Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398
Vol. 5, No. 12, Desember 2020

## STRATEGI KOMUNIKASI IMPLEMENTASI APLIKASI SIDARLING MENUJU DENPASAR SMART CITY

## I.A Agung Anindia Sanjiwani dan I Nyoman Subanda
Universitas Pendidikan Nasional Denpasar Bali, Indonesia Email: iaaanindiasanjiwani@gmail.com dan subanda.nyoman@yahoo.co.id

## Abstract
The city of Denpasar is the largest contributor to waste in the province of Bali. The increase  in  the  volume  of  waste  in  Denpasar  is  due  to  the  low  awareness  of  the community in maintaining a clean environment. Realizing that smart environment is a  component  of  the  success  of  a  smart  city,  the  implementation  of  a  smart environment is manifested in the formulation of Perwali No. 36 of 2018 concerning reducing  the  use  of  plastic  bags  in  synergy  with  the  application  Sidarling.  This application is socialized using Lasswell's communication strategy. This study aims to  analyze  the  communication  strategy  of  the  Denpasar  City  Government  in implementing applications sidarlingto the community towards Denpasar smart city. The  object  of  this  research  is  the  Denpasar  city  government  with  a  qualitative descriptive  research  type.  Data  collection  techniques  in  the  form  of  interviews, observations,  and  document  studies  adapted  to  theera  new  normal.  Determination of  informants  was  done  by  using  purposive  sampling  and  snowball  sampling techniques. The results showed that the communication strategy carried out by the Denpasar  city  government  in  the  socialization  of  the  sidarling  application  was carried out by providing regular monitoring to agencies and schools in Denpasar and spreading messages in various forms adapted to the media used.

## Keywords: communication strategy, garbage, implementation, sidarling, smart city

## Abstrak
Kota  Denpasar  menjadi  penyumbang  sampah  terbanyak  di  provinsi  Bali, Peningkatan  volume  sampah  di  Denpasar  disebabkan  oleh  rendahnya  kesadaran masyarakat menjaga kebersihan lingkungan. Smart city saat ini sedang di terapkan di  Denpasar.  Menyadari smart  environment merupakan  komponen  keberhasilan smart  city ,  maka implemntasi smart  environment diwujudkan  dalam  bentuk perumusan Perwali No 36 tahun 2018 yang di sinergikan dengan aplikasi Sidarling . Sosialiasasi  implementasi  aplikasi  ini  menggunakan  strategi  komunikasi  formula lasswell. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisa  strategi  komunikasi  Pemkot Denpasar  dalam  mengimplemantasikan  aplikasi sidarling kepada  masyarakat menuju Denpasar smart city . Objek penelitian ini adalah pemkot Denpasar dengan jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengumpulan  data  berupa  wawancara, observasi,  dan  studi  dokumen  disesuaikan  dengan  era  new  normal.  Penentuan informan  dilakukan  dengan  teknik purposive sampling dan snowball  sampling . Hasil penelitian menunjukan strategi komunikasi yang dilakukan pemkot Denpasar dalam  sosialisasi  apliaksi sidarling dilakukan  dengan  memberi  monitoring  secara
rutin  ke  instansi  maupun  sekolah  di  Denpasar  dan  menyebarkan  pesan  dalam berbagai bentuk yang di sesuaikan dengan media yang digunakan.
Kata kunci: implementasi; kota pintar; sampah; sidarling; strategi komunikasi.

## Pendahuluan
Persoalan  lingkungan  dan  sampah  plastik  menjadi  isu  global  (mendunia)  di  era globalisasi  ini.  salah  satu  penyebab  kerusakan  lingkungan  adalah  tercemarnya lingkungan yang disebabkan oleh limbah sampah plastik yang dihasilkan oleh manusia. Plastik merupakan salah satu bahan yang banyak digunakan untuk pembuatan peralatan rumah  tangga,  otomotif  dan  sebagainya.  Penggunaan  bahan  plastik  semakin  lama semakin meluas karena sifatnya kuat dan tidak mudah rusak oleh pelapukan (Sahwan, 2005).
Menurut  (Purwaningrum,  2016),  Komposisi  sampah  yang  dihasilkan  dari aktivitas manusia adalah sampah organik sebanyak 60-70% dan sisanya adalah sampah non  organik  30-40%,  sementara  itu  dari  sampah  non  organik  tersebut  komposisi sampah terbanyak kedua yaitu sebesar 14% adalah sampah plastik.
Permasalahan  Sampah  yang  mendunia  tentunya  juga  di  alami  oleh  Indonesia. Berdasarkan  data  (Jambeck  et  al.,  2015)  menyatakan  bahwa  Indonesia  masuk  dalam peringkat  kedua  dunia  setelah  Cina  yang  menghasilkan  sampah  plastik  terbanyak  di perairan  yang  mencapai  187,2  juta  ton.  salah  satu  penyumbang  sampah  terbesar  di Indonesia adalah provinsi Bali dan menurut data dari  Dinas Lingkungan Hidup (DLH) provinsi Bali menunjukan bahwa Kota Denpasar adalah penghasil sampah terbanyak di Bali yaitu berjumlah 2.285,75 m3/hari.
Menurut  Kepala  Bidang  Penanganan  Sampah,  DLH  Kota  Denpasar  Ketut  Adi Wiguna  dalam  Balipost.com  mengatakan  bahwa  volume  sampah  di  kota  Denpasar setiap  tahunnya  mengalami  peningkatan.  Pada  tahun  2016  volume  sampah  kota Denpasar mencapai 850ton perhari dan mengalami peningkatan pada tahun 2017 yang mencapai  900ton  perhari  (Balipost.com  22/3/20).  Peningkatan  volume  sampah  di Denpasar disebabkan oleh kurangnya kesadaran masyarakat untuk menjaga kebersihan lingkungan dan tingginya jumpah penduduk di kota Denpasar.
Persoalan sampah, khususnya sampah plastik sangat mempegaruhi konsep smart city yang saat ini menjadi trend di Indonesia dan sedang di terapkan di Denpasar. Smart city adalah  kota  yang  dapat  mengelola  semua  sumber  daya  secara  efektif  dan  efisien dalam menyelesaikan berbagai tantangan, menggunakan solusi inovatif, terintegrasi dan berkelanjutan (Hasibuan & Sulaiman, 2019) . Perkembangan teknologi merupakan salah satu  determinan  penting  dalam  perkembangan  konsep  smart  city  (Allwinkle  & Cruickshank, 2011).
Menurut  Kementrian  Perencanaan  Pembangunan  Nasional/Badan  Perencanaan Pembangunan  Nasional  komponen  Smart  city  Indonesia  menuju  kota  berkelanjutan terdiri  dari  ekonomi  pintar  ( smart  economy ).  Mobilitas  cerdas  ( smart  infrastructure ), Lingkungan  cerdas  ( smart  environment ),  masyarakat  cerdas  ( smart  people ),  Hidup cerdas ( smart living ), Pemerintahan cerdas ( smart governance ).
Menyadari  bahwa  lingkungan  cerdas  ( smart  environment )  menjadi  komponen keberhasilan smart  city Indonesia  menuju  kota  berkelanjutan,  maka  Kota  Denpasar telah melakukan beberapa upaya dalam penanganan sampah plastik sebagai wujud dari implementasi  Denpasar  menuju smart  city .  Menurut  Sekda  Kota  Denpasar  A.A.  Ngr. Rai  Iswara  dalam  Balipuspanews.com  menyatakan  bahwa  implementasi  lingkungan cerdas  ( smart  environment )  yang  diterapkan  oleh  Denpasar  adalah  perumusan kebijakan Perwali no 36 tahun 2018 tentang pengurangan penggunaan kantong plastik yang di sinergikan dengan aplikasi Sidarling (balipuspanews.com 8/4/2020).
SIDARLING (Sistem Informasi Sadar dan Peduli Lingkungan) merupakan portal yang  berhubungan  dengan  lingkungan  hidup  dan  kebersihan  Kota  Denpasar  yang memberikan reward kepada masyarakat yang sadar dan peduli terhadap lingkungannya di  Kota  Denpasar.  Aplikasi Sidarling di  resmikan  pada  februari  2019  dan  telah terkoneksi  dengan  120  bank  sampah  dari  128  bank  sampah  yang  ada,  dengan  jumlah nasabah mencapai 5.111 nasabah. Aplikasi ini telah mendapat beberapa apresiasi salah satunya dari Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Siti Nurbaya yang disampaikan langsung pada acara coffee morning di bantaran Tukad Badung bersama delegasi Inter Goverment Meeting COBSEA 9 Negara Asia Pasific (ppid.menlhk.go.id 8/4/20) Aplikasi sidarling juga  membuat  Denpasar  mendapat  apresiasi  dari Managing Director  Eco  Consulting  and  Enginering  Vienna  Austria,  Dr  Yousef  Mesimani dalam Wartaekonomi.co.id  yang  mengagumi  program  manajemen  sampah  dan  lingkungan dalam  serangkaian Bridge  for  Cities  4.0  Connecting  Cities  Throught  The  New (wartaekonomi.co.id  8/3).  Denpasar  juga  berhasil  mendapatkan  penghargaan  Indeks Kota Cerdas Indonesia (IKCI) nomor satu di Indonesia kategori kota besar dari Litbang Kompas.  Atas  keberhasilan  tersebut,  Kota  Denpasar  menjadi  daya  tarik  dunia internasional (wartaekonomi.co.id 8/3).
Aplikasi sidarling ini termasuk aplikasi yang baru berjalan setahun namun telah memberi  banyak  Prestasi  kepada  Kota  Denpasar,  namun  banyaknya  prestasi  tersebut belum menjadikan aplikasi ini Sebagai aplikasi yang populer di masyarakat, aplikasi ini belum banyak diketahui oleh masyarakat, jika dilihat dari jauhnya perbandingan antara jumlah nasabah yang bergabung di aplikasi Sidarling dengan jumlah penduduk di Kota Denpasar.
Pada salah satu penelitian sebelumnya yang disusun oleh Ranie Aprilianti dengan judul “Strategi Komunikasi Komunitas Bumi Inspirasi Melalui Program Bank Sampah dalam  Membangun  Kesadran  Masyarakat  Peduli  Sampah  di  Lingkungan”  ini  di  latar belakangi oleh adanya kedudukan komunikasi yang sangat strategis dalam keseluruhan perubahan masyarakat atau perubahan sosial. Proses perubahan sosial tersebut berjalan tanpa henti, baik disengaja maupun tidak. Perubahan sosial yang disengaja dapat dilihat dari usaha pembangunan (inovasi) oleh masyarakat.
Hal ini dapat dikatakan bahwa ide-ide baru, gagasan-gagasan baru, teknologi baru disebarkan kepada pengguna dan penerimanya yaitu sesama warga masyarakat melalui proses  komunikasi.  Komunikasi  dalam  hal  inilah  yang  biasa  disebut  komunikasi perubahan yang sangat membutuhkan perencanaan perumusan strategi.
Perbedaan  penelitian  ini  dengan  penelitian  yang  penulis  ajukan  terletak  pada objek  penelitian,  dimana  objek  pada  penelitian  ini  adalah  komunitas  Bumi  Isnpirasi sedangkan  objek  yang  penulis  ajukan  adalah  pemerintah  Kota  Denpasar.  penelitian yang  penulis  ajukan memiliki  kesamaan dengan  fokus  pada  penelitian  terdahulu  yaitu sama-sama  membahas  mengenai  strategi  komunikasi  dalam  mensosialisasikan  sebuah inovasi untuk memperbaiki lingkungan.
Berhasil  tidaknya  sebuah  kegiatan  komunikasi  secara  efektif  banyak  ditentukan oleh  strategi  komunikasi  (Effendy,  2003).  Strategi  merupakan  perencanaan  dan manajemen  sesuatu  hal  untuk  mencapai  suatu  tujuan,  yang  dimana  strategi  tidak berfungsi sebagai petunjuk arah saja, melainkan harus mampu  memberikan solusi dan taktik oprasionalnya   (Abidin,  2015).  Sama  hal  nya  dengan  strategi  komunikasi  yang merupakan  panduan  perencanaan  komunikasi  dan  manajemen  komunikasi  untuk mencapai tujuan yang telah di tetapkan (Effendy, 2005).
Pemerintah  kota  Denpasar  melakukan  Strategi  komunikasi  dalam  sosialisasi implementasi  aplikasi  sidarling  menuju smart  city ,  strategi  ini  menarik  untuk  dikaji lebih mendalam mengingat adanya perbandingan yang cukup jauh antara nasabah pada aplikasi sidarling dengan jumlah masyarakat di kota Denpasar. Penelitian ini bertujuan untuk  menganalisa  bagaimana  strategi  komunikasi  pemerintah  kota  Denpasar  dalam mensosialisasikan  aplikasi sidarling kepada  masyarakat  sehingga  nantinya  dapat menjadi acuan bagi masyarakat maupun organisasi lainnya.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  didefinisikan  sebagai prosedur  penelitian  yang  menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata  tertulis  atau lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  diamati  (Sugiyono,  2014).  Lokasi  penelitian dalam kajian ini dilakukan secara purposive dimana lokasi penelitian berada di daerah Kota Denpasar.
Kota Denpasar menjadi lokasi penelitian karena merupakan salah satu daerah di provinsi  Bali  yang  menerapkan  konsep Smart  city. Kota  Denpasar  juga  menjadi penyumbang  sampah  tertinggi  di  Provinsi  Bali  dan  telah  mengupayakan penanggulangan sampah dengan menciptakan inovasi aplikasi sidarling .
Penentuan  informan  dilakukan  dengan  teknik purposive  sampling dan snowball sampling. Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber data dengan pertimbangan  tertentu  yakni  narasumber  dianggap  paling  mengetahui  mengenai  apa yang peneliti harapkan sehingga memudahkan peneliti dalam menjelajahi situasi sosial yang  diteliti  (Sugiyono,  2014).  Memperoleh  data  yang  valid  dalam  penelitian  ini membutuhkan  informan  yang  relevan  atau  pihak  yang  mengetahui  mengenai  strategi implementasi aplikasi Sidarling adapun informan tersebut:
Kepala  DLHK  Kota  Denpasar  adalah  informan  kunci  yang  mengetahui  segala aktifitas  yang  dilakukan  oleh  organisasi  tersebut,  baik  menyusun  strategi  hingga melaksanakan  strategi  komunikasi.  Setelah  melakukan  wawancara  dengan key informan, penenliti berharap mendapatkan informan ke dua dari key informan yang di
dapat melalui teknik snowball . Informan tersebut adalah Kepala UPT pengelola sampah Denpasar,  yang  dimana  informan  tersebut  dianggap  dapat  memberikan  informasi tambahan  terkait  aplikasi Sidarling, kepala  seksi  pengelolaan  media  pada  Dinas Kominfo  Kota  Denpasar,  dan  Bank  Sampah/  LSM  yang  terdampak  langsung  dari hadirnya apliaksi sidarling .
pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  menjadi  sangat  penting  mengingat. Pengumpulan  data  merupakan  langkah  yang  paling  strategis  dalam  penelitian,  karena tujuan  utama  dalam  penelitian  adalah  memperoleh  data  (Sugiyono,  2014).  Pada penelitian ini, penulis menggunakan beberapa teknik pengumpulan data diantaranya:
Wawancara  yang  dimana  merupakan  pertemuan  dua  orang  untuk  bertukar informasi dan ide melalui  Tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna dalam suatu topic tertentu (Sugiyono, 2014). Teknik wawancara pada penelitian menggunakan teknik  wawancara  tersetruktur  dan  semi  tersetruktur  dengan  mengikuti  protokol kesehatan  mengingat  adanya  pandemic  covid-19.  Teknik  wawancara  semi  terstruktur dilakukan  untuk  menemukan  jawaban  atas  strategi  komunikasi  yang  dilakukan  oleh pemerintah Kota Denpasar.
Observasi  dilakukan  untuk  memperoleh  gambaran  nyata  suatu  peristiwa  atau kejadian  untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian,  observasi  merupakan  teknik pengumpulan  data  dengan  menggunakan  panca  indra  sebagai  instrumen  untuk memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan  dalam  menjawab  masalah  penelitian (Sugiyono,  2014).  Observasi  yang  dilakukan  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi secara  terang-terangan  dan  tersamar  dimana  peneliti  menyatakan  terus  terang  kepada informan yaitu kepala DLHK Denpasar.
Studi  dokumen  juga  dilakukan  sebagai  pelengkap  dari  penggunaan  metode observasi  dan  wawancara  dalam  penelitian  kualitatif,  Studi  dokumen  merupakan cacatan peristiwa yang sudah berlalu, dokumen bias dalam bentuk tulisan, gambar, atau karya-karya  monumental  dari  seseorang  (Sugiyono,  2014)  Studi  dokumen  yang dilakukan  oleh  peneliti  meliputi  studi  terhadap  buku,  artikel,  media  online  dan  jurnal yang memiliki relevansi dengan penelitian ini.
Teknik  pengolahan  dan  analisis  data  dilakukan  berdasarkan interactive  model Miles  dan  Huberman yang  terdiri  dari  tiga  komponen  yaitu,  reduksi  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan  (Sugiyono,  2017).  Teknik  ini  dipilih  untuk memudahkan  penulis  dalam  mengemukakan  gambaran  atau  memberikan  pemahaman mengapa  dan  bagaimana  realitas  yang  diteliti  serta  memudahkan  peneliti  dalam memilih data-data yang diperlukan, diambil. Dan disajikan sehingga mampu menjawab permasalahan yang diteliti yang pada akhirnya akan menghasilkan suatu kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
Pengelolaan  sampah  di  kota  Denpasar  dikelola  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup Kota  Denpasar.  Pengelolaan  sampah  di  kota  Denpasar  dilakukan  menggunakan  2 sistem  yaitu  sistem  penanganan  sampah  dan  sistem  pengurangan.  Pada  sistem penanganan sampah pemerintah kota Denpasar menciptakan inovasi bernama “PESAN
MAMA” (pengelolaan sampah mandiri berbasis masyarakat).
Pemerintah  dan  perangkat  desa  memiliki  solusi  dalam  pengelolaan  sampah  di Kota  Denpasar  dengan  membuat  swakelola  persampahan/  keberasihan  berdasarkan perwali  no  76  tahun  2019  tentang  swakelola  pengelolaan  sampah.  Swakelola  ini merupakan  jasa  pengangkutan  sampah  ke  rumah-rumah  yang  di  koordinasikan  oleh perangkat  desa  setempat  dan  disepakati  bersama  warga  terkait  iuran  bagi  tenaga kebersihan pengangkutan sampah.
pengelolaan sampah di kota Denpasar juga dilakukan dengan sistem pengurangan produksi  sampah  rumah  tangga.  Pengurangan  sampah  di  kota  Denpasar  dilakukan dengan  merumuskan  perwali  no  36  tahun  2018  tentang  pengurangan  penggunaan kantong plastik. Peraturan ini kemudian di sinergikan dengan inovasi aplikasi sidarling (sistem  aplikasi  sadar  dan  peduli  lingkungan).  Aplikasi  ini  membantu  menyediakan informasi bank-bank sampah terdekat yang dapat di akses melalui mobile apps.
Menurut Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan
Perencanaanaan  Pembangunan  Nasional  komponen Smart  city Indonesia  menuju  kota berkelanjutan  terdiri  dari Smart  Economy , Smart  Governance , Smart  Mobility , Smart People, Smart Living, dan Smart Environment.
Salah  satu  wujud  implementasi  program smart  city yang  dilakukan  oleh pemerintah  kota  Denpasar  dalam  pengelolaan  sampah  adalah  dengan  dirumuskan  nya peraturan walikota no 36 tahun 2018 tentang pengurangan penggunaan kantong plastik yang  kemudian  disinergikan  dengan  aplikasi sidarling .  Aplikasi  ini  merupakan  portal yang  berhubungan  dengan  lingkungan  hidup  dan  kebersihan  Kota  Denpasar  yang memberikan reward kepada masyarakat yang sadar dan peduli terhadap lingkungannya di Kota Denpasar.
Aplikasi  ini myediakan beberapa fitur diantarnya Multi Bank Sampah dan Multi Rekening dimana masyarakat dapat mengetahui lokasi-lokasi bank sampah yang ada di kota  Denpasar  dan  dapat  menabung  di  semua  bank  sampah  yang  terhubung  dengan portal  ini,  dengan  satu  identitas  tunggal  dan  mendapatkan point  reward .  Aplikasi  ini juga berbasis web base yaitu dapat diakses dimana saja dan kapan saja sehingga dapat memudahkan nasabah untuk menggakses aplikasi ini dimana saja dan kapan saja.
Aplikasi  ini  juga  menggunakan qr  code untuk  membaca  Identias  nasabah, Sehingga ketika tidak membawa kartu peduli lingkungan, identitas nasabah masih dapat terbaca  menggunakan Qr  code yang  diakses  melalui  mobile  app.  Aplikasi  ini  telah terkoneksi  dengan  beberpa  aplikasi  lain  nya  seperti  aplikasi payment  gateway ,  LPD, dan  layanan  satu  pintu  kota  Denpasar  untuk  mempermudah  dalam  penukaran point reward .
Hingga  saat  ini  aplikasi sidarling belum banyak  diketahui  oleh  masyarakat  kota Denpasar, sehingga aplikasi ini perlu disosialisasikan kepada masyarakat. Keberhasilan komunikasi yang efektif ditentukan oleh strategi komunikasi (Effendy, 2003). Strategi merupakan  perencanaan  ( planning )  dan  manajemen  ( management )  untuk  mencapai suatu  tujuan.  Strategi  tidak  berfungsi  sebagai  peta  jalan  yang  hanya  menunjukan  arah jalan  saja,  melainkan  harus  mampu  menujukan  bagaimana  taktik  oprasionalnya
(Abidin, 2015).
Demikian  pula  dengan  strategi  komunikasi  yang  merupakan  panduan perencanaan komunikasi dan manajemen komunikasi untuk mencapai tujuan yang telah di  tetapkan  (Effendy,  2005).  Segala  sesuatu  dalam  strategi  komunikasi  harus dipertautkan  dengan  komponen-komponen  yang  merupakan  jawaban  atas  pertanyaan yang dirumuskan oleh Harold D. Lasswell yang dikenal luas sebagai formula Lasswell, yaitu who says what in which channel to whom with what effect (Effendy, 2005) . Model Lasswell dalam  penelitian  ini  berfungsi  untuk  membantu  membedah strategi  komunikasi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  Kota  Denpasar  dalam mengimplementasikan  aplikasi Sidarling menuju  Denpasar Smart  city .    Penyusunan strategi  komunikasi  harus  mengembalikan  kembali  kepada  elemen  komunikasi,  yakni who says what, in what chanel, to whom, with what effects (Cangara, 2013) . Sehingga terdapat  langkah-langkah  dalam  perumusan  strategi  Komunikasi Lasswell yaitu penetuan  khalayak,  penyusunan  pesan,  penyeleksian  media,  penetapan  teknik,  dan evaluasi (Arifin, 1984). Langkah-langkah Perumusan Strategi komunikasi implementasi aplikasi Sidarling menuju Denpasar smart city diataranya sebagai berikut:
1. Penentuan Khalayak
Khalayak  dan  komunikator  sesungguhnya  memiliki  kepentingan  yang  sama dalam  proses  komunikasi.  Penentuan  khalayak  dapat  dilihat  dari  2  perspetif  yaitu individual dan sosiokultural (Johnston, 2002). Khalayak sasaran dibedakan menjadi dua  tipe  yaitu,  khalayak  sasaran  primer  yaitu  mereka  yang  benar-benar  memiliki kaitan dan perhatian dengan isu yang  terjadi, dan khalayak sasaran sekunder yaitu mereka  yang  tidak  terkait  langsung  tetapi  bisa  membantu  khalayak  primer  dalam menentukan  sikap  dalam  mengambil  suatu  keputusan  berkaitan  dengan  isu  yang terjadi (Heryanti, 2017).
Hasil  temuan  penelitian  menunjukan  bahwa  kalahayak  sasaran  Pemerintah kota  Denpasar  dalam  sosialisasi  implementasi  aplikasi  sidarling  menuju  Denpasar smart city adalah seluruh masyarakat di kota Denpasar yang di kelompokan menjadi 3  kelompok  yaitu  anak-anak,  ibu  rumah  tangga  dan  masyarakat  yang  bergabung dengan keanggotaan banjar. Dan LSM/Bank sampah yang ada di kota Denpasar
Anak-anak  menjadi  khalayak  sasaran  utama  pemerintah  dalam  melakukan sosialisasi  karena  anak-anak  di  anggap  sebagai  generasi  penerus  bangsa.  Generasi penerus  bangsa  sebaiknya  mendapatkan  pendidikan  karakter  yang  baik  sejak  dini. Mencintai dan menjaga lingkungan menjadi salah satu Pendidikan karakter kepada anak,  sehingga  anak-anak  menjadi  sasaran  utama  dalam  sosialisasi  program Sidarling.
Pendidikan  karakter  anak  tidak  hanya  dilakukan  di  sekolah  melainkan  harus diawali dari rumah sehingga peran orang tua sangat dibutuhkan. Mengingat waktu yang  dimiliki  ibu  rumah  tangga  sebagian  besar  digunakan  untuk  mengurus  rumah dan  mengurus  anak,  maka  sosialisasi  aplikasi sidarling juga  menyasar  ibu  rumah tangga.  Selain  menjadi  contoh  bagi  anak-anak  ibu  rumah  tangga  juga  diharapkan dapat mengelola sampah rumah tangga masing-masing sehingga dapat mewujudkan
tujuan Denpasar zero waste .
Anak-anak  dan  ibu  rumah  tangga  merupakan  tipe  khalayak  primer  yang memiliki  kaitan  langsung  dengan  aplikasi  tersebut.    Sedangkan  Banjar  menjadi khalayak  sasaran  sekunder  yang  dimana  tidak  terkait  langsung  tetapi  dapat mempengaruhi  khalayak  primer  untuk  menentukan  sikap,  mengingat  banjar merupakan  tempat  bagi  masyarakat  untuk  berkumpul  dan  bermusyawarah  dalam mencapai sebuah tujuan bersama.
Bank  sampah  juga  menjadi  khalayak  sasaran  pemerintah  kota  Denpasar karena  tujuan  dari  di  buatnya  program  aplikasi  Sidarling  adalah  untuk mempermudah  proses  pendataan  sampah  di  kota  Denpasar  yang  dapat  dipantau melalui bank sampah yang ada di Kota Denpasar.

## 2. Menyusun Pesan
Pesan  merupakan  segala  sesuatu  yang  disampaikan  oleh  seseorang  dalam bentuk  simbol  yang  dipersepsikan  dan  diterima  oleh  khalayak  dalam  serangkaian makna  (Cangara,  2013).  Menurut  bentuknya  simbol  dapat  dibedakan  menjadi  dua macam  yakni  simbol  verbal  dan  simbol  non  verbal.  Penyusunan  pesan  yang dilakukan  oleh  pemerintah  kota  Denpasar  dalam  melakukan  sosialisasi  di  buat sesuai dengan tujuan dari program aplikasi tersebut yaitu menyadarkan masyarakat untuk  perduli  dan  mau  mengelola  sampah  rumah  tangga  nya  di  rumah  dan tercapainya data keluaran sampah di kota Denpasar secara transparan.
Bentuk pesan dalam strategi komunikasi yang digunakan oleh pemeritah kota Denpasar dalam sosilaisasi implementasi aplikasi Sidarling menuju Denpasar smart city dilakukan  dengan  beberapa  cara  yaitu  dengan  memberikan  monitoring  atau pembekalan langsung kepada masyarakat, sekolah, instansi, maupun LSM yang ada di kota Denpasar dan sosialiasasi di media milik pemerintah kota Denpasar maupun melaksanakan kegiatan special event .
Monitoring atau pembinaan kepada masyarakat dilakukan untuk memberikan edukasi  dan  informasi  kepada  masyarakat,  sekolah,  instasi,  maupun  LSM  terkait cara  pegelolaan  sampah  dengan  memanfaatkan  aplikasi sidarling. pesan  yang  di sampaikan  dalam  monitoring  mengedukasi  dan  menginformasi  masyarakat, sekolah,  instasi,  maupun  LSM  terkait  cara  pegelolaan  sampah  dengan memanfaatkan aplikasi sidarling . Pesan dalam monitoring juga bersifat persuasive dimana  pesan  yang  disampaikan  biasanya  berisi  ajakan  kepada  masyarakat  untuk menjaga kebersihan lingkungan.
Sedangkan  sosialisasi  yang  dilakukan  di  media  disampaikan  dalam  berbagai bentuk seperti teks berupa berita-berita, artikel, caption maupun hastag . Kemudian dalam bentuk audio berupa spot, smash, adlips, dan jingle yang di siarkan di radio pemerintah,  kemudian  dalam  bentuk  visual  berupa  foto-foto,  baliho, flyer maupun panflet yang berisi informasi terkait aplikasi sidarling . isi pesan yang disampaikan di media memuat tentang lingkungan dan aplikasi sidarling.
3. Menetapkan Teknik
Komunikasi  yang  efektif  juga  dipengaruhi  oleh  metode  penyampaian  pesan. Metode  yang  dapat  dilihat  dari  dua  aspek  yaitu  pertama  dilihat  dari  cara pelaksanaanya dan bentuk isi nya (Arifin, 1984).
Berdasarkan bentuk pelaksanaan nya pemerintah kota Denpasar menggunakan teknik redundancy yaitu  cara  mempengaruhi  khalayak  dengan  mengulang-ulang pesan  yang  disampaikan  kepada  khalayak  dan  teknik canalizing yaitu mempengaruhi  khalayak  untuk  menerima  pesan  yang  disampaikan  dan  kemudian secara  perlahan  merubah  sikap  dan  pola  pikir  menjadi  hal  yang  dikehendaki komunikator.
Teknik redundancy ini  di  aplikasikan  pada  saat  siaran  di  radio  milik pemerintah yang secara rutin menyiarkan smash, spot, dan jingle tentang sidarling . siaran ini dilakukan untuk menanamkan pesan yang terkandung di dalam dialog dan lirik  tersebut,  sehingga  diharapkan  secara  perlahan  dapat  mengubah  pola  pikir masyarakat agar peduli terhadap lingkungan.
Teknik  ini  Tidak  hanya  di  aplikasikan  pada  siaran  radio,  melainkan  juga diterapkan di media sosial lain nya seperti instagram, twiter, dan facebook . Teknik redundancy juga  di  terapkan  saat  sosialisasi  dalam  bentuk  monitoring.  mengingat masih ditemukan nya nasabah, instansi, maupun bank sampah yang tidak aktif yang di pantau melalui aplikasi sidarling . Sosialisasi informal juga rutin dilakukan oleh UPT  pengelola  sampah  ke  sekolah-sekolah  yang  berada  di  Denpasar  untuk memberikan edukasi kepada anak-anak tentang pentingnya menjaga lingkungan dan mengelola sampah.
Berdasarkan  isi  pesannya  sosilasiasi  aplikasi sidarling bersifat informative dilihat  dari  pesan  yang  disampaikan  dalam  sosialisasi  berupa  pengenalan  aplikasi dan keuntungan dari apliaksi tersebut.  Bersifat edukatif, karena pesan-pesan yang disampaikan  kepada masyarakat  selain  cara  penggunaan  aplikasi,  keuntungan,  dan manfaat  dari  aplikasi  ini  pemerintah  juga  mengajarkan  kepada  masyarakat  cara pengelolaan  sampah  secara  mandiri,  dan  bersifat persuasive yang  dilihat  dari adanya  pemberian reward untuk  mengajak  dan  menstimulasi  masyarakat  untuk dapat  menjaga  lingkungan  dan  menabung  sampah  dengan  mengelola  sampah dirumah masing-masing.
4. Penggunaan Media
Media  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  strategi  komunikasi implementasi aplikasi sidarling menuju Denpasar smart city . Media merupakan alat yang  dapat  menghubungkan  antara  sumber  dan  penerima  yang  sifatnya  terbuka dimana  setiap  orang  dapat  melihat,  mendengarkan,  dan  membacanya  (Hafied, 2011).  Pemerintah  kota  Denpasar  menggunakan  beberapa  media  sebagai  saluran komunikasi  untuk  menyampaikan  pesan  kepada  khalayak  sasarannya  media tersebut diantaranya:
a) Media baru
Penggunaan  media  sosial  internet  merupakan  salah  satu  strategi  yang dilakukan  oleh  pemerintah  kota  Denpasar  dalam  mesosialisasikan  aplikasi sidarling kepada  masyarakat.  Media  sosial  yang  digunakan  oleh  pemerintah kota  Denpasar  dalam  mensosialisasikan  aplikasi sidarling kepada  mayarakat adalah instagram,  facebook,  twiter,  youtube, resmi  milik  pemerintah  kota Denpasar  yang  dikelola  oleh  Dinas  Kominfo  Kota  Denpasar.  Terdapat  pula whatsapp  group yang  menjadi  media  internal  bagi  seluruh  OPD  (Organisasi Perangkat Daerah) untuk saling berkoordniasi.
Pesan  yang  disampikan  di  media  sosial  tidak  berfokus  pada  lingkungan melainkan  seluruh  program  maupun  kegiatan  pemerintah  kota  Denpasar sehingga  adanya  pandemic  covid-19  sejak  awal  tahun  2020  menyebabkan intensitas  postingan  sosial  media  resmi  pemerintah  lebih  banyak  memposting terkait  protokol  kesehatan  dan  New  Normal  menghadapi  pandemic  covid-19. Seluruh  kegiatan  dan  program  pemerintah  yang  melibatkan  banyak  masa sementara  waktu  tertunda,  termasuk  pula  sosialisasi  program  sidarling  ke sekolah-sekolah dan banjar.
b) Media Cetak/online
Media cetak/online menjadi salah satu media yang masih digunakan oleh pemerintah Kota Denpasar dalam memperkenalkan program pemerintah kepada masyarakat.  Media  cetak  ini  masih  digunakan  karena  masih  dianggap  sebagai media  paling  akurat  dalam  menyebarkan  informasi.  Publikasi  Program pemerintah melalui media cetak/online khusus dikelola oleh bagian Humas Kota Denpasar.  Humas  Kota  Denpasar  telah  bekerjasama  dengan  beberapa  media cetak/online mulai dari media lokal hingga media nasional.
c) Media eletronik
Media  elektronik  yang  digunakan  pemerintah  untuk  mesosialisasikan program  aplikasi  sidarling  kepada  masyarakat  ada  beberapa  macam  seperti media televise , radio, videotron, dan bioskop. Televisi menjadi media publikasi bagi  pemerintah  kota  Denpasar  dalam  menyebarluaskan  program-program pemerintah  dan  saling  berhubungan  dengan  media  cetak/online.  Artikel  yang dimuat di media cetak/online dibuat pula dalam bentuk video dan suara dengan di  beri  judul  teks  yang  singkat  dan  di  siarkan  melalui  media  televisi.  Humas Kota  Denpasar  Telah  juga  menjalin  hubungan  kerjasama  dengan  beberapa media televisi lokal di Bali.
Radio pribadi milik kota Denpasar yaitu RPKD FM (rado pemersatu kota Denpasar) juga menjadi salah satu media yang aktif digunakan oleh pemerintah untuk  menyebarluaskan  informasi  terkait  program  kegiatan  pemerintah  kota Denpasar.  Informasi  maupun  pesan  yang  berkaitan  dengan  program  aplikasi sidarling  disiarkan  dalam  bentuk smash,  spot ,  dan jingle yang  di  putar  secara rutin dan berulang-ulang.
d) Media Luar Ruang
Media  luar  ruang  memiliki  kelebihan  yaitu  tahan  lama  dan  dapat dipindahkan dari satu tempat ke tempat yang lain. Media luar ruang juga dapat di  tempatkan  pada  tempat-tempat  yang  ramai  dan  di  lalui  oleh  banyak  orang. pemerintah  kota  Denpasar  menggunakan  media  luar  ruang  sebagai  saluran komunikasi antara pemerintah dengan khalayak sasaran.
Media  yang  digunakan  oleh  pemerintah kota  Denpasar  adalah  poster  dan baliho. Poster dan baliho ini merupakan media luar ruang yang sangat sederhana namun  dapat  menjangkau  khalayak  yang  banyak.  Poster  juga  sangat  efisien karena dapat di pindahkan dan dipasang di setiap tempat. Poster yang dibagikan berisikan  informasi  terkait  cara  penggunaan  aplikasi sidarling, manfaat  dan keuntungan dari aplikasi tersebut. Poster-poster ini selain di pasang juga dapat dibagikan pada setiap kegiatan yang dilakukan oleh pemerintah kota Denpasar.
e) Media Alternatif
Special  event ini merupakan  kegiatan  yang  bertujuan  untuk memperkenalkan  aplikasi sidarling dengan  memberi  hiburan  kepada masyarakat.  Kegiatan  hiburan  tersebut  adalah  membuat  panggung  hiburan berupa konser music kecil yang mengundang dan mengajak musisi-musisi lokal untuk  mengisi  acara  di  acara  tersebut.  Selain  itu  pemerintah  juga  mengadakan topeng  bondress  ke  banjar-banjar  yang  ada  di  kota  Denpasar.  Selain  dapat menghibur  masyarakat  kegiatan  ini  juga  dapat  memberikan  edukasi  dan informasi kepada masyarakat.
Pemerintah  kota  Denpasar  melakukan  strategi  komunikasi  dengan  tujuan seperti  yang  di  ungkapkan  oleh R  Wayne  Pace,  Brent  D.  Peterson, dan M  Dallas Burnett sebagai berikut:
To  secure  understanding dimana memastikan  bahwa terjadi  suatu  pengertian dalam  berkomunikasi.  Pemerintah  kota  Denpasar  memberi  pengaruh  kepada khalayaknya  agar  dapat  mengelola  sampah  di  rumah  masing-masing  dengan memberikan  pesan-pesan  yang informative dan  edukatif  melalui  media  baik  itu media  baru,  media  cetak/  online,  media  luar  ruang  serta  special  event  untuk memastikan  agar  pesan  yang  di  sampaikan  dapat  diterima  dengan  baik  oleh khalayaknya.
To establish acceptance yaitu bagaimana pesan tersebut terus di bina dengan baik  untuk  mendapatkan  feedback,  dimana  pemerintah  kota  Denpasar  membuat berbagai bentuk pesan dan kegiatan yang informative, edukatif, dan persuasive.
Kegiatan  tersebut  diantanya  monitoring  secara  berkelanjutan  kepada masyarakat  dan  instansi  yang  kurang  aktif  dalam  pengelolaan  sampah  yang dipantau  melalui  aplikasi  sidarling.    Kemudian  melaukan  sosialisasi  secara  rutin kepada anak-anak di sekolah untuk mendidik karakter anak sejak dini agar mencitai lingkungan,  dan  secara  rutin  menyiarkan smash,  spot dan  juga jingle terkait sidarling di radio RPKD FM maupun pada videotron dan bioskop di Denpasar.
To  Motivate  Action yaitu  komunikasi  selalu  memberi  pengertian  yang diharapkan dapat mempengaruhi komunikan sesuai dengan keinginan komunikator. Pemerintah  kota  Denpasar  memberikan reward kepada  masyarakat  yang  mau menjaga  lingkungan.  Dengan  pemberian reward ini  diharapkan  dapat  memotifasi masyarakat  agar  dapat  mengelola  sampah  di  rumah  dan  mengumpulkan  di  bank sampah terdekat dan kemudian menukarkan point tersebut ke DLH kota Denpasar.

## Kesimpulan
Pengelolaan sampah dilakukan dengan menggunankan 2 cara yaitu penanganan sampah  dengan  menciptakan  sistem  “PESAN  MAMA”  (pengelolaan  sampah  mandiri berbasis  masyarakat)  dan  pengurangan  sampah  dengan  menciptakan  inovasi  aplikasi peduli lingkungan sidarling.
Implemnetasi  Denpasar  menuju smart  city dilihat  dari  komponen smart enviroment dengan hadirnya inovasi aplikasi peduli lingkungan sidarling (sistem sadar dan peduli lingkungan) yang dapat diakses menggunakan mobile apps.
Pemerintah    melakukan  strategi  komunikasi  dengan  tujuan  utama  seperti  yang disampaikan  oleh R    Wayne  Pace,  Brent  D.  Peterson dan M.  Dallas  Burnett sebagai berikut  yaitu To  secure  understanding , to  establish  acceptance,  to  motivate  action,  to goals  which  communicator  sought  to  achieve (Ruslan,  2004),  dimana  pemerintah mempengaruhi  masyarakat    dengan  melakukan  monitoring  dan  sosialisasi  informal secara rutin kepada masyarakat dan mensosialisasikan apliaksi sidarling melalui seluruh media milik pemerintah dalam berbagai bentuk.
Pemerintah  kota  Denpasar  melakukan  4  langkah  dari  formula Lasswell dalam menyusun  strategi  komunikasi  dalam  mensosialisasikan  aplikasi sidarling kepada masyarakat. Adapun langkah tersebut dikemukakan oleh (Arifin, 1984) yaitu:
Menentukan  khalayak  dimana  penentuan  khalayak  menggunakan  perspektif sosiokultural  dengan  tipe  khalayak  sasaran  primer  adalah  seluruh  lapisan  masyarakat dari  anak-anak,  ibu  rumah  tangga  dan  instasi  lainnya  sedangkan  khalayak  sasaran sekunder pemerintah kota Denpasar adalah bank sampah yang ada di kota Denpasar.
Menyusun  pesan,  dimana  penyusunan  pesan  dibuat  dalam  berbagai  bentuk  di sesuaikan dengan media yang digunakan seperti smash, spot, dan jingle yang disiarkan melalui  radio,  youtube,  dan  videotron.  Kemudian  pemberian  hastag  #  pada  setiap postingan, dan pemaparan materi dalam monitoring formal kepada instasi-instansi.
Menetapkan  Teknik,  dimana  pemerintah  menggunakan  teknik  redundancy  dan teknik  canalizing  untuk  mempengaruhi  khalayaknya.  Berdasarkan  isi  pesannya pemerintah  kota  Denpasar  menggunakan  3  teknik  yaitu  informatif,  edukatif,  dan persuasif.
Penyeleksian  media  dimana  menggunakan  beberapa  saluran  media  dalam menyampaikan  pesan  kepada  khalayaknya,  media  tersebut  diantaranya  media  sosial resmi  milik  pemerintah  kota  Denpasar  yang  dikelola  oleh  Diskominfo  kota  Denpasar, kemudian  media  cetak/online  yang  dikelola  oleh  Humas  Denpasar,  media  elektronik berupa  Radio  pribadi  milik  pemerintah  (RPKD  FM)  dengan  menyiarkan  secara  rutin
smash,spot, dan jingle sidarling , media luar ruang, dan media alternative special event berupan konser music kecil dan pertunjukan bondres ke banjar-banjar yang aa di kota Denpasar.  Kegiatan  ini  dikelola  oleh  DLHK  bekerjasama  dengan  Diskominfo  kota Denpasar.

## BIBLIOGRAFI
Abidin, Yusuf Zainal. (2015). Manajemen Komunikasi: Filosofi, Konsep, dan Aplikasi . Bandung: Pustaka Setia.
Allwinkle, Sam, & Cruickshank, Peter. (2011). Creating Smart-Er Cities: An Overview. Journal of Urban Technology , 18 (2), 1–16.
Arifin,  Anwar.  (1984). Strategi  Komunikasi:  Sebuah  Pengantar  Ringkas .  Bandung: Penerbit Armico.
Cangara,  Hafied.  (2013). Pengantar  Ilmu  Komunikasi .  Jakarta:  PT  Raja  Grafindo Persada.
Effendy,  Onong  Uchjana.  (2003). Ilmu  Komunikasi  Teori  dan  Praktek  Cetakan Kesembilanbelas. Bandung : PT Remaja Rosdakarya.
Effendy,  Onong  Uchjana.  (2005). Ilmu  Komunikasi  Teori  dan  Praktek .  Bandung:  PT. Rosdakarya.
Hafied,  Cangara.  (2011). Pengantar  Ilmu  Komunikasi. Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Hasibuan,  Abdurrozzaq,  &  Sulaiman,  Oris  Krianto.  (2019).  Smart  City,  Konsep  Kota Cerdas  sebagai  Alternatif  Penyelesaian  Masalah  Perkotaan  Kabupaten/Kota,  di Kota-Kota Besar Provinsi Sumatera Utara. Buletin Utama Teknik , 14 (2), 127–135.
Heryanti,  Tanya.  (2017). Strategi  Komunikasi  Bali  Sharks  dalam  Mengedukasi Masyarakat Bali untuk Menjaga Ekosistem Laut . Denpasar: Universitas Udayana.
Jambeck,  Jenna  R.,  Geyer,  Roland,  Wilcox,  Chris,  Siegler,  Theodore  R.,  Perryman, Miriam,  Andrady,  Anthony,  Narayan,  Ramani,  &  Law,  Kara  Lavender.  (2015). Plastic Waste Inputs from Land into the Ocean. Science , 347 (6223), 768–771.
Johnston.  (2002). On  High  Performance  Organization .  New  York:  John  Wiley  and Sonc.
Purwaningrum,  Pramiati.  (2016).  Upaya  Mengurangi  Timbulan  Sampah  Plastik  di Lingkungan. Indonesian  Journal  of  Urban  and  Environmental  Technology , 8 (2), 141–147.
Ruslan,  Rosady.  (2004). Metode  Penelitian  Public  Relations  dan  Komunikasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Sahwan, Firman Laili. (2005). Sistem Pengelolaan Limbah Plastik di Indonesia. Jurnal Teknologi Lingkungan , 6 (1), 311-318
Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan
R&D . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono.  (2017).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D.  Bandung:  PT Alfabet. Sugiyono.  (2017).  Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D. Bandung: PT Alfabet.