* Email Korespondensi: 1 yusar.sagara@uinjkt.ac.id , 2 indahpermatas31@gmail.com
Pengaruh Need  for  Achievement Terhadap Job  Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
Yusar Sagara 1 , Indah Permatasari 2 , Roebiandini Soemantri 3
1,2 Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, Jakarta, Indonesia
3 Universitas Padjadjaran, Bandung, Indonesia

## INFO ARTIKEL
JEL Classification :
J24, L21
Keywords : need for achievement, budgetary participation,
job perfomance

## ABSTRACT
Employee  performance  is  very  important  to  determine success and failure in achieving organizational goals. But the high  performance  of  employees  depends  on  motivation  and  a supportive  work  environment.  So  that  in  this  study  aims  to examine the relationship between need for achievement which is a motivation for employees to participate in the budget so that it indirectly affects the performance improvement at the Planning and Finance Bureau of the Secretariat General of the Ministry of  Finance.  The sample  selection technique  used  in  this study was  purposive  sampling.  72  respondents  were  obtained  as samples. Data analysis and hypothesis testing methods are used using  the  Structural  Equation  Model  (SEM)  with  the  help  of Lisrel 8.80. Normality test is carried out before using Structural Equation  Model  (SEM)  analysis.  The  results  of  this  study indicate that directly or indirectly the need for achievement has a  positive  and  significant  effect  on  job  performance  through budget participation. This study has implications for the design of  an  effective  budgeting  process  by  involving  the  concept  of motivation which creates a responsibility in achieving the goals that have been designed.

## ABSTRAK
Kinerja  pegawai  sangat  penting  untuk  menentukan keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian tujuan organisasi. Namun tingginya kinerja pegawai tergantung dari motivasi dan lingkungan kerja yang mendukung. Sehingga dalam penelitian ini bertujuan mengkaji keterkaitan antara need for achievement yang  menjadi  suatu  motivasi  pegawai  dalam  melakukan partisipasi anggaran sehingga secara tidak langsung  berdampak pada peningkatan kinerja pada Biro Perencanaan dan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementrian Keuangan.  Teknik pemilihan sampel  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  purposive sampling.  Sebesar  72  responden  diperoleh  sebagai  sampel. Metode  analisis  data  dan  pengujian  hipotesis  yang  digunakan menggunakan  Structural  Equation  Model  (SEM)  dengan bantuan  Lisrel  8.80.  Uji  normalitas  dilakukan  sebelum menggunakan analisis Structural Equation Model (SEM). Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  secara  langsung  maupun tidak langsung  need for achievement berpengaruh positif dan signifikan  terhadap  job  performance  melalui    budgetay participation. Studi ini memiliki implikasi untuk desain proses penganggaran yang efektif dengan melibatkan konsep motivasi
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
yang meciptakan sebuah tanggung jawab dalam mencapai tujuan yang telah dirancang.

## 1. Pendahuluan
Job  performance  merupakan  aktivitas seseorang  dapat  menyelesaikan  tugas  atau pekerjaan  yang  dimiliki  dengan  sukses. Dalam  pandangan  organ-isasi  pegawai dianggap  sebagai  suatu  aset  yang  berharga, karena  pegawai  dengan  kinerja  yang  tinggi dapat mengarahkan pada kesuksesan organisasi  dan  bagi  pegawai  dengan tercapainya tujuan organisasi atas kinerjanya menimbulkan efek kepuasan tersendiri.
Keberhasilan atau kegagalan utama suatu organisasi  sangat  ditentukan  oleh  kinerja pegawai  mereka.  Namun  masalah  muncul ketika pegawai memandang bahwa organisasi mereka  telah  sukses,  sehingga  tidak diperlukannya  perbaikan  lebih  lanjut  dalam kinerjanya.  Hal  tersebut  harus  ditanggulangi dan  ditangani  karena  dapat  menghasilkan kompetensi  yang  kurang  berkembang  dan mengarah pada ketidakefektifan organisasi.
Dengan  demikian  diperlukanlah  sebuah rencana  bagi  organisasi.  Ketika  rencana ditransformasikan  menjadi  kualitatif  maka menjadi  ang-garan.  Anggaran  digunakan rencana organisasi dalam suatu  periode serta standar  yang  dapat  dibandingkan  dan  diukur terhadap kinerja aktual-nya.
Anggaran berfungsi
untuk mengalokasikan  sumberdaya  di  antara kebutuhan  untuk  mencapai  tujuan  serta mengendalikan  perilaku  dan  memban-tu keputusan  yang  lebih  baik  untuk  mencapai suatu tujuan.
Dengan  kata  lain,  anggaran  digunakan untuk  memetakan  pergerakan  organisasi selama rentang waktu tertentu sehingga tetap berada  didalam  batasan  dan  tercapainya tujuan  yang  di  inginkan.  Tanpa  rencana insentif,  individu  tidak  akan  siap  untuk memenuhi tujuan  mereka (Myint et.al, 2019).
Bedasarkan  Undang-Undang  Nomor  17 Tahun  2003  tentang  Keuangan  Negara menjelaskan sistem penganggaran di
Indonesia yang semula tradisional budgeting menjadi performance based budgeting . Tolak ukur  keberhasilan  sistem  ini  terletak  pada hasil  kinerja  atau  output  yang  dicapai  dari hasil  ang-garan  dengan  menggunakan  dana
secara efisien. Output yang baik memberikan kemaslahatan  yang  baik,  sebaliknya  output yang  kurang  baik  mencerminkan  tidak optimalnya  hasil  kinerja  akibat  belanja  yang dikeluarkan tidak efisien.
Oleh  karna  itu  diperlukan  sebuah partisipasi  aktif  para  pegawai  dari  level  atas sampai  bawahan  dalam  merancang  target anggaran dan target kiner-ja untuk mencapai sebuah  keputusan  yang  realistis  dan  sejalan dengan  tujuan  organisasi.  Karena  pada dasarnya  pegawai  bawahan  lebih  memiliki infor-masi yang lebih banyak dari pada atasan mengenai  apa  yang  dibutuhkan  dan implikasinya. Hal tersebut dapat mengurangi resiko alokasi belanja yang tidak efisien.
Ketika  suatu  tujuan  dirancang  dengan melibat-kan pegawai bawahan  akan membuat aspirasi  mereka  dihargai,  kemudian  akan membentuk  tanggung  jawab  dan  komitmen mencapai tujuan tersebut
dengan meningkatkan  kinerja  mereka.  Hal  tersebut dapat  dijelaskan  karena  pada  dasarnya partisipasi merupakan keterlibatan mental dan emosional,  memotivasi mereka untuk memberi kontribusi dalam pencapaian tujuan kelompok  dan  menerima  tanggung  jawab untuk pencapaian tujuan tersebut.
Dari  perspektif  ini  partisipasi  mengarah pada  motivasi,  komitmen,  dan  keputusan berkualitas  yang  lebih  tinggi  dan  karenanya kinerja  menjadi  lebih  baik.  Partisipasi anggaran  bisa  lebih  efektif  ketika  seseorang memiliki  kebutuhan  untuk  berpres-tasi  yang berdampak  pada  peningkatan  kinerjanya. Karena  pada  dasarnya  seseorang  yang memiliki  kebutuhan  untuk  berprestasi memiliki keinginan kuat untuk berkompetensi dengan suatu standar keunggulan dimana akan berkinerja  lebih  baik  dari  orang  lain  dan mendapatkan  sebuah feedback atas  hasil upaya mereka.
Melalui  partisipasi  anggaran  pegawai yang  memiliki  kebutuhan  untuk  berprestasi yang  tinggi  cenderung  berpartisipasi  lebih aktif  dibandingkan  pegawai  yang  memiliki kebutuhan  untuk  berpres-tasi  yang  rendah. Hal tersebut dikarenakan partisipasi membantu  pegawai  mendapatkan  in-formasi
yang  relavan  terhadap  pekerjaan  dan  me- mastikan tujuan tersebut dapat dicapai sesuai dengan kemampuan mereka untuk
mendapatkan  pengakuan  atau feedback yang baik. Namun  partisipasi  anggaran  tidak  dapat meningkatkan  kinerja  jika  motivasi  yang dimiliki  pegawai  rendah.  Dimana  tidak mengeluarkan ide yang dimiliki akibat dalam proses  penyusunan  anggaran  pegawai  hanya sebatas ikut merencanakan untuk kepentingan persetujuan organisasi (Ernawati, 2017). Hal tersebut  dapat  disebabkan  pegawai  bawahan merasa pandangan mereka memiliki pengaruh yang  rendah  atau  bahkan  tidak  memiliki pengaruh  sama  sekali.  Karena  atasan  lebih mendominasi dalam penyusunan anggaran.
Dengan demikian pegawai tidak memiliki mo-tivasi dalam mengembangkan menyampaikan ide kreatif yang dimiliki, yang menciptakan keadaan underparticipation atas kurang memperoleh kesempatan dari apa yang mereka inginkan yang menciptakan ketidakpuasan  pada  proses  pengambilan keputusan.  Akibatnya  pegawai  kurang memiliki  komitmen  dan  bertanggung  jawab atas  tujuan  yang  dibuat,  sehingga  pegawai tidak termotivasi dalam meningkatkan kinerja untuk mencapai tujuan organisasi. Hasil  yang  tidak  konsisten  mengenai partisipasi anggaran ditunjukan pada beberapa penelitian  terdahulu.  Berdasarkan  penelitian Her-nanda & Mukzam (2018), Lestariningsih (2017), dan Utomo et.al (2017)  menunjukan need for achievement berpengaruh positif dan signifikan terhadap job performance . Namun Aziti  (2019)    tidak  menunjukan  pengaruh yang  signifikan.  Djalil  et.al  (2017),  dan Wiguna  (2017)  menunjukan  need  for achievement  se-bagai  konsep  motivasi berpengaruh  positif  terhadap budgetary participation . Namun Ernawati (2017) tid-ak dapat  membuktikannya.  Myint  et.al  (2019), Kara-koc  &  Ozer  (2016),  dan  Wiguna  et.al (2017)  menunjukan budgetary  participation
berpengaruh positif terhadap job performance . Sedangkan Andison & Augustin (2017) & Ernawati (2017) tidak menunjukan pengaruh partisipasi anggaran dalam meningkatkan kinerja.
Penelitian  ini  dilakukan  berdasarkan fenomena  penelitan  terdahulu  yang  tidak konsisten.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk
meneliti lebih lanjut apakah konsep need for achievement dapat  menjadi  motivasi  yang mempengaruhi  partisipasi  anggaran  untuk berkontribusi  lebih  aktif  dan  mendapatkan informa-si  yang  relavan  terkait  pekerjaan dalam mendapatkan pengakuan dan feedback yang  baik,  secara  tidak  langsung  akan mengahasilkan kinerja tinggi untuk mencapai tujuan  yang  ditetapkan  dalam  proses penganggaran.
2. Telaah  Teori  dan  Pengembangan Hipotesis

## Teori Penetapan Tujuan
Teori  ini  menjelaskan  penetapan  tujuan tertentu  akan  menghasilkan  sebuah  motivasi dan  kinerja  lebih  tinggi. Goals akan menginformasikan  individu  untuk memcapai tingkat kerja tertentu, agar mereka mengarahkan  dan  mengevaluasi  tindakan mereka, sementara feedback kinerja memungkinkan  individu  untuk  melacak seberapa baik dirinya dalam mencapai tujuan deperti  upaya,  arahan  atau  strategi  yang dilakukan (Mensah & Tawiah, 2016).
Dengan menentukan sebuah tujuan maka individu  akan  memikirkan  masa  depan  yang lebih baik sehingga dapat memotivasi mereka untuk  mencapai  harapan  tersebut  (Rosada et.al, 2018).
Oleh karena itu, goal setting theory dapat menjelaskan  perencanaan  dan    kinerja individu.  Dalam  teori  ini  bahwa  penetapan tujuan  oleh  individu  yang  terlibat  akan memiliki  rasa  tanggung  jawab  dapat mempengaruhi kinerja karena merasa dituntut untuk mencapai tujuan yang telah dirancang.
Kinerja  yang  dilakukan pegawai  sebagai suatu proses pencapaian tujuanya. Selain itu, partisipasi  anggaran  dan  motivasi need  for achievement sebagai  faktor  penentunya. Maka,  keberhasilan  pencapaian  tujuan  lebih tinggi jika faktor penentu tersebut tinggi.

## Teori Harapan
Teori harapan menjelaskan individu akan giat bekerja tergantung dari harapan yang di inginkan  yang  memberi  mereka  sebuah kekuatan motivasi (Husniyawati & Wulandari, 2016).
Dalam  teori  harapan  seseorang  akan termotivasi  ditentukan  oleh expectancy, instrumentality ,  dan valance.  Expectancy
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
adalah    upaya  tertentu  akan  mengarahkan kinerja  yang  spesifik. Instrumentality adalah keyakinan akan menerima rewards atas hasil kinerja  yang  dilakukan.  Sedangkan valance adalah sejauh mana seorang individu memiliki preferensi untuk hasil yang diberikan (Lloyd & Mertens, 2018).
Teori  tersebut  dapat  mengungkapkan bahwa  pegawai  yang  memiliki need  for achievement tinggi memiliki harapan sebuah penghargaan  yang mereka terima  dari  upaya kinerja  mereka  dalam  mencapai  tujuan organisasi yang telah ditetapkan pada proses penyusunan anggaran.

## Teori Motivasi Berprestasi
Teori  motivasi  berprestasi  dapat  disebut juga  sebagai  teori  kebutuhan  yang  diperoleh atau teori kebutuhan yang dipelajari (Acquah, 2017). Ketika seseorang memiliki kebutuhan yang kuat maka timbul sebuah motivasi untuk berperilaku  yang  mengarah  ke  pencapaian kepuasan kebutuhan.
Setiap  individu  memiliki  motivasi berprestasi  yang  berbeda,  hal  ini  didasari sebagaian  orang  memiliki  kualitas  tingkatan motivasi  berprestasi  tinggi  dan  sebagian lainnya  tidak.  Untuk  dapat  memahami perilaku  manusia  dan  bagaimana  mereka termotivasi,  maka  terlebih  dahulu  harus memahami
kebutuhan
dan kecenderungannya.
Pada  dasarnya  teori  ini  berupaya menerangkan  perilaku  dan  kinerja  dapat dipengaruhi  oleh  kebutuhan  seseorang. Kebutuhan  dalam  teori  ini  terbagi  atas kebutuhaan  prestasi,  kebutuhan  kekuasaan dan kebutuhan afiliasi ( affiliation) (Hernanda & Mukzam, 2018).

## Budgetary Participation
Partisipasi  anggaran  adalah  kegiatan penyusunan  anggaran  secara  bersama-sama dengan  melibatkan  bawahan  dan  atasan dengan  harapan  target  dapat  dicapai (Ernawati, 2017).
Partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran sangat  penting  karena  tujuan  akan  lebih mudah  tercapai  jika  anggota  organisasi terlibat  diberi  kesempatan  berpartisipasi dalam  menyusun  tujuan  yang  direncanakan (Wiguna et.al, 2017).
Penyusunan  anggaran  harus  melibatkan semua tingkatan organisasi untuk
berpartisipasi  dalam  proses  penganggaan karena  atasan  biasanya  kurang  mengetahui kegiatan yang dibutuhkan pada tingkat bawah (Meirina & Afdallidin, 2018).

## Need for achievement
Kebutuhan  berprestasi  yaitu  sebuah keinginan melakukan pekerjaan yang diberikan  untuk  lebih  baik  dari  pada sebelumnya  (Hernanda  &  Mukzam,  2018). Menurut Chong & Khudzir (2018) kebutuhan untuk  berprestasi  yaitu  keinginan  atau kebutuhan yang kuat untuk mempertahankan penerimaan penghargaan mereka, pengakuan, reputasi  dan  karena  itu  termotivasi  untuk bertindak  dengan  cara  yang  lebih  dalam pencapaiannya.
Dengan adanya suatu kebutuahan prestasi maka  akan  mengarah  pada  perilaku  tertentu terkait  pekerjaan  untuk  pencapaian  prestasi tertentu yang diinginkan (Murgijanto, 2017).
Individu yang memiliki tingkat kebutuhan berprestasi  tinggi  umumnya  memiliki  tujuan pekerjaan  yang  sesuai  dengan  kemampuan mereka. Mereka juga fleksibel dalam mencari informasi  secara  terperinci  untuk  membantu mereka dalam mengejar keunggulan.

## Job Performance
Kinerja  bagi  individu  sangat  penting karena  merupakan  sebuah  hasil  prestasi individu  dalam  bekerja  sesuai  dengan  visi, misi,  dan  sasaran  dari  tujuan  organisasi (Ernawati, 2017). Menurut Omari & Okasheh (2017) mendefinisikan
performance merupakan sebuah hasil kerja kelompok atau individu  suatu  organisasi  dalam  periode tertentu  untuk  melihat  seberapa  baik mereka bekerja mencapai kualifikasi dalam
pencapaian tujuan organisasi.
Menurut  Kar  &  Mishra  (2016) job performance dapat  dilihat  sebagai  aktivitas dimana  seseorang  dapat  melaksanakan  suatu tugas yang diberikan dengan baik, mematuhi batasan  dengan  memanfaatkan  sumberdaya yang disediakan secara wajar. Job performance merupakan hasil dari tiga faktor dalam  bekerja  sama  yaitu  keterampilan, upaya, dan kondisi kerja. Keterampilan yang dibawa  individu  dalam  pekerjaannya  yang meliputi  pengetahuan,  kemampuan,  dan
kompetensi;  upaya  merupakan  tingkat motivasi  yang  dilakukan  individu  dalam bekerja;  dan  kondisi  kerja  adalah  tingkat akomodasi  kondisi  dalam  memfasilitasi produktivitas pegawai.
Pengaruh Need  for  Achievement terhadap
Job Performance
Kebutuhan berprestasi merupakan keinginan  individu  untuk  lebih  baik  dan efektif  dalam  menyelesaikan  masalah  dan tugas  yang  sulit  dari  pada  orang  lain.  Teori motivasi prestasi menjelaskan bahwa motivasi dan  kinerja  bervariasi  berdasarkan  tingkat kebutuhan seseorang untuk berprestasi. Mereka  cenderung  mengambil  resiko moderat,  mengekplorasi  cara  baru  dalam melakukan  sesuatu,  dan  berkomitmen  yang dapat  membawa  ide  kreatif  dan  inovatif  ke strategi  organisasi  sehingga  secara  tidak langsung  berkinerja  lebih  tinggi  dan menghasilkan  kerja  yang  baik.  Dikarenakan mereka  memiliki  semangat  untuk  berupaya sekuat tenaga berusaha mencapai apa yang di inginkan sehingga berdampak pada peningkatan  kinerjanya.  Namun  upaya  keras belum dapat dipastikan menghasilkan kinerja yang  diharapkan  jika  tidak  didukung organisasi.
Penelitian  terdahulu  mengatakan  bahwa need  for  achievement berpengaruh  positif terhadap job performance oleh Hernanda & Mukzam  (2018),  Lestariningsih  (2017)  dan Utomo  et.al  (2017).  Berdasarkan  uraian diatas,  maka  dapat  dikembangkan  hipotesis sebagai berikut:
H1: Need  for  achievement positif  terhadap Job Performance
Pengaruh Need  for  achievement terhadap Budgetary participation Individu  dengan  kebutuhan  untuk berprestasi akan berpartisipasi dalam pengaturan  anggaran  untuk  mendapatkan informasi yang  relavan terkait pekerjaan yang mungkin membantu mereka dalam menetapkan tujuan yang tepat. Mereka  juga  cenderung  mencari  kontrol yang lebih besar atas lingkungan kerja mereka untuk  memaksimalkan  probabilitas  dalam mencapai  tujuan  mereka,  dan  partisipasi anggaran  memfasilitasi  pencapaian  kontrol tersebut untuk memastikan bahwa tujuan yang
disusun  dapat  dicapai  sesuai  dengan kemampuan yang dimiliki dalam mendapatkan  suatu  penghargaan  atas  hasil kerjanya.
Penelitian  terdahulu  mengatakan  bahwa suatu konsep motivasi kerja dalam memeuhi need  for  achievement berpengaruh  positif terhadap budgetary  participation oleh  Djalil (2017)  &  Wiguna  (2017).  Namun  penelitian yang  dilakukan  oleh  Ernawati  (2017)  tidak dapat  membuktikannya. Berdasarkan  uraian diatas,  maka  dapat  dikembangkan  hipotesis sebagai berikut:
H2: Need  for  achievement berpengaruh positif terhadap Budgetary participation
Pengaruh Budgetary participation terhadap Job performance
Budgetary  participation sebagai  suatu proses  dimana  pegawai  terlibat  dan mempengaruhi  pengaturan  target  anggaran. Pada  dasarnya  pegawai  bawahan  senang bekerja  atas  keterlibatan  mereka  dalam penyusunan  anggaran  dan  lebih  mengetahui secara spesifik tujuan anggaran, dibandingkan dengan anggaran yang sudah ditetapkan oleh atasan.
Hal  tersebut  dikarenakan  mereka  diberi kesempatan  untuk  mengumpulkan  dan bertukar  informasi  yang  akan  membentuk sebuah  kepuasan  atas  suatu  keputusan  yang ditetapkan dalam penganggaran.
Sehingga timbul rasa tanggung jawab atas keterlibatan mereka untuk mencapai keputusan tersebut yang secara tidak langsung akan  meningkatkan  kinerja  mereka.  Oleh sebab itu adanya partisipasi dalam penganggaran menjadi faktor untuk membentuk  komitmen  pada  tercapainya tujuan  anggaran,  sehingga job  performance individu  meningkat  untuk  mencapai  tujuan tersebut.
Penelitian  terdahulu  mengatakan  bahwa budgetary  participation berpengaruh  positif terhadap job  performance oleh  Myint  et.  Al (2019),  Karakoc  &  Ozer  (2016)  &  Wiguna et.al (2017). Namun penelitian yang dilakukan oleh  Andison  &  Augustin  (2017) budgetary participation tidak berpengaruh terhadap job performance. Berdasarkan  uraian  diatas, maka  dapat  dikembangkan  hipotesis  sebagai berikut:
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
H3: Budgetary  participation berpengaruh positif terhadap job performance
Pengaruh need for achievement tehadap job performance
dengan
budgetary participation sebagai variable intervening Dalam  konteks  penetapan  anggaran, tingginya  kebutuhan  untuk  berprestasi  para para pegawai memungkinkan untuk menetapkan  target  anggaran  yang  mudah dicapai  untuk  memastikan  bahwa  mereka dapat  menerima  lebih  banyak  penghargaan dan pengakuan atas pencapaian mereka.
Mereka mencari proses organisasi seperti penganggaran  partisipatif  karena  memiliki dua alasan. Pertama, karena termotivasi untuk menciptakan  nasib  mereka  sendiri.  Kedua, memperoleh  informasi  yang  terkait  dengan pekerjaan  yang  dapat  membantu  mereka untuk  menetapkan  tujuan  yang  tepat.  Hal tersebut  dilakukan  untuk  memastikan  tujuan organisasi  dapat  dicapai  untuk  memenuhi kebutuhannya  dalam  mendapatkan  suatu pengakuan  atas  upaya  kinerja  mereka  yang lebih  unggul  dibanding  orang  lain.  Secara tidak  langsung  mereka  termotivasi  untuk meningkatkan kinerjanya.
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  dapat dikembangkan hipotesis sebagai berikut: H4 :  Need  for  achievement berpengaruh positif terhadap job performance melalui budgetary participation

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini menggunakan tiga variabel, yaitu  variabel  independen  (X) need  for achievement, variabel  intervening  (Y) budgetary participation dan variabel dependen  (Z) job  performance. Populasi penelitian ini adalah pegawai Biro Perencanaan  dan  Keuangan  Sekretariat Jenderal  Kementrian  Keuangan.  Teknik pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini menggunakan purposive  sampling dengan kriteria  pegawai yang  pernah  terlibat  dalam proses penyusunan anggaran.
Penelitian ini menggunakan metode SEM untuk pengolahan data dengan bantuan Lisrel 8.80 , maka untuk menentukan jumlah sampel minimal 100-200 responden atau 5 observasi untuk  setiap  estimasi  parameter,  dalam penelitian ini jumlah item kuesioner sebanyak
19  butir,  dengan  demikian  sampel  yang diperlukan  sekurang-kurangnya  sebanyak  19 x 5 =  95.
Metode pengumpulan data yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah pengumpulan  data  primer.    Dimana  peneliti mengumpulkan  data  secara  langsung  ke sumber  pertama  atau  tempat  objek  dengan mengirimkan  secara  langsung  kuesioner  ke Biro  Perencanaan  dan  Keuangan  Sekretariat Jendral  Kementerian  Keuangan  RI  untuk mengukur  persepsi  responden  terhadap pengaruh need for achievement terhadap job performance melalui budgetary participation.

## 4. Hasil Penelitian dan Pembahasan
Jumlah sampel yang didapatkan sebanyak 72  responden.  Dikarenakan  dalam  penelitian ini  data  yang  diperoleh  belum  dianggap memenuhi  persyaratan  dalam  metode  SEM maka  diperlukannya  metode bootstra p. Bootstrap merupakan  metode  berbasis resampling dari pengambilan sample asli  dan pengembalian  data  dengan  harapan  sampel dapat mewakili populasi.
Hasil uji normalitas menunjukan terdapat indikator  yang  tidak  terdistribusi  normal karena  nilai P-value dalam skewness dan kurtosis < 0,05 yaitu Nach1, Nach2, BP4, BP5 dan  BP6.  Dengan  adanya  indikator  yang terdistribusi  tidak  normal  tersebut,  peneliti menggunakan  fasilitas normal  scores pada software  LISREL  untuk  mentranformasikan data  menjadi  normal.  Setelah  menggunakan fasilitas  normal  scores semua  indikator bertransformasi  menjadi  normal  ditunjukan pada  nilai P-value dalam skewness dan kurtosis > 0,05
Hasil  uji  validitas  menunjukan  variabel Need  for  Achievement (X), Budgetary Participation (Y),  dan Job  Performance (Z) memiliki  indikator  dengan  nilai standard loading factors < 0,50 yang menandakan tidak dapat menunjukan kevalidannya sebagai suatu alat ukur maka indikator tersebut dihapuskan. Indikator tersebut adalah Nach4, Nach5, BP1, BP2,  dan  JP1.  Setelah  dilakukan  pengujian ulang, hasilnya masih terdapat indikator yang memiliki nilai standard loading factors < 0,50 yaitu  Nach1,  maka  variabel  tersebut dihapuskan dan dilakukan pengujian kembali. Setelah  dilakukan  pengujian  ulang  seluruh
indikator telah lolos uji validitas dengan nilai standard loading factors < 0,50.
Hasil  uji  reliabilitas  yang  baik  memiliki nilai construct  reliability >  0,70  dan  nilai variance extracted > 0,50. Hasil menunjukan nilai construct  reliability variabel need  for achievement (0,78), budgetary  participation (0,89),  dan job  performance (0,87). Sedangkan  nilai variance  extracted variabel need  for  achievement (0,65), budgetary
participation (0,68),  dan job  performance (0,50). Dengan demikian responden menjawab  pertanyaan  dengan  konsisten  dan konstruk reliabel atau dapat diandalkan.
Hasil  uji  kecocokan  keseluruhan  model menggunakan beberapa ukuran goodness of fit indices (GOFI).  Adapun  hasil  pengujian tersebut  dapat  ditunjukan  pada  tabel  sebagai berikut :
Tabel 1. Evaluasi Goodness of Fit Indices

## Pengujian Hipotesis
Besarnya  pengaruh  antar  variabel  laten dengan  melihat  nilai  koefisien  jalur  yang terbentuk. Sedangkan, pengujian signifikansi berdasarkan nilai t hitung sebesar 1,96. Jika nilai t hitung lebih  besar  dari  t tabel maka  ha  dapat diterima dan ho ditolak, begitupun sebaliknya. Berdasarkan  hasil  perhitungan  dapat disimpulkan bahwa hipotesis 1 diterima, nilai t hitung 3,49 lebih besar dibanding t table 1,96 dan nilai koefisien estimasi 0.32. Karena nilai nilai t hitung lebih  besar  dibanding  t table ,  maka diputuskan  untuk  menerima  H 1 dan  Ho ditolak.
Hipotesis  2  diterima,  nilai  t hitung 3,03 lebih  besar  dibanding  t table 1,96  dan  nilai koefisien  estimasi  0,31.  Karena  nilai  t hitung lebih  besar  dibanding  t table ,  maka  diputuskan untuk menerima H 2 dan Ho ditolak.
Hipotesis  3  diterima,  dapat  dilihat  nilai t hitung 4,28 lebih besar dibanding t table 1,96 dan nilai  koefisien  estimasi  0,56.  Karena  nilai t hitung lebih  besar  dibanding  t table ,  maka
diputuskan  untuk  menerima  H 3 dan  Ho ditolak.
Hipotesis  4  diterima,  dapat  dilihat  nilai t hitung 2,65 lebih besar dibanding t table 1,96 dan nilai  koefisien  estimasi  0,32.  Karena    nilai t hitung lebih  besar  dibanding  t table ,  maka diputuskan  untuk  menerima  H 4 dan  Ho ditolak.
Pengaruh Need  for  Achievement terhadap Job Performance
Berdasarkan  hasil  pengujian  diputuskan menerima  HI  yang  artinya need  for achievement berpengaruh positif dan signifikan  terhadap job  performance .  Hal tersebut  menandakan  semangkin  tingginya kebutuhan  untuk  berprestasi  pegawai  Biro Perencanaan dan Keuangan Setjen Kemenkeu RI,  maka  semangkin  tinggi  pula  kinerja mereka.
Tingginya  kebutuhan  untuk  berprestasi tersebut dapat dilihat dan terbentuk dari latar belakang pendidikan pegawai Biro Perencanaan dan Keuangan Setjen Kemenkeu
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
RI,  dimana  sebagian  besar  berasal  dari Politeknik Keuangan Negara STAN. Dimana PKN STAN menerapkan standar tinggi dalam sistem  pendidikannya.  Contohnya  adalah mekanisme  rekuitmen  dengan  standar  tinggi dan penerapan drop out bagi siswa yang tidak memenuhi syarat IPK yang diterapkan setiap semester.
Oleh karena itu dapat memungkinkan  pegawai  membawa  budaya saat  pendidikannya  yang  memiliki  motivasi berkompetensi  dengan  sebuah  standar keunggulan.
Pegawai  dengan  memiliki  kebutuhan untuk  berprestasi  akan  dapat  bekerja  lebih aktif  dan  berupaya  untuk  menghasilkan pekerjaan  lebih  baik  dibanding  orang  lain, karena mereka akan berusaha dalam mendapat suatu  penghargaan dan pengakuan atas hasil prestasi  kinerja  yang  menimbulkan  suatu kebanggaan  tersendiri  atas  pemenuhan kebutuhan tersebut. Maka dengan sendirinya mereka  termotivasi  untuk  meningkatkan kinerja yang dihasilkan.
Oleh  karena  itu    mengembangkan movivasi untuk berprestasi dalam
meningkatkan kinerja pegawai menjadi salah satu  faktor  yang  penting.  Karena  dengan adanya  faktor  pemacu,  maka  pegawai  akan termotivasi  meningkatan  kinerja  lebih  baik dari  pada  sebelumnya    yang  mengarah  pada keberhasilan organisasi.
Hasil  penelitian  ini  didukung  penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Hernanda & Mukzam  (2018),  Lestariningsih  (2017)  dan Utomo  et.al  (2017) menyatakan  bahwa need for  achievement berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap job performance . Namun hasil ini tidak sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Aziti (2019) yang menunjukan need  for  achievement tidak  berpengaruh signifikan terhadap job performance.
Pengaruh Need  for  Achivement terhadap

## Budgetary Participation
Berdasarkan  hasil  pengujian  diputuskan menerima  H2  artinya need  for  achievement berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap budgetary participation .
Hal tersebut menandakan bahwa semangkin  tingginya  kebutuhan  berprestasi pegawai  Biro  Perencanaan  dan  Keuangan Setjen Kemenkeu RI maka semangkin tinggi
pula  partisipasi  mereka  dalam  proses penyusunan anggaran.
Tingginya kebutuhan berprestasi, menjadikan pegawai berupaya untuk
mendapatkan informasi yang relavan dengan pekerjaan  melalui  penyusunan  anggaran secara  partisipatif.  Selain  itu  tingginya kebutuhan  berprestasi  dapat  itu  memicu semangat  kerja  pegawai,  sehingga  pegawai akan  berkontribusi  dalam  banyak  dalam mengembangkan dan penyampaian ide kreatif yang  dimiliki  pada  proses  partisipasi anggaran. Hal tersebut dapat dijelaskan bahwa pegawai memiliki kebutuhan berprestasi lebih fleksibel  dalam  mencari  informasi  secara terperinci  untuk  membantu  mereka  dalam mengejar keunggulan.
Pegawai  dengan  tingkat  kebutuhan berprestasi  yang  tinggi  biasanya  ingin mengetahui  suatu feedback.  Feedback tersebut membantu pegawai untuk mengetahui seberapa baik mereka
bertanggung  jawab  melaksanakan  tugasnya, maka  untuk  mendapatkan feedback baik pegawai  akan  berpartisipasi  aktif  dalam penyusunan  anggaran,  harapannya  pegawai dapat mencapai tujuan yang ditetapkan sesuai dengan kemampuan yang dimiliki.
Hasil  penelitian  ini  didukung  penelitian sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Djalil  et.al (2017) dan Wiguna (2017) yang menyatakan bahwa  konsep  motivasi  kerja need  for achievement berpengaruh positif dan signifikan  terhadap budgetary  participation . Namun  hasil  ini  tidak  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ernawati (2017)  dimana  motivasi  kerja  untuk memenuhi kebutuhan prestasi tidak berpengaruh signifikan terhadap penganggaran partisipasi.
Pengaruh Budgetary Participation terhadap Job Performance
Berdasarkan  hasil  pengujian  diputuskan menerima H3 artinya budgetary participation berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap job  performance .  Hal  tersebut  menandakan semangkin tinggi tingkat partisipasi pegawai Biro  Perencanaan  dan  Keuangan  Setjen Kemenkeu  RI  saat  penyusunan  anggaran, maka akan meningkatkan kinerja pegawainya. Agar  mendapatkan  anggaran  yang diputuskan  lebih  realistis  dan  sesuai  dengan
tujuan organisasi.  Maka sangat membutuhkan kerjasama pegawai bawahan dan atasan untuk berpartisipasi memberikan kontribusi mereka dalam  menyusunan  anggaran.  Karena  pada dasarnya  pegawai  bawahan  lebih  banyak memiliki informasi dari pada atasan mereka, temasuk memperhitungkan alokasi sumberdaya  yang  dibutuhkan  dan  dengan melakukan  hal  tersebut  dapat  mengurangi resiko  alokasi  yang  tidak  efisien  sehingga anggaranpun  dapat  lebih  akurat  dan  andal yang    memungkinkan  efisiensi  alokasi sumberdaya. Pegawai diberikan kesempatan mengumpulkan dan bertukar informasi dalam membuat keputusan. Hal tersebut memberikan suatu kepuasan atas keterlibatan mereka  dalam  sebuah  keputusan  saat  proses perencanaan  anggaran,  dari  pada  anggaran yang  telah  ditetapkan  oleh  atasan.  Ketika suatu  tujuan  telah  dirancang  dengan partisipatif  disetujui  oleh  pimpinan,  dengan melibatkan  pegawai  lebih  rendah  maka mereka merasa aspirasinya dihargai. Sehingga  pegawai  bersungguh-sungguh mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan,    hal tersebut  dikarenakan  pegawai  memiliki sebuah  tanggung  jawab  dan  berkomitmen tinggi  untuk mencapai tujuan tersebut. Pada akhirnya  menciptakan  motivasi  dalam berkinerja  lebih  baik  akibat  suatu  perasaan anggaran  yang  dibuat  sebagai  hasil keterlibatan mereka.
Hasil  penelitian  ini  didukung  penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Myint et. Al (2019), Karakoc & Ozer (2016) dan Wiguna et.al  (2017)  yang  menyatakan  bahwa penganggran  partisipasi  berpengaruh  positif dan  signifikan  terhadap job  performance . Namun  hasil  ini  tidak  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Andison  &
Augustin (2017) dimana budgetary participation tidak  berpengaruh  signifikan terhadap job performance.
Pengaruh Need  for  Achivement terhadap Job  Performance melalui Budgetary Participation Berdasarkan  hasil  pengujian  diputuskan menerima  H3  artinya need  for  achievement berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap job performance melalui
budgetary participation .  Hal  tersebut  memperlihatkan
pegawai  Biro  Perencanaan  dan  Keuangan Setjen  Kemenkeu  RI  memiliki  kebutuhan untuk berprestasi yang tinggi dengan berusaha mencari  informasi  secara  terperinci  untuk membantu  mengejar  keunggulan  melalui partisipasi penyusunan  anggaran    dan  secara tidak  langsung  meningkatkan  kinerja  lebih tinggi.
Karakteristik  individu  yang  memiliki kebutuhan untuk prestasi yang tinggi berharap memperoleh feedback atau  tanggapan  atas pelaksanaan  tugasnya.  Untuk  mendapatkan feedback yang  baik  memicu  semangat  kerja pegawai, sehingga akan berkontribusi banyak dalam mengembangkan, menyampaikan   ide kreatif  yang  dimiliki  dan  berusaha  mencari informasi  yang  relavan  mengenai  pekerjaan pada proses partisipasi anggaran.
Karena  saat  proses  partisipasi  anggaran pegawai  dapat  memiliki  informasi  untuk mengkontrol    pekerjaan  mereka  dalam mendapatkan  umpan  balik  atau  penilaian secara  spesifik  seberapa  baik  mereka  dalam melakukan pekerjaan atau bertanggung jawab ditargetkan, seperti upaya, arahan atau strategi yang  dilakukan  sesuai  dengan  kemampuan yan dimiliki. Sehingga secara tidak langsung memiliki  motivasi  untuk  meningkatkan kinerja  sesuai  dengan  tujuan  standar  yang telah ditetapkan.
5. Kesimpulan, Keterbatasan
dan
Implikasi Hasil Penelitian
Need for achievement berpengaruh positif dan  signifikan  terhadap job  performance. Semakin  besar  kebutuhan  pegawai  untuk berprestasi  akan  berupaya  menghasilkan pekerjaan  lebih  baik.  Hal  ini  didasari  oleh suatu pemikiran kebutuhan untuk berprestasi dapat memicu semangat untuk berkerja lebih baik dari pada sebelumnya atau orang lain.
Need for achievement berpengaruh positif dan signifikan terhadap budgetary participation. Pegawai  memiliki  kebutuhan berprestasi  yang  tinggi  dengan  berupaya mendapatkan informasi yang relavan dengan pekerjaan melalui partisipasi dalam penyusunan  anggaran,  untuk  memastikan target dapat dicapai sesuai dengan kemampuannya.
Budgetary  participation berpengaruh positif dan signifikan terhadap job performance. Dengan ikut berkontrbusi dalam
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening
proses  penetapan  anggaran,  maka  pegawai lebih memahami tujuan dan merasa anggaran yang  dibuat  sebagai  hasil  dari  keterlibatan mereka.  Dengan  demikian  pegawai  akan termotivasi untuk berkinerja lebih baik dalam mencapai tujuan yang telah ditargetkan.
Need for achievement berpengaruh positif dan  signifikan  terhadap job  performance melalui budgetary  participation. Indvidu dengan  kebutuhan  prestasi  tinggi  akan berupaya mencari informasi terkait pekerjaan melalui partisipasi anggaran karena memiliki keinginan  memperoleh  pengakuan  atau feedback yang baik atas apa yang ditargetkan. Secara  tidak  langsung  akan  meningkatkan kinerja  pegawai  untuk  memenuhi  kebutuhan tersebut.
Penelitian  ini  memiliki  keterbatasan  dan kelemahan  antara  lain  responden  yang berkontribusi  hanya  terbatas  pada  eselon  4 dan pelaksana/staf pada Biro Perencanaan dan Keuangan  Sekretariat  Jenderal  Kementrian Keuangan,  sehingga  hasil  tidak  dapat digeneralisasi pada organisasi lainnya. Selain itu pengukuran
job
performance menggunakan self  ranting  scale yang mengakibatkan responden
cenderung mengukur  kinerjanya  lebih  tinggi  dari  pada yang sebenarnya.
Adapun  beberapa  saran  yang  dapat disampaikan  untuk  penelitian  selanjutnya yaitu  peneliti  selanjutnya  diharapkan  dapat memperluas  obyek  penelitian  dari  beberapa organisasi  yang  lebih  besar,  penelitian selanjutnya  diharapkan  selain  menggunakan kuesioner  juga  dapat  melakukan  wawancara untuk  mengatasi  bias  atas  pertanyaan kuesioner, dan peneliti selanjutnya diharapkan dapat menambah variabel lainnya yang dapat mempengaruhi job performance.

## Daftar Pustaka
Acquah, Andrews. (2017). Implication of The Achivement  Motivation  Theory  for School  Management  in  Ghana:  A
Literature Review. Research on Humanities and Social Sciences 7(5): 10-
15.
Al-Omari,  K.,  &  Okasheh,  H.  (2017).  The Influence  orf  Work  Environment  on  Job performance: A Case Study of Engineering Company in Jordan.
International Journal of Applied Engineering  Research 12(24):  15544- 15550.
Andison., & Augustine, Y. (2017). Partisipasi Anggaran,  Kepuasan  Kerja  dan  Kinerja Manajerial:  Studi  Pada  Bisnis  Keluarga Pempek di Kota Palembang . Jurnal Bisnis dan Manajemen 7(1): 73-82.
Aziti,  T.  M.  (2019).  Pengaruh  Motivasi Kekuasaan,  Motivasi  Afiliasi,  dan Motivasi  Berprestasi  Terhadap  Kinerja Karyawan  PT.X. Management  and Entrepreneurship Journal . 2(2):71-82.
Chong,  Vincent,  K.,  &  Khudzir,  N.  (2018). The  Effect  of  Mutual  Monitoring  and Need for achievement on Budgetary Slack in a Team-Based Envoronment. Advances in  Accounting  Beharvioral  Research 21: 1-19.
Djalil,  M.  A.,  Indriani,  M.,  &  Muttaqin. (2017).  The  Influence  of  Organizational Commitment  and  Motivation  in  the Relationship between Budget Participation and Managerial Performance  (Empirical  Study  on Provincial Government Agencies (SKPA) of  Aceh  Province,  Indonesia). Broad Research in Accounting, Negotiation, and Distribution 8(1): 12-24.
Ernawati,  N.  (2017).  Pengaruh  Partisipasi
Anggaran  Terhadap  Kinerja  Manajerial Dengan Motivasi Kerja Sebagai Variabel Pemoderasi (Studi Kasus SKPD Kabupaten  Pati). Jurnal  Akuntansi Indonesia 6(2): 141-156.
Hernanda,  D.,  &  Mukzam,  M.  D.  (2018).
Pengaruh Kebutuhan Prestasi, Kekuasaan, dan Afiliasi terhadap Kinerja Karyawan (Studi pada Karyawan PT PLN
[PERSERO] Area Kediri Distribusi Jawa Timur). Jurnal Administrasi Bisnis 62(1): 218-223.
Husniyawati,  Y.  R.,  &  Wulandari,  R.  D. (2016).  Analisis  Motivasi  Terhadap Kinerja  Kader  Posyandu  Berdasarkan Teori Victor Vroom. Jurnal Administrasi Kesehatan Indonesia 4:(2) 126-135.
Kar, Bulbul., & Mishra, Biswadeep. (2016). A Literature  Review  on  Occupational
Streess and Job performance. International Journal of Engineering and Management Research 6(1): 402-407.
Karakoc,  E.  Y.,  &  Ozer,  G.  (2016).  The Budget-Related  Antecedents  of  Job Performance. International  Journal  of Research  in  Business  &  Social  Science 5(3): 38-53.
Lestariningsih,  M.  (2017).  Self  efficacy  and Achivement  Motivarion  on  Performance with  perceived  Organizational  Support Moderation (A tudy  on private university lecturer with “A” Accreditation Kopertis Region  VII  East  Java). Advences  in Intelligent Systems Research 131: 81-85.
Lloyd, R., & Mertens, D. (2018). Expecting More Out of Expectancy Theory: History Urges  Inclusion  of  the  Social  Context. International Management Review 14(1): 28-43.
Meirina,  Elsa.,  &  Afdalludin.  (2018). Pengaruh Partisipasi Anggaran, Informasi Asimetris dan Budget Emphasis Terhadap
Slack Anggaran. Jurnal Pundi 2(3): 261-
272.
Mensah,  E.  B.  K.,  &  Tawiah,  K.  A.  (2016).
Employee Motivation and Work Performance:  A  Comparative  Study  of
Mining Companies in Ghana. Journal of Industrial Engineering and Management 9(2): 255-309. Murgijanto,  E.  (2017).  Pengaruh  Kebutuhan Prestasi, Kebutuhan Afiliasi Dan
Kebutuhan Kekuasaan Terhadap Semangat  Kerja  Dosen  Pada  Sekolah
Tinggi  Ilmu  Ekonomi  Ama  Salatiga. Jurnal Ilmiah Among Makarti 10(19): 35- 51.
Myint, Yu. Yu., Mithunchakravarthy, Divya., Raju,  Valliappan.,  &  Bhaumik,  Amiya. (2019). Budget Participation and
Employees’  Motivation  in  Myanmar Private Commercial Banks. International Journal  of  Innovative  Technology  and Exploring Engineering 8: 573-578.
Rosada,  M.  A.,  Putro,  S.  C.,  &  Putranto,  H.
(2018).  Effect  of  Self  Regulatort Learning,  Personal  Goal  Setting  And Perceptions Of The Teaching Professionon  On  Literacy Of  Vocational Teachers. Jurnal  Pendidikan  Teknologi dan Kejuruan 24(2): 286-294.
Utomo, J., Nanere, M., & Sutono. (2017). The Effect Achievement Motivation, Leadership Character and Internal Culture Towards Employee’s Performance a Case
Corporate  from  Indonesia. Jurnal  of Applied Management 15(1): 1-9.
Wiguna, L. Y. P., Sukartha, I. M., & Astika. I. B.  P.  (2017).  Pengaruh  Partisipasi Penyusunan  Anggaran  Pada  Kinerja Aparat  Pemerintah  Daerah  Dengan Budaya  Organisasi,  Motivasi,  dan  Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderating. E-  Jurnal  Ekonomi  dan
Bisnis  Universitas  Udayana 6(8):  3041- 3070.
Yusar Sagara, Indah Permatasari, Roebiandini Soemantri: Pengaruh Need Achievement Terhadap Job Performance dengan Budgetary Participation sebagai Variabel Intervening