## Pendahuluan
Suatu  perusahaan  pada  saat  awal didirikan  sampai  dengan  perkem- bangannya kini tidak bisa dilepaskan dari proses  interaksi  intens  yang  dibangun dengan  berbagai  pihak.  Hubungan yang  dibangun  di  dalam  organisasi tersebut,  baik  bersifat  formal  maupun informal  dalam  semua  lapisan,  pada kenyataannya  memberikan  pengaruh yang  besar  pada  operasional  organisasi tersebut.  Interaksi  yang  terjadi  ini  tidak dapat  dibatasi  dalam  ruang  lingkup hanya  sebatas  komunikasi  yang  tejadi di  dalam  lingkungan  organisasi.  Karena pada kenyataannya pola hubungan yang
terjadi di dalam organisasi pada akhirnya ditujukan pada publik di luar organisasi yang  bersangkutan.  Sehingga  organisasi atau  perusahaan  berhubungan  dengan publik  yang  berada  dalam  lingkungan eksternalnya  secara  terus  menerus. Mengingat kehadiran organisasi sesung- guhnya tidak hanya menyangkut kepen- tingan internal semata yaitu pemilik dan karyawan,  namun  lebih  jauh  kehadiran organisasi dimaksudkan guna memenuhi hajat hidup masyarakat luas yang banyak berada  di  luar  organisasi.  Di  sinilah peran komunikasi internal menjadi stra- tegis  untuk  dibicarakan.  Hal  ini  karena komunikasi  internal  yang  berjalan

## Peran Public Relations dalam Komunikasi Organisasi

## Aswad Ishak

## Dosen Ilmu Komunikasi - Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

## Abstrak
Organisasi  saat  ini  sedang  mengalami  pertumbuhan  dan  perkembangan  yang  luar biasa. Perkembangan karakter publik yang semakin beragam, baik interal dan eksternal, memerlukan  penanganan  khusus  dalam  berkomunikasi  dengan  mereka.  Kegiatan komunikasi organisasi merupakan kegiatan komunikasi strategis yang perlu dijalankan oleh  organisasi.  Kegiatan  komunikasi  ini  melibatkan  manajemen  sebagai  pengambil keputusan  penting  dalam  organisasi.  Melalui  humas  kegiatan  komunikasi  strategis organisasi dapat berjalan dengan baik. Public relations harus memiliki dukungan penuh dari manajemen untuk dapat melaksanakan tugas.
Kata kunci : komunikasi organisasi, humas, manajemen

## Abstract
Organization  is  currently  experiencing  growth  and  remarkable  development.  An increasingly diverse public characters, both interal and external, require special handling in communicating to them. Communication activities of the organization is a strategic communications activities that need to be run by the organization. This communication activities  involving  management  as  important  decision  makers  in  the  organization. Through public relations activities of the organization’s strategic communication can run well. Public relations must have the full support of management to be able to carry out the task.
Key words : communications organizations, public relations, management
dengan baik akan memberikan kepuasan kepada seluruh publik internal. Kepuasan tersebut  akan  mendorong  karyawan mengerjakan  tugas  yang  diembannya dengan  baik  yang  pada  akhirnya  akan menghasilkan  kinerja  optimal  dan menghasilkan  produk  berkualitas  dan atau pelayanan prima yang memuaskan semua publik terkait.
Komunikasi  internal  di  dalam perusahaan  biasa  dikenal  dengan istilah  komunikasi  organisasi.  Terkait dengan  hal  ini,  apabila  ditinjau  lebih jauh  maka  akan  dapat  ditemukan cukup  banyak  pandangan  para  ahli mengenai  komunikasi  organisasi.  Sifat terpenting komunikasi organisasi adalah penciptaan  pesan,  penafsiran,  dan penanganan kegiatan anggota organisasi. Bagaimana  komunikasi  berlangsung dalam  organisasi  dan  apa  maknanya bergantung  pada  konsepsi  seseorang mengenai organisasi (Pace & Faules, 1998 : 34). Dari pandangan ini nampak bahwa komunikasi organisasi dipahami sebagai kegiatan  komunikasi  yang  berlangsung di  dalam  ruang  lingkup  organisasi. Pandangan ini tentu memiliki kebenaran sesuai  dengan  sudut  tinjauan  terjadinya komunikasi  yang  berlangsung.  Hal ini  menjadi  wajar  karena  kebanyakan literature mengenai komunikasi organisasi  mengkaji  komunikasi  yang terjadi  di  dalam  organisasi  itu  sendiri. Namun  demikian,  mengingat  suatu perusahaan  hidup  dan  berkembang  di tengah  masayarakat  (publik  eksternal), maka  menjadi  suatu  keharusan  bahwa perusahaan tersebut dapat berkomunikasi dengan  lingkungan  eksternalnya  jika ingin  berhasil  dalam  usahanya.  Hal ini  disebabkan  publik  eksternal  juga memiliki pengaruh kuat terhadap kinerja suatu  organisasi  melalui  penilaian  atau opini  yang  berkembang  yang  akan
mempengaruhi pada tingkat penerimaan kehadiran  perusahaan  beserta  seluruh produk  yang  dihasilkannya.  Sehingga komunikasi  organisasi  yang  semula hanya  dimaknai  dalam  artian  sempit sebagai komunikasi internal perusahaan –  karena  perkembangan  waktu  dan keterkaitan  dengan  hal  lain-  menjadi penting  untuk  dipahami  secara  lebih luas  lagi.  Dengan  demikian  komunikasi organisasi  perlu  dimaknai  sebagai komunikasi yang dijalankan perusahaan – baik itu internal atau eksternal- dalam mencapai goal  attainment yang  dicita- citakan. (Grunig, 1992).
Organisasi,  baik  itu  kecil,  sedang, besar  pada  dasarnya  akan  selalu membutuhkan  sentuhan  komunikasi aktif  guna  menumbuhkan  partisipasi publik dalam pengembangan operasional perusahaan. Pengelolaan aktivitas komunikasi ini menjadi sebuah keharusan dilakukan  oleh  praktisi  komunikasi ( communication  specialist ).  Bagian  atau lembaga  di  dalam  perusahaan  yang seringkali  ditugaskan  untuk  mengelola aktivitas  komunikasi  tersebut  adalah bagian public  relations .  Segala  aktivitas komunikasi  yang  dijalankan  organisasi merupakan  bidang  tugas  dari  bagian public  relations ,  walaupun  mungkin dalam tataran prakteknya public relations akan  melakukan  koordinasi dan  kerjasama  dengan  bagian  lain dalam  organisasi  guna  menjalankan aktifitas  komunikasi  untuk  mencapai tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Dalam pengertian  ini  penekanannya  bahwa public  relations sebenarnya  merupakan satu  bagian  penting  dalam  organisasi yang mengelola dan bertanggung jawab terhadap  keberhasilan  dan  kegagalan tindakan  komunikasi  dari  organisasi yang bersangkutan.

## Pembahasan
Mencermati  kondisi  riil  yang  ada, maka terdapat permasalahan yang patut dikaji  lebih  lanjut  menyangkut public relations dalam  suatu  organisasi  yaitu seperti  apa  praktek public  relations yang dibutuhkan  oleh  suatu  perusahaan  atau organisasi.  Dengan  kata  lain  bagaimana suatu  organisasi  memanfaatkan public relations dalam menjalankan komunikasi organisasinya.

## Kondisi organisasi
Setiap organisasi lahir, tumbuh, dan berkembang  menuju  apa  yang  dicita- citakan  sesuai  dengan  visi  misi  yang telah  ditetapkan.  Perkembangan  dan daur hidup antara satu organisasi dengan yang  lain  menunjukkan  perbedaan. Besar  kecilnya  suatu  perusahaan  ( scope )
merupakan  salah  satu  faktor  yang menjadikan  perbedaan  tersebut  menjadi nyata. Kecenderungan yang ada, semakin besar suatu organisasi akan memerlukan dan  memiliki  jumlah  karyawan  yang semakin banyak. Hal ini karena semakin banyak  bidang  kerja  dan  yang  harus dilakukan.  Sedangkan  kemampuan seorang  karyawan  tentu  memiliki keterbatasan dalam melaksanakan tugas secara  keseluruhan.  Oleh  karenanya dibutuhkan  lebih  banyak  tenaga  kerja untuk  menyelesaikannya.  Demikian pula halnya dengan semakin besar suatu perusahaan maka kompleksitas teknologi yang  digunakan  juga  semakin  tinggi. Pada  umumnya,  organisasi  yang  besar akan  membutuhkan  bantuan  perangkat teknologi  yang  jauh  lebih  banyak  dan kompleks  untuk  menangani  segala pekerjaan secara cepat dan membutuhkan ketepatan yang tinggi. Karena perbedaan tersebut,  masing-masing  perusahaan akan  tidak  sama  dalam  menerapkan sistem  kerja  yang  dioperasionalkan. Komunikasi yang didesain dan dijalankan
oleh  tiap  organisasi  akan  berbeda  baik dalam  model,  media,  maupun  hasil yang dapat dicapai. Pola interaksi secara sistemik  yang  berlangsung  secara  terus menerus ini akan menjadi sebuah model komunikasi  yang  dijalankan  yang  pada akhirnya  akan  melahirkan  terbentuknya suatu  budaya  perusahaan  ( corporate culture )  yang  mengakar  kuat  di  tengah oraganisasi tersebut. Dalam  kaitan  budaya  perusahaan ini  ada  banyak  budaya  yang  muncul. Namun  demikian,  bila  dicermati  lebih jauh  dan  dikelompokkan  sesuai  dengan kesamaan-kesamaan kecenderungan yang  ada  maka  pada  dasarnya  budaya perusahaan  terbagi  ke  dalam  dua kelompok  besar  yang  dominan  muncul, yakni  organisasi  dengan  budaya authoritarian dengan  organisasi  yang memiliki  budaya participative .  Pada perusahaan yang menganut authoritarian , budaya  yang  berkembang  ditandai dengan  sifat  tertutup.  Dalam  model budaya  ini,  organisasi  akan  cenderung menutup  akses  informasi  yang  dimiliki baik keluar maupun kedalam organisasi ( information  blocking ).  Sehingga  proes pertukaran informasi dan adaptasi antara organisasi dengan lingkungannya banyak mengalami  hambatan  dan  perubahan yang  terjadi  cenderung  lambat.  Model komunikasi  yang  diterapkan  dalam budaya  ini  bersifat  asimetris  yang mana  yakni  dominan  dari  organisasi kepada  publiknya.  Sedangkan  model budaya  yang  kedua  perusahaan  yang menganut  sistem participative ,  mereka justru  akan  membuka  akses  informasi kepada  segenap  publik  yang  terkait. Model  komunikasi  yang  diterapkan umumnya two-way  symetrical. Dengan demikian,  komunikasi  yang  dijalankan lebih egaliter dan mampu menumbuhkan motivasi  pada  publik  untuk  merasa ikut  terlibat  dalam  pencapaian  prestasi
keberhasilan organisasi menggapai tujuannya.  Komunikasi  menduduki peran  penting  dalam  proses  organisasi yang berlangsung Masing-masing  perusahaan  jelas
memiliki ciri spesifik tersendiri yang khas serta  membedakan  satu  dengan  yang lainnya. Bahkan dalam perusahaan yang sama besar sekalipun, dalam bidang kerja yang sama, kemungkinan kesamaan pola komunikasi organisasinya menjadi kecil. Dari  uraian  ringkas  ini  dapat  diketahui bahwa  setiap  organisasi  disadari  atau tidak,  memerlukan  komunikasi  guna membangun  dan  mewujudkan  “ blue print ”  perusahaan  yang  telah  disusun.
Sedangkan sejauhmana atau komunikasi organisasi  seperti  apa  yang  hendak dijalankan pada prinsipnya lebih didasari dan  didorong  oleh  tingkat  kebutuhan komunikasi  dan output yang  hendak diraih  perusahaan  tersebut.  Komunikasi menjadi  jembatan  penting  yang  tidak bisa diabaikan.

## Aliran  Informasi  dalam  Komunikasi
Organisasi
Dalam  komunikasi  yang  menjadi pusat  perhatian  ( central  point )  adalah persoalan  informasi  yang  diolah  dan disebarluaskan.  Informasi  inilah  yang sesungguhnya  dikomunikasikan  ke segenap  publik  dari  organisasi  yang bersangkutan.  Pace  &  Faules  (1998) menyebutkan ada beberapa model proses transfer  informasi  dalam  komunikasi organisasi. Model yang dominan muncul adalah top-down , bottom-up ,  horisontal, dan  lintas  saluran.  Keempat  model tersebut berlaku bagi komunikasi internal dalam suatu perusahaan.
Pola top-down sesuai  dengan namanya  menunjukkan  arah  aliran informasi  yang  dijalankan  vertikal ke  bawah.  Dalam  model  ini,  para pimpinan memberikan informasi kepada
bawahannya.  Umumnya  isi  informasi berupa  perintah  berkaitan  dengan penyelesaian  pekerjaan  yang  harus dilakukan  oleh  staf  atau  karyawan. Pada  pelaksanaan  pola  komunikasi  ini hampir tidak ditemukan ada isi informasi selain  terkait  dengan  tugas.  Karyawan dan  staf  kurang  memiliki  insiatif dalam  menjalankan  tugas  karena  lebih menunggu  kesesuaian  dengan  pesan dari  atasan.  Sehingga  komunikasi  yang dijalankan  bersifat job  oriented .  Berbeda dengan top  down ,  pada  pola bottom-up,
bawahan mengkomunikasikan maksud/ ide/gagasan/konsep  yang  dimiliki  ke atasan.  Kondisi  demikian  menunjukkan pula  model  komunikasi  vertikal. Permasalahan  yang  sering  muncul kemudian, kapan suatu kejadian itu bisa dikategorikan  mengikuti  pola top-down dan kapan bottom-up . Hal ini hanya bisa dijawab dari sudut pandang mana orang mulai  mengamati.  Sulitnya  mencari jawaban  ini  disebabkan  dalam  tataran prakteknya  antara top-down dan bottom- up seringkali  saling  merespon  sehingga terjadi suatu perputaran (siklus) yang tak terlalu jelas ujung pangkalnya.
Tipe  aliran  informasi  lain  yang acapkali dipraktekkan yakni komunikasi horizontal.  Pada  model  komunikasi ini  dilaksanakan  oleh  orang  pada  level yang  sama  pada  bagian  tertentu  dalam perusahaan. Misal staf  bagian pemasaran berhubungan  dengan  staf    bagian promosi  pada  departemen  pemasaran dan komunikasi. Umumnya komunikasi tipe  ini  digunakan  untuk  melakukan koordinasi pelaksanaan pekerjaan. Kemudian model lain dalam komunikasi organisasi  yang  dikenal  sebagai  model lintas saluran. Dalam model komunikasi ini  bisa  menembus  batas  posisi  dimana seseorang  berada.  Dengan  model  ini anggota  organisasi  bisa  berhubungan secara vertikal ataupun horisontal dengan
bagian  lain  di  dalam  organisasi.  Hal ini  dilakukan  karena  banyak  pekerjaan yang  harus  dilakukan  selalu  terkait dengan bagian lain di dalam organisasi. Misalkan bagian pemasaran dan promosi akan  terkait  dengan  bagian  produksi. Model aliran informasi yang terakhir ini menghasilakn  sinergi  dan  keterpaduan rencana dan tindakan secara keseluruhan di dalam organisasi. Penerapan model komunikasi dan  arah  aliran  informasinya  dalam organisasi perlu memperhatikan apakah bersifat simetris ( two-way traffic ) ataupun asimetris  ( one-way  traffic ),  hal  ini  akan terkait  erat  dengan  budaya  perusahaan yang dianut dan berkembang. Perusahaan dengan  budaya  yang  tertutup  tentunya akan mengeliminir semaksimal mungkin komunikasi  yang  sifatnya bottom-up , atau bahkan akan menutup sepenuhnya partisipasi anggota organisasi dalam hal- hal  kecil  sampai  dengan  pengambilan keputusan.  Sehingga  yang  tampak dominan muncul adalah pola komunikasi top-down . Sebagaimana  disebutkan  di  awal tulisan ini, bahwa komunikasi organisasi tidak semata-mata persoalan komunikasi internal  karena  pada  akhirnya  akan terkait  dengan  komunikasi  eksternal. Sedangkan  komunikasi  organisasi  yang ditujukan  untuk  keperluan  komunikasi eksternal,  tidak  mengikuti  pola  seperti halnya dalam komunikasi internal. Model komunikasi  yang  dijalankan  cenderung akan  menyesuaikan  dengan  publik eksternal mana yang akan dituju, sebagai pemangku  kepentingan.  Hal  sering teridentifikasi  kemunculannya  adalah model komunikasi dua arah yang bersifat dialogis. Hal ini terjadi mengingat tujuan komunikasi  organisasi  keluar  adalah dapat  tercapainya  penerimaan  publik atas kinerja perusahaan. Di sini reputasi perusahaan  menjadi  tujuan  akhirnya.
Tidak  lagi  sekedar  produk  atau  jasa yang  telah  dihasilkan  laku  terjual  dan digunakan oleh banyak pihak.
Dari  pola  komunikasi  seperti  yang telah diuraikan pada pembahasan di atas tersebut,  sebenarnya  pada  prinsipnya kesemua  itu  merupakan  sarana  dari pihak  manajemen  perusahaan  atau organisasi  untuk  mentransfer  dan mendelegasikan tugas sekaligus menangkap  respons  yang  muncul berkaitan  dengan  kondisi  organisasi secara keseluruhan. Hal itu berlaku baik untuk publik eksternal maupun internal organisasi. Harapanynya dengan adanya komunikasi tersebut, semua pihak dapat memahami  kondisi  yang  berlangsung dalam  perusahaan  dan  menjalankan aktifitas sesuai bidangnya dalam rangka mencapai  keberhasilan  perusahaan.  Hal ini  sebagaimana  diungkap  Bordow  dan More  yang  menyatakan  bahwa  :  “ Just management  uses  communication  as  a  tool to  get  the  job  done,  the  organization  as  an entity similiarity communicates to get specific message(s)  about  it  self  across  to  its  diverse publics ” (Bordow & More, 1991 : 114).
Peran  Public  Relations  dalam  Komu- nikasi Organisasi
Sebagaimana  telah  dipaparkan sebelumnya,  bahwa  dalam  memahami komunikasi  organisasi  tidak  cukup hanya  dilihat  dari  aktivitas  komunikasi internal  yang  berlangsung.  Maka komunikasi  organisasi  perlu  dipahami dari  dua  sisi  sekaligus  : internal dan external communication . Sinyalemen tentang pentingnya komunikasi eksternal dan  internal  pada  organisasi  ini  seperti dikatakan Bordow dan More bahwa : The managers maintain communication relationship with three groups : superiors (directors  or  trustees,  in  the  case  of chief  executives),  outsiders  (to  the  unit that  he  manages),  and  subordinate.  In
effect, he (the managers) stands between subordinates and the other, linking them in a variety of ways. (Bordow & More, 1991 : 23). Tujuan dari dijalankannya komunikasi  organisasi  adalah  agar perusahaan dapat menyampaikan maksud  dan  kebijakan  kepada  segenap publik yang dimiliki (eksternal dan  internal),  sekaligus  menyerap respons  dan  menindaklanjuti  dalam waktu  mendatang  guna  memperoleh penyesuaian-penyesuaian dengan lingkungannya.  Tentu  saja,  perusahaan sulit  untuk  berkembang  dengan  baik jika  tidak  menjalin  komunikasi  dengan publiknya.  Aktivitas  komunikasi  ini harus dikelola dengan tepat. Untuk dapat melaksanakan  hal  tersebut  maka public relations  departement merupakan  bagian yang  tepat  guna  mengelolanya. Public relations merupakan  suatu  “ management of  communication  between  an  organization and its public ” (Grunig & Hunt, 1984 : 6). Jelaslah bahwa public relations merupakan bagian  penting  dalam  organisasi  yang menangani  tindakan  komunikasi  antara perusahaan dengan publik yang ada. Melalui public  relations inilah manajemen organisasi melakukan aktivitas  komunikasinya,  baik  itu kepada publik internal seperti karyawan,
manajemen  dan  publik  eksternal  seperti masyarakat sekitar dan konsumen. Segala macam  informasi  yang  menyangkut keberadaan  dan  operasinal  organisasi, arus  keluar  masuknya  melalui public relations . Dalam kaitan ini public relations dipandang memiliki fungsi vital sebagai suatu jembatan ( bridge ) antara organisasi dengan  publik.  Dari public relations inilah  manajemen  dapat  menerima  dan mengolah  informasi  yang  ada  untuk kemudian  mengambilan  keputusan strategis dalam rangka mengembangkan perusahaan.  Dalam  kaitan  ini  Garry  L.
Kreps berpandangan :
Leaders need information about organi- zational  activities  to  direct  succesfully innovation  and  accomplish  system- wide organizational development. Public  relations  efforts  can  provide leaders with relevant information about environ mental constraints and internal organizational issues for use in guiding organizational adaptation. (Kreps, 1989 : 265) Untuk  menjadikan  komunikasi mampu  berjalan  dengan  baik  sesuai dengan yang diharapkan oleh organisasi, maka public  relations harus  dapat mengendalikan  jalannya  informasi  yang masuk  dan  keluar  organisasi.  Informasi perlu  ditata  dan  dikelola  dengan  tepat. Tanpa  pengelolaan  secara  tepat  maka komunikasi  organisasi  dari  perusahaan yang  bersangkutan  akan  salah  arah  dan salah sasaran. Permasalahan komunikasi yang  baik  ini  Lindeborg  berpandangan bahwa,  “ Excellent  communication  is communication  that  managed  strategically, meets its objectives, and balances the needs of the organization and the need of key publics with  two-way  symetrical  communication ” (Lindeborg, 1994 : 5). Adapun  cara  yang  dapat  ditempuh dalam menjalankan komunikasi organisasi  ini  beragam.  Misalkan  saja perusahaan dapat melakukan pertemuan rutin setiap satu bulan sekali dengan para karyawan  semua  lapisan,  melakukan angket    atau polling untuk  mengetahui tingkat pemahaman dan kepentingan serta harapan-harapan  publik  atas  kebijakan perusahaan,  analisis  isi  media  massa menyangkut informasi yang berkembang dan  berkaitan  dengan  perkembangan organisasi,  dan  sebagainya.  Tentu  saja apa  yang  dilakukan  oleh  praktisi public relations tersebut harus didasarkan pada kesesuaian  antara  tingkat  kebutuhan yang  diharapkan  dan  kemampuan
sumber daya yang dimiliki.
Dalam  prakteknya public  relations di  organisasi  umumnya  dapat  dijumpai terbagi  ke  dalam  dua  bagian  yang menjalankan  fungsi  dasar  sama  namun berbeda  dalam  hal  publik  yang  dituju.
Kedua  bagian  itu  adalah internal  public relations dan exsternal  public  relations . Internal  public  relations mengkhususkan pada  bagaimana  organisasi  mampu berkomunikasi  secara  tepat  berkaitan dengan  publik  yang  ada  di  dalam organsasi  tersebut.  Komunikasi  model inilah  yang  sering  menjadi  acuan pemahaman tentang komunikasi organisasi  (artian  sempit).  Sedangkan external  public  relations merupakan bagian  yang  menangani  permasalahan komunikasi berhubungan dengan publik di luar organisasi. Ketika orang berbicara komunikasi  organisasi  dalam  arti sempit  maka  yang  diperoleh  hanyalah gambaran bagaimana komunikasi dijalankan  dalam  suatu  unit  organisasi. Padahal,  komunikasi  organisasi  tidak hanya  komunikasi  ke  dalam  semata, namun  meliputi  pula  komunikasi keluar.  Sehingga  pemahaman  mengenai komunikasi  organisasi  secara  konkrit dapat  diperoleh  melalui  pemahaman dalam  arti  luas,  yang  mana  dalam pengertian tersebut meliputi komunikasi yang terjadi secara intern dan ekstern. Terlepas  dari  artian  mana  yang hendak  dirujuk  dalam  menjelaskan fenomena komunikasi organisasi, yang  pasti public  relations merupakan bagian  yang  tidak  bisa  dipisahkan dalam  kegiatan  komunikasi  suatu perusahaan.  Sekalipun,  mungkin  dalam pelaksanaannya  bagian public  relations tidak  menutup  kemungkinan  bisa  saja bekerjasama dengan bagian lain di dalam organisasi  seperti  bagian  personalia, pemasaran, accounting ,  dan  sebagainya. Public  relations merupakan  bagian
penting  dalam  organisasi  sebagaimana dikemukakan  Kreps  bahwa,  “ Public relations  communication  is  an  essential  tool leaders  utilize  to  gather  information  from organization  members  and  other  relevant publics ” (Kreps, 1989 : 267).
Permasalahan  yang  sering  muncul kemudian  adalah,  mengapa  organisasi yang  satu  berbeda  penerapan public relations dalam  menangani  komunikasi dengan  yang  lain.  Apabila  dicermati lebih  mendalam,  seringkali  ditemukan di  banyak  perusahaan, public  relations tidak  dapat  berjalan  sebagaimana mestinya.  Sehingga  banyak  orang  yang meremehkan  dan  mengesampingkan peran  strategis public  relations .  Bahkan tak  jarang  menganggap public  relations hanya  sebagai  pelengkap  dan  pajangan serta  pemanis  perusahaan  semata. Kondisi  tersebut  menjadikan  seakan- akan public  relations tidak  mampu berbuat  apa-apa  bagi  perusahaan. Kerancuan  ini  sebenarnya  tidak  perlu terjadi,  apabila  manajemen  organisasi memiliki  pemahaman  yang  cukup  bagi terwujudnya public  relations yang  prima ( excellence ) dalam menangani komunikasi organisasi.  Pemahaman  manajemen organisasi tersebut harus dibarengi pula dengan  dukungan  bagi  diwujudkannya bagian public relations yang handal dalam menangani  permasalahan  komunikasi yang dihadapi organisasi.
Public  relations dalam  prakteknya dewasa ini tidak bisa lagi  hanya dipahami sebagai  suatu  tindakan  kelembagaan. Artinya public  relations dilakukan  oleh lembaga  dengan  ada  bagian  yang mengelola  secara  profesional.  Lebih jauh  sesungguhnya public  relations merupakan suatu pendekatan yang perlu dijalankan oleh perusahaan dalam setiap langkah  kebijakan  yang  diambil. Public relations merupakan  tanggung  jawab setiap  anggota  organisasi.  Sehingga
setiap  anggota  organisasi  sebenarnya merupakan  seorang  “praktisi” public
relations bagi  organisasinya.  Sehingga pemaknaan atas public relations seperti ini akan memberikan kontribusi yang besar bagi pengembangan organisasi dan public relations itu sendiri.

## Penutup
Dalam  tulisan  singkat  ini  dapat dijelaskan bahwa komunikasi organisasi haruslah  dipahami  sebagai  suatu komunikasi  yang  dijalankan  organisasi kepada  segenap  publik  yang  dimiliki. Komunikasi  organisasi  perlu  ditangani oleh  bagian  yang  khusus  bertugas mengelola  aktivitas  komunikasi,  dalam kaitan  ini public  relations merupakan jawaban  yang  tepat.  Hal  ini  agar  tidak terjadi overlaping tugas  dengan  bagian lain dalam organisasi.
Public  relations perlu  membekali diri  dengan  kemampuan  yang  handal guna  mewujudkan  komunikasi  yang prima  ( excellence ).  Pemahaman  bahwa public  relations hanya  sekadar  wanita cantik  yang  sekedar  jual  tampang  dan sebagai  pajangan  perusahaan  harus segera  diakhiri  dan  dengan  dukungan sepenuhnya  dari  manajemen  melalui penerapan public  relations yang  kritis terhadap perkembangan jaman khususnya permasalahan komunikasi yang dihadapi.
Yang  dimaksudkan  komunikasi organisasi  tidak  bisa  hanya  dipahami sebatas  tindakan  kelembagaan  ( state of  being )  namun  harus  dipahami  pula sebagai  suatu  cara  atau  pendekatan atau  fungsi  komunikasi  ( methode  of communication ).  Sehingga  sekalipun bagian  yang  menangani  aktifitas komunikasi  organisasi  bukanlah  bagian public relations , namun menggunakan atau mengedepankan fungsi atau pendekatan public  relations maka  harus  dipahami sebagai tindakan public relations .

## Daftar Pustaka
Bordow,  Allan  &  More,  Elizabeth (1991). Managing  Organizational Communication ,  Longman  Cheshire, Australia. Dozier,  David  M.,  Grunig,  Larissa  A., &  Grunig,  J.E.  (1995). Manager’s Guide to Excellence in Public Relations and  Communication  Management , Lawrence  Erlbaum  Associates, Mahwah, New Jersey. Grunig,  J.E.  (1992).  ‘Communication, Public  Relations,  and  Effecive Organizations  :  An  Overview  of The  Book’.  dalam  Grunig,  J.E. (penyunting), Excellence  in  Public Relations and Communication Management , Hillsdale, N.J., Lawrence Erlbaum. Hal. 1-28. Grunig, J.E. & Hunt, T. (1984). Managing Public  Relations ,  New  York  :  Holt, Rinehart & Winston. Kreps,  Garry  L.  (1989).  ‘Reflexivity  and Internal  Public  Relations  :  The Role  of  Information  in  Directing Organizational Development.’ dalam  Botan,  Carl  H.  &  Hazleton Jr.,  Vincent  (penyunting), Public Relations  Theory ,  Lawrence  Erlbaum Associates Inc., New Jersey. Hal 265- 279. Lindeborg,  Richard  A.  (1994).  ‘Excellent Communication’, Pulic  Relations Quarterly Vol. 39 (1), Spring edition.
Effendy,  Onong  U.  (1983). Human Relations  dan  Public  Relations  dalam Management , Alumni, Bandung. Pace, R. Wayne & Faules, Don F. (1998).
Komunikasi  Organisasi  :  Strategi Meningkatkan  Kinerja  Perusahaan , Remaja Rosdakarya, Bandung.