## TANGGAPAN PERSEPTUAL GURU BAHASA INGGRIS DI SD SE-SURAKARTA TERHADAP KEBIJAKAN PELAKSANAAN MATA PELAJARAN BAHASA INGGRIS DI SEKOLAH DASAR

## Honest Ummi Kaltsum
PGSD FKIP Universitas Muhammadiyah Surakarta Jl. Ahmad Yani Tromol Pos 1 Pabelan, Kartasura, Surakarta Email: huk172@ums.ac.id

## ABSTRACT
This qualitative descriptive study aims to describe how the perceptual response of teachers of English in primary schools towards the government policy related to the implementa- tion of English subjects in elementary school. Population of this research is English teachers at the elementary school in Surakarta and takes a sample of English teachers from primary schools in partnership with UMS PGSD as many as 20 teachers of English. Methods of data collection in this study using observations, interviews and documentation, and analysis with interactive analysis. In this research, the elementary teachers as research respondents divided into two groups of teachers who have educa- tional backgrounds of English and non-English language. These two groups, divided into four categories. The first category are teachers who have a background in English education with teaching experience less than or equal to ten years. The second category are teachers with educational background in English with teaching experience more than ten years. The third categoryare teachers with backgrounds non English with teach- ing experience less than ten years. The fourth category are teachers with backgrounds non English with teaching experience more than ten years. The findings found in per- ceptual response from the four categories of teachers, show that basically they compre- hend that the implementation of English subjects in elementary school is very impor- tant due to many reasons. The teachers agree toward the implementation of English subject at elementary school as long as it is conducted seriously and in a professional ways rather than as a additional curriculum.
Keywords: Response, English subjects, government policy

## PENDAHULUAN
Seiring dengan era globalisasi, beragam hal lain tampak turut bergerak untuk mengimbangi laju pesatnya perkembangan era tersebut. Salah satunya adalah dinamisnya laju dunia pendidikan kita. Dalam hal ini contohnya berupa kebijakan
pemerintah terhadap mata pelajaran bahasa Ing- gris di Sekolah Dasar (SD). Salah satu cara pe- merintah dalam menjawab tantangan di era glo- balisasi adalah dengan memperkenalkan bahasa Inggris lebih dini, yaitu mulai dari SD di mana program ini dilaksanakan berdasarkan kurikulum 1994 untuk SD. Di samping itu di dalam Kuriku-
lum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) Tahun 2006 disebutkan bahwa, bahasa Inggris merupa- kan alat komunikasi secara lisan dan tulis. Berda- sarkan Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 ten- tang Standar Isi dan Permendiknas Nomor 23 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulu- san, bahasa Inggris merupakan salah satu muatan lokal wajib bagi semua siswa SD dari kelas I hingga kelas VI (Kaltsum dan Wijayanti, 2012: 185).
Meski di tahun 2013, nampaknya akan muncul kebijakan baru terkait pelaksanaan mata pelajaran bahasa Inggris di SD, namun bisa dika- takan kebijakan tersebut masih dalam tahap wa- cana. Secara resmi, kebijakan untuk memasuk- kan pelajaran Bahasa Inggris di SD sesuai dengan kebijakan Departemen Pendidikan dan Kebuda- yaan Republik Indonesia (Depdikbud RI) No. 0487/1992, Bab VIII yang menyatakan bahwa SD dapat menambahkan mata pelajaran dalam kurikulumnya, asalkan pelajaran itu tidak berten- tangan dengan tujuan pendidikan nasional. Dalam hal ini, sekolah memiliki kewenangan untuk me- masukkan mata pelajaran bahasa Inggris berda- sarkan pertimbangan dan kebutuhan situasi. Kebi- jakan ini berdampak positif yakni banyak sekolah turut melaksanakan program pengajaran bahasa Inggris mulai dari SD meski ada permasalahan yang tidak bisa dikesampingkan begitu saja yaitu bagaimana dengan kualitas dan kesiapan para gu- ru pengajar bahasa Inggris di SD.
Permasalahannya di sini adalah alumni sar- jana bahasa Inggris, tidak dipersiapkan untuk mengajar di SD. Dengan demikian, sebagian bes- ar tidak dibekali metode untuk mengajar bahasa Inggris di SD.
Dengan berlatar belakang berbagai per- masalahan di atas, melalui penelitian ini, ingin di- ungkap bagaimana tanggapan perseptual guru bahasa Inggris di SD Se-Surakarta terhadap ke- bijakan mata pelajaran bahasa Inggris di SD.

## Pengertian Tanggapan
Menurut Agus Sujanto tanggapan dide- finisikan sebagai gambaran pengamatan yang tinggal di dalam kesadaran kita sesudah kita me- ngamati. Sedangkan menurut Kartini Kartono mengatakan bahwa tanggapan bisa diidentifikasi sebagai gambaran ingatan dari pengamatan. Se- mentara Suryadi Suryabrata mengidentifikasi tanggapan sebagai bayangan yang tinggal setelah kita melakukan pengamatan. Lebih jelasnya me- ngenai tanggapan ini Abu Ahmadi menyatakan :tanggapan adalah gambaran ingatan dan peng- amatan yang mana objek yang telah diamati tidak lagi berada dalam ruang dan waktu pengamatan.
Berdasarkan uraian di atas jelaslah bahwa terjadinya tanggapan itu harus melalui pengamatan terlebih dahulu. Berbicara mengenai tanggapan, Muhibbin Syah (1995:118) mengemukakan bah- wa pengamatan artinya proses menerima, menaf- sirkan dan memberi arti rangsangan yang masuk melalui indera-indera, seperti mata dan telinga.
Dari beberapa pernyataan di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa tanggapan itu bermula dari adanya suatu tindakan pengamatan yang menghasilkan suatu kesan sehingga menjadi kesa- daran yang dapat dikembangkan pada masa se- karang atau pun menjadi antisipasi pada masa yang akan datang. Jadi jelaslah bahwa penga- matan merupakan modal dasar dari tanggapan, sedangkan modal dari pengamatan adalah alat indera yang meliputi penglihatan dan pengindera- an (http://bimbingandankonselingindonesia. blogspot.com/2012/02/pengertian-tanggapan. html).
Kata tanggapan mempunyai sinonim bala- san, jawaban, kesan, komentar, penerimaan, per- sepsi, reaksi, respon, sahutan dan sambutan (http://www.sinonimkata.com/sinonim-164215- tanggapan.html).
Seperti ditulis di atas, kata tanggapan salah satunya mempunyai sinonim dengan kata respon.
Pengertian dari respon di dalam Yusuf (2008: 96) itu sendiri ada tiga:
· Respon perseptual atau respon kognitif, adalah satu bentuk respon dari individu yang bereaksi, atas stimulus yang mereka hadapi. Respon perseptual berbentuk tingkat pema- haman dan keyakinan seseorang terhadap suatu hal yang berhubungan dengan kepen- tingan dirinya.
· Respon syaraf simpatetik atau respon afektif, yaitu suatu respon yang berkaitan dengan as- pek-aspek kesetujuan maupun ketidak- setujuan terhadap implementasi sesuatu.
· Respon perilaku, yaitu suatu respon yang di- alami dan dilakukan untuk memberikan lang- kah-langkah antisipatif

## Kebijakan Pelaksanaan Bahasa Inggris di SD
Mata pelajaran bahasa Inggris di SD, utamanya SD negeri, sudah dilaksanakan sejak lama, kurang lebih sudah 10 tahun lebih. Kebija- kan tentang dimungkinkannya pelajaran bahasa Inggris di SD secara resmi dibenarkan karena dilandasi dengan berbagai kebijakan terkait. Kebijakan Depdikbud RI No. 0487/4/1992, Bab VIII, menyatakan bahwa sekolah dasar da- pat menambah mata pelajaran dalam kurikulum- nya, asalkan pelajaran itu tidak bertentangan de- ngan tujuan pendidikan nasional. Kemudian kebi- jakan ini disusul oleh SK Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 060/U/1993 tanggal 25 Febru- ari 1993 tentang dimungkinkannya program baha- sa Inggris di SD sebagai mata pelajaran muatan lokal, dan dapat dimulai pada kelas 4 SD.
Kebijakan ini ditangapi secara positif dan luas oleh masyarakat utamanya oleh sekolah- sekolah dasar yang merasa memerlukan dan mampu untuk menyelenggarakan pengajaran bahasa Inggris. Dalam perjalanan pengembang- annya, bahasa Inggris yang semula sebagai mata pelajaran muatan lokal pilihan, ada yang berkem- bang menjadi mata pelajaran muatan lokal wajib
di beberapa daerah. Kurikulum mata pelajaran muatan lokal ini tidak disusun oleh Pusat Kuri- kulum Depdiknas tetapi dikembangkan di tingkat provinsi. Oleh karena itu kurikulum muatan lokal di Jawa Tengah berbeda dengan di Jawa Timur dan Jawa Barat, baik mengenai tujuannya maupun materinya (Suyanto, 2001).

## Rumusan Masalah
Dengan berlatar belakang permasalahan di atas, perumusan masalah dalam penelitian ini ada- lah bagaimana guru bahasa Inggris di SD mem- berikan tanggapan terhadap kebijakan tersebut.

## Tujuan Penelitian
· Mengetahui tanggapan para guru bahasa Inggris di SD terkait kebijakan pemerintah tentang mata pelajaran bahasa Inggris di SD.
· Mengetahui upaya para guru bahasa Inggris (baik yang berlatar belakang pendidikan ba- hasa Inggris dan non bahasa Inggris dalam menjembatani permasalahan pengajaran ba- hasa Inggris di SD.
· Memberikan masukan awal dan alternatif be- rupa pengetahuan bahwa mengajar (khusus- nya bahasa Inggris) anak usia SD berbeda dengan mengajar anak sekolah lanjutan ka- rena kognisi mereka berbeda.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini digunakan metode pe- nelitian deskriptif kualitatif. Metodologi penelitian kualitatif memiliki tujuan utama mengumpulkan data deskriptif yang mendeskripsikan objek pe- nelitian secara rinci dan mendalam dengan maksud mengembangkan konsep atau pemahaman dari suatu gejala. Hal ini dilaksanakan karena disadari bahwa ada banyak hal yan tidak mungkin hanya melalui observasi dan pengukuran-pengukuran saja (Sandjaya dan Heriyanto, 2006:49)

## Jenis Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan pendeka- tan kualitatif fenomenologis naturalistik. Kegiatan inti dari penelitian kualitatif dalam penelitian ini adalah pemahaman tentang makna dan peristiwa- peristiwa yang terjadi dalam latar sosial penelitian. Menurut Sukardi (2006: 11) penelitian kualitatif mempunyai dua tujuan utama, yaitu pertama, me- nggambarkan dan mengungkap ( to describe and explore) , dan kedua menggambarkan dan men- jelaskan ( to describe and explain ).
Penelitian kualitatif naturalistik dilakukan atas dasar induktif yang mengedepankan pengem- bangan yang berawal dari spesifik seperti konsep, pandangan dan pengertian yang berasal dari ben- tuk data yang ada, untuk kemudian menuju pada kesimpulan atau hasil akhir (Sukardi, 2006, 11).

## Data dan Sumber Data
Dalam pendekatan kualitatif di sini, pe- ngumpulan data dilakukan dengan pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Dalam pengumpu- lan data tersebut, informasi dikumpulkan dari res- ponden yang sumbernya adalah para guru bahasa Inggris di SD di Surakarta. Data dikumpulkan dari sampel atas populasi untuk mewakili seluruh populasi. Atau lebih jelasnya penelitian kualitatif di sini adalah penelitian yang mengambil sampel dari satu populasi dan menggunakan pengamatan, wawancara, serta dokumentasi sebagai alat pe- ngumpulan data. Berkait dengan hal di atas, dalam penelitian ini, data yang dikumpulkan adalah data primer yang populasinya adalah para guru bahasa Inggris di SD.

## Populasi dan Sampel
Populasi penelitian ini adalah semua guru bahasa Inggris di SD di Surakarta. Keseluruhan SD di Surakarta berjumlah 290 SD, baik SD ne- geri, SD swasta dan SDLB. Sampel yang dilibat- kan dalam penelitian ini dilakukan dengan pur- posive yaitu beberapa guru bahasa Inggris di SD
yang bermitra dengan Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar (Progdi PGSD) di Surakarta yang kurang lebih ada 20 SD mitra, dengan demikian ada sekitar 20 guru.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Responden
Responden dalam penelitian ini adalah guru bahasa Inggris SD di wilayah Surakarta. Di Sura- karta itu sendiri ada 290 SD yang terdiri dari SD negeri, SD swasta dan SDLB. Sampel dari pene- litian ini adalah guru bahasa Inggris dari SD-SD yang bermitra dengan PGSD UMS yakni seban- yak 25 SD. Dengan demikian responden dari pe- nelitian ini adalah 25 guru SD.
Metode pengumpulan data dalam peneli- tian ini menggunakan pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Pengumpulan data berupa ob- servasi direkam sejak penelitian sebelumnya di sekitar bulan Maret 2010 dan dilanjutkan dengan observasi tentang bagaimana pelaksanaan pem- belajaran bahasa Inggris di SD di beberapa SD di Surakarta. Di sini peneliti mendapat data deng- an cara mengikuti pembelajaran bahasa Inggris di kelas. Selain itu, peneliti mencatat hal hal yang berkaitan dengan mata pelajaran bahasa Inggris. Di sini, peneliti mendapat gambaran awal tentang bagaimana pelaksanaan mata pelajaran Bahasa Inggris di SD. Selanjutnya, pengamatan tersebut lebih diperdalam di dalam penelitian yang sedang peneliti lakukan sekarang ini.
Dalam tahap pengumpulan data berupa pe- ngamatan, peneliti datang ke SD mitra untuk mem- peroleh data primer dari responden.
Dari 25 SD mitra yang didatangi, ter- nyata yang memberi ijin untuk diobservasi ha- nya 20 SD. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat antusiasme responden tinggi, terbukti dengan res- ponse rate sebesar 80%. Gambaran keseluruhan dari responden penelitian ini, dijelaskan lebih lanjut dibawah ini.

## Data Responden
No. SD Pendidikan Terakhir Guru Bahasa Inggris Sekolah (Bagi yang masih sekolah) Pengalaman Mengajar Bahasa Inggris 1 SD Muhammadiyah Program Khusus Kotta Barat Surakarta S1 Bahasa Inggris UMS - 2 Tahun 2 SD Muhammadiyah 1 Surakarta S1 Bahasa Inggris UMM S2 Manajemen Pendidikan Dasar UMM 13 Tahun 3 SD Muhammadiyah 4 Surakarta D2 Perpustakaan S1 PGSD, smt 8, UT 1 Tahun 4 SD Muhammadiyah 2 Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris UNS - 14 Tahun 5 SD Muhammadiyah 3 Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris UNISRI - 6 Tahun 6 SD Muhammadiyah7 Joyosuran Surakarta S1 FKIP Bahasa Indonesia - 7 Tahun 7 SD Muhammadiyah 10 Tipes Surakarta S1 Sastra Inggris - 7 Tahun 8 SD Muhammadiyah 11 Mangkuyudan Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris UMS - 11 Tahun 9 SD Muhammadiyah 16 Karangasem Surakarta S1 Sastra Inggris UNS - 2 Tahun 10 SDIT Muhammadiyah Al Kautsar Gumpang S1 FKIP Bahasa Inggris - 9 Tahun 11 SDN Karangasem 2 Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris UNIVET - 4 Tahun 12 SDN Kleco 1 Surakarta S1 Sastra Inggris (Akta IV)  - 9 Tahun 13 SDN Pajang 1 Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris - 7 Tahun 14 SDN Tunggulsari 2 Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris - 9 Tahun 15 SDN Totosari Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris - 11 Tahun 16 SDN Begalon 1 Surakarta SMA S1 FKIP Bahasa Inggris UMS (smt akhir) 7 Tahun 17 SDN Begalon 2 Surakarta S1 Sastra Inggris UNS - 12 Tahun 18 SDN Bratan 2 S1 FISIP & Hukum UNS - 17 Tahun 19 SD Cakraningratan Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris - 10 Tahun 20 MIN Surakarta S1 FKIP Bahasa Inggris - 9 Tahun

## Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir
Dari 20 responden berdasarkan penge- lompokan pendidikan terakhir, ternyata respon- den dengan latar belakang pendidikan S1 Bahasa Inggris merupakan kelompok terbanyak, yakni 80%, kemudian responden dengan latar belakang pendidikan S1 non Bahasa Inggris sebanyak 10%. Selanjutnya responden dengan latar belakang pendidikan D2 non Bahasa Inggris 5% dan SMU 5%. Selengkapnya terlihat pada tabel berikut:

## Responden Berdasar Pendidikan Terakhir

## Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Mengajar Bahasa Inggris
Dari 20 responden berdasarkan pengala- man mengajar Bahasa Inggris, ternyata sebagian besar responden sudah lama berpengalaman da- lam mengajar Bahasa Inggris yakni selama kurang lebih 10 tahun yakni sebanyak 50%. Sementara yang berpengalaman mengajar selama kurang le- bih lima tahun sebanyak 20%, lima belas tahun 25%, dan dua puluh tahun 5%.

## Responden Berdasarkan Pengalaman
Mengajar Bahasa Inggris

## Karakteristik Responden Berdasarkan
Pendidikan yang sekarang tengah ditempuh.
Dari 20 responden berdasarkan pendidi- kan yang sekarang sedang ditempuh, dapat dides- kripsikan bahwa sebagian besar responden tidak sedang menempuh pendidikan (belajar) yakni tepatnya 85%. Responden yang sedang menem- puh pendidikan S1 Bahasa Inggris ada 5%, non Bahasa Inggris 5% dan S2 5%. Data seleng- kapnya terlihat dalam table IV.3 berikut:

## Responden Berdasarkan Pendidikan yang
sedang ditempuh

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada bagian ini akan dipaparkan hasil pe- nelitian mengenai “tanggapan guru terhadap kebijakan pemerintah terhadap pelaksanaan mata pelajaran bahasa Inggris di SD”, yang dianalisa menggunakan analisis interaktif. Des- kripsi hasil dan pembahasan di sini didasarkan atas temuan yang diperoleh ketika dilakukan wa- wancara dalambentuk Focus Group Discussion (FGD) yang diadakan tanggal 11 Juni 2013. Di sini ada dua kelompok guru sebagai sumber infor- masi yaitu guru yang memiliki latar belakang pen- didikan bahasa Inggris dan non bahasa Inggris, dengan komposisi yaitu guru 1. Empat orang guru dengan latar belakang pendidikan Sarjana (S1) Bahasa Inggris dan pengalaman mengajar kurang atau sama dengan sepuluh tahun, 2. Dua orang guru dengan latar belakang pendidikan Sarjana (S1) Bahasa Inggris dan pengalaman mengajar lebih dari sepuluh tahun, 3. Satu orang guru dengan latar belakang pendidikan non bahasa Inggris dan
Pengalaman Mengajar Bahasa Inggris (Tahun)
Jumlah Persentase 0 – 5 4 20% 6 – 10 10 50% 11 – 15 5 25% 16 – 20 1 5%
Sedang Menempuh Pendidikan Jumlah Persentase S1 Bahasa Inggris 1 5% S1 Non Bahasa Inggris 1 5% S2 1 5% Tidak Sedang Belajar 17 85% Pengalaman Mengajar Bahasa Inggris (Tahun) Jumlah Persentase 0 – 5 4 20% 6 – 10 10 50% 11 – 15 5 25% 16 – 20 1 5%
pengalaman mengajar kurang dari sepuluh tahun, dan 4. Satu orang guru denga latar belakang pen- didikan non bahasa Inggris dengan pengalaman mengajar lebih dari sepuluh tahun.

## Tanggapan Perseptual Guru
Tangapan perseptual atau tanggapan kog-nitif adalah satu bentuk tanggapan dari individu yang bereaksi atas stimulus yang mereka hadapi. Tang- gapan perseptual berbentuk tingkat pemahaman dan keyakinan seseorang terhadap sesuatu hal yang berhubungan dengan kepentingan dirinya.
Informan dengan kategori 1, yaitu guru yang berlatar belakang belakang pendidikan bahasa Inggris dan pengalaman mengajar kurang atau sa- ma dengan sepuluh tahun, memberikan pemaha- man terhadap kebijakan pemerintah sebagai beri- kut: “Bahasa Inggris hanya untuk menambah pemahaman di SD dalam pengembangan kurikulum SD.”
Berbeda dengan apa yang disampaikan ol- eh informan dengan kategori 2, guru yang berlatar belakang pendidikan bahasa Inggris dan penga- laman mengajar lebih dari sepuluh tahun. Menurut mereka: “Kebijakan pemerintah tersebut meru- pakan salah satu wujud upaya pemerintah da- lam mempersiapkan peserta didik untuk menge- nal bahasa Inggris di jenjang SD, untuk lebih siap menempuh pendidikan di jenjang lanjutan.”
Sehubungan dengan tanggapan perseptual, informan dengan kategori 3 memberikan penjelasan sebagai berikut: Pada kenyataannya guru bahasa Inggris di SD, rata rata memang bukan lulusan yang diperuntukkan untuk mengajar SD. Para lulusan tersebut memang diperuntukkan untuk mengajar sekolah tinggi. Mereka terpaksa “pindah haluan” karena beberapa hal, dianta- ranya 1. Jumlah jam mengajar mereka tidak banyak, 2. Untuk mengaplikasikan ilmu yang mereka peroleh. Para guru bahasa Inggris yang seharusnya mengajar sekolah atas, memang tidak dibekali pengetahuan bagaimana menga- jar bahasa Inggris untuk anak SD. Namun demi-
kian, seiring berjalannya waktu, para guru tersebut bisa menyesuaikan diri dan mendapat- kan cara dan pengetahuan bagaimana cara mengajarkan bahasa Inggris untuk anak SD.
Pemahaman lain disampaikan oleh informan dengan kategori 4, guru yang berlatar belakang pendidikan non bahasa Inggris dan pengalaman mengajar lebih dari sepuluh tahun. Mereka memahami kebijakan pemerintah terkait pelak- sanaan mata pelajaran bahasa Inggris di SD kura- ng lebih sebagai berikut: “Bahasa Inggris perlu di berikan sejak dini karena perkembangan Iptek dan globalisasi menuntut seseorang untuk mema- hami bahasa Inggris dengan baik dan benar.”
Dari keempat kategori informan di atas, secara eksplisit tersirat bahwa masih ada keyakinan yang positif atas manfaat kebijakan pemerintah, meskipun memiliki intensitas yang berbeda, seperti misalnya informan dengan kategori 1, mereka berpendapat bahwa mata pelajaran bahasa Inggris yang dilaksanakan di SD tidak lebih dari sekedar formalitas belaka karena diangap sebagai suatu pelengkap dalam pelaksanaan sebuah kurikulum. Sementara itu, informan dengan kategori tiga, menyatakan bahwa bahasa Inggris memang perlu diberikan di SD mengingat globalisasi dewasa ini.
Lain halnya dengan informan dengan kate- gori 2 dan kategori 4, yang juga memiliki keyaki- nan yang teramat kuat akan pentingnya mata pela- jaran bahasa Inggris di SD utamanya jika dikait- kan dengan keberlangsungan pendidikan di masa mendatang. Mereka optimis bahwa bahasa Ing- gris memang perlu diberikan sejak SD atau sejak dini untuk menjawab tantangan pendidikan di ma- sa depan.
Dari pendapat di atas, kaitannya dengan tanggapan perseptual, dapat disimpulkan menjadi dua hal yakni, pertama, informan kategori 1 dan 3 adalah mereka yang optimis dengan keber- langsungan kebijakan pemerintah dan melihat adanya kendala dalam kenyataan pelaksanaan mata pelajaran bahasa Inggris di lapangan yang menurut mereka menjadikan pelaksanaannya ha-
nya sebatas formalitas. Kedua, informan kategori 2 dan 4 adalah mereka yang juga optimis dengan keberlangsungan kebijakan pemerintah mengingat bahasa Inggris merupakan sebuah bahasa yang wajib dikuasai setiap orang untuk menjawab berbagai tantangan jaman. Yang membedakan informan kategori 1 dan 3 dengan kategori 2 dan 4 adalah tingkat kekritisan mereka dalam melihat permasalahan pelaksanaan mata pelajaran bahasa Inggris di lapangan. Informan kategori 1 dan 3, lebih kritis dan peka terkait kendala yang ada. Dari informan kategori 2 dan 4, yang berpendapat bahwa pelaksanaan kebijakan pemerintah tersebut berjalan mulus dan tidak ada kendala, Dari pernyataan mereka, dapat tarik kesimpulan, bahwa mereka kurang kritis dan peka terhadap permasalahan yang ada.
Dengan demikian, sehubungan dengan ta- ngapan perseptual dari para guru, dapat ditarik satu kesimpulan yakni para guru bahasa Inggris pada dasarnya setuju dengan kebijakan pemerin-tah tersebut, hanya saja, mereka berharap pelak-sanaannya tidak hanya sebatas untuk melengkapi kurikulum, tetapi harus dilaksanakan secara professional.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan di at- as, dapat dirumuskan simpulan yakni tanggapan
perseptual yang terjadi di kalangan para guru atas implementasi kebijakan pelaksanaan mata pela- jaran bahasa Inggris di SD menunjukkan bahwa para guru memandang penting perlunya pelak- sanaan mata pelajaran bahasa Inggris di SD. Na- mun demikian, meskipun hanya sebagai muatan lokal, para guru berharap, pelaksanaan proses belajar mengajarnya dilaksanakan dengan penuh persiapan yang matang, bukan asal asalan dan bukan hanya sebagai pelengkap kurikulum.

## SARAN
Berdasarkan simpulan di atas, dapat diru- muskan saran-saran yakni pada dasarnya kebija- kan pemerintah dalam hal pelaksanaan mata pelajaran bahasa Inggris di SD adalah suatu lang- kah yang positif, namun pemerintah perlu mem- persiapkan segala sesuatu yang menyangkut proses pembelajaran secara matang dan profes- sional. Pemerintah perlu mempersiapkan stan- darisasi dalam hal tenaga pengajar, kurikulum, ma- teri, metode dan lain sebagainya, sehingga pem- belajaran bahasa Inggris di SD tidak terkesan asal asalan dan ala kadarnya.
Perbaikan harus terus dilakukan oleh ber- bagai pihak yang terkait di dalam pembelajaran di SD, khususnya pembelajaran bahasa Inggris.

## DAFTAR PUSTAKA
Denzin, K. Norman., & Lincoln, Yvonna. S. 2000. Handbook of Qualitative Research . (Second edition) London: Sage Publication, Inc.
Fatchan, H.A. 2011. Metode Penelitian Kualitatif . Surabaya: Penerbit Jenggala Pustaka Utama Fauziati, E. 2010. Teaching English as a Foreign Language . Surakarta: Era Pustaka Utama.
Kaltsum dan Wijayanti. 2012. Peningkatan Aktivitas Pembelajaran Bahasa Inggris Melalui Strategi SAVI Dengan Media Gambar Terhadap Siswa Kelas IV SD Negeri 1 Sonorejo Blora. Varia Pendidikan Vol. 24. No 2, Desember 2012.
Kamal, Sirajuddin. 2007. English Language Teaching In Primary School In Maakassar: Teacher’s Perception. Jurnal: Kajian Linguistik dan Sastra, Vol. 19, No. 2, Desember 2007: 136 – 148.
Liao, Posen. 2007. Teachers’Beliefs About Teaching English to Elementary School Children. English Teaching & Learning . 31.1 (Spring 2007): 43 - 76 http://home.pchome.com.tw/ showbiz/posenliao/doc/teachers_beliefs_about_teaching_English.pdf. Diakses tanggal 13 Nopember 2012 jam 4.32.
Miles, M.B., & Huberman, M.A. 1992. Analisis Data Qualitatif . (Terjemahan Tjejep Rohendi Rohidi). Bandung: Remaja Rosda Karya. (Buku asli diterbitkan tahun 1985).
Moleong, Lexy J. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosda Karya.
Muhibbin Syah. 1995. Psikologi Pendidikan . Bandung. Remaja Rosdakarya.
Rivers, W.M. 1983. Communicating Naturally in a Second Language . Melbourne: Cambridge University Press
Sandjaya B dan Heriyanto A. 2006. Panduan Penelitian . Jakarta: Prestasi Pustaka
Su, Ya-Chen. 2006. EFL Teacher’s Perception of English Language Policy at The Elementary Level in Taiwan. Educational Studies, Vol. 32, No. 3, September 2006, pp. 265-283.
Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Suharsimi Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta: Rineka Cipta. Sukardi. 2006. Penelitian Kualitatif-Naturalistik Dalam Pendidikan . Yogyakarta: Usaha Keluarga.
Sukardi, Zamzani, Dardiri. 2006. Penelitian Kualitatif Naturalistik. Yogyakarta: Lembaga Penelitian Universitas Negeri Yogyakarta.
Suyanto. 2001. Pengajaran Bahasa Inggris di Sekolah Dasar: Kebijakan, Implementasi, dan Kenyataan.
Tilfarhoglu and Ozturk. 2007. An Analysis of ELT Teachers’ Perceptions of Some Problems Concerning The Implementation of The English Language Teaching Curricula in Elementary Schools. Journal of Language and Linguistic Studies Vol.3, No.1, April 2007.
Tzuching, K.C. 2007. Elementary EFL Student Teachers’Perception toward Field Experience in Taiwan .
http://ir.lib.cyut.edu.tw:8080/bitstream/310901800/7763/1/Field%20experience.pdf. Diakses 13 Desember 2012 jam 13.40.
Spradley, James. P. 198). Participant Observation. New York: Holt, Rinehart and Winston.
Yusuf, Amin. 2008. Respon Guru Atas Implementasi Kebijakan Program Sertifikasi: Studi Pada KKP dan MGMP Di Kabupaten Semarang . Lembaran Ilmu Kependidikan Jilid Ke-37, Nomor 2, Desember 2008.
http://bimbingand an konseling indonesia. blogspot.com/2012/02/pengertian-tanggapan.htmldiakses Jumat 1 Maret 2013 jam 5.33
http://www.sinonimkata.com/sinonim-164215-tanggapan.html diakses jumat 1 Maret 2013 jam 5.43