## Pengukuran Kinerja Sekolah Menggunakan Balanced Scorecard
Zaidal Bustomi 1,* , Lisa Oktalina Indriati 2 , Putri Aulia Rachmawati 3 , Muhammad Ainul Yaqin 4
Jurusan Teknik Informatika, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim, Indonesia
1 17650089@student.uin-malang.ac.id; 2 17650047@student.uin-malang.ac.id; 3 17650002@student.uin-malang.ac.id,
4 yaqinov@ti.uin-malang.ac.id * corresponding author

## PENDAHULUAN
Sekolah  merupakan  organisasi  pendidikan  formal  sebagai  tempat  untuk  bekerja  sama sekelompok  orang  dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan  [1].  Sedangkan  menurut Undang-Undang No. 2 Tahun 1989 menyatakan bahwa sekolah adalah  satuan pendidikan yang  berkesinambungan  dan  berjenjang  yang  bertujuan  untuk  melaksanakan  kegiatan belajar mengajar [2]. Sekolah sangatlah penting dan bermanfaat, diantaranya adalah melatih kemampuan  akademik,  melatih  kedisiplinan  dan  sosialisasi,  melatih  tanggung  jawab, mengembangkan potensi diri, dan melatih mental dan percaya diri. Pentingnya sekolah ini menyebabkan sekolah dituntut untuk memiliki kualitas dan standar sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP). Namun mayoritas sekolah di negara Indonesia masih dibawah rata-rata  apabila  disamakan  dengan  negara  berkembang  maupun  negara  maju  lainnya. Rendahnya  persaingan  pendidikan  di  negara  Indonesia  menjadi  bukti  rendahnya  kinerja sekolah di Indonesia, mencakup juga sistem kinerja di dalam sekolah [3]. Oleh karena itu dibutuhkan  sebuah  ukuran  yang  dapat  mengetahui  kinerja  dalam  sekolah  agar  dapat dilakukan sebuah aksi untuk memperbaiki kinerja yang belum memenuhi Standar Nasional Pendidikan (SNP).
Kinerja sekolah diukur dengan ukuran-ukuran yang ada dalam organisasi pada berbagai aktivitas dalam rantai nilai sekolah. Hasil dari pengukuran tersebut akan digunakan sebagai ulasan  untuk  menyampaikan  informasi  tentang  kinerja  rencana  implementasi  dan  waktu yang  dibutuhkan  organisasi  untuk  melakukan  penyesuaian  atau  perencanaan  dan pengendalian  kegiatan  [4].  Dalam  konteks  penjaminan  mutu,  pengukuran  kinerja  sekolah bertujuan  untuk  mengetahui  tingkat  kesuksesan  atau  kegagalan  suatu  sekolah  dan memberikan  saran  untuk  menyelesaikan  permasalahan  yang  ada  sesuai  dengan  Standar Nasional  Pendidikan  (SNP).  Manfaat  pengukuran  kinerja  sekolah  adalah  membantu

## I N F O A R T I K E L A B S T R A K
Sejarah Artikel Diterima: 24 Desember 2020 Direvisi: 16 Februari 2021 Diterbitkan: 30 April 2021 Sekolah belum  menetapkan hasil baku terkait pelaksanaan tugas pokok dan  fungsinya  sesuai  dengan  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP) sehingga sekolah tidak dapat menentukan kinerja terbaiknya. Oleh karena itu,  dibutuhkan  sebuah  metode  dalam  mengukur  kinerja  sekolah  yang bisa  mengatasi  permasalahan  tersebut.  Pengukuran  kinerja  sekolah menggunakan Balance Scorecard dengan pendekatan Standar Nasional Pendidikan (SNP) diharapkan bisa mengatasi berbagai kelemahan dalam hal  penilaian  kinerja  sekolah  yang  selama  ini  digunakan  oleh  sekolah sebelumnya.  Hasil  dari  penelitian  ini  berupa  penerapan balanced scorecard yang  disajikan  ke  dalam  sebuah  tabel  yang  dikategorikan berdasarkan  8  standar  dalam  yang  terdiri  dari objectives , measures , targets ,  dan initiatives .  Identifikasi  variabel  pengukuran  menjadi  kunci dalam  pengukuran  kinerja  sekolah  menggunakan balanced  scorecard untuk mencapai target tujuan. Kata Kunci
Pengukuran Kinerja Kinerja Sekolah Balanced Scorecard
meningkatkan rencana, strategi, dan kebijakan sekolah; dapat digunakan untuk pengambilan keputusan  pada  sekolah;  dapat  digunakan  untuk  tujuan  pengendalian  rencana/aktivitas sekolah; dapat digunakan untuk meningkatkan masukan, proses, keluaran, dan memperbaiki tata  kelola  atau  prosedur  sistem  dalam  sekolah  [5].  Oleh  karena  itu,  dalam  konteks penjaminan mutu internal, sangat penting dilakukan pengukuran terhadap kinerja lembaga pendidikan  (sekolah)  sesuai  dengan  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP).  Salah  satu pengukuran  yang  digunakan  dalam  kinerja  sekolah  adalah  metode Balanced  Scorecard (BSC).
Balanced Scorecard merupakan salah satu metode yang dapat diimplementasikan dalam mengukur kinerja sekolah yang diperkenalkan oleh Robert S. Kaplan dan David P. Norton di Amerika Serikat pada awal tahun 1990-an melalui penelitian " Performance Measurement of  Future  Organization ". Balanced memiliki  arti  keseimbangan,  sedangkan scorecard merupakan kartu yang digunakan untuk mencatat hasil kinerja seseorang atau sekelompok orang atau secara harfiahnya disebut dengan ”rapot” atau laporan kinerja ( performance ) [5]. Balanced  Scorecard merupakan  sebuah  konsep  dalam  menyeimbangkan  perspektif keuangan dan non keuangan serta perpsektif internal dan eksternal sebuah sekolah.
Pengukuran kinerja sekolah menggunakan metode balanced scorecard dilakukan dengan memperhatikan  empat  perspektif,  yaitu  perspektif  keuangan,  konsumen,  proses  bisnis internal,  serta  proses  pembelajaran  dan  pertumbuhan  yang  terjadi  pada  sekolah  [6].  Dari perspektif  keuangan,  sekolah  merupakan  organisasi  dan  lembaga  pemerintah  yang memberikan  pelayanan  publik  di  bidang  pendidikan.  Dari  perspektif  pelanggan,  sekolah dianggap  mampu  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat.  Dari  perspektif  pelanggan, siswa  dapat  berpartisipasi  langsung  sebagai  pengguna  jasa.  Dari  perspektif  proses  bisnis internal, sekolah yang telah melaksanakan rencana dan kegiatan dapat mencapai hasil yang diharapkan. Pada saat  yang sama, dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan, sekolah dapat  terus  menciptakan  dan  meningkatkan  nilai  bagi  siswa  dan  pihak  terkait  lainnya ( stakeholders ).
Ukuran kinerja sekolah saat ini umumnya hanya melibatkan jumlah siswa yang terdaftar, nilai ujian nasional (UN), pengelolaan keuangan, tingkat penyerapan lulusan di dunia kerja, dan kepuasan warga sekolah. Hal ini tentunya belum berlandaskan asas 8 Standar Nasional Pendidikan  (SNP)  yang  menjadi  dasar  dalam  penilaian  sekolah,  analisis  biaya  manfaat sekolah, dan juga dokumen pendukung lainnya seperti Customer Relationship Management (CRM)  pada  sekolah.  Selain  itu,  data  tersebut  akan  digunakan  untuk  mengukur  kinerja sekolah dari berbagai perspektif. Pada saat ini, sekolah belum menetapkan hasil baku terkait pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP) sehingga sekolah tidak dapat menentukan kinerja terbaiknya. Oleh karena itu, dibutuhkan sebuah metode dalam mengukur kinerja sekolah yang bisa mengatasi permasalahan tersebut.
Penilaian  kinerja  sekolah  dengan  pendekatan balance  scorecard diharapkan  bisa mengatasi  berbagai  kelemahan  dalam  hal  penilaian  kinerja  sekolah  yang  selama  ini digunakan  oleh  sekolah  sebelumnya.  Dalam  penelitian  ini  akan  dibahas  mengenai bagaimana penerapan balanced scorecard pada pengukuran kinerja sekolah.
Penelitian yang telah dilakukan [3] meneliti bagaimana menganalisis pengukuran kinerja SMKN 6 Surakarta menggunakan balanced scorecard . Peneliti menggunakan data primer dan sekunder dengan menggunakan teknik pengumpulan data berupa observasi, kuesioner, wawancara,  dan  dokumentasi.  Data  primer  yang  digunakan  berupa  kuesioner  kepuasan pelanggan (siswa) dan pegawai (guru dan karyawan). Data sekunder yang digunakan berupa dokumen RKAS, hasil EDS,  data-data kepegawaian, dan data lain  yang diperlukan untuk penelitian.
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
Dalam  penelitian  yang  dilakukan  [7]  hanya  menggunakan  tiga  perspektif  saja  dalam penerapan balanced  scorecard ,  yaitu  perspektif  kinerja  pelanggan,  bisnis  internal,  dan keuangan.  Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  menggunakan metode  angket,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Data-data  tersebut  diperoleh  dari  tenaga pendidik,  tenaga  kependidikan,  siswa  kelas  XII,  wali  siswa  (orang  tua  siswa)  kelas  XII, dokumen  EDS,  dokumen  laporan  pertanggung  jawaban  keuangan,  dan  dokumen  alumni SMK Muhammadiyah 5 Babat Lamongan.
Dari  penelitian  di  atas  ditemukan  keterbaruan  pada  penelitian  kami  yaitu  antara  lain sebagai berikut:
1. Pengembangan dalam pengukuran kinerja balanced scorecard yang diterapkan pada sekolah yang menerapkan 8 Standar Nasional Pendidikan (SNP).
2. Perhitungan tidak lagi menggunakan faktor kepuasan  yang hanya bersifat persepsi dan tidak konsisten.
3. Membuat pengukuran kinerja sekolah yang disajikan dalam bentuk tabel yang terdiri dari  standar, objectives ,  perspektif, measures ,  dan initiatives dari  masing-masing perspektif balanced scorecard .
Berdasarkan  penjelasan  latar  belakang  penelitian,  maka  penulis  memiliki  rumusan masalah yaitu bagaimana penerapan balanced scorecard pada pengukuran kinerja sekolah dengan pendekatan Standar Nasional Pendidikan (SNP).
Tujuan  dari  adanya  penelitian  ini  adalah  untuk  menerapkan balanced  scorecard pada pengukuran kinerja sekolah dengan pendekatan Standar Nasional Pendidikan (SNP).
Besar  harapan  penulis  dalam  agar  penelitian  ini dapat  memberikan  manfaat  yaitu  agar sekolah  dapat  lebih  mudah  untuk  mengontrol  dan  mengevaluasi  hasil  kinerja  sekolah sehingga diharapkan sistem kerja atau kinerja di sekolah lebih mudah dilakukan dan lebih baik dan terstruktur sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP).
Untuk  menghindari  penyimpangan  dari  penelitian  ini  yang  telah  direncanakan,  maka diperlukan suatu batasan-batasan di dalamnya yaitu sebagai berikut:
1. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  metode balanced  scorecard untuk mengukur  kinerja  pada  sekolah  dengan  pendekatan  Standar  Nasional  Pendidikan (SNP).
2. Penerapan  pengukuran  kinerja  sekolah  didasarkan  pada  hasil Work  Breakdown Structure (WBS) dari Standar Nasional Pendidikan (SNP).

## METODE

## Dalam Pengumpulan Data
Data-data  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian  ini  mencakup  data  primer  dan  data sekunder.  Dalam  penelitian  ini,  data  primer  yang  digunakan  berupa  dokumen  hasil Work Breakdown  Structure (WBS)  dari  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  sedangkan  data sekunder yang digunakan berupa dokumen Analisis Biaya Manfaat pada sekolah.

## Identifikasi Variabel Pengukuran Balanced Scorecard
Identifikasi  variabel  pengukuran  pada  masing-masing  perspektif balanced  scorecard disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 1. Variabel Pengukuran Masing-Masing Perspektif Balanced Scorecard pada Sekolah
Perspective  Measurement Variables Explanation and Formula Keuangan Rasio Ekonomis Sekolah Rasio ekonomis merupakan perbandingan antara realisasi belanja operasional sekolah (BOS) dengan anggaran belanja operasional sekolah [7]. Pengukuran rasio ekonomis secara matematis dapat ditulis dalam
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
rumus sebagai berikut: Rasio Efektivitas Sekolah Rasio efektivitas diukur dengan cara membandingkan antara realisasi pendapatan sekolah dengan anggaran pendapatan sekolah yang telah ditetapkan [7]. Rumus dalam mengukur rasio efektivitas sekolah adalah sebagai berikut: Rasio Efisiensi Sekolah Rasio efisiensi merupakan pengukuran dengan cara membandingkan realisasi belanja operasional sekolah dengan realisasi pendapatan usaha sekolah [7]. Rumus rasio efisiensi sekolah adalah sebagai berikut: Pelanggan Retensi Siswa  Retensi siswa adalah pemeliharaan untuk menjaga hubungan bisnis sekolah yang berkelanjutan dengan siswa untuk waktu yang lama. Retensi siswa digunakan untuk mengetahui jumlah siswa yang mutasi ( switch ) yang dibandingkan dengan jumlah/total siswa yang dimiliki sekolah [8]. Tingkat retensi siswa yang tinggi berbanding terbalik dengan siswa yang keluar dari sekolah ( defection ). Rumus pengukuran retensi pelanggan (siswa) adalah sebagai berikut:
Akuisisi Siswa  Akuisisi siswa bertujuan untuk mengetahui jumlah banyaknya siswa baru dibandingkan dengan total calon siswa peminat [8]. Semakin kecil nilai akuisisi siswa, maka semakin baik sekolah dalam pengelolaan siswa baru dan promosi pada calon siswa peminatnya sehingga menandakan bahwa sekolah memiliki seleksi yang semakin ketat dalam penerimaan siswa baru. Profitabilitas Siswa Profitabilitas siswa bertujuan untuk mengukur keuntungan bersih yang didapatkan dari siswa atau segmen tertentu setelah dilakukan berbagai perhitungan pengeluaran yang digunakan dalam memenuhi kebutuhan siswa tersebut. Semakin besar keuntungan yang didapat dari siswa, maka semakin baik kinerjanya [9].
Profitabilitas pelanggan terdiri dari tangible (keuntungan yang dapat dinilai dengan uang secara langsung) dan intangible (keuntungan yang tidak dapat dihitung dengan uang secara langsung). Profitabilitas tangible dapat dihitung menggunakan rumus:
Semakin besar nilai profitabilitas siswa, maka semakin baik kinerjanya. Sedangkan profitabilitas intangible dapat diperoleh dari keuntungan pada sekolah dalam bentuk kepuasan, kebanggaan, prestasi siswa, kepercayaan calon siswa dan calon orang tua siswa, dan sebagainya. Proses Bisnis Internal Proses Inovasi  Dalam sekolah penerapan inovasi umumnya dilakukan oleh bagian pegawai/karyawan sekolah. Pengukuran inovasi memiliki tolok ukur berupa besarnya inovasi pembelajaran baru, waktu untuk mengembangkan suatu inovasi pembelajaran secara relatif jika dibandingkan sekolah pesaing, besarnya biaya, banyaknya inovasi pembelajaran baru yang berhasil dikembangkan [10]. Kinerja proses inovasi dinilai baik apabila inovasi sekolah mengalami peningkatan dan dinilai sedang apabila fluktuatif serta dinilai buruk apabila mengalami penurunan [8].
Proses Operasi  Proses operasi merupakan proses sekolah dalam penyampaian produk atau jasanya kepada siswa yang bertujuan untuk mendapatkan proses pembelajaran yang baik [3]. Tahapan ini merupakan tahapan sekolah berupaya untuk memberikan solusi kepada para siswa dalam memenuhi
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
kebutuhan dan keinginan siswa. Tolok ukur yang digunakan antara lain tingkat kegagalan pembelajaran dan pelayanan, frekuensi evaluasi dan revisi pembelajaran sebagai akibat terjadinya kegagalan pembelajaran dan pelayanan, banyaknya permintaan siswa yang tidak dapat dipenuhi,
penyimpangan biaya pembelajaran aktual terhadap biaya anggaran pembelajaran serta tingkat efisiensi per kegiatan pembelajaran [10]. Layanan Purna Jual Layanan purna jual adalah layanan yang diberikan oleh sekolah kepada siswa dan alumni sebagai jaminan mutu layanan pembelajaran yang telah digunakan oleh siswa dan alumni. Bentuk layanan purna jual misalnya layanan konsultasi siswa dan alumni, pembelajaran siswa, kritik siswa dan alumni, dan saran siswa dan alumni [11]. Tolok ukur dalam pengukuran layanan purna jual pada sekolah adalah adanya dan berjalannya organisasi alumni, website sekolah, dan data telusur alumni. Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai (staf dan guru) Produktivitas pegawai merupakan nilai peningkatan keahlian dan semangat inovasi staf dan guru, perbaikan proses internal, dan pemenuhan pelayanan pembelajaran bagi siswa [10]. Pengukuran kinerja tersebut dengan membandingkan antara pendapatan biaya sekolah dengan jumlah total staf dan guru untuk mengetahui tingkat produktivitas pegawai [12]. Retensi Pegawai (staf dan guru) Retensi pegawai adalah kemampuan untuk mempertahankan staf dan guru terbaik dalam sekolah. Staf dan guru merupakan investasi jangka panjang bagi sekolah. Oleh karena itu, dengan keluarnya seorang staf dan guru yang bukan keinginan sekolah atau mutasi dari UPTD terkait, maka hal tersebut merupakan loss pada intellectual capital dari sekolah. Retensi staf dan guru dapat diukur dengan persentase turnover di sekolah [11].
Kapabilitas sistem informasi sekolah Pengukuran kapabilitas sistem informasi sekolah memiliki tolok ukur penilaian berupa tingkat ketersediaan informasi pada sekolah, tingkat ketepatan informasi sekolah yang ada, serta jangka waktu untuk memperoleh informasi sekolah yang dibutuhkan dalam sekolah.

## Implementasi Balanced Scorecard
Implementasi metode pada penelitian ini untuk menentukan pengukuran kinerja sekolah dengan  pendekatan  Standar  Nasional  Pendidikan  (SNP)  pada  masing-masing  perspektif balanced  scorecard dan  disajikan  dalam  bentuk  tabel.  Struktur  tabel  yang  digunakan mengacu pada implementasi balanced scorecard yang dilakukan oleh [13] yang ditunjukkan pada Gambar 1.

## Gambar 1. Organisasi Perspektif dalam Balanced Scorecard
Implementasi metode balanced scorecard untuk mengukur kinerja sekolah mengacu pada Gambar  1.  Pada  Gambar  1  menunjukkan  organisasi  perspektif  yang  memiliki  visi  dan strategi  masing-masing  dan  dalam  mengimplementasikannya  menggunakan  tabel  yang terdiri  dari  kolom objectives , measures , targets ,  dan initiatives .  Berikut  ini  merupakan penjabaran tahapan-tahapan dalam implementasi metode balanced scorecard menurut [13]:
a. Menentukan  tujuan  utama  ( objectives )  yang  ditetapkan  untuk  masing-masing perspektif.
b. Menentukan parameter pengukuran ( measures ).
Ukuran kinerja harus diidentifikasi di bawah setiap tujuan yang akan membantu organisasi  untuk  merealisasikan  tujuan  yang  ditetapkan  di  bawah  masing-masing perspektif. Ini akan bertindak sebagai parameter untuk mengukur kemajuan menuju tujuan.
c. Menentukan target ( targets ) yang akan dicapai.
Langkah penting berikutnya adalah menetapkan target khusus di sekitar masing- masing  bidang  utama  yang  diidentifikasi  yang  akan  bertindak  sebagai  tolok  ukur untuk penilaian kinerja.
d. Menentukan tindak lanjut ( initiatives ) dari strategi tersebut.
Strategi  yang  tepat  dan  rencana  tindakan  yang  akan  diambil  dalam  berbagai kegiatan harus diputuskan sehingga jelas bagaimana organisasi memutuskan untuk mengejar  tujuan  yang  telah  ditentukan  sebelumnya.  Karena  itulah, balanced scorecard sering disebut sebagai blueprint strategi perusahaan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penerapan metode balanced scorecard pada penelitian ini dimulai dengan pengumpulan data berupa data sekunder dari Work Breakdown Structure (WBS) pada Standar Nasional Pendidikan (SNP). Pada data tersebut diambil sebuah task Standar Nasional Pendidikan dan dikonversi  menjadi  tujuan  ( objectives )  dari  implementasi  pengukuran  kinerja  sekolah menggunakan balanced scorecard . Metode balanced  scorecard yang  digunakan  akan  diidentifikasi  variabel  pengukuran serta penjelasan konsep dan rumus pengukuran pada tiap variabel pengukuran perspektifnya. Variabel pengukuran yang digunakan pada perspektif keuangan terdiri dari rasio ekonomis, efektivitas, dan efisiensi sedangkan pada perspektif pelanggan terdiri dari retensi pelanggan, akuisisi  pelanggan,  dan  profitabilitas  pelanggan  yang  mana  siswa  yang  berperan  sebagai pelanggan dalam hal ini. Variabel pengukuran pada perspektif proses bisnis internal terdiri dari  proses  inovasi,  proses  operasi,  dan  layanan  purna  jual  sedangkan  pada  perspektif pembelajaran  dan  pertumbuhan  terdiri  dari  produktivitas  pegawai,  retensi  pegawai,  dan kapabilitas  sistem  informasi  sekolah  yang  mana  guru  dan  staf  yang  berperan  sebagai pegawai dalam hal ini.
Setelah  melakukan  identifikasi  variabel  pengukuran,  kemudian  metode balanced scorecard akan diterapkan dengan prosedur yang ditetapkan dalam penelitian ini. Penerapan balanced  scorecard disajikan  ke  dalam  sebuah  tabel  yang  terdiri  dari  kolom objectives , measures , targets ,  dan initiatives .  Berikut  ini  merupakan  hasil  selengkapnya  dari implementasi balanced scorecard yang dikategorikan berdasarkan masing-masing Standar Nasional Pendidikan (SNP):
Tabel 2. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Isi
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Menyusun silabus dan RPP, mengembangkan
kurikulum, dan menyusun kalender
pendidikan (Fase Inisialisasi) 2. Mempersiapkan perangkat penilaian (Fase Planning )
3. Mengembangkan silabus dan RPP,
muatan lokal, dan pengembangan diri bersifat layanan
konseling (Fase
Executing Process )
4. Menerapkan kegiatan pembelajaran, program kegiatan mandiri, dan besaran KKM (Fase
Monitoring dan Controlling ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Menyusun dan merencanakan anggaran segala kebutuhan biaya yang akan dikeluarkan dalam penerapan kegiatan pembelajaran seminimal dan seoptimal mungkin Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Penyusunan silabus, kurikulum, dan kalender yang akan memberikan kemampuan pemberdayaan potensi siswa dengan optimal dan maksimal sehingga menghasilkan siswa yang berkompeten dan akan menghasilkan keuntungan dari berbagai perspektif Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami penurunan (<100%) Meminimalkan anggaran belanja kebutuhan dalam penerapan kegiatan pembelajaran dan memaksimalkan pendapatan keuntungan untuk sekolah Pelanggan Retensi Penurunan nilai  Menciptakan kepercayaan
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
Pelanggan rata-rata retensi pelanggan dan loyalitas siswa dari hasil penerapan kegiatan pembelajaran sekolah Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Mempromosikan berbagai program kegiatan mandiri dan pengembangan diri bersifat layanan konseling untuk menarik minat siswa dalam pendaftaran siswa baru Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Mengoptimalkan keuntungan yang akan dihasilkan oleh siswa dalam penerapan silabus, kurikulum, dan kalender unggulan Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Peningkatan kualitas pembelajaran untuk menunjang kemampuan siswa dalam memperoleh nilai di atas KKM. Hal ini bermanfaat dalam hal profitabilitas pelanggan berupa siswa berprestasi. Proses Operasi Peningkatan rata-rata nilai kualitas operasi Penyampaian proses layanan kegiatan pembelajaran yang baik kepada siswa Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Publikasi informasi perkembangan kegiatan pembelajaran dan program kegiatan mandiri dan layanan konseling yang ada pada sekolah untuk akses alumni dan website sekolah Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Menyusun berbagai tujuan dalam standar isi SNP dan meningkatkan kinerja sekolah oleh staf dan guru sehingga menghasilkan produktivitas pada pegawai Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Penyusunan kurikulum, silabus dan RPP, dan kalender pendidikan dalam meningkatkan usaha loyalitas dan kehadiran staf dan guru Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Pengembangan publikasi dalam sistem informasi sekolah yang berkaitan dengan standar isi SNP
Pada Tabel 2 berisi standar isi  yang telah dijabarkan berupa tujuan mengenai isi dari sekolah, seperti penyusunan silabus, RPP, kurikulum, kalender pendidikan, kegiatan belajar mengajar, dan sebagainya. Pada masing-masing perspektif dan variabel pengukuran, tujuan
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
standar isi tersebut dianalisis mengenai aktivitas yang harus dilakukan untuk mencapai target pengukuran kinerja sekolah.
Tabel 3. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Proses
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Merencanakan atau mengembangkan silabus mapel SNP
dengan silabus yang telah disusun pusat oleh guru sendiri atau MGMP sekolah (Fase
Planning ) 2. Pelaksanaan proses pembelajaran (Fase Executing Process ) 3. Melaksanakan evaluasi proses pembelajaran
dan pelaporan hasil penilaian pembelajaran (Fase Monitoring dan
Controlling ) 4. Penguatan dan penghargaan diberikan kepada guru yang telah memenuhi standar (Fase Closing ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Menyusun dan merencanakan anggaran segala kebutuhan biaya yang akan dikeluarkan dalam penerapan kegiatan pembelajaran dan kebutuhan standar proses lainnya seminimal dan seoptimal mungkin Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Pengembangan silabus dan proses pembelajaran yang akan memberikan kemampuan pemberdayaan potensi siswa dengan optimal dan maksimal sehingga menghasilkan siswa yang berkompeten dan akan menghasilkan keuntungan dari berbagai perspektif Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami peningkatan (>100%) Meminimalkan anggaran belanja kebutuhan dalam penerapan kegiatan pembelajaran dan kebutuhan standar proses lainnya serta memaksimalkan pendapatan keuntungan untuk sekolah Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Retensi siswa akan dicapai dengan optimal jika dilakukan suatu realisasi standar proses yang maksimal untuk memberikan pelayanan terbaik kepada siswa Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Daya tarik dan promosi melalui penjabaran proses belajar mengajar akan menyebabkan peningkatan akuisisi siswa Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Pengoptimalan tiap variabel pengukuran akan berdampak kepada profitabilitas yang akan diberikan oleh siswa kepada sekolah Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Pengembangan silabus sesuai SNP dan sering diadakannya evaluasi pembelajaran akan
meningkatkan variabel pengukuran inovasi Proses Operasi Peningkatan rata-rata nilai kualitas operasi Pengoptimalan kualitas silabus untuk mewujudkan kualitas tinggi dalam proses pembelajaran Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Publikasi penghargaan dan proses pembelajaran pada website sekolah untuk akses informasi alumni siswa Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Memaksimalkan kinerja staf dan guru dalam pelaksanaan proses pembelajaran Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Pemberian penghargaan kepada staf dan guru yang telah memenuhi standar sebagai motivasi dalam meningkatkan retensi staf dan guru Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Publikasi dan proses upload penghargaan pegawai dan proses pembelajaran ke dalam sistem informasi sekolah
Pada Tabel 3 berisi standar proses yang telah dijabarkan berupa tujuan mengenai proses dari  sekolah,  seperti  pengembangan  silabus,  pembelajaran,  evaluasi  proses  pembelajaran, dan  sebagainya.  Pada  masing-masing  perspektif  dan  variabel  pengukuran,  tujuan  standar proses tersebut  dianalisis mengenai  aktivitas  yang harus dilakukan untuk mencapai  target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar proses.
Tabel 4. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Kompetensi Lulusan
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Sekolah mengadakan kegiatan agar siswa lebih aktif dan memperoleh hal-hal
baru yang bermanfaat dalam berbagai bidang (Fase Executing Process ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Perencanaan anggaran seminimal mungkin dalam pelaksanaan kegiatan sekolah Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Siswa dapat memberikan dampak positif dan biaya yang besar kepada sekolah dengan diadakannya kegiatan sekolah yang akan meningkatkan efektifitas keuangan sekolah Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami Kegiatan sekolah yang akan direncanakan setidaknya menekan biaya anggaran
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
penurunan (<100%) lebih kecil dan menghasilkan pendapatan sekolah lebih besar Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Dengan diadakannya kegiatan yang menunjang dan memenuhi kebutuhan layanan siswa, maka akan berdampak kepada peningkatan retensi siswa Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Sosialisasi dan publikasi kegiatan-kegiatan sekolah yang telah dilakukan akan menjadi daya tarik siswa dan orang tua siswa untuk mendaftar pada sekolah tersebut Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Pemaksimalan potensi dari siswa dengan diadakannya kegiatan yang menunjang siswa tersebut untuk berprestasi maka akan menjadi sebuah keuntungan bagi sekolah Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Sekolah mengadakan berbagai kegiatan sekolah yang dapat mempengaruhi tiap perspektif Proses Operasi Peningkatan rata- rata nilai kualitas operasi Evaluasi dan rapat secara hikmat dalam penentuan kegiatan sekolah akan menyebabkan peningkatan kualitas operasi sekolah Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Publikasi ke dalam website sekolah dalam hal kegiatan yang ada pada sekolah akan menunjang nilai layanan purna jual sekolah Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Keterlibatan staf dan guru dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan sekolah Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Kegiatan sekolah juga harus mendukung dan melayani kebutuhan staf dan guru untuk mempertahankan retensi pegawai sekolah Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Pengadaan ekstrakurikuler dan kegiatan sekolah lainnya harus dipublikasikan melalui berbagai media informasi
Pada  Tabel  4  berisi  standar  kompetensi  lulusan  yang  telah  dijabarkan  berupa  tujuan mengenai kompetensi lulusan dari sekolah, seperti pengadaan kegiatan agar siswa lebih aktif
dan memperoleh hal-hal baru yang bermanfaat dalam berbagai bidang, dan sebagainya. Pada masing-masing  perspektif  dan  variabel  pengukuran,  tujuan  standar  kompetensi  lulusan tersebut  dianalisis  mengenai  aktivitas  yang  harus  dilakukan  untuk  mencapai  target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar kompetensi lulusan.
Tabel 5. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Memiliki kualifikasi dan kompetensi sebagai agen
pembelajaran (Fase Inisiasi) 2. Meningkatkan kualitas pembelajaran (Fase
Planning ) 3. Pengajaran dan kompetensi karya ilmiah serta Menilai dan mengevaluasi pembelajaran (Fase Executing Process )
4. Monitoring kegiatan supervisi (Fase
Monitoring dan Controlling )
5. Apresiasi dan pemberian reward (Fase Closing ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Mengurangi biaya realisasi biaya operasional dalam kebutuhan pemenuhan kualitas pegawai sekolah Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Penerapan investasi keuntungan pada kualitas pegawai dengan keluaran berupa keuntungan biaya pendapatan bagi sekolah secara optimal Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami penurunan (<100%) Dalam peningkatan kualitas pegawai, biaya anggaran sebisa mungkin ditekan lebih minimum demi menurunkan nilai efisiensi Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Peningkatan kualitas pembelajaran akan meningkatkan nilai retensi siswa terhadap sekolah Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Sekolah yang memiliki kualifikasi dan kompetensi sebagai agen pembelajaran akan menyebabkan daya tarik bagi calon siswa Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Dengan pelaksanaan pembelajaran yang berkualitas, maka akan meningkatkan potensi siswa sehingga dapat menghasilkan profitabilitas yang besar dari siswa untuk sekolah Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Inovasi pembelajaran yang berkualitas dan dengan adanya kualifikasi dan kompetensi agen pembelajaran akan meningkatkan nilai inovasi Proses Operasi Peningkatan rata- rata nilai kualitas operasi Penyampaian dan layanan dari staf dan guru untuk siswa dengan baik berupa pembelajaran yang berkualitas
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50 Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Peningkatan karya ilmiah yang dibuat oleh guru akan dipublikasikan sehingga alumni dapat mengakses dan menambah wawasan potensi karya ilmiah meskipun sudah lulus Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Guru dan staf menyusun karya ilmiah untuk meningkatkan produktivitas Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Seiring dengan kualitas pembelajaran, maka juga akan meningkatkan kenyamanan dan kepuasan guru dalam penyampaian pembelajaran kepada siswa Kapabilitas SI  Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Melatih guru menggunakan IT, komputer dan mengakses internet
Pada  Tabel  5  berisi  standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  telah  dijabarkan berupa tujuan mengenai  pendidik dan tenaga kependidikan dari sekolah, seperti  memiliki kualifkasi  dan  kompetensi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan,  peningkatan  kualitas pembelajaran,  dan  lain  sebagainya.  Pada  masing-masing  perspektif  dan  variabel pengukuran, tujuan standar pendidik dan tenaga kependidikan tersebut dianalisis mengenai aktivitas yang harus dilakukan untuk mencapai target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar pendidik dan tenaga kependidikan.
Tabel 6. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Sarana dan Prasarana
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Merencanakan kebutuhan sarpras baik rutin dan pengembangan (Fase Planning )
2. Pengadaan Barang/Jasa dan Penggunaan Sarpras (Fase Executing Process ) 3. Memenuhi aspek legalitas dan melaksanakan
pemeliharaan bangunan
dengan pemenuhan aspek-aspek (Fase
Monitoring dan Controlling )
4. Pengalihan/penghapusan
sarana dan prasarana (Fase Closing ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Pengadaan sarana dan prasarana harus menekan biaya anggaran operasional yang lebih sedikit untuk menghasilkan nilai yang lebih ekonomis Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Sarana dan prasarana yang diadakan lebih ditekankan kepada keuntungan pendapatan yang akan diperoleh Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami penurunan (<100%) Dalam pengukuran efisiensi, nilai keluaran yang harus dikecilkan adalah realisasi biaya operasional dalam pemenuhan sarana dan prasarana Pelanggan Retensi Penurunan nilai Dengan adanya sarana dan
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
Pelanggan rata-rata retensi pelanggan prasarana yang nyaman dan mencukupi, maka akan meningkatkan nilai retensi siswa Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Sarana dan prasarana yang berkualitas akan meningkatkan daya tarik calon siswa Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Dengan adanya sarana dan prasarana yang berkualitas akan menjadi sebuah investasi keuntungan kepada siswa sehingga akan meningkatkan nilai profitabilitas Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Meningkatkan sarana dan prasarana sesuai perkembangan zaman dan teknologi Proses Operasi Peningkatan rata- rata nilai kualitas operasi Pemberian layanan yang berkualitas kepada siswa melalui sarana dan prasarana yang diadakan oleh sekolah Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Adanya sarana dan prasarana bagi alumni akan meningkatkan layanan purna jual bagi sekolah Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Sama seperti halnya siswa, dengan adanya sarana dan prasarana yang mendukung kebutuhan bagi guru dan staf akan meningkatkan produktivitas bagi mereka Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Loyalitas guru dan staf akan bertambah jika sarana dan prasarana yang disediakan terpenuhi bagi mereka Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Sistem informasi sebagai sarana bagi warga sekolah sebagai media informasi di luar jam sekolah
Pada  Tabel  6  berisi  standar  sarana  dan  prasarana  yang  telah  dijabarkan  berupa  tujuan mengenai  sarana  dan  prasarana  dari  sekolah,  seperti  merencanakan,  mengadakan,  dan menggunakan  sarana  dan  prasarana  dengan  optimal.  Pada  masing-masing  perspektif  dan variabel  pengukuran,  tujuan  standar  sarana  dan  prasarana  tersebut  dianalisis  mengenai aktivitas yang harus dilakukan untuk mencapai target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar sarana dan prasarana.
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
Tabel 7. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Pengelolaan Pendidikan
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Merencanakan visi dan misi
sekolah (Fase
Planning ) 2. Pelaksanaan
rencana kerja (Fase Executing Process )
3. Pengawasan dan
evaluasi (Fase Monitoring dan
Controlling )
4. Mengelola sistem informasi manajemen (Fase Closing ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Segala yang berkaitan dengan anggaran belanja operasional dalam perancangan visi, misi, rencana kerja, dan sistem informasi akan lebih diminimalkan nominal besarannya Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Pendapatan sekolah dari penerapan standar pengelolaan harus lebih besar dari biaya rencana anggaran pendapatan sebelumnya Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami penurunan (<100%) Dalam penyelenggaraan standar pengelolaan, biaya realisasi belanja operasional harus lebih diminalkan daripada realisasi pendapatan usaha Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Berbagai rencana kerja dan sistem informasi yang berkualitas dan terus berkembang akan membuat retensi siswa semakin meningkat Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Mengevaluasi berbagai perangkat sekolah untuk mendapatkan akreditasi yang tinggi demi meningkatkan daya tarik calon siswa Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Mewujudkan visi dan misi sekolah sesuai dengan tujuan pendidikan nasional dan memenuhi kebutuhan siswa untuk mengembangkan potensi siswa, maka akan meningkatkan profitabilitas siswa terhadap sekolah. Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Melibatkan semua pihak sekolah dalam menyusun rencana kerja jangka menengah dan juga rencana kerja tahunan yang sesuai dengan visi dan misi sekolah. Proses Operasi Peningkatan rata- rata nilai kualitas operasi Membuat dan menerapkan system yang baik terhadap pengelolaan sekolah yang didukung oleh SDM pengelola
berkompeten serta berorientasi pada peningkatan mutu sekolah. Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Melakukan pengelolaan sistem informasi manajemen dalam mendukung kegiatan administrasi pendidikan yang efisien, efektif, dan akuntabel. Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Mempunyai unit produksi yang melibatkan siswa, guru, dan karyawan. Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Dengan adanya rencana kerja yang membuat layanan bagi guru dan staf terpenuhi. Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Melakukan penugasan terhadap guru dan staf guna melayani permintaan ataupun pemberian informasi dan juga pengaduan dari masyarakat terkait
pengelolaan sekolah baik secara lisan maupun tertulis dengan terdokumentasi.
Pada Tabel 7 berisi standar pengelolaan pendidikan yang telah dijabarkan berupa tujuan mengenai  pengelolaan  pendidikan  dari  sekolah,  seperti  pelaksanaan  perencanaan  kerja sekolah,  pengawasan  dan  evaluasi  pembelajaran  di  sekolah,  dan  lain  sebagainya.  Pada masing-masing perspektif dan variabel pengukuran, tujuan standar pengelolaan pendidikan tersebut  dianalisis  mengenai  aktivitas  yang  harus  dilakukan  untuk  mencapai  target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar pengelolaan pendidikan.
Tabel 8. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Pembiayaan
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Penyusunan Rencana Kerja Sekolah (RKS), Rencana Kegiatan dan Anggaran
Sekolah (RKAS), dan
Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah
(RAPBS) (Fase Planning )
2. Penerimaan dan pengeluaran biaya pendidikan (Fase
Executing Process )
3. Auditing keuangan sekolah (Fase Monitoring dan
Controlling )
4. Pembuatan laporan pertanggungjawaban Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Pengoptimalan realisasi anggaran belanja operasional pada RKS, RKAS, dan RAPBS Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Pengoptimalan realisasi pendapatan sekolah dengan anggaran pendapatan sekolah yang telah ditetapkan pada RKS, RKAS, dan RAPBS Efisiensi Hasil pengukuran Meminimalkan realisasi belanja operasional
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50 pengelolaan keuangan (Fase Closing ) efisien mengalami penurunan (<100%) daripada realisasi pendapatan usaha pada RKS, RKAS, dan RAPBS Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Menetapkan Kondisi Sekolah saat ini dengan melakukan evaluasi diri sehingga akan dilakukan evaluasi dan perbaikan demi mempertahankan siswa pada sekolah Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Pengoptimalan pelaksanaan RKS, RKAS, dan RAPBS kepada siswa Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Realisasi pelayanan kepada siswa dari pembiayaan sekolah harus optimal yang telah diberikan siswa kepada sekolah Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Memberi saran dan ide tentang kegiatan yang didukung oleh dokumen kerangka acuan sekolah Proses Operasi Peningkatan rata-rata nilai kualitas operasi Pelayanan yang baik dalam perwujudan standar pembiayaan Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Perwujudan dari standar pembiayaan sekolah dalam memberikan biaya untuk pemenuhan kebutuhan alumni dan website sekolah Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Keterlibatan guru dan staf dalam pembukuan terhadap keseluruhan penerimaan dan pengeluaran sekolah Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Pengoptimalan dalam realisasi standar pembiayaan sekolah dalam pelayanan kebutuhan guru dan staf Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Melaporkan hasil rencana pembiayaan pada yayasan sekolah atau pemerintah
kab/kota
Pada Tabel 8 berisi standar pembiayaan yang telah dijabarkan berupa tujuan mengenai pembiayaan dari sekolah, seperti penyusunan RKS, RKAS, RAPBS, dan lain sebagainya. Pada  masing-masing  perspektif  dan  variabel  pengukuran,  tujuan  standar  pembiayaan tersebut  dianalisis  mengenai  aktivitas  yang  harus  dilakukan  untuk  mencapai  target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar pembiayaan.
Tabel 9. Implementasi Balanced Scorecard pada Standar Penilaian
Objectives Measures Targets Initiatives Perspektif Variabel Pengukuran 1. Menerapkan teknik penilaian yang
beragam sesuai
dengan perkembangan belajar siswa (Fase Planning ) 2. Melakukan penilaian terhadap perkembangan belajar siswa (Fase Executing Process )
3. Memantau dan mengevaluasi Proses
penilaian (Fase Monitoring dan Controlling )
4. Melaporkan hasil kegiatan belajar (Fase Closing ) Keuangan Ekonomis Pengukuran menghasilkan nilai ekonomis yang mengalami penurunan Meminimalkan realisasi anggaran belanja operasional untuk kebutuhan standar penilaian sekolah Efektif Hasil pengukuran efektif mengalami kenaikan (>100%) Memaksimalkan nominal pendapatan melalui realisasi dampak positif dan keuntungan yang diperoleh dari standar penilaian Efisiensi Hasil pengukuran efisien mengalami penurunan (<100%) Memperkecil biaya realisasi belanja operasional dalam penilaian efisiensi sekolah pada standar penilaian Pelanggan Retensi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata retensi pelanggan Pengelolaan nilai yang berkualitas sehingga retensi siswa meningkat Akuisisi Pelanggan Penurunan nilai rata-rata akuisisi pelanggan Mencetak siswa yang berprestasi melalui penilaian yang berkualitas sehingga menarik calon siswa untuk mendaftar pada sekolah Profitabilitas Pelanggan Peningkatan nilai profitabilitas pelanggan Penyusunan penilaian dan peningkatan KKM yang baik kepada siswa sebagai aset profitablitas sekolah Proses Bisnis Internal Proses Inovasi Peningkatan nilai inovasi Mengembangkan alat dan pedoman penilaian berdasarkan format dan teknik penilaian. Proses Operasi Peningkatan rata- rata nilai kualitas operasi Meningkatkan kualitas perangkat penilaian Layanan Purna Jual Peningkatan nilai layanan purna jual Mengoptimalkan keterampilan TIK guna mempermudah
pengelolaan nilai dalam website. Pembelajaran dan Pertumbuhan Produktivitas Pegawai Peningkatan tingkat produktivitas pegawai Guru dan staf terlibat dalam penyusunan penilaian yang berkualitas Retensi Pegawai Penurunan rata- rata retensi pegawai Memantau dan mengevaluasi penilaian belajar siswa dengan baik dan mengurangi kesalahan demi menjaga reputasi pegawai sekolah Kapabilitas SI Peningkatan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah Pelaporan hasil penilaian belajar siswa dalam sistem informasi yang baik untuk meningkatkan nilai kapabilitas sistem informasi sekolah
Pada  Tabel  9  berisi  standar  penilaian  yang  telah  dijabarkan  berupa  tujuan  mengenai penilaian dari sekolah, seperti kegiatan penilaian perkembangan belajar siswa, pemantauan dan  evaluasi  penilaian,  dan  lain  sebagainya.  Pada  masing-masing  perspektif  dan  variabel pengukuran,  tujuan  standar  penilaian  tersebut  dianalisis  mengenai  aktivitas  yang  harus dilakukan untuk mencapai target pengukuran kinerja sekolah di bidang standar penilaian.
Hasil  implementasi  yang  ditunjukkan  pada  Tabel  2  hingga  Tabel  9  bagian objectives berisi tentang task standar isi, measures yang terdiri dari variabel pengukuran pada masing- masing  perspektif, targets yang  menjabarkan  target  yang  ingin  dihasilkan  dari  hasil pengukuran,  dan initiatives yang  berisi  tentang  aktivitas  yang  harus  dilakukan  untuk mencapai target tersebut. Pada hasil implementasi tersebut menjabarkan analisis mengenai penjabaran  poin-poin  pada  masing-masing  standar  yang  akan  dijadikan  tujuan  dan  acuan pengukuran  kinerja  dalam  instansi  sekolah.  Sebelum  mengukur  kinerja  sekolah,  langkah pertama adalah menentukan terlebih dahulu tujuan sekolah sesuai standar yang akan menjadi acuan dari Standar Nasional Pendidikan.
Pada  implementasi balanced  scorecard perspektif  keuangan  pada  masing-masing standar  menggunakan output nilai  persentase  yang  dihasilkan  oleh  pengukuran  kinerja sekolah  masing-masing  standar,  sedangkan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  [7]  yang menggunakan scoring antara  1  s.d  5  dan  hanya  menggunakan  anggaran  sekolah  tanpa berlandaskan  Standar  Nasional  Pendidikan.  Pada  variabel  pengukuran  rasio  ekonomis menargetkan hasil penerapan pengukuran mengalami  penurunan dan dengan hal ini dapat dikatakan bahwa sekolah harus melakukan aktivitas untuk mewujudkan tujuan sekolah pada masing-masing bidang Standar Nasional Pendidikan dengan meminimalkan realisasi belanja operasional daripada anggaran belanja operasional dalam memenuhi target dari tujuan pada masing-masing  standar.  Pada  pengukuran  rasio  efektif  perspektif  keuangan  menargetkan hasil  penerapan  pengukuran  mengalami  kenaikan  lebih  dari  100%  yang  berarti  dapat dikatakan bahwa sekolah harus melakukan aktivitas untuk mewujudkan tujuan sekolah pada masing-masing  bidang  Standar  Nasional  Pendidikan  dengan  memaksimalkan  realisasi pendapatan  sekolah  daripada  anggaran  pendapatan  sekolah  dalam  memenuhi  target  dari tujuan  pada  masing-masing  standar.  Pada  variabel  pengukuran  rasio  efisiensi  perspektif keuangan menargetkan hasil penerapan pengukuran mengalami penurunan dan dengan hal ini  sekolah  harus  melakukan  aktivitas  untuk  mewujudkan  tujuan  sekolah  pada  masing-
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
masing bidang Standar Nasional Pendidikan dengan memaksimalkan realisasi pendapatan sekolah dan meminimalkan realisasi belanja operasional dalam memenuhi target dari tujuan pada masing-masing standar.
Pada  implementasi balanced  scorecard perspektif  pelanggan  pada  masing-masing standar  menggunakan output nilai  persentase  yang  dihasilkan  oleh  pengukuran  kinerja sekolah masing-masing standar dengan berbagai variabel pengukuran berupa retensi siswa, akuisisi siswa, dan profitabilitas siswa, sedangkan penelitian yang dilakukan oleh [3], [6], dan  [7]  yang  menggunakan scoring antara  1  s.d  5  dari  hasil  penyebaran  kuesioner  untuk memperoleh kepuasan siswa saja. Pada variabel pengukuran retensi siswa, target yang harus dicapai  sekolah  adalah  menurunkan  hasil  pengukuran  tersebut  yang  berarti  sekolah  harus melakukan  aktivitas  yang  dapat  mempertahankan  siswanya  untuk  tidak  keluar  ataupun pindah sekolah. Pada variabel akuisisi siswa hasil yang ditargetkan adalah penurunan hasil pengukuran variabel tersebut yang berarti bahwa sekolah harus memiliki tingkat keketatan yang tinggi  dengan menaikkan jumlah peminat  siswa daripada  yang siswa  yang diterima. Pada variabel profitabilitas siswa, target hasil pengukuran berupa kenaikan hasil pengukuran yang berarti sekolah harus menaikkan jumlah pendapatan dari siswa daripada pengeluaran untuk  melayani  siswa.  Selain  itu  pengukuran  profitabilitas  siswa  juga  dapat  berupa keuntungan pada sekolah dalam bentuk kepuasan, kebanggaan, prestasi siswa, kepercayaan calon siswa dan calon orang tua siswa, dan sebagainya.
Pada implementasi balanced scorecard perspektif proses bisnis internal pada masing- masing  standar  memiliki  target  pada  setiap  variable  pengukuran  berupa  kenaikan  hasil pengukuran. Sekolah untuk menghasilkan nilai kinerja yang bagus pada perspektif ini harus mengoptimalkan  variable  proses  inovasi,  proses  operasi,  dan  layanan  purna  jual.  Pada penelitian yang dilakukan oleh [6] dan [7], perspektif proses bisnis internal variabel proses inovasi mengacu pada hasil Evaluasi Diri Sekolah (EDS) dari Standar Nasional Pendidikan. Sedangkan pada penelitian ini mencakup semua standar pada Standar Nasional Pendidikan untuk semua variable pengukuran masing-masing perspektif. Pada proses inovasi, sekolah harus  meningkatkan  nilai  inovasi  pada  masing-masing  standar  sehingga  sekolah  dapat menghasilkan penilaian kinerja yang bagus. Sama seperti halnya proses inovasi, hal ini juga berlaku bagi proses operasi dan layanan purna jual.
Pada  implementasi balanced  scorecard perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan masing-masing  standar  pada  Standar  Nasional  Pendidikan,  pengukuran  variable  pada perspektif ini berfokus kepada kinerja staf dan guru serta kapabilitas sistem informasi yang ada  di  sekolah.  Pada  penilaian  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  yang  dilakukan oleh [3] hanya mengukur kepuasan pegawai dan kemampuan sistem informasi. Kepuasan pegawai tersebut tentunya bersifat persepsi dan tidak konsisten sehingga dibutuhkan sebuah data  yang  akan  digunakan  sebagai  bahan  pengukuran.  Pada  penelitian  ini  menggunakan variable pengukuran berupa produktivitas pegawai, retensi pegawai, dan kapabilitas sistem informasi  sekolah.  Pada  pengukuran  produktivitas  pegawai  mengacu  pada  besarnya pendapatan  sekolah  yang  dihasilkan  dan  sedikitnya  total  pegawai  yang  ada  pada  sekolah sehingga  sekolah  dapat  dikatakan  berhasil  dan  optimal  dalam  pemanfaatan  kontribusi pegawai  dalam  meningkatkan  keuntungan  pada  sekolah.  Pegawai  mampu  menghasilkan produktivitas yang tinggi akan berbanding lurus dengan hasil kinerja sekolah yang bagus. Pada variabel  pengukuran retensi  pegawai  ditargetkan mengalami penurunan  yang berarti sekolah harus memiliki jumlah pegawai yang mutasi lebih sedikit dan berbanding terbalik dengan  jumlah  pegawai  yang  bertahan  saat  ini.  Untuk  pengukuran  variabel  kapabilitas sistem informasi sekolah, sekolah ditargetkan mengalami kenaikan hasil pengukuran untuk mencapai  kinerja  sekolah  yang  baik.  Kapabilitas  sistem  informasi  tersebut  dapat  berupa
Vol. 3, No. 1, April 2021, Halaman 30-50
tingkat ketersediaan informasi pada sekolah, tingkat ketepatan informasi sekolah yang ada, serta jangka waktu untuk memperoleh informasi sekolah yang dibutuhkan dalam sekolah.

## KESIMPULAN
Penilaian  kinerja  sekolah  dengan  pendekatan Balance  Scorecard bisa  mengatasi berbagai  kelemahan  dalam  hal  penilaian  kinerja  sekolah  yang  selama  ini  digunakan  oleh sekolah  sebelumnya.  Penerapan balanced  scorecard dalam  pengukuran  kinerja  sekolah dengan pendekatan Standar Nasional Pendidikan (SNP) menggunakan identifikasi variabel pengukuran  sebagai  indikator  utama  untuk  menerapkan  kriteria  kinerja  sekolah.  Hasil penerapan balanced  scorecard disajikan  ke  dalam  sebuah  tabel  yang  dikategorikan berdasarkan 8 standar dalam yang terdiri dari objectives , measures , targets , dan initiatives . Identifikasi  variabel  pengukuran  menjadi  kunci  dalam  pengukuran  kinerja  sekolah menggunakan balanced scorecard untuk mencapai target tujuan.

## REFERENSI
[1] G. Mandalasa, “Hubungan Antara Kecerdasan Emosional dan Manajemen Sekolah Dengan Efektifitas Kepemimpinan Kepala SLTP Se-Kabupaten Kampar,” pp. 220–225, 2003.
[2] R. Indonesia, “Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional”, 1989.
[3] J. Pramono, “Analisis Pengukuran Kinerja Manajemen Berbasis Sekolah Dengan Pendekatan Balanced Scorecard Di Smk Negeri 6 Surakarta,” p. 298, 2014.
[4] S. Julaiha, “Balanced Score Card (BSC) Sebagai Alternatif Pengukuran Kinerja Lembaga Pendidikan,” Din. Ilmu , vol. 11, no. 2, pp. 1–12, 2011.
[5] J. Jahari, “Pengukuran Kinerja Mutu Sekolah Berbasis Balanced Scorecard (Bsc) Di Perguruan Darul Hikam Bandung,” J. Adm. Pendidik. , vol. 25, no. 1, pp. 160–168, 2018.
[6] Purnama, Widayat, and S. Sulastiningsih, “Pengukuran Kinerja Sekolah Menggunakan Balanced Scorecard Studi Kasus Pada Sekolah Menengah Kejuruan Muhammadiyah 1 Rongkop Gunungkidul”, 2016.
[7] Suyatno, Rusdarti, and I. M. Sudana, “Implementasi Balanced Scorecard Dalam Pengukuran Kinerja Manajemen Berbasis Sekolah,” Educ. Manag. , vol. 5, no. 2, pp. 1–21, 2016.
[8] Ridla M. Rasyid, “Analisis Balance Scorecard Pada Kinerja Perguruan Tinggi Swasta Islam Di Kopertais Wilayah III Yogyakarta (Studi Kasus di Sekolah Tinggi Islam Terpadu Yogyakarta),” Using Balanc. Scorec. As a Strateg. Manag. Syst. , pp. 2–4, 2017.
[9] R. S. Kaplan, and D. P. Norton, Balanced Scorecard: Menerapkan Strategi Menjadi Aksi , 2000.
[10] S. A. Yenti, Elfina., Fitri, “Analisis Pengukuran Kinerja Dengan Menggunakan Balance Scorecard Pada Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Batusangkar,“ vol. 13, pp. 184–204, 2014.
[11] Hafidh, “Balanced Scorecard: Definisi, Konsep dan Perspektifnya”, 2020 [Online] at https://www.jurnal.id/id/blog/balanced-scorecard/, [accessed 15 Desember 2020].
[12] J. Darmiyati, and A. Purwanto, “Penerapan Balanced Scorecard Sebagai Metode Pengukuran Kinerja Pada Rs Iphi Pedan Kabupaten Klaten”, vol. 2, no. 3. 2013.
[13] A. Sharma, “Implementing Balance Scorecard for Performance Measurement,” ICFAI J. Bus. Strateg. , vol. 6, no. 1, p. 7, 2009.