## Pembangunan Desa Pedalaman Di Desa Long Nyelong Kecamatan
Busang Kabupaten Kutai Timur
Antonius Mering 1 , Achmad Djumlani 2 , Syahrani 3

## Abstract
The  issues  raised  in  this  research  are  how  is  the  implementation  of hinterland  rural  development  that  conducted in  Long  Nyelong  Village Subdistrict  Busang  in  East  Kutai  and  what  are  the  potentials  of  natural resource and human resource to support the development in Long Nyelong Village  Subdistrict  Busang  in  East  Kutai  Regency  and  also  what  are  the barriers  to  implement  the  development  of  hinterland  rural  in  Long Nyelong Village Subdistrict Busang in East Kutai Regency. In this study the writer  uses  descriptive  research  with  qualitative  approach  and  the  data analysis that is used in this study will be used with qualitative method, the research will describe and analyze the data that have been obtained, and furthermore they will be elaborated in an actual explanation.
Keywords: Development, Rural, Hinterland Abstrak Permasalahan  yang  dikemukakan  dalam  penelitian  ini  adalah bagaimana  pelaksanaan  pembangunan  desa  pedalaman  yang  dilakukan di Desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur dan apa potensi  sumberdaya  alam  dan  sumberdaya  manusia  dalam  mendukung pelaksanaan pembangunan pedalaman di Desa Long Nyelong Kecamatan Busang  Kabupaten  Kutai  Timur  serta  apa  saja  hambatan  pelaksanaan pembangunan desa pedalaman di Desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur. Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif dan analisis data yang digunakan dalam penelitian ini akan digunakan dengan metode kualitatif, yaitu  dengan  mendeskripsikan  serta  menganalisis  data  yang  telah diperoleh  dan  selanjutnya  dijabarkan  dalam  bentuk  penjelasan sebenarnya.

## Kata Kunci : Pembangunan, Desa, Pedalaman
Pembangunan desa dilaksanakan melalui peningkatkan prakarsa dan peranan  swadaya  masyarakat  desa  untuk  turut  serta  dalam melaksanakan  pembangunan  melalui  Lembaga  Sosial  Desa  yang kemudian disempurnakan menjadi Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) serta  melaksanakan  penataan  desa,  pemukiman  kembali  serta pembinaan  kelompok-kelompok  penduduk  yang  masih  hidup  terpencil dan  terpencar  dengan  mata  pencaharian  bercocok  tanam  secara berpindah-pindah.
Keberhasilan pembangunan desa akan lebih dapat dirasakan, apabila proyek-proyek  pembangunan  yang  dilaksanakan  sesuai  dengan
1 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Publik Fisip Universitas Mulawarman Samarinda 2 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Publik Fisip Universitas Mulawarman Samarinda
3 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Publik Fisip Universitas Mulawarman Samarinda

## Pembangunan Desa Pedalaman Di Desa Long Nyelong………………………………………(Antonius Mering)
kebutuhan  masyarakat  desa/kelurahan yang bersangkutan. Sehubungan dengan  itu  maka  proyek-proyek  Bantuan  Pembangunan Desa  ini direncanakan,  dilaksanakan,  diawasi  serta  dipelihara oleh  masyarakat secara bergotong-royong.
Telah  banyak  upaya  dilakukan  untuk  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat  desa  melalui  berbagai  penyediaan  pelayanan  kebutuhan dasar  seperti  pendidikan  dasar,  kesehatan,  pertanian  (perkebunan, peternakan,  perikanan),  peningkatan  keterampilan  dan  sebagainya. Namun  karena  kondisi  alam  yang  berbeda,  masih  banyaknya  desa  yang terpencil, kepadatan penduduk yang tidak seimbang, belum berfungsinya semua lembaga desa yang dibentuk sesuai dengan Undang-undang No. 5 Tahun 1979, tingkat  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  belum memadai, maka tingkat produktivitas masyarakat desa masih rendah. Sehubungan dengan itu maka untuk mencapai hasil yang maksimal dalam  pembangunan  desa,  disamping  pemberian  dana  bantuan pembangunan, diperlukan kegiatan-kegiatan lain yang berkaitan dengan pembangunan  desa  dan  yang  dilaksanakan  secara  terkoordinasi  dan terpadu.  Dengan  demikian  diharapkan  desa  sebagai  satuan  terkecil dalam  susunan  administrasi  pemerintahan,  ikatan  masyarakat  dan kegiatan ekonomi, dapat tumbuh dan berkembang dengan cepat menjadi desa yang maju (swasembada), sehingga kedudukan desa dapat berubah dari  obyek  pembangunan  menjadi  subyek  pembangunan  yang  mampu memantapkan ketahanan nasional.
Kemajuan dan kemakmuran desa ditentukan oleh usaha penduduk desa selain tata geografinya. Desa yang memiliki banyak sumber daya alam tetapi penduduknya  tidak  cukup  mempunyai  keterampilan,  pengetahuan,  dan semangat  membangun  mengakibatkan  desa  kurang  maju.  Sebaliknya, meskipun  desa  memiliki  sumber  daya  alam  terbatas  tetapi  penduduknya terampil,  berpengetahuan,  dan  bersemangat  dalam  membangun  desa sehingga mampu mengatasi hambatan alam dan geografis wilayah maka desa akan cepat maju.

## Pengertian Pembangunan Desa
Dalam  teori  pembangunan  desa  dari  Rondinelli  yang  merupakan pemanfaatan  hasil  pembangunan  fisik  desa  yaitu  dengan  membangun  atau memperbaiki  prasarana  jalan  desa  akan  menciptakan  atau  memperbaiki kehidupan masyarakat desa. Dengan adanya pembangunan prasarana jalam, masyarakat dapat menggunakan jalan tersebut dengan berbagai kebutuhan yang  mereka  perlukan,  seperti  malakukan  mobilitas,  pemasaran  hasil pertaniannya,  mangangkut  hasil  pertanian  agar  lebih  mudah  dan  lain-lain. Pembangunan desa, bukan yang hal baru lagi di Indonesia ini, yang bertujuan untuk  menentaskan  kemiskinan  dan  meningkatkan  kesejahteraan masyarakat pedesaan. Dalam proyek-proyek yang dilakukan oeh pemerintah dalam pembangunan masyarakat, dalam penelitian ini konsep pembangunan dari PNPM Mandiri Perdesaan dapat dirasakan oleh masyarakat desa. Hasil
dari  pembangunan  desa  yang  berupa  pembangunan  fisik  yang  telah dilakukan  dapat  dirasakan  masyarakat,  bukan  hanya  kelompok-kelompok tertentu saja yang merasakan hasil dari proyek tersebut.
Melihat  konsep  pembangunan  Desa  Terpadu  yang  merupakan  suatu strategi  pembangunan  yang  merupakan  pekembangan  lebih  lanjut  dari strategi pembangunan desa. Dalam pembangunan desa dilakukan usaha yan intensif  dengan  tujuan  dan  kecenderungan  mamberikan  fokus  perhatian kepada kelompok maupun daerah tertentu melalui penyampaian pelayanan, bantuan  dan  informasi  kepada  masyarakat  desa  (Poostchi,1986). Dengan demikian,  strategi  ini  lebih  banyak  menaruh  perhatian  pada  proses penyampaian dari pada mengembangkan kapasitas dan respon masyarakat. Karena  masyarakat  desa  mempunyai  banyak  aspek,  usaha  pembangunan desa  bersifat  menyeluruh  semestinya  juga  meliputi  keseluruhan  aspek tersebut. Apabila usaha pembangunan untuk masing-masing aspek ditangani oleh instansi yang berbeda, akan dijumpai sejumlah instansi yang melakukan aktivitas  desa  dalam  rangka  melaksanakan  programnya  masing-masing. Untuk menghindari duplikasi dan tumpang tindih serta untuk mewujudkan proses yang saling mendukung, maka perlu dilakukan suatu pendekatan yang mampu  mengkoordinasikan  dan  mensinergikan  program-program  yang bersifat sektoral tersebut, untuk maksud tersebut kemudian dikembangkan strategi yang kemudian dikenal sebagai pembangunan desa terpadu. Konsep pembangunan desa terpadu juga dapat memberikan penampakan dilihat dari berbagi dimensi.

## Pembangunan Masyarakat Desa
Esensi dari demokrasi adalah suatu sistem pemerintahan yang berasal dari dan untuk rakyat. Tidak ada alasan untuk meyakini bahwa esensi utama dari  pemerintahan  yang  demokratis  akan  berubah  dalam  beberapa  waktu mendatang. Pembangunan merupakan proses kegiatan untuk meningkatkan keberdayaan  dalam  meraih  masa  depan  yang  lebih  baik.  Pengertian  ini meliputi upaya untuk memperbaiki keberdayaan masyarakat, bahkan sejalan dengan era otonomi, makna dari konsep hendaknya lebih diperluas menjadi peningkatan  keberdayaan  serta  penyertaan  partisipasi  masyarakat  dalam proses  pembangunan.  Oleh  karenanya  bahwa  dalam  pelaksanaannya  harus dilakukan strategi yang memandang masyarakat bukan hanya sebagai objek tetapi  juga  sebagai  subjek  pembangunan  yang  mampu  menetapkan  tujuan, mengendalikan sumber daya, dan mengarahkan proses pembangunan untuk meningkatkan  taraf  kehidupannya.  Hal  ini  sesuai  dengan  arah  kebijakan pembangunan yang lebih diprioritaskan kepada pemulihan kehidupan sosial ekonomi  masyarakat  dan  menegakkan  citra  pemerintah  daerah  dalam pembangunan.
Pembangunan adalah suatu usaha pembangunan dari masyarakat pada unit  pemerintah  paling  rendah  yang  dilaksanakan  baik  dalam  bentuk  fisik maupun  non  fisik,  hal  ini  dilakukan  agar  tidak  timbul ketimpangan  serta ketidakselarasan  dengan  tujuan  pembangunan.  Adapun  menurut  Siagian

## Pembangunan Desa Pedalaman Di Desa Long Nyelong………………………………………(Antonius Mering)
(2002)  :  “ Pembangunan  adalah  suatu  pertumbuhan  dan  perubahan  yang berencana,  yang  dilakukan  secara  sadar  oleh  suatu  bangsa,  negara  dan pemerintah menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa.”

## Pembangunan Desa yang Berkelanjutan
Tentang  definisi  pembangunan  desa/kelurahan  Direktorat  Jenderal Pembangunan  Desa  mendefisnisikan  : ”Pembangunan  desa/kelurahan dilaksanakan  dalam  rangka  perimbangan  kegiatan  yang  serasi  antara pemerintah  dengan  masyarakat  desa/  kelurahan.  Pemerintah  memberi bimbingan,  pembinaan,  pengarahan,  dan  bantuan  lainnya  untuk meningkatkan  swadaya    untuk  selanjutnya  dapat  mengembangkan  potensi desa/  kelurahan.” Pembangunan  desa/  kelurahan  merupakan  suatu  proses yang  direncanakan  dalam  rangka  menciptakan  kemajuan  kondisi  ekonomi dan  sosial  bagi  seluruh  masyarakat  dengan  cara  memberdayakan masyarakatnya,  karena  dengan  cara  tersebut  segala  potensi  yang  dimiliki oleh masyarakat akan tergali lebih banyak lagi.
Selanjutnya dikatakan oleh Muhammad Siswosoedharmo (2002) bahwa
; “Pembangunan  desa/  kelurahan  dapat  diarahkan  untuk  mencukupi kebutuhan pokok dari warga desa seperti sandang, pangan, dan papan serta peningkatan mutu pelayanan.”

## Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pembangunan
Pemberdayaan  masyarakat  ( community  empowerment )  sebagai  salah satu model pendekatan pembangunan ( bottoming up approach ) merupakan upaya  melibatkan  peran  aktif  masyarakat  beserta  sumber  daya  lokal  yang ada.  Dan  dalam  pemberdayaan  masyarakat  hendaknya  diperhatikan  bahwa masyarakat  memiliki  tradisi,  dan  adat-istiadat,  yang  kemungkinan  sebagai potensi yang dapat dikembangkan sebagai modal sosial.
Hubungan  antara  manusia  (masyarakat)  dengan  lingkungan fisik  dan non  fisik,  tidak  hanya  merupakan  hubungan  ketergantungan  semata, melainkan  juga  terwujud dalam  bentuk  hubungan  yang  saling mempengaruhi  dan  mampu  merubah  lingkungan  tersebut.  Sementara makhluk  manusia  dengan  kebudayaannya  juga  mampu  menciptakan  suatu bentuk  lingkungan  tertentu.  Berdasarkan pemikiran  tersebut  maka pemberdayaan  masyarakat  sangat  erat  kaitannya  dan  mendukung keberhasilan pembangunan ekonomi dengan mengeliminir kesenjangan yang ada
Jenis Penelitian Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian deskriptif dengan  pendekatan  kualitatif,  hal  ini  dikarenakan  penelitian  yang  penulis lakukan  ini  adalah  mendeskripsikan  data  yang  ada  di  objek  penelitian, penulis  berusaha  untuk.  memberikan  suatu  gambaran  secara  jelas, sistematis, aktual dan akurat tentang keadaan yang ada pada suatu lokasi dan juga  mengenal  objek  yang  di  teliti  di  mana  di  kemukakan  tentang  keadaan
yang  nyata  serta  berhubungan  dengan  keadaan  tersebut  dan  berdasarkan fakta tersebut dapat diambil suatu kesimpulan yang terpercaya.

## Fokus Penelitian
Fokus  dalam  penelitian  kualitatif  berkaitan  erat  dengan  rumusan masalah,  dimana  masalah  penelitian  dijadikan  acuan  dalam  menentukan fokus  penelitian.  Dalam  hal  ini  fokus  penelitian  dapat  berkembang  atau berubah  sesuai  dengan  perkembangan  masalah  penelitian  di  lapangan.  Hal tersebut  sesuai  dengan  sifat  pendekatan  kualitatif  yang  lentur,  yang mengikuti pola pikir yang bersifat empirical inductive , dimana segala sesuatu dalam  penelitian  ini  ditentukan  dari  hasil  akhir  pengumpulan  data  yang mencerminkan keadaan yang sebenarnya di lapangan (Moleong, 2002). Sesuai dengan perumusan masalah maka fokus penelitian dapat dirinci sebagai berikut :
 Pembangunan Desa Pedalaman : a. Pengembangan ekonomi kerakyatan b. Pengembangan Sumber daya manusia handal
c. Pengembangan inprastruktur pedesaan
d. Pengembangan  dan pemanfaatan teknologi tepat guna
 Potensi Sumber Daya Alam
 Potensi Sumber Daya Manusia
 Hambatan dan Potensi dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa.

## Analisis Data
Proses  analisis  data  di  mulai  dengan  menelaah  seluruh  data  yang tersedia  dari  berbagai  sumber,  yaitu  dari  wawancara,  pengamatan,  yang sudah di tuliskan dalam catatan lapangan, dokumen pribadi, dokumen resmi, foto,  dan  sebagainya  sedangkan  Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  akan  digunakan  dengan  metode  kualitatif,  yaitu  dengan mendeskripsikan  serta  menganalisis  data  yang  telah  diperoleh  dan selanjutnya dijabarkan dalam bentuk penjelasan sebenarnya.
Analisis  data  yang  digunakan  adalah  analisis  data  model  alir yang dikembangkan Milles dan Huberman (2002) sebagai berikut : Reduksi Data, Penyajian Data ( Data Display ), dan Penarikan Kesimpulan / Verivikasi.

## Pembahasan Hasil Penelitan
Dari  hasil  penelitian  yang  dikemukakan  di  atas  dapat  deskripsikan menurut  sub  fokus  penelitian  yang  ditetapkan.  Berdasarkan  hasil  hasil wawancara  dan  analisis  data  bahwa pembangunan  masyarakat  Desa  Long Nyelong  Kecamatan  Busang  Kabupaten  Kutai  Timur,  dapat  dilihat  dari beberapa indikasi, dan hal tersebut dapat dideskripsikan sebagai berikut :

## Pembangunan Desa Pedalaman Di Desa Long Nyelong………………………………………(Antonius Mering)

## Pembangunan Desa Pedalaman
Pembangunan daerah sangat ditentukan oleh potensi yang dimiliki oleh suatu daerah, maka kebijaksanaan yang dibuat oleh pemerintah daerah harus mengacu  kepada  potensi  daerah  yang  berpeluang  untuk  dikembangkan, khususnya sektor pertanian. Pada umumnya setiap daerah memiliki potensi yang  dapat  dikembangkan  sebagai  pemacu  pertumbuhan  ekonomi daerah.Potensi  yang  dimaksud  sebagian  besar  berada  di  daerah  pedesaan. Potensi  tersebut  antara  lain:  1)  pengembangan  tanaman  hortikultura;  2) pengembangan tanaman perkebunan; 3) pengembangan usaha perikanan; 4) pengembangan  usaha  peternakan;  5)  pengembangan  usaha  pertambangan; 6) pengembangan sektor industri; dan 7) potensi keparawisataan.
Guna  memacu  pertumbuhan  ekonomi  di  pedesaan,  pengembangan sektor  pertanian  dalam  arti  luas  harus  diarahkan  kepada  sistem  agribisnis dan  agroindustri,  karena  pendekatan  ini  akan  dapat  meningkatkan  nilai tambah  sektor  pertanian,  yang  pada  hakekatnya  dapat  meningkatkan pendapatan  bagi  pelaku-pelaku  agribisnis  dan  agroindustri  di  daerah pedesaan.  Oleh  karena  itu, dalam  upaya  pemberdayaan  ekonomi  rakyat, keberpihakan  pada  pembangunan  sektor  agribisnis  secara  nasional  perlu disertai  dengan  suatu  mekanisme  yang  menjamin  bahwa  manfaat pembangunan dapat dinikmati oleh rakyat sampai ke pedesaan.
Dari apa yang digambarkan di atas, maka untuk memajukan ekonomi di daerah pedesaan sebagai percepatan pembangunan ekonomi  yang berbasis kerakyatan,  maka  perlu  dikembangkan pembangunan  ekonomi  kerakyatan melalui koperasi. Disamping itu  yang perlu dikemabngankan adalah sumber daya mansuaia yang handal agara dapat mengelola sumber daya alam secara berkelanjutan dan menghasilkan nilai ekonomis.
Beberapa  kegiatan  agribisnis  yang  secara  langsung  memberikan dampak  terhadap  komponen  ekonomi  pedesaan  dan  budaya  masyarakat sekitar, antara lain: 1) kegiatan pembangunan sumberdaya masyarakat desa; 2)  pembangunan  sarana  prasarana  yang  dapat  dimanfaatkan  oleh masyarakat  setempat,  terutama  sarana  jalan  darat;  3)  penyerapan  tenaga kerja  lokal;  4)  penyuluhan  pertanian,  kesehatan  dan  pendidikan;  dan  5) pembayaran kewajiban perusahaan terhadap negara (pajak-pajak dan biaya kompensasi lain).
Pembangunan  ekonomi  pedesaan  terutama  di  daerah  yang  terpencil (tertinggal)  tidak  terlepas  dari  pembangunan  sektor  pertanian.  Kondisi  ini disebabkan  karena  sebagian  besar  masyarakat  pedesaan  (sekitar  80%) mencari  nafkah  dari  sektor  pertanian  yakni:  perkebunan,  perikanan, peternakan,  kehutanan,  tanaman  pangan  dan  hortikultura.  Apabila  ingin memacu pertumbuhan ekonomi di pedesaan salah satu prioritasnya adalah pengembangan  sektor  pertanian  yang  berbasis  agribisnis.Untuk  jenis agribisnis  skala  besar  seperti  perkebunan  boleh  dikatakan  tidak  banyak kendala,  karena  sektor  perkebunan  yang  dikembangkan  selama  ini berorientasi  ekspor  yang  dikelola  oleh  perusahan  besar.Namun yang  jadi
masalah adalah pengembangan ekonomi pedesaan dari usahatani skala kecil yang dikelola secara swadaya oleh masyarakat.
Potensi Sumber Daya Alam
Perkembangan  peradaban  serta  struktur  sosio  ekonomi  masyarakat suatu  wilayah  juga  memberikan  tekanan  dan  pengaruh  besar  dalam menentukan  jenis  dan  sumber  daya  yang  diperlukan  serta  cara  bagaimana pegelolaan,  pemanfaatan  atau  penggunaan  sumber  daya  tersebut.  Hal  ini menyebabkan  antara  satu  wilayah  dengan  wilayah  lainnya  timbul  saling ketergantungan  satu  sama  lain.  Ketiadaan  atau  kekurangan  terhadap  suatu sumber daya tertentu bagi suatu wilayah akan dapat dipenuhi dari wilayah lain  yang  memiliki  kelebihan  akan  sumber  daya  tersebut,  demikian  pula sebaliknya.  Hal  ini  dapat  dilakukan  melalui  berbagai  mekanisme  atau kerjasama yang disepakati oleh wilayah-wilayah tersebut.
Sumber daya alam merupakan salah satu milik ekonomi utama negara yang sedang berkembang seperti Indonesia.Sumber daya alam memberikan/ menyediakan  pekerjaan  pada  lebih  dari  tiga  per  empat  tenaga kerja  dan menghasilkan/berkontribusi  terhadap  sebagian  besar  pendapatan  nasional Indonesia  (Katili,  1998). Secara  garis  besar  sumber  daya  alam  dapat digolongkan  ke  dalam  dua  bagian  utama,  yaitu  : (1)  Sumber  Daya  Alam Hayati; (2) Sumber Daya Alam Nonhayati.
Sumber  daya  alam  hayati  mencakup  semua  sumber  daya  alam  yang dapat  diperbaharui.  Dalam  artian,  sumber  daya  alam  yang  dapat dibudidayakan atau dapat dikembangbiakkan, seperti tanaman (tumbuhan), hewan  (hewan  ternak,  hewan  laut  dan  lain-lain),  terumbu  karang  dan sebagainya.Sumber  daya  alam  nonhayati  mencakup  semua  sumber  daya alam  dengan  ciri-ciri  utamanya  adalah  tidak  dapat  diperbaharui  oleh manusia. Artinya, jika sumber daya alam tersebut dieksploitaasi secara tidak bijaksana  maka  akan  mempercepat  terjadinya  pemusnahan  sumber  daya alam  nonhayati  tersebut,  seperti  tanah,  minyak  bumi,  bahan  tambang  atau mineral (seperti nikel, tembaga, seng, besi, timah, emas dan lain-lain) dapat menunjang pelaksanaan pembangunan di desa tersebut.

## Potensi Sumber Daya Manusia dalam Pembangunan Desa
Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki kewenangan mengatur  dan  mengurus  kepentingan  masyarakat  setempat  berdasarkan asal-usul dan adat-istiadat setempat yang diakui dalam sistem pemerintahan nasional dan berada di daerah Kabupaten (Wijaya, 2002). Rumusan definisi Desa secara lengkap terdapat dalam UU No.22/1999 adalah sebagai berikut: “Desa atau yang disebut dengan nama lain sebagai satu kesatuan masyarakat hukum  yang  mempunyai  susunan  asli  berdasarkan  hak  asal-usul  yang bersifat  istimewa  sebagaimana  yang  dimaksud  dalam  penjelasan  pasal  18 UUD  1945.  Landasan  pemikiran  dalam  pengaturan  Pemerintahan  Desa adalah  keanekaragaman,  partisipasi,  otonomi  asli,  demokratisasi  dan pemberdayaan masyarakat” (UU Otonomi Daerah, 1999:47).

## Pembangunan Desa Pedalaman Di Desa Long Nyelong………………………………………(Antonius Mering)
Dengan  adanya  pengaturan  desa  dalam  bab  XI  tersebut  diharapkan Pemerintah  Desa  bersama  masyarakat  secara  bersama-sama  menciptakan kemandirian desa. Kemandirian tersebut dapat dilihat dari kewenangan yang diberikan  yang  tertuang  dalam  pasal  206,  yang  menyebutkan  bahwa  desa merupakan  kesatuan  masyarakat  hukum  yang  memiliki  kewenangan  untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat. Disinilah peran sumber  daya  manusia  dalam  menciptakan  kemandiraian  desa,  tanpa  SDM yang handal mustahil pembangunan bisa dicapai.
SDM  yang  unggul  harus  dapat  dipertahankan  secara  berkelanjutan, untuk itu diperlukan suatu kebiajakan dalam pemberdayaan budaya sebagai aktualisasi  kemampuan  mengembangkan  setiap  individu  secara  mandiri artinya dengan budaya perusahaan yang melahirkan kebersamaan pola pikir mendorong  kebiasaan  SDM  yang  ungul  memiliki  komitmen  dalam menjalankan peran yang ditugaskan kepadanya.
Kata  kunci  dalam  usaha  memanfaatkan  potensi  SDM  yang  unggul terletak pada kemampuan untuk mengorganisir kekuatan dalam “kerja tim“ danpelaksanaan dari pelatihan yang berkelanjutan di pedesaan.Membangun kerja tim di pedesaan, bukan sekedar untuk mengelompokkan orang – orang berada dalam satu tim, melainkan adanya kesiapan diri dari setiap anggota tim  atas  potensi  yang  dapat  diberikannya  untuk  menjalankan  peran  dalam tim  sebagai  peran driver (mengembangkan  gagasan,  memberi  arah, menemukan  hal-hal  baru); planner (menghitung  kebutuhan  tim, merencanakan  strategi  kerja,  menyusun  jadwal); enable (ahli  memecahkan masalah,  mengelola  sarana  atau  sumber  daya,  menyebarkan  gagasan, melakukan  negosiasi); exec (mau  bekerja  menghasilkan  output,
mengkoordinir  dan  memelihara  tim) controller (membuat  catatan, mengaudit dan mengevaluasi kemajuan tim)

## Hambatan dan Potensi Dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa
Berbagai hambatan yang dihadapi masyarakat dalam membangun desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur adalah : Rusaknya jalan atau terbatasnya akses jalan menuju  Desa Long Nyelong dengan daerah lain,  terutama  jalan  yang  menunju  ke  Ibu  Kota  Kabupaten. Keadaan sarana infrastruktur jalan yang masih berupa tanah yang menyebabkan trasportasi kurang lancar dan bermasalah. Sulitnya pengairan pertanian terutama untuk areal  persawahan,  yang  selama  ini  hanya  mengandalkan  air  hujan  dan air sumur  pantek. Kurangnya  penguasaan  teknologi  pertanian  sehingga menyebabkan  kurang  maksimalnya  hasil  pertanian. Rendahnya  kualitas pendidikan  Mayoritas  warga  masyarakat  Desa  Long  Nyelong,  sehingga kurang  mampu  bersaing  dalam  memperoleh  pekerjaan  maupun membuka dan  menciptakan  lapangan  kerja  baru. Masih  minimnya  fasilitas  umum, terutama  fasilitas  kesehatan  (sarana  dan  tenaga  medis)  dan  fasilitas pendidikan.  Belum  maksimalnya  peran  dan  fungsi  kelembagaan  yang  ada, baik  di  tingkat  desa  maupun  di  tingkat  Kecamatan. Serta  masih  minimnya
penghasilan  ekonomi  aparat  pemerintah  desa  menyebabkan  adanya  tata kinerja yang tidak optimal.

## Kesimpulan
Berdasarkan analisis dan pembahasan pada sebelumnya, maka peneliti mengambil  kesimpulan  sebagai  berikut, Pembangunan Desa  Long  Nyelong Kecamatan  Busang  Kabupaten  Kutai  Timur,  belum  optimal  namun  upaya- upaya  yang  dilakukan  sudah  maksimal  oleh  pemerintah  desa  dan masyarakatnya, melalui pengembangan ekonomi kerakyatan, pengembangan sumber  daya  manusia  yang  handal,  pengembangan  inprastruktur  pedesaan serta pengembangan dan pemanfaatan teknologi tepat guna. Potensi sumber daya alam  seperti hasil hutan (kayu), sarang burung walet, batubara, emas yang dimiliki Desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur merupakan  modal  dasar    untuk  melaksanakan  pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengelolaan   sumber daya alam tersebut dilakukan secara lestari untuk keberdayaan masyarakat dengan merancang mekanisme pengelolaan sumber daya alam secara partisipatif dan memperhatikan hak-hak adat dan masyarakat. Peran  serta  sumber  daya  manusia  di  dalam  melaksanakan pembangunan  di  Desa  Long  Nyelong  Kecamatan  Busang  Kabupaten  Kutai Timur  cukup  tinggi,  sehingga dapat  mendorong  keberhasilan  suatu pembangunan  di  Desa  tersebut. Potensi  sumberdaya  alam  yang  adadi  Desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur belum benar-benar optimal diberdayakan. Hal ini terjadi dikarenakan belum teratasinya berbagai hambatan  dan  tantangan  yang  ada  seperti  inprastruktur  jalan,  kurangnya penguasaan teknologi dan rendahnya pendidikan mayoritas penduduk di Desa Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur.
Saran Berdasarkan  beberapa  uraian  pada  kesimpulan  di  atas,  maka  penulis akan mencoba untuk memberikan saran-saran, sebagai berikut: Dalam proses pembangunan  desa,  manusia  merupakan  sumber  daya  yang  berperan  sebagai  unsur pendukung  utama  disamping  sumber  daya  alam  dan  teknologi,  oleh  karena  itu hendaknya  kualitas  sumber  daya  manusia  perlu  di  tingkatkatkan  sehingga  dapat mengelola potensi-potensi  yang  disediakan  oleh alam  tanpa  bantuan pihak  asing  dan dapat memperlancar pembangunan. Perlu  peran  pemerintah  daerah  agar  terus terus berupaya, memperbaiki dan membangun berbagai sarana infrastruktur daerah,  baik  berupa  jalan,  jembatan, sekolah  dan  lainya,  hal  ini  demi meningkatkan  perekonomian  dan  kesejahteraan  masyarakat  yang  ada didalamnya.  Disamping  itu  juga  perlu  perbaikan    sarana  kesehatan. Hendaknya  pemerintah  dalam  pengambilan  suatu  keputusan  untuk pembangunan  daerah  harusmelihat atau  mengerti  apa  yang  paling  utama atau  parioritas  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat,  agar  pembangunan tersebut tepat pada sasaran. Peran serta masyarakat dan stakeholder untuk dapat  mensukseskan  melaksanakan  program  pembangunan  di  Desa  Long Nyelong Kecamatan Busang Kabupaten Kutai Timur.

## Daftar Pustaka
Anonim, UU Nomor 22 Tahun 1999 tentang ”Pemerintah Daerah” . Jakarta.
Anonim, UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang ”Pemerintah Daerah. Jakarta.
Anonim, Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  37  Tahun  2007  tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa. Jakarta.
Atep  Adya  Brata  dan  Bambang    Trihartanto,  2004, Kekuasaan  Pengelolaan Keuangan negara/Daerah, Elex Media  Komputindo, Jakarta.
Brata  Kusumah,  2002, Otonomi  Penyelenggaraan  Pemerintah  Daerah, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
http://bpdcidenok.blogspot. com/2013/07/ faq-seputar-alokasi-dana-desa- add. html), diundah tanggal 7 2013.
Pamadji, S. 2001, Tata Pemerintahan Administrasi Pemerintahan Desa, Ghalia . Indonesia Jakarta.