## REALISASI TUJUAN PENGELOLAAN ZAKAT BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2011
MELALUI PROGRAM ZAKAT COMMUNITY DEVELOPMENT (ZCD) PADA MASYARAKAT  DESA SINDANGLAKA KABUPATEN CIANJUR 1

## Cucu Solihah, M. Budi Mulyadi
Fakultas Hukum dan Pasca Sarjana Ilmu Hukum Universitas Suryakancana Jl. Pasir Gede Raya Cianjur cucusolihah2012@gmail.com

## Abstract
The  succeed  of  zakat  implementation  is  determined  by  the  empowerment  of  zakat  conducted through the program of zakat community development (ZCD). Referring to the phenomena, this study  focused  on  the  implementation  of  the  program  of  zakat  community  development  through revolving  business  capital  of  productive  zakat  derived  from  BAZNAS  at  Sindanglaka  village  in Cianjur regency. It was carried out to measurethesucceed of the program related closely to the prosperity  of  the  communityat  Sindanglaka  village.  This  study  employed  juridical  normative approach  especially  descriptive  analysis.  The  data  were  gained  through  interviews  as  the primary  data  by  posing  some  questions  to  the  BAZNAS  board  and  the  community  members  of Sindanglaka village involved in the program of zakat community development. The findings show that  the  implementation  of  the  program  of  zakat  community  development  has  significant influence  on  the  needy  community  to  set  up  businesses  by  using  the  financial  capital  derived from productive zakat and has changed their economic status from mustahik (receivers of zakat) to  munfik  (contributors  of  zakat).  Therefore,  zakat  has  resolved  the  problem  of  destitution  and improved the prosperity of the community.
Keywords: empowerment, zakat, village, needy.

## Abstrak
Keberhasilan zakat sangat ditentukan dari realisasi pendayagunaan zakat  melalui program zakat community  development  (ZCD)  Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  maka  permasalahan  dalam penelitian  ini  difokuskan  pada realisasi  tujuan  pengelolaan  zakat  berdasarkan  Undang-Undang No.  23  Tahun  2011  melalui  program  Zakat  Community  Development  (ZCD)  pada  masyarakat Desa  Sindanglaka  .Kabupaten  Cianjur  dan  mengukur  tingkat  keberhasilan  program  melalui modal  usaha  bergulir    zakat  produktif  terhadap  kesejahteraan  masyarakat.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  yuridis  normatif  berupa  analisis  deskriptif.  Sumber  data  yang digunakan  adalah  data  primer  yang  berupa  wawancara  dengan  pengurus  BAZNAS  Kabupaten Cianjur  juga  masyarakat  penerima  program.  Zakat  community  development  (ZCD)  memberi pengaruh bagi  masyarakat  miskin  pedesaan  untuk  melakukan usaha dari  modal  zakat  Produktif dan merubah status mustahik (penerima Zakat) menjadi munfik (pemberi  zakat) sehingga zakat mampu menanggulangi permasalahan kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan.
Kata Kunci : Pemberdayaan, Zakat, Desa, Miskin.
1 Hasil  penelitian  di  Desa  Desa  Sindanglaka  Kabupaten  Cianjur  sebagai  salah  satu  Desa  penerima  program  Zakat community development (ZCD) dengan pemberian modal usaha

## A. Pendahuluan
Salah  satu  bentuk  tanggung  jawab Negara  dalam  hal  memberikan  kebebasan beragama  dan  melaksanakan  ketentuan agama  adalah  dengan  adanya  kebijakan terhadap  pelaksanaan  hukum  zakat  melalui peraturan perundang-undangan, dengan tujuan  sebagaimana  diatur  dalam  ketentuan Pasal 3 Undang-undang No. 23 Tahun 2003 Tentang  Pengelolaan  Zakat,  yakni  untuk meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi pelayanan  dalam  pengelolaan  zakat;  dan meningkatkan manfaat zakat untuk mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  dan penanggulangan kemiskinan.
Tujuan hukum sebagai sarana
meningkatkan kesejahteraan dapat dibuktikan dengan pencapaian tujuan pengelolaan  zakat,  selain  itu  salah  satu tujuan adanya peraturan perundang- undangan tentang zakat adalah dalam rangka meningkatkan  keadilan  dan  kesejahteraan masyarakat. Zakat memiliki dimensi ketaatan,  dan  wewenang  penguasa  juga dapat  dikaji  dari  aspek  makro-ekonomi, dimana  zakat  memiliki  berbagai  implikasi ekonomi  yang  penting  antara  lain  terhadap efesiensi alokatif, stabilisasi makro ekonomi, jaminan sosial, distribusi pendapatan  dan  pertumbuhan  ekonomi. Zakat  mentransfer  sebagian  pendapatan kelompok kaya yang umumnya bagian kecil dalam masyarakat ke kelompok miskin yang
umumnya merupakan bagian terbesar dalam masyarakat.(Yusuf, 2015)
Salah  satu  program  nasional  dalam rangka pendayagunaan zakat adalah program  zakat community  development (ZCD) yang  lebih  menitik  beratkan  pada aspek  kemandirian  dan  pengembangan potensi masyarakat , sehingga pada gilirannya akan tercapai tujuan dari pengelolaan zakat. Pencapaian tujuan pengelolaan  zakat  tidak  terlepas  dari  peran strategis pengelola zakat dalam melaksanakan kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasaan pengumpulan dan
pendistribusian  serta  pendayagunaan  zakat yang kesemuanya berorientasi pada perwujudan dalam suatu program penanggulangan  kemiskinan  melalui  dana zakat sebagai sarananya.
Penelitian  yang  dilalukan  ini  relatif baru  dan  belum  ada  yang  melakukan terutama  dalam  hal  mengukur  tingkat keberhasilan  program  di  tataran  masyarakat pedesaan dengan modal usaha yang bersumber dari zakat  guna mengembangkan dan  mendayagunakan  masyarakat  di  bawah garis  kemiskinan  sehingga  terobosan  ini akan memperkuat sistem inovasi pendayagunaan zakat dalam upaya meningkatkan peran serta masyarakat pedesaan dalam pembangunan.
Keberhasilan lembaga pengelola zakat baik  BAZNAS  maupun  Lembaga  Amil Zakat  dalam  melaksanakan  tugasnya,  dapat diketahui  melalui  capaian  keberhasilan program, baik menyangkut unsur manajerial yang  terdiri  dari  penggalian  sumber  dan potensi  zakat,  model  pengorganisasian, sistem  pelaporan  dan  pengawasan  maupun faktor  capaian  keberhasilan  masyarakat sasaran  program.  Terlebih  dengan  lahirnya kebijakan dan pemberlakuan Undang- Undang  Keterbukaan  Informasi  Publik (UUKIP),  maka  Lembaga  pengelola  zakat dituntut mampu untuk menjamin transparansi  dan  akuntabilitas  organisasi.
(Abdul, 2015)
Mengingat pentingnya sistem pengelolaan  zakat  yang  berorientasi  pada tujuan  kesejahteraan  masyarakat,  maka  hal yang  tidak  kalah  penting  dari  sistem pengelolaan zakat adalah persoalan manajemen  zakat    terutama  dalam  hal adanya  kesenjangan  antara  potensi  dan realita.  Pada kondisi kesenjangan manajemen  dibagi  menjadi  empat  faktor pokok  yaitu  keberadaan  sumber  dana, pengorganisasian, pelaporan, dan pemanfaatan  sasaran.  (Nurul,  Mohammad, 2010)
Zakat dengan segala potensinya diharapkan  akan  memberikan  peran  dan fungsinya sesuai dengan tujuan hukum zakat dan  salah  satu  terobosan  konsep  zakat  yang
akan  memberikan  dampak  terhadap  upaya peningkatakan kesejahteraan dan penanggulangan kemiskinan adalah pendayagunaan  zakat  produktif dengan penekanan kepada cara atau  metode penyampaian  dana  zakat  kepada  sasaran sesuai  dengan  ruh  dan  tujuan  syara,’ sehingga  pemberian  dana  zakat  kepada masyarakat  tepat  sasaran,  efektif  dan produktif sekaligus memberikan kebermanfaatan sesuai dengan pesan syariat dan  peran  serta  fungsi  sosial  ekonomi  dari zakat.
Pendayagunaan  zakat  untuk  modal usaha  bergulir  merupakan  bagian  dari program yang bersifat pemberdayaan (produktif),  dalam  bentuk  progam  zakat community  development  (ZCD). dengan mengintegrasikan  program-program  untuk mengatasi  masalah  kesehatan,  pendidikan, ekonomi  dan  masalah  sosial,  dengan  tujuan program :
1. Menciptakan  suasana  atau  iklim  yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang ( enabling ).
2. Dalam  komunitas  ZCD  dioptimalkan peran  yang  strategis  dari  masyarakat untuk  menciptakan  kemandirian  inisiatif dan  partisipasi  lebih  diutamakan  dalam menghadapi  situasi  dan  permaslahan yang ada.
3. Memperkuat  potensi  atau  daya  yang dimiliki  oleh  masyarakat  ( empowering )
meliputi langkah-langkah
nyata yang menyangkut  penyediaan  berbagai peluang yang dapat membuat masyarakat menjadi  semakin  berdaya ( networking ).
ZCD  membuka  peluang  kemitraan  dan usaha untuk mendukung proses Comunity Development .
4. Memberdayakan  mengandung  pula  arti melindungi. Dalam proses pemberdayaan harus dicegah agar yang lemah
tidak menjadi  bertambah  lemah,  karena kurang  berdaya  dalam  menghadapi  yang kuat. Melindung harus dilihat sebagai upaya untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang, akibat eksploitasi oleh kelompok.
5. Mengoptimalkan peran ZIS yang dihimpun  oleh  lembaga  amil  di  suatu wilayah sebagai salah satu jaring pengaman untuk mustahik, menjadi bagian pengembangan baitul maal.(Cucu, 2016)
Realisasi  program  Zakat Community Development  (ZCD) dengan  memberikan modal usaha yang terjadi di Desa Sindanglaka  sebagai  salah  satu  wilayah ( pilot project ) BAZNAS Kabupaten Cianjur memberi  paradigma  tersendiri  terhadap fungsi  zakat  bagi  masyarakat.  Masyarakat secara langsung mendapatkan manfaat zakat dalam usaha meningkatkan kesejahteraan.
Adapun  tujuan  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  perubahan  sikap  mental masyarakat  terhadap  manfaat  zakat  di  Desa Sindanglaka Kabupaten Cianjur dan mengetahui  tingkat  keberhasilan  program zakat community development (ZCD) melalui  modal  usaha  bergulir    zakat produktif terhadap kesejahteraan masyarakat Desa Sindanglaka Kabupaten Cianjur.

## B. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan  yuridis  normatif  yang  berupa analisis  deskriptif.  Sumber  data  yang digunakan adalah data primer yang berupawawancara  dengan  jajaran  pengurus
BAZNAS Kabupaten Cianjur juga masyarakat  desa  Sindanglaka  Kecamatan Karangtengah  Kabupaten  Cianjur  sebagai penerima  program  modal  usaha  bergulir zakat  produktif.  Data  sekunder  yang  berupa data  primer  berupa  peraturan  perundang- undangan,  seperti  Undang-undang  No.  23 Tahun  2003  Tentang  pengelolaan  Zakat, PeraturanPemerintah  No.  14  Tahun  2024 Tentang  Pengelolaan  Zakat  dan  Peraturan Daerah  No.  TentangPengelolaan  Zakat. Teknik  pengumpulan  data  diambil  dari BAZNAS Kabupaten Cianjur dengan analisis datanya menggunakan data triangulasi. Metode analisis dilakukan melalui    proses  interpretasi,  yaitu  mencoba menerobos dan menangkap makna dari data
yang  diperoleh,    dan  kemudian  dilakukan evaluasi  kritis  dan  menyajikan  pandangan alternatif yang lebih lengkap serta sesuai.

## C. Hasil dan Pembahasan
1. Sifat dan Karakteristik Masyarakat
Sasaran Program Zakat Community Development (ZCD) Berpijak dari pendekatan dan mekanisme  yang  dikembangkan  dalam program  ZCD,  maka  program  modal  usaha bergilir  yang  dikembangkan  oleh  BAZNAS Kabupaten Cianjur menyentuh suatu komunitas masyarakat yang memiliki kesamaan  aktifitas  dalam  bidang  usaha dengan  pendekatan  kelompok  masyarakat yang  teroganisir,  selain  itu  juga  masyarakat sasaran  berada  pada  satu  wilayah  dengan diuntungkan  dari  aspek  permasalahan, geografis  dan  kependudukan  yang  hampir sama dengan karakteristik sebagai masyarakat pedesaan.
Masyarakat  sasaran  program  di  Desa
Sindanglaka Kecamatan
Karangtengah Kabupaten  Cianjur  Jawa  Barat,  merupakan masyarakat  potensial  untuk  diberdayakan dan hampir mendekati pada kultur masyarakat miskin pedesaan.
Berpijak  dari  konsep  dan  nilai  atau garis  kemiskinan  menurut  Badan  Pusat Statistik  (BPS)  mengelompokkan  penduduk miskin dalam tiga kategori yakni : a. Penduduk sangat miskin
Adalah  penduduk  yang  konsumsinya kurang  dari  1.900  kalori  per  orang  per hari  ditambah  dengan  pengeluaran  non pangan (PNM) atau senilai Rp
120.000,00  per  orang  per  bulan  atau rumah tangga yang pendapatannya kurang dari Rp 480.000,00 per bulan.
b. Penduduk miskin
Adalah  penduduk  yang  kemampuan pemenuhan  kebutuhan  konsumsinya antara  1.900  kalori  –2.100  kalori  per orang  per  hari  ditambah  PNM  setara dengan  Rp150.000,00  per  orang  per bulan  atau  rumah  tangga yang pendapatannya kurang dari
Rp600.000,00 per bulan.
c. Penduduk hampir miskin Adalah penduduk yang kemampuan pemenuhan  kebutuhan  konsumsinya antara  2.100  kalori  –2.300  kalori  per orang  per  hari  ditambah  PNM  setara dengan  Rp.  175.000,00  per  orang  per bulan  atau  rumah  tangga yang pendapatannya kurang dari
Rp700.000,-  per  bulan.  (Badan  Pusat Statistik , 2015)
Berdasarkan  karakteristik  kemiskinan sebagaimana  tersebut  di  atas,maka  tipe kemiskinan  masyarakat  sasaran  masuk dalam  kategori  penduduk  miskin  dengan kemampuan pemenuhan kebutuhan konsumsi  maksimal  600.000  per  bulan  atau rumah tangga, sehingga pendekatan program
dana  bergulir  yang  direalisasikan  BAZNAS Kabupaten Cianjur menjadi  hal  yang sangat berguna dan masyarakat cenderung menggantungkan  harapan  keberlangsungan program  tersebut  pada  wilyahnya,  dengan manfaat  modal  usaha  bergulir  tidak  hanya menjadi modal usaha juga sangat membantu dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  manfaat  modal  bergilir yang dirasakan masyarakat penerima program, sebagaimana grafik berikut ini :
Berdasarkan  grafik  tersebut  di  atas, hampir  dapat  dipastikan  bahwa  pemberian modal usaha dipahami sebagai hak masyarakat  miskin,karena  merasa  banyak kebutuhan hidup dan selanjutnya dipergunakan  untuk  modal  usaha.  Artinya tidak  menutup  kemungkinan  modal  usaha yang  diberikan  selain  untuk  modal  usaha juga  dipergunakan  untuk  keperluan  yang sifatnya  konsumtif  selain  dari  hasil  modal usaha  yang  dibagi  pada  peruntukan  modal usaha,  kebutuhan  hidup  dan  infak  ke BAZNAS.
2. Orientasi Penerima Program Modal
Usaha  Bergulir  Zakat  Community Development
Zakat  merupakan  sendi  pokok  ajaran Islam, sebagai salah satu rukun / pilar Islam, yang  diwajibkan  agama  bagi  setiap  muslim yang  memenuhi  persyaratan.  Ia  termasuk ibadah  maliyyah  yang  menjadi  instrumen penting  dalam  pemberdayaan  ekonomi ummat, sekaligus sebagai simbol harmonisnya hubungan antara sesama muslim.( M. Sularno , 2010)
Zakat dianggap mampu dalam pengentasan  kemiskinan,  karena  zakat merupakan  sarana  yang  dilegalkan  agama dalam  pembentukan  modal.  Pembentukan modal semata-mata tidak hanya berasal dari pengolahan  dan  pemanfaatan  sumber  daya alam  saja,  tetapi  melalui  upaya  penyisihan sebagian  harta  bagi  yang  mampu,  yang wajib  di  bayarkan  kepada  pengelola  zakat. Zakat di anggap akan mampu memaksimalkan  kualitas  SDM  melalui pengadaan  sarana  dan  prasarana  bagi masyarakat,  meningkatkan  produktifitas, serta  meningkatkan  pendapatan  masyarakat secara umum. (Amalia, Kasyful, 2012)
Dalam istilah ekonomi, zakat merupakan suatu tindakan pemindahan harta kekayaan  dari  golongan  yang  kaya  kepada golongan  miskin.  Transfer  kekayaan  berarti juga  transfer  sumber-sumber  ekonomi. Zakat  dapat  berkembang  menjadi  konsep
46% 0% 40% 7% 7%

## Alasan Pantas Menerima Bantuan
Miskin byk Kebutuhan untuk modal dasar Pengembangan usaha Tambahan Modal Tidak terlalu butuh
ekonomi  kemasyarakatan  yaitu  konsep pengembangan  kehidupan  bermasyarakat dalam bentuk aktifitas ekonomi.
Zakat  ditinjau  dari  pendekatan  etnis dan  pemikiran  rasional  ekonomis  adalah sebagai  kebijaksanaan  ekonomi  yang  dapat mengangkat  derajat  orang-orang  miskin, sehingga  dampak  sosial  yang  diharapkan dapat  tercapai  secara  maksimal.  Hal  ini dapat terwujud apabila dilakukan pendistribusian  kekayaan  yang  adil. 2 Zakat merupakan  salah  satu  dari  lima  nilai instrumental  yang  strategis  dan  sangat berpengaruh  pada  tingkah  laku  ekonomi manusia dan masyarakat serta pembangunan ekonomi umumnya.(Ahmad, Mila, 2008)
Allah  SWT  dengan  tegas  menetapkan adanya hak dan kewajiban antar 2 kelompok di atas (kaya dan miskin) dalam pemerataan distribusi  harta  kekayaan,  yaitu  dengan mekanisme  zakat,    sehingga  keseimbangan kehidupan  sosial  manusia  itu  sendiri  akan tercapai  serta  akan  menghapus  rasa  iri  dan dengki  yang mungkin timbul dari kelompok yang  kurang  mampu.    Zakat  bukanlah masalah pribadi yang pelaksanaannya diserahkan  hanya  atas  kesadaran  pribadi, zakat    merupakan    hak    dan  kewajiban. (Amalia, Kasyful,, 2012 )
Paradigm  lain  memberi  arah  bahwa dalam  Islam,  pemberantasan  kemiskinan dilembagakan  dalam  salah  satu  rukunnya,
yaitu  zakat,  oleh  karena  itu  diperlukan pengelolah  zakat  yang  amanah,  transparan, dan profesional.( Abdurrachman, 2011)
Pendayagunaan zakat harus berdampak  positif  bagi  mustahiq,  baik secara  ekonomi  maupun  sosial.  Dari  sisi ekonomi,  mustahiq  dituntut  benar-benar dapat  mandiri  dan  hidup  secara  layak sedangkan dari sisi sosial, mustahiq dituntut dapat hidup sejajar dengan masyarakat yang lain.  Hal  ini  berarti,  zakat  tidak  hanya didistribusikan untuk hal-hal yang konsumtif  saja  dan  hanya  bersifat  charity tetapi lebih untuk kepentingan yang produktif dan bersifat edukatif.( Mila Sartika 2008)
Adanya  progam  pemberian  modal bergulir sangat membantu masyarakat dalam mengatasi  berbagai  permasalahan  usaha yang sebelumnya dirintis. Masyarakat penerima  sasaran  program  harus  sudah memiliki  jenis  usaha,  hal  tersebut  sebagai prasyarat  menerima  modal  usaha  yang bersumber  dari  zakat  produktif  BAZNAS Kabupaten Cianjur, berikut beberapa permasalahan usaha yang di hadapi masyarakat  pelaku  ekonomi  masyarakat desa Sindanglaka Kecamatan Karang tengah Cianjur.
Secara  umum  masyarakat  mendapat manfaat positif dari progam zakat community  development  melalui  modal usaha  bergulir,  yang  dimanfaatkan  bagi usaha  produktif,  hal  ini  sesuai  dengan  fakta yang  menunjukkan  jenis  usaha  yang dikembangkan menghasilkan manfaat secara financial dan immateri (peningkatan kesejahteraan), sebagaimana gambaran berikut ini :
Pendayagunaan  zakat  melalui  cara  atau usaha  dalam  mendatangkan  hasil  yang  lebih besar  akan  mendorong  manfaat  zakat  bagi masyarakat  dan  secara  otomatis  hukum pengelolaan  zakat  memberikan  manfaat  yang nyata  sesuai  dengan  ketentuan  Pasal 3 Undang-Undang  No.  23  Tahun  2011 Tentang Pengelolaan Zakat.
.  Pemanfaatan  zakat  sangat  targantung pada pengelolaannya. Apabila pengelolaannya baik,  pemanfaatannya  akan  dirasakan  oleh masyarakat.  Pemanfaatan  zakat  ini,  biasanya berbeda  dari  satu  daerah  ke  daerah  lain.  Dari penelitian  lapangan  yang  dilakukan  diketahui bahwa  pada  umumnya  bahwa  penggunaan zakat  harta  diantaranya  untuk  pemberdayaan ekonomi  mayarakat  seperti;  dipergunakan untuk  usaha  perdagangan  dan  usaha  kecil lainnya .( Amalia, Kasyful Mahalli , 2012)
3. Stategi Pendayagunaan
Zakat

## Produktif Modal Bergulir Zakat
Zakat  produktif    merupakan pemberian  zakat  yang  dapat  membuat para penerimanya menghasilkan sesuatu secara  terus-menerus,  dengan  harta zakat  yang  telah  diterimanya.  Dengan kata  lain  zakat  dimana  harta  atau  dana zakat  yang  diberikan  kepada  para mustahik  tidak  dihabiskan  akan  tetapi dikembangkan  dan  digunakan  untuk membantu  usaha  mereka,  sehingga dengan  usaha  tersebut  mereka  dapat memenuhi kebutuhan hidup secara terus menerus.  Definisi  lain  tentang  zakat produktif  yaitu  zakat  yang  diberikan kepada  Mustahiq  sebagai  modal  untuk menjalankan  suatu  kegiatan  ekonomi yaitu untuk menumbuhkembangkan tingkat ekonomi dan potensi produktifitas  Mustahiq. ( Mila  Sartika ,
9% 4% 5% 5% 5% 43% 5% 5% 14% 5%

## Keuntungan Bersih
Tidak Menjawab
Tidak tentu 20,000 30,000 35,000 50,000 60,000 75,000 100,000 33% 0% 29% 5% 5% 14% 0% 5% 9%

## Permasalahan dalam Usaha
Kurang Modal
Kurangnya Pembeli
Tidak Punya
Tempat Terganggu Cuaca
Pada  dasarnya  pendayagunaan zakat  secara  produktif  dalam  perspektif hukum  Islam  adalah  dapat  dibenarkan, sepanjang  memperhatikan  kebutuhan pokok  bagi  masing-masing  mustahiq dalam  bentuk  konsumtif  yang  bersifat mendesak  untuk  segera  diatasi.  Selain itu  pendayagunaan  dan  pengelolaan zakat  untuk  usaha  produktif  dibolehkan oleh  hukum  Islam  selama  harta  zakat tersebut cukup banyak.(Mila, 2008)
Mekanisme pengembangan zakat produktif  yang  dikembangkan  BAZNAS Kabupaten  Cianjur  dengan  memberikan modal usaha kecil dengan modal yang relatif menjangkau bergulirnya usaha yang dijalankan  masyarakat  penerima  program, kisaran  modal  dan    pemberian  modal  yang diberikan  secara  bertahap    dan  sangat tergantung  kepada  tingkat  keberhasilan usaha.  Kisaran  pemberian  modal  tahap pertama  sampai  ke  lima,  antara  500.000 (lima ratus rupiah) sampai dengan 4.000.000
(empat  juta  rupiah)  dengan  intercal  waktu per 10 bulan.
Mekanisme yang dikembangkan BAZNAS dalam rangka menanamkan komitment  tanggungjawab  dan  menjaga keberlangsungan  program  ialah  dengan mewajibkan  masyarakat  penerima  program untuk memberikan infak minimal 10 % yang dibayar  setiap  bulan  selama  10  bulan.  Jika dihitung  secara  matematis  maka  pemberian
infak  yang  dilakukan  masyarakat  penerima program  sama  dengan  system  kredit  usaha ringan, dimana masyarakat akan mengembalikan sejumlah modal yang diberikan BAZNAS dari zakat.
Tingkat  ketaatan  masyarakat  dan motivasi  pemberian  infak  sangat  beragam, sesuai dengan tingkat kefahaman masyarakat, sebagaimana alasan-alasan berikut ini :
a. Wajib karena itu adalah pinjaman yang harus dicicil tiap bulan
b. Wajib karena jika tidak, saya tidak enak ke BAZNAS
c. Harus bayar takut nanti tidak dapa tBantuan Dana lagi
d. Tidak wajib bayar jika saya punya keuntunga nsaja
e. Bagi saya bayar infak sunnah,
jadi tidak terlalu penting
f. Saya sulit untuk infak karenahabisuntukmemenuhikeb utuhan
g. Saya jarang bayar karena harus menyetorkannya jauh
h. Saya jarang infak ke BAZNAS, tapi suka infak ke orang terdekat saja
i. Lainnya
Dengan prosentase motivasi berinfak  dan  memahami  arah  kebijakan BAZNAS sebagai berikut :
Terdapat  hal  yang  menarik  dari kondisi  dan  situasi  alasan  masyarakat menunaikan  infak  sebagai  suatu  syarat  dan kebijakan BAZNAS, dimana kesadaran akan wajib  bayar  infak  dikarenakan  adanya asumsi bahwa dana modal tersebut tidak ada bedanya dengan pinjaman yang harus dicicil tiap  bulan  dan  dan  hal  tersebut  sebanding dengan pemahaman masyarakat yang merasa berkewajiban membayar infak karena  adanya  perasaan  tidak  nyaman  atas kebaikan BAZNAS yang telah mengalokasikan dana zakatnya untuk pemberdayaan ekonomi masyarakat.

## D. Simpulan
1. Terdapat  perubahan  sikap  mental masyarakat  terhadap  manfaat  zakat  di Desa  Sindanglaka  Kabupaten  Cianjur, dengan  mendapat  keuntungan  yang bersifat  material  dan  non  material. Namun  demikian  pemberian  modal usaha di Desa Sindanglaka Kabupaten Cianjur  yang  dilaksanakan  sampai pada  tahap  ke  5  atau  kurang  lebih  50 bulan atau telah berjalan 4 tahun, tidak
menjadikan  masyarakat  lebih  mandiri, hal  ini  dapat  dilihat  dari  keinginan masyarakat yang tidak ingin diberhentikan  program,  bentuk  usaha dan  tempat  usaha  sesuai  dengan kemampuan masing-masing
pemanfaat modal bergulir dan menolak adanya penggabungan program usaha bersama.
2. Tingkat  keberhasilan  modal  usaha bergulir    zakat  produktif  terhadap kesejahteraan masyarakat Desa Sindanglaka  Kabupaten  Cianjur,  dpat terukur  dari adanya  peningkatan kesejahteraan  moteril  dan  immaterial, hal  ini  terindikasi  dengan  adanya peningkatan  pendapatan  usaha  rata- rata  Rp.  50.000  usaha  berjalan  dan dari segi immaterial adanya pemahaman fungsi zakat dan infak/shodakoh bagi masyarakat penerima program, sehingga kebijakan kewajiban  infak  yang  ditetapkan BAZNAS, masyarakat laksanakan dan hampir  mencapai  35  %  sebanding dengan  pemahaman  bahwa  modal usaha  dari  zakat  sama  dengan  kredit ringan berjangka.

## DAFTAR PUSTAKA

## 1. Buku
Huda Nuru., & da Heykal, M. (2010). Lembaga  Keuangan  Islam:
35% 35% 10% 5% 5% 10% 0% 0% 0% Motivasi Infaq a b c d e f g
h
Tinjauan Teoretis dan Praktis, Jakarta: Kencana.
Wibisono,Y.  (2015), Mengelola  Zakat Indonesia Diskursus Pengelolaan
Zakat  Nasional  Dari  Rezim  Undang- Undang No. 38 Tahun 1999 Ke Rezim Undang-Undang  No.  23  Tahun  2011 ,
Jakarta, Kencana.

## 2. Artikel Dalam Jurnal
Andriyanto,  I.  (2011.)  Strategi  Pengelolaan
Zakat Dalam Pengentasan
Kemiskinan,  Walisongo,  Volume  19, Nomor 1, p. 26 Mahalli , K ( 2012.)  Potensi  Dan  Peranan
Zakat Dalam Mengentaskan
Kemiskinan  Di  Kota  Medan Jurnal Ekonomi dan Keuangan, Vol. 1, No.1,
p 72.
Sartika, M. (2008) Pengaruh Pendayagunaan Zakat Produktif
terhadap
Pemberdayaan  mustahiq  pada  LAZ Yayasan  Solo  Peduli  Surakarta,    La- Riba  JURNAL  EKONOMI  ISLAM:, Vol. II, No. 1, p. 88
Sularno , M. ( 2010.) Pengelolaan Zakat Oleh
Badan  Amil  Zakat  Daerah  Kabupaten
/ Kota Se Daerah Istimewa Yogyakarta (Studi terhadap Implementasi  Undang-Undang  No.38
Tahun  1999  Tentang  Pengelolaan
Zakat, La -Riba,  Jurnal  Ekonomi
Islam , Volume IV, No. 1, p. 36
Syafa’at,  AK.  (2015)  Potensi  Zakat,  Infaq,
Shodaqoh  Pada  Badan  Amil  Zakat Nasional  (BAZNAS)  Di  Kabupaten Banyuwangi, INFERENSI,  Jurnal Penelitian  Sosial  Keagamaan ,Vol.  9,
No. 1,: pp. 25-46, p 27

## 3. Disertasi
Solihah, C. (2016). Pengawasan Pemerintah Terhadap  Pengelolaan  Zakat  Oleh Badan  Amil  Zakat  Nasional  Dan
Lembaga Amil Zakat (LAZ)
Dihubungkan  Dengan    Asas-Asas Umum  Pemerintahan  Yang  Baik (AAUPB), Universitas Islam Bandung.
4. Artikel Dari Sumber Online
Badan Pusat Statistik. www.bps.go.id.
[Online]  diakses  pada  tanggal  19  Juni 2015.]
http://www.bps.go.id/Subjek/view/id/2
3#subjekViewTab1