Jurnal Pendidikan Dasar Perkhasa http://jurnal.stkippersada.ac.id/jurnal/index.php/JPDP/ P-ISSN 2461-078X | E-ISSN 2654-783X Volume 9, Nomor 2, Tahun 2023, halaman 383-398

## PENGARUH KEBIJAKAN PERUBAHAN KURIKULUM TERHADAP PEMBELAJARAN DI SEKOLAH
Ratih Setyorini 1 , Martono 2 , Antonius Totok Priyadi 3 , Agung Hartoyo 4
1,2,3,4 Program Magister PGSD, Universitas Tanjungpura Informasi Artikel Abstract Riwayat Artikel: Diterima: 29 Agustus 2023
Revisi: 6 September 2023 Diterima: 12 September 2023 Diterbitkan: 31 Oktober 2023
Keywords: Policy, Curriculum, Impact of Change
Kata Kunci: Kebijakan, kurikulum,  dampak
DOI : 10.31932/jpdp.v9i2.2770
Surel Korespondensi: ratih.setyorini37@gmail.com
The internal curriculum is a very important aspect for the success and progress of education. Curriculum changes are based on the awareness that developments and changes that occur in social, national and state life in Indonesia cannot be separated from  the  influence  of  global  changes,  developments  in  science  and  technology  as well as arts and culture. Apart from that, the educational curriculum reform that has been carried out. Judging from the 1975, 1984, 1994, 2004 (KBK), 2006 (KTSP), and 2013 curricula, it has not had a positive impact on the development of quality in the world of education, so that up to now the quality of our education still low. The role of  curriculum  developers  is  very  important  for  the  world  of  education  to  achieve better  learning  processes  and  outcomes.  This  article  wants  to  describe  in  more detail what curriculum policies are, curriculum changes, problems with curriculum changes, the impact of curriculum changes on learning in schools.

## Abstrak
Kurikulum  dalam  merupakan  aspek  yang  sangat  penting  bagi  keberhasilan  dan  kemajuan  suatu  pendidikan.  Perubahan kurikulum didasari pada kesadaran bahwa perkembangan dan perubahan yang terjadi dalam kehidupan beramasyarakat, berbangsa dan bernegara di Indonesia tidak lepas dari pengaruh perubahan global, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta seni dan budaya. Selain itu reformasi kurikulum pendidikan yang sudah diadakan pembaharuan Ditinjau dari kurikulum 1975, 1984, 1994, 2004 (KBK), 2006 (KTSP), dan  kurikulum 2013 juga belum membawa dampak positif terhadap  perkembangan  mutu  di  dunia  pendidikan,  sehingga  sampai  saat  ini  pun  mutu  pendidikan  kita  masih  rendah. Peran pengembang kurikulum menjadi sangat penting bagi dunia pendidikan untuk pencapaian proses dan hasil belajar yang lebih baik. Artikel ini hendak mendeskripsikan dengan lebih terinci bagaimanakah kebijakan kurikulum, perubahan kurikulum, permasalahan perubahan kurikulum, dampak perubahan kurikulum terhadap pembelajaran di sekolah.
This is an open access article under the CC BY-SA license. Copyright © 2023 by Author. Published by STKIP Persada Khatulistiwa

## Pendahuluan
Sistem  dan  mutu  pendidikan  di negara  kita  masih  tertinggal  jauh dibanding  negara-negara  lain.  Karena masih  banyaknya  masalah  dalam dunia  pendidikan  kita  yang  kita hadapi.  Namun  pihak  pemerintah sendiri  tidak  tinggal  diam  untuk
membenahi  kondisi  pendidikan  yang ada  di  Indonesia.  Disamping  itu reformasi kurikulum pendidikan yang sudah  diadakan  pembaharuan  juga kurang  membawa  dampak  positif terhadap  perkembangan  mutu  di dunia  pendidikan,  sehingga  sampai saat  ini  pun  mutu  pendidikan  kita
masih rendah.
Ditinjau  dari  kurikulum  1975, 1984,  1994  masih  memfokuskan padatnya  bahan  ajar  yang  harus dikuasai  oleh  setiap  siswa  atau  anak didik,  sehingga  beban  belajar  siswa
menjadi sangat berat. Dengan pembaharuan  kurikulum  tahun  2004 (KBK), walaupun sudah ada pengurangan  bahan  ajar,  tetapi kesempatan dari peran orang tua juga masih belum berfungsi penuh terhadap  proses  pembelajaran  di masing-masing tingkat satuan
pendidikan  dasar  dan  menengah sehingga  pengaruh  terhadap  mutu pendidikan belum terpenuhi.
Prinsip dasar Kurikulum Tingkat Satuan  Pendidikan  (KTSP)  adalah pada  pengetahuan  yang  belum sempurna sehingga harus disempurnakan melalui proses pencairan, penemuan dan
eksperimentasi sesuai dengan konteks ruang  dan  waktu.  Muatan  KTSP meliputi  beberapa  mata  pelajaran yang  merupakan  beban  belajar  bagi peserta didik pada satuan pendidikan, selain itu muatan lokal dan pengembangan  diri  masih  dalam  isi kurikulum. Dengan KTSP pun ternyata belum bisa mengubah mutu
pendidikan  kita.  Sehingga  dapat dikatakan dengan diadakannya pembaharuan  kurikulum  pun  mutu pendidikan kita masih memprihatinkan atau dapat dikatakan peranan reformasi kurikulum pendidikan  belum  banyak  membawa dampak  terhadap  peningkatan  mutu pendidikan. Kehadiran kurikulum 2013 diharapkan mampu melengkapi kekurangan-kekurangan  yang  ada pada kurikulum sebelumnya. Kurikulum  2013  disusun  dengan mengembangkan  dan  memperkuat sikap, pengetahuan, dan keterampilan secara berimbang. Penekanan pembelajaran diarahkan pada penguasaan pengetahuan dan keterampilan yang dapat mengembangkan  sikap  spiritual  dan sosial  sesuai  dengan  kerakteristik Pendidikan  Agama  Islam  dan  Budi Pekerti diharapkan akan
menumbuhkan  budaya  keagamaan
( religious culture ) di sekolah.
Sebaiknya  pemerintah  tidak banyak melakukan perubahan kurikum, dari pada banyak melakukan perubahan  kurikulum  lebih  baik kompetensi  guru  yang  diperkuat, karena keberhasilan pendidikan
banyak  dipengaruhi  oleh  guru.  Bila kompetensi  dan  kualitas  skill  guru dapat  ditingkatkan  ,hal  itu  akan
banyak berpengaruh
pada perkembangan baik dunia pendidikan.
Guru  juga  harus  kreatif  dan  inovatif dan  menyenangkan  dalam  mengajar. Guru  harus  mampu  mereduksi konten-konten kurikulum yang kurang  sesuai  dengan  kebutuhan siswa atau sekolah.
Menurut  Allan  C.  Ornstein (1990),  guru  yang  efektif  adalah guru yang  dapat  berperan sebagai  manajer kelas  yang  baik,  secara  langsung berhadapan  dengan  murid,  menjaga murid agar tetap fokus pada tugasnya, memberi  pertanyaan  yang  sesuai, menekankan  monitoring  pemahaman dan belajar bagaimana hakikat belajar itu,  dan  membentuk  pengajaran kelompok maupun individual.
Peran  pengembang  kurikulum menjadi  sangat  penting  bagi  dunia pendidikan  dengan  memperhatikan  3 jenis peranan kurikulum yaitu peranan  konservatif,  peranan  kritis dan evaluatif serta peranan kreatif. Jika ketiganya  mempunyai  peranan  yang seimbang  maka  akan  atau  membantu peserta  didik  menjadi  generasi penerus yang siap dan terampil dalam
segala hal.

## Metode
Pendekatan  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan  kualitatif  dengan  metode studi literatur dengan cara menyimpulkan  (bahan-bahan  materi)
yang bersumber dari buku, jurnal,dan sumber  lainnya  terkait  ilmu  tentang publik  relations  serta  menggunakan data  kualitatif.  Data  kualitatif  adalah data  data  yang  teknik  pemberian tugas  dan  melakukan  pengamatan melalui  perkembangan  dan  sejauh mana pendekatan diterapkan.

## Hasil dan Pembahasan
A. Konsep Kurikulum
Perkataan  kurikulum  dikenal sebagai istilah dalam dunia
pendidikan  sejak  kurang  lebih  satu abad  yang  lampau.  Istilah  kurikulum boleh  dikatakan  baru  di  indonesia dan menjadi populer sejak tahun lima puluhan. Konsep kurikulum berkembang sejalan dengan perkembangan  teori  dan  praktik pendidikan,  juga  bervariasi  sesuai dengan  aliran  atau  teori  pendidikan yang dianutnya. Kurikulum merupakan kumpulan mata
pelajaran  yang  harus  disampaikan guru  dan  dipelajari  siswa.  Ronald  C.
Doll (Sukmadinata, 2012: 4) berpendapat  bahwa The  commonly accepted  definition  of  the  curriculum has changed from content of courses of study and list of subjectsand courses to all the experiences which are offered to learners under the auspices or direction off the school.
Definisi Doll tidak hanya menunjukan adanya
perubahan penekanan  dari  isi  kepada  proses, tetapi  juga  menunjukan  adanya perubahan  lingkup,  dari  konsep  yang sangat sempit kepada yang lebih luas. Apa yang dimaksud dengan
pengalaman  siswa  yang  diarahkan atau  menjadi  tanggung  jawab  sekolah mengandung  makna  yang  cukup  luas.
Pengalaman tersebut
dapat berlangsung di sekolah, di rumah atau di  masyarakat,  bersama  guru  atau tanpa  guru,  berkenaan  langsung dengan pelajar ataupun tidak. Definisi tersebut  juga  mencakup  berbagai upaya guru dalam mendorong terjadinya  pengalaman  tersebut  serta berbagai fasilitas yang mendukungnya. Menurut Syahril & Asmidir Ilyas,
dkk  (2009)  “Secara  sempit  kurikulum
dapat  diartikan  sejumlah  mata pelajaran  yang  harus  diikuti/diambil siswa  untuk  dapat  menamatkan pendidikannya dalam lembaga pendidikan  tertentu.”  Usaha-usaha untuk memberikan pengalaman belajar kepada siswa dapat
berlangsung di dalam kelas maupun di luar  kelas  baik yang  dirancang  secara tertulis  maupun  tidak  asal  ditujukan untuk  membentuk  lulusan  yang berkualitas.
Aciel  Miel  dalam  Nasution (2011)  penganut  pendirian  yang  luas mengenai  kurikulum,  menjelaskan bahwa  definisi  tentang  kurikulum sangat  luas  yang  mencakup  bukan hanya pengetahuan, kecakapan,
kebiasaan-kebiasaan,  sikap,  apresiasi,
cita-cita serta norma- norma, melainkan  juga  pribadi  guru,  kepala sekolah serta seluruh pegawai sekolah,  pegawai  administrasi  dan orang  lainnya  yang  ada  hubungannya dengan murid-murid.
Ada  tiga  konsep  kurikulum, kurikulum  sebagai  substansi,  sebagai sistem,  sebagai  bidang  studi  menurut (Sukmadinata, 2012). Kurikulum sebagai  substansi,  merupakan  suatu dokumen yang berisi rumusan tentang tujuan,  bahan  ajar,  kegiatan  belajar-
mengajar,  jadwal dan  evaluasi.
Kurikulum  sebagai  suatu  sistem, mencakup  struktur  personalia,  dan prosedur  kerja  bagaimana  cara menyusun
suatu kurikulum, melaksanakan,  mengevaluasi,  dan menyempurnakannya. Kurikulum sebagai  bidang  studi,  yaitu  bidang studi  kurikulum.  Tujuan  kurikulum sebagai bidang studi adalah mengembangkan ilmu tentang kurikulum  dan  sistem  kurikulum. Maka  dapat  disimpulkan  bahwa kurikulum merupakan seluruh program  atau  rencana  yang  dibuat untuk dijadikan pedoman pelaksanaan kegiatan guna memberikan pengalaman pendidikan yang potensial bagi siswa dibawah tanggung  jawab  sekolah  dengan tujuan agar siswa terbiasa berfikir dan berbuat menurut kelompok masyarakat tempat dia hidup.
Regulation  provides  direction  on  the need  to  develop  and  implement  the eight  national education  standard:  1) standard  of  content,  2)  standard  of process,  3)  standard  of  competency graduates, 4) standard of teachers and staffs,  5)  standard  of  facilities  and infrastructure,
6) standard of management, financing, and 6)
standard  of  assesment  in  education.
(Elvianti, siska. 2012:4)
Menurut  Zainal  Arifin  (2013) dalam  pelaksanaan  pengembangan kurikulum  harus  menempuh  tahap- tahap  sebagai  berikut:  Tahap  1.  Studi kelayakan  dan  Analisis  kebutuhan. Tahap  2.  Perencanaan  Kurikulum. Tahap  3.  Pengembangan  rencana operesional kurikulum.Tahap 4. Pelaksanaan uji coba terbatas kurikulum  dilapangan.  Tahap  5. Implemetasi  kurikulum.  Tahap  6. Monitoring  dan  Evaluasi  Kurikulum. Tahap  7  Perbaikan dan penyesuaian.
B. Kebijakan Kurikulum
Kebijakan kurikulum di Indonesia  secara  sederhana  dapat dipetakan  menjadi  tiga  bagian. Menurut  Nasution  (2011),  “Kebijakan itu  adalah  masa  pra-kemerdekaan, kemerdekaan, dan reformasi”.
1. Kebijakan  Kurikulum  Pendidikan Masa Pra Kemerdekaan
Kebijakan  pendidikan  pada  masa pra kemerdekaan dipengaruhi oleh kolonialisme, dimana kebijakan dan praktik  pendidikan  dikelola  dan dikendalikan oleh penjajah. Pertama,  kebijakan  Sekolah  Kelas
Dua yang  diperuntukkan  bagi anak pribumi dengan lama pendidikan 3 tahun.  Kurikulum  yang  diajarkan meliputi  berhitung,  menulis  dan membaca. Kedua, kebijakan Sekolah Kelas Satu yang diperuntukkan  bagi  anak  pegawai pemerintah  Hindia  Belanda.  Lama pendidikannya 4 tahun, kemudian 5 tahun dan terakhir 7 tahun.
2. Kebijakan  Kurikulum  Pendidikan Pasca Kemerdekaan
a. Kebijakan kurikulum 1968, merubah  struktur  kurikulum pendidikan  dari  Pancawardhana menjadi pembinaan jiwa pancasila,  pengetahuan  dasar, dan  kecakapan  khusus.  Isi pendidikan diarahkan pada kegiatan mempertinggi kecerdasan  dan  keterampilan, serta mengembangkan fisik yang sehat  dan  kuat.  Muatan  materi pelajaran  bersifat  teoritis,  tidak mengaitkan dengan permasalahan faktual di lapangan. b. Kebijakan kurikulum 1975, menekankan pada tujuan pendidikan  yang  lebih  efektif dan  efisien.  Pada  kurikulum  ini,
peran  guru  menjadi  lebih
penting,  karena  setiap  guru wajib  membuat  rincian  tujuan yang ingin dicapai selama proses belajar-mengajar berlangsung.
c. Kebijakan kurikulum 1984,
mengusung process skill approach .  Kurikulum  1984  ini lahir  sebagai  perbaikan  dari kurikulum sebelumnya (kurikulum  1975).  Kurikulum 1984  mempunyai  ciri-ciri:  1) berorientasi pata tujuan pembelajaran  (intruksional),  2) pendekatan pembelajaranya menggunakan model pembelajaran Cara Belajar Siswa Aktif  (CBSA)  atau Student  Active Learing (SAL), 3) materi pembelajaran  dikemas  dengan menggunakan pendekatan spiral, 4)  menenamkan  pengertian terlebih dahulu sebelum diberikan  latihan,  5)  Materi disajikan  berdasarkan  tingkat kesiapan atau kematangan siswa, 6) menggunakan pendekatan  ketrampilan  proses
( process skill approach ).
d. Kebijakan  terhadap  kurikulum 1994,
Kurikulum ini menekankan  pada  prinsip Link and Match pada sekolah
kejuruan  seperti  STM  (Sekolah Teknik  Menengah). Link  and Match adalah  prinsip  tentang pentingnya keterkaitan
pendidikan  dengan  dunia  kerja atau  industri.  Sekolah  harus mampu  menyiapkan  tenaga- tenaga  kerja  yang  terampil  yang dibutuhkan oleh industri. Sebaliknya  dunia  industri  juga harus bersinergi dengan lembaga-lembaga pendidikan. 3. Kebijakan Kurikulum Masa Reformasi Reformasi membawa dampak besar bagi perkembangan pendidikan nasional. Dengan UUSPN  Nomor  20  Tahun  2003 menjadi  babak  baru  bagi  sIstem pendidikan  nasional.  Kebijakan- kebijakan pendidikan pun dikeluarkan sebagai amanat undang-undang. a. Kurikulum 2004 (KBK) Kebijakan kurikukum 2004 dikenal dengan sebutan Kurikulum  Berbasis  Kompetensi (KBK). Pendidikan berbasis kompetensi menitikberatkan pada pengembangan kemampuan  untuk  melakukan (kompetensi) tugas-tugas
tertentu  sesuai  dengan  standar performance yang telah ditetapkan. b. Kurikulum 2006 (KTSP)
Kebijakan  kurikulum  2006  ini dikenal dengan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP). Ciri yang paling
menonjol  adalah  guru  diberikan kebebasan  untuk  merencanakan pembelajaran  sesuai  dengan lingkungan  dan  kondisi  siswa serta kondisi sekolah berada.
c. Kurikulum 2013
Pada tahun ajaran baru 2013/2014 pemerintah menetapkan diberlakukannya kurikulum baru yaitu Kurikulum 2013  sebagai  pengganti  KTSP dan melanjutkan pengembangan KBK  yang  telah  dirintis  pada tahun  2004  dengan  mencakup kompetensi  sikap,  pengetahuan, dan keterampilan secara terpadu sesuai  amanat  UU  20  Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 35 dan Peraturan Presiden  Nomor  5  Tahun  2010 tentang  Rencana  Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (Deden  Cahaya  Kusuma,  t.th:  8). Kurikulum  2013  mempunyai
tujuan untuk mendorong peserta
didik, mampu lebih baik melakukan  observasi,  bertanya, bernalar, dan mengkomunikasikan (mempresentasikan)  apa  yang
mereka  peroleh  atau  mereka ketahui setelah menerima materi pelajaran.

## C. Perubahan Kurikulum
Dalam perjalanan dunia pendidikan  di  Indonesia,  salah satu  upaya  pemerintah  untuk mencapai  tujuan  pendidikan  yang diharapkan  adalah  melakukan perubahan  kurikulum  pendidikan. Perubahan  tersebut  merupakan salah satu langkah pengembangan antara kurikulum yang ada dengan kurikulum-kurikulum sebelumnya.  Sampai  saat  ini pemerintah  telah  menerapkan
kurang lebih tujuh bentuk
kurikulum, yaitu Kurikulum 1968, Kurikulum  1975,  kurikulum1984, Kurikulum  1994,  Kurikulum  2004 atau Kurikulum Berbasis Kompetensi,  Kurikulum  Tingkat Satuan  Pendidikan  (KTSP)  dan yang  terakhir  adalah  Kurikulum
2013 (Nasution, 2011).
1. Kurikulum 1968
Kelahiran  Kurikulum  1968  ini bersifat politis: mengganti Rencana Pendidikan  1964  yang  dicitrakan sebagai produk Orde Lama. Tujuannya  pada  pembentukan manusia Pancasila sejati. Kurikulum 1968 menekankan pendekatan organisasi materi pelajaran:  kelompok  pembinaan Pancasila,  pengetahuan  dasar,  dan kecakapan khusus. Jumlah
pelajarannya  sembilan.  Djauzak menyebut Kurikulum 1968  sebagai kurikulum  bulat.  “Hanya  memuat mata  pelajaran  pokok-pokok  saja,” Muatan  materi  pelajaran  bersifat teoritis,  tak  mengaitkan  dengan permasalahan  faktual  di  lapangan. Titik beratnya pada materi apa saja yang  tepat  diberikan  kepada  siswa di setiap jenjang pendidikan.
2. Kurikulum 1975
Kurikulum 1975 menekankan pada tujuan,  agar  pendidikan  lebih efisien  dan  efektif.  Metode,  materi, dan  tujuan  pengajaran  dirinci dalam  Prosedur  Pengembangan Sistem Instruksional (PPSI). Zaman ini dikenal istilah “satuan
pelajaran”,  yaitu  rencana  pelajaran setiap  satuan  bahasan.  Setiap
satuan  pelajaran  dirinci  lagi:
petunjuk umum, tujuan instruksional  khusus  (TIK),  materi pelajaran,  alat  pelajaran,  kegiatan belajar-mengajar,  dan  evaluasi. Kurikulum  model  ini  banyak mendapatkan  kritikan,  sebab  guru terlalu  disibukkan  menulis  rincian apa  yang  akan  dicapai  dari  setiap kegiatan  pembelajaran,  sehingga konsentrasinya kurang terfokus.
3. Kurikulum 1984
Kurikulum 1984 mengusung process  skill  approach.  Meski mengutamakan pendekatan proses, tapi  faktor  tujuan  tetap  penting. Kurikulum  ini  juga  sering  disebut “Kurikulum 1975 yang disempurnakan”. Posisi siswa ditempatkan sebagai subjek belajar. Dari mengamati sesuatu, mengelompokkan,  mendiskusikan, hingga  melaporkan.  Model  ini disebut  Cara  Belajar  Siswa  Aktif (CBSA) atau Student Active Leaming (SAL).
4. Kurikulum 1994
Kurikulum  1994  bergulir  lebih pada upaya memadukan kurikulum-kurikulum  sebelumnya. “Jiwanya  ingin  mengkombinasikan antara  Kurikulum  1975  dan Kurikulum 1984, antara
pendekatan  proses,”  kata  Mudjito menjelaskan.  Materi  muatan  lokal disesuaikan  dengan  kebutuhan daerah  masing-masing,  misalnya bahasa daerah kesenian, keterampilan  daerah,  dan  lain-lain. Berbagai  kepentingan  kelompok- kelompok masyarakat
mendesakkan  agar  isu-isu  tertentu masuk  dalam  kurikulum.  Walhasil, Kurikulum 1994 menjelma menjadi kurikulum  super  padat.  Tapi perubahannya lebih pada
menambal sejumlah materi.
5. Kurikulum 2004
Menurut  (Ahmadi,  2013).  KBK memiliki  empat  komponen,  yaitu kurikulum  dan  hasil belajar  (KHB), penilaian  berbasis  kelas  (PBK), kegiatan  belajar  mengajar  (KBM), dan pengelolaan kurikulum berbasis  sekolah  (PKBS).  KHB berisi tentang perencaan pengembangan  kompetensi  siswa yang perlu dicapai secara keseluruhan sejak lahir sampai usia 18  tahun.  PBK  adalah  melakukan penilaian  secara  seimbang  di  tiga ranah, dengan menggunakan instrumen  tes  dan  non  tes,  yang berupa  portofolio,  produk,  kinerja,
dan  pencil  test.  KBM  diarahkan
pada  kegiatan  aktif  siswa  dala membangun makna atau pemahaman,  guru  tidak  bertindak sebagai satu-satunya sumber belajar,  tetapi  sebagai  motivator yang  dapat  menciptakan  suasana yang  memungkinkan  siswa  dapat belajar secara penuh dan optimal.
6. Kurikulum 2006 (KTSP) Kurikulum 2006 ini dikenal dengan sebutan  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  (KTSP).  Awal  2006  uji coba  KBK  dihentikan,  muncullah
KTSP.  Tinjauan  dari  segi  isi  dan
proses pencapaian target kompetensi  pelajaran  oleh  siswa hingga  teknis  evaluasi  tidaklah banyak perbedaan dengan kurikulum  2004.  Perbedaan  yang paling  menonjol  adalah  guru lebih diberikan kebebasan
untuk merencanakan pembelajaran sesuai dengan  lingkungan  dan  kondisi sekolah  berada.  Hal  ini  dapat disebabkan  kerangka  dasar  (KD), standar  kompetensi  lulusan  (SKL),
standar kompetensi dan kompetensi  dasar  (SKKD)  setiap mata  pelajaran untuk setiap satuan pendidikan  telah  ditetapkan  oleh Depertemen Pendidikan Nasional.
7. Kurikulum 2013 Inti  dari  Kurikulum  2013, adalah ada pada upaya penyederhanaan,  dan  tematik- integratif. Kurikulum 2013 disiapkan untuk mencetak generasi yang  siap  di  dalam  menghadapi masa  depan.  Karena  itu  kurikulum disusun untuk mengantisipasi perkembangan  masa  depan.  Titik beratnya adalah mendorong
peserta  didik  atau  siswa,  mampu lebih  baik  dalam  melakukan observasi,  bertanya,  bernalar,  dan mengkomunikasikan
(mempresentasikan),  apa  yang mereka  peroleh  atau  mereka ketahui  setelah  menerima  materi pembelajaran.  Adapun  obyek  yang menjadi pembelajaran dalam penataan dan  penyempurnaan kurikulum  2013  menekankan  pada fenomena  alam,  sosial,  seni,  dan budaya.  Pelaksanaan  penyusunan kurikulum 2013 adalah bagian dari melanjutkan pengembangan Kurikulum  Berbasis  Kompetensi (KBK)  yang  telah  dirintis  pada tahun  2004  dengan  mencakup kompetensi  sikap,  pengetahuan, dan  keterampilan  secara  terpadu, sebagaimana  amanat  UU  20  tahun
2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  pada  penjelasan  pasal  35, di  mana  kompetensi  lulusan merupakan  kualifikasi  kemampuan lulusan  yang  mencakup  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan sesuai  dengan  standar  nasional yang telah disepakati. Menurut Soetopo dan Soemanto  (1991)  faktor  yang dipandang  mendorong  terjadinya perubahan  kurikulum  yaitu  1) bebasnya sejumlah wilayah tertentu di dunia ini dari kekuasaan kaum kolonialis. Dengan merdekanya Negara-negara tersebut, mereka menyadari bahwa selama  ini  mereka  telah  dibina dalam  suatu  sistem  pendidikan yang sudah tidak sesuai lagi dengan cita-cita  nasional  merdeka.  Untuk itu,  mereka  mulai  merencanakan adanya  perubahan  yang  cukup penting  di  dalam  kurikulum  dan sistem  pendidikan  yang  ada;  2) Perkembangan  IPTEK  yang  pesat sekali. Di satu pihak, perkembangan dalam  berbagai  cabang ilmu pengetahuan  yang  diajarkan  di sekolah menghasilkan diketemukannya  teori-  teori  yang lama.  Di  lain  pihak,  perkembangan di dalam ilmu pengetahuan psikologi,  komunikasi,  dan  lain- lainnya menimbulkan
diketemukannya  teori  dan  cara- cara  baru  di  dalam  proses  belajar mengajar.  Kedua  perkembangan  di atas, dengan sendirinya mendorong timbulnya  perubahan  dalam  isi maupun strategi pelaksanaan kurikulum;  3)  Pertumbuhan  yang pesat  dari  penduduk  dunia  dengan bertambahnya  penduduk,  maka makin  bertambah  pula  jumlah orang yang membutuhkan pendidikan.  Hal  ini  menyebabkan bahwa  cara  atau  pendekatan  yang telah  digunakan  selama  ini  dalam pendidikan  perlu  ditinjau  kembali dan  kalau  perlu  diubah  agar  dapat memenuhi kebutuhan akan
pendidikan yang semakin besar.
8. Kurikulum Merdeka
Kurikulum  dengan  pembelajaran intrakurikuler  yang  beragam  di mana  konten  akan  lebih  optimal agar  peserta  didik  memiliki  cukup waktu  untuk  mendalami  konsep dan  menguatkan  kompetensi.  Guru memiliki keleluasaan untuk memilih  berbagai  perangkat  ajar sehingga pembelajaran dapat disesuaikan  dengan  kebutuhan
belajar dan minat peserta didik.Projek  untuk  menguatkan pencapaian  profil  pelajar  Pancasila dikembangkan  berdasarkan  tema tertentu  yang  ditetapkan  oleh pemerintah.  Projek  tersebut  tidak diarahkan  untuk  mencapai  target capaian  pembelajaran  tertentu, sehingga  tidak  terikat  pada  konten mata pelajaran.

## D. Permasalahan Kurikulum
Kurikulum  itu  selalu  berubah dan perubahannya senantiasa
dipengaruhi  oleh  faktor  yang mendasarinya.  Tujuan  pendidikan dapat  berubah  secara  fundamental bila  suatu  negara  beralih  dari negara yang dijajah menjadi negara yang  merdeka.  Dengan  sendirinya kurikulum  pun  harus  mengalami perubahan yang menyeluruh.
Kurikulum  juga  diubah  bila tekanan  dalam  tujuan  mengalami pergeseran.  Misalnya  pada  tahun 30-an  sebagai  pengaruh  golongan progresif di USA tekanan kurikulum adalah pada anak, sehingga kurikulum  mengarah  pada child- centered curriculum  sebagai  reaksi terhadap subject-centered
curriculum  yang  dianggap  terlalu bersifat adult dan society- centered .
Pada  tahun  40-an,  sebagai  akibat perang,  asas  msyarakatlah  yang diutamakan dan kurikulum menjadi lebih society-centered. Pada  tahun 50-an  dan  60-an,  sebagai  akibat
sputnik yang menyadarkan
Amerika  Serikat  akan  ketinggalan dalam  ilmu  pengetahuan,  para pendidik  lebih  cenderung  kepada kurikulum  yang discipline-centered yang mirip kepada subject-centered curriculum. Tampaknya  seakan- akan  orang  kembali  ke  titik  tolak semula. Akan tetapi, lebih tepat bila kita  katakan  bahwa  perkembangan kurikulum  seperti spira l,  tidak sebagai  lingkaran,  jadi  kita  tidak kembali  kepada  yang  lama,  tetapi pada  suatu  titik  di  atas  yang  lama (Kurniawan, 2011).
Kurikulum juga dapat mengalami perubahan bila terdapat pendirian  baru  mengenai  proses belajar  sehingga  timbul  bentuk- bentuk  kurikulum  seperti activity
atau experience curriculum, programmed instruction, pengajaran modul, dan sebagainya.Perubahan dalam masyarakat, eksplopsi ilmu pengetahuan, dan lain-lain mengharuskan  adanya  perubahaan
kurikulum.  Perubahan-perubahan itu  menyebakan  kurikulum  yang berlaku  tidak  lagi  relevan  dan ancaman  serupa  akan  senantiasa dihadapi  oleh  setiap  kurikulum, betap  apun  relevannya  pada  suatu saat.
E. Dampak Perubahan Kurikulum Pada dasarnya, setiap implementasi  kebijakan  kurikulum yang  diberlakukan  oleh pemerintah sangat ditentukan oleh kemampuan guru  mengimplementasi  dengan benar. Implementasi tersebut sedikit banyaknya dipengaruhi oleh persespi  dan  interpretasi  yang dimiliki oleh guru-guru. Menurut  (Lundeberg  dan Levin, 2003) Persepsi dan interpretasi guru terhadap kurikulum berakar pada pengetahuan dan pengalaman guru itu  sendiri  .kurikulum  setidaknya mencakup empat komponen utama: 1) Tujuan-tujuan pendidikan  yang  ingin  dicapai.  2)
Pengetahuan,  ilmuilmu,  data-data, aktivitas-aktivitas  dan  pengalaman dari  mana-mana.  3)  Metode  dan cara-cara  mengajar  dan  bimbingan yang  diikuti  murid-murid  untuk mendorong  mereka  kepada  yang
dikehendaki  dan  tujuan-tujuan yang dirancang. 4) Metode dan cara penilaian  yang  digunakan  dalam mengukur dan menilai hasil proses pendidikan  yang  dirancang  dalam kurikulum (Langgulung, 2003).
Perubahan
kurikulum
berdampak  baik  dan  buruk  bagi mutu  pendidikan,  dimana  dampak baiknya  yaitu  pelajar  bisa  belajar dengan  mengikuti  perkembangan zaman  yang  semakin  maju  tapi didukung oleh kepala sekolah, guru, tenaga  pengajar,  peserta  didik bahkan lembaga itu sendiri. Dimana kepala  sekolah  harus  berhubungan baik dengan atasannya  dan membina  hubungan  baik  dengan bawahannya,  lalu  guru  juga  harus bermutu,  maksudnya gurunya harus  memberi  pelajaran  yang dapat  dicerna  oleh  peserta  didik, lalu  siswa  juga  harus  bermutu, maksudnya  siswa  dapat  belajar dengan  baik,  giat  belajar,menjadi siswa  yang  kreatif  dalam  setiap pemecahan  masalah  .  serta  kritis dalam setiap pelajaran.
Dampak  negatifnya  adalah mutu  pendidikan  menurun  dan perubahan  kurikulum  yang  begitu cepat menimbulkan masalah-
masalah  baru  seperti  menurunya prestasi  siswa,  hal  ini  dikarenakan siswa  tidak  dapat  menyesuaikan diri  dengan  sistem  pembelajaran pada kurikulum yang baru (Kurniawan, 2011).
Menurut,  Elmore  dan  Sykes (1992)  bahwa  ketika  kurikulum diformulasi,  dikembangkan,  dan diimplementasikan di sistem persekolahan  hingga  ke  dalam kelas,  mekanisme  pelaksanaan mempengaruhi
praktek pembelajaran  yang  selanjutnya berpengaruh terhadap hasil belajar siswa.  Sayangnya,  menurut  Elmore
dan  Sykes  (1992),  tidak  ada
jaminan bahwa guru akan mengimplementasikan kebijakan kurikulum sesuai harapan pemerintah. Dampak dari kurikulum pendidikan yang bergonta  ganti  bukan  hanya memberikan dampak negatif terhadap  siswa  yang  semakin merendah  prestasinya  sebetulnya perubahan ini juga dapat
berdampak  pada  sekolah  yaitu pada  tujuan  atau  visi  sebuah sekolah  juga  akan  ikut  kacau. Contoh  saja  bila  sebuah  sekolah memiliki  satu  tujuan  atau  satu  visi
tentu  sekolah  tersebut  akan berusaha untuk mencapai tujuannya  dan  untuk  memenuhi sebuah  visi  tentu  membutuhkan waktu  yang  tidak  singkat,  ketika mereka  telah  memfokuskan  diri pada visi yang telah disusun secara tiba  tiba  kurikulum  di  ganti  tentu sekolah  tersebut  harus  mengganti tujuan yang ingin di capai. Mungkin pemerintah merasa bahwa perubahan kurikulum dapat
memberi  perubahan  yang  lebih baik  pada  mutu  pendidikan,  tapi nyata nya tidak demikian.

## Simpulan
Perubahan  kurikulum  sangat diperlukan  seiring  perkembangan zaman, karena dengan adanya perubahan  dunia  pendidikan  akan selalu  bergerak  menuju  yang  lebih baik  lagi  baik  bagi  pendidik  maupun peserta  didik.  Setiap  kurikulum  yang pernah  ada  di  Indonesia  pasti memiliki kelebihan dan kelemahannya masing-masing.
Pada kurikulum merdeka yang menekankan
pembelajaran  projek  guru  berperan sebagai  fasilitator  bagi  peserta  didik, pembelajaran  akan  berpusat  pada peserta  didik  dengan  dampingan  dari
gurunya.  Kurikulum  merdeka  juga
menekankan pada pembentukan sikap  peserta  didik  nampak  ingin memadukan pesan-pesan dalam kurikulum  sebelumnya.  Guru  adalah perancang  masa  depan  peserta  didik, dan  sebagai  perancang  profesional, guru  harus  berusaha  membentuk pribadi  peserta  didik  kea  rah  yang lebih  baik  dan  berkualitas,  serta  siap berperan aktif dalam mengisi kehidupannya  di  masa  depan.  Untuk itu  guru  perlu  memulainya  dari  hal- hal yang kecil dan konkret, mulai dari masalah-masalah  yang  dihadapi  di lingkungan  sekolah,  dengan  tetap berpikir  besar  dan  visioner.  Guru harus tetap profesional akan tugasnya
walaupun terjadi
pergantian kurikulum  di  Indonesia,  dengan pembelajaran  yang  menyenangkan akan membuat siswa senang terhadap pembelajaran yang diberikan.

## Daftar Pustaka
Arifin, Z. 2013. Evaluasi Pembelajaran. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Elvianti, S. 2012. The impact from the implementation  of  the  new curriculum  for  technical  and vocational  school  indonesia.
Artikel  eprints.uthm.edu.my  (5- 38).
Kurniawan,  A.  (2011). Masalah Pendidikan Di Indonesia: Dampak  Perubahan  Kurikulum. Diperoleh dari academia.edu. Mumpuni Rahayu, Y. (2016). Pengaruh Perubahan  Kurikulum  2013 Terhadap Perkembangan Peserta  Didik. Jurnal  Logika,  Vol XVIII,  No 3, 22-42
Nasution, S. (2011). Asas-asas Kurikulum . Jakarta: Bumi Aksara. Sukmadinata, N.S. (2011). Pengembangan Kurikulum Teori  dan  Praktek .  Bandung:
Remaja Rosdakarya.
Ornstein,  A.C.  (1990).  Strategies  for Effective  Teaching.  New  York: HarperCollins Publishers.
Soetopo, H., dan Soemanto, W. (1991). Pembinaan  dan  Pengembangan Kurikulum:  Sebagai  Substansi Problem Administrasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara. Langgulung,  H.  (2003).  Asas-asas Pendidikan Islam. Jakarta: Pustaka AlHusna Baru. Lundeberg,  M.A.,  and  Levin,  B.B. (2003). "Prompting the development of preservice teachers"  beliefs  through  cases, action  research,  problem-based learning,  and  technology",  in  J Raths  and  A  McAninch  (eds), Teacher  Beliefs  and  Classroom
Performance:  The  Impact  of Teacher  Education,  Information Age  Publishing,  Greenwich,  CT, pp. 23-42.
Elmore,  R.,  and  Sykes,  G.  (1992). Curriculum  policy.  In  Philip  W. Jackson (Ed.), Handbook ofresearch  on  curriculum:  A project of the American Educational Research Association. New York: Macmillan.