## POLA PENDEKATAN EVALUASI HASIL BELAJAR SISWA DI SEKOLAH

## Serlis Rusandi
Institut Agama Hindu Negeri Tampung Penyang Palangkaraya bawiayahfda@gmail.com
Riwayat Jurnal Artikel diterima : - Artikel direvisi
: -
Artikel disetujui
: -

## Abstrak
Evaluasi hasil belajar dilakukan untuk memantau proses, relevansi kemajuan belajar siswa  dengan  tujuan  atau  standar  yang  telah  ditetapkan,  dan  perbaikan  pengajaran  siswa serta kelemahan - kelemahan yang telah dilakukan dalam kegiatan proses belajar mengajar. Menetukan  dan  menjelaskan  apa  yang  harus  dinilai  selalu  mendapat  prioritas  dalam proses  evaluasi.  Efektifitas  evaluasi  bergantung  pada  telitinya  deskripsi  tentang  apa yang akan dievaluasi, karena itu agar hasil evaluasi dapat mencerminkan informasi yang akurat  tentang  hasil  belajar  siswa  dan  efektivitas  program  pengajaran  yang  telah dilaksanakan,  maka  diperlukan  teknik  dan  pendekatan  analisis  evaluasi  yang  digunakan untuk menentukan keakuratan informasi hasil evaluasi yang telah dilakukan dan merupakan syarat  mutlak  yang  diperlukan  untuk  menghasilkan  keputusan  yang  tepat  dalam  memilih alternatif  yang  terbaik  berdasarkan  kesesuaian  antara  hasil  yang  dicapai  dan  tujuan  yang ingin dicapai.
Pola  pendekatan  dalam  evaluasi  harus  dipilih  sesuai  dengan  tujuan  yang  akan dilayaninya dan harus dipertimbangkan apakah teknik evalusi merupakan metode yang paling  efektif  untuk  menetukan  apa  yang  ingin  diketahui  oleh  siswa.  Evaluasi  yang komprehensif menuntut berbagai teknik evaluasi. Salah satu alasan perlunya berbagai prosedur  evaluasi  adalah  karena  setiap  jenis  hanya  menyajikan bukti-bukti  yang  unik tetapi  terbatas  tentang  perilaku  siswa.  Untuk  mendapatkan  gambaran  yang  komplit tentang pencapaian siswa perlu kombinasi hasil dari berbagai  teknik.
Pemakaian pendekatan dalam evaluasi yang sewajarnya menuntut kewaspadaan akan  keterbatasannya  seperti  juga  kekuatannya.  Semua  alat  evaluasi  selalu mengandung  kekurangan  tertentu.  Pertama,  adalah  kesalahan  sampling,  yakni  hanya dapat  mengukur  sampling  kecil  pada satu  waktu.  Kesalahan      kedua  adalah  pada  alat evaluasi  itu  sendiri  atau  proses  memakai  alat  itu.  Sumber    kesalahan    yang  lain  lahir dari  penafsiran  yang  salah  tentang  hasil  evaluasi,  menganggap alat-alat  tersebut mengandung  presisi   yang   sebenarnya   tidak  mereka miliki. Sebaik-sebaiknya alat evaluasi  hanya  memberikan  hasil  yang  bersifat  mendekati  saja  sehingga  harus ditafsirkan  secara  wajar.  Kesadaran  atas  keterbatasan  alat  evaluasi  memungkinkan penggunaannya  lebih  efektif,  dan  kesalahan-kesalahan  dalam  teknik  evaluasi  dapat
dihilangkan  dengan  cara  hati-hati  dalam  memilih  dan  menggunakannya.  Evaluasi hanyalah alat mencapai tujuan bukan merupakan tujuan akhir.
Kata kunci :  Pola Pendekatan, Evaluasi, Hasil  Belajar Siswa.

## I. PENDAHULUAN
Evaluasi  merupakan  subsistem yang  sangat  penting  dan  dibutuhkan dalam  setiap  sistem  pendidikan,  karena kegiatan evaluasi merupakan suatu proses sistematis  guna  mendapatkan  bukti-bukti yang jelas tentang efektifitas dari kegiatan pendidikan  dalam  bentuk  evaluasi  hasil belajar  siswa.  Evaluasi  hasil  belajar dilakukan untuk memantau proses, relevansi  kemajuan  belajar  siswa  dengan tujuan atau standar yang telah ditetapkan, dan  perbaikan  pengajaran  siswa  serta kelemahan-kelemahan yang telah dilakukan  dalam  kegiatan  proses  belajar mengajar.  Hasil  evaluasi  dipergunakan untuk  memberikan  arah  atau  landasan yang kuat dalam menentukan pertimbangan  pengambilan  keputusan mengenai kebijakan pendidikan.
Agar hasil evaluasi dapat mencerminkan  informasi  yang  akurat tentang hasil belajar siswa dan efektivitas program pengajaran yang telah dilaksanakan, maka diperlukan teknik dan pendekatan analisis evaluasi yang
digunakan  untuk  menentukan  keakuratan informasi  hasil  evaluasi  yang  telah dilakukan  dan  merupakan  syarat  mutlak yang  diperlukan  untuk  menghasilkan keputusan  yang  tepat  dalam  memilih alternatif yang terbaik berdasarkan kesesuaian  antara  hasil  yang  dicapai  dan tujuan yang ingin dicapai.
Salah  satu  alat  evaluasi  untuk mengukur hasil belajar adalah menggunakan  tes.  Tes  yang  baik  dapat memberikan  hasil  ukur  yang  cermat  dan akurat, sehingga hasil tes mampu menunjukkan  perbedaan-perbedaan  kecil yang  ada  pada  objek  ukurnya.  Untuk mendapatkan  tes yang  baik  maka  perlu dilakukan  analisis  terhadap  butir  tes. Tujuan  utama  analisis  butir  tes,  yaitu untuk  memperoleh  informasi  objektif tentang  butir  tes  yang  digunakan  dan untuk  mengidentifikasi  butir-butir  yang kurang  baik.  Butir-butir  tes  tersebut mungkin  terlalu  mudah,  sukar,  atau  tidak dapat  membedakan  antara  siswa  yang berkemampuan tinggi  dan rendah. Secara
garis  besar  ada  dua  cara  menganalisis butir  tes,  yaitu  analisis  butir  soal  secara teoretik/kualitatif  dan  analisis  butir  tes secara empiris/kuantitatif. Dengan demikian  analisis  hasil  evaluasi  belajar hendaknya dijadikan bahan untuk menyempurnakan  program  pembelajaran yaitu memperbaiki kelemahan-kelemahan pengajaran  dan  memberikan  bimbingan belajar kepada siswa yang memerlukannya.
I. PEMBAHASAN 2.1  Pengertian  Evaluasi  dan  Evaluasi Hasil Belajar Evaluasi adalah proses
memberikan atau menentukan nilai kepada  objek  tertentu  berdasarkan  suatu kriteria  tertentu  (Nana  Sudjana,  2004:3). Proses pemberian nilai tersebut
berlangsung  dalam  bentuk interpretasi yang diakhiri dengan judgement.
Interpretasi  dan  judgement  merupakan tema  penilaian  yang  mengimplikasikan adanya suatu perbandingan antara kriteria dan  kenyataan  dalam  kontek  situasi tertentu.  Karena  itu,  dalam  kegiatan evaluasi  selalu  ada  objek/program,  ada kriteria  dan  ada interpretasi / judgement.
Sementara itu, Djemari Mardapi (2004:19)  menyatakan  bahwa  evaluasi merupakan  salah  satu  rangkaian  kegiatan
dalam meningkatkan kualitas, kinerja atau produktivitas suatu lembaga dalam melaksanakan programnya.
Stufflebeam  (Worthen  &  Sanders, 1973:129) merumuskan pengertian evaluasi  sebagai  ”... the  process  of delineating,  obtaining,  and  providing useful  information  for  judging  decision alternatives” .  Definisi  tersebut  kurang lebih  artinya  bahwa  evaluasi  sebagai proses menggambarkan,  memperoleh dan menyajikan  informasi  yang  berguna untuk  menetapkan  alternatif-alternatif keputusan.  Sesuai  dengan  pengertian  ini maka  setiap  kegiatan  evaluasi  atau penilaian merupakan proses  yang sengaja direncanakan untuk memperoleh data atau informasi.  Berdasarkan  data  tersebut, maka dijadikan sebagai bahan pertimbangan  dalam  membuat  suatu keputusan.
Fokus  evaluasi  dalam  pendidikan adalah  individu,  yaitu  prestasi  belajar yang  dicapai  kelompok  atau  kelas. Melalui  hasil  evaluasi  akan  diperoleh informasi  tentang  apa  yang  telah  dicapai dan  mana  yang  belum,  dan  selanjutnya informasi  ini  digunakan  untuk  perbaikan suatu  program.  Sehubungan  dengan kegiatan  pengajaran  atau  pendidikan
Nana  Sudjana  (2004:3)  menegaskan bahwa evaluasi hasil belajar adalah proses pemberian  nilai  terhadap  hasil-hasil belajar yang dicapai siswa dengan kriteria tertentu.  Gronlund  &  Linn  (1990:5) merumuskan  pengertian  evaluasi  sebagai berikut  : “Evaluation  as  a  systematic process  of  collecting,  analyzing,  and interpreting  information  to  determine  the extent  to  wich  pupils  are  achieving intructional  objectives” .  Definisi  ini sangat berkaitan dengan proses pembelajaran,  yaitu  sebagai  proses  yang sistematis untuk menentukan atau membuat  keputusan  sampai  sejauh  mana tujuan  pembelajaran  telah  dicapai  oleh siswa.
Evaluasi  hasil  belajar  merupakan kegiatan  evaluasi  yang  terjadi  dalam pendidikan.  Tyler  (dalam  Fernandes, 1985:1) mendefinisikan evaluasi
pendidikan  sebagai  “ the  procces  of determining to what extent the educational objectives are being realized”. Hal  ini  menegaskan  bahwa evaluasi  di  dalam  pendidikan  merupakan suatu  proses  penentuan  sejauh  mana tujuan  pendidikan  telah  tercapai.  Lebih lanjut  Ahmann  dan  Glock  (1981:7) mengemukakan bahwa evaluasi
pendidikan  “... is  the  systematic  process of  determining  the  effectiveness  of educational  endeavor  in  the  light  of evidence”. Hal  ini  menyatakan  bahwa evaluasi  pendidikan  adalah  suatu  proses sistimatis  guna  mendapatkan  bukti-bukti yang jelas tentang efektifitas dari kegiatan pendidikan.
Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa  evaluasi  bukan  sekedar  menilai suatu  aktivitas  secara  spontan  dan insidental  melainkan  merupakan  kegiatan untuk menilai sejauh mana suatu aktivitas telah tercapai, dengan cara yang terencana, sistematis dan terarah berdasarkan  atas  tujuan  yang  jelas, dengan  didukung  informasi  yang  akurat sebagai hasil pengukuran untuk mengambil suatu keputusan.
Berdasarkan  beberapa  pengertian tentang  evaluasi  yang  telah  diuraikan  di atas  dapat  dirumuskan  bahwa  evaluasi pendidikan adalah suatu prosedur sistematis  untuk  memperoleh  informasi tentang pelaksanaan dan tingkat ketercapaian  suatu  program  pendidikan, yang  pelaksanaannya  dapat  dilakukan ketika  program  sedang  berlangsung  atau setelah  selesainya  suatu  program  dimana hasil  informasi  yang  diperoleh  dapat
digunakan sebagai pijakan dalam perbaikan program. 2.2  Tujuan dan Prinsip-prinsip Evaluasi Hasil Belajar
Pada  dasarnya  untuk  mengukur
pelaksanaan suatu program dapat diketahui  melalui  kegiatan  evaluasi.
Stufflebeam (Worthen & Sanders,
1981:210)  menyatakan  bahwa  tujuan evaluasi adalah untuk memperoleh informasi  guna  memilih  alternatif  yang terbaik.  Lebih  lanjut  dikatakan  evaluasi juga bertujuan untuk menentukan kesesuaian  antara  hasil  yang  dicapai  dan tujuan  yang  ingin  dicapai.  Nana  Sudjana (2004:4)  mengemukakan  bahwa  tujuan evaluasi hasil belajar adalah untuk : a. Mendeskripsikan  kecakapan  belajar para  siswa  sehingga  dapat  diketahui kelebihan  dan  kekurangannya  dalam berbagai  bidang  studi  atau  mata pelajaran yang ditempuhnya.
b. Mengetahui keberhasilan proses pendidikan  dan  pengajaran  di  sekolah, yaitu  seberapa  jauh  keefektifannya dalam  mengubah  tingkah  laku  para siswa  kearah  tujuan  pendidikan  yang diharapkan.
c. Menentukan tindak lanjut hasil penilaian,  yaitu  melakukan  perbaikan
dan penyempurnaan dalam hal program  pendidikan  dan  pengajaran serta strategi pelaksanaannya.
d. Memberikan  pertanggungjawaban  dari pihak  sekolah  kepada  pihak-pihak yang berkepentingan, yaitu : pemerintah, masyarakat dan para orang tua siswa.
Tujuan evaluasi yang lebih mendasar di dalam kegiatan pembelajaran adalah untuk memberikan informasi yang akurat  tentang  hasil  belajar  siswa  dan efektivitas program pengajaran yang telah dilaksanakan.  Keakuratan  informasi  hasil evaluasi  merupakan  syarat  mutlak  yang diperlukan untuk menghasilkan keputusan yang  tepat.  Cronbach  (Worthen  & Sanders,  1973:44)  menyatakan  bahwa kegunaan  evaluasi  dalam  pengambilan keputusan  dipisahkan  atas  3  (tiga)  tipe, yaitu :
1) Perbaikan pelajaran, menentukan bahan  pengajaran  dan  metode  yang tepat digunakan dan untuk mengetahui dimana letak perubahan yang dibutuhkan.
2) Keputusan  terhadap  individu-individu, mengenali kebutuhan-kebutuhan murid untuk menyusun perencanaan pengajaran,  mempertimbangkan  sikap
siswa  dengan  maksud  untuk  seleksi dan pengelompokan, mempelajari kelebihan dan kelemahan yang dimiliki siswa.
3) Pengaturan administrasi, menilai
bagaimana sistem, bagaimana individu guru, dan sebagainya.
Ahmann & Glock (1981:8) menyatakan bahwa evaluasi dalam pendidikan secara khusus mempunyai dua tujuan, yaitu: (1) menolong guru menetapkan  tingkatan  sampai  dimana tujuan  pendidikan  telah  dicapai  dan  (2) membantu  guru-guru  untuk  mengetahui murid-muridnya sebagai individu. Tujuan yang  pertama  adalah  yang  utama, sebagaimana perubahan-perubahan perilaku  siswa  adalah  selalu  dievaluasi dalam  pengertian  tujuan  pendidikan. Tujuan  kedua  adalah  melengkapi  pada tujuan  pertama  jika  guru-guru  diberikan informasi  secara  menyeluruh  mengenai murid-muridnya, mereka akan dapat lebih baik  dalam  merencanakan  pengalaman mereka  dan  menentukan  derajat  dimana tujuan  pendidikan  telah  dicapai.  Dengan demikian,  tujuan  evaluasi  hasil  belajar adalah menentukan efektifitas dan efesiensi  kegiatan  pembelajaran  dengan indikator  utama  pada  keberhasilan  atau
kegagalan siswa mencapai tujuan pengajaran yang telah ditetapkan, selanjutnya  dimanfaatkan  bagi  perbaikan dan  pengembangan  sistem  pengajaran berikutnya.
Mengingat pentingnya hasil evaluasi  belajar  dalam  mencerminkan kualitas  pendidikan,  maka  di  dalam kegiatan perencanaan dan pelaksanaannya harus  memperhatikan  beberapa  prinsip- prinsip  evaluasi.  Hal  ini  dimaksudkan sebagai petunjuk dalam melakukan kegiatan  evaluasi  dengan  benar  dan efektif.  Gronlund  &  Linn  (1990:6-7) memberikan prinsip-prinsip evaluasi secara  umum  sebagai  berikut  :  (1) kejelasan  dan  kepastian  tentang  apakah prioritas yang dievaluasi, (2) teknik harus sesuai  dengan  tujuan  evaluasi,  (3) evaluasi  yang  komprehensif  memerlukan macam-macam  bukan  tujuan,  tetapi  alat untuk  mencapai  tujuan,  (4)  ketepatan penggunaan  teknik  evaluasi  diperlukan untuk mengetahui keterbatasannya.
Hasil  evaluasi  belajar  hendaknya dijadikan  bahan  untuk  menyempurnakan program pembelajaran yaitu memperbaiki kelemahan  -  kelemahan  pengajaran  dan memberikan  bimbingan  belajar  kepada siswa yang memerlukannya. Nana
Sudjana  (2004:8-9)  memberikan  prinsip- prinsip  evaluasi  hasil  belajar  sebagai berikut :
a. Dalam evaluasi hasil belajar hendaknya  dirancang  sedemikian  rupa sehingga  jelas  abilitas  yang  harus dievaluasi, materi evaluasi, alat evaluasi dan interpretasi hasil evaluasi. Sebagai  patokan  atau  rambu-rambu dalam merancang evaluasi hasil belajar adalah  kurikulum  yang  berlaku  dan buku pelajaran yang digunakannya.
b. Evaluasi  hasil  belajar  hendaknya menjadi  bagian  integral  dari  proses belajar mengajar dan evaluasi senantiasa  dilaksanakan  pada  setiap proses  belajar  mengajar  sehingga pelaksanannya berkesinambungan.
c. Agar  diperoleh  hasil  belajar  yang
objektif dalam pengertian menggambarkan prestasi dan kemampuan siswa sebagaimana adanya.  Evaluasi  harus  menggunakan berbagai  alat  evaluasi  dan  sifatnya komprehensif  yang  mencakup  aspek kognitif, afektif dan psikomotor.
d. Evaluasi  hasil  belajar  hendaknya diikuti dengan tindak lanjut. Data hasil evaluasi  sangat  bermanfaat  bagi  guru maupun  bagi  siswa.  Hal  ini  berkaitan
dengan  kemajuan  siswa  terutama prestasi  dan  kemampuan  yang  di milikinya.
Berdasarkan kedua pendapat tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa prinsip-prinsip  evaluasi,  yaitu  :  (1) evaluasi harus jelas tujuan dan rancangan serta  digunakan  tepat  sesuai  tujuannya, (2)  evaluasi  harus  dilakukan  secara terarah  dan    berkesinambungan,  (3) evaluasi  harus  bersifat  objektif  dan komprehensif,  dan  (4)  evaluasi  harus diikuti dengan tindak lanjut.

## 2.3  Pola  Pendekatan  Penilaian  dalam Evaluasi Hasil Belajar Siswa
Keputusan  yang  diambil  sebagai hasil penilaian dalam evaluasi merupakan hal yang sangat penting bagi kepentingan kehidupan  dan  perkembangan  siswa. Untuk  itu  perlu  adanya  beberapa  prinsip yang  diperhatikan  dalam  melakukan penilaian  agar  dapat  dilaksanakan  secara cermat dan dapat dipertanggungjawabkan. Djemari  Mardapi  (2005:75)  menyatakan bahwa  dalam  prinsip  penilaian  yang terpenting  adalah  akurat,  ekonomis,  dan mendorong peningkatan kualitas pembelajaran. Akurat berarti hasil penilaian  mengandung  kesalahan  sekecil
mungkin,  dan  ekonomis  berarti  sistem penilaian mudah dilakukan dan murah.
Pendapat  lainnya  dikemukakan Cece  Rahmat  &  Suherdi  (1999:32-34) bahwa  prinsip  yang  penting  dalam melakukan penilaian adalah prinsip keterpaduan, prinsip kelengkapan, prinsip kesinambungan, prinsip objektifitas, prinsip  relevansi,  prinsip    keteraturan. Keterpaduan  artinya  kegiatan  penilaian tidak boleh terlepas dari kegiatan pengajaran. Dalam penilaian, harus diperhatikan  tujuan-tujuan  instruksional atau  ruang  lingkup  bahan  ajar  yang dipelajari  siswa.  Prinsip  kelengkapan bermakna bahwa penilaian perlu dilakukan  secara  menyeluruh  sesuai dengan  tujuan  penilaian  dan  ruang lingkup  bahan  ajar  yang  ingin  diungkap maupun  teknik  serta  instrumen  yang digunakan. Prinsip kesinambungan artinya  program  penilaian  hendaknya dilakukan  seiring  dengan  rangkaian kegiatan  proses  belajar  mengajar.  Prinsip objektifitas bermakna bahwa hasil penilaian  harus  menggambarkan  keadaan sebenarnya,  sesuai  dengan  kemampuan objektif siswa. Prinsip relevansi mengandung maksud bahwa pengambilan keputusan penilaian hendaknya
berdasarkan  data  yang  relevan  atau  data yang  dibutuhkan  sesuai  dengan  tujuan penilaian.  Prinsip  keteraturan  artinya dalam melaksanakan evaluasi perlu memperhatikan  prosedur  dan  langkah- langkah yang perlu diikuti, sehingga hasil penilaian dapat dipertanggungjawabkan.
Ada  beberapa  jenis  atau  pola  alat penilaian  yang  dapat  digunakan  dalam kegiatan evaluasi hasil belajar siswa yaitu sebagai berikut :
a. Tes Uraian
Tes  uraian  adalah  pertanyaan yang menuntut siswa untuk mengorganisasikan dan menyatakan jawabannya
menurut kata-
kata/kalimatnya  sendiri  (Nana  Sudjana, 2004:35). Jawaban tersebut dapat berbentuk  mengingat  kembali,  menyusun atau  memadukan  pengetahuan  yang  telah dipelajari  ke  dalam  rangkaian  kalimat atau  pernyataan  yang  tersusun  dengan baik.  Menurut  Djemari  Mardapi  (2004: 90)  tes  uraian  dibedakan  menjadi  uraian objektif  dan  non  objektif.  Bentuk  uraian objektif  sering  digunakan  pada  mata pelajaran yang batasannya jelas, misalnya mata  pelajaran  statistik,  matematika  dan sebagainya. Soal pada tes ini jawabannya hanya  satu,  mulai  dari  memilih  rumus
yang  tepat,  memasukkan  angka  dalam rumus, menghitung hasil dan menafsirkan hasilnya.  Pada  tes  bentuk  uraian  objektif ini, sistem penskoran dapat dibuat dengan jelas  dan  rinci.  Bentuk  tes  uraian  non objektif  menuntut  kemampuan  siswa untuk menyampaikan, memilih, menyusun,  dan  memadukan  ide  yang telah  dimilikinya  dengan  menggunakan kata-katanya  sendiri.  Bentuk  tes  ini  tepat untuk  tipe  soal  penerapan,  analisis, sistesis dan evaluasi.
Langkah awal
dalam mengembangkan tes uraian adalah menetapkan spesifikasi tes. Spesifikasi tes berisi  tentang  uraian  yang  menunjukkan keseluruhan  kualitas  dan  ciri-ciri  yang harus dimiliki dan yang akan dikembangkan (Sumadi Suryabrata,
2004:68).  Spesifikasi  tes  tidak  saja merupakan pegangan yang akan mengarahkan  dan  membimbing  kerja penulis akan tetapi berfungsi pula sebagai bagian dari informasi bagi siswa mengenai  apa  yang  akan  mereka  hadapi dalam  tes  dan  apa  yang  harus  mereka persiapkan sebaik-baiknya. Djemari Mardapi  (2004:88)  menyatakan  bahwa langkah-langkah dalam penyusunan spesifikasi  tes  yaitu  :  (1)  menentukan
tujuan tes, (2) menyusun kisi - kisi tes, (3) memilih  bentuk  tes  dan  (4)  menentukan panjang tes.
Penyusunan tes harus memperhatikan tujuan  yang ingin dicapai yaitu  sesuai  kompetensi  dasar  yang  telah ditetapkan  dalam  silabus  mata  pelajaran dan  dijabarkan  oleh  guru  dalam  bentuk kisi-kisi  tes.  Lebih  lanjut  Djemari Mardapi  (2004:89)  menyatakan  bahwa kisi-kisi  merupakan  tabel  matrik  yang berisi  spesifikasi  soal-soal  yang  akan dibuat.  Kisi-kisi  merupakan  acuan  bagi penulis  soal,  sehingga  siapapun  yang menulis  soal  akan  menghasilkan  soal yang  isi  dan  tingkat  kesulitannya  relatif sama.
Beberapa  keunggulan  dari  tes uraian yaitu karena :
1) Menekankan kepada pengukuran kemampuan dan ketrampilan mengintegrasikan berbagai buah pikiran dan sumber informasi kedalam suatu  pola  berpikir  tertentu,  yang disertai ketrampilan memecahkan masalah.
2) Meningkatkan  motivasi  siswa  untuk menguasai  bahan  secara  penuh.    Hal ini  didasarkan  pada  alasan  bahwa siswa akan mengungkapkan
jawabannya  dengan  kata-kata  sendiri sehingga dituntut
benar-benar mamahami  keseluruhan  materi  beserta hubungan  antara  konsep-konsep  yang ada.
3) Secara  umum  keunggulan  tes  bentuk uraian  menurut  Sumarna  Surapranata (2004:232)  adalah  dapat  mengukur kemampuan siswa dalam hal
mengorganisasikan pikirannya,
mengemukakan pendapatnya dan mengekspresikan gagasan-gagasan dengan  menggunakan  kata-kata  atau kalimat  siswa  sendiri.  Tes  ini  dapat digunakan untuk mengukur kemampuan  berpikir  kritis  ataupun problem  solving yang  sangat  sukar diukur melalui soal pilihan ganda.
Anas  Sudijono  (2005:102-104) menyatakan  bahwa  tes  uraian  memiliki keunggulan  dan  kelemahan.  Keunggulan bentuk  tes  uraian  :  (1)  Pembuatan  tes dapat dilakukan dengan mudah dan cepat. Hal  ini  disebabkan  karena  kalimat- kalimat  tes pada tes uraian relatif pendek sehingga  penyusunannya  tidak  terlalu sulit  dari  segi  waktu,  tenaga,  pikiran, peralatan  dan  biaya.  (2)  Penggunaan  tes uraian  dapat  mengurangi  kemungkinan terjadinya spekulasi dari peserta tes dalam
menjawab  tes.  (3)  Melalui    tes  uraian dapat  diketahui  seberapa  jauh  tingkat penguasaan  peserta  tes  dalam  memahami materi  yang  dinyatakan  dalam  tes tersebut. (4) Dengan tes uraian peserta tes akan  terdorong  dan  terbiasa  untuk mengungkapkan pendapatnya dengan menggunakan  susunan  kalimat  sesuai dengan  gaya  bahasanya  sendiri.  Lebih lanjut  Sudijono  mengemukakan  bahwa tes  uraian  juga  memiliki  beberapa kelemahan,  yaitu  :  (1)  pada  tes  uraian kurang dapat menampung atau mencakup isi dari materi pembelajaran yang luas, (2) cara  menyeleksi    tes  uraian  cukup  sulit baik  dari  segi  waktu,  tenaga  dan  pikiran, (3) dalam penentuan skor tester cenderung  subjektif  dalam  memberikan skor  pada  siswa,  (4)  pengkoreksian lembar  jawaban  tes  uraian  sulit  untuk diserahkan  pada  orang  lain  sebab  orang yang  memeriksa  tes  harus  mengetahui jawaban  yang  sempurna,  dan  (5)  daya ketepatan  (validitas)  dan  daya  keajegan mengukur (reliabilitas) tes uraian tergolong rendah.
Dengan  mempertimbangkan  dari berbagai  segi  keunggulan  dan  kelemahan bentuk tes di atas, maka seorang evaluator
harus  dapat  menentukan  jenis  tes  yang tepat  sesuai  aspek  tujuan  evaluasi  yang ingin  diukur  dan  waktu  yang  tersedia pada penyusunan tes itu sendiri. Sehingga hasil  evaluasi  belajar  yang  dilaksanakan menghasilkan  informasi  yang  akurat, dapat berguna sebagai bahan
pertimbangan dalam
mengambil keputusan.
b. Penskoran Tes Uraian
Pedoman penskoran berisi kemungkinan-kemungkinan jawaban benar yang berupa kata-kata kunci peserta besarnya  skor  yang  diberikan.    Pedoman ini  disusun  untuk  mengurangi  faktor subjektifitas pada saat pemeriksaan (koreksi jawaban siswa).
Beberapa  pedoman  yang  dapat dijadikan  bahan  pertimbangan  dalam melakukan  penskoran  terhadap  tes  uraian adalah sebagai berikut :
1) Buatlah terlebih dahulu semacam  pedoman  pemberian skor yang berisi garis besar atau pokok-pokok jawaban yang dikehendaki.
2) Apabila jawaban yang
dikehendaki dapat dibatasi secara  pokok,  maka  pedoman yang  diperlukan  akan  berupa kriteria-kriteria  jawaban  yang dianggap benar. Apabila jawaban yang dikehendaki
berupa  uraian  panjang  yang
dapat  dianggap  benar  dari berbagai  versi  jawaban,  maka pedoman  yang  diperlukan  akan berupa  model  jawaban  yang dianggap benar.
3) Sebelum melakukan pemeriksaan jawaban sebaiknya diusahakan  agar  kita  tidak mengetahui  identitas  pemilik kertas jawaban. Hal ini dimaksud  untuk  menghindari efek  emosional  yang  bersipat subjektif  yang  kita  rasakan terhadap penjawab.
4) Periksalah  jawaban  terhadap item pertama dari seluruh siswa, baru  kemudian  memeriksa  item nomor berikutnya.
5) Jangan  melakukan  pemeriksaan jawaban  dan  pemberian  skor sewaktu  berada  dalam  keadaan yang  tidak  tenang,  terlalau gembira  atau  sedang  lelah. Keadaan emosi disaat
melakukan pemberian skor terhadap  tipe  uraian  sangat mempengaruhi objektifitas
pemberi skor (Saifuddin Azwar, 2005:118-119).

## c. Tes Objektif
Tes  bentuk  objektif  adalah  suatu tes yang jawabannya terdiri atas pertanyaan  atau  pernyataan  yang  sifatnya belum selesai, dan untuk menyelesaikannya harus dipilih salah satu atau  lebih  dari  kemungkinan  jawaban yang telah disediakan pada tiap-tiap butir tes  yang  bersangkutan  (Anas  Sudijono, 2005:118).
Sumarna  Surapranata  (2004:178) menyatakan  bahwa  tes  pilihan  ganda mempunyai  keunggulan  dan  kelemahan. Keunggulan    tes  berbentuk  pilihan  ganda
: (1)  jumlah  materi  yang  dapat ditanyakan  relatif  tidak  terbatas dibandingkan  dengan  materi  yang dapat  dicakup  oleh  materi  yang dapat  dicakup  oleh    tes  model lainnya. Jumah  tes yang dinyatakan
relatif  banyak,  (2)  dapat  mengukur berbagai jenjang kognitif mulai dari ingatan  sampai  ke  evaluasi,  (3) penskorannya mudah,
cepat,
objektif, dan dapat mencakup ruang lingkup materi yang luas dalam satu tes  untuk  suatu  kelas  atau  jenjang,
(4)  sangat  tepat  untuk  ujian  yang
pesertanya sangat banyak, sedangkan  hasilnya  harus  segera seperti ujian akhir nasional, dan (5) reliabilitas    tes  pilihan  ganda  lebih tinggi  dibandingkan  dengan    tes uraian.
Sumarna Surapranata
(2004:178) juga mengemukakan beberapa kelemahan  tes  pilihan  ganda,  sebagai berikut :
(1) kurang  dapat  digunakan  untuk mengukur  kemampuan  verbal,  (2) siswa tidak mempunyai keleluasaan dalam menulis,  mengorganisasikan, dan mengekspresikan gagasan yang mereka  miliki  yang  dituangkan dalam  bentuk  kata  atau  kalimatnya sendiri,  (3)  tidak  digunakan  untuk mengukur  kemampuan problem solving ,  (4)  sangat  sensitif  dengan
menerka.  Tes  yang  mempunyai empat  distraktor  jawaban,  peserta tes memiliki kemungkinan menerka
25% dan untuk tes yang distraktornya  5  jawaban  peserta memiliki  kemungkinan  menerka sebesar  20%,  (5)  penyusunan  tes yang  baik  membutuhkan  waktu yang  relatif  lama  dibandingkan dengan  bentuk  tes  lain,  dan  (6) sangat  sukar  menentukan  alternatif jawaban yang benar-benar homogen, logis dan berfungsi. Djemari Mardapi (2004:75) menyatakan  bahwa  pedoman  utama dalam pembuatan butir tes bentuk pilihan ganda harus memperhatikan beberapa hal sebagai berikut :
1) Pokok soal harus jelas.
2) Pilihan jawaban homogen
dalam arti isi. 3) Panjang kalimat pilihan jawaban relatif sama.
4) Tidak  ada  petunjuk  jawaban benar.
5) Hindari  menggunakan  pilihan jawaban  semua  benar  atau semua salah.
6) Pilihan jawaban angka diurutkan.
7) Semua pilihan jawaban logis.
8) Jangan  menggunakan  negatif ganda.
9) Kalimat  yang digunakan sesuai dengan  tingkat  perkembangan peserta didik.
10) Bahasa Indonesia yang digunakan baku.
11) Letak  pilihan  jawaban  benar ditentukan secara acak.

## 2.4   Kualitas  Butir Tes
Kualitas  butir  tes  dapat  diketahui melalui  analisis  butir  tes.  Analisis  tes dimaksudkan untuk mengetahui karakteristik  butir  tes.  Analisis  dapat dilakukan  sebelum  dan  sesudah  butir  tes dipergunakan.  Analisis  butir  tes  sebelum dipergunakan  dilakukan  dengan  cara menelaah  butir  tes  secara  kualitatif berdasarkan  materi, konstruksi,  dan bahasa.    Analisis  butir  tes  sesudah  tes tersebut digunakan dengan cara menganalisis data empiris, dalam penelitian  ini  butir  tes  uraian  analisis dilakukan  dengan  menggunakan  cara manual,  yaitu  dengan  membuat  tabel perhitungan  setiap  butir  tes  sebagai  alat bantu.  Tabel  perhitungan  dibuat  setelah diketahui  jumlah  skor  hasil  ulangan harian  siswa,  lalu  siswa  dibagi  menjadi dua kelompok, yakni 27% kelompok atas (skor  tinggi)  dan  27%  kelompok  bawah (skor  rendah)  (Fernandes,  1985:98). Proses  selanjutnya  nilai  hasil  analisis yang  diperoleh  dimasukan  ke  dalam kriteria  untuk  mengetahui  dua  macam karakteristik  butir  tes,  yaitu  tingkat kesukaran dan daya beda butir tes.
Tes  yang  baik  dapat  memberikan hasil  ukur  yang  cermat  dan  akurat,
sehingga  hasil  tes  mampu  menunjukkan perbedaan-perbedaan kecil yang ada pada objek  ukurnya.  Untuk mendapatkan  tes yang  baik  maka  perlu  dilakukan  analisis terhadap  butir  tes.  Analisis  butir  tes adalah  pengkajian  pertanyaan-pertanyaan tes  agar  diperoleh  perangkat  pertanyaan yang  memiliki  kualitas  yang  memadai (Nana  Sudjana,  2004:135).  Menurut Masters  &  Keeves  (Barnard,  1999:197) tujuan  utama  analisis  butir  tes,  yaitu untuk  memperoleh  informasi  objektif tentang  butir  tes  yang  digunakan  dan untuk  mengidentifikasi  butir-butir  yang kurang  baik.  Butir-butir  tes  tersebut mungkin  terlalu  mudah,  sukar,  atau  tidak dapat  membedakan  antara  siswa  yang berkemampuan tinggi  dan rendah. Secara garis  besar  ada  dua  cara  menganalisis butir  tes,  yaitu  analisis  butir  soal  secara teoritik/kualitatif  dan  analisis  butir  tes secara empiris/kuantitatif.
Analisis secara kualitatif merupakan  penelaahan  butir  tes  yang ditinjau  dari  segi  materi,  konstruk,  dan bahasa  (Sumarna  Surapranata,  2004:2). Analisis  materi  dimaksudkan  sebagai penelaahan yang berkaitan dengan keilmuan  yang  ditanyakan  dalam  soal serta  tingkat  kemampuan  yang  sesuai
dengan soal. Analisis konstruksi dimaksudkan  sebagai  penelaahan  yang umumnya berkaitan dengan teknik penulisan soal. Analisis bahasa dimaksudkan  sebagai  penelaahan  soal yang berkaitan dengan penggunaan bahasa  Indonesia  yang  baik  dan  benar menurut EYD.

## II. PENUTUP
Pemilihan bentuk pendekatan analisis  hasil  evaluasi  belajar  siswa  yang digunakan  sangat  tergantung  kepada penggunaan  dan  tujuan  pengukuran  yang ingin  dicapai.  Karena  setiap  model analisis baik teori tes klasik maupun teori respons butir memiliki persyaratan tertentu serta kecocokan dalam penggunaannya.  Teknik  evaluasi  harus dipilih  sesuai  dengan  tujuan  yang  akan dilayaninya  dan  harus dipertimbangkan apakah teknik evalusi merupakan metode  yang  paling  efektif  untuk menetukan  apa  yang  ingin  diketahui oleh siswa.
Evaluasi yang komprehensif menuntut  berbagai  teknik  evaluasi. Salah  satu  alasan  perlunya  berbagai prosedur  evaluasi  adalah  karena  setiap jenis  hanya  menyajikan  bukti  -  bukti yang  unik  tetapi  terbatas  tentang
perilaku  siswa.  Untuk  mendapatkan gambaran yang komplit tentang pencapaian siswa perlu kombinasi hasil dari  berbagai  teknik.  Karena  itu pemakaian  teknik  pendekatan  evaluasi yang sewajarnya menuntut kewaspadaan akan keterbatasannya seperti  juga  kekuatannya.  Semua  alat evaluasi selalu mengandung kekurangan  tertentu.  Kesadaran  atas keterbatasan alat evaluasi memungkinkan dapat  memakainya  lebih  efektif,  dan kesalahan  -  kesalahan  dalam  teknik evaluasi  dapat  dihilangkan  dengan  cara hati-hati dalam memilih dan memakainya.
Salah satu alat evaluasi yang dapat digunakan  untuk  mengukur  hasil  belajar siswa  menggunakan  tes.  Tes  yang  baik dapat memberikan hasil ukur yang cermat dan  akurat,  sehingga  hasil  tes  mampu menunjukkan perbedaan - perbedaan kecil yang  ada  pada  objek  ukurnya.  Untuk mendapatkan  tes yang  baik  maka  perlu dilakukan  analisis  terhadap  butir  tes. Tujuan  utama  analisis  butir  tes,  yaitu untuk  memperoleh  informasi  objektif tentang  butir  tes  yang  digunakan  serta untuk  mengidentifikasi  butir-butir  yang kurang  baik.  Butir-butir  tes  tersebut mungkin  terlalu  mudah,  sukar,  atau  tidak
dapat  membedakan  antara  siswa  yang berkemampuan tinggi  dan rendah. Secara garis  besar  ada  dua  cara  menganalisis butir  tes,  yaitu  analisis  butir  soal  secara teoritik/kualitatif  dan  analisis  butir  tes secara empiris/kuantitatif.
Analisis secara kualitatif merupakan  penelaahan  butir  tes  yang ditinjau  dari  segi  materi,  konstruk,  dan bahasa.  Analisis  materi  dimaksudkan sebagai penelaahan yang berkaitan dengan  keilmuan  yang  ditanyakan  dalam soal serta tingkat kemampuan yang sesuai dengan soal. Analisis konstruksi dimaksudkan  sebagai  penelaahan  yang umumnya berkaitan dengan teknik penulisan soal. Analisis bahasa dimaksudkan  sebagai  penelaahan  soal yang berkaitan dengan penggunaan bahasa  Indonesia  yang  baik  dan  benar menurut EYD, sedangkan analisis kuantitatif  menurut  pendekatan  teori  tes klasik  menghasilkan  karakteristik  butir yang meliputi tingkat kesukaran (p), daya pembeda  (d),  dan  efektivitas  distraktor. Selain  itu,  dengan  analisis  pendekatan teori klasik juga dapat diketahui reliabilitas, dan kesalahan baku pengukuran. Untuk melihat tingkat kesukaran,  daya  pembeda  dan  efektifitas
distraktor  dilakukan  analisis  setiap  butir tes,  sedangkan  reliabilitas  dan  kesalahan baku  pengukuran  dapat  dilihat  dengan cara  menganalisis  butir  tes  secara keseluruhan.
Dengan  demikian  untuk  menilai kualitas  butir  tes  banyak  faktor  yang harus  diperhatikan  mulai  dari  tingkat kesukaran  butir,  daya  beda  dan  fungsi pilihan  jawaban,  terutama  distraktornya yaitu harus tampak sebagai jawaban yang benar bagi peserta tes dari kelompok yang berkemampuan  rendah.  Tetapi  harus tampak  sebagai  jawaban  yang  salah  bagi peserta tes dari kelompok yang berkemampuan  tinggi.  Sekalipun  suatu butir tes terlalu sukar atau terlalu mudah, namun  apabila  (1)  daya  pembeda  butir tes, dan (2) distribusi  jawaban memenuhi kriteria  maka  butir  tes  tersebut  masih dapat  diterima  sebagai  butir  tes  yang cukup  baik.  Kriteria  yang  dimaksud adalah  indeks  daya  pembeda  butir  tes menggunakan  korelasi biserial atau point biserial ≥  0,3  dan  indeks  daya  pembeda pilihan  jawaban  negatif  kecuali  kunci jawaban.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmann,  J.S.,  &  Glock,  M.  1981. Evaluating  Student  Progress  : Principles of Test and
Measurement. Boston  : Allyn and Bacon.
Allen,  J.  M.,  &  Yen,  M.W.  1979.
Introduction  to  Measurement Theory. Monterey : Brooks/Cole Publishing Company.
Anas Sudijono. 2005. Pengantar Evaluasi pendidikan. Jakarta  :  Raja
Grafindo Persada.
Bahrul  Hayat.  1997. Manual  Iteman  and
Test Analysis (ITEMAN). Jakarta : Pusat Penelitian dan Pengembangan Sistem pengujian Balitbang, Depdikbud. Cece  Rakhmat.,  &  Didi  Suherdi.  1999.
Evaluasi  Pengajaran. Jakarta  : Dirjen Dikti, Depdikbud.
Dali  S,  Naga.  1992. Pengantar  Teori Sekor pada Pengukuran Pendidikan. Jakarta : Gunadarma. Djemari  Mardapi.,  dkk.  1999. Survei Kegiatan Guru dalam Melakukan  Penilaian  di  Kelas. Laporan  Penelitian.  Yogyakarta :  Pusbangsisjian  Lemlit  IKIP Yogyakarta dan Pusisjian Balitbang, Depdikbud.
________.  2003. Konstruksi  Tes  dan
Analisis  Butir .  Makalah  pada seminar  Lokakarya  Metodologi Interaksi Pembelajaran Universitas Muhammadiyah Surakarta, Surakarta. ________.  2004. Penyusunan  Tes  Hasil Belajar . Bahan Kuliah, Yogyakarta  :  Program  Pasca Sarjana UNY. ________. 2005. Pedoman Umum Pengembangan Penilaian. Yogyakarta : Tim Pasca Sarjana UNY. Ebel,  R.L.,  &  Frisbie,  D.A.  1986. Essentials
of Educational
Measurement. New  Jersey  : Englewod  Cliffs  Prentice  Hall,
Inc Fernandes,  H.J.X.  1980. Testing  and Measurement. Jakarta : National  Education  Planning, Evaluating and Curriculum Development. ________.  1985. Measurement  Scales. Jakarta  :  National  Education Planning, Evaluating and Curriculum Development. Gronlund,  N.E.,  &  Linn,  R.L.  1990.
Measurement  and  Evaluation  in Teaching  (6 th ed) . New  York  :
Mcmillan Publishing Co.Inc.
Hambleton,  R.K.,  &  Swaminathan,  H. 1991. Item  Response  Theory: Principles  and  Applications . Boston : Kluwer-Nijhoff Publishing. Masters, G.N., & Keeves, J.P. 1999. Item Analysis  in  Test  Construction.
dalam Barnard, J.J. (Ed). Advances  in  Measurement  in Educational Research and Assessment. New York : Elsevier Science, Ltd.
Nana  Sudjana.  2004. Penilaian  Hasil
ProsesB  Mengajar. Bandung  : Remaja Rosdakarya . Saifuddin  Azwar.  2005. Tes  Prestasi  :
Fungsi dan Pengembangan
Pengukuran  Prestasi  Belajar.
(2 nd ed.). Yogyakarta  :  Pustaka Pelajar.
Suharsimi  Arikunto.  2006. Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan (Edisi Revisi) . Jakarta : Bumi Aksara. Sumadi Suryabrata. 2004. Pengembangan Alat Ukur Psikologis. Yogyakarta : Andi Offset. Sumarna  Surapranata.  2004. Panduan Penulisan Tes Tertulis
Implementasi  Kurikulum  2004. Bandung : Rosda Karya. ________.  2004. Analisis,  Validitas, Reliabilitas dan Interpretasi Hasil Tes Implementasi Kurikulum  2004. Bandung  : Rosda Karya.
Worthen,  B.R.,  &  Sanders,  J.R.  1973.
Educational Evaluation : Theory and Practice. Worthington,  Ohio  :  Publishing
Company.