## DINAMIKA PENDIDIKAN ISLAM DI MESIR

## Bambang Supradi
Sekolah Tinggi Agama Islam Tuanku Tambusai Pasir Pengaraian Email: bambangsupriadii0608@gmail.com

## ABSTRAK
Setiap  bangsa  memiliki  sistem  pendidikan.  Dengan  sistem  pendidikan  itu,  suatu  bangsa mewariskan  segala  pengalaman,  pengetahuan,  keterampilan  dan  sikap,  agama  dan  ciri-ciri watak khusus yang dimilikinya dengan cara tertentu kepada generasi penerusnya, agar mereka dapat  mewariskannya  dengan  sebaik-baiknya.  Melalui  sistem  pendidikan  itu,  suatu  bangsa dapat memelihara dan mempertahankan nilai-nilai luhur serta keunggulan-keunggulan mereka dari  generasi  ke  generasi.  Selain  sebagai  negara  yang  pernah  dijajah  Inggris  dan  Perancis selama beberapa dekade di satu sisi dan sebagai negara Arab Afrika di sisi lain, fakta historis Mesir lama atau kuno, juga tampaknya  menjadi faktor yang tidak bisa diabaikan begitu saja dalam membaca Mesir hari ini. Dalam sejarah dunia, Mesir diabadikan sebagai bangsa  yang pernah  berjaya  di  masanya.  Peradaban  Mesir  kuno  telah  menoreh  sejumlah  prestasi  yang hingga kini nyaris tak tertandingi. Piramida, Spink dan Mummi di antaranya, sampai saat ini masih menjadi objek rerearch para ilmuwan di berbagai disiplin ilmu. Untuk itu dalam jurnal ini penulis akan membahas tentang perkembangan  pendidikan di Mesir yang meliputi kondisi demografi  Mesir,    bentuk  dan  sistem  pemerintahan,  pembaharuan  pendidikan,  kebijakan pendidikan,  sistem  pendidikan,  manajemen  pendidikan  di  Mesir  dan  analisis  perbandingan pendidikan Islam di Mesir dan Indonesia.
Kata Kunci: Pendidikan Islam, Mesir

## A. PENDAHULUAN
Mengkaji  tentang  Mesir  khususnya  aspek  pendidikan,  menjadi  sangat  menarik disebabkan  kompleksitas  yang  terjadi  di  negara  ini.  Dengan  tradisi  keilmuannya  yang  kuat, Mesir  menjadi  salah  satu  poros  dan  kiblat  para  pencari  ilmu  dari  berbagai  penjuru  dunia Islam,  tidak  terkecuali  Indonesia.  Selama  beberapa  dekade  sejak  pertumbuhannya,  sistem pendidikan Islam di Indonesia –terutama pendidikan tinggi- nyaris merupakan copy paste dari Universitas Al-Azhar Cairo, icon utama pendidikan Islam yang terdepan dan tertua di Timur Tengah. 1
Republik  Arab  Mesir  atau  lebih  dikenal  sebagai  Mesir,  adalah  sebuah  negara  yang sebagian  besar  wilayahnya  terletak  di  Afrika  bagian  timur  laut.  Mesir  diakui  secara  luas sebagai  pusat  budaya  dan  politik  utama  di  wilayah  Arab  dan  Timur  Tengah.  Modernisasi pendidikan  di  Mesir  berawal  dari  pengenalan  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi
1 Komaruddin Hidayat dan Hendro Prasetyo, Prospek dan Problem IAIN , (Jakarta: Depag RI, tt), h. 7
Napoleon Bonaparte pada saat penaklukan Mesir. Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang  dicapai  Napoleon  Bonaparte  yang  berkebangsaan  Perancis  ini,  memberikan  inspirasi yang  kuat  bagi  para  pembaharu  Mesir  di  antaranya  Jamaluddin  al-Afghani,  Muhammad Abduh dan Muhammad Ali Pasha untuk melakukan modernisasi pendidikan di Mesir karena pendidikan  merupakan  sesuatu  hal  yang  mutlak  ada  dan  harus  dipenuhi  dalam  rangka meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat  dimana  pendidikan  harus  bertumpu  pada pemberdayaan semua komponen masyarakat. Sejarah modernisasi pendidikan di Mesir sangat lekat  dengan  gerakan  pembaharuan  Islam.  Maka  tidak  heran  jika  peran  para  tokoh-tokoh Islam ini sangat berpengaruh bagi pembaharuan perkembangan pendidikan di Mesir.

## B. PEMBAHASAN

## 1. Pembaharuan Pendidikan di Mesir
Secara historis, perkembangan dan pembaharuan pendidikan di Mesir di mulai pada saat  mendaratnya  Napolean  Bonaparte  (1798-1799)  di  Mesir  karena  merekalah  yang mengenalkan  kemajuan  Barat.  Di  saat  itu,  Kerajaan  Usmani  dan  kaum  Mamluk  yang menguasai Mesir sudah sedikit melemah. Napolean Mendarat  di Alexandria pada tanggal 2 juni 1798 dan keesokan harinya kota pelabuhan yang penting ini jatuh. Sembilan hari kemudian, Rasyid, suatu kota yang terletak di sebelah timur Alexandria, jatuh pula. Pada tanggal  21  juli  tentara  Napoleon  sampai di  daerah  Piramid  di  dekat  Cairo.  Pertempuran terjadi  di  tempat  itu  dan  kaum  Mamluk  karena  tak  sanggup  melawan  senjata-senjata meriam Napoleon, lari ke Cairo. 2
Setelah  Napoleon  mendarat  kurang  lebih  selama  tiga  minggu  di  Alexandria,  pada tanggal  22  juli  mereka  berhasil  menguasai  Mesir.  Misi  mereka  tidak  hanya  menguasai Mesir  saja  tetapi  juga  daerah-daerah Timur  Tengah  lainnya,  namun  usaha  Napoleon  itu tidak berhasil. Pada tanggal 18 Agustus 1799, Napoleon meninggalkan Mesir kembali ke tanah  airnya,  karena  saat  itu  perkembangan  Politik  di  Perancis  menghendaki kehadirannya.   Ekspedisi  yang  dibawanya  ia  tinggalkan  di  bawah  pimpinan  Jenderal Kleber.
Pada   tahun  1801  terjadi  pertempuran  antara  pasukan  yang  dibawa  Napoleon  di Mesir  dengan  Armada  Inggris,  kekuatan  Perancis  di  Mesir  mengalami  kekalahan, akhirnya  ekspedisi  pasukan  Napoleon  yang  dipimpin  Jenderal  Kleber  itu  meninggalkan
2 Harun  Nasution, Pembaharuan  dalam  Islam  (Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan), (Jakarta:  Bulan Bintang, 1974),  h.  29
Mesir pada tanggal 31 Agustus 1801.   Napoleon datang ke Mesir bukan hanya membawa tentara.  Dalam  rombongannya  terdapat  500  kaum  sipil  dan  500  wanita.  Di  antara kaum sipil  terdapat  167  ahli  dalam  berbagai  cabang  ilmu  pengetahuan.  Napoleon  juga membawa  dua  set  alat  percetakan  dengan  huruf  Latin,  Arab,  Yunani.  Di  Mesir  mereka membentuk  suatu  lembaga  ilmiah  bernama Institut  Egypt ,  yang  mempunyai  empat bahagian:  bahagian  Ilmu  Pasti,  Bahagian  Ilmu  Alam,  Bahagian  Ekonomi-Politik  dan bahagian  Sastra-Seni. 3 Napoleon  datang  ke  Mesir  antara  lain  dengan  alasan-alasan sebagai berikut:
1. Mesir  adalah  jalan  Timur  jauh.  Siapa  yang  menguasainya  berarti  menguasai  Timur jauh. Mesir terletak antara laut merah dan laut tengah dan merupakan jalan ke timur.
2. Industri  telah  berkembang  di  Eropa.  Hasil-hasil  industri  melimpah  sehingga diperlakukan  semacam  pemasaran.  Siapa  yang  menguasai  Timur  berarti  menguasai pemasaran. Keadaan itu menyebabkan timbul persaingan antara Perancis dan Inggris.
3. Kegagalan  Napoleon  menyerang  Palestina  dan  Syria  menyebabkan  Perancis mengalihkan pandangan ke daerah lain.
Adapun pengaruh ekspedisi Napoleon terhadap Mesir antara lain:
1. Kedatangan  Napoleon  telah  membuka  mata  orang  Mesir  bahwa  mereka  terbelakang. Islam tidak tinggi lagi sebagaimana mereka lihat selama ini.
2. Menyadarkan  orang  Mesir  bahwa  anggapan  tentang  kebudayaan,  ilmu  dan  kekuatan militer Mamluk satu-satunya yang terbaik telah buyar. Ilmu pengetahuan Perancis jauh lebih tinggi dari ilmu yang mereka punya selama ini. 4
Dengan semangat pembaharuan pasukan Napoleon  selama menduduki Mesir, mulai lahir-lahir  ide-ide  baru  untuk  melakukan  pembaharuan  dalam  Islam  dan  meninggalkan keterbelakangan  menuju  modernisasi  di  berbagai  bidang  khususnya  bidang  pendidikan. Upaya  pembaharuan  dipelopori  oleh  Muhammad  Ali  Pasha,  Muhammad  Abduh  dan pemikir-pemikir lainnya.

## 2. Pembaruan Muhammad Ali Pasha
Dia  adalah  seorang  perwira  Turki  yang dikirim Sultan Salim III (1789-1807) untuk melawan tentara Napoleon di Mesir.  Keberaniannya membawa dirinya ke tangga sukses. Di  saat  tentara  Perancis  meninggalkan  Mesir  atas  jerih  payah  dan  perjuangannya,  ia memainkan  peran  politik  yang  sukses  sehingga  ia  dijuluki  sebagai  bapak  Negeri  Mesir
3 Ibid. , h. 30
4 Ramayulis, Sejarah Pendidikan Islam , (Jakarta: Kalam Mulia, 2012), h. 175-177
Modern. 5 Pembaharuan Muhammad Ali dalam bidang Pendidikan adalah: 1). Membuka beberapa  sekolah  modern. Tertarik  dengan  kemajuan  Barat  sebagai  kesan  yang  dibawa ekspedisi  Napoleon,  ia  membangun  sekolah-sekolah.  Pertama  kali,  ia  buka  sekolah militer (tahun 1815).
Kemudian  secara  berturut-turut,  ia  mendirikan  sekolah  teknik  dan  sekolah kedokteran, sekoah apoteker, sekolah pertanian dan sekolah penerjemahan dengan tenaga pengajar  dari  ahli  barat.  2).  Mengirim  mahasiswa  belajar  ke  luar  negeri  seperti  Italia, Perancis  dan  Inggris. 6 Di  luar  negeri  mahasiswa  mempelajari  bermacam-macam  ilmu antara lain yang diperintahkan ilmu kemiliteran arsitek, kedokteran dan farmasi.  Menurut Philip  K.  Hitti,  antara  tahun  1823-1844  sekitar  311  pelajar  yang  dikirim  ke  Eropa. 7 Sekalipun  mereka  tidak  diberi  kebebasan  yang  luas  di  Eropa  namun  mereka  dapat mempelajari ilmu lain seperti soal kenegaraan, filsafat, pendidikan dan sebagainya.
Hal demikian telah menimbulkan ide-ide baru dalam berbagai segi kehidupan sosial dan  kemasyarakatan.  3).  Menerjemahkan  buku-buku  bahasa  asing  ke  dalam  bahasa Arab. Muhammad  Ali  mengintruksikan  agar  mahasiswa-mahasiswa  Mesir  yang berpendidikan  Barat  melakukan  pula  usaha-usaha  penterjemahan.  Penerjemahan  buku- buku asing disesuaikan dengan kepentingan sekolah. Sekolah penterjemahan dibuka pada tahun  1836. 8 Dengan  demikian  sudah  barang  tentu,  perkenalan  dengan  pemikiran  baru dari  Barat  tidak  hanya  terbatas  di  lingkungan  mereka  yang  berpendidikan  Barat  saja. Pemikiran  dan  ilmu  baru  dapat  pula  diserap  oleh  mereka  yang  belum  pernah  ke  luar negeri dan tidak tahu bahasa asing.

## 3. Pembaharuan Al-Tahtawi
Nama lengkapnya Rifa’ah Badawi Rafi’ al-Tahtawi ia lahir di Tanta pada tahun 1801 setelah  selesai  sekolah  di  al-Azhar  dia  dikirim  Muhammad  Ali  Pasya  ke  Perancis.  Di Paris  ia  belajar  bahasa  Perancis  dimana  dalam  waktu  singkat  dapat  dikuasai.  Dengan kemampuan  tersebut,  ia  membaca  buku-buku  sejarah,  filsafat  Yunani,  ilmu  hitung  dan logika. Bahkan ia juga membaca dan mempelajari pemikiran cara pemikir Perancis abad
5 Ibid. , h. 177
6 Suwito, Sejarah Sosial Pendidikan Islam , (Jakarta: Kencana, 2008), h. 172
7 Philip K. Hitti, Histori of the Arab , (London: MacMilan Press & Co. Ltd., 1974), h. 724
8 Harun Nasution, Op.Cit., h. 36-38
ke  19  seperti  Voltaire,  Rouseau,  Montesque. 9 Hal  ini  menyebabkan  ia  mempunyai pengetahuan yang luas dalam berbagai bidang.
Selama di Perancis, ia dapat menerjemahkan 12 buku penting dalam berbagai bidang seperti  sejarah,  pertambangan,  akhlak  dan  adat-istiadat,  ilmu  bumi,  teknik,  hak-hak manusia, kesehatan jasmani dan sebagainya. 10 Hasil karya tersebut menunjukkan bahwa ia  mampu  dan  cakap  dalam  bidang  penterjemahan.  Dan  memang  di  antara  orang  yang dikirim  Muhammad  Ali,  al-Tahtawi  tercatat  sebagai  satu-satunya  orang  yang mengkhususkan dirinya dalam penterjemahan. 11
Kegiatan  seperti  inilah  salah  satu  yang  diperlukan  Muhammad  Ali  ketika  ia memerintah Mesir. At-Tahtawi dimanfaatkan bukan hanya untuk kepentingan pemerintah bahkan juga untuk kemajuan rakyat Mesir.  Dalam hidupnya, at-Tahtawi pernah menjadi direktur sekolah penerjemah, sekolah militer. Penerjemahan dan penulisan pada berbagai surat kabar dan majalah yang terbit di Mesir. Ia meninggal di Kairo pada tahun 1938.
Pokok-pokok pikiran at-Tahtawi adalah sebagai berikut: a). Ajaran Islam tidak hanya mementingkan  soal  akhirat  tetapi  juga  soal  hidup  didunia.  b).  Syariat  harus  disesuaikan dengan  pandangan  modern  dan  perkembangan  masyarakat.  c).  Kaum  ulama  harus mempelajari  filsafat  dan  ilmu  pengetahun  modern  agar  dapat  menyesuaikan  syariat dengan kebutuhan masyarakat modern. d). Pendidikan harus bersifat universal dan sama bentuknya  untuk  semua  golongan.  Wanita  harus  memperoleh  pendidikan  yang  sama dengan  pria.  Istri  harus  menjadi  teman  suami  dalam  hidup,  intelektual  dan  sosial bukan hanya  untuk  tinggal  di  dapur.  e).  Umat  Islam  harus  bersifat  dinamis  dan  meninggalkan sifat  statis  termasuk  dalam  bidang  pendidikan f).  Supaya  ulama  mengerti  dunia modern maka ulama harus mempelajari ilmu pengetahuan modern. 12
Pembaharuan  pendidikan,  dalam  pendidikan  bidang  Al-Tahtawi  melakukan pembaharuan  dalam  berbagai  bidang  aspek  di  antara  pemikiran  pendidikan- pendidikannya  sebagai  berikut:  a) Pentingnya  pendidikan  bagi  perempuan,  disaat  orang berpendapat  bahwa  memasukkan  anak  perempuan  ke  sekolah  hukum  makruh,  Al- Tahtawi mengatakan bahwa anak perempuan harus mendapatkan pendidikan yang  sama dengan anak laki-laki. Ada tiga alasan yang dikemukakannya:  1).  Untuk kemarmonisan rumah  tangga,  2). Supaya  wanita  dapat  bekerja  seperti  kita,  3).  Supaya  waktu  tidak
9 Albert Hourani, Arabi Thought in the Liberal Age 1798-1939, (London: Oxford Univ. Press, 1992), h. 69.
10 Harun Nasution, Op.Cit ., h. 43
11 Jurji Zaidan, Tarikh Adab al-Lughot al-Arabiyat, (Bairut: Dar Maktabah al-Hayat , 1967), j II, h. 381
12 Harun Nasution, Islam ditinjau dari berbagai aspek, (Jakarta: Bulan Bintang, 1974), h. 98-99
terbuang percuma untuk orang-orang yang tidak perlu b) Tujuan pendidikan menurut Al- Tahtawi adalah untuk pembentukan kepribadian, tidak hanya untuk kecerdasan.
Dan  lebih  dari  itu,  adalah  untuk  menumbuhkan  rasa  patriotisme  ( hub  al-wathan). Patriotisme  merupakan  dasar  utama  yang  membawa  seseorang  untuk  membangaun masyarakat  maju.  Akan  tetapi  patriotisme,  yang  dimaksud  Al-Tahtawi  adalah  rasa  cinta pada tanah tumpah darah bukan seluruh dunia Islam. Dengan demikian patriolisme yang dimaksud  bukan  cinta  pada  dunia  Islam,  bukan  pula  Arab,  tetapi  patriotisme  teritorial, cinta pada mesir sebagai tanah kelahirannya. Jadi ada benih kebangsaan (nasionalisme), c). Mempelajari  pengetahuan  modern,  kemajuan  Barat  menurut  Al-Tahtawi  tidak merupakan  bahaya,  kebangkitan  Perancis  dan  Eropa  bukan  untuk  kekuatan  politik  dan ekspansi,  melainkan  semata-mata  demi  ilmu  pengetahuan  dan  kemajuan  bidang  materi. Mesir  harus  mengambil  pengetahuan  modern  tersebut.  Di  sini  kelihatan  bahwa  Al- Tahtawi  berpandangan  luas  dan  menerima  ide-ide  Barat.  Barat  dinilainya  sebagai pendorong kesadaran akan keterbelakangan umat Islam di masanya. 13

## 4. Pembaruan Jamaludin al-Afghani
Jamaludin  lahir  di  Afganistan  pada  tahun  1839  dan  meninggal  di  Istambul  pada 1897.    Ia  pernah  menjadi  pembantu  pangeran  sebagai  penasehat  dan  kemudian  menjadi perdana  menteri.  Hidupnya  berpindah-pindah  karena  situasi  politik.  Dari  Afganistan  ia pindah ke India karena Inggris mencampuri masalah dalam negeri Afganistan. Di India ia juga tidak bebas bergerak karena Inggris  sudah berkuasa pula. Pada 1871 dan ia pindah ke  Mesir.  Di  sana  ia  terlibat  pula  soal  politik  disebabkan  Inggris  ikut  campur  dalam persoalan negeri Mesir. Ia berhasil membentuk partai Nasional. Semboyan “Mesir untuk Orang Mesir” dikumandangkannya.
Pada  tahun  1889  ia  diundang  ke  Persia  untuk  menyelesaikan  politik  antara  Rusia- Persia.  Pada  tahun  1892,  sultan  Abdul  Hamid  mengundang  pindah  ke  Istambul  dalam rangka  pelaksanaan  rencana  politik  Islamnya.  Akan  tetapi  kebebasannya  dibatasi  oleh sultan dan ia tidak dapat keluar dari Istambul. Usaha dan pemikiran Jamaludin al-Afghani dalam  pembaruan  pendidikan,  1).  Mengadakan  seminar-seminar,  di  Mesir  ia  mulai mengadakan seminar-seminar dimana ia berhubungan dengan para ilmuan bidang-bidang hukum,  filsafat  dan  logika  dan  cara  yang  modern  dan  orisinil.  Sejumlah  professor  yang ternama dan mahasiswa-mahasiswa al-Azhar berkumpul sekelilingnya.
13 Ibid ., h. 181
Seminar-seminar  itu  umumnya  membahas  tentang  intelektual  dan  sosial  yang memberikan  inspirasi  kepada  gerakan  intelektual  Islam.  Pada  periode  yang  istimewa itulah  terlihat  hasil-hasil  yang  nyata  dari  perkembangan  pembaruan  ini  di  Azhar  mulai kelihatan. 2). Menerbitkan majalah, sewaktu Jamaludin di buang ke Paris dia mendirikan perkumpulan  dan  menerbitkan  majalah al-Urwah  al-Wusqo. 3).  Mengemukakan  sebab- sebab  kemunduran  umat  Islam  dan  cara  perbaikannya.  Soal  kemunduran  umat  Islam antara  lain  disebabkan:  a. Ajaran qada dan qadar tidak  lagi  difahami  umat  Islam menurut  pengertian  yang  sebenarnya.  b. Tersebarnya  faham taqlid di  kalangan  umat Islam  sehingga  mereka  menjadi jumud .  c.  Tidak  adanya  kesatuan  umat  Islam  sebagai akibat lemahnya persaudaraan Islam. 14
Usaha perbaikan kembali umat Islam adalah dengan:  a. Mempersatukan umat Islam dan  menghimpun  perbedaan-perbedaan  yang  ada  di  seluruh  dunia  untuk  mencapai kesatuan  kedaulatan  Islam  di  bawah  satu  pemerintahan. b. Melenyapkan  pengertian- pengertian  yang  salah  yang  dianut  umat  Islam  dan  umat  Islam  harus  kembali  kepada ajaran  Islam  yang  sebenarnya.  Pemerintahan  harus  dirobah  dari  corak  otokrasi  kepada demokrasi. Syuro harus dilaksanakan dalam pemerintahan.

## 5. Pembaharuan Muhammad Abduh
Muhammad Abduh lahir di Mesir pada tahun 1849. Pada tahun 1862 ia belajar agama di  masjid  Syaikh  Ahmad  Di  Tanta.  Semula  ia  sangat  enggan  belajar,  tetapi  karena dorongan paman ayahnya Syaikh Darwis Khaddar, Abduh menyelesaikan pelajarannya di Tanta. Tahun 1866 ia meneruskan pelajarannya ke al-Azhar dan tamat pada tahun 1877. Kemudian  diangkat  sebagai  tenaga  pengajar Dar  al-Ulum dan  al-Azhar. 15 Muhammad Abduh  mengajar  mata  kuliah  ilmu  kalam  dan  logika  di  al-Azhar.  Dalam  mengajar Muhammad  Abduh  menggunakan  metode  diskusi  untuk  mempercepat  proses transformasi intelektual pada anak didiknya.
Selain pengusahaan ilmu pengetahuan, Abduh juga menekankan para mahasiswanya agar  tanggap  pada  situasi  sosial  politik  yang  sedang  berkembang  dan  kalau  perlu mengoreksi  terhadap  penyimpangan  yang  dilakukan  baik  oleh  masyarakat  maupun  oleh pemerintah.  Sebagai  akibat  pemikiran  itu  ia  diberhentikan  oleh  Taufik  Pasha  dari  tugas mengajar  di  perguruan  tinggi  pemerintah  tersebut  serta  dipulangkan  ke  desa  tempat kelahirannya. Pada tahun 1880, oleh perdana Menteri Riyadh Pasha, ia diangkat sebagai
14 Ibid.
15 Ibid ., h. 184
salah  seorang  Redaktur  surat  kabar  pemerintah, Al-waqai’  al-Mishriyyah tidak  lama kemudian ia dipercaya menjadi Editor in Chief (ketua editor). 16 Muhammad Abduh juga masuk  gelanggang  politik  dan  aktif  dalam  partai  Nasional  Mesir  ( al-Hizb  al-Wathan) yang  didirikan  oleh  Jamaluddin  al-Afghani,  yang  berhasil  mengobarkan  semangat nasionalisme meski telah diusir dari Mesir sejak 1879.
Selain bergabung dalam organisasi al-Urwah al-Watsqa, oleh al-Afghani, Abduh juga diajak mendirikan majalah yang juga diberi nama sama seperti organisasinya merupakan majalah  berbahasa  arab  pertama  yang  beredar  di  Eropa.  Akan  tetapi  majalah  tersebut tidak  dapat  berumur  panjang,  Karena  kalangan  pemerintah  kolonial  hanya  dapat  terbit sebanyak 18 edisi dalam waktu 8 bulan. Nomor pertama muncul pada bulan maret 1884 dan nomor terakhir muncul pada bulan oktober 1884. 17 Puncak karirnya adalah dikala ia diangkat  menjadi  mufti  besar  pada  3  Juni  1899  menggantikan  Syaikh  Hasunah  al- Nadawi. Akhirnya setelah beberapa lamanya. Muhammad Abduh meninggal dunia pada tanggal 11 Juli 1905. Jenazahnya dikebumikan pada pemakaman negara di Cairo Mesir.
Beberapa  pemikiran  Muhammad  Abduh  dalam  pembaruan  pendidikan  di  al-Azhar adalah  melakukan  pembaharuan  pendidikan  di  al-Azhar,  menurutnya  di  al-Azhar  perlu dimasukkan  ilmu-ilmu  modern  agar  ulama-ulama  Islam  mengerti  kebudayaan  modern dan dengan demikian dapat mencari penyelesaian yang baik bagi persoalan yang timbul dalam  zaman  modern.  Dengan  memasukkan    ilmu  pengetahuan    modern  sebagai  syarat menguasai  IPTEK  guna  kelangsungan  pendidikan  Islam  ke  dalam  al-Azhar  dan  dengan memperkuat pendidikan agama sebagai bekal tuntunan dan perbaikan moralitas umat.
Di sekolah pemerintah paling tidak akan bisa melahirkan ilmuwan yang tidak kosong akan ilmu pengetahuan agama dan juga akan terwujud ulama-ulama yang tidak buta akan ilmu  pengetahuan  umum  sehingga  para  lulusan  sekolah  pemerintah  maupun  al-Azhar tidak  lagi  parsial  dalam  memahami  ilmu. 18 Selain  itu  juga  mendidirikan  Komite Perbaikan  Administrasi  di  al-Azhar  pada  tahun  1895  dan  berhasil melakukan  perbaikan administrasi yang bermanfaat, di antaranya, menentukan honor yang layak bagi pengajar, membangun ruang kusus bagi rektor, mengangkat pembantu rektor dan memperpanjang masa belajar dan memperpendek masa libur. 19
16 Jamal  Muhammad  Ahmed, the  Intellectual  Origius  of  Egyptian  Nasionalism, (London:  Oxford Universitas Press, 1960), h. 19-20
17 Ahmad  Amin, Zu’amma al-Ishlah fi al-‘Ashr al-Hadits, (Cairo: Maktabah  al-Nahdah al-Misriyyah , 1965), h. 87-84
18 Suwito, Op-Cit ., h.173
19 Hafidz Dasoeki, Ensiklopedi Islam , (Jakarta: Pt. Ichtiar Baru Van Hoeve,1995), h. 235
Selain  dari  pemikiran  diatas,  terdapat  pula  beberapa  pemikiran  Muhammad  Abduh dalam  pembaruan  pendidikan,  a.  Menentang  dan  menghilangkan  dualisme  dalam pendidikan.   Gagasan  Abduh  yang  paling  mendasar  dalam  sistem  pendidikan  adalah bahwa ia sangat menentang sistem dualisme. Menurutnya, dalam sekolah-sekolah umum harus  diajarkan  agama,  sedangkan  dalam  sekolah-sekolah  agama  harus  diajarkan  ilmu pengetahuan modern. b. Merumuskan tujuan lembaga pendidikan sesuai dengan struktur satuan  pendidikan.  Dalam  merumuskan  tujuan  pendidikan,  Muhammad  Abduh  selalu menghubungkan  antara  tujuan  yang  satu  dengan  yang  lain,  baik  tujuan  akhir  maupun tujuan institusional. c. Menyusun kurikulum.
Muhammad  Abduh  merumuskan  kurikulum  berdasarkan  tingkat  pendidikan,  yaitu tingkat  pendidikan  dasar  dan  menengah  dan  pendidikan  tinggi.  Pengorganisasian kurikulum  didasarkan  pada  pembagian  manusia  sesuai  dengan  lapangan  pekerjaan  yang akan  mereka  geluti.  Berdasarkan  lapangan  kerja  tersebut  ia  mencoba  merencanakan kurikulum  pendidikan  pada  setiap  tingkat  pendidikan  tertentu  agar  setelah  anak  didik selesai  mengikuti  jenjang  pendidikan  tersebut  ia  dapat  melaksanakan  tugasnya  sesuai dengan  tuntunan  agama  Islam  dan  perkembangan  zaman.  d.  Memperbarui  metode- metode  mengajar  dengan  menerapkan  metode  baru  yaitu  metode  yang  digunakan  oleh pamannya  Syaikh  Darwis  dan  gurunya  Jamaludin  al-Afghani  yaitu  metode  pemahaman konsep, yaitu mengajar dengan cara menjelaskan maksud teks buku yang dibaca.
Sehingga  anak  didik  memahami  maksud  apa  yang  dipelajarinya  dan  tidak  merasa bosan  untuk  belajar  dan  metode  tanya  jawab  antara  murid  dengan  guru  tentang  suatu pelajaran yang belum dimengerti oleh peseta didik, sehingga mereka mereka merasa puas dan bisa memahami teks yang dibaca. 20

## 6. Kebijakan Pendidikan di Mesir
Agama  Islam  adalah  agama  negara  di  Mesir  dan  bahasa  Arab  bahasa  resmi  negara. Cita-cita  demokrasi  terus  dikembangkan  dengan  berbagai  cara  untuk  menentang feodalisme,  monopoli  dan  eksploitasi.  Pendidikan  wajib  selama  enam  tahun  pada pendidikan dasar dan dapat ditambah ke tingkat pendidikan yang lebih tinggi. Pendidikan adalah  gratis  pada  sekolah-sekolah  negeri.  Negara  mengawasi  seluruh  kegiatan pendidikan dan menjamin otonomi universitas dan pusat-pusat penelitian dengan catatan bahwa  semua  kegiatan  itu  diarahkan  pada  usaha-usaha  keperluan  masyarakat  dan  pada
20 Ramayulis, Pembaruan  dalam  Islam, (Batusangkar:  Fakultas  Tarbiyah  IAIN  Imam  Bonjol Batusangkar, 1994), h. 30
peningkatan produktivitas. Penghapusan buta huruf (iliterasi) merupakan tugas nasional, dan Islam adalah pelajaran dasar dalam kurikulum. 21
Pada tahun 1987 pemerintah Mesir menyatakan bahwa pengembangan secara ilmiah harus  dilakukan  dalam  sistem  pendidikan.  Oleh  sebab  itu,  diputuskan  agar  konsep struktur, fungsi dan manajemen pendidikan semuanya harus ditinjau ulang. Pemerintahan Mesir  memprogramkan  wajib  belajar,  masyarakatnya  harus  pandai  dalam  hal  baca  tulis dan  terdidik,  harus  memanfaatkan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  serta  menjadi masyarakat  yang  produktif.  Pendidikan  juga  harus  fleksibel  dan  relevan  dengan kebutuhan  masyarakat.  Adapun  tujuan-tujuan  utama  dari  pendidikan  di  Mesir  adalah sebagai berikut 22 :
a. Pendidikan  dimaksudkan  untuk  menegakkan  demokrasi  dan  persamaan  kesempatan serta pembentukan individu-individu yang demokratis.
b. Pendidikan juga dimaksudkan sebagai pembangunan bangsa secara menyeluruh, yaitu menciptakan hubungan fungsional antara produktivitas pendidikan dan pasar kerja.
c. Pendidikan  juga  harus  diarahkan  pada  penguatan  rasa  kepemilikan  individu  terhadap bangsa dan penguatan atas budaya dan identitas Arab.
d. Pendidikan harus mampu menggiring masyarakat pada pendidikan sepanjangan hayat melalui peningkatan diri dan pendidikan diri sendiri.
e. Pendidikan  harus  mencakup  pengembangan  ilmu  dan  kemampuan  tulis  baca, berhitung,  mempelajari  bahasa-bahasa  selain  bahasa  Arab,  cipta  seni,  serta pemahaman atas lingkungan.
f. Pendidikan  bertujuan  pula  sebagai  kerangka  kerjasama  dalam  pengembangan kurikulum dan penilaian.
6. Sistem Pendidikan di Mesir
a. Pengelola Pendidikan di Mesir
Di Mesir terdapat beberapa lembaga yang menjadi pengelola utama pendidikan yaitu 23 :
1. Kementerian  Pendidikan  dan  Pengajaran  (pengelola  pendidikan  dasar  dan menengah)
2. Kementerian Pendidikan Tinggi (pengelola pendidikan tinggi)
21 Agustiar Syah Nur, Op.Cit ., h. 227.
22 Ibid ., h. 228
23 www.atdikcairo.org/file/informasi_pendidikan_di_mesir.pdf
3. Kementerian    Negara    Urusan    Riset  (pengelola  riset  yang  terkait  dengan pendidikan)
4. Kementerian  Urusan  Al-Azhar  (pengelola  pendidikan  agama  dari  tingkat  dasar sampai perguruan tinggi).

## b. Pendidikan Dasar
Sekolah Dasar berlangsung selama enam tahun untuk siswa berusia 6 sampai 12 tahun. Pendidikan dasar merupakan tahap pertama dari sembilan tahun  siklus  wajib belajar  di  Mesir.    Kementerian  Pendidikan  menetapkan  kurikulum  dan  semua sekolah  harus  mengikuti  kurikulum  yang  ditetapkan.  Materi  belajar  selama  enam tahun pendidikan dasar meliputi: Bahasa Arab, Bahasa Inggris, Matematika, Musik, Studi Agama dan Ilmu Pengetahuan Alam. Di kelas 4, Pertanian diperkenalkan dan di kelas 5 Seni, Ekonomi Rumah Tangga, dan Ilmu Sosial ditambahkan. Di sekolah- sekolah Al-Azhar, kurikulum yang ada umumnya menitikberatkan pada studi Islam. Mesir juga melaksanakan sekolah internasional yang mengikuti kurikulum Amerika, Inggris atau Kanada.
c. Pendidikan Menengah Pertama
Selanjutnya  setelah  pendidikan  dasar,  para  siswa  akan  melanjutkan  ke  jenjang berikutnya yang berlangsung tiga tahun, tingkatan ini untuk siswa berusia 12 sampai 15.  Kurikulum  pada  tahap  ini  meliputi:  Bahasa  Arab,  Pertanian,  Seni,  Bahasa Inggris,  Pendidikan  Industri,  Matematika,  Musik,  Studi  Agama  dan  Ilmu  Sosial. Banyak sekolah juga menawarkan bahasa-bahasa Eropa lainnya, umumnya Perancis atau Spanyol.

## 7. Pendidikan Menengah Atas
Sekolah  menengah    atas  berlangsung  selama  tiga  tahun  untuk  siswa  berusia  15 sampai  18.  Ada  tiga  jenis  sekolah  menengah  atas:  Pertama,  Sekolah  Menengah  Umum, yang  menawarkan  program  akademik  dalam  persiapan  untuk  pendidikan  tinggi.  Kedua, Sekolah  Menengah  Al-Azhar,  yang  menawarkan  program  akademik  dengan  penekanan pada  pengajaran  agama  Islam.  Ketiga,  Sekolah  Menengah  Teknik,  yang  menawarkan program teknik dan kejuruan dimana siswa mengkhususkan diri dalam salah satu dari tiga aliran yang berlangsung tiga sampai lima tahun: Teknik, Industri atau Pertanian. 24
24 Upaya  untuk  memperluas  pendidikan  kejuruan  (vokasional)  dan  pendidikan  teknik  dimulai  tahun 1950-an.  Dalam  tahun  1988,  Mesir  memiliki  563  buah  sekolah  vokasional  dan  teknik  yang  berarti  48,7%  dari
Agar  berhasil  lulus  dari  tingkat  pendidikan  menengah  atas,  siswa  harus  lulus  ujian akhir  agar  mendapatkan  Sertifikat  Pendidikan  Menengah  Umum.  Selain  ujian  akhir, siswa  juga  dinilai  oleh  penilaian  terus-menerus  selama  dua  tahun  terakhir  sekolah menengah.  Di  sekolah-sekolah  menengah  teknik,  siswa  dapat  mengejar  salah  satu  dari dua  kualifikasi:  Diploma  Teknik  Pendidikan  Menengah  dan  Sertifikat  Teknik  Lanjutan. Penerimaan  didasarkan  pada  Sertifikat  Pendidikan  Dasar.  50  persen  dari  kurikulum dikhususkan  untuk  mata  pelajaran  pendidikan  umum,  wajib  pada  tingkat  ini,  termasuk bahasa  Arab  dan  bahasa  Inggris,  dengan  40  persen  dari  waktu  kelas  dihabiskan  belajar mata  pelajaran  spesialisasi  dan  10  persen  pilihan.  Bahasa  Arab  adalah  bahasa  resmi instruksi di semua tingkat pendidikan. Beberapa sekolah swasta dan universitas mengajar dalam bahasa Inggris dan Perancis. 25
Ditinjau  dari  jenisnya,  sekolah  di  Mesir  dapat  diklasifikasikan  menjadi  dua,  yaitu: sekolah negeri dan sekolah swasta. Sekolah negeri terdiri dari dua macam: Sekolah Arab dan  Sekolah  Bahasa/Eksperimen.  Sekolah  Arab  menggunakan  kurikulum  nasional dengan bahasa pengantar bahasa Arab semenjak kelas I dan mulai dipergunakan bahasa pengantar  bahasa  Inggris  semenjak  kelas  IV.  Sedangkan  Sekolah  Bahasa/Eksperimen mengajarkan sebagian besar kurikulum nasional dengan menggunakan pengantar bahasa Inggris semenjak kelas I dan mulai dipergunakan bahasa Perancis sebagai  bahasa  kedua pada  tingkat  menengah  atas  (Secondary School). Usia yang diterima untuk kelas I pada Sekolah Bahasa/eksperimen adalah 7 tahun (lebih tua satu tahun dari Sekolah berbahasa Arab).
Sekolah  swasta  terdiri  dari  empat  jenis  yaitu  Sekolah  Swasta  Biasa  ( Ordinary School ),  Sekolah  Bahasa  ( Language  School ),  Sekolah  Keagamaan  dan  Sekolah Internasional.  Sekolah  biasa  tidak  jauh  berbeda  dengan  sekolah  negeri  dari  sisi kurikulum.  Hanya  saja  sekolah-sekolah  jenis  ini  mempunyai  perhatian  lebih  terhadap kebutuhan peserta didik, bangunan dan perangkat sekolah. Sekolah bahasa mengajarkan
seluruh sekolah  menengah  yang ada. Jumlah  murid pada sekolah-sekolah  ini  melampaui  jumlah  murid sekolah menengah  umum.  Pada  sekolah  vokasional  dan  teknik  pada  tahun  1988  jumlah  murid  adalah  759.700  orang. Sedangkan  jumlah  murid  sekolah  menengah  umum  564.668  orang.  Jumlah  murid  wanita  yang  terdaftar  pada sekolah vokasional dan teknik meningkat cukup tinggi pada tahun 1970
25 M. Nurul Ikhsan Saleh, Op.Cit ., h. 56. Di Mesir terdapat sistem pengajaran Al-Azhar, dikelola oleh Majelis Tinggi Al-Azhar yang dipegang oleh Syeikh al-Azhar. Sistem perjenjangan lembaga ini adalah: tingkat rendah  selama  6  tahun,  tingkat  menengah  selama  3  tahun,  tingkat  menengah  atas  selama  3  tahun  dan  tingkat universitas  selama  4-6  tahun. Pada  level  universitas,  fakultas-fakultasnya  sama  dengan  yang  ada  pada pendidikan umum tetapi kurikulumnya lebih menekankan pada keagamaan. Selanjutnya seluruh pendidikan guru untuk pendidikan keagamaan hanya diselenggarakan dalam lingkungan sistem al-Azhar.
sebagian  besar  dari  mata  pelajarannya  dalam  bahasa  Inggris.  Sekolah  tersebut  juga mengajarkan bahasa asing lain seperti bahasa Perancis dan bahasa Jerman.
Sekolah-sekolah bahasa diproyeksikan lebih baik daripada sekolah-sekolah  lain. Hal ini  disebabkan  terpenuhinya  fasilitas-fasilitas di dalamnya. Hanya saja sekolah jenis ini biasanya lebih besar. Kadang-kadang ada sekolah dari jenis ini yang menjadikan bahasa Perancis  atau  Jerman  sebagai  bahasa  pengantar  utama.  Sekolah  agama  adalah  sekolah yang  mempunyai  orientasi  keagamaan  seperti  sekolah-sekolah  Al-Azhar.  Sekolah internasional adalah sekolah swasta yang mengikuti negara lain dalam kurikulum, seperti Inggris, Amerika dan Perancis. Gelar yang diterima harus mendapatkan sertifikasi resmi dari Kementerian Pendidikan sebagai syarat untuk mendaftar di perguruan tinggi  Mesir. Sekolah  jenis  ini  menawarkan  fasilitas  dan  kegiatan  yang  lebih  baik.  Beberapa  sekolah swasta  membuat  program  tambahan  di  samping  kurikulum  nasional,  seperti American High  School  Diploma , The  British  IGCSE  System , The  French  Baccalaureat , The German Abitur and The International Baccalaureate .

## 8. Pendidikan Tinggi
Negara  Mesir  memiliki  beberapa  perguruan  tinggi  yang  sangat  handal  yang  banyak diminati  mahasiswa  dari  berbagai  negara,  bahkan  dari  Amerika,  Canada, Malaysia,Inggris dan termasuk Indonesia.  Perguruan tinggi tersebut tersebar di berbagai provinsi,  di  antaranya  adalah:  Universitas  Al-Azhar,  Universitas  Cairo,  Universitas  Ain Shams,  Universitas  Tanta,  Universitas  Mansoura,  Universitas  Zaqaziq,  Universitas Alexandria,  Universitas  Helwan,  Universitas  Elminia,  Universitas  Canal  Suez, Universitas  6  Oktober  (swasta)  dan  Universitas  America  Cairo  (swasta),  Universitas Inggris Mesir (swasta) dan lain-lain. 26
Universitas  yang  terkenal  di  Mesir  adalah  Universitas  al-Azhar  yang  didirikan  oleh panglima  Jauhar  al-Siqli,  setelah  pendirian  kota  Cairo  pada  tahun  970  M.  Sejak  tahun 1961  Universitas  al-Azhar,  selain  memiliki  fakultas-fakultas  agama,  juga  memiliki berbagai fakultas umum seperti kedokteran,  farmasi, pendidikan, bisnis, ekonomi, sains, pertanian dan lain sebagainya. 27 Setiap fakultas juga memiliki perpustakaan sendiri secara otonom, plus perpustakaan yang tersedia di asrama mahasiswa. 28
26 www.atdikcairo.org/file/informasi_pendidikan_di_mesir.pdf
27 Azyumardi Azra, Pendidikan Islam; Tradisi dan Modernisasi Menuju Milenium Baru , (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999), h. 244
28 Abd  Rahman  Assegaf, Internasionalisasi  Pendidikan  Sketsa  Perbandingan  Pendidikan  di  Negara- negara Islam dan Barat ,  (Jogyakarta: Gama Media, 2003),  h. 61
Dari segi pendanaan, sejak awal masa berkembangnya sampai tahun 1952, urat nadi pendanaan al-Azhar adalah wakaf. Sejak awal khalifah menyadari  bahwa kelanjutan al- Azhar  tidak  bisa lepas  dari  segi  pendanaan,  oleh  karena  itu  setiap  khalifah  memberikan harta  wakaf  baik  dari  kantong  pribadi  maupun  kas  negara.  Dari  harta  wakaf  inilah  roda perjalanan  al-Azhar  bisa  terus  berputar,  termasuk  memberikan  beasiswa,  asrama  dan pengiriman utusan al-Azhar ke seluruh penjuru dunia. 29
Sejak  tahun  1952  pengelolaan  harta  wakaf  diambil  alih  oleh  pemerintah  Mesir, sehingga  praktis  anggaran  biaya  dan  belanja  al-Azhar  kemudian  dikeluarkan  dari APBN. 30 Selain  dari  anggaran  negara,  hibah  atau  sumbangan  dari  pihak  lain  harus mendapat persetujuan rapat universitas dan harus sesuai dengan peraturan Pemerintahan Mesir. Kondisi ini berlangsung cukup lama hingga draf UU al-Azhar yang telah direvisi oleh  tim  Hukum  dan  disetujui  oleh  Akademi  Riset  Islam  ( Majma’  al-Buhuts  el- Islamiyah )  telah  disahkan  oleh  pemerintah  pada  hari  minggu  tanggal  22  Januari  2012. 31
Dengan  disahkan  UU  tersebut  al-Azhar  kini  telah  menjadi  lembaga  pendidikan keagamaan yang independen dan tidak lagi menjadi bagian dari Pemerintah sebagaimana tahun-tahun  sebelumnya  dan  kembali  memegang  kewenangan  untuk  mengelola  sendiri manajemen dan administrasi keuangan termasuk pengelolaan seluruh wakaf yang dimiliki al-Azhar.

## 9. Pendidikan Nonformal
Pendidikan  nonformal  didefinisikan  sebagai  serangkaian  kegiatan  pendidikan terencana di luar sistem formal. Pendidikan ini dimaksudkan untuk melayani kebutuhan pendidikan  bagi  kelompok-kelompok  tertentu  baik  anak-anak,  generasi  muda  maupun orang dewasa. Di Mesir, pendidikan nonformal terutama dikaitkan dengan penghapusan iliterasi. Dengan demikian, kebanyakan program lebih dikonsentrasikan pada pendidikan nonformal dalam aspek itu. tingkat iliterasi wanita lebih tinggi dari tingkat iliterasi pria. Dalam  tahun  1976,  77,6%  wanita  dewasa  Mesir  tidak  dapat  menulis  dan  membaca, sedangkan  pria  dewasa  hanya  46,4%  tahun  1986,  persentase  itu  menurun  menjadi  61,8 wanita dan 37,8% pria. 32
29 http://azharku.wordpress.com/tentang-al-azhar, diakses 30 Oktober 2017
30 Mohammad Ali, et.al, Model Pengembangan Pendidikan Tinggi, Pengalaman dari Mesir, Singapura, Jerman,  Australia, (Jakarta:  Direktorat  Pendidikan  Tinggi  Islam  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Islam Kementerian Agama RI, 2011), h. 73
31 http://www.atdikcairo.org/info-pendidikan/info-al-azhar, diakses Oktober 2017
32 Agustiar Syah Nur, Op.Cit ., h. 231
Sistem  pendidikan  Mesir,  baik  sekolah  negeri  maupun  al-Azhar  dan  pendidikan swasta  lainnya,  mewajibkan  pelajar  Muslim  untuk  menghafal  Al-Qur’an.  Selain  itu, pengajian  di  mesjid-mesjid  bagi  jamaah,  khususnya  anak-anak  sekolah  juga  berperan penting  untuk  mendorong  warga  menghafal  Al-Qur’an.  Di  Universitas  al-Azhar misalnya,  bagi  mahasiswa  Mesir  program  S.1  diwajibkan  menghafal  15  juz  Al-Qur’an, program S.2 diwajibkan menghafal seluruh Al-Qur’an. Adapun program S.3, tinggal diuji hafalan  sebelumnya.  Kewajiban  hafal  Al-Qur’an  ini  berlaku  juga  bagi  mahasiswa  asing non-Arab, akan tetapi program S.1 diringankan, yaitu hanya diwajibkan hafal delapan juz dan program S.2 sebanyak 15 juz, sementara program S.3 baru diwajibkan hafal seluruh Al-Qur’an.  Sementara  itu,  Pemerintah  Mesir  dilaporkan  setiap  tahun  mengalokasikan dana khusus sebesar 25 juta dolar AS (1,2 miliar pound Mesir) untuk penghargaan bagi penghafal Al-Qur’an. 33 Penghargaan itu diberikan setiap peringatan hari-hari besar Islam bagi pemenang hifzul Al-Quran, berupa uang tunai maupun dalam bentuk beasiswa dan tunjangan hidup. Sudah menjadi tradisi di negeri Seribu Menara itu, perlombaan hafal Al- Qur’an di setiap hari-hari besar Islam dilakukan secara serentak dari tingkat pusat hingga ke daerah-daerah.

## 10. Manajemen Pendidikan
a. Pembiayaan Pendidikan
Peningkatan  jumlah  guru  dan  sekolah,  perbaikan  peralatan  dan  kenaikan  harga (termasuk  kenaikan  gaji)  telah  menyebabkan  kenaikan  belanja  pendidikan.  23  juta pound Mesir (E) sama dengan (US$77 juta) yang dianggarkan pada tahun 1952 naik menjadi  E126  juta  pound  (US$420  juta)  tahun  1969.  Pada  periode  yang  sama investasi masyarakat pada pendidikan meningkat dari E2,5 juta pound (US$8,4  juta) menjadi E33,3 juta pound (US$111,2 juta). Sesudah tahun 1970, alokasi dana untuk pendidikan  mulai  meningkat  dengan  jumlah  yang  lebih  besar  dibandingkan  alokasi sebelumnya. Mesir  menerima  bantuan  dari  Bank  Dunia,  UNICEF,  UNESCO  dan negara-negara  sahabat  seperti  Amerika  Serikat, Jerman,  Kerajaan  Inggris  (UK)  dan negara-negara  Arab.  Walaupun  jumlah  bantuan  itu  cukup  besar,  namun  masih banyak  lagi  yang  harus  dicapai  dalam  bidang  pendidikan,  terutama  dalam meningkatkan efisiensi manajemen dan belanja pendidikan.
b. Kurikulum dan Metodologi Pengajaran di Mesir
33 bahru.blogspot.com . Diakses 30 Oktober 2017
Kementerian  Pendidikan  Mesir  menetapkan  kurikulum  dan  semua  sekolah  harus mengikuti kurikulum yang ditetapkan. Materi belajar selama enam tahun pendidikan dasar meliputi: Bahasa Arab, Bahasa Inggris, Matematika, Musik, Studi Agama dan Ilmu  Pengetahuan  Alam.  Di  kelas  4,  Pertanian  diperkenalkan  dan  di  kelas  5  Seni, Ekonomi  Rumah  Tangga  dan  Ilmu  Sosial  ditambahkan.  Di  sekolah-sekolah  Al- Azhar, kurikulum yang ada umumnya menitikberatkan pada studi Islam. Negara ini juga  melaksanakan  sekolah  internasional  yang  mengikuti  kurikulum  Amerika, Inggris atau Kanada.
Pusat  penelitian  Pendidikan  Nasional  bertanggungjawab  mengumpulkan informasi  mengenai  materi  pengajaran  berdasarkan  kurikulum  dan  mengenai implementasinya  di  lapangan.  Hasil  penelitian  itu  disalurkan  ke  dewan kesekretariatan,  dan  apabila  diperlukan  perubahan,  sebuah  panitia  dibentuk  dan diserahi tugas untuk mempelajarinya dan merumuskan perubahan-perubahan itu. Ada berbagai  pusat  latihan,  sekolah  percobaan  dan  sekolah  percontohan  yang  bertujuan untuk pembaharuan kurikulum serta perbaikan metode mengajar. 34
Materi  pelajaran  disiapkan  oleh  berbagai  badan  atau  lembaga  termasuk  panitia kurikulum dari semua jurusan, para akademisi dan asosiasi guru-guru mata pelajaran. Pada umumnya, sekolah dan masing-masing guru mempunyai kebebasan yang agak luas dalam memilih materi pelajaran. Setelah tahun 1952, pemerintahan Gamal ‘Abd al-Nasser mengintegrasikan pendidikan nasional, baik yang dikelola oleh Universitas al-Azhar  maupun  oleh  lembaga  lain,  dalam  satu  institusi  pendidikan  modern  yang memenuhi standar mutu internasional dan tidak dipungut bayaran. 35
Misalnya,  Universitas  Cairo  yang  mempunyai  fakultas-fakultas  umum konvensional,  seperti  Kedokteran,  Teknik,  Farmasi,  Pertanian  dan  lain-lain  juga memiliki fakultas Dar al-‘Ulum yang menyelenggarakan studi Islam. Universitas al- Azhar, yang terkesan lembaga pendidikan khusus keagamaan juga memiliki fakultas- fakultas  umum  di  bawah  satu  manajemen  administrasi  yang  dipimpin  oleh  seorang rektor.
c. Ujian dan Kenaikan Kelas
Sistem ujian di Mesir sangat mempengaruhi pemikiran murid, orang tua serta para pejabat  pendidikan  karena  begitu  pentingnya  hasil  ujian  itu.  Murid  yang  lulus
34 Agustiar Syah Nur, Op.Cit ., h. 235
35 Direktorat Pembinaan Perguruan Tinggi Agama Islam, Belajar Islam di Timur Tengah , h. 45
mendapat  Sertifikat  Pendidikan  Dasar  dan  dengan  itu  dapat  melanjutkan  ke pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Jumlah  skor  menentukan  jenis  sekolah  yang  akan dimasuki dan itu sangat penting karena umumnya hanya murid-murid yang mendapat skor  tinggi  saja  yang  dapat  masuk  ke  sekolah-sekolah  menengah  akademik  yang diinginkan menuju universitas. Kalau tidak, mereka masuk kesekolah-sekolah teknik atau institut  pendidikan lain.  Jadi,  masa depan  anak  muda  mesir  banyak  tergantung pada nilai yang diperoleh pada ujian negara. Hal ini menjadi sangat penting sehingga menjadi persaingan sesama murid sangat ketat.
Sama  halnya  dengan  siswa-siswa  yang  akan  menamatkan  pendidikan  menengah, karena jumlah skor yang diperoleh menentukan fakultas atau universitas mana yang mereka masuki. Ujian yang sangat kompetitif ini membuat siswa harus belajar keras dan bahkan menimbulkan percontekan dalam berbagai rupa, dan juga mengakibatkan timbul-timbulnya  kursus-kursus  privat.  Ada  usaha-usaha  untuk  mengubah  sistem ujian  ini,  misalnya  dengan  memberikan  penilaian  yang  lebih  besar  pada  pekerjaan anak  sepanjang  tahun  dan  sebagainya.  Solusi  yang  paling  baik  barangkali  dengan menjadikan ujian itu bagian proses belajar.
11. Analisis Perbandingan Pendidikan Islam di Mesir dan Indonesia
a. Kebijakan Pendidikan antara Mesir dan Indonesia hampir sama yakni menjadikan pendidikan  wajib  belajar  bagi  warga  negaranya.  Pemerintahan  Mesir memprogramkan wajib belajar, masyarakatnya harus pandai dalam hal baca tulis dan terdidik, harus memanfaatkan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta menjadi masyarakat  yang  produktif.  Pendidikan  wajib  selama  enam  tahun  dan  dapat dilanjutkan  ke  jenjang  berikutnya.  Sedangkan  di  Indonesia  pendidikan  wajib belajar  berlangsung  selama  sembilan  tahun  dan  dapat  melanjutkan  ke  jenjang berikutnya.
b. Jenjang  pendidikan  di  Mesir  dibagi  menjadi  tiga  tahap  yaitu  pendidikan  dasar, pendidikan  menengah  dan  pasca  pendidikan  menengah  dengan  mengikuti  pola 6+3+3, enam tahun sekolah dasar, tiga tahun sekolah menengah pertama dan tiga tahun  sekolah  menengah  atas,  kemudian dapat melanjutkan  ke  pendidikan tinggi selama empat atau enam tahun. Hal ini sama dengan di Indonesia.
c. Sistem  pendidikan  di  Mesir  bersifat  sentralistik.  Pendidikan  diatur  oleh  pusat.
Segala  kebijakan  yang  akan  diambil  di Mesir  meminta  pertimbangan  dari  ulama Al-Azhar.  Sedangkan  di  Indonesia,  walaupun  saat  ini  sudah  diterapkan  otonomi daerah,  namun  pada  kenyataannya  sistem  pendidikan  masih  cenderung  bersifat sentralistik.  Hal  ini  terlihat  pada  penetapan  Standar  Kelulusan  dan  penentuan kelulusan siswa ditentukan oleh pusat melalui Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP).  Otonomi  daerah  juga  belum  memberikan  kewenangan  penuh  kepada daerah  terutama  yang  berkaitan  dengan  penyediaan  anggaran  pendidikan  dalam APBD.
d. Jenis  pendidikan  di  negara  Mesir  terdiri  dari  pendidikan  formal  yang  meliputi sistem  pendidikan  sekuler,  sistem  pendidikan  Al-Azhar  dan  sistem  pendidikan vocasional  dan  pendidikan  non  formal.  Sistem  sekolah  Al-Azhar  hampir  sama dengan sistem sekolah sekuler pada tingkat pendidikan dasar. Perbedaannya ialah bahwa  pendidikan  agama  Islam  lebih  mendapat  tekanan.  Tetapi  untuk  mata pelajaran  kurikulumnya  seperti  pada  sekolah  sistem  sekuler.  Pada  level universitas, fakultas- fakultasnya sama dengan yang ada pada pendidikan sekuler tetapi  kurikulumnya  lebih  menekankan  pada  keagamaan.  Selanjutnya,  seluruh pendidikan  guru  untuk  pendidikan  keagamaan  hanya  diselenggarakan  dalam lingkungan  sistem  Al-Azhar.  Sekolah-sekolah  Al-Azhar  lebih  sedikit  muridnya dibandingkan  dengan  jumlah  murid  sekolah  sistem  sekuler.  Namun  pada kenyataannya  lebih  besar  jumlah  tamatan  dari  jalur  Al-Azhar    yang    masuk    ke pendidikan  tinggi  dibandingkan  dengan tamatan sekolah sistem sekuler.
e. Sistem  perkuliahan  di  al-Azhar  ada  perbedaan  dengan  pendidikan  tinggi  di Indonesia, di antaranya yaitu kelasnya besar yang terdiri dari ratusan orang, dosen memberikan perkuliahan melalui metode ceramah yaitu metode perkuliahan yang lebih dominan mendengar dan menerima apa yang disampaikan oleh dosen, dosen banyak  menggunakan  bahasa ammiyah ,  perkuliahan  di  tingkat  S1  tidak mementingkan absensi. Selain itu, perkuliahan lebih menekankan kepada hafalan terutama  buku  teks  yang  ditulis  oleh  dosen  pembimbing  ( kitab  muqarrar )  yang wajib dibeli oleh mahasiswa.
f. Pada setiap fakultas Al-Azhar terdapat dua program, yakni:
1. Program Under  Graduate (S1)  dengan  masa  kuliah  minimal  empat  tahun. Lulusan program ini mendapat gelar  Lc ( Licence ). Masa aktif kuliah dimulai pada  bulan  September  sampai  Desember  dengan  ujian  term  I  sekitaar  bulan Januari kemudian dilanjutkan pada pertengahan  Februari. Bulan Mei diakhiri dengan  ujian  term  II  dilanjutkan  ke  bulan  Juni.  Pada  program  ini mahasiswa dituntut untuk pertama , lulus pada setiap mata kuliah, apabila tidak lulus lebih dari dua mata kuliah dianggap tidak naik tingkat dan harus  mengulang mata kuliah  yang  tertinggal  di  tahun  berikutnya.  Kesempatan  mengulang  selama dua tahun berturut-turut, kalau masih gagal juga akan diberhentikan ( mafshul / DO). Kedua ,  diwajibkan  menghafal  al-Qur’an  sebanyak  2  juz  untuk  setiap tingkat bagi mahasiswa asing (non Arab).
2. Program Post  Graduate ( Dirasah  ‘Ulya ),  terdiri  dari  dua  program,  yakni:  a) Program Magister ( Master ) dengan masa pendidikan selama dua tahun setelah Lc,  ditambah  dua  tahun  penulisan  tesis.  Untuk  meraih  gelar Master dituntut hafal  ak-Qur’an  30  juz  bagi  orang  Arab  dan  8  juz  bagi  non  Arab  dan  lulus setiap  mata  kuliah  pada  ujian  lisan  dan  tulisan  yang  diadakan  dalam  dua gelombang  setiap  tahunnya.  Jika  tidak  lulus  dalam  satu  mata  kuliah  harus mengulang  seluruh  mata  kuliah  pada  gelombang  selanjutnya,  dan  diberi kesempatan  mengulang  maksimal  tiga  tahun  berturut-turut.  Kemudian  pada masa  penulisan  tesis  harus  mengajukan  judul  dengan  kerangka  pembahasan, setelah  diterima  baru  kemudian  ditentukan  pembimbing.  b)  Program  Doktor, program  ini  berlaku  hanya  untuk  lulusan  Magister  dan  diberi  waktu  untuk penulisan  disertasi  minimal  dua  tahun.  Seperti  halnya  Program  Magister, setelah  judul  disertasi  mahasiswa  diterima,  barulah  kemudian  ditentukan pembimbingnya.

## C. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian di atas, dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Mesir  menjadi  salah  satu  poros  dan  kiblat  para  pencari  ilmu  dari  berbagai  penjuru dunia Islam, tidak terkecuali Indonesia.
2. Kebijakan  Pendidikan  antara  Mesir  dan  Indonesia  hampir  sama  yakni  menjadikan pendidikan wajib belajar bagi warga negaranya.
3. Jenjang  pendidikan  di  Mesir  dibagi  menjadi  tiga  tahap  yaitu  pendidikan  dasar, pendidikan menengah dan pasca pendidikan menengah. Program pendidikan di Mesir adalah  dari    kelas  1 sampai  kelas  9.  Sistem  mengikuti  pola  6  +  3  +  3,  dengan  enam tahun  sekolah  dasar,  tiga  tahun  sekolah  menengah  pertama  dan  tiga  tahun  sekolah menengah  atas,  kemudian  dapat  melanjutkan  ke  pendidikan  tinggi  selama  4  atau  6 tahun.  Secara  umum  struktur  dan  jenjang  pendidikan  tidak  jauh  berbeda  dengan Indonesia.
4. Pengelola  utama  pendidikan  di  Mesir  adalah  Kementerian  Pendidikan,  Kementerian Pendidikan  Tinggi  dan  Kementerian  Urusan  Al-Azhar.  Kementerian  Pendidikan mengawasi  pendidikan  dasar,  pendidikan  menengah,  sedangkan  Kementerian Pendidikan  Tinggi  mengawasi  pendidikan  tinggi.  Pendidikan  Al-Azhar  berada  di bawah kewenangan Kementerian Urusan  Al-Azhar.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmed, Jamal Muhammad, the Intellectual Origins of Egyptian Nasionalism, London: Oxfor Universitas Press, 1960
Ali,  Mohammad  et.al, Model  Pengembangan  Pendidikan  Tinggi,  Pengalaman  dari  Mesir, Singapura,  Jerman,  Australia, Jakarta:  Direktorat  Pendidikan  Tinggi  Islam  Direktorat Jenderal Pendidikan Islam Kementerian Agama RI, 2011
Amin,  Ahmad, Zu’amma  al-Ishlah  fi  al-‘Ashr  al-Hadits, Cairo: Maktabah  al-Nahdah  al- Misriyyah , 1965
Assegaf,  Abd  Rahman, Internasionalisasi  Pendidikan  Sketsa  Perbandingan  Pendidikan  di Negara-negara Islam dan Barat ,  Jogyakarta: Gama Media, 2003
Azra, Azyumardi, Pendidikan Islam; Tradisi dan Modernisasi Menuju Milenium Baru , Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999
Dewan Redaksi Ensiklopedi Islam, Ensiklopedi Islam , Jakarta: Ichtiar Baru Van Hoeve, 1994
Direktorat Pembinaan Perguruan Tinggi Agama Islam, Belajar Islam di Timur Tengah
Hidayat, Komaruddin dan Hendro Prasetyo, Prospek dan Problem IAIN , Jakarta: Depag RI, tt
Hitti, Philip K. Histori of the Arab , (London: McMilan Press & Co. Ltd., 1974
Hourani, Albert, Arabic Thought in the Liberal Age 1798-1939, London: Oxford Univ. Press,
1992
Nasution, Harun Islam ditinjau dari berbagai aspek, Jakarta: Bulan Bintang, 1974
_______, Pembaharuan  dalam  Islam  (Sejarah  Pemikiran  dan  Gerakan), Jakarta:  Bulan Bintang, 1974
Nur,  Agustiar  Syah, Perbandingan  Sistem  Pendidikan  15  Negara ,  Bandung:  Lubuk  Agung, 2001
Ramayulis, Pembaruan  dalam  Islam, Batusangkar:  Fakultas  Tarbiyah  IAIN  Imam  Bonjol Batusangkar, 1994
Ramayulis, Sejarah Pendidikan Islam , Jakarta: Kalam Mulia, 2012
Saleh,  M.  Nurul  Ikhsan,  “Perbandingan Sistem  Pendidikan  di  Tiga  Negara;  Mesir,  Iran  dan Turki”, Jurnal Pendidikan Islam . Volume IV, Nomor 1, Juni 2015/1436 Suwito, Sejarah Sosial Pendidikan Islam , Jakarta: Kencana, 2008
Zaidan, Jurji, Tarikh Adab al-Lughat al-Arabiyat, Beirut: Dar Maktabah al-Hayat , 1967