## Jurnal Penelitian Pos dan Informatika
578/AKRED/P2MI-LIPI/07/2014
Abstract
ANALISIS EKOSISTEM TIK INDONESIA UNTUK

## MENDORONG PERKEMBANGAN INDUSTRI LOCAL  DAN EKONOMI KREATIF
Vidyantina Heppy Anandhita

## ICT  ECOSYSTEM ANALYSIS IN INDONESIA TO ENCOURAGE LOCAL INDUSTRY AND CREATIVE ECONOMY
Puslitbang Penyelenggaraan Pos dan Informatika - Kementerian Kominfo Jalan Medan Merdeka Barat No. 9 Jakarta, 10110 - Indonesia
vidy001@kominfo.go.id
Naskah diterima : 1 Juli 2015; Direvisi : 15 Juli 2015; Disetujui : 20 Juli 2015

## Abstrak
Sektor  TIK  merupakan  pendorong  utama  pertumbuhan  ekonomi  sehingga  kondisi  ekosistem  TIK  menjadi faktor  penting  dalam  pembangunan.  Model New  ICT  Ecosystem dirumuskan  Profesor  Martin  Fransman    membagi ekosistem TIK menjadi 4 layer yaitu elemen jaringan (layer1), jaringan (layer2), platform, konten dan aplikasi (layer3) dan  konsumen  final  (layer  4).  Studi  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peluang  dan  tantangan  bagi  pelaku  industri ekosistem  TIK  Indonesia  serta  rekomendasi  strategi  pemerintah  untuk  mendukung  pertumbuhan  industri  TIK  local dan ekonomi kreatif. Studi ini menggunakan pendekatan kualitatif, pengumpulan data melalui FGD dan dept interview dengan  narasumber  pakar  TIK,  MIKTI,  Kementerian  Kominfo,  Kementerian  Perindustrian  dan  Detiknas.  Dari  hasil studi,  peluang terbesar Indonesia untuk bersaing  dalam  industri TIK  berada dalam  layer 3  yaitu  industri konten dan aplikasi.  Sedangkan  melalui  analisis  SWOT  disimpulkan  bahwa  untuk  mendorong  pertumbuhan  industri  local  dan ekonomi  kreatif  diperlukan  strategi  antara  lain  kerjasama  sektor  pemerintah  dan  swasta  untuk  membangun  inkubasi TIK  dan technopark ,  kebijakan  pemerintah  memberikan  insentif,  proteksi  maupun  promosi  kepada  industri  TIK domestik.  Strategi  yang  dapat  dilakukan  Pemerintah  untuk  mengurangi  ketergantungan  komponen  LN  dari  industri elektronika  dan  telekomunikasi  dengan  pelaksanaan  rencana  aksi  peraturan  TKDN  industri  TIK  dan  fasilitasi  akses finansial/pembiayaan  bagi  industri.  Strategi  lainnya  adalah  peningkatan  kualitas  tenaga  kerja  TIK  dengan  fasilitasi sertifikasi kompetensi (SKKNI bidang kominfo).
Kata Kunci : Ekosistem TIK, Analisis SWOT , industri konten
The ICT sector is an important driver of economic growth. “New ICT Ecosystem” model was formulated by Professor Martin  Fransman  divides  ICT  Ecosystem  in    4  layers,  networked  element  (layer1),:  networks  (layer2),  platform, content and application (layer3), and final consumer.  The purpose of  the study  was to understand the opportunities and  challenges  as  well  as  strategic  recommendations  for  the  government  to  support  the  local  ICT  industries  and creative  economic  growth.  This  study  used  a  qualitative  approach,  data  collection  through  focus group  discussions and  interviews  with  informants    from  ICT  experts,  MIKTI,  MCIT,  Ministry  of  Industry  and  DeTIKNas.    The  study results  based  on  "New  ICT  Ecosystem"  model,  the  biggest  opportunity  for  Indonesia  in    ICT  industries  are  content industry  and  application.  Through  SWOT  method  analysis  concluded  that  to  encourage  local    industries  and  the creative  economy    growth    a  couple  strategies  need  to  be  taken,  government  and  private  cooperation  to  build  ICT incubation  and  techno-park,  policies  by  providing  incentives,  protection  and  promotion  of  the  domestic  ICT industries.  Government’s  strategies  to  reduce  the  dependence  of  electronics  and  telecommunications  components abroad with the implementation of the  DCL (Domestic Component Level) regulation for ICT industries, and facilitate financial  access/funding  for  the  industries.  And  also  strategy  to  improve  the  workforce  quality  by  facilitating  ICT competency certification (SKKNI  in ICT field).
Keywords : ICT ecosystem, SWOT Analysis, content industry
JPPI Vol 5 No 1 (2015) 49 - 64
DOI: 10.17933/jppi.2015.0501004 e-ISSN: 2476-9266 p-ISSN: 2088-9402

## PENDAHULUAN
Sektor  TIK  merupakan  bagian  terpenting  dari perekonomian  suatu  negara.    Perekonomian masyarakat  tidak  akan  berjalan  tanpa  adanya dukungan  pembangunan  dan  infrastruktur  TIK karena  TIK  telah  menjadi enabler di  semua  sektor kehidupan. Hal tersebut dapat dilihat dari kontribusi TIK  yang  signifikan  terhadap  PDB,  perdagangan internasional dan tenaga kerja.
Penelitian  mengenai  pengaruh  TIK  terhadap perekonomian  di  beberapa  negara  telah  banyak dilakukan.  Salah  satunya  adalah  studi  yang dilakukan World  Bank tahun  2009  terhadap  120 negara  ,  dalam  kurun  waktu  1980-2006,  yang menyimpulkan bahwa kenaikan 10 persen penetrasi broadband dapat  meningkatkan  PDB  per  kapita sebesar 1,38 persen di negara berkembang dan 1,21 persen  di  Negara  maju.  Selain  itu,  penelitian  dari Manyika,  J.  dan  Roxburgh,  C  tahun  2011  dari McKinsey  Global  Institute mengungkapkan  bahwa sumbangan internet bagi PDB negara-negara   besar mencapai  3,4  persen  dan  untuk  tingkat  dunia kontribusi tersebut adalah sekitar 2,9 persen. Untuk tingkat  nasional,  kajian  mengenai  dampak  TIK terhadap  perekonomian  Indonesia  masih  sangat terbatas.  Salah  satu  studi  yang  terbaru  adalah  yang dilakukan  oleh Deloitte tahun  2011  dengan kesimpulan  bahwa  internet  telah  memberikan kontribusi  langsung  sebesar  1,6  persen  bagi  PDB Indonesia.  Nilai  kontribusi  Internet  ini  ternyata melebihi nilai ekspor peralatan elektronik, manufaktur  gas  alam  cair,  serta  manufaktur  kayu dan  produk  lainnya.  Namun  demikian,  angka kontribusi  tersebut  masih  dibawah  negara-negara lain  di  Asia  seperti  Hongkong  (5,9  persen),  India (3,2 persen) dan Cina (2,6 persen).
Data  dan  penelitian  tersebut  menunjukkan  bahwa sektor  TIK  merupakan  faktor  penting  pendorong pertumbuhan  ekonomi  yang  berdampak  pada peningkatan  perekonomian  sosial  masyarakatnya. Berbagai  negara  telah  menginvestasikan  sumber dayanya  ke  dalam  infrastruktur  TIK  untuk meningkatkan  kinerja  perekonomiannya.  Termasuk Indonesia,  yang  menempatkan  TIK  sebagai  sektor yang  mempunyai  peranan  strategis    dalam menunjang pertumbuhan ekonomi dan  peningkatan daya  saing  bangsa  (Buku  Putih  TIK  Indonesia, 2013).  Hal  tersebut  menjadikan  kondisi  ekosistem TIK  menjadi  faktor  penting  dalam  pembangunan TIK  secara  keseluruhan.  TIK  dapat  menjadi  faktor kuat  pendorong  pertumbuhan  ekonomi,  maka diperlukan kondisi ekosistem TIK yang mendukung.
Beberapa  gambaran  bentuk  ekosistem  TIK  telah dirumuskan  oleh  para  ahli  untuk  mempermudah mengidentifikasi komponen-komponen dalam ekosistem  TIK.  Pemodelan-pemodelan  tersebut disusun berdasarkan tujuan tertentu, seperti misalnya  TAIC-SIMO model yang lebih menyoroti ekosistem  di  internet,  media  &  bisnis  komunikasi. Salah  satu  pemodelan  ekosistem  TIK  yang  populer adalah  model New  ICT  Ecosystem yang  dirancang oleh  Prof.    Martin  Fransman . Profesor  Martin Fransman telah memodelkan konsep penyederhanaan  dari New  ICT  Ecosystem yang terdiri  dari  4  layer  yaitu  layer  pertama  adalah  : elemen  jaringan,  layer  dua  adalah  jaringan,  layer ketiga  adalah platform,  content dan  aplikasi  dan layer  terakhir  adalah  konsumen  final.  Pada  layer  1 merupakan elemen pembentuk jaringan TIK (seperti router,  switch ,  komputer,  dan  PC  dengan  sistem operasi mereka) diproduksi oleh perusahaan  seperti
Alcatel-Lucent, Cisco, Samsung dan ZTE. Sedangkan  dalam  layer  2  jaringan  meliputi komunikasi  yang  terkonvergensi  dan  distribusi konten  jaringan  (termasuk mobile ,  serat,  tembaga, kabel,  satelit),  perusahanan  yang  bergerak  dalam layer  ini  antara  lain  operator  telekomunikasi, beberapa  elemen  ini  dirangkai  di  layer  2  dengan operator  jaringan  (termasuk  telekomunikasi,  TV kabel  dan  operator  satelit)  untuk  membentuk jaringan  konvergensi  yang  saling  terkoneksi. Sedangkan  layer  3  merupakan  layer platform , konten  dan  aplikasi  yang  disediakan  untuk konsumer  final  di  layer  4,  beberapa  perusahaan yang  bergerak  di  layer  3  diantaranya  google, facebook, yahoo dan lain-lain. Pada layer 4,  adalah konsumen  akhir  yang  dapat  yang  terdiri  dari perusahaan  (besar  dan  kecil),  rumah  tangga, pemerintah, dan lain-lain. Dalam penyusunan model New  ICT  Ecosystem ,  Eropa  digunakan  sebagai contoh  meskipun  argumen  ini  tetap  berlaku  untuk semua  negara  dengan  modifikasi  yang  sesuai. Dalam model New  ICT Ecosystem , para pemain  ini berinteraksi  dalam  lingkungan  yang  dibentuk  oleh lembaga-lembaga  yang  menentukan  peraturan,  dan mempengaruhi perilaku pemain. Misalnya
regulator,  lembaga  keuangan,  badan  standarisasi, universitas.  Seperti  halnya  pada  layer  1,  elemen jaringan  akan  diatur  oleh  lembaga/badan  yang menetapkan  standarisasi  produk  TIK  dan  layer  2 dibatasi  dengan  regulasi,  sedangkan  pada  layer aplikasi  dan  konten  merupakan  aplikasi  yang bersifat  global.  Apabila  dilihat  pemain  ekosistem TIK  berdasarkan  tiap  layernya,  pada  layer  pertama didominasi  dengan  perusahaan  TI  global  seperti ZTE  maupun  Cisco,  sedangkan  pada  layer  jaringan merupakan operator telekomunikasi seperti Telkomsel,  Indosat  dan  XL,  provider  TV  kabel seperti First Media ataupun Indovision dan operator satelit  seperti  PT  Telkom,  Lintas  Arta,  dan  PT Pasifik  Satelit  Nusantara.Pentingnya  menganalisis kondisi  ekosistem  TIK  di  Indonesia  untuk mendapatkan  gambaran  bagaimana  perkembangan kondisi  tiap  layer  komponennya,  sehingga  dapat diketahui  peluang  dan  kelemahannya.  Dengan mengetahui peluang dan kelemahan ekosistem TIK, diharapkan  dapat  memberikan  rekomendasi  solusi bagi  industri  TIK  dalam  negeri  untuk  dapat berpartisipasi  dalam  pasar  TIK  domestik  maupun manca negara.
Gambar 1. New ICT Ecosystem
Saat  ini,  dapat  diketahui  bahwa  produk  TIK sebagian  besar  merupakan  import  dari  negara  lain meskipun  peluang  industri  TIK  local  untuk  dapat bersaing di dalam negeri juga terbuka.  Akan  tetapi, sampai  saat  ini  belum  ada  industri  TIK  Indonesia yang  menonjol  bahkan  di  negeri  sendiri.  Hal tersebut  tentunya  harus  menjadi  perhatian  semua pihak  mengingat  selama  ini  Indonesia  merupakan market  produk  TIK  yang  sangat  besar.  Potensi ekonomi  tersebut  harus  dimanfaatkan  untuk mengembangkan  industri  TIK  local  dan  industri kreatif.  Oleh  karena  itu  diperlukan  suatu  analisis peluang  dan  tantangan  ekosistem  TIK  yang diarahkan  untuk  mendorong  pertumbuhan  industri TIK  domestik.  Studi  analisis  kondisi  TIK  ini bertujuan  untuk  mengetahui  peluang  dan  tantangan bagi  pelaku  industri  ekosistem  TIK  Indonesia  serta strategi-strategi  bagi  pemerintah  untuk  mendukung pertumbuhan  industri  TIK  local  dan  ekonomi kreatif.

## METODE

## Pendekatan Penelitiaan
Studi    ini  merupakan  studi  analisis  dengan pendekatan  kualitatif.  Data  hasil  wawancara  dan FGD dan studi literatur dianalisis dengan menggunakan analisis SWOT.
Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data primer  dilakukan dengan FGD dan Dept interview dari narasumber sebagai berikut:
1. Pakar IT
2. Perwakilan MIKTI
3. Perwakilan Detiknas
4. Kominfo
5. Kementerian Perindustrian:
Sedangkan pengumpulan data sekunder melalui studi literatur dan benchmarking .

## Teknik Analisis Data
Dalam  penelitian  ini  digunakan  analisis  data kualitatif  dengan metode SWOT kualitatif . Analisis SWOT  adalah  alat  perencanaan  strategis  klasik. Menggunakan framework dari  kekuatan  dan kelemahan  internal  dan  peluang  dan  ancaman eksternal, instrumen ini memberikan cara sederhana untuk  menilai  bagaimana  strategi  terbaik  dapat diimplementasikan.  (Start  dan  Hovland,  2004). Sedangkan tujuan utama dari analisis SWOT dalam penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi strategi dengan  memperhatikan  faktor  kelemahan  dan kekuatan  internal  maupun  eksternal  dari  kondisi ekosistem  TIK  Indonesia.  Dalam  penelitian  ini, digunakan  matrik  SWOT  untuk  mengetahui  faktor kekuatan  dan  kelemahan  internal  dari  ekosistem TIK untuk mendorong tumbuhnya industri local dan kreatif  serta  peluang  dan  ancaman  eksternal  seperti peraturan maupun persaingan global.
Gambar 2. Alur SWOT Sumber: Purwo, S., 2010.
Proses  dalam  analisis  SWOT,    dapat  dilihat  pada gambar  2.  dimana  hal  yang  pertama  dilakukan adalah  mengkaji  lingkungan  yang  akan  dijadikan fokus  penelitian  dan  melakukan  analisis  internal (faktor  kekuatan  dan  kelemahan)  dan    ekternal (peluang  dan  ancaman).  Faktor-faktor  tersebut dianalisis  dalam  bentuk  matriks  untuk  menentukan identifikasi  dari  isu  strategies.  Proses  identifikasi strategi  ini    akan  menghasilkan    4  matriks  strategi yaitu    S-O  strategi,  S-T  strategi,  W-O  strategi  dan W-T  strategi.  Dan  kemudian  langkah  selanjutnya adalah  melakukan  evaluasi  dari  pilihan-pilihan strategi  yang  telah  dibuat  dan  bagaimana  strategi yang  dipilih  dapat  diiimplementasikan.  Evaluasi
strategi  tersebut  dilakukan  dengan benchmarking dan  data-data  perkembangan  sektor  ekosistem  TIK di Indonesia.
Tabel 1. Strategi dalam SWOT Analisis
Opportunity / Peluang Threats/ Ancaman Strength/ Kekuatan S-O Strategies S-T Strategies Weakness/Kelemahan  W-O Strategies W-T Strategies

## Kerangka Pikir
Kerangka pemikiran dalam penelitian ini dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 3. Kerangka pikir
Dari  hasil  analisis  dengan  metode  SWOT  maka dapat memperoleh kesimpulan strategi perkembangan  industri  local  dan  ekonomi  kreatif dalam kondisi ekosistem Indonesia

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  pengumpulan  data  yang  telah dipetakan  dalam  matrik  SWOT  (Gambar  4)  maka
didapat 4 kelompok strategi untuk dalam ekosistem Indonesia yang bertujuan untuk mendorong Industri Local  dan  Ekonomi  Kreatif.  Keempat  kelompok strategi  tersebut  dijabarkan  dalam  strategi  SO,  ST, WO dan WT.
Masing-masing kelompok strategi tersebut mempunyai  strategi-strategi  untuk  mendorong perkembangan  industri  local  dan  ekonomi  kreatif
Indonesia.  Perumusan  strategi  tersebut  mengacu pada  kondisi  ekosistem  TIK  sesuai  dengan framework New  ICT  Ecosystem yang  menyatakan bahwa  ekosistem  TIK  terbagi  dar  4  layer  yaitu konsumen  (layer  4),  aplikasi  dan  konten  (layer  3), jaringan (layer 2) dan elemen jaringan (layer 1).
Gambar 4. Matriks Hasil  Analisis SWOT
1. Strategi SO ( Strength - Opportunity )
Strategi  SO  merupakan  strategi  yang  menekankan dari  faktor  kekuatan  dan  kesempatan  dari  kondisi ekosistem  TIK  secara  keseluruhan.  Dari  semua layer  dalam framework tersebut,  sebenarnya Indonesia  unggul  pada  layer  teratas  yaitu  peluang pasar  dikarenakan  jumlah  penduduk  yang  sangat besar.  Akan  tetapi  tanpa  didukung  industri  pada layer  di  atasnya,  peran  Indonesia  sebagai  peluang pasar  yang  besar  hanya  menjadi  konsumen  produk
TIK asing. Hal tesebut tentunya sangat merugikan. Dalam penelitian ini,  strategi SO dapat dirumuskan menjadi tiga strategi yaitu yang pertama memperbanyak  Inkubasi  TIK  sebagai  wadah inovasi  dan  kreativitas technopreuner muda sehingga  dapat  menjadi  pelaku  industri  kreatif dimana  pasar  industri  konten  ( games dan  animasi) pada  layer  3  masih  terus  berkembang.  Pemerintah harus segera mengimplementasikan strategi pengembangan  industri  telematika  dan  konten
secara  tepat  dan  terarah  untuk  menangkap  peluang pasar TIK Indonesia yang besar. Sedangkan strategi untuk  layer  elemen  jaringan  dan  jaringan  adalah strategi  kedua  dengan  penumbuhan  industri komponen elektronika yang sejalan dengan peraturan  yang mengatur TKDN industri TIK. Faktor  kekuatan  utama  Indonesia  yang  ada  dalam ekosistem  TIK  Indonesia  didasari  oleh  generasi muda yang terus melakukan inovasi dan  kreativitas ekonomi  kreatif  terutama  terhadap  industri  konten dan  aplikasi  ( games ,  animasi).  Jumlah  penduduk yang  besar  juga  membuka  peluang  pasar  TIK domestik yang terbuka luas. Salah satu peluang bagi ekosistem  TIK  indonesia  adalah  bahwa  pemerintah dan  swasta  telah  mulai    fokus  pada  pertumbuhan industri  kreatif  TIK.  Sektor  swasta  dan  pemerintah telah  mempunyai  program  inkubasi  TIK  dimana
technopreuner muda mendapat fasilitas peningkatan capacity  building .  Peran  dari  inkubator  sendiri sangat penting dalam menumbuhkan industri kreatif dimana  peran  pemerintah  dan  swasta  saling bersinergi.  Menurut  (Boediman,  2008)  peran inkubasi  berfungsi  sebagai capacity  building (peningkatan  kualitas  SDM)  yang  menyediakan seed  capital (modal  yang  dibutuhkan  bagi perusahaan  pemula  untuk  dapat  berdiri), training dan  juga mentoring untuk  menghasilkan  produk yang  dapat  bersaing.  Peran  serta    pemerintah  dan swasta  sangat  besar  dalam  inkubasi  dimana  sektor swasta  akan  menampung  produk-produk  dari inkubasi  melalui  proses  kompetisi  dan  seleksi untuk  dipasarkan.  Sedangkan  pemerintah  berfungsi sebagai  pendukung,  terutama  dalam  pameran, distribusi dan pembiayaan.
Gambar 5. Peran Inkubator TIK
Sumber: Boediman, A. S,  2008
2. Strategi  WO ( Weakness - Opportunity )
Strategi WO yang menekankan  pada peluang untuk mengatasi  mengatasi  kelemahan  untuk  mengejar peluang  dalam  layer  ekosistem  Indonesia  dapat dirumuskan  3  strategi  yaitu  pembangunan  inkubasi TIK  untuk  meningkatkan  SDM  technopreuner sehingga  mampu  menangkap  peluang  industri kreatif,  mengurangi  ketergantungan  komponen  LN dari industri elektronika dan telekomunikasi dengan peraturan  mengenai  TKDN  industri  TIK,  sehingga
mendorong  industri  TIK  local  untuk  menciptakan komponen  sendiri.  Dan  dalam  penerapan    Strategi pengembangan  industri  telematika  dan  konten, pemerintah harus berupaya menyediakan infrastruktur TIK yang berkualitas dan terjangkau. Peraturan mengenai TKDN dalam industri elektonika  dan  telekomunikasi  (layer  1  dan  2) menjadi  hal  yang  sangat  penting  untuk  melindungi industri  TIK  domestik  dari  produk  import.  Saat  ini ketergantungan    akan    bahan    baku/komponen
impor    yang  masih  tinggi,  yakni  lebih  dari  50%. Beberapa contoh peraturan yang mengatur mengenai  komponen  TKDN  adalah  Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  34  Tahun  2014 tentang  Spesifikasi  Teknis  Perangkat  Pembaca Kartu  Tanda  Penduduk  Elektronik,  maka  sesuai berdasar  hasil  verifikasi  maka  ditetapkan    TKDN Min.  25%.  Perhitungan  TKDN  dilakukan  sesuai dengan  Permenperin  RI  No.69/M-IND/PER/9/2014 mengenai  Ketentuan  dan  Tatacara  Penghitungan Nilai  TKDN  Industri  Elektronika    dan  Telematika (Kemenperin,  2014).    Peraturan  yang  mengenai TKDN  merupakan  peluang  untuk  mengurangi ketergantungan  bahan  baku/impor  dalam  industri TIK dan memajukan industri TIK domestik. Pemerintah juga telah menentukan strategi dan arah kebijakan    melalui  kementerian  Perindustrian mengenai strategi pengembangan industri elektronika.  Keempat  strategi  tersebut  yaitu; harmonisasi  kebijakan  dan  program  pemerintah, mengembangkan  iklim  investasi  kondusif  (insentif,
R&D, training ), menetapkan standar dan memperkuat  posisi  sebagai  basis  produksi  global. Sedangkan  arah  kebijakan  pembangunan  industri telematika  kedepannya  adalah  pengembangan program  K/L  berbasis  telematika  sebagai  basis pengembangan industri dalam negeri, Meningkatkan  iklim  usaha  yang  menarik  investasi serta  meningkatkan  kemampuan  industri  sebagai bagian supply chain global.
Untuk  industri  konten  dan  aplikasi  di  layer  3,  di mana peluang  Indonesia  lebih besar  untuk bersaing dengan  industri  konten  global,    kebijakan pembangunan  industri  konten  indonesia  diarah  kan untuk mengembangkan produk kebanggaan nasional,  meningkatkan  akses  pasar  domestik  dan regional/global dan mengembangkan pusat produksi di  daerah  potensial.  Sedangkan  strategi  untuk pembangunan  industri  konten  dengan  harmonisasi kebijakan  dan  program  Pemerintah,  membangun pusat-pusat pengembangan di daerah potensial,
Gambar 6. Perkembangan Potensi pasar Digital Konten
Sumber: Frost&Sullivan 2012
Pasar  di  dalam  negeri  sebagai  basis  pembangunan dan memperkuat penetrasi pasar. Penerapan strategi pengembangan  dan  arah  kebijakan  pembangunan industri tersebut harus didukung dengan ketersediaan infrastruktur TIK yang berkualitas dan terjangkau,  terutama  untuk  pertumbuhan  industri konten  local.  Pembangunan  jaringan  broadband yang  menghubungkan  setiap  Pulau  utama  di
Indonesia menjadi fasilitas utama bagi berkembangnya  ekonomi  kreatif  seperti  industri konten dan animasi.
Potensi    pasar  bagi  industri  konten  digital  di Indonesia  berkembang  pesat.  Berdasarkan  estimasi Frost&Sullivan,  2012,  potensi  pasar  bagi  konten digital  berkembang  hampir  lima  kali  lipat  dalam lima tahun. Diproyeksikan pada tahun 2015, market share industri    konten  termasuk  mobile  konten digital  mencapai  780  milyar  USD.  Dapat  dilihat bahwa  pasar  digital  konten  mempunyai  share  yang lebih besar daripada pendapatan transaksi e-commerce ataupun ecosystem enabler (mekanisme  pembayaran online /mobile payment ).
Faktor  pendorong  pasar  digital  konten  adalah tumbuhnya  local  enterpreunur  industri  konten  serta banyaknya  pengembang aplikasi yang memandang Indonesia  sebagai  dasar  perkembangan  konten global.
3. Strategi ST ( Strength-Threat )
Strategi  ST  digunakan  untuk  menghadapi  ancaman dengan memaksimalkan kekuatan. Dalam penelitian ini,    strategi  ST  dapat  dirumuskan  melalui Kebijakan  Pemerintah  yang    lebih  berpihak  pada industri  kreatif  local  yaitu technopreuner muda dimana  inovasi  dan  kreativitasnya  perlu  mendapat pembinaan  maupun  insentif.  Strategi  kedua  adalah akses  pembiayaan  yang  mudah  bagi  industri
ekonomi  kreatif,  karena  meskipun  peluang  pasar dalam  industri  konten  dan  aplikasi  masih  terbuka luas,  tanpa  adanya  dukungan  finansial,  akan kesulitan  bersaing  secara  global.  Dan  ketiga peraturan  standarisasi/  persyaratan  teknis  dalam industri  TIK  harus  mengakomodir  industri  local untuk meningkatkan penumbuhan industri komponen  elektronika.  Seperti  telah  dibahas sebelumnya    bahwa  Indonesia  mempunyai  peluang lebih besar dalam ekosistem TIK pada layer aplikasi dan konten, sehingga untuk mendukung berkembangnya  industri  kreatif  local,  kebijakan pemerintah  untuk  berpihak  pada  industri  local sangat diperlukan. Pembinaan melalui inkubasi atau insentif  akan  menjadi  faktor  pendorong  tumbuhnya industri kreatif Indonesia.
Beberapa  negara  telah  menerapkan  kebijakan insentif  dalam  perkembangan  industri  kreatif domestik.  Dapat  dilihat  dalam  tabel  1.    merupakan contoh  kebijakan negara China, Jepang, Korea dan Malaysia    terhadap  industri  animasi  dalam negerinya.  Jepang, merupakan negara di Asia yang industri  animasinya  sangat  maju,  didukung  oleh kebijakan pemerintahnya dengan menjamin kualitas produk, perlindungan Intelectual property right dan juga  membantu  promosi.    Hal  tersebut  membuat jepang  menjadi  salah  satu  negara  dengan  industri animasi terbaik.
Tabel 2. Beberapa kebijakan insdustri mengenai animasi di beberapa negara
China
- Menerapkan proteksionisme
- Mewajibkan tiga jam tayang untuk produk animasi local
- Mengeluarkan animasi luar negeri dari jam tayang utama
- Memberikan insentif bagi produk animasi dari provinsi yang berhasil masuk ke televisi nasional
- Memberikan sebagian dana produksi bagi program animasi di televisi nasional
Jepang - Pemerintah menjamin kualitas produk animasi dengan menetapkan standarisasi
- Pemerintah membeli copyright anime
- Perlindungan Intelectual property right
- Pemberian anggaran untuk adanya program magang dengan perusahaan animasi, pemberian kesempatan kuliah animasi dari berbagai praktek animasi
- Membantu promosi
Korea - Menetapkan proteksionisme
- Mewajibkan lima jam tayang untuk produk animasi local
- Mengeluarkan animasi luar negeri dari jam tayang utama
Malaysia - Insentif bagi pemain local
- Penambahan slot jam tayang utama untuk animasi local
- Membentuk lembaga khusus yang mengurusi animasi nasional
Sumber: Sungkari, H, 2014 disampaikan dalam  FGD Ekosistem TIK
Salah  satu  faktor  yang  menjadi  tantangan  bagi industri  perangkat    TIK  domestik  adalah  adanya standarisasi  industri  peralatan  TIK    yang  mengacu pada  standar  global  misalnya  standar  IEEE,  ISO, ITU  dan  standar  internasional  lainnya.  Seperti misalnya  persyaratan  teknis  alat  dan  perangkat penerima  telebvisi  siaran  digital  berbasis  standar digital  Video  Broadcasting  Terestrial  - second generation yang  tertuang  dalam  Permenkominfo Nomor  9  tahun  2014  menegaskan  bahwa  setiap perangkat penerima yang dibuat atau dirakit ( set top box dan  modul  DVBT2)  harus  memenuhi persyaratan  teknis  mengacu  standar  digital  video broadcasting  teresterial second  generation (DVB- T2)  versi  1.2.1.  Hal  ini  akan  membuat  pelaku industri  TIK  wajib  memproduksi  peralatan  sesuai dengan  standarisasi  yang  berlaku.  Oleh  karena  itu dalam  strategi  kebijakan  penumbuhan  industri elektronika perlu didukung dengan fasilitas pengembangan  SDM  dan  juga  fasilitas  pusat pengembangan  teknologi.  Dengan  adanya  pusat pengembangan  riset  dan  teknologi,  maka  industri perangkat  TIK  dapat  meningkatkan  kualitas produksi  sesuai  dengan  standar  yang  berlaku. Pembinaan  pemerintah  dalam  pusat  riset  dan teknologi  ini  sangat  penting  terutama  untuk
memfasilitasi  kerjasama  antara  industri  domestic dan  industri  TIK  internasional  dan  peningkatan kapasitas  SDM  dan  teknologi.  Pemerintah  telah membangun  pusat-pusat  pengembangan  Industri TIK seperti technopark ataupun kawasan pengembangan industri TIK.
4. Strategi WT (Weakness-Threat)
Analisis  weakness-threat  bertujuan  menyusun rencana  untuk  mencegah  kelemahan  yang  semakin besar  akibat  ancaman  dari  luar.  Strategi  WT menekankan  bagaimana  mengatasi kelemahan dan tantangan  pada  kondisi  ekosistem  TIK  Indonesia. Untuk  mendorong  pertumbuhan  industri  TIK  local dan  ekonomi  kreatif,    kebijakan  Pemerintah  harus berpihak  pada  industri  kreatif  local  dengan menyediakan  akses  pembiayaan  yang  lebih  mudah dan  infrastruktur  TIK  yang  murah  dan  berkualitas bagi  industri  konten  berskala  kecil  dan  start  up. Sedangkan  strategi  untuk  menghadapi  globalisasi adalah  mempersiapkan  tenaga  kerja  dalam  bidang TIK  melalui  sertifikasi  dan  training  Peningkatan SDM  TIK  sehingga  dapat  sehingga  tenaga  kerja bidang  TIK  Indonesia  mampu  bersaing  secara global  secara  produktivitas  dan  kompetensi. Kementerian  Kominfo,  melalui  Badan  Litbang SDM    mengajukan  Rancangan  Peraturan  Menteri
(RPM)  tentang  Pemberlakuan  dan  Penerapan Standar  Kompetensi  Kerja  Nasional  Indonesia (SKKNI)  bidang  Komunikasi  dan  Informatika (Kominfo)  yang  telah  ditetapkan  oleh  Menteri Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi  dalam  rangka mewujudkan  tenaga  kerja  bidang  komunikasi  dan informatika  yang  kompeten  dan  profesional sehingga  mampu  meningkatkan  daya  saing  dan produktivitas lapangan usaha dan industri komunikasi dan informatika. SKKNI bidang Bidang Kominfo adalah  rumusan  kemampuan kerja  yang mencakup    aspek    pengetahuan,  keterampilan dan/atau  keahlian  serta  sikap  kerja  yang  relevan dengan pelaksanaan tugas dan syarat jabatan bidang komunikasi  dan    informatika  yang        ditetapkan sesuai    dengan  ketentuan  peraturan  perundang- undangan.  Dalam  Permen  tersebut  tercantum  21 Standar  Kompetensi  Kerja  Nasional  Indonesia diberlakukan  terhadap  tenaga  kerja  industri  baik tenaga  kerja  Indonesia maupun tenaga kerja asing yang  bekerja  dalam  keahlian  dan  keterampilan  di bidang  komunikasi  dan  informatika.  Permen tersebut  akan  mulai  diberlakukan  pada  tanggal  1 Januari  2016.  Dalam  pelaksanaan  SKKNI  tersebut Pemerintah  berkewajiban  untuk  memfasilitasi sertifikasi SKKNI tenaga kerja untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalitas dalam meningkatkan  daya  saing  nasional  dan  mendukung produktivitas  dalam  bidang  kominfo.    Strategi lainnya  adalah  penerapan  peraturan  Standarisasi industri  TIK  di  Indonesia  perlu  memperhatikan pembinaan  industri  elektronika  dan  telekomunikasi local  untuk  mengurangi  ketergantungan  komponen dari  LN.  Dalam  framework New  ICT  Ecosystem , standarisasi perangkat TIK berada di layer pertama, dimana pemain-pemainya didominasi oleh perusahaan asing global, seperti Samsung , ZTE atau
Ericson,  hal  tersebut  dikarenakan  standarisasi peralatan  jaringan  membutuhkan  teknologi  tinggi sehingga Indonesia belum dapat berperan pada layer ini.  Sebagian  industri  perangkat  TIK  telah  merakit ataupun  memproduksi  komponen  sesuai  dengan standarisasi  internasional,  untuk  terus  memacu penumbuhan  industri  perangkat  TIK,  peraturan TKDN menjadi sangat penting. Adanya standardisasi  perangkat  TIK  berfungsi  sebagai jaminan  kualitas  produk  TIK  dan  perlindungan terhadap  pengguna  (operator  ataupun  masyarakat). Kebijakan  standardisasi  perangkat  TIK  mempunyai tujuan  strategis  antara  lain  peningkatan  ekspor, peningkatan  daya  saing  produk  dalam  negeri  dan peningkatan efisiensi TIK nasional. Oleh karena itu kebijakan  Peraturan  Standarisasi  industri  TIK  di Indonesia  perlu  memperhatikan    kapasitas  dan struktur industrui TIK dalam negeri serta Pemerintah berkewajiban menumbuhkan dan membina  industri  elektronika  dan  telekomunikasi local  untuk  mengurangi  ketergantungan  komponen dan  perangkat  TIK  dari  luar  negeri.  Selain  itu dengan  adanya  standarisasi  global    kualitas perangkat  TIK  dapat  mendorong  eksport  perangkat TIK.

## Rencana Aksi  TIK di Indonesia
Kementerian  Perindustrian  telah  menyusun  pokok- pokok  rencana  aksi  dalam  pengembangan  industri TIK  dan  konten.  Tiga  kebijakan  utama  dalam pokok-pokok rencana aksi tersebut ialah Pengembangan  program  K/L  terkait  berbasis telematika  sebagai  basis  pengembangan  industri DN, meningkatkan kemampuan industri manufaktur dan komponen perangkat telematika, Meningkatkan kemampuan industri konten dan aplikasi telematika. Dalam  setiap  kebijakan  tersebut  dijabarkan  pokok
rencana  aksi  yang  akan  dilakukan  seperti  fasilitasi permodalan, TKDN, SDM dan insentif.
Tabel 3. Pokok-Pokok Rencana Aksi No Kebijakan Program Pokok Pokok-Pokok Rencana Aksi 1 Pengembangan program K/L terkait berbasis telematika sebagai basis pengembangan industri DN Koordinasi program K/L berbasis telematika -          Koordinasi dengan K/L terkait -          Identifikasi kemampuan industri nasional -          Penyusunan konsep program bersama Fasilitasi permodalan -          Fasilitasi pertemuan dengan perbankan -          Fasilitasi model permodalan pengembangan industri telematika (IT) Penerapan dan evaluasi perhitungan TKDN -          Penyusunan formula perhitungan TKDN yang tepat -          Implementasi perhitungan TKDN -          Monitoring dan evaluasi penerapan TKDN Pengembangan inovasi/R&D -          Identifikasi inovasi (R&D) perangkat telematika strategis -          Fasilitasi pengembangan inovasi/R&D -          Fasilitasi penguatan kapasitas lembaga R&D/pusat-pusat pengembangan/technopark 2 Meningkatkan kemampuan industri manufaktur dan komponen perangkat telematika Pengembangan kemampuan SDM -          Fasilitasi magang/diklat -          Fasilitasi standar kompetensi Pengembangan Pusat-Pusat -          Fasilitasi pengembangan Technopark -          Penguatan kapasitas -          Fasilitasi pembuatan prorotipe -          HAKI -          Fasilitasi kerjasama dengan pemain industri besar/litbang (LN/DN) -          Promosi/Pameran Pemberian Insentif -          Fasilitasi pemberian insentif fiskal Pengembangan iklim investasi -          BM, BMDTP, PPnBM, Tax holiday, Tax Allowance -          Identifikasi kebijakan/peraturan -          Formulasi kebijakan/peraturan mendorong investasi 3 Meningkatkan kemampuan industri konten dan aplikasi telematika Pengembangan SDM -          Fasilitasi pelatihan/magang/studi banding -          Fasilitasi pengembangan standar kompetensi Pengembangan Pusat-pusat Pengembangan -          Fasilitasi pengembangan sentra (RICE, IBC,Technopark, dsb) -          Workshop -          Pameran/promosi
-          Lomba/gelar kompetisi
-          Penguatan kapasitas
-          Fasilitasi pembuatan prototype
-          Fasilitasi akses pasar
-          Fasilitasi permodalan dan investasi
Sumber: Kementerian Perindustrian, 2014

## IMPLEMENTASI
Dalam  renstra  Kemkominfo    2015-2019  bagian  B mengenai program   kerja   Kemenkominfo  sebagai Leading   Sector telah  merumuskan  kebijakan berkaitan  ekosistem  TIK  melalui  efisiensi  industri dengan    arah  kebijakan  Tingkat  Kandungan  Dalam Negeri  (TKDN)  untuk subscriber  station (SS) sebesar  20%  dan  30% base  station (BS). Sedangkan  peraturan  untuk  menghitung  TKDN telah  diterbitkan    oleh  Permenperin  RI  Nomor  No. 16/M-IND/PER/2/2011    mengenai  Ketentuan  dan Tatacara  Perhitungan  TKDN  dan  BMP  dan Permenperin RI No.69/M-IND/PER/9/2014 ketentuan  dan  tata  cara  penghitungan  nilai  TKDN industri  elektronika dan  telematika. Dampak  positif dari kebijakan TKDN ini akan membuat kemandirian pengembangan teknologi telakomunikasi  serta  mendorong  perkembangan industri  dalam  negeri  agar  mampu  bersaing  di tingkat  nasional,  regional  maupun  internasional, meningkatkan  penggunaan  produk  dalam  negeri, memicu  peluang  industri  kreatif  dan  keterpihakan negara  kepada  industri  telekomunikasi  dalam negeri.
Untuk  kebijakan  industri  aplikasi  konten  dan industri  kreatif,  Kementerian  Kominfo  melalui Direktorat  Jenderal  Aptika  telah  menyusun  arah rencana  strategis  bidang  aplikasi  informatika  2015- 2019  dengan  kebijakan  tentang  ekosistem  industri kreatif  digital  Indonesia,  menyediakan  basis  data klasifikasi  dan  pemetaan  industri  kreatif  digital Indonesia dan dapat diakses publik serta menyusun mekanisme  insentif  pengembangan  dalam  industri kreatif  digital  (Tjahjono,  2015).  Arah  kebijakan pemerintah  yang  pro  industri  kreatif  local  akan
berdampak  positif  bagi  pertumbuhan  ekonomi  dan peningkatan  daya  saing  industri  kreatif  local tersebut.
Salah  satu  wadah  pembentukan  tenaga  TIK  yang berkompeten dan berdaya saing, Pemerintah melalui Kementerian  Perindustrian  bekerja  sama  dengan Yayasan  Pendidikan  Telkom  dan  Universitas Telkom  membangun  Bandung Technopark .  Tujuan dibangunnya  Bandung Technopark adalah  sebagai sarana  inovasi  untuk  melahirkan  produk  inovasi berkelanjutan dan perusahaan pemula yang berbasis teknologi,  mengkomersialisasikan  produk-produk hasil riset sehingga berdampak ekonomi, melaksanakan riset dan pengembangan bisnis secara berkelanjutan serta menarik industri/bisnis ke dalam kawasan Techno  Park .  Selain  itu  di  Bandung  telah dibuat  konsep  Bandung High  Tech  Valley yang digagas  ITB,  sebagai  usaha  membangun  kawasan industri TIK yang polanya mendekati pembangunan  di Silicon  Valley . Silicon  Valley merupakan    julukan  bagi  daerah  selatan  dari San Francisco  Bay  Area,  California Amerika  Serikat dikarenakan  pada  wilayah  tersebut  berkumpul banyak  perusahaan  yang  bergerak  dalam  bidang komputer dan semikonduktor.

## REKOMENDASI

## Bagi kementerian/regulator terkait
Dalam  pelaksanaan  pokok-pokok  rencana  aksi dalam pengembangan industri TIK dan konten perlu koordinasi  dari  berbagai  kementerian/regulator terkait.  Selain  itu,  Pemerintah  perlu  memberikan kebijakan  insentif,  proteksi  dan  promosi  bagi industri  kreatif  local  yang  dituangkan  dalam regulasi  maupun  rencana  aksi  yang  dilaksanakan oleh seluruh kementerian terkait.

## Bagi Kementerian Kominfo
Kementerian Kominfo perlu meningkatkan pembangunan dan memperluas jangkauan  inkubasi TIK  dan  pusat  pengembangan  industri  TIK  untuk memberi  kesempatan  pada technopreuner  muda dapat  berkembang  dengan  fasilitasi  infrastruktur TIK,  modal  awal  dan  promosi    pengembangan perusahaan  pemula.  Selain  itu,  Kementerian Kominfo  -  Ditjen  Aptika  perlu  menuangkan  arah kebijakan  insentif  ekosistem  industri  kreatif  digital Indonesia  dalam  regulasi  dan  rencana  aksi.  Untuk pembinaan tenaga kerja muda Kementerian Kominfo-Badan Litbang SDM perlu terus melakukan  pembinaan  dan  memfasilitasi  sertifikasi bidang  kominfo  kepada  calon  tenaga  kerja/tenaga kerja  muda  sehingga  dapat  menjadi  tenaga  kerja TIK berkualitas.

## PENUTUP
Berdasar  hasil  studi  ini  dapat  disimpulkan  bahwa kondisi Ekosistem TIK berdasarkan model New ICT Ecosystem (Fransman),    kekuatan  Indonesia  berada dalam  layer  3  yaitu  industri  konten  dan  aplikasi. Beberapa  strategi  dalam  ekosistem  TIK  Indonesia untuk  mendorong  pertumbuhan  industri  local  dan ekonomi  kreatif  antara  lain  kerjasama  sektor pemerintah  dan  swasta  untuk  membangun  inkubasi TIK  dan technopark sebagai  peningkatan capacity building dan  modal  awal  bagi  perusahaan  pemula dan  sebagai  pusat  pengembangan  teknologi  bagi industri  TIK.  Strategi  lainnya  terkait  kebijakan pemerintah  untuk  berpihak  pada  industri  ekonomi kreatif  dan  industri  TIK  local  dengan  memberikan insentif,  proteksi  maupun  promosi.  Kebijakan  ini terutama  insentif  untuk  industri  ekonomi  kreatif konten  dan  aplikasi,  dimana  industri  ini  menjadi
layer  paling  kuat  untuk  bersaing  secara  global daripada  layer  industri  yang  lain.  Saat  ini  arah kebijakan  insentif  pengembangan  dalam  industri kreatif  digital  telah  menjadi  agenda  rencana strategis pemerintah tahun 2015-2019.
Strategi untuk mengurangi ketergantungan komponen  LN  dari  industri  elektronika  dan telekomunikasi  dengan  pelaksanaan  rencana  aksi Pemerintah  mengenai  peraturan  TKDN  dan fasilitasi  akses  finansial/pembiayaan  bagi  industri TIK.  Implementasi  kebijakan  ketentuan  dan perhitungan TKDN untuk perangkat TIK local telah dipayungi  dalam  peraturan  Permenperin    RI No.69/M-IND/PER/9/2014.  Strategi  lainnya  yang tak  kalah  penting  adalah  peningkatan  kompetensi tenaga  kerja  TIK  dengan  fasilitasi  sertifikasi kompetensi  (SKKNI  bidang  kominfo).  Kebijakan sertifikasi  kompetensi  dalam  bidang  kominfo diimplementasikan kepada tenaga kerja di Indonesia berdasar  Permenkominfo No. 24 Tahun 2015 yang mulai diberlakukan tahun 2016.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih disampaikan kepada para Narasumber dan  Kapuslitbang  PPI,  Dr.  Hedi  M.  Idris  atas bantuan  dan  dukungannya  dalam  pelaksanaan  studi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Kementerian  Kominfo.  2013.  Buku  Putih  TIK Indonesia. Jakarta: Badan Penelitian Bandung  Techno  Park.  2015.  Diakses  dari http://bandungtechnopark.com/  tanggal  29
September 2015
Budiman, A. S. 2008. Animation content industri in
Indonesia. Diakses dari http://www.slideshare.net/andisboediman/a
nimation-content-industri-in-indonesia Daniel  Start  and  Ingie  Hovland.  2004. Tools  for
Policy Impact: A Handbook for
Researchers .  Research  and  Policy  in Development Programme:  London. ISBN 0 85003 741 7 Deloitte.    2011. Nusantara  Terhubung:  Peran Internet  dalam  pembangunan  ekonomi Indonesia .    Deloitte  Access  Economics:
Sydney,
diakses dari www.deloitte.com/au/economics .
Fransman,  M.    2008.  Innovation  in  the  New  ICT
Ecosystem . Communications &   Strategies no 64 4th quarter 2008 p89-110
Fransman,  M.  2010. The  New  ICT  Ecosystem: Implications  for  Policy  and  Regulation .
Cambridge  University  Press:  UK.  ISBN-13 978-0-511-67693-2
Frost  &  Sullivan.  2012.    Indonesia  ICT  Outlook:
The Big Leap Ahead.  Diakses dari:
Kementerian Perindustrian. 2014. Kebijakan Pengembangan  Industri  Elektronika  Dan Telematika.  Direktorat  Industri  Elektronika dan  Telematika  Ditjen  Industri  Unggulan Berbasis  Teknologi  Tinggi  Kementerian Perindustrian.  Disampaikan  pada  FGD  ICT Ecosystem  di Jakarta, 1 Oktober 2014 Purwo  S.  2010. Analisis  Kebijakan  Publik . Research Center for Politics and
Government Jurusan Politik dan
Pemerintahan  .  Universitas  Gadjah  Mada:
Yogyakarta. ISBN: 978-979-96762-1-4
Manyika,  J.  and  Roxburgh,  C.  2011    . The  Great Transformer:  the  impact  of  the  internet  on economic growth and prosperity.
McKinsey Global Institute.
Sungkari, H. 2014. Kondisi dan Potensi Masyarakat TIK/Konsumen  dalam  Ekosistem  TIK  di Indonesia  Saat  Ini.  Sekjen  Masyarakat Industri Kreatif Teknologi Informasi
Indonesia  (MIKTI).  Disampaikan  pada
FGD ICT Ecosystem  di Jakarta, 1 Oktober
2014
Kementerian Komunikasi Dan Informatika. 2015. Ringkasan Renstra  2015-2019. Diakses dari http://web.kominfo.go.id/sites/default/files/ users/12/Ringkasan%20Renstra%20Kemko minfo%202015- 2019%20%28update%20survei%29.pdf
Tjahjono,  B.  H.  2015 .  Rencana  Program  Dan
Kegiatan Strategis Ditjen Aplikasi Informatika Tahun 2015 -2019 . Disampaikan Oleh: Dirjen Aplikasi
Informatika  Jakarta,  8  JuniI  2015  dalam Rakornas Kominfo 2015. Diakses dari http://web.kominfo.go.id/sites/default/files/ users/12/04.%20Paparan%20Dirjen%20Apt ika_Rakornas%202015.pdf
World Bank. 2009. Extending Reach and Increasing Impact.  Information  &  Communications
Technology for Development 2009. Washington DC: The World Bank