Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim

## MENGGAGAS PERENCANAAN KURIKULUM MENUJU SEKOLAH UNGGUL
Akhmad Saufi 1 , Hambali 2
1 Universitas Nurul Jadid, Probolinggo, Jawa Timur
2 Universitas Nurul Jadid, Probolinggo, Jawa Timur ahmadsofy81@gmail.com
Abstract :
Excellent  school  is  identical  with  quality  school.  Many  people assume that to become a Excellent school must have large financial capital  because  the  availability  of  facilities  and  capable  resources require  big  costs.  This  statement  is  not  entirely  true,  because besides  facilities  and  human  resources  involved  in  educational activities, the most important part of education is the curriculum. This paper aims to find out how curriculum planning ideas can be applied  in  excellent  school.  The  curriculum  as  a  medium  for achieving  educational  goals  also  serves  as  the  main  guideline  for implementing  learning  activities.  Therefore,  the  design  of  the curriculum  in  education  must  be  positioned  as  a  platform  for schools to develop education. The results of the author's analysis describe  that  the  curriculum  planning  framework  in  excellent schools  is  developed  from  local-regional  to  national  level. Curriculum  planning  process  must  pay  attention  to  the  holistic approach and eliminate hierarchies in decision making. The socio- cultural approach is also essential by involving competent human resources including teachers as curriculum implementers.
Key Words: Curriculum, Planning, Excellent School
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim

## Abstrak :
Sekolah unggul identik dengan sekolah yang berkualitas sehingga banyak orang beranggapan bahwa untuk menjadi sekolah unggul harus  memiliki  modal  finansial  yang  besar  karena  ketersediaan fasilitas serta sumber daya yang mumpuni akan berbanding lurus dengan biaya yang harus dikeluarkan. Pernyataan ini tentu tidak sepenuhnya  benar  karena  selain  fasilitas  dan  sumber  daya manusia  yang  terlibat  dalam  kegiatan  pendidikan,  bagian terpenting  dalam  pendidikan  adalah  kurikulum.  Tulisan  ini bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  gagasan  perencanaan kurikulum  yang  bisa  diterapkan  di  sekolah  unggul.  Kurikulum sebagai media pencapaian tujuan pendidikan yang juga berfungsi sebagai  pedoman  utama  pelaksanaan  kegiatan  belajar,  maka rancangan kurikulum dalam pendidikan harus diposisikan sebagai pijakan  bagi  sekolah  untuk  mengembangkan  pendidikan. Berdasarkan  hasil  analisis  penulis,  mendeskripsikan  bahwa kerangka perencanaan kurikulum di sekolah unggul dikembangkan  mulai  level  lokal-regional  hingga  nasional.  Di dalam  proses  perencanaan  kurikulum  harus  memperhatikan pendekatan  holistik  dan  menghapus  hierarki  dalam  pengambilan keputusan.  Pendekatan  sosiokultural  juga  sangat  diperlukan dengan  melibatkan  sumber  daya  manusia  yang  kompeten termasuk guru sebagai pelaksana kurikulum.
Kata Kunci : Kurikulum, Perencanaan, Sekolah Unggul

## PENDAHULUAN
Perkembangan  dunia  pendidikan  menghadirkan berbagai  pola  untuk  mengasah  potensi  siswa  untuk  dapat mencapai  kemampuan  mereka  secara  terukur  dan  mampu menunjukkan prestasi mereka. Kehadiran sekolah unggulan adalah  pilihan  akseleratif  sebagai  sekolah  berkualitas,
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
sehingga  dalam  penerapannya,  banyak  orang  beranggapan bahwa dalam kategori yang unggul harapan apa yang dapat diberikan  kepada  siswa  ketika  mereka  lulus.  Harapan  ini menjadi sangat penting dan sangat berarti bagi setiap orang tua  siswa,  pemerintah,  masyarakat  maupun  oleh  siswa  itu sendiri,  yaitu  sejauh  mana  ( out  put )  dan  (hasil)  sekolah memiliki  kecerdasan,  moral  dan  keterampilan  yang  dapat bermanfaat  bagi  masyarakat,  negara  dan  agama.  Banyak pihak  menggambarkan  sekolah  unggul  sebagai  institusi yang  dengan  keunggulannya  dalam  banyak  hal,  termasuk keunggulan dalam perencanaan kurikulum di dalamnya.
Kurikulum  adalah  bagian  penting  dari  proses pendidikan. Pendidikan tanpa kurikulum akan terlihat tidak teratur.  Selain  itu,  kurikulum  adalah  salah  satu  media pencapaian  tujuan  pendidikan,  dan  pada  saat  yang  sama berfungsi sebagai pedoman pelaksanaan proses kegiatanbelajar  mengajar  dalamberagamjenis  dan  tingkat sekolah (Imron, 2016).
Peran  dan  fungsi  penting  dari  kurikulum  harus menjadi  fokus  utama  dalam  meningkatkan  pembelajaran siswa  di  sekolah.  Dalam  hal  ini,  kurikulum  dapat didefinisikan  sebagai  berbagai  jenis  pengalaman  belajar yang akan dihadapi oleh siswa. Kurikulum juga ditafsirkan sebagai  perencanaan  dan  pengaturan  terkaitisi  dan  materi pelajaran  dan  penggunaanmetodesebagai  pedoman  untuk melaksanakan  kegiatan  belajar  guna  tercapainya  tujuan
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
pendidikan  tertentu  (Sari  Rudiyati,  2013).  Jelas,  kemudian, perencanaan  kurikulum  sangat  penting  dalam  sistem pendidikan.
Kurikulum  sebagai  bagian  terpenting  dari  kegiatan pendidikan memiliki fungsi utama sebagai pedoman dalam proses  pelaksanaan  pendidikan.  Rancangan  kurikulum dalam  pendidikan  harus  diposisikan  sebagai  pijakan  bagi sekolah  untuk  mengembangkan  pendidikan  (Depdiknas, 2003).  Kurikulum  pada  masing-masing  sistem  pendidikan direncanakan dan dikembangkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.  Hanya  karena  komunitasnya  dinamis, kurikulumnya  juga  dinamis.  Oleh  karena  itu,  perencanaan kurikulum biasanya berubah seiring waktu.
Kajian  tentang  upaya  menggagas  perencanaan kurikulum  di  sekolah  banyak  dilakukan  oleh  para  peneliti, diantaranya,  Ibrahim  Nasbi  yang  mengatakan  bahwa perencanaan  kurikulum  merupakan  perencanaan  peluang belajar yang dimaksudkan untuk mendorong siswa menuju perubahan  perilaku  yang  diinginkan  dan  menilai  sejauh mana  perubahan  terjadi  pada  siswa.  Kurikulum  menurut hasbi  adalah  semua  pengalaman  yang  mencakup  yang diperoleh  baik  dari  dalam  maupun  dari  luar  lembaga pendidikan,  yang  telah  direncanakan  secara  sistematis  dan terpadu, yang bertujuan untuk mempersiapkan siswa untuk mencapai tujuan pendidikan (Mulyadin, 2016).
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Tulisan  ini  berfokus  pada  bagaimana  menggagas perencanaan  kurikulum  di  sekolah  yang  nantinya  akan diproyeksikan  menjadi  sekolah  unggul.  Poin-poin  penting yang  akan  dibahas  dalam  tulisan  adalah  hakikat perencanaan  kurikulum,  dimensi  perencanaan  kurikulum dan  bagaimana  memulai  perencanaan  kurikulum  sekolah unggul agar sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

## HAKIKAT PERENCANAAN KURIKULUM DI SEKOLAH
Perencanaan  adalah  proses  menentukan  tujuan  dan sasaran  yang  ingin  dicapai  dan  menetapkan  bidang  dan sumber  daya  yang  diperlukan  agar  seefisien  dan  seefektif mungkin.  Perencanaan  harus  dipersiapkan  sebelum penerapan  fungsi  manajemen  lainnya  karena  menentukan kerangka  kerja  untuk  melaksanakan  fungsi  manajemen lainnya (Hasbi, 2017).
Perencanaan  memiliki  banyak  definisi  dan  makna. Perencanaan  menurut  Masik  (Dedi  Lazwardi,  2017) dapat dikaitkan  dengan  aktivitas,  proses,  profesi,  dan  sebagai disiplin  ilmu.  Perencanaan  sebagai  suatu  disiplin  ilmu memiliki  definisi  sangat  luas,  mulai  dari  yang pragmatisseperti  apa  saja  yang  dilakukan  perencana  dari level  terendah  hingga  skala  luas.  Meskipun  beragam, tampaknya fokus utama perencanaan adalah orientasi masa depan  beserta  cara  maupun  metode  untuk  mencapainya.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Meskipun berorientasi pada masa depan, perencanaan juga berorientasi  pada  masa  kini.  Masa  depan,  berarti  berfikir tentang  kondisi  saat  ini  sebagai  produk  masa  lalu,  untuk selanjutnya  melihat  kemungkinan  apa  saja  yang  dapat dicapai di masa depan.
Setelah  proses  berpikir  itu  dilakukan  langkah selanjutnya  adalah  menyusun  serangkaian  tindakan  untuk mewujudkan  apa  yang  telah  dipikirkan.  Fakta  ini menunjukkan  bahwa  pada  tingkat  umum  dan  abstrak, perencanaan  merupakan  penataan  apa  yang  dipikirkan menjadi  tindakan,  seperti  yang  disimpulkan  Friedman bahwa  proses  perencanaan  merupakan  upaya  untuk menghubungkan  pengetahuan  ilmiah  dan  teknis  dengan tindakan dalam domain publik (Masik, 2005)
Sementara  itu  definisi  Perencanaan  menurut  Husaini Usman  (2013)  adalah  proses  penyusunan  kegiatan  secara sistematis  untuk  mencapai  tujuan  tertentu.  Perencanaan juga berarti perhitungan dan penentuan segala sesuatu yang ingin dilakukan agar tujuan yang diinginkan tercapai, siapa saja  yang  melakukan,  di  mana  dan  bagaimana melakukannya.
Istilah  kurikulum  menurut  Hasan  Baharun  (2017) berasal  dari curriculum  ( Latin)  awalnya  memiliki  arti a running course dan dalam bahasa Prancis yaitu courier yang berarti to  run berarti  berlari.  Istilah  ini  kemudian dikonotasikan  kepada  mata  pelajaran  atau  kursus  yang
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
harus  diambil  untuk  mencapai  penghargaan  di  dunia pendidikan, yang dikenal sebagai ijazah (Alessi, 1986).
Dalam  Kamus Webster’s  New  International  Dictionary , kata kurikulum berasal dari curikula Yunani, yang awalnya berarti  jalur  untuk  kereta  atau  balapan.  Dalam  dunia pendidikan istilah ini digunakan untuk menjadi cara, upaya, aktivitas  untuk  mencapai  tujuan  pengajaran.  Kemudian istilah  tersebut  berkembang  ke  sejumlah  mata  pelajaran (silabus)  yang  diberikan  di  lembaga  pendidikan  untuk mendapatkan  ijazah  tertentu.  Kurikulum  di  dalam Webster dapat diartikan menjadi dua jenis sebagai berikut:
a. Sejumlah  mata  pelajaran  harus  diambil  atau  dipelajari oleh  siswa  di  sekolah  atau  perguruan  tinggi  untuk mendapatkan ijazah tertentu.
b. Sejumlah  mata  pelajaran  yang  ditawarkan  oleh  suatu institusi atau jurusan
Menurut  Sudjana,  kurikulum  merupakan  niat  serta harapan  yang  dideskripsikan  dalam  bentuk  perencanaan dan  program  pendidikan  yang  diaplikasikan  oleh  para pendidik  di  sekolah.  Selanjutnya,  implementasi  kurikulum tersebut  adalah  proses  kegiatan  belajar  dan  mengajar  yang melibatkan pendidik dan siswa (Parkay & Hass, 2000).
Sejalan  dengan  pemikiran  Sudjana,  para  ahli mengemukakan  berbagai  definisi  kurikulum.  Curtis  dan John mendefinisikan kurikulum sebagai berikut:” curriculum may be defined as the sum of the learning activities and experience
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
that a student has under the auspices or direction of the school.” Definisi  ini menyajikan dua  konsep:  pertama, bahwa fokus utama  dari  kurikulum  adalah  siswa.  Ini  berarti  bahwa kurikulum memberikan masing-masing kegiatan siswa dan pengalaman  belajar.  Kurikulum  bagi  siswa  untuk berkembang  sesuai  dengan  tujuan  pembelajaran  mereka. Kedua, kurikulum adalah kegiatan dan pengalaman belajar dalam bentuk berbagai mata pelajaran yang harus dipelajari dalam  kurikulum  dan  kegiatan  lain  yang  sering  disebut sebagai kurikulum tambahan (Masik, 2005).
Dalam  buku In  The  Curriculum, John  Franklin mengungkapkan  ” curriculum  as  an  idea,  has  its  roots  in  the Latin  word  for  race-course,  explaining  the  curriculum  as  the course of deeds and experiences through which children become the adults they should be, for success in adult society.” (Kurikulum, sebagai  sebuah  ide,  memiliki  akar  kata  Latin  Race-Source, menggambarkan kurikulum sebagai "subyek tindakan" dan pengalaman  yang  dialami  oleh  anak-anak  hingga  orang dewasa,  sehingga  nantinya  sukses  di  komunitas  orang dewasa) (Usman, 2012).
Sementara itu dalam Pasal 1 angka 19 Undang-Undang No:  20  Tahun  2003  Sistem  Pendidikan  Nasional, menjelaskan  bahwa  kurikulum  merupakan  seperangkat perencanaan  dan  pengaturan  terkait  tujuan,  isi  dan  materi pelajaran  dancara-cara  yang  digunakan  yang  berfungsi sebagai  pedoman  untuk  pelaksanaan  pembelajaran  guna
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
mencapai  tujuan  dari  pendidikan  yang  telah  ditentukan (Baharun, 2017).
Perencanaan
kurikulum di sekolah harus memperhatikan kualitas program pengajaran, pembelajaran dan penilaian yang membangun pengetahuan, keterampilan, dan perilaku siswa dalam disiplin ilmu, serta kapasitas interdisipliner dan / atau fisik, pribadi, dan sosial. Perencanaan  kurikulum  dan  proses  dalampengambilan keputusan  yang  efektif  adalah  kunci  keberhasilan  program pendidikan.
Selain  itu,  perencanaan  kurikulum  harus  memiliki fondasi  yang  kuat  berdasarkan  hasil  pemikiran  mendalam dan penelitian. Perencanaan kurikulum adalah proses yang melibatkan  pengumpulan,  pemilahan,  sintesis,  dan pemilihan kegiatan informasi relevan dari berbagai sumber. Informasi  ini  kemudian  digunakan  untuk  desain  dan pengalaman belajar. Desain ini memungkinkan siswa untuk mencapai  tujuan  pembelajaran  (Oliva,  Gordon,  &  Taylor, 1988).
Hamalik  menjelaskan  perencanaan  kurikulum  adalah proses  sosial  yang  memiliki  kompleksitas  yang  tinggi  serta menuntut  berbagai  jenis  dan  tingkat  pengambilan keputusan  (Zenger,  1982).  Sedangkan  perencanaan kurikulum  menurut  Rusman  adalah  perencanaan  terhadap kesempatan belajar yang bertujuan untuk mendorong siswa menuju  perubahan  perilaku  yang  diinginkan  serta
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
melakukan penilaian  tentang sejauh  mana perubahan yang telah  terjadi  pada  siswa.  Perencanaan  ( planning )  adalah proses  menyusun,  menetapkan,  dan  memanfaatkansumber daya  secara  terpadu  dan  rasional  sehingga  kegiatan  yang akan  dilakukan  dapat  berjalan  efektif  dan  efisien  sesuai dengan tujuan yang diharapkan (Sudjana, 2005).
Menurut  Muhammad  Nuh  dalam  sebuah  tulisan  di media  online,  kurikulum  sebagai  sistem  perencanaan pembelajaran harus mencakup empat hal. Pertama, sebagai hasil  akhir  yang  harus  dicapai  siswa  ( output ).  Kedua,  isi materi yang harus diajarkan, dan dipelajari oleh siswa ( input /  konten  standar).  Ketiga,  implementasi  pembelajaran (metodologi  pembelajaran  sebagai  bagian  dari  proses standar). Keempat, penilaian terhadap ketersesuaian proses dan  pencapaian  tujuan  pembelajaran  dilakukan  sedini mungkin guna memastikan bahwa input, proses, dan output sesuai dengan rencana (Arif, 2017).
Menurut Beane James, seorang profesor pendidikan di National-Louis  University  di  Chicago,  perencanaan kurikulum  adalah  proses  yang  melibatkan  banyak  elemen dari  berbagai  tingkatan  (level)  untuk  membuat  keputusan tentang  tujuan  pembelajaran,  cara  mencapai  tujuan pembelajaran,  situasi  belajar-mengajar  dan  meninjau efektivitas metode:
"Proses  perencanaan  kurikulum  adalah  apa  yang membuat  tujuan  pembelajaran  seharusnya,  bagaimana
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
mereka  dapat  dengan  sengaja  dilakukan  melalui  situasi belajar-mengajar,  dan  apakah  tujuan  dan  sarana  keduanya sesuai dan efektif" (Eisner, 1994).
Tujuan kurikulum yang direncanakan menurut Parkey et  al.  dikembangkan  dari  berbagai  perspektif,  teori  dan penelitian  berdasarkan  kekuatan  sosial  ( human  force ), perkembangan manusia ( human development ) dan pembelajaran  dan  pembelajaran  ( learning  and  learning  style ) (Fitri,  2013).  Perencanaan  kurikulum  penting  karena menjadi petunjuk untuk meningkatkan pekerjaan pendidikan yang akan dilakukan.
Terkait  dengan  itu,  perencanaan  kurikulum  dapat dilakukan  oleh  beberapa  elemen  seperti  guru,  kepala sekolah, pengawas, administrator dan lainnya.  Selanjutnya, perencanaan  dilakukan  di  semua  tingkatan,  baik  kelas, wilayah dan bahkan tingkat nasional, harus ada perwakilan guru  di  dalamnya.  Menurut  Oliva,  tingkat  perencanaan kurikulum  dimulai  dari  tingkat  kelas,  kemudian  sekolah individual,  sekolah  distrik,  negara  bagian,  wilayah,  bangsa dan  dunia.  Representasi  guru  harus  dominan  di  tingkat kelas dan departemen (Hamalik, 2007).
Demikian  juga  kegiatan  belajar  dan  mengajar  di  kelas tidak  serta  merta  hanya  melakukannya.  Tetapi  harus mengacu  pada  kurikulum  yang  dirancang  sekolah.  Zenger W.  F  dan  Zenger  S.K  menyatakan  dalam  bukunya “ Curriculum  Planning : A  Ten  Step  Process” ,  bahwa
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
perencanaan  kurikulum  dibuat  semata-mata  sebagai instruksi  kerja  yang  menjadi  pedoman  standar  dalam melakukan kegiatan pembelajaran. Perencanaan Kurikulum dimaksudkan  sebagai  "panduan  bagaimana"  untuk perencana kurikulum dalam sistem sekolah atau buku teks untuk  kursus  tingkat  perguruan  tinggi  dalam  perencanaan dan pengembangan kurikulum (Dedi Lazwardi, 2017).
Langkah-langkah penting dalam perencanaan kurikulum menurut Zenger adalah sebagai berikut:
a. Sebutkan masalah atau kebutuhan kurikulum.
b. Identifikasi, revisi, atau kembangkan tujuan dan sasaran kurikulum / program.
c. Merencanakan dan mengelola sumber daya dan kendala pada pengembangan kurikulum.
d. Sebutkan fungsi dan pilih komite kurikulum  yang  akan digunakan  untuk  perencanaan  dan  pengembangan kurikulum.
e. Merencanakan  serta  menyatakan  peran  dan  tanggung jawab semua personel yang terlibat.
f. Identifikasi  dan  analisis  kemungkinan  kurikulum  baru, program,  atau  inovasi  kurikulum  lainnya  untuk memenuhi persyaratan kurikulum yang disebutkan.
g. Menilai  dan  memilih  salah  satu  kurikulum  baru, program,  atau  inovasi  kurikulum  lainnya  untuk memenuhi persyaratan kurikulum yang disebutkan.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
h. Merancang  atau  mendesain  ulang  kurikulum  atau program baru.
i. Terapkan kurikulum atau program baru.
j. Mengevaluasi kurikulum atau program baru.
Paparan diatas menunjukkan bahwa  beberapa prinsip utama  dalam  pendekatan  Zengers  adalah  ketelitian  dalam proses  perencanaan,  keterlibatan  masyarakat  dalam  proses perencanaan,  dan  ilustrasi  langkah-langkah  yang  akan diterapkan  yang  berimplikasi  kepada  kemampuan  kerja serta produk kurikulum yang akan dihasilkan nantinya.

## DIMENSI  DAN  ASPEK  PERENCANAAN  KURIKULUM SEKOLAH
Perencanaan  kurikulum  memiliki  banyak  dimensi. Eisner  menjelaskan  beberapa  elemen  penting  dari  dimensi perencanaan kurikulum. Elemen-elemen ini akan menentukan  karakteristik  logika  dan  aliran  rencana kurikulum (Rahmah, 2016) .
Elemen-elemen  ini  dapat  disebutkan  sebagai  berikut: (1). Goals  and  priorities (Tujuan  dan  prioritas);  (2).C ontent  of the  curriculum  ( Konten  kurikulum);  (3). Types  of  learning opportunities (Jenis  pembelajaran);  4). Learning  organization (Organisasi  pembelajaran);  (5). Organization  of  content  areas (Organisasi  isi); (6. Model of presentation and response (Model presentasi  dan  respons);  dan  (7). Types  of  evaluation  ( Jenis evaluasi).
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Pernyataan
Eisner menekankan semua jenis perencanaan  kurikulum  harus  sesuai  dengan  tingkat  kelas dan  terjadi  di  semua  tingkat  pendidikan.  Ini  terlihat  oleh organisasi  konten  dan  organisasi  siswa.  Selanjutnya,  dapat juga dipahami bahwa perencanaan kurikulum yang realistis disusun  berdasarkan  prinsip-prinsip  penting  yang  harus diperhatikan, yaitu (Hamalik, 2007) :
a. Perencanaan  kurikulum  berkaitan  dengan  pengalaman siswa.
b. Perencanaan  kurikulum  didasarkan  kepadakeputusan terkaitkonten dan proses.
c. Perencanaan  kurikulum  berisi  keputusan  tentang berbagai masalah dan topik.
d. Perencanaan kurikulum melibatkan beragamkelompok.
e. Perencanaan kurikulum dilakukan di berbagai tingkatan.
f. Perencanaan kurikulum adalah proses yang berkelanjutan.
Ada  beberapa  aspek  yang  harus  menjadi  perhatian dalam  merencanakan  kurikulum.  Oemar  Hamalik menyebutkan  aspek-aspek  yang  merupakan  karakteristik perencanaan  kurikulum,  yang  didasarkan  pada  konsep yang jelas serta dibuat dengan kerangka kerja komprehensif, reaktif,  tujuan  yang  terkait  dengan  minat  anak-anak,  dan partisipasi  kooperatif.  Aspek  tersebut  dijabarkan  sebagai berikut (Arif, 2017):
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Pertama, perencanaan  kurikulum  harus  memiliki konsep  yang  jelas  tentang  berbagai  hal  yang  membuat hidup  lebih  baik,  karakteristik  masyarakat  sekarang  dan masa depan, dan termasuk kebutuhan dasar manusia.
Kedua, perencanaan  kurikulum  dibuat  dengan kerangka  kerja  komprehensif  dengan  mempertimbangkan dan  mengoordinasikan  elemen-elemen  penting  dari efektifitas pengajaran dan pembelajaran.
Ketiga, perencanaan  kurikulum  harus  antisipatif danreaktif. Pendidikan harus responsif terhadap kebutuhan individu siswa, membantu siswa menjalani kehidupan yang kondusif.
Keempat, tujuan  pendidikan  harus  mencakup  berbagai kebutuhan  dan  minat  yang  berkaitan  dengan  individu  dan masyarakat,  perumusan  berbagai  tujuan  pendekatan  harus diklarifikasi  dengan  ilustrasi  konkret,  sehingga  mereka dapat  digunakan  dalam  mengembangkan  rencana kurikulum  spesifik.  Sebaliknya  jika  tidak  dilakukan,  maka persepsinya akan menjadi kurang jelas dan kontradiktif.

## MENGGAGAS PERENCANAAN KURIKULUM MENUJU SEKOLAH UNGGUL
Sekolah  unggulan  pada  prinsipnya  harus  memiliki karakteristik khusus dan dapat menjadi dasar utama dalam menentukan  keunggulan  suatu  lembaga  pendidikan.  Ciri- ciri  sekolah  unggulan  adalah:  (1)  memiliki  siswa  berbakat
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
dan  kemampuan  dan  kecerdasan  tinggi;  (2)  memiliki  staf pengajar  yang  profesional  dan  andal;  (3)  memiliki kurikulum  yang  diperkaya  (eskalasi);  (4)  memiliki  fasilitas dan  infrastruktur  yang  baik,  seperti  ruang  kelas,  taman bermain, laboratorium dan ruang komputer lengkap dengan peralatan,  perpustakaan,  lapangan  olahraga  yang  dapat meningkatkan  prestasi  siswa,  media  pembelajaran  yang cukup  lengkap,  buku  teks  dengan  rasio  1  siswa:  1  buku untuk masing-masing subjek, mushalla bersih dan rapi, staf konseling  dan  ruang  konseling.  Ruang  konseling  harus dilengkapi  dengan  peralatan  P3K,  tempat  tidur  dan peralatan lainnya. Jumlah maksimum siswa di kelas adalah 30 orang (Depdiknas, 2003).
Sekolah  sebagai  institusi  pendidikan  memiliki  fungsi manajerial  yang  dipimpin  oleh  kepala  sekolah.  Ide  dan gagasan  tentang  perencanaan  kurikulum  di  sekolah  akan sangat memengaruhi proses dan hasil yang akan dihasilkan. Oleh  karena  itu  penerapan  manajemen  perencanaan kurikulum merupakan suatu keharusan dalam pendidikan. Manajemen  perencanaan  kurikulum  menurut  Oemar Hamalik  adalah  keahlian  "mengelola"  dalam  hal kemampuan untuk merencanakan dan mengatur kurikulum.  Beberapa  hal  perlu  dipertimbangkan  dalam merencanakan  kurikulum  adalah  tentang  siapa  saja  yang bertanggung  jawab,  serta  bagaimana  perencanaan kurikulum  dilakukan  secara  profesional.  Tahapan  yang
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
dilakukan dalam perencanaan kurikulum di sekolah unggul adalah sebagai berikut:
1. Dekati target  yang tepat
Tidak  bisa  dipungkiri,  masih  ada  kesenjangan antara  ide-ide  strategis  dengan  pendekatan  yang terkandung dalam
kurikulum dengan upaya implementasinya. Penyebab kesenjangan adalah keterlibatan  pribadi  dalam  perencanaan  kurikulum. Keterlibatan  personal  ini  sangat  tergantung  pada bagaimana  pendekatan  perencanaan  kurikulum  yang akan diadopsi.
Dalam suatu
pendekatan administratif
( administrative  approach ),  kurikulum  direncanakan  oleh penyelia  kemudian  ke  guru.  Jadi  bentuk top down ,dilakukan dari atas ke bawah berdasarkan inisiatif administrator saja. Sehingga dalam kondisi ini para guru tidak  terlibat.  Mereka  lebih  pasif  sebagai  pelaksana  di lapangan saja. Ide-ide dan inisiatif datang dari pimpinan (Taleb, 2015).
Di  sisi  lain,  dalam  pola  pendekatan  terhadap  akar rumput  ( grass  roots  approach ),  pendekatannya  dimulai dari  bawah,  guru  atau  sekolah  secara  keseluruhan individu  dengan  harapan  memperluas  ke  sekolah  lain. Kepala  sekolah  dan  guru  dapat  merencanakan perubahan  kurikulum  karena  mereka  sebagai  eksekutor di  lapangan  mampu  melihat  dan  mengetahui
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
kekurangan dalam kurikulum yang berlaku.
Kebanyakan  guru  tertarik  akan  ide-ide  baru  tentang kurikulum  untuk  diterapkan  di  sekolah  mereka  dengan tujuan meningkatkan kualitas pelajaran.
2. Lakukan analisis sumber daya
J  G.  Owen,  seperti  dikutip  Hamalik,  menjelaskan perencanaan  kurikulum  profesional  harus  menekankan bagaimana menganalisis kondisi yang perlu dipertimbangkan  sebagai  faktor  yang  berpengaruh dalam  perencanaan  kurikulum.  Ada  dua  kondisi  yang perlu dipertimbangkan dalam merencanakan kurikulum, yaitu:
a. Kondisi sosial budaya
Keterampilan profesional manajerial
membutuhkan kemampuan untuk dapat memproses serta  memanfaatkan  berbagai  sumber  daya  manusia yang  ada  di  masyarakat,  untuk  digunakan  sebagai nara  sumber.  Owen  menyebutkan  pentingnya  peran ahli  perilaku,  karena  kegiatan  pendidikan  adalah kegiatan  perilaku  di  mana  berbagai  interaksi  sosial terjadi antara guru dan siswa, siswa dan siswa, dan / atau guru dengan siswa di lingkungan mereka.
b. Ketersediaan sumber daya yang memadai Salah  satu  penyebab  kesenjangan  antara perencana  kurikulum  dan  para  praktisi  guru  adalah jika  kurikulum  disusun  tanpa  melibatkan  guru,  dan
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
terutama perencana kurang memperhatikan kesiapan guru  di  lapangan.  Itulah  mengapa  Owen menekankan pentingnya pendekatan " from the bottom top ",  sebagai  pola  pengembangan  perencanaan kurikulum  yang  berasal  dari  bawah  ke  atas (Sumarsih, 2010).
Berdasarkan  pandangan  guru  sebagai  manajer, Owen  sangat  menekankan  pentingnya  keterlibatan guru  dalam  proses  perencanaan  kurikulum.  Sebab guru menurut Owen harus bertanggung jawab dalam proses  perencanaan  kurikulum  karena  mereka  pada tatanan praktis adalah pelaksana kurikulum.
Tanggung  jawab  guru  dalam  kurikulum tergantung  pada  seberapa  banyak  kebebasan  yang mereka  miliki  dalam  menyesuaikan  kurikulum dengan  kondisi  mereka  sendiri.  Peran  guru  dalam kurikulum  tidak  hanya  dalam  menerjemahkan kurikulum  ke  program  tahunan  (Prota)  /  semester, tetapi  juga  dalam  persiapan  kurikulum  yang komprehensif untuk sekolah. Keberhasilan kurikulum  ada  di  tangan  para  guru  sebagai pelaksana  kurikulum,  artinya,  guru  memiliki tanggung  jawab  untuk  mengimplementasikan kurikulum secara keseluruhan (Fitri, 2013)
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim

## 3. Kembangkan kerangka perencanaan kurikulum
Untuk  mendapatkan  desain  kurikulum  seperti  yang diharapkan,
Tim Kurikulum sekolah perlu
mengembangkan  perencanaan  kurikulum  berdasarkan kerangka perencanaan sebagai berikut (Hamalik, 2007) :
a. Fondasi ( Fondation ). Pendidikan didasarkan pada tiga bidang fondasi yang luas, yaitu filsafat. sosiologi, dan psikologi, yang berkaitan dengan kebutuhan individu dan masyarakat.
b. Tujuan ( Goal ). Tujuan ini dikembangkan berdasarkan jenjang  wilayah,  nasional  dan  daerah.  Tingkat nasional  memberikan  panduan  untuk  pembangunan lokal, dan sebaliknya.
c. Tujuan  umum  ( General  Objective ).  Tujuan  umum menyajikan tujuan yang mengkonstruksikan kegiatan belajar mengajar sesuai dengan tingkat
perkembangan siswa.
d. Keputusan  ( Decision ).  Perencana  kurikulum  harus mempertimbangkan sedikitnya5 (lima) hal yang akan mempengaruhi hasil keputusan mereka, diantaranya:
(a) karakteristik para siswa yang akan menggunakan kurikulum, (b) refleksi prinsip-prinsip pembelajaran, (c)  sumber  dukungan  umum,  (d)  jenis  dan  model pendekatan  kurikulum,  (e)  mengatur  manajemen disiplin  ilmu  tertentu  yang  digunakan  dalam merencanakan situasi belajar-mengajar.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
e. Komponen perencanaan kurikulum;
1) Perumusan  tujuan  atau  hasil.  Untuk  mencapai tujuan, penyelenggara sekolah
harulslah
berpedoman  tujuan pendidikan nasional. Sumber empiris,  filosofis,  konsep  kurikulum,  materi pelajaran,  analisis  situasional,  serta  penekanan pendidikan
2) Konten  yang  terdiri  dari  fakta  dan  konsep  yang terkait  dengan  tujuan.  Konten  kurikulum  adalah komposisi  bahan  studi  dan  pelajaran  guna mencapai  tujuan  pendidikan.  Konten  kurikulum harus  memperhatikan  kriteria:  signifikansi validitas,  relevansi,  utilitas  sosial,  kemampuan belajar, minat siswa.
3) Aktivitas yang digunakan untuk mencapai tujuan. Kegiatan  belajar  harus  dirancang  bervariasi
sehingga memungkinkan siswa untuk memperoleh  konten  yang  ditentukan  sehingga tujuan ditetapkan. Strategi belajar mengajar dapat dikelompokkan: ekpositori
( ekpository ), pembelajaran  kooperatif  ( cooperative  learning ), proyek  layanan  masyarakat  ( community  service project ),  pembelajaran  yang  dikuasai  ( mastered learning ),  dan  pendekatan  proyek  ( project approach ).
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
4) Sumber  yang  digunakan  termasuk  buku  dan bahan  cetak,  dokumen  elektronik,  film,  video, internet dan banyak lagi,
5) Alat ukur untuk menentukan tingkat pencapaian. Evaluasi  dilakukan  bertahap  dan  terbuka  dan terus  menerus.  Instrumen  untuk  pengukuran meliputi:  tes  standar,  tes  buatan  guru,  sampel pekerjaan,  tes  lisan,  pengamatan  sistematis, wawancara,  kuesioner,  daftar  hasil,  serta  skala penilaian kalkulator-anekdotal dan sosiogram dan pelaporan.
Tahapan-tahapan  perencanaan  kurikulum  diatas menunjukkan bahwa perencanaan kurikulum adalah proses yang  terstruktur  secara  sistematis,  logis  dan  jelas  sehingga menghasilkan rencana kurikulum yang luas dan spesifik.

## KESIMPULAN
Harapan  masyarakat  akan  output  yang  dihasilkan sekolah unggul menjadi tantangan besar bagi sekolah untuk membuat  perencanaan  matang  utamanya  di  bidang kurikulum yang akan diterapkan. Ide atau gagasan tentang perencanaan  kurikulum  di  sekolah  unggul  akan  sangat memengaruhi  proses  dan  hasil  yang  akan  dihasilkan. Sehingga  siapa  saja  yang  bertanggungjawab  atas perencanaan  kurikulum,  serta  bagaimana  perencanaan kurikulum  direncanakan  secara  professional  menjadi  poin
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
penting  dalam  proses  perencanaan  kurikulum.  Agar menjadi  sekolah  unggul,  maka  perencanaan  kurikulum  di sekolah harus memperhatikan beberapa hal diantaranya: a). Pendekatan  Holistik  tanpa  adanya  hierarki  dan  tendensi dalam  membuat  keputusan,  b).  Pendekatan  Sosiokultural dengan  melibatkan  sumber  daya  manusia  yang  kompeten termasuk  guru  sebagai  pelaksana  kurikulum,  dan  c). Melakukan  pengembangan  kerangka  perencanaan  mulai dari level lokal-regional hingga nasional.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim

## DAFTAR PUSTAKA
Arif,  W.  (2017).  The  Profile  Of  Knowledge,  Skill,  And Attitude  Of  Mathematics  Teachers  In  Implementing 2013  Curriculum  Based  On  The  Teachers  Working Period  In  Public  Junior  High  Schools  In  Bulukumba District.
Jurnal Daya Matematis , 5 (1), 69. https://doi.org/10.26858/jds.v5i1.3031
Baharun,  H.  (2017). Pengembangan  Kurikulum :  Teori  dan
Praktik (Konsep, Prinsip, Model, Pendekatan dan Langkah- langkah  Pengembangan  Kurikulum  PAI) .  Yogyakarta:
Cantrik Pustaka.
Dedi  Lazwardi.  (2017).  Manajemen  Kurikulum  Sebagai
Pengembangan Tujuan Pendidikan. Jurnal Kependidikan Islam , 7 (1), 101.
Depdiknas. (2003). Undang Undang No 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional . Bandung: Citra Umbara .
Eisner, E. W. (1994). The educational imagination: On the design and  evaluation  of  school  programs .  Macmillan  Coll Division.
Fitri, A. Z. (2013). Manajemen kurikulum pendidikan Islam . CV
Alfabeta Bandung.
Hamalik, O. (2007). Dasar-dasar pengembangan kurikulum.
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya .
Hasan  Baharun,  S.  A.  (2018).  Curriculum  Development Through Creative Lesson Plan. Cendikia , 16 (1), 41–62.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Hasbi,  I.  (2017).  Manajemen  Kurikulum:  Sebuah  Kajian Teoritis. Idaarah , 1 (2), 318–330.
Masik, A. (2005). Hubungan Modal Sosial dan Perencanaan.
Jurnal Perencanaan Wilayah Dan Kota, Vol.16/No. 3 , 16 (3),
1–23.
Mulyadin.  (2016).  Implementasi  Kebijakan  Pembelajaran Tematik  Terpadu  Kurikulum  2013  di  SDN  Kauman  1 Malang  dan  SD  Muhammadiyah  1  Malang. Edutama ,
3 (2), 31–48.
Oliva, P. F., Gordon, W., & Taylor, R. (1988). Developing the curriculum .  Scott,  Foresman/Little,  Brown  College Division.
Parkay,  F.  W.,  &  Hass,  G.  (2000). Curriculum  planning:  A contemporary approach . Allyn & Bacon.
Rahmah,  S.  (2016).  Mengenal  Sekolah  Unggulan. Itqan ,
VII (1), 11–22.
Sari  Rudiyati.  (2013).  Peningkatan  Kompetensi  Guru
Sekolah Inklisif Dalam Penanganan Anak Berkebutuhan Pendidikan Khusus Melalui Pembelajaran  Kolaboratif. UNY  JOURNAL ,  (2),  296–
306.
Sudjana,  N.  (2005). Pembinaan  dan Pengembangan  Kurikulum di Sekolah . Bandung: Sinar Baru Algesindo.
Sumarsih.  (2010).  Rancangan  Kurikulum  Berwawasan Kemanusiaan. Jurnal  Pendidikan  Akuntansi  Indonesia ,
8 (1), 22–30.
Al-Tanzim : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam E-ISSN: 2549-5720 P-ISSN: 2549-3663 March 2019, Vol. 03 No. 01, p. 29-54 https://ejournal.unuja.ac.id/index.php/al-tanzim
Taleb,  U.  (2015).  Peranan  Guru  Dalam  Pembinaan Kurikulum. PIONIR: Jurnal Pendidikan , 4 (2), 1–6.
Usman,  H.  (2012).  Manajemen  teori,  praktik  dan  riset pendidikan.  In PT.  Remaja  Rosdakarya .  PT.  Remaja Rosdakarya.
Zenger, W. F., & Zenger, S. K. (1982). Curriculum Planning: A Ten-Step Process. ERIC.