OPTIMALISASI PEMANFAATAN HUTAN MANGROVE BERBASIS EKOWISATA UNTUK MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT PESISIR KOTA TANJUNGPINANG MENGUNKAN KONSEP LINGKUNGAN BAKAU KITE
OPTIMIZATION OF ECOTOURISM-BASED MANGROVE FOREST UTILIZATION TO IMPROVE THE ECONOMY OF COASTAL COMMUNITY IN TANJUNGPINANG CITY USING THE KITE ENVIRONMENTAL CONCEPT
Burhan Latif
Mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Maritim Raja Ali Haji (Tanjungpinang) Email : Burhan.latif07@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk meneliti bagaimanakah kondisi pengelolaan hutan mangrove di KotaTanjungpinang, konsep “Bakau Kite” dapat dikatakan sebagai solusi dalam mengoptimalkan potensi  hutan  mangrove  untuk  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  yang berbasiskan ekowisata di Kota Tanjungpinang dan partisipasi masyarakat dalam konsep “Bakau Kite” dengan  menggunakan  strategi quadruple  helix  collaboration. Lokasi  penelitian  di  Kota Tanjungpinang, Provinsi Kepulauan Riau pada lokasi pesisir taman bakau dengan konsep bakau kite yang  berbasis  pada  ekowisata.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pengelolaan  hutan mangrove  di  wilayah  pesisir  Kota  Tanjungpinang  dipandang  kurang  maksimal  dan  ditinjau  dari sisi manfaat ekonomis dan manfaat ekologis juga kurang diperhatikan, Maka perlu dioptimalkan potensi hutan mangrove di wilayah pesisir Kota Tanjungpinang. Mangrove Kite dapat dijadikan solusi untuk menangani berbagai permasalahan pengelolaan hutan mangrove di wilayah pesisir Kota Tanjungpinang.
Kata kunci: Bakau Kite, Ekowisata, Quadruple Helix Collaboration

## ABSTRACT
The purpose of this study was to examine how the conditions of mangrove forest management in Tanjungpinang City, the concept of "Mangrove Kite" can be said as a solution in optimizing the potential  of  mangrove  forests  to  improve  the  economy  of  coastal  communities  based  on ecotourism in Tanjungpinang City and community participation in the concept of "Mangrove Kite" using quadruple helix collaboration strategy. The research location in Tanjungpinang City, Riau Islands Province on the coastal mangrove park location with the concept of mangrove kite based on ecotourism. The results showed that the management of mangrove forests in the coastal area of Tanjungpinang City was considered to be less than optimal and in terms of economic benefits and  ecological  benefits  were  also  not  considered,  so  the  potential  of  mangrove  forests  in  the coastal  area  of  Tanjungpinang  City  should  be  optimized.  Kite  mangrove  can  be  used  as  a solution to deal with various problems of mangrove forest management in the coastal area of Tanjungpinang City.
Keywords: Kite Mangrove, Ecotourism, Quadruple Helix Collaboration
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar didunia dengan jumlah pulau sebanyak 13.000 pulau (DKN 2016), perairan laut sebesar 5,9 juta km², perairan darat sebesar 1,9 juta km², dan  panjang  garis  pantai  sebesar  81.000  km.  Provinsi  Kepulauan  Riau  merupakan  salah  satu provinsi  maritim  yang  memiliki  panjang  garis  pantai  2.367,6  km  dengan  luas  wilayah  251.810 km 2 . Dimana sekitar 96% merupakan lautan dan 4% berupa daratan yang berupa gugusan pulau yang  berjumlah  2.408  buah  pulau.  Selain  itu  pusat  kegiatan  Provinsi  Kepulauan  Riau  dapat dijangkau  dari  Negara  Singapura  dengan  jarak  tempuh  1-2  jam  perjalanan  menggunakan transportasi  laut.  Provinsi  Kepulauan  Riau  terdiri  dari  5  Kabupaten  meliputi  Kabupaten  Bintan, Karimun,  Anambas,  Natuna,  Lingga  dan  2  Kota  yaitu  Kota  Batam  dan  Tanjungpinang (Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau, 2017).
Hutan  mangrove  merupakan  salah  satu  sumberdaya  pesisir  dan  laut  yang  sangat bermanfaat dalam mendukung kehidupan penting di wilayah pesisir dan lautan. Fungsi ekologis hutan  mangrove  diantaranya  adalah  penyedia  makanan  bagi  biota  perairan,  tempat  pemijahan (spawning  ground) bagi bermacam-macam biota, pelindung terhadap abrasi, angin taufan, dan tsunami,  penyerab  limbah,  pencegah  intrusi  air  laut  dan  sebagainya.  Fungsi  ekonomis  hutan mangrove diantaranya sebagai penyedia kayu bakar, daun-daun  untuk obat, bahan bakar, alat penangkap ikan, bahan baku kertas dan sebagainya (Linda, 2013).
Hutan mangrove merupakan suatu ekosistem yang mempunyai peranan sangat penting di  tinjau  dari  sisi  ekologis  maupun  aspek  sosial  ekonomi.  Diantaranya  ekosistem  ini  berfungsi sebagai  perlindungan  pantai  secara  alami  untuk  mengurangi  risiko  terhadap  bahaya  abrasi (Majid, et al., 2016). Selain itu juga berfungsi sebagai  sumber ikan, udang dan keanekaragaman hayati  lainnya,  sumber  kayu  bakar  dan  kayu  bangunan,  serta  memiliki  fungsi  konservasi, pendidikan, ekoturisme dan identitas budaya (Setyawan, 2006).
Hutan  mangrove  merupakan  komunitas  vegetasi  pantai  tropis,  yang  didominasi  oleh beberapa spesies pohon mangrove yang mampu tumbuh dan berkembang pada daerah pasang surut  pantai  berlumpur.  Komunitas  vegetasi  ini  umumnya  tumbuh  pada  daerah  intertidal  dan subtidal yang cukup mendapat aliran air, dan terlindung dari gelombang besar dan arus pasang surut  yang  kuat.  Karena  itu  hutan  mangrove  banyak  ditemukan  di  pantai-pantai  teluk  yang dangkal, estuaria, delta dan daerah pantai yang terlindung (Kenish,1990).
Hutan  Mangrove  yang  ada  di  Indonesia  tersebar  di  beberapa  Provinsi  di  antaranya Provinsi Kepulauan Riau (Kepri).Kota Tanjungpinang merupakan salah satu Kota yang memiliki potensi mangrove dengan luas 774,25 ha yang terdiri da ri 6 jenis mangrove yaitu Rhizophora sp., Bruguire sp., Sonneratia sp., Avicennia sp. dan Xylocarphus sp, Ceriopps sp (Lestari, 2013). Linda  (2013)  menyatakan  bahwa  Ekosistem  mangrove  di  kawasan  pesisir  Kota Tanjungpinang  tersebar  pada  empat  Kecamatan,  yaitu  kecamatan  Tanjungpinang  Kota, Tanjungpinang  Barat,  Tanjungpinang  Timur,  dan  Bukit  Bestari.  Berdasarkan  pengamatan  yang sudah  dilakukan  di  lokasi  penelitian  sebelumnya  memaparkan  bahwa  komposisi  vegetasi mangrove sejati dikawasan pesisir Tanjungpinang dikategorikan homogen. Hal ini sesuai dengan karakteristik mangrove di pulau kecil yang memiliki keragaman jenis yang sangat rendah. Namun penyebaran mangrove di wilayah pesisir Tanjungpinang ditemukan menyebar dikawasan daerah estuari atau muara sungai diantaranya adalah kawasan muara Sungai Ular, muara Sungai Ladi,
muara Sungai Carang, muara Sungai Tanjung Unggat, muara Sungai Jang, dan muara Sungai Dompak.
Potensi  mangrove  yang  ada  di  KotaTanjungpinang  hingga  saat  ini  masih belumdioptimalkan  dengan  baik  dan  masih  belum  dikelola  dengan  baik,  hal  ini  berdasarkan observasi yang telah dilakukan, permasalahannya adalah belum adanya sumber daya manusia yang  terorganisir  secara  khusus  ditempatkan  untuk  mengelola  hutan  mangrove  dan  minimnya fasilitas pendukung seperti sulitnya akses untuk menuju lokasi dan tidak tersedianya sanitasi.
Jika  ditinjau  dari  aspek  sosial  masyarakat,  pengelolaan  hutan  mangrove  di  Kota Tanjungpinang  belum  melibatkan  masyarakat  sekitar,  padahal  dalam  aspek  pembangunan wilayah  pesisir  peranan  masyarakat  sangatlah  penting.  Kemudian,  jika  ditinjau  dari  aspek ekonomi, masih minimnya pengetahuan masyarakat sekitar akan kegunaan mangrove tersebut baik itu potensi dan manfaat mangrove sebagai sumber ekonomi masyarakat yang bisa dijadikan sebagai salah satu indikator pendorong peningkatan ekonomi.
Berdasarkan  permasalahan  diatas  maka  diperlukan  sebuah  solusi  terkait  dengan meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  dan  bagaimana  mengoptimalisasihutan mangrove dengan konsep “ Bakau Kite ” yang merupakan upaya untuk mengoptimalisasikan hutan mangrove yang ada di Kota Tanjungpinang dengan berbasis ekowisata/ekoturisme, diharapkan hutan mangrove yang ada di Kota Tanjungpinang dapat dikelola dengan baik sehingga menjadi pusat pertumbuhan ekonomi yang ramah lingkungan.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  yang  telah  diuraikan  diatas,  maka  dapat  ditarik suatu rumusan masalah yang akan menjadi pembahasan dalam karya tulis ilmiah ini adalah (1) Bagaimanakah kondisi pengelolaan hutan mangrove di KotaTanjungpinang? (2) Bagaimanakah konsep “Bakau  Kite” dapat  dikatakan  sebagai  solusi  dalam  mengoptimalkan  potensi  hutan mangrove untuk meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir yang berbasiskan ekowisata di Kota Tanjungpinang? dan (3) Bagaimanakah partisipasi masyarakat dalam konsep “Bakau Kite” dengan menggunakan strategi quadruple helix collaboration?
Berdasarkan rumusan penelitian di atas, maka tujuan dari penulisan karya tulis ilmiah ini adalah  (1)  untuk  mengidentifikasi  pengelolaan  hutan  mangrove  di  Kota  Tanjungpinang,ditinjau dari  fisik,  sosial  dan  ekonomi,  (2)  Mendeskripsikan  konsep “Bakau  Kite” sebagai  solusi  dalam mengoptimalkan potensi hutan mangrove untuk meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir yang berbasiskan ekowisatadi Kota Tanjungpinang  dan  (3) Mendeskripsikan strategi quadruple helix collaboration dalam menerapkan konsep “ Bakau Kite” .

## LANDASAN TEORI

## Ekosistem Mangrove
Hutan  mangrove  adalah  tipe  hutan  yang  khas  terdapat  di  sepanjang  pantai  atau  muara sungai yang dipengurahi oleh pasang surut air larut. Mangrove tumbuh pada pantai-pantai yang terlindung atau pantai-pantai yang datar, biasanya di sepanjang sisi pulau yang terlindung dari angin atau di belakang terumbu karang di lepas pantai yang terlindung (Nybakken, 1992).
Ekosistem  hutan  mangrove  bersifat  kompleks  dan  dinamis,  namun  labil.  Dikatakan kompleks  karena  ekosistemnya  di  samping  dipenuhi  oleh  vegetasi  mangrove,  juga  merupakan habitat berbagai satwa dan biota perairan. Jenis tanah yang berada di bawahnya termasuk tanah perkembangan  muda  ( saline  young  soil) yang  mempunyai  kandungan  liat  yang  tinggi  dengan
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
nilai  kejenuhan  basa  dan  kapasitas  tukar  kation  yang  tinggi.  Kandungan  bahan  organik,  total hidrogen, dan ammonium termasuk kategori sedang pada bagian yang dekat laut dan tinggi pada bagian arah daratan (Kusmana, 1994).

## Fungsi Mangrove
Suryono(2013),  menjelaskan  bahwa  ekosistem  hutan  mangrove  memberikan  banyak manfaat  baik  secara  tidak  langsung (non  economic  value) maupun  secara  langsung  kepada kehidupan  manusia (economic  vallues). Beberapa  fungsi  mangrove  antara  lain  adalah:  (a) Menumbuhkan  Pulau  dan  Menstabilkan  Pantai,  (b)  Menjernihkan  air,  (c)  Mengawali  rantai makanan, (d) Melindungi dan memberi nutrisi dan (e) Manfaat bagi manusia (mulai dari bagian akar, kulit kayu, batang pohon, daun dan bunganya semua dapat dimanfaatkan manusia).
Beberapa kegunaan pohon mangrove yang langsung dapat di rasakan dalam kehidupan sehari-hari antara lain : Tempat Tambat Kapal, Obat-obatan , Pengawet, Pakan dan Makanan. Bahan  Mangrove  dan  Bangunan.  Sedangkan  menurut  Wibisono  (2005),  secara  ekologis ekosistem mangrove mempunyai beberapa fungsi penting bagi wilayah pesisir, diantaranya: (a) Sebagai  tempat  peralihan  dan  penghubung  antara  lingkungan  darat  dan  lingkungan  laut,  (b) Sebagai  penahan  erosi  pantai  karena  hempasan  ombak  dan  angin  serta  sebagai  pembentuk daratan  baru,  (c)  Merupakan  tempat  ideal  untuk  berpijah  ( spawning  grund )  dari  berbagai  jenis larva udang dan ikan, (d)  Sebagai cadangan sumber alam (bahan mentah) untuk dapat  diolah menjadi komoditi perdagangan yang bisa menambah kesejahteraan penduduk setempat.
Manfaat sosial ekonomi ekosistem mangrove bagi masyarakat sekitarnya adalah sebagai sumber  mata  pencaharian  dan  produksi  berbagai  jenis  hasil  hutan  dan  turunannya,  antaralain kayu bakar, arang, bahan bangunan, oat-obatan, minuman, peralatan rumah tangga, bahan baku tekstil  dan  kulit,  madu,  lilin  dan  tempat  rekreasi  (Hamilton  dan  Snedaker,  1994  dalam  dahuri, 1996).
Menurut  FPPB  (2009)  dalam  Baderan  (2017),  hutan  mangrove  memiliki  fungsi  dan manfaat sebagai berikut; Habitat satwa langka; pelindung terhadap bencana alam; pengendapan lumpur; penambah unsur hara; rekreasi dan pariwisata; dan sarana pendidikan dan penelitian.
Menurut Nontji (2005) Mangrove di Indonesia dikenal mempunyai keragaman jenis yang tinggi. Seluruhnya tercatat 89 jenis tumbuhan, 35 jenis diantaranya berupa phon dan selebihnya berupa  terna  (5  jenis),  perdu  (9  jenis),  liana  (9  jenis),  epifit  (29  jenis),  dan  parasit  (2  jenis). Beberapa contoh mangrove yang berupa pohon antara lain adalah bakau ( Rhizophora), api-api ( Avicenia), pedada ( Sonneratia), tanjang ( Brugueria), nyirih ( Xylocarpus), tengar ( Ceriops), buta- buta ( Excocaria). Dari sekian banyak jenis mangrove di Indonesia, jenis api api ( Avicennia sp.), bakau  ( Rhizophora sp.),  tancang  ( Bruguiera sp.)  dan  pedada  ( Sonneratia sp.).  Merupakan tumbuhan  mangrove  utama  yang  paling  banyak  dijumpai  (Nontji,  2005).  Jenis-jenis  mangrove tersebut  adalah  kelompok  mangrove  yang  menangkap,  menahan  endapan  dan  menstabilkan tanah habitatnya.

## Penyebaran dan Zonasi Mangrove
Pembagian  zonasi  pertumbuhan  sering  dibagi  berdasarkan  daerah  penggenangan  dan jenis tumbuhan yang tumbuh pada daerah tersebut. Misalnya menurut  daerah yang tergenang diklasifikasikan  dalam  3  zonasi  yaitu  :  Zona  proksimal,  Zona  midle  dan  Zona  Distal.  (1)  Zona Proksimal  adalah zona yang dekat dengan laut atau zona terdepan. Pada daerah ini biasanya
ditemukan  jenis-jenis Rhizophora  apiculata,  Rhizophora  mucronata, dan Sonneratia  alba. (2) Zona Midle adalah zona yang terletak diantara laut dan darat atau zona pertengahan. Biasanya ditemukan  jenis-jenis: Sonneratia  caseolaris,  Rhizophora  alba,  Bruguiera  gymnorrhiza, Avecennia  marina,  Avecennia  officinalis dan Ceriops  tagal .  (3)  Zona    Distaladalah  zona  yang terjauh dari laut atau terbelakang. Pada daerah ini biasa ditemukan jenis-jenis: Heriteria littoralis, Pongamia sp, Xylocarpus sp, Pandanus sp, dan Hibiscus tiliaceus.
Pertumbuhan  komunitas  vegetasi  mangrove  secara  umum  mengikuti  suatu  pola  zonasi. Pola  zonasi  berkaitan  erat  dengan  faktor  lingkungan  seperti  tpe  tanah  (lumpur,  pasir  atau gambut),  keterbukaan  terhadap  hempasan  gelombang,  salinitas  serta  pengaruh  pasang  surut (Dahuri,  2003).  Menurut  Bengen  (2002),  hutan  mangrove  terbagi  atas  beberapa  zonasi  yang paling umum, yaitu (1) Daerah yang paling dekat dengan laut dan substrat agak berpasir, sering ditumbuhi  oleh Avicennia  spp .  Pada  zona  ini, Avicennia  spp biasanya  berasosiasi  denag Sonneratia spp , Yang dominan tumbuh pada substrat lumpur dalam yang  kaya bahan organik.
(2) Lebih ke  arah darat, ekosistem mangrove umumnya didominasi oleh jenis Rhizophora spp . Pada  zona  ini  juga  dijumpai Bruguiera dan Xylocarpus, (3) Zona  berikutnya  didominasi  oleh Bruguiera  spp, (4)  Zona  transisi  antara  hutan  mangrove  dengan  hutan  daratan  rendah,  biasa ditumbuhi oleh Nypa fruticants dan beberapa jenis palem lainnya.

## Pariwisata dan Ekowisata
Menurut  Yulianda  (2007)  dalam  Husin  (2017),  Wisata  merupakan  suatu  bentuk pemanfaatan  sumberdaya  alam  yang  mengandalkan  jasa  alam  untuk  kepuasan  manusia. Kegiatan  manusia  untuk  kepentingan  wisata  dikenal  juga  dengan  pariwisata.  Ekowisata  lebih popular dan banyak dipergunakan dibandingkan dengan terjemahan yang seharusnya dari istilah ecotourism. Pengertian  tentang  ekowisata  mengalami  perkembangan  dari  waktu  ke  waktu. Namun, pada hakekatnya, pengertian ekowisata adalah suatu bentuk wisata yang bertanggung jawab terhadap kelestarian area yang masih  alami ( natural  area ), memberikan manfaat secara ekonomi  dan  mempertahankan  keutuhan  budaya  pada  masyarakat  setempat.  Atas  dasar pengertian  ini,  bentuk  ekowisata  pada  dasarnya  merupakan  bentuk  gerakan  konservasi  yang dilakukan oleh penduduk dunia. Eco-traveler ini pada hakekatnya konservasionis (Fandeli, 2000). Menurut  Dahuri  (2016),  alternative  pemanfaatan  ekosistem  mangrove  yang  paling memungkinkan  tanpa  merusak  ekosistem  ini  meliputi:  penelitian  ilmiah  ( scientific  research ), pendidikan ( education ), dan rekreasi terbatas/ ekoturisme ( limited recreation/ecoturism ). Menurut Muhaerin  (2008),  Sifat  dan  karakteristik  dari  ekowisatawan  adalah  mempunyai  rasa  tanggung jawab sosial terhadap daerah wisata yang dikunjunginya.
Wisata  menurut  Undang-Undang  Nomor  9  Tahun  1990  tentang  Kepariwistaan didefinisikan  sebagai  kegiatan  perjalanan  yang  dilakukan  secara  sukarela  dan  bersifat sementara, serta perjalanan itu sebagian atau seluruhnya bertujuan untuk menikmati objek dan daya  tarik  wisata.  Sedangkan  pariwisata  segala  sesuatu  yang  berhubungan  dengan  wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik serta usaha-usaha yang terkait di bidang tersebut. Seringkali pariwisata hanya dilihat dalam bingkai ekonomi, padahal ia merupakan rangkaian dari kekuatan ekonomi, lingkungan dan sosial budaya yang bersifat global. Memang, pariwisata harus bisa menjual. Namun pariwisata dapat juga memberikan manfaat dan menyumbang antara lain kepada pelestarian budaya dan adat istiadat, peningkatan kecerdasan masyarakat, peningkatan
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
kesehatan dan kesegaran, terjaganya sumber daya alam dan lingkungan lestari, terpeliharanya peninggalan kuno dan warisan masa lalu.
Pariwisata  di  Indonesia  telah  menjadi  salah  satu  industri  yang  menjadi  penyumbang devisa  terbesar  kedua  setelah  migas.  Pengembangan  industri  pariwisata  pun  turut  dijadikan sebagai  salah  satu  strategi  yang  digunakan  oleh  pemerintah  bahkan  swasta  untuk mempromosikan wilayah tertentu sebagai daerah wisata guna meningkatkan perekonomian dan kesempatan kerja. Upaya pengembangan wisata terkait pula oleh potensi pasar kedepan dimana World  Tourism  Organization (WTO)  memperkirakan  bahwa  pada  tahun  2020  akan  terjadi peningkatan  sebesar  1.561,1  juta  orang  dengan  pertumbuhan  tertinggi  di  Asia-Pasifik  sebesar 6,5% (Budhyana, 2008).
Ekowisata  dapat  dilihat  dari  tiga  perspektif,  yaitu  sebagai  (1)  produk,  (2)  pasar,  dan (3)pendekatan  pengembangan.  Sebagai  produk,  ekowisata  merupakan  semua  atraksi  yang berbasis  pada  sumberdaya  alam.  Sebagai  pasar,  ekowisata  merupakan  perjalanan  yang diarahkan  pada  upaya-upaya  pelestarian  lingkungan.  Akhirnya  sebagai  pendekatan pengembangan,  ekowisata  merupakan  metode  pemanfaatan  dan  pengelolaan  sumberdaya pariwisata  secara  ramah  lingkungan.  Di  sini  kegiatan  wisata  yang  bertanggungjawab  terhadap kesejahteraan  masyarakat  lokal  dan  pelestarian  lingkungan  sangat  ditekankan  dan  merupakan ciri khas ekowisata. Pihak yang berperan penting dalam ekowisata bukan hanya wisatawan tetapi juga  pelaku  wisata  lain (tour  operatour) yang  memfasilitasi  wisatawan  untuk  menunjukkan tanggungjawab tersebut (Damanik, 2006).
Ekowisata  mangrove  merupakan  objek  wisata  yang  berwawasan  lingkungan dimanawisata tersebut mengutamakan aspek keindahan yang alami dari hutan mangrove serta fauna yang hidup disekitarnya tanpa harus merusak ekosistem tersebut untuk membuatnya lebih menarik wisatawan, hal ini disebabkan bahwa hutan mangrove mempunyai ciri khas yang khusus dan banyak fauna dan flora yang hidup di sekitarnya.
Ekowisata  merupakan  mata  pencaharian  alternatif  bagi  masyarakat  pesisir  yang dapatmenambah  pendapatan  mereka.  Selain  itu  dalam  pengelolaan  ekowisata  dan  strategi konservasi  hutan  mangrove,  keterlibatan  para stakeholders sangat  berperan  penting.  Proyek ekowisata  dapat  berhasil  jika stakeholders melaksanakan  peran  mereka  dalam  pengelolaan ekowisata maupun konservasi hutan mangrove (Satyanarayana, 2012).

## Partisipasi Masyakat Dalam Pengelolaan Mangrove
Menurut  Tangkilisan  (2005)  memberikan  pengertian  partisipasi  sebagai  berikut: “ Participation  is  defined  as  an  individual  as  mental  and  emosional  involvement  in  a  group situasion that encourages him to contribute to group goal and share responsibility for them.” Bila diterapkan dalam pembangunan, maka pendapat Keith Davis ini mengandung tiga unsur pokok, yaitU ; (1) Adanya keterlibatan mental dan emosi individu dalam melakukan aktifitas kelompok; (2) Adanya motivasi individu untuk memberikan kontribusi tergerak yang dapat berwujud barang, jasa,  buah  pikiran,  tenaga,  dan  keterampilan;  (3)  Timbulnya  rasa  tanggung  jawab  dalam  diri individu terhadap aktivitas kelompok dalam usaha pencapaian tujuan.
Partisipasi  ditempatkan  sebagai style  of  development yang  berarti  bahwa  partisipasi dalam  kaitannya  dengan  proses  pembangunan  haruslah  diartikan  sebagai  usaha mentranformasikan  sistem  pembangunan  dan  bukan  sebagai  suatu  bagian  dari  usaha system
mainternance .    Sebagaimana  dalam  Ensiklopedi  Administrasi  disebutkan  bahwa  arti  dari    kata "participation" adalah  sesuatu  aktifitas  untuk  membangkitkan  perasaan  diikutsertakan  dalam kegiatan  organisasi,  atau  ikut  sertanya  bawahan  dalam  kegitan  organisasi.  Telah  diketahui bahwa  partisipasi  merupakan  suatu  bentuk  keikutsertaan  dimana  siapa  saja  bisa  ambil  bagian didalamnya termasuk lapisan masyarakat (Tangkilisan, 2005).
Partisipasi  juga  dapat  dilakukan  dalam  hal  pengelolaan  termasuk  pengelolaan  hutan mangrove. Adisasmita (2006),  mengemukakan bahwa  pendekatan  partisipasi masyarakat  perlu karena  :  a)  dapat  memahami  keadaan  sosial  ekonomi  yang  sesungguhnya,  b)  dapat menganalisis sebab akibat dari berbagai kejadian, c) dapat merumuskan solusi untuk mengatasi permasalahan  dan  kendala  yang  di  hadapi,  d)  masyarakat  memanfaatkan  sumberdaya pembangunan,  e)  dapat  mengupayakan  peningkatan  kemampuan  dan  kemauan  SDM-nya berlandaskan kepercayaan dan keswadayaan.
Munir (2004), mengemukakan bahwa partisipasi masyarakat dapat berjalan dengan aktif apabila  masyarakat  dibangun  atas  tiga  pilar,  yaitu  partisipasi,  transparansi  dan  akuntabilitas. Partisipasi  bertujuan  untuk  memberikan  penyadaran  masyarakat  untuk  berperan  aktif  dalam pelestarian  sumberdaya  alam.  Transparansi  merupakan  keterbukaan  penyelenggara pemerintahan  dalam  memberikan  penjelasan  ataupun  data-data  yang  dibutuhkan  masyarakat. Akuntabilitas berarti dapat dipertanggungjawabkan secara terbuka.
Menurut  Utomo  (2004),  terdapat  tiga  prinsip  pendekatan  untuk  melibatkan  partisipasi masyarakat,  yaitu  pendekatan  pemaksaan  untuk  partisipasi,  pendekatan  dengan  janji-janji  dan pendekatan keterlibatan spotanitas. Pendekatan yang paling ideal dan terbaik adalah pendekatan keterlibatan  spontanitas  karena  didalamnya  mengandung  aspek  kesadaran  diri  sendiri  dan memiliki nilai-nilai semangat untuk berpartisipasi.

## Quadruple Helix Collaboration
Wahyu  Lelly  (2017),  mengajukan  konsep quadruple  helix sebagai  solusi  untuk pengembangan  inovasi,  kreativitas,  dan  teknologi  untuk  industri  kreatif.  kreativitas  dan  inovasi berhubungan  satu  sama  lain  dalam  mendukung  kinerja  inovasi.  Saat  ini,  inovasi  dan  manfaat penelitian  dari  berkembang  dan  hubungan  yang  tumpang-tindih  antara  akademisi,  pemerintah, dan industri: inovasi adalah proses yang lebih sistematis, dengan aksen pada koordinasi efektif sistem dalam mana keterampilan-keterampilan tinggi disebarkan di wilayah yang berbeda. Dalam sebuah  model quadruple  helix ,  Gash  (2007)  menyatakan  pentingnya  kebijakan-kebijakan  dan praktik-praktik  pemerintah,  Universitas,  dan  industri  berinteraksi  satu  sama  lain  secara  cerdik, secara efektif, dan efisien.
Praswati  (1195)  menemukan  bahwa  konsep quadruple  helix memberikan  kontribusi terhadap  proses  inovasi  di  industri,  universitas,  pemerintah,  dan,  masyarakat  sipil,  dan  bahwa empat  sektor  akan  berinteraksi  dengan  satu  sama  lain  untuk  mempercepat  transfer  inovasi. Hudani  dan  Dhewanto  (2015)  menyatakan  bahwa  model quadruple  helix adalah  kerangka konseptual  kolaborasi  antara  universitas,  pemerintah,  industri,  dan  masyarakat.  Setiap  aktor berperan dan sebuah identitas, yaitu, universitas bertindak sebagai peneliti, pemerintah bertindak sebagai  pembuat  kebijakan-kebijakan,  industri  bertindak  sebagai  produsen  ekonomi,  dan masyarakat bertindak agar sesuai dengan jarak antara mereka tiga pihak (sebagai penghubung atau konektor). Empat tiang organisasi-organisasi  dibedakan dari fakta bahwa mereka bekerja untuk  meningkatkan  daya  saing  dan  inovasi.  Pertama,  mereka  memberikan  sebuah  forum  di
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
lembaga terkait yang dapat belajar dari satu sama lain. Kedua, mereka menghubungkan institusi sumber  daya  pengetahuan  dan  peluang  di  luar  keuangannya  segera  mereka.  Ketiga,  mereka memfasilitasi  pengembangan  produk  baru  kolaborasi,  layanan,  proses,  dan  kemampuan  yang melibatkan  universitas-universitas  dan  pemerintah  sebagai  tambahan  untuk  perusahaan- perusahaan swasta. Dan akhirnya, dalam beberapa kasus, organisasi non-profit atas nama para pemangku kepentingan sektor swasta mereka.
Etzkowitz (2000) menemukan bahwa pentingnya hubungan antara pemain utama dalam sistem  helix  telah  sebuah  era  inovasi  di  mana  hubungan  antara  aktor,  yaitu,  akademisi, pemerintah, sektor bisnis ditambah masyarakat sipil akan mengakibatkan ide-ide baru dari tingkat tinggi produk-produk yang inovatif dan layanan. Lebih jauh lagi, yang berhubungan dengan teori inovasi quadruple helix teori inovasi, Afonso et al., (1195) menyatakan bahwa sebuah ekonomi inovasi adalah berdasarkan empat helices, iaitu, akademisi, warga, perusahaan, dan pemerintah, dan  interaksi  mereka.  Kami  percaya  bahwa quadruple  helix dikonsephubungan  antara  keempat aktor  dan  dampak  bersama  mereka  pada  pertumbuhan  ekonomi  yang  layak  untuk  dapat disampaikan  dan  menunjukkan  secara  matematis.  Kami  mengembangkan  sebuah  salah  satu sektor-model  pertumbuhan  berbasis  gagasan  dengan  pelengkap  antara  layanan  dan  barang- barang  menengah,  dan  produktif  pengeluaran  publik.  Dengan  sebuah  gagasan-berdasarkan model  pertumbuhan,  kita  dapat  mengenali  inovasi  sebagai  sumber  utama  dari  pertumbuhan ekonomi.

## METODOLOGI  PENELITIAN

## Jenis dan Sumber Data Penelitian
Jenis  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif,sedangkan  metode  penulisan  karya  tulis ilmiah ini menggunakan metode penulisan gabungan yang mengombinasikan metode penulisan studi  pustaka  dan  metode  penulisan  hasil  observasi.Data  yang  digunakan  dalam  karya  tulis ilmiah  ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh  dari  hasil  observasi dilapangan  secara  langsung,  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  studi  literatur.Data-data yang dipergunakan dalam penyusunan karya tulis ini berasal dari berbagai literatur kepustakaan yang  berkaitan  dengan  permasalahan  yang  dibahas.  Beberapa  jenis  referensi  utama  yang digunakan  adalah  buku,  jurnal  ilmiah  edisi  cetak  maupun  edisi online /internet  serta  observasi daerah sasaran. Sedangkan lokasi observasi pengambilan data bertempat di wilayah pesisir Kota Tanjungpinang, Kepulauan Riau.Observasi lapangan dilakukan sejak Juli hingga Agustus 2018 di Kota Rebah Tanjungpinang.

## Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode observasi dengan melakukan pengamatan  visual  secara  langsung  di  lapangan  serta  melakukan  pencarian  data literatur.Menurut  Nazir  (2003:221),  pengumpulan  data  adalah  proses  pengadaan  data  primer untuk  keperluan  penelitian.  Pengumpulan  data  dapat  pula  diartikan  sebagai  cara  peneliti menentukan metode setepat-tepatnya untuk memperoleh data. Untuk mengumpulkan data yang diperlukan dalam penelitian ini, Peneliti menggunakan teknik penggumpulan data antara lain : (1) Penelitian  kepustakaan  ( library  research ),  (2)  Penelitian  lapangan  ( Field  Work  Research ), penelitian  melakukan  penelitian  secara  langsung  di  lapangan  untuk  memperoleh  data  atau melakukan  informasi  langsung  dari  responden  dengan  menggunakan  beberapa  teknik  sebagai berikut : Observasi atau pengamatan secara langsung ke objek penelitian, Wawancara dengan
cara tanya jawab sambil bertatap muka antara pewawancara dengan responden atau orang yang diwawancarai, dengan atau tanpa menggunakan pedoman. (3) Dokumentasi, yaitu pengumpulan data yang diperoleh dengan cara mencatat data-data, pengumpulan data berdasarkan dokumen- dokumen, foto-foto dan arsip yang relevan dengan objek yang diteliti(Sugiono 2001:165).

## Metode dan Analisis Data
Analisis  data  yang  dipergunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  secara  kualitatif dengan  menggunakan  model  analisis  interaktif.Miles  dan  Kolaborasierman  dalam  Sugiyono (2001:246),  mengemukakan  bahwa  aktivitas  dalam  analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara interaktif  dan  berlangsung  secara  terus-menerus  sampai  tuntas,  hingga  datanya  sudah  jenuh. Aktifitas  dalam  analisis  data,  yaitu:  (a)  Reduksi  data  ( data  reduction ),  merupakan  bagian  dari analisis  yang  mempertegas,  memperpendek,  membuat  fokus,  membuang  hal-hal  yang  tidak penting  dan  mengatur  data  sedemikian  rupa  sehingga  dapat  membuat  kesimpulan  akhir,  (b) Penyajian  data  ( data  display ),  merupakan  suatu  rakitan  organisasi  informasi,  deskriptif  dalam bentuk narasi yang memungkinkan kesimpulan riset dapat dilakukan. Sajian data harus mengacu pada rumusan masalah sehingga dapat menjawab permasalahan-permasalahan yang diteliti, (c) Penarikan kesimpulan dan verifikasi ( conclusion drawing/ verifocation ). Dari awal pengumpulan data,  peneliti  sudah  harus  memahami  arti  dari  berbagai  hal  yang  ia  temui  dengan  melakukan pencatatan  peraturan-peraturan,  pola-pola,  pernyataan-pernyataan,  arahan,  sebab  akibat  dan berbagai proporsi. Kesimpulan  perlu  diverifikasi agar  penelitian yang dilakukan benar  dan bisa dipertahankan,  (d)  Keabsahan  data,  kredibilitas  penelitian  kualitatif  ini  dilakukan  melalui trianggulasi.  Trianggulasi  merupakan  teknik  penarikan  keabsahan  data  yang  memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu untuk keperluan pengecekan atau pembanding terhadap data- data tersebut (Moleong, 2000:330).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Umum Pengelolaan Hutan Mangrove di Wilayah Pesisir Kota Tanjungpinang
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  Lestari  (2013),  telah  ditemukan  sebanyak tujuh  jenis  mangrove  sejati  dikawasan  pesisir  Kota  Tanjungpinang  yang  terdapat  pada  empat Kecamatan, yaitu Kecamatan Tanjungpinang Kota, Tanjungpinang Barat, Tanjungpinang Timur, dan Bukit Bestari. Berdasarkan pengamatan pada masing-masing lokasi penelitian menunjukan bahwa  komposisi  vegetasi  mangrove  sejati  di  kawasan  pesisir  Tanjungpinang  dapat dikategorikan homogen. Hal ini sesuai dengan karakteritik mangrove di pulau kecil yang memiliki keragaman jenis yang sangat rendah. Namun penyebaran ekosistem mangrove di wilayah pesisir Tanjungpinang  ditemukan  menyebar  pada  kawasan  daerah  estuari  atau  muara  sungai, diantaranya  adalah  kawasan  muara  Sungai  Ular,  muara  Sungai  Ladi,  muara  Sungai  Carang, muara Sungai Tanjung unggat, muara Sungai Jang dan muara Sungai Dompak.
Lestari  (2013),  menyatakan  bahwa  Berdasarkan  hasil  pengamatandi  lapangan  dan pengolahan  analisis  citra  diketahui  luas  total  ekosistem  mangrove  yang  terdapat  di  kawasan pesisir  Kota  Tanjungpinang  adalah  seluas  774,25  hektar.  Luas  ekosistem  mangrove  yang ditemukan  dalam  pengamatan  membentuk  pola  penyebaran  yang  terdistribusi  pada  enam kawasan  muara  sungai,  meliputi  luas  mangrove  di  kawasan  muara  sungai  Ular  dan  muara Sungai Ladi yang termasuk pada wilayah Kecamatan Tanjungpinang Kota adalah seluas 323,39
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
ha,  luas  mangrove  di  kawasan  muara  Sungai  Carang  yang  merupakan  wilayah  Kecamatan Tanjungpinang Timur adalah seluas 55,63 ha, luas mangrove di kawasan pesisir Tanjung unggat yang termasuk ke  dalam wilayah kecamatan  Tanjungpinang barat adalah seluas27,38 ha,  dan luas  mangrove  di  kawasanmuara  sungai  Jang  dan  muara  sungai  Dompak  yang  termasuk  ke dalam  wilayah  administrasi  Kecamatan  Bukit  Bestari  adalah  seluas  367,85  ha  dapat  diketahui bahwa  pada  masing-masing  kawasan  muara  sungai,  luas  mangrove  yang  paling  besar ditemukan  di  Muara  Sungai  Dompak  wilayah  kecamatan  Bukit  Bestari  dengan  luas  mangrove 305,53 ha, ini di karenakan kondisi mangrove di kawasan tersebutrelatif masih baik dan belum banyak  mengalami  konversi  lahan  mangrove  menjadi  fungsi  lain.  Sedangkan  luas  mangrove yang  paling  sedikit  terdapat  pada  Kecamatan  Tanjungpinang  Barat  yaitu  kawasan  pesisir Tanjung  unggat  yaitu  hanya  seluas  27,38  ha.  Hal  ini  disebabkan  di  kawasan  tersebut  sudah banyak  kegiatan  konversi  lahan  mangrove  menjadi  kawasan  pertambangan,  permukiman  dan kegiatan perkotaan lainnya.
Mangrovedi  Kota  Tanjungpinang  sudah  mulai  terancam  seiring  dengan  perkembangan yang terjadi di Kota tersebut, terancamnya mangrovedi Kota Tanjungpinang disebabkan karena pengkaplingan kawasan mangroveoleh warga yang beralasan karena dianggap sebagai kawasan tidak  bertuan  yang  bisa  dimanfaatkan.  Kondisi  seperti  ini  juga  dipicu  oleh  era  keterbukaan dengan  gerbong  reformasi,  selain  dengan  masalah  pengkaplingan,  terancamnya  mangrove  di Kota  Tanjungpinang  disebabkan  dengan  penimbunan  kawasan  hutan  mangrove  untuk kepentingan  lain  yang  dikarenakan  Kota  Tanjungpinang  merupakan  daerah  yang  cukup menjanjikan  bagi  pencari  kerja,  kawasan  mangrovesering  dikorbankan  dan  ditimbun  untuk dijadikan  komplek  perumahan  maupun  tempat  usaha.  Dengan  melihat  kondisi  ini  apabila  tidak diantisipasi akan menimbulkan dampak bagi daerah rendah disekitarnya yaitu kebanjiran, karena kawasan mangrovemerupakan salah satu daerah resapan air, selain itu penyebab terancamnya mangrove  yang  sangatmerugikan  adalah  illegal  logging  untuk  diselundupkan  ke  Malaysia maupun  Singapura,  selain  merugikan  Negara  dan  Pemerintah  Daerah,  penebang  liar  tersebut tidak  menggunakan  sistem syllvikultur atau  tebang  pilih  sesuai  teknis  kehutanan,  tidak melaksanakan anakan yang tinggal serta tidak melakukan penanaman untuk areal yang miskin anakan mangrove(Fitriady, 2014)

## Konsep Bakau Kite.
Melihat  potensi  hutan  mangrove  di  wilayah  pesisir  Kota  Tanjungpinang  yang  tentunya dalam  upaya  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  kota  Tanjungpinang  tersebut memiliki peluang yang cukup besar untuk dioptimalisasikan. Hutan mangrove itu sendiri memiliki manfaat dari segi ekologis maupun dari segi ekonomis.  Hutan mangrove merupakan salah satu sumberdaya  pesisir  dan  laut  yang  sangat  bermanfaat  dalam  mendukung  kehidupan  penting  di wilayah  pesisir  dan  lautan.  Fungsi  ekologis  hutan  mangrove  diantaranya  adalah  penyedia makanan  bagi  biota  perairan,  tempat  pemijahan (spawning  ground) bagi  bermacam-macam biota, pelindung terhadap abrasi, angin taufan, dan tsunami, penyerap limbah, pencegah intrusi air laut dan sebagainya. Fungsi ekonomis hutan mangrove diantaranya sebagai penyedia kayu bakar,  daun-daun  untuk  obat,  bahan  bakar,  alat  penangkap  ikan,  bahan  baku  kertas  dan sebagainya.
Untuk  itu  dibuatlah  “ Bakau  Kite ”  sebagai  solusi  dalam  menangani  berbagai permasalahan  hutan  mangrove  yang  ada  di  wilayah  pesisir  Kota  Tanjungpinang  untuk
meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  dengan  melibatkan  masyarakat  pesisir  itu sendiri  sebagai  pemeran  utama  dan  mengedepankan  upaya  pengentasan  kemiskinan, penyerapan  tenaga  kerja  dan  juga  melestarikan  lingkungan.Dalam  konsep  ini,  “ Bakau  Kite ” dijadikan  objek  wisata  yang  sekaligus  dijadikan  sebagai  tempat  pengolahan  ataupun pemanfaatan hutan mangrove untuk dijadikan produk yang bernilai ekonomis,  serta konservasi mangrove. Dikatakan sebagai objek wisata yaitu tempat para wisatawan dalam negeri ataupun wisatawan  mancanegara  berkunjung  dengan  melihat  kekayaan  alam  yang  indah  di  wilayah pesisir  Kota  Tanjungpinang  khususnya  hutan  mangrove.Sebagai  pusat  pemanfaatan  dan pengolahan  mangrove  yaitu  adanya  kegiatan  produksi  berupa  pemanfaatan  dan  pegolahan mangrove  menjadi  makanan,  minuman  dan  kerajinan  tangan  yang  tentunya  memiliki  nilai ekonomis.Dan  pusat  konservasi  yaitu  disediakannya  bibit  mangrove,  alal-alat  dan Standard Operational Procedure (SOP) penanaman mangrove bagi pengunjung untuk melakukan kegiatan konservasi yang bisa menyelamatkan dan menumbuhkan kesadaran akan pentingnya konservasi mangrove.
Quadruple Helix Collaboration sebagai strategi dalam menjalankan konsep Bakau Kite.
Mengutip pendapat Wahyu Lelly (2017) pada bab sebelumnya, yang mengajukan konsep quadruple  helix sebagai  solusi  untuk  pengembangan  inovasi,  kreativitas,  dan  teknologi  untuk industri  kreatif.  kreativitas  dan  inovasi  berhubungan  satu  sama  lain  dalam  mendukung  kinerja inovasi.konsep quadruple  helix memberikan  kontribusi  terhadap  proses  inovasi  di  industri, universitas,  pemerintah,  dan,  masyarakat  sipil,  dan  bahwa  empat  sektor  akan  berinteraksi dengan  satu  sama  lain  untuk  mempercepat  transfer  inovasi.  Kebijakan-kebijakan  dan  praktik- praktik  pemerintah,  Universitas,  dan  industri  berinteraksi  satu  sama  lain  secara  cerdik,  secara efektif,  dan  efisien  merupakan  hal  terpenting  dalam  konsep quadruple  helix  collaboration . Pemetaan  konsep  strategi quadruple  helix  collaboration digambarkan  dalam  dalam  gambar  1. dibawah ini.
Gambar 1. Konsep Bakau Kite
Strategi quadruple helix collaboration merupakan sinergi dan penyatuan empat pihak yang terdiri  dari  kalangan  akademisi,  swasta,  masyarakat  dan  pemerintah.  Strategi  ini  merupakan
Bakau Kite Akademisi Pemerintah Swasta Masyarakat
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
formulasi fungsional yang digunakan dalam mendukung sebuah konsep ataupun inovasi “ bakau kite” .  Kerjasama  yang  dilakukan  oleh  empat  sektor  tersebut  haruslah  seimbang  serta diimplementasikan secara efektif dan efisien. Dalam hal ini pihak akademisi diharapkan memiliki sumberdaya,  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  yang  menfokuskan  diri  untuk  menghasilkan berbagai temuan dan inovasi yang aplikatif serta dapat melakukan riset ataupun penelitian yang dapat  menjadi  acuan  terbaru  dalam  memetakan  konsep  dan  inovasi  pembangunan.Kalangan bisnis  melakukan  kapitalisasi  atau  pemodal  yang  memberikan  keuntungan  ekonomi  dan kemanfaatan  bagi  masyarakat.Masyarakat  diharapkan  menjadi  pemeran  utama  dalam berpartisipasi terhadap kepariwisataan yang bersifat ekonomis serta dapat turut ikut andil dalam berusaha  membangun  ekonomi  dengan  cara  menjalankan  konsep bakau  kite pada  bagian kegiatan  usaha  guna  untuk  meningkatkan  pendapat  rumah  tangga  masyarakat  itu  sendiri. Sedangkan pemerintah menjamin dan menjaga serta mendukung hubungan satu dengan lainnya dengan  regulasi  kondusif.Penulis  percaya  bahwa quadruple  helix  collaboration merupakan strategi yang sangat tepat dalam menjalankan kelangsungan konsep dan inovasi bakau kite.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI KEBIJAKAN

## Kesimpulan
Melihat  potensi  hutan  mangrove  di  wilayah  pesisir  Kota  Tanjungpinang  dengan  luas sebesar  774,25  hektar  dengan  membentuk  pola  penyebaran  yang  terdistribusi  pada  enam kawasan muara sungai, meliputi muara sungai Ular, muara sungai Ladi, muara sungai Carang, Tanjung unggat, muara sungai Jang dan muara sungai Dompak. Dapat disimpulkan bahwasanya ekosistem mangrove terluas terdapat di muara sungai Dompak dengan 305,53 ha, dan luas yang paling sedikit terdapat pada pesisir Tanjung Unggat dengan 27,38 ha.
Dengan  melihat  potensi  ekosistem  mangrove  yang  tentunya  memiliki  peluang  untuk dioptimalkan, maka kemudian penulis menawarkan sebuah konsep yang memadukan ekowisata yang memperhatikan kelestarian vegetasi mangrove, pengolahan/pemanfaatan serta konservasi mangrove.  Sebagaidearah  ekowisata  yang  memperhatikan  kelestarian  hutan  mangrove  itu sendiri dan  dijadikan tempat pengolahan/pemanfaatan hutan mangrove yang dijadikan sebagai alternatif  untuk  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  pesisir  Kota  Tanjungpinang  dengan melibatkan  masyarakat,  akademisi,  pemerintah  dan  swasta  yang  disebut  dengan  strategi quadruple helix collaboration dalam pengimplementasiannya.

## Rekomendasi Kebijakan
Diharapkan  perhatian  khusus  pemerintah  daerah  dalam  hal  pengembangan  dan pengelolaan  kawasan  pesisir  Kota  Tanjungpinang,  sehingga  apa  yang  direncanakan  dapat berjalan sesuai harapan dan juga perlu dilaksanakannya program rehabilitasi mangrove di setiap kawasan  pesisir  Kota  Tanjungpinang,  agar  dapat  memaksimalkan  manfaat  hutan mangrove.Diharapkan  “ Bakau  Kite ”  ini  dapat  segera  di  realisasikan  untuk  mengoptimalkan potensi  hutan  mangrove  yang  ada  di  Kota  Tanjungpinang  sebagai  pusat  pemanfaatan  dan pengembangan  hutan  mangrove  yang  melibatkan  masyarakat  salah  satunya  didalam  indikator strategi quadruple  helix  collaboration .Perlu  adanya  kerjasama  yang  baik  dari  seluruh  elemen
masyarakat  mulai  dari  pemerintah,  swasta,  akademisi  hingga  masyarakat  sekitar  guna terealisasinya “ Bakau Kite ” ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, R. 2006. Membangun Desa Partisipatif. Yogyakarta. Graha Ilmu Ansell, C. & Gash, A. 2007. Collaborative Governance in Theoryand Practice. Journal of Public Administration Research and Theory 18: 543-571. B. Flippo. 2000. Manajemen sumber daya manusia .Jakarta Cherrington, David J. 1995. The management of human resources. New Jersey:Prentice Hall Inc.
Baderan, D.W.K. 2017. Hutan Mangrove dan Pemanfaatannya. Yogyakrta: Deepublish Barenlitbang Provinsi Kepulauan Riau, 2017. Potensi Kepri.
https://barenlitbangkepri.com/potensi-kepri/ [8 Agustus 2018]
Bengen D.G. 2002. Ekosistem dan Sumberdaya Alam Pesisir.Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan .Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan.Institut Pertanian Bogor. Bogor. Budhyana, I. (2008). Kebijakan Disbudpar dalam Mengembangkan Kawasan Wisata diJawa Barat . Makalah pada Seminar Pembangunan Kepariwisataan di Jawa Barat, Bandung: UPI.
Dahuri R, J. Rais, S.P.Ginting dan M.J Sitepu. 1996. Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. Jakarta: P.T. Saptodadi.
Dahuri, R. 2003. Keanekaragaman Hayati Laut . Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama Dahuri, R. Cetakan ketiga 2016. Menuju Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia. Bogor: Radar Bahari.
Damanik, Janianton & Weber, Helmut F. 2006. Perencanaan Ekowisata: Dari Teori keAplikasi. Pusat Studi Pariwisata (PUSPAR) UGM dan ANDI Press. Yogyakarta. [DKN] Dewan Ketahan Negara. 2016. Jumlah pulau di Indonesia. https:dkn.go.id/ruang- opini/9/jumlah-pulau-di-indonesia.html [5 Agustus 2018] Etzkowitz, H. and Leydesdorff, L. (2000). The dynamics of innovation: from National Systems and “Mode 2” toa Triple Helix of university-industry-government relations”, Research Policy, 29, 109-123.
Husin, Z. Ismail, K & Susiana. 2017. Kajian kesesuaian mangrove kawasan pesisir Dompak Tanjungpinang Kepulauan Riau. Laporan. Kenish, M.J. 1990. Ekologi of Estuaries . Volume II: Biological Aspects. CRC Press Inc. Boca Raton Flodida.
Kusmana, 1994. Prosiding seminar V: ekosistem mangrove, jember, 3-6 agustus 1994: 247-265. Kontribusi MAB  Indonesia No. 72-LIPI. Jakarta
Lestari, F. 2014. Komposisi jenis dan Sebaran Ekosistem Mangrove di kawasan Pesisir Kota Tanjungpinang Kepulauan Riau. Jurnal Dinamika Maritim IV (1) : 68-75. ISSN: 2086-8049. Linda W.Z & Ulfa. F. 2013. Valuasi ekonomi hutan mangrove di pulau Dompak Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan Riau. Dinamika Maritim Volume IV (I) 45-52. ISSN: 2086-8049.
Majid, I., Al muhdar,M.H.I., Rochman, F., Syamsuri, I.2016. Konservasi Hutan Mangrove di Pesisir Pantai Kota Ternate Terintegrasi Kurikulum Sekolah. Jurnal Bioedukasi 4 (2) : 488- 496.
Moleong, L. 2000. Metodologi Penelitian Sosial . Bandung: Roda Karya.
Optimalisasi Pemanfaatan Hutan Mangrove Berbasis Ekowisata Untuk Meningkatkan Perekonomian Masyarakat Pesisir Kota Tanjungpinang Mengunkan Konsep Lingkungan Bakau Kite
Munir, D.A. 2004. Ada Tiga Pilar Dalam Menumbuhkan Partisipasi Masyarakat. Majalah Gema Desa Hutan , Edisi XIV Nontji, A. 2005. Laut Nusantara . Jakarta: Djambatan. Nybakken, J. W. 1992. Biologi Laut Suatu Tinjauan Ekologis . Jakarta: PT Gramedia Satyanarayana, B., et, al . 2012. A Socio-Ecological Assessment Aiming at ImprovedForest Resource Management and Sustainable Ecotourism Development in the Mangroves of Tanbi Wetland National Park, The Gambia, West Africa . AMBIO 2012,41:513–526. Setyawan, A.W. 2006. The direct exploitation in the mangrove ecosystem in Central Java and the land use in its surrounding; degradation and its restoration effort, Biodiversitas 7 (3): 282- 291.
Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Tangkilisan, Nogi Hessel. 2005. Manajemen Publik . PT. Gramedia Widiasarana Indonesia :
Jakarta.
Utomo, P. 2004. Partisipasi Tidak Sekedar Pelibatan Dalam Kegiatan . Majalah Gema Desa Hutan, Edisi XIV
Wahyu Lelly, Sri. 2017. The Quadruple Helix Model: Enhancing Innovative Performance Of Indonesian Creative Industry. International Journal of Scientific and Technology Research.
6 (11): 91-92.
Wibisono, M. S. 2005. Pengantar ilmu kelautan. PT Gramedia Widiasarana Indonesia, Jakarta.