## ANALISIS TINGKAT KESEJAHTERAAN NELAYAN KECIL BERDASARKAN INDIKATOR NILAI TUKAR NELAYAN (NTN)
(Studi Kasus di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur)

## ANALYSIS OF SMALL FISHERMEN WELFARE
EXCHANGE RATE BASED INDICATORS FISHING (NTN) (Case Study in the village of Tanjung Luar East Lombok Regency)
Syarif Husni, Broto Handoko, Abubakar, L. Sukardi dan M. Yusuf Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Mataram

## ABSTRAK
Konsep  Nilai  Tukar  Nelayan  ini  dikembangkan  untuk  mengetahui  indikator  kesejateraan nelayan yang diungkapkan melalui kalkulasi Nilai Tukar Nelayan masih dapat dipertahankan sebagai  salah  satu  refrensi  dasar  yang  amat  berharga  untuk  merumuskan  kebijakan pembangunan  sektor  kelautan  dan  perikanan.  Penelitian  ini  bertujuan  (1).  Menganalisis pendapatan  rumahtangga  nelayan  kecil  dari  kegiatan on-fishing dan off- fishing  (2). Menganalisis  pengeluaran  rumahtangga  nelayan  kecil  untuk  pangan  dan  non  pangan (3). Mengukur  Nilai  Tukar  Nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten  Lombok  Timur. Penelitian ini dilakukan di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur melalui studi kasus dengan  jumlah  Responden  60  orang.  Sedangkan  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  cara teknik wawancara. Hasil penelitian menunjukan (1). Rata-rata total pendapatan rumah tangga Nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten  Lombok  Timur adalah  Rp  3.341.379/bulan terdiri dari  kegiatan on-fishing sebesar  Rp.3.341.379/bulan dan off-fishing sebesar Rp. 1.510.00/bulan. (2). Total pengeluaran rumah tangga Nelayan kecil di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur sebesar Rp 1.823.735 terdiri dari pengeluaran pangan sebesar Rp. 1.377.412/bulan  dan  Non-Pangan  sebesar  Rp. 446.323/bulan  sehingga (3). Nilai  Tukar Nelayan  di  Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten  Lombok  Timur  sebesar 2,58 atau >1. Artinya rumahtangga nelayan kecil memiliki tingkat kesejahteraan cukup untuk memenuhi kebutuhan primer dan berpotensi dapat memenuhi kebutuhan non primer atau menabung.
Kata Kunci: Nilai Tukar Nelayan, Nelayan Kecil

## ABSTRACT
Exchange Rate Fishermen concept was developed to determine the indicators of the welfare of fishermen  expressed  through  the  calculation  of  the  Exchange  Rate  Fishermen  can  still  be maintained  as  a  valuable  reference  base  for  formulating  development  policy  marine  and fisheries sector. The aim of this study (1).Analyzing household income of small fishing-fishing activities on and off-fishing (2).Analyzing small fishing household expenditures for food and non  food  (3).Measuring  Exchange  Rate  small  fisherman  in  the  village  of  East  Lombok Tanjung  Luar  This  research  was  conducted  in  the  village  of  Tanjung  Luar  East  Lombok through case studies the number of respondents 60 people. While the data collection was done by interview techniques. The results showed (1).Average total household income in the small fisherman village of Tanjung Outer East Lombok district is Rp. 3,341,379/month-on activities consist  of  fishing  for  Rp. 3.341.379/ month  and off-fishing  Rp.1.510.00/month. (2).Total household expenditure in the small fisherman village of Tanjung Outer East Lombok district is  Rp  1,823,735  consist  of  Food  expenditure  is  Rp. 1,377,412/month  and  Non-Food  Rp.446 323/month so that (3). Exchange Rate Fishermen in the village of East Lombok Tanjung Luar of  2.58  or >  1.  means  small  fishing  households  have  welfare  level  sufficient  to  meet  the primary needs and can potentially meet the needs of non-primary or saving .
Keywords: Exchange Fishermen, small fishing

## PENDAHULUAN
Indonesia  memiliki  laut  dengan  luas  5,8  juta  km 2 ,  17.508  pulau  dan  garis pantai dengan panjang 81.000 km. Propinsi NTB memiliki potensi sumberdaya pesisir dan  laut  yang  cukup  besar  yang  terbentang  sepanjang  Pulau  Lombok  dan Sumbawa. Luas  perairan  laut  sekitar 29.159,04  km2, panjang  pantai  2.333  km  dan  perairan karang  sekitar  3.601  km. Potensi  lestari  perikanan di  NTB  129.863  ton/tahun  yang terdiri atas potensi lestari ikan pelagis 55.917,4 ton/tahun dan potensi ikan demersal sebesar 73.945,6 ton/tahun. Kabupaten Lombok Timur yang memiliki wilayah pesisir yang luas di Pulau Lombok dihuni oleh sebagian besar  nelayan kecil.
Dengan  karunia  sumberdaya  pesisir  dan  lautan  tersebut,  seyogyanya masyarakat mempunyai tingkat kesejahteraan yang mapan, terutama yang bermukim di  wilayah  pesisir  dan  kepulauan.  Namun  sayangnya,    justru  kelompok  nelayan mengalami  kesulitan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasarnya  seperti  sandang  dan pangan. Masyarakat  nelayan  dikategorikan  sebagai  masyarakat  miskin  dengan
indikasi  bahwa  tingkat  perekonomiannya  masih  lemah  karena  tingkat  pendapatan yang  rendah, kualitas hidupnya  rendah, kesejahteraan sosial rendah dan  hidup dalam kesulitan  (Baso,  A.,  2013). Hal ini  terjadi  sejak  Orde  Baru  sampai  masa  reformasi sekarang ini yang dibuktikan dengan beberapa hasil penelitian antara lain  Mubyarto, et al (1984) serta Mubyarto dan Sutrisno (1988) dan Kusnadi (2013) serta Wiber, et al (2009) disebabkan oleh beberapa faktor yaitu suasana alam yang keras menyebabkan timbulnya  ketidakpastian  bagi  nelayan  dalam  menjalankan  aktivitas  sosial  ekonomi yang  terus  menerus  dalam  menjaga  konsistensi  produksi  hasil  tangkapan,  kualitas sumber  daya  manusia  nelayan  yang  rendah,  keterbatasan  modal  usaha menyulitkan nelayan  untuk  meningkatkan  kegiatan  ekonominya,  pemasaran  hasil  perikanan  yang lebih  menguntungkan  perantara,  dan  program  pemerintah  yang  belum  memihak nelayan.
Pada masa lalu, kalkulasi kesejahteraan nelayan diukur secara sederhana, yaitu dengan membandingkan  pendapatan dan pengeluaran saja, tetapi perbaikan kalkulasi kesejahteraan  nelayan  terus  dilakukan  oleh  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan dengan  menetapkan  Nilai  Tukar  Nelayan (NTN)  sebagai  standar  (Satria,  2003). Konsep  NTN  ini  dikembangkan  untuk  mengetahui  indikator  kesejateraan  nelayan yang  diungkapkan  melalui  kalkulasi  NTN  masih  dapat  dipertahankan  sebagai  salah satu  refrensi  dasar  yang  amat  berharga  untuk  merumuskan  kebijakan  pembangunan sektor  kelautan  dan  perikanan. Kajian indikator NTN  khususnya pada nelayan  kecil belum  banyak  dilakukan,  terutama pada  desa-desa  pesisir  sebagai  pusat  perikanan tangkap  dan  memiliki  unsur  sosial  budaya  lokal  yang  khas,  sehingga  memudahkan dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat nelayan tersebut.
Desa  Tanjung  Luar Kabupaten  Lombok  Timur  sebagai salah  satu  pusat perikanan  tangkap  di  Pulau  Lombok.  Sebagaian  besar  masyarakat  di  desa  ini menggantungkan  hidupnya  pada  perikanan  tangkap  yaitu sebagai  nelayan dengan jumlah nelayan kecil terbanyak (80%) dengan tingkat sosial ekonomi yang rendah.
Beberapa  hasil  riset  sudah  banyak  dilakukan  untuk  mengukur  tingkat kesejahteraan  nelayan,  namun  belum  banyak  menggunakan  indikator  NTN  sebagai salah satu indikator referensi dasar yang bisa dipadukan dengan indikator pengukuran kesejahteraan  yang lain. Selain  itu  analisis  NTN  dapat  disesaikan  dengan  kondisi sosial  budaya  masyarakat  setempat.  Oleh  karena  itu  perlu  dilakukan  penelitian “ Analisis Tingkat Kesejahteraan Rumahtangga Nelayan  Kecil Berdasarkan Indikator Nilai Tukar Nelayan (NTN) (Studi Kasus di  Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur)”.
Secara  khusus  tujuan  penelitian  ini  adalah: (1). Menganalisis  pendapatan rumahtangga nelayan kecil dari kegiatan on-fishing dan off- fishing (2). Menganalisis pengeluaran rumahtangga nelayan kecil untuk pangan dan non pangan(3). Mengukur NTN nelayan kecil di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timu.

## METODE PENELITIAN

## Rancangan Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data
Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif,  yaitu  metode  yang  bertujuan untuk memcahkan masalah yang ada pada saat sekarang dengan cara mengumpulkan, menyusun,  menganalisa  dan  mengintepretasikan  data  dan  kemudian  menarik
kesimpulan dan menyalin dalam bentuk laporan yang sistematis mengenai objek yang diteliti (Nazir, 1985).
Dalam  penelitian  ini  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  teknik  survey, yaitu  wawancara  langsung  dengan  responden  dengan  berpedoman  pada  daftar pertanyaan yang dibuat terlebih dahulu (Surakhmad, 1990)
Penelitian  ini  menggunakan  studi  kasus,  yaitu  metode  penelitian  yang  lebih mendalam selama kurun waktu tertentu (Sevilla et.al, 1993). Penentuan Desa Tanjung Luar sebagai  lokasi didasarkan  beberapa  karakteristik  yaitu  sebagai pusat  perikanan tangkap  di  Pulau  Lombok  dan  memiliki  jumlah rumahtangga nelayan kecil  yang terbanyak. Sebagai  responden  dalam  penelitian  ini  adalah  rumah  tangga  nelayan  kecil. Jumlah responden dtentukasn sebanya 30 rumahtangga secara Simple Random Sampling.

## Definisi Operasional, Variabel dan Cara Pengukurannya
1) Nelayan  adalah  orang  yang  secara  aktif  melakukan  kegiatan  usaha  dan pekerjaan penangkapan ikan di l;aut
2) Nelayan  kecil  adalah  adalah  nelayan  yang  memiliki  aset  usaha  penangkapan ikan mulai dari yang tidak bermesin sampai yang bermesin kurang dari 12 PK dan  maksimal  2  mesin  per  alat  tangkap.  Dalam  kegiatan  peangkap[an  tanpa menggunakan tenaga kerja luar keluarga
3) Rumah tangga nelayan adalah rumah tangga inti (ayah, ibu, anakl) dan orang yang tinggal bersama  dalam  satu  atap  rumah  dan paling sedikit  satu  anggota keluarga bermata penacaharian sebagai nelayan
4) Pendapatan  melaut  (on-fishing)  adalah  pendapatan  dari  kegiatan  menangkap ikan  di  laut  yang  dilakukan  nelayan  dan  keluarganys  dengan  menggunakan asset milik rumah tangga sendiri.
5) Pendapatan  rumah  tangga  lainnya  adalah  pendapatan  rumah  tangga  dari pendapatan  rumah  tangga  bukan  dari  kegiatan  melaut  yang  menggunakan asset milik rumah tangga (sebagai buruh perikanan); pendapatan dari kegiatan yang  berkaitan  dengan  bidang  perikanan  selain  menangkap  ikan  di  laut (pengolahan  ikan,  pengeringan,  perdagangan  ikan  di  laut  dan  pembuatan jaring dan sebagainya); serta pendapatan (off-fishing) dalam arti luas seperti petani, beternak, tukang, buruh, dan lain-lain.
6) Pengeluaran  rumah  tangga  adalah  pengeluaran  pokok  serta  pengeluaran pokok non pangan dinyatakan dalam satuan rupiah
7) Pengeluaran pokok pangan adal;ah pengeluaran untuk konsumsi beras, umbi- umbian, tahu, tempe, ikan, telur, minyak goreng, gula, kopi, dana lain-lain
8) Pengeluaran  pokok  non  pangan adalah  pengeluaran  untuk  listrik,  sandang, kesehatan,  pendidikan,  sosial  dan  pengeluaran  lain-lain,  dinyatakan  dalam satuan rupiah.

## Analisis Data
1) Pendapatan nelayan dari melaut: TKF = RMP – TBOMP ................................................................... (1) Keterangan : TKF = pendapatan melaut total (Rp/tahun)
RMP = Penerimaan melaut (Rp/ tahun) TBOMP = Biaya  produksi melaut (Rp /tahun)
2) Pendapatan Rumahtangga Lainnya RRTL = RABK + RNF ...................................................................... (2) RRTL = Pendapatan rumahtangga lainnya RABK = Pendapatan senagai buruh perikanan RNF   =  Pendapatan non perikanan 3) Total Pendapatan Rumah tangga nelayan (IRT)
IRT= TKF  + RRTL
4) Pengeluaran Rumah Tangga (PRT) PRT = PPGN + PNPGN .....................................................................    (3) PRT = Pengeluaran total rumah tangga
PPGN = Pengeluaran pokok pangan
PPGN = Pengeluaran non pokok panan 5) Yt =  KFMPt + RRTLt Et =  IRTt +  PRTt NTN  = Yt / Et ..................................................................................... (4) NTN = Nilai Tukar Nelayan Yt = Total pendapatan rumahtangga nelayan periode t Et = Total pengeluaran rumah tangga nelayan periode t
Kriteria :
- Jika  NTN  >  1  berarti  rumah  tangga  nelayan  kecil  memiliki  tingkat kesejahtera  cukup  memenuhi  kebutuhan primer  dan  berpotensi dapat memenuhi kebutuhan non primer atau menabung.
- Jika NTN = 1, maka rumah tangga nelayan kecil hanya mampu memenuhi kebutuhan primer saja
- Jika  NTN  <  1  maka  rumah  tangga  nelayan  kecil  mempunyai  tingksat kesejahteraan rendah, tidak mampu memenuhi kebutuhan priimer.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pendapatan Rumah Tangga Nelayan
Pendapatan Nelayan dalam Kegiatan Melaut (on fishing) Biaya produksi
Biaya produksi nelayan dibedakan menjadi biaya tetap dan biaya variabel. Biaya tetap terdiri dari biaya penyusutan alat tangkap dan armada tangkap, Sedangkan biaya variabel meliputi biaya bensin, solar, oli, tenaga kerja, pengawet (es). Perincian biaya penyusutan alat yang dikeluarakan nelayan dalam melakukan kegiatan  melaut dapat disajikan pada Tabel 1 sebagai berikut.
Tabel 1.  Rata-rata  Biaya Penyusutan  Alat Kegiatan  Melaut  di  Desa  Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur Tahun 2015 No Jenis Alat Tangkap dan Armada Tangkap Nilai Penyusutan (Rp/Thn) 1 Perahu 1.606.737 2 Jaring 942.766 3 Pancing 2.048.667 4 Mesin Ketinting 1.848.940 5 Dayung 36.408 6 Ember 130.508 7 Lampu Kelip 36.863 8 Jenset 786.278 9 Lampu Petromak 131.600 10 Senter 44.556 11 Bok 180.000 12 Jala 1.600.000 Total per tahun 6.289.976 Total per bulan 524.164
.
Pada Tabel 1 menunjukan bahwa biaya penyusutan alat  yang tertinggi adalah pancing  dan  terendah  adalah  senter.  Tingginya  biaya  penyusutan  pada  alat  pancing, karena penggunaannya memiliki resiko yang tinggi seperti putus snarnya dibawa oleh ikan  dan  gangguan  lainnya.  Biaya  penyusutan  alat yang  dikeluarkan nelayan  selama melakukan kegiatan melaut sebesar Rp.6.289.976/tahun atau Rp 524.164 per bulan.
Biaya variabel yaitu  biaya  yang dikeluarkan  tergantung  dari  besar  kecilnya produksi. Untuk  lebih  jelanya  biaya variabel yang  dikeluarkan  setiap  bulan  oleh nelayan kecil dalam  melakukan  kegiatan  melaut  di  Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten Lombok Timur Pada Tahun 2015 dapat disajikan pada Tabel 2 berikut.
Tabel 2. Rata-rata Biaya Variabel Kegiatan Melaut di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur No Pengeluaran Biaya  Variabel (Per bulan) Jumlah Biaya (Rp) 1 Januari 1.029.779 2 Februari 1.657.031 3 Maret 1.874.154 4 April 1.724.788 5 Mei 1.027.658 6 Juni 1.409.338 7 Juli 1.216.594 8 Agustus 1.297.045 9 Septemberr 1.662.640 10 Oktober 1.883.755 11 November 2.583.983 12 Desember 3.770.644 Jumlah per tahun 21.137.409 Jumlah per bulan 1.761.450
Tabel 2 menunjukkan bahwa rata-rata biaya variabel yang dikeluarkan nelayan kecil dalam kegiatan melaut di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur adalah sebesar  Rp  21.137.409/tahun atau  Rp  1.761.450. Jumlah  pengeluaran  biaya  variabel Nelayan  di  Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten  Lombok  Timur setiap  bulanya  memang berfluktuasi  karena  pengaruh  musim,  pada  musim  barat  biasanya  nelayan  jarang melaut, sehingga biaya produksi rendah dibandingkan pada musim timur.

## Pendapatan Nelayan
Produksi  adalah  hasil  fisik  yang  diperoleh Nelayan dalam kegiatan  melaut  di Desa  Tanjung  Luar  Kabupaten  Lombok  Timur  dapat  disajikan  pada  Tabel 3 sebagai berikut.
Tabel 3. Nilai Produksi, Biaya Produksi, dean Pendapatan Nelayan Kecil Dalam Melakukan Kegiatan Melaut per bulan, tahun 2015.
No Uraian Nilai 1 Nilai Poduksi (Rp) 5.628.818 a. Produksi (kg) 218,23 b. Harga ikan (Rp/kg) 25.792,51 2 Biaya Produksi 2.285.615 3 Pendapatan dari Melaut 3.343.203
Dari  Tabel 3. diatas  menunjukan  bahwa  rata-rata  total  pendapatan  Nelayan sebesar  Rp. 3.343.203/bulan dengan  total  biaya  produksi  yang  dikeluarkan Nelayan sebesar Rp.2.285.615/bulan.

## Pendapatan di Luar Nelayan (off fishing)
Selain memperoleh pendapatan dari hasil tangkapan, juga nelayan memperoleh pendapatan di luar sebagai nelayan. Berikut ini disajikan pendapatan nelayan kecil dari luar nelayan per bulannya.
Tabel 4 Jenis Kegiatan dan Pendapatan Nelayan Kecil dari Kegiatan Non Melaut per bulan Pada Tahun 2015.
No Jenis Kegiatan Jumlah Responden (orang) Total Pendapatan (Rp) 1 Tukang 3 6.300.000 2 Sopir 1 500.000 3 Montir 1 750.000 Jumlah 5 7.550.000
Pada Tabel  4 terlihat  bahwa  rumahtangga  nelayan  yang  bekerja  diluar  untuk memperoleh  pendapatan  hanya  berjumlah  5  orang  (16,67%). Kondisi  ini mengindikasi-kan  bahwa  keterbatasan  lapangan  kerja  di  desa  pesisir  menjadi  isu sentral  selama  ini.  Tetapi  di  sisi  lain  peluang kerja  didesa  pesisir  juga  tinggi,  tetapi konsentrasi masyarakat hanya bekerja sebagai nelayan sehingga waktu untuk kegiatan yang  lain  tidak  dilakukan.  Di  Desa  Tanjung  Luar  peluang  kerja  yang  telah diidentifikasi  adalah  pada  sektor  agroindustri  perikanan, jasa  (pembuatan  perahu, reparasi mesin perahu), dan berdagang sembako).

## Total pendapatan Rumahtangga Nelayan
Total  pendapatan  rumahtangga  nelayan  bersumber  dari  pendapatan  dari kegiatan menangkap ikan (sebagai nelayan)  dan pendapatan di luar sebagai nelayan. Adapun  total  pendapatan  Rumah  Tangga nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar disajikan pada Tabel 5 berikut.
Tabel 5. Total Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga Kecil per bulan di Desa Tanjung Luar Tahun 2015
No Uraian Nilai (Rp) 1 Pendapatan dari Melaut 3.341.379 2 Pendapatan Rumah Tangga Lainnya 1.510.000 3 Total Pendapatan Rumah Tangga Nelayan 4.851.379
Dari Tabel 5 menunjukan bahwa rata-rata pendapatan rumah tangga nelayan di Desa Tanjung Luar adalah Rp 3.467.207,50 per bulan atau sebesar Rp 115.573,58 per hari. diluar kegiatan melaut sebesar Rp.1.510.000/Bln. Pendapatan nelayan per bulan tersebut  lebih  tinggi  jika  dibandingkan  Upah  Minimum  Regional  (UMR)  Propinsi NTB sebesar Rp 2 juta per bulan.

## Pengeluaran Rumah Tangga Nelayan Pengeluaran Pangan
Berdasarkan  alokasi  pengeluaran  untuk  biaya  jenis  pangan  terhadap  total pengeluaran  pokok  pangan  rumah  tangga  nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar Kabupaten Lombok  Timur,  pengeluaran  tertinggi  digunakan  untuk  beras  sebesar 32,77  %  dari  total  pendapatan,  sedangkan  pengeluaran  untuk  ikan  menduduki peringkat  kedua  dengan  14,92%  dari  total  pendapatan.  Hal  ini  menunjukan  bahwa rumah  tangga  nelayan  kecil  tetap  mengkonsumsi  ikan,  tidak  menjual  selurh tangkapannya.  Secara  rinci  pola  pengeluaran  pangan  serta  persentase  terhadap pendapatan rumah tangga nelayan disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6. Jumlah Pengeluaran Pangan Nelayan Kecil per bulan di Desa Tanjung
Luar, Tahun 2015 No Jenis Pengeluaran Rumah Tangga Nelayan Jumlah(Rp/Bln) Persentase (%) 1 Beras 451.367 24,75 2 Daging Sapi 69.318 3,80 3 Daging Ayam 57.222 3,14 4 Telur 39.310 2,16 5 Sayur 65.500 3,59 6 Ikan 205.556 11,27 7 Tahu/Tempe 43.111 2,36 8 Buah – buahan 34.000 1,86 9 Kopi 51.966 2,85 10 Teh 30.000 1,64 11 Gula 45.759 2,51 12 Rokok 224.821 12,33 13 Bahan Bakar 59.483 3,26 Jumlah 1.377.412 75,53
Proporsi  pengeluaran  rumah  tangga  terhadap  bahan  pangan  merupakan  salah satu  indikator  ketahanan  pengan  di  rumah  tangga.  Rumah  tangga  miskin menggunakan  tidak  kurang  dari  70%  dari  seluruh  pengeluaran  untuk  pengeluaran pangan dan 60% diantaranya untuk beras. Pada Tabel 6 menunjukan bahwa proporsi pengeluaran  untuk  pangan  dari  total  pengeluaran  sebesar  75,53%  dan  proporsi pengeluaran beras 24,75%. Hal ini menunjukan bahwa rumah tangga nelayan kecil di Desa Tanjung Luar adalah sebagai kelompok rumah tangga miskin.

## Pengeluaran Non-Pangan Rumah Tangga Nelayan
Pengeluaran  non  pangan  dalam  rumah  tangga  nelayan  kecil  meliputi pengeluaran  untuk pendidikan, kesehatan, rekreasi, pakaian, listrik, air  dan transportasi. Rumah tangga nelayan kecil di Desa Tanjung Luar megabiskan 24,47% dari total pengeluaran non pangan
Pengeluaran untuk  biaya  transportasi  menduduki  peringkat  pertama,  hal  ini menunjukan  bahwa  rumah  tangga  nelayan  kecil  memiliki  tingkat  mobilitasi  yang tinggi  seperti  untuk  mengunjungi  keluarga  di Daerah  lain  dan  kegiatan sosial, selanjutnya adalah pengeluaran untuk biaya pembelian pakaian sebesar 4,72%, terkait dengan tingginya aktifitas sebagai nelayan untuk mengganti pakaian setianyap hari.
Tabel  7. Jumlah  Pengeluaran  Pangan  Nelayan  Kecil per  bulan di  Desa Tanjung Luar, Tahun 2015 No Jenis Pengeluaran Rumah Tangga Nelayan Jumlah (Rp/Bln) Persentase (%) 1 Pendidikan 77.500 4,25 2 Kesehatan 82.381 4,52 3 Rekreasi 0 0 4 Pakaian 86.071 4,72 5 Listrik 40.433 2,22 6 Air 71.842 3,94 7 Perbaikan Rumah 0 0 8 Transportasi 88.094 4,83 Jumlah 446.323 24,47
Pengeluaran  untuk  pendidikan  dan  kesehatan  memiliki  urutan  ke  tiga  dan  ke empat dengan proporsi 4,25% dan 4,52%. Hal ini menunjukkan rumahtangga nelayan kecil memiliki  komitmen  untuk  mengejar  pendidikan  yang  lebih  tinggi  dan  menjaga kesehatan keluarganya yang lebih baik.

## Nilai Tukar Nelayan
Pada masa lalu kalkulasi kesejahteraan nelayan diukur secara sederhana, yaitu dengan membandingkan pendapatan dan  pengeluaran saja, tetapi perbaikan kalukasi kesejahteraan  nelayan  terus  dilakukan  oleh  Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan dengan menetapkan NTN sebagai standar (Satria, 2003)
Konsep  NTN  ini  dikembangkan  untuk  mengetahui  indikator  kesejahteraan masyarakat  pesisir dengan  mengacu  pada  konsep  pemetaan  kemiskinan (poverty mapping). Selanjutnya  peta  kemiskinan  ini  menggunakan  3  pendekatan  yaitu  (1)  the poverty  headcount  index,  yang  menggambarkan persentase  dari  populasi  yang  hidup dalam keluarga dengan pengeluaran konsumsi per kapita di bawah garis kemiskinan, (2) the  poverty  gap  index yaitu  kedalaman  kemiskinan  di  suatu  wilayah  merupakan perbedaan  rata-rata  pendapatan  orang  miskin  dan  garis  kemiskinan  tersebut,  dan  (3) the  severity  of  poverty yang  menunjukkan  kepelikan  kemiskinan  di  suatu  wilayah (Nasution et al, 2007).
NTN  adalah  rasio  pendapatan  total  terhadap  pengeluaran  total  rumahtangga dalam  periode  tertentu  (BPS,    2008).  Berdasarkan  definisi  tersebut,  maka  NTN nelayan kecil di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok Timur seperti disajikan Tabel 8.
Tabel 8 Nilai Tukar Nelayan (NTN) Nelayan Kecil di Desa Tanjung Luar Tahun 2015 No Uraian Nilai (Rp/Bln) 1 Total Pendapatan Rumahtangga Nelayan 4.851.374 3 Total Pengeluaran Rumah Tangga Nelayan 1.823.735 4 Nilai Tukar Nelayan 2,58
Dari Tabel 8. diatas menunjukan bahwa besarnya Nilai Tukar Nelayan Kecil di Desa  Tanjung  luar  >  1,  artinya  rumahtangga  nelayan  kecil  memiliki  tingkat kesejahteraan  cukup untuk memenuhi  kebutuhan  primer  dan  berpotensi  dapat memenuhi kebutuhan non primer atau menabung.
NTN  tersebut  didukung  oleh  karakteristik sosial  ekonomi  masyarakat  pesisir khususnya  nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar yang berbeda dengan masyarakat pesisir  di desa  lain sekitarnya.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  kondisi  fisik  rumah  yang dominan  rumah  batu  dan  rumah  panggung  yang  memadai,  aset-aset  nelayan  seperti alat dan armada tangkap yang cukup memadai, dan sarana prasarana perikanan seperti solar  packed (BBM),  tempat  pelelangan  ikan, dan  agroindustri  perikanan yang lengkap.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Rata-rata total pendapatan rumah  tangga  Nelayan  kecil  di  Desa  Tanjung  Luar Kabupaten  Lombok  Timur adalah  Rp  3.341.379/bulan  terdiri dari  kegiatan on- fishing sebesar Rp.3.341.379/bulan dan off-fishing sebesar Rp. 1.510.00/bulan.
2. Total pengeluaran rumah tangga Nelayan kecil di Desa Tanjung Luar Kabupaten Lombok  Timur adalah  Rp  1.823.735 terdiri  dari  pengeluaran Pangan  yaitu sebesar Rp. 1.377.412/bulan dan Non-Pangan sebesar Rp. 446.323/bulan.
3. Nilai  Tukar  Nelayan di  Desa  Tanjung  Luar Kabupaten  Lombok  Timur sebesar 2,58 atau >1. artinya rumahtangga nelayan kecil memiliki tingkat kesejahteraan cukup untuk memenuhi  kebutuhan  primer  dan  berpotensi  dapat  memenuhi kebutuhan non primer atau menabung

## Saran-Saran
1. Pemberdayaan  masyarakat  pesisir  khususnya  nelayan  kecil  terutama  dalam pemanfaatan teknologi yang memadai agar hasil tangkapan nelayan lebih besar.
2. Penciptaan  peluang  kerja  yang lebih  luas, sehingga  masyarakat  pesisir  memiliki pendapatan alternatif untuk meningkatkan pendapatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anwar,  K.,  Ismail  dan  Boesono,  2014.  Analisis  Tingkat  Kesejahteraan  Nelayan Payang di Desa Munjungagung Kecamatan Kramat Kabupaten Tegal. Journal of Fisheries Utilization Management and Technology. Volume 3 No 3 Tahun 2014. http://www.ejournal-sl.undip.ac.id/index.php/jfrumt .
Baso,  2013.  Revitalisasi  Pemberdayaan  Masyarakat  Pesisir  Bagi  Kesejahteraan Nelayan. Dalam Buku  Membangun  Sumber  Daya  Kelautan  Indonesia: Gagasan  dan  Pemikiran  Guru  Besar  Universitas  Hasanuddin.  IPB  Press  dan Hasanuddin University Press,
.Nasution  ZS,  Hartono,  MP.,  2007.  Sosial  Budaya  masyarakat  Nelayan.  Konsep  dan Indikator  Pemberdayaan.  Balai  Besar  Riset  Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan Jakarta.
Nazir, M. 1988. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia. Jakarta
Purwanti,  2010.  Model  Ekonomi  Rumah  Tangga  Nelayan  Skala  Kecil.  Universitas Brawijaya Press (UB Press),
Satria, 2003. Menuju Gerakan Kelautan. Jurnal Agrimedia. Volume 8 Nomor 2, April 2003
Surakhmad, W. 1990, Pengantar Penelitian Ilmiah, Tarsito Bandung.