Vol. 26 No. 1 Januari - Juni 2020, 77 – 96
Diterima : Maret 2020. Disetujui : April 2020. Diterbitkan : Juni 2020

## ANALISIS FOTO JURNALISTIK PADA KANTOR BERITA AGENCE FRANCE PRESSE (AFP) TENTANG PENERAPAN
SYARIAT ISLAM DI ACEH TAHUN 2017

## Fakhri
Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Ar-Raniry, Banda Aceh, Indonesia Email: fakhryusuf@yahoo.co.id

## Heri Juanda
Postgraduate Program Universitas Islam Negeri Ar-Raniry, Banda Aceh, Indonesia Email: heri.juanda@gmail.com

## Abstrak
Sorotan publik melalui pemberitaan media massa terkait syariat Islam hingga saat  ini  masih  terus  terjadi.  Agency  France  Presse  (AFP)  merupakan  salah satu  kantor  berita  global  yang  berperan  menyuplai  foto-foto  ke  berbagai media di seluruh penjuru dunia, termasuk foto-foto tentang penerapan syariat Islam  di  Aceh.  AFP  dalam  pemberitaannya  cenderung  mempersepsikan penerapan Syariat Islam di Aceh melanggar HAM dan tidak toleran terhadap agama  lain.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  kantor berita AFP memberitakan penerapan syariat Islam di Aceh melalui foto-foto yang mereka siarkan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan menggunakan teori analisis Framing model Robert N Entman. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  konten  foto  yang  disiarkan  AFP  tentang syariat Islam di Aceh mendefinisikan permasalahan hukum cambuk sebagai salah satu implementasi hukum syariat Islam sebagai bentuk kekerasan yang bertentangan dengan ideologi masyarakat Internasional sehingga pemberitaannya  cenderung  menimbulkan  kontroversi.  Begitu  juga  dalam penulisan keterangan fotonya, AFP memberikan penekanan pada isu tertentu dengan memberikan pengulangan-pengulangan terhadap suatu permasalahan sehingga foto-foto terkait penerapan syariat Islam menjadi nilai berita yang tinggi  dan  mampu  menarik  minat  media-media  di  luar  negeri  yang berlangganan. AFP cenderung menggambarkan kekerasan dan hal-hal yang memberikan  kesan  penerapan  syariat  Islam  di  Aceh  melanggar  Hak  Asasi Manusia (HAM).
Kata Kunci: Foto Jurnalistik, Syariat Islam, Media Massa

## Abstract
The  public  spotlight  through  mass  media  coverage  of  Islamic  law  is  still happening. Agency France Presse (AFP) is one of the global news agencies whose role is to supply photos to various media around the world, including photos about the implementation of Islamic law in Aceh. In its reporting, AFP tends  to  perceive  the  application  of  Islamic  Sharia  in  Aceh  as  violating human rights and intolerance of other religions. This research aims to find out how the AFP news agency reports about the implementation of Islamic law in Aceh through the photos they broadcast. This study used a qualitative descriptive method using the Robert N Entman framing analysis theory. The results showed that the content of the photo broadcast by AFP on Islamic law in Aceh defines the problem of caning as one of the implementation of Islamic law as a form of violence that is contrary to the ideology of the international community  so  that  its  reporting  tends  to  cause  controversy.  Likewise  in writing  its  photo  captions,  AFP  emphasizes  certain  issues  by  providing repetitions of a problem so that photos related to the application of Islamic law  become  high  news  value  and  are  able  to  attract  subscribed  overseas media. AFP tends to describe violence and things that give the impression that the application of Islamic law in Aceh violates human rights (HAM).
Keywords: Photo Journalism, Islamic Sharia, Mass Media

## A. Pendahuluan
Sorotan  publik  mengenai  penerapan  syariat  Islam  di  daerah berjuluk serambi  mekkah ini  masih  terus  terjadi.  Meskipun pemberlakuan  Syariat  Islam  telah  sah  diberlakukan  di  Aceh  sejak tahun  2001,  namun  sorotan  masih  saja  muncul  dari  berbagai  pihak, terutama  melalui  pemberitaan-pemberitaan  media  massa.  Salah  satu isu  yang  mengemuka  dalam  pemberitaan  media,  terutama  media internasional  seakan-akan  menunjukkan  bahwa  syariat  Islam  yang diterapkan di Aceh melanggar Hak Asasi Manusia (HAM), merugikan sebagaian kelompok masyarakat dan tidak toleran terhadap agama lain. Pemberitaan tentang syariat Islam tersebut direpresentasikan melalui berbagai bentuk liputan, baik itu tulisan (berita) maupun liputan visual (foto dan video).
Sebagai salah satu sajian visual, fotografi menjadi penyampai makna dan pesan kepada khalayak melalui data visual yang disajikan. Fotografi  dan  media  massa  merupakan  dua  hal  yang  tidak  dapat
dipisahkan  pada  saat  ini.  Baik  cetak  maupun  online,  media  selalu menggunakan  foto-foto  sebagai  bahan  pemberitaannya.  Fotografi jurnalistik/foto  jurnalistik  atau  foto  berita  merupakan  salah  satu kategori  dalam  fotografi.  Dalam  menjalankan  fungsinya  sebagai media  komunikasi,  fotografi  jurnalistik  memiliki  peran  yang  sangat penting.  Wilson  Hick,  mantan  redaktur  foto  Majalah  Life  dalam Taufan  Wijaya  mendefinisikan  foto  jurnalistik  adalah  media komunikasi yang menggabungkan elemen verbal dan visual. Elemen verbal  dalam  foto  jurnalistik  ialah  teks  ( caption) sementara  elemen visual  adalah  fotografi  yang  disajikan . Dengan  kata  lain,  foto jurnalistik  merupakan  suatu  kesatuan  antara kata dan gambar . Fotografi  jurnanalistik  selalu  ada  dalam  tayangan  berbagai  media, baik lokal, nasional maupun internasional.
Peran  media  internasional,  terutama  kantor  berita  ( news agency ) sangat besar dalam arus informasi global. Terdapat beberapa kantor  berita  yang  bertugas  menyuplai  informasi  keseluruh  penjuru dunia, Agency France Presse atau disingkat AFP adalah salah satunya. AFP  merupakan  kantor  berita internasional  asal Perancis  yang rutin menyiarkan  foto-foto  dalam  pemberitaan  terkait  penerapan  Syariat Islam di Aceh. Foto-foto yang disiarkan kantor berita AFP tersebar di seluruh dunia dan dikutip oleh media-media lain yang berlangganan. Adian  Husaini menyatakan,  setiap  harinya  AFP  menghasilkan  satu juta kata dalam berita per-hari yang dikirim ke 12.000 pelanggan di 144 Negara. Di Perancis, AFP menempatkan 870 wartawan dan 850 wartawan  lainnya  ditempatkan  di  180  Negara. 1 Termasuk  di  Aceh, AFP  memiliki  fotografer  dan  reporter yang  bertugas mewartawakan berbagai  peristiwa  yang  terjadi,  termasuk  pemberitaan  terkait pelaksanaan Syariat Islam.
Munculnya  sorotan  publik terhadap  penerapan syariat  Islam di  Aceh  salah  satunya  juga  dipengaruhi  oleh  konten-konten  yang disajikan dalam pemberitaan media massa. Bagaimana dan apa yang diberitakan  media  massa  tersebut  kemudian  membentuk  pola  pikir
1 Adian Husaini, Penyesatan Opini: Sebuah Rekayasa Mengubah Citra , Cet 1 (Jakarta: Gema Insani Press, 2002), hlm. 26.
masyarakat tentang syariat Islam. Aliansi Jurnalisme Independen (AJI) Kota Banda Aceh pernah melakukan penelitian di tahun 2012 untuk melihat  bagaimana  pemberitaan  syariat  Islam  pada  media  massa. Penelitian  yang  dilakukan  AJI  menunjukkan  bahwa  konten-konten pemberitaan  syariat  Islam  paling  dominan  yaitu  penangkapan  dan penggerebekan,  dari  70  berita  yang  dikaji  29  diantaranya  terkait penangkapan  dan  penggerebekan. 2 Sedangkan  kegiatan  lainnya seperti sosialisasi sangat jarang mendapatkan porsi di media massa.
Kepentingan dari media massa secara langsung maupun tidak langsung  akan  mempengaruhi  pemberitaan  media  itu  sendiri. Perbedaan  kepentingan  cenderung  akan  menunjukan  cara  media menyorot sebuah realitas atau fakta yang terjadi dengan cara berbeda- beda,  memberikan  penonjolan-penonjolan  terhadap  suatu  informasi dan  mengabaikan  informasi  lainnya  sesuai  kepentingan  atau  sudut pandang  media  tersebut.  Berdasarkan  kepentingan  tersebut  pula, media-media  menyampaikan  informasi  dengan  sedemikian  rupa sehingga menimbulkan perbedaan tafsir bagi yang membaca . Begitu juga berita-berita  dan  foto-foto  yang  disiarkan  oleh  media internasional  tentang  isu-isu  penerapan  syariat  Islam  di  Aceh  yang terkadang menimbulkan perbedaan persepsi bagi publik.
Perbedaan  persepsi  selalu  saja  muncul  dalam  menanggapi berbagai informasi yang berkembang di media massa, termasuk dalam pemberitaan tentang syariat Islam di Aceh. Bahkan, Wakil Duta Besar Australia untuk Indonesia, Justin Lee mengatakan bahwa selama ini media telah keliru dengan mempersepsikan penerapan syariat Islam di Aceh  sebagai  penyiksaan  terhadap  masyarakat.  Justin  menganggap bahwa syariat Islam di Aceh berbeda jauh dengan pemberitaan media massa  yang  seolah-olah  menampilkan  bahwa  syariat  Islam
2 Ketua Aliansi Jurnalisme Independen Kota Banda Aceh, Maimun Saleh mengatakan bahwa ada kencenderungan media terjebak pada isu. Isu Syariat Islam bergeser menjadi isu kriminal. Selengkapnya, situs Berita Aceh Kita, http://www.acehkita.com/aji-pantau-pemberitaan-syariat-islam/ .  diakses  12 Januari 2018.
mengekang kebebasan masyarakat. 3 Bahkan, perkumpulan wartawan lokal  Aceh yang tergabung  dalam  Kaukus Wartawan Peduli  Syariat Islam (KWPSI) juga pernah melayangkan protes terkait pemberitaan media internasional tentang informasi seolah-olah terjadi pengekangan dalam kebebasan beragama di Aceh. 4
Pelaksanakan  syariat  Islam  pada  dasarnya  bukanlah  untuk menghukum pelanggaran semata, tetapi bagaimana menerapkan nilai- nilai Islami ke dalam kehidupan. Syariat Islam bagi masyarakat Aceh sendiri juga mencakup seluruh aspek kehidupan. Namun pemberitaan media massa, khususnya media internasional cenderung menekankan pada  aspek  hukuman  fisik  yang  dilakukan  seperti  hukum  cambuk, sehingga  membentuk  persepsi  seakan-akan  Syariat  Islam  di  Aceh melanggar  HAM  dan  tidak  tolerean  sehingga  ditentang  oleh  dunia internasional.  Padahal,  dalam  untuk  menghukum  pelanggar  syariat, petugas  tidak  serta  merta  dan  melewati  proses  yang  panjang  seperti persidangan selayaknya, seperti pelaksanaan hukuman secara umum dan  terdakwa  pelanggaran  berhak  didampingi  oleh  pengacara  atau bahkan  ada  yang  hanya  sebatas  diberi  peringatan,  tanpa  harus berlanjut ke persidangan.
Tatarian  dalam  Syukur  Kholil  menyatakan,  pemberitaan kantor-kantor berita negara barat sering merugikan penduduk negara- negara  Islam  atau  yang  berpenduduk  mayoritas  muslim.  Media internasional  atau  media  barat  cenderung  mengarahkan  pemberitaan kepada fenomena-fenomena yang bersifat negatif tentang umat islam, seperti  kemiskinan,  kelaparan,  terorisme,  bencana  alam  dan  lain sebagainya.  Sedangkan  kegiatan  pembangunan  dan  kemajuan  umat
3 Website harian Tribun News Jateng. www.jateng.tribunnews.com. diakses 10 Agustus 2017.
4 Ketua  KWPSI  Azhari  menyatakan,  protes  itu  dilakukan  terkait pemberitaan  BBC  tentang  para  jemaat  dari  sembilan  gereja  di  Kota  Banda Aceh menggelar misa di lokasi terpisah secara tertutup dan memberi kesan seolah-olah  ada  gangguan  perayaan  Natal  di  Aceh.  VOA  Islam. www.voaislam.com diakses 9 Agustus 2017.
Islam  sangat  sedikit  diberitakan. 5 Kantor  berita  internasional umumnya bergerak atas dasar tujuan ekonomi, sehingga kepentingan konsumen merupakan hal yang paling utama. Hal tersebut  membuat mereka meliput dan menyiarkan berita sesuai dengan yang diinginkan oleh  konsumen  meskipun  bertolak  belakang  dengan  ideologi  dan kebijaksanaan bagi orang-orang menjadi objek pemberitaan.
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan diatas,  penulis  akan  membuat  artikel  dengan  judul  “Analisis  Foto Jurnalistik  pada  kantor  berita Agency  France  Presse  (AFP) biro Indonesia  tentang  Penerapan  Syariat  Islam  di  Aceh ”. Artikel  ini berfokus  untuk  melihat  bagaimana  kantor  berita  Perancis, Agency France  Presse (AFP)  mempersepsikan  penerapan  syariat  Islam  di Aceh melalui foto-foto yang disiarkan dari bulan Januari hingga Juli Tahun  2017.  Penulis  akan  menganalisis  tiga  (3)  foto  dengan menggunakan  analisis framing Robert  N  Entman  untuk  melihat bagaimana AFP menyeleksi isu dan memberikan penonjolan terhadap isu  melalui  sudut  pengambilan  foto,  isu  yang  dikemas  dalam keterangan  foto-fotonya,  pemilihan  konten  foto  yang  disiarkan, alokasi  penyiaran  foto-foto  hingga  melihat  bagaimana  AFP  sebagai kantor berita global dalam menyajikan.

## B. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  diskriptif kualitatif,  dengan  metode  analisis framing .  Penelitian  yang menggunakan pendekatan kualitatif bertujuan untuk menggalang atau membangun suatu proposisi atau menjelaskan makna di balik realita yang terjadi. Peneliti berpijak pada realita atau peristiwa di lapangan. Penelitian  ini  berupaya  untuk  memandang  apa  yang  sedang  terjadi dalam dunia tersebut dan melekatkan temuan-temuan yang diperoleh di dalamnya. 6
Analisis Framing adalah  salah  satu  metode  analisis  media,
5 Syukur  Kholil, Etika  Komunikasi  Islami .  (Bandung:  Citapustaka Media 2007), hlm. 83.
6 Burhan  Bungin, Metode  Penelitian  Kualitatif (Jakarta:  PT RajaGrafindo Persada 2001) hlm. 82.
seperti  halnya  analisis  isi  dan  analisis  semiotik. Framing secara sederhana  adalah  membingkai  peristiwa.  Sudibyo  dalam  Kriyanto menyatakan bahwa Framing adalah metode penyajian realitas di mana kebenaran  tentang  suatu  kejadian  tidak  diingkari  secara  total, melainkan  dibelokkan  secara  halus  dengan  memberikan  penonjolan terhadap aspek-aspek tertentu dan dengan bantuan foto, karikatur dan alat  ilustrasi  lainnya.  Dengan  kata  lain, framing adalah  bagaimana realitas dibingkai, dikonstruksi dan dimaknai oleh media. 7
Proses framing merupakan  penyajian  realitas  dimana kebenaran  tentang  suatu  kejadian  tidak  diingkari  secara  total, melainkan  dibalik  secara  halus  dengan  memberikan  penonjolan terhadap  aspek-aspek  tertentu  saja,  dengan  menggunakan  foto, karikatur  dan  alat-alat  ilustrasi  lainnya.  Menurut  Eriyanto, Framing pada  umumnya  ditandai  dengan  menonjolkan  aspek  tertentu  dari realitas dengan mengarahkan fokus secara sadar atau tidak pada aspek tertentu.  Akibatnya  adalah  aspek  lainnya  yang  tidak  mendapatkan perhatian  yang  memadai.  Disini,  menampilkan  aspek  tertentu menyebabkan aspek lain yang penting dalam memahami realitas tidak mendapatkan liputan yang memadai dalam berita. Berita juga sering kali memfokuskan pemberitaan aktor tertentu. Tetapi efek yang akan segera  terlihat  adalah  memfokuskan  pada  satu  pihak  tertentu  yang menyebabkan  aktor  lain  yang  mungkin  relevan  dan  penting  dalam pemberitaan menjadi tersembunyi. 8
Dengan  kata  lain,  analisis Framing digunakan  untuk mengetahui bagaimana realitas dikonstruksi oleh media. Dengan cara dan  teknik  apa  peristiwa  ditekankan  atau  ditonjolkan,  bagian  mana yang  dihilangkan,  luput  atau  bahkan  disembunyikan  dalam pemberitaan.  Dalam  analisis framing ,  yang  menjadi  titik  persoalan adalah bagaimana realitas atau peristiwa dibingkai oleh media dalam konstruksi  tertentu,  sehingga  yang  menjadi  titik  perhatian  bukan
7 Rachmat Kriyanto, Teknik Praktis Riset Komunikasi. Edisi I (Jakarta: Kencana, 2006), hlm. 255.
8 Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media, (Yogyakarta: LKiS, 2002), hlm. 140.
apakah  media  memberitakan  negatif  atau  positif,  melainkan bagaimana bingkai yang dikembangkan oleh media.
Penelitian  ini  menggunakan  pisau  analisis Framing model Robert  N.  Entman.  Robert  Entman  melihat  dimensi  besar  dalam framing terdiri  dari  dua  hal  yaitu  seleksi  isu  dan  penekanan  atau penonjolan  aspek  tertentu  dari  realitas.  Dari  pemikiran  tersebut, Entman  merumuskan  model framing yaitu  a)  Definisi  Masalah ( Defining Problems ), b) Memperkirakan sumber masalah ( Diagnose Causes ), c) Membuat keputusan moral ( Make Moral Judgement ), d) Menekankan  penyelesaian  ( Treatment  Recommendation/Suggest Remedies).
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  mengakses  website www.gettyimages.com ,  untuk  mengumpulkan  dokumentasi  digital berupa  foto-foto  yang  telah  disiarkan  oleh  AFP  pada  bulan  Januari hingga  Juli  tahun  2017  tentang  penerapan  syariat  Islam  di  Aceh. Penulis  akan  memilih  tiga  (3)  foto  untuk  dianalisis  menggunakan metode analisis framing model Robert N Entman, kemudian ditinjau berdasarkan etika-etika yang berlaku dalam komunikasi Islam.

## C. Hasil Penelitian
Agence  France  Presse (AFP)  adalah  kantor  berita Internasional  asal  Perancis  yang  menyampaikan  liputan  cepat  dan mendalam  tentang  kejadian  dari  berbagai  belahan  dunia  mencakup perang  dan  konflik,  politik,  olahraga,  hiburan  dan  terobosan  terbaru dalam  bidang  kesehatan,  sains  dan  teknologi. 9 Di  Indonesia,  AFP memiliki  kantor  perwakilan  berbentuk  biro  yang  beralamat  di  Jl. Indramayu No 18, Jakarta.
Selama  kurun  waktu  bulan  Januari  hingga  Juli  tahun  2017, AFP telah menyiarkan 215 foto tentang Aceh. Dari 215 foto tersebut, 57 foto yang disiarkan tentang aktivitas yang berkaitan dengan Islam. Dari  57  foto  itu,  13  foto  diantaranya  tentang  aktivitas  masyarakat
9 Website  Kantor  Berita  AFP. https://www.afp.com/en/agency/about/ diakses 19 Mei 2019.
beribadah selama bulan Ramadhan dan dua foto tentang shalat Ied Idul Fitri.  Sedangkan  42  foto  lainnya  tentang  penerapan  hukum  syariat Islam. Dari 42 foto itu, 12 foto diantaranya adalah proses pemeriksaan dan persidangan bagi terdakwa pelanggaran syariat Islam. Sedangkan 30 foto lainnya adalah prosesi hukuman cambuk. 10
Selanjutnya  penulis  akan  menganalisis  tiga  (3)  foto  dengan menggunakan analisis framing Robert N Entman:

## 1. Eksekusi cambuk pasangan homoseksual
(Sumber: www.gettyimages.com)
Foto  ini  memperlihatkan  algojo  mengeksekusi  terhukum cambuk salah satu pasangan gay di depan publik dalam prosesi yang berlangsung  di  Banda  Aceh,  23  Mei  2017.  Foto  karya  Chaideer Mahyuddin  ini  memperlihatkan  rotan  melengkung  seakan-akan melekat  di  tubuh  dengan  memfokuskan  sudut  penambilan  kepada terhukum,  sehingga  membuat  kesan  eksekusi  cambuk  itu  dilakukan dengan sangat kuat. Dalam menyiarkan foto tersebut, AFP menjadikan foto ini sebagai “TOPSHOT”, yang berarti bahwa foto ini merupakan
10 Untuk melihat foto-foto yang disiarkan oleh kantor berita AFP dalam kurun waktu Januari hingga Juli 2017, selengkapnya bisa diakses di website www.gettyimages.com.
salah satu foto terbaik dari beberapa foto AFP saat menyiarkan berita tersebut.
Sementara dalam keterangan fotonya, AFP menuliskan:
“An Indonesian man (C), one of two to be publicly caned for having sex, is caned in Banda Aceh on May 23, 2017. The pair, aged  20  and  23,  were  found  guilty  of  having  broken  sharia rules in conservative Aceh province-the only part of Indonesia that  implements  Islamic  law-and  sentenced  to  85  strokes  of the  cane  each.  /AFP  PHOTO/  CHAIDEER  MAHYUDDIN
(Photo credit should read CHAIDEER
MAHYUDDIN/AFP/Getty  Images.  Seorang  lelaki  Indonesia (tengah),  yang  merupakan  salah  satu  dari  dua  orang  yang dicambuk di depan umum karena melakukan hubungan seks sesama  jenis  dicambuk  di  Banda  Aceh  pada  23  Mei  2017. Pasangan  ini,  yang  berusia  20  dan  23  tahun,  dinyatakan bersalah telah melanggar peraturan syariah di provinsi Aceh yang  konservatif,  satu-satunya  bagian  Indonesia  yang menerapkan hukum Islam dan masing-masing menghukum 85 pukulan cambuk. / AFP PHOTO / CHAIDEER MAHYUDDIN (Kredit  foto  harus  membaca  CHAIDEER  MAHYUDDIN  / AFP / Getty Images). (Sumber: www.gettyimages.com)
AFP  mengangkat  isu  pasangan  gay  yang  berusia  20  dan  23 tahun  tersebut  di  vonis  bersalah  berdasarkan  hukum  syariat konservatif di Provinsi Aceh, yang merupakan satu-satu di Indonesia yang membelakukan hukum Syariat Islam dan masing-masing mereka dicambuk 85 kali pukulan rotan. AFP menggunakan kata konservatif yang  memiliki  definisi  tetap  mempertahankan  konsep  atau  menjaga tradisi lama serta enggan untuk menerima atau menyukai ide-ide baru. AFP  juga  memberikan  penekanan  pada  jumlah  cambukan  yang diterima oleh masing-masing terhukum.
Selanjutnya  foto tersebut akan  dianalisis  berdasarkan model framing Robert N. Entman. Ada empat model yang dilakukan media
dalam seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek tertentu dari realitas yang disiarkan, yaitu:
a. Definisi Masalah ( Defining Problems )
Dalam  foto  tersebut,  AFP  mendefinisikan  seorang  pemuda yang mendapat hukuman 85 kali cambuk karena melakukan hubungan sesama jenis sebagai permasalahan yang diangkat dalam fotonya. AFP menyajikan visual yang memperlihatkan kesan seakan-akan hukuman cambuk  yang  diberikan  sangat  kuat  dan  membuat  terhukum mengalami  rasa  sakit  akibat  hukuman  itu.  AFP  memperlihatkan bagaimana  algojo  dengan  wajah  tertutup  tanpa  ampun  menghukum pelanggar syariat Islam.
b. Memperkirakan sumber masalah ( Diagnose Cause )
Dalam  tayangannya,  AFP  memperkirakan  hukum  syariat Islam sebagai sumber masalah dalam tayangan tersebut, aturan dalam hukum  syariat  Islam  yang  diterapkan  di  Aceh  membuat  pasangan sesama jenis itu di vonis 85 kali cambukan didepan  publik. Bahkan dalam keterangan fotonya, AFP menggunakan kalimat “hukum syariat konservatif” yang dimaknai dengan konsep atau menjaga tradisi lama serta enggan untuk menerima atau menyukai ide-ide baru.
c. Membuat keputusan moral ( Make Moral Judgement )
Dengan menyiarkan foto eksekusi cambuk terhadap salah satu pasangan  gay  itu.  AFP  membuat  keputusan  moral  dengan  menilai pelaksanaan syariat Islam di Aceh secara tegas melarang lesbian, gay, hubungan biseksual, dan seks di luar nikah. Jika terbukti melakukan pelanggaran, pelanggar akan mendapatkan hukuman cambuk seperti pasangan gay yang ada pada foto tersebut.
d. Menekankan Penyelesaian ( Treatment Recommendation/ Suggest Remedies )
Dalam  tayangan  foto  dan  keterangan  yang  dituliskan  AFP, AFP  menganggap  bahwa  persoalan  yang  di  alami  oleh  salah  satu pasangan gay yang menjalani hukuman cambuk merupakan hal yang tidak wajar. Isu yang diangkat oleh AFP yang mengemukakan bahwa pasangan gay harus menerima hukuman 85 kali cambukan di depan
publik menimbulkan pro dan kontra dikalangan masyarakat, terlebih perbedaan sosial dan budaya dari masyarakat menjadikan isu tersebut menimbulkan  perdebatan  bagi  masyarakat  internasional  terhada penerapan syariat Islam di Aceh.

## 2. Eksekusi cambuk etnis tionghoa beragama Budha
(Sumber: www.gettyimages.com)
Dalam foto ini, AFP memperlihatkan petugas mengeksekusi cambuk  salah  satu  dari  dua  etnis  tionghoa  yang  beragama  budha dihadapan belasan petugas dan warga di Kota Jantho, Provinsi Aceh, 10 Maret 2017. Foto karya Chaideer Mahyuddin ini menggambarkan algojo  sedang  mengayun  rotan  yang  terkena  di  badan  dengan  sudut pengambilan  yang  memperlihatkan  terhukum,  algojo,  petugas  serta kata-kata “Panggung Uqubat Cambuk” pada prosesi hukum cambuk yang berlangsung dengan latar belakang para petugas yang mengawasi pelaksanaan hukuman cambuk tersebut. Foto tersebut memperlihatkan kepasrahan  seorang  laki-laki  non-muslim  menghadapi  cambukan petugas.
Sementara dalam keterangan fotonya, AFP menjelaskan:
“One of the two ethnic Chinese and members of the Buddhist minority, gets whipped in front of dozens of local officials and residents in the city of Jantho, Aceh province on March 10, 2017. Indonesia's only province to impose sharia law caned Buddhists  for  the  first  time,  after  two  men  accused  of  cock fighting  opted  for  punishment  under  the  strict  Islamic regulations.  /AFP  PHOTO/CHAIDEER  MAHYUDDIN
(Photo credit should read CHAIDEER
MAHYUDDIN/AFP/Getty  Images)”  (Salah  satu  dari  dua etnis Tionghoa dan anggota minoritas Buddha, dicambuk di depan  puluhan  pejabat  lokal  dan  penduduk  di  kota  Jantho, provinsi Aceh pada 10 Maret 2017. Satu-satunya provinsi di Indonesia  yang  memberlakukan  hukum  syariah  bagi  umat Buddha pertama kali, setelah dua pria yang dituduh terlibat judi adu ayam memilih hukuman di bawah peraturan Islam. / AFP  PHOTO  /  CHAIDEER  MAHYUDDIN  (CHAIDEER MAHYUDDIN  /  AFP  /  Getty  Images)”  (sumber: www.gettyimages.com)
Dalam  keterangan  fotonya,  pada  kalimat  pertama  AFP menjelaskan  proses  eksekusi  hukuman  cambuk  terhadap  etnis tionghoa beragama budha di kota Jantho, Aceh Besar. Pada kalimat selanjutnya  AFP  menjelaskan  bahwa  Aceh  merupakan  satu-satunya provinsi  di  Indonesia  yang  memberlakukan  syariat  Islam  bagi  umat budha untuk pertama kalinya, setelah pria yang terlibat judi adu ayam itu memilih untuk menjalani hukum dibawah peraturan Islam.
Selanjutnya  foto tersebut akan  dianalisis  berdasarkan model framing Robert N. Entman. Ada empat model yang dilakukan media dalam seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek tertentu dari realitas yang disiarkan, yaitu:
a. Definisi Masalah ( Defining Problems )
Dalam  foto  tersebut,  AFP  mendefinisikan  seorang  laki-laki etnis  tionghoa  yang  beragama  budha  menjalani  hukuman  cambuk sebagai  deraan  karena  melanggar  peraturan  syariat  Islam  di  Aceh, sebagai masalah yang diangkat dalam isu fotonya. AFP memberikan kesan  bahwa  syariat  Islam  juga  berlaku  terhadap  non-muslim, meskipun  dalam  kasus  tersebut  pelanggar  meminta  sendiri  untuk dihukum  berdasarkan  hukum  Islam,  bukan  berdasarkan  tata  hukum yang berlaku di Indonesia.
b. Memperkirakan sumber masalah ( Diagnose Cause ) Dalam tayangannya, AFP memperkirakan penerapan syariat Islam yang membuat etnis tionghoa beragama budha harus menjalani hukuman cambuk sebagai sumber masalah dalam tayangannya. AFP menuliskan bahwa kejadian tersebut merupakan kali pertama syariat Islam juga diberlakukan bagi non-muslim.
c. Membuat keputusan moral ( Make Moral Judgement )
Dengan  menyiarkan  foto  eksekusi  cambuk  terhadap  etnis tionghoa beragama budha itu, AFP membuat keputusan moral dengan menilai  pelaksanaan  syariat  Islam  di  Aceh  juga  berlaku  bagi  non- muslim,  meskipun  dalam  kasus  tersebut  pelanggar  sendiri  yang meminta dihukum sesuai dengan aturan syariat Islam.
d. Menekankan Penyelesaian ( Treatment Recommendation/Suggest Remedies )
Dalam  tayangan  foto  dan  keterangan  yang  dituliskan  AFP, AFP menganggap bahwa persoalan yang di alami oleh etnis tionghoa beragama  budha  yang  menjalani  hukuman  cambuk  merupakan  hal yang  tidak  wajar,  sehingga  AFP  menekankan  penyelesaian  bahwa syariat Islam seharusnya tidak diterapkan bagi non-muslim.

## 3. Eksekusi cambuk pelanggar khalwat
(Sumber: www.gettyimages.com)
Foto  ini  memperlihatkan  petugas  membawa  seorang  pria terhukum  cambuk  setelah  pingsan  akibat  menerima  cambukan  dari petugas setelah terbukti terlibat kasus khalwat (berdua-duaan dengan wanita yang bukan istrinya) yang berlawanan dengan hukum syariat Islam  di  Banda  Aceh,  27  Februari  2017.  Foto  karya  Chaideer Mahyuddin menampilkan seorang laki-laki tidak sadarkan diri akibat menerima pukulan cambuk, sudut pengambilan foto ini memperlihatkan bagaimana kerasnya hukuman cambuk yang diterima penggar hingga berakibat pingsan, terhukum cambuk seakan-akan tak berdaya  dalam  menghadapi  hukuman  ini,  dengan  latar  belakang panggung tempat berangsungnya prosesi dan masyrakat yang melihat saat prosesi hukuman cambuk tersebut berlangsung.
Sementara dalam keterangan fotonya, AFP menuliskan:
“An Acehnese man gets carried away after he collapsed while getting caned by a religious officer, for spending time in close proximity with a woman who is not his wife, which is against Sharia law, in Banda Aceh on February 27, 2017. Aceh is the only province in the world's most populous Muslim-majority country  that  imposes  sharia  law.  People  can  face  floggings for a range of offences -- from gambling, to drinking alcohol, to  gay  sex.  /AFP/  CHAIDEER  MAHYUDDIN  (Photo  credit should read CHAIDEER MAHYUDDIN/AFP/Getty Images)” “Seorang lelaki  yang  tidak  sadarkan  diri  dibawa  bersama- sama oleh petugas setelah menerima pukulan cambuk karena terbukti  berdua-duaan  dengan  seorang  wanita  yang  bukan istrinya, yang bertentangan dengan hukum Syariah, di Banda Aceh  pada  27  Februari  2017.  Aceh  adalah  satu-satunya provinsi  di  negara  berpenduduk  mayoritas  Muslim  terbesar di dunia yang memberlakukan hukum syariah. Orang-orang dapat menghadapi pencambukan karena berbagai pelanggaran - mulai dari perjudian, minum alkohol, hingga seks gay. / (CHAIDEER MAHYUDDIN / AFP / Getty Images). Sumber: www.gettyimages.com
Pada kalimat pertama, AFP menuliskan seorang laki-laki yang pingsan  dibawa  bersama-sama  oleh  petugas  setelah  mendapatkan pukulan  cambuk  karena  terbukti  melanggar  peraturan  syariat  Islam. Dalam  keterangan  foto  tersebut,  AFP  kembali  menonjolkan  bahwa Aceh merupakan satu-satunya  provinsi  di  negara  yang  berpenduduk mayoritas  muslim  yang  menerapkan  undang-undang  Syariat  Islam. Masyarakat  bisa  menghadapi  deraan  untuk  berbagai  pelanggaran, mulai dari perjudian, minum alkohol, hingga seks gay. AFP kembali menekankan bahwa Aceh hanyalah satu-satunya provinsi yang akan menghukum  masyarakat  jika  melanggar  peraturan  syariat  Islam  dan mengulang kalimat yang sama dalam keterangan fotonya, meskipun foto yang ditampilkan adalah frame yang berbeda.
Selanjutnya  foto tersebut akan  dianalisis  berdasarkan model framing Robert N. Entman. Ada empat model yang dilakukan media dalam seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek tertentu dari realitas yang disiarkan, yaitu:
a. Definisi Masalah ( Defining Problems )
Dalam  foto  tersebut,  AFP  mendefinisikan  seorang  pemuda yang  pingsan  setelah  mendapat  cambukan  dari  petugas  sebagai permasalahan dalam fotonya. Permasalahan tersebut menggambarkan kerasnya  hukuman  yang  diterima  ketika  melanggar  hukum  syariat Islam di Aceh.
b. Memperkirakan sumber masalah ( Diagnose Cause ) Dalam  tayangannya,  AFP  memperkirakan  hukum  syariat  Islam sebagai sumber masalah sehingga membuat pelanggar pingsan setelah menerima cambukan akibat terbukti berdua-duaan dengan perempuan yang bukan muhrimnya.
c. Membuat keputusan moral ( Make Moral Judgement )
AFP membuat keputusan moral dengan menganggap bahwa penerapan  hukuman  cambuk  seakan-akan  menyiksa  fisik  para pelanggar hingga pingsan.
d. Menekankan Penyelesaian ( Treatment Recommendation/Suggest Remedies )
Dalam  tayangan  foto  dan  keterangan  yang  dituliskan  AFP, AFP menganggap bahwa persoalan yang di alami oleh pelanggar yang pingsan dan tak berdaya saat menjalani hukuman cambuk merupakan hal yang tidak wajar. Isu yang diangkat oleh AFP dengan memberikan pengulangan  bahwa  Aceh  merupakan  satu-satunya  provinsi  di Indonesia memposisikan AFP menekankan bahwa penerapan syariat Islam tidak memperhatikan sisi-sisi humanis.
Berdasarkan hasil analisis tersebut, dapat disimpulkan bahwa dalam menyiarkan foto-foto terkait penerapan syariat Islam di Aceh, AFP  mendefinisikan  penerapan  hukum  syariat  Islam  sebagai permasalahan dalam isu-isu pada foto yang disiarkan. Adanya aturan
hukum  yang  berlaku  menjadikan  AFP  membuat  keputusan  moral dengan  dengan  menampilkan  sudut-sudut  pengambilan  foto  dengan memperlihatkan  ekspresi  kesakitan  yang  di  alami  oleh  terhukum cambuk, alokasi penyiaran foto lebih didominasi foto cambuk dengan mengabaikan  sisi-sisi  lain  terkait  pembangunan  ekonomi  maupun budaya  sosial.  AFP  memberikan  pengulangan-pengulangan  pada pembahasan  tertentu  sebagai  bentuk  penekanan  terhadap  isu  pada keterangan  fotonya,  meskipun  objek  foto  yang  disiarkan  berbeda, sehingga  AFP  menekankan  penyelesaian  bahwa  penerapan  syariat Islam  di  Aceh  dianggap  tidak  sesuai  dengan  ideologi  yang  berlaku dikalangan internasional saat ini.

## D. Penutup
Berdasarkan hasil penelitian tersebut, penulis menyimpulkan bahwa  konten  foto  yang  disiarkan  oleh  kantor  berita  AFP  terkait penerapan  syariat  Islam  di  Aceh  lebih  cenderung  menggambarkan kekerasan seperti ekspresi-ekspresi kesakitan para terhukum cambuk, mendefinisikan penerapan hukum syariat Islam sebagai permasalahan dalam isu-isu pada foto yang disiarkan, alokasi penyiaran foto lebih didominasi  foto  eksekusi  cambuk  dan  mengabaikan  sisi-sisi  lain terkait pembangunan ekonomi, budaya, serta memberikan pengulangan-pengulangan pada pembahasan tertentu sebagai bentuk penekanan  terhadap  isu  pada  keterangan  fotonya.  Visual  yang ditayangkan  oleh  AFP  terkait  penerapan  syariat  Islam  dengan memperlihatkan kekerasan dan kesan melanggar Hak Asasi Manusia (HAM)  dianggap  bertentangan  ideologi  masyarakat  internasional. AFP  mem- framing penerapan  syariat  Islam  dengan  memberikan penekanan-penekanan pada isu tertentu sehingga memiliki nilai berita yang  tinggi  dan  menarik  minat  media-media  di  luar  negeri  yang berlangganan AFP.
Dengan  konten  yang  disiarkan  oleh  AFP  tersebut,  AFP mempersepsikan  penerapan  syariat  Islam  di  Aceh  sebagai  hukuman yang  keras,  seakan-akan  menguhukum  warganya  dengan  tidak
manusiawi. Keadaan tersebut yang bertolak belakang dengan ideologi masyarakat  Internasional  yang  menjadi lingkup  penyiaran foto  AFP sehingga  menjadikan  isu  pelaksanaan  syariat  Islam  di  Aceh  terus menjadi kontroversi bagi masyarakat luar negeri.

## Daftar Pustaka
Acehkita. www.acehkita.com. 2018. 2017.
Adian Husaini, Penyesatan Opini: Sebuah Rekayasa Mengubah Citra , Cet 1 . Jakarta: Gema Insani Press, 2002. AFP. www.afp.com 2019. Al-Juanda  dkk. Penerapan  Syariat  Islam  dalam  Konstruksi  Media Nasional, Studi Komparatif Terhadap Pemberitaan Republika Online dan Okezone. Jurnal ilmiah mahasiswa FISIP Unsyiah, Vol. 1, No. 1. Januari 2017. Alex  Sobur. Analisis  Teks  Media:  Suatu  Pengantar  untuk  Analisis Wacana, Analisis Simiotik, dan Analisis Framing . Bandung:
Remaja Rosdakarya, 2006.
Andreas  Feininger. The  Complete  Photographer .  Jakarta:  Dahara Prize. 1985. Audi Mirza Alwi, Foto Jurnalistik: Metode Memotret dan Mengirim Foto ke Media Massa. Jakarta: Bumi Aksara 2004. Burhan  Bungin, Metode  Penelitian  Kualitatif .  Jakarta:  PT RajaGrafindo Persada 2001. Charles R Berger dkk, Handbook Ilmu Komunikasi. Terjemahan Derta Sri Widowatie. Bandung: Penerbit Nusa Media 2014. Eriyanto, Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media. Yogyakarta: LKiS, 2002. Ferry  Dermawan, Jurnalistik  Foto  di  Era  Digital:  Antara  Teknologi dan Etika. Jurnal Media TOR, Vol 6 No 1 Juni 2005. Gettyimages. www.gettyimages.com. 2019. Griand Giwanda, Panduan Praktis Belajar Fotografi . Jakarta: Puspa Swara 2001.
Gynnild.  Astrid. The  Visual  Power  of  News  Agencies. Nordicom Review 38 2017.
Harry  Yassir  Elhadi  Siregar, Konstruksi  Wilayatul  Hisbah  Dalam Media  Massa  Lokal  Aceh.  Analisis  Framing  tentang KonstruksI  Wilayatul  Hisbah  pada  Kasus  Bunuh  Diri  Putri Erlina  Langsa  dalam  Portal  Berita  Atjeh  Post. Jurnal Univesitas Sumatera Utara 2016.
Rachmat Kriyanto, Teknik Praktis Riset Komunikasi. Edisi I. Jakarta: Kencana, 2006. Shwalbe. Carol B. Visually Framing the Invasion and Occupation of Iraq  in  TIME,  Newsweek,  and  U.S.  News  &  World  Report.
University of Arizona. International Journal of Communication 7. 2013.
Syarifuddin  Yunus, Jurnalistik  Terapan. Jakarta:  Ghalia  Indonesia 2010. Syukur Kholil, Etika Komunikasi Islami . Bandung: Citapustaka Media 2007.
Taufan  Wijaya ,  Photo  Story  Handbook,  Panduan  Membuat  Foto Cerita. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. 2016. VOA Islam. www.voaislam.com. 2017