## ANALISIS SOAL UJIAN NASIONAL IPA BERDASARKAN DIMENSI PROSES KOGNITIF TAHUN 2016-2018
Wa Sinta 1) , Fahyuddin 2) , Sri Ambardini 3)
1) Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Wakatobi
2) Jurusan Pendidikan Kimia dan S2 Pendidikan IPA Pascasarjana UHO, Kendari
3) Jurusan Biologi dan S2 Pendidikan IPA Pascasarjana UHO, Kendari email: wasinta@gmail.com
Abstrak .  Tujuan  penelitian  ini  adalah    untuk  untuk  menganalisis  penyebaran  soal  Ujian  Nasional  IPA  tahun 2016 - 2018 berdasarkan dimensi proses kognitif. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif. Sampel dalam penelitian  ini  adalah  peserta  didik  kelas  IX  SMP  Negeri  di  Kabupaten  Wakatobi  yang  telah  mengikuti  Ujian Nasional  tahun  2016-2018.  Sampel  penelitian  ini  diambil  dengan  metode stratified  random  sampling .  Data penelitian diperoleh melalui observasi. Hasil analisis data menunjukkan: 1) distribusi persentase tingkat kognitif C1  soal  Ujian  Nasional  tahun  2016  ada  20%  menurun  menjadi  15%    ditahun  2017  dan  10%  ditahun  2018;  2) persentase tingkat kognitif C2 soal Ujian Nasional tahun 2016 ada 25% meningkat menjadi 40 % ditahun 2017 dan  45%  ditahun  2018;  3)  persentase  tingkat  kognitif  C3  soal  Ujian  Nasional  tahun  2016  ada  50%  menurun menjadi 37,5 % ditahun 2017 dan 35% ditahun 2018, dan 4)  persentase tingkat kognitif C4 soal Ujian Nasional tahun 2016 ada 5% meningkat menjadi 7,5 % ditahun 2017 dan 10% ditahun 2018 dari total 40 nomor soal Ujian Nasional materi IPA.
Kata Kunci : ujian nasional, dimensi proses kognitif

## THE ANALYSIS OF NATIONAL SCIENCE EXAM QUESTION BASED ON COGNITIVE PROCESS DIMENSION2016-2018
Abstract . The purpose of this study was to analyze analyzing the spread of the National Science Exam questions in 2016 - 2018 based on the dimensions of cognitive processes. This type of research is descriptive research. The sample in this study was the IX grade students of the Public Middle School in Wakatobi District who had taken the  2016-2018  National  Examination.  The  research  sample  was  taken  using  the  stratified  random  sampling method. Research data obtained through observation. The results of data analysis show: 1) the distribution of the cognitive level C1 of the 2016 National Examination questions is 20% decreasing to 15% in 2017 and 10% in 2018; 2) the percentage of C2 cognitive level in the National Examination in 2016 is 25%, increasing to 40% in 2017  and  45%  in  2018;  3)  the  percentage  of  C3  cognitive  level  of  the  National  Examination  in  2016  is  50%, decreasing to 37.5% in 2017 and 35% in 2018, and 4) the C4 cognitive level question about the 2016 National Examination  is  5%  increasing  to  7.5%  a  year  2017  and  10%  in  2018  out  of  a  total  of  40  questions  about  the National Examination of Science material.
K eywords: national exams, cognitive process dimensions

## PENDAHULUAN
Pendidikan adalah salah satu komponen yang  memegang  peranan  penting  dalam penentuan  kemajuan  dan  kelangsungan  hidup suatu  bangsa.  Semakin  membaik  pendidikan di  suatu  negara  maka  semakin  besar  pula kemajuan  dan  kelangsungan  hidup  bangsa tersebut.  Hal  ini  dikarenakan  pendidikan merupakan  suatu  alat  yang  digunakan  untuk meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia. menurut Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 Bab 1 Pasal 1, Pendidikan adalah usaha sadar dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana belajar  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta didik  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual, keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  keterampilan yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa dan  negara.  Oleh  karena  itu,  untuk  mencapai tujuan  pendidikan  tersebut  disusunlah  suatu kurikulum yang berfungsi sebagai seperangkat rencana untuk mengatur esensi dari pembelajaran  agar  sesuai  dengan  arah  dan tujuan  pendidikan  yang  telah  ditentukan. Keberhasilan  pencapaian  tujuan  pendidikan tersebut  dapat  diukur  dan  dipantau  melalui evaluasi.
Evaluasi adalah suatu proses menentukan  kondisi,  dimana  suatu  tujuan telah  dapat  dicapai.  Evaluasi  juga  merupakan proses memahami, memberi arti, mendapatkan,  dan  mengkomunikasikan  suatu informasi bagi keperluan pengambil keputusan  (Sukardi,  2011:1).  Menurut  Tyler dalam  Arikunto  (2006:3)  menyatakan  bahwa evaluasi merupakan sebuah proses pengumpulan  data  untuk  menentukan  sejauh mana,  dalam  hal  apa,  dan  bagaimana  tujuan pendidikan sudah tercapai. Berdasarkan pendapat  di  atas,  evaluasi  merupakan  suatu proses pengumpulan data baik itu berupa data kuantitatif  maupun  data  kualitatif  yang dijadikan suatu acuan untuk  menentukan atau memantau tujuan pendidikan.
Peraturan
Pemerintah
Republik Indonesia  Nomor  19  tahun  2005  tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP) pada Bab X  menyatakan  bahwa  evaluasi  pendidikan pada jenjang  pendidikan  dasar dan  menengah terdiri  atas  penilaian  hasil  belajar  oleh pendidik,  penilaian  hasil  belajar  oleh  satuan pendidikan,  dan  penilaian  hasil  belajar  oleh Pemerintah.  Secara  khusus,  evaluasi  hasil belajar  oleh  pemerintah  adalah  melalui  Ujian Nasional  (UN).  Lebih  lanjut  dikemukakan dalam  Permendiknas  Republik  Indonesia Nomor  34  Tahun  2005  Pasal  2  bahwa  hasil Ujian  Nasional  digunakan  sebagai  salah  satu pertimbangan  untuk  pemetaan  mutu  program, dasar  seleksi  masuk  jenjang  pendidikan berikutnya, penentuan kelulusan peserta didik, serta  pembinaan  dan  pemberian  bantuan dalam  upaya  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan.
IPA adalah salah satu ilmu pengetahuan yang  pada  hakikatnya  bertujuan  tidak  hanya memahami  dan  menguasai  apa  dan  mengapa sesuatu  terjadi,  tetapi  juga  memberikan pemahaman dan penguasaan mengenai bagaimana hal itu terjadi. IPA memiliki peran penting  dalam  berbagai  disiplin  ilmu  dan mengembangkan  daya  pikir  manusia.  oleh sebab itu, seyogyanya IPA dijumpai diseluruh jenjang  pendidikan,  baik  itu  tingkat  dasar maupun menengah. Dengan demikian tidaklah heran  jika  IPA  dijadikan  salah  satu  mata pelajaran yang diujikan di Ujian Nasional.
Oleh  pemerintah  Indonesia,  Ujian Nasional masih dipertahankan sebagai bentuk penilaian  akhir  pada  suatu  jenjang  institusi pendidikan  untuk  menentukan  kelulusan peserta  didiknya.  Ujian  Nasional  untuk jenjang  SMP  yang  masih  dilaksanakan  oleh pemerintah  hingga  tahun  2018    cenderung masih  terfokus  pada  menilai  hasil  belajar kognitif  peserta  didik.  Padahal,  pendidikan pada  hakekatnya  adalah  upaya  mengubah perilaku peserta didik. Proses yang berlangsung  dalam  menciptakan  perubahan perilaku pada dasarnya harus meliputi hal-hal
yang mengembangkan aspek sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Namun kecenderungan  terhadap  penonjolan  kemam- puan  pada  hasil  belajar  kognitif  saja menunjukkan  bahwa  penilaian  dalam  Ujian Nasional  belum  mencakup  aspek  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan.  Salah  satu komponen  yang  menjadi  aspek  kompetensi adalah  pengetahuan.  Pengetahuan  merupakan hasil  belajar  kognitif.  Hasil  belajar  kognitif yang  disusun  oleh  Bloom  atau  biasa  disebut Taksonomi  Blom  saat  ini  sudah  mengalami revisi  oleh  Anderson and Krathwohl  (2001) yang  dibedakan  dalam  enam  tingkatan  yaitu mengingat
( remember ), memahami ( understand ), menerapkan ( apply ), menganalisis ( analyze ),
mengevaluasi ( evaluate), serta mencipta ( create ).
Taksonomi  Blom  yang  dicetuskan  oleh Benyamin S. Blom merupakan suatu pengembangan  teori  kognitif  yang  sangat
membantu dalam penuyusunan soal. Taksonomi  Blom  telah  banyak  digunakan dalam  pembuatan  soal  dan  membantu  guru dalam  kemampuan  mengukur  peserta  didik dalam  menerapkan  jenjang-jenjang  tersebut sesuai  dengan  kondisi  peserta  didik.  oleh karena itu, dengan Taksonomi Blom diharapkan  praktisi  dapat  menentukan  level kedalaman  soal  yang  diujikan  untuk  peserta didik  dan  dapat  membantu  dalam  proses pemetaan tingkat kemampuan berpikir peserta didik.
Mengingat bahwa Ujian Nasional masih cenderung  terfokus  pada  penilaian  hasil belajar  kognitif aspek  pengetahuan  saja  maka penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis penyebaran  soal  Ujian  Nasional  IPA  tahun 2016  -  2018  berdasarkan  dimensi  proses kognitif.

## METODE

## Lokasi dan Subyek  Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  SMP  yang  ada pada  Kabupaten  Wakatobi.    Populasi  dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  peserta  didik
SMP    Kabupaten  Wakatobi  yang  telah mengikuti  UN  tahun  2016  sampai  dengan 2018.  Penentuan  sampel  dalam  penelitian  ini menggunakan    metode stratified  random sampling dimana  peneliti:  1)  mengelom- pokkan  sampel  berdasarkan  stratanya;  2) menentukan  besaran  sampel  ( sampel  size ) pada  masing-masing  strata;  3)  menentukan sampel yang akan diambil pada strata tersebut berdasarkan  besaran  sampel  pada  masing- masing strata.

## Jenis Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah penelitian  deskriptif  yang  bertujuan  untuk mengidentifikasi  dan  mendeskripsikan  hasil Ujian  Nasional  berdasarkan  dimensi  proses kognitif  peserta  didik  SMP  Kabupaten Wakatobi  pada  mata  ujian  IPA  untuk  UN tahun 2016-2018.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian  ini  adalah  observasi.  Observasi yang  dimaksudkan  adalah  pengumpulan data melalui  observasi  terhadap  objek  penelitian melalui  pengamatan terlibat  secara  langsung, namun  keterlibatan  peneliti  hanya  sebatas pada kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan fokus  kajian  atau  pokok masalah  penelitian (Ratna,  2010:  218).  Dalam  melakukan observasi, peneliti  dibekali  dengan  alat pencatatan  secara  manual  dan  elektronik seperti  seperti flash  disk dan  memfoto langsung  aktivitas  yang kaitannya  dengan penelitian ini.

## Teknik Analisis Data
Metode  analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  analisis  deskriptif kualitatif  dan  analisis  inferensial  dengan menggunakan sofware SPSS  dan MS  Excel . Analisis  deskripsi  kualitatif  digunakan  untuk melihat  deskripsi  hasil  Ujian  Nasional berdasarkan  dimensi  proses  kognitif  peserta didik SMP Kabupaten Wakatobi.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil  analisis  penyebaran  soal-soal Ujian  Nasional  untuk  mata  pelajaran  IPA jenjang  SMP  tahun  2016  –  2018  berdasarkan
dimensi  proses  kognitif tampak  pada  Gambar 1.    Dari  Gambar  terlihat  adanya  penurunan soal  pada  dimensi  kognitif    soal  C1  dan  C3. Sedangkan  untuk  soal  dimensi  kognitif  C2 dan  C4  mengalami  peningkatan  jumlah  soal.
Gambar 1. Penyebaran soal UN Tahun 2016-2018
1. Dimensi Proses Kognitif Mengingat (C1)
Pada  Gambar  1  menunjukkan  bahwa dimensi  proses  kognitif  C1  pada  tahun  2016- 218  terjadi  pergeseran  dimana  ditahun  2016 jumlah  soal  C1  ada  20%  menurun  menjadi 15% ditahun 2017 dan 10% ditahun 2018 dari total  40  nomor  soal  Ujian  Nasional  materi IPA.  Data  di  atas  menunjukkan  bahwa pemerintah  pusat  dalam  tiga  tahun  terakhir ingin  meminimalisir  soal  dengan  kategori kognitif  C1  untuk  dimunculkan  pada  Ujian Nasional.  Sudah  sangat  jelas  bahwa  aspek mengingat merupakan kategori tingkat berpikir  dasar  yang  paling  rendah,  sehingga tidak  dapat  merangsang  siswa  untuk  berpikir yang tinggi dalam menyelesaikan soal UN.
Soal  UN  disusun  oleh  penyelenggara pusat  dan  daerah  dengan  porsi  masing- masing, sebagian besar soal yang berasal dari daerah  disusun  oleh  guru  yang  berasal  dari kabupaten/kota yang telah berpengalaman dan mendapatkan  pelatihan  penulisan  soal  dari puspendik,  hal  ini  sudah  disadari  oleh  guru yang  menyusun  soal  UN  di  daerah  dengan meminimalisir aspek mengingat.
Taksonomi  Bloom  Revisi  dengan didominasi  oleh  dimensi  kognitif  mengingat akan  menyebabkan  kemampuan  berpikir perserta  didik  hanya  sebatas  ingatan  yang dalam  jangka  panjang  akan  berimbas  pada perkembangan  otak  peserta  didik  untuk cenderung  mengingat  saja  sehingga  upaya untuk memecahkan sebuah permasalahan atau untuk  siswa  dapat  berpikir  kritis  memiliki kemungkinan kecil.
2. Dimensi Proses Kognitif Memahami (C2) Pada  Gambar  1  menunjukkan  bahwa dimensi  proses  kognitif  C2  pada  tahun  2016- 218  juga  terjadi  pergeseran  dimana  ditahun 2016  jumlah  soal  C2  ada  25%  meningkat menjadi 40 % ditahun 2017 dan 45% ditahun 2018 dari total 40 nomor soal Ujian Nasional materi IPA. Data di atas menunjukkan bahwa pemerintah  pusat  dalam  tiga  tahun  terakhir telah meningkatkan kategori kognitif C2 pada soal UN.
Dari  pemetaan  soal  untuk  aspek dimensi  proses  kognitif  memahami  masih berada  pada  kategori  tingkat  berpikir  dasar serta  belum  dapat  merangsang  siswa  untuk berpikir  yang  lebih  tinggi  dalam menyele-
saikannya. Namun sangat disayangkan pemerintah  pusat  dalam  membuat  soal  Ujian Nasional  masih  didominasi  oleh  kategori kognitif  C2  yang  pada  dasarnya  proses kognitif C2 belum mampu menjadi tolak ukur keberhasilan  peserta  didik  dalam  pembe- lajaran.
3.  Dimensi  Proses  Kognitif  Mengaplikasikan (C3)
Pada  Gambar  1  menunjukkan  bahwa dimensi  proses  kognitif  C3  pada  tahun  2016- 218  juga  terjadi  pergeseran  dimana  ditahun 2016  jumlah  soal  C3  ada  50%  menurun menjadi  37,5  %  ditahun  2017  dan  35% ditahun  2018  dari  total  40  nomor  soal  Ujian Nasional materi IPA. Data di atas menunjukkan bahwa pemerintah pusat mencoba  meminimalisir  penggunaan  soal kategori kognitif C3 pada tiga tahun terakhir.
Meskipun berada pada kategori berpikir tingkat  dasar,  namun  dimensi proses  kognitif mengaplikasikan  perlu dimunculkan  lebih banyak  dalam  soal-soal, karena  mencakup penggunaan  suatu prosedur  guna  menye- lesaikan  masalah  atau mengerjakan  tugas. Oleh  karena  itu mengaplikasikan  berkaitan erat  dengan pengetahuan  prosedural.  Namun tidak berarti  bahwa  kategori  ini  hanya  sesuai untuk  pengetahuan  prosedural  saja. Kategori ini  mencakup  dua  macam  proses kognitif:
menjalankan ( executing ) dan mengim- plementasikan  ( implementing )  (Anderson  & Krathwol, 2015).
4. Dimensi  Proses  Kognitif  Menganalisis (C4)
Pada  Gambar  1  menunjukkan  bahwa dimensi  proses  kognitif  C4  pada  tahun  2016- 218  juga  terjadi  pergeseran  dimana  ditahun 2016  jumlah  soal  C4  ada  5%  meningkat menjadi 7,5 % ditahun 2017 dan 10% ditahun 2018 dari total 40 nomor soal Ujian Nasional materi IPA. Data di atas menunjukkan bahwa pemerintah pusat telah meningkatkan penggunaan  soal  UN  kategori  C4  dalam  tiga tahun terakhir.
Dari  pemetaan  soal  untuk  aspek dimensi  proses  kognitif  menganalisis  sudah seharusnya  dimuncukan  pada  soal-soal yang diujikan  pada  siswa  sekolah  menengah pertama, karena  dimensi  proses  kognitif menganalisis  sudah  termasuk  dalam kategori berpikir  tingkat  tinggi  awal,  soal dengan kategori  menganalisis  sudah  berada pada kategori  berpikir  tingkat  tinggi, sehingga siswa  membutuhkan  pemikiran yang  tinggi untuk  dapat  menyelesaikan soal-soal  dengan kategori  ini.  Soal  yang disusun  oleh  tim penyelnggara pusat dan daerah telah mengakomodir dimensi proses kognitif menganalisis.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa distribusi  persentase  tingkat  kognitif  C1  soal Ujian Nasional tahun 2016 ada 20% menurun menjadi  15%  ditahun  2017  dan  10%  ditahun 2018,  persentase  tingkat  kognitif  C2  soal Ujian  Nasional  tahun  2016  ada  25% meningkat  menjadi  40  %  ditahun  2017  dan 45% ditahun 2018, persentase tingkat kognitif C3  soal  Ujian  Nasional  tahun  2016  ada  50% menurun  menjadi  37,5  %  ditahun  2017  dan 35%  ditahun  2018,  dan  persentase  tingkat kognitif  C4  soal  Ujian  Nasional  tahun  2016 ada  5%  meningkat  menjadi  7,5  %  ditahun 2017  dan  10%  ditahun  2018  dari  total  40 nomor soal Ujian Nasional materi IPA.

## IMPLIKASI PENELITIAN
Implikasi  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
1. Kepada  pemerintah  dalam  menyusun  dan pengembangan  soal-soal  Ujian  Nasional agar terdiri atas kategori antara mengingat (C1)  hingga  mencipta  (C6)  dengan komposisi lebih proporsional.
2. Penelitian  ini  dapat  dijadikan  sebagai referensi  untuk  peneliti  lain  dalam melakukan penelitian tentang penyusunan dan  analisis  soal  Ujian  Nasional  dan
penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan gairah guru dalam
membuat dan menelaah soal.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson,  L.  W.,  dan  Krathwohl,  D.R.  (2015). Kerangka  Landasan  Untuk  Pembelajaran, Pengajaran,  dan  Asesmen  Revisi  Taksonomi  Pendidikan  Bloom  (Terjemahan  :  Agung Prihantoro) .Yogyakarta : Pustaka Belajar.
Anderson,  L.W.,  and  Krathwohl,  D.R.  (2001). Learning,  Teaching,  and  Assesing . A  Revision  of Bloom’s  Taxonomy  of  Educational  Objectives .  Abridged  Edition.  New  York:  Addisson Wesley Longman, Inc.
Arikunto. (2006). Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan (edisi revisi) . Jakarta: PT Bumi Aksara.
Depdiknas.  (2003). Undang-Undang  Nomor  20  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional .  Jakarta: Depdiknas.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan (SNP).
Permendiknas Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2005 Pasal 2 tentang Ujian Nasional Ratna,  N.K.  (2010). Metodologi  Penelitian:  Kajian  Budaya dan  Ilmu  Sosial  Humaniora  Pada Umumnya . Yogyakarta : Pustaka Pelajar
Sukardi. (2011). Evaluasi Pendidikan, Prinsip, dan Operasionalnya. Jakarta: Bumi Aksara.