## FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PESEDIAAN BERAS DI KOTA BENGKULU (Factors Influencing Demand For Rice In Bengkulu City)

## 1) Sarina dan 2) Hermawati
1) Prodi Agroteknologi Fak.Pertanian Unihaz Bengkulu Email : sarinadedi64@gmail.com
2) Prodi Manajemen Fak Ekonomi Unihaz Bengkulu Email:hermawatisls@yahoo.com

## ABSTRACT
The purpose of this study is to determine what factors affect the demand for rice in the city of Bengkulu. The data used in this study are secondary data obtained from BPPS report of Kota Bengkulu, public services institution, research reports and related parties, observation with institutional approach and other sources supporting this research. The data obtained were analyzed by qualitative as well as quantitatively in the form of time series data which included population data, community income and rice price from 1995 to 2014. The analysis used is multiple linear regression analysis. The results showed that demand for rice in Bengkulu city was 79% influenced by population, per capita income and rice price while 21% influenced by other factors not included in this research. Population, community income and rice prices together affect rice demand, while the partial income of the community and the price of rice does not affect the demand for rice in the city of Bengkulu
Keywords: rice demand, regression analysis, Bengkulu city

## ABSTRAK
Tujuan Penelitian adalah untuk mengetahui faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi permintaan beras di kota Bengkulu. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang diperoleh dari laporan BPPS kota Bengkulu, dinas/instansi, laporan-laporan hasil penelitian serta pihak-pihak terkait, observasi dengan pendekatan institusional/ lembaga maupun sumber lainnya yang menunjang penelitian ini. Data yang diperoleh dianalisis dengan cara kualitatif maupun secara kuantitatif berupa data time series yang meliputi data jumlah penduduk, pendapatan masyarakat dan harga beras dari tahun 1995 s/d 2014. Analisis yang digunakan adalah analisis regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Permintaan beras di kota Bengkulu 79% dipengaruhi oleh jumlah penduduk, pendapatan perkapita dan harga beras sedangkan 21% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini. Jumlah penduduk,pendapatan masyarakat dan harga beras secara bersama-sama berpengaruh terhadap permintaan beras, sedangkan secara parsial pendapatan masyarakat dan harga beras tidak berpengaruh terhadap permintaan beras di kota Bengkulu.
Kata kunci: permintaan beras, analisis regresi, kota Bengkulu

## PEND AHULUAN
Bagi negara kita beras merupakan komoditi strategis, karena beras merupakan makanan pokok utama bagi masyarakat Indonesia, 95 persen.
Pangan merupakan masalah mati hidupnya suatu bangsa. Apabila kebutuhan pangan rakyat tidak terpenuhi maka akan terjadi malapetaka. Ini berarti bahwa pangan adalah salah satu faktor penting setelah penduduk (http:/ www.cpps.or.id/content/proyeksi- kependudukan-pskk mampukahindonesia-mencukupi-- kebutuhan
-pangan penduduknya).Masyarakat Indonesia mengkonsumsi beras rata-rata 130 kg/kapita/tahun, hal ini sangat tinggi apabila dibandingkan
dengan masyarakat negara lain (Widodo, 2013).
Pada tahun 2014 produksi padi di kota Bengkulu sebanyak 14.220,08 ton dengan jumlah penduduk 356.253 jiwa (BPS Propinsi Bengkulu,2014) . Kemampuan produksi beras di kota Bengkulu tidak seimbang dengan jumlah penduduk dan kebutuhan beras yang akan dikonsumsi oleh penduduk kota Bengkulu yang lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk kabupaten lain di propinsi Bengkulu. Hasil penelitian Sarina dan Hermawati
(2015), kebutuhan beras di kota Bengkulu pada tahun 2014 adalah 27.787,7 ton sedangkan persediaan beras hanya 8.318,75 ton (kekurangan 70,06%). Prediksi kebutuhan beras lima tahun kedepan yaitu tahun 2019 adalah 31.838,64 ton sedangkan persediaan
hanya
8.921,08 ton (kekurangan 71,98%). Rendahnya persediaan dan
tingginya kebutuhan beras menjadi masalah utama pada suatu daerah khususnya di kota Bengkulu. Permintaan beras sangat dipengaruhi oleh jumlah penduduk, hal ini menunjukkan bahwa permintaan beras dimasa yang akan datang semakin meningkat dengan bertambahnya
jumlah
penduduk
(pertumbuhan penduduk rata-rata 2,6 % per tahun . Ketersediaan beras di pasaran dengan jumlah yang cukup sangat mempengaruhi harga beras yang mampu dijangkau oleh masyarakat dan menggambarkan tingkat pendapatan dan kecukupan rumah tangga (BPS Kota,
2015). Penyediaan pangan terutama beras dalam jumlah yang cukup dan harga terjangkau tetap menjadi prioritas utama pembangunan nasional. Selain merupakan makanan pokok untuk lebih dari 95% rakyat Indonesia, padi juga telah menyediakan lapangan kerja bagi sekitar 20 juta rumah tangga petani di pedesaan (hhtp://puslittang.bogor.net/index.php?ba waan=dounload-detail&&id=35). Tujuan Penelitian adalah untuk mengetahui faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi permintaan beras di kota Bengkulu.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian dilaksanakan pada bulan Maret sampai dengan Juli 2016 di kota Bengkulu Propinsi Bengkulu.
Pemilihan lokasi dilakukan secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa kota Bengkulu memiliki jumlah penduduk yang terbanyak dengan produksi padi terendah di propinsi
Bengkulu. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder diperoleh dari laporan BPPS Kota Bengkulu, Dinas , lembaga/instansi, laporan-laporan hasil penelitian serta pihak-pihak terkait dengan cara survey, observasi dengan pendekatan institusional/ lembaga maupun sumber lainnya yang menunjang penelitian ini. Data yang diperoleh dianalisis dengan cara kualitatif maupun secara kuantitatif berupa data time series yang meliputi data jumlah penduduk, pendapatan masyarakat dan harga beras dari tahun 1995 s/d 2014. Analisis
yang digunakan adalah analisis regresi linear berganda persamaan yang melibatkan dua atau lebih variabel dependent yang dijelaskan
(Y) dan variabel independent yang menjelaskan (X).
Persamaan regresi linear berganda sbb :
Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3 Dimana : Y = Variabel dependent X 1 - X3 = Variabel independent a = Konstanta b = Koefisien Regresi Selanjutnya diteruskan dengan Uji- F dan Uji-T

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1.Kondisi Wilayah Penelitian
Berdasarkan data dari Kantor Pertanahan Kota Bengkulu memiliki luas wilayah 146,87 km². Ditinjau ari keadaan georafisnya, kota Bengkulu terletak dipesisir barat pulau Sumatera dan berada diantara 3 o 45’– 3 o 59’ lintang Selatan serta 102º14’- 102 o 22’ Tujur Timur.
Kota Bengkulu memiliki relif permukaan tanah yang bergelombang, terdiri dari daratan pantai dan daerah berbukit-bukit serta di beberapa tempat terdapat cekungan alur sungai kecil. Kota Bengkulu disebelah Utara berbatasan dengan kabupaten Bengkulu Tengah, di sebelah Selatan berbatasan dengan kabupaten Seluma, di sebelah Timur berbatasan dengan Bengkulu Tengah dan sebelah
Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia (BPS Kota, 2015).
2. Curah Hujan dan Hari Hujan
Curah hujan terbanyak terjadi pada bulan November yakni 717 mm dengan hari hujan tertinggi selama 22 hari pada bulan Desember .Rata-rata hari hujan di kota Bengkulu pada tahun 2014 sebanyak 17 hari hujan/tahun (BPS Kota,2015).

## 3. Suhu Maksimum dan Suhu Minimum
Suhu udara di kota Bengkulu sepanjang tahun 2014 relatif sama dibandingkan pada tahun 2013. Dimana suhu udara maksimum setiap bulannya berkisar antara 30º – 34º C, sedangkan suhu minimum berkisar antara 23º – 24º C (BPS Kota, 2015).
4. Kelembaban Udara dan Kecepatan Angin Menurut stasiun Klimatologi Bengkulu udara di kota Bengkulu 2014 berkisar antara 81 – 87 persen. Sementara itu rata-rata kecepatan angin berkisar antara 3,2 – 4,7 km/jam dengan kecepatan angin maksimum terjadi pada bulan Februari yakni sebesar 4,7 km/jam (BPS Kota, 2015).
5. Jumlah Penduduk
Penduduk kota Bengkulu pada pertengahan tahun 2014 sebanyak 342.87 jiwa, naik sebesar 2,50 persen dibanding dengan tahun 2013 berjumlah 334.529
jiwa. Tingkat kepadatan penduduk kota pada tahun 2014 dengan luas wilayah 146,8 km 2 adalah 2.344 jiwa/km .
Dilihat dari penyebaran penduduk banyak ketimpangan diantara masing- masing kecamatan. dimana penduduk kota Bengkulu lebih banyak tinggal di kecamatan Selebar yaitu sebesar 18 persen , disusul kecamatan Ratu Agung sebesar 15 persen. Hal ini disebabkan daerah tersebut merupakan pusat pemerintahan dan ekonomi kota Bengkulu. Sementara itu penduduk Kecamatan Ratu Samban , Teluk Segara dan Sungai Serut memiliki persentase penduduk yang hampir sama yaitu tujuh persen (BPS Kota, 2015).
6. Analisis Model Regresi Analisis faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan beras di kota Bengkulu mengguakan data selama 20 tahun yaitu mulai tahun 1995 sampai dengan tahun 2014. Pengolahan data menggunakan regresi linear berganda dengan model ekonometrika sebagai berikut : Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3 Nilai-nilai koefisien hasil output SPSS dapat dilihat pada regression.Nilai tersebut dimasukkan kedalam model sehingga persamaan menjadi Y = 3099,595 + 0,083 X 1 - 0,0000405 X 2 -
0,526 X 3 Dimana :
Y = Permintaan Beras
Kota Bengkulu X 1 = Jumlah Penduduk Kota Bengkulu
X 2 =
Pendapatan Penduduk Kota Bengkulu
X 3 = Harga Beras Kota
Bengkulu Maka interpretasi dari masing-masing koefisien regresi adalah sebagai berikut :
a. Koefisien b 1 = 0,083 Terdapat hubungan positif dimana semakin tinggi
jumlah penduduk semakin meningkat permintaan terhadap beras.
b.
Koefisien b 2 = -0,0000405 Terdapat hubungan negatif
dimana semakin meningkat pendapatan semakin menurun permintaan beras.
c. Koefisien b 3 = -0, 526 Terdapat hubungan negatif dimana semakin tinggi harga beras semakin menurun permintaan beras.

## 7. Analisis Korelasi Ganda (R)
Nilai R sebesar 0,889 hal ini menunjukkan terjadi hubungan yang sangat kuat antara jumlah penduduk, pendapatan dan harga beras di kota Bengkulu.
8. Analisis Determinasi (R 2 ) Nilai R 2 (R Square) sebesar 0,790 atau 79%. Hal ini menunjukkan bahwa presentase sumbangan pengaruh variable independent jumlah penduduk, pendapatan dan harga beras terhadap variable dependent sebesar 79%. Atau variable independent yang digunakan mampu menjelaskan sebesar 79% variable dependent , sedangkan sisanya 21 % dipengaruhi oleh variable lain yang tidak dimasukkan dalam penelitan ini.
9. Uji F
Disini nilai F hitung sebesar 20,044 sedang kan F tabel adalah 3,239 sehingga F hitung > F tabel (20,044 > 3,239), maka H o ditolak : artinya ada pengaruh significan antara jumlah penduduk, pendapatan dan harga beras terhadap prmintaan beras. Dapat disimpulkan bahwa jumlah penduduk,pendapatan dan harga beras secara bersama sama berpengaruh terhadap permintaan beras di kota Bengkulu.
10. Uji t Uji ini digunakan untuk menguji apakah variabel indefendent (X 1 ,X 2 dan X 3 ) secara parsial berpengaruh

## significant terhadap variable dependent
(Y).
 Pengujian koefisien regresi variable jumlah penduduk (X 1 ) Disini nilai t hitung sebesar 4,385 dan t table adalah 2,120 sehingga t hitung > t table (4,385 > 2,120) maka H 0 ditolak artinya secara parsial ada pengaruh significan antara jumlah penduduk dengan permintaan.
 Pengujian koefisien regresi variable pendapatan (X 2 ) Disini nilai t hitung sebesar -0,251 dan t table 2,120 sehingga t hitung < t table (-0,251 < 2,120) maka H 0 diterima artinya secara parsial tidak ada pengaruh significant antara pendapatan dengan permintaan.
 Pengujian koefisien regresi variable harga beras (X 3 )
Disini nilai t hitung sebesar -1,706 dan t table 2,120 sehingga t hitung < t table (-1,706 < 2,120) maka H 0 diterima artinya secara parsial tidak ada pengaruh significant antara harga beras dengan permintaan. 11. Interpretasi Fator-faktor yag Menpengaruhi Permitaan Beras di Kota Bengkulu a. Jumlah Penduduk Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa jumlah penduduk berpengaruh positif terhadap permintaan beras, dengan demikian jumlah penduduk berpengaruh terhadap permintaan beras di kota Bengkulu. Peningkatan jumlah penduduk sebesar seribu orang maka akan meningkatkan permintaan beras sebesar 0,083 ton apabila faktor lain dianggap tetap.
Jumlah penduduk yang terus meningkat setiap tahunnya sebesar 2,6% menyebabkan meningkatnya kebutuhan beras di kota Bengkulu, petambahan penduduk yang sangat tinggi dibandigkan
dengan kabupaten lain yang ada di propinsi Begkulu, sementara produksi dan luas tanam padi terendah se propinsi Bengkulu (BPS Kota Bengkul ,2015) Untuk memenuhi kebutuhan beras di kota Bengkulu didistribusikan dari kabupaten lain seperti Bengkulu Utara, Bengkulu Selatan bahkan dari propinsi tetangga seperti Sumatera Barat dan Lampung. Berdasarkan hasil penelitian Sarina dan Hermawati (2015) pada tahun 2014 kota Bengkulu hanya mampu memenuhi kebutuhan beras penduduknya sebesar 29,94% sedangkan sisanya 70,06 didatangkan dari luar kota Bengkulu.
Diprediksi setiap tahunnya kebutuhan akan beras semakin meningkat seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk, sampai tahun 2019
diperkirakan kekurangan beras mencapai 71,98%. Hal ini merupakan tantangan besar bagi pemerintah daerah kota Bengkulu. b. Pendapatan Mayarakat Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa
pendapatan masyarakat
berpengaruh
negative terhadap permintaan beras , dengan demikian peningkatan pendapatan tidak berpengaruh terhadap permintaan beras di kota Bengkulu. Peningkatan pendapatan sebesar satu juta maka akan menurunkan permintaan terhadap beras sebesar 0,000045 ton apabila faktor lain dianggap tetap. Berdasarkan data dari BPS kota Bengkulu (2015) pendapatan perkapita masyarakat kota Bengkulu mengalami peningkatan setiap tahunnya. Akan tetap peningkatan pendapatan ini tidak diiringi dengan meningkatnya permintaan akan beras, hal ini diduga karena
peningkatan pendapatan masyarakat digunakan untuk kebutuhan lain seperti kebutuhan pendidikan,
sandang dan pangan lainnya disamping meningkatnya semua harga barang dan jasa.
c. Harga Beras Hasil analisis regresi menunjukkan bahwa harga beras berpengaruh negative terhadap permintaan beras , dengan demikian peningkatan harga beras
tidak berpengaruh terhadap permintaan beras di kota Bengkulu. Peningkatan harga beras sebesar seribu rupiah maka akan menurunkan permintaan terhadap beras sebesar 0,526 ton apabila faktor lain dianggap tetap.
Berdasarkan data BPS Kota Bengkulu (2015), harga beras di kota Bengkulu mengalami peningkatan setiap tahunnya. Akan tetapi peningkatan harga beras berakibat menurunnya permintaan terhadap beras. Tingginya harga beras diduga
karena iklim yang tidak menentu,produksi dan luas tanam yang terus menurun, persediaan terbatas karena harus didatangkan dari daerah lain sehingga membutuhkan biaya transportasi yang berakibat naiknya harga beras.
Harga beras lokal di kota Bengkulu terus merangkak naik, kenaikan harga makanan pokok ini sangat dikeluhkan oleh masyarakat kalangan menengah kebawah. Sedangkan pasokan beras Bulog ke pasar-pasar sangat minim. Sebab beras bulog diarahkan untuk memenuhi kebutuhan penyaluran beras miskin (raskin) kepada masyarakat kurang mampu di daerah ini.
Secara umum kenaikan harga beras mencapai sekitar 30% lebih dari yang ditolerir, yaitu 10-15% kalau terjadi masalah. Bahkan harga jual beras di Indonesia merupakan yang termahal dibandingkan Thailand dan Vietnam sehingga sulit merosot meskipun harga
bahan bakar minyak (BBM) mengalami penurunan. Harga beras di Indonesia lebih mahal 30% – 50 % ( http://m.liputan6.com/bisnis/read/240499 0/harga-beras-ri-paling-mahal-dibanding- thailand-dan-vietnam ).

## KESIMPULAN
1. Permintaan beras di kota Bengkulu 79% dipengaruhi oleh jumlah penduduk, pendapatan perkapita dan harga beras sedangkan
21% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dimasukkan dalam penelitian ini.
2. Jumlah penduduk,pendapatan masyarakat dan harga beras secara bersama-sama berpengaruh terhadap permintaan beras. Sedangkan secara parsial pendapatan masyarakat dan harga beras tidak berpengaruh terhadap permintaan beras di kota i

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik (BPS) Propinsi Bengkulu. 2014. Produksi Padi 6 Kabupaten Turun . Rakyat .Bengkulu. 2 Agustus 2014. Bengkulu. Badan Pusat Statitik (BPS) Kota Bengkulu, 2015. Kota Bengkulu Dalam Angka. Bengkulu. (http:/ www.cpps.or.id/content/proyeksi- kependudukan-pskk mampukahindonesia-mencukupi- -kebutuhan -pangan penduduknya. Diakse 18 Januari 2016. http://m.liputan6.com/bisnis/read/24049
90/harga-beras-ri-paling-mahal- dibanding- thailand-dan-vietnam ) diakses 18 januari 2016.
hhtp://puslittang.bogor.net/index.php?ba waan=dounload-detail&&id=35. Diakses 12 Agusts 2014 Sarina dan Hermawati. 2015. Kebutuhan dan Persediaan Beras Kota Bengkulu. Penelitian Internal Unihaz Bengkulu.
Widodo.J.2013.
Konsumsi Beras Masyarakat Indonesia Tertinggi di Dunia. www.antara news.com/berita/398839/konsum si-beras-masyarakat-indonesia- tertinggi-didunia, diakses 5
Januari 2014)
Lampiran 1. Data Jumlah penduduk, pendapatan masyarakat dan harga beras di kota
Bengkulu tahun 1995 s/d 2014 Tahun X1 (jlh penduduk) X2 (Pendapatan) X3 (Harga) Y (Permintaan) 1995 262.100 2.095.461 891.41 23.589 1996 283.900 2.254.853 882.81 25.551 1997 307.100 2.248.244 989.78 27.639 1998 310.800 2.258.682 1.756.78 27.972 1999 313.190 3.124.471 2.373.86 28.187 2000 279.753 4.413.983 1.946.05 25.043 2001 293.918 4.803.330 2.463.05 26.311 2002 304.188 5.411.259 2.777.99 27.230 2003 255.304 7.477.663 2.593.08 22.854 2004 261.440 8.387.612 2.709.91 23.278 2005 258.466 10.359.105 3.506.95 23.013 2006 261.620 11.633.110 4.375.19 23.294 2007 270.079 12.701.873 5.019.00 24.074 2008 274.477 14.126.294 5.442.00 20.552 2009 278.830 14.984.020 5.771.00 20.878 2010 308.544 9.004.459 6.656.00 23.103 2011 313.320 10.028.754 6.942.00 23.461 2012 319.100 11.363.285 9.366.00 24.889 2013 334.529 12.834.648 9.131.00 26.093 2014 342.876 14.402.876 9.315.00 26.816 Sumber : BPS Kota Bengkulu