## TINDAKAN KOMUNIKATIF MASYARAKAT “KAMPUNG PREMAN” DALAM PROSES PEMBERDAYAAN
Yuli Setyowati
Prodi Ilmu Komunikasi Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa “APMD” Yogyakarta Jalan Timoho  Nomor 317 Baciro Gondokusuman Kota Yogyakarta 55225, Telp 0274-561971. E-mail: gracedista@yahoo.co.id
Abstract
This study aims to identify and analyze the process of community empowerment at “Badran thugs village” in Yogyakarta through PT. Sarihusada CSR program and to analyze communicative action of “Badran thugs village” in the empowerment process. This study is qualitative in nature using case study design. Data were collected by in-depth interviews, observation, and documentation. Data were analyzed using interactive model. This research concludes that (1) the people in Badran have lived with the stigma of “thugs village” characterized by poor condition of social and economic. Socially, people in Badran are less educated. Economically, people were unable to pay credit to moneylenders. The process of empowerment in Badran was initited by community leaders by taking various efforts, such as forming group activities in order to release people from the bondage of moneylenders, establishing Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (Community Learning Center) and early childhood program, and also to improve family health and environment. PT. Sarihusada CSR program becomes accelerator of the community empowerment process. (2) Communicative action in the community empowerment process is characterized by interaction based on the awareness and willingness to communicate empathically and ethically.
Keywords: communicative action, empowerment, CSR
Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  (1)  mengidentifikasi  dan  menganalisis  secara  mendalam  proses pemberdayaan masyarakat “kampung preman” Badran Yogyakarta melalui program CSR PT. Sarihusada; (2) menganalisis secara mendalam tindakan komunikatif masyarakat “kampung preman” dalam proses pemberdayaan tersebut. Penelitian menggunakan metode kualitatif dengan desain studi kasus. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan model analisis interaktif. Penelitian ini menghasilkan beberapa kesimpulan, yaitu: (1) masyarakat Badran telah lama hidup dengan stigma “kampung preman” yang ditandai dengan karakteristik sosial dan ekonomi yang memprihatinkan. Secara sosial, masyarakat Badran hidup dalam ketidakberdayaan dalam hal pendidikan. Secara ekonomi masyarakat sangat terpuruk akibat terjerat utang kepada rentenir. Proses pemberdayaan di Badran awalnya dipelopori oleh para tokoh masyarakat dengan melakukan berbagai upaya, yaitu membentuk berbagai kelompok kegiatan yang bertujuan melepaskan masyarakat dari jeratan rentenir, mendirikan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan PAUD, serta upaya peningkatan kesehatan keluarga dan lingkungan; Program CSR PT. Sarihusada menjadi akselerator proses pemberdayaan masyarakat (2) tindakan komunikatif masyarakat dalam proses pemberdayaan tersebut, ditandai dengan interaksi yang didasari oleh kesadaran dan kesediaan berkomunikasi …cara empatik dan beretika.
Kata kunci: tindakan komunikatif, pemberdayaan, CSR

## Pendahuluan
Setiap masyarakat pasti mengharapkan kehidupan yang layak dan sejahtera. Mewujudkan suatu kondisi masyarakat yang sejahtera sejatinya merupakan tujuan dari berdirinya Negara Republik Indonesia.

## Terkait dengan tujuan pembangunan di
Indonesia,  para  pendiri  Negara  Kesatuan Republik Indonesia telah merumuskannya di dalam Pembukaan UUD 1945 alinea keempat, yang berbunyi:
“…………melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, dan  untuk  memajukan  kesejahteraan  umum, mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan  kemerdekaan,  perdamaian  abadi, dan keadilan sosial…….”
Namun demikian, problem masyarakat modern saat ini semakin kompleks. Usman (2012) mencatat terdapat beberapa problem masyarakat yang perlu mendapatkan perhatian dalam kerangka pembangunan dan  pemberdayaan  masyarakat,  yaitu:  (1) problem manusia dan kerja, (2) problem etos kerja, (3) problem membangun komunitas professional, (4) problem kemitrasejajaran wanita-pria, (5) persoalan kemiskinan, (6) problem kekerasan dan kesenjangan di perkotaan, (7) problem kenakalan anak dan remaja, serta (8) problem pergeseran peran keluarga.
Beberapa problem tersebut juga dialami oleh masyarakat kampung Badran Yogyakarya. Bagi masyarakat Yogyakarta, kampung Badran dahulu dikenal sebagai “kampung preman”. Stigma ini melekat erat,  karena  memang  kondisi  sosial masyarakatnya pada waktu itu sedemikian negatif  dan  hingga  sekarang  stigma  itu
seolah sulit untuk dilepaskan dari kampung Badran. Masyarakat mengalami masalah- masalah  sosial,  antara  lain  kemiskinan, pengangguran,  rendahnya  pendidikan, dan  kekerasan  dalam  rumah  tangga.  Hal ini berlangsung cukup lama dan membuat keadaan masyarakat semakin terpuruk.
Dengan kondisi yang demikian, Badran menjadi  kampung  yang  sangat  fenomenal. Dalam kurun waktu  10 hingga 15 tahun terakhir,  kampung  Badran  mengalami perubahan yang cukup signifikan. Kampung yang  dulu  kumuh  sekarang  menjadi  bersih, kehidupan sosial masyarakat semakin membaik,  kondisi  ekonomi  masyarakat semakin  meningkat,  serta  kemandirian  dan kesadaran masyarakat meningkat sangat baik. Proses ini melibatkan masyarakat, para tokoh masyarakat, pemerintah dan pihak swasta.
Sejak ditetapkannya Undang-Undang Nomor  40  Tahun  2007  tentang  Perseroan Terbatas,  implementasi  CSR  semakin menguat di Indonesia. Dalam Bab V pasal 74 dijelaskan tentang tanggung jawab sosial dan lingkungan dari perusahaan atas eksistensinya dalam kegiatan bisnis. Oleh sebab  itu,  sebagai  wujud  dari  tanggung jawab sosial perusahaan, pada tahun 2009 PT Sarihusada mulai masuk ke kampung Badran melakukan pemberdayaan masya- rakat melalui aktivitas Corporate Social Responsibility (CSR)  dalam  bentuk pendampingan  dalam  bidang  kesehatan, pendidikan, dan ekonomi.
Fenomena inilah yang melatarbelakangi munculnya ide/gagasan untuk melaku- kan  kajian  tentang  tindakan  komunikatif masyarakat dalam proses pemberdayaan

## 18 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
masyarakat menuju pada suatu peru bahan kehidupan yang lebih baik dan bermakna. Dengan demikian, fokus permasalahan dalam penelitian ini ada lah “bagaimana tindakan komunikatif masyarakat “kampung preman” dalam proses pemberdayaan?”. Penelitian ini  bertujuan  untuk:  (1)  mengidentifikasi dan menganalisis secara mendalam proses pem berdayaan masyarakat “kampung pre- man” Badran Yogyakarta melalui program CSR PT. Sarihusada; (2) meng  analisis secara mendalam  tindakan  komunikatif  masya- rakat “kampung preman” dalam proses pemberdayaan tersebut.
Penelitian tentang pemberdayaan masyarakat  dan  CSR  terdahulu  yang berkaitan,  dengan  penelitian  ini  yaitu pertama. penelitian Dewangga Nikmatullah (2012) tentang Pemberdayaan masyarakat Miskin Melalui Program Corporate
Social Responsibility oleh  PTPN-7.  Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa program CSR telah berhasil meningkatkan produktivitas kegiatan ekonomi kerakyatan berbasis lingkungan dan tumbuhnya sikap perilaku masyarakat yang peduli terhadap kelestarian lingkungan.
Kedua,  penelitian  oleh  Dimple Tresa Abraham (2013) yaitu kajian tentang “ CSR and Empowerment of Women: The way Forward ”. Penelitian dilakukan di India,  menyatakan  bahwa  aktivitas  CSR membawa dampak positif secara sosial dan ekonomi bagi pemberdayaan perempuan di India. Dampaknya dapat dilihat dengan adanya perusahaan rumahan. Ini semua terbingkai dalam kreativitas untuk
menciptakan lapangan pekerjaan bagi kaum perempuan.
Ketiga,  Adhi  Iman  Sulaiman  (2013) dalam penelitiannya yang berjudul “Model  komunikasi  Formal  dan  Informal dalam Proses Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat” di Kecamatan Binangun Cilacap  mendapatkan  hasil  bahwa komunikasi  formal  tidak  bisa  dipisahkan dari  komunikasi  informal  dalam  proses pemberdayaan. Kegagalan proses komu- nikasi  informal  mengakibatkan  resistensi, kurang  mendapatkan  dukungan,  timbul kecurigaan, bahkan bisa terjadi penolakan dari masyarakat.
Keempat,  penelitian  Andi  Mapisangka (2009)  tentang  “Implementasi  CSR terhadap  Kesejahteraan  Hidup  masya- rakat”. Penelitian ini  mengkaji dampak implementasi program CSR PT. BIC Batam terhadap kesejahteraan hidup masyarakat meluli  penerapan  program-program  CSR PT.  BIC  tersebar  pada  berbagai  aktivitas utama,  seperti:  pendidikan,  kesehatan, kemiskinan,  sosial,  agama,  infrastruktur dan lingkungan hidup. CSR Goal, Corporate Social  Issue  dan  Corporate  Relation Program secara signifikan memiliki pengaruh positif terhadap peningkatan kesejahteraan hidup masyarakat.
Kelima,  Etty  Soesilowati,  Dyah  Rini Indriyanti,  dan  Widiyanto.  (2011)  dengan judul “Model Corporate Social Responsibility dalam Program Pemberdayaan Petani Hortikultura”.  Melalui  penelitian  ini diperoleh hasil bahwa sangat perlu dilakukan  pengintegrasian  CSR  yang melibatkan  berbagai  komponen,  yaitu
pemerintah desa, daerah dan provinsi,  serta BUMN, swasta dan masyarakat.
Komunikasi.  Pada dasarnya seluruh hidup manusia tidak terlepas dari komunikasi. Bahkan dapat dikatakan bahwa komunikasi adalah cara manusia meng(ada) dalam dunianya. Dengan demikian,  komunikasi  merupakan  proses yang berlangsung terus-menerus dan akan mengalami perkembangan yang berarti sejalan dengan perkembangan masyarakat. Ruben dan Stewart (2013) semakin menegaskan bahwa dalam setiap  situasi  kehidupan  manusia,  proses komunikasi adalah hal yang benar-benar mendasar. Tidak ada kegiatan yang lebih mendasar untuk kehidupan manusia secara  pribadi,  sosial,  atau  profesional kecuali komunikasi. cara kita bertindak dan berhubungan dengan orang lain, pada gilirannya dapat membuat perbedaan besar tentang cara orang lain merespon dirinya.  Cepat  atau  lambat  konsekuensi dari aksi dan reaksi yang dilakukan oleh seseorang akan memiliki implikasi yang signifikan  terhadap  jenis-jenis  hubungan yang  terbentuk,  dengan  siapa  seseorang sebagai  anggota  masyarakat,  dan  caranya memberikan kontribusi sebagai anggota keluarga,  kelompok,  organisasi,  dan masyarakat dimana dirinya hidup.
Demikian mendasarnya komunikasi bagi kehidupan manusia,
Miller
(2002) menyatakan bahwa komunikasi merupakan center of interest yang ada dalam suatu situasi perilaku manusia yang memungkinkan suatu sumber secara sadar mengalihkan pesan kepada penerima
dengan tujuan yakni memengaruhi perilaku tertentu.  Sedangkan  Zareksky  (Liliweri, 2011)  memaparkan  definisi  komunikasi sebagai interaksi untuk menopang koneksi antarmanusia sehingga dapat menolong mereka memahami satu sama lain bagi pengakuan terhadap kepentingan bersama.
Dalam upaya menjelaskan konsep- tualisasi  komunikasi  dalam  perspektif konfergensi, Miller (2002) mengemukakan bahwa komunikasi dapat dilihat dalam tiga hal, yaitu: (1) communication is a process ,
(2) communication is transactional ,  dan
(3) communiction is symbolic. P ertama, dalam communication is a process, David Berlo menyatakan: ”If we accept the concept of process, we view events and relationships as dynamic, on-going, ever- changing, continuous. When we label something as a process we also mean that it does not have a beginning, an end, a fixed sequence of events. It is not static, at rest. It is moving. The ingredients within a process interact; each affects all aothers” Komunikasi adalah suatu proses dimana setiap peristiwa dan relasi-relasi yang terjadi  bersifat  dinamis, on-going ,  selalu berubah dan berkesinambungan. Dalam proses seperti ini, komunikasi tidak dapat dilihat dari kapan dimulai, kapan berakhir, dan bagian-bagian yang jelas dari setiap prosesnya,  karena  komunikasi  itu  tidak statis,  tidak  pernah  berhenti,  dan  selalu bergerak. Dalam proses itu, masing-masing pihak saling mempengaruhi satu sama lain. Formula Lasswell merupakan konsep awal yang menjelaskan bahwa komunikasi merupakan suatu proses.
Kedua, communication is transactional, melihat bahwa komunikasi merupakan proses interaksi dimana antarpartisipan komunikasi  berpartisipasi secara aktif, saling memberi umpan balik, berbicara,  merespon,  melakukan  aksi  dan reaksi serta saling mempengaruhi. Secara lebih jelas Burgoon dan Ruffner mencatat bahwa: ”People are simultaneously acting as source and receiver in many  communication situations. A person is giving feedback, talking, responding, acting, and reacting continually through a communication event.
Each person is constantly participating in the communication activity. All of these things can alter the order elements in the process and create a completely different communication event. This is what we mean by transaction”. Jadi komunikasi hanya dapat dipahami dalam konteks hubungan ( relationship ) di antara dua orang atau lebih. Proses komunikasi ini menekankan semua perilaku adalah komunikatif  dan masing- masing pihak yang terlibat di dalamnya memiliki konten pesan yang dibawanya dan saling bertukar dalam transaksi (Sendjaja dalam Bungin, 2006).
Ketiga, communiction is symbolic, dalam arti bahwa proses komunikasi melibatkan simbol–simbol, baik verbal  maupun  nonverbal,  yang  saling berhubungan satu satu sama lain.  Dalam perspektif kognitif, Colin Cherry (Bungin, 2006) menyatakan bahwa komunikasi merupakan penggunaan lambang-lambang (simbol-simbol) untuk mencapai kesamaan makna atau berbagi informasi tentanf suatu objek atau kejadian. Sedangkan menurut
perspektif perilaku, Skinner (Bungin, 2006) memandang komunikasi sebagai perilaku verbal atau simbolis dimana sender (pengirim pesan) berusaha mendapatkan satu efek yang dikehendakinya pada receiver (penerima pesan). Sedangkan Dance lebih menegaskan lagi bahwa komu nikasi ada karena adanya satu respon melalui lambang-lambang verbal dimana simbol verbal tersebut bertindak sebagai stimulus untuk memperoleh respon.
Tindakan  Komunikatif.  Menurut Habermas  (Hardiman,  2009),  masyarakat pada  hakikatnya  komunikatif,  dan  yang menentukan perubahan sosial bukanlah semata-mata perkembangan kekuatan produksi  atau  teknologi,  melainkan proses belajar dalam dimensi praktis-etis. Teknologi  dan  faktor  objektif  lain  baru bisa mengubah masyarakat jika masyarakat mengintegrasikannya ke dalam tindakan komunikatif  yang  memiliki  logikanya sendiri-sendiri.
Tindakan  komunikatif  menurut Haber mas  (Hardiman,  2009)  mengacu pada tindakan yang diarahkan oleh norma-norma yang disepakati bersama berdasarkan harapan timbal balik diantara subjek-subjek yang berinteraksi dengan menggunakan  simbol-simbol,  khususnya bahasa sehari hari sebagai medium bagi tindakan tersebut. Komunikasi menjadi titik tolak dalam teori ini, dan praksis menjadi konsep sentralnya. Praksis bukan diartikan sebagai tingkah laku buta berdasarkn naluri belaka, melainkan tindakan dasar manusia sebagai makhluk sosial yang diterangi oleh kesadaran rasional.  Rasio tidak hanya
tampak dalam kegiatan menaklukkan alam melalui kerja, melainkan juga dalam interaksi intersubjektif yang menggunakan bahasa sehari-hari.
Ada empat macam klaim dalam Teori Tindakan  Komunikatif,  yaitu:  (1)  klaim kebenaran (truth) yaitu kesepakatan tentang dunia  alamiah  dan  objektif  ;  (2)  klaim ketepatan (rightness) yaitu kesepakatan tentang pelaksanaan norma-norma dalam dunia sosial; (3) klaim autentisitas/ kejujuran (sincerity) yaitu kesepakatan tentang kesesuaian antara dunia batiniah dan ekspresi seseorang; dan (4) klaim komprehensibilitas ( comprehensibility ) yaitu kemampuan menjelaskan klaim-klaim di atas dan mencapai kesepakatan atasnya.  Setiap komunikasi  yang  efektif  harus  mencapai klaim keempat dan orang yang mampu berkomunikasi dalam arti menghasilkan klaim-klaim tersebut memiliki “kompetensi komunikasi.”
Pemberdayaan Masyarakat. Secara kon septual, pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan masyarakat yang dalam kondisi tidak mampu untuk melepaskan diri dari perangkap kemiskinan dan keter- belakangan. Berarti memberdayakan adalah memampukan dan memandirikan masyarakat (Mardikanto, 2013).
Pemberdayaan masyarakat diartikan sebagai aktivitas yang dilakukan oleh masyarakat,  dimana  masyarakat  mampu mengidentifikasi  kebutuhan  dan  masalah secara bersama-sama dan merupakan perpaduan antar pembangunan sosial ekonomi dengan pengorganisasian masya-
rakat (Adisasmita, 2006).
Dalam  pemberdayaan  masyarakat, potensi atau kemampuan masyarakat men jadi hal yang sangat penting. Seperti diungkapkan  oleh  Sumodiningrat  (1999), bahwa pemberdayaan masyarakat merupa- kan upaya untuk memandirikan masyarakat lewat perwujudan potensi kemampuan yang mereka miliki.
Senada dengan pendapat Sumodiningrat, Karsidi (2001) menegaskan bahwa konsep pemberdayaan masyarakat secara mendasar berarti menempatkan masyarakat beserta institusi-institusinya sebagai kekuatan dasar bagi pengembangan ekonomi, politik, sosial,  dan  budaya.  Menurut  Robbins, Chatterjee  &  Canda  (dalam  Mardikanto, 2010),  pemberdayaan  masyarakat  adalah:
”process by which individuals and groups gain power, acces to resources and control over their own lives. In doing so, they gain the ability to achieve their highest personal and collective aspirations and goals”. Pemberdayaan masyarakat merupakan proses dimana individu-individu dan kelompok-kelompok  memiliki  kekuatan, kesempatan mengakses sumber daya yang ada dan mengontrol kehidupan mereka sendiri.  Selain  itu, mereka juga mempunyai kemampuan untuk mencapai aspirasi dan  tujuan-tujuan  yang  lebih  tinggi,  baik personal maupun kelompok.
Ciri-ciri  masyarakat  telah  berdaya adalah mampu memahami diri dan potensinya,  serta  mampu  merencanakan dan mengantisipasi perubahan ke depan; mampu mengarahkan dirinya sendiri; memiliki kemampuan untuk berunding;
22 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
memiliki bargaining power yang memadai dalam melakukan kerjasama yang saling menguntungkan, dan bertanggungjawab atas tindakannya (Nugroho dan Randy, 2007).
Dalam  konsep  pemberdayaan,  manusia adalah subjek dari dirinya sendiri. Proses pemberdayaan menekankan pada proses memberikan kemampuan kepada masyarakat  agar  menjadi  berdaya,  men- dorong atau memotivasi individu agar mempunyai kemampuan atau keberdayaan untuk menentukan pilihan hidupnya. Proses ini harus ditujukan pada kelompok atau lapisan yang tertinggal (Prijono dan Pranarka dalam Mardikanto, 2010).
Ketika manusia bertindak sebagai subjek  atas  dirinya  sendiri,  maka  manusia akan memiliki kemampuan untuk melakukan pilihan-pilihan atas hidupnya, keluarganya, dan masyarakatnya. Seperti yang dinyatakan oleh  World  Bank  (Mardikanto,  2013), yang mengartikan pemberdayaan sebagai upaya untuk memberikan kesempatan dan kemampuan kepada kelompok masyarakat (miskin) untuk mampu dan berani bersuara ( voice )  atau  menyatakan  pendapat,  ide, atau gagasan-gagasannya serta kemampuan dan keberanian untuk memilih ( choice ) sesuatu (konsep, metoda, produk, tindakan, dll)  yang  terbaik  bagi  pribadi,  keluarga, dan  masyarakatnya.  Dengan  kata  lain, pemberdayaan masyarakat merupakan proses meningkatkan kemampuan dan sikap kemandirian masyarakat.
Pemberdayaan masyarakat juga selalu dikaitkan dengan aspek demokratis, partisipasi  yang  berfokus  pada  lokalitas dan isu-isu lokal. Anthony Bebbington
(Mardikanto,    2013)  menyatakan  hal tersebut, bahwa ” Empowerment is a process through which those excluded are able to participate more fully in decisions baout forms of growth strategies of development, and distribution of their product.” Dalam upaya memberdayakan masyarakat tersebut  dapat  dilihat  dari  tiga  sisi,  yaitu:
Pertama, menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang ( enabling ). Asumsinya adalah bawa tiap manusia memiliki potensi yang  dapat  dikembangkan.  Artinya, tidak ada masyarakat yang sama sekali tanpa daya. Pemberdayaan adalah upaya  untuk  membangun  daya  itu, dengan  cara  mendorong,  memotivasi, dan membangkitkan kesadaran akan potensi yang dimilikinya serta berupaya mengembangkannya. Kedua, memperkuat potensi atau daya yang dimiliki masyarakat ( empowering ). Aspek ini meliputi langkah-langkah nyata dan menyangkut penyediaan berbagai masukan (input) serta membuka akses ke dalam berbagai peluang ( opportunities ) yang akan membuat masyarakat menjadi berdaya. Upaya yang amat pokok adalah peningkatan taraf  pendidikan,  derajat  kesehatan  dan akses ke dalam sumber-sumber kemajuan ekonomi  seperti  modal,  teknologi, informasi,  lapangan  kerja,  dan  pasar. Dalam hal ini, pemberdayaan bukan hanya menyangkut penguatan individu anggota masyarakat, tetapi juga pranata-pranatanya. Menanamkan  nilai-nilai  budaya  modern, seperti  kerja  keras,  hemat,  keterbukaan, dan tanggung jawab adalah bagian pokok
dari upaya pemberdayaan ini.  Demikian pula pembaharuan institusi-institusi sosial dan pengintegrasiannya ke dalam kegiatan pembangunan serta peranan masyarakat di  dalamnya.  Oleh  sebab  itu,  partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan menjadi hal yang sangat penting.
Ketiga, memberdayakan  mengandung arti melindungi.  Hal  ini  mengandung  makna bahwa dalam proses pemberdayaan harus dicegah yang lemah menjadi semakin lemah oleh karena kekurangberdayaan dalam menghadapi yang kuat.  Oleh karena itu,  perlindungan  dan  pemihakan  kepada yang lemah menjadi aspek yang sangat mendasar dalam konsep pemberdayaan.
Pemberdayaan masyarakat me nyang- kut  faktor  internal  dan  eksternal.  Faktor internal berkaitan dengan potensi dan sumber daya yang dimiliki oleh masyarakat itu  sendiri.  Sedangkan  faktor  eksternal berkaitan dengan keterlibatan pihak lain dalam  upaya  pemberdayaan  tersebut, misalnya  dengan  adanya  pendamping, fasilitator,  yang  berperan  sebagai  pihak yang  memfasilitasi  atau  membantu masyarakat  melakukan  identifikasi  masalah, perencanaan, pelaksanaan, hingga peman- faatan hasil pembangunan.

## Corporate Social Responsibility
(CSR). Saat  ini  definisi  CSR  sangat beragam,  bergantung  pada  visi  dan  misi perusahaan yang disesuaikan dengan needs,
desire, wants, dan interest komunitas (Rahman,  2009).  Beberapa  definisi  CSR yang dimaksud diantaranya  adalah definisi yang dikemukakan oleh Chambers (Irianta, 2004),  CSR  artinya  melakukan  tindakan
sosial (termasuk kepedulian terhadap lingkungan hidup) lebih dari batas-batas yang dituntut peraturan Undang-Undang. Dalam perspektif yang lebih luas, definisi CSR menurut Trinidads & Tobacco Bureau of  Standards  (Rahman,  2009)  dinyatakan bahwa  CSR  merupakan  komitmen  usaha untuk  bertindak  secara  etis,  beroperasi secara  legal,  dan  berkontribusi  untuk peningkatan ekonomi bersamaan dengan peningkatan kualitas hidup karyawan dan  keluarganya,  komunitas  lokal  dan masyarakat yang lebih luas.
Berkaitan dengan pembangunan ekonomi  berkelanjutan,  definisi  CSR  yang hampir sama menurut The World Business Council for Sustainable Development (Kartini, 2013), CSR merupakan komitmen bisnis untuk berkontribusi dalam pem- bangunan  ekonomi  berkelanjutan,  bekerja dengan  karyawan  perusahaan,  keluarga karyawan  tersebut,  berikut  komunitas setempat dan masyarakat secara keseluruhan dalam rangka meningkatkan kualitas hidup.
CSR  juga  dapat  diartikan  sebagai suatu aktivitas perusahaan untuk ikut mengatasi permasalahan sosial dengan peningkatan  ekonomi,  perbaikan  kualitas hidup masyarakat dan mengurangi berbagai dampak operasionalnya terhadap lingkungan,  mengikuti  peraturan  yang berlaku,  yang  dalam  jangka  panjang mempunyai keuntungan bagi perusahaan dan pembangunan masyarakat (Fajar, 2013).
Filosofi CSR berkaitan dengan gagasan tentang pentingnya menggabungkan masalah  ekonomi,  sosial  dan  lingkungan, yang tidak dapat dilepaskan dari pemikiran

## 24 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32

## John Elkington tentang rumusan
triple bottom  line  (people,  planet,  profit) pada akhir tahun 1990-an yang kemudian disepakati oleh banyak pihak sebagai landasan pengelolaan korporasi yang berkelanjutan ( corporate sustainability ). Bergmans (Jonker dan de Witte, 2006) menyarankan agar perusahaan meng- integrasikan profit,  people dan planet dengan tujuan membangun kekuatan dalam kreasi penambahan nilai bagi profit, people, dan planet dalam perusahaan. Hal ini sangat berguna bagi perusahaan untuk menentukan prioritas yang dianggap penting bagi perusahaan.  Dengan  demikian,  konsep  3P semestinya diterapkan secara integratif dan seimbang.

## Metode Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang di- teliti,  jenis  penelitian  ini  adalah  kualitatif deskripstif.  Penelitian  kulatitatif  deskriptif akan mampu menangkap berbagai informasi kualitatif  dengan  deskripsi  teliti  dan  penuh nuansa (Soetopo, 2006).  Sedangkan menurut Moleong  (2004),  penelitian  kualitatif  adalah penelitian  untuk  memahami  fenomena  yang dialami  subjek  penelitian  seperti  perilaku, persepsi,  motivasi,  tindakan  secara  holistik, dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah.
Strategi penelitian yang digunakan adalah studi kasus tunggal, sebab penelitian ini terarah pada sasaran dengan satu karakteristik yang berada di satu lokasi (Yin,  1987).  Karena  permasalahan  dan fokus  penelitian  sudah  ditentukan  sejak
awal,  maka  jenis  strategi  penelitian  kasus ini dapat disebut studi kasus terpancang ( embedded case study research ) (Soetopo, 2006).  Creswell  (1998)  juga  menyatakan bahwa fokus studi kasus adalah spesifikasi kasus  dalam  suatu  kejadian,  baik  yang mencakup  individu,  kelompok  budaya ataupun suatu potret kehidupan.
Data penelitian ini dikumpulkan dengan  tiga  cara,  yaitu    wawancara  men- dalam, observasi, dokumentasi. Pemilihan informan dilakukan dengan menggunakan teknik purposive sampling .
Observasi dilakukan untuk mendapat- kan  data  tentang  situasi,  lokasi  dan peristiwa-peristiwa yang dapat diamati. Sedangkan dokumentasi digunakan untuk mendokumentasikan aktivitas-aktivitas pem ber dayaan yang dilakukan di kampung Badran.
Data yang diperoleh dianalisis dengan menggunakan  model  analisis  interaktif. Menurut Miles dan Haberman (1984) model analisis ini terdiri dari tiga komponen analisis yaitu: reduksi data, sajian data, dan penarikan simpulan. Aktivitas atas tiga komponen tersebut  dilakukan  dalam  bentuk  interaktif dengan proses pengumpulan data sebagai suatu proses  siklus. Data divalidasi dengan mengunakan triangulasi sumber dan metode.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Pemberdayaan masyarakat merupakan kegiatan yang memerlukan proses yang  berkelanjutan,  maka  dibutuhkan komunikasi yang baik antara inisiator program dengan masyarakat maupun antar warga masyarakat. Proses pemberdayaan tersebut  tidak  akan  mencapai  tujuannya,
jika tidak didukung oleh proses komunikasi yang partisipatif. Dalam hal ini dibutuhkan partisipasi  aktif  dari  seluruh  warga masyarakat untuk mewujudkan cita-cita perubahan yang diinginkan. Partisipasi masyarakat sangat berpengaruh terhadap terbentuknya    tindakan  komunikatif  yang sesuai dengan karakteristik masyarakatnya. Resistensi masyarakat dalam proses pemberdayaan masih sering muncul karena perasaan saling curiga diantara komponen masyarakat tentang kepentingan-kepen- tingan  di  balik  upaya  pemberdayaan, terutama dari kelompok masyarakat yang tidak menjadi sasaran utama program CSR. Walaupun resistensi terhadap upaya- upaya pemberdayaan untuk membawa pada  perubahan  masyarakat  cukup  tinggi, komunikasi memainkan peran yang sangat penting dalam terbentuknya tindakan komunikatif masyarakat. Dengan tindakan komunikatifnya,  masyarakat  mengalami perubahan demi perubahan yang lebih baik.
Proses pemberdayaan di “kampung preman” Badran Yogyakarta melalui program  CSR  PT.  Sarihusada. Kampung Badran terdiri dari 3 Rukun Warga (RW) dengan  tipe  masyarakat  yang  heterogen, baik dari segi usia, agama, pendidikan, dan pekerjaan. Kampung Badran saat ini terdiri dari  1042  KK,  dengan  total  penduduk sejumlah 3151 jiwa.
Kampung Badran  merupakan wilayah yang termasuk kategori slum area, terletak di sisi barat kota Yogyakarta dan berbatasan langsung dengan salah satu sungai besar yang melintas di Yogyakarta, yaitu sungai Winongo. Lokasinya tidak jauh dari
Malioboro dan stasiun Yogyakarta. Secara historis, di kampung ini dulu hidup seorang preman yang sangat terkenal dan disegani di wilayah Yogyakarta. Masyarakat mengalami masalah-masalah sosial, antara  lain  kemiskinan,  pengangguran, rendahnya  pendidikan,  dan  kekerasan dalam rumah tangga. Para perempuan banyak terjerat hutang kepada rentenir. Kaum laki-laki banyak terjerat pada kebiasaan judi, mabuk, berkelahi, dan tidak jarang melakukan tindak kriminal. Dari kehidupan keluarga yang demikian, anak- anak kampung Badran banyak yang putus sekolah,  akhirnya  mereka  turun  ke  jalan menjadi anak jalanan. Kehidupan sosial mereka menjadi tidak teratur dan semakin memprihatinkan.  Namun  kondisi  tersebut sekarang telah mengalami perubahan.
Berbagai upaya pemberdayaan untuk  keluar  dari  stigma  negatif  sebagai “kampung  preman”  telah  dilakukan,  baik oleh masyarakat, pemerintah, maupun pihak swasta.  Dari  pihak  masyarakat,  inisiasi pemberdayaan beberapa tokoh masyarakat kampung Badran.  Salah satunya adalah seorang ibu yang bernama Endang Rohjiani. Endang  Rohjiani  berinisiatif  melakukan upaya pemberdayaan dilatarbelakangi oleh pengalamannya sebagai warga kampung Badran dan keprihatinannya tentang keberadaan warga kampung Badran. Banyak anak-anak yang terjun sebagai anak jalanan, mereka putus sekolah karena faktor  ekonomi,  merebaknya  pernikahan dini yang berakibat pula pada perceraian dini, serta kekerasan dalam rumah tangga. Pengalaman ini yang  mendorong Endang

## 26 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
Rohjiani untuk melakukan sesuatu agar kampungnya  keluar  dari  stigma  negatif sebagai “kampung preman”. Upaya Endang Rohjiani dilakukan melalui berbagai kegiatan pemberdayaan dengan “membangun budaya malu” di kalangan masyarakat kampung Badran.
Beberapa hal yang dilakukan ibu Endang adalah mencari cara supaya anak- anak jalanan dari kampung Badran ini diberdayakan  secara  positif,    agar  ibu- ibu dapat lepas dari kebiasaan hutang kepada rentenir, dan agar kehidupan warga kampung Badran menjadi lebih baik terutama dalam hal pendidikan anak-anak serta agar kaum ayah tidak lagi berperilaku kasar kepada anak-anaknya. Kemudian Endang  Rohjiani  berinisiatif  mendirikan wadah belajar bersama. Kegiatan ini dikembangkan menjadi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) yang telah dirintis pada tahun 2006. PKBM didirikan untuk memberdayakan anak-anak jalanan, agar anak-anak jalanan ini tidak kembali ke jalan dan justru mendapatkan ketrampilan dan  pendidikan  yang  memadai,  sehingga masa depan mereka menjadi lebih baik. Pada  akhirnya,  kegiatan  PKBM  ini semakin berkembang hingga mempunyai taman bacaan, memiliki bimbingan belajar untuk  anak-anak  SD  berbiaya  murah, dan memberikan pengajaran kepada masyarakat sekitar yang masih buta huruf. Kegiatan ini kemudian disebut  dengan kegiatan  keaksaraan  fungsional  (KF). Pesertanya mayoritas ibu-ibu yang belum memiliki kemampuan baca tulis. Untuk menghidupkan  PKBM  tersebut,  didirikan
sebuah wadah yang diberi nama “Rumah Bambu” yang dapat digunakan oleh masyarakat  untuk  belajar  berbagai  hal, yaitu  kegiatan  membaca  di  perpustakaan, kegiatan  ibu-ibu  menjahit,  dan  kegiatan untuk bersantai.
Selain  PKBM,  Endang  Rohjiani juga memelopori terbentuknya wadah pengembangan ekonomi produktif masyarakat yang diberi nama “Lintas Winongo”. Wadah ini berawal dari perkumpulan  dasa  wisma  yang  berfokus pada bank sampah, kemudian berkembang menjadi kegiatan simpan pinjam dan persewaan perkakas.
Upaya yang dilakukan Endang Rohjiani bukanlah upaya yang mulus. Tidak semua masyarakat mendukungnya. Bahkan sering muncul celotehan warga yang menyebut gerakan-gerakan Endang Rohjiani ini dengan istilah ”endangisasi”. “Bahkan warga sempat melakukan boikot kegiatan jika ada Endang. Respon mereka, katanya saya jual kampung dan jual kemiskinan kepada pihak lain. Biasanya respon tersebut muncul dari orang-rang yang jika perubahan itu ada, eksistensinya tergoyak. Tapi motto saya yang penting adalah bagaimana perubahan itu terjadi” demikian dituturkan oleh Endang Rohjiani saat wawancara. Dalam melakukan pem- berdayaan Endang Rohjiani memiliki motto “tetap semangat dalam berkarya”. Dan  atas  kegigihannya  tersebut,    Endang Rohjiani pernah meraih Juara I Tingkat Nasional  Lomba  Karya  Nyata  Pengelola PKBM 2011.
Upaya pemberdayaan juga dilakukan
oleh para tokoh masyarakat yang lainnya, terutama adalah para pemangku wilayah Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW).  Nilai-nilai  utama  yang  mendasari upaya pemberdayaan “kampung preman” Badran adalah nilai agama dan pendidikan. Badran merupakan wilayah dengan masyarakat  yang  heterogen,  baik  dari sisi agama maupun karakteristik sosial lainnya.  Heterogenitas  ini  justru  menjadi kekuatan kampung Badran menuju pada perubahan sosial yang lebih baik. Para tokoh dari berbagai agama ada di kampung Badran. Para tokoh agama melakukan upaya pemberdayaan masyarakat berbasis pada agamanya masing-masing. Dengan cara tersebut, dampak yang timbul sangat signifikan,  yaitu  semakin  banyak  warga yang insyaf dari perbuatannya.
Pemberdayaan masyarakat untuk me- lepaskan diri dari jeratan rentenir dilakukan dengan membentuk dan menggiatkan berbagai kelompok kegiatan, yaitu kelompok PKK RT dan RW, Griya Rumpun (kumpulan 18 dasa wisma), Apsari (di dalamnya terdapat Bina Keluarga Balita, Bina Keluarga Remaja, dan  Bina  Keluarga  Lansia),  kelompok  jahit dan  jumputan  Sartika,  koperasi  Panca Arta, dan Desa Prima. Semua kelompok kegiatan ini memiliki aktivitas rutin yaitu arisan dan simpan  pinjam.  Hal  ini  dilakukan  dengan maksud agar masyarakat tidak lagi tergantung pada rentenir. Dengan adanya aktivitas simpan pinjam, masyarakat banyak terbantu perekonomian keluarganya.
Untuk segmen anak-anak, remaja dan pemuda,  pemberdayaan  dilakukan  dengan menggiatkan  Posyandu  Balita,  PAUD,
forum anak Patriot, dan kelompok Muda- mudi Badran (Mudiba). Sedangkan untuk para  lansia,  pemberdayaan  dilakukan dengan mengadakan Posyandu Lansia.
Pemberdayaan lingkungan juga telah dilakukan dengan membentuk Pam Swakarsa untuk pengelolaan air bersih bagi seluruh warga daerah bawah yang diberi nama Banyu Bening Winongo (B2W), serta membentuk Kelompok Tani Makmur, yaitu kelompok pertanian perkotaan dengan memanfaatkan lahan sempit.
Pada tahun 2009 PT. Sarihusada mulai masuk ke kampung Badran melakukan pemberdayaan masyarakat melalui aktivitas
Corporate Social Responsibility (CSR) dalam bentuk pendampingan dalam bidang kesehatan,  pendidikan,  dan  ekonomi. Program  CSR  ini  diberi  nama  Program Rumah Srikandi. Misi ini merupakan wujud komitmen dan kepedulian dari perusahaan untuk meningkatkan kesehatan ibu  dan  balita,  pendidikan  anak  usia  dini, dan ekonomi mikro.
Dasar pertimbangan pemilihan lokasi Badran  sebagai  sasaran  program  CSR PT. Sarihusada adalah adanya potensi masyarakat untuk diberdayakan serta terpenuhinya kriteria keberadaan pemimpin lokal ( local leader) yang dianggap mampu menggerakkan masyarakat kampung Badran menuju perubahan yang diinginkan. Dibutuhkan waktu satu tahun untuk melakukan proses penjajagan dan adaptasi oleh PT. Sarihusada sebelum program CSR  diimplementasikan.  Selama  satu tahun itulah, pihak PT. Sarihusada banyak melakukan komunikasi dengan masyarakat

## 28 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
dengan cara mendatangi dan mengadakan forum-forum  untuk  menggali  informasi tentang permasalahan dan kebutuhan masyarakat, yang nantinya dapat digunakan untuk menyusun program pendampingan melalui  program  CSR.  Hal  ini  sangat bergantung pada visi dan misi perusahaan yang disesuaikan dengan needs, desire,
wants, dan interest komunitas  (Rahman, 2009).
Pemberdayaan bidang kesehatan dilakukan melalui Program Pondok Gizi  dengan  aktivitas    mengembangkan posyandu dan peningkatan nilai gizi anak. Sebagai  perusahaan  produsen  susu,  PT Sari  Husada  sangat  menaruh  perhatian terhadap  masalah  kesehatan,  terutama anak-anak. Oleh sebab itu, pengembangan posyandu digalakkan sebagai wadah untuk mendukung tumbuh kembang anak, terutama dalam aspek kesehatan.
Pemberdayaan bidang pendidikan dilakukan dengan mendirikan PAUD dan Forum Anak. Sedangkan pemberdayaan bidang ekonomi dilakukan dalam wujud Koperasi Amal Srikandi dengan kegiatan simpan pinjam dan pengolahan sampah. Program yang menjadi unggulan dari beberapa program di atas adalah pengolahan sampah. Selain bernilai ekonomi produktif, pengolahan sampah juga digalakkan untuk kepentingan mengelola lingkungan. Proses pendampingan masyarakat dilakukan oleh PKPU  (Pos  Keadilan  Peduli  Ummat), sebuah lembaga kemanusiaan nasional yang bergerak di bidang sosial. Program CSR  PT  SARIHUSADA  ini  berlangsung selama  5  (lima)  tahun,  mulai  tahun  2009
hingga  2014,  dihitung  dari  mulai  proses analisis sosial hingga exit program.
Dalam  pemberdayaan  masyarakat, masyarakatlah yang menjadi aktor dan penentu  pembangunan.  Dalam  kaitan  ini, usulan-usulan masyarakat merupakan dasar  bagi  pembangunan  lokal,  regional, bahkan menjadi titik pijak bagi program nasional.  Masyarakat  difasilitasi  untuk mengkaji  kebutuhan,  masalah  dan peluang pembangunan dan perikehidupan mereka sendiri. Selain itu mereka juga menemukenali solusi yang tepat dan mengakses  sumber  daya  yang  diperlukan, baik sumber daya eksternal maupun sumber daya milik masyarakat itu sendiri (Mardikanto, 2013).
Pemberdayaan dilakukan dengan melalui tahapan-tahapan yang jelas dan sistematis,  mulai  dari  membangun  diskusi- diskusi tentang masalah dan kebutuhan yang dirasakan masyarakat kampung Badran
(common felt need). Dalam  konteks  ini, forum-forum  masyarakat  menjadi  ajang dimana warga memiliki akses untuk saling bertukar  informasi,  termasuk  cara  mereka “membangun budaya malu” terhadap perilaku anggota masyarakat yang “memalukan”.
Seperti  dikatakan  oleh  Robbins, Chatterjee  &  Canda  (dalam  Mardikanto, 2010),  bahwa  pemberdayaan  masyarakat adalah: ”process by which individuals and groups gain power, acces to resources and control over their own lives. In doing so, they gain the ability to achieve their highest personal and collective aspirations and goals”. Pemberdayaan masyarakat merupakan proses dimana individu-
individu dan kelompok-kelompok memiliki kekuatan,  kesempatan  mengakses  sumber daya yang ada dan mengontrol kehidupan mereka sendiri.  Melalui pemberdayaan masyarakat di kampung Badran, masyarakat mempunyai kemampuan untuk mencapai aspirasi dan tujuan-tujuan yang lebih tinggi, baik personal maupun kelompok. Terbukti dengan adanya responsivitas masyarakat yang tinggi terhadap perubahan. Sikap responsif  tersebut  sangat  didukung  oleh adanya kesukaan belajar yang tinggi. Setiap informasi  baru  selalu  dapat  ditransfer secara efektif mulai dari pemangku wilayah kepada kelompok-kelompok kegiatan dan diteruskan sampai ke setiap keluarga.
Tindakan  komunikatif  masyarakat “kampung preman” dalam proses pem- berdayaan. Perubahan sosial suatu masya- rakat terjadi karena ketika ada kesediaan anggota masyarakat untuk meninggalkan unsur-unsur budaya dan sistem sosial lama dan mulai beralih menggunakan unsur-unsur budaya dan sistem sosial yang baru. Perubahan sosial dipandang sebagai konsep serba mencakup seluruh kehidupan masyarakat  baik  pada  tingkat  individual, kelompok, dan masyarakat (Bungin, 2006).
Hal  yang  menarik      adalah  tipologi masyarakat yang memiliki stigma sebagai “kampung preman” dengan kebiasaan- kebiasaan berkomunikasi yang tentunya berbeda dengan masyarakat pada umumnya. Banyak ruang komunikasi yang tidak    berfungsi  sebagaimana  mestinya. Masyarakat mengalami polarisasi akibat tidak  berfungsinya  ruang  komunikasi tersebut.
Tindakan komunikatif pada masyarakat dengan tipologi yang dulu penuh dengan kekerasan kemudian mengalami perubahan-perubahan yang cukup signifikan tentunya tidak lepas dari persepsi dan partisipasi mereka dalam implementasi CSR yang diwujudkan dalam bentuk pemberdayaan masyarakat. Hal ini memerlukan partisipasi dan dukungan dari berbagai  pihak,  antara  lain:  pemerintah, kelompok-kelompok masyarakat, per guru- an  tinggi,  serta  masyarakat  itu  sendiri. Namun  demikian,  hal  itu  bukanlah  hal yang  mudah,  sebab  resistensi  masyarakat juga cukup tinggi. Masyarakat yang terbiasa hidup dengan norma dan nilai yang berbeda dengan masyarakat pada umumnya akan mempersepsi proses pemberdayaan berdasarkan pengalaman hidupnya selama ini.
Atas fenomena tersebut, pemberdayaan telah dimulai dari tokoh-tokoh lokal yang tergerak untuk memajukan kampungnya. Walaupun resistensi masyarakat cukup tinggi,  tetapi  upaya  ini    dapat  dikatakan cukup  efektif.  Terbentuknya  kelompok- kelompok sosial di kampung Badran dapat dijadikan sebagai wadah komunikasi antarwarga, walaupun hingga saat ini masih banyak ruang komunikasi yang belum berfungsi secara baik.
Upaya pemberdayaan yang telah dilakukan tersebut merupakan proses yang panjang  hingga  saat  ini,  namun  demikian perubahan demi perubahan sudah dapat dilihat. Kampung Badran yang dahulu kelihatan  mengerikan,  sekarang  berubah menjadi kampung yang sangat terbuka.

## 30 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
Masyarakatnya telah banyak mengalami perubahan,  baik  dalam  hal  pola  pikir maupun  perilaku,  bahkan  khusus  RW  11 terdapat banyak kegiatan masyarakat yang dapat membawa banyak perubahan di bidang pendidikan, kesehatan, dan ekonomi peroduktif. Kampung Badran sudah sering mendapat kunjungan dari daerah lain untuk tempat studi banding, khususnya mengenai bank sampah. Atas dasar perubahan- perubahan  tersebut,  kampung  Badran sering mendapat penghargaan, diantaranya Penghargaan Juara 1 Launching Kampung Ramah Anak BPPM (Badan Pemberdayaan Perempuan  dan  Masyarakat) Tahun  2013, Penghargaan Trophy Gubernur DIY Terbaik 1 Program DIY Green & Clean selama tiga tahun  berturut-turut,  yaitu  tahun  2013, 2014, dan 2015. Hal-hal inilah yang mampu membawa perubahan stigma Badran yang dulu dikenal sebagai “kampung preman”.
Dalam  proses  waktu,  masyarakat Badran yang dulu hidup dengan stigma “kampung preman” mengalami perubahan dalam tindakan komunikasinya. Bentuk komunikasi yang digunakan lebih banyak menggunakan komunikasi interpersonal. Meskipun masyakakat Badran termasuk dalam wilayah perkotaan, namun sifat-sifat tindakan komunikasinya lebih mencerminkan tindak komunikasi yang menjunjung tinggi solidaritas dan rasa empati. Bahasa sehari- hari sebagai simbol berkomunikasi saat ini  merupakan  bahasa  yang  lebih  beretika, artinya bahasa yang tidak mengandung kekerasan dan dapat membangun harmoni kehidupan masyarakat. Seperti pendapat Habermas  (Hardiman,  2009)  bahwa
tindakan komunikatif diarahkan oleh norma- norma yang disepakati bersama berdasarkan harapan timbal balik diantara subjek-subjek yang berinteraksi dengan menggunakan simbol-simbol,  khususnya  bahasa  sehari hari sebagai medium bagi tindakan tersebut. Dalam hal ini bahasa dalam komunikasi menjadi unsur yang sangat penting untuk menghasilkan tindakan komunikatif tertentu. Tindakan  komunikatif  ini  muncul  sebagai hasil interaksi antar subjek sesuai dengan kesepakatan di antara subjek tersebut.
Efektifitas tindakan komunikatif masyarakat “kampung preman” dapat dilihat dari klaim kebenaran bahwa terjadi kesepakatan antar anggota masyarakat tentang keadaan masyarakat yang secara alamiah mereka alami dan bersama-sama seolah-olah terjadi kesepakatan untuk keluar dari stigma sebagai “kampung preman”.
Klaim ketepatan ( rightness ) dapat dilihat saat adanya kesepakatan tentang pelaksanaan norma-norma dalam masyarakat. Kehidupan “kampung preman” yang  diwarnai  oleh  kebiasaan  berjudi, mabuk,  kekerasan  dalam  rumah  tangga, tindakan  kasar  satu  dengan  yang  lain,  dan emosional seolah sudah menjadi nilai dan norma yang dianggap pantas. Namun setelah menguatnya nilai agama dan pendidikan di kampung  Badran,  kebiasaan  yang  tadinya dianggap pantas lama kelamaan menghilang, dan diganti dengan norma-norma yang lebih berbudaya dan beretika. Secara otomatis hal ini mempengaruhi dunia batiniah dan tindakan yang terekspresikan sehari-hari (klaim autentisitas/kejujuran ( sincerity ). Dalam konteks inilah komunikasi dapat
dipandang  sebagai  proses  yang  dinamis, transaksional dan simbolik.

## Simpulan
Tidak ada masyarakat yang tidak mengalami perubahan. Tiap masyarakat memiliki kemampuan “self regulation” untuk mengantarkan pada suatu perubahan yang diinginkan. Keadaan masyarakat Badran yang telah lama hidup dengan stigma “kampung preman” yang ditandai dengan karakteristik sosial dan ekonomi yang memprihatinkan telah mengalami dinamika perubahan melaui proses pemberdayaa. Program  CSR  PT.  Sarihusada  menjadi akselerator proses pemberdayaan masyarakat di kampung Badran. Komunikasi yang terjadi di “kampung preman” Badran dapat dilihat  dari  adanya  tindakan  komunikatif dalam proses pemberdayaan tersebut yang ditandai oleh adanya interaksi antar subjek yang didasari oleh kesadaran dan kesediaan berkomunikasi secara empatik dan beretika. Nilai  agama  dan  pendidikan  merupakan faktor  yang  berpengaruh  sangat  besar terhadap  munculnya  tindakan  komunikatif tersebut.
Pemberdayaan masyarakat “kampung …eman” Badran sebaiknya didorong ke arah pengintegrasian kelompok-kelompok kegiatan yang memiliki aktivitas yang sama,  yaitu  simpan  pinjam.  Hal  ini  akan berpengaruh terhadap keberdayaan individu, keluarga, dan kelompok kegiatan itu sendiri. Untuk itu dibutuhkan proses komunikasi yang dialogis antar kelompok kegiatan untuk mewujudkan integrasi kegiatan masyarakat.

## Daftar Pustaka
Abraham,  Dimple  Tresa.  (2013). CSR and Empowerment of Women: The way Forward. AIMA Journal of Management & Research, Feb 2013, Volume 7
Sulaiman,  Adhi  Iman.  (2013). Model Komunikasi Formal dan Informal dalam Proses Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Penelitian Komunikasi, 16(2), 173-188.
Adisasmita, Raharjo. (2006). Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Bungin, Burhan. (2006). Sosiologi Komunikasi. Teori, Paradigma, dan Diskursus Teknologi Komunikasi di Masyarakat. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Creswell,  John  W.  (1998). Qualitative Inquiry and Research Design: Choosing
Among Five Tradition . London: SAGE Publications.
Etty  Soesilowati,  Dyah  Rini  Indriyanti,  dan Widiyanto. (2011). Model Corporate Social Responsibility dalam Program Pemberdayaan Petani Hortikultura . Jurnal Ekonomi Pembangunan, 12(1), 102-117.
Fajar,  Mukti.  (2013). Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Indonesia. Studi tentang Penerapan CSR pada Perusahaan Multinasional, Swasta Nasional dan BUMN di Indonesia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Hardiman,  F.  Budi.  (2009). Menuju Masyarakat Komunikatif. Yogyakarta: Penerbit Kanisius.
Irianta, Yosal. (2004). Community Relations.
Konsep dan Aplikasinya . Bandung: Simbiosa Rekatama Media.
Jonker, J and Witte, M. (2006). Management Models for Corporate Social Responsibility . Netherland: Springer.

## 32 Jurnal ASPIKOM, Volume 3 Nomor 1, Juli 2016, hlm 16-32
Kartini,  Dwi.  (2013). Corporate Social Responsibility. Transformasi Konsep Sustainability Management dan Implementasi di Indonesia . Bandung: Refika Aditama.
Karsidi,  Ravik.  (2001). Paradigma Baru Penyuluhan Pembangunan dalam Pemberdayaan Masyarakat . MEDIATOR , 116 2 (1).
Mardikanto,  Totok.  (2013). Konsep-Konsep Pemberdayaan Masyarakat. Acuan Bagi Aparat  Birokrasi,  Akademisi,  Praktisi, dan Peminat/Pemerhati Pemberdayaan Masyaraka. Surakarta: UNS Press.
………………… (2010). Komunikasi Pembangunan. Acuan  bagi  Akademisi, Praktisi,  dan  Peminat  Komunikasi Pembangunan. Surakarta: Sebelas Maret University Press
Mapisangka,  Andi.  (2009).  I mplementasi CSR terhadap Kesejahteraan Hidup Masyarakat . JESP 1(1).
Miles,  M.B.  &  Huberman,  A.M.  (1984).
Qualitative Data Analysis: A Sourcebook of New Methods. New  York:  Holt, Rinehart, and Winston.
Moleong, Lexy. J. (2004). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nugroho,  Riant  dan  Randy  W.  (2007).
Manajemen Pemberdayaan: Sebuah
Pengantar dan Panduan untuk Pember- dayaan Masyarakat. Jakarta: Elex media Komputindo
Nikmatullah,  Dewangga.  (2012). Pem- ber dayaan masyarakat Miskin Melalui Program Corporate Social Respon sibility. (Disertasi). Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia.
Rahman,  Reza.  (2009). Corporate Social Responsibility. Antara teori dan
Kenyataan . Yogyakarta: Media Pressindo.
Ruben,  Brent  D  &  Steward,  Lea  P.  (2013). Komunikasi dan Perilaku Manusia. Edisi Kelima. Terjemahan Ibnu Hamad dari buku Communication and Human Behavior (Fifth Edition) . Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Sumodiningrat,  G.  (1999). Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.

## Undang-Undang  Nomor  40  tahun  2007
Tentang Perseroan Terbatas.
Usman, Sunyoto. (2012). Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat . Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Yin,  R.K.  (1987). Case Study Research: Design and Methods . Beverly Hills, CA: Sage Publication.