## KOMPLEKSITAS MODEL SEKOLAH ADAPTIF DI MASA PANDEMI DALAM MENGELOLA PEMBIAYAAN
Nurochim 1 , Siti Ngaisah Nurochim 2
1 Program Studi Manajemen Pendidikan, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, Jakarta, Indonesia, 15412
2 Departemen Penelitian dan Pengembangan Masyarakat, CIC Riset dan Konsultan Sosial, Depok, Indonesia, 16424
Corresponding author: nurochim@uinjkt.ac.id

## ABSTRACT
The  pandemic  is  a  challenge  for  school  organizations.  One  of  challenge  is  financial management.  The  purpose  of  this  study  is  to  describe  the  innovations  in  school management in a pandemic. This study uses literature review to obtain an overview of school institutions to adapt. Data was collected through previous studies that discussed schools,  funding,  school  components,  external  conditions  of  schools,  and  pandemics. The results show that schools are institutionally composed of people who have different goals,  skills,  cultural  capital,  but  schools  have  a  goal  of  achieving  educational  goals. During  this  pandemic,  schools  have  challenges  in  managing  funding,  many  parents  as sources  of  funding  cannot  pay  school  fees.  However,  schools  adapt  to  existing conditions,  but  also  schools  as  complex  institutions.  Innovations  made  by  school managers by analyzing elements such as formation, adjustment, complex social systems, and actors. The innovation made by schools is to adjust budgets and income effectively and efficiently.
Keywords : school, institusionalisation, funding, innovation, complex adaptive system
Diterima: 18 Juni 2020, Revisi: 25 Desember 2020, Dipublikasikan: 4 Juni 2021

## PENDAHULUAN
Pada  April  2020,  covid-19  telah  menyebar  ke  210  negara,  dan  menginfeksi  jutaan manusia dan menyebkan kematian. Berbagai Negara  memberikan perhatian penuh dengan menyusun protokol percepatan dan petunjuk untuk manajemen pandemi. Pandemi bersifat destruktif  menguji  berbagai  sektor  termasuk  sektor  pendidikan  (Louie  et  al.,  2020).  Hal tersebut memaksa organisasi berupaya bertahan dengan tantangan pandemi dengan sumber daya  yang  dimilikinya  dengan  maksimal.  Selain  memaksimalkan  SDM,  organisasi berupaya untuk mengurangi dampak yang tidak dapat diprediksi seperti tingkat stress yang meningkat, tingkat penghasilan yang menurun bahkan hilang.
Dampak  pandemi  secara  global  dan  lokal  berdampak  pada  berbagai  sektor. Keputusan yang diambil oleh pemerintah adalah pembatasan sosial berskala besar. Individu mengurangi  berbagai  kegiatan  luar  rumah,  dan  mengalihkan  berbagai  kegiatan  menjadi berbasis rumah (James, Das, Jalosinska, & Smith, 2020). Namun demikian berbagai sektor sama sekali tidak melaksanakan kegiatan yang menimbulkan kerumunan. Kerja dari rumah menghadapi permalasahan kesenjangan, seperti letak geografis yang kurang memadai atau kurang  terjangkau  oleh  instalasi  komunikasi,  kondisi  ekonomi  untuk  mendapatkan  sarana komunikasi, kondisi sistem sosial keluarga yang ramai (Reuschke & Felstead, 2020).
Kondisi tersebut diperparah di wilayah urban, ketika wabah menyebar dengan cepat dengan tingkat keparahan yang tinggi. Di wilayah urban, orang bekerja dengan berkerumun tidak  dapat  dihindari,  orang  bergerak  dengan  sarana  transportasi  umum,  berada  dalam transaksi jual beli di pasar. Ketidakadilan insfrastruktur dan sosial menimbulkan tanggapan yang  berbeda  terhadap  suatu  wabah  (Connolly,  Ali,  &  Keil,  2020).  Tantangan  di  wilayah urban  penduduk  terpaksa  berada  di  luar  rumah  untuk  bekerja  untuk  memenuhi  kebutuhan pangan. Ketimpangan insfrastruktur dan sosial di wilayah urban masih jelas terlihat, seperti adanya  kelompok-kelompok  penduduk  yang  hidup  di  kolong  jembatan,  dan  masih  belum dapat mengakses layanan pendidikan dan kesehatan. Terkait dengan ketimpangan sosial, di wilayah urban masih terlihatnya sifat individualnya.
Gambar 1: sektor terdampak covid-19 (sektor terdampak virus corona - Google Penelusuran, 2020)
Sekolah  merupakan  salah  satu  sektor  yang  terdampak  dari  paparan  virus.  Sekolah berada  dalam  kluster  sektor  yang  berpotensi  terdampak  parah.  Sekolah  swasta  kelompok menengah bawah mengalami penurunan pendapatan yang berasal dari orang tua siswa yang kehilangan penghasilan, sekolah pada tingkat menengah ke bawah ada kemungkinan untuk
tidak mendapatkan siswa baru di awal tahun ajaran baru. Sekolah tidak memiliki dukungan infrastruktur  yang  mendukung  pembelajaran  jarak  jauh.  Orang  tua  siswa  tidak  memiliki pemahaman yang komprehensif akan pembelajaran jarak jauh.
Lembaga  pendidikan  mengalami  perubahan  budaya,  baik  budaya  kerja, kepemimpinan, dan proses pembelajaran. Pada masa pandemi ini, siswa berlajar di  rumah dan guru juga mengajar dari rumah. Berbagai permasalahan muncul seperti guru dan siswa belum  memahami  bagaimana  menggunakan  media  komunikasi  berbasis  gawai,  guru  juga harus  menyusun  program  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  kurikulum.  Sekolah  juga menghadapi  permasalahan  pendanaan  khususnya  sekolah  swasta  yang  menggantungkan sumber  dana  dari  orang  tua.  Orang  tua  yang  terdampak  covid-19,  banyak  yang penghasilannya berkurang, bahkan tidak ada. Oleh sebab itu praktik manajemen pendidikan sangat penting untuk menghadapi berbagai permasalahan tentang pandemi ini.
Di  era  digital  ini  berbagai  kemudahan  komunikasi  mealui  berbagai  sosial  media menjadi tantangan sekaligus kemudahan dalam praktik manajemen pendidikan (Nasrudin & Kasmin,  2019).  Media  sosial  memungkinkan  para  pengelola  sekolah  untuk  mendapatkan informasi yang dapat digunakan sebagai salah satu sumber data. Berbagai kementerian atau lembaga  memiliki  akun  sosial  media  yang  menyajikan  informasi  kepada  masyarakat. Walaupun  demikian  untuk  mengakses  media  sosial  memerlukan  dukungan  sarana  dan prasarana  seperti  alat  elektronik,  ketersediaan  arus  listrik,  ketersediaan  vendor  jaringan komunikasi. Laman sosial media kementerin/lembaga tersebut memuat informasi mengenai petunjuk-petunjuk seperti petunjuk pelaksanaan pembelajaran jarak jauh.  Selain itu tokoh- tokoh juga memiliki akun sosial media yang dapat digunakan untuk berkomunikasi melalui media sosial.
Gambar 2. : Laman Sosial Media Kementerian Pendidikan
Dengan  berbagai  sumber  daya  yang  dimiliki  organisasi  sekolah,  beberapa  sekolah dapat  menciptakan  gagasan-gagasan  mengenai  pengelolaan  berbagai  sumber  daya,
menciptakan  aktivitas  pembelajaran  yang  menyenangkan  bagi  semua  warga  sekolah, memahami  berbagai  interaksi  sumber  daya,  sekaligus  melaksanakan  evaluasi  (Yuliati  & Lelawati,  2019).  Akan  tetapi  sumber  daya  sekolah  mengalami  dinamika  dari  segi  jumlah dan  mutu.  Mutu  sumber  daya  sekolah  yang  tidak  merata  ditambah  dengan  pengelolaan yang  kurang  tepat  berdampak  pada  sulitnya  organisasi  sekolah  untuk  bertahan  di  masa pandemik.
Berbagai  permasalahan  dalam  pelaksanaan  pengelolaan  keuangan  sekolah  muncul seperti  sulitnya  memperoleh  sumber  pembiayaan,  seperti  jalinan  kerjasama  dengan  pihak swasta dan BUMN, kemudian sistem laporan pertanggungjawaban yang kurang akuntabel (Irawan  &  Noval,  2019).  Namun  demikian  jika  dana  BOS  yang  dikelola  dengan perencanaan dengan detail maka kegiatan dan program kerja dapat terlaksana dengan baik. Kegiatan  disusun  berdasarkan  kondisi  pembiayaan,  dengan  menerapkan  subsidi  silang, termasuk kegiatan insidental. Kemudian pengelolaan pembiayaan disusun menjadi laporan pertanggungjawaban, sehingga semua pihak dapat  mengetahui secara tertulis (Siswanto & Sutrisna,  2014).  Berdasarkan  tantangan  dan  peluang  tersebut  penting  untuk  dikaji  dan dipetakan  secara  ilmiah  bagaimana  organisasi  sekolah  bertahan  di  masa  pandemi  dalam pengelolaan keuangan.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  kajian  ini  adalah  telaah  literatur.  Literatur  yang dibahas  dalam  naskah  ini  berupaya  untuk  menganalisis  konteks  dari  sekolah  di  masa pandemi,  namun  tetap  berupaya  memberikan  layanan  dan  mencapai  tujuan  pendidikan. Literatur dalam naskah ini berada dalam topik sekolah, manajemen pendanaan, kemplesitas sekolah,  dan  adaptasi.  Kajian  literatur  khususnya  membahas  teori,  permasalahan,  dan metode yang digunakan dalam naskah-naskah tersebut (Yusuf & Khasanah, 2014). Dengan kajian pustaka maka akan ditemukan gambaran mengenai inovasi pengelolaan pembiayaan di  masa pandemi, sehingga dapat ditemukan kerangka kebijakan untuk  perbaikan di  masa depan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Manajemen Pembiayaan Sekolah
Pembiayaan  sebagai  kemampuan  sistem  pendidikan  untuk  mengelola  dana pendidikan dengan tepat sasaran. Dana sekolah ditata, dialokasikan, dan dipertanggungjawabkan  untuk  menunjang  pengelolaan  pendidikan.  Dana  pendidikan sebagai  investasi  yang  dikelola  berdasarkan  tujuan  yang  akan  dicapai.  Dana  pendidikan meliputi  dana  langsung  dan  tidak  langsung,  dana  umum  dan  pribadi,  dan  operasional  dan dana  sekolah  untuk  mendukung  pelaksanaan  proses  pembelajaran  (Riski,  2019).  Faktor- faktor  yang  mempengaruhi  pembiayaan  pendidikan  adalah  inflasi  ekonomi,  perubahan kebijakan  mengenai  gaji  tenaga  pendidik  dan  kependidikan,  dinamika  populasi  siswa (Ferdi, 2013).
Acuan  pengelolaan  pembiayaan  pendidikan  di  Indonesia  adalah  Undang-Undang dasar  1945  yang  mengatur  anggaran  pembiayaan  adalah  20%.  Selain  itu  pengelolaan pendanaan  pendidikan  mengacu  pada  peraturan  pemerintah  yang  didalamnya  memuat tanggung jawab pemerintah dan pemerintah daerah sebagai penyedia anggaran pendidikan dengan  berprinsip  pada  keadilan,  kecukupan,  dan  berkelanjutan.  Selain  itu  peraturan pemerintah  tersebut  mencakup  penjelasan  berbagai  jenis  pembiayaan  di  lembaga pendidikan  (Peaturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  48  tahun  2008  Tentang Pendanaan Pendidikan, 2008).
Manajemen pembiayaan sekolah merupakan daya ungkit mutu sekolah, sebab dana merupakan  unsur  operasional  penting,  selain  unsur  sumber  daya  manusia,  bahan  dan  alat, pasar  sumber  daya  manusia,  dan  metode  pengelolaan.  Berbagai  upaya  dilaksanakan  oleh pengelola  sekolah  untuk  mencapai  efektifitas  pendanaan  seperti  perencanaan  dengan musyawarah dengan semua warga sekolah, alokasi yang berdasar pada standar pembiayaan untuk  menciptakan  mutu  pembelajaran,  ada  pengawasan  intern  dan  ekstern,  membentuk kepemimpinan  yang  konstruktif  yang  dapat  mendorong  pemahaman  pembiayaan  seluruh warga sekolah, transparansi, dan tanggung jawab (Asfila, Murniati, & Usman, 2015).
Permasalahan akan kurangnya dana pendidikan juga dialami oleh madrasah swasta. Berdasarkan undang-undang sistem pendidikan nasional nomor 20 tahun 2003, masyarakat memiliki  peran  dalam  mendukung  sumber  daya  keuangan  madrasah.  Masyarakat  yang berperan  secara  perseorangan,  kelompok,  keluarga,  organisasi  progesi,  pengusaha, organsiasi  kemasyarakatan.  Peran  masyarakat  sebagai  sumber  dana,  pelaksana  maupun pengguna  hasil  pendidikan  (Sonedi,  Jamalie,  &  Majeri,  2017).  Keterbukaan  penggunaan dana  pendidikan  diperlukan  untuk  meningkatkan  partisipasi  warga  Negara.  Masyartakat juga dilibatkan dalam sosialisasi dan pelaksanaan kebijakan pendidikan.
Politik pendanaan sekolah lebih cenderung memadukan perbedaan filosofis, sosial, dan  ekonomi  dalam  struktur  yang  dianggap  sebagai  sistem  sekolah  umum  yang  gratis. Tingkat pendanaan tidak hanya menggerakkan kuantitas namun juga kualitas sumber daya yang tersebut untuk menciptakan peluang pendidikan yang bermutu. Proses penganggaran pendidikan  mengharuskan  hadirnya  pengawas.  Proses  penganggaran  menjadi  semakin kompleks, ketika pemerintah berupaya untuk membangun pemerataan pendanaan sekolah. Perbedaan  pendapatan  derah  juga  memungkinkan  perbedaan  kemampuan  sekolah  dalam memberikan layanan (Pouncey, Ennis, Woolley, & Connell, 2013). Tantangan pembiayaan sekolah, adalah dari sisi kosumen, yakni siswa dan orang tua yang kesulitan mendapatkan uang  untuk  membeli  seragam,  membayar  transportasi,  oleh  sebab  itu  kebijakan  Negara yang muncul sebagai intervensi keuangan.
Alokasi  pembiayaan  berdasarkan  analisis  kebijakan  administratif  terkait pembiayaan  berdasakan  pertimbangan  yang  matang,  berdasarkan  sumber  penghasilan  dan peruntukan.  Pertimbangan  jumlah  pembiayaan  masing-masing  satuan  pendidikan  berbasis pada  jumlah  siswa  dan  tingkatan  kelas,  kebutuhan  masing-masing  satuan  pendidikan, program  yang  berbasis  pada  tujuan  pendidikan  seperti  sekolah  vokasi,  dan  karaktertistik masing-masing  sekolah  (Fazekas,  2014).  Akan  tetapi  pendanaan  yang  berdasar  pada
kebutuhan  masih  menjadi  perdebatan  diantara  pengelola  sekolah,  untuk  dapat  dana tabungan untuk kebutuhan di masa mendatang.
Bantuan  operasional  sekolah,  menjadi  salah  satu  sumber  pembiayaan  sekolah. Bantuan  yang  diperoleh  berdasakan  jumlah  siswa  yang  ada.  Namun  hal  ini  masih  dinilai belum  memenuhi  unsur  keadilan,  sebab  unsur  pembiayaan  tidak  hanya  berdasarkan  pada jumlah  sekolah  namun  juga  unsur  pemenuhan  sarana  prasarana  dan  pelaksanaan  kegiatan sekolah, serta kebutuhan siswa (Rusmana & Mulyani, 2016).
Pembiayaan  sekolah  dapat  dikembangkan  dengan  kerjasama  dengan  agen pendanaan di  lingkungan perguruan tinggi. Agensi  pendanaan dapat  menjadi pembimbing dalam mendesain dan melaksanakan terkait dengan pengelolaan pendanaan (Chhin, Taylor, & Wei, 2018). Namun demikian belum ada kebijakan integratif, yang memungkinkan bagi perguruan tinggi dan pendidikan dasar untuk saling bekerjasama terkait pendanaan. Selain itu  perguruan  tinggi  juga  memiliki  tanggung  jawab  sendiri  untuk  bertahan  dan melaksanakan layanannya (Boland, 2018).
Biaya  operasional,  gaji,  kesejahteraan  pegawai,  dukungan  kebutuhan  belajar mengajar  merupakan  pengeluaran  rutin  pembiayaan  sekolah.  Persoalannya  masih  dirasa minim  bantuan  dari  pemerinth,  pendidikan  dan  pelatihan  profesional  pengelola  dana sekolah masih kurang, gaji gurupun masih dianggap rendah (Budaya, 2006).

## Sistem Organisasi Yang Kompleks dan Adaptif
Sekolah  beradaptasi  dengan  berbagai  tantangan,  mengkondisikan  siswa  dan  guru dalam kerangka pembelajaran jarak jauh, memberikan pemahaman dan komitmen bersama kepada orang tua untuk mendampingi siswa belajar, siswa dikondisikan untuk berinteraksi dengan guru  melalui media, mendukung guru untuk  bekerja secara profesional, mematuhi berbagai  kebijakan  yang  disusun  oleh  sektor  yang  menangani  pandemi  (UNESCO  & IESALC,  2020).  Tantang  tersebut  dihadapi  dengan  keterbatasan  pengukuran  administrasi dan  sistem  operasional  ekolah,  sumber  daya  keuangan,  dan  aktivitas  pelatihan  guru  yang terbatas.  Sekolah ditantang dengan kondisi  koneksi  internet,  energi listrik, siswa dan guru dalam  kondisi  disabilitas  (Mustafa,  2020).  Kesiapan  guru  dalam  melaksanakan pembelajaran  jarak  jauh  adalah  mempersiapkan  strategi  pembelajaran,  dan  memastikan bahwa jika ada tes atau ujian siswa menjawab dengan jujur (Sintema, 2020).
Di  dalam  organisasi  sekolah  guru  merupakan  faktor  penentu  suksesnya  layananan pendidikan.  Namun  guru  masih  mengalami  kondisi  stress  dan  kelelahan  (Maryati  & Mustika, 2016). Kondisi stress guru merupakan faktor yang dapat mengganggu, guru tidak dapat  melaksanakan  pengajaran  dengan  terarah.  Selain  itu  sulit  bagi  sekolah  untuk mengarahkan  SDMnya  untuk  saling  bersinergi.  Guru  sebagai  bagian  dari  SDM  sekolah, dikelola  dengan  efektif  sebagai  daya  ungkit  mutu  sekolah  (Nurochim,  2017).  Layanan pendidikan yang bermutu dilihat dari aspek pendidikan sebagai sebuah sistem, yakni input, proses,  dan  output  (Herawan  &  Kurniady,  2016).  Rangkaian  input  terdiri  dari  visi,  misi, dan tujuan, kebijakan, kurikulum, program pembelajaran, fasilitas pembelajaran, dan tenaga profesional.  Proses  terdiri  dari  rangkaian  strategi  pembelajaran  dan  partisipasi  warga
sekolah  dalam  perencanaan  hingga  evaluasi  pembelajaran.  Output  adalam  tercapainya tujuan pendidikan, dan berdampak pada kehidupan warga sekolah.
Organisasi  pendidikan  sebagai  organisasi  yang  kompleks  menghadapi  berbagai permasalahan seperti permasalahan kesehataraan, mutu, relasi dengan dunia usaha dan duni industri,  manajemen  dan  pebiayaan  pendidikan.  Termasuk  tantangan  dan  permasalahan mengenai mutu dan jumlah pendidikan, staff, kurikulum, fasilitas pendidikan, keterlibatan masyarakat dan keluarga, serta permasalahan kepemimpinan (Priatna, 2016). Dan berbagai permasalahan tersebut ada di setiap tingkat satuan pendidikan.
Kondisi yang ada,  pendidikan berada dalam  era  otonomi.  Pembiayaan tidak hanya menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, namun merupakan tanggung jawab semua pihak yakni  pemerintah  daerah  dan  masyarakat.  Dengan  kondisi  tersebut,  sekolah  diharapkan memiliki  kemandirian,  kreativitas,  inovasi  dalam  mengelola  sumber  daya  keuangan. Namun demikian, masih belum sepenuhnya memperkuat upaya secara kelembagaan, bahwa pengelola belum memiliki  perubahan orientasi pembiayaan pendidikan.  Pengelola sekolah masih  mengandalkan  pendanaan  dari  pemerintah  untuk  sekolah  negeri,  untuk  sekolah swasta  masih  mengandalkan  dana  dari  orang  tua  siswa  (Kurniady,  2016).  Oleh  sebab  itu pendampingan  secara  berkelanjutan  agar  pengelola  sekolah  dapat  memahami  mengenai pendanaan dan sumber dana serta pelaporan keuangan secara rinci.  Koordinasi intrasektor khususnya, menjadi pemicu perbaikan dari pengeloaan pendanaan sekolah.
Organisasi  sekolah  yang  kompleks  juga  terdiri  dari  berbagai  aktor  yang  terlibat dalam  penggalangan,  pengalokasian,  dan  pengelolaan  dana  di  sekolah.  Masing-masing aktor  memiliki  perbedaan  akses  dan  kerangka  pikir  mengenai  sumber  pendanaan  sekolah, tanggung  jawab  untuk  membelanjakan  dana,  dan  alokasi  dana  sekolah.  Mayoritas pendanaan  berasal  dari  pendapatan  Negara  atau  investasi  perbajakan,  sumber  keuangan tersebut  disebut  dengan  sumber  publik.  Mutu  sistem  pendidikan  yang  tinggi  merupakan cara yang krusial untuk membentuk mutu sumber daya manusia yang berpengetahuan dan berketerampilan  yang  dapat  bersaing  dalam  pasar  tenaga  kerja  dan  mendukung kesejahteraan manusia serta kohesi sosial. Sedangkan pendanaan swasta berasarl dari orang tua  siswa  yang  dianggap  menyewa  fasilitas  sekolah  (The  Funding  of  School  Education: Connecting Resources and Learning, 2017).
Secara  kelembagaan,  kepala  sekolah  menghadapi  tantangan  bagaimana mengalokasikan  sumber  daya  keuangan  sekolah,  ada  nya  kesenjangan  antara  pendapatan dan  kebutuhan,  perubahan  dan  kompleksitas  demografi,  dan  kurangnya  dukungan kelembagaan.  Kebutuhan  yang  semakin  beragam  dan  kebutuhan  siswa  yang  dilayani, seperti  melayani  siswa  berdasakan  minat  dan  bakatnya,  serta  fisiknya.  Sistem  pendanaan berdasar pada kesetaraan kebutuhan siswa, fleksibilitas, dan transparansi (ERS, n.d.).
Selain itu beberapa sekolah masih menghadapi tantangan dengan tingkat kelulusan yang  rendah,  kompetensi  guru  yang  belum  maksimal,  motivasi  belajar  siswa  yang  masih rendah,  kekerasan  di  lingkungan  sekolah,  kepemimpinan  yang  belum  efektif,  tata  kelola yang  buruk  (Mestry,  2014).  Permasalahan  kelembagaan  tersebut  merupakan  faktor penghambat pelayanan dan akses pendidikan yang bermutu.
Terkait  pendanaan  di  sekolah  swasta  menghadapi  tantangan  dalam  menyusun pengelolaan  pendanaan.  Bagi  sekolah  swasta  melaksanakan  analisis  data  berdasarkan tingkat kemiskinan, pendapatan, pengeluaran, dan penempatan staff sesuai skala upah yang kompetitif. Selain itu pengembangan sarana dan prasarana menjadi tanggung jawab swasta untuk mendapatkan dana (Baker & Chingos, 2019).

## PENUTUP
Sekolah merupakan organisasi  yang terdiri dari berbagai  unsur dan tingkatan yang kompleks.  Namun  demikian  sekolah  memiliki  tujuan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan dengan  berbagai  tantangan  internal  dan  eksternal.  Apalagi  dimasa  pandemi,  kesulitan pendanaan menjadi permasalahan sekolah secara umum. Oleh sebab itu sekolah melakukan inovasi  dan  perhitungan  yang  matang,  sehingga  walaupun  di  masa  pandemi  tujuan pendidikan  dapat  dicapai  dengan  maksimal.  Inovasi  dilakukan  dengan  melaksanakan kerjasama  dengan  berbagai  pihak,  orang  tua,  dinas  pendidikan  kabupaten/kota,  provinsi, dan  kementerian  pusat.  Namun  juga  sekolah  bekerjasama  dengan  pihak  lain,  agar  dapat mendukung  pendanaan.  Selain  itu  kewirausahaan  sekolah  juga  penting  dikembangkan sebagai  salah  satu  sumber  pendanaan  sehingga  pada  saat  terjadi  kondisi  genting,  dapat pendanaan  dapat  stabil,  pada  dasarnya  pendanaan  sekolah  dapat  diperoleh  dari  berbagai sumber yang tidak mengikat.
Implikasi dari hasil kajian ini adalah menguraikan sekolah sebagai organsasi adaptif yang  kompleks.  Kondisi  yang  tergambar  adalah  sekolah  terwujud  oleh  unsur  seperti pembentukan,  penyesuaian,  sistem  sosial  yang  kompleks,  dan  aktor.  Dengan  gambaran tersebut  diharapkan  organsasi  sekolah  dapat  melakukan  inovasi  dalam  manajemen pendanaan  dana  dalam  kondisi  pandemik.  Dengan  inovasi  tersebut  diharapkan  dapat menyelesaikan  berbagai  tantangan  internal  dan  eksternal  serta  memiliki  keunggulan. Delegasi  dalam  melakukan  relasi  kerjasama  untuk  menciptakan  inovasi  kerjasama kelembagaan  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Prinsip  ketelitian  dibutuhkan  demi keselamatan  dan  keamanan  dipegang  teguh  oleh  pengelola  organisasi  sekolah  untuk mengatur  secara  efektif.  Keberhasilkan  dalam  mengelola  sumber  daya  yang  dengan mengedepankan  tujuan  pendidikan  sebagai  prinsip  dasar  dalam  membimbing  dalam tindakan sehari-hari.

## DAFTAR PUSTAKA
Asfila,  Murniati,  &  Usman,  N.  (2015).  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pembelajaran  Pada  Mts  N  Janarata  Kecamatan  Bandar Kabupaten  Bener  Meriah. Jurnal  Administrasi  Pendidikan :  Program  Pascasarjana Unsyiah , 3 (4), 123–129.
Baker,  B.  D.,  &  Chingos,  M.  M.  (2019).  Toward  a  Rich  Data  Future  for  School  Finance Research. AERA Open , 5 (4), 1–6. https://doi.org/10.1177/2332858419887735
Boland,  W.  C.  (2018).  Performance  Funding  and  Historically  Black  Colleges  and Universities :  An  Assessment  of  Financial  Incentives  and  Baccalaureate  Degree Production. Educational Policy , 1–30. https://doi.org/10.1177/0895904818802118
Budaya,  B.  (2006).  Manajemen  pembiayaan  pendidikan  pada  sekolah  dasar  yang  efektif. LIKHITAPRAJNA.  Jurnal  Ilmiah.Fakultas  Keguruan  Dan  Ilmu  Pendidikan , 18 (1),
42–59.
Chhin, C. S., Taylor, K. A., & Wei, W. S. (2018). Supporting a Culture of Replication: An Examination  of  Education  and  Special  Education  Research  Grants  Funded  by  the Institute  of  Education  Sciences. Educational  Researcher , 47 (9),  594–605. https://doi.org/10.3102/0013189X18788047
Connolly, C., Ali,  S. H., &  Keil, R. (2020). On the relationships  between COVID-19 and extended urbanization. Dialogues in Human Geography , (office 1016). https://doi.org/10.1177/2043820620934209
ERS. (n.d.). Transforming School Funding A Guide to Implementing . Fazekas,  M.  (2014). School  Funding  Formulas:  Review  of  Main  Characteristics  and Impacts . https://doi.org/10.1787/5k993xw27cd3-en Ferdi, W. . (2013). Pembiayaan Pendidikan; Suatu Kajian Teoritis. Jurnal Pendidikan Dan Kebudayaan , 19 (4), 565–578.
Herawan,  E.,  &  Kurniady,  D.  A.  (2016).  Model  Development  of  Quality  Management Education  Invocational  Schools  in  Bandung. 6th  International  Conference  on Educational,  Management,  Administration  and  Leadership  (ICEMAL2016) , 14 ,  123– 128.
Irawan,  &  Noval,  A.  (2019).  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan  Di  Madrasah  Aliyah. Jurnal Manajemen Pendidikan , 14 (1), 73–81.
James,  P.,  Das,  R.,  Jalosinska,  A.,  &  Smith,  L.  (2020).  Smart  cities  and  a  data-driven response  to  COVID-19. Dialogues  in  Human  Geography ,  2043820620934211. https://doi.org/10.1177/2043820620934211
Kurniady,  D.  A.  (2016).  Learning  Leadership  Role  in  Funding  Education  in  the  Era  of Regional  Autonomy. 6th  International  Conference  on  Educational,  Management, Administration and Leadership (ICEMAL2016) , 14 , 13–19.
Louie, P. K., Harada, G. K., Mccarthy, M. H., Germscheid, N., Cheung, J. P. Y., Neva, M. H., … Samartzis, D. (2020). The Impact of COVID-19 Pandemic on Spine Surgeons Worldwide. Global Spine Journa , 1–19. https://doi.org/10.1177/2192568220925783 Maryati, D. S., & Mustika, P. G. (2016). The Effect of Self Efficacy on Burnout Mediated By  Stress  Among  Kindergarten  Teachers  in  Indonesia. 6th  International  Conference on  Educational,  Management,  Administration  and  Leadership  (ICEMAL2016) , 14 , 134–137. https://doi.org/10.2991/icemal-16.2016.28
Mestry,  R.  (2014).  A  critical  analysis  of  the  National  Norms  and  Standards  for  School Funding policy: Implications for social justice and equity in South Africa. Educational Management
Administration and Leadership , 42 (6), 851–867. https://doi.org/10.1177/1741143214537227
Mustafa,  N.  (2020).  Impact  Of  The  2019  –  20  Coronavirus  Pandemic  On  Education.
International Journal of Health Preferences Research .
Nasrudin,  D.,  &  Kasmin.  (2019).  Pengelolaan  Pendidikan  Di  Era  Sosial  Media:  Kajian Literatur. Jurnal Manajemen Pendidikan , 14 (2), 127–136.
Nurochim.  (2017).  The  Innovation  of  Human  Resource  Management  in  Education  to Improve School  Quality. International Conference on Education in  Muslim Society  ( ICEMS 2017 ) , 4–7.
Peaturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  48  tahun  2008  Tentang  Pendanaan Pendidikan. PERATURAN  PEMERINTAH  REPUBLIK  INDONESIA  NOMOR  48 TAHUN 2008 TENTANG PENDANAAN PENDIDIKAN . , (2008).
Pouncey,  W.  C.,  Ennis,  L.  S.,  Woolley,  T.  W.,  &  Connell,  P.  H.  (2013).  School  funding issues: State legislators and school superintendents-adversaries or allies? SAGE Open , 3 (2), 1–13. https://doi.org/10.1177/2158244013486492
Priatna, A. (2016). Improving the Quality of the Integrated Junior-High School of Lampang , Subang , West  Java , in  Achieving National  Education Standards. 6th  International Conference  on  Educational,  Management,  Administration  and  Leadership (ICEMAL2016) , 14 , 112–117.
Reuschke,  D.,  &  Felstead,  A.  (2020).  Changing  workplace  geographies  in  the  COVID-19 crisis. Dialogues in Human Geography , 1–5. https://doi.org/10.1177/2043820620934249
Riski,  A.  (2019).  Pengelolaan  Pembiayaan  Pendidikan  Di  Indonesia. Jurnal  Ilmiah Pendidikan Dasar , 1–5. Retrieved from https://osf.io/preprints/inarxiv/2pcs4/ Rusmana,  M.,  &  Mulyani,  N.  L.  S.  (2016).  The  Implementation  of  Budget  Model Programme  in  Forming  the  Primary  School  Operational  Assistance  Budgets. 6th International  Conference  on  Educational,  Management,  Administration  and Leadership (ICEMAL2016) , 14 , 20–24. https://doi.org/10.2991/icemal-16.2016.5 sektor  terdampak  virus  corona  -  Google  Penelusuran.  (2020).  Retrieved  June  18,  2020, from https://www.google.com/search?q=sektor+terdampak+virus+corona&safe=strict&sxsr f=ALeKk003CSYBgCRk8fO0jIgc5XxcyJlAtA:1592476788793&source=lnms&tbm= isch&sa=X&ved=2ahUKEwighLyqlovqAhUy7XMBHWR3CPIQ_AUoAnoECAwQB A&biw=1707&bih=760#imgrc=j_Fsr20QMYe-yM&imgdii=VBgis3Vmevd4OM Sintema,  E.  J.  (2020).  Effect  of  COVID-19  on  the  Performance  of  Grade  12  Students: Implications  for  STEM  Education. Eurasia  Journal  of  Mathematics,  Science  and Technology Education , 16 (7), 1–6. https://doi.org/10.29333/ejmste/7893
Siswanto,  S.,  &  Sutrisna,  B.  (2014).  Pengelolaan  BOS  SMP  Negeri  1  Simo  Dalam Mekanisme  APBD  Pemerintah  Kabupaten  Boyolali  Tahun  2011. Jurnal  Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta , 09 (2), 196–200. https://doi.org/10.23917/jmp.v9i2.1701
Sonedi,  S.,  Jamalie,  Z.,  &  Majeri,  M.  (2017).  Manajemen  Pembiayaan  Pendidikan Bersumber dari Masyarakat. Fenomena , 9 (1), 25. https://doi.org/10.21093/fj.v9i1.702 The Funding of School Education: Connecting Resources and Learning. (2017). Governing school funding . https://doi.org/10.1787/9789264276147-6-en UNESCO  &  IESALC.  (2020).  COVID-19  and  higher  education:  Today  and  tomorrow. Impact  analysis,  policy  responses  and  recommendations.  In Iesalc .  Retrieved  from https://bit.ly/34TOSvu
Yuliati,  &  Lelawati,  I. (2019). Design support  education innovation  on  digital era. Jurnal Manajemen Pendidikan , 14 (1), 25–30. Yusuf,  S.  A.,  &  Khasanah,  U.  (2014). Literature  Review (pp.  13–31).  pp.  13–31. https://doi.org/10.1007/978-981-4585-24-8_2