Copyright @2019 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang  |  212

## MOTIVASI KERJA PADA GURU HONORER DI INDONESIA: A LITERATURE REVIEW
Rifda Alda Ufaira 1 , Wiwin Hendriani 2 Universitas Airlangga, Indonesia e-mail: rifda.alda.ufaira-2019@psikologi.unair.ac.id 1 , wiwin.hendriani@psikologi.unair.ac.id 2

## Abstrak
Topik mengenai guru honorer merupakan topik yang terbatas karena hanya terjadi di Indonesia. Lalu, penelitian yang membahas motivasi  kerja pada guru honorer juga tidak banyak. Oleh sebab itu, penelitian literatur ini bertujuan untuk membahas lebih lanjut mengenai beberapa penelitian terkait motivasi kerja pada guru honorer tersebut. Pencarian literatur dilakukan pada basis  data  Portal  Garuda  dan google ,  khususnya  pada  kumpulan  jurnal  Universitas  Negeri Jakarta  dari  tahun  2014  hingga  sekarang.  Terdapat  3  artikel  jurnal  penelitian  yang  telah diidentifikasi  menggunakan  kriteria  inklusif  dan  ekslusif.  Berdasarkan  review  yang  telah dilakukan, terdapat beberapa hal yang memengaruhi motivasi kerja, antara lain quality of work life dan kompetensi profesional. Motivasi kerja pun juga dapat berdampak  kepada hal lain, seperti kinerja guru honorer itu sendiri. Dan bila motivasi kerja ditambah dengan kepuasan kerja akan memengaruhi produktivitas maupun efektivitas dari guru honorer.
Kata Kunci: Motivasi Kerja, Guru Honorer, Review

## WORK MOTIVATION IN INDONESIAN HONORARY TEACHERS: A LITERATURE REVIEW

## Abstract
The topic of honorary teachers is a limited topic because it only occurs in Indonesia. Then, there is not much research on work motivation for honorary teachers. Therefore, this literature research aims to discuss further about several studies that related to work motivation in the honorary teachers. Literature search was carried out on the Portal Garuda Google databases, specifically in Jakarta State University journal collection from 2014 to the present. There are 3 research journal articles that have been identified using inclusive and exclusive criteria. Based on the review that has been done, there are several things that affect work motivation, including quality of work life and professional competence. Work motivation can also have an impact on other things, such as the performance of honorary teachers themselves. And if work motivation coupled with job satisfaction, that will affect the productivity and effectiveness of honorary teachers.
Keywords: Work Motivation, Honorary Teachers, Review

## Pendahuluan
Pembahasan  mengenai  individu  dewasa  tentu  saja  tidak  terlepas  dari  pembahasan tentang pekerjaan. Menurut Firth, dkk (Morin, 2008), bekerja itu sendiri dapat diartikan sebagai pengeluaran  energi  melalui  serangkaian  kegiatan  terkoordinasi  yang  bertujuan  untuk menghasilkan sesuatu yang bermanfaat. Seseorang bekerja karena adanya sesuatu yang hendak dicapainya, serta berharap bahwa pekerjaan yang dilakukan akan membawanya kepada suatu keadaan yang lebih memuaskan. Pekerjaan pun terbagi menjadi banyak bidang, salah satunya
bidang pendidikan. Pekerjaan di bidang pendidikan tidak terlepas dari peran seorang guru yang berupaya untuk mencerdaskan kehidupan bangsa dengan cara mendidik siswa, yang tidak lain adalah penerus bangsa itu sendiri.
Guru  merupakan  salah  satu  pekerjaan  yang  favorit  atau  diminati  oleh  masyarakat Indonesia (Wafaluthfan, 2016). Namun, untuk menjadi seorang guru, terutama guru tetap yang berstatus  PNS  tidaklah  mudah.  Seseorang  harus  menempuh  pendidikan  khusus  dan  harus mendapatkan sertifikasi guru. Oleh sebab itu, guru honorer hadir untuk membantu kurangnya tenanga guru tetap.
Megawanti  (2014)  mengatakan  bahwa  terdapat  Peraturan  Pemerintah  No.48  Tahun 2005  menjelaskan  bahwa  tenaga  honorer  merupakan  seseorang  yang  diangkat  oleh  pejabat pembina kepegawaian atau pejabat lain dalam pemerintahan untuk melaksanakan tugas tertentu pada  instansi  pemerintah  atau  penghasilannya  menjadi  beban  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Negara (APBN) atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Dan guru honorer sendiri merupakan guru yang diangkat oleh kepala sekolah untuk mengajar di sekolah dengan honor yang didapatkan dari dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Menurut  Herwindo,  Rosalinda  dan  Khair  (2015),  guru  honorer  tidak  mendapatkan fasilitas yang serupa dengan guru tetap. Masa depan guru honorer juga kurang jelas karena status kepegawaiannya tersebut. Guru honorer pun tidak mengetahui akan nasibnya kedepan, apakah akan diangkat menjadi guru tetap atau tetap menjadi guru honorer untuk selamanya. Namun, walaupun begitu, guru honorer tetap dituntut untuk bekerja profesional, layaknya guru tetap yang berstatus PNS. Beban pekerjaan yang ditanggung pun sama, tuntutannya pun cukup besar.
Motivasi  seseorang  dalam  sebuah  pekerjaan  sangat  diperlukan,  terlebih  lagi  bagi seorang  guru  sebagai  tenaga  pendidik.  Menurut  Indy  dan  Handoyo  (2013),  motivasi  kerja adalah  sesuatu  yang  menimbulkan  dorongan  atau  semangat  kerja.  Dorongan  dan  semangat kerja  itulah  yang  berguna  bagi  guru  dalam  memulai  dan  akhirnya  dapat  memaksimalkan pekerjaan yang ditekuninya. Namun, untuk memiliki motivasi yang tinggi bukanlah yang yang mudah. Menurut Ravianto (dalam  Indy dan Handoyo, 2013), terdapat beberapa faktor yang dapat  memengaruhi  motivasi  kerja,  yaitu  atasan,  rekan,  sarana  fisik,  kebijaksanaan  dan peraturan, imbalan jasa uang dan non uang, jenis pekerjaan, serta tantangan.
Munandar  (2014)  menambahkan  bahwa  motivasi  kerja  dapat  ditingkatkan  dengan meningkatkan faktor-faktor yang memengaruhinya, seperti pertama, adanya peran pemimpin atau atasan. Atasan dari guru honorer harus bersikap keras, memaksakan guru honorer untuk
bekerja keras ataupun hingga adanya ancaman. Atasan guru honorer juga harus memberikan suatu tujuan yang bermakna, sesuai dengan kemampuan guru honorer tersebut. Kedua, adanya peran  diri  sendiri,  dimana  tipe  setiap  individu  berbeda.  Terdapat  tipe  individu  yang  harus didorong  oleh  orang  lain  atau  bersifat  reaktif,  namun  ada  pula  tipe  individu  yang  proaktif.
Ketiga, adanya peran organisasi dimana terdapat berbagai kebijakan dan peraturan perusahaan atau instansi yang dapat mendorong motivasi kerja guru honorer.
Oleh sebab itu, walaupun guru honorer dituntut untuk memiliki motivasi yang tinggi, namun terdapat tantangan tersendiri untuk memiliki motivasi yang tinggi tersebut. Lebih lanjut, buruknya  lagi  bagi  guru  honorer  yang  tidak  memiliki  motivasi  kerja  akan  cepat  untuk merasakan  jenuh  atau bosan  (Halmuniati  dan  Sabania, 2019).  Bila seseorang  sudah merasa jenuh pada pekerjaannya, maka kemungkinan untuk keluar meninggalkan pekerjaannya pun terbuka lebar.
Motivasi kerja pada guru honorer belum terlalu banyak diteliti, terlebih lagi penelitian yang  merangkum  penelitian  mengenai  topik  tersebut  belum  ditemukan.  Hal  tersebut  juga dikarenakan keberadaan guru honorer yang hanya ada di Indonesia. Maka dari itu, literture review ini merangkum beberapa penelitian mengenai motivasi kerja pada guru honorer.

## Metode Penelitian
Literature  review ini  dilakukan  dengan  pencarian  awal  untuk  mencari  jurnal  terkait tema yang akan diteliti, yaitu motivasi kerja dan guru honorer. Pencarian dilakukan melalui melalui  beberapa  basis  data  elektronik  internasional,  seperti  Science  Direct,  Springer  Link, SSCI,  ERIC  dengan  katan  kunci  “work  motivation”  AND  “honorary  teacher”,  “work motivation”  AND  “contract  teacher”.  Namun,  tidak  ditemukan  jurnal  yang  terkait  guru honorer, karena pembahasan mengenai guru honorer hanya ditemukan di Indonesia.
Oleh sebab itu, karena keterbatasan tersebut, tema pada literature review dikerucutkan menjadi motivasi kerja pada guru honorer di Indonesia. Lalu, pencarian dilanjutkan dengan mencari tema pada basis data elektronik Indonesia dan didapatkan pada basis data elektronik Portal Garuda. Karena keterbatasan tersebut pula, peneliti mencoba untuk mencari referensi jurnal lainnya di google dan didapatkan jurnal terkait pada website kumpulan jurnal Universitas Negeri Jakarta.
Pencarian jurnal dimulai dari tanggal 15 September hingga 22 September 2019 untuk mengidentifikasi jurnal dengan inklusi yang diterbitkan dalam 5 tahun terakhir (2014-2019) dan dapat diunduh dalam versi lengkap. Kata kunci yang digunakan dalam pencarian jurnal ini
antara lain “motivasi kerja”; “guru honorer”; “motivasi kerja” “guru honorer”. Dari basis data Portal  Garuda  dan  menggunakan  kata  kunci  tersebut,  didapatkan  2  jurnal  yang  terkait.
Sedangkan pencarian jurnal di google dengan kata kunci tersebut, didapatkan 1 jurnal terkait.

## Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan proses penelitian dan seleksi, 3 jurnal artikel dipilih dan ditunjukkan pada Tabel 1.
Tabel 1. Ringkasan Isi Artikel Jurnal yang Dipilih
Judul, Penulis, Tahun Terbit Lokasi/ Tempat Penelitian Ukuran Sampel (n) Desain Penelitian Instrumen Pengukuran Hasil/Temuan Utama Motivasi Kerja Guru Honorer Ditinjau Dari
Quality of Work Life
Herwindo Haribowo,
Irma Rosalinda, Ade Shabrina Khair (2015) DKI Jakarta 100 orang guru honorer Kuantitatif (penelitian survei) Skala Quality of Work Life dari T S Nanjundenwaras wamy, dkk (2015) berdasarkan 9
dimensi, yaitu: lingkungan kerja, budaya organisasi, relasi dan kerjasama, pelatihan dan pengembangan, kompetensi dan penghargaan, fasilitas, kepuasan kerja, otonomi pekerjaan, kecukupan sumber daya. Skala motivasi kerja berdasarkan dimensi dari
Hamzah B. Uno (2012), yaitu: internal dan eksternal. Analisis data menggunakan analisis regresi.
Pengaruh quality of work life yang dihasilkan terhadap motivasi kerja bersifat positif, yang artinya semakin tinggi quality of work life guru honorer, maka semakin tinggi pula motivasi kerjanya. Variabel quality of work life dapat memengaruhi motivasi kerja guru honorer sebanyak 33,5%. Pengaruh Kompetensi Profesional Terhadap Motivasi Kerja Guru Honorer TK Se Kecamata n Kendari Barat, Kota Kendari, Provinsi Sulawesi Tenggara 30 guru honorer pada Taman Kanak- Kanak Kuantitatif Menggunakan skala angket kompetensi profesional guru berdasarkan karakteristik profesionalisme guru dari Kompetensi profesional guru berpengaruh secara signifikan terhadap motivasi kerja. Semakin baik kompetensi profesional guru,
Kecamatan Kendari
Barat Kota Kendari
Halmuniati, Siti Sabania (2019) Djamarah (2002) dimana adanya tanggapan guru mengenai: penerapan landasan pendidikan, penerapan teori belajar, pengembangan bidang studi, pernerapan metode pembelajaran, pengembangan media pembelajaran, pelaksanaan program pembelajaran, pelaksanaan evaluasi hasil belajar, penumbuhan kepribadian siswa, pemahaman materi pembelajaran, dan komunikatif. Skala angket motivasi kerja berdasarkan dua faktor untuk mencapai prestasi yang lebih tinggi dari Yahya dan
Hidayati (2017),
yaitu: faktor ability (potensi IQ
dan pengetahuan+ skill ) dan faktor motivasi (sikap dan situasi). Analisis data menggunakan
analisis deskriptif dan analisis
statistik maka motivasi kerja semakin meningkat.
inferensial (SEM berbasis PLS).
Pengaruh
Kepuasan
Kerja dan Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Guru Honorer Sekolah Dasar (SD) Di Kecamatan Jogonalan Kabupaten Klaten Antonia Linggar Pradika, Abdul Haris (2016) Kecamata n Joggonala n, Klaten, Jawa Tengah 110 orang guru honorer SD Kuantitatif Skala kinerja berdasarkan 5 elemen dari Mathis – Jackson
(2004), yaitu: kuantitas dari hasil, kualitas dari hasil, ketepatan waktu dari hasil,
kehadiran,
kemampuan bekerja sama. Skala kepuasan kerja berdasarkan 5 indikator dari
Ass’ad (2003), yaitu: pekerjaan, upah/gaji,
promosi, rekan kerja, pengawasan. Skala motivasi kerja yang berkaitan dengan hasrat, keinginan,
harapan, tujuan, sasaran, dorongan dan insentif (Pradika dan Haris, 2016). Analisis data menggunakan regresi berganda.
1. Terdapat pengaruh signifikan antara kepuasan kerja terhadap kinerja guru honorer 2. Terdapat pengaruh signifikan antara motivasi kerja terhadap kinerja guru honorer
Tiga artikel penelitian di atas menggunakan instrumen motivasi kerja sebagai salah satu variabel  yang  diteliti.  Cara  mengukur  motivasi  kerja  dari  ketiga  penelitian  hampir  serupa, dengan menggunakan kuesioner maupun angket, namun dengan landasan teori yang berbeda- beda. Walaupun begitu, penelitian-penelitian tersebut mengukur hal yang sama, yaitu motivasi kerja  terkhusus  motivasi  instrinsik  dan  ekstrinsik  dari  subjek  penelitian.  Subjek  yang digunakan dalam artikel penelitian di atas tentu saja adalah guru honorer. Motivasi kerja dapat diteliti  sebagai  variabel  dependen  maupun  varibel  independen.  Beberapa  penelitian  yang membahas  motivasi  kerja  dikaitkan  dengan  variabel  lainnya,  seperti quality  of  work  life , kompetensi profesional, kepuasan kerja, maupun kinerja dari guru honorer itu sendiri.
Penelitian  pertama  dari  Haribowo,  Rosalinda  dan  Khair  (2015)  mengatakan  bahwa quality of work life yang baik dapat meningkatkan motivasi kerja dimana koefisien korelasi positif R = 0,579. Lalu, dilakukan analisis regresi yang akhirnya menunjukkan bahwa variabel quality  of  work  life memengaruhi  motivasi  kerja  guru  honorer  sebesar  33,5%  (R square = 0,335).  Sedangkan  adanya  66,5%  faktor  lain  yang  memengaruhi  motivasi  kerja.  Penelitian kedua dari Halmuniati dan Sabania (2019) menguji kompetensi profesional terhadap kinerja guru honorer. Dari hasil pengujian berdasarkan analisis Partial Least Square (PLS) dikatakan bahwa kompetensi profesional guru memiliki pengaruh yang signifikan terhadap motivasi kerja sebesar  32,7%  (R square =  0,32656).  Dari  kedua penelitian  tersebut,  masih  terdapat  faktor- faktor lain yang memengaruhi motivasi kerja pada guru honorer. Hal tersebut didukung pula oleh penelitian Ravianto (dalam Indy dan Handoyo, 2013) yang mengatakan bahwa terdapat beberapa  faktor  yang  dapat  memengaruhi  motivasi  kerja,  antara  lain  faktor  atasan,  rekan, sarana fisik, kebijaksanaan dan peraturan, imbalan jasa uang dan non uang, jenis pekerjaan, serta tantangan.
Sedikit berbeda dengan 2 penelitian lainnya yang menggunakan variabel motivasi kerja sebagai variabel dependen, penelitian yang dilakukan oleh Pradika dan Haris (2016) meneliti variabel  motivasi  kerja  sebagai  variabel  independen.  Dari  hasil  analisis  linear  berganda, ditunjukkan  bahwa  motivasi  kerja  memengaruhi  kinerja  guru  sebesar  42,5%  (R square = 0,425).  Namun  selain  adanya  hubungan  motivasi  kerja  dengan  kinerja  guru,  terdapat  pula hubungan antara 2 varibabel bebas tersebut, yaitu kepuasan kerja dengan motivasi kerja. Hal tersebut  dijelaskan  oleh  Amstrong  (dalam  Annisa,  Karneti  dan  Santosa,  2017)  yang mengatakan bahwa kepuasan kerja memiliki tingkatan yang berdampak pada faktor motivasi ekstrinsik dan instrinsik, kualitas pengawasan, hubungan sosial dengan kelompok kerja, serta sejauh mana keberhasilan atau kegagalan individu di dalam pekerjaan mereka.
Selain itu, terdapat pula dampak dari motivasi kerja, khususnya motivasi kerja yang rendah pada guru honorer. Hal tersebut dapat membuat efek yang negatif pada guru honorer, seperti  menjadi  malas  untuk  mengajar  dan  akhirnya  berdampak  buruk  pula  pada  proses mengajar  (Haribowo,  Rosalinda  dan  Khair,  2015).  Lalu,  penelitian  Ghenghesh  (dalam Halmuniati dan Sabania, 2019) menambahkan bahwa kepuasan kerja dan motivasi merupakan faktor yang penting dalam memengaruhi produktivitas maupun efektivitas organisasi. Jadi, bila motivasi  guru  honorer  rendah  akan  berdampak  pada  produktivitasnya  di  dalam  sekolah  itu sendiri.

## Simpulan dan Saran
Tidak banyak penelitian yang membahas mengenai motivasi kerja pada guru honorer.
Karena guru honorer sendiri hanya ditemukan di Indonesia. Guru honorer tentunya dituntut untuk dapat mengerjakan pekerjaan yang sama dengan guru yang sudah berstatus sebagai guru tetap atau PNS. Namun, di sisi lain, gaji yang diterima dan masa depan yang tidak jelas pada guru honorer pun selalu menjadi masalah besar. Selain itu, terdapat pula hal-hal lain yang dapat memengaruhi  motivasi  kerja  guru  honorer,  seperti quality  of  work  life dan  kompetensi profesional. Oleh sebab itu, motivasi kerja dari guru honorer tersebut dapat dilihat dan diteliti. Motivasi  kerja  guru  honorer  pun  akan  berdampak  dengan  hal-hal  lainnya,  seperti  kinerja maupun  produktivitas  guru  honorer.  Bila  motivasi  kerja  guru  honorer  rendah,  maka kemungkinan guru honorer untuk meninggalkan pekerjaannya tersebut pun semakin besar.
Terdapat beberapa keterbatasan dalam literature review ini. Pertama, tidak ditemukan pembahasan mengenai guru honorer di luar negeri, sehingga pencarian artikel penelitian pun hanya terbatas di Indonesia saja dan dengan hasil pencarian artikel jurnal pun minim. Kedua, karena  hasil  pencarian  dari  basis  data  Indonesia  yang  minim,  pembahasan  mengenai  guru honorer pun lebih umum, dimana subjek penelitian berasal dari bermacam tingkatan, yaitu guru honorer Taman Kanak-Kanak, Sekolah Dasar dan tingkatan sekolah lainnya. Ketiga, ulasan literature review ini dilakukan sendiri oleh peneliti, dimana idealnya ulasan disarankan untuk dilakukan oleh lebih dari satu atau banyak orang untuk menghindari bias.

## Daftar Pustaka
Annisa,  Siti.,  Karneti,  Neti  &  Santosa,  Heru.  (2017).  Hubungan  Antara  Budaya  Organisasi Dengan Kepuasan Kerja Guru Honorer Di SDN Kecamatan Pilogadung Jakarta Timur. iMProvement: Jurnal Ilmiah Untuk Perbaikan Mutu, 4 (2), 238-254.
Copyright @2019 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang  |  221
H, Hendra Indy & Handoyo, Seger. (2013). Hubungan Kepuasan Kerja Dengan Motivasi Kerja Pada Karyawan Bank BTPN Madiun. Jurnal Psikologi Industri dan Organisasi, 2 (2), 1-5.
Halmuniati  &  Sabania,  Siti.  (2019).  Pengaruh  Kompetensi  Profesional  Terhadap  Motivasi Kerja Guru Honorer TK Se Kecamatan Kendari Barat Kota Kendari. Shautut Tarbiyah, 25 (1), 19-36.
Haribowo, Herwindo., Rosalinda, Irma & Khair, Ade Shabrina. (2015). Motivasi Kerja Guru Honorer  Ditinjau  Dari  Quality  of  Work  Life. Jurnal  Penelitian  dan  Pengukuran Psikologi, 4 (1), 23-27. http://doi.org/10.21009/JPPP
Megawanti,  Priarti.  (2014).  Hubungan  Budaya  Organisasi  dan  Kepuasan  Kerja  Dengan Komitmen Organisasi Guru Honorer. Sosio e-Kons, 6 (1), 15-29.
Morin, Estelle. (2008). The meaning of work, mental health and organizational commitment . Sao Paulo: IRSST.
Munandar,  Ashar  Sunyoto.  (2014). Psikologi  Industri  dan  Organisasi .  Jakarta:  Penerbit Universitas Indonesia.
Pradika,  Antonia Linggar  &  Haris,  Abdul.  (2016).  Pengaruh  Kepuasan  Kerja  dan  Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Guru Honorer Sekolah Dasar (SD) Di Kecamatan Jogonalan Kabupaten Klaten. Kiat Bisnis, 6 (3), 168-173.
Wafaluthfan.  (2017,  Mei).  10  Pekerjaan  Favorit  di  Indonesia.  Retrieved  form: https://www.bersosial.com/threads/10-pekerjaan-favorit-di-indonesia.45301/ tanggal 29 September 2019.