## Isti`dal : Jurnal Studi Hukum Islam. Vol. 9, No.2.
Integrasi Sistem Logistik Nasional Berbasis Domestic Integrated Mutualism ke dalam Sistem Inovasi Daerah (SIDa): Telaah Tafsir Qs Yusuf Ayat 43-49 Dan Qs Yasiin Ayat 55
Faiqul Hazmi, Cahyaning Budi Utami Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara faiqulhazmi@unisnu.ac.id, utamicahyaning@unisnu.ac.id
Abstract
Keywords Domestic Integrated Mutualism, QS  Yusuf  verses  43-49,  QS Yaasin verse 35,
The  livelihoods  of  the  Indonesian  population  are  farmers,  so that Indonesia is known as a agricultural country. However, this has  not  been  maximized  through  integrated  and  professional management for the welfare of the Indonesian people. Despite high productivity, Indonesia remains an importer of agricultural products. Through the study of the interpretation of QS Yusuf verses 43-49 and QS Yaasin verse 35, the author tries to provide ideas for agrarian technology to meet domestic food needs based on  domestic  agricultural  products  and  export  through  the integration of the National Logistics System into  the  Regional Innovation System (SIDa). SIDa in each region will be different so  that  the  various  commodities  that  will  be  available  will  be stored  in  the  National  Integrated  Mutualism-based  Sislognas. The aim of this idea is a relatively stable food supply and price regardless of  the  season  or  the  time  of  harvest.  All  existing solutions  are  the result of a study of the interpretation of QS Yusuf verses 43-49 and QS Yaasin verse 35.
Abstrak
Keyword : Domestic Integrated Mutualism, QS Yusuf ayat 43-49, QS Yaasin ayat 35,
Sistem Logistik Nasional, Sistem Inovasi Daerah (SIDa)
Mayoritas   mata   pencaharian   penduduk   Indonesia   ialah petani,  sehingga  Indonesia  dikenal  sebagai  negara  agraris. Namun  hal  tersebut  belum  mampu  dimaksimalkan  melalui pengelolaan yang terpadu dan profesional untuk kesejahteraan rakyat  Indonesia.  Meski  produktivitas  pertanian  tinggi, Indonesia  tetap  menjadi  importir  produk  pertanian.  Melalui telaah  tafsir  QS  Yusuf  ayat  43-49  dan  QS  Yaasin  ayat  35, penulis mencoba memberikan gagasan teknologi agraria untuk memenuhi  kebutuhan  pangan  domestik  berbasis  produk pertanian  dalam  negeri  maupun  melakukan  ekspor  melalui integrasi Sistem  Logistik  Nasional  ke  dalam  Sistem  Inovasi Daerah    (SIDa).  SIDa  di  tiap  daerah  akan  berbeda  sehingga komoditas  yang  akan  tersedia    pun    beraneka    macam  yang
selanjutnya  akan    disimpan  ke  dalam  Sislognas  berbasis domestic  integrated  mutualism.  Tujuan  dari  gagasan    ini adalah  menjaga  kecukupan  pangan  dan  harga  yang relatif stabil  tanpa  dipengaruhi  oleh  musim  ekstrim  atau  pada  saat panen.  Semua  solusi  yang  ada  merupakan  hasil  dari  telaah tafsir QS Yusuf ayat 43-49 dan QS Yaasin ayat 35.
Pendahuluan
Indonesia  dikenal  sebagai  negara agraris yang berarti mayoritas penduduknya bermata pencaharian sebagai petani. Petani merupakan produsen         yang         berperan penting  dalam  pemenuhan  kebutuhan pangan  di  Indonesia.  Sektor  pertanian merupakan  sektor  yang  mempunyai peranan strategis dalam struktur pembangunan  perekonomian  nasional.
Dengan    lahan    pertanian    seluas    lebih kurang  82,71%  dari  seluruh  luas  lahan, Indonesia  sangat  berpotensi  untuk melakukan  swasembada  pangan  maupun sebagai  eksportir  produk  pertanian. Namun,  kenyataan  tak  menunjukkan  hal demikian.  Banyak  permasalahan  yang dihadapi oleh sektor pertanian di Indonesia, diantaranya: (a) pertanian masih didominasi oleh usaha kecil, (b) modal yang terbatas, (c) penggunaan  teknologi yang  masih sederhana,  (d)  sangat  dipengaruhi  oleh musim,  (e)  wilayah  pasarnya  lokal,  (f) umumnya  berusaha  dengan  tenaga  kerja keluarga  sehngga  menyebabkan terjadinya involusi pertanian (pengangguran tersembungnyi)  dan  (g)  akses  terhadap kredit,  teknologi  dan  pasar  sangat  rendah.
Selain  permasalahan    tersebut,    Indonesia juga  masih dibayangi oleh krisis pangan.
Negara Indonesia seringkali mengalami  krisis  pangan,  seperti  terjadi pada tahun 2007 sampai tahun 2008. Krisis pangan melahirkan satu pemahaman umum di  banyak  kalangan  masyarakat    dunia bahwa “ agriculture    should  be    the    main agenda  in  economic developme nt”. Seiring dengan pertumbuhan konsumsi pangan dan pertambahan  penduduk  (saat  ini  sudah mencapai  237,641  juta  jiwa),  pemenuhan kebutuhan pangan nasional terus mengalami peningkatan.
Di Indonesia, kebutuhan ketersediaan pangan  seringkali  dicerminkan  oleh ketersediaan  beras.  Hal  ini  karena  sampai saat ini masyarakat masih menjadikan beras sebagai  makanan  pokok  sehingga  beras menjadi  sektor  ekonomi  strategis    bagi perekonomian  dan  juga ketahanan pangan nasional.  Konsumsi  beras  masyarakat Indonesia  terus  mengalami  kenaikan sebesar.  Berikut  penulis  sajikan  data mengenai  prediksi  jumlah  penduduk  dan kebutuhan beras:
Tahun  Jumlah Penduduk  Kebutuhan Beras 2020  220 Juta
32,96 juta ton 2030  425 Juta 59 juta ton
Kekurangan
26,04 juta ton James,    2020,    Direktorat    Jenderal Pengelolaan Lahan dan Air Potensi      sebagai      negara      agraris seharusnya  dapat  dimanfaatkan  untuk mencukupi  kebutuhan  pangan  domestik maupun menjadi eksportir beras
Indonesia. Namun, kenyataan menyebutkan
bahwa Indonesia merupakan  negara      importir      beras terbesar   di   dunia3.
Selain menjadi negara importir beras terbesar pada tahun 2020, pemerintah juga melakukan  impor  pangan  karbohidrat beras  secara  berkesinambungan  yang melebihi kuota pemerintah, yaitu 62%.
Ketahanan pangan merupakan fokus penting  bagi  negara  agraris  seperti Indonesia. Namun, berdasarkan penjelasan      di      atas,      Indonesia  belum mampu  mencapai  ketahanan  pangan dengan hasil produksi dalam negeri.
Selain  itu,  sektor  pertanian  yang dihadapkan  pada  cuaca  ekstrim  hingga kemungkinan  adanya  gagal  panen  dan rendahnya  kesejahteraan  petani  padahal harga  hasil  pertanian  meningkat, membutuhkan suatu solusi yang
komprehensif  untuk  menyelesaikan masalah pertanian di Indonesia.
Teknologi  pertanian  merupakan salah  satu  terobosan  untuk  menjaga ketersediaan  pangan  sekaligus  stabilitas harga.  Dalam  paper  ini,  penulis mengajukan  solusi  untuk  mencapai ketahanan  pangan  berbasis  produksi dalam negeri berdasarkan telaah tafsir QS Yusuf  ayat  43-49  dan  QS  Yasiin  ayat  55. Telaah  tafsir  ini  digunakan  karena Allah telah menurukan Al Qur ’ an sebagai solusi dari permasalahan hidup di dunia maupun di akhirat kelak.
Metode Penelitian
Metode  penelitian  menggunakan pendekatan kualitatif,       yaitu       prosedur penelitian  yang      menghasilkan      data deskriptif      berupa  kata-kata  tertulis  dari orang-orang  dan  perilaku  yang  diamati, didukung  dengan  studi  literatur  atau studi              kepustakaan              berdasarkan pendalaman  kajian  pustaka  berupa  data, sehingga  realitas  dapat  dipahami  dengan baik.
Data dalam penulisan ini  merupakan jenis  data  sekunder.  Data  sekunder merupakan  data  yang  berasal  dari  selain
obyek  yang  diteliti.  Data  sekunder  ini didapatkan  dari  skripsi,  makalah,  artikel, literatur   kepustakaan,   dan   media massa. Penulisan  karya  tulis  ini  menggunakan teknik  analisis  data  deskriptif  kualitatif. Proses  analisa  data  dalam  karya  tulis  ini terjadi  dalam  beberapa  tahap,  yaitu pengumpulan  data,  pengolahan          data, dan     penyajian data.
Data  dalam  penulisan  ini  merupakan jenis  data  sekunder.  Data  sekunder merupakan  data  yang  berasal  dari  selain obyek  yang  diteliti.  Data  sekunder  ini didapatkan  dari  jurnal  penelitian,  artikel, literatur   kepustakaan,   dan   media massa. Penulisan  karya  tulis  ini  menggunakan teknik  analisis  data  deskriptif  kualitatif.
Proses  analisa  data  dalam  karya  tulis  ini terjadi  dalam  beberapa  tahap,  yaitu pengumpulan  data,  pengolahan  data,  dan penyajian data.
Hasil dan Pembahasan
Hasil            dan            Pembahasan Perdagangan  Komoditas      Pertanian Indonesia      di      sektor  perdagangan, permintaan  produk  pertanian  untuk konsumsi  nasional  terus  meningkat.  Pola konsumsi    pangan    pokok    di    Indonesia cenderung pola pangan tunggal yaitu beras. Pada    tahun    2018    konsumsi    beras mencapai 36,2 kali lebih besar dibandingkan konsumsi jagung (2015:  31,9  kali),  dari  pada konsumsi  jagung;  9,4  kali  konsumsi  terigu dan 8,1 kali konsumsi ubikayu dan 37,5 kali ubijalar.  Dari  tahun  ke  tahun,  konsumsi pangan  selain  beras  juga  mengalami peningkatan,  seperti  terlihat  pada  tabel  2 berikut:
Tabel 2. Perubahan konsumsi Pangan Pokok (Kg/kapita/tahun)

## Sumber: Susenas, diolah pusat PKP, Badan Ketahanan Pangan
Di sisi lain, Indonesia sebenarnya tela mampu untuk       memproduksi       bahan pangan  seccara  besar  melalui  pertanian.
Tahun
Be ra s Ja gu ng T er ig u U bi ka yu U bi jal ar Sa gu
2012 115,5  3,4  8,5  12,8  2,8  0,3 2015 105,2  3,3  8,4  15,0  4,0  0,5 2018 104,9  2,9  11,2  12,9  2,8  0,5
Komoditas  tanaman  pangan  seperti  padi, jagung,  kedele, kacang tanah, kacang hijau, ubi  kayu  maupun  ubi        jalar        terus mengalami        peningkatan  seperti  terlihat pada tabel berikut:
Tabel 3. Produksi Komoditas Tanaman Pangan
Sumber : Badan Pusat Statistik Meningkatnya  produktivitas  produk pangan  di  Indonesia  membuat  Indonesia mampu  melakukan ekspor  produk pertanian. Hingga Agustus 2019, nilai ekspor Indonesia  pada  sektor  pertanian  mencapai 2.087.966.136  US$,  namun  ekpor  produk pertanian juga diikuti dengan impor sebesar 875.665.960 US$3. Dengan realitas tersebut, Indonesia  merupakan  ekportir  sekaligus importir produk pertanian.
Telaah Tafsir QS Yusuf ayat 43-49 dan QS Yasiin ayat 35
Q.S.  Yusuf  ayat  43-49  telah  tertera dalam  Kalamullah,  yang  artinya: “ Raja berkata(kepada  orang-orang  terkemuka  dari kaumnya):    Sesungguhnya    aku    bermimpi
melihat  tujuh  ekor  sapi  betina  yang  gemuk- gemuk dimakan oleh tujuh ekor sapi betina yang kurus-kurus  dan  tujuh  bulir  (gandum)  yang hijau  dan  tujuh  bulir  lainnya  yang kering. Hai orang-orang  yang  terkemuka  Terangkanlah keapdaku tentang tabir mimpiku itu   jika   kamu dapat      menabirkan      mimpi.  Mereka menjawab:   "(Itu)   adalah   mimpi- mimpi yang kosong  dan  Kami  sekali-kali  tidak  tahu menta'birkan mimpi itu." Dan berkatalah orang yang  selamat  diantara  mereka  berdua  dan teringat  (kepada  Yusuf)  sesudah  beberapa waktu  lamanya:  "Aku  akan  memberitakan kepadamu  tentang  (orang  yang  pandai) mena'birkan  mimpi  itu,  Maka  utuslah  aku (kepadanya)."  (setelah  pelayan  itu  berjumpa dengan Yusuf Dia berseru): "Yusuf, Hai orang yang Amat dipercaya, Terangkanlah kepada Kami  tentang  tujuh  ekor  sapi  betina  yang gemuk-gemuk  yang  dimakan  oleh  tujuh  ekor sapi  betina  yang  kurus-kurus  dan  tujuh  bulir (gandum) yang hijau dan (tujuh) lainnya yang kering agar aku kembali kepada orang-orang itu,  agar  mereka  mengetahuinya."  Yusuf berkata: "Supaya kamu bertanam tujuh tahun (lamanya)   sebagaimana   biasa;   Maka   apa yang  kamu  tuai  hendaklah  kamu  biarkan dibulirnya kecuali sedikit untuk kamu makan.
N
o Komoditas
2017 2018 2019 (ribu ton) 1.  Padi 57.157  60.326  63.840 2.  Jagung 13.288  16.317 17.659 3.  Kedele 593 776 966 4.  Kacang Tanah  789 770 785 5.  Kacang Hijau  332 298 314 6.  Ubi Kayu 19.988  21.757 22.376 7.  Ubi Jalar 1.887  1.882 2.027
Kemudian   sesudah   itu   akan   datang   tujuh tahun  yang  Amat  sulit,  yang  menghabiskan apa yang kamu simpan untuk menghadapinya (tahun sulit),  kecuali  sedikit  dari  (bibit gandum)  yang  kamu  simpan.  Kemudian setelah itu akan datang tahun yang padanya manusia  diberi  hujan  (dengan  cukup)  dan dimasa itu mereka memeras anggur."
Dan QS Yaasin ayat 35 yang artinya:
“ Supaya mereka dapat makan dari buahnya, dan  dari  apa  yang  diusahakan  oleh  tangan mereka.  Maka  mengapakah  mereka  tidak bersyuk ur?”
Kedua  surat  inilah  yang  akan berusaha  ditelaah  dalam  menentukan kebijakan  sektor  pertanian  di    Indonesia. Telaah    tafsir    merupakan    suatu  usaha untuk     mencermati     dan merefleksikan tafsirnya  untuk  pembumian  Kalamullah dalam  kehidupan  sehari-hari.  Hal  ini adalah sebuah  gagasan untuk menjadikan Al-Qur ’ an  menjadi  sebuah  solusi  yang nyata dalam menghadapi berbagai masalah.
Dalam  Surat  Yusuf,  ada  sembilan karakter kepemimpinan yang dimiliki Nabi Yusuf a.s. yaitu Visi yang tinggi, integritas tinggi,  strategis,  penampilan  yang  baik, manajemen diri, professional,
komunikator,  motivator  dan  konsiliator. Kesembilan hal tersebut adalah ciri seorang pemimpin  yang   ideal  untuk mengambil kebijakan yang strategis dan visioner.
Setelah  melakukan  telaah  terhadap tafsir  ayat  tersebut  maka  didapatkan  tiga tahapan  model  kebijakan  yang  relevan diterapkan  saat  ini,  yaitu  tahapan informasi,  tahapan  analisis,  dan  tahapan pengambilan  kebijakan.      Pertama, tahapan   informasi   di zaman Nabi Yusuf a.s.  bersumber  dari  mimpi  raja  yang ditakwilkan.  Relevansi  dengan  keadaan saat  ini  adalah  informasi  tentang  logistik dan  perdagangan  internasional  didapat dari berbagai sumber misalnya BPS, WTO, Kementeriaan  Pertanian,  dan  BULOG. Informasi  ini  kemudian  berimplikasi kepada persiapan terhadap musim paceklik pertanian atau ancaman cuaca ekstrim dan tindakan  preventif  melalui  kordinasi pemerintah dan rakyat.
Kedua,    tahapan    analisis    yang direfleksikan  pada  keadaan  Indonesia melalui  saving  produk  pertanian  secara nasional  melalui  berbagai  Sistem  Logistik Nasional  berkapasitas  besar  di  masing- masing  regional  dan  provinsi.  Selain  itu,
mengembalikan  Bulog  ke  dalam  fungsi awalnya  sebagai  penyedia  stok  pangan (tidak  hanya    beras),      merevitalisasi lumbung   padi yang ada di tiap desa dan menerapkan prinsip seimbang dan qana ’ ah (merasa  cukup),  serta  tetap  berusaha melindungi lahan pertanian Indonesia dari ancaman  konversi  lahan  yang  tidak bertanggungjawab.
Selain  itu,  distribusi  hasil  pertanian yang  tepat  guna  dengan memprioritaskan kebutuhan  rakyat  dalam  negeri  terlebih dahulu  kemudian  melakukan  ekspor  ke sesama  Negara  Islam,  sebagaimana  Nabi Yusuf  a.s.  menyimpan  bibit  gandum sebagaimana  cadangan  rakyat  dalam negeri.
Pemenuhan  kebutuhan  pangan domestik berdasarkan  produk  pertanian dalam    negeri  juga  sesuai  dengan  telaah tafsir  QS  Yaasin  35.  Setelah  petani berusaha  memproduksi  pangan  oleh keringat sendiri, maka petani juga berhak untuk merasakan manfaat dari hasil panen.
Pemerintah  merupakan  salah  satu otoritas yang wajib     memastikan     dan mengusahakan  agar      petani      menikmat hasil      keringatnya,  karena      selama      ini
ketika      harga      produk  pertanian    naik petani    tidak    menikmati  kenaikan  harga tersebut.  Lembaga  Keuangan  Mikro Syariah  yang  ada  di  pedesaan  juga mempunyai  peran  sebagai  mitra  untuk menghubungkan Bulog dengan petani.
Keberadaan
LKMS tentunya diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan petani dengan membeli hasil panen  mereka  sesuai  dengan  harga  pasar. QS  Yaasin  ayat  35  juga  memerintahkan manusia  untuk  mengusahakan  sesuatu dengan tangan sendiri, yang secara implisit dapat diartikan agar pemenuhan kebutuhan konsumsi pangan dalam negeri berdasarkan produksi pertanian domestik.
Ketiga, tahapan pengambilan kebijakan.  Dengan    melihat    tahapan informasi  dan analisis, maka pengambian kebijakan  yang  adil  menjadi  kunci  dari elaborasi ini. Langkah implementatif yang bisa  dilakukan  adalah  pemenuhan kebutuhan  ikan  dalam  negeri  telebih dahulu,  kemudian  melakukan  ekspor  ke negara   lain.
Hal   ini   bisa   terwujud   jika Sistem Logistik  Nasiona  (Sislognas)  telah dibangun  melalui  Domestic  integrated
mutualism
(integrasi yang saling menguntungkan) antar daerah penyangga pada setiap     provinsi      di      Indonesia.
Kebijakan pembangunan Sislognas merupakan  sebuah  kebijakan  strategis untuk  kemaslahatan  semua  rakyat Indonesia dengan memperhatikan tahapan telaah  informasi  dan  analisis  tafsir Q.S. Yusuf ayat 43-49.
Pada  tiap  desa  di  Indonesia,  akan dilakukan  revitalisasi  lumbung  padi, selanjutnya akan memasok Pusat
Distribusi Regional dan Provinsi. Kesemua sistem  logistik  ini  akan  dimasukkan  ke dalam  Sistem    Inovasi    Daerah    (SIDa). SIDa  merupakan  sebuah  teknologi  yang dapat diterapkan di sektor pertanian.
Setiap daerah akan mempunyai SIDa yang  berbeda  karena  karakteristik geografis pun berbeda sehingga komoditas yang  dihasilkan  pun  akan  berbeda. Pengelolaan  SIDa,  Sistem  Logistik Nasional  berbasis  Domestic  Integrated Mutualism  akan  menjamin    ketersediaan berbagai  produk pangan Indonesia. Selain itu, dengan peran pemerintah dan LKMS, petani  pun  akan  diuntungkan      karena
LKMS   akan   membeli hasil panen petani sesuai dengan harga pasar.
Pembangunan  dan  Pengembangan Sistem Logistik Nasional (Sislognas)
Komoditas penentu (key commodities) dari seluruh  kegiatan  logistik di    Indonesia  utamanya  ditentukan berdasarkan  volume  atau  berat  dari komoditas  tersebut,  bukan  nilai/harganya. Komoditas  atau  industri penentu tersebut adalah  indikator  kunci  dalam  menilai kinerja sektor logistik.
Dalam  menyusun  kebijakan  logistik nasional  dibedakan  2  (dua)  kepentingan logistik.  Pertama    adalah    strategi    logisitik untuk komoditi ekspor dan  kedua, strategi logistik untuk komoditas domestik. Untuk komoditas ekspor, sesuai acuan yang dipakai oleh  Departemen  Perdagangan,  yaitu “ 10 produk  Utama  dan “ 10  Produk  Potensial ” , secara  logistik  (khususnya  secara  metoda pengangkutan),  produksi  hasil  pertanian termasuk disini.
Secara umum kinerja logistik nasional masih  belum  menggembirakan.  Hal  ini terlihat dari Logistics    Performance    Index (LPI)   yang dikeluarkan Bank Dunia dimana peringkat Indonesia  menurun  dari  urutan
43    (empat  puluh  tiga)  pada  tahun  2017, menjadi  urutan 75 (tujuh puluh lima) pada tahun  2020.  Biaya  logistik    nasional    yang tinggi    mencapai    27%  dari  PDB disumbangkan  oleh  tingginya  biaya transportasi            darat            dan            laut.
Di samping itu  terdapat  faktor-faktor lain yang ikut menyumbang tingginya biaya logistik  yaitu:  a)  faktor  terkait  dengan regulasi,  SDM,  b)  proses  dan  manajemen logistik  yang  belum  efisien,  dan  c) kurangnya  profesionalisme  pelaku    dan penyedia   jasa   logistik   nasional seperti  belum  efisiennya  perusahan  jasa pengiriman barang dalam negeri.
Beras   dan   hasil   pertanian   lainnya telah  menjadi    komoditas    penentu    (key commodities)  untuk  komoditas  ekspor dalam  Sislognas    (Sistem    Logistik Nasional),  sehingga  gagasan  yang  penulis ajukan  sesuai  dengan  rencana  strategis sebagai  penyangga  stok  ikan  diharapkan mampu  mendorong  industrialisasi    di sektor    pertanian,  menopang  ketahanan pangan nasional, meningkatkan kesejahteraan    petani,    dan    menentukan kuantitas  ekspor.  Pengembangan  Sistem Logistik  Nasional  (Sislognas)  ini  dalam
rangka  mendukung  industri  pertanian seperti yang diamanatkan oleh RPJPN.
Tujuan  Sislognas  terintegrasi  ke dalam  SIDa  yaitu  memberikan  jaminan berupa kecukupan stok kebutuhan pangan dan  harga  yang  relatif  stabil  tanpa dipengaruhi  oleh  ancaman  cuaca  esktrim atau  pada  saat  puncak  panen.  Di  dalam gagasan  ini  juga  mengharuskan  Bulog untuk  kembali  pada  fungsi  awal    yaitu menampung  segala  jenis  kebutuhan pangan  (tidak  hanya  beras)  sebanyak- banyaknya  pada  saat  panen  dengan membeli  pada  harga  yang  disepakati bersama  sehingga  pelaku  di  hulu  tidak dirugikan.
Demikian  pula  berlaku  sebaliknya ketika  musim  paceklik  atau  gagal  panen, stok  tersebut  dilepas  ke  pasar  sehingga konsumen tetap memperoleh suplai secara kontinyu  dengan  harga  yang  disepakati sehingga  harga  tidak  melambung  terlalu tinggi.
Penguatan    Sislognas    melalui    Domestic Integrated Mutualism pada Pusat Distribusi Jika  menelaah  QS  Yusuf  ayat  43-49 maka  ada  prioritas  pemenuhan  kebutuhan dan sistem prediksi serta tindakan preventif
dalam mencegah kelangkaan bahan pangan.
Maka  prioritas  pertama  dan  utama  dalam Sislognas  yang  terintegrasi  ke  dalam  SIDa adalah pemenuhan kebutuhan dalam negeri dan  jika  kebutuhan  dalam  negeri  telah terpenuhi  maka  optimalisasi    ekspor menuju    negara    lain  menjadi  prioritas kedua.
Untuk  mempercepat  terwujudnya Sislognas,  maka  domestic  integrated mutualism  (integrasi  domestik  yang  saling menguntungkan)  antar  Pusat  Distribusi adalah  suatu  hal  yang  harus  dilaksanakan terlebih  dahulu.    Integrasi  ini  diperlukan untuk  saling  mendukung  dan  persamaan sistem  logistik  seperti  bongkar  muat, administrasi,  kualitas  bahan  pangan, informasi kebutuhan komoditas pangan dan pembangunan infrastruktur terpadu.
Pembangunan Pusat Distribusi dimulai dengan merevitalisasi lumbung padi yang ada di tiap pedesaan dan pembangunan pelabuhan  Hub  Internasional    untuk komoditas  pertanian.
Untuk memperlancar logistik komoditas  pokok  dan  strategis  akan dibangun  Pusat  Distribusi  Regional  yang berfungsi  sebagai  cadangan  penyangga
nasional           dan          Pusat Distribusi Propinsi  pada  setiap  Propinsi  yang  dapat digunakan   sebagai   penyangga   pada setiap propinsi  Selanjutnya,  Pusat  Distribusi Propinsi    akan    menjadi    penyangga    bagi jaringan Distribusi Kabupaten/Kota. Untuk efisiensi,  Pusat  Distribusi  Regional  akan ditempatkan  dan  dikelola  oleh  Pusat Distribusi Propinsi yang ditugaskan sebagai Pusat Distribusi Regional.
Adapun  kriteria  penempatan  Pusat Distribusi Regional adalah jumlah penduduk,  aksesibilitas,  daerah  konsumen (bukan  penghasil  dan  bukan  daerah produsen), dapat berfungsi sebagai kolektor (pusat      konsolidasi)      dan      distributor, berada  pada  wilayah  dekat  Pelabuhan Utama, dan berpotensi untuk dikembangkan  menjadi  pusat  perdagangan antar  pulau.  Berdasarkan  pada  kriteria tersebut di atas maka alternatif lokasi Pusat Distribusi    Regional    adalah    sebagai berikut: untuk Sumatra di Kuala Tanjung Padang,  dan  Palembang,  Jawa  di  Jakarta, Semarang,  dan  Surabaya,  Kalimantan  di Banjarmasin,      Sulawesi      di      Makassar dan  Bitung,    Nusa    Tenggara    di
Sedangkan  di  sisi  lain  kontuinitas pasokan  sangat  diperlukan  sebagai kebutuhan  konsumsi  dan  industri pengolahan  perikanan.  Untuk  itu,  SLIN dapat  memberikan  jaminan  terhadap ketersediaan,  stabilitas  harga,  ketahanan pangan  serta  mendorong  pertumbuhan industri  pengolahan  dan  pertumbuhan ekonomi  masyarakat.  Program  integrasi Sislognas ke dalam SIDa secara bertahap akan bisa menekan biaya angkut.
Selain       itu,       integrasi       ini dilakukan guna menjaga kestabilan harga serta  pasokan  komoditas  perikanan, mengingat  selama  ini  terjadi  fluktuasi harga  yang  signifikan  saat  musim  panen serta  paceklik.  Diharapkan  dengan
dijalankan  program  integrasi    Sislognas ke  dalam    SIDa,    nantinya  juga  akan membawa multiplier effect bagi petani.
Integrasi  Sislognas  ke  dalam  SIDa adalah  bentuk  intervensi  pemerintah yang  akan  berperan  sebagai  buffer  atau penyangga.  Sementara  itu  sistem produksi  akan  dilakukan  petani    dan pelaku    usaha    pertanian    tangkap  yang sudah  berorientasi  kepada  pendekatan produktifitas  dan  nilai  tambah  agar memiliki  daya  saing,  atau  dalam  hal  ini bisa digantikan dengan LKMS.
Penggunaan teknologi serta adanya dukungan pembiayaan juga menjadi salah satu    kunci.    Diyakini    bahwa    bila terbangun      komunikasi        antar stakeholders,  maka  upaya  ini  dapat terwujud.
Peningkatan    Ekspor Komoditas Pertanian ke Negara Lain
Integrasi  Sislognas  ke  dalam  SIDa merupakan sebuah      sistek       teknologi pertanian        yang  bertujuan    menjamin ketersediaan    pangan  untuk  kebutuhan domestik  maupun  luar  negeri.  Dengan integrasi ini, maka Indonesia akan mampu mencapai  swasembada  pangan  untuk
Program Sislognas yang terintegrasi ke dalam SIDa   digulirkan   sebagai   salah satu   upaya untuk mendukung ketahanan pangan  nasional.  Pasalnya,  selama  ini permasalahan distribusi komoditas pertanian  dari  sentra  produksi  yang terletak di wilayah timur ke sentra-sentra pasar di wilayah barat belum optimal dan kurang terpadu.
Larantuka,    dan  Papua  di  Sorong  dan Jayapura.
selanjutnya mampu mewujudkan ketahanan pangan.
Ekspor
komoditas pangan merupakan  hal  yang  sangat  potensial  di pasar perdagangan internasional.
Permintaan komoditas pertanian terbesar ada  pada  komoditas  beras.  Ternyata ketergatungan terhadap beras tidak hanya dialami oleh  Indonesia,  seperti disinyalir oleh Food and Agriculture Organisation, beras adalah salah satu pangan kuncii di dunia  dan  dimakan  oleh  sekitar  3  miliar orang setiap harinya. Sedangkan di Asia, beras merupakan makanan  pokok  untuk sekitar 600 juta penduduk.
Realita  ini  sangatlah  positif  bagi perkembangan  pertanian  di  Indonesia.
Sejalan  dengan  tujuan  Sislognas,  maka Indonesia akan mampu menyeimbangkan pemenuhan  kebutuhan  ikan  dalam negeri  dan  komoditas perikanan untuk ekspor.  Diharapkan  nantinya  integrasi Sislognas  ke  dalam  SIDa  mampu direalisasikan  oleh  pemerintah,  sehingga produk  pertanian  Indonesia  mampu berdaya saing      tinggi       di       dunia internasional tanpa melupakan kebutuhan dalam negeri.
Dengan  demikian  akan  terjadi keseimbangan  alokasi  dan  distribusi komoditas  perikanan  antara  dalam  dan luar  negeri  dan  luar  negeri  (ekspor). Mulitplier effect dari gagasan yang penulis ajukan  yaitu  peningkatan  kesejahteraan petani,  sistem  logistik  yang  terintegrasi, harga  komoditas  pertanian  yang  stabil, sistem pencegahan musim paceklik, gagal panen  ataupun  cuaca  ekstrim,  adanya pemerataan  ekonomi,  infrastruktur  yang baik, ekspor yang mengangkat dan devisa yang semakin bertambah. Tentu saja, itu semua  harus  berorientasi  pada  keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Simpulan
Al  Qur ’ an  adalah  kitab  suci  yang mengandung  solusi  komprehensif  dalam berbagai bidang kehidupan termasuk sektor pertanian    (2)    Indonesia    mempunyai potensi
yang  tinggi  dalam  mencapai  swasembada pangan  untuk  meraih  ketahanan  pangan berbasis  komoditas  pertanian  dalam negeri,  maupun  untuk  ekspor  komoditas pertanian ke negara lain (3) QS Yusuf ayat 43-49  dan  QS  Yaasin  ayat  35  merupakan petunjuk  untuk  mampu    memenuhi
kebutuhan  pangan domestik berbasis hasil pertanian  dalam  negeri  dan  orientasi ekspor  dengan  sistem  yang  terpadu  (4) Integrasi  Sislognas  ke  dalam  SIDa merupakan  salah  satu  bentuk  teknologi pertanian  yang  berdasarkan  telaah  tafsir QS Yusuf ayat 43-49 dan QS Yaasin ayat 35 Daftar Pustaka
Ariani, Mewa (2010) Diversifikasi Pangan Pokok  Mendukung  Swasembada Beras.  Prosiding  Pekan  Serelia Nasional.
Ahmad, Zawawi Haji (2004) Tafsir Surah Yaasin  dari  Perspektif  Sains  dan Sejarah. Malaysia.
BPP ISMPI. Kondisi Pertanian Indonesia saat ini  "Berdasarkan Pandangan Mahasiswa PertanianIndonesia ” http://www.facebook.com/topic.ph p? uid=138074680647&topic=13465
Handayani,
Wiwandari Mada Sophianingrum dan Umi Nutriandini (2013) Kajian Roadmap Pengembangan  Sistem  Inovasi Daerah (SIDa)
Kota
Semarang.Jurnal Riptek Vol. 7 No.2,
Tahun 2013.  Semarang:  Universitas Diponegoro.
Hidayat,  Nur  (2011)  Teknologi  Pertanian dalam  Perspektif  Islam.  Malang  : Unibraw.
Lakitan,  Benyamin  (2011)  Mewujudkan Sistem  Inovasi  Pertanian  Daerah.
Jambi : Universitas Jambi.
Pratama,  Abi.   Dkk  (2012)  Solusi  tuk Bangsa. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media. Setyawan, Agus. Rina Indiastuti dan Tati S  Joerson  (t.t)  Analisis  Pengaruh Sektor  Pertanian  dan  Sektor Industri Pengolahan  terhadap
Kemiskinan  di  Jawa  Tengah.
Bandung: Universitas Padjajaran.
Setyowati,    Hajar  Nur  (2009)    Hadits
Tentang Keutamaan Bercocok Tanam.
Yogyakarta: Uin Sunan Kalijaga.
Tambunan, Tulus (2008) Ketahanan Pangan di Indonesia.