## PERENCANAAN LANSKAP KOTA PARIAMAN PROVINSI SUMATERA BARAT BERBASIS MITIGASI TSUNAMI
Landscape Planning of Pariaman City West Sumatera Province based on Tsunami Mitigation

## Fadhilatul Ihsan
Alumni Departemen Arsitektur Lanskap, Fakultas Pertanian IPB

## Qodarian Pramukanto
Staf Pengajar Departemen Arsitektur Lanskap, Fakultas Pertanian IPB Email : qpramukanto@gmail.com

## ABSTRACT
The city of Pariaman lied on vurnerable area of two continental plates of Eurasian and Indo-Australian plates and  passed  by  Semangko  fault  line  as  well.  Based  on  the  index  map  Threats  Tsunami  in  Indonesia  by  the National Disaster Management Agency (BMKG), the coastal  west area of Sumatra Island is an area of the tsunami hazard. The purpose of this study is to arranging landscape plan of  the city of Pariaman based on tsunami  mitigation.  The  method  used  in  this  study  consists  of  five  phases  starting  from  the  preparation, inventory,  analysis,  and  landscape  planning.  The  spasial  analysis  was  conducted  to  determine  the  level  of tsunami hazard and hazard risk to tsunami in the city of Pariaman which are consist of sensitivity analysis, and analysis of vulnerablility to tsunami. The factors that used in sensitivity analysis are seismicity and run up of tsunami (12 m height), while the vulnerable analysis factors are elevation, slope, coastal morphology, land use, distance from the shoreline, and the distance from the river.  The results of analysis show that most area of Pariaman City can be classified into low level hazard risk to tsunami. Based on hazard risk classifica- tion can be developed the concept to proceed landscape plan.  Landscape plan can be arranged into protective space, limited use space and development space.

## Keywords: coastal city, landscape planning, mitigation, Pariaman, tsunami

## PENDAHULUAN
Kota  Pariaman  berada  di  pesisir  Barat  Pulau  Sumatera yang  rawan  terjadi  gempa  besar  dan  tsunami.  Adanya pertemuan  lempeng  di  dasar  Samudra  Indonesia menjadi  ancaman  bagi  Kota  Pariaman  yang  sewaktu- waktu  dapat  mengakibatkan  gempa  besar  dan  juga tsunami. Menurut pakar geologi gempa bumi, Dr Danny H  Natawidjaja,  berdasarkan  sejarah  penelitian  geologi dan  catatan  siklus  seismik,  gempa  berskala  9.0  skala richter sekitar zona subduksi di lepas pantai Barat pulau Sumatera, khususnya sekitar Kepulauan Mentawai, saat ini berada di ujung siklus seismik tersebut. Sebagai kota yang  baru  berkembang,  Kota  Pariaman  perlu merencanakan  tata  ruang  yang  memperhitungkan bencana  tersebut.  Oleh  karena  itu  upaya  mitigasi  perlu dilakukan  untuk  mengurangi  dampak  yang  dapat ditimbulkan  oleh  gempa  dan  tsunami.  Selain  itu pengetahuan masyarakat tentang mitigasi bencana harus ditingkatkan  lagi  agar  siap  dan  tidak  menimbulkan kepanikan  dan  ketakutan  yang  berlebihan  dari masyarakat.  Untuk  itu  perencanaan  lanskap  kota berbasis  kepada  mitigasi  tsunami  perlu  dilakukan  di Kota  Pariaman  dalam  upaya  mengurangi  kerugian  dan mencegah  jatuhnya  korban  jiwa  jika  terjadinya  bencana tsunami di Kota Pariaman.
Tujuan  studi ini mencakup mengidentifikasi komponen bahaya,  kerawanan  dan  kerentanan    bencana  tsunami terhadap  lanskap  Kota  Pariaman,  menganalisis  sebaran paparan  bahaya    dan  risiko  tsunami  di  kota  Pariaman, dan menyusun  rencana lanskap kota Pariaman berbasis mitigasi bencana tsunami.

## METODE
Studi ini dilakukan di kota Pariaman, provinsi Sumatera Barat dengan luas wilayah daratan 733 600 ha dan luas lautan 28 256 ha.  Penelitian dilakukan mulai Bulan Juni
2016  hingga  Desember  2016.  Alat  yang  diperlukan dalam  penelitian  adalah  kamera,  alat  tulis,  perangkat komputer  dan software pendukung.  Bahan  pada penelitian  ini  adalah  peta  dasar,  peta  tematik,  kriteria komponen  kerentanan  dan  kerawanan  tsunami,  dan literatur pendukung.
Metode  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  lima  tahapan yaitu  dimulai  dari  tahap  persiapan,  inventarisasi, analisis,  perencanaan  lanskap.  Tahap  persiapan  berupa persiapan  teknis  dan  persiapan  administratif.  Tahap inventarisasi  adalah  tahap  pengumpulan  data  terkait, penyusunan  peta  dasar  dan  peta  tematik  yang digunakan  dalam  proses  analisis.  Pada  tahap  analisis dilakukan    analisis  terhadap  faktor  kerawanan  dan kerentanan  yang  menghasilkan  peta  bahaya  tsunami. Sedangkan overlay peta  bahaya  tsunami  dengan  peta penggunaan lahan menghasilkan peta risiko bahaya tsu- nami  (Gambar  1).    Pada  tahap  perencanaan  ditentukan konsep dasar dan konsep pengembangan yang dituang- kan  ke  dalam  rencana  lanskap  kota  Pariaman  berbasis mitigasi tsunami.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Umum
Kota  Pariaman  secara  geografis  terletak  antara  00 0 33’ 00”-  00 0 40’  43”  LS  dan  100 0 10’  33”  –  100 0 10’  55’  BT. Kota  pesisir  yang  terletak  di  pantai  Barat  Pulau Sumatera  dan  berhadapan  langsung  dengan  Samudera Indonesia  ini  berada  di  Provinsi  Sumatera  Barat.    Kota Pariaman dengan luas wilayah daratan sekitar 733600 ha dan  wilayah  lautan  sekitar  28256  ha ini  memiliki  garis pantai sepanjang 12.7 km yang berada di tiga kecamatan dari empat kecamatan dengan jumlah desa keseluruhan sebanyak  55  desa.    Di  wilayah  laut,  Kota  Pariaman memiliki  enam  pulau-pulau  kecil  yaitu  Pulau  Bando, Pulau  Gosong,  Pulau  Ujung,  Pulau  Tangah,  Pulau
Angso  dan  Pulau  Kasiak.    Kota  Pariaman  secara administrasi  berbatasan  langsung  dengan  Kecamatan  V Koto  Kp.  Dalam  dan  Kecamatan  V    Koto  Timur  di sebelah Utara, Kecamatan Nan Sabaris di sebelah Selatan, Kecamatan VII Koto Sungai Sarik di sebelah Timur, dan Samudera Indonesia di sebelah Barat.
Gambar 1.  Analisis Kerawanan, Kerentanan dan Risiko Baha- ya Tsunami

## Penyusunan Peta Tematik
Peta-peta  tematik  disusun  berdasarkan  klasifikasi  yang mengacu pada kriteria yang digunakan oleh Sengaji dan Nababan  (2009)  untuk  menganalisis  kerawanan  dan kerentanan  suatu  wilayah  terhadap  bencana  tsunami dan  untuk  menentukan  peta  bahaya  tsunami  dan  peta risiko  bahaya  tsunami.    Peta  tematik  yang  digunakan untuk  analisis  kerawanan  adalah  peta  seismisitas (sebaran  gempa)  dan run up tsunami,  sedangkan  untuk analisis  kerentanan  meliputi  peta  elevasi  lahan,  peta kemiringan  lahan,  jarak  dari  garis  pantai,  jarak  dari sungai dan peta penggunaan lahan.

## Analisis Kerawanan Tsunami

## Seismisitas di Kota Pariaman
Mengacu pada data kegempaan Provinsi Sumatera Barat yang ditampilkan dalam bentuk peta sesismisitas dapat diketahui  besarnya  tingkat  kegempaan  dan  potensi tsunami  di  Kota  Pariaman  berdasarkan  sebaran  pusat- pusat  gempa  bumi  yang  berada  disekitarnya.      Data seismisitas  menunjukan  sebagian  besar  gempa  bumi terjadi  di  lautan.  Data  gempa  bumi  wilayah  Sumatera Barat  tahun  2006-2015  menunjukan  bahwa  kejadian gempa  bumi  di  wilayah  Sumatera  Barat  sebanyak  2286 kali gempai dengan magnitudo antara 2.4 – 7.7. Sebagian besar  gempa  bumi  terjadi  di  lautan  pada  kedalaman kurang  dari  60  km.  Gempa  bumi  yang  terjadi  di kedalaman  kurang  dari  60  km  merupakan  gempa dangkal  yang  dapat  memicu  terjadinya  gelombang tsunami.  Menurut  BMKG  gempa  pembangkit  tsunami memiliki  ciri-ciri  lokasi  episentrum  terletak  di  laut, kedalaman pusat gempa relatif dangkal, kurang dari 70 km,  memiliki  magnitudo  besar  M  >  7.0  SR,  mekanisme penyesarannya adalah sesar naik dan sesar turun.

## Tingkat Kerawanan Tsunami di Kota Pariaman
Tingkat  kerawanan  tsunami  ditentukan  oleh  tinggi gelombang  tsunami  dan  jauhnya  gelombang  dapat menjangkau  daratan.  Batas  tertinggi  yang  dicapai  air laut  pada  saat  masuk  di  darat  disebut run  up (Hoppe dan  Spahn,  2009).  Batas  tinggi run  up diukur  secara vertikal  di  atas  permukaan  air  laut. Run up juga  sering diartikan dengan tinggi gelombang tsunami.
Run  up tsunami  merupakan  faktor  penting  dalam analisis risiko tsunami. Pemetaan run up tsunami sangat diperlukan  untuk  kebutuhan  analisis  risiko  bencana tsunami.  Dalam  analisis  risiko  bahaya  tsunami  peta  ini menjadi  input  utama  yang  menggambarkan  sejauh mana paparan tsunami di daratan.
Data run up yang  digunakan  dalam  analisis  kerawanan tsunami pada studi ini adalah run up tsunami Mentawai tanggal 25 Oktober 2010 dengan tinggi gelombang 12 m. Data run up tsunami 12 m  disimulasikan ke dalam peta elevasi  daratan  Kota  Pariaman  sehingga  menghasilkan peta run  up tsunami  Kota  Pariaman.  Hasil  pemetaan dengan  simulasi  pada run  up 12  m  menunjukan kerawanan run  up kota  Pariaman  tergolong  ke  dalam kelas  kerawanan  tinggi.    Hasil  ini  memperlihatkan bahwa  sebagian  (2.646,16  ha)  wilayah  Kota  Pariaman digenangi oleh gelombang tsunami (Gambar 2).
Gambar 2.  Peta Kerawanan Run Up Tsunami Kota Pariaman Analisis Kerentanan Tsunami
Kerentanan  ( vulnerability )  adalah  sekumpulan  kondisi dan  atau  suatu  akibat  keadaan  (faktor  fisik,  sosial, ekonomi  dan  lingkungan)  yang  berpengaruh  buruk terhadap upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana (BAKORNAS PB 2007).
Kerentanan  tsunami  tidak  berbanding  lurus  dengan kerawanan  tsunami. Menurut  Badan  Nasional Penanggulangan  Bencana,  faktor  kerentanan  bencana meliputi  kerentanan  fisik,  kerentanan  ekonomi, kerentanan  sosial,  dan  kerentanan  lingkungan.    Besar kecilnya  risiko  tsunami  sangat  tergantung  pada  faktor tersebut.
Analisis  dalam  studi  ini  hanya  pada  faktor  kerentanan lingkungan.  Faktor  kerentanan  lingkungan  tersebut mencakup  elevasi  lahan,  kemiringan  lahan,  morfologi pantai,  penggunaan  lahan,  jarak  dari  garis  pantai,  dan jarak dari sungai.

## Analisis Kerentanan Elevasi Lahan
Penjalaran  tsunami  sangat  dipengaruhi  oleh  elevasi lahan. Semakin rendah elevasi lahan maka akan semakin rentan dan mengakibatkan kerusakan yang sangat tinggi. Sebaliknya,  semakin  tinggi  elevasi  lahan  maka kerentanan  akan  semakin  kecil  dan  kerusakan  yang diakibatkan juga semakin kecil.
Hasil analisis tingkat kerentanan elevasi lahan memper- lihatkan sebagian besar wilayah kota termasuk kelas ke- rentanan  sangat  tinggi  (elevasi  lahan  di  bawah  10  m) seluas 1.845 ha (27.78%), tinggi (elevasi antara 10-25 m) seluas 3057 ha (46.01%) dan sedang (elevasi antara 25-50 m)  seluas  1523  ha  (22.93%).    Sedangkan  sisanya  meru- pakan kelas kerentanan rendah (elevasi antara 50-100 m) seluas  218  ha  (3.27%)  dan  tidak  ada  kelas  kerentanan sangat  rendah  (elevasi  di  atas  100  m).    Kecamatan Pariaman  Tengah  seluruh  wilayahnya  tergolong  ke dalam  kelas  sangat  tinggi  dan  tinggi.  Sedangkan  tiga kecamatan  lain  masih  memiliki  daerah  yang  tergolong kerentanan rendah dan sedang (Gambar 3).

## Analisis Kerentanan Kemiringan Lahan
Kemiringan  lahan  akan  mempengaruhi  tinggi run  up tsunami. Semakin curam kemiringan lahan maka run up tsunami  akan  semakin  rendah,  sebaliknya  jika  semakin landai  daratan  maka run  up akan  semakin  tinggi. Kerentanan kemiringan lahan terhadap bahaya tsunami dikelompokkan dalam lima kelas kerentanan yaitu kelas kerentanan  sangat  tinggi  (0-10%),  tinggi  (10-20%), sedang  (20-30%),  rendah  (30-40%),  dan  sangat  rendah (>40).
Berdasarkan  analisis  secara  spasial  diketahui  hampir seluruh  wilayah  Kota  Pariaman  tergolong  ke  dalam kelas  kerentanan  sangat  tinggi  sebesar  96.43%,  karena sebagian besar lahan Kota Pariaman mempunyai lereng landai  yang  sangat  berbahaya  jika  terjadi  tsunami (Gambar  3).    Lahan  kota  Pariaman  yang  berada  di daerah  pesisir  yang  yang  landai  dan  sangat  homogen akan memudahkan penjalaran gelombang tsunami yang menimbulkan potensi risiko kerusakan semakin besar.

## Analisis Kerentanan Morfologi Pantai
Bentuk  morfologi  pantai  sangat  berpengaruh  besar terhadap  tingkat  energi  tsunami  yang  akan  terhempas ke  daratan.  Energi  gelombang  tsunami  akan  semakin besar  jika  morfologi  pantai  mendukung  untuk penguatan perambatan gelombang tsunami ke daratan.
Bentuk  morfologi  pantai  pada  studi  ini  diklasifikasikan dalam lima kelas yaitu teluk V, teluk U, tanjung, pantai lurus  dan  non-teluk  atau  tanjung.  Penilaian  bentuk morfologi  pantai  dilakukan  dengan  penilaian  secara visual.  Pengaruh  dari  bentuk  morfologi  pantai  ini  di spasialkan dengan teknik buffering sejauh 1000 m. Hal ini dilakukan  sebagai  asumsi  bahwa  daerah  limpasan tsunami  tidak  akan  sampai  sejauh  1000  m  dari  garis pantai.
Morfologi  pantai  Kota  Pariaman  cenderung  berbentuk lurus.  Bentuk  morfologi  pantai  yang  lurus  tidak  terlalu berpengaruh  terhadap  peningkatan  energi  hempasan gelombang  tsunami  ke  daratan.  Pantai  yang  lurus cenderung  hanya  meneruskan  pergerakan  gelombang tsunami  ke  daratan  tanpa  adanya  peningkatan  energi (Gambar 3).

## Analisis Kerentanan Jarak Dari Garis Pantai
Jarak  tempat  dari  garis  pantai  mempengaruhi  tingkat risiko  bahaya  jika  terjadi  tsunami.  Semakin  jauh  jarak dari garis pantai maka akan semakin kecil risiko bahaya, semakin dekat jarak dari garis pantai risiko bahaya akan semakin tinggi.
Kecamatan  Pariaman  Selatan,  Kecamatan  Pariaman Tengah dan Kecamatan Pariaman Utara merupakan tiga kecamatan di Kota Pariaman yang berbatasan langsung dengan  pantai  yang  memiliki  risiko  bahaya  yang  besar karena terpapar tsunami. Terlebih Kecamatan Pariaman Tengah  yang  memiliki  kepadatan  penduduk  tinggi  dan terdapat infrastruktur dan fasilitas umum (Gambar 3).

## Analisis Kerentanan Jarak Dari Sungai
Keberadaan  sungai  yang  langsung  bermuara  ke  laut dapat  mempengaruhi  perambatan  aliran  tsunami  ke daratan.   Melalui  muara  sungai  yang  berbentuk  corong dengan  alur  sungai  yang  semakin  menyempit  akan terjadi  peningkatan  kecepatan  dan  ketinggian  muka  air karena  dengan  debit  massa  air  yang  sama  harus menjalar  melalui  celah  yang  sempit  (Sengaji  dan Nababan,  2009).  Sehingga  gelombang  tsunami  yang memasuki aliran sungai dapat menjangkau daratan lebih jauh.
Terdapat  tiga  sungai  di  Kota  Pariaman  yang  bermuara ke laut yaitu, Sungai Batang Manggung, Batang Piaman dan  Batang  Mangau,  masing-masing  secara  berturut- turut  berada  di  Kecamatan  Pariaman  Utara,  Kecamatan Pariaman  Tengah  dan  Kecamatan  Pariaman  Selatan. Keberadaan  sungai  di  ketiga  kecamatan  tersebut    me- nimbulkan  bahaya  dan  risiko  apabila  terjadi  paparan tsunami Gambar 3).

## Analisis Kerentanan Penggunaan Lahan
Analisis  kerentanan  penggunaan  lahan  dilakukan berdasarkan  peta  penggunaan  lahan  dalam  RTRW  kota
Pariaman  tahun  2010-2030.    Penggunaan  lahan  yang berbeda  memiliki  dampak  yang  berbeda  pula  terhadap bahaya  tsunami.  Berdasarkan  hasil  pengklasifikasian secara  spasial  didapatkan  ada  2  kelas  kerentanan penggunaan yang dominan di Kota Pariaman yaitu kelas kerentanan sangat tinggi, dan kerentanan sedang. Kelas kerentanan  sangat  tinggi  yang  diidentifikasi  di  Kota Pariaman  berupa  lahan  terbangun  dan  persawahan. Sebagai kota baru Kota Pariaman masih memiliki lahan pertanian  yang  luas  yang  digunakan  untuk  bercocok tanam. Tingginya peran dan fungsi lahan pertanian bagi masyarakat  berisiko  yang  tinggi  jika  terkena  tsunami. Tsunami  dapat  merusak  lahan  pertanian  dan  infras- truktur kawasan terbangun perkotaan (Gambar 4).

## Analisis Bahaya Tsunami
Analisis bahaya tsunami dihasilkan berdasarkan overlay antara  peta  tematik  faktor  kerentanan  (elevasi  lahan, kemiringan  lahan,  morfologi  pantai,  jarak  dari  garis pantai,  dan  jarak  dari  sungai)  dan  peta  kerawanan, khususnya run  up .    Peta  komposit    yang  dihasilkan merupakan  Peta  Bahaya  Tsunami  (Gambar  5) yang memperlihatkan  bahwa  kota  Pariaman  didominasi  oleh wilayah  dengan  tingkat  bahaya  tsunami  yang  sangat rendah, rendah, tinggi, sedang dan sangat tinggi, secara berturut-turut dari bagian Timut Laut ke Barat Daya.

## Analisis Risiko Bahaya Tsunami di Kota Pariaman
Analisis  risiko  bahaya  tsunami  dilakukan  untuk mendapatkan  gambaran  besarnya  paparan  bahaya tsunami  yang  mengenai  faktor  yang  tergolong  rentan, secara khusus difokuskan pada unsur manusia, makhluk hidup  lain  (hewan  dan  tanaman/tumbuhan),  properti, infrastruktur  atau  sumberdaya  rentan  lainnya.  Faktor rentan  ini  direpresentasikan  berupa  kelas  penggunaan lahan  (Peta  Penggunaan  Lahan).    Sehingga  besarnya risiko  atas  paparan  bahaya  tsunami  yang  mengenai unsur rentan ini menjadi ukuran risiko bahaya tsunami.
Sebaran (peta) risiko bahaya tsunami dihasilkan melalui overlay antara  Peta  Kerentanan  Penggunaan  Lahan (Gambar  4)  dan  Peta  Bahaya  Tsunami  (Gambar  5).    Se- dangkan  matrik  yang  mengambarkan  hubungan  antara tingkat penggunaan lahan dan bahaya tsunami disajikan pada Tabel 1.  Peta Risiko Bahaya Tsunami  menunjukan kota  Pariaman  memiliki  lima  tingkat  risiko  bahaya tsunami yaitu sangat tinggi, tinggi,  sedang, rendah dan sangat rendah (Gambar 6).
Hasil  analisis  risiko  bahaya  tsunami  di  Kota  Pariaman memperlihatkan  bahwa  daerah  dengan  tingkat  risiko bahaya  sangat  tinggi  hingga  tinggi  menyebar  di sepanjang  garis  pantai  dan  sempadan  sungai  yang ditandai  dengan  warna  merah  dan  jingga.  Pada  daerah ini  tingkat  kerugian  dan  dampak  bahaya  yang ditimbulkan  oleh  tsunami  sangat  tinggi.    Tabel  1  mem- perlihatkan,  seluas  7.90  ha  dan  327.38  ha  kawasan  per-
mukiman  berada  pada  tingkat  risiko  sangat  tinggi  dan tinggi.  Hal  ini  karena  kawasan  permukiman  berada pada daerah dengan tingkat bahaya tinggi.
Daerah  dengan  tingkat  risiko  bahaya  tsunami  sedang berada  sejauh  1  km  dari  garis  pantai  Kota  Pariaman. Saat  terjadinya  tsunami  daerah  dengan  risiko  sedang mendapatkan  energi  gelombang  yang  lebih  kecil dibandingkan  dengan  daerah  yang  berisiko  tinggi.  Hal ini  disebabkan  adanya  pengurangan  energi  gelombang pada daerah yang dilalui tsunami setelah melalui daerah pantai.
Daerah  dengan  tingkat  risiko  rendah  hingga  sangat rendah  berjarak  2.5  -  3  km  dari  garis  pantai,  sehingga hasil  analisis  risiko  bahaya  tsunami  daerah  ini menempatkannya  sebagai  daerah  aman  dari  bahaya tsunami.  Tingkat  kerugian  dan  dampak  bahaya  pada daerah  ini  berada  pada  tingkat  paling  rendah  dari daerah  sebelumnya.  Daerah  ini  sangat  sesuai  untuk  di kembangkan  sebagai  kawasan  pemukiman  dan pengembangan fasilitas dan infrastruktur kota.

## Perencanaan Lanskap
Berdasarkan Peta Risiko Bahaya Tsunami tersebut disu- sun  rencana  lanskap  kota  Pariaman  berbasis  mitigasi tsunami.    Konsep  dasar  dari  studi  ini  adalah merencanakan  penataan  lanskap  kota  Pariaman  yang dapat  meminimalkan  risiko  yang  ditimbulkan  oleh bahaya  tsunami.  Pengembangan  konsep  ini  dituangkan ke  dalam  konsep  ruang,  konsep  fasilitas,  konsep aktivitas, konsep sirkulasi.

## Konsep Ruang
Konsep  ruang  rencana  kota  Pariaman  dikembangkan selain berdasarkan upaya mitigasi bencana tsunami juga untuk  mendukung  fungsi  sosial  ekonomi  masyarakat dan  pelestarian  lingkungan  kota.    Berdasarkan  Peta Risiko  Bahaya  Tsunami  (Gambar  6)  konsep  ruang  kota Pariaman dalam studi ini dapat dikembangkan kedalam tiga  zona  (Gambar  7),  yaitu  1)  Zona  Risiko  Bahaya Tinggi  yang  mewakili  wilayah  risiko  sangat  tinggi  dan tinggi;  2)  Zona  Risiko  Bahaya  Sedang,  yaitu  pada wilayah  dengan  risiko  sedang;  dan  3)  Zona  Risiko Bahaya  Rendah,  yaitu  pada  wilayah  dengan  risiko rendah dan sangat rendah.
Konsep  Zona  Pengembangan  Ruang  (Gambar  7) selanjutnya  diterapkan  dalam  rencana  pengembangan ruang  berkaitan  penentuan  arahan  penggunaan  lahan pada  setiap  penggunaan  lahan  berdasarkan  tingkat resiko  yang  dihadapi  sebagaimana  disajikan  pada  Peta Resiko  Bahaya  Tsunami  Kota  Pariaman  (Gambar  6). Matrik decision    rule untuk  penentuan  arahan penggunaan  lahan  dalam  rencana  lanskap  disusun berdasarkan kriteria sebagaimana disajikan pada Tabel 2. Sedangkan  peta  arahan  penggunaan  berdasarkan
tingkat  resiko  pada  setiap  penggunaan  lahan  disajikan pada Gambar 8.
Gambar 3.  Peta Kerentanan Faktor Lingkungan (Elevasi, Kemiringan, Morfologi Pantai, Jarak Garis Pantai dan Jarak dari Sungai) di Kota Pariaman
Gambar 4.  Peta Kerentanan Penggunaan Lahan di Kota Pariaman
Gambar 5 Peta Bahaya Tsunami Kota Pariaman
Tabel 1  Matriks Tingkat Risiko Penggunaan Lahan terhadap Bahaya Tsunami

## Gambar 6 Peta Risiko Bahaya Tsunami Kota Pariaman
Gambar 7  Konsep Zonasi Pengembangan Ruang
Tabel 2  Matriks Kriteria Arahan Penggunaan Lahan berdasar-
kan Resiko Bahaya Penggunaan Lahan Arahan Penggunaan Lahan berdasarkan Tingkat Resiko Resiko Tinggi Resiko Sedang Resiko Rendah Lahan terbangun (Lt) Kb/Ld/Ht  Sw/Kb/Ld Lt Sawah (Sw) Kb/Ld Sw Sw Kebun (Kb) Kb Kb Kb Ladang (Ld) Ld Ld Ld Semak (Sm) Kb/Ld/Sm  Kb/Ld/Sm  Lt/Kb/Ld/Sm Hutan (Ht) Ht Ht Ht
Penggunaan Lahan Tingkat Risiko Sangat Tinggi (ha) Tinggi (ha) Sedang (ha) Rendah (ha) Sangat Rendah (ha) Permukiman Industri Sawah Tanaman Campuran Ladang Tambak/kolam Lahan Kosong Telaga 7.90 - - - - 1.76 - - 327.38 - 219.68 96.38 253.71 5.21 34.75 0.55 340.38 - 1 057.02 218.34 347.36 1.12 51.50 - 707.11 3 777.65 1 054.17 1 13.88 2.11 12.45 - 34.70 - 13.12 875.17 2.57 - - -

## Konsep Aktivitas
Konsep  aktivitas  dikembangkan  untuk  memfasilitasi kebutuhan interaksi sosial ekonomi masyarakat. Konsep aktivitas  yang  dikembangkan mengacu  pada  konsep ruang  yang  telah  direncanakan  sebelumnya.  Jenis aktivitas dan intensitasnya  pada setiap zona ditentukan berdasarkan  karakter  tingkat  risiko  bahaya  tsunami pada  zona  yang  bersangkutan  sebagai  upaya  mitigasi tsunami.

## Konsep Fasilitas
Fasilitas  direncanakan  bertujuan  untuk  mendukung fungsi dari ruang dan aktivitas yang telah direncanakan. Fasilitas  yang  akan  direncanakan  berupa  fasilitas struktural dan fasilitas nonstruktural. Fasilitas struktural kota dapat berupa bangunan rumah, bangunan gedung bertingkat, bagunan jalan, jembatan,  dan fasilitas publik. Sedangkan  fasilitas  non-struktural  berupa  hutan  kota, taman kota, lahan pertanian jalur hijau sempadan pantai, jalur  hijau  sungai  dan  sebagainya.  Setiap  fasilitas  yang direncanakan  untuk  meminimalkan  dampak  dari bencana tsunami.

## Konsep Sirkulasi
Perencanaan  jalur  sirkulasi  berfungsi  penghubung  jalur fungsional pergerakan manusia antar ruang peruntukan. Selain  itu  jalur  pergerakan  juga  dikembangkan  sebagai evakuasi disaat terjadinya gempa dan tsunami.

## Rencana Lanskap
Rencana  lanskap  disusun  berdasarkan  pengembangan ruang pada zonasi yang telah ditentukan.  Pengemban- gan  peruntukan  ruang  tersebut  diformulasikan berdasarkan  fungsi  yang  akan  dikembangkan,  aktivitas serta ruang/fasilitas dengan spesifikasi yang dibutuhkan.  Matrik  hubungan  antara  fungsi,  aktivitas, dan  ruang/fasilitas  dalam  rencana  lanskap  Kota Pariamaan disajikan pada Tabel  3.  Sedangkan Rencana Lanskap  (Gambar  9)  dituangkan  berupa  Ruang Perlindungan  (Zona  Risiko  Bahaya  Tinggi),  Ruang Penggunaan Terbatas (Zona Risiko Bahaya Sedang) dan Ruang Pengembangan (Zona Risiko Bahaya Rendah).

## Ruang Perlindungan
Perencanaan  pada  Ruang  Perlindungan  dioptimalkan sebagai  kawasan  lindung  yang  diintegrasikan  dengan kegiatan  wisata  pantai.  Kawasan  ini  merupakan soft protection dalam  menghadapi  bencana  tsunami  berupa greenbelt hutan pantai yang mereduksi energi gelombang tsunami  yang  sampai  ke  daratan.    Pola  ruang  yang direncanakan pada Ruang Perlindungan ini meliputi sub ruang wisata dan sub ruang greenbelt (Gambar 10).  Pada Sub  Ruang Greenbelt dikembangkan  sebagai  hutan pantai.  Mengacu pada Harada dan Kawata (2004) hutan pantai  direncanakan  dengan  lebar  500-1000  m  yang
disesuaikan  dengan  bentuk  dan  kondisi  pantai  yang ada. Hutan pantai sebagai barrier mempunyai kerapatan vegetasi antara 40-60 pohon per 100 m 2 tergantung dari bentuk dan karakter pohon yang ditanam. Pola susunan hutan  pantai  yang  direncanakan  dapat  dilihat  pada Gambar 11.

## Ruang Penggunaan Terbatas
Ruang ini diperuntukan terutama sebagai ruang terbuka hijau  berupa  lahan  pertanian  seperti  sawah,  ladang, kebun  campuran,  hutan  kota  dan  ruang  terbuka  hijau lainnya  dengan  ruang  terbangun  dan  kawasan pemukiman. Kawasan pemukiman berupa permukiman kepadatan  sedang  antara  51-100  jiwa/ha  dan  jumlah rumah  maksimal  25  unit/ha  dengan  pola cluster . Fasilitas  evakuasi  pada  zona  penggunaan  terbatas berupa  Tempat  Evakuasi  Sementara  (TES).  TES  yang memanfaatkan  bangunan-bangunan  tinggi  eksisting yang memenuhi kriteria.

## Ruang Pengembangan
Ruang  Pengembangan  direncanakan  sebagai  kawasan perkotaan  dengan  susunan  fungsi  kawasan  sebagai kawasan  permukiman  perkotaan,  pemusatan  dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan  kegiatan  ekonomi.  Pada  ruang  ini  terdapat  ruang evakuasi  berupa  Tempat  Evakuasi  Akhir  (TEA)  yang memanfaatkan  ruang-ruang  terbuka  hijau  dengan tanaman pepohonan dan fasilitas publik, seperti masjid, gelanggang  olahraga,  sekolah  dan  fasilitas  publik lainnya yang dinilai aman.
Fasilitas-fasilitas  yang  dibangun  pada  zona  bahaya rendah  harus  memenuhi  standar  keselamatan  terhadap bencana  gempa  dan  tsunami  terutama  untuk  fasilitas yang dijadikan sebagai lokasi evakuasi. Oleh karena itu kelayakan  fasilitas  harus  tetap  terjaga  meskipun  telah terkena  gempa  dengan  magnitude  besar.  Selain  itu lokasi-lokasi  evakuasi  yang  disediakan  harus  mudah untuk  dikenali  oleh  masyarakat  dengan  pemberian tanda-tanda  lokasi  evakuasi.  Gambar  skematik  pola ruang lanskap Kota Pariaman berbasis mitigasi tsunami ditampilkan pada Gambar 12.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Bahaya  tsunami  di  kawasan  studi  dapat  diidentifikasi berdasarkan  komponen  kerentanan  ( vulnerability )  dan kerawanan  bahaya.  Komponen  kerentanan  bahaya  tsu- nami,  khususnya  kerentanan  lingkungan,  dapat  diiden- tifikasikan berdasarkan faktor elevasi lahan, kemiringan lahan, jarak dari pantai, jarak dari sungai, dan morfologi pantai.    Sedangkan  komponen  kerawanan  bahaya  tsu- nami dapat diidentifikasikan berdasarkan faktor sumber bahaya yang meliputi seismisitas dan run up .
Gambar 8  Arahan Penggunaan Berdasarkan Tingkat Resiko Bahaya
Tabel 3  Matrik Fungsi, Aktivitas dan Ruang/Fasilitas Ruang Fungsional Aktivitas Ruang/Fasilitas Perlindungan Konservasi Hutan mangrove (Zona Risiko Bahaya Tinggi) Pertanian Lahan perkebunan Tambak tumpang sari Tambak Rekreasi dan wisata Fasilitas wisata dan rekreasi Evakuasi saat bencana Elevated shelter Ruang Penggunaan Terbatas (Zona Risiko Bahaya Sedang) Pertanian Lahan pertanian sawah, ladang, kebun Pemukiman kepadatan sedang Permukiman dan fasilitas pendukung Komersial Pertokoan, minimarket, hotel Rekreasi dan wisata Fasilitas wisata dan rekreasi Evakuasi saat bencana Ruang evakuasi, shelter evakuasi Ruang Pengembangan (Zona Risiko Bahaya Rendah) Perumahan kepadatan sedang-tinggi Permukiman Pelayanan publik Bangunan pelayanan publik Administratif/ Pemerintahan Gedung-gedung pemerintahan Komersial Pasar, supermarket, mall, pertokoan, hotel Pendidikan Sekolah Industri Pabrik, kawasan industri Rekreasi dan wisata Fasilitas wisata dan rekreasi Evakuasi saat bencana Ruang terbuka publik, shelter evakuasi

## Gambar 9  Rencana Lanskap Kota Pariaman
Gambar 11  Ilustrasi Pola Hutan Pantai
Gambar 10  Pola ruang zona risiko bahaya tinggi
Gambar 12  Gambar Skematik Pola Ruang Lanskap Kota Pariaman Berbasis Mitigasi Bahaya Tsunami
Berdasarkan  analisis  aspek  kerawanan  dan  aspek kerentanan  lanskap  terhadap  bencana  tsunami  dapat ditentukan  sebaran  paparan  bahaya  tsunami  (Peta Bahaya  Tsunami).  Sedangkan  hasil  overlay  antara  Peta Penggunaan  Lahan  dan  Peta  Bahaya  Tsunami menghasilkan  (sebaran)  Peta  Risiko  Bahaya  Tsunami  di kota  Pariaman  Tingkat  risiko  bahaya  tsunami  sangat tinggi  (7.90  ha)  hingga  tinggi  (327.38  ha)  menyebar  di sepanjang  garis  pantai  dan  sempadan  sungai  dengan kelas  penggunaan  lahan  permukiman.  Wilayah  dengan tingkat  risiko  bahaya  tsunami  sedang  berada sejauh 1 km dari garis pantai Kota Pariaman didominasi dengan  penggunaan  lahan  sawah,  tegalan,  dan permukiman.
Berdasarkan  zona  risiko  bahaya  tsunami  dapat  disusun konsep  rencana  pengembangan  lanskap.    Selanjutnya konsep  ini  menjadi  arahan  dalam  penyususun  rencana lanskap.  Rencana lanskap yang dikembangkan meliputi 3  (tiga)  ruang  utama  yaitu  ruang  perlindungan,  ruang penggunaan terbatas dan ruang pengembangan.  Ruang perlindungan  dikembangkan  sebagai  kawasan  lindung yang  mengintegrasikan  fungsi  peredam  gelombang tsunami  dan  fungsi  wisata  pantai.  Pada  ruang penggunaan terbatas dikembangkan untuk penggunaan lahan  sebagai  ruang  terbuka  hijau  dan  pemukiman kepadatan sedang. Sedangkan pada ruang pengembangan direncanakan sebagai kawasan
perkotaan  dengan  susunan  fungsi    kawasan  sebagai kawasan  permukiman  perkotaan,  pemusatan  dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

## Saran
Hasil  studi  perencanaan  lanskap  berbasis  mitigasi tsunami di Kota Pariaman ini diharapkan dapat menjadi pertimbangaan  bagi  Pemerintah  Kota  Pariaman  dalam merencanakan  pengembangan  tata  ruang  kota selanjutnya.  Selain  itu  perlunya  sosialisasi  kepada masyarakat untuk menghindari pembangunan pemukiman di zona risiko bahaya tsunami tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
[BAPPEDA]  Kota  Pariaman.  2014.  Peraturan  Walikota Pariaman Nomor 18 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah [Internet]. [diunduh 2016 Feb 11]. Tersedia pada:http://pariamankota.go.id /2015/10/06/ rkpd-kota-pariaman-tahun-2015/
[BNPB] Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 2012. Peraturan  Kepala  BNPB  Nomor  02  Tahun  2012  tentang Pedoman  Umum  Pengkajian  Risiko  Bencana.  Jakarta (ID): BNPB.
[BPS]  Kota  Pariaman.  2015. Pariaman Dalam Angka 2015 . Pariaman (ID): Badan Pusat Statistik Kota Pariaman.
[FEMA] Federal Emergency Management Agency. 2008. Guidelines  for  Design  of  Structures  forVertical  Evacuation
from  Tsunamis .  [Internet].[diunduh  2016  Des  25]. Tersedia  pada:  https://www.fema.gov/media-library- data/2013 0726-1641-20490-9063/femap646.pdf
[FEMA] Federal Emergency Management Agency. 2013. Local  Mitigation  Planning  Handbook [internet].  [diunduh 2016  Feb  28].Tersedia-pada:  https  :// www.fema.gov/ medialibrary/assets/documents/ 31598
Diposaptono  S,  Budiman.  2006. Tsunami .  Buku  Ilmiah Populer. Bogor.
Harada  K,  Kawata  Y.    2004.    Study  on  the  effect  of coastal  forest  to  tsunami  reduction,  Annuals  of  Disas. Prev. Res. Inst., Kyoto Univ., No. 47 C, 2004.
Hoppe  MW,  Spahn  H.  2009. Panduan  Pemetaan  Bahaya Tsunami untuk Tingkat Kabupaten. Ekoputra E, Wicaksono TRA,  penerjemah.  Jakarta  (ID):  GTZ-International Service.
Lynch,  K.  1981. Site  Planning .  London  (UK):  The  MIT Pres Cambridge.
Sengaji  E,  Nababan  B.  2009.  Pemetaan  Tingkat  Risiko Tsunami  di  Kabupaten  Sikka  Nusa  Tenggara  Timur Dengan  Menggunakan  Sistem  Informasi  Geografis [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.
Triatmadja  R.  2010. Tsunami  Kejadian,  Penjalaran,  Daya Rusak,  dan  Mitigasinya .  Yogyakarta  (ID):  Gadjah  Mada University Press.