## PENGARUH PERSEPSI MASYARAKAT PADA KINERJA KEPOLISIAN TERHADAP KEPERCAYAAN PADA KEPOLISIAN
Lina Febrianti*
Herdiyan Maulana**
*Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Jakarta **Fakultas Ilmu Pendidikan, Universitas Negeri Jakarta
DOI: https://doi.org/10.21009/JPPP.021.09
Alamat Korespondensi: lina_psiunj08@yahoo.com

## ABSTRACT
This  study  aims  to  look  at  the  effect  on  the  public  perception  of  trust  in  the  police.  The  research  was  conducted  in December  2012.  The  design  of this  this  study  is a  quantitative  method.  Subjects  in  this  research  were  124  citizen  in  the Jabodetabek  area  with  an  age  range  of  18  years  and  minimum  of  High  School  education/equivalent.  It’s  using  the incidental technique sampling to get the sample. Data of this research was collected by the instrument which has 27 aitem perception  and  trust  instrument  which  has  37  items.  These  results  show  that  there  is  a  significant  effect  between perceptions of trust in the police. Perceptions positive effect on confidence. So Ho is rejected and Ha accepted perceptions of the effective contribution of 37.5% confidence.

## Keywords
public perception, police performance, trust, police

## 1. Pendahuluan
Kepolisian Negara Republik Indonesia merupakan  instrumen  negara  yang  berperan dalam  memelihara  keamanan  dan  ketertiban masyarakat, menegakkan hukum serta memberikan  perlindungan,  pengayoman,  dan pelayanan  kepada  masyarakat  dalam  rangka terpeliharanya  keamanan  dalam  negeri  sesuai dengan Pasal 5 UU No.2 Tahun 2002. Kepolisian, memiliki  kewenangan  dalam  menyelesaikan permasalah  yang  terjadi  baik  masalah  pidana maupun  masalah  perdata.  Tujuan  dibentuknya kepolisian  menurut  undang-undang  dasar  negara 1945  Pasal  4  UU  No.2  Tahun  2002  adalah  untuk mewujudkan  keamanan  dalam  negeri  yang meliputi  terpeliharanya  keamanan  dan  ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya hukum, terselenggaranya  perlindungan,  pengayoman  dan pelayanan masyarakat, serta terbinanya
ketentraman  masyarakat  dengan  menjunjung tinggi hak asasi manusia.
Terkait dengan tugas dan tanggungjawab  yang diemban oleh institusi kepolisian, kinerja kepolisian  merupakan  bagian  yang  mendapat perhatian  dari  masyarakat.  Beberapa  waktu belakangan  kepolisian  mendapat  sorotan  publik terkait  dengan  kasus cicak-buaya .  Isu  mengenai kinerja kepolisian tidak hanya pada kasus cicak vs buaya ,  sepanjang  tahun  2009-2010,  akuntabilitas kepolisian di mata publik juga semakin menurun. Indikator  yang  muncul  tidak  lain  berasal  dari internal  kepolisian  sendiri,  di  antaranya  dugaan terjadinya  tindak  kekerasan  dan  penyalahgunaan kekuasaan  (http://www.kontras.org/index).  Hal yang  paling  menonjol  pada  pertengahan  tahun 2010  adalah  dugaan  korupsi  atau  dikenal  dengan rekening  gendut  sebagaimana  pernah  diterbitkan majalah Tempo edisi 4 Juli 2010. Padahal sebagai organisasi  penegak  hukum,  kepolisian  tentu
Herdiyan Maulana
diharapkan akan mampu menangani dan menyelesaikan  kasus-kasus  besar  yang  terjadi. Kasus  korupsi  yang  membelit  kepolisian  tentu juga akan memperburuk kredibilitas kepolisian.
Sehubungan  dengan  berbagai  isu  mengenai kinerja kepolisian serta hal-hal yang berhubungan dengan  kewenangannya  pada  tanggal  17  Juni hingga 4 Juli 2011 The Indonesian Human Rights Monitor  melakukan  survey  pada  warga  DKI Jakarta.  Hasil  survey  yang  dilakukan  pada  500 warga  DKI  Jakarta  mengenai  kinerja  kepolisian menunjukkan  hasil  bahwa  sebesar  61  persen masyarakat  tidak  puas  dan  sisanya  sebanyak  33 persen  merasa  puas.  Hasil  survei  menunjukkan, penanganan korupsi menduduki tingkat ketidakpuasan  paling  tinggi  sebesar  78,4  persen. Sementara penanganan terorisme memiliki tingkat kepuasan tertinggi dengan 67 persen. 25,2 persen mengaku  tidak  puas  dan  7,8  persen  menjawab tidak  tahu  atas  prestasi  itu.  Sebesar  59,20  persen menyatakan  polisi  terlibat  dalam  perdagangan narkotika.  Sedangkan  penyimpangan  berupa penyiksaan  yang  dilakukan  kepolisian  saat penangkapan  atau  dinilai  masyarakat  sebanyak 49,40  persen.  Survei  ini  meneliti  kinerja  polisi pada pelbagai bidang seperti penanganan korupsi, lalu  lintas,  curanmor,  Narkotika,  kasus  SARA, terorisme dan lain-lain.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas  jelas  terlihat bahwa  berbagai  permasalahan  yang  berkaitan dengan  kinerja  sedang  dihadapi  oleh  pihak kepolisian.  Ada  prestasi  yang  berhasil  diraih, namun permasalahan yang mencoreng institusi ini juga tidak kalah ramainya mewarnai pemberitaan. Ketika  dalam  masalah  penanganan  terorisme  dan narkotika  kepolisian  masih  mendapat  apresiasi namun  permasalahan  korupsi  yang  melibatkan aparat  kepolisian  membuat  citra  kepolisian  tidak populer lagi.
Terkait  dengan  penilaian  terhadap  kinerja kepolisian  sebagai  organisasi  publik  tentu  aspek masyarakat  memiliki  peranan  besar.  Masyarakat sebagai  bagian  dari stakeholders organisasi  ini memiliki  andil  dalam  memberikan  penilaian terhadap  kinerja  yang  telah  dilakukan  oleh kepolisian.  Penilaian  kinerja  kepolisian  oleh masyarakat  tentu  dimaksudkan  sebagai  upaya mengedepankan aspek objektivitas.
Tuntutan tugas dan tanggung jawab kepolisian yang sedemikian besarnya tentu sangat
memerlukan  dukungan  dan  kerjasama  tim  yang solid.  Kepolisian  sebagai  organisasi  publik  juga memerlukan  dukungan  serta  kerjasama  dari masyarakat. Dukungan dan kerja sama masyarakat  dalam  menunjang  tugas  kepolisian bisa  terlihat  dalam  bentuk  kepercayaan  yang diberikan.  Kepercayaan  masyarakat  tentu  harus didukung  pula  oleh  kesungguhan  kepolisian dalam  menangani  berbagai  kasus  tersebut. Kepercayaan  masyarakat  terhadap  kepolisian merupakan hal yang sangat penting. Kepercayaan merupakan  komponen  dasar  untuk  membentuk hubungan  yang  kooperatif  (Blau  1964,  Deutsch 1973,  Pruitt  1981,  dalam  Hutapea  2008).  Gabriel Almond  dan  Sydney  Verba  dalam The  Civic Culture (1963)  dan  Robert  D  Putnam  dalam Making  Democracy  Work (1993)  mengatakan, bahwa trust merupakan  elemen  vital  yang menghasilkan dukungan politik yang memungkinkan lembaga-lembaga demokratik survive dan  melaksanakan  fungsinya  secara efektif (http://bataviase.co.id/node/286595).
Kepercayaan  dipengaruhi  oleh  pengalaman masa  lalu  mengenai  hal  yang  bersangkutan. Menurut  Forsyth  1990,  pengalaman  positif  yang konsisten  dimasa  lalu  dengan  satu  pihak  akan meningkatkan  rasa  percaya  sehingga  akan menumbuhkan harapan akan hubungan yang baik di  masa  yang  akan  datang  (Hutapea,  2008). Kepercayaan  harus  dibangun  oleh  semua  pihak pada  setiap  organisasi  kehidupan,  mulai  dari organisasi keluarga, organisasi pendidikan, organisasi masyarakat, dan  organisasi pemerintah (Ancok,  2007).  Kepercayan  terdiri  atas  banyak faktor yaitu kognitif , emosional dan tingkah laku, yang  semuanya  merupakan  efek  dari  persepsi individu terhadap kepercayaan (Paine, 2003).
Kepercayaan terhadap suatu organisasi, kelompok,  maupun  individu  berawal  pada bagaimana  orang  mempersepsikan  hal  tersebut. Sikap  percaya  individu  akan  dipengaruhi  oleh persepsi  individu  pada  maksud  individu  lain dalam  hubungannya  dengan  maksud  individu tersebut (Rakhmat, 2007).
Polisi  sebagai  Organisasi  publik  tentu  juga mendapat  pengamatan  dari  masyarakat  sehingga bisa menimbulkan suatu persepsi dalam masyarakat.  Persepsi  sering  diartikan  sebagai proses  mempersepsi  objek-objek  dan  peristiwa untuk  mencoba  memahami  apa  yang  tampak  dan
Herdiyan Maulana
tidak tampak pada alat inderanya. Menurut Baron & Byrne (2005) bahwa terdapat dua aspek utama dalam  usaha  untuk  memahami  orang  orang  lain. Pertama,  kita  selalu  berusaha  untuk  memahami perasaan, mood dan emosi orang lain – bagaimana perasaan mereka pada tempat dan waktu tertentu, informasi  tersebut  sering  diperoleh  melalui pengamatan pada aspek-aspek non verbal individu lain.  Kedua,  kita  kemudian  berusaha  untuk memahami  penyebab  mendasar  yang  mempunyai efek  lebih  lama  bagi  perilaku  seseorang  seperti trait , motif dan intensi.
Persepsi  masyarakat  terhadap  kepolisian  juga bisa dipengaruhi oleh kinerja kepolisian. Masyarakat  sebagai  penerima  jasa  layanan  yang diberikan  oleh  pihak  kepolisian  tentu  memiliki penilaian  sendiri  terhadap  kinerja  yang  telah dilakukan kepolisian terkait dengan tugasnya.
Berdasarkan  pemaparan  di  atas  maka  dapat terlihat  bahwa  dalam  beberapa  kasus  kepolisian mendapat  penilaian  positif  dari  masyarakat sedangkan  dalam  kasus  lain  masyarakat  menilai negatif.  Berdasarkan  hal-hal  yang  telah  di jelaskan  di  atas  maka  peneliti  tertarik  untuk mengetahui bagaimana pengaruh persepsi masyarakat  pada  kinerja  kepolisian  terhadap kepercayaan pada kepolisian.
Kepercayaan ( trust )
Kepercayaan  ( trust )  merupakan  komponen yang  penting  dalam  menjalani  suatu  hubungan interpersonal. Secara ilmiah kepercayaan didefinisikan  sebagai  mengandalkan  perilaku individu  lain  untuk  mencapai  tujuan  yang dikehendaki,  yang  pencapaiannya  tidak  pasti  dan dalam  situasi  yang  penuh  risiko  (Giffin,  dalam Rakhmat 2007). Menurut Nelken (1994) kepercayaan ada dua macam, pertama kepercayaan antar pribadi dan kedua kepercayaan dalam  sistem  yang  impersonal  (Suparlan,  2004). Kepercayaan  adalah  pengharapan  yang  muncul dalam sebuah komunitas yang berperilaku normal, jujur  dan  kooperatif,  berdasarkan  norma-norma yang dimiliki bersama, demi kepentingan anggota yang  lain  dari  komunitas  itu  (Fukuyama,  2002). Kepercayaan  adalah  harapan  yang  dimiliki  oleh seseorang  atau  kelompok  pada  kata-kata,  janji, dan  bahwa  verbal  maupun  tertulis  dari  individu lain  atau  kelompok  lain  yang  dapat  diandalkan (Rotter,  1967  dalam  Yamagishi  1998).  Mayer
(1995)  mendefinisikan kepercayaan sebagai kesediaan  salah  satu  pihak  menerima  tindakan pihak  lain  yang  didasarkan  pada  harapan  bahwa pihak lain akan melakukan tindakan yang penting untuknya,  terlepas  dari  kemampuan  untuk memonitor  atau  mengendalikan  pihak  lain (Macaskill, 2009).
Proses seseorang mempercayai orang lain tentu dibentuk oleh unsur-unsur dari dimensi kepercayaan.  Robbins  (2003)  dalam  bukunya menjelaskan  lima  dimensi  kunci  yang  melandasi kepercayaan.  Dimensi  kunci  yang  melandasi konsep  tentang  kepercayaan  adalah  keterpaduan yang  merujuk  pada  kejujuran  dan  keadaan  yang sebenarnya,  kompetensi,  konsistensi,  loyalitas yaitu keinginan untuk memproteksi dan menyelamatkan  wajah  dari  orang  lain,  dan keterbukaan.  Jim  Grunig  telah  mengidentifikasi tiga  dimensi  kepercayaan  yaitu:  kompetensi, integritas,  reliabilitas.  Pamela  S.  Shockley- Zalabak, dkk (2010) menjelaskan bahwa ada lima dimensi kunci dari kepercayaan yaitu: kemampuan,  keterbukaan,  perhatian,  reliabilitas, dan identifikasi.
Jadi  berdasarkan  definisi  yang  dijelaskan  di atas,  maka  definisi  kepercayaan  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  kesedian  masyarakat untuk  menerima  kepolisian  berdasarkan  harapan positif  bahwa  kepolisian  memiliki  kemampuan, terbuka, memiliki perhatian, dapat diandalkan dan mencerminkan institusinya.

## Persepsi
Persepsi  melibatkan  cara  kita  memandang dunia  sekitar  kita,  menambahkan  makna  pada informasi  yang  dikumpulkan  melalui  lima  indera yaitu sentuhan, penciuman, penglihatan pendengaran,  dan  rasa.  Persepsi  adalah  sarana utama  untuk  mengetahui  melalui  mana  individu mengerti  dirinya  sendiri  dan  sekitarnya  (Nelson, 2005).  Menurut  Irwanto  (2002),  persepsi  adalah suatu  proses  penerimaan  rangsangan  yang menimbulkan suatu pengertian terhadap lingkungan. Menurut Pareek (dalam Sobur, 2003), persepsi  dapat  didefinisikan  sebagai  proses menerima, menyeleksi, mengorganisasikan, menguji dan memberikan reaksi kepada rangsangan pancaindra atau data. Menurut Gibson dkk  (2003)  persepsi  adalah  proses  di  mana individu  memberikan  makna  pada  lingkungan.
Herdiyan Maulana
Santrock (2003), mendefinisikan persepsi sebagai proses otak dalam mengorganisasi dan menginterpretasikan  informasi  dari  sensori  untuk mendapatkan makna. Jadi persepsi dapat dikatakan  sebagai  suatu  proses  penerimaan stimulus  dari  luar  kemudian  diberi  makna sehingga  menghasilkan  sikap  dan  perilaku terhadap stimulus yang diterima tersebut.

## Kinerja
Kinerja  dapat  didefinisikan  sebagai  kuantitas dan  kualitas  individu,  kelompok,  atau  prestasi suatu  organisasi.  Kinerja  adalah  hasil  dari pengukuran  atas  kuantitas  dan  kualitas  serta kontribusi  pada  tugas  yang  dilakukan  oleh individu  atau  kelompok  untuk  unit  kerja  dan organisasinya (Wood, 1998).
Menurut Rivai (2003) kinerja merupakan suatu fungsi  dari  motivasi  dan  kemampuan  untuk menyelesaikan  tugas  atau  pekerjaan  seseorang sepatutnya memiliki derajat kesediaan dan tingkat kemampuan tertentu.
Menurut Mangkunegara (2000) kinerja karyawan  adalah  hasil  kerja  secara  kualitas  dan kuantitas  yang  dicapai  oleh  seorang  karyawan dalam  melaksanakan  tugasnya  sesuai  dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.
Lebih  lanjut  menurut  Suyadi  Prawirosentono (2008),  kinerja  adalah  hasil  kerja  yang  dapat dicapai  oleh  seseorang  atau  sekelompok  orang dalam  satu  organisasi,  sesuai  dengan  wewenang dan  tanggung  jawab  masing-masing,  dalam rangka mencapai tujuan organisasi yang bersangkutan  secara  legal,  tidak  melanggar hukum dan sesuai dengan moral dan etika.

## Persepsi Kinerja
Persepsi  dapat  dikatakan  sebagai  suatu  proses penerimaan  stimulus  dari  luar  kemudian  diberi makna sehingga menghasilkan sikap dan perilaku terhadap  stimulus  yang  diterima  tersebut.  Hal  ini berarti bahwa proses pemaknaan yang terjadi saat seseorang menerima rangsangan akan memberikan  pengaruh  terhadap  tingkah  lakunya pada hal yang dipersepsikannya itu.
Kinerja  merupakan  hasil  kerja  seseorang  atau sekolompok orang untuk melakukan suatu kegiatan dalam  menjalankan  kewajibannya  sesuai  dengan tanggung  jawabnya  untuk  mencapai  hasil  yang diharapkan  sesuai  dengan  tujuan  organisasi  tanpa
melakukan  pelanggaran  hukum.  Terkait  dengan kinerja,  kepolisian  sebagai  organisasi  publik berorientasi pada kualitas layanan  yang diberikan pada masyarakat. Stephen D. Mastrofski (Maguire, 2010) merumuskan enam dimensi yang dapat  digunakan  dalam  mengukur  kinerja kepolisian  terkait  dengan  kualitas  layanan  yaitu, perhatian,  reliabiliti,  responsibiliti,  kemampuan, sikap, dan kejujuran.
Berdasarkan  penjelasan  di  atas  maka  definisi persepsi  pada  kinerja  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  proses  penerimaan  informasi oleh  masyarakat  mengenai  unjuk  kerja  yang dilakukan oleh kepolisian dalam menjalankan tugas yang  diukur  melalui  lima  aspek  kinerja  kepolisian yang  diungkapkan  oleh  Stephen  D.  Mastrofski yaitu, perhatian, keandalan (reliabiliti), responsibiliti, kemampuan, sikap dan kejujuran.

## 2. Metode Penelitian
Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  penelitian  kuantitatif. Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  masyarakat Jabodetabek.  Subjek  penelitian  ini  memiliki karakteristik  sebagai  berikut,  berdomisili  di Jabodetabek,  usia  18  tahun  ke  atas,  pendidikan SMA  ke  atas.  Teknik  sampling  yang  dilakukan dalam  penelitian  ini  adalah non  probabilitas sampling. Teknik  non  probalitas  yang  digunakan adalah  jenis accidental  sampling. Jumlah  sampel dalam penelitian ini adalah sebanyak 124 orang.
Pada penelitian ini, pengumpulan data dilakukan  dengan  menggunakan  kuesioner  ( self report )  sebagai  alat  pengumpul  data.  Kuesioner untuk  variabel  persepsi  masyarakat  terhadap kinerja  kepolisian  menggunakan  alat  ukur persepsi pada kepolisian yang dikembangkan oleh Prof.  Edward  R.  Maguire  dari Department  of Justice,  Law  and  Society,  American  University, Washington,  DC,  USA. Instrumen  ini  digunakan dalam penelitian Measuring public perceptions of the police . Instrumen ini berjumlah 27 pertanyaan. Instrumen trust yang  digunakan  dalam  penelitian ini,  peneliti  kembangkan  sendiri  berdasarkan dimensi  dari trust. Peneliti  mengembangkan instrumen trust berdasarkan  lima  dimensi  kunci dari trust menurut  Pamela  S.  Shockley-Zalabak. Instrumen ini berjumlah 37 pertanyaan.
Herdiyan Maulana

## 3. Hasil Penelitian dan Diskusi
Setelah  dilakukan  uji  coba  validitas  dan reliabilitas  pada  alat  ukur  persepsi  dan trust , peneliti  tidak  memasukan  beberapa  aitem  yang memiliki nilai koefisien korelasi rendah. Kemudian  aitem-aitem  lainnya  dibentuk  menjadi satu  set  instrumen  penelitian  yang  terdiri  dari skala persepsi dan skala trust .
Pelaksanaan  penelitian  dilakukan  di  beberapa wilayah  DKI  Jakarta  seperti  Slipi  Jakarta  Barat, Kuningan  Jakarta  Selatan,  Rawamangun  Jakarta Timur,  serta  Manggarai  Jakarta  Selatan.  Teknik pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah metode  insidental  sampling.  Peneliti  melakukan penyebaran  instrumen  sebanyak  126  instrumen. Penyebaran  instrumen  dilakukan  pada  bulan Desember  2012.  Dari  126  instrumen,  hanya  124 instrumen  yang  dapat  diolah.  Dengan  demikian jumlah subjek pada penelitian ini adalah sebanyak 124 orang. Proses penyebaran instrumen ini selain peneliti  lakukan  sendiri  dengan  mendatangi
beberapa  tempat  di  atas,  namun  ada  juga  yang disebar dengan bantuan teman di tempat kerjanya, maupun  terhadap  orang  tua  mereka.  Peneliti juga menggunakan  jejaring  sosial  berupa  facebook untuk menshare instrumen penelitian pada teman- teman  yang  peneliti  anggap  memenuhi  kriteria sebagai subjek dalam penelitian ini.
Data  mengenai  persepsi  masyarakat  diperoleh melalui instrumen berupa skala persepsi masyarakat  yang  terdiri  dari  27  aitem  dan  diisi oleh  subjek  penelitian.  Dari  hasil  penelitian  dan pengolahan  data  diperoleh  skor  minimum  adalah 27 dan skor maksimum adalah 135. Skor rata-rata (mean) persepsi  masyarakat  adalah  84,35  dan standar deviasinya adalah 19,030.
Skor persepsi yang diperoleh dari penelitian ini akan  dikategorikan  menjadi  dua  yaitu  persepsi positif dan persepsi negatif. Penentuan positif dan negatif  dilakukan  berdasarkan  mean  kelompok dari  data.  Dibawah  ini  disajikan  dalam  bentuk tabel.

## Tabel 1. Kategori Skor Persepsi Masyarakat
Kriteria Jumlah Subjek % Positif ( > 85) 55 55,6 Negatif ( < 85) 69 44,4 Berdasarkan proses perhitungan pengka- tegorian  skor  persepsi  masyarakat  yang  dihitung maka  dapat  disimpulkan  bahwa  subjek  penelitian yang memiliki skor persepsi lebih besar atau sama dengan  85  dikategorikan  memiliki  persepsi positif.  Sedangkan  subjek  penelitian  yang memiliki  skor  kurang  dari  85  dikategorikan memiliki persepsi negatif.
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  diketahui bahwa  terdapat  55  subjek  dengan  presentase 55.6%  yang  termasuk  dalam  kategori  memiliki
persepsi  positif.  Terdapat  69  subjek  dengan presentase  44.4  %  yang  termasuk  dalam kategori memiliki  persepsi  negatif.  Berikut  disajikan dalam  bentuk  diagram.  Sehingga  secara  umum dapat dilihat bahwa persepsi masyarakat terhadap kepolisian  masih  cenderung  negatif.  Hal  ini terbukti dari penelitian yang dilakukan menunjukan  hasil  bahwa  lebih  banyak  subjek yang  memiliki  persepsi  negatif  daripada  persepsi positif.
Gambar 1. Diagram Kategori Skor Persepsi
Herdiyan Maulana
Data  mengenai trust masyarakat  diperoleh melalui  instrumen  berupa  skala trust yang  terdiri dari 37 item dan diisi oleh 124 subjek penelitian. Dari  hasil  penelitian  dan  pengolahan  data diperoleh  skor  minimum  adalah  45  dan  skor maksimum adalah 160. Skor rata-rata (mean) trust masyarakat adalah  101.15 dan standar deviasinya adalah 18.438.
Skor trust yang  diperoleh  dari  penelitian  ini akan  dikategorikan  menjadi  tiga  yaitu  tinggi, sedang,  dan  rendah.  Penentuan  kategorisasi  ini dilakukan berdasarkan mean teoritik dari data.
Berikut  ini  disajikan  dalam  bentuk  tabel  hasil penghitungan kategori skor trust .
Tabel 2. Kategori Skor Trust Masyarakat Kriteria Frekuensi % Tinggi ( > 135,66) 4 3,2 Sedang (86,34 < x < 135,66) 91 73,4 Rendah ( < 86,34) 29 23,4
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat  diketahui bahwa  terdapat  4  subjek  dengan  presentase  3.2% yang  termasuk  dalam  kategori  memiliki trust tinggi.  Terdapat  91  subjek  dengan  presentase
73.4%  yang  termasuk  dalam  kategori  memiliki trust sedang.  Serta  terdapat  29  subjek  memiliki trust rendah  dengan  presentase  sebesar  23.4%. Berikut disajikan dalam bentuk diagram:
Gambar 2. Diagram Kategori Skor Kepercayaan
Diagram  di  atas  menggambarkan  bahwa kecenderungan trust masyarakat  pada  kepolisian berada  pada  tingkatan  sedang.  Masyarakat  yang memiliki trust tinggi  terhadap  kepolisian  sangat kecil,  bahkan  jumlahnya  lebih  kecil  daripada masyarakat yang memiliki trust rendah.
Berdasarkan  hasil  pengujian  dengan  analisis regresi  sederhana,  diperoleh  hasil  bahwa terdapat pengaruh  yang  signifikan  persepsi  masyarakat terhadap trust masyarakat pada kepolisian. Hal ini dapat  dilihat  dari  nilai  F  =  74.828;  p  =  0.000  < 0.05. Hasil pengujian hipotesis dengan menggunakan  analisis  regresi  linear,  diperoleh nilai  konstanta  variabel  persepsi  masyarakat sebesar  50.765.  Hasil  koefisien  regresi  variabel persepsi  masyarakat  sebesar  0.597.  Persamaan regresi  berdasarkan  data  yang  ada,  yaitu  :  Y  =
50.765  +  0.597X.  Interpretasi  dari  persamaan regresi  tersebut  adalah,  jika  variabel  persepsi masyarakat  naik  sebesar  50.765,  maka  variabel trust masyarakat akan naik sebesar 0.597. Hal ini berarti  bahwa  dalam  hubungan  antara  persepsi dan trust masyarakat  pada  kepolisian  terjadi hubungan dengan arah yang positif.
Berdasarkan  hasil  perolehan  data,  dapat disimpulkan bahwa persepsi masyarakat memiliki pengaruh yang signifikan terhadap trust masyarakat.
Besar sumbangan persepsi masyarakat  terhadap trust masyarakat  diketahui dengan  melihat  perolehan  nilai Adjusted  R Square .  Nilai Adjusted  R  Square yang  diperoleh pada  penelitian  ini  sebesar  0.375  atau  sebesar 37.5%.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  ada
Herdiyan Maulana
faktor  lain  sebesar  62.5%  yang  mempengaruhi trust masyarakat pada kepolisian.
Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian yang dilakukan oleh Yuning Wu dan Ivan Y. Sun mengenai trust pada kepolisian di China, hasilnya menunjukan  bahwa trust masyarakat  juga dipengaruhi  oleh  kepuasan  terhadap  keselamatan publik, kemampuan pemerintah menangani kejahatan,  kualitas  hidup  dan  korupsi  dikalangan pejabat pemerintah. Meski persepsi kinerja bukan merupakan satu-satunya faktor yang mempengaruhi trust ,  namun  pengaruh  37.5% yang disumbangkan cukup memberikan gambaran bahwa  kinerja  kepolisian  merupakan  hal  penting yang  dilihat  oleh  masyarakat.  Hasil  ini  berarti bahwa  kepolisian  harus  selalu  meningkatkan kinerjanya dalam memberikan pelayanan, pengayoman dan menjaga keamanan.
Pengaruh  signifikan  persepsi  terhadap trust yang  ditemukan  dalam  penelitian  ini  juga  sejalan dengan  penelitian  Liqun  Cao,  James  Frank  dan Francis  T.  Cullen  mengenai race,  community context  and  confidence  in  the  police yang menyatakan bahwa persepsi memberikan pengaruh pada trust masyarakat terhadap kepolisian.  Penelitiannya  menemukan  bahwa terdapat  pengaruh  yang  negatif  antara  persepsi warga mengenai kerusuhan di masyarakat dengan trust terhadap kepolisian. Artinya ketika masyarakat  mempersepsikan  kerusuhan  dalam masyarakat  meningkat  maka trust nya  pada kepolisian  menurun.  Berbeda  dengan  hal  di  atas, dalam  penelitian  yang  sama  menemukan  bahwa persepsi  masyarakat  mengenai  kemudahan  untuk menghubungi  kepolisian,  memiliki  pengaruh positif  dengan trust pada  kepolisian.  Ketika masyarakat mempersepsikan bahwa mudah untuk menghubungi  kepolisian  maka trust masyarakat pada kepolisian meningkat.
Berdasarkan penjelasan  di  atas  terlihat  bahwa  persepsi  pada kinerja kepolisian mempengaruhi trust masyarakat.
Ketika
kepolisian mampu melaksanakan  kinerjanya  maka trust masyarakat akan tinggi terhadap kepolisian.
Survey pada masyarakat Los Angeles menunjukkan  hasil  sebagai  berikut  persepsi masyarakat  mengenai  tingkat  kejahatan  dan gangguan di lingkungan mereka merupakan faktor yang signifikan dalam membentuk opini masyarakat  pada  kepolisian.  Masyarakat  yang
tidak pernah melakukan kontak dengan kepolisian memiliki  persepsi  yang  lebih  positif  daripada masyarakat yang pernah kontak dengan kepolisian (Maxson,  2003).  Hal  ini  sejalan  dengan  hasil penelitian  yang  telah  dilakukan  bahwa  berurusan dengan kepolisian mempengaruhi persepsi masyarakat.  Hal  ini  juga  diperkuat  oleh penelitian-penelitian
sebelumnya yang menemukan  hal  serupa  seperti  penelitian  Brown and Coulter, 1983; Dean, 1980; Mastrofski, 1981; Parks,  1984;  Scaglion  and  Condon,  1980  (dalam Cao, 1996).
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Jamie  L. Flexon,  Arthur  J.  Lurigio,  Richard  G.  Greenleaf mengenai Exploring the dimensions of trust in the police  among  Chicago  juveniles menunjukkan hasil  bahwa  terdapat  hubungan  antara trust dengan  pengalaman.  Hal  ini  seperti  yang diungkapkan  oleh  Harkrisnowo  (2003),  bahwa tidak tertutup kemungkinan bahwa trust masyarakat  pada  kepolisian  masih  sangat  lekat dengan  sejarah  polisi  era  prareformasi.  Jika dikaitkan dengan penelitian ini maka pengalaman berhubungan  dengan  kepolisian  baik  dalam  hal pengurusan  administrasi  ataupun  pelanggaran memberikan  pengaruh  terhadap trust pada kepolisian. Penelitian ini menemukan bahwa lebih banyak  subjek  yang  tidak  pernah  berhubungan dengan  kepolisian  memiliki trust yang  tinggi terhadap  kepolisian  dibandingkan  dengan  subjek yang pernah berhubungan dengan kepolisian.
Berdasarkan  pembahasan  hasil  penelitian  ini diketahui bahwa terdapat pengaruh yang signifikan  dengan  arah  yang  positif  antara persepsi  masyarakat  pada  kinerja  kepolisian terhadap trust pada  kepolisian.  Meski  demikian trust juga bisa dipengaruhi oleh hal lain misalnya kepuasan terhadap keselamatan publik, kemampuan  pemerintah  menangani  kejahatan, kualitas  hidup  dan  korupsi  dikalangan  pejabat pemerintah seperti hasil penelitian Yuning Wu.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan data yang diperoleh dari penelitian ini diketahui bahwa jumlah masyarakat yang memiliki persepsi negatif terhadap kepolisian lebih banyak daripada masyarakat yang memiliki persepsi positif. Kepercayaan masyarakat pada kepolisian berdasarkan penelitian  ini  berada  pada  tingkatan  kepercayaan
Herdiyan Maulana
sedang.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara persepsi masyarakat  pada  kinerja  kepolisian  terhadap kepercayaan masyarakat pada kepolisian. Pengaruh  persepsi  masyarakat  pada  kinerja kepolisian terhadap kepercayaan masyarakat pada kepolisian memiliki hubungan yang positif.

## 5. Daftar Pustaka
Baron,  R.A.  &  Byrne,  Donn.  (2005). Psikologi Sosial . Jakarta: Penerbit Erlanga.
Fukuyama,  F.  (2000). Trust:  Kebajikan  Sosial dan penciptaan Kemakmuran penerjemah, Ruslani; Yogyakarta: Penerbit Qalam.
Gibson,  J.L.,  J.H.  Donnelly  Jr,  J.M.  Ivancevich, R.  Konopaske.  (2003). Organizational Behaviour:  Structure,  and  Processes th8 .
New York. McGraw-Hill.
Harkrisnowo,  H.  (2003).  Mendorong  Kinerja Polri Melalui Pendekatan Sistem Managemen  Terpadu.  Pidato  Dies  Natalis Ke-57  PTIK  Dalam  Rangka  Wisuda Sarjana Ilmu Kepolisian Angkatan
XXXVIII/Arygya Hwardaya.
Irwanto.  (2002). Psikologi  Umum. Jakarta:  PT Prenhallindo.
Mangkunegara,  A.P. (2000). Manajemen  Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung: PT.
Remaja Rosdakarya.
Nelson,  D.L.,  Quick,  James  Campbell.  (2005). Understanding  Organizational  Behavior th2 . USA: Thomson South-Western.
Paine,  K.D.  (2003). Guidelines  for  Measuring Trust  in  Organizations .  New  Jersey:  The
Institute for Public Relations.
Prawirosentono,  S.  (2008). Kebijakan  Kinerja Karyawan,  Edisi  Ketiga,  Yogyakarta: BPFE.
Rakhmat,  D.  (2007). Psikologi  Komunikasi. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Robbins, S.P. (2003). Perilaku Organisasi Jilid 2. Jakarta: PT. Indeks Kelompok Gramedia.
Santrock,  J.W.  (2003). Psychology  7 th .  North America. McGraw-Hill.
Shockley-Zalabak,Pamela  S.,  Morreale,  Sherwyn
P.,  Hackman  Michael  Z.  (2010). Building the High-Trust Organization. USA: Jossey-Bass and The International
Association of Business Communicators.
Sobur,  A.  (2003).  Psikologi  Umum . Bandung: Pustaka Setia.
Suparlan,  P.  (2004). Bunga  Rampai  Ilmu Kepolisian .  Jakarta:  Yayasan  Pengem- bangan Kajian Ilmu Kepolisian.
Ancok,  D.  (2007).  Membangun  Kepercayaan
Menuju  Indonesia  Madani,  Demokratis, dan Damai. Didownload dari http://ancok.staff.ugm.ac.id/  tanggal  27
Januari 2012.
Brown,  B.,  Benedict,  W.R.,  V.  Wilkinson, William.  (2006).  Public  Perseptions  Of The  Police  In  Mexico:  A  Case  Study. Policing:  An  International  Journal  of Police  Strategies  &  Management 29(1).
Emerald. Hutapea, H. (2008). Pengaruh Saling Ketergantungan, Kepercayaan, dan Keselarasan  Tujuan  Terhadap  Kooperasi dan  Kinerja  Perusahaan  Manufaktur  pada Hubungan Kontraktual dengan Pemasoknya. Sumatera Utara: Universitas Asahan. didownload dari http://isjd.pdii.lipi.go.id/index.php/Search. html?act=tampil&id=5930&idc=28 tanggal 27 Januari 2012. Macaskill, A., Brown, Kyle. (2009). Psychological  Review  of  Trust. Sheffield Hallam University.
Maguire, E.R. (2010). Measuring Public Perceptions  of  the  Police . Policing:  An International Journal  of  Police  Strategies
Herdiyan Maulana
&  Management 33(4)  Emerald  Group Publishing Limited.
Wu,  Y,  Y.  Sun,  Ivan.  (2009).  Citizen  Trust  In Police  The  Case  Of  China. Police
Quarterly 12(2), Sage Publications.
Yamagishi,  T.  (1998). The  Structure  of  Trust  An
Evolutionary  Game  of  Mind  and  Society.
Tokyo: Tokyo University Press.