## POLA KONSUMSI DAN PERMINTAAN PANGAN POKOK BERDASARKAN ANALISIS DATA SUSENAS 2005
( Staple Food Consumption and Demand Pattern based on Susenas Data 2005 Analysis )
Anna Vipta Resti Mauludyani 1 , Drajat Martianto 2 *, dan Yayuk Farida Baliwati 2
1 Program Studi Gizi Masyarakat dan Sumberdaya Keluarga, Fakultas Pertanian (FAPERTA) IPB.
2 Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia (FEMA), IPB Tel: 0251-8628304/8621258; Fax: 0251-8625846/8622276

## ABSTRACT
Food demand can be found dynamic, altering by the change in price and income. How great the influence of those changes to food consumption is the important information as the basic consideration for government in creating policy related to food consumption. The objective of the research, which has survey design, was to analyze staple food consumption and demand pattern in household in Indonesia. The research was conducted in Bogor, from March to June 2008 by using secondary data Susenas year 2005 with 64.709 households as the samples. The staple food analyzed were rice, corn, cassava, sweet potato, wheat flour and its derived product (instant noodle, noodle). Data was processed by SAS program version 6.12 and Double-Log Regression econometrical model. Then, it was analyzed descriptively. Result shows that rice has the biggest expenditure proportion among staple food. Almost all staple food is obtained by purchasing, except in corn, cassava, and sweet potatoes. Energy contribution from rice reaches half of total energy consumption. The consumption of rice, corn, cassava, sweet potatoes, wheat flour and its derived product, instant noodle, and wheat noodle per capita per year are 100.52 kg, 3.36 kg, 11.67 kg, 4.10 kg, 5.09 kg, 3.39 kg, and 0.22 kg. Staple food which has consumption participation level almost 100% is rice. The own price elasticity of staple foods are not elastic, except in corn, wheat flour and its derived product. The income elasticity of all staple foods is not elastic in all category of region and income stratification. The demand elasticity of staple food give some implications on consumption and food consumption improvement, they are: 1) raising price of staple food can decrease consumption, thus, price stability is very important, 2) almost all staple foods has not elastic income elasticity, so that food consumption improvement needs great stimulus of increasing income, 3) poor household is greatly influenced by the increasing of price, thus, food consumption improvement for them must be conducted by doing many relevant efforts, 4) target of decreasing rice consumption is still cannot be reached, so that staple food diversification must be continuously developed, 5) in order to develop local food consumption, like corn, cassava, and sweet potato, the development of agro industry based on local food and Communication Information Education (CIE) about food consumption diversification are essential to be conducted.
Keywords: consumption and demand pattern, staple food, Susenas
PENDAHULUAN *
Beras dan jagung, seperti yang ditetap- kan Departemen Pertanian dalam program pri- oritas pencapaian swasembada, memiliki pe- ranan yang sangat penting dalam berbagai program perbaikan konsumsi pangan. Amang dan Sawit (2001) menyatakan bahwa beras menjadi komoditas unik, tidak saja dilihat dari
* Penulis untuk korespondensi, Departemen Gizi Masyarakat, FEMA, IPB; Tel: 0251-8628304/8621258: Fax: 0251-8625846/8622276 Email: dmartianto@yahoo.com
sisi produsen dan konsumen, tetapi juga dari sisi pemanfaatan investasi yang dikeluarkan oleh pemerintah. Dari sisi produsen, beras di- hasilkan oleh 18 juta rumah tangga petani dan 49% diantaranya ialah petani sempit yang menguasai lahan kurang dari 0.24 hektar per keluarga. Dari sisi konsumen, beras sebagai makanan pokok utama masyarakat dengan partisipasi konsumsi mencapai 95% dan kontri- busi energi sebesar 51.42%. Komoditas beras juga penyumbang utama lapangan kerja sektor pertanian dengan pangsa 30% serta terkait de- ngan peningkatan pendapatan masyarakat (Syafa’at, Ariani, Mardiyanto, Kristyantoadi &
Sayaka, 2003). Sementara itu, Sambutan Men- teri Pertanian dalam Sastraatmadja (2007) me- ngemukakan bahwa beras, selain sering digam- barkan sebagai komoditas pangan yang memili- ki nilai ekonomis tinggi bagi masyarakat, beras juga merupakan komoditas politis dan strate- gis, mengingat untuk memenuhi kebutuhan pa- ngan pokok masyarakat, tidak kurang dari 2.5 juta ton beras harus disediakan tiap bulannya.
Komoditas jagung dapat memiliki peran- an yang ganda, tidak hanya sebagai bahan ma- kanan pokok, tetapi juga sebagai bahan baku industri (Pasandaran & Kasryno, 2005). Jagung dapat berfungsi seperti beras bila dinilai dari kandungan nilai gizinya. Kandungan energi an- tara beras dan jagung relatif sama dalam seti- ap seratus gramnya, bahkan protein jagung le- bih tinggi daripada beras (Ariani & Pasandaran, 2005). Jagung juga merupakan bahan baku utama pakan unggas (sekitar 50% dari ransum) sehingga harga jagung akan sangat mempenga- ruhi biaya produksi unggas dan pada akhirnya juga berpengaruh pada harga daging unggas (Tangendjaya, Yusdja & Ilham, 2005). Keter- gantungan impor yang cukup tinggi menyebab- kan jagung rentan dengan gejolak pasar luar negeri (Syafa’at et al. , 2003).
Selain beras dan jagung, komoditas pa- ngan ubi kayu, ubi jalar, serta terigu dan tu- runannya (mi instan dan mi basah) juga terma- suk komoditas penting yang perlu menjadi perhatian pemerintah. Ubi kayu dan ubi jalar merupakan komoditas penting dalam program penganekaragaman (diversifikasi) pangan po- kok. Program ini mendorong konsumsi umbi- umbian, khususnya ubi kayu dan ubi jalar serta produk olahannya sebagai substitusi sebagian dari beras dan terigu (Syafa’at et al., 2003).
Permintaan pangan bersifat dinamis, an- tara lain dapat berubah akibat perubahan pe- ngetahuan gizi, pendapatan, harga pangan (harga pangan tersebut dan harga pangan la- in), preferensi, dan karakteristik pangan. Se- berapa besar pengaruh perubahan harga pa- ngan dan pendapatan terhadap kuantitas dan kualitas konsumsi pangan masyarakat perlu di- kaji karena merupakan informasi penting bagi pemerintah dalam menetapkan kebijakan ber- kaitan dengan perbaikan konsumsi pangan masyarakat. Di tengah kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM), perubahan iklim dunia yang berpengaruh terhadap produksi pangan dan kompetisi penggunaan pangan, pakan, dan bahan bakar ( biofuel ) yang berakibat pada kenaikan harga pangan serta peningkatan jum- lah penduduk miskin, maka analisis terhadap pengaruh harga dan pendapatan terhadap kon-
sumsi pangan tersebut perlu untuk dilakukan. Berdasarkan pertimbangan ini, penulis tertarik untuk menganalisis secara lebih mendalam mengenai pola konsumsi dan permintaan pa- ngan pokok rumah tangga dalam kaitannya de- ngan faktor harga dan pendapatan.

## METODE PENELITIAN

## Desain, Tempat, dan Waktu Penelitian
Penelitian yang memiliki desain survei ini dilakukan di Bogor pada bulan Maret hingga Juni 2008. Pengolahan data dilakukan di Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertani- an, Departemen Pertanian yang bertempat di Jalan Jend. A. Yani No. 70 Bogor.

## Sumber dan Jenis Data
Jenis data yang digunakan ialah data se- kunder Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) tahun 2005, yang dikumpulkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Data yang diguna- kan dalam penelitian ini merupakan data ter- akhir SUSENAS yang dikumpulkan oleh BPS, yai- tu Susenas tahun 2005 dengan jumlah sampel sebanyak 64,709 rumah tangga yang tersebar di seluruh propinsi di Indonesia. Dari seluruh sampel, 26,376 rumah tangga berada di perko- taan dan 38,333 rumah tangga ada di pedesa- an. Berdasarkan kelas pendapatan, sampel da- pat diklasifikasikan dalam 3 kategori, yaitu rendah, sedang, dan tinggi dengan jumlah setiap sampel sebanyak 25,883, 25,883, dan 12,943 rumah tangga.

## Pengolahan dan Analisis Data
Data yang diolah dalam penelitian ini meliputi: (1) data pengeluaran pangan dan non pangan rumah tangga, (2) data sumber pero- lehan pangan, (3) data kontribusi energi dan protein, (4) data jumlah konsumsi dan tingkat partisipasi konsumsi pangan, dan (5) data har- ga berbagai jenis pangan. Pangan yang diana- lisis dalam penelitian ini berjumlah 7 jenis, yaitu beras, jagung, ubi kayu, ubi jalar, terigu dan turunannya, mi basah, dan mi instan. Karakteristik berbagai pangan tersebut dapat dilihat pada Tabel 1. Jenis pangan dalam SUSENAS dikonversi setara dengan jenis pangan pokok yang dianalisis untuk mendapatkan analisis komoditas secara utuh. Faktor konversi diperoleh dari daftar konversi yang telah dipublikasikan.
Tabel 1. Jenis pangan strategis  yang dianalisis dan  karakteristiknya  dalam  Susenas 2005 No Jenis Pangan Jenis Pangan dalam Susenas Kelompok Pangan dalam Susenas 1  Beras Beras, beras ketan, tepung beras, bihun Padi-padian 2  Jagung Jagung basah dengan kulit, jagung pipilan, tepung jagung (maizena) Padi-padian 3  Ubi kayu Ketela pohon/singkong, gaplek, tepung gaplek (tiwul), tepung ketela pohon (tapioka/kanji) Umbi-umbian 4  Ubi jalar Ketela rambat/ubi jalar Umbi-umbian 5 Terigu dan turunannya Tepung terigu Mi instan, mi basah Padi-padian Konsumsi lainnya 6  Mi instan Mi instan Konsumsi lainnya 7  Mi basah Mi basah Konsumsi lainnya
Harga setiap pangan yang akan dimasuk- kan ke dalam rumus empirik perlu disesuaikan terlebih dahulu jika pangan tersebut memiliki produk olahan. Harga pangan tersebut dida- patkan melalui perhitungan harga rata-rata dengan bobot tertimbang dari bentuk asal dan
semua produk olahannya. Sebagai contoh, har- ga beras diperoleh dari rata-rata bobot tertim- bang dari harga beras, beras ketan, tepung be- ras, dan bihun. Setelah semua harga pangan yang dibutuhkan diperoleh, data diolah dengan menggunakan program SAS versi 6.12. Selan- jutnya, dilakukan analisis secara deskriptif. Analisis dibedakan menurut wilayah dan kelas pendapatan agar didapat analisis yang leng- kap. Wilayah dibedakan menjadi kota, desa, dan nasional, sedangkan kelas pendapatan di- bedakan menjadi rendah, sedang, dan tinggi. Pengelompokan kelas pendapatan mengacu pa- da kriteria yang digunakan oleh Bank Dunia (BPS, 2004) dalam menggolongkan penduduk yaitu: (1) kelas berpendapatan rendah (40%), (2) kelas berpendapatan sedang (40%) dan (3) kelas berpendapatan tinggi (20%).
Pengolahan data dilakukan dengan prog- ram SAS versi 6.12. Angka Kecukupan Gizi (AKG) 2004 digunakan dalam perhitungan ting- kat konsumsi energi, yaitu 2000 Kal/kap/hari. Sementara itu, pengolahan data untuk menge- tahui nilai elastisitas menggunakan model eko- nometrika regresi Log-Ganda. Model empirik yang digunakan dalam penelitian ini ialah sebagai berikut:
Ln Y 1 = α + β 11 LnX 11 + β
12 LnX 12 + β 13 LnX 13 + β 14 LnX 14 + β 15 LnX 15 + γ LnP + e...(1) Dimana:  Y 1 = Permintaan beras; X 11 = Harga beras; X 12 = Harga jagung; X 13 = Harga ubi kayu; X 14 = Harga ubi jalar; X 15 = Harga mi instan; P = Pendapatan
Ln Y 2 = α + β 21 LnX 21 + β
22 LnX 22 + β 23 LnX 23 + β 24 LnX 24 + β
25 LnX 25 + γ LnP + e...(2) Dimana: Y 2 = Permintaan jagung; X 21 = Harga jagung; X 22 = Harga beras; X 23 = Harga ubi kayu; X 24 = Harga ubi jalar; X 25 = Harga mi instan; P = Pendapatan
Ln Y 3 = α + β 31 LnX 31 + β
32 LnX 32 + β
33 LnX 33 + β 34 LnX 34 + β
35 LnX 35 + γ LnP + e...(3) Dimana: Y 3 = Permintaan ubi kayu; X 31 = Harga ubi kayu; X 32 = Harga beras; X 33 = Harga jagung; X 34 = Harga ubi jalar; X 35 = Harga mi instan; P = Pendapatan
Ln Y 4 = α + β 41 LnX 41 + β 42 LnX 42 + β
43 LnX 43 + β 44 LnX 44 + β 45 LnX 45 + γ LnP + e...(4)
Dimana: Y 4 = Permintaan ubi jalar; X 41 = Harga ubi jalar; X 42 = Harga beras; X 43 = Harga jagung; X 44 = Harga ubi kayu; X 45 = Harga mi instan; P = Pendapatan
Ln Y 5 = α + β 51 LnX 51 + β 52 LnX 52 + β 53 LnX 53 + β 54 LnX 54 + β 55 LnX 55 + γ LnP + e...(5) Dimana: Y 5 = Permintaan terigu dan turunannya;  X 51 = Harga terigu dan turunannya; X 52 = Harga beras; X 53 = Harga jagung; X 54 = Harga ubi kayu; X 55 = Harga ubi jalar; P = Pendapatan
Ln Y 6 = α + β 61 LnX 61 + β
62 LnX 62 + β
63 LnX 63 + β
64 LnX 64 + β
65 LnX 65 + γ LnP + e...(6)
Dimana: Y 6 = Permintaan mi instan; X 61 = Harga mi instan; X 62 = Harga beras; X 63 = Harga jagung; X 64 = Harga ubi kayu; X 65 = Harga ubi jalar;
P = Pendapatan
Ln Y 7 = α + β 71 LnX 71 + β 72 LnX 72 + β 73 LnX 73 + β 74 LnX 74 + β 75 LnX 75 + β 76 LnX 76 + γ LnP + e...(7)
Dimana: Y 7 = Permintaan mi basah; X 71 = Harga mi basah; X 72 = Harga beras; X 73 = Harga jagung; X 74 = Harga ubi kayu; X 75 = Harga ubi jalar; X 76 = Harga terigu dan turunannya; P = Pendapatan

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pola Konsumsi Pangan Pokok
Pangsa pengeluaran pangan pokok Tabel 2 menunjukkan bahwa secara nasi- onal, pangsa pengeluaran pangan masih men- dominasi pengeluaran rumah tangga (51.92%). Menurut Soekirman (2000), rumah tangga na- sional dan perkotaan dalam hasil penelitian ini termasuk ke dalam rumah tangga mampu kare- na pangsa pengeluaran pangannya berada pada interval 20-59%. Selain itu, karena pangsa pe- ngeluaran pangan ≤ 60% pengeluaran total dan tingkat konsumsi energi > 80% syarat kecukup- an gizi, maka rumah tangga tersebut masih ter- masuk ke dalam kelompok rumah tangga tahan pangan (Jonsson & Toole 1991 dalam Maxwell et al., 2000 dalam Saliem et al., 2001). Berdasarkan data BPS (1992), rumah tangga tersebut juga tidak dinyatakan miskin karena pangsa pengeluaran pangannya lebih kecil dari 70%. Kondisi rumah tangga nasional dan perkotaan berbeda dengan rumah tangga pedesaan. Menurut Soekirman (2000), rumah tangga pedesaan termasuk ke dalam rumah tangga miskin. Rumah tangga tersebut juga termasuk dalam rumah tangga rentan pangan (Jonsson & Toole 1991 dalam Maxwell et al., 2000 diacu dalam Saliem et al., 2001).
Pangsa pengeluaran pangan di desa lebih tinggi dibandingkan di kota. Hal ini terjadi ka- rena kehidupan di perkotaan yang tingkat ke- sejahteraannya lebih tinggi memiliki pilihan pengeluaran rumah tangga non pangan yang lebih beragam. Walaupun pangsa pengeluaran pangan di desa lebih tinggi dibandingkan di kota, secara nominal, total pengeluaran di ko- ta lebih tinggi dibandingkan di desa. Hasil ini dapat dijelaskan dengan pernyataan Ariani et al. (2000) bahwa secara absolut, pedesaan me- miliki tingkat pendapatan yang lebih rendah dibandingkan perkotaan.
Pada kondisi terjadi peningkatan penda- patan, konsumen akan membelanjakan penda- patannya untuk pangan dengan persentase yang semakin kecil (Soekirman, 2000). Hasil penelitian menunjukkan bahwa pangsa penge- luaran pangan cenderung semakin menurun se- jalan dengan meningkatnya pendapatan walau- pun total pengeluaran semakin meningkat. Hal ini sesuai dengan pernyataan Rachman et al. (1994) mengenai Hukum Working , yaitu pangsa pengeluaran pangan memiliki hubungan yang negatif dengan pengeluaran rumah tangga. Masyarakat akan terdorong memilih pangan dengan nilai prestise yang lebih tinggi sesuai dengan pendapatannya yang meningkat.
Tabel 2. Pangsa Pengeluaran Pangan dan Total Pengeluaran menurut Wilayah dan Ke- las Pendapatan Wilayah/Kelas Pendapatan Pangsa pengeluaran pangan (%) Total pengeluaran (Rp/kap/bulan) Wilayah Nasional Kota Desa 51.92 44.82 61.94 321,408 461,548 224,981 Kelas pendapatan Rendah Sedang Tinggi 63.94 57.22 42.60 150,885 292,000 721,224
Tabel 3 menunjukkan bahwa pangsa pe- ngeluaran pangan menurut kelompok pangan yang paling besar terdapat pada kelompok ma- kanan/minuman jadi (21.17%), pangan hewani (19.57%), dan padi-padian (16.49%). Pangsa pengeluaran padi-padian lebih rendah diban- dingkan dengan makanan/minuman jadi. Hasil ini dapat dijelaskan dengan realita berkem- bangnya industri makanan/minuman jadi de- wasa ini sehingga secara langsung meningkat- kan ketersediaannya. Selain itu, berkembang- nya teknologi industri periklanan makanan/ minuman jadi yang ada di berbagai media, khususnya televisi, menarik masyarakat untuk mengonsumsinya.
Beras dapat dinyatakan sebagai single comodity dari padi-padian, terlihat dari pangsa pengeluarannya (14.99%) yang mendominasi pangsa pengeluaran padi-padian. Pada kelom- pok umbi-umbian, pangsa pengeluaran ubi ka- yu lebih tinggi dibandingkan dengan pangsa pengeluaran ubi jalar. Sementara itu, pada ke- lompok pangan hewani, pangan yang memiliki pangsa pengeluaran terbesar ialah telur dan susu.
Sebagian besar kelompok pangan di pe- desaan memiliki pangsa pengeluaran yang le- bih besar daripada perkotaan. Pengecualian terdapat pada beberapa kelompok pangan, se- perti pangan hewani, buah-buahan, konsumsi lainnya, dan makanan/minuman jadi. Hal ini diduga karena konsumsi pangan tersebut lebih tinggi di perkotaan dibandingkan dengan pedesaan.
Tabel 4 menunjukkan bahwa makin ting- gi pendapatan, pangsa pengeluaran masing- masing kelompok pangan cenderung akan se- makin menurun sejalan dengan menurunnya pangsa pengeluaran pangan secara keseluruh- an. Hasil yang berbeda terdapat pada kelom- pok pangan hewani, buah-buahan, dan makan- an/minuman jadi yang mengalami kenaikan. Pangan hewani termasuk pangan superior se- hingga pangsa pengeluarannya akan meningkat
sejalan dengan peningkatan pendapatan (Martianto, 1995). Seperti pangan hewani, ha- sil penelitian menunjukkan bahwa buah-bu- ahan juga dapat dikategorikan dalam pangan superior. Masyarakat dengan pendapatan tinggi
cenderung memilih pangan yang lebih praktis untuk dikonsumsi. Hal ini diduga menyebabkan pangsa pengeluaran makanan/minuman jadi cenderung naik sejalan dengan peningkatan pendapatan.
Tabel 3. Pangsa Pengeluaran Pangan menurut Kelompok Pangan dan Wilayah (%)
No Kelompok pangan Nasional Kota Desa 1 Padi-padian 16.49 11.10 20.20 -Beras 14.99 10.79 19.28 -Jagung 0.34 0.11 0.57 -Terigu dan turunannya 2.23 2.15 2.31 2 Umbi-umbian 1.41 0.75 1.87 -Ubi kayu 0.47 0.21 0.73 -Ubi jalar 0.31 0.10 0.53 3 Pangan hewani 19.57 20.38 19.02 -Ikan 9.60 8.49 10.37 -Daging 4.46 5.21 3.95 -Telur dan susu 5.51 6.68 4.70 4  Sayuran 8.26 6.98 9.14 5  Kacang-kacangan 3.11 2.78 3.34 6  Buah-buahan 4.09 4.60 3.74 7  Minyak dan lemak 3.93 3.17 4.45 8  Bahan minuman 5.12 4.17 5.77 9  Bumbu-bumbuan 2.66 2.29 2.91 10 Konsumsi lainnya 1 0.68 0.77 0.61 11 Makanan/minuman jadi 2 21.17 30.42 14.81 12 Tembakau dan sirih 11.55 10.66 12.17 Total 100 100 100 Keterangan:
1 Konsumsi lainnya: bihun, makaroni, kerupuk, emping, bahan agar-agar, bubur bayi kemasan, dan lainnya
2 Roti tawar, roti manis/roti lainnya, kue kering/biskuit/semprong, kue basah, makanan gorengan, bubur kacang hijau, gado-gado/ketoprak/pecel, nasi campur/rames, nasi goreng, nasi putih, lontong/ketupat sayur, soto/gule/soprawon/cincang, sate/tongseng, mi bakso/mi rebus/mi goreng, mi instan, makanan ringan anak- anak/krupuk/kripik, ikan (goreng, bakar, presto, pindang, pepes, dsb), ayam/daging (goreng, bakar, dsb), makanan jadi lainnya, air kemasan, air kemasan galon, air teh kemasan, sari buah kemasan, minuman ringan mengandung CO 2 (soda), minuman kesehatan, minuman lainnya (kopi, kopi susu, teh, susu coklat, dsb), es krim, dan es lainnya
Tabel 4. Pangsa Pengeluaran Pangan menurut Kelompok Pangan dan Kelas Pendapatan (%)
No Kelompok pangan Rendah Sedang Tinggi 1 Padi-padian 23.89 15.98 9.99 -Beras 22.84 15.44 9.58 -Jagung 0.80 0.25 0.14 -Terigu dan turunannya 2.23 2.37 2.08 2 Umbi-umbian 1.81 1.22 1.08 -Ubi kayu 0.75 0.48 0.28 -Ubi jalar 0.54 0.22 0.27 3 Pangan hewani 16.10 20.08 21.59 -Ikan 9.14 9.97 9.01 -Daging 2.58 4.28 6.19 -Telur dan susu 4.38 5.83 6.39 4  Sayuran 9.39 8.36 6.87 5  Kacang-kacangan 3.87 3.17 2.43 6  Buah-buahan 3.14 3.96 5.06 7  Minyak dan lemak 4.67 3.97 3.08 8  Bahan minuman 5.96 5.08 4.20
Tabel 5 menunjukkan bahwa pangsa pe- ngeluaran beras menunjukkan angka yang pa- ling besar di antara pangan pokok yang lain, yaitu sebesar 14.99%. Hal ini diduga karena fungsi beras sebagai pangan pokok sumber energi. Sebagai pangan sumber energi, jagung, ubi kayu, dan ubi jalar memiliki pangsa penge- luaran yang masih rendah. Hal ini menjadi bukti bahwa pangan-pangan tersebut belum bi- sa menggantikan nasi sebagai makanan pokok. Pangsa pengeluaran terigu dan turunannya di- dominasi oleh mi instan. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat memilih mi instan karena praktis untuk dikonsumsi dan memiliki rasa yang enak. Seluruh pangan pokok menunjukkan pangsa pengeluaran yang lebih tinggi di pede- saan dibandingkan di perkotaan. Secara konsis- ten, seluruh pangan pokok memiliki pangsa pe- ngeluaran yang cenderung makin menurun se- jalan dengan peningkatan pendapatan.

## Konsumsi pangan pokok berdasarkan sumber perolehan
Beras, terigu dan turunannya (mi instan dan mi basah) hampir seluruhnya diperoleh melalui pembelian. Nilainya yang hampir men-
dekati 100% (kecuali beras) menunjukkan bah- wa masyarakat lebih memilih membeli pangan yang akan dikonsumsi. Hal ini didorong karena membeli memiliki sifat mudah, cepat, dan praktis serta memiliki prestise yang lebih tinggi. Jagung, ubi kayu, dan ubi jalar memiliki persentase perolehan pangan melalui produksi sendiri/pemberian yang cukup besar. Konsumsi mi instan dan mi basah melalui produksi/pem- berian ialah masing-masing 1.07% dan 1.06%. Karena mi instan dan mi basah diasumsikan ti- dak dapat diproduksi sendiri, angka pada ko- lom produksi/pemberian tersebut merupakan pangan yang diperoleh dari pemberian.
Secara umum, persentase pembelian pa- ngan strategis di kota dan di desa tidak terlalu banyak berbeda. Hal ini menunjukkan bahwa distribusi pasar, baik secara grosir hingga ecer- an, sudah cukup baik sehingga dapat terjang- kau oleh masyarakat sampai ke daerah pede- saan. Tentunya hal ini merupakan daya tarik tersendiri untuk masyarakat, baik di kota dan di desa, untuk memperoleh pangan melalui pembelian. Seluruh komoditas secara konsisten memiliki  konsumsi  pangan  melalui pembelian
Tabel 5. Pangsa Pengeluaran Pangan Pokok terhadap Pengeluaran Pangan menurut Wilayah dan Kelas Pendapatan (%)
Wilayah/ Kelas pendapatan Beras Jagung  Ubi kayu Ubi jalar Terigu dan turunannya Mi instan Mi basah Wilayah  Nasional  Kota  Desa 14.99 10.79 19.28 0.34 0.11 0.57 0.47 0.21 0.73 0.31 0.10 0.53 2.23 2.15 2.31 1.90 1.89 1.91 0.03 0.03 0.04 Kelas pendapatan  Rendah  Sedang  Tinggi 22.84 15.44 9.58 0.80 0.25 0.14 0.75 0.48 0.28 0.54 0.22 0.27 2.23 2.37 2.08 1.93 2.01 1.76 0.03 0.04 0.04
Tabel 6. Konsumsi pangan pokok berdasarkan sumber perolehan menurut wilayah (%)
No. Jenis pangan Nasional Kota Desa 1 Beras -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 82.01 17.99 94.46 5.54 75.60 24.40 2 Jagung -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 32.89 67.11 85.83 14.17 27.05 72.95 3 Ubi kayu -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 39.09 60.91 71.62 28.38 31.75 68.25 4 Ubi jalar -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 40.21 59.79 85.92 14.08 31.08 68.92 5 Terigu dan turunannya -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 99.02 0.98 99.11 0.89 98.07 1.93 6 Mi instan -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 98.93 1.07 99.02 0.98 98.86 1.14 7 Mi basah -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 98.94 1.06 99.92 0.08 98.07 1.93
lebih tinggi di perkotaan dibandingkan di pe- desaan. Hal ini karena gaya hidup di kota ser- ba cepat dan praktis sehingga terbiasa mem- peroleh pangan melalui pembelian. Selain itu, masyarakat kota terkendala ketersediaan la- han untuk produksi. Persentase pembelian be- ras di pedesaan cukup tinggi, yaitu mencapai 75.60%. Hal ini terjadi karena distribusi beras yang sudah baik di pedesaan, perubahan gaya hidup, dan kebiasaan petani untuk menjual beras langsung setelah penen karena keinginan untuk memiliki uang cash .
Hasil penelitian juga menunjukkan bah- wa secara umum terdapat pola yang sama pa- da seluruh jenis pangan, yaitu semakin tinggi pendapatan, persentase konsumsi pangan me- lalui pembelian cenderung semakin tinggi. Hal ini diduga disebabkan tingginya prestise mem- beli dibandingkan dengan produksi sendiri/ pemberian. Selain itu, masyarakat berpenda- patan tinggi cenderung memiliki pola peme- nuhan kebutuhan, termasuk dalam pemenuhan pangan, yang mudah, cepat, dan praktis. Mi basah memiliki pangsa pembelian tertinggi di rumah tangga berpendapatan rendah, yaitu 100.00%. Hal ini diduga karena masyarakat berpendapatan rendah tentunya tidak memiliki sarana dan prasarana untuk produksi sama sekali untuk memperoleh mi basah untuk dikonsumsi.
Tabel 7. Konsumsi  Pangan  Strategis  berdasar kan  Sumber Perolehan menurut Kelas Pendapatan (%) No. Jenis pangan Rendah  Sedang  Tinggi 1 Beras -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 79.60 20.40 82.28 17.72 86.24 13.76 2 Jagung -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 26.62 73.38 38.01 61.99 60.38 39.62 3 Ubi kayu -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 32.85 67.15 39.99 60.01 51.30 48.70 4 Ubi jalar -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 25.65 74.35 52.37 47.63 54.00 46.00 5  Terigu dan turunannya -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 98.92 1.08 99.01 0.99 99.11 0.89 6 Mi instan -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 98.85 1.15 98.89 1.11 99.06 0.94 7 Mi basah -Pembelian -Produksi sendiri/pemberian 100.00 0.00 97.92 2.08 99.46 0.54

## Kontribusi energi pangan pokok
Besar kecilnya pengeluaran pangan da- pat dipakai sebagai acuan untuk melihat
tingkat konsumsi zat gizi walaupun tidak aku- rat. Hal ini disebabkan semakin besar penge- luaran pangan belum tentu diikuti oleh pening- katan tingkat konsumsi zat gizi, jika harga dari pangan tersebut mengalami kenaikan (Ariani & Saliem, 1992). Data menunjukkan bahwa seca- ra nasional, tingkat konsumsi energi sudah me- lebihi angka kecukupan yang ditetapkan oleh WNPG VIII tahun 2004, yaitu sebesar 107.40% (2148 Kal/kap/hari).
Tabel 8 memberikan gambaran bahwa tingkat konsumsi energi di desa lebih tinggi di- bandingkan di kota. Masyarakat pedesaan me- miliki aktivitas yang lebih banyak membutuh- kan energi (BPS 2006). Enoch (1979) dalam Husefra (1996) menyatakan bahwa konsumsi pangan seseorang dipengaruhi oleh 2 hal, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Salah satu yang termasuk dalam faktor eksternal ialah pendapatan/pengeluaran. Rumah tangga yang berkelas pendapatan rendah masih menemui kesulitan untuk memenuhi kebutuhan energi- nya, ditunjukkan dengan tingkat konsumsi yang masih di bawah anjuran, yaitu 87.45% untuk energi. Rendahnya pendapatan menyebabkan jumlah pangan yang dikonsumsi juga rendah sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan gi- zi. Irawan dan Romdiati (2000) menyatakan bahwa tingkat pendapatan yang terbatas pada rumah tangga miskin menyebabkan perubahan pola makanan pokok ke barang-barang paling murah dengan jumlah yang berkurang.
Tabel 8. Kontribusi Energi Pangan Pokok
Wilayah/Kelas pendapatan Kal/kap/hari % AKE Wilayah
 Nasional
 Kota  Desa 2148 2085 2192 107.40 104.25 109.60 Kelas pendapatan  Rendah  Sedang  Tinggi 1749 2211 2822 87.45 110.55 141.10
Suhardjo (1989) menyatakan bahwa pe- ningkatan pendapatan mempunyai hubungan erat dengan perubahan dan perbaikan konsum- si pangan. Lebih lanjut Sanjur (1982) menge- mukakan bahwa pendapatan merupakan pe- nentu utama yang berhubungan dengan kuali- tas makanan, yang berarti apabila pendapatan keluarga meningkat, mutu konsumsi keluarga akan meningkat. Hasil penelitian menemukan bahwa semakin tinggi pendapatan, tingkat konsumsi energi cenderung meningkat. Pening- katan pendapatan juga diharapkan sejalan de- ngan konsumsi pangan yang lebih bergizi
(Irawan & Romdiati, 2000). Tingkat konsumsi energi pada rumah tangga berpendapatan ting- gi jauh melebihi Angka Kecukupan Energi (AKE). Kondisi ini perlu mendapat perhatian khusus karena kelebihan energi/kalori dapat menyebabkan berbagai masalah kesehatan (penyakit).
Tabel 9 menunjukkan bahwa kontribusi energi dari beras secara nasional cukup besar, yaitu hampir separuh (46.56%) dari total kon- sumsi energi. Angka ini jauh lebih besar diban- dingkan pangan penghasil energi yang lain. Hal ini menjadi bukti bahwa beras masih merupa- kan pangan sumber energi utama masyarakat Indonesia yang dikonsumsi dalam jumlah be- sar. Beras juga merupakan pangan pokok yang mengandung energi cukup tinggi. Berdasarkan BPS (1984) diacu dalam Martianto (1995), pola konsumsi pangan pokok masyarakat dalam pe- nelitian ini ialah beras karena memiliki kon- tribusi energi ≥ 5%. Di perkotaan, beras memi- liki kontribusi energi yang lebih kecil diban- dingkan di pedesaan. Masyarakat perkotaan menggunakan beragam pangan sumber energi untuk memenuhi kebutuhannya, tidak hanya dari beras. Kontribusi energi dari beras cen- derung mengalami penurunan sejalan dengan peningkatan pendapatan. Hal ini karena kon- sumsi beras mengalami penurunan dan masya- rakat cenderung mencari variasi pangan sum- ber energi selain beras jika pendapatan me- ningkat. Berg (1986) menyatakan bahwa pen- dapatan merupakan salah satu faktor yang me- nentukan kualitas dan kuantitas pangan yang dibeli. Keluarga dengan tingkat pendapatan tinggi dapat membeli pangan dengan lebih beragam.
Kontribusi energi dari jagung, ubi kayu, dan ubi jalar ialah masing-masing sebesar 1.23%, 1.88%, dan 0.66% dengan angka yang lebih tinggi di pedesaan dibandingkan dengan perkotaan. Kontribusi energi yang rendah dari pangan-pangan ini disebabkan oleh tingkat konsumsinya yang rendah. Berdasarkan hasil penelitian, terlihat bahwa masyarakat pedesa- an masih lebih banyak yang mengonsumsi jagung, ubi kayu, dan ubi jalar sebagai sumber energi selain beras. Semakin tinggi penda- patan, kontribusi energi dari jagung, ubi kayu, ubi jalar cenderung mengalami penurunan. Rendahnya hasil tersebut disebabkan semakin rendahnya tingkat konsumsi jagung, ubi kayu, dan ubi jalar di Indonesia sejalan dengan pe- ningkatan pendapatan. Selain itu, pangan-pa- ngan tersebut dianggap sebagai pangan infe- rior yang konsumsinya menurun sejalan dengan meningkatnya pendapatan.
Kontribusi energi dari terigu dan turun- annya, mi instan, dan mi basah ialah masing- masing sebesar 2.23%, 1.9%, dan 0.03%. Berbe- da dengan beras dan umbi-umbian, terigu dan turunannya, mi instan, dan mi basah memiliki kontribusi energi yang lebih tinggi di perkotaan dibandingkan dengan di pedesaan. Semakin tinggi pendapatan, kontribusi energi dari teri- gu dan turunannya, mi instan, dan mi basah cenderung semakin tinggi. Hal ini menunjuk- kan bahwa masyarakat perkotaan dan rumah tangga berpendapatan tinggi lebih memilih produk terigu untuk memenuhi kebutuhan energinya.

## Konsumsi pangan pokok
Tabel 10 menunjukkan bahwa konsumsi beras lebih tinggi dibandingkan dengan pangan pokok lain. Menurut Ariani (1993) diacu dalam Martianto dan Ariani (2004), terdapat bebera- pa alasan yang mendasari dipilihnya beras se- bagai pangan pokok, yaitu cita rasa yang lebih enak, lebih cepat dan lebih praktis diolah, dan mempunyai komposisi gizi relatif lebih baik dibandingkan pangan pokok yang lain. Selain itu, beras sering diidentikkan dengan pangan pokok yang mempunyai status sosial tinggi. Konsumsi beras lebih tinggi di pedesaan dari- pada di perkotaan. Masyarakat kota menggu- nakan beragam pangan sumber energi untuk memenuhi kebutuhannya, tidak hanya dari be- ras. Pangan lain yang dikonsumsi dalam jumlah lebih besar di pedesaan dibanding di perkotaan ialah jagung, ubi kayu, dan ubi jalar. Hal ini menunjukkan bahwa pangan-pangan tersebut masih dikonsumsi sebagai makanan pokok oleh masyarakat pedesaan. Konsumsi ubi kayu men- capai angka yang cukup besar, yaitu 11.67 kg/ kap/th (nasional). Hal ini karena ubi kayu ma- sih cukup diminati sebagai pangan untuk di- konsumsi masyarakat dalam bentuk olahan yang beragam. Tingginya konsumsi ubi kayu ini tidak diikuti oleh jagung dan ubi jalar yang menunjukkan konsumsi nasional per kapita ma- sing-masing 3.36 kg/th dan 4.10 kg/th.
Terigu dan turunannya, mi instan, dan mi basah dikonsumsi dalam jumlah masing-ma- sing sebesar 5.09 kg/kap/th, 3.39 kg/kap/th, dan 0.22 kg/kap/th. Jumlah konsumsi pangan- pangan tersebut lebih tinggi di perkotaan di- bandingkan di pedesaan. Hal ini karena masya- rakat perkotaan mengonsumsi produk terigu yang dikenal praktis dan mudah diolah menjadi berbagai macam bentuk olahan (Ariani et al., 2000) .
Sebagian pangan pokok memiliki kon- sumsi yang cenderung meningkat sejalan de-
ngan peningkatan pendapatan, kecuali jagung, ubi kayu, dan ubi jalar (Tabel 11). Hal ini dapat dijelaskan dengan pernyataan Caleindo (1979) dalam Hardinsyah (1988) bahwa pening- katan pendapatan akan berimplikasi pada pe- rubahan pola konsumsi pangan dan mengurangi konsumsi pangan inferior. Berdasarkan hal ini, dapat disimpulkan bahwa jagung, ubi kayu, dan ubi jalar termasuk pangan inferior. Pangan pokok yang memiliki kenaikan yang mencolok dengan peningkatan pendapatan ialah mi ba- sah, terigu dan turunannya, dan mi instan. Konsumsi ubi jalar pada rumah tangga berpen- dapatan tinggi lebih besar dibandingkan yang berpendapatan sedang. Hal ini diduga karena masyarakat berpendapatan tinggi memiliki ke- tertarikan yang tinggi untuk mencoba jenis makanan baru yang banyak diolah dari ubi jalar (Zuraida & Supriati, 2001).

## Tingkat partisipasi konsumsi pangan pokok
Tingkat partisipasi konsumsi pangan di- definisikan sebagai persentase rumah tangga contoh yang dilaporkan mengonsumsi jenis pangan tertentu (Suyanto, 1992 dalam Purba, 2004). Kegunaannya ialah untuk mengetahui diantara pangan sumber suatu zat gizi, pangan
apa yang merupakan sumber utama zat gizi tersebut dan untuk melihat bagaimana perge- seran peringkat kontribusi diantara pangan tersebut (Purba, 2004).
Hasil penelitian (Tabel 12) menunjukkan bahwa beras sumber utama energi. Beras telah menjadi pangan pokok utama. Hampir semua penduduk mengonsumsi beras, ditunjukkan oleh tingkat partisipasinya yang mendekati 100%, yaitu 97.05%. Terciptanya kondisi ini di- sebabkan oleh berbagai hal, antara lain adanya kebijakan ”beras-isasi” melalui revolusi hijau yang dicanangkan pemerintah. Pemerintah ju- ga menetapkan kebijakan beras murah sehing- ga harga beras dapat dijangkau oleh masya- rakat luas. Tingginya tingkat partisipasi kon- sumsi tidak dialami produk turunan beras, se- perti beras ketan, tepung beras, dan bihun. Tingginya tingkat partisipasi konsumsi beras ti- dak hanya terjadi di perkotaan (95.51%), mela- inkan juga di pedesaan (98.11%). Lebih ren- dahnya tingkat partisipasi konsumsi beras di perkotaan dibandingkan di pedesaan disebab- kan sebagian masyarakat perkotaan mengon- sumsi pangan sumber energi selain beras sebagai pangan pokok.
Tabel 9. Kontribusi Energi dari Beras, Jagung, Ubi Kayu, Ubi Jalar, Terigu dan Turunannya, Mi Instan, Mi Basah menurut Wilayah dan Kelas Pendapatan (%)
Wilayah/Kelas pendapatan Beras Jagung Ubi kayu Ubi jalar Terigu dan turunannya Mi instan Mi basah Wilayah  Nasional  Kota  Desa 46.56 41.03 50.18 1.23 0.25 1.87 1.88 0.93 2.50 0.66 0.28 0.90 2.58 3.05 2.28 1.93 2.41 1.61 0.02 0.03 0.02 Kelas pendapatan  Rendah  Sedang  Tinggi 53.50 46.68 37.76 2.46 0.80 0.39 2.37 1.83 1.35 0.95 0.52 0.51 1.89 2.69 3.28 1.46 2.00 2.40 0.01 0.02 0.04 Tabel 10. Konsumsi Pangan Pokok menurut Wilayah (kg/kap/th) No. Jenis pangan Nasional Kota Desa 1 2 3 4 5 6 7 Beras Jagung Ubi kayu Ubi jalar Terigu dan turunannya Mi instan Mi basah 100.52 3.36 11.67 4.10 5.09 3.39 0.22 85.97 0.82 5.49 1.70 5.77 4.11 0.26 110.53 5.11 15.93 5.76 4.63 2.90 0.19

## Tabel 11. Konsumsi Pangan Pokok menurut Kelas Pendapatan (kg/kap/th)
No. Jenis pangan Nasional Kota Desa 1 2 3 4 5 6 7 Beras Jagung Ubi kayu Ubi jalar Mi instan Mi basah Terigu dan turunannya 94.01 5.24 12.11 4.81 2.09 0.11 2.99 103.73 2.31 11.6 3.35 3.62 0.23 5.45 107.11 1.68 10.96 4.21 5.54 0.44 8.59
Tabel 12. Tingkat Partisipasi Konsumsi Pangan Pokok menurut Wilayah (%) No. Jenis pangan Nasional Kota Desa 1 Beras  Beras ketan  Tepung beras  Bihun 97.05 1.89 6.33 2.28 95.51 1.04 6.12 2.91 98.11 2.48 6.46 1.85 2 Jagung basah dengan kulit  Jagung pipilan  Tepung jagung 3.95 5.59 0.52 4.29 1.75 0.67 3.71 8.23 0.43 3 Ketela pohon/singkong  Gaplek  Tepung gaplek (tiwul)  Tepung ketela pohon (tapioka/kanji) 29.04 0.54 0.90 0.49 20.14 0.26 0.09 0.48 35.16 0.74 1.45 0.51 4 Ubi jalar 11.12 9.11 12.50 5 Mi instan 60.95 65.81 57.60 6 Mi basah 1.67 2.08 1.39 7 Tepung Terigu 17.66 19.12 16.65
Tingkat partisipasi konsumsi jagung sa- ngat rendah, yaitu 3.95% untuk jagung basah dengan kulit, 5.59% untuk jagung pipilan, dan 0.52% untuk tepung jagung/maizena. Hal ini dapat disebabkan kurang beragamnya produk olahan jagung untuk dikonsumsi masyarakat. Sebanyak 4.29% masyarakat perkotaan meng- konsumsi jagung dalam bentuk jagung basah dengan kulit dan sebanyak 8.23% masyarakat pedesaan mengonsumsi jagung dalam bentuk jagung pipilan. Tingkat partisipasi konsumsi ubi kayu yang masih cukup tinggi ialah ubi kayu dalam bentuk aslinya, yaitu 29.04%. Ang- ka ini cukup jauh melampaui tingkat partisi- pasi konsumsi ubi jalar, sebesar 11.12%. Baik ubi kayu maupun ubi jalar lebih banyak dikon- sumsi di pedesaan dibandingkan di perkotaan, ditunjukkan dengan tingkat partisipasi konsum- sinya yang lebih tinggi di pedesaan.
Tepung terigu paling banyak dikonsumsi masyarakat dalam bentuk mi instan, terlihat dari tingkat partisipasi konsumsinya yang men- capai 60.95%. Mi sudah menjadi bagian dari pola makan rumah tangga, baik di desa mau-
pun di kota. Kebiasaan ini muncul karena pro- duk mi dapat ditemui dalam merek bermacam- macam, dikemas rapi dan menarik, mudah di- sajikan, serta gencarnya promosi di berbagai media elektronik dan media lain (Ariani et al., 2000). Tingkat partisipasi konsumsi terigu dan turunannya lebih tinggi di perkotaan diban- dingkan dengan di pedesaan.
Tabel 13 menunjukkan bahwa secara umum, makin tinggi pendapatan, tingkat parti- sipasi konsumsinya cenderung semakin tinggi. Walaupun demikian, beberapa jenis pangan menunjukkan hasil yang berbeda, antara lain beras, jagung dalam bentuk jagung pipilan, ubi kayu dalam semua bentuk, ubi jalar, mi ins- tan. Semakin tinggi pendapatan, tingkat parti- sipasi jagung pipilan, ubi kayu dalam bentuk aslinya, tepung gaplek, dan gaplek cenderung semakin menurun. Hal ini dapat disebabkan oleh anggapan bahwa pangan-pangan tersebut merupakan pangan inferior. Beras, ubi jalar, tapioka, dan mi instan memiliki tingkat parti- sipasi tertinggi pada rumah tangga berkelas pendapatan sedang.
Tabel 13. Tingkat Partisipasi Konsumsi Pangan Pokok menurut Kelas Pendapatan (%) No. Jenis pangan Rendah Sedang Tinggi 1 Beras  Beras ketan  Tepung beras  Bihun 97.92 1.34 5.24 1.63 98.14 1.95 6.82 2.43 93.12 2.86 7.51 3.31 2 Jagung basah dengan kulit  Jagung pipilan  Tepung jagung 3.42 8.88 0.46 3.89 4.05 0.48 5.11 2.06 0.73 3 Ketela pohon/singkong  Gaplek
 Tepung gaplek (tiwul)  Tepung ketela pohon (tapioka/kanji) 32.83 0.76 1.33 0.41 28.99 0.44 0.69 0.57 21.54 0.31 0.44 0.52 4 Ubi jalar 11.21 11.64 9.88 5 Mi instan 55.18 64.83 64.73 6 Mi basah 1.17 1.83 2.35 7 Tepung Terigu 13.59 19.67 21.76

## Elastisitas Permintaan Pangan Pokok

## Elastisitas permintaan beras
Tabel 14 menunjukkan bahwa perminta- an beras kurang elastis terhadap harga. Makan- an bersifat kurang elastis karena termasuk ke- butuhan pokok (Kuntjoro, 1984). Nilai elastisi- tas harga beras di desa lebih tinggi daripada di kota. Pada kelompok pendapatan rendah, be- ras bersifat elastis. Hal ini menunjukkan bah- wa rumah tanggatersebut merupakan pihak yang paling terpengaruh dengan perubahan harga. Kenaikan kecil harga beras akan menu- runkan permintaan beras rumah tangga miskin dalam jumlah besar. Semakin tinggi pendapat- an, permintaan beras cenderung semakin ku- rang elastis terhadap harga beras. Harga ja- gung yang meningkat menurunkan permintaan beras. Dengan hasil tersebut, jagung dapat bersifat komplementer terhadap beras. Beras dalam bentuk nasi dikonsumsi bersamaan de- ngan olahan jagung sebagai pelengkap atau lauk. Elastisitas silang jagung terhadap beras lebih besar di kota dibandingkan di desa. Nilai elastisitas pendapatan di desa lebih tinggi di- bandingkan di kota. Di desa, peningkatan pen- dapatan akan meningkatkan permintaan beras dalam jumlah besar. Hal ini berkaitan pula de- ngan nilai sosial yang lebih tinggi di desa di- bandingkan di kota. Kenaikan pendapatan pa- da rumah tangga berpendapatan tinggi akan menurunkan permintaan beras. Dengan kata lain, pada rumah tangga berpendapatan tinggi, beras dianggap pangan inferior.

## Elastisitas permintaan jagung
Jagung memiliki elastisitas harga yang elastis di seluruh kategori wilayah dan kelas pendapatan. Hal ini menunjukkan bahwa ja- gung (bentuk olahan tertentu) merupakan pa- ngan mewah bagi rumah tangga di berbagai wi- layah dan kelas pendapatan. Berdasarkan ha- sil, seluruh pangan lain yang dianalisis memi- liki sifat subtitusi, kenaikan harga pangan-pa- ngan tersebut akan meningkatkan permintaan jagung. Nilai elastisitas pendapatan jagung se- cara nasional sangat kecil, bahkan mencapai angka 0.00 pada kelompok pendapatan ren- dah. Hal ini menunjukkan tidak ada kenaikan permintaan jagung walaupun pendapatan me- ningkat. Pada kelompok pendapatan sedang, kenaikan harga jagung akan menurunkan per- mintaannya. Hal ini diduga karena bagi rumah tangga tersebut, jagung merupakan pangan inferior.

## Elastisitas permintaan ubi kayu
Permintaan ubi kayu kurang elastis ter- hadap harganya, kecuali pada rumah tangga berpendapatan tinggi. Hal ini menunjukkan bahwa ubi kayu (bentuk olahan tertentu) me- rupakan pangan mewah bagi rumah tangga ter- sebut. Perubahan permintaan ubi kayu akibat perubahan harganya lebih elastis di kota di- bandingkan dengan di desa, ditunjukkan de- ngan nilai elastisitas masing-masing yaitu -0.89 dan -0.54. kenaikan harga jagung akan menu- runkan permintaan ubi kayu, berkaitan dengan
Tabel 14. Elastisitas Permintaan Beras Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga beras -0.88 a -0.87 a -0.98 a -1.04 a -0.86 a -0.32 Harga jagung -0.15 a -0.20 b -0.13 b -0.18 b -0.21 a -0.17 b Harga ubi kayu -0.09 -0.11 -0.09 -0.13 -0.25 b 0.13 Harga ubi jalar 0.02 0.11 0.02 0.01 0.17 -0.17 Harga mi instan -0.05 0.05 -0.10 -0.24 b -0.03 0.29 Pendapatan 0.42 a 0.20 b 0.64 a 0.77 a 0.52 b -0.19
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%

## Tabel 15. Elastisitas Permintaan Jagung
Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga jagung -1.36 a -1.16 a -1.43 a -1.45 a -1.49 a -1.04 a Harga beras 0.26 b 0.32 0.12 0.07 -0.09 0.58 b Harga ubi kayu 0.09 -0.13 0.16 0.30 b 0.20 -0.54 b Harga ubi jalar 0.29 a 0.28 0.36 a 0.18 0.30 b 0.34 b Harga mi instan 0.23 b 0.03 0.20 0.29 0.07 0.24 Pendapatan 0.09 0.28 b 0.27 a 0.00 -0.24 0.11
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%
sifat jagung sebagai komplementer dari ubi ka- yu. Masing-masing daerah di Indonesia memili- ki bentuk campuran jagung dan ubi kayu yang khas. Kenaikan harga mi instan secara elastis, akan meningkatkan permintaan ubi kayu pada kelompok pendapatan tinggi. Elastisitas penda- patan ubi kayu di desa jauh lebih tinggi diban- dingkan di desa. Hal ini diduga karena masya- rakat pedesaan masih mengonsumsi ubi kayu sebagai pangan sumber energi. Elastisitas pen- dapatan paling elastis pada rumah tangga ber- pendapatan rendah. Rumah tangga tersebut masih memilih ubi kayu untuk dikonsumsi agar dapat memenuhi kebutuhan gizi. Elastisitas pendapatan yang bernilai negatif pada kelom- pok pendapatan tinggi menunjukkan bahwa ubi kayu tidak dipilih kelompok tersebut untuk dikonsumsi.

## Elastisitas permintaan ubi jalar
Permintaan ubi jalar tidak elastis terha- dap harganya. Elastisitas harga ubi jalar di ko- ta bernilai positif walaupun angkanya sangat kecil. Hal ini berarti kenaikan harga ubi jalar justru akan meningkatkan permintaannya. Pe- rubahan permintaan jalar akibat perubahan harga ubi kayu lebih elastis pada kelompok berpendapatan rendah. Kelompok ini merupa- kan kelompok yang paling sengsara dengan adanya kenaikan harga ubi jalar. Kenaikan har- ga beras dan mi instan akan meningkatkan per- mintaan ubi jalar sehingga pangan-pangan ter- sebut dapat disebut sebagai pangan subtitusi ubi kayu. Jagung merupakan pangan komple- menter dari ubi jalar karena kenaikan harga jagung akan menurunkan permintaan ubi jalar. Secara umum, pengaruh harga pangan lain ter-
hadap permintaan ubi jalar lebih terlihat di kota dibandingkan dengan di desa dan pada kelompok pendapatan tinggi. Pendapatan yang meningkat akan meningkatkan permintaan ubi kayu walaupun dalam jumlah kecil. Perminta- an ubi jalar terhadap pendapatan lebih elastis di desa dibandingkan di kota dan pada kelom- pok pendapatan rendah. Hal ini karena ubi jalar banyak dikonsumsi rumah tangga pedesa- an dan rumah tangga berpendapatan rendah.

## Elastisitas permintaan tepung terigu dan turunannya
Permintaan terigu dan turunannya elastis terhadap harganya, kecuali di kota. Hal ini di- duga karena di kota, terigu dan turunannya termasuk kebutuhan pokok untuk dikonsumsi. Pada kelompok pendapatan sedang, terigu dan turunannya bersifat unitary elastis , perubahan permintaannya tepat sama dengan perubahan harganya (proporsional). Pengaruh perubahan harga terigu dan turunannya terhadap permin- taannya paling terlihat pada kelompok pen- dapatan tinggi. Hal ini berarti terigu dan tu- runannya termasuk pangan mewah bagi kelom- pok tersebut. Secara konsisten pada seluruh kategori wilayah dan kelas pendapatan, beras bersifat subtitusi terhadap terigu dan turun- annya. Perubahan permintaan terigu dan tu- runannya akibat perubahan harga pangan lain secara umum lebih elastis di kota dan pada kelompok berpendapatan tinggi. Pendapatan yang meningkat cenderung akan meningkatkan permintaan terigu dan turunannya. Elastisitas pendapatan paling tidak elastis pada kelompok pendapatan tinggi.
Tabel 16. Elastisitas Permintaan Ubi Kayu
Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga ubi kayu -0.61 a -0.89 a -0.54 a -0.43 a -0.61 a -1.13 a Harga beras 0.18 -0.15 0.04 0.08 0.02 0.38 Harga jagung -0.28 a -0.30 a -0.25 a -0.20 -0.35 a -0.32 a Harga ubi jalar 0.51 a 0.63 a 0.50 a 0.38 b 0.53 a 0.53 a Harga mi instan 0.28 b 0.18 0.23 b 0.40 b -0.05 1.44 a Pendapatan 0.16 b 0.05 0.46 a 0.53 b 0.09 -0.18
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%

## Tabel 17. Elastisitas Permintaan Ubi Jalar
Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga ubi jalar -0.20 b 0.03 -0.28 a -0.42 a -0.10 -0.18 Harga beras 0.24 b -0.23 0.16 0.11 0.21 0.47 b Harga jagung -0.20 a -0.31 a -0.12 b -0.02 -0.32 a -0.26 a Harga ubi kayu 0.01 -0.26 b 0.08 0.18 -0.01 -0.28 b Harga mi instan 0.31 a 0.21 0.29 a 0.37 b 0.10 1.02 a Pendapatan 0.12 b -0.01 0.34 a 0.37 0.25 -0.11
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%

## Tabel 18. Elastisitas Permintaan Terigu dan Turunannya
Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga terigu dan turunannya -1.07 a -0.98 a -1.08 a -1.04 a -1.00 a -1.32 a Harga beras 0.15 0.72 b 0.11 -0.02 0.26 0.49 b Harga jagung 0.05 0.09 0.05 0.22 b -0.03 0.01 Harga ubi kayu 0.17 b -0.12 0.23 a 0.22 b 0.28 b -0.08 Harga ubi jalar 0.03 0.41 b -0.08 -0.05 -0.13 0.35 b Pendapatan 0.50 a 0.22 b 0.56 a 0.38 b 0.72 a 0.17
Keterangan:  Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%

## Elastisitas permintaan mi instan
Permintaan mi instan kurang elastis ter- hadap perubahan harganya. Elastisitas harga mi instan paling tidak elastis pada kelompok pendapatan tinggi. Hal ini karena kelompok pendapatan tinggi paling banyak mengonsum- si mi instan. Nilai elastisitas harga yang sama antara kota dan desa menunjukkan bahwa pe- rubahan harga mi instan memberikan pengaruh dalam jumlah yang sama terhadap perminta- annya di kedua wilayah tersebut. Elastisitas pendapatan mi instan lebih tinggi di desa di- bandingkan di kota. Hal ini diduga karena mi instan banyak dikonsumsi masyarakat pedesa- an untuk memenuhi kebutuhan gizinya. Nilai elastisitas pendapatan paling tidak elastis pada kelompok pendapatan rendah. Kelompok ter- sebut tidak banyak yang memilih mi instan untuk dikonsumsi.

## Elastisitas permintaan mi basah
Permintaan mi basah bersifat kurang elastis terhadap harganya. Tidak tersedianya nilai elastisitas bagi kelas pedapatan rendah
disebabkan oleh ketidaklengkapan data yang tersedia dan terlampau kecilnya sampel yang dianalisis. Beras dan mi instan memiliki elas- tisitas silang terhadap mi basah yang elastis pada kelompok pendapatan tinggi. Kenaikan harga ubi kayu akan menurunkan permintaan mi basah secara elastis di kota. Di sisi lain, kenaikan harga ubi jalar akan meningkatkan permintaan mi basah secara elastis di kota. Hal ini menunjukkan bahwa masyarakat perko- taan memilih mi basah dibanding ubi jalar un- tuk memenuhi konsumsinya. Secara umum, pengaruh perubahan harga pangan lain terha- dap permintaan mi basah lebih terlihat di per- kotaan. Pendapatan yang meningkat akan me- ningkatkan permintaan mi basah walaupun da- lam jumlah yang sangat kecil. Pada rumah tangga di kota dan berpendapatan tinggi, pe- ningkatan pendapatan justru akan menurunkan konsumsi mi basah. Hal ini diduga karena mi basah kurang praktis untuk dikonsumsi.
Tabel 19 dan 20 menunjukkan bahwa ru- mahtangga berpendapatan tinggi mengurangi permintaan mi basah, namun tidak mengurangi
Tabel 19. Elastisitas Permintaan Mi Instan Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga mi instan -0.86 a -0.85 a -0.85 a -0.91 a -0.95 a -0.59 b Harga beras -0.01 0.51 -0.03 -0.33 0.13 0.03 Harga jagung -0.03 -0.03 -0.03 0.01 -0.14 b 0.04 Harga ubi kayu 0.05 -0.28 b 0.12 0.01 0.17 b -0.20 Harga ubi jalar 0.06 0.41 a -0.04 -0.04 -0.04 0.28 Pendapatan 0.52 a 0.23 b 0.56 a 0.19 0.79 a 0.31
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%

## Tabel 20. Elastisitas Permintaan Mi Basah
Variabel Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Harga mi basah -0.80 a -0.76 -0.82 a na -0.93 b -0.82 a Harga beras 0.69 -0.13 0.47 na 0.19 1.13 Harga jagung -0.11 -0.15 0.15 na 0.23 -0.11 Harga ubi kayu -0.35 b -1.33 -0.29 b na -0.22 -0.50 Harga ubi jalar 0.57 b 1.51 0.30 na 0.05 0.43 Harga mi instan 0.95 b 0.54 0.30 na 0.84 1.06 b
Keterangan: Nas=Nasional; a Pengaruh nyata pada taraf 1%; b Pengaruh nyata pada taraf 10%; na= not available (tidak tersedia)
permintaan mi instan. Sesuai dengan hasil pe- nelitian Ariani et al. (2000), rumah tangga ber- pendapatan tinggi cenderung memilih untuk mengonsumsi pangan yang lebih praktis, se- perti mi instan, sehingga konsumsinya mening- kat. Konsumsi mi basah yang menurun meru- pakan konsumsi di dalam rumah. Rumahtang- ga berpendapatan tinggi lebih banyak mengon- sumsi mi basah sebagai makanan jadi yang di- beli di luar rumah karena prinsip kepraktisan.

## Implikasi Elastisitas Permintaan Pangan Pokok terhadap Konsumsi dan Upaya
Perbaikan Konsumsi Pangan Masyarakat
Perubahan harga dan pendapatan pangan pokok memiliki implikasi terhadap konsumsi pangan. Secara khusus, perubahan harga pa- ngan berupa kenaikan harga dapat memberi- kan pengaruh langsung terhadap kuantitas kon- sumsi pangan ( cateris paribus ). Salah satu con- toh bentuk simulasi tersebut dapat dilihat pa-
da Tabel 21. Konsumsi awal merupakan kon- sumsi aktual masyarakat, sebelum terjadi ke- naikan harga. Melalui tabel tersebut, terlihat jelas bahwa penurunan konsumsi lebih rendah dibandingkan persentase kenaikan harga. De- ngan persentase kenaikan harga yang sama, penurunan konsumsi di desa lebih tinggi diban- dingkan di kota. Hal ini terkait dengan tingkat kesejahteraan yang lebih rendah di desa se- hingga pengaruh kenaikan harga akan lebih terlihat pada rumah tangga pedesaan. Dengan persentase kenaikan harga yang sama, penu- runan konsumsi paling besar terdapat pada ru- mahtangga dengan pendapatan rendah. Hal ini menunjukkan bahwa rumah tangga tersebut merupakan rumah tangga yang paling merasa- kan dampak kenaikan harga. Konsumsi rumah tangga tersebut akan mengalami penurunan dalam jumlah besar saat terjadi kenaikan har- ga sehingga AKE semakin sulit untuk dipenuhi.
Tabel 21. Simulasi Kenaikan Harga Pangan Pokok terhadap Konsumsi Pangan Strategis sebesar 20%, 30%, dan 50% (kg/kap/th).
Jenis Pangan Harga Naik Wilayah Kelas Pendapatan Nas Kota Desa Rendah Sedang Tinggi Beras Awal 100.52 85.97 110.53 94.01 103.73 107.11 20% 82.83 71.01 88.87 74.46 85.89 100.25 30% 73.98 63.53 78.03 64.68 76.97 96.83 50% 56.29 48.57 56.37 45.12 59.13 89.97 Jagung Awal 3.36 0.82 5.11 5.24 2.31 1.68 20% 2.45 0.63 3.65 3.72 1.62 1.33 30% 1.99 0.53 2.92 2.96 1.28 1.16 50% 1.08 0.34 1.46 1.44 0.59 0.81 Ubi kayu Awal 11.67 5.49 15.93 12.11 11.60 10.96 20% 10.25 4.51 14.21 11.07 10.18 8.48 30% 9.53 4.02 13.35 10.55 9.48 7.24 50% 8.11 3.05 11.63 9.51 8.06 4.77 Ubi jalar Awal 4.10 1.70 5.76 4.81 3.35 4.21 20% 3.94 1.71 5.44 4.41 3.28 4.06 30% 3.85 1.72 5.28 4.20 3.25 3.98 50% 3.69 1.73 4.95 3.80 3.18 3.83 Terigu dan turunannya Awal 5.09 5.77 4.63 2.99 5.45 8.59 20% 4.00 4.64 3.63 2.37 4.36 6.32 30% 3.46 4.07 3.13 2.06 3.82 5.19 50% 2.37 2.94 2.13 1.44 2.73 2.92 Mi instan Awal 3.39 4.11 2.90 2.09 3.62 5.54 20% 2.81 3.41 2.41 1.71 2.93 4.89 30% 2.52 3.06 2.16 1.52 2.59 4.56 50% 1.93 2.36 1.67 1.14 1.90 3.91 Mi basah Awal 0.22 0.26 0.19 0.11 0.23 0.44 20% 0.18 0.22 0.16 0.11 0.19 0.37 30% 0.17 0.20 0.14 0.11 0.17 0.33 50% 0.13 0.16 0.11 0.11 0.12 0.26 20% 7.76 7.92 7.63 5.72 8.22 11.03 30% 7.14 7.26 7.03 5.23 7.55 10.32 50% 5.90 5.95 5.83 4.25 6.21 8.90
Elastisitas permintaan pangan strategis memberikan implikasi terhadap konsumsi dan upaya perbaikan konsumsi pangan masyarakat. Adapun beberapa implikasi tersebut ialah sebagai berikut:
1. Kenaikan harga pangan strategis akan me- nurunkan konsumsinya, walaupun umum- nya tidak elastis. Oleh karena itu, upaya menstabilkan harga pangan sangat penting agar perbaikan konsumsi masyarakat dapat tercapai.
2. Hampir seluruh pangan pokok memiliki elastisitas pendapatan yang kurang elastis. Dengan kata lain, peningkatan pendapatan tidak meningkatkan konsumsi pangan da- lam jumlah besar. Oleh karena itu, per- baikan konsumsi pangan memerlukan sti- mulus peningkatan pendapatan yang cukup tinggi.
3. Beras memiliki sifat elastis pada rumah tangga berpendapatan rendah (miskin). Rumah tangga tersebut juga merupakan ru- mahtangga yang paling sedikit mengon- sumsi pangan hewani dan memiliki kualitas konsumsi yang masih rendah, sementara AKE juga belum dapat dicapai. Rumah tangga tersebut paling besar menurunkan konsumsinya saat terjadi kenaikan harga. Oleh karena itu, perbaikan konsumsi pa- ngan masyarakat miskin harus dilakukan dengan berbagai program yang relevan, misalnya program bantuan langsung, baik dalam bentuk dana seperti Bantuan Lang- sung Tunai (BLT), pangan seperti Raskin, maupun subsidi pangan, serta program perluasan kesempatan kerja. Peningkatan jumlah anggaran penanggulangan kemis0 kinan dalam Anggaran Pendapatan dan Be- lanja Negara (APBN) yang mencapai ham- pir 2 kali lipat dari 23 trilyun rupiah pada tahun 2005 menjadi 42 trilyun rupiah pada tahun 2006 ternyata tidak dapat menurun- kan jumlah penduduk miskin di Indonesia. Kenyataannya, persentase penduduk mis- kin justru mengalami peningkatan dari 35.10% pada tahun 2005 menjadi 39.00% pada tahun 2006. Hal ini menunjukkan bahwa program bantuan langsung, baik be- rupa dana, pangan, maupun subsidi, bagi masyarakat miskin kurang efektif untuk menanggulangi kemiskinan. Oleh karena itu, program penanggulangan perlu lebih dititikberatkan pada perluasan kesempat- an kerja bagi masyarakat miskin dalam upaya memperbaiki konsumsi pangannya.
4. Konsumsi beras aktual rumah tangga di pe- desaan ialah 303 g/kap/hr, lebih besar dibandingkan harapan pemerintah, yaitu sebesar 275 g/kap/hr. Oleh karena itu,
perlu dilakukan berbagai upaya yang men- dukung penurunan konsumsi beras melalui percepatan implementasi program diversi- fikasi pangan pokok selain beras secara berkelanjutan.
5. Dalam upaya peningkatan konsumsi pangan lokal, seperti jagung, ubi kayu, dan ubi ja- lar, perlu dilakukan beberapa strategi ke- bijakan. Adapun strategi tersebut antara lain: 1) peningkatan pengembangan agro industri berbasis pangan lokal sehingga di- peroleh berbagai jenis hasil olahan pangan lokal yang sesuai dengan preferensi dan daya beli masyarakat, 2) Komunikasi infor- masi Edukasi (KIE) mengenai diversifikasi konsumsi pangan, khususnya pangan lokal, kepada masyarakat dilakukan melalui ber- bagai media, terutama televisi, secara te- rus-menerus. Selain itu, upaya lain yang perlu dilakukan ialah mempromosikan hasil-hasil olahan pangan lokal pada acara- acara formal dan informal, seperti rapat, pesta, dan lain-lain.

## KESIMPULAN
Beras memiliki pangsa pengeluaran ter- besar diantara pangan pokok (14.99%). Secara nasional, hampir seluruh pangan pokok diper- oleh melalui pembelian, kecuali jagung, ubi kayu, dan ubi jalar. Kontribusi energi dari be- ras mencapai separuh dari total konsumsi energi. Secara nasional, konsumsi beras, ja- gung, ubi kayu, ubi jalar, terigu dan turun- annya, mi instan dan mi basah ialah 100.52 kg/kap/th, 3.36 kg/kap/th, 11.67 kg/kap/th, 4.10 kg/kap/th, 5.09 kg/kap/th, 3.39 kg/kap/ th, 0.22 kg/kap/th. Pangan yang memiliki ting- kat partisipasi konsumsi hampir mencapai 100% ialah beras.
Secara umum, elastisitas harga pangan pokok nasional tidak elastis, kecuali jagung, terigu dan turunannya. Elastisitas pendapatan seluruh pangan pokok tidak elastis pada setiap kategori wilayah dan kelas pendapatan.
Beberapa implikasi elastisitas perminta- an pangan pokok terhadap konsumsi dan upaya perbaikan konsumsi pangan masyarakat ialah 1) kenaikan harga pangan pokok akan menu- runkan konsumsinya sehingga kestabilan harga sangat penting, 2) hampir seluruh pangan po- kok memiliki elastisitas pendapatan yang ku- rang elastis sehingga perbaikan konsumsi pa- ngan memerlukan stimulus peningkatan penda- patan yang cukup tinggi, 3) konsumsi pangan rumah tangga berpendapatan rendah masih be- lum sesuai dengan AKE sehingga perlu
dilaku- kan perbaikan konsumsi pangan masyarakat miskin melalui berbagai program yang relevan, 4) target penurunan konsumsi beras masih belum tercapai sehingga program diversifikasi pangan pokok selain beras perlu terus diting- katkan, 5) untuk meningkatkan konsumsi pa- ngan lokal, seperti jagung, ubi kayu, dan ubi jalar, perlu dilakukan peningkatan pengem- bangan agro industri berbasis pangan lokal dan Komunikasi Informasi Edukasi (KIE) mengenai diversifikasi konsumsi pangan kepada masyara- kat melalui berbagai media, terutama televisi, secara terus-menerus.

## DAFTAR PUSTAKA
Amang B & Sawit MH. 2001. Kebijakan Beras dan Pangan Nasional: Pelajaran dari Or- de Baru dan Orde Reformasi. IPB Press, Bogor.
Ariani M & Saliem HP. 1992. Pola Konsumsi Pa- ngan Pokok di Beberapa Propinsi di Indonesia. Dalam Forum Penelitian Agro Ekonomi, 9 & 10 (1 & 2), 86-65. Pusat Penelitian Agro Ekonomi, Badan Peneliti- an dan Pengembangan Pertanian, Depar- temen Pertanian, Bogor.
_______, Saliem HP, Hastuti S, Wahida & Sawit MH. 2000. Dampak Krisis Ekonomi terha- dap Konsumsi Pangan Rumah tangga. Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Pertani- an, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian, Bogor.
_______ dan Pasandaran E. 2005. Pola Kon- sumsi dan Permintaan Jagung untuk Pa- ngan. Dalam Ekonomi Jagung Indonesia. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian, Bogor.
Berg A. 1986. Peranan Gizi dalam Pembangun- an Nasional. CV Rajawali, Jakarta.
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2004. Pengeluar- an untuk Konsumsi Penduduk Indonesia 2004. BPS, Jakarta.
_______.  2006.  Pengeluaran untuk Konsumsi Penduduk Indonesia 2006.  BPS, Jakarta.
Hardinsyah. 1988. Kuantitas dan Kualitas Kon- sumsi Pangan Penduduk menurut Strata Ekonomi dan Wilayah di Indonesia. Tesis
Magister Sains, Program Pascasarjana IPB, Bogor.
Husefra. 1996. Konsumsi Pangan dan Status Gizi Kaitannya Dengan Produktifitas Ker- ja.  Skripsi Sarjana Jurusan Gizi Masyara- kat dan Sumberdaya Keluarga, Fakultas Pertanian, IPB, Bogor.
Irawan PB & Romdiati H. 2000. Dampak Krisis Ekonomi terhadap Kemiskinan dan Bebe- rapa Implikasinya. Dalam Prosiding Wid- yakarya Nasional Pangan dan Gizi VII, LIPI, Jakarta.
Kuntjoro SU. 1984. Permintaan Bahan Pangan Penting di Indonesia. Disertasi Doktor,
Fakultas Pascasarjana, IPB, Bogor.
Martianto D. 1995. Konsumsi dan Permintaan Pangan Hewani di Berbagai Propinsi di Indonesia. Tesis Magister Sains. Program Pascasarjana, IPB, Bogor.
_______& Ariani M. 2004. Analisis Perubahan Konsumsi dan Pola Konsumsi Pangan Mas- yarakat dalam dekade terakhir. Dalam Soekirman (Ed.), Ketahanan Pangan dan Gizi di Era Otonomi Daerah dan Glo- balisasi. Prosiding Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi VIII, 17-19 Mei. LIPI, Jakarta.
Pasandaran E & Kasryno F. 2005. Sekilas Eko- nomi Jagung Indonesia: Suatu studi di sentra utama produksi jagung. Dalam Ekonomi Jagung Indonesia. Badan Pene- litian dan Pengembangan Pertanian, De- partemen Pertanian, Bogor.
Purba RP. 2004. Analisis Perubahan Pola Kon- sumsi Daging di Indonesia. Tesis Magister Sains, Sekolah Pascasarjana, IPB, Bogor.
Rachman, HPS & Erwidodo. 1994. Kajian Sis- tem Permintaan Pangan di Indonesia. Pu- sat Penelitian Sosial Ekonomi Pertanian, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Departemen Pertanian, Bogor.
Saliem HP, Lokollo EM, Purwantini TB, Ariani M & Marisa Y. 2001. Analisis Ketahanan Pangan Tingkat Rumah tangga dan Regi- onal. Laporan Hasil Penelitian. Pusat Pe- nelitian dan Pengembangan Sosial Ekono- mi Pertanian, Badan Penelitian dan Pe- ngembangan Pertanian, Departemen Per- tanian, Bogor.
Sanjur D. 1982. Social and Cultural Perspective in Nutrition. Prentice Hall, New York.
Sastraatmadja E. 2007. Kharisma Beras. Masya- rakat Geografi Indonesia, Bandung.
Soekirman. 2000. Ilmu Gizi dan Aplikasinya un- tuk Keluarga dan Masyarakat. Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Departemen Pendidikan Nasional, Jakarta.
Suhardjo. 1989. Sosio Budaya Gizi. Pusat Antar Universitas Pangan dan Gizi, IPB, Bogor.
Syafa’at N, Ariani M, Mardiyanto S, Kristyantoadi S & Sayaka B. 2003. Ana- lisis Ketahanan Pangan dalam Era Global- isasi dan Otonomi Daerah. Badan Bimas
Ketahanan Pangan dan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Per- tanian, Departemen Pertanian, Bogor.
Tangendjaya B, Yusdja Y & Ilham N. 2005. Analisis Ekonomi Permintaan Jagung un- tuk Pakan. Dalam Ekonomi Jagung Indonesia. Badan Penelitian dan Pengem- bangan Pertanian, Departemen Pertani- an, Bogor.
Zuraida N & Supriati Y. 2001. Usahatani ubi jalar sebagai bahan pangan alternatif dan diversifikasi sumber karbohidrat. Buletin AgroBio 4(1):13-23. Balai Peneli- tian Bioteknologi Tanaman Pangan, Bogor.