## PROGRES PENDIDIKAN

## P-ISSN 2721-3374, E-ISSN 2721-9348
Availabel online at: http://prospek.unram.ac.id/index.php/PROSPEK/index

## PARTISIPASI GURU PELAKSANAAN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SD KOTA MATARAM NTB
A.Hari Witono 1)* , I Ketut Widiada 2) , Baiq Niswatul Khair 3)
1), 2), 3) Program Studi PGSD, FKIP – Universitas Mataram
*Corresponding Author: hariwitono.fkip@unram.ac.id ARTICLE INFO

## ABSTRACT
Article history Received : October 8 th , 2019 Revised : November 9 th , 2019 Accepted : November 21 st , 2019
Keywords: Participations, Elementary School, Guidance and Counseling
Guidance and Counseling as a form of professional education services must be applied at all levels of education in Indonesia. At elementary school, the Guidance  and  Counseling  implementation  is  not  carried  out  by  specific professionals  Guidance  and  Counseling  such  as  in  SMP/MTS  (Secondary School)  and  SMA/MA/SMK  (High  School).  In  other  words,  the  guidance tasks  are  taken  by  the  classroom  teacher.  Concequentrly,  there  are  many fundamental  problems  faced  by  elementary  school  teachers.  One  of  those problems are teachers’ competence for students’ guidance. In university, the teachers’ program were prepared for teaching in classroom (they were not prepared for teachers’ Guidance and Counseling). The problem of this study is how the participation of classroom teachers in implementing guidance in elementary  school.  The  purpose  of  the  study  was  to  describe  teacher participation  in  implementing  guidance  in  elementary  school.  After collecting data from 112 class teachers as a sample (in the city of Mataram), then  analyzed  with  descriptive  statistics  it  can  be  concluded  that  the participation of teachers in implementing guidance in elementary schools is still not too high and not too low (medium category). Thus, the results of this study  indicate  that  the  teachers  need  training  for  guidance  both  are  from stakeholders  and  general  government  (LPMP,  Ministry  of  Education  and Culture,  Dikpora  NTB).  The  effect  of  that,  the  participation  and  role  of teachers  in  implementing  guidance  for  elementary  school  students  will increase.

## A. PENDAHULUAN
Bimbingan dan konseling merupakan layanan yang integral dalam program pendidikan di  satuan  pendidikan.Kebetradaannya  menjadi  kekuatan  ketiga  setelah  administrasi  dan pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional.  Sebagaimana  dirumuskan  tujuan pendidikan dasar yakni memberi bekal kemampuan dasar kepada siswa untuk mengembangkan kehidupannya sebagai pribadi, anggota masyarakat, warga negara dan anggota umat manusia serta mempersiapkan siswa untuk mengikuti pendidikan menengah (pasal 3 PP nomor 28 tahun 1990 tentang Pendidikan Dasar). Secara umum tujuan pendidikan nasional kita dalam Undang- undang Sistem Pendidikan Nasional no. 20 tahun 2003 pasal 3 dinyatakan bahwa Pendidikan Nasional  berfungsi  mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  bertujuan  untuk
berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertakwa kepada  Tuhan  Yang  Mahaesa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri,  dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. BK di SD makin tampak dan terasa  dibutuhkan  oleh  terutama  bagi  anak-anak  yang  sedang  mengalami  tumbuh-kembang. Kebutuhan dimaksud ialah untuk menfasiliitasi perkembangan dan menfasilitasi membangun jati diri peserta didik
Implementasi pelaksanaan BK (Bimbingan dan Konseling) di SD memiliki ciri khas, tidak  sebagaimana  BK  yang  dilaksanakan  di  sekolah  jenjang  yang  lebih  tinggi,  SLTP  dan SLTA. Jika di SLTP dan SLTA di Indonesia pada umumnya,  BK  dilaksanakan oleh petugas khusus BK,  yang biasa disebut  BK atau Konselor sekolah.Sedangkan pelayanan BK di SD (karena belum dan bahkan tidak ada petugas khusus menangani BK)  layanan dan  program BK  dilakukan  oleh  guru  kelas.  Dengan  kata  lain,  tugas-tugas  bimbingan  konseling  kepada siswa  dibebankan  kepada  guru  kelas  sepenuhnya.  Jika  demikian  keadaannya,  diduga  akan muncul berbagai  permasalahan baru. Pertama, Secara kompetensional  guru-guru kelas tidak dibekali  pengetahuan  dan  keterampilan  BK  sebagaimana  konselor  sekolah  (yang  memang secara  professional  dipersiapkan  menjadi  guru  BK).  Kedua,  permasalahan  muncul  yang disebabkan  oleh  beban  berat  tanggung  jawab  utama  guru  sebagai  wali  kelas,  dimana  guru dituntut  menyelesaikan  (tugas  pokok)  yaitu  target  penyelesaian  kurikulum  dengan  proses pembelajaran kepada peserta didik. Meski  demikian karena aturan sebagaimana yang tertuang dalam  Permendikbud  Nomor  111  Tahun  2014  Tentang  Bimbingan  dan  Konseling  Pada Pendidikan  Dasar  dan  Menengah,  maka  BK    harus  tetap  dilaksanakan  di  SD.  Atas  dasar pemikian    demikian  maka  peneliti  tertarik  melaksanakan  penelitian  tentang  partisipasi  guru kelas dalam pelaksanaan BK di SD.
Berdasarkan  uraian  pada  latar  belakang  sebagaimana  ditulis  tersebut,  maka  dapat diajukan rumusan masalah yang bersifat umum, yaitu bagaimanakah intensitas partisipasi guru dalam pelaksanaan bimbingan dan konseling di SD Kota Mataram NTB.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kecenderungan  (trend)  partisipasi  guru dalam  pelaksanaan  BK  di  SD  Kota  Mataram.  Oleh  karena  itu  penelian  dirancang  dengan menggunakan metode survey. Sasaran utama, sebagai populasi penelitian ini ialah seluruh guru SD di Kota Mataram yang jumlahnya mencapai 2141 orang (Sumber Dikpora Kota Mataram, 2017).  Guru-guru  yang  SD  yang  telah  sertifikasi  berjumlah  1254  orang  dan  yang  belum sertifikasi  berjumlah  887  orang.  Seluruh  populasi  tersebut  menyebar  di  enam  kecamatan  di
Kota  Mataram,  yaitu:  (1)  Kecamatan  Mataram,  (2)  Kecamatan  Ampenan,  (3)  Kecamatan Sekarbela,  (4)  Kecamatan  Cakranegara,  (5)  Kecamatan  Selaparang,  dan  (6)  Kecamatan Sandubaya.
Dari keseluruhan populasi tersebut diambil sampel dengan teknik multi stage sampling . Populasi  diambil  secara  proporsional  sebanyak  5%,  tersebar  di  enam  kecamatan.  Kemudian dipilah atas dasar jenis kelamin (laki-laki dan perempuan), masa kerja (yang bekerja ≤ 5 tahun dan ≥5 tahun), dan stautus kepegawaian (guru Pegawai negeri, PNS dan guru honorer). Data dikumpulkan dengan teknik angket sebagai metode utama dan wawancara untuk mendukung data tersebut. Angket dimodifikasi dari Hill, 2006. Berjudul A Measure Of Classroom Teacher Participation In The Guidance Services Of Those Schools In State Of Wasington That Have Counselors. Data  yang  telah  terkumpul  dianalisis  dengan  Statistik  deskriptif  dengan  rumus psrsentasional, dengan dasar Mean (M) dan Standar Deviasi (SD). Aplikasinya menggunakan bantuan computer program SPSS.Versi 20.

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Intensitas Partisipasi Guru dalam Pelaksanaan BK di SD Kota Mataram
Semua  data  yang  ada,  dianalisis  dengan  menggunakan  teknik  sebagaimana  disebut metode penelitian diperoleh hasil sebagaimana dalam Gambar 1. Dapat dilihat dalam Gambar 1 bahwa sebaran angka/ intensitas partisipasi guru dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram angka terbesar berada pada kategori sedang . Dapat terlihat dengan jelas bahwa dalam Gambar 1, sebagian besar responden 57 orang atau 48% berada pada kategori sedang. Berikut 24 orang atau 20% berkategori Tinggi, 20 orang (17%) berada pada kategori Rendah dan bahkan 8 orang (7%) berkategori sangat rendah.  Meskipun demikian masih ada responden yang melaksanakan bimbingan hingga tergolong tnggi dan bahkan sangat tinggi (20% dan 8%).  Dengan demikian dapat  dikatakan  bahwa  sebagian  besar  guru-guru  yang  bertugas  di  SD  Kota  Mataram  NTB belum  maksimal  berpartisipas  melaksanakan  BK  di  SD.  Banyak  factor  mengapa  itu  terjadi. Kemungkinan-kemungkinan  menjadi  penyebab  belum  maksimalnya  partisipasi  guru  dalam melaksanakan tugas ini akan banyak dibahas dalam bagian pembahasan. Pada bagian ini hanya dipaparkan hasil penelitiannya secara keseluruhan. Lebih jelasnya hasil sebagaimana diuraikan dapat dilihat dalam Gambar 1 berikut:

## Gambar 1. Frekuensi dan Grafik Intensitas /Persentase Partisipasi guru dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram
Intensitas  Partisipasi  Guru  dalam  Pelaksanaan  BK  di  SD  Kota  Mataram,  dilihat  dari jenis kelamin (laki-laki dan perempuan)
Intensitas partisipasi guru dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram, tampak guru perempuan lebih dominan. Artinya bahwa guru perempuan lebih berpartisipasi melaksanakan BK kepada peserta didik dibanding dengan guru laki-laki. Hal itu dapat dilihat dalam Gambar 2. Dalam gambar tersebut Tampak dominan  responden perempuan  32 orang dan persentase 42% lebih tinggi partisipasinya jika dibanding responden laki-laki hanya 13 orang dan 37%. Dengan  melihat  data  ini  dapat  dinyatakan  bahwa  guru-guru  perempuan  lebih  aktif  dan partisipatif dan peduli dalam pelaksanaan bimbingan dan konseling di sekolah dasar (SD).
Gambar 2. Intensitas /Frekuensi Partisipasi Guru Dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram berdasarkan jenis kelamin (Laki-laki dan Perempuan)
9 24 57 20 8 0 10 20 30 40 50 60 San gat … Tin ggi Se d an g
Re n d ah San gat … Frekuensi Sangat Tinggi 8% Tinggi 20% Sedang 48% Rendah 17% Sangat Rendah 7%
Sangat Tinggi 3% Tinggi 26% Sedang 42% Rendah 19% Sangat Rendah 10% Persentase; Perempuan
Intensitas  Partisipasi  Guru  dalam  Pelaksanaan  BK  di  SD  Kota  Mataram,  dilihat  dari berdasarkan  Masa kerja Guru ( Bekerja ≤ 5 tahun, dan yang bekerja ≥ 5 Tahun)
Masa kerja guru dalam melaksanakan tugas menjadi guru professional tampaknya juga berpengaruh  kepada  kinerjanya.  Artinya  makin  lama  masa  kerja  menjadi  guru  maka  makin tinggi  tingkat  partisipasinya  dalam  melaksnakan  BK  di  sekolah.  Sebaliknya,  makin  sedikit masa kerjanya tampak makin rendah dalam melaksanakan kewajibannya menjadi pembimbing siswa. Agar lebih jelas pernyataan ini, dapat diperiksa Gambar 3 berikut:
Gambar 3. Intensitas Partisipasi Guru dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram berdasarkan Masa kerja Guru (Bekerja ≤ 5 tahun, dan yang bekerja ≥ 5 Tahun)
Tampak dalam gambar tersebut bahwa partisipasi tergolong sedang yang dimiliki guru yang bermasa kerja ≥ 5 tahun menunjukkan 52 orang (±50%). Sedangkan kategori sedang bagi guru-guru yang mengajar ≤5 tahun hanya 6 orang (43%). Dari data ini menjadi cukup bukti bahwa guru yang berlatar belakang masa kerja lebih lama lebih berpartisipasi melaksanakan BK di SD.
Intensitas  Partisipasi  Guru  dalam  Pelaksanaan  BK  di  SD  Kota  Mataram,  dilihat  dari Status kepegawaiannya (Guru Honorer dan Guru PNS)
1 4 6 3 0 8 21 52 16 7 0 10 20 30 40 50 60 Pengalaman Mengajar Lima Tahun Ke-bawah Pengalaman Mengajar di Atas 5 Tahun
Sangat Tinggi 7% Tinggi
29%
Sedang 43% Rendah 21% Sangat Rendah 0% Persentase: Masa Kerja ≤ 5 tahun Sangat Tinggi 8% Tinggi 20% Sedang 50% Rendah 15% Sangat Rendah 7% Persentase: Masa kerja ≥ 5 Tahun Sangat Tinggi 7% Tinggi 16% Sedang 49% Rendah 19% Sangat Rendah
9% Persentase : Guru PNS
Gambar 4. Intensitas Partisipasi Guru dalam pelaksanaan BK di SD Kota Mataram berdasarkan Status kepegawaian (Guru honorer dan Guru PNS)
Dengan  demikian,  terbukti  bahwa  guru-guru  yang  berstatus  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS) lebih berpartisipasi daripada guru honorer dalam melaksanakan bimbingan konseling di sekolah dasar. Hal itu juga seiring dengan intensitas rendahnya kategori yang diperoleh kedua penggolongan  status  guru  dimaksud.  Perolehan  status  rendah  dalam  partisipasi  guru  PNS dalam menjalankan  BK  hanya 19% sedangkan bagi  guru honorer tergolong kategori rendah partisipasinya mencapai 32%. Dengan demikian telah cukup bukti untuk menyatakan bahwa tingkat partisipasi guru honorer lebih rendah dibanding dengan guru PNS dalam melaksanakan bimbingan konseling di sekolah.

## Pembahasan
Hasil penelitian ini secara umum membuktikan bahwa guru-guru SD belum maksimal partisipasinya  dalam  menjalankan  Bimbingan  dan  Konseling  di  sekolah.  Rata-rata  hanya mencapai  kategori  sedang  (48%).  Hal  ini  terjadi  bias  terjadi  disebabkan  karena  rendahnya motivasi internal guru untuk melaksanannya. Hal ini sejalan dengan hasil penelitian Hardiyanti (2016).  Penelitian  dilakukan  secara grounded  qualitative terhadap  guru-guru  SD Muhammadiyah Sapen Yogyakarta. Bahwa rendahnya kinerja dan prestasi guru sebagian besar disumbang oleh motivasi internal yang rendah. Sebagai solusinya dari rendahnya kinerja guru yang disebabkan oleh rendahnya motivasi sebagaimana dinyatakan dalam penelitian tersebut ialah  perlu  adanya  kebijakan  pimpinan  sekolah,  dorongan  dari  internal  manajemen  sekolah, teman sejawat, pembinaan karier, pelatihan, beasiswa melanjutkan studi dan berbagai bentuk penimgkatan  kinerja  pengembangan  diri  seperti  pelatihan    karya  ilmiah).  Sebagaimana dimaklumi selama ini pembinaan terhadap guru-guru SD masih dirasakan kurang. Penelitian Niswanto  (2016)  menunjukkan  pembinaan  pengawas  SD  sudah  dilakukan,  namun  masih kurang  detil  untuk  pembinaan  dari  pengawas  satuan  pendidikan,  Penelitian  lain  juga  makin menguatkan,  bahwa  dukungan  sistem  sekolah  juga  menjadi  dasar  kuat  peningkatan  kinerja
Sangat Tinggi
7% Tinggi 19 % Sedang 37% Rendah 32% Sangat Rendah 5% Persentase : Guru Honorer
guru. Seperti penelitian Pitaloka dan Febri Yuliani  (2017) menyimpulkan bahwa Kinerja Guru SD  Negeri  003  Pulau  Padang    yang  belum  optimal  karena  didukung  kepemimpinan  kepala sekolah yang baik dan disenangi oleh semua guru dan tim guru yang kompak. Kemudian faktor penghambat kinerja guru yaitu guru belum mengembangkan kemampuan pribadi serta belum didukung  oleh  fasilitas  kerja  yang  baik.  Slameto,  Bambang  S.  Sulasmono      (2017)  juga mengungkap bahwa tinggi dan rendahnya kinerja guru disebabkan oleh kommitmen kerjanya. Sumbangan  komitmen  guru  terhadap  kinerjanya  sebesar  42,20%.  Artinya  jika  guru-guru memiliki komitmen tinggi maka kinerjanya akan makin bagus.
Penyebab  kurang  maksimalnya  kinerja  guru  dalam  BK  sebagaimana  terungkap  dari beberapa  hasil  penelitian  tersebut  kemungkinan  kuat  juga  terjadi  bagi  guru-guru  SD  Kota Mataram, terutama dalam bidang bimbingan dan konseling.  Hasil wawancara dengan Kepala SD 4 Mataram menyatakan bahwa guru-guru jarang bahkan tidak pernah mengikuti pelatihan BK untiuk SD. Demikian pula wawancara dengan Bapak Suparlan,  guru  SD 1 Cakranegara yang sudah memiliki masa kerja lebih 20 tahun menyatakan tidak pernah ada pelatihan (baik dari Dinas pendidikan maupun  LPMP)  bagi guru-guru SD tentang bimbingan dan konseling. Jika ada cuma pelatihan tentang Bimbingan Teknis (Bintek) penggunaan IT dan juga bidang yang terkait dengan pembelajaran.
Latar belakang jenis kelami, masa kerja kerja guru dan status kepegawaian tampaknya juga  ikut  berpengaruh  terhadap  maksimalisasi  partisipasi  guru  dalam  layanan  BK  SD. Diungkap guru perempuan lebih berpatisipasi (42%) daripada guru laki-laki hanya 37% dalam pelaksanaan BK SD. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian Natalia, WD. 2018 , yang menyatakan  terdapat  perbedaan  jenis  kelamin  dengan  kinerja  guru.  Demikian  pula  Rosidah (2017)  dalam  penelitiannya    terhadap  502  responden  dengan  metode  survey  membuktikan bahwa variabel jenis kelamin memiliki nilai t hitung 2,599, sig t 0,022 , karena sig t<0,05 maka variabel jenis kelamin  berpengaruh terhadap kinerja profesional guru . Hal ini tidak sejalan dengan  hasil  penelitian  Ruth  Suci  Kawehilani,  (2011).  Penelitian  dilakukan  terhadap sampelpenelitian  ini  adalah  107  guru  penjas  perempuan  dan  107  guru  penjas  laki-laki Kabupaten Brebes. Hasil penelitian menunjukkan t hitung kompetensi guru sebesar 0,236 < t tabel yaitu 1,99 hal ini menunjukkan bahwa tidak ada perbedaan yang signifikan kompetensi guru  antara  guru  laki-laki  dan  perempuan  dalam  pembelajaran.  Menjadi  pertanyaan  ialah mengapa  hal  itu  bisa  terjadi.  Sebagai  bahan  dasar  menduga  ialah  mungkin  yang  diteliti  itu bagian  pembelajaran  pendidikan  jasmani  yang  kurang  membutuhkan  sentuhan  psikologis seperti bimbingan dan konseling yang lebih banyak bernuansa afektif.
Selain jenis kelamin, latar belakang masa kerja guru dan status kepegawaian guru juga berpengaruh  kepada  intentsitas  partisipasi  dalam  pelaksanaan  BK  di  SD.  Sebagaimana terungkap dari penelitian ini bahwa guru-guru yang  memiliki masa kerja lebih 5 tahun lebih tinggi partisipasnya (50%)  dari guru-guru yang bekerja kurang dari 5 tahun hanya 43%. Seiring dengan  status  guru  juga  ditemukan  bahwa  guru-guru  yang  PNS  lebih  tinggi  partisipasinya (49%) jika dibanding guru honorer (37%). Dengan demikian maka terbukti hasil penelitian ini menguatkan  hasil  penelitian  sebelumnya.  Fahmi  Johan  Syah  (2016)  mengungkap  bahwa pengalaman berpengaruh signifikan terhadap kinerja guru, hal tersebut hanya terjadi pada guru yang  memiliki  masa  kerja  hingga  lebih  dari  10  tahun.  Rosidah,  (2017)  menyatakan  bahwa variabel pengalaman kerja memiliki nilai t hitung 3,536, sig t 0,004, karena sig t < 0,05 dengan demikian pengalaman kerja seseorang  berpengaruh terhadap kinerja profesional guru.Seiring dengan  itu,  biasa  guru-guru  yang  telah  lama  bekerja  telah  berstatus  PNS  lebih  meningkat kesejahteraannya. Guru-guru PNS dalam penelitian ini juga membuktikan lebih berperan aktif dalam  bimbingan  konseling  sebagaimana  telah  disebutkan.  Chairani  Meiza  (2018) mengungkap nilai signifi-kansi 0,092 ( p ≤ 0,01 ) dan nilai t sebesar -0,379 yang artinya  ada perbedaan  guru berstatus PNS dan honorer secara  signifikan antara kinerja guru  yang telah PNS  denga    guru  honorer.  Mengapa  hal  itu  bisa  terjadi?  Bisa  jadi  karena  guru-guru  yang statusnya PNS lebih sejahtera daripada guru honorer, sehingga mempengaruhi kinerjanya.

## D. PENUTUP

## Simpulan
Penelitian ini memiliki tujuan umum, yaitu mengidentifikasi intensitas partisipasi guru dalam  pelaksanaan  Bimbingan  Konseling  (BK)  di  SD  kota  Mataram  NTB.  Setelah  data dianalisis dapat ditarik kesimpulan bahwa sebagian besar responden ternyata masih memiliki partisipasi sedang, masing belum maksimal. Kategori sedang dimaksud hanya mencapai 48% dari  dari  seluruh  responden;  sedangkan  sisanya  20%  berkategori  tinggi,  17%  berkategori rendah, 8% berkategori sangat tinggi, dan 7% berkategori sangat rendah.
Partisipasi dalam pelaksanaan BK, jika dilihat dari jenis kelamin guru terbukti bahwa guru-guru  perempuan  lebih  menonjol  partisipasinya  dalam  melaksanakan  BK  di  SD  jika dibanding dengan partisipasi guru laki-laki. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perempuan memiliki intensitas 42% jika dibanding guru laki-laki yaitu hanya 37%. Demikian pula, jika dilihat dari latar belakang pengalaman masa kerja guru. Terbukti bahwa guru yang memiliki masa kerja ≥5 tahun ternuyata lebih tinggi intensitas partisipasinya jika dibanding guru yang
usia masa kerjanya ≤5 tahun (kurang dari 5 tahun). Masing-masing memperoleh persentase, guru yang memiliki masa kerja ≥5 tahun sejumlah 50% dan guru yang memiliki masa kerja kurang dari ≤5 tahun hanya 43%. Dari hasil analisis juga ditemukan bahwa latar belakang status kepegawaian tampaknya juga ikut berpengaruh terhadap partisipasi guru dalam pelaksanaan BK  di  sekolah.  Terbukti  guru  yang  berstatus  PNS  lebih  berpartisipasi  (49%)  daripada  guru yang honorer (37%) dalam melaksanakan layanan BK di SD kota Mataram NTB.

## Saran
Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat dibuat saran-saran sebagai berikut:
a. Kepada  pihak  Dikpora,  hendaknya  untuk  meningkatkan  pembinaan  guru  kelas  berupa monitoring, evaluasi secara berkala kepada guru-guru kelas di Kota Mataram. Terutama terhadap  kenerja  layanan  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah.  Dengan  kata  lain, pembinaan tidak saja terfokus kepada tugas-tugas pembelajaran kepada peserta didik tetapi juga tugas bimbingan sebagai tugas samping dari pembelajaran.
b. Kepada pihak, LPMP dan pihak stake holder bagian peningkatan kinerja guru hendaknya untuk terus menerus memberikan peningkatan profesionalitas kerjanya, inservice training . Materi  dan  kompetensi  yang  hendaknya  ditingkatkan  ialah  yang  berhubungan  dengan melaksanakan bimbingan dan konseling di SD. Hal ini sangat relevan mengingat bahwa guru-guru SD tidak dibekali secara pengetahuan dan keterampilan sebagaimana layaknya sarjana bimbingan dan konseling. Sebagai dasar pembinaan bagi  guru, berupa inservice training hendaknya mengacu kepada hasil temuan penelitian ini, ialah diutamakan bagi guru-guru laki-laki. Sebab secara umum guru laki-laki lebih rendah partisipasinya dalam pelaksanaan  bimbingan  kepada  peserta  didik  daripada  guru  perempuan.  Selain  itu, hendaknya  focus  pembinaan  berupa  diklat  misalnya,  diutamakan  bagi  guru-guru  yang memiliki  pengalaman  bertugas  memiliki  masa  kerja  kurang  dari  5  tahun  dan  status kepegawaiannya masih status honorer.

## DAFTAR PUSTAKA
Asosiasi  Bimbingan  dan  Konseling  Indonesia  (2005). Standar  Kompetensi  Konselor Indonesia . Bandung: ABKIN.
Asosiasi  Bimbingan  dan  Konseling  Indonesia  (2007). Penataan  Pendidikan  Profesional Konselor . Naskah Akademik ABKIN (dalam proses finalisasi).
BSNP dan PUSBANGKURANDIK. Balitbang Diknas (2006). Panduan Pengembangan Diri: Pedoman Untuk Satuan Pendidikan dasar dan Menengah . Draf. Jakarta. BSNP dan PUSBANGKURANDIK. Depdiknas.
Chairani Meiza. 2018. Perbedaan Kebahagiaan Pada Guru Berstatus Pns Dan Honorer . Tesis (Tidak Diterbitkan) . Perpustakaan Guna Dharma. Jakarta.
Cobia, Debra C. & Henserson, Donna A (2003). Hanbook of School Counseling. New Jersey,
Merril Prentice Hall.
Direktorat  Pembinaan  Pembinaan  Pendidikan  Tenaga  kependidikan  dan  Ketenagaan Pendidikan Tinggi (2003). Dasar Standarisasi Profesional Konselor . Jakarta. Dirjen Dikti. Departemen Pendidikan Nasional.
Dinas  Pendidikan  Pemuda  dan  Olah  Raga  Kota  Mataram  (2016).  P rofil  Pendidikan  Kota Mataram, Diakses  via  http://wwww.google.co  .id/search.  Download,  tanggal  11 April 2018.
Fahmi, Muhammad. Johan Syah. 2016. Pengalaman, Jenis Kelamin, Dan Tingkat Pendidikan:
Apakah Mempengaruhi Kinerja Guru Ekonomi/Akuntansi Di Kabupaten Semarang, Kota Salatiga, Dan Kota Semarang ?. Hasil Seminar Nasional . Jurnal Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surarakarta. ISSN:25034855. Universitas Muhammadiyah Surakarta-Jawa Tengah.
Hardiyanti,  2016. Managemen  Pengembangan  Mutu  Kinerja  Guru        SD  Muhammadiyah Sapen Yogyajarta.Thesis  (Tidak  diterbitkan).  Program  Pasca  Sarjana  UIN Yogyakarta.
Hill., George E. dan Eleanore Braun Luckey (2007). Guidance  for Children in Elemantary Schools . Appleton-Century-Crofts.Devision of Meredith Corporation.
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan (2016). Panduan Operasional Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling Sekolah Dasar (SD). Jakarta.
Natalia,  WD.  2018. Kompetensi  Guru  Berdasarkan  Jenis  Kelamin,  Usia,  Pengalaman Mengajar, dan Tingkat Pendidikan (Studi Kasus SMK Kristen Kabupaten Klaten). Thesis.  (Tidak  diterbitkan).Perpustakaan.  Prgogram  Magister  Pendidikan  UNY.

## Yogyakarta
Niswanto 2016. Manajemen Pembinaan Pengawas Sekolah Dasar . (Studi Kasus pada Dinas Pendidikan  Kota  Banda  Aceh).  Jurnal  Pendidikan  FKIP  Universitas  Syah  Kuala Banda Aceh ISSN 1412-565 X.
Nurkancana, dan PPN Sunartana (2012). Evaluasi Pendidikan . Percetakan Nasional Surabaya. Pitaloka, Chia dan Febri Yuliani.  2017. Kinerja Guru Bersertifikasi Di Sekolah Dasar Negeri 3  Pulau  Padang  Kecamatan  Singingi  Kabupaten  Kuantan  Singingi. Perpustakaan
Fakultas  Ilmu  Administrasi  Negara  .  Volume  1  No.  2.  Oktober  2014  8  Fisip Universitas Riau, Kampus Bina Widya.  Simpang Baru Panam, Pekanbaru Prayitno (1997). Dasar-dasar Bimbingan dan Konseling . Rineka Cipta.Jakarta.
Rosidah,  2017. Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kinerja  Professional  Guru  MI  Maarif Bego  Maguwoharjo  Sleman ,  Yogyakarta.  Thesis  (Tidak  Diterbitkan)  .  Program Magister (S2) .Fakultas Tarbiyah dan Keguruan . Prodi Pendidikan Guru MI. UIN Sunan Kalijaga. Yogyakarta
Ruth Suci Kawehilani, 2011. Perbedaan Kualitas Pengajaran Antara Guru Laki – Laki Dan Perempuan  Dalam  Pembelajaran  Penjasorkes  Di  Kabupaten  Brebes  Tahun Pelajaran  2010/2011. Thesis  (Tidak  diterbitkan  ).  Program  Pasca  Sarjana  UNES Semarang.
Slameto, Bambang S. Sulasmono2, Krisma Widi Wardani. 2017. Peningkatan Kinerja Guru Melalui Pelatihan Beserta Faktor Penentunya . Hasil Penelitian (Tidak diterbitkan)
. Perpustakaan Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga, Indonesia
Sugiyono  (1997). Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif  dan  Kualitatatif . Bandung Alfabeta.
Suharso,  dan  Ana  Retnoningsih  (2011). Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (Edisi  Khusus) .
Departemen Pendidikan Nasional.Jakarta.