JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023

## Analisis Pengembangan Pariwisata Wilayah Perbatasan Indonesia – Malaysia di Kabupaten Bengkalis
Dini Rahmawati 1 , Fuadi Afif 2
1 Universitas ARS, Bandung, Indonesia
2 Sekolah Tinggi Pariwisata AMPTA, Yogyakarta, Indonesia

## A B S T R A K
Kabupaten  Bengkalis  memiliki  posisi  yang  strategis dalam pengembangan  dan pembangunan pariwisata. Berdasarkan letak geografisnya, Kabupaten Bengkalis langsung  berhadapan  dengan  perairan  Selat  Malaka.  Terlebih  lagi,  posisi Kabupaten Bengkalis tepat berhadapan dengan kawasan segitiga pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Singapura  dan  Indonesia-Malaysia-Thailand.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  keindahan  alam  dan  kekayaan  budaya  lokal  yang  dimilikinya. Penelitian ini bertujuan untuk mengekplorasi potensi pariwisata yang berada di Kabupaten Bengkalis, tepatnya di Kecamatan Bantan dan Kecamatan Bengkalis serta menganalisis pengembangan pariwisata di wilayah tersebut. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif. Dalam penelitian ini, peneliti melakukan  observasi  lapangan,  wawancara  dan  studi  literatur  sebagai  teknik pengumpulan  data,  baik  data  primer  maupun  data  sekunder.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  pariwisata  di  wilayah  perbatasan  Indonesia – Malaysia dapat  dikembangkan  pada  wisata  bahari  dengan  menerapkan  prinsip-prinsip ekowisata  yang  berkelanjutan  dan  wisata  edukasi  Udang  Vaname.  Alasannya, karena kegiatan wisata di Pantai Selat Baru merupakan obyek wisata unggulan di kawasan tersebut dengan pemandangan pantai yang indah dan merupakan lokasi kegiatan festival budaya diadakan. Ditambah lagi, udang vaname yang dianggap sebagai  produk  unggulan  di  sana,  dapat  dijadikan  sebagai  wisata  edukasi  bagi para  pelajar  untuk  menambah  pengetahuan.  Dengan  demikian,  diharapkan wisata edukasi dapat memberikan manfaat yang lebih bagi pelaku usaha tambak Udang Vaname.

## ABSTRACT
Bengkalis District has a strategic position in tourism development. Geographically, Bengkalis District is straightly facing Malacca  Strait.  Moreover,  it  is  also  facing  the  growth  triangle  area  of  Indonesia-Malaysia-Singapore  and  Indonesia- Malaysia-Thailand.  We  can  also  see  the  beauty  of  nature  and  local  culture  there.  This  research  was  aimed  to  explore potential  tourism  and  to  analyse  tourism  development  in  Bengkalis  District,  specifically  in  Bantan  dan  Bengkalis Subdistrict for the exact location. This research used qualitative method. The researcher observed the location, interviewed some source-persons and studied some literature as data collecting technique to get both primary and secondary data. The result shows that tourism in the border area of two countries Indonesia – Malaysia are able to be developed to marine tourism by applying sustainable ecotourism principles and educational tourism on Vaname Shrimp. The reason is that tourism activity at Selat Baru Beach is considered as a featured tourism in the area for its scenery, surrounding and culture festival held there periodically. Furthermore, Vaname Shrimp is also considered as a featured product, so farmers can create educational tourism for students improving their knowledge. Therefore, this will be more beneficial for those who run Vaname Shrimp business.
Key words: Tourism Development, Ecotourism, Educational Tourism

## Pendahuluan
Dalam  pengembangan  dan  pembangunan  pariwisata,  Kabupaten  Bengkalis  memiliki  posisi strategis. Dilihat dari letak geografis, Kabupaten Bengkalis berhadapan secara langsung dengan perairan Selat  Malaka.  Ditambah  lagi,  letaknya  juga  berada  dalam  kawasan  segitiga  pertumbuhan  Indonesia-
1 Corresponding author.
E-mail: rahmawatidini@ars.ac.id , fuadiafif@gmail.com

## A R T I C L E I N F O
Article history: Received 1 July 2023
Received in revised form 10 July 2023 Accepted 17 July 2023 Available online 1 August 2023
Kata Kunci: Pengembangan Pariwisata, Ekowisata, Wisata Edukasi
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
Malaysia-Singapura  dan  Indonesia-Malaysia-Thailand.  Salah  satu  potensi  yang  dimiliki  Kabupaten Bengkalis  yaitu  potensi  di  bidang  pariwisata.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  keindahan  alam  dan  kekayaan budaya lokal yang dimilikinya.
Pariwisata merupakan suatu kegiatan wisata yang didukung dengan ketersediaan fasilitas serta layanan yang disediakan. Berdasarkan Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 Pasal 8 menyebutkan bahwa pembangunan kepariwisataan dilakukan berdasarkan rencana induk pembangunan kepariwisataan yang terdiri atas rencana induk pembangunan kepariwisataan nasional, provinsi dan kabupaten/kota. Dengan demikian,  artinya  sebuah  pembangunan  kepariwisataan  harus  memiliki  dasar  hukum  yang  akan mengarahkan kemana dan bagaimana pariwisata itu dibangun. Maka dari itu, undang-undang yang terkait dalam  perencanaan  tersebut  akan  menjadi  dasar  arahan  konsep  dan  rekomendasi  pembangunan pariwisata  di  Kabupaten  Bengkalis,  khususnya  di  Kawasan  perbatasan  antar  negara  Indonesia  dan Malaysia yaitu di Kecamatan Bengkalis dan Kecamatan Bantan atau disebut juga sebagai kawasan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Bengkalis.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 2 Tahun 2021 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Bengkalis Tahun 2021-2035, pada pasal 17 dicantumkan bahwa Kecamatan Bengkalis dan Kecamatan Bantan termasuk ke dalam Kawasan Strategis Pariwisata Kabupaten (KSPK) dengan wisata unggulannya yaitu wisata event budaya dan wisata perkotaan dan dengan 20 wisata pendukung yang salah satunya adalah rekreasi Pantai Selat Baru. Oleh karena event-event budaya banyak diselenggarakan di Pantai Selat Baru, maka dapat diasumsikan bahwa keduanya dapat menjadi unggulan dalam pembangunan pariwisata di Kabupaten Bengkalis.

## Tabel 1
Jumlah Kunjungan Wisatawan ke Kabupaten BengkalisTahun 2017 – 2021 Asal Wisatawan 2017 2018 2019 2020 2021 Wisatawan mancanegara - - 4.373 799 - Wisatawan domestik - - 50.000 42.397 -

## Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis 2017-2021
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Bengkalis,  diketahui bahwa  jumlah  kunjungan  wisatawan  asing  pada  tahun  2019  sebanyak  4.373  orang.  Jumlah  tersebut menurun  pada  tahun  2020  yaitu  menjadi  799  orang.  Hal  ini  diperkirakan  akibat  dari  adanya  pandemi Covid-19  yang  melanda  seluruh  dunia,  hingga  secara  otomatis  berdampak  pada  jumlah  orang  yang berwisata.  Hal  yang  sama  juga  dialami  oleh  jumlah  wisatawan  domestik.  Pada  tahun  2019,  jumlah wisatawan domestik yang berkunjung ke Kabupaten Bengkalis sebanyak 50.000 orang. Namun jumlah ini pun menurun pada tahun 2020 yaitu menjadi 42.397 orang. Ini artinya, terdapat penurunan yang sangat drastis untuk kunjungan wisatawan mancanegara dibandingkan dengan wisatawan domestik. Sedangkan untuk tahun 2017dan 2018 data jumlah kunjungan wisatawan tidak tersedia, begitu pula di tahun 2021.

## Metode
Penelitian ini dilaksanakan di dua kecamatan yaitu di Kecamatan Bantan dan Kecamatan Bengkalis, Kabupaten  Bengkalis  pada  bulan  September  hingga  November  2022.  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan kualitatif.  teknik pengumpulan  data dilakukan melalui  observasi lapangan, wawancara dan studi literatur. Dalam penelitian ini, penulis menggali informasi dari berbagai narasumber dan melakukan diskusi  dengan  berbagai  pihak  yang  terkait  dengan  pengembangan  pariwisata  di  wilayah  perbatasan negara, yaitu di Kecamatan Bantan dan Kecamatan Bengkalis.
Pada penelitian ini, penulis melakukan observasi secara langsung ke lapangan. Dalam menentukan narasumber untuk  wawancara, penulis  menerapkan  teknik purposive sampling , yaitu sampel penelitian ditentukan  atas  pertimbangan  tertentu  agar  data  yang  diperoleh  dapat  lebih  representatif  (Sugiyono, 2010). Dengan kata lain, narasumber yang dipilih untuk diwawancarai harus dapat mewakili keseluruhan sumber data. Dalam penelitian ini, penulis mewawancarai beberapa pegawai Dinas Pariwisata Kabupaten Bengkalis,  pedagang  di  Pantai  Selat  Baru,  pengusaha  tambak  Udang  Vaname,  dan  wisatawan  lokal. Sedangkan untuk studi literatur, penulis memperoleh data dari berbagai sumber yang berupa media cetak dan online yaitu berupa jurnal-jurnal penelitian yang terdahulu, dokumentasi dari Badan Pusat Statistik Kabupaten  Bengkalis  dan  Dinas  Pariwisata,  Pemuda  dan  Olahraga  serta  berbagai  peraturan  daerah maupun pusat.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023

## Hasil dan Pembahasan

## Destinasi Pariwisata
a. Atraksi
Atraksi atau daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan  kunjungan  wisata  (UU  No  10  tahun  2009  tentang  kepariwisataan).  Atraksi  merupakan  produk utama destinasi. Atraksi berkaitan dengan what to see, what to do dan what to buy.
Pantai Selat Baru merupakan pantai terindah kedua di Kabupaten Bengkalis setelah Pantai Rupat Utara. Pantai ini terletak di Desa Selat Baru yang berada di sebelah utara ibukota Kabupaten Bengkalis. Jaraknya sekitar 30-kilometer dengan waktu tempuh sekitar 45 menit dengan menggunakan kendaraan roda dua maupun roda empat.
Pantai  Selat  Baru  seringkali  dikunjungi  oleh  masyarakat  setempat  dan  wisatawan.  Pantai  ini memiliki pasir berwarna kuning yang halus. Hamparan pantainya sepanjang 2 mil dengan jarak dari bibir pantai kira-kira 200 meter.  Pantai ini memiliki gelombang yang  relatif stabil dan tidak membahayakan sebagaimana gelombang pantai yang berada di bagian selatan pulau Sumatera yakni tidak melebihi dari 1 meter. Namun, pada musim angin utara gelombang bisa mencapai lebih dari 1 meter. Selain pemandangan pantai  yang  indah,  wisatawan  yang  berkunjung  dapat  menyaksikan  atraksi  elang  laut  yang  sedang memangsa ikan dan ketika air laut surut Gunung Ledang yang berada di negara tetangga yaitu Malaysia dapat terlihat dengan jelas.

## Tabel 2.
Jumlah Kunjungan Wisatawan di Pantai Selat Baru Tahun 2015 – 2019 Asal Wisatawan 2015 2016 2017 2018 2019 Wisatawan Mancanegara 7.314 7.582 7.008 4.650 4.373 Wisatawan domestik 41.700 43.500 45.000 45.500 50.000 Jumlah total 49.014 51.082 52.008 50.150 54.373
Sumber: Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Kepemudaan dan Olahraga, 2019
Berdasarkan data kunjungan wisatawan di atas menunjukkan bahwa jumlah wisatawan domestik mendominasi jumlah wisatawan mancanegara. Data tersebut memperlihatkan bahwa ada kenaikan jumlah wisatawan  domestik  setiap  tahun  dari  tahun  2015  hingga  2019,  sedangkan  untuk  jumlah  wisatawan mancanegara mengalami penurunan. Namun demikian, jumlah kunjungan wisatawan terbanyak adalah di tahun 2019 yaitu dengan jumlah total sebesar 54.373 orang.
Idealnya, kenyamanan bagi wisatawan untuk melakukan aktivitas di pantai per orang adalah dalam area 50 meter panjang pantai dengan rata-rata waktu yang dihabiskan untuk berwisata pantai kira-kira 3 jam dari total waktu yang disediakan dalam sehari yaitu 12 jam (Arisa et al., 2021). Adapun ragam aktivitas yang dapat dilakukan wisatawan di Pantai Selat Baru yaitu:
1. Bermain  pasir  pantai,  seperti  membuat  istana  pasir,  bermain  bola,  kucing-kucingan,  dan bermain ombak.
2. Menjelajahi pantai dengan menggunakan perahu yang tersedia untuk wisatawan.
3. Berenang. Walaupun ombak tergolong aman dan stabil namun tetap harus mematuhi aturan yang sudah ditetapkan oleh pengelola pantai.
4. Menyaksikan  pagelaran  tahunan.  Pada  waktu  tertentu,  wisatawan  dapat  menyaksikan pagelaran atau festival budaya di Kawasan Pantai Selat Baru. Adapun festival budaya yang biasa dilaksanakan yaitu:
a) Lomba Perahu Jong;
b) Permainan Gangsing dan laying-layang;
c) Atraksi kesenian dan budaya tradisional.
5. Menikmati kuliner. Selain menikmati seafood dan kelapa muda yang sudah umum ditemukan di warung-warung Kawasan pantai, tersedia pula kuliner khas Bengkalis, yaitu:
a) Kopi Bengkalis
b) Lontong Bengkalis
c) Lempok Durian
d) Mie Sagu Bengkalis
e) Sambal Terasi Bengkalis
6. Berfoto dan membeli cinderamata
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023

## b. Amenitas
Amenitas  adalah  segala  fasilitas  yang  terdapat  pada  sebuah  destinasi  wisata  yang  menunjang kegiatan  wisatawan  menikmati  tempat  wisata  (Sofyan  &  Noor,  2016).  Fasilitas  merupakan  sarana prasarana  yang  mendukung  operasional  obyek  wisata  untuk  mengakomodasi  segala  kebutuhan wisatawan. Fasilitas tidak secara langsung mendorong pertumbuhan, tetapi berkembang pada saat yang sama atau sesudah atraksi berkembang. Fasilitas publik di Pantai Selat baru perlu ditingkatkan agar dapat mendorong jumlah kunjungan wisatawan.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh,  sejumlah  fasilitas  umum  sudah  tersedia  di  Pantai  Selat  Baru adalah  seperti  mushola,  kamar  ganti,  kamar  mandi,  pendopo  kecil  untuk  duduk-duduk.  Fasilitas  yang disediakan oleh pengelola ini masih dikatakan belum mencukupi untuk memenuhi kebutuhan pengunjung. Contohnya, jumlah fasilitas seperti kamar mandi yang tidak sebanding dengan banyaknya wisatawan yang datang. Di samping itu, terdapat fasilitas dengan kondisi yang buruk dan tidak terawat. Dengan kata lain, fasilitas  yang  buruk  dibiarkan  rusak  begitu  saja  sehingga  tidak  dapat  dimanfaatkan  maksimal  oleh wisatawan, seperti tempat-tempat duduk untuk pengunjung. Di pantai ini juga ditanami dengan tanaman peneduh agar wisatawan yang merasa kepanasan dapat berteduh di bawah tanaman tersebut. Biasanya tanaman yang digunakan adalah jenis cemara.
Fasilitas  lainnya  yang  tersedia  di  Pantai  Selat  Baru  adalah  lahan  parkir,  kios-kios  dan  warung- warung makan, sambungan listrik, dan jaringan sinyal internet. Untuk ketersediaan air bersih, sampai saat ini  masih  menjadi  permasalahan  bagi  para  pedagang  makanan,  bahkan  masyarakat  sekitarnya.  Hal  ini dikarenakan  air  yang  tersedia  merupakan  air  payau  karena  berada  di  wilayah  pantai,  sehingga  untuk kebutuhan  makan  dan  minum  harus  membeli  air  kemasan  yang  memang  diproduksi  untuk  kebutuhan tersebut. Sedangkan untuk kebutuhan lainnya seperti mencuci, mandi, masih dapat menggunakan air yang ada yaitu air payau. Di wilayah ini belum tersedia air bersih yang dikelola langsung oleh pemerintah seperti Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM).
c. Aksesibilitas
Aksesibilitas  (Sofyan  &  Noor,  2016)  dapat  dikatakan  sebagai  kemudahan-kemudahan  bagi wisatawan untuk mencapai tujuan wisata berupa kendaraan, sistem transportasi, terminal dan prasarana jalan raya. Maka dari itu, aksesibilitas menjadi hal yang paling penting karena hal ini akan sangat membantu wisatawan untuk sampai ke suatu destinasi wisata.
Ada dua rute yang dapat ditempuh untuk mencapai Pantai Selat Baru, yaitu:
1. Dari Pekanbaru, wisatawan harus menuju ke Pelabuhan Sungai Pakning dengan lama waktu tempuh kurang lebih antara 5 hingga 6 jam perjalanan. Di pelabuhan ini wisatawan kemudian menaiki sebuah kapal Roro menuju ke pelabuhan di Bengkalis dengan waktu tempuh kurang lebih 1 jam perjalanan. Kemudian, perjalanan dilanjutkan menuju Pantai Selat Baru dengan waktu tempuh sekitar 1 jam perjalanan menggunakan kendaraan sewa atau pribadi. Dari Kota Bengkalis, waktu yang dibutuhkan untuk mencapai Pantai Selat Baru kira-kira hanya 20 menit.
2. Dari Pekanbaru, wisatawan dapat menggunakan transportasi air dengan mengarungi Sungai Siak menuju Pelabuhan Bengkalis dengan waktu tempuh kurang lebih 5 jam perjalanan.
Mulai dari tahun 2018, harga tiket masuk Pantai Selat Baru sebesar Rp. 8.000 per orang termasuk parker kendaraan. Artinya, sebelum tahun tersebut wisatawan yang datang ke pantai ini tidak dikenakan tiket masuk.  Kondisi jalan menuju Pantai Selat Baru berupa jalan beraspal dalam kondisi yang baik dengan lebar jalan kira-kira 5 meter. Sedangkan kondisi jalan di dalam Kawasan Pantai Selat Baru beraspal beton dengan lebar  jalan kira-kira 2 meter. Wisatawan dapat  berkunjung ke pantai ini dengan menggunakan mobil maupun motor.
Berdasarkan seluruh data yang telah diperoleh, maka konsep pembangunan pariwisata yang sesuai untuk Pantai Selat Baru adalah wisata bahari yang menerapkan prinsip-prinsip ekowisata dan berbasis budaya agar pariwisata dapat berkelanjutan. Hal ini sesuai dengan visi dan misi pembangunan pariwisata di Kabupaten Bengkalis yang tertuang dalam Rippda Kabupaten Bengkalis tahun 2021-2035.
Wisata  bahari  merupakan  kegiatan  menikmati  alam  dengan  keindahan  pesisir  pantai  yang  unik beserta lautnya. Wisata bahari adalah kegiatan wisata yang memanfaatkan potensi alam bahari sebagai daya Tarik wisata maupun wadah kegiatan wisata baik yang dilakukan di atas permukaan wilayah laut yang tidak dapat dipisahkan dari keberadaan ekosistemnya yang kaya akan keanekaragaman jenis biota laut  (Purwahita,  2017).  Aktivitas  wisata  bahari  dapat  dilakukan  di  bentang  laut  yang  didominasi  oleh perairan baik di permukaan air maupun di dalam air, khususnya dilingkungan pesisir dan laut.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
Ekowisata  merupakan  kegiatan  wisata  yang  menaruh  perhatian  besar  terhadap  kelestarian sumberdaya pariwisata (Damanik & Weber, 2006). Ekowisata diartikan sebagai perjalanan wisata alam yang  bertanggungjawab  dengan  cara  mengonservasi  lingkungan  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat lokal (TIES dalam Damanik & Weber 2006). Adapun prinsip-prinsip ekowisata adalah sebagai berikut: 1. Mengurangi dampak negatif berupa kerusakan atau pencemaran lingkungan dan budaya local akibat kegiatan wisata;
2. Membangun kesadaran dan penghargaan atas lingkungan dan budaya di destinasi wisata, baik pada diri wisatawan, masyarakat local maupun pelaku wisata lainnya;
3. Menawarkan pengalaman-pengalaman positif bagi wisatawan maupun masyarakat local melalui  kontak  budaya  yang  lebih  intensif  dan  kerjasama  dalam  pemeliharaan  dan konservasi obyek dan daya tarik wisata;
4. Memberikan  keuntungan  finansial  secara  langsung  bagi  keperluan  konservasi  melalui kontribusi atau pengeluaran ekstra wisatawan;
5. Memberikan  keuntungan  finansial  dan  pemberdayaan  bagi  masyarakat  local  dengan menciptakan produk wisata yang mengedepankan nilai-nilai local;
6. Meningkatkan kepekaan terhadap situasi sosial, lingkungan dan politik di daerah tujuan wisata;
7. Menghormati hak asasi manusia dan perjanjian kerja, dalam arti memberikan kebebasan kepada wisatawan dan masyarakat lokal untuk menikmati atraksi wisata sebagai wujud hak  azasi,  serta  tunduk  pada  aturan  main  yang  adil  dan  disepakati  Bersama  dalam pelaksanaan transaksi-transaksi wisata.
Di  samping  atraksi  yang  menyuguhkan  keindahan  alam  dan  budaya,  terdapat  salah  satu  potensi atraksi lainnya yang berkaitan dengan komoditi unggulan Kabupaten Bengkalis, khususnya di Kecamatan Bengkalis dan Kecamatan Bantan. Komoditi tersebut adalah Udang Vaname. Pelaku usaha budidaya udang Vaname cukup banyak jumlahnya. Di Kecamatan Bengkalis ada 19 pelaku usaha dan terdapat 30 pelaku usaha di Kecamatan Bantan.
Berdasarkan  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  proses  budidaya  udang  Vaname  yang  memerlukan penanganan khusus, maka konsep kegiatan wisata yang dapat diterapkan di lokasi budaya Udang Vaname adalah  wisata  edukasi.  Alasannya,  karena  dalam  kegiatan  wisata  kunjungan  ke  tempat  budidaya  ini, wisatawan akan memperoleh pengetahuan bagaimana cara melakukan budidaya Udang Vaname dari sejak memulai  usaha  budidaya,  menyiapkan  tempat,  pembibitan,  pemeliharaan,  pemberian  pakan,  panen, pengemasan, hingga penjualan ke konsumen.
Wisata edukasi merupakan sebuah konsep kegiatan atau perjalanan yang dilakukan untuk tujuan rekreatif  dengan  lebih  mengedepankan  unsur  Pendidikan,  pengalaman  dan  aktivitas  fisik  (Hadiwijoyo, 2012). Menurut Perda No. 2 Tahun 2021 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Kabupaten  Bengkalis,  wisata  edukasi  adalah  wisata  yang  bertujuan  agar  wisatawan  mendapatkan kesadaran dan apresiasi terhadap alam, nilai-nilai peninggalan sejarah dan budaya serta memberikan nilai tambah  dan  pengetahuan  bagi  pengunjung,  masyarakat  dan  pihak  lain.  Jadi  singkatnya,  bentuk  wisata edukasi merupakan kegiatan wisata yang  bernilai plus, maksudnya selain berwisata juga mendapatkan tambahan ilmu pengetahuan baru.
Kunci  sukses  pengembangan  destinasi  wisata  terletak  pada  bagaimana  pengemasan  daya  tarik wisata. Selanjutnya, sejauh mana keunikan, keindahan, keaslian dan nilai yang dimiliki dapat ditawarkan dan  dapat  mempengaruhi  kepuasan  wisatawan  sehingga  berdampak  pada  loyalitas  pengunjung (Hermawan,  2017;  Wiradipoetra  &  Brahmanto,  2016).  Dengan  demikian,  para  pelaku  usaha  budidaya Udang Vaname harus dapat mengemas sebuah paket wisata edukasi yang menarik dengan keunikannya sendiri yang berbeda dari yang lain. Hal ini dilakukan untuk membuat perbedasan dengan pelaku usaha budidaya Udang Vaname lainnya yang sama-sama menjual paket wisata edukasi.
Untuk mewujudkan wisata edukasi budidaya Udang Vaname ini, pelaku usaha dapat mengadopsi kegiatan wisata dengan model kombinasi antara kegiatan pembelajaran tutorial dan eksplorasi di tempat (Sharma,  2015).  Tahapan  model  ini  jika  diaplikasikan  untuk  wisata  edukasi  budidaya  Udang  Vaname adalah sebagai berikut:
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
Gambar 1. Model Kombinasi (Sharma, 2015)
1. Tutorial Learning Pelaku usaha budidaya Udang Vaname sebaiknya dapat menyediakan ruang khusus bagi wisatawan untuk  mendapatkan  informasi  singkat  sebagai  pengetahuan  awal  mengenai  budidaya  Udang  Vaname. Tutorial  singkat  ini  dapat  diberikan  melalui  video  singkat  saja  ataupun  video  dengan  tambahan menghadirkan  pemandu  ketika  video  sedang  diputar.  Pemandu  ini  juga  yang  akan  berperan  sebagai pemandu wisata yang membawa wisatawan untuk berkeliling lokasi budidaya.
2. Eksplorasi Tempat
Tujuan  eksplorasi  ini  adalah  agar  wisatawan  mengenal  dan  melihat  secara  langsung  obyek  yang disampaikan dalam pembelajaran tutorial. Pada tahap ini, ada hal-hal yang harus dilakukan oleh pemandu wisata, yaitu:
a. Menciptakan  sirkulasi  pergerakan  wisatawan,  maksudnya  mengarahkan  pola  pergerakan wisatawan dari mulai masuk sampai keluar. Tujuannya yaitu untuk menciptakan pergerakan yang  tertib  dan  lancar  ketika  mengeksplorasi  seluruh  tempat  dan  fasilitas  yang  tersedia. Konsep sirkulasi ini membagi jalur sirkulasi berdasarkan kegunaannya (Simon, 1983). Dalam wisata edukasi budidaya Udang Vaname,  pola pergerakan wisatawan  mengikuti alur proses budidaya Udang Vaname.
b. Menyediakan fasilitas yang menunjang kegiatan wisata edukasi. Pelaku usaha wisata edukasi menyediakan  papan  informasi  di  berbagai  lokasi  area  untuk  menunjang  kegiatan pembelajaran, papan penunjuk arah dan media lainnya yang dapat mempermudah wisatawan dalam  memahami  informasi  yang  disampaikan.  Jika  diaplikasikan  dalam  wisata  edukasi budidaya Udang Vaname, maka papan informasi berupa informasi sesuai dengan peruntukan tempat bagi Udang Vaname dan papan penunjuk arah untuk memberikan informasi urutan alur tempat yang harus dikunjungi secara berurutan sesuai prosesnya. Sedangkan media lainnya dapat menjadi tambahan atraksi yang menarik bagi wisatawan.
Dasar pembangunan berkelanjutan adalah kelestarian sumberdaya alam dan budaya. Sumberdaya tersebut merupakan kebutuhan setiap orang saat sekarang supaya dapat hidup dengan sejahtera, tetapi harus  dipelihara  dan  dilestarikan  agar  dapat  juga  digunakan  di  masa  yang  akan  datang.  Pemanfaatan sumberdaya harus pula melibatkan masyarakat lokal dan memberikan manfaat optimal bagi mereka.

## Kelembagaan Pariwisata
Secara  umum  pengembangan  konsep  kelembagaan  lebih  berorientasi  kepada  bagaimana pemerintah  kabupaten  dapat  meningkatkan  partisipasi  semua  pihak  dalam  rangka  pengembangan kepariwisataan. Organisasi pariwisata bersifat sangat kompleks yang melibatkan fungsi sebagai fasilitator, perencanaan, pengembangan dan promosi suatu destinasi wisata.
Kelembagaan  kepariwisataan  diartikan  sebagai  kesatuan  unsur  beserta  jaringannya  yang dikembangkan  secara  terorganisasi,  meliputi  pemerintah,  pemerintah  daerah,  swasta  dan  masyarakat, sumber  daya  manusia,  regulasi  dan  mekanisme  operasional,  yang  secara  berkesinambungan  guna menghasilkan perubahan ke arah pencapaian tujuan di bidang kepariwisataan (Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025). Hal ini dapat  diartikan  bahwa  kelembagaan  kepariwisataan  merupakan  suatu  integrasi  antara  pemerintah, organisasi, pelaku pariwisata, peraturan dan teknik pelaksanaan, yang berlangsung secara terus menerus agar tujuan kepariwisataan secara nasional, regional dan lokal dapat tercapai.
Pada regulasi yang sama dijelaskan bahwa konsep kelembagaan lebih berorientasi pada bagaimana pemerintah  kabupaten  dapat  meningkatkan  partisipasi  semua  pihak  dalam  rangka  pengembangan kepariwisataan. Dalam konteks pelaksanaan program dan kegiatan nantinya memang merupakan tugas dan tanggung jawab dari pemerintah, tetapi peran serta masyarakat, lembaga masyarakat dan pihak swasta diharapkan  dapat  lebih  berperan.  Kemajuan  pariwisata  banyak  dipengaruhi  oleh  profesionalisme  dan
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
eksistensi  lembaganya.  Oleh  karena  itu  diperlukan  Langkah-langkah  praktis  yang  mendorong pembangunan Lembaga pariwisata.
Berdasarkan data yang diperoleh, keberadaan lembaga pariwisata di kawasan wisata Pantai Selat Baru masih sangat minim. Hal ini ditunjukkan dengan satu-satunya pengelola obyek wisata Pantai Selat Baru  adalah  Dinas  pariwisata,  kebudayaan,  pemuda  dan  olahraga  Kab.  Bengkalis.  Dinas  ini  pula  yang menjadi perencana dan pelaksana program kegiatan festival budaya yang digelar di Pantai Selat Baru setiap tahun.  Ini  artinya,  belum  ada  keterlibatan  lembaga  pihak  manapun  dalam  pembangunan  pariwisata  di Pantai Selat Baru. Dengan kata lain, pengelolaan obyek wisata Pantai Selat Baru belum maksimal dan Dinas Pariwisata masih sangat membutuhkan keterlibatan pihak lain dalam pengelolaan untuk pembangunan dan pengembangannya.
Atas  dasar  regulasi  dan  fakta  yang  ada  di  lapangan,  maka  konsep  pembangunan  kelembagaan pariwisata di kawasan wisata Pantai Selat Baru meliputi:
1. Penguatan organisasi kepariwisataan;
2. Pembangunan sumber daya manusia (SDM) pariwisata; dan
3. Pelaksanaan penelitian dan pengembangan.
Masyarakat  lokal  yang  bermukim  di  kawasan  wisata  merupakan  salah  satu  aktor  kunci  dalam pariwisata,  karena  mereka  yang  menyediakan  sebagian  besar  kebutuhan  wisatawan  termasuk  atraksi sekaligus menentukan kualitas produk wisata. Selain itu, masyarakat lokal merupakan “pemilik” langsung atraksi wisata yang dikunjungi sekaligus dikonsumsi wisatawan. Kesenian yang menjadi salah satu daya Tarik wisata juga sepenuhnya milik mereka. Oleh sebab itu perubahan-perubahan yang terjadi di Kawasan wisata akan bersentuhan langsung dengan kepentingan mereka. Pantai Selat Baru  berada di Desa Selat Baru.  Ini  berarti  masyarakat  Desa  Selat  Baru  yang  menjadi  pemain  kunci  dalam  pembangunan  dan pengembangan pariwisata di Kawasan Pantai Selat Baru.

## a. Pembentukan lembaga Kepariwisataan
Pemerintah,  dalam  hal  ini  adalah  Dinas  Pariwisata,  perlu  menginisiasi  pembentukan  Lembaga kepariwisataan di Kawasan wisata Pantai Selat Baru, yaitu pembentukan Kelompok Sadar Wisata atau yang biasa disingkat menjadi Pokdarwis. Kelompok Sadar Wisata atau Pokdarwis merupakan kelembagaan di tingkat masyarakat yang anggotanya terdiri dari para pelaku kepariwisataan yang memiliki kepedulian dan tanggung  jawab  serta  berperan  sebagai  penggerak  dalam  mendukung  terciptanya  iklim  kondusif  bagi tumbuh  dan  berkembangnya  kepariwisataan  dan  memanfaatkannya  bagi  kesejahteraan  masyarakat sekitar. Hal ini sejalan dengan Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif/Kepala Badan Pariwisata dan  Ekonomi  Kreatif  Republik  Indonesia  Nomor  9  Tahun  2021  tentang  Pedoman  Destinasi  Pariwisata Berkelanjutan  yang  di  dalamnya  menjelaskan  bahwa  dalam  standar  pengelolaan  berkelanjutan  suatu destinasi pariwisata harus memiliki satu organisasi, departemen, atau komisi yang bertanggung jawab bagi pendekataan koordinasi terhadap pariwisata. Organisasi tersebut salah satunya adalah kelompok sadar wisata (Pokdarwis).

## b. Pengembangan Sumber Daya Manusia Pariwisata
Salah satu aspek dalam pembangunan kepariwisataan yang bersifat memberdayakan masyarakat adalah  sumber  daya  manusia.  Produk  destinasi  tidak  akan  termanfaatkan  secara  optimal  jika  tanpa sentuhan tangan sumber daya manusia yang terampil. Keindahan alam dan tradisi budaya saja tidak cukup sebagai produk pariwisata karena harus ada penanganan dari orang-orang yang kompeten. Oleh sebab itu, sumber  daya  manusia  yang  memiliki  kompetensi  teknis  harus  disiapkan  untuk  menjalankan  unit-unit aktivitas  pariwisata  di  destinasi,  mulai  dari  tenaga  kebersihan,  tukang  parkir,  pemandu  wisata,  hingga manager  dengan  tingkat  kompetensi  berjenjang  (dasar-lanjutan-mahir).  Hal  ini  ditegaskan  pula  dalam Undang-Undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan Pasal 7 bahwa pembangunan kelembagaan dalam kepariwisataan di antaranya adalah pengembangan sumber daya manusia.
Di Pantai Selat Baru, pemanfaatan sumber daya manusia belum maksimal. Dalam hal ini sumber daya manusianya adalah masyarakat lokal. Hal ini dapat dilihat dari bagaimana pengelolaan kawasan wisata tersebut, misalnya dilihat dari kondisi fasilitas di sana. Jika masyarakat termotivasi untuk lebih kreatif dan terampil,  maka  dimungkinkan  kawasan  wisata  Pantai  Selat  Baru  dapat  memenuhi  semua  kebutuhan wisatawan  sekaligus  memberikan  pengalaman  berwisata  yang  lebih  baik  sehingga  diharapkan  adanya kunjungan kembali ke kawasan wisata tersebut.
Untuk memiliki sumber daya manusia yang kompeten di bidang pariwisata, maka masyarakat local yang memang sudah berpartisipasi dalam kegiatan pengelolaan wisata perlu ditingkatkan kemampuan dan
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
pengetahuannya di bidang pariwisata yaitu dengan mendapatkan pelatihan. Hal ini tertuang dalam UU No. 10  Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan  Pasal  52  yang  menyatakan  bahwa  pemerintah  daerah  harus menyelenggarakan  pelatihan  bagi  sumber  daya  manusia  pariwisata  agar  memiliki  standar  kompetensi melalui  sertifikasi  kompetensi.  Sumber  daya  manusia  di  sini  tidak  hanya  bagi  mereka  yang  berstatus sebagai tenaga kerja tetapi juga bagi mereka yang memiliki usaha. Untuk sertifikasi kompetensi dilakukan oleh lembaga sertifikasi profesi bagi tenaga kerja dan sertifikasi usaha bagi pemilik usaha oleh Lembaga mandiri yang telah mendapat lisensi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

## c. Pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan
Dalam UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan Pasal 11 menyebutkan bahwa pemerintah bersama dengan lembaga terkait pariwisata melakukan penelitian dan pengembangan kepariwisataan. Hal ini  perlu  dilakukan  untuk  mendukung  pembangunan  pariwisata.  Penelitian  yang  dilakukan  harus berorientasi  pada  pengembangan  destinasi,  pemasaran,  industri  serta  kelembagaan  dan  sumber  daya manusia.  Diharapkan,  penelitian-penelitian  yang  dilakukan  dapat  menghasilkan  strategi-strategi  untuk pengembangan  produk wisata, pasar wisatawan, citra  pariwisata, industri,  pemasaran dan pengelolaan wisata.
Berdasarkan data yang diperoleh, penelitian-penelitian yang dilakukan di Pantai Selat Baru sudah cukup banyak dilakukan oleh kalangan akademisi. Hal ini dapat dilihat dari publikasi hasil penelitian di jurnal-jurnal  penelitian  baik  yang  terakreditasi  nasional  maupun  yang  belum  terakreditasi.  Namun nampaknya  hasil  penelitian-penelitian  tersebut  belum  menjadi  masukan  bagi  Dinas  Pariwisata  untuk pengembangan pariwisata di kawasan Pantai Selat Baru. Dengan kata lain, hasil penelitian tersebut belum dimanfaatkan secara maksimal untuk kemajuan kawasan wisata Pantai Selat Baru.
Pembangunan  pariwisata  yang  berkelanjutan  tidak  pernah  bisa  berjalan  sendiri  sehingga memerlukan  kerjasama.  Merujuk  dari  yang  telah  dipaparkan,  maka  konsep  yang  sejalan  untuk pembangunan  dan  pengembangan  pariwisata  di  kawasan  Pantai  Selat  Baru  yaitu  konsep  pentahelix. Konsep ini mengkolaborasikan 5 unsur pemangku kepentingan atau stakeholder yakni pemerintah, bisnis, komunitas,  akademisi  dan  media.  Rujukan  mengenai  konsep  ini  telah  pula  tertuang  dalam  Peraturan Menteri  Pariwisata  Republik  Indonesia  No.  14  Tahun  2016  tentang  Pedoman  Destinasi  Pariwisata Berkelanjutan.
Gambar 2. Konsep Pentahelix

## Industri Pariwisata
Industri  pariwisata  mampu  memberikan  peran  yang  besar  bagi  proses  pembangunan.  Industry pariwisata tidak hanya dapat berfungsi sebagai sumber pendapatan bagi masyarakat, swasta, pemerintah daerah atau negara, tetapi juga masih data berperan positif terhadap kegiatan lainnya. Selain itu,  perlu disadari bahwa industry pariwisata merupakan salah satu sector ekonomi yang masih sangat prospektif untuk terus dikembangkan serta ditangani secara lebih serius lagi.
Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan menyebutkan bahwa industry pariwisata adalah kumpulan usaha pariwisata yang saling terkait dalam rangka menghasilkan barang dan atau jasa bagi  pemenuhan  kebutuhan  wisatawan  dalam  penyelenggaraan  pariwisata.  Sementara  itu,  menurut Damarji (dalam Yoeti, 1996) industri pariwisata merupakan suatu rangkuman dari berbagai bidang usaha yang  secara  bersama-sama  menghasilkan  produk  dan  service  yang  nantinya  secara  langsung  akan
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
dibutuhkan oleh wisatawan dalam perjalanan. Usaha pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan/atau  jasa  bagi  pemenuhan  kebutuhan  wisatawan  dan  penyelenggara  pariwisata  (PP  No.  50  Tahun 2011 Tentang Ripparnas). Jadi pada intinya, industry pariwisata berkaitan dengan bidang usaha pariwisata yang menghasilkan barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan wisatawan.
Salah  satu  misi  pembangunan  dan  pengembangan  kepariwisataan  daerah  Kabupaten  Bengkalis adalah membangun dan mengembangkan struktur industri pariwisata daerah berbasis kemitraan antara masyarakat dan industry, dengan mengutamakan nilai-nilai budaya Melayu, sesuai standar nasional dan internasional.  Tujuannya,  untuk  mewujudkan  industry  pariwisata  halal  yang  berdaya  saing  dan bertanggung  jawab  terhadap  lingkungan  sosial  budaya  dan  alam  melalui  kemitraan  dan  pemanfaatan potensi  usaha  pariwisata  lokal.  Sasarannya,  terciptanya  beragam  usaha  dan  jejaring  kemitraan  antara usaha mikro, kecil, menengah dengan industry pariwisata dan lainnya yang terkait.
Adapun  yang  termasuk  ke  dalam  usaha  pariwisata  menurut  UU  No  10  Tahun  2009  tentang Kepariwisataan adalah:
1. Daya Tarik wisata
2. Kawasan pariwisata
3. Jasa transportasi wisata
4. Jasa perjalanan wisata
5. Jasa makanan dan minuman
6. Penyediaan akomodasi
7. Penyelenggaraan kegiatan hiburan dan rekreasi
8. Penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi dan pameran (MICE)
9. Jasa informasi pariwisata
10. Jasa konsultan pariwisata
11. Jasa pramuwisata
12. Wisata tirta
13. Spa
Berdasarkan Perda No. 2 Tahun 2021 tentang Ripparda Kabupaten Bengkalis  2021-2035  bahwa pembangunan industry pariwisata di Kabupaten Bengkalis meliputi 2 hal, yaitu:
1. Membangun dan mengembangkan usaha pariwisata lokal melalui penguatan jejaring serta kemitraan  antara  usaha  mikro,  kecil,  menengah  dengan  industri  pariwisata  dan  industri lainnya yang terkait, untuk mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat; dan
2. Membangun dan meningkatkan kompetensi industri pariwisata daerah melalui sertifikasi serta pemenuhan standard dan pelayanan pariwisata halal, sesuai dengan aturan, norma, dan nilai kearifan masyarakat Melayu yang Islami.
Selain  mengatur  target  pembangunan,  Perda  No.  2  Tahun  2021  tentang  Ripparda  Kabupaten Bengkalis 2021-2035 juga mengatur strategi yang harus diambil sebagai langkah pembangunan industri pariwisata. Strategi-strategi tersebut adalah:
1. Meningkatkan  pembinaan  usaha  pariwisata  lokal  yang  bercirikan  kearifan  local  daerah dalam rangka memberikan nilai tambah terhadap produk dan pariwisata yang dijalankan;
2. Mendorong penguatan struktur industri pariwisata melalui kemitraan, antara usaha mikro, kecil, dan menengah dengan industri pariwisata dan industri lainnya yang terkait, untuk mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat;
3. Menerapkan dan meningkatkan pelayanan pendaftaran usaha pariwisata daerah;
4. Mendorong  penerapan  standar  usaha  pariwisata  dan  standar  produk  serta  standar pelayanan pariwisata halal sesuai dengan aturan, norma, dan nilai-nilai budaya Melayu; dan
5. Menyusun  dan  menerapkan  mekanisme  insentif  bagi  industri  pariwisata  yang  telah menunjukkan kontribusi signifikan terhadap kemajuan industri pariwisata daerah.
Dari data lapangan yang diperoleh diketahui bahwa di Kabupaten Bengkalis didominasi oleh usaha masyarakat  lokal.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  temuan  komoditi  yang  dihasilkan  di  Kabupaten  Bengkalis. Banyaknya temuan hasil komoditi yang berasal dari alam seperti perikanan, perkebunan dan agro serta dikelola oleh  masyarakat. Ini  berarti mereka memiliki  peran yang penting dalam laju  perekonomian di Kabupaten  Bengkalis.  Maka  dari  itu,  dibutuhkan  banyak  pihak  untuk  mendorong  pembangunan  dan kemajuan mereka, salah satunya pemerintah.
Tidak semua usaha yang berjalan merupakan usaha dalam industry pariwisata. Namun demikian, usaha-usaha  itu  menjadi  actor  di  balik  layar  industry  pariwisata.  Salah  satu  contohnya  adalah  usaha tambak Udang Vaname. Jika dilihat hanya sebagai usaha tambak udang, usaha ini memang tidak termasuk
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
dalam salah satu usaha dalam industri pariwisata. Tetapi, Udang Vaname ini dipasarkan salah satunya pada industry pariwisata seperti hotel dan restoran atau warung makan, baik yang berada di kawasan wisata maupun tidak.
Di kawasan wisata Pantai Selat Baru bisa terdapat banyak usaha masyarakat local yang langsung bersentuhan dengan pariwisata. Usaha yang paling menonjol adalah  usaha warung-warung makan  dan minum  yang  berjajar  di  sepanjang  pesisir  pantai.  Ini  artinya  mereka  menjadi  salah  satu  sasaran pembangunan industry. Menurut data yang diperoleh, warung-warung makan tersebut rata-rata menjual menu  seafood sebagai masakan khas di daerah  pantai. Udang, yang menjadi salah satu  bahan masakan seafood,  tentu  sangat  diperlukan  oleh  warung-warung  makan  tersebut.  Dengan  demikian,  keberadaan pelaku  usaha tambak udang memiliki peran sebagai pemasok kebutuhan sediaan  udang sebagai  bahan makanan.
Jika dikaitkan dengan rekomendasi konsep wisata edukasi Udang Vaname seperti yang dijelaskan pada bagian atraksi wisata, peran Udang Vaname sangat penting. Di samping menjadi atraksi wisata, Udang Vaname dapat menjadi oleh-oleh bagi wisatawan wisata edukasi, baik berupa olahan udang maupun dalam bentuk mentah. Jika dalam bentuk olahan udang dapat berupa udang beku, baso udang, atau udang krispi. Dengan  demikian,  dalam  hal  ini,  pelaku  usaha  Udang  Vaname  termasuk  ke  dalam  industry  pariwisata. Untuk menjalankan sebuah usaha dan agar dapat berjalan dengan baik, tentunya para pelaku usaha harus mendaftarkan dan memiliki ijin usaha. Seperti yang tercantum dalam Rippda Kabupaten Bengkalis 2021- 2035 yang menyatakan salah satu strategi pembangunan industry pariwisata adalah meningkatkan dan menerapkan  pelayanan  pendaftaran  usaha  pariwisata  daerah.  Ini  artinya  pemerintah  harus  memberi kemudahan kepada masyarakat yang akan mengurus perijinan usaha. Dalam hal ini yang terlibat adalah dinas perdagangan, dinas pariwisata dan perpajakan. Jadi bagi masyarakat yang membuka usaha kegiatan wisata seperti restoran atau  warung makan, atraksi wisata baru  seperti wisata edukasi Udang Vaname harus terdaftar.
Strategi lainnya yang tidak kalah penting untuk dilaksanakan adalah mendorong penerapan standar usaha,  produk  dan  pelayanan.  Hal  ini  berkaitan  dengan  kompetensi  pelaku  usaha  dalam  menjalankan usahanya  sehingga  memiliki  daya  saing.  Maka  dari  itu,  para  pelaku  usaha  beserta  pegawainya  perlu mendapatkan  peningkatan  pengetahuan  melalui  pelatihan  seperti  seminar  dan  workshop  mengenai pengelolaan usaha, pelayanan, pemandu wisata, gastronomi, pemasaran, teknologi informasi, diversifikasi produk,  dan  pengetahuan  tentang  pentingnya  pariwisata  yang  dapat  mendorong  perekonomian masyarakat.  Setelah  pelatihan,  mereka  juga  perlu  mendapatkan  sertifikasi  sebagai  tanda  bahwa  para pelaku usaha ini sudah memiliki kompetensi di bidangnya masing-masing. Sebagai contoh, sertifikasi bagi pemandu  wisata  edukasi  di  wisata  Udang  Vaname, chef dan  pramusaji.  Dengan  demikian  diharapkan produk dan pelayanan wisata yang diberikan dapat memberikan pengalaman yang baik bagi wisatawan sehingga tak ragu untuk berkunjung kembali.

## Simpulan dan Saran
Konsep pembangunan pariwisata yang dapat dikembangkan di Pantai Selat Baru adalah wisata bahari  dengan  menerapkan  prinsip-prinsip  ekowisata  dan  berbasis  budaya  agar  pariwisata  dapat berkelanjutan. Wisata bahari merupakan kegiatan menikmati alam dengan keindahan pesisir pantai yang unik beserta lautnya. Di samping  itu,  potensi atraksi lainnya yang berkaitan dengan komoditi unggulan Kabupaten Bengkalis, khususnya di Kecamatan Bengkalis dan Kecamatan Bantan, yaitu Udang Vaname. Di Kecamatan  Bengkalis  ada  19  pelaku  usaha  dan  terdapat  30  pelaku  usaha  di  Kecamatan  Bantan. Dikarenakan proses budidaya udang Vaname   memerlukan penanganan khusus,  maka konsep kegiatan wisata yang dapat diterapkan di lokasi budaya Udang Vaname adalah wisata edukasi.
Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan tidak bisa berjalan sendiri. Maka dari itu, kerjasama dengan  berbagai  pihak  sangatlah  diperlukan.  Dengan  demikian,  diperlukan  konsep  pentahelix  dalam pengambangan  dan  pembangunannya.  Konsep  ini  mengkolaborasikan  5  unsur  pemangku  kepentingan atau stakeholder yakni pemerintah, bisnis, komunitas, akademisi dan media.
Strategi  lainnya  yang  tidak  kalah  penting  untuk  dilaksanakan  adalah  mendorong  penerapan standar  usaha,  produk  dan  pelayanan.  Hal  ini  berkaitan  dengan  kompetensi  pelaku  usaha  dalam menjalankan usahanya sehingga memiliki daya saing. Maka dari itu, para pelaku usaha beserta jajarannya perlu mendapatkan peningkatan pengetahuan melalui pelatihan seperti seminar dan workshop. Setelah itu, mereka juga perlu mendapatkan sertifikasi sebagai tanda bahwa para pelaku usaha ini sudah memiliki
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 2, 2023
kompetensi di bidangnya masing-masing. Dengan demikian diharapkan produk dan pelayanan wisata yang diberikan dapat memberikan pengalaman yang baik bagi wisatawan sehingga tak ragu untuk berkunjung kembali.

## Daftar Rujukan
Arisa, S., Sukendi, S., & Syahril, S. (2021). Strategi pengembangan ekowisata bahari Selat Baru Kabupaten Bengkalis. Jurnal Ilmu Lingkungan , 15 (1), 45. https://doi.org/10.31258/jil.15.1.p.45-53 Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis. (2019). Kabupaten Bengkalis dalam angka 2019 . Bidang Statistik dan Persandian Dinas Komunikasi Informatika dan Statistik Kabupaten Bengkalis.
(2020). Kompilasi data statistik sektoral Kabupaten Bengkalis tahun 2019 dan 2020 (Kondisi Juni 2020). Damanik, J., & Weber, H. F. (2006). Perencanaan ekowisata: Dari teori ke aplikasi . Andi Offset. Dinas Komunikasi, Informatika dan Statistik Kabupaten Bengkalis. (2019). Kompilasi data statistik sektoral Kabupaten Bengkalis Tahun 2015 – 2018 . Hadi, F., & Yuwanti, S. (2022). Strategi pengembangan tarian tradisional Zapin Bengkalis sebagai upaya peningkatan minat khusus daya tarik wisata dan budaya. Jurnal JEMPPER , 1(3).
Hadiwijoyo, S. S. (2012). Perencanaan pariwisata perdesaan berbasis masyarakat: Sebuah pendekatan Konsep . Graha Ilmu.
Hermawan, H. (2017). View of pengaruh daya tarik wisata, keselamatan, dan sarana wisata terhadap kepuasan serta dampaknya terhadap loyalitas wisatawan : Studi community based tourism di gunung api purba Nglanggeran. Media Wisata , 15(1), 562 – 577. Kornita, S.E., (2020 ). Strategi Pemenuhan kebutuhan masyarakat terhadap air bersih di kabupaten Bengkalis. Jurnal Samudera Ekonomi & Bisnis , 11(2), 166 – 181.
Masjhoer, J. M. (2019). Pengantar wisata bahari . Khitah Publishing.
Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 2 Tahun 2021 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Bengkalis Tahun 2021-2035
Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif / Kepala Badan Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2021 tentang Pedoman Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataaan Nasional Tahun 2010-2025
Purwahita, A. (2017). Strategi pengembangan wisata bahari di pantai Lovina kecamatan Buleleng kabupaten Buleleng. Forum Manajemen , 13(1), 29 – 36. http://ojs.stimihandayani.ac.id/index.php/FM/article/download/96/60
Rencana Strategis Dinas Pariwisata, Kebudayaan, Kepemudaan dan Olahraga Kabupaten Bengkalis Tahun 2021-2026
Sharma, A. (2015). Educational tourism: Strategy for sustainable tourism development with reference of Hadauti and Shekhawati regions of Rajasthan, India. Journal of Business Economics and Information Technology, 2(4). https://www.researchgate.net/publication/306017352
Sofyan, A. M., & Noor, A. A. (2016). Perancangan konten aplikasi travel guide berbasis android menggunakan identifikasi komponen pariwisata 6 (enam) a [seminar]. Prosiding Industrial Research Workshop and National Seminar, Vol.7. https://jurnal.polban.ac.id/proceeding/article/view/217
Suryawan, I. B. (2017). Model kelembagaan kawasan strategis pariwisata . Universitas Udayana.
Ubaidi, M. (2021). Koordinasi pemerintah daerah, swasta dan masyarakat dalam pengembangan objek wisata pantai Selat Baru di kabupaten Bengkalis tahun 2018-2019. JOM FISIP , 8(2), 1 – 20. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan Utama, I. G. B. R. (2014). Pengantar industri pariwisata tantangan & peluang bisnis kreatif .  Deepublish. Wiradipoetra, F. A., & Brahmanto, E. (2016). Analisis persepsi wisatawan mengenai penurunan kualitas daya tarik wisata terhadap minat berkunjung. Jurnal Pariwisata , III (2). http://ejournal.bsi.ac.id/ejurnal/index.php/jp