## STRATEGI PENGEMBANGAN PERIKANAN PANCING ULUR DI BABANA MAMUJU TENGAH SULAWESI BARAT
Strategy Of Handline Fishery Development At Babana Central Mamuju West Sulawesi
Oleh:
Wayan Kantun 1 *, Indra Cahyono 1 , Wayan Suma Arsana 2
1 Sekolah Tinggi Teknologi Kelautan Balik Diwa Makassar Jalan Perintis Kemerdekaan VIII/8 Makassar 2 Universitas Tomakaka Mamuju *Korespodensi: aryakantun@yahoo.co.id
Diterima: 22 September 2017;  Disetujui: 14 Desember 2017

## ABSTRACT
The  objectives  of  this  research  are  to  find  strategy  of  handline  fishery  development  at Babana  Central  Mamuju.  The  research  used  survey  method  to  obtain  information  related  to aspects  of  biological  resource,  technology,  social  economy  and  institution.  This  research  was conducted  from  March  to  June  2016  at  Babana  Central  Mamuju.  Data  obtained  are  analyzed  by Strengths  Weaknesses  Opportunities  Threats  Method  (SWOT).  The  results  obtained  are  value  of Internal Factor Evaluation (IFE) 2.8710 and value of External Factor Evaluation (EFE) 3.2388 that shown  development  strategy  of  handline  in  quadrant-II  in  internal  and  external  table  (IE).  The results  obtained  internal  factor  evaluation  (ife)  is  2.8710  and  external  factor  evaluation  (EFE)  is 3.2388  that  shown  development  strategic  of  handline  are  quadrant-II  (growth)  on  IE  (Internal External)  table.  Development  strategy  of  handline  in  Babana  Mamuju  Tengah,  consist  of;  three opensive/agresive strategy, three moderate strategy, and two defensive strategy.
Key words: Development strategy; Handline; SWOT; Mamuju

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menemukan strategi pengembangan perikanan pancing ulur di Babana  Mamuju  Tengah.  Penelitian  menggunakan  metode  survei  untuk  memperoleh  informasi terkait  aspek  biologi  sumber  daya,  teknologi,  sosial  ekonomi  dan  kelembagaan.  Penelitian dilakukan bulan Maret hingga Juni 2016 di Babana Mamuju Tengah. Data yang diperoleh dianalisis dengan  metode  SWOT  (Strengths  Weaknesses  Opportunities  Threats).  Hasil  yang  diperoleh adalah  nilai  matriks  IFE  (Internal  Factor  Evaluation)  sebesar  2,8710  dan  matriks  EFE  (Eksternal Factor Evaluation) sebesar 3,2388 yang menunjukkan bahwa strategi pengembangan pancing ulur berada  pada  kuadran  II(pertumbuhan).  Hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  pengembangan pancing  ulur  dalam  fase  pertumbuhan  atau  dalam  kondisi  stabil  dengan  menitikberatkan  pada strategi intensif (Intensive Strategy). Diperoleh delapan strategi pengembangan perikanan pancing ulur di Babana Mamuju Tengah, terdiri atas; tiga strategi opensif/agresif, tiga strategi moderat, dan dua strategi defensif.
Kata kunci : Mamuju,pancing ulur,  SWOT,Strategi pengembangan.

## PENDAHULUAN
Pancing  ulur  merupakan  alat  tangkap yang telah lama dikenal masyarakat pesisir ter- masuk  masyarakat  pesisir  di  Babana  Kabupa- ten Mamuju Tengah yang terbentuk tahun 2013 silam. Pancing ulur di daerah yang  baru  memi- sahkan  diri  dan  sedang  berkembang  tersebut, merupakan alat tangkap yang dominan dipergu- nakan.  Dominansi  alat  tangkap  tersebut  dise- babkan  alat  tangkap  lain  masih  kurang  yang beroperasi.
Pancing  ulur  di  Babana  Mamuju  Tengah dipergunakan  untuk  menangkap  ikan  pelagis besar,  kecil,  ikan  demersal  dan  ikan  karang. Pancing  ulur  memiliki  disain  dan  konstruksi yang  sederhana  (Nurdin  dan  Nugraha  2008; Sulistyaningsih et  al. 2011),  tergolong  alat tangkap  yang  selektif  terhadap  ukuran  sumber daya, ramah lingkungan, mudah meng- operasikan,  biaya  pembuatan  murah  dan  hasil tangkapan pada umumnya sangat berkualitas.
Pancing  ulur  di  Babana  Mamuju  Tengah sangat  penting  untuk  dikembangkan.  Selain merupakan  alat  yang  paling  dominan  juga karena  jenis  ikan  yang  ditangkap  adalah  ikan ekonomis  penting  dan  berkualitas  ekspor (Kantun  dan  Mallawa  2016).  Berdasarkan  hal tersebut,  maka  penting  dilakukan  kajian  terkait strategi  pengembangan  pancing  ulur  agar menjadi  lebih  produktif.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  menemukan  strategi  pengembangan perikanan  pancing  ulur  berdasarkan  aspek biologi  sumber  daya,  teknologi,  sosial  ekonomi dan  kelembagaan  sehingga  menjadi  lebih produktif.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Babana Kecamatan Budong-Budong Kabupaten Mamu- ju  Tengah,  yang  merupakan  salah  satu  sentra penangkapan tuna, tongkol dan cakalang (TTC) dan  berbagai  jenis  ikan  lainnya.  Penelitian  di- laksanakan  bulan  Maret  hingga  Juni  2016.  Pe- ngumpulan  data  terdiri  atas;  data  primer  dan sekunder.  Data  primer  diperoleh  melalui  survei terhadap  nelayan  penangkap  dan  pemilik  usa- ha perikanan pancing ulur. Data primer yang di- butuhkan  terkait  aspek  biologi  sumber  daya, teknologi,  sosial  ekonomi  dan  kelembagaan. Pengumpulan  data  sekunder  diperoleh  dari  Di- nas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Mamu- ju  Tengah,  tempat  pendaratan  ikan,  lembaga swadaya masyarakat, serta Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Barat dan penelu- suran  referensi  terkait.  Data  sekunder  yang  di- butuhkan  antara  lain;  perkembangan  alat  tang- kap  pancing  ulur,  jenis  ikan  yang  tertangkap,
produksi  tahunan,  potensi,  dan  tingkat  peman- faatan.
Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yakni  analisis  SWOT  ( Strengths Weaknesses  Opportunities  Threats) .  Analisis SWOT  dimaksudkan  untuk  mengidentifikasi kekuatan  dan  kelemahan  yang  merupakan faktor internal serta peluang dan ancaman yang menjadi  faktor  eksternal.  Beberapa  tahapan yang  diperlukan  dalam  analisis  SWOT  strategi pengembangan perikanan pancing ulur, yakni:
1.  Identifikasi  faktor  eksternal.  Pembobotan terhadap  faktor  eksternal  dilakukan  berda- sarkan  daftar  peluang  dan  ancaman  yang diberi  nilai  dengan  peringkat  1-4  (Pearce dan  Robinson  1997),  dengan  nilai  yang  ter- cermin  dalam  peringkat  faktor  eksternal  se- bagai berikut :
a.  Angka  4  merupakan  jawaban  superior atau sangat memuaskan dan merupakan pendukung utama dalam usaha.
b.  Angka  3  merupakan  jawaban  di  atas  ra- taan (dapat diandalkan).
c.  Angka 2  merupakan jawaban rataan de- ngan  kondisi  pada  umumnya  yang  dipe- roleh pada usaha dimaksud.
d.  Angka  1  merupakan  jawaban  buruk dengan  kondisi  yang  tidak  diharapkan oleh  pelaku  karena  tidak  mendukung atau menghambat kelanjutan usaha.
2.  Identifikasi faktor internal memiliki perlakuan pembobotan  yang  sama  dengan  faktor  eks- ternal.  Setiap  faktor  dilihat  dari  pengaruh atau  kepentingannya,  baik  dari  segi  kekua- tan maupun kelemahan. Nilai bobot yang di- berikan pada faktor internal 1-4 dengan kon- disi :  1 = kelemahan utama, 2 = kelemahan kecil,  3  =  kekuatan  kecil,  4  =  kekuatan  uta- ma.  Pemberian bobot untuk faktor eksternal maupun internal dilakukan dengan cara pair- ed  comparasion ,  yaitu  melihat  kepentingan masing-masing aspek yang berpengaruh ke- pada kegiatan usaha responden.
3.  Analisis  dengan  matriks  banding  berpa- sangan pada perikanan pancing ulur dilaku- kan dengan membobot faktor strategis inter- nal dan eksternal. Nilai bobot yang diperoleh dihitung untuk mendapatkan hasil rataan bo- bot  responden,  kemudian  dibagi  dengan jumlah nilai skor sama dengan satu. Matriks ini  diperoleh  dari  proses  hirarki  analisis (PHA).  PHA  adalah  metode  pengambilan keputusan multi kriteria yang melibatkan pe- nataan beberapa kriteria menjadi sebuah hi- rarki,  menilai  kepentingan  relatif  dari  suatu kriteria,  membandingkan  alternatif  untuk  se- tiap  kriteria,  dan  menentukan  ranking  kese- luruhan alternatif (Yavuz dan Baycan 2013).
Pengisian data ( input ) untuk kuesioner beru- pa  skala  keputusan  terhadap  pertanyaan- pertanyaan yang ada. Penentuan bobot seti- ap peubah dilakukan dengan cara mengaju- kan  identifikasi  faktor  strategis  internal  dan eksternal  kepada  pihak  pelaku  dan  pemilik usaha  perikanan  pancing  ulur  dengan menggunakan  metode Paired  Comparison. Penilaian  dilakukan  dengan  memberikan bobot  numerik  dan  membandingkan  antara unsur  dengan  unsur  lainnya.  Penentuan bobot  setiap  peubah  digunakan  skala  1-3, yakni:  nilai  1  jika  indikator  horisontal  kurang penting  daripada  indikator  vertikal,  nilai  2 jika  indikator  horisontal  sama  penting  deng- an indikator vertikal dan nilai 3 jika indikator horisontal  lebih  penting  daripada  indikator vertikal.
Indikator horizontal dan indikator verti- kal  merupakan  peubah  dari  kekuatan  dan kelemahan pada faktor strategik internal, se- dangkan  peubah  peluang  dan  ancaman  pa- da  faktor  strategik  eksternal.  Metode  ini membandingkan  secara  berpasangan  anta- ra  dua  faktor  secara  relatif  berdasarkan  ke- pentingan  atau  pengaruhnya  terhadap  per- ikanan pancing  ulur. Tahap selanjutnya me- lakukan sintesa terhadap hasil penilaian un- tuk  menentukan  unsur  mana  yang  memiliki prioritas tertinggi dan terendah (Kinnear dan Taylor  1991).  Perbandingan  berpasangan merupakan kuantifikasi hal-hal yang bersifat kualitatif, sehingga tidak semata-mata deng- an  pemberian  bobot  terhadap  semua  para- meter  secara  simultan,  tetapi  dengan  per- sepsi  perbandingan  yang  diskalakan  secara berpasangan.
4.  Pembuatan Matriks SWOT Data faktor eksternal dan internal dievaluasi sesuai dengan tingkat kepentingannya untuk mendapatkan  suatu  strategi  kunci  keberha- silan dari kegiatan usaha perikanan pancing ulur.  Faktor  eksternal  dan  internal  yang menghasilkan skor nilai dapat diranking me- nurut  tingkat  kepentingannya  untuk  menje- laskan  gambaran  kondisi  kegiatan  usaha. Faktor eksternal dan internal dikelompokkan
atas:  1)  Daftar  peluang  dan  ancaman  dari faktor  eksternal,  2)  Daftar  kekuatan  dan  ke- lemahan  dari  faktor  internal.  Daftar  tersebut dibuat  secara  sistematik  untuk  mengiden- tifikasikan faktor eksternal dan internal yang dibutuhkan  bagi  penyusunan  strategi  yang layak untuk dikembangkan dan diimplemen- tasikan. Matriks SWOT merupakan alat pen- cocokan antara faktor eksternal dan internal untuk menghasilkan strategi yang diperlukan (Tabel  1).  Tujuan  dari  strategi  yang  diper- oleh  untuk  memperbaiki  kelemahan  dan menghindari ancaman.
Membangun  kekuatan  yang  dimiliki, meminimalisir  kelemahan,  memanfaatkan peluang  dan  mengatasi  ancaman  merupa- kan  faktor-faktor  yang  perlu  diidentifikasi (Dyson 2004) sehingga bisa menjadi strategi pengembangan perikanan pancing ulur. Ma- triks  SWOT  menggambarkan  secara  jelas peluang  dan  ancaman  eksternal  yang  diha- dapi,  disesuaikan  dengan  kekuatan  dan  ke- lemahan  yang  dimiliki.  Berdasarkan  matriks tersebut akan terbentuk empat strategi (Ma- rimin 2004) (Tabel 1).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Perikanan Pancing Ulur di Sulawesi Barat
Perikanan  pancing  merupakan  kegiatan perikanan tangkap yang  dominan  beroperasi di Propinsi  Sulawesi  Barat,  dengan  alat  tangkap utama adalah pancing ulur. Dominansi ini dise- babkan  alat tangkap  yang  lain  masih  relatif  se- dikit  yang  beroperasi.  Data  Dinas  Perikanan dan  Kelautan  Propinsi  Sulawesi  Barat  (2015), mencatat  bahwa  alat  yang  beroperasi  yakni; pancing  ulur,  jarring  insang  bagan  tancap  dan perangkap.  Alat  tangkap  pancing  terdiri  dari pancing ulur, pancing rawai dasar, pancing ton- da dan  pancing layang-layang (Nurdin dan  Nu- graha  2008;  Sulistyaningsih et  al. 2011).  Alat tangkap  jaring  terdiri  dari  jaring  insang  permu- kaan, jaring  insang  dasar  dan  pukat  cincin, se- dangkan alat tangkap perangkap terdiri atas bu- bu  dan  sero  (Sulistyaningsih et  al. 2011).  Se- mua alat tangkap tersebut memiliki daerah ope- rasi  yang  berbeda-beda  dan  cenderung  berke-

## Tabel 1 Matriks SWOT dan Alternatif Strategi
Strenghts (S) Weaknesses (W) Opportunities (O) Strategi SO Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi WO Menciptakan strategi yang meminimalkan  kelemahan  untuk memanfaatkan peluang Treaths (T) Strategi ST Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Strategi WT Menciptakan strategi yang
meminimalkan  kelemahan  untuk menghindari ancaman
lompok sesuai lokasi domisili  nelayan.  Alat-alat tangkap  yang  dipergunakan  nelayan  di  daerah Babana  Mamuju Tengah  Sulawesi  Barat  masih tergolong  sangat  sederhana,  namun  mampu memberikan hasil tangkapan yang dapat meng- gerakkan  perekonomian  masyarakat.  Pancing ulur  di Sulawesi Barat dipergunakan untuk  me- nangkap  ikan  pelagis  besar  seperti;  tuna  mata besar  ( Thunnus  obesus )  dan  tuna  madidihang ( Thunnus albacares ), ikan  pelagis kecil seperti; tongkol  komo  ( Euthynnus  affinis ),  krai  ( Auxis
thazard ),  dan  lisong  ( Auxis  rochei )  serta  ikan demersal  kakap  merah  ( Lutjanus  sanguineus ), Ikan  Kerapu  Macan  ( Epinephelus  fuscogutta- tus ), Lencam merah ( Lethrinus obsoletus ), kuri- si  ( Nemipterus  hexodon ).  Hasil  tangkapan  ter- sebut  tergolong  ikan-ikan  yang  bernilai  ekono- mis  tinggi.  Penggunaan  pancing  ulur  tersebut, dikarenakan pembuatan dan pengoperasiannya yang sederhana, murah serta disisi lain potensi sumber  daya  ikan  yang  melimpah,  yang  meru- pakan ikan-ikan bernilai ekonomis.
Tabel 2 Pembobotan, Rating dan Skoring Faktor Internal dan Eksternal
No Deskripsi Bobot Rating Skor Faktor-Faktor Internal 1 Kekuatan a.    Mudah dioperasikan 0,0580 3 0,1740 b.    Konstruksi sederhana 0,0530 3 0,1590 c.    Daerah penangkapan pasti 0,0630 4 0,2520 d.    Jenis hasil tangkapan merupakan komoditas ekspor 0,0840 4 0,3360 e.    Selektifitas alat tangkap tinggi dan ramah lingkungan 0,0580 3 0,1740 f.     Operasi penangkapan tidak bergantung musim 0,0630 4 0,2520 g.    Adanya jaminan pasar 0,0740 4 0,2960 h.    Potensi sumber daya besar 0,0790 4 0,3160 i.      Tingkat pemanfaatan sumber daya rendah 0,0800 4 0,3200 Sub Jumlah IFE 0,6120 2,2790 2 Kelemahan a.    Produktivitas hasil tangkapan relatif rendah 0,0440 2 0,0880 b.   Mengandalkan tenaga manusia dalam pengoperasian 0,0370 2 0,0740 c. Bersifat tradisional 0,0450 2 0,0900 d.   Keterbatasan permodalan 0,0680 1 0,0680 e.   Posisi tawar  nelayan  yang masih  rendah dalam pemasaran hasil tangkapan 0,0740 1 0,0740 f.    Jumlah pancing ulur yang beroperasi banyak 0,0420 1 0,0420 g.   Penanganan hasil tangkapan yang belum maksimal 0,0420 2 0,0840 h.     Tingkat pendidikan nelayan rendah 0,0360 2 0,0720 Sub Jumlah IFEE 0,3880 0,5920 Jumlah IFE 1,0000 2,8710 3 Peluang a.     Permintaan pasar tinggi (lokal dan ekspor) 0,1805 4 0,7220 b.     Banyak nelayan yang  dapat berusaha 0,1550 2 0,3100 c.     Perkembangan sistem  informasi perikanan 0,1262 2 0,2524 d.     Teknologi yang murah, mudah dan ramah lingkungan 0,1115 2 0,2230 Sub Jumlah EFE 0,5732 1,5074 4 Ancaman a.    Pemasaran hasil tangkapan tidak terjadi secara langsung ke konsumen 0,1072 2 0,2144 b.    Tingkat konflik 0,1075 1 0,1075 c.    Harga jual ikan yang masih rendah 0,1071 1 0,1071 d.    Pencemaran perairan 0,1050 1 0,1050 Sub Jumlah EFE 0,4268 2,5168 Jumlah EFE 1,0000 3,2388
jenis  hasil  tangkapan  pancing  ulur  seperti  tuna mata besar ( Thunnus obesus ) dan tuna madidi- hang  ( Thunnus  albacares ),  ikan  pelagis  kecil seperti  tongkol  komo  ( Euthynnus  affinis ),  krai ( Auxis thazard ),  dan lisong ( Auxis rochei ) serta ikan  demersal  kakap  merah  ( Lutjanus  sangui- neus ), Ikan  Kerapu Macan ( Epinephelus fusco- guttatus ), Lencam merah ( Lethrinus obsoletus ), kurisi  ( Nemipterus  hexodon ).  Faktor  lain  yang juga tergolong tinggi adalah  tingkat pemanfaat- an  sumber  daya  rendah  (0,3200)  dan  potensi sumber  daya  besar  (0,3160).  Keterbatasan  ka- pasitas  tangkapan  dari  pancing  ulur,  serta  ma- sih  sangat  sederhananya  alat  tangkap  pancing ulur,  menyebabkan  masih  rendahnya  tingkat
pemanfaatan sumber daya, dan disisi lain sum- ber  daya  yang  tersedia  tergolong  melimpah. Hasil  evaluasi  faktor  kelemahan  diperoleh  bah- wa  faktor  alat  tangkap  yang  masih  bersifat  tra- disional  merupakan  faktor  kelemahan  tertinggi yakni  0,0900.  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa keterbatasan  alat  tangkap  khususnya  pada konstruksinya  (rancang  bangun  alat)  yang  ma- sih bersifat tradisional menyebabkan hasil tang- kapan  relatif  rendah.  Kondisi  ini  harus  menjadi perhatian  agar  produktivitas  hasil  tang-kapan dapat ditingkatkan.
Hasil  evaluasi  faktor  eksternal  diperoleh bahwa nilai 3,2388 meliputi peluang 1,5074 dan ancaman 2,5168. Berdasarkan nilai tersebut
I
PERTUMBUHAN II
PERTUMBUHAN III STABILITAS IV PERTUMBUHAN V STABILITAS VI PANEN VII STABILITAS VIII PANEN IX
LIKUIDASI
Gambar 2 Grafik Pemetaan Evaluasi Faktor Internal dan Eksternal
Tabel 3 Matriks SWOT (Faktor Internal & Faktor Eksternal
Analisis Eksternal Kekuatan (S) S1.Mudah dioperasikan S2.Konstruksi sederhana S3.Daerahpenangkapanpasti
S4.Jenis hasil tangkapanmerupakankomod itas ekspor S5.Selektifitas alat tangkap
tinggi dan ramahlingkungan S6.Operasipenangkapan tidak
bergantung musim S7.Adanya jaminan pasar S8.Potensi sumber daya  besar S9.Tingkat pemanfaatan sumber daya rendah

## Kelemahan (W)
W1.Produktivitas hasil tangkapan relatif rendah W2.Mengandalkan tenaga   manusia dalam  pengoperasian W3.Bersifat tradisional W4.Keterbatasan  permodalan
W5.Posisi tawar  nelayan  yang masih rendah dalam pemasaran hasil tangkapan
W6.Jumlah pancing ulur  yang
beroperasi  banyak W7.Penanganan hasil  tangkapan yang belum   maksimal W8.Tingkat pendidikan  nelayan rendah Peluang (O)
O1.Permintaan pasar tinggi (lokal dan ekspor) O2.Banyak nelayan yang dapat berusaha
O3.Perkembangan sistem informasi perikanan O4.Teknologi yang murah, mudah dan ramah lingkungan Strategi SO SO1. (S1,S2,S3,S5,S6,O2,O3,O4) Peningkatan efektivitas penangkapan dengan teknologi yang murah dan tepat dan didukung sistem informasi yang baik.
SO2. (S4,S7,S8,S9,O1) Peningkatan produksi hasil tangkapan yang sesuai dengan permintaan pasar (lokal dan ekspor). Strategi WO WO1. (W1,W2,W3,W4,W6,O2,O3,O4)
Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk meningkatkan skala usaha.
WO2. (W5,W7,W8,O1) Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan pendidikan, pengetahuan tentang penanganan hasil tangkapan, dan pemasaran hasil tangkapan baik lokal dan ekspor.

## Ancaman (T)
T1.Pemasaran hasil tangkapan tidak terjadi secara langsung ke konsumen
T2.Adanya nelayan pendatang yang memungkinkan terjadinya illegal fishing T3.Harga jual ikan yang tidak menentu T4.Pencemaran perairan dan rusaknya habitat ikan
Strategi ST ST1. (S1,S2,S3,S5,S6,T2,T4) Peningkatan efektivitas penangkapan dan mencegah terjadinya destruktif fishing dan pencemaran lingkungan.
ST2. (S4,S7,S8,S9,T1,T3)
Peningkatan pendapatan nelayan melalui peningkatan produksi hasil tangkapan dan pemasaran yang baik.
Strategi WT WT1.(W1,W2,W3,W4,W6,T2,T4) Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk mencegah terjadinya destruktif fishing dan pencemaran lingkungan.
WT2. (W5,W7,W8,T1,T3) Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan pemasaran hasil tangkapan yang baik.
Skor EFE
Analisis Internal Skor IFE
3,0
2,0 0 4,0
1,0
0 4,0 3,0 2,0 1,0
diketahui bahwa kedudukan faktor eksternal da- lam  pengembangan  perikanan  pancing  ulur  di Sulawesi  Barat  tergolong  kuat.  David  (2004), menyebutkan bahwa bila total skor pembobotan EFE  ( external  factor  evaluation )  >2,5  tergolong kuat, dan  bila <2,5  tergolong  lemah. Hasil eva- luasi  faktor  eksternal,  khususnya  pada  faktor peluang  diperoleh  nilai  tertinggi  adalah  faktor permintaan  pasar  tinggi  (lokal  dan  ekspor) (0,7220).  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa prospek pengembangan perikanan pancing ulur sangat  baik,  ditunjukkan  dari  hasil  tangkapan yang  merupakan  ikan-ikan  bernilai  ekonomis. Hasil  evaluasi  faktor  ancaman  skor  2,5168 yang tergolong tinggi. Faktor yang paling mem- berikan  pengaruh  adalah faktor  pemasaran ha- sil  tangkapan  tidak  terjadi  secara  langsung  ke konsumen. Masih terbatasnya pemasaran hasil tangkapan  (pasar  lokal),  dan  pemasaran  yang bersifat  langsung  ke  konsumen,  menyebabkan nilai  ekonomi  hasil  tangkap  relatif  rendah.  Hal tersebut  dikarenakan  keterbatasan  konsumen lokal  baik  dari  sisi  konsumsi  maupun  dari  sisi ekonomi.  Pengembangan  pasar  nasional  dan internasional  harus  segera  dilakukan,  agar  an- caman  terhadap  nilai  ekonomis  dari  komoditi hasil tangkapan dapat ditingkatkan dan bernilai tinggi. Secara grafis, gambaran kedudukan dari evaluasi faktor internal (IFE) dan evaluasi faktor eksternal IEFE) dapat terlihat pada gambar 2.
Hasil evaluasi faktor internal diperoleh ni- lai 2,8710 dan hasil evaluasi faktor eksternal di- peroleh  nilai  3,2388,  sehingga  diperoleh  kedu- dukan  pengembangan  perikanan  pancing  ulur di  Sulawesi  Barat  dalam  kuadran  matriks  (Da- vid  2004)  adalah  berada  pada  kuadran  II  (per- tumbuhan).  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa kondisi  yang  relatif  baik  saat  ini  dan  memiliki prospek dimasa mendatang.

## Analisis Matriks SWOT
Analisis  matriks  SWOT  merupakan  ma- triks  penyusunan  strategi  antara  faktor  internal ( Strengths , Weaknesses )  dan  faktor  eksternal ( Opportunities,  Threats ).  Berdasarkan  matriks SWOT  tersebut,  maka  akan  diperoleh  empat strategi  yaitu  strategi Strengths  Opportunities (SO),  strategi Strengths  Threats  ( ST),  strategi Weaknesses  Opportunities  ( WO),  dan  strategi Weaknesses  Threats  ( WT).  Menurut  Rangkuti (2005) menyebutkan bahwa matriks SWOT da- pat  menggambarkan  bagaimana  faktor  ekster- nal  (peluang  dan  ancaman)  dapat  dipadukan dengan  faktor  internal  (kekuatan  dan  kelemah- an).
Hasil  matriks  perbandingan  antara  faktor internal dan faktor eksternal diperoleh beberapa strategi.  Strategi  tersebut  merupakan  perpadu- an faktor-faktor yang ada. Faktor-faktor tersebut diberikan nilai  bobot kepentingan dengan skala likert,  mulai  dari  1 sampai  5, dengan perincian; (1)  tidak  penting,  (2)  kurang  penting,  (3)  cukup penting, (4) penting dan (5) sangat penting. Le- bih rinci disajikan pada tabel 5.
Mengacu  pada  tingkat  kepentingan  seti- ap  alternatif  strategi  yang  diperoleh  dari  unsur- unsur SWOT tersebut, maka selanjutnya dilaku- kan  penentuan  alternatif  strategi.    Penentuan alternative strategi dilakukan dengan mengaku- mulasi  jumlah  saling  keterkaitan  antar  unsur- unsur  SWOT  untuk  menghasilkan  strategi  ter- baik,  yang  efektif  dan  efisien  untuk  pengem- bangan perikanan pancing ulur di Baban Kabu- paten Mamuju Tengah Propinsi Sulawesi Barat.
Tabel  penentuan  alternatif  strategi  pe- ngembangan perikanan pancing ulur, lebih rinci pada tabel 6.

## Tabel 4 Tingkat kepentingan unsur-unsur SWOT
Unsur SWOT Kepentingan Unsur SWOT Kepentingan Strength (S) Weakness (W) S1.Mudah dioperasikan
S2.Konstruksi sederhana S3.Daerah penangkapan pasti S4.Jenis hasil  tangkapan merupakan komoditas ekspor S5.Selektifitas alat tangkap tinggi dan ramah lingkungan S6.Operasi penangkapan tidak bergantung musim S7.Adanya jaminan pasar S8.Potensi sumber daya besar S9.Tingkat pemanfaatan sumber daya rendah
3 3 5 5 4
4 5 5 4
W1.Produktivitas hasil tangkapan relatif rendah W2.Mengandalkan tenaga manusia dalam pengoperasian W3.Bersifat tradisional W4.Keterbatasan  permodalan W5.Posisi tawar  nelayan yang masih  rendah dalam pemasaran hasil tangkapan W6.Jumlah pancing ulur  yang beroperasi  banyak W7.Penanganan hasil tangkapan yang belum maksimal W8.Tingkat pendidikan
nelayan rendah
3
4
5 4
5
4 5 5

## Lanjutan Tabel 4
Opportunities (O) Kepentingan Threats (T) Kepentingan O1.Permintaan pasar tinggi (lokal dan
ekspor) O2.Banyak nelayan yang dapat berusaha O3.Perkembangan sistem informasi perikanan
O4.Teknologi yang murah,  mudah  dan ramah lingkungan 5 4 4 3 T1.Pemasaran hasil tangkapan tidak terjadi secara langsung ke konsumen T2.Adanya nelayan pendatang yang memungkinkan  terjadinya illegal fishing T3.Harga  jual  ikan  yang  tidak menentu T4.Pencemaran  perairan  dan rusaknya habitat ikan 3 5 4 3 Tabel 5 Penentuan alternatif strategi terbaik Alternatif Strategi Keterkaitan Kepentingan Ranking Strategi SO 1.  Peningkatan efektivitas penangkapan dengan teknologi yang murah dan tepat dan didukung sistem informasi yang
baik.
2.  Peningkatan produksi hasil tangkapan yang sesuai dengan permintaan pasar (lokal dan
ekspor). (S1,S2,S3,S5,S6,O2,O3, O4) (S4,S7,S8,S9,O1)
30 24
2 6

## Strategi WO
1.  Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk
meningkatkan skala usaha.
2.  Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan pendidikan, pengetahuan tentang penanganan
hasil tangkapan, dan pemasaran hasil tangkapan baik lokal dan ekspor. (W1,W2,W3,W4,W6,O2, O3,O4) (W5,W7,W8,O1)
31 20
1 8

## Strategi ST
1.  Peningkatan efektivitas
penangkapan dan mencegah terjadinya destruktif fishing dan pencemaran lingkungan.
2.  Peningkatan pendapatan nelayan melalui peningkatan produksi hasil
tangkapan dan pemasaran yang baik. (S1,S2,S3,S5,S6,T2,T4) (S4,S7,S8,S9,T1,T3) 27 26 4 5

## Strategi WT
1.  Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk mencegah terjadinya destruktif
fishing dan pencemaran lingkungan.
2.  Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan
pemasaran hasil tangkapan yang baik.
(W1,W2,W3,W4,W6,T2,T
4)
W5,W7,W8,T1,T3
28
22 3 7

## Tabel 7 Urutan alternatif strategi terbaik
No Alternatif Strategi Skor Kepentingan 1 Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk meningkatkan skala usaha 31 2 Peningkatan efektivitas penangkapan dengan teknologi yang murah dan tepat dan didukung sistem informasi yang baik 30 3 Peningkatan akses permodalan dan akses informasi untuk mencegah terjadinya destruktif fishing dan pencemaran lingkungan 28 4 Peningkatan efektivitas penangkapan dan mencegah terjadinya destruktif fishing dan pencemaran lingkungan 27 5 Peningkatan pendapatan nelayan melalui peningkatan produksi hasil tangkapan dan pemasaran yang baik 26 6 Peningkatan produksi hasil tangkapan yang sesuai dengan permintaan pasar (lokal dan ekspor) 24 7 Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan pemasaran hasil tangkapan yang baik 22 8 Peningkatan sumber daya nelayan terkait dengan pendidikan, pengetahuan tentang penanganan hasil tangkapan, dan pemasaran hasil tangkapan baik lokal dan ekspor 20
Berdasarkan nilai rangking keempat stra- tegi  SWOT  sebagaimana  pada  Tabel  6,  maka diperoleh delapan  alternatif strategi yang dapat ditempuh  dalam  pengembangan  perikanan pancing  ulur  di  Babana  Mamuju  Tengah.  Hasil penilaian  diperoleh  urutan  alternatif  strategi, mulai dari yang terbaik pada tabel 7.
Strategi 1 . Peningkatan akses permodal- an  dan  akses  informasi  untuk  meningkatkan skala usaha. Strategi ini merupakan tipe strate- gi  opensif/agresif,  yakni  upaya  peningkatan skala usaha melalui peningkatan  akses permo- dalan dan akses informasi. Terkait dengan per- modalan  dan  informasi,  kedua  hal  tersebut, merupakan permasalahan klasik yang senantia- sa  dihadapi  nelayan  dalam  upaya  peningkatan skala usaha yang diharapkan dapat meningkat- kan  pendapatan.  Modal  merupakan  salah  satu faktor  kunci  dalam  peningkatan  skala  usaha. Sedang  informasi  sangat terkait  dengan  pema- saran hasil tangkapan.
Strategi  2 .  Peningkatan  efektivitas  pe- angkapan  dengan  teknologi  yang  murah  dan tepat dan didukung sistem informasi yang baik. Strategi  ini  merupakan  tipe  strategi  moderat, yakni  upaya  peningkatan  efektivitas  penang- kapan  ikan  dengan  melakukan  rekayasa  alat tangkap  yang  telah  ada  selama  ini  agar  lebih efektif  dan  efisien  dalam  pengoperasiannya. Penggunaan teknologi yang mudah, murah dan tepat  guna  menjadi  kunci  keberhasilan  strategi ini. Selain itu, dukungan system informasi yang baik  terhadap  berbagai  penerapan  teknologi  di tempat  lain  akan  sangat  membantu  dalam  pe- ngembangannya. Perikanan pancing ulur dalam pengoperasiannya  masih  perlu  pembenahan dalam  menerapkan  metode  penangkapan,  ter-
kait  dengan  (1)  memodifikasi  konstruksi  alat tangkap  terutama  ukuran  mata  pancing  dan kedalaman  panjang  tali  pancing  yang  disesuai- kan  sifat  biologi  ikan.  Ukuran  mata  pancing akan  mempengaruhi  bobot dan jenis ikan yang tertangkap  (Otway  dan  Craig  1993;  Rahmat 2007),  (2)  mengenali  sifat  biologi  dan  tingkah laku ikan (waktu makan, kebiasaan makan dan kedalaman renang) sehingga lebih mengefektif- kan  dan  mengfisienkan  waktu  dan  biaya  ope- rasional.  Metode  ini  sebenarnya  mudah  dilaku- kan  oleh  nelayan  dengan  mengacu  pada  ke- biasaan  baik  yang  telah  dilakukan  selama  ini dalam kurun waktu tertentu. Untuk menentukan apakah  metode  tersebut  cocok  atau  tidak sangat  penting  untuk  melakukan  kajian  secara akademik  agar  validitasnya  lebih  meyakinkan. Disisi  lain  peningkatan  informasi  yang  baik, akan  sangat  membantu  dalam  meningkatkan efektivitas  penangkapan.  Perikanan  pancing ulur  bisa  tetap  bertahan,  tumbuh  dan  berkem- bang  dengan  mengikuti  teknologi  sistim  infor- masi  yang  berkembang  saat  ini.  Teknologi  in- formasi  yang  dimaksud  seperti  (1)  penentuan fishing ground dengan menggunakan data citra satelit  yang  saat  ini  telah  disebarkan  secara online oleh  kementrian  kelautan  dan  perikanan terkait posisi daerah penangkapan, (2) memak- simalkan penggunaan Global Positioning Sytem pada  setiap  kapal,  (3)  membiasakan  membuat logbook yang  bisa  dijadikan  acuan  dalam  pe- nangkapan  tahun  berikutnya,  (4)  pengenalan kondisi  oseanografi  perikanan,  (5)  melakukan operasi  penangkapan sesuai regulasi dan hasil kajian  terkait  daerah  alur  pelayaran  dan  pe- ngetahuan aspek biologi ikan.
Strategi 3 . Peningkatan akses permodal- an  dan  akses  informasi  untuk  mencegah  ter-
jadinya  destruktif  fishing  dan  pencemaran  ling- kungan.  Strategi  ini  merupakan  tipe  strategi mo-derat,  yakni  strategi  yang  dimaksudkan agar  kegiatan  penangkapan  yang  merusak ( destruc-tive  fishing )  dengan  penggunaan  alat tangkap  yang  dapat  merusak  ekosistem  dan mencegah  terjadinya  pencemaran  lingkungan. Peningkat-an  akses  permodalan  dan  akses informasi yang baik, diharapkan dapat meningkatkan  skala  usaha,  dengan  penerapan teknologi yang mu-dah, murah  dan tepat guna, sehingga akhirnya dapat meningkatkan produksi  hasil  tangkapan  tanpa  merusak ekosistem. Upaya untuk meng-atasi kelemahan dan  menghindari  ancaman  pa-da  perikanan pancing  ulur  adalah  dengan  mela-kukan konsolidasi secara besar-besaran.  Kon-solidasi yang  perlu  dilakukan  terkait  dengan  ak-ses permodalan. Permodalan bisa menjadi se-buah ancaman  dan  bahkan  bisa  membuat  sua-tu kegiatan usaha perikanan pancing ulur mengalami  kegagalan.  Oleh  karena  itu,  akses permodalan  sangat  penting  dalam  mendorong berkembangnya  suatu  usaha  tanpa  kecuali  un- tuk pengembangan perikanan pancing ulur. Ak- ses  permodalan  berupa  bantuan  dari  pemerin- tah melalui bantuan kapal dan alat tangkap ser- ta bantuan dana pinjaman dari perbankan tetapi dengan  bunga  rendah  akan  sangat  membantu dalam  mengembangkan  perikanan  pancing ulur.  Akses  modal  bukan  hanya  dari  instansi pemerintah,  tetapi  juga  dari  berbagai  pihak yang memiliki kepedulian terhadap peningkatan kesejahteraan  nelayan  pancing  ulur.  Untuk mengembangkan perikanan pancing  ulur sang- at  penting  membuka  ruang  dan  akses  penda- naan  seperti  dari  CSR,  koperasi  atau  bantuan permodalan  jenis  lainnya.  Disisi  lain,  masalah pencemaran  perlu  mendapat  perhatian  yang serius. Daerah pesisir Babana Mamuju Tengah merupakan  daerah  perkampungan  nelayan yang  selama  ini  berprofesi  menangkap  ikan dengan menggunakan pancing ulur. Daerah pe- nangkapan  ikan  ( fishing  ground )  yang  relatif dekat  dengan  daerah  pemukiman  akan  mem- berikan  dampak  tersendiri  berupa  pencemaran domestik dari permukiman, sehingga pentingnya  pengetahuan  tentang  pencegahan pencemaran lingkungan sejak awal.
Strategi  4 .  Peningkatan  efektivitas  pe- nangkapan  dan  mencegah  terjadinya destruc- tive fishing dan pencemaran lingkungan. Strate- gi  ini  merupakan  tipe  strategi  moderat,  yakni upaya  mencegah  terjadinya  kerusakan  ekosis- tem  melalui  pencegahan  kegiatan  penangkap- an ikan yang merusak dan kegiatan yang dapat menyebabkan terjadinya pencemaran lingkung- an.  Disisi  lain,  upaya  meningkatkan  efektivitas penangkapan diharapkan  dapat terjadi, sehing- ga produktivitas penangkapan ikan dapat diting-
katkan.  Teknologi  pancing  ulur  yang  masih  sa- ngat  sederhana,  dimungkinkan  untuk  memodi- fikasi alat tangkap untuk meningkatkan produk- si  dengan  mempertimbangkan  bukaan  mulut dan  panjang  badan  dari  ikan  target  atau  me- nambah  upaya  yang  selektif  dan  ramah  ling- kungan  (Alo’s et  al .  2008).  Berdasarkan  hasil penelitian  Ralston  (1982)  bahwa  penggunaan ukuran mata pancing yang lebih besar membe- rikan  ukuran  hasil  tangkapan  yang  lebih  besar yakni sebesar 71% dibandingkan dengan ukur- an  mata  pancing  yang  kecil  hanya  sebesar 29%.  Peningkatan  efektivitas  penangkapan  ju- ga  dapat  dilakukan  melalui  peningkatan  efekti- vitas  alat  bantu  penangkapan  seperti;  rumpon, umpan  dan  lainnya.  Sangat  penting  dan  perlu mempertimbangkan  agar  pemasangan  rumpon bukan  pada  jalur  pelayaran.  Jika  rumpon  dipa- sang pada jalur pelayaran, berarti penangkapan juga akan dilakukan pada jalur tersebut sehing- ga akan mengganggu jalur pelayaran kapal-ka- pal yang lewat. Untuk menghemat biaya opera- sional  yang  berhubungan  dengan  biaya  rum- pon, maka sebaiknya rumpon ditempatkan dilu- ar  jalur  pelayaran.  Hal  ini  juga  akan  memberi- kan  kenyamanan  dalam  melakukan  penang- kapan.
Strategi  5. Peningkatan  pendapatan  ne- layan  melalui  peningkatan  produksi  hasil  tang- kapan  dan  pemasaran  yang  baik.  Strategi  ini merupakan  tipe  strategi  opensif/agresif,  yakni upaya peningkatan pendapatan nelayan melalui peningkatan produksi hasil tangkapan dan kegi- atan  pemasaran  yang  baik.  Aspek  produksi yang  baik,  bila  tidak  ditopang  dengan  aspek pemasaran  yang  baik,  maka  menjadi  sia-sia. Hal  tersebut,  dijamin  tidak  akan  dapat  mening- katkan  pendapatan  nelayan.  Hukum  ekonomi akan  berlaku,  dimana  semakin  banyak  barang maka  harga  akan  semakin  turun,  sehingga menjadi  sia-sia  bila  produksi  ikan  hasil  tang- kapan  meningkatkan  namun  tidak  diimbangi dengan sistem pemasaran yang baik.
Strategi  6 .  Peningkatan  produksi  hasil tangkapan yang sesuai dengan permintaan pa- sar  (lokal  dan  ekspor).  Strategi  ini  merupakan tipe strategi opensif/agresif, yakni strategi yang dilakukan  dengan  upaya  peningkatan  produksi hasil  tangkapan  khususnya  pada  ikan-ikan  tar- get  ekspor  (pasar  internasional).  Strategi  ini akan  memberikan  harapan  yang  baik  terhadap kegiatan  penangkapan,  khususnya  pada  pe- nangkapan  yang  efektif  dan  efisien.  Disisi  lain, nilai  komoditas  tangkapan  akan  meningkatkan pendapatan  nelayan.  Keterbatasan  dalam  me- maksimalkan  potensi  pasar  pada  perikanan pancing ulur merupakan sebuah ancaman. Un- tuk  mengatasi  ancaman  tersebut,  maka  upaya
yang  bisa  dilakukan  adalah  dengan  memak- simalkan potensi pasar yang ada. Untuk mema-
Gambar 3. Pola pemasaran hasil tangkapan pancing ulur di Sulawesi Barat secara   umum dan di Babana Mamuju Tengah secara khusus.
suki pasar yang potensial, sangat penting untuk menjaga  kualitas  hasil  tangkapan  melalui  pe- nanganan  dan  pengolahan  yang  baik  dan  be- nar.  Hasil  tangkapan  pancing  ulur  merupakan komoditas  ekspor  dan  memiliki  jaminan  pasar sehingga merupakan suatu kekuatan. Kualifika- si komoditas dipasaran dan adanya jaminan pa- sar  menjadi  aset  yang  sangat  berharga  dalam mengembangkan  dan  mencari  pasar-pasar yang  potensial.  Pasar  yang  sudah  ada  selama ini tetap dipertahankan, namun perlu juga men- cari  pasar  lain  untuk  memasarkan  hasil  tang- kapan  yang  beragam  jenis  dengan  harga  yang bersaing.  Pola  pemasaran  yang  selama  ini  ter- jadi  di  Babana  Mamuju  Tengah  seperti  tersaji pada Gambar 3.
Berdasarkan pola pemasaran pada gam- bar  di  atas,  bahwa  nelayan  penangkap  ikan bertemu  langsung  dengan  punggawa  sebagai pemberi  modal  dan  bertemu  langsung  dengan pembeli  dari  luar  daerah  atas  persetujuan punggawa.  Pada  sisi  lain,  nelayan  menyerah- kan semua hasil tangkapan kepada punggawa. Kemudian punggawa memberi kewenangan ke- pada  pedagang  perantara  setelah  ada  kese- pakatan  dengan  punggawa  untuk  melakukan penjualan  ke  pasar  lokal  maupun  ekspor  baik yang bersifat langsung maupun tidak langsung. Penjualan di pasar lokal dilakukan perantara ke masyarakat dan kelompok-kelompok unit peng- olahan  ikan  yang  telah  memiliki  lisensi  ekspor. Pedagang  perantara  sebenarnya  juga  memiliki jalur pemasaran ekspor tersendiri, namun kare- na keterbatasan kepemilikan perizinan dan ser- tifikasi,  maka  ekspor  oleh  perantara  dilakukan
dengan cara meminjam bendera unit pengolah- an  ikan  yang  memiliki  lisensi  ekspor  yang  ber- markas  di  Makassar.  Pola  pemasaran  seperti ini  menyebabkan  harga  ikan  tinggi  sampai  di- konsumen sedangkan harga beli nelayan relatif lebih  murah.  Oleh  sebab  itu,  untuk  selanjutnya perlu  diperpendek  mata  rantai  pemasaran  se- hingga  harga  ikan  menjadi  lebih  murah  dilevel konsumen,  sedangkan  harga  di  nelayan  juga menyesuaikan dengan jenis dan kualitas ikan.
Strategi  7 .  Peningkatan  sumber  daya nelayan  terkait  dengan  pemasaran  hasil  tang- kapan  yang  baik.  Strategi  ini  merupakan  tipe strategi defensif, yakni upaya peningkatan sum- ber  daya  manusia, khususnya  kemampuan  da- lam  pemasaran  hasil  tangkapan.  Strategi  ini sangat terkait dengan strategi ke-6, yakni kegi- atan  penangkapan  ikan  dengan  ikan-ikan  tar- get.  Dalam  artian  bahwa  nelayan  diberikan  pe- ngetahuan  tidak  hanya  pada  pasca  tangkap tetapi  pengetahuan  diberikan  sejak  awal  ten- tang jenis-jenis ikan target yang bernilai ekono- mi tinggi. Diharapkan nelayan dapat meningkat- kan  efisiensi  penangkapan  ikan  dengan  tetap memperoleh pendapatan yang tinggi.
Strategi  8 .  Peningkatan  sumber  daya nelayan  terkait  dengan  pendidikan,  pengetahu- an  tentang  penanganan  hasil  tangkapan,  dan pemasaran hasil tangkapan baik lokal dan eks- por.  Strategi  ini  merupakan  tipe  strategi  defen- sif,  yakni  upaya  peningkatan  sumber  daya  ma- nusia  melalui  peningkatan  pendidikan  nelayan, khususnya generasi muda, peningkatan penge- tahuan  tentang  penanganan  hasil  tangkapan.
Nelayan Pengumpul Lokal (Punggawa)
Perantara Ekspor Pasar Lokal Pembeli Luar Daerah Langsung Tidak Langsung
Khususnya  penanganan  hasil  tangkapan  sela- ma  melaut  sehingga  kualitas  hasil  tangkapan tetap  terjaga,  serta  pemberian  pengetahuan tentang pemasaran hasil tangkapan, khususnya terkait jenis ikan-ikan target pasar ekspor. Stra- tegi  pengembangan  yang  bisa  dilakukan seperti;  memberikan  pelatihan  dan  pendam- pingan  kepada  nelayan  yang  pada  umumnya didominasi  masyarakat  pendidikan  rendah  se- hingga  keterampilan  dan  kemampuannya  me- ningkat  dalam  pengelolaan  perikanan  dengan menggunakan alat tangkap pancing ulur. Selain itu  pelatihan  dan  pendampingan  pada  nelayan pancing ulur terkait dengan pembuatan atraktan untuk menarik perhatian ikan. Hal ini dimaksud- kan  agar  penangkapan  dengan  pancing  ulur bisa  lebih  terkonsentrasi,  seperti  pembuatan rumpon  yang  ramah  lingkungan  dan  pembuat- an fish  apartement sebagai  rumah  memijah ikan  pada  perikanan  demersal.  Selain  itu  nela- yan  perlu  dibimbing  dan  dituntun  tentang  cara penanganan  hasil  tangkapan  pasca  tangkap  di atas  kapal  sehingga  kualitas  dan  kesegaran ikan  hasil  tangkapan  tetap  terjaga  dengan  ha- rapan harga ikan bisa bersaing dan meningkat. Pendampingan  dilakukan  terhadap  peletakan posisi  rumpon  agar  tidak  berada  pada  jalur pelayaran  dan  tidak  menimbulkan  efek  pagar dalam  pemasangannya  sehingga  usia  rumpon bisa lebih lama. Selain itu disain dan konstruksi rumpon  yang  baik  dan  tahan  lama  juga  perlu dibekali kepada nelayan dengan alat dan bahan baku  yang  dipergunakan  dalam  pembuatan rumpon.  Selain  itu,  penanganan  hasil  tangkap- an  menjadi  sangat  penting.  Mekanisasi  terha- dap  pancing  ulur  dimaksudkan  untuk  memper- cepat proses  penangkapan  ketika  ikan  tertang- kap.  Pada  perikanan  pancing  ulur  yang  diper- gunakan  untuk  menangkap  tuna  ketika  ikan pertama  tertangkap  sebaiknya  diberikan  jaket tuna  untuk  membatasi  dan  menghentikan  per- gerakannya. Semakin cepat ikan berhenti mela- wan  akan  semakin  menurunkan  suhu  tubuh ikan.  Suhu  tubuh  yang  tinggi  dapat  menstimu- lasi  meningkatnya  histamin,  sehingga  penggu- naan  jaket  tuna  sangat  bagus  untuk  menjaga kesegaran  dan  kualitas  ikan.  Pada  sisi  lain, kapal  pancing  ulur  perlu  dilengkapi side  roller yang  dibantu  mesin  penarik  tali  sehingga  lebih mudah  dan  mempercepat  proses  penarikan ikan ke atas kapal. Kegiatan ini dilakukan untuk mengurangi lamanya waktu yang dipergunakan untuk menarik ikan sehingga proses penurunan suhu  tubuh  bisa  menjadi  lebih  cepat  dan  kegi- atan  penangkapan  bisa  berjalan  lebih  cepat pula  dengan  harapan  hasil  tangkapan  yang diperoleh juga menjadi lebih banyak. Noija et al . (2014)  melakukan  penelitian  dengan  menggu- nakan  pancing  ulur  tradisional  dan  mekanisasi di  Pulau  Ambon  diperoleh  hasil  secara  kese-
luruhan  berjumlah  18  jenis  ikan  dengan  jumlah 88  ekor.  Pancing  ulur  tradisional      mampu  me- nangkap  14  jenis  ikan  dengan  jumlah  46  ekor dengan  bobot  seberat  45,59  kg  dalam  waktu 531 menit, sedangkan pancing ulur mekanisasi mampu  menangkap  17  jenis  dan  42  ekor dengan  bobot  seberat  52,02  kg  dalam  waktu 124  menit.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa  pan- cing  ulur  yang  dimekanisasi  memperoleh  lebih banyak  jenis  ikan  yang  tertangkap  dan  lebih berat  bobotnya  dengan  durasi  waktu  penang- kapan  lebih  singkat  dibanding  menggunakan pancing  ulur  tradisional.  Selain  peningkatan sumber  daya  manusia,  perbaikan  atau  penata- an  kelembagaan  nelayan  juga  sangat  penting dilakukan,  sebagai  alternative  strategi  defensif. Perikanan  pancing  ulur  yang  ada  di  Babana Mamuju Tengah, memiliki tatanan kelembagaan  nelayan  bersifat  secara  turun temurun  dengan  sistem  punggawa  sawi. Semua hal yang berhu-bungan dengan kegiatan  usaha  penangkapan  pancing  ulur ditangani  oleh  punggawa  mulai  persiapan bahan makanan, biaya operasional, pemasaran hasil  tangkapan  dan  penyediaan  bahan  baku untuk  perbaikan  peralatan,  kapal,  mesin  kapal dan  bahan  pendingin  ikan.  Model  pengelolaan seperti  ini  menyebabkan  nelayan  tidak  bisa tumbuh  dan  berkembang  sesuai  keinginan karena  sudah  terikat  komitmen.  Har-ga  ikan yang  berlaku  dipasaran  cukup  tinggi  na-mun yang  sampai  ke  nelayan  sangat  rendah.  Pada sisi  lain  nelayan  juga  tidak  bisa  meng-hindar karena  semua  kebutuhannya  telah  dipe-nuhi sebagai  nelayan  plasma  dari  punggawa  sawi. Perbaikan  kelembagaan  yang  diharapkan  bisa meningkatkan  posisi  tawar  nelayan  (Gigentika et  al. 2014)  adalah  adanya  keterbukaan punggawa sawi dalam menentukan harga yang layak bagi nelayan pancing ulur dengan menye- suaikan  harga  yang  berlaku  dipasaran  sehing- ga  bisa  meningkatkan  produktivitas  (Kantun 2014).  Produktivitas  pancing  ulur  penangkap tuna  di  Majene  Selat  Makassar  sejak  tahun 2013-2014 berkisar 274,27-604,06 kg/trip dengan produktivitas nelayan berkisar Rp.619.048-721.845/trip (Kantun et al. 2014).

## KESIMPULAN
Pengembangan  perikanan  pancing  ulur di  Babana  Mamuju  Tengah,  saat  ini  dalam kondisi yang relatif baik, yakni dalam kuadran II (pertumbuhan).  Kondisi  tersebut  didukung  oleh faktor  internal  sebesar  2,8710  dan  faktor  eks- ternal  sebesar  3,2388.  Agar  kondisi  ini  dapat dipertahankan  disatu  sisi  dan  disisi  lain  dapat ditingkatkan  maka,  dirumuskan  delapan  alter-
natif strategi pengembangan, yakni; (1) Pening- katan  akses  permodalan  dan  akses  informasi untuk  meningkatkan  skala  usaha,  (2)  Pening- katan efektivitas penangkapan dengan teknolo- gi  yang  murah  dan  tepat  dan  didukung  sistem informasi yang baik, (3) Peningkatan akses per- modalan  dan  akses  informasi  untuk  mencegah terjadinya  destruktif  fishing  dan  pencemaran lingkungan, (4) Peningkatan efektivitas penang- kapan  dan  mencegah  terjadinya  destruktif  fish- ing dan pencemaran lingkungan, (5) Peningkat- an  pendapatan  nelayan  melalui  peningkatan produksi  hasil  tangkapan  dan  pemasaran  yang baik,  (6)  Peningkatan  produksi  hasil  tangkapan yang  sesuai  dengan  permintaan  pasar  (lokal dan  ekspor),  (7)  Peningkatan  sumber  daya nelayan  terkait  dengan  pemasaran  hasil  tang- kapan  yang  baik,  dan  (8)  Peningkatan  sumber daya  nelayan  terkait  dengan  pendidikan, pengetahuan  tentang  penanganan  hasil  tang- kapan, dan pemasaran hasil tangkapan baik lo- kal dan ekspor.

## SARAN
Untuk mencapai pengembangan perikan- an  pancing  ulur  di  Babana  Mamuju  Tengah yang lebih baik, maka dibutuhkan implementasi dari  berbagai  alternative  kebijakan  yang  telah dirumuskan tersebut.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kepada  Kemenristek  Dikti, Ditjen Kelembagaan Iptek dan Dikti atas bantu- an pendanaan melalui hibah Masterplan Perce- patan  dan  Perluasan  Pembangunan  Ekonomi Indonesia  (MP 3 EI)  dan  terima  kasih  kepada UKM  Maju  Bersama  yang  telah  banyak  ber- peran  dan  terlibat  dalam  penelitian,  pendam- pingan  dan  penerapan  hasil  penelitian.  Selain itu,  terima  kasih  kepada  bebestari  atas  saran dan koresksiannya sehingga tulisan ini menjadi lebih berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Alo ́s, J., Palmer, M., Grau, A. M., Deudero, S. 2008.  Effects of Hook  Size and Barbless Hooks on Hooking Injury, Catch Per Unit Effort,  and  Fish  Size  in  a  Mixed-Species Recreational  Fishery  in  the  Western Mediterranean  Sea. ICES  Journal  of Marine Science. 65: 899 –905.
DavidFR.  2004.  Konsep  Manajemen  Strategi.
Jakarta.  Prehallindo.  Terjemahan  dari
Concept of Strategic Management .
[DKP]  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Sulawesi Barat,  2015.  Data  Statistik  Perikanan Provinsi Sulawesi Barat.
Dyson  RG.  2004.  Strategic  Development  and SWOT  Nalysis  at  tne  University  of  War- wick. Europian journal of Operational Re- search . 152: 631-640.
Gigentika  S,Wisudo  SH,  Mustaruddin.    2014.
Strategi Pengembangan Perikanan Cakalang  di  Kabupaten  Lombok  Timur
Propinsi  Nusa  Tenggara  Barat. Jurnal Marine Fisheries . 5(1): 27-40.
Kantun  W.  2014.  Model  Rumpon  Laut  Dalam dan  Dangkal  untuk  Perikanan  Pancing Ulur. Best Practice Management. 13 hal.
Kantun  W.,  Mallawa  A.  dan  Rapi  N.L.  2014. Perbandingan  Struktur  Ukuran  Tuna Madidihang Thunnus  albacares yang Tertangkap  pada  Rumpon  Laut  Dalam dan  Dangkal  dengan  Menggunakan Pancing  Ulur  di  Selat  Makassar. Jurnal
IPTEKS  Pemanfaatan  Sumber  daya Perikanan. 1(2): 129-145
Kantun W dan Mallawa A., 2016 .  Biologi Tuna Madidihang  Thunnus  albacares .  UGM
Press. 226 hal.
Kinnear,  T.L.  and  Taylor.  1991.  Marketing  Re- search,  An  Applied  Approach.  Mc.Graw Hill, New York.
Marimin. 2004. Teknik dan Aplikasi  Pengambil- an  Keputusan  Kriteria Majemuk . Jakarta.
PT.Grasindo.
Noija, D, Martasuganda, S, Murdiyanto, B,Taurusman,  A.  2014.  Analysis  of  Fish Catches  by  Traditional  and  Mechanized Handline  in  Ambon  Island  Waters,  Malu- ku,  Indonesia. AACL  Bioflux .  7(4):  263- 267.
Nurdin, E., dan Nugraha B. 2008. Penangkapan
Tuna  dan  Cakalang  dengan  Mengguna- kan  Alat  Tangkap  Pancing  Ulur  ( Hand line ) yang Berbasis di Pangkalan Penda- ratan  Ikan  Pondok  Dadap  Sendang  Biru, Malang. Bawal  Widya  Riset  Perikanan Tangkap . 2(1): 25-31.
Otway, N. M., Craig, J. R. 1993. Effects of Hook Size  on  the  Catches  of  Undersized Snapper Pagrus auratus. Marine Ecology Progress Series. 93: 9-15.
Pearce,  J.A.  dan  Robinson,    J.R.B.  1997. Ma- najemen Strategik: Formulasi, Implemen- tasi  dan  Pengendalian  (Terjemahan) .  Bi- narupa Aksara, Jakarta.
Rahmat,  E.  2007.  Penggunaan  Pancing  Ulur ( Hand Line ) untuk Menangkap Ikan Pela- gis  Besar  di  Perairan  Bacan,  Halmahera Selatan. Jurnal  Penelitian  Perikanan Laut. 6(1): 29-33.
Ralston, S. 1982.  Influence of Hook Size in the Hawaiian  Deep-Sea  Handline  Fishery. Ca.J.Fish. Aquat. Sci . 39: 1297-1302.
Rangkuti,  F.  2005. Analisis  SWOT.  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis .  Jakarta.  Gra- media Pustaka Utama.
Sulistyaningsih  R.  K.,  Barata A.  dan  Siregar  K. 2011.  Perikanan  Pancing  Ulur  Tuna  di Kedonganan,  Bali. Jurnal  Penelitian  Per- ikanan Indonesia 17(3): 185-191.
Yavuz,  F.  and  Baycan,  T.2013.  Use  of  SWOT and  Analytic  Hierarchy  Process  Integra- tion  as  aParticipatory  Decision  Making Tool  in  Watershed  Management. Proce- dia Technology . 8: 134-143.