## WALKABILITY INDEX DI KAWASAN PERDAGANGAN KOTA PANGKALPINANG
( Walkability Index in Commercial Area of Pangkalpinang City )
Revy Safitri 1 , Ririn Amelia 2
Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Bangka Belitung Jurusan Matematika Fakultas Teknik Universitas Bangka Belitung E-mail: revy.safitri@gmail.com

## ABSTRAK
Salah satu kawasan perdagangan di Kota Pangkalpinang terletak di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade Center. Sebagai  kawasan perdagangan, kawasan  ini menimbulkan tarikan  pergerakan  yang  tinggi. Tarikan pergerakan yang menuju kawasan ini tidak hanya berupa pergerakan kendaraan namun diikuti juga pergerakan para pejalan  kaki.  Pergerakan  pedestrian  di  Kawasan  Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade  Center  perlu  diimbangi dengan  penyediaan  fasilitas  pejalan  kaki  yang  memadai. Dalam  penyediaan  fasilitas  pejalan  kaki  perlu  dilakukan evaluasi secara berkala. Evaluasi fasilitas pejalan kaki dapat ditinjau berdasarkan penilaian walkability . Penelitian ini bertujuan  mengevaluasi  fasilitas  pejalan  kaki  di  kawasan  perdagangan  Kota  Pangkalpinang  melalui  penilaian walkability index. Dalam pengukuran walkability index, jalur pejalan kaki di kawasan ini dibagi dalam 16 segmen jalan yang  ditinjau  dengan  menggunakan  9  parameter  untuk  masing- masing  segmen  jalan. Selanjutnya,  penilaian walkability  index dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan membandingkan  penilaian  berdasarkan  inventarisasi  fasilitas pejalan  kaki  dan  berdasarkan  persepsi  pedestrian  selaku pengguna  fasilitas  pejalan  kaki.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan bahwa hampir keseluruhan jalur pejalan kaki di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade Center memiliki kondisi yang kurang layak untuk pejalan kaki. Selain itu, baik berdasarkan inventarisasi fasilitas pejalan kaki maupun  berdasarkan  persepsi  pedestrian  diketahui  bahwa  belum  tersedianya  infrastruktur  penunjang  kelompok penyandang  cacat  di  kawasan  ini.  Disamping  itu,  hasil  penelitian  ini  juga  menunjukkan  sebagian  besar  parameter berada pada kondisi yang kurang baik, sehingga perlu dilakukan peningkatan fasiltas pejalan kaki. Selanjutnya, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan pemerintah dalam meningkatkan fasilitas pejalan kaki di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade Center.
Kata Kunci : Fasilitas pejalan kaki, Pejalan kaki, Walkability , Walkability Index

## ABSTRACT
One of the commercial areas in Pangkalpinang City is located in Pangkalpinang Plaza - Bangka Trade Center Area. As  a  commercial  area,  this  area  generates  a  large  number  of  trips.  Trip  attractions  towards  this  area  are  not  only vehicle  trips  but  also  trips  of  the  pedestrians.  The  trips  of  pedestrians  in  this  area  require  pedestrian  facilities. Evaluation of pedestrian facilities needs to be carried out to provide adequate pedestrian facilities. Pedestrian facilities can  be  evaluated  based  on  walkability  assessments.  This  study  aims  to  evaluate  the  pedestrian  facilities  in Pangkalpinang Plaza - Bangka Trade Center Area through walkability index assessment. In measuring the walkability index,  the  pedestrian  routes  in  this  area  are  divided  into  16  road  segments.  Then,  the  walkability  index  will  be assessed using 9 parameters in each road segment. In this study, the walkability index assessment was carried out by comparing assessments based on the inventory of pedestrian facilities and based on perceptions of pedestrians. The results show that Pangkalpinang Plaza - Bangka Trade Center Area is in bad condition for walking. Besides that, this research  reveals  both  based  on  an  inventory  of  pedestrian  facilities  and  based  on  pedestrian  perceptions,  that  the disability  infrastructure  is  not  yet  available.  The  results  of  this  study  also  show  that  most  of  the  parameters  are not good enough, so it is necessary to improve pedestrian facilities. Furthermore, the results of this study can be used as a consideration  of the  government for improving pedestrian facilities in  Pangkalpinang  Plaza - Bangka Trade Center Area.
Keywords : Pedestrian Facilities, Pedestrian, Walkability , Walkability Index

## PENDAHULUAN
Kawasan perdagangan  merupakan  pusat  kegiatan yang  menimbulkan  tarikan  pergerakan yang  tinggi. Salah satu kawasan perdagangan di Kota Pangkalpinang terletak di Kawasan Plaza
Pangkalpinang – Bangka Trade Center. Pada kawasan ini terdapat dua pusat perbelanjaan terbesar yang ada di Provinsi
Bangka Belitung, yaitu Plaza Pangkalpinang  dan  Bangka  Trade  Center. Selain  dua pusat  perbelanjaan,  di  dalam  kawasan  ini  juga terdapat  pasar,  pertokoan,  hotel,  tempat  ibadah,  dan terminal
angkutan umum. Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka  Trade  Center sebagai kawasan perdagangan menimbulkan pergerakan  yang tinggi menuju kawasan ini.
Tarikan  pergerakan  yang menuju  kawasan  ini tidak hanya  berupa  pergerakan  kendaraan namun diikuti juga pergerakan para  pejalan  kaki.  Pejalan  kaki  atau disebut  juga  pedestrian adalah  setiap  orang  yang berjalan  di  ruang  lalu  lintas  jalan (Menteri  Pekerjaan Umum,  2014). Pergerakan  pedestrian  di  Kawasan Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade  Center perlu diimbangi  dengan  penyediaan  fasilitas  pejalan  kaki yang  memadai. Fasilitas  pejalan  kaki  atau  prasarana dan  sarana  pejalan  kaki  adalah  fasilitas  yang disediakan  sepanjang  jaringan  pejalan  kaki  untuk menjamin keselamatan dan kenyamanan pejalan kaki. Penyediaan jaringan pejalan kaki yang aman, nyaman dan  manusiawi  di  kawasan  perkotaan  merupakan komponen  penting  untuk  meningkatkan  keefektifan mobilitas  warga  di  perkotaan. Perencanaan  fasilitas pejalan  kaki  di  Indonesia  lebih  lanjut  diatur  dalam Perencanaan, Penyediaan, dan Pemanfaatan Prasarana  dan  Sarana  Jaringan  Pejalan  Kaki  di Kawasan Perkotaan (Menteri Pekerjaan Umum, 2014).
Dalam  penyediaan fasilitas  pejalan  kaki  perlu dilakukan  evaluasi  secara  berkala. Evaluasi  fasilitas pejalan  kaki dapat  ditinjau berdasarkan penilaian walkability . Walkability digunakan untuk menggambarkan  dan  mengukur  konektivitas dan kualitas jalur pejalan kaki di kota-kota melalui penilaian yang  komprehensif  terhadap  infrastruktur  pejalan  kaki yang  tersedia  dan  studi  yang  menghubungkan permintaan  dan  penawaran (Leather,  Fabian,  Gota,  & Mejia,  2011). Walkability dapat  dimaknai  sebagai kemudahan  berjalan yang dapat  dinyatakan  sebagai kondisi  lingkungan  untuk  berjalan  pada  area  tertentu untuk  mencapai  tujuan  yang  diinginkan  di  area tersebut (Wibowo, Tanan, & Tinumbia, 2015).
Pengukuran walkability salah satunya dapat dilakukan dengan metode Walkability  Index (WI). Walkability Index yang  dikenal  sebagai Global  Walkability  Index dikembangkan  oleh  World  Bank. Global  Walkability Index diukur  berdasarkan 3  komponen (Krambeck, 2006). Selanjutnya, Asian  Devolepment  Bank memodifikasi Global  Walkability  Index menjadi  9 paramater dalam kajian walkability di beberapa negara di  Asia (Leather  et  al.,  2011). Walkability  index
merupakan ukuran  untuk  menilai  kondisi  kelayakan berjalan  secara kualitatif yang  dapat  digunakan  dalam penilaian  ruas  jalan  di  kawasan  perkotaan (Tanan, Wibowo,  &  Tinumbia,  2017). Selain  itu, walkability index dapat  diukur  berdasarkan  persepsi  pejalan  kaki sebagai pengguna fasilitas pejalan kaki (Park, Deakin, &  Lee,  2014) (Frazila,  Zukhruf,  Jihanny,  &  Nawassa, 2017) (Frazila, Zukhruf, Nawassa, & Jihanny, 2017).
Penjelasan  di  atas  mendasari  penelitian  ini,  dimana penelitian ini  bertujuan  mengevaluasi  fasilitas  pejalan kaki  di  kawasan  perdagangan  Kota  Pangkalpinang melalui penilaian walkability index. Kawasan perdagangan  yang  menjadi  objek  dalam  penelitian  ini berlokasi di Kawasan  Plaza  Pangkalpinang – Bangka Trade  Center.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberikan gambaran arah perbaikan fasilitas pejalan kaki di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade Center dan diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan pemerintah dalam meningkatkan fasilitas pejalan kaki di kawasan ini.

## METODOLOGI
Kawasan Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade Center merupakan kawasan  perdagangan  yang menjadi objek dalam penelitian ini. Dalam pengukuran walkability  index, jalur  pejalan  kaki  di  kawasan  ini dibagi  dalam  16  segmen  jalan yang ditinjau dengan menggunakan 9  parameter untuk  masing- masing segmen jalan (Leather et al., 2011). Penjelasan setiap parameter  ditampilkan  pada  Tabel  1. Penilaian walkability index dalam penelitian ini dilakukan dengan membandingkan  penilaian berdasarkan  inventarisasi fasilitas  pejalan  kaki  dan  berdasarkan  persepsi pedestrian selaku pengguna fasilitas pejalan kaki.
Pengumpulan data dilakukan melalui survei inventarisasi fasilitas  pejalan  kaki dan kuesioner pejalan  kaki. Survei  inventarisasi  pejalan  kaki dilakukan  untuk  mendapatkan  penilaian  berdasarkan inventarisai fasilitas pejalan kaki, sedangkan penyebaran  kuesioner  dilakukan  untuk  mendapatkan penilaian  berdasarkan  persepsi  pedestrian  selaku pengguna  fasilitas  pejalan  kaki.  Pelaksanaan  survei inventarisasi pejalan kaki dilakukan dengan mendokumentasikan kondisi fasilitas pejalan kaki yang ada di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade Center dalam  bentuk  foto  maupun  video.  Penilaian dilakukan  oleh surveyor dengan  mengisi  nilai  1 – 5 berdasarkan  standar  yang  telah  ditentukan  pada masing – masing  parameter. Selanjutnya,  penyebaran kuesioner  di  lakukan  dengan  target  responden  yakni pejalan  kaki  yang  berada  di Kawasan Plaza Pangkalpinang – Bangka  Trade  Center.  Penilaian dilakukan  oleh  responden  dengan  memberikan  nilai  1 – 5  sesuai  dengan  persepsi  masing – masing responden untuk setiap parameter. Penyusunan form survei  dan  kuesioner  dalam  penelitian  ini  diadaptasi dari penelitian  terdahulu (Leather  et  al.,  2011) (Tinumbia, 2015).
Tabel 1 . Parameter dalam pengukuran walkability index
No. Parameter Deskripsi 1. Konflik jalur pejalan kaki dengan moda transportasi lainnya Minimum  konflik  antara  pejalan  kaki  dengan  kendaraan (sepeda, motor, dan mobil). 2. Ketersediaan jalur pejalan kaki
Tersedia  trotoar/jalur pejalan  kaki  di  hampir  sepanjang segmen yang dilewati. 3. Ketersediaan penyeberangan Tersedia  fasilitas  penyeberangan  jalan  (seperti zebra cross , jembatan penyeberangan, dll).
4. Keselamatan penyeberangan
Pejalan  kaki  dapat  menyeberang  jalan  dengan  aman dan selamat.
5. Perilaku kendaraan bermotor
Pejalan  kaki  relatif  tidak  terganggu  oleh  perilaku kendaraan bermotor (sepeda, motor, dan mobil).
6. Kelengkapan fasilitas pejalan kaki
Tersedia  fasilitas  pendukung  (pelengkap)  untuk  pejalan kaki (contoh: bangku, lampu jalan pohon, dll). 7. Infrastruktur penunjang kelompok penyandangan cacat Tersedia fasilitas pejalan kaki untuk kelompok penyandang cacat (contoh: marka khusus). 8. Kendala/ hambatan Pejalan  kaki  relatif  tidak  terganggu  oleh  halangan/ hambatan  di trotoar  atau  jalur  pejalan  kaki  (contoh: pohon, pedagang, rambu, dll) 9. Keamanan dari kejahatan Relatif  cukup  aman  dari  tindak  kejahatan  saat  melalui segmen yang dilewati. Sumber: (Leather et al., 2011)
Dalam  menginterprestasikan  penilaian, walkability index dikelompokkan menjadi 3 kategori dengan skala penilaian  100,  yaitu (Gota,  Fabian,  Mejia,  &  Punte, 2010):
1. Kategori  hijau,  dengan  skor    lebih  dari  70, menyatakan higly  walkable (sangat  baik digunakan untuk berjalan).
2. Kategori  kuning,  dengan  skor  50  hingga  70, menyatakan waiting  to walk (cukup baik untuk berjalan).
3. Kategori  merah,  dengan  skor    kurang  dari  50, menyatakan not  walkable (tidak  baik  untuk berjalan).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penilaian walkability  index untuk  setiap  segmen berdasarkan inventarisasi fasilitas pejalan kaki maupun  berdasarkan  persepsi  pedestrian  ditampilkan dalam Gambar 1.
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00 #1 #2 #3 #4 #5 #6 #7 #8 #9 #10 #11 #12 #13 #14 #15 #16 Inventarisasi Persepsi Pedestrian
Walkability  index untuk  setiap  segmen berdasarkan inventarisasi  fasiltas  pejalan  kaki menunjukkan  bahwa segmen  No.13  memiliki  nilai  tertinggi,  sedangkan segmen  No.  14  berada  pada  nilai  terendah. Hampir semua  segmen  menunjukkan kondisi  yang  sama, dimana berada  pada  kategori  merah dengan  skor kurang dari 50. Hanya 5 dari 16 segmen  yang berada di  kategori  kuning  dengan  nilai  50 – 70.  Selanjutnya, walkability  index berdasarkan  persepsi  pedestrian menunjukkan  bahwa  segmen  No.1,  No.3,  No.4,  dan No.6  memiliki  nilai  tertinggi  dengan  nilai  yang  sama, sedangkan segmen No. 16 berada pada nilai terendah. Hampir  seluruh  segmen  berada  pada  kategori  merah dengan  skor  kurang  dari  50.  Hanya  5  dari  16  yang berada pada kategori kuning dengan skor 50 – 70.
Berdasarkan kondisi yang ditampilkan pada Gambar 1 tersebut dapat  diketahui pula bahwa  terdapat
perbedaan  hasil  penilaian walkability  index untuk masing – masing  segmen  berdasarkan  inventarisasi pejalan  kaki  dan  persepsi  pedestrian.  Namun,  secara keseluruhan  dapat  dikatakan  bahwa  baik  berdasarkan inventarisasi fasilitas pejalan kaki maupun berdasarkan persepsi pedestrian menunjukkan mayoritas segmen  jalan berada  pada  kategori  merah. Berdasarkan  keduanya  diketahui  hanya  5  dari  16 segmen yang menunjukkan nilai berada pada kategori kuning. Hal ini menunjukkan bahwa secara umum jalur pejalan  kaki  di  Kawasan  Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade  Center  memiliki  kondisi  yang  kurang layak untuk pejalan kaki.
Selanjutnya,  penilaian walkability  index untuk  setiap parameter  berdasarkan  inventarisasi  fasilitas  pejalan kaki maupun berdasarkan persepsi pedestrian ditampilkan dalam Gambar 2.
Gambar 2. Walkability index berdasarkan parameter
Gambar 2 menunjukkan walkability index untuk masing – masing  parameter. Berdasarkan  inventarisasi fasilitas  pejalan  kaki,  diketahui  bahwa infrastruktur penunjang  kelompok  penyandang  cacat berada pada penilaian  terendah, sehingga  dapat  dikatakan  bahwa infrastruktur  penunjang  kelompok  penyandang  cacat berada  dikondisi  yang  paling  buruk. Sedangkan, ketersediaan  penyeberangan  dan  keamanan  dari kejahatan memiliki penilaian tertinggi, dimana termasuk  dalam  kategori  hijau  yang  artinya  sangat baik  untuk  pejalan  kaki.  Penilaian walkability  index untuk  semua  parameter menunjukkan  5  dari  9 paramater berada  pada kategori  merah yang bisa
diartikan sebagaian  besar  parameter  menunjukkan kondisi yang kurang  baik. Selanjutnya,  berdasarkan persepsi  pedestrian  diketahui  bahwa  parameter infrastruktur  penunjang  kelompok  penyandang  cacat berada  diposisi  terendah yang  diikuti  ketersediaan penyeberangan dan kelengkapan fasilitas pejalan kaki. Parameter keamanan  dari  kejahatan berada  diposisi tertinggi yang diikuti parameter keselamatan penyeberangan  dan  ketersediaan  jalur  pejalan  kaki. Secara umum, berdasarkan persepsi pedestrian 6 dari 9  paramater berada  dikategori  merah  yang  bisa diartikan sebagian  besar  parameter  berada pada kondisi kurang baik.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Inventarisasi Persepsi Pedestrian
Penilaian walkability  index berdasarkan invetarisasi fasilitas  pejalan  kaki  maupun  berdasarkan  persepsi pedestrian  menunjukkan  bahwa  belum  tersedianya infrastruktur penunjang kelompok penyandang cacat di Kawasan  Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade Center. Selain  itu,  secara  umum  sebagian  besar parameter berada pada kategori merah yang menunjukkan bahwa hampir seluruh parameter berada pada  kondisi  yang  kurang  baik,  sehingga  perlu dilakukan peningkatan fasilitas pejalan kaki.

## KESIMPULAN
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa hampir keseluruhan jalur  pejalan  kaki  di  Kawasan  Plaza Pangkalpinang – Bangka Trade  Center  memiliki kondisi  yang  kurang  layak  untuk  pejalan  kaki. Selain itu, baik berdasarkan inventarisasi fasilitas pejalan kaki maupun  berdasarkan  persepsi  pedestrian  diketahui bahwa belum  tersedianya  infrastruktur  penunjang kelompok penyandang cacat di kawasan ini. Disamping  itu, hasil  penelitian  ini  juga  menunjukkan sebagian  besar  parameter  berada  pada  kondisi  yang kurang  baik,  sehingga  perlu  dilakukan  peningkatan fasiltas  pejalan  kaki. Selanjutnya,  hasil  penelitian  ini diharapkan dapat  menjadi  bahan  pertimbangan pemerintah  dalam  meningkatkan  fasilitas  pejalan  kaki di Kawasan  Plaza  Pangkalpinang – Bangka  Trade Center.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Paper  ini  merupakan  bagian  dari  Penelitian  Kompetitif Nasional  Skema  Penelitian  Dosen  Pemula Tahun 2019. Ucapan terima kasih ditujukan kepada Direktorat Riset dan Pengabdian Masyarakat, Direktorat Jenderal Penguatan  Riset  dan  Pengembangan  Kementerian Riset,  Teknologi,  dan  Pendidikan  Tinggi  Republik Indonesia, Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi selaku penyandang dana.

## REFERENSI
Frazila,  R.  B.,  Zukhruf,  F.,  Jihanny,  J.,  &  Nawassa,
K. (2017).  Developing  Walkability  Index  from
Walker and Non-Walker Perception. In
Proceedings  of Eastern  Asia  Society  for
Transportation Studies Vol.11 .
Frazila,  R.  B.,  Zukhruf,  F.,  Nawassa,  K.,  &  Jihanny, J. (2017).  Performance  Evaluation  of  Pedestrian Facilities  from  Pedestrian  and  Vehicular  User Perspectives. Journal of the Eastern Asia Society for Transportation Studies, 12 , 1252–1265. Gota,  S.,  Fabian,  H.  G.,  Mejia,  A.  A.,  &  Punte,  S.  S . (2010). Walkability surveys in Asian cities. Clean Air Initiative for Asian Cities (CAI- Asia). , 20. Krambeck, H. V. (2006). The Global Walkability Index . Massachusetts
Institute of Technology . Massachusetts Institute of Technology.
Leather, J., Fabian, H., Gota, S., & Mejia,  A . (2011). Walkability  and  Pedestrian  Facilities  in  Asian Cities State and Issues. Asian Development Bank Sustainable  Development  Working  Paper  Series , (17), 69.
Menteri  Pekerjaan  Umum.  Peraturan  Menteri Pekerjaan Umum Nomor:03/PRT/M/2014 (2014). Indonesia.
Park,  S.,  Deakin,  E.,  &  Lee,  J.  S. (2014).  Developing Perception-based  Walkability  Index  to  Test  the Impact  of  Micro- level Walkability  on  Sustainable Mode  Choice  Decision.  In TRB  2014  Annual Meeting (pp. 1–24). https://doi.org/10.1080/00222895.1983.10735292 Tanan,  N.,  Wibowo,  S.  S.,  &  Tinumbia,  N. (2017).
Pengukuran Walkability Index pada Ruas Jalan di Kawasan Perkotaan ( Walkability Index Measurement  on  Road  Links  in  Urban  Area  ).
Jurnal Jalan-Jembatan , 34 (2), 115–127. Tinumbia,  N. (2015). Kajian  Walkability  untuk Beberapa  Kawasan  di  Kota  Bandung .  Institut Teknlogi Bangung.
Wibowo,  S.  S.,  Tanan,  N.,  &  Tinumbia,  N. (2015). Walkability  Measures  for  City  Area  in  Indonesia (Case Study of Bandung). Journal of the Eastern Asia  Society  for  Transportation  Studies , 11 , 1507–1521.
https://doi.org/https://doi.org/10.11175/easts.11.1
507