PENGELOLAAN RUMAH TANGGA NELAYAN DITINJAU DARI PERSEPSI JENDER (Studi Kasus di Kelurahan Pasie Nan Tigo Kota Padang).

## Mursidin, Hikmah dan Zahri Nasution¹

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kelurahan  Pasie  Nan  Tigo,  Kecamatan  Koto  Tangah,  Kota  Padang. Penelitian bertujuan untuk mendapatkan informasi tentang peranan keluarga dalam pengelolaan rumah tangga nelayan ditinjau dari persepsi jender. Metode yang digunakan adalah metode survey yang bersifat deskriftip.  Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data di analisis menggunakan metode Harvard dan dibahas secara deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada analisis  kesetaraan  jender  masih  adanya  ketimpangan  jender  yang  mewarnai  pola  kerja  masyarakat nelayan setempat yakni adanya beban kerja, dimana istri memiliki peran ganda yaitu sebagai penanggung jawab dalam urusan rumah tangga dan juga membantu suami sebagai pencari nafkah. Persepsi jender yang paling banyak dianut oleh suami dan istri dalam keluarga nelayan pada masyarakat tersebut adalah istri dan suami menyadari bahwa perbedaan jenis kelamin tidak harus dipertentangkan dalam menghidupi keluarga, tetapi justru bersifat saling mendukung dan melengkapi.   Sedangkan tugas berdasarkan jender yang paling banyak dianut baik oleh suami dan istri dalam keluarga nelayan pada masyarakat tersebut adalah tugas utama istri   mengurus rumah tangga;   tetapi boleh membantu tugas suami dalam mencari nafkah keluarga sedangkan tanggung jawab mencari nafkah utama tetap tugas suami.
Kata Kunci : Pengelolaan Rumah Tangga Nelayan, Persepsi Jender.
Abstract :   Gender Perception of Fisheries Household Management (Case Study in Village of the Pasie Nan Tigo, Padang District).  By: Mursidin, Hikmah And Zahri Nasution.
This research was conducted at the village of Pasie Nan Tigo, sub district of the Koto Tangah Padang, The research was aimed to analyze the role of family's member in of fisheries household management in gender  perception  point  of  view.  Survey  method  was  used  in  this  research  to  collect  the  Primary  and secondary data. Harvard method was used to analyze the data and the results were also briefly discussed descriptively.  The  results  of  the  study  showed  that  gender  equity  was  unbalanced  between  wife  and husband. That wives play a double roles; as a housewife and help their husband to generate income. In the perception of gender equity,  wife has to be a housewife and help husband to get money, but husband hasa main responsibility to earn money for the household.
Keywords:  Management In Family Fisheries, Perception of Gender.

## ¹
Jl. KS. Tubun Petamburan VI, Jakarta 10260
Telp. 021 53650162/Fax. 021 53650159 Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
I.  PENDAHULUAN produktivitas  dan  pendapatan  masyarakat nelayan,  terutama  nelayan  buruh  atau  Anak
Masyarakat  nelayan  khususnya
Buah kapal (ABK) (Nasution et al ., 2004). nelayan  kecil  memiliki  karakteristik  sosial
Data terakhir Departemen Kelautan dan
ekonomi  yang  berbeda  dengan  masyarakat Perikanan  (2005)  menunjukkan  indeks industri  atau  masyarakat  lainnya.  Perbedaan kemiskinan  ( Proverty  Headcount  Index ,  PHI) ini  disebabkan  oleh  keterkaitan  yang  erat masyarakat  di  desa  pesisir  yang  didominasi terhadap karakteristik ekonomi, ketersediaan oleh  nelayan  masih  sebesar  0,28.  Besaran sarana  dan  prasarana  ekonomi,  sosial nilai  indeks  ini  menunjukkan  bahwa  hampir maupun  budaya.    Kondisi  sosial  ekonomi 30% populasi penduduk yang hidup di dalam masyarakat  nelayan  dapat  dikatakan keluarga  yang  tinggal  di  wilayah  pesisir memprihatinkan.    Hal  ini  antara  lain  terlihat (nelayan)  masih  memiliki  pengeluaran dengan  rendahnya  tingkat  pendidikan, konsumsi  per  kapita  dibawah  garis
kemiskinan. Lebih lanjut nilai PHI masyarakat II.  METODOLOGI
wilayah  ini  juga  relatif  masih  lebih  tinggi
Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian d i b a n d i n g k a n   d e n g a n   P H I   r a t a - r a t a
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan
masyarakat  di  Indonesia  sebesar  0,18
Koto  Tangah  Desa  Pasie  Nan  Tigo,  Kota (Departemen Kelautan dan Perikanan, 2006). Padang  pada  tahun  2007.  Pemilihan  lokasi Kelompok  masyarakat  nelayan  ini  mencapai
p e n e l i t i a n   s e c a r a   s e n g a j a   d e n g a n 3,2  juta  orang  yang  mendiami  3.632  desa pertimbangan  bahwa  kawasan  tersebut nelayan penangkapan (BPS, 2003). Kondisi ini merupakan  wilayah  pesisir  pantai  dengan tentunya  ironis  jika  dibandingkan  dengan jumlah nelayan dan   produksi nelayan paling banyaknya  upaya  pembangunan  yang  telah banyak,  termasuk  pengolahan  ikan  yang dilakukan oleh pemerintah (BBRSEKP,  2005).
dilakukan oleh istri nelayan. Menurut  Kusnadi dalam Ahmad  (2005) kemiskinan  dan  tekanan-tekanan  sosial Metode  Penelitian ekonomi  yang  dihadapi  oleh  rumahtangga
Penelitian  ini  berupa  studi  kasus  pada
nelayan, berakar pada faktor-faktor kompleks rumahtangga nelayan di desa Pasie Nan Tigo, yang saling terkait, faktor-faktor tersebut dapat Kecamatan Koto Tangah Kota Padang dengan diklasifikasikan  ke  dalam  faktor  alamiah  dan penelitian  penjelasan  ( explanatory  research ) faktor non alamiah. Faktor alamiah antara lain dimana  dalam  pelaksanaannya  dilakukan yang  berhubungan  dengan  musim  ikan  dan dengan metode survey yang bersifat deskriptif musim  paceklik,  sedangkan  faktor  non yakni berusaha menggambarkan secara tepat alamiah yang berhubungan dengan teknologi sifat-sifat  suatu  individu,  keadaan,  gejala penangkapan (alat tangkap yang dimiliki).
suatu kelompok atau lembaga tertentu untuk Musim  penangkapan  ikan  di  Kelurahan m e n e n t u k a n   p e n y e b a r a n n y a   d a l a m
Pasie  Nan  Tigo,  Kecamatan  Koto  Tangah, masyarakat  serta  menerangkan  hubungan Kota  Padang  (Sumatera  Barat)  tidak antara fenomena yang diamati.  Selain itu juga berlangsung  sepanjang  tahun  karena dilengkapi  dengan  metode  wawancara terkendala  oleh  musim  ombak  dan  angin mendalam  ( indepth  interview )  dengan kencang,  waktu  efektif  untuk  menghasilkan menggunakan  pedoman  wawancara  yang produksi  tangkapan  hanya  4(empat)  bulan telah disiapkan.
(Oktober  sampai  Januari),  pada  waktu  itu nelayan memperoleh penghasilan yang lebih Jenis  Data baik. Pada musim paceklik (musim ombak dan
Data yang digunakan dalam penelitian ini
angin  kencang)  penghasilan  nelayan  akan adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data mulai  berkurang  yang  berlangsung  selama primer dikumpulkan secara langsung dengan 8(delapan)  bulan,  penghasilan  nelayan teknik  survey  melalui  wawancara  dengan berkurang karena jarak tempuh nelayan tidak responden  bedasarkan  pada  kuesioner  yang terlalu jauh karena keterbatasan alat tangkap telah  dibuat  dan  wawancara  mendalam yang dimiliki bahkan lebih banyak waktu tidak ( indepth  interview ).  Disamping  wawancara melaut  (didarat)  karena  hasil  yang  diperoleh dilakukan  pengamatan  langsung  dilapangan tidak  bisa  menutupi  biaya  operasional  yang untuk  melengkapi  data  primer  yang dikeluarkan.  Untuk  menambah  penghasilan dibutuhkan.    Adapun  data  primer  yang keluarga bagaimana peranan nelayan (suami) dikumpulkan  meliputi:  karakteristik  individu, dan istri nelayan dalam menghidupi keluarga umur,  jumlah  keluarga,  pendidikan,  jenis apakah  terjadi  ketidak  setaraan  gender,  baik pekerjaan,  pendapatan.  Data  yang  diperoleh dalam  kegiatan  produktip  (publik)  maupupun ditabulasikan  dalam  bentuk  tabel  dan kegiatan reproduktip (domestik).
dianalisis dengan metode Harvard.
Analisis  Harvard  merupakan  salah  satu sebanyak 7 orang (23,33%) (Tabel 1). Dengan metode penelitian analsis gender.   Metode ini demikian  terlihat  bahwa  hampir  semua  istri mempunyai  3  komponen  utama  yaitu  profil responden  bekerja  (26  orang)  atau  86,67% kegiatan, profil akses dan kontrol, dan analisis dan yang tidak bekerja hanya 4 orang. faktor  yang  mempengaruhi  akses  kontrol.
Kelompok  Umur  Contoh Untuk mengetahui peranan wanita/pria dalam
Tabel  2  menunjukkan  bahwa  sebaran
pengambilan  keputusan  dapat  digunakan usia yang paling banyak adalah usia 46 – 54 profil  akses-kontrol  (Purnamawati  & tahun  (sebanyak  18  orang)  termasuk Lumangkun, 2000).
golongan  tua,  golongan  sedang    (35  -45 tahun) sebanyak 7 orang dan golongan muda
III.  HASIL  DAN  PEMBAHASAN
hanya 2 orang.  Sedangkan sebaran umur istri
Profil Rumahtangga Nelayan di Kelurahan golongan  sedang  yang  paling  banyak  (20
Pasie Nan Tigo
orang),  golongan  muda  hanya  5  orang  dan
Profil Pribadi
yang termasuk golongan tua juga 5 orang.
Status  responden  yang  terdiri  dari
Dari  Tabel  2  terlihat  bahwa  responden
nelayan  pemilik  11  0rang  (36,67%),  juragan yang  paling  banyak  (18  orang)  termasuk laut,  nakhoda,  juru  mudi  tidak  ada,  ABK golongan  tua  (46  –  54  tahun)  tetapi  masih sebanyak  19  orang  (63,24%).    Sedangkan produktif,  dengan  melihat  sebaran  umur pekerjaan  istri  terdiri  dari  bakul  ikan  6  orang tersebut  bisa  dikatakan  bahwa  rumahtangga (20,00%),  pedagang  ikan  olahan  4  orang nelayan di daerah ini sangat menggantungkan (13,33%),  pengolah  ikan  9  orang  (30,00%), sumber  pendapatan  keluarga  hanya  dengan dan  lainnya  (bikin  kue,  buka  warung) mengekstraksi perikanan laut.
Tabel 1. Sebaran Status Responden Terkait Usaha Penangkapan di Kelurahan Pasie Nan
Tigo Kota Padang. Table 1. Status of Related  to  Fisheries bussined  in the Pasie Nan Tigo Village ,Padang . Distribution Respondent
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Suami/ Husband Istri/ Wife No Status Responden// Respondent Status Jumlah Responden/ Total Respondent Persentase Percentage (%) Jumlah Responden/ Total Respondent Persentase/ Percentage (%) 1. Nelayan pemilik kapal (juragan darat)/ Fisherman 11 36,67 - - 2. Juragan Laut/ Owner - - - - 3. ABK/ Shipman 19 63,34 - - 4. Bakul ikan/ Retailer - - 6 20,00 5. Pedagang ikan olahan/ Processed fish retailer - - 4 13,33 6. Pengolah ikan/ Fish retailer - - 9 30,00 7. Lainnya (bikin kue, buka warung)/ other ( in order to cake,open small shop - - 7 23,33
Tingkat Pendidikan
Sebaran tingkat pendidikan dapat dilihat pada
Pendidikan  khususnya  pendidikan Tabel 3. formal,  merupakan  modal  yang  sangat
Sebaran  tingkat  pendidikan  untuk
berperan  untuk  mendapatkan  kehidupan responden  nelayan  sebahagian  besar  tidak ekonomi  lebih  baik    Pendidikan  juga  sangat tamat  SD  15  orang  (50,00%),  tamat  SD  10 mempengaruhi  pola  kehidupan  setiap orang (33,33%), tamat SMP 2 orang (6,67%), individu,  baik  cara  berpikir  dan  bersikap. tidak  tamat  SMA  3  orang  (10,00%).
Tabel 2.  Sebaran Umur Responden di Desa Pasie Nan Tigo Kota Padang. Table 2.  Age Distribution of Respondent in the  Pasie Nan Tigo Village, Padang .
Responden Suami / Husband  Respondent Responden Istri / Wife Respondent No Golongan Umur / Level of Age Jumlah Orang / Total Person % Jumlah Orang / Total Person % 1. 15 – 24 0 0,00 0 0,00 2. 25 -34 2 6,67 5 16,67 3. 35 – 45 7 23,33 20 66,67 4. 46-54 18 60,00 5 16,67 5. >55 3 10,00 0 0,00 Total 30 100,00 30 100,00 Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Tabel 3. Tingkat Pendidikan Responden di Desa Pasie Nan Tigo, Kota Padang.
Table 3. Level of Education of Respondent in the Pasie Nan Tigo Village, Padang .
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
Responden Suami/ Husband Respondent Responden Istri/ Wife Respondent No Kategori/ Catagories Jumlah Orang/ Total Person % Jumlah Orang/ Total Person % 1. Tidak sekolah/ Uneducated 0 0,00 0 0,00 2. Tidak tamat SD/ Elementary School drop out 15 50,00 10 33,34 3. Tamat SD/ Elementary School graduated 10 33,33 9 30,00 4. Tidak Tamat SMP/ Junior High School drop out 0 0,00 4 13,34 5. Tamat SMP/ Junior High School graduated 2 6,67 2 6,66 6. Tidak Tamat SMA/ Senior High School Drop Out 3 10,0 2 16,66 7. Tamat SMA/ Senior High School graduated 0 00,00 3 10,00 8. Tidak Tamat PT/ Univercity drop out 0 0,00 0 0,00 9. Tamat PT/ Univercity graduated 0 0,00 0 0,00 Jumlah/ Total 30 100.00 30 100.00
Sedangkan pendidikan istri tidak tamat SD 10 tertinggi  Rp  1.500.000  (nelayan  pemilik). orang (33,34%), tamat SD 9 orang (30,00%), Pendapatan  ABK  kisarannya  mulai  Rp tidak tamat SMP 4 orang (13,34%), tamat SMP 600.000  sampai  Rp  750.000,  Sedangkan 2  orang  (6,66%),  tidak  tamat  SMA  2  orang pendapatan  yang  tertinggi  adalah  pengolah
(6,66%), tamat SMA 3 orang (10,00%).
ikan sekitar Rp 2.000.000/bulan.
Apabila  dilihat  kondisi  pendapatan  yang
Tingkat  Pendapatan
tertinggi  adalah  pengolah  (istri  nelayan),
Pendapatan  nelayan  berkisar  antara wanita  disini  sangat  berperan  dalam Rp  600.000  (ABK)  yang  terendah  dan  yang menambah pendapatan keluarga (khsusnya di
Tingkat Pendapatan Responden di Pasie Nan Tigo Kota Padang 0 10 20 30 40 50 60 Pend apata n Su ami Prose ntase Pend apata n Istr i Prose ntase Tingkat Pendapatan P ro se n ta se R es p o n d en Rendah/Low Sedang /Average Tinggi /High
Gambar 1. Tingkat Pendapatan Responden di Pasie Nan Tigo Kota Padang.
Picture 1.   Income Level Distribution Respondent in Pasie Nan Tigo, Padang .

## Tabel 4.Sebaran  Tingkat  Pendapatan  Responden  di  Desa  Pasie  Nan  Tigo  Kota
Padang.
Table 4. Income Level Distribution Respondent in the Pasie Nan Tigo Village, Padang.
Keterangan/ Remarks : Pendapatan Rendah/ Low Income
= < Rp 933,333
Pendapatan Sedang/ Average Income = Rp 933,333 – Rp 2.533.333 Pendapatan Tinggi/ High Income = > Rp 2.533.333 Tingkat
Pendapatan (Rp/Bulan)/
Income Level (Rp/Mounth) N =30 Pendapatan Suami (Rp /Bulan)/ Husband Income (Rp / Mounth) N=30 Prosentase/ Percentage (%) Pendapatan Istri (Rp/Bulan) / Wife Income Rendah / Low N=30 Prosentase/ Percentage (%) Rendah/ Low 5 16,67 16 53,33 Sedang / Average 11 36,67 12 40,00 Tinggi / High 14 46,66 2 6,67 Jumlah/ Total 30 100.00 30 100 Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007.
Source :
Kelurahan  Pasie  Nan  Tigo)  dimana  usaha- bukan  berarti  terdapat  pembatasan  anggota usaha  pengolahan  antara  lain  pengolah  ikan
r u m a h t a n g g a   b a i k   l a k i - l a k i   m a u p u n tradisional,  Abon  ikan,  Kerupuk  Ikan,  Rakit perempuan  pada  masing-masing  pola Maco,  Rakit  Kacang  dan  diluar  bidang pekerjaan.  Dalam  kenyataannya  keterlibatan perikanan  seperti  kue  katus,  kue  bulu.  Para laki-laki  juga  terdapat  pada  pekerjaan istri nelayan disini sering mengikuti pelatihan- reproduktif  yang  dominan  dilakukan pelatihan  keterampilan  bermacam-macam perempuan.    Demikian  pula  pekerjaan pengolahan  yang  diadakan  oleh  Dinas produktif  yang  dominan  dikerjakan  laki-laki, Perikanan  maupun  perguruan  tinggi bahkan  terkadang  lebih  didominasi  oleh (Universitas  Andalas  dan  Universitas  Bung perempuan  pada  rumahtangga.    Dengan Hatta).  Sedangkan  para  suami  (nelayan) demikian  pemilahan  wilayah  kerja  tersebut didaerah  ini  banyak  waktu  luangnya  tidak tidaklah  merupakan  suatu  hal  yang  kaku, dimanfaatkan misalnya kalau musim paceklik karena dengan sendirinya pemilahan wilayah (kebanyakan waktunya tidak melaut), bahkan kerja  tersebut  akan  berubah  secara  dinamis ada beberapa orang melakukan hal-hal yang seiring dengan kebutuhan hidup masyarakat.
Pada  penelitian  ini  profil  kegiatan  ada tidak bermanfaat (main judi), jadi di Kelurahan
4(empat)  antara  lain  kegiatan  produktif,
Pasie  Nan  Tigo  terjadi  ketimpangan  jender
Domestik,  Curahan  waktu  luang  dan dalam hal mencari nafkah.
kebutuhan dasar anggota keluarga dan sosial.
Profil Kegiatan
Aktivitas pekerjaan rumahtangga dimulai pada
Pola  pekerjaan  anggota  rumahtangga waktu  keberangkatan  laki-laki  melaut. nelayan tidak terlepas dari kultur dan kebiasan Meskipun waktu keberangkatan melaut pada hidup di lingkungan mereka.   Pola pekerjaan dinihari atau tengah malam, perempuan tetap anggota  rumahtangga  umumnya  dibedakan melakukan  aktivitas  untuk  mempersiapkan berdasarkan  gender  dan  berlangsung  dari makanan  atau  ransum  yang  akan  dibawa generasi  kegenerasi  melalui  proses kelaut.  Apabila  waktu  berangkat  melaut sosialisasi.
berkisar jam 01.00 WIB sampai jam 04.00 WIB
Pola  pekerjaan  anggota  rumahtangga biasanya  perempuan  masih  menyempatkan dapat pula dipilah atau dibedakan dalam tiga untuk melanjutkan tidur. kelompok  yaitu  pekerjaan  reproduktif,
Kegiatan  produktif  penangkapan  ikan
produktif  dan  sosial.  Pemilahan  pola masih  didominasi  oleh  laki-laki  antara  lain pekerjaan  anggota  rumahtangga  tersebut persiapan  perbekalan  melaut,  penangkapan
Tabel 5.  Curahan Waktu Terhadap Profil Kegiatan Responden di Desa Pasie Nan Tigo Kota Padang.
Table 5.  Time Spent to Respondent Activity Profile To Respondent Action  in  the Pasie Nan Tigo
Curahan Waktu / Spent Time (n=30 )
No Profil Kegiatan / Activities Profile Suami / Husband Istri / Wife 1 Kegiatan produktif   (jam/hari)/ Produktive activities (hours/day) 14,90 4,55 2 Kegiatan domestik  (jam/hari)/ Domestic activities (hours/day) 1,38 7,92 3 Waktu luang  dan  kebutuhan dasar keluarga (jam /hari)/ Spare time  and  family base needed  (hours/day) 7,04 10,71 4 Aktivitas/kegiatan  sosial  (jam /minggu)/ Social activities  (hours/week) 0,67 0,83 Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007.
Source :
ikan,  pembongkaran  ikan,  penjualan  ikan, pertemuan  kelompok  nelayan,  kerja  bakti, memperbaiki  alat  tangkap,  memperbaiki A r i s a n ,   P e n g a j i a n ,   P e s t a   l a u t , kapal,  membersihkan  kapal/jaring  dan ngerumpi/ngobrol santai. memperbaiki  mesin  sedangkan  istri  nelayan
Profil Akses dan Kontrol selain  melakukan  pengolahan  ikan  juga
Akses  adalah  peluang  yang  bisa
kadang-kadang  membantu  membersihkan
diperoleh  laki-laki  dan  perempuan  untuk
kapal/jaring.
memiliki  atau  menikmati  sesuatu  (pekerjaan,
Untuk  kegiatan  domestik  dominan kegiatan,  barang,  jasa).    Sementara  kontrol dilakukan  oleh  istri  nelayan  mulai  dari adalah  sejauhmana  perempuan  dan  laki-laki mengambil  air  untuk  kebutuhan  sehari-hari, mempunyai  kekuasaan  atau  kemampuan memasak,  mencuci  alat  rumahtangga  dan dalam proses pengambilan keputusan dalam pakaian, menyeterika, belanja, membersihkan merencanakan,  melakukan/memiliki  atau rumah,  mengasuh  anak,  membantu  anak menikmati  sesuatu  (Handayani  dan  Sugiarti, dalam belajar dan nelayan (suami) membantu 2001).  Laki-laki dan perempuan yang   dapat dalam  kadang-kadang  mengambil  air, mengakses sumberdaya tertentu belum tentu mengasuh  anak  dan  membantu  anak  dalam memiliki  kontrol  terhadap  sumberdaya
belajar.
tersebut.    Hal  ini  disebabkan  karena  akses Curahan  waktu  luang  dan  kebutuhan seseorang  ditentukan  oleh  orang  lain, dasar anggota keluarga termasuk waktu luang sementara  kontrol  mencirikan  bahwa (hiburan dan istirahat). Sedangkan kebutuhan seseorang  itu  berkuasa  atau  tidak  untuk dasar  (tidur,  mandi  dan  makan)  kegiatan
menentukan  sumberdaya  yang  diakses  atau waktunya  hampir  seimbang  tetapi  masih tidak  diakses.    Dengan  demikian  kontrol dominan  dimanfaatkan  oleh  suami  karena merupakan kekuasaan yang dimiliki sesorang waktu  luangnya  lebih  banyak  dibanding  istri
terhadap sumberdaya yang dapat digunakan
nelayan.
Kegiatan sosial hampir seimbang antara untuk  berbagai  hal  sehingga  benar-benar suami dan istri termasuk antara lain  pelatihan memberi manfaat. k e t e r a m p i l a n ,   p e l a y a n a n   k e s e h a t a n ,
Tabel 6.   Pengambilan Keputusan Dalam Aktifitas Domestik Responden Di Desa Pasie Nan Tigo Kota Padang.
Table 6.   Decision Making on Domestic Activities in the Pasie Nan Tigo Village,  Padang.
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source :
n (%) No Aktifitas Domestik/ Domestic Activities Istri / Wife Suami + Istri/ Husband+ Wife Suami/ Husband 1 Penyediaan makanan/ Food preparation 30 (100) 0 0 2 Pendidikan anak/ Children education 8 (26,66) 21 (70) 1 (3,33) 3 Tabungan/ Saving 10 (66,66) 18 (60) 2 (6,66) 4 Pengadaan peralatan rumah tangga/ Household equipment  supply 9 (30,00) 15 (50,00) 6 (20,00) 5 Reproduksi/ Reproduction 7 (23,33) 23 (76,66) 0
Pada  kegiatan  penelitian  terlihat  akses melupakan tugas utamanya mengurus rumah dan  kontrol  pada  kegiatan  domestik tangga (urusan domestik), jadi wanita di desa didominasi istri bukan berarti suami tidak ada ini  mempunyai  tugas  ganda,  disamping andil  dalam  pengambilan  keputusan, mengurus rumah tangga juga juga mengurus begitupun  pada  kegiatan  produktif  akses urusan  diluar  rumah  tangga  (tambahan kontrol  hampir  seimbang  dan  kalau  dilihat pendapatan). Sejalan dengan hasil penelitian kegiatan keseluruhan terjadi bias gender yang Kusnadi  (2001)  menyebutkan  bahwa  dalam merugikan istri nelayan.
masyarakat nelayan terdapat pola pembagian kerja  secara  seksual  yang  sangat  kuat Persepsi  tentang  Gender  dalam  Keluarga
pengaruhnya secara kultural yaitu “laut adalah Nelayan
wilayah  laki-laki,  sedangkan  darat  adalah
Pada  Tabel  8  responden  paling  banyak wilayah perempuan”. Karena alasan ekonomi memilih alternatif pilihan ke 4 (empat) karena yaitu  penghasilan  suami  tidak  mencukupi pada  umumnya  mereka  berpendapat  bahwa kebutuhan keluarga maka umum terjadi dalam perbedaan  jenis  kelamin      tidak  harus masyarakat nelayan istri harus bekerja untuk dipertentangkan dalam menghidupi keluarga, ikut  menambah  penghasilan  keluarga. tetapi  justru  bersifat  saling  mendukung  dan Masyarakat  nelayan  (baik  nelayan  maupun melengkapi.
istrinya)  di  Desa  ini  memiliki  pemikiran  yang Pernyataan  tersebut  didukung  oleh cukup  terbuka  mengenai  peranan  antara kenyataan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa suami dan istri dalam keluarga. dari jumlah 30 orang responden istri nelayan sebahagian besar (26 orang atau 86,66%) ikut Tugas  Berdasarkan  Gender  dalam membantu  suami  dalam  mencari  nafkah Keluarga Nelayan keluarga, namun demikian istri nelayan tidak
Pada  Tabel  9  berikut  ini  yang  paling

## Tabel 7. Pengambilan Keputusan dalam Aktifitas Produktif Responden di Desa Pasie Nan Tigo Kota Padang
Table 7. Decision Making  on Productive Activities  in the Pasie Nan Tigo Village,  Padang .
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source : N (%) No Aktifitas Produktif/ Productive Activities Dominasi Istri/ Wife Domination Suami + Istri/ Husband+ Wife Dominasi Suami/ Husband Domination 1 Investasi/ Modal usaha perikanan/ Investment on fisheries business 13 (43,33) 14 (46,66) 3 (10,00) 2 Pengelolaan usaha perikanan/ Fisheries business management 2 (6,66) 11 (36,66) 17 (56,66) 3 Pengelolaan usaha pengolahan/ Processing business management 19 (63,33) 11 (36,66) 0 4 Pengelolaan usaha non perikanan/ Non fisheries business management 2 (6,66) 21 (70,00) 7 (23,33) 5 Sosial kemasyarakatan/ Social community 5 (16,66) 20 (66,66) 5 (16,66)
banyak dipilih oleh responden adalah alternatif mengatakan bahwa pada masyarakat nelayan pilihan  ke  dua  yaitu  tugas  utama  istri  adalah diberbagai  wilayah  ditemukan  kaum mengurus  rumahtangga  tetapi  boleh perempuan yang dikenal sebagai pekerja ulet membantu tugas suami dalam mencari nafkah dalam  berbagai  aktivitas  untuk  menunjang keluarga sedangkan tanggungjawab mencari    perekonomian  keluarga,  khususnya  aktivitas nafkah tetap tugas suami yaitu 40,00 persen yang  langsung  berhubungan  dengan (12 orang) dan 33,33 persen (29 orang) untuk persiapan  produksi,  pemrosesan  dan istri.
pemasaran hasil, sedangkan laki-laki bekerja
Walaupun  tugas  utama  suami  mencari dalam bidang operasi penangkapan. nafkah  akan  tetapi  peranan  istri  dalam
I V.   K E S I M P U L A N   D A N   I M P L I K A S I membantu  suami  di  desa  ini  dalam  hal
KEBIJAKAN
membantu  pendapatan  keluarga  tidak  kecil,
1. Alokasi  curahan  waktu  suami  terhadap jika dilihat dari kesetaraan gender (data primer
aktivitas  produktif  lebih  besar  dibanding
diolah)  banyak  merugikan  kaum  wanita  (istri
istri  yaitu  sebesar  11,16  jam/hari,
nelayan)  namun  demikian  karena  faktor
sedangkan  alokasi  untuk  aktivitas
kultural  kondisi  ini  tidak  menjadi  masalah.
produktif  istri  nelayan  sebesar  8,11
Pernyataan  tersebut  sesuai  dengan  hasil
jam/hari.  Untuk aktivitas domestik alokasi
penelitian  Saruan  (2000)  antara  lain

## Tabel 8.Sebaran Contoh Berdasarkan Alternatif Pilihan Persepsi Tentang Gender di Desa
Pasie Nan Tigo Kota Padang.
Table 8. Sample Distribution of Alternative Perception Option   Regarding With Gender Pasie Nan Tigo Village,Padang .
in The
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007. Source : No
Alternatif Pilihan/ Alternative Selection Suami/ Husband Istri/ Wife 1 Istri adalah mahluk yang lebih lemah secara fisik dan mental dari suami sehingga wajar berada dalam posisi sosial yang lebih rendah dalam keluarga./ Wife is physically and mentally weaker than husband and deserved to has lower social position in family 5
(16,66 %)
4 (13,33 %)
2 Istri tidak lebih lemah dari suami sehingga wajar bila berkedudukan sejajar dalam mengatur keluarga./ Wife is not weaker than husband and has equal position in family management 3 (10,00 %) 6 (20,00 %)
3 Istri mampu memberi kontribusi lebih dari suami dalam menghidupi keluarga dan layak untuk mengelola keluarga / wife is capable contribute more than husband and deserved to manage the family 5 (16,66 %) 9 (30,00 %) 4 Istri dan suami menyadari bahwa perbedaan jenis kelamin tidak harus dipertentangkan dalam menghidupi keluarga, tetapi justru bersifat saling mendukung dan melengkapi/ wife and husband realize that gender is not a subject of confrontation but it can be support each other 17 (56,66 %) 11 (36,66%) Jumlah / Total 30 (100%) 30 (100%)
waktu  suami  rata-rata  hanya  3,20 2. Masih  adanya  ketimpangan  jender  yang jam/hari,  sedangkan  alokasi  waktu  istri
mewarnai pola kerja masyarakat nelayan
untuk  kegiatan  domestik  9,49  jam/hari.
setempat  yakni  adanya  beban  kerja,
Untuk  alokasi  waktu  luang  suami  8,02
dimana  istri  memiliki  peran  ganda  yaitu jam/hari dan alokasi waktu luang istri lebih
sebagai penanggung jawab dalam urusan
kecil  6,2  jam/hari,  sedangkan  alokasi
rumah tangga dan juga membantu suami
curahan waktu untuk aktivitas sosial suami
sebagai pencari nafkah.
3. Persepsi  gender  yang  paling  banyak rata-rata  2,93  jam/hari  dan  alokasi
dianut oleh suami dan istri dalam keluarga
curahan  waktu  istri  untuk  aktivitas  sosial
nelayan pada masyarakat tersebut adalah
sebesar 2,00 jam/hari.
Pengelolaan Rumah Tangga.... Kelurahan Pasie Nan Tigo Padang (Mursidin, Hikmah dan Zahri Nasution) 172
Tabel   9.   Sebaran Contoh Berdasarkan Alternatif Pilihan Tugas   Berdasarkan Gender di Kelurahan Pasie Nan Tigo, Kota Padang.
Table 9.  Sample Distribution of Alternative Role Gender Based on in The Pasie Nan Tigo Village Padang .
Sumber : Data Primer Diolah, 2007/ Primary Data Processed, 2007.
Source : No Alternatif  Pilihan /Alternative Selection Suami/ Husband Istri/ Wife
1. Tugas istri adalah mengurus rumah tangga saja, sedangkan tugas suami adalah mencari nafkah saja bagi keluarga. / wife’s duty is to manage the family and husband’s duty is earning money for family 7 (23,33 %)
8 (26,66 %)
2. Tugas utama istri adalah mengurus rumah tangga, tetapi boleh m embantu tugas suami dalam mencari nafkah keluarga sedangkan tanggung jawab mencari nafkah utama tetap tugas suami. / Main duty of wife to manage the family but she is allowed to help husband to earn money.
12 (40,00 %) 10 (33,33 %)
3. Tugas suami tidak hanya mencari nafkah bagi keluarga, tetapi juga harus mau membantu/berbagi tugas dengan istri dalam mengurus rumahtangga. / Main duty of husband is not only to earn money for family, but also to share the family management with wife.
5
(16,66 %)
7 (23,33 %)
4. Tugas istri mengurus rumah tangga boleh digantikan orang lain bila ia mampu mencari nafkah untuk keluarga dalam jumlah yang besar. / Wife’s duty in family management can be substituted by other person as long as she is able to earn much money.
4 (13,33 %)
3 (10,00 %)
5. Tugas utama istri mengurus rumah tangga dan tugas utama suami mencari nafkah bagi keluarga boleh bertukar apabila secara ekonomi memang menguntungkan./ Wife’s duty is to manage the family and husband’s duty is to earn money but they can exchange  the duty as long as beneficial economically. 2
(6,66 %) 2 (6,66 %)
Jumlah/ Total 30
(100,00 %)
30 (100,00 %)
istri  dan  suami  menyadari  bahwa
Kabupaten  Kapuas  Hulu,  Jurnal perbedaan  jenis  kelamin  tidak  harus
Penelitian  Perikanan  Indonesia Edisi dipertentangkan  dalam  menghidupi Sosial  Ekonomi ,  Badan  Riset  Kelautan keluarga,  tetapi  justru  bersifat  saling
dan Perikanan, DKP, Jakarta.
Handayani, T. dan Sugiarti, 2002. Konsep dan mendukung dan melengkapi.  Sedangkan
Teknik  Penelitian  Gender. Penerbit
tugas  berdasarkan  jender  yang  paling
Universitas  Muhammadiyah  Malang.
dianut  baik  oleh  suami  dan  istri  dalam
Malang.
keluarga  nelayan  pada  masyarakat Kusnadi, 2001. Pangamba. Kaum Perempuan tersebut  adalah  tugas  utama  istri  adalah
Fenomenal,  Pelopor  dan Penggerak
mengurus  rumah  tangga  tetapi  boleh
Perekonomian  Masyarakat  Nelayan . membantu  tugas  suami  dalam  mencari
Humaniora Utama Press, Bandung.
nafkah  keluarga  sedangkan  tanggung
Nasution,  Z.,  Sastrawidjaja,  Hartono,  T., jawab mencari nafkah utama tetap tugas
Mursidin,  Priyatna,  F,N.,  Pranadji,  T.,
suami.
Bayu  Aji,  G.,  Koeshendrajana,  S.,  dan Suherman,  M.,  2004.  Kondisi  Sosio DAFTAR  PUSTAKA Antropologi  Masyarakat  Nelayan. Badan  Pusat  Statistik,  2003.  Data  Potensi
Laporan  Teknis  Kegiatan  Riset  Tahun
Desa di Indonesia, Jakarta. 2004.    PRPPSEKP.    BRKP.    Jakarta Balai  Besar  Riset  Sosial  Ekonomi  Kelautan ( unpublished ).
dan  Perikanan.  2005. Indikator  Kinerja Purnamawati  dan  Lumangkun,  A.  2000.
Pembangunan  Sektor  Kelautan  dan Lokakarya  Sosialisasi  dan  Inkorporasi P e r i k a n a n :   E x e c u t i v e   S u m m a r y . Saga  pada  Penelitian  dan  Pengkajian BBRSEKP.  Jakarta. Teknologi  Pertanian.  Pontianak  18  –  23 Departemen  Kelautan  dan  Perikanan.  2006. September 2000. Bahan Rapat Kerja Menteri Kelautan dan
Saruan,  2000. Studi  Gender  Pada  Rumah
Perikanan  dengan  Komisi  IV  DPR  RI Tangga  Nelayan  dalam  Pengelolaan tanggal  27  Pebruari  2006.  Departemen Sumberdaya  pesisir  dan  Lautan. Bogor. Kelautan dan Perikanan. Jakarta. Tesis Program Pascasarjana. IPB. Bogor.
Departemen  Kelautan  dan  Perikanan.  2006.
(unpublished).
Rencana  Strategis  Pembangunan Syufri,  A.,  2005.  Prmberdayaan  Nelayan Kelautan  dan  Perikanan  Tahun  2005  –
Tradiasional:  Kasus  Peyuluhan  di 2009. Jakarta. Departemen Kelautan dan Sepanjang Pantai Kota Padang, Sekolah Perikanan. Pasca Sarjana, IPB, Bogor
Dewantoro et  al ,  2005.  Peranan  Wanita Tani
Nelayan  dalam  Masyarakat  Nelayan Perairan  umum  Danau  Pangembung,