## PENGEMBANGAN PEGAWAI DALAM MENINGKATKAN SUMBERDAYA MANUSIA PADA BADAN KEPEGAWAIAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN DAERAH KABUPATEN GORONTALO

## Widya Kurniati Mohi
Program Administrasi Negara Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Muhammadiyah Gorontalo Email : widyakurniati@rocketmail.com

## Abstract
The  research  method  used  descriptive  method,  that  can  be  interpreted  as  a  problem  solving  process  were investigated by describing the state of subject and object of research at the present time based on the facts that appear  or  how  (Hadari  Nawawi,  1990).  The  interesting  conclusion  research,  that  employee  affair  Board Education  And  Training  in  Bone  Bolango    regency  do  the  continue  development  of  the  employees  quality through the education and training, it is done in order to build the capacity of staff based on the demands of the national and global challenges to achieve good governance . On implementation of the development program of the most dominant factor that can determine what or not the development is done comes from the motivation of the participants as well as the development of science and technology. Motivation of participants to determine what or not the current development is done, while the development of technology that encourages each agency or  organization  to  continue  to  make  efforts  to  develop  the  quality of  its  employees.  Suggested  to  the  employee affair  Board  Education  and  Training  in  Bone  Bolango  regency,  in  determining  the  development  of  the participants  should  have  held  a  more  stringent  selection,  in  order  to  get  the  participants  were  really  ready  to follow in order to improve the development of human resources.
Keywords : Human resources, employee development, Bone Bolango Regency

## PENDAHULUAN
Pengembangan pegawai merupakan suatu  usaha  yang  penting  dalam  suatu organisasi sebab dengan pengembangan pegawai  itulah  organisasi  dapat  maju  dan berkembang.  Tujuan  pengembangan  pegawai adalah  memperbaiki  prestasi  kerja  pegawai. Dengan  pengembangan  pegawai  diharapkan pegawai  dapat  memperbaiki  pengetahuan  dan keterampilan pegawai serta memperbaiki sikap pegawai  itu  sendiri  terhadap  tugas-tugasnya. Apabila dilihat dari segi biaya, pengembangan pegawai  memang  membutuhkan  biaya  yang cukup  besar,  akan  tetapi  biaya  ini  merupakan investasi  jangka  panjang  bagi  organisasi dibidang  personalia.  Pengembangan  pegawai memberi  tekanan  pada  peningkatan  tugas- tugasnya  secara  efektif  dan  efisien.  Pegawai merupakan  makhluk  dinamis  yang  memiliki potensi untuk diberi kesempatan berkembang.
Seiring  dengan  kemajuan  teknologi  dan tuntutan  adanya  pegawai  yang  professional dalam setiap organisasi, maka untuk
memenuhi  tuntutan  itu  perlu  terus-menerus diupayakan  peningkatan  kemampuannya  baik melalui  kegiatan  pendidikan  dan  pelatihan. Simamora menyatakan bahwa pelatihan adalah proses  sistematik  pengubahan  perilaku  tujuan- tujuan organisasi (Simamora, 1999).
Dalam  hal  ini  pelatihan  di  lingkungan Pegawai Negeri Sipil lebih dikenal dengan apa yang  disebut  pendidikan  dan  pelatihan Pegawai Negeri Sipil. Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Pegawai Negeri Sipil adalah upaya untuk meningkatkan kepribadian, pengetahuan  dan  kemampuan  sesuai  dengan tuntutan  persyaratan  jabatan  dan  pekerjaannya sebagai Pegawai Negeri Sipil.
Dalam  rangka  pembinaan  Pegawai Negeri Sipil yang didasarkan pada sistem karir dan  prestasi  kerja,  pendidikan  dan  pelatihan merupakan  salah  satu  aspek  yang  perlu ditangani secara proporsional dan professional, secara  terus-menerus  dan  berkesinambungan. Pendidikan  dan  pelatihan  yang  dimaksudkan disini adalah penekanannya lebih
dititikberatkan  pada  sistem  pendidikan  dan
pelatihan  yang  tujuannya  untuk  memperbaiki perilaku  dan  sikap,  meningkatkan  mutu keahlian, kemampuan dan keterampilan sesuai dengan kebutuhan organisasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Penelitian deskriptif kualitatif adalah penelitian  yang  dilakukan  pada  variabel mandiri,  yaitu  tanpa  membuat  perbandingan atau  menghubungkan  dengan  variabel  yang lain  (Nawawi.  1990;  Sugiyono.  2001:6). Obyek penelitian adalah pegawai  Pada Badan Kepegawaian  dan  Pengembangan  Aparatur Daerah  Kabupaten  Bone  Bolango.  Waktu Penelitian  dilaksanakan    selama  4  (empat) bulan,  mulai  bulan  Mei  sampai  dengan Agustus 2012,  Tempat penelitian berlokasi di kantor Badan Kepegawaian dan Pengembangan  Aparatur  Daerah    Kabupaten Bone Bolango. Teknik pengumpulan data yang
digunakan  penulis  dalam  penelitian  ini  yaitu;
a) Wawancara ,  adalah  metode  yng  digunakan oleh  penulis  untuk  mendapatkan  data-data yang lengkap, tepat dan akurat. Dalam metode wawancara  penulis  melakukan  tanya  jawab dengan  Kepala  Sub  Bidang  Pendidikan  dan Pelatihan  pada  Badan  Kepegawaian  dan Pengembangan  Aparatur  Daerah  Kabupaten Bone  Bolango,  dan  aparat  lain  jika  masih dibutuhkan  keandalan  data  yang  dikumpul.  b) Dokumentasi ,  adalah  metode  yang  digunakan oleh penulis untuk menambah atau melengkapi data-data  yang  telah  diperoleh  dari  hasil wawancara.  Yaitu  dengan  meneliti  catatan- catatan, file-file, arsip-arsip yang dimiliki oleh Badan  Kepegawaian  dan  Pengembangan Aparatur  Daerah  Kabupaten  Bone  Bolango. Dalam  penelitian  ini  penulis  menggunakan metode  deskriptif  analisis,  dengan  langkah- langlah sebagai berikut :
1. Penulis  mengumpulkan  data-data  yang diperlukan  secara  langsung  pada  obyek,
kemudian dalam penyajian dan
pemilihan  data  penulis  menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu menggambarkan apa yang terjadi bersifat umum dan kemungkinan masalah yang dihadapi. 2. Metode  analisis  data  yang  diperoleh dikaji dengan teori-teori yang ada dalam bentuk  pernyataan  dan  uraian  yang
selanjutnya akan disusun secara sistematis dalam bentuk tugas akhir.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah BKPPD Kabupaten  Bone  Bulango,  Hasil  evaluasi pencapaian  kinerja  pelaksanaan  Program Utama  SKPD  Tahun  2012  dapat  diperoleh gambaran beberapa kegiatan inti SKPD yaitu :
1. Kegiatan  Peningkatan  keterampilan  dan profesionalisme yang dilaksanakan dalam  bentuk  Workshop  Mindsetting yang  direncanakan  dikuti  sebanyak  80 pegawai struktural tercapai sesuai target sebesar 100%. 2. Kegiatan  Pendidikan  dan  pelatihan struktural bagi PNS daerahyang dilaksanakan yaitu Diklat Kepemimpinan  Tingkat  IV  (PIM  IV), Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  III  (PIM
III),  Diklat  Kepemimpinan  Tingkat  II (PIM  II)  telah  dilaksanakan  dengan kualifikasi  PIM  II  diikuti  oleh  2  orang pejabat  Eselon  II,  PIM  III  diikuti  3 orang  pejabat  Eselon  III  dan  PIM  IV diikuti  oleh  40  orang  pejabat  Eselon  IV dan  fungsional  umum.  Untuk  Diklat PIM  IV  yang  semula  diikuti  oleh  40 orang  pejabat  Eselon  IV  dan  fungsional umum  yang  dinyatakan  lulus  sebanyak 39 orangatau hanya mencapai 97%.
3. Kegiatan  Pendidikan  dan  pelatihan teknis tugas dan fungsi bagi PNS daerah dilaksanakan  dalam  bentuk  Workshop Analisis  Jabatan  dan  Analisis  Beban Kerja  yang  diikuti  sebanyak  40  peserta dari  seluruh  SKPD  se  Kabupaten  Bone Bolango  dapat  dilaksanakan  sesuai target atau capaian sebesar 100%. 4. Kegiatan Penyusunan rencana pembinaan karir PNS yang dilaksanakan dalam bentuk kegiatan Sosialisasi aturan kepegawaian yang direncanakan diikutisebanyak 60 peserta dapat dilaksanakan  sesuai  target  atau  capaian sebesar 100%.
5. Kegiatan  Seleksi  penerimaan  CPNS daerah  pada  tahun  2012  tidak  dapat dilaksanakan  karena  ada  kebijakan moratorium rekrutmen PNS berdasarkan Surat Peraturan Bersama Menteri Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan Reformasi  Birokrasi,  Menteri Keuangan

## Jurnal Ilmu Administrasi
dan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor:
02/SPB/M.PAN-RB/8/2011,
Nomor: 800-632  Tahun  2011  dan  Nomor: 141/PMK.01/2011  tentang  Penundaan
Sementara  Penerimaan  Calon  Pegawai
Negeri  Sipil.  Demikian  juga  untuk Penerimaan  CPNS  kategori  I  yang semula  ditargetkan  30  CPNS  sampai dengan saat ini belum terealisasi. Pada
pelaksanaan program pengembangan  faktor  yang  paling  dominan yang  dapat  manentukan  baik  atau  tidaknya pengembangan  yang  dilakukan  datang  dari motivasi  peserta  serta  perkembangan  ilmu pengetahuan  dan  teknologi  (Hasibuan  2002). Motivasi  peserta  manentukan  lancar  atau tidaknya  pengembangan  yang  dilakukan, sedangkan  perkembangan  teknologi  yang mendorong  setiap  instansi  atau  organisasi untuk  terus  melakukan  usaha  pengembangan terhadap  kualitas  pegawai  yang  dimilikinya (Notoatmodjo. 2003)

## KESIMPULAN
Pengembangan
pegawai yang
dilaksanakan  oleh  badan  kepegawaian  dan pengembangan  aparatur  daerah  kabupaten bone bolango. Pengembangan pegawai dilaksanakan  secara  formal  yaitu  melalui pendidikan  dan  pelatihan,  yang  meliputi:  (1) pendidikan  dan  pelatihan  dalam  jabatan, melalui:  (a).  Diklatpim  tingkat  IV;  (b). Diklatpim tingkat III; (c). Diklatpim tingkat II. Untuk  mengevaluasi  pengembangan  pegawai, maka  di  buat  laporan  Akuntabilitas  Kinerja Instansi  Pemerintah  (LAKIP)  sebagai  bahan analisa  peningkatan  sumber  daya  manusia aparatur pegawai daerah. Permasalahan saat ini yang ada pada Badan Kepegawaian Pendidikan dan Pelatihan daerah Kabupaten Bone Bolango,  adalah:  a),  Sumber  daya  Aparatur masih  rendah,  b),  sarana  prasarana  yang kurang;  c).  Sistem  administrasi  teknologi Informasi  yang  terbatas;  d).  Anggaran  yang belum  maksimal;  e).  Sistem  Pelayanan Minimal (SPM).
Dalam penentuan peserta Diklat pengembanganpegawai    hendaknya  harus diadakan  seleksi  yang  lebih  ketat,  sehingga didapat  para  peserta  yang  benar-benar  siap untuk  mengikuti  pengembangan  dalam  rangka peningkatan  sumber  daya  manusia  aparatur pegawai. Termasuk Seleksi penerimaan
Pegawai
yang benar-benar memilki kompetensi yang dibutuhkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Hasibuan  M  S  P.  2002.  Manajemen  Sumber Daya  Manusia.  Jakarta:  CV.  Haji Masagung.
Nawawi  H.  1990,  Metode  Penelitian  Bidang Sosial,  Gadjah  Mada  University  Press,
Jogjakarta.
Notoatmodjo  S.  2003.  Pengembangan  Sumber Daya Manusia. Jakarta: Rieneke Cipta Sugiyono. 2001. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: CV Alfabeta Simamora H. 1999.  Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta: Bagian Penerbitan STIE YKPN.