E-ISSN: 2716-375X, P-ISSN: 2716-3768
DOI: https://doi.org/10.38035/jmpis.v4i1 Received: 3 Desember 2022, Revised: 20 Januari 2023, Publish: 11 Februari 2023 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Kebijakan Kepala Madrasah dalam Membentuk Akhlakul Karimah Siswa di MAN 1 Merangin
Rafik Darmansyah 1 , Izzat Muhammad Daud 2 , Hindra Masdianto 3
1 Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin, Jambi, Indonesia, rafikdarmansyah@gmail.com 2 Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin, Jambi, Indonesia, kembar2003@yahoo.co.id 3 Universitas Islam Negeri Sulthan Thaha Saifuddin, Jambi, Indonesia, hindraip@gmail.com
Corresponding Author: rafikdarmansyah@gmail.com
Abstract: This  research  is  a  study  that  will  reveal,  find  and  explore  about  the  policy  of  the madrasah head in forming karakul Karima at MAN 1 MERANGIN. A research approach is a qualitative  approach  to  describe,  translate,  explore,  and  describe  madrasah  management. The  qualitative  research  method  is  a  research  method  based  on  the  philosophy  of postpositivism,  used  to  examine  the  conditions  of  natural  objects.  Therefore,  the  results  of this  study  can  be  concluded  by  the  authors:  1)  The  policy  of  the  head  of  the  madrasa  in forming the karakul  Karima students  at  the Merangin  1 State Madrasah Aliyah; 2) Factors that hinder the policy of the madrasah head in shaping the karakul Karima students at MAN 1 Merangin; and 3) Efforts related to the policy of the Madrasah Head in forming the karakul Karima  students  at  MAN  1  Merangin.  the  head  of  the  madrasa  also  seeks  to  make  the environment comfortable to visit and in which there are students.
Keyword: Policy, Principal, Akhlakul Karimah, Students.
Abstrak: Penelitian ini merupakan sebuah studi yang akan mengungkapkan, menemukan dan menggali tentang kebijakan kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah di MAN 1 MERANGIN.  Pendekatan  penelitian  adalah  Pendekatan  kualitatif  guna  untuk  menguraikan, mtransliteenggambarkan,  menggali  dan  mendeskripsikan  manajemen  madrasah  tersebut, Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah. Oleh karena itu hasil  daripada  penelitian  ini  dapat  penulis  simpulkan:  1)  Kebijakan  kepala  madrasah  dalam membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah  aliyah  negeri  1  merangin;  2)  Factor  yang menghambat Kebijakan kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah siswa di MAN 1  Merangin;  dan  3)  Upaya  terkait  kebijakan  Kepala  Madrasah  Dalam  membentuk  akhlakul karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin.  kepala  madrasah  juga  berupaya  membuat  lingkungan nyaman untuk dikunjungi dan didalamnya terdapat oleh siswanya.
Kata Kunci: Kebijakan, Kepala Madrasah, Akhlakul Karimah, Siswa .

## PENDAHULUAN
Pendidikan  akhlak  sering  dimaknai  adalah  usaha  manusia  untuk  menumbuhkan  dan mengembangkan  potensi-potensi  pembawaan  baik,  baik  potensi  jasmani  maupun  potensii rohani  sesuai  dengan  nilai-nilai  yang  ada  di  dalam  akhlak  tersebut  baik  masyarakat  dan kebudayaan. 1
Akhlak  secara  etimologi  yaitu  berasal  dari  bahasa  arab  yang  merupakan  jamak  dari kata khuluq,  yang berarti adat kebiasaan, perangai, tabiat, dan murru’ah . 2 Dengan demikian secara  etimologi,  akhlak  dapat  di  artikan  budi  pekerti,  watak,  tabiat,. 3 dalam  bahasa  inggris sering di terjemahkan dan di sebut juga  dengan karakter
Maka  kedudukan  akhlak  dalam  agama  ini  sangat  tinggi  sekali.  Bahkan  Nabi  kita Shallallahu „Alaihi  wa Sallam  ketika ditanya tentang apa  yang paling banyak memasukkan seseorang ke dalam surga, beliau mengatakan:
Artinya: “Bertaqwa  kepada  Allah  dan  berakhlak  dengan  akhlak  yang  baik.” (HR. Ahmad, Tirmidzi, Ibnu Majah) 4
Dan di dalam suatu riawayat lainnya Juga beliau nabi Muhammad Shallallahu „Alaihi wa Sallam bersabda:
Artinya :  “Sesungguhnya  di  antara  orang-orang  yang  paling  aku  cintai  dan  paling dekat  tempat  duduknya  pada  hari  kiamat  denganku  yaitu  orang-orang  yang  paling  baik akhlaknya .” (HR. Tirmidzi)
Hadis lain Juga Nabi Shallallahu „Alaihi wa Sallam bersabda:
Artinya: “Sesungguhnya aku diutus untuk menyempurnakan akhlak yang baik.” (HR. Ahmad, Bukhari) 5
Imam Asy-Syarazi pernah berkata di dalam kitab ta‟lim muta‟lim “ guru ku berkata, “ barangsiapa yang ingin anaknya menjadi orang alim, maka dia harus menghormati ahli Fiqih. Dan memberi sedekah pada mereka. Jika ternyata anaknya tidak menjadi alim, maka cucunya yang akan menjadi alim.” 6
Sedangkan  Sayidina  Ali  karamallahu  wajhah  berkata,  juga  di  dalam  kitab  ta‟lim muta‟lim  “  aku  adalah  hamba/Budak  Bagi  orang  yang  mengajariku  walaupun  hanya  satu huruf,  jika  dia  mau  silahkan  menjualku,  atau  memerdekakan  ku,  atau  tetap  menjadikan  aku sebagai budaknya.”
Sedangkan  Madrasah  ialah  sebagai  suatu  lembaga  pendidikan  memasukan  bidang studi agama Islam 7 lewat jalan jalur pendidikan yang dituangkan ke dalam susunan program kurikulumnya  sebagai  ciri  khas  kelembagaan  sebagai  penunjangnya.Madrasah  merupakan bagian  dari  pendidikan  menengah  yang  menyelenggarakan  pendidikan  tiga  tahun, menjalankan  kurikulum  yang  sama  dengan  program  kurikulum  sekolah  lanjutan  tingkat pertama  dengan  tambahan  mata  Pelajaran  Agama  Islam  mempunyai  tujuan  yang  sama  dan
1 Zurinal dan Wahdi Sayuti, Ilmu Pendidikan : Pengantar Dan Dasar Dasar Pelaksanaan Pendidikan (Jakarta: UIN Jakarta Press, 2011), Hlm. 1
2 M. Idris Abd Rauf Al Marbawi, kamus marbawi (beirut: darul fikri,) Hlm 186
3 Samsul munir amin, ilmu akhlak (jakarta: Bumi aksara) Hlm. 01
4 Imam Alghazali, Ihya ulumuddin (Bab Akhlak). Marja, Jogjakarta. 2010, 178
5 Ibid . 190
6 Syekh Zarnuji. Terjemahan  ta’lim muta’lim, (Surabaya: Mutiara Ilmu, 2009 ) Hlm 27
7 Khairunas R . Potret Manajemen Pendidikan , (Jakarta: Gauang Persada, 2011), hlm. 1-2
semuanya  adalah  tanggung  jawab  dari  kepala  madrasah  akan  keberlansungan  hal  yang demikian.
Pada  kenyataannya,  pendidikan  nasional  masih  memiliki  tugas  berat  dalam pembentukan akhlak. Dewasa ini masih banyak terjadi penyimpangan akhlak yang dilakukan oleh peserta didik, terutama mereka yang memasuki fase remaja. Penyimpangan yang kerap disebut  kenakalan  remaja  tersebut  berbentuk      seperti:      kurangnya      kontrol      diri  , rendahnya      budi      pekerti,premanisme,  kekerasan,  narkoba,  minuman  keras,  dan  segala bentuk  penyimpangan  seksual,  seperti  onani, homoseksual ,  pelacuran  (yang  erat hubungannya  dengan  aborsi),  pornografi  dan  pornoaksi, bestiality , gerontoseksual ,  dan incest . 8
Akhlakul  karimah  di  madrasah  yang  rendah  merupakan  indikator  belum  adanya kebiasaan  yang  begitu  baik  bagi  penduduk  Indonesia  Demikian  juga  dengan  keadaan  di sekolah/madrasah, kebiasaan masih sangat memprihatinkan baik dari sisi siswa maupun guru serta  masyarakat  madrasah  lainnya. 9 Karena  itu,  membangun  dan  membentuk  akhlakul karimah  di  madrasah  seakan  hal  yang  sangat  sulit  untuk  dilakukan  di  sekolah.Namun, akhlakul  karimah  yang  baik  tetap  harus  dikembangkan  di  sekolah/madrasah  dalam  rangka mendukung tercapainya tujuan pendidikan.
Pada  dasarnya  pendidikan  akhlakul  karimah  dapat  membantu  peserta  didik memahami akhlakul karimah dengan baik. Rendah penerapan akhlakul karimah di indonesia di  sebabkan  kurangnya  pendidikan  mengenai  apa  itu  akhlak    bagi  siswa  maupun  bagi pendidik atau gurunya.
Mendidik  adalah  suatu  usaha  untuk  mengantarkan  anak  didik  ke  arah  kedewasaan baik  secara  jasmani  maupun  rohani.  Oleh  karena  itu  “mendidik”  dikatakan  sebagai  upaya pembinaan  pribadi,  sikap  mental  dan  akhlak    anak  didik.  “Mendidik”  diartikan  secara  utuh, baik  makna  kognitif,  psikomotorik  maupun  afektif  agar  tumbuh  sebagai  manusia  yang berpribadi. 10 Jadi, mendidik sebagai usaha untuk mengubah perilaku. Perubahan perilaku yang akhirnya  menjadi  kebisaan  akan  tumbuh  menjadi  budaya.  Perubahan-perubahan  perilaku tersebut  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  macam  cara,  baik  secara  argumentatif,  persuasif maupun  indoktrinasi.  Pada  tataran  akhir  usaha  untuk  merubah  keadaan  adalah  dengan  cara dipaksa  dengan  indoktrinasi.  Namun  hal  yang  lebih  sulit  dari  manajemen  perubahan  adalah bagaimana  caranya  untuk  mempertahankan  perubahan  dan  menjadikannya  sebagai  sebuah kebiasaan.
Kebiasan-kebiasaan  yang  baik  yang  telah  tumbuh  di  lingkungan  sekolah/madrasah selanjutnya  perlu  dikembangkan  agar  menjadi  kebiasaan.  Jika  kebiasaan  penerapan  akhlak yang baik yang telah tumbuh tidak dirawat dan diperhatikan, maka kebiasaan itu akan hilang lagi  dan kembali pada kebiasaan lama.  Untuk itu, suasana pendukung perlu  diciptakan agar akhlakul karimah tersebut dapat tumbuh dan berkembang. Iklim pendukung berkembangnya akhlak itu sendiri diantaranya dapat diciptakan dengan memberikan pengajaran kepada siswa tentang apa itu budaya madrasah, dan menyediakan buku-buku bacaan terkini yang menarik dan menginspirasi tentang akhlakul karimah.
Kalimat di atas menjelaskan pentingnya mempunyai kebiasaan akhlak yang baik dan perlunya  membangun  suasana  yang  memadai  untuk  mendudukung  kebiasaan  yang  baik dalam penerapan dan membentuk akhlakul karimah di sekolah/madrasah dan di rumah siswa tersebut.  Suasana  sekolah/madrasah  yang  mendukung  untuk  tumbuhnya  kebiasaan menerapkan atau mengembangkan akhlakul karimah akan mengubah kebiasaan berkembang menjadi  akhlakul  karimah  yang  baik.  Perubahan  kebiasaan  menjadikannya  secara  terus menerus memerlukan proses dan waktu  yang lama. Untuk itu, dibutuhkan program-program
8 Sofyan S. Willis, Remaja dan Masalahnya Mengupas Berbagai Bentuk Kenakalan Remaja Seperti Narkoba, Free Sex dan Pemecahannya , (Bandung: Alfabeta, 2015), hlm. 26-32
9 Hamdani Ihsan dan Fuad Ihsan, Filsafat Pendidikan Islam , (Bandung: Pustaka Ceria, 2007), hlm. 93
10 . Sudirman, Interaksi dan Motivasi Belajar “Mengajar”, Jakarta: Raja Grafindo, 2013, hal. 51.
yang  mendukung  berkembangnya  kebiasaan  menggunakan  akhlakul  karimah  yang  baik secara  berkelanjutan.  Apabila  kebiasaan  yang  baik  tersebut  telah  mengakar  di  seluruh masyarakat  sekolah/madrasah,  maka  akan  menjadi  akhlakul  karimah  yang  baik  pula    di sekolah/madrasah tersebut.
Melihat dari realita sekarang ini hampir semua guru mengeluh bahwa  generasi muda berani  kepada  guru,  orang  tua,  berakhlak  buruk  dan  tidak  memiliki  sopan  santun.  Setelah ditelusuri dan direnungkan, nampaklah bahwa penyebab yang demikian itu adalah kurangnya penanaman  pengetahuan  dan  pendidikan  sepenuhnya  kepada  siswa,  dengan  demikian sangatlah  jelas  bahwa  contohnya  seperti  di  man  1  merangin,  dalam  observasi  awal  peneliti melihat data data merah tau bahkan data hitam siswa, ada yang melnggar peraturan sekolah di luar norma akhlkul karimah, seperti merokok, pacaran dan bahkan sampai berkelahi di dalam maupun di luarlingkungan guru itu berkewajiban untuk mendidik siswa guru mereka dan hak siswa adalah menerima pengetahuan dan pendidikan yang benar. 11
Dalam  hal  diatas  maka  perlu  lah  seorang  pemimpin  atau  kepala  madrasah  untuk mengambil suatu tindakan atau kebijakan untuk mendukung hal  yang demikian itu 12 , Begitu besarnya  pengaruh  guru  terhadap  siswa,  sehingga  pendidikan  siswa  dapat  dilakukan  sedini mungkin,  bahkan  seorang  guru  harus  melihat  dari  sisi  lain  dalam  diri  siswanya 13 misalnya saja  pengaruh  yang  diberikan  orang  tua  dalam  kehidupan  keluarga  maupun  kehidupan  di sekitarnya  dalam  pembentukan  watak  atau  tabiat  dari  siswa  tersebut,  sehingga  guru  dapat memperhatikan perkembangan akhlak siswa yang bersangkutan.
Akhlak  merupakan  norma-norma  yang  mengatur  hubungan  manusia  baik  hubungan kepada  sang  Khaliq  maupun  kepada  sesama  manusia  dan  lingkungan  alam  sekitar.  Dengan demikian akhlak juga menentukan derajat manusia dalam kehidupan bermasyarakat.
Disadari  bahwa  Mengembangkan  akhlakul  karimah  yang  baik  di  madrasah  akan berkorelasi erat dengan peningkatan kompetensi warga sekolah, baik bagi diri kepala sekolah dan guru dalam pengembangan profesionalismenya maupun pada diri peserta didik terhadap peningkatan prestasinya.
Implementasinya terlihat begitu mudah, tapi butuh  komitmen kuat  bagi  setiap warga madrasah khususnya kepala  madrasah  dan seluruh guru untuk  berupaya  membiasakannya, 14 sebab  bisa  dijamin  kalau  usaha  membentuk  akhlakul  karimah  yang  baik  ini  tidak  bakal menjadi  kenyataan  kalau  hanya  “minoritas”  warga  sekolah  yang  melakukannya,  melainkan harus mendapatkan sisi “Mayoritas”. Tentulah peran kepemimpinan kepala sekolah/madrasah sebagai manajer dan promotor di sekolah/madrasah berperan penting dalam hal ini.
Membangun  akhlak  yang  baik  atau  Islami  dapat  dimulai  dengan  terlebih  dahulu menumbuhkan kegemaran melakukan hal  yang baik pada diri sendiri, diri kepala  madrasah, diri guru, dan diri siswa.Bagi beberapa orang ketika budaya ini mulai dikembangkan sifatnya agak  sedikit  memaksa,   namun  ketika  telah  rutin  dilakukan  maka  berikutnya  akan  tumbuh kebiasaan dari sifat keterpaksaan tersebut, dengan kata lain sifat keterpaksaan tersebut lambat laun akan hilang asalkan rutin dan terus berkomitmen untuk melanjutkannya.
Beberapa  strategi  atau  kebijakan  kepala  madrasah  ialah  mewajibkan  mengucapkan salam  dan  mewajibkan  membaca  doa  sebelum  memulai  kegiatan  pembelajaran,  berpakaian yang  islami  serta  bertutur  kata  yang  sopan  baik  itu  kepada  siapapun  orangnya,  serta  juga mengadakan kegiatan yasinan setiap pagi jumat dan memberikan siraman rohani kepada para peserta didik, dan selain itu yang dapat dilakukan adalah dengan mewajibkan guru membuat atau  mencontohkan  akhlakul  karimah  di  madrasah  dengan  cara  yang  baik  dan  benar,  guru
11 Martinis Yamin . Kiat Membelajarkan Siswa. Rineka Cipta Jakarta.  2012. 45
12 Khairunas R. Pemimpin Sejati, Meneladani Kepemimpinan Rasulullah SAW , (Jakarta: Gaung Persada Press, 2012), hlm. 47
13 Moch. Idochi Anwar. Adminstrai Pendidikan dan Manajemen Biaya Pendidikan , (Jakarta: Rajagrafindo  Persada, 2013), hlm. 75
14 Ibid . Hlm 56
menyiapkan modul atau bahan bacaan bagi siswa tentang pemahaman budaya madrasah yang baik  atau  islami  dalam  pembelajaran,  sesekali  memberi  penugasan  membaca  kepada  siswa dalam  setiap  aktifitas  PBM  yang  dilakukan  oleh  guru,  dapat  juga  melalui  penentuan  jadwal rutin  membaca  minimal  2  jam  pembelajaran  di  setiap  minggu  untuk  mengetahui  apa  itu akhlakul  karimah  misalnya  jam  Pembiasaan  membaca  hal  hal  yang  berkaitan  dengan akhlakul karimah,  ada pula  yang menerapkannya melalui kegiatan di  awal  pelajaran selama 5-15 menit untuk mempraktekkan akhlak yang baik, dan mengkordinasikan dengan orang tua dalam  menerapkan  akhlakul  karimah    maka  orang  tua  juga  perlu  berpartisipasi  akan  hal tersebut, dari kebijakan dan strategi diatas masih belum bisa memaksimal kan seratus persen hasil  yang  baik  untuk  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah  aliyah  negeri  1 merangin.
Maka  dari  itu  untuk  menumbuhkan  kebiasaan  berakhlak  yang  baik  ini  tentunya membutuhkan  dukungan  fasilitas  dan  sumber  daya,  sehingga  usaha  ini  tidak  sebatas  kuat dalam animo namun kuat pula dalam kemudahan implementasinya, dukungan pihak sekolah yang  mendorong  siswa  untuk  berprilaku  yang  baik  pada  setiap  waktu  baik  itu  di  sekolah maupun saat berada di luar sekolah atau di rumah.
Akhlak  merupakan  norma-norma  yang  mengatur  hubungan  manusia  baik  hubungan kepada  sang  Khaliq  maupun  kepada  sesama  manusia  dan  lingkungan  alam  sekitar.  Dengan demikian akhlak juga menentukan derajat manusia dalam kehidupan bermasyarakat.
Pendidikan merupakan pondasi utama dalam pengembangan peradaban. Sejak adanya manusia  maka  sejak  saat  itu  pula  pendidikan  itu ada.  Pengembangan  pendidikan  dari  setiap masa  selalu  terjadi  perubahan  seiring  perubahan  manusia  itu  sendiri.  Proses  pendidikan sebenarnya telah berlangsung sepanjang sejarah dan berkembang sejalan 15
Saat  ini  di  MAN  1  MERANGIN,  sedang  gencar  melakukan  pengembangan  dalam membentuk  akhlakul  karimah  yang  baik  di  lingkungan  madrasah  bagi  peserta  didik.  Dalam melakukan  pengembangan  ini  peserta  didik  di  MAN  1  MERANGIN.  Kepala  madrasah sebagai  pemimpin  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  meembentuk  berbudaya akhlakul  karimah  yang  baik  bagi  siswanya.Kemampuan  melakukan  edukasi,  kemampuan manajerial,  dan  kemampuan  berinovasi  adalah  kunci  keberhasilan  kepala  madrasah  dalam mendampingi  dan  membentuk  akhlakul  karimah  yang  baik  di  madrasah.  Berdasarkan  latar belakang tersebut, maka artikel ini penulis buat dalam bentuk jurnal penelitian yang berjudul “Kebijakan  Kepala  Madrasah  dalam  Membentuk  Akhlakul  Karimah  Siswa  di  MAN  1 Merangin”.

## KAJIAN PUSTAKA
Kebijakan  kepala  madrasah  terdiri  dari  dua  kata  yakni  kebijakan  dan  kepala madrasah.  Sebelum  kita  mengetahui  makna  dari  kebijakan  kepala  madrasah  terlebih  dahulu kita  harus  mengetahui  makna  dari  kebijakan  itu  sendiri.  Menurut  Indrafachrudi  sebagai penulis  buku  kebijaksanaan  pendidikan  di  Indonesia  mengatakan  bahwa  kebijakan  adalah wisdom.
Menurut  James  E.  Anderson  yang  telah  dikutip    oleh    Irfan    Islamy  dalam  bukunya ketika  memberikan  pengertian  kebijakan  ialah  sebagai  serangkaian  tindakan  yang mempunyai tujuan  tertentu  yang  diikuti  dan  dilaksanakan  oleh  seorang pelaku maupun sekelompok  pelaku  guna  memecahkan  suatu  masalah  tertentu.  Pengertian  lain  mengenai kebijakan  dikemukakan  oleh  M.  Irfan  Islamy  lagi.  Ia  memberikan  pengertian  kebijakan sebagai serangkaian tindakan yang ditetapkan dan dilaksanakan atau tidak dilaksanakan oleh pemerintah  yang mempunyai tujuan atau berorientasi pada tujuan tertentu demi kepentingan seluruh masyarakat.
15 Zakiah Darajat, Pendidikan Agama Islam dan Pembinaan Mental, (Jakarta: Bulan Bintang, 1984), hlm. 28
Kebijakan yang telah dikemukakan oleh Irfan Islamy ini mencakup tindakan-tindakan yang  ditetapkan  pemerintah.  Kebijakan    ini    tidak    cukup  hanya  ditetapkan  tetapi  wajib dilaksanakan dalam bentuk nyata.
Kebijakan  merupakan  terjemahan  dari  kata policy yang  berasal  dari  bahasa  Inggris. Kata policy diartikan  sebagai  sebuah  rencana  kegiatan  atau  pernyataan  mengenai  tujuan- tujuan,  yang  diajukan  atau  diadopsi  oleh  suatu  pemerintahan,  partai  politik,  dan  lain-lain. Kebijakan  juga  diartikan  sebagai  pernyataan-pernyataan    mengenai    kontrak    penjaminan atau   pernyataan tertulis.
Pengertian  ini  mengandung  arti   bahwa  yang  disebut  kebijakan  adalah mengenai suatu  rencana,  pernyataan  tujuan,  kontrak  penjaminan  dan  pernyataan    tertulis    baik    yang dikeluarkan    oleh    pemerintah,      partai      politik,  dan  lain-lain.  Dengan  demikian    siapapun dapat  terkait  dalam   suatu  kebijakan.
Sedangkan  menurut  Carl  Friedrich  dalam  buku  budi  winarno  juga  telah menggemukakan  bahwa  “Pengertian  kebijakan  itu  merupakan  suatu  arah  tindakan  yang diusulkan oleh kelompok, seseorang, atau juga pemerintah didalam suatu lingkungan tertentu yang  memberikan  hambatan-hambatan  dan  juga  kesempatan-kesempatan  terhadap  suatu kebijakan  yang  di  usulkan  untuk  bisa  menggunakan  serta  juga  mengatasi  dalam  rangka mencapai suatu tujuan, atau juga merealisasikan suatu sasaran atau juga maksud tertentu.
Menurut  James    Anderson    yang    dikutip    oleh    Budi    Winarno  dalam  bukunya menyatakan  adanya  keharusan  untuk  membedakan  antara  apa  yang  ingin  dilaksanakan pemerintah  dengan  apa  yang  sebenarnya  mereka  lakukan  di  lapangan.  Hal  ini  menjadi penting  karena  kebijakan  bukan  hanya  sebuah  keputusan    sederhana    untuk    memutuskan sesuatu  dalam  suatu  momen tertentu, namun kebijakan harus dilihat sebagai sebuah proses.
Untuk  itulah  pengertian  kebijakan    sebagai  suatu  arah    tindakan    dapat    dipahami secara lebih baik bila konsep  ini dirinci  menjadi  beberapa  kategori. Kategori-kategori  itu antara    lain    adalah    tuntutan-tuntutan    kebijakan  ( policy  demands ),  keputusan-keputusan kebijakan  ( policy  decisions ),  pernyataan-  pernyataan  kebijakan  ( policy  statements ),  hasil- hasil kebijakan  ( policy outputs ), dan dampak-dampak kebijakan ( policy outcomes ).

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  sebuah  studi  yang  akan  mengungkapkan,  menemukan  dan menggali tentang kebijakan kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah di MAN 1 MERANGIN.  Pendekatan  kualitatif 16 digunakan  untuk  menguraikan,  menggambarkan, menggali  dan  mendeskripsikan  manajemen  madrasah  tersebut,  pendekatan  kualitatif  yang dimaksud adalah bahwa  terlebih dahulu  peneliti mencari literature atau teori  yang berkaitan dengan penelitian, kemudian teori tersebut dibandingkan dengan kondisi lapangan penelitian.
Metode  penelitian  kualitatif  adalah  metode  penelitian  yang  berlandaskan  filsafat postpositivisme,  digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek  yang  alamiah,  (sebagai lawannya  adalah  eksperimen)  dimana  penelitian  adalah  sebagai  instrument  kunci, pengambilan  sampel  sumber  data  dilakukan  secara  purposive  dan  snowbaal,  teknik pengumpulan  dengan  tranggulasi  (  gabungan),  analisis  data  bersifat  induktif/kualitatif,  dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi. 17
Ada dua jenis data dalam penelitian, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer adalah data yang diambil langsung dari peneliti  kepada sumbernya, tanpe adanya perantara. Sumber  yang  dimaksud,  dapat  berupa  benda  –  benda,  situs,  atau  manusia.  Teknik pengumpulan  data  dalam  kontek  data  primer  ini  tergantung  jenis  data  yang  diperlukan,  jika yang  diperlukan  dalah  data  tentang  manusia,  maka  peneliti  dapat    meperolehnya  dengan menyiapkan seperangkat alat instrument, atau melakukan observasi langsung terhadap obyek
16 Djam‟an Satori dan Aan Komariah, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: CV. Alfabeta, 2011), hlm. 219.
17 . Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R dan D), (bandung, Alfabeta, 20112) hal. 15
atau seting social yang diteliti dengan menggunakan paduan observasi. Mempergunakan data sekunder sesungguhnya  relative lebih mudah. Sayangnya data itu tidak selalu dapat ditemui, sehingga dipelukan pengumpulan data secara langsung dilapangan.
Data  sekunder  dapat  berupa  dokumentasi  tertulis  yang  terdapat  dilapangan  yang meliputi  program  kerja,  pedoman  penyelenggara,  pengumuman,  notulen  rapat,  surat keputusan, laporan bulanan, triwulan, tahunan,  yang ada di MAN 1 MERANGIN. Biasanya data  ini  terlebih  dahulu  dikumpulkan  dan  dilaporkan  oleh  orang  diluar  penyelidikan  itu sendiri secara tidak langsungmeskipundata tersebut adalah data asli, jika diproleh secara tidak langsung dari sumbernya maka data tersebut adalah data sekunder atau pendukung penelitian.
Pengumpulan  data  dilakukan  oleh  peneliti  untuk  memperoleh  informasi  data-data yang diinginkan, peneliti dalam hal ini menerapkan bebepa metode yaitu:
Pertama , Metode observasi atau disebut juga dengan pengamatan merupakan kegiatan pemusatan  perhatian  semua  objek  dengan  menggunakan  seluruh  indra. 18 Metode  observasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode observasi partisipan, yang mana peneliti melibatkan  diri  secara  langsung  dalam  lingkungan  penelitian,  metode  observasi  untuk mengamati  aktivitas  manajemen  kepala  madrasah  dalam  mengembangkan  budaya  baca  di MAN 1 MERANGIN.
Kedua ,  Wawancara  adalah  sebuah  dialog  yang  dilakukan  oleh  pewawancara  untuk memperoleh  informasi  dari  terwawancara. 19 Wawanacara  ini  dilakukan  untuk  memahami informasi secara detail dan mendalam dari informasi sehubungan dengan focus permasalahan yang  diteliti.  Dari  wawanacara  ini  diharapkan  respon  dari  opini  subyek  penelitian  yang berkaitan  dengan  manajemen  kepala  madasah  dalam  mengembangkan  budaya  sekolah  di MAN 1 MERANGIN. Untuk lebih terfokusnya dalam menjawab permasalahan yang diteliti, dibuat pedoman wawancara dan pengamatan.
Ketiga ,  Dokumentasi  sebagai  cara  mencari  data  mengenai  hal-hal  atau  variable- variabel  yang  merupakan  catatan  manuskrip,  buku,  surat  kabar,  majalah,  notulen  rapat, prasasti,  lengger,  agenda  dan  sebagainya. 20 Metode  dokumentasi  digunakan  untuk mendapatkan  infromasi  non  manusia,  sumber  informasi  (data)  non  manusia  ini  berupa catatan-catatan,  pengumuman,  intruksi,  aturan-aturan,  laporan,  keputusan  atau  surat-surat lainnya,  catatan-catatan  dan  arsip-arsip  yang  ada  kaitannya  dengan  focus  penelitian.Data yang dikumpulkan mengenai teknik tersebut berupa kata-kata, tindakan dan dokumen tertulis lainnya, dicatat dengan menggunakan catatan-catatan.Dokuementasi penulis gunakan sebagai instrument  utama  untuk  memperoleh  semua  data-data  yang  berhubungan  dengan  gambaran umum  lokasi.Adapun  data  yang  diperoleh  melalui  dokumentasi  adalah  data-data  tentang historis  dan  geografis,  struktur  organisasi,  sarana  dan  prasarana,  absensi  guru  dan  daftar pelajaran.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil Penelitian
Kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah aliyah negeri 1 merangin
Kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah aliyah negeri 1 merangin di mulai dari :
1. Perencanaan (Planning)
Perencanaan  kepala  madrasah  dalam  melaksanakan  program  kerjanya  terkait kebijakannya  untuk  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah  aliyah  negeri  1 merangin  belum  begitu  berjalan  optimal,  karena  terkait  belum  semua  warga  madrasah melakukan atau mempraktekkan akhlakul karimah dengan baik .Adapun hasil wawancara
18 Suharsimi Arikunto, Op. Cit., hal. 156
19 . Ibid., hal. 155
20 . Suharsimi Arikunto, op.cit., hal. 231.
dengan  kepala  madrasah  bahwa  telah  melaksanakan  tugas  dimadrasah  untuk  kebutuhan efektivitas  pencapaian  tujuan  pendidikan  dan  pembelajaran.  Kepala  madrasah  memiliki program  kerja  sebagai  pimpinan  yang  bertujuan  untuk  melakukan  pengelolahan  MAN  1 Merangin sesuai program pengembangan akhlakul karimah yang ada. 21

## 2. Pengorganisasian (Organizing )
Pengorganisasian  adalah  proses  untuk  memilih  dan  memilah  sumber  daya  serta mengalokasikan sesuai dengan kapasistasnya dalam rangka mencapai tujuan organisasi. 22

## 3. Penggerakan (Actuating )
Dibutuhkan  kemampuan  kepala  madrasah  menggerakkan  semua  guru  dan  staf karyawan  untuk  menyelesaikan  tugas-tugas  pendidikan  terutama  dalam  pengembangan akhlakul  karimah  siswa,  menggerakkan  guru,  dan  memberi  motivasi  kepada  guru  –  guru agar  bias  dan  mau  mengajak  siswa  sesering  mungkin  mempraktekkan  akhlakul  karimah yang baik.

## 4. Pengawasan (controlling)
Pengawasan  merupakan  salah  satu  dari  fungsi  manajemen.Adanya  pengawasan agar  menjamin  terlaksananya  sebuah  kegiatan  dengan  konsisten,  sehingga  tujuan  dari kegiatan  tersebut  dapat  tercapai  dengan  baik.  Pengawasan  dalam  Islam  mempunyai karakteristik  antara  lain:  pengawasan  bersifat  material  dan  spiritual,  monitoring  bukan hanya  manajer,  tetapi  juga  Allah  Swt,    menggunakan    metode    yang    manusiawi    yang menjunjung martabat manusia.
Pengawasan ini dilakukn agar manambah sikap dan kesiapan guru selaku pendidik dalam  menjalankan  tugasnya  memberikan  motivasi  kepadasiswanya  untuk  membentuk akhlakul  karimah  siswa  di  madrasah.Kualitas  suatu  madrasah  dapat  dilihat  dari  nilai tambah yang  dihasilkan  oleh  lembaga  pendidikan  tersebut.
Pengawasan sangat diperlukan untuk meningkatkan kedisiplinan, sehingga dengan demikian  pembentukan  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin  bisa  berkembang dengan baik. 23
Factor  yang  menghambat  Kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk  akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin.
Factor  yang  mempengaruhi  kebijakan  kepala  madrasaah  dalam  akhlakul  karimah siswa di MAN 1 Merangin adalah sebagai berikut :
1. Disiplin Guru dan siswa
Kedisiplinan   dalam   mendidik   siswa   sangat   penting artinya sehingga apabila seorang pendidik tidak memahami dan tidak mengerti pentingnya kedisiplinan yang lebih baik, maka besar kemungkinan tidak berhasil dalam menanamkan ajaran yang dikehendaki kepada siswa. Dengan adanya upaya membiasakan mencontoh prilaku bagi yang ada pada diri seorang guru akan menumbuhkan rasa percaya diri serta adanya kemauan sendiri dan sadar  akan  dirinya  untuk  memotivasi  siswa.  Wawancara  dengan  MA,  guru  di  MAN  1 Merangin,  yang mengatakan bahwa untuk membentuk akhlakul karimah siswa ini adalah hal  yang  sangat  mudah  dilakukan  ,  tergantung  kepada  kesadaran  dari  guru  yang  ada dimadrasah,  apabila  guru  yang  ada  dimadrasah  menunjukkan  sikap  disiplinnya      dan sikap   kemau   taunya   terhadap   akhlakul karimah, maka akhlakul karimah yang bail di MAN 1 Merangin bias berjalan maksimal sesuai harapan yang di inginkan. 24

## 2. Efektifitas Komunikasi
Komunikasi  guru  yang  dengan  kepala  madrasah  adalah  bagian  dari  kepatuhan dalam  menjalankan  program  terkait  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk
21 Observasi, 18 maret 2020
22 Don Hellriegel and John W.Slocum, Jr. Organizational behaviour, ( New York, 1979).
23 Observasi 05 Mei 2020
24 Observasi 03 juni 2020
akhlakul karimah siswa siswanya di MAN 1 Merangin, komunikasi yang baik antar guru dan  kepal  madrasah  adalah  salah  satu  kunci  keberhasilan  suatu  program  atau  rencana. Hasil  wawancara  dengan  TS,  kepala  madrasah  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  aspek komunikasi guru yang aktif merupakan bagian dari pelaksanaan kegiatan  pengembangan budaya    baca    siswa,    hanya    saja  kadang    –    kadang    komunikasinya    masih    kurang sehingga kepala madrasah sedikit menerima informasi dari guru. Pernyataan diatas sejalan dengan pernyataan MA, salah satu  guru  yang  mengatakan  bahwa  terhadap  guru  yang memiliki bentuk komunikasi yang rendah atu kurang berkomunikasi, itu hal yang sekarang di  pertegas  oleh  kepala  madrasah,  karena  untuk  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di MAN  1  Merangin  memerlukan  masukan  dan  tanggapan  dari    semua    guru    dan    tidak hanya  itu  cara  komunikasi  guru terhadap siswa juga sangat pempengaruhi. 25

## Kebijakan Kepala  Madrasah Dalam Membentuk Akhlakul  Karimah  Siswa Di  MAN 1 Merangin
Kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1 Merangin  dilakukan  dengan  berbagai  usaha  sebagai  mana  hasil  wawancara  dengan  kepala madrasah,  yang  mana  beliau  mengatakan  upayanya  dalam  pembentukan  akhlakul  karimah siswa  di  MAN  1  Merangin    ini    tidak    terlepas    dari    peran    guru–guru    yang    ada    di madrasah. 26
Suksesnya  dan  berjalannya  pembentukan  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1 Merangin melalui kebijakan kepala madrasah  ini  adalah  peran  besar  dari  guru  yang  ikut memotivasi  siswanya  terkait  dengan  kesadaran  siswa  itu  sendiri.  Karena  membentuk akhalakul karimah tidaklah semudah  yang kita bayangkan, tidak bisa dilakukan sendiri oleh kepala  madrasah,  dalam  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin  harus disiapkan  dengan  arus  terkontrol  oleh  setiap  warga  madrasah  itu  sendiri  dengan  baik, dilaksanakan secara cermat dan dikembangkan terus menerus. 27
Hasil  wawancara  dengan  TS,  kepala  madrasah  dalam  upaya  ini  saya  mengajak  guru untuk mempersiapkan dan mencari literasi  yang lainya sebagai penunjang dari perencanaan yang  ada  pada  saat  ini,  Untuk    menjaga    konsentarssi    siswa        kepala  madrasah  dan  guru membentuk  pemilihan  anak  yang  berkelakuan  baik  setiap  tahun  nya,  hadiah,  penghargaan dan  juga  secara  berkala  mengadakan kegiatan yang berkaitan dengan hal tersebut. 28
Dalam  hal  ini  perlu  disiapkan  supaya  praktek  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1 Merangin  berjalan  efektif,  kepala  madrasah  dan  guru  telah  membuat  peraturan  yang mendorong kebiasaan berprilaku yang baik, memberikan hukuman ketika siswa berkata kotor atau bertindak tidak sesuai dengan norma-norma yang baik dan lainya. 29

## Pembahasan

## Kebijakan Kepala  Madrasah Dalam Membentuk Akhlakul  Karimah  Siswa Di  MAN 1 Merangin
Akhlakul  karimah siswa  sangat dibutuhkan dalam organisasi pendidikan, dan kepala madrasah  bisa  membentuk  Akhlakul  Karimah  Siswa  Di  MAN  1  Merangin  dengan pendekatan  manajerial  yang  tepat.  Kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk  Akhlakul Karimah Siswa Di MAN 1 Merangin selama ini adalah :
Perencanaan (  planning ). Sebagai  kepala  madrasah,  TS  kepala  MAN  1  Merangin,  ia memiliki  tugas  utama  sebagai  menejer  pendidikan,  tugas  tersebut  yakni  mengawasi situasi  lingkungan  kerja  yang  baik,  sehingga  guru  dapat  bekerja  dengan  baik    demi
25 Wawancara 05 juni 2020
26 Observasi 06 juni 2020
27 Observasi 06 juni 2020
28 Wawancara  06 juni 2020
29 Observasi 06 juni 2020
pembentukan  Akhlakul  Karimah  Siswa  Di  MAN  1  Merangin,  dalam  melaksanakan tugas tersebut kepala madrasah memiliki fungsi ganda  yaitu memperhatikan prasarana yang  dibutuhkan  di  madrasah  untuk  pengembangan  budaya  baca  siswa  agar  berjalan dengan  baik.  Disamping  itu  kepala  madrasah  juga  menjalankan    fungsi    pengawasan terhadap    pelaksanaan    kebijakan  yang  dilakukan  di  MAN  1  Merangin,  kepala madrasah  bisa  meningkatkan  prilaku  peserta  didik  atau  siswa  agar  menjadi  lebih  baik dengan  menumbuhkan  sikap  yang baik  dan sopan dan berpegang teguh pada akhlakul karimah  bagi  siswanya  dengan  menjadi  sebuah  kebiasan  yang  setiap  hari  dilakukan sebelum  proses  belajar  mengajar  dilakukan maupun tidak. Kegiatan pengawasan  yang dilakukan oleh kepala madrasah.
Pengorganisasian (  Organizing  ) Kepala madrasah mempunyai tugas dan tanggung jawab terhadap pimpinan sebagai pejabat formal, terhadap sesame rekan atau lingkungan dan kepada  siswa.  Sebagai  manajer  kepala  madrasah  mempunyai  tugas  menyusun perencanaan,  mengorganisasikan  kegiatan,  mengarahkan,  mengkoordinir  dan melaksanakan  pengawasan,  melakukan  evaluasi  terhadap  kegiatan,  menentukan kebijakan,  mengadakan  pertemuan,  mengambil  keputusan  serta  mengatur  proses pembelajaran untuk mencapai tujuan organisasi, sedangkan sebagai kepala madrasah, ia harus  mampu  memberdayakan  segala  sumber  daya  manusia  dan  lingkungan  yang bertujuan  untuk  mencerdasklan  kehidupan  bangsa,  termasuk  tanggung  jawab  dalam membentuk akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin.
Kepala madrasah sudah berhasil melakukan tugasnya selaku manajer di MAN 1 Merangin  karena  sudah  mampu  mengajak  guru  yang  ada  di  madrasah  untuk  bisa memotivasi siswa dalam membentuk akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin yang akhirnya menjadi sebuah kebiasaan yang harus di pertahankan saat ini.
Penggerakan ( actuating ). Kepala madrasah memiliki otoritas tertinggi di madrasah dengan kemampuannya harus berusaha mempengaruhi, mendorong, membimbing, mengarahkan,  dabn  menggerakkan  personil  yang  ada  dimadrasah  untuk  mematuhi peraturan  yang  di  adakan  di  madrasah  demi  mencapai  tujuan  bersama.  Proses penggerakan  dan  mengarahkan  merupakan  kegiatan  usaha,  cara,  teknik  dan  metode untuk  mendorong  para  anggota  organisasi  agar  mau  dan  ikhlas  bekerja  dengan  sebaik mungkin  demi  tercapainya  tujuan  organisasi  dengan  efesien,  efektif  dan  ekonomis. Disitu  madrasah  seorang  kepala  madrasah  sebagai  penggerak,  yakni  usaha  yang dilakukan oleh seorang pemimpin kepada para bawahannya dengan jalan mengarahkan dan  memberikan  petunjuk  agar  mereka  mau  melaksanakan    tugasnya  dengan  baik memotivasi siswa, menuju tercapainya tujuan yang diharapkan.
Pengawasan (  controlling  ). Dalam  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1 Merangin,  maka  temuan  lapangan  berdasarkan  observasi  penulis  menemukan  bahwa pengawasan  terhadap  pelaksanaan  membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1 Merangin ini dilakukan oleh kepala madrasah. Pengawasan yang dilakukan oleh kepala madrasah  adalah  dengan  berkeliling  ke  ruangan  kelas  untuk  mengontrol  jalannya literasi  di  pagi  hari.  Perhatian  lain  yang  dilakukan  kepala  madrasah  adalah  dengan perhatian terhadap potensi siswa.
Dengan  pengawasan   yang  ketat,  maka  suasana dalam membentuk akhlakul karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin  dan  disiplin  yang  diharapkan  menjadi  kondusif karena  terkontrol  melalui  pengawasan  kepala  madrasah  terhadap  guru.  Kepala madrasah melakukan pengawasan terhadap guru dalam ke ikut sertaan demi terujudnya upaya membentuk akhlakul karimah siswa yang baik di MAN 1 Merangin.

## Factor  Yang  Menghambat  kebijakan  kepala  madrasah  dalam    membentuk  akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin
Factor–factor  yang  menghambat  kebijakan  kepala  madrasah  dalam  membentuk akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin antara lain:
Disiplin  Guru .  Kebijakan  dalam  dunia  pendidikan  merupakan  bentuk  kerja  sama personil  pendidikan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Tujuan  umum  yang  akan  dicapai dalam  kerja  sama  itu  adalah  pembentukan  kepribadian  murid  sesuai  dengan  tujuan pendidikan nasional  dan  tingkat  perkembangannya  pada  usia  pendidikan. Tujuan ini dapat dijabarkan  ke  dalam  tujuan  kurikuler,  tujuan  intruksional  umum  dan  tujuan  intruksional khusus.  Dengan  demikian  dalam  perencanaan  tersebut  kepala  madrasah  hendaknya  bekerja sama dengan guru dalam melakukan kegiatan pembentukan akhlakul karimah siswa di MAN 1  Merangin.  Pembinaan  program  ini  merupakan  peningkatan  daya  saing  siswa  dan meningkatkan  nilai  plus  bagi  siswa  ketika  sudah  berada  di  tengah  masyarakat.  Kepala madrasah  harus  melakukan  pengawasan  pada  setiap  pihak  terkait  disiplin  guru  dalam memotivasi  siswa  di  MAN  1  Merangin  agar  minat  prilakunya  meningkat  kepada  nilai  nilai akhlak  yang  baik  dan  akhirnya  menjadi  sebuah  kebiasaan  Kepala  Madrasah  telah  berusaha untuk  menjadi  panutan  bagi  guru  dan  siswa  di  madrasah.  Kepala  madrasah  akan  berusaha memberikan contoh yang terbaik yang bias diberikan dalam mengelola disiplin guru, seperti dengan  membuat  daftar  pengawasan  disiplin  guru.  Kegiatan  ini  merupakan  wujud pelaksanaan pengawasan terhadap  guru dan siswa, kepala madrasah ia memilki tugas utama sebagai  manajer  pendidikan,  tugas  tersebut  yakni  mengelola  situasi  kerja  yang  baik.  Dalam melaksanakan  tugas  tersebut  kepala  madrasah  memiliki  fungsi  ganda  yaitu  melaksanakan tugas selaku motivator juga di madrasah sehingga tercipta situasi yang   nyaman   dan   damai dimadrasah.Disamping      itu,      kepala  madrasah  juga  menjalankan  fungsi  pengawasan terhadap  pelaksanaan  kegiatan  yang  ada  dimadrasah  termasuk  upaya  membentuk  akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin yang setiap hari dilakukan di madrasah.
Disiplin  guru  ini  apabila    di  terapkan    dan  dilakukan  dengan  baik,  konsisten  akan berdampak positif bagi kualitas siswa dalam menambah pengaetahuannya tentang arti sebuah prilaku  yang  baik,  dengan  disiiplin  ini  dapat  mendorong    siswa  untuk  melakukan  hal  hal positiv  dalam  hal  yaitu  akhlak  yang  baik  dengan  kongrit  serta  hidup  dimadrasah  dengan positif. Siswa melakukan hal–hal yang benar demi kemajuan madrasah.
Efektipitas  Komunikasi Komunikasi  madrasah  apabila  dikembangkan  dan diterapkan dengan baik, akan berdampak positif bagi bagi madrasah dalam upaya membentuk akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin.  Komunikasi  yang  intensif  dapat  mendorong pembinaan  dimadrasah  berjalan  baik.  Dengan  adanya  komunikasi  yang  baik  antara  kepala madrasah, guru dan siswa, adalah sebuah usaha untuk membentuk akhlakul karimah siswa di MAN  1  Merangin  akan  berjalan  sesuai  harapan  dan  akan  menimbulkan  dampak  positif terhada  kemajuan  dan  daya  saing  madrasah  di  tengah  - tengah masyarakat sekitar.

## Upaya terkait kebijakan Kepala Madrasah Dalam membentuk akhlakul karimah siswa di MAN 1 Merangin
Dalam  hal  ini  adapun  upaya  yang  dilakukan  kepala  madrasah  dalam  upaya membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin  ini  tak  terlepas  dari  pembinaan yang  mempengaruhi  wawasan  kepala  madrasah  yang  bermuara  pada  pembentukan  akhlakul karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin,  yang  mana  kepala  madrasah  harus  memiliki  wawasan baru setiap waktu untuk bias memahami keadaan lembaga yang dikelolanya agar lebih maju. Salah satu upaya optimalisasi kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah siswa di MAN  1  Merangin  dengan  melakukan  kerjasama  dan  pemeritah  terkait  dalam  hal  kemenag kabupaten  merangin  yang  mana  MAN  1  Merangin  dibawah  naungan  kementerian  agama kabupaten merangin, menurut hasil yang didapatkan dari wawancara dengan kepala madrasah
bahwa MAN 1 Merangin tetap akan melibat pemerintah daerah untuk  kedepanya dalam hal untuk mencapai hasil yang lebih baik lagi kedepanya.
Untuk mendapatkan hasil yang maksimal tidak bisa dilakukan dengan prosedur yang sembarangan, dimana adanya upaya kongkrit dari kepala madrasah.Sehubung dengan upaya kepala  madrasah,  Kepala  madrasah    harus    bijaksana.    Mnurut    MA    dan    kawan-  kawan Kepala madrasah yang professional dalam menjalankan tugasnya dan bisa mengayomi, harus memiliki  kemampuan  untuk  menjalankan  tanggung  jawab  yang  diserahkan  kepadanya  dan kemampuan    untuk    menerapkan    ketrampilan    konseptual.  hal    ini  tidak    akan    berjalan dengan  baik  bila  kepala  madrasah  kurang memperhatikan kebutuhan bawahannya. 30
Keberhasilan  suatu  lembaga  dan  suaatu  kegiatan  sangat  tergantung  pada  pemimpin atau kepala madrasahnya. Kepala madrasah  sebagai  pemimpin   di  lembaga    yang  harus mampu  membawa    lembaganya    ke    araah    tercapainya    tujuan    yang    telah  ditetapkan.  Ia harus mampu melihat adanya perubahan serta mampu melihat masa depan dalam kehidupan globalisasi yang lebih baik terlebih lagi dari segi prilaku dan akhlakul karimah siswanya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  temuan  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  kebijakan  kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah siswa di Madrasah Aliyah Negeri 1 Merangin belum  begitu  optimal  karena  perhatian  dan  tanggung  jawab  kepala  madrasah  terhadap pembentukan  akhlakul  karimah  siswa  masih  menghadapi  banyak  masalah  dari  diri  kepala madrasah maupun dari guru.
Kebijakan kepala madrasah dalam membentuk akhlakul karimah siswa,  dalam hal ini kepala madrasah melakukan tindakan dengan kebijakan dan perencanaan dan memperhatikan kedisiplinan  dan  tanggungjawab  dalam  bertindak.  Disamping  itu  Sedangkanada  juga  factor penghambat dalam  kedisiplinan sebagian  guru  yang belum efektif,  karena tidak semua guru ikut  serta  memberi  motivasi  kepada  siswa  agar  selalu  menerapkan  prilaku  yang  baik  pada setiap  saat.  Selanjutnya  upaya  kepala  madrasah  terkait  kebijakan  kepala  madrasah  dalam membentuk  akhlakul  karimah  siswa  di  MAN  1  Merangin    dilakukan  dengan  meningkatkan kecakapan  diri  kepala  madrasah  melalui  keikutsertaannya  dalam  memberikan  pengawasan kepada  seluruh  persngkat  ysng  terlibat  dalam  penerapan  kebijakan,  dan  berupaya  mengajak dan mengayomi  guru  agar bisa memberikan motivasi  kepada siswa  dengan  seksama. Selain itu  kepala  madrasah  juga  berupaya  membuat  lingkungan  nyaman  untuk  dikunjungi  dan didalamnya  terdapat  oleh  siswanya,  karena  hal  ini  adalah  cara  termudah  kepala  sekolah menumbuhkan  akhlakul  karimah  yang  baik  bagi  siswa  dengan  membiasakannya  berprilaku yang baik sehingga menjadi sebuah kebiasaan yang terus menerus.

## REFERENSI
Aan Komariah Dan Cepi Triatna, Visionary Leader Ship Menuju Sekolah Efektif , (Bandung: Bumi Aksara, 2005) hlm. 22-34
Departemen  Agama  RI, AL-Qur’an  dan  Terjemahannya (Jakarta:  Departemen  Agama  RI, 2006)
Djam‟an  Satori  dan  Aan  Komariah, Metodologi  Penelitian  Kualitatif (Bandung:  CV. Alfabeta, 2011)
Don Hellriegel and John W.Slocum, Jr. Organizational behaviour, ( New York, 1979). Hamdani Ihsan dan Fuad Ihsan, Filsafat Pendidikan Islam , (Bandung: Pustaka Ceria, 2007) Imam Alghazali, Ihya ulumuddin (Bab Akhlak). Marja, Jogjakarta. 2010 Irham Fahmi, Manajemen Sumber Daya Manusia , (Bandung: Alfabeta, 2017) John P . Kotter James L. Heskett, The Impact of corporate culture on perpormance ( Jakarata : PT Perhallindo , 2007 )
30 Wawancara  06 juni 2020
Khairunas R. Pemimpin Sejati, Meneladani Kepemimpinan Rasulullah SAW , (Jakarta: Gaung Persada Press, 2012)
Khairunas R . Potret Manajemen Pendidikan , (Jakarta: Gauang Persada, 2011) M. Idris Abd Rauf Al Marbawi, kamus marbawi (beirut: darul fikri,) Hlm 186
M.  Quraish  Shihab,  Tafsir  Al-Misbah  Pesan,  Kesan,  dan  Keserasian  Al-Qur‟an,  (Jakarta: Lentera Hati, 2002)
mam  Abu  Abi  Abdillah  Muhammad  bin  Ismail  bin  Ibrahim  bin  al-Mughirah  bin  Badhizah Bukhari Al-Ja`fiy, Shahih Bukhari, Jilid I (Istambul: Daar Al-Fikri 1981) Martinis Yamin . Kiat Membelajarkan Siswa. Rineka Cipta Jakarta.  2012. Moch.  Idochi  Anwar. Adminstrai  Pendidikan  dan  Manajemen  Biaya  Pendidikan ,  (Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2013), hlm. 75
Oxford  University, Oxford  Learners’s  Pocket  Dictionary  New  Edition ,  Oxford  University Press, 2005.
Samsul munir amin, ilmu akhlak (jakarta: Bumi aksara)
Sofyan  S.  Willis, Remaja  dan  Masalahnya  Mengupas  Berbagai  Bentuk  Kenakalan  Remaja Seperti Narkoba, Free Sex dan Pemecahannya , (Bandung: Alfabeta, 2015) Sudarmanto, Kinerja  dan  Pengembangan  Kompetensi  SDM ,  (Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar, 2009)
Sudarwan  Danim, Pengembangan  Profesi  Guru:  dari  Pra-Jabatan,  Induksi,  ke  Profesional Madani , (Jakarta: Prenada Media Group, 2015), cet. ke-3.
Sudirman, Interaksi dan Motivasi Belajar “Mengajar”, Jakarta: Raja Grafindo, 2013 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R dan D), (bandung, Alfabeta, 20112)
Syaiful  Sagala, Kemampuan  Profesional  Guru  dan  Tenaga  Kependidikan ,  (Bandung: Alfabeta, 2011)
Syekh Zarnuji. Terjemahan  ta’lim muta’lim, (Surabaya: Mutiara Ilmu, 2009 )
Tim  Penyusun  Pusat  Pembinaan  dan  Pengembangan  Bahasa,  DEPDIKBUD, Kamus  Besar Bahasa Indonesia , (Jakarta: Balai Pustaka, 1999)
Zakiah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 2009) Zakiah  Darajat, Pendidikan  Agama  Islam  dan  Pembinaan  Mental , (Jakarta:  Bulan  Bintang, 1984)
Zurinal  dan  Wahdi  Sayuti, Ilmu  Pendidikan  :  Pengantar  Dan  Dasar  Dasar  Pelaksanaan Pendidikan (Jakarta: UIN Jakarta Press, 2011)