Jurnal Agroristek p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar

## PERSEPSI PETANI JAGUNG TERHADAP PROGRAM KARTU TANI DI KELURAHAN JUMERTO LOR KECAMATAN PATRANG KABUPATEN JEMBER
Perceptions of Corn Farmers toward The Farmer Card Program in Jumerto Lor Village, Kecamatan Patrang, Kabupaten Jember
Ratih Apri Utami (1) , Rofi Alifia Charjin (2) , Kholisa Syania Nirmala (3) , Fathna Yatalathov (4) Jurusan Agribisnis – Fakultas Pertanian – Universitas Jember email : ratihapri17@unej.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah 1) untuk mengetahui persepsi petani jagung terhadap program kartu tani. 2) untuk  mengetahui  tingkat  kepuasan  petani  jagung  terhadap  program  kartu  tani.  3)  untuk  mengetahui harapan  petani  jagung  terhadap  program  kartu  tani  ke  depan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskriptif  kualitatif  dengan  metode  fenomenologi.  Metode  yang  digunakan  untuk  menentukan  daerah penelitian adalah metode purposive. Daerah penelitian terletak di Desa Jumerto Lor, Kabupaten Jember, Jawa Timur. Metode penentuan responden menggunakan metode purposive sampling . Pengumpulan data yang  digunakan  terdiri  dari  data  primer.  Data  primer  diperoleh  melalui  wawancara,  observasi  dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis data deskriptif kualitatif  dengan  menggunakan  metode  Miles  dan  Hubberman.  Penelitian  ini  menggunakan  teknik triangulasi  untuk  menguji  kebenaran  informasi  dan  data.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  petani  jagung mengetahui  bahwa  program  Kartu  Tani  bermanfaat  untuk  penyaluran  pupuk  bersubsidi.  Petani  tidak mengetahui manfaat lain dari Kartu Tani, seperti untuk tabungan, pinjaman dan transfer dana. Petani jagung puas dengan program kartu tani. Namun, kepuasan tersebut tidak bisa dirasakan oleh petani  tua. Petani jagung mengharapkan kemudahan dalam penggunaan kartu tani sehingga lebih tepat sasaran dan kontrol harga pupuk.
Kata kunci: persepsi, kartu tani, pupuk bersubsidi, jagung

## ABSTRACT
The purpose of this study was 1) to know the perceptions of corn farmers towards the farmer card program. 2)  to  know  the  level  of  satisfaction  of  corn  farmers  towards  the  farmer  card  program.  3)  to  know  the expectations  of  corn  farmers  of  the  farmer  card  program  in  the  future.  This  study  uses  a  qualitative descriptive approach with phenomenological methods. The method used to determine the research area is purposive method. The research area is located in Jumerto Lor Village, Jember Regency, East Java. The method of  determining  respondents  using  purposive sampling  method.  Data  collection  used  consists  of primary  data..  Primary  data  is  obtained  through  interview,  observation  and  documentation.  The  data analysis technique used in this study is a qualitative descriptive data analysis technique using the Miles and Hubberman methods. This study uses triangulation techniques to test the correctness of information and data. The results of this study are that corn farmers know that the Farmer Card program is useful for distributing subsidized fertilizers. Farmers are not aware of the other benefits of the Farmer Card, such as for savings, loans and fund transfers. Corn farmers are satisfied with the farmer card program. However, this satisfaction cannot be felt by old farmers. Corn farmers expect more convenience in using farmer cards so that they are more targeted and control over fertilizer prices.
Keywords : perception, farmer cards, subsidized fertilizers, corn
p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar

## PENDAHULUAN
Pupuk  kimia  merupakan  salah satu input penting dalam usahatani atau proses  produksi.  Menurut  Chakim (2020),  diperlukan  perbaikan  baik  dari
sisi penyusunan  kebijakan untuk perencanaan kebutuhan pupuk, manajemen pengelolaan distribusi pupuk,  hingga  pengawasan  pupuk  agar memenuhi  enam  kriteria  sebagaimana Peraturan  Menteri  Pertanian  Nomor 47/Permentan/SR.310/12/2017  tentang Alokasi  dan  Penetapan Harga  Eceran Tertinggi Pupuk Bersubsidi untuk Sektor
Pertanian yaitu tepat waktu, tepat harga, tepat mutu, tepat jumlah, tepat jenis, dan tepat tempat. Oleh karenanya, diperlukan jaminan  ketersediaan  pupuk dengan  harga  dan  kuantitas  yang tentunya tidak menyulitkan petani dalam memenuhi  kebutuhan  usahataninya.
Kartu tani merupakan program
pemerintah  sebagai  alternatif  untuk mengatasi  kelangkaan  pupuk  karena penyelewengan pupuk  oleh  satu  pihak, fluktuasi  harga  pupuk, dan  penggunaan pupuk dengan dosis yang berlebih. Kartu tani  akan  membantu  pemerintah  untuk melakukan  pengawasan pendistribusian pupuk  bersubsidi  agar  tidak  salah sasaran dalam pemberian  pupuk bersubsidi.  Pemerintah  menggandeng Himpunan Bank Negara untuk bekerjasama dalam meng- implementasikan kartu tani. Pada tahun
2016, kartu tani muncul pertama kali dan disalurkan  ke  Pulau  Jawa.  Yuliana  & Nadapdap  (2020)  menyatakan  bahwa pada tahap awal, kartu tani disalurkan ke lima  provinsi  di  Pulau  Jawa,  Provinsi
Banten  dengan  mitra  Bank  BTN,  Jawa Barat dengan mitra Bank Mandiri, Jawa Tengah  dan  D.I.  Yogyakarta  dengan mitra Bank BRI dan Jawa Timur dengan mitra Bank BNI.
Kartu  tani  diberikan  kepada seluruh  petani  di  Indonesia  untuk meningkatkan kesejahteraan dan produktivitas  petani.  Beberapa  petani jagung  di  Kelurahan  Jumerto  Lor, Kabupaten  Jember,  Jawa  Timur  telah mendapatkan kartu tani sejak tahun 2019. Tujuan  dari  program  kartu  tani  bagi masyarakat  menurut  Ashari  &  Hariani (2018)  adalah  penyaluran  pupuk bersubsidi  yang  tepat  sasaran.  Petani menggunakan  kartu  tani  tersebut  untuk mendapatkan  pupuk  bersubsidi  sesuai kebutuhan  diseluruh  kios  yang  telah ditentukan.  Kartu  tani  juga  berfungsi sebagai tabungan yang dapat digunakan petani  untuk  memenuhi  kebutuhan hidupnya.  Namun,  petani  belum  aktif dalam menggunakan kartu tani.
Kebermanfaatan kartu tani yang seharusnya  dapat  membantu  petani justru  tidak  dijadikan  pilihan  untuk manajemen  usahataninya.  Oleh  karena itu,  perlu  diketahui  alasan  mengapa petani  tidak  menjadikan  kartu  tani sebagai pilihan. Alasan tersebut mencakup  persepsi  berdasarkan  segi pengetahuan  petani,  kepuasan,  dan harapan  petani  terhadap  program  kartu tani.

## 1. METODE
A. Jenis Penelitian Penelitian ini menggunakan pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan metode fenomenologi. Pendekatan
p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar
deskriptif kualitatif menurut Fiantika et al.,  (2022) adalah  jenis  penelitian  yang mendeskripsikan  atau  menggambarkan suatu  masalah.  Penelitian  deskriptif bertujuan  untuk  mendeskripsikan  suatu populasi,  situasi  atau  fenomena  secara akurat dan sistematis. Metode fenomenologi  menurut  Wekke  (2019)
adalah  metode  yang  digunakan  dalam penelitian  untuk  mencari  arti  dari pengalaman kehidupan. Peneliti menghimpun  data  berkenaan  dengan konsep,  pendapat,  pendirian,  sikap, penilaian,  dan  pemberian  makna terhadap situasi atau pengalaman dalam kehidupan. Tujuan penelitian ini adalah menemukan  makna  dari hal-hal  yang esensi  atau  mendasar  dari  suatu pengalaman.  Penelitian  ini  dilakukan melalui  wawancara  mendalam  ( deep interview ) dari partisipan.
B. Lokasi dan Subjek Penelitian Lokasi  penelitian  ditentukan  secara sengaja atau purposive methods . Daerah penelitian  dipilih  secara  sengaja  yaitu Kelurahan  Jumerto  Lor,  Kecamatan Patrang,  Kabupaten  Jember,  Jawa Timur.  Penentuan  daerah  penelitian dilakukan  atas  pertimbangan  bahwa mayoritas petani Kelurahan Jumerto Lor adalah  petani  sawah  dengan  komoditas utama  tanaman  pangan  khususnya jagung dan petani di Kelurahan Jumerto Lor  sudah  menerima  kartu  tani. Penentuan  informan  pada  penelitian menggunakan teknik purposive sampling yaitu  kepada  narasumber  atau key informan yang  paham  mengenai  kartu tani  dan  implementasi  nyata  secara
langsung  di  Kelurahan  Jumerto  Lor, Kecamatan Patrang, Kabupaten Jember, Jawa Timur. Narasumber  adalah ketua kelompok  tani  di  Kelurahan  Jumerto Lor.
C. Teknik dan instrumen pengumpulan
data Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  dalam  penelitian  adalah wawancara, observasi, dan dokumentasi. Menurut  Bastian  et  al.,  (2018), wawancara  merupakan  metode  yang dilakukan dengan menggali lebih terkait pengalaman,  keyakinan,  sikap  dan perilaku  dari  seorang  responden  atau narasumber. Observasi merupakan pencatatan  seluruh  fenomena  maupun perilaku  yang  terjadi,  baik  fenomena yang  dapat  dilihat,  didengar,  dan dirasakan.  Menurut  Rosyada  (2020), dokumentasi  merupakan  kumpulan dokumen  baik  berupa  data  tertulis, gambar,  maupun  video  yang  bertujuan sebagai  bukti  bahwa  peneliti  telah melakukan penelitian.
D. Teknik analisis data
Teknik analisis data yang digunakan
di  penelitian  ini  adalah  teknik  analisis data deskriptif kualitatif. Dalam penelitian  kualitatif  peneliti  merupakan instrumen  kunci,  teknik  pengumpulan dengan  triangulasi  (gabungan),  analisis data bersifat induktif atau kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari suatu
generalisasi atau umum. Teknik analisis data  menggunakan  model  Miles  and Huberman  yang  membagi  kegiatan analisis menjadi  beberapa bagian yaitu:
p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar
pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan
kesimpulan.
Gambar 1. Komponen Analisis Data Miles dan Huberman
Berdasarkan  gambar  diatas, secara  umum  analisis  data  dalam penelitian ini dilakukan melalui tahapan- tahapan  sebagai  berikut;  (1)  mencatat semua  temuan  fenomena  di  lapangan baik  melalui  pengamatan,  wawancara dan dokumentasi; (2) menelaah kembali catatan  hasil  pengamatan,  wawancara dan dokumentasi, serta memisahkan data yang  yang  dianggap  penting  dan  tidak
penting;  (3)  mendeskripsikan  data dengan memperhatikan fokus dan tujuan penelitian;  dan  (4)  membuat  hasil analisis dalam bentuk laporan penelitian. Teknik  kredibilitas  data  menggunakan triangulasi  metode.  Triangulasi  metode berarti  peneliti  menggunakan  teknik pengumpulan data dengan cara observasi, wawancara dan dokumentasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Persepsi Petani  Jagung di Kelurahan Jumerto  Lor,  Kecamatan  Patrang terhadap Program Kartu Tani
Gambar 2. Kerangka Konseptual
p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar
Hasil penelitian yang didapatkan dari pengamatan  di  Kelurahan  Jumerto  Lor, Kecamatan  Patrang,  Kabupaten  Jember diperoleh  keterangan  mengenai  persepsi petani terhadap program kartu tani. Persepsi yang  dimaksud  merupakan  penjelasan mengenai  ketersediaan  pupuk  yang  didapat petani  melalui  kartu  tani.  Lembaga pemerintah  yang  menjadi  fasilitator  dari program kartu tani merupakan UPT Pertanian dan  Dinas  pertanian  Kabupaten,  lembaga pemerintahan  tersebut  mengatur  mulai  dari sebelum proses pendaftaran kartu tani sampai penyaluran  kartu  tani.  Lembaga  perbankan dan Kios merupakan lembaga yang melayani pengguna kartu tani dalam memenuhi fungsi kartu tani seperti simpan pinjam, penyediaan benih,  dan  ketersediaan  pupuk  secara bersubsidi (Basuki, 2017).
Berdasarkan  hasil  temuan  lapang, petani  memiliki  pengetahuan  bahwa  kartu tani  bermanfaat  untuk  penyaluran  pupuk bersubsidi  agar  tepat  sasaran.  Akan  tetapi, ada beberapa petani yang belum mengetahui manfaat  kartu  tani  seperti  untuk  tabungan, pinjaman, transfer dana, dan lain – lain. Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Bapak Lukman selaku ketua kelompok tani yaitu:
“Kalo  pake  kartu  tani  itu  lebih, sasarannya lebih tepat. Soalnya kalau gak  punya  kartu  tani  berarti  kan bukan  petani,  kan  iya.  Sedangkan mungkin tujuan apa, tujuan pemerintah  itukan  kalo  pupuk  itu utama  pupuk  kan  ini,  pupuk  yang bersubsidi. Itu sasarannya maunya ke petani kan. Kalo ndak, kalo apa, kalo ndak punya kartu tani, kan jelas ndak
boleh  kan  berarti  bukan  petani,  kan itu.” (19/10/2022).
Hal yang sama juga disampaikan oleh Bapak Romlah selaku anggota kelompok tani yaitu:
“Kalau  punya  kartu  tani  tetep harganya, kalau ndak punya kartu tani ya  susah.  Ada  kartu  tani  semuanya disini.  Kartu  taninya  kepake  buat pupuk aja, mau pake apa. Kalau surat- surat  pembukuan  pajak  itu  ya dipegang  sendiri. Hanya kartu, kartu apa ya, kartu tani yang dipegang ketua kelompok tani” (19/10/2022).
Hal yang sama juga disampaikan oleh Bapak Ahmad  selaku  petani  jagung  yang  tidak tergabung dalam kelompok tani yaitu:
“Kartu  tani  lebih  memudahkan petani,  kalo  memang  petani  yang punya  kartu  tani  dapat  jatah  satu tahun  tiga  kali.  Dia  sebenernya  beli sendiri, beli yang non subsidi, enggak bisa  beli  yang  subsidi.  Bisa  ambil pupuk subsidi, kalau ada RDKK bisa ambil  pakai  KTP  tetapi  tergantung kiosnya” (19/10/2022).
Tingkat  Kepuasan  Petani  Jagung  di Kelurahan  Jumerto  Lor,  Kecamatan Patrang terhadap Program Kartu Tani
Petani  puas  akan  program  kartu  tani yang diadakan pemerintah, karena memudahkan petani dalam pembelian pupuk bersubsidi dan dapat mengawasi penyaluran pupuk  bersubsidi  agar  tepat  sasaran.  Akan tetapi,  kartu  tani  dirasa  membingungkan untuk petani yang berusia lanjut atau tua. Hal ini sesuai dengan yang dikatakan oleh Bapak Lukman selaku ketua kelompok tani yaitu:
“Ya, puas. Ya, itu, cuma kekurangannya  itu bagi yang tua-tua
Jurnal Agroristek p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar
yang  yang  gak  ngerti,  itu  yang bingung. Iya itu, sulitnya itu. Iya, dulu iya,  awalnya  itu  sudah  dikasih sosialisasi.  Cuma  ya  namanya  orang tua kan mudah lupa, gimana, ya tetep bingung gitu. Kalo yang masih muda itukan cepet kan, mengerti” (19/10/2022).
Pernyataan dari ketua kelompok tani tersebut  sesuai  dengan  hasil  penelitian  dari Basuki  (2017),  yang  menjelaskan  bahwa masih  ada petani  yang  mengalami kesulitan dalam sarana dan prasarana kartu  tani yaitu akses  kelembagaan  yang  masih  kurang seperti  bank  terkait  kurangnya  informasi tantang website yang up  to  date .  Terdapat petani  yang  sudah  tua  sulit  memahami penggunaan kartu tani terutama dalam akses kelembagaan  yaitu  bank.  Tingkat  adopsi petani  generasi  tua  cukup  rendah  terhadap penggunaan  teknologi  yang  baru  seperti adanya website, sarana  tersebut  tidak  dapat dijangkau oleh petani yang sudah tua karena kurangnya  pemahaman  mengenai  cara menggunakannya.  Selain  fungsi  tersebut, pengguna kartu tani merasa ada yang kurang karena  untuk  memenuhi  fungsi  simpan pinjam harus datang ke kota untuk mengurusi persoalan  tersebut.  Hal  yang  sama  juga disampaikan  oleh  Bapak  Romlah  selaku anggota kelompok tani yaitu:
“Puas  udah,  membantu  orang  tani. Buat saya, ya betul juga itu. Misalnya apa  kalau  ndak  dikasih  kartu  tani orang-orang beli kan sembrono dijual lagi  ke  perkebunan  gitu,  ndak  rata, jadi  petaninya  itu  ndak  apa  ndak kebagian” (19/10/2022).
Berdasarkan kedua narasumber tersebut,  sebagai  pengguna  kartu  tani, program  kartu  tani  memberikan  kepuasan
hanya pada kegunaan dan kalangan tertentu. Kegunaan  tersebut  hanya  berkaitan  dengan kemudahan  pembelian  pupuk  bersubsidi serta  kurang  menjangkau  untuk  kalangan petani usia lanjut.
Harapan  Petani  Jagung  di  Kelurahan Jumerto Lor, Kecamatan Patrang terhadap  Program  Kartu  Tani  di  Masa yang Akan Datang
Program Kartu Tani diharapkan dapat memberikan kemudahan dalam mendapatkan pupuk bersubsidi, memudahkan petani dalam mendapat  pinjaman  modal,  mengawasi penyaluran  pupuk  bersubsidi  agar  tepat sasaran, dan menjaga harga pupuk agar stabil dan tidak dijual melebihi HET (Harga Eceran Tertinggi).  Hal  ini  sesuai  dengan  yang dikatakan oleh  Bapak Lukman  selaku ketua kelompok tani yaitu:
“Iya,  jelas  itu.  Ah,  mudah-mudahan ya  lebih  mudah  lah  dan  lebih,  tepat sasaran gitu untuk penyaluran pupuk utamanya.  Soalnya  kalo  saya  lihat awal-awal itu banyak, penyimpangan lah  ya.  Meskipun  ndak  punya  kartu meskipun  bukan  anggota  bisa  beli, yang  bersubsidi  maksudnya.  Iya, bukan  anggota.  Nanti  yang  anggota gak kebagian soalnya kan RDKK itu sudah  pengajuan  kan  untuk  anggota itu. Kalo dijual ke orang lain kan, ya kan  kurang  sudah  jatahnya  anggota udah  diambil  orang  kan  gitu” (19/10/2022).
Hal yang sama juga disampaikan oleh Bapak Romlah selaku anggota kelompok tani yaitu:
“Bagi saya ya kalau ada apa pinjaman ya hanya sekedar pinjaman ya boleh- boleh  aja,  disuruh  nanam  ini umpamanya,  mau  saya!  Nanti hasilnya  dikembalikan.  bagi  hasil.
Jurnal Agroristek p -ISSN 2615-417X, e -ISSN 2721-0782 DOI : https://doi.org/10.47647/jar
Nah  bapak  tinggal  ngerjakan  aja” (19/10/2022).

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan  terkait   Persepsi  Petani  Jagung Terhadap Program Kartu Tani di Kelurahan Jumerto Lor, Kecamatan Patrang, Kabupaten Jember, dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Petani jagung di Kelurahan Jumerto  Lor, Kecamatan  Patrang  mengetahui  sebatas adanya  program  kartu  tani  yang  berguna untuk  penyaluran  pupuk  bersubsidi.  Petani tidak mengetahui kebermanfaatan kartu tani yang  lain  terlebih  terhadap  cara  kerjanya seperti  untuk  tabungan,  pinjaman,  dan transfer dana.
2. Petani jagung di Kelurahan Jumerto  Lor,
Kecamatan Patrang merasa puas akan adanya program  kartu  tani.  Namun,  kepuasan tersebut  belum  dapat  dirasakan  oleh  petani berusia lanjut atau tua.
3. Petani jagung di Kelurahan Jumerto  Lor,
Kecamatan  Patrang  mengharapkan  lebih adanya kemudahan dalam penggunaan kartu tani  agar  lebih  tepat  sasaran  dan  perlakuan pengawasan terhadap harga pupuk.

## DAFTAR PUSTAKA
Ashari, M. L., & Hariani, D. (2018). Analisis Efektivitas  Program  Kartu  Tani  di Kecamatan  Banjarnegara,  Kabupaten
Banjarnegara. Jurnal Adminitasi Publik , 53 (9), 1689–1699. https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/ jppmr/article/view/23711/21583 Bastian,  I.,  Winardi,  R.,  &  Fatmawati,  D. (2018). Metoda Wawancara .
Universitas Gajah Mada.
Basuki,  N.  M.  (2017).  Persepsi  Petani (Pengguna  kartu  tani)  Terhadap Kebijakan  Program  Kartu  Tani  Di Kecamatan  Batang  Batang  Sumenep.
Seminar Nasional Optimalisasi Sumberdaya  Lokal  Di  Era  Revolusi Industri  4.0 , 110 (9),  1689–1699. ttps://www.ejournalwiraraja.com/index.
php/PROSD/article/view/855
Chakim, M. L. (2020). Pengaruh Implementasi  Kartu  Tani  Terhadap Efektivitas Penyaluran Pupuk Bersubsidi Di Kabupaten Kendal, Jawa Tengah. Jurnal Pangan , 28 (3). https://doi.org/10.33964/jp.v28i3.444 Fiantika,  F.  R.,  Wasil,  M.,  Honesti,  L., Wahyuni,  S.,  Mouw,  E.,  Jonata, Mashudi, I., Hasanah, N., Maharani, A., Ambarwati,  K.,  Noflidaputri,  R., Nuryami,  &  Waris,  L.  (2022). Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  PT Global Eksekutif Teknologi. Rosyada,  D.  (2020). Penelitian  Kualitatif Untuk Ilmu Pendidikan . Kencana. Wekke,  I.  (2019). Metodologi  Penelitian Sosial . Gawe Buku.
Yuliana,  A.,  &  Nadapdap,  H.  J.  (2020). Faktor  Yang  Memengaruhi  Keputusan Adopsi Petani Terhadap Kartu Tani Di Eks-Karesidenan  Surakarta. Jurnal Pertanian Agros , 22 (2), 94–104.