## JURNAL TARBIYAH
Terbit dua kali dalam setahun, edisi Januari - Juni dan Juli - Desember. Berisi tulisan atau artikel ilmiah ilmu-ilmu ketarbiyahan, kependidikan dan keislaman baik berupa telaah, konseptual, hasil penelitian, telaah buku dan biografi tokoh

## Penanggung jawab
Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Sumatera Utara Medan

## Ketua Penyunting
Mesiono

## Penyunting Pelaksana
Junaidi Arsyad Sakholid Nasution Eka Susanti Sholihatul Hamidah Daulay

## Penyunting Ahli
Firman (Universitas Negeri Padang, Padang) Naf’an Tarihoran (Institut Agama Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin, Banten) Jamal (Universitas Negeri Bengkulu, Bengkulu) Hasan Asari (Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan) Fachruddin Azmi (Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan) Ibnu Hajar (Universitas Negeri Medan, Medan) Khairil Ansyari (Universitas Negeri Medan, Medan) Saiful Anwar (Institut Agama Islam Negeri Raden Intan, Lampung)

## Desain Grafis
Suendri

## Sekretariat
Maryati Salmiah Reflina Nurlaili Ahmad Syukri Sitorus

## KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH YANG EFEKTIF DALAM MENCIPTAKAN SEKOLAH EFEKTIF

## Muhammad  Fadhli
Dosen STAIN Malikussaleh Lhokseumawe Email: muhammadfadhli@gmail.com
Abstrak: Sekolah  efektif  menunjukkan  kesesuaian  antara  hasil  yang  dicapai  dengan hasil  yang  diharapkan.  Pada  sekolah  efektif,  seluruh  siswa  tidak  hanya  siswa  yang memiliki kemampuan tinggi dalam belajar yang dapat mengembangkan diri, namun juga siswa yang memiliki kemampuan intelektualitas yang biasa pun dapat mengembangkan dirinya sejauh mungkin, apalagi jika dibandingkan dengan kondisi awal ketika mereka baru memasuki sekolah. Kepala sekolah merupakan salah satu faktor kunci dan penting dalam menciptakan sekolah yang efektif. Kepala sekolah yang efektif sebagai berikut: a) memiliki visi yang kuat tentang masa depan sekolahnya, b) memiliki harapan tinggi, c) memastikan pembelajaran berjalan efektif, d) pemanfaatan waktu secara efisien dan meminimalisasi stres dan konflik negatif, e) mendayagunakan berbagai sumber belajar, f) memanfaatkan  informasi  untuk  mengarahkan  perencanaan  pembelajaran,  g) melakukan evaluasi dan perbaikan secara berkesinambungan.
Kata Kunci : Efektif, Sekolah Efektif, Kepemimpinan Kepala Sekolah
Abstract: Effective  school  shows  the  match  between  the  results  achieved  and  the expected results. In an effective school, all students are not only high-learning students who can develop themselves, but also students with ordinary intellectual abilities can develop themselves as far as possible, especially when compared to the initial conditions when  they  are  just  entering  school.  The  headmaster  is  one  of  the  key  and  important factors in creating an effective school. Effective principals as follows: a) have a strong vision of the future of the school, b) have high expectations, c) ensure effective learning, d)  efficient  use  of  time  and  minimize  negative  stress  and  conflict,  e)  utilize  various learning resources , f) utilizing information to guide learning planning, g) conducting ongoing evaluations and improvements.
Keywords: Effective, Effective School, headmaster leadership

## Pendahuluan
Masalah  pokok  pendidikan  yang  selalu  menjadi  perhatian  dari  tahun  ke  tahun adalah  peningkatan  mutu  pendidikan,  perluasan  kesempatan  pendidikan,  relevansi pendidikan dengan kebutuhan masyarakat, dan efisiensi manajemen.Mutu pendidikan merupakan isu sentral yang menjadi perbincangan utama semua kalangan yang mulai dari pemerintah, legislatif, LSM, perguruan tinggi dan sekolah.
Pemerintah  dalam  hal  ini  sekolah  yang  merupakan  salah  satu  lembaga  yang bertanggung  jawabterhadap  pencapaian  atau  peningkatan  mutu  pendidikan  serta optimalisasi  proses  pendidikan  tersebut  beserta  komponen-komponen  di  dalamnya melakukan berbagai usaha dalam proses pembudayaan dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung agar menghasilkan efektivitas sekolah yang tinggi.
Semua  anggota  sekolah  terutama  kepala  sekolah  dan  guru  masih  harus  terus meningkatkan  kesadaran  bahwa  sekolah  sebagai  suatu  sistem  social  merupakan organisasi  yang  dinamis  sebagai  tempat  berlangsungnya  proses  pembudayaan  dan pemberdayaan peserta didik yang berlangsung sepanjang hayat. Pendidikan diharapkan dapat  menumbuhkan  kemampuan  untuk  menghadapi  tuntutan  perubahan  pada kenyataan masa kini dan masa depan, baik perubahan dari dalam maupun perubahan dari  luar.  Sekolah  harus  dibangun  sedemikian  rupa,  sehingga  sekolah  tidak  hanya berfungsi mentransfer isi kurikulum, tetapi juga bagaimana proses pembelajaran dapat memberikan  segala  sesuatu  yang  peserta  didik  butuhkan,  sehingga  kelak  dapat digunakan untuk menopang kehidupan mereka di tengah-tengah masyarakat dan dunia kerja. Sebagaimana yang ditulis oleh Hammond dkk (2010: 2) yang mengatakan: … school are being pressured to change. Rather yhan merely “offeringeducation”, school are now expected to ensure that all students learn andperform at high levels. Rather than merely “covering  curriculum”,teacher  to  find  ways  support  and  connect  with  the  needs  all learners. Hal inilah yang menjadi misi atau tugas pokok sekolah, yang sepatutnya menjadi dasar bagi pengembangan sekolah yang efektif.
Sekolah efektif merupakan solusi dalam peningkatan mutu pendidikan, Sekolah yang  bermutu  diyakini  dapat  meningkatkan  mutu  pendidikan,  karena  sekolah  yang bermutu  dapat  menghasilkan  lulusan  yang  berkualitas  yang  yang  secara  otomatis bersinergi  terhadap  peningkatan  kualitas  manusia.  Manusia  yang  unggul  akan  dapat meningkatkan  kesejahteraan  hidupnya  sehigga  mampu  bersaing  baik  di  dalam  negeri maupun  di  mancanegara.  Hasil  penelitian  Lezotte  (1987)  dalam  Sagala  (2010:  81) mengutarakan  bahwa  dalam  kurun  waktu  lima  tahun  terakhir  ini  prospek  untuk
meningkatkan  pendidikan  menjadi  lebih  cerah,  sejak  Amerika  melakukan  reformasi sekolahnya  sebagai  upaya  yang  telah  dilakukan  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah kesemuanya  diperuntukkan  kepada  sekolah  efektif.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan bahwa  dalam  usaha  agar  mutu  sekolah  meningkat  maka  yang  harus  dilakukan  adalah menciptakan sekolah- sekolah yang efektif.Atas dasar tersebut maka suatu usaha yang konkrit  yang  dapat  dijadikan  patokan  utama  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan adalah  meningkatkan  kualitas  sekolah  melalaui  penciptaan  sekolah-  sekolah  yang efektif.Manajemen  yang  kuat  merupakan  suatu  syarat  dalam  menciptakan  sekolah efektif.
Mohrman  (1994)  dalam  Syafaruddin  dan  Asrul  (2007:  121)  menyatakan  nilai terpenting dalam mengembangkan sekolah efektif adalah kepemimpinan kepala sekolah yang kondusif.Pendapat tersebut memberi penekanan bahwa kepemimpinan yang dalam hal  ini  yaitu  kepemimpinan  kepala  sekolah  memberi  peranan  paling  kuat  dalam mengembangkan/menciptakan sekolah efektif.

## Sekolah Efektif
Efektif  adalah  ketercapain  suatu  organisasi  sesuai  dengan  apa  yang  telah direncanakan  sebelumnya.  Syafaruddin  (2005:  43)  membedakan  efektif  dan  efisien sebagai  berikut.  Efisien  ialah  hubungan  antara  input  (masukan)  dengan  output (keluaran). Artinya jika hasil yang dicapai lebih banyak daripada input (masukan/ modal) yang dikeluarkan maka itu dimaksudakan sebagai efisisen.
Efektif dapat didefenisikan dimana organisasi mencapai tujuannya atau hasil yang dicapai organisasi sesuai dengan apa yang telah direncanakan atau telah menjadi tujuan sebelumnya. Dengan kata lain bahwa efektif adalah melakukan sesuatu dengan benar dan sesuai dengan tujuan.
Efektiftas  merupakan  tujuan  dari  semua  organisasi,  demikian  halnya  dengan organisasi  pendidikan  yakni  sekolah.Sekolah  yang  efektif  merupakan  tujuan  dari pengelolaan  sekolah.  Makmun  (1999:11)  dalam  Komariahdan  Triatna  (2010:  8) menegaskan bahwa keefektifan sekolah pada dasarnya menunjukan tingkat kesesuaian antara  hasil  yang  dicapai  ( achievement atau observed  outputs) dengan  hasil  yang diharapkan ( objectives, targets, intended output) sebagaimana telah ditetapkan.
Sekolah  efektif  adalah  sekolah  yang  memiliki  sistem  pengelolaan  yang  baik, transparan  dan  akuntabel,  serta  mampu  memberdayakan  setiap  komponen  penting sekolah,  baik  secara  internal  maupun  eksternal,  dalam  rangka  pencapaian  visi-misi- tujuan sekolah secara efektif dan efesien.
Efektivitas  adalah  ukuran  yang  menyatakan  sejauh  mana  sasaran/tujuan (kuantitas,  kualitas,  dan  waktu)  telah  tercapai.  Dalam  bentuk  persamaan,  afektivitas adalah  sama  dengan  hasil  nyata  dibagi  dengan  hasil  yang  diharapkan.  Sekolah  efektif menunjukkan kesesuaian antara hasil yang dicapai dengan hasil yang diharapkan. Pada sekolah efektif, seluruh siswa tidak hanya siswa yang memiliki kemampuan tinggi dalam belajar yang dapat mengembangkan diri, namun juga siswa yang memiliki kemampuan intelektualitas yang biasa pun dapat mengembangkan dirinya sejauh mungkin, apalagi jika dibandingkan dengan kondisi awal ketika mereka baru memasuki sekolah.
Sagala  (2010:  83)  mengungkapkan  komponen  karakteristik  keefektifan  sekolah seperti dalam Tabel berikut:
Tabel 1. Komponen Karakteristik Keefektifan Sekolah
Komponen Karakteristik Manajemen Fokus  manajemen  didasarkan  pada  lembaga  pendidikan yang  bersangkutan  yaitu  prosesnya  menekankan  pada prosedur  pengembangan  organisasi  yang  aktual  dan penggunaan waktu yang efektif, berpusat pada hasil  dan tujuan  yang  jelas  dan  terukur,  semua  anggota  memiliki komitmen dan harapan yang tinggi terhadap organisasi.
Kepemimpinan Berfungsinya  komponen-komponen  organisasi  secara optimal dan keefektifan manajerial ditandai kepemimpinan  instruksional  yang  lugas  dan  kuat  oleh kepala sekolah, performansi guru dan tenaga kependidikan  yang  profesional  yang  ditopang  oleh kemampuan  teknologi,  perkembangan  lingkungan, peluang  yang  baik,  kecakapan  individual,  dan  motivasi yang kuat dengan penuh kreasi dan inovasi.
Komitmen Kepala  sekolah,  guru  dan  tenaga  kependidikan menggambarkan  sikap  a)  konsisten,  b)  memiliki komitmen, c) memiliki integritas yang tinggi, d) berfikiran luas  dan  terbuka,  e)  bersikap  jujur,  f)  percaya  diri,  g)
kreatif,  dan  sebagainya  ditandai  dengan  hubungan perencanaan dan sikap kolegialitas didukung aturan yang baik, kuat dan memadai yang difahami secara meluas

## Lingkungan
Strategis Keterlibatan  secara  sinergis  kelompok  informal, kebutuhan individu dan tujuan birokrasi secara bersama dapat  berperan  optimal  sehingga  terwujudnya  stabilitas staf  ditandai  suasana  hubungan  antar  manusia
( organizational climate ) yang harmonis dan teratur Harapan Harapan yang tinggi dan kefektifan pengajaran oleh para pengajar  dengan  penggunaan  waktu  yang  efektif,  dan pengembangan  staff  lembaga  pendidikan  yang  memadai dan  memperhatikan  kondisi  fasilitas  fisik  untuk pembelajaran Iklim Sekolah Iklim  yang  teratur  pada  orientasi  kerja,  tenang, berorientas kerja pendidikan, terpelihara dan tercapainya hasil akademik, dan melakukan pemantauan secara rutin terhadap kemajuan aktivitas personal maupun kemajuan
belajar peserta didik
Peran Pemerintah Adanya  dukungan  pemerintah  pusat  kaitannya  dengan standarisasi,  dukungan  pemerintah  provinsi  dan kabupaten/  kota  kaitannya  dengan  pelayanan  anggaran dan  fasilitas  sekolah,  dan  adanya  dukungan  orang  tua serta masyarakat yang cukup
Efektivitas sekolah adalah ukuran yang menyatakan sejauh mana sasaran/tujuan (kuantitas,  kualitas,  dan  waktu)  telah  tercapai.  Pengukuran  efektifitas  suatu  sekolah dapat  dilihat  dari  tercapainya  tujuan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan dengan  menggunakan  sumber  biaya  atau  dana  yang  seminimal  mungkin  dan  dapat menghasilkan kualitas yang terbaik. Keefektifan organisasi sekolah juga dapat dilihat dari semangat guru dan siswa dalam melaksanakan tugas yang diwujudkan dengan kehadiran dan  kepuasan  kerja.  Perencanaan  yang  matang  dan  komitmen  yang  sama  dalam mencapai  tujuan  serta  keikutsertaan  dalam  pengambilan  keputusan  merupakan  kunci dari efektiftias organisasi sekolah. Efektififtas organisasi sekolah juga dapat dilihat dari kerja  sama  yang  harmonis  antara  sekolah  dan  komite  sekolah,  wali  murid  serta masyarakat sehingga terjalin suasana kekeluargaan yang pada akhirnya komite  sekolah, wali murid dan masyarakat dapat membantu program-program sekolah sehingga tujuan pendidikan di sekolah tercapai dengan baik.

## Kepemimpinan Kepala Sekolah Yang Efektif
Kepemimpinan  berasal  dari  akar  kata  “pemimpin”  menurut  Wirawan  dalam Sagala (2008: 143) maksudnya adalah orang yang dikenal dan berusaha mempengaruhi para pengikutnya untuk merealisasikan visinya. Untuk memperluas pandangan terhadap pengertian  kepemimpinan,  maka  dalam  mendefinisikan  kepemimpinan  para  ahli berbeda-beda, sebagaimana dikemukakan oleh Akademi Militer West Point dalam Sagala (2008: 145) adalah: “ Leadership is the process of influencing human behaviour so as to accomplish  the  goals  prescribed  by  the  organizationally  appointed  leader” . Kepemimpinan menurut Koontz dalam Sagala (2008: 145) adalah pengaruh, kiat (seni), proses mempengaruhi orang-orang sehingga mereka mau berusaha secara sepenuh hati dan antusias mencapai tujuan.
Gibson, et. Al dalam Purba (2009: 22) menyatakan Leadership as an interaction between members of a group. Leaders are agents of change, person whose acts affect other people more than other people’s act affect them. Kepemimpinan adalah interaksi antara  anggota  dalam  kelompok.  Para  pemimpin  adalah  agen  perubahan,  orang  yang bertindak mempengaruhi orang lain melebihi daripada orang lain mempengaruhi.
Dari  sejumlah  pengertian  kepemimpinan  tersebut,  Sagala  (2008:  144) mengemukakan pada pokoknya kepemimpinan berkisar pada: “1) perilaku mengarahkan aktivitas; 2) aktivitas hubungan kekuasaan dengan anggota; 3) proses komunikasi dalam mengarahkan  suatu  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  yang  spesifik;  4)  interaksi  antar personel untuk mencapai hasil yang ditentukan; 5) melakukan inisiatif dalam melakukan kegiatan  dengan  memelihara  kepuasan  kerja;  6)  aktivitas  organisasi  meningkatkan prestasi”.
Mengacu  pada  pengertian  tersebut,  kepemimpinan  dapat  dimaknai  sebagai perilaku  dan  aktivitas  mempengaruhi  dan  menggerakkan  orang-orang  atau  pengikut dengan memelihara kepuasan kerja untuk mencapai tujuan yang spesifik.
Sama  halnya  dengan  kepemimpinan  pada  lembaga  lainnya  dalam  dunia pendidikan yakni kepala sekolah memilki keharusan untuk dapat menciptakan sekolah yang mencapai tujuan.Hammonddkk (2010: 14) menyatakan pentingnyakepemimpinan untuksekolah dan perbaikaninstruksionaltelah didokumentasikan dengan baik.Penelitian  sebelumnyatelah  menunjukkanbahwa  para  pemimpin  dapat mempengaruhi hasil belajar kelasmelalui dua jalurutama.Jalurpertama melibatkanpraktekkepemimpinanyang secara langsungmempengaruhibelajar mengajar, misalnya,  melalui  dukungan  pengembanganguru.Yang  keduameliputi  kegiatanyang secara  tidak  langsungmempengaruhipraktekdengan  menciptakankondisi  organisasidi
sekolahyang  kondusif  untukperubahan  positif.Masing-masingjalurtelah  dikaitkan denganhasil prestasi siswa.
Kepala sekolah sebagai pemimpin dituntut memiliki berbagai hal seperti ciri-ciri kepemimpinan oleh Murniati (2008: 123) yaitu:1) Iman dan takwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa,  2)  Imajinasi  yang  kuat,  3)  Emosi  yang  stabil,  4)  Mampu  hidup  dalam menghadapi kegagalan, 5) Berpikir terbuka, 6) Rendah hati (bukan berarti rendah diri), 7)  Mempunyai  pemikiran  yang  sabar  dan  tekun,  8)  Disiplin,  9)  Memperhitungkan efektivitas dan efisiensi, 10) Mamiliki rasa humor dan berjiwa seni.
Suradinata  dalam  Murniati  (2008:  124)  menyatakan  dalam  tataran  hubungan kerja, sebagai pemimpin kepala sekolah idelanya harus mampu:“1) berpikir sistem dalam segala hal, 2) mengambil keputusan dalam situasi yang sangat kritis, 3) mengelaborasi sikap  dan  tingkah  laku  sesuai  dengan  lingkungan,  4)  menguasai  budaya  yang berhubungan dengan dirinya, 5) memotivasi kerja bawahan secara kreatif, 6) membaca situasi dan harus ditindak lanjuti, 7) menguasi kondisi lingkungan keamanan”.
Dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) nomor 28 tahun 2010 tentang penugasan guru sebagai kepala sekolah/madrasah yang dimaksud dengan Kepala  sekolah/madrasah  adalah  guru  yang  diberi  tugas  tambahan  untukmemimpin suatu satuan pendidikan.
Selanjutnya Persyaratan umum uantuk menjadi kepala sekolah meliputi :
a. Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;
b. Memiliki kualifikasi akademik paling rendah sarjana (S1) atau diploma empat (D- IV) kependidikan atau nonkependidikan perguruan tinggi yang terakreditasi;
c. Berusia setinggi-tingginya 56 (lima puluh enam) tahun pada waktu pengangkatan pertama sebagai kepala sekolah/madrasah;
d. Sehat jasmani dan rohani berdasarkan surat keterangan dari dokter Pemerintah;
e. Tidak pernah dikenakan hukuman disiplin sedang dan/atau berat sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
f. Memiliki sertifikat pendidik;
g. Pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5  (lima)  tahun  menurut  jenis  dan jenjang  sekolah/madrasah  masing-masing,  kecuali  di  taman  kanakkanak/ raudhatul  athfal/taman  kanak-kanak  luar  biasa  (TK/RA/TKLB)  memiliki pengalaman mengajar sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun di TK/RA/TKLB;
h. Memiliki golongan ruang serendah-rendahnya III/c bagi guru pegawai negeri sipil (PNS)  dan  bagi  guru  bukan  PNS  disetarakan  dengan  kepangkatan  yang
dikeluarkan  oleh  yayasan  atau  lembaga  yang  berwenang  dibuktikan  dengan  SK inpasing;
i. Memperoleh  nilai  amat  baik  untuk  unsur  kesetiaan  dan  nilai  baik  untuk  unsur penilaian lainnya sebagai guru dalam daftar penilaian prestasi pegawai (DP3) bagi PNS  atau  penilaian  yang  sejenis  DP3  bagi  bukan  PNS  dalam  2  (dua)  tahun terakhir; dan
j. Memperoleh nilai baik untuk penilaian kinerja sebagai guru dalam 2 (dua) tahun terakhir.
Persyaratan  khusus  guru  yang  diberi  tugas  tambahan  sebagai  kepala sekolah/madrasah meliputi:
a. Berstatus  sebagai  guru  pada  jenis  atau  jenjang  sekolah/madrasah  yang  sesuai dengan sekolah/madrasah tempat yang bersangkutan akan diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah;
b. Memiliki sertifikat kepala sekolah/madrasah pada jenis dan jenjang yang sesuai dengan  pengalamannya  sebagai  pendidik  yang  diterbitkan  oleh  lembaga  yang ditunjuk dan ditetapkan Direktur Jenderal.
Dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) nomor 13 tahun 2007 tentang standar kepala sekolah/madrasah, bahwa kepala sekolah harus memiliki lima kompetensi yaitu:
Tabel 2. Kompetensi Kepala Sekolah/Madrasah
DIMENSI KOMPETENSI KOMPETENSI 1. Kepribadian 1.1 Berakhlak  mulia,  mengembangkan  budaya  dan tradisi akhlakmulia, dan menjadi teladana khlak mulia bagi komunitas disekolah/madrasah.
1.2 Memiliki integritas kepribadian sebagai
pemimpin. 1.3 Memiliki keinginan yang kuat dalam pengembangan diri sebagai kepala sekolah/madrasah.
1.4 Bersikap  terbuka  dalam  melaksanakan  tugas pokok dan fungsi.
1.5 Mengendalikan diri dalam menghadapi masalah dalam  pekerjaan  sebagai  kepala  sekolah/
madrasah.
1.6
Memiliki  bakat  dan  minat  jabatan  sebagai pemimpin pendidikan. 2. Manajerial
2.1 Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai tingkatan perencanaan.
2.2 Mengembangkan  organisasi  sekolah/  madrasah sesuai dengan kebutuhan.
2.3 Memimpin  sekolah/madrasah  dalam  rangka pendayagunaan sumberdaya sekolah/ madrasah secara optimal. 2.4 Mengelola  perubahan  dan  pengembangan sekolah/madrasah menuju organisasi pembelajar yang efektif.
2.5 Menciptakan  budaya  dan  iklim  sekolah/ madrasah  yang  kondusif  dan  inovatif  bagi pembelajaran peserta didik.
2.6 Mengelola  guru  dan  staf  dalam  rangka pendayagunaan  sumberdaya  manusia  secara optimal.
2.7 Mengelola  sarana  dan  prasarana  sekolah/ madrasah  dalam  rangka  pendayagunaan  secara optimal.
2.8 Mengelola  hubungan  sekolah/madrasah  dan masyarakat  dalam  rangka  pencarian  dukungan ide,  sumber  belajar,  dan  pembiayaan  sekolah/
madrasah. 2.9 Mengelola  peserta  didik  dalam  rangka penerimaan peserta didik baru, dan
penempatan  dan  pengembangan  kapasitas peserta didik.
2.10 Mengelola  pengembangan  kurikulum  dan kegiatan pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan nasional.
2.11 Mengelola  keuangan  sekolah/madrasah  sesuai dengan prinsip pengelolaan yang akuntabel,transparan, dan efisien. 2.12 Mengelola  ketatausahaan  sekolah/  madrasah dalam mendukung pencapaian tujuan sekolah/madrasah. 2.13 Mengelola  unit  layanan  khusus  sekolah/ madrasah dalam mendukung kegiatan pembelajaran  dan  kegiatan  peserta  didik disekolah/madrasah.
2.14
Mengelola sistem informasi sekolah/ madrasah dalam  mendukung  penyusunan  program  dan pengambilan keputusan.
2.15
Memanfaatkan  kemajuan  teknologi  informasi bagi peningkatan pembelajaran dan manajemen sekolah/ madrasah. 2.16 Melakukan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan program kegiatan sekolah/ madrasah  dengan  prosedur  yang  tepat,  serta merencanakan tindak lanjutnya.
3. Kewirausahaan 3.1 Menciptakan  inovasi  yang  berguna  bagi pengembangan sekolah/ madrasah. 3.2 Bekerja  keras  untuk  mencapai  keberhasilan sekolah/madrasah sebagai organisasi pembelajar yang efektif. 3.3 Memiliki  motivasi  yang  kuat  untuk  sukses dalam  melaksanakan  tugas  pokok  dan fungsinya sebagai pemimpin sekolah/madrasah.
Seorang kepala sekolah harus mempunyai dasar kepemimpinan yang kuat dalam mengelola pendidikan di sekolah. Adapun kepemimpinan yang kuat terdiri dari sejumlah dimensi  Permadi(2001:69)  antara  lain:1)  Visi  yang  utuh,  2)  Membangun  kepercayaan dan  tanggung  jawab,  pengambilan  keputusandan  komunikasi  (hubungan  sekolah),  3) Pelayanan  terbaik,  4)  Pengembangan  orang,  5)  Membina  rasa  persatuan  dan kekeluargaan,  6)  Fokus  pada  siswa,  7)  Manajemen  yang  memperhatikan  praktek,  8) Penyesuaian  gaya  kepemimpinan,  9)  Pemanfaatan  kekuasaan,  10)Keteladanan,  ekstra inisiatif, jujur, berani dan tawakal.
Selain  mempunyai  dasar-dasar  kepemimpinan  yang  kuat,  kepala  sekolahharus dapat menjalankan tugas pokok dan fungsinya secara optimum.Untuk itukepala sekolah harus mempunyai ketrampilan yang kuat dalam memimpinsekolah.

## 3.4
Pantang  menyerah  dan  selalu  mencari  solusi terbaik  dalam  menghadapi  kendala  yang dihadapi sekolah/ madrasah. 3.5 Memiliki naluri kewirausahaan dalam mengelola kegiatan produksi/jasa sekolah/madrasah  sebagai  sumber  belajar peserta didik. 4. Supervisi 4.1 Merencanakan  program  supervisi  akademik dalam  rangka  peningkatan  profesionalisme guru.
4.2
Melaksanakan  supervisi  akademik  terhadap guru  dengan  menggunakan  pendekatan  dan teknik supervisi yang tepat.
4.3
Menindaklanjuti  hasil  supervisi  akademik terhadap  guru  dalam  rangka  peningkatan profesionalisme guru. 5. Sosial 5.1 Bekerja  sama  dengan  pihak  lain  untuk kepentingan sekolah/madrasah 5.2 Berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan. 5.3 Memiliki  kepekaan  sosial  terhadap  orang  atau kelompok lain.
Martin  dan  Millower  (2001)  serta  Willower  dan  Kmetz  (2007)  dalam  Mulyasa (2012:21-22)  berdasarkan  hasil  kajiannya  pada  berbagai  sekolah  unggulan  yang  telah sukses mengembangkan program-programnya, mengemukakan indikator kepala sekolah yang efektif sebagai berikut: a) memiliki visi yang kuat tentang masa depan sekolahnya, b)  memiliki  harapan  tinggi,  c)  memastikan  pembelajaran  berjalan  efektif,  d) pemanfaatan  waktu  secara  efisien  dan  meminimalisasi  stres  dan  konflik  negatif,  e) mendayagunakan  berbagai  sumber  belajar,  f)  memanfaatkan  informasi  untuk mengarahkan perencanaan pembelajaran, g) melakukan evaluasi dan perbaikan secara berkesinambungan.
Berdasarkan paparan sebelumnya maka dapat di kemukakan bahwa untuk menjadi kepala  sekolah  pada  dasarnya  tidaklah  mudah  banyak  persayaratn  baik  yang  umum maupun khusus yang di buat oleh pemerintah dalam hal ini Kemendikbud. Selain standar yang ditentukan oleh pemerintah, kepala sekolah juga harus memiliki berbagai keahlian seperti kosep maupun softskill . Kepemimpinan yang efektif di sekolah sangat diperlukan atau bahkan menjadi suatu keharusan untuk dapat memberikan pelayanan terbaik bagi seluruh warga sekolah maupun stakeholdernya.

## Model Kepemimpinan Kepala Sekolah Efektif
Kepemimpinan  sering  dikaitkan  dengan  perbaikan  dan  peningkatan  mutu sekolah. Kepemimpinan dan manajemen yang efektif semakin dianggap sebagai penting jika sekolah-sekolah berupaya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya oleh stakeholder, terutama bagi pemerintah yang telah menyediakan sebagian besar dana untuk lembaga pendidikan. Dalam era ekonomi yang semakin global, tenaga kerja yang terdidik  sangat  penting  untuk  mempertahankan  dan  meningkatkan  daya saing.Masyarakat  mengharapkan  sekolah,  untuk  mempersiapkan  orang  untuk  bekerja dalam lingkungan yang dapat berubah dengan cepat sesuai perkembangan zaman.Guru, dan para kepala sekolah, adalah orang-orang yang diminta untuk 'memberikan' standar pendidikan yang lebih tinggi.
Ada beberapa model dalam manajemen dan kepemimpinan. Namun saat ini yang paling  sering  digunakan  dalam  berbagai  macam  penelitian  adalah  kepemimpinan tansformasional  dan  kepemimpinan  visioner.  Untuk  lebih  jelasnya  diuraikan  sebagai berikut.

## 1. Kepemimpinan Transformasional
Dalam  Model  kepemimpinan  transformasional  menyediakan  pendekatan  yang komprehensif  untuk  kepemimpinan  sekolah,  yang  berfokus  terutama  pada  proses
dimana  pemimpin  berusaha  untuk  mempengaruhi  tujuan  sekolah  yang  komprehensif pula.  Namun,  kepemimpinan  model  tranformasional  ini  memungkinkan  juga  dikritik sebagai wahana kontrol atas guru dan lebih mungkin untuk diterima oleh pemimpin. Hal ini sesuai dengan pendapat Chirichello 1999 dalam Bush (2008:13) yang mengungkapkan bahwa the  transformational  model  is  comprehensive  in  that  it  provides  a  normative approach to school leadership, which focuses primarily on the process by which leaders seek  to  influence  school  outcomes  rather  than  on  the  nature  or  direction  of  those outcomes. However, it may also be criticised as being a vehicle for control over teachers and more likely to be accepted by the leader than the led .
Marzano,  Waters  dan  McNulty(2005:14)  menjelaskan  kepemimpinan transformasional  adalah  gaya  disukai  kepemimpinan  mengingat  bahwa  diasumsikan untuk  menghasilkan  hasil  di  luar  harapan.  Artinya  kepemimpinan  transformasional banyak  digunakan  karena  memberikan  keberhasilan  dalam  upaya-upaya  peningkatan keberhasilan tujuan sekolah.
Kepemimpinan transformasional merupakan gaya kepemimpinan yang berupaya mentransformasikan nilai-nilai yang dianut oleh bawahan yang dalam hal ini Guru dan tenaga  Kependidikan  lainnya  untuk  mendukung  visi  dan  tujuan  sekolah.  Melalui transformasi  nilai-nilai  tersebut,  diharapkan  hubungan  baik  antar  anggota  organisasi dapat  dibangun  sehingga  muncul  iklim  saling  percaya  diantara  anggota  organisasi. Dalam  kepemimpinan  transformasional  dituntut  kerjasama  yang  kuat  antara  seluruh komponen sekolah demi mendukung tujuan-tujuan sekolah agar tercipta sekolah yang memiliki efektivitas tinggi.
Burns (1978), Bass (1985), dan Bass dan Avolio (1994), Kenneth Leithwood (1994) mengembangkan model transformasional dalam kepemimpinan di sekolah. Bahwa ada empat kepemimpinan transformasional yang diidentifikasi oleh Bass dan Avolio (1994) adalah  1)  keterampilan  yang  diperlukan  untuk  kepala  sekolah  jika  mereka  untuk memenuhi  tantangan  abad  ke-21.  Misalnya,  pemimpin  sekolah  harus  hadir  dan memberikan  perhatian  secara  pribadi  kepada  anggota,  staf  dan  individu,  terutama mereka yang tampak yang memiliki kinerja yang rendah.2) Administrator sekolah yang efektif harus membantu anggota staf memikirkan masalah-masalah lama dengan cara- carayang  baru  (stimulasi  intelektual).  3)  Melalui  kehadiran  yang  rutin  dan  dinamis administrator  sekolah  yang  efektif  harus  berkomunikasi  dengan  harapan  yang  tinggi untuk guru dan siswa (motivasi inspirasional). Akhirnya, 4) melalui prestasi pribadi dan menunjukkan  karakter,  kepala  sekolah  yang  efektif  harus  menyediakan  model  untuk perilaku guru (Marzano, Waters dan McNulty, 2005:14)
Sementara itu Leithwood (1994) dalam Bush (2008:13) mengkonseptualisasikan kepemimpinan transformasional kedalam delapan dimensi:1 ) Building school vision, 2) Establishing  school  goals,  3)  Providing  intellectual  stimulation,  4)  Offering individualised  support,  5)  Modelling  best  practices  and  important  organisational values,  6)  Demonstrating  high  performance  expectations,  7)  Creating  a  productive school culture, 8) Developing structures to foster participation in school decisions .
Kepemimpinan transformasional harus mampu membangun visi sekolah. Dalam upaya mencapai tujuan tindakan utama yang harus dilakukan oleh kepala sekolah adalah membangun visi sekolah yang sesuai dengan harapan dan keinginan seluruh angggota organisasi  (staff  dan  guru).  Untuk  membangun  visi  yang  sesuai  kepala  sekolah  harus melibatkan seluruh anggota organisasi dalam penyusunannya.
Kemudian dalam kepemimpinan transformasional kepala sekolah harus mampu memberikan  stimulasi  atau  rangsangan  intelektual  atau  pembimbingan  dalam penyelesaian  tugas-tugas  guru.  Dalam  hal  ini  upaya  yang  dapat  dilakukan  oleh  kepala sekolah adalah melakukan supervisi  dengan tujuan peningkatan kapasitas guru dalam mengembangan intelektualitas guru atau kompetensinya.
Dalam kepemimpinan transformasional, kepala sekolahharus dapat memberikan keteladanan  atau  sebagai  model  dalam  mengembangkan  nilai-nilai  penting  organisasi dalam  meningkatkan  kinerjanya.  Kepala  sekolah  juga  dapat  mendemonstrasikan  atau menampilkan  kinerja  yang  tinggi  sebagai  bentuk  pemberian  motivasi  dengan  model keteladanan yang saat ini sangat jarang terlihat.
Meciptakan  budaya  sekolah  untuk  mendorong  kinerja  yang  produktif  menjadi konsen  lain  yang  dilakukan  kepala  sekolah  dalam  model  kepemimpinan transformasional. Budaya kerja yang produktif akan mendorong produktivitas kerja guru di  sekolah,  karena  guru  akan  mendorong  guru  satu  dengan  lainnya  untuk  berlomba- lomba meningkatkan produktivitas kerjanya.
Terakhir  dalam  kepemimpinan  transformasional  kepala  sekolah  dapat megembangkan untuk mendorong pastisipasi seluruh anggota organisasi sekolah untuk berpartisipasi  dalam  pembuatan  keputusan-keputusan  terutama  keputusan  yang strategis  dalam  upaya  pencapaian  tujuan  sekolah.  Pengambilan  keputusan  yang partisipatif  akan  memungkinkan  tingkat  keberhasilan  keputusan  yang  telah  dibuat karena melibatkan seluruh anggota organisasi yang secara langsung akan memberikan tanggung  jawab  penuh  seluruh  anggota  organisasi  karena  ikut  berpartisipasi  dalam pembuatan keputusan tersebut.

## 2. Kepemimpinan Visoner
Dalam kepemimpinan dilembaga pendidikan, pemimpin harus memilki visi dalam membangun sekolahnya. Kepemimpinan yang memiliki visi (Visionary Leadership) yaitu kepemimpinan yang kerja pokoknya difokuskan pada rekayasa masa depan yang penuh tant angan, menjadi agen perubahan (agent of change) yang unggul dan menjadi penentu arah  organisasi  yang  tahu  prioritas,  menjadi  pelatih  yang  profesion  al  dan  dapat membimbing personil lainnya ke arah profesionalisme kerja yang diharapkan.
Visi merupakan pegangan organisasi dalam mecapai tujuan organisasi. Visi adalah masa  depan  yang  realistis,  dapat  dipercaya,  dan  menarik  bagi  organisasi.  Visiadalah pernyataan  tujuan  ke  mana  suatu  organisasi  akan  dibawa,  sebuah  masa  depan  yang lebihbaik, lebih berhasil, atau lebih diinginkan dibandingkan dengan kondisi sekarang. Dengan kata lain,visi sangat erat hubungannya dengan masa depan yang penuh dengan berbagai kemungkinanyang lebih baik daripada sekarang. Visi juga merupakan bentuk ekspresi dari kekuatan usaha setiaporang dalam suatu organisasi dalam mewujudkan apa yang  menjadi  harapan  –  harapan  tersebut.Visi  yang  kuat  akan  menuntun  menuju kepemimpinan  yang  sukses,  karena  kepemimpinanyang  sukses  merupakan  kunci keberhasilan  organisasi.  Organisasi  yang  sukses  adalah  organisasiyang  mampu melahirkan  pemimpin  –  pemimpin  dengan  komitmen  kuat,  memiliki  visi  masa depan,dan mampu menyejahterakan seluruh anggotanya.
Benis  dan  Nanus,  (1997:19)  dalam  Rosmiati  dan  Kurniadi  (2010:143) mendefinisikan Visi sebagai: “ Something that articulates a view of a realistic, credible, attractive future for the organization, a cobndition that is beter in some important ways than  what  now  exists ”.  Secara  umum  dapat  kita  katakan  bahwa  visi  adalah  suatu gambaran  mengenai  masa  depan  yang  kita  inginkan  bersama.  Visionary Leadershipdidasarkan pada tuntutan perubahan zaman yang meminta dikembangkannya  secara  intensif  peran  pendidikan  dalam  menciptakan  sumber  daya manusia  yang  handal  bagi  pembangunan,  sehingga  orientasi  visi  diarahkan  pada mewujudkan nilai comparative dan kompetitif peserta didik sebagai pusat perbaikan dan pengembangan sekolah.
Kepemimpinan visioner adalah kemampuan pemimpin dalam mencipta,merumuskan,  mengkomunikasikan/mensosialisasikan/  mentransformasikan danmengimplementasikan    pemikiran-pemikiran  ideal  yang  berasal  dari  dirinya  atau sebagai hasil interaksi sosial diantara anggota organisasi dan stakeholders  yangdiyakini sebagai  cita-cita  organisasi  dimasa  depan  yang  harus  diraih  ataudiwujudkan  melalui komitmen semua personil.
Rosmiati dan Kurniadi (2010:143-144) menjelaskan agar menjadi pemimpin yang visioner, maka seseorang harus: (a) Memahami Konsep Visi. Visi adalah idealisasi pemikiran  tentang    masadepan    organisasi    yang    merupakan    kekuatan    kunci    bagi perubahanorganisasi  yang  menciptakan  budaya  dan  perilaku  organisasi  yang  maju danantisipatif  terhadap    persaingan  global  sebagai  tantangan  zaman.  “ Visionary leadership” adalah  visi  kepemimpinan  yang  harus  dimiliki  berdasarkanrambu-rambu tersebut  di  atas  untuk  mewujudkan  sekolah  yang  bermutu. (b) Memahami Karaktersitik dan Unsur Visi. Suatu visi memiliki karakteristiksebagai berikut: (1) memperjelas arah dan tujuan, mudah dimengerti dandiartikulasikan, (2) mencerminkan cita-cita yang tinggi dan menetapkanstandar of excellence, (3) menumbuhkan inspirasi, semangat, kegairahan  dankomitmen, (4) menciptakan makna bagi anggota organisasi, (5)  merefleksikankeunikan  atau  keistimewaan  organisasi,  (6)  menyiratkan  nilai-nilai yangdijunjung tinggi oleh organisasi, (7) konstektual dalam arti memperhatikansecara seksama hubungan organisasi dengan lingkungan dan sejarahperkembangan organisasi yang  bersangkutan. (c) Memahami  Tujuan  Visi. Visi  yang  baik  memiliki  tujuan utama  yaitu:  (1)memperjelas  arah  umum  perubahan  kebijakan  organisasi,  (2) memotivasikaryawan  untuk  bertindak  dengan  arah  yang  benar,  (3)  membantu prosesmengkoordinasi tindakan-tindakan tertentu dari orang    yang berbeda-beda.
Komariah  dan  Triatna  (2004-93-94)  menjelaskan  visi  harus  diwujudkan  dalam kerja pemimpin, kepemimpinan yang bervisi mempunyai peran sabagai berikut:

## 1.      Penentu Arah
Pemimpin  yang  memiliki  visi  berperan  sebagai  penentu  arah  organisasi.Di  saat organisasi  sedang  menemui  kebingungan  menghadapi  perubahan-perubahan  dan struktur baru baru, visionary leadership tampil sebagai pelopor yang menentukan arah arah  yang  dituju  melalui  pikiran-pikiran  rasional  dan  cerdas  tentang  sasaran-sasaran yang  akan  dituju  dan  mengarahkan  perilaku-perilaku  bergerak  maju  kearah  yang diinginkan.
Secara  bersama-sama, visionary  leadership menganalisis  kemungkinan- kemungkinan  yang  dapat  ditempuh,  jalan-jalan  atau  teknik  maupun  metode  serta sumber daya terpilih apa yang dapat digunakan untuk meraih kemajuan di masa depan.
Peran  kepemimpinan  visioner  adalah  untuk  membimbing  konstituen  dalam menetapkan arah yang harus dituju dalam mengimplementasikan visi sekolah.

## 2.      Agen Perubahan
Visionary  leadership berperan  sebagai  agen  perubahan.Pemimpin  bertanggung jawab  untuk  merangsang  perubahan  di  lingkungan  internal.  Pemimpin  akan  merasa
tidak nyaman dengan situasi organisasi, ia memimpikan kesuksesan organisasi melalui gebrakan-gebrakan  baru  yang  memicu  perubahan  kinerja  dan  menerima  tantangan- tantangan  dengan  menerjemahkannya  ke  dalam  agenda-agenda  kerja  yang  jelas  dan rasional.
Peran  kepemimpinan  yang  memiliki  visi  ialah  menjadi  pelopor  inovasi  dan menjadi trigger bagi  berbagai  perubahan  yang  terjadi  kea  rah  yang  lebih  baik  dalam mengimplementasikan visi.
3.      Juru Bicara
Visionary leadership berperan sebagai juru bicara. Seorang pemimpin tidak saja memiliki kemampuan meyakinkan orang dalam kelompok internal, tetapi lebih jauhnya adalah  bagaimana  pemimpin  dapat  akses  pada  dunia  luar,  memperkenalkan,  dan mensosialisasikan  keunggulan-keunggulan  dan  visi  organisasinya  yang  berimplikasi pada kemajuan organisasi.
Seorang visionaru leadership adalah seorang negosiator utama dan ulung dalam berubungan  dengan  organisasi  lain  atau  herarki  yang  lebih  tinggi.  Kemampuan berbicaranya  yang  disertai  dengan  keyakinan  akan  logika-logika  rasional  bahwa  visi organisasi menarik, bermanfaat, dan menyenangkan menjadi ia seorang negosiator yang ulung.
Peran visionary leadership adalah menyampaikan pokok-pokok pikiran, gagasan, dan  tulisan  sehingga  mampu  berkomunikasi  secara  empatik  dalam  membangun komitmen  dan  penyampai  berbagai  kepentingan  yang  berhubungan  dengan implementasi visi.

## 4.      Pelatih
Visionary leadership berperan sebagai pelatih.Sebagai pelatih dituntut kesabaran dan suri tauladan.
Sebagai  pelatih  yang  efektif  harus  nanpu  berkomunikasi,  mensosialisasikan, sekaligus bekerja sama dengan orang-orang untuk membangun, mempertahankan, dan mengembangan visi yang dianutnya, budaya yang harus diciptakan, perilaku yang harus ditampilkan organisasi, dan bagaiman cara cara-cara merealisasikan visi kedalam budaya dan perilaku organisasi. Ini semua menuntut pemimpin sebagai pakar/ahli yang bertugas sebagai pelatih yang dapat menularkan kemampuan kepada orang lain.
Peran kepemimpinan visioner adalah untuk memberikan contoh atau cara kerja strategis dalam mengimplementasikan visi.
Seorang  pemimpin  visioner  harus  mempunyai  konsep  tentang:  1). Bagaimanamerekayasa  masa  depan  untuk  menciptakan  pendidikan  yang  produktif;
2).menjadikan dirinya sebagai agen perubahan;  3). memposisikan sebagai penentuarah organisasi;  4).  pelatih  atau  pembimbing  yang  profesional;  5).  Mampumenampilkan kekuatan pengetahuan berdasarkan pengalaman profesional danpendidikannya, dengan didukung oleh ciri khas budaya kerja dalam mencapaitujuannya yang ditetapkan dalam visi dan dijabarkan dalam misi, dapat dikatakansebagai kepemimpinan yang visioner.

## Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  Yang  Efektif  Dalam  Menciptakan  Sekolah Efektif
Mohrman  (1994)  dalam  Syafaruddin  dan  Asrul  (2007:  121)  menyatakan  nilai terpenting  dalam  mengembangkan  keefektifan  sekolah  adalah  kepemimpinan  kepala sekolah  yang  kondusif.Sekolah  efektif  adalah  sekolah  yang  fokus  orientasinya  adalah meningkatkan  mutu  dan  melaksanakan  pembaharuan  berbasis  data.Perkembangan sekolah  selalu  dimonitor  sehingga  membentuk  system  informasi  perkembangan  mutu belajar.
Sekolah  efektif  adalah  sekolah  yang  dapat  menerapkan  prinsip-pinsip  sekolah efektif  dalam  meningkatkan  mutu  proses  sehingga  berdampak  pada 35 peningkatan jumlah siswa yang mencapai prestasi akademik yang baik, atausekurang-kurangnya tidak ada siswa yang menurun prestasinya. Sekolahefektif juga memiliki kepala sekolah dan guru yang efektif.
Kepala  Sekolah  yang  efektif  bertindak  sebagai  pemimpin  yang  mampu menggerakkan  orang-orang  dan  mendorong  organisasi  untuk  berkembang  sehingga meraih keunggulan.Ia juga berperan sebagai manajer yang bertugas memastikan bahwa pembelajaran  berlangsung  efektif,  dan  mengukur  hasil  yang  dicapai  untuk  dijadikan acuan bagi perbaikan-perbaikan mutu pada tahap selanjutnya.
Kepemimpinan  merupakan  bagian  yang  esensial  dari  suatu  organisasi. Kepemimpinan adalah suatu tindakan yang dilakukan oleh individu atau kelompok untuk mengkoordinasi  dan  memberi  arah  serta  membimbing  dan  mempengaruhi  kepada individu  atau  kelompok  lain  yang  tergabung  dalam  satu  organisasi  untuk  mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Keberhasilan seorang pemimpin dapat dilihat dari  sifat  dan  perilaku  seorang  pemimpin.  Perilaku  kepemimpinan  akan  melahirkan gaya-gaya kepemimpinan sesuai dengan kemampuan, kondisi dan situasi pemimpin dan orang-orang yang dipimpin.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  tertinggi  di  sekolah  bertanggung jawab  secara  penuh  terhadap  pelaksanaan  dan  keberhasilan  pendidikan  di  sekolah. Untuk itu, kepala sekolah harus membekali diri dengan bermacam-macam ketrampilan
antara lain ketrampilan konseptual, ketrampilan tehnik dan ketrampilan manusiawi. Di samping  ketiga  ketrampilan  tersebut  kepala  sekolah  harus  mempunyai  standar kompetensi  yang  disyaratkan  oleh  pemerintah  kompetensi  kepribadian,  kompetensi manajerial, kompetensi kewirausahaan dan kompetensi supervisi.Kepala sekolah harus mampu  menjadi  agen  perubahan  di  sekolah.  Kepala  sekolah  harus  mempu  berperan sebagai  katalisator  dan  mempunyai  wawasan  ke  depan  yang  jelas  serta  memiliki gambaran yang holistik.
Kepala sekolah harus mampu mengubah semua potensi warga sekolah dari laten menjadi  termanifes,  menumbuhkan  sensitifitas  pembinaan  dan  pengembangan organisasi,  pengembangan  visi  secara  bersama-sama  mendistribusikan  kewenangan kepemimpinan, membangun kultur organisasi lembaga  dan  melakukan restrukturisasi lembaga yang dipimpinnya.
Kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan di sekolah mempunyai peran yang sangat  dominan  dalam  meningkatkan  mutu  dan  kualitas  pendidikan.Peran  dan  tugas kepala  sekolah  tersebut  meliputi  peran  sebagai  edukator,  manager,  administrator, supervisor, leader, inovator dan motivator.  Dengan fungsi  dan peran tersebut, apabila dilaksanakan  dengan  konsisten  makan  akan  dapat  mewujudkan  sekolah  yang  efektif, yaitu sekolah yang mampu mewujudkan antara harapan dan kenyataan yang diwujudkan dengan output dan outcome yang mampu bersaing di era global saat ini.
Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  upaya  mewujudkan  sekolah  efektif  dapat dilihat dari kemampuan kepala sekolah dalam menciptakan iklim positif dan kondusif bagi siswa untuk belajar, pelaksanaan kepemimpinan yang kuat, adanya tujuan sekolah yang dinyatakan secara jelas dan spesifik, adanya kemitraan antara sekolah, orang tua dan masyarakat, adanya kemajuan siswa yang sering  dimonitor, adanya harapan  yang tinggi bagi semua warga sekolah. Sedangkan efektifitas sekolah dapat dilihat dari tujuan sekolah  dinyatakan  secara  jelas  dan  spesifik,  pelaksanaan  kepemimpinan  pendidikan yang kuat oleh kepala sekolah, ekspektasi guru dan staf tinggi, ada kerja sama kemitraan antara sekolah, orang tua dan masyarakat, adanya iklim positif dan kondusif bagi siswa untuk belajar, kemajuan siswa sering dimonitor dan menekankan kepada keberhasilan siswa dalam mencapai ketrampilan aktivitas yang esensial.
Menurut Lawrence (2009: 6) di sekolah efektif, kepala sekolah bertindak sebagai pemimpin intraksional dan efektif dan terus menerus mengkomunikasikan visi sekolah kepada  staf,  orang  tua  dan  siswa.Kepala  sekolah  berperan  sebagai  artikulator  misi sekolah untuk keefektifan sekolah.
Uraian  diatas  terlihat  bahwa  kepemimpinan  kepala  sekolah  memberikan kontribusi  yang  besar  terhadap  berhasil  atau  tidaknya  sekolah.Keberhasilan  sekolah dapat dilihat dari kemampuan kepemimpinan kepala sekolah dalam memimpin sekolah. Tanpa kemampuan kepemimpinan yang efektif, kepala sekolah akan gagal membangun serial  kegiatan  di  sekolah.  Kemampuan  kepemimpinan  kepala  sekolah  adalah  kunci utama perubahan dan peningkatan mutu sekolah.
Pengembangkan  sekolah  efektif  ditentukan  oleh  kebijakan  kepala  sekolah  yang berorientasi pada peningkatan mutu, kemampuan membangun komunikasi kemampuan memanfaatkan  sumber  daya  sekolah  serta  kemampuan  mengembangkan  dan memanfaatkan  sarana  prasarana  sekolah  yang  bertujuan  meningkatkan  kwalitas pembelajaran.Kepala  sekolah  memegang  peranan  penting  dalam  menentukan  arah pengembangan sekolah efektif.
Berdasarkan uraian tersebut menunjukkan bahwa kepemimpinan kepala sekolah telah berdampak yang besar terhadap peningkatan kinerja sekolah.Keberhasilan sekolah dapat dilihat dari kemampuan kepemimpinan kepala sekolah dalam memimpin sekolah.

## Penutup
Kepala  sekolah  memegang  peranan  yang  sangat  penting  dalam  upaya mengembangkan  sekolah  efektif  melalui  kepemimpinannya.Kepala  sekolah  sebagai pemimpin  tertinggi  dan  penanggung  jawab  utama  pengelolaan  pendidikan  di  sekolah mempunyai wewenang dan tanggung jawab yang besar dalam rangka pencapaian tujuan pendidikan  yang  telah  ditetapkan.  Untuk  dapat  melaksanakan  tugas  dan  perannya sebagai  edukator,  manajer,  administrator,  supervisor,  leader,  inovator  dan  motivator diperlukan  langkah-langkah  kongkrit  dan  terprogram  agar  dalam  menjalankan  fungsi dan perannya sesuai dengan apa yang diharapkan.
Sebagai pemimpin pendidikan di sekolah kepala sekolah harus mampu mengubah energi sumber daya baik manusia maupun situasi untuk mencapai tujuan peningkatan kualitas pendidikan. Kepala sekolah harus mampu bekerja sama dengan dan atau orang lain  untuk  mentransformasikan  secara  optimal  sumber  daya  organisasi  dalam  rangka mencapai  tujuan  yang  bermakna  sesuai  dengan  target  capaian  yang  telah  ditetapkan. Kepala sekolah harus mampu mengubah energi yang ada pada warga sekolah dari energi potensial  menjadi  aktual,  dari  minimal  menjadi  optimal,  dan  dari  formalitas  menjadi aktualitas.
Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  di  sekolah  harus  mempunyai konsep  bagaimana  merekayasa  masa  depan  untuk  menciptakan  pendidikan  yang
produktif,  bisa  menjadi  agen  pembaharuan,  mampu  menampilkan  kekuatan, pengetahuan berdasarkan pengalaman dan pendidikannya yang didukung oleh ciri khas budaya kerja dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan berdasarkan visi dan misinya. Sebagai pemimpin kepala sekolah harus mampu membawa kearah mana organisasi yang dipimpinnya.Ia harus menjadi seorang pemimpin yang visioner.
Disimpulkan bahwa dalampengembangan sekolah efektif, kepala sekolah secara komprehensif  telahberupaya  menjalankan  peran  dan  fungsinya  sebagai  pemimpin  di sekolah.  Dalampengembangan  kepemimpinan  di  sekolah,  kepala  sekolah  mengadakan kerja  samadengan  guru,  tenaga  kependidikan,  siswa,  komite  sekolah,  masyarakat danpemerintah dalam rangka mewujudkan visi dan misi sekolah yang telah ditetapkan.
Kemampuan  kepala  sekolah  dalam  merumuskan  visi  kepemimpinn dalammewujudkan  sekolah  efektif  sangat  bervariatif  sesuai  dengan  kemampuan  dan kondisi  masing-masing  sekolah.Dalam  pengembangan  sekolah  efektif,  kepala  sekolah menggunakan berbagai macam pendekatan, teknik serta strategi yang digunakan dalam peningkatan mutu pendidikan di sekolah.
Hal-hal  yang  dijadikan  dasar  pertimbangan  dalam  mengembangkan sekolahefektif adalah kemampuan manajerial kepala sekolah dalam melaksanakan tugas dan fungsinya di sekolah.Perbedaan yang ada dalam hal kemampuan manajerialkepala sekolah hanya didasarkan kemampuan pengembangan diri kepala sekolah.
Pada dasarnya, kepala sekolah telah berusaha untuk memahami kondisi sekolah masing-masing  dengan  mengetahui  hambatan-hambatan  dalam  pengembangan pendidikan di sekolah dan dalam peningkatan mutu pendidikan di sekolah.Hambatan- hambatan tersebut dicarikan solusi yang tepat sesuai dengan kondisi dan situasi sekolah masing-masing.
Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  mengembangkan  sekolah  efektif  sangat ditentukan  oleh  visi  kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  mengembangkan  sekolah, strategi dalam menjalankan fungsi kepemimpinan serta kemampuan manajerial kepala sekolah yang diwujudkan dalam fungsi perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan yang baik.
Pengembangkan  sekolah  efektif  ditentukan  oleh  kebijakan  kepala  sekolah  yang berorientasi pada peningkatan mutu, kemampuan membangun komunikasi kemampuan memanfaatkan  sumber  daya  sekolah  serta  kemampuan  mengembangkan  dan memanfaatkan  sarana  prasarana  sekolah  yang  bertujuan  meningkatkan  kwalitas pembelajaran.Kepala  sekolah  memegang  peranan  penting  dalam  menentukan  arah pengembangan sekolah efektif.
Berdasarkan uraian tersebut menunjukkan bahwa kepemimpinan kepala sekolah telah berdampak yang besar terhadap peningkatan kinerja sekolah.Keberhasilan sekolah dapat dilihat dari kemampuan kepemimpinan kepala sekolah dalam memimpin sekolah.

## Daftar Pustaka
Bush, T. (2008). Leadership and Management Developmentin Education . Los Angels:
Sage
Hammond,  L.  D,  dkk.(2010). Preparing  Principals  For  A  Changing  World .  San Francisco. Jossey-Bass
Komariah,  A.  dan  Triatna,  C.  (2010). Visionary  Leadershp  Menuju  Sekolah  Efektif. Bandung. Bumi Aksara.
Lawrence,  N.  W.  (2009). Social  Research  Methods:  Qualitative  and  Quantitative Approaches . Boston.: New York
Marzano, R.  J., Waters, T. McNulty, B A.. (2005). School Leadership That Works: From Research To Results . Virginia & Colorado: ASCD & MCRAL
Menteri  Pendidikan  Nasional, Penugasan  Guru  Sebagai  Kepala  Sekolah/  Madrasah . Nomor 28 tahun 2010.
Menteri  Pendidikan  Nasional. Standar  Kepala  Sekolah/  Madrasah .Nomor  13  Tahun 2007.
Mulyasa, H. E. (2012). Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah . Jakarta: Bumi Aksara.
Murniati.(2008). Manajemen  Strajejik:  Peran  Kepala  Sekolah  dalam  Perberdayaan . Bandung: Cita Pustaka Media Perintis.
Permadi,  D.  (2001). Manajemen  Berbasis  Madrasah  Dan  Kepemimpinan  Mandiri Kepala Madrasah . Bandung: Sarana Pancakarya
Purba, S. (2010). Kinerja Pimpinan Jurusan di Perguruan Tinggi. Yogyakarta: Laksbang Pressindo.
Rosmiati,  T  dan  Kurniady,  D.  A.(2010).  Kepemimpinan  Pendidikan.  Dalam  Riduwan (Ed.), Manajemen Pendidikan (hlm. 125-162). Bandung: Alfabeta.
Sagala, S. (2008). Administrasi Pendidikan Komtemporer . Bandung: Alfabeta.
Sagala, S. (2010). Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Syafaruddin  dan  Asrul.(2007). Kepemimpinan  Pendidikan  Kontemporer .  Bandung. Ciptapustaka Media.
Syafaruddin.(2005). Manajemen Lembaga Pendidikan Islam , Jakarta: Ciputat Press.