e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
POLA PENGANAN GELANDANGAN PENGEMIS (GEPENG) DI KOTA SINGARAJA, BULELENG, BALI (POTENSI SEBAGAI SUMBER BELAJAR SOSIOLOGI DI SMA)
Oleh:
Mevilia Taryo A. Dewi, I Ketut Margi, Luh Putu Sendratari
Program Studi Pendidikan Sosiologi
Jurusan Pendidikan Sejarah Sosiologi Perpustakaan
Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia
e-mail: mevitaryo@undiksha.ac.id , ketut.margi@undiksha.ac.id , putu.sendratari@undiksha.ac.id

## PENDAHULUAN
Kota  merupakan  tempat  yang banyak menyuguhkan impian dan harapan  bagi  sebagian  besar  orang  yang ingin  memiliki  hidup  lebih  baik  terutama yang  tinggal  di  daerah  yang  jauh  dari perkotaan.  Banyak  dari  mereka  yang berhasil  mengadu  nasib  di  kota  namun tidak  sedikit  pula  yang  harus  bersusah payah  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup, pada  akhirnya  harapan  yang  mereka impikan  tentang  kota  itu  tidak  menjadi kenyataan  karena  kerasnya  persingan. Namun tidak hanya itu saja, kota memiliki banyak  definisi  yang  tidak  selalu  tepat untuk menggambarkan suatu kota, tergantung  dari  mana  kita  melihat  fokus pendekatannya. Definisi kota yang memiliki  beberapa  pendekatan  untuk mendefinisikannya, baik dari segi pendekatan  geografis-demografis,  segi ekonomis dan dari segi sosio- anthropologis  semua  itu  tergantung  dari mana  kita  akan  melihat  kota  itu  sendiri. konsep  kota  pun  berbeda-beda  tidak selalu  memiliki  kesamaan,  di  zaman sekarang  tidak  selalu  sama  dengan konsep kota dimasa mendatang.
Kota  merupakan  sebuah  tempat tinggal  yang  digunakan  untuk  sebagian
besar  orang  mencari  pekerjaan  yang layak, baik usaha dagang sendiri maupun bagi mereka yang berkerja kantoran. kota merupakan  tempat  tinggal  bagi  orang yang  merantau  maupun  yang  asli  dari kota  tersebut,  tempat  untuk  bekerja mendapatkan  uang  maupun  bagi  yang memiliki usaha. Tempat pusat pemerintahan,  di  mana  segala  kegiatan pemerintahan  terletak  di  kota.  Desa  dan kota  memiliki  perbedaan  baik  dari  segi bangunannya  maupun  dari  segi  jumlah penduduk,  hal  ini  merupakan  karateristik kota  yang  membedakan  dengan  desa. Banyak orang yang meninggalkan kampung halaman untuk bekerja
mengadu  nasib  di  kota  yang  mereka anggap adalah tempat untuk melangsungkan  kehidupan  menjadi  lebih baik.  Namun  dengan  kurangnya  bekal pengetahuan  dan  keterampilan  membuat mereka  sangat  sulit untuk  bertahan hidup untuk  tinggal  di  kota,  masalah  yang sangat  sering  kita  jumpai  di  kota-kota besar  yaitu  masalah  kemiskinan,  dimana kemiskinan  merupakan  sebuah  kondisi seseorang tidak dapat memenuhi kebutuhannya,  seperti  sandang,  pangan, dan  papan.  Hal  ini  dipertegas  dalam
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
undang-undang  Nomor  13  tahun  2014 tentang penanganan fakir miskin, a.  Fakir  miskin  adalah  orang  yang  sama sekali  tidak  memiliki  sumber  mata pencaharian dan/atau mempunyai sumber  mata  pencaharian  tetapi  tidak mempunyai  kemampuan  memenuhi kebutuhan  dasar  yang  layak  bagi kehidupan dirinya dan/atau keluarganya.
b.  Kebutuhan  dasar  adalah  kebutuhan pangan, sandang, perumahan, kesehatan, pendidikan, pekerjaan dan/atau pelayanan sosial.
Berdasarkan  undang-undang  di  atas mengenai fakir miskin, perlunya dilakukan pensejahteran  oleh  pemerintah.  Namun kurang meratanya dalam mensejahterakan  kemiskinan  baik  dalam memberikan  bantuan  pekerjaan  maupun bantuan  berupa  beras  dan  uang.  Mereka berusaha  untuk  bekerja  sendiri  yang mereka mampu lakukan dengan keterampilan  dan  bekal  yang  mereka miliki,  misalnya  saja  seperti  pemulung, pengamen  dan  masih  banyak  lainnya. Tidak jarang masalah kemiskinan menjadi masalah  sosial  yang  sangat  sulit  untuk diatasi misalnya saja gelandangan pengemis  atau  yang  sering  disingkat dengan  (gepeng).  Masih  menjadi  suatu masalah  sosial  yang  sangat  sulit  untuk diatasi,  baik  dari  masyarakat  maupun pemerintah selain jumlahnya yang banyak,  gelandangan  pengemis  sangat susah  untuk  diarahkan  hidup  yang  layak. Di  kota,  aktivitas  mengemis  merupakan sebuah  pekerjaan  untuk  menghasilkan uang  karena  sebagian  besar  mereka sudah  nyaman  menjadi  gelandangan  dan mengandalkan  hasil  uang  mengemis untuk kebutuhan hidup sehari-hari.
Singaraja  merupakan  salah  satu kota yang ada di Pulau Bali, yang letaknya di  Kabupaten  Buleleng.  Singaraja  juga tidak  luput  dari  masalah  sosial  yaitu kemiskinan, salah satunya masalah sosial yaitu gelandangan dan pengemis. Gelandangan pengemis yang ada di Kota Singaraja  berasal  dari  golongan  orang dewasa,  anak-anak  dan  orang  yang
sudah  lanjut  usia.  Tidak  jarang  kita  temui para  pengemis  itu  melakukan  aktivitas mengemis dengan menggendong anaknya  semata-mata  agar  mendapat belas  kasihan  dari  orang-orang  yang mereka  temui.  Selain  itu  juga  banyak anak-anak  yang  menjadi  pengemis  yang seharusnya  seumuran  mereka  masih wajib  mengenyam  pendidikan,  namun anak-anak tersebut  lebih memilih menjadi pengemis  karena  keterbatasan  ekonomi dari orang  tua mereka.  Hal demikian  juga dilakukan  oleh  orang  tua  yang  sudah lanjut  usia  yang  seharusnya  sudah  tidak bekerja  lagi,  akhirnya  menjadi  pengemis untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya. Pengemis di Kota Singaraja sering ditemui di  eks  Pelabuhan  Buleleng,  Pasar  Anyar, Pasar Banyuasri dan di Hardys lama yang berdekatan dengan taman kota Singaraja.
Berdasarkan data mengenai jumlah  gelandangan  pengemis  pada tahun  2015  dan  2016  yang  didapat  dari dinas  sosial  mengalami  penurunan,  yang awalnya  hanya  23  menjadi  15  orang. Tidak  hanya  dari  segi  jumlah  yang berkurang,  dari  data  ini  terlihat  bahwa jumlah  anak-anak  dan  jumlah  perempuan masih terlihat sangat banyak. Tidak hanya itu  saja  mereka  berasal  dari  satu  daerah yang  berada  di  Bali  yaitu  Desa  Munti Gunung,  Kecamatan  Kubu,  Kabupaten Karangasem  yang  masih  mendominasi. Dapat  dilihat  pada  data  jika  data mengalami  penurunan  tapi  masih  ada gelandangan  pengemis  yang  datang  ke Kota  Singaraja.  Dalam  data  tahun  2015- 2016 orang yang datang lebih sedikit dan orangnya pun berbeda namun persamaan yang ada disini yaitu tentang asal mereka, yaitu  dari  Desa  Munti  Gunung  yang terletak di Kabupaten Karangasem.
Fenomena gelandangan dan pengemis  di  Kota  Singaraja  membuat peneliti  untuk  lebih  mendalami  mengenai faktor penyebab adanya gelandangan dan pengemis, dikarenakan setiap gelandangan  dan  pengemis  memiliki faktor  penyebab  berbeda-beda    yang mendorong mereka untuk menjadi gelandangan  dan  pengemis,  kemudian pola penanganan gelandangan dan
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
pengemis  yang  dilakukan  oleh  Dinas Sosial Kabupaten Buleleng, serta persepsi gelandangan dan pengemis terhadap pola penanganan  yang  dilakukan  oleh  Dinas Sosial  terhadap  keberadaan  mereka  saat ini.
Sumber  belajar  adalah  segala sesuatu  yang  ada  dilingkungan  kita  yang dapat  di  gunakan  sebagai  proses  belajar mengajar, yang secara fungsional digunakan  sebagai  optimalisasi  hasil belajarnya Wina (2008). Saat memberikan materi pembelajaran sosiologi guru hanya berpedoman  pada  lembar  kerja  siswa (LKS)  dan  buku  ajar,  sehingga  peserta didik  tidak  peka  terhadap  permasalahan sosial  yang  ada  di  lingkungan  sekitarnya. Dapat  dilihat  bahwasannya  banyak  sekali permasalahan  sosial  yang  bisa  dijadikan sumber  belajar  sosiologi,  salah  satunya yaitu fenomena gelandangan dan pengemis  yang  ada  di  Kota  Singaraja yang  memiliki  kaitan  dengan  materi permasalahan sosial di kelas XI. Sehingga hal  ini  membuat  sangat  menarik  untuk  di teliti.
Berdasarkan penjelasan diatas peneliti  akan  membuat  hasil    penelitian, berjudul.
“POLA

## PENGANAN
GELANDANGAN  PENGEMIS  (GEPENG) DI  KOTA  SINGARAJA,  BULELENG, BALI  (POTENSI  SEBAGAI  SUMBER BELAJAR SOSIOLOGI DI SMA)”
Penelitian  ini  dapat  dikaji  dengan menggunakan beberapa teori, yaitu: (1)  teori  gelandangan  dan  pengemis, Menurut  Poerwadarminta  (dalam  muslim, 2013:26) Gelandangan merupakan keadaan  orang-orang  yang  tidak  sesuai dengan norma dan  kehidupan  yang  layak dalam  masyarakat,  dan  tidak  memiliki tempat  tinggal  dan  pekerjaan  yang  tetap diwilayah  tertentu, hidupnya mengembara ditempat-tempat  umum,  dan  berpindah- pindah  tempat.  Menurut  Sarlito  W. Sarwonlo (dalam muslim, 2013:26) gelandangan  adalah  orang  miskin  tinggal di kota-kota yang tidak mempunyai tempat tinggal yang tetap dan tempat tinggal yang sah  menurut  hukum.  Hal  ini  menjadi beban  pemerintah  kota  karena  ikut
menikmati  fasilitas  perkotaan,  tetapi  tidak membayar  kembali  fasilitas  perkotaan seperti halnya pajak. Gelandangan memiliki  ciri-ciri  tersendiri  orang  tersebut dikatakan  gelandangan  atau  tidak,  hal  ini diperkuat  dengan  penjelasan  (Muslim, 2013:28) menyatakan,
a.  Anak  sampai  usia  dewasa,  tinggal disembarang tempat dan hidup mengembara  atau  mengelandang  di tempat-tempat  umum,  biasanya  di kota-kota besar.
b.  Tidak  mempunyai  tanda  pengenal atau identitas diri, berperilaku kehidupan bebas atau liar.
c.  Tidak  mempunyai  pekerjaan  tetap, meminta-minta  atau  mengambil  sisa makanan atau barang bekas.
(2)  Pengemis adalah seorang yang mendapat penghasilan dari hasil meminta- minta kepada orang lain dengan berbagai cara  agar  mendapat  belas  kasihan  dari orang lain (LP3ES, 1986:7).
Menurut Perda Nomer 12 tahun 2008  pengemis  adalah  orang  yang mendapat  penghasilan  dari  meminta- minta  kepada  orang  lain  dimuka  umum dengan mengharapkan belas kasihan dari orang  lain.  Keith  Hart  (dalam  Muslim, 2013:27)  mengemukakan  bahwa  dari kesempatan memperoleh penghasilan yang  sah  pengemis  dan  gelandangan termasuk dalam pekerja disektor informal. Pengemis  memiliki  cirri-ciri  tersendiri orang yang di katakana sebagai pengemis berikut ini merupakan ciri-ciri dari pengemis,  hal  ini  diperkuat  dengan penjelasan (Muslim, 2013:28) menyatakan, a.  Berdiri  di  tengah  matahari  dengan cucuran keringat.
b.  Menunjukan  bukti  bahwa  mereka cacat, misalnya dengan tidak menggunakan  baju  atau  menggulung celananya.
c.  Duduk  atau  mengeletak  di  tengah jalan, di antara mobil-mobil, sehingga menimbulkan  lebih  banyak  perhatian bagi  pengemudi agar  tidak menabrak mereka dan lebih memudahkan pengendara memberikan uang.
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
d.  Menggendong anak kecil atau langsung  menggunakan  anak  kecil untuk mengemis.
e.  Tampil beda dengan membawa sebuah karto yang bertuliskan mereka  membutuhkan  biaya  sekolah atau biaya hidup.
(3)Faktor Penyebab Adanya Gelandangan dan  Pengemis Banyak  faktor  seorang untuk hidup mengelandang salah satunya merupakan  faktor  ekonomi  yang  belum mencapai  taraf  hidup  kesejahterahan sosial  yang  baik  sehingga  meningkatnya gelandangan  dan  pengemis  di  kota-kota besar  (Muslim,  2013:  27).  Menurut  Noer Effendi (dalam Muslim, 2013: 27)
munculnya  gelandangan  disebabkan  oleh beberapa faktor, antara lain:
a. Faktor eksternal, antara lain:
1.  Gagal dalam mendapatkan pekerjaan.
2.  Terdesak  oleh  keadaan,  seperti tertimpa bencana alam, perang.
3.  Pengaruh orang lain
b. Faktor internal, antara lain:
1.  Kurang bekal pendidikan dan keterampilan. 2.  Rasa rendah diri, rasa
kurangpercaya diri, kurang siap untuk hidup di kota besar.
3.  Sakit jiwa, cacat tubuh.
(3) Teori Pola Penanganan Gelandangan dan pengemis
Penanganan  merupakan  suatu pencegahan segala upaya yang dilakukan agar  tidak  terjadi.  Sebisa  mungkin  untuk dihindari,  menghidari  segala  sesuatu  dari kerusakan, yang terjadi pada diri seseorang  ataupun  masyarakat  yang dapat mengalami kerugian. Seperti halnya mencegah banyaknya gelandangan pengemis  yang  ada  di  Kota  Singaraja, bagaimana  pemerintah  dalam  menangani hal  ini,  apakah  bantuan  fiansial  ataupun bantuan  pembinaan  berwirausaha,  tidak banyak  lagi  gelandangan  pengemis  yang ada  di  Singaraja.  Gelandangan  dan pengemis  menjadikan  hal  ini  sebuah pekerjaan yang menghasilkan bagi
mereka  Sarlito  W.  Sarwono  (dalam Agastya, 2015). Penanggulangan
merupakan cara untuk mengatasi peristiwa yang telah terjadi di masyarakat. Menurut  peraturan  pemerintah  Republik Indonesia  No.  31  tahun  1980  (dalam Muslim, 2013:28) diatur usaha pemerintah untuk menangani masalah sosial, gelandangan dan pengemis yang dilakukan dengan cara sebagai berikut. 1.  Usaha preventif merupakan pengendalian sosial usaha mencegah segala  sesuatu  yang mungkin  terjadi, usaha ini di lakukan secara terorganisir  baik  di  lakukan  secara perorangan  maupun  kelompok  yang meliputi penyuluhan, bimbingan, latihan, pendidikan, pemberian bantuan, pengawasan, serta pembinaan  lanjut  kepada  berbagai pihak yang ada hubungannya dengan pergelandangan  dan  pengemisan. Usaha  ini  bertujuan  untuk  mencegah timbulnya gelandangan dan pengemis di masyarakat,  dan  dapat di terapkan dalam  kehidupan  mereka  selanjutnya Usaha  preventif  ini  dilakukan  dengan cara  (a)  Penyuluhan  dan  bimbingan sosial  (b)  Pembinaan  sosial  (c) Bantuan sosial (d) Perluasan kesempatan  kerja  (e)  Pemukiman local (f) Peningkatan derajat kesehatan.
2.  Usaha  represif  adalah  usaha-usaha yang terorganisir, baik melalui lembaga  maupun  bukan  lembaga. Usaha  represif    ini  memiliki  tujuan untuk  mengurangi  atau  mentiadakan gelandangan dan pengemis, usaha ini lebih kepada penekanan, mengekang perorangan  maupun  suatu  kelompok agar  tidak  lagi  kembali  mengemis, biasanya  usaha  ini  dilakukan  dengan cara  (a)  Razia  (b)  Penampungan sementara  untuk  diseleksi  setelah gelandangan dan   pengemis tersebut dirazia  dan  diseleksi,  maka  tindakan selanjutnya dilepaskan dengan syarat, dimasukkan dalam panti sosial, dikembalikan kepada keluarganya, diserahkan ke
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
pengadilan, diberikan pelayanan kesehatan.
3.  Usaha  rehabilitatif  adalah  usaha- usaha  yang  terorganisir,  merupakan usaha  pemulihan  kemampuan  dan penyaluran kembali ke daerah
pemukiman,  atau  kampung  halaman masing-masing dimana
mereka tinggal sejak awal seperti halnya yang di  lakukan  oleh  Dinas  Sosial  dalam menanganai permasalahan sosial seperti gelandangan  dan pengemis.
(4)  Teori Persepsi Menurut  Sarlito  W.  Sarwono (dalam  Rohmaul  dan  Yudi,  2013:104), persepsi  merupakan  proses  perolehan, penafsiran,  pemilihan  dan  pengaturan informasi indrawi. Persepsi ini berlangsung pada saat seseorang menerima  stimulus  yang  terdapat  dari dunia  luar  yang  ditangkap  oleh  organ- organ  bantu  kemudian  masuk  ke  dalam otak,  disini  persepsi  merupakan  proses dimana pencarian informasi untuk dipahami yang menggunakan alat indera. Persepsi  menurut  Salmaniah  (2014:11) yang mengemukakan bahwasannya persepsi merupakan “suatu proses pengamatan  yang  berasal  dari  suatu kognisi secara terus menerus dan dipengaruhi  oleh  informasi  baru  dari lingkungan”.
Faktor-faktor
yang mempengaruhi  persepsi  menurut  Sarlito W.  Sarwono  (dalam  Rohmaul  dan  Yudi, 2013:104) yaitu:
a.  Perhatian,  biasanya  tidak  menangkap seluruh  rangsang  yang  ada  disekitar kita  sekaligus,  tetapi  memfokuskan perhatian  pada  satu  atau  dua  objek saja.  Perbedaan  fokus  perhatian antara  satu  dengan  orang  lain  akan menyebabkan perbedaan persepsi.
b.  Kesiapan mental  seseorang  terhadap rangsangan yang akan timbul.
c.  Kebutuhan merupakan kebutuhan sesaat  maupun  menetap  pada  diri individu akan mempengaruhi persepsi orang  tersebut.  Kebutuhan  yang berbeda akan menyebabkan persepsi bagi tiap individu.
d.  Sistem  nilai,  yaitu  sistem  nilai  yang berlaku dalam suatu masyarakat juga berpengaruh pula terhadap persepsi.
e.  Tipe  kepribadian,  yaitu  dimana  pola kepribadian yang dimiliki oleh individu akan  menghasilkan  persepsi  yang berbeda.
(5)  Teori Sumber Belajar Menurut  Wina  (2008)  Sumber belajar  adalah  segala  sesuatu  yang  ada dilingkungan  kita  yang  dapat  di  gunakan sebagai  proses  belajar  mengajar,  yang secara  fungsional  digunakan  sebagai optimalisasi  hasil  belajarnya.  Optimalisasi tidak  hanya  dilihat  dari  hasil  belajarnya ( output )  melainkan  dapat  dilihat  dari keseharian  mereka  dengan  berbagai sumber  yang  dapat  merangsang  siswa untuk belajar dan mempercepat pemahaman  dan  penguasaan  dibidang ilmu lainnya yang mereka pelajari. Menurut Wina (2008) selain memiliki  pengertian  dan  manfaat,  sumber belajar  memiliki  jenis-jenis  yang  dapat diggunakan  dalam  proses  belajar.  AECT ( Association for Education Communication and  Technology )  membedakan  enam jenis sumber belajar yang dapat diggunakan dalam proses belajar seperti :
1.  Pesan ( Message )
2.  Orang ( People )
3.  Bahan ( Matterials )
4.  Alat
5.  Teknik ( Tehnique ) 6. Latar ( Setting )
Tujuan penelitian ini untuk
mengetahui; (1) faktor penyebab munculnya gelandangan dan pengemis di Kota  Singaraja,  (2)  bagaimana  pola penganganan  pemerintah  serta  Dinas Sosial
Kota Singaraja
terhadap gelandangan pengemis yang masih banyak  dijumpai  disudut    Kota  Singaraja,
(3) persepsi gelandangan pengemis terhadap upaya penanganan yang telah di lakukan oleh Dinas Sosial Kota Singaraja, (4)  aspek-aspek  gelandangan  pengemis di  Kota  Singaraja  untuk  dijadikan  sumber belajar Sosiologi di SMA.

## METODE
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
Metode  yang  digunakan  yaitu metode deskriptif kualitatif untuk memperoleh informasi mengenai gelandangan dan
pengemis.
Mendeskripsikan
dan menganalisis mengapa terdapat fenomena
gelandangan  pengemis  di  kota Singaraja, bagaimana pola
penanganan gelandangan  pengemis  yang  dilakukan oleh dinas sosial selaku sebagai penagung  jawab  permasalahan  sosial  ini, aspek  apa  yang  memiliki  kaitan  dalam sumber  belajar  sosiologi di SMA masalah gelandangan  pengemis  yang  terjadi  di Kota Singaraja, Buleleng, Bali.
Sumber data yang dapat digunakan  dalam  penelitian  deskriptif kualitatif  sebagai  berikut  (1)  Narasumber, dalam penelitian ini yang menjadi narasumber atau informan adalah gelandangan dan pengemis, Kepala Dinas Sosial, Kepala Satpol PP dan guru SMA N 1  SUKASADA;  (2)  Aktivitas,  dalam penelitian ini aktivitas yang dilakukan oleh informan  di  pinggir  jalanan,  kantor  dinas, dan  sekolah;  (3)  Tempat  atau  lokasi, penelitian  ini  berlokasi  di  Jalan  Ahmad Yani;  (4)  Gambar  dan  dokumen,  dalam mendapatkan  data  dengan  mengambil gambar  peristiwa  atau  kejadian  yang diteliti, sedangkan untuk dokumen peneliti menggunkan  jenis  data  kuatitaif  berupa data gelandangan dan pengemis, aktivitas gelandangan  dan  pengemis  sebagai penunjang data  kualitatif  yang didapatkan dengan demikian memberikan bukti nyata dari hasil penelitian yang dilakukan.
Demi  mendapatkan  data  yang relevan tidak semua orang dapat
digunakan sebagai informan dalam penelitian  ini.  pada  penelitian  ini  peneliti menggunakan  teknik purposive  sampling dan teknik snowball hal ini bertujuan agar data  yang  diperoleh  peneliti  bisa  lebih akurat dan jelas.
Dalam  teknik  pengumpulan  data, peneliti  menggunakan  metode  observasi non  partisipatif  Peneliti  tidak  ikut  serta dalam  kegiatan  penelitian,  seperti  halnya kehidupan  sehari-hari  secara  langsung namun dalam  penelitian  ini  peneliti  hanya
mengamati  bagaimana  berlangsungnya gelandangan dan pengemis dalam melakukan kegiatan mengemis dan bagaimana cara mereka. Kemudian untuk teknik wawancara ditujukan kepada gelandangan dan pengemis, kepala Dinas Sosial  dan  Satpol  PP.  Hal  ini  memiliki tujuan  agar  mengetaui  faktor  penyebab menjadi gelandangan dan pengemis, pola penanganannya yang dilakukan pemerintah, persepsi gelandangan terhadap penanganan Dinas Sosial.
Kemudian  yang  terakhir  melakukan  studi dokumen. Menurut  Miles  dan  Huberman dalam (Sugiyono, 2010:337) teknik analisis  data  yang  dilakukan  dalam penelitian  kualitatif  harus  dilaksanakan secara  terus-menurus  sampai  data  yang dicari  tuntas  dan  jenuh.  Dalam  teknik analisis  data  terdapat  beberapa  aktivitas yang  dilakukan,  yaitu:  (1)  Reduksi  Data. Dalam  penelitian  ini,  peneliti  memilih  hal- hal yang dianggap peting dan membuang hal-hal yang tidak penting dalam penelitian.  (2)  Penyajian  Data.  Dalam langkah  ini  data  yang  diperoleh  disajikan dalam bentuk uraian singkat. (3)
Penarikan  Kesimpulan.  Langkah  yang terakhir  yang  dilakukan  dalam  teknik analisis  data.  Kesimpilan  awal  yang dipaparkan  oleh  peneliti  dalam  penelitian kulaitatif  merupakan  kesimpulan  yang dapat bersifat sementara.
Dalam penelitian ini untuk mendapatkan keabsahan data, agar penelitiannya diakui kebenarannya secara objektif, penelitian ini menggunakan teknik triangulasi teknik dan triangulasi sumber.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor Penyebab Fenomena

## Gelandangan dan Pengemis
Faktor penyebab adanya fenomena gelandangan  dan  pengemis  di  Kota Singaraja Kabupaten Buleleng Bali, dapat dilihat  dari  dua  sisi  yaitu  faktor  internal dan faktor eksternal Menurut Noer Effendi (dalam  Muslim,  2013:29).  faktor  internal sendiri  meliputi  kurangnya  bekal  dan keterampilan,  rasa  rendah  diri,  rasa kurang  percaya  diri,  kurang  siap  untuk
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
hidup  di  kota  besar,  sakit  jiwa,  cacat tubuh.  Sedangkan  faktor  eksternalnya sendiri  yaitu  gagalnya  dalam  mendapat pekerjaan,  terdesak  oleh  keadaan  seperti tertimpa  bencana  alam  dan  yang  terakhir merupakan  pengaruh  oranglain.  Namun tidak  semua  aspek  dapat  dijadikan penyebab munculnya fenomena gelandangan,  dengan  kata  lain  faktor penyebab munculnya fenomena gelandangan pengemis sangat tergantung pada  situasi  maupun  alasan  masing- masing  individu  yang  memilih  pekerjaan tersebut.
Persaingan  hidup  yang  keras  di kota membuat mereka yang tidak memiliki bekal pendidikan dan keterampilan, banyak orang yang menganggap hidup di kota lebih menjanjikan dibandingkan hidup di  desa,  apalagi  di  kota  sebagai  pusat perekonomian,  kebudayaan,  politik  dan pusat  pemerintahan  maka  dari  itu  tidak sedikit  masyarakat  desa  yang  memilih pindah  ke  kota,  yang  diharapkan  dapat merubah  nasib.  Tidak  sedikit dari mereka yang gagal mendapatkan pekerjaan karena  kurangnya  keterampilan  yang mereka miliki, berujung pada pengangguran,  kemiskinan  dan  pada akhirnya  mereka  lebih  memilih  hidup mengelandang dari meminta-minta karena menurut  mereka  hanya  hal  itu  yang mereka  dapat  lakukan  untuk  memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Seperti yang alami  oleh  Ibu  Wayan  (47tahun)  dan  Ibu Sari  (30tahun) mengatakan  bahwasannya memilih sebagai gelandangan dan pengemis kurangnya memiliki bekal pendidikan dan keterampilan yang mereka miliki selama masa mudanya. Hal ini juga serupa dibenarkan oleh Wayan Ardika (17 tahun)  dan  Kadek  Sonny  (14tahun)  yang lebih  mengorbankan  pendidikan  hanya untuk  datang  kekota  membantu  orangtua mereka yang ada di kampung.
Gagal dalam mendapatkan pekerjaan merupakan salah satu penyebab
banyaknya muncul
gelandangan pengemis di Kota Singaraja, ini  memiliki  kaitannya  dengan  kurangnya dari mereka yang tidak memiliki keterampilan  yang  lebih  dan  kurangnya bekal  pendidikan  yang  mereka  miliki
membuat  mereka  lebih  memilih  menjadi gelandangan  pengemis,  di  sisi  lain  daya saing  sumber  daya  manusia  yang  di butuhkan dalam hal bidang-bidang tertentu beraneka ragam dan kebanyakan masyarakat desa yang memiliki keterbatasan tidak dapat mengikuti persaingan  yang  ada  di  kota-kota  besar, hal ini menyulitkan mereka dalam memperoleh  pekerjaan  yang  layak,  dan pada  akhirnya  mereka  memilih  jalan pintas  yang  di  fikirnya  lebih muda.  Hal  ini seperti  yang  dialami  oleh  Bapak  Gede Sedana  (47tahun)  dan  Ibu  Sari  (30tahun) mengatakan bahwasannya merasa
kesulitan
mendapatkan pekerjaan sehingga  memilih  menjadi  gelandangan dan pengemis dengan keterbatasan mereka miliki.
Pola Penanganan Gelandangan Pengemis oleh Pemerintah Pola pengangan gelandangan
pengemis yang di lakukan oleh Pemerintah  Kabupaten  Buleleng.  Pola penanganan  ini  merupakan  bagian  dari upaya agar tidak lagi muncul permasalahan sosial yang ada dimasyarakat, menurut
Peraturan
Pemerintah  Republik  Indonesia  No  31 tahun 1980 (dalam muslim, 2013) meliputi beberapa  usaha    untuk  menangani permasalahan sosial gelandangan pengemis  yaitu  usaha  Represif,  dan rehabilitative.
Usaha  yang  di  lakukan  oleh  Dinas
Sosial dalam mengatasi dan menanggulangi  adanya  gelandangan  dan pengemis  memang  sangat  sulit,  dan  ini menjadi permasalahan sosial yang sangat sulit  di  atasi  oleh  Dinas  Sosial  setiap tahunnya. Biasanya Dinas Sosial melakukan  tindakan  secara  represif  yang di  lakukan  dengan  cara  merazia  para gelandangan dan pengemis setiap beberapa  bulan  sekali  jika  dianggap  oleh Dinas  Sosial  bahwa  gelandangan  dan pengemis
mulai
mengganggu pemandangan  kota  (Soedjono,1974:  30).
Dinas Sosial mulai melakukan penangkapan  di  bantu  dengan  Satpol  PP dan  Polisi  kemudian  setelah  di  lakukan
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
penangkapan gelandangan dan pengemis di bawa ke kantor Dinas Sosial menggunakan  mobil  Satpol  PP,  lalu  di lakukan  pendataan  kemudian  setelah  di lakukan pendataan oleh Dinas Sosial. Hal ini  disampaikan  oleh  Emi  selaku  Kepala Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial dan  Bapak  Putu  Sukayadnya  selaku Kepala Bidang trantip mengatakan bahwaannya  mereka  melakukan  kerja sama dalam proses penangkapan gelandangan dan pengemis.
Usaha  lain  yang  di  lakukan  oleh
Pemerintah
untuk menangani gelandangan  dan  pengemis  yang  ada  di Kota  Singaraja  setelah  melakukan    razia, mereka  dibawa  ke  kantor  Dinas  Sosial untuk  dilakukannya  pendataan  sebelum pada  akhirnya  di  beri  bimbingan  oleh petugas Dinas sosial. bimbingan terhadap mereka, hal ini termasuk kedalam pendekatan preventif, dimana pendekatan yang di lakukan lebih kedalam pendekatan  dengan  cara  membimbing, membina,  dan  melakukan  penyuluhan. Hal  ini  disampaikan  oleh  Ibu  Emi  selaku Kepala Bidang Pelayanan dan Rehabilitasi  Sosial  sudah  memberikan pengarahan,  terhadap  pekerjaan  menjadi pengemis  yang  mereka  tekuni,  masih banyak  pekerjaan  layak  yang  mereka dapat lakukan selain menjadi gelandangan  pengemis  yang  ada di  desa mereka  dan  membahayakan  diri  mereka, terlebih  lagi  banyak  dari  mereka  yang mendominasi  yaitu perempuan dan  anak- anak dibawah umur.
Setelah  dilakukannya  razia  oleh Dinas  Sosial  dan  Satpol  PP,  setelah  itu mereka  melakukan  bimbingan  untuk menghimbau  agar  mereka  tidak  lagi datang ke kota untuk hidup mengelandang dan jadi pengemis, selanjutnya  usaha  yang  dilakukan  oleh Dinas  Sosial  dan  dibantu  oleh  Satpol  PP yaitu  pemulangan  kembali  ke  daerah asalnya,  ke  kampung  halaman  mereka masing-masing.  Hal  ini  disampaikan  oleh pengemis bernama Wayan Ardika (17tahun) dan Ibu Sari (30tahun)
mengatakan
bahwasannya setelah
ditangkap,  lalu  diberi  bimbingan  dan dipulangkan ke kampung halaman
masing-masing dengan diantar oleh petugas  Dinas  Sosial  dan petugas  Satpol PP.
Persepsi Gelandangan
Pengemis
Terhadap  Pola  Penanganan  Dinas Sosial Dalam  menangani  gelandangan dan pengemis khususnya dari dinas sosial memiliki pola penanganan yang beranekaragam. Namun upaya-upaya yang  di  lakukan  Dinas  Sosial  ini  tidak selalu  berjalan  mulus  masih  saja  ada anggapan-anggapan  dari  mereka  yang menilai  bahwasannya  kita  ini  akan  baik- baik  saja,  dapat  menjaga diri  dari bahaya yang mengincar mereka, berbeda dengan Dinas Sosial yang mengkhwatirkan keberadaan  mereka.  Persepsi  itu  sendiri muncul pada saat seseorang itu menerima  stimulus  dari  alat  indera  yang kemudian stimulus tersebut di terima oleh fikirian  yang  pada  akhirnya  membentuk sebuah  persepsi,  mengenai  apa  yang mereka terima Sarlito W. Sarwono (dalam Rohmaul  dan  Yudi,  2013:104).  Sama seperti  halnya  pada  saat  gelandangan dan  pengemis  terjaring  razia,  bagaimana petugas  Satpol  PP,  Polres  dan  petugas dari Dinas Sosial itu sendiri memperlakukan gelandangan dan pengemis  tersebut,  dan  yang  pasti mereka  memliliki  sudut  pandang  dan persepsi  masing-masing  terhadap  pola penanganan  Pemerintah  yang  mereka rasakan,  sudah  layak  apa  ada  hal  lain yang  perlu  di  benahi,  karena  peran gelandangan  dan  pengemis  sebagai penerima stimulus atau rangsangan tersebut, yang di dapat dari petugas yang merazia  mereka.  Yang  disampaikan  oleh Ibu  wayan  (47tahun)  sebagai  pengemis, dan  Bapak  Gede  Sedana  (47tahun) sebagai pengemis, menyampaikan persepsi mereka terhadap pola penanganan  yang  dilakukan  pemerintah dalam  menangani  permasalahan  sosial ini,  terkadang  perlakuan  mereka  tiba-tiba mengagetkan,  dan  tegas  pada  saat merazia,  penanganan  sudah  cukup  baik, tidak ada masalah pada pola penanganan gelandangan dan pengemis dengan pemerintah.
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
Aspek-aspek  Fenomena  Gelandangan dan  Pengemis  Yang  Dapat  Digunakan Sebagai  Sumber  Belajar  Sosiologi  di SMA
1.  Ranah Kognitif
ranah kognitif sendiri yang meliputi aspek-aspek yaitu pengetahuan, penalaran  dan  pemikiran  dalam  kegiatan belajar  mengajar.  Jika  di  kaitkan  dengan kurikulum  2013  maka  terdapat  pada  KI  3 sebagai berikut : memahami, menerapkan, menganalisis dan mengevaluasi pengetahuan filsafat, konseptual,  procedural,  dan  metakognitif berdasarakan  rasa  ingin  tahunya  tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya, dan humaniora dengan wawasan kemanusiaan,  kebangsaan,  kenegaraan, dan peradaban terkait penyebab fenomena dan kejadian, serta menerapkan pengetahuan procedural pada  bidang  kajian  yang  spesifik  sesuai dengan bakat dan minatnya untuk memecahkan  masalah.Kemudian  dalam kaitannya  dengan  KI  3  yang  sesuai dengan  silabus  Kementrian  Pendidikan dan  Kebudayaan  Jakarta  2016  yaitu memanfaatakan  hasil  penelitian  terhadap pola penanganan gelandangan dan pengemis di Kota Singaraja sebagai buku sumber  belajar  Sosisologi  di  SMA,  dalam hal ini siswa dapat memahami, menerapkan serta dapat menganalisis.
2.  Ranah Afektif
Aspek  yang  berkaitan  dengan sikap  perasaan,  emosi,  dan  reaksi berbeda  dengan  penalaran  merupakan bagian  dari  ranah  afektif.  Hal  ini  sesuai dengan  penjelasan  pada  Kopetensi  Inti (KI)  I    dan  II.  KI  I:  menghayati  dan mengamalkan ajaran agama yang dianutnya,  sedangakn  KI  2:  menghayati dan  mengamalakn  perilaku  jujur,  disiplin, tangung  jawab,  peduli  (gotong  royong, kerjasama,  toleransi,  damai),  santun, responsive,  dan  pro-aktif.  mengenai  KI  I dan 2  di atas yang  menegaskan bahwasannya pola penanganan gelandangan  dan  pengemis  yang  di
lakukan oleh Pemerintah di Kota Singaraja  potensi  sebagai  buku  sumber sosiologi  di  SMA  yang memiliki  kaitannya dengan  materi  permasalahan  sosial  di masyarakat,  hal  ini  dapat  membantu siswa
mendapat pemahaman bahwasannya gelandangan dan pengemis dapat  di  jadikan  contoh  dari  materi masalah  sosial  di  masyarakat,  masalah sosial  merupakan  suatu  ketidak  sesuaian unsur-unsur yang ada di dalam masyarakat, terjadi perbedaan yang sangat  mencolok  antara  nilai-nilai  yang ada di masyarakat dengan realita misalnya  saja  faktor  yang  mempengaruhi salah satunya yaitu ekonomi menyebabkan  kemiskinan,  pengangguran dan masih banyak lagi faktornya misalnya saja seperti budaya, biologis dan psikologis.  Dari  ke  4  faktor  ini  menjadi penyebab munculnya permasalahan sosial  di  masyarakat.  Gelandangan  dan pengemis dapat dijadikan  sebagai  contoh pembelajaran, dikarenakan hal ini merupakan  bagian  dari  permasalahan sosial  yang  ada  di  masyarakat  dan mencakup faktor ekonomi, dan permasalahan  ini  sangat  sulit  diatasi. Banyak  di  luar  sana  orang-orang  yang mengalami  kesulitam ekonomi,  dan  harus saling membantu dalam permasalahan ini.

## 3. Ranah Psikomotor
Psikomotor  merupakan  ranah  yang terakhir, dalam ranah ini melibatkan aspek keterampilan  jasmani.  Dalam  kurikulum 2013  ranah  psikomotor  ini  sesuai  dengan KI  4,  dimana  dalam  KI  4  memiliki penjelasan yaitu, mengolah, menalar, dan menyajikan  dalam  ranah  konkrit  dan ranah abstrak terkait dengan pengembangan  dari  yang  dipelajarinya  di sekolah  secara  mandiri  dan  mampu menggunakan  metode  sesuai  dengan kaidah  keilmuan.  Hal  ini  jika  di  kaitkan dengan  KI  4  dengan  pola  penanganan gelandangan  dan  pengemis  di  Kota Singaraja memiliki potensi sebagai sumber  belajar  sosilogi  di  SMA,  peserta didik di harapkan untuk mampu mengaitkan  permasalahan  sosial  yang ada  di  masyarakat  dengan  realita  sosial yang  ada  dan  dengan  menggunakan
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
konsep-konsep  dasar  sosiologi  untuk mengetahui  lebih  dalam  beberapa  bentuk permasalahan sosial yang ada di masyarakat.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  data  yang  diperoleh, dapat disimpulkan sebagai berikut.
1.  faktor penyebab fenomena gelandangan  dan  pengemis  di  Kota Singaraja  selian  faktor  ekonomi  ada faktor  lain  yaitu  faktor  internal  dan faktor eksternal yang menjadi
penyebab  munculnya  gelandangan dan pengemis. Adapun faktor internal sendiri  meliputi  kurangnya  bekal pendidikan dan keterampilan, rendahnya  kesadaran  mereka  akan pentingnya  mengenyam  pendidikan membuat mereka lebih mementingkan untuk mengesampingkan pendidikan, sehingga mereka tidak memiliki bekal apapun  baik  pendidikan  maupun keterampilan untuk
membantu
kelangsungan hidup. Sedangkan faktor  eksternalnya  yaitu  gagalnya mendapat  pekerjaan  dimana  tingkat persaingan ketat dalam mendapatkan pekerjaan di Kota-kota besar membuat mereka yang rendah pendidikan  dan  keterampilan  menjadi kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan  yang  layak  dan  pada akhirnya  memutuskan  untuk  hidup mengelandang  dan  mengemis  ke
Kota Singaraja  yang dianggap dapat menjamin kelangsungan hidup
mereka kedepan.
2.  Pola penanganan yang lakukan pemerintah  terhadap  gelandangan dan  pengemis  untuk  mengurangi jumlah  gelandangan  dan  pengemis yang ada di Kota Singaraja,
Kabupaten  Buleleng.  Adapun  usaha yang  dilakukan  Pemerintah  Kota Singaraja dalam menangani permasalahan gelandangan dan pengemis yaitu usaha represif,
preventif, kemudian rehabilitatif.
Usaha  represif  merupakan  usaha yang  terorganisir  dan  dilakukan  oleh instansi  resmi  yaitu  Dinas  Sosial dibantu  dengan  Satpol  PP  usaha  ini bertujuan untuk mengurangi gelandangan dan pengemis yang ada di  Kota  Singaraja  dengan  cara merazia  keberadaan  mereka  setelah di  razia  dengan  di  bantu  oleh  Satpol PP,  mereka  diajak  ke  kantor  Dinas Sosial Kabupaten Buleleng dan setelah itu barulah dilakukan bimbingan secara berkelompok, mengenai  bahanya  mengelandang, resiko-resiko  yang  dapat  terjadi, pekerjaan  lain  yang  dapat  dilakukan selain  mengelandang  dan mengemis. Kemudian  baru  pola  penanganan selanjutnya yaitu rehabilitative, dimana  pola  ini  lebih  bagaimana proses  pemulihan  yang  selanjutnya mereka akan di pulangkan ke kampung  halaman  masing-masing yang berada di Kabupaten Karangasem Desa Muntigunung. 3.  Persepsi  gelandangan  dan  pengemis terhadap pola penanganan Pemerintah Kabupaten Buleleng tidak semua dipandang baik oleh gelandangan  dan  pengemis,  ada yang  menagnggap  bahwa  perlakuan yang dilakukan oleh Dinas Sosial dan Satpol PP sudah baik, ada juga yang menganggap  apa  yang  di  lakukan pada  saat  merazia  harus  lebih  baik lagi dan perlu dibenahi kembali.
4.  Dalam  hasil  penelitian  gelandangan dan pengemis memiliki potensi sebagai  sumber  belajar  sosiologi  di SMA kelas XI mengenai permasalahan  sosial  yang  ada  di masyarakat.  Adapun  aspek-aspek  di dalam  penelitian  ini  digunakan  untuk membahas  hasil  penelitian  yang memiliki  potensi  sebagai  sumber belajar  sosiologi  di  SMA  yaitu  ranah afektif,  kognitif,  dan  psikomotor.  Dari aspek-aspek inilah dapat kita mengetahui  hasil  penelitian  yang memiliki  potensi  sebagai  sumber belajar dalam bentuk rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP)
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
dalam Bab masalah sosial di masyarakat.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan  oleh  peneliti  di  lapangan,  ada beberapa temuan yang ingin disampaikan penulis  sebagai  terkait  dengan  penelitian yang dilakukan, yaitu
1.  Bagi  guru,  pada  proses  belajar mengajar  guru  di  harapkan  untuk lebih  kreatif  dalam  penyampaian materi,  sehingga  tidak  membuat proses belajar mengajar monoton dan peserta  didik  mudah  memahami  apa yang disampaikan oleh guru sehingga rasa  ingin  tau  peserta  didik  dapat berkembang. Penelitian ini
diharapkan  dapat  menjadi  sumber refrensi  nantinya  bagi  guru,  guru harus memberikan contoh pada kehidupan  nyata agar  lebih mudah di fahami  oleh  peserta  didik,  dan peserta didik lebih peka terhadap apa yang  mereka  lihat  dan  meningkatkan kepekaan  peserta  didik  terhadap apaa yang mereka jumpai.
2.  Bagi peserta didik sendiri di harapkan pada saat proses pembelajaran fokusnya  tidak  hanya  pada  sumber belajar  saja,  seperti  buku  paket maupun LKS melainkan peserta didik lebih  peka  terhadap  masalah  yang ada  di  lingkungan  sekitar  mereka, agar  penegtahuannya  berkembang dan lebih kritis dalam melihat fenomena-fenomena sosial di
sekitarnya.
3.  Bagi  Pemerintah  khususnya  Dinas Sosial  dan  Satpol  PP  agar  lebih meningkatkan pola  penagangan yang ditujukan  oleh  gelandangan  dan pengemis  di  kota  Singaraja,  lebih
memberdayakan, memberikan
pelatihan,  dan  memberikan  lapangan pekerjaan untuk mereka agar hidupnya lebih layak lagi kedepannya.
4.  Bagi  Jurusan  Pendidikan  Sosiologi, penelitian  ini  di  harapkan  dapat dijadikan  refrensi  dalam  kegiatan perkuliahan dalam menambah wawasan tentang keberadaan
gelandangan  dan  pengemis  sebagai masalah  sosial  yang  kita  hadapi
bersama  bukan  hanya  tugas  dari Dinas Sosial maupun Satpol PP.
5.  Bagi penulis, bahwasannya penelitian ini  sangat  jauh  dari  kata  sempurna, sehingga  diperlukannya  kritik  dan saran  dari  pembaca  karena  dengan adanya  hal  tersebut  dalam  membuat tulisan  ini  menjadi  lebih  sempurna, dan untuk penulis lain penelitian ini di harapkan dapat menambah wawasan ketika  membaca  penelitian  ini  dan ketika peneliti lain melakukan penelitian sejenis dapat mampu melengkapi kekurangan dari
penelitian ini.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Dalam penelitian ini, peneliti mengucapkan terima kasih kepada Rektor
Undiksha, Bapak Dekan FHIS, Bapak Dr. I Ketut Margi, M.Si selaku Dosen Pembimbing  I  ,  Bapak  I  Gusti  Arya  Suta
Wirawan,  M.Hum  M.Si  selaku  Dosen Pembimbing II, Ibu Dr.  Luh  Putu
Sendratari, M.Hum, selaku Dosen Penguji,  Kepala  Dinas  Sosial  Kabupaten Buleleng,  Kepala  Satpol  PP  Kabupaten Buleleng, gelandangan dan pengemis dan Guru  Sosiologi  SMA  N  1  Sukasada Singaraja yang telah bersedia memberikan  data  yang  dibutuhkan,  serta pihak-pihak  yang  tidak  bisa  disebutkan satu  per  satu  yang  telah  memberikan kontribusi besar dalam penelitian ini.

## Daftar Pustaka
Ahmad, Mahfur. 2010. Strategi
Kelangsungan  Hidup  Gelandangan-
Pengemis  (Gepeng) .  Peaklongan: Jurnal Penelitian. Vol. 7 No. 2.
LP3ES.  1986. Gelandangan .  Jakarta:
LP3ES Jakarta.
Muslim. 2013. Penanggulangan Pengemis dan Gelandangan di Kota
Pekanbaru . Jurnal El-Riyasah.Vol. 4
No. 1 Hlm. 24-35.
Rohmaul, Yudi. 2013. Persepsi dan Sikap Masyarakat  Terhadap  Penanggalan
e-Journal Pendidikan Sosiologi Universitas Pendidikan Ganesha Jurusan Sejarah, Sosiologi dan Perpustakaan (Volume 2, Nomor 1, Tahun 2020)
Jawa  Dalam  Penentuan  Waktu Pernikahan  (Studi  Kasus  Desa Jonggrang Kecamatan
Barat
Kabupaten  Magetan  Tahun  2013) . Jurnal. Vol. 5 No. 1. undang-undang  nomor  13  tahun 2014    tentang  penanganan  fakir miskin.