## KARAKTERISTIK HARGA LAHAN DI KOTA BONTANG
CHARACTERISTICS OF LAND PRICES IN BONTANG CITY
Ken Rose Manigara *1 , Deni Agus Setyono 2 , Abdul Wahid Hasyim 3
Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas, Brawijaya 1,2,3
Jalan Mayjen Hartono 167 Malang 65145 – Telp (0341)567886 e-mail * : kenrosemanigara@gmail.com 1

## ABSTRAK
Kota  Bontang  merupakan  Pusat  Kegiatan  Nasional  Kalimantan  Timur  dengan  fungsi  sebagai  pusat  indsutri strategis.  Pengembangan  kawasan  industri  di  Kota  Bontang  menyebabkan  meningkatnya  aktivitas  penduduk, kenaikan pendapatan masyarakat, dan meningkatkan daya beli terhadap lahan. Namun dengan ketersediaan lahan yang minim, maka terjadi kelangkaan lahan dan peningkatan harga lahan yang tidak terkendali khususnya sekitar kawasan industri. Selain itu, pemerintah Kota Bontang mengalami kesulitan dalam menentukan besaran NJOP di Kota  Bontang  dengan  adanya  indikasi penolakan  NJOP  oleh  masyarakat.  Maka  dari  itu dilakukan  identifikasi karakteristik  harga  lahan  di  Kota  Bontang  berdasarkan  variabel  faktor  fisik,  faktor  aksesibilitas  dan  lokasi, kawasan industri, kualitas permukiman, kepemilikan lahan, dan faktor ketersediaan prasarana. Pengambilan data menggunakan sampel sebanyak 382KK dengan metode pengumpulan data primer dan sekunder. Analisis yang digunakan  yaitu  analisis  karakteristik  harga  lahan  dengan  melakukan  analisis  kriging  dan  analisis  statistik deskriptif. Analisis karakteristik harga lahan pada tahap akan menghitung klasifikasi harga lahan sesuai dengan data yang telah didapatkan dari survei primer. Hasil analisis karakteristik harga lahan diketahui bahwa terdapat 10  klasifikasi  kelas  harga  lahan  dengan  panjang  kelas  498.000Rp/m2.  Selanjutnya  dilakukan  analisis  kriging untuk  mengetahui  persebaran  harga  lahan  di  Kota  Bontang  menggunakan  ArcGis.  Berdasarkan  hasil  analisis kriging, harga lahan tinggi berada di Kelurahan Gunung Telihan yang terletak pada sekitar kawasan industri serta dilalui oleh jalan arteri dan juga jalan kolektor.
Kata Kunci : harga lahan, kota bontang, analisis kriging, persebaran harga lahan.

## ABSTRACT
Bontang City is the East Kalimantan National Activity Center with a function as a strategic industrial center. The development of  industrial  estates  in  Bontang  City  has  led to  increased population  activity,  increased people's incomes, and increased purchasing power of land. However, with minimal land availability, land scarcity occurs and  land  prices  increase  uncontrollably,  especially  around  industrial  areas.  In  addition,  the  government  of Bontang City experienced difficulties in determining the amount of  NJOP in Bontang City with indications of rejection by the community. Therefore, identification of land price characteristics in Bontang City was carried out  based  on  physical  factors,  accessibility  and  location  factors,  industrial  areas,  settlement  quality,  land ownership, and infrastructure availability factors. Data collection used a sample of 382 families with primary and secondary data collection methods. The analysis used is the analysis of land price characteristics by carrying out kriging analysis and descriptive statistical analysis. Analysis of land price characteristics at this stage will calculate  land price  classification  according  to  the  data obtained  from  the  primary  survey.  The  results  of  the analysis  of  land  price  characteristics  show  that  there  are 10  classifications  of  land price  classes  with  a  class length of 498,000Rp/m2. Next, a kriging analysis was carried out to find out the distribution of land prices in Bontang  City  using  ArcGIS. Based  on  the  results  of  the  kriging  analysis,  high  land  prices  are  in  the  Gunung Telihan Sub-District which is located in an industrial area and is traversed by arterial and collector roads.
Keywords: land prices, bontang city, kriging analysis, distribution of land prices.

## PENDAHULUAN
Kota  Bontang  ditetapkan  sebagai  Pusat Kegiatan  Nasional  Kalimantan  Timur  memiliki fungsi  sebagai  pusat  industri  strategis,  pusat
1 Naskah diterima   : 13 April 2023 Naskah disetujui  : 29 Juli 2023 DOI : https://doi.org/10.21776/ub.takoda.2023.015.01.3
pengolahan  migas,  pusat  pemerintahaan  kota, pusat  perdagangan  regional,  dan  pusat  koleksi distribusi  barang  regional  (RTRW  Provinsi Kalimantan  Timur,  2016-2036).  Kota  Bontang juga merupakan salah satu kota yang perekonomiannya  ditunjang  oleh  sektor  industri.
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bontang  (2021) menjelaskan  bahwa  Kota  Bontang  memiliki  dua jenis industri yaitu formal dan nonformal. Industri formal  merupakan  jenis  industri  yang  paling memberikan pengaruh terhadap perekonomian di Kota Bontang. Terdapat dua industri formal yang mendominasi penggunaan lahan hingga 22% yaitu PT. Pupuk Kalimantan Timur dan PT. Badak NGL (Wahyudi  &  et.  Al,  2019).  Analisis  LQ  di  Kota Bontang  menunjukkan  bahwa  sektor  industri pengolahan dan jasa perusahaan merupakan sektor basis di Kota Bontang, dimana jika dikembangkan akan memiliki potensi untuk memacu pertumbuhan pada sektor lainnya di Kota Bontang (Dinas  Komunikasi  Informatika  dan  Statistik Kota,  2013-2017).  Sektor  industri sebagai  sektor basis  juga  ditunjukkan  dari  data  PDRB  Kota Bontang yang menyatakan bahwa sektor industri memberikan kontribusi pada PDRB sebesar 80% (Cahyo, 2017).
Tingginya kontribusi sektor industri menyebabkan  sektor  industri  di  Kota  Bontang mengalami pertumbuhan mencapai 10,6% pertahun  (BPS,  2021).  Adanya  peningkatan kegiatan  industri  yang  pesat  menyebabkan kebutuhan pengembangan kawasan indsutri yang terus  meningkat,  hal  ini  didukung  oleh  adanya rencana  pemerintah  untuk  menerapkan  lahan pengembangan  kawasan  industri  seluas  2.711,47 ha (RTRW Kota Bontang, 2019-2039). Mariyanti, (2017),  menjelaskan  bahwa  adanya  kontribusi yang besar dari sektor industri pada suatu wilayah dapat  mengakibatkan  peningkatan  pedapatan daerah  dan  juga  peningkatan  kebutuhan  tenaga kerja  atau  migrasi  penduduk.  Peningkatan pendapatan  daerah  menyebabkan  kenaikan  upah minimum rata-rata yang kemudian menyebabkan kenaikan  pendapatan  masyarakat  dan  juga meningkatkan  daya  beli  masyarakat  terhadap lahan  untuk  permukiman  (Utami,  2013).  Hal  ini mengakibatkan meningkatnya kebutuhan di Kota Bontang  terhadap  lahan  untuk  kegiatan  industri, permukiman,  serta  kebutuhan  sarana  prasarana untuk  mendukung  aktivitas  penduduk  karena adanya  peningkatan  aktivitas  penduduk  (Nova, 2010).  Penelitian  Sasongko  et  al.  (2017)  juga menjelaskan bahwa peningkatan jumlah penduduk yang  terus  meningkat  dapat  menyebabkan permintaan  lahan  untuk  memenuhi  kebutuhan penduduk  seperti  rumah  dam  pusat-pusat pelayanan  umum  lainnya  semakin  bertambah setiap  tahunnya.  Sedangkan  secara  administratif, luas wilayah adalah tetap, yang berarti bahwa luas lahan adalah terbatas (Zafran, 2017)
Peningkatan aktivitas penduduk dan minimnya  ketersediaan  lahan  menyebabkan
terjadinya  kelangkaan  lahan  di  Kota  Bontang (Zafran,  2017).  Kelangkaan  yang  terjadi  dapat mengakibatkan  adanya  penigkatan  harga  lahan yang  berbeda-beda  tiap  wilayah  (Zafran,  2017). Perbedaan  peningkatan  harga  lahan  ini  dapat dilihat pada wilayah sekitar kawasan industri dan juga  pada  sekitar  pusat  kota.  Peningkatan  harga lahan  pada  wilayah  sekitar  Kawasan  industri mencapai  230%  sedangkan  peningkatan  harga lahan  disekitar  pusat  kota  mencapai  35% (Supriono, 2019)
Perbedaan harga lahan ini diduga disebabkan  oleh  struktur  ruang  yang  telah didetapkan  dalam  RTRW Kota  Bontang,  dimana pusat  kota  terletak  pada  kantor  walikota  di Kelurahan  Bontang  Lestari  merupakan  wilayah pengembangan  pusat  kota  baru  (RKPD  Kota Bontang, 2020). Hal tersebut menyebabkan pada sekitar  pusat  kota  ketersediaan  sarana  dan prasarana masih minim daripada sekitar kawasan industri  yang  lebih  lengkap  untuk  memenuhi kebutuhan penduduk yang lebih banyak. Perbedaan ketersediaan sarana dan prasarana yang masih  minim  tersebut  menyebabkan  masyarakat lebih  memilih  tinggal  pada  sekitar  kawasan industri dari pada sekitar pusat kota. Hal tersebut mengakibatkan  peningkatan  harga  lahan  yang terus meningkat pada sekitar kawasan industri.
Selain  itu,  di  Kota  Bontang  terjadi penolakan  atas  NJOP  yang  telah  ditetapkan pemerintah  daerah  oleh  masyarakat  (Yuniarto, 2019).  Hal  ini  disebabkan  karena  dalam menentukan  NJOP,  pemerintah  daerah  kurang relevan  dan  reliabel,  dimana  seharusnya  dalam penentuan NJOP pemerintah mengikuti pedoman penilaian pajak bangunan sesuai dengan peraturan menteri keuangan No.2018/ PMK.07/2018 (Yuniarto, 2019). Untuk itu, dilakukan identifikasi karakteristik  harga  lahan  di  Kota  Bontang  untuk mengetahui  karakteristik  harga  lahan  dengan variabel  penelitian  atau  variabel  yang  diduga merupakan faktor pembentuk harga lahan di Kota Bontang.

## METODE
Metode  penelitian  merupakan  cara  yang digunakan  untuk  mendapatkan  data  yang dibutuhkan  pada  penelitian  dan  alat  yang digunakan  untuk  melakukan  analisis  untuk mencapai  tujuan  penelitian.  Metode  penelitian akan menjelaskan diagram alir, variabel penelitian,  populasi dan sampel, metode analisis, dan kerangka metode. Pada bagian ini, Anda harus menyebutkan waktu dan tempat penelitian. Anda dapat  menjelaskan  informasi  yang  memadai
terkait dengan lokasi penelitian dengan menggunakan  deskripsi  atau  peta.  Semua  bahan dan metode yang digunakan mulai dari penentuan responden  dan  metode  pengambilan  sampel, pengumpulan  data,  dan  analisis  data  harus dinyatakan dengan jelas dan singkat. Bagian teori harus  memperluas,  bukan  mengulang  latar belakang  artikel  yang  telah  dibahas.  Bagian perhitungan  merupakan  pengembangan  praktis dari dasar teoritis.

## Diagram Alir
Diagram  alir  merupakan  bagan  yang menunjukkan alur penelitian dan langkah-langkah dalam  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  diagram alir  menunjukkan  mulai  dari  tujuan  penelitian, data  yang  dibutuhkan,  analisis  hingga  hasil analisis.  Diagram  alir  yang  digunakan  dalam penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 1 .
Gambar 1. Diagram Alir Penelitian

## Variabel Penelitian
Variabel adalah ide sentral dalam penelitian kuantitatif  yang  dapat  diukur  dan  diidentifikasi. Variabel  dapat  dibedakan  berdasarkan  dua  ciri yaitu  berdasarkan  posisi  dan  urutan  waktu,  dan yang kedua berdasarkan pengukurannya (Kusumastuti & et. Al, 2020). Variabel penelitian pada penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Variabel Penelitian Variabel Sub-variabel Sumber Persebaran harga lahan Harga lahan • Andriani  &  Navastara, 2016 • Handayani et al., 2021 • Widjonarko, 2018 • Nurhana et al., 2021 • Hasyim et al., 2020 Titik lokasi lahan • Andriani  &  Navastara, 2016 • Handayani et. Al, 2021 • Widjonarko, 2018 Faktor Fisik Luas lahan • Fahirah & et. Al, 2010 • Nuraeni  &  Khasanah, 2020 Kemiringan lereng • Fahirah & et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 • Fatmalasari et. Al, 2020 Jenis tanah • Fahirah et. Al, 2010 • Kristianda, 2018
Variabel Sub-variabel Sumber Faktor Aksesibilitas dan Lokasi Kedekatan dengan pusat kota • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 • Izazi, 2017 • Saparudin, 2019 Kedekatan dengan jalan arteri • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 • Tumanken  &  et.  Al, 2021 Kedekatan dengan jalan kolektor • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 • Tumanken et. Al, 2021 Kedekatan dengan sarana pendidikan • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 Kedekatan dengan sarana peribadatan • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 Kedekatan dengan sarana perdagangan  dan jasa • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013 • Tambuwun et. Al, 2021 Kawasan Industri Kedekatan dengan  kawasan industri • Fahirah et. Al, 2010 • Yuniarto, 2013
• Jamal, 2001 • Kwanda, 2000
• Mepriyanto
Saptutyningsih, 2019 Kedekatan dengan lokasi
industri Kulaitas Permukiman Tingkat  kawasan kumuh • Rofiana, 2015 • Zulkarnaini et al., 2019 • Hussain et. Al, 2019 Kedekatan dengan  kawasan kumuh • Hussain et. Al, 2019 Kepadatan bangunan • Rofiana, 2015 • Zulkarnaini et. Al, 2019 • Tambajong, 2019 Kepemilikan Lahan Status kepemilikan lahan • Fahirah et. Al, 2010 • Kurniawati, et. Al, 2020 • Wiratawan, 2017 • Rofiana, 2015 Faktor Ketersediaan Fasilitas Ketersediaan jaringan air bersih • Fahirah et. Al, 2010 • Rusdi, 2013 • Adyana, et.Al, 2020 Ketersediaan jaringan listrik • Fahirah et. Al, 2010 • Kristianda, 2018

## Populasi dan Sampel Penelitian
Populasi dalam penelitian ini menggunakan jumlah  KK  Kota  Bontang  tahun  2021  dengan asumsi yaitu seluruh KK menempati minimal satu unit  lahan.  Adapun  jumlah  populasi  pada penelitian  ini  yaitu  sebanyak  58.785  KK. Penentuan  sampel  dari  total  jumlah  KK  Kota Bontang menggunakan rumus Isaac dan Michael dengan rumus sebagai berikut.
𝑠 = 𝜆 2 .𝑁 .𝑃.𝑄 𝑑 2 .(𝑁−1)+𝜆 2 .𝑃.𝑄 (1)
Pemilihan  sampel  menggunakan Random Sampling yang merupakan suatu cara pengambilan sampel dimana tiap anggota populasi diberikan opportunity atau kesempatan yang sama untuk  terpilih  menjadi  sampel  (Arieska  & Herdiani,  2018).  Pembagian  jumlah  sampel tersebut  menggunakan propotional  random sampling. Sampel pada penelitian dibagi menjadi
masing-masing  kelurahan  dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Tabel 2. Jumlah Sampel per Kelurahan
Kelurahan Populasi (KK) Proporsi Sampel (KK) Bontang Kuala 2.136 4% 14 Bontang Baru 3.838 7% 25 Lok Tuan 7.658 13% 50 Guntung 2.975 5% 19 Gunung Elai 4.820 8% 31 Api-Api 5.399 9% 35 Tanjung Laut 5.299 9% 34 Berbas Tengah 4.759 8% 31 Berbas Pantai 3.217 5% 21 Satimpo 2.147 4% 14 Bontang Lestari 2.198 4% 14 Tanjung Laut Indah 4.779 8% 31 Belimbing 3.664 8% 24 Gunung Telihan 4.394 7% 29 Kanaan 1.502 3% 10 Total 58.785 100% 382

## Metode Analisis
Metode  analisis  data  akan  menjelaskan terkait  analisis  yang  digunakan  dari  data  yang sudah  dikumpulkan.  Analisis  yang  digunakan terdiri  dari  dua  analisis.  Adapun  analisis  yang digunakan yaitu sebagai berikut.
1. Analisis Kriging Analisis kriging
digunakan untuk mengestimasi besarnya nilai berdasarkan titik- titik sampel untuk mewakili daerah sekitar titik yang tidak tersampel dengan mempertimbangkan  korelasi  spatial  yang  ada dalam data tersebut (Awali et al., 2013). Data yang  digunakan  untuk  melakukan  analisis kriging  pada  penelitian  ini  yaitu  titik  lokasi koordinat  sampel  dan  juga  harga  lahan  pasar pada  sampel  lahan.  Analisis  kriging  dalam penelitian  ini  akan  menggunakan  aplikasi ArcGis dengan menyalakan tab toolbox spasial analyst interpolation (Fajarika, 2014).
2. Analisis Karakteristik Harga Lahan
Analisis karakteristik harga lahan
menggunakan  analisis  statistika  deskriptif dengan  menggunakan  tabel  rereta  dan  juga grafik garis. Analisis karakteristik harga lahan menjelaskan  dalam  bentuk  grafik  garis  untuk menggambarkan hubungan antara harga lahan dan variabel yang mempengaruhi harga lahan. Hubungan  harga  lahan  dengan  aspek  tersebut dilakukan  dengan  menghitung  rata-rata  harga lahan pada setiap kelas. Langkah-langkah yang dilakukan untuk melakukan analisis karakteristik harga lahan yaitu sebagai berikut:
• Mendeskripsikan  karakteristik  harga  lahan Kota  Bontang  sesuai  dengan  variabel penelitian.
• Menganalisa  harga  lahan  secara  deskriptif yaitu membuat tabel rerata dan juga grafik
garis  hubungan  antara  harga  lahan  dengan variabel penelitian.

## Kerangka Metode
Kerangka  metode  merupakan  bagan  yang menujukkan alur dalam melakukan analisis mulai input  data  hingga  output  analisis.  Dalam penelitian ini kerangka metode mulai dari bentuk data  yang  didapatkan  hingga  hasil  analisis  yang digunakan. Kerangka metode penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Kerangka Metode

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dan  pembahasan  akan  menjelaskan terkait  hasil  pengambilan  data  yang  telah dilakukan. Selain itu, pada hasil dan pembahasan jugas  akan  menjelaskan  dan  menjabarkan  dari analisis  penelitian.  Adapun  yang  akan  dibahas pada  hasil  dan  pembahasan  yaitu  karakteristik lahan berupa kondisi wilayah penelitian dan juga analisis karakteristik harga lahan.

## Kondisi Geografis
Kota  Bontang  terletak  pada  Provinsi Kalimantan  Timur.  Secara  administratif,  Kota Bontang  terbagi  menjadi  3  Kecamatan  dan  15 Kelurahan.  Kota  Botang  memiliki  luas  wilayah yaitu  sebesar  158,68  km2  dengan  administrasi
yaitu  sebagai  berikut.  Adapun  batas  administrasi Kota Bontang sebagai berikut.
Batas Utara : Kecamatan Teluk Pandan Batas Selatan  : Selat Makasar Batas Timur : Kecamatan Marang Kayu Batas Barat
: Kecamatan Teluk Pandan

## Kondisi Kelerengan
Kota  Bontang  memiliki  kelerengan  yang beragam  mulai  dari  datar,  landai,  agak  curam, curam, dan sangat curam. Namun kelerengan Kota Bontang didominasi oleh kelerengan datar karena bontang  berada  pada  daerah  rendah  atau  pesisir laut. Berikut merupakan kondisi kelerengan Kota Bontang yang dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Kondisi Kelerengan Kota Bontang No Kelerengan Luas (ha) % Jumlah Sampel 1 0% - 8% 8012,40 50,49% 272 2 8% - 15% 4013,45 25,29% 79 3 15% - 25% 2778,02 17,51% 30 4 25% - 45% 1033,54 6,51% 1 5 > 45% 30,45 0,19% 0 Total 15.867,86 100% 382
Sumber: Data DEM, 2021

## Kondisi Jenis Tanah
Kota  Bontang  memiliki  jenis  tanah  yang  terbagi menjadi  dua  yaitu  podsolik  merah  kuning  dan aluvial. Jenis tanah aluvial mendominasi persebaran  sampel  dikarenakan  tanah  aluvial merupakan  jenis  tanah  yang  paling  luas  di  Kota Bontang yaitu sebesar 65% dari total wilayah Kota Bontang.  Berikut  merupakan  kondisi  jenis  tanah di Kota Bontang.
Tabel 4. Kondisi Jenis Tanah Kota Bontang
Jenis Tanah Luas (ha) Luas (%) Jumlah Sampel Podsolik Merah Kuning 5.552,11 35% 16 Aluvial 10.315,61 65% 366 Total 15.867,86 100% 382 Sumber: Bapelitbang Kota Bontang, 2022

## Kondisi Aksesibilitas dan Lokasi
a) Pusat Kota Salah  satu  struktur  ruang  wilayah  Kota Bontang yaitu sistem pusat kegiatan wilayah kota. Sistem  pusat  kegiatan  wilayah  Kota  Bontang terdiri  dari  pusat  pelayanan  kota  yang  terletak pada  Kantor  Walikota  Bontang,  sub-pusat pelayanan  kota  yang  terletak  pada  Kantor Kecamatan masing-masing, dan pusat lingkungan yang  terletak  pada  Kantor  Kelurahan  masing- masing.
Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kota  Bontang tahun  2019-2039  menjelaskan  bahwa  pusat  kota bontang merupakan pusat kota baru, dimana
lokasi  pusat  kota  baru  tersebut  berada  pada Kelurahan  Bontang  Lestari  yang  terletak  cukup jauh  dari  pusat  kota  sebelumnya  dan  jauh  dari pusat  aktivitas masyarakat.  Pusat kota  yang baru di Kota Bontang ini memiliki fungsi sebagai pusat pelayanan  administrasi  pemerintahan  kota  dan lokasinya  berada  pada  kantor  walikota  Kota Bontang.  Berikut  merupakan  sistem  pusat kegiatan wilayah Kota Bontang pada Tabel 5.
Tabel 5. Sistem Pusat Kegiatan Wilayah Kota
Bontang Sistem Kegiatan Lokasi Fungsi Pelayanan Pusat Kota Kantor Walikota Pusat pelayanan administrasi pemerintahan kota Sub Pusat Pelayanan Kantor Kecamatan Pusat pelayanan administrasi pemerintahan skala kecamatan Pusat pelayanan ekonomi skala kecamatan Pusat Lingkungan Kantor Kelurahan Pusat pelayanan administrasi lingkungan permukiman kota
Sumber: RTRW Kota Bontang 2019-2039
b) Jaringan Jalan
Kota  Bontang  memiliki  fungsi  jalan  yang beragam  berdasarkan  RTRW  Kota  Bontang. Fungsi jalan Kota Bontang terdiri arteri sekunder, kolektor,  kolektor  sekunder,  lokal  sekunder, lingkungan. Jika dilihat berdasarkan fungsi jalan, fungsi  jalan  paling  banyak  yaitu  lingkungan dengan  total  82%.  Jaringan  jalan  Kota  Bontang berdasarkan fungsi dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Persentase Jaringan Jalan berdasarkan Fungsi
c) Sarana Peribadatan
Sarana pendidikan di Kota Bontang terdiri dari  TK,  SD,  SMP,  SMA,  SMK,  SLB,  dan Perguruan  Tinggi  atau  Universitas.  Sarana pendidikan di Kota Bontang tersebar pada seluruh Kecamatan yang ada dengan total sarana sebanyak 106  unit.  Sarana  pendidikan  dengan  jmlah terbanyak  di  Kota  Bontang  yaitu  Sekolah  Dasar atau SD dengan pesentase sebanyak 42%. Sarana pendidikan  Kota  Bontang  dapat  dilihat  pada Gambar 4 .
3% 2% 6% 7% 82% Arteri Sekunder Kolektor Kolektor Sekunder Lokal Sekunder Lingkungan
Gambar 4. Persentase Sarana Pendidikan
d) Sarana Pendidikan
Sarana  peribadatan  Kota  Bontang  terdiri dari  Masjid,  Mushola,  dan  Gereja.  Persebaran sarana peribadatan di Kota Bontang tersebar pada seluruh  kecamatan  Kota  Bontang  dengan  total sarana  peribadatan  yaitu  sebanyak  135  unit. Sarana  peribadatan  Kota  Bontang  paling  banyak berupa  masjid  dengan  total  62%.  Persentase sarana peribadatan di Kota Bontang dapat dilihat pada Gambar 5.
Gambar 5. Persentase Sarana Peribadatan
e) Sarana Perdagangan dan Jasa
Sarana  perdagangan  dan  jasa  di  Kota Bontang  terdiri  dari  pasar  tradisional,  pasar modern, dan minimarket atau toko sembako. Data sarana  perdagangan  dan  jasa  berupa  tempat terdekat  untuk  berbelanja  kebutuhan  sehari-hari. Hasil  kuesioner  menunjukkan  data  sarana perdagangan dan jasa di Kota Bontang terdiri dari 122  unit  dengan  persentase  paling  tinggi  yaitu toko  sebesar  93%.  Sarana  perdagangan  dan  jasa Kota Bontang dapat dilihat pada Gambar 6.

## Kondisi kawasan industri
a) Industri
Industri di Kota Bontang berdarkan Badan Pusat  Statistik  tahun  2021  terdiri  dari  beberapa klasifikasi yaitu makanan, minuman, kimia, hutan, perkebunan, dan percetakan. Bedasarkan persebaran  industri  di  Kota  Bontang,  diketahui bahwa  di  Kota  Bontang  sebanyak  12  kelurahan dari  total  kelurahan  yaitu  15,  memiliki  industri. Jumlah  industri  paling  banyak  berada  pada Kelurahan  Guntung  dengan  persentase  sebesar 25%.  Pesebaran  industri  per  Kelurahan  dapat dilihat pada Gambar 7.
Gambar 7. Persentase Industri Per Kelurahan
b) Kawasan industri
Kawasan  Industri  merupakan  lahan  yang diperuntukkan untuk kegiatan industri berdasarkan  RTRW  Kota  Bontang.  Kawasan indsutri  di  Kota  Bontang  merupakan  obyek  vital nasional sesuai degan Keputusan Presiden No.63 Tahun 2004. Luasan kawasan industri paling besar yaitu  PT.  Badak  NGL  dengan  total  luas  sebesar 923.277 ha, Persebaran kawasan industri di Kota Bontang dapat dilihat pada Tabel 7 .
Tabel 7. Kawasan Industri Kota Bontang Kelurahan Nama Kawasan Industri Luas (ha) Belimbing Bontang Migas Energi 32.616 Bontang Lestari KIBL 580.746 KIBL 222.844 Graha Power Kaltim 511.014 EUP dan Indominco 433.019 Rencana Reklamasi 548.599 Rencana Reklamasi 216.067 Rencana Reklamasi 450.473 Guntung Pupuk Kaltim 499.902 Pupuk Kaltim 254.674 KIE 49.819 KIE 254.402 Pupuk Kaltim 164.714 Kanaan PLN 312.661 Lok Tuan KIE 115.2 Pupuk Kaltim 105.819 Pupuk Kaltim 285.929 Satimpo PT. Badak NGL 923.227 Rencana Reklamasi 109.806 Rencana Reklamasi 610.377 Sumber:RTRW Kota Bontang 2019-2039
9% 42% 25% 10% 8% 2% 3% TK SD SMP SMA SMK SLB Universitas 68% 16% 15% 1% Masjid Mushola Gereja Pura 7% 93% Pasar Toko
5% 11% 5% 6% 25% 3% 6% 3% 11% 3% 3% 8% 11% Bontang Baru Api-Api Gunung Elai Lok Tuan Guntung Bontang Lestari Satimpo Berbas Tengah Tanjung Laut Tanjung Laut Indah Kanaan Gunung Telihan Belimbing

## Kondisi kualitas permukiman
a) Kawasan kumuh Kawasan  kumuh  Kota  Bontang  ditetapkan dan  diatur  dalam  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum dan Peruahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2018 tentang pencegahan dan
peningkatan  kualitas  perumahan  kumuh  dan permukiman kumuh. Lokasi kawasan kumuh Kota Bontang  berada  pada  tujuh  lokasi  dengan  luas total  kawasan  kumuh  sebesar  73,56  ha.  Tingkat kawasan  kumuh  di  Kota  Bontang  hanya  terdiri dari  tingkat  kekumuhan  berupa  kumuh  ringan yang dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8. Tingkat Kekumuhan Kota Bontang Kawasan Nilai Kekumuhan Tingkat Kekumuhan Pantai Harapan 26 Kumuh Ringan Kampung Nelayan 29 Kumuh Ringan Kampung Mandar 21 Kumuh Ringan Kampung Pesisir 22 Kumuh Ringan Kampung Kuala Bahari 26 Kumuh Ringan Tanjung Limau 21 Kumuh Ringan Kampung Toraja 22 Kumuh Ringan
Sumber: Bapelitbang Kota Bontang, 2022
b) Kepadatan bangunan
Kepadatan  bangunan  merupakan  hasil perhitungan  dari  jumlah  bangunan  dengan  luas lahan  sebagai  pembagi  utama.  Berdasarkan  data kepadatan Kota Bontang, tingkat kepadatan yang ada  di  Kota  Bontang  terbagi  menjadi  dua  yaitu rendah  dan  sangat  rendah.  Kepadatan  di  Kota Bontang  didominasi  dengan  kepadatan  rendah pada  8  kelurahan.  Kepadatan  bangunan  Kota Bontang dapat dilihat pada Tabel 9.
Tabel 9. Kepadatan Bangunan Kota Bontang Kelurahan Tingkat Kepadatan Jumlah Sampel Bontang Kuala Sangat Rendah 14 Bontang Baru Rendah 25 Api-Api Rendah 35 Gunung Elai Sangat Rendah 31 Lok Tuan Rendah 50 Guntung Sangat Rendah 19 Bontang Lestari Sangat Rendah 14 Satimpo Sangat Rendah 14 Berbas Pantai Rendah 21 Berbas Tengah Rendah 31 Tanjung Laut Rendah 34 Tanjung Laut Indah Rendah 31 Kanaan Rendah 10 Gunung Telihan Sangat Rendah 29 Belimbing Sangat Rendah 24 Sumber: Hasil Survei, 2022

## Kondisi Kepemilikan Lahan
Kondisi kepemilikan lahan berisi status kepemilikan  lahan  di  Kota  Bontang.  Kondisi kepemilikan  lahan  ini  didapatkan  dari  hasil kuesioner kepada responden penelitian. Berdasarkan  hasil  kuesioner,  status  kepemilikan lahan Kota Bontang terbagi menjadi tiga yaitu hak
milih,  hak  guna  bangunan,  dan  hak  sewa. Berdasarkan  hasil  kuesioner  didaptkan    Berikut merupakan  statis  kepemilikan  lahan  di  Kota Bontang pada Gabar 8 .
Gambar 8. Persentase Kepemilikan Lahan

## Kondisi Ketersediaan Prasrana
a) Jaringan air bersih
Jaringan  air  bersih  merupakan  air  bersih yang  tersedia  dan  digunakan  masyarakat  untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari  atau  kegiatan rumah  tangga.  Masyarakat  Kota  Bontang  dalam memenuhi  kebutuhan  air  bersih  sehari-hari menggunakan  sumber  air  perpipaan  berupa PDAM  dan  sumber  air  non  perpipaan  berupa Sumur. Berdasarkan data yang didapat, masyarakat  Kota  Bontang  dalam  memenuhi kebutuhan air bersih paling banyak menggunakan PDAM dengan persentase sebesar 98%. Persentase  sumber  air  di  Kota  Bontang  dapat dilihat pada Gambar 9 .
Gambar 9. Persentase Sumber Air Bersih
b) Jaringan listrik
Jaringan listrik merupakan salah satu energi yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk memenuhi beberapa kebutuhan sehari-hari. Berdasarkan  hasil  kuesioner  pada  sampel penelitian, 100% sampel menjelaskan bahwa telah terlayani  listrik  dengan  daya  yang  berbeda-beda. Daya listrik yang paling banyak digunakan yaitu 900VA dengan total persentase sebanyak 53,8%. Adapun  persentase  masing-masing  daya  listrik yang  digunakan  oleh  masyarakat  Kota  Bontang dapat dilihat pada Gambar 10.
92.7% 7.1% 0.3% Hak Milik Hak Guna Bangunan Hak Sewa 98% 1% 1% PDAM PDAM dan Sumur Sumur
Gambar 10. Persentase Pengguna Daya Listrik

## Analisis Karakteristik Harga Lahan
Analisis  karakteristik  harga  lahan  akan menganalisis  harga  lahan  berdasarkan  data  yang telah didapatkan dari hasil kuesioner pada sampel. Data harga lahan pada sampel kemudian di hitung panjang kelas dan rentang kelasnya menggunakan rumus struges .  Adapaun  proses  perhitungan jumlah kelas (C) dalam klasifikasi harga lahan di Kota Bontang yaitu sebagai berikut.
C = 1 + 3,3 (Log N)
(2)
C = 1 + 3,3 (Log 382)
C = 1 + 3,3 (2,58)
C = 1 + 8,514
C = 9,514 ~ dibulatkan menjadi 10
Hasil
perhitungan jumlah kelas
menggunakan  kaidah struges didapatkan  hasil 9,514 kelas harga lahan yang kemudian dibulatkan menjadi 10 kelas harga lahan. Setelah mendapatkan  panjang  kelas  maka  dilanjutkan dengan  menghitung  panjang  interval  kelas. Adapun perhitungan panjang interval (CI) dalam klasifikasi  harga  lahan  di  Kota  Bontang  yaitu sebagai berikut.
CI = (Data terbesar - Data terkecil)/C (3)
CI = (15.000.000 - 100.000)/10
CI = 14.900.000/10 CI = 498.000 Hasil perhitungan panjang interval
menggunakan  kaidah struges didapatkan  hasil 498.000.  Dapat  disimpulkan  bahwan  klasifikasi harga lahan di Kota Bontang akan dibagi menjadi 10  kelas  dengan  panjang  masing-masing  kelas yaitu  sebesar  Rp.498.000.  Berikut  merupakan tabel  klasifikasi  harga  lahan  di  Kota  Bontang berdasarkan  perhitungan  menggunakan  kaidah struges.
Tabel 10. Klasifikasi Harga Lahan Kota Bontang
Kelas Harga Lahan F % 1 Rp100.000 - Rp1.590.000 42 11%
Kelas Harga Lahan F % 2 Rp1.590.001 - Rp3.080.000 29 8% 3 Rp3.080.001 - Rp4.570.000 73 19% 4 Rp4.570.001 - Rp6.060.000 98 26% 5 Rp6.060.001 - Rp7.550.000 48 13% 6 Rp7.550.001 - Rp9.040.000 51 13% 7 Rp9.040.001 - Rp10.530.000 17 4% 8 Rp10.530.001 - Rp12.020.000 14 4% 9 Rp12.020.001 - Rp13.510.000 7 2% 10 Rp13.510.001 - Rp15.000.000 3 1% Total 382 100% Sumber: Hasil Analisis, 2022
Pada Tabel  10 diketahui  persebaran klasifikasi  harga  lahan  yang  dibagi  menjadi  10 kelas  yang  didapatkan  dari  hasil  perhitungan menggunakan  kaidah struges .  Setelah  dilakukan perhitungan  kemudian  dibuat  peta  persebaran harga lahan di Kota Bontang berdasarkan sampek yang  telah  ditetapkan  menggunakan  analisis kriging. Berikut merupakan peta persebaran harga lahan di Kota Bontang.
Gambar 11. Peta Persebaran Harga Lahan Kota
Bontang Berdasarkan Gambar 11. diketahui persebaran  harga  lahan  di  Kota  Bontang berdasarkan  hasil  analisis  kriging.  Harga  lahan sampel paling tinggi berada di Kelurahan Gunung Telihan,  Kecamatan  Bontang  Barat.  Kelurahan Gunung Telihan merupakan salah satu kelurahan yang  terletak  di  tengah  Kota  Bontang,  dimana letaknya  ditengah-tengah  antara  pusat  kegiatan aktivitas  dan  kawasan  industri.  Selain  itu, Kelurahan  Gunung  telihan  juga  dilewati  oleh
3.0% 53.8% 39.9% 3.0% 0.3% 450 VA 900  VA 1300  VA 2200  VA 3500  VA
fungsi  jalan  arteri  dan  kolektor.  Hal  ini  sesuai dengan hasil analisis kriging, dimana warna merah merupakan  harga  lahan  paling  tinggi  dan  berada pada Kelurahan Gunung Telihan.
Jika  ditinjau  dari  teori  lokasi  lahan  atau bidrent ,  diketahui  bahwa  harga  lahan  di  Kota Bontang memiliki kondisi dan karakteristik yang berbeda dengan teori tersebut. Pada penelitian ini pusat kota yang digunakan mengacu pada struktur ruang  RTRW  Kota  Bontang  tahun  2019-2039 dimana  pusat  Kota  Bontang  memiliki  fungsi sebagai pusat pelayanan administrasi pemerintahan  kota  yang    terletak  pada  Kantor Walikota Kecamatan Bontang Selatan, Kelurahan Bontang  Lestari.  Dari  kondisi  dan  karakteristik Kota  Bontang,  maka  hal  yang  menyebabkan perbedaan  dengan teori lokasi dimana pada teori lokasi  dinyatakan  bahwa  semakin  dekat  lahan dengan  pusat  kota,  maka  harga  lahan  akan semakin tinggi.
Sedangkan  di  Kota  Bontang,  hal  utama yang  menyebabkan  harga  lahan  tinggi  yaitu kedekatan dengan Kawasan Industri. Karakteristik masyarakat Kota Bontang sebagian besar memilih bermukim pada lokasi yang dekat dengan industri. Hal  tersebut  disebabkan  karena  para  pekerja industri  yang  memilih  untuk  tinggal  di  sekitar lokasi  industri  untuk  mempersingkat  waktu tempuh  bekerja  sehingga  mempunyai  banyak waktu  untuk  beristirahat  di  rumah.  Jika  ditinjau berdasarkan  karakteristik  Kota  Bontang  yang merupakan Pusat Kegiatan Nasional/PKN Provinsi Kalimantan Timur dengan fungsi sebagai pusat  industri  strategis,  hal  tersebut  merupakan penyebab  utama  kedekatan  dengan  kawasan industri menjadi faktor yang mempengaruhi harga lahan  dan  memiliki  hubungan  dimana  semakin dekat dengan kawasan industri maka harga lahan di Kota Bontang akan semakin tinggi.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  yang  akan  dijelaskan  yaitu berdasarkan  tujuan  penelitian  ini.  Tujuan  dalam penelitian ini yaitu mengetahui karakteristik harga lahan  di  Kota  Bontang,  dijelaskan  bahwa  harga lahan  Kota  Bontang  terbagi  menjadi  10  kelas dengan  rentang  masing-masing  kelas  yaitu 498.000  Rp/m2.  Selain  itu,  berdasarkan  analisis kriging  didapatkan  persebaran  harga  lahan  Kota Bontang dimana harga lahan paling tinggi berada di  Kelurahan  Gunung  Telihan  dan  disekitarnya yaitu Kelurahan Kanaan dan Kelurahan Satimpo. Kelurahan Gunung Telihan merupakan salah satu kelurahan  yang terletak  di tengah  Kota  Bontang, dimana letaknya ditengah-tengah aktivitas
kawasan industri serta dilalui oleh jalan arteri dan juga jalan kolektor.
Kota Bontang  memiliki karakteristik sebagai  Kota  Industri  dan  pusat  kegiatan masyarakat berada pada sekitar kawasan industri. Sehingga  hal  tersebut  menyebabkan  aktivitas masyarakat berada pada sekitar kawasan industri lebih tinggi dan menyebabkan harga lahan tinggi dibangingkan  pada  sekitar  pusat  kota.  Hal  ini sesuai  dengan  teori  harga  lahan  terhadap  jarak dengan  kawasan  industri,  dimana  pada  teori tersebut  dijelaskan  bahwa  kawasan  industri memberikan  pengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  harga  jual  lahan,    karena  berlokasi  di dekat  industri  sangat  mengutungkan  bagi pengembang  perumahan  yang  didasari  oleh banyaknya  pekerja  industri  yang  memilih  untuk tinggal di sekitar lokasi industri untuk mempersingkat  waktu  tempuh  bekerja  dan mempunyai waktu untuk beristirahat.
Oleh  karena  itu,  harga  lahan  tidak  selalu tinggi jika berdekatan dengan pusat kota atau tidak selalu  sesuai  dengan teori lokasi bidrent .  Hal  ini harus sesuai dengan kondisi dan karakteristik pada masing-masing  Kota/Daerah.  Khususnya  pada Kota/Daerah  yang  memiliki  perkembangan  pada sektor  lain  seperti  kota  dengan  fungsi  utama sebagai  kota  industri  atau  Kota  Bontang,  karena pusat  aktivitas  pada  kota  industri  adalah  pusat kegiatan  pada  sekitar  industri  bukan  pada  pusat kota  yang  telah  ditetapkan  dalam  RTRW  Kota Bontang.  Sehingga  berdasarkan  grafik  teori bidrent, grafik yang sesuai dengan kondisi harga lahan di Kota Bontang yaitu pada Gambar 12 .
Gambar 12. Grafik Teori Bid Rent di kota Bontang
Gambar 12. merupakan grafik teori lokasi bidrent  sesuai  dengan  karakteristik  di  Kota Bontang. Pada grafik tersebut, diketahui salah satu faktor  pengaruh  utama  harga  lahan  di  Kota Bontang  adalah  kedekatan  dengan  kawasan industri. Sehingga dari grafik disimpulkan bahwa semakin  dekat  dengan  kawasan  industri  maka harga lahannya akan semakin tinggi.
Selanjutnya,  terdapat  beberapa  faktor  lain yang mempengaruhi harga lahan berdasarkan sub- variabel  penelitian  dengan  karakteristik  harga lahan.  Diketahui  bahwa  perkembangan  harga lahan  di  Kota  Bontang  diperkirakan  dipengaruhi luas  lahan  yang  besar,  kelerengan  yang  semakin datar,  jenis  tanah  yang  podsolik  merah  kuning, jauh  dari  pusat  kota,  dekat  dengan  jalan  arteri, dekat dengan jalan kolektor, dekat dengan sarana pendidikan,  dekat  dengan  sarana  peribadatan, dekat dengan sarana perdagangan dan jasa, dekat dengan  kawasan  industri,  dekat  dengan  industri, tidak  dalam  kawasan  kumuh,  jauh  dari  kawasan kumuh,  tingkat  kepadatan  bangunan  rsangat rendah,  status  kepemilikan  lahan  hak  milik, ketersediaan  sumber  air  berupa  PDAM,  dan ketersediaan jaringan listrik dengan daya 3500VA

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  ditujukan  penulis kepada  berbagai  pihak  yang  telah  terlibat  dalam penelitian ini. Ucapan terima kasih kepada dosen pembimbing  yang  telah  membantu  membimbing dalam penelitian ini, kepada Badan pengembangan dan penelitian Kota Bontang yang telah  membantu  menyediakan  data-data  yang dibutuhkan,  dan  kepada  keluarga  serta  sahabat- sahabat yang telah mendukung selama penelitian.

## PUSTAKA
Arieska,  P.  K.,  &  Herdiani,  N.  2018.  Pemilihan Teknik  Sampling  Berdasarkan  Perhitungan Efisiensi Relatif. Jurnal Statistika.
Awali, A. A., Yasin, H., & Rahmawati, R. 2013. Estimasi Kandungan Hasil Tambang Menggunakan  Ordinary  Indicator  Kriging. Jurnal Gaussian.
Badan  Pusat  Statistik  Kota  Bontang.  2021.
Kecamatan  Bontang  Barat  Dalam  Angka Tahun  2021.  Kota  Bontang:  Badan  Pusat Statistik.
Cahyo,  C.  D.  2017.  Analisis  Struktur  Ekonomi Dan  Identifkasi  Sektor  Unggulan  Kota Bontang. Universitas Islam Indonesia.
Dinas Komunikasi Informatika dan Statistik Kota Bontang.  Analisis  Pertumbuhan  Ekonomi Kota Bontang 2013-2017. Kota Bontang
Fajarika,  I.  2014.  Evaluasi  Sistem  Penentuan Stasiun  Hujan  di  Pulai  Sabu  dengan Menggunakan  Metode  Kriging  (Simulasi dengan  Menggunakan  Software  Arcgis). Universitas Brawijaya.
Gubernur  Kalimantan  Timur.  2016.  Peraturan Daerah  Provinsi  Kalimantan  Timur  Nomor 01  Tahun  2016-2036.  Pemerintah  Provinsi Kalimantan Timur.
Handayani,  A.  P.,  Deliar,  A.,  &  Abdulharis,  R. 2021.  Pola  Spasial  Harga  Tanah  Untuk Perencanaan  Strategis  Dalam  Perspektif Pembangunan  Berkelanjutan  (Studi  Kasus:
Kota Bandung). Jurnal Sosioteknologi.
Hasyim, A. W., Pandiangan, A. B., & Sasongko, W. 2020. Perbedaan Harga Pasar Lahan dan Ketetapan  Harga  Lahan  Oleh  Pemerintah (NJOP)  di  Kecamatan  Sidoarjo.  Jurnal Kajian, Penelitian dan Pengembangan
Pendidikan.
Kota  Bontang.  2019.  Peraturan  Daerah  Kota Bontang Nomor 13 Tahun 2019. Pemerintah Kota Bontang.
Kristianda,  J.  S.  2018.  Faktor-Faktor  yang Mempengaruhi  Disparitas  Harga  Lahan  di
Kelurahan Keputih. Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Mariyanti,  T.  2017.  Pengaruh  Industrialisasi Terhadap  Migrasi  Per  Propinsi  di  Indonesia Pada Tahun 2010. Media Ekonomi.
Nova,  E.  L.  2010.  Peremajaan  Permukiman Kumuh  di  Kelurahan  Gunung  Elai,  Lok Tuan, dan Guntung Kota Bontang. Universitas Diponegoro. Nurhana,  A.,  Hasyim,  A.  W.,  &  Setyono,  D.  A. 2021. Pola Spasial Harga Lahan Permukiman Akibat Pembangunan Stasiun Lrt Harjamukti, Depok. Jurnal Pure. Sasongko,  W.,  Safari,  I.,  &  Sari,  K.  2017. Konversi  Lahan  Pertanian  Produktif  Akibat Pertumbuhan Lahan Terbangun Di
Kecamatan  Kota  Sumenep.  Plano  Madani Jurnal Perencanaan Wilayah Dan Kota.Wali Kota  Bontang.  2020.  Rencana  Kerja
Pemerintah  Daerah  Kota  Bontang  Tahun 2020. Pemerintah Kota Bontang
Yuniarto, A. 2019. Peran Strategis Penilai Pbb-P2 Bagi  Pemerintah  Daerah.  Jurnal  Pajak Indonesia.
Zafran,  M.  2017.  Dinamika  Perkembangan Hunian Vertikal Terkait Dengan Kelangkaan Lahan:  Sebuah  Kasus  Di  Kota  Surabaya. Institut Teknologi Sepuluh Nopember.