## IDENTIFIKASI AKTIFIVITAS EKONOMI  DAN NILAI EKONOMI SPASIAL DAS CILIWUNG
Identification of the Economic Activities and Spatial Economic Value of the Ciliwung Watershed
Nur Aini a , Tridoyo Kusumastanto bc , Luky Adrianto d , Agus Sadelie e
a Sekolah  Tinggi  Ilmu  Ekonomi  Ahmad  Dahlan  Jakarta  Jl.  Ciputat  Raya  No.77,  Cireundeu,  Ciputat  Tim.,  Kota Tangerang Selatan, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 15419 –aini.nur1969@gmail.com
b Program  Studi  Ekonomi  Sumberdaya  Kelautan  Tropika,  Sekolah  Pascasarjana,  Kampus  IPB  Baranang  Siang, Institut Pertanian Bogor c Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan (PKSPL), Kampus IPB Baranang Siang, Institut Pertanian Bogor
d Departemen Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan,, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
e Departemen  Ekonomi  Sumberdaya  Alam  dan  Lingkungan,  Fakultas  Ekonomi  dan  Manajemen,  Institut  Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
Abstract. T he ecological, social and economic functions of the Ciliwung watershed are essentially to meet human needs, from primary to tertiary. The fulfillment of human needs occasionally contributes to the reduction of watershed ecological functions that result in flooding in Jakarta and declining ecological functions in the Jakarta Bay. Therefore, the study of the identification of economic activity and economic value spatially along the Ciliwung watershed needs to be done so as not to err in the management of the watershed in the future. This research uses survey method. Sampling using multi-stage sampling method. Spatial analysis of land use is done by using GIS by Arc / View method, economic value analysis is done with use value and non-use value. The use value approach uses a value-added production approach that is GDP of gross production of each sector of economy, non-use value using CVM approach by calculating WTP value. Percentage of Ciliwung Watershed cover: Forest 46.87 percent (Primary Forest 9.25 percent, Secondary Forest 25.25 percent, Plantation Forest 12.07 percent), Shrubs 0.62 percent, Plantation 1.06 percent, Dry Land Agriculture 9.68 percent, Rice Field 1.44 percent, Settlement 40.09 percent. Economic activity of The Downstream Ciliwung Watershed is dominated by the secondary sector (manufacturing, electricity, gas, water and construction). Economic activity of The Middle and Upstream Ciliwung Watershed is dominated by primary sector (Food crops, horticultural crops, plantation crops, Veterinary, Mining). The use value of Upstream Ciliwung Watershed is Rp 13.1 trillion, Middle Rp53.1 trillion and Downstream Rp1,117.6 trillion. Non-use value for the existence of The Upstream Ciliwung Watershed of Rp0.055 trillion, Rp 0.235 trillion of The Middlel and Downstream Rp0.657 trillion per year. The economic value of Upstream Ciliwung Watershed is Rp13.12 trillion, Midle Rp5.545 trillion and Downstream is Rp1,118.31 trillion.
Keywords: Economic activities, economics value, spatial watershed.
(Diterima: 03-05-2017; Disetujui: 18-09-2017)

## 1. Pendahuluan

## 1.1. Latar Belakang
Pergeseran kegiatan ekonomi masyarakat dari sektor pertanian ke sektor industri, perdagangan dan jasa telah terjadi  secara  nyata  hampir  di  seluruh  wilayah  DAS. Beberapa  penelitian  melaporkan  bahwa  kegiatan ekonomi  masyarakat  di  sekitar  DAS  mengakibatkan terjadinya  degradasi  dan  alih  fungsi  lahan  (Babier, 2004; McConnel et al., 2004; Wakeel et al., 2005).
Melihat  perkembangan  tingginya  alih  fungsi (konversi)  lahan  dan  alih  pemilikan  lahan  pada sebagian wilayah DAS, terutama DAS Ciliwung Hulu, ada  kecenderungan  yang  sangat  kuat  bahwa  kegiatan ekonomi berbasis lahan tidak dapat dipertahankan lagi (BPDAS  Citarum  Ciliwung,  2013).    Perkembangan wilayah  DAS  Ciliwung  Hulu  yang  telah  sedemikian rupa karena  faktor udara yang sejuk, kesuburan tanah yang baik serta lokasi yang strategis dilihat dari ibukota
Jakarta, Bogor, dan Bandung, telah mendorong proses komersialisasi lahan yang agresif (Suwarno, 2011).
Arus  komersialisasi  lahan  yang  semakin  merebak membuat banyak masyarakat petani lokal yang tergiur melepaskan  sebagian  atau  seluruh  lahan  miliknya kepada  orang  kota  yang  bermodal  kuat.    Pembelian lahan seperti itu jelas makin mempersempit lahan usaha tani masyarakat petani lokal (Ruspendi, 2014).
Pada kondisi tersebut, sebagian masyarakat mencari pekerjaan  di  sektor  non-pertanian  seperti  menjadi tukang ojek sepeda motor, penjaga villa peristirahatan milik orang kota, karyawan rumah makan, padang golf, dan  sebagainya.    Sementara  lahan  yang  telah mengalami perubahan kepemilikan (milik orang kota), biasanya  akan  segera  mengalami  konversi  ke penggunaan  lahan  yang  bersifat  non-pertanian. Demikian  pula  status  penguasaan  lahan  perorangan makin  meningkat,  sehingga  lahan  pertanian  yang digarap masyarakat  lokal  dengan hak  garap, terkonversi sesuai si pemilik lahan yang baru.
Fungsi  sosial  ekonomi  DAS  Ciliwung  tak  ubahnya seperti  kawasan  lainnya  yang  bisa  digunakan  untuk kepentingan apa saja demi memenuhi kebutuhan dasar manusia.  Masyarakat di sekitar DAS Ciliwung masih memperlakukan  wilayah  sekitar  Sungai  Ciliwung sebagai  “halaman  belakang” (Suwarno, 2011). Secara kasat  mata  dapat  dibuktikan  dengan  pembangunan rumah  yang  hampir  semua  membelakangi  sungai. Belum  lagi  beragam  pembangunan  yang  sedang bergeliat  terus,  baik  perumahan,  pertokoan  dan infrasruktur publik lainnya yang jelas-jelas mengabaikan  kawasan-kawasan  strategis  penyangga DAS Ciliwung.
Menurut  Suwarno  (2011),  perekonomian  DAS Ciliwung Hulu (khususnya), secara umum dipengaruhi oleh pemanfaatan jasa wisata dan pendapatan tambahan petani  dari  kegiatan  non-pertanian.  Pemanfaatan  jasa lingkungan  untuk  kegiatan  wisata,  didukung  oleh kondisi udara  sejuk dan pemandangan Gunung Gede- Pangrango.
Kondisi biofisik ini merupakan daya tarik wisatawan sehingga  wilayah  Puncak  (DAS  Ciliwung  Hulu) berfungsi sebagai penyedia kebutuhan bagi masyarakat luas.    Potensi  demikian  menjadikan  daya  tarik  bagi warga  sekitar  Bogor,  Jakarta  dan  sekitarnya  untuk mengunjungi kawasan tersebut.
Kesadaran masyarakat tentang DAS Ciliwung Hulu yang  masih kurang,  juga  menjadi satu persoalan yang tidak kalah penting.  Kesadaran terbangun karena dari dua arah; internal dan ekternal.  Secara internal semakin sulit  ditemukan  masyarakat  di  sekitar  DAS  Ciliwung Hulu yang memiliki inisiatif sendiri untuk menjaga dan merawat kawasan DAS Ciliwung Hulu sebagai kawsan strategis.    Hal  ini  terlihat  dari  semakin  masivnya konversi lahan pertanian dan sawah menjadi bangunan fisik.    Secara  ekternal  kesadaran  terbentuk  karena pengaruh  lingkungan  dan  pengetahuan  yang  masuk (Ruspendi, 2014).
Persoalan  sosial  di  wilayah  DAS  Ciliwung  Tengah dan Hilir, terlihat lebih kompleks dan berat.  Penataan tata  ruang  pembangunan  yang  sejak  awal  tidak memberikan  ruang  bagi  pengelolaan  DAS  Ciliwung Tengah  dan  Hilir.  Akibatnya,  persoalan  DAS  masih menjadi  “anak  tiri”  pembangunan  dan  kebijakan  tata ruang.    Pembangunan  lebih  berorientasi  pada kepentingan  investasi  pemodal.    Salah  orientasi pembangunan  tata-ruang  perkotaan  inilah  yang menjadi  ciri  khusus  dari  persoalan  pengelolaan  DAS Ciliwung di wilayah hilir (Ali, 2016).
Populasi  penduduk  di  kawasan  hilir  yang  terus meningkat  menuntut  fasilitas  pendukung  kehidupan. Sebagai  pusat  ibukota  persoalan  urbanisasi  dalam beragam bentuknya menjadi masalah tersendiri seperti pencemaran  dan  banjir  (Ali,  2016).    DAS  Ciliwung Hilir  yang  menjadi  pusat  pemerintahan  dan  ekonomi sekaligus  semakin  meningkatkan  konversi  kawasan strategis  dan  penyangga  lainnya  menjadi  lahan  bisnis dan pemukiman.
Persoalan  yang  tak  kalah  penting  secara  sosial adalah  industrialisasi  yang  terus  meningkat  dan menyisakan  limbah-limbah  yang  terus  mencemarkan aliran sungai.  Semakin meningkatnya peternakan yang ada  di  sepanjang  DAS  Ciliwung  yang  juga menyumbangkan  pencemaran  tersendiri.    Persoalan konversi  lahan  untuk  pembangunan  dan  industri menjadi  simpul  persoalan  hulu  hingga  ke  hilir  DAS Ciliwung, sehingga semakin tidak tersisa lagi kawasan strategis dan penyangga DAS yang berakibat banjir di Ibukota  Jakarta  dan  menurunnya  fungsi  ekologi  dan ekonomi di perairan Teluk Jakarta (Ali, 2016).
Hal  tersebut  di  atas  merupakan  satu  pertanda bagaimana  persoalan  pengelolaan  DAS  belum terintegratif  dan  terkoordinatif  antara  wilayah  hulu, tengah dan hilir serta antara sektor ekologi, sosial dan ekonomi (BPDAS Citarum Ciliwung, 2013). Pengelolaan  wilayah  DAS  yang  terpisah  antara  hulu tengah  dan  hilir  menimbulkan  berbagai  persoalan (Pattanayak and Butry, 2005).

## 1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka peneliti mengungkapkan rumusan pertanyaan penelitian:
1. Bagaimana  aktifivitas  ekonomi  secara  spasial  di DAS Ciliwung?
2. Berapa nilai ekonomi spasial DAS Ciliwung?

## 1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan  rumusan  masalah  tersebut,  maka tujuan penelitian:
1. Mengidentifikasi  aktifivitas  ekonomi  spasial  DAS Ciliwung.
2. Menghitung nilai ekonomi spasial DAS Ciliwung

## 2. Metodologi
Penelitian ini adalah penelitian deskriptif.  Penelitian deskriptif  adalah  salah  satu  jenis  penelitian  yang tujuannya  untuk  menghasilkan  gambaran  akurat tentang  sebuah  subjek  penelitian  (Nazir,  2005). Metode yang digunakan adalah metode survei.  Metode survei  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  atau informasi  tentang  populasi  yang  besar  dengan menggunakan  sampel  yang  relatif  kecil.    Data  dan informasi  dapat  diperoleh  dari  sampel,  bukan  dari populasi.

## 2.1. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  akan  dilaksanakan  di  DAS  Ciliwung dari  hulu  sampai  hilir  di  Teluk  Jakarta,  mencakup Kabupaten  Bogor,  Kota  Bogor,  Kota  Depok,  Kota Jakarta Selatan, Kota Jakarta Timur, Kota Jakarta Pusat, Kota Jakarta Barat dan Kota Jakarta Utara.

## Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  meliputi  tahap  prasurvei,  survei, pengumpulan  data  baik  data  primer  maupun  data sekunder,  pengolahan  data,  penyusunan  draf  hasil penelitian  dan  penyajian  hasil  penelitian.    Penelitian dimulai dari Januari 2016 sampai April 2017.

## 2.2. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang dikumpulkan mencakup data primer dan  data  sekunder.    Sumber  data  primer  didapat dari wawancara  penduduk  dengan  panduan  kuisinoer sedangkan sumber data sekunder didapat dari BP DAS Citarum Ciliwung, LAPAN Pekayon Jakarta.

## 2.3. Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  dilakukan  melalui pengumpulan  data  hasil  kajian  dan  penelitian, pengamatan  lapangan,  wawancara,  diskusi  dan kuesioner.    Responden  lapangan  diantaranya  tokok masyarakat, petugas dan pakar dari instansi terkait.
Metode pengambilan sampel  menggunakan  metode multi-stage  sampling .    Metode multi-stage  sampling adalah penggunaan berbagai metode random sampling secara  berurutan.  dengan  seefisien  dan  seefektif mungkin  (Nasir,  2005),  yaitu  dengan  mengkluster berdasarkan kecamatan yang memiliki sebagian besar wilayahnya  di  tepi  aliran  Sungai  Ciliwung  dan kemudian  menentukan sampel kecamatan berdasarkan representatif toposekuen DAS.  Menurut Gay dan Diehl (1992), “sampel haruslah sebesar-besarnya”.  Pendapat ini  mengasumsikan  bahwa  semakin  banyak  sampel yang diambil maka data akan semakin representatif dan hasilnya  dapat  digeneralisasi.    Ia  juga  menjelaskan, ukuran  sampelnya  tergantung  jenis  penelitiannya. Penelitian  deskriptif,  sampel  minimum  adalah  10 persen dari populasi, maka diambil 8 kecamatan dari 50
kecamatan yang masuk dalam wilayah DAS Ciliwung.. Selanjutnya  Malhotra  (1993)  memberikan  panduan ukuran sampel yang diambil, dapat ditentukan dengan cara  mengalikan  jumlah  variabel  dengan  5,  atau  5x jumlah  variabel.    Variabel  yang  ada  di  setiap toposekuen  DAS  Ciliwung  adalah  usia,  tingkat pendidikan  dan  pendapatan.    Maka  setiap  toposekuen DAS  Ciliwung  diambil  20  respondent,  kecuali  DAS Ciliwung  Tengah  40  respondent.    Berikut  ringkasan jumlah  sampel  yang  diwawancarai  tiap  spasial  DAS Ciliwung.
Tabel 1. Ringkasan Jumlah Sampel Spasial DAS Ciliwung.
Toposekuen DAS Ciliwung Kecamatan Jumlah Respondent Hulu Megamendung Ciawi 20 orang Tengah Bogor Timur Bogor Tengah Sukajaya Cibinong 40 orang Hilir Keramat Jati Koja
20 orang
2.4. Metode Analisis Data

## a. Analisis Identifikasi Aktivitas Ekonomi DAS Ciliwung
Analisis spasial ini dilakukan dengan menggunakan SIG  dengan  metode Arc/View (Lynden  dan Mantel, 2001).  Jenis data yang dikumpulkan untuk identifikasi aktifitas  ekonomi  spasial  DAS  Ciliwung  berdasaran tutupan lahan. Menurut Sriwongsitanon dan Taesombat (2011) dalam Ali (2016), klasifikasi penggunaan lahan DAS Ciliwung dibagi menjadi 6 kelas yaitu: (1) Hutan, (2) Semak/belukar, (3) Kebun campur/perkebunan teh, (4)  Tegalan/ladang,  (5)  Sawah,  (6)  Pemukiman (termasuk  jalan,  lahan  terbuka,  dan  lapangan).    Data
diambil dari data sekunder.   Sumber data didapat dari Badan  Penerbangan  dan  Antariksa  Nasional  dan BPDAS Citarum Ciliwung.
Sistem  informasi  geografis  (SIG)  merupakan teknologi  informasi  yang didefinisikan sebagai sistem informasi  berbasis  komputer  yang  dapat  melakukan penyimpanan,  perbaikan,  manipulasi,  transformasi, analisis dan penyajian data bereferensi geografis untuk mendukung pengambilan keputusan dalam perencanaan  dan  pengelolaan  lahan,  suberdaya  alam dan lingkungan.  Dalam SIG data disimpan dalam dua bentuk,  yaitu:  (1)  data  spasial,  jenis  data  yang merepresentasikan  aspek  keruangan  dari  fenomena kebumian,  (2)  data  atribut,  jenis  data  yang merepresentasikan  aspek  dekskriptif  dari  fenomena yang dimodelkannya (Prahasta, 2002).
Penginderaan  jauh  merupakan  ilmu  dan  seni pengukuran untuk mendapatkan informasi suatu objek atau  fenomena.    Ilmu  ini  menggunakan  suatu  alat perekaman  dari  suatu  kejauhan,  dimana  pengukuran dilakukan  tanpa  melakukan  kontak  langsung  secara fisik dengan objek atau fenomena yang diukur/diamati (Jaya,  2010).    Informasi  penginderaan  jauh  yang dihasilkan dari satelit image untuk analisis
Analisis penutupan lahan pada tahap ini adalah untuk identifikasi  penutupan  lahan  pada  daerah  penelitian secara  spasial  kewilayahan.    Data  yang  digunakan dalam tahap ini adalah Citra Landsat 8+ETM.

## b. Analisis Valuasi Ekonomi Spasial DAS Ciliwung
Perhitungan  nilai  ekonomi  yang  dilakuan  di  DAS Ciliwung menggunakan use value dan non use value . Pendekatan use  value menggunakan  pendekatan  nilai tambah produksi yaitu  produk domestik regional bruto (PDRB).    Nilai  PDRB  diperoleh  dengan  cara mengurangkan  nilai  out  put  yang  dihasilkan  oleh seluruh  kegiatan  ekonomi  dengan  biaya  dari  masing- masing nilai produksi bruto tiap sektor ekonomi (BPS, 2016).    Sedangkan Non-Use  Value pada  nilai keberadaan  DAS  Ciliwung  menggunakan  pendekatan Contingent Valuation Method dengan cara menghitung nilai WTP.
WTP  per  individu  dapat  secara  langsung  ( straight forward ) diperoleh dari  hasil perhitungan  nilai tengah mengikuti formula (FAO, 2000), sebagai berikut:
𝑀𝑊𝑇𝑃  = 1 𝑛 ∑ 𝑊𝑇𝑃 𝑖 𝑛 𝑖=1 ........................................................... 01
Keterangan:
MWTP  =  Nilai Tengah kemampuan membayar N            =  Jumlah sampel WTP i =  Kemampuan membayar responden ke-i
Estimasi WTP i dilakukan dengan menduga hubungan antara WTP dengan karakteristik responden yang  mencerminkan  tingkat  penghargaan user terhadap  sumberdaya  yang  selama  ini  dimanfaatkan, dengan menggunakan formula (Grigalunas and Congar, 1995), sebagai berikut:
𝑊𝑇𝑃 𝑖 =    𝛽 0 + ∑ 𝛽 𝑖 𝑋 𝑖 𝑛 𝑖=1 ........................................................ 02
Keterangan: WTP i =  Estimasi kemampuan membayar Β o = Intercept Β i =  Koefisien regresi Variabel X i X i =  Variabel bebas X i (Usia, Pendapatan dan Pendidikan)
Total  nilai  ekonomi  sumberdaya  dilakukan  dengan menggunakan formula.
𝑇𝐵  =    𝑊𝑇𝑃 𝑖 𝑥  𝑃 𝑡 ...........................................................................02
Keterangan:
TB           =  Total benefit WTP i =  Nilai WTP per individu
P t =  Total populasi pada tahun ke-t

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Sosial Ekonomi DAS Ciliwung
Populasi  penduduk  di  DAS  Ciliwung  hasil  kajian studi, menunjukkan bahwa populasi penduduk di DAS Ciliwung  Hulu  lebih  rendah  50  persen  dari  masing- masing penduduk di bagian Tengah dan Hilir.  Semakin ke Hilir, populasi penduduk semakin tinggi.  Populasi penduduk di DAS Ciliwung Hulu  yaitu 630,026 jiwa, Tengah  2,481,778  jiwa,  dan  Hilir  5,914,831  jiwa. Populasi penduduk per kecamatan sebagaimana terlihat pada Gambar 5.

## Sumber: BPS 2015-2016

## Gambar 5.   Jumlah Penduduk di DAS Ciliwung per Kecamatan 2014
Luas  pemukiman  hasil  kajian  studi,  menunjukkkan luas  lahan  pemukiman  di  bagian  Hulu  yaitu  1,237.49 Ha, bagian Tengah 2,034.16 ha dan Hilir 17,818.36 ha. Berdasarkan  kepadatan  penduduk,  makin  ke  hilir, kepadatan penduduk makin tingi.  Kepadatan penduduk di DAS Ciliwung Hulu yaitu 12 jiwa per hektar, DAS Ciliwung  Tengah  47  jiwa  per  hektar,  dan  DAS Ciliwung  Hilir  112  jiwa  per  hektar.    Kepadatan penduduk  yang  rendah  di  bagian  Hulu  tidak menyebabkan penduduk setempat memanfaatkan lahan menjadi  optimal.        Hal  ini  disebabkan  tingkat kepemilikan lahan oleh masyarakat setempat hanya 20- 30  persen.      Prosentasi  kepemilikan  lahan  hingga  85 persen  dikuasi  oleh  warga  pendatang.    Kondisi demikian  menimbulkan  permasalahan  baru  bagi masyarakat setempat seperti “lapar lahan”.

## Gambar 6.  Jumlah, Pemukiman dan Kepadatan Penduduk di DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir 2014
Kondisi  “lapar  lahan”  mengakibatkan  tingginya tingkat  penggarapan  lahan  oleh  masyarakat  di  atas lahan  milik  masyarakat  luar,  penyerobotan  dan penggarapan  lahan  hak  guna  usaha  (HGU)  dan  eks- HGU  perkebunan  maupun  kawasan  hutan.      Kondisi demikian mendorong pendapatan masyarakat petani di wilayah ini semakin rendah dan cenderung miskin.
Kondisi sosial penduduk di DAS Ciliwung merujuk pada  kajian  Suwarno  (2011)  bahwa  tingkat  kondisi sosial  masyarakat  sekitar  DAS  Ciliwung  adalah:  (1) Rendahnya  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam pengambilan  keputusan  terhadap  berbagai  program seperti rehabilitasi hutan lahan (RHL), (2) Rendahnya persepsi  masyarakat  terhadap  RHL,  (3)  Rendahnya pendidikan  formal  masyarakat  lokal,  (4)  Rendahnya tingkat  pendapatan  masyarakat  lokal  dari  bercocok tanaman  pangan  dan  hortikultura,  (5)  Tingkat pertumbuhan penduduk yang tinggi.
Kompleksitas  persoalan  yang  terjadi  di  masyarakat sekitar  DAS  Ciliwung  seperti  rendahnya  pendapatan, semakin sempitnya lahan kepemilikan masyarakat dan tumpang  tindihnya  identitas  lahan  menjadi  simpul persoalan  sosial  dalam  pengelolaan  DAS  Ciliwung. Kondisi  ketergantungan  masyarakat  pada  lahan    di wilayah DAS Ciliwung yang sangat beragam dan terus mengalami  pergeseran  sejalan  dengan  perkembangan wilayah  Jakarta,  Depok,  dan  Bogor.    Pergeseran kegiatan ekonomi masyarakat dari sektor pertanian ke sektor  industri,  perdagangan  dan  jasa  telah  terjadi secara nyata hampir di seluruh wilayah DAS Ciliwung.
Kegiatan ekonomi masyarakat sekitar DAS Ciliwung  pada  sektor  primer,  dimana  kegiatan usahanya  tergantung  pada  lahan  sudah  semakin terbatas,  yaitu  pada  wilayah  DAS  Ciliwung  Hulu  dan sebagian  kecil  wilayah  DAS  Ciliwung  Tengah. Demikian  pula  jika  melihat  perkembangan  tingginya alih  fungsi  (konversi)  lahan  dan  alih  pemilikan  lahan pada wilayah ini ada kecenderungan yang sangat kuat bahwa  kegiatan  ekonomi  berbasis  lahan  tidak  dapat dipertahankan lagi.
Sebagaimana  diketahui  sejak  3  dekade  terakhir khususnya  kawasan  puncak  yang  merupakan  bagian dari  wilayah    DAS  Ciliwung  Hulu  telah  berkembang sedemikian rupa.  Hal tersebut disebabkan antara  lain karena faktor udara yang sejuk, kesuburan tanah yang baik  serta  lokasi  yang  strategis  dilihat  dari  ibukota Jakarta,  Bogor  dan  Bandung.      Hal  ini  mendorong
proses komersialisasi lahan yang agresif.  Penguasaan lahan  perorangan  makin  meningkat  menggantikan status  lahan  yang  semula  adalah  hak  garap  dari masyarakat petani lokal.
Proses  komersialisasi  lahan  yang  semakin  merebak ini menimbulkan banyak masyarakat petani lokal yang tergiur untuk  melepaskan sebagian atau seluruh  lahan miliknya  kepada  orang  kota  yang  bermodal  kuat. Pembelian lahan seperti itu jelas makin mempersempit lahan usahatani masyarakat petani lokal.  Pada kondisi ini  sebagian  masyarakat  mencari  pekerjaan  di  sektor non-pertanian  seperti  menjadi  tukang  ojek  sepeda motor,  penjaga  villa  peristirahatan  milik  orang  kota, karyawan rumah makan, padang golf, dan sebagainya.
Sementara  lahan  yang  telah  mengalami  perubahan kepemilikan  (milik  orang  kota),  biasanya  akan  segera mengalami konversi ke penggunaan lahan yang bersifat non-pertanian.    Hal  ini  akan  menyumbangkan pengurangan  penutupan  vegetasi  pada  permukaan lahan yang penting untuk pemeliharaan fungsi wilayah DAS Ciliwung Hulu sebagai daerah tangkapan hujan.
Hubungan  antar  toposekuen  DAS  Ciliwung  secara ekologi,  sosial  dan  ekonomi  menentukan  keterkaitan pengelolaan  DAS  Ciliwung  secara  berkelanjutan. Dilihat  dari  proporsi  penggunaan  lahan,  jumlah penduduk  di  DAS  Ciliwung,  serta  perbedaan karakteristik dan PDRB antar toposekuen DAS, maka terlihat  jelas  bahwa  telah  terjadi  ketimpangan pengelolaan.
Pengelolaan DAS di wilayah hilir dengan ciri sektor PDRB  yang  dominan  adalah  sektor  sekunder  bahkan tersier,  sedangkan  wilayah  Tengah  dan  Hulu  masih didominasi  oleh  sektor  primer.    Apabila  ketimpangan yang  ada  tidak  diperbaiki,  akan  mengakibatkan kesenjangan  yang  semakin  lebar.    Kesenjangan  ini antara  lain  dapat  menimbulkan  banyaknya  penduduk bermigrasi ke DAS Ciliwung Hilir.
Bermigrasi merupakan proses berpindahnya penduduk  dari  suatu  tempat  ke  tempat  lain  melewati batas wilayah tertentu yang dilalui dalam perpindahan tersebut. Perpindahan yang melewati batas desa/kelurahan saja disebut sebagai migrasi antardesa/kelurahan.  Perpindahan yang melewati batas kecamatan  disebut  migrasi  antarkecamatan,  yang melewati  batas  kabupaten/kota  disebut  migrasi antarkabupaten/kota,  yang  melewati  batas  provinsi disebut  migrasi  antarprovinsi.    Penduduk  yang melakukan  perpindahan  tersebut  disebut  dengan migran.
Gambar 7. Jumlah Penduduk di DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir 2014
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00 1 2 3 Jum la h P enduduk (j ut a Ji w a); P em uk im an (ri bu H a); K epa da ta n P enduduk (j iw a/ H a) 1 = Hulu; 2 = Tengah; 3 = Hilir  DAS Ciliwung Jumlah Penduduk Pemukiman Kepadatan Penduduk
500.000 1.500.000 2.500.000 3.500.000 4.500.000 5.500.000 Hulu Tengah Hilir Ju m la h P en d u d u k ( Ji w a ) DAS Ciliwung
Kemajuan ekonomi serta tingkat kesejahteraan rata- rata penduduk di DAS Ciliwung Hilir, tinggi.  Hal ini digambarkan oleh PDRB per kapita di Hilir yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan wilayah Tengah dan Hulu.  Hal tersebut merupakan faktor penarik penduduk dari  DAS  Ciliwung  Tengah  dan  Hulu  bermigrasi  ke DAS Ciliwung Hilir.
Sebaliknya  arus  migrasi  penduduk  dari  DAS Ciliwung  Hilir  ke  Tengah  dan  Hulu  tahun  2012  yaitu 993.4 juta orang.  Sedangkan  migrasi penduduk DAS Ciliwung Tengah dan Hulu ke Hilir adalah 819.6 juta orang.    Alasan  perpindahan  dari  Hilir  ke  Tengah  dan Hulu  adalah  masalah  perumahan  dan  kenyamanan lingkungan  serta  sudah  tersedianya  sarana  dan prasarana angkutan umum dan  jaringan  jalan tol yang sangat memadai.

## 3.2. Tutupan Lahan DAS Ciliwung
Berdasarkan  analisis  penggunaan  lahan  DAS Ciliwung,  prosentase  (1)  Hutan  46.87  persen  yang terbagi atas Hutan Primer 9,25 persen, Hutan Sekunder 25.25  persen  dan  Hutan  Tanaman  12.07  persen,  (2) Semak/belukar  0.62  persen,  (3)  Perkebunan  1.06 persen,  (4)  Pertanian  Lahan  Kering  9.68  persen,  (5) Sawah  1,44  persen,  (6)  Pemukiman  40.09  persen. Luasan  penggunaan  lahan  spasial  DAS  Ciliwung berdasaran  toposekuen  Hulu,  Tengah  dan  Hilir  dapat dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 2. Tutupan Lahan Spasial DAS Ciliwung 2015
Tutupan Lahan Luas Spasial DAS (Ha) Keseluruhan (Ha) Hulu Tengah Hilir Hutan 24657,79 0 0 24657,79 Pemukiman 1237,49 2034,16 17818,36 21090,01 Pertanian Lahan Kering 1465,91 2982,23 647,20 5095,34 Sawah 0 756,44 0 756,44 Perkebunan 555,91 0 0 555,91 Semak/Belukar 328,70 0 0 328,70 Badan Air 42,73 36,32 49,14 128,19
Sumber:  Hasil Olahan Citra Landsat 8 ETM+Tutupan Lahan (Peneliti, 2017)
Tutupan lahan berupa hutan hanya terdapat di DAS Ciliwung Hulu, sedangkan DAS Ciliwung Tengah dan Hilir  sudah  tidak  mempunyai  kawasan  hutan  sama sekali.    Kawasan  hutan  yang  ada  di  DAS  Ciliwung Hulu  merupakan  hutan  lindung  yang  berstatus  hutan negara.    Kawasan  hutan  ini  didominasi  oleh  vegetasi hasil  suksesi  alami,  namun  kerapatan  vegetasi  pada hutan  lindung  tersebut  makin  lama  makin  berkurang. Pola penyebaran vegetasi hutan lindung, tidak merata, sehingga  terdapat  daerah  gundul  (tanah  kosong) yang perlu segera direhabilitasi.
Gambar 2.    Prosentase Jenis Tutupan Hutan di DAS Ciliwung Hulu 2015
Pola  pemukiman  di  DAS  Ciliwung  Hulu,  berbeda dengan  pola  yang  ada  di  kawasan  tengah.    Pola pemukiman  di  DAS  Ciliwung  Hulu  relatif  menyebar, meskipun  ada  juga  kecenderungan  memusat  ke  arah sepanjang  jalan  raya  Ciawi  -  Cisarua.    Kawasan pemukiman  di  wilayah  DAS  Ciliwung  Hulu  tidak hanya berfungsi sebagai tempat tinggal penduduk lokal tapi  pada  beberapa  kawasan  DAS  Ciliwung  Hulu, pemukiman  berfungsi  sebagai  tempat  peristirahatan yang  hanya  dihuni  pada  saat-saat  tertentu  saja.    Pada
kawasan  pemukiman  penduduk  yang  pertama  di  atas, pemukiman  masih  mencerminkan  tipe  pemukiman pedesaan  yaitu  tempat  tinggal  yang  digabung  dengan kebun.
Gambar 3. Tipe Pemukiman Pedesaan di DAS Ciliwung Hulu
Sebaliknya tipe pemukiman DAS Ciliwung Tengah membentuk akumulasi-akumulasi hunian yang cenderung  terpusat  di  Kota  Bogor,  Cibinong  (sebagai Ibukota Kabupaten Bogor) dan di Kota Depok (sebagai pusat  kota  administatif  terdekat  dengan  Jakarta). Pemukiman  di  kawasan  tengah  jauh  lebih  tertata  dan memang  berfungsi  sebagai  tempat  tinggal.    Selain untuk  hunian,  penggunaan  lahan  pemukiman  di wilayah  DAS  Ciliwung  Tengah  juga  banyak  berubah fungsi  menjadi  kawasan  industri  dan  kawasan perdagangan  maupun perkantoran.   Kawasan  industri, perdagangan  maupun  perkantoran  di  DAS  Ciliwung Tengah ini terakumulasi di sepanjang jalan Raya Bogor dan di sebagian pinggir Sungai Ciliwung. Terbangunnya  industri  di  Ciliwung  Tengah  ini mempercepat terjadinya urbanisasi.
Pola  pemukiman  DAS  Ciliwung  Hilir  membentuk akumulasi-akumulasi  hunian  di  sepanjang  tepian Sungai  Ciliwung  dengan  kepadatan  yang  tinggi. Pemukiman  dengan  kepadatan  yang  tinggi  ini umumnya merupakan bangunan perumahan perkampungan.    Penataan  pemukiman  sangat  berbeda antara  perumahan  perkampungan  dengan  perumahan
Hutan Primer; 9.25 % Hutan Sekunder; 25.55 % Hutan Tanaman; 12.07 %
real  estate .      Penataan  pemukiman  bagi  perumahan real  estate lebih  tertata.    Umumnya  perumahan real estate dimiliki oleh penduduk pendatang.
Berdasarkan pola penggunaan  lahan pemukimanan, dapat  dikatakan  bahwa  DAS  Ciliwung  Tengah  sudah mengalami  proses  urbanisasi  di band ingkan  dengan DAS  Ciliwung  Hulu.    Pola  penggunaan  lahan  di Ciliwung  Hulu  masih  dapat  dikatagorikan  wilayah pertanian  dengan  fungsi  khusus  sebagai  daerah pariwisata dan konservasi.  Perkembangan di  wilayah hulu  ini  dipercepat  dengan  adanya  jalan  tol  Jagorawi hingga Gadok.
Tutupan  lahan  untuk  penggunaan  pertanian  lahan kering,  terluas  ada  di  DAS  Ciliwung  Tengah  yaitu 2,982.23 Ha.  Kedua ada di DAS Ciliwung Hulu yaitu 1,465.91  Ha.  Terakhir  di  DAS  Ciliwung  Hilir  seluas 647.20  Ha.    Prosentase  penggunaan  pertanian  lahan kering  dari  total  tutupan  DAS  Ciliwung  adalah  9.68 persen.  Tutupan lahan berupa hamparan sawah, hanya terdapat  di  DAS  Ciliwung  Tengah  seluas  756.44  ha atau  1,44  persen  dari  tutupan  lahan  DAS  Ciliwung keseluruhan.    Komoditas  yang  dihasilkan  yaitu  padi, jagung,  ubi  kayu,  ubi  jalar,  kacang  tanah  dan  sayur- sayuran.  Luasan lahan yang paling banyak digunakan adalah untuk menanam  ubi kayu.
Tabel 3. Luas Lahan Garapan dan Produksi per Komoditas di DAS Ciliwung Tengah Komoditas Kabupaten Bogor Kota Bogor Kota Depok Luas (Ha) Produksi (Ton) Luas (Ha) Produksi (Ton) Luas (Ha) Produksi (Ton) Padi sawah 77 482 - - 37 324,65 Padi Gogo 129 816 - - Ubi Kayu 384 8.037 294 3894 21 696,07 Ubi Jalar 9 128 96 2717 11 109,65 Jagung 20 292 170 2924 14 152,2 Talas 3 13 120 2625 Kacang Tanah 19 25 57 38 13 13
Sumber: Dinas Pertanian dan Kehutanan Kab. Bogor 2016, Dinas Pertanian Kota Bogor 2016 dan Dinas Pertanian Kota Depok 2016
Produktivitas lahan untuk setiap komoditas berbeda- beda.    Produktivitas  lahan  tertinggi  untuk  komoditas padi 8,77 ton/ha dan ubi kayu 33,15 ton/ha, ada di Kota Depok, sedangkan ubi jalar 28,24 ton/ha, jagung 17,20 ton/ha dan talas 21,88 ton/ha ada di Kota Bogor, serta kacang  tanah  (1,32  ton/ha)  ada  di  Kabupaten  Bogor. Rata-rata  produktivitas  lahan  sebesar  12,59  ton  per hektar.
Gambar 4. Produktivitas Sawah dan Pertanian Lahan  Kering di DAS Ciliwung per Komoditas.

## Use Value DAS Ciliwung
Pendekatan  ekonomi  spasial  DAS  Ciliwung  dalam kajian  ini  berbasis pemanfaatan ( Use Value ) dan  nilai ekonomi berbasis bukan pemanfaatan ( Non-Use Value ). Use  value menggunakan  pendekatan  nilai  tambah produksi  yaitu    produk  domestik  regional  bruto (PDRB).    Nilai  PDRB  diperoleh  dengan  cara mengurangkan  nilai  out  put  yang  dihasilkan  oleh seluruh  kegiatan  ekonomi  dengan  biaya  dari  masing- masing nilai produksi bruto tiap sektor.
Gambar 8. PDRB per Kapita di DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir 2014
Pendekatan use value melalui nilai PDRB mencakup seluruh struktur perkonomian per wilayah di sepanjang DAS  Ciliwung  2015.        Cakupan  seluruh  sektor  ini saling terkait dalam membentuk gambaran perkonomian per wilayah kecamatan.  PDRB tertinggi di DAS Ciliwung Hulu ada di Kecamatan Bogor Timur sebesar  Rp.  2.9 triliun,  DAS  Ciliwung  Tengah  ada  di Kecamatan Sukaraja sebesar Rp.10.6 triliun dan DAS Ciliwung  Hilir  ada  di  Kecamatan  Kemayoran  sebesar Rp. 103,7 triliun.  PDRB per kecamatan di sepanjang DAS  Ciliwung  lebih  lengkap  dapat  dilihat  pada Gambar 9.
Sumber: BPS 2015-2016
Gambar 9.  PDRB di DAS Ciliwung per Kecamatan

## a. Kecamatan Bogor Timur
Kecamatan  Bogor  Timur  berdasarkan  peraturan pemerintah Nomor 2 Tahun 1995 dan Inmendagri No. 30  Tahun  1995  tanggal  24  Agustus  1995  tentang Perubahan  Batas  Wilayah  Kotamadya  Daerah  Tk.  II Bogor  dan  Kabupaten  Daerah  Tk.  II   Bogor,  wilayah Kecamatan Bogor Timur dengan luas 1,015 Ha, terdiri dari  dari  6  (enam)  kelurahan  318  RT  dan  59  RW. Adapun  kelurahan  dimaksud  adalah  Kelurahan Sukasari,  Kelurahan  Katulampa,  Kelurahan  Tajur, Kelurahan  Sindangsari  dan  Kelurahan  Sindangrasa. Perbatasan Kecamatan Bogor Timur yaitu Kecamatan Bogor Utara di sebelah  Sebelah Utara,  Kecamatan Sukaraja  Kabupaten  Bogor  di  sebelah  Timur,
0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 P ro d u k ti v it a s (T o n /H a ) Komoditas Kabupaten Bogor Kota Bogor
Kota Depok Rp28,31 (juta/tahun) Rp26,05
(juta/tahun)
Rp214,98 (juta/tahun) Hulu Tengah Hilir
Kecamatan  Bogor  Selatan  dan  Kecamatan  Bogor Tengah di sebelah Barat, Kecamatan Ciawi Kabupaten Bogor di sebelah Selatan.
Kecamatan  Bogor Timur  memiliki  misi  antara  lain untuk  menata  pusat-pusat  perdagangan  dan  jasa  serta kawasan  permukiman  yang  tertib,  tentram  dan  aman. Pemanfaatan  semaksimal  mungkin  terhadap  potensi yang  dimiliki  demi  lancarnya  penyelenggaraan pemerintahan,  tercapainya  peningkatan  ekonomi  dan pemberdayaan masyarakat.

## b. Kecamatan Sukarata
Sebagai kecamatan dengan PDRB tertinggi di DAS Ciliwung  Tengah,  Kecamatan  Sukaraja  memiliki beberapa  potensi.    Berdasarkan  jarak  orbitas,  pusat pemerintahan  Kecamatan Sukarata ke Ibukota Negara (Jakarta)  yaitu  52  km,  Ibukota  Provinsi  (Bandung) yaitu  120  km  dan  ke  Ibukota  Kabupaten  (Cibinong) yaitu  6  km.    Secara  topografi,  Kecamatan  Sukaraja beriklim  sedang  dengan  temperatur  suhu  rata-rata 32 0 C,  dengan  ketinggian  antara  200  -  750  mdpl,  dan curah hujan rata-rata 300-3500 mm per tahun.
Secara  geografis  kecamatan  sukaraja  merupakan gerbang kabupaten bogor, karena berbatasan langsung dengan  kota  bogor.    Akses  jalan  tol  Jagorawi, memungkinkan  Kecamatan  Sukaraja  dikembangkan sebagai  pengembangan  wilayah  industri,  pemukiman, agrowisata  dan  pertanian.    Dengan  letaknya  yang sangat  strategis  tersebut,  maka  spesifikasi  Kecamatan Sukaraja  memerlukan  pengembangan  infrastruktur yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakatnnya yang majemuk.
Bila  dilihat  dari  karaktristik  wilayah,  kecamatan sukaraja  merupakan  wilayah  permukiman,  agrowisata pariwisata,  industri  dan  pertanian.    Kondisi  tersebut dalam  pengembangannya  akan  berpengaruh  terhadap struktur  sosial  masyarakat  yang  bergeser  dari  pola hidup tradisional ke pola modern.  Perubahan tersebut sedikit  banyak  akan  berpengaruh  kepada  peningkatan Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  masyarakat secara tidak langsung, sehingga akan berpengaruh pula kepada peningkatan kesejahteraan masyarakat Kecamatan Sukaraja.
Berkenaan  dengan  pembangunan  kualitas  hidup penduduk Kecamatan Sukaraja, perkembangan kualitas sumberdaya  manusia  (SDM)  menunjukkan  kondisi yang  semakin  membaik.    Hal  tersebut  antara  lain ditunjukkan  dengan  pencapaian  IPM  yang  dihitung berdasarkan  tiga  indikator,  yaitu  Indeks  Pendidikan, Indeks Kesehatan dan Indeks Pembangunan.
Pada saat ini, peluang untuk meningkatkan kualitas sumber  daya  manusia  melalui  bidang  pendidikan sangat  terbuka.    Hal  ini  ditopang  oleh  dukungan pemerintah baik pusat maupun daerah melalui APBN- APBD  yang  akan  berupaya  menyediakan  anggaran untuk pendidikan sebesar 20 persen.
Dalam  kaitan  ini,  pemerintah  menyadari  bahwa pendidikan  merupakan  salah  satu  sarana  untuk meningkatkan  kecerdasan  dan  keterampilan  manusia, serta mempunyai andil besar terhadap kemajuan sosial ekonomi  suatu  bangsa.  SDM  yang  berkualitas
merupakan  salah  satu  faktor  penting  bagi  kemajuan bangsa. Semakin tinggi tingkat pendidikan masyarakat, maka semakin tinggi kualitas SDM di wilayah tersebut. Peluang  untuk  mendapatkan  lapangan  pekerjaan  atau menciptakan  peluang  usaha  lebih  besar  bagi  mereka yang  berpendidikan  tinggi  dibandingkan  dengan mereka yang berpendidikan rendah.

## c. Kecamatan Kemayoran
Kecamatan Kemayoran  terkenal akan  pusat perbelanjaannya.  Wilayah  Kecamatan  Kemayoran terdapat beberapa macam pasar.  Dua diantaranya yang menjadi  pusat  perhatian  warga  kemayoran  ataupun warga lainnya adalah ITC Cempaka Mas yang terletak di  Kelurahan  Sumur  Batu  dan  PRJ  Kemayoran  yang terletak di wilayah Kelurahan Kemayoran.
Jakarta Pusat menjadi salah satu tempat tujuan utama wisatawan  baik  domestik  maupun  mancanegara. Untuk  menunjang  tingginya  tingkat  kunjungan  ke Jakarta  Pusat  khususnya  Kecamatan  Kemayoran sebagai pusat perbelanjaan dan perkantoran, diperlukan ketersediaan sarana akomodasi yang memadai.  Sarana akomodasi tersebut antara lain  hotel dan restoran.  Di wilayah Kemayoran terdapat 12 pasar, 54 mini market, 23 restoran, 525 kedai dan 636 toko kelontong.  Pada tahun 2014 di Kecamatan Kemayoran terdapat 3 hotel berbintang  dan  19  hotel  non  bintang  serta  jumlah keseluruhan  restoran  dan  rumah  makan  yang  ada berjumlah 525.

## 3.3. Non-Use Value DAS Ciliwung
Metode analisis yang digunakan dalam menghitung nilai Non-Use  Value DAS  Ciliwung  adalah  analisis Contingent  valuation  Method (CVM).    CVM  adalah metode  survei  untuk  menyatakan  tentang  nilai  atau harga  dari  penduduk  terhadap  komoditi  yang  tidak memiliki  pasar,  dalam  hal  ini  nilai  keberadaan  DAS Ciliwung.    Tujuan  dari  CVM  untuk  mengetahui keinginan membayar dari masyarakat, serta mengetahui  keinginan  menerima  kerusakan  suatu lingkungan (Fauzi, 2014).  Salah satu alat analisis CVM adalah willingness to pay .  Analisis WTP telah banyak digunakan  untuk  melakukan  penilaian  terhadap keberadaan  dan  perbaikan  kualitas  lingkungan  di daerah  aliran  sungai  (Pattanayak  and  Butry,  2005). Kesediaan   membayar  masyarakat  untuk  membayar nilai  keberadaan  DAS  menggambarkan  manfaat ekonomi dari keberadaan DAS Ciliwung.
a. Pengaruh Usia  terhadap Estimasi  nilai  WTP DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir
Usia responden di DAS Ciliwung Hulu yaitu antara 21  sampai  60  tahun.    Berdasarkan  analisis  regresi diketahui  bahwa  variabel  usia  berpengaruh  negatif terhadap   besarnya  WTP  di  DAS  Ciliwung  Hulu. Artinya  bahwa kenaikan usia responden  satu tahun di DAS  Ciliwung  Hulu,  justeru  menurunan  nilai  WTP
sebesar Rp. 86.00.  Rata-rata nilai WTP DAS Ciliwung Hulu adalah Rp.7250 per individu.
Usia  responden  di  DAS  Ciliwung  Tengah  yaitu antara 20 sampai 53 tahun.  Variabel usia dari analisis regresi berpengaruh negatif terhadap  besarnya WTP di DAS  Ciliwung  Tengah.    Kenaikan  usia  responden  di DAS Ciliwung Tengah, menurunkan nilai WTP sebesar Rp.  130.00.    Rata-rata  nilai  WTP  DAS  Ciliwung Tengah adalah Rp. 7875 per individu.
Usia responden di DAS Ciliwung Hilir yaitu antara 21  sampai  55  tahun.    Berdasarkan  analisis  regresi diketahui bahwa variabel usia juga berpengaruh negatif terhadap   besarnya  WTP  di  DAS  Ciliwung  Hilir. Artinya  bahwa kenaikan usia responden  satu tahun di DAS  Ciliwung  Hilir,  juga  menurunkan  nilai  WTP sebesar  Rp.  129.00.    Rata-rata  nilai  WTP  DAS Ciliwung Hilir adalah Rp. 9250 per individu.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  umur  berpengaruh  negatif terhadap  kesediaan  membayar  masyarakat.    Semakin tinggi  tingkat  usia  responden  maka  semakin  kecil kecenderungan  peluang  responden  untuk  bersedia membayar. Gambar regresi pengaruh usia menghasilkan  estimasi  model  untuk  nilai  WTP  dapat dilihat pada Gambar 10.
(a) Hulu (b) Tengah (c) Hilir
Gambar 10. Model Regresi Pengaruh Usia terhadap WTP Ciliwung

## b. Pengaruh  Pendapatan  terhadap  Estimasi  Nilai WTP DAS Ciliwung
Berdasarkan  analisis  regresi  diketahui  bahwa variabel  pendapatan  berpengaruh  berbeda-beda  pada tiap toposekuen DAS Ciliwung.  Pada DAS Ciliwung Hulu,  Tengah  dan  Hilir,  variabel  pendapatan berpengaruh positif terhadap besarnya WTP. Kenaikan  pendapatan  per  bulan,  masing-masing menaikkan nilai WTP sebesar Rp0,0008,00; Rp0,0009,00  dan  Rp0,0004,00.    Variabel  pendapatan sebagai  variabel  ekonomi,  erat  kaitannya  dengan kemampuan  ekonomi  masyarakat  dalam  membayar nilai  keberadaan  DAS  Ciliwung.    Artinya  semakin tinggi pendapatan responden maka semakin besar pula nilai  WTP  yang  akan  dibayarkan  oleh  responden tersebut.    Herdiani  (2009) dalam (Ladiyance  dan Yuliana  2014)  menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi pendapatan maka semakin tinggi kemampuan ekonominya sehingga semakin tinggi kemampuan dan kesempatan  individu  untuk  dapat  dan  bersedia membayar  nilai  keberadaan  lingkungan  (DAS). Regresi  pengaruh  pendapatan  menghasilkan  estimasi model  untuk  nilai  WTP  DAS  Ciliwung  dapat  dilihat pada Gambar 11.
(d) Hulu (e) Tengah (f) Hilir
Gambar 11. Model Regresi Pengaruh Pendapatan terhadap WTP DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir
y = -85.816x + 10,919 R² = 0.0957 0 5000 10000 15000 20 30 40 50 60 W T P pe r Indi v id u (R p/ bl n) Usia (Thn) y = -130.25x + 12,587 R² = 0.114 0 5000 10000 15000 20 30 40 50 60 W T P P er I ndi v id u (R p/ bl n) Usia (Thn) y = -128.89x + 14,592 R² = 0.2303 0 5000 10000 15000 20000 20 30 40 50 60 W T P p er I n d iv idu
(R p/ bl n) Usia (Thn) y = 0.0008x + 5,116.2 R² = 0.0468 0 5000 10000 15000 0 2000000 4000000 W T P pe r Indi v id u (R P /b ln ) Pendapatan (Rp/bln) y = 0.0009x + 5,502 R² = 0.0335 0 5000 10000 15000 0 2000000 4000000 W T P pe r Indi v id u (R p/ bl n) Pendapatan (Rp/bln) y = 0.0004x + 8090.5 R² = 0.0176 0 5000 10000 15000 0 2000000 4000000 W T P pe r Indi v id u (R p/ bl n) Pendapatan (Rp/bln)

## c. Pengaruh Pendidikan terhadap Estimasi Nilai WTP DAS Ciliwung
Pendidikan responden di DAS Ciliwung yaitu antara 6 sampai 16 tahun, dengan asumsi bahwa pendidikan 6 tahun  (SD),  9  tahun  (SMP),  12  tahun  (SMA)  dan  16 tahun (PT/S1). Prosentase responden yang berpendidikan SD dan SMP, masing-masing sebanyak 35  persen,  SMA  (25  persen)  dan  PT  (1  persen). Berdasarkan  analisis  regresi  diketahui  bahwa  variabel pendidikan  berpengaruh  positif  terhadap   besarnya WTP  di  DAS  Ciliwung  Hulu.    Kenaikan  pendidikan responden dari SD ke SMP dan seterusnya, menaikkan nilai WTP di DAS Ciliwung Hulu sebesar Rp. 145.00.
(g) Hulu (h) Tengah (i) Hilir
Gambar 12. Model Regresi Pengaruh Pendidikan terhadap WTP DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir
Presentase  pendidian  responden  di  DAS  Ciliwung Tengah terbanyak  berpendidian SMP  yaitu 35 persen. Selanjutnya  berpendidikkan  SD  (32.5  persen),  SMA (22.5  persen)  dan  PT  (10  persen).    Variabel pendidikkan  dari  analisis  regresi  berpengaruh  positif terhadap   besarnya  WTP  di  DAS  Ciliwung  Tengah. Kenaikan  tahap  pendidikkan  responden  di  DAS Ciliwung  Tengah,  menaikkan  nilai  WTP  sebesar Rp75,00.    Hasil  kajian  ini  menunjukkan  kenaikan pendidikkan  responden  satu  tahap  di  DAS  Ciliwung Hilir,  menaikkan  nilai  WTP  sebesar  Rp.  549.00.
Prosentase  pendidikan  responden  di  DAS  Ciliwung Hilir terbanyak yaitu berpendidikkan SMA (35 persen). Regresi  pengaruh  pendidikkan  menghasilkan  estimasi model  untuk  nilai  WTP  DAS  Ciliwung  dapat  dilihat pada Gambar 12.
Berdasarkan  analisis  regresi  diketahui  bahwa variabel  pendidikkan juga  berpengaruh  positif terhadap  besarnya WTP di DAS Ciliwung Hilir.   Hal ini  menunjukkan  bahwa  responden  yang  memiliki tingkat  pendidikan  yang  lebih  tinggi  memiliki kesediaan untuk membayar  lebih tinggi untuk kualitas keberadaan DAS Ciliwung yang lebih baik. Simanjuntak (2009) dalam (Ladiyance dan Yuliana, 2014) menyatakan  bahwa  tingkat  pendidikan  sangat mempengaruhi pola pikir masyarakat terhadap sumber daya alam yang umumnya digunakan secara bebas dan tidak  memerlukan  biaya.    Masyarakat  dengan  tingkat pendidikan  lebih  baik  umumnya  cenderung  lebih memahami  nilai  ekonomi  dari  sumber  daya  yang semakin lama semakin terbatas jumlahnya dan menjadi barang ekonomi akibat kelangkaan yang terjadi.
Nilai  WTP  ini  merupakan  suatu  pendekatan  untuk mengetahui  jumlah  harga  yang  mampu  dibayar  oleh masyarakat  atas  keberadaan  DAS  Ciliwung.    Nilai WTP merupakan nilai Non-Use Value atas keberadaan DAS  Ciliwung.    Secara  spasial  nilai Non-Use  Value DAS  Ciliwung  Hulu,  Tengah  dan  Hilir  per  tahun sebesar  Rp.  0.055  Triliun;  Rp.  0.235  Triliun  dan  Rp. 0.657  Triliun.    Untuk  lebih  jelas  dapat  dilihat  pada Tabel 4.
Tabel 4.  Nilai Non-Use Value DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir WTP/Individu/Bln (Rp) Jumlah Penduduk (Jiwa) WTP/Thn (Rp Triliun) Hulu 7250 630,026 0.055 Tengah 7875 2,481,778 0.235 Hilir 9250 5,914,831 0.657
Nilai use value DAS Ciliwung Hulu yaitu Rp. 13.1 triliun,  DAS  Ciliwung  Tengah  Rp.  53.1  triliun  dan DAS  Ciliwung  Hilir  Rp.  1,117.6  triliun.    Aktivitas perekonomian di DAS Ciliwung Hilir didominasi oleh sektor  sekunder.    Sektor  sekunder  mencakup  industri pengolahan,  listrik,  gas,  air  bersih  dan  konstruksi. Dominannya  aktivitas  di  sektor  ini  menunjukkan berkurangnya  fungsi  ekonomi  pemanfaatan  DAS Ciliwung Hilir dibandingkan di DAS Ciliwung Tengah dan  Hulu.    Sedangkan  di  DAS  Ciliwung  Tengah  dan Hulu,  sektor  primer  lebih  mendominasi  nilai  PDRB. Sektor  primer  yang  dimaksud  mencakup  sektor pertanian dan pertambangan.
Komoditas  yang  dihasilkan  dari  sektor  primer adalah: Pertama,  Tanaman pangan seperti padi, jagung dan ubi kayu; Kedua Tanaman hortukultura yang terdiri dari  tanaman  semusim  (tanaman  yang  umumnya berumur pendek kurang dari 1 tahun dan hanya dipanen 1  kali  untuk  1  kali  penanaman)  dan  tanaman holtukultura  tahunan  (panen  dilakukan  satu  atau beberapa  kali  untuk  1  kali  penanaman).    Komoditas yang dihasilkan  meliputi sayur-sayuran, buah-buahan, tanaman  biofarmaka  dan  tanaman  hias;  Ketiga,
y = 144.95x + 5938.2 R² = 0.019 0 5000 10000 15000 6 9 12 15 W T P pe r Indi v id u (R p/ bl n) Pendidikan (Thn) y = 74.819x + 7171.7 R² = 0.0055 0 5000 10000 15000 6 9 12 15 W T P pe r Indi v id u (R p/ bl n) Pendidian (Thn) y = 548.84x + 4063.4 R² = 0.394 0 5000 10000 15000 6 9 12 15 W T P p er In d iv id u (Rp /b ln ) Pendidikan  (Thn)
Tanaman  perkebunan  meliputi  tanaman  perkebunan semusim dan tanaman tahunan, baik  yang diusahakan oleh  rakyat  maupun  oleh  perusahaan  perkebunan (negara  atau  swasta).    Komoditas  yang  dihasilkan seperti teh, kelapa sawit dsb.
Keempat,  Peternakan  dimulai  dari  usaha  yang menyediakan  pembibitan  serta  budidaya  segala  jenis ternak  dengan  tujuan  untuk  dikembangbiakkan, dibesarkan,  dipotong,  diambil  hasil  lainnya.    Usaha peternakan ini dikelola rakyat maupun oleh perusahaan peternakan.  Komoditas yang dihasilkan antara lain sapi potong, kerbau, kambing, domba, ayam buras, ayam ras (pedaging dan petelur), itik, susu dsb.
Tabel 5.  Nilai Use Value, Non Use Value DAS Ciliwung Hulu, Tengah dan Hilir
Use Value (Rp Triliun) Non-Use Value (Rp Triliun) Hulu 13.065 0.055 Tengah 5.311 0.235 Hilir 1,117.654 0.657
Berdasarkan  kajian  ini  terlihat  nilai use  value dan Non-Use  Value di  DAS  Ciliwung  masing-masing toposekuen dapat dilihat pada Tabel 5.  Nilai ekonomi spasial  DAS  Ciliwung  merupakan  penjumlahan  nilai use  value dan non  use  value. Nilai  ekonomi  spasial DAS Ciliwung dapat dilihat pada Gambar 13.
Gambar 13. Nilai Ekonomi Spasial DAS Ciliwung Hulu,

## Tengah dan Hilir Tahun 2015
Adanya perbedaan nilai nilai ekonomi yang sangat tajam  antara  DAS  Ciliwung  Hilir  dengan  DAS Ciliwung  Tengah  dan  Hulu  menunjukkan  adanya perbedaan  struktur  kegiatan  perekonomian.    Hal  ini disebabkan  perbedaan  teknologi  produksi,  keahlian sumberdaya  manusia  dan  penggunaan  input  produksi (Solow,  1956)  dalam  hal  ini  penggunaan  lahan. Selanjutnya  berimplikasi  pada  fungsi  DAS  Ciliwung secara ekologi, sosial dan ekonomi.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  sebagaimana  telah dibahas, maka dapat disimpulkan bahwa:
1. Aktivitas perekonomian di DAS Ciliwung Hulu dan Tengah,  didominasi  oleh  sektor  primer.    Sektor primer  yang  dimaksud  mencakup  sektor  pertanian dan  pertambangan.      Komoditas  yang  dihasilkan dari  sektor  primer  adalah:  (1)  Tanaman  pangan antara lain padi, jagung dan ubi kayu; (2) Tanaman hortukultura  antara  lain  sayur-sayuran,  buah- buahan, tanaman biofarmaka dan tanaman hias; (3)
Tanaman  perkebunan  antara  lain  teh  dan  kelapa sawit;  (4)  Peternakan  antara  lain  sapi  potong, kerbau,  kambing,  domba,  ayam  buras,  ayam  ras, itik,  susu  termasuk  usaha  yang  menyediakan pembibitan hingga panen; (5) Pertambangan antara lain  galian  tipe  C  (pasir  kali).    Aktivitas perekonomian  di  DAS  Ciliwung  Hilir  didominasi oleh  sektor  sekunder.    Sektor  sekunder  mencakup industri  pengolahan,  listrik,  gas,  air  bersih  dan konstruksi.
2. Nilai use value DAS Ciliwung Hulu yaitu Rp13,1 triliun,  DAS  Ciliwung  Tengah  Rp53,1  triliun  dan DAS Ciliwung Hilir Rp1.117,6 triliun.  Nilai Non- Use  Value atas  keberadaan  DAS  Ciliwung  Hulu yaitu  Rp0,055  triliun;  DAS  Ciliwung  Tengah  Rp 0,235  triliun  dan  DAS  Ciliwung  Hilir  Rp0,657 triliun.   Nilai ekonomi DAS Ciliwung Hulu  yaitu Rp13,12  triliun,  DAS  Ciliwung  Tengah  Rp5,545 triliun dan DAS Ciliwung Hilir Rp1.118,31 triliun.

## Daftar Pustaka
[1] Ali,  M.,  2016.  Kajian  Dampak  Perubahan  Penutupan  Lahan terhadap  Kejadian  Banjir pada  Lanskap DAS Ciliwung  Hilir dengan  Pendekatan  Sistem  Dinamik.  Tesis.  Sekolah Pascasarjana.  Institut Pertanian Bogor, Bogor.
[2] Barbier, E.B., 2004. Explaining Agricultural Land Expansion and Deforestation in Developing Countries.  American Journal Economics No. 5, pp.1347-1353.
[3] BPDAS  Citarum  Ciliwung,  2013.  Laporan  Rencana Pengelolaan  DAS  (RPDAS)  Terpadu  DAS  Ciliwung. Kementerian Kehutanan Direktorat Jenderal Bina Pengelolaan DAS dan Perhutanan Sosial Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Citarum-Ciliwung, Bogor.
[4] BPS, 2016.  DKI Dalam Angka
[5] BPS, 2016.  Kabupaten Bogor Dalam Angka
[6] BPS, 2016.  Kota Bogor Dalam Angka
[7] BPS, 2016.  Kota Depok Dalam Angka
[8] FAO,  2000.  Application  of  Contingent  Valuation  Method  in Developing  Countries.    FAO  Economic  and  Social
Development Papers No. 146/200.  FAO, Rome
[9] Fauzi,  A.,  2014.  Valuasi  Ekonomi  dan  Penilaian  Kerusakan Sumberdaya  Alam  dan  Lingkungan:  Berbagai  Informasi Terkait Valuasi Ekonomi Disajikan dengan Dasar Teori yang Kuat  dan  Metode  serta  Contoh-Contoh  Aplikasinya.    IPB
Press.  Bogor.
[10] Gay,  L.R., P.L. Diehl, 1992. Research Methods  for Business and  Management.  MacMillan  Publishing  Company,  New York.
[11] Grigalunas, T.A., R. Congar,  1995. Environmental Economics for Integrated Coastal Area Management: Valuation Methods and  Policy  Instruments.    UNEP  Regional  Seas  Reports  and Studies No. 164. ENEP.
[12] Jaya,  S.H.I.,  2010.  Analisis  Citra  Digital,  Teori  dan  Praktik Menggunakan  Erdas  Imagine.  Fakultas  Kehutanan,  Institut Pertanian Bogor, Bogor.
[13] Lynden, G.W.J., S. Mantel, 2001. The role of GIS and Remote Sensing  in  Land  Degradation  Assessment  and  Consevation Mapping: Some User Experiences and Expectations.  JAG 3, pp. 61-68.
[14] Malhotra,  N.K.,  1993.  Marketing  Research  and  Applied Orientation. Prentice Hall International, USA.
Rp.13.12 triliun
Rp. 5.5 triliun Rp. 1,118.31 triliun Hulu Tengah Hilir
[15] McConnell,  W.J.,  S.P.  Sweeney,  B.  Mulley,  2004,  Physical and  Social  Access  to  Land:  Spatio-temporal  Patterns  of Agricultural  Expansion  in  Madagascar.    Journal  Agriculture, Ecosystems and Environment No.101, pp.171-184.
[16] Nazir,  M.,    2005.    Metode  Penelitian.    Ghalia  Indonesia. Jakarta.
[17] Pattanayak, S.K., D.T. Butry, 2005.  Spatial Complementarity of  Forests  and  Farms:  Accounting  for  Ecosystem  Services. American Journal of Agricultural Economics. 87(4), pp. 995- 1008.
[18] Prahasta,  E.,  2002.    Konsep-konsep  Dasar  Sistem  Informasi
Geografis. CV Informatika, Bandung.
[19] Ruspendi, D ., 2014 . Kajian Perubahan Penutupan Lahan pada DAS  Ciliwung  Hulu  dengan  Pendekatan  Spasial  Dinamik. Tesis. Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Bogor.
[20] Solow, R.M., 1956. A Contribution to the Theory of Economic Growth.  The Quarterly Journal of Economics. 70(1), pp. 65- 94.
[21] Suwarno, J., 2011. Pengembangan Pengelolaan Berkelanjutan Das  Ciliwung  Hulu  Kabupaten  Bogor.  Disertasi.  Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Bogor.