BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Vol. 2 No 2,  2021, pp. 578-582
DOI: 10.31949/jb.v2i2.870 e-ISSN: 2721-9135 p-ISSN:2716-442X

## SOSIALISASI KAWASAN TANPA ROKOK DAN PERAN SERTA REMAJA DALAM MENDUKUNG IMPLEMENTASI KAWASAN TANPA ROKOK DI YAYASAN BINA ANAK PERTIWI
Hesti Rosdiana*, R. Maisa Yudono , Dian Tri Hapsari Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta
* hesti.rosdiana@upnvj.ac.id

## Abstract
No Smoking Area (NSA/KTR) is a policy issued by the Ministry of Health in order to control the increase in the number of smokers in Indonesia. NSA was also created to protect the Indonesian people from the health impacts caused, both  for active and passive smokers. Several provinces have adopted the NSA policy into their respective provincial regulations. One of them is Jakarta, which has adopted the  NSA policy through the smoke-free zone regulation. However, there are still  many  people  who  do  not  know  about  the  NSA  policy  and  the  adoption  of  NSA  in  the  DKI provincial government. This activity aims to increase the understanding of the people of Jakarta (especially teenagers) about the NSA policy at the national and local levels. The findings from the KTR socialization activities and the participation of youth in supporting the implementation of NSA are by taking an active role in implementing the policy within the Bina Anak Pertiwi Foundation. Keywords: Cigarette, No Smoking Area (NSA), The role of adolescents

## Abstrak
Kawasan Tanpa Rokok (KTR) merupakan kebijakan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesehatan dalam rangka  mengendalikan peningkatan  jumlah perokok di Indonesia. KTR  juga dibuat untuk melindungi masyarakat Indonesia dari dampak kesehatan yang ditimbulkan, baik untuk perokok aktif  maupun  perokok  pasif.  Beberapa  provinsi  telah  mengadopsi  kebijakan  KTR  ke  dalam peraturan  daerah  masing-masing  provinsi.  Salah  satunya  Jakarta,  yang  mengadopsi  kebijakan KTR  melalui  regulasi  Kawasan  bebas  asap  rokok.  Akan  tetapi,  masih  banyak  masyarakat  yang belum mengetahui tentang kebijakan KTR  dan pengadopsian KTR di  pemprov  DKI.  Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat Jakarta (khususnya para remaja) tentang kebijakan KTR di tingkat nasional dan local. Temuan dari kegiatan sosialisasi KTR dan peran serta remaja  dalam  mendukung  implementasi  KTR  adalah  dengan  turut  berperan  aktif  dalam menerapkan kebijakan tersebut di lingkungan Yayasan Bina Anak Pertiwi.
Kata Kunci: Rokok; Kawasan Tanpa Rokok, Peran Remaja
Submitted: 2021-02-16 Revised: 2021-04-08 Accepted: 2021-04-26

## Pendahuluan
Kawasan  Tanpa  Rokok  atau  biasa  disingkat  dengan  KTR  dimaknai  sebagai  ruangan  atau area  yang  dinyatakan  dilarang  untuk  ekgiatan  merokok  atau  kegiatan  memproduksi,  menjual, mengiklankan,  dan/atau  mempromosikan  produk  tembakau  (Kesehatan,  2011).  KTR  adalah kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  Kementerian  Kesehatan  (Kemenkes)  untuk  mengendalikan dampak kesehatan yang  ditimbulkan dari  kegiatan merokok. Pengendalian dampak kesehatan ini tidak hanya berlaku bagi perokok aktif, tapi juga bagi perokok pasif dan lingkungan sekitar yang terpapar  oleh asap  rokok.  Peraturan KTR ini dibuat sebagai tanggapan pemerintah atas semakin meningkatnya jumlah perokok di Indonesia pada tiap tahunnya dan banyaknya orang yang terkena dampak akibat kegiatan merokok.
Berdasarkan  data  dari  World  Health  Organization  (WHO),  Indonesia  merupakan  negara pengonsumsi  rokok  terbesar  di  dunia  pada  urutan  ketiga  setelah  China  dan  India  (RI,  2018). Sementara,  data  dari  Riset  Kesehatan  Dasar  (Riskesdas)  tahun  2018  menunjukkan  bahwa
Vol. 2 No 2,  2021, pp. 578-582
prevalensi  perokok  di  atas  usia  15  tahun  mencapai  33,  8%  dan  penduduk  usia  10-18  tahun mengalami peningkatan dari 7,2% pada 2013 menjadi 9,1% di tahun 2018  (Pranita, 2020). Pada laporan Tobacco Control Support Center tahun 2020, menunjukkan bahwa prevalensi tertinggi usia pertama kali merokok di Indonesia banyak dilakukan oleh para remaja di usia 15-19 tahun sebesar 52,1%  yang  disusul  oleh  anak  usia  10-14  tahun  sebesar  23,1%  dan  2,5%  pada  anak  usia  5-9 tahun  (TCSC-IAKMI,  2020).  Dengan  data  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa  persoalan  merokok  di Indonesia merupakan permasalahan besar bagi Indonesia.
Oleh karenanya, diperlukan kebijakan khusus yang dapat menekan pengendalian kegaitan merokok  di  Indonesia.  Salah  satu  upaya  yang  dilakukan  pemerintah  Indonesia  untuk  mengatasi persoalan merokok adalah dengan mengeluarkan kebijakan KTR. Kebijakan KTR sudah dibuat oleh pemerintah sejak tahun 2003 dalam PP Nomor 19 Tahun 2003. PP tersebut mengatur pemberian kewenangan  pemerintah  kepada  Pemerintah  Daerah  untuk  membuat  peraturan  KTR  dan menjelaskan area/tempat yang menjadi wilayah KTR. Ada tujuh tempat yang menjadi wilayah KTR yaitu fasilitas pelayanan kesehatan, tempat proses belajar mengajar, tempat anak bermain, tempat ibadah, angkutan umum, tempat kerja dan tempat umum dan tempat lain yang ditetapkan. Untuk menindaklanjuti  peraturan  KTR  yang  telah  ada  sejak  2003,  pemerintah  kemudian  membuat pedoman pelaksanaan KTR yang diatur dalam Peraturan Bersama Menteri Kesehatan dan Menteri Dalam Negeri  Tahun 2011 Tentang  Pedoman Pelaksanaan Kawasan Tanpa Rokok. Pada saat ini, terdapat  19  provinsi  dan  309  kabupaten/kota  di  Indonesia  yang  sudah  mengadopsi  pedoman pelaksanaan KTR dengan membuat peraturan daerah atau peraturan kepala daerah tentang KTR di sejumlah  wilayahnya  (AntaraNews,  2018).  Salah  satunya  adalah  DKI  Jakarta,  yang  memiliki peraturan  KTR  tertuang  dalam  Pergub  Nomor  50  Tahun  2012  tentang  Pedoman  Pelaksanaan Pembinaan, Pengawasan dan Penegakan Hukum Kawasan Dilarang Merokok.
Meski  KTR  telah  ditetapkan  sejak  tahun  2012,  tetapi  implementasi  KTR  masih  belum optimal.  Seperti  yang  terjadi  di  DKI  Jakarta,  belum  ada  regulasi  khusus  yang  mengatur  tentang KTR. Sejauh ini, regulasi KTR di DKI Jakarta merujuk pada Pergub Nomor 75 Tahun 2005 tentang Kawasan  Dilarang  Merokok,  Pergub  Nomor  88  Tahun  2010  tentang  Kawasan  Dilarang  Merokok, Pergub Nomor 50 Tahun 2012 tentang Kawasan Dilarang Merokok tentang Pedoman Pelaksanaan Pembinaan, Pengawasan, Penegakan Hukum Kawasan Dilarang Merokok, Pergub Nomor 75 Tahun 2013 tentang Kawasan Dilarang Merokok. Rancangan Perda tentang KTR baru mulai dibahas pada 2015  dan  masih  terus  berlangsung  hingga  kini.  Regulasi-regulasi  tersebut  sampai  saat  ini  tidak berjalan  secara  efektif.  Oleh  karenanya,  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini  dilakukan untuk  menjawab  bagaimana  implementasi  KTR  di  DKI  Jakarta  mengingat  sampai  saat  ini  belum ada regulasi secara khusus tentang KTR.
Berkaca dari  hal tersebut,  kegiatan pengabdian  kepada masyarakat ini dilakukan dengan tujuan  agar  masyarakat,  remaja  utamanya  mengetahui  tentang  bahaya  merokok  dan  kerangka hukum  KTR  di  DKI  Jakarta.  Remaja  menjadi  sasaran  utama  dalam  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat  ini  karena  berdasarkan  data  dari  Riskesdas,  remaja  merupakan  kelompok  yang memiliki  prevalensi  peningkatan  rokok  tinggi  dan  terus  mengalami  peningkatan  jumlahnya  dari tahun ke tahun. Ini menjadi ironi bagi Indonesia, mengingat para remaja yang merupakan perokok adalah generasi penerus bangsa.
Kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini  dilakukan  di  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi. Yayasan Bina Anak Pertiwi merupakan pusat pembinaan anak dan pelayanan kesejahteraan sosial masyarakat.  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi  memiliki  anak  asuh  yang  kebanyakan  adalah  remaja berusia belasan tahun. Hampir secara keseluruhan, para remaja di Yayasan ini kurang memahami tentang KTR yang sudah digaungkan sejak 2012. Selain itu, para remaja di Yayasan yang berusia belasan tahun ini merupakan perokok aktif yang sudah memulai kegiatan merokoknya sejak umur 9-10  tahun.  Secara  khusus,  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  bertujuan  untuk
Rosdiana,  Yudono, Hapsari, Sosialisasi kawasan tanpa rokok

## 580
mensosialisasikan bahaya merokok, kebijakan KTR dan memberdayakan remaja dalam mendukung pengimplementasikan KTR di lingkungan sekitar.

## Metode
Metode  pelaksanaan  kegiatan  kepada  masyarakat  ini  dilakukan  dengan  metode  sosialisasi berupa  pemberian  pemahaman  singkat  tentang  kondisi  rokok  dan  perokok  di  Indonesia  dan tentang  KTR.  Selain  pemberian  sosialisasi,  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat juga  dilakukan  dengan  sesi  tanya  jawab  dan  wawancara  kepada  beberapa  remaja  terkait  rokok dan KTR.
Pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  terbagi  menjadi  tiga  tahapan  yaitu perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi.  Pada  tahapan  perencanaan,  kegiatan  diawali  dengan pencarian  tempat  dan  target  sasaran  yang  tepat  untuk  melakukan  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat dengan topik yang sudah ditentukan. Setelah mendapatkan tempat dan target sasaran yang  tepat,  berikutnya  tim  pengabdi  melakukan  koordinasi  dengan  mitra  dan  survey  lokasi pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat.  Setelah  tahapan  perencanaan  selesai dilakukan,  tahapan  berikutnya  ialah  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat.  Pada tahapan pelaksanaan ini, dilakukan dengan beberapa tahap yaitu pemberian kuesioner, pemberian edukasi tentang rokok dan bahaya merokok, dan sosialisasi KTR.
Pada  tahapan  pertama  yaitu  pemberian  kuesioner  dilakukan  untuk  beberapa  tujuan diantaranya,  1)  untuk  mengetahui  kali  pertama  para  remaja  di  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi mengenal  rokok;  2)  mengetahui  sejauh  mana  remaja  di  Yayasan  tersebut  mengenal  bahaya merokok; 3) dan untuk mengetahui sejauh mana para remaja Yayasan Bina Anak Pertiwi mengenal dan memahami KTR. Selanjutnya, pemberian edukasi tentang rokok dan bahaya merokok melalui presentasi  dan memperlihatkan video tentang  rokok  dan bahaya merokok. Tahapan terakhir  dari tahapan  pelaksanaan  adalah  pemberian  sosialisasi  tentang  kebijakan  KTR  yang  dikeluarkan  oleh pemerintah Indonesia dan pengadopsian kebijakan KTR di  provinsi DKI  Jakarta.  Kemudian, pada tahapan  evaluasi,  kegiatan  pengabdian  ini  dilakukan  dengan  melihat  kesadaran  remaja  akan bahaya  merokok  dan  peran  remaja  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi  dalam  mendukung pengimplementasian KTR.
Secara  singkat  metode  pelaksanaan  pengabdian  masyarakat  dapat  dilihat  pada  bagan dibawah ini:
•Penentuan dan pencarian tempat •Menentukan target sasaran •Koordinasi dengan mitra dan survey lokasi
Tahapan

## Perencanaan
•Pemberian kuesioner •Pemberian edukasi tentang rokok dan bahaya merokok •Sosialisasi KTR Tahapan Pelaksanaan
•Kesadaran remaja akan bahaya merokok •Peran remaja dalam mendukung implementasi
KTR
Tahapan Evaluasi
Vol. 2 No 2,  2021, pp. 578-582

## Hasil dan Pembahasan
Pelaksanaan  kegiatan ini dilakukan pada awal Agustus hingga akhir  Oktober  2020. Kegiatan pengabdian  diawali  dengan  pemberian  kuesioner  kepada  25  remaja  dengan  rentang  usia  14-17 tahun yang berada di Yayasan Bina Anak Pertiwi. Kuesioner yang diberikan merupakan kuesioner yang  berisikan  pertanyaan-pertanyaan  terkait  kegiatan  merokok,  bahaya  merokok  dan pengetahuan  KTR.  Dari  25  kuesioner  yang  disebar,  didapatkan  hasil  bahwa  hampir  secara keseluruhan  dari  remaja  tersebut  sudah  memulai  kegiatan  merokok  sejak  usia  13-14  tahun. Keseluruhan  remaja  memahami  tentang  bahaya  merokok  namun  tetap  melakukan  kegiatan merokok dengan alasan sudah kecanduan dengan rokok. Kemudian, terkait dengan kebijakan KTR hanya  5  dari  25  remaja  yang  mengetahui  tentang  KTR.  Beberapa  orang  yang  mengetahui  KTR hanya terbatas pada pengetahuan kepanjangan KTR.
Kegiatan  pengabdian  ini  dilanjutkan  dengan  pemberian  edukasi  tentang  rokok  dan  bahaya merokok.  Dalam  pemberian  edukasi  tentang  rokok  dan  bahaya  merokok,  kebanyak  remaja  yang menghadiri materi edukasi ini terkejut dengan adanya data yang ditampilkan, yang mana  data ini menunjukkan  bahwa  terus  terjadi  peningkatan  perokok  remaja  di  Indonesia  setiap  tahunnya. Selanjutnya,  terkait  bahaya  merokok,  remaja  di  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi  memahami  tentang bahaya merokok. Akan tetapi, para remaja di yayasan ini tetap melanjutkan kegiatan merokoknya dengan  alasan  sudah  kecanduan.  Selain  kecanduan,  untuk  menghilangkan  stress  dan  untuk bergaul turut menjadi alasan para remaja di yayasan ini tetap melakukan kegiatan merokok.
Setelah  pemberian  edukasi  tentang  rokok  dan  bahaya  merokok,  kegiatan  pengabdian dilanjutkan dengan memberikan sosialisasi tentang KTR. Sosialisasi ini diawali dengan pengertian KTR,  yang  dilanjutkan  dengan  menunjukkan  kerangka  hukum  KTR  secara  nasional  dan pengadopsian KTR di provinsi DKI Jakarta. Dalam sosialisasi KTR, para remaja dapat mengetahui kerangka  hukum  yang  mengatur  kebijakan  KTR.  Sosialisasi  ini  juga  memberikan  pemahaman bahwa  pemprov  DKI  Jakarta  memiliki  peraturan  daerah  tersendiri  dalam  mendukung  dan menerapkan  kebijakan  KTR  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  Indonesia  melalui  Kemenkes. Peraturan  tersebut  tertuang  dalam  Pergub  Nomor  75  Tahun  2005  tentang  Kawasan  Dilarang Merokok,  Pergub  Nomor  88  Tahun  2010  tentang  Kawasan  Dilarang  Merokok,  Pergub  Nomor  50 Tahun  2012  tentang  Kawasan  Dilarang  Merokok  tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Pembinaan, Pengawasan,  Penegakan  Hukum  Kawasan  Dilarang  Merokok,  Pergub  Nomor  75  Tahun  2013 tentang Kawasan Dilarang Merokok.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil kuesioner yang disebar, dapat diketahui bahwa alasan merokok para remaja di Yayasan Bina Anak Pertiwi disebabkan oleh faktor ingin coba-coba dan ikut-ikutan. Kebanyakan para remaja di Yayasan Bina Anak Pertiwi tidak mengetahui tentang KTR, baik di tingkat nasional maupun di tingkat local (pemda).
Pemberian  sosialisasi  KTR  pada  remaja  di  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi  meningkatkan pengetahuan  mereka  akan  KTR  di  tingkat  nasional  dan  local.  Dengan  adanya  sosialisasi  KTR, remaja  Yayasan  Bina  Anak  Pertiwi  dapat  turut  berperan  serta  dalam  mengimplementasikan kebijakan  KTR  pemda  DKI.  Peran  tersebut  dapat  dilakukan  dengan  memasang  gambar-gambar mengenai  rokok  dan  bahaya  merokok  di  sudut  ruangan  utama  pembelajaran  di  Yayasana  Bina Anak Pertiwi. Kemudian, para remaja ini mulai memasang sticker yang bertuliskan Kawasan Bebas Asap Rokok di ruangan utama belajar. Selain itu, para remaja di Yayasan Bina Anak Pertiwi yang masih merokok, tidak lagi melakukan kegiatan merokok di dalam ruangan. Sebagian remaja juga mulai berani menegur orang-orang yang masih merokok di sekitaran Yayasan Bina Anak Pertiwi
Rosdiana,  Yudono, Hapsari, Sosialisasi kawasan tanpa rokok 582

## Daftar Pustaka
AntaraNews.  (2018,  Mei  31). AntaraNews  Corporation .  Retrieved  from  AntaraNews  Corporation Website:  https://www.antaranews.com/berita/714850/309-kabupaten-kota-di-indonesia- terapkan-kawasan-tanpa-rokok
Darwin, M. (2007). Perilaku Merokok dan Pengalaman Regulasi di Berbagai Negara. Populasi , 201- 215.
Kesehatan,  K.  (2011).  Peraturan  Bersama  Menteri  Kesehatan  dan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor 188/MENKESPB/I/2011,  Nomor  7  Tahun  2011  Tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Kawasan Tanpa Rokok. Jakarta, Indonesia: Kementerian .
Pranita,  E.  (2020,  September  25). Kompas  Corporation .  Retrieved  from  Kompas  Website: https://www.kompas.com/sains/read/2020/09/25/200500823/jumlah-perokok-di- indonesia-tinggi-ahli-desak-pemerintah-lakukan-5-hal?page=all
RI, K. K. (2018). Situasi Umum Konsumsi Tembakau di Indonesia. Infodatin Publication . Jakarta, DKI Jakarta, Indonesia: Kementerian Kesehatan RI. TCSC-IAKMI.  (2008). Prototip  Undang-Undang/PERDA  Kawasan  Tanpa  Rokok. Jakarta:  TCSC- IAKMI.
TCSC-IAKMI. (2020). ATLAS TEMBAKAU 2020. Jakarta: Tobacco Control Support Center-Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat.
Wuragil, Z. (2019, November 20). Tempo . Retrieved from Tempo Website: https://metro.tempo.co/read/1274642/dki-didorong-prioritaskan-lagi-raperda-kawasan- tanpa-rokok/full&view=ok
Khotimah, Husnul. (2009). Peran Yayasan Bina Anak Pertiwi Dalam Pengentasan Kemiskinan (Studi Kasus  pada  Anak  Jalanan  di  Daerah  Pasar  Minggu,  Jakarta  Selatan).  Jakarta:  UIN  Syarif Hidayatullah.