## PENGANGGURAN SERTA DAMPAKNYA TERHADAP PERTUMBUHAN DAN PEMBANGUNAN EKONOMI

## Devit Prasetyo Sejati
Email: devitprasetya271@gmail.com Institut Agama Islam Negeri Ponorogo

## Abstrak
Pengangguran  di  Indonesia  harus  segera  diatasi  karena  sangat  mempengaruhi  pertumbuhan dan  pembangunan  ekonomi.  Dampak  pengangguran  menyebar  ke  semua  sektor perekonomian.  Pengangguran  juga  menjadi  penghambat  proses  pembangunan  ekonomi. Bagaimana  mungkin  kita  tidak  merasakan  dampaknya  sekarang  ?.  Perekonomian  sedang merosot,  kemiskinan  dimana-mana  yang  pada  akhirnya  mengakibatkan  kurangnya kesejahteraan  sosial  dan  menghambat  pertumbuhan  ekonomi.  Apalagi  Indonesia  merupakan negara  yang  masih  berkembang.  Masalah  seperti  ini  harus  segera  diselesaikan  dengan berbagai  kebijakan  dari  pemerintah.  Selain  itu,  juga  harus  ada  kemauan  dari  masyarakat untuk bergerak maju mengurangi pengangguran guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Kata Kunci: Pengangguran, Kesejahteraan Sosial, Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi, Dampak Pengangguran.

## Abstrack
Unemployment  in  indonesia  must  be  resolved  immediately  because  it  greatly  affects economic growth and development. The impact of unemployment spreads to all sectors of the economy.  Unemployment  is  also  an  obstacle  in  the  process  of  economic  development.  How could  we  not  feel  the  impact  now.  The  economi  is  in  decline,  poverty  is  everywhere  which ultimately  results  in  a  lack  of  social  welfare  and  hinders  economic  growth.  Moreover, Indonesia is a country that isstill developing. Problems like this must be resolved immediately with various policies from the government. In addition, there must also be a willingness from the  public  to  move  forward  to  reduce  unemployment  in  order  to  create  social  welfare  and improved economic growth.
Keywords: Unemployment,  Social  Welfare,  Economic  Growth  and  Development, Unemployment Impact.

## A. PENDAHULUAN
Pengangguran adalah kondisi dimana seseorang yang sudah berusia kerja namun tidak memiliki  pendapatan  atau  tidak  bekerja.  Pengangguran  juga  merupakan  salah  satu  masalah yang  masih  harus  dihadapi  oleh  indonesia  hingga  saat  ini.  Tingkat  pengangguran  yang semakin membludak harus segera diatasi. Terlebih lagi pengangguran juga menjadi salah satu faktor  penghambat  kesejahteraan  sosial.  Selain  itu,  pengangguran  juga  menimbulkan beberapa  masalah  baru.  Misalkan  Kemiskinan,  inflasi,  dan  tindakan  kriminalitas  yang  akan
berdampak pada pertumbuhan ekonomi. Hal ini tidak dapat dipungkiri lagi, karena tidak akan ada akibat jika tidak ada sebab. Dengan banyaknya pengangguran yang ada di Indonesia saat ini,  sudah  dapat  kita  lihat  dan  sadari  dampaknya  yang  paling  signifikan  yaitu  pada kemiskinan  yang  berdampak  pada  kesejahteraan  sosial.  Kemiskinan  juga  merupakan  suatu masalah  besar  bagi  negara  berkembang  seperti  Indonesia  saat  ini.  Dampaknya  akan  muncul pada kesejahteraan sosial yang terus berada dibawah rata-rata . Menurut Bapenas, kemiskinan adalah  suatu  kondisi  yang  dialami  seseorang  atau  kelompok  yang  tidak  mampu menyelenggarakan  kehidupannya  sampai  taraf  yang  dianggap  manusiawi.  Kemiskinan  juga dapat  diartikan  keadaan  saat  ketidakmampuan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  seperti makanan,  pakaian,  termpat  berlindung,  pendidikan,  dan  kesehatan.  Ada  bermacam-macam jenis  kemiskinan,  sedangkan  kemiskinan  yang  disebabkan  oleh  pengangguran  adalah  jenis kemiskinan absolut, karena di pengaruhi oleh tingkat pendapatan yang diperoleh.

## B. TINJAUAN PUSTAKA

## Pengangguran
Adanya pengangguran di indonesia
1. Jenis pengangguran
Dalam  membedakan  jenis-jenis  pengangguran,  terdapat  dua  cara  untuk menggolongkannya,  yaitu  berdasarkan  pada  penyebab  adanya  pengangguran  dan berdasarkan ciri pengangguran.
a. Jenis pengangguran berdasarkan penyebabnya
Berdasarkan pengangguran dapa dibedakan kepada jenis pengangguran berikut:
1) Pengangguran normal atau friksional
Para  penganggur  ini  tidak  ada  pekerjaan  bukan  karena  tidak  memperoleh kerja, tetapi karena sedang mencari kerja lain yang lebih baik.
2) Pengangguran siklikal
Perekonomian  tidak  selalu  berkembang  dengan  teguh.  Adakalanya permintaan  agregat  lebih  tinggi,  dan  ini  mendorong  pengusaha  menaikkan produksi.  Lebih  banyak  pekerja  baru  yang  digunakan  dan  pengangguran berkurang.  Akan  tetapi  pada  masa  lainnya  permintaan  agregat  menurun dengan  banyaknya.  Misalnya,  dinegara-negara  produsen  bahan  mentah pertanian,  penurunan  ini  mungkin  disebabkan  kemerosotan  harga-harga komoditas.  Kemunduran  ini  menimbulkan  efek  kepadaperusahaan- perusahaan lain yang berhubungan, yang juga akan mengalami kemerosotan
dalam  permintaanterhadap  produksinya.  Kemerosotan  permintaan  agregat ini  mengakibatkan  perusahaan-perusahaan  mengurangi  pekerja  atau menutup perusahaannya, maka pengangguran akan bertambah.
3) Pengangguran struktural
Tidak  semua  industri  dan  perusahaan  dalam  perekonomian  akan  terus berkembang maju, sebagiannya akan mengalami kemunduran. Kemerosotan  ini  ditimbulkan  oleh  salah  satu  atau  beberapa  faktor  berikut: wujudnya  barang  baru  yang  lebih  baik,  kemajuan  teknologi  mengurangi permintaan atas barang tersebut, biaya pengeluaran sudah sangat tinggi dan tidak  mampu  bersaing,  dan  ekspor  produksi  industri  itu  sangat  menurun oleh  karena  persaingan  yang  lebih  serius  dari  negara-negara  lain. Kemerosotan  itu  akan  meyebabkan  kegiatan  produksi  dalam  industri tersebut menurun, dan sebagian pekerja terpaksa diberhentikan dan menjadi penganggur. Pengangguran yang wujud digolongkan sebagai pengangguran struktural.
4) Pengangguran teknologi
Pengangguran  dapat  pula  ditimbulkan  oleh  adanya  pergantian  tenaga manusia oleh mesin-mesin dan bahan kimia.
b. Jenis pengangguran berdasarkan cirinya
Berdasarkan  kepada  ciri  pengangguran  yang  berlaku,  pengangguran  dapat  pula digolongkan sebagai berikut:
1) Pengangguran terbuka
Pengangguran  ini tercipta sebagai akibat pertambahan  lowongan pekerjaan yang lebih rendah dari pertambahan tenaga kerja.
2) Pengangguran tersembunyi
Pengangguran  ini  terutama  wujud  disektor  pertanian  atau  jasa.  Setiap kegiatan ekonomi  memerlukan tenaga kerja, dan  jumlah tenaga kerja  yang digunakan tergantung kepada banyak faktor.  Dibanyak negara berkembang seingkali didapatibahwa jumlah pekerja dalam suatu kegiatan ekonomiadalah  lebih  banyak  dari  yang  sebenarnya  diperlukansupaya  ia dapat menjalankan kegiatannya denga afisien. Kelebihan tenaga kerja yang digunakan  digolongkan  dalam  pengangguran  tersembunyi.  Contoh- contohnya  ialah  pelayan  restoran  yang  lebih  banyak  sari  yang  diperlukan
dan keluarga petani dengan anggota keluarga yang besar yang mengerjakan luas tanah yang sangat kecil.
3) Pengangguran bermusim
Pengangguran ini terutama terdapat disektor pertanian dan perikanan. Pada musim hujan penyadap karet dan nelayan tidak dapat melakukan pekerjaan mereka dan terpaksa menganggur. Pada musim kemarau pula para pesawah tidak  dapat  mengerjakan  tanahnya.  Disamping  itu  pada  umumnya  para pesawah  tidak  begitu  aktif  di  antara  waktu  sesudah  menanam  dan  sesudah menuai. Apabila dimasa diatas para penyadap karet, nelayan, dan pesawah tidak  melakukan  pekerjaan  lain  maka  mereka  terpaksa  menganggur. Pengangguran seperti ini digolongkan pengangguran bermusim.
4) Setengah menganggur
Mereka  mungkin  hanya  bekerja  satu  hingga  dua  hari  seminggu,  atau  satu hingga  empat  jam  sehari.  Pekerja-pekerja  yang  mempunyai  masa  kerja seperti  yang dijelaskan  ini digolongkan sebagai setengah  menganggur atau dalam  bahasa  inggris: underemployed. Dan  jenis  penganggurannya dinamakan underemployment.
2. Penyebab pengangguran
Pengangguran  umumnya  disebabkan  karena  jumlah  angkatan  kerja  tidak sebanding  dengan  jumlah  lapangan  pekerjaan  yang  mampu  menyerapnya. Pengangguran seringkali menjadi masalah dalam perekonomian karena dengan adanya pengangguran,  produktivitas  dan  pendapatan  masyarakat  akan  berkurang  sehingga dapat menyebabkan timbulnya kemiskinan dan masalah-masalah sosial lainnya.
Ketiadaan  pendapatan  menyebabkan  penganggur  harus  mengurangi  pengeluaran konsumsinya  yang  menyebabkan  menurunnya tingkat kemakmuran dan kesejahteraan. Pengangguran  yang  berkepanjangan  juga  dapat  menimbulkan  efek  psikologis  yang buruk terhadap penganggur dan keluarganya. Tingkat pengangguran yang terlalu tinggi juga  dapat  menyebabkan  kekacauan  politik,  keamanan  dan  sosial  sehingga mengganggu proses pembangunan.
3. Akibat pengangguran
Adanya pengangguran akan berdampak pada berbagai sektor. Diantaranya adalah pada sektor perekonomian negara dan masyarakat.
a. Bagi perekonomian negara
1) Penurunan pendapatan perkapita
2) Penurunan pendapatan pemerintah yang berasal dari sektor pajak.
3) Meningkatnya biaya sosial yang harus dikeluarkan oleh pemerintah.
4) Dapat menambah hutang negara.
b. Bagi masyarakat
1) Pengangguran merupakan beban psikologis dan psikis.
2) Pengangguran  dapat  menghilangkan  keterampilan,  karena  tidak  digunakan apabila tidak bekerja.
3) Pengangguran akan menimbulkan ketidakstabilan sosial dan politik.

## Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi
Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  masalah  ekonomi  dalam  jangka  panjang. Pertumbuhan  ekonomi  yang  sangat  pesat  merupakan  fenomena  penting  yang  dialami  dunia hanya  semenjak  dua  abad  belakangan  ini.  ditinjau  dari  sudut  ekonomi,  perkembangan ekonomi  dunia  yang  berlaku  semenjak  lebih  dua  abad  yang  lalu  menimbulkan  dua  efek penting yang sangat menggalakkan, yaitu: (i) kemakmuran atau taraf hidup masyarakatmakin meningkat, dan (ii) ia dapat menciptakan kesempatan kerja yang baru kepada penduduk yang terus bertambah jumlahnya.

## 1. Pertumbuhan ekonomi
Dalam  kegiatan  perekonomian  yang  sebenarnya,  pertumbuhan  ekonomi  berarti pertumbuhan  fisikal  produksi  barang  dan  jasa  yang  berlaku  disuatu  negara,  seperti tambahan  dan  jumlah  produksi  barang  industri,  perkembangan  infrastruktur, pertambahan  jumlah  sekolah,  pertambahan  produksi  sektor  jasa  dan  pertambahan produksi  barang  modal.  Tetapi  dengan  menggunakan  berbagai  jenis  data  produksi adalah  sangat  sukat  untuk  memberi  gambaran  tentang  pertumbuhan  ekonomi  yang dicapai.  Oleh  sebab  itu  untuk  memberikan  suatu  gambaran  kasar  mengenai pertumbuhan ekonomi yang dicapai suatu negara, ukuran yang selalu digunakan adalah tingkat pertumbuhan pendapatan nasional riil yang dicapai.
2. Pembangunan ekonomi
Pembangunan  ekonomi  adalah  suatu  proses  kenaikan  pendapatan  total  dan perndapatan  perkapita  dengan  memperhitungkan  adanya  pertambahan  penduduk  dan disertai  dengan  perubahan  fundamental  dalam  struktur  ekonomi  suatu  negara  dan pemerataan pendapatan bagi penduduk suatu negara.
Banyak  orang  yang  selalu  keliru  dalam  menggunakan  istilah  pertumbuhan ekonomi  dan  pembangunan  ekonomi.  Sebenarnya  kedua  istilah  itu  memiliki  arti  yang
sedikit  berbeda.  Kedua-duanya  memang  menerangkan  mengenai  perkembangan ekonomi  yang  berlaku.  Tetapi  biasanya,  mereka  digunakan  dalam  konteks  yang berbeda.  Pertumbuhan  selalu  digunakan  sebagai  suatu  ungkapan  umum  yang menggambarkan  tingkat  perkembangan  suatu  negara  yang  diukur  melalui  persentasi pertambahan  pendapatan  nasional  riil.  Istilah  pembangunan  ekonomi (economic development) biasanya  dikaitkan  dengan  perkembangan  ekonomi  di  negara-negara berkembang.

## Pengaruh Pengguran Terhadap Pertumbuhan Dan Pembangunan Ekonomi

## 1. Menurunkan Pendapatan Masyarakat
Pengangguran  artinya  orang  yang  tidak  bekerja  atau tidak  memiliki  pendapatan, dan  ini  menyebabkan  pendapatan  masyarakat  secara  umum  turun.  Turunnya pendapatan menurunkan daya beli masyarakat.
Daya  beli  masyarakat  yang  turun    menyebabkan  turunnya  permintaan  terhadap barang  dan  jasa.  Komponen  konsumsi  (C)  dari Gross  Domestic  Product (GDP)  juga turun. Ini artinya perekonomian negara turun.

## 2. Menurunkan Tingkat Investasi Modal
Karena pengangguran tidak mempunyai pendapatan, maka mereka tidak memiliki kesempatan  untuk  menabung.  Padahal  tabungan  merupakan  salah  satu  komponen  dari investasi.  Dengan  demikian  orang  yang  tidak  bekerja  atau  menganggur  dapat menurunkan investasi.
Investasi (I) merupakan komponen dari Gross Domestic Product (GDP). Investasi berkorelasi  positif  dengan  GDP.  Sehingga  pengangguran  dapat  menurunkan  GDP.  Itu berarti semakin  banyak orang yang  menganggur  maka GDP (Produk Domestik Bruto) yang dihasulkan akan turun.
3. Menurunkan Penerimaan Pemerintahan
Selain  konsumsi  yang  turun,  pengangguran  juga  menurunkan  jumlah  transaksi ekonomi.  Dengan  demikian,  pengangguran  menurunkan  pajak  pendapatan  dan  pajak dari  transaksi  ekonomi.  Salah  stau  penerimaan  pemerintah  adalah  sektor  pajak  dari masyarakat.
Penerimaan  pajak  merupakan  bagian  dari Gross  Domestic  Product (G),  jadi, semakin  tinggi  jumlah  pengangguran,  maka  pajak  dari  masyarakat  juga  turun. Penerimaan pemerintah turun, sehingga pengeluaran pemerintah (G) turun, maka GDP juga turun. Ini Artinya Perekonomian turun.

## 4. Menurunkan keterampilan masyarakat
Secara tidak  langsung  menganggur  merupakan kondisi tidak terpakainya sumber daya  yang  dimiliki  oleh  masyarakat.  Dilain  sisi,  tenaga  kerja  akan  menjadi  lebih terampil dan memiliki pengalaman yang luas ketika mereka bekerja.
Keadaan  menganggur  dapat  menyebabkan  para  tenaga  kerja  kehilangan pengalaman atau penurunan keterampilan yang dimilikinya. Semakin lama menganggur, maka semakin banyak kehilangan pengalaman dan keterampilannya.

## 5. Meningkatkan Biaya Sosial
Pengangguran menimbulkan beban terhadap masyarakat akibat biaya-biaya sosial yang  harus  dikeluarkan,  seperti  biaya  perawatan  pasien  yang  stres  (depresi)  karena menganggur,  biaya  keamanan  dan  biaya  pengobatan  akibat  meningkatnya  tindak kriminalitas  yang  dilakukan  oleh  penganggur,  serta  biaya  pemulihan  dan  renovasi beberapa tempat akibat demonstrasi dan kerusuhan yang dipicu oleh ketidakpuasan dan kecemburuan sosial para penganggur.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Sukirno,Sadono, Makro Ekonomi Teori Pengantar. Edisi 3. PT Raja Grafindo Persada, 2015

## Internet
“Kemiskinan”.Wikipedia.Ensiklopedia Gratis. Wikipedia. Ensiklopedia Gratis. 27 Agustus 2020.Web. 19 September 2020. Id.wikipedia.org/wiki/Kemiskinan
“Pengangguran”. Wikipedia.Ensiklopedia Gratis. Wikipedia. Ensiklopedia Gratis. 23 Agustus 2020. Web. 19 September
2020 .Id.wikipedia.org/wiki/Pengangguran#Bagi_perekonomian_negara
“Pembangunan Ekonomi”. Wikipedia.Ensiklopedia Gratis. Wikipedia. Ensiklopedia Gratis. 6 Agustus 2020. Web. 19 September 2020.
https://id.wikipedia.org/wiki/Pembangunan_ekonomi
Biz,Ardra.”Pengaruh Pengangguran Terhadap Perekonomian Negara”.___.
https://ardra.biz/ekonomi/ekonomi-makro/pengaruh-pengangguran-terhadap- perekonomian-negara/. 21 September 2020.