## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN  ALOKASI DANA GERAKAN DESA MEMBANGUN DI KECAMATAN BAHAU HULU KABUPATEN MALINAU PROVINSI KALIMANTAN UTARA
Victor Romawan 1
1 Alumni Magister Administrasi Publik FISIP Unmul Alamat Korespondensi: jurnal.paradigma.mianunmul@gmail.com

## Abstract
The purpose of this research is to know how Implemntasi Fund Allocation of Village Movement Build in Village of sub-district of Bahau Hulu. The research method used is descriptive method with qualitative analysis. The results of the study show that Implementation of Gerdema Fund Allocation in Upper Bahau Subdistrict 2016, the average  absorption  of  funds  under  70%  (Seventy  Percent),  allocation  targets  and Gerdema not exactly as specified in the Regulation of Malinau Regent number 3 of 2016.
Keywords : Gerdema, Fund Allocation, Implementation

## Abstrak
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  bagaimana  Implemntasi  Alokasi  Dana Gerakan  Desa  Membangun  di  Desa  se-kecamatan  Bahau  Hulu.  Metode  penelitian yang  di  gunakan  adalah  metode  Deskriptif  dengan  analisis  kualitatif.  Hasil penelitian  menunjukan  bahwa  Implementasi  Alokasi  Dana  Gerdema  di  Kecamatan Bahau  Hulu  Tahun  2016,  serapan  dananya  rata-rata  di  bawah  70%  (Tujuh  Puluh Persen), sasaran pengalokasian dan Gerdema  belum tepat sesuai yang di tentukan di dalam  Peraturan Bupati Malinau nomor 3 tahun 2016.
Kata Kunci : Gerdema, Alokasi Dana, Implementasi

## Pendahuluan
Alokasi Dana Gerakan Desa Membangun yang disebut dengan Dana GERDEMA adalah  dana  yang  di  alokasikan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  untuk  desa,  yang bersumber  dari  bagian  dana  Anggaran  Pendapatan  Belanja  Daerah  (APBD)  yang berasal  dari  perimbangan  keuangan  pusat  dan  daerah  yang  diterima  oleh Kabupaten Malinau dan sumber-sumber pemasukan lainnya yang sah. Alokasi Dana Gerakan  Desa  Membangunn  (Dana  Gerdema)  sebagai  salah  satu  sumber pendapatan  desa  diharapkan  mampu  membiayai  berbagai  pembangunan  di  desa sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  setempat.  Penjelasan tentang  Alokasi  Dana  Gerakan  Desa  Membangun  (GERDEMA)    Merupakan  inovasi yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Malinau dari kebijakan pemerintah pusat  yang  menyangkut  dengan  Alokasi  Dana  Desa,  inovasi  ini  dilakukan  oleh Pemerintah Kabupaten Malinau karena  menyesuaikan dengan visi misi dan RPJMD Kabupaten  Malinau  serta  karakteristik  yang  dimiliki  oleh  Kabupaten  Malinau  yang sebagian  besar  wilayahnya  merupakan  pedesaan  yang  berjumlah  109  desa  dari  15 kecamatan.
Pemberian  Alokasi  Dana  Gerakan  Desa  Membangun  (Gerdema)  merupakan wujud  dari  pemenuhan  hak  desa  untuk  menyelenggarakan  otonominya  agar tumbuh dan berkembang mengikuti pertumbuhan dari desa itu sendiri berdasarkan keanekaragaman,  partisipasi,  otonomi  asli,  demokratisasi,  pemberdayaan masyarakat  dan  meningkatkan  peran  Pemerintah  Desa  dalam  memberikan
pelayanan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta menghela percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah wilayah strategis. Sehingga, hal ini dapat mengembangkan  wilayah - wilayah  tertinggal  dalam  suatu  sistem  wilayah pengembangan.
Usaha  Penerapan  program  Alokasi  Dana  GerakanDesa  Membangun (GERDEMA)  yang  dicanangkan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Malinau  ini  menjadi tantangan  tersendiri  bagi  pemerintah  desa  karena  alokasi  dana  tersebut  cukup besar  jika  dibandingkan  dengan  daerah  lainnya  seperti  di  pulau  jawa  dan  ini  akan menutut  kepada  para  pengelolanya  agar  benar-benar  mewujudkan  tujuan  dari program  tersebut  yaitu  untuk  kesejahteraan  masyarakat.  Dan  terwujudnya pembangunan,  pelayanan  dan  tercapainya  program  pemberdayaan  masyarakat yang  menjadi  cita-cita  bersama.  Hal  ini  menjadi  perhatian  Pemerintah  Kabupaten sebagai langkah strategis dalam usaha pemberdayaan masyarakat untuk memenuhi sarana dan prasarana di desa.
Dari uraian tersebut di atas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian dalam rangka  lebih  memahami  dan  mendalami  permasalahan  sehubungan  dengan implementasi  alokasi  dana  gerakan  desa  membangun  yang  merupakan  sumber pendapatan  desa  tersbesar  di  desa-desa  se-kecamatan  Bahau  Hulu  serta  untuk mengetahui  faktor-faktor  yang  menghambat  dan  mendukung  implementasi kebijakan alokasi dana gerakan desa membangun di Kecamatan Bahau Hulu .

## Kerangka Konsep dan Teori

## Implementasi Kebijakan Publik
Menurut  Widodo  (2007:85)  implementasi  kebijakan  publik  merupakan  salah satu tahapan dari proses kebijakan publik (public policy proces) sekaligus studi yang sangat crusial. Bersifat crusial karena bagaimanapun baiknya suatu kebijakan, kalau tidak  dipersiapkan  dan  direncanakan  secara  baik  dalam  implementasinya,  maka tujuan  kebijakan  tidak  akan  bisa  diwujudkan,  begitu  pula  sebaliknya.  Dengan demikian,  kalau  menghendaki  tujuan  kebijakan  dapat  dicapai  dengan  baik,  maka bukan  saja  pada  tahap  implementasi  yang  harus  dipersiapkan  dan  direncanakan dengan  baik,  tetapi  juga  pada  tahap  perumusan  atau  pembuatan  kebijakan  juga telah diantisipasi untuk dapat diimplementasikan.
Menurut Grindle (Wibawa, dkk., 1994) implementasi kebijakan ditentukan oleh isi  kebijakan  dan  konteks  implementasinya.  Isi  kebijakan  berkatian  dengan kepentingan yang dipengaruhui oleh kebijakan, jenis manfaat yang akan dihasilkan, derajat perubahan yang diinginkan, kedudukan pembuat kebijakan, siapa pelaksana program,  dan  sumberdaya  yang  dikerahkan.  Sementara  konteks  implementasi berkaitan  dengan  kekuasaan,  kepentingan  dan  strategi  aktor  yang  terlibat, karakteristik lembaga dan penguasan dan kepatuhan serta daya tanggap pelaksana.
Selanjutnya  menurut  Edward  III  (1980)  dalam  Subarsono  (2005:91) mengemukakan  ada  4  (empat)  variabel  yang  mempengaruhi  implementasi kebijakan yakni komunikasi, sumberdaya, disposisi, dan struktur birokrasi. Keempat variabel  tersebut  saling  berhubungan  satu  sama  lain.  Yaitu:  komunikasi, sumberdaya, disposisi, dan struktur birokrasi.

## Gerakan Desa Membangun
Program  Gerdema  merupakan  sebuah  pembaharuan  dalam  konsep pembangunan  di  kabupaten  Malinau,  yang  mana  Gerdema  adalah  suatu  model pembangunan  yang  bertumpu  pada  kekuatan  rakyat  dengan  dijiwai  oleh  rasa persatuan,  kesatuan,  kesetaraan,  kerja  sama,  dan  kebersamaan  dengan  niat  yang tulus dan tekad yang kuat untuk meningkatkan kesejahteraaan rakyat dan memacu kemajuan  daerah.  Gerdema  dalam  pelaksanaannya  mempunyai  semangat    yang baru  dalam  menangani  desa  sebagai  pondasi  pembangunannya.    Sebagai  sebuah paradigma  baru  pembangunan  di  Kabupaten  Malinau,  gerdema  mewujudkan dengan  nyata  sekaligus  meluruskan  cita-cita  suatu  otonomi  daerah  yang  tertuju kepada pelaksanaan otonomi desa Yansen (2013:486-501).
Peraturan Bupati Malinau Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pengelolaan Keuangan  Desa  merupakan  pedoman  untuk  desa  –  desa  di  Kabupaten  Malinau untuk  melaksanakan  pengelolaan  Keuangan  desanya  terutama  dalam  Pengelolaan Alokasi  Dana  Gerakan  Desa  Membangun  (GERDEMA).  Dalam  aturan  tersebut dijelaskan juga mekanisme pelaksanaan perencanaan untuk alokasi dana GERDEMA. Dalam peraturan tersebut dijelaskan mengenai GERDEMA, yaitu Dana Gerakan Desa Membangun (GERDEMA) berasal dari APBD Kabupaten Malinau, penetapan besaran anggaran diatur lebih lanjut dalam Keputusan Bupati.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif.  Menurut  Rusidi  (2006  :  24)  desain penelitian  kualitatif  dilakukan  pada  empirik  yang  mendalam,  tetapi  tidak  meluas, untuk  memperoleh  pengetahuan  ilmiah  yang  bersifat  konkrit,  spesifik  dan  lokus. Teknik penelitian yang digunakan pada desain peneltian kualititaif dapat ditentukan antara:  studi  kasus,  studi  sejarah,  studi  ethnologi,  studi  fenomenologi,  atau  studi ”grounded” .

## Hasil dan Pembahasan
Data Alokasi Dana Gerdema Desa di Kecamatan Bahau Hulu Besaran Alokasi Dana Gerdema yang Diterima Desa Long Tebulo
Tabel  bawah  ini  memperlihatkan  jumlah  ALokasi  Dana  Gerdema  dan  Dana Desa yang di terima Desa Long Tebulo Tahun 2015-2016.
Tabel 1. Alokasi Dana Gerdema Desa Long Tebulo No Tahun Dana Gerdema 1 2015 Rp. 1.613.435.380,00 2 2016 Rp. 1.087.819.376,00
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  ada  Penurunan  penerimaan  Alokasi  dana Gerdema pada Tahun 2016,

## Realisasi Penggunaan Dana Gerdema Desa Long Tebulo
Penggunaan  anggaran  Alokasi  Dana  Gerdema  pada  tahun  2016  dialokasikan untuk belanja pegawai, Belanja Barang dan Jasa, Belanja Modal, Belanja Hibah dan Belanja  Bantuan  Sosial.  Tabel  di  bawah  ini  menunjukkan  realisasi  anggaran  pada beberapa kegiatan per item belanja pada tahun 2016 di Desa Long Tebulo.

## Tabel 2

## Rincian Alokasi Dana Long Tebulo
No Uraian Rincian Perhitungan Anggaran (Rp) (%) Realisasi (Rp) Lebih / kurang (1) (2) (3) (4) (5) (6) PENDAPATAN 1. Alokasi Dana Gerdema 1.087.819.376 100 659.279.376 428.540.000 BELANJA 1.  Belanja Pegawai 319.200.000 30 319.200.000 0,00 2.  Belanja Barang dan Jasa - Ops. Desa - Ops BPD - Ops. LPM - Ops. PKK
- Ops. Karang Taruna
- Ops. Posyandu
- Ops. RT. I dan II
- Ops. Adat
- Keg. Musrenbangdes
- Konsultasi & Koordinasi
- Pemilihan RT
- Pengadaan Buku SDN - Pengadaan Herbisida 312.119.376 50.000.000 23.000.000 23.000.000 36.000.000 5.000.000 10.000.000 24.000.000 5.000.000 3.499.376 95.000.000 5.370.000 10.000.000 22.250.000 28 293.579.376 50.000.000 23.000.000 23.000.000 36.000.000 5.000.000 10.000.000 24.000.000 5.000.000 3.499.376 86.440.000 5.370.000 0.00 22.250.000 18.540.000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.560.000 0.00 10.000.000 0.00 3.  Belanja Modal - Pengadaan Printer - Pengadaan Mess / Rumah 306.500.000 6.500.000 300.000.000 28 6.500.000 6.500.000 0.00 300.000.000 0.00 300.000.000 4.  Belanja Hibah - Hibah Tenaga Pengajar
- Hari Besar keagamaan
- Peningkatan Wasbang. - Promosi potensi budaya 130.000.000 15.000.000 10.000.000 25.000.000 80.000.000 12 40.000.000 15.000.000 0.00 25.000.000 0.000 90.000.000 0.00 10.000.000 0.00 80.000.000 5.  Belanja Bantuan Sosial - Beasiswa tidak mampu 20.000.000 20.000.000 2 0.00 0.00 20.000.000 20.000.000
Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  realisasi  anggaran  Alokasi  Dana  Gerdema belum terserap secara maksimal, di mana pada akhir tahun anggaran serapan dana hanya mencapai 60,32 % (Enam Puluh koma Tiga Puluh dua Persen).

## Sasaran Penggunaan Alokasi Dana Gerdema Long Tebulo
Tabel Realisasi di atas menunjukkan bahwa  di atas jelas sasaran penggunaan Alokasi Dana Gerdema Desa Long Tebulo tidak sesuai dengan apa yang di haruskan di  dalam  Peraturan  Bupati  tersebut.  Di  mana  terlihat  bahwa  Belanja  Pegawai  dan Operasional  melebihi  angka  30%,  sementara  yang  di  harus  yaitu  30%  untuk  belanja Pegawai dan Operasional tersebut

## Besaran  Alokasi Dana Gerdema Desa Long Kemuat
Tabel  di  bawah  ini  memperlihatkan  jumlah  ALokasi  Dana  Gerdema  dan  Dana Desa yang di terima Desa Long Kemuat  Tahun 2015-2016.
Tabel 3. Alokasi Dana Gerdema Desa Long Kemuat No Tahun Dana Gerdema 1 2015 Rp. 1.634.4256.270,00 2 2016 Rp. 1.087.819.376,00
Tabel di atas menunjukkan hal yang sama yang terjadi pada Pemerintah Desa Long  Kemuat,  dimana  ada  Penurunan  penerimaan  Alokasi  dana  Gerdema  pada Tahun 2016.

## Tabel 4 Realisasi Penggunaan Dana Gerdema Desa Long Kemuat
No Uraian Rincian Perhitungan Anggaran (Rp) % Realisasi (Rp) Lebih / kurang (1) (2) (3) (4) (5) (6) PENDAPATAN 1. Alokasi Dana Gerdema 1.087.819.376 100 659.140.000 428.679.376 BELANJA 1.  Belanja Pegawai 319.200.000 30 319.200.000 0,00 2.  Belanja Barang dan Jasa - Ops. Desa - Ops BPD
- Ops. LPM
- Ops. PKK
- Ops. Karang Taruna
- Ops. Posyandu - Ops. RT. I dan II 382.019.376 50.000.000 23.000.000 23.000.000 36.000.000 5.000.000 10.000.000 24.000.000 34 111.340.000 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 270.679.376 50.000.000 23.000.000 23.000.000 36.000.000 5.000.000 10.000.000 24.000.000 - Ops. Adat
- Penyusunan RKPDes
- Konsultasi& Koordinasi
- Pemilihan RT
- Rakor Kades & Jambore - Honor PTKD Perahu 5.000.000 5.419.376 100.000.000 17.032.000 83.168.000 400.000 0.00 0.00 65.200.000 0.00 77.740.000 400.000 5.000.000 5.419.376 34.800.000 17.032.000 5.428.000 0.00 3.  Belanja Modal - Pengadaan  Perahu  &  Mesin Ketinting 49.600.000 49.000.000 5 49.600.000 49.000.000 0.00 0.00 4.  Belanja Hibah - HUT RI
- Irau Kabupaten
- Pesta Budaya - Hari Keagamaan 307.000.000 25.000.000 130.000.000 122.000.000 30.000.000 28 147.000.000 25.000.000 0.00 122.000.000 0.00 160.000.000 0.00 130.000.000 0.00 30.000.000 5.  Belanja Bantuan Sosial - Beasiswa tdk mampu 30.000.000 30.000.000 3 0.00 0.00 30.000.000 30.000.000
Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  realisasi  anggaran  Alokasi  Dana  Gerdema belum terserap secara maksimal, di mana pada akhir tahun anggaran serapan dana hanya mencapai 60,59 % (Enam Puluh koma Lima puluh Sembilan Persen).

## Sasaran Penggunaan Alokasi Dana Gerdema Long Kemuat
Tabel Realisasi Desa Long Kemuat  di atas menunjukkan bahwa  di atas sangat jelas  menunjukan  bahwa  sasaran  penggunaanAlokasi  Dana  Gerdema  Desa  Long
Kemuat  tidak  sesuai  dengan  apa  yang  di  haruskan  di  dalam  Peraturan  Bupati tersebut. Di mana terlihat bahwa Belanja Pegawai dan Operasional melebihi angka 30%,  sementara  yang  di  harus  yaitu  30%  untuk  belanja  Pegawai  dan  Operasional tersebut.  Sedangkan  untuk  kegiatan  Pembinaan  Kemasyarakatan  yang  hanya  10% dianjurkan untuk di alokasikan namun  pada data di  atas terlihat bahwa Desa  Long Kemuat mengalokasikan mencapai 28% (Dua Puluh Delapan Persen).

## Besaran Alokasi Dana Gerdema Desa Long Alango
Tabel  di  bawah  ini  memperlihatkan  jumlah  ALokasi  Dana  Gerdema  dan  Dana Desa yang di terima Desa Long Alango Tahun 2015-2016.
Tabel 5 Alokasi Dana Gerdema Desa Long Alango No Tahun Dana Gerdema 1 2015 Rp. 1.678.675.480,00 2 2016 Rp. 1.087.819.376,00
Tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  ada  penurunan  penerimaan  Alokasi  dana Gerdema pada Tahun 2016.

## Realisasi Penggunaan Alokasi Dana Desa Long Alango
Penggunaan anggaran Alokasi Dana Gerdema di Desa Long Alango pada tahun 2016  dialokasikan  untuk  belanja  pegawai,  Belanja  Barang  dan  Jasa,  Belanja  Modal, Belanja Hibah dan Belanja Bantuan Sosial. Tabel di bawah ini menunjukkan realisasi anggaran pada  beberapa kegiatan  per item belanja pada tahun 2016 di Desa Long Alango.
Tabel 6 Realisasi Penggunaan Dana Gerdema Desa Long Alango No Uraian Rincian Perhitungan Anggaran (Rp) % Realisasi (Rp) Lebih / kurang (1) (2) (3) (4) (5) (6) PENDAPATAN 1. Alokasi Dana Gerdema 1.087.819.376 100 659.050.000 428.769.376 BELANJA 1.  Belanja Pegawai 319.200.000 30 319.200.000 0,00 2.  Belanja Barang dan Jasa 503.619.376 46 219.720.000 283.899.376 3.  Belanja Modal 90.000.000 8 20.000.000 70.000.000 4.  Belanja Hibah 155.000.000 14 100.130.000 54.870.000 5.  Belanja Bantuan Sosial 20.000.000 2 0.00 20.000.000
Tabel diatas menunjukkan hal sama dengan Desa Long Tebulo dan Desa Long Kemuat, di mana  realisasi  anggaran Alokasi Dana Gerdema belum terserap secara maksimal. Pada akhir tahun anggaran serapan dana hanya mencapai 60,58 % (Enam Puluh koma Lima Puluh Delapan Persen).

## Sasaran Penggunaan Alokasi Dana Gerdema Desa Long Alango
Tabel Realisasi Desa Long Alango  di atas menunjukkan hal yang sama dengan Desa  Long  Tebulo  dan  Long  Kemuat,    Bahwa  sasaran  penggunaan  Alokasi  Dana
Gerdema  Desa  Long  Alango  tidak  sesuai  dengan  apa  yang  di  haruskan  di  dalam Peraturan Bupati tersebut. Di mana terlihat bahwa Belanja Pegawai dan Operasional melebihi angka 30%, sementara yang di harus yaitu 30% untuk belanja Pegawai dan Operasional tersebut.
Faktor  yang  mempengaruhi  Implementasi  Kebijakan  Alokasi  Dana  Gerdema  di Desa Long Tebulo, Long Kemuat dan Long Alango.
Secara  umum  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  implementasi  kebijakan alokasi  dana  gerdema  di  Desa Long  Tebulo  sama  dengan  Desa  Long  Kemuat  dan Desa Long Alango. Seagaimana penjelasan dibawah ini.
Merujuk  pendapat  Edward  III  yang  mengemukakan  tentang  teori  yang mempengaruhi  implementasi.  implementasi  kebijakan  agar  menjadi  efektif  dibagi atas  4  yaitu  faktor  komunikasi,  sumber  daya,  disposisi  atau  sikap  pelaksana  dan struktur birokrasi.
1. Komunikasi
Faktor  komunikasi  menjadi  penting  manakala  organisasi  ingin  mencapai tujuannya dengan baik. Ketika komunikasi tidak disampaikan dengan baik, maka yang  terjadi  adalah  kesalah  pahaman  dan  ketidaktahuan  yang  memicu  adanya permasalahan  di  dalam  organisasi.  Dalam  konteks  ini,  implementasi  Kebijakan Alokasi  Dana  Gerdema  Desa    sangat  membutuhkan  komunikasi  baik  yang bersifat top dawn maupun botton up. Komunikasi yang bersifat top dawn tentu melalui  pengarahan,  pembinaan  dan  monitoring  yang  dilakukan  oleh pemerintah  darah  melalui  tim  fasilitasi  dan  pemerintah  kecamatan  melalui  tim pendamping sedangkan komunikasi yang bersifat botton-up disalurkan melalui musyawarah yang dihadiri oleh masyarakat desa.
2. Sumber daya
Faktor  sumber  daya  sangat  berpengaruh  terhadap  berhasil  tidaknya  suatu kegiatan baik dari aspek kualitas maupun kuantitas. Faktor sumber daya  dibagi atas 4 antara lain :
a. Staf
Hasil penelitian menunjukkan bahwa staf yang terlibat dalam tim pelaksana sudah  bekerja  dengan  baik.  Namun  demikian,  guna  mendukung  tugas  dan fungsi  tim,  maka  setiap  tahun,  ketiga  desa  tersebut  rutin  mengirim Bendahara  Desa  untuk  mengikuti  pelatihan  yang  pengelolaan  Alokasi  Dana Gerdema dan berkoordinasi  di Kabupaten.
b. Informasi
Informasi  yang  menjadi  perhatian  dalam  implementasi  Kebijakan  Alokasi Dana  Gerdema  adalah  penyebaran  informasi  kepada  masyarakat  dengan memanfaatkan  media  yang  ada  seperti  pengumuman  melalui  Gereja, penempelan  informasi  di  papan  pengumuman  dan  sosialisasi  langsung kepada masyarakat dengan menggelar pertemuan Sementara  informasi  lainnya  berupa  Progres  Realisasi  Anggaran  dan  SPJ selalu  rutin  disampaikan  oleh  bendahara  desa  setiap  bulannya  kepada  Tim fasilitasi  sebagai  bahan  evaluasi  dan  pembinaan.  SPJ  ini  juga  menjadi  salah satu syarat dalam pencairan Alokasi Dana Gerdema  tahap Berikutnya.
c. Kewenangan Hasil penelitian terungkap bahwa dalam tim PTKD, ternyata masih ada yang belum  mengerti  tugas  dan  fungsinya  sehingga  sering  tidak  bisa  bekerja dengan  baik.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  masih  rendahnya  pengetahuan sebagian  anggota  tim  pelaksana  dalam  melaksanaan  program  yang  didanai oleh Dana Gerdema.
d. Fasilitas
Dukungan fasilitas sangat diperlukan dalam organisasi karena tanpa fasilitas, organisasi  atau  bahkan  orang  tidak  bisa  bekerja  dalam  mencapai  tujuan. Untuk fasilitas utama yang dimiliki yaitu kantor desa dan fasilitas penunjang di  dalam  kantor  Desa.  Namun  sampai  saat  ini  masih  ada  diantara  anggota PTKD  dan  aparatur  Desa  yang  belum  bisa  mengoperasikan  hal  ini  juga menjadi  kendalan  atau  tantangan  di  dalam  IMplementasi  Alokasi  Dana Gerdema ini.
3. Disposisi
Disposisi dalam penelitian ini terfokus pada sikap dan tanggapan Tim pelaksana /  PTKD  dan  Aparatur  Desa  lainnya.  Sikap  aparatur  Tim  merupakan  suatu  hal yang  sangat  menentukan  dalam  proses  implementasi  kebijakan,  hal  tersebut dimaksudkan  bahwa  sikap  aparatur  sebagai  pelaksana  tidak  hanya  harus mengetahui  apa yang akan menjadi tugas dan tanggungjawabnya,  akan tetapi mempunyai  tekad  dan  keinginan  yang  kuat  untuk  menjalankan  kebijakan tersebut.
4. Struktur Birokrasi
Sesuai  dengan  Perbub  No  3  Tahun  2016  tentang  Tata  Cara  Pengelolaan Keuangan Desa, maka Tim pelaksana Kebijakan Alokasi Dana Gerdema di desa Long  Tebulo  ditetapkan  dengan  Keputusan  Kepala  Desa.    Pembagian  tugas  di dalam Tim PTKD pun sudah jelas baik Kuasa Pengguna Anggaran, Koordinator, kepala seksi sesuai bidang tugas dan bendahara Desa

## Kesimpulan dan Saran
Dari  pembahasan    yang  telah  diuraikan  diatas  maka  dapat  disimpulkan  yang berkitan  dengan  4  (empat)  Faktor  yang  mempengaruhi  Implementasi  yaitu Komunikasi,  Sumber  Daya,  Disposisi  dan  Struktur  Birokrasi  dan  disimpulkan Keadaannya di Kecamatan Bahau Hulu:
1) Komunikasi .
Komunikasi  yang  bersifat Top-Down tidak  maksimal  dilaksanakan  ,  sedangkan komunikasi  yang  bersifat Buttom  –  Up telah  dilaksanakan  dengan  baik  oleh pemerintah  Desa  masing-masing,  namun  masih  ada  masyarakat  yang  tidak peduli dengan Kebijakan Alokasi Dana Gerdema.
2) Sumber Daya
a) Aparatur pelaksana di Kecamatan Bahau Hulu  memiliki kuantitas yang cukup memadai namun belum didukung dengan kualitas yang mumpuni.
b) Informasi  Terkait  Pnyelenggaraan  Alokasi  Dana  Gerdema  selalu  rutin disampaikan  di  gereja,  dan  di  papan  pengumuman  bahkan  satiap  tahun
dilaksanakan paripurna penyampaian LKKPDes sebagai bentuk pertanggungjawaban.
c) Fasilitas  yang  di  miliki  dalam  Implementasi  Alokasi  Dana  Gerakan  Desa Membangun  di  Kecamatan  Bahau  Hulu  Sudah  memadai.  seperti  komputer, alat percetakan, meja dan kursi staf dll..
d) Kewenangan  didalam  Implementasi  Alokasi  Dana  gerdema  sudah  di  atur didalam  Perbub  Nomor  3  Tahun  2016  Tentang  tata  Cara  Pengelolaan Keuangan  Desa  sudah  sangat  jelas,  namun  masih  ada  aparatur  yang  belum memahami kewenangan dan tugas nya.
3) Disposisi.
Sikap  yang  baik  dan  komitmen  yang  tinggi  dari  aparatur  pelaksana  telah ditunjukan dalam Implementasi Kebijakan Alokasi dana Gerdema di Kecamatan Bahau  Hulu.  sehingga  proses  pelaksanaan  kebijakan  tersebut  sejauh  ini  bisa berjalan efektif.
4) Struktur Birokrasi.
Dalam  Implementasi  Kebijakan  Alokasi  Dana  Gerakan  Desa  Membangun  di Kecamatan  Bahau  Hulu  sudah  sesuai  ketentuan  karena  pelaksana  Kebijakan  / PTKD  diangkat  oleh  kepala  Desa  dari  Aparatur  Desa  yang  ada,  hal  ini  sudah sesuai  dengan  Perbub.  Malinau  Nomor  3  Tahun  2016  tentang  Tata  Cara Pengelolaan Keuangan Desa.
Dari  pembahasan  dan  kesimpulan  diatas,  penulis  memberikan  saran-saran yaitu sebagai berikut:
1. Perlu  di  tingkatkan  Pengawasan  dan  Monitoring  dari  Tim  Fasilitasi  Kabupaten Malinau agar pelaksanaan Alokasi Dana Gerdema dapat berjalan lebih baik.
2. Meningkatkan  Sosialisasi  yang  berkaitan  dengan  ketentuan-ketentuan  baru  di dalam mekanisme pengelolaan Dana Gerdema Desa.
3. Meningkatkan  kompetensi  dan  kapasitas  aparatur  pelaksana  perlu  adanya pelatihan  khusus  yang  sesuai  dengan  tugas  dan  bidang  terutama  pelatihan dibidang komputer.
4. Membuat  media  Komunikasi  dengan  memanfaatkan  jaringan  internet  khusus bagi  pelaksana  Kebijakan  Alokasi  Dana  Gerdema  agar  lebih  mudah  dalam berkoordinasi atau berkomunikasi.

## Daftar Pustaka
Widodo, Joko. 2007. Analisis Kebijakan Publik. Bayu Media Publishing: Jakarta. Wibawa, dkk. 1994. Kebijakan Publik. Intermedia: Jakarta. Subarsono,  A  G.  2005. Analisis  Kebijakan  Publik  Konsep,  Teori  dan  Aplikasi. Pustaka Pelajar: Yogyakarta.
Yansen. 2014. Revolusi Dari Desa. Gramedia:  Jakarta.