## Strategi Pemerintah dalam Menanggulangi Pencemaran Sampah di Kecamatan Betoambari Kota Baubau
Mawar Melati 1 , Aulia Meiliyana Saddiah 2 , La Hardin 3 , L.M. Fakhry Mizan Rabbani 4 , La Ode Zizi Zaidirabba 5 , Junaid Gazalin 6 1,2,3,4,5,6 Universitas Muhammadiyah Buton E-mail: mawarmelatis669@gmail.com 1 , auliamelynaa11@gmail.com 2 , adinoihuhardin@gmail.com 3 , lmfakrimihzanrabbani@gmail.com 4 , junaid@gmail.com 5
Article History:
Received: 01 Agustus 2024 Revised: 17 Agustus 2024 Accepted: 19 Agustus 2024 Abstract:  Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui
Strategi  Pemerintah  Menanggulangi  Pencemaran Sampah  di  kecamatan  Betoambari.  Jenis  penelitian yang  digunakan  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Teknik pengumpulan data yaitu Observasi, Wawancara, dan Studi  Kepustakaan.  Teknik  Analisis  data  penelitian yaitu  reduksi  data,  penyajian  dan  penarikan kesimpulan. Yang diperoleh kajian rencana penanggulangan pencemaran di kawasan Betoambari  adalah:  1).  Strategi  SO  adalah mengubah  kendaraan  dan  pengelolaan  sampah (TPA) saat ini menjadi sumber energi, Meningkatkan  pengelolaan  sampah  di  pabrik  dan toko  untuk  pendapatan  pengguna,  Menambah pemasaran  dan  penjualan  pengelolaan  sampah misalnya  plastik.  2).  Proses  WO  dalam  hubungan sosial  dan  pengelolaan  sampah  serta  manfaat ekonomi,  menganalisis  di  pasar  dan  industri  untuk meningkatkan  pendapatan  karyawan,  mengajak masyarakat  untuk  program  3R  sebelum  membuang sampah  ke  rumah.  3)  Rencana  ST  adalah membentuk masyarakat yang mendukung pengelolaan  sampah  dan  mendirikan  bank  sampah serta mengadakan pelatihan mendaur ulang sampah plastik  dan  manfaat  ekonomi,  mengadakan  TPS  di semua  tingkatan  dan  memberikan  komunikasi pembangunan  infrastruktur  yang  baik,  memberikan pelayanan  sampah.  di  setiap  negara  dengan menciptakan  mobil  yang  sudah  tidak  terpakai.  4) Strategi WT yaitu menambah TPS dan menempatkan  TPS  di  rumah  dengan  bekerja  keras membangunnya bersama TPS, Mendekatkan masyarakat  agar  tidak  rugi,  mengajak  seluruh lapisan  masyarakat  untuk  menangani  sampah organik dan biologis.

## Keywords: Strategi,
Pemerintah, Pencemaran Sampah.
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)

## PENDAHULUAN
Setiap  manusia  membutuhkan  pelayanan.  Manusia  membutuhkan  pelayanan  untuk memenuhi berbagai macam kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi sendiri, bahkan secara ekstrim dapat  dikatakan  bahwa  pelayanan  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  kehidupan  manusia.  Oleh karena  itu  pelayanan  yang  diberikan  kepada  masyarakat  menuntut  kualitas  tertentu.  Pelayanan yang  diselenggarakan  pengelola  melalui  aparatnya,  walaupun  tidak  bertujuan  mencari keuntungan  namun  tetap  harus  mengutamakan  kualitas  layanan  yang  sesuai  dengan  tuntunan, harapan dan kebutuhan masyarakat yang dilayani.
Pelayanan publik diberikan kepada masyarakat oleh pemerintah. Terwujudnya pelayanan publik  yang  berkualitas  merupakan  salah  satu  ciri  dari  pemerintahan  yang  baik  sebagai  tujuan dari pendayagunaan aparatur negara. Pelayanan adalah kegiatan pemberian jasa dari sutau pihak kepada  pihak  lainnya.  Pelayanan  yang  baik  adalah  pelayanan  yang  dilakukan  secara  ramah tamah, adil cepat dan dengan etika yang baik sehingga memenuhi kebutuhan dan kepuasan bagi yang menerimanya(Agustina n.d.).
Semakin  baik  kepemerintahan  dan  kualitas  pelayanan  yang  diberikan,  maka  semakin tinggi  kepercayaan  masyarakat  (high  trust)”.  Kepercayaan  masyarakat  akan  semakin  tinggi apabila  masyarakat  menadapatkan  pelayanan  yang  baik  dan  merasa  terpuaskan  akan  pelayanan tersebut(Bisri and Asmoro 2019)
Pemerintah juga berperan untuk meningkatkan kapasitas Bank Sampah melalui kegiatan- kegiatan  pelatihan,  disamping  membangun  jejaring  dan  membantu  pemasaran  produk-produk Bank  Sampah.  Dukungan  dana  sangat  mungkin  diberikan  pada  awal  berdirinya  Bank  Sampah hingga Bank Sampah tersebut dapat dilepas sendiri karena sudah berdikari.(Septiani et al. 2019)
Menurut (Notoatmodjo, 2007), Pengelolaan sampah meliputi pengumpulan, pengangkutan,  pemusnahan,  atau  pengolahan  sampah  agar  tidak  mengganggu  kesehatan masyarakat  dan  lingkungan.  Sementara  itu  Sejati  (2009),  Pengelolaan  sampah  merupakan rangkaian  kegiatan  yang  digunakan  untuk  mengolah  sampah  mulai  dari  timbulan  hingga pembuangan akhir. (Putra 2020)
Sampah  merupakan  suatu hal tahap akhir  hasil kegiatan  makhluk hidup.  Sampah sendiri akan  menjadi  sebuah  permasalahan  apabila tidak  ditangani dengan tepat.  Beragam  jenis  sampah yang  diklasifikasikan  yaitu  berdasarkan  jenis  sifat,  jenis  bentuk,  dan  jenis  sumbernya.  Setiap jenis sampah memiliki proses  pengelolaan yang  berbeda  agar tidak  menimbulkan permasalahan yang  berdampak besar  pada  lingkungan  hidup.  Sampah  tidak  hanya  mempengaruhi  keindahan mata  dan  kenyamanan  lingkungan,  tetapi  juga  memberikan  pengaruh  terhadap  kesehatan penduduk  dan  lingkungan  sekitar  akibat  dari  polusi  sampah.  Untuk  mewujudkan  lingkungan yang  bersih  dan  sehat  dari  sampah  sehingga  penduduk  sekitar  merasa  nyaman  dan  bebas  dari polusi sampah, diperlukan pengelolaan sampah secara terpadu oleh semua pihak.
Produksi sampah Kota Baubau setiap tahunnya meningkat sebagai akibat dari perubahan kebiasaan  konsumsi,  pertumbuhan  penduduk,  dan  kesejahteraan  masyarakat.  Rumah  tangga menghasilkan sampah paling banyak, terutama pada tahun 2020 yang menghasilkan 345.324 m3. Sampah  sering  dipandang  sebagai  masalah  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Di  satu  sisi,  sampah adalah sesuatu yang dibuang begitu saja karena tidak memiliki nilai ekonomis, sedangkan di sisi lain, sebagian orang memandang sampah sebagai sesuatu yang berharga..
Karena  tidak  ada  upaya  untuk  mengelola  atau  memanfaatkan  sampah  dalam  bentuk apapun,  seperti  daur  ulang  atau  pengomposan  di  masyarakat,  jumlah  sampah  yang  dibawa  ke TPA semakin bertambah  setiap  harinya.  Sebab,  semua sampah yang  terkumpul  akan  dibawa  ke TPA.  Baubau.  Oleh  karena  itu,  Desa  Baubau  membutuhkan  pendekatan  pengelolaan  sampah
yang berbeda. Saat memilih tindakan atau rangkaian kebijakan terbaik untuk mengurangi sampah di  masyarakat  Baubau,  pemodelan  adalah  teknik  yang  digunakan  untuk  memperkirakan  jumlah sampah yang akan dihasilkan dari penerapan berbagai sistem pengelolaan. Salah satu pendekatan pengelolaan sampah 3R dan mendekati sumbernya adalah pengelolaan sampah kawasan dengan TPS  pengolah. Sarana  dan prasarana TPS  pengolah ini untuk mewujudkan konsep 3R sehingga sampah yang terangkut ke TPA berkurang atau tidak ada sama sekali.(Subekti 2010).
Publik  akan  memutuskan  berapa  banyak  sampah  yang  akan  dikumpulkan  oleh  para pemerhati  lingkungan.  Berdasarkan  hasil  Monitoring,  rata-rata  setiap  rumah  di  kawasan Betoambari, Kota Baubau, menghasilkan 6 kg per hari atau 0,18 m3/hari (70% sampah organik dan  30%  sampah  non-organik).  Pengelolaan  dan  pengangkutan  sampah  serta  ketersediaan  TPS masih  menjadi  persoalan  tersendiri  karena  jika  tidak  dikelola  dengan  baik  akan  menimbulkan timbulan sampah yang tidak perlu dan pada akhirnya merusak lingkungan.
Saat ini pengelolaan sampah khususnya di kawasan Betoambari menjadi tanggung jawab Badan  Lingkungan  Hidup,  dengan  hanya  pemerintah  kota  sebagai  penghasil  sampah.  Jika  ada masalah  dalam  pengelolaan  sampah  (sampah  tidak  terkumpul)  masyarakat  menyalahkan lingkungan,  padahal  masyarakat  bisa  berperan  dalam  pengelolaan  sampah.  Organisasi  seperti pengolah sampah dapat berperan dalam mengurangi sampah, memilah sampah dan mengolahnya menjadi  produk  yang  bermanfaat  dan  ekonomis.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah dapat membantu pemerintah mewujudkan kota yang bersih.
Sementara  itu,  keadaan  sampah  di  kawasan  kecamatan  Betoambari  besar  semakin meningkat  beberapa  waktu  terakhir.  Terlihat  pada  beberapa  titik  tempat  pembuangan  sampah, banyak  sampah  yang  berserakan  di  luar  bahkan  ada  yang  sampai  ke  jalan  raya  sehingga mengganggu  kenyamanan  masyarakat  setempat  yang  menggunakan  jalan  tersebut.  Warga betoambari  juga  mengeluh  karena  terjadinya  penyumbatan  saluran  air  yang  disebabkan  oleh penumpukan  sampah,  Pada  umumnya  kawasan  kecamatan  betoambari,  dari  segi  sanitasinya memiliki masalah seperti ketersediaan air yang tidak mencukupi, dan sistem pengelolaan sampah yang  tidak  baik.  Di  kawawan  tersebut  kurang  diperhatikan  dari  aspek  kesehatan  dapat  menjadi sumber perkembangbiakkan penyakit. Hal ini dapat terjadi sebagai akibat menumpuknya sampah dan segala jenis kotoran yang membusuk, tidak adanya saluran dan kondisi bangunan yang tidak memadai, kondisi yang kurang sehat ini menjadi alur penularan penyakit dari satu orang ke orang lain, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Oleh karena  itu kodisi  samapah yang  menumpuk  membuat masyarakat kurang puas  atas pelayanan  sampah  di  kecamatan  Betoambari  dimana  Kepuasan  masyarakat  terhadap  organisasi publik  sangat  penting  karena  pelayanan  secara  berkala  melakukan  survey  indeks  kepuasan masyarakat.  Kata  kepuasan  (satisfaction)  menurut(Rumakat,  Juwana,  and  Ainun  2020)  berasal dari bahasa Latin “satis” yang berarti cukup baik, memadai, dan “factio” yang berarti melakukan atau  membuat.  Kepuasan  bisa  sebagai  “upaya  pemenuhan  sesuati”  atau  “membuat  sesuatu memadai”. Kepuasan (Satisfaction) adalah perasaaan senang atau kecewa seseorang yang muncul setelah  membandingkan  kinerja  (hasil)  produk  yang  dipikirkan  terhadap  kinerja  atau  hasil  yang diharapkan.  Jika  kinerja  berada  di  bawah  harapan  maka  pelanggan  tidak  puas.  Jika  kinerja memenuhi  harapan  maka  pelanggan  puas.  Definisi  Mangkuprawira  memberi  kita  gambaran bahwa  perencanaan  adalah  suatu  usaha  yang  dilakukan  oleh  suatu  organisasi  dalam  pencapaian visi dan misi organisasi.

## LANDASAN TEORI Konsep Strategi
1. Pengertian Strategi
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
Strategi tidak hanya digunakan dalam tata kelola perusahaan, itu adalah tata kelola yang independen. Mangkuprawira (2004: 14) menawarkan definisi lain dari strategi, yang menyatakan  bahwa  itu  didefinisikan  sebagai  teknik  bertindak  untuk  mencapai  tujuan tertentu.  Hal  tesebut  menandakan  bahwa  dalam  suatu  organisasi  statergi  sagant dibutuhkan, bukan aliran sesat yang menggunakan strategi mereka untuk keuntungan.
2. Model Manajemen Strategi Hunger and Wheelen mengklaim hal ini dalam buku mereka Strategic Management
(2003).  Empat  bagian  utama  dari  rencana  manajemen  strategis  adalah  sebagai  berikut: Pemantauan  lingkungan  adalah  langkah  pertama,  diikuti  oleh  perencanaan  strategis, implementasi, dan pemantauan dan pengendalian. Empat elemen utama ditunjukkan pada gambar di bawah ini:

## Gambar 1. Elemen-elemen Dasar dari Proses Manajemen Strategis
Kekuatan  adalah  kekuatan  dan  sumber  daya  yang  dimiliki  perusahaan  atau  organisasi, termasuk  keterampilan,  produk,  dll  menjadi  penghambat  yang  kuat  terhadap  sifat  kinerja  yang memuaskan.  Ancaman  atau  masalah  adalah  lingkungan  yang  tidak  sesuai.  Sementara  itu, Peluangnya bagus untuk lingkungan.

## Konsep Sampah
Menurut  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18  Tahun  2008  tentang Pembuangan Sampah, sampah dikatakan sebagai kotoran manusia dari pekerjaan sehari-hari atau kegiatan  normal  yang  berbentuk  padat.  Sampah  adalah  sesuatu  yang  tidak  terpakai,  tidak terpakai, tidak diinginkan atau dibuang dalam kegiatan manusia yang tidak ada sendirinya.
Sampah (waste) dalam pengertian yang tidak jauh berbeda dikemukakan oleh Kuncoro10, yaitu  sebagai  bahan  yang  dibuang  atau  terbuang;  merupakan  hasil  aktivitas  manusia  atau  alam yang sudah tidak digunakan lagi karena sudah diambil unsur atau fungsi utamanya. Sebagai hasil dari aktivitas manusia, maka  besar kecil atau banyak tidaknya, timbulan sampah  akan  tetap ada selama  manusia  masih  beraktivitas.(Kahfi  2017).  Factor  yang  mempengaruhi  jumlah  sampah menurut (Fatmawati, Muhsin, and Taufik 2019) banyak faktor yang dapat mempengaruhi sampah:
1. Pertemuan  komunitas.  Penduduk  tergantung  pada  pekerjaan  dan  kepadatan  penduduk. Semakin bertambahnya jumlah penduduk, semakin bertambah pula sampah karena hanya ada  sedikit  atau  tidak  ada  ruang  untuk  menerima  sampah.  Jumlah  lapangan  pekerjaan semakin  bertambah,  karena  timbulan  sampah,  misalnya  dalam  kegiatan  pembangunan, perdagangan, industri dll.
2. Sistem  sampah  atau  sistem  pengumpulan  sampah  menggunakan  mobil  lebih  lambat  dari truk.
3. Pengambilan  material  dari  limbah  akan  digunakan  dalam  proses  ini  karena  material tersebut  masih  memiliki  nilai  ekonomis  bagi  sebagian  kalangan.  Jumlah  pengumpulan dipengaruhi oleh situasi, jika harga tinggi, limbah yang tersisa sedikit
4. Faktor  regional,  seperti  tempat  pembuangan  sampah  di  pegunungan,  di  pantai,  atau  di daerah terpencil.
5. Terjadwal,  berdasarkan  aktivitas  harian,  mingguan,  bulanan,  atau  tahunan.  Tingkat sampah  harian  bervariasi  dari  waktu  ke  waktu.  Misalnya,  jumlah  sampah  di  siang  hari lebih banyak daripada di pagi hari, karena waktu mencuci tidak ditentukan di pedesaan.
6. Sosial  ekonomi  dan  budaya  misalnya,  budaya  adalah  kehidupan  sosial  dan  pemikiran masyarakat.
7. Barang musiman,  Selama musim  hujan,  sampah  bisa  jatuh ke saluran pembuangan, atau menyaring kotoran.
8. Perilaku Manusia Misalnya, jika seseorang cenderung memakan jenis makanan atau sisa tumbuhan tertentu, maka makanan tersebut akan bertambah.
9. Kemajuan  Teknologi  Karena  kemajuan  teknologi,  sampah  dapat  meningkat.  Contohnya adalah plastik, kardus, AC, TV, kulkas, dll.
Jenis  sampah,  semakin  tinggi  tingkat  budaya,  semakin  kompleks  jenis  sampahnya Dampak  sampah  Pengelolaan  sampah  yang  tidak  tepat  dapat  berdampak  negatif  bagi  kesehatan dan  lingkungan  dengan  cara  sebagai  berikut  Angka  Demam  Berdarah  Dengue  (DBD)  akan meningkat karena orang yang terinfeksi hidup dan berkembang biak di tempat sampah atau ban bekas yang diisi air hujan. (IIN SURYA 2019)

## Kerangka Pemikiran
Proses  berpikir  adalah  proses  berpikir  peneliti,  dalam  pelaksanaannya  pengelolaan sampah direncanakan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Baubau. Untuk itu dalam penelitian ini peneliti mencoba menjelaskan melalui metode analisis SWOT yang terdiri dari:
1. Kekuatan 2. kelemahan
3. Peluang
4. Risiko (tantangan)
Kotoran  menjadi  faktor  penting  di  lingkungan  perkotaan  seiring  dengan  pelaksanaan program  pembangunan  yang  pesat  yang  menyebabkan  peningkatan  jumlah  penduduk  di perkotaan.  Dengan  kepadatan  penduduk,  kepentingan  dan  kesejahteraan  kegiatan  perkotaan meningkat. Mulai dari kegiatan keluarga, kantor, bisnis hingga bisnis. Melalui berbagai kegiatan tersebut,  masyarakat  telah  membuang  berbagai  jenis  sampah  yang  terkait  dengan  kegiatan tersebut,  herannya  masyarakat  tidak  memahami  bahwa  apa  yang  mereka  berikan  kepada lingkungannya dapat merusak keindahan dan kelestarian lingkungan tempat tinggal mereka. Hal ini  menunjukkan  bahwa  pesatnya  peningkatan  pembangunan  perkotaan  tidak  dibarengi  dengan peningkatan jasa pengelolaan lingkungan.
Masalah  lingkungan  ini  juga  terjadi  di  Kecamatan  Betoambari  Kota  Babau,  seiring berjalannya waktu Kabupaten Betoambari juga mengalami peningkatan jumlah penduduk akibat pembangunan perkotaan. Urbanisasi juga menyebabkan peningkatan lapangan kerja/kesejahteraan  masyarakat  Betoambari.  Hal  ini  mengakibatkan  banyaknya  sampah  yang harus diolah setiap hari.  Badan Lingkungan Hidup bertanggung jawab atas pengelolaan sampah di kawasan Betoambari.
Untuk mengelola sampah ini, diperlukan sistem pengelolaan sampah akibat permasalahan lingkungan  yang  terjadi  di  kawasan  Betoambari,  seperti  pencemaran  udara  akibat  tumpukan sampah yang besar, serta kerusakan kesehatan dan kebersihan. Sebagai perusahaan yang bergerak dalam  pengelolaan  sampah  di  Kota  Baubau,  Dinas  Lingkungan  Hidup  akan  mampu
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
mengembangkan sistem pengelolaan pencemaran sampah yang efektif meskipun banyak kendala yang dihadapi. Sarana dan Prasarana pendukung untuk tata kelola pengelolaan sampah yang baik sudah tentu membutuhkan daya pendukung yang baik pula.(Wance n.d.)

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  untuk  mengumpulkan  data  guna  mencapai  tujuan  yang  telah ditetapkan,  maka  diperlukan  metode  penelitian  yang  sesuai  dan  tepat.  Metode  penelitian  adalah upaya  menyajikan  penelitian  untuk  menemukan  kebenaran  masalah  dengan  menggunakan metode ilmiah. menciptakan tujuan dan hasil.
Proses-proses  penelitian  kualitatif  dapat  terjadi  dalam  berbagai  bentuk  dan  metode, dengan menggunakan wawancara secara mendalam dan menempatkan pihak yang diwawancarai sebagai  subyek  penelitian  atau  informan  yang  memiliki  pengetahuan  dan  kemudian  dari  hasil penelitian  ini  berbentuk  sebuah  narasi  atau  deskripsi  yang  menggambarkan  dan  menjelaskan realistis  dari  sudut  pandang  yang  sesungguhnya  ketika  peneliti  telah  mendalami  subyek penelitiannya.
“Penelitian  kualitatif  (Qualitative  Research)  adalah  penelitian  yang  ditujukan  untuk menjelaskan dan menganalisis fenomena, peristiwa, aktifitas sosial, sikap, kepercayaan, persepsi, pemikiran orang secara individual maupun kelompok. Beberapa deskripsi yang digunakan untuk menemukan  prinsip-prinsip  dan  menjelaskan  maksut  dari  penelitan  yang  mengarah  pada kesimpulan.
Penelitian kualitatif
bersifat induktif, peneliti membiarkan permasalahanpermasalahan yang muncul dari data atau dibiarkan terbuka untuk interpetasi. Data dihimpun  melalui  pengamatan  yang  seksama,  dalam  pengamatan  tersebut  akan  mencakup deskripsi  dalam  konteks  yang  mendetail  disertai  catatan-catatan  hasil  wawancara  yang mendalam,  serta  hasil  analisis  dokumen  dan  catatan-  catatan.  Penelitian  kualitatif  adalah  suatu penelititan  yang  bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek penelitian misalnya prilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll. Penelitian kualitatif mempunyai dua tujuan  utama  yaitu,  pertama  menggambarkan  dan  mengungkap  (to  describe  and  explore)  dan kedua  menggambarkan  dan  menjelaskan  (to  describe  and  explain).37  Secara  garis  besar, penelitian dapat dikelompokkan menurut beberapa aspek. Beberapa aspek tersebut adalah  aspek tujuan,  aspek  metode,  dan  aspek  kajian.  Berdasarkan  pendekatan,  secara  garis  besar  dibedakan dua  macam  penelitian  yaitu,  penelitian  kualitatif  dan  penelitian  kuantitatif.  Keduanya  memiliki asumsi, karakteristik dan prosedur penelitian yang berbeda.”(Anon n.d.)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Peneliti dalam penelitian ini menggunakan ide-ide David Agyu dalam penelitian ini yang memberikan  penjelasan  yang  bermanfaat  tentang  aspek-aspek  penting  yang  harus dipertimbangkan oleh manajer agar rencana tersebut berhasil dalam kehidupan kerja:

## 1. Strengths (Kekuatan)
Ini  adalah  posisi  kekuasaan  dalam  organisasi,  proyek,  atau  ide  bisnis  yang  ada. Kekuatan  dianggap  faktor  internal  organisasi,  proyek  atau  ide  bisnis  itu  sendiri.  Dalam rangka meningkatkan strategi dalam mengurai limbah masyarakat, maka dinas lingungan hidup melakukan upaya pencegaha menurut bidang Pencemaran dan Lingkungan sebagai berikut:
“yang menjadi Kekuatan dalam menanggulangi pencemaran sampah yaitu adanya Peraturan  Daerah  (PERDA)  Kota  Bau-Bau  No.  6  Tahun  2009  tentang  Pengelolaan Kebersihan, dimana tersedianya sarana  dan  prasarana pengangkutan pelayanan sampah,
untuk  penanganan  sampah  di  kecamatan  Betoambari  terdapat  2  unit  truk  sampah  dan adanya Tempat Pembuangan akhir (TPA) Di Kota Baubau”.

## 2. Weakness (Kelemahan)
Ini  adalah  titik  lemah  dalam  struktur,  fungsi  atau  konsep  yang  ada.  Kelemahan internal  adalah  sesuatu  yang  ada  di  dalam  tubuh  organisasi  atau  ide  bisnis  itu  sendiri. Mengenai kelemahan jasa lingkungan dari pernyataan direktur Departemen Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan sebagai berikut:
“Di  sini  di  daerah  Betoambari  tidak  bisa  diakses  semua  orang,  banyak  terjadi pembuangan  sampah liar, terutama  oleh  pemilik rumah dan  kontraktor, yang  membuang sampah di mana-mana.”
Berdasarkan  hasil  pembahasan  di  atas,  kelemahan  jasa  lingkungan  adalah  luas wilayah  yang  belum  terjangkau  pelayanan  pembuangan,  banyaknya  masyarakat  yang membuang  sampah  terutama  pemilik  rumah  dan  pengusaha,  dan  jarak.  tempat pembuangan sampah ketika tempat pembuangan sampah begitu jauh sehingga pada waktu pembuangan banyak jalan yang menghalanginya. Adapun kelemahannya dapat dijelaskan dengan parameter analisis SWOT yang dituangkan ke dalam beberapa pertanyaan seperti berikut ini:
- Bagaimana  sarana  dan  prasarana  dalam  pengelolaan  sampah  sudah memadai
Lokasi  material  dan  peralatan  merupakan  faktor  yang  harus  diperhatikan  karena material  dan  peralatan  merupakan  faktor  penting  dalam  pengelolaan  sampah  dan pemindahan  akhir  (TPA).  Berikut  hasil  wawancara  dengan  Direktur  Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, sebagai berikut:
“Kalau bahan langka/tidak ada, apalagi di TPA ini, jangan di alat berat lama, tapi paling tidak kalau pekerjaan yang akan dilakukan adalah alat berat, ya gali”.
Menurut pembahasan di atas, meskipun di TPA alat dan bahan masih kurang atau tidak  mencukupi,  pasti  ada  alat  berat  lain  dan  alat  itu  'tua'.  Berikut  petikan  pemaparan Bapak Muliadi sebagai anggota masyarakat tentang infrastruktur dan infrastruktur.
3. Opurtunities (Peluang)
Ini  adalah  persyaratan  untuk  peluang  pengembangan.  Persyaratan  eksistensial adalah  peluang  dari  luar  proyek  atau  konsep  bisnis  itu  sendiri,  misalnya  pesaing, kebijakan pemerintah, lingkungan, masalah, dan sebagainya:
a. Bagaimana mengelola sampah menjadi nilai ekonomi bagi masyarakat. Dalam pengelolaan sampah secara ekonomi, nilailah yang memberikan hasil yang dapat ditemukan dalam program atau kerja perusahaan yang berjalan dengan baik. Dalam program  pengelolaan  sampah,  pekerja  lingkungan  memiliki  nilai  ekonomi  untuk berkontribusi  dalam  meningkatkan  pendapatan  masyarakat,  pertanyaan  yang  diajukan oleh direktur Dinas Persampahan dan Lingkungan adalah sebagai berikut:
“Begitu  kita  membangun  rumah  kompos,  mungkin  kita  akan  menggunakan peralatan, mungkin kita akan menggunakan mesin pengomposan, kita membuat kompos, tentu  banyak  perusahaan  swasta  yang  akan  melakukannya.  Listrik,  dan  oksigen  juga tersedia.  Itu  adalah  kontrak  Yang  buruk  adalah  bahwa  jika  penelitian  dilakukan,  Jepang dan "China juga telah melakukan penelitian".
Berdasarkan  hasil  pembahasan  di  atas  dan  pengelolaan  limbah  menjadi  manfaat ekonomi, limbah digunakan untuk listrik dan oksigen, perlu untuk penelitian dan memilih lain  Mereka  sendiri  ingin  mendukung  perusahaan  lingkungan,  yang  harus  memberikan
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
hadiah  yang  baik  tanpa.  merugikan  Departemen  itu  sendiri.  Pemilihan  sampah  dengan harga ekonomis direkomendasikan kepada masyarakat.
4. Threats (tantangan atau ancaman)
Menjadi  menakutkan  atau  tangguh  di  luar  sana.  Ancaman  atau  masalah  dapat menghancurkan  organisasi,  proyek,  atau  ide  bisnis  itu  sendiri.  Mengenai  tantangan  atau ancaman  dalam  sistem  pengelolaan  sampah  di  lingkungan,  Direktur  Pencemaran  Udara dan Lingkungan mengatakan:
“Efek cuaca dan bencana misalnya banjir dan banjir, sampah tidak bisa diangkut dan  sampah  menumpuk,  karena  hujan  tidak  membawa  sampah,  akhirnya  sampah terkumpul  kemana-mana,  besok  hujan  empat  hari.  dibuang  ke  tempat  sampah,  banyak fasilitas yang rusak akibat banjir.”
Berdasarkan hasil pembahasan di atas, tantangan lingkungan yang dihadapi sistem pengelolaan sampah adalah pada saat musim hujan sering terjadi banjir, banyaknya pajak liar,  dan  masyarakat  tenggelam  di  lahan  pertaniannya  akibat  banjir.  Mengenai  tantangan atau  ancaman  dari  sistem  pengelolaan  sampah,  dapat  didefinisikan  dengan  pertanyaan- pertanyaan berikut:
a. Strategi apa yang di lakukan untuk mengatasi pengelolaan sampah
Sangat  penting  bahwa  setiap  organisasi  memiliki  rencana  untuk mendukung pelaksanaan program agar  efektif  dan dapat mengatasi masalah  yang muncul seperti mengatasi ancaman atau masalah yang muncul, seperti berikut ini:
“Perkembangan  penduduk,  akan  membuat  tumpukan  sampah,  dan bertambahnya  rumah  juga  akan  meningkatkan  sampah,  jadi  melalui  Kementerian kita akan melihat bagaimana rumah-rumah siap bekerja sama untuk membuat TPS, pekerjaan bagus, tapi mungkin. minta truk sampah diantar ke mereka, kita siapkan sampah.
Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas,  tantangan  atau  ancamannya  adalah bertambahnya  jumlah  penduduk,  banyaknya  rumah  tangga  yang  dapat menghasilkan  sampah,  solusi  dari  sektor  sanitasi  adalah  menggarap  RT  dan merupakan  wilayah  setempat  yang  menyediakan  tempat  pembuangan  sementara. fasilitas. Hasil angket Bapak Muhamad Mukhlis adalah sebagai berikut:
“Saat  ini  pemerintah  daerah  masih  mengandalkan  masyarakat  untuk mengurus  sampah  berupa  pembangunan  pabrik  dan  mengintegrasikannya  di tingkat masyarakat, menambah perahu.”.
Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas  Pemerintah  Kota  Baubau  memiliki program  Gerakan  Masyarakat  Mandiri  Sampah  untuk mengurangi  sampah  perlu adanya  peran  serta  masyarakat  serta  penambahan unit  armada  untuk  proses pengangkutan sampah ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
b. Apa yang menjadi tantangan atau ancaman dalam pengelolaan sampah Dalam pengelolaan sampah terdapat permasalahan atau ancaman terutama dengan  bertambahnya  jumlah  penduduk,  menurut  hasil  wawancara  kami  dengan Kepala Dinas Pengendalian Pencemaran dan Lingkungan, sebagai berikut:
“Masalahnya mungkin masyarakat rata-rata tidak mentolerir polusi udara, tapi  kita  atasi  dengan  menjangkau  masyarakat,  sebenarnya  kalau  yang  dirugikan bisa orang yang tidak memungut sampah, yang diuntungkan adalah dan manusia. konon  terbantu  dengan  menghilangkan  pemborosan,  ekonomi  sebenarnya  baik, jadi ada yang diuntungkan dan ada yang tidak."
Tergantung pada kategori yang dibahas di atas, tantangan atau risiko terkait dengan  kehadiran  udara.  Keberadaan  TPA  dapat  membantu  perekonomian  untuk mengumpulkan  sampah  yang  memiliki  nilai  ekonomi.  Hasil  wawancara  dengan keluarga Mr. menguasaianto adalah sebagai berikut:
“Bertambahnya jumlah penduduk, jumlah rumah akan bertambah sehingga jumlah sampah akan bertambah.
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang  telah  kami  bahas  di  atas  mengenai tantangan  dalam  pengelolaan  sampah  khususnya  yang  semakin  meningkat khususnya  di  wilayah  Betoambari  dan  semakin  banyaknya  jumlah  KK,  produksi sampah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  kajian  dan  pembahasan  rencana  penanganan  sampah  dari  kawasan Betoambari, yaitu:
1. Mengubah kendaraan eksisting dan Tempat Pembuangan Sampah (TPA) menjadi sumber energi  yang  efisien,  Meningkatkan  pelayanan  sampah  di  industri  dan  pertokoan  untuk meningkatkan  biaya  tenaga  kerja,  Menambah  TPST  (Tempat  Pengelolaan  Sampah Terpadu) menjual pupuk dan pupuk. produk – produk seperti botol dan plastik
2. Rencana WO yaitu tindakan sosial dan kemasyarakatan dalam pengelolaan sampah untuk manfaat  ekonomi,  penelitian  dan  peta  penelitian  di  toko-toko  dan  perusahaan  untuk menaikkan  upah  pekerja,  mengimbau  masyarakat  untuk  melakukan  proses  3R  sebelum TPST sampah dibuang.
3. Rencana  ST  adalah  membuat  kelompok  pendukung  pengelolaan  sampah  dan  membuat bank  sampah  yang  memberikan  pelatihan  dan  keterampilan  mengelola  sampah  plastik secara  ekonomis,  mendirikan  TPST  dan  membuat  TPS  di  setiap  bangunan  perumahan yang  memberikan  program  sosial.  dan  meningkatkan  infrastruktur  jalan,  menyediakan layanan sampah ke semua kota dan mengembangkan truk pengumpul sampah
4. Rencana  WT,  adalah  menambah  TPS  dan  melanjutkan  TPS  di  perumahan  dan meningkatkan  pembangunan  di  TPST,  Mempromosikan  masyarakat  non  sebaran  dan mengajak  seluruh  warga  untuk  menangani  sampah  organik  dan  biologis,  Menambah bahan dan peralatan serta tempat pembuangan akhir. Dan tambahkan TPST.

## DAFTAR REFERENSI
Agustina,  Enny.  n.d.  “PELAKSANAAN  PELAYANAN  PUBLIK  BERKUALITAS  BAGI MASYARAKAT.”
Anon. n.d. “4. BAB I PENDAHULUAN.Pdf.” Bisri, Mashur Hasan, and Bramantyo Tri Asmoro. 2019. “Etika Pelayanan Publik di Indonesia.”
1(1).
Fatmawati, Andi, Muh Arief Muhsin, and Andi Taufik. 2019. “KINERJA PELAYANAN BANK SAMPAH KOTA MAKASSAR.” 1.
Kahfi, Ashabul. 2017. “TINJAUAN  TERHADAP  PENGELOLAAN  SAMPAH.” Jurisprudentie :  Jurusan  Ilmu  Hukum  Fakultas  Syariah  dan  Hukum 4(1):12.  doi: 10.24252/jurisprudentie.v4i1.3661.
IIN  SURYA.  2019.  “TINGKAT  KEPUASAN  MASYARAKAT  TERHADAP  PELAYANAN  PADA KANTOR SAMSAT DI BATOH BANDA ACEH.”
Putra,  Wegi  Trio.  2020.  “Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Pengelolaan  Sampah  di  Bank
…………………………………………………………………………………………………………………………………….. ISSN : 2828-5271 (online)
Sampah.” Jambura Journal of Community Empowerment 1–10. doi:
10.37411/jjce.v1i2.569.
Rumakat,  Abdul  Asis,  Iwan  Juwana,  and  Siti  Ainun.  2020.  “Penyusunan  Indeks  Tingkat Pelayanan Sistem Pengelolaan Sampah Kota.” Jurnal Reka Lingkungan 9(1):23–33. doi: 10.26760/rekalingkungan.v9i1.23-33.
Septiani, Berliana Anggun, Dian Mita Arianie, Via Fide Aditya Andi Risman, Widhi Handayani, and  Istiarsi  Saptuti  Sri  Kawuryan.  2019.  “PENGELOLAAN  SAMPAH  PLASTIK  DI SALATIGA:  Praktik,  dan  tantangan.” Jurnal  Ilmu  Lingkungan 17(1):90.  doi: 10.14710/jil.17.1.90-99.
Subekti,  Sri.  2010.  “PENGELOLAAN  SAMPAH  RUMAH  TANGGA  3R  BERBASIS MASYARAKAT.”
Wance, Marno. n.d. “Quality of Community Waste Management Services in Ambon City.”