## MEMANFAATKAN KEAHLIAN DAN PENGALAMAN LANSIA
UNTUK TETAP BEKERJA “Studi Kasus PadaNegara Jepang”
Suryadi suryadi.value @gmail.com Kementerian Ketenagakerjaan

## Abstrak
Banyak lansia Jepang yang masih tetap bekerja di tempat yang sama seperti sebelum  pensiun.  Sebagian  pekerja  lansia  menyetujui  dengan  adanya  kebijakan pengkaryaan kembali yang diterapkan pada perusahaan Jepang, karena kurangnya sumber  daya  manusia.  Ada  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  perusahaan Jepang  untuk  mempekerjakan  lansia  yang  sudah  pensiun  antara  lain  disebabkan meningkatnya  angka  harapan  hidup,  himbauan  Pemerintah  Jepang  kepada masyarakat  untuk  mempekerjakan  lansia,  untuk  meningkatkan  produktivitas perusahaan,  transfer  keahlian  dan  gaji  yang  lebih  murah  serta  system  kontrak kerja.  Berdasarkan  uji  regresi  linear  berganda,  dapat  diketahui  elastisitas  tenaga kerja pada pekerja lansia dengan kelompok umur 65 tahun ke atas sebesar 0,181, elastisitas  tenaga  kerja  lansia  dengan  kelompok  umur  55 –  64  tahun  lebih  tinggi yakni sebesar 0,398 dan elastisitas tenaga kerja lansia dengan kelompok umur15 – 54  tahun  paling  tinggi  bila  dibandingkan  dengan  kelompok  umur  lainnya  yang mencapai 1,476.
Kata Kunci : Lansia, Uji Regresi, Elastisitas

## Abstract
Many Japanese seniors still work in the same place as before retiring. Some elderly  workers  agree  with  the  re-employment  policy  applied  to  Japanese companies,  due  to  a  lack  of  human  resources.  There  are  several  factors  that influence Japanese companies to employ retired elderly people, among others due to the increase in life expectancy, the Japanese Government's appeal to the public to  employ  the  elderly,  to  increase  company  productivity,  transfer  expertise  and cheaper  salaries  and  work  contract  systems.  Based  on  multiple  linear  regression test, it can be seen that labor elasticity in elderly workers with age group 65 years and over is 0.181, the labor elasticity of the elderly with the age group 55-64 years is  higher  which  is  equal  to  0.398  and  the  labor  elasticity  of  elderly  with  age groups15-54 the highest year compared to other age groups which reached 1,476.
Keywords: Elderly, Regression Test, Elasticity

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Jepang  merupakan  salah  satu  negara  dengan  tingkat  usia  harapan  hidup tertinggi  di dunia. Menurut Organisasi Kesehatan Dunia, angka rata-rata harapan hidup penduduk Jepang mencapai 83,7 tahun, jauh lebih tinggi bila dibandingkan dengan  Indonesia  yang  hanya  mencapai  69,1  tahun.  Usia  harapan  hidup  wanita Jepang  lebih  tinggi  lagi  yaitu  sekitar  86,8  tahun.  Jepang  termasuk  negara  maju yang  sangat  memperhatikan  kesehatan  serta  kesejahteraan  masyarakatnya sehingga  wajar  jika  warga  Jepang  memiliki  angka  harapan  hidup  tertinggi  di dunia.Angka  harapan  hidup  yang  tinggi  tersebut,  ternyata  disertai  dengan rendahnya  jumlah  kelahiran,  sehingga  distribusi  penduduk  Jepang  pada  tahun 2050  akan  berbentuk  piramida  terbalik.  Hal  ini  mengandung  makna  bahwa populasi  penduduk  lanjut  usia  (lansia)  Jepang  jauh  lebih  banyak  daripada kelompok  usia  lainnya  pada  tahun  2050  nanti.  Dengan  piramida  terbalik  ini, beban  pemerintah  dan  warga  Jepang  usia  produktif,  akan  sangat  besar  untuk memenuhi kebutuhan pensiun dari para lansia.
Besarnya jumlah lansia di Jepang, membuat mereka hidup layaknya seperti orang-orang  di  usia  produktif.  Usia  penduduk  80  tahun  di  Jepang,  bisa  tampak seperti usia 60 tahun di negara lainnya. Sopir taksi ataupun bus kota di  Jepang, banyak  yang  berusia  lanjut.  Pekerja  seperti  petugas  keamanan,  kebersihan, ataupun  pelayan  di  rumah  makan  juga  banyak  diisi  oleh  pekerja  lansia.Para lansia di Jepang bekerja paruh waktu untuk mengisi waktu luangnya. Ketika usia masih muda, mereka gunakan waktunya untuk bekerja di kantor, sementara hari tua  diisi  dengan  kerja  paruh  waktu.  Namun  banyak  juga  lansia  Jepang  yang masih tetap bekerja di tempat yang sama seperti sebelum mereka pensiun.
Komposisi  lansia  yang  sudah  terlalu  banyak  dibanding  usia  muda (produktif),  berimbas  pada  beban  anggaran  pemerintah  untuk  memberikan jaminan sosial bagi para lansia. Tidak hanya itu, pajak penghasilan usia produktif juga  semakin  meningkat  karena  digunakan  untuk  mensubsidi  kehidupan  para lansia  yang  dibayarkan  lewat  tunjangan  pensiunnya.  Namun  meskipun  hidup dengan  subsidi,  bekerja  bagi  para  lansia  Jepang  tetaplah  menjadi  sebuah  spirit yang  tidak  dapat  dihilangkan.Untuk  melepas  rasa  kesepian,  lansia  Jepang seringkali  mencari  pekerjaan  tambahan.  Pemerintah  Jepang  juga  tidak memberikan batasan usia bagi para lansia ini
untuk  terus  berkarya,membuka  usaha  sendiri  atau  bekerja  paruh  waktu  pada perusahaan, tidak membeda-bedakan mereka dari kelompok umur lainnya.
Banyak  lansia  Jepang  yang  memasuki  masa  pensiun  berkumpul  untuk membuat  perusahaan  yang  kebanyakan  bergerak  di  bidang  konsultansi  dengan memanfaatkan pengalaman semasa bekerja.Ada juga yang menjadi relawan sebagai ahli  (silver  expert)  yang  dikirim  mewakili  JICA  (Japan  International  Coorporation Agency)  ke  negara-negara  berkembang.Ada  pula  yang  bekerja  kembali  di  yayasan seperti  JASS  (Japan  Association  of  Second-life  Service)  dengan  berbagai  kegiatan seperti  menyelenggarakan  seminar  tentang  pembelajaran  hidup,  berdiskusi  dengan orang  asing  mengenai  budaya,  atau  mengadakan  kelas-kelas  untuk  memperdalam hobi.
Realitas  demografis  Jepang  sangat  ekstrem  sehingga  walaupun  memiliki proporsi  lansia  yang  bekerja  cukup  tinggi,  namun  menurut  Organisation  for Economic  Co-operation  and  Development  (OECD),  masih  belum  cukup  untuk mengatasi  kekurangan  tenaga  kerja  di  Jepang.  Jumlah  pekerja  lansia  dengan  usia lebih  dari  65  meningkat  menjadi  7,3  juta  pada  tahun  2015,  atau  mencapai  21,7 persen  dari  populasi  untuk  kelompok  usia  tersebut.  Kekurangan  pekerja  yang memburuk  di  Jepang  tercermin  dari  jumlah  pekerja  yang  sebanyak  64  juta  pada tahun  2014,  diproyeksikan  akan  menurun  menjadi  56  juta  pada  tahun  2030.  Untuk mengatasi  kekurangan  seperti  itu,  negara  perlu  membuat  kebijakan  yang  lebih inovatif untuk menarik lansia ke dunia kerja.
Tujuan penelitian ini adalah :
1. Mengetahui tanggapan lansia Jepang yang dipekerjakan kembali di perusahaan industri manufaktur.
2. Mengetahui faktor apa yang mempengaruhi perusahaan Jepang untuk mempekerjakan lansia yang sudah pensiun.
3. Menganalisis pengaruh pekerja lansia terhadap perekonomian Jepang

## TINJAUAN PUSTAKA
Pemerintah  Jepang  secara  konsisten  telah  mengembangkan  kebijakan ketenagakerjaan  yang positif untuk  pekerja lansia sejak awal  1970-an (Oka, 2008). Prosesnya dapat dibagi menjadi dua periode yaitu pada periode pertama antara tahun 1971-1986,  tujuan  kebijakan  yang  dibuat  oleh  Pemerintah  Jepang  adalah  untuk memperpanjang usia pensiun dari 55 menjadi 60
tahun. Melalui subsidi  yang diberikan pemerintah kepada perusahaan, pemerintah pada tahun 1976 membuat aturanagar perusahaan meningkatkan pekerja lansianya yang  berusia  lebih  dari  55  tahun  hingga  minimal  6  persen.Pada  tahun  1998, Pemerintah  Jepang  melarang  perusahaan  mempensiunkan  karyawannya  yang berusia  kurang  dari  60  tahun.Pada  periode  kedua,  Pemerintah  Jepang  kembali meningkatkan  usia  pensiun  pekerja  lansianya  hingga  menjadi  65  tahun. Amandemen  Undang-Undang  pada  tahun  2013  tentang  pekerja  lanjut  usiasecara resmi  menyatakan  bahwa  pengusaha  harus  memperpanjang  usia  pensiun karyawannya sampai 65 tahun.
Tantangan  yang  terkait  dengan  pekerjaan  lanjut  usia  menurut  Tahara (2017),  dapat  dijelaskan  dari  tiga  perspektif.  Pertama,  tantangan  bagi  perusahaan adalah  mempertimbangkan  sistem  manajemen  pekerjaan  yang  akan  diterima  oleh pekerja pada usia awal 60-an yang memungkinkan mereka bekerja menjadi sangat produktif, mengingat adanya perubahan usia pensiun hingga usia 65 tahun. Kedua, tantangan  masalah  perburuhan  Jepang  yaitu  bagaimana  menemukan  cara  untuk memperluas pekerjaan bagi lanjut usia terutama pada mereka yang berusia 65 atau lebih. Tantangan lainnyaadalah mempromosikan pekerjaan bagi mereka yang ingin bekerja, mengingat bahwa lansia yang baru dipekerjakan di atas usia 65 tahun juga dilindungi oleh asuransi ketenagakerjaan setelah adanya amandemen UU Asuransi Ketenagakerjaan.
Menurut  Martin  (1982)  perlu  adanya  upaya  untuk  menganalisis  dampak mempekerjakan  lansia  terhadap  perekonomian.  Topik  ini  menjadi  perhatian  bagi negara-negara  yang  mengalami  pertumbuhan  populasi  yang  melambat  atau pertumbuhan  nol.  Jelas  bahwa  masa  depan  demografis  akan  membutuhkan penyesuaian dari berbagai hal terutama pada aspek ekonomi. Beberapa perubahan tidak terjadi dengan mudah, perlu perhatian publik yang tulus tentang masalah dan kemajuan  yang  telah  dibuat.Perusahaan  swasta  dan  pemerintah  secara  bersama- sama  perlu  menyusun  strategi  untuk  mengakomodasi  pekerja  lansia.Institusi angkatan  kerja  Jepang  telah  membuat  respons  yang  tepat  terhadap  situasi demografis  yang  berubah.Pemerintah  Jepang  dan  perusahaan  swasta  sedang merancang kebijakan inovatif untuk mengakomodasi angkatan kerja lansia.
Seiring  berkembangnya  industri  sehingga  lapangan  pekerjaan  semakin banyak  tercipta,  menyebabkan  penduduk  Jepang  sibuk  untuk  bekerja.Mereka enggan  memiliki  anak  sehingga  angka  kelahiranpun  sangat  jauh  menurun,  dan sebagai dampaknya adalah jumlah penduduk
lansia menjadi meningkat. Banyak lansia bekerja di perusahaan karena kekurangan tenaga  kerja,  atau  masih  dibutuhkan  di  perusahaan  tempat  bekerja  semasa  usia produktif.  Menurut  Pebriani  et.al.  (2016),  lansia  yang  bekerja  tidak hanyadisebabkan  oleh  faktor  masih  di  butuhkan,  tetapi  lansia  Jepang  bekerja karena  faktor  ekonomi  untuk  mencukupi  kebutuhannya  sehari-hari,  untuk menghilangkan kesepiandan untuk menjaga kesehatan fisiknya.
Tingkat  pekerjaan  di  kalangan  lansia,  termasuk  mereka  yang  di  atas  usia pensiun  sangat  tinggi  di  Jepang.  Hal  ini  telah  dikaitkan  dengan  adanya  sistem ketenagakerjaan  seumur  hidup,  serta  ketentuan  transfer  eksternal  dan  penurunan pangkat  yang  memungkinkan  upah  menjadi  berkurang  ketika  lansia  memasuki pasar  kerja.Selain  itu,  tekanan  eksternal  dari  deregulasi  telah  membuka  peluang bagi lansia untuk terus bekerja, namun pengusaha Jepang memiliki kecenderungan untuk mengabaikan lansia dalam dunia kerja (Casey, 2005). Banyak lansia Jepang yang bekerja di pekerjaan yang relatif tidak produktif dan tidak terlindungi.
Jepang  saat  ini  menjadi  negara  ekonomi  terbesar  ketiga  di  dunia  setelah Amerika  Serikat  dan  Cina  dengan  nominal  GDP  mencapai  US$4.730.300  pada tahun  2016.Jepang  juga  merupakan  negara  pengekspor  dan  pengimpor  terbesar keempat  di  dunia  (Abas,  2018).  Sektor  penggerak  ekonomi  Jepang  lebih  banyak didominasi  oleh  sektor  jasa  yang  meliputi  jasa  perbankan,  asuransi,  real  estate, bisnis  eceran,  transportasi  dan  telekomunikasi  yang  menyumbang  sebesar  71,1% dari  total  GDP  Jepang.  Setelah  itu  diikuti  oleh  sektor  industri  yang  meliputi industri kendaraan bermotor, peralatan elektronik, mesin, baja dan logam non-besi, kapal  laut,  industri  kimia,  tekstil,  dan  industri  makanan  olahan  menyumbang sebesar 27,7% dan sektor pertanian hanya menyumbang sebesar 1,2%.
Pada  awal  tahun  2008,  pertumbuhan  ekonomi  Jepang  mengalami perlambatan sehingga GDP  rill  Jepang mengalami penurunan sebesar 0,7%. Pada tahun  2009  penurunan  ekonomi  Jepang  terus  berlanjut  hingga  mencapai  minus 5,2%  sebagai  akibat  krisis  global  2008.  Krisis  tersebut  awalnya  merupakan  krisis ekonomi  Amerika  Serikat  yang  dimulai  dari    kredit  perumahan  yang  macet, kemudian  menyebar  ke  seluruh  negara  di  dunia.Dampaknya  negara-  negara pengekspor  pun  mengalami  penurunan  ekspor  terutama  negara-negara  yang mengandalkan ekspor ke pasar-pasar Amerika, Eropa dan Jepang. Pada tahun 2008 ekspor  Jepang  senilai  ¥81.018.087.607  dan  pada  tahun  2009  ekspor  Jepang mengalami  penurunan  sebesar  33,1%  yaitu  berkisar  ¥54.170.614.088.  Kondisi impor Jepang pada tahun 2008 mencatat
transaksi  senilai  ¥78.954.749.926  dan  mengalami  penurunan  sebesar  34,7%  pada tahun 2009 dengan hanya ¥51.499.377.779.
Dalam  rangka  memperbaiki  ekonomi  Jepang  yang  mengalami  resesi, Pemerintah  Jepang  dibawah  kepemimpinan  Shinzo  Abe  pada  tahun  2012 mengeluarkan  sebuah  paket  kebijakan  yang  dikenal  dengan  sebutan  Abenomics. Kebijakan ini terdiri atas 3 pilar kebijakan utama yaitu, stimulus moneter, stimulus fiskal  dan  reformasi  struktural.Inti  kebijakan  ini  adalah  kebijakan  ekonomi diharapkan  mampu  mengatasi  masalah  perekonomian  serta  meningkatkan permintaan  domestik,  meningkatkan  pertumbuhan  gross  domestic  product  (GDP) sekaligus meningkatkan inflasi, meningkatkan prospek negara melalui peningkatan daya saing, reformasi pasar tenaga kerja serta memperluas kemitraan perdagangan.
Implementasi kebijakan Abenomics yaitu stimulus moneter, stimulus fiskal dan  reformasi  struktural  menurut  Abas  (2018)  belum  menampakkan  hasil  yang diharapkan  oleh  pemerintah  Jepang.  Hal  ini  terlihat  dari  tidak  tecapainya  target inflasi  2%  serta  peningkatan  pajak  konsumsi  10%  serta  ekonomi  jepang  yang masih  fluktuatif.  Meski  begitu  beberapa  keberhasilan  pun  telah  dicapai  oleh Abenomics  yaitu  di  sektor  reformasi  pertanian  dan  reformasi  pekerja.  Faktor hambatan  dari  kebijakan  Abenomics  secara  keseluruhan  dapat  terlihat  pada keragaman  perilaku  dan  sikap-sikap  kelompok  sasaran  dan  kondisi  social, sedangkan  faktor  pendukung  dapat  terlihat  pada  dukungan  politik  dan  publik, rekruitmen  dan  komitmen  serta  kemampuan  pejabat  pelaksana,  kejelasan  dan konsistensi serta sumber dana, akses formal pihak luar dan kondisi teknologi.
Kombinasi  populasi  Jepang  yang  cepat  menua,  evolusi  dalam  sistem perawatan  kesehatan  dan  perlindungan  sosial,  perubahan  undang-undang perburuhan,  dan  kekurangan  sumber  daya  manusia  di  sektor-sektor  dan  wilayah geografis tertentu,telah mendorong pemerintah Jepang untuk memperpanjang usia kerja  hingga  65  tahun.  Melalui  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Martine  dan Jaussaud  (2018),  mereka  menyelidiki  bagaimana  beberapa  perusahaan  dengan pengalaman  yang  mempekerjakan  pekerja  lansia  berhasil  mempertahankannya  di tempat  kerja.Dalam  kebanyakan  kasus,  adaptasi  yang  diperlukan  lansia  menurut Martin dan Jassaud (2018) relatif sederhana, berbiaya rendah, dan bermanfaat bagi seluruh tenaga kerja.
Hal  yang  terpenting  dalam  hal  ini  adalah  Pemerintah  Jepang  meminta pengusaha  secara  bertahap  menaikkan  usia  pensiun  wajib  bagi  pekerja  sekitar  10 tahun,  dari  usia  55/60  hingga  60/65,  dalam  kurun  waktu  sekitar  20  tahun  (1990- 2010) sehingga menjaga generasi baby boomer
dapat terus aktif bekerja. Dalam analisis yang dilakukan oleh Matanle dan Matsui (2011),  pertemuan  faktor-faktor  demografis,  sosial  ekonomi  dan  regulasi  dapat menjadi  penyebab  utama  meningkatnya  jumlah  pekerja  tidak  tetap  sejak  awal 1990-an.  Ada  juga  berbagai  faktor  fungsional,  struktural  dan  sosial-budaya  yang bertahan dan  yang mendukung kelanjutan pekerjaan seumur hidup, terutama pada organisasi  besar.  Ada  kemungkinan  bahwa  pemerintah  akan  menaikkan  usia pensiun  lebih  jauh,  atau  usia  pensiun  dapat  dihapuskan  sama  sekali  untuk mendorong orang lanjut usia untuk tetap bekerja selama mereka mampu dan mau. Pemerintah  juga  dapat  memutuskan  untuk  mengubah  undang-undang  tentang pemberhentian yang sewenang-wenang terhadap karyawan reguler.
Jumlah  anggota  keluarga  di  Jepang  telah  menurun  sangat  cepat  dalam beberapa dekade terakhir, sekitar setengah dari lansia masih tinggal bersama anak- anak  mereka.Menurut  Williamson  dan  Higo  (2007),  para  lansia  Jepang memberikan dukungan sebanyak mungkin kepada keluarga mereka.Akan tetapi,hal yang  berbeda  terjadi  pada  negara-negara  di  Asia  lainnya,  mereka  masih  sangat tergantung  pada  transfer  dari  keluarganya.Tidak  mengherankan  bahwa  dampak fiskal  dari  penuaan  populasi  diproyeksikan  menjadi  lebih  besar.Populasi  yang menua  dikombinasikan  dengan  pajak  saat  ini  dan  kebijakan  tunjangan, menyebabkan terjadinya penurunan sebesar 31% dalam rasio dukungan fiskal pada tahun 2050.

## METODE PENELITIAN
Data  yang  dikumpulkan  merupakan  data  sekunder  dari  berbagai  sumber informasi.Jenis  data  berupa  data  kualitatif  dan  kuantitatif.  Data  kualitatif  berasal dari studi literatur dengan menghubungkan satu literatur dengan literatur yang lain sebagai dasar berargumen. Data kuantitatif yang dikumpulkan berupa data Produk Domestik  Bruto  (PDB)  Negara  Jepang  dandata  jumlah  penduduk  yang dikelompokkan menjadi tiga kelompok usia dari tahun 1995 - 2017.
Untuk  menguji  hipotesis  penelitian,  digunakan  analisis  regresi  linear berganda.Analisis  regresi  merupakan  metode  statistik  yang  mengamati  hubungan antara  variabel  terikat  Y  dalam  hal  ini  berupa  PDB  Negara  Jepang  danvariabel bebas  X  berupa  pekerja  menurut  kelompok  umur.  Variabel  X 1 (pekerja  dengan kelompok umur 15 – 54 tahun), X 2 (pekerja dengan kelompok umur 55 – 64 tahun) dan X 3 (pekerja dengan kelompk umur 65 tahun ke atas).
Persamaan regresinya Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3
Kemudian persamaan di atas ditransformasi dalam bentuk logaritma untuk mengetahui elastisitas pekerja menurut kelompok umur terhadap PDB Jepang. Persamaan setelah ditransformasi adalah : Log Y = Log a + b 1 Log X 1 + b 2 Log X 2 + b 3 Log X 3

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Tanggapan  lansia  Jepang  yang  dipekerjakan  kembali  di  perusahaan industri manufaktur
Pemerintah  Jepang  sejak  tahun  2000  mulai  aktif  melakukan  sosialisasi kepada  perusahaan  dan  masyarakatnya  dalam  program  pengkaryaan  kembali pekerja  lansia  setelah  pensiun.Sosialisasi  tersebut  mengacu  pada  Kebijakan Abenomics  Jepang  sejak  2013,  melalui  pendekatan  tiga  pilar  yang  salah  satunya adalah  dengan  memaksimalkan  jumlah  angkatan  kerja  dengan  meningkatkan partisipasi pekerja lansia.Peraturan perpanjangan usia bekerja kembali lansia paska pensiun  telah  diberlakukan  pada  April  2013,  bagi  lansia  yang  masih  memiliki keinginan untuk bekerja. Bagi lansia yang sudah pensiun, diberi kesempatan untuk tetap  bekerja  sampai  usia  65  tahun.  Pemerintah  Jepang  merencanakan  akan menetapkan  wajib  pensiun  pada  usia  65  tahun  di  seluruh  wilayah  Jepang  pada tahun 2025.
Pekerja  lansia  Jepang  memiliki  motivasi  bekerja  yang  tinggi,  hingga melewati  usia  pensiunnya.  Pekerja  lansia  yang  dipekerjakan  kembali  memiliki status kontrak, bukan pekerja tetap.Gaji yang mereka terima pada umumnya lebih rendah  dibandingkan  gaji  sebelum  pensiun.Status  kontrak  bagi  pekerja  lansia diperbarui  setiap  tahun.  Dalam  keseharian  kerjanya,  pekerja  lansia  dipantau  oleh manajemen  perusahaan.Mereka  tidak  mendapatkan  tunjangan  ataupun  insentif (Sakariah,  2016).  Waktu  kerja  mereka  sama  seperti  waktu  kerja  sebelum  mereka pensiun.  Mereka  tidak  memiliki  waktu  lembur.  Seandainyapun  ada  lembur,  itu dilakukan secara sukarela tanpa mendapat tunjangan apapun.
Setelah  lansia  dipekerjakan  kembali,  mereka  tidak  diberikan  pelatihan ulang  tertentu,  karena  jenis  pekerjaan  yang  diberikan  adalah  pekerjaan  yang samasebelum  mereka  pensiun.  Jika  pekerja  lansia  diberikan  pekerjaan  yang berbeda, mereka akan mengalami kesulitan untuk beradaptasi. Selain itu, salah satu alasan perusahaan Jepang mempekerjakan lansia kembali adalah untuk mentransfer keahlian  mereka  kepada  pekerja  yang  lebih  muda  sehingga  akan  lebih  baik  bagi perusahaan  untuk  menempatkan  pekerja  lansia  pada  jenis  pekerjaan  sama  dan
menjadi ahli pada bidangnya untuk  mentransfer  keahliannya kepada pekerja  yang lebih muda agar kelak bisa memiliki keahlian yang lebih baik.
Hasil  penelitian  Sakariah  (2016)  terhadap  pekerja  lansia  Jepang mengungkapkan  bahwa  dengan  kehadiran  kembali  para  pekerja  senior/lansia dalam  perusahaan,  mereka  dapat  meningkatkan  dan  mengembangkan  teknologi, sebagaimana diketahui bahwa para pekerja lansia ini memiliki keahlian yang bagus serta pengalaman bertahun-tahun. Lansia dapat berkontribusi dengan membimbing pekerja  muda  di  dalam  sistem  pelatihan.Hal  ini  akan  sangat  berguna  mengingat bahwa  perusahaan  tempat  lansiabekerja  adalah  perusahaan  manufaktur  yang membutuhkan  keterampilan.  Pengkaryaan  kembali  pekerja  lansia  paska  pensiun dalam  perusahaan  manufaktur  Jepang  memiliki  keuntungan  sendiri  bagi perusahaan  Jepang  karena  adanya  kontribusi  yang  diberikan  oleh  para  pekerja lansia.
Saat  ini  perusahaan  manufaktur  Jepang  membutuhkan  pekerja  yang  dapat digaji murah dan tidak perlu diberikan pelatihan lagi dengan pekerjaan yang sudah ada.Sehingga  dengan  melalui  pengkaryaan  kembali  lansia,  akan  memberikan kontribusi  atau  manfaat  bagi  perusahaan.Perusahaan  dapat  tetap  mengkaryakan pekerja  lansia  yang  memiliki  keahlian  dengan  gaji  yang  lebih  murah  dan  tanpa memberikan  pelatihan-pelatihan  lagi,  tidak  seperti  saat  mereka  harus  merekrut pekerja  yang  baru.  Pekerja  lansia  berpendapat  (Sakariah,  2016)  bahwa  mereka memberikan  keuntungan  bagi  perusahaan  karena  meskipun  gaji  yang  diberikan telah  dipotong  40%,  mereka  masih  tetap  dapatbekerja.  Para  pekerja  lansia  paska pensiun  rata-rata  memperoleh  gaji  dengan  jumlah  potongan  sebesar  20%  - 50%.Sehingga  hal  ini  memungkinkan  perusahaan  memperoleh  keuntungan  yakni tenaga  kerja  ahli  mereka  tetap  terjaga,  tidak  perlu  mengganti  pekerja  senior  yang ahli dengan yang baru.
Berdasarkan hasil penelitian Sakariah (2016), pekerja senior paska pensiun yang  dikaryakan  kembali  dalam  perusahaan  masing-masing,  memiliki  tanggapan sendiri terhadap kebijakan yang diterapkan oleh perusahaan. Beberapa dari mereka juga  mengetahui  tujuan  dan  alasan  terkait  adanya  kebijakan  Pemerintah Jepang,yang  menghimbau  hal  tersebut  di  perusahaan  mereka  dan  menyatakan setuju  dengan  adanya  kebijakan  seperti  ini  yang  diterapkan  pada  perusahaan  di Jepang, karena kurangnya sumber daya manusia.
2. Faktor  yang  mempengaruhi  perusahaan  Jepang  mempekerjakan  lansia yang sudah pensiun
Masalah  kekurangan  tenaga  kerja  yang  dialami  Jepang  saat  ini  membuat pekerja  senior/lansia  memegang  peran  kunci  terhadap  masa  depan  ekonomi Jepang.  Jikakekurangan  tenaga  kerja  dari  kelompok  usia  muda  dan  usia pertengahan  muncul  sebagai  hasil  dari  menurunnya  angka  kelahiran,  maka pertumbuhan  ekonomi  Jepang  akan  banyak  bergantung  pada  pekerja  lansia.  Oleh karena  itu,  pekerja  lansia  diharapkan  dapat  tetap  mengisi  sektor  ketenagakerjaan Jepang di kemudian hari. Kemampuan untuk mendukung kelompok pekerja lansia ini  bergantung  pada  cara  pemerintah  mempertahankan  angka  partisipasi  pekerja lansia di sektor ketenagakerjaan.
Kebijakan  abenomics  yang  dikeluarkan  oleh  pemerintah  Jepang  tidak hanya  melibatkan  penguasa  dan  pekerjanya  saja,  namun  pihak  penting  lain  yang terlibat  adalah  pihak  pemberi  kerja,  yakni  perusahaan  Jepang.  Kebijakan pemerintah  tidak  akan  berjalan  dengan  baik  tanpa  dukungan  pihak  perusahaan. Oleh  karena  itu,  bertahun-tahun  sebelumnya  sosialisasi  mengenai  kebijakan pengkaryaan  kembali  pekerja  lansia  terus  dilakukan.  Dikaryakannya  kembali pekerja lansia meski telah mencapai usiapensiun,menurut hasil penelitian Sakariah (2015)  didorong  oleh  faktor-faktor  tertentu  dari  pihak-pihak  yang  terkait  di dalamnya. Faktor tersebut diantaranya adalah :
a) Meningkatnya angka harapan hidup
Terdapat  alasan  mengapa  perusahaanJepang  memutuskan  untuk  mengkaryakan pekerja senior/lansia meskipun telah mencapai  usia pensiun. Alasannya  yaiturata- rata  usia  harapan  hidup  orang  Jepang  saat  ini  adalah  80  tahun.  Jika  seseorang pensiun  di  usia  60  tahun  mereka  memiliki  waktu  20  tahun,  waktu  yang  panjang bagi mereka untuk menjalankan kehidupan. Mereka masih memiliki semangat dan keinginan  untuk  bekerja,  sehingga  perusahaan  manufaktur  Jepang  memutuskan untk  merekrut  orang  yang  cerdas  hingga  umur  65  tahun.  Alasan  lainnya  bahwa mereka  masih  sehat  dan  masih  memiliki  semangat  untuk  bekerja  keras.  Bagi perusahaan,  walaupun  memutuskan  untuk  mengkaryakan  kembali  pekerja lansianya, namun  tidak serta merta dilakukan begitu saja pada semua pekerjanya. Perusahaan  memiliki  syarat  khusus  yakni  memilih  dan  mengkaryakan  kembali pekerja senior yang dinilai cerdas oleh mereka.
b) Himbauan Pemerintah Jepang kepada masyarakat
Pada tahun 2013 lalu, Pemerntah Jepang telah merevisi sebagian Undang-Undang mengenai tindakan stabilisasi ketenagakerjaan pekerja senior yang bertujuan untuk menyediakan  lingkungan  kerja  bagi  pekerja  senior  sehingga  mereka  dapat  terus bekerja  sesuai  dengan  motivasi  dan  kemampuan  mereka  masing-masing.  Untuk itu,  pemerintah  menghimbau  kepada  perusahaan-perusahaan  Jepang  untuk mengkaryakan kembali pekerja senior paska pensiun di perusahaannya. Kebijakan ini mendorong banyak perusahaan untuk mencoba mengkaryakan kembali pekerja seniornya sehingga rencana pemerintah untuk mewajibkan usia pensiun pada usia 65 pada tahun 2050 dapat terlaksana.
c) Produktivitas perusahaan
Perusahaan manufaktur merupakan perusahaan yang bekerja di bidang pembuatan atau  pengolahan  bahan  mentah  menjadi  bahan  jadi.  Perusahaan  yang  bergerak dalam  bidang  ini,  selain  mengutamakan  keuntungan,  juga  dalam  proses produksinya  sangat  mengandalkan  penguasaan  teknik,  ide,  dan  memperhatikan detail  dalam  membuat  produk-produk  mereka  sehingga  mereka  membutuhkan keahlian untuk mengerjakannya.
d) Transfer keahlian
Dalam perusahaan manufaktur Jepang, selain penting untuk menjaga produktivitas dalam pencapaian target perusahaan, penting juga bagi perusahaan untuk menjaga ketersediaan sumber daya manusia maupun teknologi dengan tingkat kualitas yang baik.  Sumber  daya  manusia  dalam  hal  ini  berkaitan  dengan  kemampuan  para pekerja di perusahaan dalam menyelesaikan pekerjaan.Dalam era globalisasi yang terjadi saat ini, perusahaan berkompetisi, sehingga penting untuk mempertahankan pekerja-pekerja  yang  memiliki  keterampilan  dan  keahlian  yang  dibutuhkan  oleh perusahaan,  termasuk  pekerja  senior/lansia  yang  telah  bekerja  puluhan  tahun  di perusahaan dan menguasai semua keahlian yang dibutuhkan dengan baik.Jika para pekerja  senior  tersebut  tidak  dikaryakan  kembali  oleh  perusahaan,  hal  ini  dapat menghambat poduktifitas perusahaaan.
e) Gaji dan kontrak kerja sebagai faktor yang dipertimbangkan perusahaan
Faktor  lain  yang  mempengaruhi  dikaryakannya  kembali  pekerja  lansia  setelah pensiun adalah gaji yang diberikan serta status pekerja lansia yang berupa kontrak. Kontrak  bagi  pekerja  lansia  paska  pensiun  adalah  kontrak  yang  diperbaharui dengan  melihat  kondisi-kondisi  tertentu,  misalnya  kesehatan  dan  kemampuan bekerja.  Sebenarnya  usia  wajib  pensiun  adalah  umur  60  tahun.  Kemudian perusahaan  memiliki  kontrak  tahunan,  dan  jika  lansia  bekerja  dengan  baik
maka pekerja lansia akan dikontrak kembali pada tahun berikutnya. Perusahaan manufaktur Jepang menerapkan 5 kali kontrak.

## 3. Pengaruh pekerja lansia terhadap perekonomian Jepang
Penuaan  populasi  di  Jepang  jauh  lebih  cepat  daripada  di  sebagian  besar negara Eropa lainnya.Oleh karena itu dorongan kesempatan kerja bagi lansia telah meningkat, berkat peningkatan kondisi ekonomi makro dan upaya pemerintah serta masyarakat  selama  beberapa  tahun  terakhir.  Peningkatan  kesempatan  kerja  bagi lansiaakan  membantu  mengatasi  penurunan  tajam  total  angkatan  kerja  yang diproyeksikan  akan  dihadapi  Jepang  selama  20-30  tahun  ke  depan.  Jepang  telah memiliki tingkat partisipasi angkatan kerja lansia tertinggi di antara negara- negara anggota OECD .
Tabel1. Nilai R Square Hasil Uji
Model
R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .826a .682 .634 .00744 Sumber : Hasil Olahan Penulis
Tabel 2. Hasil Uji ANOVAa
Model Sum of Squares d f Mean Square F Sig. 1 Regression .002 3 .001 14.30 8 .000 b Residual .001 20 .000 Total .003 23
Sumber : Hasil Olahan Penulis Tabel 3. Koefisien Regresi
Model Unstandardiz ed Coefficient s Standardiz ed Coefficien ts t Sig. B Std. Error Bet a (Constant) -1.476 1.304 -1.131 .271 LogX1 1.492 .260 2.247 5.743 .000 LogX2 .398 .105 1.205 3.783 .001 LogX3 .181 .031 1.151 5.777 .000
Sumber : Hasil Olahan Penulis
Tabel 1 di atas menjelaskan besarnya pengaruh dari seluruh variabel bebas terhadap variabel terikat. Pengaruhnya disimbolkan dengan nilai R Square sebesar 0,682 atau  sebesar 68,2 persen sumbangan pengaruh variabel bebas (X) terhadap variabel terikat  (Y).Tabel 2 memperlihatkan hasil Uji ANOVA  yang menjelaskan tentang informasi mengenai berpengaruh tidaknya variabel bebas terhadap variabel terikat  secara  bersama-sama  (simultan).  Untuk  mengambil  keputusan  tersebut dapat dilakukan dengan melihat nilai Sig. (Signifikansi). Pada Tabel ANOVA nilai Sig. tertera sebesar 0.000 maka dengan mudah dapat  disimpulkan bahwa variabel bebas  berpengaruh  secara  bersama-sama  terhadap  variabel  terikat  karena  nilai probabilitasnya  (signifikansi)  dibawah  0.05.  Tabel  3  menyajikan  informasi  untuk mengetahui pengaruh masing-masing variabel bebas terhadap variabel terikat. Dari Tabel  3  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  variabel  X 1 (pekerja  dengan  kelompok umur  15  –  54  tahun),  X 2 (pekerja  dengan  kelompok  umur  55  –  64  tahun)  dan X 3 (pekerja dengan kelompk umur 65 tahun ke atas)berpengaruh nyata (signifikan) terhadap PDB Jepang karena nilainyalebih kecil dari 0.05.
Penuaan  populasi  yang  cepat  dan  menyusutnya  tenaga  kerja  di  Jepang adalah  tantangan  utama  untuk  mencapai  peningkatan  lebih  lanjut  dalam  standar kehidupannya  dan  memastikan  keberlanjutan  keuangan  negara  dari  pengeluaran sosial  publiknya.  Namun,  dengan  kebijakan  yang  tepat,  ada  peluang  untuk mengatasi  tantangan  ini  dengan  memperpanjang  masa  kerja  dan  memanfaatkan pengetahuan dan keterampilan pekerja lanjut usia.
Melalui  data  pada  Tabel  3  dapat  diketahui  elastisitas  tenaga  kerja  pada variabel  X 1 (pekerja  dengan  kelompok  umur  15  –  54  tahun)  sebesar  1,476  lebih besar  dari  elastisitas  X 2 (pekerja  dengan  kelompok  umur  55  –  64  tahun)  sebesar
0,398 dan X 3 (pekerja dengan kelompk umur 65 tahun ke atas) sebesar 0,181. Dari hasil tersebut dapat diketahui bahwa elastisitas pekerja tertinggi berada variabel X 1 dan  terendah  pada  pada  variabel  X 3 .  Elastisitas  pada  variabel  X 3 sebesar  0,181 mengandung makna bahwa apabila terjadi kenaikan jumlah pekerja lansia dengan kelompok  umur  65  tahun  ke  atas  sebesar  1  %,  hal  ini  akan  meningkatkan  PDB Jepang sebesar 0,181 persen.
Prospek pekerjaan bagi pekerja lansia Jepang tidak hanya bergantung pada keterampilan yang telah mereka peroleh sejak awal karir mereka, tetapi juga pada sejauh  mana  mereka  terus  memperbarui  keterampilan  mereka.  Berdasarkan  pada partisipasi  pelatihan,  sistem  pembelajaran  seumur  hidup  Jepang  kurang berkembang dengan baik dibandingkan di banyak negara OECD lainnya, terutama yang berkaitan dengan pelatihan di luar pekerjaan (off- the job training).
Partisipasi dalam pelatihan menurun seiring dengan bertambahnya usia dan lebih rendah pada pekerjalansia berketerampilan rendah.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Jepang  termasuk  negara  dengan  angka  harapan  hidup  tertinggi  di dunia.Angka harapan hidup yang tinggi tersebut, disertai dengan rendahnya jumlah kelahiran,  sehingga  distribusi  penduduk  Jepang  pada  tahun  2050  akan  berbentuk piramida  terbalik.  Hal  ini  mengandung  makna  bahwa  populasi  penduduk  lansia Jepang jauh lebih banyak daripada kelompok usia lainnya.Besarnya jumlah lansia di Jepang, membuat mereka hidup layaknya seperti orang-orang di usia produktif. Banyak juga lansia Jepang  yang masih tetap bekerja di tempat  yang sama seperti sebelum pensiun.
Pengkaryaan  kembali  pekerja  lansia  paska  pensiun  dalam  perusahaan manufaktur  Jepang,  memiliki  keuntungan  sendiri  bagi  perusahaan  karena kontribusi  yang diberikan oleh para pekerja lansia.Perusahaan manufaktur Jepang membutuhkan pekerja yang dapat digaji murah dan tidak perlu diberikan pelatihan lagi  dengan  pekerjaan  yang  sudah  ada.Dengan  melalui  pengkaryaan  kembali lansia,  akanmemberikan  kontribusi  atau  manfaatbagi  perusahaannya.Sebagian pekerja  lansia  menyetujui  dengan  adanya  kebijakan  pengkaryaan  kembali  yang diterapkan pada perusahaan Jepang, karena kurangnya sumber daya manusia.
Adapun faktor yang mempengaruhi perusahaan Jepang untuk mempekerjakan lansia yang sudah pensiun antara lain :
a) Meningkatnya angka harapan hidup
b) Himbauan Pemerintah Jepang kepada masyarakat
c) Produktivitas perusahaan
d) Transfer keahlian
e) Gaji dan kontrak kerja
Elastisitas  tenaga  kerja  pada  pekerja  lansia  dengan  kelompok  umur  65 tahun  ke  atas  sebesar  0,181.  Hal  ini  mengandung  makna  bahwa  apabila  terjadi kenaikan jumlah pekerja lansia dengan kelompok umur 65 tahun ke atas sebesar 1 %,  akan  meningkatkan  PDB  Jepang  sebesar  0,181  persen.  Sedangkan  elastisitas tenaga kerja lansia dengan kelompok umur 55 – 64 tahun lebih tinggi yakni sebesar 0,398  dan  elastisitas  tenaga  kerja  lansia  dengan  kelompok  umur15  –    54  tahun paling  tinggi  bila  dibandingkan  dengan  kelompok  umur  lainnya  yang  mencapai 1,476.Untuk  mempromosikan  kerja  bagi  lansia,  disarankan  agar  Jepang  berusaha untuk:
• Melakukan  reformasi  lebih  lanjut  melalui  pengaturan  usia  pensiun  wajib  dan upah  bagi  lansia  untuk  mendorong  pengusaha  mempekerjakan  dan mempertahankan pekerja lanjut usia.
• Berinvestasi  dalam  pembelajaran  seumur  hidup  untuk  mendukung keterampilan dasar.
• Meningkatkan  kualitas  dan  peluang  kerja  bagi  pekerja  untuk  terus  bekerja pada  lansia  dengandengan  berfokus  pada  penanganan  jam  kerja  yang berlebihan dan melaksanakan reformasi kerja secara memadai.
• Meningkatkan  peluang  dalam  menggabungkan  pekerjaan  dan  perawatan  bagi anak-anak  dan  orang  tua  untuk  membantu  perempuan  agar  dapat  memasuki dunia kerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Abas,  A.  2018.  Analisis  Implementasi  Kebijakan  Abenomics  di  Jepang  Tahun 2013 – 2017. Ejournal Ilmu Hubungan Internasional 6 (2) : 443-458.
Casey, B. H. 2005. The Employment of Older People : Can We Learn From  Japan ? The  Ganeva Papers 30 : (620-637).
Martin,  J.  and  J.  Jaussaud.  2018.  Prolonging  Working  Life  in  Japan  :  Issue  and Practices  for  Elderly  Employment  in  an  Ageing  Society.  Contemporary Japan, DOI : 10.1080/18692729.2018.1504530.
Matanle, P. and K. Matsui. Lifetime Employment in 21st Century Japan, Stability and Resilience Under Pressure in Japanese Management System. In : Horn, S.  A.  (Ed.).  2011.  Berlin.  Emerging  Perspectives  in  Japanese  Human Resources Management.
Martin,  L.  G.  1982.  Japanese  Response  to  an  Ageing  Labour  Force.  Population Research and Policy Review. 1 (1) : 19-41.
Osaka, M. Japan : Towards Employment Extension for Older Worker. In : Taylor P  (Ed.).  2018.  Ageing  Labour  Forces.  Massachusetts.  Edward  Elgar Publishing, Inc.
Pebriani,  Irma  dan  O.  Amril.  Kehidupan  Roujin  (Lansia)  Jepang  Dewasa  Ini. Jakarta.  Universitas Bung Hatta.
Sakariah,  D.  S.  2010.  Kondisi  Pekerja  Senior  Pasca  Pensiun  Setelah  Dikaryakan Kembali Dalam Perusahaan Manufaktur Jepang. Izumi. 5(1) : 40-46.
Sakariah,  D.  S.  2015.  Kebijakan  Pengkaryaan  Kembali  Pekerja  Senior  Jepang Pasca Pensiun (Sudut Pandang Perusahaan Manufaktur ). Izumi. 4(2) : 32- 41.
Tahara, T. Elderly Employment in a Society of Population Decline. In : Sugeno K (Ed.). 2017. Japan Labour Issues 10. Tokyo. The Japan Institute for Labour Policy and Training.
Williamson,  J.  B.  and M. Higo.  2007.  Older  Workers  :  Lesson  From  Japan. Massachuset. Center for Retirement Research.