## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)

## ANEKSASI AFGHANISTAN TERHADAP TALIBAN TAHUN 2021

## Kadek Surya Alit Dharma Putra
Universitas Pendidikan Ganesha Email : surya492000@gmail.com

## Abstrak
Taliban adalah satu dari dua entitas politik yang sama-sama mengklaim sebagai pemerintah yang sah atas Afganistan di samping pihak Republik. Taliban telah menguasai sepuluh wilayah Afganistan dalam kurun waktu enam hari. Kota-kota  utama seperti Kandahar, Herat dan Jalalabad telah jatuh ke tangan Taliban. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk jelaskan alasan taliban merebut wilayah ibu kota afghanistan pada tahun  2021.  Metode  penelitian  menggunakan  jenis  penelitian  eksplanatif  dengan  sumber  data  yang diperoleh dari buku, jurnal,  website dan berita valid. Dalam penelitian ini penulis  menggunakan  konsep Kepentingan Nasional dan  Aneksasi (perspektif hukum  internasional). Hasil penelitian ini  menunjukkan bahwa perebutan suatu wilayah oleh taliban ke afghanistan adalah menguatkan keraguan atas perubahan sikap Taliban untuk mau berkompromi berbagi kekuasaan secara damai dengan menggunakan mekanisme demokrasi, yang tidak pernah mereka dukung selama ini. Pemerintahan Taliban digulingkan oleh Amerika Serikat karena dituduh melindungi pemimpin Al Qaeda Osama Bin Laden yang juga dituduh Washington mendalangi serangan terhadap menara kembar WTC, New York pada tanggal 11 September 2001 bekerja sama dengan kubu Aliansi Utara.
Kata kunci: Aneksasi, Kepentingan Nasional, Taliban, Afghanistan

## Abstract
The Taliban is one of two political entities that both claim to be the legitimate government of Afghanistan as well as the Republican side. The Taliban have taken control of ten areas of Afghanistan in the span of six days. Major cities such as Kandahar, Herat and Jalalabad have fallen to the Taliban. The purpose of this study is to explain the reason for the Taliban seizing the territory of the capital city of Afghanistan in 2021. The research method uses an explanatory type of research with data sources obtained from books, journals, websites and valid news. In this research, the writer uses the concept of National Interest and Annexation (international law perspective). The results of this study indicate that the seizure of a territory by the Taliban to Afghanistan is strengthening doubts over the change in the attitude of the Taliban  to be willing  to  compromise  peacefully  sharing  power  using  democratic  mechanisms,  which  they  have  never supported so far. The Taliban government was overthrown by the United States for allegedly protecting Al Qaeda leader Osama Bin Laden, who Washington also accused of masterminding the attack on the twin towers of the WTC, New York on September 11, 2001 in collaboration with the Northern Alliance.

## Keywords: Annexation, National Interest, Taliban, Afghanistan

## PENDAHULUAN
Taliban  merupakan  salah  satu  gerakan  Islam  mujahidin  yang  pernah  memimpin  Afghanistan pada  tahun  1996  sampai  2001.  Taliban  disebut-sebut  sebagai  kelompok  perlawanan  Islam  paling penting dalam sejarah Afghanistan kontemporer. Pada awal kemunculannya sekitar tahun1994, para pengamat  politik,  terutama  Barat,  belum  menempatkan  Taliban  sebagai  entitas  penting  dalam

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
menggambarkan politik di dunia Islam. Namun, studi tentangTaliban mulai bermunculan pada akhir 1990  an  dan  semakin  gencar  dibahas  setelah  adanya  peristiwa  11  September  2001(Ahda  Abid  Al- Ghiffari, 2013: 1).
Sekitar  90%  wilayah  dan  pemerintahan  Afghanistan  dikuasai  oleh  Taliban.2Taliban  telah menguasai empat dari lima kota utama di Afghanistan, yakni Kabul, Kandahar, Herat, dan Jalalabad. Hanya Mazar Syarif di utara yang berada di luar jangkauan Taliban. Jika Mazar Syarif bisa dikuasai Taliban,  dengan  begitu  akan  sulit  membantah  bahwa  Afghanistan  sudah  jatuh  di  tangan  Taliban (William Maley, 1999: 56). Afghanistan atau secara resmi Republik Islam Afghanistan adalah negara yang terkurung oleh daratan, terletak di Asia Tengah dan Asia Selatan. Pada abad ketiga sampai abad kedelapan, agama Budha adalah agama yang berpengaruh di Afghanistan. Islam baru masuk pada akhir abad  ketujuh  dan  mulai  menyebar  di  Afghanistan  ketika  penyerbu  Arab  dari  Dinasti  Umayyah menggulingkanKekaisaranSassanid  Persia.  Pada  abad  kesepuluh,  penguasa  Islam  mengundang Samanids  dari  Bukhara  (sekarang  Uzbekistan),  untuk  memperluas  pengaruh  Islam  ke  dalam Afghanistan.  Perubahan  Afghanistan  menjadi  Islam  terjadi  selama  kekuasaan  Ghaznawi  di  abad kesebelas (Meredith L. Runion, 2007: 56).
Afghanistan tidak pernah berhent mengalami pergolakan, sehingga tidak ada kestabilan baik itu dari  sisi  keamanan,  politik,  sosial,  maupun  ekonomi.  Pada  abad  ke-16  hingga  abad  ke-21  terjadi peperangan  hingga  turun  temurun  berebut  kekuasaan,  mulai  dari  perang  antar  suku  di  Afghanistan hingga  perang  dengan  negara  lain  seperti  Inggris,  Uni  Soviet  dan  Amerika  Serikat.  Afghanistan dijuluki sebagai  “atap dunia”, karena merupakan pertemuan antara tiga puncak gunung tertinggi  di dunia.  Sehingga  dari  kondisi  geografis  tersebut  menyulitkan  beberapa  negara  perbatasan  dalam berperang. Secara ekonomi ataupun daerah hunian, Afghanistan terbagi dalam perbedaan yang kontras. Sebagian besar rakyat hidup di pedesaan dengan bertani dan berternak. Kemarau panjang dan negara yang  didera  konflik  berkepanjangan  ini  membuat  Afganistan  menjadi  salah  satu  negara  miskin  di dunia. Afghanistan mengalami perang saudara, yakni perang antar etnis yang saling memperebutkan kekuasaan. Hingga pada tahun 1994 muncullah sebuar gerakan yang diberi nama Taliban. Kelompok Taliban berasal dari suku Pashtun yang merupakan salah satu suku terbesar di Afghanistan.
Taliban dengan cepat mampu merebut kekuasaan. Kata Taliban sendiri berarti seekers (pengkaji) yang umumnya diterapkan kepada para mahasiswa teologi Islam. Gerakan ini lahir di tengah jemunya rakyat afghanistan menyaksikan perang saudara yang menelan korban begitu banyak. Banyak rakyat afghanistan yang mendukung kehdiran Taliban. Taliban menganut ideologi Deobandi yang konservatif dan  digabung  dengan  adat  istiadat  Pashtun  yang  bersifat  lokal.  Dengan  ideologi  ini,  Taliban  ketika berkuasa menerapkan kebijakan-kebijakan yang sangat kontroversial yang ditentang oleh masyarakat Afghanistan sendiri dan bahkan dikecam oleh dunia internasional.
Sejarah berulang, Afghanistan ditinggalkan kekuatan asing yang menginvasinya, setelah Soviet kini AS. Saat ini AS dan para kolaborator lari meninggalkan negeri yang pernah dipertahankan mati- matian dengan biaya dan nyawa warga AS  yang tidak sedikit. Sejarah juga mengajarkan, akhir dari ketergantungan  pada  asing  yang  selalu  buruk  bagi  tuan  rumah.  Dalam  sejarah  yang  panjang, Afghanistan silih berganti dilanda konflik internal, perang saudara, serta invasi dan pendudukan asing. Setelah  penarikan  total  militer  AS,  muncul  pertanyaan,  untuk  apa  AS  harus  menginvasi  negeri  itu, menjatuhkan rezim Taliban pasca-9/11 dan mendudukinya selama hampir 20 tahun, jika pada akhirnya harus  menyerahkan  kembali  negeri  ke  rezim  anti-demokrasi  dan  pro-kebijakan  represif  dan  gemar kekerasan itu. Lebih spesifik, untuk apa AS harus membangun dan membiayai operasional outposts dan mengorbankan banyak tentaranya  yang masih muda hanya untuk  kegagalan  membangun  rezim demokratis dan menstabilkan Afghanistan.
AS  semula  tidak  ingin  meninggalkan  Afghanistan  dalam  kondisi  yang  tidak  siap,  dengan meninggalkan korban yang besar, dengan status sebagai pihak yang kalah perang. Negara adidaya ini

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
tidak ingin dipermalukan, terusir sebagai pecundang, dan terbukti gagal berkontribusi bagi stabilisasi jangka panjang bagi wilayah yang disebut sebagai ‘kuburan para panglima perang’, sejak negeri itu dipimpin warlords, para penguasa militer dengan pendukungnya masing-masing. AS sebenarnya tidak akan  membiarkan  negeri  itu  mengalami  anarkisme  tanpa  akhir.  Berkuasanya  kembali  Taliban menyebabkan absennya kekuatan Barat. Kepergian AS akan meningkatkan pengaruh China dan Iran, seteru  AS,  di  negeri  mayoritas  Sunni  itu.  Perkembangan  ini  akan  memperluas  pengaruh  Syiah  di kawasan Timur Tengah pasca-pemilu di Irak dan Lebanon, dan juga di Libya, Yaman, Syria dan negara Teluk.  Perginya  AS  bukan  berarti  tidak  pentingnya  lagi  Timur  Tengah  yang  kaya  minyak  dan  gas, tetapi,  sulitnya  mendamaikan  faksi-faksi  yang  bertikai  di  Afghanistan  membuat  AS  pesimis.  AS menyadari kehadiran asing di Afghanistan hanya melanjutkan perang saudara yang telah berlangsung selama  40  tahun.  Sebelum  terlambat,  AS  dan  sekutunya  sudah  bekesimpulan  bahwa  perdamaian  di Afghanistan hanya dapat diciptakan mereka sendiri. Melalui Utusan Khusus, Zalmay Khalilzad, AS mengeluarkan  ancaman,  ia  dan  sekutunya  akan  memberi  sanksi  kepada  Taliban  jika  berusaha mengambil alih Afghanistan secara militer, walaupun ini yang terjadi kemudian, dan tidak ada sanksi AS,  sehingga  Kabul  menjadi  kacau.  Presiden  Biden  tidak  menyesalkan  sama  sekali  berkuasanya kembali Taliban lewat kekuatan militer (Poltak Partogi Nainggolan, 2021: 7-11).

## PEMBAHASAN

## A. Sejarah Taliban Dengan Afganistan di Masa Lalu
Pasca pasukan Uni Soviet mundur dari afghanistan pada awal tahun 1990-an, taliban terbentuk. Awalnya  gerakan ini didominasi  oleh orang-orang pashtun  yang pertama  kali muncul di  pesantren- pesantren yang kebanyakan dibiayai oleh arab saudi yang biasanya menganut aliran Sunni Garis Keras. Satu  taliban  berjanji  di  wilayah  pashtun  yang  tersebar  di  pakistan  dan  afghanistan  untuk mengembalikan perdamaian dan keamanan berdasarkan syariah islam jika mereka berkuasa. Pengaruh taliban sangat cepat menyebar hingga berhasil merebut ibuk kota afghanistan, kabul pada tahun 1996. Pada 1998 taliban bahkan menguasai hampir 90 persen wilayah afghanistan. Awalnya disambut baik oleh  masyarakat  afghanistan.  Popularitas  taliban  kian  menjadi  sorotan  usai  berhasil  memberantas korupsi,  membatasi  pelanggaran hukum  dan membuat jalan-jalan dan area-area dibawah kekuasaan mereka  aman  untuk  perdagangan.  Kekuasan  taliban  runtuh  pada  desember  2001  usai  kualisi  yang dipimpin  oleh  AS  untuk  melancarkan  serangan  ke  afghanistan.  Serangan  bermula  dari  tuduhan  AS terhadap  taliban  yang  melindungi  Osama  Bin  Laden  dan  gerakan  Al-Qaedah  yang  dianggap bertanggung  jawab  atas  serangan  Wolldtradecentre,  New  York  september  2001.  Meski  sudah digulingkan taliban masih terus hidup dan melancarkan taktik perang gerilya selama 20 tahun melawan AS, sekutunya dan tentara Afghanistan. Sementara pasukan pemerintah menguasai wilayah perkotaan, taliban mempertahankan kendali daerah pedalaman atas dukungan penduduk setempat terutaman dari etnis pashtun di selatan dan di timur negara itu.

## B. Sejarah Taliban Dengan Afghanistan Terkini
Pada tahun 2018 taliban terlibat pembicaraan dengan AS (Amerika Serikat) dan pada februari 2020, kedua belah pihak bersepakat menandatangani kesepakatan damai di Doha yang berisi komitmen AS  untuk  menarik  pasukan  dan  taliban  tidak  melakukan  serangan  pada  pasukan  AS.  Dalam kesepakatan itu, Al-Qaedah atau militan lain juga tidak di ijinkan beroprasi di area yang dikuasainya, dan melanjutkan perjanjian perdamaian nasional. Namun setahun setelah perjanjian itu ditekan, taliban terus menerus menargetkan serangan ke pasukan keamanan afghanistan dan dengan cepat menyerang berbagai  wilayah  di  seluruh  negeri  hingga  menduduki  ibu  kota  Kabul  dan  membuat  Presiden Afghanistan,  Ashraf  Ghani  meninggalkan  Afghanistan  dengan  alasan  menghindari  pertumpahan darah. Wakil Presiden pertama Afghanistan, Abrulah Saleh mengatakan dia berada di Afghanistan ia juga  mendeklarasikan  diri  sebagai  presiden  sementara  yang  sah  setelah  Ghani  kabur.  Puluhan  ribu

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
orang  telah  mencoba  melarikan  diri  dari  negara  itu  karena  takut  terhadap  pemerintahan  islam  garis keras  yang  dipekirakan  akan  melakukan  taliban.  Mereka  takut  akan  pembalasan  langsung  karena berpihak  kepada  pemerintah  yang  didukung  barat  yang  berkuasa  selama  dua  dekade  terakhir. Kekhawatiran langsung tetap dirasakan warga Afghanistan meski taliban berjanji akan melangsungkan rezim  yang  berbeda  dibandingkan  20  Tahun  silam.  Mujahit  mengatakan  pemerintah  akan  segera dibentuk  tetapi  hanya  memberikan  sedikit  rincian.  Dia  hanya  mengatakan  taliban  akan  terhubung dengan  semua  pihak.  Dia  juga  mengatakan  taliban  berkomitmen  membiarkan  perempuan  bekerja sesuai dengan prinsip-prisip islam tapi dia tidak menjelaskan aturan spesifik.
Menanggapi pengambil alihan kekuasaan oleh taliban, pasukan oposisi anti taliban mengaku siap jika harus berperang jangka panjang dengan pasukan taliban. Namun demikian, mereka juga terbuka jika taliban mau bernegosiasi. Juru bicara pasukan oposisi anti taliban, Ali Maisam Nazary memastikan persiapan itu dilakukan sejak taliban menguasai Afghanistan usai menyerang ibu kota kabul. Menurut nya  dibuat  orang  afghanistan  telah  pergi  ke  pancshir  untuk  bergabung  dengan  oposisi  demi pertempuran dan tempat yang aman untuk melanjutkan hidup mereka. Nazari menyebut tujuan pertama pasukan  Front  Perlawanan  Nasional  adalah  untuk  menghindari  pertumpahan  darah  lebih  lanjut  di afghanistan. Jika taliban tetap tidak menyepakati negosiasi terkait sistem pemerintahan baru maka dia menyebut pasukan oposisi akan memberikan dan mendeklarasikan perang. Nazari mengatakan kepada kepala  hubungan  luar  negeri  NRF  “syarat  untuk  kesepakatan  damai  dengan  taliban  adalah desentralisasi  yakni  sebuah  sistem  yang  menjamin  keadilan  sosial,  kesetaraan,  hak,  dan  kebebasan untuk semua”
Pada awal tahun 1990-an, kelompok bersenjata Taliban muncul sebagai pemain penting, banyak dari  anggotanya  pernah  belajar  di  sekolah  agama  konservatif  di  Afghanistan  dan  di  seberang perbatasan  di  Pakistan.  Mereka  mendapatkan  keuntungan  militer  dengan  cepat  dan  berhasil mengendalikan Kandahar, kota terbesar setelah Kabul. Mereka berjanji jika kalau kota-kota itu tetap aman.  Karena  muak  dengan  sikap  para  komandan  Mujahidin  dan  pasukan  mereka  yang  dituduh melakukan pelanggaran hak dan kejahatan perang untuk mendapatkan kekuasaan, keberadaan Taliban jadi  mendapat  sambutan.  Taliban  merebut  ibu  kota  pada  tahun  1996  dan  melengseran  presiden komunis terakhir di negara, Najibullah Ahmadzai. Aljazeera menuliskan, ini menyatakan Afghanistan sebagai  emirat  Islam  dan mulai  memaksakan interpretasi  ultra-ketat  hukum  Islam. Tetapi itu hanya diakui tiga negara, Arab Saudi, Uni Emirat Arab dan Pakistan. Kehadiran Taliban mendapat sambutan ketika  mereka  pertama  kali  muncul.  Popularitas  awal  ini  disebabkan  keberhasilan  mereka  dalam memberantas korupsi, membatasi pelanggaran hukum dan membuat jalan-jalan serta daerah-daerah di bawah kendali mereka aman untuk perdagangan berkembang. Kendati demikian, Taliban tidak pernah melonggarkan pembatasan yang awalnya diberlakukan, mereka berdalih kalau itu untuk memastikan kalau kejahatan perang saudara tidak terulang lagi.
Pembatasan  itu  juga  melarang  perempuan  mendapatkan  pendidikan  dan  pekerjaan,  kecuali dokter perempuan. Siapa pun yang tidak patuh akan dipenjara atau dipukuli di depan umum. Di sisi lain, Taliban juga memperkenalkan hukuman sesuai dengan interpretasi ketat mereka terhadap hukum Syariah,  seperti  eksekusi  publik  terhadap  pembunuh  dan  pezina  yang  dihukum,  dan  amputasi  bagi mereka  yang terbukti bersalah melakukan pencurian. Selain itu, laki-laki diharuskan menumbuhkan janggut dan perempuan harus mengenakan burka yang menutupi seluruh tubuh. Taliban juga melarang televisi, musik dan bioskop, dan tidak menyetujui anak perempuan berusia 10 tahun ke atas pergi ke sekolah. Atas tindakan itu, mereka dituduh melakukan berbagai pelanggaran hak asasi manusia dan budaya.  Pada  tahun  1999,  PBB  memberikan  sanksi  terhadap  Taliban  atas  hubungannya  dengan  al- Alqaeda, yang dipersalahkan atas serangan 9/11 di AS. Dari sana, Amerika Serikat mulai menginvasi Afghanistan pada 7 Oktober 2001 setelah Taliban menolak menyerahkan pemimpin al-Qaeda, Osama bin Laden, yang bersembunyi di Afghanistan. Bin Laden dianggap sebagai dalang di balik serangan

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
paling mematikan di tanah AS. Menjelang invasi AS, kelompok itu meminta pemerintahan Presiden AS George W Bush untuk membuktikan kalau bin Laden berperan dalam serangan 9/11. Mereka juga bernegosiasi dengan Washington, tetapi Bush menolak seluruh permintaan itu. Dalam beberapa bulan setelah AS dan sekutunya berkampanye atas pengeboman, Taliban digulingkan. Pemerintah sementara pun  dibentuk  pada  Desember  2001  dan  dipimpin  oleh  Hamid  Karzai.  Setelah  dua  puluh  tahun dilengserkan pada 2001, Taliban kembali menguasai Afghanistan dan memasuki istana presiden pada Minggu,  15  Agustus  2021  lalu.  Kejadian  itu  juga  membuat  Presiden  Afghanistan  Ashraf  Ghani melarikan diri ke luar negeri.

## C. Tiga Sebab Taliban Tak Terkalahkan di Afghanistan
Ada tiga faktor  yang menyebabkan mengapa Taliban sulit dikalahkan pada tahun ini. Taliban yang  begitu  kuat  bahkan  membuat  ibu  kota  Afghanistan,  Kabul,  jatuh  hanya  dalam  tempo  10  hari. Berikut adalah tiga faktor kenapa Taliban susah dikalahkan tahun ini yaitu, sebagai berikut:

## 1. Kekuatan Taliban
Pemerintah Afghanistan seharusnya, secara teori, masih berada di atas angin dengan kekuatan lebih  besar  yang  dimilikinya.  Pasukan  keamanan  Afghanistan  berjumlah  lebih  dari  300.000  orang setidaknya  di  atas  kertas.  Jumlah  itu  termasuk  angkatan  darat,  udara,  serta  kepolisian Afghanistan. Namun, dari kenyataannya negara ini selalu kepayahan dalam memenuhi. Tentara dan polisi Afghanistan punya riwayat buruk perihal kematian yang tinggi, desersi, serta korupsi. Sejumlah komandan  tak  bermoral  meminta  anggaran  yang  diklaim  untuk  pasukannya,  namun  sebenarnya prajurit-prajurit itu tidak pernah ada. Praktik ini disebut "tentara hantu".  Dalam laporan terbarunya kepada  Kongres  AS,  Inspektur  Jenderal  Khusus  untuk  Afghanistan  (SIGAR)  menyatakan, "Keprihatinan  serius  tentang  efek  korupsi  yang  merusak  dan  pertanyaan  keakuratan  data  mengenai kekuatan pasukan yang sebenarnya". Jack Watling dari Royal United Services Institute mengatakan, bahkan  Angkatan  Darat  Afghanistan  tidak  pernah  yakin  berapa  banyak  pasukan  yang  sebenarnya mereka miliki. Selain itu, dia mengungkapkan, ada persoalan dengan perawatan alat pertahanan dan moral.
Pasukan sering dikirim ke wilayah di mana mereka tidak memiliki hubungan suku atau keluarga. Inilah  salah  satu  alasan  mengapa  beberapa  orang  kemungkinan  begitu  cepat  meninggalkan  posnya tanpa melakukan perlawanan. Lalu mengapa Taliban begitu kuat? Jawabannya sulit diukur. Menurut Pusat Pemberantasan Terorisme AS di West Point, ada perkiraan yang memperlihatkan kekuatan inti kelompok  Taliban  berjumlah  60.000  orang. Dengan  tambahan  kelompok  milisi  dan  pendukung lainnya, jumlah mereka bisa melebihi 200.000 personel. Akan tetapi, Dr Mike Martin mantan perwira tentara  Inggris  yang  menguasai  bahasa  Pashto  dan  menelusuri  sejarah  konflik  di  Helmand  dalam bukunya, An Intimate War, memperingatkan terlalu berbahaya mendefinisikan Taliban sebagai satu kelompok monolitik. Sebaliknya dia menerangkan, "Taliban lebih mendekati sebuah koalisi longgar dari para pemegang waralaba independen, dan kemungkinan besar bersifat sementara, berafiliasi satu sama  lain." Dia  mencatat  bahwa  pemerintah  Afghanistan  juga  terbelah  oleh  berbagai  kepentingan faksi-faksi di tingkat lokal. Sejarah perubahan di Afghanistan menggambarkan betapa keluarga, suku, bahkan  pejabat  pemerintah  mengalihkan  dukungannya,  acap  kali  untuk  memastikan  kelangsungan hidup mereka sendiri.

## 2. Akses ke Persenjataan
Pemerintah  Afghanistan  sejatinya  memiliki  keuntungan  baik  dari  segi  pendanaan  maupun persenjataan. Mereka diguyur miliaran dollar AS guna membayar gaji dan peralatan pertahanan, yang sebagian besar diberikan Amerika Serikat. Dalam laporan juli 2021, SIGAR mengatakan, lebih dari 88 miliar dollar AS (Rp 1,26 kuadriliun) telah dihabiskan demi keamanan Afghanistan. Akan tetapi, data tersebut menambahkan, "Pertanyaannya, apakah uang itu dihabiskan dengan baik, yang pada akhirnya, akan dijawab oleh apa yang dihasilkan dari pertempuran di lapangan”. Angkatan Udara Afghanistan

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
harus membuktikan keunggulannya dalam situasi kritis di medan pertempuran. Namun, mereka harus berjuang demi mempertahankan dan mengawaki 211 pesawatnya, di mana persoalannya makin parah, karena  Taliban  sengaja  menargetkan  para  pilot. Mereka  juga  tidak  mampu  memenuhi  tuntutan  dari komandan di lapangan. Oleh karena itulah, ada keterlibatan Angkatan Udara AS baru-baru ini di kota- kota seperti Lashkar Gah yang sudah dikuasai oleh Taliban. Masih belum jelas berapa lama lagi AS bersedia memberikan dukungan seperti itu. Taliban sering kali mengandalkan pasokan dananya dari perdagangan narkoba, tetapi mereka juga mendapat dukungan dari luar - terutama Pakistan. Tidak lama berselang  Taliban  menyita  senjata  dan  peralatan  dari  pasukan  keamanan  Afghanistan  -  beberapa  di antaranya dipasok AS - termasuk kendaraan Humvee, piranti teropong malam, senapan mesin, mortir dan peralatan artileri. Afghanistan dibanjiri pasokan senjata setelah invasi Soviet, dan Taliban sudah menunjukkan dapat mengalahkan kekuatan yang jauh lebih canggih. Bayangkan efek mematikan dari bom  rakitan  Improvised  Explosive Device (IED)  dengan target  pasukan AS dan  Inggris. Faktor ini serta pengetahuan lokal dan pemahaman tentang medan perang, turut menjadi alasan kenapa Taliban susah terkalahkan.

## 3. Fokus ke wilayah utara dan barat
Terlepas  dari  karakter  kelompok  Taliban  yang  berbeda,  ada  beberapa  hal  yang  membuktikan bahwa  mereka  memiliki  rencana  terkoordinasi  terkait  kemajuan  mereka  belakangan  ini. Ben  Barry, mantan pimpinan tentara Inggris dan saat ini menjadi penasihat senior di Institute of Strategic Studies, mengakui keuntungan Taliban mungkin bersifat oportunistik. Meski begitu, dia menambahkan, "Jika Anda menulis  rencana operasi,  saya  akan kesulitan untuk  menemukan sesuatu  yang lebih  baik dari ini." Dia  menunjuk  fokus  serangan  Taliban  di  wilayah  utara  dan  barat,  padahal  wilayah  itu  bukan kantong kekuatan tradisional mereka di selatan, yang mana beberapa ibu kota regional berturut-turut jatuh  ke  tangan  mereka. Taliban  juga  merebut  kawasan  penyeberangan  perbatasan  dan  pos-pos pemeriksaan  utama,  yang  memasok  pendapatan  bea  cukai  yang  sangat  dibutuhkan  dari  pemerintah Afghanistan  karena  minus  anggaran. Mereka  juga  meningkatkan  target  aksi  pembunuhan  terhadap para  pejabat  penting,  aktivis  hak  asasi  manusia,  dan  para  jurnalis.  Perlahan  tapi  pasti  mereka memusnahkan  beberapa  keuntungan  kecil  yang  dibuat  selama  20  tahun  terakhir. Adapun  tentang strategi pemerintah Afghanistan dalam menghadapi Taliban, terbukti lebih sulit untuk didefinisikan. Janji  mereka  untuk  merebut  kembali  semua  wilayah  yang  direbut  Taliban  terdengar  kosong belaka. Sebab, pasukan khusus Afghanistan jumlahnya relatif kecil, yaitu sekitar 10.000 personel, dan mereka tidak mampu melakukan perlawanan. Taliban juga tampaknya memenangi perang propaganda dan pertempuran narasi.
Barry  mengatakan,  momentum  mereka  di  medan  perang  telah  meningkatkan  moral  dan menguatkan rasa persatuan. Sebaliknya, pemerintah Afghanistan berada dalam kondisi tertekan, saling adu sikut, dan memecat para jenderalnya. Bakal seperti apa akhir perseteruan ini? Situasi seperti itu tentu saja terlihat suram bagi pemerintah Afghanistan. Namun, Jack Watling dari RUSI mengatakan, ketika  untuk  sementara  militer  Afghanistan  terlihat  semakin  pesimistis,  situasinya  masih  bisa diselamatkan oleh politik.  Jika pemerintah bisa merangkul para pemimpin suku, katanya, masih ada kemungkinan  di  tengah  kebuntuan.  Ini  adalah  pandangan  yang  digaungkan  Mike  Martin,  dengan menunjuk kasus kembalinya mantan panglima perang Abdul Rashid Dostum ke kota Mazar-i-Sharif sebagai momen penting.  Pertempuran di musim panas akan segera berakhir saat musim dingin mulai menggantikannya,  yang  membuat  manuver  lebih  sulit  bagi  pasukan  di  lapangan.  Masih  ada kemungkinan semuanya menemui jalan buntu pada akhir tahun, bahkan bisa berubah apabila Taliban dilanda keretakan.  Namun, saat ini tampaknya upaya AS dan NATO untuk membawa perdamaian, keamanan,  dan  stabilitas  di  Afghanistan,  sama  sia-sianya,  dengan  apa  yang  dilakukan  Soviet sebelumnya.

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)

## D. Kondisi Afghanistan Setelah Dikuasai Oleh Taliban 1. Krisis Ekonomi
Taliban kini menghadapi sejumlah tantangan yang menghantui terutama pada krisis ekonominya. Sebelum Taliban berkuasa, Afghanistan sebetulnya juga sudah terseok-seok ekonominya oleh karena peperanagan yang berlangsung selama empat dekade atau sejak Uni Soviet menginvasi Afghanistan. Bahkan,  meskipun  ratusan  miliar  dolar  AS  dikucurkan  ke  negara  itu  selama  20  tahun  belakangan, perekonomian  negara  juga  tidak  kunjung  membaik.  Ekonomi  Afghanistan  hancur  ditambah kekeringan  dan  kelaparan  mendorong  ribuan  orang  dari  pedesaan  bermigrasi  ke  kota-kota  mencari sesuap nasi. Program Pangan Dunia (WFP) khawatir pasokan makanan bisa habis pada akhir bulan sehingga  mengancam  14  juta  penduduk  Afghanistan  ke  jurang  kelaparan.  Perhatian  tertuju  pada pemerintahan baru Taliban yang katanya akan menepati janji melindungi hak-hak perempuan. Padahal, bagi warga Afghanistan, prioritas utamanya adalah kelangsungan hidup yang sederhana. "Setiap orang Afghanistan, anak-anak,  mereka lapar, mereka tidak punya sekantong tepung atau minyak  goreng," kata  penduduk  Kabul,  Abdullah.  Antrean  panjang  masih  terjadi  di  luar  bank  di  negara  itu.  Batas penarikan  per  pekan  setiap  pemilik  akun  bank  sebesar  200  dolar  AS  atau  20  ribu  Afghani  telah diberlakukan untuk melindungi cadangan negara yang semakin menipis. Pasar dadakan di mana orang menjual  barang-barang  rumah  tangga  dengan  uang  tunai  bermunculan  di  seluruh  Kabul,  meskipun pembeli  kekurangan  pasokan.  Bahkan  dengan  miliaran  dolar  dalam  bantuan  asing,  ekonomi Afghanistan masih berjuang hidup.
Pertumbuhan ekonomi gagal mengimbangi peningkatan populasi yang stabil. Pekerjaan langka dan banyak pekerja pemerintah tidak dibayar setidaknya sejak Juli. Meski banyak yang menyambut baik berakhirnya pertempuran, tapi kelegaan itu tak dapat membohongi perut yang kosong. "Keamanan cukup baik saat ini tetapi kami tidak mendapatkan apa-apa," kata seorang tukang daging dari daerah Bibi  Mahro  di  Kabul,  yang  menolak  menyebutkan  namanya.  Setelah  evakuasi  asing  yang  kacau  di Kabul bulan lalu, penerbangan pertolongan pertama mulai berdatangan saat bandara dibuka kembali. Donor  internasional  telah  menjanjikan  lebih  dari  1  miliar  dolar  AS  untuk  mencegah  apa  yang diperingatkan  oleh  Sekretaris  Jenderal  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  Antonio  Guterres  sebagai "runtuhnya seluruh negara." Namun demikian, reaksi dunia terhadap pemerintahan baru Taliban dan kelompok garis kerasnya nampak dingin. Hingga kini belum ada tanda-tanda pengakuan internasional atau  langkah  untuk  membuka  blokir  lebih  dari  9  miliar  cadangan  devisa  yang  disimpan  di  luar Afghanistan. Pejabat Taliban pun berjuang untuk meyakinkan dunia luar bahwa mereka benar-benar telah berubah. Namun laporan yang tersebar luas tentang kekerasan Taliban terhadap warga sipil dan jurnalis menimbulkan keraguan terhadap Taliban.
Selain  itu,  ada  ketidakpercayaan  mendalam  terhadap  tokoh-tokoh  senior  pemerintah  seperti menteri dalam negeri baru Sirajuddin Haqqani. Dia adalah sosok yang ditunjuk oleh Amerika Serikat sebagai  teroris  global  dengan  hadiah  10  juta  dolar  AS  untuk  kepalanya.  Berjuang  mendapatkan kepercayaan  dunia,  Taliban  harus  melawan  spekulasi  atas  perpecahan  internal  yang  mendalam  di jajarannya sendiri. Kelompok tersebut menyangkal rumor bahwa Wakil Perdana Menteri Abdul Ghani Baradar telah tewas dalam baku tembak dengan pendukung Haqqani. Para pejabat Taliban mengatakan pemerintah  sedang  bekerja  untuk  mendapatkan  layanan  dan  berjalan  kembali.  Mereka  juga mengatakan bahwa kini jalan-jalan desa dan kota aman. Namun, kekhawatiran kembali menghantui bagi jutaan rakyat Afghanistan dan bagaimana Taliban bisa menyelesaikan krisis ekonomi menjulang sebagai  masalah  yang  lebih  besar.  "Pencurian  sudah  hilang.  Tapi  roti  juga  hilang,"  kata  salah  satu penjaga toko.

## 2. Mata Uang Afghanistan Tumbang
Mata  uang  Afghanistan  masih  terus  melemah  usai Taliban berkuasa. Bank  sentral  berusaha menurunkan  harga  dolar  AS  menjadi  1,5  afghani.  Akan  tetapi,  1  dolar  sudah  sempat  tembus  100

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
afghani. "Bank Sentral berusaha menghindari krisis ekonomi," ujar Haseebullah Noori, pejabat di bank sentral,  dikutip Tolo  News.  Sebelumnya,  pihak  money-exchanger  mengeluhkan  keadaan  ini  dan menuding  bank  sentral  tidak  peduli. Pasalnya,  sebab  kondisi  mata  uang Afghanistan tidak  separah ini. Pihak  bank  sentral  lantas  menemui  perserikatan  money-exchanger  di  Afghanistan.  Dijelaskan bahwa harga dolar meroket karena tingginya peredaran mata uang afghani, sementara dolar sedikit. Kini, pihak money-exchanger telah mendapatkan janji dari pemerintah. "Mereka berjanji untuk bekerja sama dan menurunkan harga dolar menjadi  1,5 afghani," ujar Mohammad Tahir Qayoumi, anggota perserikatan money-exchanger.
Dilansir dari AlJazeera, mata uang Afghanistan sempat turun sebanyak 4,6% menjadi 86,0625 per dolar. Ini menjadi penurunan hari keempat, menurut data yang dikumpulkan oleh Bloomberg. Bank sentral  juga  diberitahu  tidak  akan  ada  lagi  pengiriman  dolar,  Ahmady  mengatakan  “ini  membatasi kemampuannya untuk memasok mata uang dan menyebabkan lebih banyak kepanikan”. Sementara Samiullah Tariq, kepala penelitian di Kuwait Investment Company Pvt mengatakan “masa depan mata uang Afghanistan akan tergantung pada arah ekonomi masa depan, kebijakan moneter dan kebijakan fiskal”. “Satu hal yang jelas bahwa dengan rezim yang menguntungkan di Afghanistan, Pakistan akan diuntungkan secara ekonomi dan diplomatik” katanya. Pada sebelumnya, Ahmady naik pesawat militer dari  Bandar  Udara  Internasional  Hamid  Karzai  di  Kota  Kabul  pada  Minggu.  Di  hari  yang  sama Presiden Ashraf Ghani  kabur ke Tajikistan, dan kini dikabarkan  sedang berada di  Uni Emirat  Arab (UAE). Mereka kabur setelah Taliban berhasil menguasai negara tersebut. Dari per tanggal 19 Agustus 2021  mata  uang  Afghanistan  melemah  kembali  86,04  per  dolar  AS.  Ini  merupakan  yang  terlemah sepanjang sejarah.

## 3. Aset-Aset Dibekukan, Dana Dihentikan
Setelah  Taliban  mengambil  alih  kekuasaan  di  Afghanistan  pada  Agustus  lalu,  aset-aset Afghanistan  sebesar  miliaran  dollar  di  luar  negeri  dibekukan  oleh  Bank  Sentral  AS  dan  bank-bank sentral  Eropa.  "Kami  meyakini  bahwa  penting  bagi  kami  untuk  dapat  mempertahankan  rangkaian sanksi terhadap Taliban namun pada saat bersamaan menemukan cara agar bantuan kemanusiaan yang sah bisa mencapai rakyat Afghan. Itulah yang sedang kami lakukan," ujar Wakil Menteri Keuangan AS, Wally Adeyemo, kepada Komite Perbankan di Senat AS Taliban telah meminta aset-aset di luar negeri dicairkan mengingat Afghanistan mengalami krisis ketersediaan uang tunai. Afghanistan juga terpukul  akibat  ketiadaan  dana  bantuan  asing.  Padahal  dana  tersebut  menopang  tiga-perempat anggaran  belanja  negara.  Dana  Moneter  Internasional  (IMF)  menyatakan  bahwa  Afghanistan  tidak akan lagi bisa mengakses pinjaman dari lembaga kreditur dunia itu. Bulan lalu, IMF memperingatkan ekonomi  Afghanistan  bisa  menyusut  30%  tahun  ini.  Akibatnya,  jutaan  orang  di  Afghanistan  akan masuk jurang kemiskinan dan menyebabkan krisis kemanusiaan.

## 4. Kelaparan Diprediksi Menjadi Krisis Terburuk di Afghanistan
Warga miskin di Kabul,  ibu kota Afghanistan, mengumpulkan beberapa ratus Afghani  - mata uang  Afghanistan  -  demi  melawan  kelaparan  adalah  tantangan  terbesar.  Jutaan  orang  hidup  dalam kemiskinan di negara yang selama ini telah menerima bantuan luar negeri dalam jumlah besar. Uang yang tersisa, yang mungkin membantu mereka, sekitar US$9 miliar, atau setara Rp128,9 triliun - yang disimpan sebagai cadangan bank sentral  - dibekukan oleh Amerika Serikat agar dana tersebut tidak digunakan oleh Taliban. Kala fajar, ratusan pekerja konstruksi berkumpul di salah satu pasar terbuka di Kabul dengan peralatan mereka, berburu orang yang menawarkan pekerjaan sebagai buruh harian. Proyek  bangunan  skala  besar  di  Kabul  telah  berhenti.  Bank-bank  tutup.  Mata  uang  asing  tak  lagi beredar. Apa yang tersisa hanyalah segelintir. Sejumlah pekerja konstruksi akhirnya dijemput untuk bekerja, sementara sisanya mulai marah.
Salah satu pria, Hayat Khan, mengamuk tentang kekayaan yang dicuri oleh para elit yang korup dalam  20  tahun  terakhir.  "Orang  kaya  memikirkan  diri  mereka  sendiri,  bukan  orang  miskin.  Saya

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
bahkan tidak bisa membeli roti. Percayalah, saya tidak dapat menemukan satu dolar pun dan orang kaya lainnya memasukkan dolar bantuan dari Barat ke kantong mereka. "Tak ada yang memedulikan orang miskin. Ketika bantuan dari luar datang, para penguasa memastikan bahwa itu diberikan kepada kerabat mereka, bukannya orang-orang miskin”. Mohammed Anwar, yang cukup beruntung memiliki pekerjaan  kantoran,  berhenti  mendengarkan  wawancara  saya  dengan  para  pekerja  bangunan,  dan kemudian berbicara dalam bahasa Inggris, menuduh orang Amerika melakukan pencurian. "Atas nama Allah,  kami  meminta  Amerika  untuk  memberi  kami  uang  yang  mereka  ambil  dari  pemerintah Afghanistan.  Itu  harus  digunakan  untuk  membangun  kembali  Afghanistan."  Pada  saat  itu,  seorang pejabat  Taliban,  seorang  pria  dengan  janggut  hitam  lebat  turun  tangan.  Ia  menyuruh  kami meninggalkan  area  itu,  seraya  mengatakan  bahwa  di  situ  berbahaya.  Saya  tak  mendeteksi  ancaman bahaya apapun, tapi saat itu bukanlah waktu dan tempat yang tepat untuk berdebat. Ia didampingi oleh seorang pengawal Taliban yang mengenakan kacamata hitam, dengan gaya militer AS, dan membawa senapan  serbu  buatan  AS.  Pergerakan  para  pejuang  militan  ini  sangat  mencolok  di  pusat  ibu  kota republik yang telah mereka ganti namanya menjadi emirat Islam ini.

## 5. Harga makanan melonjak, harga benda dijual
Ratapan paling umum yang saya sering dengar di Kabul selama beberapa pekan terakhir adalah tentang harga makanan dan keputusasaan para orang tua yang berjuang memberi makan anak mereka. Harga  makanan  melonjak  drastis,  sementara  jutaan  orang  berjuang  untuk  memberi  makan  keluarga mereka. Jumlah ini meningkat dibanding sebelum Taliban merebut kekuasaan bulan lalu, yang hanya sebesar 80%. Pasar bermunculan di seluruh kota, dengan orang-orang yang berhasil mengumpulkan kekayaan di era sebelumnya, menjual harta benda mereka demi mengumpulkan sedikit uang, sebagian besar  untuk  makanan.  Saya  menyaksikan  gerobak-gerobak  yang  tiba  dengan  membawa  perkakas rumah, mulai dari karpet mahal, atau televisi, hingga barang pecah belah dan perlengkapan makanan. Seorang pria tampak sedang menjual tanaman karet. Namun, banyak yang menjual dan sedikit yang membeli sebab tak ada uang tunai. Pasar barang bekas yang luas penuh dengan keputusasaan. Ancaman terhadap  kebebasan  pribadi,  pendidikan  anak  perempuan  dan  hak  perempuan  untuk  bekerja  telah dikecam di seluruh dunia. Tetapi prospek untuk tidur dalam keadaan lapar memiliki urgensi tersendiri. Negara-negara yang ingin membantu warga Afghanistan namun menolak Taliban - dan semua yang diperjuangkannya  -  menghadapi  dilema  besar.  Agar  orang-orang  dapat  bekerja  untuk  mendapatkan uang, untuk  hidup  dan makan, Taliban harus menjalankan negara  yang layak di  Afghanistan. Akan tetapi,  banyak  negara  seperti  AS,  Inggris,  dan  negara-negara  lain  yang  memerangi  Taliban,  akan merasa sulit untuk menerima apa pun yang tampaknya berhasil bagi musuh lama mereka. Alternatifnya mungkin lebih buruk; prospek lebih banyak kesengsaraan bagi rakyat, lebih banyak pengungsi, lebih banyak anak-anak kurang gizi, dan risiko bahwa Afghanistan sekali lagi akan menjadi negara gagal, serta menjadi rumah bagi para ekstremis jihad.

## E. Mengatasi Kejahatan Perang di Wilayah Afghanistan
Mengutip  dari  jurnal  Bapak  Dr.  Dewa  Gede  Sudika  Mangku,  S.H.,  LL.M.  yang  berjudul “Analisis  Yuridis  Pertanggungjawaban  Pemimpin  Negara  Terkait  Dengan  Kejahatan  Perang  Dan Upaya Mengadili Oleh Mahkamah Pidana Internasional (Studi Kasus Omar Al-Bashir Presiden Sudan” bahwa kejahatan perang adalah salah satu bentuk kejahatan internasional tertua di dunia yang lahir dari hukum kebiasaan internasional (Dewa Gede Sudika Mangku, 2019: 228). Dengan hal ini perebutan wilayah antara afghanistan dengan Taliban merupakan juga kejahatan perang yang dilakukan dengan adanya unsur penyiksaan atau perlakuan tidak manusiawi, termasuk juga dalam percobaan biologis, secara sadar menyebakan penderitaan berat, atau luka serius terhadap badan atau kesehatan, perusakan yang  meluas  dan  perampasan  hak  milik,  yang  tidak  dibenarkan  oleh  kebutuhan  militer  dan  tidak dilakukan dengan sah dan tanpa alasan, deportasi tidak sah atau pemindahan atau penahanan tidak sah, menahan  sandera.  Kejahatan  perang,  diatur  secara  khusus  dalam  Hukum  Humaniter  Internasional.

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
Presiden  memiliki  hak  kekebalan  atau  Immunity  Right  merupakan  bagian  dari  kebebasan  yang diberikan oleh pemerintah negara untuk bertindak dalam mengambil kebijakan. Hak kekebalan yang dimaksud  bertujuan  agar  pejabat  tersebut  melaksanakan  kewajibannya  secara  bebas.  Kebebasan  ini merupakan salah satu cermin bahwa seorang pejabat tidak selalu bergantung pada pemerintah di negara tersebut, karena ketergantungan dapat berdampak buruk bagi kelancaran pelaksanaan tugas khususnya saat pengambilan keputusan.
Dalam mengatasi kejahatan perang yang berada di Afghanistan, hal tersebut engadilan Kriminal Internasional  atau  International  Criminal  Court  (ICC)  akan  melakukan  investigasi  terkait  kejahatan perang  yang  dilakukan  Amerika  Serikat  (AS),  Taliban,  dan  Afghanistan.  Laporan  dari BBC menyebutkan bahwa penyelidikan akan dilakukan untuk tindakan ketiga kubu tersebut sejak Mei 2003 di  Konflik  Afghanistan.  Kemudian  dilansir  dari  Reuters,  penyelidikan  ini  membatalkan  keputusan pengadilan  yang lebih rendah, dan membuka jalan untuk  bagi  jaksa penutut  Fatou Bensouda untuk melakukan  penyelidikan  penuh,  walau  ditentang  pemerintah  AS.  “Komisi  Banding  menganggap pantas  untuk  mengesahkan  penyelidikan,”  ujar  kata  Ketua  Hakim  Piotr  Hofmanski.  Dalam pemeriksaan pendahuluan yang dilakukan Bensouda telah menemukan alasan yang masuk akal untuk percaya kejahatan perang dilakukan di Afghanistan, dan pengadilan memiliki yurisdiksi. Tahun lalu panel  praperadilan  menolak  permintaan  Bensouda  pada  2017  untuk  membuka  penyelidikan. Alasannya  peluang  keberhasilan  rendah,  mengingat  terbatasnya  waktu,  kurangnya  kerja  sama  dari kubu Kabul dan Washington DC, serta "tidak akan melayani kepentingan keadilan. Namun Hofmanski mengatakan, Bensouda harus melanjutkan dan tidak membatasi penyelidikannya pada temuan awal, karena “akan menghambat fungsi pencarian kebenaran penuntut”. Bensouda percaya ada alasan untuk membuka penyelidikan terhadap pelanggaran yang dilakukan antara 2003 dan 2014. Pelanggaran yang dimaksud  mencakup  dugaan  pembunuhan  massal  warga  sipil  oleh  Taliban,  dan  dugaan  penyiksaan tahanan oleh otoritas Afghanistan, serta pada tingkat yang lebih rendah oleh pasukan AS dan CIA.
Disatu sisi lain respon positif dari kelompok HAM dalam mengatasi kejahatan perang tersebut. Dilansir  dari AFP, kelompok-kelompok  HAM  memuji  keputusan  untuk  menegakkan  banding penuntutan.  "Keputusan  itu  juga  mengirim  sinyal  yang  sangat  dibutuhkan  kepada  para  pelaku kekejaman saat ini dan  yang akan datang, bahwa keadilan suatu hari nanti akan mengejar mereka," kata Param-Preet Singh dari Human Rights Watch. "Hari ini bukan hanya pukulan terhadap pemerintah AS yang tidak ingin terikat oleh aturan hukum," tambah Katherine Gallagher, seorang pengacara yang berbasis di AS yang mewakili dua korban dugaan penyiksaan. "Itu adalah kemenangan bagi mereka yang  percaya  bahwa  tahanan  harus  diperlakukan  secara  manusiawi  dan  bahwa  warga  sipil  harus dilindungi," lanjutnya, dikutip dari AFP. Keputusan penyelidikan ICC ini dikeluarkan hanya beberapa hari setelah AS dan Taliban menandatangani perjanjian damai di Doha, Qatar. Pada perjanjian yang ditekan oleh ICC secara simbolis menandai berakhirnya konflik Afghanistan yang telah berlangsung selama  18  tahun.  Pasukan  AS  beserta  pasukan  asing  memasuki  Afghanistan  pada  2001  setelah serangan  9/11  yang  dilancarkan  Al-Qaeda  di  AS.  Invasi  militer  di  Afghanistan  tersebut  berhasil menggulingkan pemerintahan Taliban yang melindungi pemimpin Al-Qaeda, Osama bin Laden.

## Kesimpulan
Sejarah perang di afghanistan merupakan perang terlama yang pernah dilakukan oleh AS. Pada Tahun  2001  atas  invansi  AS  ke  Afghanistan  agar  ancaman  yang  diberikan  oleh  Taliban.  Hingga akhirnya pemimpin dari Al-Qaeda, Osama bin Laden tewas. Sehingga ancaman dari Taliban yang tetap nyata dan besar merupakan ouput negatif yang dapat diterima oleh AS. Maka dari itu meminimalisir resiko tersebut, AS memutuskan untuk menyisakan sedikit dari tentaranya untuk membantu ANA dan ANP dalam menghadapi serangan serangan dari  Taliban. Pada akhirnya setelah AS  keluar, muncul tanda-tanda  bahwa  Taliban  berhasil  mengwasai  pemerintahan  Ibu  Kota  Afghanistan.  AS  harus

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
merencanakan  strategi  lainnya  agar  Taliban  tidak  membahayakan  di  kedepannya.  Terutama  karena kebencian  telah  menumpuk  pada  diri  anggota  Taliban  terhadap  Amerika.  Dengan  kata  lain  dengan adanya dibentuk kerja sama dengan perjanjian yang saling menguntungkan menjadi solusi yang tepat bagi AS.

## Saran
Dalam menyelesaikan perebutan wilayah antara Afghanistan dengan taliban, maka hendaknya masing-masing negara yang bertikai agar menemukan solusi yang terbaik dalam permasalahan yang dialaminya  sehingga  hal  itu  akan  membuat  berkurangnya  pertikaian  dan  juga  proses  dalam  suatu perdamian  semakin  mudah.  Dan  hendaknya  juga  Statuta  Roma  1998  disepakati  untuk  seluruh kejahatan  yang  berhubungan  dengan  kejahatan  internasional,  agar  perberlakuannya  tidak dikesampingkan  oleh  negara-negara  lain  dengan  alasan  tidak  meratifikasi  Statuta  Roma  1998  dan menganggap dirinya tidak berhak untuk diadili berdasarkan kejahatan internasional. Daftar Pustaka Ahda Abid Al-Ghiffari. 2013. Dinamika Politik Afghanistan Pada Masa Pemerintahan Taliban 1996- 2001 . Yogyakarta, Jurnal Fakultas Ilmu Sosial. hal. 1 William  Maley.  1999. Taliban  dan  Multi  Konflik  di  Afghanistan,  terj.  Samson  Rahman .  Jakarta. Pustaka Al-Kautsar. hal. 26
Meredith L. Runion. 2007. The History of Afghanistan . London. Greenwood Press. hal. 56 Poltak Partogi Nainggolan. 2021. TALIBAN MEREBUT KEMBALI KEKUASAAN DI AFGHANISTAN . Jakarta. Info Singkat. hal. 7-11 Dewa  Gede  Sudika  Mangku,  dkk.  2019. Analisis  Yuridis  Pertanggungjawaban  Pemimpin  Negara Terkait Dengan Kejahatan Perang Dan Upaya Mengadili Oleh Mahkamah Pidana Internasional (Studi  Kasus  Omar  Al-Bashir  Presiden  Sudan) .  Singaraja.  e-Journal  Komunitas  Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha. hal. 228 Anggraeni,  Rika.  2020. Jusuf  Kalla  Buka-bukaan  Soal  Alasan  Bantu  Perdamaian  Afghanistan . Kabar24. Diakses pada 15 Desember 2021. dari link https://kabar24.bisnis.com/read/20201229/15/1336473/jusuf-kalla-buka\ bukaansoal-alasan- bantu-perdamaian-afganistan
BBC. 2019. Perang Afghanistan: rata-rata 74 orang meninggal setiap hari selama agustus, sebagian warga sipil . Diakses pada 15 Desember 2021. dari link https://www.bbc.com/Indonesia/dunia- 49728357
CNN  Indonesia.  2019. Taliban  tolak  ajakan  berunding  pemerintah  Afghanistan ,  Diakses  pada  15 Desember  2021,  dari https://www.CNN  Indonesia.com/internasional/20190728155757-113- 416235/taliban-tolak-ajakanberunding-pemerintah-afghanistan
CNNIndonesia.  2019 .  Taliban  kembali  lakukan  serangan  ditengah  perundingan.  CNN  Indonesia . Diakses pada 15 Deseber 2021. Dari https://www.CNN 105 Indonesia.com/internasional/taliban- kembali-lakukan-serangan-di tengahperundingan-damai

## Artikel dalam Jurnal
Mangku, Dewa GS. 2013. Kasus Pelanggaran Ham Etnis Rohingya: dalam Prespektif Asean. Media Komunikasi FIS Vol 12 No: 2
Sari  Adnyani,  Ni  Ketut,  Desak  Laksmi  Brata,  Ketut  Sudiatmaka.  Kajian  Normatif  Perjanjian Perkawinan  Pasca  Putusan  Mahkamah  Konstitusi  Nomor  69/PUU-XII/2015. Jurnal  Komunitas Yustitia Universitas Pendidikan Ganesha Volume 1 Nomor 3 Tahun 2018.. Volume 27, Nomor 3 (hal. 390)
Ariani,  N.  M.  I.,  Yuliartini,  N.  P.  R.,  &  Mangku,  D.  G.  S.  (2020).  Implementasi  Undang-Undang Nomor  11  Tahun  2012  tentang  Sistem  Peradilan  Pidana  Anak  Terhadap  Curanmor  yang dilakukan  Oleh  Anak  di  Kabupaten  Buleleng  (Studi  Kasus  Perkara  Nomor: B/346/2016/Reskrim). Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (2), 71-80.

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
Astuti, N. K. N., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2020). Implementasi Hak Pistole Terhadap Narapidana Kurungan Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II B Singaraja. Jurnal Komunitas Yustisia , 3 (1), 37-47.
Brata, D. P., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Tinjauan Yuridis Asas Sidang Terbuka Untuk Umum Dalam Penyiaran Proses Persidangan Pidana. Jurnal Komunitas Yustisia , 3 (1), 330-339.
CDM, I. G. A. D. L., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Penjatuhan Sanksi Terhadap Pelaku  Tindak  Pidana  Pembunuhan  (Studi  Kasus  Di  Pengadilan  Negeri  Singaraja  Dalam Perkara NO. 124/PID. B/2019/PN. SGR). Jurnal Komunitas Yustisia , 3 (1), 48-58.
Cristiana, N. K. M. Y., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Peran Kepolisian Sebagai Penyidik Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Kekerasan Dalam Rumah Tangga Di Kabupaten Karangasem. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (2), 78-87.
Dwiyanti, K. B. R., Yuliartini, N. P. R., SH, M., Mangku, D. G. S., & SH, L. M. (2019). Sanksi Pidana Penyalahgunaan Narkotika Dalam Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika (Studi Putusan Penyalahgunaan Narkotika Golongan I Oleh Anggota Tni Atas Nama Pratu Ari Risky Utama). Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (1).
Hati, A. D. P., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Tinjauan Yuridis Terkait Permohonan Suntik  Mati  (Euthanasia)  Ditinjau  Dari  Kitab  Undang-Undang  Hukum  Pidana. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (2), 134-144.
Parwati, N. P. E., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Kajian Yuridis Tentang Kewenangan Tembak  Di  Tempat  Oleh  Densus  88  Terhadap  Tersangka  Terorisme  Dikaitkan  Dengan HAM. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (2), 191-200.
Pratiwi, L. P. P. I., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2020). Pengaturan Terhadap Kedudukan Anak Di Luar Kawin Pasca Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-VIII/2010. Jurnal Komunitas Yustisia , 3 (1), 13-24.
Prawiradana,  I.  B.  A.,  Yuliartini,  N.  P.  R.,  &  Windari,  R.  A.  (2020).  Peran  Kepolisian  Dalam Penegakan  Hukum  Terhadap  Tindak  Pidana  Narkotika  Di  Kabupaten  Buleleng. Jurnal Komunitas Yustisia , 1 (3), 250-259.
Purwanto,  K.  A.  T.,  Yuliartini,  N.  P.  R.,  &  Mangku,  D.  G.  S.  (2020).  Implementasi  Perlindungan Hukum Terhadap Narapidana Sebagai Saksi Dan Korban Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II-B Singaraja. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (2), 113-123.
Putra, A. S., Yuliartini, N. P. R., SH, M., Mangku, D. G. S., & SH, L. M. (2019). Sistem Pembinaan Terhadap  Narapida  Narkotika  Di  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  IIB  Singaraja. Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (1).
Putra,  I.  P.  S.  W.,  Yuliartini,  N.  P.  R.,  &  Mangku,  D.  G.  S.  (2020).  Kebijakan  Hukum  Tentang

## e-Journal Komunitas Yustisia Universitas Pendidikan Ganesha
Program Studi Ilmu Hukum (Volume 4 Nomor 3 November 2021)
Pengaturan Santet Dalam Hukum Pidana Indonesia. Jurnal Komunitas Yustisia , 3 (1), 69-78.
Sanjaya, P. A. H., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2020). Perlindungan Hukum Terhadap Gedung  Perwakilan  Diplomatik  Dalam  Perspektif  Konvensi  Wina  1961  (Studi  Kasus Ledakan Bom Pada Kedutaan Besar Republik Indonesia (KBRI) Yang Dilakukan Oleh Arab Saudi Di Yaman). Jurnal Komunitas Yustisia , 2 (1), 22-33.
Sant, G. A. N., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Perlindungan Hukum Terhadap Korban Tindak  Pidana  Penyalahgunaan  Narkotika  di  Kabupaten  Buleleng. Jurnal  Komunitas Yustisia , 2 (3), 71-80.
Mangku, D. G. S. (2021). Roles and Actions That  Should  Be Taken by  The Parties  In The War  In Concerning  Wound  and  Sick  Or  Dead  During  War  or  After  War  Under  The  Geneva Convention 1949. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 7 (1), 170-178.
Itasari, E. R. (2015). Memaksimalkan Peran Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia 1976 (TAC) Dalam Penyelesaian Sengketa di ASEAN. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 1 (1).
Itasari,  E.  R.  (2020).  Border  Management  Between  Indonesia  And  Malaysia  In  Increasing  The Economy In Both Border Areas. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 6 (1), 219-227.
Sugiadnyana, P. R., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2020). Penyelesaian Sengketa Pulau Batu  Puteh  Di  Selat  Johor  Antara  Singapura  Dengan  Malaysia  Dalam  Perspektif  Hukum Internasional. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 6 (2), 542-559.
Nasip, N., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Implementasi Pasal 14 Ayat (1) Undang- Undang  Nomor  12  Tahun  1995  Tentang  Pemsyarakatan  Terkait  Hak  Narapidana Mendapatkan Remisi Di Lembaga Pemasyasrakatan Kelas II B Singaraja. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 6 (2), 560-574.
Febriana, N. E., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2020). Upaya Perlawanan (Verzet) Terhadap Putusan  Verztek  Dalam  Perkara  No.  604/PDT.  G/2016/PN.  SGR  Di  Pengadilan  Negeri Singaraja Kelas 1B. Ganesha Law Review , 2 (2), 144-154.
Dewi, I. A. P. M., Yuliartini, N. P. R., & Mangku, D. G. S. (2020). Penegakan Hukum Terhadap Anak Dalam Pelanggaran Lalu Lintas Yang Menyebabkan Hilangnya Nyawa Orang Lain Di Kota Singaraja. Ganesha Law Review , 2 (2), 121-131.
Rosy,  K.  O.,  Mangku,  D.  G.  S.,  &  Yuliartini,  N.  P.  R.  (2020).  Peran  Mediasi  Dalam  Penyelesaian Sengketa  Tanah  Adat  Setra  Karang  Rupit  Di  Pengadilan  Negeri  Singaraja  Kelas 1B. Ganesha Law Review , 2 (2), 155-166.
Dana, G. A. W., Mangku, D. G. S., & Sudiatmaka, K. (2020).  Implementasi UU Nomor 28 Tahun 2014  Tentang  Hak  Cipta  Terkait  Peredaran  CD  Musik  Bajakan  Di  Wilayah  Kabupaten Buleleng. Ganesha Law Review , 2 (2), 109-120. .