ANALISN  IMPLEMENTASI TO TAL QU.ALITY  MANAG EM E NT (TQM) :
STUDI PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT  SELI]RITH INDONESIA
Oleh:
Sri Fadilah
Yuni Rosdiana Edi Sukarmanto Dadan  H IlYas (Program Studi Akuntansi Unisba)

## Abstrak
Di Indonesia  sekarang ini, perkembangan  organisasi  non  pemerintah  seperti  Lembaga Amil Zakat yung *"ngelola dana  zakat, infak dan shadaqah demikian menjamur sebagai g"ruku, .otial (civit society). Realitasnya, terjadi gap  antara potensi zakat yung U"*. (20 triliun) dengan realisasi  zakatyang sangat kecil  (1 triliun). Fenomena i"rribut menunjukkan  masih rendahnya kinerja  Organisasi  Pengelola  Zakat (OPZ).
khususnya Lembaga Amil Zakat (LAZ).Tuntutan tersebut  menjadi tantangan bagi LAZ uniuk melakukan  tata kelola yang baik (good  governance).  Selanjutnya akan berdampak  pada tuntutan masyarakat yang tinggi  akan akuntabilitas dan  transparansi dariLAZ.Kemudian menjadi tantangan bagiLAZ untuk melakukan berbagai  upaya dalam rangka  meningkatkan kinerja OPZ khususnyaLAZ terutama penghimpunan dana  zakai. Hasil penelitian ini diharapkan  menjadi referensi bagi pengembangan pengelolaan (go od'governance) pengendalian intern  yang  diimplementasikan. Sesuai iujuan penelitian ini maka variabel  yang diteliti adalah total quality management tfqfyO. Adapun tujuan penelitian ingin melihat implementasi total quality *oiog"*unl (TQM) pada Limbaga Amil Zakat Seluruh  Indonesia. Metode penelitian yung iigunukan  analisis kualitatif deskriptif, dengan teknik pengumpulan data terdiri dari: observasi, wawancara  dan dokumentasi.
Kata Kunci:  Total Quality  Management,Zakatdan  Lembaga AmilZakat
Latzr Belakang
Rukun Islam merupakan pilar dalam tatanan  peribadatan  pada ajaran Islam.
Sebagai pilar peribadatan, Rukun Islam merupakan  kewajiban bagi pemeluk agama Islam-.  Salah situ kewajiban  yang  terkandung  dalam  rukun  Islam (rukun Islam ketiga) adalah kewajiban  membayar zakat.  Kewajiban membayar zakat bagi umat Islam mengandung dua dimensi fundamental  (utama), yaitu Pertama,  sebagai dimensi ibadah (rituat)  yung *".upakan wujud penghambaan  kepada Allah SWT  (hablumminallah) dan ;uga sebagai media untuk membersihkan harta atau kekayaan  dan jiwa manusia.  Kedua, merupakun  dimensi sosial sebagai wujud kepedulian terhadap sesama manusia dan lingkungan  (habluminannas), sehing ga dapat dimanfaatkan untuk mengatasi berbagai permaruluhan  sosial, khususnya  kesenjangan  sosial, diamana terjadi gap  atau  kesenjangan yang  semakin  lebar antara  masyarakat  mampu  (kaya)  dengan  masyarakat  yang tidak *uipu (miskin). Dalam  istilah lain bahwa "zakat  merupakan rukun sosial yang nyata di antaia semua rukun  islam", sehingga zakat termasuk  kewajiban  sosial yang bersifat ibadah (Djailani,2003). Begitu pentingnya  kewajiban membayar  zakat, sehingga Allah m"nse;ajaikan  kewajiban  membayar zakat dengan kewaiiban  menunaikan sholat (rukun
islam kedua) yang berdimensi transendental (habluminnaanas). Hal tersebut sesuai dengan Firman Allah dalam Al Qur-an pada  surat Al-Baqarah  ayat43. Di sisi lain, terdapat beberapa firman Allah dalam Al Quran  dalam surat  yang berbeda seperti dalam  surat Al Imran  ayat 92 dan ayat 134 yang menjelaskan  perintah menunaikan sholat selalu diiringi dengan  kewajiban  membayar  zakat, yang kedua perintah  tersebut sebagai wujud atau bukti  dari ketaqwaan  manusia kepada Allah. Kesejajaran  ajaran tersebut merupakan kombinasi yang harmonis  peribadatan dalam Islam yaitu habluminallah dan  habluminannas. Artinya ibadah yang sempurna bagi manusia  adalah  manakala  terdapat keharmonisan dan keserasian antara ibadah secara vertikal kepada Allah dan secara horizontalkepada sesama manusia.
Selanjutnya, kesejajaran  kewajiban  menunaikan  sholat dan membayar zakat dijelaskan dalam  surat lain dalam Al Qur'an yaitu Al Baqarah ayat 110 dimana  dijelaskan bagaimana melaksanakan sholat dan membayar  zakal  mengandung banyak kebaikan- kebaikan.
Dari berbagai penjelasan tentang  membayar  zakat, maka zakat adalah ibadah maaliyah ijtima'iyyah yang merniliki  posisi  yang sangat  strategis, baik dari sisi ajaran maupun dari sisi pembangunan  kesejahteraan umat. Sebagai suatu ibadah utama, kewajiban membayar  zakat  merupakan salah  satu rukun Islam, sebagaimana diungkapkan dalam berbagai hadits nabi, sehingga keberadaan rukun  Islam dianggap  sebagai ma'lum min al-dien bi al-dharurah atau diketahui secara otomatis  adanya dan merupakan  bagian mutlak keislaman  seseorang  (umat  Islam).
Selanjutnya Allah berfirman  dalam Al Qur'an bahwa  berzakat  dipandang sebagai indikator utama  kedudukan seseorang terliadap ajaran Islam, ciri orang takwa, ciri mukmin yang akan mendapatkan  kebahagiaan hidup, ciri utama mukmin yang akan mendapatkan pertolongan Allah, dan keadaan  seseorang membayar zakat(dalam keadaan lapang dan  sernpit). Membayar zakat dipandang  pula sebagai  upaya seseorang  yang  selalu berkeinginan  untuk membersihkan diri dan jiwa dari berbagai sifat buruk seperti bakhil, egois  dan tamak, juga sekaligus berkeinginan untuk selalu  membersihkan, mensucikan dan mengembangkan  harla  yang dimilikinya.
Zakat adalah salah satu pilar penting  dalam Rukun Islam. Pentingnya  kedudukan zakat dapat dilihat dalam kitab Suci Al- Qur'an yang  selalu  mengiringi  perintah zakat dengan perintah shalat. Hal ini menunjukkan hikmah yang sangat besar. Jika shalat adalah sarana komunikasi dengan  sang Khalik, maka zakat  adalah sarana komunikasi dan sosialisasi antar manusia.  Selanjutnya, jika zakat diorganisir secara baik dan orang kaya menyadari  bahwa  zakat itu adalah suatu  pengeluaran wajib dari harta bendanya  yang diperintahkan oleh aqidah  dan kekuatan hukum,  niscaya dana jaminan  sosial akan mempunyai suatu sumber  yang penting dan mendalam, di samping sumber lainnya. Artinya, apabila dikelola dengan profesional zakat akan  mampu  mengatasi masalah kemiskinan.
Kewajiban  menunaikan zakatyang sedemikian  tegas dan mutlak itu, oleh karena di dalam  ajaran terkandung  hikmah  dan manfaat yang  demikian besar dan mulia, baik yang  berkaitan  dengan muzaki (orang yang wajib zakat), mustahiq  (orang yang berhak atas zakat), hafta  benda  yang  dikeluarkan zakatnya, maupun bagi masyarakat secara keseluruhan. Adapun  hikmah dan manfaat menunaikan zakat  antaru lain sebagai berikut:
(1) Sebagai perwujudan keimanan kepada Allah SWT, mensyukuri nikmatnya, menumbuhkan akhlak mulia dengan merniliki rasa kepedulian yang tinggi, menghilangkan sifat kikir dan rakus, menumbuhkan  ketenangan hidup, sekaligus mengembangkan dan mensucikan harta yang dimiliki; (2) Zakat berfungsi untuk menolong, membantu  dan membina  mereka terutama  golongan fakir miskin ke arah kehidupan yang lebih baik dan  lebih sejahtera,  sehingga mereka dapat rnemenuhi
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi UPI,  Vol. 4 No. I
kebutuhan hidupnya dengan layak, dapat beribadah kepada Allah SWT,  terhindar dan bahaya kekufuran setali[us mlnghilangkan sifat iri dan dengki' Karena  zakat bukan sekedar memenuhi kebutihan  bersifat k&sumtif yang sifatnya sesaat, tetapi memberikan kecukupan  dan kesejahteraan,  dengan "uru *.nghilangkan atau memperkecil penyebab kehidupan  mereka  rnenjadi teUit iri.tin dan minderita; (3) Sebagai pilar-amal jama'i antara telompok aghniya  yang  berkecukupan hidupny4 dengan para mujahid  yanq semua waktunya aii"rgunu[u'n ,ri,it berjuang  ai iutun llluh:. sehingga tidak memillki- lvaktu yang cukup untuk berusaha bagi t"p"ntingun nafkah diri dan  keluarganya; (4) Sebagai salah satu sumber  dana bagi p"*bungrnan sarana maupun  prasarana yang harus dimiliki oleh umat  islam, r"f"ni lurunu p"ididikun, kesehatan, sosial maupun  ekonoml-Dan terlebih bagi kepeniingun  peningkatan kualitas sumber daya manusia; (5) Untuk memasyarafatkan  etika"bisnir  yu.,g  benar, karena  zakat tidak akan  diterima  dari harta yung didupatkan dengu, "i*'yuig batit. Zakat  mendorong pula umat Islam untuk menj adi muzaki yang sej ahtera hidupnya'
Selanjutnya-aatum pelaksanaan zakat  harus sesuai dengan ajaran agama, sebagaimana diieiaskan dalam surat At-Taubah  ayat 60, disebutkan  orang-orang atau bad# yang berhak  menerima  zakat  diklasifikasikan ke dalam delapan asnaf, yaitu sebagai beiikut: (1) Fakir, yaitu orang-orang yang tidak  memiliki apa-apa  untuk memenuhi  kebutuhan pri..i hidupnyu; 111 Uiit<in,  yaitu  orang yang  mempunyai harta namun tidak cukup untuk ,n"*"nuhi t"butuhan  primer  hidupnya; (3) Amilin (petugas zakat), yaitu para petugas  zakat baik yang bertugas  mengambil  zakat  maupun yang bertugas ,n"ndi.tribusikan dan  mendayagunakannya; (4) Mu'alaf yaitu orang-orang-yang hatinla telah takluk, dikarenakan  bantuan muslimin,  berhenti dari mengganggu kaum muslimin,  tertarik  kepada Islam, serta anjuran kaumnya  dan keluarganya  untuk masuk Islam; (5) Para buda( yaitu orang-orang yang ingin membebaskan dirinya  dari tuannya;
(6) Orang-orung yuni terhutang-(gftarim),  untuk  kepentingan dirinya dan kepentingan kaum  muslimin;  (7) Fisabilillatr,  yaitu tentara yang  berjihad di jalan  Allah' Ibnu Sabil' yaitu  musafir yang  kehabisan  bekal  dalam perjalanannya'
Beberapa tahun terakhir ini di Indonesia, isu yang berkaitan  dengan konsep pelaksanaan  za'kat baik sebagai kewajiban agarna secara pribadi  maupun  zakat sebagai ko*pon"n keuangan publik sangat populer.  UU No. 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan
Zakat  menjadi payung  hukum ]ang iebih  kuat dalam  pengelolaan  zakat di Indonesia, sebagai  up"uyu ,ntut ir"nOukung fikta bahwa Indonesia adalah negara yang penduduk muslimya terbesar di dunia, ylitu b"4rmlah  80% dari sekitar  220  juta penduduk Indonesia adalah sebesar  180 juta penduduk muslim (Eri Sudewo:2008)  yang  memiliki kewajiban menunaikan ,akai baii< zakat fitrah dan  zakat harta' Kondisi tersebut semestinya menjadi potensi zakatyang luar biasa berkaitan dengan  upaya  penghimpunan zakat. Di bawah in i ii saj ikan potens i zakat  y ang dapat d ihimpun, yaitu :
Tabel l.l
Potensi Zakildi Indonesia .P.ot iftlitt :Kete'{a.ngaii..t
PIRAC  (Kompas .2008)
Rp 9,09 trilyun Direktur  Thoha Putra Center Semarang,(2009) Rp 100 hiliun UIN Syarif Hidavatullah(2004) Rp 19,3 trilyun Baznas (Republika:2005) Rp 19,3 triliun Adiwarman &. Azhar Svarief2009) Rp 20 triliun FoZ (Forum Zakat:2009) Rp 20 triliun ffiak berdirinya l",nbaga-*il zakat yong sekarang berjumlah 400
LAZ (Fo2.2011), dapat drjadikan sebagai alternatif  bagi masyarakat dalam menyalurkan dana  zakatnya selain t.puau Badan {m1l Zakat yang berjumlah 50.956 (Baznas'2009)'
Jurnal Akuntansi  Riset, Prodi Akuntansi  UPI, Vol' 4 No' I
Sri Fidilah,  Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
Selain itu Lembaga Amil Zakat ini pada akhirnya dapat diharapkan  sebagai  media  untuk menjembatani  dalam  pencapaian  potensi  zakat di Indonesia. diperkirakan masih  terdapat sekiiar 600 OPZbaikLAZDA maupun \JPZ yangtelah  berdiri  baik yang berbasis masjid maupun perusahaan yang tidak atau belum  terdaftar pada FoZ  (Forum Zakat). Namun demikian, berkembangnya  lembaga pengelola zakat (BAZILAZ), sampai  saat ini belum disertai dengan minat masyarakat untuk membayar zakat pada lembaga zakat  tersebut.
Dampaknya  adalah belum optimalnya pengelolaan  zakat di Indonesia. Hal tersebut sangat disayangkan  karena  betapa  besarnya potensi zakat di Indonesia, jika tidak dikelola dengan baik.  Tabel  1.2 menyajikan data yang berkaitan dengan  realisasi  penghimpunan
zakat'.
Tabel 1.2 Realisasi impunan'LLKLI No KetCrahsan Jrimlah I Data dari  Depas (2007) BAZ:  Rp 12 miliar danLAZ: Rp 600 miliar 2 Data Denas f2008) BAZ danLAZ: Rp 900 miliar 3 Forum Zakat (F oZ) (2009) LAZ dalam dataFoZ. Rp 900  mi ar
4 rzDp.(2004-2008) Rp 61.3 miliar meniadi  Rp 361 m yar
Beidisarkan  dari fenomena  tersebut, hal lain yang yang harus dicermati adalah kenyataannya  dengan adanya UU pengelolaan  zakat, dan  banyak berdirinya lembaga  amil zakat temyata belum berdampak  pada kesadaran  masyarakat  untuk menyalurkan zakatnya pada lembaga  pengelola  zakat (BAZILAZ) pada yang semakin meningkat terhadap pentingnya  berzakat. Berdasarkan hasil  riset  PIRAC terdapat 29 juta  keluarga sejahtera yang menjadi warga sadar  zakat. Di sisi lain saat ini, diperkirakan hanya ada sekitar 12 - 13.juta  muzaki  yang membayar zakatlewatLAZ, berarti  masih ada lebih dari separuh potensi zakatyangbelum tergarap olehLAZ. Gambaran tersebut harus  dipandang sebagai tantangan bagi lembaga  pengelola  zakat khususnyaLAZ  untuk  memperbaiki kinerjanya khususnya  berkaitan  dengan  penghimpunan  dana zakat.Tantangan  tersebut harus disikapi sebagai upaya perbaikan bagi LAZ untuk  lebih profesional dalam melakukan kegiatannya.Tujuan  khusus riset ini adalah ingin melihat pengeloaan  zakat, dengan segala ketentuannya dan  dampaknya  pada kinerja LAZ. Karena jika dana  zakat pada LAZ dikelola  dengan baik semestinya mampu rnengangkat harkat  dan  martabat kaum yang tertinggal,  namun kenyataannya potensi  tersebut  hanya angan-angan belaka. Padahal
Indonesia  sebagai sebuah negara, yang memiliki potensi yang sangat  besar dan  strategis dalam pengumpulan zakat, di mana  Indonesia  penduduknya sebagian besar muslim.
Jelaslah bahwa zakat seyogyanya dapat dijadikan sebagai  sumber  pendapatan bagi pemerintah untuk mengentaskan kemiskinan. Berkaitan dengan kemiskinan, di bawah ini tersaji data tentang  penduduk  miskin  Indonesia baik dalam jumlah maupun presentase sebagai berikut
Tabel 1.3
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin  di Indonesia Tahun Jumlah  Pend.uduk Miskin (Juta) Persentase Penduduk Miskin 2006 39,30 17.75  % 2007 1'1 t1 t6.58 % 2008 41.10 21,92 0
Suntber: Diolah  dari data Survei  Sosial Ekonomi Nasional (Susenas)
Kemudian, meskipun  keberadaan organisasi pengelola zakat yang semakin banyak di Indonesia,  namun jika umat Islam  selama ini membayar  alau menunaikan  zakat tidak secara lembaga  seperti  membayar zakat dengan menyerahkan  kepada sanak keluarga terdekat, maka  upaya  mencapai potensi  zakat  masih  akan tidak tercapai.  Sistem pembayaran zakat tersebut bukan  berarti jelek atau tidak  baik natnun  dampak  sosialnya
Jurnal AkuntansiRiset, ProdiAkuntansi UPI, Vol.4 No. 1 799
Sri Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
sempitdanbersifatjangkapendek..Akanberbedadenganpembayaranzakatsecara lembaga dan sistemail,"r"p"itl *.*buyu, zakat kepaaa-lembaga zakat baik BAZ dan
LAZ akan berdampak'lua. ka.ena dana zakat akan dikelola dalam bentuk program-
progmm sosial yang terarah _gT l.l.tluliur au. dampak  sosialnya bersifat jangka panjang. Adapun  urgensi penelitian i,i, o.ngun.elihat berbagai  masalah yang disinyalir
menjadi  penghalang mengapa  potensi ,ui[t ai Indonesia yang sangat besar tersebut
belum  terkelola d.rg;;;;i[ au:r, opti.ar -r"rringgu berdampak pada kinerja  oragnisasi pengelola  Zakat (OiD lnuru.ryu'LAZ masih"iendah.  Adapun masalah tersebut dari berbagai  sumber disajikan sebagai U"tLri,-iui Badan p"ng"lolu zakat dianggap tidak profesional  karena u"tum meneiapkan ;i;.ip'akuntabilitai dan transparansi (Almisar
Hamid.2009:10);(b)P",'g"totudana.zakatdianggapbelummemilikisumberdaya manusia (SDM) yang  kualitasnya optrmat' yaitu O1lL"^lO^1"n (kaffah)' amanah' dan memiliki etos kerja tinggi (himmah) rlu*il Azzaini'200s:q); (c) Sistem  birokrasi dan good governrnr, *uli'G*uh b"tttuitun d"ngun ptf"l:]31 zakat di Indonesia  sehingga berdampak puau ,"nJJnya akuntabilitas dan transparansi LAZ (Asep Saefuddin lahar:2006:7).
Selain penyebab  permasalahan belum optimalnya pengelolaan zakat akan berdampak pudu u"lu. iut,rp baiknya  kinerja' yang  dicapai oPZ khusus LAZ,
permasalahan lain  yang perlu untuk diperbaiki  Uerdaiartan (survey CID dompet  Dhuafa dan LKIHI-FrIUI:200g:11-16)  telah terrangkum ke.dalam tujuh permasalahan  utama,
yaitu: (1) p"r*urutu6* f.t",,Urguun, (2) P"ermasalahan Peraturan Perundang-undangan'
(3)Pengumpulan,pendistribusiandanpendayagunaa2za\at.(4)Pengawasandan pelaporan, (s) r<o.eriusi iuiudengan  p".i&, ioiPlran Serta Masyarakat dan (7) Sanksi dan SengketaZakat.
Dariuraianpermasalahanyangselamainiyangdisinyalirsebagaikendaladalam pengelolaan  zakat di Indonesia, *.nun;uttun k"nJulu yang sangat kompleks Hal tersebut  berawal dari ketidakpercayaan  ilasyarakat l"-t!"d"p lembaga  pengelola zakat
(LAz)tersebut (cd Do;pet bnuara.aan  LKIHI-FHUI:2008:19-20). Untuk mendukung hal tersebut, 1,uru, di"ifi-ikun  p"rg"lolaan perusahaan yang baik dan optimal hingga dapat mencupui tin"4u'rur* Uuit] S_utu1, satu pilar organisasi  yang  harus diterapkan dalamrangkameningkatkankinerjaLAZyaitumendisaindanmengimplementasikan total qualitY  managemenl (TQM)'
selanjutnyal ;;i;il  ,itr'*od"l yT.g bisa  diterap\an untuk mendukung upava pencapaian potensi  Lakat di Indonesia udutut.l dengan mengimplementasikan model rotal
Quality Monogu**t irqrc Toml  Quality Management  merupakan  suatu model manajemen  dalam menjalankan usaha rli;k m"*uj,.d[an Pengelolaan  organisasi melalui perbaikan t",u,-*"n".u. atas produk,. jasa, manusia,  proses  dan  lingkungannya yang berakibat puau ."*utin uuLnyu  kinerja organisasi' Merurut Samdin (2002:19) terdapat beberapa  alasan  mengapa Total  Quality Mirogr*unr perlu diterapkan  dalam  pengelolaan zakat oleh LAZ di;;;;;;fu, lrfuntuk dapat ieningkattan daya saing dan unggul,dalam persaingan, (2) ;;;#itta',' output/kinerja LAZ y.ang. terbaik, (3) meningkatkan kepercayaan *rroti,'Ju, (4) melakukan perbaikan-kualitas  pengelolaan dana zakat
sehingga  dapat  meningkatkan  kepuasan konrumen. ifal tersebut senada dengan riset
HoqueZ'ahiru|(2003:563),yaituterdapatpengaruhimplementasitotalquality
nrct"t ag e me nl terhadap  kinerj a organi sas i'
Berdasarkanlatarbelakangpenelitiandiatas,makaurgensipenelitianiniadalali untuk melihat dan menganalisis-bagaimana  implemerttasi total quality managemenl tiql\4) pada Lembaga am;t Zakat seluruh  Indonesia'
.lurnal Akuntansi  Riset, Prodi Akuntansi  UPI' Vol' 4 No' I
Sri Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
Kerangka Pemikiran Sejak tahun 1980,  telah banyak perusahaan di dunia  menyadari  adanya  kebutuhan untuk melakukan  fokus  ulang terhadap perspektif kualitas -mereka tentang pentingnya total  quality managemettl (T'QM)  dalam  peisaiangan dan bisnis' Kualitas tidak dapat dilihat dalam satu sisi saju  u,uu  aaUm ukuian  yang sempit, tetapi kualitas harus meliputi
seluruh  aspek organisisi.  Dalam hal ini," keberhasilan  organisasi  terletak ^pada kemampuannyu  untur-  rn"rghasilkan  produk atau jasa  yang  memadai  yaitu profitable dengan  biaya yang minimum (efisiensi)'
Nama  total  quality managemenl  pertama kali dikemukakan  oleh Nancy  warren'
seorang Behavior  Scientiit  di United States Narry'  Istilah  total mengandungmakna every process,everyjob,aonrrrryperson'TQMmerupakansistemmanajemenyangberfokus pada orang atau tenaga kerja, bertujuan untuk terus menerus meningkatkan.nilai (value)
yang dapat *"*b"riian kepada p.lurggun dengan biaya  penciptaan nilai yang lebih rendah dari nilai tersebut. iQfrn^ualun  filosofi manajemen yang mempunyai  lujuan utama bagi kepuasu" p"iungg* untuk barang  dan jasa. Tujuln ini hanya  dapat  dicapai melalui keterlibatan nlunujJrirn pada selurui tingkatan,  perbaikan  yang berkelanjutan
(continuous i*prorn*"nr) Auri pioduk, jasa dan proses, pendidikan dan latihan bagi kuryu*un dan pertisipasi iari seluruh  karyawan  dalam pemecah  masalah'
Total  quali4i *onrgr*rnl (TeM) meruapakan  suatu  terobosan terbaru di bidang manajemen yang seluruh aktivitasnya ditujukan untuk mengoptimalkan kepuasan pelanggan melalui perbaikan proses yang berlierinambungan. TQM merupakan aktivitas yang menyeluruh terhadap' p.ng.loluu,  mutu. Lebih lanjut cascio (i995:18) mengemukakan, "'l'QM , A'phiiosiphy and a set guiding principles that represent the foundation  oJ a cJntinuosly  improving  organizaiion". Begitu juga dengan  Robbins (1996:13) rnengemukakan Uut,*u, "TgM, af,hilosophy -of -management that is driven by the  constant attain*elni  of customer {atisfaciion thiough the contonuous  improvement of all organizational Proces s"
Perrdapat-pendapatdiatasmenunjukkandenganjelasbahwaTQMmerupakan aktivitas yang ditujukan untuk memeiuhi harapan  pelanggan'  Tujuannya- adalah men ingkatkun  orgun'irusi untuk men ghilangkan pembor  osan (w as t e), menyederhanakan proses dan berfokus  pada penggunaan -prakiek -Y1u Y?ng  pada kahirnya akan mempengaruhi  setiap  uil iultu, *iiuj",r"n, sehingga dicapai kepuasan pelanggan dan p"ruruhaun dapat  mencapai  keunggulan kompetitif'
Gunarianto (2005:41) mJricoba menjelaskan  pengertian TQM  dari kata-kata  yang membentuknya, yaitu total, quality clan minagement. Secara garis besar,  kedua  penulis tersebut  mendefinisikan TQM setagai konsep  perbaikan  yang  dilakukan secara  terus menerus, yang melibatkan semua karyawan di setiap jenjang  organisasi melalui proses manajemen. Lebih rinci, definisi TQM dapat diuraikan sebagai berikut: (a) Pengertian
Total: menunjukkan  bahwa TQM merupakan  srategi  organisasional  menyeluruh yang melibatkan sernua jenjang dan jajaran manajemen  d.an klYalan. Setiap orang  dalam organisasi tersebut teriiUat dalam  proses TQM. Lebih lanjut kata "total", berarti bahwa TQM mencakup tidak hanya  pengguna akhir dan pembeli  eksternal  saja, tetapi  juga pelanggan internal p"-urok uar'rt an personalia  pendukung; (b) Pengertian Quality:
Kualitas ini bukan berati sekedar produk bebas cacat, tetapi TQM lebih menekankan pada pelayanan berkualitas. Kualita, did"finitit an oleh_ pelanggan,  bukan  organisasi  atau manajer  departemen  pengendali  kualitas.  Kenyataan  bahwa ekspektasi  peianggan  bersifat individual, tergantung pa"da latar  belakang ,oiinl-"konomis dan karakteristik demografis'
mempunyai i,rprir.asii"nting: kualitas  bJgi seorarlg  pelanggan mungkin  tidak sama bagi pelanggan lain. Tantangan f"qlU adalah rienyajikan  kualitas bagi semua pelanggan; (c) pengertian  MrnognrrinL:  mlngandung arri - bahwa TQM merupakan pendekatan
manajemen, bukan pendekatan teknis  pengendalian,kualitas yang sempit' Pendekatan
TeM sangat  berorientasi  pada manaj"..i oturg' Implementasi TQM mensyaratkan berbagai perubahan o.gunlrurional,  nianajerial toaal dan fundamental,  yang mencakup visi, o"rieniasi  strategik  Jan berbagai praktik manajemen lainnya' . Untuk  dapat memenungfun'p"rsaingan  suatu lembaga baik profit maupun non profit harus  mampu memberik-an kualitas o-utput perusahaan.yang tinggi dimana pada akhirnya dapat  memuaskan  konsumen.  Salah iatu upaya untuk mewujudkan hal di-atas dengan menerapkan Total Quality  Managemenl (T9\'I) ^ Pada dasarnya' TQM adalah p"riuarun ,"n-'uu  fungsi dai perusahaan -ke dalam  falsafah perusahaan yang dibangun t".dururkun konsep krialitas, tiamwork, produktivitas dan  kepuasan  pelanggun
Seperti diuraikan oleh Fandy 'liiptono dan  Anastasia  Diana  (2000:4),  TQM diartikan sebagai berikut: Totat Quality Managemenl  merupakan  suatu pendekatan dalam menjalankan  usaha yang mencoba untuk mem-aksimumkan  daya  saing  organisasi melalui perbaikan terus *"n"iu. atas produk, jasa, manusia,  proses dan lingkungannya'
Berdasarkan  pengertian  tersebut  Uatiwa TQM adalah  sistem manajemen  yang  mengangkat isu kualitas  sebagai upaya untuk memenangkan persaingan dan kinerja yang  tinggi dengan  perbaikan secara terus menerus'
Selanjutnya, menurut Fandy 'Iliptono dan Anastasia Diana  (2000:14), terdapat  4 prinsip utama  dalam TQM yaitu sebagai berikut: (l) Kepuasan  Pelanggan (customer satisfaction), dalam TQM, konsep  mengenai kualitas  dan pelanggan dioerluas'  Kualitas tidak lagi hanya  bermakna kesesuaian dengan  spesifikasi-spesifikasi tertentu' tetapi kualitas tersebut ditentukan  oleh pelanggan. Pelanggan itu sendiri meliputi pelanggan internal  dan eksternal. Kebutuhan'pelang-gan  diusahakan untuk dipuaskan dalam segala aspek, termasuk di dalam harga, keamana-n dan  ketepatan waktu. oleh karena ifu segala aktivitas perusahaan hu.u, iikoordinasikan  untuk memuaskan para pelanggan; (2)
Perbaikan berkesinambungan (continouos Improvement),  agar dapat sukses, -setiap perusahaan perlu melakuku, pro.". secara sislematis  dalam melaksanakan perbaikan berkesinambungan.  Konsep  yang berlaku di sini adalah siklus PDCA Qtlan-do-check-act), yang terdiri dari langkah-langkah perencanaan,  pelaksanaan  rencana,  pemeriksaan  hasil pelaksanaan ."n.unu"dun tiniakan  korektif terhadap hasil  yang  diperoleh;  (3) .Respek Terhadap  Setiap  C)rang (memberdayakan karyawan), dalam  perusahaan yang kualitasnya kelas dunia,  setiap kiryu*un dipandang  sebagai individu  yang memiliki talenta dan kreativitas tersendiri yang unik. Dengan demikian karyawan  merupakan  sumber daya organisasi yang  puting  bernilai. oleh karena itu setiap  orang dalam organisasi dipertakukan  dengan 6aik dan diberi  untuk  terlibat dan berpartisipasi  dalam. tim pengarnbil keputusanl (4) Manajemen  Berdasarkan Fakta, perusahaan dalam melaksanakan  kegiatannya selalu  berorientasi  berdasarkan fakta' Maksudnya bahwa setiap  keputusan selalu iidasarkan pada data, bukan sekedar  perasaan' Ada dua  konsep potof berkaitan  dengan hal'. Pertama,  prioritas yakni suatu konsep  bahwa perbaikan tidak dilakukan pada"semua aspek pada- saat yang bersamaan, mengingat keterbatasan sumber daya yang  ada. Oleh karena itu, d.ngu,, menggunakan  data maka  manajemen  dan tim dalam organisasi  dapat memfokuskan usahanya pada situasi tertentu yang  vital'
Kecluo,variabilitas  kinerja manusia.  Data statistik  dapat memberikan gambaran  mengenai variabilitas yung *"r,rp"ukan  bagian  yang  wajar dari setiap  sistem  organisasi' Dengan demikian manajemen dapat m"ilpredlksi-hasil  dari setiap  keputusan dan tindakan yang d ilaku kan.
Untuk memberikan pemahaman yang lebih berkaitan dengan  unsur-unsur TQM' lcbih lanjut Fandy !iptono dan  Anasraiia  Diana (2000:4) menjelaskan  sepuluh unsur- unsur TQM yaitu: (i) Fokus  pada pelanggan; (?;- 9!t:ti terhadap kualitas; (3) pendekatan ihniah; (4) Komitmen langka pinjung;  (5) Kerjasama tim; (6) Perbaikan
802
Sri Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
sistem secara  berkelanjutan; (1) Pendidikan dan  pelatihan; (8) Kebebasan yang terkendali; (9) Kesatuan tujuan; (10)  Adanya  keterlibatan  dan  pemberdayaan karyawan. Banyak artikel  yang sudah mencoba  membahas pengertian TQM,  namun belum ada kesepakatan tentang definisi  dan komponen TQM secara universal dalam literatur manajemen. Masing-masing  penulis mempunyai  kerangka  sendiri  dalam merumuskan definisi TQM. Sementara menurut  Tenner dan  Detoro (1993:32), untuk mengatasi perbedaan berkaitan dengan  pengertian TQM,  TQM  memiliki  tiga falsafah dasar  yang dapat ditarik sebagai titik pertemuan dari  berbagai  pendapat  tentang TQM yang  kemudian dipakai  dalam  subvariabel  penelitian ini. Tiga falsafah dasar yang  dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Berfokus  pada  kepuasan  pelanggan (Customer Focus)
Desain produk dan jasa didasarkan  pada upaya untuk memenuhi kebutuhan konsumen.  Falsafah yang  mendasari prinsip ini adalah adanya  keyakinan  bahwa  kepuasan konsumen  merupakan prasyarat penting bagi kesuksesan organisasi dalam jangka panjang.
Pelanggan internal adalah pekerja berikut atau depaftemen berikut yang terlibat dalam  proses produksi/penciptaan  jasa.  Pelanggan  eksternal  adalah orang  atau organisasi yang membeli dan menggunakan produk atau jasa perusahaan.  Secara skematis Schermerborn Jr (1993:692) menggambarkan pelanggan dalam konteks TQM dalam gambar 2:
Tenner dan Detoro  (1993:32) mengungkapkan bahwa  yang dimaksud dengan fokus  kepada pelanggan  adalahf'Quality is based on the consept that veryone has a customer  and that the requirements,  needs and  expectation of that  customer  must be meel every time if the organization as a whole is going to meet the needs of the external cLtstomer"
E *fe,-:-try^!  Cusf orner^ iClier t serr ice P oiuts
3E lll';: :: :1 : : ;', :":l'.':x
Sumber:  Schermerborn lr (1993 :692)
Gamtrar 2
Pelanggan Internal dan Eksternal  Dalam Aliran Kerja Organisasi
Lebih lanjut Tenner dan  Detoro (1993:51-93) dalam Gunarianto (2005:a5) mengungkapkan  bahwa  pembentukan fokus pada pelanggan meliputi  tiga aktivitas utama, yaitu: (a) Mengidentifikasikan  pelanggan, meliputi tiga aktivitas utama, yaitu: (i) Mengetahui siapa pelanggan itu, (2) Mengetahui apa yang diinginkan pelanggan,(3) Usaha apa untuk memuaskan  pelanggan; (b) Mengedi alau mernenuhi harapan-harapan pelanggan (understanding  cuslomer  expectation), menyangkut: (1) Karakteristik produUjasa apa yang  diinginkan pelanggan, (2) Tingkat kinerja yang  dibutuhkan untuk memuaskan  harapan-harapan  pelanggan,  (3)Kepentiugan relatif dari masing-masing
Trausforrrratiou Process IuienraI Custolrrer:Ctierr Ser-r'ice  Po iuts rodsct,;Sen ices Outpilt Suppliers (lu sto rn e:-s
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi  UPI,  Vol. 4 No. I
kerakteristik  atau pemilihan  kepentingan,(4)  Bagaimana  kepuasan pelanggan, apakah sejalan dengan tingkat  kinerja; (c) Tersedianya  mekanisme untuk mendengar suara pelanggan (explains  how tolisten  to the voice of the customer trough  an aruay of readily available mechanisms  atau disingkat mechanisms for understanding customer). Ada dua dimensi dari mekanisme untuk mengerti pelanggan, yaitu dimensi  pertama,  melalui pendekatan supplier atau  pemasok. Dimensi kedua, adalah melalui pendekatan pelanggan. Dari kedua dimensi  tersebut pada akhirnya  akan diketahui jenis dan tipe pemasok  dan tipe-tipe pelanggan 2, Pemberdayaan dan pelibatan  karyawan (Employee  empowerment  and Invoivement)
Dalam persaingan yang ketat,  karyawan  dituntut  untuk memiliki keahlian dan pengetahuan yang tinggi dalam melaksanakan  tugasnya. Keahlian tugas  harus  diperluas, tidak hanya untuk menyelesaikan tugas-tugas utama (.basic work task) , namun juga meliputi keahlian  menyelesaikan masalah (problem  solving skil[) guna mengubah cara pandang  perusahaan dalam menjalankan aktivitasnya.  Oleh  karena itu perusahaan harus lebih banyak  menyediakan pelatihan dan kesempatan untuk terlibat dalam proses pengambilan  keputusan. Untuk itu pelatihan yang dilakukan  bersifat  dinamis dengan waktu yang fleksibel dan mampu  menggugah kreasi karyawan.
Menurut  Tenner dan Detoro (1993:119-182), terlepas tiga dimensi dalam membangun  pemberdayaan karyawan ini, yaitu: (a) Membangun  kesejajaran (alignment), melalui: (l) Memberi pengajaran tentang misi, visi, nilai dan tujuan/sasaran, (2) Membangtrn komitmen pada setiap orang; (b) Membangun kekampuan  (capability) dengan sasaran pada: (l) Individu: kecakapan (ability), keterampilan (skilt) dan pengetahuan  (lcnowledge), (2) Sistem:  kemampuan dalam menangani bahan baku (materials), metode (methods) dan mesin  (machines); (3) Membangun kepercayaan (trust), bisa  dicapai  dengan  cara saling  mempercayai  antara para manajer dan para karyawan  (the  can trust their managers,  and their manoger trust them) Kemudian, Tenner dan Detoro  (1993:33), juga mengemukakan bahwa:  Total involvement: This approach begins with the ctctive leadership of senior management and includes ffirts that utilize the talents of all ernployees in the organization to gairu a competitive  advantage in the marketplace. Employees at oll levels are empowered  to improve their  outputs by coming  together iru new and fleksible  work structures  to solve problems,  improve  process,  and  satisfy  custonters. Suppliers are also included and, overtime, became partners  be working with empowered  employees to the benefit of the organization.
Kepemimpinan dalam konteks TQM adalah aktivitas-aktivitas yang dilakukan para  manajer senior  dengan penuh tanggung jawab untuk mensukseskan  organisasi berdasarkan posisi, wewenang, kebijakan, alokasi  sumber-sumber dan ambil bagian seleksi  pasar.  Para  manajer juga harus bertanggung jawab terhadap  para pelanggan, karyawan  dan  para pemegang saham untuk mensukseskan organisasinya. Dengan  kata lain TQM memerlukan  dua  keterampilan yaitu keterampilan memimpin dan keterampilan untuk mengelola (kepemimpinan dan manajerial) 3. Pen i ngkatan kualitas seca ra berkelanj ut an (c o nt in uo us imp r ov e me nt) Keseimbangan perbaikan kualitas menuntut  adanya komitmen  untuk melakukan pengujian  kualitas secara berkelanjutan (dalam metode penelitian  yang  lebih  baik), baik dalam proses administratif maupun  proses teknikal. Falsafah yang mendasari prinsip ini adalah adanya  konsep bahwa  organisasi  merupakan  proses yang saling terkait, dan adanya  keyakinan  bahwa  dengan n-remperbaiki proses ini organisasi  dapat memenuhi harapan konsumen yang  terus  meningkat.
Jumal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi  UPI.  Vol. 4 No. I
Sri  Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
Tenner  dan Detoro (1993:32)  mengungkapkan  bahwa: "the consept or continuous improvment is built  on the premise that work is the result  of a series of interelated steps and activities that result in an output".
Dalam implementasinya perbaikan proses tersebut dijalankan berdasarkan  roda Deming yaitu plan, do, check din action  (siklus PDCA)  yang memutar  rodanya terus menerus untuk mencegah terulangnya kerusakan. Siklus tersebut  dijabarkan  ke -dalry enam kegiatan yang sa-ling berkaitan satu sama lainnya  (Tenner  dan Detoro, 1993:110- 121), yaltu: (i) trrtenetaikan  masalah  (define problem),  aklivitasnya meliputi: (a)
Mengidentifikasi produk atau jasa yang  dihasilkan, (b) Mengidentifikasi pelanggan,  (c) Menlidentifikasi persyaratan-persyaratan yang diinginkan pelanggan; (2)
Menlidentifikasikan dan  proses iokumentasi  (identify  and document process),  meliputi:
(a) fuengidentifikasi  semua  personil atau karyawan, (b) Pengarahan kepada semua karyawan untuk memahami  perannya dalam melakukan  semua  tugas-tugasnya', (c)
Mengidentifikasi pemborosan dalam  proses produksi; (3) Mengukur kinerja (measure
prryor*onre),  hai ini bisa dilakukan  melalui: (a) Mengukur  kepuasan pelanggan, (b) menilai persyaratan-persyaratan yang diinginkan pelanggan; (4) Mengerti tentang berbagai .nu.uluh/*"ngapa  (understandingl why), yaitu dengalr cara membedakan  kasus- kasus biasa, karus-"kasus khusus, dan kemampuan untuk menganalisis; (5) rnengembangkan dan tes ide-ide  (develop and test ideas), tahap ini bisa dilakukan melalui:  (a) Mengembangkan  ide-ide  baru, (b) Percobaan-percobaan, (c) Menguji ide-ide untuk mlnyelesaikan  kisus-kasu pokok; (6) Evaluasi dan implementasi pemechan masalah  (implement solution and  evaluate), meliputi: (a) Mengevaluasi  kinerj-a/hasil  yang telah  dicapai, (b) Mengevaluasi semua tahap proses perbaikan di atas, (c) Penghargaan terhadap para  karyawan atas prestasi-prestasinya, (d) Kembali ke tahap awal. -Dalam menjalankan  aktivitas-aktivitas di atas, maka untuk keberhasilan suatu program continuous  improvemenl  diperlukan alat untuk menganalisisnya' Alat yang dimaksud  adalah yang dikembangkan untuk penerapan teknik-teknik manajemen  mutu.
Walaupun tila prinsip Jasar tersebut di atas dapat  dibedakan, masing-masing saling terkait dalam 'mewujudkan kekuatan TQM Ketiga  prinsip ini dapat diimplementasikan  melalui serangkaian strategi, praktik dan teknik teftentu. Dua tahapan strategi  untuk menerapkan fQfrl adalah sebagai berikut (Soewarso'2002:10): (a)
Perenianaan  dan pelaksanaan upaya perbaikan awal sefta menyediakan  sumber daya yang diperlukan  untuk mendukung  pelaksanaan TQM.  Isu yang  penting dalam_tahap ini uAutut,  penjadwalan  dan  pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan; (b) Pelaksanaan perbaikan kualitas ,""uiu berkelanjutan  dengan  mengadakan modifikasi pada sistem tudaya, sistem teknis dan struktur  kewenangan dalam organisasi.
Wilkinson  (1992:64-68) berpendapat bahwa penerapan TQM dapat dilihat dari dua sisi. Pendapat ini didasarkan  pada definisi TQM sebagai konsep yang mempunyai dua sisi kualitas. Sisi pertama disebut sebagai "hard side of quality", meliputi .semua upaya perbaikan pror". produksi, mulai dari desain sampai  dengan  penggunaan  alat-alat plngendalian  seperti:  quality function deployment, just in time  dan ststistical process 'coriol. Apabila sebuah  perusahan sudah melakukan  upaya  perbaikan  kualitas ini atau sudah  menggunakan alit-alat pengendalian kualitas, maka  dapat dikatakan bahwa perusahaan iersebut sudah  menerapkan TQM pada  sisi "hard side of quality"' Dengan upaya demikian, diliarapkan akan dapat  meningkatkan kualitas  produk  yang pada
u[hi.nyu dapat  memuaskan kebutuhan konsumen.
Sisi kedua disebut sebagai "soft side of quality" yang lebih memfokuskan pada upaya  menciptakan  keasadaran karyawan akan pentingnya arti kepuasan konsrtnten serta menimbulkan  komitmen karyawan untuk selalu memperbaiki  kualitas. Perusahaan  dapat melakukan  upaya tersebut melalui pendidikan, pelatihan,  pendekatan  sistem pengupahan,
promosi dan struktur kerja yang  mendukung dan sebagainya. Dengan  upaya demikian iiharapkan akan dapat meningkatkan  kepuasan kerja karyawan. Karyawan yang memplroleh  kepru.an  kerja yang tinggi pada gilirannya  diharapkan  dapat mendukung dan m"mpunyai  komitm"n yurg ti"ggi pudu giliannya  diharapkan dapat  mendukung  dan mempunyai komitmen yung *tirggi lerhadap pencapaian tujuan organisasi,  yaitu memuaskan kebutuhan  konsumen  dalam jangka panjang'
Selanjutnya,  implementasi total quatity  management pada lembaga amil zakat (L[Z),dimana datam  rangka  mewujudkan  lembaga zakatyang  kredibel, salah satu upaya yung huru, dilakukan adalatr dengan menerapkan Total Quality Managemenr (TQM) bati* penerapan TeM, pelanggan harus didefinisikan secara jelas (Mulyadi:1996.:10) yaitu  yang dimaksud d"ngun  p"'i^rggu, adalah muzakki dan  mustahiq.  Dengan  demikian nitui p.tinggan adalah  te.penuhinya niat muzakki untuk melaksanakan pembayaran
Zakat, Infak dan  Shadaqoh (aana ZiS; dan  terangkatnya kehidupan, derajat  dan martabat mustahiq.
Lebih  lanjut, khususnya LAZ, menurut  (Budi:2002:16)  upaya melakukan perbaikan kualitas secara terus menerus dapat  dicapai dengan  dua cara yaitu sebagai
Lerikut: (l)LAZdapat membuat  suatu posisi yang lebih strategis  dalam hal pengelolaan ZIS dengan  cara  mensosialisasikan  tentang  konsepsi fiqh yang lebih sesuai,  pada  cara ini, LAZNAi perlu membuat jaringan kerja sama  dengan unsur atau komponen masyarakat dan membuat diversifiakti koniepsi  fiqh zakat yang dapat meningkatkan pelayanan-baik secara kuantitas maupun kualitas kepada masyarakat; (2) LAZ dapat  meningkatkan  hasil yang terbebas dari kLrusakan dalam arti yang dapat menghambat operasional lembaga,
"uru- ini dapat berdampak pada  pengurangan biaya  operasional, terciptanya manajemen yang terbuka  dan  transparan  serta terwujudnya suatu optimalisasi semua  potensi  yang ada dalam  masyarakat  seperti ulama,  cendekiawan  dan profesional'
Diirarapkan  d.ngun perbaikan kualitas secara terus menerus  dengan  dua  cara di atas maka LAZNAS diharapkan  dapat  mencapai tujuannya yaitu dapat meningkatkan dana zakat, ipfak dan shadaqoh dari muzakki  dan mampu mendistribusikan dana zakat, infak  dan shadaqoh kepada  mustahik,  sefta mampu meningkatkan  pelayanan kepada masyarakat  secara optimal  dan akhirnya  dapat meningkatkan partisipasi masyakarat tepaaa keberhasilan lembaga juga meningkatkan  daya  saing  lembaga  dalam bentuk kinerja yang tinggi. - Upaya memperbaiki  posisi  bisa  dilakukan  dengan memperbaiki  jaringan yang banyak  atau membuat  kantor cabang dan membuat  diversifikasi  konsepsi fiqh zakat'
Kedua upaya untuk memperbaiki  posisi tersebut memiliki tujuan akhir meningkatkan penghimpunan  dana zakat, infak  dan shadaqoh. Di sisi lain  untuk meningkatkan output yan[ terUebas dari kerusakan bisa  dilakukan dengan berbagai  cara seperti: mettgurangi tiuyu op".usional, mengimplementasikan manajemen yang terbuka  dan transparan dan meiakukan optimalisasilerhadap potensi-potensi yang ada di dalam masyarakat.  Upaya- upaya tersebut  pada akhirnya dapat meningkatkan  pelayanan kepada masyarakat  yang pada akhimyu  ukrn memunculkan  partisipasi  masyarakat yang besar  pula.

## Metode  Penelitian
Metode penelitian yang  direncanakan  dalam penelitian ini adalah penelitian yang bersifat  analisis kualitatii  diskriptif dengan  wawancara  secara  mendalam (deplh irierview) Selanjutnya, untuk memperoleh data yang dibutuhkan untuk menjawab identifikasi p.r"litiun, teknik pengurnpulan data yang digunakan, yaitu Obsenv,asi,
Kuesioner, Wawancara  dan Dokumentasi. Selanjutnya dilakukan  pengujian  validitas dan reliabilitas instrumen penelitian ini.
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi  UPI, Vol' 4 No' 1 806
Sri Fbdilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
Target  populasi dalam penelitian ini adalah Lembaga Amil  Zakat  yang terdaftar di Forum Zakat sebagai  anggota aktif yang terdiri  dari LAZNAS dan LAZDA yang terdaftar  padaFoZ sebagai anggota aktif.  Teknik penentuan sampel  adalah Proportional Stratified Random Sample. Adapun  penentuan  sampel  menggunakan rumus Slovin, dengan tingkat  kekeliruan  (d) sebesar 0,05:
Sumber:  Data yang diolah kembali Dari jumlah target populasi  yang  berjumlah 50 LAZ, yang mengisi kuesioner dalam penelitian ini berjumlah 4l LAZ, terdiri dari 14 LAZNAS dan 27 LAZDA, sedangkan 9 LAZ tidak bersedia dijadikan sebagai target  populasi/responden  penelitian. Sesuai dengan perumusan  masalah, tujuan penelitian,  dan jumlah data yang akan dikumpulkan  maka metode  analisis  data yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah menggunakan analisis kualitatif deskriptif  dengan wawancara mendalam (depth interview)  tentang  bagaimana  implementasi pengendalian intern  pada Lembaga Amil Zakat (LAZ) seluruh  Indonesia.
Hasil  Penelitian  dan Pembahasan
Penelitian ini untuk  mengetahui dan menganalisis  implementasi pengendalian intern pada  Lembaga Amil Zakat (LAZ) seluruh  Indonesia.
Analisis  dilakukan dengan cara  mengumpulkan  data empiris dengan  mengambil unit analisis LAZ seluruh Indonesia  dengan target populasiLAZ sebagai anggota  Forum Zakat yang aktif dengan jumlah 50 LAZ. Adapun jumlah responden penelitian ini ridalah 50 direktur utama  atau  pimpinan LAZ. Berkaitan dengan  penyebaran kuesioner, agar terpenuhi  sesuai dengan jumlah sampel penelitian, peneliti menyebarkan kuesioner sebanyak jumlah target  populasi.  Dari jumlali target  populasi yang berjumlah 50 LAZ, yarrg mengisi kuesioner  dalam penelitian ini berjumlah 41 LAZ dari 34 yang ditargetkan, terdiri dari l4 LAZNAS dan 27 LAZDA, sedangkan 9 LAZ tidak bersedia dijadikan sebagai responden penelitian. Selanfutnya, untuk memperoleh representasi yang lebih baik, rnaka seluruh kuesioner yang kembali  diolah sebagai data penelitian. Di bawah ini disajikan LAZ yang bersedia dijadikan target populasi  sebagai berikut:
Tabel 3
-Banva a Unit  Samoel dari Setian Strata LAZ
Lemhasa Amil Zakat', (LAZ\ N .n LAZ  Nasional (LAZNAS) I8 l6 LAZDaerah (LAZDA\ JZ 28 Total 50 44
Tabel4.1
Daltar LAL Ytne tsersedia Meniadi larset lasi Peneli an No Lembasa LmilZakat Kota Basis LAZ Dornpet  Peduli  Ummat-Daarut  Tauhid Banduns Mas id 2 LAZ Al Azhar  Peduli  Ummat Bandung Mas id -) LAZ Masiid Asuns Semaranc Semarang Mas id 4 LAZ Rurnah Amal Salman ITB Bandung Bandung Masiid 5 LAZBaitul Maal Sunda Kelaoa Jakarta Masiid 6 LAZLAZIS Muhammadivah Jakarta Ormas 1 LAZ Pusat Zakat U mmat (L AZ PZU) Banduns Ormas 8 LAZ Nahdlatul Ulama [NU) Jakarta Ormas 9 LAZ Yayasan Baitul  Maal Ummat Islam PT BNI (persero) tbk Jakarta Perusahaan l0 LAZ Y ayasan Baitul  Maal Bank  Rakvat  Indonesra Jakarta Perusahaan 11 LAZ Baitul Maal  Muttaqien Telkorn Banduns Perusahaan
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi  UPI.  Vol. 4 No. I
No f"embasa Amil,Za'kat Kota Basis 2 LAZ Baitul Maal Pupuk Kuians Cikampek Perusahaan 3 LAZLAZIS Garuda Jakarta Perusahaan 4 LAZBa tuzzakah Pertam ina ( B AZMA) Jakarta Perusahaan 5 LAZBa tul Maal Pupuk Kaltim (BMPKT) Bontang Perusahaan 6 LAZYayasan  Baitul  Maal Muammalat Jakarta Perusahaan 7 LAZBina Seiahtera Mitra  Ummat (BSM  Umat) Jakarta Perusahaan 8 LAZ Y avasan Amanah Takaful Jakarta Perusahaan 9 LAZBPZIS Bank Mandiri Iakarta Perusahaan 20 LAZ Dompet Dhuafa (LAZ DD) Jakarta OPZ 21 LAZ P os Keadilan Peduli Ummat (PKPU) Jakarta OPZ 22 LAZLAZIS Peduli &AZIS Malang) Malang OPZ 23 LAZLembasa Manaiemen Infaq (LMI) Iakarta OPZ 24 LAZ Porlal  Infaq Jakarta OPZ 25 LAZ  Nasional Yakana (Baznas) Jakarta OPZ 26 LAZ Rumah  Sosial  Insan Madani Samarinda OPZ 27 LAZLAZIS Surabaya Surabava OPZ 28 LAZLP-UO Jombans Jombang OPZ 29 LAZ LAZIS DKI Jakarta Jakarta OPZ 30 LAZ Dompet Amal Sejahtera Ibnu Abbas  Mataram (LAZ DASI) Mataram OPZ 31 LAZ DSM Bali Denpasar OPZ )/, LAZYavasan Dana  Sosial Al-Falah (LAZ YDSF) Surabaya OPZ 33 LAZ Rumah Zakat Indonesia (RZI) Banduns OPZ 34 LAZLembaga Kemanusiaan Amany Percikan Iman Bandunq Bandung OPZ 35 LAZ PondokZakat Jambi Jambi OPZ 36 LAZ Y avasan Peduli Umat Waspada  Medan Medan OPZ 37 LAZ Rumah Yatim Ar Rohman Bandung OPZ 38 LAZLAZIS Jakarta Jakarta OPZ 39 LAZ Solo Peduli Solo OPZ 40 LAZLampune Peduli Lamouns OPZ 41 LAZ Makasar Makasar OPZ
Sumber:  Forum Zakat (2010) dan data  penelitian diolah kembali
Deskripsi  Lembaga Amil Zakat Dilihat dari sejarah pendirian LAZ yang menjadi  target  populasi  penelitian  ini, terbagi menjadi empat kelompok bedasarkan  alasan  dan sejarah pendirian,  yaitu: (a) LAZ yang berbasis masjid, LAZ didirikan dengan basis masjid  seperti: LAZ Rumah  Amal Salman (masjid Salman ITB); LAZ Al Azhar  Peduli (masjid Al Azhar); dan LAZ DPU- DT (masjid Daarut Tauhid). Umumnya, pendirian LAZ ini sebagai akibat dari perkembangan  yang  pesat  dalam  manajemen masjid  dan  kepercayaan  masyarakat  fiamaah masjid), khususnya berkaitan dengan  pengelolaan  keuangan masjid  (termasuk dana ZIS oleh DKM masjid).  Selanjutnya adanya dana yang besar  harus dikelola lebih profesional melalui pendirian LAZ sebagai bentuk  tangung jawab pengelola  dan untuk meningkatkan peran masjid  kepada  masyarakat, baik masyarakat sekitar masjid  maupun masyarakat iuas, (b) LAZ yang  berbasis  Organisasi  Massa  (Ormas), LAZ pada kelompok ini, didirikan derrgan  basis  organisasi  masa (onnas) seperti LAZ Pusat Zakat  Umrnat (Ormas Persis), LAZ NU (Ormas NU),  dan LAZ Muhamrnadiyah  (Ormas  Muhammadiyah)'
Jurnal Akuntansi  Riset, ProdiAkuntansi  iJPI,  Vol. 4 No. 1
Sri Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
Umumnya, LAZ didirikan  dalam rangka dan menjadi  media  untuk meningkatkan peran organisasi  masa bagi masyarakat, baik masyarakat anggota  organisasi  masa tersebut maupun  masyarakat  luas; (c) LAZ berbasis Perusahaan (Corporate), LAZ didirikan dengan basis perusahaan (corporate) seperti: LAZ Baitul Maal Muttaqien  (PT. Telkom); Baitul Maal Muammalat (Bank Muammalat  Indonesia); Baitul Maal BRI (Bank BRI); Baitul Maal Pupuk Kujang  (PT. Pupuk Kijang Cikampek). Umumnya  pendirian LAZ ini, sebagai bagian dari program pertanggungjawaban  sosial  perusahaan (CSR). Selanjutnya untuk  mengelola  dana  CSR perusahaan yang besar, perlu lembaga yang profesional, diantaranya  dengan  mendirikan LAZ. Kemudian,  diharapkan  dengan  pendirian LAZ, program-program CSR perusahaan  akan lebih terarah, bersifat sistematis  dan berdampak jangka panjang,juga meningkatkan  peran  perusahaan bagi masyarakat  khususnya  bidang sosial kemasyarakatan; (d) LAZ berbasis  sebagai Organisasi  Pengumpul  Zakat (OPZI, LAZ didirikan dengan tujuan awal sebagai organisasi pengelola zakat (OPZ).LAZ dalam kelompok ini seperti: LAZ Rumah Zakat Indonesia;LAZ  Dompet  Dhuafa; LAZ Rumah Yatim Arrohman.  Alasan pendirian LAZini, sebagai bentuk partisipasi  masyarakat(civil society)  berkaitan  dengan pengelolaan dana ZIS yang lebih profesional.
Pembagian  berdasarkan alasan atau  sejarah pendirian LAZ akan menentukan  pola pengelolaan  dana zakat, sebagai berikut: Deskri Tabel4.2 Lembaga Amil Zakat  Berdasar ran Alasan Pendiriann Berbasis Masiid Berbasis  Ormas Berbasis Perusahaan Berbasis OPZ Pola Penghimpun an Zakat - Muzaki utama berasal dari jamaah masjid - Masyarakat luas Muzaki utama berasal dari anggota ormas Masyarakat Luas Muzakiutama berasal  dari zakatkaryawanl pegawai/ manajemen Masyarakat  luas Muzaki utama berasal dari
masayarakat luas Pola
Pemberdaya
an Zakat - Diperuntukk an bagi jamaah masjid - Masyarakat luas -Diperuntukkan bagi anggota ormas - Masyarakat Luas Diperuntukkan bagi  karyawan yang membutuhkan Masyarakat luas Diperuntukan bagi mustahik yang berasal dari masyarakat  luas Pola Relasi Konsumen Diselearaskan dengan program yang sudah dibuat oleh DKM Masjid,
penyampaian
informasi
dengan media cetak,
elektronik.  dll
Diselaraskan dengan program ormas seperli
baksos, pengajian, penyampaian
informasi dengan media cetak, elektronik, dll Diselaraskan dengan kebijakan perusahaan seperli  aturan yang diberlakukan bagi semua karyawan, penyampaian informasi dengan media cetak, elektronik, dll - Kegiatan  dibuat sesuai dengan kebutuhan/ permintaan muzaki - Penyarnpian informasi melalui berbagai media yang bisa diakses masyarakat luas Pola Penciptaan Program Dipadukan dengan DrosralTl Dipadukan dengan program kemasayarakatanis Dipadukan dengan program  CSR Dirancang sesuai dengan  kebutuhan muzaki/mustahik
Jumal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi  UpI,  Vol. 4 No. I
Sumber: Hasil kuesioner  dan interview yang diolah kembali Selanjutnya, untuk  melihat pengelolaan  zakat yang dilakukan  oleh LAZ di lndonesia  dapat dilihat dari  hal berikut:
Struktur Organisasi Lembaga Amil Zakat Pada dasarnya  rancang  bangun struktur organisasi dan susunan personalia untuk LAZ tidak diatur  oleh Kepmen Agama Republik Indonesia, akan tetapi diatur oleh masing-masing LAZ dengan memperhatikan  berbagai peraturan yang berlaku. Namun, demikian bentuk  struktur organisasi  masing-masing LAZ akan tergantung pada perkembangan dan kebutuhan LAZ tersebut. Berdasarkan data riset,  terdapat  struktur organisasi LAZ, masih sederhana dan yang sangat kompleks. Untuk memberikan gambaran tersebut, di bawah ini disajikan struktur organisasi LAZDompet Peduli Ummat Daarut Tauhid danLAZ  Dompet Dhuafa  seperti pada  gambar 4.1 berikut  ini:
{:;:::::l scan.Jpg Trtre: fPEG lnage l:e: 1.14 I.lB sJo!]:  2.rtj 1 x  4uiri  Drlels Gambar 4.1
Struktur Organisasi LAZ Dompet Peduli Ummat Daarut Tauhid Sumber: DokumentasiLAZ  DPU DT (2009) Pada prinsipnya,  bentuk struktur organisasi di atas, menggambarkan  bahwa LAZ tidak saja sebagai organisasi  pengelola  zakat yang  bersifat voluntir dan konvensional, tetapi dikelola secara profesional dengan prinsip-prinsip manajemen  modern. Hal tersebut tercennin pada struktur organisasi LAZDompet Dhuafa,  pada  gambar  4,2 di bawah ini: Berbasis Masiid Berbasis Ormas Rerbasis Perusahaan Berbasis-OPZ DKM Masjid, Disesuaikan dengan kebutuhan mustahik di sekitar masiid osial ornas, kemudian sesuai dengan kebutuhan mustahik perusahaan. - Disesuaikan dengan kebutuhan mustahik yang menjadi target LAZ
biasanya
didasarkan pada
riset yang matang
Sri Fhdilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
1 DD NET
w D(}I"ITET T}}{UAFA i t I 1 I l 1 1 1 I i I I I Struktur Organisasi  Lembaga Amil  Zakat
sumber:DokumentasiLAZD",nr.rl$h1.1r.",Trfi jDhuaf a(LAzDD)

## PenghimpunanZakat
Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya,  berdasarkan UU Pengelolaan Zakat No. 38/1999,  dana  zakat  dapat  dikumpulkan melalui LAZ, sebagai organisasi non- pemerintahan yang tersebar di seluruh pelosok  tanah air. Dana yang dikelola oleh LAZ pada  umumnya terdiri dari Dana Zakat, Infaq dan Shadaqah  (dana ZIS). Namun demikian,  terdapat beberapa LAZ yang  mengelola dana wakaf  seperti LAZ DPU-DT, LAZ Rumah Amal Salman ITB dan LAZ lair,nya.  Berkaitan dengan jenis dana  yang dikelola"  Undang-Undang tidak membatasinya,  namun dalam operasionalnya  diserahkan pada Dewan Syariah  masing-masing LAZ, khususnya berkaitan dengan  pemberdayaan dana ZIS dan wakaf, supaya tidak bertentangan  dengan  ketentuan syariahnya. Secara umum besar kecilnya jumlah penghimpunan  dana ZIS dilakukan oleh LAZ akan dipengaruhi oleh: meningkatnya  kesejahteraan  masyarakat Indonesia, tingginya kesadaran untuk menderma  dan membayar zakatpadaLAZ,banyaknya  jumlah BAZILAZ yang  gencar mensosialisasikan dan memfasilitasi penyaluran  zakat,  tingkat kepercayaan masyarakat khususnya muzaki untuk menyalurkan dana zakatnya kepada LAZ semakin  meningkat dibanding disalurkan padaBAZ (Dikdik.2010). Pemtrerdayaan Zakat Undang-Undang nomor 3811999 secara spesifik menyebutkan bahwa pemberdayaan  dana zakat, untuk memenuhi kebutuhan hidup para mustahik.  Mustahik terdiri  dari delapan  asnaf, yaitu: Fakir,  Miskin, Amil, Muallaf,  Riqab, Gharim,  Sabilillah dan Ibnussabil. Berdasarkan  amanat UU tersebut, bahwa danazakat dapat didistribusikan pada dua jenis kegiatan  besar, yakin kegiatan konsumtif dan produktif. Kegiatan konsumtif ildalah kegiatan yang berupa  bantuan untuk menyelesaikan  masalah yang bersifat mendesak dan langsung  habis setelah  bantuan tersebut  digunakan. Sementara kegiatan produktifddalah kegiatan  yang diperuntukkan bagi usaha produktifyang bersifat jangka menengah-panjang.  Dampak dari kegiatan produktif  ini, umumnya bisa  dirasakan walaupun  dana ZIS yang diberikan sudah habis terpakai.  Lebih jauh, pemberdayaan  dana ZIS, seperti  makanan,  kesehatan dan pendidikan. Apabila kebutuhan tersebut sudah terpenuhi atau terdapat kelebihan, alokasi  dapat diperuntukkan  bagi kegiatan usaha yang produktif melalui program pemberdayaan yang berkesinambungan. Adapun klasifikasi pernberdayaan dana zakat ini terlihat pada gambar berikut:
Jurnal Akuntansi Riset. Prodi Akuntansi  UPI. Vol.4 No. 1
Gambar 4.3
Bagan Pemberdayaan  Dana ZIS
Sumber: Forum Zakat  (20 1 0)
Program-Pro gram Yang D itaw arkan LAZ
Pada prinsipnya, pemberdayaan dana ZIS dilakukan  melalui program-program yang ditawarkan LAZ. Secara garis  besar, terdapat  empat  kelompok proglam yang ditawarkan oleh LAZ, yaitu bidang kesehatan, bidang  ekonomi,  bidang  pendidikan dan program yang bersifat charity. Pada dasarnya, jenis dan banyaknya program yang ditawarkan olehLAZ akan  tergantung  pada: (1) besarnya  dana yang dikelola LAZ; (2) luas cakupan layananltarget  mustahik yang dibidik dan (3) kebutuhan mustahik. Penamaan dari keempat kelompok program  tersebut  akan berbeda-beda, karena akan disesuaikan  dengan peruntukkan,  pengistilahan  dan aktivitas utama dariLAZ tersebut. Pemaparan program-program yang ditawarkan beberapa LAZ yang menjadi  unit analisis  penelitian (tidak semua program LAZ ditampilkan karena keterbatasan  ruang, uraian lengkap dalam lampiran).  Adapun tujuan pemaparan  program-program yang ditawarkan LAZ untuk:  (a) Mengetahui bagaimana aktivitas  pemberdayaan dana  zakat yang dikemas dalam bentuk program-program yang ditawarkan LAZ; (b) Melihat cakupan layanan yang bisa diberikan  oleh  masing- masing LAZ; (c) Melihat  kreativitas dan inovasi berkaitan  dengan  penciptaaan  program-program  yang ditawarkan LAZ. Selanjutnya, di bawah ini akan disajikan  contoh program-program yang ditawarkan LAZ,yaitu:
I.LAZ Rumah  Zakat  Indonesia (RZI) Bandung
(a) Senyum Juara  merupakan program  yang bertujuan mengantarkan  anak bangsa untuk mendapatkan masa depan yang lebih baik dengan  program-program di bidang pendidikan. Program  Senyum  Juara terdiri  dari: Sekolah  Juara (SD-SMP),  Laboratorium Juara, Beasiswa Ceria SD-SMA, Mobil Juara, Beasiswa Mahasiswa, Gizi Sang Juara,
Beasiswa  Juara SD-SMP dan  Kemah  Juara; (b) Senyum  Sehat merupakan program yang menyediakan berbagai pelayanan  kesehatan bagi masyarakat kurang  mampu yang  tidak dapat mengakses  kesehatan  secara gratis. Program  Senyum Sehat terdiri  dari: Rumah Bersalin  Gratis, Siaga  sehat, Layanan bersalin Gratis, Siaga Gizi Balita,  Armada Sehat Keluarga,  Revitalisasi  Posyandu, Ambulan  Ringankan Duka, Program  Khitanan; (c) Senyum Mandiri, merupakan  program yang menciptakan kebahagiaan dan senyum karena kebehasilan  menadapatkan kemandirian ekonomi berkat  kepedulian  dan dukungan masyarakat  (muzaki).  Program  Senyum Mandiri, terdiri dari: Kelompok  Usaha  Kecil Mandiri, Sarana Usaha Mandiri,  Empowering  Centre, Water l[rell, Pelatihan Skill dan pemberdayaan, Budidaya Agro dan Potensi Lokal; (d) Senyum Ramadhan,  merupakan program  spesifik  yang didasarkan  pada waktu  yang  berkaitan dengan aktivitas-aktivitas bulan ramadhan seperti buka bersama dan lain sebagainya; (e) Superqurbau,  merupakan
Pengernbangan & Pembemberdayaan UKI\4 Pendidikan
Sri  Fadilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
program optimalisasi pelaksanaan ibadah qurban  sesuai  dengan syariat  dengan mengolah dan  mengemas  daging  qurban menjadikornet.
2.LAZ Dompet Dhuafa @D) Jakarta (a) Program  Sosial, merupakan program  dalam bentuk: Rumah bersalin Cuma- cuma, Layanan Kesehatan cuma-cuma, Klinik Anak cuma-cuma, Lembaga  Pelayanan Masyarakat yang menangani masalah kesehatan, pendidikan, sandang pangan, transportasi  dan ekonomi; (b) Program  Pendidikan dan Dakwah, merupakan program dalam bentuk: My Teacher & program  1000  laptop untuk guru,  Beasiswa Pemimpin Bangsa, Pesantren terapis Kesehatan Islami, Training Wirausaha, Da'i Enterpreneur Leader; (c) Program  Pemberdayaan Ekonomi, merupakan program pendirian Baitul Maal wa Tamwil,  Sinergi, Bina usaha Mandiri, Ternakita, Tebar Hewan Kurban;  (d) program Kemanusiaan, merupakan program  dalam  bentuk DD rescue yang menangani bencana alam dan sosial dan mulai tapan darurat  sampai  recovery.
Analisis Deskriptif Variabel  Penelitian Analisis  deskriptif data hasil penelitian  dapat digunakan untuk memperkaya pembahasan, melalui analisis deskriptif dapat diketahui bagaimana  tanggapan  responden terhadap  setiap  indikator  variabel yang sedang diteliti.  Analisis  deskriptif dilakukan mengacu  kepada  setiap indikator  yang ada pada setiap variabel  yang diteliti. Agar lebih mudah dalam  menginterpretasikan variabel  yang sedang diteliti, dilakukan kategorisasi terhadap  skor  tanggapan responden berdasarkan  rata-rata skor penilain responden dengan berpedoman pada  tabel berikut:
Pedom
Tabel4.3
an l(ategorisasi  Rata-Rata Skor Penilaian Responden Rata-Rata Skor Kriteria Kurans dari 4 Rendah/Kurane baik 4 - Kurang 7 Sedane/Cukup baik 7 atau Lebih Tineei/Baik Sumber: Zikmund (2009.31  7)
Implementasi  Total Quality  Managemenl secara umum Untuk rnelihat bagaimana implementasi total quality  manajement pada LAZ yang diteliti jelas sekali pada kesadaran LAZ untuk selalu melakukan  perbaikan secara terus menerus. Secara umum, lembaga pengelola  zakat baik LAZ maupun LAZ, telah dituntut  untuk melakukan  manajemen mutu oleh pemerintah yang diwakili oleh Kementerian  Agama.  Tuntutan tersebut  dalam bentuk penilaian  atau akreditasi yang dilakukan  setiap tahun.  Hal tersebut termaktub  dalam  Petunjuk Pelaksanaan Akreditasi Organisasi  Pengelola Zakat dari Direktorat  Pemberdayaan Zakat,  Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat  Islam  yang diterbitkan pada tahun 2007.  Namun penyelenggara sedikit berbeda antaraBAZ  dar LAZ, untuk LAZ penyelenggara akreditasi  adalah Forum Zakat, sedangkan untuk BAZ penyelenggara akreditasi  adalah pemerintah bekerjasama dengan BAZ nasional.  Selanjutnya, terkait dengan implementasi TQM, terdapat  beberapa LAZ yang telah menggunakan berbagai  metode International  Stanclard Orgaruization (lSO) maupun  metode lainnya,yaitu:
Tabel 4.4 Daftar LAZY Telah Menerarrka nd r 2 enera n ta ar Mutu 0rganisasi No LAZ Standar Yang Digunakan 1 LAZ Dompet Dhuafa (DD)
ISO 9001:2000 dan Standar Mutu Matrix
Achievement 2 LAZ DPT].DT ISO  9001:2000
Jumal Akuntansi Riset. Prodi Akuntansi  UPI, Vol. 4 No. I
No LAZ Standar Yans Disunakan J LAZ Rumah Amal Salman ITB ISO  9001:2000  dan  Standar Mutu ^Srx Sisma 4 LAZ Rumah Zakat Indonesia ISO  9001:2000 5 LAZ Al Azhar Peduli Peduli Ummat ISO  9001:2000  dan Seryice Excellent 6 LAZ Nasional Jakarta ISO 9001:2000 7 LAZ Rumah Zakat Indonesia ISO 9001.2008,  Service Excellent 8 LAZ Bamuis BNI
Standar  mutu Srx Sismu
Sumber: Hasil wawancara  dan diolah kembali Untuk mendukung  bahwa  banyak LAZ yang  telah melaksanakan  pengelolaan secara modern  dan profesional, seperti: (a) LAZ Dompet Dhuafa sebagai LAZ pertama yang menerapkan  manajemen  modern danLAZ terbesar di Indonesia, yang pertama kali menerapkan ISO 9001 dan  telah  banyak meraih penghargaan dari berbagai  institusi seperti: Marketing Award pada tahun  2009 dan 2010 (Dari  Majalah Marketing),  Social and Enterpreneur Award pada tahun  2009  (dari  Ernest  and  Young). penghargaan  dari FoZ  sebagaiLAZ dengan Muzaki paling banyak yaitu sebanyak 77.000 muzaki;  (b) LAZ Al Azhar Peduli Ummat  yang mendapat  prestasi  sebagai:  The Best Zakat  Empowering organizatioru pada tahun  2009; (c) Rumah Zakat Indonesia, (1) Istamic Social Responsibilr|l  GSR) Award  Maret  2010 (Bidang Social Enterpreneurship Appreciation) dari Majalah  SWA melalui Program  Senyum Mandiri.  (2) Best LAZ berdasarkan  survey Majalah SWA dengan indikator Keterpercayaan,  Pelayanan dan Rekomendasi terbaik Desember 2010. (3) The Best Fundraising Growth  2010 dari Indonesia Magnificence of Zakat Desember 2010 dan (4) The Best Empowerement in Education  Program2010,  dari Indonesia Magnificence of Zakat Desember 2010; (d) Dan  masih  banyak LAZ lain  yang memiliki prestasi yang luar  biasa  baik di tingkat nasional maupun  internasional. Urgensi penerapan TQM akan tergantung pada masing-masing LAZ, jika LAZ ingin mencapai efisiensi,  efektivitas dan kinerja  terbaiknya maka TQM  menjadi hal  yang tidak bisa ditawar. Kesadaran  akan implementasi TQM,  berawal  dari adanya  upaya dan tujuan  yang berfokus pada pelanggan.  Pelanggan LAZterdiri dari muzaki dan mustahik. Banyak  upaya dan usaha yang dilakukanLAZ dalam rangka  menciptakan  pelayanan  yang maksimal  dan memberikan kepuasan pada muzaki  dan mustahik.  Upaya terkait dengan hal tersebut  bisa dilakukan LAZ sebagai berikut:  (1) Memberikan pelayanan yang cepat dan tepat, dengan  menciptakan  berbagai  cara dan  prosedur  yang tidak menyulitkan muzaki  dan  mustahik  memperoleh  layanan LAZ. Seperli, untuk penghimpunan dana zakat dengan  layanan jemput bola bagi  ke muzaki oleh amin, bahkan muzaki dipersilakan memilih  amil yang  disukai,  media SMS, internet banking, rekening bank dan masih banyak media lain yang digunakan oleh LAZ dalam  rangka  mempermudah bagi muzaki dalam  menyalurkan  dana zakatnya; (2) Akuntabilitas dan  transparansi. Konsumen LAZ, telah menuntut LAZ untuk merniliki  akuntabilitas dan  transparansi yang tinggi. Wujud kedua hal tersebut, LAZ memanfaatkan  berbagai media untuk menampilkan  wujud akuntabilitas dan  transparansi  tersebut. Media  yang bisa digunakan seperti: media cetak (koran,  majalah  baik majalah  umum maupun majalah organisasi), media elektronik  (TV dan radio), internet (hampir  semua LAZ miliki web sendiri),  annual report (laporan tahunan)  dan masih banyak media yang bisa digunakan  dan mudah diakses oleh muzaki dan  mustahik; (3) Membangun relasi  dengan konsumen. LAZ berusaha  menciptakan berbagai program atau  kegiatan  yang  dapat mempererat relasi dengan konsumen.  Tujuan kegiatan ini, selain untuk mempertahankan  konsumen juga menganggap konsumen sebagai bagian dari organisasi. Kegiatan ini berbentuk;  pengajian (untuk berbasis masjid dan onnas),  pelatihan (berbasis  perusahaan dan LAZ), acara charil/, maupun acara
Jurnal Akuntansi  Riset, Prodi Akuntansi  UPI,  Vol. 4 No. 1
Sri  Fddilah, Yuni Rosdiana, Edi Sukarmanto & Dadan H Ilyas
hiburan dan lain sebagainya; (4) Memiliki dan melaksanakan moto LAZ yang berpihak pada konsumen  seperli:
Sumber: Data wawancara  dan diolah kembali Moto bagi LAZ dalam rangka untuk memfokuskan semua kegiatan LAZ pada konsumen. Artinya konsumen dilayani dan memperoleh nilai (value) dari LAZ berupa kepercayaan, kepuasan, ketenangan dan pengetahuan. Kemudian, untuk menciptakan pelayanan yang berfokus  pada kepuasan pelanggan didukung oleh amil zakat yang memiliki  kompetensi dan kapabilitas yang tinggi.  Maksudnya  keterlibatan  amil zakat di semua jenjang  aktivitas LAZ menjadi sangat penting dan berarti. Menciptakan keterlibatan amil zakat dalam LAZ bisa dilakukan dengan: (a) Membangun kesejajaran diantara  sesama amil zakat. Artinya semua amil zakat dilibat dalam  semua kegiatanLAZ sesuai  dengan  tugas dan tanggung jawabnya. Namun demikian  keterlibatan mereka dihargai sebagai bagian dari kesuksesan LAZ. Dalam  konteks ini, LAZ memberikan kebebasan bagi amil zakat untuk melakukan inovasi dan kreasi dalam rangka menciptakan  program-program  yang  ditawarkan LAZ. Bahkan untuk LAZ DPU-DT yang memiliki moto  bekerja  "semua amll zakat adalah bersaudara". Hal tersebut dilakukan dalam  rangka untuk membangun  kesejajaran dan meneguhkan komitmen bersama dalam melakukan  peran  masing-masing; (b) Meningkatkan  kompetensi dan  kapabilitas amil zakat.  Banyak hal yang dilakukan oleh LAZ untuk meningkatkan kompetensi dan kapabilitas amil zakat seperti pendidikan dengan studi lanjut dari program  S1 dan 52. Selain itu memberikan  pelatihan  kepada amil zakat menjadi hal yang  penting terutama unuk mengupgrade  keterampilan. LAZ biasanya mengirim  amilnya  ke berbagai  pelatihan baik yang  diadakan oleh FoZ, IMT atau organisasi lain. FoZ biasanya  menyelenggarakan pelatihan bagi amil zakat  berkaitan  dengan  aturan, kebijakan dan hal lain yang mengikat semua anggota FoZ  yang terkait dengan  pengelolaan zakat. IMT biasanya  memberikan pelatihan yang berkaitan  dengan pengetahuan yang  dapat  meningkatkan keterampilan amil zakat. IMT banyak  memberikan  materi  berkaitan  dengan pembangunan  sumber daya manusia (human  resources  building); (c) Membangun kepercayaan kepada amil zakat dalam  melaksanakan tugasnya. Manajemen LAZ sadar, dengan diberikannya kepercayaan yang penuh akan meningkatkan  kepercayaan diri pada amil zakat untuk berkreasi.
Tabel4.5
Menuiu masyarakat mandiri  ahli dzikir - fikir - ikhtiar
LAZ DPTI-DT
Zakat  untuk  keseiahteraan  umat
LAZ  Nahdlatul Ulama
Mengubah  mustahik menjadi muzaki LAZ Pusat Zakat Ummat
Mitra muzaki  dan  sahabat mustahik
LAZ Al Azhar Peduli
Ummat
LAZDompet Dhuafa
Caring (Peduli), Networking (Silatunahim),
Terdepan, Amanah,  Transparan dan Profesional LAZ Nasional Jakarta
LAZ Rumah Zakal Indonesia a. Trusted'. Menjalankan usaha dengan profesional,  transparan dan  terpercaya b. Progressive: Senantiasa berani melakukan
inovasi  dan edukasi untuk meperoleh manfaat yang  lebih.
c. Humanitarian:  Memfasilitasi segala upaya humanitarian  dengan tulus secara universal a seluruh  umat manusia.
Sumber:  Kuesioner diolah kembali
Rata-rata total skor  penilaian  responden pada dimensi berorientasi pada  kepuasan pelanggan  sebesar  8,36  mengindikasikan  bahwa  implementasi  berorientasi  pada  kepuasan p"tunggun  pada  sebagian besar LAZ yang  terdaftar di FoZ sudah baik' Berdasarkan irstru--ier,, terlihat bah*a LAZ adalah organisasi yang mengandalkan kepuasan konsumen  sebagai upaya  untuk mempertahankan  keberlanjutan. Untuk itu, LAZ menjadikan kepuasan konrunl"n sebagai kunci  keberhasilan LAZ.IJpayanya, memiliki p"rnuhun.,ur, yang tinggi daiam  membuat  program yang ditawarkatt, ketepatan  organisasi dalam  memahami  keb-utrhrn  konsumen, datr menggunakan berbagai  mekanisme dalam
berkomunikasi terutama  mendengar keinginan  dan  keluhan  konsumen.
berinovasi dan  berprestasi. Beberapa LAZ memberikan  award bagi amil zakat  yang berprestasi. Terbukti,  banyak LAZ yang mampu  mengkleasi  program  yang ditawarkan dengan variasi  yang tinggi,  menjadi keunggulan komparasi dan kompetitif  dari masing- masing LAZ.
Untuk  bisa menciptakan program  yang ditawarkan, tidak hanya harus baik dan memiliki  nilai yang tinggi khususnyi  bagi  mustahik, juga harus  benar  (sesuai dengan syariah). Hal yang lu.ur"-dilukukan  oleh LAZ: (l) mengidentifikasi kebutuhan  mustahik;
(2) Proses perancangan dan penciptaan program yang ditawarkan dengan mempertimbangkan: malnfaat bagi muzaki, instansi  yang terkait, siapa yang bertanglung jawab, berapa  biuyunyu, waktu implementasi  program dan faktor lainnya; (3) Draft "progru* yang  akan ditawarkan LAZ, kemudian  dikonsultasikan  terlebih dahulu kepada
DPS untuk  melihat kesesuaian  dan kelayakan dari sudut syariah. Artinya pada tahap ini, sudah ada pengendalian kualitas dari proses penciptaan program  yang ditawarkan'  (4)
Setelah  diangap sesuai  dan layak .".u.u syariah, selanjutnya  diimplementasikan dan dimonitor sesuai  dengan  peruntukkannya; (5) Evaluasi  selama  program berlangsung maupun  program seleiai. i{al tersebut  dilakukan untuk mengetahui tingkat efektifitas program  dan melihat apakah  terdapat  penyimpangan  yang terjadi'
Kemudian, implementa  si iotal qual ity management y ang terdaftar pada F oZ akan terungkap melalui  jawaban  responden terhadap pertanyaan-pertanyaan yang diajukan pada  kuesioner yang ,.n"ukrp beberapa dimensi.  Implementasi total quality 'managemenl diukur mlnggunakan 3 (tiga) dimensi dan dioperasionalisasikan menjadi l9 butir pertanyaan.
Implement asi Total  Quality  Managemenl dilihat  dari dimensi variabel  penelitian tlimensi  berorientasi  pada kepuasan pelanggan Implementasi total q"itity *on'ogn*nrt pada dimensi berorientasi pada kepuasan pelanggan diukur menggurrakan 4 butir pertanyaan. Berikut rekapitulasi rata-rata skor tunggupu, responden  terhadap  keempat butir pertanyaan  tersebut'
Tabel4.6
Rekapitulasi  Rata-Rata Skor  Penilaian Responden  Mengenai
Pela Berorientasi  Pada l(ePuasan n Instrumen Pokok Pertanyaan Rata-Rata Skor Kriteria Pertanyaan i Keteoatan mengidentifi  kasi konsumen 8.0s Tepat Pertanyaan 2 Utama mengupayakan kePuasan konsumen 8,44 Baik Pertanyaan 3 Pemahaman  penciptaan Program 8,49 Memahami Pertanyaan  4 Upaya menggunakan mekanisme keluhan  konsumen 8,44 Menggunakan Mekanisme Standar Total 8,36 Baik
Dimensi pemberdayaan  dan  pelitlatan  karyawan Implementasi total quality management pada dimensi pemberdayaan dan pelibatan karyawan diukur menggunakan  5 butir pertanyaan. Berikut  rekapitulasi rata-rata skor tanggapan responden  terhadap kelima butir pertanyaan  tersebut.
Tabel4.7
Rekapitulasi  Rata-Rata Skor  Penilaian  Responden Mengenai
Pemberd dan Pelibatan  Ka
Sumber:  Kuesioner diolah kembali Rata-rata total skor  penilaian  responden  pada  dimensi  berorientasi  pada  kepuasan pelanggan  sebesar 8,16 mengindikasikan bahwa implementasi  pemberdayaan dan pelibatan  karyawan  pada sebagian  besar LAZ yang terdaftar di FoZ sudah baik.  Bila dilihat berdasarkan  instrumen, terlihat bahwa amil zakat adalah salah satu kunci keberhasilan bagi LAZ, untuk itu LAZ melakukan pemberdayaan dan pelibatan  amil zakat  dalam  semua aktivitas LAZ dalan melayani  masyarakat.

## Dimensi pemberdayaan  dan  pelitratan  karyawan
Implementasi total quatity management pada dimensi perbaikan yang berkesinambungan diukur  menggunakan 10 butir pertanyaan. Berikut  rekapitulasi rata- rata skor tanggapan responden  terhadap  kesepuluh butir pertanyaan  tersebut.
Tabel4.8
Rekapitulasi  Rata-Rata Skor Penilaian  Responden Mengenai
Perbaikan Yans Berkesinamb
avaan oan awan Instrumen Pokok  Pertanyaan Rata.Rata Skor" I(iitCria Pertanyaan 5 Upaya memberikan kebebasan berkreasi 8.24 Memberikan Pertanyaan 6 Upaya memperhitungkan partisipasi karyawan 8,34 Memperhitungkan Pertanyaan 7 Pelatihan  dan  oensembangan karyawan 7,85 Memberikan Pertanyaan 8 Bentuk  kemitraan  dengan  karyawan 7.98 Menganggap Sebasai Mitra Pertanvaan  9 Pemberian kesempatan  pada karyawan 8,39 Memberikan Total 8.16 Baik nYa unuaIl Instrumen Pokok Pertanyaan Rata-Rata Skor Kriteria Pertanvaan 10 Identifikasi masalah jasa Yang disamoaikan 7,98 Mengidentifikasi Perlanvaan 11 Dikumentasi oroses  penvampaian iasa 7,80 Mendokumentasi Perlanyaan 12 Mengukur kinerja sesuai kePuasan oelanssan 7,88 Mengukur Pertanyaan 13 Penyampaian  iasa sesuai SOP 7,98 Sesuai Perlanyaan l4 Pemahaman  masalah penyampian.iasa 7qo Memahami Perlanvaan 15 Implementasi  pemecahan  masalah 1.18 Baik Pertanvaan 16 Evaluasi  pemecahan  masalah 7,88 Melakukan Pefianvaan 17 Pengembangan  ide baru 8.34 Inovatif Pertanvaan 1 8 E,valuasi  ide baru 8,32 Dievaluasi Pertanvaan i9 Upaya untuk  memuaskan konsumen 8,61 Baik Total 8,05 Baik
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akunt;rnsi  UPI,  Vol. 4 No. 1
Sumber:  Kuesioner diolah kembali
Rata-rata total skor penilaian responden pada dimensi  perbaikan yang berkesinambungan  sebesar 8,05 mengindikasikan  bahwa  implementasi  perbaikan yang berkesinambungun pada sebagian besar LAZ yang terdaftar di FoZ sudah baik. Bila dilihat berdasarkan  instrumen, terlihat bahwa untuk bisa memberikan  kepuasan maksimal pada konsumen  ternyata tidak cukup  pemberdayaan  dan pelibatan karyawan, tetapi harus udu upuyu perbaikanyang berkesinambungan,  dengan  melaksankan  SOP  secara benar dan disiplin, mengorganisasi  dan  mengevaluasi  setiap ide baru dan diujicobakan.

## Simpulan
Hasil penelitian ini menunjukkan  implememtasi total quality management (TQM) pada Lembaga Amil Zakat (LAZ) seluruh  Indonesia telah baik. Artinya berdasarkan dimensi dari variabel total quality managemettl (TQM) yang terdiri dari Berorientasi  Pada  Kepuasan  Pelanggan, Pemberdayaan dan Pelibatan  Karyawan dan Pemberdayaan dan Pelibatan  Karyawan.  yang diimplementasikan  pada  lembaga Amil Zakat (LAZ) seluruh  Indonesia dengan rekapitulasi rata-rata skor penilaian responden untuk masing-masing dimensi menunjukkan  skor yang masuk ke dalam kategori  baik
Daftar Pustaka Adiwarman A. Karim  dan A. Azhar  Syarief.  2008. Fenomena Unik Di Balik Menjamurnya  Lembaga Amil Zakat (LAZ) Di Indonesia.  Makalah  disajikan dalam  media  Jurnal  Zakat dan Empowerment Yol I Agustus  2008, diterbitkan oleh Indonesia Magnificence of Zakat
Almisar  Hamid:2009.  Nasib  Lembaga Amil Zakat di Indonesia. Artikel ini dimuat pada Harian Republika, Jum'at 05 Juni 2009.
Asep Saefuddin  Jahar, Zakat Antar Bangsa Muslim:  Menimbang  Posisi Realistis Pemerintah  dan Organisasi  Masyarakat Sipil. Makalah disajikan  dalam media Jurnal Zakat dan Empowerment Vol 1 Agustus 2008, diterbitkan  oleh Indonesia
Magn  ifi cenc e of Zakat (IMZ) Azyumardi A2ra.2010. Negara  dan  Pengelolaan  Zakat. Makalah ini dimuat pada porlal
Sekolah  Pascasarjana UIN  Syarif Hidayatullah Jakarta.
Budi Budim an,2002, Potensi Dana ZIS Sebagai  Instrumen Ekonomi  Islam dari Teori dan Implementasi Manajemen. Makalah disajikan dalam Simposium Nasional Sistem
Nasional  Ekonomi Islam,  Yogyakarta.
Circle  Of Information And Developmenl (CID) Dompet Dhuafa Republika dan  Lembaga Kajian Islam Dan  Hukum Islam (LKIHI) Fakultas Hukum Universitas Indonesia.2008. Naskah Akademis Rancangan  Undang-Undang  Republik
Indonesia  Tentang  Pengelolaan  Zakat.
Cooper, D. R, & Schindler, P. S. (2006). Business  Research  Methods (9'r' ed.).
International  edition.  Mc  Graw Hill.
Creech, 8i11.1996. Lima  Pilar TQM: Cara Membuat  Total  Quality Management Bekerja Bagi Anda. Dialihbahasakan oleh Alexander  Sindoro. Penerbit Binarupa Aksara.
Jakarta
Daniel I Prajogo dan Amrik S Sohal. 2006. The Relationsip Between  Orgonization Straregy, Total  Quality Managentent (TQlt[)  and Organiziation Performance-The
Mecliating Role of TQM.  European Journal  of operational Research'. 35.
Djailani, 2003.  Strategi  Bazis DKI Dalam Menyiasati  Lnplementasi UU No. 38 Tahun
1 999 Tentan g Pen  ge lol a an Zakat, Forum  Zakat (F OZ).
Jurnal Akuntansi  Riset, Prodi  Akuntansi  UPI, Vol' 4 No. I 818
Fandy liiptono dan  Anastasia Diana.2\\l. Total Quality Managemenl. Edisi Revisi. Penerbit ANDI.  Yogyakarta
Gunarianto.2005.  Pengaruh  Penerapan  Strategi  Keunggulan  Bersaing, Total Quality Management, Cost of Quality, dan Sistem Akuntansi Manajemen Terhadap Kinerja Perusahaan. Disertasi. Bandung. Program Pascasarjana  Universitas Padjadjaran  Bandung. Hoque Zahirul.2003. Total Quality Management and The Balanced Scorecard Approach:  A Critical Analysis of Their  Potential  Relationship and Dirrections for Research. Journal Critical Perspective  on Accounting: 563. lamil Azzaini.2008. Berdayakan Lembaga AmilZakat. Afiikel ini dimuat dalam Tabloid Republika. Jumat, 19 September  2008 Mulyadi, 1996, Total Quality Management : Pergeseran paradigma Dalam Pengelolaan  Perusahaan, dalam Jurnal Akuntansi dan Manajemen, Edisi Pebruari  1996,  Yogyakarta, STIE - YKPN.

## -2001.

## Total QualiQ
Management: Prinsip Manajemen  Kontemporer  Untuk Mengarungi  Lingkungan Bisnis Global. Penerbit Aditya Media. Yogyakarta Samdin, 2002.  Motivasi  Berzakat: Kajian Manfaat dan  Peranan Kelembagian,. Makalah disajikan dalam  Simposium  Nasional Ekonomi  Islam, yogyakarta.

## -2002.
"Pengembangan  Manajemen Bazis".  Makalah  disajikan dalam  Simposium Nasional  Ekonomi Islam, Yogyakarta. Schermerborn  Jr. John R. 1993. Managingfor  Productivity.  Fourth eclition. John Wiley & Son. Inc. New York. Sekaran Uma.2006. Research Methods For Business. Edisi 4 (Edisi bahasa Indonesia).
Buku I dan Buku 2. Penerbit  Salemba  Empat. Jakarta Soewarso Hardjosoedarmo. 2002. Total euatity Managemenl. penerbit ANDI. Yogyakarta
Sri Fadilah,  2011. Analisis Pengaruh Implementasi  Pengendalian Intern dan Total Quality
Managemenr  Terhadap  Penerapan Good Governance. Hasil riset disajikan dalam Simposium Nasional Akuntansi  (SNA) ke- 14 di Universitas Syiah  Kuala  Nangroe Aceh Darussalam Juli 2011,  merupakan riset yang didanai  LPPM Unisba.  Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), Jakarla Susanto. A. A, 2002. "Zakat Sebagai  pengurang penghasilan Tinjauan  Makro Ekonomi".  Makalah disajikan dalam Ekonomi Islam,  Yogyakarta. Tenner, Arthur  R and Detoro Irving t. 1993. publishing company. USA. Total Qual iQ Management. Adison-Wesley
Undang-Undang No 38 Tahun 1999 tentang pengelolaan  pajak
Kena Pajak: Sebuah Simposium Nasional
Jurnal Akuntansi Riset, Prodi Akuntansi Upl, Vol.4 No. I