MEMBANGUN PAPUA DENGAN “HATI”

## LA  ACHMADY
Pusat Studi Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan di Tanah Papua,
(Center for Governance, Development and Civil Society Studies for Papua community)
IPDN KAMPUS PAPUA e-mail : achmady.la@gmail.com

## ABSTRACT
Development  in  the  land  of  Papua  has  been  conducted  by  the  government,  both  physical  and non-physical development, but until now still we hear at various occasions about the statements as follows that the government failed to “ Indonesianize” the indigenous Papuans, or “Papuans ohave not felt as part of Indonesia”. Papua has been a part of the Unitary Sate of the Republic of Indonesia  for  57  years,  but  in  reality  the  expression  of  the  above  statement  is  happening  and increasing  in  line  with  events  lately.  Of  course  the  situasion  is  a  huge  question  in  ous  minds  : Why does it happen? The condition should be a torment with maturity and create corrections for improvement,  especially  a  non-physical  development  approach  that  is  assessed  by  various parties less concerned if not tobe said to ignore.
Some  approaches  are  intentionally  expressed  as  input  to  local  and  central  stakeholders  or anyone  living  in  the  land  of  Papua.  These  approaches  are  the  records    of  the  task  of  a community  servant,  experience,  obsevations  in  various  places,  discussions  and  from  various references.
Intergroup  handling  approach  “  Migrants  and  indigenous  Papuans”.  Should  prioritize  “win-win”, The  desired  leadership  of  Papua  natives,  leadership  with  “Heart”,  Anthropological  approach according to local customs/wisdom begins with lifting/empowering what the indigenous Papuans have. Moreover, a religious massage of a pastor in the past uttered : “Whosoever work in this land faithfully, honestly, and lend-an-ear-to, then he will walk from one sign of wonder to others” (Izaak Samuel Kijne, 1947)
Keywords : Papua, attention, leaderships, development, with Heart

## ABSTRAK
Pembangunan  di  Tanah  Papua  telah  dilakukan  oleh  pemerintah,  baik  pembangunan  fisik maupun  non  fisik,  namun  sampai  saat  ini  masih  sering  kita  dengar  diberbagai  kesempatan tentang  pernyataan-pernyataan  sebagai  berikut  :  bahwa  Pemerintah  gagal “meng-Indonesia- kan” Orang  Papua,  atau “  Orang  Papua  belum  merasa  sebagai  bagian  dari  Indonesia”. Papua  telah  menjadi  bagian  dari  NKRI  sudah  57  tahun,  namun  dalam  kenyataannya  ekspresi dari  pernyataan  tersebut  di  atas  terjadi  dan  makin  meningkat  seiring  dengan  terjadinya peristiwa-peristiwa  akhir-akhir  ini.  Tentu  keadaan  tersebut  menjadi  pertanyaan  besar  di  benak kita  sekalian  :  Kenapa  hal/keadaan  tersebut  terjadi  ?  Keadaan  ini  harus  kita  sikapi  dengan kedewasaan dan melakukan koreksi untuk perbaikan, terutama pendekatan pembangunan non fisik yang dinilai berbagai pihak kurang diperhatikan kalau tidak mau dikatakan di abaikan. Di  bawah  ini  disampaikan  beberapa  pendekatan  sengaja  dikemukakan  sebagai  masukan kepada  para  pemangku  kepentingan  daerah  maupun  pusat  atau  siapa  saja  yang  hidup  dan berkehidupan  di  Tanah  Papua.  Pendekatan-pendekatan  ini  adalah  merupakan  catatan
perjalanan  tugas  sebagai  Abdi  Masyarakat,  pengalaman,  pengamatan,  di  berbagai  tempat, diskusi-diskusi dan dari berbagai referensi.
Pendekatan  penanganan  antar  kelompok  “pendatang  dan  penduduk  asli  Papua”;  hendaknya mengedepankan “win-win”; Kepemimpinan yang dikehendaki warga asli Papua, kepemimpinan dengan “Hati”; pendekatan  anthropologis  sesuai  adat  istiadat/kearifan  lokal  dimulai  dengan mengangkat/memberdayakan  apa  yang  dimiliki  masyarakat  asli  Papua  dan  sekelumit pengalaman  perjalanan  tugas.  Pesan  religius  seorang  pendeta/pengabdi  pada  masa  lalu: “Barang siapa yang bekerja di Tanah ini dengan setia, jujur dan dengar-dengaran maka ia akan berjalan dari tanda heran yang satu ke tanda heran lain” (Isack Samuel Kijne, 1947).
Kata kunci : papua : perhatian, kepemimpinan, pembangunan, dengan hati

## 1.  PENDAHULUAN
Pikiran  dasar (Premise) tulisan  ini  adalah hubungan  antar  anggota  dan  antar  kelompok  di dalam  “masyarakat  warga  pendatang  dan  warga asli Papua” ; Pola Kepemimpinan yang dibutuhkan oleh warga masyarakat asli Papua dan Pendekatan  dari  aspek  antropologis,  sebagai salah satu penentu keberhasilan dan keberlanjutan pembangunan masyarakat di Tanah Papua.  Pikiran  dasar  ini  diperhadapkan  dengan fakta  yang  diperoleh  dari  berbagai  perjalanan dalam  pengabdian  sebagai  Abdi  Masyarakat, pengalaman,  pengamatan,  diskusi  dan  dari berbagai  referensi  dan  perkembangan  akhir-akhir ini,    kemudian  di  rangkum  menjadi  kesimpulan dan  untuk  masukan/tambahan  untuk  pemecahan masalah dalam perumusan kebijakan Pemerintahan di Tanah Papua  dan Pemerintahan di  Jakarta  atau  siapa  saja  yang  hidup  dan berkehidupan di atas Tanah Ini, Tanah Papua !

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1.  KALAU  ANDA  BINGUNG  ,  ANDA  PUNYA
“HATI”
“If  you’re  not  confused,  you  don’t  know what’s going on”, (Werren Bennis) 1 Jika Anda tidak  bingung,  Anda  tidak  tahu  apa  yang sedang terjadi.
Pemuatan  kutipan  di  atas  adalah  tentang peristiwa  sekarang  ini  di  Papua,  ialah  :  Kalau Anda  tidak  bingung,  Anda  tidak  tahu  apa  yang sedang  terjadi  saat  ini  di  Papua.  Berdasarkan pertimbangan  tertentu  kebingungan  tersebut mungkin  ada  yang  diungkapkan  oleh  yang bingung.  Kebingungan  adalah  bagian  dari  proses belajar  untuk mengetahui  dan untuk berkembang. Kebingungan  ini  mungkin  makin  menjadi-jadi  dari apa  yang  terjadi  akhir-akhir  ini  di  Papua.
Kebingungan  ini  pasti  dialami  oleh  semua  pihak, baik  anda  yang  telah  lama  mendiami  daerah  ini apalagi  terhadap  anda-anda  yang  baru  berada daerah  ini.  Kembali  lagi  digaris  bawahi  ungkapan Warren  Benniss  “Jika  anda  tidak  bingung,  anda tidak  tahu  apa  yang  sedang  terjadi”    Jadi  dengan kebingungan  anda  tersebut  berarti  anda  masih memiliki  hati    yang  peduli/energi  positif  karena telah  memikirkan  tentang  daerah  ini.  ( Werren Bennis,  The  Leadership  Adventage,  Leader  to Leader. No. 12, Spring, 1999.)
Adanya  kebingungan  berarti  anda  telah berada pada bagian dari proses belajar memahami  atau  energi  positif  anda  tentang keadaan  ini  untuk  berkembang,  telah  memikirkan daerah  ini  yang  pada  gilirannya  anda  akan memberikan  sumbangsih  dan  kontibusi  anda sekecil  apapun  dalam  membangun  daerah  ini. Seorang  Presiden  Joko  Widodo    saja  bingung, pernah  beliau  mengungkapkan  “saya  bingung tentang apa yang terjadi di Papua” (Google Berita, Kompasiana, Oktober 2019).

## 2.2.  “TIDAK USAH DATANG”
Jan  Boelaars,  seorang  antropologis  yang telah  berkecimpung  di  Tanah  Papua  sejak  tahun 1950,  dalam  bukunya  yang  berjudul  “Manusia Irian : Dahulu, Sekarang dan Masa Depan, dalam penutupan bukunya menyatakan pada tahun 1983 sebagai  berikut  : Dalam  pertemuan  pejabat  tinggi –  ABRI,  jawatan-jawatan  gubernuran,  keuskupan – salah seorang yang hadir mengajukan pertanyaan, tidakkah sebaiknya kelompok imigran yang  memang  sudah  tinggi  perkembangannya ditempatkan  di  antara  pemukiman-pemukiman guna  mempercepat  integrasi.  Pemimpin  rapat yang  berbicara  malam  itu  dengan  semangat  apa yang dibicarakan di atas menjawab pertanyaan itu
dengan  mengemukakan  beberapa  perbandingan, berikut ini :
“Saudara-saudara,
baiklah
kita mengandaikan  sebentar,  bahwa  ada  seorang dokter  yang  ingin  mempelajari  perkembangan- perkembangan mutakhir vak anda mempratekkan. Bayangkan  sebentar,  anda  menulis    surat  pada seorang  dokter  terkenal  di  Amerika  guna menyampaikan keinginan anda. Dokter itu mempunyai  nama  besar  sebagai  seorang  yang sangat  ahli  di  dalam  hal-hal  yang  ingin  anda ketahui.  Bagaimana  pendapat  apabila  dokter  dari Amerika itu membalas surat anda:
‘Anda  mengundang  saya  datang  supaya memimpin  anda  dalam  studi  dan  praktek  anda. Saya mau melakukan dengan senang hati.
Saya  akan  datang  bersama  istri  saya  dan dua  anak  dan  tinggal  di  rumah  anda  dan  anda tentunya  tidak  keberatan  kalau  untuk  waktu  yang lama  dengan  sendirinya  kami  menggunakan fasilitas-fasilitas  anda,  seperti  dapur,  kamar mandi, WC, kayu bakar  dan persediaan makanan anda.
Suasana  menjadi  hening,  tidak  ada  yang bicara, semua orang tampaknya sedang merenungkan perumpamaan yang baru didengarnya  dan  memungkin  pula  memikirkan cara  pemecahannya.    Mungkin  pula  ada  peserta pertemuan  yang  mulai  bingung.  Kemudian, pejabat  yang  mengajukan  pertanyaan  tentang cara  integrasi  yang  lebih  tepat  mengatakan dengan gamblang .
“Tidak, kalau  harus demikian, maka dia tidak usah datang …………………………  “
“Tidak  Usah  Datang”  tersebut  di  atas  adalah pendapat  dan  ungkapan  kekhawatiran  yang muncul dari suatu pertemuan yang terjadi pada 36 Tahun  yang  lalu.  “Tidak  usah  datang  supaya orang  tidak  bingung!  Kekhawatiran  saat  itu sudah terjadi  saat  ini  menjadi  kegelisahan.  Kegelisahan tentang  dominasi,  pengambilan  hak-hak  dan penguasaan  sepihak  aspek-aspek  politik,  sosial, budaya  dan  ekonomi  masyarakat  asli  Papua. Ketua Pokja Adat MRP, Demas Tokoro menyampaikan    kegelisahan  orang  asli  Papua dalam  pertemuan  dengan  Wakil  Presiden  Ma’ruf Amin :  “jumlah  penduduk  pendatang  telah melebihi  penduduk  asli  Papua,  orang  asli Papua semakin minoritas di daerahnya sendiri”. (Tempo.co,  28  November  2019). Peristiwa-peristiwa akhir-akhir ini adalah merupakan  salah  satu  gambaran  akumulasi  dari
kegelisahan-kegelisahan tersebut karena umumnya  mereka  merasa  belum  ada  pihak-pihak yang  memperhatikan  kegelisahan  yang  mereka alami  di  atas  wilayah/tanah  mereka.  Sekarang telah  Tahun  2019,  pertemuan  antara  warga masyarakat pendatang dan warga masyarakat asli Papua  sudah  terjadi  dan  akan  terus  terjadi. Dengan dorongan perkembangan revolusi tehnologi  transportasi,  tehnologi  informasi  dan komunikasi  di  era  globalisasi  ini.  Pertanyaan  kini bukan  lagi  “datang  atau  tidak  datang”,  melainkan kebijakan  apa  yang  tepat  diterapkan  untuk menghasilkan pertemuan yang saling menguntungkan antara warga masyarakat pendatang  dan  warga  masyarakat  asli  Papua  di era  yang  serba  global  ini.  Idealnya  pertemuan antara  warga  masyarakat  pendatang  dan  warga masyarakat  asli  Papua  itu  bersifat “win-win” (saling  menguntungkan).  Tidak  menggurui,  tetapi diyakini  bahwa  siapa  saja  pasti  telah  memiliki pengalaman  yang  sudah  dipraktekkan  tentang cara-cara/win-win yang strategis tentang pola atau sistem  yang  sesuai  dan  cocok,  baik  ditinjau  dari aspek  pendekatan  politis,  aspek  pendekatan sosial,  aspek  pendekatan  budaya  dan  aspek pendekatan  ekonomi,  dari  kesemuanya  itu kembali  berpulang  pada  diri  kita  masing-masing, yang  paling  terpenting  dari  semua  itu  adalah  : “adakah  kita  punya hati”, mari  kita  gunakan “hati”. Habelino Sawaki, seorang Tokoh Pemuda Papua  dalam  suatu  diskusi  tentang  Papua menyatakan  bahwa  : “  Pendekatan  diologis dengan  hati  yang  tulus  merupakan  langkah tepat dalam
membangun
Papua” (SindoNews.com,  30  November  2019).  Terkini adalah  seperti  diungkapkan  oleh  Filep  Karma tokoh yang telah kita ketahui keberadaannya pada Harian  Jubi  tanggal  9  Desember  2019  dalam suatu  pertemuan  MRP  yang  menyatakan  bahwa “Orang  Asli  Papua  (OAP),  yang  diperlukan adalah  kesejahteraan  hati”,  yaitu  : hal-hal tersebut  menyangkut  keamanan,  keselamatan dan ketentraman. Menyimak pernyataan- pernyataan
tersebut di atas, kembali digarisbawahi bahwa hal tersebut adalah merupakan  kata  : hati  mereka  telah  selalu mengungkapkan/hati mereka telah selalu berbicara ,  untuk  itu  sudahlah  dan  seharusnyalah kita-kita/siapapun anda sebagai anak bangsa/warga  bangsa  mari  kita gunakan  hati untuk  menjawab  ungkapan-ungkapan  hati saudara-saudara  kita  ini  dengan  :  mari  kita  awali dari  diri  sendiri,  keluarga  dan  lingkungan  kita, seterusnya ………!!! Kita tebarkan “gerakan hati
yang  peduli”, menebar,  menyebar,  menembus batas-batas  keberadaan  kita,  merasuki  relung- relung  hati  setiap  insan  Indonesia “Aku  cinta Papua, Aku cinta Indonesia”.
Untuk mengingatkan kembali, bahwa menurut  Konvensi  PBB  1969,  masyarakat  asli Papua  merupakan “Indigenous  People”, salah satu suku  bangsa  di  dunia  yang  dilindungi  Badan Dunia  PBB  karena  populasinya  yang  sangat sedikit  di  dunia,  sama  seperti  :  Suku  Bangsa Maori  di  Selandia  Baru;  Aborigin  di  Australia, Eskimo di Kutub Utara dan Suku Bangsa Indian di Benua Amerika. Pesan yang disampaikan Konvensi  PPB  tersebut  adalah  perlu  adanya dilakukan  perlindungan,  pengakuan,  kesetaraan, pembinaan dan pemberdayaan.
Pertemuan/pendekatan win-win antara masyarakat asli  Papua dan pendatang  diberbagai bidang  atau  pekerjaan  apapun  itu  hendak dilakukan  dengan  menyentuh  ke “hati” dari “hati” yang  peduli.  Menyentuh  hati  masyarakat asli  Papua  dari  hati  yang  peduli  karena  ada  rasa bersaudara, rasa pengakuan, ada rasa kepedulian,  kerena  rasa  kebersamaan,  rasa kesetaraan,  rasa  sederajat  yang  merupakan refleksi  dari  tanggung  jawab,  siapapun  anda,  dan ini adalah tuntutan kepada kita sebagai “Mahkluk Tuhan”, “Yang  Menjunjung  Tinggi  Hak  Asasi Manusia” dan “Manusia  Indonesia  Yang  Ber- Pancasila” yang  hidup  dalam  negara  yang memang ber -“Bhineka Tunggal Ika”.
3.  HASIL DAN PEMBAHASAN
3.1.  “KEKHUSUSAN” OTONOMI KHUSUS PAPUA. Otonomi  Khusus  di  Tanah  Papua  yang dilaksanakan
berdasarkan Undang-Undang Nomor  21  Tahun  2001  adalah  merupakan  buah kebijakan  dari  proses  politik  yang  panjang,    telah dilaksanakan  19  tahun  dengan  sisa    6  tahun  dari waktu  yang  diberikan  25  tahun.  Kebijakan pelaksanaan OTSUS di Tanah  Papua merupakan komitmen  dan  konsensus  politik  nasional  yang didasarkan pada Konstitusi
UUD 1945
Amandemen  II,  Pasal  18  B  dan  Ketetapan  MPR RI  Nomor  IV/MPR/1999  Tentang  GBHN  1999- 2004.
Kalau  disimak  dan  dicermati  serta  didalami secara  menyeluruh  terhadap  Rumusan  Tim Asistensi  Rancangan  UU  OTSUS;  Undang- Undang  Nomor  21  Tahun  2001  Tentang  Otonomi Khusus  Papua  dan  Elemen-Elemen  Penting  UU OTSUS  tersebut,  sesungguhnya  terdapat  3  (tiga) prinsip pokok utama tentang pemaknaan
“kekhususan” yang merupakan “Ruh/Jiwa” dari undang-undang  tersebut,  hingga dirangkum,
sebagai  berikut  : Pertama  : Keberpihakan kepada Orang Asli Papua, yakni, menciptakan/memberi peluang/kesempatan
pengembangan diri dan menempatkannya sejajar/sederajat sama dengan warga masyarakat lainnya  dalam  bingkai  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia dan warga masyarakat dunia. Pendekatan  secara  Politik    : Memberi  peluang OAP berkiprah di dalam  di luar (Provinsi/Daerah) Tanah  Papua;    di    tingkat  nasional    pada  TNI,
POLRI, Eksekutif, Legislatif,
Ekspose/Berita/Siaran Langsung kegiatan apapun di  Papua  ke  luar  Papua; Pendekatan  secara Ekonomi    : Peluang  usaha  ;  Bantuan  Modal; Pendampingan  dari  hulu  hingga  hilir;  Peluang menjadi pengusaha daerah dan nasional; Pendekatan  secara  Sosial    : Pendidikan  gratis berjenjang  dr  TK  hingga  Perguruan  tinggi; Pelayanan  kesehatan  dan  gizi  gratis;  Bantuan perumahan/Renovasi gratis pd kampung- kampung.    Pengembangan  sarana  prasarana ibadah  gratis: Pendekatan  secara  Budaya    : Pengembangan kreatif budaya
OAP;
Lawatan/Pergelaran seni dan budaya khas Papua daerah  hingga  luar  negeri.    Pengembangan sarana prasarana budaya dan situs2 budaya/rumah  adat,  dan  lain  sebagainya. Kedua : Perlindungan kepada Orang Asli Papua, yakni pengakuan  dan  perlindungan  hukum  terhadap Hak  Asasi  dan  Hak  Adat  Istiadat  dan  kearifan lokalnya. Pendekatan secara Politik : Pelindungan  HAM;  HAM  Perempuan  OAP; Adanya  Peradilan  HAM;    Perlindungan  Adat Istiadat;  Kerjasama  Peradilan  Adat  dengan Peradilan  Negeri;    Adanya  Komisi  HAM  Papua; Komisi  Pembenaran  dan  Rekonsiliasi;    Dialog Papua  dengan  Jakarta. Pendekatan  secara Ekonomi    : Kepastian  Hukum  utk  usaha; Perlindungan usaha; Kemudahan usaha; Kebijakan prioritas; Perlindungan SDA Hayati dan Non  Hayati;  Haki  dan  Patenisasi  SDA  Hayati; Pendekatan  secara Sosial    : Kepastian  Hukum di  Bidang  Pendidikan;    Kesehatan  dan  Gizi; Bidang  Perumahan  serta  sarana  prasarana ibadah; Pendekatan secara Budaya : Perlindungan  dan  Kepastian  Hukum  pada  Adat Istiadat, Kearifan lokal, Hak Intelektual, Pengembangan Haki dan Patenisasi; Perlindungan situs-situs budaya. Ketiga : Pemberdayaan , Orang Asli Papua, Yakni memberi
pengakuan/ pengembangan berdasarkan  : Community  Oriented ,  yakni  :
Orientasi  kepada  kebutuhan  nyata  masyarakat setempat;
Community Based, yakni : Berdasarkan sumber daya yang dimiliki masyarakat setempat dan Community Managed, yakni  :  dikelola  masyarakat  setempat  sejak  dari perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengendalian hingga  penggunaan  hasil  pembangunan.  Dalam pemberdayaan masyarakat asli Papua hendaknya selalu  memulainya  dengan  memperhatikan 3 (tiga)  prinsip  dasar tersebut  di  atas,  apapun yang  hendak  dilakukan,  baik  dalam  pendekatan secara politik, ekonomi, sosial maupun budaya.
Prof.  W.I.M.  Poli,  dalam  bukunya  berjudul “Modal  Dasar  Pembangunan”  mengemukakan bahwa  dalam  membangun  Orang  Asli  Papua, hendak  memperhatikan  5  (lima)  modal  dasar pembangunan  yang  dimilikinya,  yaitu  :  (1)  Modal Sosial  :  Hubungan  antar  manusia  melalui  rambu- rambu  yang  ada  dalam  adat  istiadat  dan kelembagaan  masyarakat,  (2)  Modal  Sumber
Daya  Manusia    :  Jumlah  penduduk,  kesehatan, pendidikan  sebagai  mutu  sumber  daya  manusia, (3) Modal Sumber Daya Alam  : Apa yg tersedia di dalam lingkungan alam, (4)  Modal Spiritual  : Nilai dasar  yang  dominan  tentang  hidup,  relegi,  kerja, kerjasama,  pengguna  hasil  kerja,  (5)   Modal  Fisik Buatan    :    Sarana  dan  prasarana  fisik  yang tersedia.  Kemudian,  Fauzi,  Noer.  dkk.  (2000) mengingatkan bahwa dalam pelaksanaan pembangunan hendaknya memperhatikan berbagai hal yang terkait dengan Adat Istiadat dan Kearifan  lokal  masyarakat  setempat,  antara  lain  : (a) Otonomi Komunitas masyarakat, yaitu Otonomi  Otoritas  Wilayah  Adat,  sebagaimana Tanah  Papua  terdapat  7  wilayah  adat,  Provinsi Papua,  terdapat  5  wilayah  adat  dan  Provinsi Papua  Barat  ada  2  wilayah  adat,  seperti  tersebut di bawah ini :
Tabel. 1. Penyebaran Kabupaten/Kota Menurut Wilayah Adat Di Provinsi Papua
No Wilayah Adat Kabupaten/Kota Keterangan 1. Mam - Ta (Mamberamo-Tami) Kab. Jayapura, Kota Jayapura,
Keerom,Sarmi,Mamberamo Raya,
Jumlah 29 Kabupaten/Kota 2. Ha – Nim’a
Merauke, Boven Digul, Mappi, Asmat 3. La - Pago Jayawijaya,  Yahukimo,  Lanny  Jaya, Tolikara, Yalimo, Nduga, PegununganBintang, Mamberamo Tengah, Puncak, Puncak Jaya, 4. Mee - Pago Nabire,  Paniai,  Dogiyai,  Deiyai,  Intan Jaya, Mimika 5. Sairery Biak-Numfor,  Supiori,  Kep.  Yapen, Waropen
Tabel 2. Penyebaran Kabupaten/Kota Menurut Wilayah Adat Di Provinsi Papua Barat
No
Wilayah  Adat Kabupaten/Kota Keterangan 1. Bomberay Kab, Manokwari, Manokwari Selatan, Pengunungan Arfak, Teluk  Wondana,  Sorong,  Raja  Ampat,  Sorong Selatan, Maybrat, Tambrauw, Kota Sorong. Jumlah 13 Kabupaten/Kota 2. Domberay Fak-Fak, Kaimana,
Sumber  :  Majelis Rakyat Papua (MRP); BAPPEDA Provinsi Papua,  2019.
(b)  Hak  Berian,  yaitu  Hak  yg  diberikan,  seperti Otonomi  Khusus  Papua,  (c)  Hak  Bawaan,  yaitu
Hak Adat Istiadat turun temurun dan kearifan lokal setempat,  seperti  kelembagaan  dan  sistem
kepemimpinan tradisional, penerapan dan pengelolaan  wilayah-wilayah  yang  dilindungi, upacara-upacara  adat,  ekosistem  pertanian  dan
pangan serta  bentangan 7 ekosistem wilayah dari “Cartenz Piramid” hingga “Mamberamo Foja”.

## 3.2.   KEPEMIMPINAN DENGAN “HATI”
Dalam  konteks  Otonomi  Khusus  (OTSUS) Papua, kepemimpinan memiliki posisi yang sentral dan  sangat  penting  dalam  mengejawantahkan Roh/jiwa  dari  Otonomi  Khusus  (OTSUS),  yakni: Perlindungan terhadap Orang Asli Papua;
Keberpihakan  terhadap  Orang  Asli  Papua  dan Pemberdayaan terhadap Orang Asli Papua. Untuk mewujudkan
hal tersebut diperlukan kepemimpinan  yang  diterima  berbagai  lapisan masyarakat,  terutama  masyarakat  asli  papua. Habel M. Suwae (2006) dalam Buku dengan judul: Suara  Hati  Yang  Memberdayakan  (Gagasan Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Jayapura), mengemukakan bahwa:  Orang Papua harus  dibangun  dengan  sentuhan  pada  hatinya, Kegiatan  menyentuh  hati  Orang  Papua  itu  sendiri harus  muncul  dari  hati  yang  peduli.  Selanjutnya dikatakan:
“ Bagaimana  kita  menyentuh  hati  orang Papua? Dibidang pemerintahan, hati para pejabat belum  sepenuhnya  berpihak  kepada  rakyat.  Kita masih  formal  saja,  hati  belum  bicara.  UU  sudah ada,  struktur  sudah  ada,  tetapi  belum  ada kemauan  yang  dilandasi  hati  yang  tulus  bahwa kita diberi kepercayaan oleh rakyat dan Tuhan . . . .  .  .Mari  kita  gunakan  hati” (Poli  W.I.M. et.al , 2006;9-10).  Hal  tersebut,  disampaikan  pula  oleh Rumasep  (2015;39-46)  Kepemimpinan  dimulai dari  dalam  hati  yang  keluar  untuk  melayani mereka yang dipimpinnya sama dengan kepemimpinan yang melayani. Selanjutnya dikatakan ada tiga aspek kepemimpinan melayani, yakni:  (1)  berkarakter:  Hati  yang  melayani;  (2) metoda  kepemimpinan  dengan:  kepala  yang melayani; (3) perilaku kepemimpinan: tangan yang melayani.  Menurut  Kotter  (2003),  menggunakan “hati” untuk menyentuh “hati” orang  lain  adalah cara  ampuh  yang  ditempuh  para  pemimpin transformasional masyarakat, kemudian dikatakan,  orang  mengubah  perilakunya  jika hatinya tersentuh oleh apa yang dikemukakan dan diperlihatkan  oleh  pemimpinnya.  Sentuhan  hati jauh  lebih  unggul  untuk  mencapai  perubahan perilaku  ketimbang  berbagai  alasan  logis  yang dikhotbahkan. Yarisetou (2010; 26-27), memaknai suara  hati  sebagai  sesuatu  yang  sedia  kala  ada dan  hadir  dalam  kehidupan  manusia,  namun tampilannya  dalam  gagasan,  sikap  dan  tindakan setiap  individu  jarang  dilibatkan,  para  pemimpin lebih mengandalkan rasionalitas ilmu
pengetahuan dalam pengambilan kebijakan. Memaknai  suara  hati  bukan  menyepelekan  kerja ilmu  pengetahuan,  tetapi  alangkah  baiknya  kita desain  rasionalitas  ilmu  pengetahuan  dan  suara hati nurani dikombinasikan menjadi suatu karakter pikiran  yang  mengalir  dari  sikap  serta  tindakan berwujud  kebenaran  dan  keadilan  hakiki,  yang akan  mendatangkan  kesejahteraan  bermartabat bagi semuanya.
Dalam  berbagai  forum  formal  maupun informal  telah  lama  didengar  pernyataan  atau ungkapan  tentang  kepemimpinan  atau  pemimpin dengan  menggunakan  hati  untuk  membangun  di Papua. Namun konsep pemimpin atau kepemimpinan membangun dengan hati di Papua sampai  saat  ini  belum  jelas  formatnya.  Untuk  itu, pengembangan  kepemimpinan  dengan  konsep pendekatan kepemimpinan transformasional sesuai  pernyataan  Suebu,  (2007);  Kotter,  (2003); Sumule,  (2007),  yang  diintegrasikan  dengan  hasil memformulasi dan mengartikulasikan OTSUS dan model  kepemimpinan  yang  kehendaki  sesuai kondisi  sosial  dan  budaya  Papua  (Kottler,  2003; Suwae,  2006;  Poli,  2007;  Yerisitou,  2010; Rumasep,  2015).  Yarisetou,  (2010),  menyatakan bahwa membangun dengan suara hati digambarkan,  sebagai “ wahyu” atau “ hati nurani” dengan  tahapannya  adalah, Pertama  : suara  hati  menjadi; Kedua  : gagasan,  sikap  dan tindakan  yang  mengalir  dalam; Ketiga  : pikiran pemimpin/pejabat publik; Keempat : yang bermuara  pada  kebijakan  publik; Kelima  : untuk mewujudkan gerakan menuju; Keenam : kesejahteraan  masyarakat  dan  lingkungan  hidup masyarakat Papua.
Presiden  RI  Joko  Widodo  (Jokowi)  telah  13 kali  ke  Papua  selama  kepemimpinannya  dalam rangka  bertemu  dengan  masyarakat  dan  melihat langsung  pelaksanaan  pembangunan  di  berbagai bidang  yang  beliau  canangkan  di  Tanah  Papua, diyakini itu adalah karena panggilan dari hati yang peduli,  hati  yang  inginkan  Papua  harus  bergerak maju  seiring  dengan  daerah  lain  di  Indonesia sebagaimana Visi beliau “Indonesia Maju”.
Di  dalam  berorganisasi  penerapan  prinsip- prinsip  manajemen  sumberdaya  manusia  harus dilakukan, untuk itu dibutuhkan seorang pemimpin yang mempunyai kemampuan memimpin organisasi  dengan  kepemimpinan  yang  dapat mengarahkan  seluruh  potensi  energi  organisasi untuk pencapaian tujuan organisasi/daerah, sesuai  visi  dan  misi  organisasi/daerah.  Tahir, (2014;67) mengemukakan, proses dalam kepemimpinan  meliputi  3  (tiga)  faktor,  yaitu:
pemimpin,  pengikut  dan  faktor  situasi.  Interaksi ketiga  faktor  tersebut  menghasilkan  prestasi  dan kepuasan.
Berdasarkan
perspektif manajemen, kepemimpinan  didasarkan  pada  filosofi  bahwa perbaikan  metoda  dan  proses  kerja  secara berkesinambungan  akan  dapat  memperbaiki kualitas,  biaya,  produktivitas  dan ROI (return  of investment) yang  pada  gilirannya  meningkatkan daya saing. Kepemimpinan pada akhirnya bertujuan membentuk budaya mutu organisasi/daerah. Menurut pandangan manajemen,  pemimpin  yang  efektif  adalah pemimpin yang dapat
memindahkan (mentransformasi) nilai, norma, idealisme, perilaku,  mental  dan  sikap  bermutu  kepada bawahan atau rakyatnya (Gunawan, 2011).
Bass  dan  Avolio  (1994)  dalam  Gunawan, (2011)  terdapat  empat  dimensi  dalam  kadar kepemimpinan  seseorang  yang  disebut    sebagai “the Four I’s ”, yaitu:
1. Idealized influence (pengaruh ideal), pemimpin  merupakan  sosok  ideal  yang  dapat dijadikan panutan bagi bawahan dan masyarakatnya,  pemimpin  membuat  para pengikutnya mengagumi, menghormati, mempercayai, dan pemimpin mampu mengambil  keputusan  yang  terbaik  untuk kepentingan organisasi.
2. Inspirational  motivation (motivasi  inspirasi), pemimpin  dapat  memotivasi  seluruh  bawahan dan  masyarakat  untuk  memiliki  komitmen terhadap  visi  organisasi  dan  mendukung semangat tim dalam mencapai tujuan. Pemimpin  mampu  mengartikulasikan  harapan yang  jelas  terhadap  prestasi  bawahan  dan masyarakat, mendemonstrasikan
komitmennya terhadap seluruh tujuan organisasi  dan  mampu  menggugah  spirit  tim dalam organisasi melalui penumbuhan entusiasme dan optimisme.
3. Intellectual stimulation (stimulasi intelektual), pemimpin dapat menumbuhkan kreativitas dan inovasi  dikalangan  bawahan  dan  masyarakat dengan  pengembangan  pemikiran  kritis  dan pemecahan masalah untuk menjadikan organisasi  kearah  yang  lebih  baik.  Pemimpin mampu  menumbuhkan  ide-ide  baru,  memberi solusi  yang  kreatif  terhadap  permasalahan yang  dihadapi  bawahan/daerah,  memberi motivasi  kepada  bawahan  dan  masyarakat untuk  mencari  pendekatan-pendekatan  baru dalam melaksanakan tugas-tugas organisasi.
4. Individual consideration
(konsiderasi individual),  pemimpin  dapat  bertindak  sebagai pelatih  dan  penasehat  bagi  bawahan  dan masyarakat.  Dalam  dimensi  ini,  pemimpin yang mau mendengar dengan penuh perhatian  terhadap  masukan-masukan  dari bawahan  dan  masyarakat  dan  secara  khusus mau  memperhatikan  kebutuhan-kebutuhan bawahan dan masyarakat untuk pengembangan organisasi atau wilayah.
Kepemimpinan  sangat  dipengaruhi  gaya kepemimpinan, gaya kepemimpinan sangat tergantung  pada  kebutuhan  organisasi/daerah dan  situasi  yang  dihadapi.  Di  era  serba individualis  dan  iklim  organisasi  yang  dinamis seperti  saat  ini  dibutuhkan  sosok  pemimpin dengan  gaya  kepemimpinan  yang  mampu memotivasi anggota dan rakyatnya serta membangkitkan  kesadaran  terhadap  tujuan  dan misi  organisasi/daerah  serta  mampu  mengajak anggota  dan  rakyat  melihat  jauh  kedepan melebihi  kepentingan  pribadi  demi  kebaikan organisasi/daerah. Kepemimpinan seperti ini yang disebut dengan gaya kepemimpinan transformasional  (Bass  dan  Avolio,  1994  dalam Jarjis Fardi, 2013).
Sosok  seorang  pemimpin  transformasional sangat  dibutuhkan  kehadirannya  di  dalam  suatu organisasi atau suatu daerah. Sebagaimana fakta yang  terjadi,  sosok-sosok  pemimpin  suatu institusi/organisasi  atau  daerah  bahkan  ditingkat negara  sekalipun  umumnya  menerapkan  gaya kepemimpinan secara otoriter, semena-mena dan tidak  bijaksana.  Bukannya  menjadi  solusi  bagi suatu  permasalahan  agar  organisasi  atau  suatu daerah  berkembang  dan  maju,  tetapi  yang  ada justru banyak diantaranya menghambat perkembangan organisasi/daerah dengan pengambilan kebijakan merugikan anggota organisasi dan sangat birokratif. Tidak memotivasi anggota atau rakyatnya agar lebih kreatif, inovatif dan produktif namun yang dilakukan menggunakan  cara-cara  yang  melanggar  etika, melanggar  peraturan  atau  perundang-undangan, semena-mena
sehingga menyebabkan lingkungan organisasi/daerah menjadi tidak kondusif yang berdampak pada kinerja organisasi semakin  menurun  sehingga  pada  gilirannya masyarakat  di  daerahnya  yang  memperoleh akibatnya (Jarjis Fardi, 2013).
Sashkin,  M  dan  Molly  G.  Sashkin  (2003) kepemimpinan transformasional adalah kepemimpinan  yang  tidak  hanya  memperbaiki
produktivitas  dan  kinerja,  tetapi  juga  membuat perbedaan  positif  dalam  kehidupan  para  anggota organisasi. Kepemimpinan transformasional bergerak  selangkah  lebih  jauh  dari  pola-pola kepemimpinan  yang  selama  ini  dikenal,  mereka meraih  hasil  yang  sangat  superior  karena kemampuan mentransformasi orang dari pengikut yang  bekerja  sesuai  tugasnya  menjadikan pemimpin  yang  mengarahkan  dirinya  sendiri, bekerja  sesuai  dengan  apa  yang  mereka harapkan. Dengan perilaku spesifik dan karakteristik pribadi  yang ada pada diri pemimpin transformasional
membuatnya menjadi kepemimpinan  yang  bermakna ( Leadership Matters ).
Barbuto  (1997)  dalam  Jarjis  Fardi  (2013) menyatakan,  seorang  pemimpin  dengan  gaya transformasional akan selalu membimbing pengikutnya ke nilai moral yang baik, menghargai pengikutnya, mendorong untuk kreatif dan inovatif serta  dapat  mengarahkan  pengikutnya  untuk berkomitmen  pada  nilai-nilai  organisasi  dan menginspirasi pengikutnya untuk mencapai tujuan organisasi.    Bennis  dan  Nanus,  (1985)  dalam Sashkin,  M  dan  Molly  G.  Sashkin  (2002) mengidentifikasi  terdapat  lima  kompetensi  para pemimpin  transformasional.  Kelima  kompetensi itu  adalah: Pertama  : manajemen  perhatian, Kedua  : manajemen  komunikasi, Ketiga  : manajemen kepercayaan, Keempat : manajemen rasa  hormat  dan Kelima  : manajemen  resiko. Kepemimpinan  transformasional  penting  dan bermakna karena mengubah orang dan organisasi menjadi lebih baik, bukan hanya untuk mendapatkan  tingkat  produktivitas  yang  lebih tinggi.  Tujuannya  bukan  untuk  memotivasi, melainkan untuk memicu motivasi diri, pekerjaan- pekerjaan  dirancang  untuk  memotivasi  secara inheren dan intrinsik (Sahkin,  M.  dan  Molly  G. Sashkin, 2002).
Risambessy, Agusthina et.al,
(2012)
mengemukakan  bahwa  gaya  kepemimpinan transformational adalah gaya kepemimpinan yang ideal,  karena  sangat  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  peningkatan  motivasi  kerja bawahan dan kinerja organisasi/daerah. Selanjutnya,    Menges,  Jochen  I. et.al, (2011),
iklim
kepemimpinan
transformasional
menciptakan  suasana  perilaku  pemimpin  yang terlibat dan terkait dengan bawahan, mengartikulasikan visi masa depan yang menarik, memiliki  kharismatik  dan  kepemimpinan  yang efektif,  mendorong  pencapaian  tujuan  bersama, mendorong terjadinya kinerja yang tinggi,
memberikan  dukungan  individual  dan  stimulasi intelektual  kepada  anggota  dan  rakyat  di daerahnya.
Yuk (1994) dalam Gunawan (2011)
menyatakan  bahwa  esensi  dari  kepemimpinan transformasional  adalah  memberdayakan  para pengikutnya  untuk  berkinerja  secara  efektif dengan membangun komitmen pengikutnya terhadap nilai-nilai baru, mengembangkan keterampilan dan kepercayaan pengikut, menciptakan  iklim  organisasi  yang  kondusif  bagi inovasi  dan kreatifitas. Selanjutnya House mengemukakan, pemimpin transformasional memotivasi  bawahan  untuk  berkinerja  melebihi panggilan tugas. Esensi lanjut dari kepemimpinan transformasional  adalah shering  of power dengan  melibatkan  bawahan  secara  bersama- sama dengan rakyat untuk melakukan perubahan.
Bass  dan  Avolio  (1994)  dalam  Jarjis  Fadri (2013),  dalam  teori  perilaku  kepemimpinan, terdapat  empat  karakteristik  utama  dari  gaya kepemimpinan transformasional, yaitu: (1) memiiliki  pengaruh  ideal  kharismatik,  mampu mengkomunikasikan visi organisasi,
menumbuhkan  dan  memberikan  kepercayaan serta mendapat rasa hormat dari anggotanya; (2) memberikan stimulus intelektual, mampu menghasilkan  dan  menghargai  ide-ide  serta melibatkan anggotanya dalam pemecahan masalah;
(3) perhatian kepada individu, memberikan perhatian secara pribadi dan memberikan  penghargaan  terhadap  usaha  yang dilakukan oleh para anggotanya; (4) memunculkan  motivasi  inspirasional  dan  mampu memberi  dan  menciptakan  semangat  bagi  para anggotanya dalam bekerja.
Rumasep,  A  (2015),  disampaikan  para  ahli bahwa kepemimpinan transformasional merupakan  sebuah  rentang  yang  luas  tentang aspek-aspek  kepemimpinan,  memerlukan  proses dan usaha sadar yang sungguh-sungguh. Beberapa tips untuk dapat menerapkan kepemimpinan  transformasional,  yakni  sebagai berikut:
Pertama  : Berdayakan  seluruh  bawahan  dan masyarakat  untuk  melakukan  hal yang  terbaik  untuk  organisasi  dan daerah;
Kedua : Berusaha  untuk  menjadi  pemimpin yang  bisa  diteladani  yang  didasari nilai-nilai yang tinggi;
Ketiga   : Dengarkan  semua  pemikiran bawahan dan rakyat untuk
mengembangkan  semangat  kerja sama;
Keempat : Ciptakan visi yang dapat diyakini oleh semua  orang  dalam  organisasi  dan daerahnya;
Kelima  : Bertindak  sebagai  agen  perubahan dalam  organisasi  dengan  memberi contoh,  bagaimana  menggagas  dan melaksanakan suatu perubahan; Keenam  : Menolong  organisasi  dengan menolong orang lain untuk berkontribusi  terhadap  organisasi dan daerahnya.
Piccolo  dan  Coquitt  (2006)  menyatakan bahwa sudah dua dekade terakhir ini kepemimpinan  transformasional  muncul  sebagai salah satu pendekatan untuk memahami keefektifitasan
memimpin.
Kepemimpinan
transformasional  adalah  kepemimpinan  yang mempunyai dimensi kharismatik, stimulus intelektual, konsiderasi individual, sumber inspirasi  serta  idealisme.  Konsep  dan  praktek kepemimpinan  transformasional  dikembangkan sebagai  jawaban  atas  keterbatasan  konsep kepemimpinan  yang  telah  ada  dalam  mengelola SDM  dan  organisasi  dalam  lingkungan  yang serba  dinamis  dan  mengalami  perubahan  yang cepat (Gunawan,  2011).
Keberhasilan  Pelaksanaan  Otonomi  Khusus (OTSUS)  Papua  ditentukan  sejauh  mana  Tata Pemerintahan  Yang  Baik ( Good  Governance ) bisa  diciptakan  dan  ditumbuhkembangkan  di Provinsi  Papua  (Sumule,  2003).  Undang-Undang RI  Nomor  21  Tahun  2001  Tentang  Otonomi Khusus  Papua,  pada  Bagian  Umum  Penjelasan menandaskan  bahwa  Pemerintahan  di  Provinsi Papua haruslah dicirikan dengan :
“…..(a) [terdapatnya] partisipasi rakyat sebesar-besarnya dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan
serta pelaksanaan pembangunan melalui keikutsertaan  pada  wakil  adat,  agama  dan kaum  perempuan;  (b)  [dilaksanakannya] ….pembangunan  yang  diarahkan  sebesar- besarnya untuk memenuhi  kebutuhan dasar penduduk  asli  Papua  pada  khususnya  dan penduduk  Provinsi  Papua  pada  umumnya dengan  berpegang  teguh  pada  prinsip- prinsip pelestarian lingkungan, pembangunan  berkelanjutan,  berkeadilan dan  bermanfaat  langsung  bagi  masyarakat; dan  (c)  [terselenggaranya]  ….pemerintahan
yang  transparan  dan  bertanggungjawab kepada masyarakat”.
Kutipan  tersebut  diatas  jelas  menunjukkan bahwa  sejak  OTSUS  diberlakukan,  jajaran Pemerintahan di Provinsi Papua sudah tidak bisa lagi  menjalankan  sistem  pemerintahan  seperti waktu  lalu.  Tidak  berlebihan  kalau  dikatakan bahwa  sudah  seharusnya  terjadi  perubahan mendasar  dalam  pola  kepemimpinan  dari  tingkat atas  hingga  paling  bawah  (Sumule,  2003;49-50). Sartono (2011) mengatakan bahwa perlu diciptakan  kepemimpinan  yang  digerakkan  oleh visi  dan  misi  organisasi,  bukan  sebaliknya terbelenggu  dengan  peraturan  formal  semata. Hanya  dengan  cara  tersebut  kepemimpinan  di birokrasi akan dinamis,  memiliki pandangan  yang visioner,  mampu  menjadi  pemersatu,  mampu memberdayakan organisasi dan rakyatnya, mampu menyeimbangkan antara rasio dan emosi disamping  juga  menjaga  integritas  sehingga Good Governance akan terwujud.
Jubaedah,  Edah  (2009),  kepemimpinan merupakan salah satu faktor determinan keberhasilan  suatu  organisasi  dalam  mencapai tujuan.  Menyadari  pentingnya  pemimpin  dan kepemimpinan  dalam  organisasi,  Yin  (2008) dalam  Jubaedah,  Edah  (2009)  mengemukakan, gaya  kepemimpinan  yang  dihubungkan  dengan keadaan  sosial  budaya  lokal  setempat,  adalah tipe kepemimpinan transformasional yang mentransformasikan budaya dan struktur organisasi  agar  lebih  konsisten  dengan  strategi- strategi  manajemen  untuk  mencapai  sasaran organisasi.  Bass  (dalam  Flauto,  1999)  dalam Jubaedah, Edah (2009), pemimpin transformasional  mengubah  lingkungan  kerja, motivasi kerja dan pola kerja serta nilai-nilai kerja (budaya)  yang  dipersepsikan  bawahan,  sehingga mereka  lebih  mampu  mengoptimalkan  kinerja untuk mencapai tujuan organisasi.
Dalam  berbagai  forum  formal  maupun informal  dan  di  dalam  beberapa  konsep  serta pendekatan  untuk  membangun  Papua  telah dikemukakan  tentang  diperlukan  kepemimpinan atau pemimpin yang “membangun dengan hati” (Suwae,  H.M.  dalam  Poli,  2006;  Poli  2007; Yerisetou,  2010;  Suebu,  2007;  Rumasep,  2015). Ungkapan  tentang  hal  tersebut  diatas  kembali disampaikan  oleh  Mickel  Yakarimilena  (Finalis Indonesia  Idol),  salah  satu  peserta:  Kegiatan Inspirasi Papua pada acara Kick Andy di Metrotv, jumat malam, tanggal 6 Mei  2016, dan kemudian Ketua  KNPI  Papua  dalam  Google  Berita,  Jubi,
September 2019 yang  sama  menyatakan: “Papua sangat memerlukan orang-orang yang punya hati” untuk memperhatikan dan membangun Papua ”. Konsep kepemimpinan atau pemimpin  membangun  Papua  dengan  hati  perlu dilakukan.  Untuk  itu,  Kepemimpinan  dengan menggunakan  pendekatan “hati”, yakni  adalah kepemimpinan transformasional (Sashkin, M. dan Molly  G.  Sashkin,  2002;  Kottler,  2003;  Suebu, 2007;  Sumule,  2007;  Rumasep,  2015)  yang memiliki  prinsip-prinsip  kepemimpinan  universal, diintegrasikan dengan indikator model kepemimpinan  yang  dikehendaki  sesuai  keadaan sosial  dan  budaya  Masyarakat  Asli  Papua (Suwae,  2006;  Poli,  2007;  Yerisetou,  2010; Enembe, 2014; Rumasep, 2015).
Disamping kepemimpinan, aspek kompetensi dan terhadap berbagai aspek perilaku organisasi
lainnya sangat dibutuhkan. Kompetensi  ini  sangat  perlu  dimiliki  karena  tiga alasan  penting. Pertama: lingkungan  organisasi yang semakin global, dinamis  dan penuh dengan ketidakpastian,  menuntut  organisasi  untuk  lebih fleksibel  dan  responsif,  baik  terhadap  lingkungan internal maupun eksternal. Kedua: faktor pekerjaan  dewasa  ini  semakin abstract dan knowledge-intensive. Pegawai  atau  karyawan saat  ini  dituntut  memiliki  “keterampilan  abstrak” yakni  keterampilan  yang  dapat  diadaptasikan  ke berbagai situasi dan kemampuan untuk mengumpulkan,  menggunakan  dan  mensintesis informasi  dan  pengetahuan.  Alasan Ketiga: adalah  erat  kaitannya  dengan  kecenderungan organisasi  dewasa  ini  yang  sudah  mengarah kepada knowledge-based (Rouhiainen,  2006 dalam  Jubaedah,  Edah,  2009).  Selanjutnya dikemukakan, keberhasilan organisasi yang berbasis  pengetahuan  sangat  tergantung  pada kemampuan  pemimpin  dan  bawahan  atau karyawannya  untuk  berbagi  kepakaran  dan informasi,  menjalin  jejaring  kerja,  bekerja  secara inovatif,  kooperatif  dan  efektif  dalam  berbagai situasi  yang  pada  akhirnya  menciptakan  adanya shared  knowledge. Demikian  pula,  keberhasilan interaksi  sosial  dalam  suatu  organisasi  berbasis pengetahuan  juga  sangat  tergantung  pada kompetensi pimpinan dan karyawan atau bawahannya.
Nurmianto,  Eko et.al ,  (2006),  kualitas Sumberdaya  Manusia  (SDM),  merupakan  salah satu faktor untuk meningkatkan produktivitas atau kinerja  suatu  organisasi  atau  daerah.  Untuk  itu diperlukan sumberdaya manusia yang mempunyai  kompetensi  tinggi,  karena  keahlian
atau  kompetensi  akan  mendukung  peningkatan prestasi  kinerja  pegawai.  Kompetensi  adalah bagian dalam dan selamanya ada pada kepribadian  seseorang  yang  dapat  diprediksi melalui  tingkah  laku  dan  performansi  secara  luas pada  semua  situasi  (Spencer,  1993  dalam Nurmianto, Eko et.al, 2006). Kompetensi menurut AZ/N2S  ISO  9000:2000  ialah demon  strated ability  to  apply  knowledge  and  skill atau pengetahuan  yang  ditujukan  untuk  menerapkan pengetahuan dan keahlian. Sedangkan kompetensi di dalam manajemen adalah mementingkan  dan  mengutamakan  kemampuan secara  efektif  dan  efisien  pada  pegawai  atau karyawan  (Nurmianto  dkk,  2006).  Sedangkan Boulter  (2000)  dalam  Maulidani,  Fikry  (2012), kompetensi  adalah  karakteristik  dasar  dari seseorang yang memungkinkan mereka mengeluarkan
kinerja superior dalam pekerjaannya.
Wijayanto, Aris, et.al (2011) mengemukakan, belakangan ini kompetensi bagaikan magnet yang sangat kuat menyedot perhatian semua kalangan, terutama  yang  berkecimpung  dalam  dunia pengembangan  sumberdaya  manusia  (SDM). Diawali pada tahun 1970 ketika ilmuwan Amerika Serikat  menerbitkan  artikel  berjudul: Testing  for Competence
Ranther than Intelligence
(Mengukur  Kompetensi  Bukannya  Inteligensi). Nurmianto,  Eko et.al ,  (2006),  adapun  ciri kompetensi adalah merupakan sekelompok perilaku  spesifik,  dapat  dilihat  dan  diverifikasi secara reliable dan  logis  serta  dikelompokkan bersama,  diidentifikasi  sebagai  hal-hal  yang berpengaruh besar terhadap keberhasilan pekerjaan. Selanjutnya dikatakan, jenis kompetensi  ada  tiga  jenis  yaitu:  kompetensi organisasi, kompetensi pekerjaan atau tehnis dan kompetensi  individual  dengan  lima  karakteristik kompetensi,  yakni:  motif,  traits,  konsep  diri  dan pengetahuan  dan  skill  (Spencer  dan  Spencer, 1993  dalam  Normianto,  Eko et.al ,  2006;  Boulter,
2000 dalam  Maulidani, Fikry. 2012) Pamela  (2006)  dalam  Wijayanto,  Eko et.al,
(2011),  ada  9  (sembilan)  dimensi  kompetensi, yaitu:  (1)  manajerial  kuantitatif;  (2)  etika;  (3) kepemimpinan;  (4)  analisis;  (5)  manajemen kualitatif/informasi;  (6)  mutu  dari  pekerjaan;  (7) penyesuaian  diri;  (8)  belajar  memahami  sesuatu, dan  (9)  pencapaian  hasil.    Sedangkan  Spencer dan Spencer (1993) mengemukakan ada 5 (lima) dimensi  kompetensi  dengan  rincian  indikatornya yang saling berurutan dan terkait, sebagai berikut:
1. Dimensi Motives , dengan indikator- indikator  (a) dorongan kebutuhan ekonomi, (b)  dorongan  kebutuhan  sosial  dan  (c) dorongan kebutuhan psikologis;
2. Dimensi Traits , dengan  indikator-indikator (d) watak, (e) sifat dan (f) sikap;
3. Dimensi Self  Concept terdiri  dari  indikator (g)  penampilan,  (h)  tutur  bahasa  dan  (i) perilaku;
4. Dimensi Knowledge meliputi  indikator  (j) pengetahuan  tentang  prosedur  pelayanan, dan  (k)  pengetahuan  tentang  tehnis pelayanan;
5. Dimensi Skills
dijabarkan menjadi indikator-indikator (l) keterampilan administratif,  (m)  keterampilan  manajerial,
(n) keterampilan tehnis dan (o)
keterampilan sosial.
Jubaedah,  Edah  (2009)  menyatakan  bahwa beberapa  faktor  yang  dapat  digunakan  sebagai faktor prediksi terbesar untuk mengukur kompetensi  adalah  gaya  kepemimpinan  yang bersifat  transformasional,  sedangkan  kompetensi dari  seorang  supervisor  diprediksikan  sebagai faktor yang memberi kontribusi yang cukup besar terhadap peningkatan kompetensi adalah kepuasan  kerja  dan  kinerja  pegawai  itu  sendiri. Tate,  (1995)  dalam  Wijayanto,  Aris et.al .  (2011) mengemukakan  ada  tiga  model  pengembangan kompetensi, yakni:
(1) Model Input, mengutamakan  karakteristik  mendasar  yang harus dimiliki seseorang agar mampu menjalankan  tugas  pekerjaan  lebih  baik  dari orang  lain;  (2)  Model  Proses,  menitik-  beratkan bahwa  seseorang  harus  memiliki  keterampilan dan  kemampuan  untuk  menjalankan  tugas pekerjaan yang terefleksikan dalam perilaku nyata dalam  bentuk  aktivitas  kerja  dan  (3)  Model Keluaran,  adalah  mengidentifikasi  kompetensi berdasarkan  analisis  fungsional  dengan  melihat tujuan  dari  suatu  pekerjaan  dan  hasil  yang diharapkan  dari  suatu  pekerjaan.  Spencer  dan Spencer  (1993)  mengajukan  teori  kompetensi Model  Gunung  Es ( Iceberg  Model ) yaitu  dalam konsep  kompetensi  mencakup  kompetensi  yang tampak maupun tidak tampak, karena kompetensi yang  tampak  tersebut  pada  kenyataannya hanyalah  sesuatu  yang  dapat  dipelajari  pada semua orang ( Thresholt Competencies ), sedangkan  kompetensi  yang  tidak  tampak ( Differentiating Competencies ) merupakan kompetensi  yang  membedakan  antara  orang
yang  berkinerja  tinggi  lebih  unggul  dibanding orang lain.

## 3.3.  SEKELUMIT  PENGALAMAN BEKERJA DENGAN “HATI”
Berikut  adalah  beberapa  cuplikan  cerita singkat dari perjalanan panjang bekerja membumi,  bekerja  dengan “Hati”, sebelum menjadi tenaga edukatif di IPDN Kampus Papua.
-  Diawali  dengan,  saya  dan  sdr.  Yan  Piet Nerokouw  (almarhum  Mantan  Sekda  Kota Jayapura)  mengikuti  Kuliah  Kerja  Nyata selama  hampir  3  bulan  tahun  1979  di  wilayah Kecamatan Anggi, Pegunungan Arfak
(sekarang  Kabupaten  Peg.  Arfak)  saat  masih kuliah  di  FPPK/Faperta  –  UNCEN  (sekarang UNIPA) Manokwari. Hasil undian menempatkan  kami  di  wilayah  tersebut,  kami menuju  lokasi  dengan  menggunakan  pesawat Cessna milik MAF, mendarat di Sururey, pusat Misionaris di wilayah Anggi, kemudian menyeberang  danau  Giji  menggunakan  rakit yang  terbuat  dari  batang  sejenis  nibun  ke  Irai karena  masyarakat  belum  mengenal  perahu, ibukota  Kecamatan  (sekarang  Distrik)  Anggi dengan  ketinggian  diatas  1200  m  dpl. Menempati  rumah  Camat  (sekarang  Kepala Distrik) disampingnya kantor Kecamatan Anggi,  bagian  belakang  ada  perumahan  guru dan gedung sekolah SD Irai, kosong melompong  pintu-pintu  dan  jendela  terbuka menganga  tanpa  ada  pegawai  kecamatan atau guru seorangpun karena telah mengungsi ke  kota  Manokwari.  Pengungsian  terjadi karena  terjadi  pergolakan  Organisasi  Papua Merdeka  (OPM)/masyarakat  terhadap  ABRI (sekarang  TNI)  dan  Pemerintah.  Keadaan pusat  kecamatan  hutan  belukar,  yang  ada ternak  babi  masyarakat  yang  menyeruduk lahan,  rumah  dan  gedung  menjadi  tempat tinggal mereka, lokasinya jauh dari pemukiman  masyarakat.  Setelah  orientasi wilayah, disusun rencana pelatihan masyarakat  petani  dan  pemberian  sarana produksi  bibit-bibitan,  pelatihan  pembuatan perahu  serta  mengaktifkan  proses  belajar mengajar pada sekolah SD Irai dan rehabilitasi kembali  lapangan  sepak  bola  dan  lapangan volly.  Dampak  dari  merehabilitasi  kembali lapangan  olahraga  tersebut  membuat  pusat Kecamatan  menjadi  ramai  kerena  setiap  sore selalu  ada  pertandingan.  Kami  melakukan kursus  dan  pelatihan  seminggu,  bidang komoditas  pertanian  tanaman  pangan  sayur-
sayuran dataran tinggi serta tanaman  kacang- kacangan  serta  jagung  terhadap  semua kampung  yang  diwakili  3  –  4  orang  petani. Selesai  pelatihan  peserta  dibekali  dengan bibit-bibit  tanaman  untuk  di  kembangkan  di kampungnya. Kesepakatan, peserta menghendaki  adanya  kunjungan  ke  masing- masing kampung untuk melihat perkembangan dari  kegiatan  yang  telah  mereka  praktekkan dari  hasil  kursus  dan  pelatihan.  Sebulan  lebih kemudian  masyarakat  meminta  kami  untuk mengunjungi  kegiatan  mereka  di  kampung- kampung,  sedangkan  sdr.  YP.  Nerokouw  dan seorang guru Pak Patay asal Serui yang telah kembali  tugas  karena  mendapat  informasi keberadaan kami, melakukan praktek pembimbingan  pembuatan  perahu.  Kesan saya  dari  hasil  kunjungan  ke  6  kampung, peserta  telah  menyebarluaskan  dan  telah mempraktek apa yang diterimanya saat kursus dan  pelatihannya  dengan  cepat  dan  baik. Salah  satu  bukti  peninggalan  kami  sampai saat  ini  adalah “Jagung  Uncen” dan tehnologi  pembuatan “perahu” yang  hingga kini masyarakat dapat membuat dan menggunakan dalam berbagai aktivitas kegiatan,  penyeberangan  di  Danau  “Giji”  di Anggi  dan  “Gida”  di  Toumbrok,  Kabupaten Pegunungan  Arfak.  Beberapa  pengalaman saya  yang  membekas  sampai  saat  ini  adalah penyambutan  masyarakat  yang  begitu  meriah saat kunjungan dan pada malam hari, mereka selalu  mendoakan  saya  setiap  menjelang subuh  menggunakan  kidung-kidung  rohani bahasa  mereka.  Saat  bermalam  di  rumah tokoh  masyarakat  di  tepi  Danau  Gida  yang menurut  informasi  masyarakat  memiliki  ilmu supra  natural  yang  sangat  tinggi,  terutama ilmu  “suanggi”  (santet)  karena  itu  masyarakat sangat  takut  kepada  yang  bersangkutan. Kemudian,  pada  saat  saya  melarai  dan mendamaikan  perang  suku  antara  pihak masyarakat  sebelah  menyebalah Sungai Anggi  karena  kasus  adat  tentang  perempuan karena pada saat tersebut Kepala Suku Besar, Sdr/Bpk.  Brambon  tidak  berada  ditempat, beliau  begitu  sangat  dekat  dengan  kami.  Bpk. Brampon  adalah  tokoh  sentral  dan  orang dekat Tokoh OPM  Ferry Awom saat itu. Akhir perjalanan  saat  Kuliah  Kerja  Nyata  adalah dimana  pihak  masyarakat dan  tokoh-tokohnya meminta  melalui  Supervisor  Larry  Fisher (dosen  pembimbing/tamu  dari  USA)  untuk menyampaikan/meminta  kepada  Dekan  dan
Bupati Manokwari agar saya dijadikan sebagai Camat  di  Kacamatan  Anggi  karena  mereka sangat  membutuhkan  berfungsinya  kembali Pemerintahan.  Saat  kepulangan  kami  kembali ke  kampus  menggunakan  pesawat  Cessna  di lapangan  terbang  Sururey,  dipadati  warga masyarakat mengiringi kepulangan kami dengan  kesedihan  dan  tangisan  sehingga membuat  kami  ikut  mencucurkan  air  mata. Saat  melaksanakan  Kuliah  Kerja  Nyata,  saya memiliki  anak  angkat  yatim  piatu,  bernama “Isak  Semuel  Kowi”  yang  sudah  menganggap keluarga  saya  sebagai  orang  tua,  saya  biayai sekolahnya  hingga  saat  ini  sudah  S2  dan kembali  mengabdi  sebagai  PNS  di  bidang keuangan  dan  asset  saat  ini  di  Kabupaten Pegunungan  Arfak,  kampung  halamannya sendiri.  Yang  bersangkutan  sangat  bangga, dan kebanggaannya bertambah karena putranya  baru  saja  dilantik  menjadi  Praja Muda  IPDN  Tahun  2019  oleh  Mendagri  Tito Karnavian di Jatinangor.
-  Setelah  lulus  bekerja  sebagai  dosen  diangkat PNS  karena  Ikatan  Dinas  dikampus  yang sama,  kemudian  mengundurkan  diri  dan mengabdi sebagai Penyuluh Pertanian Spesialis  (PPS)  di  Manokwari,  tahun  1983 sampai  dengan  tahun  1985.  Disamping melakukan  pembinaan  masyarakat  setempat, juga  membina  daerah  transmigrasi.  Ada beberapa  kesan  yang  sampai  saat  ini,  dalam pembinaan  kedua  kelompok  masyarakat  ini, terutama terhadap penduduk  setempat. Dalam pendekatan pembangunan kepada masyarakat setempat,  unsur  lahan/tanah  sebagai  modal aktivitas mereka harus dipahami benar  ditinjau dari  aspek  adat  istiadat.  Bagi  masyarakat  asli Papua,  tanah/lahan  sangat  berperan  dan berkontribusi dalam kehidupan mereka.
Program transmigrasi masyarakat lokal (translok) saat itu, umumnya dinyatakan gagal. Dalam  rangka  transfer  dan  adopsi  tehnologi pertanian,  pemerintah  saat  itu  menerapkan pola  penempatan  pemukiman  dan  lahan masyarakat  asli  setempat  dalam  :    Sistem Jalur,  Sistem  Selip  dan  Sistem  Terkonsentrasi Khusus  dalam  program  transmigrasi  nasional. Dalam  penelitian  kami,  berjudul  :  Suatu Tinjauan Keadaan Usahatani Penduduk Setempat dan Transmigran serta Kesenjangan Taraf Hidupnya di Daerah Kabupaten Manokwari,  menemukan  bahwa  ketiga  pola penempatan masyarakat lokal tersebut terjadinya  proses  transfer  tehnologi  rendah
ditinjau  dari  unsur-unsur  adopsi  tehnologi  baik dari  aspek  pengetahuan,  aspek  sikap  maupun aspek  perilaku.  Hal  tersebut  berbanding terbalik  dengan  masyarakat  setempat  yang mendiami tanah/lahan yang status kepemilikannya  ditinjau  dari  adat  istiadat adalah kepemilikan turun temurun. Masyarakat setempat  yang  mengikuti  pola  transmigrasi lokal  dalam  program  transmigrasi  nasional merasa  tidak  nyaman  dan  aman  karena menurut  mereka  akan  ada  saja  musibah, seperti  keluarga  yang  sakit  dan  bahkan meninggal  dunia,  produksi  usahatani  menurun hingga  gagal karena  menganggap lahan/tanah yang  mereka  manfaatkan  bukan  milik  mereka walaupun lahan/tanah tersebut telah diserahkan  secara  resmi  oleh  pemerintah. Transfer dan adopsi tehnologi pada masyarakat  setempat  yang  beraktivitas  di  atas lahan/tanah  leluhurnya  cepat  berkembang,  hal tersebut  dikarenakan  masyarakat  asli  Papua sangat  memiliki  hubungan  emosional  dengan lahan/tanahnya. Keadaan demikian terjadi juga pada  Program “Resettlemen” (Pemukiman Kembali) masyarakat asli/terasing saat itu yang digagas  oleh  Departemen  Sosial  (sekarang Kementerian  Sosial),  dengan  membangun rumah  ratusan  bahkan.  ribuan  unit,  seperti pada Program
Pemukiman kembali
(Resettlemen)  di  Desa  (sekarang  Kampung) Hingk,  Kampung  Sayori,  Amberbaken,  Ransiki (Manokwari);  antara  Kecamatan  Makki  dan Kecamatan  Tiom  (saat  Kabupaten  Jayawijaya belum dimekarkan menjadi 8 Kabupaten baru); Kampung-kampung  di  Arso  Timur,  Wembi, Waris, Web, Nimbokrang dan Kaureh serta lain sebagainya.  Yang  sangat  memprihatinkan adalah peristiwa gempa dahsyat yang terjadi di wilayah  Kurima  Tahun  1987.  Masyarakat  asli setempat  diungsikan  menggunakan  Helly  TNI ke  Elelim  daerah  dataran  rendah  dalam program transmigrasi lokal, tiga bulan kemudian  masyarakat  kembali  ke  kampung halamannya  dengan  berjalan  kaki  berbulan- bulan  karena  tidak  betah  di  daerah  baru tersebut.  Kembali  lagi  disampaikan  bahwa peristiwa-peristiwa tersebut
di
atas memperingatkan kita dalam pelaksanaan pembangunan/pemberdayaan  masyarakat  asli Papua  hendaknya  dilakukan  di  lahan/tanah leluhur  mereka  karena  tanah/lahan  sangat mempengaruhi  keberhasilan  pembangunan dan  pemberdayaan  masyarakat  asli  Papua. Tanah dan  air bagi  masyarakat  asli  Papua
adalah “Ibu  dan  air  susu”, jadi  betapa sakralnya  keberadaan  tanah  dan  air  bagi masyarakat asli Papua.
-  Selama  bertugas  di  wilayah  Manokwari,  kami melakukan penelitian
Agroekosistem
masyarakat setempat; Penelitian Adopsi Tehnologi  Pertanian  Spesifik  Lokal  di  samping Penelitian Suatu Tinjauan Usahatani Penduduk Setempat dan Transmigrasi Serta Kesenjangan  Taraf  Hidupnya  di  Kabupaten Manokwari.
-  Penugasan  di  Kabupaten  Jayawijaya  sebagai PPS  dan  Sekretaris  Pelaksana  Bimas,  tahun 1985 sampai dengan tahun 1993. Pengalaman tugas  di  wilayah  Kabupaten  Jayawijaya  yang merupakan  daerah  ketinggian  dengan  suhu udara rendah dan kering serta medan/topografi  yang  berat  memilki  kesan tersendiri. Masyarakat asli Pegunungan Tengah  adalah  masyarakat  yang  memilki komitmen,  percaya  diri  yang  tinggi  dan  kuat, ulet  serta  pekerja  keras.    Berbagai  kegiatan pembangunan dan pemberdayaan yang dilakukan akan disambut dengan antusias dan semangat kebersamaan dalam menyelesaikan tanggung  jawab  yang  diberikan.  Ditinjau  dari sistem  kepemimpinan  pada  umumnya,  tipe masyarakat  wilayah  Pegunungan  Bintang, Suku  Yali  sangat  mendengar  petunjuk  pihak aparatur  pemerintah  dan  Gereja  Katolik. Masyarakat asli wilayah Lembah Baliem, yang merupakan  Suku  Dani  sangat  patuh  kepada Tokoh  Adat,  Kepala  Suku;  sedangkan  pada wilayah  barat  Lembah  Baliem,  yang  dominan merupakan Suku Lany yang sangat mendengar  dan  patuh  kepada  pihak  gereja dimana  pendeta  dan  Gembala  yang  sangat berperan.  Yang  Menarik  selama  bertugas, Gembala yang merupakan petugas masyarakat  setempat  terdidik/terlatih  sebagai pembina/penyebar agama merangkap sebagai petugas kesehatan dan pertanian dan dibekali sarana prasarana melakukan perjalanan pelayanan  ke  kampung-kampung  berkeliling seminggu  hingga  berbulan-bulan  lamanya. Untuk  itu  dalam  pelaksanaan  tugas,  para Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL)  selalu bekerjasama  dengan  pihak  adat  dan  agama berbagai  kegiatan  pembangunan  pertanian, transfer  tehnologi  pertanian  dilakukan  dengan masuk  ke  jalur  adat  dan  agama  sehingga proses  terjadinya  adopsi  cepat  terjadi  dalam masyarakat asli Papua.
-  Program Pengembangan tanaman padi dataran  tinggi  dan  kedelai  di  Lembah  Baliem dilakukan  dalam  rangka  upaya  memenuhi kebutuhan  daerah  sendiri  untuk  mengurangi pengiriman  dari  Jayapura  karena  biaya angkutnya sangat tinggi sehingga mempengaruhi  harga  satuan  beras  dan kedelai  di  Kota  Wamena,  Pengembangan sayuran  dataran  tinggi  untuk  memsuplay kebutuhan  PT.  Freeport  dan  Jayapura  yang dilakukan  melalui  wadah  Koperasi  Baliem kerjasama  transpotasi  dengan  pihak  Trigana dan  AURI.  Pengembangan  komoditas  kopi Arabica  lokal  dan  Madu  Wamena  serta pengembangan ternak kelinci untuk memenuhi kebutuhan akan protein hewani dan pedapatan masyarakat. Pengembangan perikanan  air  tawar  sistem  “Mina  Padi”, dengan penebaran bibit-bibit ikan mas dan nila pada areal sawah masyarakat. Penanggulangan  bencana  alam  hujan  es “Frost” di daerah
Kuyawage dan Mapenduma,  sekarang  wilayah  Kabupaten Nduga  dimana  ubi  jalar  masyarakat  setempat mati  seperti  tersiram  air  panas  dan  umbinya tidak bisa dikonsumsi karena dapat mengakibatkan kematian akibat jamur Aspergillus  dan  Pseudomonas  yang  sangat beracun  mengkontaminasi  pada  umbi-umbi ubijalar. Solusi yang dilakukan adalah mentransfer tehnologi komoditas kentang yang berujung  pada  perubahan  pola  konsumsi masyarakat  dari  ubi  jalar  ke  kentang  yang cukup  sulit  diterima  masyarakat  setempat karena masalah kebiasaan, selera dan rasa.
-  Masyarakat  setempat  pegunungan  sangat menyambut baik pembangunan pada umumnya dan khususnya pertanian dan selalu dibuktikan tentang keberhasilan dengan upacara-upacara  adat  mereka  sebagai  bagian untuk  pembuktian  dan  untuk  mendapat pengakuan atas keberhasilan terhadap program  pertanian  yang  sukses  dilaksanakan. Untuk itu, selalu mengundang pejabat pemerintah  untuk  mengikuti  acara  pesta  adat “Bakar  Batu”  yang  diikuti  upacara  ritual  atas hasil  panen  yang  berhasil  dan  melimpah. Upacara  adat  yang  panjang  yang  dihadiri semua tokoh-tokoh dan masyarakat kampung, diakhiri  dengan  ritual  penyerahan  kepala  babi yang  telah  melalui  bakar  batu  kepada  kami sebagai  Pembina  masyarakat  yang  sangat dihormati karena telah membantu dan mendorong mereka dalam membangun
masyarakat  dan  kampungnya.  Penghargaan itu  selalu  kami  ikuti  dengan  saksama, termasuk  penyerahan  kepala  babi  yang  telah dibelah  dua  sebagai  simbolik  kami  lakukan. Tokoh-tokohnya  dan  masyarakat  tahu  kami seorang muslim dan mereka sangat menghargai,  untuk  itu  setiap  akhir  upacara ritual  adat  kami  selalu  diberikan  dengan beberapa  ekor  ayam  sebagai  penghormatan mereka untuk di bawa pulang.
-  Dalam  rangka  memotivasi  para  penyuluh  dan mendorong peningkatan rasa percaya diri para petani  kami  selalu  melakukan  supervisi  yang merupakan  kaidah  dari  sistem  penyuluhan pertanian “LaKuSusi”, La = latihan  para PPL di  Balai  Penyuluhan  Pertanian  (BPP), Ku = kunjungan  PPL  ke  wilayah  kelompok  tani, Susi =  Supervisi  oleh  PPM  (Penyuluh Pertanian  Madya);  PPS  (Penyuluh  Pertanian Spesialis) dan BPP/Pihak Kabupaten. Supervisi  monitoring  dilakukan  di  semua wilayah  tugas  para  PPL,  wilayah  Kecamatan (sekarang menjadi wilayah pemekaran), antara  lain:  Tiom,  Karubaga,  Kanggime, Mamit,    Bokondini,  Kelila,  Apalapsili,  Makki, Kurima, Kobakma, Welarek, Kosarek, Obolma, Hitigima,  Anggruk,  pada  wilayah  Lembah Baliem : Assologaima, Kurulu, Tulem, Wesaput,  Taige,  Walesi  dan  lain  sebagainya. Pada  daerah  yang  dekat  dan  datar,  kurang dari  sehari  perjalanan  dijangkau  sepeda motor,  sedangkan  yang  jauh  menumpang pesawat  Cessna  dan  Caravan  milik  MAF (Mission  Avision  Fellowship)  penerbangan milik  Gereja.  Setelah  supervise  kembali  ke Kota  Kabupaten  umumnya  berjalan  kaki  yang ditempuh  2  sampai  3  hari  perjalanan,  tiba saatnya  malam  menginap  di  “honai”  rumah adat bulat yang dibangun masyarakat sekitarnya  untuk  para  pejalan  kaki  istirahat dan  bermalam.  Walaupun  “kutu  babi”  banyak menggeranjangi  badan,  namun  dapat  juga tertidur karena kecapaian. Toleransi masyarakat  begitu  tinggi  ditunjukkan  dengan memberi  “hipere”  ubi  jalar  bakar  dan  tebu kepada  para  penghuni  “honai  tamu”  tersebut. Salah  satu  kekuatan  sistem  Lakususi  adalah Supervisi Monitoring  yang  lakukan ke masing- masing  wilayah  kerja  PPL  dan  wilayah kelompok  tani  untuk  menilai  sejauhmana adopsi tehnologi terjadi. Supervisi dan monitoring  wilayah  dataran  menggunakan sepeda motor dengan menyusuri jalan setapak yang  umumnya  merupakan  kebun-kebun
penduduk yang dipagari (di daerah pedalaman bukan  ternak  babi  yang  dikandang  namun kebun  yang  yang  dipagari  sedangkan  ternak babi  dibiarkan  lepas),  dalam  perjalanan  untuk melewati pagar, sepeda motor di angkut/dipikul  dan  hal  tersebut  dilakukan  5 sampai  15  kali  dalam  sehari  perjalanan,  juga sering  terjadi  ban  sepeda  motor  pecah  maka bannya  di  isi  dengan  rumput  setelah  dilepas ban  dalamnya  di  keluarkan  hal  tersebut dilakukan karena tidak terdapat tukang tambal ban.
-  Kegiatan  yang  cukup  menyedot  pikiran, tenaga dan waktu adalah  pelaksanaan Program  Gerakan  Desa  Sejahtera  yang disingkat “Gersatera” tahun  1989  sampai dengan  1992,  karena  pada  saat  pelaksanaan daerah-daerah  tersebut  sedang  terjadi  dan meningkatnya gejolak/pergolakan gerakan pemberontakan  bersenjata  Organisasi  Papua Merdeka  (OPM).  Program  ini  dicanangkan oleh pihak Sekretariat
Pengendalian Operasional  Pembangunan  (Sesdalopbang) Solihin  GP.  terhadap  wilayah  perbatasan Kabupaten Jayapura, Jayawijaya dan Merauke dalam rangka membuka keterisolasian, peningkatan  pelayanan  pembangunan  daerah dan  peningkatan  kesejateraan  masyarakat. Program  dilaksanakan  dengan  pendekatan Bimbingan Massal “gerakan” dengan pendekatan  penyuluhan “dipaksa, terpaksa akhirnya  biasa” yang  dilakukan  dengan memobilisasi  petugas/pendamping  dalam  hal ini  Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL), bantuan sarana prasarana, alat pertanian kecil :  cangkul,  sekop,  parang,  kapak  dan  pupuk; bibit-bibitan : kopi Arabica jenis lokal Wamena, jagung  jenis  sayuran  dataran  tinggi,  kacang- kacangan  serta  bibit  ternak  ayam,  yang kesemuanya  di  datangkan  menggunakan carteran  pesawat  Helly  Bell  ABRI  serta  alih tehnologi    dengan  kegiatan  utama  introduksi komoditas  dan  penerapan  tehnologi  pertanian yang  dilakukan  para  penyuluh  pertanian lapangan dalam sistem “LaKuSusi”, yang ketat seperti  tersebut  di  atas,    yakni  :  Latihan  di Balai Penyuluhan Pertanian (BPP),
Kunjungan / pertemuan penyuluhan dan praktek di  tingkat  kelompok  petani  dan  di  Supervisi oleh  petugas/pejabat  atasan  yang  sudah tertuang  dalam  kesepakatan  tertulis  berisi jadwal pertemuan dan judul materi penyuluhan/diskusi  bersama  para  petani  yang terhimpun  dalam  kelompok  dan  hasil  kegiatan
dilaporkan  pada  hari  jumat/sabtu  setiap minggu melalui alat komunikasi RIC (ukuran 2 meteran)  dan  SSB  atau  secara  tertulis. Khusus  Kabupaten  Jayawiya  dimana  kami bertugas sebelum mekar menjadi 8 kabupaten baru  seperti  saat  ini,  program  Gersatera dilaksanakan  pada  3  Kecamatan,  yakni  : Kiwirok,  Okbibab  dan  Oksibil  merupakan daerah  “Merah”  (sangat  rawan)  kategori  pihak keamanan  saat  itu,  yang  saat  sekarang  telah mekar menjadi Kabupaten Pegunungan Bintang.
-  Dari  berbagai  pengalaman  lapangan  saat  itu, bertugas di wilayah Pegunungan Bintang yang dirasakan  sangat  berat,  medan  dengan topografi dengan puncak gunung yang menjulang tinggi dan lembah yang terjal, dapat dikatakan  tidak  terdapat  daerah  yang  datar, ketinggian  rata-rata  di  atas  2000  m  dpl sehingga suhunya antara dingin hingga sangat dingin,  dan  sebaran  domisili  penduduk  dalam jumlah  sedikit  setiap  kampung,  terpencar dengan  jarak  yang  jauh,  paling  dekat  berjalan 4  jam,    transpotasi  yang  sangat  sulit  karena hanya  dilayani  pesawat  Cessna  milik  Mission Avision Fellowship (MAF) dari Gereja Denominasi  Kristen  Protestan  dan  pesawat Cessna  milik  Avision  Mission  Association (AMA)  dari  pihak  Gereja  Katholik  dan  dengan situasi  tingkat  keamanan  yang  sangat  rawan (Berdasarkan pengalaman dari berbagai kunjungan  yang  kami  jalani  di  hampir  seluruh Indonesia, dapat dikategorikan Wilayah Pegunungan  Bintang,  Papua  merupakan daerah terberat dan tersulit di Indonesia) Bukti dari  keadaan  tersebut  banyak  penyuluh mengalami stress sehingga rambut berguguran  dan  sakit.  Kelebihannya  adalah masyarakatnya  sangat  merespon  program pembangunan  pertanian  yang  dilakukan  pada daerah  mereka.  Pengalaman  kami  melakukan supervisi  dan  monitoring  program  Gersatera, terbang  dengan  pesawat  Cessna  AMA  dari Sentani  Jayapura  kerena  tidak  tersedia penerbangan  dari  Wamena  ke  Pegunungan Bintang,  semuanya  harus  melalui  Jayapura. Tiba  di  Okyop  pusat  missionaris    Gereja Katholik,  adalah  merupakan  salah  satu kampung  dalam  wilayah  Kecamatan  Kiwirok yang  dekat  sekali  dengan  garis  perbatasan PNG,  walaupun  sebenarnya  ada  lapangan terbang  di  pusat  kecamatan  tetapi  tidak  boleh di  darati  karena  wilayah  MAF  wilayah Protestan,  akhirnya  kami  berjalan  kaki  ke
Ibukota  Kecamatan  melewati  jalan  setapak menyusuri daerah ketinggian dengan kemiringan rata-rata di atas 60 derajat, diantar dan di kawal para petani bersenjata panah dan parang  dari  kampung  ke  kampung  secara estafet  bergantian  selama  perjalanan  2  hari  2 malam,  bermalamnya  di  “Bokam”  rumah  adat Suku Yali, makan “Boneng” ubi jalar bakar dan minum  air  dari  kucuran  mata  air  pegunungan bersama masyarakat. Tidak ada bekal yang di bawa  karena  akan  memberatkan  dalam perjalanan. Perjalanan yang menguras tenaga dan  memakan  waktu  akhirnya  berakhir  di Ibukota  Kecamatan  yang  sepi  karena  faktor situasi  keamanan  dan  terdapatnya  pasukan ABRI  (sekarang  TNI).  Perjalanan  monitoring yang  sangat  berkesan  berikut  adalah  dari Jayapura menggunakan pesawat Cessna MAF mendarat  di  Kiwirok,  ibukota  Kecamatan, bermalam di rumah  Camat, Sdr. Latif. Setelah pertemuan  dengan  para  penyuluh  lapangan wilayah  Kiwirok,  pagi  pada  hari  ke  dua melanjutkan perjalanan ke Kecamatan Okbibab.  Rencana  perjalanan  sempat  di cegah  Camat  dan  Komandan  Pos  ABRI Kiwirok karena masalah sangat rawan keamanan, namun kami bersikeras melanjutkan  perjalanan  darat  karena  tidak tersedia  pesawat.  Kami  hendak  di  kawal pasukan,  namun  bisikan  dari  masyarakat petani  dan  PPL  kepada  kami,  supaya  tidak  di kawal pasukan karena justru akan lebih sangat berbahaya  sehingga  akan  mengundang  pihak gerombolan/pemberontak. Kami akhirnya melanjutkan  perjalanan  yang  dikawal  para kelompok petani bersenjatakan panah, tombak dan  parang  dan  PPL,  kami  di  antar  secara estafet  dari  kampung  ke  kampung.  Prinsip para tokoh dan para petani pada saat itu yang mereka  utarakan  :  “Kami  bertanggung  jawab atas keselamatan bapak dan kami jamin, kalau ada  sesuatu  yang  terjadi,  kami  akan  mati duluan  sebelum  bapak”.  Saya  pasrahkan kepada  Tuhan  dan  kepada  mereka,  dengan menimpali  pernyataan  mereka  bahwa  “Kami petugas  pertanian  bertanggung  jawab  dan bekerja untuk  urusan perut dan  kesejahteraan masyarakat,  kami  tidak  ada  urusan  dengan politik dan keamanan atau lainnya”, Pada saat itu,  semua  para  penyuluh  pertanian  lapangan dijamin  keamanannya  oleh  tokoh  adat,  tokoh agama,  tokoh  pemerintah  setempat  dan  para petani  di  wilayah  tugas.  Perjalanan  dilakukan, memakan  waktu  2  hari,  3  malam  karena
sambil  mengunjungi  kegiatan-kegiatan  petani dan PPL. Dalam perjalanan kami melalui jalan setapak  memanjat    ke  puncak  gunung, ketinggian di atas 3000 dpl. dengan kemiringan  mendekati  90  derajat  melangkah perlahan  lutut  menyentuh  dagu,  tiap  10 langkah  istirahat,  dalam  keadaan  hujan  deras yang  di  puncaknya  tumbuh  pohon  berdaun jarum  dan  batang  telah  berlumut  dalam, keadaan  basah  kuyub  dan  menggigil  dan  jari tangan mati rasa di perbatasan antara Kiwirok dan  Okbibab,  setelah  tengah  malam  di  rumah PPL  Masyuni,  sambil  duduk  istirahat  melepas sepatu  kets  (karet)  terasa  kaki  perih,  setelah dilihat  menggunakan  lampu  teplok  ternyata kuku  kaki  kanan  dan  kiri  pada  lepas semuanya.  Perjalanan  tersebut  diapresiasi oleh  Bupati  Jayawijaya,  saat  itu  J.B.  Wenas sehingga melalui  SSB meminta Camat Okbibab,  Sdr.  Budi  untuk  berbicara  khusus dengan saya. Setelah beristirakat, pengobatan jari  kaki  dan  pertemuan  dengan  para  PPL yang  bertugas  di  wilayah  Okbibab,  pada  hari ke-tiga pada pagi subuh melanjutkan perjalanan  ke  Wilayah  Oksibil  menyusuri sungai dan mendaki “Gunung Botak” perbatasan  Okbibab  dan  Oksibil  mengejar waktu  agar  tiba  sebelum  jam  09.00  wit.  pagi menghindari derasan angin, dengan merangkak  berjam-jam  karena  jalan  setapak yang  licin  disebabkan  ketinggiannya  tidak terdapat  pohon  atau  tumbuhan  apapun, pandangan  kelembah  dari  puncak  gunung botak  terlihat  anak  sungai  Digul  bagaikan “rentangan  benang  putih”  meliuk-liuk  kerena aliran  airnya  yang  deras  terlihat  disela-sela tebaran  awan  bagaikan  permadani,  seperti “negeri  di  atas  awan”.  Kami  segera  menuruni puncak  karena  menghindari  derasan  angin yang  dapat  mementalkan  tubuh  kami,  karena sangat licinnya jalan setapak maka penurunan dilakukan  dengan  cara  sambil  duduk  di  atas tanah meluncur perlahan, kedua belah tangan sebagai  pendorong  dan  kedua  belah  kaki berfungsi mengerem, mengatur ritme peluncuran  ke  bawah.  Tiba  di  Oksibil melakukan pertemuan di BPP  dengan seluruh penyuluh  mengevaluasi program dan kegiatan Gersatera di wilayah tersebut.
-  Selama  bertugas  di  Kabupaten  Jayawijaya, kami juga berusaha membangun SDM dengan merekruit  putra  daerah  asli  lulusan  pertama SPP/SPMA  (Sekolah  Pertanian  Menengah Atas)  Wamena  binaan  SPP/SPMA  Kampung
Harapan  menjadi  PPL  yang  diangkat  menjadi PNS  sebanyak  26  orang  melalui  jalur  khusus. Yang  membuat  saya  terheran-heran  dari keberhasilan pengkreruitan tersebut, membuat orang  tua  dari  PPL-PPL  menyampaikan  rasa terima  kasihnya  dimana  beberapa  orang  tua mereka  datang  ke  rumah  dinas  membawa uang  “merah  dan  hijau”  (waktu  itu  terkenal sebutan  uang  kertas  merah  =  Rp  100,-  dan uang kertas hijau = Rp. 500,-) dalam beberapa noken  besar  dalam  jumlah  banyak  untuk diberikan  kepada  kami,  namun  kami  menolak. Sebagai  rasa  terima  kasih  mereka,  kami diberikan  beberapa  ekor  ayam  dan  ekor kelinci.
-  Kami  juga  mengangkat  anak  asli  dari  Tiom bernama  Alberth  Wenda  dan  dari  Okbibab bernama  Norberth  Wisal  yang  kedua-duanya kami  biayai  sehingga  selesai  pendidikannya dan  telah  bekerja.  Sdr.  Alberth  Wenda melanjutkan sehingga sebagai guru, sedangkan  Sdr.  Norberth  Wisal  mengikuti kami pindah kerja di Jayapura dan melanjutkan sekolahnya STM Kotaraja Jayapura (sekarang SMK) jurusan automotive, setelah  lulus  bekerja  di  PT.  Freeport  bidang tehnisi alat berat hingga sekarang.
-  Selama  bertugas  di  pedalaman  Jayawijaya, kami melakukan penelitian-penelitian tentang : Sistem  Pembudidayaan  Ubi  Jalar  :  Wen Hipere.  Budidaya  Ubi  Jalar  pada  daerah dataran  :  “Yabu  Waghanak;  dan  Budidaya Ubijalar  daerah  kemiringan  pada  lereng gunung  :  “Yabu  Enapipme”.  Penelitian  Jenis Kultivar  Ubi  Jalar,  Gembili  dan  Bete  dataran tinggi.  Penelitian  Ekosistem  Pertanian  dan Pola  Pangan  Penduduk  setempat  di  Papua. Dari  hasil  penelitian  Sistem  Budidaya  dan Jenis Kultivar Ubijalar makin wilayah
Jayawijaya menjadi lebih dikenal dan sehingga kami  sering  diundang  mengikuti  sebagai pembicara, Seminar Nasional maupun Seminar  Internasional,  dampaknya  wilayah Jayawijaya  ditetapkan  sebagai  salah  satu Pusat  Plasma  Nutfah  Ubi  Jalar  di  Dunia karena  berdasarkan  temuan  kami  dan  hasil survai  kembali  yang  dilakukan  para  ahli terdapat hampir 300 jenis kultivar ubi jalar.
-  Tahun  1993  kami  sekeluarga  pindah  ke Jayapura  karena  kesehatan  keluarga  mulai terganggu  disebabkan  karena  sudah  terlalu lama  dan  tidak  tahan  dengan  udara  dingin  di Kota  Wamena  pada  saat  itu.  Bekerja  pada profesi  yang  sama  yaitu  sebagai  Sekretaris
Pelaksana Bimas (manangani program- program  bimbingan  massal  pertanian)  dan menangani  para  penyuluh  pertanian  seluruh Kabupaten  Jayapura  (sebelum  pemekaran kabupaten).  Dari  Tahun  1993  sampai  1997, selanjutnya  dari  tahun  1997  sampai  2006, dipercaya  menjadi  Kepala  Dinas  Pertanian, kami  menjelajahi  wilayah  dataran  Genyem, Depapre, Kaureh, Bonggo, Sarmi, Arso, Waris, Senggi, Web. Membangun dan mengembangkan  kembali  Daerah  “Hinterland” pusat  produksi  pertanian  Arso,  Senggi,  Koya, Besum  penduduk  setempat  menjadi  sentra pengembangan padi sawah yang diketuai oleh almarhum,  Sdr.  Agustinus, tokoh  masyaraskat setempat;    Nimbokrang  dan  Kaureh  sebagai pensuplay  pangan  dari  tanaman  pangan  dan hewani  untuk  penduduk  Kota  Jayapura,  Ibu Kota  Provinsi  Irian  Jaya  (sekarang  Papua); Kerjasama dengan pihak BPD (sekarang Bank Papua)  dan  PT.  Ventura  Irian  Jaya  dalam penyediaan  modal  usahatani  dan  bimbingan manajemen  para  kelompok  tani,  kelompok peternak  dan  kelompok  nelayan  Depapre, Besum, Nimbokrang,  Arso,  Sentani dan Koya; Pengembangan sagu di pesisir Danau
Sentani,  dengan  Motto  :  Tebang  satu,  tanam satu, hingga pembuatan PERDA Perlindungan Tanaman Sagu; Pembinaan dan pengembangan Kelompok tani Kampung Mulia di Girirejo, yang masyarakatnya dari Kabupaten  Puncak  Jaya  yang  diketuai  Bpk. Yeheskiel  Enembe  tokoh  masyarakat  pertama yang  membangun  wilayah  tersebut  dengan sekretaris  kelompok  tani  Sdr.  Lukas  Enembe (Gubernur  Papua,  saat  itu  masih  kuliah  di Menado)  kemudian  dalam  perkembangan selanjutnya,  selalu  membangun  komunikasi dan  dukungan  hingga  menjadi  Bupati  Puncak Jaya.  Pengembangan  dan  Rehabilitasi  Hutan sagu  di  Kaureh  oleh  PT.  Sampoerna  Group yang  didahului  dengan  studi  banding  para Kepala  Suku  Kaureh  diberangkatkan  ke Provinsi  Riau  di  Kecamatan  Selat  Panjang untuk  melihat  Sistem  Budidaya  dan  Industri Sagu;  Mengapalkan  dan  mengirimkan  antar pulau  ke  Surabaya  Buah  jeruk  Arso  dan Nimbokrang; Pencanangan dan pengembangan “Gerakan Wajib Tanam Kakao”  (GWTK);  Mengikuti  Lomba  dan Pameran  Pangan  Tingkat  Nasional  Di  Jakarta berturut-turut  selama  3  Tahun  dan  selalu menduduki/menjuarai peringkat pertama, dimana  selama  kegiatan  tersebut  Sdr.  I  Made
Budi  mempromosikan  untuk  pertama  kali Produk  Buah  Merahnya  hingga  terkenal sampai saat ini.
-  Pola pembangunan pertanian
tetap menggunakan  Pola  Bimas  =  Bimbingan Massal  dalam  bentuk  “Gerakan”  dengan pendekatan transfer tehnologi sistem “LaKuSusi”,  Latihan  PPL  di  BPP  di  hampir seluruh  Kecamatan  tersedia;  Kunjungan  PPL ke  wilayah  kelompok  tani  dan  Supervisi  oleh PPM/PPS/Pihak  Kabupaten  kewilayah  tugas PPL  dan  kelompok  tani,  setiap  PPL  membina 16  sampai  20  kelompok  tani,  yang  sudah terjadwal sesuai kesepakatan dengan kelompok  tani  binaan.  Pola  ini  dicanangkan secara nasional pada era orde baru di seluruh Indonesia  dalam  bentuk  “Gerakan  Revolusi Hijau” sehingga Indonesia Swasembada Pangan,  dan  diakui  Badan  dunia  PBB, sehingga  Presiden  Suharto  pada  saat  itu menerima  penghargaan  dunia  dari  Badan Pangan  Dunia  “FAO”  di  Roma.  Pola  ini  di  era Presiden-Presiden selanjutnya tidak digunakan  lagi  dengan  alasan  tidak  jelas sehingga  banyak  PPL  yang  merupakan  ujung tombak pembangunan pertanian yang berstatus  sebagai  tenaga  fungsional  beralih menjadi  tenaga  struktural  seiring  munculnya daerah-daerah  pemekaran  (DOB)  yang  mana banyak  membutuhkan  SDM  aparatur  siap pakai.  Menteri  Pertanian  Kabinet  Indonesia Maju  saat  ini  yang  merupakan  mantan Gubernur  Sulawesi  Selatan  dalam  berbagai kesempatan  di  media  massa  menyampaikan akan membangkitkan kembali sistem pembangunan  pertanian  tersebut  kembali. Kebijakan  tersebut  dilakukan  karena  selama ini  Sulawesi  Selatan  menjadi  Lumbung Pangan  Nasional  berkat  penerapan  Pola Bimas dan Sistem Lakususi dengan dukungan sarana  prasarana  dan  SDM  Penyuluhan sebagai  pelaku  transfer  tehnologi  ke  petani dlm  wadah  kelompok  tani,    mudah-mudahan benar direalisasikan perwujudannya.
-  Tahun  2007  kami  dipromosikan  sebagai Asisten Sekda Bidang Keuangan dan Pembangunan dan menjadi Sekretaris Daerah Kabupaten  Jayapura.  Promosi  kami  menjadi Sekda  tidak  diduga  karena  diluar  espektasi kami, pada itu banyak putra daerah yang lebih layak.  Ada  pertanyaan  dalam  diri  kami  yang selalu  dipertanyakan  dan  selalu  di  jawab  oleh para  teman  sejawat,    sahabat,  rekan  kerja, handai  tolan,  demikian “karena  hati  bapak
lebih  keriting”, untuk  maksud  serta  artinya silahkan dimaknai.
-  Selama  melaksanakan  kewajiban  sebagai Abdi  masyarakat  di  Jayapura  hampir  setiap saat  didatangi  masyarakat  secara  pribadi  di kantor  dan  bahkan  di  rumah,  yang  memohon bantuan  dan  dukungan  untuk  kegiatan  hari- hari  besar  keagamaan  Pembangunan  rumah ibadah,  Sumbangan  bantuan  Kitab  Suci  dan pakaian  bekas  untuk  para  yatim  piatu  dan janda-janda tua yang tentunya kami keluarkan dari kantong pribadi.
-  Dalam  bertugas  di  Jayapura  kami  melakukan penelitian-penelitian,  Sistem  Budidaya  dan Jenis  Kultivar  Sagu,  kerjasama  pihak  UNIPA dan  ahli  sagu  dari  Jepang  (Prof.  Yamamoto) hingga  menemukan  jenis  Kultivar  Sagu  Phara dengan  produksi  tiap  pohon  mencapai  1  Ton tepung  sagu  kering  dan  menetapkan  daerah sekitar Danau Sentani sebagai Pusat Keragaman  Hayati  Tanaman  Sagu.  Sistem Budidaya dan Jenis Kultivar Keladi, Bete, Kiha dan Gembili; Penelitian Tehnologi Multi Lokasi dan Tehnologi Spesifik Lokasi serta Pendekatan  Wilayah  Komoditas,  Tehnologi Pasca Panen dan Sistem Tataniaga Komoditas  Kakao.  Menjadi  Penggerak  Utama Simposium  II  Internasional  Sagu  di  Jayapura yang dilaksanakan UNIPA Manokwari; Peneliti dan  Pendukung  Penelitian  Agropolitan  Grime- Nawa, Pemerintah Kabupaten Jayapura.
-  Selama bekerja sebagai Penyuluh dan Kepala Dinas Pertanian serta Sekda tetap
menggunakan “hati” sehingga membumi dalam  pelayanan  kepada  siapa  saja  yang membutuhkan pelayanan. Membangun kaderisasi SDM binaan sehingga banyak yang telah  sukses  dalam  kariernya,  prinsipnya adalah “menabur  benih-benih  yang  baik tanpa  pamrih,    kini  menyaksikan  tumbuh berkembang  dan  menyebarnya  menjadi tanaman  subur,  sehingga  kemana  kaki melangkah  dan  bumi  dipijak  akan  selalu ada yang menyapa”
4.  KESIMPULAN.
Membangun masyarakat asli Papua
hendaknya menggunakan hati, dengan : “ menyentuh  ke  hati  dari  hati  yang  peduli” , karena  di  hatilah  ada  kejujuran,  ada  kepedulian, ada  tanggung  jawab,  ada  rasa  menghargai,  ada rasa  menghormati  dan  ada  rasa  mengakui.  Telah lama  dalam  kebersamaan,  saudara-saudara  kita telah  dan  selalu  menyatakan  kata    : hati  mereka
telah selalu mengungkapkan/hati mereka telah selalu  berbicara ,  maka  untuk  itu  sudahlah  dan seharusnyalah  kita-kita/siapapun  anda  sebagai anak  bangsa/warga  bangsa  mari  kita gunakan hati  untuk  menjawab  ungkapan-ungkapan  hati saudara-saudara  kita  ini  dengan  :  Ayo!  kita  awali dari  diri  sendiri,  keluarga  dan  lingkungan  kita, seterusnya ………!!! Kita tebarkan “gerakan hati yang  peduli” menebar,  menyebar,  menembus batas-batas keberadaan kita, masuk dan merasuki relung-relung  hati  setiap  insan  yang  hidup  dan berkehidupan  di  Tanah  Papua.    Menyentuh  hati masyarakat asli Papua dari hati yang peduli, maka muncul tampak dan berkembang rasa persaudaraan,  rasa  saling  mengakui,  rasa  saling peduli,  rasa  untuk  kebersamaan,  rasa  untuk kesetaraan/sederajat  yang  merupakan  refleksi dari  tanggung  jawab,  siapapun  anda,  dan  ini adalah  tuntutan  kepada  kita  sebagai “Mahluk Tuhan”; “Yang  Menjunjung  Tinggi  Hak  Asasi Manusia” dan “Manusia  Indonesia  Yang  Ber- Pancasila” yang  hidup  dalam  negara  yang memang ber -“Bhineka Tunggal Ika”.
Pesan religius
seorang pengabdi/penginjil pada masa lalu mengatakan bahwa “Barang siapa yang bekerja di Tanah ini dengan setia, jujur dan dengar-dengaran maka ia akan berjalan dari tanda heran satu ke tanda heran lain” ( Pdt. Isack Samuel Kijne, 1947). Intisarinya adalah memuat sederatan anjuran  dan  peringatan  kepada  siapa  saja  yang berkarya  di  atas  Tanah  Papua,  Tanah  ini  ! siapapun  dia,  asal  dan  latar  belakang  akan melihat  tanda  heran  tergantung  pada  karyanya, tergantung  apa  yang  dia  perbuat.  Barang  siapa yang  bekerja  dengan  setia,  jujur  dan  dengar- dengaran akan melihat, menyaksikan dan mengalami  muzijat/berkat/pahala  Ilahi  dari  Sang Khalik,  sebaliknya  apabila  barang  siapa  bekerja tidak  setia,  tidak  jujur  dan  tidak  dengar-dengaran maka sudah dapat dipastikan apa yang dia terima. Sebagaimana ungkapan bermakna “siapa menabur  kebaikan  akan  menuai  kebaikan, namun siapa menabur keburukan akan menuai keburukan pula”

## 5. DAFTAR   PUSTAKA
[1].  Avolio  Bruce  J,  Bass,  Bernard  M,  Jung, Dong,  dan  Berson  Yair,  2004. Predicting Unit Performance
by Assessing Transformational and Transactional Leadership . Washington DC. [2].  Alexandra Panaccio and Christian Vendenberghe, (2012). Five-factor Model of Personality and Organizational Cammitment  :  The  Mediating  Role  of Positive  and  Negative  Affective  States . Journal  Vocational  Behavior  80  (2012),  647- 658.
[3].  Boelaars, Jan, 1986. Manusia Irian : Dahulu –  Sekarang  –  Masa  Depan. Penerbit  PT. Gramedia. Jakarta.
[4].  Bass BM., 1990. Leadership and Performance  Beyond  Expectations .  New York: Free Press.
[5].  Enembe, Lukas dan Klemen Tinal. 2014. Visi Gubernur  Papua  : Bangkit,  Mandiri  dan Sejahtera.  Selangkah  Maju  Menghadapi Tantangan.  Selayang  Pandang  Menembus Perbedaan  (Rangkuman  Daniel  Pahabol). PT. Percetakan Rakyat Papua.
[6].  Fauzi,  Noer.  Dkk. Otonomi  Daerah  dan Sengketa Tanah. Lapera Pustaka      Utama. Yogyakarta.
[7].  Fardi, Jarjis. 2013. Kepemimpinan Transformasional  Antara  Harapan  dan Kenyataan. Fakultas  Ekonomi,  Universitas Syiah Kuala. Banda Aceh.
[8].  Fanni  Adhistya,  I.  2013. Pengaruh  Gaya Kepemimpinan Transformasional Dan
Transaksional  Terhadap  Kinerja  Pegawai Departemen SDM PT.Semen Gresik (Persero)  Tbk .  Jurnal  Ilmu  Manajemen. Vol.1, Nomor 2. Pp.453-461. Maret 2013.
[9].  Gunawan,  Imam.  2011. Kepemimpinan Transformasional . http://masimamgun.blogspot.co.id/2011/07/ke pemimpinan-transformasional.html
[10]. Jubaedah,  Edah  (2009) Analisis  Hubungan Gaya  Kepemimpinan  Dan  Kompetensi Komunikasi  Dalam  Organisasi. Jurnal  Ilmu Administrasi.  Vol.  IV.  pp.370-380.  Desember 2009.
[11]. Kotter,  John  P.    2003. The  Power  of Feelings; Leader To Leader . No.27. Winter.
[12]. Kamaliah, 2012. Kepemimpinan Transformasional  dan  Budaya  Organisasi Pengaruhnya Terhadap Komitmen Organisasi  dan  Kinerja  (Studi  Pada  Bank Syariah  di  Riau). Disertasi.  Pasca  Sarjana Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis.  Universitas Brawijaya. Malang.
[13]. Menges Jochen I, Walter Frank, Vogel Bernd and  Bruch  Heike,  2011. Transformational Leadership Climate : Performance Linkages, Mechanism and Boundary
Conditions  at  The  Organizational  Level . The  Leadership  Quarterly.  Vol.  22,  pp.  893- 909.
[14]. Maulidani,  Fikry  2012. Pengaruh  Iklim
Organisasi  dan  Kompetensi  Terhadap Kinerja  Karyawan  Pada  KSP  Nasari Cabang Bandung. Jbtunikompp-gdl- fikrimauli-32572-10,pengantru-pdf.
[15]. Nurmianto,  Eko  dkk.  2006. Perancangan Penilaian  Kinerja  Karyawan  Berdasarkan Kompetensi  Spencer  Dengan  Metode Analytical Hierarchy Process. Studi Kasus di  Sub  Dinas  Pengairan,  Dinas  Pekerjaan Umum  Kota  Probolinggo. Jurnal  Tehnik Industri. Vol. 8, No. 1 pp.40-53, Juni 2006.
[16]. Piccolo  dan  Coquitt,  2006. Definisi  dan Konsep  Kepemimpinan  Transformasional. Tinjauan
Pustaka: Kepemimpinan Transformasional. Universitas Jambi. Program PascaSarjana-Magister-
Manajemen. http://mm- unja.blogspot.co.id/2012/03/tinjauan-pustaka- kepemimpinan.html
[17]. Poli,  W.I.M.  dkk.  2006. Suara  Hati  yang Memberdayakan.  Gagasan  Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Jayapura. Pustaka Refleksi. Makassar
[18]. Poli,
W.I.M. 2007. Modal Sosial
Pembangunan. Gambaran dari Dua Distrik di Kabupaten Jayapura . Hasanuddin University Press. Makassar.
[19]. Robbins, P. Stephen, 2003. Perilaku Organisasi  : Konsep,  Kontroversi  dan Aplikasi. Alih Bahasa Handayana Pujaatmika. Edisi Bahasa Indonesia. Prenhalindo. Jakarta.
[20]. Risambessy,  A .  et.al, (2012) The  Influence of  Transformational  Leadership  Style, Motivation, Burnout to wards Job Satisfaction  and  Employee  Performance . Journal  of  Basic  and  Applied  Scientffe Research.  J.  Basic,  Appl,  Sci,  Res  2(9), 8833-8842, 2012. Text Road Publication.
[21]. Rumasep, Alex.  2015. Kepemimpinan. Beringin Mulia. Jakarta.
[22]. Spencer,  Lyle  M.  Jr.  and  Signe  M.  Spencer, 1993. Competence  at  Work  Models  for Superior  Performance. New  York,  John Willey & Sons. Ic.
[23]. Sashkin,  M.  dan  Molly  G.  Sashkin.  2002. Prinsip-Prinsip  Kepemimpinan.  Judul  Asli :  Leadership  That  Matters, Alih  Bahasa  : Rudolf Hutahuruk. Penerbit Erlangga. Jakarta.
[24]. Sumule,  A.  2003 .  Refleksi  dan  Prospek. Satu  Setengah  Tahun  OTSUS  PAPUA. Penerbit : Yayasan ToPanG. Manokwari.
[25]. Suebu,  B.  2007. Kami  Menanam,  Kami Menyiram,  Tuhanlah  yang  Menumbuhkan. Tahun  Pertama  Kepemimpinan  Gubernur dan  Wakil  Gubernur  Barnabas  Suebu  dan Alex  Hesegem. Pemerintah  Provinsi  Papua. Jayapura.
[26]. Sartono, 2011. Kepemimpinan Dalam
Birokrasi yang Good Governance. Memahami Good Governance Dalam Perspektif  Sumber  Daya  Manusia .  Hal.  77- 108. Penerbit Gava Media. Yogyakarta.
[27]. Thoha,  Mitfha,  1992. Perilaku  Organisasi, Konsep  Dasar  dan  Aplikasinya. Rajawali. Jakarta.
[28]. Tahir,  Arifin.  2014. Perilaku  Organisasi. Buku Ajar . Deepublish. Jogyakarta.
[29]. Undang-Undang  Republik  Indonesia,  Nomor 21  Tahun  2001. Otonomi  Khusus  Papua. Pemerintah Daerah Provinsi Papua.
[30]. Wijayanto,  Aris  dkk.  2011. Faktor-faktor Yang  Mempengaruhi  Kompetensi  Kerja Karyawan.  Jurnal  Manajemen  IKM. Vol.  6. No. 2. Pp81-87. September 2011.
[31]. Widyastuti,  Endang ,  et.al. 2014. Pengaruh Gaya  Kepemimpinan  Transformasional dan  Iklim  Organisasi  Terhadap  Komitmen Organisasi. Jurnal  Psikologi  Tabularasa. Vol.9, No. 1, Pp. 66-76. April 2014.
[32]. Xenikou  A,  Simosi  M.  2006. Organizational Culture  and  Transformasional  Leadership As Predictor of Business Unit Performance. Journal of Management Psycology. Vol. 21, No. 26. Pp. 566-579.
[33]. Yarisetou, Wiklif. 2010. Membangun Dengan Hati : Impian Papua Baru . Terbitan Kerjasama  Pemerintah  Kabupaten  Jayapura dan CV. Bima Sakti Yogyakarta.