## zz
Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Provinsi NTB Tahun 2020-2022
Astrid Wirawati 1* , Siti Fatimah 2 , Sujadi 3
1,2,3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Mataram
*Corresponding Author: astridwirawati109@gmail.com Info Artikel ABSTRAK
Kata Kunci:
Perencanaan, Pengadaan Barang dan Jasa, Sumber Daya Manusia, Pemanfaatan Teknologi Informasi, Penyerapan Anggaran
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  perencanaan,  pengadaan barang  dan  jasa,  sumber  daya  manusia,  serta  pemanfaatan  teknologi  informasi terhadap penyerapan anggaran pada SKPD Pemerintah Provinsi NTB tahun 2020- 2022.  Jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah  penelitian  kuantitatif  dengan pendekatan  asosiatif  menggunakan  sumber  data  primer  melalui  pembagian kuesioner  ke  beberapa  responden.  Teknik  pengambilan  sampel  menggunakan purposive  sampling . Sampel penelitian diambil masing-masing  6 responden pada 6  satuan  kerja  dengan  anggaran  APBD  terbesar,  sehingga  total  terdapat  36 responden.  Teknik  analisis  menggunakan  analisis  regresi  linear  berganda  dengan alat  uji  statistik  SPSS  16.0.  Hasil  penelitian  dengan  analisis  regresi  linear berganda  menunjukkan  bahwa  secara  parsial  variabel  perencanaan  (X1) berpengaruh positif dan signifikan terhadap penyerapan anggaran (Y), sedangkan variabel  pengadaan  barang  dan  jasa  (X2),  sumber  daya  manusia  (X3),  serta pemanfaatan  teknologi  informasi  (X4)  tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap penyerapan  anggaran  (Y).  Secara  simultan  variabel  perencanaan,  pengadaan barang  dan  jasa,  sumber  daya  manusia,  serta  pemanfaatan  teknologi  informasi berpengaruh signifikan terhadap penyerapan anggaran.

## ABSTRACT
Keywords:
Planning, Procurement of
Goods and Services, Human Resources, Utilization of Information Technology, Budgeting This  study  aims  to  ascertain  the  impact  of  planning,  procurement  of  goods  and services,  human  resources,  and  utilization  of  information  technology  on  budget absorption in the regional work units of the NTB Provincial Government in 2020- 2022. The type of research conducted is quantitative research with an associative approach using primary data sources through the distribution of questionnaires to several  respondents.  The  sampling  technique  used  purposive  sampling.  The research  sample  was  taken  6  respondents  each  in  6  work  units  with  the  largest APBD budget, so that in total there were 36 respondents. The analysis technique uses  multiple  linear  regression  analysis  with  the  SPSS  16.0  statistical  test  tool. The results of research with multiple linear regression analysis show that partially the  planning  variable  (X1)  has  a  positive  and  significant  effect  on  budget absorption (Y), while the variable procurement of goods and services (X2), human resources (X3), and utilization of information technology (X4) have no significant effect  on  budget  absorption  (Y).  Simultaneously,  the  variables  of  planning, procurement  of  goods  and  services,  human  resources,  and  utilization  of information technology have a significant effect on budget absorption.

## Vol. 5, No. 2, September 2023

## 1. PENDAHULUAN
Hakikat dari anggaran kas ialah merencanakan arus kas masuk beserta arus kas keluar, sehingga mampu mendukung kelancaran operasional suatu organisasi. Anggaran  kas  menghimpun  informasi  rencana arus kas masuk yang bermuara dari pendapatan dari  sumber  lain  dan  arus  kas  keluar  untuk belanja  serta  pengeluaran  lainnya.  Dengan demikian, kalkulasi arus masuk harus seimbang dengan kalkulasi arus keluar ( matching ) supaya terhindar  dari  terdapatnya  kas  menganggur ( iddle  money )  ataupun  kekurangan  kas  ( cash shortfall) .
Negara-negara  kategori  berkembang  salah- satunya
Indonesia
memiliki masalah penyerapan  anggaran  atau  istilah  lain  disebut “ slow  and  back  loaded  expenditure ’,  hal tersebut  dituturkan  langsung  oleh World  Bank tahun  2015.  Fenomena  klasik  yang  terus berulang  setiap  tahunnya  yakni  perihal  minim dan  lambannya  serapan  anggaran  yang  terjadi hampir  di  seluruh  wilayah  Indonesia,  hal  ini dibuktikan  dengan  adanya  kecenderungan persentase  penyerapan  anggaran  yang  kurang dari 75 persen pada akhir triwulan ke-3. Situasi tersebut menjadi perundingan hangat dikalangan pemerintahan, masyarakat, akademisi, dan media massa. Menurut Suwarni dalam  (Lestari  &  Yuliani,  2022)  salah  satu permasalahan dalam suatu anggaran pemerintah  adalah  penyerapan  anggaran  yang cenderung rendah di awal tahun dan menumpuk  di  akhir  tahun  menyebabkan  tidak meratanya penyerapan anggaran. Selain masalah  serapan  anggaran,  masalah  yang dihadapi oleh NTB adalah realisasi pendapatan asli  daerah  yang  selalu  di  bawah  target, setidaknya  sejak  3  tahun  terakhir  tahun  2020- 2022 (Hak dan Marlina, 2023).
Fenomena  klasik  “ slow-back loaded” terjadi di Provinsi NTB di era pandemi Covid- 19 pada tahun 2020-2022. Berdasarkan gambar 1  dapat  diketahui  bahwa  kinerja  dari  realisasi anggaran Provinsi NTB semester 1 tahun 2022 mengalami  penurunan  dan  memiliki  kondisi yang  persis  saat  pandemi  pada  tahun  2020. Realisasi  pendapatan  daerah  menjangkau  37,3 persen  atau  senilai  Rp2  triliun  dari  sasaran
sebesar  Rp5,39 triliun.  Sedangkan  anggaran belanja  daerah  hanya  terserap  sebesar  27,6 persen dari sasaran senilai Rp5,96 triliun.
Adapun data tren realisasi APBD Provinsi NTB semester 1 tahun 2018-2022 sebagai berikut:
Gambar 1. Tren Realisasi APBD Provinsi NTB Semester I Tahun 2018-2022 (FITRA NTB)
Di  sisi  lain,  pada  tahun  2022  penyerapan anggaran APBD oleh OPD Pemerintah Provinsi NTB dinyatakan merosot dari target.
Berdasarkan data Direktorat
Jenderal Perimbangan  Keuangan  (DJPK)  Kementrian Keuangan,  realisasi  sampai  9  November  2022 hanya menjangkau 64,94 persen dari sasaran 90 persen atau sekitar Rp3,87 triliun dari anggaran Rp5,96 triliun (Lombokpost.jawapos.com, 2022).
Berdasarkan  tabel  1  dapat  diketahui  bahwa realisasi  fisik  dan  keuangan  pelaksanaan program/kegiatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran  (DPA)  APBD  Pemerintah  Provinsi NTB  oleh  OPD  menunjukkan  progres  serapan dengan  pola  yang  relatif  sama  yaitu  rendah  di awal  triwulan  dan  periode  tersibuk  adalah triwulan  ke-4  dengan  kecendrungan  persentase penyerapan yang melonjak signifikan. Idealnya penyerapan  anggaran  mampu  terjadwal  yaitu 25  persen  pada  triwulan  ke-1,  50  persen  pada triwulan  ke-2,  75  persen  pada  triwulan  ke-3, dan  100  persen  pada  triwulan  ke-4  (BPKP, 2011).  Adapun  data  pendapatan  daerah  serta realisasi  fisik  dan  keuangan  pelaksanaan program/kegiatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran  (DPA)  APBD  Pemerintah  Provinsi NTB  tahun  2020-2022  oleh  OPD  sebagai berikut:
Vol. 5, No. 2, September 2023
Tabel 1. Data Pendapatan Daerah Serta Realisasi Fisik dan Keuangan Pelaksanaan Program/Kegiatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) APBD Pemerintah Provinsi NTB Tahun 2020-2022
TRIWULAN
URAIAN
TAHUN 2020 2021
2022 Pendapatan
Realisasi
5.405.179.978.133 5.174.293.221.665 96,00% 5.739.963.964.315 5.326.932.790.703,61 92,80% 5.670.486.399.401 5.302.613.771.985,77 93,51% I (Jan-Mar) Pagu Realisasi
Keu. (%) Fisik (%)
5.713.60.473.107
626.337.769.055
10.96% 13.2% 5.528.931.855.427 540.226.810.740 9.77%
12.44%
5.961.577.280.000 703.786.719.633
11.81%
14.46% II
(Apr-Jun)
Pagu Realisasi
Keu. (%) Fisik (%)
4.786.277.447563 1.468.927.364.134 30.69% 48.52% 5.460.824.188.427 2.222.508.157.531 40.7% 48.82% 5.976.159.420.200 1.651.821.567.193 27.64% 33.99% III
(Jul-Sep)
Pagu Realisasi Keu. (%) Fisik (%) 4.809.923.394.718 1.784.598.959.659 37.1% 55.74% 5.528.931.855.427 3.335.371.400.230 60.33% 73.29% 5.961.577.280.000 2.980.788.840.675 50.87% 64.59% IV
(Okt-Des)
Pagu Realisasi Keu. (%) Fisik (%) 5.427.292.972.474 5.140.172.815.288 94.71% 99.24% 6.380.316.797.911 5.523.462.401.386 86.57% 96.48% 6.317.143.781.896 5.740.517.954.519 90.87% 95.59%
Sumber: Biro Administrasi Pembangunan Provinsi NTB (Data Diolah
Berdasarkan  penelitian  terdahulu  yang masih mengalami kesenjangan hasil penelitian, berikut  beberapa faktor di dalam penelitian ini yang berpengaruh terhadap penyerapan anggaran.  Penelitian  oleh  Ramadhani  & Setiawan,  (2019)  menyebutkan  salah  satu faktor  yaitu  perencanaan  berpengaruh  besar terhadap penyerapan anggaran, karena semakin matang  aparatur  pemerintah  sebagai  pengelola anggaran dalam merencanakan, maka kegiatan/program yang ditargetkan akan berjalan optimal. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Ramadhani & Setiawan, (2019) sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Tofani  et  al.,  (2020),  Kennedy  et  al,  (2020),
Fitriyani  et  al.,  (2022)  dan  Dan  et  al.,  (2022) menyatakan bahwa faktor perencanaan anggaran  berpengaruh  terhadap  penyerapan anggaran.  Namun  berbeda  dengan  penelitian oleh  Wardayani  et  al.,  (2022)  dan  Lestari  & Yuliani,  (2022)  yang  menyatakan  bahwa perencanaan tidak berpengaruh terhadap penyerapan angggaran.
Penelitian  oleh  Wardayani  et  al.,  (2022) menyatakan  faktor  pengadaan  barang/jasa berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap penyerapan  anggaran  OPD  Kota  Prabumulih selama  Covid-19.  Penelitian  tersebut  didukung oleh  Ramadhani  &  Setiawan,  (2019)  dan Tofani  et  al.,  (2020)  menyatakan  bahwa
pengadaan  barang  dan  jasa  berpengaruh signifikan  terhadap  penyerapan  anggaran. Berbeda  dengan  penelitian  Sanjaya  et  al., (2018)  yang  menyatakan  bahwa  pengadaan barang/jasa  berpengaruh  negatif  dan  tidak signifikan terhadap penyerapan anggaran.
Penelitian oleh Dan et al., (2022) menyatakan  salah  satu  faktor  yaitu  sumber daya manusia berpengaruh terhadap penyerapan anggaran APBD Pemerintah
Kabupaten Pasaman. Penelitian tersebut didukung oleh Tofani et al., (2020), Kennedy et al,  (2020),  dan  Lestari &  Yuliani,  (2022)  yang menyatakan  bahwa  sumber  daya  manusia berpengaruh  terhadap  penyerapan  anggaran. Berbeda  dengan  penelitian  Ramadhani  & Setiawan,  (2019)  yang  menyatakan  bahwa SDM  tidak  berpengaruh  terhadap  penyerapan anggaran.
Penelitian  oleh  Basri  et  al.,  (2022) menuturkan  bahwa  penggunaan  teknologi informasi  berpengaruh  terhadap  penyerapan anggaran  pemerintah  studi  realokasi  dan refocusing anggaran  Covid-19.  Penelitian tersebut  didukung  oleh  Tofani  et  al.,  (2020), namun  ditolak  oleh  penelitian  Mantiri  et  al., (2019) yang menyatakan penggunaan teknologi informasi  tidak  berpengaruh  terhadap  kinerja anggaran  pada  Universitas  Sam  Ratulangi Manado.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui secara  parsial  dan  secara  simultan  pengaruh dari  perencanaan,  pengadaan  barang  dan  jasa, sumber  daya  manusia,  serta  pemanfaatan teknologi informasi terhadap penyerapan anggaran  pada  SKPD  Pemerintah  Provinsi NTB tahun 2020-2022.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA Teori Stakeholder
Menurut  Freeman  dan  Reed,  (1983)  dalam (Ramadhani & Setiawan, 2019) Teori
Stakeholder  adalah  “ Any  indentifible  group  or individual who can affect the achievement of an organization’s  objectives,  or  is  affected  by  the achievement of an organization’s objectives ”. Menurut  Ghozali  dan  Chairiri dalam  (Ramadhani  &  Setiawan,  2019)  Teori stakeholder  merupakan  teori  yang  menyatakan
bahwa perusahaan bukanlah entitas yang hanya beroperasi  untuk  kepentingan  pribadi,  namun harus  memberikan  manfaat  kepada  seluruh stakeholdernya  contohnya  seperti  pemegang saham, kreditor, konsumen, supplier , pemerintah, masyarakat, analis, dan pihak lain. Pemerintahan  adalah  bagian  dari  beberapa elemen  yang  membentuk  masyarakat  dalam sistem  sosial  yang  ada.  Situasi  tersebut membangun  sebuah  hubungan  timbal  balik antara  pemerintah  dan  para  stakeholder,  yang dapat  didefinisikan  bahwa  pemerintah  harus menjalankan  perannya  secara  dua  arah  untuk memenuhi kebutuhan para stakeholder maupun pemerintahan sendiri dalam sebuah sistem sosial.

## 3. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah penelitian kualitatif yang dikuantitatifkan . Data yang  sebelumnya  bersifat  kualitatif  diberi  skor melalui  skala  likert  5  poin  untuk  dapat mengukur dan menjawab rumusan masalah. Data  kuantitatif  merupakan  metode penelitian berlandaskan positivistic (data konkrit),  data  penelitian  berupa  angka-angka yang  akan  diukur  menggunakan statistik sebagai  alat  uji  perhitungan,  berkaitan  dengan masalah  yang  akan  diteliti  (Sugiyono,  2019). Penelitian  asosiatif  adalah  suatu  rumusan masalah  penelitian  yang  bersifat  menanyakan hubungan  ataupun  pengaruh  dua  variabel  atau lebih (Sugiyono, 2019).
Pemilihan sampel mempertimbangkan proporsi  terhadap  total  belanja  publik  yaitu pada bidang
pendidikan, kesehatan,
infrastruktur,  serta  pertanian  dan  perkebunan yang mampu mewakili sebagian besar informasi mengenai sumber daya yang digunakan  untuk  menyediakan  pengadaan barang  dan  jasa  publik.  Teknik  pengambilan sampel dengan purposive sampling berdasarkan kriteria berikut:
a) Satuan  kerja  dengan  anggaran  APBD terbesar Pemerintah Provinsi NTB.
b) Aparatur  yang  terlibat  dalam  proses penyusunan  anggaran  yaitu  kepala  dinas, kepala  sub  bagian  program,  kepala  sub bagian  perencanaan,  kepala  sub  bagian
keuangan,  kepala  sub  bagian  umum  dan kepegawaian,  dan  kepala  bidang  dari masing-masing  OPD,  serta  aparatur  yang terlibat dalam proses penatausahaan.
c) Memiliki masa kerja minimal 1 tahun.

## Prosedur Analisis Data Uji Kualitas Data
Uji  kualitas  data  dalam  penelitian  ini  terdiri dari uji validitas dan reliabilitas.

## Uji Asumsi Klasik
Uji asumsi klasik dalam penelitian ini terdiri dari uji normalitas, uji multikolinearitas dan uji heteroskedastisitas.

## Teknik Analisis dan Pengujian Hipotesis
Teknik  analisis  menggunakan  Analisis Regresi  Linier  Berganda.  Pengujian  hipotesis dilakukan dengan Uji T (Uji Parsial), Uji F (Uji Kelayakan Model), dan Uji Koefisien Determinasi (R 2 ).

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil Uji Kualitas Data
a) Uji Validitas
Validitas  setiap  variabel  baik  Perencanaan, Pengadaan  Barang  dan  Jasa,  Sumber  Daya Manusia,  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi, serta Penyerapan Anggaran memperoleh nilai r hitung lebih besar dari r tabel. Diketahui nilai r tabel sebesar 0,278 dan nilai r hitung ( Pearson Correlation )  lebih  besar  dari  r  tabel,  sehingga seluruh item pernyataan dinyatakan valid.
b) Uji Reliabilitas
Reliabilitas variabel
Perencanaan,
Pengadaan  Barang  dan  Jasa,  Sumber  Daya Manusia,  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi, serta Penyerapan Anggaran dinyatakan reliabel karena memiliki Cronbach’s Alpha > 0,60.

## Hasil Uji Asumsi Klasik
a) Uji Normalitas
Residual  telah  berdistribusi dengan normal karena nilai signifikansi One Sample Kolmogorov-Smirnov yang  ditunjukkan  oleh Asymp. Sig. (2-tailed) sebesar 0,465 > 0,05.
b) Uji Multikolinearitas
Setiap  variabel  bebas  mempunyai  nilai  VIF <    10  dan tolerance  value >    0,10  maka  dapat disimpulkan bahwa data tidak terjadi multikolinearitas.
c) Uji Heteroskedastisitas Nilai signifikansi setiap variabel independen pada  uji Spearman’s  rho lebih  besar  dari  nilai absolut  residualnya  atau  nilai  sig.  ( 2-tailed )    > 0,05  artinya  bahwa  setiap  variabel  independen tidak terdapat masalah heteroskedastisitas.

## Analisis Regresi Linier Berganda
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis regresi  linier  berganda  untuk  mengetahui pengaruh variabel independen terhadap variabel  dependen.  Diperoleh  bentuk  model regresi linier berganda sebagai berikut:
Y  =  α  + β1X1 + β2X2 + β3X3 +  β4X4 + e Y  =  0,935 + 0,512X1 – 0,239X2 + 0,075X3 + 0,187X4 + e
Keterangan: Y  = Penyerapan anggaran α   = Konstanta (5%)
X1 = Perencanaan X2 = Pengadaan barang dan jasa X3 = Sumber daya manusia X4 = Pemanfaatan teknologi informasi β1 = Koefisiensi perencanaan β2 = Koefisiensi pengadaan barang dan jasa β3 = Koefisiensi SDM β4 = Koefisiensi
pemanfaatan teknologi
informasi
e = Standard of error
Dari  persamaan  regresi  di  atas  dapat dijelaskan bahwa:
a) Konstanta (α)
Konstanta  bernilai  positif  pada  seluruh variabel, hal ini mengindikasi bahwa persamaan  regresi  linier  berganda  tersebut mempunyai hubungan searah, artinya penyerapan anggaran akan meningkat seiring meningkatnya  perencanaan  (X1),  pengadaan
barang  dan  jasa  (X2),  SDM  (X3),  dan pemanfaatan  teknologi  informasi  (X4).  Nilai konstanta  bernilai  0,935  yang  bermakna  jika variabel  independen  dalam  model  penelitian bernilai nol maka penyerapan anggaran dapat terjadi sebesar nilai konstanta.
b)  Perencanaan  (X1)  Terhadap  Penyerapan Anggaran (Y)
Berdasarkan  nilai  koefisien  regresi  dan nilai  signifikansi  sebesar  0,018  <  0,05  yang artinya  variabel  perencanaan  berpengaruh positif dan signifikan mempengaruhi penyerapan  anggaran.  Berpengaruh  positif menunjukkan  semakin  tinggi  perencanaan akan  semakin  tinggi  penyerapan  anggaran. Demikian  sebaliknya,  semakin  menurunnya perencanaan akan semakin menurun penyerapan anggaran.
c) Pengadaan Barang dan Jasa (X2) Terhadap Penyerapan Anggaran (Y)
Berdasarkan  nilai  koefisien  regresi  dan nilai signifikansi sebesar 0,415 > 0,05 artinya variabel pengadaan barang dan jasa berpengaruh  negatif  dan  tidak  signifikan mempengaruhi penyerapan anggaran. Berpengaruh  negatif  menunjukkan  semakin rendah pengadaan barang dan jasa maka akan semakin tinggi penyerapan anggaran. Demikian sebaliknya, semakin tinggi pengadaan  barang  dan  jasa  maka  akan semakin menurun penyerapan anggaran.
d)  Sumber  Daya  Manusia  (X3)  Terhadap Penyerapan Anggaran (Y)
Berdasarkan  nilai  koefisien  regresi  dan nilai signifikansi sebesar 0,788 > 0,05 artinya variabel  sumber  daya  manusia  berpengaruh positif  dan  tidak  signifikan  mempengaruhi penyerapan  anggaran.  Berpengaruh  positif menunjukkan  semakin  tinggi  sumber  daya manusia akan semakin tinggi juga penyerapan  anggaran.  Demikian  sebaliknya, semakin  menurunnya  sumber  daya  manusia maka  akan  semakin  menurun  penyerapan anggaran.
e)  Pemanfaatan  Teknologi  Informasi  (X4) Terhadap Penyerapan Anggaran (Y)
Berdasarkan  nilai  koefisien  regresi  dan nilai  signifikansi  sebesar  0,505  >  0,05  yang artinya variabel pemanfaatan teknologi informasi  berpengaruh  positif  dan  tidak signifikan  terhadap  penyerapan  anggaran. Berpengaruh  positif  menunjukkan  semakin tinggi  pemanfaatan  teknologi  informasi  akan semakin tinggi penyerapan anggaran. Demikian  sebaliknya,  semakin  menurunnya pemanfaatan teknologi informasi akan semakin menurun juga penyerapan anggaran.

## Pengujian Hipotesis
a) Uji T
Berdasarkan  gambar  2  dapat  disimpulkan bahwa  variabel  perencanaan  (X1)  memiliki  t hitung  2,49  >  t  tabel  (1,69)  artinya perencanaan  (X1)  memiliki  pengaruh  yang signifikan terhadap penyerapan anggaran (Y), sedangkan  pengadaan  barang  dan  jasa  (X2), SDM  (X3),  serta  pemanfaatan  teknologi informasi  (X4)  memiliki  nilai  t  hitung  <  t tabel  (1,69)  artinya  tidak  berpengaruh signifikan terhadap penyerapan anggaran (Y).
Gambar 2. Uji T

## b) Uji F
Berdasarkan  gambar  3  dapat  disimpulkan bahwa seluruh variabel  memiliki nilai f hitung 5,29    >    f  tabel  2,67  dan  nilai  sig  0,00  <  0,05 artinya  bahwa  secara  serentak  seluruh  variabel berpengaruh signifikan terhadap penyerapan anggaran.
Standardized Coefficients B Std. Error Beta (Constant) 0.935 4.865 0.192 0.849 Pernc 0.512 0.205 0.619 2.493 0.018 PBJ -0.239 0.289 -0.246 -0.827 0.415 SDM 0.075 0.276 0.1 0.271 0.788 PTI 0.187 0.277 0.159 0.674 0.505 Coefficients a Model Unstandardized Coefficients t Sig. 1
a. Dependent Variable: PA
Gambar 3. Uji F
c) Uji Koefisien Determinasi (R 2 )
Berdasarkan  gambar  4  dapat  diketahui bahwa  nilai R  Square sebesar  0,406.  Artinya variabel  dependen  hanya  dapat  dijelaskan  oleh variabel independen sebesar 40,6% dan sisanya sebesar  59,4%  dijelaskan  oleh  variabel  lain  di luar model penelitian.
Gambar 4. Uji Koefisien Determinasi (R 2 )

## Pembahasan 1. Perencanaan
Berdasarkan nilai koefisien regresi dan nilai signifikansi  sebesar  0,018  <  0,05  dan  t  hitung sebesar  2,493  >  1,693  yang  artinya  variabel perencanaan berpengaruh positif dan signifikan terhadap  penyerapan  anggaran.  Berpengaruh positif menunjukkan semakin tinggi perencanaan  maka  akan  semakin  tinggi penyerapan  anggaran.  Sebaliknya  semakin menurunnya  perencanaan  maka  akan  semakin menurun penyerapan anggaran.
Berdasarkan  tabulasi  jawaban  responden terhadap  variabel  perencanaan  yang  dijalankan di  satuan  kerja  masing-masing  menunjukkan kategori  baik  dengan  rata-rata  skor  total responden  sebesar  4,30  atau  tingkat  capaian responden  senilai  86%.  Sedangkan  untuk variabel penyerapan anggaran rata-rata responden  menjawab  pada  skala  3,9  yang berarti satker mampu mencapai total penyerapan  anggaran  lebih  dari  95%.  Hal  ini bermakna  bahwa  perencanaan  anggaran  sudah berlangsung  dengan  baik  sehingga  tidak  akan menghambat  tingkat  penyerapan  anggaran, pengelola  anggaran  dalam  merencanakan program  kerja/kegiatan  dalam  satu  tahun anggaran  sudah  berlangsung  dengan  baik,
sehingga penyerapan anggaran mampu mencapai sasaran.
Hasil penelitian ini mendukung konsep pada teori stakeholder yang menjelaskan pemerintah daerah  memiliki  beberapa  stakeholder  yang mempunyai  hubungan  timbal  balik  masing- masing  pihak  yang  akan  berdampak  satu dengan  lainnya  dalam  menggapai  tujuan tertentu. Pemerintah sebagai stakeholder terhadap  pembangunan  di  daerah  memiliki pengaruh  cukup  signifikan,  sehingga  dengan terdapatnya    sumber  daya  akan  mampu memajukan  pembangunan  secara  maksimal dengan  pelaksanaan  sasaran  program  yang tepat  melalui  perencanaan  yang  optimal  akan memperlancar  pelaksanaan  aktivitas/program yang pada akhirnya berimplikasi pada idealnya penyerapan anggaran di daerah.
Penelitian  ini  hasilnya  sejalan  dengan penelitian  oleh  Ramadhani  dan  Setiawan, (2019),  Tofani  et  al.,  (2020),  Kennedy  et  al., (2020),  Fitriyani  et  al.,  (2022),  dan  Tasya  et al.,(2022)  menyatakan  bahwa  perencanaan berpengaruh  terhadap  penyerapan  anggaran. Berbeda dengan hasil penelitian yang dilakukan Wardayani  et  al.,  (2022),  Lestari  dan  Yuliani, (2022)  yang  menyatakan  bahwa  perencanaan tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran.

## 2. Pengadaan Barang dan Jasa
Berdasarkan nilai koefisien regresi dan nilai signifikansi  sebesar  0,415  >  0,05  dan  t  hitung sebesar  -0,287  <  1,693  artinya  variabel pengadaan barang dan jasa berpengaruh negatif dan  tidak  signifikan  terhadap  penyerapan anggaran. Berpengaruh negatif artinya semakin tinggi  pengadaan  barang  dan  jasa  maka semakin rendah penyerapan anggaran. Sebaliknya,  semakin  rendah  pengadaan  barang dan jasa maka akan semakin tinggi penyerapan anggaran.
Berdasarkan  tabulasi  jawaban  responden terhadap  variabel  pengadaan  barang  dan  jasa yang dijalankan di satuan kerja masing-masing menunjukkan  kategori  baik  dengan  rata-rata skor  total  responden  sebesar  4,31  atau  tingkat capaian  responden  sebesar  86,2%.  Sedangkan untuk  variabel  penyerapan  anggaran  rata-rata
Sum of Squares df Mean Square F Sig. Regression 154.862 4 38.715 5.292 .002 a Residual 226.777 31 7.315 Total 381.639 35 ANOVA b Model 1 a. Predictors: (Constant), PTI, Pernc, PBJ, SDM b. Dependent Variable: PA Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate
1 .637 a 0.406 0.329 2.705 Model Summary
a. Predictors: (Constant), PTI, Pernc, PBJ, SDM
responden  menjawab  pada  skala  3,9  yang berarti  mampu  mencapai  total  penyerapan anggaran  lebih  dari  95%.  Tetapi  dengan capaian responden dalam kategori baik ini tidak dapat  membuktikan  bahwa  tinggi  maupun rendahnya pengadaan barang dan jasa berpengaruh  signifikan  terhadap  penyerapan anggaran. Berdasarkan tabulasi jawaban responden,  masih  terdapat  jawaban  responden yang  belum  mampu  menerapkan  waktu sesingkat-singkatnya serta dapat dipertanggungjawabkan  terhadap  penetapan penggunaan  dana  pengadaan  barang  dan  jasa. Dengan  demikian,  jawaban  responden  tersebut mengindikasi  bahwa  proses  pengadaan  belum dapat secepatnya dilaksanakan pada awal tahun sehingga dari penetapan penggunaan dana yang terlambat  secara  otomatis  proses  pengadaan barang  dan  jasa  baru  dimulai  pengerjaannya pada  pertengahan  tahun  yang  tentunya  akan berdampak  pada  penumpukan  penyelesaian kegiatan/program  yang  telah  direncanakan disisa  triwulan  yang  akan  berimplikasi  pada mekanisme pembayaran (pencairan anggaran).
Hasil  penelitian  ini  menolak  konsep  pada Teori  Stakeholder  yang  menjelaskan  bahwa Pemerintah sebagai stakeholder yang pengaruhnya cukup signifikan terhadap pembangunan  di  daerah  dengan  memberikan pelayanan  atas  kebutuhan  masyarakat  melalui proses  pengadaan  barang  dan  jasa  melalui penyedia/swakelola  secara  efisien  dan  efektif sehingga  mempermudah  penyerapan  anggaran. Anggaran  yang  telah  disahkan  merupakan representasi  dari  apa  yang  diharapkan  oleh rakyat  dan  manfaat  serta  hasilnya  bisa dirasakan  oleh  masyarakat  sesegera  mungkin. Pelaksanaan  pengadaan  barang  dan  jasa  yang tinggi  tak  selamanya  berdampak  terhadap tingginya  penyerapan  anggaran  di  daerah. Berdasarkan  data  tender  di  LPSE  tahun  2019, puncak dimulainya proses tender/seleksi Kementrian Lembaga/Pemerintah Daerah umumnya  dilaksanakan  pada  bulan  Mei  yang menyebabkan  penyerapan  anggaran  lamban. Pelaksanaan  pekerjaan  pengadaan  barang  dan jasa dilaksanakan terburu-buru akibat ditetapkan  terlambat  maka  akan    terdapat banyak  paket  pekerjaan  besar  yang  memakan
waktu  lama  dan  baru  dimulai  pengerjaannya dipertengahan  tahun    lalu  menumpuk  di  akhir tahun berpotensi memperlambat realisasi anggaran,  juga  berpengaruh  terhadap  kualitas pekerjaan serta memperlambat pergerakan roda perekonomian  daerah.    Disamping  itu,  masih terdapat  kasus  diberbagai  daerah  termasuk  di SKPD  Pemerintah  Provinsi  NTB  yang  masih sering  mengalami  deviasi  antara  realisasi  fisik dan  keuangan  yang  disebabkan  karena  dari pihak  ketiga/penyedia  yang  sudah  selesai pekerjaannya tidak melakukan pembayaran per termin  atau  sesuai  kemajuan  fisik  namun seringkali  menagih  pembayaran  atau  proses pencairan  dana  sekaligus  dilakukan  di  akhir tahun  yang  pada  akhirnya  unit  kerja  harus disibukkan  pada  proses  penyelesaian  tagihan proyek/program  kerja  yang  membutuhkan waktu cukup lama dan berpotensi mengganggu penyerapan anggaran.
Penelitian  ini  hasilnya  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Sanjaya  et  al., (2018) yang menyatakan bahwa faktor pengadaan barang dan jasa berpengaruh negatif dan  tidak  signifikan  terhadap  penyerapan anggaran  pada  OPD  Provinsi  Sumatera  Barat, serta  dukung  oleh  penelitian  Ramadhani  & Setiawan  (2019)  dan  Tasya  et  al,  (2022)  yang menyatakan  bahwa  pengadaan  barang  dan  jasa tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran. Penelitian ini menolak hasil penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  Lestari dan Yuliani, (2022) dan Dan et al, (2022) yang menyatakan  bahwa  pengadaan  barang  dan  jasa berpengaruh terhadap penyerapan anggaran.

## 3. Sumber Daya Manusia
Berdasarkan nilai koefisien regresi dan nilai signifikansi  sebesar  0,544  >  0,05  dan  t  hitung sebesar  0,613  <  1,693  yang  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  variabel  sumber  daya manusia berpengaruh positif dan tidak signifikan mempengaruhi penyerapan anggaran.  Berpengaruh  positif  menunjukkan semakin  tinggi  sumber  daya  manusia  maka akan semakin tinggi juga penyerapan anggaran. Demikian  sebaliknya,  semakin  menurunnya sumber  daya  manusia  maka  akan  semakin menurun juga penyerapan anggaran.
Berdasarkan  tabulasi  jawaban  responden terhadap  variabel  SDM  yang  ada  di  satuan kerja  masing-masing  responden  menunjukkan kategori baik dengan rata-rata skor total sebesar 4,32  atau  tingkat  capaian  responden  senilai 86,4%.  Sedangkan  untuk  variabel  penyerapan anggaran  rata-rata  responden  menjawab  pada skala  3,9  yang  berarti  mampu  mencapai  total penyerapan  anggaran  lebih  dari  95%.  Tetapi, dengan capaian responden dalam kategori baik ini  tidak  dapat  membuktikan  bahwa  tinggi maupun  rendahnya  sumber  daya  manusia berpengaruh  signifikan  terhadap  penyerapan anggaran.  Ketidaksignifikanan  hasil  penelitian disebabkan karena berdasarkan tabulasi jawaban  responden  masih  terdapat  responden yang menyatakan belum dapat menguasai ilmu penganggaran,  keuangan  dan  ilmu  lainnya, serta  pengetahuan  dan  kompetensi  di  bidang teknologi  informasi.  Penggunaan  komputer dengan  pengetahuan  dan  kompetensi  yang kurang  mendukung  dari  sumber  daya  manusia akan berdampak tidak terciptanya efisiensi dan efektivitas dalam pencapaian tujuan organisasi.
Temuan penelitian ini masih dapat mendukung konsep sumber daya manusia pada teori  stakeholder  yaitu  pemerintah  sebagai stakeholder  memiliki  peranan  sumber  daya manusia  yang  sesuai  dengan  kompetensi  dan pembagian kerja yang tepat sesuai spesialisasinya sehingga tujuan yang direncanakan berjalan tanpa hambatan sehingga dapat  tercapai.  Teori  stakeholder  merupakan teori  yang  menyatakan  bahwa  perusahaan bukanlah  entitas  yang  hanya  beroperasi  untuk kepentingan pribadi, namun harus memberikan manfaat kepada seluruh stakeholdernya.
Penelitian  ini  hasilnya  sejalan  dengan penelitian yang telah dilakukan oleh
Ramadhani dan Setiawan, (2019) yang menyatakan bahwa sumber daya manusia tidak berpengaruh  terhadap  penyerapan  anggaran. Berbeda dengan penelitian yang dilakukan oleh Tofani  et  al.,  (2020),  Kennedy  et  al.,  (2020), Lestari  dan  Yuliani,  (2022)  dan  Dan  et  al, (2022)  yang  menyatakan  bahwa  sumber  daya manusia  berpengaruh  terhadap  penyerapan anggaran.

## 4. Pemanfaatan Teknologi Informasi
Berdasarkan nilai koefisien regresi dan nilai signifikansi  sebesar  0,923  >  0,05  dan  t  hitung sebesar  0,098  <  1,693  artinya  bahwa  variabel pemanfaatan  teknologi  informasi  berpengaruh positif  dan  tidak  signifikan  mempengaruhi penyerapan  anggaran.  Berpengaruh  positif menunjukkan  semakin  tinggi  pemanfaatan teknologi  informasi  maka  akan  semakin  tinggi penyerapan  anggaran.  Sebaliknya,  semakin menurunnya  pemanfaatan  teknologi  informasi maka  akan  semakin  menurun  juga  penyerapan anggaran.
Berdasarkan  tabulasi  jawaban  responden terhadap variabel pemanfaatan teknologi informasi, rata-rata skor total responden dengan nilai  4,26  atau  Tingkat  Capaian  Responden (TCR)  sebesar  85,2%    menunjukkan  kategori baik.  Sedangkan  untuk  variabel  penyerapan anggaran  rata-rata  responden  menjawab  pada skala  3,9  yang  berarti  mampu  mencapai  total penyerapan  anggaran  lebih  dari  95%.  Tetapi, dengan capaian responden dalam kategori baik ini  tidak  dapat  membuktikan  bahwa  tinggi maupun  rendahnya  pemanfaatan  teknologi informasi  berpengaruh  signifikan  terhadap penyerapan anggaran. Ketidaksignifikanan hasil  penelitian  disebabkan  karena  berdasarkan tabulasi  jawaban  masih  terdapat  responden yang  menyatakan  bahwa  di  SKPD  responden tidak  memiliki  komputer  yang  cukup  untuk melaksanakan  tugas.  Keberadaan  komputer yang kurang memadai di dalam unit kerja akan mengurangi efisiensi dan produktivitas, memperlambat proses administrasi dan pengolahan data
penyelesaian pekerjaan/program  yang  telah  direncanakan sebelumnya  dan  berdampak  pada  lambatnya penyerapan anggaran.
Hasil penelitian ini masih dapat mendukung konsep pada teori stakeholder yang menjelaskan bahwa pemerintah daerah memiliki  hubungan  timbal  balik  masing- masing  pihak  yang  akan  memiliki  dampak antara  yang  satu  dengan  yang  lain  dalam mencapai  tujuan  tertentu,  pemerintah  sebagai stakeholder yang pengaruhnya cukup signifikan terhadap  pembangunan  di  daerah.  Teori stakeholder  merupakan  teori  yang  menyatakan
bahwa perusahaan bukanlah entitas yang hanya beroperasi  untuk  kepentingan  pribadi,  namun harus  memberikan  manfaat  kepada  seluruh stakeholdernya. Pemerintah sebagai stakeholder  memiliki  peranan  sumber  daya manusia  yang  sesuai  dengan  kompetensi  dan pembagian kerja yang tepat sesuai spesialisasinya  sehingga  tidak  mengganggu kegiatan/program  yang  telah  dijabarkan  dalam perencanaan sehingga mampu berjalan optimal. Penggunaan  komputer  memberikan  manfaat yang  signifikan  bagi  Pemerintah  maupun stakeholdernya  terutama  berkaitan  dengan aspek  efisiensi  dan  efektivitas  serta  dapat membantu pemerintah dalam mengambil keputusan.
Hasil  penelitian  tidak  sejalan  dengan penelitian  sebelumnya  oleh  Tofani  et  al., (2020)  dan  Basri  et  al.,  (2021)  menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh  terhadap  penyerapan  anggaran. Namun didukung oleh penelitian yang dilakukan  oleh  Mantiri  et  al.,  (2019)yang menyatakan  bahwa  pemanfaatan  teknologi informasi tidak berpengaruh terhadap penyerapan anggaran.

## 5. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pengujian hipotesis yang
telah dilakukan
maka hasil penelitian ini dapat disimpulkan:
a. Perencanaan  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap penyerapan anggaran.
b. Pengadaan  barang  dan  jasa  berpengaruh negatif  dan  tidak  signifikan  terhadap penyerapan anggaran.
c. SDM  berpengaruh  positif  dan  tidak signifikan terhadap penyerapan anggaran.
d. Pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh  positif  dan  tidak  signifikan terhadap penyerapan anggaran.
e. Secara  serentak  variabel  perencanaan pengadaan  barang  dan  jasa,  sumber  daya manusia,  serta  pemanfaatan  teknologi informasi  berpengaruh  secara  signifikan terhadap penyerapan anggaran.
Saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini yaitu:
a. Bagi  Pemerintah  dapat  membuat  regulasi batas minimal penyerapan anggaran daerah  per  semester,  dan  menegakkan sistem reward bagi  unit  kerja  yang melakukan  optimalisasi  serapan  anggaran serta punishment bagi unit kerja yang tidak sepenuhnya melaksanakan anggaran belanja.
b. Bagi  organisasi  diharapkan  dapat  menjadi acuan  dalam  upaya  meningkatkan  kualitas perencanaan  anggaran  dengan  melakukan review DIPA secara periodik dan mengendalikan serta mengoptimalkan revisi  anggaran  dalam  hal  diperlukan penyesuaian  kebijakan  program/kegiatan pada K/L, serta meningkatkan pemanfaatan  teknologi  informasi  yaitu kualitas  maupun  kuantitas hardware, software, dan brainware dalam
pengelolaan anggaran .
c. Bagi penelitian selanjutnya dapat menambahkan  sampel  penelitian,  serta menambahkan variabel lain yang
diidentifikasi dapat mempengaruhi penyerapan  anggaran  dikarenakan  nilai R Square rendah  sebesar  40,6%.  Variabel lain  seperti:  pencatatan  administrasi, regulasi,  politik  anggaran,  dan  variabel lainnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Adelia,  T.  D.  (2022).  Analisis  Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan
Anggaran  di  Dinas  Kesehatan  Provinsi Sumatera  Selatan  ( Doctoral  dissertation , Politeknik Negeri Sriwijaya).
Basri,  Y.  M.,  Gusnardi,  G.,  &  Yasni,  H. (2022). Government  Budget  Absorption:  A Study  on  The Reallocation  and  Refocus  of the  COVID-19  Budget . JIA (Jurnal  Ilmiah Akuntansi), 6(2), 317-337
Fitriyani,  F.,  Nofianti,  N.,  &  Oktaviani,  L.
(2022). Budget  Absorption:  on  The Interaction of Organizational Commitment, Budget Planning and Quality of Human Resources of The OPD in  Serang  City . Journal  of  Applied Business, Taxation and Economics
Research , 1 (4), 416-426.
Ghozali,  Imam.  2018.  Aplikasi  Analisis
Multivariate  dengan  Program  IBM  SPSS 25. Badan Penerbit Universitas Diponegoro: Semarang Hak,  M.  B.  U.,  &  Marlina,  N.  (2023).  The Contribution of Regional Tax to Regional
Original  Income  of  West  Nusa  Tenggara Province  in  2018-2022.  Jurnal  Ilmu Ekonomi, 2(1).
Lestari,  L.,  &  Yuliani,  N.  L.  (2022).  Pengaruh Perencanaan  Anggaran  ,  Pelaksanaan
Anggaran  ,  Kualitas  Sumber  Daya
Manusia  ,  Pengadaan  Barang  /  Jasa  Dan Komitmen Organisasi terhadap Penyerapan Anggaran Belanja. 648–663. Kennedy, K., Azlina, N., Julita, J., & Nurulita,
S. (2020). Analisis Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis.  Jurnal  Akuntansi  Keuangan
Dan Bisnis, 13(2), 108-117.
Mantiri, R. ., Rumate, V. A., & Kawung, G. M.
V. (2019). Pengaruh Perencanaan Anggaran,  Kompetensi  Pegawai  Dan Teknologi  Informasi  Terhadap  Kinerja Anggaran Pada Universitas Sam Ratulangi Manado.Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah, 19(7), 67 –85. Peraturan  Presiden  Nomor  70  Tahun  2012
Tentang Pengadaan Barang dan Jasa
Ramadhani,  R.,  &  Setiawan,  M.  A.  (2019).
Pengaruh  Regulasi,  Politik  Anggaran, Perencanaan  Anggaran,  Sumber  Daya Manusia  Dan  Pengadaan  Barang/  Jasa Terhadap  Penyerapan  Anggaran  Belanja Pada  OPD  Provinsi  Sumatera  Barat. Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 1(2), 710–
726. Safpremi,  Y.,  Putri,  A.  M.,  &  Ahyaruddin,  M. (2022). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran
Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)
Pemerintah Kabupaten Pasaman. Balance: Jurnal  Akuntansi  dan  Bisnis,  7(2),  188- 199.
Sanjaya, T. (2018). Pengaruh Regulasi Keuangan  Daerah,  Politik  Anggaran  Dan Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Terhadap  Penyerapan  Anggaran  Pada OPD  Provinsi  Sumatera  Barat.  Jurnal Akuntansi, 6(3).
Suhadak.,  et  al.  2007.  Paradigma  Baru Pengelolaan  Keuangan  Daerah.  Jawa Timur: Bayu Media.
Syarah, F. (2016). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi  Penyerapan  Anggaran: Studi  Kasus  Pada  Satuan  Kerja  Wilayah KPPN  I  Di  Kota  Bandung  ( Doctoral dissertation , Universitas Pendidikan Indonesia).
Sugiyono,  P.  (2019).  Metodologi  penelitian kuantitatif  kualitatif  dan  R&D.  Alpabeta, Bandung.
Tofani,  M.  I.,  Hasan,  A.,  &  Nasrizal.  (2020). Analysis  of  the  Factors  That  Affects  the Budget  Absorption  in  the  Riau  and  Kepri Supreme  Courts  With  Organisational Commitments  as  the  Moderating  Factor. Bilancia:  Jurnal  Ilmiah Akuntansi, 4(2), 165–182.
Wardayani,  K.,  Dewata,  E.,  &  Jauhari,  H.
(2022). Factors Affecting Budget Absorption Of Expenditure Local
Apparatus  Organization  Prabumulih  City Government During The Covid-19 Period. International  Journal  of  Economics, Business and Accounting Research
(IJEBAR), 6(3), 1966-1978.