Randy Pradityo, Rangga Jayanuarto, Yozie Pradeva, Efektivitas Pemidanaan Narapidana Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340

## EFEKTIVITAS PEMIDANAAN NARAPIDANA PELAKU PEREDARAN NARKOTIKA JARINGAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN DI KOTA BENGKULU
Randy Pradityo, 1 Susiyanto, 2 Rangga Jayanuarto, 3 Yozie Pradeva 4
1 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Bengkulu E-mail: randypradityo@umb.ac.id
2 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Bengkulu E-mail: susiyanto@umb.ac.id
3 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Bengkulu E-mail: ranggajayanuarto@umb.ac.id
4 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Bengkulu E-mail: yoziepradeva95@gmail.com

## Abstract
Drug trafficking is an extraordinary crime. Circulation of narcotics is not only carried out by international, national scale networks, but is also carried out by prisoners in the Correctional Institution  as  perpetrators  of  trafficking.  This  study  will  measure  the  effectiveness  of punishment against inmates who are perpetrators of narcotics trafficking in the Correctional Institution network in Bengkulu City. The results of this study indicate that the punishment of inmates who commit narcotics trafficking  in the prison network has not been effective. Many factors have caused it to be ineffective, the most important of which is the number of inmates who  are  perpetrators  of  narcotics  trafficking,  the  prison  network  continues  to  grow,  while special  prisons  for  narcotics  cases  are  not  yet  available.  Then,  from  the  aspect  of implementation and supervision of punishment in the Correctional Institution, it has not been carried out optimally due to limited human resources, both in quality and quantity. Convicts become perpetrators of narcotics trafficking in Correctional Institutions due to various things. For  example,  there  is  an  influence  from  the  environment  of  fellow  prisoners  who  are perpetrators  of  narcotics  trafficking  in  the  Correctional  Institution,  as  well  as  due  to  the economic factors of the prisoners.
Keywords: Correctional Institutions; Prisoners; Narcotics; Sentencing

## Abstrak
Peredaran  narkotika  merupakan  kejahatan  luar  biasa.  Peredaran  narkotika  tidak  hanya dilakukan  oleh  jaringan  berskala  internasional,  nasional,  juga  dilakukan  oleh  narapidana  di dalam  Lembaga  Pemasyarakatan  sebagai  pelaku  peredaran.  Penelitian  ini  akan  mengukur efektifitas  pemidanaan  terhadap  narapidana  pelaku  peredaran  narkotika  jaringan  Lembaga Pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu.    Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pemidanaan terhadap  narapidana  pelaku  peredaran  narkotika  jaringan  lembaga  pemasyarakatan  belum efektif,  faktor  yang  paling  utama  adalah  jumlah  narapidana  yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika  jaringan  Lembaga  Pemasyarakatan  terus  bertambah  sedangkan  Lembaga Pemasyarakatan  khusus  untuk  kasus  narkotika  belum  tersedia.  Aspek  pelaksanaan  serta pengawasan  pemidanaan  di  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan  belum  dilakukan  secara maksimal  dikarenakan  terbatasnya  sumber  daya  manusia,  baik  secara  kualitas  maupun kuantitas.  Narapidana  menjadi  pelaku  peredaran  narkotika  di  Lembaga  Pemasyarakatan disebabkan berbagai hal, adanya pengaruh dari lingkungan sesama narapidana sebagai pelaku peredaran  narkotika  di  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan,  serta  karena  faktor  ekonomi narapidana tersebut.
Kata Kunci : Lembaga Pemasyarakatan; Narapidana; Narkotika; Pemidanaan
Randy  Pradityo,  ,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 302-312

## PENDAHULUAN
Peredaran  narkotika  umumnya tidak  dilakukan  secara  individu  saja, melainkan  juga  dilakukan  secara bersama-sama,  dengan  sindikat  yang sudah  terorganisir  secara  rapi  dan rahasia. 1 Peredaran  narkotika  ini, tidak  hanya  dilakukan  oleh  jaringan berskala internasional, ataupun jaringan  berskala  nasional,  akan tetapi  juga  dilakukan  oleh  jaringan yang ada di dalam Lembaga pemasyarakatan, dan melibatkan narapidana  sebagai  pelaku  peredaran narkotikanya. 2 Peredaran  narkotika, dengan  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  tersebut, terjadi di beberapa Lembaga
Pemasyarakatan di Indonesia, termasuk  Lembaga  Pemasyarakatan di Kota Bengkulu.
Kasus  Peredaran  narkotika, dengan  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota
1 Teguh  Prasetyo, Kriminalisasi  Dalam Hukum  Pidana ,  (Bandung:  Nusa  Media, 2013).
2 Sulis  Setyowati, Tindak  Pidana  Khusus (Jakarta: Balai Pustaka, 2017).
Bengkulu,  dalam  tiga  tahun  terakhir, yaitu :

## Tabel 1
Kasus Peredaran Narkotika Dengan Narapidana Yang Menjadi Pelaku Peredaran Narkotika Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu Dari Tahun 2018 Sampai Tahun 2020
Berdasarkan  Tabel  1  terlihat bahwa  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu terus mengalami peningkatan dalam tiga tahun terakhir.  Pada  Tahun  2018,  ada  34 kasus  peredaran  narkotika  di  Kota Bengkulu,  6  kasus  merupakan  kasus peredaran narkotika di dalam Lembaga  Pemasyarakatan,  dengan narapidana  yang  menjadi  pelaku peredaran narkotika jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  11  orang, 9  narapidana  dari  kasus  narkotika,  1 narapidana dari kasus pencurian, dan
1 narapidana dari kasus
penganiayaan. Pada Tahun 2019, ada 47 kasus peredaran narkotika di Kota
Bengkulu, 11 kasus merupakan kasus
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
peredaran narkotika di dalam Lembaga  Pemasyarakatan,  dengan narapidana  yang  menjadi  pelaku peredaran narkotika jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  18  orang, 14 narapidana dari kasus narkotika, 1 narapidana  dari  kasus  pencurian,  2 narapidana  dari  kasus  penganiayaan, dan 1 narapidana dari kasus pembunuhan.  Pada  Tahun  2020,  ada 51 kasus peredaran narkotika di Kota Bengkulu, 17 kasus merupakan kasus peredaran narkotika di dalam
Lembaga  Pemasyarakatan,  dengan narapidana  yang  menjadi  pelaku
peredaran narkotika jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  27  orang,
21 narapidana dari kasus narkotika, 2 narapidana  dari  kasus  pencurian,  2 narapidana  dari  kasus  penganiayaan, dan 1 narapidana dari kasus
pembunuhan. 3
Berdasarkan informasi di atas, terlihat  bahwa  masih  ada  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika  jaringan  Lapas  di  Kota Bengkulu  padahal  sebelumnya  ia juga  dikenakan  pemidanaan  karena kasus yang sama, dengan pemberatan pidana  maksimu 4 ditambah  sepertiga
3 Data  Penelitian  dari  Satuan  Reserse Narkoba (SATRESNAB) Polres Bengkulu 4 Andi  Hamzah, Asas-Asas  Hukum  Pidana (Jakarta: Rineka Cipta, 2008).
masa tahanan, sehingga bila dikaitkan  dengan  proses  pemidanaan yang  sebelumnya  telah  dilakukan terhadap narapidana tersebut.
Permasalahan dalam penelitian ini, yaitu : 1. Bagaimana efektivitas pemidanaan  narapidana  pelaku peredaran narkotika  jaringan
Lembaga  Pemasyarakatan di Kota Bengkulu?
2. Apa faktor penyebab  narapidana menjadi pelaku peredaran
narkotika jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu ?

## PEMBAHASAN
A. Efektivitas Pemidanaan Narapidana  Pelaku  Peredaran Narkotika  Jaringan  Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu Peneliti memperoleh keterangan mengenai efektivitas pemidanaan terhadap narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika jaringan
Lembaga pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu, sebagaimana keterangan yang
disampaikan Bapak Iptu Bekti
Sutikno,  selaku  Penyidik  Satuan
Reserse  Narkotika  (SATRESNAB)
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
Polres Bengkulu bahwa, “pemidanaan  terhadap  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika jaringan
lembaga pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu belum  efektif.  Hal  itu  terlihat  dari semakin  maraknya  narapidana  yang turut  menjadi  pelaku  peredaran narkotika jaringan lembaga pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu. Berdasarkan  data  kasus  peredaran narkotika yang diungkap oleh Satuan Reserse  Narkotika  (SATRESNAB) Polres  Bengkulu  dalam  tiga  tahun terakhir, jumlah yang menjadi pelaku peredaran  narkotika  di  Lembaga Pemasyaraktan  meningkat,  hal  itu terlihat dari tabel berikut :

## Tabel 2
Data Kasus Peredaran Narkotika Jaringan Lembaga PemasyarakatanYang Diungkap Oleh Satuan Reserse Narkotika (SATRESNAB) Polres Bengkulu Tahun 2018 s/d Tahun 2020
Berdasarkan  Tabel  2  terlihat bahwa pada tahun 2018, ada 6 kasus peredaran narkotika jaringan
Lembaga Pemasyarakatan yang
berhasil  diungkap,  11  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan,  dan  barang  bukti yang  diamankan  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan berupa 1,2 Kg Sabu, dan  15  Kg  Ganja  Kering,  250  Butir Pil  Ekstasi.  Tahun  2019,  ada  11 kasus  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga Pemasyarakatan yang berhasil  diungkap,  18  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan,  dan  barang  bukti yang  diamankan  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan berupa 21 Kg Ganja Kering, dan 2 Kg Sabu.
Informasi  dari  hasil  wawancara dengan  Iptu  Bekti  Sutikno,  Penyidik Satresnab  Polres  Bengkulu,  maka diketahui  pada  tahun  2020,  ada  17 kasus  peredaran  narkotika  jaringan
Lembaga Pemasyarakatan yang berhasil  diungkap,  27  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga
Pemasyarakatan,  dan  barang  bukti yang  diamankan  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan berupa 32 Kg Ganja Kering,  2,7  Kg  Sabu,  dan  400  Butir Pil Ekstasi.
Keterangan serupa juga
diperoleh  dari  Bapak  Iskandar  Muda
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
selaku  Kepala  Seksi  Administrasi Keamanan  Dan  Ketertiban  Lembaga Pemasyarakatan  Klas  II  A  Kota
Bengkulu bahwa, “pemidanaan terhadap  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan lembaga  pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu  belum  efektif.  Hal  itu terlihat  dari  semakin  meningkatnya jumlah  narapidana  yang  menjadi pelaku peredaran narkotika di Lembaga  Pemasyarakatan  Bengkulu dalam  tiga  tahun  terakhir,  hal  itu terlihat dari tabel berikut :

## Tabel 3
Data Jumlah Narapidana Yang Menjadi Pelaku Peredaran Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Bengkulu
Tahun 2018 s/d Tahun 2020
Berdasarkan  Tabel  3,  terlihat
bahwa  pada  Tahun  2018,  jumlah narapidana di Lembaga
Pemasyarakatan  Klas  II  A  Bengkulu sebanyak  367  orang,  11  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga
Pemasyarakatan,  9  narapidana  dari kasus  narkotika,  1  narapidana  dari kasus  pencurian,  dan  1  narapidana
dari  kasus  penganiayaan.  Tahun 2019  jumlah  narapidana  di Lembaga Pemasyarakatan  Klas  II  A  Bengkulu sebanyak  413  orang,  18  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan,  14  narapidana  dari kasus  narkotika,  1  narapidana  dari kasus  pencurian,  2  narapidana  dari kasus penganiayaan, dan 1
narapidana  dari  kasus  pembunuhan.
Terakhir  pada  Tahun  2020  jumlah narapidana di
Lembaga
Pemasyarakatan  Klas  II  A  Bengkulu sebanyak  487  orang,  27  narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan,  21  narapidana  dari kasus  narkotika,  2  narapidana  dari kasus  pencurian,  2  narapidana  dari kasus penganiayaan, dan 1 narapidana dari kasus pembunuhan. Bertambahnya narapidana yang  menjadi  pelaku  peredaran narkotika jaringan lembaga pemasyarakatan tersebut, salah satunya  disebabkan  karena  belum adanya  Lembaga  Pemasyarakatan tersendiri  untuk  kasus  narkotika. 5
5 Budiyono, Fungsi Lembaga Pemasyarakatan  Sebagai  Tempat  Untuk Melaksanakan  Pembinaan  Dan  Pelayanan Terpidana Mati Sebelum Dieksekusi (Semarang:  Fakultas  Hukum  Universitas Jendral Sudirman, 2014).
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
Praktiknya di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Bengkulu, penempatan  narapidana  narkotika dan  narapidana  umum  lainnya  tidak dilakukan penggolongan atau pengelompokan  berdasarkan  kriteria tertentu. Hal ini bertentangan dengan ketentuan  Undang-undang  Republik Indonesia  Nomor  12  Tahun  1995 Tentang  Pemasyarakatan,  Pasal  12 ayat  (1)  menyatakan  bahwa  dalam rangka pembinaan terhadap narapidana di Lembaga Pemasyarakatan dilakukan penggolongan  atas  dasar  umur,  jenis kelamin, lama pidana yang dijatuhkan,  jenis  kejahatan  dan kriteria lain sesuai dengan kebutuhan
atau perkembangan pembinaan. 6
Selain itu, bertambahnya
narapidana  yang  menjadi  pelaku peredaran narkotika jaringan lembaga  pemasyarakatan  tersebut
disebabkan  karena  jumlah  petugas
Lembaga Pemasyarakatan yang
masih belum memenuhi jumlah ideal, sehingga  tidak  maksimal  dalam melakukan
pembinaan dan pengawasan. 7 Faktor  lain  tidak
6 Agus Sutanto, Penyalahgunaan  Narkotika Dan  Penanggulangannya (Surabaya:  Balai Penerbit BNP Jawa Timur, 2007).
7 C.I.  Harsono, Sistem  Baru  Pembinaan Narapidana (Jakarta:  Djambatan Press , 2005).
adanya alat untuk mendeteksi narkotika, sehingga masih ada kemungkinan narkotika bisa diselundupkan  melalui  pengunjung atau apapun yang dibawa dari luar ke dalam  Lembaga  Pemasyarakatan. 8
Dengan kondisi tersebut, berdasarkan hasil  wawancara  dengan  Andika Saputra  selaku  Kepala  Sub  Seksi Pelaksana  Tata  Tertib  Lembaga Pemasyarakatan  Klas  II  A  Kota Bengkulu, maka pemidanaan terhadap  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu, tidak akan berjalan efektif walaupun  di  vonis  dengan  hukuman yang tinggi sekalipun.
B. Faktor  Penyebab  Narapidana
Menjadi Pelaku Peredaran Narkotika  Jaringan  Lembaga Pemasyarakatan Di Kota
Bengkulu
Faktor  penyebab  narapidana menjadi  pelaku  peredaran  narkotika jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu yaitu, karena narapidana tersebut memang
sebelumnya  merupakan  narapidana kasus narkotika, baik sebagai
8 Irwan Panjaitan, Lembaga Pemasyarakatan Dalam  Perspektif    Sistem  Peradilan  Pidana (Jakarta: Pustaka Sinar, 2005).
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
pengedar  narkotika  ataupun  bandar narkotika, sehingga walaupun narapidana  ini  sudah  ada  di  dalam Lembaga  Pemasyarakatan,  ia  masih punya jaringan untuk dapat
mendapatkan dan mengedarkan narkotika, termasuk untuk mengedarkan  narkotika  di  dalam Lembaga Pemasyarakatan. 9
Kemudian, faktor lainnya yakni,  adanya  unsur  pengaruh  dari narapidana  lain  yang  sudah  lebih dulu  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga
Pemasyarakatan, sebagaimana keterangan yang disampaikan Bripka
Dodi Saputra, selaku Penyidik Pembantu Satresnab Polres Bengkulu. Menurutnya,  “hal  itu  terjadi  karena di  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan semua  narapidana  narkotika,  baik yang  sebelumnya  sebagai  pengedar, ataupun  sebagai  bandar  narkotika, ditempatkan di dalam satu blok yaitu, blok narkotika. Penyatuan narapidana ini juga menambah jaringan  narapidana  tersebut  untuk bisa  mengambil  dan  mengedarkan narkotika lebih banyak dan lebih luas
9 Tim  Ahli, Pedoman  Petugas  Penyuluh Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap Narkotika (Jakarta : Balai  Penerbit  Badan Narkotika Nasional, 2005).
lagi,  termasuk  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan. 10
Selain terpengaruh oleh narapidana  lain  yang  sudah  lebih dulu  menjadi  pelaku  peredaran narkotika di dalam Lembaga
Pemasyarakatan, faktor lain penyebab narapidana menjadi pelaku peredaran narkotika jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu  yaitu,  faktor  ekonomi.
Kebutuhan narapidana, selain makanan yang disediakan oleh
Lembaga Pemasyarakatan, narapidana  juga  butuh  rokok,  butuh makanan,  dan  keperluan  lain.  Untuk membeli  semua  itu.  Otomatis  harus mempunyai  uang,  Kebetulan  saat ditawari  oleh  narapidana  yang  telah terlebih  dahulu  menjadi  pengedar narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan,  dengan  upah  uang, rokok, dan paket narkotika yang siap pakai,  narapidana  tersebut  mau  turut menjadi pengedar narkotika.
Keterangan  tersebut  diamini  pula oleh  Bapak  Iskandar  Muda  selaku Kepala Seksi Administrasi
Keamanan  Dan  Ketertiban  Lembaga Pemasyarakatan  Klas  II  A  Kota Bengkulu  yaitu,  “karena  narapidana
10 Rakey  Yunardhani, Efektifitas  Lembaga Pemasyarakatan  di  Indonesia (Jakarta: FISIP Universitas Indonesia, 2014).
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
tersebut memang sebelumnya merupakan narapidana kasus
narkotika,  baik  sebagai  pengedar narkotika  ataupun  bandar  narkotika. Menurutnya,  walaupun  narapidana ini  sudah  ada  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan,  ia  masih  punya jaringan  untuk  dapat  mendapatkan dan mengedarkan narkotika, termasuk untuk mengedarkan narkotika di dalam Lembaga Pemasyarakatan. Menurutnya peredaran narkotika di dalam Lembaga
Pemasyarakatan terjadi bukan karena tidak  ada  pengawasan  dari  petugas, tapi  memang  ada  beberapa  faktor penyebab  seperti,  jumlah  petugas Lembaga Pemasyarakatan yang tidak sebanding dengan jumlah narapidana, kurang  atau  bahkan  belum  ada  alat untuk  mendeteksi  narkotika,  belum adanya  alat  untuk  mengacak  sinyal handphone,  dan  masih  kurangnnya integritas dari oknum petugas Lembaga Pemasyarakatan. 11
Mengenai  cara  narkotika  tersebut bisa  masuk  ke  dalam  Lembaga
Pemasyarakatan, jika melihat
11 Wahdanigsi, Implementasi Hak Narapidana Untuk Mendapatkan Pendidikan  dan  Pengajaran  Di  Rumah Tahanan Negara Klas IIB Kabupaten Sinjai (Makasar:  LPMPP  Universitas  Hasanuddin,
2015).
berbagai  kasus  penyelundupan  yang pernah diungkap, kasus penyelundupan tersebut telah dilakukan  dengan  berbagai  modus 12 seperti,  melalui  pengujung  yang narkotikanya  dimasukkan  kedalam kemaluan, melalui buku yang ditengahnya  diselipkan  narkotika dilempar dari luar Lembaga Pemasyarakatan, dimasukkan kedalam  alat  belanja  dan  pasar  yang di pesan oleh Lembaga
Pemasyarakatan,  dan  berbagi  modus lainnya, serta tidak menutup kemungkinan  masuk  melalui  oknum petugas Lembaga Pemasyarakatan.
Menurut inisial Id yang merupakan  narapidana  yang  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu, diperoleh keterangan bahwa  faktor  penyebab  ia  menjadi pelaku  peredaran  narkotika  jaringan Lembaga  Pemasyarakatan  di  Kota Bengkulu  yaitu  karena  memang sebelumnya  merupakan  narapidana kasus  narkotika,  tepatnya  pengguna dan  pengedar  narkotika.  Untuk peredaran  narkotika  yang  ia  lakukan di Lembaga Pemasyarakatan,
12 Syarifudin,  “Efektivitas  Penyidikan  Di Kepolisian  Daerah  Bengkulu”,  2020  dari http://e- journal.uajy.ac.id/4241/3/2MH01723.pdf.
Randy  Pradityo,  Rangga  Jayanuarto,  Yozie  Pradeva,  Efektivitas  Pemidanaan  Narapidana  Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340
awalnya  ia  memperoleh  narkotika tersebut  melalui  teman  yang  pura- pura membesuknya, padahal sekaligus membawa paket, kemudian karena  sudah  mendapat handphone dan  nomor  bandar  dari  temannya, ketika  butuh  paket  lagi  ia  cukup memesan melalui handphone tersebut,  dan  paket  pun  akan  diantar ke  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan. Paket tersebut bisa dibawah temannya atau pengedar lain kedalam  Lembaga  Pemasyarakatan, karena  terkadang  pemeriksaan  yang dilakukan terhadap pengunjung
masih sekedar formalitas saja, belum dilengkapi  dengan  alat  pendeteksi narkotika,  ditambah  lagi  ada  juga oknum petugas Lembaga Pemasyarakatan  yang  bisa  untuk dilobi, agar
memudahkan memasukkan  paket  tersebut.  Paket narkotika  ini  bisa  berupa  sabu-sabu atau juga ganja kering. Setelah sering memesan  untuk  digunakan  sendiri, ternyata  banyak  teman  narapidana yang  juga  ingin  memesan  narkotika kepadanya,  sehingga  lama  kelaman ia  tidak  hanya  memesan  untuk dirinya  sendiri,  tetapi  juga  memesan untuk narapidana yang juga menginginkan narkotika tersebut.
Melihat  pasar  untuk  menjual narkotika  cukup  bagus,  penghasilan yang  didapat  cukup  banyak,  Id  pun terus melakukan peredaran narkotika selama  kurang  lebih  4  bulan.  Id mengatakan bahwa kegiatan peredaran  narkotika  yang  ia  lakukan di Lembaga Pemasayarakatan
diketahui  oleh  petugas  Lembaga Pemasyarakatan karena salah seorang  pengguna  narkotika  yang membeli darinya, tertangkap menggunakan  narkotika  tersebut. Petugas  Lembaga  Pemasyarakatan melakukan pengembangan dan kegiatan peredaran narkotika yang Id lakukan  diketahui,  Id  pun  ditangkap, dan diserahkan kembali kepada pihak kepolisian,  dan  kemudian  kembali lagi  ke  Lembaga  Pemasyarakatan Klas  II  A  Bengkulu.  Berdasarkan hasil  wawancara  tersebut  dapat disimpulkan  bahwa,  faktor  penyebab Id  menjadi  pengedar  narkotika  di Lembaga Pemasyarakatan yaitu, karena  penghasilannya  cukup  baik serta  memang  karena  sebelumnya  ia merupakan narapidana kasus narkotika,  tepatnya  pengguna  dan pengedar narkotika.
Randy Pradityo, Rangga Jayanuarto, Yozie Pradeva, Efektivitas Pemidanaan Narapidana Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Efektivitas  pemidanaan  terhadap narapidana yang menjadi pelaku peredaran Narkotika jaringan Lembaga Pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu belum  efektif.  Hal  itu  karena,  jumlah narapidana yang menjadi pelaku peredaran  narkotika  jaringan  Lembaga pemasyarakatan tersebut terus bertambah. Banyaknya narapidana yang  turut  menjadi  pelaku  peredaran narkotika jaringan Lembaga
Pemasyarakatan  di  Kota  Bengkulu. tersebut,  disebabkan  karena  belum adanya Lembaga Pemasyarakatan tersendiri  untuk  kasus  narkotika,  dan pelaksanaan serta pengawasan pemidanaan di dalam Lembaga
Pemasyarakatan belum dilakukan secara maksimal.
Faktor penyebab narapidana menjadi  pelaku  peredaran  narkotika jaringan  Lembaga  Pemasyarakatan  di Kota Bengkulu yaitu, karena sebelumnya merupakan narapidana kasus narkotika, baik sebagai pengguna, pengedar,  maupun  bandar  narkotika, terpengaruh oleh teman yang merupakan  pengedar  narkotika  di dalam  Lembaga  Pemasyarakatan,  dan karena  faktor  ekonomi,  narapidana
selain  butuh  makanan  yang  disediakan di  Lembaga  Pemasyarakatan,  mereka juga  butuh  rokok,  butuh  makanan tambahan, dan keperluan lainnya.
Penggabungan penempatan narapidana narkotika dengan narapidana umum lainnya dapat menimbulkan dampak negatif, sehingga  terjadi  peningkatan  kasus narapidana yang menjadi pelaku peredaran  narkotika  jaringan  Lembaga Pemasyarakatan. Untuk mencegah peningkatan  tersebut  pemerintah  harus memperhatikan pengaturan dan mengambil  Langkah  antisipatif  dengan melakukan perubahan terhadap Undang-undang  Republik  Indonesia Nomor  12  Tahun  1995  tentang Pemasyarakatan, sehingga perlu dilakukan pengaturan khusus mengenai penempatan  narapidana  karena  sangat berpengaruh  terhadap  pola  pembinaan narapidana.  Hendaknya  juga  kualitas dan  kuantitas  sumber  daya  manusia (SDM) aparat penegak hukum terutama aparat  pada  Lembaga  Pemasyarakatan, ditingkatkan  dan  disesuaikan  dengan kebutuhan  pembinaan,  tentu  salah satunya  dengan  mempertimbangkan rasio  perbandingan  dengan  jumlah narapidana  serta  kapasitas  Lembaga Pemasyarakatan.
Randy Pradityo, Rangga Jayanuarto, Yozie Pradeva, Efektivitas Pemidanaan Narapidana Pelaku Peredaran Narkoba Jaringan Lembaga Pemasyarakatan di Kota Bengkulu, Halaman 330-340

## DAFTAR PUSTAKA
Agus Sutanto, Penyalahgunaan Narkotika Dan Penanggulangannya ,  Surabaya:
Balai  Penerbit  BNP  Jawa  Timur,
2007.
Andi  Hamzah, Asas-Asas  Hukum Pidana ,  Jakarta:  Rineka  Cipta, 2008. Budiyono, Fungsi Lembaga Pemasyarakatan Sebagai Tempat Untuk  Melaksanakan  Pembinaan Dan  Pelayanan  Terpidana  Mati Sebelum  Dieksekusi ,  Semarang:
Fakultas Hukum Universitas
Jendral Sudirman, 2014.
C.I.  Harsono, Sistem  Baru  Pembinaan Narapidana ,  Jakarta:  Djambatan
Press , 2005.
Data  Penelitian  dari  Satuan  Reserse
Narkoba  (SATRESNAB)  Polres Bengkulu. Irwan Panjaitan, Lembaga Pemasyarakatan Dalam Perspektif    Sistem  Peradilan Pidana ,  Jakarta:  Pustaka  Sinar, 2005. Rakey Yunardhani, Efektifitas Lembaga Pemasyarakatan di Indonesia , Jakarta: FISIP
Universitas Indonesia, 2014.
Sulis Setyowati, Tindak Pidana Khusus , Jakarta: Balai Pustaka, 2017. Syarifudin,  “Efektivitas  Penyidikan  Di
Kepolisian  Daerah  Bengkulu”, 2020 dari
http://e-
journal.uajy.ac.id
Teguh  Prasetyo, Kriminalisasi  Dalam Hukum  Pidana ,  Bandung:  Nusa Media, 2013,
Tim  Ahli, Pedoman  Petugas  Penyuluh Pencegahan Pemberantasan
Penyalahgunaan  dan  Peredaran Gelap  Narkotika, Jakarta : Balai
Penerbit Badan Narkotika Nasional, 2005. Wahdanigsi, Implementasi Hak Narapidana  Untuk  Mendapatkan
Pendidikan  dan  Pengajaran  Di Rumah Tahanan Negara Klas IIB
Kabupaten Sinjai , Makasar:
LPMPP  Universitas  Hasanuddin,
2015.