ERSEPSI PENGGUNA INTERNET DI INDONESIA DALAM KAITAN DENGAN HAK ASASI MANUSIA
Slamet Subekti

## Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro

## ABSTRACT
This  paper  discusses  the  perception  of  the  Internet  user  in  Indonesia  in  relation  to  human rights. The data compiled from the result of Global Internet User Survey (GIUS) 2012. Based on their survey it can be concluded that the Internet user in Indonesia has a positive attitude, they  considered  that  it  is  an  essential  vehicle  for  promoting  the  human  rights.  In  turn,  the necessary awareness among the Internet user in Indonesia to obey the Cyber Ethics in order to support the dialogue between local wisdom and global culture.
Keywords: Internet user in Indonesia, human rights, GIUS 2012.

## A.   PENDAHULUAN
Pada  era  pascamodern,  penggunaan internet  telah  menandai  kehidupan  sehari- hari  masyarakat  informasi.  Dewasa  ini hampir  semua  orang  tidak  mungkin  lepas dari  kesibukan  mencari  informasi  dengan melihat  website  seperti  Google,  Twitter, YouTube,  Flicker,  Facebook,  Wikihow, Yahoo, Amazon. Pengguna Internet memperoleh  kebebasan  akses  informasi  dan kemudahan terhubung dengan pengguna lain di seantero dunia.
Sehubungan dengan fenomena semakin  maraknya  dunia  maya,  sebuah yayasan  independen  The  Internet  Society yang  berkedudukan  di  Switzerland  telah melakukan  survei  The  Global  Internet  User Survey  (GIUS)  pada  tahun  2012.  GIUS  ini merupakan  survei  berskala  global  dengan melibatkan 10.000 responden dari 20 negara untuk  menghimpun  informasi  yang  akurat berkaitan  dengan  masa  depan  Internet. Survei  tersebut  berfokus  pada  pengguna sebagai sumber inovasi yang telah mendorong  perkembangan  Internet  secara dramatis  lebih  dari  empat  dekade  terakhir ( www.internetsociety.org ).
Artikel ini khusus membahas pengguna internet di Indonesia yang menjadi bagian  dari  responden  GIUS  2012  tersebut, berkaitan  dengan  persepsi  mereka  tentang
kesempatan akses Internet dengan pemenuhan  hak  asasi  manusia.  Pertanyaan krusial:  Mengapa  pembahasan  Internet dikaitkan  dengan  Hak  Asasi  Manusia (HAM)?  Pertimbangan  dasar  bertolak  dari kesadaran  bahwa  internet  sebagai  produk teknologi telah memperluas bentang kemanusiaan  kita  dengan  menyediakan ruang bagi penyaluran kebebasan berekspresi sebagai  pemenuhan  hak  asasi  manusia, seperti kebebasan berekspresi, berkomunikasi, dan berorganisasi.

## B.  METODOLOGI
GIUS  tahun  2012  dilaksanakan  oleh sebuah  firma  penelitian  pemasaran  bisnis terkemuka  Redshift  Research  via  online panel  dengan  10.789  pengguna  Internet  dari 20 negara. Kuesioner dirancang menggunakan bahasa sesuai dengan masing- masing  negara,  yang  memerlukan  waktu pengisian  sekitar  25  menit.  Margin  error dalam hasil dari setiap negara berkisar antara 3,10  %  dan  4,38  %  disebabkan    perbedaan ukuran  sampel,  dan  level  konfidensi  95  %. Informasi demografik masing-masing negara dapat  dicermati  dalam  rangkuman  tabulasi data pada: http://www.internetsociety.org/survey
Makalah  ini  secara  khusus  mengacu responden  pengguna  Internet  di  Indonesia. Total  responden  512  orang  dengan  jenis kelamin  laki-laki  dan  perempuan  sebanding (Tabel  1),  dan  meliputi  kelompok  umur dewasa  maupun  tua  (Tabel  2).  Profil responden  pengguna  Internet  di  Indonesia selanjutnya  akan  ditampilkan  di  bawah  ini berdasarkan rerata akses Internet, penggunaan E-mail, media sosial,
audio/video  conference,  dan  audio/video streaming. Jenis Kelamin n=521 Laki-laki 50% Perempuan 50% Tabel 1. Jenis Kelamin ( http://www.internetsociety.org/survey ) Umur n=521 18-21 8% 22-24 14% 25-29 14% 30-34 10% 35-39 14% 40-44 7% 45-49 13% 50-54 5% 55-59 8% 60-64 4% 65+ 1% Tabel 2. Kelompok Umur ( http://www.internetsociety.org/survey ) Akses Internet n=521 Banyak x/hari 59% Beberapa x/hari 30% 1 x/hari 6% Beberapa x/minggu 4% 1 x/minggu 0% < 1 x/minggu 1% Tidak tahu 0% Tabel 3. Rerata akses Internet ( http://www.internetsociety.org/survey )
Penggunaan Email n=521 > 1 x/hari 87% < 1 x/hari 8% 1 x/minggu 3% < 1 x/minggu 2% 1 x/bulan 1% Tidak pernah 1% Tabel 4. Rerata penggunaan E-mail ( http://www.internetsociety.org/survey ) Facebook, Twitter,dll.   n=521 > 1 x/hari 70% < 1 x/hari 15% 1 x/hari 4% 1 x/minggu 4% 1 x/bulan 3% Tidak pernah 4% Tabel 5. Penggunaan Media Sosial ( http://www.internetsociety.org/survey ) Skype, WebEx, dll. n=521 > 1 x/hari 13% < 1 x/hari 15% 1 x/minggu 12% 1 x/bulan 10% < 1 x/bulan 16% Tidak pernah 34% Tabel 6. Penggunaan Audio/Video Conference ( http://www.internetsociety.org/survey ) You Tube, Hulu, dll. n=521 > 1 x/hari 26% 1 x/hari 28% 1 x/minggu 12% < 1 x/minggu 11% 1 x/bulan 13% Tidak pernah 11% Tabel 7. Penggunaan Audio/ Video Streaming
( http://www.internetsociety.org/survey )
Berikut  ini  gambaran  umum  profil pengguna  Internet  di  Indonesia  sebagian besar  (95  persen)  melakukan  akses  Internet sekurang-kurangnya  satu  kali  sehari  (Tabel 3).  Lebih  dari  80  persen  pengguna  Internet yang disurvei menggunakan E-mail beberapa kali  dalam  sehari  (Tabel  4).  Mayoritas pengguna  Internet  di  Indonesia  (70  persen) menggunakan media sosial setiap hari (Tabel 5).  Sekitar  30  persen  pengguna  Internet menggunakan audio/video conference dan 50 persen  menggunakan  audio/video  streaming setiap hari (Tabel 6 & 7).

## C.  KAITAN  INTERNET  DAN  HAK ASASI MANUSIA
Data yang digunakan untuk keperluan  pembahasan  ini  bersumber  pada hasil survey GIUS 2012, khususnya responden  pengguna  Internet  di  Indonesia. Tabulasi data dapat diperoleh pada http://www.internetsociety.org/survey .
Kajian  ini  bertolak  dari  pertanyaan  besar: Bagaimana  Internet  berkaitan  dengan  Hak Asasi Manusia (HAM)?
Pada  dasarnya  HAM  merupakan  hak dasar  yang  melekat  pada  diri  manusia sebagai  anugerah Tuhan. HAM dalam artian modern berakar dalam Universal Declaration of  Human  Rights  (1948),  dokumen  yang dirumuskan  didorong  oleh  tragedi  Perang Dunia  II.    Deklarasi  Universal  HAM  ini menandai permulaan transformasi HAM dari imperatif  moral  dan  filosofis  menuju  hak- hak  yang  secara  hukum  diakui  secara internasional (Liddicoat, diunduh dari http://www.hrc.co.nz/hrc_new/hrc/cms/files/ documents/26-Aug-2010_11-10- 14_HR_and_the_Internet_Roundtable_Jul_1 0.html ).  Pada  kenyataannya,  HAM  berada dalam  masyarakat  dengan  mengindahkan martabat  sesama,  yang  bersifat  politik  dan moral serta dilindungi hukum (Huaman et.al, 2008: 16).
Indikator  HAM  dalam  konteks  ini mengacu  pada  konstitusi  negara  Undang Undang Dasar 1945, di  antaranya hak setiap orang atas kebebasan untuk:
 Mengeluarkan  pendapat  …  dan kebebasan berserikat (Pasal 28E, ayat 3),
 Berkomunikasi dan memperoleh informasi  untuk  mengembangkan pribadi  dan  lingkungan  sosialnya  … dengan  menggunakan  segala  jenis saluran yang tersedia (Pasal 28F),
 Perlindungan  diri  pribadi  …  rasa aman, dan perlindungan dari ancaman  ketakutan  untuk  berbuat atau tidak berbuat sesuatu (Pasal 28G ayat 1), dan
 Mengembangkan  kehidupan  (Pasal 28A).
Bertolak dari pertanyaan besar tersebut,  diturunkan  sejumlah  pertanyaan kunci  untuk  menghimpun  jawaban  berupa pernyataan  setuju  atau  tidak-setuju  dari responden berdasarkan skala tertentu. Berikut  ini  sejumlah  pertanyaan  kunci tersebut:
o Akses  ke  Internet  memungkinkan saya  untuk  mengekspresikan  opini saya dan semua subject matter secara bebas.
o Akses  ke  Internet  memungkinkan saya untuk mencari informasi tentang subject  matter tertentu  yang  saya minati.
o Saya  mempunyai  akses  pada  semua jenis aplikasi
Internet dan mengizinkan layanan infornasi tertentu  dan  mengekspresikan  opini (misalnya,  melalui  surfing,  e-mail, media sosial, video, blogging).
o Akses  ke  Internet  harus  sesuai dengan hak-hak manusia yang mendasar.
o Pemerintah  mempunyai  kewajiban untuk  menjamin  saya  berkesempatan mengakses Internet.
o Kebebasan bereskpresi  harus dijamin dalam Internet.
o Internet  pada  dasarnya  bagi  saya untuk  akses  pada  pengetahuan  dan pendidikan.
o Layanan seperti media sosial
meningkatkan hak saya untuk
bergabung dengan asosiasi perdamaian. o Saya  harus  bebas  untuk  tidak bergabung dengan grup online tertentu  maupun  layanan  seperti media sosial.
Berikut  ini  disajikan  tabulasi  data sesuai dengan pertanyaan kunci tersebut:
Kebebasan berekspresi   n=521 Sangat setuju 26% Agak setuju 28% Kurang setuju 12% Sangat tidak setuju 11% Tidak tahu 13%
Tabel 8. Akses ke Internet memberikan kebebasan mengekspresikan opini dalam berbagai subject matter
( http://www.internetsociety.org/survey ) Mencari informasi n=521 Sangat setuju 89% Agak setuju 10% Kurang setuju 0% Sangat tidak setuju 0% Tidak tahu 1% Tabel 9. Memungkinkan untuk mencari informasi tentang berbagai informasi sesuai subject matter yang diminati
( http://www.internetsociety.org/survey )
Akses semua aplikasi n=521 Sangat setuju 26% Agak setuju 28% Kurang setuju 12% Sangat tidak setuju 11% Tidak tahu 13%
Tabel 10. Mempunyai akses ke semua aplikasi Internet & layanan mencari informasi & mengekspresikan opini (via surfing, email, sosial media, video, blogging) ( http://www.internetsociety.org/survey )
Internet sesuai HAM n=521 Sangat setuju 62% Agak setuju 28% Kurang setuju 6% Sangat tidak setuju 3% Tidak tahu 1%
Tabel 11. Akses ke Internet harus mem- pertimbangkan Hak Asasi Manusia ( http://www.internetsociety.org/survey ) Jaminan Pemerintah n=521 Sangat setuju 70% Agak setuju 24% Kurang setuju 4% Sangat tidak setuju 1% Tidak tahu 1%
Tabel 12. Pemerintah berkewajiban untuk menjamin warganya memiliki akses ke Internet ( http://www.internetsociety.org/survey ) Jaminan kebebasan n=521 Sangat setuju 58% Agak setuju 30% Kurang setuju 9% Sangat tidak setuju 2% Tidak tahu 1% Tabel 13. Kebebasan berekspresi harus dijamin dalam Internet ( http://www.internetsociety.org/survey ) Pengetahuan/pendidikan   n=521 Sangat setuju 87% Agak setuju 11% Kurang setuju 1% Sangat tidak setuju 0% Tidak tahu 1% Tabel 14. Internet pada dasarnya untuk akses pada pengetahuan/pendidikaan ( http://www.internetsociety.org/survey )
Asosiasi perdamaian n=521 Sangat setuju 61% Agak setuju 30% Kurang setuju 6% Sangat tidak setuju 1% Tidak tahu 1%
Tabel 15. Layanan seperti media sosial meningkatkan hak untuk bergabung dengan asosiasi perdamaian
( http://www.internetsociety.org/survey ) Kebebasan tak gabung   n=521 Sangat setuju 67% Agak setuju 24% Kurang setuju 6% Sangat tidak setuju 1% Tidak tahu 1% Tabel 16. Kebebasan untuk tidak bergabung dengan layanan tertentu seperti media sosial ( http://www.internetsociety.org/survey )
Melindungi masyarakat   n=521 Sangat setuju 78% Agak setuju 17% Kurang setuju 4% Sangat tidak setuju 0% Tidak tahu 1%
Tabel 17. Internet harus diatur dalam berbagai bentuk untuk melindungi masyarakat dari ancaman bahaya ( http://www.internetsociety.org/survey )
Akses semua info n=521 Sangat setuju 26% Agak setuju 28% Kurang setuju 12% Sangat tidak setuju 11% Tidak tahu 13% Tabel 18. Mempunyai akses penuh atas semua informasi yang tersedia di Internet ( http://www.internetsociety.org/survey )
Ada sensor n=521 Sangat setuju 56% Agak setuju 32% Kurang setuju 8% Sangat tidak setuju 2% Tidak tahu 2% Tabel 19. Sensor harus ada dalam berbagai bentuk dalam Internet ( http://www.internetsociety.org/survey ) Mengatur sendiri n=521 Sangat setuju 61% Agak setuju 30% Kurang setuju 7% Sangat tidak setuju 2% Tidak tahu 1%
Tabel 20. Setiap warga negara berhak mengatur Internet sesuai keinginannya ( http://www.internetsociety.org/survey ) Kembangkan kehidupan   n=521 Sangat setuju 60% Agak setuju 31% Kurang setuju 7% Sangat tidak setuju 1% Tidak tahu 1% Tabel 21. Penggunaan Internet me- ngembangkan kehidupan individual dan sosial ( http://www.internetsociety.org/survey ) Memahami privacy n=521 Sangat baik 20% Baik 35% Cukup 44% Tidak sama sekali 1% Tabel 22. Seberapa baik memahami term-term dan kondisi sangat pribadi.
( http://www.internetsociety.org/survey )
Berdasarkan  tabulasi  data  diketahui bahwa sekitar 90 persen pengguna Internet di Indonesia menyatakan persetujuannya bahwa keberadaan Internet harus mempertimbangkan  hak  asasi  manusia. Delapan  puluh  dua  persen  responden  setuju bahwa  akses  Internet  dapat  memberikan ruang  kebebasan  untuk  mengekspresikan opini  tentang  berbagai subject  matter .  Di satu  pihak  lebih  dari  sembilan  puluh  persen pengguna Internet di Indonesia setuju bahwa kebebasan  berekspresi  harus  dijamin,  dan  di lain  pihak  tetap  diperlukan content  control dari pihak otoritas.
Sikap positif diungkapkan oleh sebagian besar (98 persen) pengguna Internet di Indonesia, mereka setuju dengan kegunaan  Internet  untuk  akses  pengetahuan dan  pendidikan.  Sembilan  puluh  persen pengguna  Internet  setuju  bahwa  Internet memainkan peran positif baik bagi kehidupan  individual  maupun  sosial.  Sekitar 90  persen  pengguna  Internet  sangat  setuju bahwa  akses  ke  Internet  memungkinkan mereka  untuk  mencari  informasi  sesuai dengan subject matter yang diminatinya. Pengguna  Internet  di  Indonesia  sekitar 90  persen  menyatakan  persetujuannya  untuk mengatur Internet sesuai dengan keinginannya,  di  samping  itu  mereka mempunyai akses penuh atas semua informasi  yang  tersedia  di  Internet.  Akan tetapi,  mereka  setuju  pula  bahwa  Internet harus diatur sedemikian rupa untuk melindungi masyarakat dari ancaman bahaya.  Pada  akhirnya,  akses  ke  Internet akan  berkontribusi  secara  signifikan  pada berbagai  aksi  sipil  dan  kesadaran  politik warga negara.

## D.  TANTANGAN  INTERNET  BAGI HAK ASASI MANUSIA
Berdasarkan GIUS 2012 dapat ditegaskan bahwa Internet mempunyai pengaruh  yang  signifikan  meningkatkan kemampuan  untuk  menggunakan  hak  atas kebebasan  berserikat  dan  mengeluarkan pendapat  (Pasal    28E,  ayat  3)  sebagaimana tertuang dalam konstitusi negara UUD 1945. Konsekuensinya,  hal  ini  meningkatkan
kemampuan  warga  untuk  melaksanakan  hak partisipasi  dalam pemerintahan (Pasal   28D) dan  kebebasan  informasi  (Pasal  28F).  Akan tetapi,  cara  baru  melaksanakan  kebebasan berekspresi dan kebebasan berserikat melalui internet  juga  menyebabkan  cara  baru pelanggaran hak-hak tersebut.
Internet menimbulkan sejumlah tantangan  baru  dengan  Pasal  28J  (hak keamanan),  termasuk  ancaman  dari cyber- crime maupun berbagai penyakit sosial dunia maya.    Tantangan  tersebut  akan  berdampak secara  signifikan  pada  kemampuan  individu untuk  melindungi  Pasal  28G  (hak  privasi) hak  atas  perlindungan  diri  pribadi  …  serta hak  atas  rasa  aman  dan  perlindungan  dari ancaman  ketakutan  untuk  berbuat  atau  tidak berbuat  sesuatu.  Dampak  samping  dari penggunaan  Internet  misalnya  pencemaran nama  baik,  yang  merupakan  pelanggaran Pasal 28J, ayat 2: … penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain.
Dampak  lain  penggunaan  Internet dapat  berupa  pelanggaran  terhadap  toleransi ras  (Pasal  28I,  ayat  2)  maupun  toleransi kehidupan  beragama  (Pasal  28E).  Tidak kalah  serius  tantangan  penggunaan  Internet terhadap  identitas  dan  budaya  tradisional (Pasal  28I,  ayat  3)  dalam  menghadapi imperialisme budaya global ( global culture ). Oleh  karena  itu,  diperlukan  usaha  untuk penguatan  budaya  lokal  ( local  wisdom )  agar tetap  eksis  dan  mampu  berdialog  dengan budaya global.
Potensi  pelanggaran  hak  asasi  manusia akibat  penggunaan  Internet  dapat  meluas pada  hak-hak  lain  yang  telah  diartikulasikan dalam  Bab  XA  tentang  Hak  Asasi  Manusia dalam  Undang  Undang  Dasar  1945.  Pada akhirnya,  diperlukan  penyadaran  untuk menggunakan  Internet  secara  sehat  dengan berpedoman  etika  dunia  maya  ( Cyber- ethics ).  Bagaimanapun  juga,  di  balik keberadaan Internet dengan segudang manfaat  terdapat  sekeranjang  mudharat, termasuk  penggunaannya  dalam  kaitan dengan hak asasi manusia di Indonesia.

## E.  SIMPULAN
Pengguna Internet di Indonesia
menunjukkan  persepsi  positif  berhubung keberadaan  Internet  telah  menyediakan ruang  bagi  kebebasan  berekspresi  yang mengembangkan kehidupan manusiawi.
Pada  gilirannya,  keberadaan  Internet  dengan tantangan cyber-crime berpeluang  untuk memperluas  bentang  Hak  Asasi  Manusia dari  wilayah  individual,  interaksi  sosial hingga  komunikasi  global.  Lebih  lanjut, diperlukan  sikap  bijak  para  pengguna Internet  untuk  berpedoman  pada  etika  dunia maya  ( Cyber-ethics )  sehingga  mendukung dialog  berkelanjutan  antara  kearifan  lokal dan budaya global.

## DAFTAR PUSTAKA
Huaman,  Hilaria  Supa,  Shulamith  Koenig, dan  Lynette  Shultz.  (2008).  “A  Call and Response: Human Rights as a Tool of Dignity and Transformation” dalam
Educating  for  Human  Rights  and Global  Citizenship diedit  Ali  A.  Abdi dan  Lynette  Shultz,  Albany:  State University of New York Press – ISBN 978-0-7914-7373-3.
Internet  Society, Global  Internet  User Survey 2012 diunduh dari
http://www.internetsociety.org/surveye xplorer/key_findings

## Internet Society, “Giving the Internet User’s
A  Voice  in  Its  Future”  dalam 2012 Annual  Report ,  Geneva,  Switzerland.
Diunduh dari www.internetsociety.org
Liddicoat,  Joy. Report  on  Human  Rights and the Internet Roundtable - 21 July 2010 .  Human  Rights  Commission  and
InternetNZ. Diunduh dari
http://www.hrc.co.nz/hrc_new/hrc/cms /files/documents/26-Aug-2010_11-10- 14_HR_and_the_Internet_Roundtable_ Jul_10.html
Liye,  Tere,  “Penyakit  Sosial  Dunia  Maya” dalam Kompas ,  Sabtu,  6  Juli  2013, hlm. 7.
Schultz,  Robert  A.  (2006). Contemporary Issues  in  Ethics  and  Information Technology ,  Hershey:  IRM  Press  – ISBN 1-59140-781-8 (ebook).
Souter,  David. Human  Rights  and  the Internet:  a  review  of perceptions  in human  rights  organisations. Report to  the  Association  for  Progressive Communications  (APC)  June  2012, Published  by  APC  2012.  ISBN:  978- 92-95096-57-8
Undang  Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  1945  dan  Amandemennya , Cetakan  Pertama,  November  2004, Bandung: Fokusmedia.