Hal: 183-200

## STRUKTUR SOSIAL, STRATEGI NAFKAH, DAN TINGKAT KESEJAHTERAAN NELAYAN PASCA REKLAMASI TELUK JAKARTA
Social Structure, Livelihood Strategy, and Fishers' Welfare in the Post-Reclamation of North Jakarta Coast
Oleh:
Cisilia Querdiola 1 *, Rilus A. Kinseng 2 , Rajib Gandi 2
1 Mahasiswa Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi manusia, Institut Pertanian Bogor.
Kampus IPB, Jl. Raya Dramaga, Babakan, Kec. Dramaga, Kabupaten Bogor, Jawa Barat 16680. cisilia_19@apps.ipb.ac.id
2 Pengajar Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi manusia, Institut Pertanian Bogor.
Kampus IPB, Jl. Raya Dramaga, Babakan, Kec. Dramaga, Kabupaten Bogor, Jawa Barat 16680. rilus@apps.ipb.ac.id;  rajib_gandi@apps.ipb.ac.id
* Korespondensi : cisilia_19@apps.ipb.ac.id
Diterima: 22 Maret 2023; Direvisi: 8 September;  Disetujui: 24 Oktober 2023

## ABSTRACT
Reclamation  can  be  a  source  of  social  changes  in  fishing  communities.  This  study  aims  to analyze  the  social  structure,  strategies  for  earning  a  living,  and  the  level  of  welfare  of  the  fishing community  in  Cilincing  Fishers’  Village,  North  Jakarta  during  the  post-reclamation  period.  The research  was  conducted  using  both  quantitative  and  qualitative  methods.  Quantitative  data  were obtained by distributing questionnaires and then processed using the Paired-Sample T-test and the Wilcoxon  Signed  Ranking  Test.  Qualitative  data  were  obtained  through  in-depth  interviews  with informants. The results showed that  the social structure of fishers in Cilincing remained the same before  and  after  reclamation.  In  terms  of  the  social  associative  process,  there  are  significant differences between before and after reclamation. After-reclamation, there has been an increase in various togetherness activities such as cooperation, mutual assistance, and deliberation. In terms of livelihood  strategies,  some  fishers  have  experienced  changes  after  reclamation,  for  example  by doing side jobs. From the welfare level, both catch and income experienced a significant decline.
Keywords:  fishers, livelihood strategy, reclamation, social structure, welfare.

## ABSTRAK
Reklamasi  dapat  menjadi  salah  satu  sumber  perubahan  sosial  pada  komunitas  nelayan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  struktur  sosial,  strategi  dalam  mencari  nafkah,  dan tingkat kesejahteraan komunitas nelayan di Kampung Nelayan Cilincing, Jakarta Utara pada masa pasca-reklamasi. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kuantitatif yang didukung oleh metode  kualitatif.  Data  kuantitatif  didapatkan  dengan  menyebarkan  kuesioner  kemudian  diolah menggunakan  uji  beda Paired-Sample  T-test dan  Wilcoxon Signed  Ranked  Test .  Data  kualitatif diperoleh  melalui  wawancara  mendalam  pada  informan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa struktur sosial nelayan di Cilincing pada dasarnya tetap sama antara sebelum dan setelah reklamasi. Dalam hal proses sosial asosiatif, terdapat perbedaan yang signifikan antara sebelum dan sesudah reklamasi. Pada pasca reklamasi, ada peningkatan dalam berbagai kegiatan kebersamaan seperti gotong  royong, tolong  menolong,  dan  musyawarah. Dalam  hal  strategi  nafkah, ada  nelayan  yang mengalami perubahan setelah reklamasi, seperti melakukan pekerjaan sampingan. Dari segi tingkat
kesejahteraan,  baik  hasil  tangkapan  maupun  pendapatan  dari  tangkapan  mengalami  penurunan yang signifikan.
Kata kunci: nelayan, reklamasi, strategi nafkah, struktur sosial, tingkat kesejahteraan.

## PENDAHULUAN
Secara geografis, Indonesia merupakan negara maritim yang luas lautnya mencapai 70 persen  dari  total  wilayah  dan  Indonesia memiliki  garis  pantai  kurang  lebih  81.000  km (Moelyaningrum  2022).  Menurut  Undang- undang Perikanan nomor 45 Tahun 2009 pasal 1  ayat  5,  penangkapan  ikan  adalah  kegiatan untuk memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam  keadaan  dibudidayakan  dengan  alat atau  cara  apa  pun,  termasuk  kegiatan  yang menggunakan kapal untuk memuat, mengang- kut,  menyimpan,  mendinginkan,  menangani, mengolah, dan/atau mengawetkannya. Penangkapan ikan berdasarkan UU Perikanan No  45  Tahun  2009  pasal  1  adalah  kegiatan mendapatkan  ikan  menggunakan  kapal  untuk mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetkan  tetapi  tidak  dibudidayakan. Berdasarkan  UU  No.  45  Tahun  2009  pasal  1 ayat  1,  nelayan  adalah  orang  yang  mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan. Laut merupakan sumber mata pencaharian utama para nelayan dan nelayan menggantungkan  hidupnya  pada  laut  untuk memenuhi  kehidupannya  sehari-hari,  tetapi profesi  sebagai  nelayan  memiliki  berbagai resiko.  Pitriyani et  al. (2020)  menyatakan bahwa, nelayan mencari ikan pada sumberdaya (laut) yang bersifat open access, dengan  waktu  penangkapan  yang  tidak menentu  dan  jenis  alat  tangkap  yang bermacam-macam.  Hal  tersebut  menyebab- kan  nelayan  harus  berpindah-pindah  untuk mendapatkan hasil yang maksimal.
Masyarakat  pada dasarnya  selalu mengalami  perubahan,  baik  cepat  ataupun lambat.  Kinseng  (2021a)  menyatakan  bahwa perubahan  sosial  tidak  dapat  dipisahkan  dari kehidupan dan tidak ada satupun masyarakat atau komunitas yang tidak berubah; perubahan  itu  adalah  hal  yang  normal. Perubahan  sosial  dapat  membuat  sebuah kemajuan dan juga dapat merugikan kehidupan  masyarakat.  Sebagai  contoh, perubahan sosial yang menguntungkan terjadi pada  masyarakat  nelayan  Desa  Kedungrejo; mereka  mengalami  kemajuan  pada  alat penangkapan ikan yang sebelumnya tradisional  menjadi  semakin  modern  dan
penggunaan mesin pada perahu  yang mempermudah  nelayan  dalam  mencari  ikan (Tianingsih et  al. 2021).  Sementara  itu, perubahan  sosial  yang  merugikan  terjadi sebagai  akibat  pandemi  Covid-19,  seperti penutupan perusahaan dan pemutusan hubungan  kerja  (Kinseng  2021b).  Berbagai studi  menunjukkan  bahwa  ada  beragam sumber  perubahan  sosial  seperti  pariwisata, teknologi,  tambang,  kegiatan  pembangunan, kebijakan pemerintah, dan lain-lain.
Masyarakat nelayan di Cilincing Jakarta Utara pun  mengalami  perubahan  sosial  akibat reklamasi di Teluk Jakarta, termasuk perubahan sumber pendapatan, pola aktivitas penangkapan, struktur sosial masyarakat, dan relasi gender (Hikmah et al. 2018).
Reklamasi Teluk Jakarta merupakan isu yang masih sering dibicarakan hingga saat ini. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor  1 Tahun  2014  menyatakan  bahwa  reklamasi adalah  suatu  kegiatan  yang  dilakukan  oleh setiap  orang  untuk  meningkatkan  manfaat sumber  daya  lahan  yang  dilihat  dari  sudut lingkungan  dan  sosial  ekonomi  dengan  cara pengurugan, pengeringan lahan atau drainase. Menurut  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum No.  40  Tahun  2007  Tentang  Pedoman Perencanaan Tata Ruang Kawasan Reklamasi Pantai,  kawasan  reklamasi  pantai  adalah kawasan hasil perluasan daerah pesisir pantai melalui rekayasa teknis untuk pengembangan kawasan  baru.  Menurut  Anam et  al. (2020) Reklamasi  Teluk  Jakarta  dilakukan  karena beberapa  alasan  yaitu,  (1)  untuk  menambah ruang  pembangunan  Jakarta  dan  mencegah pengikisan  daratan  Jakarta  oleh  air  laut;  (2) untuk menjadikan Jakarta sebagai kota pantai ( waterfront  city );  (3)  untuk  menata  kembali kawasan Pantai Utara Jawa (Pantura) dengan cara  membangun  kawasan  pantai;  (4)  untuk menambah ruang pertumbuhan ekonomi baru di  Jakarta  Utara  yang  berpotensi  membuka lapangan  kerja  bagi  masyarakat  sehingga dapat  mengurangi  angka  pengangguran. Menurut  Huda  (2013),  reklamasi  merupakan suatu cara alternatif untuk melakukan pemekaran kota dengan membangun pemukiman, industri, dan perkantoran.
Jakarta  merupakan  ibu  kota  negara yang  penduduknya  sangat  padat  tetapi
memiliki luas daratan yang terbatas. Berdasarkan  BPS  (2020),  jumlah  penduduk DKI  Jakarta  sebanyak  10.562.088.  Oleh karena itu diperlukan reklamasi untuk memperluas  wilayah  Jakarta.  Reklamasi dilakukan di sepanjang wilayah Teluk Jakarta. Teluk  Jakarta  memiliki  peran  yang  strategis dalam  perekonomian  DKI  Jakarta  seperti  di bidang  industri,  pariwisata,  pertambangan, perikanan,  kependudukan,  perdagangan,  dan lain-lain  (Puspasari et  al. 2017).  Kegiatan reklamasi  memberikan  dampak  terhadap lingkungan  dan  masyarakat  secara  langsung maupun  tidak  langsung.  Kegiatan  perikanan adalah  salah  satu  aspek  yang  mengalami dampak  reklamasi.  Seperti  yang  dikatakan Ramadhan et  al. (2016)  bahwa  nelayan kehilangan tempat untuk menangkap ikan dan kehilangan  lahan  untuk  membudidaya  ikan. Selain  itu,  reklamasi  juga  mengakibatkan keruhnya air dan jalur pelayaran kapal menjadi semakin  jauh.  Reklamasi  Teluk  Jakarta dilakukan  di  wilayah  Teluk  Jakarta  dengan membangun  17  pulau  yang  total  luasnya sekitar 5.100 Ha (Zamil et al. 2020).
Data monografi Kelurahan Cilincing per Agustus  2022  menunjukkan  bahwa  jumlah penduduk  di  Kelurahan  Cilincing  sebesar 59.399  jiwa  dengan  luas  daerah  sebesar 852,00  ha.  Jumlah  nelayan  pada  Kelurahan Cilincing sebanyak 1600 orang (Hikmah et al. 2018). Nelayan di Kelurahan Cilincing merupakan  nelayan  berskala  kecil  dan mayoritas merupakan nelayan pendatang atau nelayan andon. Menurut UU No 7 Tahun 2016 nelayan kecil adalah nelayan yang melakukan penangkapan ikan untuk memenuhi kebutuhan hidup  sehari-hari,  baik  yang  tidak  menggu- nakan  kapal  penangkap  ikan  maupun  yang menggunakan kapal penangkap ikan berukuran  paling  besar  10  (sepuluh)  gros  ton (GT). Wilayah Kelurahan Cilincing merupakan salah  satu  yang  terkena  pembangunan reklamasi yaitu pembangunan pulau N.
Reklamasi  Teluk  Jakarta  menimbulkan perubahan  bagi  para  nelayan  yang  mencari ikan di sekitar pulau reklamasi tersebut. Hasil penelitian  Hikmah et  al. (2018)  menge- mukakan  bahwa  reklamasi  Teluk  Jakarta mengakibatkan  perubahan  sosial,  seperti perubahan jenis sumber pendapatan, perubahan pola aktivitas penangkapan, perubahan struktur sosial masyarakat nelayan dan  perubahan  relasi  gender.  Kegiatan reklamasi  sangat  berdampak  pada  kegiatan perikanan, seperti kehilangan pekerjaan, hasil tangkapan  berkurang  sehingga  pendapatan pun  berkurang,  serta  penambahan  rata-rata pengeluaran nelayan (Alfan et al. 2021). Selain
itu, reklamasi membuat ekosistem sumberdaya  lingkungan  di  laut  menjadi terganggu.  Air  laut  yang  sudah  tercemar menjadi  semakin  tercemar  akibat  limbah pembangunan reklamasi. Hal tersebut mengakibatkan  para  nelayan  kesulitan  untuk mendapatkan  ikan.  Para  nelayan  harus melakukan penguatan strategi dalam mencari nafkah  agar  nelayan  dapat  menghadapi dampak reklamasi. Penghasilan nelayan yang berkurang  akibat  pembangunan  reklamasi dapat  mengakibatkan  kesejahteraan  nelayan menjadi menurun. Oleh karena itu, penting dan menarik  untuk  dianalisis  dampak  reklamasi terhadap  struktur  sosial,  strategi  nafkah,  dan tingkat  kesejahteraan  nelayan  di  Kampung Nelayan Cilincing, Jakarta Utara.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka dilakukan penelitian dengan tujuan 1) menganalisis  dampak  reklamasi  terhadap struktur  dan  proses  sosial  nelayan  pada Komunitas  Nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing,  Jakarta  Utara;  2)  menganalisis dampak  reklamasi  terhadap  kegiatan  usaha penangkapan  nelayan  dan  strategi  nafkah nelayan  pasca  reklamasi  pada  Komunitas Nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing, Jakarta  Utara;  3)  menganalisis  dampak reklamasi  terhadap  tingkat  kesejahteraan nelayan pada Komunitas Nelayan di Kampung Nelayan Cilincing, Jakarta Utara.

## METODE
Penelitian  mengenai  dampak reklamasi terhadap  struktur  sosial,  strategi  nafkah,  dan tingkat kesejahteraan ini dilaksanakan menggunakan  pendekatan  mixed  method dengan metode kuantitatif yang didukung oleh pendekatan  kualitatif.  Penelitian  ini  memiliki tiga  hipotesis,  yaitu:  1)  Diduga  terjadi perubahan  proses  sosial  komunitas  nelayan kecil  di  Kampung  Nelayan  Cilincing,  Jakarta Utara  akibat  reklamas;  2)  Diduga  terjadi perubahan  kegiatan  usaha  penangkapan komunitas nelayan kecil di Kampung Nelayan Cilincing,  Jakarta  Utara  akibat  reklamasi;  3) Diduga  terjadi  perubahan  tingkat  kesejah- teraan  komunitas  nelayan  kecil  di  Kampung Nelayan  Cilincing,  Jakarta  Utara  akibat reklamasi.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  merupakan  data  yang diperoleh dan dikumpulkan oleh peneliti secara langsung di lapangan. Metode yang digunakan yaitu  melalui  survey,  wawancara  mendalam, dan  observasi  kepada  responden  serta
informan.  Data  sekunder  merupakan  data yang  diperoleh  dari  hasil  studi  literatur  yang berkaitan  dengan  penelitian.  Data  tersebut dihimpun  dari  buku,  jurnal  penelitian,  skripsi, tesis, data statistik, dan  pustaka lainnya yang relevan.
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kampung
Nelayan Cilincing, Kelurahan
Cilincing,
Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara. Pemilihan lokasi ini dilakukan secara purposive (sengaja) dengan  pertimbangan  antara  lain  bahwa nelayan  di  Cilincing  merupakan  salah  satu komunitas  nelayan  yang  terkena  dampak pembangunan reklamasi Teluk Jakarta, khususnya  pembangunan  pulau  N.  Hal  ini dikarenakan lokasi penangkapan ikan nelayan berada  di  sekitar  Pulau  N  yang  sedang direklamasi.  Penelitian  ini  dilaksanakan  mulai dari bulan Januari hingga Agustus 2022.
Pemilihan responden dilakukan dengan menggunakan  teknik stratified  accidental sampling , yaitu mengambil siapa saja nelayan yang  bisa  diwawancarai  pada  masing-masing strata  yang  telah  ditentukan  (Kinseng et  al . 2013). Teknik tersebut dipilih karena  populasi yang  diteliti  cukup  bervariasi  dan  tidak  ada data  nama-nama  nelayan  di  setiap  strata. Berdasarkan  pertimbangan  tersebut,  pada penelitian ini ditetapkan sebanyak 60 responden  yang  dihitung  pembagian  propor- sinya pada setiap strata nelayan. Strata sosial pada  penelitian  ini  terdiri  dari  3  strata,  yaitu bawah, menengah, dan atas. Responden dari lapisan  sosial  bawah  atau  ABK  (Anak  Buah Kapal)  sebanyak  36  orang,  kemudian  lapisan sosial  menengah  atau  juragan  berjumlah  11 orang,  dan  lapisan  sosial  atas  atau  bos berjumlah 13 orang. Sementara itu, pemilihan informan  dilakukan  menggunakan  teknik  bola salju  (snowball).  Informan  penelitian  ini  terdiri dari  nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing, Ketua Koperasi Sumber Laut Mandiri (stakeholders  setempat),  dan  Kepala  Satuan Pelaksana Ketahanan Pangan, Kelautan, dan Pertanian (Kasatlak KPKP) Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara.
Pendekatan  kuantitatif  yang  dilakukan untuk  menjawab  tujuan  penelitian  adalah sebagai berikut:
1.  Analisis  data  struktur  dan  proses  sosial nelayan Data  yang  dikumpulkan  berupa  data primer  yang  didapatkan  menggunakan metode  survei  melalui  kuesioner  dengan 60  nelayan.  Data  tersebut  mencakup struktur sosial yaitu perubahan stratifikasi sosial,  perubahan  kelompok  sosial,  dan perubahan  mata  pencaharian  nelayan
akibat  adanya  reklamasi  serta  proses sosial  mengenai  kerjasama,  persaingan, dan  konflik.  Data  tersebut  diolah  melalui menggunakan Microsoft  Excel  365 dan SPSS  Statistic versi  22.  Teknik  analisis yang  digunakan  untuk  menganalisis variabel  tersebut  adalah  uji Wilcoxon Signed  Ranked  Test untuk  mencari rata- rata  skor  proses  sosial  nelayan  sebelum dan sesudah reklamasi.
2.  Analisis data kegiatan usaha penangkapan nelayan dan strategi nafkah nelayan pasca reklamasi
Data  yang  dikumpulkan  berupa  data primer  yang  didapatkan  dengan  metode survei  melalui  kuesioner  dengan  60 nelayan. Data tersebut mencakup strategi nafkah  ganda,  diversifikasi  alat  tangkap, jarak melaut, biaya operasional, frekuensi melaut,  lama  melaut,  pendapatan  dari penangkapan,  dan  hasil  tangkapan  ikan. Data  tersebut  diolah  melalui  menggu- nakan Microsoft  Excel  365 dan SPSS Statistic versi  22.  Teknik  analisis  yang digunakan  untuk  menganalisis  variabel tersebut  adalah Paired  Sample  T-test. Paired-Sample  T- test  adalah  analisis dengan melibatkan dua pengukuran pada subjek  yang  sama  terhadap  suatu pengaruh  atau  perlakuan  tertentu  yang dilakukan untuk membuktikan perbedaan nyata  kegiatan  usaha  penangkapan nelayan  dan  strategi  nafkah  nelayan antara sebelum dan sesudah reklamasi.
3.  Analisis tingkat kesejahteraan nelayan Data  yang  dikumpulkan  berupa  data primer  yang  didapatkan  dengan  metode survei  melalui  kuesioner  dengan  60 nelayan. Data tersebut mencakup pendapatan, kemampuan akses pendidikan  dan  kesehata,  sse.  Data tersebut  diolah  melalui  menggunakan Microsoft  Excel  365 dan SPSS  Statistic versi  22.  Teknik  analisis  yang  digunakan untuk  menganalisis  variabel  tersebut adalah Paired  Sample  T-test untuk membuktikan bahwa terdapat perbedaan nyata  tingkat  kesejahteraan  nelayan antara sebelum dan sesudah reklamasi.
Kemudian  juga  terdapat  data  kualitatif yang diperoleh dari hasil wawancara mendalam  untuk  mendukung  hasil  penelitian dalam menjawab tujuan tersebut. Pendekatan kualitatif dilakukan melalui wawancara mendalam  terhadap  informan.  Data  kualitatif dianalisis melalui tiga tahap yaitu reduksi data, penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan (Creswell 1994).  Selain itu, juga terdapat data
sekunder  untuk  mendukung  hasil  penelitian, yang diperoleh melalui:
1.  Observasi  dengan  melakukan  penga- matan keadaan masyarakat secara langsung  di  tengah  reklamasi  Teluk Jakarta untuk memperkuat data penelitian.
2.  Studi  Literatur  yang  diperoleh  dari  buku, jurnal  penelitian,  skripsi,  tesis,  data statistik,  dan  pustaka  lainnya  yang relevan dengan fokus pembahasan mengenai  dampak  reklamasi  terhadap strategi nafkah, struktur sosial, dan tingkat kesejahteraan  komunitas  nelayan  di Kampung  Nelayan  Cilincing,  Jakarta Utara.
3.  Analisis  dokumen,  mengenai  profil  dan gambaran  umum  lokasi  penelitian,  serta dokumen pendukung lainnya.

## HASIL

## Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Kampung Nelayan Cilincing merupakan pemukiman  yang  terletak  di  Kelurahan Cilincing, Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara. Kelurahan  Cilincing  memiliki  luas  wilayah sebesar 852 ha. Wilayah ini terdiri atas 137 RT dan 11 RW. Pada Kampung Nelayan Cilincing sendiri terdapat 8 RT dan 3 RW yaitu, RT 01, RT 02, RT 03, RT 04, RT 05, RT 06, RT 07, RT 8,  RW  4,  RW  8,  dan  RW  9.  Data  monografi Kelurahan Cilincing per Agustus 2022 menunjukkan  bahwa  jumlah  penduduk  di Kelurahan  Cilincing  sebanyak  59.399  jiwa dengan komposisi penduduk laki –laki sebanyak 30.077 jiwa dan perempuan 29.322 jiwa.  Penduduk  Kelurahan  Cilincing  memiliki
bermacam –macam mata pencaharian meliputi pertukangan, buruh, karyawan, petani/ nelayan,  PNS/TNI/Polri/Pegawai  Pemerintah, Pensiunan,  Ibu  Rumah  Tangga,  dan  lain-lain. Ekonomi  warga  Kelurahan  Cilincing  tidak hanya berasal dari perikanan saja. Berdasarkan data monografi Kelurahan
Cilincing  per  Agustus  2022,  mayoritas  mata pencaharian  warga  Kelurahan  Cilincing  yaitu sebagai karyawan sebesar 27% atau sebanyak  16.033  orang.  Tingkat  pendidikan warga  Kelurahan  Cilincing  berdasarkan  Data Monografi  Kelurahan  Cilincing  Agustus  2022 meliputi:  4.401  orang  tidak/belum  sekolah, 9.326  orang  tidak  tamat  SD,  8.090  orang tamatan  SD/sederajat,  11.803  orang  tamatan SLTP/sederajat, 23.059 orang tamatan SLTA/sederajat,  dan  2.655  orang  tamat akademi/sederajat.
Reklamasi  di  Teluk  Jakarta  mengacu pada Perda No. 01 Tahun 2012 tentang RTRW DKI  Jakarta  2030  yang  mengatakan  bahwa pengembangan  pembangunan  Jakarta  di prioritaskan  di  wilayah  utara  sedangkan wilayah selatan untuk resapan air.
Jakarta  merupakan  ibu  kota  negara yang  penduduknya  sangat  padat  tetapi memiliki  luas  daratan  yang  terbatas.  Oleh karena  itu  diperlukan  melakukan  reklamasi untuk  memperluas  wilayah  kawasan  Jakarta. Reklamasi  dilakukan  di  sepanjang  wilayah Teluk  Jakarta.  Teluk  Jakarta  memiliki  peran yang  strategis  dalam  perekonomian  DKI Jakarta  seperti  di  bidang  industri,  pariwisata, pertambangan,  perikanan,  kependudukan, perdagangan,  dan  lain-lain  (Puspasari et  al . 2017).
Gambar 1    Lokasi  penelitian  Kampung  Nelayan  Cilincing,  Kelurahan  Cilincing,  Kecamatan Cilincing, Jakarta Utara

## Karakteristik Responden
Responden pada penelitian ini sebanyak  60  orang  yang  berprofesi  sebagai nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing.  Jenis kelamin responden dalam penelitian ini adalah laki-laki semua. Dari segi status kependudukan, mayoritas nelayan yang berada  di  Kampung  Nelayan  Cilincing  adalah nelayan andon, yakni nelayan pendatang yang tidak  tinggal  menetap  di  sini.  Mayoritas responden berasal dari Cirebon dan Indramayu. Para istri nelayan tersebut berada di  tempat  tinggal  asal  mereka  sendiri  dan bekerja  menjadi  ibu  rumah  tangga  atau berjualan.  Nelayan  permanen  atau  yang memang  asli  orang  Kampung  Nelayan Cilincing  juga  tidak  mengikusertakan  istri mereka untuk membantu mencari ikan.
Usia  responden  berada  pada  kisaran 18-65  tahun.  Peneliti  mengategorikan  usia  ke dalam tiga kategori, yaitu dewasa awal dengan rentang  usia  18-33,  dewasa  tengah  dengan rentang usia 34-49, dan dewasa akhir dengan rentang 50-65tahun. Mayoritas nelayan berada pada  usia  dewasa  tengah  (34-49)  tahun dengan  jumlah  32  orang.  Tingkat  pendidikan nelayan dibagi menjadi 5 kelompok, yaitu TK, tidak tamat SD/sederajat, SD/sederajat,
SMP/Sederajat,
dan SMA/Sederajat. Mayoritas nelayan mempunyai tingkat pendidikan  yang  rendah,  yakni  tidak  tamat SD/sederajat dengan jumlah 39 orang. Hal ini dikarenakan  responden  lebih  memilih  untuk membantu  orangtuanya  menjadi  nelayan dibandingkan  melanjutkan  pendidikan  ke jenjang  selanjutnya.  Berdasarkan  UU  No  7 Tahun  2016,  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing merupakan nelayan kecil. Responden lebih banyak memiliki kapal dengan ukuran 1- 5 GT.

## Struktur dan Proses Sosial Nelayan
Kegiatan reklamasi yang dilakukan telah menimbulkan
goncangan
terhadap keberlangsungan  ekologi  yang  kemudian berdampak kembali terhadap kehidupan sosial (Anugrahini 2018). Perubahan akibat reklamasi  tentunya  akan  memiliki  dampak positif  maupun  negatif  bagi  masyarakat  dan lingkungan  ekosistem  pesisir  laut.  Salah satunya  dampak  reklamasi  adalah  pada perubahan  sosial  seperti  perubahan  sumber pendapatan,  pola  mata  pencaharian,  struktur sosial  (Hikmah et  al .  2018).  Reklamasi  juga menggusur nelayan dari pekerjaanya, permukiman dan juga sumber-sumber kehidupannya,  sehingga  merugikan  nelayan karena terampasnya daerah mata pencahariannya  (Anugrah et  al .  2022).
Menurut  Wahyuni  dan  Meiliyana  (2017), nelayan  sekitar  daerah  reklamasi  menjadi mengeluhkan  hasil  tangkap  ikannya  yang menurun akibat tercemarnya laut, ini menyebabkan  nelayan  harus  mencari  lebih jauh  lagi  lautan  yang  belum  tercemar  untuk menangkap ikan.
Struktur  sosial  merupakan  tatanan sosial  yang  tersusun  secara  horizontal  atau vertikal dengan membentuk kelompok- kelompok sosial pada masyarakat (Hikmah et al . 2018). Perubahan struktur sosial juga tidak luput  dari  proses  sosial  yang  terjadi  pada masyarakat.  Soekanto  (1982)  dalam  Nasdian (2015)  mendefinisikan  proses  sosial  yaitu cara –cara individu atau kelompok masyarakat berhubungan, saling bertemu, dan membentuk suatu  hubungan.  Proses  sosial  merupakan proses  hubungan  yang  dilihat  apabila  orang- perorangan  dan  kelompok-kelompok  sosial saling  bertemu  dan  berinteraksi,  atau  dapat diartikan  juga  sebagai  pengaruh  timbal-balik antara  aspek-aspek  kehidupan  bersama dalam  mencapai  tujuan  tertentu  (Nuryanto 2014).    Menurut  Sztompka  (2014),  proses sosial  menciptakan  mobilitas  gerakan  sosial baru  seperti  kelompok –kelompok,  asosiasi, organisasi,  dan  bahkan  partai  politik  baru, serta gaya hidup baru. Pada pembahasan ini, struktur  sosial  dan  proses  sosial  yang  akan dilihat yaitu stratifikasi sosial, kelompok sosial, mata pencaharian, proses sosial asosiatif, dan proses sosial disosiatif.

## Stratifikasi Sosial
Penulis  membagi  strata  sosial  nelayan di  Kampung  Nelayan  Cilincing  menjadi  tiga, yaitu  Bos  dengan  strata  tertinggi,  Juragan dengan  strata  menengah/sedang,  dan  ABK dengan strata terendah. Basis dari strata sosial ini adalah penguasaan dan kepemilikan modal serta  alat  produksi.  Strata  sosial  terbanyak  di Kampung Nelayan Cilincing adalah Anak Buah Kapal  (ABK).  Strata  sosial  Bos  merupakan seseorang  yang  memiliki  kapal  dan  modal, tetapi tak jarang bos juga ikut pergi ke laut. Bos juga  yang  menyediakan  perbekalan  untuk kegiatan  penangkapan  seperti  konsumsi  dan bensin.  Pemilik  modal  ini  juga  merangkap menjadi pengepul (pedagang pengumpul) lalu menjualnya  ke  pelanggan.  Bos  menjadi tumpuan para anak buahnya atau dalam hal ini yaitu juragan dan ABK. Misalnya jika ABK jatuh sakit,  Bos  akan  meminjamkan  uang  untuk pengobatan anak buahnya. Lalu anak buahnya akan  membayarnya  dengan  cara  dipotong bagian yang dia peroleh nantinya, atau dengan cara  lain  sesuai  perjanjian  mereka.  Hasil tangkapan  nelayan  dijual  oleh  bos  kepada pengepul  atau  langganannya.  Selanjutnya,
uang  hasil  penjualan  tersebut  dibagi  kepada bos,  juragan,  dan  ABK.  Bos  mendapatkan pembagian paling besar di antara juragan dan ABK.  Strata  sosial  menengah  atau  juragan merupakan  seseorang  yang  dipercayai  bos untuk  membawa  kapalnya.  Juragan  ini  tidak memiliki modal seperti kapal, alat tangkap, dan biaya  untuk  melaut.  Selanjutnya  strata  sosial bawah  atau  ABK  (Anak  Buah  Kapal) merupakan seseorang yang bertugas membantu bos atau juragan. ABK merupakan strata  terbawah  yang  tidak  memiliki  modal finansial  melainkan  mereka  memberikan tenaga sebagai modal dalam mencari ikan.

## Kelompok Sosial
Kelompok  sosial  yang  terdapat  di Kampung  Nelayan  Cilincing  terbentuk  atas kesamaan  yang  mereka  miliki  yaitu,  asal daerah,  alat  tangkap,  serta  keanggotaan mereka  dalam  koperasi.  Kelompok  sosial berdasarkan  kesamaan  asal  daerah  karena nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing mayoritas  adalah  pendatang  atau  nelayan andon. Nelayan di Kampung Nelayan Cilincing didominasi  dari  asal  Indramayu  dan  Cirebon. Akan  tetapi,  meskipun  nelayan  berasal  dari daerah  yang  berbeda-beda,  mereka  tetap berteman  satu  sama  lain.  Selain  dari  asal daerah,  terdapat  juga  kelompok  sosial berdasarkan  alat  tangkap.  Alat  tangkap  yang digunakan  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing yaitu jaring dan garok/arad. Terdapat juga  koperasi  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing  bernama  Koperasi  Sumber  Laut Mandiri.  Koperasi  ini  memiliki  tugas  sebagai jembatan  antara  nelayan  dengan  pemerintah. Akan tetapi, tidak semua nelayan di Kampung Nelayan  Cilincing  adalah  anggota  koperasi. Syarat  untuk  menjadi  anggota  koperasi  yaitu harus  memiliki  KTP  DKI  Jakarta,  sedangkan mayoritas nelayan merupakan nelayan andon atau pendatang. Apabila dilihat dari keanggotaan dalam koperasi, para nelayan di Kampung  Nelayan  ini  terbagi  menjadi  dua kelompok  yaitu  anggota  koperasi  dan  non anggota koperasi. Keuntungan menjadi anggota  koperasi  yaitu  bisa  mendapatkan mesin  baru  atau  alat  tangkap  baru  secara gratis jika milik mereka sudah rusak.

## Mata Pencaharian
Pembangunan  reklamasi  Teluk  Jakarta tidak mempengaruhi perubahan mata pencaharian  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing. Perubahan mata pencaharian merupakan  perubahan  pekerjaan  nelayan yang  dilakukan  untuk  memenuhi  kehidupan sehari-hari.  Saat  wawancara  dengan  bapak GNW,  ia  mengatakan  bahwa  dirinya  hanya
orang kecil dan belum tentu bisa mendapatkan pekerjaan  lain.  Pendidikannya  pun  tidak sampai tamat SD. Bagi nelayan, mereka tidak memiliki keahlian lain untuk mencari pekerjaan lain  dan  mereka  juga  sudah  menjadi  nelayan sejak  kecil.  Nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing  akan  mencari  pekerjaan  sampingan jika memang di laut sedang masa paceklik atau angin baratan. Pada saat itu mereka tidak bisa berangkat ke laut. Agar tetap dapat memenuhi kebutuhan  hidupnya,  mereka  melakukan pekerjaan lain seperti menjadi buruh bangunan,  pengamen,  tukang  becak,  dan buruh  pabrik,  namun  mereka  tidak  sampai mengubah  mata  pencaharian  utama  mereka sebagai  nelayan.  Pola  seperti  itu  sudah mereka  lakukan  pada  saat  sebelum  ada reklamasi.

## Proses Sosial
Pada  penelitian  ini,  proses  sosial  yang dimaksud berfokus melihat bagaimana kehidupan  sosial  komunitas  Nelayan  di Kampung Nelayan Cilincing yang berkembang dengan  adanya  reklamasi  Teluk  Jakarta. Proses  sosial  juga  bisa  dianggap  sebagai perubahan sosial. Proses sosial pada penelitian ini dilihat dari dua proses sosial yaitu asosiatif dan disosiatif.

## Proses Sosial Asosiatif
Proses  sosial  asosiatif  yaitu  bentuk proses  sosial  positif  yang  mendekatkan  atau mempersatukan. Pada kajian ini dibahas kerja sama  antar  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing, yaitu intensitas dan tingkat ikut serta nelayan dalam kegiatan gotong royong, tolong menolong, dan musyawarah.
Tabel  1  menunjukkan  rata-rata  skor proses  sosial  asosiatif  sebelum  dan  sesudah reklamasi hasil uji Wilcoxon yang menghasilkan  nilai  signifikasi  atau  Sig. Berdasarkan  Tabel  1  terlihat  bahwa  terdapat perbedaan yang signifikan pada proses sosial asosiatif  antara sebelum  dan  sesudah pembangunan reklamasi Teluk Jakarta Gotong royong  merupakan  pekerjaan  yang  dilakukan bersama-sama  agar  suatu  pekerjaan  menjadi lebih  mudah.  Rata-rata  skor  sebelum  dan sesudah,  serta  dari  hasil  wawancara  nelayan mengatakan  bahwa  mereka  memang  saling bergotong  royong.  Gotong  royong  dikatakan terdapat perbedaan karena sebelum reklamasi memang belum ada kegiatan kerjabakti bersih- bersih  bantaran  kali.  Gotong  royong  yang dilakukan setelah reklamasi seperti membersihkan lingkungan sekitar dan membantu nelayan jika terjadi musibah.
Tolong  menolong  merupakan  perilaku membantu  orang  lain  yang  sedang  kesulitan. Hal  ini  ditemukan  pada  saat  melakukan penelitian,  terlihat  bahwa  terdapat  nelayan yang sedang membantu nelayan lain menjahit alat  tangkap  (jaring).  Selain  itu,  nelayan  juga selalu  melakukan  tolong-tolong  menolong ketika  terdapat  nelayan  yang  kesulitan  saat sedang  di  laut,  misalnya  kehabisan  bensin, mesin rusak, ataupun kapal bocor. Kemudian, ketika ada nelayan yang sedang tidak memiliki uang, mereka juga meminjamkan uang kepada yang membutuhkan.
Musyawarah
merupakan sebuah kegiatan pengambilan keputusan untuk mencapai mufakat atau persetujuan. Musyawarah yang dilakukan oleh para nelayan di sana yaitu ketika ada pembagian mesin, alat tangkap, atau kapal. Ketua koperasi mengumpulkan  para  nelayan  lalu  melakukan musyawarah  siapa  yang  akan  mendapatkan bantuan tersebut.
Proses sosial asosiatif yang terjadi pada nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing menunjukkan  hasil  positif.  Namun,  hal  ini nampaknya lebih disebabkan adanya koperasi yang  berdiri  pada  saat  dilakukan  reklamasi. Para  nelayan  memang  memiliki  sifat  saling tolong  menolong  dan  gotong  royong. Namun, dengan  adanya  koperasi  yang  berdiri  pada saat dilakukan reklamasi, intensitasnya semakin tinggi.

## Proses Sosial Disosiatif
Proses  sosial  disosiatif,  yaitu  bentuk proses  sosial  negatif  yang  menjauhkan  atau mempertentangkan.  Pada  kajian  ini  dibahas
proses  sosial  disosiatif  nelayan  di  Kampung Nelayan  Cilincing,  yaitu  persaingan  wilayah tangkap  dan  konflik  yang  terjadi  akibat pembangunan reklamasi.

## Persaingan wilayah tangkap
Persaingan disini merupakan persaingan antar nelayan dalam
meperebutkan wilayah tangkap ( fishing ground) mereka. Reklamasi telah menghilangkan  fishing  ground  para  nelayan (Hikmah et al . 2018). Oleh karena itu, wilayah tangkap  nelayan  menjadi  terambil  alih. Nelayan  di  Kampung  Nelayan  sendiri  merasa bahwa  reklamasi  ini  berdampak  terhadap wilayah  tangkap  mereka,  walaupun  ada beberapa  dari  nelayan  juga  tidak  merasa kehilangan  wilayah  tangkap  mereka.  Bagi nelayan  yang  merasa  bahwa  reklamasi berdampak terhadap wilayah tangkap mereka karena  mereka  harus  mencari ikan  lebih  jauh lagi.  Sedangkan  bagi  mereka  yang  tidak terdampak,  karena  memang  fishing  ground mereka tidak dekat dengan area pembangunan reklamasi.
Tabel 2 menunjukkan persaingan wilayah  tangkap  yang  yang  terjadi  antar nelayan  Teluk  Jakarta  mengalami  kenaikan rata-rata  sebelumnya  3,0  menjadi  4,65. Berdasarkan  hasil  uji  Wilcoxon  pada  Tabel  2 yang  menunjukkan  nilai  signifikasi (2-tailed) sebesar  0,004  berarti  reklamasi  berpengaruh signifikan terhadap persaingan wilayah tangkap.  Hal  tersebut  dikarenakan fishing ground nelayan  yang  terganggu  akibat reklamasi serta nelayanpun mengeluhkan alat berat yang terdapat di sekitar pulau pembangunan reklamasi.
Tabel 1 Rata-rata skor proses sosial asosiatif sebelum dan sesudah reklamasi
Proses sosial asosiatif N Rata-rata skor Sig. (2-tailed) Sebelum Sesudah Intensitas gotong royong 60 5,72 7,10 0,000 Tingkat ikut serta gotong royong 60 5,02 6,95 0,000 Intensitas tolong menolong 60 5,82 7,75 0,000 Tingkat ikut serta tolong menolong 60 5,40 7,55 0,000 Intensitas musyawarah 60 4,14 5,97 0,000 Tingkat ikut serta musyawarah 60 4,78 6,35 0,000
*Jika nilai probabilitas asymp.sig. (2-tailed) < 0,05 maka terdapat perbedaan yang signifikan
Tabel 2  Rata-rata skor proses sosial disosiatif sebelum dan sesudah serta nilai Sig. (2-tailed)
nelayan akibat reklamasi
Variabel N Rata-rata skor Sig. (2-tailed) Sebelum Sesudah Persaingan wilayah tangkap 60 3,90 4,65 0,004
*Jika nilai probabilitas asymp.sig. (2-tailed) < 0,05 maka terdapat perbedaan
Konflik Perubahan sosial
dan konflik merupakan  suatu  hal  yang  tidak  terpisahkan dalam proses sosial. Konflik pada pembahasan  ini  dibagi  menjadi  tiga,  yaitu konflik antar nelayan, konflik nelayan dengan stakeholders ,  dan  konflik  antara  nelayan dengan pengembang reklamasi.
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  Konflik antar  nelayan  mengalami  penurunan  yang signifikant;  sebelumnya  rata-rata  sebesar skor 5,35 dan setelah pembangunan reklamasi menjadi 4,20 (nilai asymp sig. 0,03). Dengan  kata  lain,  ada  perbedaan  yang signifikan  konflik  antar  nelayan  sebelum  dan sesudah  pembangunan  reklamasi  Teluk Jakarta.  Konflik  antar  nelayan  menurun  dari sebelum  adanya  reklamasi  karena  sekarang nelayan  tidak  terlalu  fokus  pada  konflik  yang terjadi  antara  mereka.  Para  nelayan  hanya memikirkan bagaimana mereka dapat makan untuk esok hari.
Sementara  itu,  Tabel  3  menunjukkan bahwa  konflik  nelayan  dengan stakeholders lain  mengalami  peningkatan  yang  signifikan, yakni  dari  rata-rata  skor  4,08  menjadi  5,20 (nilai asypm sig sebesar 0,000). Stakeholders di  sini  khususnya  adalah  ketua  koperasi  dan Kepala Satuan Pelaksana Ketahanan Pangan,  Kelautan,  dan  Pertanian  (Kasatlak KPKP)  Kecamatan  Cilincing,  Jakarta  Utara yang berhubungan langsung dengan nelayan di  Kampung  Nelayan  Cilincing.  Ini  terkait adanya  hambatan  bagi  nelayan  andon  atau pendatang  untuk  menjadi  anggota  koperasi karena  syaratnya  harus  memiliki  KTP  DKI Jakarta. Akibatnya, nelayan andon tidak bisa merasakan bantuan yang diberikan pemerintah  melalui  koperasi,  seperti  mesin, alat tangkap, dan kapal.
Sementara itu, konflik nelayan dengan pengembang  perusahaan  reklamasi  tidak mengalami  perubahan  antara  sebelum  dan sesudah  pembangunan  reklamasi  Teluk Jakarta. Hal ini dapat dilihat dari rata-rata skor sebelum  dan  sesudah  yaitu  sebesar  1  dan nilai asymp  sig.  (2-tailed) pun  memiliki  nilai sebesar 1,000. Hal ini dikarenakan nelayan di Kampung  Nelayan  Cilincing  memang  tidak pernah  bersinggungan  langsung  dengan perusahaan  pengembang  reklamasi.  Selain itu, para nelayan ini mengaku bahwa sebagai nelayan  kecil  dan  pendatang,  mereka  tidak bisa berbuat apa-apa. Mereka menerima saja.
Analisis  Strategi  Nafkah  dan  Kegiatan Usaha Penangkapan Nelayan
Strategi Nafkah Ganda
Manusia  memiliki  kebutuhan  yang bermacam-macam agar dapat
mempertahankan  kehidupannya.  Mulai  dari kebutuhan  primer,  yaitu  sandang,  pangan, dan papan. Kehidupan manusia yang sangat dinamis mengharuskan manusia dapat beradaptasi terhadap perubahan yang terjadi. Strategi  nafkah  ganda  yang  dimaksud  yaitu upaya yang dilakukan rumah tangga nelayan untuk  meningkatkan  pemasukan  dengan melakukan  pekerjaan  lain  guna  menambah pendapatan.  Menurut  nelayan,  tidak  akan cukup jika mengandalkan pendapatan hanya dengan  mencari  ikan  sehingga  mereka melakukan  adaptasi.  Ada  nelayan  yang melakukan  mata  pencaharian  sampingan, seperti  menjadi  buruh  bangunan,  buruh pabrik, tukang becak, dan pengamen. Selain itu,  istri  nelayan  bekerja  untuk  menambah penghasilan  rumah  tangga  mereka,  seperti berjualan makanan, menjadi buruh, membuka warung di rumah, dan menjadi pengupas kulit kerang.  Hal  ini  dilakukan  mereka  karena reklamasi berdampak terhadap hasil tangkapan mereka yang menjadi turun. Akan tetapi ada juga  nelayan yang  merasa  bahwa reklamasi  Teluk  Jakarta  tidak  berpengaruh terhadap  aktivitas  penangkapan  mereka. Nelayan  yang  tidak  terlalu  merasakan dampak reklamasi itu karena daerah penangkapannya memang tidak dekat dengan  area  reklamasi.  Selain  itu,  menurut informan,  nelayan  juga  memiliki  sifat  yang pasrah  dan  merasa  tidak  memiliki  kuasa sehingga mereka menerima saja akan hal-hal yang sebenarnya mengganggu mereka.

## Diversifikasi Alat Tangkap
Diversifikasi  alat  tangkap  merupakan upaya nelayan untuk mengganti atau menggunakan  alat  tangkap  lain  jika  alat tangkap yang biasa digunakan tidak memadai.  Diversifikasi  disini  merupakan variasi  alat  tangkap  nelayan.  Nelayan  di Kampung  Nelayan  Cilincing  tidak  melakukan diversifikasi  alat  tangkap  untuk  mengatasi dampak dari reklamasi. Setiap nelayan sudah memiliki  alat  tangkapnya  masing-masing, yaitu  jaring  atau  garok/arad.  Nelayan  di Kampung  Nelayan  Cilincing  akan  mengubah alat  tangkapnya  tergantung  hasil  tangkapan. Jika menurut mereka sedang banyak rajungan,  maka  mereka  akan  menggunakan alat  tangkap  untuk  menangkap  rajungan. Sebaliknya,  jika  mereka  merasa  sedang banyaknya  ikan,  udang,  atau  cumi,  mereka akan  menggunakan  alat  tangkap  biota tersebut. Intinya, mereka akan menggunakan alat  tangkap  yang  sesuai  dengan  kondisi sumberdaya;  untuk  memaksimalkan  hasil
tangkapan  mereka.  Mereka  juga  akan mengganti  alat  tangkap  jika  alat  tangkapnya sudah  rusak  dan  tidak  dapat  diperbaiki  lagi. Jika masih bisa diperbaiki, tentu mereka akan memperbaikinya  terlebih  dahulu  sebelum menggantinya.  Seperti  Bapak  TRN  yang merupakan  salah  satu  informan,  ketika diwawancara beliau sedang menjahit jaringnya yang rusak.

## Kegiatan Usaha Penangkapan Nelayan
Hasil  penelitian  yang  disajikan  pada tabel 4 menunjukkan bahwa terdapat peningkatan  yang  signifikan  jarak  melaut yang  dilakukan  komunitas  nelayan  setelah adanya  reklamasi  Teluk  Jakarta  (nilai  Sig. sebesar  0.000).  Selanjutnya,  jauhnya  jarak melaut nelayan setelah reklamasi ini berdampak juga pada biaya bensin dan biaya konsumsi  yang  dikeluarkan  nelayan  setiap melaut  (per  trip  melaut).  Selain  itu,  tabel  4 juga  menunjukkan  bahwa  bahwa  terdapat peningkatan biaya operasional yang signifikan  setelah  adanya  reklamasi  Teluk Jakarta (nilai Sig. sebesar 0,000). Kemudian, dapat  dilihat  bahwa  frekuensi  melaut  pada komunitas  nelayan  mengalami  peningkatan setelah dilakukannya reklamasi Teluk Jakarta.  Frekuensi  melaut  dilihat  baik  pada saat musim tangkap maupun musim paceklik. Namun, hasil uji statistik menunjukkan bahwa perbedaan ini tidak signifikan. Dari segi lama melaut, hasil uji statistik menunjukkan bahwa ada  perbedaan  yang  signfikan  antara  lama melaut sebelum dan sesudah reklamasi (nilai Sig. sebesar 0,000). Selain itu, jika dilihat dari segi pendapatan, hasil uji statistik menunjukkan  bahwa  ada  perbedaan  yang signifikan pendapatan nelayan antara sebelum  dan  sedudah  reklamasi  (nilai  Sig. 0,038).  Wawancara  dengan  informan  juga mengatakan  bahwa  reklamasi  ini  membuat pendapatan  mereka  menurun.  Pendapatan nelayan menurun dikarekan biaya operasional  nelayan  yang  meningkat.  Akibat dari jarak melaut yang menjadi jauh, nelayan harus  mengeluarkan  uang  untuk  operasional menjadi  lebih  banyak,  sehingga  berdampak terhadap pendapatannya. Pendapatan bersih nelayan  merupakan  pendapatan  yang  sudah dikurang  dengan  biaya  operasional.  Tabel  4 juga  menunjukkan  bahwa  bahwa  hasil tangkapan nelayan juga mengalami penurunan setelah reklamasi. Hasil uji statistik menunjukkan ada perbedaan yang  signifikan jumlah  hasil  tangkapan  nelayan  antara sebelum  dan  sesudah  reklamasi  (nilai  Sig. yaitu  0,026).  Berdasarkan  hasil  wawancara, selain  karena  reklamasi,  nelayan  juga merasakan  dampak  akibat  limbah  yang
dibuang  oleh  pabrik-pabrik  di  sekitar  tempat nelayan  mencari  ikan.  Reklamasi  membuat nelayan  harus  mencari  lagi fishing  ground yang  baru,  yang  belum  tentu  selalu  ada ikannya. Hal tersebut membuat hasil tangkapan ikan menjadi menurun. Untuk lebih lengkapnya,  nilai  rata-rata  skor  kegiatan usaha  penangkapan  nelayan  sebelum  dan sesudah  serta  nilai  Sig.  (2-tailed)  nelayan akibat reklamasi disajikan pada Tabel 4.

## Tingkat Kesejahteraan Nelayan
Reklamasi  dilakukan  dengan  berbagai pertimbangan  serta  harapan  agar  dapat memberikan  berbagai  dampak  yang  baik, termasuk untuk para nelayan di Pantau Utara Jakarta.  Hasil  penelitian  menunjukkan  nilai rata-rata  skor  tingkat kesejahteraan  sebelum dan sesudah serta nilai Sig. (2-tailed) nelayan akibat reklamasi yang disajikan pada Tabel 5.
Tabel 5, menunjukkan bahwa pembangunan  reklamasi  membuat  rata-rata tingkat  kesejahteraan  nelayan  menurun  dari skor rata-rata sebelum sebesar 45,68 menjadi 38,93  setelah  reklamasi.  Dilihat  dari  hasil tangkapan  maupun  pendapatan  nelayan mengalami penurunan yang signifikan setelah reklamasi.  Menurut  nelayan,  pendapatan mereka  tidak  dapat  mencukupi  sepenuhnya kebutuhan  mereka.  Oleh  sebab  itu,  mereka harus “mencukup-cukupi” pemenuhan kebutuhan hidupnya. Namun demikian, penelitian  menunjukkan  bahwa  kemampuan nelayan mengakses pendidikan dan kesehatan  meningkat  setelah  reklamasi. Seperti  terlihat  pada  Tabel  5,  skor  rata-rata kemampuan  mengakes  pendidikan  sebelum reklamasi adalah sebesar 1,85 dan meningkat sedikit  menjadi  1,87  setelah  reklamasi. Begitupun dengan rata-rata skor kemampuan dalam mengakses kesehatan, yang sebelumnya  3,05  meningkat  menjadi  3,85. Namun  uji  statistik  menunjukkan  bahwa peningkatan kemampuan mengakses terhadap  pendidikan  ini  tidak  signifikan. Berdasarkan temuan lapang memang nelayan  menginginkan  anak-anak  mereka lebih  baik  dari  mereka,  termasuk  dalam pendidikan.  Nelayan  menginginkan  anak- anaknya  bersekolah  lebih  dari  mereka. Kebanyakan tingkat pendidikan terakhir anak- anak  responden  adalah  SMK.  Jadi,  untuk mengakses  pendidikan  setingkat  itu  tidaklah sulit bagi para nelayan. Tidak ada perbedaan bagi  nelayan  dengan  penduduk  lain  dalam mengakses  pendidikan  hingga  tingkat  SLTA ini.
Sementara  itu,  hasil  uji  statistik menunjukkan  bahwa  ada  perbedaan  yang signifikan  dalam  kemampuan  mengakses kesehatan (nilai Sig. yaitu 0,00). Namun hal ini lebih disebabkan adanya layanan BPJS yang diterima  oleh  nelayan  pada  era  pasca reklamasi.  Jadi,  saat  ini  nelayan  sudah banyak  yang  menggunakan  BPJS  untuk berobat. Bahkan ada nelayan yang menggunakan  BPJS  khusus  nelayan.  Bagi mereka,  menggunakan  BPJS  juga  tidak terlalu sulit, sehingga nelayan tidak kesulitan untuk mengakses fasilitas kesehatan saat ini.
Tingkat  kesejahteraan  juga  diukur dengan  kualitas  tempat  tinggal.  Kualitas tempat  tinggal  dilihat  berdasarkan  kepemi-
likan, atap, tembok dan lantai. Hasil penelitian pada  Tabel  5  menunjukkan  tidak  adanya perubahan  untuk  kepemilikan  tempat  tinggal responden  yang  ditunjukkan  oleh  nilai  rata- rata skor yang tetap yaitu sebesar 2,58. Akan tetapi,  untuk  atap  dan  lantai  tempat  tinggal mengalami  peningkatan,  rata-rata  skor  atap semula  1,57  meningkat  menjadi  1,60  dan lantai  dari  1,53  meningkat  menjadi  1,67. Sementara itu, dilihat dari temboknya, kualitas tempat  tinggal  mengalami  penurunan  dari rata-rata  skor  2,90  menurun  menjadi  2,87. Secara keseluruhan, hasil uji statistik menunjukkan  bahwa  tidak  ada  perbedaan yang  signifikan  pada  kualitas  tempat  tinggal nelayan  antara  sebelum  dan  sesudah reklamasi.
Tabel 3  Rata-rata skor konflik sebelum dan sesudah serta nilai Sig. (2-tailed) nelayan akibat reklamasi
Konflik N Rata-rata skor Asymp Sig. (2-tailed)* Sebelum Sesudah Konflik antar nelayan 60 5.35 4.20 0.003 Konflik nelayan dengan stakeholders 60 4.08 5.20 0.000 Konflik nelayan dengan pengembang 60 1.00 1.00 1.000
*Jika nilai probabilitas asymp.sig. (2-tailed) < 0,05 maka terdapat perbedaan.
Tabel 4   Rata-rata skor kegiatan usaha penangkapan nelayan sebelum dan sesudah serta nilai Sig. (2-tailed) nelayan akibat reklamasi
Kegiatan Usaha Penangkapan Nelayan N Rata-Rata Skor Sig. (2-tailed) Sebelum Sesudah Jarak melaut 60 3,933 8,867 0,000 Biaya operasional 60 307,78 550,75 0,000 Jumlah melaut 60 14,25 14,67 0,359 Jumlah melaut pada saat musim tangkap 60 13,10 14,12 0,070 Jumlah melaut pada saat musim paceklik 60 6,02 6,35 0,167 Lama melaut 60 6,570 9,408 0,000 Pendapatan dari Penangkapan 60 306,33 258,08 0,038 Hasil Tangkapan Ikan 60 400,08 238,42 0,026
*Jika nilai probabilitas asymp.sig. (2-tailed) < 0,05 maka terdapat perbedaan.
Tabel 5  Rata-rata skor tingkat kesejahteraan sebelum dan sesudah serta nilai Sig. (2-tailed)

## nelayan akibat reklamasi
Tingkat Kesejahteraan N Rata-Rata Skor Sig. (2-tailed) Sebelum Sesudah Pendapatan 60 306,33 258,08 0,038 Kemampuan mengakses pendidikan 60 1,85 1,87 0,321 Kemampuan mengakses kesehatan 60 3,05 3,85 0,000 Kualitas tempat tinggal - Kepemilikan 60 2,58 2,58 1,000 - Atap 1,57 1,60 0,159 - Tembok 2,90 2,87 0,568 - Lantai 1,53 1,67 0,073 Rata-rata 45,68 38,93
*Jika nilai probabilitas asymp.sig. (2-tailed) < 0,05 maka terdapat perbedaan.

## PEMBAHASAN

## Struktur Sosial dan Proses Sosial Nelayan Akibat Reklamasi
Kegiatan  reklamasi  yang  dilakukan telah  menimbulkan  goncangan  terhadap keberlangsungan  ekologi  yang  kemudian berdampak  kembali  terhadap  kehidupan sosial  (Anugrahini  2018).  Perubahan  akibat reklamasi  tentunya  akan  memiliki  dampak positif  maupun  negatif  bagi  masyarakat  dan lingkungan  ekosistem  pesisir  laut.  Salah satunya  dampak  reklamasi  adalah  pada perubahan  sosial  seperti  perubahan  sumber pendapatan, pola mata pencaharian, struktur sosial  (Hikmah et  al. 2018).  Reklamasi  juga menggusur nelayan dari pekerjaanya, permukiman dan juga sumber-sumber kehidupannya,  sehingga  merugikan  nelayan karena terampasnya daerah mata pencahariannya  (Anugrah et  al. 2022).
Menurut  Wahyuni  dan  Meiliyana  (2017), nelayan  sekitar  daerah  reklamasi  menjadi mengeluhkan  hasil  tangkap  ikannya  yang menurun akibat tercemarnya laut, ini menyebabkan  nelayan  harus  mencari  lebih jauh  lagi  lautan  yang  belum  tercemar  untuk menangkap ikan. Pada penelitian ini, struktur sosial  dan  proses  sosial  yang  akan  dilihat yaitu stratifikasi sosial, kelompok sosial, mata pencaharian,  proses  sosial  asosiatif,  dan proses sosial disosiatif.
Stratifikasi sosial atau pelapisan sosial yang  terdapat  pada  masyarakat/komunitas merupakan  sebuah  konsep  yang  terdapat pada  kajian  struktur  sosial.  Penelitian  yang telah  dilakukan  tidak  menunjukkan  adanya dampak reklamasi terhadap perubahan strata sosial di Kampung  Nelayan  Cilincing. Hubungan  bos,  juragan,  dan  ABK  tetap terjalin  baik  meskipun  terdapat  penurunan pendapatan  akibat  pembangunan  reklamasi. Oleh  karena  itu,  stratifikasi  sosial  akibat reklamasi  yang  terjadi  di  Kampung  Nelayan Cilincing  hanya  memberikan  kerugian  pada setiap  strata  karena  setiap  strata  mengalami penurunan  pendapatan.  Kelompok-kelompok yang  terdapat  antar  nelayan  di  Kampung Nelayan  Cilincing  terbentuk  atas  kesamaan yang  mereka  miliki  yaitu,  asal  daerah,  alat tangkap,  serta  keanggotaan  mereka  dalam koperasi.  Reklamasi  ini  tidak  memberikan keuntungan  pada  kelompok-kelompok  sosial tersebut.  Melainkan  reklamasi  memberikan kerugian  pada  setiap  individu  nelayan  yaitu dengan  berkurangnya  hasil  tangkapan  ikan yang menyebabkan berkurang juga pendapatan  mereka.  Oleh  karena  itu, reklamasi tidak berpengaruh terhadap kelompok-kelompok  sosial  yang  terdapat  di
Kampung  Nelayan  Cilincing.  Nelayan  di Kampung  Nelayan  Cilincing  tidak  memiliki keahlian  lain  untuk  mencari  pekerjaan  lain. Selain  itu,  mereka  juga  sudah  menjadi nelayan  sejak  kecil.  Hal  ini  berbeda  dengan hasil  penelitian  Hikmah et  al. (2018)  yang menyatakan  bahwa  akibat  reklamasi  Teluk Jakarta,  nelayan  di  Kelurahan  Cilincing kehilangan pekerjaannya dan berubah menjadi  buruh  cuci,  buruh  bangunan,  dan menyewakan perahu.
Proses  sosial  dianggap  sebagai  dasar utama  dari  hubungan  dinamis  individu  dan kelompok  atau  komunitas  (Pohan  dan Gunawan  2019).  Nelayan  di  Kampung Nelayan Cilincing mengalami kenaikan tingkat ikut serta gotong royong setelah pembangunan  reklamasi.  Selain  itu,  nelayan juga selalu melakukan tolong-tolong menolong  ketika  terdapat  nelayan  yang kesulitan  saat  sedang  di  laut.  bahwa  tingkat ikut serta musyawarah setelah pembangunan reklamasi  nelayan  di  Kampung  Nelayan Cilincing  mengalami  peningkatan.  Proses sosial  asosiatif  yang  terjadi  pada  nelayan  di Kampung  Nelayan  Cilincing  menunjukkan hasil positif. Namun, hal ini bukanlah dampak dari  pembangunan  reklamasi  melainkan karena  adanya  koperasi  yang  muncul  pada saat pembangunan reklamasi tersebut. Adanya  reklamasi  berpengaruh  signifikan terhadap persaingan wilayah tangkap. Menurut  Rellua  (2013),  reklamasi  dapat mengubah  konfigurasi  pantai  dan  menutup sebagian wilayah laut. Kemudian, hal tersebut berdampak terhadap jumlah ikan, luas lokasi penangkapan  ikan, dan jarak  tempuh melaut sehingga mengganggu pola kegiatan nelayan.
Proses  sosial  adalah  bagian  dari perubahan  sosial,  sedangkan  konflik  adalah dampak dari perubahan sosial. Menurut Amin (2017),  dalam  setiap  kehidupan  sosial memang  sering  terjadi  konflik.  Konflik  pada pembahasan  ini  dibagi  menjadi  tiga,  yaitu konflik antar nelayan, konflik nelayan dengan stakeholders, dan konflik dengan pengembang reklamasi. Konflik antar nelayan menurun  dari  sebelum  adanya  reklamasi karena  sekarang  nelayan  tidak  terlalu  fokus pada konflik yang terjadi antara mereka. Para nelayan hanya memikirkan bagaimana mereka  dapat  makan  untuk  esok  hari.  Jadi, konflik tersebut hanya dipendam oleh mereka. Akan tetapi, konflik nelayan dengan stakeholders  lain  mengalami  peningkatan yang signifikan karena adanya hambatan bagi nelayan andon atau pendatang untuk menjadi anggota  koperasi  karena  syaratnya  harus
memiliki  KTP  DKI  Jakarta.  Sementara  itu, konflik nelayan dengan pengembang perusahaan  reklamasi tidak mengalami perubahan  antara  sebelum  dan  sesudah pembangunan  reklamasi  Teluk  Jakarta.  Hal ini dikarenakan nelayan di Kampung Nelayan Cilincing
memang tidak pernah bersinggungan langsung dengan perusahaan pengembang reklamasi.

## Strategi  Nafkah  dan  Kegiatan  Usaha Penangkapan Nelayan
Manusia  memiliki  kebutuhan  yang bermacam-macam agar dapat mempertahan- kan  kehidupannya.  Mulai  dari  kebutuhan primer,  yaitu  sandang,  pangan,  dan  papan. Kehidupan  manusia  yang  sangat  dinamis mengharuskan  manusia  dapat  beradaptasi terhadap  perubahan  yang  terjadi.  Menurut Satria (2009), strategi mata pencaharian yang biasa  dilakukan  oleh  masyarakat  nelayan yang pertama yaitu dengan mengembangkan strategi  nafkah  ganda,  mendorong  ke  arah laut lepas, dan mengembangkan diversifikasi alat tangkap.
Helmi dan Satria (2012) pada penelitiannya menemukan bahwa perubahan ekologis akibat eksploitasi sumber daya yang terjadi  di  pulau  panjang  membuat  nelayan harus  mengusahakan  mata  pencaharian selain  menjadi  nelayan.  Selain  menjadi nelayan, mereka juga mengusahakan tambak udang,  mengusahakan  kebun-kebun  yang telah ditanami buah langsat, kakao, aren, dan juga membudidaya rumput laut. Hal ini sejalan dengan  hasil  penelitian  Hikmah et  al. (2018) yang  menyatakan  bahwa  reklamasi  Teluk Jakarta  telah  membuat  perubahan  sosial terhadap  pendapatan  nelayan.  Sampono et al. (2012)  pada  penelitiannya  menemukan bahwa adaptasi yang akan dilakukan nelayan jika  hasil  tangkapannya  menurun  yaitu dengan memberdayakan istri mereka melalui pengembangan  mata  pencaharian  alternatif, seperti  berjualan  di  pasar  atau  membuka warung.  Meskipun  tidak  semua  nelayan mencari  pekerjaan  lain  untuk  menambah penghasilan mereka akibat reklamasi.
Setiap  nelayan  sudah  memiliki  alat tangkapnya masing-masing, yaitu jaring atau garok/arad.  Hal  tersebut  berbeda  dengan penelitian  Helmi  dan  Satria  (2012)  yang mengemukakan  bahwa  nelayan  di  Pulau Panjang  harus  menambah  tiga  sampai  lima alat  tangkap  agar  tetap  dapat  mengikuti perubahan ekologis disana. Selain itu, adanya reklamasi membuat nelayan kesulitan mencapai  daerah  tangkapan  yang  baru karena  jalur  kapal  tertutup  pulau,  laut  yang
juga  semakin  dangkal  dan  banyak  batu-batu yang  dapat  menyangkut  pada  badan  kapal (Ramadhan et  al. 2016).  Penelitian  yang dilakukan  Hikmah et  al. (2018)  juga mengatakan  bahwa  reklamasi  membuat daerah penangkapan ikan menjadi lebih jauh. Nelayan  di  Teluk  Jakarta  kehilangan  daerah tangkapan  ikan  dan  harus  mencari  wilayah yang jauh (Kamim 2020). Daraba et al. (2020) juga  menyatakan  bahwa  sebelum  adanya reklamasi  ikan  memang  mudah  didapat  dan tidak  membutuhkan  jarak  yang  terlalu  jauh bagi para nelayan untuk melaut. Oleh karena itu,  jauhnya  jarak  melaut  nelayan  setelah reklamasi,  berdampak  juga  ke  biaya  bensin dan biaya konsumsi yang dikeluarkan nelayan untuk mencari ikan.
Kehadiran reklamasi membuat ongkos biaya melaut semakin membengkak (Anam et al. 2020).  Perubahan  jarak  melaut  dan  lama melaut  juga  membuat  terjadinya  perubahan biaya  operasional  yang  dikeluarkan  para nelayan. Biaya operasional pada penelitian ini yaitu biaya bahan bakar dan biaya konsumsi yang dikeluarkan nelayan untuk berangkat ke laut.  terdapat  peningkatan  biaya  operasional yang  dikeluarkan  komunitas  nelayan  setelah adanya reklamasi Teluk Jakarta. Hal tersebut didukung  oleh  penelitian  yang  dilakukan Ramadhan et  al. (2016),  dengan  adanya reklamasi  membuat  nelayan  harus  memutar kapalnya  lebih  jauh  sehingga  meningkatkan biaya operasional. Akan tetapi, hasil penelitian  bertentangan  dengan  penelitian yang  dilakukan  oleh  Susiloningtyas et  al.
(2020)  rata-rata  biaya  operasional  nelayan sebelum  dan  setelah  reklamasi  adalah  tidak berbeda  secara  signifikan.  Nelayan  memiliki lama  waktu  melaut  yang  berbeda-beda (Lestari et  al. 2020).  Biasanya,  nelayan menambah  waktu  trip  operasi  atau  lama melaut  untuk  meningkatkan  hasil  tang- kapannya  (Wiyono  2012).  Adanya  reklamasi membuat nelayan menjadi kesulitan mencapai  daerah  tangkapan  yang  baru karena  jalur  kapal  tertutup  pulau  sehingga memberikan  tantangan  bagi  nelayan  serta dapat meningkatkan waktu melaut (Ramadhan et al. 2016).
Nelayan memiliki pendapatan dari hasil penangkapan  ikan.  Akan  tetapi,  menurut Pratama et al. (2012) penangkapan ikan bisa jadi tidak menghasilkan apaapa sehingga bisa menghasilkan  kerugian.  Hal  tersebut  juga didukung  oleh  pernyataan  Dahen  (2016) bahwa  semakin  lama  seseorang  mempunyai pengalaman sebagai nelayan, semakin besar hasil dari penangkapan ikan dan pendapatan yang diperoleh. Nelayan memiliki pendapatan
dari hasil penangkapan ikan. Menurut Lontoh (2016),  adanya  reklamasi  akan  mempenga- ruhi hasil tangkapan. Pada penelitian ini juga terlihat  bahwa  terdapat  perubahan  rata-rata jumlah  hasil  tangkapan  ikan  yang  dilakukan nelayan.  Menurut  Juardi  dan  Bimontoro (2023),  penurunan  jumlah  hasil  tangkapan ikan  dikarenakan  masyarakat  nelayan  lebih sulit  mencari  ikan  setelah  adanya  reklamasi pantai.  Karakteristik  wilayah  yang  berbeda juga  membuat  nelayan  tidak  dapat  optimal melakukan penangkapan ikan sehingga hasil tangkapan menurun (Ramadhan et al. 2016).

## Tingkat  Kesejahteraan  Nelayan  Akibat Reklamasi
Reklamasi  dilakukan  dengan  berbagai pertimbangan  serta  harapan  agar  dapat memberikan  berbagai  dampak  yang  baik untuk  para  nelayan.  Menurut  Anugrah et  al. (2022),  dengan  adanya  reklamasi  dapat mengakibatkan  perubahan  terhadap  tingkat kesejahteraan  pada  masyarakat.  Menurut Anam et al. (2020), pengembangan kawasan Teluk  Jakarta  diharapkan  menjadi  pusat pertumbuhan  ekonomi  baru  yang  akan  turut meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta  dapat  mengurangi  angka  pengang- guran.  Menurut  Vibriyanti  (2019),  tingkat kesejahteraan  nelayan  sangat  dipengaruhi oleh  hasil  tangkapan  dan  mempengaruhi besarnya pendapatan nelayan untuk memenuhi  kebutuhan  sehari-hari.  Kemudian Mitha et  al. (2015)  mengatakan  bahwa  hal terpenting dari kesejahteraan adalah pendapatan, karena beberapa aspek kesejahteraan rumah tangga tergantung pada tingkat pendapatan.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bawa reklamasi  berpengaruh  signifikan  terhadap pendapatan  nelayan.  Selain  itu,  adanya reklamasi  membuat  kemampuan  responden dalam mengakses pendidikan dan kesehatan meningkat.  Akan tetapi, hasil penelitian tidak adanya perubahan untuk kepemilikan tempat tinggal  responden.  Berdasarkan  temuan lapang,  reklamasi  berpengaruh  terhadap tingkat  kesejahteraan  nelayan  sebelum  dan sesudah  reklamasi.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari penurunan Rata-rata
skor
tingkat
kesejahteraan. Nelayan di Kampung Nelayan merupakan  nelayan  kecil  dan  mayoritas nelayan andon. Pendapatan nelayan memang  berkurang  dari  sebelum  dan sesudah  adanya  reklamasi.  Tetapi,  untuk indikator akses pendidikan, akses kesehatan, dan  kualitas  tempat  tinggal,  tidak  terdapat perbedaan. Terdapat beberapa nelayan yang dapat  menyekolah  anaknya  sampai  tingat SMA/Sederajat  dan  bahkan  sampai  ke
perguruan  tinggi.  Hanya  beberapa  nelayan saja yang anaknya tidak sampai lulus SD atau SMP  karena  harus  membantu  nelayan  pergi ke  laut.  Nelayan  tidak  mengeluhkan  terkait pendidikan  anak-anak  mereka.  Kemudian untuk tingkat mengakses kesehatan, nelayan memang mengalami perbedaan dalam mengakses  kesehatan  karena  sudah  ada BPJS  dan  beberapa  nelayan  juga  suda menggunakan  BPJS  Nelayan.  Lalu  untuk kepemilikan  tempat  tinggal,  tidak  banyak perbedaan  antara  sebelum  dan  sesudah reklamasi.  Karena  nelayan  di  Kampung Nelayan Cilincing merupakan nelayan andon, jadi tempat tinggal mereka di kampung tempat asal mereka.

## KESIMPULAN
Reklamasi tidak menyebabkan perubahan  struktur  sosial  nelayan  secara signifikan  baik  secara  vertikal  maupun horizontal. Sebelum adanya reklamasi, memang sudah terdapat tiga strata yakni bos, juragan,  dan  anak  buah  kapal  (ABK). Stratifikasi sosial ini tidak mengalami perubahan  setelah  adanya  reklamasi.  Akan tetapi,  dengan  masuknya  struktur  sosial masyarakat dengan status baru
(pengembang,  penduduk  non  nelayan)  ke dalam struktur lama maka mengubah struktur yang  ada.  Selanjutnya,  secara  horizontal, struktur  sosial  nelayan  di  Cilincing  juga  tidak mengalami  perubahan.  Kelompok-kelompok nelayan  berbasis  asal  daerah  tetap  seperti sebelum  reklamasi;  mayoritas  nelayan  di Cilincing  adalah  nelayan  andon  (pendatang) yang tidak tinggal tetap di Cilincing. Dalam hal proses  sosial  asosiatif,  terdapat  perbedaan yang signifikan antara sebelum dan sesudah reklamasi.  Di  era  pasca  reklamasi,  ada peningkatan  dalam  berbagai  kegiatan  keber- samaan  seperti  gotong  royong,  tolong menolong, dan musyawarah. Di sisi yang lain, terjadi peningkatan persaingan untuk mendapatkan fishing  ground .  Hal  ini  terjadi karena mereka harus mencari fishing ground yang  baru,  dan  lokasinya  lebih  jauh.  Namun demikian,  hal  ini  tidak  sampai  menyebabkan peningkatan konflik antar sesama nelayan.
Reklamasi  menyebabkan  perubahan yang  signifikan  pada  usaha  penangkapan para  nelayan  di  Kampung  Nelayan  Cilincing. Strategi  nafkah  nelayan  ada  nelayan  yang mengalami  perubahan  setelah  reklamasi, misalnya dengan melakukan pekerjaan sampingan, seperti menjadi buruh bangunan, buruh  pabrik,  tukang  becak,  dan  pengamen. Selain itu, ada juga istri nelayan yang bekerja
untuk menambah penghasilan rumah tangga mereka,  seperti  berjualan  makanan,  menjadi buruh,  membuka  warung  di  rumah,  dan menjadi  pengupas  kulit  kerang.  Selanjutnya, beberapa  hal  yang  mengalami  perubahan signifikan  setelah  reklamasi  adalah  jarak melaut,  biaya  operasional,  dan  lama  melaut; semuanya  mengalami  kenaikan.  Dari  segi tingkat  kesejahteraan,  baik  hasil  tangkapan maupun  pendapatan  dari  tangkapan  menga- lami  penurunan  yang  signifikan.  Sementara itu, dari segi kualitas rumah tidak mengalami perubahan.  Namun  demikian,  kemampuan nelayan untuk mengakses kesehatan mengalami peningkatan yang sugnifikan. Hal ini  nampaknya  lebih  disebabkan  adanya bantuan pemerintah berupa BPJS Kesehatan yang  semakin  baik.  Secara  keselurahan, reklamasi ini sangatlah merugikan nelayan.

## SARAN
Saran  akademis  untuk  melakukan analisis yang berfokus pada satu variabel saja yaitu  struktur  sosial  termasuk  hierarki  sosial, norma,  nilai,  dan  hubungan  antar  anggota komunitas. Hal tersebut perlu dilakukan agar dapat melengkapi hasil penelitian ini dan lebih terfokus membahas mengenai dampak reklamasi  terhadap  nelayan.  Saran  praktis untuk penelitian ini yaitu bagi pemerintah yang akan membuat program pembangunan reklamasi  sebaiknya  menyediakan  wilayah khusus untuk nelayan menyadarkan kapalnya. Oleh karena itu, nelayan dapat lebih mudah  untuk  mencari  ikan.  Selain  itu,  bagi ketua koperasi disarankan untuk mempertahankan  tingkat  gotong  royong nelayan  dengan  membuat  kegiatan  yang melibatkan seluruh nelayan, sehingga budaya gotong royong nelayan terus bertumbuh.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada  Nelayan  Kampung  Nelayan  Cilincing Jakarta Utara, atas kerjasama dalam perizinan pengambilan data untuk kebutuhan penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfan RM, Lukman K, Handoyo T, Ernas BM. 2021. Analisis Masalah Sosial Dampak Reklamasi Pantai Losari. Development
Policy and Management Review
(DPMR) . 1(2): 68-78. [Internet].
[diunduh  4  Februari  2022];  Dapat diunduh
dari:
https://journal.unhas.ac.id/index.php/D PMR/article/view/18763 .
Amin  N.  2017.  Menyemai  Nasionalisme  dari
Spirit Agama: Upaya Meredam Radikalisme Beragama. Jurnal Theologia . 23(1): 109-123.
Anam  K,  Kolopaking  LM,  Kinseng  RA.  2020.
Efektivitas Sosial Media dalam Gerakan  Sosial  Penolakan  Reklamasi Teluk  Jakarta,  Indonesia. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan . 8(1): 64-81. DOI: 10.22500/8202028955.
Anugrah  AS,  Karmilah  M,  Rahman  B.  2022. Potret  Krisis  Sosio  Ekologi  Kawasan Pesisir  Dampak  Reklamasi. Journal  of Urban  and  Regional  Planning .  3(1):  9-
21.
DOI: http://dx.doi.org/10.26418/uniplan.v3i1. 52818.
Anugrahini T. 2018. Resiliensi Sosial Nelayan Kamal  Muara  dalam  Menghadapi Dampak  Reklamasi  Teluk  Jakarta. Jurnal Penelitian Kesejahteraan Sosial . 17(1):  37-46.  [Internet].  [diunduh  22 Oktober  2022];  Dapat  diunduh  dari: http://download.garuda.kemdikbud.go.i d/article.php?article=970639&val=149 35&title=Resiliensi%20Sosial%20Nela yan%20Kamal%20Muara%20dalam% 20Menghadapi%20Dampak%20Rekla masi%20Teluk%20Jakarta .
Creswell  JW.  1994. Research  design: Qualitative & Quantitative Approaches.
Sage Publications, Inc.
Dahen  LD.  2016.  Analisis  Pendapatan Nelayan Pemilik Payang di Kecamatan Koto  Tangah  Kota  Padang. Journal  of Economic  and  Economic  Education . 5(1): 47-57.
Daraba  D,  Christy  R.,  Saroinsong  C.  2020. Dampak  reklamasi  Pantai  Boulevard terhadap  kesejahteraan  rumah  tangga nelayan  di  Kota  Manado  Provinsi Sulawesi  Utara. Journal  of  Public Administration  and  Government .  2(1): 27-34.  [Internet].  [diunduh  22  Oktober 2022]; Dapat
diunduh dari: https://jurnal.fisip.untad.ac.id/index.php
/JPAG/article/view/37.
Helmi  A,  Satria  A.  2012.  Strategi  Adaptasi Nelayan terhadap Perubahan Ekologis.
Journal  Makara  Human  Behavior Studies  in  Asia. 16(1):  68-78.  DOI: https://doi.org/10.7454/mssh. v16i1.1494.
Hikmah,  Zulham  A,  Nasution  Z.  2018. Reklamasi  di  Teluk  Jakarta  dan Perubahan  Sosial  pada  Masyarakat Nelayan  di  Cilincing  Jakarta  Utara.
Jurnal Kebijakan Sosek KP . 8(1): 1-12. Terdapat pada: http://ejournal- balitbang.kkp.go.id/index.php/jkse/artic le/view/6849/ 5942. Huda  MC.  2013.  Pengaturan  Perizinan Reklamasi Pantai Terhadap Perlindungan Lingkungan Hidup. PERSPEKTIF . 18(2):126-135.
[Internet].  [di  unduh  14  April  2022];
Dapat
diunduh
di: http://ejournal.uwks.ac.id/myfiles/2013 08321915161512/1.pdf.
Juardi J, Bimontoro A. 2023. Analisis Interaksi Ekonomi  Nelayan  dan  Pembangunan Center Point of Indonesia di Makassar.
Economics and Digital Business
Review . 4(1): 219-236. Kamim  ABM.  2020.  Ocean  Grabbing  di Indonesia dan Malaysia: Catatan Krisis Sosio-Ekologis Dampak Proyek Reklamasi.  Aspirasi: Jurnal  Masalah- Masalah Sosial . 11(1): 105-120.
[diunduh 2022 Sept 14]. Tersedia pada: http://jurnal.dpr.go.id/index.php/ aspirasi/indeks.
Kinseng RA, Sjaf S, Sihaloho M. 2013. Kelas, Pendapatan,  dan  Kesadaran  Kelas.
Prosiding Konferensi Nasional Sosiologi  II.  Di  dalam:  Darwis  HM, Muhammad R, Simmau S. Masyarakat
Maritim  Indonesia:  Peluang,  Kendala dan  Tantangan  Perkembangan.  (2013 Nov 12 – 14); Makassar (ID). Makassar;
Jurusan  Sosiologi  FISIP  UNHAS.  Hal 348.
Kinseng  RA.  2021a.  Perubahan  Sosial Budaya  dan  Konflik  pada  Masyarakat Pesisir  dan  Pulau-Pulau  Kecil  di Indonesia. Sodality:  Jurnal  Sosiologi Pedesaan .  9(1):1-17.  Tersedia  pada: https://journal.ipb.ac.id/index.php/sodal ity/article/view/34928.
Kinseng  RA.  2021b.  COVID-19  and  Social Change  in  Indonesia. International Journal  of  Innovation,  Creativity  and Change .  15(2):  159-174.  Tersedia
pada: https://www.ijicc. net/images/Vol_15/Iss_2/15207_Kinse ng_2021_E1_R.pdf.
Lestari  P  I,  Arifin  Z.,  Syaifullah  Y.  2020. Analisis  Pengaruh  Modal,  Tenaga Kerja  dan  Lama  Melaut  terhadap Pendapatan Nelayan Payang di Kelurahan Blimbing Kecamatan Paciran  Kabupaten  Lamongan. Jurnal Ilmu Ekonomi . 4(4): 650-664. Lontoh  J.  2016.  Perubahan  Sosial  Ekonomi Masyarakat Nelayan di Sekitar
Kawasan  Reklamasi  di  Kecamatan Sario  Kota  Manado. Jurnal  Ilmiah Society . 2(20): 143-160.
Mitha  SD,  Haryono  D,  Rosanti  N.  2015.
Analisis Pendapatan dan
Kesejahteraan  Produsen  Jamur  Tiram di  Kota  Metro. JIIA .  3(2):  140-147. [Internet].  [diunduh  8  Maret  2022]; Dapat diunduh
dari: https://jurnal.fp.unila.ac.id/index.php/JI A/article/view/1032/937. Moelyaningrum  AD,  Khoiron  K.,  Marufi  I, Nurika  G,  Kusnadi  K.  2022.  Wanita
Nelayan:
Sanitasi dan Usaha Kesehatan Keluarga. Jurnal Ilmu Kesehatan  Masyarakat .  18(4):  217-
227. Nuryanto MRB. 2014. Studi tentang solidaritas  sosial  di  desa  Modang kecamatan  Kuaro  kabupaten  Paser (kasus kelompok buruh bongkar muatan). Conaplin  Journal:  E  Journal Konsentrasi  Sosiologi .  2(3):  53-63. [Internet].  [diunduh  22  Oktober  2022];
Dapat
diunduh dari: https://ejournal.ps.fisip- unmul.ac.id/site/wp- content/uploads/2014/08/Journal%20 M.%20Rahmat%20Budi%20Nuryanto %20(08-30-14-04-02-59).pdf
Nasdian FT. 2015. Sosiologi Umum . Yayasan Obor Indonesia: Jakarta.
[PERDA]  Peraturan  Daerah  No.  01  Tahun 2012 tentang RTRW DKI Jakarta 2030.
[PERMEN]  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum  No.  40  Tahun  2007  Tentang Pedoman  Perencanaan  Tata  Ruang Kawasan Reklamasi Pantai.
Pitriyani  T,  Fuad  AD,  Rochmawati  R.  2020.
Dinamika Kehidupan Masyarakat
Nelayan  Dusun  Watu  Ulo  Desa
Sumberejo  Kecamatan  Ambulu  Pasca Penggunaan Motorisasi Perahu sebagai  Alat  Tangkap  Ikan  Tahun 1980. SANDHYAKALA: Jurnal Pendidikan Sejarah, Sosial dan
Budaya .  1(1):  47-62.  Terdapat  pada:
https://jurnal.ikipjember.ac.id/index.php /sandhyakala/article/view/269/266.
Pohan  B,  Gunawan  W.  2019.  Proses  Sosial sebagai  Akar  Sublimasi  Masyarakat Pedesaan. Jurnal Simularca . 2(2): 133- 147. [diunduh 2022 Maret 16]. Tersedia pada:
https://journal.trunojoyo.ac.id/simulacr a/article/view/6040.
Pratama  DS,  Gumilar  I,  Maulina  I.  2012.
Analisis Pendapatan Nelayan Tradisional Pancing Ulur di Kecamatan Manggar,  Kabupaten  Belitung  Timur.
Jurnal  Perikanan  Kelautan .  3(3):  107- 116.
Puspasari  R,  Hartati  ST,  Anggawangsa  RF.
2017.  Analisis  Dampak  Reklamasi terhadap Lingkungan dan Perikanan di
Teluk Jakarta. Jurnal Kebijakan
Perikanan  Indonesia  (JKPI) .  9(2):  85-
94.  Tersedia  pada:  http://ejournal- balitbang.kkp.go.id/ index.php/jkpi/article/view/1976.
Ramadhan  A,  Firdaus  M,  Wijaya  RA, Muliawan  I.  2016.  Estimasi  Kerugian Nelayan dan Pembudidaya Ikan Akibat Reklamasi  di  Teluk  Jakarta. J.  Sosek KP .  11(1):  1-11.  Tersedia  pada: http://ejournal- balitbang.kkp.go.id/index.php/sosek/art icle/view/3168.
Rellua  O.  2013.  Proses  Perizinan  dan Dampak Lingkungan terhadap Kegiatan Reklamasi Pantai. Lex Administratum Journal . 1(2): 158-167.
Sampono  N,  Purbayanto  A,  Haluan  J,  Fauzi
A, Wiryawan B. 2012.  Dampak
Reklamasi  Teluk  Jakarta  terhadap
Kegiatan  Penangkapan  Ikan  di  Teluk Jakarta. Jurnal Perikanan dan Kelautan .  2(2):  105-112.  [Internet].
[diunduh  22  Januari  2022];  Tersedia pada:
https://web.archive.org/web/20180429 165648id_/http://jurnal.untirta.ac.id/ind ex.php/jpk/article/ viewFile/27/16.
Satria A. 2009. Pesisir dan Laut untuk Rakyat . Bogor (ID): IPB Press.
Susiloningtyas
D, Chairunnisa S, Siswantining  T,  Handayani  T.  2020. Perubahan Kondisi Ekologi dan Ekonomi Nelayan Sero Setelah
Reklamasi  di  Kamal  Muara,  Jakarta Utara. ECSOFiM: Journal of Economic and  Social  of  Fisheries  and  Marine .
08(01): 15-26. DOI: http://dx.doi.org/10.21776/ub.ecsofim.2 020.008.01.02 Sztompka  P.  2004.  Sosiologi  Perubahan Sosial. Alimandan, Penerjemah. Jakarta:  Prenada  Media.  Terjemahan dari: Judul Asli The Sociology of Social Change.
Tianingsih  W,  Sama  IN,  Kaler  IK.  2021. Perubahan  Sosial  Budaya  Nelayan Pesisir Kedungrejo. Journal of Arts and Humanities .  25(2):  242-249.  Tersedia pada:
https://ojs.unud.ac.id/index.php/sastra/ article/view/71368.
[UU]  Undang-Undang  No  45  Tahun  2009 tentang  Perubahan  atas  Undang- Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan.
[UU]  Undang-Undang  No  7  Tahun  2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan, Pembudi
Daya Ikan, dan Petambak Garam.
[UU] Undang-Undang Republik Indonesia No 1 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang  Pengelolaan  Wilayah  Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
Vibriyanti  D.  2019.  Analisis  Deskriptif  Faktor Sosial  Ekonomi  yang  Mempengaruhi Pendapatan  Rumah  Tangga  Nelayan Tangkap  (Studi  Kasus:  Kota  Kendari). Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan  dan  Perikanan .  9(1):  69-78. DOI: https://doi.org/10.15578/
jksekp.v9i1.7440.
Wahyuni  F,  Meiliyana  M.  2017.  Evaluasi Dampak Kebijakan Reklamasi Pantai di Teluk Lampung (Studi Dampak Sosial- Ekonomi  Nelayan  Kelurahan  Sukaraja pada  Kasus  Reklamasi  Pantai  di Kelurahan  Bumi  Waras,  Kecamatan Bumi  Waras,  Kota  Bandar  Lampung).
Jurnal Birokrasi, Kebijakan dan
Pelayanan Publik . 8(1): 89-103. Tersedia pada:
http://repository.lppm.unila.ac.id/40535 /.
Wiyono  ES.  2012.  Pengaruh  Lama  Melaut dan  Jumlah  Hauling  terhadap  Hasil Tangkapan Ikan pada Perikanan Gillnet Skala  Kecil  di  Pekalongan  Jawa Tengah. Jurnal  Teknologi  Perikanan
dan Kelautan . 3(2): 57-64. Zamil  YS,  Adharanib  Y,  Afifah  SS.  2020. Pembangunan  Pulau  Hasil  Reklamasi Teluk Jakarta dalam Perspektif
Pembaruan  Agraria. Jurnal  Mulia  Bina Hukum .  4(2):  255-275. Tersedia  pada: https://jurnal.fh.unpad.ac.id/index.php/j bmh/article/view/84/38.