## PELAKSANAAN PEMBINAAN PERANGKAT DESA OLEH KEPALA DESA DI DESA REJASARI KECAMATAN LANGENSARI KOTA BANJAR
Oleh : Dadang Eli Setiawan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik Universitas Galuh Jln. RE. Martadinata No 150 Ciamis

## ABSTRAK
Berdasarkan  dari  hasil  obsrvasi  awal  yang  kemudian  dijadikan  sebagai  dasar  penulisan skripsi  ini  dengan  melihat  adanya  perhatian  dalam aturan  jam  kerja  dan  tugas  pokok  dan  fungsi melalui  pembinaan  kepada  perangkat  desa  yang  dilakukan oleh  kepala  desa. Adapun  tujuan dari penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa  oleh  Kepala Desa  di  Desa  Rejasari  Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar,  untuk  mengetahui  hambatan- hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pembinaan perangkat desa oleh Kepala Desa di Desa Rejasari Kecamatan Langensari Kota Banjar dan untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan untuk  mengatasi  hambatan  dalam  pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa  oleh  Kepala  Desa  di Desa Rejasari Kecamatan Langensari Kota Banjar. Metode penelitian yang penulis gunakan dalam penelitian  ini  yaitu  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  yang  penulis  gunakan  adalah menggunakan  wawancara,  observasi  langsung  dan  pencatatan  dokumen.  Adapun  jumlah  sumber data atau informan dalam penelitian ini sebanyak 12 orang yang terdiri dari 1 orang Kepala Desa Rejasari  Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar,  11  orang  perangkat  desa  Rejasari  Kecamatan Langensari  Kota  Banjar.  Berdasarkan  pada  hasil  penelitian  dapat  penulis  peroleh  gambaran bahwa  pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa  oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari  Kecamatan Langensari  Kota  Banjar  secara  umum  sudah  dapat  dilaksanakan  dengan  baik,  namun  masih dihadapkan  adanya  hambatan,  hal  ini  karen  kepala  desa  dalam  melakukan  pembinaan  secara langsung  masih  terbatas, sikap  konsistensi  kepala  desa  dalam  menerapkan  aturan  jam  kerja  bagi perangkat  desa  masih  terbatas,  fasilitas  kantor  yang  dipergunakan  untuk  kepentingan  pribadi perangkat desa, terbatasnya akses atau media yang disediakan kepala desa dalam menampung ide dan  gagasan  perangkat  desa  dan  ketersediaan  sumber  daya  anggaran  yang  dialokasikan  untuk memberikan  penghargaan  kepada  perangkat  desa  masih  terbatas.  Adapun  upaya  yang  dilakukan dalam  mengatasi  hambatan  tersebut  dengan  melakukan  koordinasi  dengan  sekretaris  desa  dan menerima pelaporan melalui komunikasi langsung maupun menggunakan media elektronik seperti telekomunikasi,  adanya  absensi  tertulis  bagi  perangkat  desa  setiap  hari  kerja,  pemberian  sanksi administrasi  bagi  perangkat  desa  yang  diberikan  oleh  kepala  desa,  melaksanakan  kegiatan MUSREMBANG  yang  melibatkan  perangkat  desa  dan  pemberian  tunjangan  kesejahteraan perangkat desa diberikan sesuai dengan aturan yang berlaku berdasarkan sistem kontrak kerja.
Kata kunci : pembinaan, perangkat desa
A. PENDAHULUAN Penyelengaraan pemerintah dapat dilaksanakan  melalui  berbagai  sektor  baik ekonomi,pendidikan yang keseluruhannya merupakan pelayanan kepada masyarakat. Dalam hal ini adanya proses penyelenggaraan pemerintahan dipengaruhi oleh peranan pimpinan dalam melakukan pembinaan sehingga
penyelenggaraan  pemerintahan  dapat  sesuai dengan tujuan yang inigin di capai.
Akan  tetapi  pada  kenyataanya  dengan merujuk  kepada  hasil  observasi  awal  yang  di lakukan  penulis  di  Kantor  Desa  Rejasari  Kota Banjar,dinilai  bahwa  Pembinaan  perangkat  desa oleh Kepala Desabelum sepenuhnya di
laksanakan  secara  optimal,hal  ini  dengan  gejala- gejala sebagai berikut:
1. Masih  adanya  perangkat  desa  yang  datang  ke keantor  terlambat  dan  pulang  belum  pada waktu nya.
Contoh :  Adanya perangkat  desa  yang  datang ke  kantor  pada  pukul  9:30  dan  pulang  pada jam 13:00.
2. Masih  adanya  pelayanan  yang  di  berikan perangkat  desa  ke  masyarakat  di  beda-beda kan
Contoh  :Adanya  diskriminasi  masyarakat yang  kurang  mampu  dengan  masyrakat  yang mampu  seperti  mendahulukan  pelayanan
masyrakat  yang  mampu  dan  mengakhirkan masyrakat yang kurang mampu
3. Adanya  perangkat  desa  yang  menggunakan
komputer tidak sesuai dengan pekerjaanya Contoh : Perangkat desa mengunakan komputer  untuk  bermain  sosial  media  pada saat jam kerja berlangsung.

## B. TINJAUAN TEORI
Pembinaan  sumber  daya  manusia  sangat lah  penting  dengan  perkembangan  teknologi  dan perkembangan  kebutuhan  masayarakat  maka kompetensi perangkat desa sendiri harus seimbang dengan kebutuhan masyarakat,
pentingya pembinaan bagi  perangkat desa  untuk memaksiamalkan kompetensi dari perangkat desa sendiri, melaksanakan pekerjaan dengan baik dan tanpa merasa adanya paksaan.
Selanjutnya  pengertian  pembinaan  yang dilakukan  oleh  pimpinan  dalam  suatu  satuan organisasi  mencakup  perencanaan,  pengaturan dan  didukung  oleh  seluruh  anggota  organisasi, seperti  yang  dikemukakan  olehbeckhard  (Thoha, 2008:208) Pembinaan organisasi adalah:
1. Yang terencana
2. Meliputi semua aspek organisasi
3. Diatur dari atas
4. Untuk meningkatkan efektifiktas
5. Kesehatan organisasi
6. Intervrensi  yang  terencana  dalam  proses organisasi  dan  menggunakan  pengetahuan ilmu perilaku
Dalam  hal  ini,  dapat  dipahami  bahwa suatu  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  suatu organisasi  harus  berdasarkan  adanya  tahapan perencanaan,  melibatkan  seluruh  keanggotaan didalamnya khususnya dalam pengambilan keputusan sehingga terciptanya efektifitas organisasi.
Seperti  yang  di  kemukakan  Nurcholis (2011:4)  secara  jelas  desa  diartikan  sebagai satuan  organisasi  masyarakat  yang  dibentuk  atas dasar  kepentingan  umum  dengan  struktur kepengurusan dan kewenagan yang jelas:
Desa adalah suatu wilayah  yang di diami oleh  sejumlah  penduduk  yang  saling  mengenal atas  dasar  hubungan  kekerabtan  dan  atau kepentingan  politik,  sosial,  ekonomi,  dan keamanan  yang  dalam  pertumbuhanya  menjadi kesatuan  masyrakat    hukum  berdasarkan  adat sehingga  tercipta  iktan  lahir  batin  anatara masing-masing  warganya,  umumnya  warganya hidup  dari  pertanian,  mempunyai  hak  mengatur rumah  tangga  sendiri,  dan  secara  adminstratif
berda  dibawah  pemerintahan  kabupaten  atau kota.

## C. METODE PENELITIAN
Dalam
penelitian ini penulis menggunakan  pendekatan  kualitatif  melalui teknik  wawacara  kepada  setiap  informan  secara mendalam, untuk kemudian hasil uraian penelitian  dalam  bentuk  data  dan  fakta  yang ditemukan dilapangan dapat dianalisa berdasarkan  pada  teori  yang  penulis  pergunakan menurut  Ardana.et.al.  (2012  :  134-144)  yaitu faktor-faktor pelaksanaan pembinaan.
Data dan Sumber Data
1. Data
Data  dalam  penelitian  merupakan  hal utama  yang  digunakan  peneliti  dengan  tujuan untuk  memperoleh  jawaban  dari  pertanyaan  dan menguji  dugaaan  sementara  yang  diajukan penulis.  Sementara  itu,  menurut  Miles  dan Huberman  (Silalahi,  2012  :  284)    bahwa:  “Data kualitatif  merupakan sumber dari deskripsi yang luas  dan  berlandasan    kukuh,  serta  memuat penjelasan  tentang  proses–proses  yang  terjadi dalam  lingkup  setempat”.Adapun  data  dalam penelitian yang penulis lakukan meliputi:
1. Data  tugas  pokok  dan  fungsi  kantor  Desa Rejasari
2. Undang-undang no 6 tahun 2014 pemerintahan desa 2. Sumber Data Seperti Silalahi (2012:289) bahwa sumber  data  dibedakan  atas  sumber  data  primer dan sumber data sekunder (secondary data) untuk lebih jelasnya:
1. Sumber data primer
Adalah  data  yang  dikumpulkan  dari  situasi aktual  ketika  peristiwa  terjadi,adapun  sumber data  primer  dalam  penelitian  yang  penulis lakukan yaitu seluruh perangkat desa diKantor Desa  Rejasari  Kecamatana  Langensari  Kota Banjar  yang  di  perkirakan  keseluruhan jumlahnya  yaitu  12(dua  belas)  orang  yang dapat penulis uraikan sebagai berikut:
 Kepala Desa : 1 Orang  SekDes : 1 Orang  Kaur Umum : 1 Orang  Kaur Keuangan : 1 Orang  Kaur Program : 1 Orang  Kasi Pem. : 1 Orang  Kasi Layanan : 1 Orang  Kasi Kesra : 1 Orang  Kaur Umum : 1 Orang
 Kaur Keuangan : 1 Orang
 Staf Kasi Kesra : 1 Orang
 Staf. Pelayanan : 1 Orang ------------------------------------- + Jumlah : 12 Orang 2. Sumber data sekunder Data  sekunder  merupakan  data  yang dikumpulkan  dari  tangan  kedua  atau  dari sumber-sumber  lain  yang  telah  tersedia sebelum penelitian dilakukan.Kemudian mengenai  sumber  data  sekunder  yang  penulis gunakan  terdiri  dari:  Arsip,dokumen  dan literatur  lain  yang  berkaitan  dengan  kajian penelitian yang penulis lakukan,yaitu mengenai  Pelaksanaan  Pembinaan  Perangkat Desa  Oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan Langensari Kota Banjar.

## Teknik Pengumpulan Data
Terdapat  beberapa  teknik  –  teknik pengumpulan  data  yang  dipergunakan        peneliti dalam  penelitian  ini  adalah  :  1)  Wawancara (Interview) ,  2)  observasi,  3)  studi  dokumentasi (pustaka)
Teknik  Pengolahan  Data  /  Teknik  Analisis Data
Secara umum teknik pengeolahan data/teknik  analisis  data  dalam  penelitian kualitatif  ini  yaitu  :  1.langkah-langkah  proses pengolahan yang terdiri dari ; a) Reduksi data, b)
Display data, c)Verifikasi data
D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN I. Pelaksanaan  Pembinaan  Perangkat Desa  oleh  kepala  Desa  di  Desa Rejasari  Kecamatan  Langensari  Kota
Banjar Dalam penelitian ini yang penulis jadikan sebagai dasar permasalahan mengenai pembinaan yang dilakukan oleh kepala desa kepada pegawai khususnya  dikantor  Desa  Rejasari  Kecamatan Langensari  Kota  Banjar.  Lebih  lanjut,      untuk dapat mempermudah analisa data dalam penelitian ini maka penulis menetapkan beberapa pertanyaan-pertanyaan  penelitian  berdasarkan adanya teori yang dikemukakan oleh Ardana dkk (2012:134) faktor-faktor dalam melakukan pembinaan :
1. Pembinaan disiplin kerja sumberdaya manusia
2. Pembinaan loyalitas sumber daya manusia
3. Pembinaan hubungan sumber daya manusia
4. Pembinaan moral dan semangat kerja Dengan  demikian,  dapat  penulis  uraikan sebagai  berikut  dalam  bentuk  tabel  rekapitulasi pembahasan hasil penelitian sebagai berikut : A. Dimensi pembinaan disiplin kerja sumber daya manusia
1. adanya  keberanian  kepala  desa  untuk menindak  yang  melanggar  aturan  yang berlaku  diperoleh  hasil  bahwa  12  (duabelas) orang informan atau 100 % menjawab bahwa adanya  keberanian  kepala  desa  untuk menindak  yang  melanggar  aturan  yang berlaku  sudah  dapat  dilaksanakan  dengan baik.  selain  itu  adanya  tindakan  langsung yang  dilakukan  oleh  kepala  desa  dalam bentuk  teguran  kepada  pegawai yang melanggar,  pegawai  dan  kepala  desa  selalu melakukan koordinasi dalam bentuk komunikasi  langsung  atau  meminta  izin apabila pegawai akan  melaksanakan tugas  di luar lingkungan kantor.
2. adanya ketegasan kepala desa dalam menerapkan  SOP  sebagai  pedoman  kerja diperoleh  hasil  bahwa  9  (sembilan)  orang informan atau 75 % menjawab bahwa adanya ketegasan  kepala  desa  dalam  menerapkan SOP  sebagai  pedoman  kerja  sudah  dapat dilaksanakan  dengan  baik,  hal  ini  diketahui dengan  adanya  pembagian  tugas  pegawai sesuai  dengan  bidangnya,  adanya  penerapan jam  kerja  seperti  jam  masuk,  jam  istirahat bagi seluruh pegawai. Sedangkan  Sedangkan 3  (tiga)  orang  informan  atau  25%  lain menerangkan  mengenai  adanya  ketegasan kepala  desa  dalam  menerapkan  SOP  sebagai pedoman  kerja  belum  dapat  dilaksanakan dengan  baik,  hal  ini  dilihat  dari  adanya keterlambatan masuk kerja,  atau pun pengawasan langsung dari kepala desa belum maksimal  karena  banyak  menghabiskan  jam kerja diluar kantor.
B. Pembinaan loyalitas sumber daya manusia
1. adanya  rasa  memiliki  bagi  setiap  perangkat desa ke semua fasilitas kantor desa yang ada diperoleh jawaban dari 10 (sepuluh) informan atau 83,3% menerangkan mengenai adanya  rasa  memiliki  bagi  setiap  perangkat desa  ke  semua  fasilitas kantor  desa  yang ada sudah  dapat  dilaksanakan  dengan  baik,  hal ini  diketahui  adanya  ketersediaan  sarana prasarana  penunjang  penyelesaian  pekerjaan sudah  dapat  baik  dan  lengkap  seperti perangkat  unit  komputer,  printer,  lemari untuk menyimpan arsip atau dokumen kantor desa  selain  itu  adanya  fasilitas  untuk mengakses  internet  sudah  baik  tersedia dikantor.  Sedangkan  diperoleh  jawaban berbeda  dari  2  (dua)  informan  lain  atau 16,7%  mengenai  adanya  rasa  memiliki  bagi setiap  perangkat  desa  ke  semua  fasilitas kantor desa yang ada belum dapat
dilaksanakan dengan baik, hal ini dilihat dari adanya  pegawai  desa  masih  ada  yang memanfaatkan fasilitas kantor seperti fasilitas jaringan  internet  untuk  kepentingan  pribadi atau  dimanfaatkan  untuk  mengakses  akun pribadi media social.
2. adanya  kesempatan  bagi  perangkat  desa untuk  berpartisipasi  menuangkan  gagasan- gagasan  baru/  ide-ide  baru  dalam  bekerja diperoleh  jawaban  dari  7  (tujuh)  informan atau  58,3%  menerangkan  mengenai  adanya kesempatan  bagi  perangkat  desa  untuk berpartisipasi  menuangkan  gagasan-gagasan baru/ ide-ide baru  dalam bekerja sudah dapat dilaksanakan  dengan  baik,  hal  ini  diketahui dengan adanya kesempatan diberikan melalui kegiatan  rapat  kerja  ataupun  dalam  bentuk koordinasi pada saat melaksanakan pekerjaan.  selain  itu  diperoleh  jawaban berbeda  dari  5  (lima)  informan  lain  atau 41,7%    yang  menerangkan  mengenai  adanya kesempatan  bagi  perangkat  desa  untuk berpartisipasi  menuangkan  gagasan-gagasan baru/ ide-ide baru dalam bekerja belum dapat dilaksanakan  dengan  baik,  hal  ini  diketahui dari adanya terbatasnya media yang disediakan oleh kepala desa sebagai pimpinan pegawai dalam memberikan kesempatan  kepada  setiap  pegawai  dalam menuangkan ide-idenya.
C. Pembinaan  Hubungan  Sumber  Daya Manusia
1. adanya  hubungan  yang  harmonis  antar perangkat  desa  diperoleh  jawaban  dari  8 (Delapan)  orang  informan  atau  66,7% menerangkan  mengenai  adanya  hubungan yang  harmonis  antar  perangkat  desa  sudah dapat  dilaksanakan  dengan  baik,  hal  ini diketahui  dari  adanya  kegiatan  olah  raga bersama  dan  koordinasi  antar  bidang  dalam mendukung tugas dan kewenangannya
masing-masing. Selain itu  diperoleh jawaban berbeda  dari  informan  lain  berjumlah  4 (empat) orang atau 33,3% yang menerangkan mengenai  adanya  hubungan  yang  harmonis antar perangkat desa belum dapat dilaksanakan dengan baik, hal ini dilihat dari adanya  kepala  desa  khususnya  jarang  berada dikantor  selama  jam  kerja,  dan  masih  ada kesalahpahaman  dalam  menyelesaikan  tugas yang diberikan kepala desa karena pemahaman dan arahan dari kepala desa yang masih terbatas.
2. adanya saling menghargai dan percaya antar perangkat desa dan kepala desa
12  (Dua  belas)  orang  informan  atau  100% menerangkan mengenai adanya saling menghargai dan percaya antar perangkat desa dan  kepala  desa  sudah  dapat  dilaksanakan dengan  baik,  hal  ini  diketahui  dari  adanya koordinasi  baik  pada  waktu  jam  kerja berlangsung  maupun  diluar  jam  kerja  seperti waktu  istirahat  yang  dipergunakan  untuk mejalin komunikasi, adanya kegiatan olahraga  yang  sudah  dapat  menciptakan hubungan  antar  pegawainya,  serta  adanya laporan  kepada  kepala  desa  atau  melalui sekretaris  desa  ketika  ada  tugas  atau  surat masuk  yang  diterima  pegawai  dikantor. Ataupun  ketika  ada  surat  keluar  dan dokumen  lain  yang  ditanda  tangani  oleh kepala desa.
D. Pembinaan moril dan semangat kerja
1. Kepala  desa  memberikan  semangat  kepada perangkat  desa  untuk  bekerja  menyelesaikan tugasnya  dengan  tepat  waktu  diperoleh jawaban  dari  9  (sembilan)  orang  informan atau  75%  menerangkan  mengenai  kepala desa memberikan semangat kepada perangkat desa  untuk  bekerja  menyelesaikan  tugasnya dengan tepat waktu sudah dapat dilaksanakan dengan  baik  dengan  diketahui  dari  adanya uang insentif bagi pegawai yang melaksanakan tugas diluar lingkungan kantor untuk biaya transportasi, selain itu menyediakan  fasilitas  kantor  yang  mampu menunjang  pekerjaan  pegawainya.  Selain  itu diperoleh jawaban berbeda dari 3 (tiga) orang informan  atau  25%  menerangkan  mengenai Kepala  desa  memberikan  semangat  kepada perangkat  desa  untuk  bekerja  menyelesaikan tugasnya  dengan  tepat  waktu  belum  dapat dilaksanakan  dengan  baik  karena  hal  ini dilihat dari masih adanya ketersediaan waktu kepala  desa selama jam kerja kantor terbatas untuk menghadiri rapat.
2. Adanya  penghargaan  yang  diberikan  oleh kepaladesa ke perangkat desa yang menyelesaikan  pekerjaanya  dengan  baik  4
(empat) orang informan atau 33,3% menerangkan  mengenai  adanya  penghargaan yang diberikan oleh kepala desa ke perangkat desa yang menyelesaikan pekerjaanya dengan  baik.  Sedangakn  diperoleh  jawaban berbeda  dari  8  (delapan)  informan  atau 66,7%  menerangkan mengenai  Adanya penghargaan yang diberikan oleh kepala desa ke  perangkat  desa  yang  menyelesaikan pekerjaanya  dengan  baik  belum  dapat dilaksanakan,  hal  ini  karena  masih  adanya pemberian  penghargaan  oleh  kepala  desa
belum dapat diberikan kepada para pegawainya  baik  dalam  bentuk  hadiah  atau reward lainnya.
II. Hambatan-hambatan yang dihadapi dalam Pelaksanaan  Pembinaan  Perangkat  Desa oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan Langensari Kota Banjar
Dalam  pelaksanaan  pembinaan  yang dilakukan  oleh  kepala  desa  dan  melihat  pada hasil  penelitian  dilapangan  yang  dilakukan  oleh penulis diketahui bahwa pembinaan tidak terlepas adanya  hambatan-hambatan  yang  dihadapi  oleh pelaksana atau pegawai itu sendiri baik hambatan yang  sifatnya  internal  maupun  eksternal  lainnya. Diuraikan  sebagai  berikut  :  sikap  ketegasan kepala  desa  yang  belum  konsisten  dalam menerapkan  aturan  jam  kerja  bagi  seluruh pegawai  dan  pengawasan  secara  langsung  belum dapat  dilaksanakan  secara  optimal,  masih  ada pegawai yang tidak memiliki sikap tanggungjawab dalam memanfaatkan atau
menjaga  fasilitas  kantor  yang  telah  tersedia seperti fasilitas jaringan internet yang dipergunakan  untuk  mengakses  akun  media sosial pribadi bukan untuk menunjang penyelesaian  pekerjaan  sesuai  dengan  tugas pokok  dan  fungsinya  dikantor  desa,  ketersediaan media atau waktu yang diberikan kepada pegawai untuk  dapat  menyampaikan  ide-idenya  bagi tujuan organisasi didesa, selain itu anggaran yang masih  terbatas,  masih  adanya  hambatan  yang dihadapi karena pegawai masih kurang komunikasi  kepada  kepala  desa,  selain  itu ketersediaan waktu kepala desa dalam mengawasi  kinerja  pegawai  selama  bekerja belum  maksimal,  kepala  desa  jarang  berada  di kantor  untuk  dapat  mengawasi  dan  mengarahkan pegawai  secara  langsung  dalam  menyelesaikan pekerjaan,  selain  itu  instruksi  yang  diberikan secara  tidak  langsung  hanya  melalui  telepon. Sedangkan  diperoleh  jawaban  berbeda  dari  9 (sembilan) orang informan atau 75% menerangkan mengenai Kepala desa memberikan semangat  kepada  perangkat  desa  untuk  bekerja menyelesaikan  tugasnya  dengan  tepat  waktu tidak  diperoleh  adanya  hambatan  yang  berbarti, kepala desa belum dapat memberikan penghargaan  dalam  bentuk  materil  seperti pemberian  hadiah  atau  kenaikan  jabatan  karena untuk  sumber  daya  anggaran  atau  alokasi  dana belum  dapat  dimasukan,  dan  status  kepegawaian dengan  sistem  kontrak  sehingga  tidak  dapat diberikan  bentuk  penghargaan  seperti  kenaikan jabatan  lain  layaknya  di  lingkungan  swasta  serta
adapula pegawai yang berstatus sebagai sukarelawan atau honorer.
III.  Upaya-upaya  yang  dilakukan  mengatasi hambatan yang dihadapi dalam Pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa oleh  kepala  desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan Langensari Kota Banjar
berdasarkan pada hasil penelitian dilapangan yang dilakukan oleh penulis di Kantor Desa  Rejasari  Kecamatan  Langensari  Kota Banjar  yang  diperoleh  melalui  teknis  wawancara dan  observasi  kepada  setiap  informan  dengan mengacu kepada setiap indikator-indikator penelitian  yang  kemudian  dapat  diuraikan sebagai  berikut  :  tindakan  upaya  hal  ini  dengan telpon  sebagai  alat  komunikasi  sehingga  ketika ada  perlu  dengan  kepala  desa  dapat  dibicarakan, yang  menerangkan  bahwa  sudah  adanya  arahan dan  pengawasan  oleh  sekretaris  desa,  selain  itu adanya  abseni  pegawai  sehingga  kepala  desa dapat  mengontrol  kinerja  pegawainya,  dengan banyak  bertanya  kepada  pegawai  yang  memang masa  kerja  jauh  lebih  lama  selain  itu  pasti  ada arahan  dari  sekdes  sebagai  penanggungjawab teknis selama bekerja, adanya sikap tegas  kepala desa  untuk  berani  menegur  secara  langsung ataupun  melalui  sekretaris  desa  yang  diberikan instruksi  untuk  dapat  menindak  pegawai  yang tidak  bertanggungjawab  secara  lisan  selain  itu tindakan  langsung  dengan  teguran  dari  pegawai lain  atau  sekretaris  desa  yang  diberikan kewenangan  oleh  kepala  desa  untuk  menindak pegawai  yang  tidak  bertanggungjawab  terhadap fasilitas  kantor  yang  ada,  adanya  pemberian kesempatan  dan  waktu  bagi  pegawai  dalam menuangkan  ide-ide  dalam  bentuk  diskusi  atau rapat kerja, adanya penyelenggaraan musrembang (musyawarah rencana
pembangunan)  yang  melibatkan  perangkat  desa untuk  ditingkat  desa  beserta  dengan  tokoh masyarakat  sehingga  dapat  dirumuskan  kedalam program-program  sehingga  dapat  dialokasikan anggaran  dalam  pengajuan  yang  dimasukan kedalam  APBDes,  adanya  arahan  dari  kepala desa dan sekretaris desa dikantor kepada pegawai desa,  jalinan  komunikasi  dan  hubungan  secara kekeluargaan  atau  secara  terbuka  bagi  setiap pegawai sehingga perintah yang diberikan  kepala desa  tidak  bersifat  otoriter,  selain  itu  adanya penciptaan  lingkungan  kerja  yang  nyaman  sudah dapat  dijalin  sehingga  pegawai  dapat  lebih mudah beradaptasi dilingkungan kerjanya, adanya  tindakan    kejelasan  arahan  yang  mudah dipahami  oleh  pegawai  menjadi  salah  satu  sikap saling menghargainya, selain itu selalu
melakukan  koordinasi  antar  pegawai  bagai pekerjaan  yang  harus  diselesaikan,  pemberian ruang  komunikasi  dan  sikap  kepala  desa  yang demokratis tidak secara otoriter dalam mempimpin,  penerapan  standar  operasional prosedur sehingga untuk hubungan dan koordinasi  dapat  sesuai  dengan  standar  dan aturan  yang  tertulis,  adanya  pelaporan  sehingga garis  komando  yang  ada  sudah  jelas  diberikan kepala  desa  kepada  seluruh  pegawai  dikantor desa,  adanya  adanya  fasilitas  penunjang  kerja yang  lengkap  bagi  pegawai,  adanya  anggaran honorer  bagi  pegawai  yang  melaksanakan  tugas diluar kantor, serta sikap keterbukaan kepala desa kepada pegawai selama proses kerja berlangsung dapat memudahkan komunikasi, selain itu adanya kejelasan  kontrak  kerja  bagi  pegawai  sehingga beban kerja sesuai dengan hak yang diterima oleh para  pegawai,  dan  adanya  koordinasi  dan komunikasi  kepada  kepala  desa  dari  pegawai ketika  ada  surat  atau  dokumen  yang  terlebih dahulu  harus  diketahui  oleh  kepala  desa  sebagai pemimpin  dikantor  desa,  adanya  pemberian  hak- hak  pegawai  seperti  honor  pegawai  sudah  dapat diberikan,  selain  itu  pemberian  hadiah  dengan bentuk  penyajian  makan  bersama,  mengajukan bantuan dana kepada pemerintah daerah khususnya menganggarkan untuk belanja pegawai,  adanya  penetapan  surat  keputusan status  kepegawaian  melalui  SK  atau  kejelasan sistem  kerja  yang  dilakukan  dengan  kontrak sehingga ada  kesesuaian beban  kerja  dengan  hak (upah kerja) pegawai.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
Berdasarkan  pada  hasil  penelitian  melalui pengumpulan  data,  penganalisaan  data  dan diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
1. Pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar secara  keseluruhan  dapat  dilaksanakan dengan  baik.  Hal  ini  dilihat  berdasarkan pada 8 (Delapan) indikator yang dijadikan  sebagai  dasar  pengukuran dalam  penelitian  dilapangan  diperoleh 74%  sudah  dapat  dilaksanakan  dengan baik,  sedangan  diperoleh  26%  belum dapat dilaksanakan dengan baik. Selanjutnya  berdasarkan  pada hasil observasi  yang  penulis  lakukan  secara langsung  dilapangan  dalam  Pelaksanaan Pembinaan  perangkat  desa  oleh  Kepala Desa  di  Desa  Rejasari  Kecamatan Langensari Kota Banjar secara
keseluruhan  dapat  diperoleh  gambaran bahwa  secara  keseluruhan  sudah  dapat dilaksanakan  dengan  cukup  baik,  akan tetapi  masih  terdapat  indikator-indikator yang  belum  dapat  dilaksanakan  secara optimal,  dalam  hal  ini  seperti  :  masih adanya  keterlambatan  jam  masuk  kerja karena kurang tegasnya sikap kelapa desa untuk  menindak  yang  melanggar  aturan, fasilitas kantor desa yang masih dipergunakan  demi  kepentingan  pribadi pegawai  salah  satunya  untuk  mengakses media  sosial  pribadi,  terbatasnya  akses atau  media  yang  disediakan  kepala  desa dalam  menampung  aspirasi  pegawai, belum  tersedianya  bentuk  penghargaan bagi  perangkat  desa  sehingga  kualitas kerja  perangkat  desa  belum  dapat  sesuai dengan  hak  kesejahteraan  perangkat desa.
2. Hambatan-hambatan yang dihadapi dalam  pelaksanaan  pembinaan  perangkat desa  oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar berdasarkan  pada  8  (Delapan)  indikator terdapat  26%  masih  dihadapkan  dengan hambatan,  lebih  jelas  berikut  hambatan- hambatan yang masih dihadapi :
a. Ketersediaan  waktu  kepala  desa dalam  melakukan  pembinaan  secara langsung masih terbatas;
b. Sikap  konsistensi  kepala  desa  dalam menerapkan  aturan  jam  kerja  bagi perangkat desa masih terbatas;
c. Fasilitas  kantor  yang  dipergunakan untuk  kepentingan  pribadi  perangkat desa;
d. Terbatasnya  akses  atau  media  yang disediakan kepala desa dalam menampung ide dan gagasan perangkat desa
e. Ketersediaan  sumber  daya  anggaran yang dialokasikan untuk memberikan penghargaan  kepada  perangkat  desa masih terbatas.
3. Upaya-upaya yang  dapat  dilakukan dalam  mengatasi  hambatan-hambatan yang  dihadapi  untuk  mengoptimalkan pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa oleh  Kepala  Desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar dengan  berdasarkan  pada  8  (Delapan) indikator yang kemudian dapat dijelaskan sebagai berikut : a. Melakukan koordinasi dengan sekretaris desa dan menerima
pelaporan melalui komunikasi langsung maupun menggunakan media elektronik seperti telekomunikasi; b. Adanya absensi tertulis bagi perangkat desa setiap hari kerja;
c. Pemberian  sanksi  administrasi  bagi perangkat  desa  yang  diberikan  oleh kepala desa;
d. Melaksanakan kegiatan MUSREMBANG (musyawarah rencana pembangunan) yang melibatkan perangkat desa; e. Pemberian  tunjangan  kesejahteraan perangkat  desa  diberikan  sesuai dengan aturan yang berlaku berdasarkan  pada  sistem  kontrak kerja. 2. Saran
Berdasarkan  pada  uraian  hasil  penelitian yang  dilakukan  penulis  terdapat  beberapa rekomendasi  yang  dapat  dijadikan  bahan pertimbangan dalam mengoptimalkan pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa  oleh kepala  desa  di  Desa  Rejasari  Kecamatan Langensari  Kota  Banjar  dengan  uraian sebagai berikut : 1. Mengenai pelaksanaan pembinaan perangkat desa oleh Kepala Desa di Desa Rejasari  Kecamatan  Langensari  Kota
Banjar  seluruh  perangkat  desa  dapat profesional  dan  mengutamakan  kinerja, selain  itu  pemanfaatan  sarana  prasarana dikantor dapat dioptimalkan demi menunjang kepentingan pekerjaan, penyediaan  ruang  atau  akses  bagi perangkat  desa  yang  memiliki  gagasan dan  ide  yang  inovatif  demi  kemajuan pencapaian  visi  dan  misi  pemerintahan desa,  selain  dari  itu  pemberian  motivasi atau semangat kerja diberikan baik secara moril  seperti  apresiasi  pujian  ataupun materil  dalam  bentuk  pemberian  bonus atau jaminan kesejahteraan kerja.
2. Untuk  hasil  adanya  hambatan-hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaan pembinaan  perangkat  desa  oleh  Kepala Desa  di  Desa  Rejasari  Kecamatan Langensari Kota Banjar sebagai pelaksana dapat meningkatkan ketersediaan  waktu  kepala  desa  dalam melakukan  pembinaan  kepada  seluruh perangkat desa, mengoptimalkan pemanfaatan  ketersediaan  fasilitas  yang tersedia  dikantor  dan  mengoptimalkan pemanfaatkan  alokasi  anggaran  dalam
turut serta memperhatikan tingkat kepuasan  kerja  yang  dirasakan  oleh seluruh perangkat desa.
3. Memandang  perlu  adanya  upaya  atau tindakan  yang  dapat  dilakukan  dalam pelaksanaan  pembinaan  perangkat  desa oleh  kepala  desa  di  Desa  Rejasari Kecamatan  Langensari  Kota  Banjar dengan  meningkstkan  koordinasi  kepada perangkat  desa  atau  melalui  sekretaris desa  dan  memberlakukan  pelaporan mengenai pekerjaan  yang telah  dikerjaan secara langsung ataupun dengan memanfaatkan telekomunikasi, memprioritaskan  pemanfaatan  fasilitas kantor  yang  telah  tersedia  untuk  mampu menunjang penyelesaian pekerjaan, pembentukan skala prioritas untuk alokasi anggaran yang telah tersedia serta perwujudan  sikap  penghargaan  melalui pemberian  jaminan  kesejahteraan  kerja bagi seluruh perangkat desa baik  melalui gaji  ataupun  sistem  kerja  secara  kontrak sehingga  terdapat  adanya kejelasan motivasi  yang  diberikan  oleh  Kepala Desa  itu  sendiri.  Selain  dari  itu,
diperlukan pembentukan
standar pembinaan secara tertulis yang dilakukan kepala  desa  kepada  perangkat  desa  baik itu berkaitan dengan kompetensi perangkat  desa  dan  ketersediaan  sumber daya  baik  anggaran  dan  sarana  dalam pembinaan  sehingga  dapat  diperoleh ukuran  atau  standar  keberhasilan  dari pembinaan yang kemudian dapat dijadikan sebagai pembaruan arah pembinaan menjadi lebih baik. Dengan demikian, mengingat
keterbatasan  penulis  dalam  hal  ini  maka diharapkan  terdapat  pihak-pihak  diwaktu yang  akan  datang  dapat  melakukan penelitian lebih lanjut terhadap permasalahan-permasalahan yang
berkaitan  dengan  pembinaan  namun diluar  daripada  indikator-indikator  yang sebagaimana telah diuraikan oleh penulis seperti  :  tingkat  garis  koordinasi  yang telah dibentuk antara kepala desa dengan perangkat desa, tingkat kepuasan masyarakat  terhadap  kinerja  perangkat desa  dalam  menerima  jasa  atau  layanan yang  diberikan di pemerintah  desa selain dari  itu,  tingkat  pengaruh  pemberian jaminan kesejahteraan kerja yang diberikan  terhadap  kinerja  perangkat desa  dalam  menyelesaikan  tugas  pokok
dan  fungsinya  masing-masing  yang  pada akhirnya  diperoleh  hasil  yang  lebih efektif  dalam  meninjau keberhasilan  dari sebuah  pembinaan  yang  dilakukan  oleh pimpinan  organisasi  yang  dalam  hal  ini dilaksanakan oleh kepala desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardana,  Komang, et al.  2012.  Manajemen Sumber  Daya  Manusia.  Yogyakarta  : Graha Ilmu Sedarmayanti.  2014.  Manajemen  Sumber  Daya Manusia. Bandung : PT. Refika Aditama Silalahi,  Ulber.  2012.  Metode  Penelitian  Sosial. Bandung : PT. Refika Aditama Sugiyono.  2012.  Metode  Penelitian  Kuantitaif dan  Kualitatif  dan  R  &  D.  Bandung  :
Alfabeta
Thoha,  Miftah.  2008.  Ilmu  Administrasi  Publik
Kontemporer. Jakarta
: Kencana Prenadamedia Group
Sumber lain : Peraturan  Desa  Rejasari  Nomor  2  Tahun  2017 Tentang  Susunan  Organisasi  dan  Tata Kerja Pemerintahan Desa Rejasari