## KAJIAN PENGEMBANGAN POTENSI WISATA MICE KOTA SOLO DALAM RANGKA MENINGKATKAN DAYA SAING DAERAH

## Tuty Herawati dan Djuni Akbar
Jurusan Administrasi Niaga Politeknik Negeri Jakarta tutiherawati@yahoo.com

## Abstrak
Tujuan dari penelitian untuk mengkaji fasilitas pariwisata serta kebijakan pemerintah kota Solo  dalam  mengembangkan  wisata MICE. Data  diperoleh  dengan  melakukan  survey dengan menyebarkan kuesioner serta  mengadakan  wawancara  dengan  responden.  Metode penelitian deskriptif  kualitatif.    Hasil  penelitian  adalah memiliki  image  keramahtamahan penduduk  yang  bersahaja, akar  budaya  yang  kuat  yaitu  budaya  kesultanan, alam  dan landscape yang indah, destinasi wisata cukup banyak dan bernilai historis, sarana penunjang wisata  MICE  (EO,  Venue,  gedung  Conference), serta  memiliki warisan  budaya  dari UNESCO yaitu Batik dan Keris.
Kata kunci: mice, pariwisata, destinasi, organizer dan Solo
Abstract The  aim  of  this  research  is  to  collect  information  from Solo  local  government and  key sectors  of  tourism about  its  Tourism  facility and  what  have  had  done  in  developing  and increasing  Mice  Tourism. This  research  uses  survey  for  collecting  data  by  distributing questionnaires and conducting interviews with the respondents. . Research methodology is qualitative descriptive The conclusions of this research is Key selling points about Solo are Culture, Hospitality/Friendly People, Beautiful Landscape, safety of destination, variety of accommodation  options, ,  have  several  beautiful destination.  During  2006-2010  there  is increasing of amount of incoming tourist. Local government has programs and many efforts to conducting MICE events in order to make Solo included in the Top 10 MICE destinations in Indonesia.
Key words: mice, tourism, destination, events, organizers and Solo

## PENDAHULUAN
Industri  MICE  yang  di  dalamnya terdapat  bidang  meeting,  incentive, conference,  and  exhibition,  menunjukkan tren  yang  menggembirakan.  Pada  2008 kunjungan  wisatawan  mancanegara mencapai 6,3 juta orang, lebih rendah dari target  Visit  Indonesia  Year.  Namun  dari sisi  pemasukan,  negara  memperoleh devisa  sekitar  US$  7,4  miliar  (Rp  91 triliun  lebih)  tahun  ini.  Dari  jumlah  ini sebagaian  besar  langsung  terserap langsung oleh masyarakat yang berkecimpung  dalam  industri  wisata, perhotelan,  restoran,  transportasi,  sampai kerajinan tangan. Yang menggembirakan, menurut  Asosiasi  Kongres  dan  Konvesi Indonesia  (INCCA),  MICE  menyumbang 40%  dari  devisa  yang  dihasilkan pariwisata
Solo    memiliki  potensi  yang  sangat besar  untuk  dikembangkan  menjadi kawasan  MICE  (meeting,  incentive, convention, exhibition) City. Potensi yang dimiliki Kota Solo antara lain keragaman budaya, obyek wisata yang beragam, hotel bertaraf internasionl, ada lapangan udara, juga  suasana  kota  Solo  sangat  kondusif untuk digelar wisata MICE. Pengembangan  kota  Solo  sebagai destinasi MICE tentunya akan
berpengaruh  tehadap  peningkatan  sektor perekonomian kota Solo. Tahun lalu, Kota Solo  juga  menjadi  tuan  rumah  beberapa acara berskala nasional dan internasional, antara  lain  musyawarah  nasional  Apeksi, Konferensi  Kotakota  Pusaka  Dunia, kongres nasional arkeologi, dan pustakawan. Tujuan dari penelitian n ini  adalah: a. Mengetahui kondisi fasilitas, sarana prasarana Wisata MICE kota Solo a. Mengkaji    usaha-usaha  yang dilakukan  Pemerintah Kota  Solo dalam mempersiapkan Solo menjadi Destinasi Mice b. Memetakan potensi Wisata MICE Kota Solo Manfaat  dari  penelitian  ini  adalah memberikan informasi kepada pemerintah Kota Solo , mengenai: Potensi  Solo  untuk  dikembangkan menjadi kawasan MICE dengan memanfaatkan  sarana prasarana yang ada yang  menjadi  daya  tarik  wisatawan  baik nusantara maupun mancanagara. Destinasi  dan  kebudayaan  yang  menjadi unggulan kota Solo Pembangunan dan pengembangan sarana prasarana yang menunjang agar Kota Solo menjadi Destinasi MICE
1. Perkembangan MICE
Indonesia  memiliki  potensi  dan peluang  besar  merebut  wisatawan  MICE dunia  asalkan  pemerintah  menaruh perhatian  serius  pada  pengembangan industri MICE, terutama membuang jauh- jauh  mental  formal  legal  birokrasi, mengurangi  retorika  dan  berjargon  ria serta  menggantikannya  dengan  tekad bulat  mengasah  kepekaan  menangkap geliat  pasar  industri  MICE  dunia. Menurut  Indeks  Daya  Saing  Perjalanan dan Wisata (TTCI 2007) dari 124 negara yang disurvei oleh Forum Ekonomi Dunia (WEF) tahun2007,  Indonesia menempati urutan  ke  60  jauh  tertinggal  dari
Singapura  yang  tidak  memilliki  obyek wisata alam andalan dimana Negeri Singa
Putih  ini  berada  pada  posisi  ke  8. Sementara urutan teratas ditempati Swiss, kemudian  diikuti  Austria,  Jerman, Irlandia, Amerika Serikat dan Negara lain yang  menempati  sepuluh  besar  teratas, yakni  Hongkong,  Kanada,  Singapura, Luxemburg dan Inggris.
2. Infrastruktur dan fasilitas yang dapat mendukung kegiatan MICE Menurut  Indeks  Daya  Saing  Perjalanan dan Wisata (TTCI 2007) 13 ukuran/parameter  untuk  mengembangkan sektor perjalanan dan pariwisata: 1 Peraturan dan kebijakan 2 Kebijakan lingkungan 3 Keselamatan dan keamanan 4 Kebersihan dan kesehatan 5 Pemrioritasan  sektor  perjalanan dan pariwisata, 6 Infrastruktur transportasi udara,
7 Infrastruktur transprotasi darat,
8 Infrastruktur pariwisata,
9 Infrastruktur teknologi informasi, 10 Daya  saing  harga  dalam  industry perjalanan dan pariwisata, 11 Sumber daya manusia, 12 Persepsi pariwisata nasional, 13 Sumber daya alam dan kebudayaan Metode Penelitian  Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif untuk menjelaskan kajian terhadap potensi Kota Solo untuk menjadi Destinainasi Mice  Objek penelitian adalah destinasi pariwisata Solo , sarana prasarana yang menunjang kegiatan Mice serta Kebijakan  Teknis di bidang Pariwisata  Pemerintah Kota Solo  Sampel penelitian adalah  Kepala Kantor Pariwisata, Seni dan Budaya , Bapeda, Pelaku Bisnis serta Instansi Terkait  Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan dua
instrumen, yaitu: Kuesioner dimaksudkan untuk memperoleh informasi secara tertulis dari responden berkaitan dengan tujuan penelitian serta wawancara ( Interview ) digunakan untuk mencari data yang belum terjawab dalam kuesioner maupun jawaban yang masih diragukan.
 Analisis data menggunakan analisis deskriptif yaitu setelah informasi dan data dikumpulkan kemudian disederhanakan pencatatannya baik dengan koding maupun tabulasi kemudian dianalisis dan disimpulkan. HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Aspek Pengenalan Solo Nasional dan Internasional
Ada  beberapa  aspek  kunci  untuk pengenalan    Solo,  ada  3  (tiga)  aspek utama yaitu: a. Budaya Aspek  budaya  dilihat  dari  nuansa obyek-obyek/atraksi  yang  dilihat selama  ku njungan  wisata  seperti melihat  proses  tarian  di  sekolah (SMKI), kehidupan pedesaan yang dirasakan  selama  kunjungan  ke Padepokan Gedhong Putih, kunjungan  ke  Candi  Cetho  dan Keraton  Mangkunegaran  dan tempat-tempat lain yang memberikan nuansa budaya cukup kental  kepada  para  wisnus  dan wisman.
b. Kerahtamahan masyarakat Aspek keramahtamahan penduduk dalam melayani setiap pengunjung di lokasi wisata juga menjadi daya pikat  dan  membekas  dihati  para wisatawan.
c. Keindahan Alam Aspek  lain  yang  juga  mereka sebutkan  adalah,  alam  (lansekap alam),  kehidupan/atraksi  malam hari (nightlife) dan  Solo  sebagai
tempat  yang  murah  dan  serba gampang (cheap and easy). 2. Aspek Destinasi Wisata MICE Ada 5 faktor penting yang menjadi dasar pertimbangan  wisata MICE ke Solo, yai a. Keamanan destinasi b. Keragaman pilihan akomodasi c. Biaya transporasi udara bersaing d. Menawarkan nilai  tambah  atas uang yang dibelanjakan (value for money) 3. Keberagaman Destinasi Wisata Selain  wisata  alam  budaya  seperti Keraton Kasunanan dan Puro Mangkunegaran,  Solo  juga  memiliki tempat  wisata  buatan  yang  bisa  menjadi daya  tarik  bagi  wisatawan.  Seperti contohnya,  Pandawa  Water  World  yang menawarkan  tempat  wisata  bersama keluarga  yang  bersuasana  rekreatif  dan petualangan  dengan  berbagai  wahana permainan yang tidak kalah dengan yang ada di kota-kota lain. Wisata kuliner pun menjadi  andalan,  diberbagai  tempat  di Kota  Solo  terdapat  banyak  rumah  makan bahkan  kaki  lima  yang  menawarkan makanan  berkualitas  dengan  harga  yang sangat  bersaing.  Atau,  wisatawan  bisa berkunjung  ke  Gladag  Langen  Bogan yang  merupakan  pusat  berkumpulnya pendagang  makanan  dengan  rasa  dan kebersihan makanan yang dapat diuji. Bagi pencinta Batik, Kota Solo adalah tempat yang wajib dikunjungi. Solo bukan saja menawarkan produk batik jadi, tetapi juga  cara  membuat  batik,  mulai  dari desain  hingga  mewarnai  diperlihatkan pada para wisatawan. Dua kampung batik terbesar  di  Solo  sejak  jaman  kolonial adalah  Kauman  dan  Laweyan.  Di Laweyan  terdapat  Musium  Batik  Danar Hadi tempat para wisatawan bisa melihat sejarah  perkembangan  batik  di  Solo  dan melihat proses pembuatan Batik dari awal hingga menjadi bentuk jadi.
Sekitar  lima  sampai  enam  kilometer ke  timur  terdapat  Pasar  Klewer.  Pasar Klewer  merupakan  pusat  grosir  tekstil terbesar di Indonesia yang berada di ujung
timur Kauman. Walaupun dengan kondisi yang  kurang  tertib,  Pasar  Klewer memiliki  pesonanya sendiri.  Inilah  pasar tertua di Solo yang dikenal sebagai pusat batik.  Di  sini,  pembeli  dapat  menawar untuk mendapatkan harga yang miring.
4. Obyek  wisata  alam  yang menjadi andalan kota Solo. Pada  tahun  2009,  mulai  dibangun  obyek wisata buatan sebanyak 15 tempat wisata yang akan  menambah  daya  tarik  Solo. Dari beragam destinasi wisata dari tahun 2005- 2010  ada empat destinasi yang  sering dikunjungi  yaitu , Keraton  Surakarta,
Keraton Mangkunegara, Taman Sriwedari danTaman Satwataru
5. Tempat yang memberikan aspek kenyamanan bagi pengunjung
SMKI atau sekolah seni rupanya menjadi tempat  yang  cukup  nyaman,  hal  ini disebabkan  karena  wisatawan  langsung dapat  berinteraksi  dalam  seni  karawitan.
Destinasi lainnya yang juga bisa membuat wisatawan  nyaman  dalam  mengunjungi lokasi  wisata  adalah  candi  cetho, Kemuning, Mangkunegara, dan Pembuatan keris&batik

## 6. Ketersediaan Penginapan atau
Hotel bagi wisatawan Hingga  Februari  2010,  Solo  memiliki setidaknya  108  hotel  melati  dan  18  hotel berbintang yang secara jumlah mengalami peningkatan dibanding tahun-tahun sebelumnya.  Selain  itu,  saat  ini  banyak juga  rumah-rumah  penduduk  yang  mulai beralih  fungsi  menjadi home  stay untuk wisatawan.  Seperti  contohnya  di  daerah Kauman,  selain  sebagai  tempat  tinggal dan  tempat  produksi  Batik,  pada perkembangan  terakhir  banyak  rumah yang dijadikan home stay .
Ketersediaan  penginapan  atau
hotel  ini  menjadi  salah  satu  penunjang terwujudnya  Solo  sebagai  kota  MICE.
Untuk  kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan
di  Solo  baik  berskala  nasional  maupun internasional, ketersediaan hotel merupakan  salah  satu  faktor  utama. Sehingga  pada  tahun  2010  saja  sudah dibangun  8  tambahan  hotel  berbintang untuk  mendukung  terselenggaranya  Solo sebagai  kota  MICE.  Hotel  Bintang  yang ada  di  solo  antara  bintang  1-5.    Untuk penggunaan hotel  yang  representatif wisata  MICE  antara  hotel  bintang  3-5. Hotel bintang 3 selama kurun waktu lima tahun terakhir tidak begitu banyak terjadi peningkatan jumlah. Hotel bintang 4 juga tidak  terjadi  peningkatan  yang  signifikan dalam beberapa tahun terakhir. Sedangkan hotel  bintang  5  sudah  ada  disolo  walau hanya 2 hotel (Hotel Sunan dan Sheraton Hotel Solo)
7. Sarana Penunjang Beberapa bidang usaha dan  sarana penunjang  Solo  yang penting  dalam mewujudkan wisata MICE adalah Restoran, Rumah Makan, Biro Perjalanan Wisata, Jasa EO dan Gedung Pertemuan.
Bila  diamati  lebih  detail,  gedung pertemuan  setiap  tahun  terus  mengalami peningkatan  jumlah  rata-rata  terjadi penambahan  1  gedung  baru  tiap  tahun. Hal  ini  menandakan  bahwa  kebutuhan akan  tempat  pertemuan  dalam  jumlah besar  terus  mengalami  peningkatan. Begitu  pula  dengan  jasa  impesariat/EO, terjadi  peningkatan  jumlah  yang  cukup signifikan  dalam  beberapa  5  tahun terakhir.  Hal  ini  tentu  memberikan indikasi  bahwa  jasa  EO  untuk  mengatur suatu acara terus  mengalami  peningkatan permintaan. Selama ini dalam melakukan serangkaian kegiatan skala nasional Solo mengandalkan  venue  seperti  Pendhati Gedhe  Balaikota  Solo  maupun  Diamond Solo  Convention  Centre.  Ketersediaan sarana  bangunan  seperti  tempat  Hall maupun  Convention  Centre  merupakan syarat yang mutlak dimiliki. Oleh karena itu guna mengantisipasi pelaksanaan skala kegiatan  Internasional  Solo  harus  bisa mengoptimalkan  sarana  penunjang  yang
ada  maupun  membangun  sarana  yang lebih  besar  lagi.    Sambil  melakukan pembangunan  gedung  convention  centre bertaraf  internasional,  pemerintah  Kota Solo bisa mengoptimalkan sarana dengan bekerja  sama  dengan  pihak  manajemen hotel  untuk  menata  ulang  hall  yang dimiliki oleh setiap hotel.

## 8. Perkembangan Jumlah
Wisatawan
Berdasarkan  data  yang  ada,  tingkat kunjungan  wisatawan  baik  domestik maupun  asing  ke  kota  Solo  selalu mengalami peningkatan. Pada tahun 2008, jumlah  kunjungan  wisatawan  domestik adalah  1.029.003  meningkat  sekitar  1% dibandingkan  tahun  sebelumnya.  Tahun 2009,  wisatawan  domestik  yang  datang sebanyak  1.054.283  orang,  artinya  dalam sebulan  rata-rata  terdapat  kunjungan sebanyak 87.856 orang.
Tingkat  kunjungan  wisatawan  asing  pun setiap  tahun  mengalami  kenaikan.  Pada tahun  2009  saja  terdapat  26.047  orang wisatawan  asing  yang  berkunjung  ke Solo,  yang  berarti  meningkat  hampir 170%  dibanding  tahun  sebelumnya. Jumlah  kunjungan  wisatawan  asing tersebut akan meningkat pada tahun 2010 dengan  diadakannya  berbagai  even  besar skala  internasional  seperti  THE  ASIA PACIFIC MINISTERIAL CONFERENCE ON  HOUSING  AND URBAN DEVELOPMENT (APMCHUD)  pada  bulan  Juni  dan FESTIVAL  KERATON  SEDUNIA  pada bulan September.
Bila  dilihat  dari  total  kunjungan wisatawan  setiap  tahun  dari  tahun  2006- 2009 terjadi peningkatan setiap tahunnya. Jumlah kunjungan wisatawan yang masuk Solo  tahun  2006  sebesar  915.609 wisatawan  atau  terjadi  peningkatan sebesar  18,9%  dibandingkan  dengan tahun  2005  yang  hanya  769.744 wisatawan. Tahun 2007 jumlah wisatawan yang  masuk  ke  solo  sebesar  972.547
wisatawan  atau  terjadi  peningkatan sebesar 6,2%  dari  tahun  2006  yang berjumlah  915.609  wisatawan.  Tahun 2008 jumlah wisatawan yang masuk solo sebesar  1.042.862  wisatawan  atau  terjadi peningkatan  sebesar  7.2%  dibandingkan dengan  tahun  2007  sebesar  972.547 wisatawan,  Tahun  2009  wisatawan  yang masuk ke  Solo  sebesar 1.080.330 wisatawan  atau  terjadi  peningkatan sebesar  3.59%  dibaningkan  tahun sebelumnya sebanyak 1.042.862 wisatawan Jika dilihat setiap tahun jumlah wisatawan yang berkunjung ke Solo terus mengalami peningkatan. Besarnya presentase kunjungan  wisatawan  setiap  tahun menunjukkan  trend  yang  menurun dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya. Untuk meningkatkan kunjungan wisatawan  setiap  tahunnya  agar  semakin besar, maka pemerintah dan pihak swasta harus  bekerja  sama  dalam  hal  promosi pariwisata  baik nasional  maupun internasional. Bisa juga dengan mengadakan event besar dan mengundang para  pelaku  industri  pariwisata  guna mengenal  lebih  jauh  perkembangan pariwisata di Solo.

## 9. ANALISIS SWOT
Kekuatan :
1. Memiliki  image  keramahtamahan penduduk yang bersahaja
2. Memiliki  akar  budaya  yang  kuat yaitu budaya kesultanan 3. Memiliki alam dan landscape yang indah 4. Memiliki  destinasi  wisata  cukup banyak dan bernilai historis 5. Memilki  sarana  penginapan  hotel bintang 3-5 6. Memiliki sarana penunjang wisata MICE  (EO,  Venue,  gedung Confernce)
7. Memiliki  warisan  budaya  dari UNESCO yaitu Batik dan Keris
8. Dukungan  Pengembangan  yang besar dari Pemkot untuk memajukan pariwisata 9. Biaya  penyelenggaraan  kegiatan wisata relatif murah Kelemahan : 1. Belum  tersedianya  gedung  serba guna  untuk  pameran  bisnis  atau untuk pertemuan skala internasional. 2. Keterbatasan hall  konferensi  atau ballroom  yang  dimiliki  hotel berbintang hanya 2000 m2. 3. Promosi wisata tidak konsisten 4. Jalur penerbangan terbatas 5. Pemetaan keunikan setiap destinasi terbatas 6. SDM  Profesional  dan  bertaraf internasional terbatas Peluang 1. Kesempatan  menjadi  Kota Wisata MICE di Indonesia bahkan ASIA 2. Kemampuan  membangun  gedung serba  guna  yang  memiliki  gaya arsitektur posmodern 3. Memperbanyak event internasional  yang  berbasiskan budaya kesultanan/kerajaan tingkat dunia. 4. Pengembangan  destinasi  wisata lainnya  seperti  Mall  Batik  dan Keris Centre 5. Dekorasi jalan-jalan utama dengan simbol dan bahasa khas solo. Ancaman 1. Kompetitor  pengembangan  wisata MICE  dari  daerah  lain  yaitu Yogyakarta dan Semarang. 2. Ancaman  gangguan  keamanan, seperti teroris.
3. Perubahan gaya budaya lokal
KESIMPULAN
Dukungan  sarana  dan  prasarana yang  dimiliki  tidak  sulit  bagi  Solo  untuk menjadi salah satu destinasi Wisata MICE terkemuka tingkat nasional dan Internasional Solo  memiliki  Potensi    dalam pengembangan wisata MICE , antara lain: Potensi-potensi destinasi dan budaya: a. Memiliki image keramahtamahan penduduk yang bersahaja b. Memiliki  akar  budaya  yang kuat yaitu budaya kesultanan c. Memiliki  alam  dan  landscape yang indah d. Memiliki  destinasi  wisata cukup  banyak  dan  bernilai historis
e. Memiliki  warisan  budaya  dari UNESCO  yaitu  Batik  dan Keris Potensi penunjang wisata MICE : a. Memiliki kesiapan infrastruktur untuk ditingkatkan  menjadi  wisata MICE. b. Memilki  sarana  penginapan hotel  bintang  3-5, Venue  dan Restoran c. Memiliki SDM pelaku wisata MICE (Event Organizer) d. Dukungan    yang  besar  dari Pemerintah Kota untuk memajukan Wisata MICE e. Biaya penyelenggaraan kegiatan wisata relatif murah f. Tersedia  layanan tranportasi dari bandara ke Kota Solo
Beberapa  hal  yang  perlu  peningkatan, sebagai berikut:
a. Belum  tersedianya convention centre untuk pertemuan skala internasional. b. Keterbatasan  Venue      yang dimiliki  hotel  berbintang hanya 2000 m2.
c. Promosi wisata tidak konsisten d. Jalur penerbangan terbatas e. Pemetaan  keunikan  setiap destinasi terbatas
f. SDM Profesional dan bertaraf internasional terbatas g. Jika dilihat setiap tahun jumlah wisatawan yang berkunjung ke Solo terus mengalami peningkatan. Besarnya presentase kunjungan wisatawan setiap tahun menunjukkan  trend  yang menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya SARAN : 1. Segera  dibangun Pusat  Konvensi yang bertaraf Internasional. 2. Meningkatkan  kemampuan SDM MICE,  yaitu  PCO, EO,    Hotel, Restoran, Travel Agents, Kerajinan dan Kuliner 3. Rambu-rambu  di jalan dan tempat wisata  perlu  diterjemahkan  dalam Bahasa Inggris. 4. Perlu disediakan beberapa informasi  pariwisata diantaranya untuk menginformasikan keunikan setiap destinasi 5. Perlu adanya tambahan penerbangan lagi ke dan dari Solo (termasuk  rute-rute  baru  ke sumber pasar) 6. Kegiatan  Marketing  agar  lebih focus berdasarkan hasil riset 7. Tingkatkan  kegiatan  promosi dengan  mengikuti  pameran, road
show dan table top
8. Pemerintah Kota  Solo  agar meningkatkan kolaborasi  dengan sector swasta yang bergerak dalam bidang  MICE  dan  pariwisata agar alokasi  anggaran  wisata  mice effisien sehingga dapat meningkatkan kunjungan wisatawan dan dapat meningkatkan daya saing daerah

## DAFTAR PUSTAKA
Noor,  Any,    2007,  Globalisasi  Industri
Mice, Bandung, Alfabeta
Evelina,  Lidia, 2005,  Event  Organizer Pameran, Jakarta: PT Indeks Kesrul  M,  ,  2004  Meeting,  Incentive, Conference, Exhibition, Edisi  Pertama,  Jakarta: Graha Ilmu Kantor  Menteri  Negara  Pariwisata  Dan Kesenian,  Deputi  Bidang Pengembangan Produk Pariwisata,  2000,  Kebijakan usaha jasa Meeting, Incentive,  Convention  dan Exhibition (MICE), Jakarta Rogers,  T,  2004 Conferences  and Conventions, A Global Industry, London Butterworth- Heinemann