Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd

## EFEKTIVITAS PERAN DAN FUNGSI KEPALA SEKOLAH MELAKSANAKAN PROGRAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN SD
Alben Ambarita 1*) , Anida Luthfiana 1) 1 PGSD FKIP Unila, Kota Bandar Lampung, Indonesia Penulis: alben_ambarita57@yahoo.com , Telp: +628129621596

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan menganalisis dan mendeskripsikan efektivitas peran dan fungsi kepala sekolah melaksanakan program peningkatan mutu pendidikan di SD Swasta Kota Metro. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan rancangan studi kasus tentang efektivitas peran dan fungsi  kepala  sekolah  sebagai  pendidik,  manajer,  administrator,  supervisor,  pemimpin,  inovator, motivator,  dan  kewirausahaan.  Sumber  data  penelitian  adalah  kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah, guru, komite, pengawas, pengurus yayasan, dan staf tata usaha sekolah dengan teknik sampel purposif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, pengamatan dan studi dokumentasi. Analisis data digunakan model interaksi Miles dan Huberman yaitu pengumpulan data, reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian diharapkan kepala sekolah efektif melaksanakan peran dan fungsinya serta melibatkan stakeholders secara optimal.
Kata kunci : efektivitas, peran dan fungsi kepala sekolah

## EFFECTIVENESS OF HEADMASTER ROLES AND FUNCTION TO IMPLEMENTING PROGRAM FOR IMPROVING QUALITY OF PRIMARY SCHOOL

## Abstract
This study aimed to analyze and describe effectivity of headmaster role and function to implementing program for improving quality of education in private elementary school of Metro City. The research approach used is qualitative with case study design on the effectiveness of headmaster role and function as  educator,  manager,  administrator,  supervisor,  leader,  innovator,  motivator,  and  entrepreneur. Sources  of  research  data  are  headmaster,  vice  headmaster,  teachers,  committees,  supervisors, foundation,  and  administrative  staff  of  schools  with  purposive  sampling  techniques.  Data  collection techniques  used  interviews,  observations  and  documentation  studies.  Data  analysis  used  Miles  and Huberman interaction model is data collection, data reduction, data presentation and conclusion. The results of the study are expected to effectively implement the headmaster role and function and involve the stakeholders in an optimal manner.
Key words: effectiveness, headmaster role and function
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
PENDAHULUAN Tuntutan
masyarakat terhadap
penyelenggaraan pendidikan berkualitas semakin meningkat, sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi dan seni, serta tuntutan persaingan untuk mendapatkan  jenjang  pendidikan  lanjutan. Tuntutan meningkatnya kompetensi yang diharapkan  pada  dunia  kerja  juga  menuntut kualitas sumber daya manusia yang diharapkan dapat terpenuhi dari penyelelenggaraan pendidikan  di  sekolah.  Hal  ini,  semakin  terasa secara  khusus  pada  sekolah-sekolah  swasta, sehingga peningkatan kualitas sekolah merupakan  syarat  mutlak  yang  harus  dipenuhi sekolah, agar tetap eksis di dunia pendidikan.
Kualitas  penyelenggaraan  pendidikan ditentukan berbagai faktor seperti kuantitas dan kualitas sumberdaya pengelolanya, kepemimpinan,  dukungan  berbagai  pihak  dan manajemen sekolah yang diterapkan. Penyelenggaraan  pendidikan  yang  baik  di sekolah didasarkan pada manajemen pendidikan yang  berorientasi  pada  kualitas,  berimplikasi pada penyelenggaraan pendidikan yang baik dan memuaskan  siswa  sebagai  pelanggan  utama. Manajemen  pendidikan  sebagai  rangkaian kegiatan proses pengelolaan dengan pemberdayaan  berbagai  sumberdaya  yang dimiliki,  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan yang ditetapkan secara efektif dan efisien.
Efektivitas dari penyelenggaraan pendidikan  di  sekolah,  merupakan  pemenuhan tuntutan  masyarakat  atas  kualitas  layanan pendidikan  untuk  menghasilkan  lulusan  yang berkualitas,  di  samping  terciptanya  efisiensi
sumberdaya  atas  penyelenggaraan  program kegiatan di sekolah. Penyelenggaraan pendidikan  yang  efektif  dengan  indikator  yang terukur, maka berbagai program kegiatan mudah memberikan pertanggungjawaban oleh sekolah. Faktor-faktor  yang  memotivasi  peserta  didik belajar  diawali  dari  perspektif  mereka  atas kepribadian  guru,  metodologi  mengajar  yang dilakukan,  dan  pengelolaan  kelas  yang  positif (Halawah, 2011: 10). Hal ini berarti efektivitas penyelenggaraan program kegiatan di kelas atau sekolah diawali dari kemampuan kepala sekolah menjadi teladan bagi tenaga pendidik, kependidikan dan peserta didik.
Efektivitas  berkaitan  dengan  pencapaian tujuan,  efisiensi  berkaitan  dengan  optimalisasi atau penghematan sumberdaya yang digunakan, sedangkan  produktivitas  berkaitan  dengan kinerja  organisasi  yang  dimaksud.  Efektivitas, efisiensi  dan  produktivitas  ditentukan  berbagai faktor,  seperti  ketersediaan  dan  kecukupan berbagai  sumber  daya,  kemampuan  manajer menginteraksikan berbagai sumberdaya tersebut dan lain-lain.
Efektif  berarti  ada  efeknya  (akibatnya, pengaruhnya, kesannya), manjur, mujarab, dapat membawa hasil (Kamus Besar Bahasa Indonesia,  2005:  127).  Jadi  efektivitas  adalah adanya kesesuaian antara orang yang melakasanakan tugas dengan saran yang dituju. Sedang  Chung  dan  Maginson  menyatakan, efektivenes  means  different  to  different  people . (dalam  Mulyasa,  2009:  82).  Efektivitas  adalah bagaimana suatu organisasi berhasil mendapatkan  dan  memanfaatkan  sumber  daya
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
dalam  usaha  mewujudkan  tujuan  operasional. Berhasil  tidaknya  tujuan  lembaga  pendidikan ditentukan  sumber  daya  yang  ada.  Meninjau efektivitas  suatu  kegiatan  dari  faktor  pencapai tujuan,  yang  memandang  bahwa  efektivitas berhubungan dengan pencapaian tujuan bersama bukan  pencapaian  tujuan  pribadi  (Lipham  dan Hoeh dalam Mulyasa, 2009: 83).
Suatu  sekolah  dikatakan  efektif  jika tujuan  bersama  dapat  dicapai,  dan  belum  bisa dikatakan efektif meskipun tujuan individu yang ada di dalamnya dapat dipenuhi. Oleh karena itu efektivitas  dapat  dijadikan  barometer  untuk mengukur  keberhasilan  pendidikan.  Kepala sekolah sebagai pimpinan dalam manajemen di sekolah mempunyai peran yang sangat strategis dalam  mencapai  tujuan  lembaga  pendidikan tersebut.
Manajemen  adalah  rangkaian  berbagai sumberdaya  untuk  melaksanakan  berbagai program kegiatan sehingga tercapai tujuan yang diharapkan. Manajemen bertujuan untuk pencapaian  tujuan  secara  efektif  dan  efisien melalui perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan,  dan  pengawasan  terhadap sumberdaya  yang  ada  (Daft,  2010:  4). Manajemen  berfungsi  untuk  mencapai  sesuatu tujuan  melalui  kegiatan  orang  lain  dan mengawasi  usaha-usaha  individu  di  dalamnya agar terkontrol melaksanakan berbagai tanggung jawabnya. Selanjutnya menurut Lee menyatakan bahwa manajemen adalah seni dan ilmu perencanaan, pengorganisasian, penyusun- an,  pengarahan  dan  pengawasan  sumber  daya untuk  mencapai  tujuan  yang  sudah  ditetapkan
(dalam  Manullang,  1996:  17).  Sedang  Dale membuat  pengertian  manajemen  yaitu  (1) mengelola orang-orang, (2) pengambilan keputusan,  dan  (3)  proses  mengorganisasi  dan memakai  sumber-sumber  untuk  menyelesaikan tujuan  yang  sudah  ditentukan  (dalam  Pidarta, 2004: 2).
Fungsi  manajemen  adalah  perencanaan ( Planning ), pengorganisasian ( Organizing ), penentuan staf ( Staffing ), pengawasan ( Directing ),  pengkoordinasian  ( Coordinating ), pelapor-an ( Report ), dan penganggaran ( Budgeting ), sering disingkat dengan POSDCoRB  (Lunenburg,  2008:  5-6).  Fungsi manajemen  adalah  perencanaan  ( planning ), pengorganisasian  ( organizing ),  pelaksanaan ( actuating ),  dan  pengawasan  ( controlling ), disingkat POAC (Terry, 1991: 15-17). Manajemen  efektif  apabila  organisasi  dapat mencapai tujuan dengan baik (Rohiat, 2010: 8).
Manajemen  pendidikan  memiliki  dasar manajemen yang sama dengan manajemen pada umumnya.  Manajemen  pendidikan  merupakan rangkaian pengelolaan sumber daya yang tesedia agar  tercapai  tujuan  organisasi  secara  efektif, efisien dan produktivitas sekolah yang berkualitas. Secara esensial pengertian manajemen pendidikan adalah merupakan suatu kegiatan  yang  berkesinambungan,  dengan memanfaatkan  berbagai  sumber  daya,  dan berupaya  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan (Ambarita, 2013: 56).
Peningkatan kualitas program kegiatan di sekolah  tidak  lepas  dari  kepemimpinan  kepala sekolah.  Kepemimpinan  kepala  sekolah  akan
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
mempengaruhi  berhasil  atau  tidaknya  lembaga yang  dipimpinnya.  Kepala  sekolah  merupakan motor  penggerak,  penentu  arah  kebijakan sekolah  yang  akan  menentukan  bagaimana tujuan-tujuan  sekolah  dan  pendidikan  pada umumnya direalisasikan.
Secara umum tugas kepala sekolah adalah pendidik,  supervisi  dan  pemimpin.  Peraturan Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  13 Tahun 2007  tentang  Standar  Kompetensi  Kepala Sekolah, ditetapkan bahwa ada 5 (lima) dimensi kompetensi,  yakni:  kepribadian,  manajerial, kewira-usahaan, supervise dan  sosial.  Sedang kepala  sekolah  bertugas  sebagai:  (1) edukator; (2)  manajer;  (3)  administrator;    (4)  supervisor; (5)  pemimpin;  (6)  inovator;  dan  (7)  motivator. Selanjutnya  sesuai  dengan  perkembangan kebutuhan  peserta  didik,  fungsi  kepala  sekolah dilengkapi dengan kewirausahaan.
Berdasarkan latar belakang di atas, tujuan dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  untuk mendeskripsikan  dan  menganalisis  tentang efektivitas  peran  dan  fungsi  kepala  sekolah melaksanakan  pendidikan  yang  berkualitas  di SD Swasta Kota Metro.

## METODE PENELITIAN Jenis Penelitian
Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif naturalistik, karena penelitian dilakukan  pada  kondisi  alamiah  ( natural setting ), dengan rancangan studi kasus. Pendekatan  kualitatif  dengan  rancangan  studi kasus dipilih karena obyek penelitian ini berupa proses  kegiatan  atau  tindakan  beberapa  orang,
yaitu tentang efektivitas peran dan fungsi kepala sekolah dalam meningkatkan kualitas pendidikan  di  Sekolah  Dasar  Swasta  Kota Metro.  Diharapkan  pendekatan  ini  mampu memberikan  pemahaman  yang  mendalam  dan rinci terkait peran dan fungsi kepala sekolah.
Menurut  Bogdan  dan  Taylor  metodologi kualitatif  sebagai  prosedur  penelitian  yang menghasilkan  data  deskriptif  berupa  kata-kata tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang  dan  prilaku yang  dapat  diamati  (Moleong,  2010:  3). Pendekatan ini diarahkan pada latar dan individu tersebut  atau  organisasi  ke  dalam  variabel  atau hipotesis,  tetapi  perlu  memandangnya  sebagai bagian  dari  suatu  keutuhan.  Metode  penelitian yang berlandaskan pada postpositivisme, digunakan  untuk  meneliti  pada  kondisi  obyek yang  alamiah,  dimana  peneliti  adalah  sebagai instrumen  kunci,  pengambilan  sampel  sumber data  dilakukan  secara purposive ,  teknik pengumpulan  data  dengan  triangulasi,  analisis data  bersifat  induktif,  dan  hasil  penelitian kualitatif  lebih  menekankan  pada  makna daripada  generalisasi  (Sugiyono,  2010:15). penelitian  kualitatif  studi  kasus  merupakan penelitian  kualitatif  yang  berusaha  menemukan makna,  menyelidiki  proses,  dan  memperoleh pengertian dan pemahaman yang mendalam dari individu,  kelompok,  atau  situasi  (Emzir,  2010: 45).

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  pada  semester  ganjil Tahun  Ajaran  2017/2018.  Tempat  penelitian adalah  di  6  (enam)  SD  Swasta  di  Kota  Metro yaitu  di  SD  Muhamadiyah  Metro,  SDIT  Al
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
Muhsin  Metro,  SD  Pertiwi  Teladan  Metro,  SD Xaverius  Metro,  SD  BPK  Penabur  Metro,  dan SD Kristen 1 Metro.

## Prosedur
Penelitian kualitatif naturalistik dilakukan dengan  3  tahap  yaitu  tahap  deskripsi,  tahap reduksi,  dan  tahap  seleksi.  (1)  tahap  deskripsi dilakukan  dengan  mengidentifikasi  masalah yaitu kualitas  sumber  daya  pengelola  satuan pendidikan,  dalam  hal  ini  peran  dan  fungsi kepala  sekolah  dalam  melaksanakan  program peningkatan mutu pendidikan. (2) tahap reduksi dilakukan dengan membatasi masalah yaitu studi kasus tentang efektivitas peran dan fungsi kepala sekolah sebagai pendidik, manajer, administrator,  supervisor,  pemimpin,  inovator, motivator,  dan  kewirausahaan  di  SD  Swasta Kota Metro. (3) tahap seleksi dilakukan melalui pengumpulan  data  yaitu  pada  6  (enam)  SD Swasta di Kota Metro. Peneliti melakukan teknik observasi terhadap lingkungan sekolah, melakukan wawancara terhadap informan yaitu kepala  sekolah,  wakil  kepala  sekolah,  guru, komite,  pengawas,  pengurus  yayasan,  dan  staf tata usaha sekolah, serta melakukan penelusuran dokumentasi  sekolah.  Selanjutnya  data  yang terkumpul dianalisis dan melakukan pemaknaan terhadap  data  tersebut.  Setelah  diperoleh pemecahan terhadap masalah kemudian melakukan  penarikan  kesimpulan  terhadap penelitian  dan  melakukan  pelaporan  hasil penelitian.

## Target/Subjek Penelitian
Sumber  data  penelitian  kualitatif  adalah manusia dan bukan manusia. Manusia merupakan informan yang digali, sedangkan non manusia  berupa  dokumen-dokumen  kegiatan, pelaksanaan manajemen, dan sarana parasarana penunjang  (Miles  dan  Huberman,  1992:  2). Pengambilan  sumber  data  diambil  secara purposive ,  yaitu  teknik  penentuan  sampel dengan  pertimbangan  tertentu.  Adapun  kriteria pengambilan  sumber  data  untuk  pendukung yaitu:    1)  pihak  yayasan  adalah  ketua  bidang pendidikan  yang  berinteraksi  langsung  dengan kepala sekolah, yang aktif melakukan supervisi dan  evaluasi  terhadap  manajemen  sekolah;  2) informan pendukung yaitu wakil kepala sekolah, yang merupakan satu tim dalam manajemen, dan berinteraksi yang intens terhadap kepala sekolah yang  memahami  kondisi  dan  situasi  kepala sekolah dalam menjalankan peran dan fungsinya;  3)  informan  pendukung  dari  pihak guru,  adalah  perwakilan  dari  guru  PNS  dan honor (pegawai tetap yayasan) yang memahami manajemen  sekolah  dan  berinteraksi  dengan kepala  sekolah,  sehingga  dapat  memberi gambaran  kondisi  manajemen  yang  lebih  utuh dan  mendalam;  (4)  informan  pendukung  dari dinas  pendidikan  adalah  pengawas  yang berinteraksi dengan pihak pengelola sekolah; (5) informan  pendukung  dari  komite  sekolah  yang aktif  berkoordinasi  dengan  pihak  sekolah;  dan (6)  informan  pendukung  tenaga  kependidikan yang  aktif  membantu  sekolah  melaksanakan program kegiatan.
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
Data, Intrumen, dan Teknik Pengumpulan Data
Sesuai dengan bentuk pendekatan penelitian  kualitatif  dan  sumber  data  yang digunakan, maka teknik pengumpulan data yang digunakan  adalah  dengan  analisis  dokumen, observasi dan wawancara. Observasi,
wawancara,  dokumen  pribadi  dan  resmi,  foto, rekaman,  gambar,  dan  percakapan  informal semua  merupakan  data  penelitian  kualitatif (Emzir,2010:  37).  Analisis  dokumen  dilakukan untuk mengumpulkan data yang bersumber dari arsip dan dokumen, baik yang berada di sekolah ataupun di luar sekolah, yang ada hubungannya dengan penelitian tersebut. Berdasarkan konsep di atas, maka dalam penelitian ini menggunakan teknik  pengumpulan  data  dengan  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Diutamakan menggunakan  teknik  wawancara  mendalam, karena lebih mendapatkan makna yang tersembunyi di balik fenomena yang ada.

## Teknik Analisis Data
Analisis  data  yang  dilakukan  dalam penelitian ini adalah dengan cara mengorganisasikan  data  yang  diperoleh  dari hasil  wawancara,  catatan  lapangan,  observasi dan  dokumentasi.  Data  yang  terkumpul  terdiri dari  catatan  lapangan  dan  komentar  peneliti, gambar, foto, dokumen, berupa laporan dan lain- lain  kemudian  dikategorikan,  dijabarkan  ke dalam  unit-unit,  melakukan  sintesa,  menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga  mudah  difahami  oleh  diri  sendiri maupun orang lain.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  pada  penelitian kualitatif  tentang  efektivitas  peran  dan  fungsi kepala sekolah melaksanakan program peningkatan  mutu  pendidikan  di  SD  Swasta Kota Metro adalah sebagai berikut.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah Sebagai Pendidik
Hasil  wawancara  dan  observasi  di  6  SD Swasta  Kota  Metro  diperoleh  hasil  sebagai berikut. Kepala sekolah sebagai guru mendapat tugas  mengajar  di  kelas    kisaran  6-12  jam  per minggu.  Kajian  menurut  kepala  sekolah  di  6 (enam)  SD  Swasta  Metro,  berkaitan  dengan tugas  kepala  sekolah  sebagai  pendidik  ialah wajib  mengajar  minimal  6  jam,  karena sesungguhnya  tugas  utamanya  adalah  guru  dan sebagai  jabatan  sebagai  kepala  sekolah  adalah tugas  tambahan.  Kepala  sekolah  mengajar dominan di kelas IV - VI.
Selain  mengajar  sesuai  dengan  jadwal, kepala  sekolah  sering  masuk  di  kelas-kelas ketika  ada  guru  yang  belum  hadir  atau berhalangan  hadir.  Hal  ini  dilakukan  untuk mengatasi jadwal yang tidak terduga, sedangkan untuk  kelas  yang  gurunya  berhalangan  akan diatur  oleh  guru  piket.  Masalah-masalah  yang muncul  di  kelas,  diharapkan  guru  kelas  yang bersangkutan  menyelesaikan.  Hal  ini  dapat dimaklumi, karena posisi guru kelas juga sebagai konselor/konseling  bagi  siswanya.  Namun, apabila masalah tersebut, belum atau tidak dapat diselesaikan wali kelas, maka akan dibantu oleh wakil  kordinator  kesiswaan,  dan  selanjutnya
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
kepala  sekolah  sebagai  penanggung  jawab tertinggi di sekolah.
Mutu profesional guru selalu ditingkatkan melalui  berbagai  kegiatan,  seperti  mengikuti kegiatan  Kelompok Kerja Guru (KKG) kelompok  kelas  maupun  KKG  bersama.  KKG kelompok  menyelesaikan  tingkat  kelompoknya sesuai  kebutuhan  di  kelas  yang  diajar.  KKG bersama  menyelesaikan  masalah  yang  lebih umum berkaitan dengan pemilihan dan penggunaan  pendekatan,  alat  dan  bahan pembelajaran  di  sekolah  dasar.  Selain  itu  juga, guru  diberi  kesempatan  mengikuti  berbagai kegiatan seperti workshop dengan menghadirkan nara  sumber,  baik  berasal  dari  internal  sekolah (guru senior) yang mempunyai kompetensi baik, maupun  didatangkan  dari  luar  (eksternal) sekolah seperti dari perguruan tinggi.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah Sebagai Manajer
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai manajer  di  6  (enam)  sekolah  dasar  swasta berbeda.  SD  Muhamadiyah  Metro  menyusun rencana program kerja dilakukan pada awal atau sebelum  tahun  ajaran  baru.  Rencana  program disusun  secara  bersama  antara  wakil  kepala sekolah,  kepala  sekolah  dan  tim  pengembang pendidikan. Rencana program berkaitan dengan sistem pelayanan admistrasi, manajemen kerjasama, sarpras berbasis IT dan pembelajaran berbasis edutaiment serta lain sebagainya. Untuk memonitoring program-program tersebut, kepala  sekolah  mengadakan  evaluasi  dan  ikut serta mengawasi jalannya program tersebut.
Menurut  kepala  SDIT  Al  Muhsin  Metro program kerja tahunan, dipersiapkan sejak akhir tahun  pelajaran  yang  didasarkan  pada  evaluasi program  kegiatan  pada  tahun  sebelumnya. Biasanya  berkaitan  dengan  sarana  prasarana, akademik supervisi guru, program evaluasi akhir sabtu upgrading setiap hari Kamis. Peningkatan menghafal  Al  Quran  wali  murid  dan  guru. Kepala sekolah memonitoring jalannya program tersebut  dibantu  penanggung  jawab/  kordinator masing-masing program
Program  kegiatan  di  SD  Pertiwi Teladan Metro,  kepala  sekolah  mengatur  program  kerja dan  kepala  sekolah  harus  ada  disetiap pelaksanaan  agenda  tersebut.  Apabila  kepala sekolah  berhalangan  hadir  penanggung  jawab wajib  memberikan  laporan  kepada  kepala sekolah.  Penanggung  jawab  tidak  diberi kewenangan  sepenuhnya,  tetapi  monitoring kepala sekolah itu sendiri. Setelah agenda selesai penanggung  jawab  harus  segera  memberikan laporan kepada kepala sekolah.
Menurut  kepala  SD  Xaverius  Metro dalam usaha merencanakan progaram kerja yang sudah disusun oleh tim pengembang pendidikan dan  dewan  guru  sebelum  awal  tahun  ajaran. Program kerja tersebut dimonitoring berdasarkan jadwal yang sudah disusun.
Perencanaan program di SD BPK Penabur Metro,  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dibantu oleh tim pengembang sekolah dan guru. Program yang disusun adalah program tahunan, program semester,  dan  perangkat  pembelajaran.  Selain itu,  program  kerja  yang  rutin  ialah  kegiatan belajar  mengajar.  Jam  tambahan  khusus  30
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
menit untuk mata pelajaran khusus, selama satu minggu untuk meningkatkan kemampuan siswa. Kepala  sekolah  selalu  mengawasi  jalannya progam-program tersebut yang sudah direncanakan.
Perencanaan program kerja di SD Kristen 1  Metro  telah  dipersiapkan  sejak  akhir  tahun ajaran,  sehingga  semua  perangkat  dan  program kerja  sudah  siap  di  awal  semester/awal  tahun ajaran  baru.  Program  tersebut  mencakup  prota, prosem,  RPP  dan  lain  sebagainya.  Monitoring kepala  sekolah  hanya  melihat  dari  luar  kelas, sehingga  jika  ada  pembelajaran  yang  kurang sesuai  maka  akan  dilakukan  evaluasi  bersama guru yang bersangkutan.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai Administrator
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai administrator  di  6  (enam)  sekolah,  dilakukan pengumpulan  semua  perangkat  pembelajaran pada awal semester atau sebelum pembelajaran berlangsung.  Pengumpulan  program  tersebut dilakukan  secara  lengkap,  sehingga  program kerja terlaksana dengan baik. Berbagai perangkat  yang  dibuat  guru,  harus  diketahui kepala  sekolah  terlebih  dahulu,  sebelum digunakan pada pembelajaran untuk menghindari  hal-hal  yang  kurang  atau  tidak sesuai  dengan  standar  atau  aturan.  Semua dokumen  program  kegiatan  dibuat  di  kantor kepala sekolah dan pada yang bersangkutan.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai
Supervisor
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai supervisor  di  SD  Muhamadiyah  Metro,  bahwa program supervisi dilakukan ada dua jenis yaitu supervisi  akademis  untuk  guru  yang  berkaitan dengan  supervisi  program  tahunan,  program semester dan penilaian. Hasil kegiatan, dikumpul  pada  awal  semester  sehingga  bisa dianalisis  kepala  sekolah  tentang  langkah pembelajaran metode yang dipakai, maupun cara ketepatan pemberian penilaian yang digunakan. Kepala  sekolah  berhak  memberikan  tambahan maupun revisi agar pembelajaran menjadi lebih baik.  Kepala  sekolah  juga  mengawasi  jalannya pembelajaran  saat  pelaksanaan  di  kelas. Supervisi manajerial untuk umum atau staff/karyawan  berkaitan  dengan  pelaporan, administrasi  dan  dokumen  yang  berkaitan dengan  keperluan  sekolah  maupun  kerjasama dengan instansi lain.
Menurut  kepala  SDIT  Al  Muhsin Metro,program  supervisi  dilakukan  evaluasi kepada  guru  setiap  hari  Sabtu  dan  pengarahan setiap  hari  Kamis.  Berdasarkan  temuan, dilanjutkan pembahasan masalah secara bersama.
Supervisi  di  SD  Pertiwi  Teladan  Metro ditujukan  untuk  mengatasi  kendala  dalam pembelajaran  yang  dilakukan  pada  saat  rapat. Tetapi jika ada masalah yang cukup urgen dari guru  tersebut,  akan  diberikan  teguran  melalui pemanggilan  oleh  kepala  sekolah.  Sedangkan supervise  di  SD  Xaverius  Metro  dilakukan terhadap masalah yang ada, dan semua kendala dapat  diatasi  berdasarkan  dengan  rapat  dewan guru.
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
Supervisi  kepala  sekolah  di  SD  BPK Penabur  Metro  ditujukan  untuk  perbaikan pelaksanaan  pembelajaran,  dan  kesesuaian dengan  perangkat  pembelajaran  yang  dibuat guru  sebelumnya.  Secara  rutin,  hasil  supervisi didiskusikan pada pertemuan untuk meningkatkan kinerja guru. Sedangkan supervisi di kepala SD Kristen 1 Metro, dilakukan hanya dari luar kelas. Jika ada masalah tentang KBM, guru  yang  bersangkutan  akan  diberikan pengarahan  guna  memecahkan  masalah  yang ada dihadapi.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai Pemimpin
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai pemimpin  di  SD  Muhamadiyah  Metro,  kepala sekolah berupaya memberikan panutan sehingga menjadi  teladan  yang  baik.  Pengambilan kebijakan tentang pembelajaran, kepala sekolah mengawali  dengan  mendiskusikan  terlebih dahulu dengan dewan guru dalam rapat sebelum kebijakan  dibuat  dan  diterapkan.  Semua program  kerja  ada  batasan  waktunya  sehingga harus disesuaikan secara tepat dan efesien.
Menurut  kepala  SDIT  Al  Muhsin  Metro sebagai pemimpin yang baik, harus menunjukkan perilaku yang baik pula dan dapat dicontoh  untuk  guru  maupun  staf  sekolah. Karena  hal  tersebut  semua  kebijakan  yang diambil  harus  dirapatkan  terlebih  dahuludalam evaluasi guru setiap hari Sabtu dan pengarahan hari Kamis.
Menurut  kepala  SD  Pertiwi  Teladan Metro, pemimpin itu harus tegas dan bertanggung  jawab,  jika  ada  guru  yang  kurang
sesuai  melaksanakan  pembelajaran-nya  maka kepala sekolah wajib memberi-kan teguran dan mengarahkan  kepada  yang  benar.  Kepala sekolah harus bisa menjalin kerja sama dengan sekolah maupun lembaga lain, untuk mewujudkan  visi  misi  sekolah.  Ada  batasan waktu dalam setiap program kerja sebagai bahan evaluasi  program  untuk  menjalankan  program selanjutnya.
Peran kepala sekolah sebagai pemimpin di SD Xaverius Metro, dilakukan dengan kesediaan menerima  masukan  dari  berbagai  pihak, khususnya  untuk  perbaikan  dan  peningkatan mutu  layanan  sekolah.  Selain  itu,  pemanfaatan sarasehan dengan kepala sekolah SD Katolik se Lampung yang diadakan rutin setiap bulan untuk mewujudkan visi dan misi SDS Xaverius Metro.
Peran  kepala  SD  BPK  Penabur  Metro sebagai pemimpin dilakukan dengan memberikan  contoh  yang  baik,  bagi  guru maupun warga sekolah lainnya. Setiap pengarahan maupun kebijakan, diawali pemberian  contoh  terlebih  dahulu,  seperti pelibatan langsung kepala sekolah melaksanakan kebersihkan daerah sekitar sekolah.
Peran kepala SD Kristen 1 Metro sebagai pemimpin,  dilakukan  dengan  menanamkan keterbukaan kepada warga sekolah atas berbagai pertanggung jawaban program kegiatan. Berbagai  masalah  diselesaikan  secara  bersama, dengan  melibatkan  pihak  yang  kompeten. Kepala sekolah tidak otoriter membuat keputusan,  tetapi  menerima  berbagai  masukan dari  berbagai  pihak  seperti  guru  senior,
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
pengawas dan tokoh lainnya untuk memecahkan masalah yang ada di SD Kristen 1 Metro.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai Inovator
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai innovator  di  SD  Muhamadiyah  Metro,  pada umumnya  meneruskan  program  terdahulu  dan meneruskannya  agar  terlaksana  lebih  optimal dari  sebelumnya,  ditambah  program  unggulan. Program  unggulan  adalah  TPA  untuk  kelas 1,kelas  2  dan  kelas  3.  Program  untuk  kelas  6 diberikan Hafiz juz ke 30 harus tuntas atau yang lebih dikenal program olimpiade sakti. Selain itu ada  membuat  targetpada  setiap  cabang  yang dilombakan di O2SN harus juara satu.
Inovasi  di  SDIT  Al  Muhsin  Metro dilakukan  kepala  sekolah  dengan  membuat program  baru  melanjutkan  atau  menambahi program  sebelumnya.  Secara  rutin,  program setiap tahun adalah peningkatan sarana prasarana/  pembangunan  lokal.  Selain  itu, peningkatan  SDM  dilakukan  seleksi  guru profesional  melalui  tes  tulis,  wawancara,  dan micro teaching . Program family gathering dilakukan  dewan  guru  dan  siswa  ke wahana  pembelajaran  (radar  TV,  Indofood, Wahana alam).
Inovasi  yang  dilakukan  di  SD  Pertiwi Teladan Metro berupa penyempurnaan program kegiatan  tahun  sebelumnya,  dan  mengkaji program yang dilakukan di sekolah lain. Untuk program terbaru di SD ini ialah TPA salah satu program  untuk  mengajarkan  anak  membaca  Al Quran,  yang  ditawarkan  kepada  wali  murid
melalui  kesediaan  dan  persetujuan  wali  murid. Kegiatan ini dilakukan pada jam khusus, kelas 1 dilaksanakan  setelah  kegiatan  sekolah  (pukul 11.00  WIB),  kelas  2  sebelum  pembelajaran (pukul 08.00 WIB) yang dibimbing nara sumber dari luar sekolah.
Inovasi  kepala  sekolah  SD  Xaverius Metro  dilakukan  dengan  mengembangkan program  yang  sudah  ada  menjadi  lebih  baik. Sementara  inovasi  kepala  sekolah  di  SD  BPK Penabur Metro adalah pada penekanan keunggulan  sekolah  yaitu  keterampilan  bahasa Inggris,  dan  terampil  komputer.  Memotivasi siswa  dilakukan  dengan  menugaskan  siswa membuat  amplop  masa  depan,  menyisihkan uang  saku  siswa  untuk  membantu  yang  kurang mampu. Sekolah BPK Penabur tidak menerima uang BOS dari pemerintah. Oprasional sekolah dibiayai  dari  uang  SPP  murni  siswa,  sehingga kepala  sekolah  dituntut  mampumengelola program kegiatan dengan efektif dan efisien.
Inovasi yang dilakukan kepala SD Kristen 1  Metro  adalah  memberikan  jam  tambahan selama  30  menit  setelah  pulang  sekolah,  untuk salah satu mata pelajaran dan secara bergantian setiap  minggunya.  Jam  tambahan  seminggu  3 kali mulai bulan Januari untuk kelas 4-6 setelah pulang  sekolah.  Kegiatan  KKG  guru  setiap minggu  untuk  meningkatkan  keprofesionalan guru.  Kebersamaan  keluarga  guru  diadakan setiap  2  bulan  dengan  tuan  rumah  secara bergirlir,  dengan  agenda  kegiatan  keagamaan dan sharing berbagai hal yang berkaitan dengan kegiatan sekolah dan lain-lainnya.
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai Motivator
Peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai motivator di SD Muhamadiyah Metro, dilakukan melalui kegiatan outbont guru untuk meningkatkan  kebersamaan  guru  dan  staf karyawan. Workshop rutin  dilakukan  untuk kesiapan berbagai pembuatan perangkat pembelajaran,  yang  dilakukan  sebelum  tahun ajaran baru. Sedang di SDIT Al Muhsin Metro, motivasi dewan guru dilakukan dalam kegiatan pengajian  pada  minggu  ketiga  setiap  bulan, untuk membangun ikatan silaturahmi yang baik antara  kepala  sekolah,  guru,  dan  staf  sekolah. Kegiatan  peningkatan  profesiona-lisme  guru dilakukan dengan mendatangkan instruktur dari lembaga yang kompeten.
Motivasi  yang  dilakukan  kepala  SD Pertiwi Teladan Metro adalah berkaitan dengan mewujudkan  visi  dan  misi  sekolah.  Kepala sekolah secara rutin memotivasi semua gurumeningkatkan kemampuannya, dengan berbagai  pelatihan,  memberikan  kesempatan guru  untuk  membuat  pembaharuan  baru  di sekolah,  dan  tidak  selalu  harus  bertumpu  pada kepala  sekolah.  Sedangkan  motivasi  yang dilakukan  kepala  SD  Xaverius  Metro  adalah memberikan contoh yang baik, dan melaksanakan  kegiatan  penyegaran  melalui lokakarya.
Kepala SD BPK Penabur Metro melakukan motivasi dengan mengadakan agenda  rutin  pertemuan  keluarga  guru  dan karyawan  sebulan  sekali.  Tujuan  kegiatan  ini untuk  menjalin  hubungan  harmonis,  berbagi
kasih,  menjenguk  guru  ketika  ada  yang  sakit, kunjungan ke tempat khusus untuk refleksi diri 2 kali dalam satu tahuni, mengikutsertakan siswa kelas  6.  Berbagai  program  ini  dimaksudkan untuk  memoti-vasi  agar  seluruh  komponen warga  SD  BPK  Penabur Metro  bekerja  dengan semangat,  profesional  dan  totalitas.  Sedangkan bentuk  motivasi  kepala  SD  Kristen  1  Metro adalah  melakukan  berbagai  lomba  dengan pemberian  hadiah  bagi  juara,  baik  oleh  guru maupun siswa.

## Peran dan Fungsi Kepala Sekolah sebagai Wirausahaan
Kepala SD Muhamadiyah Metro melaksanakan  peran  dan  fungsinya  sebagai wirausahaan,  membekali  siswa  berwira-usaha melalui  kegiatan  ekstra  kurikuler.  Program kegiatan  binaannya  adalah  pembuatan  dan menjual  es  koptil,  petis,  pembuatan  sabun  cuci cair  setiap  hari  Jumat.  Sekolah  menyediakan bahan  dasar  yang  diperlukan,  sementara  siswa diberi  kewenangan  untuk  menjual  ke  warga sekolah atau masyarakat sekitar. Hasil penjualan diserahkan  ke  sekolah,  keuntungan  digunakan untuk  kegiatan  selanjutnya.  Selain  kegiatan siswa,  sekolah  menyediakan  usaha  menjual ATK, seragam, dan makanan yang dikelolah SD Muhamadiah Metro. Kerjasama dengan lembaga bimbingan  belajar  dan  penerbit  buku,  untuk mendanai  semua  kegiatan  sekolah.  Semua seponsor  diberikan  hak  untuk  mempromosikan produknya disekolah.
Kewirausahaan  yang  dilakukan  kepala SDIT  Al  Muhsin  Metro  belum  menjangkau
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd
program  yang  memberikan  dampak  langsung, tetapi  bentuk  kegiatan  untuk  meningkatkan keterampilan  siswa,  seperti  kegiatan  kreativitas membatik, Tilawah Quran, sepak bola, bela diri, bahasa Jepang (nara sumber wali murid). Tujuan kegiatan membekali siswa setelah lulus sekolah mempunyai  keterampilan  tertendu,  yang  dapat digunakan untuk berwirausaha maupun berkerja.
Kegiatan  wirausahaan  di  SD  Pertiwi Teladan  Metro,  program  keterampilan  siswa membuat  bunga  kering  dari  barang  bekas  dan lain  sebagainya,  yang  memiliki  nilai  jual. Sedang  kewirausahaan  di  SD  Xaverius  Metro adalah  program  ekstra  kurikuler  membatik, anyaman  dari  lididan  lain  sebagainya,  yang bertujuan  agar  siswa  mempunyai  keterampilan di masa depan.
Kepala SD BPK Penabur Metro membuat program kewirausahaan melalui kegiatan ekstra kurikuler membuat kerajinan tempat permen dari barang  bekas  air  mineral,  dan  membuat  kue, menjual  produk  kewali  murid  atau  siswa  lain. Kegiatan dilatih guru yang mempunyai keterampilan  relevan.  Sedang  kegiatan  di  SD Kristen  1  Metro,  membuat  permen  jahe,  dan pendayagunaan  kain  perca  menjadi  bentuk seperti  hiasan,  lukisan,  dan  lainnya  yang mempunyai nilai jual.
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  di atas,  penelitian  ini  juga  dikuatkan  dengan beberapa  hasil  penelitian  sebelumnya  tentang efektivitas  peran  dan  fungsi  kepala  sekolah melaksanakan  program  peningkat-an  mutu pendidikan  seperti  menurut  Wong  (2017) Kepemimpinan kepala sekolah semakin penting
dalam  pendidikan  saat  ini.  Kepemimpinan kepala  sekolah  dengan  berbagai  perannya memberikan  berbagai  efek  positif  guru,  siswa dan peningkatan mutu pendidikan sekolah. Noor (2015)  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa untuk menghasilkan kualitas madrasah/ sekolah yang tinggi dapat dilakukan dengan meningkatkan  peran  kepemimpinan  madrasah/ kepala sekolah, kinerja guru dan budaya belajar di madrasah/ sekolah. Jika peran kepemimpinan madrasah  sekolah,  kinerja  guru  dan  budaya belajar  rendah,  maka  kualitas  yang  dihasilkan juga rendah, begitupun sebaliknya. Djanji (2017) hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  peran kepala  sekolah  dan  peran  sekolah  supervisor memiliki  hubungan  yang  signifikan  dengan kompetensi guru. Abdul (2008)  hasil penelitian memberi  pemberitahuan  yang  penting  kepada yang terlibat dalam membuat keputusan, seperti dinas  pendidikan,  terutama  kepada  kepala sekolah  dan  guru  yang  mempunyai  perhatian yang  tinggi  terhadap  peningkatan  kualitas sekolah.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil dan pembahasan penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  efektivitas peran  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai pendidik,  manajer,  administrator,  supervisor, pemimpin, inovator, motivator dan kewirausahaan  dalam  melaksanakan  program peningkatan mutu pendidikan diharapkan melibatkan stakeholders secara  optimal  agar peningkatan  mutu  pendidikan  juga  optimal  di sekolah dasar di 6 SD Swasta di Kota Metro.
Available online at: http://e-journal.unp.ac.id/index.php/jippsd

## DAFTAR RUJUKAN
Abdul Ghani Abdullah, et al. 2008.
Headmaster’s  Managerial  Roles  Under School  Based  Management  and  School Improvement:  A  Study  in  Urban Secondary  Schools  of  Bangladesh. Educationist . Vol. 2, No. 2, ISSN 1907- 8838. 63-73.
Ambarita,  A.  (2015). Kepemimpinan  Kepala Sekolah. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Daft,  R.  L.  (2010). New  Era  of  Management. Nelson Education, Canada: Ltd.
Djandji  Purwanto.  2017.  Center  of  Developing and Empowering the Educators and the Educational Personnels Fields of Automotive and Electronics of Malang. Journal of Applied Management (JAM). Volume  15  Number  3,  Indexed  in Google Scholar. DOI: http://dx.doi.org/
10.21776/ ub.jam.2017.015.03.04
Emzir. (2011). Metodologi Penelitian Kualitatif, Analisis Data . Raja Jakarta: Grafindo.
Halawah,  I.  2011.  Factors  Influencing  College Students’  Motivation  to  Learn  from Students’  Perspective. Journal of Education , 132 (2), 379-391.
Lunenburg, F. C. (2008). Educational Administration. Nelson Education,
Canada: Ltd. Manullang, M. (1996). Dasar-dasar
Manajemen. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Martin, K. M. (1994). Management. New York: McGraw-Hill, Inc.
Miles,  MB.  &  Huberman,  AM.  (1992). Qualitatif  Data  Analisys (terjemahan Tjetjep Rohendi Rohidi). London: Sage Publishing.
Moleong,  L.  J.  2010. Metodologi  Penelitian
Kualitatif . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mulyasa,  E.  (2009). Manajemen  Berbasis Sekolah . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Noor Muhammadi, et al. (2015). The Madrasah Leadership,  Teacher  Performance  and Learning Culture to Improve Quality at Madrasah Tsanawiyah Negeri Jakarta of South. Journal  of  Management  and Sustainability ;  Vol.  5,  No.  2;  ISSN 1925-4725 E-ISSN 1925-4733
Pidarta,  Made.  (2004). Manajemen  Pendidikan Indonesia. Jakarta: Rineka Cipta.
Rohiat,  M.Pd.  (2010). Manajemen  Sekolah - Teori  Dasar  dan  Praktik  Dilengkapi dengan  Contoh  Rencana  Strategis  dan Rencana Operasional . Bandung: Refika Aditama.
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Alfabeta.
Terry,  George  R.  (1991). Prinsi-prinsip Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara.
Wong  Ai  Yieng,  Khadijah  Daud.  (2017). Headmaster  Technology  Leadership  in Malaysia  Elementary  Schools. Journal of Education and Learning. Vol. 11 (2) pp.154- 164.DOI:10.11591/edulearn.v11i2.5573 .

## PROFIL SINGKAT
Alben  Ambarita  aktif  sebagai  Dosen Pendidikan  Guru  Sekolah  Dasar  dan  Dosen sekaligus Ketua Prodi Magister Keguruan Guru Sekolah Dasar FKIP Universitas Lampung.