6534 - 2579 ISSN - ; E 6157 - 2477 ISSN: Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam,
Available at http://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7(02), 2021, 725-733
Peran Manajemen Kemasyarakatan Dalam Usaha Pengembangan Madrasah Ibtidaiyah Swasta
Hanif Hanani 1*) , Giyoto 2) , Yusuf Rohmadi 3 1,2,3 Institut Agama Islam Negeri Surakarta *Email korespondensi: hanifhanani01@gmail.com

## Abstract
The  role  of  madrasas  as  models  of  Islamic  education  today  is  growing  quite  rapidly.  It  has  even  become  an alternative  institution  for  some  Muslim  families  in  educating  their  children.  This  is  because  madrasas  are considered to provide two dimensions of Muslim scientific life between worldly and hereafter needs. Community participation in education development is an important issue in the National Education System Law no. 20 of 2003, a policy that involved the community in education programs and the birth of a school-based management (SBM) offer that gave relatively broad autonomy to schools and communities. In Chapter III article 8 it is stated that "the community has the right to participate in the planning, implementation, monitoring and evaluation of educational  programs".  This  indicates  that  the  existence  and  participation  of  the  community  is  increasingly recognized  and  needed  in  the  development  and  development  of  education,  especially  Islamic  education.  This research method is a qualitative method with a phenomenological approach. The research results of the current school  Public  Relations  Program  are  very  important,  related  to  changes  in  the  social,  political,  legal,  and economic framework of the community. Management of competency development in educators is part of a human resource development strategy which is a basic need in an organization, both formal and non-formal. . This is an investment for the organization in this case the madrasa, which will have implications for the development of a nation's human resources. In Increasing Public Interest In Islamic Educational Institutions. The results of the study: the function of public relations in educational institutions is to grow and develop harmonious relationships through communication using media between schools and the community, both internally (lecturers / teachers, employees, students / students) and externally (parents, communities, and institutions).
Keywords : Manajemen, Pubic Relationship, Madrasah Tsanawiyah, Educator Competence.
Saran  sitasi :  Hanani,  H.,  Giyoto.,  &  Rohmadi,  Y.  (2021).  Peran  Manajemen  Kemasyarakatan  Dalam  Usaha Pengembangan Madrasah Ibtidaiyah Swasta. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 7 (02), 725-733. doi:http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i2.2525

## DOI : http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v7i2.2525

## 1. PENDAHULUAN
Madrasah adalah sebagai wadah untuk menggembleng  mental,  moral  dan  spiritual  generasi muda  dan  anak-anak  untuk  dipersiapkan  menjadi manusia yang berguna bagi agama, nusa dan bangsa. Adapun  secara  substansial  dapat  dikatakan  bahwa didirikannya madrasah tersebut merupakan panggilan jiwa  spiritual  seorang kyai,  tokoh-tokoh  masyarakat, ustadz,  guru  yang  tidak  semata-mata  didasari  oleh motif  materiil,  tetapi  sebagai  pengabdian  kepada Allah (Solahudin, 2018: 2).
Perkembangan madrasah seperti yang dikemukakan  oleh  Steenbrink  yang  mengemukakan bahwa  pada  tahun-tahun  pertama  sesudah  1945,
Departemen  Agama  mengambil  keputusan  untuk menyesuaikan  diri  dengan  sistem  pendidikan  Barat dengan  melakukan  propaganda  untuk  memasukkan mata pelajaran umum di madrasah. Tujuan utamanya adalah untuk menghapuskan perbedaan antara sistem sekolah dan madrasah. Para alumni madrasah modern diharapkan  memiliki  pengetahuan  agama  dan sekaligus  keterampilan  umum  sehingga  mudah mendapatkan  pekerjaan  (Steenbrink,  1984:  28). Madrasah  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam berfungsi menghubungkan sistem lama dengan sistem baru  dengan  jalan  mempertahankan  nilai-nilai  lama yang  masih  baik  yang  dapat  dipertahankan  dan mengambil  sesuatu  yang  baru  dalam  ilmu  teknologi
dan ekonomi bermanfaat bagi kehidupan umat Islam (Maksum, 1999: 82).
Peran madrasah sebagai model pendidikan Islam dewasa ini berkembang dengan cukup pesat. Bahkan menjadi  lembaga  alternatif  bagi  sebagian  keluarga muslim  dalam  mendidik  putera-puterinya.  Hal  ini karena  madrasah  dianggap  memberikan  dua  dimensi kehidupan  keilmuan  muslim  antara  kebutuhan duniawi  dan  ukhrawi  (Junaedi,  2014).  Artinya madrasah  memiliki  peran  ganda  selain  menyiapkan anak didik menguasai pengetahuan yang berguna bagi kehidupan  masa  depannya  juga  memiliki  tanggung jawab  sebagai  wadah  pembentukan  karakter  religius anak  dalam  mengarungi  kehidupan  sosial  dan akheratnya  kelak.  Fungsi  dan  tugasnya  adalah merealisasikan cita-cita umat islam yang menginginkan anak mereka dididik menjadi manusia beriman  dan  berilmu  pengetahuan.  Untuk  meraih kehidupan  sejahtera  duniawi  dan  kebahagiaan  hidup di  akhirat  (Rochmawati,  2012).  Dapat  dinyatakan bahwa  madrasah  merupakan  lembaga  pendidikan Islam yang mengemban tugas merealisasikan cita-cita umat Islam yang menginginkan anak mereka dididik menjadi manusia beriman dan berilmu pengetahuan.
Madrasah  swasta  pada  umumnya  banyak didirikan  oleh  masyarakat  dengan  modal  semangat keagamaan  yang  tinggi  dengan  maksud  agar  dapat memberikan  bekal  kepada  generasi  muslim  dengan pengetahuan  umum  dan  agama  yang  mencukupi (Pratama, 2019). Motivasi utama pendirian madrasah adalah untuk melaksanakan dakwah Islam. Sayangnya,  motivasi  ini  tanpa  disertai  dengan persiapan yang matang baik dari segi tenaga pengajar maupun  sarana  dan  prasarananya.  Pada  prinsipnya yang  penting  madrasah  berdiri  dan  mendapat  pahala dari Allah SWT.
Umumnya madrasah didirikan di desa-desa yang kadang-kadang  tidak  terjangkau  oleh  program pendidikan  pemerintah.  Lokasi  madrasah  umumnya berada  di  daerah  pinggiran  kumuh  dengan  fasilitas seadanya.  Guru-gurunya  tidak  kualifaid  dan  kurang kesejahteraannya. Manajemennya juga sangat sederhana,  semua  aspek  yang  ada  pada  madrasah swasta semuanya lemah. Kekuatannya cuma pada niat baik  para  pendirinya  dalam  rangka  ikut  mendidik anak-anak  miskin  (Ismail,  2010).  Kebanyakan madrasah swasta yang kebanyakan didirikan di desa- desa  keadaan  gedungnya  cukup  memprihatinkan, jumlah  meja-kursi  kurang  memadai,  sarana  dan prasarana pendidikan yang tidak lengkap,
perpustakaan  seadanya,  dan  lain  sebagainya.  Oleh karena  itu  pengembangan  terhadap  madrasah  swasta adalah sesuatu yang mendesak. Peran ganda madrasah yang  tidak  hanya  memberi  bekal  agama  yang memadai saja, tetapi juga harus mampu memberikan ilmu  pengetahuan  yang  sesuai.  Ini  menjadi  poin penting dari pengembangan pendidikan madrasah.
Gibson  mendefinisikan  pengembangan  adalah proses  yang  berusaha  meningkatkan  efektifitas dengan  mengintegrasikan  keinginan  individu  akan pertumbuhan  dan  perkembangan  tujuan  organisasi, secara khusus proses ini merupakan usaha mengadakan  perubahan  secara  berencana  yang meliputi suatu sistem total sepanjang periode tertentu dan usaha-usaha mengadakan perubahan ini berkaitan dengan  misi  organisasi  (Ikawijaya,  2008:  36). Pengembangan  merupakan  suatu  proses  perubahan secara bertahap kearah tingkat yang berkecenderungan  lebih  tinggi  dan  meluas  dan mendalam  yang  secara  menyeluruh  dapat  tercipta suatu kesempurnaan atau kematangan. Pengembangan pendidikan usaha untuk memajukan pendidikan baik dari  segi  sarana  dan  prasarana  dan  tenaga kependidikan untuk meningkatkan kualitas pendidikan (Arifin, 1991: 28).
Strategi pengembangan madrasah yang maju dan berprestasi,  merupakan  suatu  upaya  yang  dilakukan dalam  perencanaan  dan  pengelolaan  madrasah  yang berfungsi  untuk  mengarahkan  dan  mengembangkan madrasah  dalam  mencapai  tujuan  pendidikannya. Madrasah  sebagai  lembaga  pendidikan  tentunya memiliki stakeholder atau pihak-pihak yang memiliki hubungan  atau  keterkaitan  dengan  madrasah,  di antaranya  pemerintah,  lembaga  pendidikan,  guru, orang  tua,  komite  sekolah,  dan  masyarakat  lainnya. Tanpa  adanya  dukungan  dari  seluruh  stakeholder, maka  pengembangan  madrasah  tidak  dapat  berjalan dengan baik.
Peran serta masyarakat pengembangan pendidikan  menjadi  isu  penting  dalam  Undang- Undang  Sisdiknas  No.  20  tahun  2003,  sebuah kebijakan  yang  melibatkan  masyarakat  dalam program  pendidikan  serta  lahirnya  sebuah  tawaran manajemen  berbasis  sekolah  (MBS)  yang  memberi otonomi  relatif  luas  kepada  sekolah dan  masyarakat. Pada Bab III pasal 8 dinyatakan bahwa “masyarakat berhak  untuk  berperan  serta  dalam  perencanaan, pelaksanaan,  pengawasan  dan  evaluasi  program pendidikan”.  Ini  menandakan  bahwa  eksistensi  dan partisipasi masyarakat semakin diakui dan dibutuhkan
dalam  pembangunan  dan  pengembangan  pendidikan khususnya pendidikan Islam (Khaliqa, 2017).
Keterlibatan masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan  merupakan  hal  yang  mutlak  terjadi. Kepala madrasah swasta menjadi mata rantai penting diantara  hubungan  madrasah  setempat  dengan masyarakat  yang  lebih  luas.  Peran  kepala  madrasah swasta  sebagai  manajer  sangat  penting  dalam mengadakan  kontak  hubungan  kerja  sama  dengan masyarakat.  Sebab  penyelenggaraan  pendidikan  di madrasah  swasta  bukan  hanya  menjadi  tanggung jawab  yayasan  ataupun  pemerintah  tetapi  juga merupakan  tanggung  jawab  masyarakat.  Agar penyelenggaraan  pendidikan  berjalan  dengan  baik maka  membutuhkan  peran  serta  masyarakat.  Peran serta  masyarakat  dapat  berupa  ide,  dukungan,  rapat, tenaga, hingga kontribusi dana untuk perawatan atau pembangunan sarana prasarana pendidikan.
Adanya peran masyarakat dalam penyelenggaraan madrasah diperlukan agar madrasah dapat berfungsi dengan baik. Strategi pengembangan madrasah  dilakukan  dari  sembilan  aspek,  mulai  dari kurikulum, pendidikan, output, SDM, sarpras, sistem pendidikan,  dana  pendidikan  dan  sistem  penilaian (Juansyah,  2019).  Bentuk  peran  masyarakat  seperti: dewan  pendidikan,  komite  sekolah,  persatuan  orang tua  siswa,  perkumpulan  olah  raga,  perkumpulan kesenian,  organisasi-organisasi  lain.  Bidang  peran masyarakat  seperti:  alat-alat  belajar,  dana,  material untuk bangunan, auditing keuangan, kontrol terhadap kegiatan-kegiatan sekolah. Cara berperan masyarakat seperti;  ikut  dalam  pertemuan,  datang  ke  sekolah, lewat surat, lewat telepon, ikut malam kesenian, ikut bazar (Pidarta, 2004: 108).

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  melalui  pendekatan kualitatif  dengan  menggunakan  metode  deskriptif. Penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan pendekatan  kualitatif  menggunakan  strategi  studi kasus. Penelitian ini menggunakan metode fenomenologis,  yaitu  penelitian  yang  menekankan pada identifikasi esensi pengalaman manusia tentang fenomena  seperti  yang  dijelaskan  oleh  informan. Fenomonologis  mendeskripsikan  pemaknaan  umum dari sejumlah individu terhadap berbagai pengalaman hidup  mereka  terkait  dengan  konsep  atau  fenomena (Cresswel, 2012: 62).
Karakteristik  dari  penelitian  ini  adalah  :  (a) mempunyai latar belakang alamiah, (b) peneliti tidak
sebagai  objek  penelitian  (c)  metode  yang  digunakan adalah  kualitatif,  (d)  menggunakan  analisis  data secara induktif, (e) menggunakan teori dasar, (f) data yang  dikumpulkan  bersifat  deskriptif,  (g)  lebih mementingkan segi proses dari pada hasil, (h) adanya batas  yang  ditentukan,  (i)  adanya  alat  ukur  khusus untuk  keabsahan  data,  (j)  desain  disusun  secara sementara,  (k)  hasil  penelitian  dirundingkan  dan disepakati bersama. Teknik pengumpulan data dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  :  (1)  wawancara,  (2)  observasi,  (3) dokumentasi.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat Sugiyono  (2010:309)  bahwa  penelitian  kualitatif secara  umum  terdapat  empat  teknik  pengumpulan data,  yaitu  data  dikumpulkan  melalui  teknik  (1) observasi  atau  pengamatan,  (2)  wawancara,  (3) dokumentasi, dan (4) triangulasi atau gabungan.
Keabsahan  data  adalah  usaha  meningkatkan derajat  kepercayaan  data  apakah  data  tersebut  dapat dipertanggung jawabkan atau tidak. Untuk meningkatkan  derajat  keabsahan  data  agar  dapat dipertanggung  jawabkan  secara  optimal  maka  perlu ada uji keabsahan data. Uji keabsahan data dilakukan dengan memperpanjang partisipasi, ketekunan pengamatan,  triangulasi,  pengecekan  sejawat,  kajian kasus  negative  dan  pengecekan  anggota  (Molleong, 2007:324).

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Public Relation (Hubungan Masyarakat)
Public  relation atau  hubungan  masyarakat- humas merupakan kegiatan yang dilakukan organisasi untuk  menciptakan  hubungan  yang  baik  dengan masyarakat agar memberikan dukungannya. Rivero & Theodore  menyatakan  hubungan  masyarakat  adalah alat  manajemen  yang  dirancang  untuk  membangun dukungan  di  antara  berbagai  aspek  internal  dan eksternal public dalam suatu perusahaan atau institusi (Rivero  &  Theodore,  2014).  Hubungan  masyarakat adalah suatu fungsi manajemen yang dapat membantu dalam  memilih  saluran  komunikasi  bersama,  saling pengertian,  pengendalian  dan  kerjasama  diantara organisasi  dengan  publiknya,  membicarakan  isu-isu pengelolaan, meningkatkan pengetahuan dan tanggap terhadap  pendapat  umum,  serta  mengabdi  dengan tanggung  jawab  terhadap  kepentingan  umum, bertindak  untuk  memberikan  arah  kebijaksanaan (Adnan dan Cangara, 2006: 21).
Pengertian  humas  menurut The  International Public Relations Association (IPRA) sebuah lembaga humas terkemuka di Inggris dan Eropa, terbitan bulan November  1987,  “humas  adalah  keseluruhan  upaya yang dilangsungkan secara terencana dan berkesinambungan  dalam  rangka  menciptakan  dan memelihara  niat  baik  dan  saling  pengertian  antara suatu organisasi dengan segenap khalayaknya.” Jadi, humas  adalah  suatu  rangkaian  kegiatan  yang diorganisasi  sedemikian rupa  sebagai suatu  rangkain kampanye  atau  program  terpadu,  dan  semuanya  itu berlangsung  secara  berkesinambungan  dan  teratur (Anggoro, 2002: 2).
Humas  merupakan  fungsi  manajemen  yang membantu membangun dan menjaga lini komunikasi, pemahaman bersama, penerimaan bersama dan kerja sama antara organisasi dan publik. Humas membantu manajemen  agar  tetap  responsif  dan  mendapat informasi  terkini  tentang  opini  publik.  Humas mendefinisikan  dan  menekankan  tanggung  jawab jawab  manajemen  untuk  melayani  kepentingan publik. Humas membantu manajemen tetap mengikuti perubahan  dan  memanfaatkan  perubahan  dengan efektif.  Humas  adalah  sistem  peringatan  dini  untuk mengantisipasi  arah  perubahan  (trend),  dan  humas menggunakan  riset  dan  komunikasi  yang  sehat  dan etis sebagai alat utama (Agus dan Utari, 2017: 5).
Dapat  dinyatakan  bahwa  humas  adalah  fungsi manajemen  untuk  membangun  komunikasi  dua  arah antara  organisasi  dengan  masyarakat  secara  timbal balik  untuk  memperoleh  dan  membina  saling pengertian,  simpati,  dan  dukungan  dari  masyarakat untuk mendukung ketercapaian tujuan.
Teori  utama  ( grand  theory) dalam  kajian  ini adalah sesuai dengan tujuan utama yaitu menciptakan, mempertahankan dan melindungi reputasi organisasi, memperluas  prestise,  menampilkan  citra  ( brand image ) yang mendukung. Tujuan utama humas dapat diuraikan sebagai berikut (Rahmat, 2014: 14):
1) Mengevaluasi sikap dan opini publik
2) Formulasi dan implementasi prosedur dan policy organisasi  atas  komunikasi  organisasi  dengan publik
3) Mengkoordinasikan program-program
komunikasi
4) Mengembangkan hubungan dan good-will lewat proses komunikasi dua arah
5) Mengembangkan hubungan positif antar organisasi dan public
Peran humas dalam perusahaan sangat diperlukan  untuk  menentukan  strategi  yang  tepat dalam  membangun brand  image dari  perusahaan maupun  produknya.  Usaha  tersebut  dilakukan  agar dapat  menarik  dan  mendapatkan  kepercayaan  dari konsumen.  Sesuai  dengan  pendapat  Soemirat  dan Ardianto  (2008:  154)  bahwa  tujuan public  relations , adalah: membantu perusahaan dan nama produk agar lebih  dikenal;  membantu  mengenalkan  produk  baru atau  peningkatan  produk;  membantu  meningkatkan suatu  produk life  cycle contohnya  menyempurnakan pesan iklan dan promosi penjualan dengan menambah informasi  baru;  mencari  pangsa  pasar  baru  dan memperluas  keberadaannya;  memantapkan brand image (citra) yang positif bagi produk dan usahanya. Hal  ini  didorong  oleh  konsumen  yang  sering menganggap  merek-merek  unggulan  yang  lebih terjamin kualitas, keandalan, kinerja dan pelayanannya.  Oleh  karena  itu  usaha  komunikasi melalui  humas  adalah  membantu  untuk  membangun dan memperahankan brand image yang menguntungkan  (Schiffman  dan  Kanuk,  2007:173). Brand  image madrasah  merupakan  gambaran  yang dinilai oleh konsumen setelah menggunakan layanan pendidikan  di  madrasah  tersebut.  Penilaian  tersebut tentu  merupakan  hal  yang  mutlak  dimiliki  oleh pengguna  layanan  pendidikan,  khususnya  orang  tua siswa dan masyarakat sekitar madrasah.

## Manajemen Humas Sekolah
Hubungan  masyarakat  di  sekolah  adalah  upaya menyampaikan pesan-pesan positif, jalur komunikasi yang dirancang untuk menampilkan yang terbaik dari sekolah  untuk  mendapatkan  dukungan  masyarakat, membangun  dan  mempromosikan  kemitraan  dalam masyarakat.  Humas  yang  efektif  berarti  sekolah meminta  dan  menerima  informasi  sama  seperti mereka mengirimkannya. Program hubungan masyarakat  yang  baik  dapat  menunjukkan  kepada mereka  nilai  timbal  balik  dari  dukungan  masyarakat (Carlsmith & Railsback, 2001: 7).
School public relations refers to the application of  PR  in  the  context  of  organizations  having  the primary  mission  of  delivering  educational  services. School PR is defined as an evolving social science and leadership  process  utilizing  multimedia  approaches designed  to  build  goodwill,  enhance  the  public's attitude  toward  the  value  of  education,  augment interaction and two-way symmetrical communication between  schools  and  their  ecosystems,  provide  vital
and  useful  information  to  the  public  and  employees, and  play  an  integral  role  in  planning  and  decision- making functions (Kowalski, 2011: 14).
Penerapan  humas  pada  organisasi  sekolah memiliki misi utama memberikan layanan pendidikan. Dirancang untuk membangun niat baik, meningkatkan sikap publik terhadap nilai pendidikan, meningkatkan interaksi  dan  komunikasi  simetris  dua  arah  antara sekolah  dan  ekosistemnya,  memberikan  informasi penting dan berguna untuk publik dan karyawan, dan memainkan peran integral dalam fungsi perencanaan dan pengambilan keputusan. Hubungan masyarakat di madrasah  adalah  usaha  untuk  mencapai  hubungan yang  harmonis  antara  madrasah  dengan  masyarakat melalui proses komunikasi timbal balik atau dua arah. Peranan kepala madrasah dalam memajukan hubungan  madrasah  dengan  masyarakat  adalah dengan  menjalin  kerja  sama  yang  erat  dengan masyarakat, tokoh masyarakat, dan stake holder dalam memajukan  madrasah.  Kepala  madrasah  sebagai manajer yang baik merupakan salah satu kunci untuk bisa  menciptakan  hubungan  yang  baik  antara masyarakat dan madrasah (Sulistyorini, 2009: 145).
Humas  pendidikan  adalah  salah  satu  fungsi manajemen  yang  terencana  dan  sistematis  yang membantu  memperbaiki program-program dan layanan-layanan  organisasi  pendidikan.  Humas bergantung  pada  proses  komunikasi  dua  arah  yang komprehensif pada dan dari publik internal dan publik eksternal dengan tujuan mengembangkan pemahaman yang  lebih  baik  terhadap  peran,  sasaran,  pencapaian dan  kebutuhan  organisasi.  Program-program  humas pendidikan  membantu  dalam  menafsirkan  sikap publik, mengidentifikasi dan membantu merumuskan kebijakan (Iriantara, 2013:19).

## Tujuan dan fungsi humas sekolah
Pendapat  lain  menyatakan  bahwa  tujuan diselenggarakan  hubungan  sekolah  dan  masyarakat adalah (Nawawi, 2005: 73):
1) Mengenalkan pentingnya sekolah bagi masyarakat.
2) Mendapatkan  dukungan  dan  bantuan  moral maupun finansial yang diperlukan bagi pengembangan sekolah.
3) Memberikan informasi kepada masyarakat tentang isi dan pelaksanaan program sekolah.
4) Memperkaya  dan  memperluas  program  sekolah sesuai  dengan  perkembangan  dan  kebutuhan masyarakat.
5) Mengembangkan kerja sama yang lebih erat antara keluarga dan sekolah dalam mendidik anak-anak.

## Pengembangan Pendidikan
Pengembangan organisasi adalah upaya terencana yang dilakukan di tingkat organisasi untuk meningkatkan  efektivitas  dan  atau  memungkinkan organisasi  untuk  mencapai  sasaran  strategisnya. Merujuk kepada psikolog Kurt Lewin, pengembangan organisasi mencakup teori dan praktik dari perubahan terencana  dan  sistemik  pada  sikap,  keyakinan,  dan perilaku  pegawai  melalui  program  pelatihan  jangka panjang  (Markenzie,  2016:  1).  Pengembangan  bila dikaitkan  dengan  pendidikan  berarti  suatu  proses perubahan  secara  bertahap  ke  arah  tingkat  yang berkecenderungan  lebih  tinggi  dan  meluas  dan mendalam  yang  secara  menyeluruh  dapat  tercipta suatu kesempurnaan atau kematangan. Pengembangan pendidikan usaha untuk memajukan pendidikan baik dari  segi  sarana  dan  prasarana  dan  tenaga kependidikan untuk meningkatkan kualitas pendidikan (Arifin, 1991: 28).
Langkah  yang  perlu  dilakukan  oleh  madrasah sebagai  lembaga  pendidikan  keagamaan  tentunya adalah  bagaimana  mengembangkan  pendidikan dengan  tetap  mengacu  pada  kebijakan  kementerian keagamaan  yang  telah  merancang  berbagai  strategi pengembangan  lembaga  madrasah.  Aspek-aspek pengembangan pendidikan pada madrasah antara lain (Fatah, 2000: 2-3):
a. Peserta Didik, peserta didik merupakan komponen  masukan  dari  system  pendidikan diproses  dalam  preses  pendidikan  sehingga menjadi  manusia  yang  berkualitas  sesuai  tujuan nasional.
b. Tenaga Pendidik Dan Kependidikan. Menurut PP Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan  (SNP),  pengertian  Standar  Pendidik dan  Tenaga  Kependidikan  adalah  kriteria pendidikan  prajabatan  dan  kelayakan  fisik maupun  mental  serta  pendidikan  dalam  jabatan. Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi  sebagai  agen  pembelajaran,  sehat jasmani  dan  rohani,  serta  memiliki  kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional c. Kurikulum.  Pengembangan  kurikulum  oleh madrasah  Diniyah  harus  menyesuaikan  dengan visi-misi,  lingkungan,  kebutuhan,  sasaran  dan perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi yang  terus  berkembang  tiada  henti.  Sedangkan
untuk  menyamakan  tingkat  kemampuan  dari beberapa  madrasah  yang  setingkat,  misalnya sesama tingkat awaliyah, perlu dibuat standarisasi kompetensi,
d. Sarana  Prasarana.  Prasarana  pendidikan  di madrasah  bisa  diklasifikasikan  menjadi  dua macam.  Pertama,  prasarana  pendidikan  yang secara  langsung  digunakan  dalam  proses  belajar mengajar, seperti ruang teori, ruang perpustakaan, ruang  praktik,  ketrampilan  dan  laboratorium. Kedua,  prasarana  madrasah  yang  keberadaannya tidak  digunakan  untuk  proses  belajar  mengajar, tetapi  secara  langsung  sangat  menunjang terjadinya proses belajar mengajar.
e. Ideologi.  Sebagian  Besar  madrasah  baik  formal maupun  non  formal  dikelola  oleh  lembaga  atau organisasi  keagamaan  tertentu,  misalnya  NU, Muhammadiyah,  Mathla‟ul  Anwar,  Nahdlatul Wathon. Masing-masing madrasah yang dikelola oleh  organisasi  yang  berbeda  akan  memberikan pengaruh  pada  keagamaan  yang  berbeda  karena perbedaan  paham  keagamaan  tertentu.  Menurut Harun  Nasution  madrasah  yang  berkembang mempunyai  empat  varian,  yaitu  varian  ideologi tradisionalis,  reformis,  salafi,  dan  nasionalis agama.
f. Pembiayaan.  Pengembangan  pembiayaan  untuk pendidikan merupakan salah satu elemen penting untuk  menunjang  jalannya  seluruh  pelaksanaan pendidikan.  Pembiayaan  berpengaruh  terhadap peningkatan kualitas pendidikan (Fatah, 2000: 4).
Kowalski  (2011) Public  Relations  in  Schools. Program  PR  sekolah  saat  ini  sangat  penting,  terkait dengan  perubahan  dalam  kerangka  sosial,  politik, hukum,  dan  ekonomi  masyarakat  Amerika.  Kondisi yang  berkembang  ini  telah  menjadi  aspek  utama  PR (misalnya,  opini  publik,  manajemen  informasi,  dan komunikasi) yang tidak terpisahkan dari kepemimpinan  dan  pembaruan  sekolah.  Persamaan penelitian  terletak  pada  humas  sekolah.  Perbedaan penelitian  Kowalski  ini  menggunakan  pendekatan teoritis-makro,  sedangkan  penelitian  yang  sekarang mencoba  menganalisis  manajemen  humas  pada lingkup  madrasah.  Fahruriza  dan  Muflihin  (2019) meneliti Tata Kelola Hubungan Masyarakat Berbasis Website  di  Madrasah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengungkap  tata  kelola  humas  madrasah  berbasis website berdasarkan teori klasifikasi sasaran penerima informasi  dengan  metode  deskriptif  kualitatif-
fenomenologis.  Kesimpulan:  tata  kelola  humas berbasis  website  di  madrasah  yang  dijadikan  sampel mengaplikasikan  teknik  dalam  berhubungan  dengan masyarakat  guna  menjangkau  sasaran  informasi. Persamaan penelitian terletak pada humas madrasah. Perbedaan penelitian Fahruriza dan Muflihin ini lebih menonjollkan aspek teknik tata kelola humas sekolah berbasis website, sedangkan penelitian yang sekarang mencoba  menganalisis  manajemen  humas  pada lingkup madrasah baik offline maupun online.
Widad  (2017)  Peran  Serta  Masyarakat  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  MI  Ma’arif. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif- fenomenologis.  Kesimpulan:  peran  serta  masyarakat dalam meningkatan mutu pendidikan  dilakukan  oleh berbagai unsur masyarakat baik secara perorangan dan terorganisir; jenis unsur masyarakat yang berpartisipasi lebih banyak yang bersifat perorangan, sedangkan yang teror ganisir meliputi komite sekolah. Persamaan penelitian terletak pada penggunaan studi fenomenologis  pada  peran  masyarakat  terhadap pendidikan. Perbedaan penelitian terletak pada kajian peran humas sekolah.

## 4. KESIMPULAN
Program Public Relation sekolah saat ini sangat penting,  terkait  dengan  perubahan  dalam  kerangka sosial,  politik,  hukum,  dan  ekonomi  masyarakat Manajemen pengembangan kompetensi pada pendidik merupakan  bagian  dari  strategi  pengembangan sumberdaya  manusia  yang  menjadi  suatu  kebutuhan pokok  dalam  sebuah  organisasi  baik  formal  maupun non  formal.  Hal  ini  merupakan  suatu  investasi  bagi organisasi  dalam  hal  ini  madrasah,  yang  akan berimplikasi  terhadap  pembangunan  sumberdaya manusia suatu bangsa.
Dalam  Meningkatkan  Public  Interest  Pada Lembaga  Pendidikan  Islam.  Hasil  penelitian:  fungsi humas  di lembaga  pendidikan  adalah menumbuhkan dan  mengembangkan  hubungan  yang  harmonis melalui  komunikasi  menggunakan  media  antara sekolah  dan masyarakat,  baik internal  (dosen  / guru, karyawan, siswa / siswi) dan secara eksternal (orang tua  siswa,  masyarakat,  dan  lembaga).  Analisis  Peran dan  Fungsi  Humas  dalam  Manajemen  Institusi Pendidikan.  Divisi  Humas  Eksternal  Universitas Negeri  Yogyakarta.  Hasil  penelitian:  penempatan posisi  humas  dalam  struktur  organisasi  universitas tidak  termasuk  dalam  kelompok  koalisi  dominan. Sehingga  humas  hanya  dicitrakan  sebagai  sebuah
fungsi  “pelengkap”  bagi  organisasi.  Penempatan posisi  humas  dalam  struktur  organisasi  akan menentukan sejauh mana ia mampu memaksimalkan peran dan fungsinya secara profesional dan strategis. Posisi humas yang tidak dominan maka tidak banyak kontribusi  yang  dapat  dilakukan  humas  dalam pencapaian tujuan.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih  kami  sampaikan  kepada  dewan redaksi Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam ( JIEI) ITB AAS Indonesia  yang  telah  memberikan  kesempatan, sehingga tulisan saya bisa diterbitkan.

## 6. REFERENSI
Abdurachman,  O.  2001. Dasar-Dasar  Public Relations. Edisi  Kedua.  Bandung:  Penerbit Alumni
Addahil,  M.I.J.  2020.  Manajemen  Public  Relation Dalam  Meningkatkan  Public  Interest  Pada Lembaga Pendidikan Islam. Indonesian Journal of Islamic Educational Management, ISSN 2515- 3610 Vol. 2, No. 2, Oktober 2020 Adnan,  H  dan  Cangara,  H.  2006. Prinsip-Prinsip Humas . Surabaya: Usaha Nasional Agus, Nurtanio P dan Rahmania Utari, 2017. Humas Pendidikan. Yogyakarta: Manajemen Pendidikan dan  Administrasi  Pendidikan  Fakultas  Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta Anggoro,  M.L.  2002. Teori  dan  Profesi  Kehumasan Serta  Aplikasinya  di  Indonesia. Jakarta:  Bumi Aksara Arifin,  M.  1991. Ilmu  pendidikan  Islam,  Suatu Pendekatan  Teoritik  dan  Praktis  Berdasarkan Interdisipliner . Jakarta: Bumi Aksara Arikunto,  S.  2013. Prosedur  Penelitian  Suatu Pendeketan  Praktek,  Edisis  Revisi  V .  Jakarta: Rineka Cipta.
Astuti. 2020. Madrasah Development Management In Improving  Community  Participation:  Study  In Madrasah  Aliyah  State  2  Bone.  International Journal  Of  Scientific  &  Technology  Research Volume 9, Issue 03, March 2020, www.ijstr.org Baharudin  dan  Makin,  M.  2010. Manajemen Pendidikan Islam . Malang : UIN-Maliki Press. Barnawi dan Arifin, M. 2012. Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media
Carlsmith,  L  &  Railsback,  J.  2001.  The  Power  Of Public  Relations  In  Schools. North  West Regional  Educational  Laboratory Journal , February 2001 Creswell, J.W. 2012. Education Research, Planning, Conducting  and  Evaluating  Quantitative  and Qualitative Research  (4th  edition).  Boston: Pearson Daryanto,  dkk.  2013. Konsep  Dasar  Manajemen Pendidikan di Sekolah, Yogyakarta: Gava Media Dean,  K.  2014.  The  Future  of  PR  Education:  Some Recommendations. Journal  Public  Relations Review . Vol. 24, No. 2, Des 2014.
Effendy,  O.  U.  2004. Dinamika  Komunikasi.
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya
Fadhillah,  Julia,  P.  Fuad2,  N,  dan  Rugaiyah.  2018.
Inovasi Partisipasi Masyarakat Dalam Pendidikan Untuk Meningkatkan Kinerja Komite
Sekolah.  Prosiding  Seminar  dan  Diskusi Nasional  Pendidikan  Dasar  2018  ISSN:  2528- 5564
Fahruriza,  O  dan  Muflihin,  M.H.  2019.  Tata  Kelola Hubungan  Masyarakat  Berbasis  Website  Di Madrasah.  Journal  of  Islamic  Educational
Management 2019, VOL.2, NO.2, https//doi.org/10.32940/mjiem.v2i2.85
Fawkes,  Johanna.  2004 .  The  Public  Relations Handbook, 2Nd  Edition.  dalam  Alison  Theaker (ed).  What  is  Public  Relations.  Canada: Routledge
Golafshani,  N.  2003.  Understanding  Reliability  and Validity in Qualitative Research. The Qualitative Report . Voll 8 No 4. Diunduh dari http://www.nova.edu/ sss/QR/QR8-4/golafshani.
Grunig, J.E. 1992. Excellence in Public Relations and Coomunication  Management. New  Jersey: Lawrence Erlbaum Associates Grunig,  ].E.,  &  Hunt,  T.  1984. Managing  Public Relations . New York: Holt, Rinehart & Winston Gussman, S.Y. dan Kurniadi, H. 2014. Analisis Peran dan  Fungsi  Humas  dalam  Manajemen  Institusi Pendidikan . Divisi Humas Eksternal Universitas Negeri Yogyakarta
Hikmat.  2011. Manajemen  Pendidikan, Bandung: Pustaka Setia
Hidayat, R dan Wijaya, H.C. 2017. Ayat-Ayat Alquran Tentang  Manajemen  Pendidikan  Islam. Medan: LPPPI
Hunter, L.C. 1990. Public Relations: I ts Importance in  the  Public  School  System. Top  Scholar® Masters  Theses  &  Specialist  Projects  Graduate School. Western Kentucky University Idrus,Muhammad.2009. Metode  Penelitian  Ilmu Sosial,  Pendekatan  Kualitatif  dan  Kuantitatif , Jakarta : Erlangga Ikawijaya.  2008. Pengembangan  Mutu  Lembaga Pendidikan . Jakarta: PT Renika Cipta Ikhwan,  A.  2019.  Public  Relations  in  an  Islamic Perspective; Implementation Study at Madrasah.

## Jurnal  Pemikiran  Pendidikan  Islam  At-Turats
Vol.  13  No.2  (2019),  journal  homepage: http://jurnaliainpontianak.or.id/ index.php/atturats
Iriantara,  Y.  2013. Manajemen  Humas  Sekolah. Bandung : PT Remaja Rosdakarya Ismail.  2010.  Politik  Pendidikan  Madrasah  di Indonesia  Pasca  Kemerdekaan:  1945  –  2003. Jurnal  Ta’dib,  Fakultas  Tarbiyah  IAIN  Raden Fatah, Vol. XV. No. 02. Edisi, Nopember 2010 Juansyah,  M.B.  2019.  Strategi  Pengembangan Madrasah  Unggulan  Di  Madrasah  Aliyah Unggulan Darul Ulum Jombang. Program Studi Manajemen Pendidikan Islam Jurusan
Pendidikan  Islam  Fakultas  Tarbiyah  Dan Keguruan Niversitas Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya
Juhaedi,  D.  2014.  Dinamika  Peran  Madrasah  Dalam Memajukan  Pendidikan  Di  Indonesia. Jurnal Risâlah , Vol.1. No.1, Desember 2014
Khaliqa, A. 2017. Manajemen Partisipasi Masyarakat Dalam  Pendidikan  Pada  Mts  Muhammadiyah  3 Al-Furqon  Banjarmasin. Jurnal  Transformatif (Islamic  Studies) Volume  1,  Nomor  1,  April 2017.
Kementerian Agama RI, Direktorat Jenderal
Bimbingan  Masyarakat  Islam,  2019. Alqur’an dan Terjemahannya , April 2019.
Kowalski,  T.J.  2011.  Public  Relations  in  Schools.
University  of  Dayton  eCommons  Educational Leadership  Faculty  Publications  Department  of Educational  Leadership,  University  of  Dayton, tkowalski1@udayton.edu
Kurnia, I.H., Santoso, D., Rahmanto, A. 2013. Strategi Humas  dalam  Meningkatkan  Reputasi  Sekolah (Studi Kasus di SMA Negeri 1 Surakarta).  Jupe UNS, Vol I, April, 2013
Mack,  N.,  Woodsong,  C.,  MacQueen,  K.M.,  Guest, G.,  &  Namey,  E.  2005. Qualitative  Research Methods: A Data Collector’s field Guide . North Carolina: Family Health International & Usaid. Mannen, V. M. 2006. Researching Lived Experience . New York: State University of New York Press. Miles, J dan Huberman, M. 2012. Metode Penelitian Kualitatif, Jakarta: Universitas Indonesia Press. Mitrović,  K.  &  Drača,  M.  2007.  Strategic Management  Of  Public  Relations  In  Education. Interdisciplinary Management Research V, May 2007.
Moleong,  L.J.  2015. Metode  Penelitian  Kualitatif ,
Bandung: Remaja Rosda Karya
Mubarok,  M.K.,  &  Fajriyah,  I.  2017.  Building Madrasah  Ibtidaiyyah  Through  Participation. Jurnal  Pendidikan  Dasar  Indonesia  Volum  2 Nomor 2 bulan September 2017
Muhammadi,  N.,  Marzuki,  S.C.,  &  Hussin,  M.Y.M. 2015.  The  Madrasah  Leadership,  Teacher Performance  and  Learning  Culture  to  Improve Quality at Madrasah Tsanawiyah Negeri Jakarta of  South.  Journal  of  Management  and Sustainability; Vol. 5, No. 2; 2015, Published by Canadian Centerof Science and Education, URL: http://dx.doi.org/ 10.5539/jms.v5n2p129
Mukhtar, Risnita, & Juniarni, C. 2020. Public Relation Management  In  Developing  Organizational Behavior.  International  Journal  of  Educational Review Volume 2, Issue 1, Year 2020 Musyarrofah,  M.  2018.  Peran  Humas  Dalam Pengembangan Pendidikan Tinggi. Jurnal
Idaarah  Universitas  Nurul  Jadid,  Paiton,  Probo,
vol. 2, no. 1, juni 2018
Nasution.  2006. Manajemen  Humas  Di  Lembaga Pendidikan . Malang: UMM Pers.
Pakniany, N.S.L; Imron, A; dan Degeng, I.N.S. 2020.
Peran Serta Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Pendidikan.  Jurnal  Pendidikan,  Manajemen Pendidikan-Universitas  Negeri  Malang  Vol.  5, No. 3, Bln Maret, Thn 2020 Pidarta, M. 2004. Manajemen Pendidikan Indonesia . Jakarta: PT Rineka Cipta
Pratama,  Y.A.  2019.  Integrasi  Pendidikan  Madrasah Dalam  Sistem  Pendidikan  Nasional  (Studi kebijakan  Pendidikan  Madrasah  di  Indonesia). Jurnal Pendidikan Islam: Al-Tadzkiyyah:
Volume 10. No. I 2019
Rahmad,  A.  2016. Manajemen  Humas  Sekolah . Yogyakarta: Media Akademi
Rochmawati,  I.  2012.  Optimalisasi  Peranmadrasah Dalam Pengembangan Sistem Nilai Masyarakat. Jurnal Pedagogia Vol. 1, No. 2, Juni 2012: 161- 171 Rosadi,  R.  2016. Public  Relations  and  Media Communication  Management;  Conception  and Application. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Ruslan,  R.  2003. Manajemen  Public  Relation  dan Media  Komunikasi .  Jakarta:  Raja  Grafindo Persada Schiffman,  L  dan  Kanuk,  LL.  2007. Perilaku Konsumen .  Alih  Bahasa:  Zoelkifli  Kasip.  Edisi tujuh. Jakarta: PT. Indeks
Shahram,  G.  2013.  The  Impact  of  Public  Relations
Performances  on  Market  Share  of  Firms:  Case Study: Power Battery Manufacturing In Isfahan, Interdisciplinary  Journal  Of  Contemporary Research In Business, Vol. 5, No. 5, June 2013 Saefullah.  2012. Manajemen  Pendidikan  Islam, Bandung: CV Pustaka Seti Soemirat,  S  dan  Ardianto,  E.  2008. Dasar-Dasar Public  Relations .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya
Solahudin. 2018. Peran Strategis Madrasah Swasta Di Indonesia. Jurnal Kependidikan Vol 6 No 1 2018
DOI: 10.24090/jk.v6i1.1717 Sokolowski , R. 2000. Introduction to
Phenomenology . London: Cambridge University Press
Steenbrink,  K.A.  1984. Pesantren,  Madrasah,  dan Sekolah:  Pendidikan  Islam  dalam  Kurun Modern . Jakarta: LP3ES
Stoner, J. A.F., Freemen, R.W. dan Gilbert, Jr. 1996.
Management. New Jersey: Pritice-Hall.
Supriyanto,  D.  2015.  Madrasah  Bermutu  Berbasis Manajemen  Mutu  Terpadu  (MMT).  Jurnal STITNU Al Hikmah Mojokerto, Vol. III, No. 1, Maret 2015
Suryosubroto.  2010. Manajemen  Pendidikan  di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta Sutama.  2012. Metode  Penelitian  Pendidikan: Kuantitatif,  Kualitatif,  PTK,  R&D .  Surakarta:
Fairuz Media
Syahputra, M.R.  2019.  Public  Relation  Management In  Building  Community  Participation  In  Mts Islamiyah Ypi Batang Kuis. Faculty of Tarbiyah Science  and  Teacher  Training,  State  Islamic University of North Sumatra, Medan – Indonesia, Proceeding  of  International  Conference  on Islamic Educational Management - 2019 Usman,  H.  2013. Manajemen  :  Teori,  Praktik,  dan Pendidikan . Jakarta : PT. Bumi Aksara.
Widad,  L.  2017.  Peran  Serta  Masyarakat  Dalam Meningkatkan  Mutu  Pendidikan  di  MI  Ma’arif NU  1  Pageraji  dan  MI  Ma’arif  NU  1 Langgongsari  Kecamatan  Cilongok  Kabupaten Banyumas.
Program Studi Manajemen
Pendidikan  Islam  Pascasarjana  Institut  Agama Islam Negeri Purwokerto