## HAMBATAN PARTISIPASI PETANI DALAM PENGEMBANGAN PADI ORGANIK DI KABUPATEN TASIKMALAYA
Obstacles Of Farmers Participation In Organic Rice Development In Tasikmalaya District
Mimin Aminah a , Musa Hubeis b , Widiatmaka c , dan Hari Wijayanto d
a Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Institut Pertanian Bogor
b Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor
c Departemen Ilmu Tanah dan Sekretaris Pusat Studi Lingkungan, Institut Pertanian Bogor
d Fakultas Matematika dan Ilmu Alam, Institut Pertanian Bogor
Abstract. Farmers'  participation  in  the  group  is  required  to  overcome  the  various  obstacles  of  deficiency,  commitment development,  motivation  encouragement,  credibility  establishment,  and  bargaining  power  strengthening.  Results of processing using ISM indicated that the end target of the completion of participation obstacles is to resolve the bottleneck of "Keeping drains impurities from chemical", "Mutual in doing work in the rice fields," as well as "Formulating  fertilizers, organic pesticides, and MOL". To overcome the above-mentioned barriers to participation, resolution of obstacle to participation "Group meeting" must be conquered in advance. Therefore, in order to increase the participation of farmers, there is a need make more detailed study on the  issue  of  the  deficiency,  commitment,  motivation,  credibility,  and  the  bargaining  power  of  farmers  owned,  to  find  out opportunities to improve those factors. Participation in "Group meeting" should be a continuous effort.
Keywords: Certified organic rice, people participation, interpretive structural modeling
(Diterima: 30-07-2017; Disetujui: 28-12-2017)

## 1. Pendahuluan
Partisipasi sering menjadi isu utama dalam berbagai penerapan  program  pembangunan.  Merujuk  pada pelaksanaan pengembangan irigasi pompa di Kabupaten  Indramayu,  Budhi  dan  Aminah  (2009) menyebutkan bahwa, mendorong partisipasi masyarakat di dalam kegiatan proyek bukan merupakan pekerjaan yang mudah, dimana partisipasi masyarakat tidak  dapat  dengan  serta  merta  dapat  dibangkitkan, namun  memerlukan waktu secara bertahap, dan  harus melalui masa fluktuatif.   Bahkan dalam sebuah proyek partisipatori  yang  dirancang  dengan  baik  sekalipun, tidak menjamin bahwa masyarakat akan berpartisipasi dengan penuh, seperti yang diharapkan.
Terdapat  berbagai  faktor  yang  menyebabkan masyarakat  tidak  dapat  berpartisipasi.    Faktor-faktor yang  menghambat  tersebut  dapat  berupa  kemampuan dan  kapabilitas  masyarakat  untuk  berpartisipasi, ataupun faktor-faktor lain yang merintangi masyarakat untuk terlibat dalam kegiatan pembangunan.  Amiry et. al. (2013)  menyebutkan  bahwa  salah  satu  hambatan partisipasi  adalah  karena  tidak  cocoknya  program dengan  yang  dibutuhkan  warga,  kurang  percayanya terhadap  institusi  (Kementerian  Pertanian),  kurang tertariknya kehidupan di desa, birokrasi  yang panjang dalam  melakukan  partisipasi,  dan  kurang  puasnya terhadap fungsi dari institusi.
Di  dalam  pengembangan  padi  organik,  partisipasi petani  dalam  kelompok  merupakan  salah  satu  faktor yang  perlu  mendapat  perhatian  utama.    Partisipasi petani  dalam  kelompok  diperlukan  untuk  mengatasi berbagai  kendala  ketidak  efisienan,  membangunan
komitmen,  meningkatkan  motivasi,  membangunan kredibilitas,  dan  memperkuat  daya  tawar.  Saat  ini kondisi  partisipasi  petani  dalam  kelompok  untuk berbagai  aktivitas  masih  lemah,  sehingga  pendapatan yang  diperoleh  dari  usahatani  padi  organik  kurang optimal dan berpotensi untuk kembali lagi ke usahatani konvensional.
Terdapat tiga tujuan yang akan dicapai dalami tulisan ini. Pertama, menggambarkan keadaan  pengembangan umum    padi  organik  bersertifikat  di  Tasikmalaya; kedua,    hambatan  partisipasi  yang  terjadi  dalam usahatani  padi  organik  bersertifikat;  dan  ketiga, menstrukturkan  prioritas  penyelesaian  hambatan  yang mendorong penyelesaian hambatan partisipasi lainnya.

## 2. Metodologi
Analisis dilakukan dengan menggunakan metode ISM (Interpretative  Structural  Modeling) dengan  input hambatan partisipasi pada tujuh bidang kegiatan dalam sistem  pengelolaan  budidaya  padi  sawah  organik bersertifikat  di  Kabupaten  Tasikmalaya.    Hambatan partisipasi dalam usahatani padi organik bersertifikasi di  Tasikmalaya  diidentifikasi  melalui  studi  literatur, kemudian  dipilih  tujuh  hambatan  utama  berdasarkan kesepakatan para ahli untuk distrukturkan.
Model  penstrukturan  pertama  kali  diusulkan  oleh  J. Warfield  pada  tahun  1973  untuk  menganalisis  sistem sosial  ekonomi  yang  kompleks  adalah  proses  belajar dengan  bantuan  komputer  yang  memungkinkan individu  atau  kelompok  untuk  mengembangkan  peta hubungan  antar  berbagai  elemen,  yang  terlibat  dalam situasi  yang  kompleks  (George  dan  Pramod,  2014).
Langkah-langkah  metode  ISM  adalah  sebagai  berikut (Saxena 1992 dalam Eriyatno, 1999):
 Identifikasi elemen
 Hubungan Kontekstual
 SSIM ( Structural Self Interaction Matrix )  RM ( Reachability Matrix )
 Digraph
 ISM ( Interpretative Structural Modeling ) (pembahasan hasil analisis).
Matriks perbandingan berpasangan menggunakan simbol adalah sebagai berikut:
V jika eij = 1 dan eji = 0
A jika eij = 0 dan eji = 1 X jika eij = 1 dan eji = 0 O jika eij = 0 dan eji = 1 Dalam hal ini nilai eij = 1 adalah ada hubungan kontekstual antara subelemen ke-i dan ke-j, sedangkan nilai eji = 0 adalah tidak ada hubungan kontekstual antara subelemen ke-i dan ke-j. Sementara itu,
 V jika eij = 1 dan eji = 0; V = subelemen ke-i harus lebih dulu ditangani dibandingkan subelemen ke-j
 A jika eij = 0 dan eji = 1; A = subelemen ke-j harus lebih dulu ditangani dibandingkan subelemen ke-i
 X jika eij = 1 dan eji = 1; X = kedua subelemen harus ditangani bersama
 O jika eij = 0 dan eji = 0; O = kedua subelemen bukan prioritas yang ditangani.
 Setelah Structural Self Interaction Matrix (SSIM) terisi sesuai pendapat responden, maka simbol (V, A, X, O) dapat digantikan dengan simbol (1 dan 0) dengan ketentuan yang ada sehingga dapat diketahui nilai dari hasil Reachability Matrix (RM).
Dalam pembahasan klasifikasi sub elemen: Sektor 1; weak driver-weak dependent variabels
( Autonomous).
 Subelemen yang masuk pada sektor 1 jika: Nilai DP ≤ 0.5 X dan nilai D ≤ 0.5 X, X adalah jumlah subelemen.
 Sektor 2; weak driver-strongly dependent variabels ( Dependent).
 Subelemen yang masuk pada sektor 2 jika: Nilai DP ≤ 0.5 X dan nilai D > 0.5 X.
 Sektor 3; strong driver- strongly dependent variabels ( Linkage ).
 Subelemen yang masuk pada sektor 3 jika: Nilai DP > 0.5 X dan nilai D > 0.5 X.
 Sektor 4; strong driver-weak dependent variabels ( Independent).
 Subelemen yang masuk pada sektor 4 jika: Nilai DP > 0.5 X dan nilai D ≤ 0.5 X.
Ada  tujuh  ahli  yang  terlibat  dalam  menentukan hubungan dari unsur-unsur hambatan dalam partisipasi pengembangan  padi  organik,  yaitu  ketua  Badan Pelaksana  Penyuluhan  Pertanian    Perikanan  dan Kehutanan (BP4K), Ketua Gapoktan, ketua kelompok tani,  Ketua Koperasi, Pemilik Penggilingan, Penyedia pupuk kandang  dan pengamat pertanian organik.

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1. Gambaran  Umum  Pengembangan  Padi  Organik Bersertifikat di Tasikmalaya
Istilah  padi  organik  yang  dikenal  saat  ini  di Kabupaten  Tasikmalaya  pada  dasarnya  merupakan hasil pengembangan SRI ( system of rice intensification ). SRI merupakan metode budidaya padi yang  menyediakan  kondisi  yang  disesuaikan  dengan kebutuhan asalnya, dimana salah satunya menggunakan bahan-bahan lokal alam. Oleh karena itu SRI  identik  dengan  budidaya  padi  organik.  Selain penggunaan  bahan  organik,  SRI  membawa  beberapa inovasi, meliputi penggunaan benih yang lebih sedikit, umur benih muda (5-10 hari), penanaman dangkal, dan penggunaan  air  yang  jauh  lebih  hemat  (25-50%  dari budidaya konvensional). SRI yang ditemukan oleh Fr. Henri  de  Laulanie    tahun  1980-an  ini  mampu meningkatkan  produksi  cukup  signifikan,  dan  telah dibuktikan di banyak negara (Uphoff, 2005), termasuk Indonesia.  SRI  telah  dicoba  dan  diperkenalkan  di banyak wilayah di Indonesia, antara lain di Kabupaten Ciamis  dan  Garut,  pada  tahun  2000-an.    SRI  di kabupaten  Tasikmalaya  yang  dikembangkan  sejak tahun  2003-an,  telah  berkembang  pesat  hampir  ke seluruh kecamatan.
Melalui  serangkaian  upaya  pemerintah  dalam mengembangkan SRI di Kabupaten Tasikmalaya, luas tanam padi organik terus mengalami peningkatan dari tahun  ke  tahun.  Apabila  pada  awal  percobaan  tahun 2003, luas tanam padi padi organik  hanya mencapai 45 hektar, maka pada tahun 2005 meningkat cukup tajam menjadi  346.15  ha.  Melalui  stimulasi  program pemerintah daerah, provinsi dan pusat, maka dalam dua tahun berikutnya (2007) luas tanam padi padi organik telah dapat ditingkatkan sekitar sembilan kali lipat, atau menjadi 2.918 ha. Meningkatnya minat masyarakat dan dukungan  pemerintah  membuat  areal  padi  organik mencapai  puncaknya  pada  tahun  2011  yang  telah mencapai 10,551 ha (Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten  Tasikmalaya,  2013).  Dilihat  dari  data  di atas,  pengembangan  padi  organik  di  Tasikmalaya dinilai cukup prospektif, bahkan sejauh ini Tasikmalaya dipandang sebagai kabupaten yang paling berhasil  mengembangkan  padi  organik  dibandingkan daerah lainnya di Indonesia (Sunardi, 2011).
Perkembangan luas tanam padi organik sangat terkait dengan produktivitas yang dapat dicapai, dan menjadi daya  tarik  petani  untuk  menerapkannya.  Seperti dibuktikan  di  negara-negara  lain,  penerapan  metode tanam  SRI  mampu  meningkatkan  produktivitas  yang cukup  signifikan.  Pada  awal  perkembangannya  tahun 2005, dengan metode tanam SRI mampu meningkatkan produktivitas dari 53.97 ton per ha  menjadi 74.77 ton per  ha,  atau  meningkat  sebesar  39  persen. Kecenderungan  peningkatan  terus  terjadi,  walaupun sampai  tahun  2008  masih  terjadi  fluktuasi,  dimana produktivitasnya telah menurun kembali menjadi 73.80 ton per ha.
Akan  tetapi  sejak  tahun  2009,  produktivitasnya secara  konsisten  mengalami  peningkatan,  sehingga
pada tahun 2012 telah mencapai 78.84 ton per ha (Tabel 1).  Kendati  demikian,  produktivitas  yang  dicapai metode  tanam  SRI  tersebut  apabila  dibandingkan dengan  produktivitas  yang  dicapai  budidaya  padi konvensional, perbedaannya semakin kecil atau sebesar 18.3 persen. Hal ini terjadi karena metode SRI semakin tidak  diterapkan  sepenuhnya,  dalam  waktu  yang bersamaan  petani  konvensional  juga  semakin  banyak yang  menggunakan  pupuk  organik,  walaupun  dengan jumlah  kecil,  sehingga  terjadi  perbaikan  pada  lahan mereka dan meningkatkan produktivitas.
Dibandingkan dengan padi konvensional, luas tanam padi organik masih relatif kecil, atau hanya sekitar 17.5 persen. Taget Kabupaten Tasikmalaya untuk mengkonversi  sebesar  30  persen  dari  lahan  padi konvensional ke padi organik belum tercapai. Terdapat beberapa  permasalahan  penting  yang  belum  dapat diatasi, termasuk pengembangan peternakan di wilayah padi  organik  untuk  memasok  pupuk  kandang,  yang semakin sulit diperoleh. Pengembangan peternakan di wilayah padi organik merupakan tantangan berat terkait pakan.  Pakan  ternak  di  wilayah  ini,  yang  antara  lain mengandalkan  jerami,  bersaing  dengan  penggunaan bahan organik untuk campuran pupuk kandang. Beberapa  permasalahan  tersebut  di  atas  berpotensi mengurangi minat petani untuk meneruskan usahatani padi  organik  bersertifikat.  Gejala  tersebut  telah dirasakan  dengan  adanya  fluktuasi  luas  sawah  yang dikelola melalui budidya organik.
Tabel 1. Rata-Rata Produktivitas Padi Sawah (Gabah Kering Giling/GKG) di Kabupaten Tasikmalaya Tahun 2005-2012.
No. Tahun Produktivitas Padi sawah (Kw/Ha) Padi Konvensional SRI /Padi Organik 1 2
3 4 5 6
7 8 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 53.97 55.34 60.45 63.51 63.79 64.50 64.53 66.62 74.77 78.26 75.83 73.80 77.20 77.74 78.60 78.84
Sumber: Dinas Pertanian Tanaman Pangan 2013.
Belum  tercapainya  target  untuk  mengkonversi  30 persen  dari  tanam  padi  konvensional  ke  padi  organik disebabkan  karena  metode  tanam  organik  pada dasarnya  memiliki kompleksitas  lebih besar dibanding pertanian konvensional (Sukayat, 2013).  Kompleksitas yang  dihadapi  petani  antara  lain  penggunaan  pupuk organik  dalam  jumlah  besar  atau  kurang  praktis, misalnya  dalam  penggunaan  pupuk  kandang,  pupuk cair, pupuk kompos dan pupuk hijau, memerlukan 2.5 ton per hektar atau sepuluh kali lipat lebih banyak dari jumlah  pupuk  kimia  pada  pertanian  konvensional. Penggunaan  pupuk  tersebut  selain  lebih  rumit  dalam menerapkannya,  pupuk  kandang  atau  pupuk  hijau memerlukan  waktu  pemeraman  sebelum  dapat digunakan.  Banyaknya  jumlah pupuk  yang digunakan juga  berimplikasi  pada  biaya  transportasi  dan penggunaan  tenaga  kerja.  Masih  terdapat  masalah- masalah  lainnya  yang  masih  memerlukan  solusi  yang tepat.
Istilah padi organik bersertifikat lebih merujuk pada budidaya padi yang menggunakan bahan organik, baik untuk  pengganti  pupuk  maupun  pestisida.  Terdapat persyaratan  yang  sangat  ketat  agar  budidaya  padi mendapat  sertifikat  organik.  Persyaratan-persyaratan yang  ditetapkan  lembaga  sertifikasi  pada  dasarnya mengacu  pada  upaya  untuk  menghilangkan  atau mengurangi  kemungkinan  masuknya  bahan  kimia sintetis  kedalam  tanaman  padi,  sehingga  dapat menghasilkan  padi  yang  tidak  bebas  pestisida. Walaupun  persyaratan-persyaratan  tersebut  sangat ketat,  akan  tetapi  dengan  diawali  dengan  penerapan SRI,  petani  cukup  kondusif  untuk  diarahkan  untuk mendapat  sertifikasi.  Salah  satu  kendala  utama  dari sulitnya untuk memenuhi persyaratan yang ditetapkan adalah letak sawah yang tidak berada pada posisi yang tidak  berdampingan  dengan  aliran  irigasi,  yang  tidak tercemar  oleh  bahan  kimia,  bukan  merupakan  saluran pembuangan  dari  sawah  konvensional.  Bahkan  untuk mengurangi  kemungkinan  adanya  bahan  kimia  yang terbawa  oleh  air,  sebelum  air  dari  jaringan  irigasi masuk ke petakan sawah, diharuskan untuk menyaring air tersebut melalui  bak  yang ditanami eceng gondok, yang secara alamiah menyerap bahan-bahan kimia. Pengembangan padi organik bersertifikat sebenarnya merupakan  penyiapan  dari  upaya  mengekspor  beras yang  dihasilkan.  Sertifikasi  merupakan  jaminan  bagi konsumen  bahwa  beras  yang  dibeli  berasal  dari budidaya  organik.  Budidaya  padi  organik  merupakan kegiatan  budidaya  yang  lebih  sulit,  sehingga  hasilnya (beras organik) berhak untuk mendapat harga premium atau  lebih  tinggi  dari  harga  beras  konvensional.  Dari sisi konsumen, dengan adanya jaminan tersebut mereka berani  untuk  membayar  lebih  mahal,  karena  mereka dapat  memperoleh  barang  yang  sesuai  dengan  yang diinginkan.
Datangnya  peluang  ekspor  untuk  beras  yang dihasilkan  merupakan  hasil  dari  upaya  memasarkan padi/beras  yang  pada  saat  itu  dilakukan.  Sejak  tahun awal pengembangan tahun 2003 sampai dengan tahun 2008, pemasaran padi/beras organik  masih disamakan dengan pemasaran padi/beras konvensional. Terjalinnya  kerjasama  dengan  pihak  eksportir  terjadi setelah  pengembangan  padi  organik  berjalan  enam tahun. Tercatat PT Mentari Kharisma, PT Bloom Agro, dan  PT  Amazing  Farm  merupakan  perusahaan eksportir  yang  bersedia  mengurus  sertifikasi  dan memasarkan  beras  organik  yang  dihasilkan  petani. Sertifikasi yang menggunakan jasa Lembaga Sertifikasi IMO dari Swiss, memiliki syarat yang ketat yang  harus  dipenuhi  petani  organik.  Dalam  rangka menaungi petani padi organik yang menjadi anggota di kelompok-kelompok  tani  yang  ada,  maka  pada  tahun 2009  dibentuk  lembaga  Gapoktan  Simpatik.  Namun demikian, untuk kepentingan legalitas dalam transaksi dengan pihak lain, maka dibentuk badan hukum dengan nama CV Alam Subur.
Selain  untuk  tujuan  ekspor,  beras  yang  ditampung Gapoktan  Simpatik  juga  ditujukan  untuk  pasar  dalam negeri, namun dengan volume yang masih relatif kecil, karena  hanya  mengandalkan  beras  yang  tidak  layak untuk  ekspor,  antara  lain  karena  persentase  bulir
pecahnya  terlalu  tinggi.  Dengan  makin  meningkatnya permintaan beras organik bersertifikat di dalam negeri,
Gapoktan Simpatik
merencanakan untuk meningkatkan volume untuk pemasaran dalam negeri. Untuk tujuan tersebut, Gapoktan Simpatik menggunakan  Lembaga  Sertifikasi  nasional,  yaitu Biocert dan Inofice.
Di  samping  mendapat  sertifikasi  dari  IMO  dan BioCert, pada bulan Mei 2010 sebagian petani anggota Gapoktan  Simpatik  (6  kelompok  tambahan)  berhasil disertifikasi  oleh  Lembaga  Sertifikasi  Sucofindo. Hanya petani yang mendapar sertifikasi dari Lembaga Sertifikasi IMO yang dapat diekspor, sedangkan petani yang  mendapat  sertifikasi  dari  Lembaga  Sertifikasi BioCert dan Sucofindo hanya untuk tujuan pasar dalam negeri. Pada awal pengembangan padi organik, tercatat ada  delapan  kecamatan yang menjadi lokasi pengembangan  padi  organik  bersertifikat,  meliputi Kecamatan Cineam, Cisayong, Cigalontang, Manonjaya,  Salawu,  Sukahening,  Sukaraja  dan Sukaresik.  Banyaknya  petani  dan  luas  lahan  yang disertifikasi terdapat di 17 desa dan 25 kelompok tani.

## 3.2. Hambatan Partisipasi Petani dalam Kelompok
Mencapai efisiensi merupakan salah satu tujuan yang dapat  dicapai  melalui  partisipasi,  mengingat  lahan petani yang sempit, sehingga melalui kerjasama dalam pembuatan  pupuk  organik,  termasuk  MOL  dan pestisida dan pengerjaan di sawah akan meningkatkan efisiensi.  Dengan  demikian  keuntungan  yang  dapat diperoleh  petani  dalam  kelompok  menjadi  optimal. Pada  awal  berkembangnya  konsep  partisipasi,  White (1981) telah mengidentifikasi bahwa melalui partisipasi  dapat  dicapai  efisiensi,  karena  dengan partisipasi  lebih  banyak  pekerjaan  dapat  diselesaikan dan dengan biaya yang lebih murah.
Selanjutnya  membangun  komitmen  dan  motivasi merupakan  bagian  penting  agar  petani  tetap  dalam kelompok  dan  memiliki  motivasi  kuat  dalam menerapkan  budidaya  organik.  Dalam  membangun komitmen  dan motivasi  diperlukan  pertemuan kelompok,  dimana  di  dalamnya  dapat  dilakukan peningkatan kapasitas, menjadi sarana saling mengingatkan  dan  memberi  motivasi.  Hal  ini  sejalan dengan  pengalaman  van  Riezen  (1996)  yang menyatakan  bahwa  partisipasi  oleh  seseorang  dapat menstimulir  integrasi  dari  aktivitas  (baru)  di  dalam komunitas.    Demikian  juga,  partisipasi  dapat  menjadi katalis  untuk  memobilisasi  upaya  pembangunan  lokal lebih lanjut (Finsterbusch dan van Wicklin III, 1987). Sementara itu dalam membangun kredibilitas, White (1981)  menyebutkan bahwa partisipasi dinilai penting karena  partisipasi  memiliki  nilai  intrinsik  bagi
pelakunya,  serta  mendorong  rasa  tanggung  jawab. Selain  itu,  partisipasi  juga  membebaskan  orang  dari ketergantungan  pada  kemampuan  pihak  lain.  Melalui terbangunnya  hal-hal  tersebut  akan  mendorong kredibilitas  petani  di  masyarakat,  terutama  yang menjadi  konsumen  padi  organik  yang  dihasilkan petani.
Tantangan-tantangan  dalam  bentuk  kegiatan  di lapangan  dapat  diidentifikasi  berupa  hambatan partisipasi  dalam  berbagai  bentuk  kegiatan,  yaitu:  (1) pembuatan  pupuk  organik,  (2)  gotong-royong  dalam melakukan  pekerjaan  di  sawah,  (3)  menjaga  air  dari cemaran  bahan  kimia,  (4),  pertemuan  kelompok,  (5) pencatatan  kegiatan,  (6)  kegiatan  penjualan  bersama, dan  (7)  menjalin  komunikasi.  Ketujuh  hambatan partisipasi tersebut dibahas pada uraian di bawah ini.

## 1) Pembuatan pupuk organik
Pembuatan  pupuk  organik  merupakan  salah  satu kegiatan  utama  dalam  usahatani  padi  organik.  Pupuk organik harus dibuat sendiri oleh petani, dengan tujuan untuk  memanfaatkan  sumberdaya  yang  ada  di  desa, sehingga  biayanya  murah.  Akan  tetapi,  pada kenyataannya tidak semua petani sekaligus merupakan pemilik  ternak,  sehingga  mereka  harus  membeli  dari sumber  lainnya  dan  ini  membutuhkan  biaya  yang cukup tinggi disamping tenaga yang lebih besar. Selain itu kesediaan bahan organik terbatas, sedangkan jumlah yang  dibutuhkan  untuk  pertanian  organik   harus banyak,  biaya  pengangkutan  bahan  organik  relatif mahal  karena  bahan  organik  bersifat  bulky,  serta menghadapi persaingan dengan yang menggunakannya untuk kepentingan lain (Kostaman, 2010).
Dengan demikian dalam penyediaan pupuk organik, partisipasi  dari  seluruh  petani  diperlukan  karena pembuatan  pupuk  organik  menuntut  pekerjaan  yang cukup banyak dan  lama,  mengingat apabila dilakukan sendiri-sendiri  oleh  petani  tidak  efisien.    Salah  satu contoh  penyediaan  pupuk  organik  dapat  dilihat  di kelompok  tani  Sunda  Mekar.  Anggota  kelompok diwajibkan  terlibat  dalam  pembuatan  pupuk  organik secara  bergotong-  royong  (Gambar  1).  Keterlibatan anggota  antara  lain  dalam  pengumpulan  hijauan  yang berupa  rumput  semak Ki  Rinyuh ( Chromolaena odorata ).  Jenis  rumput  ini  dapat  dijumpai  di  banyak tempat, di dalam kebun, pekarangan, hutan, bahkan di pinggir  jalan.  Pengumpulan  hijauan  dilakukan  satu bulan sebelum pengolahan oleh perempuan, wakil dari masing-masing  anggota  kelompok  tani.  Pengumpulan hijauan  dilakukan  selama  seminggu,  dan  setelah dianggap cukup kemudian diangkut dengan  menyewa kendaraan pick up ketempat pengolahan.
Gambar 1. Diagram pembagian tugas dan hasil dalam pembuatan pupuk organik di Desa Sunda Wenang, Kabupaten Tasikmalaya
Dalam waktu yang bersamaan, kotoran domba dari masing-masing anggota diangkut sendiri oleh pemiliknya  ke  tempat  pengolahan  pupuk.  Serbuk gergaji  dan  kotoran  sapi  yang  diperoleh  dari  luar anggota,  juga  diangkut  ke tempat  yang  sama.  Sampai saat  ini  (2017)  serbuk  gergaji  dan  kotoran  sapi  masih banyak  tersedia  dan  belum  banyak  dimanfaatkan, sehingga dapat diperoleh secara cuma-cuma. Setelah  semua  bahan  yang  diperlukan  telah terkumpul, pengolahan dilakukan dengan mencampurkan semua bahan disertai dengan penambahan  MOL.  Setelah  tercampur  secara  merata kemudian ditutup dengan terpal dan dibiarkan selama seminggu. Setelah diperam selama seminggu, peraman bahan-bahan tersebut diaduk lagi sampai merata untuk kemudian  diperam  lagi  selama  seminggu.  Setelah berakhir satu minggu berikutnya, bahan-bahan tersebut telah  menjadi  pupuk  organik  yang  siap  untuk digunakan.  Semua  pekerjaan  pengolahan  pupuk dilakukan oleh tenaga laki-laki.
Setiap petani yang memerlukan harus membayar Rp 250/kg  pupuk  organik.  Kotoran  domba  dari  anggota akan  dinilai  sebesar  Rp  250/kg,  sehingga  nilai pembelian  yang  dibebankan  akan  dikurangi  dengan nilai kontribusi kotoran domba. Namun demikian pada prakteknya akan tergantung pada kemampuan masing- masing individu anggota. Sebagian anggota mendapatkan  sejumlah  pupuk  organik  sesuai  yang diperlukannya,  tanpa  harus  membayarnya,  selama berkontribusi  tenaga  dalam  mencari  hijauan  dan pengolahan  pupuk.  Keterlibatan  dalam  kegiatan tersebut  merupakan  kunci  keberlangsungan  kegiatan usahatani padi organik di kelompok tani Sunda Mekar.
2) Gotong-royong  dalam  melakukan  pekerjaan  di sawah
Umumnya  petani  mengakui  bahwa  melakukan usahatani  padi  organik  memerlukan  kerja  yang  lebih
banyak  dibanding  dengan  usahatani  konvensional. Sebagai  contoh  dari  sisi  penggunaan  pupuk  saja diperlukan  volume  pupuk  yang  jauh  lebih  besar dibanding  dengan  pupuk  kimia.  Total  penggunaan pupuk  kimia  hanya  250  kg  per  ha,  sedangkan penggunaan pupuk organik mencapai 7.000 kg per ha. Selain  memerlukan  tenaga  kerja  dalam  melakukan pemupukan  juga  memerlukan  tenaga  kerja  untuk pengangkutan dari  jalan ke sawah. Padahal umumnya petani memiliki sawah yang cukup jauh dari jalan raya. Salah cara pengerjaan dianggap efisien yaitu melalui gotong  royong,  yang  saat  ini  diterapkan  di  Kampung Naga, Desa Sunda Wenang. Pengerjaan gotong royong atau  di  beberapa  daerah  disebut sambatan (Rahman, 2016)  atau sambat  sinambat di  daerah  lainnya, merupakan  pengerjaan  kegiatan  di  sawah  secara bergiliran,  satu  anggota  ke  anggota  lainnya.  Melalui gotong royong, pekerjaan di sawah dapat diselesaikan lebih cepat dan tidak banyak memerlukan pengeluaran tunai.
Petani  yang  umumnya  usianya  sudah  cukup  tua, menghadapi kesulitan dalam menyelesaikan pekerjaan tersebut,  terlebih  untuk  lahan  yang  relatif  luas.  Oleh karena itu, untuk memastikan pekerjaan di sawah dapat dilakukan  dengan  baik  efisien,  maka  diperlukan gotong-royong  dalam  melakukan  pekerjaan  tersebut. Partisipasi  dari  seluruh  anggota  kelompok  diperlukan untuk mendorong semangat setiap anggota kelompok. Melalui  gotong-royong,  pengerjaan  di  sawah  dapat dilakukan  secara  lebih  efisien.  Namun  demikian, pekerjaan petani yang umumnya beragam, dimana ada masa-masa  petani  tidak  dapat  berpartisipasi  dalam melakukan  gotong-royong,  memerlukan  pengertian dari setiap anggota agar gotong-royong dapat berjalan terus.
Tempat Pengolahan Pupuk Organik (Dikelola Kelompok) Kohe Sapi dari Kandang Luar Anggota Petani Anggota Serbuk Gergaji dari Penggergajian TK, Kohe, Hijauan, ongkos angkut Pupuk Organik Ongkos angkut Ongkos angkut
Umumnya  kondisi  sumber  air  di  sentra  pertanian telah  tercemar  bahan  anorganik  (Amaliah,  2014), sehingga  untuk  tujuan  budidaya  organik  perlu  dicari sumber  air  yang  relatif  bebas  dari  kandungan  bahan- bahan  tersebut.  Untuk  sumber  dari  irigasi  walaupun berasal  dari  bagian  hulu,  namun  belum  tentu sepenuhnya  bebas  dari  bahan-bahan  organik.  Oleh karena itu untuk memastikan air yang masuk ke petak usahatani  tani  padi  organik  bebas  dari  bahan  organik, air  harus  masuk  terlebih  dahulu  ke  bak  penyaringan menggunakan antara lain tanaman eceng.
Di  samping  air  yang  berasal  dari  saluran  air  masuk ( intake ),  air  juga  berpeluang  masuk  dari  petak  yang berbatasan.  Oleh  karena  itu,  untuk  menjaga  agar  air yang  masuk  kedalam  hamparan  padi  organik diperlukan  keterlibatan  semua  anggota  kelompok. Menjaga  air  dari  cemaran  bahan  kimia  merupakan bentuk  komitmen  yang  perlu  dibangun  di  dalam  diri petani,  sebagai  upaya  untuk  menghasilkan  padi  yang terbebas  dari  bahan  kimia.  Pada  saat  komitmen  dan motivasi tidak dapat dibangkitkan, maka kebelangsungan  sertifikasi  organik  akan  terancam, karena  akan memudahkan  auditor  menjadikan pekerjaan menjaga air sebagai termuan ( findings ), yang dapat menggagalkan sertifikasi.

## 4) Pertemuan kelompok
Hasil pengamatan Devitt (2006) menyebutkan bahwa partisipasi dalam berbagi pengalaman ( sharing ) dalam jaringan organisasi merupakan salah satu faktor penting dalam  penerapan  usahatani  organik.      Pada  dasarnya semua  pekerjaan  yang  terkait  dengan  menjaga sertifikasi  organik  budidaya  padi  sawah,  memerlukan perencanaan  dan  evaluasi  yang  terus-menerus. Perencanaan  dan  evaluasi  sendiri  dilakukan  melalui pertemuan kelompok. Pertemuan kelompok merupakan salah  satu  indikator  komitmen  kelompok,  sebagai konsekuensi  melakukan  usaha  budidaya  organik. Pertemuan  kelompok  merupakan  kegiatan  yang  harus dilakukan, karena kelompok merupakan satu kesatuan usaha  budidaya bersama  yang tidak dapat dipisahkan. Selain itu, pertemuan kelompok juga merupakan salah satu faktor yang dinilai dalam sertifikasi budidaya padi sawah organik. Pada berbagai penelitian menunjukkan bahwa pertemuan kelompok memiliki peranan penting dalam  mencapai  keberhasilan  dalam  mencapai  tujuan kelompok.
Di  dalam  pertemuan  kelompok  juga  merupakan kesempatan untuk membahas masalah-masalah lainnya yang  terjadi  di  lapangan,  antara  lain  ketersediaan  air irigasi,  hama/penyakit, penyimpangan  yang dilakukan petani baik secara sengaja maupun tidak sengaja. Oleh karena  itu,  pertemuan  kelompok  juga  merupakan sarana untuk memotivasi anggota kelompok agar dapat melakukan budidaya secara baik. Pertemuan kelompok dapat  berjalan  dengan  baik  apabila  setiap  anggota kelompok dapat dengan setia menghadirinya. Kehadiran  setiap  anggota  mutlak  diperlukan  karena menyangkut  perencanaan  dan  evaluasi  di  masing- masing lahan usahataninya. Tinggi-rendahnya
partisipasi kehadiran dalam pertemuan kelompok akan mempengaruhi pihak penilai.

## 5) Pencatatan kegiatan
Dalam  menginventarisasi  kegiatan  yang  perlu dilakukan dalam mendorong motivasi untuk menerapkan  sistem  pertanian  organik,  Devitt  (2006) menyarankan  tentang  pentingnya  partisipasi  dalam badan  sertifikasi.  Keterlibatan  dalam  pencatatan kegiatan  dalam  internal  control  system  (ICS) merupakan bentuk partisipasi  nyata, yang tidak hanya mendorong  motivasi,  akan  tetapi  untuk  mengetahui persyaratan  apa  saja  yang  perlu  dipenuhi  dalam menerapkan  pertanian  organik.  Pencatatan  kegiatan merupakan syarat utama yang dinilai dalam pelaksanaan  audit  sertifikasi  budidaya  organik.  Oleh karena  itu,  partisipasi  dalam  melakukan  pencatatan merupakan  bentuk  membangun  kredibilitas  agar memperoleh  nilai  positif  dari  auditor  maupun konsumen.  Catatan  kegiatan  dapat  memberikan gambaran  mengenai  perilaku  petani  dalam  mengelola budidaya organiknya, sehingga akan diketahui apakah petani  melakukan  hal  yang  diperkenankan  menurut ketentuan sertifikasi organik atau tidak.
Partisipasi  petani  dalam  melakukan  pencatatan, termasuk  juga  dalam  bentuk  membantu  anggota lainnya  yang  tidak  mampu  melakukannya.  Tidak semua petani  mampu  melakukan pencatatan kegiatan, sehingga  memerlukan  bantuan  anggota  kelompok lainnya.  Dalam  melakukan  pencatatan  diperlukan kemampuan  tertentu,  karena  menyangkut  membuat hitung-hitungan yang cukup rinci.

## 6) Kegiatan Penjualan Bersama
Dari hasil penelitiannya, Wheeler (2008) menyimpulkan bahwa permasalahan pemasaran merupakan salah satu faktor kendala dalam mengadopsi  usahatani  organik  lebih  jauh.  Konsumen belum  bersedia  memberi  harga  yang  pantas  untuk produk organik yang dihasilkan. Oleh karena itu, petani cenderung  melanggar  komitmen  untuk  berpartisipasi dalam  menjual  hasilnya  ke  lembaga  yang  telah disepakati. Petani berusaha mencari saluran pemasaran yang  lain,  yang  bersedia  memberi  harga  yang  lebih baik.
Partisipasi  dalam  melakukan  penjualan  hasil  ke gapoktan  pengelola  merupakan  keharusan  yang  telah disepakati.  Dalam  hal  ini  keberlangsungan  usahatani padi organik  hanya dapat berkelanjutan apabila petani berpegang  pada  komitmen.  Padi  yang  dibeli  oleh gapoktan  pengelola  akan  dijual  ke  eksportir,  yang berperan  sebagai  pemasar.  Apabila  petani  tidak menjualnya ke gapoktan maka keberlangsungan usaha padi  organik  praktis  akan  terganggu.  Dengan  makin banyaknya  konsumen  beras  organik,  saat  ini  banyak pedagang gabah konvensional yang berminat membeli gabah organik dengan harga lebih tinggi.
Jumlah  gabah  harus  dijual  ke  gapoktan  sendiri tergantung pada kesepakatan petani dengan gapoktan.
Tidak  semua  padi  yang  dihasilkan  harus  dijual  ke gapoktan pengelola, karena sebagian harus dialokasikan  untuk  konsumsi  petani.  Petani  dengan lahan  luas  praktis  dapat  menjual  sebagian  besar  padi yang  dihasilnya  dibanding  petani  berlahan  sempit. Dengan  pertimbangan  tertentu,  sebagian  petani diperbolehkan  untuk  tidak  menjual  padinya  ke gapoktan.  Petani  dengan  kategori  seperti  ini  biasanya petani yang terpaksa ikut serta dalam kelompok, karena lahannya  sempit  dan  lahannya  berada  di  tengah hamparan budidaya organik.

## 7) Menjalin komunikasi
Pengumpulan  informasi  merupakan  faktor penting dalam  proses  memperkuat  penerapan  sistem  organik, terutama  dalam  menghilangkan  persepsi  resiko  yang terkait  dengan  pertanian  organik  dan  menyediakan petani dengan dasar pengetahuan praktek peningkatan sistem  organik  (Devitt,  2006).  Partisipasi  dalam menjalin komunikasi antar petani, antar kelompok tani dan dengan gapoktan pengelola diperlukan oleh setiap petani  anggota  kelompok,  untuk  mengetahui  berbagai perkembangan  yang  terjadi,  khususnya  mengenai pelaksanaan budidaya organik.
Dalam  kaitannya  dengan  pembentukan  harga, komunikasi  sangat  diperlukan  untuk  saling  bertukar
informasi terutama dalam membangun daya tawar yang lebih kuat. Dengan adanya komunikasi intensif, petani dapat  memberi  masukan  mengenai  harga  yang  dapat disepakati bersama. Tanpa adanya upaya petani untuk meningkatkan daya tawar, maka harga pembelian oleh pihak  eksportir  akan  sulit  ditingkatkan,  sehingga peluang petani menjual gabah organik ke pedagang luar cenderung meningkat. Hal ini menyebabkan keberlangsungan  usaha  budidaya  padi  sawah  organik terancam  hancur,  karena  pasokan  ke  eksportir terganggu. Dengan demikian, kurangnya usaha petani dalam  meningkatkan  daya  tawarnya  akan  merugikan semua pihak.

## 3.3. Hasil Penstrukturan Hambatan Partisipasi
Berdasarkan  hasil  pengolahan  pendapat  pakar, diperoleh  tiga  variabel  hambatan  partisipasi  yang memiliki  daya  dorong  tinggi  dan  ketergantungan dengan  variabel  lain  rendah.  Ketiga  variabel  tersebut, yaitu (1) Pertemuan kelompok, (2) Pencatatan kegiatan usahatani,  dan  (3)  Kegiatan  penjualan  bersama (Gambar 2).
Gambar 2. Diagram daya dorong dan ketergantungan dalam Hambatan Partisipasi Petani dalam Pengembangan Padi Organik di Kabupaten Tasikmalaya
Penyelesaian hambatan partisipasi dalam pertemuan kelompok,  memiliki  daya  dorong  tinggi  untuk menyelesaikan permasalahan partisipasi lainnya dalam usahatani  padi  organik  bersertifikat  di  Tasikmalaya. Kegiatan  pertemuan  kelompok  biasanya  membahas berbagai pelaksanaan usahatani  besarta hambatan dan penyelesaiannya. Beberapa kelompok yang cukup aktif melakukan pertemuan kelompok, seperti di
Sundawenang
dan Cisayong menunjukkan
keberhasilan  dan  kekompakan  yang  baik.  Pemerintah daerah  setempat  (Camat,  PPL,  Kades  dan  tokoh masyarakat)  secara  teratur  melakukan  pertemuan bulanan bergilir di desa-desa. Selain itu bantuan  input yang mendorong kekompakan seperti domba, sapi dan mesin  pengolah  dilakukan  bersama-sama  bergantian oleh  sebagian  anggota.  Adanya  penggabungan pengelolaan oleh sebagian anggota dapat meningkatkan  efisiensi  usaha,  sehingga  sebagian
keuntungannya  dapat  digulirkan.  Sementara  hasil sampingan  berupa  kotoran  ternak  digunakan  secara
bersama-sama.   Apabila distrukturkan (Gambar 3) Jika pertemuan kelompok dapat dilakukan
maka akan mendorong penyelesaian masalah partisipasi  dalam  pencatatan  dan  masalah  partisipasi dalam  penjualan  bersama.  Masalah  partisipasi  dalam pencatatan merupakan syarat mutlak sertifikasi. Selama ini  pencatatan  dilakukan  oleh  tim  ICS  dari  Gapoktan Simpatik  selama  dua  bulan  oleh  lima  anggota  tim. Kegiatan pencatatan tersebut selain memerlukan biaya besar  dan  memakan  waktu,  dan  hasil  pencatatannya pun  kurang  akurat  karena  kegiatan  petani  tidak didokumentasi dengan baik oleh petani.
Apabila  petani  dapat  berpartisipasi  dalam  kegiatan pencatatan  tersebut,  di  bawah  koordinasi  ketua kelompok, maka dapat menekan biaya dan waktu serta meningkatkan  keakuratan  dan  kelengkapan  dokumen pendukung.  Mengingat  petani  tidak  terbiasa  menulis maka  diperlukan  panduan  dalam  bentuk  kalender tanam yang memuat kegiatan dan tanggal pelaksanaan. Sementara dokumen pendukung dapat ditempelkan di belakang  kalender,  sehingga  dokumen  bukti  kegiatan tidak tercecer, untuk memudahkan dalam pelaksanaan audit oleh lembaga sertifikasi.
Melalui pencatatan yang baik, secara paralel kegiatan panen  dapat  dimonitor.  Dengan  demikian,  dengan adanya  monitoring,  perencanaan  penjualan  bersama dapat direncanakan lebih baik. Sebagai contoh, dalam penyediaan thresher ,  angkutan  dan  tenaga  pemanen. Dalam  rangka  meningkatkan  partisipasi  penjualan bersama,  rasio  harga  dan  cara  pembayaran  yang menarik  bagi  petani  perlu  dikembangkan.  Pihak Gapoktan perlu lebih proaktif dalam networking pasar khusus  organik  untuk  mendapatkan  harga  lebih  baik, maupun  akses  modal  untuk  pembelian  gabah  petani secara tunai.
Hasil  pengolahan  menggunakan  ISM  menunjukkan bahwa  sasaran  akhir  dari  penyelesaian  hambatan partisipasi  adalah  untuk  menyelesaikan  hambatan “Menjaga  saluran  air  dari  cemaran  kimia”,  “Gotong royong dalam melakukan pekerjaan di sawah”, serta “ Pembuatan  pupuk,  MOL,  dan  pestisida  organik” (Gambar  3).  Ketiga  hambatan  partisipasi  tersebut secara  langsung  menentukan  berlangsungnya  sistem produksi padi sawah organik. Walaupun saat ini sistem produksi padi sawah organik masih berlangsung, akan tetapi  menunjukkan  kecenderungan  yang  terus menurun,  dimana  luas  lahan  yang  dikelola  untuk produksi padi sawah organik terus berkurang dari tahun ke  tahun.  Apabila  pada  tahun  2012  masih  sebesar 155,52 hektar, maka pada tahun 2014 telah berkurang menjadi 110,80 hektar.
Ketiga  hambatan  di  atas  pada  dasarnya  merupakan inti  dari  terlaksananya  usahatani  padi  organik  secara teknis  di  tingkat  lapangan.    Mencegah  tercemarnya areal usahatani dari bahan kimia merupakan perhatian utama  dari  pertanian  organik,  karena  kelalaian  dalam mencegah  dari  cemaran  bahan  kimia  maka  istilah organik  dengan  sendirinya  tidak  layak  lagi  untuk digunakan. Oleh karena itu, pemilihan sumber air yang bebas  dari  pencemaran  air  secara  kasat  mata merupakan prasyarat yang harus ada sejak awal. Dalam hal ini termasuk juga mencegah cemaran air dari petak
sawah yang berbatasan, sehingga diusahakan hamparan lokasi usahatani padi organik dalam  harus dalam  satu kesatuan  kompak,  tidak  boleh  ada  petak  yang diusahakan  secara  konvensional  di  tengahnya. Sementara  itu  untuk  meningkatkan  pencegahan terhadap cemaran bahan kimia  yang tidak kasat mata, maka  perlu  dibuat  bak  penampungan  air  dari  saluran tersier,  yang  ditanami  tanaman  penyerap  zat  kimia, seperti eceng gondok.
Sementara  itu,  “Gotong  royong  dalam  melakukan pekerjaan  di  sawah”    dinilai  sebagai  hambatan  yang menentukan  terlaksanya  pemupukan  yang  optimal. Peralihan  dari  konvensional  ke  organik  dalam pelaksanaan  usahatani,  yang  paling  menonjol  adalah meningkatnya  tenaga  pemupukan  yang  tajam.  Hal  ini seiring dengan penggunaan pupuk kandang yang secara jumlah jauh lebih banyak dibanding penggunaan pupuk kimia.  Secara  psikologis,  petani  merasa  berat  dalam melakukan  pekerjaan  tersebut,  termasuk  dalam pengangkutannya. Terlebih pada saat lokasi sawahnya cukup  jauh  dari  jalan,  yang  memerlukan  tenaga pengangkutan ekstra. Apabila petani dapat melakukan pekerjaan  tersebut  secara  bergotong  royong,  maka petani akan  merasakan  lebih ringan dalam  melakukan pekerjaan tersebut, tanpa harus menambah pengeluaran tunai.
Di  lain  pihak,  “Pembuatan  pupuk,  MOL,  dan pestisida  organik”  juga  sangat  terkait  dengan keberlangsungan usahatani padi organik, terutama dari sisi  ketersediaan  sarana  produksi,  yaitu  pupuk,  MOL dan  pestisida  organik.  Keberlanjutan  usahatani  padi organik  sangat  tergantung  pada  kemampuan  petani untuk  membuat  pupuk  organik  secara  terus  menerus. Padahal  pembuatan  pupuk  organik  tergantung  pada komitmen  semua  petani  anggota  dan  ketersediaan kotoran  hewan  dan  bahan-bahan  lainnya  untuk membuatnya.  Komitmen  petani  anggota  sampai  saat penelitian  dilakukan  masih  dapat  dipertahankan, walaupun  ada  beberapa  anggotanya  yang  sulit  untuk berpartisipasi  karena  selain  berprofesi  sebagai  petani juga berprofesi di bidang lain di luar kota. Akan tetapi dengan  semakin  banyaknya  petani  anggota  yang memiliki pekerjaan sampingan di luar kota, pembuatan pupuk akan terancam keberlangsungannya.
Selain komitmen petani anggota, ketersediaan bahan baku berpotensi menjadi masalah. Salah satunya adalah ketersediaan  areal  penghasil  rumput  yang  makin berkurang, sehingga berpengaruh terhadap ketersediaan  pakan  kambing  dan  sapi,  sebagai penghasil kotoran hewan. Berkurangnya sumber pakan kambing  dan  sapi  disebabkan  karena  semakin banyaknya  tanah  terlantar,  sebagai  penghasil  rumput, yang  diolah  untuk  pertanian  maupun  dibuat  rumah. Demikian  juga  limbah  gergajian  sebagai  bahan pembuat  pupuk  organik  semakin  berkurang  dengan makin berkurangnya kayu untuk diolah. Berkurangnya bahan baku pembuatan pupuk organik secara otomatis akan meningkatkan nilai bahan baku tersebut, sehingga meningkatkan biaya usahatani.
Gambar 3. Diagram model struktural ISM Hambatan Partisipasi Petani dalam Pengembangan Padi Organik di Kabupaten Tasikmalaya

## 4. Kesimpulan
Partisipasi  di  dalam  pengembangan  padi  organik dalam  kelompok  tani  diperlukan  dalam  mengatasi berbagai  kendala  ketidakefisienan,  membangunan komitmen,  meningkatkan  motivasi,  membangunan kredibilitas,  dan  memperkuat  daya  tawar.  Hal  ini diperlukan  karena  partisipasi  petani  dalam  kelompok untuk  berbagai  aktivitas  masih  lemah,  sehingga pendapatan yang diperoleh dari usahatani padi organik kurang  optimal  dan  berpotensi  untuk  kembali  lagi  ke usahatani konvensional.
Hasil  pengolahan  menggunakan  ISM  menunjukkan bahwa  sasaran  akhir  dari  penyelesaian  hambatan partisipasi  adalah  untuk  menyelesaikan  hambatan “Menjaga  saluran  air  dari  cemaran  kimia”,  “Gotong royong dalam melakukan pekerjaan di sawah”, serta “ Pembuatan  pupuk,  MOL,  dan  pestisida  organik”. Untuk mengatasi ketiga hambatan partisipasi tersebut, penyelesaian hambatan partisipasi “Pertemuan kelompok” harus diselesaikan terlebih dahulu.

## Daftar Pustaka
[1]     Amaliah. 2014. Permasalahan dalam Pengembangan Pertanian Organik.  [Internet].  [Diunduh  tanggal  9  Mei  2017].  Dapat diunduh di https://amaliah84.files.wordpress.com/2014/11/permasalahan
-dalam-pengembangan-pertanian-organik.pdf
[2] Amiry,  H.,  H. Sadi, , dan R. Movahedi,  2013. Obstacles of the farmers’ participation in extension-eduation courses held by Ministry of Jihad-Keshavarzy (Agricultural Ministry): case of  Sahnecounty  in  Kermanshah  Province .    International Journal of Agriculture and Crop Sciences. Vol. 5(2), 2013.
[3] Budhi,  G.S.,  dan  M.  Aminah,    2009. Pattern  of  Farmers’ Participation:    Lessons  from  Pump  Irrigation  Project . Analisis Kebijakan Pertanian, Vol. 7, No.4, Desember 2009: 251-368.    Pusat  Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian, Bogor.
[4] Devitt,  C.,  2006.  Tr ansition  to  organic  farming  in  Ireland: how  do  organic  farmers  arrive  at  the  decision  to  adopt  and
commit  to  organic  farming  methods? Irish  Journal  of Sociology, Vol.15(2), 2006: 101-113.
[5] Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan  Kabupaten  Tasikmalaya, 2013. Laporan Tahunan 2013.
[6] Eriyatno,  1999.  Ilmu  Sistem  Meningkatkan  Mutu  dan Efektivitas Manajemen. Bogor, IPB Press.
[7] Finsterbusch,  K.  dan  W.A.  van  Wicklin  III.,  1997. The Contribution  Beneficiary  Participation  to  Development
Project Effectiveness . Public Administration and Development Vol.7.
[8] George,  J.P.  dan  Pramod,  V.R.,  2014. An  Interpretive Strucural Model (ISM) Analysis Approach in Steel Re Rolling Mills (SRRMs).  International  Journal  of  Research  in Engineering & Technology (IMPACT: IJRET), Vol.2(4): 161- 174.
[9] Kostaman,  T.,  2010.  Peluang  dan  Tantangan  Pertanian Organik.  [Internet].  [Diunduh  tanggal  9  Mei  2017].  Dapat diunduh
di:
http://tatangkostaman.blogspot.co.id/2010/09/peluang-dan- tantangan-pertanian-organik_7836.html
[10]  Rahman,  A.,  2016.  Perubahan  Budaya  Bergotong  Royong Masyarakat Di Desa Santan Tengah Kecamatan Marangkayu. eJournal Sosiatri-Sosiologi, Vol 4(1) Tahun 2016.
[11]  Sukayat,  Y.,  2013.  Perkembangan  Pertanian  Organik  di Kabupaten  Tasikmalaya.  Dinas  Pertanian  Tanaman  Pangan Kabupaten Tasikmalaya.
[12]  Sunardi, D., 2011. Padi Organik, Orang Jepang Pun Belajar ke Tasik. [Internet].  [Diunduh 6  Februari 2015]. Dapat diunduh di: http://www.kabar-priangan.com/news/detail/473
[13]  Uphoff,    N.,  2005. Rice  Intensification  System  Is  Showing Many  Benefits.  Appropriate  Technology ,  Dec.  2005,  Vol.32, No.4.
[14]  van Riezen, K., 1996. Non  formal education and community development: Improving the quality. Convergence, Vol 29(1): 82-95.
[15]  Wheeler,  S.A.,  2008.  The  barriers  to  further  adoption  of organic farming and genetic engineering in Australia: views of agricultural  professionals  and  their  information  sources. Renewable  Agriculture  and  Food  Systems,  Vol  23(2),  2008: 161-170.
[16]  White,  A.,  1981. Community  Participation  in  Water  and Sanitation:  Concepts, Strategies and Methods .  International Refference  Centre  for  Community  Water  Supply  and Sanitation.    Technical  Paper  No.  17,  June,  1981.    The Netherlands:  HM Rijswijk.