Volume  2  No.1 Januari 2017 Website : www.journal.unsika.ac.id Email : barometer_ftusk@staff.unsika.ac.id
KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG KELAYAKAN FIXED WIRELESS ACCESS- CDMA (FWD-CDMA) UNTUK KOMUNIKASI MURAH DI PEDESAAN
1,5 Yuliarman Saragih, 2 Iwan Setyawan, 3 Eko Sediyono, 4 Robert M.Z. Lawang
1 Program Studi Teknik Elektro, Fakultas Teknik, Universitas Singaperbangsa Karawang
2, Program Studi Teknik Elektronika dan Komputer, Fakultas Teknik, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga
3 Program Pasca Sarjana Magister Sistem Informasi, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga
4 Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan  Ilmu Politik, Universitas Indonesia
5 Program Doktor Studi Pembangunan, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga
1 yuliarman@yahoo.com, 2 Iwan.setyawan@staff.uksw.edu, 3 eko@staff.uksw.edu, 4 r_lawang@yahoo.com

## I. P ENDAHULUAN
Jaringan  telepon  tetap  nirkabel   Fixed  Wireless Access disingkat (FWA)  adalah  sebuah  teknologi  untuk jaringan telepon  tetap tanpa kabel.  Di Indonesia,  operator- operator telekomunikasi menggunakan jaringan fixed wireles CDMA sebagai pengganti  kabel disebabkan  mahalnya biaya investasi kabel telepon. FWA juga dikenal dengan Radio in  the  Local  Loop  (RLL) atau Wireless  Local  Loop  (WLL) . FWA  digunakan  sebagi  pengganti  kawat  tembaga  atau sebagian  bagian  local  loop  pada  jaringan  telepon.  Lisensi FWA menggunakan  penomoran  telepon  biasa yakni menggunakan kode area misalnya 021 untuk Jakarta,. Berbeda dengan  FWA,  lisensi  seluler  mengikuti  kaidah  penomoran seluler  lainnya  yakni  dengan  awalan  08xx.  Artinya,  layanan FWA tidak bisa dibawa ke luar kota kecuali dengan mengganti sementara  dengan  nomor  kode  area  daerah  setempat.Kini, kedua  lisensi  tersebut  lazim  digunakan  pada  CDMA Code Division  Multiple  Access.  Perbedaan  lisensi  ini  berdampak pada  tarif.  Tarif  CDMA  FWA  relatif  murah  mengikuti penarifan  telepon  biasa  "(fixed-line)",  sedangkan  CDMA seluler  mengikuti  tarif  layanan  GSM  pada  umumnya  karena operator  harus  bayar  BHP  frekuensi  dan  lain  sebagainya, sementara operator FWA tidak perlu.
Tahun  2000  jumlah  penguna  telepon  seluler  Indonesia baru berjumlah 3,6 juta data dari International Telecommunication  Union  (ITU),  Angka  tersebut  melonjak
menjadi  280  juta  pada  2012  (Ariansyah,  2014:151). Menggunakan  basis  data  jumlah  penduduk,  diproyeksikan pada 2016, 2017, dan 2018 jumlah pengguna telepon seluler di Indonesia mencapai 389,26 juta; 409,25 juta; dan  426,52 juta (Ariansyah,  2014:165). Fakta  di  atas  menyiratkan  satu  hal: informasi adalah sebuah kekuatan. Hal tersebut sejalan dengan pandangan  (Abraham,  2008)  bahwa  terdapat  korelasi  yang sangat  kuat  antara  perkembangan  ekonomi  dengan  jumlah investasi  di  bidang  telekomunikasi.  Namun  selain  memiliki keunggulan,  ternyata  penggunaan  teknologi  telekomunikasi juga  memiliki  permasalahan,  seperti  hasil  penelitian  (Auriol, 2005)  bahwa  permasalahan  yang  timbul  pada  negara-negara berkembang dalam  melakukan  ekspansi  teknologi telekomunikasi. P erkembangan telekomunikasi di perkotaan  dapat  meningkatkan gap antara  kota  dan  desa (Krairit,  2008).    Sementara  itu,  penelitian  mengenai peningkatan  efisiensi  biaya  dilakukan  oleh  (Ritthisoonthorn, 2006)  yang  menunjukkan  efektivitas Broadband  Fixed Wireless  Acces untuk  membangun  jaringan  dan  komunitas. Terkait  dengan  pembangunan  akses  telekomunikasi  di pedesaan, pemerintah  sebenarnya  mempunyai  cetak  biru program  pemerataan  akses  telekomunikasi  yang  bernama program  Kewajiban  Pelayanan  Universal  (KPU)/Universal Service  Obligation  (USO).  Berdasarkan  Peraturan  Menteri Komunikasi dan Informasi/Permenkominfo
No.
32/PER/M.KOMINFO/10/2008,  KPU/USO  adalah  program

## I N F O  A R T I K E L
Diterima  : kosongkan Direvisi  : kosongkan Disetujui : kosongkan
Kata Kunci : Telekomunikasi, Fixed Wireless Access, Radio Frekuensi.

## A B S T R A K
Tarif  telekomunikasi  menjadi  penghambat  akses  komunikasi  masyarakat. Transmisi  kabel  tembaga  yang  susah  dan  rumit  serta  berbiaya  sangat  mahal  untuk  di implementasikan  hinga  sampai  ke  desa-desa  membuat  kondisi  semakin  tidak  baik  dan  desa semakin  tertinggal.  Cara  terbaik  untuk  hal  tersebut  di  atas  maka “  Fixed  Wireless  Access ‖ ,merupakan  solusi  komunikasi  radio  frekuensi  dengan  dampak  telepon  berbiaya  murah  di daerah perkotaan dan pedesaan sebagai pengganti teknologi kabel tembaga. Indonesia dapat menghindari  biaya  mahal  penggunaan  peralatan  telekomunikasi  asing  dengan  biaya  murah, berkualitas  tinggi,  dengan  peralatan  produksi  di  negeri  sendiri  seperti  membuat  perangkat telephone yang murah Pada akhir tahun 1990s, kebutuhan untuk broadband data meningkat, dan channel bandwidth mampu dinaikkan hingga 10 atau 20 MHz. Akses komunikasi murah yang telah dilakukan di daerah terhadap teknologi cdma fixed wireless access (FWA-CDMA) dapat mengatasi gap komunikasi yang terjadi saat ini di Indonesia.
pemerataan  pembangunan  di  bidang  telekomunikasi  yang  di arahkan pada Wilayah
Pelayanan Universal Telekomunikasi/WPUT  yakni  :  desa  tertinggal,  terpencil, daerah perbatasan, daerah rintisan dan daerah yang tidak layak secara  ekonomis  serta  wilayah  yang  belum  terjangkau  akses dan  layanan  telekomunikasi.  Perkembangan  telepon  bergerak (nirkabel) di Indonesia pada dasarnya dibedakan atas  jasa full mobility, yang  seringkali  disebut  sebagai  bisnis celullar ,  dan jasa limited  mobility ( Limo ),  yang  disebut  FWA  ( Fixed Wireless  Access) .  Pertumbuhan  kedua  jasa  tersebut  telah menunjukkan  bahwa  potensi  pasar  jasa  Selular  dan  FWA berkembang  sangat  baik  di  Indonesia.  Dengan  berbagai inovasi  dan  terobosan  yang  dilakukan  oleh    para penyelenggara kedua jasa tersebut, pada akhirnya definisi full- mobility dan Limo menjadi  sangat  tipis  pengertiannya.  Salah satunya  adalah  keleluasaan  pelanggan  jasa  FWA  untuk  dapat mengakses  dari  manapun  tanpa  dibatasi  oleh issue kode  area yang  berbeda.  Flexi  yang  merupakan  layanan  FWA  milik PT.Telkom  Indonesia  telah  melakukan  inovasi  teknologi dengan  menyediakan  fitur  yang  dikenal  sebagai FlexiCombo . Esia  melakukan  terobosan  serupa  dengan  menyediakan  fitur Go-Go.  Kedua  fitur  tersebut  pada  akhirnya  memungkinkan pelanggan  FWA  ―seolah-olah‖  dapat    melakukan roaming antara  dua  area  kode  yang  berbeda  tanpa  harus  mengganti RUIM  card-nya.  Pengembangan  fitur  lainnya  juga  terus dilakukan  oleh  penyelenggara  jasa  FWA.  Fitur-fitur  serta layanan turunan lainnya terus dikembangkan ke arah fitur-fitur yang  disediakan  oleh  jasa  Selular.  Hal  ini  menyebabkan  jasa FWA  semakin  diminati  oleh  masyarakat.  Kebutuhan  untuk mencari  investasi  di  luar  negeri  juga  dapat  dibatasi,  bila pemerintah mau memberikan solusi teknologi berbiaya murah dikembangkan  agar  negara-negara  berkembang  seperti Indonesia  dapat  menghindari  biaya  mahal  dalam  penggunaan peralatan  berteknologi  tinggi  seperti  telekomunikasi.  Hal  ini selaras  dengan  penelitian  (Markendahl,  2012 ). Pemerintah harus mendukung kegunaan FWA-CDMA lewat kebijakannya karena  jaringan  ini  berteknologi  tinggi  dengan  biaya  murah, berkualitas  sangat  baik,  dengan  peralatan  yang  mampu diproduksi di dalam negeri sendiri seperti membuat perangkat telepon yang murah. Penelitian mengenai teknologi murah ini dikemukakan oleh (Pecur, 2013) serta (Smura, 2004).

## II. METODE PENELITIAN

## A. Aspek Penelitian
Penelitian ini dilakukan dalam 5 (lima) hal, yaitu :
1. aspek  Teknis  dari  Teknologi:  Merupakan  kegiatan  yang pada dasarnya mengkaji kemungkinan untuk mempertahankan  dan  mengembangkan  FWA-CDMA digunakan dalam penyelenggaraan jasa FWA
2. Aspek  Regulasi  Pemerintah:  Kegiatan  yang  meninjau  dan mengkaji  ulang  regulasi  FWA,    lisensi  penyelenggaraan jaringan  lokal  tanpa  kabel  FWA-CDMA  PT.Telkom, Bakrie Telekom serta Smart Telekom dari Sinar Mas serta kecenderungan    model  penyelenggaraan  jasa  FWA  oleh operator lain.
3. Aspek  Pasar:  Ditetapkan  asumsi  jumlah  pelanggan  yang sama  pada  2  (dua)  model  penyelenggaraan.  Hal  ini dilakukan  dengan  pertimbangan  agar  kajian,  investasi dilakukan  pada  kondisi aple  to  aple .  Maka  dengan demikian apabila analisa kelayakan investasi menggunakan asumsi  jumlah  pelanggan  yang sama  ini  menghasilkan indikator  kelayakan  yang  lebih  baik,    maka  seharusnya
dengan  jumlah  pelanggan  dan  jangkaun  pelayanan  yang lebih  besar,  indikator  kelayakan  akan  memberikan  hasil yang  lebih  baik  pula  bagi  penyelenggaraan  jasa  FWA menggunakan teknologi CDMA
4. Aspek Kelayakan Investasi: Setelah analisa terhadap kedua aspek  pertama  di  atas  menghasilkan  kondisi  bahwa penyelenggaraan  jasa  jaringan  FWA  menggunakan teknologi  CDMA  yang  memungkinkan  dikembangkan, makaselanjutnya dilakukan analisa kelayakan investasinya. Dalam  analisa  kelayakan  investasi  akan  dihitung  kembali indikator  kelayakan  bisnis  penyelenggaran  layanan  FWA- CDMA  dibandingkan  menggunakan  teknologi  selular GSM.Dengan  demikian,  metodologi  yang  digunakan  pada penulisan  ini  adalah  melakukan  perbandingan  analisa kelayakan bisnis antara penyelenggaraan FWA menggunakan  teknologi  CDMA  dengan  menggunakan teknologi selular GSM
5. Aspek  Kepentingan  Kemakmuran  Bangsa:  Aspek  ini penting  di  analisa  karena  semua  yang  direncanakan  dan dilakukan oleh Pemerintah harus memiliki jiwa pembangunan  bangsa  seutuhnya  dan  tidak  semata-mata hanya  mengambil  keuntungan  material  dari  suatu  hasil pembangunan phisik tapi berguna juga untuk pembangunan jiwa kebersamaan dari desa dan kota

## B. Rancangan Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengevaluasi  kebijakan pemerintah tentang kelayakan FWA-CDMA untuk mengurangi  kesenjangan  akses  komunikasi  di  pedesaan. Rancangan penelitian dilakukan dengan :
1. Pendekatan  kualitatif  digunakan  untuk mengetahui kebijakan  pemerintah  tentang  FWA-CDMA,  kebijakan sewa frekuensi dan kebijakan tentang tarif CDMA.
2. Pendekatan  kuantitatif  dengan  tujuan  untuk  mengetahui kualitas  jaringan  FWA-CDMA  di  pedesaan  dan  untuk mengetahui kepuasaan pelanggan CDMA di pedesaan.
Untuk  pendekatan  kualitatif,  metode  yang  digunakan adalah  deskriptitf  kualitatif  yaitu  penelitian  tentang  data  yang dikumpulkan  dan  dinyatakan  dalam  bentuk  kata-kata  dan gambar,  kata-kata  disusun  dalam  kalimat,  misalnya  kalimat hasil  wawancara  antara  peneliti  dan  informan.  Penelitian kualitatif bertolak dari filsafat konstruktivisme yang berasumsi bahwa  kenyataan  itu  berdimensi  jamak,  interaktif  dan  suatu pertukaran  pengalaman  sosial  yang  diinterpretasikan  oleh individu-individu.Penelitian kualitatif ditujukan untuk memahami  fenomena-fenomena  sosial  dari  sudut  perspektif partisipan.Partisipan adalah orang-orang yang diajak berwawancara,  diobservasi,  diminta  memberikan  data, pendapat, pemikiran, persepsinya (Sukmadinata, 2006: 94).
Penelitian  ini  berusaha  mendapatkan  informasi  yang selengkapnya mengenai
pengambilan keputusan pengembangan FWA-CDMA.Teknik kualitatif dipakai sebagai  pendekatan  dalam  penelitian  ini,  karena  teknik  ini untuk  memahami  realitas  rasional  sebagai  realitas  subjektif khususnya masyarakat pengguna FWA-CDMA dan Penyelenggara  jaringan  CDMA.  Proses  observasi  dan wawancara mendalam bersifat sangat utama dalam pengumpulan data.Dari observasi tersebut diharapkan  mampu menggali  dampak  kemunduran  implementasi  FWA-CDMA buat masyarakat maupun pemilik modal sehingga data tersebut menjadi langkah awal perbaikan pengembangan implementasi jaringan  FWA-CDMA  yang  berbasis  biaya  murah.  Untuk
pendekatan  kuantitatif,  metode  yang  digunakan  adalah  survei di  pedesaan  di  Kota  Kupang,  Nusa  Tenggara  Barat.  Teknik pengambilan data dilakukan dengan menyebarkan angket/kuesoner untuk mengetahui tingkat kepuasaan pelanggan atas layanan CDMA.
Pengambilan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan teknik  ― purpossive  sampling ‖,  yaitu  pengambilan  sampel didasarkan pada pilihan penelitian tentang aspek apa dan siapa yang  dijadikan  fokus  pada  saat  situasi  tertentu  dan  saat  ini terus-menerus  sepanjang  penelitian.  Sampling  bersifat purposive, yaitu  tergantung pada  tujuan  fokus  suatu  saat (Nasution , 2006 : 29).
Objek  penelitian  adalah  terkait  dengan  pola  regulasi pemerintah,  perbandingan  biaya  antar  penyelenggara  jaringan telephone  baik  sebagai  selular  maupun  non  selular  seperti FWA-CDMA kemudian masyarakat sebagai objek wawancara dan  melakukan  penelitian  besar  kecilnya  wilayah  pancaran teknologi  tersebut  untuk  dapat  digunakan  oleh  masyarakat serta  tidak  kalah  penting  adalah  biaya  interkoneksi  antar penyedia jaringan telepon.

## C. Metode Pengumpulan Data
Sesuai  pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini,  yaitu  kualitatif  dan  kuatititaif,  maka  teknik pengumpulan data yang digunakan adalah :
1. Teknik  observasi  digunakan  untuk  memperkuat  data, terutama  aktivitas  implementasi  FWA_CDMA.  Hasil observasi  untuk  mengkonfirmasikan  data  yang  telah terkumpul  melalui  wawancara  sesuai  kenyataan  yang sebenarnya.  Observasi  digunakan  untuk  mengamati  secara langsung  dan  tidak  langsung  tentang  perilaku  pengguna FWA-CDMA dan Selular.
2. Wawancara  yang  dilakukan  dengan  dua  bentuk,  yaitu wawancara  terstruktur  (dilakukan  melalui  pertanyaan- pertanyaan yang telah disiapkan sesuai dengan permasalahan  yang  akan  diteliti).  Sedang  wawancara terstruktur  (wawancara  dilakukan  apabila  adanya  jawaban berkembang  diluar  pertanyaan-pertanyaan  terstruktur namun  tidak  terlepas  dari  permaslahan  penelitian) (Nasution,  2006:  72).  Dalam  penelitian  ini,  wawancara dipergunakan  untuk  mengadakan  komunikasi  dengan pihak-pihak  terkait  atau  subjek  penelitian,  antara  lain pemerintah  terkait  dan  penyedia  jasa  jaringan  telephone dalam  rangka  memperoleh  penjelasan  atau  informasi tentang hal-hal yang belum tercantum dalam observasi dan dokumentasi.
3. Analisis  dokumen  dilakukan  untuk  mengumpulkan  data yang bersumber dari arsip dan dokumen baik  yang berada di  pemerintah  ataupun  yang  berada  di  penyelenggara  jasa jaringan  telephone  yang  ada  hubungannya  dengan penelitian  tersebut.Menurut  Arikunto  (2006:  132),  teknik dokumentasi  yaitu  ―mencari  data  mengenai  hal  atau variabel  yang  berupa  catatan,  transkrip,  buku,  surat  kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, agenda dan sebagainya‖
4. Kuesioner    digunakan  untuk  mengumpulkan  data  tentang kebijakan tarif dan kepuasan konsumen
Teknik  analisis  data  kualitatif  meliputi  proses  kategori urutan  data,  meng-organisasikannya  ke  dalam  suatu  pola, kategori  dan  satuan  uraian  dasar,  membedakannya  dengan penafsiran  yaitu  memberikan  arti  yang  signifikan  terhadap analisis,  menjelaskan  pola  uraian  dan  mencari  hubungan  di antara  dimensi-dimensi  uraian . Analisis  data  FWA-CDMA
dilakukan  dalam  suatu  proses,  proses  berarti  pelaksanaannya sudah mulai dilakukan sejak pengumpulan data dan dilakukan secara  intensif,  yakni  sesudah  meninggalkan  lapangan, pekerjaan  menganalisis  data  memerlukan  usaha  pemusatan perhatian  dan  pengarahan  tenaga  fisik  dan  pikiran  dari peneliti,  dan  selain  menganalisis  data  peneliti  juga  perlu mendalami  kepustakaan  guna  mengkonfirmasikan  atau menjustifikasikan  teori  baru  yang  barangkali  ditemukan. Sedangkan    teknik  analisis  data  kuantitatif    yang  digunakan adalah  analisis  statistik  deskriptif  yang  meliputi  distribusi frekuensi dan persentase.

## III. H ASIL DAN P EMBAHASAN
Desember  2015  adalah  waktu  penentuan  bagi  para operator  CDMA.  Sebab,  pada  bulan  tersebut  mereka  sudah harus  pindah  ke  frekuensi  GSM.  Dasar  perpindahan  atau migrasi  tersebut  adalah  Peraturan  Menteri  Komunikasi  dan Informasi No. 30 Tahun 2014 tentang Penataan Pita Frekuensi Radio  800  Mhz  untuk  Keperluan  Penyelenggaraan  Jaringan Bergerak  Seluler.  Salah  satu  pertimbangan  dikeluarkannya Permenkominfo  tersebut  adalah  perlunya  dilakukan  penataan terhadap  pita  frekuensi  radio  800  MHz  yang  memiliki karakteristik  propagasi  yang  sesuai  untuk  keperluan  penetrasi jaringan  dan  peningkatan  layanan  telekomunikasi,  agar  dapat dimanfaatkan  secara  optimal  bagi  kepentingan  masyarakat luas  melalui penerapan  netral teknologi, terutama  manfaatnya bagi masyarakat perdesaan
Pada  bulan  Juli  2005,  Pemerintah  memutuskan  untuk melakukan  penataan  ulang  pita  frekuensi  selular  di  pita  1.9 dan  2.1  GHz  untuk  menghindari  interferensi  antara  sistem PCS-1900 dan IMT-2000 (UMTS) serta inefisiensi penggunaan  frekuensi.  Sehingga  diputuskan  untuk  dilakukan migrasi penyelenggaaan PCS-1900 ke luar pita coreband IMT- 2000  (UMTS).  Pemerintah  juga  menetapkan  bahwa  akan dilakukan  migrasi  penyelenggara  PCS-1900  ke  selular  800 MHz,  untuk  memudahkan  migrasi  layanan  CDMA  1900  ke 800  MHz.  Telkom  Flexi  dan  Indosat  Starone  di  Jakarta, Banten  dan  Jawa  Barat  harus  migrasi  dari  PCS-  1900  ke selular  800  yang  telah  diduduki  oleh  Mobile-8  dan  Bakrie Telecom. Sedangkan Primasel dan WIN harus ke luar dari pita coreband IMT-2000 (UMTS).
Pemerintah  memfasilitasi  kerjasama  bisnis  antara Telkom  dan  Mobile-8  dan  Bakrie  dengan  Indosat  dalam rangka  memudahkan  migrasi  PCS-1900  ke  selular  800  MHz, tetapi akhirnya kesepakatan bisnis tidak berjalan mulus. Selain itu  dilakukan  fasilitasi  agar  WIN  dan  Primasel  dapat bergabung  dan  pindah  ke  PCS-1900  di  luar  core  band  IMT- 2000.  Setelah  selama  kurang  lebih  1  tahun  dilakukan  diskusi intensif  dengan  penyelenggara  PCS-1900  dan  selular  800 MHz,  maka  Pemerintah  memutuskan  kebijakan  sebagai berikut:
1. Bakrie  Telecom  (Esia)  diberikan  alokasi  frekuensi  FWA CDMA  nasional  dengan  pengaturan  sebagai  berikut:  1) kanal 201, 242, 283 CDMA 800 MHz di DKI, Jawa Barat dan Banten; 2) kanal 37, 78, 119 CDMA 800 MHz di luar DKI, Jawa Barat dan Banten.
2. Telkom  Flexi  diberikan  alokasi  frekuensi  FWA  CDMA nasional  dengan  pengaturan  sebagai  berikut:  1)  kanal  37, 78, 119 CDMA 800 MHz di DKI, Jawa Barat dan Banten;
2) kanal 201, 242, 283 CDMA 800 MHz di luar DKI, Jawa Barat dan Banten
3. Kanal  160  CDMA  800  MHz  akan  diperebutkan  antara Bakrie  Telecom  dan  Telkom  Flexi  berdasarkan  evaluasi kinerja  pembangunan.  Sampai  dengan  tanggal  31 Desember  2007,  untuk  keperluan  migrasi,  kanal  160
‖dipinjamkan‖ kepada Bakrie Telecom.
4. Melalui Kepmen Kominfo Tentang Perubahan No.363/KEP/M.KOMINFO/1O/2009 Kedua Atas
Keputusan  Menteri  Komunikasi  Dan  Informatika  Nomor: 181/KEP/M.KOMINFO/12/2006  Tentang  Pengalokasian Kanal  Pada  Pita  Frekuensi  Radio  800  MHz  Untuk Penyelenggaraan  Jaringan  Tetap  Lokal  Tanpa  Kabel Dengan Mobilitas Terbatas Dan Penyelenggaraan Jaringan Bergerak Seluler, Telkom Flexi mendapatkan alokasi kanal tambahan  1019  di  luar  DKI,  Jawa  Barat  dan  Banten  dan Bakrie Telecom di luar DKI, Jawa Barat dan Banten.
5. Mobile-8  diberikan  alokasi  frekuensi  selular  CDMA nasional dengan kanal Frekuensi 384, 425, 466 dan 507.
6. Indosat diberikan alokasi frekuensi selular CDMA nasional dengan  kanal  frekuensi  589  dan  630.  Kanal  ini bersebelahan  dengan  GSM-nya  di  890  –  900  MHz sehingga  memudahkan  koordinasi  dan  perencanaan  serta operasional  jaringan  dalam  satu  perusahaan  untuk mengurangi  dampak  interferensi  antara  CDMA  dan  GSM di pita frekuensi yang berdekatan.
7. Kanal  548  CDMA  800  MHz  akan  diperebutkan  antara Mobile—8  dan  Indosat  Starone  berdasarkan  evaluasi kinerja  pembangunan.  Sampai  dengan  tanggal  31
Desember  2007,  untuk  keperluan  migrasi,  kanal  548 ‖dipinjamkan‖ kepada Indosat Starone
8. Proses migrasi selular 800 MHz diberi batas waktu sampai dengan 31 Desember 2007 i. WIN dan Primasel bergabung pada  tahun  2006,  dan  diberikan  5  kanal  CDMA-1900  di luar  IMT-2000  core  band,  tepatnya  pada  pita  1903.75  – 1910 dan 1983.75 – 1990 MHz. Kedua perusahaan tersebut membentuk  perusahaan  baru  yaitu  PT.  Sinar  Mas Telekomunikasi (SMART).
Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa informan, diperoleh fakta bahwa  ada tiga faktor yang membuat CDMA tidak berkutik dalam menghadapi GSM.
Pertama ,  konsorsium  CDMA  yang  tergabung  dalam 3GPP2  (3rd  Generation  Partnership  Project  2)  memang  tidak berniat  mengembangkan  lagi  teknologi  CDMA.  Jadi,  dalam generasi  berikutnya  dari  evolusi  CDMA  mereka  sudah menyatakan  diri  bergabung  dengan  konsorsium  LTE  (Long Term  Evolution).  Artinya  mereka  pindah  teknologi  dari CDMA 2000 ke LTE.
Kedua ,  terjadinya  perang  tarif  yang  dimulai  tahun  2008, praktis tarif selular CDMA dengan GSM sudah hampir sama. Sebelumnya pemerintah mengatur BHP (biaya hak penggunaan)  frekuensi  CDMA  lebih  murah  dibandingkan GSM.Namun, hal ini sekarang tidak berlaku lagi. Dampaknya biaya  modal  dan  biaya  operasional  yang  harus  ditanggung operator CDMA membengkak.
Ketiga ,  ketersediaan handset yang  terbatas  dibandingkan handset GSM.  Apalagi  CDMA  450MHz,  operator  juga  harus menjual  ponsel  sekalian.  Untuk  mengatasi  matinya  layanan CDMA,  maka  kebijakan  yang  ditempuh  pemerintah,  menurut beberapa  informan,  harus  mengacu  pada  aspek  urgensi teknologi  CDMA  itu  sendiri.  Kebijakan  itu  antara  lain: Pertama ,  membuat  teknologi  netral  di  frekuensi  CDMA,  850 MHz.  Operator  akan  diberi  kebebasan  untuk  menentukan teknologi  jaringan  yang  hendak  digunakan,  termasuk  beralih
ke extended  global  system  for  mobile  communications (E- GSM).  Spektrum  CDMA  yang  selebar  20  MHz  akan  dibagi- bagi  sehingga  masing-masing  operator  hanya  memiliki spektrum  yang  kecil. Kedua ,  konsolidasi  frekuensi.  Nanti frekuensi  CDMA  akan  dibagi  menjadi  2  blok  operator, masing-masing  selebar  10  MHz.  Blok  pertama  menggunakan teknologi  3G  sedangkan  blok  kedua  memakai  4G  atau long term  evolution (LTE). Ketiga, membuka  seluruh  spektrum frekuensi  CDMA  kepada  semua  operator  sehingga  tidak  ada blok-blok.
Hadirnya  Peraturan  Menkominfo  tentang  Penataan  Pita Frekuensi  Radio  800  MHz  menimbulkan  dampak  yang  masif terhadap  keberadaan  operator  CDMA  di  tanah  air.  Praktis frekuensi  Fixed  Wireless  Access  (FWA)  800  MHz  tidak  bisa lagi  digunakan  oleh  operator  CDMA,  sementara  frekuensi yang  tersisa  hanyalah  versi  seluler  milik  Smartfren.  Telkom Flexi  dan  Indosat  StarOne  bakal  menghentikan  operasinya, sedangkan  Bakrie  Telecom  (Esia)  dikabarkan  sudah mengajukan proposal untuk beroperasi menggunakan frekuensi seluler Smartfren.
Telkom  dan  Indosat  memang  sudah  berancang-ancang memanfaatkan  frekuensi  tersebut  untuk  peningkatan  kualitas 3G  di  jaringan  900  MHz.  Pelanggan  Telkom  Flexi  yang berjumlah  4,1  juta  orang  pun  sudah  disiapkan  tempat  di Telkomsel  dengan  nama  ―As  Flexi‖,  sementara  pelanggan StarOne  yang  hanya  tersisa  120  ribu  orang  akan  diberi  untuk dikonversi sebagai pelanggan GSM.
Nantinya,  aset  Bakrie  Telecom  akan  diserahkan  ke Smartfren  buat  penyertaan  saham.  Bakrie  Telecom  tetap  bisa memasarkan  produk  selulernya,  hanya  saja  nanti  tidak  akan terbebani  dengan  Biaya  Hak  Penggunaan  (BHP)  frekuensi karena hanya sebagai penyelenggara jasa.
Frekuensi  yang  dimiliki  Smartfren  adalah  aman  karena dari awal sudah menggunakan skema seluler. Untuk melewati fase  stagnase  teknologi  CDMA,  Smartfren    mulai  menjajaki kemungkinan upgrade ke teknologi LTE. Salah satu pengguna jaringan  Smartfren  nantinya  adalah  Bakrie  Telecom.  Bakrie Telecom  berencana  akan  ―menumpang‖  jaringan  Smartfren dengan  konsep  seperti  Mobile  Virtual  Network  Operator (MVNO)  Menggunakan  konsep  ini,  Bakrie  Telecom  tidak perlu  lagi  memiliki  kewajiban  ke  pemerintah  karena  tidak memiliki  jaringan  sendiri.  Mereka  cukup  membayar  biaya sewa  penggunaan  jaringan  ke  Smartfren  dan  menawarkannya ke  konsumen  melalui  paket  promosinya  sendiri.  Lisensi  SLJJ Bakrie Telecom saat ini sudah dicabut dan tinggal menyisakan lisensi untuk sambungan langsung internasional (SLI).
Tarif  layanan Fixed-Wired  Access (FWA),  karena dianggap  menggantikan  telepon  tetap  diberi  tarif  penggunaan frekuensi  yang  lebih  murah  dari  tarif  yang  dikenakan  kepada layanan  selular.  Padahal  dalam  prakteknya,  FWA  ternyata digunakan untuk mobile juga . Sebut saja kasus Flexi Combo. Hasilnya,  terjadi  unbalanced  tarif  Biaya  Hak  Penggunaan (BHP) Frekuensi antara selular dan FWA.
Setidaknya ada 3 opsi untuk melakukan penyesuaian tarif BHP  frekuensi:  alternatif  pertama,  tarif  FWA  dinaikkan  agar sama  dengan  tarif  selular,  atau  sebaliknya,  tarif  selular diturunkan agar sama dengan FWA. Konsekuensi dari pilihan pertama,  tarif  ritel  FWA(yang  dibayar  pelanggan)  akan  naik, sedangkan  dampak  alternatif  kedua,  tarif  selular  akan  turun. Opsi  ketiga,  FWa  dinaikkan  dan  selular  diturunkan.  Opsi ketiga  ini  agak  sulit  dan  cukup  lama  prosesnya  karena  mesti mengubah Peraturan Menteri dan regulasi terkait lainnya.
Secara  agregat,  proporsi  pelanggan  FWA,  hanya  sekitar 5%  dari  total  pelanggan  telepon  di  Indonesia.  Jika  pilihan pertama  diambil,  kemungkinan  kenaikan  tarif  sebesar  kurang lebih  40%  secara  langsung  akan  dirasakan  oleh  sekitar  3  juta pelanggan  Flexi,  StarOne  dan  Esia.  Sementara  jika  pilihan  2 yang diambil, 5% pelanggan selular akan diuntungkan, namun pada  saat  yang  bersamaan  operator  selular  akan  mengalami penurunan  revenue  dan  pemerintah  akan  kehilangan  sekitar 40%  dari  total  Pendapatan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP)  dari sektor  telekomunikasi  yang  jumahnya  mencapai  triliunan rupiah per tahunnya.
Dengan  asumsi  rasional,  bahwa  kecenderungan  dalam pengambilan  keputusan  kebijakan  publik  adalah  memilih alternatif  yang  dampak  negatifnya  paling  kecil  bagi masyarakat luas (termasuk pemerintah),  maka   memerkirakan Regulator  Telekomunikasi  akan  memilih  menaikkan  tarif CDMA dari pada menurunkan tarif seluar.
Berdasarkan  hasil  survei  atas  tarif  CDMA  terhadap  100 orang dewasa di Kelurahan Oebufu dan Fatululi di Kecamatan Oebobo,  serta  Kelurahan  Lasiana  dan  Oesapa  di  Kecamatan Kelapa Lima, Kota Kupang, diperoleh data sebagai berikut :

## Tabel 3.1  Rangkuman Survei Tarif CDMA
No Pernyataan Frekuensi  Persentase 1 Operator CDMA menetapkan harga secara wajar. 16 16% 2 Operator CDMA   menginformasikan kenaikan harga sebelum diberlakukan di pasaran 7 7% 3 Tarif CDMA  sebanding dengan kualitasnya. 9 9% 4 Tarif CDMA sesuai dengan masa pakainya 6 6% 5 Tarif CDMA  sesuai spesifikasinya 8 8% 6 Tarif CDMA sesuai dengan tingkat jelajahnya 9 9% 7 Tarif  CDMA    tidak  berlebihan  jika  dibandingkan dengan GSM 13 13% 8 Tarif CDMA sesuai tren harga pasar 9 11% 9 Tarif CDMA  sesuai dengan manfaatnya 7 7% 10 Tarif CDMA  sesuai kemampuan finansial pelanggan 8 8% 11 Tarif CDMA  relatif  sama di setiap wilayah/daerah 7 7% 12 Tarif  CDMA    relatif  stabil  dalam  jangka  waktu  yang relatif lama 9 9%
Berdasarkan data di atas, responden berpandangan bahwa operator CDMA menetapkan harga secara wajar, kemudian tidak berlebihan jika dibanding dengan GSM, serta stabil,  sesuai tren,sesuai dengan tingkat jelajah, dan sesuai dengan kualitas.
Survei untuk mengetahui kepuasan pelanggan CDMA dirangkum sebagai berikut :

## Tabel 3.2 Rangkuman Survei Kepuasan Pelanggan
CDMA No Pernyataan Frekuensi  Persentase 1 Operator  CDMA  memberikan  layanan    yang nyaman bagi pelanggan. 12 12% 2 Peralatan yang digunakan operator CDMA  untuk melayani pelanggan canggih dan modern. 7 7% 3 Operator  CDMA  menyediakan  fasilitas  pengaduan bagi pelanggan yang komplain 15 15% 4 Operator  CDMA  memberikan  pelayanan  secara tepat 11 11% 5 Operator  CDMA    memperlakukan  pelanggan  tidak diskriminatif. 6 6% 6 Representatif / Customer Service memiliki pengetahuan  yang  memadai  tentang  teknologi CDMA 8 8% 7 Operator  CDMA    merespon  keinginan  pelanggan dengan cepat 11 11% 8 Penanganan  atas  keluhan  pelanggan  dilakukan secara cepat. 9 9% 9 Tenaga mekanik (karyawan) memberikan pelayanan secara hati-hati 4 4% 10  Tarif CDMA  telah memenuhi standar 10 10% 11  Operator  CDMA    memenuhi  hak-hak  pelanggan atas produk yang dibeli 7 7%
Berdasarkan  data  di  atas,  maka  kepuasan  pelanggan paling  besar  pada  operator  CDMA  karena  operator  CDMA menyediakan  fasilitas  pengaduan  bagi  pelanggan  yang komplain,  kemudian   memberikan pelayanan serta  merespons keinginan  pelanggan,  dan  tarif  yang  sudah  sesuai  dengan standar. Di era kompetisi ini perusahaan yang mampu bersaing dengan  perusahaan  lain  adalah  perusahaan  yang  dapat memberikan  kualitas  layanan  terbaik,  memberikan  kepuasan pelanggan, dan dapat mempertahankan pelanggan untuk tidak pindah  ke  perusahaan  lain.  Penelitian  ini  dilakukan  dengan mengadakan  pengujian  terhadap  variabel-variabel  yang mempengaruhi  kepuasan  pelanggan    operator  CDMA. Variabel-variabel  yang  diuji  meliputi  :  persepsi  kualitas layanan,  citra  kepuasan  pelanggan,  dan  loyalitas  pelanggan. Posisi  penelitian  ini  memfokuskan  pada  masalah  kepuasan pelanggan.  Masalah  penelitian  ini  muncul  karena  ada kesenjangan  yang  menunjukkan  pelanggan  yangpuas  akan dapat  melakukan  pembelian  ulang  pada  waktu  yang  akan datang dan  memberitahukan  kepada orang lain atas jasa  yang dirasakan.  Loyalitas  bisa  terbentuk  apabila  pelanggan  merasa puas  dengan  merk  atau  tingkat  layanan  yang  diterima,  dan berniat  untuk  terus  melanjutkan  hubungan.  Pelanggan  bisa menjadi  loyal  karena  adanya  hambatan  peralihan  yang  besar berkaitan  dengan  faktor-faktor  teknis,  ekonomi,  atau psikologis;  yang  dirasakan  mahal  atau  sulit  untuk  beralih kepada penyedia layanan yang lain. kualitas layanan berkaitan
dan  menentukan  kepuasan  pelanggan    Oleh  karena  itu kepuasan  pelanggan  adalah  bukan  tujuan  akhir  dan  bukanlah jaminan  bagi  perusahaan  untuk  dapat  terus  tumbuh  dan bertahan dalam dunia persaingan yang semakin kompetitif ini, sementara  kesetiaan  pelanggan-lah  yang  dapat  menjamin perusahaan  dalam  mengembangkan  usahanya  dan  meraih keuntungan  yang  berkelanjutan.  Hasil  penelitian  ini  dapat dikembangkan menjadi sebuah strategi yang dapat meningkatkan loyalitas pelanggan operator CDMA, khususnya di  pedesaan.  Pihak  manajemen  atau  yang  mempunyai kebijakan  layak  memperhatikan  faktor-faktor  yang  dapat mempengaruhi kepuasan pelanggan seperti persepsi pelanggan terhadap  kualitas  produk  dan  kualitas  pelayanan  serta  citra perusahaan.
Perkembangan Pembangunan Fixed  wireless  accees (FWA) yang  berbasis  CDMA  yang  merupakan    pilihan operator  telekomunikasi  dengan  lisensi  telepon  local  maka berdasarkan SK Menteri Perhubungan No 02/2004 mengijinkan  operator  telepon  lokal  mengembangkan fixed wireless  accees  (FWA) sebagai  pengganti  jaringan  kabel. Peluang ini, tentunya dimanfaatkan oleh PT Telkom Indonesia Untuk  membangun  1,2  juta  satuan  sambungan  telepon  (SST) maupun Indosat untuk membangun 400 SST, dan memanfaatkan  regulasi  tersebut  untuk  mengembangkan Telkom  Flexi dan StarOne. Dari  kondisi  di  atas  secara  jelas bahwa penyelenggaraan jasa telekomunikasi cukup aman dari segi umum.
Dalam  perjanjian  SPA  ( Sales  Purchase  Agreement ), yang  merupakan  perjanjian  antara  Pemerintah  Indonesia dengan  pihak  STT  pada  saat  divestasi  saham  Indosat dilakukan,  Pemerintah  Indonesia  mensyaratkan  agar  Indosat turut  berperan  aktif  dalam  pengembangan  infrastruktur domestic,  termasuk  jaringan  tetap  (Jatrap).  Memenui komitmen  tersebut,  maka  indosat    mengimplementasikan pembangunan jatrap dengan memanfaatkan teknologi wireline dan wireless. Pembangunan  jatrap  yang  memanfaatkan teknologi wireline dilakukan  pada  kawasan  yang  memiliki potensi  bisnis  yang  baik.  Sementara  pembangunan  jatrap dengan  teknologi wireless ditujukan  langsung  kepada end- user. Pembangunan  jatrap  untuk  memenuhi  kebutuhan pelanggan  yang  sifatnya  perorangan (end-user) dilakukan dengan  memanfaatkan  teknologi wireless. Hal  ini  dilakukan dengan  pertimbangan  bahwa  penggelaran  jaringan  dapat dilakukan  dengan  investasi  yang  tidak  terlalu  tinggi  dan implementasinya  dapat  dilakukan  secara  cepat.  Pembangunan jartap  memanfaatkan  teknologi wireless ini  disebut  sebagai Fixed  Wireless  Access (FWA).  Akibat  dari  meningkatnya kesejahteraan  masyarakat  sehingga  menuntut  tingginya mobilitas  akan  perlunya  dukungan  optimal  dari  aktivitas telekomunikasi khususnya pada media telepon. Perkembangan teknologi  telekomunikasi  yang  pesat  serta  jangkauan pelayanan  yang  kian  meluas  merupakan  faktor  yang  dominan dalam peningkatan produksi telekomunikasi. Luasnya jangkauan  pelayanan  telekomunikasi  melalui  telepon  akan tergambar melalui banyaknya satuan sambungan telepon yang tersambung  dengan  pelanggan  maupun  banyaknya  satuan sambungan  telepon  yang  digunakan  untuk  telepon  umum ( public phone ). Tidak meratanya pendapatan penduduk  Indonesia  menyebabkan konsentrasi sambungan  telepon  hanya  berada  di pusat-pusat kegiatan  ekonomi  di Jawa  dan  beberapa  kota  besar  di
luar  Jawa ,  terutama  di  wilayah  Indonesia  bagian  Timur pemerataan jaringan telepon masih sangat terbatas dan kurang. Tin gkat kepadatan telepon dan daya beli masyarakat juga masih  rendah hal  ini  yang  perlu  untuk  di  bangkitkan kembali  system  FWA  untuk  wilayah-wilayah  yang  memang susah  atau  belum  merata  untuk  jaringan  telepon,  selain  itu daya  beli  dan  biaya  yang  mahal  menghambat  perkembangan suatu daerah untuk berkembang dan meningkatkan kesejahteraan  ekonomi  sehingga  masyarakat  bias  sejahtera. Sementar a  di  bagian  lain  biaya  sambung telepon  serta tari f  pulsa  masih  dirasakan  tinggi. Dengan  demikian tanpa  adanya upaya  dari  pemerintah  untuk  menghidupkan kembali  FWA  atau  CDMA  pada  daerah  daerah  pelosok  bias jadi  ini  akan  memperpuruk  keadaan  ekonomi  masyarakat, dengan naiknya harga melonjak tinggi mulai dari bahan pokok makanan, listrik, BBM. Sistem komunikasi pada telekomunikasi  perlu  dibangun  kembali  dan  dan  dihipupkan melalui jaringan FWA dan CDMA, Telp Koin di setiap sudut keramaian,  Sekolah,  Perkantoran,  Pasar,  Rumah  sakit danjalan-jalan yang dirasa perlu untuk dipasang telepon koin.

## IV. KESIIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  disajikan  pada bab sebelumnya dapat diambil kesimpulan sebagai berikut : 1. Teknologi  FWA-CDMA  dipandang  pemerintah  tidak menguntungkan  karena  tidak  netral  dalam  pemakaian frekuensi  dan  menimbulkan  diskirminasi  tarif.  Karena  itu, operator CDMA diminta  untuk  melakukan  migrasi  ke pita frekuensi GSM, sesuai dengan Peraturan Menteri Kominfo No.  30  tahun  2014.  Untuk  mengatasi  matinya  layanan CDMA, maka kebijakan yang ditempuh pemerintah,  harus mengacu pada aspek  urgensi  teknologi CDMA. Kebijakan itu  antara  lain: Pertama ,  membuat  teknologi  netral  di frekuensi  CDMA,  850  MHz.  Operator  akan  diberi kebebasan  untuk  menentukan  teknologi  jaringan  yang hendak  digunakan,  termasuk  beralih  ke extended  global system  for  mobile  communications (E-GSM).  Spektrum CDMA  yang  selebar  20  MHz  akan  dibagi-bagi  sehingga masing-masing  operator  hanya  memiliki  spektrum  yang kecil. Kedua ,  konsolidasi  frekuensi.  Nanti  frekuensi CDMA  akan  dibagi  menjadi  2  blok  operator,  masing- masing  selebar  10  MHz.  Blok  pertama  menggunakan teknologi 3G sedangkan blok kedua memakai 4G atau long term evolution (LTE). Ketiga, membuka  seluruh spektrum frekuensi  CDMA  kepada  semua  operator  sehingga  tidak ada blok-blok
2. Kualitas jaringan GSM di  wilayah pedesaan tidak sebagus dengan  jaringan  CDMA.  Hal  ini  mengindikasikan  bahwa untuk  memeratakan  akses  telekomunikasi,  maka  jaringan CDMA tetap diperlukan di pedesaan.
3. Biaya  hak  penggunaan  (BHP)  frekuensi  masih  tumpang tindih.  Karena  itu,  pemerintah  harusnya  lebih  adil  dalam menerapkan  BHP  baik  kepada  operator  CDMA  maupun kepada operator GSM.
4. Tarif layanan Fixed-Wired Access (FWA), karena dianggap menggantikan  telepon  tetap  diberi  tarif  penggunaan frekuensi  yang  lebih  murah  dari  tarif  yang  dikenakan kepada  layanan  selular.  Padahal  dalam  prakteknya,  FWA ternyata  digunakan  untuk  mobile  juga.  Hasilnya,  terjadi unbalanced tarif  Biaya  Hak  Penggunaan  (BHP)  Frekuensi antara  selular  dan  FWA.  Setidaknya  ada  tiga  opsi  untuk
melakukan  penyesuaian  tarif  BHP  frekuensi.  Tarif  FWA dinaikkan  agar  sama  dengan  tarif  selular,  atau  sebaliknya, tarif  selular  diturunkan  agar  sama  dengan  FWA. Berdasarkan  pandangan  responden,  kebijakan  tarif/harga CDMA  operator  CDMA  adalah  wajar,  tidak  berlebihan jika  dibanding  dengan  GSM,    stabil,    sesuai  tren,  sesuai dengan tingkat jelajah, dan sesuai dengan kualitas.
5. Kepuasan  pelanggan  mempengaruhi  pilihan  masyarakat  di pedesaan  atas  keberadaan  teknologi  CDMA.  Karena  itu, operator  harus  mampu  memberikan  pelayanan  optimal kepada  pelanggan,  agar  teknologi  tersebut  tetap  dipakai oleh masyarakat di pedesaan.

## DAFTAR RUJUKAN
Abraham,  Reuben,  ―Research  Article  :  Mobile  Phones  and Economic  Development:  Evidence  From  the  Fishing Industry  in  India‖ Massachusetts  Institute  of Technology (MIT) Press , volume 4, nomer 1, halaman 5-17, tahun 2008.
Arman,  M.  Djanir  Budi.  2004.  Cara  Praktis  Memperbaiki Ponsel. Penerbit Gava Media, Yogyakarta.
Auriol,  Emmanuelle,  ―Communication  and  Strategies  spesial isu:  Telecommunication  Reforms  in  Developing Countries.‖ November 2005, 31.
Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional,  2015. Laporan Tahunan MDGs 2014. Jakarta. Bappenas Birkland,  Thomas, An  Introduction  to  the  Policy  Process: Theories,  Concepts,  and  Models  of  Public  Policy Making, New York: M.E. Sharpe, Inc., 2011. Budiarto,  Teguh.  1993. Dasar  Pemasaran .  Jakarta:  Penerbit Gunadarma.
Caruana,  Albert  and  Noel.  Fenech.  2005.  ―The  Effect  of Perceived Value and Overall Satisfaction on Loyalty: a Study  Among Dental Patients.‖ Journal of Medical Marketing
Chou.  Muhammad  A.  ―Telecom  Sector  Deregulation, Business  Growth  and  Economic  Development‖. Seminar Internasional PICMET pada 27-31 Juli 2008, di Cape Town, South Africa.
Cochran,  Clarke  E., et  al., American  Public  Policy:  An Introduction, Boston: Wadsworth, 2011. Crandall,  Rick.  2007. Customer  Satisfaction:  Why  Measure Customer Satisfaction?. http://hostedsurvey.com/article-measure-survey.html. Daniswara, Soni dan Riyan.  2005. Mencari dan Memperbaiki Kerusakan  pada  Handphone.  Penerbit  PT  Kawan Pustaka, Tangerang.
Dunn,  N.  William, Pengantar  Analisis  Kebijakan  Publik: Terjemahan  Samodra  Wibawa  dkk, Yogyakarta: Gajah Mada University Press, 2000.
Dye,  Thomas  R., Understanding  Public  Policy, New  Jersey: Prentice-Hall Inc., 1992.
Fornell,  C.  1992.  A  National  Customer  Satisfaction Barometer: The Swedish   Experience. Journal  of Marketing . Vol. 56, 6-2.
Gaspersz, Vincent. 2002. Total Quality Management . Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
George, Jennifer M. and Gareth R. Jones, Understanding and Organizational behavior, New Jersey: Prentice Hall,
Gerston,  Larry  N.. Public  Policy  Making:  Process  and Principles, New York: M.E. Sharpe, Inc., 2010.
Gibson,  J.L. et  al., (2010), Organizations. New  York: McGraw-Hill Companies, Inc..
Hanagan,  Tim.  1992. Marketing  for  the  Non-profit  Sector. New York: Macmillan Professional Masters.
Ibrahim,  Buddy, Total  Quality  Management:  Panduan  untuk Menghadapi Persaingan Global, Jakarta: Djambatan,
2000.
Islamy,  M.  Irfan, Prinsip-prinsip  Perumusan  Kebijaksanaan Negara, Jakarta: Bumi Aksara, 2000.
Jun,  Minjoon,  Zhilin  Yang  and  DaeSoo  Kim.  2004.
―Customers‘  perceptions  of  online  retailing  service quality  and  their  satisfaction‖, International  Journal of Quality & Reliability Management. Vol. 21 No. 2. Karlöf,  Bengt  dan  Svante  Östblom.  1995. Benchmarking  a Signpost  to  Excellence  in  Quality  and  Productivity. New York: John Willey & Sons Inc.
Katiyar,  Himanshu,  Ashutosh  Rastogi  and  Rupali  Agarwal  ‖ Cooperative Communication: A Review ―Department of Electronics and Communication Engineering, Babu Banarasi  Das  National  Institute  Technology  and Management,.  Lucknow,  Uttar  Pradesh,  India , IETE Technical Review | Vol 28 | Issue 5 | Sep-Oct 2011
Keegan,  Warren  J.  1996. Manajemen  Pemasaran  Global. Jakarta: Prenhallindo.
Keller,  Kevin  Lane.  1993.  Conceptualizing,  Measuring  and Managing  Customer-based  Brand  Equity .  Journal  of Marketing 57: 1–22.
Kementerian  Komunikasi  dan  Informasi,  2014. Keputusan Menteri  Komunikasi  dan  Informasi  No.  30  Tahun 2014  tentang  Penataan  Pita  Frekuensi  Radio  800 Mhz  untuk  Keperluan  Penyelenggaraan  Jaringan Bergerak Seluler.
Kotler,  Philip  dan  Gary  Armstrong.  1997. Marketing  and Introduction. New Jersey: Prentice Hall International.
Kotler,  Philip.  2000. Marketing  Management ： Analysis, Planning,  Implementation,  and  Control ,  10th  ed., New Jersey: Prentice-Hall.
Kotler.,  Phillip.  2003. Marketing  Management. International Edition. New Jersey: Prentice Hall.
Kotler,  Philip  dan  A.  B.  Susanto.  2002. Manajemen Pemasaran  di  Indonesia:  Analisis  Perencanaan, Implementasi  dan  Pengendalian. Jakarta:  Salemba Empat.
Krairit, Donyaprueth. Dissertation : Liberalizing development effects  of  telecommunication  liberalization  in Thailand and the Philippines‖. Massachusetts Institute of Technology (MIT). Juni 2008.
Kuswadi.  2004. Cara  Mengukur  Kepuasan  Karyawan. Jakarta:  PT.  Elex  Media  Komputindo  Kelompok Gramedia.
Lovelock,  Christopher  dan  Jochen  Wirtz. Service  Marketing: People,  Technology,  Strategy. New  Jersey:  Prentice- Hall, 2007.
Lovelock, Christopher. 2001. Product Plus: How to Product +
Service Competitive Advantage. New York: McGraw-Hill.
Markendahl,  Jan.  2012.  ―Low  Cost  Broadband  Wireless Access  –  Key  Research  Problems  and  Business Scenarios‖.  Wireless  KTH,  Royal  Institute  of Technology,  Electrum  418,  S-164,  Stockholm-Kista, Sweden.
McMillan,  James  H.,  and  Sally  Schumacher.  2006. Research in Education. New Jersey: Pearson.
McShane,  Steven  L.  and  Mary  Ann  Von  Glinow.  2008. Organizational Behavior. New York: McGraw Hill. Mital, Vikas, William T. Ross and Patrick M Baldasare. 1998. ―The  Asymetric  Impact  of  Negative  and  Positive Attribute  Level  Performance  on  Overall  Satisfaction and  Repurchase  Intentions,‖ Journal  of  Marketing , vol. 62, 33-47.
Mullins,  L.  J., Management  and  Organisational  Behaviour,
Essex: Prentice Hall, 2005.
Mulyanta,  Edi  S.  2004.  Kupas  Tuntas  Telepon  Seluler  Anda. Penerbit Andi, Yogyakarta.
O‘Neill, Peter D. ―The ‗poor man‘s mobile telephone‘: Access versus possession  to  control  the  information  gap  in India‖ Contemporary  South  Asia , 12 (1),  (March, 2003) 85–102
Paulraj,  A.  ―Evolution  of  Indian  Wireless  Networks‖ Department  of  Electronic  Engineering,  Stanford University, Stanford, CA, USA,  Expert Commentary, IETE  Technical  Review  |  Vol  28  |  Issue  5  |  Sep-Oct 2011
Pecur,  Dan.  ―Techno-Economic  Analysis  of  Long  Tailed Hybrid  Fixed-Wireless  Access  ―. 12th  International Conference  on  Telecommunications  (ConTEL)  2013 page. 191 – 198.
Reichheld,  F.F.,  R.G.  Markey  and  C.  Hopton.  2000.  ―The loyalty  effect-the  relationship  between  loyalty  and profits‖, European  Business  Journal ,  Vol.  12  No.  3, 134-9.
Ritthisoonthorn.  Pichet.  ―Cost  Effective  Broadband  Fixed Wireless  Access:  Opportunity  for  Developing Country‖. 2nd  International  Conference  on  Testbeds and  Research  Infrastructures  for  the  Development  of Networks and Communities (TRIDENTCOM). halaman 115. 2006. Robbins,  Stephen  P.  &  Timothy  A.  Judge.  2007. Organizational  Behavior. New  York:  Prentice-Hall Jersey.
Rollinson,  Derek,  David  Edwards,  and  Aysen  Broadfield, Organisational  Behavior  and  Analysis, Essex: Pearson Edu. Limited, 1998. Ross,  Joel  E.  1995. Total  Quality  Management:  Text,  Cases, and  Readings. Singapura:  S.  S.  Mubaruk  &  Brothers Pte Ltd.
Schermerhon,  John,  Jr,  G.  Hunt,  and  Richar  N.  Osborn, Managing Organizational Behavior, New York: Jonh Willey & Sons, Inc; 2010
Selnes, Fred, 1993, ―An Examination of the Effect of Product Performance  on  Brand  Reputation,  Satisfaction  and Loyalt y ,‖ European Journal of Marketing, 27 (9), 19- 35 Smura,  Timo  ―Ms  Thesis  :  Techno-Economic  Analysis  of IEEE 802.16a Base Fixed Wireless Access Networks‖.  Master  of  Science  in  Technology Helsinki, April 27, 2004.
Stoner, James A. F., R. Edward Freeman & Daniel R. Gilbert, JR. Management. New  Jersey:  Prentice-Hall,  Inc.,
Englewood Cliffs, 1995.
Sutojo,  Siswanto.  2005.  Menyusun  Strategi  Harga.  Jakarta: Damar Mulia Pustaka.
Suyantoro,  Fl.  Sigit,  2005.Membuat  Ringtone  dan  MMS
Sendiri Wahana Komputer, Semarang
Thompson,  Adrian.  2007. Customer  Satisfaction  in  7  Steps. http://www.sitepoint.com/article/ satisfaction-7-steps.
Tjiptono,  Fandy  &  Anastasia  Diana.  2001. TQM:  Total Quality Management. Yogyakarta: Andi. Tjiptono,  Fandy.  2004. Strategi  Pemasaran. Yogyakarta: ANDI.
Umar,  Husein.  1999. Metode  Penelitian  dan  Aplikasi  dalam Pemasaran (Edisi Kedua). Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Waller,  Matthew  A.  dan  Sanjay  Ahire.  1996.  ―Management perception  of  the  link  between  product  quality  and customers‘  view  of  product  quality‖, International Journal  of  Operations  &  Production  Management , Vol. 16, No. 9, 1996, 23-33.
Wild,  Ray.  1995. Essential  of  Production  and  Operations Management:  Text  and  Case  . London:  Chassell Educational Ltd.
Winardi, J., Perilaku Organisasi, Bandung: Tarsito, 1990.
Winarno,  Budi, Kebijakan  Publik:  Teori,  Proses  dan  Studi Kasus, Yogyakarta: CAPS, 2012.
Winarno,  Budi. Teori  dan  Proses  Kebijakan  Publik. Yogyakarta: Media Pressindo, 2002.
Yuwono,  Bambang  Lakso.  2007.  Tip  &  Trik  Memperbaiki Telepon Seluler. Penerbit Andi, Yogyakarta.
Zeithaml,  Valarie  A.  and  Mary  Jo  Bitner.  2003. Service Marketing:  Integrating  Customer  Focus  Across  the Firm. New York: McGraw-Hill.
Zeithaml, Valarie A.,  A. Parasuraman, dan  Leonard L. Berry,
Delivering Quality Service: Balancing Customer Perceptions and Expectation, New York: The Free Press, 1990.