## KINERJA BALAI BESAR PELAKSANAAN JALAN NASIONAL II DALAM PENGELOLAAN JALAN DI SUMATERA BARAT
Rika Julitasari Magister Teknik Sipil, Universitas Katolik Parahyangan, Bandung Email: rheeka_1207@yahoo.com
Anton Soekiman
Dosen Magister Teknik Sipil, Universitas Katolik Parahyangan, Bandung Email: soekiman@unpar.ac.id
ABSTRAK : Parameter keberhasilan suatu instansi pemerintah adalah dengan tercapainya produk-produk yang dihasilkan  oleh  instansi  tersebut.  Kinerja  instansi  pemerintah  merupakan  prestasi  kerja,  pelaksanaan  kerja, pencapaian  kerja  atau  hasil  kerja  yang  dilakukan  oleh  instansi  pemerintah  dalam  menjalankan  tugas-tugas yang  dibebankan.  Peningkatan  kinerja  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  dibutuhkan  oleh  suatu  organisasi dalam  upaya  peningkatan  produksi  atau  hasil  yang  ingin  dicapai.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  adalah  untuk menganalisis  gambaran  kinerja  yang  diterapkan  di  BBPJN  II  dalam  pengelolaan  jalan  di  Sumatera  Barat; menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  BBPJN  II;  dan  menganalisis  tingkat  kepuasaan masyarakat terhadap kinerja BBPJN II dalam pengelolaan jalan di Sumatera Barat. Data yang dianalisis berasal dari penyebaran kuesioner kepada pegawai BBPJN II dan masyarakat yang dijadikan sampel dalam penelitian ini. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat kinerja BBPJN II dalam pengelolaan jalan di Sumatera Barat sudah  memiliki  tingkat  kinerja  yang  tinggi  sebesar  75,38%;  dan  untuk  keempat  aspek  faktor  yang mempengaruhi  kinerja  BBPJN  II  yaitu  aspek  substansi  kebijakan,  aspek  implementasi  kebijakan,  aspek lingkungan internal, dan aspek lingkungan eksternal, semuanya memiliki nilai pengaruh yang tinggi; sedangkan untuk  tingkat  kepuasan  masyarakat  terhadap  kinerja  BBPJN  II  dalam  pengelolaan      jalan  di  Sumatera  Barat berada pada interval sedang, yaitu sebesar 62,60%.
Kata kunci : instansi pemerintah, kinerja, jalan, sumatera barat, bbpjn II
ABSTRACT: Parameters  success  was  a  government  institution  with  the  products  produced  by  institutions. Government institutions are working performance; accomplishment the work, the employment or the work done by  a  government  institution  in  conducting  duties  levied.  The  performance  was  an  absolutely  required  by  an organization in order to increase the production or result is to be achieved. The aim of this research has analyzed the  performance  applied  on  road  management  BBPJN  II  in  West  Sumatera;  analyzing  the  factors  influence  of BBPJN  II  performance;  and  analyzed  levels  of  satisfaction  BBPJN  II  towards  the  people  in  the  street  in  West Sumatera. The analyzed data derived from the spread of a questionnaire to employees BBPJN II and society which made  the  sample  in  this  experiment. The  result  showed  that  the  level  of  performance  BBPJN  II  in  the  street  in West  Sumatera  have  a  high  level  of  performance  75,38  %;  and  the  four  aspects  of  factors  affect  the  BBPJN  II aspect,  namely:  the  substance  of  policy,  the  implementation  of  the  policy,  the  internal  and  the  external environment, they have an impact on high; while for the public satisfaction towards the BBPJN II in the street in West Sumatera is at intervals being, 62,60 %.
Keywords: Government institution, performance, the road, west sumatera, bbpjn II

## PENDAHULUAN
Saat  ini  bangsa  Indonesia  dihadapkan  pada krisis  kegagalan  mengembangkan  sistem manajemen pemerintahan dan pembangunan yang  didasarkan  pada  prinsip-prinsip  good governance.  Birokrasi  pemerintah  Indonesia sebagai  salah  satu  penggerak dari  organisasi sektor  publik  tidak  lepas  dari  citra  yang sangat  buruk,  khususnya  dari  sisi  kinerja. Parameter keberhasilan suatu instansi pemerintah  adalah  dengan  tercapainya produk-produk  yang  dihasilkn  oleh  instansi tersebut.  Seperti  misalnya  Balai  Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II (BBPJN II) yang sangat  erat  hubungannya  dengan  proyek- proyek  jalan  nasional.    Disini  masyarakat dapat  menilai  kinerja  dari  BBPJN  II  dari produk  proyek  yang  dihasilkan,  apakah proyek  tersebut  dapat  berfungsi  dan bermanfaat  dengan  baik  serta  memenuhi spesifikasi yang telah ditentukan sebelumnya.  Apabila  semua  itu  sudah terpenuhi,maka  masyarakat  menyimpulkan bahwa  kinerja  dari  BBPJN  II  sudah  baik  dan begitu sebaliknya.
Kenyataan  dilapangan  masih  ada  ditemukan proyek-proyek jalan yang bermasalah, seperti  yang  terjadi  di  Sumatera  Barat  yang selanjutnya akan dijadikan studi kasus dalam penulisan  ini.  Gambaran  bahwa  pegawai dalam  melaksanakan  aktivitas  pekerjaannya mengalami  berbagai  faktor  kendala,  baik  itu berkaitan  dengan  faktor  internal  maupun faktor  eksternal.  Hal  ini  dirasa  menarik diteliti  untuk  mengetahui  bagaimana  kinerja BBPJN II dalam pengelolaan jalan khususnya di  wilayah  Sumatera  Barat  apakah  sudah berjalan  dengan  baik  atau  belum  dalam upaya untuk mencapai produk atau outcome yang diharapkan oleh masyarakat.
Permasalahan  secara  umum  yang  akan diangkat dalam penulisan ini adalah meneliti kinerja  BBPJN  II  dalam  pengelolaan  jalan  di Sumatera  Barat  ,  dan  faktor-faktor  yang mempengaruhi  kinerja  BBPJN  II,  serta pengukuran tingkat kepuasan dari masyarakat sebagai pengguna jalan. Sehingga penelitian  ini  diharapkan  menjadi  info  yang berguna  khususnya  dalam  peningkatan kinerja  BBPJN  II  dalam  pengelolaan  jalan  di Sumatera  Barat,  dalam  upaya  mencapai tujuan  proyek  dan  mencapai  semua  harapan dari pengguna produk.

## RUMUSAN MASALAH Konsep Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  teknik  sampling untuk  menentukan  responden  dari  BBPJN  II. Teknik  sampling  yang  digunakan  adalah nonprobability  berupa  sampling  purposive yaitu  teknik  penentuan  sampel  dengan pertimbangan tertentu. Pokok utama pengumpulan data pada penelitian ini adalah dengan  metoda  kuesioner,  dimana  objek pengambilan  data  di  lapangan  adalah pegawai yang bekerja di lingkungan BBPJN II. Dan  yang  berhak  memberikan  penilaian kinerja adalah Kepala Balai yang memberikan  penilaian  pada  kinerja  Kepala Bidang, Kepala Bidang memberikan penilaian pada  Kepala  Seksi,  dan  Kepala  Seksi memberikan  penilaian  pada  kinerja  staf. Jumlah  sampel  yang  ada  di  BBPJN  II  adalah 13 responden.
Sedangkan  teknik  sampling  yang  digunakan untuk menentukan responden dari masyarakat  adalah  nonprobability  berupa sampling  aksidental  yaitu  teknik  penentuan sampel  berdasarkan  faktor  spontanitas,
artinya  siapa  saja  yang  secara  tidak  sengaja bertemu  dengan  peneliti  dan  sesuai  dengan karakteristik,  maka  orang  tersebut  dapat digunakan  sebagai  responden.  Pengambilan sampel  dibatasi  sebanyak  30  orang  dari masyarakat.

## Instrumen Penelitian
a. Instrumen yang berhasil disusun kedalam bentuk kuesioner dengan lingkup pertanyaan  tentang  kinerja  BBPJN  II, dapat dilihat pada Tabel 1.
b. Instrumen yang berhasil disusun kedalam bentuk  kuesioner  dengan  rumusan  dan lingkup
permasalahan yang mempertanyakan  faktor-faktor  yang berpengaruh  terhadap  kinerja  BBPJN  II dalam pengelolaan jalan di
Sumatera  Barat,  dapat  dilihat  pada
Tabel 2.
c. Instrumen yang berhasil disusun kedalam bentuk  kuesioner  dengan  rumusan  dan lingkup permasalahan
yang
mempertanyakan  tingkat  kepuasan masyarakat  terhadap  kinerja  BBPJN  II dalam  pengelolaan  jalan  di  Sumatera Barat, dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel  1.  Lingkup  Materi  Instrumen  Kinerja BBPJN  II  dalam  Pengelolaan  Jalan  di Sumatera Barat
No. LINGKUP MATERI INSTRUMEN 1 Dalam  proyek    jenis  dan  intensitas kegiatan  mengalami  perubahan  yang cepat,  untuk  itu  pengelola  harus  cepat tanggap  terhadap  perubahan  yang  terjadi.
Apakah  anda  sudah  melakukan  hal tersebut?
2 Metoda  pemantauan  dan  pengendalian yang sensitif sangat dibutuhkan, agar tidak terjadi penyimpangan yang parah. Apakah anda sudah melakukan hal tersebut?
3 Dalam  setiap  pelaksanaan  pekerjaan, apakah anda sudah melakukan perencanaan  dan  pengendalian  secara
terpadu?
4 Karena  sifat  kegiatan  yang  nonrutin dengan  sasaran  jelas  dan  waktu  terbatas, apakah  ada  perhatian  khusus  oleh  tim yang berdedikasi?
5 Apakah  ada  individu  yang  diserahi tanggung jawab sepenuhnya untuk mengelola kegiatan pekerjaan? 6 Karena  sifat  kegiatan  pekerjaan  yang bermacam-macam  dan  meliputi  berbagai keahlian,  sedangkan  waktu  datangnya proyek  bersamaan.  Agar  lebih  efisien, apakah penggunaan sumber daya dilakukan pemakaian bersama? 7 Salah satu sifat proyek adalah multikompleks,  untuk  itu  dibutuhkan hubungan  dengan  berbagai  pihak  yang berkepentingan.  Apakah  pernah  diadakan rapat  koordinasi  atau  kontak  bentuk  lain dengan pihak-pihak yang berkepentingan?
8 Apakah  dibentuk  panitia ad-hoc untuk setiap  kegiatan  pekerjaan  dengan  anggota dari wakil organisasi yang berkepentingan? 9 Apakah juga dibuat prosedur dan peraturan kerjasama?
10 Apakah  membuat  rencana  kerja  dengan melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan? 11 Karena  kegiatan  berlangsung  dengan kadar  resiko  tinggi,  apakah  dilakukan pengkajian  yang  menyoroti  semua  aspek kelayakan  proyek,  sebelum  memasuki tahap implementasi?
12 Apakah  pengkajian  dilakukan  tahap  demi tahap?
13 Untuk  menghindari  kesalahan,  apakah dibuat  perencanaan  pekerjaan  seteliti mungkin  dengan  memakai  metoda  sesuai keperluan? 14 Pada  suatu  proyek,  peserta  mempunyai multi  sasaran  yang  seringkali  berbeda bahkan berlawanan, apakah anda menggunakan  pendekatan  sistem  agar  hal tersebut  tidak  terjadi  sehingga  terwujud suatu  prioritas  tunggal,  yaitu  kepentingan proyek?
Tabel  2.  Lingkup  Materi  Instrumen  Faktor- faktor  yang  Menpengaruhi  Kinerja  BBPJN  II dalam Pengelolaan Jalan di Sumatera Barat
No. LINGKUP MATERI INSTRUMEN

## A. SUBSTANSI KEBIJAKAN
1 Apakah  kebijakan  yang  ada  merespon secara  tepat  permasalahan  birokrasi  secara
komprehensif?

## B. IMPLEMENTASI KEBIJAKAN
2 Apakah  kebijakan  yang  ada  dalam implementasinya dilaksanakan secara konsisten?

## C. LINGKUP INTERNAL
3
Apakah  kompetensi  SDM  berpengaruh terhadap kinerja?
4 Apakah  penempatan  SDM  berpengaruh terhadap kinerja pegawai? 5 Apakah kelemahan manajemen berpengaruh terhadap kinerja? 6 Apakah reward dan punishment yang tidak  jalan  dengan  baik  berpengaruh terhadap kinerja?

## D.
LINGKUP EKSTERNAL
7 Apakah  intervensi  kekuatan  politik berpengaruh terhadap kinerja?
8 Apakah  intervensi  kekuatan  pengusaha berpengaruh terhadap kinerja?
Tabel  3.  Lingkup  Materi  Instrumen  Tingkat Kepuasan  Masyarakat  terhadap  Kinerja BBPJN  II  dalam  Pengelolaan  Jalan  di Sumatera Barat
No.
LINGKUP MATERI INSTRUMEN

## A. KINERJA TEKNIS
1 Dalam pelaksanaan
pekerjaan di
lapangan, apakah mutu pekerjaan sudah sesuai  dengan  acuan/kontrak  yang sudah disusun dan disetujui?
2
Kuantitas/volume yang dikerjakan dalam  proyek,  apakah  sudah  sesuai dengan  acuan/kontrak  yang  sudah disusun dan disetujui? 3 Apakah proyek yang ada dapat difungsikan dengan baik?
4 Apakah proyek yang ada dapat memberikan manfaat atau dapat mensejahterakan masyarakat?
B. KINERJA MANAJEMEN PROYEK
5 Dalam  pelaksanaan  pekerjaan,  apakah sudah  sesuai  dengan  waktu  yang  telah ditetapkan?
6 Apakah  disebutkan  nilai/biaya  dari proyek  yang  dikerjakan  dalam  papan  nama proyek?
C. KINERJA KEUANGAN
7 Dalam  pelaksanaan  pekerjaan,  apakah biaya  yang  dianggarkan  dengan  produk pekerjaan yang dihasilkan sudah sesuai?
8
Apakah  pekerjaan  yang  ada  sudah efektif,  ditinjau  dari  besaran  dana  yang dikeluarkan? D. KINERJA ORGANISASI
9
Dalam  suatu  pelaksanaan  pekerjaan, apakah  masyarakat  dilibatkan  pada tahap konseptual dan perencanaan?
10 Apakah  masyarakat  dilibatkan  dalam pengawasan pelaksanaan pekerjaan?

## Skala Pengukuran
Dalam  penelitian  ini  dilakukan  pengukuran dengan skala interval. Keuntungan dari skala interval  adalah  dapat  mengetahui  nilai  rata- rata  dari  jawaban  responden  terhadap  suatu pertanyaan.  Biasanya  digunakan  skala  1  s/d 5,  dengan  pertimbangan  bahwa  interval  ini dapat  memberikan  gambaran  lebih  jelas terhadap  sikap  atau  tanggapan  responden. Skala  interval  yang  telah  dikembangkan adalah  skala  Likert,  yang  digunakan  untuk mengukur pendapat seseorang atau sekelompok  orang  tentang  fenomena  obyek yang diteliti. Skala Likert mempunyai gradasi dari  yang  sangat  negatif  sampai  sangat positif, yaitu sebagai berikut:
1= sangat jarang 1  =  sangat tidak setuju 2=  jarang 2   =  tidak setuju 3= kadang-kadang atau 3   =  ragu-ragu 4=  sering 4   =  setuju 5=  sangat sering 5   =  sangat setuju

## Pengujian Item Instrumen
Sebelum  disebarkan  kepada  responden, daftar  isian  kuesioner  (item  istrumen)  yang berhasil  dikumpulkan,  terlebih  dahulu  di  uji validitas dan reliabilitasnya. Hal ini dilakukan karena dari banyaknya item pertanyaan yang terkumpul  belum  tentu  semuanya  dapat terpakai,  mengingat  kemungkinan  adanya pertanyaan yang tidak atau kurang relevansinya  atau  biasa  dinyatakan  sebagai nilai korelasi yang rendah. Jumlah pertanyaan  yang  disebar  untuk  uji  masing-
masing  instrumen  adalah:  14  (empat  belas) butir  pertanyaan  untuk  kinerja  BBPJN  II  di Sumatera Barat, 8 (delapan) butir pertanyaan tentang faktor-faktor yang berpengaruh pada kinerja  BBPJN  II,  dan  10  (sepuluh)  butir pertanyaan untuk tingkat kepuasan masyarakat.  Jumlah  responden  untuk  semua uji  instrumen  adalah  sebanyak  10  (sepuluh) orang.  Hasil  dari  pengujian  validitas  dapat dilihat pada Tabel 4 s/d Tabel 6.

## Tabel 4. Hasil Uji Validitas Item Instrumen Kinerja BBPJN II di Sumbar
Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga t hitung Harga t tabel Keputusan 1 0,675 2,585 1,86 Valid 2 0,728 3,004 1,86 Valid 3 0,571 1,968 1,86 Valid 4 0,751 3,215 1,86 Valid 5 0,724 2,971 1,86 Valid 6 0,807 3,871 1,86 Valid 7 0,622 2,245 1,86 Valid 8 0,706 2,818 1,86 Valid 9 0,659 2,479 1,86 Valid 10 0,643 2,373 1,86 Valid 11 0,650 2,418 1,86 Valid 12 0,785 3,588 1,86 Valid 13 0,800 3,768 1,86 Valid 14 0,720 2,933 1,86 Valid
Tabel 5. Hasil Uji Validitas Item Instrumen
Faktor yang Mempengaruhi Kinerja BBPJN II
di Sumbar Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga t hitung Harga t tabel Keputusan 1 0,750 3,208 1,86 Valid 2 0,835 4,290 1,86 Valid 3 0,636 2,332 1,86 Valid 4 0,617 2,216 1,86 Valid 5 0,667 2,534 1,86 Valid 6 0,835 4,290 1,86 Valid
7 0,812 3,928 1,86 Valid 8 0,636 2,332 1,86 Valid
Tabel 6. Hasil Uji Validitas Item Instrumen

## Tingkat Kepuasan Masyarakat
Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga t hitung Harga t tabel Keputusan 1 0,633 2,311 1,86 Valid 2 0,554 1,882 1,86 Valid 3 0,758 3,291 1,86 Valid 4 0,835 4,291 1,86 Valid 5 0,617 2,220 1,86 Valid 6 0,828 4,184 1,86 Valid 7 0,586 2,047 1,86 Valid 8 0,564 1,932 1,86 Valid 9 0,586 2,047 1,86 Valid 10 0,722 2,951 1,86 Valid
Dari Tabel 4 s/d Tabel 6, dapat terlihat hasil uji  validitas  item  instrumen  menunjukkan semua valid, ini ditandai dengan t hitung > t tabel . Untuk  hasil  dari  pengujian  reliabilitas  dapat dilihat pada Tabel 7 s/d Tabel 9.

## Tabel 7. Hasil Uji Reliabilitas Item Instrumen Kinerja BBPJN II
Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga r hitung Harga r tabel Keputusan 1 0,675 0,806 0,707 Riliabel 2 0,728 0,843 0,707 Riliabel 3 0,571 0,727 0,707 Riliabel 4 0,751 0,858 0,707 Riliabel 5 0,724 0,840 0,707 Riliabel
6 0,807 0,893 0,707 Riliabel 7 0,622 0,767 0,707 Riliabel 8 0,706 0,828 0,707 Riliabel 9 0,659 0,795 0,707 Riliabel 10 0,643 0,783 0,707 Riliabel 11 0,650 0,788 0,707 Riliabel 12 0,785 0,880 0,707 Riliabel 13 0,800 0,889 0,707 Riliabel 14 0,720 0,837 0,707 Riliabel Tabel 8. Hasil Uji Reliabilitas Faktor yang
Mempengaruhi Kinerja BBPJN II Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga r hitung Harga r tabel Keputu san 1 0,750 0,857 0,707 Riliabel 2 0,835 0,910 0,707 Riliabel 3 0,636 0,778 0,707 Riliabel 4 0,617 0,763 0,707 Riliabel 5 0,667 0,800 0,707 Riliabel 6 0,835 0,910 0,707 Riliabel 7 0,812 0,896 0,707 Riliabel 8 0,636 0,778 0,707 Riliabel Tabel 9.  Hasil Uji Reliabilitas Tingkat

## Kepuasan Masyarakat terhadap   BBPJN II
Item Instrumen Koefisien Korelasi (r) Harga r hitung Harga r tabel Keputusan 1 0,633 0,775 0,707 Riliabel 2 0,554 0,713 0,707 Riliabel 3 0,758 0,863 0,707 Riliabel 4 0,835 0,910 0,707 Riliabel
5 0,617 0,764 0,707 Riliabel 6 0,828 0,906 0,707 Riliabel 7 0,586 0,739 0,707 Riliabel 8 0,564 0,721 0,707 Riliabel 9 0,586 0,739 0,707 Riliabel 10 0,722 0,8385 0,707 Riliabel
Dari Tabel 7 s/d Tabel 9, dapat terlihat hasil uji  reliabilitas  item  instrumen  menunjukkan semua  riliabel,  ini  ditandai  dengan  r hitung > r tabel .

## 3. ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Dalam  penelitian  ini,  teknik  yang  digunakan untuk  menganalisis  data  hasil  kuesioner adalah  analisa  uji  statistik  paremetris,  yaitu menggunakan skala Likert untuk mengetahui tingkat  kinerja  BBPJN  II  serta  faktor-faktor yang paling berpengaruh, dan akan dianalisis juga  tingkat  kepuasan  masyarakat  terhadap kinerja  BBPJN  II  di  Sumatera  Barat  dalam pelaksanaan pekerjaan jalan.
Langkah-langkah  analisis  dalam  skala  Likert adalah sebagai berikut:
1. Hasil  item-item  pertanyaan  yang  cukup banyak dikumpulkan, kemudian dihitung skor  masing-masing  skala  dari  yang terbesar  sampai  terkecil.  Dengan  rumus sebagai berikut:
Skala  tertinggi  x  Jumlah  responden  x  Jumlah pertanyaan
2. Mengukur  persepsi  responden,  dengan rumus sebagai berikut:
Persepsi responden =
𝑠𝑘𝑎𝑙𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 ℎ𝑎𝑠𝑖𝑙 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑢𝑚𝑝𝑢𝑙𝑎𝑛 𝑑𝑎𝑡𝑎 (∑𝑥) 𝑠𝑘𝑜𝑟 𝑘𝑟𝑖𝑡𝑒𝑟𝑖𝑢𝑚 𝑡𝑒𝑟𝑡𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖
x 100%
3. Dari  jawaban  atau  persepsi  responden, kemudian ditotal berdasarkan kelompok responden  dan  dibuat  persentasenya dengan  membuat  skala  interval  tingkat kinerja  BBPJN  II,  faktor-faktor  yang berpengaruh,  dan  tingkat  kepuasan masyarakat  terhadap  kinerja  BBPJN  II dalam pengelolaan jalan.
4. Langkah  terakhir,  menganalisis  hasil yang  telah  didapat  untuk  mengetahui item-item  mana  yang  sangat  nyata batasan  antara  skor  kriterium  rendah dengan skor kriterium tinggi dalam skala total.  Kriteria  interpretasi  skor  dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel 10. Kriteria Interpretasi Skor

## Tingkat Kinerja BBPJN II
Untuk menilai tingkat kinerja BBPJN II dalam pelaksanaan  pekerjaan  jalan  di  Sumatera Barat,  digunakan  skala  5,  4,  3,  2,  1  dengan pemberian bobot sebagai berikut:
Skala 5 = 5 x 13 x 14 = 910  kriterium  (skor tertinggi)
Skala 4 = 4 x 13 x 14 = 728 Skala 3 = 3 x 13 x 14 = 546 Skala 2 = 2 x 13 x 14 = 364 Skala 1 = 1 x 13 x 14 = 182

## Tingkat Kinerja BBPJN II
= jumlah jawaban dari 13 responden kriterium x 100%
= 686
910 𝑥 100% =   75,38 %
Nilai  686 diatas  diperoleh  dari  data jawaban responden  sebanyak  13  (tiga  belas)  orang, sedangkan  nilai  910  merupakan  skor  total tertinggi  pada  tingkat  penerapan  100% (skala 5).
Tingkat  kinerja  sebesar  75,38%  di  atas berdasarkan  penilaian  tingkat  kinerja  dan interen BBPJN II, yang terdiri dari 14 (empat belas)  pertanyaan.  Ini  berarti    rata-rata BBPJN  II  di  Sumatera  Barat  berada  pada tingkat kinerja yang tinggi  (68% < x ≤ 84%). Walaupun  berada  pada  tingkat  kinerja  yang tinggi,  hal  ini  masih  dapat  ditingkatkan  lagi sesuai  dengan  prinsip  perbaikan  yang berkesinambungan  dengan  cara  mencari aspek-aspek  atau  dari  item  pertanyaan  yang memiliki bobot nilai rendah.
Pada  Tabel  11,  dapat  dilihat  bahwa  item pertanyaan  4  memiliki  tingkat  kinerja sedang,  dan  untuk  item  pertanyaan  8 memiliki  tingkat  kinerja  yang  rendah.  Item- item tersebut adalah sebabgai berikut:
1) Item 4, disini mempertanyakan
tentang  perhatian  khusus  oleh  tim  yang berdedikasi. 2) Item 8, disini terkait tentang pembentukan panitia ad-hoc, dengan anggota terdiri dari wakil organisasi yang berkepentingan. Kedua item
tersebut perlu mendapatkan  perhatian  khusus,  disamping item-item  yang  lain  yang  sudah  berada  pada interval  tinggi  dan  sangat  tinggi  guna melakukan
perbaikan kinerja berkesinambungan  di  masa-masa  yang  akan datang. 1≤ x ≤ 1,8 1,8< x ≤ 2,6 2,6< x ≤ 3,4 3,4< x ≤ 4,2 4,2 < x ≤ 5 Sangat rendah Rendah Sedang Tinggi Sangat tinggi 20% ≤ x ≤ 36% 36% < x ≤ 52% 52% < x ≤ 68% 68% < x ≤ 84% 84% < x ≤ 100%
Tabel  11.  Bobot  Penilaian  Item  Pertanyaan untuk Tingkat Kinerja BBPJN II

## Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Kinerja
BBPJN II
Faktor yang mempengaruhi
= jumlah jawaban dari 13 responden kriterium x 100%
= 373 520 𝑥 100% = 71,73%
Nilai  373 diatas  diperoleh  dari  data jawaban responden  sebanyak  13  (tiga  belas)  orang, sedangkan  nilai  520  merupakan  skor  total tertinggi  pada  tingkat  penerapan  100% (skala 5).
Tingkat  pengaruh  kinerja  sebesar  71,73%  di atas  berdasarkan  penilaian  terhadap  faktor- faktor  yang  berpengaruh  terhadap  kinerja, yang  meliputi  beberapa  aspek,  yaitu  aspek substansi  kebijakan,  aspek  implementasi kebijakan,  aspek  lingkungan  internal,  dan aspek  lingkungan  eksternal.  Ini  berarti bahwa  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  kinerja  BBPJN  II  dari  aspek-aspek yang  berada  pada  interval  tinggi  (68%  <  x  ≤ 84%).
Pada  Tabel  12,  dapat  dilihat  bahwa  keempat aspek yaitu, substansi kebijakan, implementasi  kebijakan,  lingkup  internal, dan  lingkup  eksternal  memiliki  nilai  yang tinggi  dalam  pengelolaan  jalan  di  Sumatera Barat.  Pengaruh  yang  tinggi,  artinya  bahwa faktor-faktor  ini  akan  memberikan  dampak yang  negatif  pada  kinerja  BBPJN  II  atau dengan kata lain kinerja menjadi rendah.
Tabel  12.  Bobot  Penilaian  Item  Pertanyaan untuk  Faktor  yang  Mempengaruhi  Kinerja BBPJN II
Tingkat  Kepuasan  Masyarakat  Terhadap Kinerja BBPJN II

## Tingkat Kepuasan Masyarakat
= jumlah jawaban dari 30 responden kriterium x 100% = 939
1500 𝑥 100% = 62,60%
Nilai  939 diatas  diperoleh  dari  data jawaban responden  sebanyak  30  (tiga  puluh)  orang, sedangkan  nilai  1500  merupakan  skor  total tertinggi  pada  tingkat  penerapan  100% (skala  5).Tingkat  kepuasan  sebesar  62,60%
Item Pertanyaan Rata- rata Tingkat Kinerja Tingkat Kepuasan 1 2,967 Tinggi 3,442 Kinerja Teknis 2 2,967 3 3,533 4 4,300 5 3,300 Tinggi 3,600 Kinerja Manajemen Proyek 6 3,900 7 2,967 Sedang 3,000 Kinerja Keuangan 8 3,033 9 2,267 Rendah 2,167 Kinerja Organisasi 10 2,067 Item Pertanyaan Rata-rata Tingkat Kinerja 1 4,231 Tinggi 2 4,538 Sangat Tinggi 3 3,923 Tinggi 4 2,667 Sedang 5 3,923 Tinggi 6 3,538 Tinggi 7 3,385 Tinggi 8 1,846 Rendah 9 3,923 Tinggi 10 3,923 Tinggi 11 4,154 Tinggi 12 4,462 Sangat Tinggi 13 4,308 Sangat Tinggi 14 4,077 Tinggi
di atas berdasarkan penilaian tingkat kinerja BBPJN  II  dari  berbagai  aspek,  yang  terdiri dari 10 (sepuluh pertanyaan).
Dari  analisis  di  atas,  maka  dapat  di identifikasi  secara  umum  tingkat  kepuasan masyarakat  terhadap  kinerja  BBPJN  dalam pengelolaan  jalan  di  Sumatera  Barat  berada pada  tingkatan  yang  sedang.  Namun  apabila ditinjau dari aspek-aspek yang mempengaruhi tingkat kepuasan masyarakat,  maka  masih  ditemukan  aspek- aspek  dengan  bobot  <  3,4  atau  dengan  kata lain masih dalam interval rendah.
Pada  Tabel  13,  dapat  dilihat  bahwa  aspek kinerja organisasi memiliki tingkat kepuasan paling  rendah  dengan  nilai  2,167,  ini  berarti bahwa  aspek  kinerja  organisasi  harus mendapatkan prioritas utama dalam perbaikan kinerja BBPJN II yang ditinjau dari opini  masyarakat.  Selain  aspek  kinerja organisasi,  aspek  lain  yang  masih  berada pada interval sedang dan perlu mendapatkan perhatian  adalah  aspek  kinerja  keuangan. Sedangkan  untuk  aspek  kinerja  teknis  dan kinerja  manajemen  proyek  berada  pada interval yang tinggi, namun tetap dibutuhkan perbaikan  secara  berkesinambungan  di masa-masa yang akan datang, guna mendapatkan produk jalan yang lebih baik.
Tabel  13.  Bobot  Penilaian  Item  Pertanyaan untuk Tingkat
Kepuasaan Masyarakat terhadap Kinerja BBPJN II

## 4. KESIMPULAN
Dari  hasil  penelitian  didapatkan  bahwa, kinerja  BBPJN  II  dalam  pengelolaan  jalan  di Sumatera  Barat  sudah  memiliki  tingkat kinerja yang tinggi sebesar 75,38%  (68% < x ≤  84%).  Namun  dilihat  dari  item-item pertanyaan yang ada, terdapat beberapa item yang  masih  memiliki  kinerja  rendah  dan sedang,  yaitu  item  yang  terkait  tentang pembentukan panitia ad-hoc dengan anggota terdiri dari wakil organisasi yang berkepentingan  dan  perhatian  khusus  oleh tim  berdedikasi.  Dan  untuk  faktor-faktor yang berpengaruh terhadap  kinerja BBPJN II dalam  pengelolaan  jalan  di  Sumatera  Barat, terdiri  dari  keempat  aspek  yaitu,  aspek substansi  kebijakan,  aspek  implementasi kebijakan,  aspek  lingkungan  internal,  dan aspek  lingkungan  eksternal.  Dari  keempat aspek  tersebut,  semuanya  memiliki  nilai pengaruh  yang  tinggi  dalam  pengelolaan jalan  di  Sumatera  Barat,  dengan  masing- masing bobot nilai sebesar 3,654 untuk aspek lingkungan  internal;  3,577  untuk  aspek lingkungan eksternal; dan 3,462 untuk aspek
Item Pertanyaan Rata- rata Tingkat Kinerja Tingkat Kepuasan 1 2,967 Tinggi 3,442 Kinerja Teknis 2 2,967 3 3,533 4 4,300 5 3,300 Tinggi 3,600 Kinerja Manajemen Proyek 6 3,900 7 2,967 Sedang 3,000 Kinerja Keuangan 8 3,033 9 2,267 Rendah 2,167 Kinerja Organisasi 10 2,067
implementasi  kebijakan;  serta  3,429  untuk aspek substansi kebijakan. Sedangkan tingkat kepuasan  masyarakat  terhadap  kinerja BBPJN  II  dalam  pengelolaan  jalan  di Sumatera  Barat  berada  pada  interval  sedang (52% < x ≤ 68%) dengan  persentase  sebesar 62,60%.  Namun    apabila    dilihat  dari  aspek- aspek  yang  dijadikan  ukuran  tingkat kepuasan,  dimana  aspek  secara  garis  besar dikelompokkan  menjadi  4  (empat),  yaitu aspek  kinerja  teknis,    aspek    kinerja manajemen proyek, aspek  kinerja  keuangan, dan  aspek  kinerja  organisasi.  Dari  keempat aspek  yang  ada,  aspek  kinerja  organisasi memiliki nilai tingkat kepuasaan yang rendah sebesar  2,167;  aspek  kinerja  keuangan dengan kepuasaan masyarakat dalam tingkat sedang  sebesar  3,0;  kemudian  aspek  kinerja teknis dan kinerja  manajemen proyek sudah berada  pada  tingkat  kepuasan  yang  tinggi yaitu sebesar 3,442 dan 3,60.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Asosiasi  Pengusaha  Indonesia.  (2005) “Laporan Pelatihan Manajemen Kinerja”.
2. Direktorat    Aparatur  Negara.    (2006) “Manajemen    yang    Berorientasi    pada Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah (Suatu  Profil)”,  Kementerian  Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. 3. Flippo,  Edwin  B.  Masud  Moh  (alih bahasa),1990.Manajemen Personalia. Edisi  Keenam.  Jilid  Kedua.  Jakarta  : Erlangga.
4. Frecilia,  Nanda.  2012  “The  Influence  Of
Leadership  Style  and  Communication Effectivity To The Employee
Performance  Of  Badan  Promosi  Dan
Perizinan  Penanaman  Modal  Daerah  (
BP3MD  )  Province  Of  South  Sumatera”. Artikel Ilmiah. Universitas Sriwijaya.
5. Handoko, Hani T, Dr.MBA dan Reksohadiprodjo Sukanto, Dr. M.Com.1996.  Organisasi  Perusahaan. Edisi kedua Yogyakarta : BPFE.
6. Ibrahim,  Budi.  (1997),  TQM  (Total
Quality Management) : Panduan Menghadapi Persaingan Global”, Djambatan, Jakarta. 7. Kepmen
Pendayagunaan Aparatur
Negara  Nomor:  Kep/25/M.PAN/2/2004, tentang  “Pedoman  Umum  Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah”.
8. Lembaga  Penelitian,  Pendidikan  dan Penerangan  Ekonomi  dan  Sosial  (2007), “Laporaan  Akhir  Kajian  Cepat  terhadap Program-program
Pengentasan Kemiskinan  Pemerintah  Indonesia  : Program  Infrastruktur  Pedesaan  (PPIP,
PMPD, dan P2MPD”.
9. Mathis,  Robert  L  dan  John  H  Jackson, 2001.Manajemen Sumber  Daya  Manusia. Buku  2  Jilid  Pertama.  Jakarta  :  Salemba Empat.
10. Oka,  Bagus.  2009.  “Kinerja  DPU  dalam Pengelolaan Proyek Konstruksi di Bali”.Tesis.  Bandung:  Universitas  Katolik Parahyangan.
11. Riduwan.  (2004),  “Metode  dan  Teknik menyusun Tesis”, Alfabeta. Bandung.
12. Sedarmayanti. 2009. “Manajemen Sumber Daya Manusia, Reformasi
Demokrasi  dan  Manajemen  Pegawai Negeri  Sipil”.  Cetakan  ketiga.  Bandung  : PT. Refika Aditama.
13. Soeharto,  Imam.  (1997).  “Manajemen Proyek  :  Dari  Konseptual  sampai Operasional”, Erlangga. Jakarta.
14. Zainum,  D,  2002.  “Sistem  Manajemen
Kinerja”.  Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka
Utama.
15. www.pu.go.id, “Kondisi Ruas Jalan
Nasional BBPJN II”.