## Lailatussaadah
Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
Lailatussaadah
Adalah Dosen Fakultas Tarbiyah dan Keguruan UIN Ar-Raniry lailatussaadah@ar-raniry.ac.id

## Abstrak
Perbincangan mengenai perempuan selalu menarik dibahas, terutama mengenai pemimpin perempuan  tangguh  dalam  kancah  politik  yang  menjadi  orang  nomor  satu  di Kabupaten/Kota terlebih lagi dalam wilayah syariat Islam. Dalam perbincangan ini penulis berusaha  menelaah  dokumentasi  dan  wawancara  beberapa  tokoh  masyarakat  Kota  Banda Aceh  terkait  ketokohan  Illiza  Saaduddin  Djamal.  Kriteria  pemimpin  perempuan  yang dimaksud dalam tulisan ini adalah perempuan yang memiliki kecerdasan dan kemampuan memengaruhi orang lain, memiliki kebijakan-kebijakan yang diterapkan dalam masyarakat. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  dengan  jenis kualitatif dan pendekatan fenomenologi, subjek penelitian adalah 6 orang tokoh masyarakat Aceh, teknik pengumpulan data yang digunakan adalah telaah dokumentasi. Analisis data dilakukan  dengan  reduksi,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa Illiza Sa’adudin Jamal adalah pemimpin perempuan yang berpengaruh pada bidang pendidikan, sosial, politik, Pelaksaan Syariat Islam serta perempuan dan anak.
Kata Kunci   : Central Figure , Illiza Sa’aduddin Djamal & Perempuan Aceh .

## A. Pendahuluan
Ketangguhan  perempuan  Aceh  menjadi  salah  satu  isu  yang  sangat  seksi  untuk dibahas oleh penjelajah asing (M. Adli Abdullah. 2017: Buku Acehnologi: Magnum Opus Dari  KBA  dalam  Acehnologi  Vol.1).  Jika  merujuk  sejarah  klasik  Aceh,  perempuan  tidak sekadar menjadi walikota. Beberapa di antara mereka bahkan menjadi ratu. Ratu dalam era modern  tentu  saja  setara  dengan  kepala  negara.  Ini  yang  kemudian  menjadikan  Aceh sebagai satu daerah yang sangat menghargai perempuan dalam cacatan sejarah.
Fatimah Mernissi (Maroko) dalam The Forgotten Queens of Islam menulis bahwa ada lima  belas  penguasa  muslim  perempuan  yang  pernah  berjaya  dalam  sejarah kepemimpinan perempuan. Fatimah Marnissi menempatkan empat pemimpin perempuan Aceh (ratu Aceh) diantara lima belas perempuan yang dimaksud. Perempuan berpengaruh tersebut di antaranya adalah  Radiyya dan Syajarat al-Dur (Mamluk), Turkan Khatun dan Safwat al-Din Khatun  (Mongolia), Sultanah Khadijah (Maladewa), Sultanah Tadj al-„Alam Safiyyat al-Din Shah (Aceh), Sultanah Nur al-„Alam Nakiyyat al-Din Shah (Aceh), „Innayat Shah  Zakiyyat  al-Din  Shah  (Aceh),  Kamalat  Shah  (Aceh).  Mernissi  juga  menyebutkan
Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
perempuan-perempuan  berpengaruh  lainnya,  di  antaranya  adalah  Benazir  Butho,  The Shi‟ite Dynasty of Yemen, The Little Queen of Sheba dan The Lady of Cairo.
Rita Khatir (23 April 2015) menyebutkan, tercatat beberapa nama perempuan yang harum dalam kancah pemerintahan Aceh. Pertama, Puteri Lindung bulan (1353-1398 M).Ia aktif  bertindak  bagikan  seorang  perdana  menteri  terhadap  ayahnya,  raja  negeri  Benua Temiang.  Kedua,  Puteri  Pahang  (Puteri  Kamaliah)  yang  berperan  sebagai  penasehat Sultan, Puteri Pahang ini membentuk Balai majelis mahkamah rakyat yang beranggotakan 73  orang  wakil  dari  setiap  kemukiman  dalam  kerajaan  Aceh  Darussalam.Majlis  ini menyusun  semua  perundang-undangan  (qanun).  Sehingga  lahirlah  hadih  maja  “ adat  bak poteu meuruehom; hukom bak syiah Kuala; qanun bak putroe phang; reusam bak Laksamana ”.
Ketiga,  ratu  Tajul  Alam(Puteri  Safinah).  Ia  adalah  puteri  Sultan  Iskandar  Muda yang  mampu  berbahasa  Arab,  Persia,  dan  Spanyol.  Dalam  ilmu  pengetahuan  ratu  tajul alam  menguasai  ilmu  tata  negara,  filsafat,  mantik,  sejarah,  sastra  dan  tasawuf.  Era kempemimpian  Ratu  Tajul  Alam  dikenal  sebagai the  golden  prime bagi  ilmu  pengetahuan, dimana ibu kota kerajaan menjadi pusat ilmu pengetahuan bagi kawasan asia tenggara. Ia juga mendorong para ulama untuk mengarang kitab dan membuat undang-undang yang melindungi perempuan.
Dalam  kancah  peperangan,  Aceh  memiliki  perempuan  tangguh  dengan  julukan singa betina Selat Malaka yaitu Laksamana Malahayati sebagaipanglima angkatan Laut di Kerajaan  Aceh  Darussalam  di  akhir  abad  ke  15  selain  menjabat  panglima  angkatan  laut Malahayati  juga  menjabat  protokol  kerajaan  Aceh  karena  dianggap  cakap,  bijaksana  dan tegas dalam bertindak (Zainuddin, 2012). Terbunuhnya Cornelis de Houtman tahun 1599 M  adalah  sebuah  peristiwa  yang  mencengangkan  dunia.  Akibat  dari  tragedi  tersebut Inggris yang dipimpin Ratu Elizabeth I memilih damai dengan Aceh saat pedagang Inggris melintas Selat Malaka. Pada tahun 1602 Ratu Inggris  mengutus Sir james ke Aceh untuk melakukan  hubungan  diplomatis  dengan  Sultan  kerajaan  Aceh  Darussalam,  Inggris memperkirakan  kekuatan  armada  laut  Aceh  di  bawah  komando  Laksamana  Malahayati (Husaini Ibrahim:2017). Makam dan benteng pertahanan yang diberi nama dengan Benteng Inong  Balee di  Lamreh  Krueng  Raya  Aceh  Besar  menjadi  bukti  kejayaan  Malahayati (Ahmad Zaki, 2016).
Selain  keperkasaan  Laksamana  Malahati,  sejarah  kesuksesan  kepemimpinan perempuan Aceh dalam peperangan juga mengenang Cut Nyak Dien, Cut Meutia, Pocut Baren, Pocut Meurah Intan, Teungku Fakinah.Banyaknya perempuan Aceh yang berkiprah dalam  sejarah  politik  Aceh  tentu  bukan  tanpa  alasan,  Amirul  Hadi  (2010)  mengatakan bahwa secara umum, peran besar perempuan Aceh dalam kehidupan politik kerajaan, baik

## Lailatussaadah
mereka  yang  memangku  jabatan  tertinggi  sebagai  pemimpin,  atau  sebagai  pemegang kekuasaan di belakang layar.
Melihat sejarah kegemilangan pemimpin perempuan, sesungguhnya kepemimpinan perempuan di dalam Islam justru memiliki akar yang kuat. Ulama-ulama sekelas  Abu  Hanifah,  Imam  Thabari,  memperbolehkan  perempuan  menjadi  pemimpin dalam  bidang-bidang  yang  dikuasainya  kecuali  dalam  masalah  pidana.  Cendikiawan muslim seperti Sayed Husein Nasr juga sepakat dengan pendahulunya. Menurut Nasr Al- quran  tidak  membeda-bedakan  antara  profesi  laki-laki  dan  perempuan.  Sebab  di  mata Tuhan yang membedakan laki-laki dan perempuan hanyalah kualitas ketakwaan di antara mereka.
Gagalnya  Illiza  Sa‟aduddin  Djamal  dalam  perebutan  kursi  walikota  Banda  Aceh dalam Pilkada 2017 serentak beberapa waktu lalu menimbulkan kekecewaan di kalangan pendukung kepemimpinan perempuan. Kekalahan Illiza bisa jadi merupakan efek domino dari maraknya perdebatan seputar kepemimpinan perempuan menjelang hari pencoblosan beberapa  waktu  lalu.  Padahal,  sebelumnya  Illiza  dijagokan  akan  memimpin  Ibukota Provinsi Aceh. Sayang, perempuan pun gigit jari.
Kekecewaan pantas muncul mengingat Aceh paska konflik amat miskin regenerasi perempuan  potensial.  Satu-satunya  perempuan  yang  mentereng  prestasi  politiknya hanyalah Illiza. Selain pernah menjadi Walikota, dia juga pernah menjabat Wakil Walikota satu periode lebih dan juga mantan anggota dewan Partai Persatuan Pembangunan (PPP). Dengan  demikian,  Bunda,  begitu  panggilan  populernya,  dianggap  amat  berpengalaman dalam  kancah  perpolitikan  Aceh.  Sepertinya,  keberadaan  Bunda  Illiza  dianggap  sukses karena  diterima  warganya  dengan  baik,  sehingga  tak  ada  pihak  yang  berusaha menggulingkannya.  Di  bawah  kepemimpinannya,  Kota  Banda  Aceh  juga  menerima sejumlah  penghargaan.  Komitmen  Bunda  terhadap  pelaksanaan  syariat  Islam  juga  patut diacungi jempol.
Musdawati (Serambi Indonesia, 14 Juni  2017) menarik kesimpulan dari  kegagalan paslon perempuan pada pilkada 2017 dalam meraih kursi 1 walikota Banda Aceh adalah akibat  dari  munculnya  keraguan  di  kalangan  konstituen  karena  adanya  pernyataan kontradiktif dua ulama besar Aceh. Yang satu mengharamkan kepemimpinan perempuan dan yang satu lagi mengatakan tidak adanya nash dalam alquran yang membatasi peran politik  perempuan.  Konstituen  lebih  memilih  posisi  aman  dengan  menarik  dukungan terhadap  pemimpin  perempuan.  Pada  akhirnya  hasil  penghitungan  suara  menunjukkan perempuan terancam kehilangan panggung politiknya.
Selain  Bunda  Illiza,  terdapatbeberapa  perempuan  potensial  dalam  politik,  yaitu Darwati A. Gani  yang pernah menjadi anggota DPRA  dan kini  kembali menduduki first
Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
lady  Aceh  untuk  ke  dua  kalinya.  Kepedulian  Darwati  terhadap  perempuan  dan  anak sangat  besar,Darwati  membangun  Yayasan  Sambino  untuk  membantu  anak-anak  dan perempuan  Aceh,  Kecintaannya  terhadap  anak-anak  membuat  Darwati  mendapatkan anugerah nasional atas partisipasinya dalam membina Taman kanak-Kanak Al-quran dan Taman Pengajian Al-quran pada tahun 2011.
Di  bawah  popularitas  ke  dua  perempuan  diatas  masih  terdapat  perempuan Aceh lainnya yang aktif di bidang politik yaitu Syarifah Munirah sebagai anggota DPRK Banda Aceh  yang  tergabung  dalam  komisi  B,  Syarifah  Munirah  Aktif  memperjuangkan  hak perempuan  dan  anak,  demi  memperjuangkan  Pergub  Cuti  bersalin  Syarifah  melakukan aksi  mendukung  Peraturan  Gubernur  Nomor  49  Tahun  2019  tentang  Pemberian  Asi Eklusif.
Selain  kader  tersebut  diatas,  sedikit  sekali  perempuan  yang  dapat  ditemukan memegang posisi strategis dalam wilayah publik, sehingga dapat memberikan keputusan- keputusan  mendasar  bagi  perempuan  dan  masyarakat  luas.  Kebanyakan  perempuan  di wilayah  ini  hanya  memenuhi  posisi-posisi  pinggiran  seperti  kepala  sekolah  dan  kepala puskesmas. Dua profesi yang mirip profesi domestik, mengurus moral anak dan kesehatan anak yang keduanya memang mulia.
Melihat  kiprah  perempuan  dalam  kepemimpian  secara  global  juga  sangat  miris. Amerika Serikat yang banyak dikagumi orang karena demokratis, ternyata dalam sejarah kepemimpinan  negeri  Paman  Sam  itu  belum  sekalipun  dipimpin  perempuan.  Meskipun dalam  pemilihan  presiden  Amerika  baru-baru  ini  Hillary  Clinton  sempat  diunggulkan, namun tetap saja dapat ditelikung oleh Donald Trump yang justru ekstrimis dan penghina perempuan.
Baru-baru ini di Singapore sebagai negara demokratis terpilih presiden perempuan dan  dia  adalah  seorang  muslimah.  Halimah  menjadi  presiden  perempuan  pertama sepanjang sejarah Singapore untuk periode tahun 2017-2021. Selanjutnya di Indonesia satu- satunya  perempuan  yang  pernah  berhasil  menduduki  kursi  presiden  adalah  Megawati Soekarno  Putri  setelah  menggantikan  Gusdur  (Abdurrahman  Wahid)  yang  lengser  dari kursi  presiden,  Megawati  Soekarno  Putri  sebelumnya  menduduki  posisi  wakil  presiden dan menggantikan posisi Gurdur secara otomatis.
Dengan demikian, sudah sepantasnyalah masyarakat Aceh tidak lagi meremehkan potensi  perempuan  sehingga  memberikan  kesempatan  yang  lebih  besar  kepada  mereka untuk  membuktikan  kapastias  politiknya  di  masa  yang  akan  datang. Hal  ini  merupakan salah  satu  entitas  penting  untuk  meningkatkan  derajat  perempuan  sebagaimana  anjuran Islam dan tentu saja melanjutkan tradisi kepemimpinan perempuan di Aceh. Meremehkan

## Lailatussaadah
perempuan  merupakan  bentuk  kemunduran  berpikir  (Muhibuddin  Hanafiah,  Serambi Indonesia, 31 Maret 2016).
Penelitian  ini  mencoba  menggali  kepemimpinan  perempuan  di  Aceh  pasca kemerdekaan  dengan  melihat  figur  Illiza  Saaduddin  Jamal  sebagai  satu-satunya perempuan  yang  pernah  menduduki  jabatan  politik  sebagai  orang  nomor  satu  di  Kota Banda Aceh. Meskipun dalam penelitian ini  masih sedikit membicarakan kepemimpinan perempuan Aceh di masa lalu,kajian ini bukan bermaksud mengenang romantisme sejarah kepemimpinan  perempuan  Aceh  namun  hanya  membandingkan  dengan  kepemimpinan perempuan saat ini di Aceh.

## B. Pembahasan
Data  yang  ditemukan  dari  dokumentasi  menunjukkan  bahwa  Illiza  Sa‟aduddin  Jamal adalah  seorang  pemimpin  perempuan  yang  berpengaruh  pada  bidang  politik  dan pemerintahan, pendidikan, penerapan syariat Islam, sosial, perempuan, anak dan generasi muda.
Illiza Sa‟aduddin Djamal memimpin Kota Banda Aceh dengan mengawali menjadi wakil  walikota  yang  berpasangan  dengan Mawardi  Nurdin  sebagai Walikota  sejak  2007, disaat  Banda  Aceh  masih  porak-poranda  akibat  musibah  gempa  dan  Tsunami  26- Desember-2004.  Illiza  dengan  Mawardi  Nurdin  menang  untuk  ke  dua  kalinya  dalam peride  ke  dua,  namun  di  awal  periode  ke  dua  Mawardi  Nurdin  meninggal  dunia  dan secara otomatis Illiza naik menjadi walikota Banda Aceh per 16 Juni 2014.
Pengalaman  menjadi  wakil  walikota  selama  tujuh  tahun  menjadikan  Illiza  sangat matang dalam memimpin, Banda Aceh menjadi maju, Illiza terus melakukan inovasi dan meneruskan  program-program  yang  sudah  direncanakan  dengan  Mawardi  Nurdin. Tahapan  kepemimpinan  Illiza  yang  memulai  dengan  menjadi established  leadership (wakil walikota)  dan  kemudian  naik  menjadi advance  leadership (walikota)  disebut  Bush  (2008) dalam  Husaini  Usman  sebagai  tahapan  pengembangan  kepemimpinan  yaitu  emergent leadership  (jadi  staf  dulu),  established  leadership  (jadi  wakil  dulu),  entry  to  leadership (jadi  senior  dulu),  advance  leadership  (jadi  kepala  dulu),  dan  consultant  leadership (jadi profesional).
1. Kepemimpin Illiza Sa’aduddin Jamal dalam bidang Politik dan Pemerintahan.
Berdasarkan  telaah  dokumentasi  ditemukan  bahwa  pemerintahan  Kota  Banda Aceh  dibawah  kepemimpinan  Bunda  Illiza  mendapatkan  WTP  (wajar  tanpa pengecualian)  dari  badan  Pemeriksaan  keuangan  (BPK)  RI  dan  dapat
Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
mempertahankannya selama delapan tahun berturut-turut (Serambi Indonesia, 30 Mei 2016). Prestasi ini jarang didapatkan oleh walikota di seluruh Indonesia.
Selain  prestasi  WTP  dari  BPK  pemerintahan  Kota  Banda  Aceh  dibawah kepemimpinan Bunda Illiza juga meraih penghargaan Inovasi manajemen perkotaan (IMP) tahun  2014  (Serambi  Indonesia, 13  Maret  2015).Pada  ajang  itu,  Banda Aceh  meraih juara dari dua katagori. Yaitu, juara 1 subbidang Pengelolaan Air Limbah dan juara 3 Subbidang Penataan Ruang Terbuka Hijau.
Hal  lain yang menggambarkan bahwa  Bunda Illiza  adalah pemimpin perempuan yang  sukses  adalah  penobatan  Illiza  Saaduddin  Djamal  sebagai  sebagai  walikota  terbaik versi  Jawa  Pos.  Koordinator  Asean  Reubable  Bag  Campaign  (ARBC)  Cut  Ervida  Diana mengatakan  bahwa  keberhasilan  Bunda  Illiza  meraih  prediket  sebagai  walikota  terbaik merupakan  sebuah  prestasi  yang  sangat  membanggakan.  Apalagi  ia  hanya  seorang perempuan.  Ini  membuktikan  pada  dunia  bahwa  perempuan  Aceh  punya  kapasitas kepemimpinan  yang  hebat,  meskipun  masih  ada  kekurangan  yang  terus  diperbaiki (klikkabar.com/2016/01/25).
Piala  adipura  juga  menjadi  prestasi  yang  didulang  oleh  pemerintah  kota  Banda aceh dibawah kepemimpinan Bunda Illiza. “Adipura bukan target pemerintah kota Banda Aceh.  Namun  yang  menjadi  target  adalah  bagaimana  menciptakan  Banda  Aceh  menjadi bersih. Akhirnya tanpa dikejar, Adipura diperoleh dengan sendirinya” ujar Bunda Illiza.
Selain itu, Bunda Illiza  juga pernah mendapat penghargaan Tokoh Waspada 2015. Penghargaan  ini  diberikan  pada  acara  HUT  Harian  Waspada  ke  69  atas  dasar  sejumlah prestasi  Bunda  Illiza  baik  Nasional  maupun  Inernasional.  Salah  satunya  yang  paling menonjol  adalah  keberhasilan  Bunda  Illiza  dalam  melahirkan  dan  menjalankan  program Musyawarah  Rencana  Aksi  Perempuan  (Musrena).  Dimana  program  ini  mampu mendorong  kaum  perempuan  di  desa-desa  (Gampong)  di  Banda  Aceh  terlibat  aktif  dan memiliki dalam perencanaan pembangunan sehingga realisasi pembangun di kota Banda Aceh  semakin  memihak  kepada  kebutuhan  perempuan.  Program  ini  juga  yang  telah mengantarkan Bunda meraih prestasi berupa Anugerah Inovasi Goverment Award (IGA) dari  pemerintah  Indonesia.Prestasi  lainnya  yang  sangat  menonjol  sehingga  Bunda  Illiza dianggap  layak  mendapatkan  tokoh  Waspada  adalah  karena  Bunda  Illiza  pernah menerima anugerah Gender Awarness dari pemerintah german (bandaacehkota.go.id).
Konsekwensinya  dalam  membangun  Kota  Banda  Aceh  mendapatkan  sambutan baik  dari  Muhammad  Idris  selaku  jawatan  kuasa  DUN  Hulu  Bernam  Selangor.  “Banda Aceh  bersih  dan  nyaman.  Dengan  pencangan wold  islamic  tourism semoga  Banda  Aceh semakin  maju”  sambil  menyarankan  pembangunan  jembatan  penghubung  antara  Banda

## Lailatussaadah
Aceh  dan  Sabang  untuk  mendongkrak  pembangunan  ( www.bandaacehkota.go.id .).Tidak mudah memimpin saat kota luluh lantak oleh Tsunami, namun Illiza mampu membangun kembali  menjadi  jauh  lebih  baik  kota  yang  dipimpinnya.  Banda  Aceh  menjadi  kotayang bersih, indah dan nyaman.
Dalam  melaksanakan  pemerintahan  Illiza  menerapkan  e-kinerja  agar  dapat memantau kinerja karyawan, menganalisis kebutuhan jabatan, beban kerja jabatan, beban kerja unit/satuan kerja organisasi dan  pengawasan pegawai.  Pantauan kinerja karyawan dijadikan  sebagai  patokan  untuk  memberikan  insentif  kepada  karyawan  sesuai  dengan prestasi  kerja.  Illiza  melakukan  reformasi  birokrasi  yang  merupakan  kebutuhan  dan komitmen  dalam  membangun  kota.  Aplikasi  e-kinerja  Kota  Banda  Aceh  menjadi  model dalam memonitoring dan evaluasi kinerja aparatur dalam memberikan layanan prima bagi warga kota Banda Aceh.
Aplikasi  e-kinerja  Pemko  Banda  Aceh  telah  mendapatkan  HKI  (Hak  kekayaan Intelektual)  dari  kemenkum  HAM  dan  aplikasi  ini  telah  dipelajari  oleh  beberapa  daerah dari  provinsi  lain.  Selain  itu  Banda  Aceh  juga  sudah  menerapkan  pengurusan  perizinan secara online dan satu pintu. Ini merupakan prestasi gemilang yang dilakuakan oleh Illiza sa‟aduddin Djamal selama menjadi wakil walikota dan walikota Banda Aceh.
Pendekatan  kepemimpinan  Illiza  adalah  kepemimpinan  pemberdayaan,  Illiza menciptakan  suasana  lingkungan  yang  baru,  membimbing  dan  membantu  staf, mendorong  terciptanya  tanggungjawab  bersama  untuk  mewujudkan  lingkungan  kerja yang  interaktif  dan  peningkatan  mutu  layanan.  Sebagaimana  kepemimpinan pemberdayaan yang digambarkan oleh Spanbauer (1992) dalam Husaini Usman (2009:381) yaitu: pemimpin harus membicarakan dan melaksanakan peningkatan mutu dan mampu memahami bahwa perubahan terjadi pelan-pelan.
Interaksi  hangat  dengan  staf  dalam  rangka  pemberdayaan,  menciptakan  suasana kondusif, membimbing, membantu  serta mendorong terciptanya tanggung jawab bersama dalam  peningkatan  mutu  layanan  kepada  masyarakat  terlihat  pada  hari  terakhir  Illiza menjabat  sebagai  walikota.  Illiza  melayani  pegawainya  yang  mengajak  berfoto  bersama dengan berbagai gaya oleh bawahannya mulai dari sekda, petingi-petinggi di setdako, staf, pegawai  kontrak  hingga  petugas  office  boy  (aceh.tribunnews.com.  Rabu,  5  Juli 2017).Interaksi  hangat  ini  merupakan  sifat  yang  harus  dimiliki  oleh  pemimpin  yang berkualitas  sebagai  atribut  mutu  kepemimpinan.  Sadler  (1997)  dalam  Husaini  Usman (2009) mengidentifikasikan sifat-sifat yang dimiliki oleh pemimpin yang berkulitas adalah (1) sifat-sifat kepribadian, (2) karakter, (3) Kemampuan Pengetahuan, (4)---.
Kemampuan  pengetahuan  dalam  mengelola  pemerintahan  dan  kancah  politik, Illiza  sebagai  pemimpin  perempuan  mampu  membuktikan  kualitas  pengetahuannya.

## Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
Zulfata  (2016)  mengatakan  bahwa  kualitas  pengetahuan  perempuan  Aceh  tidak  kalah dengan  kaum  laki-laki,  walaupun  dalam  hal  jumlah  laki-laki  lebih  mendominasi menduduki jabatan pemerintahan dan partai politik.
Pesan positif agar terus memberikan yang terbaik bagi kota  Banda Aceh pada hari terakhir kerja sebagai walikota Banda Aceh kepada pegawainya menunjukan bahwa Illiza memiliki  visi,  mampu,  bersemangat,  berintegritas,  stabil,  percaya  diri,  kokoh,  perhatian pada orang lain, dan berwibawa Manning & Curtis (2003). Kemampuan Illiza baik sebagai wakil walikota (2007-2014) dan sebagai walikota (2014-2017) membangun kembali  Banda Aceh  setelah  gempa  dan  Tsunami  menunjukan  Illiza  sebagai  seorang  pemimpin perempuan yang tangguh dan mempunyai kapasitas.
Selain memiliki sifat-sifat yang disebut oleh Sadler,Manning & Curtis, dan Zulfata, Illiza  memiliki  sikap  yang  hangat,  terbuka  dan  mudah  dihubungi,  dan  memonitoring organisasi  yang  dipimpinnya  agar  organisasinya  menjadi  sehat.Sikap  tersebut  sangat penting dimiliki oleh seorang pemimpin yang berkualitas.

## 2. Pengaruh Kepemimpin Illiza Sa’aduddin Djamal dalam Bidang Pendidikan
Dalam  bidang  pendidikan,  bunda  Illiza  sangat  konsen  terhadap  pendidikan  agama  dan moral.  Hal  ini  terlihat  dari  banyaknya  program-program  Illiza  yang  memberikan penghargaan pada anak-anak yang menghafal Quran dengan memberikan hadiah khusus serta  membuat  acara  wisuda  tahfiz.    Illiza  membuat  program  pendidikan  menghafal Alquran  dengan  metode  Tahsin  ma‟a  tahfidz  bi  Fahmil  Ma‟ani  wal  Aayah.  Program  ini diikuti oleh 524 anak dan dibimbing oleh 50 ustaz dan ustazah (ANTARA Foto, 15-6-2017).
Program beut  ba’da  magrib merupakan  program  yang  dijadikan  sebagai  metode dakwah  oleh  pemko  Banda  Aceh.  Program  ini  sangat  dikagumi  oleh  Selangor  yang mengadakan kunjungan kerja ke Kota Banda Aceh pada tahun 2015 lalu. Selain itu Kota Banda  Aceh  dibawah  kepemimpinan  Illiza  juga  meluncurkan  Program  diniah,  Program mengaji setiap pagi dan baca yasin jumat bagi anak sekolah dasar dengan memasukkan ke dalam  kurikulum  lokal  di  setiap jenjang  pendidikan formal.Selanjutnya adanya  program kajian  keagamaan  tiap  jumat  bulanan  di  Taman  Sari  Kota  Banda  Aceh  yang  diisi  oleh tokoh agama baik dari Aceh maupun dari luar juga disambut antusias oleh masyarakat.
Sebagai  pemimpin  perempuan  Illiza  memiliki  keterampilan  konseptual,  Illiza memperkenalkan dan membudayakan kembali beut ba’da meugreb yang mulai ditinggalkan oleh  warga  kota  Banda  Aceh.  Keresahan  Illiza  senada  dengan  keresahan  Kamruzzaman Bustamam Ahmad (2014) terhadap hilangnya tradisi jak beut tidak pernah tersentuh orang Aceh yang tinggal di perkotaan. Sebab malam hari, anak muda dan mudi pulang tengah malam, namun mereka pulang dari berpacaran atau mejeng. Mereka begitu jauh dari jak

## Lailatussaadah
beut.  KBA  menilai  bahwa  perubahan  masyarakat  Aceh  saat  ini  yang  cukup  dramatis memang  sangat  mengejutkan,  namun  tidak  pernah  dijadikan  sebagai  masalah  utama dalam membangun masyarakat Aceh.
Keresahan itu dicoba jawab oleh Illiza sebagai orang yang mempunyai power agar menjadikan  generasi  yang  berkarakter.  Keterampilan  tersebut  dinamakan  oleh  Husaini Usman  (2009)  sebagai  keterampilan  konseptual  dimana  Illiza  mampu  menciptakan, menjelaskan,  dan  menawarkan  gagasan-gagasan  dalam  tema  yang  menarik,  kreatif, terbuka  untuk  diuji,  mampu  berargumentasi  dan  mempertahankan  pendirian  secara  etis rasional  sehingga  pihak  lain  termotivasi,  memiliki  konsep,  teori  untuk  mendukung  ide, gagasan dan argumentasi.
3. Kepemimpin Illiza Sa’aduddin Djamal Bidang Syariat Islam
Dalam  hal  syariat  Islam.  Bunda  Illiza  sangat  konsen  hal  ini  sesuai  dengan  apa  yang ungkapkan oleh Dato Haji Abu Backer Sidek salah seorang alumni Ikatan Timur Tengah (IKAT)  asal  Malaysia.  Ketika  sedang  menghadiri  seminar  Internasional  telaah  Qanun Jinayat Aceh di Aula Mahkamah Syariah Aceh, Illiza meminta ijin untuk memantau satu program  di  salah  satu  gedung  di  Banda  Aceh.  Illiza  ingin  memastikan  apakah  program tersebut sesuai dengan syariat Islam (Muhammad Al Mushawwir. acehtrend, 25/6/2016). Pemberlakuan  jam  malam  bagi  perempuan  yang  nongkrong  di  warung  kopi, pelaksanaan  hukuman  cambuk  bagi  yang  melanggar  syariat  islam  dan  atas  laporan masyarakat Illiza melakukan pembubaran pagelaran fashion show dengan tema Indonesia Model  Hun  di  sebuah  hotel  berbintang  di  Banda  aceh  yang  dilaksanakan  tidak mengantongi izin dari pemko dan Kepolisian Banda Aceh, tidak memiliki ijin tempat, ijin keramaiandan tidak sesuai dengan syariat Islam, serta tak memiliki ijin dari orang tua bagi anak-anak usia SD dan SMP(SerambiTV).
Keberanian  Illiza  dalam  menegakkan  syariat  Islam  terlihat  dari  konsistensinya menggerebek  praktik  maksiat  yang  dilaporkan  oleh  masyarakat,  Illiza  berani  “saweue” sampai  ke  hotel  berbintang  demi  menertibkan  pelanggaran-pelanggaran  di  wilayah kekuasaannya.  Hal  ini  mematahkan  sinyalemen  bahwa  perempuan  tidak  berani. Komitmen  Illiza  dalam  melaksanakan  syariat  Islam  dalam  kapasitasnya  sebagai  orang yang  mempunyai  powerpatut  menjadi  jawaban  terhadap  kekosongan  ulama  perempuan saat  ini  di  Aceh.Kegigihan  Illiza  tersebut  layak  diakui  sebagai  salah  seorang  ulama perempuan.  Selama  ini  perempuan  dianggap  tidak  punya  potensi/tidak  memenuhi persyaratan  untuk  ditunjuk  sebagai  ulama  perempuan  (Rusjdi  Ali  Muhammad:81), barangkali tidak diberikan kesempatan menjadi penyebab minusnya ulama perempuan di Aceh saat ini.

## Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
Keberanian Illiza tersebut menunjukan bahwa Illiza sebagai pemimpin perempuan memiliki keberanian mengambil resiko dengan penuh perhitungan (Husaini Usman,2009). Selanjutnya menurut Sanusi (1989) keberanian mempunyai perhitungan-perhitungan yaitu keberanian  ragawi,  sosial,  moral,  kreatif  dan  imani.  Semua  keberanian  tersebut  dimiliki oleh Illiza yang sangat konsisten dalam menjaga pelaksanaan syariat Islam dengan power yang dimilikinya sebagai pemimpin.

## 4. Kepemimpin Illiza Sa’aduddin Djamal Bidang Sosial
Telaah dokumentasi yang penulis telusuri dari MODUSACEH.CO, Saqdiah (30) seorang penyandang  disabilitas  mengatakan  bahwa  “saya  takut  kalau  Bunda  Illiza  tidak memimpin  lagi  Kota  Banda  Aceh,  maka  perhatian  terhadap  kami  akan  kurang” (MODUSACEH.CO,  29-Januari-2017).  Illiza  juga  melakukan  kegiatan  rutin  seperti  buka puasa bersama anak yatim. Selain itu Illiza juga sangat peduli terhadap mantan pecandu narkoba  yang  sedang  berada  di  rumah  rehabilitasi  dengan  memberikan  spirit  agar  tetap bersyukur mendapat hidayah dan tidak berkecil hati (klikkabar,com. 2016).
Perhatian  Illiza  terhadapsosial  ini  merupakan  sikap  menghargai  orang  lain  agar menjadi  lebih  baik.  Keterampilan  sosial  tersebut  dikatakan  oleh  Husaini  usman  (2009) sebagai keterampilan sosial, dimana terdapat kemampuan berhubungan dengan orang lain melalui  komunikasi  dan  motivasi  yang  efektif    dengan  menggunakan  prinsip  ramah, menghargai  orang  lain,  memberi  semangat  kepada  orang  lain,  membuat  orang  lain menjadi penting dan pandai merasakan perasaan orang lain.

## 5. Kepemimpin Illiza Sa’aduddin Djamal bidang Perempuan dan Anak serta Generasi Muda
Kepedulian  Bunda  Illiza  terhadap  perempuan  terlihat  dari  ajakan  Bunda  yang  mengajak semua  elemen  masyarakat  memerangi  setiap  kejahatan  dan  kekerasan  terhadap perempuan  (aceh.antaranews.com,  13  Maret  2017).  ajakan  ini  disampaikan  Illiza  dalam rangka meperingati hari Perempuan sedunia di blang padang.
Organisasi perempuan Women Development Center (WDC) yang lahir pada 2007 pasca  Tsunami  dalam  masa  rehab-rekon  hasil  dari  Musrenbang.  Ketua  WDC  Surayya Kamaruzzamanmengatakan  bahwa  Illiza  sangat  peduli  terhadap  peran  dan  kegiatan perempuan  di  Banda  Aceh  saat  di  Kabupaten/Kota  lain  sudah  tidak  aktif  lagi.  Surayya sempat  mengkhawatirkan  eksistensi  WDC  sesudah  Bunda  Illiza  tidak  lagi  menjabat. Bunda  Illiza  mengatakan  bahwa  apabila  pergerakan  perempuan  dihambat,  maka pembangunan juga terhambat. (acehterkini.com/2017/03/15).

## Lailatussaadah
Selanjutnya adalah kepedulian Bunda Illiza terhadap anak dan perempuan. Bunda membuat  program  Kota  Banda  Aceh  ramah  anak  dan  gender.  Illiza  juga  membuat program  bimbingan  hukum  keluarga,  program  pembinaan  keluarga  sakinah  mawaddah wa rahmah. Illiza sangat menitikberatkan peningkatan partisipasi perempuan dalam ranah publik dan perlindungan anak serta meningkatkan peran generasi muda sebagai kekuatan pembangunan.  Dalam  pelaksanaan  musyawarah  pembangunan  desa  Illiza  menunjukkan dua  orang  wakil  perempuan  untuk  terlibat  dalam  pembahasan  pembangunan  desa. Program  ini  dinamakan  musrena  (musyawarah  rencana  aksi  kaum  perempuan). Kepedulian Illiza terhadap perempuan lainnya adalah dengan mengajak perempuan agar terlibat  dalam  politik  agar  dapat  memberikan  sumbangan  pikiran  dalam  pembangunan dan  kepentingan  perempuan  dapat  terwakili  dalam  setiap  pengambilan  keputusan  dan kebijakan.(Jawa Pos, 21/03/2015).
Kepedulian Illiza terhadap kepentingan perempuan yang sering absen dalam setiap pengambilan keputusan dan kebijakan membuat Illiza selalu ingin melibatkan perempuan dalam berbagai musyawarah. Kebijakan Illiza tersebut dalam teori kepemimpinan modern menunjukkan sisi positif dari kepemimpinan perempuan. Pemimpin perempuan ternyata lebih  peka  terhadap  sisi  kemanusiaan.  Thariq  dan  Faisal  (1999)menyebutkan  bahwa pemimpin perempuan lebih koperatif dengan orang-orang sekitarnya daripada kaum laki- laki.  Kepemimpinan  perempuan  dikategorikan  jenis  kepemimpinan  yang  melibatkan banyak bawahan dan kolega. Hal ini disebabkan perempuan bukan pribadi yang ambisius, apalagi  otoriter.  Masih  menurut  Thariq  dan  Faisal,  kepemimpinan  perempuan memberikan  kesempatan  yang  lebih  besar  kepada  para  pengikutnya  untuk mengemukakan  gagasan  dan  ikut  serta  dalam  membuat  keputusan.  Oleh  sebab  itu, kepemimpinan perempuan dianggap lebih parsipatoris.

## C. Kesimpulan
Kemampuan  Illiza  Sa‟aduddin  Djamal  sebagai  pemimpin  perempuan  telah mematahkan  sinyalemen  bahwa  perempuan  tidak  mampu  memimpin.  Illiza  yang menjabat wakil walikota dan walikota selama dua periode telah menunjukkan dedikasinya dalam  pengorbanan  waktu,  pikiran  dan  tenaga  terhadap  berbagai  bidang,  diantaranya adalah  bidang  pemerintahan,  bidang  politik,  bidang  pendidikan,  bidang  sosial,  bidang pelaksanaan  syariat  Islam  dan  bidang  perempuan  dan  anak  serta  generasi  muda. Kemampuan  Illiza  sebagai  pemimpin  perempuan  telah  teruji  dan  diakui  oleh  berbagai pihak,  dibuktikan  dengan    berbagai  penghargaanbergengsi  yang  diterima  Illiza  selama kepemimpinannya.

## Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh
Kepemimpinan  Iliiza  dalam  pemeritahan  dan  politik,  Illiza  menggunakan pendekatan  kepemimpinan  pemberdayaan,  Illiza  menciptakan  suasana  lingkungan  yang baru,  membimbing  dan  membantu  staf,  mendorong  terciptanya  tanggungjawab  bersama untuk mewujudkan lingkungan kerja yang interaktif dan peningkatan mutu layanan. Illiza melakukan  interaksi  hangat  dengan  staf  dalam  rangka  pemberdayaan,  menciptakan suasana kondusif, membimbing, membantu  serta mendorong terciptanya tanggung jawab bersama dalam peningkatan mutu layanan kepada masyarakat terlihat pada hari terakhir Illiza menjabat sebagai walikota.
Illiza melayani pegawainya yang mengajak berfoto bersama dengan berbagai gaya oleh  bawahannya  mulai  dari  sekda,  petingi-petinggi  di  setdako,  staf,  pegawai  kontrak hingga petugas office boy. Interaksi hangat ini merupakan sifat yang harus dimiliki oleh Illiza sebagai pemimpin yang berkualitas. Illiza memiliki kemampuan pengetahuan dalam mengelola  pemerintahan dan kancah politik,sebagai pemimpin perempuan Illiza mampu membuktikan kualitas pengetahuannya.
Illiza  memberikan pesan positif kepada pegawainya agar terus memberikan yang terbaik bagi kota  Banda Aceh. Sikap ini menunjukan bahwa Illiza memiliki visi, mampu, bersemangat,  berintegritas,  stabil,  percaya  diri,  kokoh,  perhatian  pada  orang  lain,  dan berwibawa.  Kemampuan  Illiza  baik  sebagai  wakil  walikota  (2007-2014)  dan  sebagai walikota (2014-2017) dalam membangun kembali Banda Aceh setelah gempa dan Tsunami menunjukan Illiza sebagai seorang pemimpin perempuan yang tangguh dan mempunyai kapasitas.
Dalam bidang pendidikan, Illiza sebagai orang yang mempunyai power membuat program-program agar menjadikan generasi yang berkarakter. Keterampilan Illiza dalam melahirkan program menunjukkan bahwa Illiza memiliki keterampilan konseptual dimana Illiza  mampu  menciptakan,  menjelaskan,  dan  menawarkan  gagasan-gagasan  tersebut dalam  tema  yang  menarik,  kreatif,  terbuka  untuk  diuji,  mampu  berargumentasi  dan mempertahankan pendirian secara etis rasional sehingga pihak lain termotivasi, memiliki konsep dan teori untuk mendukung ide.
Selanjutnya  dalam  pelaksanaan  syariat  Islam,  Illiza  sangat  berkomitmen  dan menunjukkan keberaniaannya untuk terus mengawasi pelaksanaannya. Keberanian Illiza tersebut  menunjukan  bahwa  Illiza  sebagai  pemimpin  perempuan  memiliki  keberanian mengambil  resiko  dengan  penuh  perhitungan  dengan  memperhitungkan  ragawi,  sosial, moral, kreatif dan imani.
Perhatian  Illiza  terhadap  sosial  merupakan  sikap  menghargai  orang  lain  agar menjadi  lebih  baik.  Sikap  tersebut  menunjukan  Illiza  memiliki  keterampilan  dan keshalehan sosial, dimana terdapat kemampuan berhubungan dengan orang lain melalui

## Lailatussaadah
komunikasi dan motivasi yang efektif  dengan menggunakan prinsip ramah, menghargai orang  lain,  memberi  semangat  kepada  orang  lain,  membuat  orang  lain  menjadi  penting, mempunyai empati dan pandai merasakan perasaan orang lain.
Kepedulian Illiza terhadap kepentingan perempuan, anak dan generasi muda yang sering  absen  dalam  setiap  pengambilan  keputusan  dan  kebijakan,  membuat  Illiza  selalu ingin melibatkan perempuan dalam berbagai musyawarah. Kebijakan Illiza tersebut dalam teori  kepemimpinan  modern  menunjukkan  sisi  positif  dari  kepemimpinan  perempuan. Pemimpin  perempuan  ternyata  lebih  peka  terhadap  sisi  kemanusiaan.  Illiza  sebagai pemimpin  perempuan  lebih  koperatif  dengan  orang-orang  sekitarnya  untuk mengemukakan  gagasan  dan  ikut  serta  dalam  membuat  keputusan.  Oleh  sebab  itu, kepemimpinan perempuan dianggap lebih parsipatoris.

## Central Figure Illiza Sa’aduddin Djamal sebagai Pemimpin Perempuan Aceh

## Daftar Pustaka
Ahmad  Zaki. Meretas  Jejak  Islam  di  Kerajaan  Lamuri  (Analisis  Kronologis  Sejarah) ,
Kumpulan Karya Tulis Mahasiswa UIN A-Raniry. 2015.
Amirul  Hadi.  2010.  Aceh  sejarah,  budaya  dan  tradisi,  Jakarta:  Yayasan  Pustaka Obor Indonesia.
Fatemah Mernissi. 2006. The Forgotten Queens of Islam. The University of Minnesota Press
Husaini  Ibrahim&  Nab  bahany  As.  2016. Laksamana  Malahayati  Singa  Betina Selat
Malaka. Aceh: Pemerintah Aceh.
Husaini Usman. 2009. M anajemen: Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
M. Adli Abdullah. 2017: Buku Acehnologi: Magnum Opus Dari KBA dalam Acehnologi Vol.1. Banda Aceh: Bandar Publishing.
Kamaruzzaman  Bustamam  Ahmad.  2014. Aceh  Baru  Post-Tsunami:  Merengkuh Tradisi Menuju Masa Depan Mandiri . Yokyakarta: Kaukaba.
------------------------------------------. 2015. Acehnologi 1. Banda Aceh: Bandar Publishing.
Lailatussaadah.  2016. Proceeding  Aricis  1. Kepemimpinan  Perempuan  dalam Pengembangan Bale Beut di Kecamatan Delima Pidie.
Thariq  M.  As-Suwaidan  dan  Faishal  U.  Basyarahil.1999. Mencetak  Pemimpin:Tips Melahirkan Orang Sukses & Mulia. Jakarta: Khalifa.
Moeloeng,  Lexy  J.  2009. Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Muhibuddin Hanafiah. 2016. Kepemimpinan Perempuan Aceh Tingal Sejarah? Serambi Indonesia.
Musdawati. 2017. Hak Politik Perempuan . Serambi Indonesia.
Rusjdi  Ali  Muhammad.  2003. Revitalisasi  Syariat  Islam  di  Aceh,  Problem,  solusi  dan Implementas,  Menuju  Pelaksanaan  Hukum  Islam  di  Naggroe  Aceh  Darussalam. Banda Aceh: IAIN Ar-Raniry.
Sugiono. 2008. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan RD,
Cet. Ke-6 Bandung: Alfabeta.
Rita Khatir. 2015. Perspektif Gender Perempuan Aceh. Serambi Indonesia. Zainuddin, H.M 1966. Srikandi Atjeh. Medan: Pustaka Iskandar Muda.
Zulfata. 2015. Jejak Sultanah safiatuddin: Menelusuri Sultanah Pertama di Kerajaan Aceh . Jawa Timur: FAM Publising.