## PERSPEKTIF MANAJEMEN ISLAM DALAM MENGHADAPI RESIKO TRANSPARANSI INFORMASI PUBLIK DI KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN TAPANULI TENGAH
Ismail, Fachruddin Azmi
Manajemen Pendidikan Islam, FITK, UIN SU, Indonesia
Corresponding e-mail:
ismail.ahmad0512@gmail.com
RINGKASAN - Praktik manajemen risiko Islam yang telah menunjukkan bahwa saat  ini  tidak  ada  kerangka  manajemen  risiko  Islam  yang  sesuai  dengan persyaratan  bisnis  yang  dijalankan  sesuai  dengan  prinsip  syariah  dan  Islam. Ketidakpastian  mengenai  struktur  manajemen  risiko  Islam  inilah  menjadi  sedikit dasar dalam penulisan makalah ini. Hal inilah yang menjadi kajian dalam tulisan ini,  konsep  manajemen  resiko  di  teliti  di  Kantor  Kemenag  Tapanuli  Tengah. Implementasi  manajemen  resiko  tersebut  dilihat  implementasinya  pada transparansi  informasi  public.  tujuan  penelitian  dalam  mini  research  ini  yakni; a)Untuk mengetahui bagaimana manajemen resiko di Kemenag Tapanuli Tengah,
b)Untuk  mengetahui  perspektif  manajemen  islam  dalam  menghadapi  resiko transfaransi  publik.  Transparansi  informasi  dalam  pelayanan  publik  merupakan keniscayaan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang harus dilaksanakan  dalam  sebuah  organisasi.  Sehingga  dengan  adanya  pelayanan  yang baik akan memberikan kesan baik pula terhadap organisasi

## Kata Kunci : Manajemen Organisasi Islam, Pelayanan public, Transparansi
publik

## PENDAHULUAN
Pada  dasarnya  suatu  lembaga  merupakan  subyek  sejumlah  risiko,  oleh karena  itu  kegagalan  sesuatu  yang  lumrah  terjadi.  Dengan  demikian  manajemen risiko  dapat  menciptakan  nilai  perusahaan,  upaya  suatu  lembaga  menghasilkan keuntungan  merupakan  salah  satu  indikator  kinerja  manajemen,  sehingga  nilai suatu  lembaga  dapat  di  pandang  juga  dari  aspek  kinerja  manajemen.  Perspektif Islam  bahwa  kinerja  manajemen  syari’ah  dibagi  dalam  tiga  perspektif,  yaitu:  (1) kesalehan keuangan, (2) kesalehan mental dan sosial, dan (3) kesalehan spiritual, ketiganya  dipandang  sebagai  satu  kesatuan.  Pengukuran  kinerja  melintasi  batas dunia  materi,  dapat  memberikan  kesejahteraan  lahir  dan  batin.    Berdasarkan  hal
ini bahwa perusahaan-perusahaan di sektor riil telah melakukan manajemen risiko secara besar-besaran dan terbuka (go public), guna mengetahui keterkaitan antara manajemen risiko dengan penciptaan nilai perusahaan.
Kehadiran risiko dalam hidup, dalam segala bentuk dan asal-usulnya yang segudang,  merupakan  komponen  tak  terpisahkan  dari  setiap  usaha.  Ini  karena fakta bahwa sangat sulit untuk membuat prediksi yang akurat tentang masa depan. Tak seorang pun di dunia ini yang dapat mengatakan dengan kepastian mutlak apa yang akan terjadi di masa depan, bahkan sedetik pun. Selalu ada beberapa variabel yang tidak dapat diprediksi, yang menghasilkan risiko. Etika dalam suatu lembaga Islam  menjadi  sistem  evaluasi  dan  sekaligus  merupakan  akhlak  dalam menjalankan  perencanaan  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  nilai-nilai  Islam. tujuannya  adalah    agar  melaksanakan  lembaga  organisasi  tidak  perlu  ada kekhawatiran, sebab diyakini sebagai sesuatu yang baik dan benar.
Fakta  bahwa  praktik  manajemen  risiko  Islam  memang  ada  menunjukkan bahwa  belum  ada  kerangka  kerja  manajemen  risiko  Islami  yang  sesuai  dengan persyaratan  bisnis  yang  dijalankan  sesuai  dengan  prinsip  syariah  dan  Islam. Karena  kurangnya  kejelasan  yang  ada  dalam  kerangka  manajemen  risiko  Islam, penulisan  makalah  ini  terinspirasi  oleh  kekurangan  tersebut.  Bagian  tersebut menjadi  acuan  dalam  artikel  bahwa  konsep  manajemen  resiko  di  teliti  diantor Kemenag  Tapanuli  Tengah.  Implementasi  manajemen  resiko  tersebut  dilihat implementasinya pada transparansi informasi public.
Oleh  karenanya  terdapat  masalah  dalam  mini  riset  yang  sudah  dilakukan diantaranya  adalah;  a)  Bagaimana  manajemen  resiko  di  Kemenag  Tapanuli Tengah dan b) Bagaimana perspektif manajemen islam dalam menghadapi resiko transfaransi publik.

## KAJIAN TEORI

## 1. Manajemen Resiko Perspektif Umum
Sebagai  suatu  bahan  perbandingan  bahwa  perlu  dalam  penelitian  ini mengkaji  sedikit  tentang  konsep  manajemen  resiko  sehingga  dapat  dijadikan sebagai dasar atau  indikator perbedaan. Pada dasarnya risiko selalu dihubungkan juga dengan ketidakpastian. Sebuah organisasi memiliki pilihan untuk melakukan
manajemen  risiko  dengan  salah  satu  dari  dua  cara  yang  berbeda  secara fundamental,  yaitu:  (1)  mengelola  satu  jenis  risiko  pada  satu  waktu  (dari perspektif  tradisional  atau  berbasis  silo); atau  (2)  mengelola  semua  risiko secara holistik (dari perspektif perusahaan, terintegrasi, atau strategis).
Dalam  hal  ini  konsep  manajemen  risiko  dapt  dimaknakan  sebagai  salah satu disiplin ilmu yang mengajak kita untuk secara logis, konsisten dan sistematis melakukan  pendekatan  terhadap  ketidakpastian  masa  depan.  Tujuannya  adalah agar  memungkinkan  kita  untuk  secara  lebih  hati-hati  dan  produktif  menghindari hal-hal yang tidak berguna karena membuang sumber daya secara tidak perlu dan mencegah hal-hal yang merugikan atau bahkan meraup dan mengejar hal-hal yang bermanfaat.
Pada  dasarnya  manajemen  risiko  Membuat  keputusan  yang  baik  dalam menghadapi  ketidakpastian  dan  risiko  mungkin  dimulai  pada  awal  keberadaan manusia.  Maka  dinamika  kehidupan  manusia  dalam  organisasi  baik  ketika mampu  menggunakan  pengalaman  dan  pikiran  mereka  untuk  mengurangi ketidakpastian  dalam  menghadapi  problema  dalam  memajukan  lembaga  yang dikelola. Oleh karena itu  maka pengelolaan terhadap resiko dalam  lembaga atau organisasi  merupakan  suatu  kemestian  dan  kenyataan  empiris.  Sebagai  suatu penekanan  dalam  hal  ini  dapat  dijelaskan  bahwa  pada  dasarnya  tuntutan  yang kompleks  terhadap  organisasi  karena  semakin  berkembangnya  dunia  dalam peningkatan aktivitas dalam lembaga pendidikan itu sendiri. Tentu pada akhirnya mengakibatkan  meningkatnya  tingkat  risiko  yang  dihadapi  oleh  lembaga,  maka implementasi  manajemen  risiko  menjadikan  sasaran  utama  untuk  melindungi lembaga pendidikan terhadap berbagai problema yang mungkin timbul.
Untuk  merealisasikan  dari  perencanaan  tersebut tentu  dihadapkan  dengan berbagai  resiko  yang  mengganggu  keberadaan  organisasi  tersebut.  Secara  umum ketidakpastian  merupakan  kondisi  yang  menyebabkan  tumbuhnya  risiko,  karena mengakibatkan  keragu-raguan  seseorang  mengenai  kemampuannya  untuk meramalkan  kemungkinan  terhadap  hasil-hasil  yanga  akan  terjadi  di  masa mendatang,  di  mana  kondisi  yang  tidak  pasti  itu  karena  berbagai  sebab.  Adapun sebab tersebut antara lain:
a. Tenggang  waktu  antar  perencanaan  suatu  kegiatan  sampai  kegiatan  itu berakhir atau menghasilkan, dimana semakin panjang tenggang waktunya semakin besar pula ketidakpastiannya.
b. Keterbatasan informasi  ysng bersedia yang diperlukan dalam penyusunan rencana.
c. Keterbatasan  pengetahuan  atau  teknik  pengambilan  keputusan  dari perencanaJika  saja suatu  risiko  sudah  dapat diketahui  secara  pasti  bentuk dan  besarannya  maka  tentu  saja  ini  dapat  diperlakukan  seperti  biaya karena  risiko  merupakan  suatu  ketidakpastian  maka  akan  menjadi  suatu masalah penting bagi semua pihak.
Istilah  risiko  mungkin  tidak  akan  muncul  apabila  aktifitas-aktifitas  yang dilakukan  berjalan  baik.  Maka  manajemen  risiko  tersebut  ditujukan  untuk memastikan kesinambungan, profitabilitas dan pertumbuhan usaha sejalan dengan visi dan misi lembaga. Pelaksanaan Manajemen risiko dilakukan dengan prosedur sesuai  mutu  lembaga,  maka  dalam  hal  ini  proses  manajemen  risiko  dimulai  dari identifikasi  risiko,  pengukuran  risiko,  pengendalian  risiko  dan  evaluasi  risiko. Maka dalam implementasinya bersifat berkelanjutan dan mengembangkan proses yang  bekerja  dalam  keseluruhan  strategi  oganisasi  dan  strategi  dalam mengimplementasikan.  Risiko  merupakan  sesuatu  yang  akan  diterima  atau ditanggung  oleh  seseorang  sebagai  konsekuensi  atau  akibat  dari  suatu  tindakan. Risiko merupakan ancaman atau kemungkinan suatu tindakan atau kejadian yang menimbulkan dampak yang berlawanan dengan tujuan yang dicapai.

## 2. Resiko Dalam Pandangan Islam
Secara  umum,  Islam  menganggap  risiko  sebagai  kesulitan  yang  tidak diinginkan  demi  keberadaannya  sendiri.  Hanya  ketika  ia  memiliki  manfaat  yang lebih besar daripada biaya yang terkait dengan penderitaan, itu diinginkan; dengan kata lain, risiko hanya diinginkan ketika mereka dapat berfungsi sebagai stimulus untuk  usaha  produktif  dan  kegiatan  yang  menambah  nilai.  Penderitaan  hanya diinginkan  ketika  mengandung  manfaat  yang  lebih  besar  daripada  biaya  yang terkait dengan penderitaan. Ada hubungan antara risiko dan keberuntungan dalam Islam.  Jika  rejeki  dikaitkan  dengan  perolehan  rezeki,  maka  ada  sepuluh  kunci pembuka  rezeki  menurut  Al-Qur'an  dan  Al-Sunnah  yang  harus  dijalani  dan
diyakini  agar  seseorang  memperoleh  rejeki  (rejeki)  dan  memperoleh  rezeki  itu. adalah  halal  dan  baik.  Risiko  dan  keberuntungan  sama-sama  terkait  dengan perolehan  rezeki.  seperti  firman  Tuhan,  berkat.  Karena  risiko  dapat  dimitigasi melalui  penerapan  prosedur  manajemen  risiko,  Islam  dapat  dibagi  menjadi  dua kategori dalam konteks ini: (1) risiko akhirat dan (2) risiko dunia.
Kehadiran risiko dalam hidup, dalam segala bentuk dan asal-usulnya yang segudang,  merupakan  komponen  tak  terpisahkan  dari  setiap  usaha.  Ini  karena fakta bahwa sangat sulit untuk membuat prediksi yang akurat tentang masa depan. Tak seorang pun di dunia ini yang dapat mengatakan dengan kepastian mutlak apa yang akan terjadi di masa depan, bahkan sedetik pun. Selalu ada beberapa variabel yang  tidak  dapat diprediksi,  yang  menghasilkan  risiko.  Dalam  situasi  seperti  ini, keterampilan  manajemen  risiko  sangat  penting.  Ada  banyak  pendekatan  berbeda untuk manajemen risiko, termasuk yang berikut:

## 3. Hindari risiko
Menolak  untuk  memiliki,  menerima,  atau  melakukan  aktivitas,  meskipun hanya  sementara,  dan  mengembalikan  risiko  yang  telah  diterima  atau  segera menghentikan  aktivitas  segera  setelah  diketahui  mengandung  risiko  adalah  dua cara  untuk  mengendalikan  risiko  murni.  Cara  lain  untuk  mengendalikan  risiko murni adalah dengan menghindari mengekspos properti, orang, atau aktivitas pada risiko dengan mencegah mereka terpapar risiko.

## 4. Kontrol kerugian.
Tindakan  yang  diambil  untuk  mencegah  kerugian  dengan  mencoba menggambarkan  dan  mengurangi  kemungkinan  terjadinya  kerugian.  Potensi keparahan  kerugian  adalah  salah  satu  fokus  utama  program  pengurangan kerugian.
5. Menjauhkan diri,
Pemisahan  dilakukan  untuk  menurunkan  risiko  ke  tingkat  yang  dapat diterima.  Pemisahan  mengambil  bentuk  menyebabkan  aset  yang  terkena  risiko yang sama untuk menggantikan aplikasi di satu lokasi. Misalnya, perusahaan taksi dapat menempatkan kendaraan mereka di lebih dari satu lokasi secara bersamaan untuk  melayani  pelanggan  mereka  dengan  lebih  baik.  Oleh  karena  itu,  tujuan pemisahan  ini  adalah  untuk  mengurangi  jumlah  cara  yang  berbeda  di  mana  satu
peristiwa dapat mengakibatkan kerugian.  Kemungkinan  menderita kerugian akan berkurang  sebagai  akibat  dari  peningkatan  tersebut.  Oleh  karena  itu,  upayakan peningkatan  kapasitas  perusahaan  untuk  mengantisipasi  potensi  kerugian finansial.

## 6. Kombinasi atau pooling
Ialah  acuan  pada  jumlah  unit  eksposur  yang  berada  dalam  batas  kendali perusahaan  yang  sedang  dipertimbangkan,  dengan  tujuan  memungkinkan  untuk memiliki  gambaran  yang  lebih  baik  tentang  kerugian  yang  akan  terjadi  untuk mengurangi  risiko  yang  disebabkan  oleh  pertumbuhan  internal  perusahaan  itu sendiri.  Misalnya,  sebuah  perusahaan  angkutan  dapat  meningkatkan  jumlah  truk yang  digunakannya  atau  sebuah  bisnis  dapat  digabungkan  dengan  yang  lain.  Di sisi lain, perusahaan asuransi dapat mengambil risiko sejumlah besar individu atau bisnis untuk menggabungkan risiko murni.

## 7. Memindahkan
Ada tiga cara berbeda agar risiko dapat dilakukan: pertama adalah melalui kepemilikan aset atau aktivitas yang berisiko diteruskan kepada pihak ketiga, baik secara  terang-terangan  maupun  terselubung,  melalui  berbagai  transaksi  atau kontrak.  Misalnya,  jika  sebuah  perusahaan  memutuskan  untuk  menjual bangunannya,  risiko  yang  biasanya  terkait  dengan  kepemilikan  bangunan  akan secara  otomatis  dialihkan  ke  pemilik  baru  bangunan  tersebut.  Kedua,  praktik pengalihan risiko, yang terjadi, misalnya, ketika pemilik rumah menyewakan dan menyerahkan  tanggung  jawab  kepada  penyewa  atas  segala  kerusakan  bangunan yang  terjadi  akibat  kelalaian  penyewa.  Ketiga,  transfer  pembiayaan  risiko  dapat menempatkan  penerima  transfer  pada  posisi  di  mana  mereka  terkena  kerugian. Pembatalan perjanjian oleh pihak yang menerima risiko dianggap sebagai metode ketiga  untuk  mengalihkan  kendali  atas  risiko.  Karena  pembatalan  ini,  penerima pengalihan  dibebaskan  dari  tanggung  jawab  hukum  atas  kerugian,  termasuk kerugian yang awalnya disepakati untuk dibayar.
Konteks di mana proses manajemen risiko diterapkan adalah konteks yang sama  dengan  konteks  proses  manajemen  risiko.  Ini  termasuk  tujuan  dan  strategi organisasi, serta ruang lingkup dan parameter aktivitas yang dilakukan organisasi, serta  area  lain  di  mana  manajemen  risiko  diterapkan.  Dalam  melaksanakan
penerapan  manajemen  risiko,  perlu  mempertimbangkan  baik  biaya  maupun manfaat dari pelaksanaannya.
Oleh  karena  itu,  menurut  Islam,  organisasi  memiliki  kewajiban  untuk secara  akurat  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  dapat  mempengaruhi kemungkinan  terjadinya  risiko  dan  tingkat  keparahan  konsekuensinya.  Ketika melakukan analisis risiko, perlu untuk memperhitungkan tidak hanya konsekuensi potensial  tetapi  juga  kemungkinan  konsekuensi  tersebut  terjadi.  Suatu  peristiwa dapat memiliki berbagai efek, dan efek tersebut dapat memiliki efek pada tujuan dari  sejumlah  organisasi  yang  berbeda.  Efektivitas  pengendalian  risiko  yang diterapkan  saat  ini  harus  dievaluasi,  dan  pemeriksaan  ini  harus  dimasukkan  ke dalam  analisis  risiko.  Cara  menyatakan  besarnya  dampak  dan  besarnya kemungkinan  terjadinya  suatu  risiko,  serta  cara  menggabungkannya  untuk menentukan keseriusan risiko, akan berbeda-beda sesuai dengan jenis risiko yang sedang dipertimbangkan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  mengkaji  tentang  manajemen  Islam  dalam  pengelolaan resiko transfarasi informasi public di Kemenag Tapanuli Tengah. Maka dalam hal ini  untuk  memproleh  data  digunakan  metode  kualitatif  sedangkan  pendekatan yang  digunakan  adalah  pendekatan  fenomenologis.  Karena  data  penelitian  lebih banyak  berkaitan  dengan  interpretasi  terhadap  data  yang  ditemukan  di  lapangan, maka metode ini disebut juga dengan metode interpretatif. Strategi ini diperlukan untuk  memahami kemanjuran suatu program dalam kaitannya dengan  hasil  yang diperoleh, khususnya manfaat akhir yang mungkin dialami perusahaan dari waktu ke waktu.
Dalam  bentuknya  yang  paling  dasar,  penelitian  kualitatif  dapat dirancang untuk  memberikan  kontribusi  pada  teori,  praktik,  kebijakan,  masalah  sosial,  dan tindakan.  Dalam  penelitian  kualitatif,  fenomena  sosial  atau  lingkungan  sosial— terdiri  dari  aktor,  peristiwa,  tempat,  dan  waktu—berfungsi  sebagai  titik  awal penyelidikan  dan  penyelidikan  lebih  mendalam.  Dalam  penelitian  kualitatif, sumber data utama adalah kata-kata atau tindakan, serta dokumen-dokumen yang mendukung  kebijakan  tersebut.  Sisa  data  terdiri  dari  sumber  tambahan,  seperti
dokumen  dan  lain-lain.  Informan  penelitian  adalah  orang-orang  yang partisipasinya  diperlukan  agar  informasi  dapat  diperoleh  dengan  tujuan mengungkap fenomena yang diperlukan.
Dalam hal ini informan yang dimaksud adalah Subjek Penelitian ini adalah beberapa  warga/pegawai  Kemenag  Tapanuli  Tengah.  memakai  beberapa  teknik pengumpulan  data  yang  lazimnya  digunakan  dalam  penelitian  kualitatif,  yaitu: Dokumentasi, Observasi dan Wawancara.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Temuan Umum Penelitian
Keberadaan  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Tapanuli  Tengah tidak  bisa  dilepaskan  dari  Kantor  Kementerian  Agama  Kota  Sibolga.  Pada awalnya Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah terletak di Kota Sibolga. Baru kemudian Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah dibangun  pada  Tahun  1980  di  Kota  Pandan,  dan  diresmikan  pada  Tahun  1982 oleh Menteri Agama H. Munawir Sjadzali. Adapun Kepala Kantor yang menjabat pada  saat  itu  adalah  Bapak  Hasanuddin  Siregar.  Kantor  Kementerian  Agama Kabupaten  Tapanuli  Tengah  adalah  salah  satu  instansi  vertikal  yang  berada  di tingkat  Kabupaten  dan  merupakan  perpanjangan  tangan  Kantor  Wilayah Kementerian  Agama  Propinsi  Sumatera  Utara,  yang  memiliki  kewenangan menyelenggarakan  sebagian  tugas  umum  pemerintahan  dan  pembangunan  di bidang  Agama  di  Tingkat  Kabupaten  dan  bertanggung  jawab  kepada  Kepala Kantor Wilayah Kementerian Agama Propinsi Sumatera Utara.
Dalam  menjalankan  kewajibannya,  Kemenag  Tapanuli  Tengah memaparkan  beberapa  kebijakan  di  Kanwil  Kemenag  Propinsi  Sumatera  Utara dan  juga  menitikberatkan  pada  kebijakan  Pemerintah  daerah  Tapanuli  Tengah. Sejak  awal  berdiri  Tahun  1980,  kepemimpinan  di  Kantor  Kementerian  Agama Kab. Tapanui Tengah adalah sebagai berikut:
1. 1980 – 1986 Hasanuddin Siregar, BA
2. 1986 – 1989
Drs. H. Agus Ahmad Siregar
3. 1990 – 1993

## Chairuddin Waruwu
4. 1994 – 1998
Abdul Wahab Situmeang
5. 1999 – 2003
Drs. H. Saifullah Sayman
6. 2004 – 2006 Drs. Azwar Pohan, MM
7. 2007 – 2010 Drs. H. Dur Brutu, MA
8. 2011 – 2019 Dr. H. Sarmadan Nur Siregar, M.Pd
9. 1 Februari 2019 s.d sekarang
Rasidin Barasa, MA
Untuk  menghadapi  perkembangan  dan  kemajuan  zaman  yang  demikian pesat, sejalan dengan Visi dan Misi  Kementerian  Agama Repubik Indonesia dan Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  Sumatera  Utara,  Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah telah mencanangkan visi untuk keberadaannya  di  masa  sekarang  dan  masa  yang  akan  datang.  Perlunya  visi  ini sebagai  kompas  bagi  organisasi  dan  instansi  untuk  mengikuti  mereka  bergerak maju dalam beradaptasi dengan perubahan zaman adalah sesuatu yang tidak dapat dilebih-lebihkan.
Sebagai sarana perencanaan masa depan, visi organisasi atau instansi perlu disusun  sedemikian  rupa  sehingga  akan  mengarah  pada  hasil  yang  diharapkan dapat  dicapai  oleh  organisasi  atau  instansi  tersebut.Visi  yang  telah  dirumuskan oleh Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah
adalah:“Terwujudnya  Masyarakat  Kabupaten  Tapanuli  Tengah  Yang  Taat Beragama,  Rukun,  Cerdas,  Dan  Sejahtera  Lahir  Batin  Dalam  Rangka Mewujudkan  Tapanuli  Tengah  Yag  Berdaulat,  Mandiri  Dan  Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong “
Adapun  Misi  Kantor  Kementerian  Agama  Kabupaten  Tapanuli  Tengah adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan kualitas pelayanan kehidupan beragama;
b. Meningkatkan kualitas pendidikan agama;
c. Meningkatkan pemahaman, penghayatan, pengembangan nilai-nilai agama dalam  kehidupan  beragama  untuk  kemajuan  bangsa  dan  khususnya masyarakat Kabupaten Tapanuli Tengah
d. Memperkokoh kerukunan umat beragama;
e. Memberdayakan  Lembaga  Sosial  Keagamaan  dalam  memajukan kesejahteraan  umat  beragama  dan  membina  umat  beragama  serta meningkatkan mutu lembaga pendidikan keagamaan.
2. Manajemen Resiko di Kantor Kemenag Tapanuli Tengah
Dilihat  dari  sisi  pelaksanaannya,  pelayanan  publik  telah  diupayakan semaksimal  mungkin.  Apalagi  saat  sekarang  ini  telah  diberlakukan  pelayanan terpadu satu pintu yang dikenal dengan sebutan PTSP. Terkait pelayanan terpadu satu pintu ini, Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah mengacu kepada KMA  Nomor  90  tahun  2018  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Kementerian Agama.
Kementerian  Agama  mempunyai  kewajiban  melaksanakan  kepentingan pemerintah  dibidang  agama  demi  menyokong  Pemimpin  negara  untuk menjalankan negara. Pada saat melaksanakan tugas tersebut, Kementerian Agama diantaranya  melaksanakan    yang  dimulai  dari  rumusan,  ketetapan  dan menjalankan  kebijakan  dibidang  bimbingan  masyarakat  Islam,  Kristen,  Katolik, Hindu,  Budha  dan  Konghuchu,  penyelenggaraan  haji  dan  umrah,  pendidikan agama dan keagamaan, serta melakukan penyelenggaraan jaminan produk halal.
Pelayanan  penyelenggaraan  terpadu  pada  kementerian  agama  Kabupaten
Tapanuli  Tengah  dimaksudkan  untuk  memenberikan  kemudahan  dan  kepastian bagi  masyarakat  dalam  memperoleh  pelayanan  pada  Kementerian  Agama. Kemudahan  yang  dimaksud  adalah  kemudahan  dalam  memperoleh  informasi mengenai  waktu,  tempat,  biaya,  persyaratan,  prosedur,penyampaian  dan penyelesaian pengaduan pelayanan. Sedangkan kepastian adalah kepastian hukum terhadap  waktu,  tempat,  biaya,  persyaratan,  prosedur,penyampaian  dan penyelesaian  pengaduan  pelayanan.  Selanjutnya  pelayanan  terpadu  satu  pintu (PTSP) di Kementerian Agama Kabupaten Tapanuli Tengah ini, bertujuan untuk :
a)  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik,  b)  memberikan  kemudahan  kepada masyarakat  untuk  memperoleh  pelayanan,  c)  memberikan  jaminan  kepastian hukum.
Adapun  sasaran  yang  akan  dicapai  adalah  terwujudnya  pelayanan  bublik yang cepat, murah, mudah, transparan, pasti, terjangkau dan akuntabel. selain itu juga  untuk  meningkatkan  hak  masyarakat  terhadap  pelayanan  publik.  Untuk
menjaga  kepuasan  masyarakat  terhadap  pelayanan  di  Kemenag,  Sangat  penting untuk merancang sistem untuk mengukur sejauh mana anggota masyarakat umum puas  dengan  layanan  yang  ditawarkan  oleh  penyedia  layanan  publik.  Menurut prinsip  manajemen  pelayanan,  kepuasan  pelanggan  dapat  dicapai  jika  kualitas produk  jasa  yang  ditawarkan  oleh  penyedia  jasa  sebanding  dengan  yang diharapkan  oleh  masyarakat  setempat.  Maka  dari  itu,  informasi  perlu  dikelola, tujuannya  adalah  untuk  terus  menghasilkan  layanan  yang  konsisten  dengan standar  yang  telah  ditetapkan  dan  mempertahankan  layanan  tersebut  sesuai dengan standar tersebut.
Oleh karena itu, perlu dikembangkan sistem pengelolaan pengaduan yang mampu  secara  efektif  dan  efisien  mengubah  berbagai  pengaduan  masyarakat menjadi masukan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan. Mengembangkan model  pelayanan  publik  merupakan  salah  satu  cara  Kementerian  Agama  dapat meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  yang  diberikannya  secara  keseluruhan, yang penting untuk diingat ketika mempertimbangkan gambaran yang lebih besar. Bahkan  ada  pelayanan  publik  yang  dalam  keadaan  tertentu  dapat  dilakukan pengelolaannya secara privat agar dapat memberikan hasil yang berkualitas.
Di  antara  berbagai  model  yang  telah  disajikan  adalah  sebagai  berikut: contracting out, dalam hal pelayanan publik dilakukan oleh swasta melalui proses lelang,  dan  pemerintah  berperan  sebagai  regulator;  waralaba,  dalam  hal  ini pemerintah  menunjuk  pihak  swasta  untuk  dapat  memberikan  pelayanan  publik tertentu,  diikuti  dengan  keteraturan  harga  untuk  menetapkan  harga  maksimum; dan  terakhir,  outsourcing,  dalam  hal  ini  pelayanan  publik  dilakukan  oleh  pihak swasta  melalui  proses  lelang;  dan  outsourcing,  dalam  hal  pelayanan  publik dilakukan  oleh  swasta  melalui  proses  lelang.  Maka  dalam  hal  ini  pengelolaan resiko  sangat  penting  agar  menjaga  keberlangsungan  pelayanan  terhadap masyarakat oleh Kemenag Tapanuli Tengah.
Berdasarkan  hal  ini,  manajemen  resiko  yang  dilakukan  di  Kemenag Tapanuli  Tengah  tujuannya  adalah  berupaya  untuk  kepentingan  membantu  umat manusia.  Keberhasilan  pengelolaan  risiko  oleh  manusia  seringkali  dapat menghasilkan  peningkatan  manfaat.  Ada  kemungkinan  munculnya  kemaslahatan ini  dapat  diartikan  sebagai  keberhasilan  manusia  dalam  menjaga  amanah  Allah.
Kemungkinan  besar  orang  telah  mampu  membuat  pilihan  yang  tepat  meskipun ada  ambiguitas  dan  bahaya  sejak  awal  sejarah  spesies  kita.  Ketergantungan manusia pada manusia lain untuk menjelaskan masa depan, seperti ketika manusia ingin mengetahui masa depan yang tidak pasti, maka manusia memprediksi masa depan dengan beberapa kemungkinan  hasil, yang  mengakibatkan ketergantungan manusia  pada  peramal,  pendeta,  pendeta,  dan  individu  lainnya.  Oleh  karena  itu, ada contoh dalam kehidupan manusia di mana manajemen risiko telah diterapkan. Manajemen  Islam  Dalam  Pengelolaan  Resiko  Terhadap  Pelayanan  Transparansi Publik di Kemenag Tapanuli Tengah
Pada  dasarnya  penerepan  manajemen  resiko  tidak  jauh  berbeda  dengan lembaga  lainnya.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  fakta  bahwa  setiap  kegiatan manajemen  risiko  melakukan  manajemen  risiko  sendiri  atau  sebagian  pada berbagai jenis dan sifat risiko yang muncul, meskipun diakui belum dilaksanakan secara formal dan belum mencapai sasaran. tingkat pembentukan kerangka sistem manajemen  risiko  dan  struktur  pengendalian  internal  yang  terintegrasi  dan komprehensif.  Hal  ini  ditunjukkan  karena  setiap  aktivitas  manajemen  risiko melakukan manajemen risiko secara mandiri atau sebagian atas berbagai jenis dan sifat  risiko  yang  muncul.  Oleh  karena  itu,  kerangka  manajemen  risiko  pada transfer  informasi  publik  di  Kementerian  Agama  Tapanuli  Tengah  dilaksanakan melalui  tahapan  sebagai  berikut:  (1)  niat,  (2)  identifikasi  risiko,  (3)  analisis  dan penilaian/pengukuran risiko, (4) evaluasi dan tindakan risiko, dan (5) pemantauan risiko dan pelaporan risiko. Kementerian Agama Tapanuli Tengah saat ini sedang dalam proses penerapan  manajemen risiko, dan niat inilah yang menjadi inti dari praktik tersebut. Karena haramnya segala sesuatu yang dilakukan dengan maksud lain selain mencari keridhaan Allah SWT dan memberikan kemaslahatan bagi diri sendiri dan orang lain dalam rangka membangun transfer informasi publik, sangat penting untuk ditempatkan pada tahap pertama.
Jika  dibandingkan  dengan  kerangka  manajemen  risiko  pada  umumnya, kehadiran  niat  yang  tulus  dan  ketabahan  spiritual  yang  kuat  menonjol  sebagai pembeda  utama,  dan  ini  benar  dari  sudut  pandang  konvensional  dan  Islam. Beberapa  informan  yang  berbeda  dapat  memberikan  informasi  mengenai keberadaan  kekuatan  spiritual  dalam  berbagai  praktik  manajemen  risiko.  Nilai-
nilai Islam, khususnya nilai-nilai instrumental yang hadir dalam manajemen risiko (termasuk Fathonah, Istiqomah, Amanah, dan Tawakal). Ada juga nilai-nilai Islam lainnya  seperti  akhlak,  'an  taraadhin  minkum,  shiddiq,  ikhlas,  ukhuwah (persaudaraan),  yang  dikemas  dalam  persahabatan,  dan  ihsan.  Penerapan  akhlak dalam  manajemen  keislaman  di  Kementerian  Agama  Tapanuli  Tengah  adalah etika,  yang  menjadi  pilar  kekuatan  bangunan  Islam,  meliputi:  (1)  tauhid,  (2) keadilan,  (3)  kehendak  bebas,  yaitu  diwujudkan  dalam  kebebasan  mengeluarkan kreativitas dalam melakukan transaksi bisnis sepanjang tidak bertentangan dengan syariat Islam, dan (4) akuntabilitas diterapkan dalam penggunaan dan pengelolaan sumber  daya  agar  tidak  mengarah  pada  eksploitasi  yang  c.  Penerapan  akhlak dalam  manajemen  Islam  pada  titik  inilah  dimulainya  konsepsi  informasi  yang terbuka  dan  jujur,  guna  memastikan  Kementerian  Agama  mampu  melanjutkan operasionalnya.

## SIMPULAN
Berdasarkan  kajian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  menejemen  risiko dalam  sebuah  organisasi  sangat  penting,  dalam  rangka  mengawasi,  mengelola, dan  mengambil  keputusan  guna  menghindari  resiko  yang  besar  yang  dapat merusak  sebuah  organisasi  dalam  mewujudkan  visi  misinya.  Oleh  karena  itu, Sebuah  organisasi  yang  melaksanakan  manajemen  risiko  akan  mendapatkan beberapa keuntungan, yaitu ;
1. Terciptanya  lingkungan  kerja  yang  aman  dan  terjamin  untuk  semua  pegawai dan masyarakat,
2. Meningkatnya stabilitas kerja,
3. Terlindunginya  organisasi  atau  instansi  dari  sebuah  risiko  yang  dapat merugikan,
4. Memberikan proteksi untuk semua orang, tidak saja kepada pegawai tetapi juga masyarakat.
Transparansi  informasi  dalam  pelayanan  publik  merupakan  keniscayaan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang harus dilaksanakan dalam  sebuah  organisasi.  Sehingga  dengan  adanya  pelayanan  yang  baik  akan memberikan kesan baik pula terhadap organisasi

## DAFTAR PUSTAKA
Husein  Umar,  2001, Menejmen  Risiko  Bisnis,  Pendekatan  Finansial  dan  Non Finansial, Gramedia Pustsaka Utama: Jakarta Mamduh M. Hanafi, 2006, Menejemen Risiko, UPP STIM YKPN, Yogyakarta Masyhud  Ali,  2006, Menejemen  Risiko,  Strategi  Perbankandan  Dunia  Usaha Menghadapi Tantangan Globalisasi Bisnis , Raja Grafindo: Jakarta Soeisno  Djojosoedarso,  1999, Prinsip-prinsip Menejemen Risiko dan Asuransi , Salemba Empat: Jakarta.
Djalalludin,  A.  2007. Manajemen  Qur’ani  Menerjemahkan  Idarah  Ijahiyah dalam Kehidupan. UIN Press: Malang. Djojosoedarso,  S.  2003. Prinsip-Prinsip  Manajemen  Risiko  dan  Asuransi . Salemba Empat: Jakarta.
Hasan,  A.  2009. Manajemen  Bisnis  Syariah  Kaya  di  Dunia  Terhormat  di Akhirat. Pustaka Pelajar: Yogyakarta. Fahmi, I. Manejemen Risiko-Teori, Kasus dan Solusi. Bandung: Alfabeta. 2011 Ghozali, I. Manajemen Risiko Perbankan. Semarang: BPUNDIP, 2007 Muslich,  Muhammad. Manajemen  Risiko  Operasional .  Jakarta:  Bumi  Aksara, 2007.
Hanafi, M. Manajemen Risiko . Yogyakarta: UPP STIM YKPM, 2006.
Karwati,  Eius  dan  Priansa  Donni. Kinerja dan  Profesionalisme  Kepala  Sekolah Membangun Sekolah yang Bermutu . Bandung: Alfabeta. 2013
Pramana, Tony. Manajemen Risiko Bisnis, Sinar Ilmu Publishing, 2011 Dwiyanto, Agus. 2003. Reformasi Pelayanan Publik: Apa yang harus dilakukan?, Policy Brief. Pusat Studi Kependudukan dan Kebijakan UGM. Atep Adya Brata. 2003. Dasar-dasar Pelayanan Prima . Jakarta: Gramedia.