## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056

## FUNGSI KEPEMIMPINAN DALAM MENINGKATKAN PRESTASI KERJA PEGAWAI KANTOR CAMAT KEDURANG
KABUPATEN BENGKULU SELATAN
Oleh:
Soehito Efendi*, Edi Darmawi, Hernowo Noviyanto *Email : soehito@unihaz.ac.id
Program Studi Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Prof. Dr. Hazairin, SH Bengkulu

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  fungsi  kepemimpinan  dalam  meningkatkan  prestasi kerja  pegawai  Kantor  Camat  Kedurang  Kabupaten  Bengkulu  Selatan.  Karena  diharapkan  fungsi kepemimpinan  dari  camat  ini  nanti  dapat  meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai,  sebab  dalam observasi sebelumnya terindikasi bahwa prestasi kerja pegawai kecamatan masih belum maksimal. Penelitian  ini  termasuk  dalam  penelitian  kualitatif  deskriptif  dengan  mengacu  pada  indikator Fungsi  kepemimpinan  pegawai  Hadari  Nawawi  (1992).  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan Kedurang,  narasumber  dari  Camat  Kecamatan  Kedurang,  Sekretaris  Camat  Kedurang,  Kasi Pelayanan  Umum  Kecamatan  Kedurang,  Kepala  Desa  Keban  Agung  II  dan  Tokoh  Masyarakat. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan  observasi,  wawancara,  dokumen  dan  catatan lapangan.  Kemudian  data  dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa prestasi kerja pegawai secara keseluruhan sudah dapat dikatakan optimal, walaupun masih ada indikator yang tidak maksimal, SOP menjadi pedoman kerja bagi pegawai, prestasi kerja pada pelayanan  umum  masih  dikategorikan  belum  maksimal,  namun  pada  fungsi  partisipatif  sudah maksimal  terlihat  dari  keikutsertaan  pegawai  dalam  kegiatan  dan  rencana  kerja  pemerintah kecamatan  yang  selalu  diikuti  dengan  aktif  dan  konsultatif.  SDM  sebagian  pegawai  yang  masih rendah sehingga tidak dapat mencerna dengan baik instruksi dari camat, seperti masih ada pegawai yang  kurang  termotivasi  dan  tidak  dapat  mengoperasikan  komputer  ,  dengan  adanya  pegawai diharapkan  pekerjaan  kantor  dapat  terselesaikan  dengan  tepat  waktu,  dan  outputnya  adalah pelayanan yang prima dan pemberdayaan bagi masyarakat kecamatan kedurang.
Kata Kunci : Fungsi Kepemimpinan, Prestasi Kerja, Kecamatan Kedurang

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056 Volume 8  No. 1

## A. Pendahuluan
Berlakunya  Undang  Undang  Nomor  6 Tahun  2014  tentang  desa,  semoga  dapat membawa  perubahan  yang  mendasar  dalam sistem  dan  struktur  pemerintahan  desa  serta membawa  dampak  yang  sangat  luas  bagi penyelenggaraan pemerintahan, perencanaan pembangunan,  pengelolaan  keuangan,  dan sistem  penganggaran  dalam  menunjang penyelenggaraan pemerintahan di desa.
Kepemimpinan  dapat  diartikan  sebagai pelaksanaan otoritas dan pembuatan keputusan.  Ada  juga  yang  mengartikan bahwa  kepemimpinan  merupakan  suatu inisiatif  untuk  bertindak  yang  menghasilkan suatu  pola  yang  konsisten  dalam  rangka mencari jalan pemecahan dari suatu persoalan  bersama.  Menurut  George  R. Terry  (1960:493),  bahwa  kepemimpinan adalah aktivitas untuk mempengaruhi orang- orang  supaya  diarahkan  dalam  mencapai tujuan  organisasi.  Pemahaman  tentang esensi  kepemimpinan  semakin  diperkaya oleh  pengalaman  orang-orang  yang  dalam perjalanan hidupnya diberi atau memperoleh kesempatan  untuk  menduduki  jabatan- jabatan  pimpinan,  baik  pada  tingkat rendah, menengah, maupun tingkat puncak.
Maksudnya adalah penggabungan antara  pemahaman  teoritikal  dan  empiris telah  memberikan  keyakinan  yang  semakin mendalam pada organisasi, tentang pentingnya  fungsi  kepemimpinan  dalam usaha organisasi untuk mencapai tujuan dan berbagai sasarannya. Pemimpin harus menyadari  bahwa  dunia  saat mi dihadapkan pada  lingkup  yang  tanpa  batas,  dan keberagaman  akan  membuat  organisasi semakin  semarak.  Keberagaman  dari  segi usia,  ras,  agama,  dan  pengalaman  akan memberikan  sinergi  terbaik  bagi  kemajuan organisasi.
Keberagaman  akan  membuat  tiap-tiap orang mempunyai kualitas yang berbeda dan kualitas  tersebut  akan  bisa  saling  mengisi satu  sama  lainnya.  Akibatnya,  organisasi akan  lebih  fleksibel  dan  adaptif  dalam menghadapi  berbagai  benturan;  karena potensi  yang  dimiliki  organisasi  yang beranekaragam.
Menciptakan  pemberdayaan,  tim  kerja yang  solid,  dan  menghargai  keberagaman dalam  organisasi  akan  gagal  jika  pemimpin dan  anggota  organisasi  masih  terjebak  di dalam paradigma lama yang lebih
menekankan pada pengawasan ketat,
menciptakan  stabilitas  dan  homogenitas.
Masih  banyak  pemimpin  yang  sering mengarahkan bawahannya seperti
mengarahkan  mesinmesin,  sekali  jadi  dan sekali perintah.
Hal  tersebut  sangat  mustahil  untuk membawa  orang-orang  di  dalam  organisasi menjadi  orang-orang  yang  handal  dan mempunyai  kualitas  prima,  jika  seorang pemimpin tidak menggunakan hati dan sikap bijaknya untuk mengarahkan dan memberdayakan mereka. Manusia mempunyai  hati  dan  jiwa  serta  kebutuhan yang  harus  terpenuhi  secara  baik,  sehingga penghargaan manusiawi akan menjadi syarat utama untuk hasil yang maksimal.
Pemimpin  yang  mempunyai  perhatian tinggi,  baik  atas  penyelesaian  tugas  maupun atas hubungan manusiawi, akan lebih efektif memimpin,  apalagi  jika  ia  berlaku  sebagai orang  yang  dapat  menolong  bawahannya ketika  berada  dalam  kesulitan.  Pemimpin yang  bijaksana,  penuh  cinta,  dan  ketulusan akan  menciptakan  komunikasi  yang  lebih terbuka,  komunikasi  dua  arah  yang  akan menghasilkan  pemahaman  bersama  yang lebih  baik.  Pemimpin  hadir  bukan  untuk menanamkan beban dan kepedihan bawahannya. Akan tetapi, pemimpin hadir di tengah-tengah  mereka  dengan  membawa kesejahteraan, rasa aman, dan penghargaan.
Pada zaman globalisasi yang melanda  seluruh  belahan  dunia,  tidak diperlukan  lagi  seorang  pemimpin  yang berkuasa  penuh  atas  orang  lain  dan pemimpin  yang  hanya  bisa  mengeluarkan perintah,  tetapi  lebih  dibutuhkan  seorang pemimpin  yang  menjadi  suri  tauladan  dan panutan  terbaik,  sebagai  fasilitator,  rekan- kerja, dan penanggung resiko yang mempunyai  visi  untuk  menolong  orang  lain berkembang, belajar, berdaya guna, semakin teraktualisasi serta mampu mencapai seluruh potensi  dirinya  secara  penuh.  Tim  kerja, kerjasama,  pemberdayaan, inisiatif  pegawai, dan  komitmen  untuk  menghasilkan  kualitas dan  pelayanan  prima  tidak  bisa  melalui perintah  atau  undang-undang.  Semuanya muncul secara alamiah dalam hati, jiwa, dan pikiran pegawai dalam organisasi.
Pegawai  Negeri  Sipil  merupakan pilar  terpenting  dalam  pelaksanaan  tugas- tugas  pemerintahan  dan  pembangunan, disamping  pilar  kelembagaan  (organisasi)

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056 Volume 8  No. 1
dan  ketatalaksana  (mekanisme/prosedur). Untuk memperoleh dukungan seluruh jajaran  secara  efektif  dan  efisien,  perlu diterapkan teknik atau prinsip kepemimpinan  yang  tepat  dari  seorang Camat. Sehubungan beratnya tugas dan kewajiban  Camat  tersebut,  maka  dalam menjalankan roda pemerintahan, melaksanakan pembangunan dan memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat, Camat harus memiliki kemampuan manajerial kepada seluruh jajarannya supaya dapat  bekerjasama  dalam  mewujudkan tujuan instansi. Dalam kepemimpinan camat yang paling penting adalah menginterpretasikan peristiwa-peristiwa, memetakan jalannya organisasi, membangun kerja  sama  antar  anggota  organisasi  untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Berdasarkan    hal  tersebut  maka  perlu ditinjau ulang, mengkaji, menelaah, meneliti,  dan  membahas  permasalahan tersebut  secara  lebih  lanjut.  Kemudian menyusunnya  dalam  bentuk  penelitian dengan  judul  :  “Fungsi  Kepemimpinan dalam Meningkatkan Prestasi Kerja Pegawai Pada  Kantor  Camat  Kedurang  Kabupaten Bengkulu Selatan”,

## B. Metode Penelitian
Berdasarkan  latar  belakang,  masalah dan  tujuan  penelitian  ini  maka  menurut peneliti  metode  penelitian  yang  cocok digunakan  yaitu kualitatif. Menurut
Sugiyono (2006:8) metode penelitian kualitatif  adalah  metode  penelitian  pada kondisi  obyek  yang  alamiah  (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci, teknik  pengumpulan  data  dilakukan  secara trianggulasi (gabungan). Analisis data bersifat induktif/kualitatif, dan hasil penelitian  kualitatif  lebih  menekankan makna dari generalisasi.
Metode ini digunakan dengan pertimbangan  bahwa  metode  ini  relevan dengan  materi  penulisan  proposal  tesis, penelitian  ini  dilakukan  hanya  bersifat deskriptif  yaitu  menggambarkan  kenyataan dari kejadian yang diteliti sehingga memudahkan  penulis  untuk  mendapatkan data yang objektif dalam rangka menganalisis  Fungsi  Kepemimpinan  dalam Meningkatkan  Prestasi  Kerja  Pegawai  Pada
Kantor Camat Kedurang Kabupaten Bengkulu Selatan. Informan dalam
penelitian  ini  yaitu  Sekretaris  Kecamtanan, Kasi  Pelayanan  Umum  Kec.  Kedurang,  2 Kepala Desa dan 2 Masyarakat.

## C. Hasil Penelitin
Fungsi Kepemimpinan dalam Meningkatkan Prestasi  Kerja  Pegawai  Pada  Kantor  Camat Kedurang  Kabupaten  Bengkulu  Selatan  yaitu sebagai berikut :
1. Fungsi Instruktif
Fungsi  ini  berlangsung  dan  bersifat komunikasi  satu  arah.  Pemimpin  sebagai pengambil
keputusan
berfungsi
memerhatikan  pelaksanaannya  pada  orang- orang  yang  dipimpin.  Pemimpin  sebagai komunikator merupakan pihak yang menentukan apa isi  perintah,  bagaimana  cara mengerjakan perintah, bilamana waktu memulai, melaksanakan, melaporkan hasilnya,  dan  dimana  tempat  mengerjakan perintah  agar  keputusan  dapat  diwujudkan secara efektif.
Fungsi  orang  yang  dipimpin  anggota kelompok  organisasi  hanyalah  melaksanakan perintah. Inisiatif tentang segala sesuatu yang ada kaitannya dengan perintah itu, sepenuhnya  merupakan  fungsi  pemimpin.
Fungsi  itu  berarti  juga  keputusan  yang ditetapkan  pimpinan  tidak  akan  ada  artinya tanpa kemampuan mewujudkan atau menterjemahkannya menjadi instruktif perintah.
Selanjutnya  perintah  tidak  akan  ada artinya,  jika  tidak  dilaksanakan.  Oleh  karena itu sejalan dengan pengertian kepemimpinan, intinya adalah kemampuan pimpinan menggerakkan  orang lain agar melaksanakan perintah,  yang  bersumber  dari  keputusan yang telah ditetapkannya. Berdasarkan uraian-uraian diatas dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan  yang  efektif  memerlukan kemampuan  menggerakkan  dan  memotivasi orang  lain  agar  melaksanakan  perintah. Untuk itu perintah harus jelas, baik mengenai apa  yang  harus  dikerjakan  isi  perintah maupun  dari  segi  bahasa  sesuai  dengan tingkat  kemampuan  orang  menerima  dan harus melaksanakannya.
Dalam  kondisi  tingkat  kemampuan pelaksana  dinilai  rendah,  maka  harus  jelas pula dalam menyampaikan cara melaksanakannya, waktu pelaksanaannya dan dimana tempat melaksanakan perintah

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056 Volume 8  No. 1
tersebut.  Perintah  yang  jelas  dari  segi kepemimpinan berarti juga sebagai perwujudtan proses bimbingan dan pengarahan, yang dapat meningkatkan
efektivitas  dan  efisiensi  pencapaian  tujuan kelompok organisasi. Apabila terjadi kekeliruan atau kesalahan dalam pelaksanaannya,  sebelum  mencari  sebab- sebabnya  pada  orang  yang  melaksanakan perintah,  sebaiknya  diteliti  lebih  dahulu  dari sudut pemberian perintah tersebut. Kekeliruan atau kesalahan dalam pelaksanaannya,  sebelum  mencari  sebab- sebabnya  pada  orang  yang  melaksanakan perintah,  sebaliknya  diteliti  lebih  dahulu  dari sudut pemberian perintah
tersebut.
Kekeliruan  atau  kesalahan  itu  mungkin  saja terjadi karena ketidakjelasan dalam menyampaikan  apa,  bagaimana,  bilamana dan dimana perintah harus dilaksanakan.
Proses  implementasi  yang  memang tidak  tercapai,  namun  penyampaian  atau komunikasi  yang  disampaikan  dari  pimpinan kepada pegawai sudah jelas dan tepat sasaran. Pada  Kecamatan  Kedurang  diketahui  bahwa pada  bagian  pelayanan  umum  masih  kurang maksimal  yang  diberikan  pegawai  kepada masyarakat,  seperti  pelayanan  pembuatan  e- KTP  yang  dinilai  masih  lamban  dan  bertele- tele pengurusannya. Banyak masyarakat yang mengeluhkan  ini,  dikarenakan  memang  ada hambatan  pada  mekanisme  yang  tidak memadai.
Bapak Camat sudah memberikan instruksi  yang  baik  kepada  pegawai,  namun pegawai  tidak  dapat  mengimplementasikan perintah  tersebut  dikarenakan  memang motivasi  kerja  pegawai  dan  kurangnya pemahaman  terhadap  komunikasi  yang  baik terhadap pelayanan masyarakat

## 2. Fungsi Konsultatif
Fungsi  ini  berlangsung  dan  bersifat komunikasi dua arah, meskipun
pelaksanaannya  sangat  tergantung  pada pihak  pemimpin.  Pada tahap  pertama  dalam usaha  menetapkan  keputusan,  pemimpin kerap kali memerlukan bahan pertimbangan. Konsultasi  itu  dapat  dilakukannya  secara terbatas  hanya  dengan  orang-orang  tertentu saja,  yang  dinilainya  mempunyai  berbagai bahan  informasi  yang  diperlukannya  dalam menetapkan keputusan.
Di samping itu mungkin pula konsultasi itu  dilakukannya  untuk  mendengarkan
pendapat dan saran, apabila suatu keputusan yang direncanakannya ditetapkan. Selanjutnya  konsultasi  dapat  pula  dapat dilakukan  secara  meluas  melalui  pertemuan dengan  sebagian  besar  atau  semua  anggota kelompok  organisasinya.  Konsultasi  seperti itu  dilakukan  apabila  keputusan  yang  akan ditetapkan  sifatnya  sangat  prinsipil  penting, baik  bagi  kelompok  organisasi  maupun sebagian besar seluruh anggotanya.
Tahap berikutnya konsultasi dari pimpinan  pada  orang-orang  yang  dipimpin dapat dilakukan setelah keputusan ditetapkan  dan  sedang  dalam  pelaksanaan. Konsultasi itu dimaksudkan untuk memperoleh  masukan  berupa  umpan  balik ( feed  back ),  yang  dapat dipergunakan  untuk memperbaiki dan menyempurnakan keputusan-keputusan  yang  telah  ditetapkan dan dilaksanakan.
Konsultasi  dapat  dilakukan  secara terbatas  atau  diperluas,  sebagaimana  telah diutarakan diatas. Konsultasi dapat dilakukan  melalui  arus  sebaliknya,  yakni dari  orang-orang  yang  dipimpin  kepada pemimpin  yang  menetapkan  keputusan  dan memerintahkan  pelaksanaannya.  Konsultasi dapat  dilakukan  secara  perseorangan  atau kelompok  dengan  jumlah  anggota  yang terbatas.
Konsultasi dapat berupa memberi kesempatan menyampaikan saran dan pendapat  sebelum  atau  sesudah  keputusan ditetapkan.  Konsultasi  sebelum  keputusan ditetapkan  dapat  terjadi  apabila  pemimpin bersikap terbuka, sehingga meskipun anggota  hanya  mendengar  suatu  issu  atau sekedar  menduga  akan  ditetapkan  suatu keputusan, selalu dibenarkan untuk membicarakan dengan pemimpin. Konsultasi  sesudah  keputusan  ditetapkan dapat dilakukan untuk memberikan kesempatan bertanya, jika setelah diturunkan berupa perintah ternyata tidak jelas.
Di  samping  itu  seperti  dikatakan  diatas dapat  pula  digunakan  untuk  menyampaikan pendapat dan saran, dalam rangka perbaikan atau penyempurnaan keputusan atau pelaksanaannya. Dengan menjalankan fungsi konsultatif dapat diharapkan keputusan-keputusan
pimpinan, akan mendapat  dukungan  dan  lebih  mudah menginstruksikannya,
sehingga
kepemimpinan  berlangsung  efektif.  Fungsi konsultatif ini mengharuskan kepemimpinan

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056 Volume 8  No. 1
belajar  menjadi  pendengar  yang  baik,  yang biasanya  tidak  mudah  melaksanakannya, mengingat pemimpin lebih banyak menjalankan  peranan  sebagai  pihak  yang didengarkan.  Camat  Kedurang  sebagai pimpinan  dari  bawahannya  juga  sebaiknya meyakinkan diri, memiliki gagasan, aspirasi, saran  dan  pendapat  yang  konstruktif  bagi pengembangan kepemimpinannya.
Untuk itu pemimpin harus menyakinkan dirinya  bahwa  dari  siapa  pun  juga  selalu mungkin  diperoleh  gagasan,  aspirasi,  saran dan pendapat yang konstruktif bagi pengembangan  kepemimpinannya.  Memang fungsi  ini  dibutuhkan  karena  memang mengingat  konsultasi  sangat  membantu pegawai  dalam  memecahkan  masalah  yang dihadapinya serta dapat melakukan konsultasi dengan pimpinannya. Di
Kecamatan  Kedurang  sendiri,  hal  ini  sudah dijalankan oleh pimpinan, dan implementasi dari fungsi ini adalah pegawai menjadi dapat mengintrospeksi  dirinya  guna  mengevaluasi semua  yang  sudah  dikerjakan,  serta  dapat menciptakan rasa percaya diri atas kemampuan yang dimiliki
3. Fungsi Partisipasi Kepemimpinan akan efektif jika disesuaikan  dengan  tingkat  kematangan pegawai. Kepemimpinan partisipatif didefinisikan seorang pemimpin mengikutsertakan  anak  buah  bersama-sama berperan didalam proses pengambilan
keputusan.  Model  kepemimpinan  seperti  ini diterapkan  apabila  tingkat  kematangan  anak buah berada pada taraf kematangan moderat sampai tinggi. Mereka mempunyai kemampuan, tetapi kurang memiliki kemauan kerja dan kepercayaan diri.
Menurut  Burhanuddin  dalam  bukunya analisis administrasi manajemen dan kepemimpinan  pendidikan,  mendefinisikan model  kepemimpinan  partisipatif  sama pengertiannya dengan kepemimpinan demokratis, yaitu seorang pemimpin
mengadakan konsultasi dengan para
bawahannya  mengenai  tindakan-tindakan dan  keputusan-keputusan  yang  diusulkan atau  dikehendaki  oleh  pimpinan,  serta berusaha  memberikan  dorongan  untuk  turut serta  aktif  melaksanakan  semua  keputusan dan kegiatan-kegiatan yang telah ditetapkan.
Selain  itu  telah  dipahami  juga  bahwa kepemimpinan  dengan  menggunakan  gaya
atau  model  partisipatif  yaitu  seorang pemimpin  dan  pengikut  atau  bawahannya saling  tukar  menukar  ide  dalam  pemecahan masalah  dan  pembuatan  keputusan.  Dalam hal  ini  komunikasi  dua  arah  ditingkatkan dan  peranan  pemimpin  adalah  secara  aktif mendengar.  Tanggung  jawab  pemecahan masalah  dan  pembuatan  keputusan  sebagian besar  berada  pada  pihak  pengikut  atau bawahan.  Hal  ini  sudah  sewajarnya  karena pengikut atau bawahan memiliki
kemampuan untuk melaksanakan tugas.
Teori  kepemimpinan  empat  faktor menurut  Lipham  dan  Hankom,  mencakup empat dimensi kepemimpinan, yaitu kepemimpinan  partisipatif,  kepemimpinan struktural, kepemimpinan suportif  dan kepemimpianan fasilitatif. Jadi,
kepemimpinan  partisipatif  termasuk  teori kepemimpinan empat faktor tersebut. Model kepemimpinan partisipatif merupakan model yang  menyediakan  peluang  seluas  dan sebaik  mungkin  kepada  bawahan  untuk berpartisipasi  dalam  setiap  kegiatan  yang menguntungkan  kelompok  dan  individu yang  dipimpinnya.  Wewenang  dari  seorang pemimpin  yang  diberikan  kepada  bawahan terukur dan sebatas wewenang yang diberikan  organisasi  dan  kedudukannya. Hubungan yang  terjalin dan bersifat kekeluargaan antara atasan dengan bawahan dapat dihindari sehingga mereka melaksanakan hubungan kerja sesuai dengan aturan organisasi fungsi deligasi.
Sehingga pada  Kantor Camat Kedurang dalam  proses  pengambilan  keputusan  dan penentuan target pemimpin selalu melibatkan  bawahannya,  guna  membangun dan  meningkatkan  partisipasi  pegawainya. Dalam  sistem  ini  pola  komunikasi  yang dilakukan  oleh  Camat  Kedurang  adalah komunikasi  dua  arah  dengan  memberikan kebebasan kepada bawahan untuk menyampaikan seluruh ide ataupun permasalahan  yang  berhubungan  dengan pelaksanaan pekerjaan.
Pegawai  kantor  Camat  kedurang  juga selalu  terlibat  dalam  kegiatan-kegiatan kantor  maupun  acara  yang  melibatkan pemerintahan  kantor  camat  kedurang.  Hal ini  menjadi  penting  karena  partisipasi  dapat meningkatkan  prestasi  kerja  pegawai  kantor camat  kedurang,  baik  dari  segi  aktualisasi diri dan pemberdayaan bagi mereka.

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056 Volume 8  No. 1

## 4. Fungsi Deligasi
Menurut  (Rokar:  2010)  dalam  hal delegasi ini pemimpin biasanya memberikan suatu  tanggung  jawab  kepada  orang  lain dalam hal ini bawahannya untuk melaksanakan kegiatan yang biasanya dikerjakan  oleh  pemimpin  dan  pemimpin bertanggung jawab terhadap tindakan tindakan yang dilakukan oleh bawahan yang ia beri delegasi.
Dalam  menjalankan  delegasi  ada  hal yang  perlu  diperhatikan  sebab  sebuah delegasi  mempunyai  resiko  dan  rasa  takut pemimpin  karena  adanya  jarak  antara  kita dan  orang  yang  kita  serahi  delegasi.  Ada unsur - unsur  yang  terkait  dalam  delegasi yang perlu diperhatikan :
1. Apa yang didelegasikan
2. Komunikasi  terbuka  antara  orang  yang menyerahkan  delegasi  dan  orang  yang menerima delegasi
3. Kejelasan isi delegasi
4. Harapan  yang  diletakan  pada  orang yang dietakkan delegasi
5. Kekuasaan yang diserahkan
6. Pengawasan yang wajar
7. Orang yang diserahi delegasi Hal - hal  yang  penting  yang  perlu diperhatikan oleh pemimpin dalam memberikan delegasi pada bawahan,
adapun  hal  –  hal  yang  dapat  membantu, antara lain :
1. Perhatikanlah  orang  yang  hendak  kita beri  delegasi,  mengapa  orang  itu  kita minta  dan  apa  tepatnya  hal  yang  akan kita minta kepadanya
2. Jelaskan  permintaan  itu  dengan  tenang dan  dalam  situasi  santai,  orang  yang akan  kita  beri  delegasi  kita  beri  latar belakang  tugas  dan  hal - hal  yang mungkinkan tersangkut dalam tugas itu
3. Sampaikanlah harapan kita dan jelaskan kekuasaan yang kita berikan
kepadanya.  Dan  mintalah  dia  mulai bekerja  melaksanakan  tugas  yang  kita serahkan kepadanya
4. Jika dia sanggup, beritahukanlah bagaimana  kita  dapat  membantunya demi suksesnya pelaksanaan tugas itu
5. Hendaklah  kita  setia  pada  kesepakatan yang  telah  dibuat,  apabila  dia  ingin perubahan  bicarakanlah  pada  dia  dan utarakan alasan alasannya. Jika delegasi  telah selesai ucapkanlah
terima kasih kepadanya, bahkan dimuka umum jika dirasa tepat.
Pendelegasian  yang  dilaksanakan dan  ditentukan  oleh  camat  keduarang kepada pegawainya seringkali di
wewenangkan  dengan  sekretaris  camat yang  memang  paling  sering  menerima delegasi  ini,  terutama  untuk  menghadiri undangan musyawarah desa atau musrenbang  di  desa,  ataupun  hanya sekedar  memimpin  rapat  ketika  camat berhalangan.
Namun  tidak  semua  pegawai diberikan delegasi, karena memang
mengingat  kepentingan  dari  suatu  tugas delegasi tersebut, dan kenyataan dilapangan  juga  menunjukkan  masih banyak  pegawai  yang  tidak  mencukupi dalam  hal  SDM    nya  untuk  diberikan delegasi ini.
5. Kesimpulan dan Saran
1. Kesimpulan Berdasarkan  hasil  penelitian  dan
analisis  yang  dilakukan  peneliti  diperoleh kesimpulan bahwa Fungsi Kepemimpinan
Dalam  Meningkatkan  Prestasi    Kerja
Pegawai Kantor Camat Kedurang Kabupaten Bengkulu Selatan dapat dikategorikan  optimal.  Hal  ini  dapat dilihat  dari  beberapa  indikator  sebagai berikut :
1. Fungsi  Instruktif ,  belum  terkategori optimal, namun kenyataannya implementasi dari prestasi kerja pegawai belum mengalami peningkatan. 2. Fungsi Konsultatif, sudah memperlihatkan hasil  yang maksimal, dikarenakan pimpinan mampu
berkonsultasi  dengan  pegawainya, outputnya  adalah  pegawai  menjadi dapat  memecahkan  masalah,  lebih termotivasi  dan  percaya  diri  dalam kinerjanya.
3. Fungsi  Partisipasi, fungsi  ini  sudah memperlihatkan  hasil  yang  maksimal dalam  meningkatkan prestasi  kerja pegawai  dalam  aspek  kerjasama  dan kesadaran pegawai untuk saling bekerjasama tim juga.
4. Fungsi  Delegasi, walaupun  masih  ada sebagian kecil pegawai yang masih kurang maksimal SDMnya, tetapi fungsi ini sudah terlaksana dan optimal, dikarenakan

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Juni  2019 ISSN : 2252-5270 & E-ISSN : 2620-6056
pendelegasian ini sudah tepat di delegasikan oleh pimpinan
2. Saran
Berdasarkan  kesimpulan  yang  sudah dijelaskan  diatas,  maka  dapat  diberikan  saran atau masukan sebagai berikut :
1. Indikator  fungsi  instruktif , sebaiknya pemimpin  lebih  tegas  lagi  dalam mengintruksikan perintah dan peraturan yang ada sesuai dengan SOP, agar  pegawai  dapat  lebih  terarah  dan tidak  melenceng  dari  tugas  dan fungsinya.
2. Indikator fungsi konsultatif , ada baiknya  pemimpin  terus  melakukan follow  up  terhadap  pegawai  agar pegawai  aktif  dan  mau  berkonsultasi atas permasalahan yang sedang dikerjakannya.
3. Indikator  fungsi  partisipasi , pegawai sebaiknya  tidak  hanya  berpartisipasi dalam  kegiatan  kantor  saja,  tetapi kegiatan luar kantor juga dilaksanakan.
4. Indikator  fungsi  delegasi,  sebaiknya juga  memberikan  kesempatan  bagi kasubag  atau  pegawai  lainnya,  tidak hanya terarah kepada Sekretaris Camat saja  dalam  melaksanakan  wewenang dari pimpinan.
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 1996, Prosedur penelitian,  Suatu  Pendekatan  Praktis,
Jakarta, Bina Aksara.
George  R.  Terry,  1960.  Principle  of Management,  3  rd  edt.  Homewood, Illinois, Record D. Irwin, Inc
Hasibuan,  Malayu  S.P.  2008.  Manajemen
Sumber Daya Manusia. Jakarta
:Penerbit Bunii Aksara.
Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2007, Edisi Ketiga, Balai Pustaka, Jakarta.
Kartono,  Kartini.  2005.  Pemimpin  dan Kepemimpinan.  PT.  Raja  Grafindo Persada. Jakarta.
Moleong,  Lexy,  J.,  2000,  Metode  Penelitian Kualitalf,  PT.  Remaja  Rosdakarya, Bandung.
Nawawi,  Hadari  &  Hadari,  Martini,  M. 2004.  Kepemimpinan  yang  Efektf,
Gajah Mada  University  Press: Yogyakarta.
Siagian, Sondang. P. 2010.Teori dan Praktek
Kepemimpinan.  PT.  Rineka  Cipta
Jakarta.
Sugiyono,  2008.  Memahami  Penelitian
Kualitatf,  Bandung:  CV.  ALFABETA Thoha,  Mifta.  1990,  Kepemimpinan
Dalam Manajemen. Jakarta, Rajawali
Winardi. 2000. Kepemimpinan dan manajemen. PT Rineka Cipta. Jakarta