KEPEMIMPINAN MANAJERIAL PIMPINAN LEMBAGA PENDIDIKAN (KEPALA SEKOLAH) DALAM PENGEMBANGAN KUALITAS PRODUKTIVITAS KINERJA GURU

## Siti Asiah
Institut Agama Islam Negeri Sultan Amai Gorontalo

## Abstrak
Kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  berhasil  dilihat  dari  sekolah  yang  ia  pimpin  memiliki perkembangan  dan  kemajuan.  Terutama  kinerja  guru-gurunya  yang  semakin  baik  dan  solid.  Tentu semua  tidak  mungkin  terlepas  dari  campur  tangan  kreatifitas  dan  kemampuan  kepemimpinan manajerial  kepala  sekolah  yang  sangat  memperhatikan  baik  mengenai  usaha  atau  upaya  yang diterapkannya  sehingga  hasil  yang  diperoleh  “berhasil”.  Kinerja  seseorang  dapat  ditingkatkan  bila ada  kesesuaian  antara  pekerjaan  dengan  keahliannya,  begitu  pula  halnya  dengan  penempatan  guru pada bidang tugasnya. Menempatkan guru sesuai dengan keahliannya secara mutlak harus dilakukan. Bila guru diberikan tugas tidak sesuai dengan keahliannya akan berakibat menurunnya cara kerja dan hasil pekerjaan mereka, juga akan menimbulkan rasa tidak puas pada diri mereka.
Hubungan  yang  baik  antara  kepala  sekolah  dan  guru  merupakan  salah  satu  harmonisasi pembelajaran di sekolah tersebut. Terlaksana atau tidaknya suatu program dan tujuan pembelajaran, sangat  tergantung  kepada  kecakapan  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin.  Karena  kepala  sekolah merupakan orang yang bertugas mengatur organisasi dan bekerjasama dengan guru dalam mendidik siswa untuk mencapai tujuan pembelajaran. Kepala Sekolah harus memahami kebutuhan sekolah yang ia  pimpin,  sehingga  kompetensi  guru  tidak  hanya  memandang  pada  kompetensi  yang  ia  miliki sebelumnya,  melainkan  bertambah  dan  berkembang  dengan  baik  sehingga  sikap  yang  menyimpang dari fungsi guru sebagai pengajar dapat diatasi melalui kemampuan manajerial kepala sekolah.
Kata Kunci : Kepemimpinan Manajerial Kepala Sekolah, Kinerja Guru.

## A. Pendahuluan
Pendidikan  pada  dasarnya  merupakan suatu  upaya  terus  menerus  yang  bertujuan mengembangkan  seluruh  potensi  kemanusiaan peserta  didik  dalam  mempersiapkan  mereka agar  mampu  menghadapi  berbagai  tantangan dalam  kehidupannya.  Pendidikan  merupakan sebuah  upaya  penanaman  nilai-nilai  kepada peserta  didik  dalam  rangka  membentuk  watak dan  kepribadiannya.  Selanjutnya,  pendidikan mendorong  peserta  didik  untuk  mewujudkan nilai-nilai  tersebut  ke  dalam  perilaku  dalam kehidupan sehari-hari. Pendidikan adalah usaha sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan suasana  belajar  dan  proses  pembelajaran  agar peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan
spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta keterampilan yang diperlukan dirinya,
masyarakat, bangsa dan negara.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin adalah  metafora  yang  diterima  umum,  dengan guru  sebagai  pengikut  atau  guru  sebagai pekerja. Belakangan ini makin  banyak literatur reformasi  pendidikan  yang  secara  konsisten menekankan  bahwa  pemimpin  yang  efektif tidak  menerapkan  secara  langsung,  tetapi sangat  berpengaruh  pada kemampuan sekolah untuk meningkatkan mutu implementasi program-program  dan  keberhasilan  akademik siswa.  Sementara  aktivitas  belajar  siswa  di sekolah  makin  diterima  sebagai  menempati posisi    “pertama,    terakhir,    dan    selalu”
tergantung pada kualitas guru. Ini menunjukkan pentingnya kualitas kepemimpinan dalam menentukan kinerja guru dan mutu pengajaran di kelas. 1 Paradigma pendidikan yang memberikan  kewenangan  luas  kepada  sekolah dalam  mengembangkan  berbagai  potensinya memerlukan peningkatan
kemampuan
pemimpin dalam berbagai aspek manajerialnya agar  dapat  mencapai  tujuan  sesuai  dengan  visi dan misi yang diemban sekolahnya.
Kepemimpinan    merupakan    salah    satu komponen  pendidikan  yang  paling  berperan dalam  meningkatkan  kualitas      pendidikan. Kepala  sekolah  bertanggung  jawab  atas manajeman  pendidikan  secara    keseluruhan yang  secara  langsung  berkaitan  dengan  proses pembelajaran  di    sekolah.    Sebagaimana dikemukakan    dalam    Pasal  12  ayat  1  PP  28 tahun 1990 bahwa: “Kepala sekolah bertanggung  jawab  atas  penyelenggaraan kegiatan    pendidikan,  administrasi  sekolah, pembinaan  tenaga  kependidikan  lainnya,  dan pendayagunaan  serta  pemeliharaan  sarana  dan prasarana. 2
Kepemimpinan  pendidikan  berkaitan dengan masalah kepala sekolah dalam meningkatkan  kesempatan  untuk  mengadakan pertemuan  secara  efektif    dengan  para  guru dalam  situasi  yang  kondusif.  Dalam  hal  ini kemempuan menejerial kepala sekolah melalui fungsi  manajemen  harus  dapat  mendorong kinerja  para  guru  dengan  menunjukkan  rasa bersahabat,  dekat,  dan    penuh  pertimbangan terhadap  para  guru,  baik  sebagai  individu maupun sebagai kelompok. Kemampuan kepala  sekolah  yang  baik  dapat  mendorong, mengarahkan,  dan  memotivasi  seluruh  warga
1 Sudarwan Danim, Kepemimpinan Pendidikan; Kepemimpinan Jenius (IQ+EQ), Etika, Perilaku  Motivasional,  dan  Mitos. (Bandung: Alfabeta 2010), h. 176
2 Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  28  Tahun  1990  Tentang  Pendidikan  Dasar . http://jabar.kemenag.go.id/file/file/ProdukHukum/w nmd1401767965.pdf (diakses  pada  tanggal  12 Januari 2017)
sekolah untuk bekerja sama dalam mewujudkan  visi,  misi, dan tujuan sekolah.
Kinerja  guru  atau  prestasi  kerja
(performance) merupakan  hasil  yang  dicapai oleh  guru  dalam  melaksanakan  tugas-tugas yang  dibebankan  kepadanya    didasarkan    atas kecakapan,  pengalaman    dan    kesungguhan serta  penggunaan  waktu.  Kinerja  guru  akan baik  jika  guru  telah  melaksanakan  unsure- unsur  yang  terdiri    kesetiaan  dan  komitmen yang  tinggi  pada  tugas  mengajar,  menguasai dan mengembangkan bahan pelajaran, kedisplinan, dalam mengajar dan tugas lainnya, kreativitas  dalam  pelaksanaan  pengajaran, kerjasama  dengan  semua  warga  sekolah, kepemimpinan  yang  menjadi  panutan  siswa, kepribadian  yang  baik,  jujur  dan  obyektif dalam  memimbing siswa, serta tanggungjawab terhadap  tugasnya.  Oleh  karena  itu  kepala sekolah  selaku  pemimpin  harus  mampu menerapkan fungsi manajenen dalam kepemimpinan manjerianya hal tersebut dikarenakan kegiatan manajemen selalu mengarah  pada  pencapaian  tujuan  organisasi yang  diharapkan.  Dengan  demikian  kegiatan manajemen  selalu  terkait  dengan  fungsi  suatu organisasi yang sering disebut fungsi manejerial.  Kepemimpinan  manajerial  kepala sekolah  harus  mampu  menerapkan  fungsi manajemen  yang  pada  umumnya  manajemen pendidikan  juga  memiliki  fungsi  yang  sama yakni perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan. 3
Guru  sebagai  salah  satu  komponen dalam  kegiatan  belajar  mengajar  (KBM), memiliki  kompetensi  yang  sangat  menentukan keberhasilan  pembelajaran,  karena  fungsi utama  guru  ialah  merancang,  mengelola, melaksanakan, dan mengevaluasi pembelajaran.  Di  samping  itu  kedudukan  guru dalam  kegiatan  belajar  mengajar  juga  sangat strategis  juga  menentukan.  Salah  faktor  yang sangat  mempengaruhi  keberhasilan  tugas  guru
3 S.  Shoimatul  Ula, Buku  Pintar  Teori- Teori Manajemen Pendidikan Efektif, (Cet-Pertama. Jogjakarta: Berlian 2013), h. 14.
ialah kinerjanya dalam merancang, melaksanakan dan mengevaluasi proses belajar mengajar. 4
Pemberdayaan mutu pendidikan secara umum ditekankan pada usaha untuk meningkatkan  mutu  pendidikan.  Salah  satu faktor  utama  yang  sangat  menentukan  dalam meningkatkan mutu pendidikan adalah keefektifan  kerja  guru.  Guru  merupakan  salah satu  faktor  utama  yang  sangat  menentukan keefektifan  kerja  guru.  adalah  kinerja  guru tersebut. Keefektifan guru hanya dapat dicapai bila para guru memiliki kinerja yang tinggi dan baik. Bahkan pandangan yang lebih luas, mutu belajar siswa secara langsung juga dipengaruhi oleh  kinerja  guru  yang  baik.  Dalam  proses pembelajaran,  bila  guru  memiliki  kinerja  yang baik, siswa akan dapat belajar lebih mudah dan dapat mencapai hasil belajar yang optimal.
Kinerja  guru  yang  diharapkan  dapat mendongkrak kualitas dan relevansi pendidikan, dalam implementasinya di lapangan  tergantung  dari  banyak  faktor  yang mempengaruhinya dan saling berkaitan, misalnya salah satu faktor yang mempengaruhi adalah  faktor  gaya  kepemimpinan  kepala sekolah dalam menerapkan kemampuan manajerial kepala sekolah.
B. Hakikat Kepemimpinan Manajerial
1. Pengertian Kepemimpinan
Dalam suatu lembaga (institusi) pendidikan khususnya lingkungan sekolah yang memiliki visi dan misi pengembangan atau peningkatan kualitas pendidikan, maka yang dapat di jadikan tolak ukur terhadap keberhasilan pendidikan di lingkungan sekolah itu sendiri adalah salah satu komponen sistem, komponen  yang dimaksud adalah pimpinan lembaga pendidikan yakni kepala sekolah.
Gitosudarmo mengartikan bahwa kepemimpinan  merupakan  faktor  yang  sangat penting dalam mempengaruhi prestasi organisasi,  karena  kepemimpinan  merupakan
4 Rahman Getteng, Menuju Guru
Profesional dan Ber-etika, (Cet.6, Jokjakarta: Graha Guru 2011), h. 2.
aktivitas  yang  utama  untuk  dicapainya  tujuan organisasi.  Kepemimpinan  di  definisikan sebagai  salah  satu  proses  mempengaruhi aktivitas  dari  individu  atau  kelompok  untuk mencapai tujuan dalam situasi tertentu. 5
Dari  definisi  ini,  nampak  bahwa kepemimpinan  adalah  suatu  proses,  bahwa orang yang meliputi faktor pemimpin pengikut dan  faktor  situasi  untuk  menghasilkan  prestasi dan  kepuasan.  Selanjutnya  Wahjosumidjo berpendapat  bahwa:  kepemimpinan  adalah sebagai tindakan atau upaya untuk memotivasi atau  mempengaruhi  orang  lain  agar  mau bekerja  atau  bertindak  ke  arah  pencapaian tujuan  organisasi  yang  telah  ditetapkan  atau kepemimpinan  merupakan  tindakan  membuat sesuatu menjadi kenyataan. 6
Berdasarkan uraian yang dikemukakan di atas, esensi kepemimpinan adalah “kepengikutan”,  dalam  arti  bahwa  yang menyebabkan  seseorang  menjadi  pemimpin adalah  jika  adanya  kemauan  orang  lain  untuk mengikutinya.  Dengan  demikian  secara  umum dan  sederhana  kepemimpinan  didefinisikan sebagai  seni  atau  proses  mempengaruhi  orang lain  sedemikian  rupa,  sehingga  mereka  mau melakukan  usaha  atau  keinginan  usaha  atau keinginan untuk bekerja dalam rangka pencapaian suatu tujuan.
Idealnya  kepemimpinan  merupakan “kepengikutan”  orang  lain  terhadap  seseorang melalui suatu proses mempengaruhi, mendorong,  mengarahkan  dan  menggerakkan serta  mengoptimalkan  seluruh  potensi  sumber daya organisasi demi pencapaian suatu maksud atau tujuan tertentu. Bila definisi ini dihubungkan  dengan  pendidikan  mempunyai arti  bahwa  kepemimpinan  pendidikan  tak  lain adalah  cara  kepemimpinan.  Kepala  Sekolah dalam  mengelola  sumber  dana  sekolah  agar tercapai mutu pendidikan.
5 Indriyo Gitosudarmo, Perilaku Keorganisasian , (Yogyakarta: BPFE, 2000), h. 127.
6 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala Sekolah ,  (Jakarta:  Remaja  Rosdakarya,  2003),  h. 130.
Seorang  pemimpin  harus  memiliki kemampuan  mendorong  dan  memberikan bimbingan.  Kemampuan  mendorong  berkaitan dengan  bagaimana  kepala  sekolah  mendorong timbulnya  kemauan  yang  kuat  dengan  penuh semangat  dan  percaya  diri  para  guru,  staf  dan siswa dalam melaksanakan tugas dan kewajbannya masing-masing. Selain itu kepala sekolah  harus  mampu  memberikan  bimbingan dan  mengarahkan  para  guru,  staf  dan  para siswa serta memberikan dorongan memacu dan berdiri didepan demi kemajuan dan memberikan  inspirasi sekolah  dalam  mencapai tujuan. 7
Kepala  sekolah  apabila  berkeinginan untuk berhasil dalam menggerakkan para guru, staf  dan  siswa  maka  kepala  sekolah  harus menghindarkan  diri  dari  sikap  dan  perbuatan yang  bersifat  memaksa  atau  bertindak  keras terhadap para guru, staf, dan siswa. Sebaliknya kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  hendaknya mampu  melakukan perbuatan yang melahirkan kemauan untuk bekerja dengan penuh semangat  dan  percaya  diri  terhadap  para  guru, staf  dan  siswa  dengan  cara:  1)  meyakinkan ( persuade )  berusaha  agar  para  guru,  staf  dan siswa  percaya  bahwa  apa  yang  dilakukan adalah  benar,  2)  membujuk  ( induce )  berusaha meyakinkan  para  guru,  staf  dan  siswa  bahwa apa yang dikerjakan adalah benar.

## 2. Tipe-Tipe Kepemimpinan
Menurut Kurt Lewin yang dikutif oleh Maman Ukas mengemukakan tipe-tipe kepemimpinan menjadi tiga bagian, yaitu:
a. Otokratis, pemimpin yang demikian bekerja  kerang,  sungguh-sungguh,  teliti dan  tertib.  Ia  bekerja  menurut  peraturan yang  berlaku  dengan  ketat  dan  instruksi- instruksinya harus ditaati.
b. Demokratis,  pemimpin  yang  demokratis menganggap  dirinya  sebagai  bagian  dari kelompoknya  dan  bersama-sama  dengan kelompoknya  berusaha  bertanggung  jawab
7 E.Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK , (Bandung: Rosdakarya, 2005) h. 86.
tentang pelaksanaan tujuannya. Agar setiap anggota  turut  serta  dalam  setiap  kegiatan- kegiatan,  perencanaan,  penyelenggaraan, pengawasan  dan  penilaian.  Setiap  anggota dianggap  sebagai  potensi  yang  berharga dalam  usaha  pencapaian  tujuan  yang diinginkan.
c. Laissezfaire, pemimpin yang bertipe demikian, segera setelah tujuan diterangkan  pada  bawahannya,  untuk menyerahkan sepenuhnya pada para bawahannya untuk menyelesaikan pekerjaan-pekerjaan yang menjadi
tanggung jawabnya. Ia hanya akan menerima laporan-laporan hasilnya dengan tidak  terlampau  turut  campur  tangan  atau tidak  terlalu  mau  ambil  inisiatif,  semua pekerjaan  itu  tergantung  pada  inisiatif  dan prakarsa  dari  para  bawahannya,  sehingga dengan  demikian  dianggap  cukup  dapat memberikan kesempatan pada para bawahannya bekerja bebas tanpa kekangan. 8

## C. Penerapan Fungsi Manajemen
Manajemen Penddikan merupakan suatu  proses  dan  sstem  kerja  yang  berkala, sehingga manajemen pendidikan mutlak dilaksanakan secara terus-menerus dan
menuntut adanya perbaikan, serta penyempurnaan dalam setiap relisasinya.
Demi  mewujudkan  pendidikan  yang efektif,  efisien,  serta  berkualtas,  diperlukan adanya  perencanaan  yang  harmonis  dan terarah.  Salah  satu  factor  yang  menyebabkan banyaknya  pengangguran  terpelajar,  serta kurang berhasilnya penyelenggaraan pendidikan  di  Indonesia  adalah  kualitas manajemen  pendidikan  yang  tidak  mumpuni. Padahal,  untuk  dapat  mempertahankan  kualtas manajemen pendidikan, sedikitnya harus memliki dua elemen  penting, yakn system dan kualtas  pendidik.  Oleh  sebab  itu,  manajemen
8 Sri Damayanti, Profesionalisme Kepemimpinan Kepala Sekolah, (Jakarta: Kuningan,
2008), h. 81
pendidikan merupakan hal vital dalam penyelenggaraan pendidikan sekaligus memliki peranan  penting  dalam  mencapai  tujuan pendidikan,  meningkatkan  kualitas,  efektifitas, dan  efisiensi  pendidikan.  Agar  pendidikan dapat berjalan efektif, efisien, dan menghasilkan output yang berkualitas, manajemen  pendidikan  pun  harus  tertata dengan baik. 9

## 1. Fungsi-Fungsi Manajemen Pendidikan
Dari  berbagai  definisi  manajemen  dan manajemen  pendidikan  yang  telah  diuraikan pada  bab  sebelumnya,  dapat  di  katakan  bahwa kegiatan  manajemen  selalau  mengarah  pada penapaian  tujuan  organsasi  yang  diharapkan. Dengan  demkian,  kegiatan  manajemen  selalu terkait  dengan  fungsi  suatu  organisasi,  yang sering disebut fungsi manajerial.
Sebagaimana  fungsi  manajemen  pada umumnya, manajemen pendidikan juga memiliki  fungsi  yang  sama,  yakni  sebagai perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan, dan pengawasan. 10

## a. Perencanaan
Fungsi perencanaan meupakan kegiatan  untuk  menetapkan  pekerjaan  yang harus  dilakukan  oleh  suatu  kelompok  demi tercapainya tujuan yang telah digariskan.perencanaan  mencakup  kegiiatan pengambilan keputusan,
termasuk pemeliharaan alternatif-alternatif keputusan. 11
Dalam  pelaksanaannya,  perencanaan memerlukan pemikiran tentang segala hal yang akan  dkerjakan,  seperti  mengapa,  bagaimana, di  mana  suatu  kegiatan  akan  dilaksanakan, serta  siapa  yang  terlibat  dan  tanggung  jawab terhadap  pekerjaan  tersebut.  Dengan  kata  lain, perencanaan dirumuskan untuk menjawab lima
9 Soebagio Atmodiwrjo,
Manajemen
Pendidikn Indonsia , (Jakarta: Arddizya Jaya 2000), h. 14 10 Kusnadi, Pengantar
Manajemen
(Konsptual  &  Perlaku), (Malang:  UNIBRAW, 2005), h.  35
11 Nurdin  Ibrahim, “Manajemen  SLTP Terbuka”, Jurnal  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  No. 036, Tahun ke 8, Mei 2002, h. 358.
“w” dan  satu “h” (what,  when,  where,  who, why, dan how) .
Direktorat  Jenderal  Pendidikan Tinggi merumuskan bahwa peranan pendidikan  adalah  suatu  proses  untuk menetapkan  tujuan,  menyediakan  fasilitas, dan lingkunga tertentu, dan mengidentifikasikan pra-syarat untuk mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan sekaligus menetapkan cara yang efektif dan efisien  dalam  usaha  membentuk  manusia agar  memiliki  kompetensi  individual  dan social secara maksimal.
Pada hakikatnya, perencanaan pendidikan  ialah  proses  pemikiran  yang sistematis  dan  anilisi  rasional  (mengenai apa  yang  akan  dilakukan,  bagaimana melakukannya, siapa pelaksananya, mengapa  hal  itu  harus  dilakukan,  dan kapan  suatu  kegatan  dilaksanakan)  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  agar  lebih efektif  dan  efisien,  sehingga  proses pendidikan  dapat  memenuhi  tuntutan  dan kebutuhan masyarakat.
Dengan memperhatikan segala permasalahan pokok dalam dunia pendidikan,  tanpa  mengabaikan  konsep dasar  dan  metode-metode  atau  langkah- langkah  perencanaan,  diharapkan  dalam perencanaan  pendidikan  dapat  berjalan dengan  baik,  efektif,  dan  efisen,  sehingga dapat  mendukung  dan  mencapapai  tujuan pendidikan itu sendiri. Keberhasilan proses pelaksanaan  rencana,  selain  tergantung kepada  ketepatan  penyusunannya,  juga akan ditentukan oleh fungsi-fungsi manajemen  pendidikan  berikutnya,  yaitu pengorganisasian,
pengarahan, dan
pengawasan.
b. Pengorganisasian
Pengorganisasian  adalah  proses pembagian  kerja  ke  dalam  tugas-tugas yang  lebih  kecil,  membebankan  tugas- tugas itu kepada orang yang sesuai dengan kemampuannya,  mengalokasikan  sumber daya,  dan  mengkoordinasikannya    demi efektifitas  pencapaian  tujuan  organisasi.
Dalam  pengorganisasian  terdapat  beberapa langkah yang harus dilakukan, diantaranya adalah sebagai berikut:
1) Menentukan  tugas-tugas  yang  harus  dilakukan untuk mencapai tujuan organisasi.
2) Membagi seluruh beban kerja menjadi kegiatan-kegiatan  yang  dapat  dilaksanakan oleh perorangan atau kelompok.
3) Menggabungkan pekerjaan para anggota
dengan  cara  yang  rasional  dan  efisien.  Hal  ini lazim disebut departementalisasi`
4) Menetapkan mekanisme kerja untuk mengkoordinasikan  pekerjaan  dalam  suatu kesatuan yang harmonis.
5) Melakukan monitoring dan mengambil langkah-langkah penyesuaian untuk mempertahankan, serta meningkatkan efektifitas. 12 Dalam pengorganisasian,pembagian tugas seyogiayanya disesuaikan dengan kemampuan dan keahlian orang yang memegang tugas. Misalnya, dalam pendidikan, pembagian tugas guru dalam bidang studi yang diajarkan harus  sesuai dengan kemampuan dan latar  belakang  pendidikannya.  Jika  tidak demikian,  maka  apa  yang  dikhawatirkan  Nabi layak menjadi perhatian bersama.
َةَعاَّسلا ِسِظَتْناَف ِهِلْهَا ِسْيَغ ىَلِإ ُسْمَلأا َدِنْسُا اَذِإ
Artinya:
“Apabila  suatu  urusan  (amanah)  diserahkan kepada  orang  yang  bukan  ahlinya,  maka tunggulah saat kehancurannya. (HR.
Bukhari). 13
Maknanya,  suatu  pekerjaan  yang ditangani  oleh  orang  yang  tidak  bisa  atau tidak  ahli  dibidang  tersebut,  pekerjaan tersebut  tidak  akan  sukses  seperti  yang diinginkan.
c. Pengarahan
12 Indriyo Gitosudarmo, Perilaku Keorganisasian , (Yogyakarta: BPFE, 2000), h. 177. 13 Kumpulan Hadits.,
http://kumpulanhaditslengkap.blogspot.sg/  (diakses pada tanggal 12 Januari 2017).
Pengarahan  ( directing )  ditujukan untuk membimbing bawahan agar menjadi pegawai (staf) yang mempunyai
pengetahuan  dan  kehlian  memadai,  serta bisa bekerja secara efektif untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan oleh organisasi.
Pada dasarnya, pengarahan berkaitan  dengan  beberapa  hal  yaitu sebagai berikut:
1) Motivasi
Motivasi  adalah  sesuatu  yang mendorong seseorang untuk bertindak atau berperilaku  tertentu.  Motvasi  menjadi factor yang sangat penting dalam mendukung prestasi kerja. Oleh karena itu, pemimpin  atau  manajer  harus  memahami motivasi  semua  anak  buahnya  sehingga dapat  mendorong  mereka  untuk  bekerja sesuai dengan tujuan yang ditetapkan.
Demikian juga dalam bdang pendidikan, kepala sekolah selaku pemimpin  tertinggi  selayaknya  memahami dan  memberi  motivasi  kepada  semua  anak buahnya. Sebab, hal ini akan menjadi kunci agar mereka bekerja lebih efektif.
2) Komunikasi Komunikasi ialah proses
penyampaian  pesan  dar  seseorang  atau kelompok kepada orang lain. Manajer atau pemimpin  harus  berkomunikasi  dengan bawahannya.  Demikian juga  dalam  bidang pendidikan,  kepala  sekolah  harus  menjalin komunikasi  yang  baik  dengan  seluruh  staf dan  lingkungan  sekolah  demi  tercapainya efisiensi dan efektifitas pendidikan.
3) Dinamika kelompok
Dalam  sebuah  organisasi  terdapat kelompok  formal  dan  informal.  Kelompok formal  dibentuk  untuk  mengerjakan  tugas- tugas yang diperlukan.sedangkan kelompok informal terbentuk karena adanya  kepentingan  karyawan (interest
group) dan persahabatan (friendship group) .  Manajer  atau  pemimpin  harus mengarahkan dan mengefektifkan kelompok-kelompok  tersebut  agar  dapat
mendukung peningkatan pencapaian tujuan organsasi. 4) Kepemimpinan Kepemimpinan sangat berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan
hubungan  antarmanusia.  Dalam  dunia pendidikan,  kepemimpinan  diemban oleh  kepala  sekolah.  Dan,  syarat minimalnya  ialah  harus  mempunyai kemampuan  dalam  menjalankan  tugas, serta  dalam  membina  hubungan  baik dengan semua personal sekolah.
Adapun  syarat-syarat  secara  terperinci dapat dirumuskan sesuai dengan kebutuhan  sekolah.  Dalam  menyusun syarat-syarat  tersebut,  kepala  sekolah sebaiknya  tidak  hanya  melibatkan Stake Holder sekolah, tetapi juga Stake Holder yang lain. 14
d. Pengawasan
Pengawasan sangat diperlukan untuk  melihat  dan  mengevaluasi  sejauh mana  hasil  yang  telah  tercapai.  Istilah pengawasan  juga  bisa  diartikan  atau disamakan  dengan  “pengendalian”,  yang diperlukan untuk  memastikan bahwa suatu aktivitas  atau  kegiatan  dapat  berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
Secara  umum,  proses  pengawasan atau  pengendalian  ini  terdrir  dar  tiga tahap,sebagaimana berikut:
1) Menetapkan standar-standar pelaksanaan pekerjaan Standar pelaksanaan pekerjaan (standard  performance) adalah  suatu pernyataan  mengenai  kondisi-kondisi yang  terjadi  bila  suatu  pekerjaan dilakukan dengan memuaskan. Penentuan  standar  mencakup  criteria untuk  semua  lapisan  pekerjaan (job performance) . Umumnya, standar pelaksanaan  pekerjaan  terhadap  suatu
14 Tim FKIP UMS, Manajemen Pendidikan (Surakarta: Muhammadiyah Universty Press, 2004),
h. 8.
aktifitas  menyangkut  kriteria  tertentu, seperti  ongkos,  waktu,  kuantitas  dan kualitas.
2) Pengukuran  hasil  atau  pelaksanaan pekerjaan Mengukur  hasil  pekerjaan  merupakan proses yang berkesinambungan,
repetitive,  dengan  frekuensi  actual yang bergantung kepada jenis aktivitas yang sedang diukur.
3) Menetukan kesenjangan ( devisa )
antara pelaksanaan standard an rencana Untuk menetukan kesenjangan, seorang manajer harus
membandingkan  hasil  yang  telah diukur dengan target atau standar yang telah  ditetapkan  sebelumnya.  Jka hasilnnya sudah sesuai dengan standar, maka  manajer  atau  pemimpin  dapat berasumsi  bahwa  segala  sesuatunya telah  berjalan  terkendali.  Namun,  bla kondisinya  dibawah  standar,  maka perlu  diambil  tindakan  perbaikan dengan mengadakan perubahan terhadap  satu  atau  beberapa  aktivitas sebelumnya. 15
Sementara  itu,  agar  pengawasan penddikan  dapat  berfungsi  dengan  efektif, beberapa hal berikut harus diperhatikan:
a) Pengawasan  harus  dilakukan  dengan tujuan  dan  criteria  yang  digunakan dalam system pendidikan, yaitu relevansi,  efektifitas,  efsiensi,  dan prouktiftas.
b) Standar  yang  mash  dapat  dicapai  haus ditentukan.
c) Pengawasan  hendaknya  dsesuaikan dengan  sifat  dan  kebutuhan  organisasi atau lembaga pendidikan.
d) Kuantitas    pengawasan  harus  dibatasi.
Artinya,  jika  pengawasan  terhadap karyawan terlalu sering, ada
kecenderungan mereka kehilangan 15 Indriyo Gitosudarmo, Perilaku Keorganisasian , ., h. 184
otonomi mereka. Hal ni dapat menimbulkan persepsi bahwa pengawasan  itu  sebagai  pengekangan. 16 Sistem pengawasan
harus dikemudikan  dan  dikontrol.  Artinya, pengawasan  menunjukkan  waktu  sebuah tindakan korektif harus diambil.
Pengawasan  hendaknya  mengacu  kepada tindakan  perbaikan.  Artinya,  tdak  hanya mengungkap  penyimpangan  dari  standar yang  ditetapkan,  tapi  juga  penyediaan alternative perbaikan sekaligus menetukan tindakan perbaikan.
Pengawasan  hendaknya  mengacu pada  prosedur  pemecahan  masalah,  yaitu menemukan masalah, menemukan
penyebab, membuat
rancangan penanggulangan,  melakukan  perbaikan, mengecek  hasil  perbaikan,  dan  mencegah timbulnya masalah yang serupa.

## D. Hakekat Kinerja Guru
1. Urgensi Kinerja Guru
Salah  satu  ciri  krisis  pendidikan  di Indonesia adalah guru belum mampu menunjukkan kinerja ( work performance ) yang memadai.  Dalam  beberapa  uraian  menjelaskan bahwa kinerja guru belum sepenuhnya ditopang  oleh  derajat  penguasaan  kompetensi personal  yang  memadai.  Oleh  karena  itu  perlu adanya  upaya  yang  komprehensif  untuk meningkatkan  kinerja  guru  khususnya  dalam pembelajaran. 17 Menurut  Simamora,  Kinerja adalah keadaan/tingkat perilaku seseorang yang harus  dicapai  dengan  persyaratan  tertentu. 18
Kinerja  berdasarkan  batasan  tersebut  adalah hasil  yang  dicapai  oleh  seseorang  menurut
16 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional , (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2007),
h. 26.
17 Suyanto  dan  Asep  Djihad., Calon  Guru
Profesional. (cet-2,  Yogyakarta:  Multi  Presindo, Januari 2013). h. 48.
18 Henry  Simamora, Manajemen  Sumber Daya  Manusia ,  (Yogyakarta:  STIE  YKPN,  2000), h. 327.
ukuran yang berlaku untuk pekerjaan bersangkutan.
Secara  maknawi  teori  di  atas,  pada dasarnya  diilhami  oleh  teori  yang  bersumber pada ajaran ekonomi Islam bahwa kinerja atau prestasi  kerja    sebenarnya  tidak  jauh  berbeda dengan pengertian prestasi kerja secara umum. Perbedaanya  hanya  pada  motivasi  yang dibangun  karyawan  dalam  dirinya  dengan menjadikan kerja bukan hanya sebagai pemenuhan kebutuhan duniawi tetapi lebih dari itu  bahwa  kerja  dijadikan  sebagai  ibadah. Kinerja/prestasi  kerja  dalam  Islam  dapat didefinisikan dengan hasil kerja secara kualitas dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh  seorang pegawai  dalam  melaksanakan  tugasnya  sesuai dengan  tanggung  jawab  yang  diberikan kepadanya  yang  didasari  dengan  etos  kerja Islami. 19
Ayat  yang  bisa  dijadikan  sebagai landasan  hukum  tentang  adanya  kewajiban berprestasi yaitu firman Allah:
ْاىُلَعۡفٱَو  ۡمُكَّبَز  ْاوُدُب ۡعٱَو ْْۤاوُدُج ۡسٱَو  ْاىُعَك ۡزٱ  ْاىُنَماَء  َنيِرَّلٱ  اَهُّيَأَٰٓ َي ۩ َنىُحِلۡفُت  ۡمُكَّلَعَل َسۡيَخۡلٱ ٧٧
Terjemahnya:
“Hai  orang-orang  yang  beriman ruku’lah  kamu  ,  sujudlah  kamu sembahlah  Tuhanmu  dan  berbuatlah kebajikan  (prestasi)  supaya  kamu mendapat  kemenangan. (Q.S.  al- Hajj:77) 20
Seorang pekerja akan meraih kinerja/prestasi  kerja  yang  gemilang  apabila menanamkan  sikap  profesionalisme  dalam pekerjaan.  Adapun  yang  dimaksud  dengan profesional  adalah  bekerja  dengan  maksimal serta  penuh  komitmen  dan,  kesungguhan  serta tidak asal-asalan.
Realitasnya.  para  pimpinan  lembaga atau  organisasi  sangat  menyadari  adanya perbedaan kinerja antara satu karyawan dengan
19 Mohammad  As’ad, Seri  Ilmu  Sumber Daya  Manusia;  Psikologi  Industri ,  Ed.  V,
(Yogyakarta: Liberti, 2001), h. 47-48.
20 Kementerian  Agama  RI, Al-Qur’an  dan Terjemahnya, (Bandung: Diponegoro, 2004), h.22.
karyawan  lainnya  yang  berada  dibawah pengawasannya.  Walaupun  para  karyawan bekerja  pada  tempat  yang  sama,  namun produktivitas  mereka  tidaklah  sama.  Secara garis  besar  perbedaan  dalam  kinerja  ini disebabkan  oleh  faktor  individu  dan  faktor situasi  kerja.  Selanjutnya,  ada  tiga  perangkat variabel  yang  mempengaruhi  perilaku  dan prestasi sasaran, yaitu sebagai berikut:
a. Variabel  individu,  terdiri  dari  kemampuan dan  keterampilan  (mental  dan  fisik),  latar belakang  (keluarga,  tingkat  sosial,  dan pengalaman),  demografis  (umur,  asal-usul, dan jenis kelamin).
b. Variabel  organisasi,  terdiri  dari  sumber daya,  kepemimpinan,  imbalan,  struktur, dan desain pekerjaan.
c. Variabel  psikologis,  terdiri  dari  persepsi, sikap, kepribadian, belajar dan motivasi. 21
Dengan  demikian  menurut  penulis indikator  kinerja  adalah  kemampuan  guru melaksanakan kompetensi yang dipersyaratkan kepadanya sebagaimana di atur dalam Pasal 28 ayat  (1)  dan  ayat  (3)  Peraturan  Pemerintah Nomor  19  Tahun  2005 Tentang  Standar Nasional Pendidikan yang menyebutkan bahwa Pendidik  harus  memiliki  kualifikasi  akademik dan  kompetensi  sebagai  agen  pembelajaran, sehat  jasmani  dan  rohani,  serta  memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kompetensi sebagai agen pembelajaran  pada  jenjang  pendidikan  dasar dan  menengah  serta  pendidikan  anak  usia  dini meliputi:  Kompetensi  pedagogik;  Kompetensi kepribadian;  Kompetensi  profesional;  dan Kompetensi sosial. 22
Setiap  organisasi,  baik  pemerintah, maupun  swasta  selalu  berharap  dan  berupaya
21 James  L.  Gibson,  Organisasi: Perilaku,
Struktur  dan  Proses ,  Jilid  I,  Edisi  V,  Alih  bahasa: Djarkasin, (Jakarta: Erlangga, 2000), h. 52.
22 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor  19  Tahun  2005  Tentang    Standar  Nasional Pendidikan http://kemenag.go.id/file/dokumen/PP1905.pdf (diakses pada tanggal 12 Januari 2017)
untuk  mencapai  produktivitas  yang  tinggi, bermutu  dengan  pengorbanan  sumber  daya sesedikit mungkin. Agar harapan tersebut dapat terealisasikan,  maka  setiap  organisasi  akan selalu  berupaya  untuk  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia  (SDM),  sehingga diperoleh tenaga yang handal. Proses pengembangan SDM harus menyentuh berbagai  bidang  kehidupan    yang  harus tercermin  dalam  pribadi  para  pemimpin, termasuk  para  pemimpin  pendidikan,  seperti kepala  sekolah  dan  guru.  Oleh  karena  itu, peningkatan  kinerja  SDM  perlu  diperhatikan termasuk  kinerja  guru  dalam  meningkatkan hasil belajar siswa.
Sebagaimana  diketahui  bahwa  sekolah merupakan  lembaga  pendidikan  formal  yang mempunyai  program  yang  sistemik  dalam melaksanakan  bimbingan,  pembelajaran  dan latihan  kepada  anak  (siswa)  agar  mereka berkembang  sesuai  dengan  potensinya  secara optimal,  baik  menyangkut  aspek  fisik,  psikis (intelektual  dan  emosional),  sosial,  maupun moral  spritual.    Betapapun  baiknya  program yang  disusun  dan  lengkapnya  fasilitas  yang telah  tersedia  tidak  akan  ada  artinya  tanpa didukung  oleh  tenaga/guru  yang  memiliki kinerja yang baik. Dengan demikian guru yang professional    inilah  merupakan  salah  satu faktor  terciptanya  peningkatan  hasil  belajar siswa  di  sekolah.  Upaya  peningkatan  hasil belajar  tidak  lepas  dari  kinerja  guru  serta relevansi dengan arus globalisasi dan kemajuan teknologi yang tengah melanda dunia pada saat ini  tidak  mungkin  dicegah  atau  dihindari;  dan dampaknya  dari  hasil  tersebut  merupakan  isu pokok  atau  tantangan  tugas  pada  masa-masa yang akan datang. Isu tersebut mencuat sejalan dengan fenomena empirik yang bercirikan pada canggihnya  transportasi  informasi  yang  sudah merupakan  komoditas  yang  sangat  diperlukan oleh  masyarakat.  Perkembangan  ke  arah modernisasi  dan  globalisasi  dunia  tampaknya tidak  akan  surut,  bahkan  mungkin  akan  terus menggejala  ke  segala  sisi  kehidupan  dan  bisa
menjadi  ancaman  kelangsungan  kemanusiaan, keadilan dan sebagainya. 23
Berdasarkan  paparan  di  atas  maka dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  kinerja  guru ditentukan  oleh  beberapa  faktor,  di  antaranya: tingkat  pendidikan,  pengalaman,  dan  pelatihan yang  pernah  diikuti  oleh  individu  tersebut. Semakin  baik  tingkat  pendidikan,  pengalaman dan pelatihan yang diikuti oleh guru maka akan semakin  meningkat  kemampuannya  dan  tentu akan  berdampak  pada  kinerja  guru  dan  pada akhirnya  kualitas  pembelajaran  dan  hasil belajar menjadi meningkat pula.
Dengan  demikian  seorang  guru  harus selalu meningkatkan kemampuan profesionalnya  terkait  dengan  bidang  tugas atau  disiplin  ilmu  yang  diembannya  agar  hasil belajar  yang  diharapkan  dapat  diwujudkan. Pembelajaran  yang  efektif  hanya  dapat diciptakan oleh guru yang memiliki kemampuan  kerja.  Dengan  kemampuan  kerja yang tinggi akan diraih hasil belajar siswa yang optimal  melalui  pembelajaran  efektif  yang diciptakannya.
2. Strategi Kepala Sekolah dalam

## Peningkatan Kinerja Guru
Upaya  peningkatan  kinerja  guru  oleh kepala  sekolah  harus  dilaksanakan          dengan strategi  yang  matang.  Secara  umum  pimpinan di  sebuah  organisasi      khususnya  kepala sekolah  di  sebuah  institusi  pendidikan  harus memperhatikan    kebutuhan  sekolah  akan sumber daya manusia (guru). Selain itu, kepala sekolah    juga  harus  mampu  mengembangkan sikap  profesional  guru  agar    mempunyai inisiatif sendiri dalam mengembangkan potensi dirinya  atau  dalam  melaksanakan    tugasnya tanpa  instruksi  terlebih  dahulu  dari  kepala sekolah.
Lalu  untuk  pengembangan  sumber daya  manusia  kepala  sekolah  juga  dituntut mampu    melakukan    komunikasi    dan    kerja sama    dengan    perusahaan    yang  bergerak
23 H. Ramuyulis . Profesi dan Etika Keguruan, (Jakarta: Kalam Mulia, Desember 2013).
h. 18.
dalam pengembangan sumber daya manusia di institusi  pendidikan.  Strategi    kepala    sekolah di  sebuah  institusi  pendidikan  berkaitan  erat dengan      peningkatan      kualitas  sumber  daya manusia  (guru).  E.  Mulyasa    dalam  bukunya Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional  yaitu Strategi  umum  dan  Stategi  khusus. 24 Dalam strategi  umum  E.  Mulyasa  membagi  kedalam tiga bagian  diantaranya: pengembangan tenaga kependidikan  harus  dilakukan  berdasarkan rencana    kebutuhan    yang    jelas,  dalam  dunia pendidikan  perlu  senantiasa  dikembangkan sikap  dan    kemampuan  profesional,  serta kerjasama dunia pendidikan dengan perusahaan perlu  terus-menerus  dikembangkan  (terutama dalam    memanfaatkan    perusahaan    untuk laboratorium  praktek  dan  objek studi).
Strategi  khusus  adalah  strategi  yang langsung  berkaitan  dengan  pengembangan  dan peningkatan  pengelolaan  tenaga  kependidikan yang  lebih  efektif.      Strategi      tersebut berkaitan   dengan   kesejahteraan,   pendidikan prajabatan  calon        tenaga  kependidikan, rekrutmen  dan  penempatan,  pembinaan  mutu tenaga  kependidikan,  dan  pengembangan karier.  Strategi  khusus  meniscayakan  kepala sekolah untuk membuat pilihan-pilihan keputusan untuk kesejahteraan guru, pengembangan  karier  dan  pendidikan  guru, rekrutmen  dan  penempatan,  dan  pembinaan guna peningkatan mutu guru di sekolah. Untuk itu  kepala  sekolah  harus  mempunyai  pilihan- pilihan yang tepat, efektif dan efisien sehingga misi  dan  tujuan  organisasi  tercapai  dengan baik.
Berdasarkan  konsep  diatas,  dapat dikatakan  bahwa  kepala  sekolah  dalam mengembangkan  sumberdaya  manusia  yang ada  dilingkungan  sekolah  khususnya        guru. Banyak  hal  yang  dapat  dilakukan  oleh  kepala sekolah  untuk  meningkatkan  kinerja  guru  di sebuah  institusi  pendidikan,  di  antara  strategi yang    dapat  di  lakukan    oleh    kepala    sekolah adalah    dengan    cara    melakukan  pembinaan
24 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional, h. 84
terhadap  kinerja  guru,  melakukan  pengawasan (supervisi) terhadap  kinerja  guru,  mengadakan evaluasi    terhadap    proses    dan    hasil    kerja (kinerja) guru. 25

## a. Pembinaan Kinerja Guru
Pembinaan  guru  secara  terminologi diartikan  sebagai  serangkaian  usaha  bantuan kepada  guru,  terutama  bantuan  yang  berwujud layanan  profesional  yang    dilakukan  oleh kepala  sekolah, pemilik sekolah dan pengawas serta  pembinaan  lainnya  untuk  meningkatkan proses  dan  hasil  belajar.  Pembinaan  atau pengembangan  guru  yaitu  pengembangan profesi  guru  sebagai  usaha-usaha  melalui keaktifan sendiri untuk meningkatkan pengetahuan  dan  kecakapan  sehingga  akan berguna dalam menjalankan kewajiban sebagai guru. 26
Dari  pendapat  tersebut  dapat  ditarik kesimpulan bahwa kegiatan pembinan terhadap guru  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  cara, antara lain melalui bantuan orang lain, baik itu kepala  sekolah,  pembina,  ketua  yayasan, pengawas  dan  instansi  lain  yang  akan memberikan  pembinaan.  Selain  itu  juga kegiatan      pembinaan      guru  dapat  dilakukan sendiri  oleh  guru  yang  bersangkutan  yaitu dengan  keaktifan  dan  kesadaran  diri  untuk mengembangkan  potensi  diri  guru  yang bersangkutan.
Dalam  hal  Pembinaan  kemampuan guru dalam memelihara program pengajaran di kelas,  kepala  sekolah  harus  mengetahui  dan memahami  tahap-tahap    proses  pengajaran sehingga  dapat  membantu  kepala  sekolah untuk  melaksanakan  pembinaan  program pengajaran  kepada  guru-guru.  Selanjutnya kepala  sekolah  juga harus memahami  faktor- faktor    apa    saja    yang    dapat  mempengaruhi belajar    anak  didik  seperti    faktor    motivasi, kematangan,  hubungan  peserta  didik  dengan
25 Ali Imran. Pembinaan Guru di Indonesia, (Jakarta: Pustaka Jaya, 1995), h. 13. 26 Piet A. Sahertian, 2000. Konsep Dasar &
Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam  Rangka Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia, (Jakarta: Rinke Cipta, 2000) h. 29
guru,  kemampuan  verbal,  tingkat  kebebasan, rasa  aman  dan  keterampilan  guru  dalam berkomunikasi. Jika kepala sekolah memahami  faktor-faktor  di  atas    maka    sangat mudah  bagi  kepala  sekolah    untuk  melakukan pembinaan  kepada  guru  dalam  hal  bagaimana evaluasi  dan  penilaian  terhadap  faktor-faktor yang  mempengaruhi  belajar  anak  didik  di sekolah.  Maka  kepala  sekolah  juga  hendaknya terbuka tetapi tetap menjaga jarak dengan para tenaga  kependidikan  agar  mereka  dapat mengemukakan  berbagai  permasalahan  yang dihadapi dalam melaksanakan tugasnya sebagai tenaga kependidikan.
b. Pembinaan disiplin tenaga pendidik Dalam  meningkatkan  kinerja  guru kepala  sekolah  harus  mampu  menumbuhkan disiplin tenaga kependidikan, terutama disiplin diri, dalam hal ini kepala sekolah harus mampu melakukan hal-hal sebagai berikut:
1) Membantu tenaga pendidik mengembangkan pola perilakunya
2) Membantu  tenaga  pendidik  meningkatkan standar perilakunya
3) Menggunakan pelakasanaan aturan sebagai alat. 27
Guru  yang  telah  dibina  oleh  kepala sekolah  dengan  baik  maka    dia  akan    menjadi guru  yang  profesional  dibidangnya.  Dengan mengedepankan  disiplin      kerja  sebagai  acuan untuk mencapai target pengajaran dan pembelajaran yang   diinginkan. Jika semuanya tercapai maka  kualitas pendidikan  di  sekolah berkat  kinerja guru yang ditopang oleh disiplin yang  baik    akan  segera  tercipta.  Kepala sekolah yang dapat menjadi pioneer pelaksana dan  pengawas  dalam  hal  disiplin  tenaga pendidik ini.
c. Pengendalian  dan  Pengawasan  Kinerja
Guru Kepala sekolah harus mampu
melakukan berbagai pengawasan dan pengendalian  untuk  meningkatkan  kinerja
27 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala Sekolah , h. 173.
tenaga  kependidikan.    Pengawasan  dan pengendalian    ini    merupakan    kontrol    agar kegiatan  pendidikan  di  sekolah  terarah  pada tujuan yang telah ditetapkan. 28
Dalam hal pengawasan dan pengendalian  kinerja  guru,  kepala  sekolah dapat melakukan pengawasan dan pengendalian  dengan  cara  diskusi  kelompok, kunjungan  kelas,  pembicaraan  individual  dan simulasi  pembelajaran.  Namun      dalam melaksanakan      kepengawasannya,  kepala sekolah  harus  memperhatikan  prinsip-prinsip sebagai berikut:
1) Hubungan  konsultatif,  kolegial  dan  bukan hirarkhis.
2) Dilaksanakan secara demokratis.
3) Berpusat pada tenaga kependidikan (guru).
4) Dilakukan  berdasarkan  kebutuhan  tenaga kependidikan (guru).
5) Merupakan bantuan profesional. 29
Prinsip-prinsip di atas harus diperhatikan dengan benar oleh kepala sekolah agar  proses  pengendalian  dan  pengawasan terhadap  kinerja    guru  dapat    terlaksana dengan    baik    dan    guru    tidak    merasa terbebani    dengan  pengawasan      yang    ada namun    sebaliknya  guru  merasa  dibantu  dan diperhatikan  serta  dihargai  atas  apa  yang  dia kerjakan.
d. Pemberian motivasi
Setiap  tenaga  kependidikan  memiliki karakteristik  khusus  yang    satu  sama  lain berbeda.  Hal  tersebut  memerlukan  perhatian dan pelayanan khusus pula  dari  pemimpinnya agar mereka dapat memanfaatkan waktu untuk meningkatkan  kinerjanya.  Perbedaan  tenaga kependidikan  tidak  hanya  dalam  bentuk fisiknya,    tetapi  juga  psikisnya  misalnya motivasi.  Oleh  karena  itu  untuk  meningkatkan produktivitas    kerja  perlu    diperhatikan
28 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional, h. 97
29 Departemen Pendidikan Nasional, Standar Kompetensi Kepala Sekolah TK,SD,SMP,SMK  &SLB ,  (Jakarta:  BD.Cipta  Jaya,
2006), h. 60.
motivasi  para tenaga kependidikan dan faktor- faktor lain yang mempengaruhinya.
Motivasi  yang  diberikan  dapat  melalui reward , apresiasi, beasiswa pendidikan, promosi terhadap kinerja para guru. Guru akan lebih giat lagi dalam meningkatkan kinerjanya, apabila ada motivasi atau dorongan dari kepala sekolah. Hal ini bisa berupa dengan pembinaan atau dengan dorongan kata-kata.

## e. Penghargaan
Penghargaan  sangat  penting  untuk meningkatkan  produktivitas  kerja  dan  untuk mengurangi  kegiatan  yang  kurang  produktif. Melalui  penghargaan  ini  tenaga  kependidikan dirangsang  untuk  meningkatkan  kinerja  yang positif dan  produktif.  Penghargaan  ini  akan bermakna    apabila    dikaitkan    dengan  prestasi tenaga  kependidikan  secara  terbuka  sehingga setiap  tenaga  kependidikan    meniliki    peluang untuk    meraihnya.    Penggunaan    penghargaan ini  perlu  dilakukan  secara  tepat,  efektif,  dan efisien,  agar  tidak  menimbulkan  dampak negatif.
Kepala sekolah yang mengerti kebutuahan  seorang  guru  maka  dia  akan memberikan  penyemangat  agar  guru  dapat meningkatkan  kinerjanya.  Hal  ini      bisa dengan  kenaikan  pangkat,  finansial,  piagam. Dan  harus  disesuaikan  dengan  tugas  yang diberikan  serta  hasil  kerja  guru  tersebut. Sebagaimana yang diatur oleh Undang-Undang RI  No.14  tahun  2005 tentang  Guru  dan  Dosen bahwa  guru  yang  berprestasi,  berdedikasi  luar biasa atau bertugas khusus berhak memperoleh penghargaan. 30

## f. Persepsi
Persepsi    adalah    proses    seseorang mengetahui    beberapa    hal    melalui pancaindera.  Sedangkan  Sarlito  mengartikan persepsi    sebagai    daya    mengenal      objek, mengelompokan,    membedakan,  memusatkan perhatian,    mengetahui    dan    mengartikan
30 Dwi  Harti,  HIPPSI  (Himpunan  Pendidik dan Penguji Seluruh Indonesia) https://hippsi.wordpress.com/2013/02/19/uu-ri-no- 14-tahun-2005-tentang-guru-dan-dosen/.    (diakses tanggal 29 Januari 2017)
melalui  pancaindera.  Persepsi  yang  baik  akan menumbuhkan iklim  kerja yang kondusif serta sekaligus  akan  meningkatkan  produktivitas kerja.    Kepala  sekolah  perlu  menciptakan persepsi  yang  baik  bagi  setiap  tenaga kependidikan  terhadap  kepemimpinan  dan lingkungan sekolah agar mereka dapat meningkatkan kinerjanya.
Persepsi  sangat  berpengaruh  terhadap kinerja  para  gurunya,  melalui  komitmen  yang diberikan  kepala  sekolah  terhadap  guru  maka akan  tertanam  atau      memunculkan  tenaga pengajar    yang  berdedikasi  tinggi  dalam menjalankan  tugasnya.    Guru  yang  merasa dihargai  hasil  kerjanya  oleh  kepala    sekolah, merupaka  salah  satu  cara  untuk  meningkatkan kinerja  guru.  Dari  upaya  peningkatan  kinerja guru  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  di atas maka dapat disimpulkan bahwa pembinaan disiplin tenaga kependidikan, pemberian
motivasi, penghargaan, persepsi harus dilaksanakan  dengan  dukungan  dari  kedua belah  pihak  baik  kepala  sekolah  maupun  guru itu sendiri.

## E. Penutup
Kepala  Sekolah  sebagai  pimpinan dalam  sebuah  lembaga  pendidikan  memiliki peran  penting  dalam  pengembangan  lembaga, dan juga produktifitas kinerja guru. Oleh sebab itu,  dibutuhkan  kemampuan  manajerial  oleh seorang kepala sekolah untuk  mewujudkan hal tersebut.  selain  itu,  dibutuhkan  juga  strategi dalam  meningkatkan  kinerja  guru,  diantaranya adalah  pembinaan  kinerja  guru  ,  pembinaan disiplin  tenaga  pendidik,  pengendalian  dan pengawasan kinerja guru, penghargaan, pemberian motivasi, dan persepsi.

## Daftar Pustaka
As’ad,  Mohammad, Seri  Ilmu  Sumber  Daya Manusia;  Psikologi  Industri ,  Ed.  V,
Yogyakarta: Liberti, 2001. Atmodiwrjo, Soebagio, Manajemen Pendidikan  Indonsia ,  Jakarta:  Arddizya Jaya 2000. Damayanti, Sri, Profesionalisme Kepemimpinan  Kepala  Sekolah, Jakarta: Kuningan, 2008 . Danim, Sudarwan, Kepemimpinan Pendidikan; Kepemimpinan  Jenius  (IQ+EQ),  Etika, Perilaku Motivasional, dan Mitos.
Bandung: Alfabeta, 2010. Departemen  Pendidikan  Nasional, Standar Kompetensi Kepala Sekolah TK,SD,SMP,SMK &SLB , Jakarta:
BD.Cipta Jaya, 2006.
Getteng,  Rahman, Menuju  Guru  Profesional dan  Ber-etika, Cet.6,  Jokjakarta:  Graha Guru 2011.
Gibson,  James  L.,  Organisasi: Perilaku, Struktur  dan  Proses ,  Jilid  I,  Edisi  V,
Alih bahasa: Djarkasin, Jakarta: Erlangga, 2000. Gitosudarmo, Indriyo, Perilaku Keorganisasian ,  (Yogyakarta:  BPFE, 2000). Harti,  Dwi  HIPPSI  (Himpunan  Pendidik  dan Penguji Seluruh Indonesia) https://hippsi.wordpress.com/2013/02/19 /uu-ri-no-14-tahun-2005-tentang-guru- dan-dosen/. Ibrahim, Nurdin, “Manajemen SLTP
Terbuka”, Jurnal Pendidikan dan
Kebudayaan,  No.  036,  Tahun  ke  8,  Mei 2002.
Imran,  Ali. Pembinaan  Guru  di  Indonesia, Jakarta: Pustaka Jaya, 1995.
Kementerian  Agama  RI, Al-Qur’an  dan Terjemahnya, Bandung:  Diponegoro, 2004.
Kusnadi, Pengantar Manajemen (Konsptual  & Perlaku), Malang: UNIBRAW, 2005.
Mulyasa, E., Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK , Bandung:
Rosdakarya, 2005.
, Menjadi Kepala Sekolah Profesional ,  Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 2007.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia
Nomor 28 Tahun 1990 Tentang Pendidikan Dasar . http://jabar.kemenag.go.id/file/file/Prod ukHukum/wnmd1401767965.pdf .
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia
Nomor 19 Tahun 2005 Tentang  Standar Nasional Pendidikan
http://kemenag.go.id/file/dokumen/PP19
05.pdf.
Piet  A.  Sahertian,  2000. Konsep  Dasar  & Teknik  Supervisi  Pendidikan  dalam Rangka  Pengembangan  Sumber  Daya Manusia, Jakarta: Rineka Cipta, 2000. Ramuyulis,  H .  Profesi  dan  Etika  Keguruan, Jakarta: Kalam Mulia, Desember 2013.
Simamora,  Henry, Manajemen  Sumber  Daya Manusia ,  Yogyakarta:  STIE  YKPN, 2000.
Suyanto  dan  Asep  Djihad., Calon  Guru Profesional. cet-2,  Yogyakarta:  Multi Presindo, Januari 2013.
Tim  FKIP  UMS, Manajemen  Pendidikan. Surakarta:  Muhammadiyah  Universty Press, 2004.
Ula,  S.  Shoimatul, Buku  Pintar  Teori-Teori
Manajemen  Pendidikan  Efektif, Cet- Pertama. Jogjakarta: Berlian 2013.
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah ,  Jakarta:  Remaja  Rosdakarya, 2003.