Vol. 3, No. 1, Mei 2012 Hal: 91-101

## FAKTOR-FAKTOR PENENTU KINERJA PELABUHAN PERIKANAN PANTAI (PPP) DADAP DI KABUPATEN INDRAMAYU
Determinants the Performance of Dadap Fishing Port Beach in Indramayu Regency
Oleh:
Thomas Nugroho 1* , Iin Solihin 1 , Fathurohim 2
1 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor 2 Wirausahawan Kapal Purse Seine, Indramayu
* Korespondensi:  thomasnugroho@yahoo.com
Diterima: 3 Februari 2012;  Disetujui: 30 April 2012

## ABSTRACT
The  study  was  conducted  for  analyzing  an  operational  activity  of  the  PPP  Dadap,  and examining  factors  that  affect  the  PPP  Dadap's  performance.  Data  analysis  was  done  by  two methods: first descriptive method for analyzing the PPP Dadap's activities; and second parametric analysis  for  examining  the  relationship  between  organizational  and  social  factors  and  the  PPP Dadap's  performance.  This  study  summerized  that  the  determinants  of  the  PPP  Dadap's performance are internal and external factors, and organizational and social factors.
Key words: operational activities, PPP Dadap, multiple linear regression analysis

## ABSTRAK
Kepuasan  para  pengguna  pelabuhan  dapat  dilihat  dari  kinerja  pelabuhan  tersebut.  Tahun 2008, PPI Dadap berubah status menjadi PPP (Pelabuhan Perikanan Pantai). Namun peningkatan status tersebut tidak diikuti dengan peningkatan produksi ikan, dan aktivitas operasional pelabuhan perikanan.  Perubahan  status  PPI  menjadi  PPP,  tidak  mengakibatkan  peningkatan  kinerja pelabuhan  perikanan  tetapi  justru  menurun.  Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui aktivitas operasional PPP Dadap setelah perubahan status, dan faktor-faktor penentu kinerja  pelabuhan  PPP  Dadap.  Analisa  data  dilakukan  dengan  dua  metode; pertama metode deskriptif  yaitu  untuk  menganalisa  aktivitas  operasional  PPP  Dadap; kedua metode  statistik parametrik yaitu  untuk  mengetahui  pengaruh  faktor  organisasi  dan  sosial  terhadap  kinerja  PPP Dadap.  Penelitian ini menyimpulkan bahwa penentu kinerja PPP Dadap adalah faktor internal dan eksternal, serta faktor sosial dan organisasi.
Kata kunci: aktivitas operasional, PPP Dadap, analisis regresi linier berganda

## PENDAHULUAN
Pelabuhan  perikanan  mempunyai  peran penting sebagai prasarana pendukung perkem- bangan  perikanan  di  suatu  daerah.   Keberada- an  pelabuhan  perikanan  di  suatu  daerah  diha- rapkan  dapat  mendukung  aktivitas  perikanan dan  juga  dapat  meningkatkan  perekonomian
daerah.  Pelabuhan  perikanan  sebagai  pusat aktivitas  perikanan  tangkap  mulai  dari  perijinan berlayar,  tambat  labuh  kapal  perikanan,  pela- yanan  kebutuhan  melaut,  pendaratan  hasil tangkapan,  pelelangan  hasil  tangkapan,  pe- nanganan  mutu  hasil  tangkapan,  pengolahan hasil  tangkapan,  sampai  distribusi/pemasaran hasil tangkapan.
Pelabuhan  perikanan  merupakan  suatu organisasi  publik  yang  melayani  masyarakat umum  khususnya  nelayan.  Pelabuhan  perikan- an  perlu  dukungan  kelembagaan  yang  baik dalam  mengelola  fasilitas  yang  tersedia  untuk mendukung  usaha  perikanan  tangkap.    Mana- jemen  organisasi  akan  menentukan  tingkat  pe- layanan  dan  kinerja  pelabuhan  perikanan.  Ke- puasan para pengguna pelabuhan dapat dilihat dari  kinerja  pelabuhan  tersebut.  Oleh  karena itu,  kinerja  pelabuhan  sangat  menentukan keberhasilan sebuah pelabuhan.
Pelabuhan  Perikanan  Pantai  (PPP)  Da- dap semula merupakan Pangkalan  Pendaratan Ikan  (PPI)  yang  dibangun  pada  tahun  2000  di Desa  Dadap  Kecamatan  Juntinyuat  Kabupaten Indramayu  dan  posisinya  terletak  diantara  PPI Glayem  dan  PPI  Tegalagung.  PPI  Dadap merupakan  pelabuhan  perikanan  produktif  di Kabupaten  Indramayu  dengan  produksi  ikan yang  didaratkan  mencapai  4.737,33  ton  tahun 2007.
Tahun  2008,  PPI Dadap berubah status menjadi  PPP  (Pelabuhan  Perikanan  Pantai). Namun  peningkatan  status  tersebut  diikuti dengan  penurunan  produksi  ikan,  dan  aktivitas operasional  pelabuhan  perikanan.    Perubahan status  PPI  menjadi  PPP,  tidak  mengakibatkan peningkatan kinerja pelabuhan perikanan tetapi justru menurun.
Penelitian  ini  fokus  pada  pertanyaan ( research  question ),  faktor-faktor  apa  yang menentukan  kinerja  PPP  Dadap.  Sedangkan tujuan  penelitian  adalah:  1)  menganalisis secara  deskriptif  kegiatan  PPP  Dadap,  dan  2) menentukan  faktor-faktor  organisasi  dan  sosial dapat mempengaruhi kinerja PPP Dadap.

## METODE
Penelitian ini mendefinisikan faktor organisasi  dan  sosial,  dan  kinerja  pelabuhan sebagai  berikut:  Faktor  organisasi  merupakan parameter  suatu  organisasi  untuk  menjalankan fungsinya  (Sheaff et  al. 2004)  menyediakan fasilitas  pelabuhan  perikanan  yaitu  fasilitas pokok,  fungsional  dan  pendukung.  Parameter yang  menentukan  organisasi  dapat  menjalan- kan fungsinya tersebut adalah ekonomi, tenaga kerja dan manajemen ( Abu Mansor et al. 2012 ). Fasilitas  yang  tersedia  di  PPP  Dadap  menjadi faktor organisasi. Faktor sosial merupakan mo- dal  sosial  masyarakat  nelayan  di  sekitar  PPP Dadap.    Modal  sosial  terkait  dengan  modal sumberdaya manusia yaitu pendidikan, ketram- pilan  dan  pengalaman  (Winters  2011)  dan produktifitas (Black dan Lynch 2001).
Kinerja  pelabuhan  diukur  dari  kemam- puan  menyediakan  pelayanan  aktifitas  untuk kapal,  bongkar  muat  barang  dan  transportasi (UNCTAD  1987).    Berbagai  aspek  pelayanan pelabuhan  menjadi  ukuran  kinerja  pelabuhan (UN  1976)  termasuk  relasi  antar  pengguna pelabuhan.
Penelitian ini menggunakan metode studi kasus  dengan  satuan  kasus  adalah  aktivitas operasional  PPP  Dadap, faktor  berpengaruh terhadap  penurunan  aktivitas  operasional  PPP Dadap,  dan  pola  hubungan  antara  kinerja organisasi  dan  sosial  dengan  kinerja  PPP Dadap.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  Bulan April  2011  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai (PPP) Dadap Kecamatan Juntinyuat Kabupaten Indramayu.
Metode  pengumpulan  data  dilakukan dengan  menggunakan purposive  sampling . Metode sampling ini mengambil sampel secara sengaja  yang  dirasa  dapat  mewakili  populasi sehingga  tujuan  yang  diinginkan  tercapai (Sugiyono 2009).  Adapun untuk penentuan be- sarnya sampel adalah 10% dari jumlah populasi yang  diteliti.    Populasi  yang  diteliti  adalah  ne- layan purse  seine ,  nelayan  arad,  dan  nelayan payang yang terdapat di wilayah PPP Dadap.
Penelitian  ini  menggunakan  data  primer dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh dengan  mengamati  langsung  kegiatan  di  PPP Dadap,  serta  melakukan  wawancara  kepada masyarakat  pengguna  dan  pengelola  PPP Dadap. Analisis dilakukan dengan cara analisis deskriptif  aktivitas  operasional  PPP  Dadap  dan analisis  statistik  parametrik  untuk  mengetahui hubungan  antara  faktor  organisasi  dan  sosial, dan kinerja PPP Dadap.

## Varibel penelitian
Variabel  yang  diuji  dalam  analisis  para- metrik  adalah:  faktor  sosial  (X 1 )  dan  faktor organisasi  (X 2 )  sebagai  variabel  bebas  (inde- penden)  dan    kinerja  pelabuhan  (Y)  sebagai varibel  terikat  (dependen).    Rincian  indikator masing-masing variabel disajikan pada Tabel 1.

## Analisis data
Pola  hubungan  kinerja  pelabuhan  diana- lisis  menggunakan  analisis  regresi  linier.    Ana- lisis  regresi  mampu  memberikan  penjelasan secara  statistik  tentang  pengaruh  variabel- variabel  bebas  (independen)  terhadap  variabel terikat  (dependen).  Analisis  regresi  yang  digu- nakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis regresi linier berganda disebabkan terdapat dua variabel  bebas  (independen)  dan  satu  variabel terikat   (dependen).   Persamaan   umum  dari
Tabel 1 Rincian setiap variabel
Variabel Indikator Kinerja pelabuhan (Y) - Pelayanan yang diberikan pelabuhan (perawatan fasilitas, kebersihan PP, sistem pengelolaan, dan sistem perijinan (Surat Laik Operasi (SLO) dan Surat Izin Berlayar (SIB) - Relasi antara pengguna pelabuhan (nelayan, bakul ikan, dan petugas pelabuhan). Faktor sosial (X 1 )
- Produktivitas nelayan (teknologi, pendapatan, produksi)
- Profil nelayan (pendidikan, ketrampilan, pengalaman).
Faktor organisasi (X 2 ) - Fasilitas pelabuhan yang ada di PPP Dadap:
a.  fasilitas pokok (dermaga, kolam pelabuhan, breakwater ).
b.  fasilitas fungsional (tempat pelangan ikan (TPI), pabrik es, alat bantu navigasi (mercusuar), tempat pengisian perbekalan, stasiun pengisian air bersih, kantor pengelola pelabuhan, stasiun pengisian bahan bakar nelayan (SPBN), dan Syahbandar).
c.  fasilitas pendukung (toilet umum, tempat parkir, kantin, dan mushola).

## Tabel 2 Jumlah produksi yang didaratkan di PPP Dadap sebelas tahun terakhir
Tahun Total produksi (ton) Kisaran pertumbuhan (%) 2001 3.918,22 2002 2.871,99 -26,70 2003 1.873,88 -34,75 2004 4.737,33 152,81 2005 2.740,34 -42,15 2006 2.005,87 -26,80 2007 785,59 -60,84 2008 189,199 -75,92 2009 18,954 -89,98 2010 67,218 254,64 2011 36,839 -45,19
Sumber : (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Indramayu, 2011)
analisis regresi linier berganda menurut Walpole (1997) sebagai berikut:
Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + ... + b n X n dimana :
Y : variabel terikat (dependen) a
: koefesien intercept regresi
b 1 ... b n : koefesien slope regresi b 1 X 1 : variabel bebas (independen)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Aktivitas Operasional PPP Dadap

## Pendaratan ikan
Jumlah  ikan  yang  didaratkan  di  PPP Dadap  setiap  tahunnya  berbeda-beda.    Tahun
2001 jumlah ikan yang didaratkan yaitu sebesar 3.918,219  ton  dan  kemudian  jumlah  tersebut mengalami  penurunan  sebesar  26,7%  dan 52,18%  pada  tahun  2002  dan  2003,  sehingga jumlah  ikan  yang  didaratkan  pada  tahun tersebut mencapai 2.871,987 ton dan 1.873,877  ton.    Kemudian  pada  tahun  2004 terjadi  peningkatan  yang  signifikan  sebesar 152,81%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi 4.737,334 ton.
Pada  tahun  2005,  terjadi  perpindahan daerah  penangkapan  ikan  (DPI)  dan  tempat pendaratan  hasil  tangkapan  armada purse seine ke  Pandeglang-Banten.  Perpindahan  ini menyebabkan  berkurangnya  jumlah  armada purseseine yang  mendaratkan  hasil  tangka- pannya di  PPP Dadap. Kondisi ini mengakibat-
kan  terjadinya  penurunan  jumlah  ikan  yang didaratkan sebesar 1.996,997 ton atau 42,15%. Tahun  2007,  jumlah  ikan  yang  didaratkan  di PPP Dadap semakin menurun tajam yaitu 96% dibandingkan tahun 2004.
Berdasarkan  Tabel  2,  jumlah  ikan  yang didaratkan  di  PPP  Dadap  cenderung  menurun selama  11  tahun.  Penurunan  tersebut  diduga karena  sebagian  besar  armada purseseine berpindah  lokasi  penangkapan  ikan  (DPI)  dan tempat  pendaratan  hasil  tangkapannya  ke wilayah Pandeglang-Banten sehingga tidak ada armada purseseine yang  mendaratkan  hasil tangkapannya di PPP Dadap.
Jenis ikan yang didaratkan di PPP Dadap tahun  2001-2007  antara  lain:  Selar  ( Selaroides leptolepis ),  Layang  ( Decapterus  macrosoma ), Bawal hitam ( Formio niger ), Tembang ( Sardinella  gibbosa ),  Peperek/Pepetek  ( Leiog- nathus  dussummieri ),  Tenggiri  ( Scombero- morus  commerson ),  Tongkol  ( Auxis  thazard ), Layur  ( Trichiurus  lepturus ),  Pari  ( Dasyatis sp.), Ekor kuning ( Caesio crythogaster ), Teri ( Paedocypris  progenetica )  dan  lainnya  (Dinas Perikanan dan Kelautan Kabupaten Indramayu, 2011).    Namun  pada  tahun  2008-2011  jenis ikan yang didaratkan di PPP Dadap hanya ikan Teri  ( Paedocypris  progenetica ),  sebab  kapal yang  mendaratkan hasil tangkapannya di PPP Dadap sejak 2008 hanya kapal payang, dimana hasil tangkapan utamanya adalah ikan Teri.

## Kunjungan kapal
Kapal-kapal  yang  berkunjung  di  PPP Dadap  terdiri  atas  kapal  penangkapan  ikan yang membongkar ikan dan kapal yang singgah untuk  mengisi  perbekalan  (muat  es,  air  tawar, bahan  bakar,  dan  lain-lain)  atau  untuk perbaikan  mesin.    Pada  tahun  2000-2007 kapal-kapal  yang  berlabuh  di  PPP  Dadap beragam,  berukuran  antara  < 10  GT-30  GT dengan menggunakan alat tangkap purseseine , g illnet , payang, dan mini trawl.

## Aktivitas pelelangan hasil tangkapan
PPP  Dadap  memiliki Tempat Pelelangan Ikan  (TPI)  berlokasi  sekitar  500  meter  dari dermaga  dengan  luas  375  m 2 .    Tahun  2001- 2007  TPI  PPP  Dadap  berfungsi  dengan  baik dan  hampir  setiap  hari  terjadi  proses  pele- langan  ikan.  Sejak  tahun  2008,  kegiatan  pele- langan ikan di PPP Dadap berhenti sebab jum- lah  ikan  yang  didaratkan  makin  berkurang  dan kapal-kapal purseseine berpindah  ke  wilayah Pandeglang-Banten.
Jenis ikan utama yang didaratkan di PPP Dadap  adalah  teri  dan  udang  yang  ditangkap masing-masing  dengan  payang  dan  mini  trawl.
Hasil  tangkapan  tersebut  dimiliki  oleh  bakul ikan  langganan  dan  perusahaan  pengolah  ikan yang  ada  di  sekitar  wilayah  PPP  Dadap  yaitu Surya Marina dan CV Sumber Rejeki.
Teri  dan  udang  tidak  dilelang,  tetapi hanya dicatat jumlah dan jenisnya oleh petugas TPI. Setelah dilakuka pencatatan, ikan tersebut langsung  dibawa  nelayan  ke  bakul  ikan  dan perusahaan pengolah ikan.

## Aktivitas pelayanan kebutuhan melaut

## Pelayanan air bersih
Pelayanan air bersih di PPP Dadap pada tahun 2001-2007 berasal dari sumber air tawar milik PPP Dadap. Air bersih tersebut digunakan untuk  beberapa  kegiatan  antara  lain  untuk memenuhi  kebutuhan  kapal-kapal  yang  akan berangkat  ke  laut  dan  melayani  kebutuhan  air untuk  kebersihan  di  TPI.  Nelayan  yang  akan melaut  biasanya  membawa  air  bersih  untuk perbekalan  di  kapal,  kebutuhan  air  tersebut dapat dipenuhi oleh pihak PPP Dadap. Apabila kebutuhan  air  tersebut  tidak  dapat  dipenuhi oleh  pihak  PPP  Dadap,  nelayan  biasanya membeli  air  bersih  ke  penjual  air  yang  ada  di sekitar pelabuhan.
Kondisi  sekarang  sudah  berbeda,  se- menjak  adanya  perpindahan  DPI  dan  tempat pendaratan hasil tangkapan armada purseseine pada  tahun  2008  ke  Pandeglang-Banten  me- nyebabkan  tidak  adanya  proses  pelelangan ikan  dan  pelayanan  air  bersih. Sehingga    pada akhirnya  fasilitas  TPI  dan  sarana  air  bersih tidak pernah digunakan lagi.

## Pelayanan Bahan Bakar Minyak (BBM)
PPP  Dadap  memiliki  Stasiun  Pengisian Bahan  Bakar  Nelayan  (SPBN)  sendiri  yang dibangun  pada  tahun  2006  untuk  memenuhi kebutuhan  melaut  nelayan,  dimana  tangki Bahan  Bakar  Minyak  (BBM)  berkapasitas 30.000  liter  dan  bahan  bakar  minyak  (BBM) tersebut berupa solar.
Namun,  persediaan  BBM  tersebut bukan murni  berasal  dari  PPP  Dadap.  Persediaan BBM  yang  terdapat  di  PPP  Dadap  dilakukan dengan  adanya  kerjasama  antara  pihak  KUD Ngupaya  Mina,  Pertamina  dan  pihak  swasta (PT.  Bahari  Mina  Sejahtera).    Keberadaan pihak  swasta  dalam  pemasokan  persediaan BBM  (solar)  di  PPP  Dadap  tidak  membuat harga  solar  menjadi  mahal.  Harga  solar  yang berlaku  di  PPP  Dadap  saat  ini  mencapai  Rp 4.500  per  liter  sama  seperti  harga  solar  di  luar PPP Dadap.
Jumlah  solar  yang  disalurkan  oleh  pihak PPP  Dadap  mengalami  peningkatan  antara
tahun 2007 hingga tahun 2008.  Namun, terjadi penurunan jumlah solar  yang disalurkan antara tahun  2009  hingga  tahun  2011.  Kisaran pertumbuhan  jumlah  solar  yang  disalurkan selama  5  tahun  (2007 –2011)  yaitu  -18,38%– 90,86%.
Jumlah  penyaluran  BBM  berupa  solar  di PPP Dadap mengalami peningkatan dari tahun 2007  hingga  tahun  2008.  Namun,  pada  tahun 2009  sampai  tahun  2011  terjadi  penurunan penyaluran  BBM  solar  karena  kapal-kapal berukuran  besar  (10 –30  GT)  mulai  berkurang beroperasi  di  PPP  Dadap  dan  kapal-kapal berukuran  kecil  (< 10  GT)  mendominasi  kun- jungan  kapal  di  PPP  Dadap.  Adapun  kapal-ka- pal  berukuran  kecil  tersebut  tidak  membutuh- kan  bahan  bakar  yang  banyak  dalam  setiap operasi penangkapanya.

## Penurunan  Aktivitas  Operasional  PPP Dadap
Sebagaimana  telah  dikemukakan  sebe- lumnya,  aktivitas  operasional  di  PPP  Dadap mengalami  penurunan  dari  tahun  2008-2011 yang  menyebabkan  produksi  hasil  tangkapan dan  penggunaan  fasilitas  menurun  (Tabel  2). Hal  ini  terlihat  pada  saat  pengamatan,  sedikit sekali  aktivitas  yang  berlangsung  di  PPP Dadap,  mulai  dari  pendaratan  sampai  dengan pemasaran hasil tangkapan.
Pada  dasarnya  penurunan  aktivitas  ope- rsional  di  PPP  Dadap  disebabkan  oleh  perpin- dahan  DPI  dan  tempat  pendaratan  hasil tangkapan  armada purseseine ke  Pandeglang- Banten,  karena  hampir  75%  produksi  di  PPP Dadap  berasal  dari  hasil  tangkapan  armada purseseine dan  salah  satu  tujuan  dibangunnya PPP  Dadap  pun  adalah  untuk  menampung banyaknya armada purseseine yang terdapat di Desa Dadap .
Penurunan  aktivitas  operasional  diduga disebabkan  faktor  internal  dan  eksternal  yang terdapat  di  PPP  Dadap.  Berdasarkan  hasil wawancara,  berikut  merupakan  faktor  yang menyebabkan  penurunan  aktivitas  operasional di PPP Dadap.

## Faktor internal
Faktor  internal  adalah  faktor  yang mempengaruhi  penurunan  aktivitas  opersional PPP Dadap yang terdapat di dalam pelabuhan. Berdasarkan  hasil  wawancara  faktor  internal yang mempengaruhi penurunan aktivitas opersional  di  PPP  Dadap  adalah:  fasilitas pelabuhan,  bakul  ikan,  jumlah  armada,  dan sedimentasi.

## Fasilitas pelabuhan
Kolam pelabuhan adalah daerah perairan pelabuhan  untuk  masuknya  kapal  yang  akan bersandar di dermaga.  Berdasarkan fungsinya kolam  pelabuhan  terbagi  menjadi  dua,  yaitu alur  pelayaran  dan  kolam  putar  (Lubis,  2010). Kolam  pelabuhan  merupakan  fasilitas  yang menentukan kelancaran kapal dalam bersandar ke  dermaga  dan  pembongkaran  hasil  tangkap- an.
Kolam  pelabuhan  di  PPP  Dadap  apabila dilihat  dari  fungsinya  masih  belum  maksimal karena  banyak  terdapat  sedimentasi  berupa endapan  lumpur  dan  sampah  rumah  tangga. Proses  sedimentasi  yang  cukup  tinggi  meng- ganggu  kapal-kapal  yang  akan  keluar-masuk pelabuhan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  terhadap pemilik  kapal  yang  berukuran  > 10  GT  (Kapal Purseseine ) menyatakan bahwa sedimentasi di kolam  pelabuhan  PPP  Dadap  sangat  meng- ganggu, apabila kapal-kapal akan keluar-masuk atau  mendaratkan  dan  membongkar  hasil tangkapan  harus  menunggu  sampai  air  laut pasang.    Hal  tersebut  sangat  meresahkan  dan menghambat  semua  aktivitas  nelayan,  tidak sedikit  pemilik  kapal  yang  memutuskan  untuk mendaratkan  dan  membongkar  hasil  tang- kapannya di tempat lain apabila air laut sedang surut.

## Bakul ikan
Bakul  ikan  adalah  orang  yang  pekerjaan sehari-harinya  membeli  ikan  hasil  tangkapan dari  nelayan  dan  terlibat  langsung  dalam proses  pelelangan  ikan  di  TPI.  Orang  yang secara  langsung  menentukan  harga  ikan adalah  bakul ikan. Oleh karena itu, orang  yang membuat  tinggi  atau  rendahnya  harga  ikan dalam  proses  pelelangan  adalah  bakul  ikan. Belum  adanya  penentuan  harga  minimum untuk  produk  perikanan  secara  nasional mengakibatkan  harga  ikan  di  setiap  daerah akan berbeda-beda.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan pemilik  kapal,  nahkoda,  dan  ABK  kapal purseseine mengatakan  bahwa  harga  ikan  di PPP Dadap lebih rendah dibandingkan pelabuhan  lain  yang  ada  di  sekitarnya. Perbedaan  harga  ikan  tersebut  bisa  mencapai 500-2000  rupiah  per  kilogram.    Hal  tersebut dapat terjadi disebabkan bakul ikan yang ada di PPP Dadap bekerjasama dalam proses pelelangan.    Berikut  kerjasama  yang  dilakukan bakul ikan di PPP Dadap:
- Menentukan harga ikan
Sebelum  proses  pelelangan  ikan  dimulai bakul  ikan  di  PPP  Dadap  sudah  berunding untuk  menentukan  harga  maksimum  ikan  yang akan dilelang.

## - Mengatur pembagian ikan
Selain  menentukan  harga  ikan,  bakul ikan  yang  ada  di  PPP  Dadap  sebelum  proses pelelangan  ikan  dimulai  sudah  membagi  siapa saja  yang  akan    mendapatkan  hasil  tangkapan yang akan di lelang tersebut.
- Mencegah  bakul  ikan  dari  daerah  lain masuk ke PPP Dadap.
Bakul ikan di PPP Dadap untuk menghin- dari  terjadinya  persaingan,  hal  yang  dilakukan adalah  mencegah  masuknya  bakul  ikan  dari daerah  lain.  Bakul  ikan  melakukan  berbagai cara untuk membuat jera bakul ikan dari daerah lain  tersebut  suypaya  tidak  masuk  lagi  ke  PPP Dadap.  Jika  ada  bakul  ikan  dari  daerah  lain ingin membeli ikan dari PPP Dadap, bakul ikan tersebut hanya bisa membeli melalui salah satu bakul ikan yang ada di PPP Dadap.
Kerjasama  yang  dilakukan  bakul  ikan tersebut  membuat  harga  ikan  di  PPP  Dadap menjadi  rendah  dibandingkan  pelabuhan  lain yang ada di sekitarnya. Harga ikan yang rendah menyebabkan tidak sedikit nelayan dan pemilik kapal  yang  mengalami  kerugian.  Selain  itu, sistem pembayaran  yang dilakukan  bakul  ikan di  PPP  Dadap merugikan  nelayan karena tidak menggunakan  sistem  bayar  kontan.  Bakul  ikan hanya memberikan uang muka kepada nelayan sebagai  tanda  jadi,  kemudian  hasil  tangkapan yang  sudah  terlelang  dibawa  untuk  dijual  kem- bali.
Kelancaran  proses  pembayaran  ke  nela- yan  tergantung  kelancaran  bakul  ikan  tersebut dalam menjual kembali hasil tangkapan tersebut.    Pembayaran  penuh  akan  dilakukan setelah  semuanya  laku  terjual.    Hal  tersebut membuat  semua  kegiatan  nelayan  menjadi terhambat  dan  tidak  sedikit  pemilik  kapal  yang uangnya  masih  menunggak  di  bakul  ikan. Kondisi  tersebut  membuat  kapal-kapal  lebih memilih  mendaratkan  hasil  tangkapannya  di pelabuhan lain.

## Jumlah armada
Keberadaan  armada  penangkapan  ikan di suatu pelabuhan perikanan merupakan faktor yang  sangat  berperan  dalam  menentukan banyak  sedikitnya  jumlah  produksi  hasil  tang- kapan  yang  didaratkan  dan  aktivitas  opera- sional  di  pelabuhan  perikanan.  Jumlah  armada penangkapan  yang  ada  di  PPP  Dadap  yang berukuran < 10 GT mengalami fase naik-turun. Sedangkan jumlah armada yang berukuran 10-
30  GT,  dan  > 30  GT  cenderung  mengalami penurunan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  kepada pemilik  kapal,  peningkatan  jumlah  armada penangkapan  ikan  yang  berukuran  < 10  GT disebabkan  pada  tahun  sebelumnya  hasil tangkapan  yang  diperoleh  sangat  melimpah dan  rata-rata  pemilik  kapal  memperoleh keuntungan  besar  dan  ditambah  lagi  untuk membuat  armada  berukuran  < 10  GT  tidak memerlukan banyak modal.  Jadi banyak orang yang memiliki modal, menginvestasikan uangnya  untuk  membuat  armada  tersebut. Adapun  penurunan  jumlah  armada  penang- kapan ikan yang berukuran 10-30 GT, dan > 30 GT  dikarenakan  banyak  pemilik  kapal  yang mengalami  kerugian.    Hasil  yang  didapat  tidak sesuai  dengan  biaya  yang  dikeluarkan  untuk perbekalan  melaut,  sedangkan  biaya  pera- watan  kapal  dan  lain-lain  harus  tetap  ada sehingga  pemilik  kapal  tidak  ada  pemasukan serta tidak sedikit juga pemilik kapal yang terlilit hutang.  Oleh  sebab  itu,  untuk  menutupinya mereka  menjual  kapalnya  karena  sudah  tidak menguntungkan lagi.
Penurunan  jumlah  armada  penangkapan ikan  di  PPP  Dadap  mengakibatkan  aktivitas operasional  PPP  Dadap  menjadi  lebih  ber- kurang.    Penurunan  aktivitas  operasional  PPP Dadap  tidak  hanya  disebabkan  berkurangnya jumlah  armada,  tetapi  juga  karena  semua armada yang berukuran 10-30 GT dan > 30 GT di  PPP  Dadap  berpindah  tempat  mendaratkan hasil tangkapannya.

## Sedimentasi
Masalah  serius  yang  sedang  dihadapi PPP  Dadap  adalah  proses  sedimentasi  yang cukup  tinggi  di  pintu  masuk  pelabuhan,  kolam pelabuhan,  dan  disekitar  wilayah  pelabuhan. Sedimentasi  tersebut  berupa  lumpur  yang mengendap dan sampah-sampah rumah tangga  yang  dibawa  oleh  arus  laut,  dimana sampah  tersebut  berasal  dari  Sungai  Kamal (sungai  yang  muaranya  dekat  dengan  PPP Dadap).
Berdasarkan  data  Dinas  Perikanan  dan Kelautan  Kabupaten  Indramayu  tahun  2005, karakteristik  sedimen  dasar  dan  tersuspensi wilayah  Kabupaten  Indramayu  didominasi  oleh material  dasar  oleh  pasir  yang  agak  kasar  di kawasan  pantai,  pasir  berbutir  halus  di  daerah dekat pantai ( nearshore ), dan lumpur di daerah lepas  pantai  ( offshore ).    Dimana  diameter partikel rata-rata sedimen dasar pantai berkisar antara  30- 80  μm  dan  cenderung  meningkat  di kedalaman  2  m.    Dari  kedalaman  4  m  ke  arah laut  jumlah  partikel  berdiameter  <45  μm berkisar antara 35% hingga 60%.
Sedimentasi tersebut menyebabkan kapal-kapal  yang  berukuran  besar  (> 20  GT) tidak  dapat  keluar  ataupun  masuk  ke  PPP Dadap dengan mudah terutama pada waktu air laut  sedang  surut.    Apabila  ada  kapal  yang berukuran  besar  (> 20  GT)  yang  akan  keluar ataupun masuk ke PPP Dadap harus menunnggu  sampai  air  laut  pasang  terlebih dahulu,  hal  tersebut  membuat  semua  aktifitas nelayan  menjadi  terhambat.  Sedimentasi  juga sangat  mengganggu  kapal  yang  akan  menda- ratkan hasil tangkapannya di PPP dadap, kare- na kapal tersebut harus menungggu sampai air laut  pasang  terlebih  dahulu  baru  bisa  mem- bongkar hasil tangkapannya.  Hal tersebut akan berdampak  terhadap  kualitas  ikan  dan  bisa membuat harga ikan turun. Kondisi ini membuat kapal-kapal  memilih  mendaratkan  hasil  tang- kapannya di pelabuhan perikanan terdekat.

## Faktor eksternal
Faktor  eksternal  adalah  faktor  yang mempengaruhi  penurunan  aktivitas  opersional PPP  Dadap  yang  berasal  dari  luar  pelabuhan. Berdasarkan  hasil  wawancara  faktor  eksternal yang mempengaruhi penurunan aktivitas opera- sional di PPP Dadap adalah : dukungan apara- tur  desa,  serta  sumberdaya  ikan  (SDI)  dan  lo- kasi penangkapan Ikan (DPI).

## Dukungan Aparatur Desa Dadap
Perkembangan  suatu  pelabuhan  sangat dipengaruhi oleh dukungan pemerintah daerah. Dukungan  pemerintah  daerah  tersebut  biasa- nya dalam bentuk kebijakan yang diberikan un- tuk  mengembangkan  suatu  pelabuhan.  Dalam penerapan kebijakan tersebut dibutuhkan kerja- sama antara pemerintah daerah (pembuat kebi- jakan)  dan  kepala  desa  (penerima  kebijakan). Kerjasama  yang  baik  antara  keduanya  dan  in- stansi terkait akan membuat sebuah pelabuhan berkembang pesat.  Akan tetapi, hal tersebut ti- dak terjadi di PPP Dadap.
Berdasarkan  hasil  wawancara,  sudah banyak  kebijakan  yang  dicanangkan  oleh Pemerintah  Daerah  (Pemda)  Kabupaten  Indra- mayu  untuk  mengembangkan  PPP  Dadap. Namun, dalam proses penerapan kebijakan ter- sebut mengalami banyak kendala.   Pemerintah daerah,  dalam  hal  ini  dipegang  oleh  Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Indramayu sudah  berusaha  menjalin  hubungan  kerjasama dengan  aparatur  Desa  Dadap  untuk  dapat menerapkan  kebijakan  tersebut.  Akan  tetapi, aparatur  Desa  Dadap  menolak  bahkan  tidak memberi  ijin  untuk  menerapkan  kebijakan tersebut  kalau  dirasakan  kebijakan  tersebut tidak menguntungkan bagi oknum-oknum tertentu.
Banyak  usaha  yang  sudah  dilakukan oleh  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Indramayu  bahkan  sudah  berkali-kali  untuk mencoba  menerapkan  kebijakan  tersebut  di PPP  Dadap,  akan  tetapi  semuanya  tidak berhasil.  Susahnya  proses  menerapkan  kebi- jakan  di  PPP  Dadap  mengakibatkan  Dinas  Ke- lautan  dan  Perikanan  Kabupaten  Indramayu mencari  alternatif  lain  supaya  kebijakan  yang sudah  dicanangkan  tidak  sia-sia.  Akhirnya, kebijakan  yang  telah  dicanangkan  tersebut dialihkan  ke  PPI  Karangsong.  Kurangnya kerjasama  dan  dukungan  dari  aparatur  Desa Dadap  terhadap  PPP  Dadap  mengakibatkan PPP  Dadap  menjadi  tidak  berkembang  dan membuat  keadaanya  semakin  terpuruk  karena perhatian  dari  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Indramayu menjadi berkurang.

## Sumberdaya Ikan (SDI) dan Daerah Penangkapan Ikan (DPI)
Berdasarkan  Tabel  2,  terlihat  bahwa produksi di PPP Dadap setiap tahunnya sema- kin  menurun.  Hal  tersebut  dapat  mengindi- kasikan  bahwa  sumberdaya  ikan  (SDI)  yang terdapat  di  wilayah  perairan  Indramayu  dan sekitarnya  semakin  sedikit.    Menurunnya  hasil tangkapan di daerah-daerah penangkapan ikan yang  biasa  digunakan  oleh  para  nelayan tersebut,  maka  kapal-kapal  yang  tadinya  me- nangkap ikan di DPI tersebut akan mencari DPI lain.    DPI  tersebut  letaknya  lebih  jauh  dari  DPI yang  biasa  digunakan  oleh  nelayan  tersebut. Hal  ini  terlihat  dengan  semakin  lamanya  waktu operasi  kapal-kapal  yang  berbasis  di  PPP Dadap.    Contohnya  kapal  payang yang  biasa operasi  penangkapanya  hanya  10  jam  se- karang menjadi 14 jam.  Hal tersebut diperkuat dengan  hasil  wawancara  kepada  pemilik  kapal payang  tentang  hasil  yang  diperoleh  pada  5 (lima) trip terakhir (Tabel 4).
Berdasarkan  Tabel  4  dapat  dilihat  bah- wa,  dalam  5  (lima)  kali  operasi  penangkapan terakhir  untuk  mendapatkan  jumlah  hasil tangkapan yang lebih banyak, nelayan rata-rata harus  menambah  jarak  tempuhnya  untuk sampai  ke  DPI  yang  baru.  Hal  tersebut  me- ngakibatkan  lama  trip  (jam)  yang  dijalani  akan semakin bertambah juga.
Lama  operasi  penangkapan  yang  sema- kin  bertambah  akan  menyebabkan  jumlah penggunaan  BBM,  es,  air  bersih,  juga  akan meningkat sehingga  pengeluaran  untuk meme- nuhi  perbekalan  melaut  bertambah  besar. Pengeluaran lebih besar dari pada pendapatan yang  diterima  menyebabkan  pemilik  kapal mengalami  kerugian.  Hal  tersebut  menjadi alasan  nelayan  mencari  pelabuhan  lain  yang
lebih  dekat  dengan  DPI  untuk  mendaratkan hasil tangkapan dan mengurangi pengeluaran.

## Hubungan antara Faktor Organisasi dan Sosial dengan Kinerja PPP Dadap
Berdasarkan  uji  validitas  terhadap  28 varibel diperoleh:
a)  7 varibel kinerja pelabuhan, yaitu: pelayanan yang diberikan pelabuhan
(perawatan
fasilitas, kebersihan pelabuhan,  sistem  pengelolaan,  sistem perijinan  (Surat  Laik  Operasi  (SLO)  dan Surat Izin Berlayar (SIB), dan relasi antara pengguna  pelabuhan  (nelayan  dengan bakul  ikan,  bakul  ikan  dengan  petugas pelabuhan,  petugas  pelabuhan  dengan nelayan).
b)  10 varibel organisasi, yaitu:  fasilitas pokok (dermaga,  kolam  pelabuhan,  breakwater), fasilitas  fungsional  (alat  bantu  navigasi (mercusuar),  kantor  pengelola  pelabuhan, stasiun  pengisian  bahan  bakar  nelayan (SPBN),  dan  fasilitas  pendukung  (toilet umum, tempat parkir, kantin, mushola).
c)  6 varibel sosial, yaitu: produktivitas nelayan (teknologi,  pendapatan,  produksi),  dan profil  nelayan  (pendidikan,  kesehatan, pengalam-an).
Semua varibel tersebut dinyatakan valid karena nilai r s hitung lebih besar daripada nilai r s tabel dan nilainya tidak konstan.
1) Pemilik kapal
Dari  perhitungan  yang  telah  dilakukan diperoleh persamaan sebagai berikut:
Y = 11,0 + 0,048 X 1 + 0,263 X 2
Dimana : X 1 : Faktor sosial
X 2 : Faktor organisasi Y : kinerja pelabuhan
Untuk melihat pengaruh kinerja
organisasi  dan  kinerja  sosial  terhadap  kinerja pelabuhan dapat dilakukan dengan menggunakan  uji-F  dan  uji-t.  Uji-F  dilakukan untuk mengetahui apakah faktor organisasi dan sosial  mempengaruhi  kinerja  pelabuhan.    Hasil analisis  uji-F  faktor  organisasi  dan  sosial terhadap  kinerja  pelabuhan  dapat  dilihat  pada Tabel 5.
Tabel 3 Jumlah penjualan BBM (solar) di PPP Dadap tahun 2007-2011
Tahun Penjualan solar (kilo) Kisaran pertumbuhan (%) 2007 1.425.185 2008 2.720.110 90,86 2009 2.220.120 -18,38 2010 2.214.159 -0,27 2011 2.184.509 -1,34
Sumber: SPBN PPP Dadap, 2011

## Tabel 4 Hasil wawancara pemilik kapal payang
R Jumlah tangkapan(Kg) Lama Trip(jam) Jarak DPI(mil)
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2
0 2 5 3 0 3 0 4 0 1 0 1 0 1 2 1 4 1 2 5 5 1 0 1 5 1 0 2 4 0 7 0 3 0 3 0 2 5 1 2 1 4 1 0 1 2 1 0 1 0 1 5 5 1 0 5 3 3 0 5 0 4 0 2 5 6 0 1 0 1 2 1 2 1 0
1 4 5 1 0 1 0 5 1 5
4 5 0 3 0 4 0 2 5 3 0 1 2 1 2 1 2 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 5 5 5 2 5 3 0 2 0 5 0 3 0 1 0 1 0 1 0 1 2 1 2 5 5 5 1
0 1 0
Keterangan: R=responden
Tabel 5 Hasil analisis ANOVA faktor organisasi dan sosial terhadap kinerja pelabuhan untuk
DF SS MS F hitung F tabel Regresi 2 3,288 1,644 0,66 0,527 Standar error 19 47,075 2,478 Total 21 50,364
Dimana : DF : derajat bebas; SS : jumlah kuadrat; MS : kuadrat tengah; α : 0,05;
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  nilai  F hitung yang  diperoleh  sebesar  0,66  dan  F tabel sebesar 0,527.  Pada  selang  kepercayaan  95%  dipero- leh F hitung > F tabel sehingga tolak H 0 yang berarti bahwa  nilai  kinerja  pelabuhan  (Y)  dapat  di- pengaruhi  oleh  faktor  sosial  (X 1 )  dan  faktor organisasi (X 2 ).
Uji-t  dilakukan  untuk  melihat  pengaruh masing-masing  variabel  bebas  (independen) terhadap  varibel  terikat  (dependen).    Variabel bebas  dalam  penelitian  ini  adalah  faktor  sosial dan    organisasi,  sedangkan  varibel  terikat  (de- penden) adalah kinerja pelabuhan.
Hasil  uji-t  untuk  masing-masing  variabel dapat  dilihat  pada  Tabel  6.  Tabel  6  menje- laskan  bahwa  pada  selang  kepercayaan  95% diperoleh  nilai  t hitung lebih  kecil  daripada  t tabel untuk faktor sosial (t hitung < t tabel ) sehingga gagal tolak H 0 .  Hal ini berarti bahwa untuk nilai faktor sosial  yang  diperoleh  tidak  berpengaruh signifikan  terhadap  besarnya  nilai  kinerja pelabuhan di PPP Dadap. Adapun untuk kinerja organisasi  diperoleh  nilai  t hitung sebesar  1,06 dan nilai t tabel sebesar 0,302. Hal ini menunjukan bahwa t hitung > t tabel sehingga untuk nilai  faktor  organisasi  yang  didapat  akan berpengaruh signifika n terhadap besarnya nilai kinerja pelabuhan di PPP Dadap.
Hasil  perhitungan  menggunakan  uji-t untuk  pemilik  kapal  pada  selang  kepercayaan 95%  menyatakan  bahwa  hasil  yang  diperoleh untuk  kinerja  sosial  tidak  berbeda  nyata, sedangkan  hasil  yang  diperoleh  untuk  faktor organisasi  berpengaruh  nyata  terhadap  nilai kinerja  pelabuhan  di  PPP  Dadap.  Faktor organisasi  memiliki  koefesien  regresi  sebesar 0,263  dengan  nilai  positif,  hal  ini  bisa  diartikan bahwa  faktor  organisasi  dapat  mempengaruhi besarnya kinerja pelabuhan di PPP Dadap. Bila nilai  faktor  organisasi  bertambah  satu,  maka nilai  untuk  kinerja  pelabuhan  akan  mengalami penambahan  sebesar  0,263.  Berdasarkan persamaan  yang  diperoleh  dan  uji-t  untuk pemilik  kapal  dapat  dilihat  bahwa  pola hubungan  kinerja  PPP  Dadap  tersebut  sangat dipengaruhi oleh faktor organisasi.  Akan tetapi dalam  persamaannya  memiliki  nilai  koefesien regresi  positif  semua,  hal  ini  bisa  diartikan  jika nilai  faktor  sosial  dan  organisasi  mengalami perubahan  maka  untuk  nilai  kinerja  pelabuhan akan mengalami perubahan juga.
Pemilik  kapal  payang  di  PPP  Dadap sudah  memiliki  ikatan  dengan  bakul  ikan langganan  masing-masing.  Oleh  karena  itu, hasil  tangkapan  yang  diperoleh  akan  dijual langsung  kepada  bakul  ikan  tersebut.    Jadi hasil  tangkapan  kapal  payang  tidak mengalami proses  pelelangan  di  TPI,  hanya  mengalami proses  pencatatan  saja.  Hal  tersebut  berarti meskipun  produksi  kapal  payang  meningkat tidak  akan  mempengaruhi  kinerja  pelabuhan karena kapal payang tersebut tidak memanfaatkan
fasilitas pelabuhan menyebabkan  di  pelabuhan  tidak  terjadi aktivitas operasional (pelelangan ikan).
Pelayanan  pengelola  PPP  Dadap  akan mempengaruhi  kinerja  pelabuhan,  jadi  untuk meningkatkan  kinerja  pelabuhan  pengelola PPP Dadap harus meningkatkan pelayanannya terhadap  nelayan.  Hal  tersebut  sesuai  dengan persamaan  yang  diperoleh  untuk  pemilik  kapal bahwa  kinerja  PPP  Dadap  sangat  dipengaruhi oleh faktor organisasi.

## Anak Buah Kapal (ABK)
Dari  perhitungan  yang  telah  dilakukan diperoleh persamaan sebagai berikut:
Y = 18,7 + 0,0906 X 1 – 0,005 X 2
Dimana : X 1 : faktor sosial X 2 : faktor organisasi Y : kinerja pelabuhan
Uji  yang  digunakan  untuk  Anak  Buah Kapal (ABK) sama seperti pada analisis pemilik kapal  yaitu dengan menggunakan uji-F dan uji- t.  Hasil analisis uji-F dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel  7  menunjukan  bahwa  nilai  F hitung yang diperoleh setelah dilakukannya perhitungan  lebih  besar  daripada  F tabel ,  dimana nilai  F hitung sebesar  0,84  dan  F tabel sebesar 0,435.  Hal ini menunjukan bahwa pada selang kepercayaan  95%  diperoleh  F hitung >  F tabel sehingga  tolak  H 0 yang  berarti  bahwa  kinerja pelabuhan  dipengaruhi  oleh  kinerja  organisasi atau  sosial.    Jadi  besar-kecilnya  nilai  faktor sosial  (X 1 )  dan  organisasi  (X 2 )  yang  diperoleh mempengaruhi nilai kinerja pelabuhan (Y).
Uji  selanjutnya  adalah  uji-t.  Hasil  uji-t untuk  masing-masing  variabel  dapat  dilihat pada Tabel 8.
Tabel 6 Hasil uji-t pengaruh kinerja sosial dan kinerja organisasi terhadap kinerja pelabuhan untuk pemilik kapal
X 1 X 2 Koefesien regresi 0,048 0,263 t hitung 0,40 1,06 t tabel 0,690 0,302
Dimana : X 1 : kinerja sosial; X 2 : kinerja organisasi .
Tabel 7 Hasil analisis ANOVA kinerja organisasi dan kinerja sosial terhadap kinerja pelabuhan untuk ABK
DF SS MS F hitung F tabel Regresi 2 3.615 1.807 0.84 0.435 Standar error 57 122.118 2.142 Total 59 125.733 Dimana : DF : derajat bebas; SS : jumlah kuadrat; MS : kuadrat tengah; α : 0,05.
Tabel 8 Hasil uji-t pengaruh kinerja sosial dan kinerja organisasi terhadap kinerja pelabuhan untuk ABK
X 1 X 2 Koefesien regresi 0,091 -0,005 t hitung 1,28 -0,03 t tabel 0,205 0,975
Dimana : X 1 : faktor sosial; X 2 : faktor organisasi.
Berdasarkan  Tabel    8  dapat  diketahui bahwa  nilai  t hitung kinerja  sosial  yang  diperoleh sebesar  1,28  dan  t tabel sebesar  0,205.    Hal  ini berarti  bahwa  pada  selang  kepercayaan  95% diperoleh  nilai  t hitung lebih  besar  daripada  t tabel (t hitung > t tabel ) sehingga tolak H 0 .  Jadi untuk nilai faktor  sosial  yang  diperoleh  akan  berpengaruh signifikan  terhadap  besarnya  nilai  kinerja pelabuhan  di  PPP  Dadap.    Sedangkan  untuk faktor  organisasi  diperoleh  nilai  t hitung <  t tabel sehingga  untuk  nilai  faktor  organisasi  yang diperoleh tidak berpengaruh signifikan terhadap besarnya nilai kinerja pelabuhan di PPP Dadap karena gagal tolak H 0 .
Hasil  perhitungan  uji-t  pada  selang kepercayaan  95%  untuk  anak  buah  kapal (ABK)  menunjukan  bahwa  hasil  yang  diperoleh untuk  faktor  sosial  berbeda  nyata  sehingga berpengaruh terhadap nilai kinerja pelabuhan di PPP  Dadap.  Faktor  sosial  memiliki  koefesien regresi  sebesar  0,091  dengan  nilai  positif,  hal ini bisa diartikan bahwa nilai faktor sosial dapat mempengaruhi  besarnya  kinerja  pelabuhan  di PPP  Dadap.    Bila  nilai  faktor  sosial  bertambah satu,  maka  nilai  untuk  kinerja  pelabuhan  akan mengalami penambahan sebesar 0,091. Sedangkan  hasil  yang  diperoleh  untuk  faktor organisasi tidak berbeda nyata.
Berdasarkan  persamaan  yang  diperoleh dan  uji-t  untuk  anak  buah  kapal  (ABK)  dapat dilihat  bahwa  pola  hubungan  kinerja  PPP Dadap  sangat  dipengaruhi  oleh  faktor  sosial. Akan  tetapi  dalam  persamaan  model  yang diperoleh memiliki nilai koefesien regresi negatif untuk  faktor  organisasi.  Hal  ini  bisa  diartikan jika  nilai  faktor  organisasi  bertambah  satu, maka  nilai  untuk  kinerja  pelabuhan  akan mengalami penurunan sebesar 0,005.
Berdasarkan  hasil  pengamatan,  untuk nelayan  payang  tingkat  pemanfaatan  fasilitas- nya  sangat  rendah.    Kapal  payang  tidak  mela- kukan  proses  pelelangan  ikan  karena  sudah ada ikatan dengan bakul ikan langganan.  Akti- vitas  yang  dilakukan  di  pelabuhan  hanya  pen- daratan  kapal  dan  pengisian  BBM.    Kurangnya aktivitas  nelayan  di  pelabuhan  menyebabkan hubungan  antara  nelayan  dan  petugas  pela- buhan  tidak  baik.    Jadi,  meskipun  tingkat  pela- yanan pengelola pelabuhan ditingkatkan, tanpa adanya  pemanfaatan  fasilitas  dari  nelayan  dan tingkat  kebutuhan  nelayan  akan  pelayanan tersebut  rendah.  Hal  tersebut  tidak  akan  me- ningkatkan kinerja pelabuhan.
Sebagaimana  yang  disebutkan  di  atas bahwa  PPP  Dadap  semula  merupakan  PPI yang  dibangun  pada  tahun  2000  di  desa  Da- dap.    Masyarakat  Desa  Dadap  mayoritas  mata pencaharianya  sebagai  nelayan  dan  sudah sejak  dulu  menggantungkan  hidupnya  pada pekerjaan  tersebut.    Keahlian  nelayan  Dadap diperoleh  dari  turun  temurun  dan  pengalaman, baik  keahlian  dalam  melaut  maupun  beradap- tasi  dengan  lingkungan.  Jadi  nelayan  Desa Dadap  tanpa  adanya  pelabuhan  juga  sudah bisa  berkembang  karena  watak  nelayan  Desa Dadap  sudah  terbentuk  sejak  lama.  Jadi  untuk beradaptasi  dengan  keberadaan  PPP  Dadap juga sangat mudah. Pembangunan PPP Dadap diatas  komunitas  (nelayan)  yang  sudah  ber- kembang  menyebabkan  naik  atau  turunnya kinerja  pelabuhan  tidak  akan  mempengaruhi kinerja komunitas  (faktor  sosial)  tersebut.  Akan tetapi, berdampak sebaliknya kinerja pelabuhan akan  dipengaruhi  oleh  kinerja  komunitas tersebut  (faktor  sosial).  Hal  tersebut  sesuai dengan  persamaan  yang  diperoleh  untuk  ABK, kinerja  PPP  Dadap  sangat  dipengaruhi  oleh faktor sosial.

## KESIMPULAN
Kesimpulan yang diperoleh adalah Aktivi- tas  operasional  yang  terdapat  di  PPP  Dadap antara  lain  aktivitas  pendaratan  ikan  dan  kun- jungan  kapal,  aktivitas  pelelangan  hasil  tang- kapan,  dan  aktivitas  pelayanan  kebutuhan  me- laut.  Setelah perubahan status dari PPI Dadap menjadi  PPP  Dadap,  terjadi  perubahan  ter- hadap  aktivitas  pendaratan  ikan  dimana  cen- derung mengalami penurunan, tidak terjadi akti- vitas pelelangan dan pelayanan kebutuhan me- laut  lebih  didominasi  oleh  pihak  di  luar  PPP Dadap.
Faktor-faktor  berpengaruh  terhadap  pe- nurunan  aktivitas  operasional  di  PPP  Dadap berupa  faktor  internal  dan  faktor  eksternal. Faktor internal adalah fasilitas pelabuhan, bakul ikan,  jumlah  armada,  dan  sedimentasi.  Se- dangkan  faktor  eksternal  adalah  dukungan aparatur  desa,  serta  sumberdaya  ikan  (SDI), dan  daerah  penangkapan  Ikan  (DPI).  Bagi pemilik  kapal,  variabel  yang  berpengaruh  sig- nifikan  terhadap  besarnya  nilai  kinerja  pela- buhan  adalah  kinerja  organisasi  ( X 2 ).    Adapun bagi  Anak  Buah  Kapal  (ABK),  variabel  yang berpengaruh  signifikan  terhadap  besarnya  nilai kinerja pelabuhan adalah faktor sosial ( X 1 ).

## DAFTAR PUSTAKA
Abu  Mansor,  NN;  et  al.  2012.    Organizational Factors  Influencing  Performance  Mana- gement    System  in  Higher  Educational Institution of South East Asia. Social and Behavioral  Sciences  Journal .  40:  584 – 590.
Black  SE,  Lynch  LM.  2001.  Human  capital investments  and  productivity. Techno- logy,  Human  Capital,  and  the  Wage Structure Journal . 86(2).
[DKP]  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupa- ten  Indramayu.  2011.  Data  Produksi  Le- lang  Kabupaten  Indramayu  Tahun  2001- 2011.  Indramayu:  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Kabupaten Indramayu.
[DKP]  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabu- paten  Indramayu.  2011.  Data  Produksi
Perikanan  Tangkap  di  Laut  Menurut Perjenis  Ikan  dan  Jenis  Alat  Penang- kapan  Ikan  Tri  Wulan  II  Tahun  2011 Kabupaten Indramayu. Indramayu: Dinas Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Indramayu.
Gigentika  S.  2010.  Kinerja  Operasional  Pela- buhan    Perikanan  Pantai  Labuhan  Lom- bok,  Kabupaten  Lombok  Timur,  Nusa Tenggara  Barat  [skripsi].  Bogor:  Depar- temen  Pemanfaatan  Sumberdaya  Peri- kanan,  Fakultas  Perikanan  dan  Ilmu  Ke- lautan, Institut Pertanian Bogor.
Lubis E. 2010. Diktat Pelabuhan perikanan. Bo- gor:  Departemen  Pemanfaatan  Sumber- daya  Perikanan,  Fakultas  Perikanan  dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor.
[SPBN] Stasiun Pengisian  Bahan  Bakar Nelayan.  2011.  Data  Realisasi  Peneri- maan dan Penjualan  BBM di SPBN  PPP Dadap  tahun  2007-2011.  Stasiun  Pengi- sian Bahan Bakar Nelayan PPP Dadap.
Sheaff  R et  al .  2004.  Organisational  Factors and  Performance:    A  review  of  the literature.
National Primary Care Research  and  Development  Centre. Manchester University, UK.
Sugiyono.  2009. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R & D . Bandung: Alfabeta.
UNCTAD.  1976.  Port  Performance  Indicators. United Nations Publication No E76.II.D.7. United Nations. Genewa.
_______.  1987.  Measuaring  and  Evaluating Port Performance and Productivity.
UNCTAD Monographs and Port Management  No  6.  United  Nations. Genewa.
Walpole  ER.  1997. Pengantar  Statistika . Jakarta : PT Gramedia Pustaka Utama.
Wijaya  T.  2011. Cepat  Menguasai  SPSS  19 . Yogyakarta : Cahaya Atma.
Winters  JV.  2011.  Human  capital,  higher education  institutions,  and  quality  of  life. Regional  Science  and  Urban  Economics Journal. 41: 36 –45.