## PEMBERDAYAAN KAUM IBU SEBAGAI UPAYA MEMUTUS MATA RANTAI KEMISKINAN
Ihsana Sabriani Boruologo *

## Abstrak
Setiap tahun terjadi peningkatan jumlah keluarga miskin di Indonesia. Pemerintah  telah  melakukan  upaya  untuk  mengentaskan  kemiskinan  ini melalui pemberian dana bantuan yang bersifat insidental. Bantuan ini tidak memberikan  manfaat  banyak  bagi  pengentasan  kemiskinan  justru menciptakan  mental  pengemis.  Seharusnya,  bantuan  dana  diarahkan  untuk peningkatan  kualitas  SDM  melalui  pendidikan  gratis  dan  peningkatan pelayanan kesehatan.
Tingginya angka kemiskinan terjadi karena rendahnya kualitas SDM. Anak-anak  tidak  bersekolah  karena  orang  tua  tidak  mampu  membiayai pendidikan  mereka.  Hal  ini  semakin  memperpanjang  rantai  kemiskinan, karena  kelak  anak-anak  ini  juga  akan  sulit  mendapatkan  pekerjaan  yang memadai karena tidak memiliki pendidikan yang layak.
Pengentasan  kemiskinan  tidak  semata-mata  dilihat  dari  faktor ekonomi  saja,  namun  juga  dari  faktor  sosio  kultural.  Keluarga  merupakan institusi  terkecil  dalam  masyarakat.  Melalui  keluarga,  pemerintah  dan swasta  dapat  membantu  mengentaskan  kemiskinan  melalui  peningkatan kualitas SDM.
Kaum  ibu  dapat  diberdayakan  sebagai  pemutus  mata  rantai kemiskinan.  Ibu  dapat  membantu  suami  menjadi  pencari  nafkah,  sehingga pendapatan  keluarga  menjadi  lebih  tinggi.  Namun,  ibu  harus  disiapkan melalui  pelatihan  agar  memiliki  keterampilan  kerja  yang  baik  sehingga dapat berwirausaha ataupun bekerja dengan kualitas kerja yang baik. Dana insidental  yang  biasanya  diberikan  pemerintah  untuk  membantu  rakyat miskin, dapat diarahkan untuk pengadaan pelatihan keterampilan bagi kaum ibu.
* Ihsana Sabriani Borualogo, Dra. M.Si ., adalah dosen Tetap Fakultas Psikologi Unisba
Ibu bekerja berarti menjalankan peran ganda yang tentunya tidaklah mudah.  Karena  itu,  ibu  membutuhkan  mitra  dalam  berbagi  pelaksanaan pengasuhan  anak.  Ketersediaan  childcare  dan  parenting  club  akan  sangat membantu ibu untuk dapat menjalankan peran gandanya dengan lebih baik. Pemerintah dapat bekerjasama dengan swasta dan perguruan tinggi dalam pengelolaan childcare dan parenting club ini.
Kata kunci : Pemberdayaan kaum ibu, childcare, parenting club .

## 1 Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang Masalah
Kemiskinan merupakan suatu fenomena sosial yang terus berlanjut di Indonesia.  Sejak  terjadi  krisis  ekonomi,  Indonesia  belum  benar-benar  pulih dari  keterpurukan  sehingga  jumlah  penduduk  miskin  semakin  bertambah dari  tahun  ke  tahun.  Biro  Pusat  Statistik  melaporkan  jumlah  penduduk Indonesia  yang  berada  di  bawah  garis  kemiskinan  pada  bulan  Maret  2006 sebesar  39,05  juta  jiwa  (17,75%).  Dibandingkan  dengan  penduduk  miskin pada Februari 2005 yang berjumlah 35,10 juta jiwa (15,97%), berarti tingkat kemiskinan  meningkat  1,78%,  atau  bertambah  sebanyak  3,95  juta  jiwa.  Di Provinsi  Jawa  Barat,  jumlah  penduduk  miskin  mencapai  sekitar  14,85  juta jiwa,  di  mana  sebanyak  1,19  juta  jiwa  tinggal  di  Kabupaten  Bandung  dan 284.000 jiwa tinggal di Kotamadya Bandung.
Sesungguhnya  pemerintah  maupun  swasta,  telah  melakukan  berbagai hal  untuk  dapat  menekan  angka  kemiskinan  ini.  Berbagai  program  seperti Tabungan  Kesejahteraan  Rakyat  (Takesra),  Kredit  Usaha  Kesejahteraan Rakyat  (Kukesra),  Kredit  Usaha  Kecil  Menengah,  Jaring  Pengaman  Sosial dan  BLT  (Bantuan  Langsung  Tunai)  telah  dilaksanakan  untuk  menurunkan angka  kemiskinan.  Namun,  ternyata  program-program  tersebut  tidak  cukup efektif  untuk  membantu  para  keluarga  miskin.  Sebagian  dari  kegiatan tersebut  hanya  bersifat  situasional  dan  oleh  sebagian  ahli  ekonomi dinyatakan  bahwa  program-program  tersebut  lebih  bersifat  politis  daripada menyelesaikan akar masalah kemiskinan.
Tingginya angka kemiskinan tidak jarang  membuat keluarga terpaksa melibatkan  hampir  seluruh  anggota  keluarganya  untuk  mencari  nafkah, termasuk  kaum  ibu  dan  anak-anak.  Di  satu  sisi,  kondisi  ini    memberikan sedikit keuntungan karena sumber pendapatan lebih dari satu. Namun di sisi lain,  timbul  masalah  baru  berkaitan  dengan  hak  anak  untuk  mendapatkan
pendidikan  serta  masalah  pengasuhan  dan  pengawasan  oleh  orang  tua terhadap  anak  yang  menjadi  lebih  permisif.  Anak-anak  yang  bekerja memiliki kesempatan yang lebih sedikit untuk dapat melanjutkan pendidikan yang  menjadi  haknya.  Orang  tua  yang  bekerja,  pada  umumnya  terpaksa harus meninggalkan anak sejak pagi hingga sore hari. Untuk pengasuhan dan pengawasan  anak,  biasanya  orang  tua  meminta  bantuan  kepada  anggota keluarga  lainnya.  Namun,  tidak  selalu  ada  anggota  keluarga  yang  benar- benar  dapat  diandalkan  oleh  orang  tua,  sehingga  keikutsertaan  ibu  bekerja mencari  nafkah  dapat  menimbulkan  masalah  baru  dalam  pengasuhan  dan pengawasan anak.
Sebagai  institusi  sosial  terkecil,  sejatinya  keluarga  merupakan  sentra kehidupan  utama,  sehingga  dapat  menjadi  penentu  keberhasilan  hidup  para anggota keluarganya.  Namun, jerat kemiskinan mempersulit orang tua untuk dapat  menjalankan  perannya  secara  optimal  sebagai  orang  tua  karena  lebih difokuskan pada upaya mencari nafkah untuk menghidupi keluarga.
Mengacu  kepada uraian di atas, di  mana  di satu sisi terdapat keluhan dan  masalah  berkaitan  dengan  tingginya  angka  kemiskinan  sehingga keluarga  melibatkan  seluruh  anggota  keluarganya  untuk  mencari  nafkah, sementara  di  sisi  lain  pendidikan  merupakan  faktor  penting  yang  harus diperhatikan oleh orang tua dan menjadi hak anak agar kualitas sumber daya manusia  mengalami  peningkatan,  maka  karya  tulis  ini  akan  mencoba memberikan  uraian  mengenai  pemberdayaan  kaum  ibu  sebagai  upaya memutus mata rantai kemiskinan.

## 1.2 Perumusan Masalah
Kemiskinan merupakan fenomena sosial, sehingga upaya penanggulangannya haruslah dilakukan secara komprehensif dan multidisipliner.  Tulisan  ini  mencoba  membahas  upaya  pengentasan kemiskinan  dari  sudut  pandang  sosio  kultural  melalui  pemberdayaan  kaum ibu sebagai pemutus  mata rantai kemiskinan. Pemberdayaan dapat diartikan sebagai  upaya  untuk  menolong  yang  lemah  atau  yang  tidak  berdaya  agar mampu  mencapai  kesejahteraan  dalam  hidupnya,  baik  secara  fisik  maupun mental. Adapun masalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah :
1) Masalah  apa  sajakah  yang  menyebabkan  kegagalan  pemerintah  dalam pengentasan kemiskinan?
2) Masalah apa sajakah yang timbul di dalam keluarga akibat kemiskinan?
Pemberdayaan Kaum Ibu Sebagai Upaya Memutus Mata Rantai Kemiskinan 291 (Ihsana Sabriani Boruolog)o
3) Bagaimana upaya penanggulangan kemiskinan dalam konteks keluarga?
4) Bagaimana upaya pemberdayaan kaum ibu?

## 1.3 Tujuan Penulisan
Tujuan penulisan ini adalah membahas upaya pemberdayaan kaum ibu untuk memutus mata rantai kemiskinan.

## 1.4 Manfaat Penulisan
Diharapkan  tulisan  ini  dapat  memberikan  sumbangan  pemikiran  bagi pemerintah  daerah  dan  perguruan  tinggi  dalam  melakukan  langkah  nyata mengatasi masalah kemiskinan dalam konteks keluarga.

## 1.5 Kerangka Pemikiran

## 1.5.1 Pengertian Keluarga
Keluarga ( family ) berasal dari kata Latin familia yang memiliki empat konsep penting. Pertama, kin , yaitu individu yang memiliki ikatan darah atau karena  terikat  secara  hukum;  kedua, non-kin ,  yaitu  individu  yang  tidak memiliki  ikatan  darah  atau  terikat  secara  hukum,  tapi  memiliki  hubungan saling  ketergantungan,  saling  mengasihi  ataupun  hubungan  kerjasama; ketiga, household ,  yaitu  orang-orang  yang  tinggal  bersama  dalam  suatu rumah  tangga  baik  kin  maupun  non-kin;  keempat head  of  household ,  yaitu orang yang menjalankan peran sebagai kepala  rumah tangga (Bardoel, 2007 : 1)
Secara  umum,  keluarga  merupakan  agen  sosial  utama  dan  menjadi kelompok  sosial  pertama  yang  dimiliki  individu  di  sepanjang  rentang kehidupannya.  Di  dalam  keluarga  terdapat  sejumlah  peran  yang  harus dilakukan  oleh  individu  serta  upaya-upaya  keberhasilan  pelaksanaan  peran sosial di dalam keluarga. Harapan mengenai keberhasilan pelaksanaan peran sosial  di  dalam  keluarga,  dapat  berubah  terkait  faktor  usia,  sehingga  sangat memungkinkan  individu  menjalankan  beberapa  peran  sosial  di  dalam keluarga  secara  bersamaan,  misalkan  sebagai  ibu  dan  juga  istri.  (Hayslip, 1989 : 315).

## 1.5.2 Tipe Keluarga
Menurut Hayslip (1989 : 316) terdapat beberapa tipe keluarga, yaitu :
1. Traditional Nuclear Family
Yaitu keluarga inti yang terdiri dari suami, istri dan anak-anak.
2. Dyadic Nuclear Family
Yaitu keluarga yang terdiri dari suami dan istri tapi tidak memiliki anak.
3. Single-parent Family
Yaitu  keluarga  yang  terdiri  dari  orang  tua  tunggal  (karena  pasangan meninggal dunia ataupun karena perceraian) dengan anak-anak.
4. Three-generation Family
Yaitu  keluarga  yang  terdiri  dari  tiga  generasi,  kakek-nenek,  orang  tua dan anak-anak. Sering disebut sebagai extended family .
5. Middle-aged/old-age couple
Yaitu  keluarga  yang  terdiri  dari  suami  dan  istri,  tetapi  anak-anak  sudah dewasa sehingga tidak ada yang tinggal bersama orang tua lagi.

## 6. Communal Family
Yaitu keluarga yang terdiri dari dua atau lebih nuclear family dan tinggal bersama dalam satu lingkungan serta berbagi tugas dan tanggung jawab pengasuhan anak.

## 7. Sibling Family
Yaitu  keluarga  yang  terdiri  dari  kakak  beradik  yang  tidak/belum menikah dan tinggal bersama.

## 1.5.3 Masalah Pada Keluarga Yang Bekerja
Beban hidup yang tinggi membuat pasangan suami istri harus bekerja. Menurut  Hayslip  (1989  :  318)  terdapat  sejumlah  keuntungan  jika  pasangan suami  istri  bekerja,  yaitu  sumber  pendapatan  ada  dua  sehingga  relatif  lebih stabil; adanya kesempatan bagi pasangan suami istri untuk mengekspresikan diri,  mengembangkan  kreativitas  dan  prestasi;  lebih  mandiri  dalam menjalankan peran.
Namun,  jika  seorang  istri  bekerja,  terdapat  sejumlah  masalah  yang mungkin  timbul,  seperti  adanya  diskriminasi  gender  dalam  dunia  kerja,
keletihan  yang  teramat  sangat  sehingga  menyulitkan  menjalankan  peran sebagai  ibu,  masalah  yang  terkait  menjaga  kesehatan  kehamilan,  anak-anak kurang  mendapatkan  pengawasan  yang  memadai,  kurangnya  waktu  untuk berinteraksi  dengan  anggota  keluarga  lain  serta  masalah  kompetitif  dengan suami (Hayslip, 1989 : 318).
Kesulitan  untuk  menyeimbangkan  antara  pekerjaan  dan  keluarga, merupakan  masalah  global  yang  dihadapi  oleh  pasangan  suami-istri  yang bekerja. Menurut Saphiro  dan Noble (2001), terdapat tiga  hal  yang  dihayati para  pekerja  sebagai  kendala  menyeimbangkan  kehidupan  pekerjaan  dan keluarga.  Pertama,  tidak  adanya  kebijakan  yang  bersifat  fleksibel  di  dunia kerja;  kedua,  keterkaitan  dan  ketergantungan  hubungan  kerja;  ketiga,  efek negatif dari beban kerja yang tinggi ataupun jam kerja yang panjang.

## 1.5.4  Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Efektivitas Keluarga Bekerja
Menurut  Spink  (2003),  terdapat  sejumlah  faktor  yang  dapat mendukung para pekerja menyeimbangkan antara tuntutan pekerjaan dengan kehidupan keluarganya. Berikut ini akan dijelaskan satu per satu.

## 1. Budaya dan Tradisi
Faktor  budaya  dan  tradisi  mempengaruhi  bagaimana  suatu  keluarga dapat  menyeimbangkan  tuntutan  pekerjaan  dengan  kehidupan  keluarga. Dalam  hal  ini  termasuk  keyakinan  beragama,  pandangan  mengenai struktur  keluarga  tradisional  (ayah  yang  bekerja,  sementara  ibu mengasuh anak) dan peran gender. Di sejumlah negara Asia, perempuan yang  bekerja  dituntut  menjalankan  peran  ganda  namun  mendapatkan dukungan dari keluarga terdekat untuk melakukan pengasuhan anak.

## 2. Kebijakan Publik
Yang termasuk dalam kebijakan publik adalah peraturan ketenagakerjaan  meliputi  jam  kerja,  liburan,  lembur,  cuti  melahirkan, dan  lain-lain  sehingga  para  pekerja  dapat  memanfaatkannya  secara efektif.

## 3. Infrastruktur Komunitas
Selayaknya  terdapat  infrastrukur  komunitas  untuk  mendukung  para pekerja  sehingga  mereka  dapat  menyeimbangkan  antara  pekerjaan dengan  kehidupan  keluarga.  Yang  termasuk  dalam  infrastruktur  ini, misalnya  adalah  pelayanan  kesehatan,  pelayanan  pengasuhan  anak selama  orang  tua  bekerja  ( childcare )  dan parenting  support ,  maupun
dukungan dan fasilitas umum yang memadai di dunia kerja untuk orang- orang berkebutuhan khusus.

## 2 Pembahasan
Pengentasan  kemiskinan  haruslah  dimulai  dari  keluarga,  dengan meningkatkan  kualitas  masing-masing  anggota  keluarganya.  Peran  ibu sangatlah besar, karena selain berperan sebagai pengasuh  juga  menjalankan peran  membantu  mencari  nafkah.  Melalui  ibu,  anak-anak  akan  belajar meningkatkan  kualitas  dirinya,  mendapatkan  pengasuhan  dan  pendidikan yang  layak  sehingga  kelak  dapat  bekerja  dengan  lebih  layak.  Dengan demikian,  ibu  dapat  menjadi  agen  pemutus  mata  rantai  kemiskinan. Sistematika  pembahasan  mengacu  pada  perumusan  masalah  yang  telah dijelaskan  sebelumnya.  Pertama,  akan  dibahas  mengenai  penyebab kegagalan  pemerintah  dalam  pengentasan  kemiskinan,  masalah  di  dalam keluarga  miskin,  upaya  penanggulangan  kemiskinan  dalam  konteks keluarga, serta upaya yang dapat dilakukan untuk pemberdayaan kaum ibu.

## 2.1  Penyebab Kegagalan Pemerintah Dalam Pengentasan Kemiskinan
Program-program  penanggulangan  kemiskinan  yang  dilakukan pemerintah  tidak  cukup  berhasil  mengatasi  masalah.  Hal  ini  terjadi  karena cenderung  hanya  berfokus  pada  upaya  penyaluran  bantuan  sosial  untuk orang  miskin,  baik  berupa  JPS  (Jaring  Pengaman  Sosial)  maupun  BLT (Bantuan  Langsung  Tunai).  Hal  ini  justru  menimbulkan  masalah  baru,  di mana  masyarakat menjadi tergantung  dan  mengajarkan  masyarakat menjadi malas  berusaha  karena  hanya  menanti  bantuan.  Seharusnya,  program bantuan  lebih  diarahkan  pada  budaya  ekonomi  produktif  sehingga masyarakat dapat mandiri. Selain  itu, akan  lebih bermanfaat jika dana  yang ada  digunakan  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia,  seperti pembebasan  biaya  sekolah  untuk  program  wajib  belajar  9  tahun  sejak  SD sampai  SMP  maupun  peningkatan  kualitas  pelayanan  dan  pengobatan  di Puskesmas  secara  gratis.  Karena  sumber  daya  manusia  berkualitas merupakan  faktor  penting  yang  harus  dimiliki  oleh  masyarakat,  maka seharusnya dana dari pemerintah  lebih baik  diarahkan  untuk pengembangan kualitas  sumber  daya  manusia.  Hal  ini  tentunya  lebih  mendidik  dan memberikan keberhasilan yang bersifat jangka panjang.

## 2.2 Masalah Di Dalam Keluarga Miskin
Anak-anak  yang  datang  dari  keluarga  miskin,  pada  umumnya  kurang mendapatkan  pendidikan  yang  layak  karena  orang  tua  tidak  mampu membayar  biaya  pendidikan  anak.  Banyak  kasus  anak  yang  putus  sekolah atau terpaksa harus membantu orang tuanya bekerja mencari nafkah. Kondisi ini tentunya tidak memutus mata rantai kemiskinan. Karena kelak anak-anak ini dewasa, mereka akan kesulitan mendapatkan pekerjaan yang layak akibat rendahnya pendidikan mereka.
Selain  anak-anak,  tuntutan  hidup  yang  tinggi  juga  kerap  melibatkan kaum  ibu  dalam  kegiatan  mencari  nafkah  untuk  keluarga.  Di  Indonesia, 43,5%  perempuan  berpartisipasi  dalam  dunia  kerja.  Ini  berarti,  terjadi perubahan  fundamental  dalam  struktur  keluarga,  di  mana  kedua  orang  tua bekerja.  Di  satu  sisi,  hal  ini  memberikan  keuntungan  bagi  pendapatan keluarga,  namun  di  sisi  lain,  pengasuhan  dan  pengawasan  anak  menjadi masalah  baru  yang  muncul  akibat  kedua  orang  tua  bekerja.  Jika  dulu  orang tua dapat melibatkan anggota keluarga lain ( extended family ) untuk dimintai bantuan  dalam  pengasuhan  dan  pengawasan  anak,  kondisi  ini  agak  sulit dilakukan  pada  masa  ini.  Menurut  E.A.  Bardoel  (2007  :  2),  hal  ini  terjadi karena extended  family juga  harus  bekerja  atau extended  family tinggal  di tempat yang jauh.
Sebagai  institusi  sosial  terkecil,  sejatinya  keluarga  merupakan  sentra kehidupan  utama,  sehingga  dapat  menjadi  penentu  keberhasilan  hidup  para anggota keluarganya.  Namun, jerat kemiskinan mempersulit orang tua untuk dapat  menjalankan  perannya  secara  optimal  sebagai  orang  tua  karena  lebih difokuskan  pada  upaya  mencari  nafkah  untuk  menghidupi  keluarga. Ketiadaan  pengasuhan  yang  memadai,  menyebabkan  anak-anak  menjadi terlantar dan kurang  mendapatkan perhatian  dan pendidikan yang  memadai. Akibatnya, keikutsertaan ibu dalam dunia kerja dapat menimbulkan masalah baru yang diprediksi berpotensi memperpanjang jerat kemiskinan.

## 2.3  Upaya Penanggulangan Kemiskinan Dalam Konteks Keluarga
Masalah kemiskinan di Indonesia merupakan masalah kompleks yang tidak  hanya  semata-mata  terkait  faktor  ekonomi,  tetapi  juga  faktor  sosio kultural.    Upaya  penanggulangan  kemiskinan  yang  selama  ini  dilakukan pemerintah,  justru  lebih  banyak  menciptakan  mental  pengemis  daripada
mengembangkan  mental  berusaha.  Solusi  bantuan  keuangan  yang  bersifat insidental hanya mengatasi masalah sesaat.
Tingginya  jumlah  keluarga  miskin  di  Indonesia  harus  diwaspadai sebagai  suatu  peringatan  agar  tidak  lahir  keluarga-keluarga  miskin  baru. Berdasarkan  pengamatan  penulis,  salah  satu  sumber  penyebab  tingginya angka kemiskinan di Indonesia adalah  karena rendahnya tingkat pendidikan masayarakat.  Masyarakat  berpendidikan  rendah,  tentunya  akan  sulit  untuk mendapatkan pekerjaan yang layak sehingga pendapatannya menjadi rendah. Rendahnya  pendapatan  orang  tua,  menyebabkan  orang  tua  tidak  dapat membiayai pendidikan anak, sehingga pendidikan anak juga menjadi rendah. Pendidikan anak yang rendah mengakibatkan kualitas sumber daya manusia (SDM)  menjadi  rendah,  sehingga  di  kemudian  hari  anak  pun  akan mengalami  kesulitan  mendapatkan  pendidikan  yang  layak  yang  berakibat pendapatannya  juga  rendah.  Selain  itu,  untuk  mengatasi  kesulitan  ekonomi, tidak jarang orang tua melibatkan anak-anaknya yang masih berusia sekolah untuk mencari nafkah. Di satu sisi, hal ini membawa sedikit keuntungan bagi orang tua karena terjadi peningkatan pendapatan. Namun di sisi lain, strategi yang  dilakukan  oleh  orang tua ini akan berdampak pada rendahnya kualitas SDM karena anak tidak mendapatkan haknya untuk memperoleh pendidikan yang layak. Akibatnya, kualitas pendidikan anak-anak mereka relatif rendah, sehingga  strategi  ini  justru  memperpanjang  rantai  kemiskinan  di  Indonesia. Oleh karena itu, sangatlah penting untuk memutus rantai kemiskinan dimulai dari  keluarga.  Bantuan  yang  diberikan  pemerintah,  diarahkan  pada  usaha untuk  membantu  keluarga  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia. Pendidikan  yang  layak  bagi  anak-anak  adalah  salah  satu  alternatif meningkatkan sumber daya manusia untuk memutus mata rantai kemiskinan ini. Karena itu, dana bantuan yang bersifat insidental akan lebih bermanfaat jika  digunakan  untuk  memberikan  pendidikan  gratis  berkualitas  bagi  anak- anak dari keluarga miskin, anak-anak yang menjadi generasi penerus bangsa.

## 2.4 Pemberdayaan Kaum Ibu
Sebagai  institusi  sosial  terkecil,  keluarga  hendaknya  dapat  dijadikan model  bagi  anak  untuk  belajar  bertingkah  laku,  mendapatkan  pengasuhan dan  kasih  sayang  serta  belajar  nilai-nilai  yang  dipandang  penting  bagi kehidupannya  di  masa  depan.  Oleh  karena  itu,  sangatlah  tidak  layak  jika anak  dilibatkan  dalam  kegiatan  mencari  nafkah.  Sebagai  salah  satu  solusi, ibu dapat diikutsertakan dalam kegiatan mencari nafkah. Secara kultural, hal
ini  dapat dilakukan  karena perempuan  dianggap  mampu  menjalankan peran ganda  walaupun  disadari  terdapat  banyak  tantangan  dan  kesulitan.  Untuk tujuan  ini,  tentunya  seorang  ibu  harus  memiliki  bekal  keterampilan  dan kemampuan tertentu. Potensi yang dimiliki oleh para ibu dapat digali melalui pelatihan  keterampilan,  baik  untuk  mengajarkan  kemampuan  berwirausaha maupun  keterampilan  menjalankan  tugas  di  dunia  kerja.  Untuk  itu,  dana pemerintah yang selama ini hanya diarahkan untuk bantuan insidental dapat diubah  arahnya  untuk  pemberdayaan  kaum  ibu  melalui  pelatihan-pelatihan keterampilan  kerja  dan berwirausaha. Pemerintah dapat mendirikan tempat- tempat  pelatihan  keterampilan  untuk  para  ibu  yang  datang  dari  keluarga miskin.  Pengelolaan  pelatihan  keterampilan  ini  dapat  melibatkan  pihak swasta  maupun  perguruan  tinggi  agar  program  pelatihan  yang  diberikan dapat terstruktur dan berhasil guna, Pelatihan keterampilan dapat disesuaikan dengan  arah  minat  dan  potensi  masing-masing  ibu.  Melalui  kegiatan  ini, diharapkan  para  ibu  akan  mengalami  peningkatan  kualitas  sumber  daya manusia sehingga dapat membantu keluarga dalam mencari nafkah.
Peran  ganda  perempuan  merupakan  suatu  masalah  kompleks  yang kerap  menjadi  diskusi  panjang.  Namun,  tuntutan  hidup  yang  tinggi,  tidak jarang  memaksa  kaum  perempuan  untuk  menjalankan  peran  ganda  sebagai ibu dan juga sebagai pencari nafkah membantu suami. Beban yang dirasakan para  ibu  yang  menjalankan  peran  ganda  tentulah  lebih  sulit  dan  berat. Mereka harus berkonsentrasi di pekerjaannya dan juga berkonsentrasi dalam pengasuhan  anak.  Menurut  E.A.  Bardoel  (2007  :  1),  saat  ini  kaum  ibu  sulit untuk  meminta  bantuan  dari extended  family untuk  membantu  pengasuhan anak-anaknya  karena  pada  umumnya extended  family juga  bekerja.  Karena itu,  sangatlah  penting  bahwa  pemerintah  menyediakan  infrastruktur  yang dapat  membantu  kaum  ibu  menyeimbangkan  tugasnya  menjalankan  peran sebagai  ibu  dan  sebagai  pekerja.  Infrastruktur  yang  dimaksud  adalah childcare dan parenting club yang akan  membantu ibu untuk berbagi tugas pengasuhan  anak.  Peran  pemerintah  sangatlah  penting  dalam  penyediaan sarana  dan  prasarana childcare dan parenting  club ini.  Dana  bantuan pemerintah  dapat  diarahkan  untuk  kegiatan  ini  dengan  bantuan  pengelolaan dari  perguruan  tinggi  yang  memiliki  fakultas  atau  jurusan  yang  terkait dengan  tumbuh  kembang  anak.  Melalui childcare ,  ibu  dapat  menitipkan anak-anaknya  selama  ia  bekerja.  Di childcare ,  anak-anak  ini  akan mendapatkan  stimulasi  tumbuh  kembang  yang  memadai  serta  pemantauan kesehatan.  Bagi  ibu, childcare akan  sangat  membantu  dalam  berbagi  tugas pengasuhan  anak.  Bagi  anak, childcare akan  memberikan  banyak  stimulasi
untuk  membantu  tumbuh  kembangnya  sehingga  menjadi  individu berkualitas.  Sedangkan  bagi  pengelola  perguruan  tinggi,  dapat  menjadi media  praktik  bagi  para  mahasiswa  untuk  menerapkan  pengetahuan  yang mereka miliki.
Selain childcare , parenting  club juga  akan  sangat  membantu  ibu bekerja  untuk  berbagi  pengetahuan  pengasuhan  anak.  Melalui parenting club ,  ibu  dapat  berdiskusi  mengenai  masalah-masalah  seputar  tumbuh kembang  anak  dan  mencari  solusi  terbaik  bagi  masalah  tersebut.  Melalui parenting  club ,  ibu  akan  memiliki  mitra  dalam  pengasuhan  anak,  sehingga dapat memberikan kualitas pengasuhan terbaik.
Jika  ibu  bekerja  dengan  memiliki  dasar  keterampilan  yang  baik  yang diperoleh melalui pelatihan, diharapkan ibu akan memiliki pendapatan yang lebih baik. Selain itu, ibu dapat bekerja dengan tenang karena memiliki mitra dalam  berbagi  tugas  melaksanakan  pengasuhan  anak.  Dengan  demikian, diharapkan  anak-anak  pun  akan  mengalami  tumbuh  kembang  yang  jauh lebih baik.

## 3 Penutup

## 3.1 Kesimpulan
1) Perlu pembahasan yang bersifat komprehensif dan multidisipliner untuk membantu mengatasi masalah kemiskinan.
2) Bantuan dana insidental yang diberikan pemerintah tidak menjadi solusi terbaik dalam pengentasan kemiskinan.
3) Masalah  kemiskinan  dimulai  dari  rendahnya  kualitas  sumber  daya manusia di dalam keluarga.
4) Upaya pengentasan kemiskinan harus dilakukan mulai dari akar masalah melalui  cara  menciptakan  keluarga  yang  berorientasi  pada  ekonomi produktif dan sumber daya manusia berkualitas.
5) Anak-anak  tidak  boleh  dilibatkan  dalam  usaha  mencari  nafkah  untuk keluarga.  Jika  dirasakan  perlu,  kaum  ibu  dapat  diberdayakan  untuk membantu mencari nafkah.
Pemberdayaan Kaum Ibu Sebagai Upaya Memutus Mata Rantai Kemiskinan 299 (Ihsana Sabriani Boruolog)o

## 3.2 Saran
1) Bantuan dana dari pemerintah lebih baik diarahkan pada pengembangan kualitas  sumber  daya  manusia  melalui  pendidikan  gratis  bagi  rakyat miskin dan pelayanan kesehatan.
2) Pemberdayaan  kaum  ibu  untuk  memutus  mata  rantai  kemiskinan  perlu dilakukan  dengan  membekali  pengetahuan  dan  keterampilan  yang memadai untuk memasuki dunia kerja maupun wirausaha.
3) Guna  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia,  maka  perlu diselenggarakan  infrastruktur  yang  menjadi  mitra  ibu  bekerja  dalam pengasuhan  dan  pendidikan  anak,  baik childcare maupun parenting club . --------------------------------

## DAFTAR PUSTAKA
A. Buku:
Bardoel, E.A. 2007. Reconciling Work and Family Responsibility : A Global Perspective  –  Improving  The  Quality  of  Human  Life  : Multidisciplinary  Approach  on  Strategic  Relevance  for  Urban Issues, Internatinal Conference.
Gage,  N.L.  and  Berliner,  David  C.  1979. Educational  Psychology  Second Edition. Chicago : Rand Mc Nally College Publishing Company.
Hayslip, Bert. 1989. Adult Development and Aging , USA : Harper and Row.
Papalia,  Diane.  1998. Human  Development -  Seventh  Edition.  USA  :  Mc. Graw Hill.

## B. Sumber Lain:
Pikiran Rakyat,  17 Oktober 2005.
Kompas, 2 September 2006.