## WUJUD KOMPETENSI MANAJERIAL KEPALA MADRASAH DALAM PENINGKATAN MUTU MADRASAH ALIYAH BULUKUNYI POLONGBANGKENG SELATAN KABUPATEN TAKALAR
Thahirah Arifuddin Siraj
Wahyuddin Naro
Hjthahirah964@gmail.com
Pengawas TK Madrasah Kementerian Agama Kabupaten Takalar
Abstrak: Tulisan  ini  mencoba  mengungkapkan  tentang  wujud  kompetensi manajereial  kepala  madrasah  dalam  upaya  peningkatan  mutu  Madrasah  Aliyah Bulukunyi Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar. Metode yang digunakan adalah  jenis  kualitatif  dengan  lokasi  penelitian  bertempat  di  Madrasah  Aliyah Bulukunyi.  Pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  paedagogik, sosiologis,  filosofis,  teologis  normatif,  dan  yuridis.  Sumber  primer  dalam penelitian  ini  adalah  Kepala  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Guru-Guru,  Tenaga Kependidikan, dan Masyarakat sekitar Madrasah Aliyah Bulukunyi. Sedangkan sumber  sekunder  adalah  seluruh  atau  sebahagian  dari  literatur  dan  dokumen yang  memberikan  informasi  tentang  bagaimana  karakteristi  kepemimpinan kepala  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan metode  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi  dengan  instrumen  yang digunakan  adalah  pedoman  observasi (obsrevation  sheet  atau  observation schedule) ,  dan  pedoman  wawancara (interview  guide). Data  yang  terkumpul dianalisis  dengan  langkah-langkah  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  verifikasi data.  Pengujian  keabsahan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  melalui  tahap pengecekan kredibilatas data dengan teknik perssistent observation, Triangulasi (Triagulation), member check dan referential adequacy check .
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kompetensi  manajerial  Kepala
Madrasah Aliyah  Bulukunyi  ditunjukkan melalui a) perencanaan kegiatan  yang matang dan sesuai kebutuhan Madrasah. b) Kemampuan kepala Madrasah dalam mensukseskan semua kegiatan yang telah direncanakan. c) Kemampuan Kepala Madrasah  yang  sangat  baik  dalam  melakukan  koordinasi  dalam  kegiatan  di Madrasah.  d)  Monitoring  dilakukan  saat  dibutuhkan  dan  berjalan  harmonis.  e) Kepala  Madrasah  melibatkan stake  holder dalam  melakukan  penilaian  untuk mendapatkan keterangan yang tepat.

## Keywords: Kepala Madrasah, Kompetensi Manajerial, Mutu Pendidikan

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan  menjadi  tumpuan  harapan  bagi  peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia  (SDM)  Bangsa  Indonesia.  Pendidikan  menjadi  sarana  bagi  pembentukan intelektualitas, bakat, budi pekerti/akhlak dan kecakapan anak didik. Atas pertimbangan inilah  selayaknya  semua  pihak  perlu  memberikan  perhatian  secara  maksimal  terhadap bidang  pendidikan.  Perhatian  tersebut  antara  lain  direalisasikan  melalui  kerja  keras secara  kontinyu  untuk  memperbaharui  dan  meningkatkan  kualitas  pendidikan  dari
waktu  ke  waktu.  Melalui  cara  demikian,  pendidikan  diharapkan  mampu  menjawab aneka macam kebutuhan, tuntutan dan permasalahan yang dihadapi masyarakat.
Dunia pendidikan di masa depan dituntut untuk lebih dekat lagi dengan realitas dan  permasalahan  hidup  yang  tengah  menghimpit  masyarakat.  Ungkapan school  is mirror  society (madrasah/lembaga  pendidikan  adalah  cermin  masyarakat)  seyogyanya benar-benar  mewarnai  proses  pendidikan  yang  sedang  berlangsung. 1 Sebagai konsekwensinya  lembaga  pendidikan  harus  ikut  berperan  aktif  memecahkan  problem sosial.
Syafaruddin  dalam  Arifuddin  Siraj  berpendapat  bahwa  keberhasilan  suatu lembaga  pendidikan  dipengaruhi  oleh  kepala  madrasah.  Madrasah  akan  maju  jika dipimpin  oleh  seorang  kepala  madrasah  yang  visioner,  memiliki  keterampilan manajerial, dan integrasi kepribadian dalam melakukan perbaikan di madrasah. 2 Kepala madrasah memberi solusi untuk menjawab tantangan masa kini dan masa depan, karena kepala  madrasah  dapat  membentuk  pendidikan  yang  tanggap  dan  mampu  merespon perubahan yang terjadi dalam bidang pendidikan.
Kepala  madrasah  menjadi  salah  satu  faktor  penentu  yang  dapat  mendorong madrasah  mewujudkan  visi,  misi,  tujuan  dan  sasaran  melalui  berbagai  program  yang dilaksanakan  secara  terencana.  Oleh    karena  itu,  kepala  sekolah/madrasah  harus memiliki  pengetahuan  yang  luas,  kemampuan  manajemen  dan  keterampilan kepemimpinan.
Sebagai salah satu fungsi manajemen, pengawasan merupakan tindakan terakhir yang  dilakukan  para  manajer  (kepala  Madrasah)  pada  suatu  organisasi.  Denga pengawasan,  menurut  Yamin,  diharapkan  penyimpangan  dalam  berbagai  hal  dapat dihindari  sehinga  tujuan  dapat  tercapai.  Apa  yang  direncanakan,  dijalankan  dengan benar  sesuai  hasil  musyawarah  dan  pendayagunaan  sumber  daya  material  yang  akan mendukung terwujudnya organisasi. 3
Dalam sebuah organisasi, kepala madrasah dapat diandaikan sebagai pemerintah (eksekutif)  yang  memegang  kendali  dan  memiliki  kewenangan  untuk  mengambil keputusan yang dianggapnya baik. Kepala madrasah memiliki peran yang sangat sentral dalam mengambil kebijakan karena fungsinya yang sangat kompleks.
Menyadari  pentingnya  posisi  kepala  madrasah  bagi  peningkatan  mutu pendidikan  maka  keberadaannya  perlu  diatur  dalam  peraturan  khusus,  maka  terbitlah Peraturan  Menteri  Agama  No.  29  tahun  2014,  tentang  Kepala  Madrasah.  Meskipun kedatangannya  agak  terlambat  paling  tidak  mampu  menepis  persepsi  dan  asumsi  yang ada  di  kalangan  guru,  utamanya  madrasah  milik  negara/negeri.  Persepsi  yang  ada dilingkungan  para  pendidik  adalah  bahwa  pengangkatan  kepala  madrasah  hanya didasarkan  kepada  pengalaman  menjadi  guru  yang  diukur  dari  segi  waktu  (lamanya menjadi  guru).  Kelengkapan  administrasi  sebagai  syarat  umum  dan  adanya  kedekatan dari  pejabat  tertentu.  Hal  ini  terasa  kurang  adil,  mengingat  untuk  menjadi  kepala madrasah  professional  perlu  dimulai  dari  pengangkatan  yang  profesional  pula.  Masa jabatan kepala madrasah seumur hidup harus ditinggalkan, mereka yang ditunjuk karena kedekatan dengan pejaban atasan harus juga ditinggalkan.
1 Zubaedi, Pendidikan  Berbasis  Masyarakat:  Upaya  Menawarkan  Solusi  Terhadap  Problem Sosial (Cet. III; Yogyakarta: PustakaPelajar, 2006), h. vi
2 Arifuddin  Siraj, Supervisi  Akademik (Cet.  I;  Makassar:  Alauddin  University  Press,  2014),  h. 151.
3 Martinis  Yamin  dan  Maisah, Manajemen  Pembelajaran  Kelas:  Strategi  Meningkatkan  Mutu Pembelajaran (Jakarta: Gaung Persada, 2009), h. 23.
Mutu pendidikan di Madrasah termasuk Madrasah Aliyah Bulukunyi tidak dapat lepas atas peran dan tanggung jawab guru serta kepala madrasah sebagai top leader di lembaga tersebut. Seluruh kompetensi kepala madrasah yang merupakan prasyarat yang harus  dimiliki  oleh  seorang  kepala  Madrasah  seyogyanya  dapat  diapalikasikan  untuk peningkatan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi.  Pada  konteks  inilah peneliti  akan  berupaya  mengungkap  bagaimana  wujud  kompetensi  manajereial  kepala madrasah dalam upaya peningkatan mutu Madrasah Aliyah Bulukunyi Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.

## II. KAJIAN TEORETIK

## A. Manajeman Kapala Madrasah
Sebagai  seorang  manajer,  kepala  madrasah  harus  mampu  dan  mempunyai kemampuan  manajemen  yang  memadai  untuk  menjalankan  tugasnya.  Kemampuan manajemen  ini  sangat  mendukung  pada  saat  mengatur  personil  atau  sumber  daya manusia  yang  dimiliki  madrasah  secara  tepat,  penggunaan  sarana  dan  alokasi pemakaian  dana  yang  ada  di  madrasah.  Kepala  madrasah  juga  berwenang  mengatur penggunaan  sarana  dan  dana  madrasah,  sepanjang  masih  dalam  koridor  kebutuhan madrasah.
Pembahasan  tentang  manajemen  kepala  madrasah  pada  bab  ini  akan  mengkaji tentang; pengertian manajemen, fungsi dan peran kepala madrasah, kegiatan manajemen kepala madrasah dan proses manajemen kepala madrasah.
1. Pengertian Manajemen
Istilah manajemen berasal dari bahasa Latin, yaitu asal kata manus yang berarti tangan  dan agere yang  berarti  melakukan.  Kata-kata  itu  digabung  menjadi  kata  kerja managere yang  artinya  menangani. Managere diterjemahkan  ke  dalam  bahasa  Inggris dalam  bentuk  kata  kerja to  manage ,  dengan  kata  benda management ,  dan manager untuk  orang  yang  melakukan  kegiatan  manajemen.  Akhirnya management diterjemahkan  ke  dalam  bahasa  Indonesia  menjadi  manajemen  atau  pengelolaan. 4 Dalam  Kamus  Inggris-Indonesia,  John  M.  Echols  dan  Hassan  Shadily  memahami manajemen (managemen) berarti direksi, pimpinan, ketatalaksanaan, tata pimpinan dan pengelolaan. 5 Berdasarkan  uraian  sebelumnya  muncul  berbagai  pengertian  manajemen oleh  para  pakar  manajemen,  di  antaranya  Oemar  Hamalik,  manajemen  adalah  suatu proses  sosial  yang  berkenaan  dengan  keseluruhan  usaha  manusia  dengan  bantuan manusia  dan  sumber-sumber  lainnya  menggunakan  metode  yang  efisien  serta  efektif untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya. 6 Sondang  P.  siagian menyatakan  bahwa  manajemen  adalah  kemampuan  atau  ketarampilan  untuk memperoleh suatu hasil dalam rangka mencapai tujuan melalui kegiatan-kegiatan orang lain. 7
Manajemen  menurut  Parker,  sebagaimana  yang  dikutip  Husaini  Usman  bahwa manajemen adalah seni melaksanakan pekerjaan melalui orang-orang (the art of getting
4 Husain  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan (Jakarta:  PT.  Bumi  Aksara, 2006), h. 3.
5 John M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia (Jakarta: PT. Gramedia, 1987), h. 372.
6 Oemar  Hamalik, Manajemen  Pengembangan  Kurikulum (Bandung:  Remaja  Rosda  Karya, 2006), h. 28.
7 Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi (Jakarta: Mas Agung, 1980), h. 5.
things  done  through  peoople , 8 sedangkan  menurut  Robbis,  manajemem  adalah  proses mengkoordinasikan  dan  mengintegrasikan  kegiatan  kerja  agar  diselesaikan  secara efektif  dan  efisien  dengan  melalui  orang  lain. 9 Nanang  Fatah  memahami  bahwa Manajemen  adalah  proses  merencana,  mengorganisasi,  memimpin  dan  mengendalikan upaya organisasi dengan segala aspeknya agar tujuan organisasi tercapai  secara efektif dan efisien. 10 Menurut Terry, sebagaimana dikutip  Sugiono,  bahwa manajemen adalah suatu  proses  yang  terdiri  atas  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  dan pengontrolan guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan menggunakan sumber daya  manusia  dan  sumber  daya  lain. 11 Rue  dan  Byars  menyatakan  bahwa  manajemen adalah bentuk kerjasama dalam melaksanakan suatu aktifitas melalui pengkoordinasian dan  pengorganisasian  berbagai  sumber  seperti  lahan,  tenaga  kerja  dan  modal  dalam upaya mencapai tujuan organisasi. 12
Berdasarkan  beberapa  definisi  sebelumnya  maka  dapat  disimpulkan  bahwa manajemen  diartikan  sebagai  proses  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan,  dan pengontrolan  sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya  yang  lain  guna  mencapai  tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. 13
Jelasnya,  bahwa  manajemen  merupakan  suatu  proses  sosial  yang  direncanakan untuk menjamin kerjasama, partisipasi dan keterlibatan sejumlah orang dalam mencapai sasaran dan tujuan tertentu yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien.

## 2. Fungsi dan Peran Kepala Madrasah
Fungsi utama kepala madrasah sebagai pemimpin pendidikan ialah menciptakan situasi belajar mengajar sehingga guru-guru dapat mengajar dan para peserta didik dapat belajar  dengan  baik. 14 Selain  fungsi  tersebut,  Kepala  madrasah  juga  berfungsi  dan bertugas  sebagai  edukator,  manajer,  administrator  dan  supervisor  (EMAS). 15 Dalam melaksanakan  tugas  tersebut,  kepala  madrasahmemiliki  tanggung  jawab  ganda  yaitu sebagai edukator (pendidik) juga melaksanakan administrasi madrasah sehingga tercipta situasi  belajar  mengajar  yang  baik,  dan  sekaligus  melaksanakan  supervisi  sehingga guru-guru  termotivasi  untuk  menjalankan  tugas-tugas  pengajaran  dan  dalam membimbing pertumbuhanpeserta didik.
Sebagai  pemimpin  pendidikan,  kepala  madrasahmemiliki  tanggung  jawab  yang berat,  untuk  itu,  ia  harus  memiliki  persiapan  memadai  baik  persiapan  dasar,  persiapan fundamental maupun persiapan teknis. 16
Kepala  madrasah  merupakan  salah  satu  komponen  pendidikan  yang  paling berperan  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan.  Seperti  yang  diungkapkan  Supriadi bahwa:  "Erat  hubungannya  antara  mutu  kepala  madrasah  dengan  aspek  kehidupan
8 Husain  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan ,  (Jakarta:  PT.  Bumi  Aksara, 2006), h.  4.
9 Robbins  Stephens  D, Prilaku  Organisasi,  Konsep,  Kontroversi,  Aplikasi. San  Diego  State University, Edisi Bahasa Indonesia (Jakarta: PT Prenhallindo), h. 8.
10 Nanang Fatah, Landasan Manajemen Pendidikan (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2004), h. 1.
11 Sugiono, Perspektif Manajemen Pendidikan (Cet. II; Yogyakarta, 2014), h. 4-6.
12 Sugiono, Perspektif Manajemen Pendidikan , h. 4-6.
13 Sugiono, Perspektif Manajemen Pendidikan , h. 7.
14 Hendiyat  Soetopo  dan  Wasty  Soemanto, Kepemimpinan  dan  Supervisi  Pendidikan (Jakarta: Bina Akasara, 1988), h. 19.
15 Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Petunjuk  Administrasi  Sekolah  Menengah  Umum (Jakarta:  Proyek  Pembinaan  Sarana  Prasarana  Pendidikan  dan  Penilaian  Hasil  Belajar  Tahap  Akhir Nasional Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah Direktorat Sarana Pendidikan, 1996-1997), h. 5
16 Hendiyat Soetopo dan Wasty Soemanto, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan , h. 23.
madrasah seperti disiplin madrasah, iklim budaya madrasah, dan perilaku nakal peserta didik". 17 Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  kepala  madrasah  bertanggung  jawab  atas manajemen  pendidikan  secara  mikro,  yang  secara  langsung  berkaitan  dengan  proses pembelajaran  di  madrasah.  Kepala  madrasah  bertanggung  jawab  atas  penyelenggaraan kegiatan  pendidikan,  administrasi  madrasah,  pembinaan  tenaga  kependidikan  lainnya, dan  pendayagunaan  serta  pemeliharaan  sarana  dan  prasarana.  Ungkapan  tersebut menjadi  penting  karena  kompleksnya  tuntutan  tugas  kepala  madrasah,  yang menghendaki dukungan kinerja yang semakin efcktif dan efisien.
Sebagaimana yang dijelaskan sebelumnya bahwa kepala madrasah harus mampu melaksanakan  pekerjaannya  sebagai  edukator,  manajer,  administrator  dan  supervisor (EMAS)  Menurut  E.  Mulyasa  bahwa  dalam  perkembangan  selanjutnya  sesuai kebutuhan  masyarakat  dan  perkembangan  zaman,  kepala  madrasah  juga  harus  mampu berperan  sebagai  leader,  inovator,  dan  motivator  di  madrasahnya. 18 Dengan  demikian, paradigma  baru  manajemen  pendidikan,  kepala  madrasah  sedikitnya  harus  mampu berfungsi  sebagai  edukator,  manajer,  administrator,  supervisor,  leader,  innovator, motivator (EMASLIM). 19
Berbagai peran dan fungsi kepala madrasah tersebut, penulis akan menguraikan beberapa peran kepala madrasah berikut ini:
a. Kepala Madrasah sebagai Edukator Pendidik
Dalam  melaksanakan  atau  melakukan  fungsinya  sebagai  edukator  (pendidik), kepala  madrasah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  meningkatkan Profesionalisme  tenaga  kependidikan  madrasah.  Selain  itu,  kepala  madrasah  harus mampu menciptakan iklim madrasah yang kondusif, memberikan nasehat kepada warga madrasah,  memberikan  dorongan  kepada  seluruh  tenaga  kependidikan,  dan melaksanakan  model  pembelajaran  yang  menarik,  seperti team  teaching  moving  class dan mengadakan program akselerasi bagi peserta didik yang cerdas diatas normal.
Sebagai  edukator,  kepala  madrasah  senantiasa  berupaya  meningkatkan  kualitas pembelajaran  yang  dilakukan  para  gura.  Upaya-upaya  tersebut  dapat  dideskripsikan sebagai berikut:
Pertama, mengikutsertakan  guru-guru  di  dalam  penataran-penataran  untuk menambah  wawasan  para  guru.  Kepala  madrasah  juga  harus  memberikan  kesempatan kepada  guru-guru  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilannya  dengan belajar  ke  jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Kepala  sokolah  memberikan kesempatan bagi para guru yang belum mencapai jenjang sarjana untuk mengkuti kuliah di  universitas  terdekat  dengan  madrasah,  dan  pelaksanaannya  tidak  mengganggu kegiatan  pembelajaran.  Kepala  madrasah  harus  berusaha  mencari  beasiwa  bagi  para puru  yang  melanjutkan  pendidikan,  melalui  kerjasama  dengan  masyarakat,  dengan dunia usaha atau kerjasama lain yang tidak mengikat.
Kedua, kepala madrasah harus berusaha menggerakkan tim evaluasi hasil belajar peserta  didik  untuk  lebih  giat  bekerja,  kemudian  hasilnya  diumumkan  secara  terbuka dan  diperlihatkan  di  papan  pengumuman.  Hal  ini  bermanfaat  untuk  memotivasi  para peserta adik agar lebih giat belajar dan meningkatkan prestasinya.
Ketiga, menggunakan  waktu  belajar  secara  efektif  di  madrasah  dengan  cara mendorong para guru untuk memulai dan mengakhiri pembelajaran sesuai waktu  yang
17 Soepardi, Dasar-Dasar Administrasi Pendidikan (Jakarta: P2LPTK, 1998), h.346.
18 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional (Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya.  2006), h. 98
19 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, h. 98
telah  ditentukan,  serta  memanfaatkannya  secara  efektif  dan  efisien  untuk  kepentingan pembelajaran. 20
Berdasarkan ketiga hal tersebut dapat dikatakan bahwa kepala madrasah sebagai edukator  harus  memiliki  kemampuan  untuk  membimbing  guru,  membimbing  tenaga kependidikan  non  guru,  membimbing  peserta  didik,  mengembangkan  tenaga kependidikan, mengikuti perkembangan iptek dan memberi contoh mengajar.
Kemampuan  membimbing  guru,  terutama  pada  hal-hal  yang  berkaitan perencanaan  dan  pelaksanaan  program  pembelajaran  dan  bimbingan  konseling  (BK), penilaian  hasil  belajar  peserta  didik  dan  layanan  bimbingan  konseling,  analisis  hasil penilaian  belajar  dan  layanan  bimbingan  konseling,  serta  pengembangan  program melalui kegiatan pengayaan dan perbaikan pembelajaran (remedial leaching).
Kemampuan  membimbing  tenaga  kependidikan  non  guru  dalam  menyusun program  kerja  pelaksanaan  tugas  sehari-hari,  dan  mengadakan  penilaian  serta pengendalian terhadap kinerjanya secara periodik dan berkesinambungan. Penilaian dan pengendalian  kinerja  secara  periodik  penting  dilakukan  untuk  mencapai  peningkatan kualitas kerja secara kontinue (contiouous qualty improvement).
Kemampuan  membimbing  peserta  didik,  terutama  berkaitan  dengan  kegiatan ekstra kurikuler, partisipasi dalam berbagai perlombaan kesenian, keagamaan, olah raga dan porlombaan mata pelajaran. Kemampuan ini menjadi sangat penting bila dikaitkan dengan  manajemen  peningkatan  mutu  berbasis  sckolah  (MPMBS).  Kepala  madrasah tidak  hanya  dituntut  untuk  meningkatkan  prastasi  akademis,  tetapi  juga  harus  mampu meningkatkan  berbagai  prestasi  peserta  didik  dalam  kegiatan  non  akademis,  baik  di madrasah maupun di masyarakat.
Kemampuan mengembangkan tenaga kependidikan, terutama yang berhubungan dengan  pemberian  kesempatan  kepada  tenaga  kependidikan  untuk  mengikuti  berbagai pendidikan  dan  pelatihan  secara  teratur,  revitalisasi  Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran (MGMP),  Musyawarah  Guru  Pembimbing  (MGP)  dan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG); diskusi, seminar, lokakarya dan penyediaan sumber belajar.
Kemampuan  mengikuti  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  dan  seni dapat  ditingkatkan  melalui  pendidikan  dan  latihan;  pertemuan  profesi  seperti Musyawarah  Kerja  Kepala  Madrasah  (MK2M),  mengikuti  diskusi,  seminar  dan  loka karya  dalam  profesinya,  menganalisis  dan  mengkaji  berbagai  bahan  bacaan,  serta menelusuri  perkembangan  informasi  melalui  media  elektronika,  seperti  komputer  dan internet.  Kemampuan  memberikan  contoh  model  pembelajaran  dan  bimbingan konseling  yang  baik,  dengan  mengadakan  analisis  terhadap  mata  pelajaran  (AMP), program tahunan (PROTA), program semester (PEROSEM), dan program pembelajaran (PP)  atau  Satuan  Pembelajaran  (SP),  serta  mengembangkan  daftar  nilai  peserta  didik dengan program layanan bimbingan konseling. Kepala madrasah juga dituntut memiliki kemampuan memberikan alternatif model pembelajaran yang efaktif, secara bervariasi, seperti pendayagunaan komputer, ITC, LCD dan Tape Rocorder dalam pembelajaran.
b. Kepala Madrasah Sebagai Manajer
Sebagaimana diketahui bahwa seorang manajer untuk mencapai tujuannya mesti melibatkan  orang  lain.  Oleh  karenanya,  seorang  manajer  harus  mampu  mengarahkan, memotivasi  atau  menyelesaikan  hal-hal  sulit  yang  dialami  stafnya,  sehingga  tujuan organisasi dapat dicapai dengan baik.
20 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 101.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  Veithzal  Rifai  mengutip  pendapat  Hendry Fayol  bahwa  semua  manajer  menjalankan  fungsi  manajemen,  yaitu  merencanakan, mengorganisasi,  mengkoordinasi,  dan  mengendalikan,  yang  dewasa  ini  disebut  juga perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian. 21
Menurut  Stoner  ada  delapan  fungsi  seorang  manajer  yang  perlu  dilaksanakan dalam suatu organisasi, yaitu:
1. Bekerja dengan, melalui orang lain;
2. Bertanggungiawab dan mempertanggungjawabkan
3. Dengan  waktu  dan  sumber  yang  terbatas  mampu  menghadapi  berbagai persoalan.
4. Berpikir secara realistik dan konseptual;
5. Adalah juru penengah.
6. Adalah seorang politisi.
7. Adalah seorang diplomat,
8. Pengambil keputusan yang sulit. 22
Menurut  E.  Mulyasa,  dalam  rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya  sebagai manajer,  kepala  madrasah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  memberdayakan tenaga  kependidikan  melalui  kerjasama  atau  kooperatif,  memberikan  kesempatan kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk  meningkatkan  profesinya,  dan  mendorong keterlibatan  seluruh  tenaga  kependidikan  dalam  berbagai  kegiatan  yng  menunjang program madrasah. 23
Penjelasan  dari  E.  Mulyasa  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  memberdayakan tenaga kependidikan melalui kerjasama atau kooperatif dimaksudkan untuk peningkatan profesionaliame  tenaga  kependidikan  di  madrasah.  Kepala  madrasah  harus mementingkan  kerjasama  dengan  tenaga  kependidikan  dan  pihak  lain  yang  terkait dalam melaksanakan setiap kegiatan. Sebagai manajer kepala madrasah harus mau dan mampu  mendayagunakan  seluruh  sumber  daya  madrasah  dalam  rangka  mewujudkan visi  dan  misi  dalam  rangka  moncapai  tujuan.  Kepala  sckolah  harus  mampu  bekerja melalui orang lain (wakil-wakilnya) dan berusaha untuk senantiasa mempertanggungiawabkan setiap tindakan.
c. Kepala Madrasah sebagai Adminstrator
Kepala  madrasah  sebagai  administrator  memiliki  hubungan  yang  sangat  erat dengan  berbagai  aktivitas  pengelolaan  administrasi  yang  bersifat  pencatatan, penyusunan dan pendokumentasian seluruh program  madrasah. Secara spesifik, kepala madrasah  harus  mcmiliki  kemampuan  untuk  mengelola  kurikulum,  mengelola administrasi  peserta  didik,  mengelola  adminstrasi  personalia,  mengelola  administrasi sarana  dan  prasarana,  mengelola  administrasi  kearsipan,  dan  mengelola  administrasi keuangan. 24 Kegiatan  tersebut  perlu  dilakukan  secara  efektif  dan  efisien  agar  dapat menunjang  produktivitas  madrasah.  Untuk  itu,  kepala  madrasah  harus  mampu menjabarkan kemampuan tersebut dalam tugas-tugas operasional.
Kemampuan  mengelola  kurikulum  harus  diwujudkan  dalam  penyusunan kelengkapan data administrasi pembelajaran; penyusunan kelengkapan data administrasi
21 Veithzal  Rivai, Kepemimpinan  dan  Prilaku  Organisasi (Jakarta:  PT.Raja  Grafindo  Persada, 2004), h. 204.
22 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teoritik  dan  Permasalahannya (Jakarta: Rajawali Pers, 2001), h. 94
23 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 101.
24 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 107.
bimbingan  konseling;  penyusunan  kelengkapan  data  administrasi  kegiatan  praktikum; penyusunan  kelengkapan  data  administrasi  kegiatan  belajar  peserta  didik  di perpustakaan.  Selain  itu,  kemampuan  mongelola  administrsi  peserrta  didik  harus diwujudkan untuk penyusunan kelengkapan data administrasi peserta didik penyusunan kelengkapan  data  administrasi  kegiatan  ekstrakurikuler,  penyusunan  kelangkapan  data administrasi  hubungan  madrasah  dengan  orang  tua  peserta  didik.  E.  Mulyasa menambahkan bahwa kemampuan mengelola administrasi personalia harus diwujudkan dalam  penyususnan  kelengkapan  data  administrasi  pengembangan  tenaga  guru,  serta pengembangan kelengkapan data administrasi tenaga kependidikan seperti pustakawan, laporan, pegawai tata usaha, penjaga madrasah dan teknisi.
Kemampuan  mengelola  administrasi  sarana  dan  prasarana  harus  diwujudkan dalam  pengembangan  kelengkapan  data  administrasi  laboratorium  gedung  dan  ruang; pengembangan data administrasi meubeler: pengembangan data administrasi alat mesin kantor (AMK); pengembangan kelengkapan data administrasi buku atau bahan pustaka, pengembangan  kelengkapan  data  administrasi  laboratorium,  serta  pengembangan kelengkapan data administrasi alat bengkel dan workshop. 25
Kemampuan  mengelola  administrasi  kearsipan  harus  diwujudkan  untuk pengembangan kelengkapan data administrasi surat masuk; pengembangan kelengkapan data  dministrasi  surat  kuluar;  surat  kaputusan,  dan  surat  edaran.    Adapun  kemampuan mengelola  administrui  keungan  harus  diwujudkan  untuk  pengembangan  administrasi keuangan rutin, pengembangan administrasi keuangan yang bersumber dari masyarakat dan  orang  tua  peserta  didik,  bersumber  dari  pemerintah  yakni  uang  yang  harus dipertanggungjawabkan,  dan  data  bantuan  operaional  (DBO),  pengembangan  proposal untuk  mendapatkan  bantuan  keuangan,  seperti  hibah  atau block  grand, dan pengembangan  proposal  untuk  mencari  berbagai  kemungkinan  dalam  mendapatkan bantuan keuangan dari pihak yang tidak mengikat.
d. Kepala Madrasah Sebagai Supervisor
Sasaran utama kapemimpinan pendidikan adalah mengenai cara seorang guru di bawah kepemimpinannya dapat mengajar peserta didikaya dengan baik, dalam usahanya maningkatkan mutu pongjaran yaitu dengan melakukan supervisi pendidikan.
Memurut  Hendiyat  Soetopo  bahwa  dalam  bidang  supervisi,  kepala  madrasah mempunyai  tugas  dan  tanggung  jawab  mamajukan  pengajaran  dengan  melalui peningkatan profesi guru secara terus menerus. Handiyat menambahkan bahwa apabila kembali  kepada  fungsi  supervisi,  maka  kepala  madrasah  memegang  peranan  yang sangat penting dalam berbagai hal:
1. Membimbing  guru  agar  depat  memahami  lebih  jelas  masalah  atau  persoalan- persoalan  dan  kebutuhan  peserta  didik,  serta  mambantu  guru  untuk  mengatasi suatu persoalan.
2. Membantu guru untuk mengatasi kesulitan mengajar.
3. Memberi bimbingan yang bijaksana terhadap guru baru dengan orientasi.
4. Membantu  guru  memperoleh  kecakapan  mengajar  yang  lebih  baik  dengan menggunakan berbagai metode mangajar yang sesuai dengan sifat materinya.
5. Membantu  guru  memperkaya  pengalaman  belajar,  sehingga  suasana  pengajaran bisa menggembirakan peserta didik.
6. Membantu guna mengerti makna alat-alat pelayanan.
25 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 107.
7. Membina  moral  kelompok,  menumbuhkan  moral  yang  tinggi  untuk  pelaksanaan tugas madrasah pada seluruh staf.
8. Memberi  pelayanan  kepada  para  guru  agar  dapat  menggunakan  seluruh kemampuannya dalam pelaksanaan tugas.
9. Memberikan pimpinan yang efektif dan demokratis. 26
Kepala  madrasah  sebagai  supervisor  harus  diwujudkan  dalam  kemampuan menyusun  dan  melaksanakan  program  supervisi  pendidikan,  serta  memanfaatkan hasilnya. Kemampuan menyusun  prognm  supervisi  pandidikan harus diwujudkan pada penyusunan program supervisi kelas, pengambangan program supervisi untuk kegiatan ekstra  kurikuler,  pengembangan  program  supervisi  perpustakaan,  laboratorium  dan ujian.
Menurut  E.  Mulyasa  bahwa  pelaksanaan  pengembangan  program  supervisi, kepala madrasah sebagai supervisor harus memperhatikan prinsip-prinsip berikut ini.
1) Hubungan konsultatif, kolegial dan bukan hirarkis.
2) Dilaksanakan secara demokratis.
3) Berpusat pada tenaga kependidikan (guru).
4) Dilakukan berdasarkan kebutuhan tenaga kependidikan (guru).
5) Merupakan bantuan profesional. 27
Selain prinsip-prinsip tersebut, kapala madrasah sebagai supervisor dapat juga melakukan kegiatan secara efektif antara lain melalui diskusi kelompok, kujungan kelas, pembicaraan indvidual, dan simulasi pembelajaran. 28

## B. Pendidikan Berbasis Mutu

## 1. Pengertian mutu pendidikan
Kata “Mutu” berasal dari bahasa inggris, quality yang berarti kualitas. 29 Dengan hal ini, mutu berarti merupakan sebuah hal yang berhubungan dengan gairah dan harga diri.  Sesuai  keberadaannya,  mutu  dipandang  sebagai  nilai  tertinggi  dari  suatu  produk atau jasa.
Menurut Crosby dalam Edward Sallis, Mutu adalah sesuai yang disyaratkan atau distandarkan (Conformance  to  requirement), yaitu  sesuai  dengan  standar  mutu  yang telah  ditentukan,  baik  inputnya,  prosesnya  maupun  outputnya. 30 Bagi  setiap  institusi, mutu  adalah  agenda  utama  dan  meningkatkan  mutu  merupakan  tugas  yang  paling penting.  Walaupun  demikian,  ada  sebagian  orang  yang  menganggap  mutu  sebagai sebuah  konsep  yang  penuh  dengan  teka-teki.  Mutu  dianggap  sebagai  suatu  hal  yang membingungkan  dan  sulit  untuk  diukur.  Mutu  dalam  pandangan  seseorang  terkadang bertentangan dengan mutu dalam pandangan orang lain, sehinggga tidak aneh jika ada dua  pakar  yang  tidak  memiliki  kesimpulan  yang  sama  tentang  bagaimana  cara menciptakan institusi yang baik.
Suatu  konsep  yang  absolut,  mutu  sama  halnya  dengan  sifat  baik,  cantik  dan benar,  merupakan  suatu  idealisme  yang  tidak  dapat  dikompromikan.  Dalam  definisi yang  absolut,  sesuatu  yang bermutu merupakan  bagian dari standar  yang sangat  tinggi yang tidak dapat diungguli.
26 Hendiyat Soetopo dan Wasty Soemanto, Kepemimpinan dan Supervisi Pendidikan , h. 55.
27 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 107.
28 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , h. 107.
29 John M. Echols dan Hasan Shadily, Kamus Inggris Indonesia ,
30 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  In  Education ,  Terjemahan  Ahmad  Ali  Riyadi  dan Fahrurrozi, (Yogyakarta: IRCiSoD, 2006).
Mutu  mengandung  dua  hal,  yaitu:  sifat  (keadaan)  dan  (taraf)  kedudukan.  Akan tetapi  setiap  orang  memiliki  pandangan  yang  berbeda  mengenai  sifat  dan  taraf tersebut. 31 Mutu  adalah  pemenuhan  terhadap  kebutuhan steakholder, bersistem pencegahan,  mempunyai  standar  tanpa  cacat  dan  mempunyai  ukuran  harga ketidakpuasan. 32
Bila dikaitkan dengan madrasah mutu akan berkenaan dengan segala aspek yang berhubungan  dengan  segala  kegiatan  yang  dilaksanakan  dalam  rangka  mendidik  di dalam suatu madrasah. Mutu dalam bidang pendidikan meliputi mutu input, output dan outcomes. Input pendidikan dinyatakan bermutu jika siap berproses, proses pendidikan bermutu  apabila  mampu  menciptakan  suasan  yang  PAIKEM  (pembelajaran  aktif, inovatif, kreatif, efektif dan menyenangkan). Output pendidikan dikatakan bermutu jika hasil  belajar  akademiki    maupun  non  akademik  peserta  didik  tinggi. Outcome dinyatakan  bermutu  apabila  lulusan  terserap  di  dunia  kerja,  gaji  wajar,  semua  pihak mengakui kehebatan lulusan dan merasa puas. 33
Membicarakan mengenai mutu pembelajaran artinya mempersoalkan bagaimana kegitan/strategi pembelajaran yang dilakukan selama ini berjalan dengan baik dan dapat menghasilkan lulusan yang baik sesuai dengan apa yang diharpkan. Dalam peningkatan kualitas  pembelajaran,  maka  kita  harus  memperhatikan  mengenai  beberapa  komponen yang dapat mempengaruhi pembelajaran. Komponen-komponen tersebut adalah sebagai berikut:
a) Peserta didik dan Guru
b) Kurikulum
c) Sarana dan prasarana pendidikan
d) Pengelolaan  madrasah,  meliputi  pengelolaan  kelas,  guru,  peserta  didik,  sarana dan prasarana, peningkatan tata tertib dan kepemimpinan
e) Pengelolaan proses pembelajaran, meliputi penampilan guru, penguasaan materi, serta penggunaan strategi pembelajaran.
f) Pengelolaan dana
g) Evaluasi
h) Kemitraan, meliputi hubungan madrasah dengan lembaga lain. 34
Strategi pembelajaran yang dilakukan guru menjadi satu kajian untuk mengukur kualitas  pembelajaran,  maka  di  dalamnya  terdapat  tiga  strategi  yang  menjadi  pusat perhatian kegiatan strategi tersebut yaitu:
a) Strategi  pengorganisasian (organizational  strategy) adalah  metode  untuk mengorganisasi isi bidang studi yang telah dipilih untuk pengajaran.
b) Strategi  penyampaian (delivery  strategy) yaitu:  komponen  variabel  metode untuk melaksanakan proses pembelajaran. Ada dua fungsi dari strategi ini, yaitu (1) menyampaikan isi pengajaran, (2) latihan tes.
c) Strategi  pengelolaan  penagajaran (managemen  strategy). Strategi  ini  berkaitan dengan  pengambilan  keputusan  tentang  strategi  pengorganisasian  dan  strategi penyampaian  mana  yang  digunakan  selama  proses  pengajaran.  Dalam
31 Sanusi Uwes, Manajamen Pengembangan Mutu Dosen (Cet. II; Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999), h. 26.
32 Tony  Bush  dan  Mariannecoleman, Leadership  dan  Strategic  Management  In  Education Manajamen Strategis Kepemimpinan Pendidikan, terj. Fahrurrozi (Yogyakarta: IRCISOD, 2006), h. 191.
33 Husain Usman, Manajemen Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan, h. 410.
34 Martinis  Yamin  dan  Maisah, Manajemen  Pembelajaran  Kelas:  Strategi  Meningkatkan  Mutu Pembelajaran, h. 164-166.
meningkatkan  kualitas  madrasah  ada  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi peningkatan mutu pembelajaran, seperti  yang disarankan oleh Sudarwan  damin yaitu dengan melibatkan lima faktor yang dominan:
1) Kepemimpinan kepala madrasah yang efektif
2) Peserta  didik,  “anak  sebagai  pusat”  sehingga  kompetensi  dan  kemampuan peserta didik dapat digali.
3) Pelibatan guru secara maksimal.
4) Kurikulum yang tetap dinamis, sehingga tujuan mutu dapat dicapai.
5) Jaringan  kerjasama  tidak  hanya  terbatas  pada  lingkungan  madrasah  dan masyarakat tetapi dengan organisasi lain, seperti perusahan/instansi.
6) Pimpinan dan karyawan harus menjadi satu tim yang utuh (team work) yang saling  membutuhkan  dan  saling  mengisi  kekurangan  yang  ada  sehingga target (goals) akan tercapai dengan baik. 35
Selain  itu,  berbagai  upaya  yang  dapat  dilakukan  untuk  meningkatkan  kualitas pembelajaran.  Hal  tersebut  antara  lain  peningkatan  aktivitas  dan  kreatifitas  peserta didik, peningkatan disiplin belajar, dan peningkatan motivasi belajar.
a) Peningkatan aktifitas dan kreatifitas peserta didik.
Proses  pembelajaran  pada  hakekatnya  untuk  mengembangkan  aktifitas  dan kreatifitas  peserta  didik  melalui  berbagai  interaksi  peserta  didik.  Menurut  pendapat Gibbs bahwa kreatifitas dapat dikembangkan dengan memberi kepercayaan, komunikasi yang bebas, pengarahan diri, dan pengawasan  yang tidak ketat. Apa  yang dilakukan di atas  sulit  untuk  dilakukan,  tapi  paling  tidak  guru  harus  menciptakan  suasana  belajar yang  kondusif,  karena  kualitas  pembelajaran  sangat  ditentukan  oleh  aktifitas  dan kreatifitas guru.
b) Peningkatan disiplin belajar
Disiplin  madrasah  dapat  diartikanp  sebagai  keadaan  tertib,  dimana  guru,  staf madrasah  dan  peserta  didik  bergabung  dalam  madrasah,  tunduk  kepada  aturan  yang telah ditetapkan dengan senang hati. Guru harus mampu menumbuhkan disiplin dalam peserta didik, terutama disiplin diri.
c) Peningkatan motivasi belajar.
Peserta didik akan belajar dengan sungguh-sungguh  apabila memiliki motivasi. Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  guru  dituntut  untuk  memiliki  kemampuan  untuk membangkitkan motivasi belajar peserta didik sehingga dapat mencapai tujuan belajar. 36 Dapat disimpulkan bahwa mutu pembelajaran adalah strategi pembelajaran yang digunakan  oleh  pendidik  agar  pelaksanaan  pembelajaran  dapat  berjalan  dengan  baik sesuai  dengan  tujuan  yang  diharapkan  dan  hasilnya  dapat  diandalkan.  Untuk meningkatkan mutu pembelajaran maka pendidikan harus mampu menciptakan suasana belajar  yang  kondusif  agar  peserta  didik  dapat  meningkatkan  kreatifitas  serta pengetahuan yang dimilikinya.

## 2. Model Madrasah Bermutu Terpadu
Model,  kriteria  untuk  madrasah  bermutu  terpadu  ditandai  dengan  “pilar  mutu” untuk  pendidikan.  Pilar-pilar  tesebut  merupakan  ramuan  penting  bagi  setiap  prakarsa mutu yang berhasil. Pilar mutu tersebut bersifat universal. Dapat diterapkan untuk setiap
35 Hamzah  B.  Uno, Model  Pembelajaran;  Menciptakan  Proses  Belajar  Mengajar  yang  Kreatif dan Efektif (Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara, 2008), h. 154-155.
36 E. Mulyasa, Kurikulum Berbasis Kompetensi, Konsep, Karakteristik, dan Implementasi (Cet. I; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005), h. 105-112.
organisasi  pendidikan,  mulai  dari  kegiatan  di  ruang  kelas  sampai  pada  perawatan bangunan, semua itu sama pentingnya.
Sebuah  lembaga  tidak  mungkin  berhasil  meraih  status  madrasah  bermutu terpadu  sekalipun  semua  pilar  yang  ada  dalam  gambar    ada  dalam  sistem  pendidikan lembaga pendidikan, jika pondasi yang mendasari bangunan mutu tidak tidak terwujud. Keyakinan  dan  nilai-nilai  madrasah  atau  wilayah  akan  menentukan  kekuatan  dan keberhasilan transformasi mutu. Madrasah atau wilayah mesti mengembangkan sebuah dasar  pondasi  yang  kokoh  atas  dasar  keyakinan  nilai-nilai  pribadi  orang-orang  yang bekerja dalam sistem.
Menurut  J.  S.  Arcaro,  mutu  harus  berasal  dari  anggota  dewan  madrasah, administrator,  peserta  didik  dan  staf.  Dewan  madrasah  mesti  menciptakan paradigma  baru  pendidikan  untuk  komunitasnya.  Pendidikan  mesti  dinilai  atas kontribusinya untuk mengembangkan  peserta didik menjadi warga negara yang berniali  yang  mempersiapkan  agar  lebih  baik  menghadapi  tantangan  akademik dan  bisnis  di  masa  depan.  Madrasah  bermutu  terpadu  membangun  lingkungan yang  memungkinkan  setiap  orang  membawa  ukuran  perbaikan  mutu  terhadap proses kerjanya sendiri. 37

## III. METODOLOGI PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  adalah  jenis  kualitatif  dengan  lokasi  penelitian bertempat  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi.  Pendekatan  yang  digunakan  adalah pendekatan  paedagogik,  sosiologis,  filosofis,  teologis  normatif,  dan  yuridis.  Sumber primer  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Guru-Guru, Tenaga Kependidikan, dan Masyarakat sekitar Madrasah Aliyah Bulukunyi. Sedangkan sumber  sekunder  adalah  seluruh  atau  sebahagian  dari  literatur  dan  dokumen  yang memberikan informasi tentang bagaimana karakteristi kepemimpinan kepala Madrasah Aliyah Bulukunyi. Pengumpulan data dilakukan dengan metode observasi, wawancara, dan  dokumentasi  dengan  instrumen  yang  digunakan  adalah  pedoman  observasi (obsrevation  sheet  atau  observation  schedule) ,  dan  pedoman  wawancara (interview guide). Data yang terkumpul dianalisis dengan langkah-langkah reduksi data, penyajian data,  dan  verifikasi  data.  Pengujian  keabsahan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan melalui  tahap  pengecekan  kredibilatas  data  dengan  teknik perssistent  observation, Triangulasi (Triagulation), member check dan referential adequacy check .

## IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Untuk mengetahui Kompetensi manajerial kepala Madrasah Bulukunyi dalam meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng  Selatan  Kabupaten  Takalar,  maka  peneliti  mendiskripsikan  hasil temuan  melalui  wawancara  terstruktur,  tidak  terstruktur  dan  ditambah  pertanyaan pendukung  dengan  informan  yang  relevan  dan  berhubungan  langsung  dengan  kepala madrasah dalam mengelola Madrasah ditinjau dari segi kompetensi manajerialnya.
Untuk  pertanyaan  pertama  yang  diajukan  dalam  wawancara  adalah; Bagaimana  penilaian  anda  terhadap  kemampuan  kepala  Madrasah  dalam merencanakan  program  kegiatan  di  Madarsah  Aliyah  Bulukunyi? Dari  hasil  analisis wawancara  diperoleh  bahwa,  sebagian  besar  informan  menjawab  Kepala  Madrasah
37 J.  S.  Arcaro, Pendidikan  Berbasis  Mutu,  Prinsip-prinsip  Perumusan  dan  Tata  Langkah Penerapan, Terj. Yosal Iriantara.(Cet. IV; Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007), h. 14.
Aliyah Bulukunyi mampu merencanakan program kegiatan sesuai kebutuhan madrasah. Perencanaan  yang baik maka langkah selanjutnya bisa dilaksanakan dengan terstruktur sesuai perencanaan.
Pertanyaan  Selanjutnya  adalah  pertanyaan  pendukung  terhadap  hasil wawancara nomor 1 yaitu; Apakah Kepala Madrasah menerima usulan program kerja dari  bawahannya  yang  dinilai  dapat  memajukan  mutu  pendidikan  di  madrasah? Terhadap pertanyaan ini, semua sepakat  bahwa kepala madrasah sangat  menerima dan senang  terhadap  usulan-usulan  program-program  kegiatan  yang  dinilai  mampu meningkatkan mutu pendidikan di Madrasah Aliyah Bulukunyi.
Pertanyaan  pendukung  selanjutanya  adalah; Apakah  kepala  madrasah melibatkan  semua  stakeholder  dalam  merencanakan  program  kegiatan  di  Madrasah? Informan semua sepakat bahwa kepala madrasah melibatkan semua stakeholder dalam merencanakan  program  kegiatan  Madrasah.  Ini  menandakan  bahwa  kepala  madrasah ingin  mengetahui  secara  matang  kegiatan-kegiatan  apa  yang  cocok  dan  dibutuhkan madrasah agar dapat mengembangkan madrasah utamanya pembinaan karakter peserta didik dan  peningkatan nilai mata pelajaran yang diuji nasionalkan.
Asumsi  peneliti  dari  hasil  wawancara  pertama  dan  pertanyaan  pendukung tersebut bahwa kepala Madrasah mampu merencanakan kegiatan dengan melihat aspek kebutuhan  madrasah  yang  dapat  menjadi  faktor  pendukung  meningkatnya  mutu pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan Kabupaten Takalar.
Pertanyaan  kedua  dalam  wawancara  yaitu; Bagaimana  menurut  anda kemampuan  kepala  Madrasah  dalam  melaksanakan  program  kegiatan  di  Madrasah Aliyah  Bulukunyi? Para  informan  lebih  banyak  menjawab  bahwa  kepala  madrasah mampu  melaksanakan  dengan  baik  program-program  yang  telah  direncanakan.  Hasil analisis  dari  wawancara  tersebut  mengungkapkan  kapasitas  Kepala  Madarsah  dalam melaksanakan program kegiatan di Madrasah.
Pertanyaan  ketiga  dalam  wawancara  adalah; Bagaimana  anda  melihat kemampuan  kepala  Madrasah  dalam  mengkoordinasikan  program  kegiatan  di Madarsah Aliyah Bulukunyi? Setelah memberikan pertanyaan ini kepada informan rata- rata  mereka  menjawab  bahwa  Kepala  Madrasah  mampu  berkoordinasi  dengan  baik kepada  pihak stakeholder secara  umum  dan  secara  khusus  kepada  bawahannya  yang diberikan  amanah  dalam  melaksanakan  program  kegiatan  di  Madrasah  Aliyah Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan  Kabupaten  Takalar.  Dari  hasil wawancara  tersebut  Kepala  Madrasah  dianggap  mampu  mengkoordinir  kegiatan- kegiatan yang dilaksanakan di Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan
Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
Untuk  melihat  bagaimana  Kepala  Madrasah  melakukan  koordinasi  dalam melaksanakan kegiatan, maka peneliti menambah pertanyaan pendukung yaitu; Apakah Kepala  Madrasah  menunjukkan  kerja  sama  yang  baik  dan  harmonis  dalam mengkoordinasikan  pelaksanaan  program  kegiatan  di  Madrasah? Dalam  wawancara ini  rata-rata  informan  mengatakan  bahwa  Kepala  Madrasah  menunjukkan  kerjasama yang baik dan harmonis  saat berkoordinasi dengan para guru dan tenaga kependidikan dalam rangka koordinasi pelaksanaan program kegiatan di Madrasah.
Hasil wawancara tersebut menunjukkan bahwa Kepala Madrasah memilikikemampuan yang baik dan seharusnya dimiliki oleh seorang kepala Madrasah.
Pertanyaan  Keempat  dalam  wawancara  ini  adalah; Apakah  anda  menilai Kepala  Madrasah  mampu  memonitor/mengawasi  program  kegiatan  di  Madarsah
Aliyah  Bulukunyi? Para  informan  sepakat  menjawab  bahwa  Kepala  Madrasah  mampu memonitor  program  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar. Dari hasil wawancara tersebut mengungkapkan bahwa Kepala Madarsah Aliyah Bulukunyi mampu menjalakan fungsi kepengawasan  dalam  mensukseskan  kegiatan-kegiatan  yang  telah  direncanakan  oleh Kepala Madrasah dan semua stakeholder yang terlibat.
Sebagai  analisis  dari  pertanyaan  keempat  tersebut  maka  peneliti  menambah pertanyaan  pendukung,  yaitu; Apakah  setiap  kegiatan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kepala Madrasah selalu hadir? Para informan rata-rata menjawab “Hadir”, jawaban ini menunjukkan  bahwa  kepala  madrasah  ingin  melihat  dan  mengetahui  perkembangan kegiatan  yang  dilaksanak  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
Hasil wawancara keempat dan pertanyaan pendukung tersebut mengungkapkan  bahwa  Kepala  Madrasah  mampu  menjalankan  fungsi  manajemen “Pengawasan” dengan sangat baik. Dengan begitu kepala Madrasah akan dapat melihat langsung  dan  mengetahui  kebutuhan  atau  ketercapaian  target  dari  program-progran yang dilaksanakan di Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
Selanjutnya  Pertanyaan  Kelima  yaitu; Bagaimana  anda  menilai  kemampuan kepala  Madrasah  dalam  menilai/mengevaluasi  program  kegiatan  di  Madarsah  Aliyah Bulukunyi? Hasil  wawancara  mengungkapkan  bahwa  rata-rata  informan  menjawab Kepala  Madrasah  mampu  melakukan  evaluasi  program  kegiatan  yang  telah dilaksanakan di Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan.
Selanjutnya  pertanyaan  pendukung  dari  pertanyaan  kelima  dalm  wawancara terstruktur adalah; Apakah Evaluasi  yang dilakukan oleh Kepala Madrasah melibatkan Semua Stakeholder ?  Rata-rata  informan  menjawaab  bahwa  Kepala  Madrasah melibatkan semua stakeholder Madarasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polonbangkeng Selatan.
Hasil  wawancara  ini  mengasumsikan  bahwa  Kepala  Madarash  mampu mengevaluasi  program-program  kegiatan  yang  telah  dilaksanakan  di  Madrasah  Aliyah Bulukunyi  dan  dilakukan  dengan  melihat  seuruh  aspek  dengan  melibatkan  semua stakeholder Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbang  Selatan  Kabupaten Takalar.
Dari hasil wawancara terakait kompetensi manajerial Kepala Madrasah terkait peningkatan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar, maka dapat disimpulkan bahwa:
a. Kepala  Madrasah  mampu  merencanakan  program  kegiatan  di  Madarasah  Aliyah Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Sealatan  Kabupaten  Takalar  dengan melibatkan semua Stakeholder Madrasah.
b. Kepala  Madrasah  mampu  menjalankan  dengan  baik  semua  rencana  program kegiatan di Madrasah Aliyah Bulukunyi Kabupaten Takalar.
c. Kepala  Madrasah  melakukan  koordinasi  terhadap  pihak  yang  terkait  dengan pelaksanaan  Program  kegiatan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
d. Kepala  Madrasah  melakukan  monitoring  secara  konsisten  tterhadap  pelaksanaan kegiatan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Kabupaten Takalar.
e. Kepala  Madrasah  mengevaluasi  dengan  baik  semua  kegiatan  yang  telah dilaksanakan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan Kabupaten Takalar.
Sebagai  studi  komparasi  terhadap  pertanyaan  dalam  bentuk  wawancara terstruktur di atas, maka penulis mengadakan pula wawancara tidak terstruktur. Dalam wawancara  tidak  terstruktur  ini  adalah; Apakah  Kompetensi  manajerial  Kepala Madrasah  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan  Kabupaten  Takalar? .  Terhadap  pertanyaan tersebut, Suriani, S. Pd mengatakan;
“Kepemimpinan  Kepala  Madrasah  saat  ini  sangat  bagus  terlihat  dari  cara bagaimana  merencanakan  dan  pelasanaan  kegiatan  yang  baik  berhubungan dengan  kesiswaan,  mampu  menambah  kepercayaan  orangtua  siswa  untuk mengamanahkan  anak  mereka  di  Madrasah  ini.  Kepala  Madrasah  memiliki optimis  yang  sangat  tinggi  dalam  merealisasikan  kegiatan  karena  menurutnya kegiatan-kegiatan  di  Madarasah  adalah  wujud  dari  ikhtiar  madrasah  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar”. 38
Berdasarkan  penutran  informan  tersebut  menunjukkan  bahwa  Kepala Madrasah  memilikikompetensi  manajerial  yang  baik.  Itu  dibuktikan  dengan  realisasi program-program kegiatan di Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.
“Saya melihat Kepala Madrasah merencanakan program-program kegiatan di Madrasah  dengan  sangat  baik  beliau  memetakan  perencanaannya  dengan analisis SWOT .  Jadi  semua  kegiatan  itu  dilakukan  dengan  melihat  kebutuhan Madrasah untuk terus bersaing menghasilkan lulusan yang bermutu.” 39
Dari  penuturan  di  atas,  maka  peneliti  berasumsi  bahwa  Kepala  Madrasah dalam  merencanakan  program-program  kegiatan  di  Madrasah  melalui  pertimbangan yang  matang  karena  melalui  analisis SWOT. Kepala  Madrasah  mengetahui  secara matang  sebelum  merencanakan  program  kerja,  apa  yang  menjadi  kelebihan  dan kekurangan madrasah, kemudian mengetahui sejauh mana peluang dan tantangan yang akan dihadapi kedepannya.  Ini dibutuhkan agar perencanaan program kerja benar-benar sesuai dengan yang dibutuhkan madrasah dan dapat bersaing dengan sekolah lain yang sederajat.
“Kepala  Marasah  saat  ini  sangat  baik  dalam  hal  mengkoordinasikan pelaksanaan  kegiatan  dan  beliau  juga  selalu  memonitoring  kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan di Madrasah khususnya yang berhubungan dengan kegiatan kesiswaan,  Kegiatan  yang  berhubungan  dengan  pembelajaran  dan  kegiatan yang  melibatkan  masyarakat  setempat.  Intinya  Kepala  Madrasah  ingin program-program  kegiatan  di  Madrasah  berjalan  dengan  baik  dan  memiliki dampak positif.” 40
Penuturan  informan  tersebut  membuktikan  bahwa  Kepala  Madrasah  dalam koordinasi  sangat  baik  dan  tidak  ingin  program  tidak  berjalan  sesuai  yang  telah
38 Suriani,  S.  Pd,  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Kesiswaan  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar, “ Wawancara ”, di Takalar
39 Hasbullah,  S.Pd.I,  Wakil  Kepala  Madrasah  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar, “ Wawancara ”, di Takalar.
40 Rosniati,  S.Pd,  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Kurikulum  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar, “ Wawancara ”, di Takalar.
direncanakan.  Keterlibatan  Kepala  Madrasah  dalam  melalui  pengkoordiniran  dan monitoring  sangat  membantu  terlaksananya  kegiatan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabuaten Takalar dengan baik dan sesuai harapan.
Untuk  membuktikan  keadaan  kepemimpinan    Kepala  Madrasah  terkait Kompetensi  Manajerial,  maka  peneliti  akan  mewawancarai  guru  dan  tenaga kependidikan  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan Kabupaten Takalar.
Berikut hasil wawancara Kasmi, S.Pd.I:
“Ibu Kepala Madrasah sangat serius mewujudkan pelaksanaan semua program kegiatan  dengan  monitoring,  koordinasi  dan  evaluasi  kegiatan  yang melibatkan semua guru-guru untuk dimintai pendapatnya tentang pelaksanaan kegiatan.  Agar  pelaksanaan  kegiatan  berjalan  efektif  dan  memiliki  pengaruh positif  pada  mutu  pendidikan  secara  umum  di  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.” 41
Kemudian Hasri Dewi, S.Pd.I, Mengungkapkan; “Apa  yang  telah  di  programkan,  Alhamdulillah  bisa  direalisasikan  bersama- sama.  Kepala  Madrasah  biasanya  langsung  melakukan  monitoring  dan memberikan  arahan  terkait  kegiatan  yang  dilakukan  di  Madrasah  khususnya masalah pembelajaran dan administrasi pembelajaran. 42
Selanjutnya hasil wawancara dari Operator Madrasah, Hartati, SH; Dalam  mengerjakan  data  online  terkadang  tidak  tentu  waktunya  dikarenakan server  EMIS  (Website  pendataan  Siswa,  SDM  dan  Lembaga  kementrian Agama), makanya saya  ataupun beliau saling berkoordinasi terkait pendataan online tersebut. 43
Penuturan  beberapa  informan  tersebut  menguatkan  hasil  wawancara sebelumnya  bahwa  Kepala  Madrasah  memiliki  kompetensi  manajerial  yang  mampu meningkatkan mutu pendidikan Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar.

## V. PENUTUP
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  kompetensi manajerial  Kepala  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  ditunjukkan  melalui  a)  perencanaan kegiatan  yang  matang  dan  sesuai  kebutuhan  Madrasah.  b)  Kemampuan  kepala Madrasah  dalam  mensukseskan  semua  kegiatan  yang  telah  direncanakan.  c) Kemampuan  Kepala  Madrasah  yang  sangat  baik  dalam  melakukan  koordinasi  dalam kegiatan di Madrasah. d) Monitoring dilakukan saat dibutuhkan dan berjalan harmonis. e)  Kepala  Madrasah  melibatkan stake  holder dalam  melakukan  penilaian  untuk mendapatkan keterangan yang tepat.
Oleh  karena  itu,  disarankan  agar  kepala  madrasah  meningkatkan kompetensinya  khususnya  kompetensi  manajerial  karena  sangat  dibutuhkan  dalam mengelola  madrasah  agar  madrasah  dapat  di manaje dengan  baik  utamanya  dalam mengawal semua program-program kegiatan di Madrasah.
41 Kasmi,  S.Pd,  Guru  Mata  Pelajaran  Bahasa  Indonesia  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi,
“ Wawancara” , di Takalar.
42 Hasri  Dewi,  S.Pd.I,  Guru  Bidang  Studi  Akidah  Akhlak  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  ,
“ Wawancara” , di Takalar.
43 Hartati,  SH,  Operator  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan  Polongbangkeng  Selatan Kabupaten Takalar, “ Wawancara ”, di Takalar.

## DAFTAR PUSTAKA
Arcaro, J. S., Pendidikan Berbasis Mutu, Prinsip-prinsip Perumusan dan Tata Langkah Penerapan, Terj. Yosal Iriantara, Cet. IV; Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007.
Bush, Tony dan Mariannecoleman, Leadership dan Strategic Management In Education Manajamen  Strategis  Kepemimpinan  Pendidikan, terj.  Fahrurrozi  Yogyakarta: IRCISOD, 2006.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan, Petunjuk  Administrasi  Sekolah  Menengah Umum (Jakarta:  Proyek  Pembinaan  Sarana  Prasarana  Pendidikan  dan  Penilaian Hasil  Belajar  Tahap  Akhir  Nasional  Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Dasar  dan Menengah Direktorat Sarana Pendidikan, 1996-1997
Echols, John M. dan Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, Jakarta: PT. Gramedia, 1987.
Fatah,  Nanang, Landasan  Manajemen  Pendidikan Bandung:  Remaja  Rosda  Karya, 2004.
Hamalik,  Oemar, Manajemen  Pengembangan  Kurikulum Bandung:  Remaja  Rosda Karya, 2006.
Mulyasa, E., Kurikulum Berbasis Kompetensi, Konsep, Karakteristik, dan Implementasi Cet. I; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2005.
., Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya. 2006.
Rivai,  Veithzal, Kepemimpinan  dan  Prilaku  Organisasi Jakarta:  PT.Raja  Grafindo Persada, 2004.
Sallis,  Edward, Total  Quality  Management  in  Education ,  Terjemahan  Ahmad  Ali Riyadi dan Fahrurrozi, Yogyakarta: IRCiSoD, 2006.
Siagian, Sondang P., Filsafat Administrasi Jakarta: Mas Agung, 1980.
Siraj, Arifuddin, Supervisi Akademik Cet. I; Makassar: Alauddin University Press, 2014.
Soepardi, Dasar-Dasar Administrasi Pendidikan, Jakarta: P2LPTK, 1998.
Soetopo,  Hendiyat  dan  Wasty  Soemanto, Kepemimpinan  dan  Supervisi  Pendidikan Jakarta: Bina Akasara, 1988.
Stephens,  Robbins  D, Prilaku  Organisasi,  Konsep,  Kontroversi,  Aplikasi. San  Diego State University, Edisi Bahasa Indonesia, Jakarta: PT Prenhallindo.
Sugiono, Perspektif Manajemen Pendidikan, Cet. II; Yogyakarta, 2014
Uno,  Hamzah  B., Model  Pembelajaran;  Menciptakan  Proses  Belajar  Mengajar  yang Kreatif dan Efektif, Cet. I; Jakarta: Bumi Aksara, 2008.
Usman,  Husain, Manajemen  Teori,  Praktik,  dan  Riset  Pendidikan Jakarta:  PT.  Bumi Aksara, 2006.
Uwes, Sanusi, Manajamen Pengembangan Mutu Dosen Cet. II; Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999.
Wahjosumidjo,
Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permasalahannya Jakarta: Rajawali Pers, 2001.
Yamin, Martinis dan Maisah, Manajemen Pembelajaran Kelas: Strategi Meningkatkan Mutu Pembelajaran Jakarta: Gaung Persada, 2009.
Zubaedi, Pendidikan  Berbasis  Masyarakat:  Upaya  Menawarkan  Solusi  Terhadap Problem Sosial Cet. III; Yogyakarta: PustakaPelajar, 2006.

## Sumber Wawancara
Suriani, S. Pd, Wakil Kepala Madrasah Bidang Kesiswaan Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar
Hasbullah,  S.Pd.I,  Wakil  Kepala  Madrasah  Madrasah  Aliyah  Bulukunyi  Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar
Rosniati,  S.Pd,  Wakil  Kepala  Madrasah  Bidang  Kurikulum  Madrasah  Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar
Kasmi, S.Pd, Guru Mata Pelajaran Bahasa Indonesia Madrasah Aliyah Bulukunyi. Hasri Dewi, S.Pd.I, Guru Bidang Studi Akidah Akhlak Madrasah Aliyah Bulukunyi
Hartati, SH, Operator Madrasah Aliyah Bulukunyi Kecamatan Polongbangkeng Selatan Kabupaten Takalar