Jurnal Penelitian dan Pengembangan Sains dan Humaniora Vol 4(2), h.118-125
Tersedia secara online https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JPPSH ISSN: 1979-7095

## Kontribusi Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Palangka Raya

## Rinto Alexandro
Universitas Palangka Raya, Indonesia

## ABSTRACT
Keywords: Contribution; Retribution; PAD; Abstract :  Palangka  Raya  City  Government  is  able  to  explore,  manage,  and maximize  the  potential  of  existing  resources  in  order  to  increase  revenue from  the  Regional  Original  Revenue  in  Palangkaraya  City.  This  research  is quantitative  in  nature  and  the  research  sample  is  the  reception  of  regional levies  from  2013  to  2018.  Based  on  the  results  of  managing  data,  the contribution  of  regional  levies  to  the  original  income  of  the  City  of Palangkaraya  is  fluctuating,  because  the  revenue  from  the  area  of  regional levies experiences ups and downs in the income received, where the highest income  was  obtained  in  2013  at  17.04%  of  the  total  Regional  Original Revenue, and the lowest was obtained in 2018 at 11%.
Abstrak :  Pemerintah  Kota  Palangka  Raya  mampu  menggali,  mengelola,  dan memaksimalkan  potensi  sumber  daya  yang  ada  guna  meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah yang ada di Kota Palangka Raya.  Tujuan penelitian  ini  untuk  mengkaji  seberapa  besar  Kontribusi  Retribusi  Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota  Palangka Raya  2013-2018. Penelitian ini  bersifat  kuantitatif  dan  sampel  penelitian  adalah  penerimaan  Retribusi Daerah  sejak  tahun  2013  hingga  2018.  Berdasarkan  hasil  mengelola  data, Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya  bersifat  fluktuatif,  karena  pendapatan  dari  bidang  Retribusi  Daerah mengalami  naik-turunya  pendapatan  yang  diterima,  dimana  pendapatan tertinggi  di  peroleh  pada  tahun  2013  sebesar  17,04%  dari  total  Pendapatan Asli Daerah, dan yang terendah diperoleh pada tahun 2018 yaitu sebesar 11%.
Kata kunci: Kontribusi; Retribusi; PAD;
Alamat Korespondensi: E-mail: a lexandro@gmail.com (Alexandro)

## Pendahuluan
Kota Palangka Raya sebagai Ibu Kota Provinsi Kalimantan Tengah diberi kewenangan untuk mengatur dan mengelola sumber pendapatan daerahnya sendiri. Demi kelangsungan kemajuan Kota Palangka  Raya  maka  diharapkan  Pemerintah  Daerah  Kota  Palangka  Raya  mampu  menggali, mengelola,  dan  memaksimalkan  potensi  dumber  daya  yang  ada  guna  meningkatkan  penerimaan Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  yang  ada  di  Kota  Palangka  Raya.  Salah  satu  penerimaan  daerah terbesar yang berasal dari wilayahnya sendiri adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD). Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan pendapatan yang harus dikelola dan diatur dengan sebaik-baiknya, karena salah satu hal terpenting agar pembangunan suatu daerah dapat menjadi daerah yang maju adalah bergantung pada peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Hal itulah yang menyebabkan mengapa potensi  dan  sumber  daya  daerah  yang  dipungut  oleh  Pemerintah  Daerah  perlu  untuk  ditingkatkan dan  dikelola  dengan  sebaik-baiknya  agar  kemandirian  daerah  dapat  terwujud.    Sedangkan
kemampuan  keuangan  daerah  ini  biasanya  diukur  dari  besarnya  proporsi  atau  kontribusi  PAD (Pendapatan Asli Daerah) terhadap anggaran pendapatan daerah. Kota Palangka Raya adalah salah satu dari 14 Kabupaten/Kota yang ada di Kalimantan Tengah. Banyak potensi daerah yang bisa digali dari Kota Palangka Raya dan potensi yang ada dapat menghasilkan pemasukan yang cukup pada PAD Kota  Palangka  Raya,  maka  pihak  pemerintah  daerah  Kota  Palangka  Raya  melalui  Badan  Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah (BPPRD) berupaya untuk meningkatkan PAD Kota Palangka Raya dengan menggali  sumber-sumber  pendapatan  daerah  yang  dimiliki  dari  potensi  daerah  yang  ada.  Adapun total retribusi tahun 2013 sebesar Rp. 10.831.917.077 dan penerimaan daerah terhadap pendapatan asli daerah sebesar Rp. 63.556.113.906. Tahun 2014 total retribusi sebesar Rp. 13.929.492.466 dan pendapatan  asli  daerah  sebesar  Rp.  90.698.979.522.  Tahun  2015  total  retribusi  sebesar  Rp. 14.211.249.380 dan pendapatan asli daerah sebesar Rp. 90.034.887.052. Tahun 2016 total retribusi sebesar  Rp.  15.472.826.669  dan  pendapatan  asli  daerah  sebesar  Rp.  121.700.475.927.  Tahun  2017 total retribusi sebesar Rp. 12.737.916.296 dan pendapatan asli daerah sebesar Rp. 110.182.970.370. Tahun  2018  total  retribusi  sebesar  Rp.  12,  115.043.404  dan  pendapatan  asli  daerah  sebesar  Rp. 109.968.783.870.
Pendapatan asli daerah adalah sebagai sumber prmbiayaan pemerintah daerah, PAD dapat dihasilkan  melalui  beberapa  sumber  penerimaan  terdiri  dari  pajak  daerah,  hasil  retribusi  daerah, hasil perusahaan milik  dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnya yang dipisahkan, dan lain-lain pebdapatan asli daerah yang sah (Erlina, 2016; Muhammad, 2006). Upaya peningkatan pendapatan daerah  oleh  setiap  pemerintah  daerah  baik  Provinsi  maupun  Kabupaten/Kota  haruslah  dilakukan dengan berbagai kebijaksanaan sesuai dengan situasi dan kondisi daerah masing-masing (Liana, 2017; Rajali,  2011).  Salah  satu  upaya  untuk  meningkatkan  sumber-sumber  penerimaan  daerah  sendiri adalah  dengan  pengelolaan  penerimaan  yang  bersumber  dari  pajak  dan  retribusi  daerah  yang diharapkan  mampu  memberikan  kontribusi  yang  lebih  besar  dalam  menyediakan  sumber pembiayaan  pembangunan  (Nasir,  2019;  Soamole,  2013;  Sudarmana  &  Sudiartha,  2020).  Retribusi daerah  pungutan  daerah  sebagai  pembayaran  atas  jasa  atau  pemberian  izin  tertentu  yang  khusus disediakan dan atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan (Tresnawati & Putri, 2017). Paksaan disini bersifat ekonomis karena siapa saja yang tidak merasakan jasa balik dari pemerintah, tidak dikenakan iuaran tetapi tersebut perlu dilakukan perbaikan bahwa retribusi tidak hanya bersifat ekonomis, melainkan paksaan secara yudiris berupa sanksi administrasi maupun  sanksi  pidana.  Retribusi  daerah  adalah  pungutan  daerah  sebagai  pembayaran  pemakaian atau  karena  memperoleh  jasa  pekerjaan,  usaha  atau  milik  daerah  untuk  kepentingan  umum,  atau karena jasa yang diberikan oleh daerah baik langsung maupun tidak langsung (Kaho, 2005; Siahaan, 2010).  Kontribusi  Retibusi  daerah  sangat  membantu  kesiapan  sebuah  daerah  untuk  melakukan otonomi daerahnya(Martini et al., 2019). Pernytaan ini didukung oleh beberapa penelitian.
Penelitian yang dilakukan oleh (Budhi, 2018) menunjukkan bahwa Pajak daerah dan retribusi daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap penyerapan tenaga kerja di Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah, Pajak daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi, retribusi daerah tidak berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi dan tenaga kerja tidak berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  di  Kota  Palangka  Raya  Provinsi  Kalimantan  Tengah, dan  Hasil  Pengujian  pengaruh  tidak  langsung  yang  dilakukan  antara  pajak  daerah  dan  retribusi daerah terhadap pertumbuhan ekonomi melalui tenaga kerja tidak mampu memediasi variabel pajak daerah  dan  retribusi  daerah  pada  pertumbuhan  ekonomi.  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Andri, (2017) menunjukkan efektivitas, kontribusi dan potensi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah di  Kabupaten  Minahasa  Utara  periode  anggaran  tahun  2011  sampai  2015.  Perusahaan  perlu meningkatkan  profesionalitas  pekerjaan  dan  juga  meningkatkan  evektifitas,  kontribusi  dan  potensi pajak  hotel  untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka,  Tujuan penelitian ini, untuk mengkaji seberapa besar Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya 2013-2018.

## Metode Penelitian
Pendekatan  dari  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kuantitatif,  menurut  (Sugiyono,  2010) metode  penelitian  kuantitatif  adalah  merupakan  data  yang  diperoleh  dari  perusahaan  atau  badan secara langsung yang berbentuk angka atau bilangan. Tempat di lakukannya penelitian ini adalah di Badan  Pengelola  Pajak  Dan  Retribusi  Daerah  (BPPRD)  Kota  Palangka  Raya  yang  terletak  di  jalan Yos.Sudarso  No.02  Palangka  Raya.    Populasi  data  yang  diambil  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh jenis  pendapatan  Retribusi  Daerah  Di  Badan  Pengelola  Pajak  Dan  Retribusi  Daerah  (BPPRD)  Kota Palangka Raya. Sedangkan sampel menurut (Arikunto, 2006) “sampel didefinisikan sebagai pemilihan sejumlah subjek penelitian sebagai wakil dari populasi yang diteliti”.  Sehingga sampel dari penelitian ini  adalah  penerimaan  Retribusi  Daerah  sejak  tahun  2013  hingga  2018,  peneliti  mengambil  tahun tersebut  karena  berhubungan  dengan  data  terbaru.  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  melalui observasi,  dokumentasi  dan  wawancara.  Sedangkan  analisis  data  yang  digunakan:  Kontribusi  yaitu analisis rasio yang digunakan untuk mengetahui seberapa besar kontribusi yang dapat disumbangkan dari  Retribusi  Daerah  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Palangka  Raya,  maka dibandingkan  antara  realisasi  penerimaan  Retribusi  Daerah  dengan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD) Kota Palangka Raya. Rumus yang digunakan untuk menghitung kontribusi adalah sebagai berikut:
Sumber: Halim (2001:155)

## Hasil dan Pembahasan
Tujuan penelitian ini,  untuk mengkaji seberapa besar Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Palangka  Raya  2013-2018.  Berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara, dan dokumentasi yang dilakukan maka diperoleh Kontribusi Retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah yang ditunjukkan pada tabel 1, 2, 3, dan 4 berikut.
Tabel 1. Kontribusi Retribusi Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2013-2018
No Tahun Jenis Reribusi Total Pendapatan (Rp) Presentase (%) 1 2013 Retribusi Daerah 10.831.917.077 17,04 2 2014 Retribusi Daerah 13.929.492.466 15,35 3 2015 Retribusi Daerah 14.211.249.380 15,71 4 2016 Retribusi Daerah 15.472.826.669 12,71 5 2017 Retribusi Daerah 12.737.916.296 11,56 6 2018 Retribusi Daerah 12.115.043.404 11,00
Sumber Data: Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya
Berdasarkan tabel 1, maka kita dapat melihat besaran persentase setiap tahun dari Retribusi Daerah,  Retribusi  Daerah  paling  paling  tinggi  diterima  pada  tahun  2013  yaitu  sebesar  17,04%  dari total  Pendapatan  Asli  Daerah.  Pada  tahun  2014  Kontribusi  Retribusi  daerah  mengalami  penurunan menjadi  15,35%  dari  total  Pendapatan  Asli  Daerah.  Tahun  2015,  kontribusi  Retribusi  Daerah mengalami  sedikit  kenaikan  sebesar  0,43%,  sehingga  total  kontribusi  Retribusi  Daerahnya  menjadi 15,78%. Sejak tahun 2015, Kontribusi Retribusi Daerah mengalami penurunan pada tahun 2016, 2017, dan 2018 berturut-turut yaitu sebesar 12,71%, 11,56%, dan 11%.
Kontribusi    =
𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊  𝑹𝒆𝒕𝒓𝒊𝒃𝒖𝒔𝒊 𝑫𝒂𝒆𝒓𝒂𝒉 𝑹𝒆𝒂𝒍𝒊𝒔𝒂𝒔𝒊 𝑷𝒆𝒏𝒆𝒓𝒊𝒎𝒂𝒂𝒏 𝑷𝑨𝑫 X   100 %
Tabel 2. Retribusi Jasa Umum Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2013 Hingga 2018
Sumber Data: Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya
Berdasarkan  Tabel  di  2,  maka  kita  dapat  melihat  besaran  persentase  setiap  tahun  dari Retribusi  Jasa  Umum.  Kontribusi  Retribusi  Jasa  Umum  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota Palangka  Raya  tahun  2013  adalah  sebesar  9,72%  dari  total  Pendapatan  Asli  Daerah,  sekaligus menjadi penyumbang terbesar dari jenis Retribusi Daerah. Pada tahun 2014 Kontribusi Retribusi Jasa Umum mengalami penurunan menjadi 8,27%. Penurunan kontribusi Retribusi Jasa Umum terhadap Pendapatan Asli Daerah terus terjadi hingga pada tahun 2015 dan 2016, di mana pada tahun 2015 kontribusi  Retribusi  Jasa  Umum  sebesar  6,68%  dan  2016  sebesar  4,81%.  Akan  tetapi,  pada  tahun 2017  kontribusi  Retribusi  Jasa  Umum  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  mengalami  sedikit peningkatan, yaitu menjadi 5,12% dari total Pendapatan Asli Daerah. Begitu juga dengan tahun 2018, Kontribusi  Jasa  Umum  mengalami  sedikit  peningkatan  sebesar  0,34%,  sehingga  total  kontribusi Retribusi Jasa Umum pada tahun 2018 adalah sebesar 5,46.
Tabel 3. Retribusi Jasa Usaha Tahun 2013-2018
Sumber Data: Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya
Dari  Tabel  3,  berikut  ini  adalah  grafik  kontribusi  ketribusi  jasa  usaha  terhadap  pendapatan asli  daerah  (PAD).  Kontribusi  Retribusi  Jasa  Usaha  terhadap  Pendapatan  Asli Daerah  Kota Palangka Raya  tahun  2013  adalah  sebesar  3,08%  dari  total  Pendapatan  Asli  Daerah.  Pada  tahun  2014 Kontribusi  Retribusi  Jasa  Usaha  menagalami  sedikit  peningkatan,  yaitu  menjadi  3,24%  dari  total Pendapatan  Asli  Daerah,  akan  tertapi  pada  tahun  2015,  kontribusi  Retribusi  Jasa  Usaha  terhadap Pendapatan  Asli Daerah mengalami  sedikit  penurunan  dari  tahun  sebelumya,  sehingga  pada  tahun 2015 besarnya kontribusi Retribusi Jasa Usaha sebesar 3,22%. Bahkan pada tahun 2016 hingga 2017 kontribusi  dari  retribusi  ini  terus  mengalami  penurunan,  dimana  pada  tahun  2016  kontribusinya sebesar  3,11%  dan  pada  tahun  2017  kontribusinya  sebesar  2,43%.  Akan  tetapi  pada  tahun  2018 kontribusi  Retribusi  Jasa  Usaha  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  bertambah  0,02%  dari  tahun sebelumnya, sehingga total kontribusi Jasa Usaha pada tahun 2018 adalah sebesar 2,45%.
No Tahun Jenis Retribusi Total Pendapatan Retribusi  (Rp) Persentase (%) 1. 2013 Retribusi Jasa Umum 6.181.727.799 9,72 2. 2014 Retribusi Jasa Umum 7.507.445.085 8,27 3. 2015 Retribusi Jasa Umum 6.015.611.977 6,68 4. 2016 Retribusi Jasa Umum 5.859.064.730 4,81 5. 2017 Retribusi Jasa Umum 5.650.905.964 5,12 6. 2018 Retribusi Jasa Umum 6.013.633.670 5,46 No Tahun Jenis Retribusi Total Pendapatan Retribusi (Rp) Persentase (%) 1. 2013 Retribusi jasa Usaha 6.181.727.799 3,08 2. 2014 Retribusi jasa Usaha 7.507.445.085 3,24 3. 2015 Retribusi jasa Usaha 6.015.611.977 3,22 4. 2016 Retribusi jasa Usaha 5.859.064.730 3,11 5. 2017 Retribusi jasa Usaha 5.650.905.964 2,43 6. 2018 Retribusi jasa Usaha 6.013.633.670 2,45
Tabel 4. Retribusi Perijinan Tertentu Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2013 Hingga 2018
No Tahun Jenis Retribusi Total Pendapatan Retribusi (Rp) Persentas e (%) 1 2013 Retribusi Perizinan Tertentu 2.689.611.698 4,23 2 2014 Retribusi Perizinan Tertentu 3.480.346.030 3,83 3 2015 Retribusi Perizinan Tertentu 5.289.883.273 5,87 4 2016 Retribusi Perizinan Tertentu 5.820.231.491 4,78 5 2017 Retribusi Perizinan Tertentu 4.398.604.841 3,99 6 2018 Retribusi Perizinan Tertentu 3.404.786.669 3,09
Sumber Data: Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya
Dari  Tabel  di  atas,  berikut  ini  adalah  grafik  kontribusi  retribusi  perizinan  tertentu  terhadap pendapatan  asli  daerah (PAD).  Retribusi  perizinan  tertentu  terhadap  pendapatan  asli  daerah  (PAD) Kota  Palangka  Raya  sejak  tahun  2013-2018,  kontribusi  terbesar  dari  retribusi  perizinan  tertentu terhadap pendapatan asli daerah terjadi pada tahun 2015, dimana kontribusinya sebesar 5,87% dari total  pendapatan  asli  daerah.  Kontribusi  dari  retribusi  perizinan  tertentu  ini  terbilang  fluktuatif, diaman pada tahun 2013 kontribusinya sebesar 4,23%, kemudian terjadi penurunan kontribusi pada tahun  2014  manjadi  3,39%.  Pada  tahun  2015  terjadi  peningkatan  yang  terbilang  signifikan  pada kontribusi  retribusi  perizinan  tertentu  menjadi  5,87%.  Akan  tetapi,  sejak  2015  hingga  2018  terjadi penurunan kontribusi dari retribusi perizinan tertentu dimana pada tahun 2016 kontribusinya 4,785, tahun  2017  kontribusinya  3,99%,  bahkan  pada  tahun  2018  terjadi  penurunan  kontribusi  retribusi perizinan  Tertentu  sekaligus  menjadi  kontribusi  yang  terendah  sejak  2013  hingga  2018,  dimana kontribusinya hanya sebesar 3,10% dari total pendapatan asli daerah (PAD).
Berdasarkan  Tabel  1,  Tabel  2,  Tabel  3,  dan  Tabel  4,  maka  berikut  ini  adalah  Grafik  dari retribusi daerah (retribusi jasa umun, retribusi jasa usaha, dan retribusi perizinan tertentu) terhadap pendapatan asli daerah (PAD). Secara lebih rinci ditunjukan pada gambar garafif 1 berikut
Gambar 1. Grafik Retribusi Terhadap PAD Tahun 2013-2018
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Per sen tase (% ) Grafik Retribusi Terhadap PAD Tahun 2013-2018 Retribusi Daerah
Retribusi Jasa Umum
Retribusi jasa Usaha
Retribusi Perizinan Tertentu
Dari Gambar di atas, kontribusi retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah yang paling tinggi  disumbangkan  dari  retribusi  jasa  umum,  kemudian  retribusi  perizinan  tertentu  serta  yang terakhir  dari  retribusi  jasa  usaha.  Setiap  jenis  retribusi  daereah  sejak  tahun  2013  hingga  2018 mengalami  kontribusi  yang  cenderung  menurun,  dimana  kontribusi  tidak  konsisten  meningkat  dari tahun ke tahun akan tetapi cenderung mengalami penurunan.
Seperti  yang  telah  dikemukakan  dalam  rumusan  masalah  penelitian  ini  yaitu  ingin mengetahui kontribusi retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah (PAD) Kota Palangka Raya. Retribusi daerah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan  (Tresnawati  &  Putri,  2017).  Paksaan  disini  bersifat  ekonomis  karena  siapa  saja  yang  tidak merasakan  jasa  balik  dari  pemerintah,  tidak  dikenakan  iuaran  tetapi  tersebut  perlu  dilakukan perbaikan bahwa retribusi tidak hanya bersifat ekonomis, melainkan paksaan secara yudiris berupa sanksi  administrasi  maupun  sanksi  pidana.  Retribusi  daerah  adalah  pungutan  daerah  sebagai pembayaran  pemakaian  atau  karena  memperoleh  jasa  pekerjaan,  usaha  atau  milik  daerah  untuk kepentingan  umum,  atau  karena  jasa  yang  diberikan  oleh  daerah  baik  langsung  maupun  tidak langsung (Kaho, 2005; Siahaan, 2010). Kontribusi Retibusi daerah sangat membantu kesiapan sebuah daerah untuk melakukan otonomi daerahnya(Martini et al., 2019).  Masyarakat Kota Palangka Raya harus  membayar  retribusi  daerah  kepada  Pemerintah  Kota  Palangka  Raya  sesuai  dengan  besaran tarif  yang  sudah  di  tentukan  oleh  Pemerintah  Kota  Palangka  Raya.  Penetapan  prinsip  dan  sasaran Retribusi  Daerah  berdasarkan  dengan  mempertimbangkan  biaya,  kemampuan  masyarakat,  dan aspek  keadilan  (Siahaan,  2010).  Prinsip  dan  sasaran  penetapan  retribusi  daerah  Pemerintah  Kota Palangka Raya sesuai dengan teori yang digunakan dalam penelitian ini.
Berdasarkan  hasil  mengelola  data,  kontribusi  retribusi  daerah  terhadap  pendapatan  asli daerah  Kota  Palangka  Raya  bersifat  fluktuatif,  karena  pendapatan  dari  bidang  retribusi  daerah mengalami  naik-turunya  pendapatan  yang  diterima,  dimana  pendapatan  tertinggi  di  peroleh  pada tahun  2013  sebesar  17,04%  dari  total  pendapatan  asli  daerah,  dan  yang  terendah  diperoleh  pada tahun  2018  yaitu  sebesar  11%.  Dari  jeni-jenis  retribusi  daerah,  retribusi  jasa  umum  adalah  jenis retribusi  penyumbang  kontribusi  terbesar  terhadap  pendapatan  asli  daerah,  dimana  pada  tahun 2013  kontribusi  retribusi  jasa  umum  terhadap  pendapatan  asli  daerah  adalah  sebesar  9,72% sekaligus menjadi yang tertinggi, sedangkan yang terendah diterima pada tahun 2016 yaitu sebesar 4,81%. Sedangkan kontribusi dari jenis-jenis retribusi daerah terhadap retribusi daerah yang tertinggi di peroleh dari retribusi jasa umum, retribusi perizinan tertentu, dan retribusi jasa usaha. Dari setiap tahunnya  retribusi  jasa  umum  selalu  menyumbang  pendapatan  terbesar  dan  Retribusi  Jasa  Usaha penyumbang  pendapatan  terkecil.  Total  kontribusi  retribusi  jasa  umum  terhadap  retribusi  daerah terbesar  di  terima  pada  tahun  2013 yaitu  sebesar 57,06%,  sedangkan  terkecil  diterima  pada  tahun 2016 sebesar 37,86% dari total retribusi daerah.
Hasil  penelitian  yang  senada  dengan  hasil  penelitian  ini  adalah  Penelitian  Prasetyo,  (2008) penelitian  ini  berkaitan  dengan  penelitian  penulis,  terdapat  persamaan  dalam  cara  mengitung kontribusi  Retribusi  Daerah  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah.  Berdasarkan  hasil  penelitian terdahulu,  penulis  menemukan  relevananya  hasil  yang  di  teliti,  karena  dalam  penelitian  ini mengungkapkan  bahwa  kontribusi  Retribusi  Daerah  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  bersifat fluktuatif . Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Budhi,  2018)  menunjukkan  bahwa  Pajak  daerah  dan retribusi  daerah  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  penyerapan  tenaga  kerja  di  Kota Palangka Raya Provinsi Kalimantan Tengah, Pajak daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan  ekonomi,  retribusi  daerah  tidak  berpengaruh  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan tenaga  kerja  tidak  berpengaruh  terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  di  Kota  Palangka  Raya  Provinsi Kalimantan Tengah, dan Hasil Pengujian pengaruh tidak langsung yang dilakukan antara pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pertumbuhan ekonomi melalui tenaga kerja tidak mampu memediasi variabel  pajak  daerah  dan  retribusi  daerah  pada  pertumbuhan  ekonomi.  Penelitian  yang  dilakukan oleh Andri, (2017) menunjukkan efektivitas, kontribusi dan potensi pajak hotel terhadap pendapatan asli  daerah  di  Kabupaten  Minahasa  Utara  periode  anggaran  tahun  2011  sampai  2015.  Perusahaan perlu  meningkatkan  profesionalitas  pekerjaan  dan  juga  meningkatkan  evektifitas,  kontribusi  dan
potensi  pajak  hotel  untuk  meningkatkan  pendapatan  asli  daerah.  Berdasarkan  hal  tersebut  maka, Tujuan  penelitian  ini,  untuk  mengkaji  seberapa  besar  Kontribusi  Retribusi  Daerah  Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya 2013-2018.

## Simpulan
Retribusi Daerah Pemerintah Kota Palangka Raya bersifat fluktuatif , salah satu penyebabnya dikarenakan berbagai jenis retribusi yang sebelumnya dipungut oleh Pemerintah Kota Palangka Raya menjadi tidak dipungut lagi, hal ini karena berkaitan dengan perubahan peraturan baik Pemerintah Pusat  Maupun  Pemerintah  Daerah.    Untuk  meningkatkan  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Palangka Raya  melalui  Retribusi  Daerah,  hendaknya  pemerintah  menyusun  target  dengan  berbasis  data historis dan prosfek kegiatan ekonomi yang ada

## Daftar Pustaka
Arikunto, S. (2006). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik . Rineka Cipta.
Budhi, J. K. D. dan M. K. S. (2018). Analisis Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah Terhadap Tenaga Kerja  dan Pertumbuhan  Ekonomi Di  Kota  Palangka Raya Provinsi  Kalimantan Tengah. E-Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Universitas Udayana , 7 (6), 1695 – 1722.
https://doi.org/https://doi.org/10.24843/EEB.2018.v07.i06.p08
Erlina.  (2016). Analisis  Kontribusi  Retribusi  Parkir  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota .  FEBI Universitas Islam Negeri.
Kaho, J. R. (2005). Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia: Identifikasi Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyelenggaraan Otonomi Daerah . PT Raja Grafindo Persada.
Liana,  N.  (2017).  Optimalisasi  peningkatan  pendapatan  asli  daerah  dihubungkan  pariwisata  kota bogor dan kabupaten bogor.
Jurnal Living Law ISSN , 9 (1). http://ojs.uma.ac.id/index.php/adminpublik/article/download/1373/1332
Martini,  R.,  Septian  Bagus  Pambudi,  M.,  &  Mubarok,  H.  (2019).  Analisi  Kotribusi  Retribusi  Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palembang. Publikasi Penelitian Terapan Dan Kebijakan , 2 (1), 90=95. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/governance/article/download/1489/1187
Muhammad, F. (2006). Hukum Pemerintahan Daerah Kajian Tentang Hubungan Keuangan Pusat Dan Daerah . UII Pres.
Nasir,  M.  S.  (2019).  Analisis  Sumber-Sumber  Pendapatan  Asli  Daerah  Setelah  Satu  Dekadeotonomi Daerah. Jurnal Dinamika Ekonomi Pembangunan , 2 (1), 30. https://doi.org/10.14710/jdep.2.1.30-45
Pongtuluran  Andri  Christian,  J.  J.  S.  dan  N.  B.  (2017).  Evaluasi  Efektivitas,  Kontribusi  dan  Potensi Penerimaan  Pajak  Hotel  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten  Minahasa  Utara. Riset Akuntansi Going Concern , 12 (2). https://doi.org/https://doi.org/10.32400/gc.12.2.18617.2017
Prasetyo, H. P. (2008). Analilis Penerimaan Parkir Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta . Universitas Satana Darma.
Rajali.  (2011).  STRATEGI  PENINGKATAN  PENDAPATAN  ASLI  DAERAH  (  PAD  )  DALAM  RANGKA PELAKSANAAN  OTONOMI  DAERAH  (  Studi  Tentang  Strategi  Peningkatan  Penerimaan  Sektor Pajak di Kabupaten Aceh Tenggara ) Negara Republik  Indonesia sebagai negara Undang Dasar 1945  ,  antara  lain. Jurnal  Administrasi  Publik  (  Public  Administration  Journal  ) , 3 (2),  234 – 286. http://ojs.uma.ac.id/index.php/adminpublik/article/download/1373/1332
Siahaan, M. P. (2010). Pajak Daerah dan Retribusi Daerah . PT. Raja Grafindo Persada.
Soamole,  M.  (2013).  Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  (Pad)  Terhadap  Penyelenggaraan Pembangunan  Daerah  (Suatu  Studi  Di  Kabu.  Kepulauan  Sula). Governance , 5 (1). https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/governance/article/download/1489/1187
Sudarmana,  I.  P.  A.,  &  Sudiartha,  G.  M.  (2020).  Pengaruh  Retribusi  Daerah  Dan  Pajak  Daerah Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Di  Dinas  Pendapatan  Daerah. E-Jurnal  Manajemen Universitas Udayana , 9 (4), 1338. https://doi.org/10.24843/ejmunud.2020.v09.i04.p06
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D (Cetakan Ke). Alfabeta.
Tresnawati,  R.,  &  Putri,  E.  A.  (2017).  Tinjauan  Atas  Retribusi  Daerah  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah Pemerintah  Kota Bandung. Jurnal ASET (Akuntansi Riset) , 9 (2), 73.
https://doi.org/10.17509/jaset.v9i2.9228