Alamat Redaksi: Fakultas Hukum Universitas Singaperbangsa Karawang Jl. HS. Ronggowaluyo, Puseurjaya, Telukjambe Timur, Karawang, Jawa Barat-41361 Email: jurnalpositum@gmail.com

## PERBANDINGAN PENGELOLAAN SAMPAH DI NEGARA INDONESIA DAN NEGARA SINGAPURA

## COMPARISON OF WASTE MANAGEMENT IN INDONESIA AND SINGAPORE
Galuh Lalita Paramarta, 1 Sunarno, 2
1 Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Bantul, Yogyakarta, Indonesia, Email: galuh.lalita.law20@mail.umy.ac.id
2 Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Bantul, Yogayakrta, Indonesia, Email: sunarno@umy.ac.id

## ABSTRAK
Di  Indonesia  khsusunya  Kabupaten  Banyumas,  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas membuat  kebijakan-kebijakan  mengenai  pengelolaan  sampah  yang  ada,  berbagai  kebijakan tersebut  tertuang  dalam  Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  Tentang Pelaksanaan  Pengelolaan  Sampah.  Selain  itu  juga,  Negara  Singapura  juga  memberlakukan berbagai  kebijakan  terkait  dengan  pengelolaan  sampah  seperti  pembakaran  sampah  dan pengelolaan sampah makanan. Penelitian ini penting untuk dilakukan karena untuk mengetahui bagaimana  perbandingan  pengelolaan  sampah  di  Negara  Indonesia  dan  Negara  Singapura. Metode  yang  digunakan  melalui  penelitian  hukum  empiris  melalui  wawancara  dan  studi pustaka.  Hasil  penelitian  ini  adalah  bahwa  pengelolaan  sampah  di  Indonesia  khususnya  di Kabupaten  Banyumas  dengan  Negara  Singapura  sama-sama  berjalan  dengan  baik  dan dilakukan  dengan  cara  yang  berbeda-beda.  Kesimpulan  yang  ada  dalam  penelitian  ini  adalah berbagai program dan kebijakan telah diterapkan di Indonesia khsusnya Kabupaten Banyumas dan  Negara  Singapura  sama-sama  telah  dilaksanakan  dengan  baik  dan  pemerintah  telah mengambil langkah konkret untuk mengatasi masalah pengelolaan sampah di dua negara ini.
Kata Kunci: Kabupaten Banyumas; Pengelolaan Sampah; Singapura.

## ABSTRACT
In Indonesia, especially Banyumas Regency, the Regional Government of Banyumas Regency makes policies  regarding  existing  waste  management,  these  various  policies  are  contained  in  Banyumas Regent Regulation Number 24 of 2023 concerning the Implementation of Waste Management. Apart from that, Singapore also implements various policies related to waste management, such as burning waste and managing food waste. This research is important to carry out because it is to find out how waste  management  compares  in  Indonesia  and  Singapore.  The  method  used  is  empirical  legal research  through  interviews  and  literature  study.  The  results  of  this  research  are  that  waste management in Indonesia, especially in Banyumas Regency and Singapore, is both running well and is carried out in different ways. The conclusion in this research is that various programs and policies have been implemented in Indonesia, especially Banyumas Regency and Singapore, which have both been  implemented  well  and  the  government has  taken  concrete  steps  to  overcome  the  problem  of waste management in these two countries.
Keywords : Banyumas regency; Waste Management; Singapore.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura

## A. LATAR BELAKANG
Permasalahan  sampah  merupakan  salah  satu  permasalahan  lingkungan hidup  yang  sering  kali  menarik  perhatian  masyarakat.  Permasalahan  sampah menjadi  suatu  permasalahan  yang  serius  khususnya  di  kota-kota  besar  di Indonesia seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk membuat kemajuan teknologi  semakin  berkembang  dengan  pesatnya.  Kemajuan  teknologi  juga akan  mempengaruhi  pergeseran  perilaku  konsumtif  masyarakat  dan  mereka akan  cenderung  lebih  menggunakan  barang-barang  sintetis.  Ketika  barang- barang  sintetis  sudah  tidak  bisa  digunakan  lagi,  maka  akan  muncul  sampah- sampah yang tidak dapat diolah.
Indonesia  merupakan  negara  penghasil  limbah  plastik  terbesar  kedua  di dunia setelah Cina, hal ini dibuktikan dengan sekitar 3,2 juta ton sampah setiap tahunnya  yang  diproduksi  oleh  Indonesia.  Berdasarkan  asumsi  Kementrian Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  (KLHK)  pada  tahun  2016,  setiap  hari masyarakat Indonesia menghasilkan sampah sebanyak 0,8 kilogram per orang per  hari,  yang  berarti  dimana  total  sampah  sebanyak  189.000  ton  sampah dihasilkan perhari. 1
Sebuah  studi  yang  dilakukan  di  beberapa  kota  pada  tahun  2012, menjelaskan  bahwa  catatan  pengelolaan  sampah  di  Indonesia  menunjukkan bahwa 69% sampah diangkut dan dikubur di Tempat Pembuangan Akhir (TPA), 10% dikubur, 7% dijadikan kompos dan di daur ulang dan 5% dibakar. Sisanya ada sekitar 7% tidak dikelola dengan baik. Sejauh ini telah lebih dari 90% daerah atau  wilayah  di  Indonesia  masih  menggunkan  sistem open  dumping ,  dimana sistem ini merupakan sebuah sistem pembuangan sampah didalam cekungan
1 Tiaranita  Yusari,  Joni  Purwohandoyo,  “Potensi  Timbnulan  Sampah  Plastik  di  Kota  Yogyakarta Tahun2035” 25, no. 2 (2020): 280.
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
tanah  terbuka  tanpa  menggunakan  tanah  sebagai penutup.  Sistem  ini  sangan berpotensi untuk menyebabkan pencemaran lingkungan. 2
Permasalahan  sampah  di  Indonesia  yang  masih  betul  berjalan  dengan efektif  sehingga  pada  akhirnya  pemerintah  perlu  membuat  suatu  kebijakan untuk  mengelola  permasalahan  sampah  yang  ada  di  Indonesia,  hingga  pada akhirnya  pemerintah  memberlakukan  Undang-Undang  Nomor  18  Tahun  2008 tentang Pengelolaan Sampah. 3
Kabupaten  Banyumas  merupakan  salah  satu  kabupaten  yang  berada  di Provinsi  Jawa  Tengah.  Dengan  letak  geografis  yang  sangat  strategis menyebabkan pertumbuhan penduduk di Kabupaten Banyumas semakin pesat, dengan pertumbuhan penduduk yang semakin pesat ini menyebabkan dampak yang buruk bagi lingkungan disekitar karena semakin banyak timbulan sampah di Kabupaten Banyumas. 4 Menurut Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Banyumas,  total  jumlah  sampah  di  Kabupaten  banyumas  secara  akumulatif mencapai  600  ton/hari,  dengan  asumsi  setiap  orang  menghasilkan  o,3% sampah per hari. Dari jumlah tersebut, hanya sekitar 45% atau sekitar 270 ton yang  dapat  diangkut  ke  Tempat  Pembuangan  Sampah  (TPA)  oleh  Dinas Lingkungan  Hidup. 5 Kondisi  ini  menyebabkan  pengelolaan  sampah dilaksanakan secara mandiri per desa atau kelurahan secara bertahap. 6
Pemerintah Kabupaten Banyumas membuat sebuah kebijakan baru yaitu berupa  membuat  sebuah  mesin  pemilah  sampah  dan  membentuk  Kelompok
2 DK Wardhani, Menuju Rumah Minim Sampah (Jakarta: Bentala Kata, 2019), 24.
3 Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah.
4 Dini  Nur  Afifah,  Puji  Utami,  Suwarti,  “Pelatihan  Pemanfaatan  Sampah  Dapur  Sebagai  Bahan Pembuatan Pupuk Organik Cair (POC) Bagi Anggota Relawan Lembaga Lingkungan Hidup dan Penanggulangan Bencana Kabupaten Banyumas”17, no. 2 (2021): 185.
5 Laely  Priatna,  Wahyu  Hariadi,  Elly  Kristiani  Purwendah,  “Pengelolaan  Sampah  di  Tempat Pembuangan  Akhir  (TPA)  Gunung  Tugel,  Desa  Kedungrandu,  Kecamatan  Patikraja,  Kabupaten Banyumas” 9, no. 1 (2019): 497 .
6 Bambang  Sugiantoro,  Nana  Supriyana,  Utis  Sutisna,  “  Penerapan  Mesin  Pemilah  Sampah Untuk Optimasi Bahan Baku Refuse Derived Fuel (RDF) dan Produk Turunan Manggot di TPS3R Bumdes Berkah Maju Bersama, Ba nyumas”4, no. 2 (2022): 2 .

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
Swadaya  Masyarakat  (KSM).  KSM  ini  berfungsi  untuk  melakukan  pemilahan sampah  dengan  menggunakan  mesin  pemilah  sampah,  melakukan pengepresan  sampah  dan  pengolahan  sampah  berupa  pengumpulan  plastic Refuse Drived Fuel (RDF), pencacah plastic kresek dan budidaya maggot. 7 Dalam melaksanakan  kebiajakn  ini  Pemerintah  Kabupaten  Banyumas  mengeluarkan Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  Tentang  Pelaksanaan Pengelolaan  Sampah 8 ,  dimana  dalam  peraturan  ini  diatur  berbagai  kebijakan yang  diterapkan  oleh  Pemerintah  Kabupaten  Banyumas  untuk  menangani permasalahan sampah.
Negara Singapura merupakan sebuah negara dengan sistem pelaksanaan pengelolaan sampah terbaik di dunia. Negara Singapura menjaga keberhasilan wilayahnya dengan cara yang berbeda yaitu dengan memberlakukan ancaman hukuman  atau  denda  yang  besar  untuk  warganya  yang  membuang  sampah sembarangan, hal ini dilakukan supaya mampu menciptakan Negara Singapura bebas  dari  limbah  plastic. 9 Negara  Singapura  juga  telah  menerapkan pembuatan  ecobrick  yang  bisa  digunakan  sebagai  hiasan  yang  ramah lingkungan, dimana ecobrick ini merupakan sebuah pengolahan sampah plastic yang terbuat dari botol-botol yang diisi dengan plastic-plastik kecil. 10
Penelitian  sebelumnya  yang  pernah  dilakukan  oleh  Mochammad  Chaerul dan  Sharfina  Ulfa  Zatadini  yang  dilakukan  pada  tahun  2020  dengan  judul “Perilaku  Membuang  Sampah  Makanan  dan  Pengelolaan  Sampah  Makanan  di
7 Mangesthi  Alfi  Budayanti,  “Manajemen  Pengelolaan  Sampah  Dalam  Upaya  MEningkatkan Pendapatan  Ekonomi  (Studi  Kasus  Kelompok  Swadaya  Masyarakat  KAmandaka  Kelurahan bobosan Kecamatan Purwokerto Utara)”, (Skripsi, Fakultas ekonomi dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri Prof K.H. Saifuddin Zuhri), hlm. 8.
8 Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  Tentang  Pelaksanaan  Pengelolaan Sampah.
9 Maria  Ibella  Vianka,  “Penegakan  Hukum  Lingkungan  Atas  Pembuangan  Limbah  Plastik  di Indo nesia” 7, no. 2 (2021): 246.
10 Kalvin  Edo  Wahyudi,  Ajie  Dhohan,  Tasya  Wahyu  Ramadani,  DKK,  “Sosialisasi  Program Pengelolaan Sampah Menjadi Ecobrick Di Pendidikan Dasar Desa Wotgalih, Lumajang” 1, no. 3 (2022): 18.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
Berbagai Negara: Review”. Perbedaan dalam penelitian ini terletak pada lokasi penelitian  yang  dimana  dalam  penelitian  ini  peneliti  membandingkan  dua negara  dalam  sistem  pengelolaan  sampah  yaitu  di  Negara  Indonesia  dan Negara Singapura, sedangkan dalam penelitian tersebut membandingkan dari banyak negara. Yang kedua, dalam penelitian terdahulu membahas mengenai perbandingan  pengelolaan  sampah  makanan  di  berbagai  negara  sedangkan dalam  penelitian  ini  membahas  mengenai  perbandingan pengelolaan  sampah di Negara Indonesia dan Negara Singapura.
Penelitian ini penting untuk dilakukan karena sistem pengelolaan sampah di  Negara  Indonesia  terkhususnya  adalah  Kabupaten  Banyumas  berhasil menjadi  salah  satu  kabupaten  percontohan  pengelolaan  sampah  terbaik  di Indonesia dan telah berhasil keluar dari permasalahan yang terjadi sejak awal tahun  2018  dan  juga  supaya  keberhasilan  Kabupaten  Banyumas  ini  dalam menangani permasalahan sampah dapat mendunia seperti Negara Singapura.
Berdasarkan  latar  belakang  diats,  maka  peneliti  tertarik  untuk  meneliti permasalahan  yang  berkaitan  dengan  perbandigan  pengelolaan  sampah  di Negara  Indonesia  dan  Negara  Singapura.  Sehingga  peneliti  tertarik  untuk melakukan  penelitian  dengan  judul “Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di Negara Indonesia Dengan Negara Singapura”.

## B. RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan  latar  belakang  diatas,  maka  dapat  dirumuskan  beberapa perumusan  masalah  yaitu,  bagaimana  perbandingan  pengelolaan  sampah  di Negara Indonesia dengan Negara Singapura.

## C. METODE PENELITIAN
Jenis penelitian yang digunakan merupakan studi lapangan atau penelitian hukum empiris yang berlokasi di Kabupaten Banyumas dengan menggunakan metode  kualitatif,  dimana  sifatnya  yang  dekriptif  dan  dapat  digunakan  untuk

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
menjawab  pokok-pokok  permasalahan  dalam  penelitian.  Adapun  penulis memilih metode kualitatif dengan alasan karena penelitian kuelaitatif bertujuan untuk menentukan dan menggali dari data yang diamati oleh penulis pada saat melakukan observasi dan wawancara yang mendalam. 11 Data dalam penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder, dimana data primer meurut Sugiyono  yaitu  sumber  data  yang  langsung  memberikan  data  kepada  para pengumpul  data. 12 Data  sekunder  menurut  Sugiyono  yaitu  sumber  data  yang tidak langsung diberikan kepada pengumpul data, misalnya dari orang lain atau dokumen. 13 Dalam  penelitian  ini  menggunakan  3  bahan  hukum  yaitu  bahan hukum  primer,  bahan  hukum  sekunder  dan  bahan  hukum  tersier.  Teknik pengumpulan  data  dilakukan  dengan  studi  kepustakaan  berupa  peraturan perundang-undangan,  buku,  hasil  penelitian  ilmiah  yang  berkaitan  dengan permasalahan  yang  diteliti  dan  juga  menggunakan  wawancara  yang  dimana wawancara ini dilaksanakan bersama dengan Staff Bidang Kebersihan di Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Banyumas.

## D. PEMBAHASAN
Sampah menjadi salah satu masalah yang hampir terjadi di setiap negara, terutama pada negara berkembang. Dikarenakan jumlah sampah yang semakin meningkat  dan  dapat  menyebabkan  kerusakan  lingkungan,  permasalahan sampah  ini  menjadi  semakin  memprihatikan.  Permasalahan  sampah  akan menjadi  permasalahan  yang  serius  jika  tidak  ditangani  oleh  pemerintah  baik
11 Jonaedi  Efendi,  Prasetijo  Rijadi ,  Metode  Penelitian  Hukum  Normatif  dan  Empiris (Jakarta: Prenada Media, 2022) 41.
12 Berlian  Afrinsyah,  Upi  Niarti,  Tuti  Hermelinda,  “Analisis  Implementasi  Penyusunan  Laporan Keuangan  Pada  UMKM  Berdasarkan  Standar  Akuntansi  Keuangan  Entitas  Mikro,  Kecil  dan Menen gah (SAK EMKM)” 19, no. 1 (2021): 26.
13 Ibid., hlm 27.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
daerah,  provinsi  ataupun  pusat.  Pemerintah  bertanggungjawab  penuh  atas permasalahan sampah yang terjadi di setiap daerah atau di setiap negara. 14
Pengelolaan  sampah  di  Kabupaten  Banyumas  dilaksanakan  oleh  Dinas Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Banyumas.  Dalam  penanganan  sampah  di Kabupaten  Banyumas,  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Banyumas berdasarkan  Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  tentang Pelaksanaan Pengelolaan Sampah pasca ditutupnya Tempat Pembuangan Akhir menenrangkan  bahwa  kedudukan  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Banyumas  dalam  melaksanakan  penyelenggaraan  pengelolaan  sampah memberikan tugasnya kepada Pemerintah Desa sesuai dengan kewenangannya dan  wilayah  administrasinya  untuk  membentuk  suatu  Kelompok  Swadaya Masyarakat (KSM) untuk mengolah sampah di wilayahnya masing-masing.
Bupati  Banyumas  juga  mengeluarkan  Surat  Edaran  Bupati  Banyumas Nomor  660.1/7776/2018  terkait  dengan  perubahan  penangan  sampah  yang semula  kumpul,  angkut  dan  buang  ke  TPA  dirubah  menjadi  pilah  sampah, manfaatkan  sampah  dan  musnahkan  sampah  di  sumbernya.  Kebiajakan selanjutnya yaitu menghimbau masyarakat untuk mau memilah sampah rumah tangga dari sumbernya dan untuk masyarakat yang tidak mau memilah sampah dari  sumbernya  diwajibkan  oleh  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas untuk  berlangganan  dengan  Kelompok  Swadaya  Masyarakat  (KSM)  dan  bagi masyarakat  yang  berlangganan  dengan  KSM  maka  akan  dikenakan  retribusi untuk  pemilahan  sampah  oleh  KSM  dan  besaran  retribusi  yang  dibayarkan berdasarkan kesepakatan antara masyarakat yang berlangganan dengan KSM.
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas  juga  telah  mengeluarkan program  pengelolaan  sampah  yang  dinamai  dengan  Sulap  Sampah  Berubag Uang  atau  Sumpah  Beruang,  program  ini  dikembangkan  pada  masa  darurat
14 Sohfy  Nurul  Ramadhani,  Muhammad  Adnan,  “Implementasi  Inovasi  E -Government  Dalam Pelayanan Publik Studi Kasus Aplikasi Sampah Online B anyumas (Salinmas)” 13, no. 1 (2023): 5.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
sampah di Kabupaten Banyumas yaitu pada awal tahun 2018. Melalui program Sumpah  Beruang  ini  permasalahan  sampah  yang  terjadi  di  Kabupaten Banyumas dapat terselesaikan, selain itu juga dengan adanya program Sumpah Beruang ini juga telah mempekerjakan sekitar 650 orang dari total seluruh KSM yang  ada  di  Kabupaten  Banyumas, selain  tercatat  dengan  adanya  program  ini sampah  di  Kabupaten  Banyumas  telah  berkurang  sebanyak  90%  dan  biaya operasional pengelolaan sampah berkurang sebesar 50%.
Ada beberapa hal yang dimuat dalam program Sumpah Beruang ini yaitu:
1. Pengolahan  sampah  terintegrasi  dari  hulu  ke  hilir,  dimana  kebijakan  ini menyuarakan  kepada  masyarakat  untuk  memilah  sampah  dari  sumbernya, bagi  masyarakat  yang  berkontribusi  dengan  cara  memilah  sampah  dari sumbernya  akan  mendapatkan  reward  berupa  uang  yang  telah  disediakan melalui aplikasi Salinmas dan Jeknyong.
2. Masyarakat yang tidak sanggup untuk memilah sampah di rumah, diwajibkan untuk  berlanggangan  dengan  KSM  yang  dimana  sampah  tersebut  akan diolah  oleh  KSM  di  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  atau Tempat Pembuangan Sampah Terpadu 3R (TPST3R).
3. Samapah  akan  diolah  menjadi  produk  bernilai  ekonomi  seperti  sampah organic yang dijadikan paving plastic dan batako. Selain itu juga limbah dari sampah  wajib  didaur  ulang  menjadi  bahan-bahan  yang  bernilai  ekonomi tinggi  sehingga  dapat  dijual  kembali.  Hasil  residu  yang  dihasilkan  dari  sisa pengolahan  sampah  yang  dilakukan  oleh  KSM  nantinya  akan  dimusnahkan menggunakan  mesin  pemusnah  sampah  berupa  mesin  Pirolisis.  Selain  itu hasil  dari  pengolahan  untuk  sampah low  value akan  menghasilkan  paving plastic  dan Refused  Derived  Fuel (RDF),  RDF  ini  bisa  digunakan  untuk alternative  sumber  energy  industry  yang  dalam  prosesnya  terdapat

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
pembakaran  menggunakan  bahan  bakar  fossil  batubara  seperti  pabrik semen dan PLTU.
4. Peraturan  daerah  mengenai  retribusi  sampah  dicabut  digantikan  dengan masyarakat  membayar  iuran  langsung  kepada  KSM  dan  besaran  iuran tersebut ditentukan oleh kesepakatan.
5. Sisa  pengolahan  yang  ada  di  TPST  atau  TPAST3R  yang  dilakukan  oleh  KSM diselesaikan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  di  Tempat  Pembuangan  Sampah Berbasis  Lingkungan  dan  Edukasi  (TPA  BLE),  untuk  selanjutnya  KSM membayar retribusi pengolahan residu di TPA BLE.
Berbagai  upaya  yang  dilakukan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Banyumas untuk menyelesaikan masalah sampah yaitu:
1. Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Banyumas  mencari  pihak-pihak  yang mau  diajak  untuk  bekerjasama  dalam  menangani  masalah  sampah  di Kabupaten  Banyumas,  dalam  hal  ini  upaya  yang  ditempuh  yaitu  dengan mencari offtaker (pembeli)  untuk  membeli  hasil  olahan  RDF  yang  dihasilkan oleh  masing-masing  KSM.  Untuk offtaker ini  Dinas  Lingkungan  Hidup Kabupaten  Banyumas  bekerjasama  dengan  PT  Solusi  Bangun  Indonesia  (PT SBI).  Pihak  yang  melakukan  penjualan  RDF  ini  kepada  PT  SBI  adalah  KSM.
Harga RDF dipatok oleh PT SBI dengan harga Rp 350.000/ton dan hasil dari penjualan RDF ini digunakan untuk menambah pemasukan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
2. Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Banyumas  juga  melakukan  kerjasama dengan  PT  Greenprosa,  dimana  PT  Greenprosa  merupakan  pihak  swasta yang mengelola maggot. PT Greenprosa ini menargetkan setidaknya minimal 20 ton sampah yang terdapat dalam TPST sebagian akan diselesaikan oleh PT Greenprosa  untuk  budidaya  maggot  yang  dimana  nantinya  hasil  dari pengolahan  sampah  organik    akan  dijadikan  maggot  sebagai  pakan  ternak

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
dan  maggot  sebagai  pupuk  tanaman  yang  dihasilkan  dari  penguraian maggot. Hasil akhir pengolahan sampah yang dihasilkan oleh PT Greenprosa yaitu berupa maggot kering, maggot hidup dan pupuk organik yang dikenal dengan kasgit (bekas maggot).
3. Untuk  meningkatkan  kinerja  KSM,  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Banyumas  diberikan  anggaran  oleh  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Banyumas  untuk  membayar  kompos  yang  di  produksi  oleh  setiap  KSM. Besaran  insentif  yang  diberikan  untuk membayar  kompos biasa  sevesar  Rp 1.000/Kg dan kompos bekas maggot sebesar Rp 1.500/Kg.
4. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten banyumas juga diberikan anggaran oleh Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas  untuk  masyarakat  yang  mau memilah sampah organik dapur melalui aplikasi Salinmas dan JekNyong.
Aplikasi  Salinmas  merupakan  suatu  aplikasi  yang  dikembangkan  oleh Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas  untuk  pemilahan  dan  pengambilan sampah organik saja. Dengan adanya aplikasi ini masyarakat diwajibkan untuk memilah sampah dan untuk masyarakat yang mau untuk memilah sampah di tersebut  maka  akan  mendapatkan reward dari  KSM  yakni  sampah  tersebut dapat  ditukar  dengan  uang  melalui  aplikasi  Salinmas,  besaran  harga  yang dipatok  yaitu  Rp  100/Kg.  selain  itu,  Dinas  Lingkungan  Hidup  Kabupaten Banyumas  bekerjasama  dengan  BUMD  yaitu  dengan  PT  Banyumas  Investama Jaya  (PT  BIJ)  untuk  mengelola  aplikasi  JekNyong,  dimana  aplikasi  ini  adalah aplikasi yang digunakan untuk pengambilan sampah khusus sampah anorganik saja. Untuk sampah anorganiknya dapat berupa sampah kertas, kardus, plastik, logam,  besi,  kaleng,  dan  sebagainya.  Sampah  anorganik  ini  dipatok  dengan harga Rp 5.000-65.000/Kg.
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Banyumas  bersama  dengan  dinas Lingkungan  Hidup  Kabupaten  Banyumas  membuat  kebijakan  untuk

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
pembatasan  dan  pengurangan  penggunaan  kantong  plastik  dan stayrofoam , kebijakan  ini  dibuat  untuk  mengupayakan  pembatasan  jumlah  sampah  di Kabupaten  Banyumas.  Kebijakan  ini  telah  diatur  dalam  Peraturan  Bupati Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  Tentang  Pelaksanaan  Pengelolaan  Sampah. Terkait  dengan  lokasi  pembatasan  dan  pengurangan  kantong  plastik  dan stayrofoam telah  diatur  dalam  peraturan  tersbut  pada  Pasal  9  ayat  (4)  yang dimana lokasi tersebut yaitu:
1. Pusat perbelanjaan dan toko modern
2. Hotel, restoran dan tempat usaha lainnya
3. Perkantoran meliputi kantor pemerintahan, BUMN, BUMD dan swasta
4. Sarana  dan  prasarana  publik  seperti  lembaga  pendidikan,  destinasi  wisata, terminal,  rumah  sakit,  unit  pelayanan  kesehatan,  tempat  ibadah,  gedung pertembuan dan pusat kegiaytan publik lainnya
5. Pasar tradisional dan toko kelontong
6. Usaha kegiatan lainnya.
Sanksi  administratif  juga  telah  diterapkan  oleh  Pemerintah  Kabupaten Banyumas  yang  ditujukan  kepada  pemegang  izin  usaha  pengelolaan  sampah yang  melanggar  dan/atau  syarat  yang  telah  ditentukan.  Dalam  hal  ini,  sanksi administratif  telah  ditetapkan  dalam  Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24 Tahun 2023 tentang Pelaksanaan Pengelolaan Sampah pada Pasal 32, dimana sanksi administratif ini dapat berupa:
1. Paksaan pemerintah
2. Uang paksa dan/atau
3. Pencabutan izin.
Singapura  merupakan  suatu  negara  maju  yang  terkenal  dengan  negara industri,  yang  luas  wilayahnya  hampir  sama  dengan  Jakarta  yaitu  sekitar  650 Km 2 ,  dengan  luas  wilayah  yang  sangat  terbatas  Singapura  sangat

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
memperhatikan aspek penggunaan lahan secara optimal, terlebih jika lahan itu akan  digunakan  sebagai  TPA.  Produksi  limbah  di  Singapura  pada  tahun  2001 lebih  besar  dari  Jakarta  yaitu  sekitar  7600  ton  perhari.  Kemampuan  finansial terkait alokasi dana yang dijalankan oleh Singapura sangat baik dan memadai menjadikan  Singapura  mampu  mengolah  limbah  padatnya  menggunakan incinerator,  sebagai  metode  yang  efektif  dalam  mereduksi  volume  limbah padat.  Pengelolaan  sampah  di  Singapura  dilakukan  tidak  hanya  sekedar kumpul, angkut dan buang, tetapi sistem yang digunakan oleh Singapura yaitu angkut, bakar dan buang. 15
Selain  itu  juga  Pemerintah  Singapura  melalui  program  peningkatan  level daur  ulang  sampah  pada  tahun  2001,  pemerintah  membuat  sebuah  tempat pembuangan  sampah  di  Pulau  Semakau  yang  diawali  dengan  kegiatan pemilahan sampah dan pendaur ulangan sampah disekitar permukiman warga. Sistem  pengumpulan  sampah  juga  digiatkan  pada  anak-anak  sekolah, perkantoran  dan  mall.  Pada  tahun  2005  ada  sekitar  56%  rumah  tangga Singapura  telah  berhasil  untuk  mewujudkan  program  daur  ulang  sampah. Pemerintah Singapura juga menggunakan fasilitas insinerasi atau pembakaran sampah,  sehingga  jumlah  sampah  yang  dibuang  akan  jauh  lebih  sedikit  dan dapat  diubah  menjadi  energi  listrik.  Singapura  memiliki  total  sebanyak    4 pembangkit  energi  dari  sampah  dan  berkontribusi  sebanyak  3%  untuk  energi listrik negara. Level daur ulang sampah di Singapura mencapai  60%.
Pengelolaan sampah di Singapura dilakukan dengan cara membakar dan memfilter asap yang dihasilkan dari pembakaran dan proses tersebut dilakukan di  pulau  yang  terisolir.  Tahapan  proses  pengolahan  sampah  di  Singapura dilakukan dengan cara:
15 Nur  Khafifah Rusni, “Permasalahan  Sampah  Kota  Makassar  Studi  Kasus TPA Tamangapa” 1, no. 1, (2024): 20.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
1. Semua sampah dikumpulkan kemudian dibawa ke pabrik pembakaran untuk dibakar
2. Di  dalam  pabrik,  sampah dibakar  dengan  suhu  diatas  1.000  derajat  celcius. Karena  pembakaran  tersebut,  sebagian  besar  sampah  terbakar  dan  hanya sedikit saja yang menyisakan abu
3. Abu  ini  kemudian  dibawa  ke  badan  air  yang  tidak  menyentuh  air  laut sehingga tetap aman.
Manajemen  pengolahan  sampah  dan  limbah  berbahaya  di  Singapura berada  di  bawah Ministry  of  Evironment (Kementrian  Lingkungan)  dan dilaksanakan oleh National Environment Agency (NEA), yaitu sebuah badan yang merancang,  mengembangkan  dan  melakukan  kegiatan  administratif manajemen pengolahan sampah. Dalam praktiknya NEA mengontrak beberapa perusahaan  untuk  mengumpulkan,  mengangkut  dan  memisahkan  sampah sebelum akhirnya masuk ke pabrik pembakaran sampah. Selain melalui proses insinerasi,  Singapura  juga  menerapkan  pengolahan  sampah  berkelanjutan melalui reduce , reuse, recycle , waste treatment dan landfill ash management .
Salah  satu  kunci  keberhasilan  Singapura  dalam  pengolahan  sampah karena  Singapura  telah  memulainya  sejak  di  awal  tahap  pembangunan Singapura.  Wilayahnya  yang  tidak  terlalu  luas,  masyarakatnya  yang  taat  akan hukum,  pemerintah  yang  efisien  juga  memudahkan  dalam  implementasi pengolahan sampah di Singapura. Peraturan pengolahan sampah di Singapura bersifat  top-down,  dengan  merujuk  pada  Singapore  Waste  Masterplan. Peningkatan  jumlah  sampah  lebih  dari  7  kali  lipat  selama  40  tahun, menyebabkan  Semakau  satu-satunya  TPA  di  Singapura  akan  kehabisan  ruang pada tahun 2035. Oleh karena itu, masterplan ini diharapkan dapat terlaksana untuk  mengurangi  30%  sampah  yang  dihasilkan  oleh  Singapura  pada  tahun 2030.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
Selain  beberapa  faktor  tersebut  keberhasilan  SIngapura  dalam manajemen  pengolahan  sampah  yaitu  juga  didukung  dengan  adanya peningkatan kesadaran dan sensibilitas pengembangan lingkungan. Kesadaran dan  sensibilitas  pengembangan  lingkungan  menjadi  kurikulum  di  sekolah formal  Singapura.  Pendidikan  formal  mengenai  lingkungan  sudah  diajarkan sejak  anak-anak  masuk  sekolah  dasar.  Para  siswa  didorong  untuk mengembangkan  proyek  atau  inisiatif  hijau,  kemudian  akan  diikutkan  dalam kompetisi  yang  diadakan  oleh  NEA  seperti  kompetisi Young  Innovators  Fair  or The  Leaf  Merit  Award .  Hal  ini  dilakukan  agar  para  anak-anak  diajarkan  untuk mengkampanyekan  atau  menyuarakan  isu  lingkungan  seperti  peningkatan kesadaran tentang pentingnya menjaga lingkungan. 16
Singapura  hampir  tidak  memiliki  aktivitas  agrikultur  dan  kebanyakan makanan  yang  berasal  dari  luar  negeri.  Berdasarkan Singapore  Agri-Food  and Veterinary  Authority ,  total  makanan  yang  dikonsumsi  oleh  masyarakat  di Singapura  adalah  sekitar  2.153.536  ton  dan  sekitar  33%  dari  makanan  itu dibuang begitu saja pada tahun 2012. National Enviroment Agency (NEA) telah menetapkan  startegi  pengelolaan  sampah  makanan  di  setiap  Singapura. Strategi  dibentuk  melalui suatu sistem  hierarki pengelolaan  sampah  makanan yang didasarkan pada skala prioritas tinggi hingga prioritas rendah, yaitu: 17

## 1. Pencegahan dan Pengurangan Sampah Makanan dari Sumbernya
Program ini dirilis oleh NEA pada November tahun 2015 dan memiliki tujuan untuk  meningkatkan  kepedulian  masyarakat  terhadap  kondisi  sampah makanan  dan  mendorong  masyarakat  supaya  mampu  mengadopsi  sebuah kebiasaan  yang  bijaksana  terkait  dengan  pembelian,  penyimpanan  dan persiapan  makanan  sehingga  dapat  membantu  mengurangi  sampah
16 Indra  Jaya  Wiranata,  Astiwi  Inayah,  Tety  Rachmawati,  “Praktik  Pengelolaan  Sampah  Terbaik Dunia: Analisis Kelemahan Bandar Lampung” 5, no. 1 (2023): 37 -38.
17 Op.Cit ., hlm. 460-461.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
makanan  di  Singapura.  Selain  itu,  NEA  juga  membuat  sebuah  panduan praktis  beserta  dengan  hal-hal  yang  mudah  untuk  dilakukan  dalam mengurangi  sampah  makanan  dan  menyelenggarakan  sebuah  kompetisi resep  “ Love  Your  Food ”  yang  berujuan  untuk  mendorong  masyarakat  untuk mengirimkan resep terbaiknya yang menggunakan jenis makanan sisa yang umum.
2. Re-Distribusi Makanan Berlebih atau Tidak Terjual
NEA  mendorong  masyarakat  Singapura  untuk  mendonasikan  kelebihan makanan atau makanan yang tidak terjual kepada organisasi-organisasi yang mau  menyalurkan  makanan  tersebut  ke  orang  yang  lebih  membutuhkan. Daftar  organisasi-organisasi  ini  telah  tercantum  di  dalam  panduan  praktis pengurangan  sampah  makanan  sehingga  memudahkan  masyarakat Singapura  yang  ingin  menditribusikan  makanan  tersebut.  Selanjutnya, terdapat drop box untuk melatakkan makanan yang masih layak makan guna memudahkan masyarakat dalam melakukan donasi makanan.
3. Daur Ulang/Pengolahan Sampah Makanan
Saat  melakukan  daur  ulang  atau  pengolahan  sampah  makanan,  diperlukan juga  pemilahan  sampah  di  sumbernya  sehingga  tidak  mengganggu  selama proses  pengolahan.  Untuk  saat  ini,  beberapa  rumah  tangga  telah  berhasil melakukan pembuatan kompos dari sampah rumah tangga secara mandiri. Dalam hal ini NEA terus melakukan perbaikan dengan perencanaan adanya sistem  dalam  pengolahan  sampah  dan  terpusat.  Selain  itu  juga,  NEA melakukan  pilot  project  pada  tahun  2016  yang  dilakukan  dibeberapa pusat makanan  yang  digunakan  untuk  menguji  kelayakannya.  Disamping  itu,  NEA melakukan  polit  project  untuk  menilai  kelayakan  pengumpulan  dan pengangkutan  sampah  makanan  terpilah  menuju  fasilitas  pengolahan

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
sampah  dimana  makanan  tersebut  diolah  menggunakan used  water  sludge untuk kemudian dikonversi menjadi biogas.

## 4. Energi Recovery
Sampah  makanan  yang  tidak  bisa  diolah  lagi  maka  akan  dibuang  menuju fasilitas Waste  to  Energy (WTE).  Hingga  pada  tahap  ini,  sampah  akan  diolah kembali menggunakan insinerator.
Berkaca  melalui  negara  Singapura  yang  sudah  menerapkan  hukum lingkungan,  setelah  negara  Singapura  merdeka  dilakukan  berbagai  kampanye untuk  membuat  negaranya  tetap  bersih,  hukum  lingkungan  yang  telah diberlakukan oleh Singapura yaitu dengan menerapakan sanksi berupa denda. Dalam  hal  ini,  pembuangan  limbah  yang dilakukan  dengan sengaja,  membuat warga  Negara  Singapura  menjadi  lebih  sadar  akan  dampak  yang  akan ditimbulkan  dari  perilaku  tersebut  terhadap  negaranya  sendiri.  Upaya  yang telah  dilakukan  oleh  Pemerintah  Singapura  tersebut  telah  terbukti  untuk menjaga  moralitas  tetap  tinggi,  kesehatan  dan  kondisi  sosial  serta pertumbuhan ekonomi industri dan pariwisata mereka terus meningkat. Selain itu juga, langkah efektif yang dilakukan oleh Pemerintah Singapura juga dinilai efektif untuk menciptakan masyarakatnya untuk peduli akan lingkungan sekitar mereka karena penegakan hukumnya berjalan dengan baik dan tegas. 18

## E. KESIMPULAN
Sampah menjadi masalah yang serius di banyak negara, termasuk salah satunya di  Kabupaten Banyumas  dan  memerlukan  penanganan yang  serius  dari  pemerintah. Berbagai  program  dan  kebijakan  telah  diterapkan  di  Kabupaten  Banyumas  untuk mengelola  sampah  dengan  baik,  termasuk  melalui  kerjasama  dengan  pihak  swasta dan  masyarakat.  Selain  itu  juga,  Singapura  sebagai  negara  maju,  telah  berhasil mengelola  sampah  dengan  baik  melalui  berbagai  metode,  termasuk  insenerasi  dan

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
daur  ulang,  serta  melalui  pendidikan  lingkungan  yang  ditanamkan  sejak  dini  kepada masyarakatnya. Singapura juga telah menghadapi masalah besar dengan pembuangan makanan yang tinggi, namun Pemerintah Singapura telah mengambil langkah konkret untuk  mengatasi  masalah  ini  melalui  strategi  pengelolaan  sampah  makanan  yang terstruktur.  Dengan  program  pencegahan,  redistribusi,  daur  ulang  dan  pemulihan energy,  Singapura  berhasil  mengurangi  jumlah  sampah  makanan  yang  dibuang  dan menciptakan kesadaran lingkungan yang tinggi diantara masyarakatnya.

## DAFTAR PUSTAKA

## BUKU
Efendi, Jonaedi. Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris . Jakarta: Prenada Media, 2022.
Wardhani, DK. Menuju Rumah Minim Sampah . Jakarta: Bentala Kata, 2019.

## JURNAL
Afifah,  Dini  Nur.  “Pelatihan  Pemnafaatan  Sampah  Dapur  Sebagai  Bahan Pembuatan  Pupuk  organic  Cair  (POC)  Bagi  Anggota  Relawan  Lembaga Lingkungan  Hidup  dan  Penanggula ngan  Bencana  Kabupaten  Banyumas” 17, no. 2 (2021): 185.
Afriansyah,  Berlian.  “Analisis  Implementasi  Penyusunan  Laporan  Keuangan Pada UMKM Berdasarkan Standar Akuntansi Keuangan Entitas Mikro, Kecil dan Menengah (SAK EMKM)” 29, no. 1 (2021): 26.
Priatna, L aely. “Pengelolaan Sampah di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Gung Tugel, Desa Kedungrandu, Kecamatan Patikraja, Kabupaten Banyumas” 9, no. 1 (2019): 497.
Ramadhani,  Sohfy  Nurul.  “Implementasi  Inovasi  E -Government  Dalam Pelayanan  Publik  Studi  Kasus  Aplikasi  Sampah  Online  Banyumas (Salinmas)” 13, no. 1 (2023): 5.
Rusni,  Nur  Khafifah.  “Permasalah  Sampah  Kota  Makassar  Studi  Kasus  TPA Tamangapa” 1, no. 1 (2024): 20.
Sugiantoro,  Bambang.  “Penerapan  Mesin  Pemilah  Sampah  Untuk  Optimasi Bahan  Baku  Refuse  Derived  Fuel  (RDF)  dan  Produk  Turunan  Maggot  di TPST3R Bumdes Berkah Maju Bersama, Banyumas” 4, no. 2 (2022): 2.

## POSITUM, Vol. 9, No. 1, Juni 2024
Galuh  Lalita  Paramarta,  Sunarno:  Perbandingan  Pengelolaan  Sampah  Di  Negara  Indonesia  Dan  Negara Singapura
Vianka, Maria Ibella. “Penegakan Hukum Lingkungan Atas Pembuangan Limbah Plastik di Indonesia” 7, no. 2 (2021): 246
Wahyudi,  Kalvin  Eko.  “Sosi alisasi  Program  Pengelolaan  Sampah  Menjadi Ecobrick Di Pendidikan Dasar Desa Wotgalih, Lumajang” 1, no. 3 (2022): 18.
Wiranata,  Indra  Jaya.  “Praktik  Pengelolaan  Sampah  Terbaik  DUnia:  Analisis Kelemahan Bandar Lampung” 5, no. 1 (2023): 37 -38.

## SKRIPSI
Buda yantyi,  Mangesthi  Alfi.  “Manajemen  Pengelolaan  Sampah  Dalam  Upaya Meningkatkan  Pendapatan  Ekonomi  (Studi  Kasus  Kelompok  Swadaya Masyarakat  Kamandaka  Kelurahan  Bobosan  Kecamatan  Purwokerto Utara)”,  (Skripsi,  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Islam  Universitas  Isl am Negeri Prof K.H. Saifuddin Zuhri).

## PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah.
Peraturan  Bupati  Banyumas  Nomor  24  Tahun  2023  Tentang  Pelaksanaan Pengelolaan Sampah.