## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA

## PERENCANAAN MCK KOMUNAL BERBASIS MASYARAKAT DI DESA PINGIRPAPAS KECAMATAN KALIANGET KABUPATEN SUMENEP
Ach. Desmantri Rahmanto 1) , Ahmad Suwandi 2)
1 Universitas Wiraraja, desmantri@wiraraja.ac.id
2 Universitas Wiraraja, suwandyach@wiraraja.ac.id

## ABSTRAK
Perilaku masyarakat di Desa Pinggirpapas cenderung tidak ramah lingkungan karena dibentuk oleh  kebiasaan  yang  sudah  turun  temurun  selama berpuluh  tahun.  Kebiasaan  ini  salah  satunya dipengaruhi oleh rendahnya pengetahuan masyarakat  tentang  MCK  akibat  latar belakang pendidikan  yang  didominasi  tamatan  sekolah  dasar serta  minimnya  penyuluhan  tentang  penggunaan MCK yang baik dan benar.
Metode  yang  di  gunakan  yaitu  penelitian kuantitatif,  teknik  analisis  data  yang  digunkan dalam  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan rumus  secara  empiris.  Penggunaan  analisis  SWOT dengan  memaksimalkan  kekuatan  (strengths)  dan peluang  (opportunities),  namun  secara  bersamaan dapat  memaksimalkan  kelemahan  (weaknesses)  dan ancaman (threats).
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan,  terdapat  12  titik  yang  diperoleh berdasarkan  jarak  pengguna  dan  di  bagi  dalam  4 (empat)  tipe  MCK  Komunal  di  Dusun  Ageng  Desa Pinggirpapas  Kecamatan  Kalianget  Kabupaten Sumenep. Type 1 (4 bilik kamar mandi, 6 bilik kakus dan  6  bilik  cuci).  Type  2  (2  bilik  kamar  mandi,  4 bilik kakus, dan 4 bilik cuci). Type 3 (4 bilik kamar mandi,  4  bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci).  Type  4  (4 bilik  kamar  mandi,  6  bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci). Dengan  Rencana  Anggaran  Biaya  Keseluruhan Sebesar Rp. 5.077.888.000.

## Kata Kunci : RAB, Titik, Type

## ABSTRACT
The  behavior  of  people  in  the  village  of Pinggirpapas  tend  not  to  be  environmentally friendly  because  it  is  formed  by  habits  that  have been  passed  down  for  decades.  One  of  these  habits is  influenced  by  the  lack  of public  knowledge about MCK  due  to  the  educational  background  which  is dominated by primary school graduates and the lack of  counseling  about  the  use  of  good  and  correct MCK
The  method  used  is  quantitative  research, data analysis techniques used in this study using an
empirical  formula  approach.  The  use  of  SWOT analysis by maximizing strengths and opportunities, but  at  the  same  time  maximizing  weaknesses  and threats
Based  on  the  results  of  research  conducted, there are 12 points obtained based on user distance and divided into 4 (four) types of Communal MCK in Ageng  Hamlet,  Pinggirpapas  Village,  Kalianget District,  Sumenep  Regency.  Type  1  (4  bathroom cubicles,  6  toilet  cubicles  and  6  washing  cubicles). Type 2 (2 bathroom cubicles, 4 toilet cubicles, and 4 washing  cubicles).  Type  3  (4  bathroom  cubicles,  4 toilet  cubicles,  and  5  washing  rooms).  Type  4  (4 bathroom  cubicles,  6  toilet  cubicles,  and 5  washing cubicles).  With  a  Overall  Cost  Budget  Plan  of  Rp. 5,077,888,000.

## Keywords: RAB, Point, Type

## 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Masalah  lingkungan  yang  buruk  merupakan permasalahan  yang  kompleks    di  hampir  seluruh bagian  dunia  ini.  Tingkat  kemiskinan  adalah merupakan  salah  satu  faktor  yang  berperan  penting dalam mempengaruhi kualitas lingkungan. Tujuan dibangun  MCK  dengan  sistem  komunal  di pemukiman  padat  adalah,  sebagai  berikut  :  Untuk mengkomunalkan  sarana  mandi,  cuci,  dan  kakus agar limbahnya mudah dikendalikan dan pencemaran  lingkungan  dapat  dibatasi.  Serta memudahkan  pengadaan  air  bersih.  Di  samping  itu juga  untuk  melestarikan  budaya  mandi  bersama, seperti  di  daerah  asal  mereka.  Kawasan  yang  padat penduduknya,  umumnya  luas  rumah  di  bawah  luas hunian  baku  per  jiwa.  Hal  ini  mengakibatkan sulitnya  mencari  ruang  untuk  lokasi  sumur  maupun kakus. Kawasan tersebut terutama dihuni oleh warga masyarakat  yang  berpenghasilan  rendah,  yang cenderung  tidak  dapat  menyisihkan  sebagian pendapatannya untuk membangun kakus atau kamar mandi  sendiri. Apalagi jika  mereka  belum mendapatkan penyuluhan tentang sanitasi lingkungan,  yang  mempunyai  kaitan  erat  dengan kualitas air tanah.
Kondisi  di  Indonesia,  rendahnya  tingkat kesejahteraan  masyarakat  dan  rendahnya  kualitas lingkungan  merupakan  permasalahan  yang  hampir sama bagi seluruh permukiman. Tingkat kesejahteraan  masyarakat  yang  rendah  tercermin dari  kualitas  lingkungan  dan  rumah  yang  mereka tinggali. Lingkungan yang buruk dapat diidentifikasi dengan  melihat aspek-aspek  yang berpengaruh pada

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
kualitas  hunian  tersebut  seperti  jaringan  air  bersih, drainase,  persampahan,  fasilitas  MCK,  tingkat kepadatan  dan  kemiskinan.  Berdasarkan  berbagai aspek  yang  berpengaruh  diatas  keberadaan  MCK merupakan  salah  satu  faktor  yang  berpengaruh dalam  penciptaan  kualitas  lingkungan  perumahan yang  sehat,  hal  ini  dikarenakan  limbah  yang ditimbulkan  dari  manusia  tersebut apabila  tidak dibuang  pada  tempat  yang  disediakan  maka  dapat menurunkan kualitas dari lingkungan serta menimbulkan  berbagai  macam  penyakit  yang berpengaruh pada kesehatan.
Observasi awal  yang dilakukan diwilayah ini mempunyai  karakter  dan  kondisi  fisik  serta lingkungan  sebagai  berikut  :  Lingkungan  kumuh dengan  tingkat  kesehatan  rendah  karena  pendidikan yang  mayoritas  masih  rendah,  tingkat  ketidak perdulian  masyarakat  dimana,  lebih  cenderung membuang sampah tidak pada tempatnya, kurangnya kesadaran masyarakat setempat mengenai limbah  rumah  tangga  yang  berpotensi  pada timbulnya suatu penyakit, minimnya SDM mengenai pembuatan  MCK  rumah  tangga  yang  benar. kecenderungan  dan  sudah  menjadi  kebiasaan sebagian  masyarakat  desa  setempat  BAB  di sembarang tempat/ruang terbuka.
Desa  Pinggirpapas  mempunyai  luas  wilayah 866  Ha.  Berdasarkan  rekapitulasi  keluarga  dan penduduk  pada  tahun  2019,  Desa  Pinggirpapas mempunyai  jumlah  penduduk  5.  209  jiwa,  1.696 kepala rumah tangga dengan jenis tanah kering yang didominasi oleh lahan pegaraman. Perilaku masyarakat  di  Desa  Pinggirpapas  cenderung  tidak ramah  lingkungan  karena  dibentuk  oleh  kebiasaan yang  sudah  turun  temurun  selama  berpuluh  tahun. Kebiasaan  ini  salah  satunya  dipengaruhi  oleh rendahnya  pengetahuan  masyarakat  tentang  MCK akibat  latar  belakang  pendidikan  yang  didominasi tamatan  sekolah  dasar  serta  minimnya  penyuluhan tentang  penggunaan  MCK  yang  baik  dan  benar. Kemudian  dipengaruhi  oleh  lemahnya  pengawasan akibat  tidak  adanya  sanksi  yang  mengatur  dan sulitnya  penerapan  kebijakan  MCK,  dan  terakhir dipengaruhi oleh tidak adanya pencontohan.

## 1.2 Tujuan Penelitian
1. Mengetahui Kondisi Sarana  Sanitasi Dusun Ageng  Desa Pinggirpapas ditinjau berdasarkan SNI.
2. Mengetahui  Hasil  Analisis  SWOT dengan memaksimalkan  kekuatan  (strengths)  dan peluang  (opportunities), secara  bersamaan dapat memaksimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats) di Desa Pinggirpapas.
3. Mengetahui  desain  gambar  rencana  MCK Komunal  dan  kebutuhan  rencana  anggaran biaya  (RAB)  yang  diperlukan  pada  bangunan MCK Komunal.

## 2. METODE PENELITIAN

## 2.1 Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  mengambil  lokasi  di  Desa Pinggirpapas  mempunyai  luas  wilayah  866  Ha dengan total Kepala Keluarga 1.696 KK yang terdiri dari  tiga  dusun  yaitu  Dusun  Kauman  yang  terdiri dari  2  RW  (Rukun  Warga)  dan 7  RT(Rukun Tetangga), Dusun Ageng yang tersiri dari 2 RW dan 8  RT,  serta  Dusun  Dhalem  yang  terdiri  dari  2  RW dan  6  RT  .  dan  batas-batas  wilayahnya  adalah sebagai berikut :
1. Batas Utara : Desa Karanganyar 2. Batas Barat : Desa Nambakor 3. Batas Selatan : Desa Kebundadap barat 4. Batas Timur : selat madura

## 2.2 Populasi dan Sampel
Penelitian ini yang menjadi populasi adalah seluruh warga  Dusun  Ageng  yang  tersiri dari  2RW dan  8RT.  Jumlah  Warga  Dusun  Ageng  Desa Pinggirpapas  sebanyak 2.004 jiwa,  yang  terdiri  674 kepala  keluarga  (KK). Teknik  pengambilan  sampel dilakukan  dengan  teknik  acak  sederhana  (random sampling).  Menurut  Suharsimi  Arikunto  (1998:120) apabila  subyeknya  kurang  dari  100,  lebih  baik diambil  semua  sehingga penelitiannya  merupakan penelitian populasi. Selanjutnya jika jumlah subyeknya besar dapat diambil antara 10 – 15% atau 20-25 % atau lebih sebagai sampel penelitian.
Pada  penelitian  ini  diambil  sampel  sebanyak 101 (seratus satu) Kepala Keluarga (KK) atau 15 % dari keseluruhan  jumlah  populasi.Sampel  sebanyak 101 tersebut  menyebar  di  RT  (1- 8)  Dusun  Ageng .Dengan  jumlah  responden  yang  menyebar  di seluruh Dusun Ageng Desa Pinggirpapas diharapkan sampel  sebesar  15 %  dari  jumlah  kepala  keluarga tersebut  dapat  mewakili  seluruh  populasi  kepala keluarga  di  Dusun  Ageng  Desa  Pinggirpapas Kecamatan Kalianget.

## 2.3 Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  bila  dilihat  dari sumber  datanya  terdiri  dari  sumber  primer  dan sumber sekunder yaitu :

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Pengumpulan Sumber
Primer adalah merupakan  data  yang  langsung memberikan  data kepada  pengumpul  data  dan  merupakan  data  yang dilakukan  oleh  peneliti  secara  langsung  kepada objek penelitian dilapangan, baik melalui
pengamatan langsung (Observasi) maupun penyebaran angket / kuesioner.
Pengumpulan  Data  Sekunder  dilakukan peneliti  dengan  cara  tidak  langsung  ke  objek penelitian  melainkan  melalui  penelitian  dokumen - dokumen  serta  kajian  literatur  terkait  dengan  objek penelitian.

## 2.4 Teknik Analisis Data
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif, teknik analisis data yang digunkan dalam penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  rumus secara  empiris.  Penggunaan  analisis  SWOT  dengan memaksimalkan  kekuatan  (strengths)  dan  peluang (opportunities),  namun  secara  bersamaan  dapat memaksimalkan kelemahan (weaknesses) dan ancaman (threats).
Didalam  tinjauan  analisis  ini  menggunakan pembobotan  dengan  nilai  skala  1  sampai  dengan  5, dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Nilai 5: menyatakan pengaruh sangat kuat
2. Nilai 4: menyatakan pengaruh kuat
3. Nilai 3: menyatakan pengaruh cukup kuat
4. Nilai 2: menyatakan pengaruh kurang kuat
5. Nilai 1: menyakatan pengaruh tidak kuat
Diagram Alir Penelitian

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  yang  didapatkan  dari responden  sebanyak  101 orang  Penelitian  ini menggunakan kuisoner, data-data yang dikumpulkan menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni
wawancara (interview) dan pengamatan (observation)  selanjutnya  dilakukan  rekapitulasi. Responden  dalam  penelitian  ini  dapat  digambarkan secara umum sebagai berikut :
Pertanyaan Sanitasi Rumah Tangga Responden 1. Untuk  keperluan  minum,  apa  sumber  air  yang paling banyak (utama)  yang  digunakan di dalam rumah ini ?

## Gambar. 1. Karakteristik Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Untuk keperluan minum, air yang paling banyak digunakan  adalah  air  ledeng  PDAM  (  sampai  di dalam rumah) sebesar 100, 00%.
2. Apa  sumber  air  yang  paling  banyak  (utama) digunakan untuk keperluan mencuci piring ?
Gambar. 2. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2019
Sumber  air  yang  paling  banyak  (utama) digunakan  untuk  keperluan  mencuci  piring adalah  ledeng  PDAM  (  sampai  di  dalam  rumah) sebesar 100, 00%.
3. Apa  sumber  air  paling  banyak  (  utama  ) digunakan untuk keperluan mandi ?
Gambar. 3. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2017
Sumber  air  paling  banyak  (  utama  )  digunakan untuk  keperluan  mandi  adalah  ledeng  PDAM  ( sampai di dalam rumah) sebesar 100, 00%.
4. Ketika  sumber  air  minum  itu  (  pertanyaan  1  ) tidak menghasilkan/ menyediakan air, sumber air mana yang digunakan keluarga untuuk keperluan minum ?
Gambar. 4. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Sumber  air  minum  jika,  tidak  menghasilkan/ menyediakan  air,  sumber  air  mana  yang digunakan  keluarga  untuuk  keperluan  minum menggunakan  air  hujan  sebesar  10,  89 % sedangkan  sisanya  menjawab  air  botol  kemasan sebesar 89, 11 %.
5. Apakah  anda  merasa  kesulitan  mendapatkan  air bersih  untuk  keperluaan  sehari- hari,  terutama untuk air minum ?
Gambar. 5. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2017
Semua  responden  tidak merasa kesulitan mendapatkan air bersih untuk keperluaan sehari- hari,  terutama  untuk  air  minum  sebesar  100,00 %.
6. Maaf, apabila anggota rumah ini ingin buang air besar  (BAB),  dimana  saja  tempat  yang  biasa digunakan ?
Gambar. 6. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Anggota  rumah  tangga  buang  air  besar  (BAB), sebesar  26,73 %  menggunakan  jamban  (  WC  ) siram/  leher  angsa  yang  disalurkan  ke  septik tank,  sedangkan  yang  BAB  gantung  di  atas sungai/ kolam sebesar 73,27 %. 7. Siapa pemilik jamban ( Teknis ) tersebut ?
Gambar. 7. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2019
Pemilik jamban responden yang menjawab milik pribadi  sebesar  92,  86  %,  untuk  milik  pribadi berbagi dengan orang luar sebesar 7, 14.
8. Sepengatahuan  anda,  dimana  orang  dewasa  di rumah ini paling biasa BAB ?
Gambar. 8. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Kebiasaan anggota rumah tangga buang air besar (BAB), sebesar 26,73 % menggunakan jamban ( WC  )  siram/  leher  angsa  yang  disalurkan  ke septik  tank,  sedangkan  yang  BAB  gantung  di atas sungai/ kolam sebesar 73,27 %.
9. Jika  memiliki  jamban  pribadi,  berapa  banyak orang  yang  menggunakan  jamban  yang  anda pakai ?
Gambar. 9. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Responden yang memiliki jamban ( WC ) siram/ leher  angsa  yang  menjawab  dipakai  seluruh anggota keluarga sebesar 88,89 %.
10. Kemana  air  cuci  pakaian,  piring,  dan  mandi dialirkan dari rumah anda ?

## Gambar. 10. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Responden  yang  menjawab  saluran  di  luar  rumah sebesar  71,29 %,  yang  menjawab  lahan  didalam lingkungan rumah sebesar 22, 77 %, yang menjawab

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
lahan di luar lingkungan rumah sebesar 0,99 %, dan sedangkan yang menjawab sungai sebesar 4,95 %. 11. Menurut  anda,  apakah  perlu  dibangun  fasilitas MCK umum dilingkungan sekitar rumah anda ?

## Gambar. 11. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Responden  yang  menjawab  perlu,  karena  warga di  sekitar  rumah  tidak  punya  MCK  sendiri sebesar 94, 06 %, dan sedangkan yang menjawab Perlu,  apalagi saat  musim  kemarau  sebesar  5,94 %.
12. Menurut  anda  apakah  tinja/  limbah  yang langsung  dibuang  ke  laut/  sungai/  badan  tanah dapat  mencemari  air  laut/  sungai/  tanah  yang anda gunakan ?
Gambar. 12. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Responden yang menjawab ya, dapat mencemari sebesar  45,  46  %,  yang  menjawab  tidak  tahu sebesar 49, 11 %, dan sedangkan yang menjawab tidak mau tahu sebesar 5, 33 %.
13. Apakah  anda  mau  membuang  air  limbah ketempat pengeloaan yang lebih baik ?
Gambar. 13. Prosentase Hasil Jawaban Sumber: Hasil analisis 2019
Responden yang menjawab mau sebesar 4, 73 %, yang menjawab mau, tapi diberi penyuluhan dan bimbingan  sebesar  29,  59  %,  dan  sedangkan yang menjawab mau, tapi diberi fasilitas sebesar 65, 68 %.
14. Apakah  anda  mau  membuang  air  limbah ketempat pengeloaan yang lebih baik ?
Gambar. 14. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2019
Responden yang menjawab mau sebesar 4, 73 %, yang menjawab mau, tapi diberi penyuluhan dan bimbingan  sebesar  29,  59  %,  dan  sedangkan yang menjawab mau, tapi diberi fasilitas sebesar 65, 68 %.
15. Apakah  anda  bersedia  merenovasi  sebagian rumah  dan  lingkungan  pekarangan  rumah  anda untuk tempat pengolahan air limbah yang baik?
Gambar. 15. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2019
Responden  yang  menjawab  bersedia  sebesar 5,33  %,  yang  menjawab  bersedia,  tapi  diberi penyuluhan  dan  bimbingan  sebesar  26,  63  %, dan  sedangkan  yang  menjawab  bersedia,  tapi diberi fasilitas sebesar 68, 05 %.
16. Apakah anda bersedia membayar iuran pengelolahan air limbah rumah tangga ?
Gambar. 16. Prosentase Hasil Jawaban

## Sumber: Hasil analisis 2019
Responden  yang  menjawab  bersedia  sebesar 2,96 %, yang menjawab tidak bersedia sebesar 2,37  %,  yang  menjawab  bersedia,  tapi  jelas penggunaan  dananya  sebesar  4,  73  %,  dan sedangkan  yang  menjawab  bersedia,  tapi fasilitasnya  harus  layak  untuk  digunakan sebesar 89, 94 %.
Analisis SWOT Adapun langkah-langkah melakukan analisis  SWOT,  yakni  analisis  factor  internal, analisis faktor eksternal, dan konsep strategi.
Analisis Faktor Internal Analisis ini bertujuan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan yang menjadi kendala untuk mencapai tujuan. Analisis ini dapat diidentifikasikan sebagai berikut:
Identifikasi Kekuatan (Strengths)
a. Ketersediaan air bersih
Masyarakat  Desa  Pinggirpapas  pada  umumnya tidak  kesulitan  dalam  memperoleh  air  bersih yang  digunakan  dalam  kehidupan  sehari – hari seperti  minum,  mencuci,  dan  mandi.  Data tersebut  diperoleh  dari  hasil  survey  terhadap responden.  Berdasarkan  penelitian,  sebanyak 100,00%  masyarakat  (responden)  menyatakan tidak  kesulitan  mendapatkan  air  bersih  untuk keperluan sehari-hari.
b. Bersedianya merenovasi lahan Ketersediaan  masyarakat  untuk  merenovasi sebagian  rumah  dan  lingkungan  rumah  untuk tempat  pengolahan  air  limbah  yang  baik. Responden yang menjawab bersedia sebesar 5,33 %,  yang  menjawab  bersedia,  tapi  diberi penyuluhan  dan  bimbingan    sebesar  26,  63  %, dan  sedangkan  yang  menjawab  bersedia,  tapi diberi fasilitas sebesar 68, 05 %.
c. Kepemilikan jamban Anggota  rumah  tangga  buang  air  besar  (BAB), sebesar  26,73  %  menggunakan  jamban  (  WC  ) siram/  leher  angsa  yang  disalurkan  ke  septik tank,  sedangkan  yang  BAB  gantung  di  atas sungai/  kolam  sebesar  73,27  %.  Hal  ini  bisa dijadikan  sebagai  strategi  peningkatan  sarana sanitasi  dengan  cara  mendesain septic  tank komunal
Tabel. 1. Tabel Identifikasi Kekuatan. No Uraian Nilai Skala 1 Ketersedian Air
Bersih 5
2 Bersedia
Merenovasi Lahan
4 3 Kepemilikan Jamban Pribadi 5 Jumlah 14 Sumber : Hasil analisis, 2019
Identifikasi Kelemahan (Weaknesses) a. Rendahnya tingkat pendidikan
Kurangnya keperdulian terhadap kondisi sanitasi yang  ada  saat  ini  diakibatkan  karena  rendahnya tingkat
pendidikan masyarakat Desa
Pinggirpapas.  Berdasarkan  penelitian  diperoleh hasil  8,28  %  responden  berpendidikan  sarjana S1/  S2/  S3.  Responden  berpendidkan  Diploma D1/  D2/  D3/  D4  sebesar  1,78  %.  Responden yang  berpendidkan  SLTA  (Sekolah  Lanjutan Tingkat  Atas)  sederajat  sebesar  21,89  %. Responden berpendidikan SLTP (Sekolah Lanjutan  Tingkat  Pertama) sederajat  sebesar
23,08  %,  dan  yang  berpendidikan  SD  (Sekolah Dasar) sebesar 44,97 % .
b. Kondisi jamban yang semi permanen Sarana  sanitasi  yang  masih  jauh  dari  standart sehingga  berdampak  negatif  terhadap  kualitas sanitasi tersebut. Berdasarkan penelitian terhadap responden  sarana  yang  digunakan  untuk  Buang Air Besar (BAB) Masyarakat Desa Pinggirpapas adalah  Anggota  rumah  tangga  buang  air  besar (BAB), sebesar 26,73 % menggunakan jamban ( WC  )  siram/  leher  angsa  yang  disalurkan  ke septik  tank,  sedangkan  yang BAB  gantung  di atas sungai/ kolam sebesar 73,27 %
c. Pendapatan masyarakat Rendahnya  tingkat  pendidikan  bisa  diakibatkan oleh  tingkat  pendapatan  masyarakat  yang  masih kecil. Data tersebut diperoleh dari hasil kuisoner yang  diberikan  kepada  responden.  Dengan  hasil penelitian  Biaya  pengeluaran  kebutahan  seluruh anggota  keluarga  responden  <  Rp.  500.000 sebesar  4,73  %,  Biaya  pengeluaran  kebutahan seluruh anggota keluarga responden Rp. 500.000 – Rp.  750.000  sebesar  5,  92  %.  Biaya pengeluaran kebutahan seluruh anggota keluarga responden  Rp. 750.  000. – Rp.  1.  000.  000 sebesar  4,14  %.  Biaya  pengeluaran  kebutahan seluruh  anggota  keluarga  responden  Rp.  1.  000. 000. – Rp.  1.  250.  000  sebesar  21,  89  %.  Biaya pengeluaran kebutahan seluruh anggota keluarga responden  Rp. 1.  500.  000 – Rp.  2.  000.  000 sebesar  62,  72  %.  Sedangkan  biaya  pengeluaran kebutahan  seluruh  anggota  keluarga  responden Rp.  2.  000.  000 – Rp. 2.  500.  000  sebesar  0,  59
%.
Tabel. 2. Tabel Identifikasi Kelemahan. No Uraian Nilai Skala 1 Rendahnya Tingkat Pendidikan 4 2 Kondisi Jamban yang Semi Permanen 5 3 Pendapatan Masyarakat 4 Jumlah 13 Sumber : Hasil analisis, 2019
Hasil  dari  selisih  total  kekuatan  total  kelemahan  = 14 – 13 = 1, yang selanjutnya menjadi nilai atau titik pada sumbu X.

## Analisis Faktor Eksternal
Analisis  ini  bertujuan  untuk  mengetahui faktor  eksternal  berupa  peluang  dan  ancaman  yang mempengaruhi peningkatan pengelolaan dan kualitas  sanitasi.  Analisis ini  dapat diidentifikasikan sebagai berikut:
Identifikasi Peluang (Opportunities) a. Pembangunan sarana sanitasi yang permanen

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Tersedianya berbagai alternatif teknologi. Pengelolaan air limbah domestik dapat memperhatikan  karakteristik  wilayah  masing- masing  sehingga  mampu  memilih  teknologi pengolahan air limbahnya.
b. Target cakupan pelayanan masih rendah Khususnya  bagi  masyarakat  yang  bertempat tinggal  di  pesisir,  cakupan  pelayanan  air  limbah domestiknya masih sangat rendah.
c. Penyuluhan kepada masyarakat Penyuluhan berfungsi untuk memberikan informasi /sosialisasi kepada masyarakat mengenai  kualitas  sarana  MCK  yang  sesuai dengan  ketentuan  (SNI).  Dan  juga  melalui penyuluhan bisa berdiskusi mengenai pembangunan  yang  akan  dilaksanakan  terkait dengan pembangunan sarana MCK komunal.
Tabel. 3. Tabel Identifikasi Peluang. No Uraian Nilai Skala 1 Pembangunan Sarana Sanitasi yang Permanen 5
2 Target Cakupan Pelayanan yang
Masih Rendah 5 3 Penyuluhan Kepada Masyarakat 4 Jumlah 14
Sumber : Hasil analisis, 2019
Identifikasi Ancaman (Threats) a. Ketersediaan  prasarana  pengolahan  air  limbah rumah tangga  yang  kurang  memadai.  Kondisi eksisting fasilitas prasarana dan sarana air limbah rumah  tangga  menjadi  tidak  memadai  apabila tidak dilakukan peningkatan pengelolaannya.
b. Kurangnya pengetahuan dan kemampuan masyarakat  dalam  operasi  dan  pemeliharaan. Masih  kurangnya  pengetahuan  dan  kemampuan warga  untuk  memahami  dampak  negatif  tidak dikelolanya  air  limbah  domestik  yang  dibuang langsung ke badan air dan tanah.
c. Lemahnya koordinasi lintas sektor/instansi mengenai pembangunan sarana sanitasi sehingga kadang-kadang menjadi tidak tepat sasaran.
Tabel. 4. Tabel Identifikasi Ancaman.
No Uraian Nilai Skala
1
Ketersediaan Prasaranan Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga Yang Kurang Memadai
4
2 Kurangnya Pengetahuan Masyarakat
3 3 Lemahnya Koordinasi Lintas Sektor/ instansi 3 Jumlah 10 Sumber : Hasil analisis, 2019
Hasil dari selisih total peluang – total ancaman = 14 – 10  =  4,  yang  selanjutnya  menjadi  nilai  atau  titik pada sumbu Y.
Dari hasil analisis di atas terhadap evaluasi kekuatan dan  kelemahan  atas  kondisi  internal  serta  peluang dan  ancaman  atas  kondisi  eksternal  maka  dapat dipetakan  melalui  diagram  analisis  SWOT  dengan penjelasan sebagai berikut:
1. Sumbu  horizontal  (X)  menunjukkan  kekuatan dan  kelemahan  (faktor  internal),  sedangkan sumbu  vertikal  (Y)  menunjukkan  peluang  dan ancaman (faktor eksternal).
2. Jika  kekuatan  lebih  besar  daripada  kelemahan, maka  nilai  X  >  0  dan  sebaliknya  apabila kekuatan  lebih  kecil  daripada  kelemahan,  maka nilai X < 0.
3. Jika peluang lebih besar daripada ancaman, maka nilai Y > 0 dan sebaliknya apabila peluang lebih kecil daripada ancaman, maka nilai Y < 0.

## Gambar 17 Diagram Analisis SWOT
Dari  diagram  kuadran  analisis  di  atas  dapat dijelaskan posisi kuadran sebagai berikut: 1. Kuadran – 1 (positif, positif)
a. Merupakan posisi yang sangat menguntungkan.
b. Lembaga  memiliki  peluang  dan  kekuatan sehingga  dapat  memanfaatkan  peluang  yang ada secara maksimal.
c. Strategi yang harus diterapkan adalah mendukung  kebijakan  pertumbuhan  yang agresif.
2. Kuadran – 2 (positif, negatif)
a. Lembaga  menghadapi  berbagai  ancaman tetapi masih memiliki kekuatan internal.
b. Strategi  yang  harus  diterapkan  adalah menggunakan  kekuatan  untuk  memanfaatkan peluang jangka panjang dengan cara diversifikasi (peluang pasar).
3. Kuadran – 3 (negatif, positif)
a. Lembaga  menghadapi  peluang  yang  sangat besar,  tetapi  di  lain  pihak  menghadapi beberapa kendala kelemahan internal.
b. Fokus  dari  strategi  yang  diterapkan  adalah meminimalkan masalah-masalah internal dari
kelembagaan sehingga dapat merebut peluang yang lebih baik.
4. Kuadran – 4 (negatif, negatif)
a. Lembaga  berada  pada  situasi  yang  tidak menguntungkan, karena menghadapi berbagai ancaman dan kelemahan internal.
b. Fokus  dari  strategi  yang  diterapkan  adalah strategi bertahan
Berdasarkan  penjelasan  diagram  analisis SWOT  di  atas  maka  posisi  kelembagaan  dapat ditentukan  pada  kuadran.  Dengan  menggunakan nilai  pada  tabel  faktor  internal  dan  eksternal sebelumnya  dapat  diketahui  posisi  kelembagaan pada  Pemerintah  Kecamatan  Kalianget  di  dalam pengelolaan sanitasi
Kecamatan Kalianget khususnya di Desa Pinggirpapas, sebagai berikut:
1. Nilai  untuk faktor  internal  (kekuatan – kelemahan)  =  1,  berarti  X  >  0,  yaitu  kekuatan lebih besar daripada kelemahan.
2. Nilai untuk faktor eksternal (peluang-ancaman) = 4,  berarti  Y  >  0,  yaitu  peluang  lebih  besar daripada ancaman.
Dari analisis di atas nilai tersebut dapat dipetakan ke dalam diagram kuadran analisis SWOT. Kelembagaan  menempati  posisi  pada  kuadran – 1, yaitu pertumbuhan/agresif dengan nilai X dan Y (1 ; 4).  Posisi  pada  kuadran – 1  menunjukkan kelembagaan  yang  ada  memiliki  kekuatan  dan peluang.  Peluang  yang  ada  dapat  dimanfaatkan secara  maksimal  dengan  dasar  kekuatan  yang  ada. Kelembagaan  dapat  pula  menerapkan  strategi  yang mendukung  kebijakan  pertumbuhan  agresif.  Hasil tersebut dapat dipetakan pada Gambar 18.

## Gambar 18 Posisi Kelembagaan Pada Analisis SWOT
Setelah  memperoleh  diagram  hasil  analisis  SWOT, dilakukan  tinjauan  ke  dalam  bentuk  matrik  SWOT. Di  dalam  matrik  SWOT  terdapat  4  (empat) kemungkinan  alternatif  suatu  konsep  strategi antara lain:
1. Konsep strategi SO (Strengths-Opportunities) Konsep  memanfaatkan  kekuatan  atau  potensi yang  ada  untuk  menggali,  mengambil  dan memanfaatkan  peluang  yang  ada  sebesar- besarnya.
2. Konsep strategi ST (Strengths -Threats)
Konsep  yang  menggunakan kekuatan  yang  ada dalam bentuk mengatasi ancaman yang mungkin timbul. 3. Konsep strategi WO (Weaknesses- Opportunities) Konsep dengan mendasarkan pemanfaatan peluang  yang  ada  dan  kemudian  dengan  cara meminimalkan kelemahan yang ada. 4. Konsep strategi WT (Weakness- Threats)
Konsep yang berusaha meminimalkan kelemahan  yang  ada  dengan  menghindari ancaman yang mungkin timbul.
Dari  hasil  analisis  sebagaimana  pada  Gambar  18 diperoleh posisi pada kuadran – 1, sehingga di dalam matriks  SWOT  hanya  strategi  SO  yang ditampilkan sebagaimana Tabel 4.
FAKTOR INTERNAL FAKTOR EKSTERNAL Kekuatan (STRENGTH)
1. Memiliki  Potensi
Dalam
Perencanaan 2. Keberadaan Jamban Keluarga 3. Adanya
Mekanisme  dan Peraturan Peluang(OPPORTUNITIES) 1. Tersedianyan Berbagai Alternatif Teknologi. 2. Target  Cakupan  Pelayanan Masih Rendah 3. Pelatihan dan Penyuluhan

## STRATEGI S- O
1. Meningkatkan Perencanaan dengan memanfaatkan teknologi yang seusai  dan  tepat guna 2. Menyusun kebijakan dan prioritas  program pembangunan agar tepat sasaran 3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan  kepada masyarakat 4. Meningkatkan program penyuluhan  dan pelatihan  kepada masyarakat.
Sumber : Hasil analisis, 2019

## Titik Yang di Butuhkan Dalam Pembangunan MCK
Komunal
Berdasarkan  Tata  Cara  Perencanaan  Bangunan MCK  komunal  /umum  SNI  03-2399-2002  jumlah pengguna  MCK  dan  banyaknya  bilik  yang diperlukan.  Didapat  4  (empat)  tipe  MCK  Komunal di Desa Pinggirpapas Kecamatan Kalianget Kabupaten Sumenep
1. Type 1 yang terdiri dari (4 bilik kamar mandi, 6 bilik kakus dan 6 bilik cuci).

## FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS WIRARAJA SUMENEP - MADURA
Dusun  Ageng  terdapat  7  titik  MCK  komunal, yaitu : a. RT 01 sebanyak 165 pengguna
b. RT 02 sebanyak 179 pengguna
c. RT 03 sebanyak 176 pengguna
d. RT 06 sebanyak 190 pengguna
e. RT 07 sebanyak 177 pengguna
f. RT 07/ 08 sebanyak 174 pengguna g. RT 08 sebanyak 181 pengguna
2. Type 2 yang terdiri dari (2 bilik kamar mandi, 4 bilik  kakus,  dan  4  bilik  cuci) Terdapat  1  Titik yaitu : RT 04 sebanyak 88 pengguna
3. Type 3 yang terdiri dari (4 bilik kamar mandi, 4 bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci). Terdapat  1  titik MCK  komunal,  yaitu  :  RT  05  sebanyak  110 pengguna
4. Type 4 yang terdiri dari (4 bilik kamar mandi, 6 bilik kakus, dan 5 bilik cuci).
Dusun  Ageng  terdapat  3  titik  MCK  komunal, yaitu :
a. RT 05 sebanyak 158 pengguna
b. RT 08 sebanyak 146 pengguna
c. RT 08 sebanyak 122 pengguna

## Gambar dan Rencana Anggaran Biaya
Berdasarkan  Penentuan  titik  ,  didapat empat  (tipe)  MCK  Komunal  di  Desa  Pinggirpapas Kecamatan  Kalianget  Kabupaten  Sumenep  yang diperoleh berdasarkan jarak pengguna diantaranya : Rencana  Anggaran  Biaya  (  RAB  )  MCK  Komunal dengan Type  1  yang  terdiri  dari  (4  bilik  kamar mandi,  6  bilik  kakus  dan  6  bilik  cuci).  Jumlah seluruhnya  dalam  1  titik  sebesar  Rp.  451.  080. 000,00. Dusun  Ageng  terdapat  7  titik  MCK komunal, dengan biaya yang dibutuhkan sebesar Rp. 3. 157. 560. 000.
Rencana  Anggaran  Biaya  (  RAB  )  MCK  Komunal dengan  Type  2  yang  terdiri  dari  (2  bilik  kamar mandi,  4  bilik  kakus,  dan  4  bilik  cuci).  Jumlah dalam  1  titik  sebesar  Rp.  293.  454.  000,  00.  Dusun Ageng terdapat 1 titik MCK komunal, dengan biaya yang dibutuhkan sebesar Rp. 293. 454. 000. Rencana  Anggaran  Biaya  (  RAB  )  MCK  Komunal dengan  Type  3  yang  terdiri  dari  (4  bilik  kamar mandi,  4  bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci).  Jumlah dalam 1 titik sebesar Rp. 361. 777. 000 , 00. Dusun Ageng terdapat 1 titik MCK komunal, dengan biaya yang dibutuhkan sebesar Rp. 361. 777. 000. Rencana  Anggaran  Biaya  (  RAB  )  MCK  Komunal dengan  Type  4  yang  terdiri  dari  (4  bilik  kamar mandi,  6  bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci).  Jumlah seluruhnya dalam 1 titik  sebesar Rp. 421. 699. 000, 00.  Dusun  Ageng  terdapat 3  titik  MCK  komunal, dengan  biaya  yang  dibutuhkan  sebesar  Rp.  1.  265. 097. 000.

## 4. KESIMPULAN
Hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  tentang Perencanaan  MCK  Komunal  di  Desa  Pinggirpapas
Kecamatan  Kalianget  Kabupaten  Sumenep  dapat disimpulkan sebagai berikut :
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan, terdapat  12 titik  yang  diperoleh  berdasarkan  jarak pengguna  dan  di  bagi  dalam  4  (empat)  tipe  MCK Komunal  di Dusun  Ageng Desa  Pinggirpapas Kecamatan  Kalianget  Kabupaten  Sumenep.  Type  1 (4 bilik kamar mandi, 6 bilik kakus dan 6 bilik cuci). Type  2  (2  bilik  kamar  mandi,  4  bilik  kakus,  dan  4 bilik  cuci).  Type  3  (4  bilik  kamar  mandi,  4  bilik kakus,  dan  5  bilik  cuci).  Type  4  (4  bilik  kamar mandi,  6  bilik  kakus,  dan  5  bilik  cuci). Dengan Rencana  Anggaran  Biaya  Keseluruhan  Sebesar  Rp. 5.077.888.000.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi,  “ Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktek  “ Penerbit  PT RINEKA CIPTA, Jakarta.
Anonimus. 2008.  NMC  CSRRP  DI  Yogyakarta,
Central  Java  and  West  Java  1. Pedoman Perencanaan  MCK  (Mandi  Cuci  Kakus) Komunal Untuk Proyek REKOMPAK – JRF.
Azwar,  A.  1990. Pengantar  Ilmu  Kesehatan
Lingkungan.  Penerbit:  Mutiara  Sumber. Jakarta Chandra, B. 2007. Pengantar Kesehatan Lingkungan.  Penerbit:  Buku  Kedokteran EGC. Jakarta Daryanto, Drs.2004. Masalah Pencemaran.
Bandung : Tarsito.
e Kruijff, G.J.W. 1987. Teknik Sanitasi Tepat Guna. Penerbit: ALUMNI, Bandung.
Informasi Jamban Sehat, dicetak tahun 2009
Kementrian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan
Rakyat  Direktorat  Jendral  Cipta  Karya  “ Petunjuk Pelaksanaan Dana Alokasi Khusus ( DAK ) “ Bidang Infrstruktur Sub Bidang
Sanitasi, Tahun 2016 Kementrian  Pekerjaan  Umum  Dan  Perumahan Rakyat  Direktorat  Jendral  Cipta  Karya Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman “ Sistem

## Pengelolaan  Air  Limbah  Domestik  Terpusat

## Skala Permukiman” Tahun 2016
Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Permukiman,
Badan  Penelitian  dan  Pengembangan.  2001. Tata  Cara  Perencanaan  Bangunan  MCK komunal/umum.
Penerbit: Kimpraswil, Departemen  Permukiman  dan  Prasarana
Wilayah.  Departemen  Permukiman  dan Prasarana, Bandung.
Pusat  Penelitian  dan  Pengembangan  Permukiman,
Badan  Penelitian  dan  Pengembangan.  2001.
Tata  Cara  Perencanaan  Bangunan  MCK komunal/umum. Penerbit: Kimpraswil,
Departemen  Permukiman  dan  Prasarana Wilayah.  Departemen  Permukiman  dan Prasarana, Bandung.
Rangkuti,  Freddy.  1997,  Analisis  SWOT  : Teknik
Membedah  Kasus  Bisnis, Jakarta;  PT.
Gramedia Pustaka Utama. SNI  :  03-2399-2002 - Tata  Cara  Perencanaan
Bangunan MCK komunal/umum
Soenarto.  1992. Pemanfaatan  Sarana  Komunal
Pembuangan Tinja
di
Lingkungan Permukiman  Padat  (Tinjauan  MCK  di
Kelurahan  Petamburan,  Jakarta  Pusat)
Tahun 2005.
Tesis Mahasiswa
S-2
Departemen  Kesehatan  Lingkungan  Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia,
Jakarta.
Soeparman,  Soeparmin.  2001. Pembuangan  Tinja dan Limbah Cair. Penerbit : Buku Kedokteran EGC. Jakarta. Warsito, S. 1996. Kakus Sederhana Bagi
Masyarakat Desa. Kanisius, Yogyakarta.