PERAN PEMERINTAH DESA i DALAM MEMBERDAYAKAN MASYARAKAT MELALUI i DANA DESA i (DI DESA I BUBE, KECAMATAN I SUWAWA, KABUPATEN I BONE BOLANGO, I PROVINSI GORONTALO)
Lucyane Djafar 1 , Roni Lukum 2 , Sukarman Kamuli, 3 Asmun Wantu 4 Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Gorontalo
lucyanedjafar@gmail.com ronilukum@gmail.com sukarmankamuli@gmail.com asmunwantu@gmail.com Info Artikel ____________________
Sejarah Artikel: Diterima (Desember) (2021) Disetujui (Desember ) (2021) Dipublikasikan (Desember ) (2021)
____________________ Keywords: Pemerintahan desa, pemberdayaan masyarakat, dana desa Abstrak
____________________________________________________________
Penelitian  ini  bertujuan i untuk  mengetahui  bagaimana  peran pemerintah  desa i dalam  meningkatkan i pemberdayaan  masyarakat i Desa Bube, i apa saja i faktor penyebab i kurangnya i pemberdayaan masyarakat desa Bube i serta  bagaimana i upaya  pemerintah i desa  untuk  meningkatkan pemberdayaan masyarakat i desa Bube. Penelitian i ini menggunakan i metode kualitatif, i Melalui  pendekatan i ini,  peneliti i mendeskripsikan  data i temuan penelitian i dari informasi i sesuai dengan i kenyataan yang i ada di i lapangan. Prosedur  pengumpulan i data  yaitu i dengan  melakukan i observasi, wawancara i dan dokumentasi. Hasil i penelitian ini i menunjukan bagaimana peran  pemerintah i desa  dalam i meningkatkan  pemberdayaan i masyarakat desa, i pemerintah desa i Bube telah i melakukan perannya i dengan cukup baik terutama i peran pemerintah i desa sebagai i fasilitator, motivator i dan inovator sudah  cukup i baik  terutama i pada  pelaksanaan i program  pemberdayaan masyarakat.  Adapun i Faktor  penyebab i kurangnya  pemberdayaan masyarakat desa, i yaitu dapat i dilihat dari i kondisi penduduk i dan partisipasi masyarakat  yang i menyebabkan  kurangnya pemberdayaan  masyarakat i di Desa i Bube  serta i Upaya-upaya  yang  dilakukan  pemerintah  desa  dalam meningkatkan pemberdayaan i masyarakat desa, i yaitu dengan i memberikan akses, i partisipasi, kontrol i juga manfaat i yang baik i kepada masyarakat i desa Bube. .

## PENDAHULUAN
Pemerintah i desa merupakan i lembaga perpanjangan i pemerintah pusat memiliki peran i yang strategis i dalam peraturan i masyarakat desa/kelurahan i dan keberhasilan i pembagunan
1 Dosen PPKN UNG
2 Dosen PPKN UNG
3 Dosen PPKN UNG
4 Dosen PPKN UNG

## JAMBURA JOURNAL CIVIC EDUCATION http://ejurnal.ung.ac.id/index.php./jacedu
E-ISSN :  2798-4818 P-ISSN: 2808-2249
nasional.  Pemerintah i desa  terdiri i dari  kepala i desa  dan perangkat  desa,  yakni  terdiri  atas i sekertaris desa, i bendahara dan i perangkat lainnya. Sesuai i dengan rumusan pasal 1 i angka 3 i UU  Desa i kedudukan  perangkat  desa  adalah i “Pembantu”  bagi i kepala  desa dalam menjalankan i fungsi  pemerintahan.  Maka i dari  itu  pemerintah  desa i memiliki  tugas i dan tanggung i jawab  masing-masing  yang  bertujuan i untuk  memajukan  kemandirian  dan kesejatraan desa.
Dalam  mewujudkan  tujuan  desa  yang  mandiri  dapat  dimulai  dari  bagaimana menjalankan  pemberdayaan  masyarakat  desa.  Seperti  yang  diketahui    pemberdayaan masyarakat  adalah  pendekatan  pembangunan  alternatif  atau  pembangunan  sosial  yang bertujuan  menyelenggarakan  pembangunan  yang  lebih  berkeadilan.  Pada  pemberdayaan masyarkat desa menurut  Undang-Undang No 6 Tahun 2014 dan Peraturan Pemerintah lebih berfokus  pada  bagaimana  Pengelolaan  dana  desa  tersebut  sehingganya  haruslah  ada keseimbangan  pengelolaan  antara  pemerintah  desa  dan  masyarakat  demi  tercapainya pemberdayaan masyarakat yang adil.
Dalam  pemberdayaan  masyarakat  peran  pemerintah  disini  sangat  dibutuhkan  dalam menghidupkan desa yang masyarakatnya telah di berdayakan, adapun peran pemerintah desa dalam  pemberdayaan  lebih  kepada  memfasilitasi  masyarakat  lokal  untuk  merencanakan, memutuskan  dan  mengelola  sumberdaya  yang  dimiliki  sehingga  pada  akhirnya  mereka memiliki kemampuan dan kemandirian secara ekonomi, ekologi  dan sosial yang berkelanjutan. Jadi dapat di ketahui bahwa harapan besar pemerintah dalam pemberdayaan masyarakat yaitu ketika masyarakatnya telah mampu untuk mandiri dalam segi ekonomi, ekologi maupun sosial.
Pada permasalahan yang terjadi di Desa Bube, Kecamatan Suwawa, Kabupaten Bone Bolango  Provinsi  Gorontalo  sesuai  yang  dijelaskan  diatas  peran  pemerintah  desa  dalam memberdayakan masyarakat desa belum tercapai sesuai dengan yang diharapkan karena pada kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  ini  misalnya  seperti  pengelolaan  dana  desa  yang  bisa dikatakan  sudah  baik  tetapi  masih  ada  hal  yang  perlu  yang  diperhatikan  mengenai  jalanya program-program pemberdayaan masyarakat. Pada data yang didapatkan di desa Bube dapat diketahui  program-program  pemberdayaan  yang  di  jalankan  dari  tahun-ketahun  yaitu  ada beberapa  antara  lain  :  ada  program  menjahit,  program  ternak  sapi,  program  peningkatan kapasitas  aparat  dan  masyarakat  serta  UMKM.  Pada  program    pelatihan  menjahit  itu dilaksanakan sekitar tahun 2017 dan 2019, Program ternak sapi dilakukan sekitar tahun 2017, 2018  dan  2019,  sedangkan  program  UMKM  itu  dilaksanakan  pada  tahun  2020.  Dalam menjalankan program-program pemberdayaan ini agar bisa terlaksana dapat diketahui bahwa
JAMBURA Journal Civic Education, (2021) Volume (1) Nomor (2), (Desember) (2021)
dana  yang  dilakukkan  untuk  setiap  bidang    berbeda-beda,  seperti  pada  bidang  pelatihan menjahit dana yang digunakan sekitar (Rp. 100.000.000), bidang ternak sapi 20 ekor sekitar (Rp.150.000.000), bidang UMKM itu seperti pemberian bantuan kepada masyarakat pedengan kecil sdengan dana sekitar (Rp. 2.500.0000) untuk setiap orang sedangkan untuk peningkatan kapasitas aparat dan masyarakat dengan dana sekitar (Rp.5.000.000).
Namun  dalam  menjalakan  program-progaram  pemberdayaan  ini  menemui  beberapa kendala salah satu kendalan yang dialami aparat desa adaalah kurangnya partisipasi masyarakat dalam  membantu i dan  mensuseskan i program  pemberdayaan yang  ada di  desa bube. Masyarakat i desa lebih i cenderung aktif i jika mendapatan i bantun dari i program pemberdayaan setelah i mendapat bantuan pada program pemberdayaan ini masyarakat kembali acuh bahkan terkadang  tidak  lagi  berpatisipasi  dalam  mensussekan  kegiatan  dari  program  pemberdayaan masyarakat ini, tentunya ini menjadi suatu perhatian khusus dari pemerintah desa bube agar bagaimana  cara  pementah  dapat  merangkul  dsetiap  masyarakat  agar  bdapat  berpartisipasi secara aktif dalam kegiatan pemberdayaan ini . Karena seperti yang diketahui bahwa suskses dan berjalannya pemberdayaan masyarakat ini dengan adanya kerjasama dan partisipasi yang baik  dari  pemerintah  desa  dan  masyarakat  jika  pemeerintah  desa  atau  masyarakat  tidak berkerjasama dan tidak berpartisipasi dengan aktif maka yang menjadi tujuan pemberdayaan masyrakat ini tidak dapat tercapai sehingganya menyebabkan pemberdayaan masyarakat akan sulit tercapai. Dari permasalahan yang telah dijelaskan saya sebagai penulis dapat menangkat judul dari permasalahan ini i adalah “peran pemerintah i desa dalam i memberdayakan masyarakat melalui  dana  desa  (Di  Desa  Bube  Kecamatan  Suwawa  Kabupaten  Bone  Bolango  Provinsi Gorontalo)”.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang i digunakan daam i penelitian ini i adalah metode i kualitatif. Metode kualitatif adalah penenlitian dengan hasil data yang dikumpulkan bukanlah data yang dapat diuji dengan statistic. Melalui pendekatan ini, peneliti mendeskripsikan data temuan penelitian dari informasi sesuai dengan kenyataan yang ada di lapangan. Untuk mendapatkan  data  penelitian,  yang  menjadi  instrument  dalam  penelitian  ini  adalah peneliti sendiri.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Peran i Pemerintah Desa i Dalam Meningkatkan i Pemberdayaan Masyarakat.
Dalam peran pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat melalui peran pemerintah desa sebagai fasilitator, motivator serta inovator ini jika dilihat sudah cukup baik,  seperti  dalam  memfasilitasi  pemberdayaan  masyarakat  pemerintah  desa  sudah menyediakan  lokasi,  alat  dan  bahan  yang  diperlukan  dalam  program  pemberdayaan masyarakat.  Dalam  hal  memotivasi  masyarakat  desa  dalam  meningkatkan  partisipasi masyarakat dalam pemberdayaan masyarakat ini yang masih kurang hal tersebut dapat diketahui  dari  kurangnya  partisipasi  aktif  masyarakat  dalam  setiap  program pemberdayaan  dan  juga  dapat  dilihat  dari  partisipasi  masyarakat  yang  hanya  di  awal kegiatan rogram pemberdayaan masyarakat serta dalam hal menginovasikan program pemberdayaan  masyarakat  sudah  cukup  baik  dimana  pemerintah  desa  menjalankan program pemberdayaan masyarakat seperti program pelatihan menjahit yang jika dilhat dengan  peluangnya  didunia  usaha  juga  menguntungkan  tetapi  partisipasi  masyarakat yang kurang sehingga masyarakat tidak terlalu mengikuti dengan baik program pelatihan menjahit,  yang  kedua  menjalankan  program  ternak  sapi  serta  program  UMKM  untuk masyarakat dalam usaha warung-warung kecil.
Tetapi seperti yang diketahui jika dilihat dari jumlah masyarakat miskin di Desa Bube  sekitar  17%  yang  jika  lihat  dari  jumlah  penduduk  sekitar  113  orang,  untuk masyarakat prasejaterah sekitar 22 orang, untuk keluarga sejatera 1 sekitar 91 orang, untuk keluarga sejaterah 2 sekitar 51 orang sejaterah sekitar 29 orang, jadi dari data yang ditemukan dapat diketahui bahwa jumlah penduduk miskin jauh lebih besar dari yang lainnya i jika  dihubungkan i dengan  peran i pemerintah  desa i dalam  memberdayakan i masyarakat dapat i diketahui bahwa i peran pemerintah i desa dalam i memberdayakan masyarakat i ini masih belum terlalu i optimal hal tersebut dapat terlihat dari partisipasi masyarakat  yang  masih  kurang  serta  jumlah  penduduk  miskin  yang i lebih  dari i 100 orang dapat  diketahui i bahwa  peran i pemerintah  desa i dalam  memberdayakan masyarakat  belum i optimal  karena i masyarakat i dengan  adanya i program-program pemberdayaan i masyarakat ini i masyarakat desa i belum berdaya i hal tersebut terlihat dari  pastisipasi  masyarakat  dalam  program  pemberdayaan  masyarakat  yang  masih kurang  serta  jumlah  masyarakat  miskin  yang  mencapai  17%  sehingga  diperlukan  lagi
peran  pemerintah  desa  yang  lebih  optimal  demi  mencapai  pemberayaan  masyarakat yang lebih baik.

## 2. Faktor Penyebab Kurangnya Pemberdayaan Pada Masyarakat.
Faktor utama dari kurangnya pemberdayaan masyarakat yang ada di desa Bube ini  adalah  partisipasi  masyarakat  terhadap  pentingnya  berperan  aktif  dalam  setiap program pemberdayaan masyarakat. Dan juga salah satu hal yang perlu diperhatiakan yaitu  pemahaman  masyarakat  terhadap  segala  bentuk  program  pemberdayaan masyarakat, sehingganya jika masyarakat i desa belum berpartisipasi dengan aktif maka peran  pemerintah i desa  dalam memberdayakan  masyarakat i belum  terlulu i optimal karena i masyarakt belum berdaya, sehingganya jika masyarakat masyarakat memahami lebih  dalam  apa  itu  pemberdayaan  masyarakat  akan  lebih  meningkatkan  partisipasi masyarakat.  Hal  ini  tentulah  menjadi  patokan  utama  yang  perlu  diperhatikan  oleh pemerintah agara masyarakat lebih memahami lagi gunanya pemberdayaan masyarakat sehingga i pemberdayaan masyarakat i yang ada i di desa i Bube dapat i berjalan dengan i baik.

## 3. Upaya Pemerintah Dalam Meningkatkan Pemberdayaan Masyarakat
Berdasarkan  hasil  penelitian,  Pemerintah  desa  sudah  mengupayakan  agar pemberdayaan  masyarakat  dapat  berjalan  dengan  baik  yaitu  diataranya  dengan memberikan akses yang baik untuk masyarakat , control atau pengawasan pada setiap program  pemberdayaan  yang  ada  didesa  serta  berupaya  memberikan  mamfaat  untuk masyarakat  dalam  program  pemberdayaan  masyarakat,  serta  dapat  meningkatkan partisipasi  setiap  pemerintah  desa  dan  masyarakat  desa,  tetapi  yang  menjadi permasalahan  adalah  partisipasi  masyarakat  yang  mash  kurang  sehingganya  dengan upaya i pemerintah  desa i dalam  meningkatkan i partisiapasi  masyarakat i ini  bisa i terlaksana dengan i baik.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  penulis  mengenai “Peran Pemerintah  Desa Dalam Memberdayakan  Masyarakat Melalui Dana Desa (Di Desa Bube Kecamatan Suwawa Kabupaten Bone i Bolango Provinsi Gorontalo)”. Maka kesimpulan dari i hasil penelitian i tersebut dapat diuraikan sebagai i berikut :
Peran i pemerintah  desa i dalam  memberdayakan i masyarakat  desa i Bube  belu i terlalu  optimal i optimal  hal  tersebut  dapat  terlihat  dari  partisipasi  masyarakat  yang masih kurang serta jumlah penduduk miskin yang lebih dari 100 orang dapat diketahui bahwa  peran i pemerintah  desa i dalam  memberdayakan i masyarakat  belum i optimal karena i masyarakat dengan adanya program-program i pemberdayaan masyarakat i ini masyarakat i desa belum i berdaya hal tersebut terlihat dari pastisipasi masyarakat dalam program pemberdayaan masyarakat yang masih kurang serta jumlah masyarakat miskin yang mencapai 17% sehingga diperlukan lagi peran pemerintah desa yang lebih optimal demi  mencapai  pemberayaan  masyarakat  yang  lebih  baik.  Tetapi  jika  dilihat  dari memfasilitasi  dan  menginovasikan  program  pemberdayaan  masyarakat  sudah  cukup baik tetapi dalam hal partisipasi masyrakat masih kurang.
Faktor utama dari kurangnya pemberdayaan masyarakat yang ada di desa Bube ini  adalah  partisipasi  masyarakat  terhadap  pentingnya  berperan  aktif  dalam  setiap program pemberdayaan masyarakat. Dan juga salah satu hal yang perlu diperhatiakan yaitu  pemahaman  masyarakat  terhadap  segala  bentuk  program  pemberdayaan masyarakat,  sehingganya  jika  masyarakat  masyarakat  memahami  lebih  dalam  apa  itu pemberdayaan  masyarakat  akan  lebih  meningkatkan  partisipasi  masyarakat.  Dalam mengupayakan pemberdayaan masyarakat, pemerintah desa sudah mengupayakan agar pemberdayaan  masyarakat  dapat  berjalan  dengan  baik  yaitu  diataranya  dengan memberikan  akses  yang  baik,  control  atau  pengawasan  pada  setiap  program pemberdayaan yang ada didesa serta berupaya memberikan mamfaat untuk masyarakat dalam program  pemberdayaan  masyarakat,  tetapi  yang  menjadi  permasalahan  adalah partisipasi masyarakat  yang mash kurang sehingganya peran i pemerintah desa dalam memberdayakan i masyarakat  masih i belum  optimal i dikarenakan  partisipasi masyarakat  yang  masih  kurang  dengan  upaya i pemerintah  desa dalam  meningkatkan i partisiapasi  masyarakat i ini  bisa i terlaksana  dengan i baik.  Peran i pemerintah  desa i dalam memberdayakan masyarakat desa Bube sudah cukup baik terutama pada peran pemerintah sebagai fasilitator dan inovator hanya saja dalam peran pemerintah sebagai motivator  karena  partisipasi  masyarakat  masih  dirasa  kurang  dan  perlu  untuk ditingkatkan baik dari pemerinta desa dan masyarakat desa.
Faktor utama dari kurangnya pemberdayaan masyarakat yang ada di desa Bube ini  adalah  partisipasi  masyarakat  terhadap  pentingnya  berperan  aktif  dalam  setiap
program pemberdayaan masyarakat. Dan juga salah satu hal yang perlu diperhatiakan yaitu  pemahaman  masyarakat  terhadap  segala  bentuk  program  pemberdayaan masyarakat,  sehingganya  jika  masyarakat  masyarakat  memahami  lebih  dalam  apa  itu pemberdayaan masyarakat akan lebih meningkatkan partisipasi masyarakat.
Dalam peran pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat didesa Bube ini jika dilihat pemerintah desa telah berupaya dengan baik terutama dalam mengontrol dan  memastikan  bahwa  pemberdayaan  ini  nantinya  dapat  berguna  pada  setiap masyarakat, hanya saja kerjasama i yang baik i antara pemerintah i desa dan i masyarakat saja yang perlu untuk di tingkatkan , karena menginggat kurangnya partisipasi aktif dari pemerintah desa dan masyarakat membuat kerjasama yang baik antara pemerintah desa dan  masyarakat  masih sangat  kurang  sehingganya  inilah  yang  menjadi  hal  yang perlu diperhatikan baik dari pemerintah desa dan masyarakat demi sukses dan berjalannya pemberdayaan masyarakat yang ada di Desa Bube.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan .  2015  . dalam  buku:  Petunjuk Pelaksanaan Bimbingan dan Konsultasi Pengelolaan Keuangan Desa . 2015
Bahri. 2016 . Pemberdayaan Masyarakat: Konsep dan Aplikasi, 2013, hal. 30-33); (Ariani, 2016, hal. 279-280
Durianto, Robert i . 2013, i hal. 24) i Subejo dan i Narimo dalam i Mardikanto dan i Soebiato (2012, i h.31)
Nations,  United .  2006.    956,  h.83-92  dalam  Tampubolon,  2006  Jurnal Administrasi Publik (JAP) VOL 1.