## ASPEK TINDAKAN DAN PERILAKU DALAM KEMISKINAN: STUDI PADA MASYARAKAT NELAYAN KABUPATEN PESISIR SELATAN SUMATERA BARAT
Syahrizal, Sri Meiyenti & Rinaldi Ekaputra

## Jurusan Antropologi FISIP
Universitas Andalas

## Abstrak
There  is  a  unique  stratification  within  the  fishermen  society;  highest  position  is held by the owner of the ship, middle position is tungganai (guardian), and the lowest is the crew (labor fishermen) and traditional fishermen. Poverty is in the lowest end. They struggle difficultly to go out of their poverty. In terms of motivation, the poor fishermen work hard to have a better life. However, the condition and situation do not give them the chance to escape poverty.
Key words: poverty, fishermen

## Pendahuluan
Masyarakat  nelayan  merupakan  kelom- pok  masyarakat  yang  mempunyai  kelompok miskin  dengan  persentase  lebih  besar.  Wilayah Indonesia  yang  terdiri  dari  banyak  pulau  me- miliki banyak wilayah pantai. Hampir di sepan- jang  pantai  Indonesia  hidup  keluarga-keluarga nelayan  yang  hidup  dalam  kondisi  kemiskinan. Mereka  umumnya  bekerja  sebagai  buruh  nela- yan, orang-orang yang mengambil upah sebagai anak buah kapal, atau awak kapal pencari ikan.
Bank  Dunia  menyebutkan  lebih  dari  110 juta jiwa  penduduk  Indonesia  tergolong  miskin karena  masih  hidup  dengan  penghasilan  di bawah 2 dolar  atau Rp 18.310 per hari. Jumlah itu setara dengan gabungan dari jumlah pendu- duk  Malaysia, Vietnam,  dan  Kamboja.  Sehing- ga  sebagian  besar  penduduk  miskin  di  Asia Tenggara ada di Indonesia (Harian Kompas, 24 Januari 2005)
Dari  beberapa  hasil  penelitian,  yang dapat  disimpulkan  mengenai  kebijakan  peme- rintah  di  bidang  perikanan.  Program  pemba- ngunan  perikanan  dengan  modernisasi  atau intensifikasi  modal  telah  menyebabkan  me- ningkatnya  produksi  perikanan  akan  tetapi  hal tersebut  tidak  secara  otomatis  meningkatkan taraf  hidup  nelayan  pada  umumnya.  Malah kebijakan  pembangunan  perikanan  menimbul- kan konflik dalam masyarakat nelayan, nelayan
yang  tidak  memiliki  modal  hasil  tangkapannya semakin  berkurang  seperti  yang  disampikan oleh Fried Helm Bedke (1985) dan Tri Sangaji (1995),  selanjutnya  hal  ini  membuat  ketim- pangan dalam hal pendapatan.
Secara  teoritis  ada  dua  teori  kemiskinan yang  berpengaruh  untuk  menjelaskan  kemis- kinan  yaitu  teori  struktural  dan  teori  kultural yang disebut juga dengan perspektif strukturalis dan  individualistis.  Dari  segi  teori  struktural kemiskinan  dianalisis  dari  segi  orang  miskin sebagai  korban  dari  sistem  sosial  dan  sistem ekonomi  yang  mendukung  pasar  bebas.  Sistem di  mana  rakyat  bebas  menanamkan  modal  dan menerapkan keahlian mereka, di mana diharap- kan  ada  “ trickle  down  effect ”  untuk  mereka yang  tidak  memiliki  modal  atau  keahlian. Persoalannya  adalah  orang-orang  yang  hanya memiliki  modal  dan  keahlian  saja  yang  dapat meningkatkan kesejahteraan mereka.
Sedangkan dalam pandangan teori kultu- ral  sifat  rajin,  hemat,  tunduk,  kesopanan,  tidak mabuk-mabukan,  dan  kepercayaan  diri  adalah cara  individu  untuk  menghindari  kemiskinan. Jadi  penyebab  kemiskinan  adalah  karena mereka  mempunyai  sifat-sifat  kebalikannya yaitu  malas,  boros,  suka  mabuk  tidak  percaya diri  dan  sebagainya.  Dalam  hal  ini  kemiskinan dilihat  disebabkan  oleh  kebudayaan,  yaitu karena  sifat-sifat  dan  perilaku  mereka  sendiri.
Aspek Tindakan dan Perilaku ...
Kemiskinan  bisa  dicegah  dengan  strategi- strategi  yang  dirancang  untuk  usaha-usaha individu yang lebih mengarah kepada sifat-sifat yang diinginkan untuk menghidari kemiskinan.
Kalau  diperhatikan  teori  struktural  dan kultural  tentang  kemiskinan  memiliki  beberapa kekurangan.  Pertama,  teori  struktural,  teori  ini memiliki  ketidakjelasan  dalam  pemakaian konsep  kemiskinan,  konsep  kemiskinan  itu  di- pakai  dalam  arti  apa.  Selanjutnya  teori  struk- tural tidak menjelaskan proses apa yang  meng- hasilkan  kemiskinan,  dan  bagaimana  susunan dan  tahapan  berlangsungnya.  Terakhir  faktor- faktor  apa  yang  menyebabkan  kesinambungan proses  itu.  Kedua,  teori  kultural,  teori  ini  me- ngaitkan  kemiskinan  dengan  ciri-ciri  budaya kelompok masyarakat bersangkutan, ada korelasi statistika. Tetapi juga belum  menjelas- kan  bagaimana  kemiskinan  diprodusir  dalam kebudayaan  itu,  ada  dua  hal  yang  belum  jelas dari  teori  kultural  ini  yaitu  :  (1)  proses  budaya yang memprodusir orang miskin atau kemiskin- an itu. (2) bagaimana terjadi proses itu diturun- kan dari generasi ke generasi.
Dari  uraian  yang  dikemukakan  di  atas telah  dijelaskan  bahwa  pendekatan  kemiskinan secara  struktural  dan  kultural  masih  memiliki kekurangan-kekurangan  untuk  mengerti  masa- lah  kemiskinan  sesungguhnya.  Kemudian bagaimana  untuk  memecahkan  masalah  ke- miskinan  itu  sendiri.  Krisis  ekonomi  yang terjadi  di  Indonesia  berasal  dari  ambruknya sistem keuangan, berakibat semakin banyaknya penduduk  miskin.  Berarti  kalau  dilihat  dari pendekatan struktural kondisi kehidupan rakyat sangat tergantung pada kondisi ekonomi negara secara keseluruhan. Untuk mengerti sebenarnya masalah  kemiskinan  sebab  dan  cara  untuk mengatasinya  tidak  cukup  melihat  faktor  yang datang  dari  luar  saja  juga  perlu  melihat  pada orang  miskin  itu sendiri, apa  usaha-usaha  yang dilakukannya untuk mengatasi kemiskinan.
Berdasarkan  keterangan  di  atas  beberapa hal  yang  masih  belum  jelas  dari  fenomena  ke- miskinan tersebut  yang menjadi masalah dalam penelitian  ini  yang  dibagi  menjadi  masalah umum dan  masalah khusus sebagai berikut: (a) Pemahaman  baru  apa  yang  dapat  menjelaskan lebih  mendalam  tentang  kemiskinan  berkaitan dengan  teori  tentang  kemiskinan  dan  konsep kemiskinan  itu  sendiri.(b)  Bagaimana  proses- proses  sebenarnya  yang  menyebabkan  timbul- nya  kemiskinan  dan  bagaimana  proses-proses itu  terjadi,  dan  juga  bagaimana  proses-proses
tersebut diturunkan dari generasi ke generasi Masalah khusus penelitian ini adalah: (a) Sumberdaya  apa    yang  menunjang  kehidupan nelayan  miskin.  Ini  berarti  mencoba  mendata sumberdaya  apa  saja  yang  dimiliki  nelayan miskin,  untuk  menjelaskan  apakah  mereka memiliki  sumberdaya  tetapi  tidak  memiliki kemampuan untuk memanfaatkannya atau tidak memiliki  akses  untuk  memanfaatkannya  dalam menunjang  kehidupan  mereka.  (b)  Bagaimana bentuk  lingkungan  sosial  budaya  nelayan miskin.  Masalah  ini  penting  untuk  memahami bagaimana  keterkaitan  tradisi,  nilai-nilai,  dan struktur  suatu  masyarakat    dengan  kemiskinan yang  dialami  oleh  nelayan  tersebut.  (c)  Apa yang  menjadi    motivasi  hidup  nelayan  miskin. Motivasi  adalah  sebab-sebab  yang  mendorong tindakan  seseorang,  motivasi  dipengaruhi  oleh unsur-unsur  subjektif  dari  individu  yang  ber- sangkutan  yang  di  dalamnya  terdapat  penge- tahuan,  perasaan,  kepercayaan,  perilaku,  dan karakter.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan ilmu antropologi dengan titik tekan pada kajian yang  konsern  pada  pemahaman  perilaku manusia dari sudut pandang pelaku. Tipe dasar penelitian  ini  adalah  etnografis,  dan  dengan memperhatikan  aspek  yang  menyeluruh  dari fenomena  yang  terjadi  (holistik).    Konsekuensi dari hal tersebut, maka pendekatan yang dipakai adalah kualitatif.
Sesuai  dengan  tujuan  dan  kerangka konseptual  penelitian  ini  juga  akan  mengguna- kan  pendekatan person  centered  research yang menurut Greory M.Simon  (2002) masih jarang digunakan oleh ahli antropologi.
Lokasi  Penelitian  adalah  Nagari  Painan dan Nagari Ampang Pulai di Kabupaten Pesisir Selatan  Sumatera  Barat.  Di  Sumatera  Barat nelayan hidup di sepanjang pantai pesisir barat- nya  yang  membujur  dari  utara  ke  selatan  di mana terdapat 2 daerah kabupaten dan 1 daerah kota.  Penelitian  ini  mengambil  salah  satu kabupaten  yaitu  kabupaten  Pesisir  Selatan  di mana  yang  dipilih  adalah  2  nagari  (desa  di Sumatera Barat) nelayan terdapat paling banyak nelayan miskinnya sebagai lokasi penelitian.

## Hasil dan Pembahasan Kondisi Sosial Budaya Nelayan
Kebanyakan  penduduk  yang  bekerja sebagai  nelayan  tinggal  di  sepanjang  pesisir
pantai.  Mengapa  mereka  menjadi  nelayan?  Se- lain  dekat  dengan  laut  juga  menurut  mereka karena  tidak  memiliki  keterampilan  lain.  Se- bagian nelayan yang pergi ke laut juga ada yang telah  tua-tua,  mereka  mengatakan  menangkap ikan karena tidak ada pekerjaan lain yang dapat mereka lakukan. Karena tenaga masih kuat dan merasa  lebih  baik  bekerja  sebagai  nelayan daripada  duduk-duduk  saja  sehingga  dapat membantu  ekonomi  keluarga.  Nelayan  yang sudah tua-tua tersebut bisa sudah 60-an atau 70- an  yang penting mereka masih kuat dan punya kemauan.
Bagi nelayan yang masih muda atau yang belum  berkeluarga,  mereka  melaut  disebabkan faktor  keluarga  mereka  yang  kurang  mampu sehingga  tidak  dapat  melanjutkan  sekolah.  Ini sebabnya  banyak  anak  buah  kapal  yang  masih berusia belasan tahun.
Para  nelayan  yang  sudah  berkeluarga mereka  bekerja  sebagai  nelayan  karena  mereka tidak  mempunyai  keterampilan  lain,  kemudian menurut mereka menjadi seorang nelayan tidak terlalu sulit. Seseorang bisa menjadi anak buah kapal  kalau  mempunyai  hubungan  baik  dengan para  nelayan  yang  lain  dan  dengan  para tungganai ,  seorang tungganai mencari  anak buah  kapal  bukan  karena  hubungan  kelaurga tetapi  berdasarkan  kemampuan  dan  keuletan anak buah kapal tersebut.
Secara  umum  orang  yang  bekerja  ber- kaitan dengan penangkapan ikan di laut disebut dengan  nelayan.  Tetapi  bagi  masyarakat  di lokasi  penelitian  agak  beragam  pemahaman mereka, sebagian masyarakat menyebut nelayan adalah  mereka  yang  memiliki  kapal  atau  alat tangkap  ikan  lainnya,  sedangkan  orang  yang bekerja sebagai anak buah dalam  mencari ikan disebut  sebagai  buruh.  Ini  untuk  sebagian masyarakat  tetapi  sebagian  besar  memahami orang  yang  bekerja  berhubungan  dengan penangkapan ikan semuanya nelayan.
Sebenarnya struktur sosial nelayan memiliki stratifikasi berdasarkan jenis pekerjaan  dan  kepemilikan  kapal  atau  alat tangkap  ikan.  Stratifikasi  itu  berdasarkan  jenis atau  cara  menangkap  ikan,  pemilikan  alat tangkap,  dan  kedudukan  dalam  kapal  bagan penangkap  ikan.  Pemilik  kapal  bagan  yang memiliki  anak  buah  dan  menempatkannya sebagai induk semang atau juragan berada pada stratifikasi  yang  paling  tinggi.  Kemudian nelayan dengan jenis pekerjaan pancing, pukat, jaring,  dan  anak  buah  kapal  bagan  bisa
dikatakan  berada  pada  posisi  stratifikasi  yang sama  karena  pendapatan  mereka  dan  kondisi kehidupan  mereka  hampir  sama,  yakni  berada pada  posisi  terbawah.  Sementara  pada  posisi menengah adalah tungganai . Tungganai disebut juga  dengan  kapten  kapal  merupakan  keper- cayaan pemilik kapal atau induk semang. Selain itu  tungganai  juga  mempunyai  pengalaman yang  lebih,  seperti  mempunyai  pengetahuan tentang  lokasi-lokasi  ikan,  mempunyai  penge- tahuan  mengenai  musuim  ikan  dan  cuaca, mempunyai  jiwa  kepemimpinan,  mempunyai sikap  yang  rajin  dan  ulet  serta  memiliki  ke- kuatan  ilmu  magic,  jadi  menurut  nelayan  tidak sembarang orang bisa jadi tungganai.
Ada  beberapa  cara  penangkapan  ikan  di lokasi  penelitian  yaitu  pertama  pancing,  ke- mudian  jaring,  berikutnya  pukat  payang,  pukat tepi,  dan  terakhir  kapal  bagan.  Pengetahuan nelayan  tentang  cuaca  sangat  penting  untuk keberhasilan mereka menangkap ikan dan untuk keselamatan  mereka  selama  mencari  ikan  di tengah  laut.  Karena  laut  dikenal  sangat  ganas, nelayan  sering  diceritakan  sebagai  orang  yang hidupnya  terancam  bahaya.  Hujan  badai  yang mengganas  atau  arus  laut  yang  deras  bisa membuat  kapal  mereka  tenggelam.  Demikian juga,  dengan  pengetahuan  tentang  musim- musim  yang  tepat  bagi  mereka  untuk  turun  ke laut.
Untuk mengetahui bahwa akan ada hujan adalah  langit  tertutup  awan  hitam,  gelombang air  laut  tinggi,  dan  angin  bertiup  kencang. Sedangkan  tanda-tanda  badai  selain  tiga tersebut di atas terjadinya pergeseran bulan dan bintang,  yang  seolah-olah  saling  bertabrakan. Untuk  menghindari  badai  ini  biasanya  nelayan berlabuh  di  pulau  terdekat  sampai  badai  reda. Kalau  keadaan  tidak  memungkinkan  untuk berlabuh  di  pulau-puilau  terdekat  terpaksa mencari alat pengamanan sendiri seperti meng- gunakan  jerigen  atau  pelampung  untuk  be- renang seandainya terjadi bahaya yang merusak bagan.
Untuk  menentukan  waktu  bila  tidak  ada jam  waktu  bisa  ditentukan  dengan  melihat gerakan  bulan.  Sedangkan  untuk  menentukan arah  mata  angin  bila  tidak  membawa  kompas, arah  dapat  ditentukan  dari  mana  angin  itu berhembus.  Biasanya  kalau  pagi  sampai  siang hari angin berhembus ke arah pantai, sedangkan dari  siang  hari  sampai  malam  hari  angin berhembus  ke  arah  laut.  Selain  itu,  bila  cuaca cerah  untuk  menentukan  arah  juga  bisa  di-
Aspek Tindakan dan Perilaku ...
pedomani susunan bintang yang ada di langit. Tentang  musim  yang  cocok  untuk menangkap ikan tidak sepanjang tahun. Selama 12  bulan  itu  hanya  sekitar  4  sampai  5  bulan yang  merupakan  musim  ikan,  biasanya  antara bulan  April  sampai  Agustus,  namun  kadang- kadang  bergeser  dari  bulan  itu.  Di  luar  dari bulan  itu  hasil  tangkapan  jauh  lebih  sedikit, waktu-waktu  itu  oleh  nelayan  disebut  sebagai masa  paceklik,  mereka  hidup  kebanyakan  dari berhutang.  Hasil  yang  didapat  selama  musim ikan  sekitar  4  sampai  5  bulan  itu  sebagian dipakai  untuk  membayar  hutang  mereka tersebut.  Mengapa  terjadi  musim  ikan  yang tidak  sepanjang  tahun  itu  dijelaskan  oleh nelayan  adalah  disebabkan  oleh  pergeseran matahari.
Dalam  masa  satu  bulan  menurut  pe- nanggalan Hijriyah juga terdapat waktu di mana ikan  sulit  didapat  karena  mereka  tidak  keluar waktu  terang  bulan  yaitu waktu  bulan  berumur 13 hari sampai 19 hari. Jadi sekitar 6 hari dalam sebulan  nelayan  betul-betul  istirahat  karena sulit  mendapatkan  ikan  pada  waktu-waktu seperti  itu.  Selain  hari  itu,  disebut  dengan hari kalam yaitu  hari  di  mana  ikan  dianggap  bisa didapatkan yang berlangsung selama 24 hari.
Selain  pengetahuan  tentang  musim- musim  ikan  nelayan  juga  mengetahui  tentang daerah-daerah  mana  saja  ikan  banyak  terdapat. Ikan  biasanya  hidup  mengelompok,  ikan  yang kecil-kecil  biasanya  banyak  terdapat  di  batu- batu  karang,  sedangkan  ikan  yang  besar-besar seperti  ikan  tuna,  bejo,  dan  koreng  biasanya berada  di  lautan  yang  luas.  Ikan  yang  jinak biasanya  selalu  berada  di  permukaan  laut  dan ikan  yang  liar  biasanya  lebih  suka  berada  di dalam laut.
Masyarakat  tradisional  yang  mata  pen- cahariannya  sangat  terikat  dengan  tantangan alam  yang  keras  biasanya  mereka  memiliki sistem  kepercayaan  yang  berhubungan  dengan sistem  mata  pencaharian  mereka.  Mereka menghubungkan  perilaku  dan  sikap  mereka dengan  hal-hal  gaib  untuk  menghindari  kema- langan  atau  malapetaka  yang  mungkin  akan menimpa mereka sewaktu mereka bekerja.
Begitu  juga  dengan  nelayan  di  kedua nagari  lokasi  penelitian,  mereka  memiliki  ke- percayaan  dan  pantangan  berhubungan  dengan pekerjaan  sebagai  nelayan.  Selama  berada  di tengah  laut  tidak  boleh  menjemur  atau  me- ngibarkan  kain,  menjuntaikan  kaki  ke  laut  dari atas  kapal.  Kalau  ini  dilakukan  akan  men-
datangkan  bencana  atau  malapetaka,  seperti hujan  badai,  kapal  akan  tenggelam,  dan  se- bagainya.
Kepercayaan  juga  berhubungan  dengan hasil  tangkapan  yang  sedikit  atau  tidak mendapatkan  ikan  setelah  beberapa  kali  turun ke  laut.  Menurut  kepercayaan  nelayan  di  sini perahu  atau  kapal  harus  dimandikan  dengan menggunakan  jeruk  nipis,  minyak  sayur  dan bunga-bunga  yang  dilakukan  oleh  seorang dukun  yang  oleh  masyarakat  disebut akong , atau  selain  menggunakan  jeruk  nipis,  minyak dan  bunga-bunga  kapal  atau  perahu  kadang- kadang didarahi dengan darah hewan, biasanya darah ayam. Maksudnya diperciki dengan darah ayam yang sebelumnya sudah disemblih.

## Motivasi Hidup Nelayan Miskin
Motivasi  adalah  sebab-sebab  yang  men- dorong  tindakan  seseorang,  motivasi  dipenga- ruhi  oleh  unsur-unsur  subjektif  dari  individu yang  bersangkutan  yang  di  dalamnya  terdapat pengetahuan,  perasaan,  kepercayaan,  perilaku, dan  karakter.  Kemiskinan  nelayan  ini  menim- bulkan  pertanyaan  bagaimana  sebenarnya motivasi  nelayan  miskin  dalam  mengusahakan kehidupan  mereka  ke  arah  yang  lebih  baik. Dalam  melihat  ini  sebelumnya  suatu  hal  yang sangat  penting  adalah  bagaimana  hubungan antara  sumberdaya  yang  dimiliki  dengan motivasi hidup nelayan miskin.
Mereka  melihat  keadaan  atau  kondisi kehidupan  mereka  memang  miskin.  Hal  ini menurut  mereka  karena  serba  kekurangan, semua  serba  terbatas,  dan  tidak  ada  peluang yang tampak untuk kehidupan yang layak.
Dari  segi  bekerja  nelayan  miskin  tidak bisa  dikatakan  pemalas,  umumnya  mereka bekerja  sepanjang  hari.  Mereka  pergi  ke  laut setiap  hari,  nelayan  anak  buah  kapal  bagan pergi ke laut pukul 3 sore dan kembali ke darat jam  6  pagi.  Artinya  sebagian  besar  waktu mereka  adalah  bekerja.  Istirahat  dan  tidur biasanya  jam  8  pagi  sampai  siang  sebelum mereka berangkat kembali sore hari.Begitu juga dengan  nelayan  pancing,  nelayan  payang, nelayan jaring, mereka bekerja pada malam hari dan  istirahat  siang  hari.  Sementara  nelayan pukat payang dan pukat tepi pergi mencari ikan di  siang  hari.  Nelayan  pukat  payang  pergi  pagi dan  pulang  sore,  sedangkan  nelayan  pukat  tepi dari  pergi  jam  6  pagi  dan  kembali  jam  11, waktu  bekerja  yang  paling  pendek  kalau dibandingkan  dengan  jenis-jenis  pekerjaan
nelayan yang lain.
Sedangkan  istri  dan  anak-anak  nelayan juga  bekerja  untuk  menambah  penghasilan suami dan orang tua mereka. Istri nelayan yang memiliki  anak-anak  yang  masih  kecil  memang tidak  bekerja,  mereka  harus  menjalankan  tugas domestik  karena  anak-anak  memang  perlu  ada yang  mengasuh  dan  menjaganya.  Istri  nelayan yang anak-anaknya sudah besar bekerja sebagai pekerja pengolah ikan pada induk semang yang mempunyai  bagan,  karena  tidak  semua  ikan langsung  dijual  dalam  kondisi  basah.  Sebagian ikan-ikan  tersebut  dijadikan  ikan  kering,  pe- ngolahan  menjadi  ikan  kering  seperti  mem- buang  kotoran  ikan,  membersihkannya,  dan menjemurnya  di  bawah  sinar  matahari  inilah yang  menjadi  pekerjaan  ibu-ibu  para  istri nelayan. Sedangkan anak-anak mencari kepiting  di  pinggir  laut  dan  meminta  ikan  dari nelayan  yang  baru  pulang  dari  laut,  kemudian kepiting dan ikan itu mereka jual.
Selanjutnya,  berikut  ini  uraian  kasus- kasus  kehidupan  nelayan  miskin  dan  hubung- annya  dengan  motivasi  hidup  nelayan  miskin. Berkaitan  dengan  motivasi  nelayan  miskin  di Painan  dan  Ampang  Pulai  sebagian  informan miskin ingin kehidupan yang lebih baik. Untuk hidup yang lebih baik mereka bekerja sepanjang hari  kecuali  pada  masa  ikan  tidak  ada  bulan terang  atau  musim  badai.  Dua  orang  informan selain  sebagai  nelayan  juga  mencoba  menam- bah  penghasilan  dengan  menganekaragamkan pekerjaan yaitu satu orang menjadi tukang ojek dan  seorang  lagi  bekerja  di  lahan  pertanian yang dia miliki.
Dasar  dari  tindakan  motivasi  mereka dalam  memperjuangkan  hidup  ditandai  dengan keinginan  untuk  maju  dengan  melakukan pekerjaan  sebagai  nelayan.  Tetapi  kondisi  atau kenyataan  yang  mereka  lihat  tidak  ada  ke- sempatan  atau  peluang  untuk  mengeluarkan mereka  dari  kehidupan  yang  sulit.  Nelayan miskin  menjelaskan  hal  yang  menyebabkan mereka tidak bisa meningkatkan pendapatannya adalah  peralatan  yang  kurang,  hasil  laut  yang tidak banyak lagi, banyaknya nelayan luar yang menangkap  ikan  di  sekitar  darah  tangkapan mereka,  dan  pemerintah  yang  tidak  memper- hatikan  nasib  nelayan.  Hal-hal  yang  mendasari motivasi  nelayan  miskin  tersebut  adalah  ber- kaitan  dengan  rendahnya  sumberdaya  manusia, rendahnya  sumberdaya  pendukung  ekonomi, kurangnya  kemauan  untuk  memanfaatkan  pe- luang, dan struktur sosial masyarakat nelayan.
Berkaitan dengan rendahnya sumberdaya manusia  rata-rata  tingkat  pendidikan  dari nelayan  miskin  adalah  rendah.  Kondisi  ini mempengaruhi  tindakan  dan  motivasi  mereka dalam  kehidupan.  Dalam  bekerja  sebagai nelayan mereka masih terikat dengan pengetahuan  tradisional  yang  diajarkan  oleh nelayan-nelayan terdahulu. Pengetahuan mereka  dalam  mencari  ikan  dan  pengelolaan keuangan  tidak  pernah  bertambah  yang sebenarnya bisa melalui proses pendidikan.
Nelayan tidak tahu bagaimana cara untuk merubah nasib mereka, pendapatan yang selalu sedikit  tidak  melahirkan  keinginan  untuk  maju dan  berkembang.  Pada  satu  sisi  nelayan  hidup dalam  kemiskinan  terus  menerus  tetapi  di  sisi lain  pemilik  kapal  bagan  atau  induk  semang mereka  hidup  dengan  kekayaan  yang  cukup berarti. Kapal bagan yang ada di Ampang Pulai harganya  bisa  mencapai  Rp  600.000.000,-  per unit  dan  ada  sekitar  60  unit  kapal  bagan  yang ada  di  Nagari  Ampang  Pulai.  Banyak  rumah- rumah  yang  cukup  megah  berdiri  di  nagari  itu adalah rumah-rumah pemilik kapal bagan.
Pendidikan  yang  kurang  menyebabkan akses  pada  bahan  bacaan  juga  menjadi  hampir tidak  ada.  Rumah-rumah  nelayan  miskin umumnya  tidak  mempunyai  buku  atau  surat kabar  untuk  dibaca.  Kecuali  mungkin  buku- buku pelajaran sekolah anak-anak mereka yang sedang  sekolah  yang  juga  sangat  minim. Kekurangan  wawasan  menyebabkan  nelayan mudah  dieksploitasi  tanpa  mereka  sadari. Mereka tidak tahu apa sebenarnya yang menjadi hak-hak mereka.
Nelayan  juga  tidak  mempunyai  kemam- puan  untuk  merencanakan  keuangan  mereka untuk  hari  depan.  Mereka  mengatakan  tidak pernah  menabung  karena  tidak  ada  uang  yang akan  ditabung.  Namun,  sebenarnya  pada musim-musim  tertentu  mereka  dapat  peng- hasilan  yang  banyak  karena  ikan  sedang  me- limpah  dan  harganya  juga  tidak  sedang  anjlok. Pada  waktu-waktu  ini  sebenarnya  kesemptan untuk  menabung  bagi  nelayan  tetapi  menurut sebagian tokoh masyarakat mereka kebanyakan berfoya-foya dengan uang yang banyak itu.
Kurangnya  kualitas sumberdaya  manusia yang  mereka  miliki  membuat  mereka  mem- punyai  kemampuan  yang  terbatas  dalam  kaitan dengan  masalah-masalah  administrasi.  Misal- nya  untuk  berurusan  ke  kantor  pemerintahan kalau  mengurus  KTP  misalnya  mereka  ditanya kartu  keluarga,  masalah  Pajak  Bumi  dan
Aspek Tindakan dan Perilaku ...
Bangunan.  Kalau  banyak  urusan  seperti  itu mereka merasa lebih baik tidak membuat KTP. Begitu juga dengan kebutuhan akan kartu sehat, yang  sangat  berguna  untuk  berobat,  kalau  ada kartu  sehat  mereka  bisa  berobat  gratis  di Puskesmas  atau  Rumah  Sakit.  Tetapi  mereka malas  dan  tidak  berani  ke  kantor  wali  nagari untuk  membuat  kartu  tersebut.  Artinya  untuk memperjuangkan  hak-hak  yang  paling  dasar dan  kelihatan  sederhana  pun  mereka  tidak mampu.
Kurangnya sumberdaya pendukung ekonomi  seperti  tanah  atau  lahan,  kebanyakan nelayan  miskin  tidak  mempunyai  sumberdaya pendukung  ekonomi  yang  cukup  untuk  me- nunjang  kehidupan  mereka.  Mereka  kebanyak- an  hanya  memiliki  tenaga  fisik,  tidak  banyak memiliki  alat-alat  perlengkapan.  Sebagian nelayan  yang  memiliki  lahan  pertanian  juga memiliki luas yang kecil.
Nelayan  tidak  sanggup  membeli  sendiri perlengkapan  untuk  turun  melaut  kecuali  alat- alat  yang  sederhana  dan  itu  hanya  untuk sebagian nelayan miskin. Mereka yang sanggup membeli  alat-alat  yang  sederhana  ini  bisa  ke laut  sendiri  untuk  menangkap  ikan,  alat-alat tersebut  seperti  perahu  kecil,  alat-alat  pancing, atau jaring. Sebagian lagi mereka tidak memilki apa-apa selain tenaga dan keterampilan melaut. Mereka  adalah  anak-anak  kapal  bagan  dan kapal  payang  yang  bekerja  sebagai  anak  buah kapal.
Sumberdaya  pendukung  ekonomi  seperti alat  tangkap  ikan  dan  lahan  pertanian  untuk bercocok tanam mempengaruhi motivasi nelayan  untuk  maju.  Sumberdaya  tersebut sangat  minimal,  kebanyakan  nelayan  tidak memiliki  peralatan  untuk  menangkap  ikan. Mereka  inilah  yang  menjadi  buruh  nelayan bekerja  sebagai  anak  buah  pada  kapal  bagan dan kapal pukat payang.
Rendahnya sumberdaya pendukung ekonomi  membuat  nelayan  menjadi  agak frustasi.  Nelayan  sendiri  menjelaskan  mengapa mereka  miskin  adalah  karena  sumberdaya pendukung  ekonomi  itu  tidak  ada.  Nelayan hanya  mengandalkan  laut  kalau  tidak  mem- peroleh  hasil  atau  mendapatkan  ikan  mereka terpaksa  berhutang  untuk  dapat  melanjutkan hidup. Menurut mereka nelayan berbeda dengan orang  yang  mempunyai  lahan  pertanian,  petani kalau  tidak  ada  uang  bisa  memanfaatkan tanaman-tanaman  hasil  lahan  mereka  untuk menyambung hidup. Sayur-sayuran, buah-buah-
an, atau tanaman untuk penganan seperti ketela pohon,  ubi  jalar,  atau  keladi  bisa  diambil  dari lahan  pertanian  mereka.  Sedangkan  nelayan ingin makan apa saja harus dibeli, kecuali ikan.
Nelayan  juga  sangat  mengharapkan bantuan dari pihak lain untuk mendapatkan per- alatan penangkap ikan. Bantuan dari pemerintah selama  ini  dirasakan  nelayan  sebagai  bantuan yang  tidak  tepat  sasaran.  Banyak  bantuan  yang diberikan  seperti  jaring,  sampan,  mesin  robin, dan  bantuan-bantuan  lain  berkaitan  dengan bantuan  untuk  nelayan  miskin  hanya  diperoleh orang  yang  dekat  dengan  pemerintahan  nagari atau  kepala  kampung.  Mereka  yang  dapat bantuan  tersebut  umumnya  menurut  nelayan orang-orang  yang  memiliki  hubungan  kerabat dengan  pemerintah  nagari.  Mereka  yang  dapat bantuan  tersebut  sebenarnya  bukan  orang  yang perlu  dibantu  mereka  hidupnya  lebih  baik  dari nelayan miskin yang betul-betul membutuhkan.
Nelayan miskin terlihat tidak mempunyai kemampuan  membuat  akses  ke  pusat  peme- rintahan  desa  atau  nagari.  Mereka  tidak  mau mempertanyakan  atau  mengajukan  protes  ke- pada  pemerintahan  terendah  di  lokasi  tempat tinggal  mereka.  Kemampuan  tersebut  dipenga- ruhi  oleh  ketidakpercayaan  diri  mereka  sendiri untuk  bisa  melakukannya  dan  juga  menurut mereka  karena  kemampuan  ekonomi.  Untuk pergi kemana saja harus pakai ongkos. Pergi ke kantor wali nagari perlu naik ojek yang minimal harus membayar Rp 2000,-.
Hal  yang  mendasari  motivasi  berikutnya adalah  kurangnya  kemauan  untuk  meman- faatkan  peluang-peluang  yang  ada.  Sebenarnya hal  ini  juga  berkaitan  dengan  rendahnya  sum- berdaya manusia seperti yang telah diuraikan di atas.  Kemauan  untuk  memanfaatkan  peluang tersebut  misalnya  mencari  peluang  untuk penambahan  modal  atau  meminta  bantuan pemerintah.  Nelayan  terlihat  pasrah  dengan keadaan,  bantuan  pemerintah  yang  menurut mereka tidak tepat sasaran tidak pernah mereka protes langsung kepada pemerintah.
Beberapa  nelayan  memang  memanfaat- kan  peluang  yang  ada  untuk  menambah  pen- dapatan. Seperti dua kasus di atas seorang men- jadi tukang ojek dan satu lagi menjadi meman- faatkan lahan pertanian yang ada untuk menam- bah  pendapatan.  Tetapi  kebanyakan  nelayan tidak  memanfaatkan  peluang  yang  ada  untuk menambah penghasilan.
Nelayan  yang  bekerja  sebagai  buruh merasakan  ketidakadilan  dari  pembagian  hasil
pada  jenis  panangkapan  dengan  kapal  bagan dan  kapal  pukat  payang.  Sebagaimana  yang telah  dijelaskan  di  atas  nelayan  buruh  yang bekerja  sebagai  awak  kapal  memperoleh  pen- dapatan dengan sistem bagi hasil tertentu.
Dalam  hal  pembagian  hasil,  induk semang  memiliki  peranan  yang  cukup  besar. Ikan  yang  dijual  dari  setiap  kali  membagan uangnya  tidak  langsung  dibagikan  melainkan dipegang  oleh  induk  semang.  Pembagian  hasil tangkapan  secara  keseluruhan  dillakukan  pada hari  ke  22  atau  satu  kali  dalam  satu kalam , karena setiap hari biasanya anak bagan maupun tungganai akan  turun  ke  laut  sedangkan  pada waktu  cuaca  buruk  atau  hari  terang  maka  anak bagan dan tungganai akan beristirahat.
Sebelum  pembagian  hasil  tangkapan anak  buah  kapal, tungganai dan  juru  mesin kalau  perlu  uang,  dapat  meminjam  kepada pemilik  kapal  atau  induk  semang.  Biasanya setiap  hari  mau  kelaut  nelayan  meminjam kepada  induk  semang,  pinjaman  itu  berguna untuk  ditinggalkan  pada  istri  sebelum  pergi  ke laut.  Pinjaman  itu  berkisar  antara  Rp  20.000,- sampai  Rp  30.000,-.  Sebelum  hasil  dibagikan terlebih  dahulu  dikeluarkan  biaya-biaya  yang dipakai  dalam  menangkap  ikan  seperti  biaya BBM,  makanan,  minuman,  perbaikan-perbaik- an kapal dan lainnya serta amper .
Setelah  semua  biaya  yang  terpakai dipotong,  maka  uang  yang  tersisa  dibagi  dua, setengah  untuk  pemilik  bagan  atau  induk semang  dan  setengah  lagi  untuk  anggota  kapal yang terdiri dari tungganai dan anak buah kapal. Tungganai  akan  mendapatkan  uang  tambahan dari  induk  semang  sebesar  uang  yang  diterima dari  pembagian  uang  tadi,  jadi  tungganai memperoleh dua kali lipat dari anak bagan. Hal ini  disebabkan  karena  ia  merupakan  orang kepercayaan  dari  induk  semang  dan  juga bertanggungjawab  terhadap  keselamatan  kapal dan para anak buah kapal.

## Hal yang Mendasari Tindakan Nelayan Miskin
Masyarakat  nelayan  yang  hidup  dari mencari  ikan  di  pantai  mengalami  kemiskinan. Umumnya  tidak  memiliki  motivasi  untuk merubah  kehidupan  mereka,  mereka  menjadi pasrah  terhadap  keadaan  yang  mereka  alami. Kebanyakan  mereka  menjawab  kalau  ditanya kenapa  mereka  tidak  ingin  merubah  nasib mereka  sendiri,  mereka  menjawab  bahwa  itu sudah  merupakan  nasib  yang  harus  mereka
terima.
Latar belakang keluarga mereka diantara- nya  menjadi  penyebab  bahwa  mereka  tidak memiliki  motivasi  yang  tinggi  untuk  mening- katkan  taraf  hidup  mereka  ke  arah  yang  lebih baik.  Buruh  nelayan  atau  nelayan  miskin  yang bekerja  sendiri  umumnya  berasal  dari  keluarga yang  miskin  juga  walaupun  tidak  semuanya berasal  dari  keluarga  nelayan.  Mereka  yang berasal dari keluarga nelayan adalah anak-anak hidup  dalam  kemiskinan  sejak  kecil.  Mereka tidak mendapat mendidikan yang memadai atau layak.  Pendidikan  anak-anak  nelayan  seperti mereka pada waktu itu hanya sampai SD tamat atau tidak tamat.
Umumnya  nelayan  miskin  juga  berasal dari  keluarga  miskin.  Kondisi  kehidupan  di lingkungan keluarga seperti ini mendasari sikap dan  pola  perilaku  mereka  yang  berakibat mereka  tidak  mampu  merubah  kondisi  ke- hidupan  mereka  ke  arah  yang  lebih  baik. Nelayan  miskin  datang  dari  latar  belakang keluarga  yang  sebenarnya  beragam.  Tidak semua mereka mempunyai orang tua yang juga menjadi nelayan. Mereka juga ada yang berasal dari orang tua petani, atau orang tua pedagang, dan  bahkan juga  ada  yang  merantau  dari darah lain.  Di  antara  nelayan  ada  yang  mengaku berasal  dari  Kabupaten  Padang  Pariaman,  dari daerah Air Haji yang letaknya jauh dari Painan, dan bahkan ada yang dari propinsi lain.
Namun  yang  menjadi  ciri  umum  dari latar  belakang  keluarga  nelayan  miskin  adalah mereka  juga  berasal  dari  keluarga  miskin. Mereka yang berasal dari keluarga nelayan ayah mereka  juga  menjadi  nelayan  dengan  mencari ikan sendiri ke laut dengan perahu atau menjadi anak  buah  kapal.  Sedangkan  ibu  mereka menjadi  tukang  jemur  ikan  atau  tukang pembersihkan  ikan  dengan  upah  yang  sangat minimal.
Mereka  yang  merantau  bukan  dari keluarga  nelayan  menurut  pengakuan  mereka mengapa  mau  menjadi  nelayan  karen  aingin mencoba  peruntungan  hidup.  Mereka  yang berasal  dari  keluarga  petani  mengatakan  ke- hidupan  orang  tua  mereka  yang  susah  tidak memiliki tanah atau lahan untuk bertani. Orang tua  mereka  hanya  menjadi  buruh  tani,  orang yang mengambil upah dengan bekerja di sawah atau di ladang orang lain.
Rumah  tangga  masyarakat  nelayan  agak berbeda  dengan  umumnya  masyarakat  petani dalam  kebudayaan  Minangkabau.  Rumah
Aspek Tindakan dan Perilaku ...
tangga  nelayan  kebanyakan  atau  boleh  di- katakan  90  %  berbentuk  keluarga  inti.  Mereka yang  terdiri  dari  ayah  ibu  dan  anak-anak  yang belum  menikah  sedangkan  rumah  tangga masyarakat  petani  bisa  dikatakan  persentase yang  berbentuk  rumah  tangga  dengan  keluarga inti sedikit kalau dibandingkan dengan nelayan.
Hal  ini  berakibat  peran  kerabat  akan nasib  anggota  kerabat  yang  lain  dalam masyarakat  nelayan  kurang.  Karena  keluarga inti sudah menjadi dasar dari kesatuan ekonomi rumah tangga. Ikatan kekerabatan yang berbasis keluarga  luas  dalam  masyarakat  petani  kelihat- annya  lebih  tinggi.  Dalam  masyarakat  nelayan kalau  saling  membantu  dalam  kerabat  sulit ditemukan,  keluarga  inti  menjadi  sandaran utama bagi anggota keluarga untuk survive . Hal ini disebabkan kemiskinan itu sendiri karena  sumberdaya  yang  dimiliki  bersama  itu tidak  ada.  Masing-masing  keluarga  berjuang untuk survive dengan  bekerja  untuk  memper- juangkan  anggota  keluarga  masing-masing. Sedangkan  masyarakat  petani  masih  memiliki ikatan  kekerabatan  yang  lebih  kuat,  terlihat saling membantu dalam masyarakat petani lebih tinggi,  misalnya  seorang  ibu  yang  membantu menyekolahkan anak saudaranya, karena saudaranya  itu  kurang  mampu    atau  seorang paman  membantu  menyekolahkan  keponakan- nya karena dia memeliki kemampuan lebih dari saudaranya.
Kemudian pengalaman, pengalaman dalam hal ini dimaksudkan kebanyakan nelayan kehidupannya  hanya  disekitar  pantai  dan  laut. Pengalaman  dalam  bidang  penangkapan  ikan ini  memang  banyak,  tetapi  di  luar  itu  nelayan miskin  tidak  mempunyai  pengalaman  lain. Kehidupan  mereka  sepanjang  masa  selalu berkaitan dengan pantai dan laut.
Pada  sore  hari  mereka  pergi  ke  laut menangkap ikan sampai malam. Mereka pulang setelah  malam  kalau  mereka  mencari  ikan dengan  perahu  sendiri  atau  kalau  mereka  pergi dengan  perahu  bagan  pulang  bisa  pagi  atau siang.  Dengan  jam  kerja  seperti  itu  membuat mereka  pada  siang  hari  tidur  atau  istirahat. Jarang  sekali  waktu  luang  digunakan  untuk bekerja  karena  waktu  istirahat  mereka  banyak tersita  di  laut.  Bagi  nelayan  yang  bekerja sebagai  anak  buah  kapal  mereka  kebanyakan tidur  siang  sebagai  persiapan  untuk  tidak  tidur sewaktu  mencari  ikan  pada  sore  hingga  pagi hari.
Hal  ini  membuat  pengalaman  mereka
hanya  berkisar  sekitar  lingkungan  kerja  dan lingkungan  rumah  mereka  saja.  Seorang nelayan  menyebutkan  hampir  tidak  pernah pergi  ke  mana-mana  atau  wilayah  lain  di Sumatera  Barat.  Dia  hanya  mengenal  kota Painan,  ibu  kota  kabupaten  tempatnya  tinggal. Pengalaman  lingkungan  sosial  yang  selalau sama  tidak  pernah  mengenal  lingkungan  sosial lain  menyebabkan  nelayan  juga  tidak  me- ngetahui aspek-aspek lain dari  kehidupan.
Ini  yang  mendasari  tindakan  nelayan yang  mengaku  tidak  mempunyai  pengetahuan lain  selain  sebagai  nelayan.  Secara  struktural mereka  juga  berada  pada  lapisan  sosial  bawah dalam masyarakat yang lebih luas. Kemampuan mereka  untuk  bersosialisasi  dengan  struktur yang  lebih  di  atas  boleh  dikatakan  tidak  ada. Terbukti  dengan  ketidakmampuan  mereka memperjuangkan  hak-haka  mereka  ke  kantor kepala  desa  atau  nagari.  Mereka  tidak  mampu mengurus  surat  keterangan  miskin  untuk memperoleh kartu sehat misalnya.

## Tujuan Hidup Nelayan Miskin
Walaupun motivasi nelayan kurang untuk maju,  tetapi  sebenarnya  harapan  mereka  untuk kehidupan  yang  lebih  baik  tetap  ada.  Dari wawancara-wawancara  dengan  mereka  mereka selalu  mengharapkan  kehidupan  mereka  lebih baik  dari  sekarang  ini.  Pendapatan  yang  selalu hanya  bisa  untuk  tetap survive membuat nelayan tidak mau muluk-muluk untuk berharap lebih untuk masa depan mereka.
Pendapatan  nelayan  bukanlah    pendapat- an  yang  teratur  dan  banyak,  mereka  memper- oleh  pendapatan  tergantung  dari  hasil  tangkap- an  ikan  di  laut,  kadang-kadang  banyak  dan  di lain  waktu  sedikit  dan  bahkan  bisa  tidak mendapatkan apa-apa sama sekali. Bagi nelayan yang  bekerja  pada  kapal  pendapatan  harus dibagi dengan pemilik kapal. Seperti yang telah diuraikan  di  atas  semua  modal  pergi  ke  laut dibagi  dua  dengan  pemilik  kapal.  Apa  yang mereka  peroleh  walaupun  mungkin  kelihatan- nya  banyak  ikan  dan  uang  dari  penjualan  hasil ikan  tersebut  tetapi  bagian  mereka  setelah modal dikeluarkan, mereka memperoleh separo dan  separo  itu  dibagi  bersama  sesama  anak buah kapal.
Walaupun  pendapatan  yang  mereka peroleh sekali-sekali banyak mereka tetap tidak bisa menabung. Hal ini disebabkan oleh karena uang  itu  untuk  membayar  hutang-hutang mereka  sebelumnya  ketika  musim  paceklik
ikan.  Selama  musim  paceklik  ikan  mereka terpaksa  berhutang  di  warung-warung  untuk menyambung  hidup.  Mereka  kemudian  mem- bayarnya  ketika  mendapatkan  penghasilan lebih, yaitu waktu hasil tangkapan melimpah.
Sebagian  pengamat  mengatakan  penye- bab  kemiskinan  nelayan  adalah  pada  kebiasaan hidup  mereka  yang  boros  dan  tidak  pernah menabung.  Kenyataan  yang  ditemukan  di lapangan tidak seperti itu. Sekali-sekali mereka memang  membelanjakan  pendapatan  untuk membeli barang-barang elektronik seperti radio tape  atau  televisi.  Tetapi  kelihatannya  itu sekarang  bukan  lagi  suatu  bentuk  kemewahan sehingga  bisa  dikatakan  berfoya-foya  atau boros.  Kebutuhan  pada  radio  atau  televisi adalah  semata-mata  untuk  hiburan  kehidupan mereka  yang  keras  sehingga  membutuhkan sarana  untuk  memperoleh  hiburan  yang  tidak mahal.
Secara  psikologis  mungkin  bisa  juga diterangkan  mengapa  orang  yang  mendapatkan uang  sekali-sekali  lebih  banyak  kemudian membelanjakan uang itu untuk makan enak atau membeli  pakaian  yang  agak  mahal.  Hal  itu adalah  sebagai  pelampiansan  pemuasan  ter- hadap  kesusahan  yang  mereka  alami  pada waktu-waktu  susah/  sulit.  Oleh  karena  itu, menghakimi  orang-orang  dengan  perkataan boros atau tidak perlu melihat latar belakangnya terlebih dahulu.
Hampir  semua  nelayan  mengharapkan anak-anak mereka kehidupannya lebih baik dari mereka. Semua menginginkan pendidikan anak- anak mereka lebih tinggi. Beberapa dari mereka mengatakan  kalau  bisa  anak-anak  mereka mencapai  pendidikan  sampai  ke  perguruan tinggi.  Tetapi  kebanyakan  mereka  realistis mereka hanya mengharapkan anak-anak mereka tamat SMP atau SMA.
Untuk  mencapai  harapan  tersebut  ada yang  mengaku  kadang  juga  mustahil  karena kondisi  ekonomi  keluarga  tadi  membuat sekolah  tidak  mungkin.  SMP  kata  mereka memang  gratis  tidak  perlu  membayar  uang sekolah  apalagi  sekarang  ada  dana  Bantuan Operasinal  Sekolah,  yang  membuat  tidak mampu itu bukan SPP atau iuran itu tetapi beli pakaian,  beli  buku,  dan  uang  jajan  harian.  Hal ini  membuat  harapan  mereka  tetap  melihat realitas  yang  ada,  kenyataan  sekarang  sebagian anak yang masih usia SD atau SMP sudah putus sekolah.

## Simpulan
Para  nelayan  melihat  sistem  kerja tradisional nelayan di daerah penelitian ini tidak pernah  membuat  mereka  bisa  berkecukupan. Mereka  seperti  menggali  lobang  tutup  lobang. Mereka  melihat  sistem  ini  hanya  menguntung- kan induk semang karena pembagian hasil yang tidak  adil.  Karena  biaya  selama  ke  laut  ditang- gung  bersama  antara  nelayan  dengan  induk semang.  Biaya  itu  adalah  bekal  makanan  se- lama  di  laut,  minyak  kapal,  biaya  perbaikan kapal kalau rusak selama berlayar. Mereka bisa menerima  biaya  bekal  makanan  selama  melaut ditanggung  bersama  tetapi  biaya  kapal;  seperti minyak  kapal  dan  kerusakan  kapal  seharusnya merupakan  tanggungan  induk  semang.  Tidak heran  menurut  mereka  induk  semang  banyak yang  kaya-kaya  dan  cepat  menambah  jumlah kapal bagan mereka.
Kondisi  ini  membuat  nelayan  pasrah mereka menyadari adanya ketidakadilan. Tetapi mereka tidak mampu untuk merobahnya. Kalau mereka  tidak  mau  bekerja  sebagai  anak  buah kapal  tidak  akan  membuat  induk  semang kekurangan orang. Banyak orang yang bersedia menjadi  anak  buah  kapal  bagan,  yang  bukan hanya  berasal  dari  nagari  mereka  tetapi  juga datang dari nagari lain.

## Daftar Rujukan
Amaludin,  Muhammad.  1987.  Kemiskian  dan Polarisasi  Sosial:  Studi  Kasus  di  Desa
Bulugede Kabupaten Kendal Jawa Tengah. Jakarta: UI Press.
Bailey, Cornnor. 1988. “The Political Economy of  Marine  Fisheries  Development  in Indonesia”, Indonesia: No. 46.
Barnes,  Robert.  1984. Whaling  of  Lembata: The Effect of the Development Project on an  Indonesian  Community ,  Kopenhagen,
KLIWGIA.
Bernstein,  Henry  &  Others  (ED).  1992. Rural Livelihood  Crisis  an  Responses. Oxford, Oxford University Press. ______________. 1992. Poverty and
Development  in  the  1990s. Oxford: Oxford University Press.
Betke,  Fried  Helm.  1985. Modernization  and Socio  Economic  Change  in  the  Coastal Marine  Fisheries  of  Java  :  Some Hypothesies .  Bieleveld.  University  of Bieleveld.
Aspek Tindakan dan Perilaku ...
Biro  Pusat  Statistik.  2003. Sumatera  Barat Dalam Angka . BPS _______________. 2003. Metodologi Penentuan  Rumah  Tangga  Miskin  2003 . BPS
Collier,  William.  1980.  “Obsevation  Two  Sea Fhising  Villages  in  Sumatera  and Kalimantan”, Indonesia Circle ; No.22.
Collier, William L.1977. Agricultural Evolution in  Java:  The  Declined  of  the  Shared Poverty and Involution .
Deppy,  Ham.  1997.  “Penerapan  Azas-Azas berkontrak dalam Usaha Perikanan: Studi Kasus  Nelayan  Gillnet  Puse  Seine  di Muara Angke dan Kali Baru Kodi Jakarta Utara”. Neptunus : No.6.
Firdausy, Karunia Mulya. 1989. “The
Development  of  Life  Stock  in  East Nusatenggara:  Problem  and  Prospect”, Masyarakat Indonesia , Vol. 16, No.1.
Floyd,  J.M.  1986. The  Political  Economy  of Fisheries  Development  in  Indonesia, Malaysia, Filiphine, and Thailand . Ph.D.
Thesis: University of Hawai.
Gibbon,  David  &  Others.  1980. Agricultural Modernization,  Poverty  and  Inequality the  Distribution  Impact  the  Green Revolution  in  Region  of  Malaysia  and Indonesia . England: Teakfield Limited.
Gross,  R.  1993.  “Fish  Comsumption  and Nutrition  in  Indonesia:  Fishermen  Better Off”, Entwickling  und  Landlicher  Reum, Vol. 27, No. 3 .
Haveman,  Robert  H.  1987. Poverty  Policy  and
Poverty  Research,  the  Great  Society  and the Social Sciences . Wisconsin: University of Wisconsin Press.
I  Ngih,  Hans  De.  1982.  “Small  Scale  Fishery Development  in  Indonesia:  A  Case Study”. Approach ; 12, 1982.
Jackson,  Leonard.  1991. The  Poverty  of Struckturalisme: Literature and Struckturalis  Theory ,  London:  Longman
Inc.
Jordan,  Bill.  1996. A  Theory  of  Poverty  and Social  Exclusion .  Cambridge:  Polity Press.
Jordan,  Roy  E.  1980.  “Aspect  of  Fhising  in Potandu,  A  Village  of  North  Coast  of Madura”. RIMA ; Vol.14, No.1
Khan, M. Aidil. 1996. Economic Development, Poverti Alleviation and Governance: The Asian Experience , Sidney: Avebury.
Kusnadi.  1997.  “Diversitifikasi  Pekerjaan  di Kalangan Nelayan”, Prisma ; Vol. 26, No.
7.
Lal,  Depak  &  H.Mynt.  1996. The  Political Economy of Poverty, Equity and Growth,
A  Comparative  Study .  Oxford:  Clarendo Press.
Lee,  Eddy.  1984.  “Agrarian  Change  and Poverty  in  Rural  Java”. Poverty  Rural
Asia Ed.  by  Azizur  Rahman  Khan, Bangkok: International Labor Organization.
Lim  Hin  Fui.  1994. Poverty  and  Househol Economic  Strategies  in  Malaysia  New Villages .  Kula  Lumpur:  Institute  of Advance Studies of Malaysia.
Lundahl,  Mat.  1979. Peasant  and  Poverty:  A Study of Haiti . London: Croom Helm.
Mai, Ylrich & Helmut Bucholet. 1987. Peasant Pedlar and Profesional Traders:
Subsistence  Trade  in  Rural  Markets  of Minahasa  Indonesia .  Oxford:  Oxford
University Press.
Mansohen,  Johsz.  1985.  “Sistem  Pemilikan Perahu  dan  Hubungan  Kerja  Antara Majikan  dan  Buruh  Nelayan  di  Citui”,
Masyarakat Indonesia ; Jld. 10. No.2.
Naylor,  R.  1993.  “Real  Wage  and  Institutional Change: Woman Wefare in The Javanese Rice  economy”, Food  Policy ;  Vol.  18,
No.1.
Pranaji,  Tri.  1995.  “Gejala  Modernisasi  dan Krisis  Budaya  pada  Kegiatan  Nelayan Tangkap”. Analisis CSIS ; Vol.25, No.1.
R.S.,  Rahim  dkk.  1979. Pengaruh  Stratifikasi Sosial  Terhadap  Sistem  Upah  Nelayan Patorani  di  Kabupaten  Takalar .  Ujung Pandang: Universitas Hasanuddin.
Saedan,C.  1999. Kemiskinan  Pada  Keluarga Nelayan di Pantai Barat Sumatera . Tesis S2. Padang: Universitas Andalas.
Sanusi, Nanu Akhmad. 1982. Rural Household Income  and  Expenditure  in  Village  B. West  Java  Indonesia .  Ithaca,  N.Y.: Cornel University.
Sen,  Amartya.  1981. Poverty and  Famines:  An Essay  on  Entitlemen  and  Deprivation .
Vol. X No.1 Th. 2011
Oxford: Clarendo Press.
Simon,  Gregory  M.  2002.  “Person  Centered Reseach”. Paper Seminar  di  Univ. Andalas
Sujatmoko. 1980. “Dimensi-Dimensi Struktural Kemiskinan”, Prisma . Vol. 9, No. 2.
Sulaiman,  Holil  .1986.  “Socio  Economic Disabilities  and  Disadvantages  of  the Rural  Poor”, CIRDAP  Study  Series ;  No. 85.
Townsend,  Peter.  1993. The  Analysis  of
Poverty , London: Harvester.
Warsito,  Rukmadi.  1980.  “Pergulatan  Hidup Kaum Nelayan di Tengah-Tengah Pemanfaatan  Rawa  Pening”. Cakrawala.
No.12.
White,  B.  1993.  “Organization  of  Peasant  and Rural  Poor  in  Indonesia:  Past  and Present/  B.  White  (Ed)”. Outwikkeling van  Onderop;  Zelf  Organizatie  in  de derde Wereld .
Wuisman, J.J.J.M. 1999. “The Action Frame of Reference  from  Talcot  Parson”. Pape r, Leiden: Leiden University.
Yasuke,  Luke.  1987.  “Fat  Prawns  for  Japan, Slim  Pitching  for  the  Fisher  People”. Ampo  Japan  Asia  Quartely  Review . Vol.8, No.4.
Yusuf,  Yusmar.  1994.  “Baba  Tauke  dan Pawang  Melayu:  Relasi  Antar  Etnik  di Riau”, Prisma . Vol. 23, No. 12.