BERNAS: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Vol. 5 No 1,  2024, pp. 395-401 DOI: https://doi.org/10.31949/jb.v5i1.7767

## Program KALIMASADA: Strategi Peningkatan Kinerja Pelayanan dan Kesadaran Administrasi Kependudukan Mayarakat di Kecamatan Tenggilis Mejoyo
Widya Surya Andini 1* , Endang Iryanti 2 1, 2 Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, Surabaya, Indonesia *e-mail korespondensi: andiniwidya454@gmail.com

## Abstract
The development of technology in digitalization era requires people to be able to think more advanced in order  to  keep  up  with  current  trends  that  are  increasingly  advanced  as  well.  This  journal  discusses  the implementation  of  the  KALIMASADA  Program  in  improving  service  performance  and  public  awareness regarding population administration in Tenggilis Mejoyo District. The implementation of this program is an innovation used to create convenience in population administration services. This study aims to evaluate the success  of  program  implementation  against  two  criteria  which  are  the  main  focus  of  research.  The  data sources of this research are direct observations and oral interviews to find out the community's response to program implementation. The results of the program implementation which include population administration data will be updated on the KALIMASADA website to include the latest data obtained from the field. The impact  of  the  implementation  of  the  KALIMASADA  Program  can  improve  government  services  to  the community more effectively and efficiently and provide motivation to the community that updating population administration data is very important to do.
Keywords : Community Awareness, Performance Improvement, KALIMASADA Program

## Abstrak
Perkembangan teknologi di era digitalisasi ini menuntut untuk semua kalangan harus bisa berpikir lebih maju demi  mengikuti  perkembangan  zaman  yang  semakin  maju  pula.  Pada  jurnal  ini  membahas  tentang implementasi  pelaksanaan  Program  KALIMASADA  dalam  meningkatkan  kinerja  pelayanan  dan  kesadaran masyarakat mengenai administrasi kependudukan di Kecamatan Tenggilis Mejoyo. Pelaksanaan program ini merupakan  inovasi  yang  digunakan  untuk  mewujudkan  kemudahan  dalam  pelayanan  administrasi kependudukan. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi keberhasilan pelaksanaan program terhadap dua kriteria yang menjadi fokus utama penelitian. Sumber data penelitian ini adalah hasil pengamatan secara langsung dan wawancara secara lisan untuk mengetahui respon masyarakat terhadap pelaksanaan program. Hasil  dari  pelaksanaan  program  yang  meliputi  data  administrasi  kependudukan akan  dilakukan  update  di website  KALIMASADA  untuk  memasukkan  data  terbaru  yang  diperoleh  dari  lapangan.  Dampak  dari pelaksanaan Program KALIMASADA dapat meningkatkan pelayanan pemerintah kepada masyarakat dengan lebih efektif dan efisien serta memberikan motivasi kepada masyarakat bahwa melakukan pembaruan data administrasi kependudukan sangat penting untuk dilakukan.
Kata Kunci: Kesadaran Masyarakat, Peningkatan Kinerja, Program KALIMASADA
Accepted: 2023-12-11 Published: 2024-01-05

## PENDAHULUAN
Administrasi kependudukan memiliki peran yang sangat penting dalam struktur dan fungsi suatu  pemerintahan.  Administrasi  kependudukan  mencakup  pendataan  penduduk  yang  menjadi landasan utama dalam proses pembangunan dan pemahaman struktur demografis masyarakat di suatu wilayah. Administrasi kependudukan keberadaannya juga sangat penting untuk memastikan bahwa  warga  masyarakat  dapat  mengakses  layanan  kesehatan,  pendidikan,  dan  bantuan  sosial secara mudah. Selain itu, administrasi kependudukan menjadi alat untuk memantau pertumbuhan penduduk  serta  mengidentifikasi  prioritas  pembangunan  dalam  suatu  wilayah  tertentu.  Pada dasarnya administrasi kependudukan menjadi salah satu fasilitas penting terkait pelayanan publik yang merupakan hak setiap individu masyarakat.
Kompleksnya pemanfaatan dari administrasi kependudukan tersebut, menuntut pemerintah untuk  berpikir  dan  bergerak  lebih  inovatif  agar  pelaksanaan  dari  administrasi  kependudukan  itu sendiri dapat berjalan dengan maksimal. Di era globalisasi dengan adanya digitalisasi sebagai salah satu aspek utama mengiringi pesatnya perkembangan dari banyak bidang. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Andani & Oktavia (2022) semakin berjalannya waktu maka akan semakin majunya kehidupan yang dijalani masyarakat sehingga membutuhkan suatu pelayanan cepat dan juga dapat menjamin keamanan serta adanya kepastian (Andani & Oktavia, 2022, dikutip oleh Is’tianah & Arif, 2023). Tuntutan untuk bergerak mengikuti perekembangan tersebut menjadi salah satu dasar bahwa dalam penerapannya administrasi kependudukan ini harus cepat, tepat, dan memudahkan berbagai pihak  yang  membutuhkan.  Dalam  pelaksanaannya  penggunaan  aplikasi  atau  website  disarankan untuk  membantu  prosesnya  karena  dinilai  dapat  mempercepat  dan  mengefisienkan  waktu  untuk mengimbangi  perkembangan  dalam  digitalisasi  agar  pelayanan  publik  lebih  maksimal.  Selain  itu faktor  tersebut,  terdapat  faktor  lain  yang  mengharuskan  proses  administrasi  kependudukan  ini dilakukan secara cepat dan tepat karena banyak pihak terutama dari masyarakat sendiri yang belum menyadari betapa pentingnya administrasi kependudukan dan terkesan menganggap hal tersebut tidak penting sehingga masih banyak pula yang belum menyadari manfaat apa yang dapat diperoleh dengan memiliki dokumen administrasi yang tepat.
Pemerintah Kota Surabaya berupaya untuk menyelesaikan permasalahan tersebut dengan mengenalkan  Program  KALIMASADA  (Kawasan  Lingkungan  Masyarakat  Sadar  Adminduk)  sebagai langkah  strategis  untuk  meningkatkan  efektivitas  pelayanan  dan  kesadaran  masyarakat  terkait administrasi kependudukan. Program ini sebagai salah satu gagasan inovatif Kota Surabaya yang menargetkan  wilayah  lingkungan  RT  sebagai  fokus  utama  untuk  menjadi  kampung  yang  tertib administrasi  kependudukan  dimana  warga  masyarakat  diberikan  kemudahan  untuk  mengurus dokumen kependudukan tanpa harus datang langsung ke kantor Dispendukcapil Surabaya dan bisa dilakukan lebih dekat melalui ketua RT atau pemegang wilayah diatasnya seperti RW, kelurahan, dan kecamatan. Seluruh Program KALIMASADA dilakukan melalui website Klampid New Generation sebagai  rujukan  utama  untuk  pengajuan  dokumen  administrasi  kependudukan.  Tujuannya  agar pelaksanaan program dapat memenuhi kriteria dalam mengefisienkan waktu. Dalam pelaksanaannya implementasi  program  ini  dilakukan  melalui  kegiatan  bernama  “Jebol  Anduk”  atau  Jemput  Bola Administrasi  Kependudukan  untuk  mewujudkan  konsep  dari  Program  KALIMASADA  yang memudahkan masyarakat.
Fokus utama dalam pembahasan Program KALIMASADA ini menjelaskan tentang efektivitas pelaksanaan  program  tersebut  dan  impelementasinya  dengan  kegiatan  “Jebol  Anduk”  terhadap kinerja  pelayanan  administrasi  di  Kecamatan  Tenggilis  Mejoyo  dengan  melibatkan  partisipasi masyarakat dalam memperkuat pelaksanaan program. Melibatkan masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan  ini  sesuai  dengan  UU  No.  23  Tahun  2006  Tentang  Administrasi  Kependudukan,  bahwa setiap penduduk wajib melaporkan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting yang dialaminya kepada  instansi  pelaksana  untuk  pendaftaran  penduduk  dan  pencatatan  sipil.  Oleh  karenanya penelitian  ini  digunakan  untuk  mengevaluasi  dampak  positif  Program  KALIMASADA  tehadap efektivitas  proses  administrasi  kependudukan.  Juga  mengevaluasi  keberhasilan  dari  program  ini dalam  mengoptimalkan  pelayanan  publik  dan  pemerataan  data  administrasi  kependudukan  serta meningkatkan kesadaran masyarakat dalam hal administrasi kependudukan.

## METODE
Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan terjun langsung ke masyarakat untuk pemanfaatan data untuk mengoptimalkan data kependudukan meliputi dokumen KK, KTP, KIA, Akta Kelahiran, dan Akta Kematian. Dengan memanfaatkan total 260 data lebih yang akan dioptimalkan sebagai salah satu fasilitas publik yang diberikan kepada masyarakat mengenai administrasi kependudukan.
Sasaran  pelaksaan  program  ini  ditujukan  pada  masyarakat  beberapa  wilayah  RT  di  Kelurahan Tenggilis Mejoyo dan Kelurahan Panjang Jiwo yang masuk dalam demografis wilayah Kecamatan Tenggilis  Mejoyo.  Pelaksaan  program  ini  dilakukan  selama  2  bulan  yaitu  dari  September  2023 hingga November 2023. Dalam pelaksanaannya terdapat beberapa tahapan yang dilakukan guna memaksimalkan kegiatan, antara lain:

## 1. Persiapan kegiatan dengan pengumpulan data kependudukan

## Gambar 1.1 Website KALIMASADA
Melakukan pengumpulan kurang lebih 260 data melalui website KALIMASADA yang merupakan  rujukan  utama  untuk  mendapatkan  data  yang  lebih  akurat  dan  tepat. Pengumpulan  data  dilakukan  sesuai  dengan  sasaran  wilayah  RT  yang  dituju.  Pada penelitian ini sasaran kegiatan ditujukan pada 7 RT yang termasuk dalam beberapa wilayah RW berbeda namun masih di kedua wilayah kelurahan.
Tabel 1.1 Jumlah Data Sasaran Pengoptimalan
2. Berkoordinasi dengan lembaga terkait
Koordinasi ini mencakup komunikasi dengan pihak kelurahan dan ketua RT untuk melakukan  perizinan  melakukan  kegiatan outreach.  Kolaborasi  dengan  ketua  RT  juga menjadi  aspek  penting  untuk  kelancaran  kegiatan,  mengingat  peran  ketua  RT  sebagai pemimpin sehingga dapat mempengaruhi keterlibatan aktif masyarakat. Koordinasi ini juga diharapkan  dapat  membantu  mempercepat  proses  pelaksanaan  kegiatan  sehingga  lebih cepat pula hasil yang diperoleh.
WILAYAH (KELURAHAN) RT/RW JUMLAH DATA Tenggilis Mejoyo 1/5 1 2/3 80 5/5 2 5/6 63 7/4 1 Panjang Jiwo 4/6 55 5/2 64
3. Pelaksanaan kegiatan Program KALIMASADA
Program inovatif yang diberi nama “Jebol Anduk” atau Jemput Bola Administrasi Kependudukan  menjadi  langkah  strategis  Pemerintah  Kota  Surabaya  dalam  upaya meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Program ini secara khusus dirancang untuk memberikan akses administrasi kependudukan kepada warga masyarakat yang tidak dapat datang langsung ke Balai RW, Kelurahan, atau Kecamatan untuk melakukan kepengurusan dokumen.
Gambar 2.1 Website Klampid New Generation (KNG)
Dalam  pelaksanaannya  petugas  “Jebol  Anduk”  secara  aktif  mendatangi  rumah- rumah  warga  yang  telah  terdata  pada website  KALIMASADA  untuk  dibantu  melakukan kepengurusan  dokumen  dengan  memanfaatkan website  yaitu  Klampid  New  Generation yang  merupakan  rujukan  utama  dan  sudah  disiapkan  Pemerintah  Kota  Surabaya  untuk memaksimalkan  pelaksanaan  program  ini  serta  bertujuan  agar  data  lebih  terorganisir. Dalam  kegiatan  ini  dilakukan  pula  observasi  dan  wawancara  secara  langsung  untuk mengetahui respon warga masyarakat terhadap manfaat yang dirasakan dengan adanya kegiatan “Jebol Anduk”

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program KALIMASADA yang merupakan salah satu gagasan inovatif Pemerintah Kota Surabaya menjadi  alternatif  dalam  peningkatan  kinerja  pelayanan  dan  kesadaran  Masyarakat  terkait administrasi  kependudukan.  Jalannya  program  ini  menjadi  salah  satu  media  yang  akan  memberi kemudahan bagi Masyarakat untuk melakukan kepengurusan dokumen administrasi kependudukan. Tanpa  terkecuali  di  wilayah  Kecamatan  Tenggilis  Mejoyo  dengan  fokus  pada  Kelurahan  Tenggilis Mejoyo serta Kelurahan Panjang Jiwo.

## I. Pelaksanaan Program KALIMASADA
Pelaksanaan “Jebol Anduk” sebagai salah satu bagian Program KALIMASADA yang dijalankan dengan target wilayah RT selama dua bulan ini memberikan pelayanan kepada masyarakat  melalui  kegiatan outreach  untuk  mengoptimalkan  data  kependudukan  yang merupakan salah satu fasilitas dari Pemerintah Kota Surabaya untuk masyarakat agar tidak perlu datang langsung ke balai RW, kelurahan, atau kecamatan maupun Dispendukcapil yang bertempat di Jl. Tunjungan. Hal ini tidak hanya mengurangi beban masyarakat terkait waktu  dan  transportasi,  tetapi  juga  kemudahan  dalam  mengakses  pembaruan  data kependudukan  secara  lebih  cepat  dan  tepat.  Selain  memberikan  kemudahan  akses, kegiatan ini banyak melibatkan masyarakat sebagai sasaran utama yang akan digunakan datanya  untuk  mengikuti  pembaruan  dan  pengoptimalan  sesuai  dengan  data  terbaru. Program  ini  sesuai  dengan  UU  No  23  Tahun  2006  Tentang  Administrasi  Kependudukan yang  mewajibkan  masyarakat  melaporkan  segala  bentuk  peristiwa  penting  yang dialami
dan  tentunya  berhubungan  dengan  administrasi  kependudukan.  Program  ini  berhasil menciptakan  sinergi  yang  positif  antara  pemerintah  dan  masyarakat  dalam  mengelola administrasi kependudukan.

## II. Dampak Pelaksanaan Program Bagi Pemerintah dan Masyarakat
Impelementasi kegiatan Program KALIMASADA melalui “Jebol Anduk” berdampak signifikan  bagi  pemerintah.  Dengan  adanya  program  ini  dapat  meningkatkan  efisiensi administrasi  kependudukan  melalui  pengoptimalan  pengelolaan  data.  Pemanfaatan teknologi seperti Klampid New Generation sebagai website rujukan utama yang merupakan salah satu inovasi untuk Program KALIMASADA membuat data kependudukan masyarakat lebih  terpetakan  dan  terorganisir  dengan  baik.  Pemanfaatan  data  ini  nantinya  dapat membantu  memastikan  pelaksanaan  program-program  untuk  pembangunan  dan pelayanan publik sesuai dengan keadaan di lapangan agar lebih tepat sasaran serta lebih responsif dan berorientasi pada kebutuhan masyarakat. Namun, dalam pelaksaan kegiatan ini  terdapat  beberapa  kendala  yang  cukup  memberikan  kesulitan  untuk  tim.  Salah  satu permasalahan  utama  adalah  terkait  dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat  sendiri  yang merupakan sasaran utama kegiatan. Sebagian masyarakat cenderung menutup diri atau sulit  di  motivasi  untuk  aktif  berpartisipasi  dalam  pembaruan  data  dengan  alasan  yang berbeda.  Sebagian  warga  masyarakat  takut  memperlihatkan  data  kependudukannya karena  khawatir  data  tersebut  akan  disalahgunakan.  Dalam  hal  ini  perlu  disiapkan  lebih lanjut untuk mengetahui strategi yang lebih efektif dalam meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat terkait manfaat Program KALIMASADA melalui “Jebol Anduk”
Gambar 3.II.1 Kegiatan KALIMASADA di Kelurahan Tenggilis Mejoyo dan Panjang Jiwo
Pelaksaan  Program  KALIMASADA  memberikan  dampak  yang  cukup  signifikan dalam  hal  pelayanan  masyarakat.  Walaupun  sebagian  masyarakat  merasa  takut  untuk memperlihatkan  data  administrasi  kependudukannya,  sebagian  yang  lain  justru  merasa sangat terbantu dengan adanya program ini. Hal ini karena adanya beberapa faktor yang mempengaruhi dimana masyarakat yang bekerja dari pagi hingga sore hari tidak memiliki waktu cukup untuk melakukan kepengurusan dokumen. Sehingga dengan adanya program ini  warga  masyarakat  dapat  dengan  mudah  mendapatkan  akses  untuk  melakukan kepengurusan dokumen. Selain itu, peningkatan pelayanan yang dirasakan oleh sebagian masyarakat  tersebut  selain  dalam  hal  kemudahan,  mereka  juga  mendapatkan  informasi lebih  lanjut  terkait  administrasi  kependudukan,  hal  ini  juga  membuat  warga  masyarakat merasa  terbantu  karena  pada  akhirnya  mengetahui  informasi  yang  sebelumnya  tidak diketahui. Peningkatan pelayanan juga dapat dilihat dengan adanya pemerataan data yang cukup cepat sehingga hal ini dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelayanan kepada masyarakat.

## III. Solusi Untuk Kendala Dalam Proses Pelaksanaan Program
Dalam pelaksanaannya Program “Jebol Anduk” di Kelurahan Tenggilis Mejoyo dan Kelurahan Panjang Jiwo berjalan dengan lancar walaupun ada beberapa kendala, namun kendala  tersebut  bisa  diatasi  segera.  Seperti  kasus  yang  sudah  disebutkan  sebelumnya terdapat beberapa warga masyarakat yang takut data diri nya disalahgunakan, sehingga tim  berusaha  untuk  memberikan  informasi  secara  jelas  dan  terperinci  untuk  warga masyarakat tersebut. Selain itu untuk kendala kesulitan mencari yang bersangkutan karena nomor rumah yang tidak urut bisa diatasi dengan melakukan kolaborasi bersama RT atau KSH setempat sehingga dapat dengan cepat menemukan rumah yang dicari. Implementasi Program “Jebol Anduk” di kedua wilayah kelurahan tersebut telah menunjukkan dampak positif  yang  signifikan  terhadap  keterlibatan  masyarakat  dalam  pembaruan  data kependudukan. Kolaborasi bersama perangkat RT juga sangat berpengaruh, dimana warga lebih mudah percaya karena sudah mengetahui bahwa pelaksaan kegiatan ini berdasarkan izin dari perangkat RT setempat. Sehingga program ini berhasil memberikan dampak positif pada  peningkatan  kesadaran  masyarakat  dan  peningkatan  pelayanan  publik  kepada masyarakat itu sendiri.

## KESIMPULAN
Dapat ditarik kesimpulan dari pelaksanaan “Jebol Anduk” sebagai salah satu implementasi Program KALIMASADA untuk memudahkan masyarakat di Kota Surabaya memberikan beberapa hasil dan pengetahuan baru yang dijabarkan pada penjelasan  poin poin sebagai berikut untuk memudahkan dalam pemahaman:
1. Kurangnya  pengetahuan  masyarakat  terkait  administrasi  kependudukan  menyebabkan banyak data kependudukan yang belum diperbarui sehingga data kependudukan tersebut tidak terorganisir dengan baik
2. Terdapat beberapa kendala yang dirasakan dalam pelaksanaan program akibat kurangnya kesadaran  masyarakat  tersebut,  dimana  masyarakat  merasa  takut  bahwa  data  yang diberikan  kepada  petugas  akan  disalahgunakan  akibat  tidak  mengetahui  pentingnya pembaruan data kependudukan
3. Pelaksanaan “Jebol Anduk” merupakan salah satu strategi Pemerintah Kota Surabaya dalam rangka  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  terkait  administrasi  kependudukan  serta meningkatkan sistem pelayanan masyarakat yang lebih efektif dan efisien
4. Dalam  pelaksanaan  telah  dilakukan  sosialisasi  lebih  lanjut  kepada  masyarakat  agar  tidak mengalami keraguan dan menyetujui untuk diperbarui data kependudukannya berdasarkan fakta sehingga berhasil meningkatkan kesadaran masyarakat bahwa pembaruan data sangat diperlukan apabila mengalami peristiwa penting terkait administrasi kependudukan
5. Pelaksanaan  program  ini  berhasil  meningkatkan  pelayanan  kepada  masyarakat  dengan memberikan  kemudahan  dalam  kepengurusan  dokumen  administrasi  kependudukan, masyarakat  bisa  mendapatkan  akses  administrasi  tanpa  mengeluarkan  biaya  dan  dapat mengefisienkan waktu.
6. Secara  keseluruhan  implementasi  Program  KALIMASADA  melalui  kegiatan  “Jebol  Anduk” berhasil memberikan dampak yang positif baik bagi masyarakat maupun bagi pemerintah. Hal  ini  karena  masyarakat  mendapatkan  hak  yang  sama  dan  pasti  terkait  administrasi kependudukan, sedangkan pemerintah dapat menyempurnakan data kependudukan untuk nantinya digunakan dalam banyak bidang sebagai bentuk pelayanan kepada masyarakat itu sendiri.
7. Pengembangan  program  selanjutnya  dapat  dilakukan  dengan  menginformasikan  terlebih dahulu kepada pihak terkait untuk meminimalisir kendala yang mungkin terjadi.

## DAFTAR PUSTAKA
BPK, J. (2023). Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum. Fonte: Undang-undang (UU) No. 23 Tahun 2006: https://peraturan.bpk.go.id/Details/40202 Isti'anah,  S.  N.  (2023).  Efektivitas  Program  KALIMASADA  Dalam  Meningkatkan  Kesadaran Masyarakat  Akan  Pentingnya  Administrasi  Kependudukan  di  Kelurahan  Kendangsari. PUBLIKA: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 9 (2), 171-178.
Pratama, W. O. (2022). Implementasi Program Pelayanan KALIMASADA Adminduk Ditingkat RT Kota Surabaya. Prosiding Patriot Mengabdi, 1(01).
Rosalia Retno Bintarti, E. H. (2023). Inovasi Pelayanan Administrasi Kependudukan Melalui Aplikasi Klampid New Generation (KNG) Bagi RT Rintisan KALIMASADA (Studi Di Kelurahan Rungkut Tengah  Kecamatan  Gunung  Anyar  Kota  Surabaya). Soetomo  Magister  Ilmu  Administrasi, 1(2), 99-110.
Surabaya,  D.  (2023). Dispendukcapil  Surabaya  Go  Digital.  Fonte:  Klampid  New  Generation: https://klampid-dispendukcapil.surabaya.go.id/
Surabaya, D. (2023). Kalimasada. Fonte: Kalimasada: https://kalimasada.disdukcapilsurabaya.id/index.php