## PENDAHULUAN
Pembangunan wilayah bertujuan untuk meningkatkan daya saing wilayah, mening- katkan pertumbuhan ekonomi, mengurangi ketimpangan antar wilayah, serta memajukan kehidupan masyarakat. Pembangunan wilayah yang strategis dan berkualitas menjadi hara- pan setiap daerah di Indonesia. Pembangunan wilayah selain meningkatkan daya saing wilayah juga mengupayakan keseimbangan pembangu- nan antar daerah sesuai dengan potensinya mas- ing-masing.
Kabupaten Kepahiang sebagai kabupaten pemekaran yang berdiri sejak 2004 terus ber- benah diri. Peningkatan pembangunan daerah di berbagai sektor terus dilakukan. Dalam perjala- nan pembangunan perlu dilakukan pengarahan sector-sektor yang memiliki peran penting ( driv- ing sector ) untuk terus mengakselerasi pemban- gunan. Dalam terminologi pembangunan, sektor pertanian merupakan sektor yang pertama kali ada dan menyumbang besar dalam perekono-
mian (Hayami dan Ruttan, 1985). Peran sektor pertanian akan berkurang dengan bertambahnya sektor yang lain. Namun demikian sektor perta- nian masih dominan terutama menyokong sektor perekonomian yang lain.
Beberapa penelitian yang terkait pengem- bangan wilayah telah banyak dilakukan. Dian- taranya adalah Saleh (2015), Rondhi (2016), Su- priadi dan Hasbullah (2015), Lantemona (2014), Basuki dan U. Gayatri (2009). Penelitian terse- but menjelaskan bahwa sector pertanian memi- liki kontribusi besar pada perekonomian mas- ing-masing daerah. Namun demikian belum ada (sangat terbatas) penelitian yang menjelaskan sector pangan. Hal ini penting terkait bahwa Ka- bupaten Kepahiang merupakan Kabupaten yang baru yang perlu mencukupi kebutuhan pangan terutama sebagai upaya untuk ketahanan pangan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui sektor mana yang menjadi basis perekonomian di Kabupaten Kepahiang dan kecamatan mana yang potensial untuk pengem- bangan sektor pertanian dan perkebunan di Ka-

## POTENSI TANAMAN PANGAN DAN PERKEBUNAN UNTUK PENGEMBAN- GAN WILAYAH KABUPATEN KEPAHIANG
Identification Food Crops And Plantation Crops For Potential Regional Development in Kepahiang Regency

## Siti Mutmaidah
Balai Penelitian Tanaman Aneka Kacang dan Umbi Jl. Raya Kendalpayak km 8 PO BOX 66 Malang, Indonesia email: sitiasdianto@yahoo.co.id

## ABSTRACT
As the new region which newly expanded from previous region, Kepahiang Regency has new task to promote economic development. This  study aims  to  determine  the  regional  leading  sector of  Kepahiang Regency as the information and considerations in planning economic development. Secondary data such as time series of the Gross Regional Domestic Product (GRDP) of Kepahiang and Bengkulu in the period 2011-2014 are applied. Klassen Typology and Location Quotient (LQ) are tools of analysis. The results of the analysis based on two analysis tools indicate that the leading sector with the criterias developed, base, and competitive is agricultural sector. The results showed that the agricultural sector can be used as a leading sector in Kepahiang Regency with criteria of the advanced sector and grow rapidly and is the base sector. Seberang Musi Sub-district has the most potential for cultivation of food crops and plantations with 13 commodities that become the base sector. For the specialization of food crop base sector is Kaba wetan Subdistrict with 5 commodities with base criteria and for plantation crops Merigi and Seberang Musi subdistricts with 9 commod- ities crops .
Keywords: Kepahiang Regency, klassen typology, leading sector, location quotient
bupaten Kepahiang.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Kabupaten Kepahiang, Propinsi Bengkulu. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini bersifat deskriptif. Data yang digunakan dalam peneli- tian ini merupakan data sekunder. Sumber data sekunder diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) yang meliputi data PDRB Kabupaten Kepahiang dan Provinsi Bengkulu periode 2010-2014, data ini digunakan untuk analisis klasifikasi  pertumbuhan  sektor,  analisis  sektor basis dan non basis, dan data luas panen, pro- duksi dan produktivitas tanaman pangan dan perkebunan tahun 2010-2015. Untuk menjawab permasalahan yang telah ditetapkan, digunakan beberapa metode analisis data, yaitu:
1)  Analisis Tipologi Klassen Analisis Tipologi Klassen digunakan dengan  tujuan  mengidentifikasi  posisi  sektor perekonomian Kabupaten Kepahiang dengan memperhatikan sektor perekonomian Provinsi Bengkulu sebagai daerah referensi. Analisis Ti- pologi Klassen menghasilkan  empat  klasifikasi sektor dengan karakteristik yang berbeda se- bagai berikut (Sjafrizal, 2008:180):
1.  Sektor yang maju dan tumbuh dengan pesat (kuadran I), jika si > s dan ski > sk.
2.  Sektor maju tapi tertekan (kuadran II), jika si < s  dan ski > sk.
3.  Sektor potensial atau masih dapat berkem- bang (kuadran III), jika si > s dan ski < sk.
4.  Sektor relatif tertinggal (kuadran IV), jika si < s dan ski < sk.
Keterangan Si = laju pertumbuhan sektor i dalam PDRB (si) S = laju pertumbuhan sektor i dalam PDRB daerah yang menjadi referensi (s) Ski = nilai kontribusi sektor i terhadap PDRB (ski) Sk = Nilai kontribusi  sektor i terhadap PDRB daerah yang menjadi referen- si (sk)
2)  Analisis Location Quotient (LQ)
Untuk menentukan sektor basis dan non ba- sis di Kabupaten Kepahiang digunakan analisis Location Quotient (LQ). Pendekatan LQ digu- nakan untuk mengkaji kondisi perekonomian
yang mengarah pada identifikasi spesialisasi ke - giatan perekonomian. Nilai LQ dapat digunakan sebagai petunjuk dasar penentuan sektor ung- gulan untuk dikembangkan. Sektor unggulan adalah sektor yang mampu mendorong berkem- bangnya sektor lain serta berdampak pada pen- ciptaan lapangan kerja baru. pendekatan LQ juga digunakan untuk menentukan sebaran ko- moditas  atau  melakukan  identifikasi  wilayah berdasarkan potensinya (Hendayana, 2003) 1.  Nilai LQ = 1 artinya tingkat spesialisasi sek- tor i di Kabupaten Kepahiang adalah sama dengan sektor yang sama dalam perekonomi- an Provinsi Bengkulu.
2.  Nilai LQ < 1 artinya bahwa tingkat spesial- isasi sektor i di Kabupaten Kepahiang lebih kecil dibandingkan dengan sektor yang sama dalam perekonomian Provinsi Bengkulu.
3.  Nilai LQ > 1 artinya tingkat spesialisasi sektor i di Kabupaten Kepahiang lebih besar dibandingkan dengan sektor yang sama da- lam perekonomian Provinsi Bengkulu. Nilai LQ >1, berarti sektor tersebut merupakan sektor basis dan potensial untuk dikembang- kan sebagai penggerak perekonomian Kabu- paten Kepahiang.
Nilai LQ dapat dirumuskan sebagai beri- kut (Warpani 2001, Rustiadi et al., 2009): LQ = (Si/S)/(Ni/N)
dimana: LQ    : Nilai Location Quotient; Si :PDRB sektor i di Kabupaten Kepahiang S    :PDRB total di Kabupaten Kepahiang Ni   :PDRB sektor i di Propinsi Bengkulu N    :PDRB total di Propinsi Bengkulu

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Potensi pertanian Kabupaten Kepahiang Kabupaten Kepahiang mempunyai wilayah seluas 66.500 Ha. Wilayah Kabupaten Kepahiang beriklim tropis dengan curah hujan rata-rata 233,5 mm/bulan dengan jumlah bulan kering selama 3 bulan, bulan basah 9 bulan. Kondisi alam Kabupaten Kepahiang yang bera- da pada daerah perbukitan Bukit Barisan mer- upakan  bonus  demografi  yang  luar  biasa  bagi masyarakatnya. Selain, berpotensi menghasilkan produk pertanian, Kabupaten Kepahiang juga memiliki potensi sumber daya alam lain dian- taranya air mineral, tambang galian, sungai serta obyek wisata. Komoditi utama sektor pertanian adalah tanaman pangan dan perkebunan. Pertanian menjadi sektor strategis pem-
JSEP Vol 11 No. 3 November 2018
bangunan di Kepahiang karena potensi sumber- daya pertanian yang melimpah. Potensi tersebut perlu dimanfaatkan dan dikembangkan untuk ketahanan pangan dan kesejahteraan masyarakat Kepahiang.Potensi pertanian kabupaten kepahi- ang didukung oleh lahan pertanian yang terdiri dari lahan sawah dengan luas 5.287 ha, tegal dengan luas 4.991 ha, ladang engan luas 3.386 ha. Sedangkan lahan yang tidak termanfaatkan ada 1.214 ha, dan 76% terletak di kecamatan Bermani Ilir yaitu 919 ha (BPS, 2015). Luas panen padi sawah di Kabupaten Kepahiang selama tahun 2015 adalah 10.913 Ha dengan  jumlah produksi 47.206 ton Gabah Kering Giling (GKG). Sebagai tanaman pangan utama, produksi padi sawah di Kabupaten Kepa- hiang  berfluktuatif.  Pada  tahun  2015  produksi gabah kering giling mengalami penurunan 3.537 ton (7,5%) dari tahun sebelumnya. Penurunan produksi ini disebabkan karena berkurangnya luas lahan panen yaitu 70 hektar (8,15 persen) dan turunnya produktivitas sebesar 0,3 ton/hek- tar. Pada tahun 2015, Kabupaten Kepahiang mampu menyumbang produksi padi Propinsi Bengkulu sebesar 9 persen, dengan produktivi- tas padi rata-rata 45,65 kwt/ha. Luas panen padi ladang di Kabupaten Kepahiang adalah 282 ha dengan jumlah produksi 532 ton GKG. Produk- si palawija terbanyak di peroleh dari komodi- tas jagung yaitu sebesar 4.491 ton dengan luas panen 938 Ha, selanjutnya adalah ubi jalar sebe- sar 4.937 ton dengan luas panen 247 Ha. Semua produksi dan luas panen tahun 2015 menurun dibandingkan tahun 2014 kecuali luas panen dan produksi ubijalar dan ubi kayu yang mengalami peningkatan luas lahan 15% untuk ubi jalar dan
Luas Panen Produksi Tahun 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 padi 7698 9355 9747 10193 10983 10913 31018 40498 46873 53765 50743 47206 padi ladang 155 133 469 36 852 282 330 284 975 76 1508 532 jagung 1720 2662 3831 1775 1382 938 6267 11359 16967 8357 5719 4491 ubikayu 393 430 196 212 109 130 4648 5059 2486 2690 1325 2849 ubijalar 534 256 311 222 210 247 5126 2482 3014 2146 2005 4937 k. tanah 314 216 257 169 200 164 319 217 292 177 227 190 Kedelai 132 563 28 4 1047 536 136 578 28 4 930 696 k. hijau 7 0 1 0 0 0 7 0 1 0 0 0 Sumber: BPS 2011-2016
16% untuk ubikayu. Kontribusi produksi ubi- jalar dan ubikayu Kabupaten Kepahiang  untuk produksi propinsi Bengkulu adalah 13 %. Komoditas  perkebunan yang mempu- nyai  nilai  ekonomi  cukup tinggi  antara lain; kopi, lada, teh dan kemiri. Berdasarkan Infor- masi Dinas Kehutanan dan Perkebunan Propin- si Bengkulu tahun 2015  luas areal perkebunan di Kepahiang adalah 33.238 ha dengan kepala keluarga yang terlibat sejumlah 36.370 kk. Ka- bupaten Kepahiang mempunyai luas tanam kopi Robusta terluas di Propinsi Bengkulu yaitu sel- uas 25.191 ha, dengan hasil produksi berkisar antara 18.000 -19.000 ton per tahun dan diusa- hakan oleh 13.615 kepala keluarga. Sama seperti tanaman pertanian lainnya, harga kopi robusta di Kabupaten Kepahiang juga berfluktuatif. Namun demikian terus mengalami kenaikan. Pada tahun 2014, harga kopi di Kabupaten Kepahiang bera- da pada kisaran Rp. 15.000 sampai Rp. 17.500 / kg, pada tahun 2015 naik menjadi Rp 19.500/kg. Pada tahun 2017, harga jual kopi kering menca- pai harga Rp. 20.000/kg. Harga terendah pada Bulan Juni dan harga tertinggi pada bulan Mei. Sebagian besar lahan perkebunan kopi robusta dikelola oleh perkebunan rakyat. Luas perkebu- nan perkebunan lain adalah: lada 3.059 ha, ka- kao 1.753 ha, kemiri 1.068 ha dan sisanya kopi arabika, karet dan pala. Selain perkebunan kopi, Kabupaten Kepahiang juga memiliki dua perke- bunan teh yang dikelola perusahaan swasta yaitu PT. Trisula Ulung Megasurya (teh hijau) dan PT. Sarana Mandiri Mukti (teh hitam) dengan luas 847 ha. Perkebunan teh ini merupakan satu-sat- unya perkebunan teh di Propinsi Bengkulu.
Tabel 1. Luas panen dan produksi tanaman pangan Kabupaten Kepahiang tahun 2010-2015
Komoditas Estimasi (ha) Produktifitas Produksi Peningkatan(%) padi 200 4,56 912 2 padi ladang 50 2,02 101 19 jagung 75 4,33 324,75 7 ubikayu 75 13,84 1038 36 ubijalar 75 11,36 852 17 k. tanah 50 1,08 54 28 Kedelai 75 1,04 78 11 Program Pemerintah daerah dibidang ta- naman pangan dan perkebunan (Firmansyah, 2015 ) adalah program pengembangan PAJALE, yaitu program untuk pengembangan komoditas kedelai seluas 10 ha, pengembangan komodi- tas jagung 25 Ha dan program pengembangan padi sawah seluas 25 ha. Fokus pengembangan padi sawah difokuskan di Kecamatan Ujan Mas, Merigi, Tebat Karai, Seberang Musi dan Berma- ni Ilir.
Skenario peningkatan produksi tanaman pangan Peluang peningkatan produksi tanaman pangan dapat diupayakan dari lahan yang tidak termanfaatkan. Apabila lahan dapat dimanfaat- kan untuk tanaman pangan sebesar 50% atau 600 ha dengan asumsi produktifitas sama maka dihasilkan pertambahan produksi tanaman pan- gan sebagai berikut:
Estimasi ini bila pola tanam hanya IP 1, tetapi kenyataan untuk 1 tahun biasanya petani menanam lebih dari 1 komoditas seperti padi dan jagung, atau padi dengan kedelai atau jag- ung dengan kacang tanah.

## Pertumbuhan Ekonomi
Untuk menghitung tingkat pertumbuhan ekonomi, data PDRB yang digunakan adalah PDRB menurut lapangan usaha atas dasar harga konstan 2010. Pertumbuhan ekonomi Bengkulu dan Kabupaten Kepahiang  mengala- mi perlambatan dari tahun 2011-2014 (Gambar 1). Selama 2011-2014 rata-rata pertumbuhan ekonomi kabupaten Kepahiang adalah 6,26 pers- en. Selama kurun waktu 2011-2014 kinerja per- ekonomian Kabupaten Kepahiang masih diatas laju  pertumbuhan rata-rata nasional yaitu sebe- sar 5,90 persen. Pada tahun 2011 laju pertumbu- han ekonomi Kabupaten Kepahiang  mencapai 6,35 persen,  tahun 2012 turun menjadi 6,34 persen  dan pada tahun 2013 terus turun menjadi 6,33 persen. Sedangkan untuk tahun 2014 men- jadi 6,01 persen.
PDRB Perkapita 2014 Tingkat pendapatan penduduk Kabupat- en Kepahiang  tahun 2014 berdasarkan harga berlaku mengalami peningkatan bila dibanding- kan dengan pendapatan regional perkapita tahun 2013. Bila pada tahun 2013 nilai pendapatan
Tabel 2. Skenario perluasan lahan dan pemanfaatannya serta peningkatan produksi tanaman pangan di Kabupaten Kepahiang, tahun 2016
Gambar 1. Laju pertumbuhan ekonomi tahun 2011-2014
Tabel 3. PDRB Kabupaten Kepahiang dan laju pertumbuhan ekonomi tahun 2010-2014 Tahun PDRB Atas Dasar Harga Berlaku PDRB Atas Dasar Harga Konstan PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Laju Pertumbu- han Ekonomi (%) 2010 1.705.744,1 1.705.744,1 12.988.604 6.008.820 5,72 2011 1.914.340,7 1.814.120,3 14.577.375 6.280.288 6,35 2012 2.117.300,5 1.929.215,5 16.607.060 6.681.472 6,34 2013 2.362.446,0 2.051.268,5 17.989.646 6.937.366 6,33 2014 2.632.890,3 2.174.461,3 20.100.000 6.681.472 6,01 Sumber: BPS Kabupaten Kepahiang 2011-2015 regional perkapita penduduk Kabupaten Kepa- hiang sebesar Rp. 17.989.646 (juta) maka pada tahun 2014 naik menjadi Rp. 20.100.000 (juta). Sementara itu bila ditinjau dari harga konstan, maka tingkat pendapatan atau nilai riil pendapatan regional perkapita penduduk Ka- bupaten Kepahiang pada tahun 2014 mengala- mi peningkatan dibandingkan tahun 2013 Rp. 2.051.268,4 (juta rupiah) dan pada tahun 2014 menjadi Rp. 2.174.461,2 (juta rupiah).
Stuktur Perekonomian Kabupaten Kepahi- ang. Penyusunan  klasifikasi  sektor  untuk semua kegiatan ekonomi di Kabupaten Kepahi- ang didasarkan pada Kalsifikasi baku lapangan usaha Indonesia (KLBI) yang mengacu kepada International  standard  industrial  classification of all economic activities (ISIC). Data yang di- gunakan berdasarkan atas dasar harga konstan 2010 menurut lapangan usaha.
Sektor ekonomi jasa kesehatan dan ke- giatan sosial merupakan lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan tertinggi sebesar 9,48 persen, diikuti oleh sektor penyediaan akomo- dasi dan makan minum sebesar 9,21 persen dan jasa lainnya sebesar 8,86 persen.
Potensi ekonomi Kepahiang dapat dilihat dari strukutur perekonomiannya selama tahun 2014, masih didominasi oleh tiga lapangan us- aha yaitu: pertanian, kehutanan dan perikanan (44,67 persen); administrasi pemerintahan, per- tahanan dan jaminan sosial wajib (13,65 persen) serta perdagangan besar dan eceran (8,74 pers- en). Besarnya kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB menunjukan basis ekonomi masyarakat Kabupaten Kepahiang masih men- gandalkan sektor pertanian. Sektor pertanian merupakan tulang punggung perekonomian di
Kabupaten Kepahiang. Sektor pertanian terdi- ri dari beberapa subsektor, diantaranya: tana- man penyedia bahan makanan (padi, palawija, sayur-sayuran dan buah-buahan), perkebunan, perikanan, peternakan dan kehutanan. Kontri- busi terbesar sektor pertanian disumbang oleh subsektor tanaman pangan dan tanaman perke- bunan dengan kontribusi terbesar masing-mas- ing sebesar 11,07% dan 13,06%.
Sektor perdagangan besar dan eceran berkonstribusi ketiga dalam memacu perekono- mian Kabupaten Kepahiang disamping sek- tor pertanian. Perannya pada tahun 2014 turun menjadi 8,74% dan yang sebelumnya pada ta- hun 2013 sebesar 8,96%. Dari ketiga subsektor, subsektor perdagangan besar dan eceran sum- bangannya paling tinggi yaitu sebesar 7,84%. Sektor ini mengalami pertumbuhan kontribusi tertinggi dibandingkan dengan 8 sektor lainnya. Sektor pertambangan dan penggalian ta- hun 2014 memiliki kontribusi sebesar 2.46%. Kontribusi tersebut cenderung  stagnan, hal ini dikarenakan kurangnya potensi pertambangan dan penggalian di Kabupaten Kepahiang dan dalam membangun sektor pertambangan perlu dana yang besar sehingga kehadiran investor sangat dibutuhkan dalam pengembangan sektor pertambangan dan penggalian ini.
Peran industri pengolahan dalam mema- cu pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kepahi- ang pada tahun 2014 sebesar 7,26%. Peran ter- besar disumbangkan oleh industri pengolahan makanan dan minuman yaitu sebesar 6,94%.
Selama tahun 2014 peran sektor konstruk- si sebesar 5,84%. Pada sektor konstruksi ini pe- merintah sangat berperan untuk meningkatkan kontribusi sektor ini, baik melalui pembangu- nan yang langsung dilakukan oleh pemerintah maupun pembangunan yang dilakukan oleh para investor yang berhasil didatangkan oleh pemer- intah.
Kuadran I (sektor maju dan tumbuh dengan pesat)
Kuadran II (sektor maju tapi tertekan)
• Pertanian, kehutanan dan perikanan • Industri Pengolahan • pengadaan listrik dan  gas • konstruksi • penyediaan akomodasi • administrasi pemerintahan Kuadran III (sektor potensial) Kuadran IV (sektor relatif tertinggal) • pengadaan air,pengelolaan sampah • pertambangan dan penggalian • perdagangan besar dan eceran • transportasi dan pergudangan • informasi dan komunikasi • real estate • jasa-jasa Sumber: BPS 2011-2014 diolah Gambar  3.  menunjukan  bahwa,  klasifi - kasi sektor PDRB Kabupaten Kepahiang tahun 2011-2014 berdasarkan tipologi Klassen, ha- nya terdapat dua sektor yang termasuk dalam kategori maju dan tumbuh pesat, yaitu sektor pertanian, kehutanan dan perikanan dan sektor industri pengolahan. Sektor pertanian member- ikan kontribusi rata-rata yang terbesar terhadap
Gambar 2. Rata-rata kontribusi setiap sektor ekonomi dalam pembentukan PDRB kabupaten Kepa- hiang tahun 2010-2014.
Gambar 3. Rata-rata kontribusi komoditas pertanian dalam pembentukan PDRB sektor pertanian, kehutanan dan perikanan kabupaten Kepahiang tahun 2010-2014
Gambar 3.  Analisis Tipologi Klassen
PDRB sebesar 45,55% dengan laju pertumbuhan rata-rata 5,5%.
Sektor ekonomi yang masuk kategori sektor potensial atau masih berkembang yaitu pengadaan air dan pengelolaan sampah. Sek- tor ini diprediksi akan berkembang menggingat Kabupaten Kepahiang adalah daerah perbukitan dengan mata air yang banyak sehingga potensi untuk dijadikan sumber pengadaan air baik oleh PDAM maupun industri pengolahan air.

## LQ Kabupaten kepahiang
Hasil perhitungan analisis potensi wilayah Kabupaten Kepahiang periode tahun 2011-2014 dengan metode LQ dari 16 sektor diperoleh enam sektor basis ekonomi yang menjadi poten- si perekonomian. Keenam sektor tersebut yaitu, sektor pertanian, kehutanan dan perikanan, in- dustri pengolahan, pengadaan air dan pengelo- laan sampah, konstruksi, penyedia akomodasi serta administrasi pemerintahan. Nilai rata-rata LQ terbesar pada sektor ekonomi administrasi pemerintah kemudian pertanian, kehutanan dan perikanan dan terkecil pada sektor konstruksi. Hal ini dapat dilihat pada Tabel 4 . Hasil perhitungan LQ Kabupaten Kepa- hiang dari kurun waktu 2011-2014 menunjukan sektor pertanian dari tabel 3 diatas menunjuk- kan nilai LQ lebih dari 1. Hal ini menunjukan sektor pertanian, kehutanan dan perikanan di
Uraian 2011 2012 2013 2014 Rerata Pertanian, kehutanan dan perikanan 1,43 1,44 1,46 1,49 1,45 Basis pertambangan 0,70 0,69 0,71 0,69 0,70 Non Basis Industri Pengolahan 1,23 1,23 1,23 1,23 1,23 Basis pengadaan listrik dan gas 1,51 1,55 1,52 1,46 1,51 Basis Pengadaan air&peng. sampah 0,77 0,79 0,80 0,79 0,79 Non Basis Konstruksi 1,22 1,20 1,21 1,20 1,21 Basis perdagangan besar 0,64 0,65 0,64 0,63 0,64 Non Basis transportasi dan pergudangan 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 Non Basis penyediaan akomodasi 1,19 1,20 1,19 1,18 1,19 Basis informasi dan komunikasi 0,47 0,47 0,46 0,46 0,47 Non Basis jasa keuangan dan asuransi 0,35 0,34 0,34 0,33 0,34 Non Basis real estate 0,76 0,76 0,75 0,76 0,76 Non Basis jasa keuangan dan asuransi 0,07 0,06 0,06 0,06 0,06 Non Basis administrasi pemerintah 1,47 1,47 1,45 1,44 1,46 Basis jasa pendidikan 0,78 0,79 0,78 0,78 0,78 Non Basis jasa kesehatan & kegiatan sosial 0,78 0,79 0,78 0,78 0,78 Non Basis jasa lainnya 0,78 0,79 0,78 0,78 0,78 Non Basis Kabupaten kepahiang merupakan sektor dengan kategori basis sehingga sektor pertanian tidak hanya mampu memenuhi kebutuhan daerahnya sendiri tetapi juga mampu memenuhi kebutuhan daerah lain.
Keragaan Komoditas Unggulan Menurut Ke- camatan Informasi komoditas unggulan penting diketahui karena mencerminkan pemusatan wilayah komoditas tanaman. Kecamatan yang memiliki komoditas unggulan akan menjadi pemasok bagi wilayah lain yang kondisinya ku- rang. Keragaan komoditas unggulan tanaman pangan dan perkebunan menurut wilayah keca- matan dapat dilihat pada Tabel 5. Kecamatan Kaba Wetan memiliki potensi unggulan tanaman pangan paling banyak, terdiri 5 komoditas. Se- dangkan untuk tanaman perkebunan kecamatan yang paling banyak potensi unggulannya adalah Kecamatan Merigi dan Seberang Musi dengan 9 komoditas tanaman.
Jenis tanaman pangan yang teridentifikasi ada 8 komoditas tanaman pangan dari 8 keca- matan di kabupaten kepahiang yaitu padi, padi ladang, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kacang hijau dan kedelai. Komoditas tanaman pangan menyebar merata hampir di semua ke- camatan. Kacang hijau memiliki sebaran terkecil
Tabel 4. LQ Kabupaten Kepahiang menurut lapangan usaha berdasarkan harga konstan 2010
Kecamatan Komoditas Tanaman Kepahiang Padi, Ubi Kayu, ubi jalar, kedelai, kakao, cengkeh, kelapa, aren, Kayu manis, kapuk, pala, kemiri Bermani Ilir Padi, Padi ladang , kedelai, kacang hijau , Kopi robusta, karet, lada, kapuk,
kelapa sawit dan jarak Tebat Karai Padi , kedelai , lada, kelapa sawit Ujan Mas Padi , kakao, aren, kayu manis, kemiri, vanili, kelapa
Muara Kemumu Padi ladang , ubi kayu, Kacang tanah , kedelai , kopi robusta
Seberang Musi Padi ladang , ubi jalar , kacang tanah, kedelai , cengkeh, karet, kayu manis, lada, kemiri, kapuk, pinang, kelapa sawit, pala
Kaba Wetan
Padi ladang, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kopi arabica, kakao, kelapa, karet, kayu manis Merigi Jagung, ubi jalar, kacang tanah , kopi arabika, kakao, kelapa, aren, kayu man- is, vanili, kapuk, pinang Sumber:BPS Kepahiang dalam angka 2011-2016 diolah
yaitu hanya di Kecamatan Bermanai Ilir.  Jika mengacu pada nilai LQ > 1 sebagai sektor ba- sis maka kedelai merupakan komoditas paling ungul karena sebaran lahan kedelai berada di 5 kecamatan. Urutan kedua setelahnya adalah padi, padi ladang, ubi jalar dan kacang tanah yang memiliki sebaran masing-masing di 4 ke- camatan.
Penelitian ini memberikan tambahan pen- guatan hipotesis bahwa sektor pertanian mer- upakan sektor basis untuk daerah (kabupaten baru) sama seperti penelitian Lantemona (2014). Selain itu, sektor pertanian subsektor tanaman pangan merupakan sektor yang perlu diperkuat untuk meningkatkan ketahanan pangan.
KESIMPULAN Sektor pertanian, kehutanan dan peri- kanan serta sektor industri pengolahan termasuk dalam kategori sektor yang maju dan tumbuh pesat.  Sektor pertanian memberikan kontribusi rata-rata yang terbesar terhadap PDRB Kabupat- en Kepahiang yaitu sebesar 45,55 persen dengan laju pertumbuhan rata-rata 5,5 persen. Komodi- tas pertanian yang tergolong basis di Kabupaten Kepahiang adalah sektor pertanian, kehutanan dan perikanan; Industri pengolahan; pengadaan listrik dan gas; konstruksi;penyediaan akomo- dasi dan administrasi pemerintah. Kecamatan Kaba Wetan memiliki potensi unggulan tana- man pangan paling banyak, terdiri 5 komoditas.
Sedangkan untuk tanaman perkebunan Keca- matan Merigi dan Kecamatan Seberang Musi paling banyak potensi unggulan yaitu 9 komod- itas tanaman. Kedelai merupakan komoditas yang sebarannya paling luas yaitu di 5 keca- matan. Padi, padi ladang, ubi jalar dan kacang tanah yang memiliki sebaran masing-masing di 4 kecamatan. Kacang hijau memiliki sebaran terkecil yaitu hanya di Kecamatan Bermanai Ilir.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2014. Visi kedaulatan pangan in- donesia 2014-2024. Serikat Petani Indonesia. https://www.spi.or.id/ wp-content/uploads/2014/05/VI- SI-KEDAULATAN-PANGAN-INDONE- SIA-2014-2024.pdf. diakses 12 Oktober 2016
Basuki, Tri Agus dan U. Gayatri. Penentu Sektor Unggulan Dalam Pembangunan Daerah Studi Kasus di Kabupaten Ogan Komer- ing Ilir. Jurnal Ekonomi dan Studi Pem- bangunan . Vol 10 (1).
Fachrurrazy, 2009. Analisis penentuan sektor unggulan perekonomiaan wilayah kabu- paten aceh utara dengan pendekatan sek- tor pembentuk PDRB. Tesis. Universitas Sumatera Utara.
Firmansyah, 2015. Ikuti Program Pertanian Padi,

## Tabel 5. Potensi pengembangan tanaman pangan dan perkebunan di tiap kecamatan Kabupaten Kepahiang
Jagung dan Kedelai ini Syaratnya http:// kupasbengkulu.com/ikuti-program-perta- nian-padi-jagung-dan-kedelai-ini-syarat- nya/.akses 2 Desember 2016
Dinas Pariwisata. 2016. http://kepahiangk- ab.go.id/index.php?option=com_con- tent&view=article&id=66:pariwisata4&- catid=36:info-pariwisata
Hayami, Y. dan V. Ruttan. 1983. Agricultural Development: an International Perspec- tive. The John Hopkin Press. Baltimore dan London.
Lantemona, Arlen. 2014. Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Kota Ma- nado, Jurnal Berkala Efisiensi. Vol 14 (3).
Rondhi, Mohammad. 2016. Perubahan Struk- tur Perekonomian Sektor Perkebunan In- donesia 1995-2000. Pendekatan Analisis Dekomposisi Struktur (Sructural Decom- position Analysis). Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian. Vol. 8 (3).
Saleh, Leni. 2015. Penentuan Sektor Ekonomi Unggulan dan Pengembangan Sub Sektor Unggulan Pertanian terhadap Ketahanan Ekonomi Daerah di Kabupaten Konawe Sulawesi Tenggara. AGRITECH. Vol. 17 (1).