Tasamuh: Jurnal Studi Islam Volume 16, Nomor 1 , April, 2024, Hal 1-22
ISSN 2086-6291 (p); 2461-0542 (e) https://e-jurnal.iainsorong.ac.id/index.php/Tasamuh

## Kontekstualisasi Mufasir Nusantara Dan Timur Tengah Terhadap Kata Syura
Diana Nur Sholihah *
UIN Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda nursholihahdiana@gmail.com
Koresponden *

## Mursalim
UIN Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda mursalimfuaduinsi@gmail.com

## Fuad Fansuri
UIN Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda fudenisti@gmail.com

## Muhammad Fathurahman Hakim
UIN Sultan Aji Muhammad Idris Samarinda fathurahmanhakim94@gmail.com

## Abstrak
Deliberation is a form of cohesion and social unity in solving a problem. The
Al-Qur'an itself has at least three verses that talk about consideration, using the terms Shura, Tasyawur and Syawir, each of which is contained in Surah Al-Syurah: 38, al-Baqarah: 233 and Ali Imran: 159. Therefore, one of the aims of the authors of this study is to find out what the views of the scholars and religious  leaders  are  regarding  meditation  and  how  the  verses  regarding meditation are explained.
This  search  is  research  conducted  as  part  of  a  library  research,  namely  by studying literature related to research. In addition, this study uses theory as an  analytical  tool,  namely  descriptive  analysis.  After  examining  the interpretations  of  Quraish  Shihab  in  Al-Misbah  and  Hamka  in  the interpretations  of  Al-Azhar,  Wahbah  Al-Zuhail,  Fakhruddin  Alrazi,  Sayyid Qutb and Muhammad Abduh according to reasoning, it can be concluded that
Diterima  : 2024-01-06 Direvisi   : 2024-03-28 Disetujui : 2024-04-04
deliberation  is  classified  as  things  that  are  recommended  in  the  Al-Qur’an because there are many benefit in it. As for how negotiations should be carried out,  the  Qur'an  does  not  explain  this  in  detail.  According  to  Hamka, deliberations are world affairs whose deliberations are based on Maslaha and Mafsadat. Quraish Shihab explained that by not explaining in detail about the deliberations, this allowed the community to negotiate according to the times because  it  was  not  explained  in  detail  how  the  deliberations  process  was carried out.
Keywords: Contextualization, Interpretation of Syura, Alquran

## PENDAHULUAN
Al-Qur'an  menyediakan  prinsip-prinsip  dan  aturan  dasar  yang  dapat membimbing manusia dalam semua aspek kehidupan mereka. Selain itu, Al- Qur'an juga mencakup tatanan sosial yang mengatur bagaimana manusia hidup bersama  dalam  masyarakat,  termasuk  metode  penyelesaian  konflik  melalui musyawarah.(Shihab 2007:46)
Musyawarah  adalah  pembahasan  bersama  dengan  maksud  mencapai keputusan  atas  penyelesaian  masalah,  perundingan,  perembukan.(Anon 2024a)  sedangkan  kontekstualisasi  menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (KBBI)  berasal  dari  kata  kontekstual  yang  artinya  berhubungan  dengan konteks.(Anon 2024b) Sedangkan makna menurut KBBI artinya ialah maksud pembicaraan atau penulis dan pengertian yang diberikan kepada suatu bentuk kebahasaan.(Dkk 2023:17) bisa diartikan k ontekstualisasi yakni menempatkan sesuatu dalam konteks yang ada.(Nur Sholihah 2017:10) Dalam penulisan ini kontekstualisasi makna dalam penafsiran kata syura menurut berbagai mufasir dari Nusantara dan Timur Tengah yakni mengungkap pandangan para mufasir mengenai makna dari kata syura dalam Al-Qur’an.
Di  era  globalisasi  saat  ini,  permasalahan  konsep  demokrasi  sudah menjadi  bagian  dari  budaya  dan  praktik  kehidupan  masyarakat  Muslim. Sebagai  hasilnya,  prinsip  syura  yang  merupakan  pedoman  dalam  kehidupan sosial umat Islam hampir terlupakan. Meskipun demikian, terdapat perbedaan antara  demokrasi  dan  syura  dalam  perspektif  Al-Qur’an.  Pendekatan demokrasi  yang  diperkenalkan  dan  dikembangkan  oleh  dunia  Barat  tidak semuanya cocok atau dapat diterapkan secara langsung dalam konteks Islam, karena tidak jarang bertentangan dengan prinsip-prinsip yang telah ditetapkan dalam Al-Qur'an dan Sunnah Rasulullah SAW.
Makna demokrasi menurut barat mengandung dua elemen penting, yaitu kemerdekaan atau kebebasan, dan kesetaraan.(Fachruddin 2006:25) Meskipun muncul  pertanyaan  apakah  demokrasi  yang  diperkenalkan  oleh  Barat  setara dengan  konsep  syura  dalam  Islam.(Ichsan  2014:2)  penting  untuk mengklarifikasi  terlebih  dahulu  pengertian  syura  yang  disampaikan  oleh tokoh-tokoh Islam. Konsep syura telah disebutkan dalam Al-Qur'an dan telah diamalkan oleh Rasulullah Muhammad SAW sejak awal mula Islam. Sebagai umat Islam, kita diarahkan untuk selalu mengikuti teladan Rasulullah. maka dari itu diperlukannya kontekstualisasi penafsiran untuk menggali pemaknaan yang mendalam dari kata syura “musyawarah” dari berbagai mufasir tokoh- tokoh  Islam  agar  pemaknaan  syura  dalam  Islam  tidak  terbawa  oleh  makna demokrasi oleh dunia Barat.
Sebagai  individu  yang  hidup  dalam  masyarakat,  manusia  tidak  dapat menghindari  interaksi  dengan  sesama.  Berbagai  kebutuhan  hidup  yang beragam  akan  mendorongnya  untuk  terus  berinteraksi  dengan  orang lain.(Abidin  2022:3)  Namun,  dalam  interaksi  tersebut,  perbedaan  pendapat, ambisi,  dan  kepentingan  dari  setiap  pihak  bisa  menyebabkan  konflik  yang berpotensi  mengarah  pada  kehancuran  dalam  berbagai  aspek  kehidupan manusia. Untuk mencegah kemungkinan tersebut dan memastikan kehidupan berkelompok berjalan dengan lancar, tertib, aman, dan damai, penting untuk memilih  seorang  pemimpin  atau  kepala  negara  yang  dapat  membimbing masyarakat  untuk  mencapai  kebaikan  serta  menjauhkan  mereka  dari  segala bentuk  kerusakan.(Jafar  2017:60)  pentingnya  kontekstualisasi  penafsiran syura ini dalam kehidupan bermasyarakat khususnya bagi seorang pemimpin agar  tidak  salah  dalam  mengambil  keputusan,  agar  masyarakat  dapat memaknai  syura  berdasarkan  Al-Qur’an  serta  mampu  menerapkan  syura dalam kehidupan sehari-hari.
Diskusi  mengenai  musyawarah  telah  menjadi  bagian  penting  dalam wacana  publik  di  kalangan  intelektual  Muslim  pada  abad-abad  terakhir, terutama  pada  abad  ke-21.  Hal  ini  terutama  karena  pengaruh,  atau  bahkan infiltrasi, budaya dan teori politik Barat terhadap dunia Islam, terutama dalam pembicaraan  tentang  demokrasi.  Namun,  sebelum  Barat  memperkenalkan konsep  demokrasi,  konsepsi  dan  praktik musyawarah  telah  ada  dalam  Islam sejak zaman dahulu.
Hal itu dapat dilihat pada masa Nabi memimpin Negara   Madinah   dan menjadikan   musyawarah   sebagai   salah   satu   prinsip kenegaraan. Tradisi seperti  ini  dipraktekkan  pula  oleh  para  sahabat,  khususnya  para  khulafa’  al- Rasyidin  pada  masa  kepemimpinan  mereka.(Majid  2019:323)  Musyawarah
berperan  penting  dalam  menyelesaikan  masalah,  khususnya  permasalahan yang  menyangkut  orang  banyak.  Hal  tersebut  sudah  dipraktekkan sejak dulu,  pada  masa  Rasulullah  SAW  beliau  sering  melakukan  musyawarah dengan para sahabatnya dalam suatu urusan yang menyangkut kemaslahatan umat.  Musyawarah  yang  dilakukan  Rasulullah  tidak  terbatas  dalam  lingkup masyarakat muslim saja, melainkan juga turut  mengajak  masyarakat  Yahudi dan Nasrani untuk ikut bermusyawarah.(Mubarok 2019:148)
Dalam kehidupan umat Islam, Al-Qur’an menempati tempat yang sangat penting  karena  memuat  berbagai  pesan  dari  Allah  yang  diturunkan  kepada Nabi  Muhammad  melalui  malaikat  Jibril.  Al-Qur’an  adalah  pedoman  bagi manusia  dan alam,  terutama  bagi  orang-orang  yang  mengikuti jalan  menuju keridaan  Tuhannya  dengan  berbagai  cara.(Abdullah  2014:243)  Banyak perintah yang diterapkan dalam kehidupan umat Islam, salah satunya tentang pertimbangan pertimbangan syura.
Istilah  syura  adalah  terminologi  Islam  murni.  Istilah  Syura  atau turunannya terdapat dalam tiga ayat dalam  Al-Qur’an yaitu QS. Al-Baqarah (2):233,  QS.  Ali  Imran  (3):159  dan  QS.  Al  Syura  (42):38.  Ketiganya menyangkut  berbagai  aspek  kehidupan  manusia,  termasuk  kekerabatan, masyarakat, dan pemerintahan. (Saputro 2016:62)
Seperti terlihat dari ketiga ayat di atas, syura adalah salah satu konsep yang  diciptakan  oleh  Al-Qur'an  untuk  mengatur  kehidupan  sosial  umat. Namun,  Kitab  Suci  dapat  menjelaskannya  secara  sangat  umum.  Ia  tidak menawarkan  formulasi  konkrit  yang  detail  dan  konkrit  untuk  implementasi konsep  ini,  tetapi  sepenuhnya  diserahkan  kepada  interpretasi  akal  manusia. Oleh  karena  itu,  penafsiran  istilah  “Syura”  atau  “Musyawarah”  selalu mengalami  perkembangan  lebih  lanjut  dari  masa  ke  masa  sesuai  dengan perkembangan  pemikiran,  ruang  dan  waktu.  Oleh  karena  itu,  perubahan pemahaman ini semakin banyak terjadi di kalangan pemikir muslim. Sebagian dari  mereka  mengkaitkan  pemahamannya  dengan  teori-teori  politik  modern seperti  sistem  republik,  demokrasi,  sistem  perwakilan,  senat,  konstitusi,  dan berbagai  konsep  yang  berkaitan  dengan  konsep  “rakyat,  dari  rakyat,  untuk rakyat”. Hal ini erat kaitannya dengan hubungan antara penguasa atau yang diperintah, elit dan massa, masyarakat dan anggota. (Ari 2016:233)
Apabila musyawarah ini tidak di terapkan dalam masyarakat makan akan menimbulkan  fitnah  di  kalangan  masyarakat  yang  dapat  merusak  keamanan dan  kenyamanan  dalam  bermasyarakat.  Seperti  penjelasan  penelitian Mursalim dan kawan-kawan bahwa dalam penafsiran kata fitnah dalam QS Al- Baqarah 191 dan 217 menurut Fakhr ad-Din ar-Razi dalam tafsir Mafatiḥ al-
Gaib  dan  dipadukan  dengan  al-Zamaksyari  dalam  tafsirnya  al-Kasysyaf memaparkan luasnya pemaknaan salah satunya Pemaknaan yang dinukil dari sahabat Nabi tersohor Ibnu Abbas bahwa fitnah berarti kafir atau ingkar kepada Allah  SWT,  Memaknai  fitnah  dengan  kekafiran  karena  kekafiran  adalah penyebab  kerusakan  di  muka  bumi  yang  membawa  pada  kedhaliman  dan penindasan yang dalam bahasa Az-Zamakhsyari adalah syirik. Fitnah berarti bongkahan  emas  yang  diletakkan  di  atas api  untuk  mendapatkan  kemurnian emas yang kemudian membawa pada ujian yang berat atau disebut dengan al- mihnah dan al-bala.(Iskandar, Mursalim, Fuad Fansuri 2023).
Kecanggihan teknologi media sosial juga bisa mengantarkan pada fitnah seperti  halnya  menyimpulkan  bahwa  penerapan  hukuman  cambuk  yang dijelaskan  dalam  QS.  an-Nur  ayat  4-5  dapat  disesuaikan  dengan  konteks tuduhan  perzinaan  yang  muncul  di  platform  media  sosial  Twitter,  sesuai dengan sikap dari pelaku tuduhan dan orang yang dituduh.(Dkk 2023:14) Tiga kelompok adegan dalam film ghibah meresepsi tiga potongan ayat dari surat al-Hujurat  ayat  12  yaitu  larangan  bagi  orang  beriman  untuk  menggibah, larangan memakan daging saudara Muslim yang telah digibahi, dan perintah untuk  bertakwa.(Fahrudin  2020:142)  Ngaji  online  bernilai  positif  apabila ulama yang diikuti memiliki integritas yang jelas dan keilmuan yang otentik untuk  mengindari  misunderstanding  dan  misinterpretation.(Althaf  Husein Muzakky 2021:1) bukan hanya pada lingkungan masyarakat musyawarah juga mampu di terapkan dalam lingkungan media sosial.
Oleh karena itu, untuk memahami perenungan Al-Qur'an mengenai kata syura,  kajian  ini  merangkum  perbedaan  pendapat  para  mufasir  untuk menjelaskan makna kata "Syura" berdasarkan Al-Qur'an dan menerapkannya untuk  memberikan  jawaban  dan  solusi  atas  berbagai  masalah  dalam masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Penelusuran ini merupakan penelitian yang dilakukan sebagai bagian dari  penelusuran  pustaka  ( library  research )(Sugiyono  2008:6)  yaitu  dengan mempelajari  literatur  yang  berhubungan  dengan  penelitian.(Zed  2004:3) Penelitian ini berusaha mengumpulkan data penelitian dari literatur dan teks sebagai  objek  utama  analisisnya.(Gusti  2022:378)  Selain  itu,  penelitian  ini menggunakan teori sebagai alat analisis yaitu analisis deskriptif suatu proses penjelasan  atau  pembahasan  yang  mendetail  tentang  suatu  fenomena,  topik,
atau  peristiwa  dengan  tujuan  untuk  menggambarkan  karakteristiknya  secara rinci.(Rijali 2018:84)

## PEMBAHASAN

## A. P ENGERTIAN MUSYAWARAH
"Konsultasi"  berasal  dari  kata  Arab  "syura",  yang  diadopsi  ke  dalam bahasa Indonesia dan berarti "menasihati dan berunding". Kamus Al-Arabia mendefinisikan kata tersebut sebagai “mendapatkan madu dari sarang lebah”. (Manzhur  2008:160)  Sedangkan  menurut  KBBI,  musyawarah  adalah musyawarah  bersama,  yang  tujuannya  untuk  mengambil  keputusan  atas pemecahan masalah, perundingan atau musyawarah.
Sedangkan menurut istilah syura berarti menyatukan pendapat-pendapat yang  berbeda  tentang  suatu  hal  tertentu  dengan  cara  menelaahnya  dari pendapat-pendapat yang berbeda ke pendapat yang paling benar dan terbaik. Syura bukan berarti seseorang meminta nasihat kepada orang lain, melainkan saling  menasehati  melalui  percakapan.  (Suprianto  2010:24)  bisa  diartikan syura  adalah  suatu  kegiatan  di  mana  lebih  dari  dua  orang  berkumpul  untuk membahas  suatu  masalah  atau  permasalahan.  Setiap  orang  yang  hadir memberikan  pendapat  dan  pandangannya,  dan  kemudian  dipilih  keputusan terbaik berdasarkan diskusi mereka.(Aang Apriadi 2020:58)
Musyawarah  dapat  berarti  saran,  musyawarah  pemikiran, musyawarah kesepakatan,  atau  konsultasi  untuk  mencari  saran/pendapat  orang  lain  untuk digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan keputusan. Selain itu, perundingan juga dapat diartikan sebagai perundingan timbal balik antara khalifah dengan rakyatnya. Dalam konteks ini, berarti warga negara memiliki kemerdekaan  dan  kebebasan  untuk  mengkritik  dan  menyampaikan pendapatnya.

## B. S EJARAH P ENETAPAN S YURO D ALAM P ERKEMBANGAN I SLAM
Dalam  sejarah  perkembangan  Islam,  penerapan  syura  (musyawarah) pada zaman  Nabi  Muhammad  pada  mulanya  hanya  berarti  musyawarah  dan tidak mewajibkan pemimpin untuk melaksanakan hasil musyawarah. Hal ini terlihat  dari  pertimbangan  Nabi,  terkadang  beliau  berkonsultasi  dengan beberapa sahabat yang lebih tua. Terkadang dia meminta saran dari para ahli di bidangnya. Dia terkadang mengangkat topik dalam pertemuan yang lebih besar, terutama topik yang memiliki implikasi luas bagi masyarakat. Setelah
kematiannya, Nabi Muhammad tidak meninggalkan pesan atau wasiat tentang Sahabat mana yang akan menggantikannya sebagai pemimpin umat. Tidak ada petunjuk  dalam  Alquran  dan  Hadits  untuk  menunjuk  pemimpin  umat  dan kepala negara setelah kematiannya, hanya nama umum bagi umat Islam untuk mencari solusi atas masalah kepentingan bersama, tanpa model standar yang jelas. Tentukan bagaimana pertemuan akan diadakan. (Syahrul 2009:3)
Tidak ada Nash dalam Islam yang menjelaskan bentuk syura (nasehat). Hal ini menunjukkan bahwa ajaran Islam menghindari pembatasan pada satu metode  baku  saja,  karena  adanya  pembatasan  atau  spesialisasi  akan menimbulkan kesulitan bagi generasi berikutnya.
Karena  Syura  tidak  terbatas  dalam  bentuk  atau  bentuk  itu  menjadi peluang  dan  tantangan  bagi  orang-orang  yang  dihadapkan  pada  masalahnya sendiri.  Penerapan  atau  praktik  syura  (musyawarah)  dapat  diilustrasikan dengan  melihat  tradisi  musyawarah  pra-Islam,  era  Islam,  dan  musyawarah pasca-Islam.
Penerapan  syura  (penilaian)  terhadap  kehidupan  manusia  sudah  ada sebelum  munculnya  Islam  (pra-Islam).  Sebelum  kedatangan  Islam  di  Arab, orang  sudah  menggunakan  sistem  penalaran  tingkat  kesukuan.  Kemudian datanglah Islam (Zaman-Islam), pada masa ini Nabi Muhammad SAW yang kedudukannya  sebagai  rasul  dan  juga  sebagai  pemimpin  pada masa  itu  juga sering  mengundang  para  sahabatnya  untuk  bermusyawarah  tentang  berbagai hal, namun tidak pada masalah hukum, di sana ketentuan-ketentuannya hukum itu  sah  ditentukan  oleh  Allah  SWT.  Setelah  wafatnya  Nabi  (pasca-Islam), musyawarah  di  antara  para  sahabat  Nabi  masih  berlangsung,  seperti  halnya pada saat sahabat Abu Bakar dipilih sebagai pengganti Nabi. (Hasbi 2001:34)
Karena  syura  sudah  ada  sejak  lama,  interpretasi  maknanya  bervariasi sesuai dengan perkembangan sosial dan budaya. Memahami arti sebuah kata mengarah  pada  sudut  pandang  orang  yang  berbeda.  Oleh  karena  itu,  sangat penting  pemahaman  makna-makna  tersebut  dapat  mengubah  tatanan masyarakat.

## C. A YAT A L -Q UR ’ AN Y ANG M ENGANDUNG S OSIO K EMASYARAKATAN
Dalam kehidupan umat Islam, Al-Qur’an menempati tempat yang sangat penting  karena  memuat  berbagai  pesan  dari  Allah  yang  diturunkan  kepada Nabi  Muhammad  melalui  malaikat  Jibril.  Al-Qur’an  adalah  pedoman  bagi manusia  dan alam,  terutama  bagi  orang-orang  yang  mengikuti jalan  menuju keridaan Tuhannya dengan berbagai cara. (Abdullah 2014:243)
Banyak  perintah  yang  diterapkan  dalam  kehidupan  umat  Islam,  salah satunya  tentang  pertimbangan  pertimbangan  (syura).  Istilah  syura  adalah terminologi  Islam  murni.  Istilah  Syura  atau  turunannya  terdapat  dalam  tiga ayat dalam  Al-Qur’an yaitu QS. Al-Baqarah (2):233, QS. Ali Imran (3):159 dan QS. Al Syura (42):38. Ketiganya menyangkut berbagai aspek kehidupan manusia,  termasuk  kekerabatan,  masyarakat,  dan  pemerintahan.  (Saputro 2016:62) Mengenai QS Al-Baqarah (2):233 sebagai berikut:
َّمِتُّي   ْنَا  َداَرَا   ْنَمِل  ِنْيَلِماَك  ِنْيَل ْوَح  َّنُهَد َلَ ْوَا  َنْع ِض ْرُي  ُت ٰدِل ٰوْلا َو  ۞ ُفَّلَكُت  َلَ  ِۗف ْوُرْعَمْلاِب َّنُهُت َوْسِك َو َّنُهُق ْز ِر ٗهَل ِد ْوُل ْوَمْلا ىَلَع َو ۗ َةَعاَضَّرلا َهِدَل َوِبۢ ٌةَدِلا َو َّرۤاَضُت  َلَ ۚ اَهَعْس ُو  َّلَِا  ٌسْفَن ىَلَع َو  ٖهِدَل َوِب ٗهَّل ٌد ْوُل ْوَم  َلَ َو ا َحاَنُج  َلََف  ٍر ُواَشَت َو اَمُهْنِ م  ٍضاَرَت  ْنَع  الَاَصِف اَداَرَا  ْنِاَف ۚ  َكِلٰذ ُلْثِم ِث ِرا َوْلا ْمُتْمَّلَس اَذِا ْمُكْيَلَع َحاَنُج  َلََف ْمُكَد َلَ ْوَا ا ْْٓوُع ِض ْرَتْسَت  ْنَا ْمُّتْدَرَا  ْنِا َوۗ اَمِهْيَلَع ٌرْي ِصَب َن ْوُلَمْعَت اَمِب َ هاللّٰ َّنَا ا ْْٓوُمَلْعا َو َ هاللّٰ اوُقَّتا َو  ِۗف ْوُرْعَمْلاِب ْمُتْيَتٰا ْٓاَّم
233.    Ibu-ibu  hendaklah  menyusui  anak-anaknya  selama  dua tahun penuh, bagi yang ingin menyempurnakan penyusuan. Kewajiban ayah menanggung makan dan pakaian mereka dengan cara yang patut. Seseorang  tidak  dibebani,  kecuali  sesuai  dengan  kemampuannya. Janganlah  seorang  ibu  dibuat  menderita  karena  anaknya  dan  jangan pula ayahnya dibuat menderita karena anaknya. Ahli waris pun seperti itu  pula.  Apabila  keduanya  ingin  menyapih  (sebelum  dua  tahun) berdasarkan persetujuan dan musyawarah antara keduanya, tidak ada dosa atas keduanya. Apabila kamu ingin menyusukan anakmu (kepada orang lain), tidak ada dosa bagimu jika kamu memberikan pembayaran dengan  cara  yang  patut.  Bertakwalah  kepada  Allah  dan  ketahuilah bahwa sesungguhnya Allah Maha Melihat apa yang kamu kerjakan.
Adapun QS.Ali Imran (3): 159 sebagai berikut:
ۚ ْمُهَل  َتْنِل ِ هاللّٰ َنِ م ٍةَمْحَر اَمِبَف
ُفْعاَف ۖ  َكِل ْوَح  ْنِم ا ْوُّضَفْن َلَ ِبْلَقْلا َظْيِلَغ اًّظَف  َتْنُك  ْوَل َو ُّب ِحُي َ هاللّٰ َّنِا ۗ ِ هاللّٰ ىَلَع ْلَّك َوَتَف  َتْمَزَع اَذِاَف  ِۚرْمَ ْلَا ىِف ْمُه ْرِواَش َو ْمُهَل  ْرِفْغَتْسا َو ْمُهْنَع َنْيِلِ ك َوَتُمْلا
159.    Maka,  berkat  rahmat  Allah  engkau  (Nabi  Muhammad) berlaku  lemah  lembut  terhadap mereka.  Seandainya engkau  bersikap keras dan berhati kasar, tentulah mereka akan menjauh dari sekitarmu. Oleh  karena  itu,  maafkanlah  mereka,  mohonkanlah  ampunan  untuk
mereka,  dan  bermusyawarahlah  dengan  mereka  dalam  segala  urusan (penting).  Kemudian,  apabila  engkau  telah  membulatkan  tekad, bertawakallah  kepada  Allah.  Sesungguhnya  Allah  mencintai  orang- orang yang bertawakal.
Adapun QS. Al-Syûrâ (42): 38 sebagai berikut:
ْمُهٰنْقَزَر اَّمِم َو  ْۖمُهَنْيَب ى ٰر ْوُش ْمُهُرْمَا َو َۖةوٰلَّصلا اوُماَقَا َو ْمِهِ بَرِل ا ْوُباَجَتْسا َنْيِذَّلا َو ۚ  َن ْوُقِفْنُي
38.  (Juga  lebih  baik  dan  lebih  kekal  bagi)  orang-orang  yang menerima  (mematuhi)  seruan  Tuhan  dan  melaksanakan  salat, sedangkan urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarah di antara mereka.  Mereka  menginfakkan  sebagian  dari  rezeki  yang  Kami anugerahkan kepada mereka.
Seperti  terlihat  dari  ketiga  ayat  tersebut,  Syura  merupakan  salah  satu konsep  yang  diciptakan  oleh  Al-Qur'an  untuk  mengatur  kehidupan  manusia dalam kehidupan sosialnya. Namun, Kitab Suci dapat menjelaskannya secara sangat  umum.  Dia  tidak  menawarkan  formula  konkret  yang  terperinci  dan konkret  untuk  penerapan  konsep  ini,  tetapi  sepenuhnya  diserahkan  kepada interpretasi akal manusia.
Oleh  karena  itu,  penafsiran  istilah  “Syura”  atau  “Musyawarah”  selalu mengalami  perkembangan  lebih  lanjut  dari  masa  ke  masa  sesuai  dengan perkembangan  pemikiran,  ruang  dan  waktu.  Oleh  karena  itu,  perubahan pemahaman ini semakin banyak terjadi di kalangan pemikir muslim. Sebagian dari  mereka  mengkaitkan  pemahamannya  dengan  teori-teori  politik  modern seperti sistem republik, demokrasi, sistem perwakilan, Senat, Konstitusi, dan berbagai  konsep  yang  berkaitan  dengan  konsep  “rakyat,  dari  rakyat,  untuk rakyat”. Ini mengacu pada masalah hubungan antara penguasa atau penguasa, elit dan massa, rakyat biasa dan para ahli. (Ari 2016:233)
Banyak pihak melihat bahwa musyawarah diperlukan bagi setiap orang, terutama  pemimpin,  agar  persoalan  rakyat  dapat  diselesaikan  melalui musyawarah.

## D. P ENAFSIRAN S YURA M ENURUT P ARA M UFASIR N USANTARA DAN

## T IMUR T ENGAH
Dengan  melihat  manfaatnya  yang  banyak,  maka  musyawarah merupakan  suatu  keharusan  bagi  setiap  umat  manusia,  terutama  bagi pemimpin  agar  persoalan-persoalan  umat  bisa  ditanggulangi  melalui
musyawarah.  Sebagaimana  pendapat  para  mufasir  dalam  memberikan pemahaman terhadap makna musyawarah adalah sebagai berikut ini:
1. Menurut  Wahbah  al-Zuhail  (Tafsir  Al-Munir),  mendengarkan  adalah saling  bertukar  pikiran  untuk  mengetahui  kebenaran.  Inilah  cara  kita mengetahui  dengan  berpikir  apakah  sesuatu  itu  baik  atau  tidak.  Dalam negosiasi, keputusan terbaik dibuat berdasarkan perbedaan pendapat para negosiator. (Al-Zuahili 2009:84)
Nama lengkap tafsir ini adalah Al- Tafsir Al- Munir fî al-‘Aqîdah wa al-Sharî‘ah wa al-Manhaj. Penulis al-Tafsîr al-Munîr adalah Wahbah al- Shaykh al-Mustafâ al-Zuhaylî yang lahir di Damshik Suriah pada tahun 1351 H/1932 M. Tahun 1956, ia meraih gelar Doktor dari Universitas al- Azhâr, Kairo, dalam bidang kajian syariah. Tahun 1963 mengabdikan diri sebagai dosen di Fakultas Sariah Universitas Damshiq Suriah. ia menjadi guru besar hukum Islam pada Fakultas tersebut.
Tafsir ini terdiri atas 16 volume, yang masing-masing volume terdiri atas  dua  juz  dengan  tebal  10.317  halaman.  Kitab  ini  merupakan  karya terbesar  Wahbah  al-Zuhaylî.  Uraian  kitab  tafsir  ini  terlihat  begitu dominan  dan  komprehensif,  baik  dari  segi  akidah,  syariah,  dan  fikih. Dalam  kata  pengantarnya,  al-Zuhaylî  menegaskan  bahwa  tujuan penulisan tafsir ini adalah mendorong umat Islam untuk berpegang teguh kepada Al-Qur’an secara ilmiah. (Al-Zuahili 2009:5)
Sedangkan  metode  yang  digunakan  dalam  kitab  tafsir  ini,  seperti dikemukakan  penulisnya  adalah:  Pertama,  sebelum  memasuki  bahasan ayat,  pada  setiap  awal  surat  selalu  dijelaskan  tentang  keutamaan  dan kandungan  surat  tersebut,  serta  sejumlah  tema  yang  terkait  dengannya secara garis besar. Kedua, menuliskan sekumpulan ayat alquran tertentu menjadi satu kesatuan topik.
Ketiga,  menjelaskan  dari  segi  ikrab,  mufradât,  balâghah,  serta munâsabah  antara  ayat.  Keempat,  menyampaikan  sebab  al-nuzûl  ayat, terutama  yang  dianggap  paling  sahîh,  manakala  terdapat  sejumlah riwayat.  Kelima,  menguraikan  penafsiran  dan  penjelasan  secara mendalam. Keenam, menampilkan hukum-hukum istinbât dari ayat-ayat yang dibahas.
Lebih  jelasnya,  pembahasan  tema  yang  diangkat  dalam  tafsir  ini selalu  mencakup  tiga  aspek.  Pertama,  aspek  bahasa,  yang  mencakup pembahasan beberapa istilah yang termaktub dalam sebuah ayat, dengan menerangkan segi-segi balâghah dan gramatika bahasanya. Kedua, tafsir
dan  bayan,  yaitu  deskripsi  yang  komprehensif  terhadap  ayat-ayat, sehingga mendapatkan kejelasan tentang makna-makna yang terkandung di dalamnya. Ketiga, fiqh al-hayât wa al-ahkâm, yaitu perincian tentang beberapa  kesimpulan  yang  bisa  diambil  dari  beberapa  ayat  yang berhubungan  dengan  realitas  kehidupan  manusia.  Kitab  tafsir  ini merupakan  gabungan  dari  bi  al-ma’thûr  dan  bi  al-ra’yi  dengan menggunakan gaya bahasa kontemporer yang mudah dipahami generasi sekarang. Tentang tafsirnya ini al-Zuhaylî menyatakan “bahwa Tafsir Al- Munir  ini  bukan  hanya  sekedar  kutipan  dan  kesimpulan  dari  beberapa tafsir,  melainkan  sebuah  tafsir  yang  ditulis  secara  selektif,  dengan menghimpun inti sari dari kandungan Al-Qur’an, baik dari sumber klasik, modern,  bi  al  ma’tsûr  maupun  bi  al-ra’yi.  Sebagai  pengikut  Ahl  al- Sunnah al-Zuhaylî selalu bersikap moderat, menghindari perbedaan teori dan  pandangan  teologi  yang  tidak  dibutuhkan  serta  menjauhkan  dari sikap fanatik mazhab.
2. Menurut Fakhruddin Alrazii (Tafsir Mafatih al-Ghaib), setiap orang yang terlibat dalam musyawarah berusaha mengemukakan pendapat yang baik untuk  mendapatkan  pendapat  yang  menyelesaikan  masalah.  (Al-Razi 1990:54)
Tafsir Ar-Razi termasuk dalam metode Tahlil. Adapun metode Imam
Ar-Razi dalam tafsirnya dapat disimpulkan sebagai berikut:
a. Imam Ar-Razi telah mencurahkan perhatian untuk menerangkan  hubungan-hubungan  antara  satu  ayat  dengan ayat lainnya dan  hubungan satu surat dengan satu surat yang mengikutinya.  Adakalanya  beliau  tidak  mengemukakan  satu hubungan saja, melainkan lebih dari satu hubungan.
b. Imam  Ar-Razi  berbicara  panjang  lebar  dalam  menyajikan argumentasi.  Sebagian  pembicaraan  itu  menjadikan  kitabnya tak  berbeda  dengan  kitab  filsafat,  matematika  dan  ilmu eksakta, sampai-sampai Ibn ‘Atiyah berkata dalam kitab Imam Ar-Razi,  “segalanya  ada  kecuali  tafsir  itu  sendiri.”  Namun sesungguhnya,  sekalipun  Imam  Ar-Razi  banyak  berbicara tentang  masalah-masalah  ilmu  kalam  dan  tinjauan-tinjauan alam semesta, beliau berbicara tentang tafsir Al-Qur’an.
c. Mazhab alirannya, ialah Imam Nasir Ar-Razi, dan menentang keras  mazhab  Muktazilah  dan  membantahnya  dengan  segala kemampuannya.  Sebab  itu  beliau  tidak  pernah  melewatkan
setiap  kesempatan  untuk  menghadapkan  bantahan  terhadap mazhab Muktazilah itu. beliau bentangkan pendapat-pendapat mereka,  kemudian  beliau  serang  pendapat-pendapat  tersebut dan  beliau  bongkar  kelemahan-kelemahannya,  walaupun adakalanya  bantahan-bantahan  beliau  tidak  cukup  memadai dan  memuaskan.  Beliau  menyoroti  mazhab-mazhab  fiqih dalam  menafsirkan  ayat-ayat  hukum,  dengan  segala kemampuan  beliau,  dengan  tujuan  menguatkan  mazhab- mazhab Syafi’i karena beliau memang bermazhab Syafi’i.
d. Beliau  juga  kadang-kadang  suka  melantur  dalam  membahas masalah-masalah  usul  fiqih  dan  masalah-masalah  yang berhubungan  dengan  ilmu  nahwu  dan  balaghah.  Hanya  saja beliau  tidak  berlebih-lebihan  dalam  hal-hal  tersebut  seperti yang beliau lakukan dalam masalah-masalah eksakta dan ilmu- ilmu kealaman.
Tafsir  Mafātīh  al-Ghaib atau  yang  dikenal  sebagai  Tafsir  al- Kabir dikategorikan sebagai tafsir bi al-ra’yi, yaitu tafsir yang dalam menjelaskan maknanya mufasir hanya berpegang pada pemahaman  sendiri  dan  penyimpulan  yang  didasarkan  oleh ra’yi  semata;  dengan  pendekatan  Mazhab  Syafi’iyyah  dan Asy’ariyah. Tafsir ini merujuk pada kitab Az-Zujaj fi Ma’anil Quran, Al-Farra’ wal Barrad dan Gharibul Quran, karya Ibnu Qutaibah dalam masalah gramatika. Riwayat-riwayat tafsir bil ma’tsur  yang  jadi  rujukan  adalah  riwayat  dari  Ibnu  Abbas,
Mujahid, Qatadah, Sudai, Said bin Jubair, riwayat dalam tafsir At-Thabari dan tafsir Ats-Tsa’labi, juga berbagai riwayat dari Nabi saw, keluarga, para sahabatnya serta tabi’in. Sedangkan tafsir  bir  ra’yii  yang  jadi  rujukan  adalah  tafsir  Abu  Ali  Al- Juba’i,  Abu  Muslim  Al-Asfahani,  Qadhi  Abdul  Jabbar,  Abu
Bakar Al-Ashmam, Ali bin Isa Ar-Rumaini, Az-Zamakhsyari dan tafsir Abul Futuh Ar-Razi.
3. Menurut Sayyid Qutb (Tafsir Fi Zilal Qur'an), Islam menetapkan prinsip musyawarah  dalam  sistem  pemerintahan  dan  ini  diprakarsai  oleh  Nabi Muhammad  sendiri  ketika  dia  masih  hidup  dan  memimpin  umat  Islam.
(Qutub 2000:195)
Sayyid  Qutb  lahir  pada  bulan  September  1906  di  Koha,  wilayah Ashyut,  Mesir.  Nama  lengkapnya  adalah  Sayyid  Qutb  Ibrahim.  Enam
belas volume pertama Fî Zilâl al-Qur’ân diterbitkan pada periode antara Oktober  1952  hingga  Januari  1954.  Sedangkan  sisanya  diselesaikan ketika Sayyid dalam penjara rezim Gamal Abd al-Nasr.
Dalam menguraikan setiap surat Al-Qur’an, Sayyid Qutb terlebih dahulu  memberikan  pengantar  yang  menjelaskan  tema-tema  yang  ada dalam  surat  tersebut,  seraya  menyebutkan  ayat-ayat  yang  mengandung tema-tema  yang  dimaksud.  Selanjutnya  dia  melakukan  pengelompokan ayat  untuk  ditafsirkan.  Hanya  dalam  pengertian  ini  sajalah  kita  bisa menyebut  Fî  Zilâl  al-Qur’ân  sebagai  tafsîr  mawdû‘î  (tematik).  Dalam penafsirannya  dalam  Fî  Zilâl  al-Qur’ân,  Sayyid  Qutb  memiliki kecenderungan  menolak  takwil,  tetapi  penolakan  itu  hanya  dilakukan terhadap  ayat-ayat  tertentu  yang  memang  dipandangnya  tidak  perlu ditakwilkan lebih jauh, khususnya ayat-ayat yang berkaitan dengan kisah- kisah.  Ketika  sebagian  mufasir  menafsirkan  orang  yang  ditemui  Nabi Mûsâ di tepi laut dengan Nabi Khidir, (RI 2004:454) maka Sayyid Qutb tidak  mau  melakukan  hal  yang  sama.  Di  bagian  seperti  ini,  dia menegaskan sikap tawaquf. Bagi dia yang penting adalah pelajaran yang bisa diambil dari kisah pertemuan tersebut. (Qutb 2000:2277)
4. Muhammad  Abduh  (Tafsir  Al-Manar)  menyatakan  bahwa  Syura  harus secara  fungsional  membicarakan  kepentingan  rakyat  dan  persoalan pemerintahan  ke  depan.  Dengan  demikian,  melalui  musyawarah, masyarakat  dilatih  untuk  mengeluarkan  pendapat  dan  bertindak  atas pendapat  tersebut,  bukan  untuk  memegang  pendapat  kepala  negara, sekalipun  pendapat  itu  benar.  Karena  mereka  yang  banyak  bernegosiasi tidak jauh dari membuat kesalahan malah berada di bawah belas kasihan orang yang ingin mencelakakan orang. (Ridha 1898:169)
Tafsir  ini  terdiri  dari  12  volume,  dan  hanya  sampai  pada  surat Yûsuf ayat 53. (Shihab 1994:133)  Penulisan tafsir ini bermula dari kuliah tafsir alquran yang diberikan Muhammad Abduh di Universitas Al-azhar, dari  tahun  1899-1905.  Kumpulan  catatan  tersebut  diterbitkan  dalam majalah  Al-Manar  yang  kemudian  dibukukan  dengan  nama  tafsir  Al- Qur’an  Al-Hakim  atau  yang  lebih  populer  dengan  sebutan  Tafsir  Al- Manar.
Tafsir  ini  menjelaskan  ayat-ayat  Al-Qur’an  dengan  gaya menakjubkan dan mengesankan, yang mengungkap makna ayat dengan mudah dan lugas, juga mengilustrasikan banyak problematika sosial dan menuntaskannya  dengan perspektif Al-Qur’an. tafsir Al- Manar adalah
salah satu kitab tafsir yang banyak berbicara tentang sastra budaya dan kemasyarakatan  (adabî  ijtimâ‘î).  Suatu  corak  penafsiran  yang  menitik beratkan  penjelasan  ayat-ayat  Al-Qur’an  pada  segi-segi  ketelitian redaksinya,  kemudian  menyusun  kandungan  ayat-ayatnya  dalam  suatu redaksi  yang  indah  dengan  penekanan  pada  tujuan  utama  turunnya  Al- Qur’an,  yakni  memberikan  petunjuk  bagi  kehidupan  manusia  dan merangkaikan pengertian ayat-ayat tersebut dengan hukum-hukum alam yang berlaku dalam masyarakat dan kemajuan peradaban manusia.
Dalam  tafsirnya  Al-azhar,  Hamka  memandang  bahwa  syura  atau musyawarah menjadi pokok dalam pembangunan masyarakat dan negara Islam,  serta  sebagai  dasar  politik  pemerintahan  dan  pimpinan  negara, bahkan  dalam  urusan  keluarga  pun,  syura  menjadi  keharusan  dalam mencari solusi. Hamka juga sangat menekankan kapabilitas orang yang diajak musyawarah. (Saputro 2016:64)
Metode Penafsiran Metode  yang  digunakan  Hamka  dalam  tafsir Al-azhar adalah  dengan  menggunakan  metode  tahlil,  yaitu  mengkaji ayat-ayat  Al-Qur’an  dari  segala  segi  dan  maknanya, menafsirkan ayat demi  ayat,  surah  demi  surah,  sesuai  dengan  urutan  mushaf  Utsman, menguraikan kosa kata dan lafaznya, menjelaskan arti yang dikehendaki, sasaran  yang dituju dan kandungan ayat  yakni unsur  balaghah, Ijaz dan keindahan susunan kalimat, menisbahkan hukum dari ayat-ayat tersebut, serta mengemukakan kaitan antara yang satu dengan yang lain, merujuk kepada   Asbabun   nuzul.   Hadis   Rasulullah   SAW, riwayat dari sahabat dan tabiin. (Al Arid 1992:41)
Meskipun  menggunakan  metode  tahlili,  dalam  Tafsir  Al- Azhar tampaknya Hamka tidak banyak memberikan penekanan pada penjelasan makna kosa kata. Hamka banyak memberi penekanan pada pemahaman ayat-ayat  Al-Qur’an  secara  menyeluruh.  Setelah  mengemukakan terjemahan  ayat,  Hamka  biasanya  langsung  menyampaikan  makna  dan petunjuk  yang  terkandung  dalam  ayat  yang  ditafsirkan,  tanpa  banyak menguraikan kosa kata. (Yusuf 2003:23)
Corak Penafsiran Mengamati penafsiran-penafsiran Hamka dalam Tafsir  Al-  Azhar,  ditinjau  dari  segi  corak  penafsiran,  di  mana  ia senantiasa merespons kondisi sosial masyarakat dan mengatasi problem yang timbul di dalamnya, maka akan tampak jelas ia memakai corak adab ijtima’i (sosial kemasyarakatan).
5. Quraish Shihab (Tafsir Al-Misbah) juga menyatakan bahwa syura harus dilaksanakan  di  tingkat  keluarga  untuk  mencapai  kesepakatan.  Dia
menafsirkan  ayat-ayat  syura  secara  linguistik  dan  historis.  Ia  percaya bahwa  syura  atau  musyawarah  adalah  sesuatu  yang  dapat  berubah  atau berkembang. (Saputro 2016:65)
Metode  penafsiran  Secara  umum,  metode  dalam  penafsiran mencakup  empat macam,  yaitu  metode  tah lili,  ijmali,  muqaran  dan maudhu’i . Dilihat  dari  pernyataan  Quraish  Shihab  dalam  pengantar Tafsir  Al-Mishbah ini,  dipastikan  bahwa  ia  menggunakan  bentuk penyajian  tahlili,  sehingga  karya  tafsir  ini  dapat  dikategorikan sebagai Tafsir Tahlili . Hal ini, tampak sekali mulai dari volume pertama sampai dengan  volume  terakhir.  Di  mana  ia  berusaha  menjelaskan  kandungan ayat-ayat  Al-Qur’an  dari  berbagai  seginya  dengan  memperhatikan runtutan  ayat-ayat  Al-Qur’an,  sebagaimana  tercantum  dalam  mushaf. (Has 2006:78)
Dengan  menggunakan metode tahlili, Quraish Shihab menganalisis setiap  kosa-kata  atau  lafal  dari  aspek  bahasa  dan  makna.  Analisis  dari aspek  bahasa  meliputi  keindahan  susunan  kalimat,  Ijaz,  badi‟,  maani, bayan, haqiqat, majaz, kinayah, Isti’arah , dan lain sebagainya. Dan dari aspek  makna  meliputi  sasaran  yang  dituju  oleh  ayat,  hukum,  akidah, moral,  perintah,  larangan,  relevansi  ayat  sebelum  dan  sesudahnya, hikmah, dan lain sebagainya. (Yusuf 2009:143)
Quraish Shihab juga membahas mengenai sebab nuzul dan dalil-dalil yang  berasal  dari  Rasul,  sahabat,  atau  para  tabiin,  yang  kadang-kadang bercampur  dengan  pendapat  para  penafsir itu sendiri dan diwarnai oleh latar  belakang  pendidikannya,  dan  sering  pula  tercampur  dengan pembahasan kebahasaan dan lainnya  yang  dipandang  dapat  membantu memahami  Nash (teks) Al-Qur’an. (Al Farmawi 1994:12)
Corak  Penafsiran  Tafsir Al-Misbah cenderung  bercorak  sastra budaya dan kemasyarakatan   (adabi   al-itimai)   yaitu   corak   tafsir   yang berusaha menafsirkan dan   memahami    nas-nas    Al-Qur’an    dengan cara  mengemukakan  ungkapan-ungkapan  Al-Qur’an  secara  teliti. Kemudian   menjelaskan   makna-makna   yang   dimaksud   Al-Qur’an tersebut  dengan  bahasa  yang  indah  dan  menarik.  Corak  penafsiran  ini bukan  hanya  ditekankan  ke  dalam tafsir  lughawi, tafsir fiqh, tafsir ilmi dan  tafsir  isyari,  akan  tetapi  arah  penafsirannya    ditekankan    pada kebutuhan    masyarakat    dan  sosial  masyarakat  yang  kemudian  disebut corak tafsir adabi al-ijtima’i . (Munawwir 2005:138) Tafsir   Al-Misbah secara   garis   besar   memiliki   corak kebahasaan yang cukup dominan. Hal ini bisa difahami karena memang dalam tafsir
bil  ra’yii pendekatan  kebahasaan  menjadi  dasar  penjelasannya  dalam artian  dengan  menggunakan  fenomena    sosial    yang    menjadi    latar belakang   dan   sebab . turunnya   ayat,   kemampuan   dan   pengetahuan kebahasaan,  pengertian  kealaman  dan  kemampuan  intelegensia. Perkembangan tafsir antar masa memiliki keterkaitan yang sangat kuat. Hal ini dikarenakan adanya pijakan dan perangkat yang disepakati dalam menafsirkan  alquran,  sehingga  tidak  mudah  untuk  bisa  membedakan karya tafsir masa klasik dengan periode sesudahnya. Sejauh penelusuran terhadap  tafsir  abad  modern,  dapat  digambarkan  bahwa  tafsir  modern didominasi  kajian  tentang  filologi  Al-Qur’an,  tentang  Al-Qur’an  dan sejarah  alam,  serta  alquran  dan  masalah  aktual  keseharian  umat  Islam. Kecenderungan  ini  tidak  saja  menjadi  tuntutan  modernitas  dalam berbagai  bidang  termasuk  tafsir,  namun  juga  semakin  derasnya perkembangan  ilmu  pengetahuan  pada  abad-abad terakhir  milenium  ke dua. Dapat dipastikan bahwa sebuah tafsir dapat eksis pada masa modern, bila  ia  mengandung  signifikansi  yang  kuat  dengan  masalah  keseharian umat  Islam  (tafsir  praktis),  sekaligus  dukungan  yang  kongkrit  dan obyektif terhadap perkembangan pengetahuan manusia (tafsir ‘Ilmi).
Sangat jelas dan dapat difahami bahwa penting adanya renungan baik dalam Al-Qur’an dalam As-Sunnah maupun dalam pengamalan tentang jalan hidup manusia. Praktik musyawarah ini telah dipraktikkan sejak lama, mulai dari  lingkungan  keluarga  hingga  wilayah  nasional  dan  dunia  internasional, dengan berbagai bentuk implementasinya dari waktu ke waktu. Hal yang dapat dipelajari dari hal ini adalah tidak adanya aturan yang mendetail dan mengikat dalam  melakukan  negosiasi,  sehingga  dapat  diimplementasikan  secara fleksibel pada waktu dan tempat yang berbeda.
Seperti  halnya  pertimbangan  dalam  rumah  tangga  untuk  mencapai keluarga bahagia, sakinah mawaddah warahmah diperlukannya musyawaroh. Diskusi diadakan dalam masyarakat dengan harapan menciptakan masyarakat yang  ideal  dan  harmonis.  Musyawaroh  dilakukan  secara  lebih  umum,  yaitu dalam  lingkup  negara  dan  lembaga-lembaganya,  guna  mewujudkan kepentingan rakyat di dalam negeri.
Maka dapat di simpulkan penerapan atau praktik syura (musyawarah) dalam  Al-Qur’an  dapat  diilustrasikan  dengan  menggunakan  tradisi kontemplatif  periode  pra-Islam,  Islam,  dan  pasca-Islam.  Melalui  berbagai pendapat tokoh-tokoh Islam diantaranya, tafsir Quraish Shihab dalam tafsir Al- Misbah dan Hamka dalam audiensi Al-Azhar, Wabah al-Zuhail, Fakhruddin
Alrazi,  Sayyid  Qutb  dan  Muhammad  Abduh,  dapat  disimpulkan  bahwa musyawarah  adalah  salah  satu  hal  yang  direkomendasikan  dalam  Al-Qur'an karena menawarkan banyak manfaat. Adapun tata cara negosiasi yang harus dilakukan, Al-Qur'an tidak menjelaskan hal itu secara rinci. Menurut Hamka, musyawarah  adalah  urusan  dunia  yang  musyawarahnya  didasarkan  pada Maslaha dan Mafsadat. Quraish Shihab menjelaskan dengan tidak di jelaskan secara  terperinci  mengenai  musyawarah,  hal  itu  membuat  masyarakat  bisa bernegosiasi  dengan  menyesuaikan  perkembangan  zaman  karena  tidak dijelaskan secara detail bagaimana proses musyawarah itu dilakukan.
Dapat kita fahami secara tekstual dari surat QS. Al-Baqarah (2):233, QS.
Ali Imran (3):159 dan QS. Al Syura (42):38 bahwa musyawarah dalam lingkup sebagai berikut:
1. QS.Al-Baqarah ayat 233, musyawarah dalam urusan rumah tangga
Ayat  ini  menekankan  pentingnya  musyawarah  dalam  urusan  rumah tangga,  seperti  pemberian  nafkah,  pakaian,  dan  penyusuan  anak, sebagaimana  disebutkan  dalam  QS  al-Baqarah/2:233.  Menurut  M. Quraish Shihab, ayat ini menunjukkan bahwa al-Qur'an mendorong suami dan istri untuk berdiskusi bersama dalam mengambil keputusan, termasuk dalam  masalah  menyapih  anak  dan  masalah-masalah  rumah  tangga lainnya.
2. QS. Ali Imran ayat 159, musyawarah dalam urusan perang
Ayat ini menegaskan urgensi musyawarah dalam urusan perang, seperti yang  disebutkan  dalam  QS  Āli  ‘Imrān/3:159.  Secara  spesifik,  perintah musyawarah  dalam  ayat  ini  ditujukan  kepada  Rasulullah  saw.  terkait dengan pengalaman yang terjadi pada perang Uhud. Sebelum pertempuran dimulai,  Rasulullah  saw.  telah  melakukan  musyawarah  dengan  para sahabat  untuk  merencanakan  strategi  perang.  Namun,  meskipun  telah melalui proses musyawarah, hasilnya tidak memuaskan dan mengakibatkan kegagalan.
Meskipun  demikian,  pesan  penting  dari  ayat  tersebut  adalah  bahwa meskipun  musyawarah  dapat  menghasilkan  kegagalan,  kesalahan  yang terjadi  setelah  musyawarah  tidak  sebesar  kesalahan  yang  terjadi  tanpa musyawarah.  Sebaliknya,  kesuksesan  yang  diraih  secara  kolektif  dalam musyawarah  lebih  bernilai  daripada  kesuksesan  yang  diraih  secara individual.  Oleh  karena  itu,  meskipun  terjadi  kegagalan  dalam  perang Uhud, hal itu tidak menghilangkan urgensi musyawarah.
Meskipun secara tekstual ayat ini diarahkan kepada Rasulullah saw. untuk bermusyawarah dengan para sahabat dan anggota masyarakatnya, namun pesan yang terkandung dalam ayat tersebut adalah perintah kepada seluruh umat  Islam,  terutama  kepada  setiap  pemimpin,  untuk  melakukan musyawarah dengan bawahannya.(Rida 1973:198)
3. QS. Al Syura ayat 38, musyawarah dalam urusan keagamaan
Benar,  bermusyawarah  dalam  urusan  keagamaan  juga  penting,  seperti yang ditegaskan dalam QS al-Syūrā/42:38. Ayat ini turun sebagai pujian kepada  kelompok  Muslim  Madinah  (Anṣār)  yang  bersedia  membela Rasulullah saw. dan menyepakati hal tersebut melalui musyawarah yang dilaksanakan  di  rumah  Abū  Ayyūb  al-Anṣārī.  Meskipun  peristiwa  ini spesifik untuk kelompok Anṣār, pesan dalam ayat ini berlaku umum untuk setiap kelompok yang melakukan musyawarah.
Pesan  yang  dapat  disimpulkan  dari  ayat  ini  adalah  bahwa  musyawarah merupakan bagian yang penting dalam praktik keimanan, sejalan dengan ketiga pilar keimanan: ketaatan kepada perintah Allah, mendirikan salat, dan  berinfak  di  jalan  Allah.  Oleh  karena  itu,  ayat  tersebut  menegaskan bahwa  musyawarah  adalah  kewajiban  berdasarkan  perintah  yang  sama, bukan hanya untuk Anṣār tetapi untuk seluruh umat Muslim.
Penelitian tentang pentingnya musyawarah dalam Al-Qur'an tidak hanya terbatas pada tiga ayat yang secara langsung menyebutkan kata "musyawarah", seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Namun, urgensi tersebut juga dapat ditemukan secara implisit atau kontekstual dalam implementasi yang tercatat dalam beberapa ayat Al-Qur'an. Dua contoh implementasi musyawarah dalam Al-Qur'an  yang  mencerminkan  urgensi  musyawarah  adalah  kasus  pemilihan Nabi Musa oleh Bani Israel dan kasus pemilihan Nabi Daud oleh para malaikat. Dua  kasus  implementasi  musyawarah  dalam  Al-Qur'an  yang  bisa  dijadikan contoh adalah:
1. Kasus Musyawarah dalam Pemilihan Nabi Musa (QS al-A'raf/7:150):
Dalam surah Al-A'raf ayat 150, Allah menyampaikan bahwa ketika Bani Israel  meminta  kepada  Nabi  Musa  (AS)  untuk  menunjukkan  kepada mereka  suatu  ilah  yang  jelas,  Allah  kemudian  mengutuskan  untuk melakukan  musyawarah  dengan  mereka.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa meskipun Allah memiliki otoritas mutlak, Dia memilih untuk melibatkan musyawarah  dengan  Bani  Israel  sebagai  bentuk  penghargaan  terhadap mereka.
2. Kasus Musyawarah dalam Pemilihan Nabi Daud (QS Sad/38:21-25):
Dalam surah Sad ayat 21-25, Allah menceritakan bagaimana Nabi Daud (AS) diangkat menjadi pemimpin Bani Israel. Para malaikat mengadakan musyawarah mengenai pilihan pemimpin yang terbaik untuk Bani Israel. Meskipun Allah sudah mengetahui masa depan, Dia tetap memerintahkan para  malaikat  untuk  bermusyawarah  sebelum  menetapkan  pilihan.  Ini menunjukkan  pentingnya  musyawarah  dalam  pengambilan  keputusan penting, bahkan di hadapan Allah sendiri.
Kedua  contoh  ini  menunjukkan  bahwa  meskipun  Allah  memiliki kebijaksanaan mutlak, Dia tetap menetapkan contoh pentingnya musyawarah dalam  pengambilan  keputusan,  baik  dalam  urusan  agama  maupun  urusan dunia.
Makna kata syura dalam Al-Qur’an bisa diartikan bahwa Musyawarah merupakan  salah  satu  nilai  yang  fundamental  dalam  ajaran  Islam,  yang mendorong  proses  pengambilan  keputusan  secara  kolektif  dan  konsultatif. Prinsip  ini  telah  diterapkan  dalam  kehidupan  sosial  dan  politik  umat  Islam sejak  awal  sejarah  Islam.  Dalam  Islam,  musyawarah  dianggap  sebagai  cara yang diberkahi untuk mencapai kesepakatan dalam memecahkan masalah dan mengelola  urusan  bersama  berdasarkan  aturan  Allah  SWT.  Quraish  Shihab menegaskan bahwa mekanisme pelaksanaan syura dapat disesuaikan dengan perkembangan sosial budaya dari masa ke masa. Dia juga mencatat bahwa ada integrasi  nilai-nilai  antara  syura  dan  sistem  demokrasi,  termasuk  kebebasan berpendapat dan penolakan terhadap kepemimpinan otoriter. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika pada saat ini, pembahasan tentang syura sering kali dikaitkan dengan sistem demokrasi.(Syarifah 2022:viii)
Sebagai  contoh,  dalam  demokrasi  versi  Barat,  kedaulatan  tertinggi berada di tangan rakyat, yang berarti apa pun yang diungkapkan oleh mayoritas dianggap  benar,  meskipun  tidak  selalu  demikian.  Namun,  dalam  Islam, kedaulatan  tertinggi  adalah  milik  Allah  SWT,  dan  manusia  diberi  tanggung jawab untuk melaksanakannya sesuai dengan amanah yang diberikan. Ketika ada keputusan yang hendak diambil, itu haruslah merujuk kepada Al-Qur'an dan  Sunnah  untuk  mengetahui  apakah  sesuai  dengan  ketentuan  agama  atau tidak.  Jadi,  walaupun  pembicaraan  tentang  musyawarah  mungkin  muncul dalam  konteks  pengaruh  Barat  dan  pembahasan  tentang  demokrasi  namun syura  dan  demokrasi  memiliki  perbedaan  cara  pandang  dalam  menyikapi musyawarah, konsep ini memiliki akar yang dalam terhadap tradisi Islam dan telah menjadi bagian integral dari praktik sosial dan politik umat Islam

## PENUTUP
Musyawarah  dapat  berarti  memberi  nasihat,  membicarakan  gagasan, memberi  nasihat  tentang  mufakat  atau  berkonsultasi  dengan  meminta saran/pendapat  lain  untuk  digunakan  sebagai  bahan  musyawarah  dalam pengambilan keputusan. Selain itu, perundingan juga dapat diartikan sebagai perundingan timbal balik antara khalifah dengan rakyatnya. Dalam konteks ini, berarti warga negara memiliki kemerdekaan dan kebebasan untuk mengkritik dan menyampaikan pendapatnya.
Penerapan  atau  praktik  syura  (musyawarah)  dalam  Al-Qur’an  dapat diilustrasikan  dengan  menggunakan  tradisi  kontemplatif  periode  pra-Islam, Islam,  dan  pasca-Islam.  Melalui  berbagai  pendapat  tokoh-tokoh  Islam diantaranya, tafsir Quraish Shihab dalam tafsir Al-Misbah dan Hamka dalam audiensi  Al-Azhar,  Wabah  al-Zuhail,  Fakhruddin  Alrazi,  Sayyid  Qutb  dan Muhammad Abduh, dapat disimpulkan bahwa musyawarah adalah salah satu hal  yang  direkomendasikan  dalam  Al-Qur'an  karena  menawarkan  banyak manfaat.  Adapun  tata  cara  negosiasi  yang  harus  dilakukan,  Al-Qur'an  tidak menjelaskan hal itu secara rinci. Menurut Hamka, musyawarah adalah urusan dunia yang musyawarahnya didasarkan pada Maslaha dan Mafsadat. Quraish Shihab  menjelaskan  dengan  tidak  di  jelaskan  secara  terperinci  mengenai musyawarah,  hal  itu  membuat  masyarakat  bisa  bernegosiasi  dengan menyesuaikan  perkembangan  zaman  karena  tidak  dijelaskan  secara  detail bagaimana proses musyawarah itu dilakukan.
Secara tekstual dari surat QS. Al-Baqarah (2):233, QS. Ali Imran (3):159 dan  QS.  Al  Syura  (42):38  bahwa  musyawarah  dapat  diartikan  musyawarah dalam  rumah  tangga,  dalam  urusan  perang  dan  dalam  urusan  agama. Sedangkan  urgensi  tersebut  juga  dapat  ditemukan  secara  implisit  atau kontekstual dalam implementasi yang tercatat dalam beberapa ayat Al-Qur'an seperti  implementasi  musyawarah  dalam  Al-Qur'an  yang  mencerminkan urgensi musyawarah adalah kasus pemilihan Nabi Musa oleh Bani Israel dan kasus pemilihan Nabi Daud oleh para malaikat.

## DAFTAR PUSTAKA

## Aang Apriadi, Ja’far Muttaqin. 2020. “Syura Atau Musyawaroh Dalam
Perspektif Al-Qur’an.” Jurnal STIT AL-Huidayah 1.
Abidin, Zainal. 2022. “Konsep Al-Maslahah Al-Mursalah Dalam Mengangkat Kepala Negara (Analisis Komparasi Sistem Syura Dan
Demokrasi).” Jurnal Ulil Albab Ilmiah Multidisiplin 1.
Al-Zuahili, Wahbah. 2009. Tafsir Al-Munir Fi Al-Aqidah Wa Al-Syariah Wa
Al-Manhaj . 10th ed. Damaskus: Dar al-Fikr. Althaf Husein Muzakky, Saifuddin Zuhri Qudsy. 2021. “Dinamika Ngaji Online Dalam Tagar Gus Baha (#GusBaha): Studi Living Qur’an Di Media Sosial.” Jurnal Poros Onim 2. Anon. 2024a. “Kamus Besar Bahasa Indonesia.” in https://www.google.com/search?client=firefox-b- d&q=kbbi+musyawaroh . Samarinda: online.
Anon. 2024b. “KBBI.” in https://www.google.com/search?client=firefox-b- d&q=kbbi+kontekstualisasi . Samarinda: online.
Al Arid, Ali Hasan. 1992. Sejarah Dan Metodologi Tafsir . Jakarta: Rajawali Pers.
Dkk, Nurlelah. 2023. “Kontekstualisasi Makna QS. an-Nur Ayat 4-5 Atas Fenomena Tuduhan Perzinaan Pada Platform Media Sosial Twitter.”
Jurnal Gunung Djati Conference Series . Fachruddin, Fuad. 2006. Agama Dan Pendidikan Demokrasi . Jakarta:
Pustaka Alvabet.
Fahrudin. 2020. “Resepsi Al-Qur’an Di Media Sosial (Studi Kasus Film
Ghibah Dalam Kanal Youtobe Film Maker Muslim.” Jurnal Hermeneutik 14. Al Farmawi. 1994. Al-Bidayah Fi Tafsir Al-Maudhu’I, Terj. Suryan A. Jamrah . Jakarta: Raja Grapindo Persada.
Gusti, Rahmat. 2022. “Konsep Ummi Dalam Al-Qur’an.” Journal of Comprehensive Islamic Studies I. Has, Muhammad Hasdin. 2006. “Kontribusi Tafsir Nusantara Untuk Dunia (Analisis Metodolgi Tafsir Al-Mishbah Karya Quraish Shihab).” Al- Munzir 9.
Ichsan, Muhammad. 2014. “DEMOKRASI DAN SYURA: PERSPEKTIF ISLAM DAN BARAT.” Jurnal Substantia 16. Iskandar, Mursalim, Fuad Fansuri, Mukhtar Muhammad Salam. 2023.
“Konsep Fitnah Dalam Al Qur’an Surah Al Baqarah Ayat 191 Dan
217.” Jurnal Tasamuh 15(Fitnah).
Jafar, Wahyu Abdul. 2017. “Imamah Dalam Perspektif Kemaslahatan
Rakya.” Jurnal AlImaroh 2.
Majid, Zamakhsyari Abdul. 2019. “Urgensi Musyawarah Dalam Al-Qur’an.”
Jurnal Hikmah xv.

## Mubarok, Ahmad Agis. 2019. “Musyawarah Dalam Perspektif Al-Qur’an:
Analisis Tafsir Al Maraghi, Al Baghawi, Dan Ibnu Katsir‛.” Jurnal Maghza 4. Munawwir, Fajrul. 2005. Pendekatan Kajian Tafsir . Yogyakarta: Teras. Nur Sholihah, Diana. 2017. “Kontekstualisasi Pengembangan Pendidikan
Islam Perspektif Al-Qur’an.” in Skripsi . Surabaya: UINSA Surabaya.
Qutb, Sayid. 2000. Tafsir Fi Zhilalil Al-Qur’an . 1st ed. Jakarta: Gema Insani. RI, Departeman Agama. 2004. Al-Qur’an Dan Terjemahannya . Semarang: Toha Putra.
Rida, Sayyid Muḥammad Rasyīd. 1973. Tafsir Al-Qur’an Al-Hakim “Tafsir Al-Manar.” Beirut: Dar al-Fikr.
Rijali, Ahmad. 2018. “Analisis Data Kualitatif.” Jurnal Alhadharah 17.
Saputro, Adfan Hari. 2016. “Konsep Syura Menurut Hamka Dan M. Quraish
Shihab (Studi Komparatif Tafsir Al-Azhar Dan Tafsir Al-Mishbah).”
Wahana Akademika 3. Shihab, M. Quraish. 1994. Studi Kritis Tafsir Al-Manâr . Bandung: Pustaka Hidayah.
Shihab, Muhammad Quraish. 2007. Wawasan Al-Qur’an . Bandung: Mizan. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Pendidikan, Pendekatan Kualitatif Dan
R&D . Bandung: Alfabeta.
Syarifah, Chodijah Asy. 2022. “Syura Dan Integrasinya Dengan Demokrasi:
Telaah Penafsiran Mikisbah Musthafa Dan M. Quraish Shihab.” in
Tesis . Malang: Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim.
Yusuf, Kadar M. 2009. Studi Al-Qur’an . Jakarta: Amzah. Yusuf, M. Yunan. 2003. Corak Pemikiran Kalam Tafsir Al-Azhar . Jakarta: Pena Madani.
Zed, Mestika. 2004. Metode Penelitian Kepustakaan . Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.