## KEBIJAKAN PENANGANAN KASUS HUMAN TRAFFICKING DI UKRAINA MELALUI PERAN INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR MIGRATION
Hendra Maujana Saragih 1 , Syifa Nur Islamiah 2
1 Dosen Prodi Hubungan Internasional FISIP Universitas Nasional
2 Mahasiswa Hubungan Internasional FISIP Universitas Nasional Alamat Korespondensi: hendramaujana@gmail.com

## Abstract
Human trafficking can be divided into three components related to: recruitment of people,  ways  of  controlling  people,  and  the  purpose  of  exploitation.  Ukraine  is  a country of origin and to a certain extent is a transit country for people who declare themselves  in  situations  of  slavery.  Where  in  recent  years  Ukraine  has  become  a destination  country  for  victims  of  human  trafficking,  and  also  the  case  of  human trafficking in the country of Ukraine is also increasingly widespread. IOM's mission in  Ukraine  is  to  continue  to  struggle  in  the  face  of  the  challenges  of  human trafficking,  to  assist  the  Government  in  improving  the  migration  management system, and to create migrant health programs (inclusive and policy).
Keywords : Human Trafficking, Ukraine, International Organization for Migration
Abstrak
Human  trafficking  dapat  dibagi  menjadi  tiga  komponen  yang  berhubungan dengan: perekrutan orang, cara pengendalian orang, dan tujuan eksploitasi.Ukraina  merupakan  negara  asal  dan  sampai  batas  tertentu  adalah negara  transit  bagi  orang-orang  yang  menyatakan  diri  mereka  dalam  situasi perbudakan.  Dimana  dalam  beberapa  tahun  terakhir  Ukraina  menjadi  negara tujuan bagi korban perdagangan manusia, dan juga kasus perdagangan manusia di dalam  negara  Ukraina  juga  semakin  meluas.  Misi  IOM  di  Ukraina  adalah  terus berjuang  dalam  menghadapi  tantangan  perdagangan  manusia,  membantu Pemerintah  dalam  meningkatkan  sistem  manajemen  migrasi,  dan  menciptakan program kesehatan migran (inklusif dan kebijakan).
Kata Kunci : Perdagangan Manusia, Ukraina, Organisasi Internasional untuk Migrasi

## Pendahuluan
Permasalahan human  trafficking telah  menjadi  salah  satu  isu  penting  yang diangkat dalam agenda keamanan internasional. Menurut Protokol Palermo bahwa sampai dengan saat ini negara di dunia internasional melakukan tindakan-tindakan efektif  untuk  mencegah  dan  memerangi  perdagangan  manusia,  terutama perempuan  dan  anak-anak,  membutuhkan  sebuah  pendekatan  internasional  yang komprehensif  di  negara  asal,  negara  transit  dan  negara  tujuan  yang  mencakup langkah-langkah  untuk  mencegah  perdagangan,  untuk  menghukum  para  pelaku perdagangan  dan  untuk  melindungi  korban-korban  perdagangan  manusia, termasuk melindungi hak asasi mereka yang diakui secara internasional.
Menurut data dari IOM ( International Organization of Migration ) laporan setiap negara  dalam  kasus human  trafficking tiap  tahunnya  mengalami  kenaikan  dengan kasus  kasus  baru  yang  ditemukan.  Sebagai  acuan  lainnya  adalah  laporan  yang dikeluarkan  oleh  Departemen  Luar  Negeri  Amerika  Serikat  tahun  2010  tentang human trafficking diseluruh dunia (UNODC Report, 2009:50).
Hubungan  Internasional  merupakan  studi  tentang  interaksi  antara  beberapa aktor  yang  berpartisipasi  dalam  politik  internasional  yang  meliputi  Negara-negara,
organisasi  internasional,  organisasi  non-pemerintah,  kesatuan  sub-nasional  seperti birokrasi  dan  pemerintah  domestik  serta  individu-individu.  Tujuan  dasar  studi Hubungan  Internasional  adalah  mempelajari  perilaku  internasional,  yaitu  perilaku para  aktor  negara  maupun  non  negara,  di  dalam  arena  transaksi  internasional. Perilaku  ini  bisa  berwujud  kerjasama,  pembentukan  aliansi,  perang,  konflik  serta interaksi dalam organisasi internasional (Jemadu, 2007).
Menurut UNODC, perdagangan manusia merupakan bisnis yang menguntungkan yang berada di peringkat ke dua setelah obat-obatan terlarang dan lebih baik dari bisnis senjata. Berdasarkan data ILO, diperkirakan keuntungan setiap tahun dari bisnis perdagangan manusia mencapai US$ 33.9 miliar dengan prediksi 1.4 juta  orang  diperdagangkan  untuk  eksploitasi  seksual.  Kejahatan  perdagangan manusia  ini  dilakukan  tidak  hanya  oleh  satu  individu  saja  melainkan  dilakukan beberapa individu yang membentuk suatu kelompok besar sehingga pelaksanaanya dapat  berjalan  terorganisir.  Setiap  individu  tersebut  memiliki  peranannya  masing- masing,  sehingga  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  perdagangan  manusia merupakan  kejahatan  Transnasional  Terorganisir.  Perdagangan  manusia  menjadi salah satu masalah yang penting untuk dibahas mengingat hal ini melibatkan banyak aktor  dan  sifatnya  yang  transnasional.  Di  estimasikan  terdapat  satu  milyar  migran secara  global  dan  banyak  diantaranya  memiliki  resiko  diperdagangkan  dan dieksploitasi. Salah satu cara yang digunakan para pelaku dalam memancing korban adalah  dengan  menawarkan  pekerjaan  dengan  gaji  yang  layak  serta  penjaminan kehidupan  yang  lebih  baik.  Pada  saat  ini  mencari  pekerjaan  bukanlah  hal  yang mudah. Seringkali korban adalah kaum ekonomi lemah yang tidak  memiliki banyak peluang untuk bekerja. Hal ini tidak hanya ada di negara-negara berkembang yang seringkali menjadi korban tetapi juga ada pada negara-negara maju (imigran gelap). Kondisi  ekonomi  yang  lemah  yang  dihadapi  masyarakat  dapat  menjadi  faktor pendorong  individu  untuk  mencari  pekerjaan  yang  layak  di  luar  negeri.  Dengan harapan,  pendapatan  mereka  dapat  mencukupi  biaya  hidup  dan  sebagai  modal usaha.
Perdagangan  manusia  ( human  trafficking )  ini  sudah  merupakan  kejahatan transnasional  yang  menjadi  masalah  negara-negara  di  dunia  sejak  dulu  sampai sekarang. Ada beberapa konvensi Internasional yang telah mengatur tentang hal ini antara lain :
1. International Convention for The Suppression of White Slave Traffic (Konvensi Internasional Untuk Menghapus Perdagangan Budak Kulit Putih) Tahun 1921
2. International Convention for the Suppression of Traffic in Women and Children (Konvensi  Internasional  Untuk  Menghapus  Perdagangan  Perempuan  Dan Anak) Tahun 1921
3. International  Convention  for  the  Suppression  of  Traffic in  Women  of  Full  Age (Konvensi  Internasional  Untuk  Menghapus  Perdagangan  Perempuan Dewasa) Tahun 1933.
4. Convention  on  the  Elimination  of  All  Form  of  Discrimination  Againts  Women , CEDAW  (Konvensi  Penghapusan  Segala  Bentuk  Diskriminasi  Terhadap Perempuan) tahun 1979.
Dari  beberapa  konvensi  internasional  yang  disetujui  negara-negara  di  dunia tidak  ada  satupun  yang  benar-benar  bisa  menanggulangi  bahkan  menghapus tindakan  perdagangan  manusia  ( human  trafficking )  yang  terjadi  baik  dalam  negeri maupun antar  negara. Ini dapat dibuktikan dengan semakin banyak bahkan kasus- kasus yang timbul berkaitan dengan masalah ini makin canggih dan sulit ditangani.
The  International  Organization  for  Migration (IOM)  mengidentifikasi  empat elemen yang harus ada dalam perdagangan orang yaitu:
1. an International border is cossed
2. an facilitator-the trafficker-is involved
3. money or another form of payment changes hands, and
4. entry and/orstay in the country of destination is illegal
Definisi  ini  menegaskan  bahwasannya  perdagangan  orang  tersebut  pada kenyataannya bisa terjadi di suatu negara dan bisa juga dalam konteks lintas negara (Ali dan Pramono, 2011:19).
Ukraina  adalah  sebuah  negara  pecahan  Uni  Soviet  yang  terletak  di  wilayah Eropa Timur. Menjadi negara yang independen sejak tahun 1991 setelah kehancuran Uni Soviet. Ukraina merupakan sumber, transit, dan juga tempat destinasi bagi para wanita, pria serta anak-anak yang diperdagangkan secara lintas negara untuk tujuan eksploitasi seksual dan juga kerja paksa. Pada tahun 2012, Ukraina semakin menjadi negara  yang  paling  sering  menjadi  tempat  transit  bagi  Human  Trafficking.  Dimana banyak  para  wanita  Ukraina  diperdagangkan  ke  berbagai  negara,  Sedangkan  para pria  Ukraina  sering  diperdagangkan  dan  di  eksploitasi  di  Rusia,  Polandia  dan  juga Cech  Rep.  Mereka  dipekerjakan  secara  paksa  menjadi  para  buruh  tani  maupun buruh pabrik dengan upah yang rendah.
Pada  tahun  1991-1998  IOM  mencatat  bahwa,  lebih  dari  500.000  wanita Ukraina yang diperdagangkan ke wilayah Barat, negara tujuannya yang terkenal dari perdagangan wanita itu adalah, Jerman, Belanda, Jepang, Italia, Spanyol, Uni Emirat Arab, Kanada, Yunani, Ceko, Hongaria, Kroasia, Yugoslavia, dan Bosnia Herzegovina. Negara-negara tujuan tersebut tidak hanya negara-negara dikawasan Benua Eropa, tetapi  juga  kawasan  Timur  Tengah  ( Middle  East ).  Berdasarkan  dari  data  yang diperoleh, IOM menunjukkan bahwa wanita yang diperdagangkan ke wilayah Eropa Barat  menerima  sedikit  uang,  tetapi  uang  tersebut  tidak  seberapa  dari  apa  yang diperoleh  traffickers.  Dalam  studi  kasus  perdagangan  wanita  dari  Ukraina  ke Jerman,  mereka  menemukan  bahwa  setiap  kali  seorang  pria  membeli  wanita  di tempat  prostitusi,  ia  akan  membayar  DM30-50  tetapi  wanita  yang  dibeli  tersebut hampir  tidak  mendapatkan  apa-apa  dari  bayaran  tersebut,  karena  uang  tersebut akan diserahkan kepada mucikari di tempat prostitusi tersebut.
International Organization for Migration menjelaskan bahwa, penyelundupan dan perdagangan manusia merupakan bentuk dari migrasi tidak beraturan ( irregular migration ). Terdapat perbedaan antara penyelundupan dan perdagangan, tetapi jika dilihat secara umum mereka mempunyai pengertian yang sama, dimana seseorang yang  diselundupkan  atau  diperdagangkan  meninggalkan  negara  asal  mereka,  dan status  mereka  dinegara  tujuan  adalah  migran  ilegal  (tidak  resmi)  yang  beresiko untuk  dieksploitasi.  Dalam  kasus  ‘korban’  perdagangan  wanita  asal  Ukraina, seorang  wanita  rela  diselundupkan  ke  negara  lain  untuk  sengaja  bekerja  didunia
prostitusi  sebagai  pekerja  seks  ( sex  workers )  dikarenakan  uang  jasa  yang  mereka terima  lebih  besar.  IOM  menemukan  adanya  indikasi  hubungan  antara  negara pengirim  dan  negara  penerima,  hubungan  ini  mempengaruhi  sejumlah  faktor, antara  lain  traffickers  menggunakan  informasi  dari  masyarakat  setempat  tentang kelemahan penjagaan perbatasan atau pengawasan migrasi (IOM, 2000).

## Kerangka Konsep dan Teori

## Human Trafficking
Pasal 3 dari Protokol Palermo PBB, mendefinisikan human trafficking sebagai perekrutan,  pengangkutan,  pemindahan,  penampungan  atau  penerimaan  orang, dengan cara ancaman atau penggunaan kekerasan atau bentuk-bentuk pemaksaan, penculikan,  kecurangan,  penipuan,  penyalahgunaan  kekuasaan  atau  posisi  rentan atau  memberi  atau  menerima  pembayaran  atau  keuntungan  untuk  mencapai persetujuan  dari  orang  yang  memegang  kendali  atas  orang  lain,  untuk  tujuan eksploitasi.  Definisi  ini  menjelaskan  bahwa  proses human  trafficking dapat  dibagi menjadi  tiga  komponen  yang  berhubungan  dengan:  perekrutan  orang,  cara pengendalian orang, dan tujuan eksploitasi. Pertama, pergerakan orang mencakup: perekrutan,  transportasi,  pemindahan,  penampungan  atau  penerimaan  orang. Kedua,  cara  pengendalian  korban  meliputi:  ancaman  atau  penggunaan  kekuatan atau  bentuk  pemaksaan  lain,  penculikan,  kecurangan,  penipuan,  penyalahgunaan kekuasaan  atau  posisi  yang  rentan  atau  pemberian  atau  penerimaan  pembayaran atau  keuntungan  untuk  mencapai  kesepakatan  seseorang  yang  memiliki  kendali atas  orang  lain.  Terakhir,  tujuan trafficking  in  persons atau  eksploitasi  meliputi: eksploitasi,  prostitusi  atau  bentuk  eksploitasi  seksual  lain,  buruh  atau  kerja  paksa, perbudakan atau praktek yang sama dengan perbudakan dan  pengambilan organ. Dalam  hal  ini  juga  dinyatakan  bahwa  perekrutan,  transportasi,  pemindahan, penampungan  atau  penerimaan  anak  child  untuk  tujuan  eksploitasi  disebut “ trafficking  in  persons ”  sekalipun  tidak  menggunakan  cara-cara  yang  dijelaskan  di atas. Human Trafficking merupakan bentuk pelanggaran hak asasi manusia terburuk, dengan  dampak  yang  sangat  dalam.  Hampir  95% korban  trafficking mengalami kekerasan  fisik  dan  seksual.  Banyak  korban  mengalami  gangguan  stres  paska trauma,  kecemasan,  depresi  dan  kehilangan  tujuan.  Perundang-undangan  dan penegakan  hukum  yang  tidak  memadai,  kurangnya  pengetahuan  dan  kesadaran tentang  perundang-undangan  menjadi  tantangan  dalam  menghadapi  persoalan human trafficking. Human trafficking mudah dibedakan dan dikenali , sebuah proses yang  komplek  dan  tersembunyi  yang  bekerja  dengan  sistem  dan  struktur  illegal sehingga sulit ditelusuri dan dituntut (IOM, 2000).
Jika ikut ambil bagian dalam setiap  proses perdagangan manusia, termasuk perekrutan,  pengiriman,  pemindahan,  penyembunyian  atau  penerimaan  orang  . Perdagangan yang sering terjadi adalah perdagangan seksual, perdagangan seksual biasanya menggunakan pemaksaan atau penipuan, bahkan perbudakan yang terjadi karena  hutang.  Misalnya,  perempuan  dan  anak  yang  diperdagangkan  sering dijanjikan  pekerjaan  di  industri  dalam  negeri  atau  jasa,  tetapi  biasanya  dibawa  ke rumah bordil dimana paspor mereka dan kertas identitas lainnya disita.
Menurut  The  Global  Alliance  Against  Trafficking  in  Women  (GAATW), perdagangan  manusia  dapat  diartikan  sebagai  sebuah  usaha  atau  tindakan  yang berkaitan  dengan  perektrut,  transportasi  di  dalam  atau  melintasi  perbatasan, pembelian,  penjualan,  transfer  pengiriman  atau  penerimaan  seseorang  dengan menggunakan  penipuan  atau  tekanan  atau  termasuk  penggunaan  ancaman, penggunaan  kekerasan,  penyalahgunaan  kekerasan  atau  lilitan  hutang  dengan tujuan  untuk  menempatkan  atau  menahan  orang  tersebut  baik  dibayar  atau  pun tidak  untuk  kerja  yang  tidak  diinginkan  dalam  kerja  paksa  atau  ikatan  kerja  atau dalam  kondisi  seperti  perbudakan  dalam  situasi  lingkungan  lain.  Dalam  kasus perdagangan  manusia  (Human  Trafficking)  terdapat  beberapa  faktor  yang menyebabkan tindak pidana tersebut semakin meningkat.

## Organisasi Internasional
Organisasi  internasional  atau  yang  disebut  ”Multilateralisme”  adalah  suatu istilah hubungan internasional yang menunjukkan kerjasama antar beberapa Negara yang  dibentuk  dalam  suatu  gerakan  organisasi  yang  tujuannya  bersifat  umum ataupun  khusus,  serta  ruang  lingkup  keanggotaan  dari  organisasi  internasional  ini bisa bersifat global maupun regional. Organisasi internasional tersebut tidak dapat bertindak  tanpa  persetujuan  pihak  yang  terlibat  dalam  suatu  masalah,  dan persetujuan untuk melakukan kerjasama biasanya di buat berdasarkan penyesuaian terhadap  negara  yang  paling  kecil  tingkatannya  untuk  bersikap  kooperatif. Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) merupakan organisasi internasional yang paling besar selama ini dalam sejarah pertumbuhan kerjasama di dunia di dalam berbagai sektor  kehidupan  internasional.  Organisasi  ini  telah  meletakkan  kerangka konstitusinya  melalui  instrumen  pokok  berupa  piagam,  dengan  tekad  semua anggotanya  untuk  menghindari  terulangnya  ancaman  perang  dunia  yang  pernah dua kali terjadi dan telah menimbulkan  bencana seluruh umat manusia. Disamping itu  Piagam  PBB  juga  telah  meletakkan  tujuannya  dan  prinsip  yang  mulia  dalam rangka  memelihara  perdamaian  dan  keamanan  internasional,  meningkatkan hubungan bersama dan mencapai kerjasama internasional di semua bidang.
Organisasi  Internasional  menurut  Teuku  May  Rudy  (2009)  dalam  bukunya Administrasi  dan  Organisasi  Internasional  menegaskan  bahwa:  Organisasi Internasional  adalah  pola  kajian  kerjasama  yang  melintasi  batas  batas  Negara dengan  didasari  struktur  organisasi  yang  jelas  dan  lengkap  serta  diharapkan  atau diproyeksikan  untuk  berlangsung  serta  melaksanakan  fungsinya  secara berkesinambungan  dan  melembaga  guna  mengusahakan  tercapainya  tujuan  yang diperlukan  serta  disepakati  bersama,  baik  antara  pemerintah  dengan  pemerintah maupun antar sesama kelompok non pemerintah pada Negara yang berbeda.
Selain  wadah  atau  forum  untuk  menggalang  kerjasama  serta  untuk mengurangi intensitas konflik antar sesama anggota, peran Organisasi Internasional adalah , sebagai berikut :
1. Wadah  bertindak  dan  tempat  untuk  bermusyawarah  dalam  pengambilan keputusan
2. Sebagai  Lembaga  yang  mandiri  untuk  melaksanakan  kegiatan  yang diperlukan  kegiatan  sosial  kemanusiaan,  bantuan  untuk  pelestarian
lingkungan  hidup,  pemugaran  monumen  bersejarah,  peace  keeping, operation dll.
3. Sebagai wadah mencari relasi dengan kolega
Sedangkan fungsi Organisasi Internasional menurut T. May Rudy adalah :
1. Tempat  berhimpun  bagi  Negara–Negara  anggota  bila  Organisasi Internasional  itu  IGO  (antar  Negara/Pemerintah)  dan  bagi  kelompok masyarakat  atau  lembaga  swadaya  masyarakat  apabila  Organisasi Internasional masuk kategori INGO (Non Pemerintah)
2. Untuk  menyusun  atau  merumuskan  agenda  bersama  (yang  menyangkut kepentingan semua anggota) dan memprakarsai berlangsungnya perundingan untuk menghasilkan perjanjian Internasional.
3. Untuk  menyusun  dan  menghasilkan  kesepakatan  mengenai  aturan/norm atau rejim Internasional.
4. Penyediaan saluran untuk berkomunikasi di antara sesama anggota dan ada kalanya  merintis  akses  komunikasi  bersama  dengan  non  anggota  bisa dengan negara lain yang bukan Negara anggota dan bisa dengan Organisasi Internasional lainnya
5. Penyebarluasan informasi yang bisa dimanfaatkan sesama anggota.

## Metode Penelitian
Dengan  teknik  pengumpulan  data,  metode  yang  digunakan  meliputi metodologi  pada  tahap  pengumpulan  data  dan  analisis  menggunakan  studi literature  yaitu  merupakan  kegiatan  pengumpulan  data  sebanyak-banyaknya  baik dari  buku-buku  ilmiah,  penelitian,  artikel,  maupun  jurnal  yang  berkaitan  dengan materi  bahasan  dalam  penulisan  jurnal.  Bahan-bahan  tersebut  kemudian  dipilih sesuai dengan judul penulisan jurnal.

## Hasil dan Pembahasan
Human  Trafficking atau  perdagangan  orang  didefinisikan  oleh  PBB  dalam Resolusi PBB ( General Assembly Resolution ) Nomor 55/25 Tahun 2000 yang dimaksud dengan  perdagangan  orang  adalah  perekrutan,  pengangkutan,  pemindahan, penampungan atau penerimaan orang, baik di bawah ancamanan atau secara paksa atau  bentuk-bentuk  lain  dari  kekerasan,  penculikan,  penipuan,  kecurangan  atau penyalahgunaan  wewenang  atau  situasi  rentan  atau  pemberian  atau  penerimaan pembayaran  atau  keuntungan  guna  memperoleh  persetujuan  dari  seseorang  yang memiliki  kontrol  atas  orang  lain  untuk  melacurkan  orang  lain  atau  bentuk-bentuk eksploitasi  seksual  yang  lain,  kerja  paksa  atau  wajib  kerja  paksa,  perbudakan  atau praktik-praktik  yang  mirip  dengan  perbudakan,  penghambaan  atau  pengambilan organ tubuh.
Perekrutan, pengangkutan, pemindahan, dan penampungan atau penerimaan untuk  tujuan  eksploitasi  harus  dianggap  sebagai  “perdagangan  manusia”.  Dari ketiga unsur tersebut, jika salah satu dari perbuatan, sarana (cara) dan tujuan yang dimaksud  terpenuhi  maka  sudah  bisa  dikelompokkan  sebagai  tindak  pidana perdagangan  manusia.  Adapun  bentuk-bentuk  dari  perdagangan  manusia,  yaitu ( www.gerakanantitrafficking.com ) :
1. Kerja Paksa Seks & Eksploitasi seks Dalam  banyak  kasus,  perempuan  dan  anak-anak  dijanjikan  bekerja  sebagai buruh  migran,  PRT,  pekerja  restoran,  penjaga  toko,  atau  pekerjaan-pekerjaan tanpa keahlian tetapi kemudian dipaksa bekerja pada industri seks saat mereka tiba di daerah tujuan. Dalam kasus lain, berapa perempuan tahu bahwa mereka akan memasuki industri seks tetapi mereka ditipu dengan kondisi-kondisi kerja dan  mereka  dikekang  di  bawah  paksaan  dan  tidak  diperbolehkan  menolak bekerja.
2. Pembantu Rumah Tangga (PRT)
PRT baik yang di luar negeri maupun yang di Indonesia di trafik ke dalam kondisi kerja  yang  sewenang-wenang  termasuk:  jam  kerja  wajib  yang  sangat  panjang, penyekapan  ilegal,  upah  yang  tidak  dibayar  atau  yang  dikurangi,  kerja  karena jeratan hutang, penyiksaan fisik ataupun psikologis, penyerangan seksual, tidak diberi  makan  atau  kurang  makanan,  dan  tidak  boleh  menjalankan  agamanya atau  diperintah  untuk  melanggar  agamanya.  Beberapa  majikan  dan  agen menyita paspor dan dokumen lain untuk memastikan para pembantu tersebut tidak mencoba melarikan diri.
3. Bentuk Lain dari Kerja Migran Beberapa dari buruh migran ini ditrafik ke dalam kondisi kerja yang sewenang- wenang dan berbahaya dengan bayaran sedikit atau bahkan tidak dibayar sama sekali.  Banyak  juga  yang  dijebak  di  tempat  kerja  seperti  itu  melalui  jeratan hutang, paksaan, atau kekerasan.
4. Penari, Penghibur & Pertukaran Budaya Perempuan dan anak perempuan dijanjikan bekerja sebagai penari duta budaya, penyanyi,  atau  penghibur  di  negara  asing.  Pada  saat  kedatangannya,  banyak dari perempuan ini dipaksa untuk bekerja di industri seks  atau pada pekerjaan dengan kondisi mirip perbudakan.
5. Pengantin Pesanan
Beberapa  perempuan  dan  anak  perempuan  yang  bermigrasi  sebagai  istri  dari orang  berkebangsaan  asing,  telah  ditipu  dengan  perkawinan.  Dalam  kasus semacam  itu,  para  suami  mereka  memaksa  istri-istri  baru  ini  untuk  bekerja untuk keluarga mereka dengan kondisi mirip perbudakan atau menjual mereka ke industri seks.
6. Beberapa Bentuk Buruh/Pekerja Anak Beberapa (tidak semua) anak yang berada di jalanan untuk mengemis, mencari ikan di lepas  pantai seperti jermal, dan  bekerja di perkebunan telah ditrafik ke dalam situasi yang mereka hadapi saat ini.
7. Trafficking/penjualan Bayi Beberapa buruh migran Indonesia (TKI) ditipu dengan perkawinan palsu saat di luar  negeri  dan  kemudian  mereka  dipaksa  untuk  menyerahkan  bayinya  untuk diadopsi ilegal. Dalam kasus yang lain, ibu rumah tangga Indonesia ditipu oleh PRT  kepercayaannya  yang  melarikan  bayi  ibu  tersebut  dan  kemudian  menjual bayi tersebut ke pasar gelap.

## Human Trafficking Di Ukraina
Ukraina  adalah  sebuah  negara  pecahan  Uni  Soviet  yang  terletak  di  wilayah Eropa Timur. Menjadi negara yang independen sejak tahun 1991 setelah kehancuran Uni  Soviet.  Dibukanya  perbatasan  dan  pasar  merubah  ekonomi  dan  migrasi  yang terjadi  di  Ukraina.  Adanya  budaya  migrasi  antara  Ukraina  dan  Russia  juga  muncul akibat  adanya  perubahan  geopolitik  yang  signifikan  (migrationpolicy.org).  Akibat dari adanya migrasi tenaga kerja warga negara Ukraina adalah adanya peningkatan aktifitas dari kejahatan perdagangan  manusia. Pada tahun 1990-an dan  awal 2000- an, Ukraina merupakan negara asal dan sampai batas tertentu adalah negara transit bagi orang-orang yang  menyatakan diri mereka dalam situasi perbudakan. Dimana dalam  beberapa  tahun  terakhir  Ukraina  menjadi  negara  tujuan  bagi  korban perdagangan  manusia,  dan  juga  kasus  perdagangan  manusia  di  dalam  negara Ukraina  juga  semakin  meluas.  Dibukanya  daerah  perbatasan  di  wilayah  Ukraina menciptakan  peluang  bagi  masyarakat  Ukraina  untuk  memperbaiki  kualitas  hidup mereka  melalui  migrasi  tenaga  kerja.  Ukraina  memiliki  posisi  geopolitik  yang strategis. Dimana tidak adanya batas yang diatur dengan negara-negara yang baru merdeka dari Uni Soviet. Adanya peningkatan keamanan dalam berimigrasi di dalam Uni  Eropa  (UE)  telah  merubah  Ukraina  menjadi  negara  transit  bagi  para  migran ilegal  dari  Asia  maupun  Afrika  dalam  mencari  pintu  masuk  ke  Eropa  Barat.  Di Ukraina,  korban-korban  yang  diperdagangkan  tidak  hanya  di  dalam  Ukraina  tetapi juga  di  luar  Ukraina  seperti  Rusia,  Polandia,  Irak,  Spanyol,  Turki,  Siprus,  Yunani, Seychelles, Portugal, Republik Ceko, Israel, Italia, Korea Selatan, Moldova, Cina, Uni Emirat Arab, Montenegro, Inggris,  Kazakhstan, Tunisia, dan negara-negara lainnya. Menurut  data  yang  dikeluarkan  oleh  Amerika  Serikat,  pada  tahun  2014  Ukraina menempati  posisi Tier  2  Watch  List dalam  kejahatan  terhadap  perdagangan manusia. Dimana Tier 2 Watch list ini memiliki arti bahwa pemerintah Ukraina tidak sepenuhnya  mematuhi  standar  minimum  dalam  menghilangkan  perdagangan manusia  di  Ukraina  tetapi  ada  upaya  yang  signifikan  untuk  mematuhi  standar minimum  tersebut.  Sejak  tahun  2010,  Ukraina  stabil  menduduki  posisi tier  2  watch list ,  padahal  semenjak  tahun  2004  hingga  2009  Ukraina  memiliki  posisi  yang fluktuatif.
Perdagangan Manusia yang dilakukan di Ukraina umumnya mengarah kepada jenis kasus kejahatan seksual. Namun pada dua tahun kebelakang yaitu pada tahun 2013  dan  2014  jenis  eksploitasi  kerja  paksa  naik  peringkat  menjadi  jenis  eksploitasi yang  paling  populer  dalam  kejahatan  perdagangan  manusia  di  Ukraina.Terdapat beberapa kasus kejahatan perdagangan manusia di Ukraina.
Tidak  hanya  kasus  yang  berada  di  dalam  Ukraina  tetapi  juga  terdapat  kasus yang dilakukan oleh orang Ukraina di luar Ukraina. Seperti kasus di Amerika Serikat dimana  sepasang  kakak  beradik  dari  Ukraina  dinyatakan  memiliki  sindikat perdagangan  manusia  yang  telah  beroperasi  sejak  lama.  Keduanya  dianggap memiliki  suatu  organisasi  perdagangan  manusia  dimana  mereka  menggoda  para korban  dengan  janji  akan  pekerjaan  yang  stabil,  disediakan  rumah  dan  tempat tinggal,  serta  biaya  perjalanan  mereka  akan  dibayarkan  oleh  organisasi  ini.  Para korban  dijanjikan  gaji  per  bulan  sekitar  $500  dan  diberitahu  bahwa  mereka  bisa menghasilkan  $10,000  setelah  dua  atau  tiga  tahun  bekerja.  Tetapi,  pada
kenyataannya  kakak  beradik  Botsvynyuk  menipu  para  korban  dengan menggelapkan  mereka  ke  Meksiko,  diajarkan  untuk  menyebrang  ke  Amerika dengan  menggunakan  jasa  pengiriman  barang  menggunakan  kapal  laut.  Begitu sampai,  mereka  dipaksa  bekerja  10-12  jam  per  hari  membersihkan  gudang-gudang perusahaan retail besar seperti wal-mart dan target, hingga tinggal dalam ruangan kecil. Para korban dipaksa bekerja tanpa  mendapatkan  gaji. Alih-alih mendapatkan gaji  para  korban  sebaliknya  diancam  untuk  membayar  hutang  atas  perjalanan mereka  oleh  kakak-beradik  Botsvynyuk  yang  jumlahnya  berkisar  antara  $10,000 sampai $50,000.
Selain terjadi di Amerika, perdagangan manusia dari Ukraina juga banyak yang diperdagangkan  di  Federasi  Rusia.  Terdapat  sebuah  organisasi  besar  yang  berasal dari Uni Soviet yang sekarang berbasis di Federasi Rusia dimana organisasi tersebut merupakan  mafia  Rusia.  Mafia  Rusia  ini  dapat  disebut  juga  sebagai  Bratva  atau persaudaraan dimana organisasi ini memiliki berbagai macam kegiatan tidak hanya perdagangan  manusia  melainkan  perdagangan  ilegal  persenjataan,  narkoba  dan lainya.  Menurut  Putin,  Organisasi  ini  dijalankan  dari  Kremlin.  Organisasi  ini beroperasi  di  wilayah  Ukraina  Timur  dimana  banyak  masyarakat  menengah kebawah  yang  dijadikan  korban  perdagangan  manusia  yang  diperdagangkan  ke Rusia.  Perempuan  dan  anak  dipaksa  bekerja  sebagai  pelacur  dan  diperas  dengan ancaman  bahwa  para  pelaku  perdagangan  akan  memberitahu  keluarga  mereka mengenai  pekerjaan  mereka.  Anak  yang  diperdagangkan  sangat  tergantung  pada pelaku perdagangan untuk mendapatkan makanan, tempat tinggal dan kebutuhan dasar  lainnya.  Pedagang  juga  menakuti  para  korban  dengan  cara  jika  mereka meminta bantuan dengan pihak berwenang di negara asing, mereka akan mengadili atau mendeportasi mereka.
Sejak  tahun  1999  pemerintah  telah  memiliki  perkembangan  dalam menambahkan  regulasi  mengenai  korban  perdagangan  manusia  di  Ukraina. Diantaranya:
1. 1998 – Criminalization of THB (currently – Art. 149 of Ukrainian Criminal Code).
2. 1999-2001,  2002-2005,  2007-2010,  2012-2015  and  new  2016-2020  –  5  State AntiTrafficking Programmes
3. 2004  –  Ratification  of  UNTOC  and  two  protocols  (on  THB  and  smuggling  of migrants)
4. 2010 – Ratification of CoE Anti-THB Convention
5. 2011 – Law of Ukraine “On Combating Trafficking in Human Beings”
6. 2012 – Subordinate legislation on NRM, National Co-ordinator
7. 2013  –  Amendment  of  the  OSCE  Action  Plan  to  Combat  Trafficking  in  Human Beings (2003, revised in 2005) during Ukrainian Chairmanship.
Sejak  adanya the  National  Referral  Mechanism  for  Assisting  Victims  of Trafficking pada  musim  gugur  tahun  2012,  81  orang  telah  diberikan  status  sebagai korban  resmi  perdagangan  manusia  dan  juga  diberikan  bantuan  keuangan  oleh pemerintah  Ukraina  yang  diterima  sesuai  dengan  kategori  masing-masing  orang (anak-anak di bawah enam tahun, anak-anak dari enam sampai 18 tahun, orang yang mampu  bekerja,  dan  juga  orang-orang  yang  memiliki  cacat).  Pada  tahun  2014,
korban  dewasa  perdagangan  manusia  yang  diberikan  status  resmi  dan  juga menerima bantuan keuangan sebesar UAH 1.000 (setara degan USD 63).
Pada  masa  pelaporan,  pemerintah  Ukraina  memberikan  kenaikan  terhadap usaha dalam penegakan  hukum kejahatan perdagangan manusia  melalui pasal  149 dari  KUHP  hukum  Ukraina,  pemerintah  Ukraina  melarang  keras  semua  bentuk perdagangan  manusia.  Hukuman  yang  ditentukan  berkisar  antara  tiga  sampai  15 tahun penjara. Namun, penerapan pengadilan di berbagai daerah di seluruh Ukraina memiliki  penerapan  Pasal  149  untuk  perdagangan  tenaga  kerja  yang  berbeda- berbeda, menyebabkan beberapa pelaku perdagangan tenaga kerja dihukum secara ringan. Pemerintah dilaporkan memulai investigasi perdagangan manusia.
Pemerintah  melaporkan  bahwa  mereka  telah  menghukum  120  pelanggar perdagangan  manusia  pada  tahun  2010,  dan  dibandingkan  dengan  110  pelanggar pada tahun sebelumnya. Selain itu, terdapat 25 pelaku perdagangan manusia yang telah  bebas  dari  hukuman  pada  tahun  2010,dan  juga  36  pelaku  perdagangan manusia  yang  telah  terbebas  dari  hukuman  pada  tahun  2009.  Pemerintah  Ukraina juga  memiliki  kerjasama  dengan  para  organisasi  internasional  seperti  OSCE,  IOM, ILO,  UNODC,  dll.  Dalam  hal  ini  pemerintah  dibantu  oleh  pemerintahan  Uni  Eropa melalui OSCE diberikan bantuan berupa pelatihan maupun keuangan.

## Faktor Penyebab
Sebagaimana  yang  telah  dikemukakan  pada  pendahuluan  bahwa  faktor  utama yang  menyebabkan  terja  dinya  perdagangan  perempuan  dan  anak,  adalah  karena: kemiskinan, pendidikan rendah, kawin usia dini; dan ketidaktaatan terhadap ajaran agama. Faktor-faktor penyebab tersebut merupakan akar  permasalahan terjadinya kasus  tindak  pidana  perdagangan  perempuan  dan  anak.  Untuk  mencegah  meluas dan  meningkatnya  kasus  perdagangan  perempuan  dan  anak,  maka  akar permasalahannya perlu dihilangkan dan alternatif untuk menghilangkannya melalui pemberdayaan  sosial  keluarga.  Keempat  faktor  penyebab  tersebut  akan  diuraikan satu persatu sebagai berikut:
a) Kemiskinan
Tingkat ekonomi yang rendah seringkali menjadi sumber munculnya sejumlah masalah  sosial,  antara  lain  semakin  banyak  jumlah  pengemis  dan  anak-anak terlantar.  Tidak  jarang  kemiskinan  menjadi  pangkal  bagi  munculnya  disharmoni keluarga,  termasuk  di  dalamnya  muncul  praktik  perdagangan  anak  perempuan untuk tujuan pelacuran. Kemiskinan dianggap sebagai faktor penting yang menjadi penyebab  terjadi  nya  perdagangan  perempuan  dan  anak.  Penduduk  miskin  tidak hanya  memiliki  keterbatasan  pilihan-pilihan  untuk  mencari  sumber  penghidupan, tetapi  mereka  juga  hanya  memiliki  sebagian  kekuasaan  sosial  untuk  mengontrol kondisi  lingkungan  yang  menekan  dirinya.  Keinginan  untuk  memperbaiki  kondisi yang  demikian  seringkali  membuat  banyak  perempuan  memilih  untuk  melakukan migrasi. Karena ketidaktahuan informasi tentang daerah tujuan dan keinginan untuk memperbaiki nasib, mereka justru menghadapi risiko untuk diperdagangkan.
b) Pendidikan rendah
Tingkat  pendidikan  yang  rendah,  juga  menjadi  salah  satu  faktor  yang  dapat menjerumuskan anak perempuan ke dalam praktik perdagangan manusia. lni dapat
dipahami  mengingat  dalam  komunitas  yang  mengedepankan  nilai  -nilai  patriarki, anak  perempuan  ditempatkan  sebagai  warga  kelas  duo,  dan  anak  laki-laki  yang diutamakan untuk mendapat pendidikan yang lebih tinggi (lihat Firdous, 2004: 13). Dengan  pendidikan  yang  rendah  mudah  sekali  ditipu  oleh  para  calo  yang menjanjikan  pekerjaan  yang  "baik"  dengan  gaji  yang  besar,  namun  sesungguhnya suatu trik tipuan untuk dipekerjakan di tempat atau lokasi pelacuran.
c) Nikah Usia Dini
Perkawinan pada usia dini bagi perempuan menimbulkan berbagai resiko,baik bersifat  biologis  seperti  kerusakan  organ  reproduksi,  kehamilan  muda,  don  resiko psikologis  berupa  ketidakmampuan  mengemban  fungsi-fungsi  reproduksi  dengan baik.  Kehidupan  keluarga  menuntut  adanya  peran  dan  tanggungjawab  yang  besar bagi laki-laki dan perempuan.
d) Ketidaktaatan Menurut Ajaran Agama
Faktor  yang  juga  penting  untuk  menjelaskan  persoalan  trafficking  secara umum  adalah  adanya  keterlibatan  orangtua  sebagai  salah  satu  unsur  pelaku trafficking tersebut. Beberapa studi tentang perdagangan anak melaporkan bahwa cukup banyak kasus  perdagangan anak melibatkan orangtua. Pertama, dari orang- orang  terdekat  korban,  seperti  orangtua  yang  mempersiapkan  anak-anaknya,  baik secara  sosial,  psikologis,  maupun  spiritual,  saudara  atau  tetangga  yang  biasanya berperan  sebagai  mata-mata  untuk  menyeleksi  anak-anak  yang  dapat  direkrut. Kedua,  calo  yang  berperan  sebagai  mediator  dalam  bisnis  seksual.  Ketiga,  tokoh formal  maupun  informal  yang  memperlancar  sistem  kerja  bisnis  seksual  tersebut. Keempat,  adalah  mucikari  yang  bertanggungjawab  terhadap  fasilitas  yang memungkinkan terjadinya tranksaksi seksual antara korban dan pemakai.

## Peran International Organization for Migration (IOM)
IOM merupakan organisasi internasional pertama dalam bidang migrasi yang berdedikasi menjunjung tinggi migrasi yang manusiawi dan teratur untukkepentinganbersama.IOM  melakukannya  dengan  memberikan  pelayanan dannasehat  kepada  pemerintah  maupun  migran.  Selain  itu,  IOM  bekerja  untuk mendorong praktik migrasi yang tertib dan manusiawi, mempromosikan kerjasama internasional dalam isu migrasi, membantu menemukan solusi praktis terhadap isu migrasi  dan  menyediakan  bantuan  kemanusiaan  bagi  kelompok  yang membutuhkan,  termasuk  bagi  pengungsi  dan  pengungsi  internal  (Fadillah,  2015). Konstitusi IOM mengenali kaitan antara isu migrasi dengan pembangunan ekonomi, sosial  dan  budaya,  serta  dengan  hak  atas  kebebasan  bergerak.  Salah  satu permasalahan  yang  menjadi  fokus  utama  IOM  berkaitan  denganmigrasi  dan  HAM adalah  permasalahan  perdagangan  manusia  ( human  trafficking )  yang  merupakan kejahatan  transnasional.  Kejahatan  ini  pun  mendapatkan  perhatiankhusus  dari organisasi  internasional  IOM  dengan  bukti  dibentuknya  divisi  khusus  yang menangani permasalahan perdagangan manusia yaitu Unit Counter Trafficking . IOM secara aktif melawan perdagangan manusia sejak tahun 1997. Sampai saat ini, IOM telah  menjalankan  hampir  500  proyek  di  85  negara  dan  telah  memberikan bantuanlangsung kepada ribuan orang yang menjadi korban perdagangan manusia. Dalam  permasalahan  perdagangan  manusia,  IOM  dari  awal  terbentuknya  percaya
bahwa  perdagangan  manusia  perlu  ditangani  melalui  pendekatan  dalam  konteks pengelolaan  migrasi.  Berbagai  kegiatan  IOM  pun  berimplementasi  dalam  bentuk bermitra  dengan  lembaga-lembaga  pemerintah,  Lembaga  Swadaya  Masyarakat (LSM)  dan  organisasi  internasional  lainnya.  Pendekatan  ini  didasarkan  pada  tiga prinsip  utama  yang  mengatur  tentang  perdagangan  manusia  dalam  institusi  IOM yaitu:
a. Respect for human rights;
b. Physical,  mental  and  social  well-being  of  the  individual  and  his  or hercommunity;
c. Sustainability through institutional capacity building of  governments and  civil society
IOM  yang  memiliki  misi  di  Ukraina  didirikan  pada  tahun  1996  ketika  Ukraina menjadi  negara  pengamat  di  IOM.  Pada  tahun  2001,  Ukraina  melamar  sebagai anggota di IOM yang akhirnya diresmikan dengan diratifikasi oleh parlemen Ukraina pada tahun 2002. IOM Ukraina memiliki strategi dan misi yang sejalan dengan IOM global,  dimana  IOM  Ukraina  bekerja  sesuai  tujuan  utama  dari  IOM  global  yang bertujuan  untuk  memajukan  pemahaman  tentang  peluang  dan  tantangan  migrasi yang berada di dalam Ukraina.
Dengan  demikian,  Misi  IOM  di  Ukraina  adalah  terus  berjuang  dalam menghadapi  tantangan  perdagangan  manusia,  membantu  Pemerintah  dalam meningkatkan  sistem  manajemen  migrasi,  dan  menciptakan  program  kesehatan migran  (inklusif  dan  kebijakan).  Pada  saat  yang  sama,  IOM  Ukraina  akan  terlibat dalam  mengeksplorasi  dan  mempromosikan  akses  untuk  tenaga  kerja  migran Ukraina, dengan cara memanfaatkan potensi pengembangan migrasi, dan integrasi migran,  dan  juga  mempromosikan  manfaat  dari  keragaman  budaya.  Selama  19 tahun kehadirannya di Ukraina, IOM telah membantu sekitar 400.000 migran, calon migran,  korban  perdagangan,  dan  kelompok  rentan  lainnya,  secara  langsung  atau melalui mitra proyek.
Ukraina  adalah  negara  asal,  transit  dan  tujuan  untuk  perdagangan  para  pria, wanita  dan  anak-anak.  Perdagangan  internal  juga  merupakan  masalah  yang berkembang di Ukraina. Menurut sebuah penelitian yang dilakukan oleh IOM, lebih dari 160.000 orang Ukraina menjadi korban perdagangan manusia sejak tahun 1991, yang  membuat  Ukraina  salah  satu  yang  terbesar  "pemasok"  dari  kerja  paksa  di Eropa.
Kehadiran  IOM  di  Ukraina  memiliki  misi  untuk  membantu  Ukraina  dalam menyelesaikan  permasalahan  mengenai  keimigrasian  khususnya  perdagangan manusia,  dimana  sejak  tahun  1998  hingga  2005  Ukraina  merupakan  penyumbang terbesar  perdagangan  manusia  di  kawasan  Eropa.  Dalam  menghadapi  hal  ini,  IOM telah  melakukan  berbagai  upaya  dalam  menghadapi  perdagangan  manusia  di Ukraina, seperti:
1. Bekerja  sama  dalam  pencegahan  dan  reintegrasi  dengan  Pemerintah Ukraina,  membangun  jaringan  lebih  dari  30  LSM  lokal  dan  organisasi internasional lainnya sejak tahun 1998.
2. Mendukung National Counter-Trafficking dan Saran Migran Hotline 527, yang membantu lebih dari 20.000 orang per tahun.
3. Bekerjasama  dengan  para  penegak  hukum  di  Ukraina  dalam  peningkatan kapasitas pada penyidikan dan penuntutan kejahatan perdagangan manusia, membangun  jaringan  dengan  negara-negara  transit  dan  tujuan,  melakukan pengembangan sistem perlindungan saksi, dan lainnya.
4. Sejak  tahun  2000,  memberikan  bantuan  reintegrasi  untuk  kurang  lebih 10.945  korban  perdagangan,  termasuk  bantuan  hukum,  perawatan  medis, konseling  psikologis,  dukungan  keluarga,  pelatihan  kejuruan,  dan  jenis bantuan  lainnya  berdasarkan  kebutuhan  individu.  IOM  mengoperasikan Rehabilitasi  Medis  Pusat  yang  telah  memberikan  perawatan  medis  gratis komprehensif  untuk  2628  korban  perdagangan.  Lebih  dari  300  mantan korban perdagangan manusia telah memperoleh manfaat dari IOM's Micro- Enterprise Development Programme, yaitu menyiapkan 235 usaha mikro dan juga menciptakan lebih dari 300 lapangan pekerjaan baru.
5. Sejak  Juli  tahun  2014,  membantu  30.000  pengungsi  dan  juga menyebarluaskan  lebih  dari  21.000  eksemplar  informasi  mengenai  migrasi yang  aman  dan  pencegahan  perdagangan  manusia  yang  diberikan  kepada kelompok atau masyarakat yang memiliki risiko ini (rentan).
Setelah  melihat  beberapa  penjabaran  diatas,  dapat  dilihat  pula  hasil  dari pelaksanaan kebijakan IOM yaitu mengenai integrasi kerjasama IOM dengan badan organisasinya  dalam  memberikan  asistensi  kepada  para  korban  perdagangan manusia  dan  juga  dalam  hal  memperkerjakan  kembali  para  korban  perdagangan manusia di dalam pekerjaan yang legal. Adanya kejahatan perdagangan manusia di Ukraina  menimbulkan  keinginan  pemerintah  Ukraina  dalam  memerangi  kejahatan ini.  Sehingga  pada  tahun  1996  Ukraina  menjadi  negara  pengamat  dalam  IOM  dan didirikan  pula  kantor  IOM  di  Ukraina  untuk  mempermudah  dalam  memberikan bantuan pada Ukraina.
Dalam  mengatasi  persoalan  dalam  penanganan  kasus  perdagangan  manusia, pemerintah Ukraina dan IOM bekerjasama dan berbagi informasi mengenai masalah migrasi dan perdagangan manusia. IOM membantu dalam memberikan pengarahan dalam membuat kebijakan dan peraturan mengenai perdagangan manusia. IOM dan pemerintah Ukraina juga saling membantu dalam membuat pelatihan baik dari segi penanganan maupun pencegahan dari perdagangan manusia itu sendiri.
Pada  tahun  awal  pemerintah  Ukraina  bergabung  dengan  IOM,  IOM  telah memberikan  bantuan  kepada  pemerintah  Ukraina  dalam  bentuk  pemberian  draft mengenai  kebijakan  dan  peraturan  tentang  migrasi  dan  perdagangan  manusia. Sebelum mendapatkan bantuan dari IOM, negara Ukraina tidak memiliki peraturan dan  kebijakan  mengenai  hal  ini  dan  Uni  Eropa  lewat  GRETA  sudah  menyarankan berbagai kebijakan mengenai keimigrasian tetapi belum dijalankan oleh pemerintah Ukraina. Lalu IOM juga membantu dalam pembuatan rumah sakit untuk membantu medical check up para korban dari perdagangan manusia dan juga dari psikologi para korban dibantu di dalam rumah sakit ini.
Pemerintah  Ukraina  dan  IOM  juga  bekerjasama  dalam  mengidentifikasi  dan memulangkan  kembali  warga  negara  baik  warga  negara  Ukraina  ataupun  bukan kembali  ke  negaranya  masing-masing  dan  diberikan  berbagai  bantuan  dalam keimigrasian,  kesehatan  ataupun  dari  segi  psikologis.  Dalam  hal  ini  pemberian
medical  check  up hingga  pemulangan  kembali  para  korban  perdagangan  manusia (yang  berasal  bukan  dari  Negara  Ukraina)  tidak  dipungut  biaya.  Dalam  hal  ini  IOM Ukraina  mendapatkan  bantuan  finansial  dari  berbagai  organisasi  internasional lainnya.

## Kesimpulan
Perdagangan Manusia yang dilakukan di Ukraina umumnya mengarah kepada jenis kasus kejahatan seksual. Namun pada dua tahun kebelakang yaitu pada tahun 2013  dan  2014  jenis  eksploitasi  kerja  paksa  naik  peringkat  menjadi  jenis  eksploitasi yang  paling  populer  dalam  kejahatan  perdagangan  manusia  di  Ukraina.  Terdapat beberapa kasus kejahatan perdagangan manusia di Ukraina.
Pemerintah  Ukraina  juga  memiliki  kerjasama  dengan  para  organisasi internasional seperti OSCE, IOM, ILO, UNODC, dll. Dalam hal ini pemerintah dibantu oleh  pemerintahan  Uni  Eropa  melalui  OSCE  diberikan  bantuan  berupa  pelatihan maupun keuangan.
Faktor  utama  yang  menyebabkan  terjadinya  perdagangan  perempuan  dan anak,  adalah  karena:  kemiskinan,  pendidikan  rendah,  kawin  usia  dini;  dan ketidaktaatan terhadap ajaran agama. Faktor-faktor penyebab tersebut merupakan akar  permasalahan  terjadinya  kasus  tindak  pidana  perdagangan  perempuan  dan anak. Kejahatan ini pun mendapatkan perhatian khusus dari organisasi internasional IOM  dengan  bukti  dibentuknya  divisi  khusus  yang  menangani  permasalahan perdagangan  manusia  yaitu Unit  Counter  Trafficking .  IOM  secara  aktif  melawan perdagangan  manusia  sejak  tahun  1997.  IOM  telah  melakukan  berbagai  upaya dalam menghadapi perdagangan manusia di Ukraina, seperti:
1. Bekerja  sama  dalam  pencegahan  dan  reintegrasi  dengan  Pemerintah Ukraina,  membangun  jaringan  lebih  dari  30  LSM  lokal  dan  organisasi internasional lainnya sejak tahun 1998.
2. Mendukung National Counter-Trafficking dan Saran Migran Hotline 527, yang membantu lebih dari 20.000 orang per tahun.
3. Bekerjasama  dengan  para  penegak  hukum  di  Ukraina  dalam  peningkatan kapasitas pada penyidikan dan penuntutan kejahatan perdagangan manusia, membangun  jaringan  dengan  negara-negara  transit  dan  tujuan,  melakukan pengembangan sistem perlindungan saksi, dan lainnya.
4. Sejak  tahun  2000,  memberikan  bantuan  reintegrasi  untuk  kurang  lebih 10.945  korban  perdagangan,  termasuk  bantuan  hukum,  perawatan  medis, konseling  psikologis,  dukungan  keluarga,  pelatihan  kejuruan,  dan  jenis bantuan  lainnya  berdasarkan  kebutuhan  individu.  IOM  mengoperasikan Rehabilitasi  Medis  Pusat  yang  telah  memberikan  perawatan  medis  gratis komprehensif  untuk  2628  korban  perdagangan.  Lebih  dari  300  mantan korban perdagangan manusia telah  memperoleh manfaat dari IOM's Micro- Enterprise Development Programme , yaitu menyiapkan 235  usaha mikro dan juga menciptakan lebih dari 300 lapangan pekerjaan baru.
5. Sejak  Juli  tahun  2014,  membantu  30.000  pengungsi  dan  juga menyebarluaskan  lebih  dari  21.000  eksemplar  informasi  mengenai  migrasi
yang  aman  dan  pencegahan  perdagangan  manusia  yang  diberikan  kepada kelompok atau masyarakat yang memiliki risiko ini (rentan).

## Daftar Pustaka
Ali,  Mahrus,  dan  Pramono,  Bayu  Aji.  2011. Perdagangan  Orang  :  Dimensi,  Instrumen Internasional Dan Pengaturannya di Indonesia . Citra Aditya Bakti: Bandung. Fadillah , Ahirul Habib. 2015. Perdagangan Manusia Human Trafficking Dalam Konteks Hubungan Internasional , diakses di https://www.academia.edu/26397592/PERDAGANGAN_MANUSIA_HUMAN_T RAFFICKING_DALAM_KONTEKS_HUBUNGAN_INTERNASIONAL pada  tanggal 4 Januari 2019.
IOM.  2000. Migrant  Trafficking  and  Human  Smuggling  in  Europe:  A  Review  of  the Evidence  with  Case  Studies  from  Hungary,  Poland  and  Ukraine .  International Organization for Migration: Geneva, Switzerland.
Jemadu, Aleksius. 2007. Politik Global dalam Teori dan Praktik . Graha Ilmu: Jakarta. Rudy,  Teuku  May.  2009. Administrasi  dan  Organisasi  Internasional .  Angkasa: Bandung.
UN. 2000. Protokol untuk Pencegahan, Penekanan dan Penghukuman Perdagangan Manusia. Khususnya Perempuan dan Anak, Melengkapi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa  terhadap  Kejahatan  Transnasional  yang  Terorganisir. Ditetapkan  oleh  Majelis  Umum  Perserikatan  Bangsa-Bangsa  pada  tanggal  15 Nopember 2000
US Department of State. 2009. Trafficking in Person Report 2009 . US Department of State: Washington DC.