## PEMILIHAN LOKASI BANDAR UDARA KABUPATEN MAHAKAM ULU
Aris Subagiyo
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jalan Mayjen Haryono 167 Malang 65145 -Telp (0341)567886 e-mail: a1subagiyo@gmail.com

## ABSTRAK
Kabupaten  Mahakam  Ulu  adalah  kabupaten  di  Provinsi  Kalimantan  Timur  yang  terletak  di  wilayah  terluar Indonesia. Moda transportasi yang dapat digunakan untuk menuju Kabupaten Mahakam Ulu antara perahu cepat yang  beroperasi  dari  Kutai  Barat,  perahu  motor  yang  beroperasi  dari  Samarinda  dengan  waktu  tempuh  yang cukup lama, yakni 25 jam, dan juga pesawat perintis yang mendarat di Bandar Udara Datah Dawai, Kecamatan Long  Pahangai.  Kebutuhan  transportasi  yang  sangat  mendesak  di  Kabupaten  Mahakam  Ulu.  Maka  dari  itu dibutuhkan  bandar  udara  untuk  memudahkan  akses  dari  berbagai  wilayah  menuju  Kabupaten  Mahakam  Ulu. Sesuai  Keputusan  Menteri  Perhubungan  Nomor  31  Tahun  2006  tentang  Pedoman  dan  Proses  Perencanaan  di Lingkunan  Kementerian  Perhubungan  mengamanatkan  pelaksanaan  Pra-Studi  Kelayakan  sebagai  salah  satu syarat  pembangunan  suatu  infrastruktur  transportasi,  termasuk  bandar udara.  Terdapat  empat  lokasi  alternatif yang direncanakan sebagai bandar udara, yaitu Kampung Long Melaham, Kampung Mamahak Besar, Kampung Batu  Majang,  dan  Kampung  Laham.  Metode  analisa  yang  digunakan  adalah  skoring  berdasarkan  kemampuan lahan pada 4 lokasi alternatif. Metode skoring menggunakan pembobotan dengan dua scenario. Skenario pertama menitikberatkan  effisiensi  finansial  dan  skenario  kedua  adalah  dengan  menitikberatkan  pengembangan  bandar udara kedepannya. Hasil skoring dengan dengan dua skenario menunjukan hasil yang sama dengan urutan lokasi prioritas,  yaitu  Kampung  Mamahak  Besar,  Kampung  Long  Melaham,  Kampung  Laham,  kemudian  Kampung Batu Majang.
Kata Kunci : bandar udara, kawasan perbatasan, penentuan lokasi, analisa skoring

## ABSTRACT
Mahakam  Ulu  is  a  regency  in  East  Kalimantan  Province  which  located  at  outer  region  in  Indonesia. Tranportation  that  can  be used  to  Mahakam  Ulu  district  is  speedboat  from  West  Kutai,  Motorboat  from Samarinda  which  takes  approximately  25  hours  and  small  airport  in  Datah  Dawai,  Long  Pahangai  district. Tranportation  needs  are  particulary  urgent  in  Mahakam  Ulu.  Thus,  it  is  required  airport  to  facilitate  access from  various  regions  to  the  Mahakam  Ulu.  According  to  Transportation  Minister  Decree  No.  31/2006  on Guidelines  and  Planning  Process  in  Ministry  of  Tranportation  mandated  implementation  of  Pre-Feassibility Study as one of conditions of transportation infrastructure development. There are four alternative locations are planned  as  airports,  Long  Melaham,  Mamahak  Besar, Batu  Majang,  and  Laham.  The  four  locations  analyzed using  scoring  method  to  find  best  alternative  for  airport  location.  Scoring  method  uses  two  scenarios.  First scenario prioritized on financial efficiency aspects, while the second scenario prioritized on future development. Results of two scenarios showing same output. The best location for airport is Mamahak Besar and the next are Long Melaham, Laham, and Batu Majang as the last.
Keywords: airport, outer region, determining the location, scoring analysis.

## PENDAHULUAN
Kabupaten
Mahakam Ulu adalah kabupaten  di  Provinsi  Kalimantan  Timur  yang terletak  di  wilayah  terluar  Indonesia.  Hal  ini dikarenakan Kabupaten Mahakam Ulu berbatasan  langsung  dengan  Kerajaan  Malaysia di Pulau Kalimantan.
Kabupaten  Mahakam  Ulu  merupakan wilayah  pemekaran  dari  Kabupaten  Kutai  Barat yang  disahkan  pada  14  Desember  2012.  Untuk menuju Kabupaten Mahakam Ulu, moda transportasi yang dapat digunakan pada umumnya  adalah  perahu  cepat  yang  beroperasi dari Kutai  Barat.  Selain  itu  terdapat  kapal  motor
yang  beroperasi  dari  Samarinda  dengan  waktu tempuh yang cukup lama, yakni 25 jam, dan juga pesawat perintis yang mendarat di Bandar Udara Datah Dawai, Kecamatan Long Pahangai.
Kebutuhan transportasi sangat mendesak di Kabupaten  Mahakam  Ulu,  selain pembangunan jalan  aspal  yang  dalam  proses  pengerjaan, transportasi  udara  komersial  juga  dibutuhkan untuk mempermudah akses dari berbagai wilayah di  Indonesia  menuju  Kabupaten  Mahakam  Ulu. Karena  itu  dibutuhkan  prasarana  berupa  Bandar udara komersial yang mampu melayani Masyarakat  Mahakam  Ulu  untuk  melakukan perjalanan udara ke berbagai kota dengan mudah, nyaman, aman, cepat, serta terjangkau.
Dalam rangka menunjang kegiatan pembangunan bandara, diperlukan sebuah aktifitas  studi    yang  mampu    memberikan gambaran    secara    lebih    komprehensif  tentang kelayakan  pada  beberapa  aspek  yang  dianggap penting sebelum dimulainya pembangunan bandara  tersebut.  Disamping  itu,  Keputusan Menteri  Perhubungan  Nomor  31  Tahun  2006 tentang  Pedoman  dan  Proses  Perencanaan  di lingkungan Kementerian Perhubungan mengamanatkan  adanya  pelaksanaan  Pra-Studi
Kelayakan sebagai salah satu syarat pembangunan  suatu  infrastruktur  transportasi, termasuk  dalam  hal  ini  bandar  udara.  Dokumen Pra-Studi  Kelayakan  akan  menjadi  acuan pemilihan dan prioritas rencana dalam pelaksanaan  Studi  Kelayakan.Dari  identifikasi masalah  yang  telah  dijabarkan  maka  rumusan masalah  untuk  penyusunan  pra-FS  bandar  udara Kabupaten  Mahakam  Ulu  adalah: Bagaimana urutan  prioritas  lokasi  bandar  udara  berdasarkan penilaian terhadap keempat alternatif lokasi?
Tujuan  studi  ini  dilakukan  adalah  untuk mengetahui  lokasi  mana  saja  yang  akan diarahkan  menjadi  lokasi  bandar  udara  dan mengetahui  kondisi  umum  pada  masing-masing lokasi berdasarkan aspek tertentu dan memberikan  rekomendasi  atas  masing-masing lokasi alternatif.

## METODE PENELITIAN

## Dasar Pemilihan Lokasi
Sesuai  dengan  KM  No.  20  Tahun  2014 Menteri  Perhubungan  tentang  tatangan  tata  cara dan  prosedur  penetapan  lokasi  bandar  udara maka  kelayakan  penetapan  lokasi  baru  bandar udara didasarkan pada 2 aspek kelayakan, yaitu:
1. Kelayakan Administrasi 2. Kelayakan Teknis, yang terdiri dari:
a. Kelayakan pengembangan wilayah b. Kelayakan ekonomi dan finansial
c. Kelayakan teknis pembangunan
d. Kelayakan operasional
e. Kelayakan angkutan udara f. Kelayakan lingkungan Lokasi-lokasi  alternatif  yang  diajukan menjadi  bandar  udara  di  Kabupaten  Mahakam Ulu  terdapat  4  lokasi.  Alternatif  lokasi  didapat atas  rekomendasi  dari  Dinas  Perhubungan  dan Pariwisata  Kabupaten  Mahakam  Ulu  yang disetujui oleh kepala kampung setempat.

## Tabel 1. Alternatif Lokasi Bandara
Nama Lokasi Jarak Dari Pusat Kabupaten Alternatif I Long Melaham 13,91km Alternatif II Mamahak Besar 29,66km Alternatif III Batu Majang 27km Alternatif IV Laham 62,43km

## Pemberian Bobot dan Nilai
Setiap kriteria  dari  penilaian  kelayakan memiliki  bobot  penilaian  masing- masing. Pemberian  bobot  dilakukan  dengan  2  macam skenario,  yaitu  dengan  menitikberatkan    pada aspek ekonomis dan pada aspek pengembangan    bandar  udara.  Untuk  kedua skenario,  pemberian bobot  terhadap  aspek lingkungan  dan  aspek  teknik  tetap  mendapatkan bobot yang sama.

## Tabel  2.  Pemberian  Bobot  Pada  Parameter Penilaian
No Kriteria Pemilihan lokasi Besaran Bobot Skenario I Skenario II A. Aspek Keselamatan Operasi Penerbangan 20 25 1. Ketersediaan ruang udara terhadap KKOP  Ruang untuk take off/ landing 7 9  Ruang untuk manuver holding 7 9 2. Kondisi cuaca 6 7 B. Aspek Teknik 30 30 1. Kesesuaian  dengan RUTRW/
RTRW
4 4 2. Tata guna/ pemanfaatan lahan 5 5 3. Kemudahan pengembangan lapangan terbang 5 5 4. Kemudahan pembangunan/ konstruksi 3 3 5. Kemudahan pencapaian : 0 0  Ketersediaan  jalan  akses  ke terminal penumpang 4 4  Jarak dari kota 5 5 6. Ketersediaan utilitas 4 4 C. Aspek Ekonomi 30 25 1. Penyediaan lahan 0 0  Kemudahan pembebasan lahan 5 4  Status kepemilikan lahan 4 4 2. Pengaruh  Topografi  terhadap biaya konstruksi 0 0  Kerataan  permukaan  tanah untuk landasan (runway) 4 4  Jumlah  volume  galian  dan timbunan 4 3  Kemudahan  pengaliran  air drainase 4 3  Kondisi Topografi 5 4 D. Aspek Lingkungan 20 20 1. Polusi pesawat/ kebisingan
3 5
2. Fisik Kimia (pencemaran udara/ air, fisiografi, hidrologi, dll) 3 5 3. Biologi (flora dan fauna) 6 6 4. Sosial  ekonomi  budaya  dan kesehatan masyarakat 8 8
Pemberian  nilai  dari  setiap  kriteria  adalah sebagai berikut:
1. Aspek  Keselamatan  Operasi  Penerbangan (Kkop) a. Ketersediaan ruang udara terhadap KKOP:
 Ruang untuk take off/landing = 4
 Take off/landing bebas kedua arah= 3
 Take  off/landing  bebas  hanya  satu arah= 2
 Take  off/landing  terhambat  kedua arah= 1
b. Ruang untuk manuver holding:
 Holding bebas kedua sisi =3
 Holding bebas hanya satu arah = 2
 Holding terhambat kedua arah = 1 c. Kondisi Cuaca:
 Sedikit berkabut =3
 Kabut Sedang = 2
 Kabut tebal = 1
2. Aspek Teknik a. Kesesuaian dengan RUTRW/ RTRW :
 Sudah sesuai = 3
 Belum/ dapat disesuaikan = 2
 Sulit disesuaikan = 1
b. Tata guna/ pemanfaatan lahan :
 Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK)= 5
 Hutan Produksi Konversi = 4
 Hutan Produksi = 3
 Hutan Produksi Terbatas = 2
 Hutan  Lindung/Kawasan  Suaka  Alam (KSA) = 1
c. Kemudahan pengembangan :
 Mudah = 2
 Sulit = 1
d. Kemudahan pembangunan/ konstruksi :
 Mudah = 2
 Sulit = 1 e. Ketersediaan jalan akses :
 Jalan  raya  (negara/provinsi  kabupaten) = 3
 Jalan raya/ jalan desa = 2
 Jalan desa = 1 f. Jarak dari pusat kabupaten :
 0 – 25 km = 3
 25 – 50 km = 2
 > 50 km = 1 g. Ketersediaan  utilitas  (listrik,  air  bersih dan telephone) :
 Tersedia = 3
 Mudah disediakan (dekat) = 2
 Sulit disediakan (jauh) = 1
3. Aspek Ekonomi a. Kemudahan pembebasan lahan :
 Mudah = 2
 Sulit = 1
b. Kepemilikan lahan :
 Milik pemerintah = 3
 Milik masyarakat = 2
 Milik swasta = 1
c. Kerataan permukaan tanah :
 Kemiringan < 1 % = 3
 Kemiringan 1 - 2 % = 2
 Kemiringan > 2 % = 1
d. Jumlah galian dan timbunan :
 Kecil = 3
 Sedang = 2
 Besar = 1
e. Kemudahan pengaliran air drainase :
 Mudah = 2
 Sulit = 1
f. Kondisi topografi :
 Datar = 4
 Berombak/Bergelombang = 3
 Berbukit = 2
 Pegunungan = 1
4. Aspek Lingkungan
a. Polusi Pesawat/ Kebisingan :
 Dampak negatif kecil/tidak penting  = 3
 Dampak negatif sedang = 2
 Dampak negatif besar/ penting = 1 b. Fisik  Kimia  (pencemaran  udara/  air, fisiografi, hidrologi dll) :
 Dampak negatif kecil/ tidak penting = 3
 Dampak negatif sedang = 2
 Dampak negatif besar/ penting = 1
c. Biologi (flora dan fauna) :
 Dampak negatif kecil/ tidak penting = 3
 Dampak negatif sedang = 2
 Dampak negatif besar/ penting = 1 d. Sosial  ekonomi  budaya  dan  kesehatan masyarakat :
 Dampak negatif kecil/ tidak penting = 3
 Dampak negatif sedang = 2
 Dampak negatif besar/ penting = 1

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  Kelayakan  dan  Keterpaduan  dengan Perencanaan Wilayah
Keterpaduan  dengan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah Nasional
Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  No.  26 tentang Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional, antara lain telah diatur mengenai:
1. Sistem perkotaan nasional,
2. Jalan bebas hambatan,
3. Pelabuhan sebagai simpul transportasi laut nasional,
4. Bandar  udara  sebagai  simpul  transportasi udara nasional,
5. Kawasan lindung,
6. Kawasan andalan, dan
7. Penetapan kawasan strategis nasional,
Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Nasional adalah  yang    akan    mempengaruhi    sistem transportasi  nasional  dan  sistem transportasi di Provinsi  Kalimantan  Timur. Berdasarkan  pada PP No. 26 tahun 2008 dikaitkan dengan provinsi
Kalimantan  Timur,  ada  beberapa  perubahan terkait  dengan  struktur  kota  ,  simpul  pelabuhan dan  simpul  bandar  udara,  yang  tentunya  akan membawa konsekuensi terhadap kebijakan pengembangan  sistem  transportasi  di  provinsi Kalimantan Timur.

## Keterpaduan  dengan  Rencana  Tata  Ruang Provinsi
Angkutan  udara  di  Kalimantan  Timur dapat digambarkan melalui arus penerbangan dari tiga  bandar  udara  yang  cukup  sibuk,  yakni: Sepinggan di Balikpapan, termindung di Samarinda dan Juata di Tarakan.
Jaringan  transportasi  udara  pembentuk struktur  ruang  wilayah  provinsi  diwakili  oleh bandar udara dengan fungsi sebagai bandar udara pusat  penyebaran  dan  bandar  udara  bukan  pusat penyebaran, antara lain:
1. Bandar  Udara  Pusat  Penyebaran  dengan skala  pelayanan  primer  adalah  Bandara Sepinggan  di  Balikpapan  dan  Bandara Juata di Tarakan.
2. Bandar  Udara  Pusat  Penyebaran  dengan skala  pelayanan  sekunder  adalah  Bandara Loa  Kulu  di  Kutai  Kartanegara,  Bandara Sungai  Siring  di  Samarinda,  dan  Bandara Kalimarau di Berau.
Bandar  Udara  Pusat  Penyebaran  dengan skala  pelayanan  tersier  adalah  Bandara  Long Apung  di  Malinau,  Bandara Tanjung  Harapan  di Tanjung  Selor,  Bandara  Nunukan  di  Pulau Nunukan, Bandara Bontang di Bontang, Bandara Malelan dan Bandara Datah Dawai di Kabupaten Kutai  Barat,  Bandara Padang  Parapat  (Muara Pasir)  di  Kabupaten  Pasir,  Bandara  Sangkima  di Sangatta,  dan  Bandara  Yuvai  Semaring  di  Long Bawan.

## Keterpaduan  dengan  Rencana  Tata  Ruang Wilayah Kabupaten/Kota
Dalam  arahan  pemanfaatan  ruang  RTRW Kabupaten  Mahakam  Ulu  dijelaskan  bahwa pengembangan  transportasi  udara  tidak  hanya dilakukan  terhadap  Bandar  Udara  Datah  Dawai, tetapi juga dilakukan pembangunan bandar udara pengumpan  di  Kecamatan Long  Apari  dan  Long Bagun,  yakni  Kampung  Batu  Majang  dengan waktu pelaksanaan mulai 2015 hingga 2035.
Keterpaduan dengan Sistem/Tataran

## Tranportasi Nasional
Guna  mendukung  perwujudan  kondisi aman  dan  damai,  perlu  tersedia  prasarana  dan sarana  transportasi  untuk  mendukung  percepatan pembangunan  daerah  termasuk  daerah  tertinggal dan  kawasan  perbatasan,  mempererat  hubungan
antar  wilayah  dalam  rangka  menjaga  keutuhan NKRI. Dalam  rangka  menunjang  perwujudan Indonesia  yang  adil  dan  demokratis,  maka peranan transportasi diperlukan untuk menjembatani  kesenjangan  dan  mendorong pemerataan hasil-hasil
pembangunan.
Tersedianya pelayanan transportasi antar wilayah yang mendorong dan meningkatkan perdagangan antar wilayah, mengurangi perbedaan harga antar wilayah, meningkatkan mobilitas dan pemerataan tenaga  kerja  untuk  mendorong  terciptanya kesamaan kesempatan pembangunan wilayah.
Keterpaduan dengan

## Sistem/Tataran Tranportasi Wilayah
Berdasarkan  pola  pergerakan  lalu  lintas udara  dan  kepentingan  hankamnas,  simpul- simpul  transportasi  udara  di  Kalimantan  Timur yang memiliki nilai strategis antara lain
1. Bandar Udara Sepinggan di Balikpapan
2. Bandar Udara Sungai Siring di Samarinda,
3. Bandar Udara Juwata di Tarakan
4. Bandar Udara Kalimarau di Berau.
5. Bandar Udara Nunukan, sebagai salah satu outlet mendukung upaya dalam pengembangan Kawasan Berikat Nunukan,
6. Bandar udara perintis di kawasan perbatasan  seperti  Bandara  Long  Awang, Long  Apung,  Data  Dawai,  dan  lainnya yang berlokasi di pedalaman dan perbatasan terus dipertahankan Rencana  pengembangan  simpul  bandar udara  di  Indonesia,  untuk  wilayah  provinsi kalimantan  Timur,  sesuai  dengan  RTRWN  2008 adalah sebagai berikut:
1. Pusat Penyebaran Primer: Sepinggan
2. Pusat  Penyebaran  Sekunder:  Samarinda Baru 3. Pusat Penyebaran Tersier: Juwata, Kalimarau-Berau, Nunukan, Bontang
Rencana  pengembangan  bandar  udara tersebut di atas,   harus didukung dengan jaringan transportasi lain  di  darat  sebagai  pengumpul  dan pengumpan  bagi  jaringan  transportasi  udara. Jaringan transportasi udara akan banyak berperan pada  distribusi  penumpang  dan  barang  dalam jarak sedang dan jauh dengan tingkat kepentingan yang tinggi (high value product).
Keterpaduan dengan
Sistem/Tataran Tranportasi Lokal
Sebagai kabupaten baru maka acuan untuk tataran  transportasi  lokal masih  mengacu  kepada Kabupaten Induk, yakni Kabupaten Kutai Barat.
Arahan  pola  penelolaan  sistem  jaringan prasarana  transportasi  udara  di  Kabupaten  Kutai Barat didasarkan strategi sebagai berikut:
1. Menghidupkan kembali sistem transportasi udara  dengan  membuka  jalur  penerbangan Kota Sendawar dengan Lapangan Terbang
Ujoh Bilang.
2. Melengkapi sarana dan prasaran penunjang Bandar Udara Melalan
3. Menjalin sinergi jaringan prasarna transportasi  antar  moda  (udara-darat- sungai)
4. Mendorong  pengembangan potensi wisata
Kabupaten Kutai Barat serta lokasi- lokasi lain yang potensial dan belum dilayani oleh jaringan transportasi
lainnya yang memadai.
Tahapan  pengembangan  sistem  jaringan transportasi  udara  di  Kabupaten  Kutai  Barat adalah sebagai berikut:
1. Jangka pendek, yaitu dengan meningkatkan  pelayanan  Bandara  Melalan di Sendawar. 2. Jangka menengah, yaitu dengan meningkatkan fungsi Bandara Datah Dawai sehubungan dengan penetapan PKN di Long Pahangai. Keterpaduan dengan Kebijakan Daerah Rawan  Bencana,  Daerah  Terisolir,  dan Kawasan Perbatasan
Jika  di  lihat  dari  kondisi  wilayah Kabupaten  Mahakam  Ulu,  maka  kabupaten  ini masuk  dalam  kategori  kawasan  perbatasan namun tidak terisolir, karena masih adanya  moda transportasi    yang  bisa    menjangkau    kesana. Kebijakan  mengenai  pengembangan  kawasan perbatasan  dan  daerah  tertinggal  telah  tercantum dalam  Grand  Design  Kawasan  Perbatasan Propinsi Kalimantan Timur Tahun 2012.
Kerentanan bencana dapat dilihat dari hasil analisa  satuan  kemampuan  lahan  (SKL).  Analisa SKL  terhadap  bencana  alam  ini  dibentuk  dari data  fisik  Peta  Morfologi,  Peta  Kemiringan Lereng,  Peta  geologi  Permukaan,  Peta  Guna Lahan, Peta Potensi Gerakan, dan Peta Tanah dan Batuan.  Untuk Provinsi  Kaltim  karakteristik lahan  berdasarkan  SKL  terhadap  bencana  alam dapat  dibedakan  menjadi  4  yaitu  SKL  terhadap bencana  alam  tinggi,  sedang,  rendah,  dan  sangat rendah.
Tabel  3.  Persentase  Karakteristik  Lahan Berdasarkan SKL Terhadap Bencana Alam
No. SKL Terhadap Bencana Alam Persentase Lahan
1. Tinggi 57,26 2. Cukup 21,85 3. Rendah 0,17 4. Sangat Rendah 20,72 Provinsi Kalimatan Timur memiliki wilayah  dengan  tingkat  kerentanan  tinggi
terhadap bencana mencapai 113.622,79 km2, luas wilayah  dengan tingkat  kerentanan  cukup terhadap  bencana  mencapai  43.356,25  km2.  luas wilayah  dengan  tingkat  kerentanan  sedang terhadap  bencana  mencapai  337,95  km2,  luas wilayah dengan  tingkat  kerentanan  yang  sangat rendah    terhadap    bencana    mencapai  41.124,18 km2.

## Gambar 1. Peta SKL terhadap bencana alam

## Analisa Kelayakan Teknis Pembangunan Kondisi Topografi Lahan
Kondisi    topografi    lahan    yang    akan    di jadikan  sebagai  lokasi  bandara bervariasi, mulai dari alternatif 1 sampe dengan alternatif 4, jika di lihat secara kasat mata maka alternatif 3 berada I daerah perbukitan, sedangkan alternatif 1,2 dan 4 relatif  berada  di  tanah  datar.  Dan  utuk  lebih jelasnya dapat di liat pada table berikut ini
Tabel 4. Topografi Alternatif Lokasi Bandara
No. Alternatif Topografi 1. Alternatif I Long Melaham 36 mdpl 2. Alternatif II Mamahak Besar 134 mdpl 3. Alternatif III Batu Majang 102 mdpl 4. Alternatif IV Laham 37 mdpl
Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat,  lokasi tertinggi  adalah  di  alternatif  2  yakni  berada  di ketinggian  143  mdpl,  sedangkan  lokasi  terendah adalah alternatif 1 yakni sekitar 34 mdpl
Kondisi Relief Permukaan Bumi Dan

## Kemiringan Lahan
Kondisi Relief permukaan dan kemiringan lahan  alternatif  lokasi  rencana  bandara sangat  di pengaruhi oleh adanya beberapa bukit, mengingat wilayah  kutai  barat  juga  merupakan  perbukitan karst  yang  banyak,  dari  hasil  analisa  citra ASTERGDEM V2  dan  pemantauan  di  lapangan, mayoritas  kondisi  lahanya  memili  relief  datar, hanya  di  alternatif 3  saja  yang  memiliki  kondisi lahan  cukup  ektrem  karena  berada  di  antara  dua bukit, hal ini tentunya akan menjadi pertimbangan.
Tabel  5.  Relief  Permukaan  Bumi  Alternatif Lokasi Bandara
No. Alternatif Kondisi Relief Permukaan 1. Alternatif I Long Melaham Datar 2. Alternatif II Mamahak Besar Datar sedikit bergelombang 3. Alternatif III Batu Majang
Bergelombang
4. Alternatif IV Laham
Datar

## Gambar 3. Kondisi Relief Permukaan Bumi
Lokasi dengan warna putih memiliki relief permukaan  datar,  sedangkan warna  mendekati coklat muda kondisi lahan cenderung bergelombang,  sedangkan  untuk  yang  berwarna coklat  pekat  kondisi  lahan  adalah  bergelombang dan  cenderung  berbukit.  Selain  melihat  kondisi relief  permukaan,  perlu  juga  di  lihat  kondisi kemiringan  lahan,  hal  ini  terkait  dengan pembangunan  landasan  untuk  take  off  dan landing, secara garis besar dengan menggunakan analasis pemodelan 3 dimensi Citra ASTERGDEM  V2,  keempat  lokasi  memiliki kelerengan  yang  cukup  stabil,  mayoritas  berada di  bawah  2%  sehingga  masih  dalam  tahap  aman untuk pengembangan bandara kedepan

## Tabel  5.  Lereng  Permukaan  Alternatif Lokasi Bandara
No. Alternatif Kondisi Relief Permukaan
1. Alternatif I Long Melaham
0-2%
2. Alternatif II Mamahak Besar
0-5% 3. Alternatif III Batu Majang 2-8% 4. Alternatif IV Laham 0-5%
Sumber: Analisa Citra ASTERGDEM V2 Tahun 2005

## Gambar 4. Kondisi Kemirigan Permukaan
Lahan

## Kondisi Sistem Drainase Lahan
SKL  untuk  Drainase  pada  dasarnya merupakan  analisis  untuk  mengetahui  tingkat kemampuan  lahan  dalam  mematuskan  air  hujan secara  alami,  sehingga  kemungkinan    genangan baik    bersifat    lokal    maupun    meluas    dapat dihindari (Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik dan  Lingkungan,  Ekonomi,  serta  Sosial  Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang, 2007).
Tabel  6.  Satuan  Kemampuan  Lahan  Untuk Drainase No. SKL Drainase Persentase 1. Kemampuan Drainase Tinggi 57,26 2. Kemampuan Drainase Sedang 21,56 3. Kemampuan Drainase Rendah 21,18

## Gambar 5. SKL Untuk Drainase

## Kondisi Cuaca, Arah Angin, dan Visibility
Cuaca  di  kawasan  Alternatif  lokasi bandara    tercatat  temperatur  terendah  16,20ºC, temperatur  tertingggi  32,10ºC,  dan  temperatur rata-rata  23,54ºC  serta  curah hujan    rata-rata 1700-1900    mm/thn    dengan    kelembaban    nisbi rata-rata  80,67%. Salah  satu  hal  yang  perlu diperhatikan dalam perencanaan dan perancangan bandar  udara  adalah  penentuan  arah  landas  pacu yang memungkinkan di lokasi rencana pembangunan berdasarkan hasil analisis arah dan kecepatan  angin.  Selain  itu,  besar  dan  kecilnya
kecepatan  angin  dominan  akan  mempengaruhi penetapan jenis pesawat yang dapat dioperasikan di bandar udara tersebut.
Berdasarkan  data  di  Stasiun  Meteorologi dan  Geofisika  Bandara di  sekitar  lokasi,  yakni bandara  Datah  Dawai  dapat  diketahui  bahwa kondisi angin yang dominan di daerah Alternatif lokasi  bandara  kecepatannya  sedang  (10-20 knot),  akan  tetapi  besaran  angin  dominan  masih relatif kecil dibandingkan dengan angin sisi yang disyaratkan.  Sehingga  orientasi  dan  penempatan runway  terhadap  arah  mata  angin  diperbolehkan untuk segala arah.
Kondisi atmospherik di kawasan Alternatif lokasi  bandara  berubah-ubah  secara  signifikan, beberapa  waktu  tertentu  ada  mendung  secara tiba-tiba,  namun  meski  lokasi  tersebut  terletak dekat dengan gunung dan bukit di sebelah timur, kabut    masih    relatif    tidak  sering  terjadi.  Meski demikian  jarak    pandang  untuk  kebutuhan  take off  dan  landing  rata-rata  tidak  terganggu  dan cukup aman

## Daya Dukung Tanah Dasar
Beberapa  hal  yang  perlu  dilihat  dalam analisa  daya  dukung  tanah  dasar  adalah kemudahan untuk dikerjakan, kestabilan pondasi, dan kemudahan pembuangan limbah.
Tabel.  7  SKL  Berdasarkan  Kemudahan Dikerjakan
No. Kriteria Persentase 1. Daya Dukung Tinggi 21,18 2. Daya Dukung Sedang 21,95 3. Daya Dukung Kurang 53,30 4. Daya Dukung Rendah 3,58

## Gambar 7. SKL Berdasarkan Kemudahan
Dikerjakan
Berdasarkan analisis terdapat empat kriteria  lahan  berdasarkan  SKL  Kemudahan dikerjakan. Lahan terbanyak adalah lahan dengan daya  dukung  kurang  sebanyak  53,30%  dari  luas wilayah. Rekomendasi untuk empat kriteria SKL adalah:
1. SKL  Kemudahan  Dikerjakan  Tinggi:
Dalam  hal  pematangan  lahan,  yaitu penggalian dan penimbunan tanah dilakukan  dengan  peralatan  non-mekanis (peralatan  sederhana)  hingga  peralatan semi-mekanis
2. SKL  Kemudahan  Dikerjakan  Sedang: Pematangan  lahan  dengan  peralatan  non- mekanis  (peralatan  sederhana)  hingga peralatan semi-mekanis
3. SKL  Kemudahan  Dikerjakan  Kurang: yaitu  penggalian  dan  penimbunan  tanah dilakukan dengan peralatan semi-mekanis,
4. SKL  Kemudahan  Dikerjakan  Rendah: penggalian dan penimbunan tanah dilakukan dengan peralatan mekanis.
SKL Kestabilan Pondasi merupakan analisis  untuk  mengetahui  tingkat  kemampuan lahan  dalam  mendukung  bangunan  berat  dalam pengembangan perkotaan, serta jenis-jenis pondasi  yang  sesuai  untuk  masing-masing tingkatan (Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik dan  Lingkungan,  Ekonomi,  serta  Sosial  Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang, 2007).

## Tabel.  8  SKL  Berdasarkan  Kemudahan
Dikerjakan
No. Kriteria Persentase 1. Daya Dukung dan Kestabilan Pondasi Tinggi 56,88 2. Daya Dukung dan Kestabilan Pondasi Sedang 21,95 3. Daya Dukung dan Kestabilan Pondasi Rendah 21,18
Berdasarkan  hasil  analisis,  luas  wilayah dengan daya dukung tinggi berdasarkan kestabilan  pondasi  mencapai  112.866,43  km2 atau  sebesar  56,88  persen,  luas  wilayah  dengan daya  dukung  sedang  berdasarkan  kestabilan pondasi  mencapai  43.548,03  km2  atau  sebesar 21,95  persen,  luas  wilayah  dengan  daya  dukung rendah  berdasarkan  kestabilan  pondasi  mencapai 42.026,71 km2 atau sebesar 21,18 persen.
Analisa Operasional dan Keselamatan Penerbangan

## Kondisi Ruang Udara
Analisis  Kondisi  ruang  udara  melihat bagaimana  kondisi  lalu  lintas  udara  yang  ada  di sekitar  lokasi  rencana  bandara,  jika di  lihat  dari data Flight Radar, maka kondisi lalu lintas udara di  area  sekitar  lokasi  bandara  nantinya  tidak begitu  padat,  hanya  beberapa  pesawat  dengan kelas  penerbangan  international  yang  tentunya juga  tidak  akan  mengganggu  penerbangan  pada bandara  yang akan  dibangun  nantinya  hal  ini  di karenakan  jenis  pesawat  yang  di  rencanakan adalah  peswat  kecil  dengan  jelajah  ketinggian rendah.

## Usabillity Factor
Jika  dilihat  dari  sisi  kegunaan  adanya bandara  maka  bandara  ini  sangat  bermanfaat, selain  sebagai  bandara perintis  untuk  membuka jalur  ke  daerah  perbatasan  bandara  ini  nantinya juga akan bisa menjadi  landasan untuk kepentingan  kepentingan  terkait  pertahanan keamanan negara, mengingat lokasinya berada di daerah perbatasan.

## Unit Penyedia  Layanan  Pengatur  Lalu Lintas Udara
Pemandu Lalu Lintas Udara (ATC) adalah yang    memberikan    layanan    pengaturan    lalu lintas    di    udara  terutama pesawat  udara  untuk mencegah  antarpesawat  terlalu  dekat  satu  sama lain,  mencegah  tabrakan  antarpesawat  udara  dan pesawat  udara  dengan  rintangan  yang  ada  di sekitarnya selama beroperasi. Unit jasa pelayanan pengatur  lalu  lintas  dengan  fasilitas  mumpuni untuk  saat  ini  yang  terdekat  dengan  Lokasi adalah Bandara Balikpapan dan Bandara Samarinda.

## Usulan Desain Pesawat Rencana
Dengan  keterbatasan  lahan  dan  kondisi relief  permukaan  di  Kabupaten  Mahakam  Ulu, maka  jenis  pesawat  yang  direncanakan  adalah jenis  Twin-Otter.  Pesawat  ini  dapat  mengangkut 18-20  penumpang  dan  mampu  mendarat serta lepas  landas  dengan  kondisi  landasan  pacu sepanjang 600 meter.
Dampak Cuaca Terhadap Operasional
Bandar Udara dan Penerbangan
Dampak  Cuaca  terhadap  operasionalisasi bandara  yang  terjadi  di  Mahakam  Ulu  adalah sering  berubah  ubahnya  kondisi cuaca, hal  ini  di sebabkan  lokasi  Mahakam  Ulu  berada  di  Garis Khatulistiwa yang menjadikannya memiliki iklim tropis  dan  curah  hujan  tinggi.  Sehingga  awan akan  muncul  secara  tiba-tiba.  Hal  ini  tentunya perlu perhitungan khusus bagi para pilot nantinya untuk menerbangkan peswat ke Mahakam Ulu.

## Prosedur Take-Off dan Landing
Fase-fase  take  off  dan  landing  adalah  fase paling  kritis  dan  berbahaya  dalam  operasi penerbangan.  Kedua  tahap  tersebut  sangat bergantung  pada  kesiapan  dan  kemampuan  pilot serta  ATC.  Beberapa  resiko yang  terjadi  pada fase take off dan landing adalah:
1. Tabrakan dengan kendaraan.
2. Tabrakan dengan Pesawat.
3. Genangan air di landasan.
4. Daya penglihatan yang buruk.
5. Angin dari samping yang cukup keras
6. Ban pecah
7. Bird strike
8. Engine failure
9. Perubahan suhu secara kebalikan
10.Wind shear & microbust 11.Wind turbulence Analisa Kelayakan Pengusahaan Jasa Angkutan Udara Lingkup Wilayah Pelayanan Bandar Udara Bandar udara yang akan dibangun diharapkan  mampu  dijangkau  oleh  keseluruhan masyarakat  Mahakam  Ulu.  Dalam  rencana Sistranas  disebutkan  bahwa  Kecamatan  Long Pahangai dan Long Apari merupakan bagian dari pengembangan akses wilayah perbatasan melalui Bandara  Datah  Dawai.  Namun,  Bandara  Datah Dawai  tidak  mampu  melayani  3  kecamatan lainnya.  Lokasi  Bandar  udara  yang  baru  akan menitikberatkan  pada  pelayanan  di  ketiga kecamatan  sisanya,  Kecamatan  Long  Hubung, Long Bagun, dan Laham.

## Gambar 8. Wilayah Pelayanan Bandar Udara di Mahakam Ulu

## Potensi Penumpang Angkutan Udara
Potensi  penumpang  kedepannya  akan meningkat  secara  signifikan  mengingat  sudah tersedianya  akses  menuju  Mahakam  Ulu.  Selain itu  dengan  adanya  potensi  pariwisata  akan menambah jumlah wisatawan jika telah dikembangkan.  Salah  satu  sarana  yang  paling mendukung adalah  akomodasi.  Berdasarkan  data Badan  Pusat  Statistik  pada  tahun  2012  teradapat 10  akomodasi  hotel  dengan  jumlah  kamar sebanyak 92 kamar serta 131 buah tempat tidur.

## Potensi Kargo Angkutan Udara
Kabupaten  Mahakam  Ulu  mempunyai potensi  yang  besar  untuk dapat  dikembangkan, baik  potensi  sumber  daya  alam  maupun  potensi
dibidang jasa, perdagangan dan wisata. Kawasan perbatasan  memiliki  sumber  daya  hutan,  sumber hayati  di  hutan  lindung  dan  pertambangan  yang belum  optimal  pengelolaanya. Potensi  hutan seluas  2.413.322ha  dan  potensi  tambang  emas, uranium,  serta  batubara  akan  meningkatkan permintaan  akan  jasa  pengangkutan  barang  hasil produksi. Potensi bisnis lainnya adalah di bidang property  khususnya  akomodasi  dan  perhotelan yang menambah potensi kargo.
Potensi Rute Penerbangan Baru yang Mungkin Dikembangkan Potensi rute baru yang dapat dikembangkan  saat  ini  focus  kepada  jalur  akses antar  wilayah.  Rute  yang  dapat  dikembangkan adalah:
1. Mahakam Ulu – Balikpapan PP 2. Mahakam Ulu – Samarinda PP
3. Mahakam Ulu – Datah Dawai PP 4. Mahakam Ulu – Palangkaraya PP 5. Mahakam Ulu – Malinau PP

## Potensi Bandar Udara Sebagai Single Airport Atau Sebagai Multiple Airport
Pengoperasian  bandara  Mahakam  Ulu adalah  sebagai  bandara  Single  Airport,  dimana fungsi utama adalah sebagai pelayanan angkutan barang  dan  Jasa,  namun  tidak  menutup kemungkinan  bandara  Mahakam  Ulu  bisa digunakan  sebagai  multiple  airport  dengan dijadikan  sebagai  pangkalan  untuk  pesawat- pesawat pertahanan keamanan.

## Analisis Ketersediaan Armada Penerbangan
Pembangunan  bandara  di Mahakam  Ulu akan memunculkan potensi maskapai penerbangan  perintis,  mengingat  potensi  sumber daya yang dimiliki oleh Mahakam Ulu.
Analisis Multimoda Untuk Transportasi Logistik
Saat  ini  moda  transportasi  yang  tersedia menggunakan  akses  sungai.  Sedangkan  untuk kondisi  jaringan  jalan  di  Mahakam  ulu  masih sangat  minim.  Sehingga  perlu  adanya  perhatian dari  pemerintah  untuk  menyediakan  prasarana jalan yang memadai.

## Analisis Kelayakan Lingkungan

## Lingkungan Alam
Rencana pembangunan Bandara Mahakam Ulu dapat menimbulkan dampak pada setiap jenis kegiatannya.  Prakiraan  kegiatan  penyebab  dan jenis-jenis  dampaknya  diuraikan  sesuai  rencana tahap pembangunan
1. Tahap  Prakonstruksi,  Saat  ini  sebagian besar lahan di Mahakam Ulu masih berupa lahan pertanian.  Maka, Diperkirakan proses  pembebasan  lahan  tidak  akan menimbulkan gejolak sosial 2. Tahap Konstruksi, pada tahap ini pekerjakaan  tanah,  pengangkutan  material timbunan  dan  bahan  konstruksi,  serta pengerjaan  konstruksi  bangunan  maupun sisi  udara  dapat  menimbulkan  damapak penting. Dampak-dampak  tersebut  antara lain;  Pencemaran  udara;  Gangguan  lalu lintas  darat;  Kebisingan;  dan  Resiko kebakaran  dan  ledakan  pada  pengelasan. Rekrutmen  tenaga  kerja  juga  dapat menumbulkan  dampak  berupa  keresahan masyarakat lokal yang tidak tertampung.
3. Tahap  Pasca  Konstruksi,  dampak  penting yang diperkirakan akan muncul pada tahap ini adalah; peningkatan pencemaran udara; peningkatan  intensitas  kebisingan;  juga masalah  dampak  limbah  padat  dan  limbah cair.

## Peruntukan Lahan
Mayoritas  peruntukan  lahan  di  keempat lokasi  alterantif  bandara  masih  berupa  lahan kosong, hutan dan lahan pertanian.
Namun dengan adanya kesediaan masayarakat  yang  berupa  surat  kesediaan  yang sudah  di  berikan  kepada  camat  dari  ke  dinas Perhubungan maka kedepan proses pemebebasan lahan  tidak  akan  menimbulkan  kendala  yang berarti.

## Penguasaan Lahan
Lahan  yang  tersedia  saat  ini  dikuasai  oleh masyarakat  dan  perusahaan.  Dengan  adanya kesediaan masyarakat untuk membebaskan lahannya  maka  tidak  terjadi  kendala  berarti apabila  prosedur  dan  MOU  yang  dilakukan sesuai dengan kesepakatan.

## Aliran Permukaan Sistem Pembuangan
Aliran  permukaan  sistem  pembuangan dapat  dianalisis  berdasarkan  SKL  Pembuangan Limbah. Satuan Kemampuan Lahan Pembuangan Limbah  ini  dapat  memberikan  pengetahuan daerah-daerah  yang  mampu  ditempati  sebagai penampungan akhir pengelolaan limbah.
Tabel 9. SKL Terhadap Pembuangan Limbah
No. Kriteria Persentase 1. Kemampuan lahan untuk pembuangan limbah cukup 21,18 2. Kemampuan lahan untuk pembuangan limbah sedang 21,56 3. Kemampuan lahan untuk pembuangan limbah kurang 57,26
Persentase lahan terbesar
adalah kemampuan  lahan  untuk  pembuangan  limbah kurang  yaitu  sebesar  57,26%  atau  seluas 113.622,50km 2 .  Sedangkan  luas  lahan  dengan tingkat kemampuan tinggi sebesar 21,18% atau seluas 42.791,96km 2

## Gambar 9. SKL Kemampuan Lahan Untuk Pembuangan Limbah
Analisis Kelayakan Sosial
Keserasian dan Keseimbangan Dengan

## Budaya Setempat
Dalam  RTRW,  konsep  pembangunan Mahakam  Ulu  mempertahankan  ciri  khas  daerah dimana  mayoritas  warganya  adalah  suku  dayak tradisional  yang  menggantungkan  hidupnya  dari keasrian hutan. Dalam kaitannya dengan pembangunan  bandar  udara  dalam  pemilihan lokasi  akan sangat  memperhatikan  keberadaan hutan.  Pada  keempat  lokasi  alternatif  lokasi alternatif  2  yang  menjadi  habitat  owa.  Alternatif 3  juga  merupakan  kawasan  hutan  sehingga perlunya pembatasan kawasan dan segera disusun rencana tata ruang sekitar bandara.

## Dampak Bandar Udara Kepada Masyarakat
Terdapat  dampak  positif  dan  negatif pembangunan  Bandara  Mahakam  Ulu  terhadap masyarakat.  Dampak  positif  yang  ditimbulkan antara lain:
1. Pendapatan daerah meningkat
2. Terbukannya lapangan kerja baru
3. Penggunaan  moda  transportasi lainnya meningkat
4. Terciptanya kemudahan aksesibilitas pariwisata
5. Harga tanah disekitar bandara akan naik
6. Mempercepat pembangunan

## Kependudukan/Lapangan Kerja
Dengan  adanya  pembangunan  bandara, maka  peluang  terbukannya  lapangan  pekerjaan akan  sangat  lebar. Selain  sebagai  pegawai bandara  tentunya  bandara  akan  membawa dampak  kepada  peluang  investasi  di  Mahakam Ulu yang juga akan meningkatkan peluang kerja.

## Analisis Kelayakan Keonomi dan Finansial

## Kemudahan Pembebasan Lahan
Dalam kasus pembangunan Bandara
Mahakam  Ulu,  seperti  yang  telah  dibahas sebelumnya  tidak  akan  memberikan  kendala berarti  dikarenakan  telah  ada  kesedian  dari masyarakat untuk memberikan lahannya.

## Status Kepemilikan Lahan
Kaitannya Status kepemilikan lahan dengan pembiayaan sama halnya dengan pembebasan  lahan,  dikarenakan  mayoritas  lahan adalah  milik  masyarakat  yang  telah  bersedia lahnnya  untuk  dijadikan  sebagai  bandara  maka hal  yang  perlu  di  antisipasi  adalah  prosedur  dan MOU yang dilakukan sesuai dengan kesepakatan

## Jumlah Volume Galian dan Timbunan
Seperti  yang  telah  di  bahas  pada  sub  bab sebelumnya, bahwa pada lokasi yang mempengaruhi biaya pengolahan lahan adalah di alternative 3 dan 4, maka kaitannya dengan biaya volume  galian  dan  timbunan  akan  sangat berpengaruh pada kedua lokasi tersebut

## Biaya Logistik Bahan Bangunan
Tidak  bisa  dipungkiri  lagi  mengenai keterisoliran  kabupaten  Mahakam  Ulu,  hal tersebut  juga  membawa  dampak  terhadap besarnya  biaya  bahan  bahan  bangunan,  jarak yang  paling  jauh  dan  memilik  tingkat  kesusahan dala  aksesbilitasnya adalah  alternative  no  3  dan no 4, sehingga pembengkakan biaya akan terjadi di kedua lokasi tersebut.

## Penilaian Alternatif Lokasi
Alternatif lokasi dipilih berdasarkan parameter-parameter  yang  telah  diterbitkan  pada PM  Menteri  Perhubungan  No.  14  Tahun  2014. Kemudian Keempat alternatif dinilai berdasarkan kriteria tersebut dalam dua skenario, menitikberatkan effisiensi finansial dan menitikberatkan pengembangan di masa depan.
Tabel 10. Pembobotan Aspek Kelayakan Alternatif Lokasi Skenario 1 (Menitikberatkan Efisiensi Finansial)
Kriteria Besaran Bobot Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3 Alternatif 4 Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Aspek  Kelayakan  dan Keterpaduan dengan Perencanaan Wilayah 11 24 33 11 24 44 11 24 33 11 24 33 Analisis Kelayakan Teknis Pembangunan 15 15 45
15 15 45 15 15 45 15 15 45 Analisis Operasional dan Keselamatan Penerbangan 16 22 24
16 22 24 16 14 28 16 22 24 Analisis Kelayakan Pengusahaan Jasa Angkutan Udara 15 18 41
15 15 37 15 12 29 15 12 29 Analisis Kelayakan Lingkungan 10 8
20 10 11 28 10 9 22
10 11 28 Analisa kelayakan Sosial 10 10 26
10 10 24 10 10 24
10 11 27 Analisis Kelayakan Ekonomi dan Finansial 23 13 59
23 15 69 23 10 47 23 11 51 JUMLAH 100 268 100 280 100 228 100 257
Tabel 10. Pembobotan Aspek Kelayakan Alternatif Lokasi Skenario 2 (Menitikberatkan Pengembangan Bandara Kedepan)
Kriteria Besaran Bobot Alternatif 1 Alternatif 2 Alternatif 3 Alternatif 4 Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Bobot Nilai Jumlah Aspek Kelayakan dan Keterpaduan dengan  Perencanaan Wilayah 11 24 33
11 24 44 11 24 33 11 24 33 Analisis  Kelayakan Teknis Pembangunan 15 15 49
15 15 45 15 15 45 15 15 45 Analisis Operasional dan Keselamatan Penerbangan 16 22 24 16 22
24 16 14 28 16 22 24 Analisis  Kelayakan Pengusahaan Jasa Angkutan Udara 15 18 41
15 15 37 15 12 29 15 12 29 Analisis  Kelayakan Lingkungan 10 8 20 10 11 28 10 9 22 10 11 28 Analisa kelayakan Sosial 10 10 26
10 10 24 10 10 24 10 11 27 Analisis  Kelayakan Ekonomi dan Finansial 23 13 59
23 15 64 23 10
47 23 11 51 JUMLAH 100 272 100 275 100 228 100 257
Hasil  skoring  empat  lokasi  alternatif dengan  dua  scenario  pembobotan  menunjukan hasil yang tidak jauh berbeda. Urutan lokasi yang diprioritaskan  sebagai  lokasi  Bandara  Mahakam Ulu adalah:
1. Prioritas I : Alternatif 2 (Mamahak Besar) 2. Prioritas II: Alternatif 1 (Long Melaham) 3. Prioritas III: Alternatif 4 (Laham)
4. Prioritas IV: Alternatif 3 (Batu Majang)

## SIMPULAN
1. Dilihat dari aspek kelayakan dan keterpaduan dengan  perencanaan  wilayah  maka  bandara direncanakan  sebagai  bandara  pengumpan dari  Bandara  Datah  Dawai.  Selain  itu dibangunnya Bandar udara baru akan menghubungkan  simpul-simpul  transportasi dengan Mahakam Ulu. Dari sisi pembangunan daerah  perbatasan,  Mahakam  Ulu  termasuk
pada  kategori  daerah  perbatasan  namun  tidak terisolir. Dengan adanya pembangunan Bandar  udara  baru  maka  akan  mempermudah akses dari dan menuju Mahakam Ulu.
2. Kelayakan  teknis  pembangunan  bandar  udara di  Mahakam  Ulu  dapat  dikatakan  layak  atas dasar  analisis  SKL  Topografi  Lahan,  SKL Kondisi Relief Permukaan Bumi dan
Kemiringan  Lahan,  Kondisi  Cuaca,  Dan Kondisi  Ruang  Udara.  Berdasarkan  analisis tersebut  lokasi  alternatif  Bandar  udara memiliki  kemampuan  lahan  yang  tinggi  dan dapat dikembangkan sebagai kawasan bandara.
3. Pada  analisis  operasional  dan  keselamatan penerbangan hal yang perlu menjadi perhatian adalah  rencana  pesawat  terbang,  unit  ATC, dampak  cuaca  terhadap  operasional,  serta, prosedur take-off dan landing. Untuk pesawat yang  digunakan  adalah  berjenis  Twin-Otter
dikarenakan pesawat tersebut dapat melakukan  take-off  dan  landing  dengan landasan  pacu  yang  hanya  sepanjang  600 meter.  Untuk  arah  landasan  pacu  bisa diarahkan kemana saja.
4. Untuk kelayakan jasa angkutan udara pembangunan  bandar  udara  mimiliki  potensi penumpang yang tinggi karena akan membuka  akses  dari  dan  menuju  Kabupaten
Mahakam  Ulu.  Setelah  dibangunnya  Bandar udara baru, maka penumpang dari Balikpapan,  Tarakan,  Samarinda,  Datah
Dawai, Malinau  dapat  mengakses  pusat
Mahakam  Ulu.  Kemudahan  akses  akibat  dari Bandar udara baru akan berpotensi meningkatkan pariwisata dan nilai investasi di Mahakam  Ulu.  Dari  segi  potensi  kargo potensi  produksi  hasil  alam  yang  tinggi  akan meningkatkan permintaan terhadap jasa pengangkutan. 5. Dampak-dampak lingkungan alam
ditimbulkan  saat  proses  pra  sampai  dengan pasca konstruksi. Dampak tersebut antara lain polusi udara, kebisingan, dan resiko kecelakaan  kerja  seperti  kebakaran.  Pada proses pembebasan lahan tidak akan menemui kendala dikarenakan tidak ada lahan permukiman masyarakat pada lokasi alternatif Bandar udara.
6. Pada  analisis  kelayakan  sosial  seperti  telah dijelaskan  tidak  ada  kendala  berarti  dalam proses  pembebasan  lahan.  Namun,  perlu dibuat  kesepakatan  dan  MOU  agar  proses pembangunan  berjalan  lancar.  Selain  itu kelestarian alam perlu dijaga, mengingat pada lokasi alternatif 2 dan 3 (Mamahak Besar dan Batu  Majang)  masih  terdapat  owa-owa sehingga perlu dilakukan pembatasan perencanaan.
Dampak sosial yang
ditimbulkan  adalah  terbukanya  lapangan kerja. Sedangkan dampak negatifnya menimbulkan  kecemburuan  bagi  masyarakat yang tidak mendapatkan pekerjaan
7. Dilihat  dari segi  volume  galian  dan timbunan serta  biaya  logisitik  bahan  bangunan  maka lokasi  alternatif  3  dan  4 (Batu  Majang  dan
Laham)  perlu  mendapat  perhatian  karena besarnya biaya pembangunan.
Biaya pembangunan tinggi akibat dari akses menuju lokasi  yang  sulit  dan  jauh  dari  pusat Kabupaten Mahakam Ulu.
8. Urutan prioritas lokasi bandara yang ditentukan  melalui  skoring  dengan  dua skenario menghasilkan urutan sebagai berikut:
a. Prioritas I : Alternatif 2 (Mamahak Besar) b. Prioritas II: Alternatif 1 (Long Melaham)
c. Prioritas III: Alternatif 4 (Laham)
d. Prioritas IV: Alternatif 3 (Batu Majang)

## DAFTAR PUSTAKA
Basuki, Heru. Merancang, Merencana Lapangan Terbang. 1986. Alumni. Bandung.
Dunn,  W.  N.,  2000. Pengantar  Analisis Kebijakan  Publik.  2nd  ed.  Yogyakarta: Gadjah Mada University Press Horonjeff,  Robert  and  Mc  Kelvey,  Francis.
Perencanaan  dan  Perancangan  Bandar Udara.  Jilid  I  & II.  1993.  Erlangga. Jakarta.
Kementerian  Perhubungan  Republik  Indonesia:
Keputusan  Menteri  Perhubungan  nomor KM 48 Tahun 2002 Tentang Penyelenggaraan Bandar Udara.
Kemeterian  Perhubungan  Republik  Indonesia:
Keputusan  Menteri  Perhubungan  nomor 20  Tahun  2014  Menteri  Perhubungan tentang tatangan tata cara dan prosedur penetapan lokasi bandar udara. Pemerintah Republik Indonesia: Peraturan Pemerintah  No.  70  Tahun  2001  tentang Kebandarudaraan. Pemerintah Republik Indonesia: Peraturan
Pemerintah  nomor  3  Tahun  2001
Tentang  Keamanan  dan  Keselamatan
Penerbangan.
Kementerian  Perhubungan  Republik  Indonesia.
Peraturan Menteri Perhubungan No. 11/ 2010 Tentang tatanan Kebandarudaraan Nasional. Jakarta.
Undang-Undang  nomor  1  Tahun  2009 Tentang Penerbangan