## PROSES PRODUKSI ACARA SIARAN LANGSUNG TELEVISI UNTUK MENGHASILKAN ACARA YANG LAYAK TONTON
Muhammad Gafar Yoedtadi, Muhammad Adi Pribadi, dan Kurniawan Hari Siswoko
Fakultas Ilmu Komunasi Universitas Tarumanegara yudtadi@gmail.com, adip@fikom.untar.ac.id, kurniawan.hari@gmail.com

## Abstract
Television live shows have a higher complexity than shows produced with recording formats. In terms of prepara- tion should be done in detail and planned. Discussions are not only done repeatedly between production crew, but also against the performers. The reason is that the live broadcast on television does not have the opportunity to edit as the broadcasts do with the recording format. Various errors and irregularities may occur in live events. A more critical aberration is when it violates the rule of law and social norms. Indonesian Broadcasting Com- mission (KPI) as mandated by Law no. 32/2002 Broadcasting, has published the Broadcasting Standards and Broadcast Program Standards Guidelines (P3SPS) to arrange for television stations to always produce good quality programs. However, in KPI observations the number of sanctions for television stations due to P3SPS violations has not decreased. A prominent breach case is the mistake made by the performers due to not follow- ing the script that has been prepared, doing spot scene that turned out to violate the rules P3SPS. This research seeks to uncover the process of producing live television programs. As a sample of research selected two national television stations.
Keywords: television, live broadcast, production process, KPI, P3SPS

## Abstrak
Acara televisi yang disiarkan secara langsung memiliki kompleksitas yang lebih tinggi dibanding acara yang diproduksi dengan format rekaman. Dari sisi persiapan harus dilakukan secara detil dan terencana. Diskusi tidak hanya dilakukan berulang kali antar awak produksi, tapi juga terhadap para pengisi acara. Penyebabnya adalah acara yang disiarkan secara langsung di televisi tidak memiliki kesempatan untuk melakukan penyuntingan se- bagaimana yang dilakukan siaran dengan format rekaman. Berbagai kesalahan dan penyimpangan berpeluang terjadi dalam acara siaran langsung. Penyimpangan yang lebih genting adalah ketika melanggar aturan hukum dan norma-norma sosial. Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) sesuai amanat Undang-Undang No. 32/2002 Penyiaran, telah menerbitkan Pedoman Perilaku Penyiaran dan Standar Program Siaran (P3SPS) untuk mengatur agar stasiun televisi selalu memproduksi acara yang layak untuk ditonton masyarakat. Namun, dalam pengamatan KPI jumlah sanksi untuk stasiun televisi akibat pelanggaran P3SPS tidak kunjung mengalami penurunan. Kasus  pelanggaran yang menonjol adalah kesalahan yang dilakukan para pengisi acara akibat tidak mengikuti naskah yang sudah disusun, melakukan adegan spotan yang ternyata melanggar aturan P3SPS. Penelitian ini berupaya mengungkap proses produksi siaran langsung televisi untuk menghasilkan acara yang layak tonton. Sebagai sample penelitian dipilih dua stasiun televisi nasional. Metode penelitian kualitatif deskriptif.
Kata kunci: televisi, siaran langsung, proses produksi, KPI, P3SPS K asus  pelecehan  lambang  negara  oleh  pe - nyanyi dangdut Zaskia Gotik sempat me- nyedot  perhatian  publik  beberapa  waktu lalu. Zaskia yang tampil dalam sebuah acara va- riety show di sebuah stasiun TV terkemuka, mel - ontarkan  gurauan  soal  tanggal  Proklamasi  Ke - merdekaan Republik Indonesia dan lambang sila kelima yang terdapat pada Garuda Pancasila.
Gurauan  tersebut  dianggap  tak  pantas  oleh publik karena merendahkan simbol negara. Protes
publik yang sebelumnya hanya dilontarkan di me - dia sosial, pada akhirnya berujung pada laporan ke kepolisian. Meski Zaskia sudah berupaya meminta maaf dan mengungkapkan dalih ketidaktahuan ter - hadap aturan, polisi tetap menanggapi kasus terse - but. Bahkan membawanya ke ranah hukum karena dugaan penghinaan terhadap lambang negara bu - kan delik aduan. Artinya, tanpa ada yang melapor pun, polisi sudah bisa mengusut kasus tersebut. Persoalan  yang  ditimbulkan  oleh  Zaskia,  bo - leh jadi hanya salah satu kasus yang sering terjadi dalam dunia hiburan, khususnya di media televisi. Artis yang tanpa sengaja melanggar aturan hukum, norma kesopanan  bukan sekali ini terjadi.  Con - tohnya:  artis  yang  melontarkan  kata-kata  kasar, ejekan    yang  merendahkan  martabat  seseorang, dan melakukan gerakan-gerakan erotis.
Pada umumnya pelanggaran terjadi pada acara yang  disiarkan  secara  langsung  ( live ).  Pengelola televisi tentu paham, acara siaran langsung lebih sulit  dikendalikan  dibandingkan  acara  yang  di- produksi  secara  rekaman.  Pada  acara  hasil  reka - man terdapat proses sensor dan penyuntingan se- belum  acara  tersebut  disiarkan.  Sementara  acara siaran langsung ( live ) tidak memiliki kesempatan untuk disunting terlebih dulu.  Karena itu dibutuh - kan  langkah-langkah  persiapan  yang  lebih  rumit dalam memproduksi acara siaran langsung.
Dalam memproduksi acara siaran langsung tim produksi harus membuat perencanaan yang matang dari ide, biaya, naskah, pernak-pernik kemeriahan, teknik, panggung, pengisi acara. Melakukan lati - han berulang kali agar semua aspek bisa terseleng - gara sesuai naskah. Tim produksi harus memahami segala hal yang boleh dan tidak untuk ditayangkan. Komisi  Penyiaran  Indonesia  (KPI)  sesuai amanat Undang-undang no 32 tahun 2002 tentang Penyiaran,  telah  menerbitkan  Pedoman  Perilaku Penyiaran  dan  Standar  Program  Siaran  (P3SPS) dalam  rangka  melindungi  publik  dari  tontonan televisi yang tidak sehat. Dalam P3SPS telah diatur beberapa materi yang dilarang untuk ditayangkan. Namun, berulang kali stasiun televisi mendapat te - guran dan peringatan.
Data  KPI  menunjukkan,  sanksi  berupa  tegu - ran dan peringatan yang diberikan KPI kepada 14 stasiun  televisi  pada  2015  berjumlah  266  sanksi.
Terdiri atas 227 teguran tertulis, 34 teguran tertu - lis kedua, dan lima penghentian sementara. Jumlah ini meningkat dibanding 2014 yang mencapai 184 sanksi (Antaranews.com) Pertanyaan  dalam  penelitian  ini  adalah, bagaimana  proses  produksi  siaran  langsung  tele- visi untuk menghasilkan acara yang layak tonton? Penelitian ini akan memberikan gambaran proses produksi  siaran  langsung  yang  layak  tonton  di televisi  berdasarkan  pengalaman  para  pengelola televisi sehingga para peneliti dalam penelitian ini bisa mempelajari kelebihan dan kekurangan dalam proses produksi televisi untuk menghasilkan pro - gram yang layak tayang.
Kajian Pustaka Televisi  swasta  di  Indonesia  telah  beroperasi lebih dari 28 tahun. Diawali oleh RCTI yang la - hir pada 1987, kemudian sejumlah televisi swasta berikutnya  lahir  secara  bergelombang.  Armando (2016)  mencatat  perkembangan  televisi  swasta relatif  cepat,  hanya  dalam  lima  tahun  lahir  lima stasiun televisi baru; TPI, SCTV, AN TV dan Indo - siar. Kelahiran yang begitu cepat itu disayangkan oleh Armando  (2016),  karena  tanpa  perencanaan matang  atau  cetak  biru,  dan  lebih  didorong  oleh aspek bisnis semata. Selepas pemerintah Soeharto, pemerintah  memberikan  izin  baru  untuk  stasiun televisi swasta beriktunya,  Trans TV, TV7, Global TV, Metro TV, TV One.
Menurut  Armando  (2016)  rangkaian  perkem - bangan  tersebut  menyebabkan  kompetisi  dalam bisnis pertelevisian menjadi semakin ketat. Bila di peridode 1990-an, program-program televisi yang sangat popular-misalnya Si Doel Anak Sekolahan atau  Tersanjung-bisa  memperoleh  rating  di  atas 20; di masa kompetisi ketat rating tertinggi hanya bergerak di angka 10. Namun hal ini tidak meny - urutkan banyak pihak untuk turut terjun ke dalam pertarungan pertelevisian. Di banyak daerah lahir stasiun-stasiun televisi lokal, walau banyak dian - taranya harus mati atau berpindah tangan setelah bersiaran  hanya  beberapa  tahun.  Selain  itu,  lahir pula sejumlah stasiun televisi dengan modal kuat di Jakarta yang mengembangkan jaringan di berb - agai daerah di seluruh Indonesia, seperti Kompas TV, NET, Rajawali dan sebagainya.
Televisi  swasta  di  Indonesia  pada  umumnya sarat  dengan  acara  hiburan.  Hal  ini  tidak  dapat dilepaskan  dari  posisi  televisi  di  Indonesia  yang ditempatkan oleh publik sebagai medium hiburan. Maka tidak salah jika pengelola televisi akan me - maksimalkan produksi acara hiburan dalam rangka mencari uang. Hartley (1992) dalam Burton (2000) berpendapat  bahwa  televisi  adalah  sebuah  usaha kapitalis, alat kontrol sosial, sekaligus sumber kes- enangan yang populer. Acara hiburan rata-rata me - miliki rating tinggi dan selalu di tempatkan pada jam  utama  ( prime  time ).  Acara  hiburan  menjadi
andalan stasiun televisi untuk mendapatkan iklan lebih banyak (Armando, 2016).
Acara  yang  besifat  hiburan  memang  banyak disukai  penonton  televisi  di  Indonesia.  Beragam jenis  acara  hiburan,  antara  lain  sinetron  ( series dan FTV), hiburan music, komedi ( variety show ), pencarian bakat ( talent search ), reality show , film lepas/FTV ( movie ) dan program anak-anak ( chil- dren ). Dari bagan 1 data yang diolah dari Nielsen (2015)    menunjukkan  jumlah  pasokan  acara  hi - buran  ( supply )  masih  terlampau  kecil  dibanding jumlah minat menontonnya ( demand).
Bagan 1. Supply Acara dan Demand Penonton Televisi Tahun 2015

## Sumber: Nielsen (2015)
Dari bagan 2 data rating dan share yang dihasil - kan  Nielsen  (2014)  juga  menunjukkan  tingginya penonton televisi untuk acara-acara hiburan terse - but ( series, movie, entertainment, children ) baik di Pulau Jawa maupun di luar Pulau Jawa. Televisi sebagai medium hiburan tidak terlepas dari dunia seni yang banyak membutuhkan kreati - vitas dari para pengisi acara. Sebagai medium hi - buran, maka kreativitas dalam acara televisi harus dapat diterima oleh publik. Inilah tugas berat tele - visi, menghibur tapi tidak merusak. Fiske (1991) yang memperkenalkan teori Television Codes atau yang  disebut  kode-kode  yang  digunakan  dalam
pertelevisian memaparkan, kode-kode yang mun- cul  atau  yang  digunakan  dalam  acara  televisi tersebut  saling  berhubungan  sehingga  terbentuk sebuah makna. Sebuah realitas tidak muncul be - gitu saja melalui kode-kode yang timbul, namun juga  diolah  melalui  penginderaan  serat  referensi yang telah dimiliki oleh pemirsa televisi, sehingga sebuah kode akan dipersepsi secara berbeda oleh orang yang berbeda juga.
Tugas berat para kreator acara televisi disebab- kan  televisi  adalah  medium  yang  menghasilkan banyak  tanda.  Burton  (2000)  mengatakan  pada dasarnya televisi bersifat polisemik. Artinya, tele-
visi terdiri dari banyak tanda yang dibangun me- lalui serangkai kode yang bersifat visual, verbal, teknikal,  nonverbal.  Polisemi  cenderung  meng - hasilkan  kompleksitas  visual  dan  aural.  Polisemi menyebabkan pelbagai kemungkinan makna bagi publik.  Sehingga,  membaca  ( reading )  televisi adalah sebuah aktivitas yang rumit.
Dalam  proses  produksi  acara  televisi  dike- nal  tiga  tahap;  pra  produksi,  produksi  dan  pasca produksi. Tahapan  pra  produksi  biasanya  dilaku - kan  perencanaan,  diskusi  ide,  persiapan  bujet, penulisan naskah, penyusunan rundown. Tahapan produksi adalah proses pengambilan gambar ( shot- ing ).  Pasca  produksi  adalah  proses  akhir  berupa penyuntingan  hingga  distribusi  konten  (Blumen - thal  dan  Goodenough,  2005).  Menjadi  persoalan adalah  produksi  acara  siaran  langsung  ( live ),  di - mana  proses  penyuntingan  langsung  dilakukan pada tahap pengambilan gambar. Dengan kata lain, tahap produksi serentak dilakukan juga tahap pas - ca  produksi.  Siaran  langsung  menurut  Pedoman Perilaku  Penyiaran  dan  Standar  Program  Siaran (P3SPS) yang diterbitkan oleh Komisi Penyiaran Indonesia  (KPI,  2012)  disebutkan  sebagai  segala bentuk  program  siaran  yang  ditayangkan  tanpa jeda waktu.
Orlebar  (2002)  menempatkan  pra  produksi dalam alur produksi siaran televisi sebagai tahap penting  untuk  menentukan  baik  tidaknya  sebuah acara  televisi.  Ide  adalah  elemen  pertama  dalam proses  pra  produksi  untuk  menentukan  sebuah program bisa diterima oleh khalayak (pasar) atau tidak. Tahap pra produksi, menurut Orlebar, adalah memindahkan secara baik sebuah ide menjadi kon - sep acara televisi.
Dalam dunia pertelevisian ide sebuah acara ter - kadang tidak sepenuhnya merupakan ide baru. Bisa saja ide lama yang diperbarui dengan penambahan beberapa elemen baru. Misalnya, artis yang berbe - da. Mengenai hal ini Blumenthal dan Goodenough (2005) mengatakan: “Television producer and pro- grammers are notorius copycats…Sometimes, the new idea is an old one with twist. Sometimes, the new shows isn’t a new idea at all, just copy with a different title and a different cast.” Maka  tidak  jarang  kita  menemukan  beberapa acara di televisi yang memiliki kemiripan. Dahsyat (RCTI) dengan In Box (SCTV), Stand Up Com - edy Academy (Indosiar) dengan Stand Up Comedy Indonesia  (Kompas), American  Idol  dengan  The Voice.
Memproduksi  acara  yang  layak  tonton  bagi
Bagan 2. Persentase Rating Acara di Televisi Nasional
Sumber: Nielsen (2014)
pemirsa, merupakan kewajiban yang harus diem - ban para pengelola televisi.  Penyebabnya adalah televisi  sudah  menjadi  medium  hiburan  favorit bagi banyak keluarga. John Hartley (1992) dalam Burton (2000) menunjukkan betapa televisi meru - pakan medium yang begitu dekat dengan keluarga. Menurutnya,  televisi  pada  dasarnya  merupakan media  domestik.  Rumah  sebagai  konsep  ruang keluarga  tak  lagi  bisa  dipisahkan  dari  televisi. Konsep ini didukung oleh Andrew Tolson (1996) dalam  Burton  (2000)  yang  menyatakan  konsep televisi memiliki ‘kedekatan yang berjarak’ ( inti- macy at a distance ). Televisi memang beroperasi dalam sebuah ruang publik. Meskipun demikian, sesungguhnya  televisi  memasuki  ruang  domestik kita, rumah kita.
Kewajiban    televisi  dalam  menayangkan  aca - ra  yang  layak  tonton  bagi  publik  sejalan  dengan konsep  akuntabilitas  media.  McQuail’s  (2000) mengartikan konsep akuntabilitas ( accountability ) pada media adalah segala proses yang dilakukan media baik secara sukarela maupun tidak, dalam memenuhi keinginan publik secara langsung dan tidak atas tuntutan kualitas dan kosenkuensi dari publikasi  konten.  McQuails  membagi  proses akuntabilitas media ke dalam tiga kriteria; perta- ma,  harus  menghormati  hak  publikasi  secara  be - bas. Kedua, harus menjaga dan membatasi resiko kerusakan terhadap individu dan masyarakat yang ditimbulkan  dari  publikasi  konten.  Ketiga,  harus mempromosikan aspek positif dari publikasi kont- en dan menghindari pelarangan publikasi konten.
Terdapat enam pihak yang menjadi partner me - dia  dalam  konteks  akuntabilitas.  Pertama,  pub - lik  ( the  audience  or  set  of  subscriber );  kedua, pengiklan dan para sponsor ( the clients of media, including  advertisers  and  sponsors); ketiga,  se- jumlah pihak yang menjadi sumber konten ( differ- ent  kinds  of  sources  of  conten:  agencies,  artists, goverments, firms ); keempat, mereka yang menjadi subyek informasi dan liputan ( those who are sub- ject of information or reporting (referents), wheth- er as individuals or groups ); kelima, para pemilik media ( owners and shareholders of media firms ); keenam, regulator dan pembuat aturan ( regulators and lawmakers ). (McQuails, 2000) Model dibawah menunjukkan hubungan akunt -
abilitas timbal balik antara media terhadap audi- ences,  referents,  clients dan sources .  Sementara akuntabilitas dibebankan oleh owners dan regula- tors kepada media. Public opinion , social institu- tions dan pressure groups / interest group secara ti- dak langsung membebankan akuntabilitas kepada media.Secara  garis  besar  kerangka  akuntabilitas media  dapat  ditempatkan  pada  tiga  acuan;  per- tama, hukum dan regulasi ( law and regulations ). Kedua, keuangan dan pasar ( financial and market ). Ketiga,  tanggung  jawab  terhadap  publik  ( public responsibility), dan  tanggung  jawab  profesional ( professional responsibility). (McQuails, 2000)
Jika  dikaitkan  dengan  fungsi  media  massa, maka  televisi  memiliki  peran  yang  relatif  besar dibadingkan medium jenis lain. McQuail’s (2006) dalam  Komisi  Penyiaran  Indonesia  Pusat  (2013) memaparkan tentang enam perspektif dalam meli- hat peran media penyiaran. Pertama, media peny - iaran ibarat jendela yang memungkinkan pemirsa melongok keluar, melihat pelbagai persitiwa yang terjadi,  dan  belajar  untuk  menjadikannya  pen - galaman ( window on event and experience ). Oleh karena  itu,  kecerdasan  dan  kecermatan  pemirsa memang amat dibutuhkan.
Kedua,  media  peyiaran  ibarat  cermin  yang merefleksikan  pelbagai  peristiwa  yang  terjadi  di dunia ( the mirror of event in society and the world implying a faithful reflection ). Maka lembaga pe -

## Sumber: McQuails (2000)
Gambar 1. Garis Akuntabilitas Media Dengan Agen-agen Eksternal Dalam  Hubungan Publikasi Konten
nyiaran  terikat  pada  tanggung  jawab  terhadap konten yang buruk berkaitan dengan moral.
Ketiga,  media  penyiaran  sebagai  filter  ( gate- keeper ) yang menyeleksi berbagai peristiwa untuk diberi perhatian atau tidak. Oleh karena itu media penyiaran mesti memiliki standar penyiaran yang mumpuni dalam menyeleksi informasi dan peris- tiwa yang layak tonton.
Keempat,  media  penyiaran  sebagai guide , penunjuk jalan, yang bertugas mulia menunjukkan arah yang benar kepada pemirsanya atas berbagai ketidakpastian, alternatif, dan keberagaman infor- masi.
Kelima, media penyiaran sebagai forum untuk mempresentasikan berbagai informasi dan ide-ide kepada  pemirsanya  sehingga  memungkinkan  ter - jadinya tanggapan dan umpan balik.
Keenam,  media  penyiaran  sebagai interlocu- tor , yang tidak hanya sekadar sebagai tempat ber - lalu lalangnya informasi, tetapi juga sebagai mitra berkomunikasi  dengan  khalayak  pemirsanya  se - hingga memungkinkan terjadinya komunikasi in - teraktif yang bermanfaat.
Untuk menjaga agar keenam fungsi media pe - nyiaran  dapat  berjalan  dengan  baik,  Komisi  Pe - nyiaran  Indonesia  sebagai  lembaga  pengawas  isi siaran telah menerbitkan secara berkala Pedoman Perilaku  Penyiaran  dan  Standar  Program  Siaran (P3SPS).
Penelitian ini mencoba menggali proses produk - si siaran langsung  acara televisi, utamanya acara yang  melibatkan  artis  penyanyi,  pelawak  dalam rangka  menghindari  pelanggaran  terhadap  aturan hukum, norma sosial atau aturan P3 SPS KPI.

## Metodelogi Penelitian
Setelah melalui diskusi dan kesepakatan dengan anggota  tim,  penelitian  disepakati  menggunakan perspektif kualitatif deskriptif dengan pendekatan studi  kasus.  Wawancara  mendalam  dan  penggu - naan  data  sekunder  digunakan  untuk  mendalami area  penelitian.  Dalam  ilmu  sosial  secara  umum dan lebih khusus lagi dalam ilmu komunikasi, per - spektif kualitatif deskriptif umumnya dipakai un- tuk meneliti sejumlah sampel untuk menguji hipo - tesis yang dibuat.
Menurut Sugiyono (2012:8), metode penelitian
kualitatif yaitu: “Metode penelitian yang berland - askan  pada  filsafat  positivisme,  digunakan  untuk meneliti pada populasi atau sampel tertentu, peng- umpulan data menggunakan instrumen penelitian, analisis  data  bersifat  kuantitatif/statistik,  dengan tujuan untuk menguji hipotesis yang telah ditetap - kan”. Lebih  lanjut,  Sugiyono  (2012:13)  menjelas - kan bahwa penelitian deskriptif adalah  penelitian yang  dilakukan  untuk  mengetahui  nilai  variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih (independen) tanpa membuat perbandingan, atau menghubung - kan dengan variabel yang lain. Menurut pemahaman yang lain, penelitian kual - itatif  adalah  sebuah  bentuk  keingintahuan  sosial yang  memfokuskan  pada  cara  orang  melakukan interpretasi dan merasionalisasi pengalaman-pen- galaman mereka dan dunia tempat mereka tinggal.
Dalam  penjelasan  Atkinson  (2001:7)  peneli - tian kualitatif ini adalah “istilah pokok” (umbrella term) yang maknanya akan sangat tergantung pada pendekatan yang diambil.
Pada  dasarnya,  penelitian  kualitatif  memiliki tujuan yang sama, yakni untuk memahami realitas sosial  dari  para  individu,  kelompok  dan  budaya. Peneliti menggunakan pendekatan kualitatif untuk mengeksplorasi perilaku, tingkah laku, perspektif, perasaan  dan  pengalaman  orang-orang  dan  apa yang ada dalam inti kehidupan mereka. Mengacu pada  teori  tersebut,  penelitian  deskriptif  kuanti- tatif  menitik  beratkan  pada  data  yang  diperoleh dari sampel populasi penelitian dan kemudian dia- nalisis sesuai dengan metode statistik yang digu- nakan. Pendekatan deskriptif dalam penelitian ini dimaksudkan  untuk  mendapatkan  gambaran  dan keterangan-keterangan  mengenai  tim  kreatif  dari dua stasiun televisi yang termasuk dalam 10 besar AC Nielsen.
Dari  segi  metodologi,  peneliti  menggunakan studi  kasus  untuk  memberikan  gambaran  leng- kap  dari  daerah  penelitian.  Proses  pengumpulan data dengan menggunakan studi kasus bisa meng- gunakan  wawancara  mendalam,    observasi  pem - eran  serta,  observasi  langsung,  dokumentasi  dan perangkat  fisik  (Yin,  2013).    Pada  penelitian  ini, peneliti menggunakan wawancara mendalam,  do - kumen dan observasi.
Muhammad Gafar Yoedtadi, Muhammad Adi Pribadi dan Kurniawan Hari Siswoko, Proses Produsi Acara...
Penelitian ini akan menggunakan dua orang key informan dari  pihak  stasiun  televisi,  yakni    dua pekerja professional dari stasiun televisi. Key in- forman yang  dipilih  memenuhi  syarat-syarat  se - bagai  narasumber  penelitian,  yaitu  sebagai  man- ager  produksi  dari  dua  stasiun  televisi  swasta. Peneliti memilih mereka karena mereka dianggap mampu  menggambarkan  lingkup  kerja  dibidang kreatif. Para manajer produksi akan diwawancari dua kali pada hari yang berbeda. Wawancara per - tama  dilakukan  untuk  mengeksplorasi  kegiatan yang  dilakukan  obyek  penelitian  dan  wawancara yang kedua dilakukan untuk  memverifikasi data yang  diperoleh  dari  pertemuan  pertama  dan  data sekunder.  Selain  wawancara,  peneliti  melakukan observasi dan penelaahan dokumen untuk meleng - kapi data. Observasi dilaksanakan pada hari dima - na peneliti melakukan wawancara mendalam.
Peneliti  melakukan  wawancara  dengan  pihak Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) untuk menge - tahui proses pengawasan penyiaran televisi di In - donesia. Wawancara dilakukan dengan wakil ketua KPI periode 2016-2019. Wawancara dilakukan se - banyak dua kali. Wawancara pertama untuk men - cari informasi yang dibutuhkan sedangkan wawa - ncara kedua dilakukan untuk verifikasi data hasil
wawancara pertama.
Pada penelitian ini, identitas narasumber (obyek penelitian) termasuk nama dan tempat bekerja dira - hasiakan untuk memberikan keamanan dan kenya - manan pada para narasumber dalam memberikan informasi. Kecuali nama narasumber dari Komisi Penyiaran Indonesia.
Hasil Penelitian dan Pembahasan Data hasil survey Nielsen (2014) menunjukkan tingginya jumlah acara hiburan di televisi nasional kita. Jika merujuk pada perhitungan Nielsen terha - dap dua stasiun televisi yang menjadi obyek pene - litian ini, maka terlihat jumlah pasokan acara-acara hiburan belum sebanding dengan tingginya minat khalayak untuk menonton acara hiburan di televisi.
Bagan 3 menunjukkan, jumlah acara jenis sine - tron serial ( series ) belum sebanding dengan jum - lah  waktu  menonton  sinetron  oleh  para  pemirsa TV A. Sementara untuk jenis acara film lepas/FTV ( movie )  dan  variety  show  ( entertainment )  memi - liki jumlah waktu menonton yang hampir seband - ing.  Jika  dibandingkan  dengan  jenis  acara  berita ( news ),  maka  kondisinya  berbeda. News sudah kelebihan jam siaran dibanding jumlah waktu me - nonton yang lebih kecil.
Bagan 3. Perbandingan Antara Jumlah Pasokan Acara dan Jumlah Waktu Menonton Televisi A
Hal yang hampir sama juga terjadi di TV B, je - nis acara hiburan mendominasi jumlah jam siaran dan masih memiliki penonton yang besar.
Dari bagan 4 terlihat, jumlah jam siaran yang tersedia  untuk entertainment,  movie dan series , relatif lebih kecil dibanding jumlah jam menonton
pirsawan TVB. Jumlah jam acara jenis entertain- ment ,  sangat  jauh  dibanding  jumlah  jam  menon - tonnya. Artinya, masih memiliki potensi untuk me - nambah jam siaran lebih banyak lagi. Sementara jumlah jam siaran news , sudah terlampau banyak dibanding jumlah jam menontonnya.
Bagan 4. Perbandingan Antara Jumlah Pasokan Acara dan Jumlah Waktu Menonton Televisi B
Sumber: Nielsen (2014)
Dari bagan 3 dan 4 di atas dapat disimpulkan, peminat  untuk  jenis  acara series,  movie dan en- tertainment cukup  besar.  Maka  tidak  salah  jika strategi acara TV A dan TV B lebih banyak lagi memproduksi ketiga jenis acara tersebut. Dengan acara hiburan yang lebih besar akan mengundang pemasang iklan lebih banyak (Armando 2016).
Dalam P3SPS KPI (2012) dijelaskan, produksi acara televisi dikenal dua format, acara yang di- siarkan  tidak  langsung  ( taping )  dan  acara  yang disiarkan secara langsung ( live ). Siaran langsung adalah segala bentuk program siaran yang ditay - angkan  tanpa  jeda  waktu.  Siaran  tidak  langsung adalah program siaran rekaman yang ditayangkan pada  waktu  yang  berbeda  dengan  perstiwanya. Keduanya  mengenal  pembagian  tahap  produksi; pra produksi, produksi dan pasca produksi. Baik acara taping maupun live ,  melakukan  tahapan
pra produksi dan produksi. Hanya saja pada tahap pasca produksi, acara taping dan live mengalami perbedaan. Pada proses acara live , pasca produksi menjadi satu  dengan  produksi.  Proses  penyuntingan  ( ed- iting )  yang  ada  pada  pasca  produksi,  dilakukan serentak pada saat siaran langsung. Berikut adalah penjelasan dua narasumber yang bekerja pada dua stasiun televisi berbeda mengenai tahap pembua - tan  acara  televise. Narasumber  A mengatakan: “Program apapun itu biasanya ada pre-production, production dan post-production. Pada  saat live , post-production kita  majuin  persis  seperti  news lah.” Narasumber B mengatakan: “Sebetulnya taha - pan  produksi  ada  tiga.  Mulai  dari  pra  produksi, produksi  sampai  pasca  produksi.  Nah,  ada  pem - bedaan  pada  pasca  produksi,  ada  satu  hal  yang
bisa  dilakukan  pada  pra  produksi  jika  program - nya  adalah live yaitu  membikin  VT    atau video tape. Contoh profilnya apa seharusnya sudah kita lakukan di pra produksi karena kita sudah editing dulu,  itu program live . Kalau programnya taping produksi petanya adalah setelah produksi, otoma - tis proses pasca produksinya adalah dengan editing mixing .” Dari  penjelasan  dua  narasumber  tersebut, menunjukkan  betapa  rumitnya  memproduksi acara  yang  disiarkan  secara  langsung  karena  ta- hap  produksi  dan  pasca  produksi  dilakukan  se - cara  serentak.  Artinya  proses  sunting  ( editing) dilakukan  saat  siaran.  Maka  menjadi  hal  penting mempersiapkan tahap pra produksi agar pada ta - hap produksi dan pasca produksi tidak terjadi ke - salahan.  Wakil  ketua  KPI,  Sudjarwanto  Rahmat menegaskan  pentingnya  pada  tahap  pra  produksi produser  merencanakan  sebuah  acara  memahami aturan  yang  ada:  “Yang  pertama  secara  konsep program itu memang sudah benar dilakukan oleh seorang produser, artinya seorang produser ketika membuat  atau  meng- create sebuah  program  ha - rus paham akan aturan-aturan yang ada mengenai konten.  Contohnya, pakaian yang macam-macam itu  harusnya  dipersiapkan,  lalu  dialog  juga  tidak boleh melanggar aturan. Artinya seorang produser yang hendak meng- create sebuah program itu pa - ham aturan sehingga konsep yang dia buat itu kon - sep yang baik.”
Dalam proses pra produksi terjadi beberapa kali rapat untuk  membuat perencanaan. Rapat  pertama adalah membahas ide acara. Televisi adalah medi - um kreatif, karena itu dibutuhkan banyak ide un - tuk menarik penonton. Ide adalah elemen pertama yang dibutuhkan dalam tahap pra produksi sebuah acara televisi (Orlebar, 2002). Rapat pertama dii - kuti oleh para produser dan tim kreatif. Pada rapat itu akan dibahas materi acara yang sudah pernah dilakukan pada tahun lalu, atau pernah dilakukan oleh stasiun televisi lain. Kemudian bersama-sama menggali ide-ide yang berbeda, yang belum per- nah dilakukan televisi lain.  Dalam dunia pertelevi - sian ide sebuah acara terkadang tidak sepenuhnya merupakan ide baru. Bisa saja ide lama yang diper - barui dengan penambahan beberapa elemen baru. (Blumenthal dan Goodenough, 2005).
Hasil dari rapat ide itu kemudian dibawa kepa - da rapat berikutnya yaitu rapat koordinasi produksi dengan  bagian  program  ( programming ).  Dalam rapat  kembali  dibicarakan  mengenai  ide  serta pengembangannya  ( treatment ),  termasuk  konsep panggung ( out door atau in door), dan artis pengisi acara.  Mengenai  rapat  dengan  bagian  program, kedua  narasumber  berpendapat,  dapat  dilakukan sejak rapat pertama jika ide datang dari bagian pro - gram, atau pada rapat kedua jika ide datang dari bagian produksi.
Narasumber A : “Kita briefing, meeting. Nen - tuin konsep. Program mau dibuat seperti apa, yang paling lama disitu. Premise mau dibuat seperti apa, tampilan mau bagaimana.  Semua dari aspek kon - sep  kreatif,  artisnya  siapa  saja…  Masing-masing TV beda. TV A dulu itu yang leading produser dan creative team . Tapi sekarang creative itu direktorat sendiri. Produser tetep jadi lead. Program ide dari kita, kita yang akan arahkan. Kalau ide dari pro- gramming , programming yang  akan  mengarah - kan.” Narasumber B : “Kalau dulu di TV B itu yang dimaksud  pra  program production itu  mencakup semuanya,  dalam  artian  dulu    produksi  dan pro- graming itu  berdiri  sejajar,  otomatis  kadang- kadang acaranya itu dari produksi yang disampai- kan ke programing . Sekarang itu programing itu berbeda. Programing itu  yang nge- drive , bagian produksi  dijadikan  sebagai  pekerja.  jadi meeting yang pertama itu adalah brainstorming itu adalah merumuskan  apa detil-detil dari sebuah program ini.” Hasil  dari  rapat  kedua  akan  dibawa  ke  rapat berikutnya,  yakni  rapat rundown. Pada  rapat  itu produser  dan  tim  kreatif  akan  menuangkan  de- til  acara  ke  dalam rundown. Untuk  acara  yang disiarkan  secara  rutin  tiap  hari  ( striping), misal- nya, Dahsyat, In Box, Dangdut Academy, Golden Memories, maka dibuat dua rundown; master run- down dan daily rundown. Master rundown berisi segala hal yang berhubungan dengan acara terse - but. Antara  lain;  urutan  isi  acara,  set  panggung, property, jumlah  lampu  ( lighting ),  set  tata  suara ( audio ), jumlah camera, kebutuhan teknis ( techni- cal requirements ). Sementara daily  rundown hanya  berisi  segala
hal yang berhubungan dengan konten, yakni uru - tan isi acara, dialog, musik. Rundown yang telah siap, akan didiskusikan kembali dengan produser. Master rundown hanya digunakan sekali sebagai pegangan  jika  tim  produksi  berubah.  Sementara daily rundown digunakan setiap hari karena isinya berubah setiap episode.
Segala  hal  yang  dipaparkan  oleh  kedua  nara - sumber pada tahap pra produksi tidak berbeda jauh dengan  pemaparan  Blumenthal  dan  Goodenough (2005). Pada pra produksi dilakukan tiga hal, yaitu concept development, packaging, production plan- ning and budgeting. Concept development memba- has mengenai ide sebuah acara, pengembangan ide dengan  mempertimbangkan  selera  pasar,  penam- bahan beberapa elemen kunci, misalnya memiliki ciri khas yang berbeda dengan program yang se - jenis. Packaging adalah pembahasan keseluruhan acara dalam paket yang utuh, antara lain  menen - tukan para pemain, pengisi acara, sutradara, jalan cerita. Production planning and budgeting adalah menentukan skedul kerja dan anggaran produksi. Menentukan  anggaran  produksi  menjadi  hal krusial  karena  berhubungan  dengan  kemampuan sebuah stasiun televisi membiayai acara-acaranya selama satu tahun. Anggaran produksi sebuah aca - ra  tidak  boleh  menghabiskan  anggaran  keseluru - han produksi acara setahun. Anggaran juga harus disesuaikan dengan estimasi pemasukan pendapa- tan dari iklan dan sponsor pada jam acara tersebut. Rapat  bujet  dan  rapat marketing merupakan  dua rapat penting dalam tahap pra produksi. Pada rapat bujet terjadi tawar menawar tiap pos anggaran an - tara bagian produksi dan bagian keuangan. Semen - tara pada rapat marketing membahas potensi iklan yang bisa didapat, pernak-pernik acara ( gimmick ) yang  bisa  dijual  ke  sponsor,  promosi  yang  akan dilakukan  untuk  mempopulerkan  acara  tersebut. Mengenai rapat bujet dan marketing narasumber B menjelaskan:
“Masa pre production sendiri ada beberapa ta - hap dimana budgeting melewati 2-3 tahap. meru - muskan dulu budget, finalisasi budget, endingnya kita  setelah  proses-proses  itu,  kita  bekerjasama dengan  yang  lain  yaitu  promo  departemen  akan menentukan kapan kita audisi dan kapan kita pre- mier sebagai bintang tamunya sebagai teaser atau
sebagai,  ooh  ini  ada  audisi.  Selain  departemen tersebut kita juga brainstorming dengan temen-te- men marketing . Kenapa kita bekerjasama dengan marketing karena mereka yang akan menentukan paket  jualan,  lu  bisa  apa  saja  sih,  itu  bisa  dalam tahapan brainstorming .  Jadi  otomatis,  oh  di  gue ada  4-5 juri, ini apa, kita bisa membuat mug atau membuat product dan lain-lain. Nah itu yang ke - mudian akan kita jual.”
Jika merujuk kepada konsep akuntabilitas me - dia  dari  McQuail’s  (2000),  maka  memperhitung - kan anggaran produksi dengan estimasi pendapa- tan iklan merupakan akuntabilitas media terhadap para pemilik media ( the owners and shareholders) serta terhadap pengiklan dan sponsor ( the clients of media, including advertisers and sponsors).
Rapat terakhir dalam tahap pra produksi adalah rapat produksi ( production meeting ) yang dihadiri oleh semua komponen pendukung acara, termasuk artis pengisi acara. Dalam rapat ini akan dievaluasi seluruh  kesiapan  untuk  menyelenggarakan  acara siaran  langsung  tersebut.  Misalnya,  kesiapan  tim art/property untuk set panggung, tim teknik pada tata lampu, tata suara, tata camera, tim security un- tuk kesiapan pengamanan, dan sebagainya.
Ketika  segala  persiapan  telah  selesai  pada  ta - hap  pra  produksi,  berikutnya  adalah  melakukan gladi  acara.  Gladi  acara  terbagi  dua,  gladi  kotor dan gladi bersih. Gladi kotor dilakukan tanpa men - genakan kostum dan perlengkapan secara lengkap. Sementara gladi bersih dilakukan dengan kostum dan  perlengkapan  lengkap,  bahkan  diupayakan semirip  mungkin  dengan  acara live .  Gladi  kotor dilakukan pada H-3 atau H-2, sementara gladi ber - sih dilakukan pada H-1. Berikut penjelasan kedua narasumber mengenai gladi acara:
Narasumber A mengatakan: “Sudah beres, ma - suk rehearsal H-2 atau H-3. Begitu rehearsal akan ketahuan ada yang kurang di mana. Lalu kita dis - kusi lagi untuk evaluasi apa yang perlu dibenerin.” Narasumber  B mengatakan:  “Setelah meet- ing kita rehearsal , dibagi dua ada yang namanya rehearsal kotor dan yang bener-bener general re- hearsal jadi ini diusahakan sudah jalan semuanya, baik blocking ,  baik itu lighting nya,  baik itu baju yang akan dipakai, karena nanti itu akan ditentu- kan setting apa  yang  akan  kita  bikin. Rehearsal
Muhammad Gafar Yoedtadi, Muhammad Adi Pribadi dan Kurniawan Hari Siswoko, Proses Produsi Acara...
kotor  itu  masih  pakaian  biasa, blocking awal  itu kita masih - kamu harus kesini - kita diskusi. Kita melakukan  ini  agar  sesuai  dengan  apa  yang  kita ingin tampilin kayak tahapan-tahapan sudah jadi, lighting -nya sudah siap, semua sudah siap di H-1. Meski  telah  melakukan  gladi  bersih,  namun satu hal penting tetap harus dilakukan yaitu brief- ing kepada para pengisi acara. Briefing dilakukan dua kali, pertama ketika rundown telah siap, tim kreatif mengundang pengisi acara untuk mensosia- lisasikan konsep dan detil acara. Antara lain, uru- tan acara, tugas masing-masing pengisi acara, dan berbagai larangan yang harus dipatuhi. Itu disebut briefing aktif. Sementara briefing kedua dilakukan beberapa saat sebelum acara siaran dimulai. Dalam briefing tersebut  para  pengisi  acara  diingatkan kembali tetang berbagai hal yang tidak boleh di - lakukan karena dilarang dalam aturan P3SPS KPI. Pada saat briefing produser juga akan memastikan kostum  yang  akan  digunakan  para  pengisi  acara sudah sesuai dengan aturan.
Narasumber A mengatakan:  “Pernah,  si  artis pakai baju yang diluar dugaan. Kalau ketahuan se - belumnya, maka di warning . Elu nggak ganti baju, nggak  gua on  air- in.  Ganti  rundown.  Diisi  artis dulu.  Kalau  nggak  ketahuan  sebelumnya, direc- tor paling jagain shoot. Close up, lalu ke audience. Paling itu cara jaganya. Misalnya, goyangan, ha - rus dijaga bener. Penyanyi mudah terpancing kalau ada musik dan teriakan penonton. Kita sudah brief sebenarnya mengenai norma-norma yang harus di - jaga. Director ngakalin shoot- nya.” Narasumber B mengatakan: “Sebelum kita live kita  kumpulkan  dulu  para  komedian,  maaf  mas, mbak, pak, bu ini ada satu lembaga yang menyorot tentang penyiaran namanya KPI, tolong jauhi yang namanya  SARA,  erotis,  lambang  negara,  jangan pernah memplesetkan apa-apa yang telah menjadi karya orang yang telah menjadi hak cipta.” Pentingnya briefing juga ditekankan oleh Wakil Ketua KPI Sudjarwanto Rahmat, salah satu pedo - man sebelum live adalah dilakukan briefing . Hanya saja Rahmat menyayangkan, untuk acara yang di - tayangkan live setiap hari ( striping ) briefing sering kali tidak dipatuhi karena sudah dianggap hal se - pele. Berikut pernyataan Wakil Ketua KPI Sudjar - wanto Rahmat:“Sebelum proses produksi program
live kami berharap yang namanya briefing itu tetap ada.  Beberapa  kali  kami  temui  di  program  yang pagi itu, saya sebut saja di salah satu stasiun RCTI Dahsyat  ya,  itu  pelanggaran-pelanggaran  sering terjadi,  karena  apa?  Karena  memang briefing itu sudah dilakukan secara rutin oleh produsernya, tapi untuk program-program yang rutin serta striping ya Senin sampai Jumat, itu membuat  si pemain  tidak lagi disiplin dengan roll yang ditetapkan, kesannya menyepelekan briefing dan menganggap semua ini seperti business as usual gitu ya, sehingga kurang mempertimbangkan soal briefing ini. Jadi meskip - un program itu striping , briefing itu tetap perlu ada setiap hari untuk memastikan setiap pemain  setiap pengisi acara itu sesuai dengan aturan-aturan atau skenario yang sudah dipersiapkan oleh produser.” Dalam  proses  produksi  acara  siaran  langsung dua personil yang memegang peran penting adalah produser dan pengarah acara ( program director ). Produser  melakukan  supervisi  kepada  pengarah acara sesuai rundown . Pengarah acara memimpin seluruh  kru  antara  lain; cameraman,  audioman, switcherman,  floor  director, artis  pengisi  acara agar bekerja sesuai rundown . Berikut pemaparan dua narasumber mengenai produser dan pengarah acara: Narasumber A mengatakan:  “Saat live, yang menjadi leader adalah  produser.  Tapi  dia  punya perpanjangan  tangan,  bisa  melalui director. Pen - gennya bagaimana itu disampaikan. Director ber- tugas menerjemahkan mau seperti apa melalui floor director . Dia yang mengatur. Produser pengennya seperti apa diterjemahkan oleh floor director.
Narasumber B mengatakan: “Pilotnya adalah program director jadi otomatis dia sudah di brief “mau  ngapain  kamu  hari  ini”  dia  yang  jadi  pilot dari  program  ini,  harus  belok  kanan,  belok  kiri. Yang  me- remind dalam  artian  seorang producer atau EP.”
Peran produser dan pengarah acara sangat pent - ing  dalam  mengendalikan  jalannya  acara  siaran langsung.  Sepanjang  siaran,  diharapkan  konsen - trasi keduanya sepenuhnya tertuju kepada konten. Jika  ada  hal  yang  tidak  sesuai  dengan  naskah, maka  produser  atau  pengarah  acara  harus  segera melakukan  langkah  antisipasi.  Misalnya,  ada  pe - main yang terlalu asyik berdialog hingga ke luar
naskah,  maka  produser  atau  pengarah  acara  ha - rus  segera  mengingatkan.  Untuk  mengingatkan mereka dibantu floor director yang bisa memberi tanda kepada para pemain. Jika ada pemain yang melakukan adegan menari erotis, maka pengarah acara memerintahkan switcherman yang mengen- dalikan mixer gambar  untuk  memindahkan  pili - han gambar ke kamera yang lain. Ketika ada ar - tis yang berpakaian seksi, produser atau pengarah acara meminta juru kamera memindahkan shoot ke arah yang lain atau mengambil shoot dengan angle yang tidak terlalu memperlihatkan bagian pakaian yang seksi.
Wakil  ketua  KPI  Sudjarwanto  Rahmat  sangat menekankan  peran  produser  dan  pengarah  acara untuk menjaga jalannya siaran langsung agar tidak keluar dari yang sudah disepakati atau hingga me - langgar aturan. “Yang paling penting juga, seorang produser  ketika  mengawal  sebuah  program live yang sedang berjalan, dia harus benar-benar kon - sentrasi pada produksi itu jangan sampai diselingi karena dia menganggap programnya rutin dia me- nyepelekan,  tidak  mengawal  secara  detil  ya  de - tik per detik, yang sering terjadi kan begitu mas, sepelenya  kan  biasanya  begini,  selama  produksi karena merasa sudah terbiasa kadang dia main HP sendiri,  dia  tidak  mengawasi  program  itu  ketika berjalan.  Harusnya  apa,  produser  mengawasi  se - cara ketat  program live itu, dia tentunya dibantu oleh  bagian cameraman ,  dan  bagian  dengan  tv monitor yang memindahkan scene per scene, arti- nya ketika sebuah program live itu teryata ada ad- egan yang keliru, atau pakaian melorot  atau apa, dia  bisa  segera  memindahkan scene kamera  itu yang lain yang aman.”
Betapa pentingnya peran produser dan penga- rah acara dalam tahap produksi acara siaran lang - sung,  menyebabkan  keduanya  harus  memiliki pengetahuan  mengenai  segala  hal  yang  dilarang ditayangkan. Baik karena melanggar hukum, nilai kesopanan, atau berbagai larangan yang sudah dia - tur  dalam  P3SPS.  Kedua  narasumber  mengakui, para  produser  dan  pengarah  acara  yang  ditugas - kan untuk siaran langsung, rata-rata telah memiliki pengetahuan mengenai hal itu.
Narasumber A mengatakan: “Kita sudah tahu semua,  cuma  kadang  pernah  kecolongan.  Yang
dapat hukuman bukan cuma TV tapi juga artisnya. Narasumber  B mengatakan:  “Rahasia  umum dari  aturan  adalah  jauhin  yang  namanya  SARA, jauhin yang terkait lagu kebangsaan,  jauhin yang terkait dengan lambang negara.” Kesadaran kedua narasumber pada hal-hal yang berbahaya untuk ditayangkan selaras dengan kon - sep  akuntabilitas  media  yang  dikemukaan  Mc - Quail’s (2000). Yakni, akuntabilitas media di hada - pan publik ( the audience or set of subscriber ) dan regulator ( regulators and lawmakers ). Sementara dipandang dari sudut pandang fungsi media, maka kesadaran untuk berhati-hati dalam menayangkan konten, sejalan dengan fungsi kedua; media peny - iaran  ibarat  cermin  yang  merefleksikan  pelbagai peristiwa yang terjadi di dunia ( the mirror of event in society and the world implying a faithful reflec - tion ). Maka lembaga penyiaran terikat pada tang - gung jawab terhadap konten yang buruk berkaitan dengan moral (McQuails, 2013).
Hal  terakhir  yang  dilakukan  pasca  produksi adalah  evaluasi  acara.  Evaluasi  dilakukan  untuk mengidentifikasi  penyimpangan  dan  kesalahan yang  terjadi  selama  acara  berlangsung.  Evaluasi dapat dilakukan kapan pun, saat acara live masih berjalan,  evaluasi  sudah  dapat  dilakukan  untuk bagian  acara  yang  sudah  berlangsung.  Evaluasi berikutnya adalah setelah acara selesai, atau jeda keesokkan harinya. Berikut penjelasan narasumber A tentang proses evaluasi:
Narasumber A mengatakan: “Kita juga selalu melakukan  evaluasi,  misal  selesai  program live . Tadi  kurangnya  apa?  Bisa  di  lokasi  atau  saat  di kantor  sembari  nonton  bareng.  Misal,  malam  ini live bahkan  kadang  jam  1-2  sudah  ada  evaluasi, kurangnya apa. Bahkan di grup sudah ada evaluasi saat live jadi di lapangan langsung bisa bertindak. Berikut  urutan  proses  produksi  acara  siaran langsung  dari  proses  pra  produksi,  produksi  dan pasca produksi. (tabel 1)
Simpulan Dari  penelitian  yang  sudah  dilakukan  dapat disimpulkan  bahwa  secara  umum  para  pengelola acara siaran langsung di dua stasiun televisi yang diteliti sudah memahami alur proses produksi si - aran  langsung.  Mulai  dari  tahap  persiapan  (pra
NO. PRA PRODUKSI PESERTA OUPUT 1 Rapat Ide Produser, tim kreatif Konsep acara baru 2 Rapat Produksi & Programming Produser, tim kreatif, tim programming Pemantangan konsep acara 3 Rapat pembuatan rundown Prod user, tim kreatif Master rundown/daily rundown 4 Rapat Bujet Produser, tim bujet Penentuan anggaran produksi acara 5 Rapat marketing Produser, tim marketing Estimasi penjualan iklan dan sponsor 6 Rapat Produksi Semua pendukung acara Memastikan kesiapan acara 7 Gladi kotor Semua pendukung acara Latihan sesuai rundown 8 Gladi bersih Semua pendukung acara Latihan lengkap semirip acara 9 Briefing Produser, pengarah acara, artis pengisi acara Pengarahan untuk menghindari kesalahan Produksi/ Pasca Produksi 10 Acara live Produser, pengarah acara, floor director Menjaga dan mengendalikan acara

## Pasca Produksi
11 Evaluasi
Tim produksi
Indentifikasi kesalahan dan penyimpangan
Tabel 1. Proses Pra Produksi, Produksi dan Pasca Produksi Acara Siaran Langsung
produksi),  siaran  langsung    acara  (produksi  dan pasca produksi) hingga melakukan evaluasi (pasca produksi).
Tim  produksi  yang  terdiri  dari  produser,  tim kreatif,  pengarah  acara  juga  memiliki  keinginan untuk selalu memproduksi acara yang aman untuk ditonton. Terlihat dari hasil wawancara berulang - kali  para  narasumber  menekankan  upaya-upaya untuk menghindari pelanggaran-pelangaran aturan dalam tayangan acara siaran langsung.
Tim produksi juga telah memahami hal-hal yang
dilarang  untuk  ditayangkan.  Termasuk  aturan- aturan yang terdapat pada Pedoman Perilaku Pe - nyiaran dan Standar Program Siaran (P3SPS) KPI secara garis besar sudah dipahami. Sebelum acara dimulai  prosedur briefing telah  dilakukan  untuk menghindari terjadinya pelanggaran. Namun jika pelanggaran masih terjadi, lebih sering akibat pen - gisi acara yang tidak disiplin dalam membawakan perannya sesuai naskah. Istilah mereka “kecolon - gan”. KPI  mengakui  dalam  P3SPS  tahun  2012  be -
lum dimuat aturan mengenai prosedur acara siaran langsung.  KPI  menyadari  perlunya  dimasukkan prosedur  persiapan  acara  siaran  langsung  untuk memperbaiki  P3SPS.  Saran  KPI  bagi  pengelola acara  siaran  langsung  harus  melakukan  tiga  hal: Pertama,  ketika  mendesain  acara  maka  konsep acara harus sesuai aturan yang berlaku; kedua, se - belum acara berlangsung selalu melakukan brief- ing kepada  pengisi  acara;  ketiga,  selama  acara berlangsung, produser dan pengarah acara berkon - sentrasi mengawal acara.
KPI  mengakui  dalam  Undang-Undang  No. 32/2002  Penyiaran,  tanggung  jawab  terhadap konten  acara  hanya  dibebankan  kepada  stasiun penyiaran. Sementara para pengisi acara terbebas dari sanksi jika menjadi pelaku pelanggaran aturan konten. KPI berharap dalam draft perubahan Un - dang-undang  Penyiaran  yang  tengah  digodok  di DPR dapat juga dimasukkan ancaman sanksi un - tuk pengisi acara televisi jika melakukan pelang - garan aturan penyiaran.

## Saran
Karena keterbatasan waktu, penelitian ini hanya menggali  proses  produksi  acara  siaran  langsung pada  jenis  acara  hiburan. Akan  sangat  sempurna jika  ada  penelitian  lanjutan  yang  juga  mengupas proses produksi acara siaran langsung berita. Teru- tama acara siaran langsung berita yang diproduksi di luar studio.

## Daftar Pustaka
Armando, Ade. Televisi Indonesia di Bawah Kapi - talisme  Global.  Jakarta:  Penerbit  Buku Kompas. 2016
Blumenthal,  Howard.  J  and  Goodenough,  Oliver R., , This Business of Television: The Stan - dard  Guide  to  the  Television  Industry  3 rd Edition, Billboard Book, New York. 2006
Burton, Graeme. Talking Television: An Introduc- tion to the Study of Television, Hodder Ar - nold, London. 2000
Fieske, John..Television Culture, London: Routh - ledge. 1991.
Komisi  Penyiaran  Indonesia  Pusat.  Kedaulatan Frekuensi, Regulasi Penyiaran, Peran KPI, dan Konvergensi Media, Jakarta: Penerbit Buku Kompas. 2013.
McQuails, Denis. Mass Communication Theory 4 th Edition, London: Sage Publicaton. 2000,
Orlebar,  Jeremy.  Digital Television  Production A Handbook, London: Arnold. 2002
Yin, Robert K.. Studi Kasus: Desain & Metode. Ja - karta: PT Raja Grafindo Persada. 2013

## Data Survei:
Survei Nielsen untuk TV A dan TVB, 2014 - 2015
Sumber Internet:
http://www.antaranews.com/berita/537663/266- sanksi-kpi-sepanjang-2015