Jurnal Perikanan dan Kelautan
Volume 9 Nomor 2. Desember 2019
Halaman :  151 – 164
Analisis Alat Penangkap Ikan Berdasarkan Kode Etik Tatalaksana Perikanan Bertanggung Jawab di Perairan Dumai
( Analysis of Code of Conduct Responsibilities Fisheries (CCRF) on
Fishing Gear in Dumai )
1*) Tyas Dita Pramesthy, 1) Ratu Sari Mardiah
1) Politeknik Kelautan dan Perikanan Dumai Jl. Wan Amir No. 1, Pangkalan Sesai, Dumai Barat, Kota Dumai, 28826
*) Korespondensi: tyasdtpramesthy@gmail.com
Diterima : 21 November 2019 / Disetujui : 13 Desember 2019

## ABSTRAK
Pengembangan  perikanan  tangkap  berbasis  CCRF  dapat  dilakukan  untuk  memanfaatkan potensi perikanan  tangkap secara optimal.  Alat tangkap yang digunakan oleh  nelayan di Kota  Dumai  antara  lain:  Jaring  insang,  sondong,  dan  rawai  hanyut.  Penelitian  ini dilakukan  untuk  menganalisis  alat  tangkap  yang  digunakan  oleh  nelayan  Kota  Dumai berdasarkan  dokumen  CCRF  sebagai  kelanjutan  dalam  memberikan  kebijakan  dalam penggunaan  alat  tangkap.  Metode  pengambilan  data  yaitu  menggunakan  kuesioner selanjutnya  dianalisis  menggunakan  statistika  deskriptif.  Hasil  penelitian  menunjukkan kekurangan dari penggunaan jaring insang yaitu terdapat pada mutu ikan yang tertangkap cenderung sedikit mengalami  cacat fisik (bagian operkulum), serta dapat mengakibatkan kematian pada spesies lain karena  sifat  jaring tersebut yang menjerat dan membuat ikan terpuntal.  Sondong  tidak  dapat  direkomendasikan  sebagai  alat  tangkap  yang  baik berdasarkan  penilaian  CCRF,  karena  ukuran  mata  jaring  yang  digunakan  kecil  sehingga selektivitas  sondong  rendah,  serta  teknik  pengoperasian  sondong  dapat  merusak  habitat. Rawai merupakan alat tangkap yang selektif dan ramah lingkungan, walaupun dilihat dari jenis  ikan  yang  tertangkap,  rawai  berpotensi  menangkap  ikan  yang  dilindungi  undang- undang karena hasil tangkapan utama berupa ikan pari. Namun ikan pari yang tertangkap oleh nelayan dumai, bukan merupakan jenis yang dilindungi undang-undang. Kesimpulan dari  penelitian  yaitu  bahwa  alat  tangkap  yang  direkomendasikan  untuk  digunakan  oleh nelayan kota Dumai yaitu jaring insang dan rawai, karena lebih sesuai dengan kriteria alat tangkap ramah lingkungan yang memenuhi ketentuan dokumen CCRF.
Kata kunci : CCRF, jaring insang, sondong, rawai hanyut

## ABSTRACT
The  development  of  capture  fisheries  based  on  the  Code  of  Conduct  for  Responsible Fisheries  (CCRF)  use  to  optimally  the  potential  of  capture  fisheries.  Fishing  gears  that use  in  Dumai  City  are  gill  net,  push  net,  and  drifting  longline.  The  research  was conducted to analyze the fishing gear that used by fishermen in Dumai City based on the CCRF  document  as  a  continuation  in  providing  policies  of  fishing  gear.  The  method  of data collection is use a questionnaire and statistic of description is used to data analysis. The results  showed the drawbacks of the use of gill nets that are found in the quality of fish caught tend to be slightly physically defective (part of the operculum), and can make the  to  other  species  die  because  the  net  traps  and  makes  fish  spun.  Sondong  can  not be
recommended as a good fishing gear based on the CCRF, because the mesh size used is small  so  the  selectivity  of  sondong  is  low,  and  the  technique  of  sondong  operation  can damage  the  habitat.  Drifting  longline  is  a  fishing  gear  that  is  selective  and environmentally friendly, although viewed from the types of fish that caught, longline has the potential to catch the fish that protected by law based on the main catch is stingrays. However, stingrays that caught by fishermen in dumai are not the fish that protected by law. The conclusion of the study is gill net and drifting longline are recommended fishing gear  to  fishermen  in  Dumai  city,  because  it  is  appropriate  with  the  provisions  of  the CCRF document.
Keywords : CCRF, drift longline, gill net, push net

## PENDAHULUAN
Sumberdaya perikanan merupakan sumberdaya yang rentan akan kepunahan akibat kegiatan pemanfaatan ataupun penangkapan. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya ikan harus dilakukan secara bertanggung jawab agar sumberdaya ikan tetap lestari. Perikanan yang bertanggungjawab dapat dilakukan dengan mengacu pada kode etik tatalaksana perikanan bertanggung jawab atau Code of Conduct for Responsible  Fisheries (CCRF).  Lembaga Food  and  Agriculture  Organization (FAO)  menetapkan  serangkaian  kriteria  bagi  kegiatan  penangkapan  ikan  yang ramah  lingkungan  dalam  dokumen  CCRF,  sehingga  CCRF  merupakan  pedoman umum bagi setiap negara dalam pembangunan perikanan.
Indonesia  sebagai  salah  satu  Negara  anggota  FAO  juga  harus  menerapkan kode  etik  yang  terdapat  dalam  dokumen  CCRF  dalam  mengelola  sumberdaya perikanan.  Penangkapan  ikan  harus  dilakukan  dengan  teknologi  yang memperhatikan  kelestarian  sumberdaya  dan  lingkungan,  sehingga  sumberdaya tersebut  dapat  dimanfaatkan  secara  berkelanjutan.  Aromoto  (2000)  menyatakan bahwa  alat  tangkap  ramah  lingkungan  yaitu  alat  tangkap  yang  tidak  berdampak negatif  terhadap  lingkungan,  dengan  pertimbangan  sejauh  mana  alat  tangkap tersebut  merusak  dasar  perairan,  peluang  hilangnya  alat  tangkap,  dan  seberapa besar  polusi.  Dampaknya  terhadap  keanekaragaman  mahkluk  hidup  dan  target komposisi  hasil  tangkapan,  adanya  hasil  tangkapan  sampingan  ( bycatch )  serta tertangkapnya ikan-ikan dengan ukuran dibawah ukuran layak tangkap. Astarini et al. (2011) menyatakan bahwa pengembangan perikanan tangkap berbasis Code of Conduct for Responsible Fisheries (CCRF) dapat dilakukan untuk memanfaatkan potensi  perikanan  tangkap  secara  optimal  dan  dapat  berpengaruh  terhadap perekonomian dan kesejahteraan nelayan.
Kota Dumai merupakan salah satu wilayah pesisir yang terletak di Provinsi Riau. Beberapa penduduk kota tersebut berprofesi sebagai nelayan.  Alat tangkap yang digunakan oleh nelayan di Kota Dumai antara lain: Jaring insang, sondong, dan  rawai  hanyut.  Jaring  insang  dan  rawai  merupakan  alat  tangkap  pasif, sedangkan  sondong  merupakan  alat  tangkap  aktif.  Teknik  pengoperasian  yang berbeda  dapat  menyebabkan  dampak  terhadap  lingkungan  dan  sosial  yang berbeda. Oleh karena itu, penelitian ini dilakukan untuk menganalisis alat tangkap yang  digunakan  oleh  nelayan  Kota  Dumai  berdasarkan  dokumen  CCRF  sebagai kelanjutan dalam memberikan kebijakan dalam penggunaan alat tangkap.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  pada  Bulan  Maret  s.d  Mei  2019  bertempat  di  Kota Dumai.  Penelitian  dilakukan  dibeberapa  kelurahan  yang  mayoritas  warganya bekerja  sebagai  nelayan.  Pengambilan  data  dilakukan  dengan  cara  melakukan wawancara kepada nelayan dengan mengacu kepada kuesioner yang telah dibuat. Wawancara dilakukan kepada nelayan dengan jumlah yang sama untuk setiap alat tangkap.  Hal  tersebut  dilakukan  untuk  meminimalkan  bias  dalam  olah  data persentase.
Metode analisis CCRF menggunakan kuesioner yang sesuai dengan kriteria pembobotan  alat  tangkap  ramah  lingkungan  berdasarkan  Departemen  Kelautan dan Perikanan tahun 2006 dalam Firdaus et al. (2017). Pembobotan berdasar pada 9  kriteria  alat  tangkap  ramah  lingkungan  yang  mengacu  pada  dokumen Code  of Conduct  for  Responsible  Fisheries (CCRF)  tahun  1995.  Pada  kuesioner  tersebut digunakan  pembobotan  1  sampai  dengan  4  dalam  setiap  point  pertanyaan  yang mengacu  kepada  9  kriteria  alat  tangkap  ramah  lingkungan  (Firdaus et  al. 2017). Pembobotan kriteria alat tangkap terdapat pada Tabel 1.
Tabel 1. Pembobotan kriteria alat tangkap
No Kriteria Pembobotan 1. Memiliki selektivitas yang tinggi 1. Alat  menangkap  lebih  dari  tiga  jenis dengan ukuran yang berbeda jauh. 2. Alat menangkap tiga jenis dengan ukuran yang berbeda jauh.
3. Alat  menangkap  kurang  dari  tiga  jenis dengan ukuran yang kurang lebih sama.
4. Alat  menangkap  satu  jenis  saja  dengan ukuran yang kurang lebih sama. 2. Tidak merusak habitat, tempat tinggal dan berkembang biak ikan atau organisme lainnya 1. Menyebabkan  kerusakan  habitat  pada wilayah yang luas.
2. Menyebabkan  kerusakan  habitat  pada wilayah yang sempit.
3. Menyebabkan  kerusakan  sebagian  habitat pada wilayah yang sempit.
4. Aman  bagi  habitat  (tidak  merusak habitat). 3. Tidak membahayakan nelayan 1. Alat  tangkap  dan  cara  penggunaannya dapat berakibat kematian pada nelayan. 2. Alat  tangkap  dan  penggunaannya  dapat berakibat cacat permanen pada nelayan. 3. Alat  tangkap  dan  penggunaannya  dapat berakibat gangguan kesehatan yang sifatnya sementara.
4. Alat tangkap aman bagi nelayan.
No Kriteria Pembobotan 4. Menghasilkan ikan yang bermutu baik 1. Ikan mati dan busuk. 2. Ikan mati, segar dan cacat fisik.
3. Ikan mati segar.
4. Ikan hidup. 5. Produk tidak membahayakan kesehatan konsumen 1. Berpeluang besar menyebabkan kematian. 2. Berpeluang menyebabkan gangguan
kesehatan konsumen. 3. Berpeluang  sangat  kecil  bagi  gangguan kesehatan konsumen.
4. Aman bagi konsumen.
6. Hasil tangkapan sampingan ( by-catch ) 1. Hasil  tangkapan  sampingan  terdiri  dari beberapa  jenis  yang  tidak  laku  dijual  di pasar. 2. Hasil  tangkapan  sampingan  terdiri  dari beberapa jenis dan ada yang laku dijual di pasar. 3. Hasil  tangkapan  sampingan  kurang  dari tiga jenis dan laku dijual di pasar.
4. Hasil  tangkapan  sampingan  kurang  dari tiga jenis dan berharga tinggi di pasar. 7. Alat tangkap yang digunakan memberikan dampak minimum terhadap keanekaan sumberdaya hayati ( biodiversity ) 1. Alat tangkap dan operasinya menyebabkan  kematian  semua  makhluk hidup dan merusak habitat. 2. Alat tangkap dan operasinya menyebabkan  kematian  beberapa  spesies dan merusak habitat. 3. Alat tangkap dan operasinya menyebabkan  kematian  beberapa  spesies tetapi tidak merusak habitat. 5. Aman bagi keanekaan sumberdaya hayati. 8. Tidak menangkap jenis yang dilindungi undang-undang atau terancam punah 1. Ikan  yang  dilindungi  undang-undang sering tertangkap 2. Ikan  yang  dilindungi  undang-undang beberapa kali tertangkap 3. Ikan yang dilindungi pernah tertangkap 4. Ikan  yang  dilindungi  tidak  pernah tertangkap
No Kriteria Pembobotan 9. Diterima secara sosial Suatu alat diterima secara sosial oleh masyarakat bila:
(1) biaya investasi murah,
(2) menguntungkan secara ekonomi,
(3) tidak bertentangan dengan budaya setempat,
(4) tidak bertentangan dengan peraturan yang ada. Pembobotan  kriteria  ditetapkan  dengan menilai kenyataan di lapangan bahwa: 1. Alat  tangkap  memenuhi  satu  dari  empat butir pernyataan di atas
2. Alat  tangkap  memenuhi  dua  dari  empat butir pernyataan di atas
3. Alat  tangkap  memenuhi  tiga  dari  empat butir pernyataan di atas
4. Alat  tangkap  memenuhi  semua  butir pernyataan di atas
Analisis data yang dilakukan yaitu analisis secara statistika deskriptif. Hasil nilai pembobotan kriteria alat tangkap, dihitung dalam bentuk persentase dengan rumus:
Keterangan:
% X = Persentase jumlah nelayan yang memilih jawaban/ kriteria x
∑ X   = Jumlah nelayan yang memilih kriteria x n = Jumlah seluruh korespondensi

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  alat  tangkap  berdasarkan  CCRF  dilakukan  pada  3  alat  tangkap, yaitu  sondong,  jaring  insang,  dan  rawai. Analisis  dilakukan terkait  dampak  yang ditimbulkan  oleh  pengoperasian  alat  tangkap.  Penelitian  dilakukan  kepada responden  yang  bekerja  sebagai  nelayan.  Nelayan  dipilih  karena  dianggap mengetahui terhadap aspek yang diteliti.
Dalam  penelitian  ini  dianalisis  beberapa  alat  tangkap  dengan  tujuan mengetahui  alat  tangkap  yang  paling  sesuai  dengan  ketentuan  CCRF.  Alat tangkap yang dianalisis terdiri dari alat tangkap aktif dan pasif. Alat tangkap pasif biasanya  memiliki  target  tangkapan  utama  organisme  aktif,  sedangkan  alat tangkap aktif menangkap target tangkapan organisme pasif (Mardiah et al . 2016). Contoh  alat tangkap  pasif  adalah gill  net dan  rawai  yang  akan  menangkap  ikan- ikan  dengan  sifat  aktif  atau  ikan  yang  sensitif  terhadap  rangsangan  indra penciuman atau peraba. Alat tangkap aktif yang ditemukan pada penelitian adalah sondong  dengan  hasil  tangkapan  utamanya  adalah  udang  yang  memiliki  sifat pasif.
Analisis  CCRF  dalam  berbagai  alat  tangkap  diperlukan  guna  menentukan alat  tangkap  yang  ramah  terhadap  lingkungan  dan  dapat  menjaga  kelestarian sumberdaya  perikanan.  Parameter  yang  pertama  adalah  selektivitas  alat  tangkap, hasil yang didapatkan disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1. Kriteria bobot penilaian tingkat selektivitas alat tangkap
Berdasarkan Gambar 1. dapat diketahui bahwa alat tangkap rawai dan jaring insang  memiliki  tingkat  selektivitas  yang  baik.  Tingkat  selektivitas  suatu  alat tangkap  dapat  ditentukan  berdasarkan  banyaknya  jenis  dan  rentang  ukuran  hasil tangkapan.  Suatu  alat  tangkap  dikatakan  memiliki  selektivitas  tinggi  apabila menangkap  kurang  3  jenis  dan  dengan  ukuran  yang  hampir  sama.  Alat  tangkap rawai  yang  dioperasikan  nelayan  di  Dumai,  biasanya  menangkap  ikan  dengan jenis  sama  berupa  ikan  pari  ( Trygon  sp. )  dan  malong  ( Gnathophis  sp.) ,  sama halnya  dengan  jaring  insang  yang  biasanya  menangkap  ikan  jenis  tertentu  saja, seperti  ikan  tenggiri  ( Scomberomorus  sp. ),  biang  ( Setipinna  sp. )  dan  kuro ( Eleutheronema sp. ). Hasil tangkapan pada alat tangkap sondong lebih bervariasi. Hasil  tangkapan  sondong  berupa  udang  putih  ( Pennaeus  sp .),  pepetek ( Leiognathus  sp. ),  rajungan  ( scylla  sp. ),  layur  ( Trichiurus  sp. ),  dan  lidah ( Cynoglossus sp. ).
Ukuran  hasil  tangkapan  pada  rawai  dan  jaring  insang  tidak  pada  rentang ukuran  yang  jauh.  Jaring  insang  memiliki  mata  jaring  berukuran  4,5  inchi sehingga dapat menyeleksi secara langsung ukuran ikan yang tertangkap. Berbeda halnya  dengan  sondong  yang  memiliki meshsize pada  jaring  kantong  sekitar  1 inchi sehingga biota yang tertangkap memiliki rentang ukuran panjang tubuh yang jauh, yaitu 3 - 35 cm.
Selain parameter selektivitas, juga dilakukan penilaian alat tangkap terhadap kemampuannya  merusak  habitat  perairan.  Hasil  yang  diperoleh  pada  parameter tidak merusak habitat perairan disajika pada Gambar 2.
Gambar 2. Kriteria bobot penilaian alat tangkap yang tidak merusak habitat
Berdasarkan  Gambar  2.  dapat  diketahui  bahwa  pengoperasian  pada  alat tangkap  rawai  dan  jaring  insang  tidak  menimbulkan  dampak  negatif  berupa rusaknya  habitat,  sedangkan  sondong  dinilai  dapat  merusak  habitat.  Sondong dioperasikan  pada  dasar  perairan  dengan  dibantu  dorongan  oleh  kapal.  Teknik pengoperasian dengan menyapu dasar perairan tersebut membuat habitat di dasar perairan menjadi terganggu hingga mengalami kerusakan.
Partadisastra  (2015)  menyatakan  bahwa  kegiatan  penangkapan  ramah lingkungan  dapat  dilihat  dari  segi  metode  pengoperasian,  bahan  dan  konstruksi alat,  daerah  penangkapan  dan  ketersediaan  sumberdaya  ikan  dengan  tetap menjaga kelestarian lingkungan dan sumberdaya ikan.
Penilaian  CCRF  juga  memperhatikan  keselamatan  operator  dari  alat tangkap  atau  nelayan.  Hasil  penilaian  parameter  keselamatan  nelayan  disajikan pada Gambar 3.
Gambar  3.  Kriteria  bobot  penilaian  keselamatan  nelayan  dalam  mengoperasikan alat tangkap
Alat tangkap sondong, rawai, dan jaring insang dioperasikan secara manual tanpa alat bantu. Dalam mengoperasikan alat tangkap tersebut, nelayan tidak perlu turun  dari  kapal  atau  berenang  diperairan.  Pengoperasian  pada  rawai  dan  jaring insang  cukup  sederhana  yaitu  penurunan  alat  tangkap  dalam  kolam  perairan, setelah  itu  menunggu  ikan  terjerat,  dan  jaring  diangkat  kembali  ke  atas  kapal. Pengoperasian  sondong  dilakukan  dengan  cara  jaring  sondong  diturunkan  ke dasar perairan, setelah itu kapal dikemudikan untuk mendorong sondong menyapu dasar perairan. Teknik pengoperasian dari ketiga alat tangkap tersebut sederhana sehingga tidak membahayakan bagi keselamatan nelayan.
Teknik  pengoperasian  yang  berbeda  pada  suatu  alat  tangkap  dapat menghasilkan mutu hasil tangkapan  yang berbeda. Ilyas (1983) dalam Suryawan (2004)  menyatakan  bahwa  cara  penangkapan  akan  mempengaruhi  mutu  ikan, sehingga perlu penyesuaian antara  metode dan jenis alat tangkap serta jenis ikan yang  ditangkap.  Hasil  penilaian  parameter  mutu  hasil  tangkapan  disajikan  pada Gambar 4.
Alat tangkap dengan komponen berupa jaring dan mata pancing cenderung menghasilkan  hasil  tangkapan  dengan  kondisi  yang  baik  walaupun  terdapat sedikit cacat  pada  bagian tubuh  tertentu. Berdasarkan  hasil  penelitian,  ikan  yang ditangkap  oleh  alat  tangkap  rawai,  jaring  insang,  dan  sondong  cenderung  dalam
kondisi  mati  segar  dan  terdapat  sedikit  cacat  fisik  (bobot  nilai  3).  Rawai merupakan pancing yang diberi umpan, sehingga akan menjerat ikan pada bagian mulut. Jaring insang beroperasi dengan cara menghadang ruaya gerombolan ikan. Jaring tersebut menjerat ikan pada bagian operkulum. Sondong yang dioperasikan secara aktif tidak membuat ikan terjerat pada bagian tubuh tertentu, sehingga pada hasil tangkapan sondong masih terdapat ikan dalam kondisi hidup (bobot nilai 4).
Gambar 4. Kriteria bobot penilaian alat tangkap terkait mutu hasil tangkapan
Trip  melaut  dari  nelayan  di  Kota  Dumai dengan  alat  tangkap  rawai,  jaring insang,  dan  sondong  rata-rata  5  hari/trip.  Perbekalan  yang  disiapkan  untuk menjaga  kualitas  hasil  tangkapan  yaitu  berupa  es  balok.  Hasil  penilaian  kriteria hasil  produk  yang  tidak  membahayakan  kesehatan  konsumen  tersedia  pada Gambar 5.
Gambar 5. Kriteria bobot penilaian alat tangkap dalam menghasilkan produk yang tidak membahayakan kesehatan konsumen
Berdasarkan  penelitian  dapat  diketahui  bahwa  produk  atau  hasil  tangkapan dari rawai, jaring insang, dan sondong tidak membahayakan bagi konsumen atau aman dikonsumsi (Gambar 5). Hal tersebut dikarenakan jumlah hari dalam 1 trip melaut tidak terlalu lama dan dilakukan pengawetan ikan menggunakan es balok. Litaay et.  al. (2017)  menyatakan  bahwa  suhu  merupakan  faktor  utama  yang mempengaruhi  kecepatan  pembusukan  pada  ikan.  Penggunaan  es  balok  dapat
memperlambat  pembusukan  ikan  serta  tidak  mengandung  bahan  kimia  yang berbahaya bagi konsumen.
Berdasarkan  hasil  survey  lapang  yang  dilakukan  ketika  wawancara  kepada nelayan,  nelayan  dengan  alat  tangkap  sondong,  jaring  insang,  dan  rawai  tidak menggunakan  bahan  pengawet  berbahaya  dalam  menjaga  kualitas  hasil tangkapan.  Hasil  penelitian  Siregar  dan  Edward  (2010)  menyatakan  bahwa konsentrasi beberapa logam berat seperti Pb, Cd, Cu, Ni, dan Zn pada daging ikan sampel  di  perairan  dumai  masih  di  bawah  batas  aman  konsumsi  sesuai  dengan ketetapan Dirjen POM. Penggunaan bahan pengawet yang aman serta kandungan logam yang masih di bawah batas konsumsi, menjadikan hasil tangkapan tersebut aman dikonsumsi.
Setiap kegiatan penangkapan akan menghasilkan hasil tangkapan sampingan ( by-catch ).  Penilaian  parameter  hasil  samping  ( by-catch )  disajikan  pada  Gambar 6.  Berdasarkan  hasil  penelitian  (Gambar  6.)  dapat  diketahui  bahwa  sondong paling  banyak  menghasilkan  hasil  tangkapan  sampingan  dan  kategori  tidak  laku dijual  di  pasar  (bobot  nilai  1).  Ukuran  mata  jaring  sondong  yang  kecil menyebabkan  jumlah  hasil  tangkapan  sampingan  ( by-catch )  yang  diperoleh  juga cukup  banyak.  Hasil  tangkapan  sondong  didominasi  oleh  ikan  atau  biota  bentik. Sarianto et al. (2019) menyatakan bahwa hasil tangkapan utama nelayan sondong yaitu  udang  putih  ( Pennaeus  sp .)  dan  udang  merah  ( Panaeus  monodon ).  Jenis biota  bentik  lain  yang  banyak  tertangkap  dan  tidak  laku  dijual  dipasar  yaitu rajungan dengan ukuran kecil dan ikan pepetek.
Gambar  6.  Kriteria  bobot  penilaian  alat  tangkap  dalam  menghasilkan  tangkapan sampingan ( by-catch )
Berbeda  dengan  sondong,  hasil  tangkapan  sampingan  dari  jaring  insang yaitu  ikan  lomek  dan  ikan  biang.  Ikan  tersebut  laku  terjual  dipasaran  dengan jumlah konsumen cukup tinggi. Hasil tangkapan sampingan dari rawai yaitu  ikan hiu  ( Carcharinus  sp.) .  Ikan  hiu  tersebut  merupakan  ikan  yang  laku  dijual  dan diminati oleh konsumen. Hasil By-catch dapat dikurangi dengan upaya efektifitas rancang bangun alat tangkap. Salah satu upayanya yaitu ukuran mata jaring harus disesuaikan dengan bentuk tubuh organisme target tangkapan utama (Mardiah dan Pramesthy 2019). Tujuannya adalah ukuran ikan yang tidak sesuai dengan ukuran mata jaring akan lolos dari jaring dan melarikan diri atau menjauh dari catchable
Jurnal Perikanan dan Kelautan Volume 9 Nomor 2 : 151 – 164. Desember 2019
area .  Upaya  ini  sangat  mempengaruhi  pengurangan bycatch sebagai  upaya penerapan CCRF.
Keanekaan  sumberdaya  menjadi  perhatian  dalam  penerapan  CCRF. Dampak  minimum  penggunaan  alat  tangkap  terhadap  keanekaan  sumberdaya hayati sangat diharapkan. Hasil penilaian parameter ini disajikan pada Gambar 7. Berdasarkan  hasil  penelitian  (Gambar  7.)  dapat  diketahui  bahwa  sondong  dan jaring  insang  dikategorikan  sebagai  alat  tangkap  yang  dapat  menyebabkan kematian  beberapa  spesies  dan  merusak  habitat.  Hal  tersebut  dikarenakan selektifitas  sondong  yang  rendah  dan  teknik  pengoperasian  yang  menyapu  dasar perairan.
Gambar  7.  Kriteria  bobot  penilaian  berdasarkan  dampak  minimum  terhadap keanekaan sumberdaya dalam pengoperasian alat tangkap.
Jaring  insang  dinilai  sebagai  alat  tangkap  yang  dapat  menyebabkan kematian  beberapa  spesies  namun  tidak  merusak  habitat.  Kematian  beberapa spesies  dapat  disebabkan  oleh  teknik  pengoperasian  jaring  insang  dengan  cara menghadang ruaya ikan (Matuda 1963). Ikan yang terhadang akan terjerat ataupun terpuntal jaring. Reaksi ikan yang terjerat akan mencoba untuk menerobos badan jaring  (Haluan et  al. 2012).  Tujuannya  adalah  meloloskan  diri  dari  jeratan  atau puntalan.  Ikan  yang  berusaha  meloloskan  diri  akan  menghabiskan  tenaga  yang dimiliki hingga akhirnya lemas dan mati pada jeratan jaring (Simeon et al. 2013). Rawai  merupakan  alat  tangkap  yang  paling  aman  bagi  keanekaan sumberdaya hayati. Rawai merupakan alat tangkap dengan umpan, sehingga tidak ada proses menghadang ruaya ikan dan tidak menjerat ikan secara bergerombol.
Biota  perairan  yang  tertangkap  oleh  sondong,  jaring  insang,  dan  rawai memiliki  keanekaragaman  yang  berbeda-beda.  Berdasarkan  hasil  penelitian (Gambar  8.)  dapat  diketahui  bahwa  rawai  berpotensi  menangkap  ikan  yang dilindungi  undang-undang.  Hal  tersebut  dikarenakan  rawai  menangkap  ikan  pari dan hiu, namun berdasarkan pengamatan hasil tangkapan nelayan di Dumai, ikan pari dan hiu yang tertangkap bukan merupakan jenis ikan yang dilindungi undang- undang.
Di  Kota  Dumai,  daerah  pengoperasian  sondong  yaitu  wilayah  Kecamatan Sungai  Sembilan  Kelurahan  Batu  Teritib.  Hasil  tangkapan  dominan  yang diperoleh  yaitu  jenis  udang-udangan,  meliputi:  udang  putih,  udang  belang  dan udang merah. Hasil tangkapan lainnya dari sondong yaitu kepiting dan ikan rucah
(Sari  2010a).  Daerah  pengoperasian  jaring  insang  rata-rata  di  daerah  Senepis sampai  ke  perbatasan  Malaysia.  Hasil  tangkapan  yang  diperoleh  diantaranya tenggiri  ( Scomberomorus  sp. ),  biang  ( Setipinna  sp. ),  lomek  ( Harpodon  sp. ), parang-parang  ( Chirocentrus  sp. ),  senangin  ( Polynemus  sp. ),  dan  gulamah (Scianidae) (Sari 2010a). Alat tangkap rawai dioperasikan di sekitar perairan selat, perairan  pantai  dan  lepas  pantai.  Target  tangkapan  utama  dari  rawai  yang diperasikan  di  Kota  Dumai  yaitu  ikan  Pari  ( Trygon  sp. ).  Ikan  lainnya  yang tertangkap oleh rawai yaitu ikan duri ( Tachyurus spp. ) (Sari 2010b).
Gambar  8.  Kriteria  bobot  penilaian    alat  tangkap  dalam  menangkap  biota  yang dilindungi undang-undang
Suatu  alat  tangkap  diterima  secara  sosial  oleh  masyarakat  apabila  biaya investasi  murah,  menguntungkan  secara  ekonomi,  tidak  bertentangan  dengan budaya  setempat,  serta  tidak  bertentangan  dengan  peraturan  yang  ada.  Alat tangkap  sondong,  jaring  insang  dan  rawai  merupakan  alat  tangkap  yang memerlukan  biaya  investasi  yang  murah.  Akan  tetapi  sondong  dan  jaring  insang lebih  berpotensi  mengalami  kerusakan,  seperti  jaring  tersobek.  Apabila  jaring rusak  saat  pengoperasian,  maka  nelayan  akan  mengalami  kerugian.  Oleh  karena itu, jaring insang dan sondong berpotensi tidak menguntungkan secara ekonomi.
Gambar 9. Kriteria bobot penilaian diterimanya alat tangkap secara sosial Alat  tangkap  Sondong  merupakan  alat  tangkap  jenis trawl ,  sehingga penggunaan  sondong  sudah  dilarang.  Akan  tetapi,  nelayan  Dumai  masih menggunakan  alat  tangkap  tersebut.  Nelayan  Kota  Dumai  menyatakan  bahwa hasil tangkapan udang akan lebih banyak jika menggunakan sondong dan kualitas
udang tetap baik karena udang tidak terpuntal jaring. Wilayah penangkapan yang berbeda-beda untuk beberapa alat tangkap menjadikan penggunaan sondong tidak menjadi konflik antar nelayan.
Ketentuan  dalam  CCRF  tidak  hanya  mengevaluasi  suatu  alat  tangkap  dari dampak yang ditimbulkan kepada lingkungan, namun juga menganalisis dampak pengoperasian  alat  tangkap  tersebut  terhadap  keselamatan  nelayan,  kualitas  dan kuantitas  hasil  tangkapan,  serta  potensi  bahaya  terhadap  konsumen.  Oleh  karena itu,  analisis  CCRF  dapat  dikatakan  sebagai  analisis  yang  baik  karena mempertimbangkan  dari  segala  aspek  yang  berkaitan  dengan  penangkapan  atau pemanfaatan sumberdaya perikanan.
Penerapan  CCRF  akan  berdampak  positif  terhadap  keberlanjutan sumberdaya  perikanan.  Hasil  penelitian  Hosch et  al. (2011)  menyatakan  bahwa penerapan  CCRF  dibeberapa  negara  berhasil  mengurangi  beberapa  aktivitas perikanan yang dapat merugikan sumberdaya perikanan. Beberapa kegiatan yang dapat  dikurangi  dengan  penerapan  CCRF  terhadap  pemanfaatan  sumberdaya perikanan  yaitu bycatch , discard  catch ,  dan ghost  fishing .  Salfauz  (2015) menyatakan  bahwa  penerapan  CCRF  dapat  mengefektifkan  dalam  mencegah, menghambat,  dan  menghilangkan  IUU  Fishing  karena  merupakan  rezim internasional.
Perikanan  tangkap  merupakan  sebuah  sistem  yang  kompleks,  oleh  karena itu  dalam  mengembangkan  dan  mengelola  perikanan  tangkap  berbasis  CCRF perlu  mempertimbangkan  banyak  komponen  (Caddy  dan  Seijo  2005),  namun Sumardi et al. (2014) menyatakan bahwa pedoman CCRF dapat bermanfaat untuk menjamin pemanfaatan sumberdaya laut yang lestari dan berkelanjutan.

## KESIMPULAN
Alat  tangkap  yang  digunakan  oleh  nelayan  Kota  Dumai  yang  dapat dijadikan rekomendasi alat tangkap berbasis CCRF yaitu jaring insang dan rawai hanyut.  Hal  tersebut  dikarenakan  alat  tangkap  tersebut  memenuhi  9  kriteria  alat tangkap ramah lingkungan. Berbeda dengan jaring insang dan rawai, alat tangkap sondong  tidak  termasuk  alat  tangkap  yang  memenuhi  9  kriteria  alat  tangkap ramah  lingkungan,  karena  cara  pengoperasian  sondong  yang  menyapu  dasar perairan serta ukuran mata jaring yang kecil.

## DAFTAR PUSTAKA
Astarini  JE,  Haluan  J,  Wisudo  SH,  Monintja  D,  Simbolon  D.  2011. Pengembangan  Perikanan  Tangkap  Berbasis Code  of  Conduct  for Responsible  Fisheries (CCRF)  di  Ternate,  Provinsi  Maluku  Utara. Buletin PSP 19 (1):127-137.
Arimoto  T.  2000.  Research  and  Education  System  of  Fishing  Technology  in Japan. Proceeding the 3 rd JSPS International Seminar on Fisheries sciences in Tropical Area Sustainable Fishing Technology in Asia Towards the 21 st Century. 8 March 2000. Tokyo University of Fisheries. Hlm 32-37.
Caddy  JF  dan  Seijo  JC.  2005.  This  is  more  difficult  than  we  thought!  The responsibility  of  scientists,  managers  and  stakeholders  to  mitigate  the unsustainability  of  marine  fisheries. Philosophical  Transactions  of  The Royal Society B: Biological Sciences . 360(1453): 59-75.
Firdaus  I,  Fitri  ADP,  Sardiyatmo,  Kurohman  F.  2017.  Analisis  Alat  Penangkap Ikan  Berbasis Code  of  Conduct  for  Responsible  Fisheries (CCRF)  Di Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  Tawang,  Kendal. Indonesian  Journal  of Fisheries Science and Technology . 13(1):65-74.
Haluan  CCR,  Purbayanto  A,  Sondita  MFA.  2012.  Studi  Mengenai  Proses Tertangkapnya  dan  Tingkah  Laku  Ikan  Terhadap  Gillnet  Mellenium  di Perairan Bondet, Cirebon. Marine Fisheries. 3(1):7-13.
Hosch  G,  Ferraro  G,  Failler  P.  2011.  The  1995  FAO  Code  of  Conduct  for Responsible  Fisheries:  Adopting,  Implementing  or  Scoring  Result. Marine Policy 2(35): 189-200.
Litaay  C,  Wisudo  SH,  Haluan  J,  Harianto  B.  2017.  Pengaruh  Perbedaan  Metode Pendinginan  dan  Waktu  Penyimpanan  Terhadap  Mutu  Organoleptik  Ikan Cakalang Segar. Jurnal Ilmu dan Teknologi Kelautan Tropis . 9(2): 717-726.
Mardiah  RS,  Puspito  G,  Mustaruddin.  2016.  Koreksi  Kekenduran Trammel  Net . Jurnal Teknologi Perikanan dan Kelautan . 7(1):1-10.
Mardiah  RS  dan  Pramesthy  TD.  2019.  Analisis  Rancang  Bangun Trammel  Net (Jaring Tiga Lapis). Jurnal Ilmu Kelautan dan Perikanan Papua . 2(1):1-7.
Matuda K. 1963. On The Mechanical Characters of the Sweeping Trammel Net-1. Bulletin of Jpn Soc Sci Fish . 29(2):135-138.
Partadisastra  MA.  2015.  Persepsi  Nelayan  Pelabuhan  Perikanan  Muara  Angke, Jakarta Utara terhadap Code of Conduct for Responsible Fisheries (CCRF) [TESIS] Jakarta: Universitas Terbuka. 138 hlm.
Salfauz  CR.  2015.  Efektivitas Code  of  Conduct  for  Responsible  Fisheries di Samudera  Hindia:  Studi  Kasus  Kerjasama  Indonesia  dan  Australia Menanggulangi Illegal  Unregulated  Unreported (IUU)  Fishing. Journal  of International Relations . 1(2):57-63.
Sari  IT.  2010a.  Peran  Pangkalan  Pendaratan  Ikan  (PPI)  Kota  Dumai  dalam Mendukung  Aktivitas  Penangkapan  Ikan  [SKRIPSI]  Bogor:  Institut Pertanian Bogor. 81 hlm.
Sari  TEY.  2010b.  Sistem  Pengembangan  Usaha  Perikanan  Tangkap  di  Provinsi Riau. [DISERTASI] Bogor: Institut Pertanian Bogor. 254 hlm.
Sarianto  D,  Ikhsan  SA,  Haris  RBK,  Pramesthy  TD,  Djunaidi.  2019.  Sebaran Daerah  Penangkapan  Alat  Tangkap  Sondong  di  Selat  Rupat  Perairan  Kota Dumai. Jurnal Ilmu-Ilmu Perikanan dan Budidaya Perairan . 14(1): 1-6.
Simeon BM, Fitri ADP, Asriyanto. 2013. Respons Tingkah Laku Ikan Nila Merah ( Oreochromis Niloticus ) Pada Jaring Arad ( Small Bottom Trawl ) Modifikasi Pada Uji Flume Tank (Skala Laboratorium). Journal of Fisheries Resources Utilization Management and Technology. 2(1):114-122.
Siregar  YI  dan  Edward  J.  2010.  Faktor  Konsentrasi  Pb,  Cd,  Cu,  Ni,  Zn  dalam sedimen perairan pesisir Kota Dumai. Maspari Journal. 01(2010): 01-10.
Sumardi  Z,  Sarong  MA,  Nasir  M.  2014.  Alat  Penangkap  Ikan  yang  Ramah Lingkungan  Berbasis Code  of  Conduct  for  Responsible  Fisheries di  Kota Banda Aceh. Agrisep . 15(2):10-18.
Suryawan  AG.  2004.  Karakteristik  Perubahan  Mutu  Ikan  Selama  Penanganan Oleh Nelayan Tradisional dengan Jaring Rampus (Studi Kasus di Kaliadem, Muara Angke, DKI Jakarta) [SKRIPSI]. Bogor: Institut Pertanian Bogor. 93 hlm.