## PEMILIHAN OBJEK UTAMA CITRA KAWASAN CAGAR BUDAYA JALAN RAJAWALI KOTA SURABAYA
Adelita Virenza Nurubiatmoko, Wara Indira Rukmi, Kartika Eka Sari
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Brawijaya Jalan Mayjen Haryono 167 Malang 65145 -Telp (0341)567886
Email: avirenza@gmail.com

## ABSTRAK
Kawasan Jalan Rajawali merupakan salah satu kawasan cagar budaya yang berkembang menjadi pusat kegiatan komersial.  Karakterisitik  Jalan  Rajawali  sebagai  pusat  kegiatan  komersial  terlihat  dari  adanya  27  bangunan cagar  budaya  yang  dimanfaatkan  sebagai  perkantoran  dan  perdagangan.  Namun  seiring  berjalannya  waktu, kondisi fisik bangunan tersebut yang mengalami kerusakan bahkan hilang dan diganti dengan bangunan baru. Hal  tersebut  merupakan  dampak  dari  perkembangan  kegiatan  komersial,  yang  menyebabkan  penurunan  nilai budaya dan identitas yang membentuk citra kawasan Jalan Rajawali sebagai kawasan bersejarah. Penelitian ini bertujuan  untuk  mengetahui  objek  utama  dari  masing-masing  elemen  citra  kawasan  Jalan  Rajawali,  sehingga dapat menjadi dasar perencanaan yang memperkuat karakter kawasan. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah multi criteria analysis (MCA) dengan menggunakan kriteria organisasi visual pembentuk citra kawasan berdasarkan Teori Gestalt. Hasil mental map menunjukkan bahwa terdapat 5 path, 2 edge, 3 district, 3 node, dan 8 landmark di Kawasan Jalan Rajawali. Hasil MCA menunjukkan bahwa Jalan Rajawali objek utama path, Sungai Kalimas objek utama edge, kawasan cagar budaya objek utama district, Taman Sejarah Jayengrono objek utama node, dan Jembatan Merah objek utama landmark.

## Kata Kunci: Citra Kawasan, Teori Gestalt, Mental Map, Multi-Criteria-Analysis (MCA)

## ABSTRACT
Jalan Rajawali area is one of the cultural heritage areas that developed into a center of commercial activity. The characteristics of Jalan Rajawali as a center of commercial activity can be seen from the existence of 27 cultural heritage buildings that are used as offices and trade. But over time, the physical condition of the building that was damaged even lost and replaced with new buildings. This is the impact of the development of commercial activities, wich causes decreasing cultural values and identity that build the image of Jalan Rajawali as a historic area. This study aims to determine the main objects of each element of the image of Jalan Rajawali, so that it can be the basis of planning that strengthens the character of the areas. The analysis used in this study is a multi criteria analysis (MCA) using the criteria of visual organization that form the city images based on Gestalt Theory. Mental map showed that there are 5 paths, 2  edges, 3  districts, 3  nodes, and 8  landmarks in the Jalan Rajawali Area. The results of MCA showed that Jalan Rajawali is the main object of path, Kalimas River is the main object of edge, cultural heritage area is the main object of district, Jayengrono Historical Park is the main object of node, and Jembatan Merah is the main object of landmark. The results of crosstab analysis showed that there is a middle strong correlation between commercial activities and each element of the image in the Jalan Rajawali Area.
Keywords: Image of the City, Gestalt Theory, Mental Map, Multi-Criteria-Analysis (MCA)

## PENDAHULUAN
Setiap kota memiliki sejarah yang menggambarkan  perkembangan  kehidupan  dan budaya  masyarakat  (Marjianto  dan  Ardiwijaya, 2013  dalam  Wati  &  Sukmajati,  2010).  Hal tersebut  terbukti  dengan  adanya  objek  atau bangunan  cagar  budaya  pada  suatu  kawasan bersejarah  di  setiap  kota.  Adanya  objek  atau bangunan  tersebut  berfungsi  untuk  memperkuat identitas dan kepribadian bangsa.
Citra  kawasan  berkaitan  erat  dengan identitas  dari  beberapa  elemen  dalam  suatu  kota yang  berkarakter  dan  khas  sebagai  jati  diri  yang
dapat membedakan dengan kota lainnya (Purwanto,  2001).  Menurut  Kevin  Lynch  (1960) identitas  kota  adalah  adalah  citra  mental  yang terbentuk  dari  ritme  biologis  tempat  dan  ruang tertentu  yang  mencerminkan  waktu  ( sense  of time ),  yang  ditumbuhkan  dari  dalam  secara mengakar  oleh  aktivitas  sosial-ekonomi-budaya mastarakat kota itu sendiri. Terdapat lima elemen dasar yang digunakan orang untuk menstrukturkan  gambaran  kognisi  dari  sejumlah tempat  yaitu path,  node,  district,  edge, dan landmark (Lynch, 1960).
Untuk  mengetahui  objek  dan  menilai organisasi visual kelima elemen pembentuk citra
kawasan  maka  dapat  digunakan  Teori  Gestalt. Teori  Gestalt  dalam  citra  kawasan  berperan sebagai perangsang visual. Teori Gestalt menyangkut  visualitas  dan  persepsi  visual,  dan citra  kawasan  terbentuk  dari  sensasi  dalam berpikir (Eren, 2013).
Kawasan  Jalan  Rajawali  merupakan  salah satu  kawasan  kota  lama  yang  menjadi  saksi peristiwa  10  November  1945  di  Kota  Surabaya. Kawasan  kota  lama  adalah  kawasan  dengan konsep town  planning  in  Dutch  indies ,  ditandai oleh  adanya  bangunan  kuno  bergaya  kolonial (Essup,  1985).  Jalan  Rajawali  merupakan  salah satu bagian dari pola jalan kota lama dengan nama Hereenstraat (Handinoto, 1996).
Pada  tahun  1990-an  terjadi property  boom di  Kota  Surabaya  yang  mengubah  wajah  Kota Surabaya dengan tampilan baru (Kwanda, 2004). Property  boom yaitu  kondisi  dimana  terjadi pembangunan  fisik  secara  besar-besaran  dalam pembangunan  kota.  Kondisi  tersebut  juga berdampak  pada  fisik  kota  lama  khususnya Kawasan  Jalan  Rajawali  dengan  mempercepat penurunan  citra  kawasan  kota  lama,  bahkan menghilangkan artefak-artefak sejarah di dalamnya.
Berdasarkan  RDTR  UP  V  Tanjung  Perak Kota Surabaya Tahun 2018-2038, Kawasan Jalan Rajawali merupakan kawasan yang diperuntukkan sebagai kawasan pengembangan perdagangan dan jasa,  serta  kawasan  perkantoran  dengan  skala pelayanan regional dan kota, sedangkan berdasarkan  RTR  Kawasan  Strategis  Sosial Budaya  Tahun  2012-2032,  kawasan  tersebut termasuk  ke  dalam  zona  inti  yaitu  zona  yang dipreservasi  untuk  mempertahankan  karakter kawasan kota lama Surabaya.
Seiring  berjalannya  waktu  Jalan  Rajawali mengalami modernisasi dan berkembang menjadi pusat  kegiatan  komersial  sehingga  berdampak pada  citra  kawasan  bersejarah  (Adiwena,  2015). Oleh karena itu, penelitian perlu dilakukan untuk mengetahui  objek  utama  masing-masing  elemen citra  kawasan  Jalan  Rajawali  yang  dapat digunakan  sebagai  dasar  perencanaan  dan memperkuat  identitas  kawasan  sebagai  kawasan cagar budaya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  menggunakan  jenis  penelitian deskriptif kuantitatif. Penelitian deskriptif kuantitatif  merupakan  penelitian  yang  bertujuan untuk  memaparkan  dan  menafsirkan  data  yang terjadi  pada  saat  ini,  hubungan  antarvariabel, pertentangan  dua  kondisi  atau  lebih,  pengaruh
terhadap  suatu  kondisi,  dan  perbedaan  fakta (Subana, 2005).

## Variabel Penelitian
Variabel  yang  digunakan  didasarkan  pada penelitian  yaitu  variabel  kegiatan  komersial  dan variabel citra kawasan (Tabel 1).

## Tabel 1. Variabel Penelitian
Variabel Kriteria Path Kontinuitas ( continuity ) 1. Tipologi fasad (Eraydin, 2007)
2. Vegetasi (Pettricia et al., 2014)
3. Perabot jalan (Eraydin, 2007)
4. Perkerasan jalan (Eraydin, 2007)
5. Fungsi bangunan (Pettricia et al., 2014) Edge Kontinuitas ( continuity ) 1. Tipologi fasad (Eraydin, 2007)
2. Vegetasi (Pettricia, 2012)
3. Fungsi pemisah (Eraydin, 2007)
4. Fungsi bangunan (Pettricia, 2012) District Kedekatan ( proximity ) 1. Jarak antar bangunan yang memiliki fungsi yang sama (Eraydin, 2007)
2. Perabot jalan (Eraydin, 2007) Kesamaan ( similarity ) 3. Tipologi fasad (Eren, 2013)
4. Warna bangunan (Eren, 2013) 5. Fungsi bangunan (Eren, 2013) Node Ketertutupan ( closure ) 1. Memiliki batas (Eren, 2013)
2. Lokasi yang strategis (Eren, 2013)
Kesamaan ( similarity ) 3. Karakteristik bangunan (Eren, 2013) Kedekatan ( proximity ) 4. Jarak antar bangunan (Eraydin, 2007) Landmark Ketidaksamaan ( dissimilarity )
1. Pebedaan material objek dengan lingkungan (Eren, 2013)
2. Perbedaan bentuk dengan sekitarnya (Eren, 2013)
3. Orientasi objek terhadap lingkungan sekitar (Eren, 2013)
4. Proporsi (Eren, 2013)
5. Integrasi dengan objek di sekitarnya (Eren, 2013)

## Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data secara langsung (primer) dengan cara observasi, wawancara, serta kuisioner.  Pada  penelitian  dilakukan  observasi citra  kawasan  dilakukan  dengan  menggunakan mental map untuk mengetahui objek citra kawasan kepada masyarakat yang tinggal di Kawasan Jalan Rajawali, disertai dengan pengambilan dokumentasi.  Data  hasil mental  map selanjutnya digunakan untuk input objek elemen citra kawasan pada  kuesioner  MCA.  Kemudian  dilakukan pembagian  kuesioner  MCA  untuk  pemilihan objek utama kepada ahli.

## Populasi dan Sampel
Sampel  pada  penelitian  antara  lain  sampel masyarakat dan kelompok ahli.
1. Sampel masyarakat diambil dari masyarakat Kelurahan Krembangan Selatan yang berada dalam  delineasi  lokasi  penelitian,  karena dianggap  yang  paling  mengerti  lokasi penelitian.  Sampel  diambil  menggunakan teknik non-probability  sampling,  accidental sampling yaitu  pengambilan  sampel  dari populasi  secara  acak  dan  berdasarkan kebetulan/insidental bertemu dengan peneliti. Jumlah  sampel  masyarakat  berjumlah  66 orang, dihitung dengan menggunakan teknik penentuan  jumlah linear  time  function . Sampel  masyarakat  diseleksi  sesuai  dengan kriteria, antara lain:
- lama tinggal antara 1-50 tahun: masyarakat dianggap mengerti dan paham gambaran  kawasan  terkait  elemen  citra kawasan;
- umur antara 15-59 tahun: masyarakat usia produktif  dianggap  dapat  memahami pengertian  masing-masing  elemen  citra kawasan  dan  menggambarkan  objek elemen citra kawasan.
2. Sampel  kelompok  ahli  diambil  dengan menggunakan teknik non-probability
sampling,  purposive  sampling yaitu  teknik pengambilan  sampel  yang  menggunakan pertimbangan  kriteria  tertentu.  Kelompok ahli yang dipilih berjumlah 5 orang, dengan kriteria merupakan ahli perancangan perkotaan  atau  keruangan  yang  memahami citra  kawasan  berdasarkan  kriteria  teori Gestalt.

## Metode Analisis

## Multi criteria analysis (MCA)
Multi  criteria  analysis (MCA)  adalah analisis  yang  digunakan  untuk  mengambil keputusan  berdasakan  persepsi  ahli  terhadap kriteria-kriteria yang dibandingkan dalam pengambilan keputusan. Metode ini bisa mengakomodasi  aspek-aspek  di  luar  kriteria ekonomi  dan  finansial  serta  juga  bisa  mengikut sertakan berbagai pihak yang terkait dengan suatu proyek  secara  komprehensif  dan scientific baik kuantitatif maupun kualitatif (Konidari, 2006).
Pada penelitian, MCA diambil berdasarkan hasil penilaian ahli menggunakan kuesioner yang dibagikan  kepada  masing-masing  ahli.  MCA digunakan  untuk  memperoleh  objek  utama  dari
masing-masing elemen citra kawasan di Kawasan Jalan Rajawali. Tahap MCA antara lain:
1. Penentuan kepentingan pada masing-masing kriteria  setiap  elemen.  Berikut  merupakan ilustrasi matriks pada kuesioner ahli.
Tabel 2. Matriks Penilaian Kepentingan Kriteria
Kriteria 1 Kriteria 2 dst. Level Kepentingan ... ... ... Bobot Kepentingan ... ... ...
2. Skoring objek terhadap kriteria pada masing- masing  elemen  menggunakan  skala  likert. Pada penelitian, digunakan interval penilaian 1-5,  dengan  1  nilai  terendah.  Berikut merupakan  ilustrasi  matriks  pada  kuesioner ahli.

## Tabel 3. Matriks Penilaian Objek
Kriteria Alternatif 1 Alternatif 2 1  2  3  4  5  1  2  3  4  5 1. Kriteria 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
2. Kriteria 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3. dst . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3. Penghitungan normalized score yang digunakan  untuk  menyamaratakan  hasil penilaian.  Pada  penelitian  nilai  akan disamaratakan  dengan  interval  0-1.  Berikut rumus normalized score :
Keterangan: new score : hasil normalized score
nub
: new upper bound (batas interval atas baru = 1) nlb : new lower bound (batas interval bawah baru = 0) oub :  original  upper  bound  (batas interval atas awal = 5) olb :  original  lower  bound  (batas interval bawah awal = 1) original score: data skoring 𝑛𝑒𝑤 𝑠𝑐𝑜𝑟𝑒 = 𝑛𝑢𝑏 − 𝑛𝑙𝑏 𝑜𝑢𝑏 − 𝑜𝑙𝑏 (𝑜𝑟𝑖𝑔𝑖𝑛𝑎𝑙 𝑠𝑐𝑜𝑟𝑒 − 𝑜𝑙𝑏) + 𝑛𝑙𝑏
Gambar 1. Sumbu Normalized Score
4. Penghitungan  pembobotan  yang  berfungsi untuk mengetahui skor tertinggi dan memilih objek  utama,  dengan  cara  menghitung  level kepentingan dan normalized score . Hasil dari masing-masing  kriteria  pada  masing-masing objek  dijumlahkan  dan  didapatkan  total pembobotan  masing-masing  objek.  Objek yang  memiliki  total  pembobotan  tertinggi yang merupakan objek utama citra kawasan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Karakteristik Kawasan Jalan Rajawali
Kawasan  Jalan  Rajawali  terletak  di Kelurahan  Krembangan  Selatan  Kecamatan Krembangan  Kota  Surabaya.  Berdasarkan  hasil survei  primer,  Kawasan  Jalan  Rajawali  memiliki luas  45,90  Ha.  Secara  administratif  batas-batas lokasi penelitian sebagai berikut:
Sebelah Utara : Jalan Pesapen Selatan,
Jalan Nelayan
Sebelah Timur   : Jalan Indrapura
Sebelah Selatan   : Jalan Krembangan Makam, Jalan Merak, Jalan Cendrawasih Sebelah Barat : Sungai Kalimas
Guna  lahan  Kawasan  Jalan  Rajawali dijelaskan pada Tabel 4 .

## Tabel 4. Guna Lahan Kawasan Jalan Rajawali
Guna Lahan Luas (Ha) Prosentase (%) Jalan 10,23 22,29% Industri dan Pergudangan 2,74 5,97% Pendidikan 1,65 3,59% Perdagangan dan Jasa 17,51 38,15% Perkantoran 2,46 5,36% Permukiman 2,63 5,73% Pertahanan dan Keamanan 6,99 15,23% Peruntukan Lainnya 0,88 1,92% RTH 0,81 1,76% Total 45,90 100% Sumber: Hasil Survei Primer, 2019
Kawasan Jalan Rajawali didominasi dengan guna  lahan  perdagangan  dan  jasa  dengan  luas 17,51 Ha (38,15%).
Sejarah  perkembangan  Kawasan  Jalan
Rajawali yang sangat berpengaruh hingga menjadi pusat  kegiatan  komersial  yaitu  pada  tahun  1870- 1945, Indonesia mengalami desentralisasi. Surabaya  mengalami  perkembangan  fisik  dan tumbuh  menjadi  kota  modern  ditandai  dengan Benteng  Prins  Hendrik  yang  mulai  diruntuhkan pada tanggal 19 April 1871, sehingga Hereenstraat mulai  berkembang  dan  menjadi pusat  kegiatan  komersial  di  pusat  kota. Peninggalan  bangunan  kolonial  juga  masih  ada hingga  kini  dan  menjadi bangunan cagar  budaya dengan  jumlah  27  unit  (SK  Walikota  Surabaya tentang Bangunan Cagar Budaya).

## B. Karakteristik Responden
Responden pada penelitian yaitu kelompok sampel  masyarakat  dan  kelompok  sampel  ahli. Kedua  kelompok  responden  tersebut  digunakan dalam  menentukan  elemen  citra  kawasan  di Kawasan Jalan Rajawali.
Sampel  masyarakat  yang  dipilih  adalah masyarakat  yang  tinggal  di  Kawasan  Jalan Rajawali.  Masyarakat  dipilih  menjadi  responden dalam penelitian karena masyarakat yang tinggal di  kawasan  tersebut  dianggap  paham  dengan kondisi  lokasi  penelitian.  Berdasarkan  hasil perhitungan  jumlah  sampel,  masyarakat  yang diambil  pada  penelitian  yaitu  66  orang  yang terbagi  dalam  6  segmen.  Berikut  karakteristik responden pada lokasi penelitian.

## Tabel 5. Karakteristik Responden Masyarakat
No Data Pembagian Segmen Pengambilan Sampel Jumlah 1 2 3 4 5 6 1. Jenis Kelamin L 5 6 7 5 9 4 36 P 4 5 7 2 7 5 30 Total 9  11  14  7  16  9 66 2. Umur (tahun) 20- 24 1 1 1 1 2 1
7
25- 29 2 2 3 2 3 2
14
30- 34 2 1 1 1 3 1
9
35- 39 3 2 4 1 3 2
15
40-
44 1 2 3 - 2 1 9 45- 49 - 2 - 1 2 1
6 50- 54 - - 1 - - 1 2 55- 59 - 1 1 1 1 - 4 Total 9  11  14  7  16  9 66
No Data Pembagian Segmen Pengambilan Sampel Jumlah 1 2 3 4 5 6 3. Lama Tinggal (tahun) < 1 - 1 1 - - 2 4 1-10 6 4 3 2 6 3 24 11- 20 2 2 4 4 3 1 16 21- 30 1 2 3 - 4 1 11 31- 40 - 1 2 1 1 1 6 41- 50 - 1 1 - 2 1 5 Total 9  11  14  7  16  9 66
Sumber: Hasil Survei Primer, 2019
Tabel  5. menunjukkan  bahwa  sampel masyarakat  didominasi  oleh  laki-laki  dengan rentang umur 35-39 tahun dan lama tinggal 1-10 tahun di Kawasan  Jalan Rajawali yang membuktikan  masyarakat  mengerti  dan  paham, serta  dapat  menggambarkan  gambaran  kawasan terkait elemen citra kawasan.
Pada  sampel  ahli,  dipilih  karena  dianggap sebagai  responden  yang  dapat  memahami  dan dapat menerjemahkan hasil presepsi citra kawasan menurut  masyarakat  awam  dengan  teori  citra kawasan.  Sampel  ahli  yang  dipilih  merupakan  5 orang  dosen  dari  Institut  Teknologi  Sepuluh Nopember dengan spesifikasi keahlian:
- Narasumber ahli 1 (Ahli perancangan perkotaan dan urban heritage )
- Narasumber ahli 2 (Ahli perancangan perkotaan) - Narasumber ahli 3 (Ahli perencanaan keruangan)
- Narasumber ahli 4 (Ahli perancangan perkotaan)
- Narasumber ahli 5 (Ahli perancangan perkotaan dan urban heritage )

## C. Objek Utama Citra Kawasan
Pemilihan objek dari masing-masing elemen  citra  kawasan  pada  penelitian  ini menggunakan mental  map dari  masyarakat  dan penentuan  objek  utama  pada  masing-masing elemen citra kawasan menggunakan multi criteria analysis (MCA)  dengan  penilaian  kriteria  oleh ahli berdasarkan Teori Gestalt.

## 1. Path
Elemen path di  Kawasan  Jalan  Rajawali yang terpilih berupa jalan. Terdapat 20 ruas jalan, namun  jalan  yang  muncul  pada mental  map responden  masyarakat  berjumlah  5  ruas  yaitu Jalan  Rajawali,  Jalan  Kasuari,  Jalan  Taman Jayengrono,  Jalan  Kalimas  Barat,  dan  Jalan Jembatan Merah.
Gambar 2. Objek Elemen Path berdasarkan Persepsi Masyarakat
Kriteria  elemen path berdasarkan  Teori Gestalt pada penelitian ini, antara lain:
1) Kesamaan tipologi fasad
2) Keberadaan vegetasi
3) Keberadaan perabot jalan
4) Perkerasan jalan
5) Kesamaan fungsi bangunan Tabel 6. Penilaian MCA Elemen Path Objek Kriteria Total Prosentase 1 2 3 4 5 Jalan Rajawali 1,9  1,2  0,67  0,67  0,23 4,67 26,05% Jalan Kasuari 1,4 0,9 3 0,27  0,53  0,22 3,35 18,70% Jalan Taman Jayengron o 1,6  0,4  0,6 0,6 0,12 3,32 18,51% Jalan Kalimas Barat 0,8 1,1 3 0,33  0,57  0,13 2,97 16,56% Jalan Jembatan Merah 1,5 0,9 3 0,57  0,43  0,18 3,62 20,19%
Sumber: Hasil Analisis, 2019

## Gambar 3. Organisasi Visual Elemen Path
➢ Kesamaan tipologi facade
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  tipologi facade pada  elemen path di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Rajawali. Facade di sepanjang Jalan Rajawali memiliki kesamaan  tipologi  yang  khas  kolonial  berupa bentuk bangunan yang simetris, skala bangunan  yang  tinggi,  memiliki  bukaan dengan jumlah banyak dan ukuran yang besar, atap  dengan  gavel  cenderung  berbentuk segitiga. Selain itu juga memiliki warna yang selaras  dan  cenderung  monokrom  yang memperkuat pola continuity .
➢ Keberadaan vegetasi Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria vegetasi pada elemen path di Kawasan Jalan  Rajawali  yaitu  Jalan Rajawali.  Vegetasi berada di sepanjang jalan dengan jarak tanam
yang  teratur  yaitu  setiap  3  meter  yang memperkuat pola continuity .
➢ Keberadaan perabot jalan
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  perabot  jalan  pada  elemen path di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Rajawali. Keberadaan  pelengkap  jalan  tersebut  berupa lampu penerangan jalan, tempat duduk, tempat sampah, hiasan pedestrian way berbentuk bola, dan  pembatas  jalan  bollard  yang  teratur semakin memperkuat kesan continuity .
➢ Perkerasan jalan
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  perkerasan  jalan  pada  elemen path di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Rajawali. Jalan Rajawali yang dilalui kendaraan satu arah dilengkapi  dengan pedestrian  way dengan lebar  3  meter  yang  memperkuat  kesan continuity .
➢ Kesamaan fungsi bangunan
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  kesamaan  fungsi  bangunan  pada elemen path di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Rajawali. Fungsi bangunan di sepanjang jalan  Rajawali  mayoritas  adalah  bangunan komersial  baik  perdagangan,  jasa,  maupun industri.  Kesamaan  fungsi  bangunan  tersebut dapat dilihat melalui adanya signage bangunan,  etalase,  parkir on  street ,  dan pelengkap  lainnya  yang  menandakan  adanya kegiatan komersial pada bangunan tersebut.
Nilai  akhir  pembobotan  kriteria  elemen path ,  objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  adalah Jalan  Rajawali  dengan  prosentase  26,05%  dan menjadi  objek  utama  elemen path di  Kawasan Jalan Rajawali.
2. Edge
Elemen edge di  Kawasan  Jalan  Rajawali berdasarkan mental map berupa jalan dan sungai, yaitu  Sungai  Kalimas  dan  Jalan  Indrapura. Kriteria  elemen edge berdasarkan  Teori  Gestalt pada penelitian ini, antara lain:
1) Kesamaan tipologi fasad
2) Keberadaan vegetasi
3) Kejelasan fungsi pemisah
4) Kesamaan fungsi bangunan

## Gambar 4. Objek Elemen Edge berdasarkan Persepsi Masyarakat
Tabel 7. Penilaian MCA Elemen Edge Objek Kriteria Tota l Prosenta se 1 2 3 4 Sungai Kalimas 0,5 9 0,9 4 2,5 0,2 5 4,28 55,24% Jalan Indrapur a 0,1 9 1,0 6 1,7 5 0,4 7 3,47 44,76%

## Sumber: Hasil Analisis, 2019

## ➢ Kesamaan tipologi facade
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  tipologi facade pada  elemen edge di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Sungai Kalimas. Facade di kedua sisi sungai memiliki tipologi yang  berbeda.  Pada  sisi  timur  sungai merupakan  Kawasan  Pecinan  yang  memiliki facade khas  Cina  (1b).  Sedangkan  di  bagian barat  sungai,  tipologi  yang facade yang  khas adalah  kolonial  (1a).  Perbedaan  bangunan  di kedua sisi tersebut memperkuat pola continuity .
➢ Keberadaan vegetasi
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria vegetasi pada elemen edge di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Indrapura. Vegetasi yang  berada  di  sepanjang  jalan  memiliki perbedaan  di  kedua  sisinya.  Pada  sisi  timur, vegetasi tidak ditanam secara teratur.
Sedangkan di sisi barat, vegetasi yang ditanam adalah vegetasi dengan jenis pohon sama dan ditata  teratur  pada  jarak  tanam  1  meter  yang memperkuat pola continuity .
➢ Kontinuitas pemisah Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria kejelasan fungsi pemisah pada elemen edge di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Sungai
Kalimas.  Sungai  Kalimas  membagi  antara Kawasan  Kota  Lama  yang  berada  di  timur sungai  dan  Kawasan  Pecinan  di  barat  sungai. Sungai sebagai pemisah menggambarkan pola continuity .
➢ Kesamaan fungsi bangunan Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria fungsi bangunan pada elemen edge di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Jalan Indrapura. Fungsi bangunan di sepanjang Jalan Indrapura di  kedua  sisi  memiliki  perbedaan.  Pada  sisi timur  adalah  permukiman  sedangkan  di  sisi barat merupakan bangunan komersial.
Kesamaan  fungsi  bangunan  pada  satu  sisi tersebut memperkuat pola continuity.
Hasil pembobotan menunjukkan hasil yang paling  tinggi  diperoleh  Sungai  Kalimas  dengan prosentase  55,24%  dan  menjadi  objek  utama elemen edge di Kawasan Jalan Rajawali.

## 3. District
Berdasarkan mental  map ,  terdapat  tiga kawasan yang mengidentifikasikan elemen district Kawasan Jalan Rajawali.
Gambar 6. Objek Elemen District berdasarkan Persepsi Masyarakat
Kriteria elemen district pada penelitian ini, antara lain:
1) Kedekatan bangunan dengan fungsi sama
2) Kedekatan dengan perabot jalan
3) Kesamaan tipologi fasad
4) Kesamaan warna bangunan
5) Kesamaan fungsi bangunan
Tabel 8. Penilaian MCA Elemen District
Objek Kriteria Total Prose ntase 1 2 3 4 5 Kawasan Cagar Budaya 1,13 0,3 1 1,1 9 0,7 5 1,1 3 4,5 42,17 % Kawasan Perdaganga n dan Jasa 1 0,2 3 0,6 3 0,4 7 0,8 8 3,2 30,01 % Kawasan Industri dan Perdaganga n 0,75 0,0 9 0,7 5 0,7 5 0,6 3 2,97 27,82
%
Sumber: Hasil Analisis, 2019
➢ Kedekatan bangunan dengan fungsi sama
Kawasan  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  jarak  antar  bangunan  yang  memiliki fungsi  yang  sama  pada  elemen district di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  kawasan  cagar budaya. Bangunan pada kawasan cagar budaya yang  berada  di  sekitar  Jalan  Rajawali,  Jalan Kasuari, dan Jalan Jembatan Merah mayoritas memiliki  fungsi  sebagai  perkantoran  (jasa). Jarak  antar  bangunan  yang  berdekatan  dan memiliki  fungsi  yang  sama  membentuk kelompok kawasan sehingga memperkuat pola proximity .
➢ Kedekatan dengan perabot jalan Kawasan  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  perabot  jalan  pada  elemen district di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  kawasan  cagar budaya. Kedekatan dengan perabot jalan didominasi  oleh  kawasan  cagar  budaya  yang berada di Jalan Garuda (1a) dan Jalan Rajawali
(1b).  Perabot  jalan  seperti  lampu  penerangan jalan,  tempat  duduk,  tempat  sampah,  dan hiasan  pedestrian  way  yang  memiliki  desain yang  sesuai  dengan  konsep  kawasan  cagar budaya  dan  terletak  di  setiap  ruas  jalan kawasan  cagar  budaya  membuat  kesan proximity semakin kuat di kawasan tersebut.
Gambar 7. Organisasi Visual Elemen District
➢ Kesamaan tipologi facade
Kawasan  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria tipologi facade pada elemen district di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  kawasan  cagar budaya.  Kawasan  cagar  budaya  memiliki kesamaan  tipologi facade khas  kolonial  yang berada di sepanjang Jalan Rajawali (2a), Jalan Kasuari (2b), dan Jalan Jembatan Merah (2c). Kondisi  tersebut  membuat  kesan similarity pada kawasan semakin kuat.
➢ Kesamaan warna bangunan Kawasan  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  warna  bangunan  pada  elemen district di  Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  kawasan cagar  budaya  (3b)  serta  industri  dan  gudang (3a). Pada kawasan tersebut memiliki kesamaan  warna  bangunan  yang  cenderung pada tone warna  selaras  yaitu  warna  klasik (putih,  abu-abu,  krem,  corak  hitam)  yang memperkuat pola similarity pada kawasan.
➢ Kesamaan fungsi bangunan Kawasan  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  fungsi  bangunan  pada  elemen district di  Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  kawasan cagar  budaya.  Mayoritas  bangunan  pada kawasan  cagar  budaya  berfungsi  sebagai  jasa (3b).  Kesamaan  tersebut  memperkuat  pola similarity pada kawasan.
Hasil  pembobotan  menunjukkan  kawasan cagar  budaya  mendapatkan  hasil  yang  paling tinggi  dengan  prosentase  42,17%  dan  menjadi objek  utama  elemen district di  Kawasan  Jalan Rajawali.
4. Node
Node di Kawasan Jalan Rajawali
merupakan titik pusat aktivitas. Node yang terpilih berdasarkan mental  map yaitu  Taman  Sejarah Jayengrono,  Jembatan  Merah  Plaza,  dan  jalur angkutan umum di Jalan Taman Jayengrono.

## Gambar 8. Objek Elemen Node berdasarkan Persepsi Masyarakat
Kriteria  elemen node pada  penelitian  ini, antara lain:
1) Memiliki batas
2) Lokasi yang strategis
3) Kesamaan karakteristik bangunan
4) Kedekatan jarak antar bangunan

## Tabel 9. Penilaian MCA Elemen Node
Objek Kriteria Total Prosentase 1 2 3 4
Jalur Angkutan Umum 1 1,9 0,95 0,8 4,65 34,19% Jembatan Merah Plaza 0,85 1,7 0,9 0,8 4,25 31,25% Taman Sejarah Jayengrono 1 1,8 0,95 0,95 4,7 34,56%
Sumber: Hasil Analisis, 2019
Gambar 9. Organisasi Visual Elemen Node
➢ Memiliki batas Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  batas  pada  elemen node di  Kawasan Jalan  Rajawali  yaitu  jalur  angkutan  umum  di
Jalan  Taman  Jayengrono  (1)  dan  Taman Sejarah Jayengrono (2). Batas pada objek jalur angkutan  umum  di  Jalan  Taman  Jayengrono berupa  Taman  Sejarah  Jayengrono  (1a), Gedung Internatio (1b), Jembatan Merah Plaza (1c), dan Hotel Arcadia (1d). Sedangkan batas pada Taman Sejarah Jayengrono berupa Jalan Taman Jayengrono di sebelah utara (2a), timur (1b),  dan  barat  (2c),  serta  Jalan  Rajawali  di sebelah  selatan  (2d).  Kejelasan  batas  yang dimiliki objek memperkuat pola closure .
➢ Lokasi yang strategis Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria lokasi yang strategis pada elemen node di Kawasan Jalan Rajawali yaitu jalur angkutan umum  di  Jalan  Taman  Jayengrono.  Jalur angkutan  umum  di  Jalan  Taman  Jayengrono memiliki  lokasi  yang  strategis  dan  termasuk dalam pusat sirkulasi. Objek tersebut berada di jalan  yang  terhubung  dengan  jalan  arteri sekunder  menuju  Madura.  Selain  itu,  objek tersebut  juga  berada  tepat  di  selatan  pusat perbelanjaan  Jembatan  Merah  Plaza,  Hotel Arcadia  dan  kawasan  cagar  budaya  yang dikunjungi  wisatawan.  Lokasi  yang  strategis ini semakin memperkuat kesan closure .
➢ Kesamaan karakteristik bangunan Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  kesamaan  bangunan  sekitar  pada elemen node di Kawasan Jalan Rajawali yaitu jalur  angkutan  umum  di  Jalan  Taman Jayengrono  dan  Taman  Sejarah  Jayengrono. Bangunan  yang  mengelilingi  dua  objek tersebut  memiliki  kesamaan  karakteristik bangunan  mulai  dari  tipologi facade dan bentuk  bangunan  khas  kolonial,  serta  warna bangunan  klasik.  Kesamaan  karakteristik bangunan  di  sekeliling  dua  objek  tersebut membentuk  kelompok  yang  memperkuat kesan similarity pada kawasan.
➢ Kedekatan jarak antar bangunan Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  kedekatan  jarak  antar  bangunan  pada elemen node di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Taman  Sejarah  Jayengrono.  Bangunan  yang mengelilingi  objek  memiliki  karakteristik bangunan yang sama dan memiliki jarak yang berdekatan.  Kedekatan  jarak  antar  bangunan tersebut  membentuk  kelompok  di  sekeliling Taman Sejarah Jayengrono yang menjadi pusat aktivitas sehingga memperkuat pola proximity pada kawasan.
Hasil  pembobotan  menunjukkan  bahwa Taman  Sejarah  Jayengrono  mendapatkan  hasil yang paling tinggi dengan prosentase 34,56% dan menjadi  objek  utama  elemen node di  Kawasan Jalan Rajawali.
5. Landmark
Objek landmark pada  Kawasan  Jalan Rajawali  yang  terpilih  berdasarkan mental  map yaitu  Monumen  Komodor  Yos  Sudarso,  Gedung Rajawali,  Hotel  Arcadia  (Hotel  Ibis),  Gedung Cerutu, Jembatan Merah Plaza, Jembatan Merah, Taman Sejarah Jayengrono, dan Gedung Internatio.

## Gambar 10. Objek Elemen Landmark berdasarkan Persepsi Masyarakat
Kriteria  elemen landmark pada  penelitian ini, antara lain:
1) Pebedaan material objek dengan
lingkungan
2) Perbedaan bentuk dengan sekitarnya
3) Orientasi objek terhadap lingkungan sekitar
4) Proporsi
5) Integrasi dengan objek di sekitarnya

## Tabel 9. Penilaian MCA Elemen Landmark
Objek Kriteria Tota l Pros- entase 1 2 3 4 5 Monumen Yos Sudarso 0,03  1,2  0,9  0,8 0,8 5 3,78 12,43 % Gedung Rajawali 0,03 0,9 3 0,6 5 0,8 7 0,6 5 3,13 10,30 % Gedung Internatio 0,03  0,8  0,7 0,7 3 0,7 5 3,02 9,91 % Taman Sejarah Jayengrono 0,3 1,1 3 0,9 1,1 3 0,9 5 4,42 14,51 % Jembatan Merah Plaza 0,02 1,0 7 0,8 5 1,0 7 0,9 3,9 12,81 % Jembatan Merah 0,33  1,2  1 0,9 3 1 4,47 14,68 %
Objek Kriteria Tota l Pros- entase 1 2 3 4 5 Gedung Cerutu 0,05 1,2 7 0,9 1,0 7 0,7 5 4,03 13,25 % Hotel Arcadia 0,02 1,0 7 0,8 5 1 0,7 5 3,68 12,10 %
Sumber: Hasil Analisis, 2019

## Gambar 11. Organisasi Visual Elemen Landmark
➢ Perbedaan material objek dengan lingkungan Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  material  pada  elemen landmark di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  Jembatan Merah.  Perbedaan  material  objek  dengan
lingkungan pada Jembatan Merah sangat kuat karena  objek  tersebut  merupakan  ruang terbuka  dan  merupakan  penghubung  antara Kawasan  Jalan  Rajawali  dengan  Kawasan Pecinan,  Arab,  dan  juga  pusat  pemerintahan baru. Adanya perbedaan material objek dengan lingkungan memperkuat pola disimilarity .
➢ Perbedaan bentuk dengan sekitarnya
Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria keunikan bentuk pada elemen landmark di  Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu Gedung  Cerutu.  Bentuk  bangunan  gedung cerutu  memiliki  perbedaan  dengan  bangunan sekitarnya.  Bangunan  tersebut  memiliki  ciri yaitu adanya menara berbentuk cerutu pada sisi kanan  bangunan.  Hal  iniberbeda  dengan karakteristik  bangunan  khas  kolonial  yang memiliki bentuk yang simetris pada bangunannya.  Bentuk  tersebut  membuat Gedung  Cerutu  memiliki  kesan disimilarity pada kawasan.
➢ Orientasi objek terhadap lingkungan sekitar Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  orientasi  pada  elemen landmark di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  Jembatan Merah. Jembatan Merah merupakan salah satu ikon  kota  lama  yang  memiliki  daya  tarik sejarah. Objek tersebut mudah dikenali karena berada  di  pangkal  ruas  jalan  arteri  sekunder dan  hanya  memiliki  arus  kendaraan  satu  arah yang  memperkuat  orientasi  objek  terhadap lingkungan sekitar.
➢ Proporsi Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  proporsi  pada  elemen landmark di Kawasan Jalan Rajawali yaitu Taman Jayengrono.  Objek  tersebut  terlihat  sangat kontras dengan background sehingga memperkuat kesan figure ground dan disimilarity .
➢ Integrasi dengan objek di sekitarnya Objek  yang  memiliki  nilai  tertinggi  untuk kriteria  integrasi  pada  elemen landmark di Kawasan  Jalan  Rajawali  yaitu  Jembatan Merah.  Objek  tersebut  memiliki  integrasi dengan  objek  di  sekitarnya,  antara  lain kawasan komersial (pusat perbelanjaan Jembatan Merah Plaza), kawasan cagar budaya sebagai  objek  pariwisata  sejarah  dan  sebagai penghubung  Kawasan  Kota  Lama  dengan kawasan  lainnya  serta  antara  Kota  Surabaya menuju Madura.
Hasil  pembobotan  menunjukkan  bahwa Jembatan  Merah  mendapatkan  hasil  yang  paling tinggi  dengan  prosentase  14,68%  dan  menjadi objek utama elemen landmark di  Kawasan  Jalan Rajawali.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian, maka didapatkan kesimpulan, bahwa objek utama citra kawasan Jalan Rajawali yaitu 1) path adalah Jalan Rajawali,  2) edge adalah  Sungai  Kalimas,  3) district adalah  Kawasan  Cagar  Budaya,  4) node adalah  Taman  Sejarah  Jayengrono,  5) landmark adalah Jembatan Merah.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  menyadari  bahwa  dalam  proses pengerjaan  penelitian  ini  tidak  lepas  dari dukungan  berbagai  pihak  yang  berkenan  untuk membantu,  memberikan  pemikiran,  kritik,  dan saran. Terima kasih kepada Allah SWT, yang telah memberikan  kemudahan  dan  kelancaran  dalam penyusunan  penelitian  ini.  Tak  lupa  juga  untuk keluarga  dan  sahabat  atas  motivasi,  dukungan serta doa sehingga penelitian ini dapat diselesaikan  dengan  baik  dan  lancar. Semoga penelitian  ini dapat memberikan  kontribusi dan menjadi referensi bagi proses perencanaan dan perancangan citra kawasan, serta  dapat  berguna  sebagai  rujukan  untuk penelitian sejenis selanjutnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adiwena,  D.  P.  (2015).  Revitalisasi  Kawasan Rajawali  Kota  Surabaya. Institut  Teknologi Sepuluh Nopember: Surabaya . Eraydin, Z. (2007). Building A Legible City: How Far  Planning  is  Successful  in  Ankara . http://etd.lib.metu.edu.tr/upload/12608221.p df Eren,  E.  (2013). Inconsistencies  (Problem  of) Between Two Dimensional Graphic (Urban) Design and It’s Three Dimensional (Urban) Forms .http://etd.lib.metu.edu.tr/upload/126 16715.pdf
Essup, H. J. (1985). Dutch architectural visions of the Indonesian
tradition .
https://doi.org/10.1163/22118993-90000202 Handinoto.  (1996). Perkembangan  Kota  dan Arsitektur  Kolonial  Belanda  di  Surabaya,
1870-1940 . ANDI Yogyakarta.
Konidari,  M.  (2006). Multicriteria  Analysis  -  A
manual .http://eprints.lse.ac.uk/12761/1/Mul ti-criteria_Analysis.pdf Kwanda, T. (2004). Desain Bangunan Baru Pada Kawasan Pelestarian Di Surabaya. DIMENSI (Jurnal  Teknik  Arsitektur) , 32 (2),  102–109. http://puslit2.petra.ac.id/ejournal/index.php/ ars/article/view/16181
Lynch,  K.  (1960). The  Image  of  the  City . Massachusetts  Institute  of  Technology  and the  President  and  Fellows  of  Harvard College.
Pettricia, H. A., Wardhani, D. K.,  Antariksa, A.
(2014).  Elemen  Pembentuk  Citra  Kawasan Bersejarah Di Pusat Kota Malang. Review of Urbanism and Architectural Studies , 12 (01), 10–23. https://doi.org/10.21776/ub.ruas.2014.012.0 1.2 Purwanto,  E.  (2001).  Pendekatan  Pemahaman Citra Lingkungan Perkotaan (melalui kemampuan peta mental pengamat). DIMENSI (Jurnal Teknik Arsitektur) , 29 (1),
85–92.
http://puslit2.petra.ac.id/ejournal/index.php/ ars/article/view/15748
Subana,  S.  (2005). Dasar-Dasar  Penelitian Ilmiah . Pustaka Setia.
Wati,  T.  W.  I.  K.  M.,    Sukmajati,  D.  (2017).
Pengaruh Keberadaan PKL terhadap
Kualitas  Visual  Jakarta  Universitas  Mercu
Buana. Jurnal  Arsitektur,  Bangunan, Lingkungan , 6 (3), 125–132.