## Manajemen Risiko Keselamatan dan Lingkungan pada Bendungan Ir. H. Djuanda Jatiluhur Jawa Barat dengan Pendekatan Event Tree Analysis
Adit Sri Atmaja 1 , Sugiarto Sugiarto 2 , Tatan Sukwika* 3
1 Program Studi Manajemen, Universitas Sahid, Jakarta
2 Program Studi K3, Universitas Bhamada, Slawi Tegal
3 Program Studi Teknik Lingkungan, Universitas Sahid, Jakarta e-mail: *tatan.swk@gmail.com
Received 04 February 2023; Reviewed 07 March 2023; Accepted 28 April 2023 Journal Homepage: http://jurnal.borneo.ac.id/index.php/borneoengineering Doi: https://doi.org/10.35334/be.v1i1.3479

## Abstract
The acidity level of Dam Ir. H. Djuanda (Jatiluhur) has been very concerning for the last five years until now. One of the bad effects of increasingly acidic water is it can cause corrosion in the construction of dams and, in  the  end,  can be  an  environmental  and  safety  risk.  This  study  analyzes  the  environmental  and  safety  risk management strategy at Ir. H. Djuanda. The survey method uses checklists and questionnaires to collect data. Data analysis of the main causes of dam safety and environmental risk using structural safety criteria includes structural hydraulic failure and seepage. Measuring risk probability with event tree analysis. The research resulted in failure probabilities: structural (0.000032614), hydraulic (0.000015), and seepage (0.0000155). Evaluation of structural safety risk management probability at Annual Probability of Failure = 0.0006 with category  less  than  1x10 -4 per  year  (Acceptable).  The  total  value  of  lost  of  life  is  2,499,850  with  the  total expected benefits (E(TBt) of 0.856 people per year. This study concludes that environmental and safety risks are affected by: Structural failures, Hydraulic failure, and Seepage failure. Existing social and environmental risk  conditions  are  in  the  “intolerable”  category,  where  there  is  a  potential  risk  of  losing  property  and threatening  the  lives  of  2.5  million  people.  Therefore,  the  managerial  implication  is  that  Jatiluhur  Dam managers need to anticipate and control operations according to ALARP (As Low As Reasonably Practicable) standards.

## Keywords: Safety and Environment, Event Tree Analysis, Jatiluhur Dam, Risk Management, Structural Failure

## Abstrak
Tingkat keasaman Bendungan Ir. H. Djuanda (Jatiluhur) sangat memprihatinkan selama lima tahun terakhir hingga sekarang. Salah satu dampak buruk dari air yang semakin asam adalah dapat menyebabkan korosi pada konstruksi bendungan dan pada akhirnya dapat menimbulkan risiko lingkungan dan keselamatan. Penelitian ini menganalisis manajemen risiko lingkungan dan keselamatan di Bendungan Ir. H. Djuanda. Metode survei menggunakan  instrumen checklist dan  kuisioner  untuk  mengumpulkan  data.  Analisa  data  faktor  penyebab utama keselamatan dan risiko lingkungan bendungan menggunakan kriteria keselamatan struktural meliputi kegagalan struktural hidrolik, dan rembesan. Pengukuran probabilitas risiko dengan analisis pohon kejadian ( event  tree  analysis ).  Penelitian  menghasilkan  probabilitas  kegagalan:  struktural  (0,000032614),  hidrolis (0,000015), dan rembesan (0,0000155). Evaluasi probabilitas manajemen risiko keselamatan struktural pada Annual Probability of Failure = 0,0006 dengan kategori lebih kecil dari 1x10 -4 per tahun (Dapat diterima). Nilai total lost of life 2.499.850 dengan total manfaat yang diharapkan (E(TBt)  adalah 0,856 jiwa per tahun. Penelitian ini menyimpulkan bahwa risiko keselamatan dan lingkungan dipengaruhi oleh kegagalan struktural, kegagalan hidrolis, dan kegagalan rembesan. Kondisi eksisting risiko lingkungan dan sosial berkategori “tidak dapat ditoleransi” dimana ada potensi risiko kehilangan harta benda dan mengancam jiwa 2,5 juta penduduk. Oleh karena itu, implikasi manajerialnya adalah pengelola Bendungan Jatiluhur perlu melakukan antisipasi dan pengendalian operasional yang disesuaikan dengan standar ALARP ( As Low As Reasonably Practicable ).
Kata  kunci :  Analisis  Pohon  Kejadian,  Bendungan  Jatiluhur,  Kegagalan  Struktural,  Keselamatan  dan Lingkungan, Manajemen Risiko

## 1. Pendahuluan
Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  Jatiluhur,  kabupaten  Purwakarta,  Jawa  Barat  merupakan  salah  satu bendungan  serbaguna  kategori  besar  yang  pertama  kali  dibangun  di  Indonesia  yang  berada. Berdasarkan  dokumen  laporan  BBWS-Citarum  (2014)  disebutkan  bahwa  Bendungan  tersebut beroperasional sejak tahun 1967 dengan sistem kerja membendung Sungai Citarum sebagai sungai terpanjang  di  Jawa  Barat  dengan  perolehan    debit  air  rata-rata    mencapai  5,5  milyar  m 3 /tahun, dan/atau 175 m 3 /detik. Struktur bendungan bertipe urugan batu dengan inti tanah liat miring ( rock fill with inclined clay core ) . Bangunan pelimpah utama berbentuk menara tipe morning glory , dengan bagian  bawah  berfungsi  sebagai  ruang  pembangkit  listrik  ( power  house )  terpasang  6  unit  turbin dengan daya terpasang 187 MW dengan produksi tenaga listrik rata-rata 1000 juta kwh setiap tahun. Pada elevasi +49m.dpl terdapat dua buah saluran suplesi irigasi ( hollow jet valve ) untuk membantu apabila  terjadi  kekurangan  pasok  air  ke  hilir  melalui  pembangkit.  Berdasarkan  hasil  pemeruman ( Depth  sounding )  tahun  2014  untuk  untuk  memperoleh  gambaran  (model)  bentuk  permukaan (topografi) dasar perairan ( seabed surface ) diketahui bahwa volume tampungan pada TMA +107 m dpl ( normal pool level ) sebesar 2.448 juta m 3 dengan luas genangan ± 81,3 km 2 dengan rencana  umur layanan  waduk 277,5 tahun dari sejak tahun 1987 pada sedimentasi   lumpur   mencapai  level “dead storage” yakni  +75m.dpl (Jatiluhurdam , 2020) .
Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  selain  memberikan  manfaat  cukup  besar,  namun  dilain  sisi  memiliki potensi  bahaya  yang  relatif  tinggi.  Apabila  bendungan  tersebut  mengalami  kejadian  kegagalan dan/atau  keruntuhan  (sejenisnya),  maka  akan  timbul  bencana  atau  malapetaka  bagi  kelangsungan hidup  manusia,  harta  benda,  dan  kerusakan  lingkungan  di  daerah  hilirnya.  Maka  itu  pengelolaan Bendungan harus sesuai regulasi yang berlaku dalam hal ini Peraturan Menteri Permen PUPR No. 6 Tahun  2020 Jo Permen  PUPR  No.  27/PRT/M/2015  Tahun  2015  tentang  bendungan,  keamanan bendungan,  serta  pedoman  operasi,  pemeliharaan  dan  pengamatan  bendungan  dari  departemen permukiman dan prasarana wilayah. Berikut Gambar 1 konsepsi keamanan bendungan yang dapat diukur  atau  dievaluasi.  Bendungan  dianggap  aman  apabila  pembangunan  dan  pengelolaan bendungan  dilaksanakan  sesuai  dengan  konsepsi  dan  kaidah-kaidah  keamanan  bendungan  yang tertuang  didalam  peraturan,  standar,  pedoman,  dan  manual  (NSPM)  yang  berlaku.  Konsepsi keamanan Bendungan memiliki tiga pilar, yaitu Keamanan Struktur, Pemantauan, Pemeliharaan dan Operasi, dan Kesiapsiagaan Tanggap Darurat.
Gambar 1. Diagram Konsepsi Keamanan Bendungan
(Sumber: Dirjen-SDA, 2011)
Menurut  Ishbaev  (2015),  berdasarkan  hasil  inspeksi  bahwa  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  terlihat mengalami retakan memanjang di permukaan dekat lining hilir dengan dimensi retakan sepanjang
±116m dan disekitar patok geser C14 dengan kedalaman ±12cm lebar ±3cm, di sisi lain terdapatnya rumput liat yang tumbuh disepanjang keliling lining puncak bendungan sehingga lubang drainase sering mengalami sumbatan. Area mengalami genangan disekitar patok geser ST61 dan pada aspal yang  bergelombang  dan/atau  lendutan.  Terdapat  adanya  rembesan  di  kaki  lereng  sebelah  kiri bangunan  pembangkit  listrik  sepanjang  ±200m,  dengan  penyelidikan  bahwa  bocoran/rembesan tersebut  berasal  dari  bukit  tumpuan  kiri  bagian  hilir  (mata  air)  yang  sifat  kekuatan  airnya  berada dengan air waduk. Hasil stabilitas pengaruh Gempa menunjukan bahwa Bendungan Ir. H. Djuanda tidak stabil akibat pengaruh gempa baik pada periode ulang T = 100 tahun maupun T = 500 tahun. Pada  tahun  2011  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  mengalami  penurunan  sekitar  7m,  dengan  tinggi permukaan air waduk tersebut turun dari 101m menjadi 93,88m. Penurunan tersebut disebabkan oleh rendahnya curah hujan di daerah tersebut akibat perubahan iklim, sehingga pasokan air ke daerah irigasi dikurangi. Hasil analisa Ishbaev (2015) menyebutkan pasokan normal yang besarnya 145000 m 3 /det  saat  ini  hanya  sekitar  110.000  m 3 /det.  Sementara  itu,  kondisi  air  di  sekitar  Bendungan mencapai tingkat keasaman relatif cukup tinggi, hal ini dapat menyebabkan korosi pada bangunan Bendungan, keasaman air tersebut dikarenakan keramba jaring apung yang ada diperairan tersebut (Jatiluhurdam, 2021).
Upaya  menghindari  dan  mengantisipasi  kemungkinan  kejadian  kegagalan  dan  keruntuhan  yaitu dengan menilai stabilitas keandalan keselamatan bendungan secara berkelanjutan. SNI 3432:2020 mengatur teknis melaksanakan pemeriksaan secara teratur dan konsisten oleh pengelola bendungan (SNI, 2020). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 Pasal (40) bahwa “ Setiap kegiatan  pembangunan  yang  mempunyai  risiko  tinggi  yang  menimbulkan  bencana  dilengkapi dengan analisis risiko bencana sebagai bagian dari usaha penanggulangan bencana sesuai dengan kewenangannya ”.  Kewajiban  analisa  risiko  bencana  secara  rinci  disebutkan  dalam  Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 2008, Pasal (12)  tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.
Penilaian  risiko  merupakan  proses  memeriksa  dan  menilai  signifikansi  risiko  yang  akan  terjadi. Penilaian risiko dapat memberikan data untuk proses pengambilan keputusan dengan menghubungan antara penerimaan dan risiko yang dapat ditoleransi atau diterima. Penilaian risiko harus dievaluasi secara  konsisten  oleh  pembuat  keputusan  dalam  menentukan  prioritas  atau  peringkat  pekerjaan perbaikan  atau  rehabilitasi  yang  diperlukan  (Isomaki et  al .,  2012;  Adamo et  al .,  2020).  Hasil penilaian ini berguna untuk meningkatkan keselamatan berdasarkan risiko eksisting pada bendungan. Hasil  penilaian  ini  juga  dapat  membantu  mengimplementasikan  pelaksanaan  pemantauan bendungan, misalnya pemantauan instrumentasi meliputi pemantauan tekanan air pori, pemantauan debit  rembesan,  bocoran,  pemantauan  pergerakan  internal,  pemantauan  pergerakan  eksternal  dan pemantauan percepatan gempa.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  manajemen  risiko  keselamatan  dan  lingkungan  di Bendungan Ir. H. Djuanda. Ruang lingkup penelitian ini membatasi pada analisa data terhadap faktor penyebab  utama  keselamatan  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  Jatiluhur  Jawa  Barat  khususnya  pada keselamatan  struktural  meliputi:  kegagalan  hidrolik,  kegagalan  akibat  rembesan,  dan  kegagalan struktura). Selanjutnya, kajian manajemen risiko terkait probabilitas risiko keselamatan bendungan menggunakan  pendekatan  analisa  pohon  kejadian  atau event  tree  analysis (ETA).  ETA  diyakini mampu menggambarkan proses mekanisme atau skenario kegagalan (failure) yang mungkin dapat terjadi  sebagai  akibat  dari  suatu  kejadian,  yaitu  risiko  dapat  diterima (acceptable  risk) atau  tidak diterima (unacceptable risk) (Ferdous et al., 2011; Rosqvist et al., 2013).

## 2. Metode Penelitian
Tempat  penelitian  di  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda  berlokasi  di  Kecamatan  Jatiluhur,  Kabupaten Purwakarta, Jawa Barat berjarak kurang lebih 84 km arah Tenggara Jakarta, dan 60 km arah Barat Laut  Bandung.  Berdasarkan  koordinat  geografis,  posisi  Tubuh  Bendungan  Jatiluhur  berada  pada 6 o 31’ Lintang Selatan dan 107 o 23’ Bujur Timur (Gambar 2 dan Gambar 3).
Gambar 2. Peta Lokasi Bendungan Ir. H. Djuanda (Sumber: BBWS-Citarum, 2014) Gambar 3. Panorama Lokasi Bendungan Ir. H. Djuanda (Sumber: Jatiluhurdam, 2021)
Metode  survei  digunakan  sebagai  instrumen  untuk  mengambil  data  kegagalan  di  lapangan  dan didukung  berdasarkan  data  sekunder  (Tabel  1).  Data  analisis  menggunakan  pendekatan  pohon kejadian ( event tree ) dan selanjutnya dievaluasi menggunakan odds ratio . Analisis pohon kejadian (event tree) adalah alat atau instrumentasi umum yang digunakan untuk menganalisa keselamatan bendungan secara kuantitatif yang dilakukan dengan cara identifikasi, karakterisasi, dan perkiraan risiko (DIBR, 2019).
Hirarki terminologi event tree terdiri dari urutan node dan cabang yang saling berhubungan, setiap simpul akan dikaitkan dengan kejadian yang tidak pasti atau kondisi keadaan alami (DIBR, 2019). Sedangkan  untuk  menentukan  evaluasi  risiko  memelukan  perhitungan  terkait  risiko  keselamatan hidup (life safety risk) secara lingkungan sosial (Dirjen-SDA, 2011). Hasil perhitungan selanjutnya diinterprestasikan dengan menggunakan metode as low as reasonably practicable (ALARP) untuk memformulasikan  kemungkinan  kerugian  kehidupan  apabila  terjadi  kegagalan  bendungan  selama umur bendungan tersebut (Bowles 2013). Output dari pemutakhiran ALARP akan menentukan nilai total  manfaat  yang  diharapkan  (E(TB t ).  Nilai  manfaat  diperoleh  dari  hasil  nilai  statistik value  of statictic life (VOSL) dengan nilai dampak pengurangan bertahap atas hilangya nyawa akibat risiko yang timbul dari umur bendungan (Norkhairi et al ., 2018).
Tabel 1. Matriks Instrumentasi Pengambilan Data
No. Data Kegagalan Instrumentasi Pohon Kejadian 1. Kegagalan struktural (Beban kerja bendungan) (1) Beban normal yaitu : berat sendiri, tekanan air waduk, tekanan angkat  dan/atau  tekanan  pori;  (2)  Beban  luar  biasa  yaitu  :  surut cepat, pembuntuan drainase, banjir, gempa atau OBE (Operating
Basis Earthquake) ; (3) Beban ekstrim yaitu banjir maksimum dan gempa desain maksimum MDE (Maximum Design Eartquake); (4) Design pilar, pintu dan dinding pelimpah, vibrasi akibat aliran air, sarana  (jalan,  jembatan,  atau  tangga),  operasi  (normal/luar biasa/kedaruratan),  kelengkapan  operasi  tertutup,  dan  ventilasi serta penerangan yang memadai.
2. Kegagalan hidrolis (Desain objek)
(1)  Pelimpah  yang  mampu  mengalirkan  banjir  dengan  aman;  (2)
Freeboard mencegah luapan air waduk diatas puncak bendungan;
(3) Proteksi erosi dan longsoran; (4) Gaya statis dan dinamis; (5)
Emergency release; dan (6) Dinding tebing disekelilingnya.
3. Kegagalan rembesan (Tubuh Bendungan, pondasi, tumpuan bendungan atau bukit tipis) (1) Exit gradient; (2) Internal gradient; (3) Tekanan pori; (4) Debit rembesan; (4) Uplift; (5) Lereng tubuh bendungan; dan (6) Retakan desikasi.
Probabilitas  keselamatan  struktural  bendungan  ditentukan  berdasarkan  model  kegagalan  yang terindikasi  sesuai  dengaan  kondisi  eksisting. Berikut  kriteria  deskripsi  angka  probabilitas  ( verbal descriptors )  seperti  ditunjukkan  pada  Tabel  2  (DIPR  ,  2019).  Apabila  satu  atau  lebih  model kegagalan berasal dari kejadian dari penyebab yang sama, maka dapat dihitung dengan menggunakan batas atas (upper bound) dan batas bawah (lower bound) (Ang dan Tang, 2015; Mouyeaux et al., 2015; Dwi et al., 2016). Batas atas (upper bound) adalah gabungan kejadian dari beberapa model dengan  menggunakan  pendekatan  formula de  Morgan’s. P ub =  1-(1-P 1 ).(1-P 2 )  ……….  (1-P n ). Dimana: P ub adalah Perkiraan batas atas probabilitas kegagalan bersyarat; P 1 ~ P n adalah Perkiraan beberapa  probabilitas  kegagalan  model  individu;  Batas  bawah (lower  bound) adalah  probabilitas bersyarat individu maksimum.

## Tabel 2. Verbal Descriptors
No. Deskripsi Probabilitas 1 Pasti (Virtually Certain) 0,999 2 Sangat Mungkin (Very Likely) 0,99 3 Mungkin (Likely) 0,9 4 Sedang (Neutral) 0,5 5 Tidak Mungkin (Unlikely) 0,1 6 Sangat Tidak Mungkin (Very Unlikely) 0,01 7 Mustahil (Virtually Impossible) 0,001
(Sumber:  DIBR, 2019)

## 3. Hasil dan Pembahasan
Sistem bendungan memiliki banyak kesamaan dengan sistem infrastruktur rekayasa lainya tetapi juga memiliki  perbedaan  signifikan  dalam  cara  menanggapi  bahaya  dan  mengelolanya.  Strategi manajemen  risiko  keselamatan bendungan yang dapat  digunakan  untuk mengantisipasi kegagalan bendungan. Risiko keselamatan bendungan ditentukan berdasarkan analisa penilaian risiko dengan mengkombinasikan  terkait  analisa  risiko  dan  evaluasi  risiko  (Isomaki  et  al.,  2012;  Adamo  et  al., 2020).
Tabel  3.  Rekapitulasi  Probabilitas  Event  Tree  Kegagalan  Struktural,  Kegagalan  Hidrolis,  dan Kegagalan Rembesan Bendungan
No Model Kegagalan Komponen/ Beban Indikasi Probability (Pr) 1 Kegagalan Struktural Beban Normal Berat Sendiri 0,000001 TMA 0,000000999 Tekanan Angkat / Pori 0,000000001 Beban Luar Biasa Surut Cepat El Muka Air Maksimal sd Terendah Tanpa Gempa 0,000001 Pembutuan Drainase 0,000001 Operasi Banjir Waduk 0,00000001 Gempa OBE (periode ulang 100 Tahun) 0,00000011 Beban Ekstrim Banjir Maksimum 0,0000005 Gempa MDE (periode ulang 10.000 tahun) 0,000000495 Design Pilar Puncak Bendung Permukaan Aspal Beton 0,000005 Puncak Bendung Tembok Parapet 0,000005 Lereng Hulu Timbunan Batu 0,00000025 Lereng Hulu Balok Beton 0,00000025 Lereng Hilir (Urugan Andesit & Riprap) 0,000005 Pintu Dinding Pelimpah Sambungan Permukaan Beton jalan Setapak E dan F 0,0000005 Permukaan lain dari Bangunan Pelimpah Unit F dan L 0,0000005 Galery Drainase 0,0000005 Akses Galery Drainase 0,0000005 Vibrasi Vibrasi Akibat Aliran Air 0,0000010 Jalan & Jembatan Akses Spillway 0,0000010
Lanjutan Tabel 3 Rekapitulasi Probabilitas Event Tree Kegagalan Struktural, Kegagalan Hidrolis, dan Kegagalan Rembesan Bendungan
No Model Kegagalan Komponen/ Beban Indikasi Probability (Pr) Tangga Bintik Karat 0,000000999 Kinerja Operasi Operasi Normal 0,000001 Operasi Darurat 0,000001 Operasi Operator 0,000001 Kinerja Kelengkapan Operasi Tertutup Bangunan Pengambilan 0,000001 Bangunan Pengeluaran 0,000001 Ventilasi & Penerangan Ventilasi 0,000001 Penerangan 0,000001 Jumlah 0,000032614 2 Kegagalan Hidrolis Bangunan Pelimpah Elevasi Puncak Tetap 111,51 m dengan Puncak Spillway 2931 m3/s 0,000001 Freeboard Bendungan Saguling pelimpah puncak lebih dari 2400m3/detik dan Bendungan Cirata 3.480 m3/detik 0,0000005 Proteksi Erosi dan Longsoran Terdapat Riwayat Longsoran 0,000001 Gaya Statis dan Dinamis Gaya Geser Vertikal & Horizontal 0,000001 Emergency Release Morning Glory Tanpa Gerbang 0,0000005 Pelimpah Tambahan Ubrug 0,000001 Dinding Tebing Pengujian Dinding Tebing 0,00001 Jumlah 0,000015 3 Kegagalan Rembesan Exit Gradient Pengujian 0,0000010 Internal Gradient Pengujian 0,0000010 Tekanan Pori PembacaanPisometer 0,0000010 Debit Rembesan Analisa Rembesan 0,0000010 Uplift Kondisi 0,0000010 Lereng Tubuh Bendung Analisa Stabilitas Pelandaian lereng Bendungan Utama 0,0000005 Retakan Desikasi Riwayat Retakan Desikasi 0,000010 Jumlah 0,0000155
Peningkatan  kejadian kegagalan komponen tertentu berpengaruh pada lama waktu pemulihannya. Oleh sebab itu, penilaian perkiraan risiko keselamatan bendungan dengan analisis pohon kejadian atau event tree analysis (ETA) terhadap kelemahan sistem menjadi sangat diperlukan (Ferdous et al., 2011; Rosqvist et al., 2013; Zielinski, 2020). Analisa pohon kejadian (event tree) adalah alat atau instrumentasi umum yang digunakan untuk menganalisa keselamatan bendungan secara kuantitatif yang dilakukan dengan cara identifikasi, karakterisasi, dan perkiraan risiko (DIPR, 2019).
Hasil  analisa  risiko  bendungan  menggunakan  metode  ETA  menunjukkan  bahwa  keragaman  nilai probabilitas  manajemen  risiko  keselamatan  struktural  di  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda.    Probabilitas kegagalan struktural Bendungan sebesar 0,000032614, Probabilitas kegagalan hidrolis Bendungan sebesar  0,000015,  Probabilitas  kegagalan  rembesan  Bendungan  sebesar  0,0000155,  Evaluasi probabilitas manajemen risiko keselamatan struktural di Bendungan menunjukan Nilai APF ( Annual Probability of Failure ) sebesar 0,0006 dengan kategori lebih kecil dari 1x10 -4 per tahun sehingga dapat diterima.
Faktor  kegagalan  struktural,  hidrolis,  dan  rembesan  bendungan  sangat  ditentukan  oleh  kondisi spesifikasi  material  urugan  dan  stabilitas  bendungan  terhadap  daya  dukung  dan  daya  tampung lingkungan, penurunan permukaan, pola aliran filtrasi, dan kontur lereng bendungan (Isomaki et al., 2012; Ang & Tang, 2015; Ishbaev, 2015; Mouyeaux et al., 2016; Dwi et al., 2016; Pratama et al.m, 2021).  Tabel  3  menyajikan  rekapitulasi  probabilitas event  tree kegagalan  struktural,  kegagalan hidrolis, dan kegagalan rembesan bendungan.
Secara Life  safety  risk ,  menurut  Dirjen-SDA  (2011)  jika  bendungan  dilakukan  peninggian  maka pihak yang paling berisiko adalah individu atau kelompok masyarakat. Oleh karena itu, probabilitas kegagalan  bendungan  nilainya  harus  melebihi  dari  1x10 -5 per  tahun,  sedangkan  tanpa  peninggian probabilitas  kegagalan  bendungan  nilainya  harus  melebihi  dari  1x10 -4 per  tahun.  Risiko  yang
ditimbulkan oleh keduanya yaitu tanpa atau dengan peninggian tetaplah tidak dapat diterima, karena menyangkut harta dan nyawa manusia (Dwi et al., 2003).
Pengelolaan  strategi  manajemen  risiko  keselamatan  struktural  di  Bendungan  Ir.  H.  Djuanda dilakukan melalui analisa risiko sosial dengan memperkirakan kehilangan harta benda dan nyawa manusia.  Hasil observasi diketahui terdapat 68 kecamatan yang tersebar Kabupaten Bandung Barat, Cianjur, Purwakarta, Karawang dan Bekasi berpotensi risiko sosial akibat Kegagalan Keselamatan Bendungan Ir. H. Djuanda.  Sebanyak 482 desa berpotensi terkena risiko sosial dimana dampaknya berupa  kehilangan  harta  benda  dan  nyawa  sekitar  2,5  juta  penduduk.  Menurut  Sukandani  dan Sukwika (2023) bahwa masyarakat yang hidup di sekitar bendungan bergantung pada asset lahan yang dimilikinya untuk bertani, berladang, bertambak, hingga tempat tinggal keluarga.

## Gambar 4. ALARP Keselamatan Struktural Bendungan Ir H. Djuanda
Gambaran  eksisting  risiko  sosial  ditentukan  oleh  nilai  APF  ( annual  probability  of  failure )  yang ditunjukkan  dengan  grafik  kriteria  risiko  sosial  dan  lingkungan  (Gambar  4).  Berdasarkan  hasil analisa terhadap grafik kriteria risiko sosial menyatakan bahwa keselamatan struktural di Bendungan Ir. H. Djuanda berkategori “tidak dapat ditoleransi” karena adanya penduduk yang terkena dampak di hilir bendungan sehingga diperlukan upaya pengendalian atau pengurangan risiko terkait dampak di hilir dengan total lost of life ( LOL ) sebesar 2.499.850 dan total manfaat yang diharapkan (E(TB t ) 27.139.991.600 ≈ 10.856 jiwa per tahun.
Nilai  APF terhadap  grafik  kriteria  risiko  sosial  menyatakan  bahwa  tidak  dapat  ditoleransi  karena adanya penduduk yang terkena dampak di hilir bendungan sehingga diperlukan upaya pengendalian atau pengurangan risiko terkait dampak di hilir. Pehitungan selanjutnya adalah LOL atau Kehilangan Umur Pelayanan. LOL dapat mengestimasi (E) dampak yang bisa terjadi. Berikut hasil perhitungan keselamatan struktural Bendungan Ir. H. Djuanda menggunakan formula ELOL ( estimation lost of life ) (Mouyeaux et al ., 2015; Norkhairi et al., 2018; Thoyibahri et al ., 2021). Diketahui: E(LOL) = 2.500.000; P f = 0,0006; [1-(1-P f ) y )] = [1-(0,0006)] = 0,99994. Maka: E(LOL damlife ) = E(LOL) x [1- (1-P f ) y )]  =  2.500.000  x  0,99994  =  2.499.850.  Dimana:  E(LOL):  Estimasi Lost  of  Life (Penentuan Kehilangan Umur Pelayanan); P f : Probabilitas kegagalan bendungan tahunan.
Pemutakhiran ALARP diperlukan untuk menentukan total manfaat yang diharapkan (E(TB t ) yaitu dengan cara mengalikan nilai statistik Value of Statictic Life (VOSL) dengan pengurangan bertahap dalam  memperkirakan  hilangya  nyawa  akibat  umur  bendungan.  Berikut  rumus  dan  perhitungan E(TB t ) (Mouyeaux et al., 2015; Norkhairi et al., 2018; Gentry dan Viscusi, 2016; Thoyibahri et al., 2021): Diketahui: E(LOL damlife ) = 2.499.850; VOSL = Akumulasi Usia Bendungan 1967-2023 = 56; E(D  and  O&M  Costs damlife )  Incremental  =  Rp.  27.000.000.000.  Maka:  E(TB t )  =  E(LOL damlife ) Incremental x VOSL+ E(DOM Costs damlife ) Incremental. E(TB t ) = 2.499.850 x 56 + 27.000.000.000 =  27.139.991.600  ≈  10.856  jiwa  per  tahun.  Dimana:  E(TB t )  =  Total  manfaat  yang  diharapkan; E(LOL damlife ) = Total perkiraan kehilangan nyawa selama bendungan beroperasi; VOSL = Value of Statictic  Life ;  E(DOM  Costs damlife )  Incremental  =  Total cost  estimate  Damage  Operation Maintenance .

## 4. Kesimpulan
Penyebab utama keselamatan struktural di Bendungan Ir. H. Djuanda dipengaruhi oleh: Kegagalan struktural  meliputi beban normal (berat sendiri, tekanan air waduk, tekanan angkat dan/atau tekanan pori),  beban luar biasa (surut cepat, pembuntuan drainase, banjir, gempa atau OBE (Operating Basis Earthquake), beban ekstrim yaitu banjir maksimum dan gempa desain maksimum MDE (Maximum Design Eartquake), dan Design pilar, pintu dan dinding pelimpah, vibrasi akibat aliran air, sarana (jalan, jembatan, atau tangga), operasi (normal/luar biasa/kedaruratan), kelengkapan operasi tertutup, dan ventilasi serta penerangan yang memadai.  Kegagalan hidrolis dipengaruhi oleh Pelimpah yang mampu  mengalirkan  banjir  dengan  aman, Freeboard mencegah  luapan  air  waduk  diatas  puncak bendungan, Proteksi erosi dan longsoran, Gaya statis dan dinamis; Emergency releas, dan dinding tebing  di  sekelilingnya.  Kegagalan  rembesan  yang  diperhitungkan  atas  dasar  tubuh  bendungan, pondasi, tumpuan bendungan atau bukit tipis di sekeliling bendungan, dengan memperhatikan Exit gradient,  Internal  gradient, Tekanan  pori,  Debit  rembesan, Uplift, Lerang  tubuh  bendungan,  dan Retakan desikasi.

## Daftar Pustaka
Adamo, N., Al-Ansari, N., Sissakian, V., Laue, J., & Knutsson, S. (2020). Dam safety: The question of tailings dams. Journal of Earth Sciences and Geotechnical Engineering , 11 (1), 1-26.
Ang,  A.  H.  S.,  &  Tang,  W.  H.  (2015).  Probability  Concepts  in  Engineering:  Emphasis  on Applications in Civil & Environmental Engineering. Journal of the Korean Society of Steel Structures, 27 (4), 72-72.
Bowles, D. S. (2013). What is ALARP and how can it improve dam safety decisions. In ASDSO 2013 Conference on Dams, Providence, Rhode Island (pp. 8-12).
DIBR. (2019). Dam Safety Risk Analysis Methodology. U.S Departement of the interior Bureu of Reclamation.
Dirjen-SDA. (2011). Penilaian Risiko Bendungan . Jakarta: Kementerian Pekerjaan Umum.
Dirjen-SDA . (2015). Dam  Safety  Improvement  and  Rehabilitation  the  Dam  Operational Improvement and Safety Project (DOISP). Direktorat Jendral Sumber Daya Air Balai Besar Wilayah Sungai Citarum.
Dwi Y. C., Juwono P. T.,  Yuliani E. (2016). Analisa Probabilitas Risiko Kegagalan Bendungan Gerokgak Berdasarkan Metode Pohon Kejadian (Event Tree). Malang: Univeritas Brawijaya.
Ferdous, R., Khan, F., Sadiq, R., Amyotte, P., & Veitch, B. (2011). Fault and event tree analyses for  process  systems  risk  analysis:  uncertainty  handling  formulations. Risk  Analysis:  An International Journal , 31 (1), 86-107.
Gentry,  E.  P.,  &  Viscusi,  W.  K.  (2016).  The  fatality  and  morbidity  components  of  the  value  of statistical life. Journal of Health Economics , 46 , 90-99
Ishbaev, A. (2015). Evaluasi Keamanan DAM Berbasis Indeks Risiko pada DAM Jatiluhur di Jawa Barat . Bogor: Sekolah Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor.
Isomaki  E,  Torkkel  M,  Sulkoksoski  M,  Timo  M.  (2012). Dam  Safety  Guide.  Häme  Centre  for Economic Development, Transport and the Environment .
Mouyeaux,  A.,  Carvajal,  C.,  Peyras,  L.,  Bressolette,  P.,  Breul,  P.,  &  Bacconnet,  C.  (2015). Probability  of  failure  of  an  embankment  dam  due  to  slope  instability  and  overtopping.  In Proceedings of the 13th ICOLD International Benchmark Workshop on Numerical Analysis of Dams (pp. 9-11).
Norkhairi, F. F., Thiruchlvam, S., & Hasini, H. (2018). Review methods for estimating loss of life from floods due to dam failure. Int. J. Eng. Technol , 7 , 93-97.
Permen.  (2015).  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Nomor 27/PRT/M/2015 tentang Bendungan.
Permen. (2020). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor  6  Tahun  2020  Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Dan Perumahan Rakyat Nomor 27/PRT/M/2015 Tentang Bendungan.
Perpres. (2010). Peraturan Presiden Nomor 37 Tahun 2010 tentang Bendungan.
Perpres. (2020). Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2020 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 40).
Pratama, R. R., Suprijanto, H., & Asmaranto, R. (2021). Analisa Stabilitas Tubuh Bendungan Utama Pada Bendungan Semantok, Nganjuk, Jawa Timur. Jurnal Teknologi dan Rekayasa Sumber Daya Air , 1 (1), 89-102.
Rosqvist, T., Molarius, R., Virta, H., & Perrels, A. (2013). Event tree analysis for flood protection— An exploratory study in Finland. Reliability Engineering & System Safety , 112 , 1-7.
SNI 3432:2020 tentang Keamanan Bendungan. Jakarta: Badan Standardisasi Nasional ( BSN ).
Sukamdani,  N.  B.,  &  Sukwika,  T.  (2023).  Erosion  prevention  through  empowerment  of  human resources to support food security around the Kambaniru watershed, East Nusa Tenggara. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 1133, No. 1, p. 012061). IOP Publishing.
Thoyibahri,  B.,  Cahyono,  C.,  &  Setyandito,  O.  (2021).  Qualitative  assessment  of  deterioration embankment dam using index condition and annual probability of failure (APF) using event tree method. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol. 794, No. 1, p. 012060). IOP Publishing.
Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2019  tentang  Sumber  Daya  Air  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 190, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6405).
Zielinski, A. (2020). Event Tree in the Assessment of DAM Safety Risks. Toronto: Ontario Power Generation.