STATUS PEMANFAATAN SUMBERDAYA UDANG OLEH PERIKANAN SKALA KECIL DI WILAYAH PESISIR KABUPATEN CILACAP
Utilitization Status of Shrimp by Small Scale Fisheries in the Coastal Area of Cilacap District
Oleh:
Andreas D. Patria 1* , Luky Adrianto 2 , Tridoyo Kusumastanto 2 , M. Mukhlis Kamal 2 , Rokhmin Dahuri 2
1 Program Studi Ilmu Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor 2 Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor
* Korespondensi:  ad_patria@yahoo.com
Diterima: 8 Oktober 2013;  Disetujui: 4 Februari 2014

## ABSTRACT
Fish  stock  in  marine  is  dynamic  due  to  fluctuation  in  the  annual  total  catch.  Consequently, the  estimate  number  of  fish  stock  changes  yearly,  without  exception  in  the  coastal  of  Cilacap District.  This  current  study  was  intended  to  reassess  the  condition  of  fish  stock  utilization  in  the coastal  water  of Cilacap in 2012. Data of fish production, effort, fish price, and effort cost in 1999- 2012  are  taken  from  the  Office  of  Fisheries  Agency  of  Cilacap  District.  Analysis  of  fish  stock condition  is  carried  out  using  Gordon-Schaefer  bioeconomic  model.  The  results  showed  that utilization  of  marine  fish  resource  in  the  coastal  water  of  Cilacap  District  was  in  the  condition  of over fishing both in terms of MSY or MEY.
Key words: fish stock assessment, Gordon-Schaefer model, small scale of fisheries

## ABSTRAK
Stok  sumberdaya  ikan  di  suatu  perairan  laut  selalu  dinamis  karena  jumlah  penangkapan ikan  berubah  setiap  tahunnya.  Konsekuensinya  adalah  bahwa  dugaan  stok  ikan  di  suatu  lokasi perairan  juga  berubah  setiap  tahunnya,  tidak  terkecuali  di  perairan  pantai  selatan  Kabupaten Cilacap Provinsi Jawa Tengah. Penelitian ini bertujuan untuk menduga status tingkat pemanfaatan stok  udang  oleh  nelayan  skala  kecil  di  perairan  pesisir  Kabupaten  Cilacap  dengan  tahun  acuan 2012.  Data  produksi  udang,  data  upaya  penangkapan,  data  harga  udang,  dan  data  biaya  per upaya  penangkapan  tahun  1999-2012  bersumber  dari  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Cilacap.  Analisis  kondisi  tingkat  pemanfaatan  stok  ikan  dilakukan  menggunakan  model keseimbangan  bioekonomi  Gordon-Schaefer.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pemanfaatan sumberdaya  ikan  laut  di  wilayah  pesisir  Kabupaten  Cilacap  telah  berada  pada  kondisi  lebih tangkap ( overfishing ) baik dari segi MSY maupun MEY.
Kata kunci: pendugaan stok ikan, model Gordon-Schaefer, nelayan skala kecil

## PENDAHULUAN
Sumberdaya perikanan merupakan salah satu aset alamiah  yang dapat diekstraksi untuk memberikan  manfaat  bagi  kehidupan  manusia, baik manfaat dari aspek ekologi, ekonomi mau- pun  sosial.  Sebagai  sumberdaya  yang  dapat pulih,  maka  dalam  pemanfaatan  sumberdaya perikanan  dibutuhkan  suatu  tindakan  yang  bi- jaksana, agar sumberdaya tidak mengalami ke- rusakan atau kepunahan.
Pengembangan ekonomi perikanan pada dasarnya berbeda dengan  ekonomi produksi  di sektor  pertanian  pada  umumnya.  Perbedaan utama  terletak  pada  hak  kepemilikan  sumber- daya.  Kegiatan  perikanan  memiliki  ketergan- tungan  yang  tinggi  pada  penguasaan  teknologi penangkapan  ikan  dan  kondisi  sumberdaya alam milik bersama ( common property ). Christy dan  Scott  (1965)  mengemukakan  bahwa, karena sifatnya yang open access , sumberdaya perikanan  dapat  digunakan  oleh  banyak  indivi- du.  Setiap  pengguna  dapat  memanfaatkannya secara  tak  terbatas  untuk  bersaing  yang  dapat berakibat  pada  kondisi  lebih  tangkap  ( over- fishing )  dan  penggunaan  sumberdaya  yang inefisien.  Hal  ini  karena  pada  kondisi open access , nelayan akan tetap memilih bertahan di sektor  perikanan  selama  biaya  rata-rata  sama dengan  penerimaan  rata-rata.  Hal  ini  berten- tangan  dengan  perilaku  maksimisasi  profit  dari seorang  produsen  yang  umum  diterangkan  da- lam teori ekonomi mikro, dimana produsen ber- usaha untuk menyamakan penerimaan marjinal dengan biaya marjinalnya.
Ekstraksi  sumberdaya  perikanan  meru- pakan  aktivitas  ekonomi  yang  menggunakan input seperti tenaga kerja, kapal, mesin, bahan bakar  dan  sebagainya.  Penyediaan  komponen input ini  membutuhkan  biaya.  Nelayan  akan memaksimumkan  manfaat  yang  diperoleh  da- lam  mengekstraksi  sumberdaya  perikanan  ter- sebut.  Sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  nela- yan telah melakukan proses produksi yang dila- kukan  melalui  proses  transformasi input ,  sum- berdaya  perikanan  dan  manfaat  ekonomi.  Pro- ses  produksi  inilah  yang  kemudian  akan  mem- pengaruhi  perilaku  nelayan  dan  dinamika  sum- berdaya  ikan.  Perilaku  nelayan  dalam  meman- faatkan sumberdaya ikan dan dinamika kebera- daan  sumberdaya  ikan  merupakan  hubungan timbal  balik  yang  saling  mempengaruhi.  Pola pemanfaatan  yang  tidak  terkendali  akan  me- nimbulkan  tekanan  terhadap  sistem  ekologi, yaitu  sumberdaya  ikan.  Sebaliknya,  jika  sum- berdaya ikan mengalami deplesi, maka nelayan tidak  dapat  memaksimalkan  manfaat  ekonomi. Kondisi tersebut merupakan dampak balik yang menimbulkan tekanan terhadap kehidupan eko- nomi  nelayan.  Hal  inilah  yang  disebut  sebagai
pendekatan anthropocene oleh  Crutzen  dan Stoermer  (2000),  dimana  intervensi  manusia telah  menimbulkan  perubahan  terhadap  sistem alam yang pada gilirannya sistem alam kembali memberikan  pengaruh  terhadap  kehidupan manusia.
Dalam  konteks  inilah  kemudian  dibutuh- kannya  suatu  proses  pengelolaan  sehingga terjadi  keseimbangan  dan  keberlanjutan  dalam sistem  hubungan  timbal  balik  antara  manusia dengan  alam.  Pengeloaan  sumberdaya  peri- kanan  ditujukan  untuk  menentukan  alokasi sumberdaya  yang  menjamin  keberlanjutan produksi  sumberdaya  dan  tujuan-tujuan  pem- bangunan  perikanan  lainnya  (FAO  2001).  Se- iring  dengan  perkembangannya  maka  tujuan pengelolaan  dapat  dibedakan  menjadi  4  ka- tegori,  yaitu  yang  berorientasi  pada  aspek biologi, aspek ekonomi, aspek sosial dan aspek rekreasi (Murdiyanto 2004). Beberapa jenis per- ikanan  memungkinkan  hanya  menekankan  pa- da satu atau dua tujuan saja, akan tetapi  seca- ra  umum  perlu  mengusahakan  terciptanya  ke- seimbangan  yang  baik  antara  berbagai  tujuan tersebut.  Dengan  demikian  tujuan  pengelolaan perikanan perlu mempertimbangkan tujuan eko- nomi  yang  berkaitan  dengan  kondisi  ekonomi, tujuan  sosial  berkaitan  dengan  kesejahteraan nelayan  dan  tujuan  pemeliharaan  lingkungan yang  berkaitan  dengan  tingkat  pemanfaatan sumberdaya yang diiringi dengan pemeliharaan lingkungan  perairan  sebagai  habitat  sumber- daya perikanan tersebut.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menduga status  tingkat  pemanfaatan  stok  sumberdaya perikanan  oleh  nelayan  skala  kecil  di  perairan Kabupaten  Cilacap.  Beberapa  parameter  stok ikan  yang  akan  diduga  adalah Maximum Sustainable  Yield (MSY), Maximum  Economic Yield (MEY)  dan Open  Acces  equilibrium  Yield (OAY).

## METODE
Metode pengumpulan data yang yang di- gunakan  adalah  metode  survai  dan  studi  pus- taka.  Lokasi  yanga  dipilih  adalah  sentra-sentra pendaratan  ikan  pada  10  Tempat  Pelelangan Ikan  (TPI)  di  Pesisir  Kabupaten  Cilacap.  Data yang  dikumpulkan  meliputi  hasil  pencatatan pendaratan ikan pada setiap lokasi sentra pen- daratan  ikan.  Perikanan  skala  kecil  di  daerah tropis  mempunyai  unsur  kompleksitas  yang tinggi  dengan  karakteristik  variasi  pada  target spesies,  alat  tangkap  dan  teknik  penangkapan yang  sangat  dinamis  dan  berubah  tergantung musim  dan  hasil  tangkapan  (Sudarmo et  al . 2013).  Perikanan  skala  kecil  yang  menjadi objek  penelitian  adalah  sebagaimana  definisi
tentang  nelayan  kecil  yang  tercantum  pada Undang-undang  Nomor  45  tahun  2009  tentang perubahan  Undang-undang  Nomor  31  tahun 2004 tentang Perikanan.
Analisis data dilakukan melalui pendekat- an  bioekonomi model  Gordon-Schaefer.  Asum- si  dasar  yang  digunakan  dalam  model  ini  ada- lah permintaan ikan hasil tangkapan dan pena- waran upaya penangkapan adalah elastis sem- purna. Harga ikan (p) dan biaya marginal upaya penangkapan  masing-masing  mencerminkan manfaat marginal dari ikan hasil tangkapan bagi masyarakat  dan  biaya  sosial  marginal  upaya penangkapan (Fauzy dan Anna 2005).
Menurut  Schaefer  (1957),  perubahan stok sumberdaya ikan secara alami dipengaruhi oleh  pertumbuhan  logistik  ikan,  yang  secara metematis  dapat  dinyatakan  dalam  sebuah fungsi sebagai berikut:
.................... (1)
Keterangan:
dx/dt = Laju pertumbuhan biomas X
= Ukuran kelimpahan biomas ikan k = Daya dukung lingkungan r = Laju pertumbuhan instrinsik
Pengelolaan  sumberdaya  ikan  yang  ber- kelanjutan  mensyaratkan  agar  hasil  yang  di- tangkap sama dengan hasil pertumbuhan. Kon- disi  ini  disebut kondisi keseimbangan ( equilibri- um )  yaitu  selisih  antara  laju  pertumbuhan  bio- mas  dengan  jumlah  biomas  yang  ditangkap adalah sama, sehingga secara hubungan fung- sional, dinyatakan sebagai berikut:
................ (2)
dimana h adalah  hasil  tangkapan  yang  secara matematis dapat dituliskan sebagai berikut:
..................... (3)
Keterangan:
q = Koefisien teknologi penangkapan E
= tingkat upaya penangkapan ( effort )
Pada  kondisi  keseimbangan,  perubahan kelimpahan  sama  dengan  nol    ( dx/dt =  0),  de- ngan  asumsi  koefisien  teknologi  sama  dengan satu  ( q =  1)  maka  diperoleh  hubungan  antara laju  pertumbuhan  biomassa  dengan  hasil  tang- kapan.  Hubungan  tersebut  secara  matematis dinyatakan sebagai berikut:
................ (4)
......................(5)
Sehingga  hubungan  antara  ukuran  kelimpahan (stok)  dengan  tingkat  upaya  dapat  dinyatakan dalam persamaan sebagai berikut:
X = k − k / rE ................. (6)
Subsitusi persamaan (5) ke dalam persa- maan (3), maka diperoleh fungsi produksi lesta- ri perikanan tangkap yang menggambarkan hu- bungan  antar  tingkat upaya  ( effort )  dengan  ha- sil  tangkapan  (produksi)  lestarinya,  sehingga secara matematis persamaannya menjadi:
h =  k.E−(k / r)E 2 ................. (7)
Dengan  memasukkan  faktor  harga  per satuan hasil tangkap dan biaya per satuan upa- ya penangkapan, maka persamaan keuntungan dari usaha pemanfaatan sumberdaya perikanan menjadi:
=  TR −TC ....................... (8)
=  P.h − C.E ..................... (9)
Keterangan:
= Keuntungan pemanfaatan sumberdaya
P = Harga rata-rata hasil tangkapan
C = Biaya penangkapan ikan per satuan upaya
TR = Penerimaan total
TC = Biaya total penangkapan ikan
Tingkat  keseimbangan  pada  kondisi open  access akan  tercapai  pada  saat  peneri- maan total (TR) sama dengan biaya  total (TC), dengan  tingkat  upaya  =  E 0A. Kondisi  tersebut menurut  Gordon  disebut  sebagai  " bioeconomic equilibrium of open acces fishery ". Pada tingkat upaya di bawah E 0A , penerimaan total lebih be- sar  dari  biaya  totalnya,  sehingga  pelaku  peri- kanan akan lebih banyak tertarik untuk mening- katkan upaya panangkapan ikannya. Pada ting- kat upaya di atas E 0A biaya total lebih besar dari penerimaan  total,  sehingga  mendorong  pelaku perikanan  untuk  mengurangi  upaya,  dengan demikian  hanya  pada  tingkat  upaya  E 0A ,  kese- imbangan akan tercapai.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  bioekonomi  dilakukan  dengan pendekatan model surplus produksi. Model sur- plus produksi pada dasarnya hanya berlaku un- tuk  perikanan  dengan  spesies  tunggal.  Model surplus produksi dengan species tunggal memi- liki  banyak  kelemahan,  walaupun  dalam  per- kembangannya  masih  dapat  diterapkan  pada perikanan  multispesies  yang  mempunyai  kesa- maan  parameter  populasi  dan  wilayah  penye- baran  (Joko  2009;  Zulbainarni et  al. 2011). Model  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  ada- lah model untuk perikanan multispesies di pan- tai  khsususnya  dari  kelompok  udang  ( crusta-
cea ).  Kelompok  udang  ini  dipilih  karena  meru- pakan  hasil  tangkapan  yang  dominan  didarat- kan oleh nelayan skala kecil di Kabupaten Cila- cap berdasarkan pencatatan data di setiap TPI yang  menjadi  basis  nelayan  skala  kecil.  Usaha penangkapan udang menumbuhkan industri pe- ngolahan,  pemasaran  dan  perdagangannya (Pangesti et  al. 2011).  Pada  umumnya  usaha penangkapan dimiliki oleh rakyat, dengan skala kecil  dan  merupakan  usaha  keluarga.  Usaha rakyat (skala kecil) diarahkan ke usaha profesi- onal agar memberikan nilai tambah  yang seca- ra  ekonomis  lebih  menguntungkan  (Boesono 2008).    Jenis  udang  yang  tertangkap  terutama jenis yang ditemukan di perairan pantai sehing- ga  diasumsikan  memiliki  parameter  populasi yang tidak terlalu jauh berbeda.
Dalam  penelitian  Naamin  (1987)  dilapor- kan  bahwa  daerah  asuhan  udang  jerbung  di perairan  Cilacap  adalah  di  perairan  Segara Anakan dari stadium post larva sampai stadium yuwana .  Selanjutnya  menurut  Zarochman (2003)  penurunan  produksi  udang  di  perairan Cilacap  dan  sekitarnya  sebagian  besar  dipe- ngaruhi  oleh  degradasi  lingkungan  habitat  dan kegiatan  penangkapan  di  perairan  Segara Anakan.
Produksi  udang  yang  daratkan  oleh nelayan skala kecil di Kabupaten Cilacap dalam rantang waktu 1999-2012 secara rata-rata ada- lah 1.775 ton per tahun dengan volume tertinggi terjadi pada tahun 1999 sebesar 2.923 ton dan volume terendah pada tahun 2010 sebesar 746 ribu kg.
Alat  tangkap  yang  dominan  digunakan oleh nelayan skala kecil adalah trammel net (ja- ring  tiga  lapis)  yang  digunakan  sebagai  alat tangkap  standar.  Jumlah  hari melaut  per  tahun (trip) dihitung berdasarkan hasil wawancara ter-
hadap nelayan skala kecil dan diasumsikan po- la yang sama terjadi pada seluruh nelayan ska- la kecil di Kabupaten Cilacap serta data statistik yang tersedia (Tabel 1).
Berdasarkan  perhitungan  antara  CPUE dengan  trip  penangkapan  ( effort )  udang  diha- silkan  persamaan  CPUE=63,86-0,0006E.  Per- samaan  tersebut  menunjukkan  bahwa  CPUE memiliki  korelasi  negatif  dengan  kegiatan  pe- nangkapan, karena upaya penangkapan udang (E)  bernilai  negatif.  Semakin  banyak  kegiatan penangkapan  udang  yang  dilakukan  pada  per- airan  Cilacap,  maka  semakin  rendah  nilai CPUE.  Nilai  CPUE  akan  berbanding  lurus  de- ngan  tingkat  produktivitas  alat  tangkap  udang trammel net , apabila CPUE semakin berkurang maka produktivitas alat tangkap terhadap objek hasil  tangkapan  juga  akan  semakin  berkurang. Demikian  juga  apabila  nilai  CPUE  bertambah, maka  alat  tangkap  yang  digunakan  memiliki produktivitas  yang  baik  bagi  objek  tangkapan- nya.  Persamaan  diatas  menunjukkan  bahwa alat  tangkap trammel  net yang  dioperasikan nelayan  skala  kecil  di  Kabupaten  Cilacap  pro- duktivitasnya  terus  menurun  walaupun  jumlah trip penangkapan udang terus ditingkatkan. Hal ini  menjelaskan  bahwa  produksi  tidak  hanya dipengaruhi oleh upaya penangkapan (trip), na- mun juga dipengaruhi  oleh faktor-faktor lainnya seperti  tenaga  kerja, kondisi  sumberdaya  mau- pun  modal  (Panayotou  1982).  Terbukti  dari  ko- relasi  negatif  persamaan  CPUE,  dimana  setiap penambahan trip  penangkapan ( effort ) sebesar E,  nilai  CPUE  berkurang  sebesar  0,0006  kali trip penangkapan (E) di Cilacap (Gambar 1).
Persamaan CPUE di atas menjadi acuan dalam  menghitung  hasil  tangkapan  udang  les- tari  dengan  metode  Schaefer.  Persamaan  ter- sebut  menghasilkan  nilai  hasil  tangkapan  u-

## Tabel 1 Data produksi udang yang didaratkan pada TPI di Kabupaten Cilacap
Tahun Produksi Udang (kg) Trip Alat Tangkap (E) CPUE 1999 2.923.913,21 44.600 65,56 2000 1.308.453,28 45.280 28,90 2001 1.355.293,50 45.500 29,79 2002 1.865.728,20 46.120 40,45 2003 2.014.639,37 46.680 43,16 2004 2.039.335,80 47.700 42,75 2005 1.849.396,01 48.330 38,27 2006 2.263.023,18 48.900 46,28 2007 1.385.638,77 50.240 27,58 2008 2.181.908,82 51.170 42,64 2009 1.263.514,95 55.625 22,71 2010 746.661,55 44.500 16,78 2011 1.701.856,70 69.760 24,40 2012 1.953.799,68 68.420 28,56
Gambar 1 Hubungan antara CPUE dengan upaya penangkapan di wilayah perairan Kabupaten Cilacap
dang  maksimum  lestari  (h msy )  sebesar  1.834 ton  per  tahun  dan  nilai  upaya  penangkapan  u- dang  maksimum  lestari  (E msy )  sebesar  57.443 trip  pertahun.  Apabila  upaya  tangkap  melebihi jumlah  upaya  penangkapan  maksimum  lestari (E  >  E msy ),  maka  hasil  tangkapan  udang  akan terus  menurun,  seperti  digambarkan  kurva schaefer  (Gambar  2).  Jika  dibandingkan  de- ngan hasil tangkapan udang tahun 2012, sebe- sar  1.953,8  ton  dengan  trip  sebesar  68.420 maka  kondisi  aktual  menunjukan  produktivitas sudah melebihi produksi lestari.
Rata-rata  pemanfaatan  stok  udang  di perairan wilayah pesisir Kabupaten Cilacap pa- da tahun 2011 dan 2012 telah melewati tingkat kelestarian  sumberdaya  (MSY).  Adapun  pada tahun  2009-2010  tingkat  pemanfaatan  jauh  di- bawah MSY. Jika diambil rata-rata produksi ak- tual dan upaya penangkapan udang selama du- a tahun terakhir sebagai acuan kondisi peman-
faatan  sumberdaya  udang  oleh  nelayan  skala kecil di Kabupaten Cilacap, maka produksi saat ini adalah 1.827,8 ton dan upaya penangkapan 69.090 trip alat tangkap per tahun. Upaya sedi- kit lebih tinggi melampaui upaya optimal secara biologis  (FMSY)  maupun  upaya  optimal  secara ekonomi (FMEY) (Tabel 2). Jika mengacu pada kaidah  yang  biasa  digunakan  pada  Kemente- rian Kelautan dan Perikanan bahwa total jumlah tangkapan  ikan  yang  diperbolehkan  (JTB)  atau Total  Allowable  Catch (TAC)  adalah  80  persen dari MSY, maka nilainya sebesar 1.467, 34 ton per  tahun,  yang  berarti  hasil  tangkapan  aktual sudah jauh melebihi dari yang diperbolehkan.
Secara  umum  kondisi  penangkapan  u- dang oleh nelayan skala kecil di Kabupaten Ci- lacap  dapat  dikatakan  berpotensi  tidak  berke- lanjutan,  apabila  kondisi  seperti  dua  tahun  ter- akhir  dibiarkan  terjadi.  Trajektori  pemanfaatan sumberdaya udang oleh nelayan skala kecil di
Gambar 2 kurva produksi lestari schaefer dengan upaya penangkapan (E) dengan trammel net dan hasil tangkapan aktual udang di Kabupaten Cilacap
Upaya penangkapan (Trip alat/tahun)
Trip (E)

## Tahun
Gambar 3 perbandingan produksi udang aktual dengan produksi lestari
Tabel 2 Hasil analisis bio-ekonomi terhadap hasil produksi, MSY, MEY, dan open access pada pengelolaan udang
Rincian Effort (Trip) Hasil(Kg) Total Penerimaan (Rp1.000) Total Biaya Trip (Rp1.000) Rente (Rp1.000) Aktual 69.090,00 1.827.828,19 54.834.845 13.818.000 41.016.845 MSY 57.443,00 1.834.178,00 55.025.340 11.488.600 43.536.740 MEY 51.492,00 1.814.493,23 54.434.796 10.298.400 44.136.396 Open Access 102.892,29 685.948,57 20.578.457 20.578.457 0
perairan  pesisir  Kabupaten  Cilacap  memperli- hatkan  kondisi  rata-rata  yang  telah  mencapai potensi lestari (Gambar 3).
Tingkat  pemanfaatannya  yang  berkisar antara  “di  bawah”  dan  “di  atas”  potensi  lestari- nya  menunjukan  dinamika  pemanfaatannya. Pemanfaatan sumberdaya udang jauh di bawah potensi  lestari  yang  terjadi  pada  tahun  2010 terjadi  karena effort atau  upaya  penangkapan- nya  yang  rendah  (44.500).  Hal  ini  disebabkan kondisi  cuaca  yang  tidak  stabil  selama  tahun 2010,  yang  dicirikan  oleh  gelombang  tinggi yang  terjadi  hampir  sepanjang  tahun,  sehingga membatasi  upaya  tangkap  yang  dapat  dilaku- kan oleh nelayan skala kecil.
Secara ekologis pemanfaatan sumberda- ya udang di Kabupaten Cilacap secara rata-rata menunjukan  kondisi  yang  masih  berkelanjutan dalam periode 2009-2012. Namun apabila kon- disi seperti dua tahun terakhir terus terjadi, ma- ka  potensi  pemanfaatan  sumberdaya  udang  ini berpeluang  menjadi  tidak  berkelanjutan.  Dilain pihak, walaupun secara ekologis masih menun- jukan kondisi  yang  berkelanjutan, namun seca- ra  ekonomi,  manfaat  yang  diperoleh  dibawah potensi  ekonomi  lestarinya.  Secara  umum  da- pat  disimpulkan  bahwa  nilai  ekonomi  pemanfa- atan sumberdaya udang di perairan pesisir Ka- bupaten Cilacap saat ini tidak optimal.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Status  pemanfaatan  sumberdaya  udang oleh  nelayan  skala  kecil  di  Kabupaten  Cilacap saat  ini  sudah  melebih  potensi  lestarinya  baik secara biologi maupun secara ekonomi. Hal ini berakibat  tidak  optimalnya  manfaat  ekonomi yang  diperoleh  nelayan.  Apabila  hal  ini  terus berlangsung  maka economic  resilience (resi- liensi  ekonomi)  nelayan  akan  semakin  teran- cam karena manfaat ekonomi tidak bisa lagi di- tingkatkan.
Walaupun  manfaat  ekonomi  tidak  dapat ditingkatkan  lagi,  namun  karena  didorong  oleh tuntutan  pemenuhan  kebutuhan  hidup,  maka kondisi  upaya  penangkapan  ikan  akan  dapat terus  bertambah  sampai  pada  titik  upaya  pada posisi open  acces ,  dimana  tidak  ada  lagi  man- faat ekonomi  yang bisa diperoleh. Apabila kon- disi ini terus terjadi maka tekanan terhadap ke- tersediaan  sumberdaya  perikanan  akan  sema- kin terancam, sehingga ecology resilience (resi- liensi ekologi) akan terlampaui.
Nilai  produksi  saat  telah  melaumpaui MSY  maupun  MEY,  namun  belum  melampaui OAY, sehingga perlu pengelolaan yang menga- tur tingkat laju pemanfaatan sumberdaya udang bagi  nelayan  skala  kecil  di  perairan  pesisir Cilacap.

## DAFTAR PUSTAKA
Boesono  H.  2008.  Perkembangan  perikanan tangkap akibat perubahan  luasan  laguna Segara  Anakan  Cilacap,  Jawa  Tengah. Bulletin PSP. 17(2): 241-247.
Christy  FTJr,  Scott  A.  1965. The  Common- wealth  in  Ocean  Fisheries .  Baltimore, Johns  Hopkins  University  Press,  for Resources  for  the  Future,  Inc.,  481  p. Crutzen, P. I. and Stoermer, E. F.  2000. The “Anthropocene”. IGBP Newsletter.
Crutzen PJ, Stoermer EF. 2000. “ The anthropocene ”. IGBP Newsletter.
Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Cilacap.  2012.
Statistik  Perikanan  Kabupaten  Cilacap. Cilacap: Dinas Kelautan dan Perikanan.
FAO. 1996. Integration of Fisheries into Coastal Area Management . FAO Technical Guidelines  for  Responsible  Fisheries. Rome: FAO.
FAO.  2001. Managing  fishing  capacity:  A Review  of  Policy  and  Technical  issues . FAO Technical Papers. Rome: FAO.
Fauzy  A,  Anna  S.  2005. Pemodelan  Sumber Daya Perikanan dan Kelautan untuk Ana- lisis Kebijakan . Jakarta: Gramedia Pusta- ka Utama.
Murdiyanto  B.  2004. Pelabuhan  Perikanan. Bogor: Fakultas Perikanan & Ilmu Kelaut- an, IPB.
Naamin,  N.  1987.  The  Role  of  Segara  Anakan Lagoon as a Nursery Ground of Penaeid Shrimp  in  the  South  Coast  of  Java.  In Proceeding Technical Workshop ASEAN- US   Coastal   Resources   Management
Indonesia  In-Country  Project.  Semarang. March 7-9, 1988: 17 p.
Panayotou  T.  1982 .  Management Concepts  for Small-scale  Fisheries,  Economic  and Social  Apect. FAO  Technical  Paper.
Rome: FAO.
Pangesti  TP,  Nurani  TW,  Wiyono  ES.  2011. Strategi pengelolaan untuk meningkatkan produksi  udang  di  Kabupaten  Cilacap. Jurnal Marine Fisheries . 2(2): 189-199.
Schaefer  MB.  1954. Some  Aspects  of Dynamics  of  Population  Important  to  the Management  of  Commercial  Marine Fisheries. Bulletin  of  The  Inter-American Tropical Tuna Commission . 1: 27-56.
Sudarmo AG, Baskoro MS, Wiryawan B, Wiyo- no  ES,  Monintja  DR.  2013.  Perikanan skala kecil: Proses pengambilan keputus- an  nelayan  dalam  kaitannya  dengan faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pe- nangkapan ikan. Jurnal Marine Fisheries. 4(2):195-200.
Susilo  SB.  2009.  Kondisi  Stok  Ikan  Perairan Pantai  Selatan  Jawa  Barat. Jurnal  Ilmu- ilmu  Perairan  dan  Perikanan  Indonesia. 16(1): 39-46.
Zarochman.  2003.  Laju  Tangkap  Udang  dan Masalah  Jaring  Apung  di  Pelawangan Timur  Laguna  Segara  Anakan  [Tesis]. Program  Pasca  Sarjana  Universitas Diponegoro Semarang.
Zulbainarni  N,  Tambunan  M,  Syaukat  Y, Fahrudin  A.  2011.  Model  bioekonomi eksploitasi multispesies sumberdaya perikanan  pelagis  di  perairan  Selat  Bali. Jurnal Marine Fisheries. 2(2): 141-154.