Journal of Government Science (GovSci) : Jurnal Ilmu Pemerintahan, 2023, Vol 4 (2): 67-77 ISSN: 2722-2853. Homepage: govsci.fisip-unmul.ac.id © Copyright 2023 under a CC BY-SA 4.0 license DOI: https://doi.org/10.54144/govsci.v4i2.50

## Implementasi kebijakan pengendalian dan pencegahan Covid-19 di Kampung Wisata Warungboto
Implementation of Covid-19 control and prevention policies in Warungboto Tourism Village
Ardiyati 1 , Mei Maimunah 2 , Ferri Wicaksono 3 , Hanantyo Sri Nugroho 4
Universitas AMIKOM Yogyakarta Email Correspondence: ardiyati@amikom.ac.id

## Abstract
This study aims to determine the extent to which Corona virus control policies have been implemented in the tourist village of Warung Boto. This research uses descriptive  qualitative  method.  The  theory  used  is  the  theory  of  public  policy implementation from George Edward III. The results of the study show that self- assessment control standards and assessment results have not been carried out by the Boto Warung tourism village due to uncertain pandemic conditions and crowd restrictions. Managers feel that their own assessment is more focused on tourist objects, not tourist villages. Many standard facilities and infrastructure are  available  with  assistance  from  various  parties,  especially  from  the Department of Tourism. Standards for the availability of human resources in the control and prevention of Covid-19 are available in collaboration with the urban village covid handling group. Standard SOP procedure documents are available. Funding sources still rely on assistance from stakeholders regarding the control and  prevention  of  Covid-19.  Communication  between  organizations  in  the tourism village network, the village Covid-19 control and prevention group and the tourism office is very important to reduce limited resources. The legality of the  tourism  village  management  organization  strongly  supports  access  to funding for various parties. The management status of the Boto shop location is one of the obstacles to the weak control and prevention of Covid-19 in the tourist village of Boto stalls .
Keywords : Implementation, Prevention, Covid-19, Tourist villag

## Pendahuluan
Virus Covid-19 mulai mewabah dan menjadi pandemi di seluruh dunia pada awal tahun 2020. Pandemi ini juga melanda Indonesia sejak bulan Maret
2020  dan  sampai  dengan  penelitian  ini  dibuat  pada  24  Maret  2021  Wabah Virus Covid-19 di Indonesia jumlah tekonfirmasi positif berjumlah 4.554 orang perhari  dan  total  sejumlah  1.636.792.  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta Pandemi Virus Covid-19 juga jumlah terkonfirmasi positif sejumlah 223 kasus. Pandemi  Covids19  menular  melalui  penyebaran  duplet  dari  orang  yang terinfeksi.  Pencegahan  penularan  dapat  dilakukan  dengan  menjaga  jarak ( social  distancing )  mengurangi  kerumunan  dan  menjaga  kebersihan  melalui mencuci  tangan  menjadi  salah  satu  pencegahan.  Kondisi  ini  mendorong pemerintah mengeluarkan kebijakan social distacing, pengurangan mobilitas masyarakat  dan  perubahan  gaya  hidup  masyarakat  dengan  rajin  mencuci tangan  dengan  sabun  dan  penggunaan  disinfektan.  Muncul  kebijakan pembatasan kegiatan masyarakat yang menimbukan kerumunan dan mobilitas masyarakat berbagai aspek kehidupan baik sosial, ekonomi, keagamaan, dan pendidikan.  Pariwisata sebagai salah satu aktivitas sosial budaya dan ekonomi masyarakat yang mendorong mobilitas masyarakat untuk melakukan wisata. Pemerintah sehingga aktivitasnya juga memerlukan pembatasan.  Pemerintah Kota Yogyakarta pernah melakukan penutupan tempat wisata seiring dengan adanya  kebijakan  tanggap  darurat  bencana  pandemi  Covid-19  di  Kota Yogyakarta.
Pemerintah  mengeluarkan  kebijakan New  Normal yang  diikuti  oleh kebijakan  pembatasan  kegiatan  masyarakat  secara  mikro.  Kebijakan pencegahan dan pengendalian virus corona diatur dalam Keputusan Menteri Kesehatan  Republik  Indonesia  Nomor  HK.01.07/Menkes/382/2020  tentang protokol  Kesehatan  bagi  masyarakat  di  tempat  dan  fasilitas  umum  dalam rangka pencegahan dan pengendalian Corona Virus Diseases 2019 (Covid-19). Kebijakan tesebut menjadi acuan Pemerintah Kota Yogyakarta mengeluarkan kebijakan  Peraturan  Walikota  Yogyakarta  Nomor  51  Tahun  2020  tentang Pedoman  Pencegahan  dan  Pengendalian  Corona  Virus  Disease  pada  Masa Tatanan Normal Baru di Kota Yogyakarta yang salah satu   salah satu isi dari kebijakan ini adalah perlunya protokol umum dan khusus dalam pengendalan virus Covid-19 di berbagai bidang yaitu bidang kesehatan, pariwisata. Protokol umum dan khusus dalam pencegahan dan pengendalian virus Covid-19 bidang pariwisata  diatur  dalam  surat  Edaran  Walikota  No  443/11652/SE/2020 tentang penyelenggaraan protokol pencegahan dan pengendalian Corona Virus Disease 2019 Bidang Pariwisata.  Kebijakan tesebut mengatur tentang standar dan prosedur bagaimana pencegahan dan pengendalian corona virus di Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW), bidang usaha penyediaan akomodasi, serta bidang usaha jasa makanan dan minuman.  Kebijakan pencegahan dan pengendalian Covid-19 mewajibkan pengelola obyek daya tarik wisata untuk melakukan self assesment terhadap upaya pencegahan dan pengendalian corona disease oleh pengelola obyek wisata dan punishment jika melakukan pelanggaran.
Pariwisata  merupakan  aktivitas  perjalanan  ke  suatu  daerah  tanpa menetap  untuk  bersenang  senang  atau  memenuhi  rasa  ingin  tahu  di  waktu libur (Unesco, 2009).  Definisi pariwisata menurut Undang-Undang Nomor 10 tahun  2009  tentang  Kepariwisataan  adalah  bebagai  macam  kegiatan  wisata
serta layanan  yang  disediakan  oleh masyarakat,  pengusaha,  pemerintah  dan pemerintah  daerah  (Eva  Latifah  Puspita  Sari  dan  Dyah  Widiyastuti,  2019). Kampung  wisata  atau  bisa  juga  disebut  desa  wisata  menurut  peraturan Kementrian Kebudyaaan dan Pariwisata merupakan integrasi antara atraksi, akomodasi dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam struktur kehidupan masyarakat  yang  menyatu  dengan  tatacara  dan  tradisi  yang  berlaku  (Eva Latifah Puspita Sari dan Dyah Widiyastuti, 2019).  Penyebutan kampung wisata dan desa wisata sesungguhnya memiliki perbedaan kampung identik dengan penyebuatn wilayah di perkotaan sedang kan desa identik dengan penyebutan suatu  wilayah  di  pedesaan.  Pariwisata  Perkotaan  merupakan  urban  tourism merupakan  suatu  bentuk  pengembangan  pariwisata  dengan  lokasi  wisata berada di dalam kota, dimana area atau spot spot di dalam kota, elemen-elemen kota menjadi komoditas utama (Rizal Kurniasih dan Muhammad Sultan Hali, 2018).  Sedangkan  skenario  pengembangan  wisata  pedesaan  adalah mengoptimalkan  lembaga  lokal,  program  pengembangan  sumberdaya manusia,  membuat  program  pemasaran  pariwisata  dan  bebasis  pada masyarakat petani (Made Antara dan Nyoman Sukma Arida. 2015).
Kebijakan  Publik  menurut  Robert  Eyestone  merupakan  hubungan suatu unit pemerintah dengan lingkungannya. Thomas R. Dye mendefinisikan kebijakan  publik  merupakan  pilihan  pilihan  apapun  oleh  pemerintah  baik melakukan  atau  tidak  melakukan  sesuatu  (Budi  Winarno,  2007).    Menurut Meter  dan  Horn  terdapat  lima  variabel  yang  mempengaruhi  kinerja implementasi yakni (1) standar dan sasaran kebijakan, (2) sumber daya, (3) komunikasi antar organisasi dan penguatan aktivitas, (4) Karakteristik agen pelaksana, dan (5) kondisi sosial ekonomi dan politik (Agustinus Subarsono, 2012).  Kebijakan  Pencegahan  Covid-19 di  tempat  wisata  di Kota  Yogyakarta berupa  Surat  Edaran  Walikota  Yogyakarta  Nomor  443/11652/SE/2020 tertanggal 3 Agustus 2020 tentang Penyelenggaraan Protokol Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019 di Bidang Usaha Pariwisata.  Adapun Isi Kebijakan Pencegahan dan Pengendalian Covid-19 bidang usaha pariwisata adalah pemilik/pengelola usaha pariwisata wajib:
1. Mengikuti  Ketentuan  dalam  Peraturan  Walikota  Nomor  51  Tahun  2020 tentang  Pedoman  Pencegahan  dan  Pengendalian  Covid-19  pada  masa Tatanan Normal Baru di Kota Yogyakarta
2. Mengisi  formulir  surat  pernyataan  untuk  bertanggung  jawab  atas penyelenggaraan protokol pencegahan dan pengendalian Covid-19 di lokasi usahanya.
3. Melaksanakan  Self  Assesment  (penilaian  mandiri)  penyelenggaraan protokol  pencegahan  dan  pengendaliamn  Covid-19  dengan  format  yang diatur dalam Surat Edaran Kepala Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta.
4. Mengirimkan  surat  pernyataan  hasil  penilaian  mandiri (self  assesment ) kepada  tim  verifikasi  Penyelenggaraan  Protokol  Pencegahan  dan
Pengendalian Covid-19 di bidang Usaha Pariwisata Kota Yogyakarta melalui Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta.
5. Penerbitan Surat Keterangan hasil Verifikasi oleh Tim dan Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta
6. Surat  Keterangan  Hasil  verifikasi  tidak  berlaku  apabila  timbul  kasus penularan
7. Setelah  masa  penutupan  lokasi  usaha  maka  pemilik/pengelola  usaha pariwisata  mengulangi  langkah  dari  membuat  surat  pernyataan  bersedia melakukan pengendalian dan pencegahan Covid-19.
8. Bidang  usaha  pariwisata  menerapkan  sistem  reservasi  dan  pendataan wisatawan menggunakan sistem digital.
Acuan Pengendalian dan Pencegahan Covid-19 di Kota Yogyakarta juga mengacu pada surat edaran Kepala Dinas Pariwisata 556/266/SE/VIII/2020 tentang  Self  Assesment  Penyelenggaraan  Protokol  Pencegahan  dan Pengendalian  Corono  Virus  Disease  di  Bidang  Usaha  Pariwisata  untuk  Daya Tarik  Wisata,  Penyediaan  Akomodasai  dan  Penyediaan  Usaha  Jasa  Makanan dan Minuman. Isi Kebijakan tersebut meliputi kepemilikan standar sarana dan prasarana,  sumber  daya  manusia,  dan  prosedur  terkait  pengendalian  dan pencegahan Covid-19 di obyek wisata.
1. Standar  Sarana  dan  Prasarana.  Standar  sarana  dan  prasarana  meliputi tandar  operasional  sarana  obyek  wisata  dalam  pengendalian  dan pencegahan Covid-19 meliputi kepemilikan terhadap: (a) audio announcer, (b)  wastafel  tempat  mencuci  tangan,  (c)  rambu-rambu  menjaga  jarak minimal 1 meter, (d) alat penyembrot sabun, (e) cairan disinfektan, (f) QR qode, (g) tempat pembuatan sampah tertutup, (h) alat kebersihan.  Standar Sumber Daya Manusia.
2. Standar  Sumber  Daya  Manusia.  Standar  Sumber  Daya  Manusia  untuk pengendalian dan pencegahan covid-19 meliputi (a) pembentukan gugus tugas  pencegahan  covid-19,  (b)  petugas  pengukur  suhu/pendataan,  (c) petugas audio announcer.
3. Standar Prosedur. Standar Prosedur pengendalian dan pencegahan covid- 19 meliputi (a) surat keputusan  tentang gugus tugas pengawas protokol kesehatan,  melakukan  koordinasi  dengan  pihak  keamanan  setempat,  (b) ceklist  harian  tentang  penerapan  sop,  (c)  melakukan  disinfektan  lokasi minimal 3 hari sekali, (d) memastikan pengelola dalam keadaan sehat, (e) pemeriksaan kesehatan bagi pengelola, (f) daftar nomor telepon BPBD, (g) fasilitas kesehatan rujukan covid dan kepolisian, (h) pengecekan suhu bagi petugas  dan  wisatawan,  (i)  pembersihan  dengan  air  bersih,  (j)  wajib masker,  (k)  scan  barcode  bagi  pengunjung,  (l)  himbauan  memenuhi protokol  kesehatan,  menjaga  kebersihan,  (m)  disinfeksi  secara  berkala
tempat  yang  sering  disentuh,mengisi  checklist  harian,  pengelolaan  data harian pengunjung
Obyek wisata warung boto merupakan obyek wisata dengan daya tarik adanya  situs  bangunan  cagar  budaya  petilasan  umbul  warungboto  yang merupakan  bagian  dari  pesanggrahan  Rejowinangun  yang  didirikan  oleh Hamengkubuwono  II  (Dinas  Pariwisata  Kota  Yogyakarta,  2018).  Selain  daya tarik situs umbul petilasan, Kampung Wisata Warung Boto juga memliki daya tarik pabrik wojo, seni karawitan, kesenian kethoprak, seni pertunjukan guyon maton, seni sastra jawa mocopat, seni tarik klasik dna tari garapan, jatilan, reog, dan  kesenian  musik  modern  (band),  seni  keparajuritan  rakyat  dan  seni keronong.  Kampung  Wisata  Warungboto  seluas  86,6  hektar  yang  secara kewilayahan berada di wilayah kecamatan Umbulharjo yang bedekatan dengan obyek wisata Ex. T Square serta Kebun Raya Gembira Lokal.  Penelitian ini akan meneliti  tentang  bagaimana  penerapan  kebijakan  pencegahan  dan pengendalian Covid-19 di obyek wisata kampung wisata warung boto. Tujuan penelitian ini adalah mengetahui implementasi kebijakan pengendalian Covid- 19  di  obyek  wisata  di  Kota  Yogyakarta.  Penelitian  ini  juga  bertujuan  untuk dapat memberikan masukan bagi pengendalian dan pencegahan Covid-19 di kampung wisata sehingga dapat kegiatan pariwisata dapat menjadi aman dan nyaman.

## Metode Penelitian
Peneliti  melakukan  penelitian  tehadap  implementasi  kebijakan pencegahan  dan  pengendalian  dampak  Covid-19  di  obyek  wisata  kampung wisata  warung  boto.  Obyek  Wisata  Kampung  wisata  dipilih  dengan  tujuan melihat  kemampuan  sumberdaya  yang  terbatas  serta  dukungan  pemerintah daerah  terhadap  pelaksanaan  kebijakan  pencegahan  dna  pengendalian dampak  Covid-19.  Metode  yang  dipakai  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif Deskripstif. Penelitian kualitatif menurut Kirk dan Miller merupakan tradisi  dalam  ilmu  pengetahuan  sosial  yang  bergantung  pada  pengamatan manusia (Lexy J. Moleong, 2010). Penelitian Deskriptif merupakan penelitian untuk  menemukan  gejala  suatu  keadaan  pada  saat  dilakukan  penelitian. Penelitian  deskriptif  tidak  melakukan  pengujian  hipotesis  tetapi  hanya menggambarkan  suatu  variabel,  gejala  dan  keadaan  (Suharsimi  Arikunto, 1990). Metode pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan beberapa metode yaitu:
1. Observasi. Observasi dilakukan dengan melakukan pengamatan langsung tehadap  implementasi  kebijakan  pencegahan  dan  pengendalian  corona virus d kampung wisata warung boto.
2. Wawancara terstruktur. Wawancara terstruktur akan dilakukan terhadap pengelola  kampung  wisata  warung  boto,  dan  dinas  pariwisata  kota Yogyakarta.
3. Studi  Dokumentasi.  Studi  dokumentasi  akan  dilakukan  dengan mengumpulkan foto, data dan bahan-bahan pustaka yang menunjang topik penelitian
4. Wawancara.  Wawancara  akan  dilakukan  terhadap  key  person  terkait pemerintah daerah yaitu dinas pariwisata, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, dan multistakeholders pariwisata di Kota Yogyakarta.

## Pembahasan
Kampung  Wisata  Warung  Boto  berdiri  dengan  inisiasi  dari  Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta tahun 2010. Para pegiat wisata kampung wisata di Kalurahan Warung Boto kelompok jaringan pegiat wisata di Kalurahan Warung Boto  dengan  nama  “Warto  Wisata”  Warung  Boto  Wisata.  Kampung  Wisata Warung  Boto  terletak  di  Umbulharjo  4/1021  RT  38  RW  09  Warung  Boto. Konsep Pengembangan Kampung Warung merupakan wisata edukasi, budaya, dan  sejarah.  Lokasi  Kampung  Wisata  Warungboto  berdekatan  dengan  situs sejarah  bangunan  peninggalan  HB  II  yang  berupa  petilasan  atau  situs  yang bernama  Situs  Tok  Umbul  atau  Situs  Warung  Boto,  Umbulharjo  dan Pesanggrahan Rejo Winangun, Kecamatan Kotagede Yogyakarta.  Potensi dari kampung  wisata  warung  boto  meliputi  potensi  kerajinan,  kuliner,  homestay dan  hotel.  Potensi  kerajinan  meliputi  kreasi  daur  ulang  sampah,  kreasi kembang tebu dan kreasi pewarnaan shibori. Adapun potensi kuliner meliputi aneka  baceman,  minuman  wedang  seruni,  minuman  wedang  setup  dan makanan ringan Bendul. Homestay dan Hotel yang terletak di lingkup kampung wisata  warungboto  adalah  Homestay  Omah  Mapan  dan  Livin  Yogya  Hotel. Adapun  kegiatan  dan  paket  wisata  yang  dikembangkan  di  Kampung  Wisata Warung Boto adalah:
1. Merti Tuk Umbul. Merti tuk umbul merupakan kegiatan rutin tahunan yang digelar  di  Kampung  Wisata  Warung  Boto.  Kegiatan  ini  digelar  pada  saat menjelang  memasuki  bulan  suci  Ramadhan  dengan  Konsep  Padusan. Kegiatan disertai dengan pengambilan air suci dari belik lanang dan belik wadon yang diarak menuju area Situs Warung Boto dengan menggunakan jodhang  yang  berisi  peralata  ibadah  dan  alat  sholat.  Arak-arakan  diikuti dikawal  oleh  bergada  Wira  Tirta  Brata.  Kegiatan  Merti  tuk  umbul  juga menyediakan  paket  wisata  event  untuk  mengikuti  rangkaian  upacara Bentara Budaya Mreti Tuk Umbul dengan harga paket Rp. 500.000. Fasilitas paket  ini  adalah  sewa  pakaian  tradisional  gagrak  jogja  dan  mengikuti rangkaian upacara.
2. Wisata Edukasi Pelatihan Shibori Situs Warungboto-Wisata Air “Dermaga Cinta”. Pelatihan Edukasi mewarnai dengan kain shibori. Fasilitas paket ini adalah makanan& minuman khas kampung Wisata Warung Boto- Wisata Air dan Kain Shibori. Harga paket ini adalah Rp. 350.000 perorang dengan minimal pemesanan 25 orang. Sedangkan paket wisata khusus Pelatihan
dan  pewarnaan  kain  shibori  dan  kunjungan  ke  situs  warung  boto  harga paket adalah 250.000 orang per paket.
3. Wisata  Edukasi  Pelatihan  Daur  Ulang  Sampah  dan  kunjungan  ke  Situs Warung Boto. Wisata Edukasi Pelatihan Daur Ulang Sampah dan kunjungan ke  Situs  Warung  Boto  dengan  fasilitas  Makanan  dan  minuman  khas kampung  warung  boto  dan  souvenir  kerajinan.  Harga  per  paket  adalah 175.000 perorang.

## Standar dan Sasaran Kebijakan
Standar dan sasaran kebijakan pengendalian dan pencegahan Covid-19 di obyek wisata mengacu pada Surat Edaran Walikota Surat Edaran Walikota Yogyakarta  Nomor  443/11652/SE/  2020  dan  Surat  edaran  Kepala  Dinas Pariwisata  556/266/SE/VIII/2020  tentang  Self  Assesment  Penyelenggaraan Protokol Pencegahan dan Pengendalian Corono Virus Disease di Bidang Usaha Pariwisata untuk Daya Tarik Wisata, Penyediaan Akomodasai dan Penyediaan Usaha  Jasa  Makanan  dan  Minum.  Sasaran  kebijakan  tersebut  adalah  dengan menciptakan  kegiatan  wisata  yang  aman  dan  nyaman  dari  ancaman  virus corona. Pencapaian Standar kebijakan pengendalian dan pencegahan covid 19 menurut  Surat  Edaran  Walikota  Surat  Edaran  Walikota  Yogyakarta  Nomor 443/11652/SE/2020.  Standar mengikuti Ketentuan dalam Peraturan Walikota Nomor 51 Tahun 2020 tentang Pedoman Pencegahan dan Pengendalian covid- 19 pada masa Tatanan Normal Baru di Kota Yogyakarta.
Kebijakan  ini  secara  umum  meliputi  adanya  protokol  umum  dan protokol  khusus  protokol  khusus  meliputi  bidang  kesehatan,  pendidikan, pariwisata, keagamaan, perdagangan, perhubungan dan pelayanan masyarakat oleh masing masing SKPD dalam bentuk peraturan walikota. Perangkat daerah melakukan Monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan dan pengendalian virus corona desease-19. Dilakukan penutupan tempat usaha atau kegiatan jika terjadi transmisi dan ketidak siapan dan ketidak patuhan terhadap protokol kesehatan.    Obyek  Kampung  Wisata  Warung  Boto  telah  mendapatkan mengetahui  adanya  standar  khusus  pengendalian  dan  pencegahan  covid-19 dalam  bentuk  kebijakan  Surat  Edaran  Walikota  Surat  Edaran  Walikota Yogyakarta  Nomor  443/11652/SE/2020  dan  Surat  edaran  Kepala  Dinas Pariwisata 556/266/SE/VIII/2020 dan sudah menerapkan sebagian standar. Kampung  Wisata  Warung  Boto  bahkan  menjadi  salah  satu  pilot  project percontohan pengendalian dan pencegahan covid-19 secara nasional mewakili Provinsi Yogyakarta.
Beberapa standar tidak dilakukan oleh Kampung Wisata Warung Boto dan dan juga berapa kampung wisata dengan pertimbangan, kampung wisata tidak akan melakukan kegiatan wisata sampai kondisi benar-benar aman untuk dilakukan.  Standar  pengendalian  dan  pencegahan  Covid19  yang  tidak dilakukan oleh  Kampung wisata warung boto meliputi: mengisi formulir surat pernyataan  untuk  bertanggung  jawab  atas  penyelenggaraan  protokol pencegahan  dan  pengendalian  Corona  Virus    Disease  19  di  lokasi  usahanya,
melaksanakan Self Assesment (penilaian mandiri) penyelenggaraan  protokol pencegahan dan pengendaliamn Corona Virus Disease-19 dengan format yang diatur  dalam  Surat  Edaran    Kepala  Dinas  Pariwisata  Kota  Yogyakarta, Mengirimkan surat pernyataan hasil self assesment (penilaian mandiri) kepada tim verifikasi Penyelenggaraan  Protokol Pencegahan dan Pengendalian Covid Corona  Virus-19  di  bidang  Usaha  Pariwisata  Kota  Yogyakarta  melalui  Dinas Pariwisata  Kota  Yogyakarta.    Sampai  dilakukan  kunjungan  penelitian  tahun 2022  kampung  wisata  warung  boto  baru  melakukan  2  kali  even  kegiatan pariwisata dengan permintaan khusus pemerintah untuk melakukan simulasi pengendalian dan pencegahan Covid-19.
Dengan  tidak  dilakukannya  beberapa  standar  protokol  pengendalian dan  pencegahan  covid  tersebut  maka  otomatis  standar  beberapa  standar speerti  penerbitan  surat  keterangan  hasil  verifikasi  oleh  tim  dan  dinas Pariwisata Kota Yogyakarta juga tidak ada. Dengan tidak dilakukan beberapa standar tidak berdampak pada terjadinya penyebaran virus covid-19 karena minimnya kegiatan pariwisata yang diadakan. Tidak terjadi adanya penutupan atraksi  wisata  yang  disebabkan  oleh  pengelolaan  kampung  wisata  warung boto.  Sistem  reservasi  wisata  Kampung  Wisata  Warung  Boto  ada  sistem aplikasi Kota Yogyakarta yaitu Visiting Yogya dan Aplikasi Jogja Smart Service di  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Daerah  Istimewa  Yogyakarta.  Pendataan Wisatawan dengan menggunakan sistem barcode . Standar pengendalian dan pencegahan covid-19 di tempat wisata juga mengacu pada surat edaran Kepala Dinas Pariwisata 556/266/SE/VIII/2020 tentang  Self  Assesment  Penyelenggaraan  Protokol  Pencegahan  dan Pengendalian  Corono  Virus  Disease  di  Bidang  Usaha  Pariwisata  untuk  Daya Tarik  Wisata,  Penyediaan  Akomodasai  dan  Penyediaan  Usaha  Jasa  Makanan dan Minuman. Isi Kebijakan tersebut meliputi kepemilikan standar sarana dan prasarana,  sumber  daya  manusia,  dan  prosedur  terkait  pengendalian  dan pencegahan covid-19 di obyek wisata. Standar sarana dan prasarana meliputi kepemilikan  terhadap:  (a)  audio  announcer,  (b)wastafel  tempat  mencuci tangan, (b) rambu-rambu menjaga jarak minimal 1 meter, (c) alat penyembrot sabun,  (d)  cairan  disinfektan,  (e)QR  qode,  (f)  tempat  pembuatan  sampah tertutup,  (g) alat kebersihan.   Kampung wisata warung boto  telah  memiliki kelengkapan standar sarana dan prasarana dengan hibah bantuan dari Dinas Pariwisata  Kota  Yogyakarta.  Kekurangan  peralatan  adalah  peralatan announcer.
Kampung  Wisata  Warung  Boto  mempunyai  standar  Prosedur Pengendalian dan pencegahan covid-19 berupa standar operasional prosedur penerapan  manajemen  resiko  dan  rencana  ketangguhan  dan  standar operasional prosedur  penerimaan kunjungan. Kampung wisata warung boto juga  selalu  melakukan  koordinasi  dengan  pihak  keamanan  setempat  saat melakukan  event  wisata  untuk  melakukan  pencegahan  covid-19.  Kampung wisata warung Boto belum memiliki surat keputusan tugas pengawas protokol kesehatan. Kondisi ini disebabkan gugus tugas pengawasan protokol kesehatan melekat  pada  gugus  tugas  pengawasan  protokol  kesehatan  di  Kalurahan.
Kampung  Wisata  Warung  Boto  selalu  melakukan  ceklist  harian  tentang penerapan  sop.  Kegiatan  disinfektan  lokasi  minimal  3  hari  sekali  dilakukan pada masa Level 2, dan 3 yang dilakukan oleh pemerintah desa. Tetapi pada tahun 2022 saat level PPKM 1 maka sudah jarang dilakukan.  Standar kesehatan tentang kesehatan pengelola dan pemeriksanaan kesehatan dilakukan dengan memastikan riwayat kesehatan pengelola yang mudah dipantau dikarenakan pengelola masih dalam satu lingkup kalurahan.  Daftar nomor telepon rujukan seperti  daftar  nomor  telepon  BPBD,  fasilitas  kesehatan  rujukan  covid  dan kepolisian,  belum  dimliki  oleh  pengelola.    Prosedur  pengecekan  suhu  bagi petugas dan wisatawan sudah dilakukan setiap kali pengadaan event, Prosedur pembersihan dengan air bersih, wajib masker, scan barcode bagi pengunjung, himbauan  memenuhi  protokol  kesehatan,  menjaga  kebersihan  sudah  ada prosedur nya dan sudah dilakukan.

## Sumber Daya
Sumber daya pengelolaan kampung wisata Warung Boto berasal dari pemasukan  event  wisata  yang  belum  banyak  dilakukan  lagi  pasca  pandemi covid-19.  Oleh karena itu, sumber daya juga masih terbatas jumlah.  Sumber daya untuk pengendalian dan pencegahan covid-19 berasal dari bantuan Dinas Pariwisata  yang  membantu  sarana  dan  prasarana,  serta  partai  politik  dan pemerintah  desa  yang  membantu  disinfektasi  desa.  Terkait  dengan  sumber daya  manusia  banyak  mendapatkan  pelatihan  dari  Dinas  Pariwisata  Kota Yogyakarta  berupa  pelatihan  pemandu  wisata,  digital  pemasaran,  homestay, pengolahan limbah, manajemen cinderamata dan kuliner. Standar sumber daya manusia  meliputi  (a)  pembentukan  gugus  tugas  pencegahan  covid-19,  (b) petugas pengukur suhu/pendataan, (c) petugas audio announcer .  Gugus Tugas Pencegahan Covid-19 dan petugas pengukur suhu di kampung wisata warung boto menyatu dengan gugus tugas Kalurahan Warung Boto karena banyaknya kesamaan  anggota  masyarakat  yang  menjadi  aktifis  jaringan  pariwisata warung boto dan anggota terlibat dalam kegiatan di Kalurahan Warung Boto. Ketiadaan  peralatan  announcer  juga  berdampak  pada  tidak  adanya  petugas announcer .

## Komunikasi antar organisasi dan penguatan aktivitas
Komunikasi  antar  element  di  dalam  pengelolaan  kampung  wisata warungboto.  Ketua Pengelola Kampung Warung Boto menyampaikan bahwa Kampung Wisata Warung Boto merupakan sebuah jaringan kelompok pegiat wisata “Warto Wisata”. Dilakukan klusterisasi dalam pengembangan kampung wisata warung boto yaitu kluster kerajinan (RW 1,2, 3), kluster Budaya (RW 5, 8), Kluster Kuliner (RW 6,7,9) (Wawancara dengan Poernomo, 2022).

## Karakteristik agen pelaksana
Agen  pelaksana  kampung  wisata  warung  boto  merupakan  jaringan aktivis  pariwisata  dengan  bentuk  organasi  kepengurusan  Kampung  Wisata Warung Boto.  Konsep Kampung Wisata Warung Boto didorong oleh adanya
program  pengembangan  Kampung  Warung  Boto  pada  tahun  2010. Keorganisasian  Kampung  Wisata  Warung  Boto  sudah  mendapatkan  bentuk legal dari Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta.

## Kondisi sosial ekonomi dan politik
Pengembangan  Kampung  Wisata  Warung  Boto  banyak  terpengaruh oleh kondisi sosial, ekonomi dan politik. Ini terjadi karena salah satu daya tarik kampung  Wisata  adalah  adanya  Situs  Warung  Boto  yang  dikelola  oleh  Balai Pelestarian Cagar Budaya Provinsi Yogyakarta.  Sampai saat ini kegiatan wisata disitus itu tidak ada pengelolaan event wisata, secara komersial dan belum ada pemungutan tiket masuk obyek wisata.  Hasil dari observasi peneliti pengelola hanya  melakukan  buka  tutup  obyek  sesuai  dengan  jam  kunjungan  wisata. Kondisi  ini  juga  berdampak  pada  tidak  adanya  program  pengendalian  dan pencegahan covid-19 di obyek wisata Situs Warung Boto yang merupakan salah satu  daya tarik wisata di Kampung Wisata Warung Boto. Situs Warung Boto pada berdasarkan informasi juga sedang dalam masa renovasi sampai tahun 2026.  Proses  renovasi  dilakukan  tanpa  menutup  obyek  wisata  situs  warung Boto.
Pada  saat  pandemi  covid-19  dimulai  pada  maret  tahun  2020,  situs warung boto ditutup untuk umum. Kondisi pandemi covid-19 yang masih ada membuat  kampung  wisata  warung  boto  belum  banyak  melakukan  event Wisata.  Setelah  adanya  penurunan  status  pandemi  menjadi  PPKM  1  yang memungkinkan  masyarakat  lebih  leluasa  melakukan  kegiatan  ekonomi  dan sosial.  Setelah  adanya  2  kunjungan  wisata  dari  pemerintah  untuk  meninjau kesiapan  kampung  wisata  dalam  melakukan  pengendalian  dan  pencegahan event covid-19.  Event wisata di Kampung Wisata Warung Boto  dimulai lagi pada  dengan  adanya  Merti  Tuk  Umbul  untuk  menyambut  Bulan  Ramadhan tahun 2022.  Selanjutnya, event wisata di Situs Warung Boto yang dikelola oleh Balai Pelestarian Cagar Budaya Kota Yogyakarta baru mulai dibuka setelah Hari Raya Idul Fitri 2022 bersamaan dengan menurunnya status pandemi covid-19.

## Penutup
Standar pengendalian dan pencegahan covid-19 di obyek wisata di Kota Yogyakarta  mengacu  pada  Surat  Edaran  Walikota  Surat  Edaran  Walikota Yogyakarta  Nomor  443/11652/SE/2020  dan  Surat  edaran  Kepala  Dinas Pariwisata  556/266/SE/VIII/2020.  Standar  pengendalian self  assesment dan panilaian hasil assesment belum dilakukan oleh kampung wisata warung boto terkait  dengan  kondisi  pandemi  yang  tidak  menentu  dan  pembatasan kerumunan.  Pengelola  merasa  self  assement  lebih  fokus  pada  obyek  wisata, bukan kampung wisata. Standar sarana dan prasarana sudah banyak tersedia dengan adanya bantuan dari berbagai pihak terutama dari Dinas Pariwisata. Standar  ketersediaan  SDM  dalam  pengendalian  dan  pencegahan  Covid-19 tersedia dengan bekerjasama dengan gugus penangulangan covid kalurahan. Dokumen  Standar  SOP  prosedur  tersedia.  Sumber  daya  pendanaan  masih mengandalkan  bantuan  dari  stakeholders  terkait  pengendalian  dan
pencegahan Covid-19. Komunikasi antar organisasi dalam jaringan kampung wisata,  gugus  pengendalian  dan  pencegahan  Covid-19  desa  dan  dinas pariwisata sangat penting untuk menekan keterbatasan sumber daya. Legalitas organisasai pengelola kampung wisata sangat mendukung akses pendanaan ke berbagai  multi stakeholders .  Status  pengelolaan  situs  warung  boto  menjadi salah  satu  kendala  lemahnya  pengendalian  dan  pencegahan  Covid-19  di Kampung wisata warung Boto. Saran untuk dapat mengetahui kondisi umum tentang  pengendalian  dan  pencegahan  Covid-19  di  kampung  wisata  bisa dilakukan  penelitian  lagi  dengan  objek  kampung  wisata  yang  lain,  karena kampung  wisata  warung  boto  merupakan  salah  satu  dari  percontohan pengendalian  dan  pencegahan  Covid-19  di  tempat  wisata  mewakili  Provinsi Yogyakarta.

## Daftar Pustaka
Agustinus  Subarsono.  2012.  Analisis  Kebijakan  Publik:  Konsep,  Teori  dan Aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Budi Winarno. 2007. Kebijakan Publik: Teori dan Proses.  Yogyakarta: Media Pressindo.
Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta. Kampung Wisata Warungboto. Yang diakses pada https://pariwisata.jogjakota.go.id/detail/index/82 Eva Latifah Puspita Sari dan Dyah Widiyastuti. 2019. Peran Masyarakat Dalam Pengembangan  Kampung  Wisata  Rejowinangun  Yogyakarta.  Jurnal Bumi Indonesia. Yogyakarta: Fakultas Geografi Univesitas Gadjah Mada. Lexy J. Moleong. 2010, Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Made  Antara  dan  Nyoman  Sukma  Arida.  2015.  Panduan  Pengelolaan  Desa Wisata Berbasis Potensi Lokal. Depansar: Konsorsium Riset Pariwisata Univesitas Udayana Bali.
Rizal Kurniasih dan Muhammad Sultan Hali. 2018. Kajian Potensi Pariwisata Perkotaan (Urban Tourism) Sebagai Daya Tarik Wisata Kota Mataram Provinsi Nusa tenggara Barat. Jurnal Media Bina Ilmiah Vol. 13 No. 2. Suharsimi Arikunto. 1990. Manajemen Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta Unesco.  2009.  Ekowisata:  Panduan  Dasar  Pelaksanaan.  Yang  diakses  pada https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000185506