## IMPLEMENTASI STRATEGI PENGEMBANGAN KEPARIWISATAAN

## Diana Persari, Meyzi Heriyanto dan Febri Yuliani
Program Studi Magister Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau Kampus Bina Widya Jl. H.R. Soebrantas, Km. 12,5 Panam Pekanbaru, 28293
Abstract:  Implementation  of  Tourism  Development  Strategy. This  study  aims  to  find  out, analyze  and to find  out  the supporting and inhibiting factors that influence the Implementation of the Tourism Development Strategy  of the  Sultan Riau Mosque of Penyengat  Island. This type  of research  is  qualitative  descriptive  research.  Data  collection  by  observing  interviews  and documentation with selected informants  consisting of the Head and  Staff of the Office of Culture and Tourism, Mosque Management, Malay Customary Institution, Tourism Awareness Group and Tourists.  The  results  of  the  study  concluded  that the implementation  of  the  tourism  development strategy of Sultan Riau Grand Mosque from program indicators, resources and procedures was not optimal because there were still inhibiting factors for the implementation of tourism development strategies  such  as  facilities  and  infrastructure,  budget,  human  resources,  not  optimal  synergy  and partnership, but still there are supporting factors that must be optimized by the Tanjungpinang City Tourism and Culture Office, the regional strategic position, the potential for cultural diversity, the development of tourist market trends, and the opening of opportunities for cooperation.
Keywords: strategy implementation, development, tourism, resources
Abstrak:  Implementasi  Strategi  Pengembangan  Kepariwisataan. Penelitian  ini  bertujuan untuk mengetahui, menganalisis serta untuk  mengetahui faktor pendukung dan  penghambat  yang mempengaruhi  Implementasi  Strategi  Pengembangan  Kepariwisataan  Masjid  Raya  Sultan  Riau Pulau  Penyengat.  Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriftif  kualitatif.  Pengumpulan  data dengan  observasi  wawancara  dan  dokumentasi  dengan  informan  yang  telah  dipilih  yang  terdiri dari  Kepala  dan  Pegawai  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata,  Pengurus  Masjid,  Lembaga  Adat Melayu,  Kelompok  Sadar  Wisata  dan  Wisatawan.  Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa implementasi  strategi  pengembangan  kepariwisataan  Masjid  Raya  Sultan  Riau  dari  indikator program, sumber daya dan prosedur belum  optimal dikarenakan masih adanya faktor penghambat Implementasi  Strategi  Pengembangan  Kepariwisataan  seperti  sarana  dan  prasarana,  anggaran, sumber  daya  manusia,  belum  optimal  sinergitas  dan  kemitraan,  tetapi  masih  adanya  faktor pendukung  yang  harus  dioptimalkan  Dinas  Pariwisata  Dan  Kebudayaan  Kota  Tanjungpinang posisi  strategis  kewilayahan,  potensi  keanekaragaman  budaya,  perkembangan  trend  pasar  wisata, dan terbukanya peluang kerjasama.
Kata kunci: implementasi strategi, pengembangan, kepariwisataan, sumber daya

## PENDAHULUAN
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor 10  Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan,  Ke- pariwisataan  didefinisikan  sebagai  keseluru- han  kegiatan  yang  terkait  dengan  pariwisata dan  bersifat  multi  dimensi  serta  multi  disip- lin  yang  muncul  sebagai  wujud  kebutuhan setiap orang dan Negara serta interaksi anta- ra  wisatawan  dan  masyarakat  setempat,  wi- satawan dan Pemerintah, Pemerintah Daerah dan Pengusaha.
Pembangunan pariwisata mampu memberikan kesempatan bagi seluruh rakyat
Indonesia  untuk  berusaha  dan  bekerja.  Kun- jungan  wisatawan  ke  suatu  daerah  dapat memberikan  manfaat  yang  sebesar-besarnya bagi  peningkatan  ekonomi  masyarakat.  Ber- dasarkan  Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia  No  50  Tahun  2011  Tentang  Ren- cana  Induk  Pembangunan  dan  Kepariwisa- taan  Nasional  Tahun  2010-2025 dengan  visi pembangunan  kepariwisataan  adalah  terwu- judnya Indonesia sebagai Negara tujuan pari-
wisata  berkelas  dunia,  berdaya  saing,  berke- lanjutan,  mampu  mendorong  pembangunan daerah  dan  kesejahteraan  rakyat.  Hal  ini  se- perti  yang  telah  dijelaskan  dalam  Undang- Undang  No  10  tahun  2009  tentang  Kepari- wisataan dalam Bab 1 pasal 3 yang berbunyi Kepariwisataan berfungsi memenuhi kebutu- han  jasmani,  rohani,  dan  intelektual  setiap wisatawan  dengan  rekreasi  dan  perjalanan serta  meningkatkan  pendapatan  Negara  un- tuk mewujudkan kesejahteraan rakyat.
Permasalahan Kepariwisataan juga ter- jadi di dalam Rencana Strategik Daerah Kota Tanjungpinang tahun 2013-2018, yang mana Kota  Tanjungpinang  sangat  terkenal  dengan wisata cagar budayanya dan wisata alamnya, salah  satunya  yaitu  Pulau  Penyengat  yang merupakan  satu  kelurahan  di  Kota  Tanjung- pinang  yang  dibangun  berdasarkan  perkem- bangan  sejarah,  budaya  dan  adat-istiadat Melayu. Secara historis Pulau Penyengat me- miliki  hubungan  yang  khas,  karena  merupa- kan bagian masa  lalu  yang tidak terpisahkan dari  Kerajaan  Riau-Lingga  (Melayu)  dengan Negara  Malaysia,  seperti  diketahui  dari  data sejarah  Pulau  Penyengat,  Singapura  dan Johor-Malaysia  merupakan  satu  imperium Kerajaan Melayu Riau-Lingga. Ketika mere- ka  memiliki  kedekatan  secara  kultur,  tentu mereka  akan  tertarik  tidak  hanya  sebagai destinasi  wisata,  tetapi  juga  sekaligus  seba- gai  silaturahmi  kepada  nenek  moyang  mere- ka  yang  juga  berasal  dari  Pulau  Penyengat. Ini  menjadi  salah  satu  kekuatan  wisata  seja- rahnya,  sehingga  akan  menarik  wisatawan Negara  tetangga  untuk  berkunjung  ke  Pulau Penyengat  dan  menambah  Pendapatan  Dae- rah Kota Tanjungpinang dan Provinsi Kepri.
Dari  berbagai  macam  peninggalan  se- jarah  yang  ada  di  Pulau  penyengat  seperti yang  disebutkan  diatas,  salah  satunya  yang menjadi  ikon  dari  pulau  ini  yaitu  Masjid Raya  Sultan  Riau.  Masjid  ini  sendiri  diba- ngun pada tahun 1803 oleh Sultan Mahmud. Namun  seiring  berjalannya  waktu  jemaah kian  ramai,  maka  pada  masa  pemerintahan Raja  Abdurrahman  memperluas  masjid  dita- hun  1831-1844.  Masjid  raya  ini  berukuran 18x20 m.
Tetapi  yang  jadi  permasalahannya  se- karang  adalah  kondisi  destinasi wisata  cagar budaya  di  pulau  penyengat  khususnya  Mas- jid Raya Sultan Riau ini masih perlu perbai- kan  dan  pengembangan  lebih  lanjut,  diaki- batkan kurangnya perawatan pada obyek wi- sata  cagar  budaya  yang  dilakukan  oleh  pe- merintah, sehingga destinasi wisata cagar bu- daya  pulau penyengat  banyak  yang  tidak te- rawat  dan  menjadi  terbengkalai.  Pemerintah belum bisa me-ngembangkan potensi-potensi pariwisata  ini secara optimal.  Kurangnya  sa- rana  dan  prasarana  yang  menjadi  penunjang pengembangan  nya,  kurang  nya  partisipasi masyarakat  dalam  memperkenalkan  budaya melayu  kepada pengunjung  yang datang  dan kurangnya  sumber  daya  manusia  dalam  hal menangkap  peluang  sektor  pariwisata,  se- hingga  sektor  pariwisata  tidak  mampu  dian- dalkan dalam peningkatan kesejahteraan ma- syarakat.  Berdasarkan  kondisi  pengemba- ngan pariwisata di Pulau Penyengat ini maka pertanyaan  penelitiannya  adalah,  bagaimana implementasi strategi pengembangan  kepari- wisataan  Masjid  Raya  Sultan  Riau  di  Pulau Penyengat Kota Tanjung Pinang.
Menurut  David  (2011).  Manajemen strategik  adalah  serangkaian  keputusan  dan tindakan  mendasar  yang  dibuat  oleh  mana- jemen  puncak  dan  diimplementasikan  oleh seluruh  jajaran  suatu  organisasi  dalam rangka pencapaian tujuan organisasi tersebut. Manajemen  strategis  didefinisikan  sebagai seni  dan  pengetahuan  dalam  merumuskan, mengimplementasikan,  serta  mengevaluasi keputusan-keputusan  lintas-fungsional  yang memampukan  sebuah  organisasi  mencapai tujuannya. Menurut Chandler dalam Kuncoro  (2005),  strategi  merupakan  alat untuk  mencapai  tujuan  dan  sasaran  jangka panjang  organisasi,  diterapkannya  aksi  dan alokasi  sumber  daya  yang  dibutuhkan  untuk mencapai tujuan yang telah ditetepkan.
Menurut  Wheelen  dan  Hunger  (2003) mengatakan  bahwa  implementasi  strategi adalah  proses  dimana  manajemen  mewujud- kan  strategi  dan  kebijakannya  melalui  pe- ngembangan  program,  anggaran  dan  prose- dur.  Program, adalah  pernyataan  aktivitas- aktivitas  atau  langkah-langkah  yang  diperlu-
kan untuk menyelesaikan perencanaan sekali pakai. Anggaran adalah program yang dinya- takan dalam bentuk satuan uang, setiap prog- ram  akan  dinyatakan secara  rinci dalam  bia- ya,  yang  dapat  digunakan  oleh  manajemen untuk  merencanakan  dan  mengendalikan. Prosedur atau  biasa  di  sebut  dengan Stan- dard  Operating  Procedures (SOP) adalah sistem  langkah-langkah  atau  teknik-teknik yang berurutan  yang menggambarkan secara rinci  bagaimana  suatu  tugas  atau  pekerjaan diselesaikan.
Menurut  Undang-Undang  No  10  Ta- hun  2009  tentang  Kepariwisataan,  defenisi Pariwisata  adalah  berbagai  macam  kegiatan wisata  dan  didukung  berbagai  fasilitas  serta layanan  yang  disediakan  oleh  masyarakat, pengusaha,  Pemerintah,  dan  Pemerintah  Da- erah.  Sedangkan  Kepariwisataan  adalah  ke- seluruhan  kegiatan  yang terkait dengan pari- wisata dan bersifat multidimensi serta multi- disiplin  yang  muncul  sebagai  wujud kebutu- han  setiap  orang  dan  negara  serta  interaksi antara  wisatawan  dan  masyarakat  setempat, sesama  wisatawan,  Pemerintah,  Pemerintah Daerah,  dan  pengusaha.  Higgins  dalam Salusu (1996) menyatakan bahwa implemen- tasi  yaitu  rangkuman  dari  berbagai  kegiatan yang  di  dalamnya  sumber  daya  manusia menggunakan  sumber  daya  lain  untuk  men- capai  sasaran  dari  strategi.  Menurut  Andi (2001),  mengatakan  pengembangan  mengi- syaratkan suatu proses evolusi dengan kono- tasi positif atau sekurang-kurangnya bermak- na  “tidak  jalan  ditempat”  atau  kata  pengem- bangan dapat dikaitkan dengan dua hal, yak- ni  “proses”  dan  “tingkat”  perkembangan  se- suatu. Sedangkan Menurut pendapat Musanef  (1995)  Pengembangan  Pariwisata adalah segala kegiatan dan usaha yang terko- ordinasi  untuk  menarik  wisatawan,  menye- diakan  semua  sarana-prasarana,  barang  dan jasa fasilitas yang diperlukan, guna melayani kebutuhan wisatawan.
Tujuan penelitian ini adalah  untuk me- ngetahui  dan  menganalisis  Implementasi strategi  Pengembangan  Kepariwisataan  oleh Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kota Tanjungpinang dalam pengembangan Masjid
Raya  Sultan  Riau  Pulau  Penyengat  Kota Tanjungpinang.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  pene- litian ini adalah metode deskriftif analisis de- ngan  pendekatan  kualitatif,  dimana  sebuah penelitian  yang  dianalisis  untuk  diambil  ke- simpulan.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kelu- rahan  Pulau  Penyengat  Kota  Tanjungpinang Provinsi  Kepulauan  Riau.  Informan  peneli- tian  yaitu  pegawai  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan Kota Tanjungpinang dan penge- lola  Masjid  Raya  Sultan  Riau  serta  pengun- jung  dan  anggota  Lembaga  Adat  Melayu (LAM)  Kota  Tanjung-pinang.  Teknik  pe- ngumpulan  data  menggunakan  wawancara, observasi  dan  dokumentasi.  Teknik  analisis data  menggunakan  analisis  kualitatif  dengan proses  Trianggulasi (check and recheck).

## HASIL Program
Program adalah suatu rencana kegiatan organisasi  yang  dibuat  untuk  jangka  waktu tertentu yang sudah disepakati oleh pengurus organisasi.  Program  kerja  harus  dibuat  de- ngan  sistematis,  terpadu  dan  terarah,  karena program  kerja  dalam  organisasi  menjadi  pe- gangan  anggota  atau  unit-unit  didalamnya untuk mewujudkan tujuan dan kegiatan rutin organisasi.
Program  Implementasi  Strategi  Pe- ngembangan  Kepariwisataan,  yaitu  dengan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata pembangunan  gapura,  pengembangan  becak motor  dan  pompong,  dan  diadakan  kegiatan seperti  Festival  Pulau  Penyengat  dan  untuk di  Masjid  Raya  Sultan  Riau  diadakannya wirid  yasin dan tausiyah dan peringatan  hari besar islam lainnya.
Adapun    program  pokok  yang  akan dilaksanakan  seperti  yang  tertera  dalam Rencana  Strategik  Dinas  Pariwisata  Dan Kebudayaan  Kota  Tanjungpinang  sesuai dengan kebijakan adalah :
1. Meningkatkan Daya Saing Wisata
2. Meningkatkan Promosi dan Pemasaran pariwisata  melalui  kerjasama  dengan masyarakat  dan  pelaku  usaha  sektor
pariwisata dan kebudayaan.
3. Mengembangkan  potensi  Budaya  Lo- kal, dengan meningkatkan kemampuan sumber daya manusia/  pelaku seni dan budaya yang mendukung Pariwisata.
4. Menggali,  memelihara,  melestarikan dan mengembangkan nilai seni dan bu- daya  lokal  untuk  memperkaya  khaza- nah  budaya  melayu  guna  mendukung Pariwisata dan Kebudayaan.

## Sumber Daya
Sumber daya yang dimiliki Dinas Pari- wisata dan Kebudayaan Kota Tanjungpinang dalam mendukung implementtasi strategi pe- ngembangkan  kawasan  wisata  Masjid  Raya Sultan Riau meliputi :

## Sumber Daya Fisik
Dari hasil wawancara dengan informan dilokasi  penelitian  ada  beberapa  yang  men- jadi  Potensi  dan  keuinikan  yang  di  miliki Masjid Raya Sultan Riau ini, yaitu :
1. Dalam pembangunannya menggunakan putih  telur,  kapur,  dan  tanah  liat  seba- gai  perekat.  Warna  bangunan  masjid ini  diberi  warna  kuning  dan  hijau,  Ka- rena  kuning  melambangkan  kerajaan melayu  sedangkan  hijau  melambang- kan islam.
2. Masjid Raya Sultan Riau ini ditetapkan sebagai masjid pertama  yang memakai kubah  pada  atapnya  di  Kepulauan Riau.  Masjid  ini  memiliki  tiga  belas kubah dan empat menara setinggi ham- pir  19  meter,  jika  jumlah  kubah  dan menara  digabungkan  maka  ada  17 yang  menunjukkan  bilangan  raka’at sholat dalam satu hari.
3. Masjid ini tercatat dalam sejarah Indo- nesia  sebagai  salah  satu  peninggalan bersejarah  kerajaan  Riau-Lingga  yang masih  ada.  Dan  masuknya  ajaran  aga- ma  islam  pertama  kali  di  Kepulauan Riau.
4. Didalam  Masjid  Raya  Sultan  Riau  ini terdapat  buku  Tuhfat  al-Nafis  yang  di tulis oleh Raja Ali Haji sebagai pujang- ga  kerajaan  Riau-Lingga.  Terdapat  al- quran tulis tangan yang di tuliskan oleh
Abdurrahman  Stambul.  Seorang  pen- duduk  Pulau  Penyengat  yang  dikirim oleh  Kerajaan  Lingga  ke  Mesir  untuk belajar  memperdalam  Ilmu  Agama Islam.  Begitu  kembali  dia  menjadi guru  dan  terkenal  dengan  kaligrafi gaya  Istanbul,  sambil  mengajar  ia meluang  waktu  untuk  menulis  Al- Qur’an.  Tidak  diketahui  berapa  lama Abdurrahman menyelesaikan penulisan Al-Qur’an tersebut.

## Sumber Daya Manusia
Pembangunan  kepariwisataan  memer- lukan peran aktif sumber daya manusia, baik aparatur,  pelaku  usaha  dan  tenaga  kerja, maupun  masyarakat.  Keterbatasan  kemam- puan  aparatur  pemerintah  bidang  pariwisata disebabkan  oleh  minimnya  pengetahuan  ke- pariwisataan  dan  sering  terjadinya  perpinda- han  aparatur.  Sedangkan  tingkat  profesiona- lisme  SDM  sangat  ditentukan  oleh  kualitas dari  pendidikan.  Ditambah  lagi  adanya  pe- nempatan SDM pariwisata  yang tidak sesuai dengan  kebutuhan. Pemahaman dan persepsi masyarakat tentang kepariwisatan dengan se- gala  implikasinya  masih  sangat  terbatas. Kondisi permasalahan tersebut turut membe- rikan  andil  pada  lemahnya  daya  saing  SDM pariwisata  secara  nasional.  Di  sisi  lain,  da- lam  era  globalisasi,  persaingan  SDM  sema- kin  ketat,  menuntut  kualitas  dan  kuantitas serta profesionalisme SDM pariwisata berba- sis  kompetensi  dan  berstandar  internasional perlu terus ditingkatkan.

## Sumber Daya Keuangan
Sumber dana Masjid Raya Sultan Riau ini memang murni dari dana APBD pemerin- tah,  sumbangan pengunjung dan masyarakat setempat,  dan  belum  adanya  pihak  swasta yang  bersedia  untuk  membantu  mengelola pariwisata di daerah ini. Masjid Raya Sultan Riau di Pulau Penyengat yang memang men- jadi salah satu ikon dari Kota Tanjungpinang karena  nilai  sejarah  yang  terkandung  di  da- lamnya  dan  gedung  masjid  yang  masih  ber- diri kokoh walaupun sudah sangat lama diba- ngun.  Untuk  itu  harus  diperlukan  dana  yang cukup  agar  gedung  masjid  tetap  berdiri
kokoh  kedepannya  tanpa  rusak  dan  bahkan bisa diperbesar dan disediakan fasilitas untuk menarik minat pengunjung datang ke Masjid Raya  Sultan  Riau  yang  tidak  hanya  datang untuk  beribadah  saja  bisa  untuk  jalan-jalan dan  rekreasi  disekitaran  masjid  yang  me- mang  memiliki  pemandangan  indah  dengan dikelilinginya  laut  dan  pemandangan  Kota Tanjungpinang.

## Sumber Daya Teknologi
Terknologi adalah sarana  yang mendu- kung  kemudahan  manusia  dalam  melakukan aktifitas.  Teknologi  memberikan  pengaruh yang  besar  terhadap  organisasi,  dan  tekno- logi  mampu  memberikan  kemudahan  bagi sumber  daya  manusia  dalam  melaksanakan tugas-tugasnya.  Dengan  kecanggihan  tekno- logi,  beragam  inovas-inovasi  terbaru  akan dihasilkan, waktu yang digunakan akan lebih efisien  serta  sistem  kinerja  manual  yang  ru- mit dan membutuhkan sumber daya manusai yang  banyak  akan  terselasaikan  dengan  ke- canggihan  teknologi.  Penggunaan  sumber daya  manusia  yang  banyak  mengakibatkan pengeluaran  keuangan  yang  besar  juga  akan terkurangi.  Semakin  tinggi  tingkat  kecang- gihan  teknologi  maka  semakin  mudah  sum- ber  daya  manusia  melakukan  pekerjaan. Apapun  sarana  atau  perangkat  yang  diper- lukan  organisasi  dalam  menjalankan  aktifi- tasnya,  maka  hal  tersebut  dapat  dikategori- kan sebagai teknologi organisasi.
Teknologi  yang  digunakan  dalam mempromosikan  pariwisata  di  Tanjung- pinang  ini  menggunakan  facebook,  website, yang  dapat  mempermudah  akses  informasi bagi  para  pengunjung  juga  dengan  brosur, spanduk  dilokasi  kegiatan  atau  event-event yang  berlansung.  Event-event  sebagai  ajang mempromosikan wisata yang ada di tanjung- pinang  sangat  berperan  penting,  mengingat budaya  melayu  memiliki  beragam  kesenian yang bisa dipamerkan mulai dari tarian, lagu- lagu  melayu,  permainan,  drama  melayu,  ku- liner  melayu  yang  menjadi  salah  satu  daya tari  bagi  pengunjung.  Melayu  juga  terkenal dengan  permainan  gasing,  kuliner  terkenal dengan  siput  gonggong,  otak-otak,  dan  kue deram-deram  yang  bisa  dinikmati  para  pe-
ngunjung,  untuk  tarian,  lagu-lagu  melayu sangat banyak dan bermacam-macam variasi.

## Prosedur
Prosedur  yang dilakukan dalam Imple- mentasi kepariwisataan ini yaitu dengan SOP dan  prosedur  pelibatan stakeholder .  S take- holder pariwisata  pulau  penyengt  meliputi BPCB,  pokdarwis  dan  travel  biro.  Prosedur pelibatan  dengan  BPCB  melalui  MOU,  se- dangkan pelibatan dengan pokdarwis dan bi- ro  perjalanan  melalui  kerjasama.  Biro  perja- lanan  memiliki  peran  yang  strategis  da- lam mengembangan pariwisata  kota  Tanjung Pinang khususnya  Pulau  Penyengat. Dalam rangka pembangunan kota Tanjung Pinang di sektor pariwisata diperlukan keterlibatan biro perjalanan  untuk  menentukan  pasar  wisata yang  tepat  agar dapat dicapai  hasil  yang  op- timal. Dengan melihat peran travel biro yang dominan  dalam  menyampaikan  informa- si wisata  di  Kota  Tanjungpinang,  dan  telah dapat  dilihat  keberhasilannya,  maka  peme- rintah  hendaknya  lebih  meningkatkan  kerja- samanya kepada biro perjalanan.

## PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  impe- lemtasi  strategi  pengembangan  kepariwisa- taan  Masjid  Raya  Sultan  Riau  Pulau  Penye- ngat  dilihat  dari  pelaksanaan  program  sum- ber  daya  dan  prosedurnya  secara  umum  cu- kup baik, tetapi belum optimal, karena masih ada  faktor  penghambatnya  diantaranya  sara- na  dan  prasarana,  sumber daya  manusia  dan ketersediaan anggaran yang belum memadai. Namun  daerah  pariwisata  ini  mempunyai potensi  yang  cukup besar untuk  dikembang- kan.  Potensi  yang  dikembangkan  dalam  im- plementasi  strategi  pengembangan  kepari- wisataan adalah :

## 1. Posisi Strategis Kewilayahan
Posisi  strategis  kewilayahan,  dimana Kota  Tanjungpinang  berdekatan  dengan  2 (dua) Negara maju dikawasan Asia Tenggara yang  merupakan  pangsa  pasar  yang  poten- sial,  yaitu Malaysia dan Singapura yang me- mang  menjadi  sasaran  Pemerintah  Daerah mengingat  pulau  penyengat  juga  memiliki
hubungan  yang  kuat  dari  segi  budaya dengan  Malaysia  dan  singapura  yang memang berbudaya melayu sehingga akan menjadi pangsa pasar yang potensial.

## 2. Potensi Keanekaragaman Budaya
Kebudayaan  melayu  merupakan  kebuda- yaan  asli  masyarakat  Kota  Tanjung- pinang.  Tetapi  dengan  banyaknya  suku pendatang  seperti  Tionghoa,  Jawa,  Mi- nang, Bugis, Batak dan daerah lainnya se- hingga  mempunyai  ragam  budaya  yang berpotensi  untuk  dikembangkan.  Dengan demikian,  pluralisme  telah  menjadi  ciri utama  kebudayaan  masyarakat  Kota Tanjungpinang.

## 3. Perkembangan Trend Pasar Wisata
Mengingat  sekarang  kebanyakan  masya- rakat  indonesia  lebih  menyukai  travelling atau  rekreasi  didaerah-daerah  lain  dengan menikmati pemandangan pantai, laut, dan beragam  kebudayaan  daerah  lain,  maka akan menjadi trend pasar wisata yang per- lu  dikembangkan,  mengingat  Kota  Tan- jungpinang banyak memiliki wisata alam, wisata sejarah dan kebudayaan, wisata ku- liner, wisata kesehatan dan  kebugaran se- hingga menjadi bisa menjadi destinasi wi- sata  bagi  para  masyarakat  pencinta  alam, pencinta  sejarah,  kuliner  dan  kesehatan dan  kebugaran  karena  Kota  Tanjung- pinang menyediakan itu.

## 4. Terbukanya Peluang Kerjasama
Terbukanya  peluang  untuk  mencari  mitra atau  membangun  kerjasama  dari  segi  pe- rekonomian  yaitu  menarik  investor  luar untuk  berinvestasi  di  Kota  Tanjungpi- nang, begitu juga dari segi Pariwisata Dan Kebudayaan yang patut dikembangkan se- hingga  akan  menjadi  pariwisata  bertaraf nasional bahkan  internasional  yang  nanti- nya  akan  menambah  pendapatan  daerah Kota Tanjungpinang.

## SIMPULAN
Dari  Hasil  penelitian  dapat  disimpul- kan  Implementasi  Strategi  Pengembangan Kepariwisataan  Masjid  Raya  Sultan  Riau
Pulau Penyengat, dilihat dari indikator Prog- ram  yaitu  dengan  terciptanya  Program  Pe- ngembangan  Destinasi  Pariwisata  pemba- ngunan  gapura,  pengembangan  becak  motor dan pompong, dan diadakan  kegiatan seperti Festival  Pulau  Penyengat  dan  untuk  di Masjid Raya  Sultan  Riau  diadakannya  wirid yasin dan tausiyah dan peringatan  hari besar islam  lainnya,  variabel  sumber  daya  yaitu potensi  Masjid  Raya  Sultan  Riau  yang  ada sangat  mendukung  dilihat  dari  sejarah  pem- bangunan  nya  dan  gedung  masjid  yang  ter- bilang cukup unik dan memiliki nilai sejarah yang tinggi. SDM yang masih minim penge- tahuan kepariwisataan sehingga memiliki ke- terbatasan  SDM  secara  kualitas  maupun  ku- antitas. Dana masih terbatas yang hanya ber- sumber  dari  APBD.  Teknologi  dalam  pro- mosi  pariwisata  yang  sudah  cukup  optimal dilihat dari promosi yang menggunakan face- book, website dan lain-lain. Prosedur peliba- tan stakeholder .  Faktor  pendukung posisi strategis  kewilayahan,  potensi  keanekaraga- man  budaya,  perkembangan  trend  pasar  wi- sata,  terbukanya  peluang  kerjasama.  Faktor penghambat  sarana dan  prasarana, anggaran, SDM,  belum  optimal  sinergitas  dan  kemit- raan.

## DAFTAR RUJUKAN
Andi,  Mappi,  Sammeng.  2001.  Cakrawala Pariwisata. Jakarta: Balai Pustaka David,  R,  Fred.  2011. Konsep  Manajemen
Strategis. Jakarta. Salemba Empat.
Hunger,  J  David  dan  Thomas  L  Wheelen.
(2003). Manajemen Strategis. Yogyakarta: Andi Ofset. Kuncoro, Mudrajad. 2005. Strategi Bagaimana Meraih Keunggulan Kompetitif. Jakarta. Erlangga. Musanef, 1995. Pariwisata dan Pengembangannya.  Jakarta:  Gunung Agung. Salusu,  J.  1996.  Pengambilan  Keputusan
Strategik  untuk  Organisasi  Publik  dan Organisasi  Non  Profit.  Jakarta:  PT.
Gramedia.