COMMUNITY EMPOWERMENT OF A SMALL BUSINESS GROUP (Case Study : Emping Melinjo Artisans By PT. Telekomunication, tbk In Desa Narimbang Kecamatan Conggeang Kabupaten Sumedang)
Fitri Ismail, Soni Akhmad Nulhaqim, & Hadiyanto A. Rachim
Department of Social Welfare
Faculty Social and Political Science University of Padjadjaran Email : Fitriismail8@gmail.com, Soni.nulhaqim@unpad.ac.id & hrachim@yahoo.co.id.

## ABSTRACT
Enabling approach created situation for partner to be initiative, working together, hard work, and do work. Empowering approach improved their knowledges, experiences and skills and also confident. Protecting approach protected them from discrimination and market dominance. Supporting approach guided  and  supported  to  use  their  capacities  and  marketing.  Fostering  approach  keep  the  situation until  they  are  being  independence  and  bankable  after  the  partnership  program.  However,  there  are still obstacles to the process of IT training and modules that Telkom partnership could not be used to the  maximum.  So  based  problems  were  found  in  the  results  of  the  research,  writer  recommended  a suggestion  for  the  development  of  coaching  in  the  implementation  partnership  program  PT.  Telkom with  plan  of  treatment  call  as  “meet  and  greet  program”.  The  goal  is  to  enhance  the  ability  and confidence partners which a meeting with other partners who have been independent.
Keywords: community empowerment, empowerment,approach, partnership

## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT PADA KELOMPOK USAHA KECIL (Studi Kasus : Perajin Emping Melinjo Oleh PT. Telekomunikasi, tbk Di Desa Narimbang Kecamatan Conggeang Kabupaten Sumedang)
Pendekatan pemungkinan menciptakan suasana yang mendorong inisiatif, kerjasama, kerja keras, dan  berkarya  pada  mitra  binaan.  Pendekatan  penguatan  meningkatkan  kapasitas  pengetahuan, pengalaman  dan  keterampilan  serta  kepercayaan  diri  mitra  binaan.  Pendekatan  perlindungan melindungi mitra binaan dari diskriminasi dan dominasi pasar. Pendekatan penyokongan membimbing mitra  binaan  menggunakan  pengetahuan,  pengalaman,  dan  keterampilan  serta  mendukung pengembangan pasar. Pendekatan pemeliharaan menjaga suasana yang tercipta sehingga mitra binaan dapat mandiri dan bankable . Namun, masih terdapat kendala pada proses tersebut yaitu pada pelatihan IT  dan  modul  kemitraan  yang  belum  dapat  digunakan  secara  maksimal  oleh  mitra  binaan  untuk meningkatkan usahanya.  Maka berdasarkan kendala yang ditemukan pada hasil penelitian itu, peneliti merekomendasikan plan of treatment berupa program kegiatan: “ Meet and Greet Program”, dengan tujuan untuk meningkatkan kemauan dan kepercayaan diri mitra binaan dengan mempertemukan para pengusaha kecil yang sedang diberdayakan dengan yang telah mandiri.
Kata kunci : pemberdayaan masyarakat, pendekatan pemberdayaan, kemitraan.

## PENDAHULUAN
Keberadaan  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah (UMKM) merupakan salah satu bagian terpenting dalam  roda  perekonomian  suatu  Negara.  Di Negara  sedang  berkembang  UMKM  berperan sangat  penting,  khususnya  dalam  penyediaan kesempatan  kerja  dan  sumber  pendapatan  bagi kelompok  miskin,  distribusi  pendapatan  dan pengurangan  kemiskinan  serta  pembangunan ekonomi pedesaan (Tambunan, 2012:1). Pentingnya  keberadaan  UMKM  bagi  Negara berkembang  seperti  Indonesia,  misalnya  dapat dilihat  dari  konstribusi  UMKM  yang  semakin meningkat  diberbagai  sektor  seperti  yang disajikan dalam tabel berikut ini:
Tabel 1.1Konstribusi UMKM Terhadap Penciptaaan  PDB,  Nilai  Ekspor  Non  Migas Dan  Penyerapan  Tenaga  Kerja  Pada  Tahun 2010-2011 (Dalam Persen)
Sektor UMKM Usaha Besar 2010 2011 2010 2011 Penciptaan PDB berdasarkan harga berlaku 57,`12 57,94 42,88 42,06 Pembentukan total nilai ekpor dan non migas 15,81 16,44 84,19 83,56 Penyerapan tenga kerja 97,22 97,24 2,78 2,76
Sumber: Data Statistik UMKM Kementrian Koperasi  Indonesia  (http://www.depkop.go.id/, diakses pada 5/09/2015).
Indonesia  merupakan  salah  satu  negara berkembang  dengan  tingginya  populasi  usia produktif  yang  tidak  berbanding  lurus  dengan ketersediaan  jumlah  lapangan  pekerjaan  yang menyebabkan  pengangguran  pada  Agustus  2014 sebesar  7,3  juta  orang  usia  produktif  yang dilansir dalam (http://ekbis.sindonews.com/, 5/09/2015).  Kondisi  ini  mendorong  masyarakat Indonesia  untuk  menciptakan  terobosan  dalam meningkatkan  daya  saing  demi  memajukan perekonomian masing-masing, menurut Staf Ahli Menteri Koperasi dan UMKM bidang penerapan nilai  dasar  koperasi,  Abdul  Kadir  Damanik
mengungkapkan  di  Indonesia  sendiri  terdapat sekitar  57,9  juta  pelaku  UMKM,  dilansir  dalam (http://www.merdeka.com, diakses pada 30/07/2015). Dari data tersebut tergambar potensi besar  dan  strategis  dari  pelaku  UKM  dalam mendukung  terbangunnya  kesejahteraan  yang merata  pada  masyarakat  Indonesia  baik  di  Kota maupun Pedesaan.
Pada  waktu  yang  bersamaan  para  pelaku usaha  UMKM  umum  terhambat  pada  minimnya dukungan pembiayaan dan akses terbatas kepada lembaga  perbankan.  Selain  itu  hal  yang  menjadi hambatan adalah terbatasnya keterampilan Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  lemahnya jaringan  usaha,  kurangnya  informasi  dan  akses terhadap  pasar  juga  kemampuan  berkompetisi masih minim. Melihat permasalahan- permasalahan tersebut, maka Pemerintah memberikan solusi dengan mengeluarkan Undang-undang  No.  19  tahun  2003  tentang Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam pasal 2 ayat 1 yang mengatur bahwa pendirian BUMN selain  mengejar  keuntungan  guna  meningkatkan nilai  perusahaan  juga  turun  aktif  dalam memberikan bantuan kepada pengusaha golongan ekonomi lemah, koperasi dan masyarakat.
Selaras  dengan  undang-undang  tersebut kementrian BUMN merespon hal tersebut dengan mengeluarkan  Peraturan  Menteri  Negara  BUMN Nomor  05/MBU/2007  pasal  2  ayat  1  tentang Program  Kemitraan  BUMN  dengan  Usaha  Kecil dan Program Bina Lingkungan (PKBL)
menyebutkan Perum dan Persero wajib melaksanakan PKBL, tidak memandang kegiatan usahanya  dibidang  dan/atau  berkaitan  dengan sumber daya alam atau tidak.
PKBL  merupakan  kewajiban  perusahaan milik  Negara  dalam  bentuk  tanggung  jawab sosial  kepada  masyarakat  sekitarnya  untuk bidang sosial, keagamaan, dan ekonomi masyarakat baik kegiatan pengembangan masyarakat (community  development) maupun program  kemitraan  di  bidang  ekonomi.  Melalui PKBL  ini  diharapkan  terjadi  peningkatan partisipasi BUMN untuk memberdayakan potensi dan  kondisi  ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan masyarakat  dengan  fokus  diarahkan  pada
pengembangan ekonomi kerakyatan untuk menciptakan pemerataan pembangunan.
PT.  Telekomunikasi  Indonesia  (tbk),  adalah salah  satu  BUMN  yang  berhasil  meraih  inovasi PKBL  terbaik  di  ajang  anugerah  BUMN  2011. Telkom menunjukkan komitmennya dalam berpartisipasi  dan  mendorong  kegiatan  serta pertumbuhan  ekonomi  bagi  masyarakat  melalui Program  Kemitraan  dengan  Usaha  Kecil  dan Bina  Lingkungan  (PKBL)  yang  dilaksanakan dengan metode pemberdayaan masyarakat. Kegiatan  PKBL  diwujudkan  kedalam  suatu program  kerja Community  Development  Center (CDC) yang dikelola oleh unit kerja yang disebut Community Development Area (CD Area).
Kabupaten  Sumedang  merupakan  salah  satu kabupaten yang memiliki UMKM relatif banyak. Indikator  yang  mendukung  kondisi  tersebut adalah  banyaknya  produk  –  produk  asli  dan unggulan  Sumedang  di  produksi  oleh  UMKM. Dan  jumlah  UMKM  di  Kabupaten  Sumedang pun 5 tahun terakhir terus mengalami peningkatan terlihat pada tahun 2009 adalah 2694 dan  pada  tahun  2014  7.123  Sumber:  Diolah  dari Data Base UMKM Kabupaten Sumedang
Semangat  pengembangan  UMKM  oleh masyarakat  di  Kabupaten  Sumedang  dapat menjadi penopang pertumbuhan ekonomi masyarakatnya. Namun demikian, perkembangan UMKM masih dihadapkan pada hambatan seperti permodalan  sebagaimana  yang  dituturkan  oleh Ketua  Asosiasi  Usaha  Mikro  Kecil  dan Menengah  (UMKM)  Sumedang  Yaya  Witarya Sunarya  “pemerintah  sering  memberi  bantuan permodalan  karena  modal  menjadi  faktor  usaha paling  sulit  didapatkan,  tidak  hanya  terbatas modal hambatan lain yang dihadapi oleh UMKM di  Kabupaten  Sumedang  adalah  lemahnya kemampuan  manajemen  usaha  dan  keuangan oleh  pelaku  UMKM,  sehingga  yang  diperlukan tidak hanya sokongan modal tetapi juga pelatihan dan  pendampingan  oleh  pemerintah”.  (Dalam http://diskopumkm.sumedangkab.go.id/,  diakses pada  11/08/2015).  Situasi  tersebut  menunjukkan bahwa pelaku UMKM belum mampu memaksimalkan  potensi  yang  mereka  miliki untuk  mencapai  keberdayaan  dan  kemandirian
meskipun Pemerintah telah memberikan sokongan  modal  untuk  pengembangan  usaha mereka.
Melihat besarnya potensi dan pengembangan UMKM  di  Kabupaten  Sumedang,  Telkom  pun turut serta dalam memberdayakan potensi daerah tersebut melalui program kemitraan dengan usaha kecil.  Salah  satunya  dengan  kelompok  Emping Melinjo di Desa Narimbang Kecamatan Conggeang. Melihat bahwa kondisi mereka perlu untuk  diperhatikan,  karena  adanya  potensi Melinjo  yang  melimpah  di  daerah  tersebut.  Dan sebagian masyarakat di Desa tersebut bergantung hidup dengan Melinjo.
Oleh  sebab  itu,  perlu  bagi  pemerintah  untuk memperhatikan kesejahteraan masyarakatnya dengan  mendukung  potensi  yang  ada  pada mereka. Salah satunya adalah perusahaan BUMN PT. Telekomunikasi, tbk memberikan kesempatan kepada kelompok masyarakat perajin Emping  Melinjo  di  Desa  Narimbang  untuk mengakses  program  kemitraan  Telkom  dengan metode pemberdayaan.
Bagaimana  proses  pemberdayaan  yang  telah dilaksanakan oleh PT. Telkom.  Menurut Suharto (1997:  218)  pelaksanaan  proses  dan  pencapaian tujuan  pemberdayaan  dapat  dicapai  melalui penerapan pendekatan pemberdayaan yang disingkat dengan akronim 5P yaitu:
1. Pemungkinan ( Enabling) ,
2. Penguatan (Empowering) ,
3. Perlindungan ( Protecting ),
4. Penyokongan (Supporting) dan
5. Pemeliharaan (Fostering).

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan pendekatan  deskriptif  dengan  teknik  studi  kasus. Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara mendalam terhadap informan yang terkait secara langsung dengan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan kelompok perajin Emping Melinjo di  Desa  Narimbang  Kecamatan  Conggeang Kabupaten Sumedang dalam program kemittraan
Telkom. Kemudian juga dilakukan observas non- partisipatidi  dan  analisi  dokumentasi.  Data  yang disajikan  pada  artikel  ini  dilaksanakan  melalui proses reduksi data, display data dan memberikan kesimpulan  pada  aktivitas  pembinaan  dalam kegiatan  pemberdayaan  program  kemitraan Telkom dengan kelompok Emping Melinjo.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemberdayaan  merupakan  sebuah  proses yang  membuat  kelompok  lemah  atau  belum berdaya  dapat  meningkatkan  keberdayaanya melalui  upaya  peningkatan  kapasitas  mereka yang  kemudian  dapat  menunjang  kualitas  hidup kelompok tersebut. Salah satu kelompok tersebut adalah  usaha  kecil.  Mereka  adalah  orang-orang yang  bergerak  pada  sektor  ekonomi  skala  kecil dan mengalami kesulitan dalam mengembangkan usaha.  Seperti  rendahnya  pengetahuan  dan  skill dalam  beberapa  aspek  diantaranya  modal, keterampilan  dalam  pengelolahan  bahan  baku, keuangan dan tenaga kerja yang belum tergolong professional.
Usaha kecil perlu diberdayakan karena peran mereka yang cukup signifikan dalam pertumbuhan perekonomian di Indonesia. Namun,  usaha  kecil  masih  memiliki  kesulitan sehingga  diperlukan  program  pemberdayaan terhadap  usaha  kecil  dalam  rangka  untuk .meningkatkan  kapasitas  dan  kualitas  mereka. Oleh  sebab  itu,  PT.  Telkom  sebagai  salah  satu BUMN yang melaksanakan program pemberdayaan masyarakat dengan perajin Emping  Melinjo  berlandaskan  pada  amanat  UU. NO  19  Tahun  2003  yang  kemudian  diiringi pertama kali oleh Peraturan Menteri BUMN No 5 /MBU/  2005  yaitu  mengenai  program  kemitraan BUMN dengan usaha kecil dan bina lingkungan.
Dalam  melihat  proses  pemberdayaan  yang dilaksanakan  oleh  Telkom  dengan  perajin Emping Melinjo dapat dilihat dengan menggunakan  pendekatan  5P  berikut  adalah uraiannya.  Uraian  tersebut  sekaligus  menjawab pertanyaan penelitian.

## 1. Pemungkinan (Enabling).
Pendekatan  pemungkinan  merupakan  proses pendekatan  paling  awal  yang  dilakukan  dalam pemberdayaan masyarakat. Pendekatan ini berbicara  mengenai  upaya  pembentukan  suasana atau  iklim  yang  mendorong  perajin  Emping Melinjo  di  Desa  Narimbang  sehingga  dapat meningkatkan keberdayaannya. Kemudian, Pengurangan  hambatan-hambatan  struktural  dan kultural  yang  mempengaruhi  perkembangan usaha mereka.
Masyarakat  Desa  Narimbang  yang  rata-rata bergerak pada sektor pertanian juga mengembangkan  usaha  dalam  bidang  Emping Melinjo. Perkebunan Melinjo di Desa Narimbang juga dikembangkan untuk meningkatkan kualitas hidup  masyarakat.  Karena  melimpahnya  buah Melinjo  di  Desa  Narimbang  dan  hanya  sedikit dari  masyarakat  yang  rutin  dan  bersungguh- sungguh  dalam  pengelolan  menjadi  produk emping melinjo.
Masyarakat  yang  biasanya  menjadi  buruh pekerja  atau  karyawan  untuk  mengelolah  buah melinjo menjadi emping hanya bersifat musiman, yaitu  ketika  tidak  musim  pertanian  atau  ketika mereka  sedang  menunggu  musim  bercocok tanam  dan  panen.  Selanjutnya,  masyarakat  yang bergerak  pada  kebun  melinjo  juga  mengekspor sebagian melinjo ke daerah Cirebon. Karena buah melinjo  melebihi  dari  yang  diperlukan  oleh masyarakat perain Emping Melinjo di Narimbang ini.
Pada  awal  tahun  2005  seorang  serjana pendamping  dari  Dinas  Perindustrian  dan perdangan  Provinsi  Jawa  Barat  hadir  di Kecamatan  Conggeang.  Seperti  yang  dijelaskan dalam  Pasal  6  ayat  1  BAB  I  Peraturan  Mentri Desa,  Pembangunaan  Daerah  Tertinggal  dan Transmigrasi  Republik  Indonesia  Tahun  2003 yaitu  pendamping  Desa  berkedudukan  di Kecamatan.  Sarjana  pendamping  Desa  di Kecamatan Congeeang, mulai melakukan kewajibannya  dengan  melakukan  komunikasi aktif dengan masyarakat di Kecamatan Conggeang.    Salah  satunya  dengan  masyarakat perajin  usaha  kecil  Emping  Melinjo  di  Desa Narimbang.
Kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  yang dilaksanakan  oleh  PT.  Telkom  Bandung  melalui program  kemitraan  dengan  kelompok  Emping Melinjo di desa Narimbang, Kecamatan Conggeang  diwujudkan  dengan  menciptakan suasana  atau  iklim  yang  dapat  dilakukan  dengan pelaksanaan program pemberdayaan bagi kelompok  tersebut  beberapa  kegiatan  yang  telah dilaksanakan  pada  kegiatan  tersebut  berdasarkan temuan dilapangan adalah sebagai berikut:
1. Pelaksanaan sosialisasi program
kemitraan.
Telkom  dengan  masyarakat  Perajin  Emping Melinjo di Desa Narimbang Kecamatan Conggeang, Kabupaten Sumedang.
Sosialisasi  pertama  kali  dilaksanakan  di rumah  salah  satu  anggota  kelompok  Citra  Sari. Sosialisasi  tersebut  dilaksanakan  pada  akhir November  tahun  2005.  Sosialisasi  ini  terwujud berdasarkan kesepakatan antara Serjana Pendamping  Desa  dari  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  Provinsi  Jawa  Barat  dengan  tim CDC  Telkom  ketika  tim  tersebut  sedang melaksanakan  monitoring  dan  evaluasi  (monev) ke  kelompok  Opak  yang  berada  di  Desa Conggeang.  Aktivitas  sosialisasi  ini  pun  lansung difasilitasi  oleh  serjana  pendamping  Desa tersebut.
Dalam sosialisasi masyarakat perajin Emping Melinjo  disadarkan  dengan  potensi  dan  masalah yang  ada  biasanya  ada  pada  usaha  kecil.  Mulai dari  masalah  pada  pengetahuan  manajemen keuangan,  tidak  mampu  mengemas  produk dengan  baik  dan  tidak  mampu  mengembangkan pasar.  Selain  itu,  masyarakat  usaha  kecil  tidak memiliki kemampuan untuk mengakses perbankan  dalam  mengembangkan  modal  usaha, karena tidak  memiliki jaminan.  Namun pada sisi lain,  masyarakat  masih  memiliki  potensi  seperti semangat  berusaha  dan  hadirnya  bantuan  modal dari  pemerintah  salah  satunya  adalah  melalui program kemitraan BUMN.
Pada kegiatan sosialisasi Telkom menjelaskan  mengenai  keuntungan  dari  proram kemitraan  seperti  rendanya  bunga  cicilan  yang hanya 6% pertahunnya. Diberikan pelatihan yang
bertujuan  untuk  meningkatkan  kemampuan  dari mitra  binaan  serta  pengadaan  pameran  dalam membantu meningkatkan pasar mereka.

## 2. Pembentukan kelompok Citra Sari .
Kelompok Citra Sari terbentuk pada Desember  tahun  2005  setelah  pelaksanaan sosiolisasi  program  kemitraan  Telkom.  Untuk bermitra  dengan  Telkom  masyarakat  harus membentuk sebuah kelompok. Anggota kelompok  terdiri  dari  10  orang  anggota.
Kelompok dipimpin oleh ketua kelompok.sekretaris kelompok,
Bendahara dengan  memiliki  7  orang  anggota.  Orang-orang yang  tergabung  dalam  kelompok  tersebut merupakan mereka yang mampu untuk memenuhi  persyaratan  dari  program  kemitraan Telkom selain dari hanya membentuk kelompok. Kelompok Citra Sari terbentuk atas dasar inisiatif langsung  dari  masyarakat  bukan  dibentuk  oleh Telkom.  Nama  Citra  Sari  sendiri  berarti “permualaan yang baik.”

## 3. Pengajuan  Proposal  Pinjaman  Modal
Usaha.
Masyarakat  perajin  Emping  melinjo  yang telah  tergabung  dalam  kelompok  Citra  Sari. Kemudian  bersama-sama  membuat  proposal pengajuan  pinjaman  modal  usaha  yang  proses pembuatannya  dibimbing  langsung  oleh  sarjana pendamping  Desa.  Kemudian  kelompok  yang diwakili  oleh  sekretaris  dan  bendahara  bersama- sama  dengan  sarjana  pendamping  mengajukan proposal  pinjaman  modal  usaha  dalam  program Telkom di Bandung.
4. Pelaksanaan Survei dan Wawancara .
Setelah  Telkom  menerima  proposal.  Tim CDC  Telkom  langsung  turun  kelapangan  untuk melaksanakan survei ke tempat produksi Emping Melinjo  masing-masing  anggota  kelompok  Citra Sari  dan  dilanjutkan  dengan  wawancara  kepada masing-masing  anggota  kelompok.  Survei  dan wawancara  bertujuan  untuk  menjadi  salah  satu pertimbangan Telkom dalam memberikan pinjaman modal.
5. Pencairan Modal Usaha.
Pada tanggal  3  Februari  2006  untuk  pertama kalinya  Telkom  mencairkan  dana  kemitraan kepada  kelompok  Citra  Sari  dengan  berbagai variasi  jumlah  pinjaman.  Variasi  tersebut diputuskan berdasarkan hasil survei dan wawancara yang telah dilakukan sebelumnya.
6. Motivasi dalam menghilangkan hambatan kultural.
Pada saat pencairan modal, Telkom memberikan pesan moril kepada kelompok Citra Sari  untuk  dapat  memenuhi  kewajiban  bahwa mereka  harus  melakukan  pembayaran  cicilan pinjaman  setiap  bulannya.  Karena  dana  tersebut juga  dapat  dimanfaatkan  untuk  membantu  usaha kecil lainnya.
Berdasarkan teori pemungkinan yang dikembangkan  oleh  Suharto  (1997).  Penciptaan kemungkinan  terkait  dengan  suasana  yang melingkupi  masyarakat.  Pemberdayaan  tidak hanya  meliputi  masyarakatnya  tetapi  termasuk juga  dengan  pranatanya  dan  dukungan  dari pemangku kepentingan. Dengan hadirnya serjana pendamping  Desa  dari  Dinas  Perindustrian  dan Perdangaan saat itu, telah membantu memungkinkan perubahan suasana dalam mengembangkan  usaha  Emping  Melinjo  bagi masyarakat  perajinnya  di  Desa  Narimbang. Sehingga  akhirnya  perajin  Emping  Melinjo dipertemukan dalam sosialisasi program kemitraan Telkom.
Dukungan  dari  Sarjana  pendamping  Desa dalam  program  pemberdayaan  adalah  sebagai fasilitator bagi masyarakatnya, sedangkan Telkm memberikan dukungan dalam kaitannnya dengan tanggungjawab sosial perusahaan meskipun tidak berdampak  langsung  dengan  kegiatan  Telkom. Namun,  telah  memungkinkan  terjadi  perubahan bagi beneficiary program  kemitraan  tersebut. Terciptanya  kerja  sama  antar stakeholder di masyarakat  telah  dilaksanakan  sesuai  dengan salah satu prinsip pemberdayaan yang dikemukakan  oleh  Owin  Jamasy  (2004)  yaitu kerja sama dan koordinasi seluruh unsur struktur stekeholders berdasarkan  kemitraan.  Partisipasi aktif dari seluruh unsur stekeholders serta seluruh
stekeholders harus  konsisten  terhadap  pola  kerja pembangunan.
Pemberdayaan  juga  harus  membebaskan masyarakatnya  dari  sekat-sekat  struktural  dan kultural yang menghambat perkembangan potensi  dari  mayarakat  usaha  kecil  Pembebasan dari  segi  lemahnya  struktural  Suharto  (2010) menjelaskan  dapat  berupa  lemah  secara  kelas, gender  maupun  etnis.  Melihat  pada  hasil penelitian dilapangan, Telkom dapat menghilangkan  hambatan  struktural  dengan mengangkat  kelas  kelompok  Citra  sari  melalui pemberian  pinjaman  modal  usaha  sehingga memungkin  mereka  untuk  mengembangkan jumlah produksi Emping Melinjonya.
Selain dari itu, pemberdayaan juga menghilangkan hambatan kultural dengan menanamkan  nilai-nilai  baru  melalui  motivasi tentang  tanggung  jawab  moril  kelompok  Citra sari  dalam  menggunakan  modal  pinjaman  pada program  kemitraan  Telkom.  Mereka  harus bertanggung  jawab  dengan  pinjaman  yang diperoleh.  Bahwa  pinjaman  tersebut  harus digunakan untuk mengembangkan usaha Emping Melinjo, dan wajib untuk melakukan pembayaran cicilan  utang  setiap  bulannya.  Dibutuhkan  kerja keras  untuk  dapat  mengembangkan  usaha tersebut.
Melalui program kemitraan dapat diharapkan membantu  mengembangkan  potensi  kelompok Citra sari secara optimal, dan dapat meningkatkan  taraf  kehidupan  mereka.  Hal  ini selaras dengan yang dikemukakan oleh Markadianto  dan  Soebito  (2013:125)  memaknai hakikat  pemberdayaan  masyarakat  adalah  untuk meningkatkan  kemampuan  dan  kemandirian masyarakat dalam meningkatkan taraf hidupnya.

## 7. Penguatan (Empowering).
Dalam  pemberdayaan  masyarakat  proses penguatan menjadi sangat penting untuk dilakukan.  Tujuan  dari  proses  pendekatan penguatan  yaitu  dapat  meningkatkan  kapasitas masyarakat. Penguatan kapasitas dapat dilakukan dengan  cara  memperkuat  pengetahuan  dan kemampuan yang dimiliki oleh masyarakat dalam
memecahkan masalah dan memenuhi kebutuhan- kebutuhannya (Suharto, 2005: 58).
Proses  penguatan  dalam  program  kemitraan Telkom  disebut  sebagai  kegiatan  pembinaan. Telkom  melibatkan  pihak  ketiga  pada  aktivitas pembinaan  mitra  binaannya.  Beberapa  aktivitas pembinaan  yang  dilaksanakan  oleh  Telkom dalam meningkatkan kemampuan perajin Emping Melinjo  kelompok  Citra  Sari  adalah  sebagai berikut:
a. Pelatihan Manajemen dan Biaya.
Pelatihan  ini  bertujuan  untuk  memberikan informasi dan materi kepada kelompok Citra sari  mengenai  model  pencatatan  keuangan secara  sederhana.  Pelatihan  ini  bermaksud untuk  memperbaiki  salah  satu  masalah anggota kelompok Citra Sari yang sebelumnya belum mampu mengelola keuangan  (antara  uang  modal  usaha  dengan kebutuhan  sehari-hari)  secara  baik  serta belum melakukan pencatatan terhadap transaksi  pada  jual  beli  usaha  Emping Melinjonya.  Perajin  tidak  dapat  mengetahui dengan  baik  atau  detail  keuntungan  atau kerugian yang diperoleh selama menjalankan usahanya.
b. Seminar Admininistrasi Bisnis.
Pelaksanaan  seminar  mengenai  administrasi bisnis.  Kegiatan  ini  lebih  mengarahkan kepada  pengetahuan  mengenai  model  bisnis yang  dikembangkan  di  Dunia.  Mitra  binaan diajak  untuk  mengenal  teori-teori  mengenai kegiatan  bisnis.  Sehingga  kelompok  mitra binaan  dapat  menjadikan  landasan  dalam mengembangkan kegiatan bisnis mereka. Namun,  dari  hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  aktivitas  seminar  ini  kurang  dapat dipahami  oleh  anggota  kelompok  Citra  Sari. Karena  metode  yang  digunakan  dibangun dengan  suasana  yang  kurang  nyaman sehingga aktivitas ini tidak terlalu memberikan dampak pada mereka.
c. Peningkatan kemampuan dalam marketing atau pemasaran. Dalam  meningkatkan  kemampuan  kelompok
Citra  Sari  dalam  mengembangkan  pasar Emping Melinjo. Terdapat beberapa
pelatihan  yang  diikuti  oleh  kelompok tersebut yaitu sebagai berikut:
Pembuatan Packaging.
Dari  hasil  dilapangan  menunjukkan bahwa  kelompok  Citra  sari  memperoleh pelatihan untuk memilih model pengemasan  yang  baik.  Mulai  dari  jenis kertas  maupun  plastik.    Plastik  yang digunakan untuk mencapai pasar modern (supermarket) adalah  dengan  ukuran 0,10gr.  Dari  pelatihan  ini  kelompok dapat  memenuhi  salah  satu  kebutuhan mereka untuk mencapai pasar modern. Seminar mengenai legalitas produk. Seminar ini bertujuan untuk memberikan pengetahuan  kepada  kelompok  bahwa salah  satu  syarat  untuk  mencapai  pasar yang luas dan kepercayaan dari masyarakat  adalah  dengan  memiliki legalitas  produk.  Diantaranya  adalah Pangan  Industri  Rumah  Tangga  (PIRT) dari  Dinas  Kesehatan  Kabupaten,  Halal dari  Majelis  Ulama  Indonesia  (MUI) hingga untuk mencapai pasar internasional mereka perlu untuk mendapatkan hak kemilikan internasional (HAKI).
Pelatihan  penggunaan  Internet  untuk penjualan produk On-line.
Untuk  mengakses  pasar  yang  lebih  luas, kelompok  Citra  sari  juga  mendapatkan pelatihan penggunaan internet (IT) untuk membantu mereka mempromosikan produk  dan  melakukan  penjualan  secara on-line .
Namun,  berdasarkan  hasil  penelitian dilapangan  menunjukkan  bahwa  tidak satu  pun  diantara  anggota  Emping Melinjo  dapat  melakukan  promosi  dan penjualan melalui internet. Karena keterbatasan  pada  kepemilikan  teknologi tersebut.
Pemberian  modul  daftar  anggota  mitra binaan Telkom.
Kelompok  Citra  sari  juga  memperoleh modul yang berisikan daftar mitra binaan Telkom  yang  dilengkapi  dengan  jenis
usaha  dan  alamatnya.  Hal  ini  bertujuan untuk  membantu  anggota  kelompok dapat  membangun  kerjasama  dengan mitra  binaan  Telkom  sehingga  mereka dapat memperluas pemasaran produk. Dari hasil penelitian menunjukkan hanya satu  orang  dari  10  anggota  kelompok Citra  sari  yang  telah  membangun  kerja sama dengan mitra Telkom lainnya yaitu dengan  kelompok  Opak  di  Kecamatan Conggeang.  Alasanya  adalah  mereka tidak  yakin  untuk  menjalin  hubungan kerja sama dengan orang tanpa mengenal mereka sebelumnya.
d. Seminar motivasi sebaya.
Berdasarkan  temuan  dilapangan  kegiatan  ini pernah  diikuti  oleh  kelompok  Citra  Sari  di Kabupaten  Sumedang.  Pesertanya  adalah mitra  binaan  Telkom  secara  lintas  regional Kabupaten  Sumedang.  Pemateri  saat  itu adalah  Narasumber  dari  kelompok  Opak. Dari  seminar  tersebut,  kelompok  Opak menceritakan  mengenai  kiat-kiat  kesuksesan dalam mengembangkan usaha mereka. Beberapa  kegiatan  pemibinaan  yang  telah dijelaskan  sebelumnya  semuanya  bertujuan untuk  meningkatkan  kemampuan  kelompok citra sari. Sehingga mereka memiliki kekuatan  untuk  mencapai  segala  kebutuhan dan  sumber-sumber  yang  dibutuhkan  untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam mengembangkan  usaha  Emping  Melinjo. Peningkatan  kemampuan  yang  diberikan melalui pendidikan dengan mengikuti seminar  dan  pelatihan  yang  pada  dasarnya merupakan pengembangan pengetahuan, memberikan pengalaman baru, dan peningkatan keterampilan anggota kelompok. Namun  demikian,  bekal  kemampuan  saja tidak  cukup,  tetapi  juga  diperlukan  kemauan untuk menggunakan kapasitas tersebut hingga  tujuan  dari  kemitraan  pun  dapat terwujud yaitu kemandirian yang berkelanjutan.  Kemauan  ini  berkaitan  erat dengan  motivasi,  komitmen  dan  keyakinan diri.  Ketidakmauan  mereka  melaksanakan perubahan  disebabkan  karena  kurangnya
keyakinan  atas  kemampuan  yang  mereka miliki.
Pemberdayaan  harus  mampu  menumbuh- kembangkan segenap kemampuan dan kepercayaan diri masyarakat yang menunjang kemandirian.  Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa masyarakat  percaya  atas  segala  daya  yang mereka miliki dapat menyelesaikan masalah- masalah sehingga masyarakat dapat mencapai  keadaan  mandiri  atau  tidak ketergantungan. Atas kepercayaan diri terhadap  kemampuan  tersebut  masyarakat semakin  yakin  untuk  melakukan  perubahan pada kehidupan mereka dalam meningkatkan taraf  kehidupannya.  Hal  ini  selaras  dengan pendapat Hikmat (2001:100) yang menyatakan  pemberdayaan  masyarakat  tidak hanya  mengembangkan  potensi  ekonomi rakyat,  tetapi  juga  peningkatan  harkat  dan martabat, rasa percaya dirinya, serta
terpeliharanya budaya setempat. Dalam pendekatan penguatan Suharto
(2005:60) memperkuat penjelasannya mengenai  keberdayaan  yaitu  kelompok  yang diberikan  kekuasaan  baik  secara  ekonomi maupun  sosial  seperti  memiliki  kepercayaan diri, mampu menyampaikan aspirasi, mempunyai  mata  pencaharian,  berpartisipasi dalam  kegiatan  sosial  dan  mandiri  dalam melaksanakan tugas.
Kekuatan  atau  daya  yang  dimiliki  oleh anggota  kelompok  perajin  bukan  dalam  arti pasif tetapi bersifat aktif yaitu terus menerus dikembangkan  atau  dikuatkan  untuk  terus menghasilkan sesuatu yang lebih bermanfaat. Dalam  hal  ini  kelompok  Citra  sari  sebagai mitra  binaan  Telkom  tidak  hanya  bersifat sebagai  sasaran  yang  bersifat  pasif  namun juga  sebagai  pemeran  aktif  dalam  kegiatan pemberdayaan  sehingga  perajin  Emping Melinjo  kelompok  Citra  Sari  dapat  terus menerus  menjalankan  usaha  mereka  dan tidak ketergantungan dengan pihak pemberdaya  (PT.  Telkom).  Sesuai  dengan prinsip  pemberdayaan  menurut  perspektif pekerja  sosial  oleh  beberapa  ahli  dalam (Suharto  1997:  216-217)  yaitu  masyarakat harus  berpartisipasi  dalam  pemberdayaan
mereka  sendiri,  tujuan,  cara  dan  hasil dirumuskan oleh mereka sendiri.
Hal  tersebut  ditunjukkan  dengan,  adanya kemauan  dari  anggota  kelompok  Citra  sari selepas  dari  untuk  mengakes  beberapa lembaga  yang  dibutuhkan  untuk  membuat legalitas produk seperti MUI untuk izin kode halal,  dan  Dinas  Kesehatan  kabupaten  untuk perijinan  Pangan  Industri  Rumah  Tangga (PIRT) sehingga mereka dapat meningkatkan kualitas produksi. Kemudian, kelompok Citra sari  merubah packaging sesuai  dengan informasi yang diperoleh pada saat pelatihan yaitu  dengan  menggunakan  plastik  seberat 0.10g,  dan  meskipun  bagi  beberapa  anggota yang  belum  memperoleh lebel  halal  dan  izin kesehatan,  anggota  kelompok  sudah  mulai melakukan packaging meskipun hanya mencantumkan merk usaha.
8. Perlindungan ( Protecting).
Pendekatan  ini  bertujuan  untuk  memberikan rasa  aman  dan  menjamin  masyarakat  terutama kelompok lemah ( powerlees) dalam melaksanakan  aktivitas  dan  kegiatan  mereka untuk  mencapai  keberdayaan  dan  kemandirian. Rasa  aman  bagi  kelompok  Citra  sari  dilakukan untuk  melindungi  kelompok  dari  diskriminasi pasar yang lebih kuat atau yang mendominasi.
Dari  hasil  penelitian  dilapangan  ditemukan beberapa  cara  yang  digunakan  oleh  Telkom untuk melindungi kelompok Citra  dan kelompok Citra Sari pun memiliki beberapa alternatif untuk melindungi  usaha  mereka.  Untuk  lebih  jelasnya dapat dilihat sebagai berikut:
1. Pemberian  motivasi  dan  dorongan  oleh Telkom.
PT.Telkom sebagai pemberdaya memberikan motivasi  dan  dorongan  bagi  kelompok  Citra sari  untuk  dapat  menggunakan  pengetahuan yang  telah  diporoleh  sehingga  mereka mampu mengakses sumber-sumber kebutuhan  dalam  mengembangkan  segala potensi yang mereka miliki dalam pengembangan  dan  peningkatan  jumlah produksi  serta  pemasarannya.  Sehingga kelompok  tersebut  tetap  mampu  bersaing
dengan  produsen  Emping  melinjo  lainnya. Dalam  hal  ini  Kartasasmita  (1997  dalam Huraerah  2008:  88)  juga  menegaskan  hal serupa  bahwa  dalam  proses  pemberdayaan harus dicegah yang lemah menjadi
bertambah lemah oleh karena
kekurangberdayaan  dalam  menghadapi  yang kuat.
2. Memberikan informasi pasar. Untuk menjaga semangat berusaha kelompok Citra  Sari.  Telkom  memberikan  informasi tentang  pasar  yang  dapat  diakses  oleh mereka.  Pasar-pasar  tersebut  seperti  Borma dan Griya. Selain dari informasi keberadaannya,  Telkom  juga  memberikan gambaran  keadaan  dari  pasar  modern  atau seperti  supermarket.  Mulai  dari  persiapan modal yang pasti dan jumlah produksi.
3. Memberikan jaminan kepada konsumen. Salah  satu  anggota  kelompok  Citra  sari.
Melalui  pengalamannya  dan  kreativitasnya dalam mengembangkan penjualan atau pemasaran  produknya  di  daerah  Nagreg.
Beliau  menyediakan  tester  untuk  para konsumen  sebagai  jaminan  dari  keunggulan produk yang dia miliki, meskipun Dia adalah pedagang baru dan harga jual produknya juga mahal dibandingkan dengan lawannya dipasar  tersebut.  Hal  ini  dilakukan  adalah untuk  melindungi  usahanya  dari  persaingan dipasaran yang mendominasi.
4. Pengembangan varian produk.
Kelompok  Citra  sari  juga  mengembangkan Emping  Melinjo  melalui  pembuatan  varian rasa  seperti  rasa  original,  keju,  balado  dan pedas  manis.  Kemudian,  anggota  kelompok juga membuat Emping melinjo dengan varian bentuk  yang  berbeda-beda  antar  anggota, yang  ditentukan  langsung  oleh  kelompok. Masing-masing anggota dapat mengembangkan  bentuk  yang  mereka  pilih misalnya  satu  anggota  dengan  model  kecil, kemudian  menengah  bahkan  yang  besar. Beberapa anggota memproduksi dalam produksi  setengah  olahan,  beberapa  anggota mengolah  dengan  produksi  siap  saji.  Hal tersebut dimaksudkan untuk menjaga
kestabilan suasana dalam kelompok.
Sehingga semua anggota dapat dengan aman menjalankan  aktivas  usahanya  dan  tidak berprasangka buruk terhadap anggota kelompok lainnya.
5. Menghindari fluktuasi harga. Untuk  menjamin  keberlangsungan  usaha kelompok.  Kelompok  menciptakan  suasana yang  membuat  semua  anggota  kelompok merasa  aman  dalam  mengembangkan  usaha mereka. Kelompok Emping melinjo membuat  keputusan  bersama-sama  untuk menentukan harga jual dari Emping Melinjo. Jadi,  dimanapun  konsumen  membeli  produk Emping  melinjo  mereka  akan  mendapatkan harga beli yang sama.
6. Membangun hubungan yang mutualisme. Dalam  melindungi  usaha  Emping  Melinjo. Kelompok  Citra  sari  menjalin  kerja  sama diantara sesama anggota kelompok.
Misalnya,  jika  satu  anggota  memiliki  pasar yang  luas,  dan  tidak  dapat  memenuhi permintaan  pasar  tersebut.  Maka  dapat diambil dari anggota lainnya. Artinya sebagai pemasok  produk  bagi  anggota  tersebut. Meskipun,  jika  dipasarkan  produk  tersebut diberi  label  dengan  sipemilik  pasar.  Namun. Hal ini juga dapat sangat membantu anggota lainnya  yang  rendah  dalam  pemasarannya. Mereka  dapat  terus  berproduksi.  Artinya, sesama anggota kelompok pun mereka saling melindungi  dan  menjamin  keberadaan  dari semua  anggota.  Hal  ini  dirasakan  sebagai manfaat  dari  pembentukan  kelompok  bagi mereka.
7. Pelaksanaan Pameran per triwulan. Dalam  rangka  melindungi  mitra  binaanya (PT. Telkom) membantu meningkatkan akses pasar  melalui  peningkatan  eksistensi  mitra binaan melalui pameran-pameran yang diselenggarakan  oleh  Telkom.  Sehingga masyarakat  umum  mengetahui  keberadaan usaha  Emping  Melinjo  yang  dikembangkan oleh kelompok Citra sari dengan memanfaatkan  nama  besar  Telkom,  yang kemudian  dapat  meningkatkan  kepercayaan konsumen
untuk
membeli dan
mengkonsumsi produk Emping Melinjo yang diproduksi oleh kelompok Citra sari.
Perlindungan perlu dilakukan, karena perlindungan  dan  pemihakan  kepada  yang lemah  (kelompok  Citra  sari)  amat  mendasar sifatnya  dalam  pemberdayaan  masyarakat. Seperti yang dikemukakan oleh Kartasasmita (1996) bahwa melindungi masyarakat melalui  pemihakan  lemah  untuk  mencegah dari persaingan yang tidak seimbang.
Dalam pendekatan perlindungan perlu ditekankan  bahwa  melindungi  bukan  berarti mengisolasi. Akan tetapi dengan mengadakan  kegiatan interaksi dengan dunia luar.  Kelompok  Emping  Melinjo  Citra  sari yang  diberdayakan  berhak  dan  tetap  harus mendapatkan  informasi  dan  akses  untuk memasarkan usaha mereka. Misalnya dengan mengakses  berbagai  pasar  seperti  Griya, pusta oleh-oleh dan makanan khas dibeberapa dan pesanan dari masyarakat saat umum yang pernah bertemu langsung dengan kelompok  Citra  Sari  saat  pelaksanaan pamaren. Hal ini dimaksudkan agar kelompok  yang  telah  hampir  mandiri  ini, tidak kembali keadaan yang melemah.
9. Penyokongan ( Supporting). Setelah masyarakat mendapatkan
peningkatan pengetahuan dan kemampuan, maka dalam pemberdayaan diperlukan adanya bimbingan  dan  dukungan  agar  mereka  dapat bertahan  menjalankan  proses  pengembangan dengan  baik.  Telkom  sebagai  mitra  dari kelompok Citra Sari diharapkan mampu menyokong  mereka  agar  dapat  semakin  kuat dengan  memberikan  bimbingan  dan  dukungan agar  mampu  menjalankan  peranan  dan  tugas- tugas  dalam  mengembangkan  usaha  untuk meningkatkan kehidupan mereka.
Kegiatan  pemberdayaan  melalui  program kemitraan  harus  mampu  menyokong  kelompok Citra  sari  agar  tidak  kembali  kepada  keadaan yang  semakin  lemah  dan  terpinggirkan.  Setelah kelompok  tersebut  mendapatkan  peningkatan pengetahuan  dan  keterampilan  (kapasitas),  maka dalam  pemberdayaan  perlu  adanya  bimbingan
dan  dukungan  agar  mereka  dapat  bertahan menjalankan proses pengembangan usahanya.
Janssen  (1999)  dalam  Kamillah  (2012) memberikan  definsi  bimbingan  adalah  segenap aktivitas yang menunjang agar sebuah kelompok menjadi  sadar  akan  dirinya,  kebutuhannya, kepentingannya  baik  secara  fisik,  mental,  sosial dan  spiritual  dan  tujuannya  untuk  mencapai perkembangan optimal, hasil nyata dan penyesuaian diri pada perkembangan masyarakat. Sedangkan,  dukungan  sosial  menurut  Sarfino (2006)  dalam  Hayati  (2010:  13)  adalah kenyamanan,  perhatian,  penghargaan,  maupun bantuan  material  yang  diberikan  orang  lain ataupun  kelompok  kepada  individu  disini khususnya oleh PT. Telkom kepada mitra binaan (kelompok  Emping  Melinjo).  Bimbingan  dan dukungan  sosial  merupakan  bagian  lanjutan  dari proses  penguatan  dalam  proses  pemberdayaan usaha kecil.
PT.  Telkom  membimbing  kelompok  Citra sari  melalui  pemberian  motivasi  dan  melakukan monitoring.  Dalam  memperoleh  pasar  Telkom memotivasi anggota kelompok untuk mengembangkan produk mereka. Perluasan pasar melalui  kegiatan  pameran,  sehingga  dapat mengsosialisasikan  produk  usaha  mereka  dan tidak  kesulitan  dalam  mendistribusikannya.  Hal ini  termasuk  kedalam  upaya  untuk  memenuhi kebutuhan  dari  kelompok  Citra  sari  terhadap konsumen Emping Melinjo.
Kelompok  Citra  sari  merupakan  salah  satu mitra  binaan  yang  selalu  mengikuti  pameran yang  didakan  oleh  Telkom,  baik  pameran  yang dilaksanakan  di  Bandung  maupun  di  Jakarta. Pameran  hanya  diperuntukan  kepada  mitra binaan  yang  mengembalikan  modal  pada  setiap bulannya menjelang tanggal 5 artinya ini sebagai bentuk  penghargaan  Telkom  terhadap  kelompok Citra  sari  karena  mampu  menjaga  konsistensi mereka  dalam  mengembangkan  usaha  di  bidang Emping Melinjo.
Selain  itu,  pemasaran  melalui  pameran  juga dimaksudkan untuk membimbing anggota kelompok  Citra  sari  agar  produk  usaha  mereka dapat  diterima  secara  sosial  oleh  konsumen. Karena  melalui  pameran  yang  diadakan  oleh
Telkom dapat mendorong eksistensi dari kelompok  Citra  sari  yang  bergerak  pada  usaha Emping  Melinjo.  Secara  tidak  langsung  dapat membangun komunikasi antar mitra binaan yang tergabung  dalam  pameran  tersebut,  sehingga anggota  kelompok  Citra  Sari  dapat  memperluas pasar mereka.
Kemudian  dalam  proses  produksi  PT. Telkom  memberikan  bantuan  modal  sebagai bentuk  bantuan  fisik  agar  kelompok  Citra  sari tidak  kesulitan  untuk  meningkatkan  jumlah produksi.  Anggota  kelompok  dibimbing  untuk melakukan pencatatan sederhana sehingga mereka  mampu  untuk  melihat  perubahan  yang terjadi pada keuangan mereka setiap bulannya.
Dalam  bidang  marketing,  biasanya  Telkom membantu  mereka  untuk  mengetahui  prosedur dalam  mengakses  pasar  modern,  seperti  Borma dan  Yogya,  namun  juga  mengingatkan  bahwa sistem  pasar  tersebut  bersifat  kontingensi  yaitu mereka  baru  mendapatkan  bayaran  ketika memasukan  barang  yang  kedua,  sehingga  perlu memperkuat modal dan produksi dulu. Meskipun hanya  begitu  yang  dapat  dilakukan  oleh  Telkom anggota  kelompok  sangat  merasa  nyaman  dan senang  bermitra  dengan  Telkom  karena  mereka merasa berkeluarga.
Telkom memberikan perhatian kepada kelompok Citra sari melalui aktivitas monitoring yang  dilaksanakan  ketika  kelompok  memiliki kesulitan  misalnya  dalam  memperoleh  bahan baku  dan  marketing.  Telkom  memberikan masukan  kepada  anggota  kelompok  Citra  sari, bahwa mereka harus melakukan proses inden dan melakukan  pengawetan  sehingga  ketika  bukan musimnya  mereka  tetap  dapat  menjalankan proses produksi dan meemberi informasi mengenai  sumber-sumber  yang  dapat  membantu mereka untuk masalah tersebut.
Monitoring dalam rangka mendukung aktivitas  dan  perkembangan  usaha  kelompok Citra  sari  tersebut  dilaksanakan  dalam  waktu yang tidak menentu. Namun, mereka akan selalu hadir  saat  kelompok  Citra  sari  mengalami kesulitan.  Kegiatan  ini  dilaksanakan  melalui pendekatan kekeluargaan. Pernah dilaksanakan di Balai Desa, di Curug Ciputrawangi. Telkom juga
selalu  berusaha  mengarahkan  kelompok  tersebut untuk  semakin  kreatif  dalam  mengolah  modal untuk produksi mereka sehingga terjadi peningkatan  jumlah  produksi  dan  peningkatan jumlah  pasar  yang  berkembang  secara  optimal. Dari  kelompok  sendiri,  selalu  saling  mendukung satu  dengan  lainnya  dengan  sehingga  dapat mempertahankan  nilai  dan  penghargaan  dari Telkom,  dengan  selalu  saling  mengingatkan untuk  membayar  cicilan  modal  tepat  waktu. Telkom memberikan dukungan dengan memberikan reward kepada  kelompo  Citra  Sari yang  selalu  rutin  setiap  bulannya  memenuhi kewajiban  mereka.  Pada  sisi  lain  Telkom  juga memberikan  baju  dan  topi  berlambang  Telkom kepada kelompok Citra sari.
Kemudian,  dari  pemerintah  seperti  Kepala Desa  ikut  melibatkan  anggota  kelompok  Citra Sari  kedalam  rapat  musyawarah  perencanaan pembangunan  Desa  dan  mereka  dipersilahkan untuk mendeskripsikan kebutuhan mereka sebagai  industry  yang  berada  di  Narimbang. Perhatian  lainnya  datang  dari  pemerintah Kabupaten  yang  langsung  diwakili  oleh  Bupati Sumedang  yang  pernah  berkunjung  ke  Desa Narimbang  untuk  melihat  keadaan  kelompok Citra sari sebagai salah satu icon industri Emping Melinjo Desa Narimbang Kecamatan Conggeang.
Proses  penyokongan  termasuk  dalam  proses pembinaan  pada  program  kemitraan  diharapkan kelompok  Citra  sari  dapat  menjadi  mandiri  dan tidak  melemah  atau  berada  pada  posisi  seperti sebelumnya.  Pada  prinsip  pemberdayaan  yang dikemukakan  beberapa  ahli  dalam  Suharto (1997:216-217) bahwa tingkat kesadaran merupakan  kunci  dalam  pemberdayaan,  karena pengetahuan  dapat  memobilisasi  tindakan  bagi perubahan. Penghargaan yang diperoleh kelompok  Citra  sari  merupakan  hasil  dari perubahan pada aktivitas mereka selama bermitra dengan Telkom.
10. Pemeliharaan ( Fostering).
Pemeliharaan  merupakan  hal  yang  sangat penting  dilaksanakan  karena  akan  menyangkut keberlanjutan  program.  Pemeliharaan  dilakukan agar  kondisi  kondusif  yang  telah  tercipta  pada
kelompok  Citra  sari  dapat  terus  bertahan sehingga  keberdayaan  mereka  semakin  kuat  dan meningkat.  Suharto  (2009)  menuliskan  bahwa jika  pemeliharaan  tidak  dilakukan  maka  tidak akan  diketahui  kelemahan,  kekuatan,  kebutuhan yang diperlukan hingga efektivitas dan efisiensinya tercapai jika program ini masih ingin terus  dilanjutkan.  Karenanya  monitoring  dan evaluasi perlu dilakukan. Monev (monitoring dan evaluasi)  yang  berkaitan  dengan  program  sosial pada  hakekatnya  menekankan  bahwa  prinsip utamanya  adalah  untuk  meningkatkan  kualitas dalam pembuatan keputusan.
Monitoring yang dilakukan Telkom  terhadap kelompok Citra sari adalah sebagai berikut:
1. Membuat  laporan  1  kali  dalam  waktu  3 bulan.  Laporan  tersebut  bertujuan  untuk  melihat pertumbuhan dan perkembangan asset, omset dan jumlah  pegawai  dari  bulan  ke-bulannya.  Jika terjadi  pernurunan,  maka  akan  ditindaklanjuti dengan tahap monitoring berikutnya.
2. Monitoring  lapangan.  Monitoring  lapangan dimaksudkan untuk melihat langsung perkembangan  aktivitas  usaha  Emping  Melinjo kelompok  Citra  sari  dengan  mengunjungi  satu per-satu aktivitas usaha anggota. Dalam monitoring  lapangan,  kelompok  Citra  sari mengisi kuesioner yang disediakan oleh Telkom. Hasil  kuesioner  tersebut  dapat  menjadi  panduan hasil kemitraan antara Telkom dengan kelompok Citra  sari.  Selain  untuk  melihat  hasil  kemitraan, hal  ini  dapat  menjadi  panduan  Telkom  dalam melakukan  perkembangan  program,  seperti kebutuhan lanjutan yang diperlukan oleh kelompok  Citra  sari  dalam  mengembangkan aktivtas  mereka.  Kemudian  dalam  monitoring lapangan  dilaksanakannya  diskusi  antara  pihak CDC  Telkom  dengan  anggota  kelompok  Citra sari,  ketika  kelompok  mengalami  kesulitan. Monitoring  dilakukan  untuk  membantu  Telkom dan  anggota  kelompok  dalam  menindaklanjuti aktivitas mereka.
Terkait  dengan aktivitas  monitoring  Telkom, seperti  yang  dijelaskan  dalam  teori  bahwa monitoring  adalah  pemantauan  secara  terus menerus  proses  perencanaan  dan  pelaksanaan kegiatan.  Caranya  dapat  dilakukan  dengan mengikuti langsung kegiatan atau membaca hasil
laporan  dari  pelaksanaan  kegiatan  (Marjuki  dan Suharto,  1996  dalam  Suharto,  2009:118). Tujuannya adalah:
1. Mengetahui  bagaimana  masukan (inputs) sumber-sumber dalam rencana digunakan;
2. Bagaimana kegiatan-kegiatan
dalam implementasi dilaksanakan;
3. Apakah rentang waktu implementasi terpenuhi secara baik atau tidak;
4. Apakah  setiap  aspek  dalam  perencanaan  dan implementasi  berjalan  sesuai  dengan  yang diharapkan.
Monitoring  dianggap  sebagai  pengukuran kuantitas  yang  berkaitan  dengan  bagaimana pencapaian  keselarasan  antara  sumber-sumber yang  digunakan  dan  waktu  yang  ditetapkan. Dengan  kata  lain  monitoring  adalah  pemantauan kegiatan  program  yang  dilaksanakan  saat kegiatan tersebut berlangsung yang hasilnya akan dievaluasi pada tahap evaluasi.
Evaluasi adalah pengidentifikasian keberhasilan  atau  kegagalan  suatu  rencana kegiatan  atau  program  (Suharto,  2009).  Berbeda seperti  monitoring,  evaluasi  biasanya  akan  lebih difokuskan  pada  pengidentifikasian  kualitas program.  Evaluasi  berusaha  mengidentifikasi mengenai  apa  yang  sebenarnya  terjadi  pada pelaksanaan program. Evaluasi bertujuan untuk: 1. Mengidentifikasi tingkat pencapaian tujuan;
2. Mengukur  dampak  langsung  yang  terjadi pada kelompok sasaran;
3. Mengetahui  dan  menganalisis  konsekuensi- konsekuensi lain yang mungkin terjadi di luar rencana.
(Suharto, 2009)
Penilaian  Monev  atau  Monitoring  dan Evaluasi  dibuat  dengan  cara  membandingkan berbagai  bukti  yang  berkaitan  dengan  apakah program  tersebut  telah  sesuai  dengan  kriteria yang  ditetapkan  dan  bagaimana  seharusnya program tersebut harus dibuat dan diimplementasikan. Berdasarkan konsep ini maka monev  pada  prinsipnya  menunjuk  pada  sebuah proses  pembuatan  keputusan  yang  melibatkan kriteria, bukti dan penilaian. Secara sederhananya,  bukti  yang  telah  dikumpulkan dilapangan  akan  dibandingkan  dengan  kriteria
(standar-standar  tertentu  yang  akan  dijadikan patokan  penilain)  sehingga  akan  memunculkan penilaian.
Dalam  mengevaluasi  hasil  kemitraan  dari aktivitas-aktivitas  monitoring,  Telkom  melihat pada beberapa aspek:
1. Hasil  laporan  bulanan  anggota  kelompok Citra  sari  yang  dilaporkan  setiap  satu  kali  3 bulan.
2. Hasil kuisioner yang dibagikan saat
monitoring  lapangan.  Untuk  melihat  hasil kuesinoer Telkom melibatkan pihak akademisi yaitu Kampus Universitas Padjajaran  Bandung  dan  Intitut  Teknologi Bandung. Namun khusus dalam menilai hasil monitoring  Telkom  dengan  kelompok  Citra sari,  Telkom  bekerja  sama  dengan  Pusat Penelitian  dan  Inkubasi  atau  PPIB  Unpad  di Jl.  H  Mandiri  no  8  tepatnya  dibalakang Kantor Gubernur Jawa Barat.
3. Telah  mampu  mengembalikan  pinjaman modal kemitraan Telkom.
4. Dalam mengevaluasi keberhasilan, kelompok Citra  sari  sudah  dapat  dilepas  ketika  sudah bankable.  Artinya  mereka  sudah  dapat memenuhi  persyaratan  dalam  melakukan pinjaman ke bank.
Berdasarkan hal tersebut dalam melaksanakan  monev  ini  dipastikan  ada  banyak pihak yang terlibat di dalamnya. Semakin banyak pihak  yang  terlibat  maka  akan  semakin  beragam penilaian yang muncul. Ujung dari hasil evaluasi program  ini  adalah  keputusan-keputusan  penting seperti efektif atau tidaknya program, dilanjutkan atau  tidaknya  program,  hingga  penambahan  atau pengurangan program. Hal-hal tersebut dilakukan untuk  menjaga  atau  meningkatkan  pelayanan yang  mereka  berikan.  Evaluasi  dilakukan  pada waktu-waktu yang telah disepakati bersama.
Proses  monev  yang  baik  dapat  memberikan kerangka  kerja (blueprint) yang  jelas  bagi  tim monev dalam menentukan kualitas, relevansi dan kegunaan hasil monev (World Bank 2002, dalam Suharto  2009:  122).  Monev  dapat  dilakukan melalui  beberapa  langkah-langkah  kegiatan. Langkah-langkah  ini  tidak  bersifat  kaku  namun
dapat disesuaikan dengan keadaan pada kebutuhan.
Dari  penjabaran  sebelumnya  dapat  dilihat bahwa proses pemberdayaan ini saling berhubungan  dan  harus  saling  menguatkan  satu sama  lainnya.  Di  dalam  kegiatannya  proses pemberdayaan  5P  ini  harus  diwujudkan  untuk menguatkan  kelompok  mitra  binaan.  Jika prosesnya berjalan baik dan berjalan sebagaimana  mestinya  maka  dapat  dipastikan mitra  binaan  ini  akan  menjadi  kuat  dan  berdaya serta  mampu  meningkatkan  taraf  hidup  pelaku usaha kecil secara ekonomi.
PT.  Telkom  telah  melakukan  kegiatan monitoring secara langsung baik dari segi proses produksi yang dilakukan dalam aktivitas monitoring  lapangan  yang  dilaksanakan  dalam waktu  yang  tidak  menentu,  kegiatan  pembinaan yang  melibatkan  kelompok  Citra  sari  untuk meningkatkan pengetahuan dan pemberian pengalaman dari pelatihan-pelatihan yang diikuiti dan  dilaksanakan  setiap  1  kali  dalam  3  bulan serta  pemasaran  yang  dilaksanakan  dalam aktivitas pameran yang diberikan sebagai bentuk penghargaan  karena  telah  menjaga  konsistensi kemitraan  dengan  melakukan  pembayaran  tepat pada  waktunya,  pameran  dilaksanakan  pada setiap  triwulan  dalam  satu  tahunnya.  Kategori pameran yaitu lokal dan regional serta internasional,  yang  dimaksud  dengan  lokal adalah  diadakan  dalam  internal  Telkom  baik  di Telkom  Bandung  maupun  Jakarta,  kategori regional  adalah  diadakan  diluar  Telkom  tetapi masih  di  kawasan  Regional  Jawa  Barat  seperti yang  pernah  dilaksanakan  di  daerah  Siliwangi Kota  Bandung.  Kegiatan-kegitanan  tersebut dilakukan  sesuai  dengan  waktu  yang  telah ditetapkan sebelumnya.
Hasil  dari  monitoring  dan  evaluasi  yang telah  dilakukan  Telkom  dengan  mitranya  perajin Emping Melinjo kelompok Citra sari berdasarkan aspek-aspek  yang  digunakan  dalam  monitoring dan evalusi program kemitraan yang berlangsung sejak  2006  sampai  2012  dinyatakan  berhasil. Kemudian  terkait  dengan  hasil  monitoring  dan evaluasi tersebut, keberhasilan program kemitraan  dalam  pemberdayaan  usaha  kecil Emping  Melinjo  Citra  sari  secara  teoritis  bukan
merupakan  keberhasilan  pengelola  atau  program fasilitator  program,  melainkan  harus  diakui  oleh masyarakat  sebagai  keberhasilan  usaha  mereka sendiri,  sebagaimana  yang  dikemukan  oleh  Lao Tsu  (Mardikanto,  2003  dalam  Mardikanto  dan Soebito, 2013:70)

## SIMPULAN
Rumusan  simpulan  dapat  dikemukakan  sebagai berikut:
1. Pendekatan pemungkinan ( enabling) Pendekatan ini bertujuan untuk menciptakan  suasana  atau  iklim  yang mendorong  kelompok  Citra  sari  untuk mengembangkan  potensi  usaha  mereka dengan  menghilangkan  hambatan-hambatan struktural  dan  kultural  yang  menghambat perkembangan potensi perajin Emping Melinjo  Citra  Sari  lebih  maksimal.  Dalam program  kemitraan  Telkom  pendekatan pemungkinan ini dilaksanakan melalui beberapa kegiatan sebagai berikut:
a. Sosialisasi program kemitraan.
b. Pembentukan Kelompok.
c. Pengajuan Proposal.
d. Pelaksanaan survei dan wawancara.
e. Pencairan modal pinjaman.
f. Motivasi untuk menghilangkan hambatan kultural.
Kegiatan tersebut telah membantu masyarakat perajin Kelompok Emping
Melinjo  di  Desa  Narimbang  memungkinkan usaha  mereka  dapat  berkembang  dengan dilaksanakannya sosialisasi program kemitraan  oleh  Telkom  yang  dlifasilitasi langsung  oleh  serjana  pendamping  Desa. Masyarakat yang dapat memenuhi persyaratan  untuk  mempeoleh  program kemitraan dengan kemauan sendiri membentuk kelompok yang bernama kelompok  Citra  Sari.  Tujuan  dari  kelompok ini  dibentuk  adalah  untuk  dapat  menjadi mitra  binaan  Telkom  dan  mereka  dapat memperoleh pinjaman modal, pembinaan dan peningkatan  pemasaran  selama  bermitra dengan Telkom.
2. Pendekatan penguatan ( empowering)
Pendekatan  penguatan  berkaitan  erat dengan  upaya  peningkatan  kapasitas  atau kemampuan perajin Emping Melinjo kelompok  Citra  sari  yang  diberikan  melalui peningkatan  ilmu  pengetahuan,  keterampilan dan  pengalaman  yang  dijelaskan  sebagai berikut:
a. Pelatihan  Manajemen  dan  biaya  dengan menggunakan jasa
b. Seminar  motivasi  dan  kewirausahaan yang  dilaksanakan  di  dua  tempat  yaitu Bandung  dengan  menggunakan  jasa  dari CV.  Wintari  Pratama  Bandung  dan Sumedang  dengan  menggunakan  jasa mitra  binaan  Telkom  yang  dinilai berhasil  dari  kelompol  Opak  Desa Conggeang, Kecamatan Conggeang.
c. Administrasi Bisnis dengan menggunakan jasa PPIB Unpad.
d. Marketing  untuk  Usaha  Kecil  dan Menengah (UKM) dengan menggunakan jasa Hermawan Kerta Jaya.
e. Marketing atau pemasaran dengan
menggunakan jasa Radio K-Lite Bandung yang melingkupi kegiatan:
- Pembuatan packaging.
- Pelatihan  penggunaan  internet  untuk pemasaran online.
f. Pemberian  modul  daftar  mitra  binaan Telkom.
g. Seminar  mengenai  legalitas  produk dengan menggunakan jasa Dinas
Koperasi dan UMKM Jawa Barat. Dari proses pemberdayaan melalui pendekatan penguatan ini dapat meningkatkan  kapasitas  kelompok  Citra  Sari seperti pengetahuan, pengalaman serta keterampilan  baru  untuk  mengembangkan usaha  Emping  Melinjo.  Sehingga  akhirnya mereka tidak menjadi ketergantungan dengan pihak pemberdaya.
Dalam  pendekatan  penguatan  secara tidak langsung telah mempengaruhi kepercayaan  diri  kelompok  Citra  sari.  Pada awalnya  mereka  tidak  mengerti  mengenai pencatatan  keuangan,  pembuatan packaging ,
mengakses  legalitas  produk  yang  diperlukan untuk menunjang pemasaran produksi Emping Melinjo. Pada pendekatan penguatan, diperlukan kemauan dari kelompok  Citra  sari  untuk  mengembangkan pengetahuan  tersebut  dan  kemudian  dapat digunakan  untuk  mencapai  tujuan  dari pemberdayaan. Kepercayaan diri dan kemauan  dalam  kegiatan  pemberdayaan adalah salah satu indikator untuk mewujudkan  kemandirian  dari  masyarakat yang diberdayakan.
3. Pendekatan perlindungan ( protecting) Perlindungan bertujuan untuk memberikan  rasa  aman  dan  jaminan  bagi anggota kelompok Citra sari dalam mengembangkan  usaha  mereka.  Rasa  aman dengan  adanya  penerimaan  pasar  terhadap produk  Emping  Melinjo  mereka.  Beberapa kekhawatiran yang dapat mengganggu aktivitas  mereka  sehingga  perlu  untuk dilindungi  sepert  keberadaan  produk  mereka yang  masih  baru  dipasaran  sehingga  muncul ketakutan-ketakutan  dalam  bersaing  dengan pengusaha  Emping  Melinjo  yang  telah  maju dan menguasai pasar terlebih dahulu.
PT  Telkom  melindungi  mitranya  atau kelompok  Citra  sari  dalam  mengembangkan pasar  melalui  pameran.  Anggota  Citra  sari selalu  dilibatkan  dalam  pameran-pameran yang  diadakan  di  internal  maupun  ekternal Telkom.  Melalui  pameran  diharapkan  dapat meningkatkan  eksistensi  Emping  melinjo yang  dikelolah  oleh  kelompok  Citra  Sari. Pameran,  merupakan  ajang  promosi  yang sangat  baik  dalam  meningkatkan  pasar Emping  Melinjo  Citra  sari.  Karena  banyak konsumen  dan  pesanan,  yang  diperoleh  oleh anggota  tersebut  dari  pameran  yang  pernah mereka  ikuti.  Pameran  juga  telah  membantu meningkatkan  kepercayaan  diri  anggota terhadap produk yang mereka miliki.
Untuk  menciptakan  suasana  yang  aman dalam internal kelompok Citra sari, membuat aturan  produksi.  Produksi  dibuat  dengan berbagai variasi, dan rasa yang berbeda-beda antar  sanggota  hal  ini  untuk  meningkatkan
pilihan dari konsumen terhadap produk  yang dimiliki  oleh  anggota  kelompok  Citra  sari. Harga  produk  serta  bahan  baku  ditentukan secara bersama-sama oleh anggota kelompok,  hal  ini  dimaksudkan  untuk menjaga  kestabilan  harga  produk  dan konsumen  dapat  mempercayai  produk  dari kelompok Citra sari.
Upaya  perlindungan  yang  dilaksanakan dari  beberapa  aspek  seperti  yang  telah dijelaskan  sebelumnya  merupakan  salah  satu upaya  untuk  memberikan  rasa  aman  dan jaminan  kepada  kelompok  Citra  Sari  dalam mengembangkan usaha mereka.
4. Pendekatan penyokongan ( supporting) Pendekatan  penyokongan  merupakan realisasi  nyata  dari  proses  pembinaan  yang telah  dilakukan  sebelumnya.  Pendekatan penyokongan  dapat  dilakukan  dengan  terus membimbing  dan  mendukung  kelompok Citra sari dalam meningkatkan taraf kehidupan  mereka  setelah  mendapatkan penguatan  pada  pelatihan-pelatihan  yang telah diikuti.
Membimbing adalah upaya yang dilakukan  dalam  meningkatkan  kesadaran lebih  terhadap  potensi-potensi  yang  mulai berkembang  dalam  usaha  anggota  kelompok Citra  sari.  Telkom  membimbing  anggota dengan membantu mereka secara fisik berupa bantuan modal, kemudian pelaksanaan pelatihan  dan  dengan  terus  di  dorong  untuk melakukan  perubahan  pada  pasar  mereka. melalui pelaksanaan pameran untuk mensosialisasikan  produk  usaha  mereka sehingga  dapat  diterima  oleh  konsumen,  dan tetap  konsisten  dalam  menjalankan  usaha mereka dalam mengoptimalkan potensi usaha mereka dari waktu ke-waktu.
Selain membimbing kelompok Citra sari, Telkom  juga  memberikan  dukungan  sosial dengan selalu memberikan perhatian- perhatian  melalui  kunjungan  yang  disebut sebagai  monitoring  yang  dilaksanakan  6  kali selama  6  tahun  bermitra  dengan  kelompok Citra sari, pemberian reward dengan mengikutsertakan kelompok Citra sari dalam pameran internal maupun eksternal Telkom.
5. Pendekatan pemeliharaan ( fostering)
Dalam pendekatan pemeliharaan terdapat dua  aktivitas  yang  bertujuan  untuk  menilai hasil  dari  pemberdayaan  yang  dilakukan selama  6  tahun  antara  Telkom  dengan kelompok Citra sari. Pokok kegiatan pertama adalah  dimulai  dari  monitoring.  Model monitoring  yang  dilakukan  oleh  PT. Telkom adalah sebagai berikut:
a. Melalui  laporan  setiap  3  bulan  yang berisikan  tentang  nilai  asset,  omset  dan jumlah  karyawan  dari  masing-masing anggota kelompok Citra sari.
b. Melalui monitoring langsung kelapangan yang  dilaksanakan  satu  kali  dalam setahun. Dengan melakukan diskusi serta pengisian kuesioner dari Telkom.
Dalam menilai
keberhasilan
pemberdayaan, maka setiap tahunnya Telkom melakukan evaluasi tentang perkembangan  kelompok  Citra  sari  yang dilihat  berdasarkan  hasil  monitoring  yang telah dilakukan dengan melibatkan pihak lain seperti IPPB Unpad dalam menilai kuesinoer dan peningkatan laporan setiap 3 bulannya.
Dari  hasil  monitoring  dan  evaluasi pemberdayaan  masyarakat  yang  dilakukan dalam  program  kemitraan  Telkom  dengan kelompok  Citra  sari  adalah  berhasil.  Hal  ini ditunjukkan  dengan  adanya  perkembangan yang  baik  pada  usaha  Emping  Melinjo kelompok  Citra  sari,  sehingga  program  terus berjalan  dengan  baik  hingga  tahun  terkhir kemitraan  Telkom  dengan  kelompok  Citra sari yaitu pada tahun 2012.

## DAFTAR PUSTAKA
Jim Ife. 2008 . Community Development:
Alternatif  Pengembangan  Masyarakat  di  Era Globalisasi.Yogyakarta: Pustaka Pelajar Elizabeth.  dkk,  2008 .  Generalist  Social  Work Practice:  A  Strengths-Based  Problemm- Solving  Approach.United  States  of  America : Pearson, Edisi ke-5 Brenda Dubois & KK. Miley, 1992. Social Work An Empowering Profession . United States of America : Pearson Wibhawa,  B.T  Raharjo  &  M.Budiarti.  2010.
Dasar-Dasar  Pekerjaan  Sosial.  Bandung:
Widya Padjajaran
Suharto,  Edi.  1997.  Pembangunan,  Kebijakan Sosial,  &  Pekerjaan  Sosial . Bandung:  LSP- STKS Bandung__________. 2005. Membangun  Masyarakat  Memberdayakan Rakyat Kajian Strategis Pembangunan
Kesejahteraan  Sosial.  Bandung;  Rafika Aditama  __________.  2009.  Membangun Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat  Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan Sosial. Bandung; Rafika Aditama
Mardikanto  &  Soebianto,  2013.  Pemberdayaan Masyarakat:  Dalam  Perspektif  Kebijakan
Publik. Bandung: Alfabeta, Edisi Revisi Isbandi. 2012. Intervensi Komunitas &
Pengembangan  Masyarakat:  Sebagai  Upaya Pemberdayaan  Masyarakat.  Jakarta:  PT.Raja Grafindo Persada
M.Anwas,  2014.  Pemberdayaan  Masyarakat  Di
Era Global. Bandung: Alfabeta Hikmat,  Harry.  2013.  Strategi  Pemberdayaan Masyarakat.  Bandung:  Humaniora  Utama Press,  Edisi  Revisi  __________,  2001. Strategi Pemberdayaan Masyarakat.
Bandung: Humaniora Utama Press
Burhan  Bungin,  2007.  Penelitian  Kualitatif:
Komunikasi,  Ekonomi,  Kebijakan  Publik, dan  Ilmu  sosial  lainnya.  Jakarta:  Kencana.
Edisi Kedua
Herdiansyah, Haris. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif  untuk  Ilmu-Ilmu  Sosial .  Jakarta:
Salemba Humanika
Ambar  Teguh  Sulistyani,  2004,  Kemitraan  dan
Model-Model  Pemberdayaan.  Yogyakarta: Graha Ilmu.
Tambunan  T.  2012.  Usaha  Mikro  Kecil  Dan
Menengah  Di  Indonesia:  Isu-isu  Penting. Jakarta: LP3S
Huraerah,  Abu.  2008.  Pengorganisasian  dan Pengembangan  Masyarakat:  Model  dan Strategi  Pembangunan  Berbasis  Kerakyatan. Bandung: Humaniora

## Karya Ilmiah: Jurnal/Skripsi/Tesis
Hayati,  Sari.  2010.  Pengaruh  Dukungan  Sosial Terhadap  Kesepian  Lansia.  Skripsi.  Fakultas Psikologi. Universitas Sumatera Utara Kusumo. K.E.A. 2008. Analisis Yuridis Pengaturan Kebijakan Lahan Dan
Pembatasan  Harga  Minimum  di  dalam Peraturan  Daerah  DKI  Jakarta  Nomor  2 Tahun  2002  Tentang  Larangan  Praktek Monopoli  Dan  Persaingan  Usaha  Tidak Sehat.  Skripsi.  Program  Studi  Ilmu  Hukum. Universitas Indonesia
Raselawati,  A.  2011.  Pengaruh  Perkembangan
Usaha Kecil Menengah Terhadap Pertumbuhan  Ekonomi  Sektor  UKM  Di Indonesia.  Skripsi.  Fakultas  Ilmu  Ekonomi dan Pembangunan. Universitas Syarif Hidayatullah Jakarta
Fatem, Agustinus. 2011. Pengaruh Pemberdayaan Masyarakat  Terhadap  Partisipasi  Dalam Pembangunan  Kampung  Di  Kabupaten Jayapura.    Disertasi.    Fakultas  Ilmu  Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Padjajaraan
Brata, YR. 2011. Peran Ulama Dalam Pemberdayaan  Masyarakat  Di  Kabupaten Ciamis.    Disertasi.  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan Ilmu Politik. Universitas Padjajaraan
Sulistyastuti,  D.R.  2004.  Dinamika  Usaha  Kecil dan  Menengah (UKM),  Analisis Konsentrasi Regional  UMKM  Di  Indonesia  1999-2001.
Jurnal Ekonomi Pembangunan. Vol 09.No.02.
Soetopo,  I.  2004.  Produktivitas  Dan  Ketahanan Bisnis  Industri  Kecil  (Studi  Empiris  Industri Batik  Tulis  Trusmi  Kecamatan  Plered Kabupaten  Cirebon).  Jurnal:  Vol.  03.No.01.
Program  Studi  IESP.  Universitas  Jendral Soedirman
Kamillah,  E.  2012.  Pemberdayaan  Pengrajin Batik: (Studi Kasus Pada Program Pembinaan  Usaham  Mikro  Kecil  dan Menengah Penggarajin Batik Tulis Ciwaringin  Oleh  CSR  PT.  Indocement Tunggal  Prakarsa  Palimanan  di  Desa Ciwaringin, .Kecamatan Ciwaringin, Kabupaten  Cirebon,  Jawa  Barat).  Skripsi Program Studi Kesejahteraan Sosial.
Universitas Padjajaran
Faishal,  F.  2014.  Pemberdayaan  Masyarakat Melalui  Pemberantasan  Rentenir  Dengan Program  Indonesia  Berdaya  Ukhwah  Oleh Yayasan UkhwahCare Di  Kelurahan  Bekasi Jaya  Kecamatan  Bekasi  Timur  Kota  Bekasi. Skripsi. Program Studi Kesejahteraan Sosial. Universitas Padjajaran.

## Artikel Seminar:
Kartasasmita,G.  1996.  Pemberdayan  Ekonomi
Rakyat Melalui Kemitraan guna Mewujudkan Ekonomi Nasional yang
Tangguh  dan  Mandiri.  Seminar  Nasional LP2KMK-GOLKAR. Jakarta: 1996

## Sumber Internet:
Henny,R.S. 2014. Jumlah UMKM Indonesia 57.9 Juta, terbanyak dibanding Negara lain. Berita
Harian Merdeka.com Online. Dalam http://www.merdeka.com/ diakses  pada  30
Juli 2015