## ALAT TANGKAP BAGAN CONGKEL YANG DIOPERASIKAN DI PERAIRAN TELUK BANTEN DAN STRATEGI PENGEMBANGANNYA

## BOAT LIFT NET FISHING GEAR WHICH OPERATED AT BANTEN BAY WATERS AND ITS DEVELOPMENT STRATEGY
Mokhamad Dahri Iskandar 1* , Zainal Wassahua 2 , Ali Muqsit 3 , Sati Warsini 4 , Nona Tahapary 5 , Resmi Siregar 6 1 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB JL. Lingkar Kampus IPB Dramaga Bogor, Jawa Barat, Indoensia
2 Pusat Riset Perikanan, Badan Riset dan Inovasi National (BRIN), Jl. Raya Bogor, KM. 46, Cibinong, Nanggewer Mekar, Bogor, Jawa Barat, Indoensia
3 Program Studi Ilmu Kelautan, Universitas Bengkulu Jl. WR. Supratman, Kandang Limun, Kec. Muara Bangka Hulu, Bengkulu, Indoensia
4 SMKN 1 Pemangkat, Penjajap, Kec. Pemangkat, Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat, Indoesia 5 Politeknik Perikanan Negeri Tual, Jl. Raya Langgur, Langgur, Maluku, Indonesia
6 Politeknik Ahli Usaha Perikanan Jl. Aup Bar., RT.1/RW.9, Jati Padang, Ps. Minggu, Kota Jakarta Selatan, DKI Jakarta, Indonesia
*Korespondensi : dahri@apps.ipb.ac.id (MD Iskandar)
Diterima 25 Mei 2023 – Disetujui 29 September 2023
ABSTRAK. Alat tangkap bagan congkel merupakan salah satu alat tangkap yang banyak digunakan oleh nelayan di  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  Karangantu,  Banten.  Bagan  congkel  memiliki  ukuran  dan  spesifikasi  yang berbeda pada tiap wilayah di Indonesia. Demikian pula karakteristik daerah penangkapan dan hasil  tangkapan bagan  congkel  juga  berbeda  tiap  wilayah.  Oleh  karena  itu  untuk  mengembangkan  bagan  congkel  di  wilayah Perairan Teluk Banten diperlukan strategi yang baik dan terarah.  Penelitian ini bertujuan mendeskripsikan alat tangkap  bagan  congkel  serta  menentukan  strategi  pengembangan  usahanya  di  PPN  Karangantu.  Strategi pengembangan usaha ditentukan menggunakan analisis SWOT ( Strengths, Waeknesses, Opportunities, Threats ). Hasil penelitian ini menunjukan bahwa alat tangkap bagan congkel terdiri atas perahu yang berfungsi untuk mencari daerah penangkapan ikan, jaring dan lampu. Strategi yang dapat dilakukan untuk pengembangan usaha bagan perahu ada sembilan strategi, yaitu memperluas pemasaran, mengoptimalkan penangkapan, menetapkan harga dasar  ikan  hasil  tangkapan,  menetapkan zona  daerah  penangkapan  per  jenis  alat  tangkap, membatasi  jumlah armada  penangkapan  serta  jumlah  upaya  penangkapan,  memodifikasi  alat  tangkap  supaya  lebih  selektif, memberikan pinjaman modal  usaha  untuk  nelayan,  dan  menyesuaikan kombinasi  penggunaan  faktor  produksi untuk mencapai efisiensi.
KATA KUNCI: Alat tangkap , bagan congkel, SWOT, strategi pengembangan, Teluk Banten.
ABSTRACT. Bagan congkel is one of fishing gear which mostly used by fishermen in National Fishing Port of Karangantu,  Banten.  Bagan  congkel  has  various  size  and  specification  in  Indonesia.  Characteristic  of  fishing ground and fish catch was also different at different area in Indonesia. Therefore, to develop bagan congkel in Teluk Banten waters need a good and systematics strategy. The objective of this experiment was to describe bagan congkel  fishing  gear  and  determine  business  development  strategy  of  bagan  congkel.  Business  development strategy  was  cariied  out  using  SWOT  Analyses  (Strengths,  Waeknesses,  Opportunities,  Threats).  Result  of research indicated that bagan congkel consist of boat which used to find fishing ground, net and lamp. There are 9 strategies to develop boat lift net i.e market enlargement, fishing optimalization, fish bottom price  determination, fishing  ground  zonation  each  fishing  gear,  limitation  of  fishing  fleet  and  fishing  effort,  selective  fishing  gear modification, capital loan for fishermen and combination of production factors to reach the efficiency.
KEYWORDS : Bagan congkel, Banten Bay, development strategy, fishing gear, SWOT .

## AURELIA JOURNAL VOL. 5 (2) OKTOBER 2023 : 279-292

## 1. Pendahuluan
Bagan  congkel  merupakan  salah  satu  alat  tangkap  yang  banyak  digunakan  oleh  nelayan  di  PPN Karangantu.  Alat  tangkap  ini  termasuk  ke  dalam  jenis  bagan  perahu.  Alat  tangkap  bagan  perahu merupakan alat tangkap yang bersifat pasif. Bagan perahu dikelompokkan kedalam jenis alat tangkap jaring angkat ( lift net ) (Brandt, 1984). Bagan congkel ini dioperasikan dengan menggunakan satu unit perahu serta menggunakan satu unit jaring yang diletakan di sebelah kiri. Untuk mengumpulkan ikan di lokasi penangkapan bagan perahu menggunakan cahaya lampu untuk menarik ikan masuk ke dalam catchable  area .  Ditinjau  dari  konstruksi  dan  ukurannya  bagan  perahu  bervariasi  di  tiap  daerah  di Indonesia. Di daerah Sulawesi Selatan terutama di Perairan Barru bagan perahu dikenal dengan nama bagan Rambo dengan menggunakan perahu yang cukup besar dan daerah operasi penangkapan agak ke  tengah  (Nelwan et  al., 2016).      Adapun  di  Perairan  Tanggamus  Lampung  Selatan,  bagan  perahu dikenal dengan nama bagan motor (Iskandar, 2001). Bagan congkel merupakan salah satu alat tangkap yang paling dominan dioperasikan oleh nelayan di Perairan Karangantu, Teluk Banten. Hasil tangkapan yang diperoleh bagan perahu pun bermacam-macam. Hasil tangkapan bagan Rambo banyak didominasi oleh ikan tongkol, tenggiri dan cakalang. Hasil tangkapan utama bagan congkel adalah ikan teri dan ikan kembung (Triyono et al., 2020).
Bagan  congkel  sebagai  alat  tangkap  ikan  pelagis  di  perairan  Teluk  Banten  dioperasikan  oleh nelayan  di  Perairan  yang  diperkirakan  banyak  terdapat  ikan-ikan  yang  menjadi  target  penangkapan. Akibatnya  dalam  satu  perairan  berkumpul  alat  tangkap  bagan  congkel  dalam  jumlah  yang  banyak sedangkan  di  lokasi  lain  tidak  terdapat  alat  tangkap  bagan  congkel.  Nelayan  melakukan  kegiatan penangkapan berdasarkan kebiasaan yang telah berlaku secara turun temurun. Akibatnya bila terjadi penumpukan alat tangkap bagan congkel di suatu wilayah perairan dapat mengakibatkan masalah dalam alur pelayaran maupun jumlah hasil tangkapan yang diperoleh dapat semakin menurun. Oleh karena itu dalam  mengembangkan  alat  tangkap  bagan  congkel  diperlukan  strategy  pengembangan  yang terintegrasi terarah dan sistematis.
Di satu sisi alat tangkap bagan congkel di Perairan Karangantu perlu dikembangkan sebagai alat tangkap yang dapat menopang usaha perikanan agar berkelanjutan. Upaya untuk melakukan identifikasi perikanan  bagan  congkel  di  Perairan  Karangantu  dan  strategi  pengembangannya  diperlukan  sebagai tujuan penelitian ini agar perikanan bagan congkel dapat semakin berkembang. Penelitian ini bertujuan untuk  mengidentifikasi  unit  penangkapan  bagan  congkel  di  Perairan  Teluk  Banten  dan  strategi pengembangannya.

## 2. Bahan Metode

## 2.1 Lokasi dan Waktu
Penelitian  dilakukan  di  Pelabuhan  Perikanan  Nusantara  Karangantu,  Desa  Banten,  Kecamatan Kasemen, Kota Serang, Provinsi Banten ( Gambar 1 ). Analisis dan pengolahan data dilakukan pada bulan Desember 2022.

## 2.2 Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survei. Metode survei merupakan metode yang  digunakan  untuk  menelusuri  objek  yang  akan  diteliti  dengan  melihat  secara  langsung  dan menanyakan  melalui  wawancara  kepada  responden  untuk  mengumpulkan  data  yang  dibutuhkan (Singarimbun 2014). Menurut Singarimbun (2014), penelitian survei adalah penelitian yang mengambil sampel dari satu populasi dengan menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpulan data yang pokok. Data yang digunakan bersumber dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara yang dilakukan terhadap 20 nelayan yang terdiri atas nahkoda dan pemilik bagan perahu. Responden merupakan pihak yang mengetahui informasi-informasi yang dibutuhkan untuk penelitian ini. Jumlah  sampel  yang  diambil  dalam  penelitian  ini  sebanyak  20  sampel  dari  33  armada  penangkapan
bagan perahu yang terdapat di PPN Karangantu. Data primer yang dikumpulkan meliputi konstruksi dan bagian-bagian alat tangkap, musim penangkapan, waktu yang dibutuhkan untuk pengoperasian, jumlah perbekalan, metode pengoperasian, daerah pengoperasian dan sistem pembagian kerja nelayan, Data sekunder merupakan data yang diperoleh dari laporan tahunan PPN Karangantu, berupa data jumlah alat tangkap, jumlah trip dan data produksi hasil tangkapan bagan perahu.
Sumber: Googleearth.com
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian.
Teknik  pengambilan  sampel  dilakukan  dengan  metode purposive  sampling ,  yaitu  dengan mengambil sampel dari populasi berdasarkan suatu pertimbangan tertentu (Sugiyono, 2010). Adapun kriteria responden yang  diwawancarai  adalah nelayan pengguna maupun pemilik alat tangkap bagan perahu yang pada saat penelitian berada di PPN Karangantu.

## 2.3. Analisis Data
2.3.1.  Deskripsi  Bagan  Congkel. Deskripsi  unit  penangkapan  bagan  perahu  dianalisis  menggunakan analisis  teknis.  Aspek  teknis  mengkaji  faktor  yang  berhubungan  dengan  keragaan  teknis  suatu  unit penangkapan ikan yang meliputi gambaran alat tangkap, kapal, nelayan, metode pengoperasian, serta daerah penangkapan (Rahmi et al., 2013). Analisis deskripsi alat tangkap pada penelititan ini bertujuan untuk  mengetahui  konstruksi  alat  tangkap  bagan  perahu  di  PPN  Karangantu  meliputi  daerah penangkapan  yang  dituju,  jumlah  nelayan  yang  mengoperasikan  alat  tangkap  tersebut,  alat  bantu penangkapan, proses pengoperasian, musim penangkapan dan daerah penangkapan.
2.3.2.  Strategi  Pengembangan  Usaha  Penangkapan  Bagan  Congkel .  Penentuan  strategi pengembangan usaha penangkapan bagan perahu di PPN Karangantu dianalisis menggunakan analisis SWOT ( Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats) . Menurut Rangkuti (2015) analisis SWOT adalah analisis yang berguna untuk memperoleh formulasi strategi yang tepat, dan disesuaikan dengan kondisi dan potensi wilayah. Analisis ini merupakan  analisis yang banyak digunakan para perencana strategi daerah  atau bisnis untuk menghasilkan suatu perencanaan strategi. Analisis SWOT menggambarkan faktor-faktor  internal  maupun  eksternal  suatu  usaha  atau  bisnis.  Faktor  internal  terdiri  atas  kekuatan ( strength ) dan kelemahan ( weaknesses ), sedangkan faktor eksternal terdiri atas peluang ( opportunities )
dan  ancaman  ( threats ).  Analisis  ini  didasarkan  untuk  memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang,  serta meminimalkan kelemahan dan ancaman.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Kapal Bagan Perahu
Kapal bagan perahu di PPN Karangantu merupakan kapal berbahan dasar kayu dengan ukuran panjang (L) 12-19 m, lebar (B) 2.8-4 m dan tinggi (D) 1 – 1.5 m dengan bobot berkisar antara 6 GT sampai 23 GT. Salah  satu  sisi  kapal  terdapat  tiang  pancang  yang  berfungsi  untuk  menarik  dan  mengulur  tali  dalam proses penurunan dan pengangkatan jaring. Mesin yang digunakan oleh nelayan untuk menggerakkan kapal tersebut adalah inboard engine berkekuatan 30 – 190 PS dengan bahan bakar solar dan oli sebagai pelumas. Selain mesin untuk penggerak kapal, nelayan juga menggunakan mesin tambahan untuk lampu sebagai  alat  bantu  penangkapan.  Mesin  penggerak  yang  pada  umumnya  digunakan  nelayan  di  PPN Karangantu  adalah  mesin  truk,  yaitu  merk Mitsubishi PS  100  -  190,  hanya  sebagian  kecil  yang menggunakan  mesin Yanmar dengan  kekuatan  30  PK,  sedangkan  untuk  mesin  lampu  nelayan menggunakan mesin dinamo dan genset.
Perawatan  dan  perbaikan  kapal  dilakukan  ketika  kapal  mengalami  kerusakan.  Jenis  perawatan adalah  pengecatan  dan  pendempulan.  Umumnya  nelayan  melakukannya  setahun  sekali.  Namun, pembersihan  kapal  dilakukan  setiap  nelayan  tidak  melaut  atau  pada  waktu  libur.  Pembersihan  kapal sangat penting dilakukan untuk menjaga ketahanan kapal.

## Gambar 1. Kapal Bagan Congkel.

## 3.2. Alat Tangkap
Komponen alat tangkap bagan perahu terdiri atas jaring, bingkai, pemberat, cincin, dan tali. Alat bantu penangkapan yang digunakan adalah lampu dan serok.  Lampu berfungsi untuk mengumpulkan ikan dan serok berfungsi untuk mengambil ikan yang terperangkap di jaring.

## a. Jaring
Jaring pada alat tangkap bagan perahu terbuat dari waring berbahan polyprophylene berwarna hitam. Jaring berbentuk persegi dengan ukuran rata-rata 12 x 12 m dan tingginya mencapai kedalaman 8 m saat berada di kolom perairan. Ukuran mata jaringnya relatif kecil, yaitu 5 mm karena sesuai dengan target tangkapannya yaitu ikan-ikan pelagis kecil. Jaring dapat dilihat pada Gambar 2 .
Gambar 2.  Jaring Bagan Congkel.

## b. Bingkai
Bingkai pada bagan perahu berjumlah 4 batang yang terdiri atas 2 batang bambu dan 2 pipa besi yang disusun membentuk persegi dan berfungsi sebagai penahan dan pembuka jaring. Pipa besi terletak di bagian sisi jaring yang sejajar dengan kapal, sedangkan batang bambu terletak pada sisi kanan dan kiri jaring. Pemasangan batang bambu pada jaring tidak permanen. Setiap penurunan dan pengangkatan jaring, kedua batang bambu bisa dipasang dan dilepas melalui cincin. Batang bambu berdiameter rata- rata 10 cm, sedangkan pipa besi berdiameter 6 cm dengan panjang masing masing 12 m.
Selain berfungsi sebagai bingkai, pipa besi yang digunakan juga berfungsi sebagai pemberat untuk menenggelamkan  jaring  ke  kolom  perairan.  Berat  pipa  besi  masing-masing  20  kg.  Setiap  ruas  pada batang bambu terdapat lubang sebesar kira-kira 1 cm yang sengaja dibuat oleh nelayan untuk membuat bambu dapat tenggelam ke kolom perairan. Bentuk bingkai saat disusun dapat dilihat pada Gambar 3 .
Gambar 3. Bentuk Bingkai dan Waring Saat Dibentangkan.
c. Pemberat
Pemberat  yang  digunakan  terbuat  dari  besi  berbentuk  bola,  berdiameter  12  cm  dengan  berat  5  kg. Pemberat dipasang pada pojok bingkai masing-masing 1 buah, sehingga jumlah pemberatnya sebanyak 4 buah. Selain berbentuk bola, terdapat juga pemberat berbentuk pipa yang sudah dijelaskan di atas. Pemberat berbentuk bola terdapat pada Gambar 4 .
Gambar 4. Pemberat Pada Bingkai Bagan Congkel Yang Terbuat dari Besi dan Berbentuk Bola.
Bambu Pipa Cincin Waring

## d. Cincin (ring)
Cincin  pada  bagan  perahu  berfungsi  untuk  memasang  bambu.  Cincin  terbuat  dari  potongan  paralon berbahan PVC dengan diameter rata-rata 15 cm. Jumlah cincin yang dipasang pada jaring sebanyak 24 buah  yang  masing-masing  12  buah  pada  sisi  kanan  dan  kiri  jaring.  Bentuk  cincin  dapat  dilihat  pada Gambar 5 .
Gambar 5. Cincin ( Ring ) Pada Bagan Perahu.
e. Tali kerek
Tali kerek merupakan tali berbahan polyethylene dengan diameter rata-rata 8-10 mm dan panjang rata- rata  40  m.  Tali  kerek  berfungsi  menaikkan  dan  menurunkan  jaring  ke  kolom  perairan  melalui  tiang pancang. Penaikan dan penurunan jaring dilakukan nelayan dengan menggunakan roller . Letak roller terdapat  di  sisi  kanan  kapal.  Bentuk roller dapat  dilihat  pada Gambar  6 .  Secara  lengkap  bagian  alat tangkap bagan perahu dan spesifikasinya disajikan pada Tabel 1 .
Gambar 6. Roller Sebagai Alat Bantu Penangkapan Pada Bagan Perahu Untuk Menaikkan dan
Menurunkan Jaring. Tabel 1. Spesifikasi Alat Tangkap Bagan Perahu. No  Bagian Bahan Ukuran Jumlah 1 Bingkai Besi Bambu Panjang 12 m; diameter 6 cm; berat 20 kg Panjang 12 m, diameter 10 cm 2 2 2 Jaring/ waring Polyprophylene Mesh size 5 mm; panjang 12 m; lebar 12 m 1 3 Pemberat Besi • Bentuk bola Diameter 12 cm, Berat 5 kg • Pipa besi (lihat pada nomor 1) 4 4 5 Cincin Tali kerek PVC Polyethylene Diameter 15 cm Diameter 8-10 mm, panjang 40 m 24 4

## f. Lampu
Selain sebagai penerangan, lampu juga digunakan untuk alat bantu penangkapan yang paling utama pada bagan. Lampu yang berfungsi sebagai penerangan tidak dilengkapi dengan penutup. Namun lampu yang berfungsi untuk memikat ikan dilengkapi dengan penutup (cover) agar lampu lebih terarahLampu tersebut berfungsi juga sebagai pemanggil ikan khususnya ikan yang bersifat fototaksis positif. Lampu yang digunakan adalah jenis lampu merkuri. Lampu merkuri dipasang di sekeliling kapal.
(a) (b)
(c)
Gambar 7. Lampu Sebagai Alat Bantu Penangkapan Pada Bagan Perahu: (a) Lampu merkuri, (b) Galon dan Lampu toki, (c) Lampu set.
Masinset.asing  lampu  memiliki  fungsi  yang  berbeda-beda.  Lampu  merkuri  berfungsi  sebagai pemanggil ikan dan jumlahnya rata-rata 15 buah, lampu set berfungsi sebagai pemanggil ikan dengan jumlah rata-rata 8 buah, sedangkan lampu toki berfungsi sebagai penenang ikan dengan jumlah rata-rata 1 – 2 buah. Beberapa nelayan akan menutupi lampu toki menggunakan galon untuk membuat cahaya lampu  lebih  redup  sehingga  dapat  mengonsentrasikan  gerombolan  ikan.  Galon  yang  digunakan merupakan  galon  bekas  yang  sudah  dicat,  bagian  dalam  berwarna  merah  dan  bagian  luar  berwarna hitam, namun ada juga nelayan yang mengecat bagian luar dengan warna biru.

## 3.3. Nelayan
Nelayan yang mengoperasikan alat tangkap bagan perahu umumnya berjumlah 5 orang dengan 1 orang bertugas  sebagai  nahkoda  dan  yang  lain  sebagai  ABK  yang  mengoperasikan  alat  tangkap.  Nelayan tersebut  ada  yang  berstatus  sebagai  pemilik  kapal  sekaligus  nahkoda,  namun  ada  juga  yang  hanya sebagai ABK biasa. Nelayan bagan perahu yang mendaratkan hasil tangkapannya di PPN Karangantu sebagian besar merupakan penduduk dari Kampung Baru Bugis yang merupakan tempat berdirinya PPN Karangantu. Namun, tidak hanya berasal dari Kampung Baru Bugis saja, ada juga nelayan bagan perahu yang berasal dari Pulau Panjang. Saat tidak melaut yaitu pada saat bulan terang, nelayan bagan perahu yang tinggal di Pulau Panjang tidak menyandarkan kapalnya di PPN Karangantu, namun mereka bawa ke Pulau Panjang. Mereka akan kembali berlabuh di PPN Karangantu pada saat musim melaut yaitu bulan  gelap  untuk  mendaratkan  hasil  tangkapan  yang  mereka  dapat.  Berdasarkan  informasi  dari beberapa nelayan dan Ketua RW 06 Kampung Baru Bugis, nelayan pemilik bagan perahu yang berasal dari Kampung Baru Bugis berjumlah sekitar 20 orang.

## 3.4. Musim Penangkapan
Musim  penangkapan  pada  bagan  perahu  dilakukan  sepanjang  tahun  pada  saat  bulan  gelap,  yaitu sebanyak 20 hari dalam sebulan. Hal ini karena pada saat bulan terang cahaya  akan menyebar  dan kurang efektif untuk menangkap ikan khususnya ikan target. Musim penangkapan bagan perahu terdiri atas musim puncak, musim peralihan dan musim paceklik. Berdasarkan wawancara dengan nelayan, musim puncak untuk unit penangkapan bagan perahu di PPN Karangantu terjadi pada bulan Maret, April, Mei, Juni dan November. Musim peralihan terjadi pada  bulan Juli, Agustus, September  dan Oktober. Musim paceklik terjadi pada bulan Desember, Januari dan Februari.
Menurut Yudha (2011) musim puncak penangkapan cumi-cumi di Perairan Pesisir Lampung terjadi pada bulan Januari hingga Maret dan semakin menurun pada bulan Juli hingga September. Selanjutnya meningkat  kembali  pada  bulan  Oktober  hingga  Desember.  Ainun  (2014)  menyatakan  bahwa  musim penangkapan cumi  di Perairan Laut China Selatan terbagi menjadi musim penangkapan  sedang  dan musim penangkapan puncak. Musim penangkapan sedang terjadi pada saat musim barat (Desember- Februari),  musim  peralihan  1  (Maret-Mei)  dan  musim  timur  (Juni-Agustus),  sedangkan  musim penangkapan puncak terjadi pada saat musim peralihan 2 yaitu September - November. Menurut Ainun (2014), musim penangkapan cumi-cumi berhubungan dengan kelimpahan cumi-cumi di perairan tersebut. Hasil tangkapan yang didapatkan nelayan bagan perahu pada setiap musim berbeda-beda. Hasil tangkapan  pada  musim  puncak  lebih  banyak  dibandingkan  dengan  musim  lainnya.  Rata-rata  hasil tangkapan per trip pada musim puncak terdiri atas teri sebanyak 450 kg, cumi sebanyak 250 kg dan ikan lainnya sebanyak rata-rata 500 kg. Saat musim sedang hasil tangkapan yang didapat terdiri atas teri sebanyak rata-rata 300 kg, cumi sebesar 100 kg, dan ikan lainnya sekitar 200 kg, sedangkan pada musim paceklik jumlah ikan teri yang didapat rata-rata 100 kg, cumi hanya sebanyak 50 kg, dan ikan lainnya sebanyak 150 kg.
Jumlah hari melaut yang dilakukan nelayan bagan perahu di PPN Karangantu pada setiap musim hampir sama, yaitu sekitar 20 hari dalam sebulan. Hal yang membedakannya adalah jumlah hari dalam satu trip. Saat musim puncak rata-rata nelayan melakukan sistem one day fishing karena hasil tangkapan yang banyak membuat muatan kapal hampir penuh dan harus segera didaratkan. Saat musim sedang hampir  sama.  Namun  pada  musim  paceklik,  nelayan  akan  melaut  lebih  dari  sehari  dan  daerah penangkapannya lebih jauh keluar Perairan Banten, yaitu ke Kepulauan Seribu dan Perairan Lampung, sehingga jumlah trip dalam sebulan semakin sedikit dan perbekalan yang dibawa dalam satu trip akan semakin banyak. Hal itu nelayan lakukan untuk tujuan menghemat biaya operasional, terutama biaya untuk  pengeluaran  bahan  bakar.  Meskipun  begitu,  keuntungan  yang  didapat  nelayan  pada  musim paceklik sangat sedikit, bahkan pernah tidak bisa menutupi biaya operasional.
Jumlah setting per  trip  yang  dilakukan  nelayan  pada  musim  puncak  biasanya  lebih  banyak dibandingkan saat musim paceklik. Musim puncak merupakan musim saat ikan melimpah. Setting yang dilakukan  akan  lebih  banyak  karena  proses  pengumpulan  ikan  tidak  memakan  waktu  yang  lama. Sedangkan  pada  musim  paceklik, setting yang  dilakukan  lebih  sedikit  dalam  sehari  karena  proses pengumpulan ikan relatif lama.

## 3.5. Daerah Penangkapan
Daerah penangkapan ikan yang dituju oleh para nelayan di PPN Karangantu adalah Laut Jawa, Selat Sunda dan perairan di sekitar teluk Banten yaitu di sekitar Pulau Panjang, Pulau Dua, Pulau Lima dan Pulau Tunda. Saat musim paceklik, nelayan akan melaut sampai ke Lampung atau sekitar perairan barat Sumatera.
Berdasarkan informasi dari pembina nelayan di PPN Karangantu, penentuan daerah penangkapan ikan untuk bagan perahu ditentukan berdasarkan informasi dari nelayan lainnya. Jika di Lampung sedang banyak  ikan,  maka  nelayan  Lampung  akan  memberitahu  nelayan  Banten,  begitu  juga  sebaliknya. Penangkapan di luar perairan Banten dilakukan pada musim paceklik, nelayan akan berpindah-pindah lokasi penangkapan dalam sekali operasi.

## 3.6. Hasil Tangkapan
Hasil tangkapan bagan perahu berdasarkan Laporan Tahunan PPN Karangantu tahun 2022 menunjukan hasil komposisi hasil tangkapan ikan peperek, kuniran dan teri sebagai hasil tangkapan utama masing- masing sebesar 24%, 18% dan 11,9%. Selanjutnya diikuti oleh hasil tangkapan lainnya yaitu kembung sebesar 9,79%, cumi cumi sebesar 9,6% dan tembang sebesar 6,12 %. Secara lebih detail data hasil tangkapan disajikan pada Tabel 2 .
Tabel 2 Produksi Hasil Tangkapan Per Jenis Ikan di PPN Karangantu Tahun 2022. No Jenis Ikan Produksi (ton) 1 Peperek 584,16 2 Kuniran 438,12 3 Teri 289,65 4 Kembung 238,29 5 Cumi cumi 234,64 6 Tembang 148,96 7 Lain lain 87,6 Total 2.434
Sumber: Laporan Tahunan PPN Karangantu, (2022)

## 3.7. Bagi Hasil
Sistem bagi hasil yang berlaku pada usaha penangkapan bagan perahu adalah 50:50, yaitu pemilik dan ABK masing-masing mendapat bagian 50% dari hasil penjualan ikan setelah dikurangi biaya operasional. Bagi  nahkoda,  biasanya  akan  mendapat  tambahan  10%  setelah  pembagian  dari  50%  antar  ABK. Penambahan untuk nahkoda ini karena tanggung jawab nahkoda lebih besar dibandingkan dengan ABK lainnya.

## 3.8. Strategi Pengembangan Usaha Penangkapan Bagan Perahu
Strategi pengembangan usaha perlu disusun untuk mengoptimalkan peluang serta kondisi dari usaha penangkapan bagan perahu di PPN Karangantu, Banten. Strategi disusun dengan mempertimbangkan berbagai faktor yang memengaruhi kegiatan perikanan tersebut. Secara umum faktor yang berpengaruh terbagi dua, yaitu faktor intenal dan eksternal.

## a. Faktor internal
Faktor  internal  terdiri  dari  kekuatan  ( strengths )  dan  kelemahan  ( weaknesses ).  Faktor-faktor  internal disajikan  pada Tabel  3. Berdasarkan  faktor-faktor  tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  hasil  tangkapan bagan perahu yang merupakan ikan-ikan bernilai ekonomis tinggi (bobot=0.169; rating=4) termasuk salah satu faktor yang berpengaruh positif terhadap pengembangan usaha bagan perahu. Cumi-cumi sebagai hasil tangkapan utama bagan perahu merupakan salah satu komoditas perikanan yang banyak diminati masyarakat, begitu juga dengan teri. Harga ikan yang cukup tinggi dapat memberikan keuntungan yang lebih  untuk  nelayan  sehingga  bisa  mencukupi  kebutuhan  sehari-hari  maupun  untuk  pengembangan usaha.  Perhitungan  analisis  finansial  menunjukkan  bahwa  usaha  bagan  perahu  sangat  layak  untuk dijalankan  (bobot=0.169;  rating=4).  Hal  ini  juga  tidak  terlepas  dari  hasil  tangkapannya  yang  bernilai ekonomis  tinggi.  Pengalaman  nelayan  dalam  melaut  cukup  berpengaruh  terhadap  kegiatan  usaha penangkapan  bagan  perahu  (bobot=0.072;  rating=3).  Semakin  berpengalaman,  maka  nelayan  akan semakin ahli dalam mengoperasikan alat tangkap.
Faktor yang melemahkan dalam pengembangan usaha ini salah satunya adalah hasil tangkapan sampingan yang banyak (bobot=0.133; rating=2). Hasil tangkapan sampingan tidak hanya berdasarkan jenis namun juga ukuran. Hal tersebut disebabkan oleh mesh size yang kecil (bobot=0.157; rating=1). Keterbatasan modal untuk pengembangan usaha juga merupakan faktor yang melemahkan dalam usaha ini (bobot=0.145; rating=2). Modal yang digunakan nelayan untuk memulai usaha bagan perahu adalah modal sendiri. Faktor selanjutnya adalah  belum efisiennya kombinasi faktor produksi yang digunakan oleh nelayan (bobot=0.157; rating=2).
Tabel 3. Faktor Strategi Internal.
Kekuatan ( Strengths ) Bobot Rating Skor 1. Hasil  tangkapan  dominan  pada  bagan  perahu  merupakan ikan-ikan bernilai ekonomis tinggi
2. Nelayan  sudah  berpengalaman  dalam  melaut  karena nelayan  yang  berada  di  PPN  Karangantu  merupakan nelayan yang sudah melaut sejak remaja 3. Berdasarkan  analisis  finansial,  usaha  penangkapan  bagan perahu sangat menguntungkan untuk dilakukan. 0.169 0.072 0.169 4 3 4 0.67
0.22 0.67
Kelemahan ( Weaknesses )
1. Komposisi hasil tangkapan sampingan besar.
2. Alat tangkap kurang selektif karena mesh size kecil
3. Keterbatasan modal untuk pengembangan usaha 4. Kombinasi  penggunaan  faktor  produksi  yang  digunakan nelayan belum efisien 0.133 0.157 0.145 0.157 2 1 2 2 0.27 0.16 0.29 0.31

## b. Faktor eksternal
Faktor  eksternal  terdiri  dari  peluang  dan  ancaman.  Faktor-faktor  tersebut  disajikan  pada Tabel  4 . Berdasarkan  tabel  tersebut  dapat  dijelaskan  bahwa  ada  beberapa  faktor  eksternal  yang  mendukung pengembangan usaha bagan perahu di PPN Karangantu, salah satunya yaitu lokasi PPN Karangantu yang strategis (bobot=0.08; rating=3). PPN Karangantu terletak di Ibu Kota Provinsi Banten, yaitu Serang. Selain itu juga dekat dengan ibu kota negara. Akses dari PPN Karangantu ke beberapa pelabuhan yaitu Pelabuhan Tanjung Priok (120 km) dan Pelabuhan Umum Merak (25 km) serta ke Bandara Soekarna Hatta  (100  km)  tidak  memakan  waktu  yang  lama.  Strategisnya  lokasi  PPN  Karangantu  ini  akan memudahkan  dalam  distribusi  dan  pemasaran  hasil  tangkapan.  Sensitivitas  yang  rendah  terhadap kenaikan harga BBM juga mendukung pengembangan usaha ini (bobot=0.08; rating=4). Berdasarkan analisis  sensitivitas  terhadap  kenaikan  harga  BBM,  usaha  bagan  perahu  baru  tidak  layak  untuk dilanjutkan ketika harga bahan bakar naik 660%.

## Tabel 4. Faktor Strategi Eksternal.
Peluang ( Opportunities ) Bobot Rating Skor 1. Lokasi PPN Karangantu sangat strategis 2. Usaha  bagan  perahu  memiliki  sensitivitas  yang  sangat rendah terhadap kenaikan harga bahan bakar
3. Kondisi  sumber  daya  cumi-cumi  sebagai  hasil  tangkapan utama bagan perahu masih bisa dioptimalkan
4. Hasil tangkapan sangat cocok dijadikan sebagai produk olahan 0.080 0.080 0.124 0.106 3 4 4 3 0.24 0.32 0.50
0.32
Ancaman ( Threats ) 1. Usaha  bagan  perahu  cukup  sensitif  terhadap  penurunan harga ikan
2. Daerah  penangkapan  bagan  perahu  sama  dengan  alat tangkap lain 3. Bertambahnya jumlah armada bagan perahu 0.133 0.150 0.150 1 2 2 0.13 0.30 0.30
Peluang ( Opportunities ) Bobot Rating Skor 4. Sumber  daya  ikan  pelagis  kecil  di  Teluk  Banten  telah mengalami overfishing 0.177 1 0.18
Faktor eksternal yang tak kalah penting  adalah tersedianya sumber daya ikan. Kondisi sumber daya  cumi-cumi  sebagai  hasil  tangkapan  utama  masih  bisa  dioptimalkan  (bobot=0.124;  rating=4). Puspitasari  (2016)  menyatakan  kondisi  pemanfaatan  cumi-cumi  di  PPN  Karangantu  tergolong  dalam kategori moderate exploited , yang menandakan bahwa sumber daya cumi-cumi belum mengalami over fishing , sehingga produksinya masih bisa ditingkatkan sampai batas TAC ( total allowable catch ) sebesar 289.53  ton/tahun.  Beberapa  hasil  tangkapan  bagan  perahu  merupakan  ikan-ikan  yang  bisa  dijadikan sebagai  bahan  untuk  produk  olahan  (bobot=0.106;  rating=3),  seperti  ikan  selar  yang  banyak dimanfaatkan untuk olahan ikan asin, kerupuk ikan dan bakso ikan. Ikan teri yang diolah menjadi teri asin, begitu juga dengan cumi, tembang dan lemuru.
Faktor  yang  menjadi  ancaman  bagi  usaha  penangkapan  ini  adalah  kondisi  sumber  daya  ikan pelagis kecil yang telah mengalami over fishing (bobot=0.177; rating=1). Simarmata (2013) menyatakan bahwa ikan tembang di Teluk Banten yang merupakan lokasi daerah penangkapan bagi armada yang berbasis di PPN Karangantu telah mengalami tangkap lebih. Ikan tembang merupakan salah satu ikan yang banyak tertangkap oleh bagan perahu. Selain ikan tembang, ikan selar juga merupakan ikan yang banyak tertangkap oleh bagan perahu juga telah mengalami tangkap lebih (Mayalibit 2013). Puspitasari (2016) menyatakan secara biologi sumber daya cumi-cumi diduga telah mengalami over exploited karena tingkat  pemanfaatan  atau  laju  eksploitasi  cumi-cumi  betina  dan  jantan  sebesar  0.80  dan  0.85.  Laju eksploitasi tersebut telah melebihi eksploitasi optimum yaitu 0.5. Meskipun potensi cumi-cumi masih bisa dioptimalkan jumlahnya, namun secara biologi sumber daya cumi-cumi ternyata telah mengalami over exploited . Bertambahnya  armada  bagan  perahu  akan  menjadi  ancaman  bagi  usaha  ini  (bobot=0.150; rating=2), karena persaingan antar nelayan akan semakin ketat. Selain itu, daerah penangkapan bagan perahu dengan alat tangkap lain sama (bobot=0.150; rating=2). Hal ini akan menyebabkan bertambahnya persaingan antar alat tangkap dalam mendapatkan sumber daya ikan. Faktor selanjutnya adalah usaha bagan  perahu  yang  cukup  sensitif  terhadap  perubahan  harga  ikan.  Berdasarkan  analisis sensititvitas terhadap penurunan harga ikan (bobot=0.133; rating=1), keuntungan yang diperoleh dari usaha bagan perahu akan berkurang sebesar Rp66 502 800.00 atau sebesar 12.53% per tahun jika harga ikan turun 10% dari harga awal.

## c. Matriks SWOT Usaha Penangkapan Bagan Perahu
Matriks SWOT digunakan untuk menyusun strategi usaha dengan membandingkan faktor internal dan eksternal,  sehingga  didapatkan  strategi  alternatif  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang untuk mengatasi kelemahan dan ancaman. Matriks SWOT disusun setelah menentukan faktor strategi internal dan eksternal. Tabel 5 menyajikan hasil analisis SWOT untuk strategi dalam usaha penangkapan bagan perahu di PPN Karangantu.
Tabel 5. Matriks SWOT Strategi Pengembangan Usaha Bagan Perahu.
Internal Eksternal Opportunities (O) 1. Lokasi pelabuhan yang strategis 2. Sensitivitas yang sangat rendah  terhadap  kenaikan harga BBM Threats (T) 1. Usaha  bagan  perahu  cukup sensitif  terhadap  penurunan harga ikan
2. Lokasi DPI sama dengan alat tangkap lain
3. Kondisi  sumber  daya  cumi- cumi masih bisa dioptimalkan 4. Hasil tangkapan cocok dijadikan sebagai produk olahan 3. Bertambahnya jumlah armada bagan perahu 4. Sumber  daya  ikan  pelagis kecil  di  Teluk  Banten  telah mengalami overfishing Strengths (S)
1. Hasil  tangkapan  bernilai ekonomis tinggi 2. Nelayan sudah berpengalaman melaut 3. Berdasarkan analisis finansial,  usaha  bagan perahu  sangat  layak  untuk dijalankan Strategi SO 1. Memperluas pemasaran untuk pengembangan usaha 2. Mengoptimalkan penangkapan Startegi ST 1. Penetapan harga dasar ikan hasil tangkapan 2. Menentukan  zona  daerah penangkapan per alat tangkap 3. Membatasi jumlah armada penangkapan 4. Membatasi jumlah upaya penangkapan Weaknesses (W)
1. Komposisi  hasil  tangkapan sampingan besar.
2. Alat tangkap kurang selektif karena mesh size kecil
3. Keterbatasan  modal  untuk pengembangan usaha
4. Kombinasi penggunaan faktor produksi yang digunakan  nelayan  belum efisien Strategi WO 1. Melakukan modifikasi terhadap bagan perahu supaya  lebih  selektif  baik terhadap jenis maupun ukuran
2. Memberikan  pinjaman  modal usaha  untuk  pengembangan usaha bagi nelayan Strategi WT 1. Menyesuaikan kombinasi penggunaan  faktor  produksi untuk mencapai efisiensi
Faktor  internal  dan  eksternal  dikelompokkan  pada  empat  kelompok  strategi  untuk  menyusun strategi  yang  dapat  dilakukan,  yaitu  strategi  SO,  strategi  ST,  strategi  WO,  dan  strategi  WT.  Faktor kekuatan  dan  peluang  dapat  dipadukan  untuk  menentukan  strategi  SO,  yaitu  dengan  memperluas pemasaran  dan  mengoptimalkan  penangkapan.  Strategi  selanjutnya  yaitu  strategi  ST, menggunakan unsur  kekuatan  untuk  menghadapi  ancaman  dilakukan  dengan  menetapkan  harga  dasar  ikan  hasil tangkapan,  menentukan  zona  daerah  penangkapan  per  alat  tangkap,  membatasi  jumlah  armada penangkapan dan membatasi jumlah upaya penangkapan. Strategi selanjutnya adalah strategi WO yaitu memanfaatkan  peluang  untuk  meminimalkan  kelemahan  dilakukan  dengan  melakukan  modifikasi terhadap bagan perahu supaya lebih selektif terhadap jenis maupun ukuran ikan hasil tangkapan dan memberikan pinjaman modal usaha untuk pengembangan usaha bagan perahu bagi nelayan. Strategi terakhir adalah strategi WT yaitu meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman dilakukan dengan menyesuaikan kombinasi penggunaan faktor produksi untuk mencapai efisiensi.
Strategi  SO  bermaksud  menggunakan  unsur  kekuatan  dan  memanfaatkan  peluang  yang  ada. Perluasan  pemasaran  dapat  mengembangkan  usaha  bagan  perahu  didukung  dengan  lokasi  PPN Karangantu  yang  strategis  serta  ikan  hasil  tangkapan  bagan  perahu  yang  bernilai  ekonomis  tinggi. Tersedianya sumberdaya cumi-cumi masih bisa dioptimalkan dengan mengoptimalkan penangkapan. Hal tersebut bisa didukung oleh keahlian nelayan dalam melaut.
Strategi ST dimaksudkan untuk menggunakan faktor kekuatan dalam menghadapi ancaman yang ada.  Penetapan  harga  dasar  ikan  bertujuan  membatasi  penurunan  harga  ikan  yang  mengakibatkan keuntungan berkurang. Penetapan zona daerah penangkapan ikan per jenis alat  tangkap  bermaksud untuk menghindari konflik antar nelayan akibat pemanfaatan sumberdaya di suatu daerah penangkapan tertentu. Selain itu, zonasi daerah penangkapan juga bertujuan menertibkan jarak antar alat tangkap. Strategi  selanjutnya  adalah  melakukan  pembatasan  terhadap  jumlah  bagan  perahu.  Selain  untuk
menghindari persaingan antar nelayan, hal tersebut juga bertujuan mengatasi upaya penangkapan yang berlebihan akibat banyaknya armada penangkapan yang beroperasi untuk mengekploitasi sumber daya ikan. Penekanan jumlah upaya penangkapan diharapkan dapat memulihkan sumber daya dan mengatasi over fishing .
Strategi WT dimaksudkan untuk mengurangi kelemahan dan menghindari ancaman. Penggunaan kombinasi  faktor  produksi  yang  efisien  dapat  mengatasi  pengeluaran  biaya  yang  banyak  akibat penggunaan faktor produksi yang berlebih. Selain itu, efisiensi penggunaan faktor produksi bertujuan mengoptimalkan  produksi  hasil  tangkapan.  Dengan  begitu,  nelayan  dapat  menekan  biaya  terhadap kerugian yang diakibatkan oleh penurunan harga ikan.
Strategi WO dimaksudkan meminimalisir unsur kelemahan dengan memanfaatkan peluang yang ada.  Bagan  perahu  merupakan  alat  tangkap  yang  kurang  selektif,  hasil  tangkapan  sampingan  yang tertangkap  cukup  besar  baik  jenis  maupun  ukuran.  Hasil  tangkapan  sampingan  yang  banyak  lama- kelamaan akan berdampak negatif terhadap keberlanjutan usaha penangkapan. Melakukan modifikasi pada  bagan  perahu  diharapkan  dapat  mengatasi  masalah  tersebut.  Keterbatasan  modal  oleh  para nelayan  untuk  mengembangkan  usahanya  dapat  diatasi  dengan  pemberian  pinjaman  modal  oleh pemerintah untuk mendukung usaha yang sedang dikembangkan oleh nelayan.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  unit  penangkapan bagan congkel terdiri atas kapal untuk mengangkut alat tangkap ke fishing ground, jaring yang dilengkapi dengan  bingkai,  pemberat,  tali  kerek  dan  cincin.  Alat  pengumpul  ikan  yang  berperan  sangat  penting adalah lampu merkuri. Strategi yang dapat dilakukan untuk pengembangan usaha bagan  perahu ada sembilan  strategi,  yaitu  memperluas  pemasaran,  mengoptimalkan  penangkapan,  menetapkan  harga dasar ikan hasil tangkapan, menetapkan zona daerah penangkapan per jenis alat tangkap, membatasi jumlah armada penangkapan serta jumlah upaya penangkapan, memodifikasi alat tangkap supaya lebih selektif, memberikan pinjaman modal usaha untuk nelayan, dan menyesuaikan kombinasi penggunaan faktor produksi untuk mencapai efisiensi.

## Daftar Pustaka
Ainun, R.N. (2014). Musim penangkapan dan pemetaan daerah penangkapan jaring cumi di WPP 711 [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Brandt, V. (2005). Fish Catching Methods of the Word Fourth Edition . London: Blackwell Publishing Ltd. Iskandar, M.D. (2001). Analisis hasil tangkapan bagan motor pada tingkat pencahayaan yang berbeda di Perairan Teluk Semangka Kabupaten Tanggamus [tesis]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. Nelwan, A. F., Safruddin, S., & Saputra, D. (2016). Produktivitas penangkapan bagan rambo di perairan Kabupaten Barru, Sulawesi Selatan. Jurnal IPTEKS Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan , 3 (5). Puspitasari, R.K. (2016). Kajian stok cumi-cumi ( Loligo sp. ) di Perairan Teluk Banten yang didaratkan di PPN Karangantu, Provinsi Banten [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Rahmi, T.A., Nurani, T.W., Wahyuningrum, P.I. (2013). Usaha perikanan tangkap skala kecil di Sadeng, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Amanisal PSP FPIK Unpatti-Ambon . 2(2):40-45 Rangkuti, F. (2015). Analisis SWOT: Teknik Membedah Kasus Bisnis . Jakarta (ID): PT Gramedia Pustaka Utama.
Simarmata, R. (2013). Kajian stok sumberdaya ikan tembang ( Sardinella fimbriata Valenciennes, 1847) di Perairan Teluk Banten yang didaratkan di PPN Karangantu, Banten [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Triyono, H., Muzakki, S. A., Mulyoto, M. (2021). Studi komparatif alat tangkap jaring insang dan bagan perahu terhadap hasil tangkapan ikan yang didaratkan di Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Karangantu, Serang, Banten. Buletin Jalanidhitah Sarva Jivitam , 2 (2), 69-81.
Yudha,  I.G.  (2011).  Kajian  potensi  dan  pemanfaatan  sumber  daya  cumi-cumi  ( loligo  spp )  dan  upaya pengelolaannya di Perairan Pesisir Lampung. Jurnal Mitra Bahari. 5 (1): 25-56.