## Peran Perempuan Dalam Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro Syariah Di Kabupaten Tanah Datar

## Rizal
Dosen STAIN Batu Sangkar mrizal.hf14@gmail.com

## Abstract
Islamic  financial  institutions  have  a  very  important  position  as  an  institution  of sharia-based Islamic economics in the national development process and can keep people  from  usury  economic  system.  The  existence  of  Islamic  financial institutions,  both  banks  and  non-bank  affects  the  religious  life  of  Muslims  as  a whole,  regardless  of  sex  male  or  female.  Especially  on  non-bank  financial institutions  in  the  form  of  Islamic  financial  services  cooperative  that  is  in  the villages  will  be  showing  the  involvement  of  women  in  policy  making  and operation  of  the  financial  institution.  In  addition,  with  the  position  of  women  as housewives  who  take  an  important  role  in  regulating  the  domestic  financial system.  Islamic  microfinance  institutions  in  Tanah  Datar  District  pioneering majority  are  women  so  that  they  directly  act  as  manager  thus  everything  that  is related  about  the  policy  and  decision-making  for  the  development  of  financial institutions  and  Mikros  dominant  operation  is  done  by  women.  Thus  women  in Islamic microfinance institutions in Tanah Datar has major role in determining the development of the Islamic microfinance institutions.
Keywords: islamic  financial  institutions,  micro  sharia,  sharia-based  islamic economics

## Abstrak
Lembaga  keuangan  Islam  memiliki  posisi  yang  sangat  penting  sebagai  lembaga ekonomi  Islam  berbasis  syariah  dalam  proses  pembangunan  nasional  dan  dapat membuat  orang  dari  sistem  ekonomi  riba.  Keberadaan  lembaga  keuangan  Islam, baik  bank  maupun  non-bank  mempengaruhi  kehidupan  keagamaan  umat  Islam secara  keseluruhan,  terlepas  dari  pria  atau  wanita.  Terutama  pada  lembaga keuangan  non-bank  dalam  bentuk  koperasi  jasa  keuangan  syariah  yang  ada  di desa-desa  akan  menunjukkan  keterlibatan  perempuan  dalam  pengambilan kebijakan  dan  operasi  dari  lembaga  keuangan.  Selain  itu,  dengan  posisi perempuan  sebagai  ibu  rumah  tangga  yang  mengambil  peran  penting  dalam mengatur  sistem  keuangan  domestik.  lembaga  keuangan  mikro  syariah  di sebagian  perintis  Kabupaten  Tanah  Datar  adalah  perempuan  sehingga  mereka langsung bertindak sebagai  manajer sehingga segala sesuatu  yang terkait tentang kebijakan  dan  pengambilan  keputusan  untuk  pengembangan  lembaga  keuangan dan  operasi  dominan  Mikros  dilakukan  oleh  perempuan.  Jadi  perempuan  di lembaga  keuangan  mikro  syariah  di  Tanah  Datar  memiliki  peran  utama  dalam menentukan pengembangan lembaga keuangan mikro syariah.
Kata  kunci : lembaga  keuangan  islam,  mikro  syariah,  ekonomi  islam  berbasis syariah

## Pendahuluan
Tiga  dekade  yang  lalu,  lembaga  keuangan  syariah  sebagai  representasi keuangan  Islam,  belum  dikenal  oleh  masyarakat.  Kini  sistem  keuangan  syariah telah  beroperasi  di  lebih  dari  55  negara  yang  pasarnya  tengah  bangkit  dan berkembang (Lewis dan Algaoud, 2007).
Meskipun pemikiran ekonomi syariah baru muncul beberapa tahun terakhir ini di negara-negara muslim, namun ide-ide tentang ekonomi Islam dapat dirunut dalam  al-Quran  yang  di  turunkan  pada  abad  ke-7.Makna  harfiah syariah adalah “jalan  menuju  mata  air”,  dan  dalam  pengertian  teknis  berarti  sistem  hukum  dan aturan perilaku yang sesuai dengan Alquran dan Hadist, seperti yang dituntunkan oleh  Rasulullah  Muhammad  SAW.  Oleh  karena  itu,  kaum  muslim  tidak  dapat memilah  perilaku  mereka  ke  dalam  dimensi  religius  dan  dimensi  sekuler.  Selain itu, tindakan mereka harus selalu mengikuti syariah sebagai hukum Islam.
Seiring  digulirkannya  sistem  perbankan  syariah  pada  pertengahan  tahun 1990-an,  beberapa  lembaga  keuangan  syariah  tumbuh  dan  berkembang  pesat  di Indonesia.  Lembaga  keuangan  syariah  mempunyai  kedudukan  yang  sangat penting  sebagai  lembaga  ekonomi  Islam  berbasis  syariah  di  tengah  proses pembangunan nasional. (Hendi Suhendi. 2004)
Dari sekian banyak lembaga keuangan syariah, koperasi syariah dan BMT merupakan  lembaga  keuangan  syariah  yang  dibangun  berbasis  keumatan,  sebab dibentuk dari, oleh dan untuk masyarakat. Dari segi jumlah, BMT dengan badan hukum  koperasi  merupakan  lembaga  keuangan  syariah  yang  paling  banyak apabila  dibandingkan  dengan  lembaga  keuangan  syariah  lainnya.  Hingga  akhir April  2012,  jumlah  Koperasi  Jasa  Keuangan  Syariah  dan  Unit  Jasa  Keuangan Syariah  (KJKS/UJKS)  secara  keseluruhan  terdapat  2.362  buah  dengan  tingkat nasional  sebanyak  85  buah,  tingkat  propinsi  sebanyak  189  buah  dan  tingkat kabupaten/kota  sebanyak  2.088  buah.  Selain  KJKS/UJKS,  terdapat  pula  BMT dengan jumlah mencapai 3900 buah di tahun 2010. (http://hatta-rajasa.info)
Dari  sekian  ribu  lembaga  keuangan  mikro  syariah  baik  koperasi  maupun BMT/KJKS, maka termasuklah ke dalamya yang ada di daerah Kabupaten Tanah Datar yang telah mencapai angka 9.
Melihat begitu pesatnya perkembangan lembaga keuangan mikro syariah, maka  pertanyaan  yang  muncul  sejauhmanakah  peran  perempuan  dalam
pengembangan tersebut? Karena ketika berbicara tentang pengembangan lembaga keuangan  mikro  syariah  yang  berbasis  pada  masyarakat  dari  satu  keluarga  ke keluarga  yang  lainnya,  maka  mau  tidak  mau  peran  perempuan  menjadi  begitu berpengaruh bagi  kecepatan laju perkembangan tersebut.  Sosok perempuan  yang kelak  menjadi  ibu  misalnya,  mempunyai  peran  besar  dalam  mengatur  ekonomi keluarga.  Keputusan-keputusan  yang  berkaitan  dengan  belanja  produk  halal  dan thayib tentunya  lebih  banyak  diputuskan  secara  mandiri  oleh  ibu.  Keputusan lainnya tentang investasi dan tabungan keluarga, juga lebih ditentukan oleh peran ibu tersebut. Ataupun, ketika ingin membuka bisnis keluarga, maka peran ibu lah yang lebih dominan.
Tentulah  hal  ini  juga  akan  berlaku  pada  koperasi  syariah  dan  BMT  yang dibentuk dari, oleh dan untuk masyarakat dengan tidak membedakan laki-laki dan perempuan  karena  dari  segi  ekonomi  mereka  sama-sama  memiliki  kesempatan untuk  ikut  berperan  dan  terlibat  secara  langsung,  seperti  layaknya  Siti  Khadijah dan Muhammad.

## Kerangka Teori

## Peran Perempuan
Peran  perempuan  dalam  aspek  sosial  disederhanakan  ke  dalam  dua  peran, yaitu  peran  perempuan  dalam  keluarga  dan  peran  perempuan  dalam  masyarakat. Peran  ialah  bagian  yang  dimainkan  seseorang  pada  setiap  keadaan,  dan  cara bertingkah laku untuk menyalaraskan diri dengan keadaan (Wolfman, 1989: 10).
Peran dapat berarti seperankat tingkat yang yang diharapkan dimiliki oleh seseorang  yang  berkedudukan  dalam  masyarakat.  Peranan  perempuan  artinya bagian  dari  tugas  utama  yang  harus  dilaksanakan  perempuan.  Ada  beberbagai peran  perempuan  yang  dimiliki  sejak  lahir  sampai  pada  usia-usia  selanjutnya, peran-peran itu bagian dari hidupnya.
Menurut  Sugihastuti  (2000:  121)  sebenarnya  peran  perempuan  dapat dilihat dalam tujuh aspek yaitu;
1. Peran perempuan sebagai orang tua;
2. Peran perempuan sebagai isteri;
3. Peran perempuan di dalam rumah tangga;
4. Peran perempuan di dalam kekerabatan;
5. Peran perempuan pribadi;
6. Peran perempuan di dalam komunitas;
7. Peran perempuan di dalam pekerjaan.
Peran-peran  tersebut  menyangkut  peran  perempuan  sebagai  makhluk individu  sekaligus  sebagai  makhluk  sosial.  Pemisahan  secara  tegas  setiap  peran tersebut  tidak  memungkinkan,  peran-peran  tersebut  saling  berkaitan  satu  sama lainnya.  Bahkan  dari  tujuh  aspek  ini,  bisa  membuktikan  bahwa  perempuan tersebut  adalah  makhluk  yang  kuat,  hebat  dan  istimewa.  Untuk  membuktikan bahwa perempuan itu adalah makhluk yang kuat, hebat dan istimewa (Aminullah Syarbini. 2013: 41-42) bisa dibuktikan dengan argumentasi berikut:
Pertama,  landasan  teologis.  Ada  banyak  landasan  teologis,  baik  dari alquran maupun hadis nabi, yang menjelaskan bahwa perempuan adalah makhluk yang  hebat.  Di  antaranya  firman  Allah  SWT  dalam  surat  al-namal  ayat  23  yang berbunyi:
ٌميِظَع  ٌشْرَع اَهَلَو ٍء ْيَش ِّلُك هِم  ْجَيِحوُأَو ْمُهُكِلْمَح ًةَأَرْما  ُّثدَجَو يِّوِإ Sesungguhnya,  kudapati  ada  seorang  perempuan  yang  memerintah kaumnya  dan  dia  dianugerahi  segala  sesuatu  serta  memiliki  singgasana  yang besar.
Ayat ini mengisyaratkan bahwa ada seorang perempuan yang sangat cakap memegang  kekuasaan,  dia  adalah  Ratu  Bilqis.  Ini  terbukti  dalam  sejarah  bahwa dia  mendapatkan  surat  dari  Nabi  Sulaiman.  Dalam  menyikapi  hal  tersebut,  dia tidak  langsung  memutuskan  apa  solusi  yang  hendak  diambil,  tetapi  ia memusyawarahkan  dengan  para  menteri  dan  stafnya  ahlinya.  Setelah bermusyawarah,  ditemukanlah  solusi  yang  sangat  bijaksana,  sehingga  mereka yang  hadir  menerima  dengan  lapang  dada.  Dari  peristiwa  itu,  bisa  dikatakan bahwa kinerja yang dilakukan Ratu Bilqis di wilayah public sangatlah kompeten. Dia  mampu  menghasilkan  output  yang  sangat  besar  dengan  memberikan  salah satu  kebijakan  yang  merupakan  masukan  (input)  dalam  memutuskan  suatu problem, sehingga memberikan manfaat nyata untuk banyak orang.
Demikian juga dalam sebuah hadis rasulullah saw bersabda, “pada perang Uhud,  setiap  saya  menoleh  ke  kiri  dan  ke  kanan,  saya  melihat  (ada  perempuan) yang berperang melindungi saya.” (HR. Ibnu Sa‟ad dari Umar ibn Khattab).
Kedua,  secara  historis.  Tidak  sedikit  data  historis  menyuguhkan  sosok- sosok perempuan hebat yang hidup pada masa nabi, sahabat dan tabiin. Mereka di antaranya adalah; Khadijah binti Khuwailid, pebisnis ulung dan kaya raya; Aisyah
binti  Abu  Bakar,  ilmuan  muda,  cantik  dan  cerdas;  Zainab  binti  Jahs,  penyamak kulit  binatang;  Qillat  Ummi  Bani  Amar,  wiraswasta  sukses;  al-Shifa,  sekretaris pasar  Madinah;  Nusaibah,  pahlawan  perang,  Umm  al-Hasan  Qadi  Abi  Ja‟far  al- Tanjali, dokter perempuan yang berpengetahuan luas, dan lain sebagainya. (Lihat dalam  M.  Bakr  Ismail,  Bidadari  2  Negeri  (Wanita-wanita  Luar  Biasa  Pelukis Sejarah Umat Manusia Bidadari Dunia dan Surga).
Ketiga, realitas empiris. Sangat banyak realitas empiris yang menampilkan figure  perempuan  hebat  dan  sukses  dalam  berbagai  bidang  kehidupan,  ada  yang menjadi  kepala  negara,  pengusaha,  dokter,  astronom,  guru,  ahli  hukum  dan disiplin  keilmuan  lainnya.  Termasuk  dalam  realitas  empiris  adalah  banyaknya penemuan muttakhir yang membuktikan bahwa perempuan adalah makhluk hebat.
Dari data-data sejarah di atas, kita dapat mengatakan bahwa sesungguhnya perempuan  dapat  berperan  di  wilayah  ganda;  domestik  dan  publik  secara maksimal.  Bahkan  peran  perempuan  di  wilayah  domestik  dan  publik  tersebut kadang-kadang  mengalahkan  laki-laki,  baik  segi  kualitas  maupun  kuantitas. Sebagai bukti, perempuan bisa mengatur keperluan rumah tangga dengan baik dan professional yang kadang tidak dapat bantuan dari laki-laki, seperti sebelum laki- laki bangun seorang perempuan yang memainkan peran sebagai seorang isteri dan ibu  rumah  tangga  mampu  mengerjakan  pekerjaannya  secara  baik  dan  rapi  yaitu menyiapkan  masakan  buat  keluarganya,  mencuci  dan  lain  sebagainya.  Siang sampai  sore  bahkan  ada  yang  samapai  malam,  mereka  bekerja  di  luar  di  segala sektor  kehidupan  yang  tidak  menurunkan  derjat  keperempuaanannya,  setelah kembalai  bekerja  di  siang  hari,  mereka  masih  mampu  mengurus  kebutuhan kelurganya  sampai  akhirnya  mereka  tertidur  dengan  pekerjaan  mereka  tersebut. Seolah-olah  tidak  ada  perasaan  lelah  sedikutpun  terlihat  dari  keteguhan  hati mereka (perempuan).
Berbeda  dengan  laki-laki,  sebelum  bekerja  mencari  nafkah  segala keperluan  mereka  dipersiapkan  oleh  perempuan,  dan  setelah  pulang  bekerja  ia juga minta dilayani oleh pasangannya, sehingga ini membuktikan bahwa ternyata yang lemah sesungguhnya adalah laki-laki bukan perempuan.
Kondisi  hari  ini  menunjukkan  bahwa  tidak  sedikit  dari  perempuan  yang lari dari nagari (desa) nya dan pergi ke kota untuk menyambung hidup karena di nagari  atau  desa  masa  depan  tidak  menjanjikan.  Berbekal  pendidikan  dan keterampilan yang minim, kaum perempuan nagari tidak mampu bersaing dengan
komunitas  social  perkotaan  yang  memiliki  bekal  pendidikan  dan  keterampilan memadai  dalam  memperebutkan  sektor  formal.  Akibatnya,  mereka  masuk  ke dalam barisan miskin di  perkotaan sebagai buruh-buruh murah, pembantu rumah tangga,  pekerja-pekerja  di  sektor-sektor  informal  yang  tidak  strategis.  Tidak sedikit  juga  yang  ikut  mendampingi  suami  yang  tidak  memiliki  pekerjaan  yang tetap  sehingga  keberadaannya  hanya  sebagai  ibu  rumah  tangga  yang  tidak memiliki  keahlian  lain  selain  mengurusi  anak  dan  menanti  kedatangan  suami pulang mencari nafkah.
Di samping itu, anggapan bahwa perempuan bukan pencari nafkah utama menyebabkan  pekerjaan  perempuan  menjadi  tidak  kelihatan  dan  tidak  dianggap. Sehingga perempuan sendiri merasa bahwa pekerjaan mereka hanyalah sambilan (sampingan,  bukan  pekerjaan  utama)  dan  penghasilan  mereka  adalah  tambahann pendapatan  keluarga.  (M.  Khusna  Amal.  207:  353).  Karena  perempuan  tidak anggap  sebagai  pencari  nafkah,  maka  ruang  gerak  dan  kesempatan  untuk mengembangkan potensi yang mereka miliki lebih terbatas dibandingkan dengan kaum laki-laki. Oleh karena itu, keberadaan perempuan dalam persoalan ekonomi jauh lebih rendah dibandingkan kaum laki-laki. Termasuk juga nilai sosial budaya yang  telah  menempatkan  perempuan  sebagai  ibu  rumah  tangga  menghambat perempuan untuk berkembang dan meraih keadaan yang lebih baik.
Di  dalam  Islam,  kaum  perempuan  yang  bekerja  baik  dalam  lapangan ekonomi  maupun  sosial  sesungguhnya  bukan  suatu  masalah.  Di  dalam  sumber- sumber  ajaran  Islam  belum  satupun  ditemukan  ayat  atau  sabda  nabi  yang melarangnya.  Bahkan  Islam  menegaskan  bahwa  laki-laki  dan  perempuan  yang bekerja  (beramal)  akan  mendapatkan  kehidupan  yang  baik  dan  sejahtera. Komitmen  Islam  pada  persoalan-persoalan  social  dan  ekonomi  adalah  pada sejauhmana  aktivitasnya  terhadap  persoalan-persoalan  tersebut  sesuai  dengan norma-norma yang telah digaris dalam al-Quran dan Sunnah.
Beberapa  acuan  yang  dapat  dijadikan  landasan  bahwa  perempuan  juga dihalalkan  berperan  dalam  urusan  sosial-ekonomi  keluarga  adalah  firman  Allah yang terdapat dalam surat an-Nahl: 97:
ُهَر ْجَأ ْمُهَّىَيِزْجَىَلَو ًتَبِّيَط ًةاَيَح ُهَّىَيِيْحُىَلَف  ٌهِمْؤُم َىُهَو ىَثوُأ ْوَأ ٍرَكَذ هِّم اًحِلاَص َلِمَع  ْهَم َم ِهَسْحَأِب م ا
َنىُلَمْعَي ْاىُواَك
“Siapa  yang  mengerjakan  amal-amal  shaleh,  laki-laki  dan  perempuan dalam  keadaan  beriman,  maka  pastilah  kami  berikan  mereka  kehidupan  yang baik.  Kami  pasti  akan  memberikan  kepada  mereka  pahala  yang  lebih  baik  dari (hasil) pekerjaan mereka.
Kaum  perempuan  di  masa  Nabi  Muhammad  s.a.w.,  banyak  yang melakukan  pekerjaan-pekerjaan  lain  di  dalam  atau  di  luar  rumah,  baik  untuk menghasilkan  belanja  tambahan  bagi  dirinya  sendiri  atau  keluarganya  maupun untuk  kepentingan-kepentingan  sosial.  Ada  yang  memberikan  susu  (menyusui) dilakukan  sebagai  suatu  pekerjaan,  mengasuh  anak  orang  lain,  berdagang, berternak, bertani dan lain sebagainya. (Tim PSW UIN. 2010: 242).
Dari  penjelasan  di  atas,  tidak  ada  alasan  dan  halangan  bagi  perempuan untuk  berkiprah  dan  memainkan  perannya  di  bidang  sosial-ekonomi  asalkan sesuai  dengan  ketentuan-ketentuan  yang  telah  digaris  dalam  Islam,  seperti  mana yang  dilakukan  oleh  para  sahabiyat-sahabiyat  nabi  serta  legitimasi  yang  terdapat dalam  al-Quran,  tinggal  sekarang  bagaimana  meningkatan  peran  serta  peran perempuan  untuk  mewujudkan  hal  tersebut  dan  menghilangkan  stigma-stigma yang menjadikan perempuan tidak berdaya bahkan tidak dianggap usahanya.

## Peranan  Perempuan  Dalam  Pengambil  Kebijakan  Pengembangan  Lembaga Keuangan Mikro Syariah Di Kabupaten Tanah Datar.
KJKS  BMT  yang  ada  di  Kabupaten  Tanah  Datar  berdiri  hampir bersamaan. Namun dilihat dari data keuangan dan hasil penilaian yang dilakukan oleh  Dinas  Koperindagpastam  Kabupaten  Tanah  Datar,  KJKS  BMT  yang  ada  di Kabupaten  Tanah  Datar  memiliki  perkembangan  dan  hasil  penilaian  kesehatan yang berbeda. (Koperindagpastam. 2012)
Perkembangan  dan  kesehatan  masing-masing  KJKS  BMT  dipengaruhi oleh banyak fakor, di antaranya manajemen pengelolaan, sumber daya pengelola, persaingan  dan  lain  sebagainya.Tergantung    pada  kekuatan  dan  kelemahan  yang dimiliki, serta peluang dan tantangan yang ada.
Sejak  berdirinya  sampai  sekarang,  KJKS  BMT  selalu  mengalami perkembangan  baik  dalam  manajemen  maupun  keuangan.  Perkembangan  KJKS BMT  tidak  terlepas  dari  usaha  dan  kerja  keras  pengurus  dan  pengelola.  Dalam menjalankan kegiatan operasional KJKS BMT berpedoman pada Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga. Disamping Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga  tersebut,  sebagai  pedoman  dalam  menjalankan  kegiatan  operasional, KJKS  BMT  juga  berpedoman  pada  Standar  Operasional  Prosedur  (S.O.P). Beberapa  hal  penting  yang  dituangkan  dalam  Standar  Operasional  Prosedur  di antaranya ketentuan tentang penghimpunan dan  penyaluran dana. Penghimpunan dana  dilakukan  dengan  cara  menjemput  langsung  ke  rumah  ( door  to  door ). Disamping  itu  ada  juga  nasabah  yang  datang  langsung  ke  KJKS  BMT menyetorkan  dananya.  Untuk  menjemput  tabungan  nasabah  ke  masing  masing rumah nasabah dilakukan oleh pegawai KJKS BMT. Untuk menjemput tabungan sengaja direkrut pegawai laki-laki dengan syarat mempunyai kendaraan dan SIM.
Dalam  manajemen  pengelolaan  dan  kepengurusan  di  dalam  SOP  juga ditetapkan  tentang  tata  cara  pengambilan  keputusan.  Rapat  pengurus  dilakukan paling lama satu  bulan sekali. Ketika pelaksanaan rapat  pengurus sering  dihadiri oleh manager, karena manager terlibat langsung dalam kegiatan operasional, maka manager  lebih  banyak  mengetahui  persoalan–persoalan  serta  memberikan  solusi dan kebijakan-kebijakan ke depan.
Di  KJKS  BMT  Darussalam,  peranan  manager  sangat  besar  dalam membangun  dan  membesarkan  KJKS  BMT.  Jadi  pada  KJKS  BMT  Darussalam dalam  pengelolaan  lebih  dominan  dilakukan  oleh  perempuan,  dimana  Gusnofa Aries  sebagai  manager  lebih  berperan  dalam  melakukan  kegiatan  operasional pengelolaan.  Dalam  pengambilan  keputusan,  sehubungan  dengan  kebijakan, perempuan dalam jabatan kepengurusan juga memberikan pemikiran.
Namun diakui juga oleh Gusnova Aries (Manager) bahwa sebagai seorang perempuan  sangat  memiliki  keterbatasan-keterbatasan  dalam  pengembangan lembaga keuangan syariah ini, terutama dalam pengendalian perasaan (emosional) yang  belum  terkendali  yang  mengakibatkan  seringnya  muncul  persoalan- persoalan internal baik antara karyawan maupun dengan pengurus.
Kadang-kala  dalam  pencapaian  target  yang  telah  ditetapkan  sering terkendala  yang  disebabkan  oleh  faktor-faktor  kewanitaan  seperti  persoalan kehamilan,  anak  dan  suami.  Namun,  kesemuanya  itu,  berkat  pemahaman  dan kerjasama serta dorongan pengurus bisa berjalan dengan lancar dan sesuai  target walaupun terkesan manager lebih banyak memutuskan ketimbang pengurus.
Pada  KJKS  BMT  al  Makmur,  dalam  bekerja  tidak  ada  perbedaan  antara pegawai  laki-laki  dan  pegawai  perempuan.  Walaupun  secara  struktur  organisasi ada  atasan  dan  bawahan,  namun  dalam  bekerja  mereka  semua  dalah  satu  tim. Dalam setiap pengambilan keputusan perempuan dilibatkan, tetapi secara struktur birokrasi  tetap  berjalan.  Menurut  manager,  perempuan  lebih  teliti  dalam  bekerja dibandingkan laki-laki.
Disamping  teknis  pengelolaan  KJKS  BMT,  dalam  pengembangan  KJKS BMT kedepannya KJKS BMT-KJKS BMT melakukan rapat antara pengurus dan manager.  Pada  KJKS  BMT  Al-  Makmur  dalam  rapat  antara  pengurus  dan manager  saling  memberikan  pendapat  dan  masukan.  Manager  KJKS  BMT mengatakan bahwa dalam rapat tidak ada perbedaan antara pengurus dan manager dan antara atasan dan bawahan, mereka semuanya dalah satu  tim  dalam bekerja. Tidak  ada  siapa  yang  paling  dominannya.  Semuanya  dibicarakan  secara  terbuka berdasarkan persahabatan.
Dalam  pengembangkan  KJKS  BMT  keberadaan  perempuan  sangat berperan  serta  banyak  memberikan  pemikiran,  baik  dalam  pemecahan  masalah maupun  dalam  pengambilan  keputusan.  Namun  di  sisi  lain  kendala  perempuan dalam bekerja adalah kodratnya sebagai  perempuan, seperti cuti melahirkan, dan urusan keluarga.
Tidak  jauh  berbeda  dengan  apa  yang  disampaikan    oleh  manager  KJKS BMT  di  atas,  pada  KJKS  BMT  al  Hikmah  Tabek  Patah  dan  Al  Barokah  Sungai Tarab, BMT Mahmud Yunus, koperasi  pegawai  negeri STAIN  Batusangkaryang kesemua  KJKS  BMT  tersebut  menegernya  adalah  perempuan  dan  dalam pengambilan  kebijakan  dan  keputusan  mereka  lebih  dominan  menentukan  arah kebijakannya.
Berbeda  dengan  dengan  KJKS  BMT  di  atas  di  KJKS  BMT  Ampek  Jurai yang dipimpin oleh manager dan sekaligus ketua pengurusnya yaitu Bapak Faisal Idrus  seorang  laki-laki,  dia  lebih  dominan  dalam  mengambil  kebijakan  dan keputusan  dalam  operasional  KJKS  dibandingkan  dengan  pegawainya  yang keseluruannya  perempuan.  Para  pegawai  yang  perempuan  tersebut  hanya menjalankan apa yang disampaikan oleh manejer. Namun, dalam pengakuannya ia
hanya  ingin  mempersiapkan  pegawai  yang  perempuan  tersebut  sebagai  menejer karena umur yang sudah tua.
Berbeda  juga  dengan  KJKS  BMT  yang  menejernya  perempuan  di  atas pada  koperasi  masjid  Raya  Salimpaung  walaupun  manejernya  perempuan  akan tetapi pengambil keputusan dan kebijakan lebih dominan dipegang oleh pengurus sehinggan  membuat  menejer  kewalahan  dalam  mengembangkan  koperasi  karena susahnya  menemui  pengurus  dan  pengurus  tidak  rutin  ke  koperasi.  Dengan kondisi  seperti  ini  membuat  jalankan  operasional  koperasi  terhambat  sampai akhirnya  koperasi  ditinggalkan  oleh  menejernya  dan  koperasi  tersebut  sampai sekarang antara hidup dan mati.
Pada  KPN  Syariah  al-Ikhlas  STAIN  Batusangkar,  dalam  menjalankan setiap  hari  dilakukan  oleh  pegawai  dan  manager  yang  mana  kesemuanya  adalah perempuan.  Dalam  menjalankan  tugasnya,  baik  manager  maupun  pegawai berpedoman  kepada  hasil  keputusan  rapat  anggota  tahunan  (RAT).  Namun  ada beberapa kasus  yang tidak ditetapkan dalam Rapat Anggota Tahunan. Hal seperti ini membutuhkan kebijakan pengurus dan manager. Disamping hal-hal yang tidak diatur dalam Rapat Anggota yang memerlukan kebijakan pengurus dan manager, juga  ada  beberapa  kasus  yang  kejadiannya  jarang  terjadi.  Keberadaan  pengurus lebih dominan dibandingkan dengan menejer.
Dari keseluruhan lembaga keuangan syariah yang ada di Kabupaten Tanah Datar  terlihat  bahwa  peran  perempuan  dalam  pengambilan  kebijakan  untuk pengembangan  lembaga  keuangan  syariah  tersebut  termasuk  pada  kategori dominan,  ini  juga  didukung  oleh  latar  belakang  pendirian  lembaga  keuangan syariah  di  Kabupaten  Tanah  Datar  banyak  yang  diprakarsai  langsung  oleh  para perempuan,    dan  para  perempuan-perempuan  tersebut  juga  langsung  menjadi menejer  pada  lembaga  keuangan  mikro  syariah  tersebut,  sehingga  mereka  lebih banyak  tahu  dan  terlibat  dalam  pengembangan  lembaga  keuangan  tersebut dibandingkan dengan pengurus.
Kontribusi  Perempuan  Dalam  Permodalan  Lembaga  Keuangan  Mikro Syariah Di Kabupaten Tanah Datar .
Kontribusi perempuan dalam permodalan pada lembaga keuangan syariah di Kabupaten Tanah Datar dapat dilihat dalam tabel berikut ini:
No Nama KJKS Bmt Modal Pr Modal Lk Jumlah Modal Pr Jumlah Modal Pr 1 KPN  Syariah  Al  Ikhlas STAIN Batusangkar 1218/BH-XVII  tanggal  29 Agustus 1980 44% 56% 44% 56% 2 BMT Mahmud Yunus Batusangkar 26% 74% 26% 74% 3 KJKS BMT Darussalam 58/BH/KPPT- TD/KOP/XII/2008 48 52% 42% 58% 4 KJKS  BMT  al  hikmah
Tabek Patah 61/BH/KPT- TD/KOP/VII/2009  tanggal 21 Juli 2009 50% 50% 40% 60% 5 KJKS BMT Al Amin 62/BH/KPT- TD/KOP/VII/2009  tanggal 30 Juli 2009 9% 91% 8% 92% 6 KJKS  BMT  Al  Barokah
Sungai Tarab. 63/BH/KPT- TD/KOP/VII/2009  tanggal Juli 2009 36% 64% 18% 82% 7 KJKS  Ampek  Jurai  Lantai
Batusangkar 96/BH/KPT- TD/KOP/III/2010 tanggal 21 Juli 2010 46% 54% 45% 55%
8 Koperasi  Syariah  Berkah Ilahi Mesjid Raya Salimpaung 1233/BH/KPPT- TD/KOP/III/2010, 19 Januari 2011 13% 87% 44% 56% 9 KJKS  BMT  Al  Makmur 95/BH/KPT- TD/KOP/I/2010,  19  Januari 2013 47% 53% 47% 53%
Sumber data dari laporan RAT KJKS BMT Tahun 2012.
Dilihat  dari  keikusertaan  perempuan  dalam  permodalan  pada  lembaga keuangan  syariah  sebagai  mana  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  pada  KPN Syariah  al-Ikhlas  STAIN  Batusangkar  pemodal  perempuan  berjumlah  44  % sementara  pemodal  laki-laki  adalah  56  %,  sedangkan  dari  sisi  besar  modal  yang terdapat  pada  KPN  Syariah  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumlah  modal perempuan adalah sebesar 44 % dan laki-laki 56 %. Ini menunjukkan bahwa baik dari  segi  jumlah  pemodal  maupun  besarnya  modal  pada  KPN  Syariah  al-Ikhlas STAIN  Batusangkar,  jumlah  laki-laki  lebih  besar  dan  banyak  dibandingkan  dari yang perempuan.
Pada  BMT  Mahmud  Yunus  Batusangkar  terlihat  bahwa  pemodal perempuan berjumlah 26 % sementara pemodal laki-laki adalah 74 %, sedangkan dari  sisi  besar  modal  yang  terdapat  pada  BMT  Mahmud  Yunus  tersebut menunjukkan bahwa jumlah modal perempuan adalah sebesar 26 % dan laki-laki 74  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi  jumlah  pemodal  maupun  besarnya modal  pada  BMT  Mahmud  Yunus  STAIN  Batusangkar,  jumlah  laki-laki  jauh lebih besar dan banyak dibandingkan dari yang perempuan.
Pada KJKS BMT Darussalam Simabur terlihat bahwa pemodal perempuan berjumlah  48  %  sementara  pemodal  laki-laki  adalah  52  %,  sedangkan  dari  sisi besar  modal  yang  terdapat  pada  KJKS  BMT  Darussalam  Simabur  tersebut menunjukkan bahwa jumlah modal perempuan adalah sebesar 42 % dan laki-laki 58  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi  jumlah  pemodal  maupun  besarnya
modal  pada  KJKS  BMT  Darussalam  Simabur,  jumlah  laki-laki  lebih  besar  dan banyak dibandingkan dari yang perempuan.
Pada  KJKS  BMT  Al-Hikmah  Tabek  Patah  terlihat  bahwa  pemodal perempuan berjumlah 50 % sementara pemodal laki-laki adalah 50 %, sedangkan dari  sisi  besar  modal  yang  terdapat  pada  KJKS  BMT  Al-Hikmah  Tabek  Patah tersebut menunjukkan bahwa jumlah modal perempuan adalah sebesar 40 % dan laki-laki  60  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  jumlah  pemodal  antara  laki-laki  dan perempuan  adalah  sama.  Sedangkan  pada  besarnya  modal  pada  KJKS  BMT  Al- Hikmah Tabek Patah, jumlah laki-laki lebih besar dan banyak dibandingkan dari yang perempuan.
Pada KJKS BMT Al-Amin terlihat bahwa pemodal perempuan berjumlah 9  %  sementara  pemodal  laki-laki  adalah  91  %,  sedangkan  dari  sisi  besar  modal yang  terdapat  pada  KJKS  BMT  Al-Amin  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumlah modal perempuan adalah sebesar 8 % dan laki-laki 92 %. Ini menunjukkan bahwa baik  dari  segi  jumlah  pemodal  maupun  besarnya  modal  pada  KJKS  BMT  Al- Amin,  jumlah  laki-laki  jauh  lebih  besar  dan  banyak  dibandingkan  dari  yang perempuan.
Pada  KJKS  BMT  Al-Barakoh  Sungai  Tarab  terlihat  bahwa  pemodal perempuan berjumlah 36 % sementara pemodal laki-laki adalah 64 %, sedangkan dari  sisi  besar  modal  yang  terdapat  pada  KJKS  BMT  Al-Barakoh  Sungai  Tarab tersebut menunjukkan bahwa jumlah modal perempuan adalah sebesar 18 % dan laki-laki  82  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi  jumlah  pemodal  maupun besarnya modal pada KJKS BMT Al-Barakoh Sungai Tarab, jumlah laki-laki jauh lebih besar dan banyak dibandingkan dari yang perempuan.
Pada  KJKS  BMT  Ampek  Jurai  terlihat  bahwa  pemodal  perempuan berjumlah  46  %  sementara  pemodal  laki-laki  adalah  54  %,  sedangkan  dari  sisi besar modal  yang terdapat  pada KJKS  BMT Ampek Jurai  tersebut  menunjukkan bahwa  jumlah  modal  perempuan  adalah  sebesar  45  %  dan  laki-laki  55  %.  Ini menunjukkan bahwa baik dari segi jumlah pemodal maupun besarnya modal pada KJKS  BMT Ampek Jurai,  jumlah laki-laki lebih besar dan banyak dibandingkan dari yang perempuan.
Pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi  Salimpaung  terlihat  bahwa  pemodal perempuan berjumlah 13 % sementara pemodal laki-laki adalah 87 %, sedangkan dari  sisi  besar  modal  yang  terdapat  pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi Salimpaung  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumlah  modal  perempuan  adalah sebesar  44  %  dan  laki-laki  56  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi  jumlah pemodal  maupun  besarnya  modal  pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi Salimpaung,  jumlah  laki-laki  lebih  besar  dan  banyak  dibandingkan  dari  yang perempuan.
Pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi  Salimpaung  terlihat  bahwa  pemodal perempuan berjumlah 13 % sementara pemodal laki-laki adalah 87%, sedangkan dari  sisi  besar  modal  yang  terdapat  pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi Salimpaung  tersebut  menunjukkan  bahwa  jumlah  modal  perempuan  adalah sebesar  44  %  dan  laki-laki  56  %.  Ini  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi  jumlah pemodal  maupun  besarnya  modal  pada  Koperasi  Syariah  Berkah  Ilahi Salimpaung,  jumlah  laki-laki  lebih  besar  dan  banyak  dibandingkan  dari  yang perempuan.
Pada  KJKS  BMT  Al-Makmur  terlihat  bahwa  pemodal  perempuan berjumlah  47  %  sementara  pemodal  laki-laki  adalah  53  %,  sedangkan  dari  sisi besar  modal  yang  terdapat  pada  KJKS  BMT  Al-Makmur  tersebut  menunjukkan bahwa  jumlah  modal  perempuan  adalah  sebesar  47  %  dan  laki-laki  53  %.  Ini menunjukkan bahwa baik dari segi jumlah pemodal maupun besarnya modal pada KJKS  BMT  Al-Makmur,  jumlah  laki-laki  lebih  besar  dan  banyak  dibandingkan dari yang perempuan.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  menunjukkan  bahwa  baik  dari  segi besarnya  modal  mapun  jumlah  pemodal,  keikutsertaan  perempuan  masih  kurang dibandingkan dengan laki-laki. Hal ini dapat dilihat dari persentasenya pada tabel di  atas.  Dimana  keikutsertaaan  perempuan  dibandingkan  dengan  laki-laki  untuk semua lembaga keuangan syariah di Kabupaten Tanah Datar hanya satu lembaga keuangan  yang  sampai  50  %  yaitu  KJKS  BMT  Al-Hikmah  Tabek  Patah, selebihnya berada di bawah 50 persen bahkan ada yang 8%.

## Kesimpulan
Dari  penelitian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa:  Peran  perempuan  dalam pengambilan  kebijakan  untuk  pengembangan  lembaga  keuangan  syariah  tersebut termasuk pada kategori dominan, ini juga didukung oleh latar belakang pendirian lembaga  keuangan  syariah  di  Kabupaten  Tanah  Datar  banyak  yang  diprakarsai langsung  oleh  para  perempuan,    dan  para  perempuan-perempuan  tersebut  juga langsung  menjadi  menejer  pada  lembaga  keuangan  mikro  syariah  tersebut, sehingga  mereka  lebih  banyak  tahu  dan  terlibat  dalam  pengembangan  lembaga keuangan  tersebut  dibandingkan  dengan  pengurus.  Kemudian  keikut  sertaan perempuan  dalam  permodalan  baik  dari  segi  besarnya  modal  mapun  jumlah pemodal,  menunjukkan  bahwa  keikutsertaan  perempuan  masih  kurang dibandingkan  dengan  laki-laki.  Dimana  keikutsertaaan  perempuan  dibandingkan dengan  laki-laki  untuk  semua  lembaga  keuangan  syariah  di  Kabupaten  Tanah Datar  hanya  satu  lembaga  keuangan  yang  sampai  50  %  yaitu  KJKS  BMT  Al- Hikmah Tabek Patah, selebihnya berada di bawah 50 persen bahkan ada yang 8%.

## Daftar Pustaka
Amal,  M.  Khusna.  2007. Perempuan  Desa,  Kemiskinan,  dan  Siasat  Lokal mempertahankan  Kelangsungan  Hidup ,  dalam  Jurnal  al-„Adalah  (Jurnal Kajian  Keislaman  dan  Kemasyarakatan)  Vol.10,  No.  2  Agustus  2007, Jember: STAIN Jember.
Azis,  M.  Amin,  dkk.  2004. Penanggulangan  Kemiskinan  melalui  Fokusma  dan BMT . Jakarta: PINBUK Press.
Data  Hasil  Penilaian  Kesehatan  KJKS  BMT  di  Kabupaten  Tanah  Datar  oleh Koperindagpastam Kabupaten Tanah Datar tahun 2012.
Djazuli, dkk. 2002. Lembaga-lembaga Perekonomian Umat (Sebuah Pengenalan). Jakarta: Rajawali Press.
Ismail,  M.  Bakr.  2012. Bidadari  2  Negeri  (Wanita-wanita  Luar  Biasa  Pelukis Sejarah  Umat  Manusia  Bidadari  Dunia  dan  Surga) .  Surakarta,  Wacana Ilmiah Perss.
Laporan RAT KJKS BMT Tahun 2012.
Sudarsono,  Heri.  2003. Bank  dan  Lembaga  Keuangan  Syariah:  Deskripsi  dan Ilustrasi . Yogyakarta: Ekonisia.
Sugihastuti.  2000. Wanita  di  mata  Wanita:  Perspektif  Sajak-Sajak  Toeti  Heraty . Bandung: Yayasan Nuansa Cendekia.
Suhendi,  Hendi.  dkk.  2004. BMT  &  Bank  Islam  (Instrumen  Lembaga  Keuangan Syariah) . Bandung: Pustaka Bani Quraisy.
Tim  Penulis  PSW  UIN  Syarif  Hidayatullah.  2010. Modul  Majelis  Ta’lim Perempuan:  Berbasis  Lingkungan  Hidup  dan  Pemberdayaan  Ekonomi Berperspektif Gender , Balitbang Kementerian Agama.
Wolfman,  Bruneta  R.  1989. Peran  Kaum  Wanita (terjemahan  Anton  Soetoma). Yogyakarta: Kanisius.