SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019): 31-46 DOI: http://dx.doi.org/10.21580/sa.v14i1.2967 Copyright © 2019 SAWWA: Jurnal Studi Gender
SAWWA: Jurnal Studi Gender p-ISSN 1978-5623 e-ISSN 2581-1215
31

## Keterlibatan Perempuan dalam Aksi Terorisme di Indonesia

## Sityi Maesarotul Qori’ah
Islam dan Kajian Gender Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga, Yogyakarta - Indonesia email: sityicitiw@gmail.com
Abstract: The  bomb  blast  in  Surabaya  which  was  an  act  of terrorism  carried  out  by  one  family  showed  that  women were actively involved in acts of terrorism. In the early days of the  emergence  of  terrorism,  women  only  acted  as  inter- mediaries, managing data through the internet network, fund collectors and driving "jihad" the husband who in fact was a terrorist.  Based  on  this  phenomenon,  this  paper  wants  to question  what  lies  behind  women's  involvement  in  acts  of terrorism?  The  literature  review  is  used  as  a  method  to collect  data  related  to  women's  involvement  in  acts  of terrorism. This article will describe how women are involved in  acts  of  terrorism.  One  of  the  successes  of  radicalism propaganda is actively involving women in acts of terrorism. Women  as  active  actors  in  acts  of  terror  will  quickly  be recognized  if  they  show  courage  in  jihad  at  the  expense  of their  physical  lives.  His  courage  to  become  a  'martyr  of  the religion of God' was suspected to indicate the importance of a woman's piety.
Keywords: women; jihad; terrorism; radicalism
Abstrak: Ledakan  bom  di  Surabaya  yang  merupakan  aksi terorisme  yang  dilakukan  oleh  satu  keluarga  menunjukkan bahwa perempuan secara aktif terlibat dalam aksi terorisme. Pada  masa  awal  kemunculan  terorisme,  perempuan  hanya berperan sebagai perantara, pengelola data melalui jaringan internet, pengumpul dana dan pendorong “jihad” sang suami yang notabene seorang teroris. Berdasarkan fenomena inilah, tulisan  ini  mendeskripsikan  keterlibatan  perempuan  dalam aksi  terorisme.  Kajian  literatur  digunakan  sebagai  metode untuk mengumpulkan data yang terkait dengan keterlibatan perempuan  dalam  aksi  terorisme.  Tulisan  ini  akan  meng- uraikan  keterlibatan  perempuan  dilibatkan  dalam  aksi terorisme.  Salah  satu  keberhasilan  propaganda  radikalisme adalah  melibatkan  secara  aktif  perempuan  dalam  aksi terorisme. Perempuan sebagai  pelaku aktif  dalam aksi teror akan  cepat  diakui  keberadaannya  apabila  mereka  me- nunjukkan  keberanian  dalam  berjihad  dengan  mengorban- kan jiwa raga mereka. Keberaniannya menjadi ‘martir agama Allah’  ditengarai  menunjukkan  tingakat  kesalehan  seorang perempuan.
Kata Kunci: perempuan; jihad; terorisme; radikalisme
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)

## A.  Pendahuluan
Istilah terorisme mulai dikenal sejak tragedi 11 September 2001, tepatnya setelah  penyerangan  gedung World  Trade  Centre di  Amerika.  Dalam  per- kembangannya,  terminologi  terorisme  kemudian  sangat  melekat  dengan  satu agama tertentu, yaitu Islam. Terorisme merupakan aksi kekerasan yang brutal yang  dilakukan  oleh  kelompok  tertentu,  baik  kelompok  separatis,  kelompok fundamental maupun kelompok radikal. Aksi terorisme dilakukan sebagai salah satu jalan ‘jihad’ dalam memperjuangkan Islam dengan pahala masuk surga dan pahala  baik  lainnya.  Di  Indonesia,  tentu  kita  masih  ingat  dengan  peristiwa ledakan bom di Bali tahun 2002, bom JW Marriot tahun 2003 dan bom di depan Kedutaan Australia, Kuningan dan Jakarta tahun 2004. 1
Sejarah  panjang  terorisme  di  Indonesia  yang  menjadi  kunci  dan  pelaku peledakan bom didominasi oleh laki-laki. Namun, aksi teror yang muncul baru- baru ini memperlihatkan keterlibatan perempuan dalam menunaikan aksinya. Sebelumnya, keterlibatan perempuan dalam aksi teror hanya sebagai perantara (tandem) dan sebagai pelindung dari para pelaku teror. Nama-nama perempuan yang  muncul  dan  kemudian  dijatuhi  hukuman  pidana  karena  terlibat  dalam proses  aksi  terorisme  adalah  Putri  Munawaroh  (istri  Nurdin  M.  Top),  Inggrid Wahyu Cahyaningsih (istri Sugeng Waluyo yang membantu pelaku teroris Bom Cimanggis),  Munfiatun  (istri  kedua  Nurdin  M.  Top)  menyembunyikan  pelaku aksi  terorisme,  Rasidah  binti  Subari  (istri  Husaini  bin  Ismail  (buronan  kasus pemboman  di  Singapura),  Ruqayah  binti  Husen  (istri  Umar  Patek),  Deni Carmelita (istri Pepi Fernando pelaku bom buku dan bom Serpong), Rosmawati yang ikut terlibat dalam pendanaan untuk kelompok Santoso dan Arina Rahma istri ketiga Nurdin M. Top yang turut serta dalam menyembunyikan pelaku. 2
Direktur  Penindakan  Badan  Nasional  Penanggulangan  Teroris  (BNPT) Brigjen  Petrus  Reinhard  Golose  pernah  mensinyalir  bahwa  teroris  mulai  me- rekrut perempuan untuk  ikut dalam aksi teror di Indonesia. Para perempuan yang direkrut itu kemudian ditempatkan di posisi strategis dalam perang yang dilakukan  oleh  organisasi  teroris Islamic  State  in  Iraq  and  Syiria (ISIS). 3
__________
1 Mohd Adhe Bhakti, “Perempuan dan Terorisme,” Pusat Kajian Radikalisme dan Deradikalisasi - Radicalism Studies, 2016, https://www.radicalismstudies.org/96/2016/02/perempuan-dan- terorisme/.
2 Bhakti.
3 Aniek Nurhayati, “Dekonstruksi Feminitas dalam Gerakan Teroris di Dunia Islam,” Jurnal Review Politik 5, no. 1 (2015): 84–99, http://jurnalpolitik.uinsby.ac.id/index.php/jrp/article/view/61.
Berikutnya para kelompok jihadis dari kalangan perempuan yang tergabung ke ISIS  sebagian  besar  dipengaruhi  oleh  hubungan  perkawinan.  Menurut  Lies Marcoes  (Direktur  Rumah  Kita  Bersama  Foundation),  seperti  halnya  dalam keluarga,  para  perempuan  ekstrimis  bertugas  mengelola,  menggalang  dana, hingga melakukan kaderisasi. Ini menunjukkan gerakan teroris-ekstrimis kian berkembang di Indonesia. 4
Pada  tahun  2016,  keterlibatan  perempuan  dalam  aksi  terorisme  mulai terkuak dengan keterlibatan Dian Yulia Novi sebagai pelaku bom panci di Bekasi. Setelah  itu  muncul  nama  Ika  Puspita  Sari  yang  ikut  terlibat  dalam  aksi  bom bunuh diri di luar Jawa dan Umi Delima istri teroris Santoso di Poso. 5 Aksi teror terbaru  kembali  menjadi  sorotan  publik  setelah  terjadi  penyerangan  dan  pe- nyanderaan  yang  dilakukan  oleh  narapidana  teroris  terhadap  anggota  ke- polisian di Markas Komando Brigade Mobil (Mako Brimob) yang menewaskan lima  penyidik  polisi  dan  seorang  narapidana  teroris.  Lalu  tidak  lama  setelah penyerangan  Mako  Brimob,  peledakan  bom  terjadi  di  Surabaya.  Pelaku  pe- ledakan bom adalah satu keluarga yang terdiri dari ayah, ibu, dua anak laki-laki dan dua anak perempuan. 6
Setelah  peledakan  bom  di  Surabaya,  Markas  Kepolisian  Daerah  Riau diserang oleh sekelompok teroris yang menewaskan seorang anggota kepolisian dan empat orang pelaku penyerangan. 7 Belum selesai peristiwa peledakan bom di Surabaya dan penyerangan Markas Kepolisian Daerah Riau, muncul kembali dua  perempuan  muda  (mahasiswa  dan  siswa)  yang  merencanakan  untuk menyerang  kembali  Mako  Brimob  dengan  cara  akan  melakukan  penusukan terhadap  anggota  kepolisian  Mako  Brimob.  Semua  peristiwa  peledakan  bom tersebut merupakan wujud serangan yang berkaitan dengan Jamaah Ansharud Daulah (JAD) yang berafiliasi dengan Islamic State in Iraq and Syiria (ISIS). 8
ISIS  menjadi  ancaman  yang  sangat  mengerikan  bagi  keberlangsungan hidup  beragama  dan  stabilitas  keamanan  negara.  Tumbuh  suburnya  ISIS  di
__________
4 Suprapto Suprapto, “Aksi Terorisme: Dari Gerakan Ideologis ke Gerakan Inkostitusional,” Jurnal Sosiologi USK 12, no. 2 (2018): 143–60, http://jurnal.unsyiah.ac.id/JSU/article/view/12598.
5 Bhakti, “Perempuan dan Terorisme.”
6 M  Faisal,  “Bangkitnya  Jihadis  Perempuan,”  Tirto.ID,  2018,  https://tirto.id/bangkitnya-jihadis- perempuan-cKnp.
7 Riyan  Novitra,  “Teror  Polda  Riau:  4  Teroris  Ditembak  Mati  dan  1  Polisi  Meninggal,” Nasional.Tempo.co , 16 Mei 2018, https://nasional.tempo.co/read/1089450/teror-polda-riau-4-teroris- ditembak-mati-dan-1-polisi-meninggal.
8 Faisal, “Bangkitnya Jihadis Perempuan.”
Indonesia merupakan bentuk suksesnya propaganda yang dilakukan oleh sang ideolog radikal. Proses radikalisasi pemikiran yang menafsirkan Islam sebagai agama yang paling benar diantara agama lainnya. 9 Pun didalamnya bermuatan ideologi politik yaitu keinginan untuk penegakan sistem khilafah di Indonesia. Dari  sekian  banyak  propaganda  dan  aksi  teror,  laki-laki  mendominasi  sebagi eksekutor atas tindakan tersebut. Kemaskulinan laki-laki digambarkan dengan keberanian mereka menghilangkan nyawa mereka sendiri dengan meledakan bom dan embel-embel pahala masuk surga.
Namun,  baru-baru  ini  perempuan  dan  anak  menjadi  sasaran  baru  ISIS dalam  memprogandakan  ideologi  mereka.  Puncaknya,  pada  Minggu  13  Mei 2018  merupakan  babak  baru  dalam  aksi  terorisme  dengan  target  peledakan bom  di  rumah  ibadah  Surabaya,  yaitu  Gereja  Santa  Maria  Tak  Bercela,  Gereja Kristen Indonesia dan GPPS Jemaat Sawahan dengan pelaku satu keluarga yaitu ayah  (Dita  Oepriarto),  ibu  (Puji  Kuswati),  dua  anak  laki-laki  dan  dua  anak perempuan pelaku. Keluarga Dita Oepriarto ini diduga melakukan aksi terorime dengan meledakan bom setelah kembali dari Suriah.
Hal  yang  sama  terjadi  malam  harinya,  bom  kembali  meledak  di  Rumah Susun Sederhana Wonocolo, Kabupaten Sidoarjo dengan pelaku satu keluarga yaitu ayah (Anton Ferdiantono), ibu (Sari Puspitarini) dan putrinya yang masih berusia 17 tahun dan ketiga anak lainnya selamat. 10 Tiga hari setelah kejadian bom Surabaya, terjadi lagi rencana penyerangan dengan melakukan penusukan terhadap polisi Mako Brimob oleh dua perempuan, yaitu Siska Nur Azizah dan Ditta Siska Millenia.
Keterlibatan  perempuan  dalam  aksi  terorisme  sebagai  pelaku  utama menimbulkan kegelisahan tersendiri bagi seluruh elemen masyarakat, bahkan dinilai  sebagai  sejarah  baru  di  Indonesia.  Gema  aksi  terorisme  ini  bertambah besar  karena  pengaruh  media  massa,  terutama  televisi.  Media  massa  me- rupakan  sarana  ampuh  untuk  penyebaran  aksi  teror. 11 Komnas  Perempuan menyatakan  bahwa  telah  terjadi  pemanfaatkan  peran  strategis  perempuan sebagai ibu untuk mentransmisikan ideologi radikal dan mempersiapkan anak-
__________
9 Poltak Partogi Nainggolan, Ancaman ISIS di Indonesia (Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2017), 26.
10 Tim Liputan Tempo, “Timang-timang Boom,” Majalah Tempo , 21-27 Mei 2018, 29.
11 Hamzah  Junaid,  “Pergerakan  Kelompok  Terorisme  dalam  Perspektif  Barat  dan  Islam,” Sulesana: Jurnal Wawasan Keislaman 8, no. 2 (2013): 118–35, https://doi.org/10.24252/.V8I2.1285.
Keterlibatan Perempuan dalam Aksi Terorisme ....
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)
anak  menjadi  martir. 12 Perempuan  dilibatkan  dalam  aksi  brutal.  Sementara selama  ini  perempuan  senantiasa  digambarkan  sebagai  makhluk  yang  mem- punyai kelembutan dan cinta kasih seketika lenyap dengan keterlibatan mereka dalam aksi tersebut.
Namun,  apakah  sebenarnya  ini  adalah  bentuk  lain  dari  perlawanan  per- empuan  pelaku  teror  terhadap  isu-isu  ketidaksetaraan  yang  senatiasa  meng- konstruk perempuan sebagai makhluk yang lemah, tidak berdaya, tidak mem- punyai  keberanian  menjadi  berubah  status  sosialnya  menjadi  makhluk  pem- berani  karena  menjadi  martir  dengan  iming-iming  surga  disebabkan  telah memperjuangkan  agamanya.  Berdasarkan  fenomena  inilah,  tulisan  ini  meng- ungkap  hal  yang  melatarbelakangi  keterlibatan  perempuan  dalam  aksi terorisme.

## B.  Propaganda Radikalisme Islam
Dalam Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (KBBI)  radikalisme  merupakan paham yang dianut oleh kelompok tertentu yang menginginkan perubahan, baik sosial  maupun  politik  dengan  menggunakan  kekerasan.  Irwan  Masduqi  me- nuturkan bahwa radikalisme (al-tatarruf) merupakan posisi yang berada pada posisi ektrem, jauh dari tengah-tengah, melampaui batas. 13 Sedangkan, kaitan- nya  dengan  agama,  radikalisme  merupakan  fanatisme  keagamaan  dari  peng- anutnya. Sehingga, sangat mudah bagi mereka memberikan label kafir terhadap orang  lain  yang  tidak  sepaham  dengan  apa  yang  mereka  yakini  dengan menggunakan  kekerasan.  Radikalisme  telah  lama  muncul  ditandai  dengan hadirnya jamaah  jihadi .  Jamaah  jihadi  adalah  jamaah  yang  menganut  teologi hakimiyah dan  jihad.  Bagi  jamaah  ini,  keyakinan  berada  di  tangan  Allah  dan hukum positif adalah bentuk hukum yang menganut sistem kekafiran. Sehingga harus diganti dengan hukum Allah. 14
Radikalisme  Islam  didasarkan  pada  dua  faktor. Pertama ,  sebagai  sebuah ideologi  dengan  pendekatan  yang  memusatkan  perhatian  pada  ideologis  dan abai  terhadap  konteks  sosial. Kedua ,  sebagai  bentuk  dari  kelompok  ekstrem.
__________
12 Dylan  Aprialdo  Rachman,  “Tren  Penggunaan  Perempuan  dalam  Aksi  Terorisme  Harus Ditekan,” nasional.kompas.com ,  17  Mei  2018,  https://nasional.kompas.com/read/2018/05/17/ 08145381/tren-penggunaan-perempuan-dalam-aksi-terorisme-harus-ditekan?page=all.
13 Irwan Masduqi, Berislam secara Toleran: Teologi Kerukunan Umat Beragama (Bandung: Mizan, 2011), 117.
14 Masduqi, 90.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)
Radikalisme  sangat  erat  kaitannya  dengan  doktrin  dari  kelompok  tertentu sebagai kelompok ekstrim yang ingin menunjukkan bangkitnya Islam. 15 Untuk memudahkan mengidentifikasi kelompok radikal kita dapat melihat dari karak- teristik  kelompok  tersebut.  Yusuf  al-Qaradawi  menjelaskan  karakteristik kelompok radikal diantaranya adalah sebagai berikut: 1) Sering kali mengklaim kelompoknya sebagai kelompok dengan kebenaran tunggal dan menyesatkan kelompok  lain  yang  tidak  sependapat  dengan  mereka.  2)  Radikalisme  cen- derung senang untuk mempersulit agama dengan menganggap bahwa ibadah yang hukumnya sunnah menjadi ibadah yang hukumnya wajib. 3) Dalam ber- agama, kelompok radikal cenderung over dalam memposisikan agama. 4) Akar radikalisme  adalah  sifatnya  yang  kasar  dan  emosional  dalam  berdakwah.  5) Kelompok radikal senantiasa su’u ẓan (berburuk sangka) terhadap mereka yang berbeda  dengan  kelompoknya.  6)  Yang  paling  khas  dari  kelompok  radikal adalah  mudah  mengkafirkan  orang  lain  yang  berbeda  pendapat  dengan kelompoknya.  Kita  dapat  melihat  pada  masa  munculnya  kelompok  ini,  yaitu kelompok Khawarij. 16
Tragedi  11  September  2011  di  World  Trade  Center  menjadi  awal  mula bahwa  Islam  merupakan  agama  yang  sangat  melekat  dengan  kekerasan. Kekerasan  ini  yang  senantiasa  digaungkan  oleh  kelompok  radikal.  Stereotipe radikalisme  kemudian  sangat  melekat  dengan  terorisme.  Sejak  tahun  2015, tragedi peledakan bom  yang dilakukan oleh teroris merupakan  implikasi dari suksesnya propaganda radikalisme di Indonesia. Pada waktu itu, aksi teror yang terjadi sangat melekat dengan Jama’ah Ansharud Daulah (JAD) yang berafiliasi dengan ISIS.
ISIS  merupakan  gerakan  yang  menginginkan  kekhilafahan  Islam  lintas negara di Timur Tengah. ISIS mengatasnamakan dirinya Islamic State, sehingga gerakannya tidak hanya di Irak dan Suriah. 17 Namun, telah menyebar ke ber- bagai negara termasuk Indonesia. Penyebaran paham radikal ISIS berlangsung melalui pimpinannya yang telah menjadi narapidana dan kemudian membawa banyak  pengikut  lainnya.  Salah  satu  pendukung  ISIS  di  Indonesia  adalah  JAD. JAD  merupakan  salah  satu  jaringan  ISIS  di  Indonesia.  Pimpinan  JAD  adalah
__________
15 Mohamad  Ulin  Nuha,  “Genealogi  dan  Ideologi  Gerakan  Radikal  Islam  Kontemporer  di Indonesia,” Intelegensia: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam 3, no. 1 (2014).
16 Masduqi, Berislam secara Toleran, 117-9.
17 Nainggolan, Ancaman ISIS di Indonesia, 25.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)
Aman (Oman) Abdurrahman. Namun, karena Aman saat ini menjadi narapidana Nusakambangan, maka pimpinan sementara adalah Marwan (Abi Musa). 18
JAD  tidak  berdiri  sendiri,  ia  terdiri  dari  beberapa  faksi  yaitu Jama’ah Ansharul  Tuhid (JAT), Jama’ah  Ansharul  Khilafah (JAK),  Mujahidin  Indonesia Timur  (MIT),  dan  Mujahidin  Indonesia  Barat  (MIB),  serta  kelompok Al- Muhajirun yang merupakan  sempalan dari kelompok Hizbut Tahrir (HT). JAD berusaha  membentuk  jaringan  global  dengan  mengadvokasi  kelompok- kelompok  yang  mendukung  penegakan  syariat  Islam  yaitu  dengan  cara radikal. 19
ISIS telah banyak memikat hati masyarakat yang tidak benar-benar paham akan agama dan tidak mempunyai latar belakang agama yang kuat. Pun banyak yang belajar tentang jihad dan ISIS dari media sosial, baik kelas bawah maupun kelas menengah. Banyaknya masyarakat yang bergabung dengan ISIS, menurut Noor  Huda  Ismail  seorang  pengamat  terorisme,  merupakan  akibat  dari keresahan  spritual  personal  yang  tidak  terakomodasi. 20 Keresahan-keresahan inilah yang kemudian dimanfaatkan oleh ISIS untuk terus mempropagandakan ideologinya kepada mereka yang masih ‘labil’ akan kondisi spiritualnya.
Target ISIS untuk menjadi martir tidak lagi didominasi oleh laki-laki. ISIS telah  berhasil  menarik  minat  para  perempuan  untuk  bergabung  dengan gerakannya.  Sidney  Jones  seorang  pakar  terorisme  menjelaskan  bahwa  40 perempuan  Indonesia  dan  100  anak-anak  dibawah  umur  15  tahun  telah  me- mutuskan untuk bergabung dengan ISIS dan belajar langsung di Suriah. Institute for  Policy  Analysis  of  Conflict (IPAC)  dalam  hasil  penelitiannya  menjelaskan bagaimana perempuan akhirnya tertarik untuk bergabung dengan ISIS melalui telepon  seluler.  Telepon  seluler  digunakan  sebagai  alat  untuk  “menyatukan aliansi, memperkuat hierarki sosial, memenuhi kebutuhan biologis tahanan atau membawa  perempuan  ke  Timur  Tengah”.  Dalam  konteks  Indonesia,  keter- tarikan  perempuan  bergabung  dengan  ISIS  ataupun  dengan  gerakan  radikal
__________
18 Nainggolan.
19 Najamuddin  Khairur  Rijal, “Eksistensi  dan  Perkembangan  ISIS: Dari  Irak Hingga  Indonesia,” Jurnal  Ilmiah  Hubungan  Internasional 13,  no.  1  (2017):  45–60,  https://doi.org/10.26593/- jihi.v13i1.2670.45-60.
20 Joko  Panji  Sasongko,  “ISIS  dan  Fenomena  Radikalisme  Keagamaan  Kelas  Menengah,” cnnindonesia.com ,  1  Februari  2017,  https://www.cnnindonesia.com/nasional/20170201135943-20- 190578/isis-dan-fenomena-radikalisme-keagamaan-kelas-menengah.
lainnya  adalah  budaya  patriarkal  yang  senantiasa  mengkonstruks  perempuan sebagai manusia yang lemah dan tidak berani seperti laki-laki untuk melakukan tindakan  kekerasan  melalui  aksi  teror.  Keinginan  dan  kesadaran  perempuan akan penegakan negara Islam (khilafah) yang didasarkan pada hukum-hukum agama Islam. 21
Seperti yang terjadi di Surabaya dengan adanya pelibatan perempuan dan anak dalam aksi teror. Harits Abu Ulya, seorang pengamat terorisme dari The Community Ideologica Islamic Analyst menjelaskan bahwa pelibatan perempuan dan anak merupakan sebuah pesan baru dari jaringan JAD. Tujuannya adalah untuk mengaburkan jejak teroris laki-laki. Keberadaan pelaku teror perempuan dan anak menjadi solusi agar lepas dari pantauan polisi. 22 Pun untuk menunjuk- kan  bahwa  perempuan  dan  anak  pun  berani  menjadi  martir  peledakan  bom. Namun,  sebenarnya  perempuan  dan  anak  telah  kehilangan  agensi  mereka karena  tetap  saja  menjadi  korban  dominasi  laki-laki  didalam  propaganda radikal.

## C.  Terorisme: ‘Jihad’ sebagai Jalan Menuju Surga
Secara  etimologis,  jihad  berarti  aktivitas  yang  dilakukan  oleh  manusia secara sadar yang melibatkan dua pihak dimana keduanya berusaha untuk saling mengalahkan. Sementara al-Qastalani mendefinisikan jihad sebagai “peperangan dengan  orang  kafir  dengan  tujuan  untuk  menegakkan  Islam  dan  kalimat tauhid”. 23 Dalam  perkembangannya,  jihad  memang  diyakini  sebagai  ‘perang’ ( qitāl ). Kaitannya dengan teorisme, arti jihad berkembang menjadi sesuatu yang mengharuskan untuk memerangi musuh Islam dan orang-orang kafir.
Gagasan besar terorisme adalah tindakan kekerasan merupakan cara yang dinilai tepat untuk menyelesaikan berbagai permasalahan di suatu negara, baik itu menyangkut politik ( political violence ) ataupun agama. Terorisme merupa- kan  suatu  upaya  yang  terorganisir  yang  dikendalikan  oleh  sistem  yang  di- konstruks  sedemikian  rapi  untuk  menciptakan  suasana  mencekam  dan  me- nakutkan.  Suasana  tersebut  adalah  yang  diinginkan  oleh  pelaku  teror  agar __________
21 Lies  Marcoes,  “Why  do  Indonesian  women  join  radical  groups?,” Indonesia  at  Melbourne  - University of Melbourne , 26 November 2015, https://indonesiaatmelbourne.unimelb.edu.au/why-do- indonesian-women-join-radical-groups/.
22 Felix Nathaniel, “Analisis Serangan Bom di Surabaya: Taktik dan Pesan Baru Teroris,” Tirto.ID ,
16 Mei 2018, https://tirto.id/analisis-serangan-bom-di-surabaya-taktik-dan-pesan-baru-teroris-cKuj.
23 Masduqi, Berislam secara Toleran: Teologi Kerukunan Umat Beragama .
masyarakat merasa takut, stabilitas keamanan suatu negara terancam, struktur kekuasaan hancur dengan upaya-upaya sabotase baik itu peledakan bom atau lainnya. 24 Dari kesemua aksi teror, pada dasarnya merupakan aksi tak bermoral, karena  merugikan  banyak  orang  dan  mengancam  ketentraman  kehidupan bermasyarakat.
Namun, kebanyakan aksi terorisme adalah mengatasnamakan ‘jihad’ atas nama agama Islam. Jihad dalam hal ini dimaknai sebagai aksi yang bermuatan kekerasan.  Padahal  didalam  Islam  sendiri  sama  sekali  tidak  dianjurkan  untuk melakukan  kekerasan  terhadap  sesama  manusia.  Tentu  kita  semua  akan sepakat  bahwa  jihad  yang  senantiasa  digaungkan  oleh  pelaku  teror  ataupun sekelompok yang senatiasa menebar ideologi radikal adalah aksi tak bermoral. Sama sekali bukan jihad dalam arti yang sesungguhnya.
Di  dalam  al-Qur’an  sama  sekali  tidak  dianjurkan  melakukan  aksi  teror seperti yang selama ini diyakini oleh pelaku teror. Di dalam Surat al-Anfal ayat 60 ditemukan makna yang sama dengan kata teroris yaitu ‘al-irhab’ yang berarti menggetarkan  atau  membuat  takut  atau  diartikan  sebagai  teroris.  Terorisme diterjemahkan dalam bahasa Arab yaitu ‘irhabiyah’. Irhabiyah yang dimaksud di dalam al-Qur’an mengandung muatan dan makna terhadap perilaku seseorang dalam  kebaikan,  sedangkan  terorisme  merupakan  sebuah  tindakan  yang  ber- tujuan  untuk  membuat  orang  merasa  takut,  tidak  aman  dan  tentunya  meng- hilangkan  nyawa  orang-orang  yang  tidak  berdosa. 25 Barangkali  inilah hujjah (pembenaran)  atas  apa  yang  selama  ini  dilakukan  oleh  pelaku  teror.  Padahal hujjah tersebut  sama  sekali  tidak  dibenarkan  dalam  al-Qur’an  ataupun  oleh hukum dan norma sosial.
Konsep  jihad  yang  dipahami  dalam  aksi  teror  merupakan  bentuk  ke- salahan  berpikir.  Bagaimana  bisa  jihad  dengan  cara  menghilangkan  nyawa orang-orang yang tidak berdosa dan melibatkan anak-anak dalam aksi tersebut. Jihad sering dimaknai dengan perang dengan cara kekerasan. Artinya, dengan membuat  orang  lain  takut.  Jihad  sering  diyakini  sebagai  upaya  dalam  mem- perjuangkan agama dengan cara perang melawan orang kafir. 26 Aksi teror di- yakini  pula  sebagai  salah  satu  cara  perang  melawan  musuh  Islam  dan  orang-
__________
24 Tabrani Sabirin, ed., Menggugat Terorisme (Jakarta: Karsa Rezeki, 2002), 34.
25 Muhammad  Nur  Islami, Terorisme  Sebuah  Upaya  Perlawanan (Yogyakarta:  Pustaka  Pelajar, 2017), 311-3.
26 Islami, 313.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)
orang kafir yang tidak seideologi. Klaim agama dalam aksi teror merupakan hal yang  paling  mudah  untuk  diidentifikasi.  Namun,  motif  jihad  sebenarnya  me- rupakan keinginan untuk menegakkan negara Islam di suatu negara. Tujuan pe- negakan  negara  Islam  tentunya  syarat  dengan  muatan  politik  dan  agama kemudian ditunggangi oleh para teroris dalam aksinya.
Lies  Marcoes  menjelaskan  bahwa  konsep  jihad  yang  diyakini  oleh  per- empuan yang terlibat di dalam aksi terorisme merupakan bentuk kesadaran dan keinginan  mereka  agar  dilibatkan  dalam  aksi  teror  dan upaya untuk  melawan kezaliman dan musuh Allah. Radikalisme menanamkan konsep jihād kabīr, yaitu dengan turun langsung ke medan perang atau dengan kata lain menjadi pelaku aktif dalam aksi teror dan itu merupakan tugas laki-laki. Sementara perempuan menjadi  pendorong  dan  penguat  bagi  para  laki-lakinya  (suami).  Peran  lainnya dari seorang perempuan adalah menjadi seorang yang menyiapkan jundi (anak lelaki) yang akan menjadi jundullāh (tentara Allah). 27 Secara keseluruhan, peran perempuan  dalam  aksi  terorisme  yang  dipropagandakan  oleh  radikalisme bukanlah  menjadi  pelaku  sentral.  Inilah  yang  kemudian  menjadi  kunci  yang paling  penting  untuk  mengidentifikasi  keterlibatan  perempuan  dalam  aksi terorisme.

## D.  Perempuan dalam Jeratan Teror
Munculnya pelaku baru dalam aksi teror yang melibatkan perempuan dan anak  menegaskan  bahwa  konsep  jihad  tidak  hanya  diwajibkan  untuk  muslim laki-laki, namun berlaku pula untuk muslim perempuan. Propaganda atas nama agama  menjadi  salah  satu  hal  yang  mudah  untuk  menarik  minat  perempuan agar mau menjadi martir dalam aksi teror. Peran perempuan dalam aksi teror tidak lagi sebagai perantara  ataupun pelindung dari para suaminya yang juga teroris.  Namun,  bagaimana  perempuan  dipaksa  dan  dicuci  otaknya  untuk menjadi pelaku aktif dalam aksi teror.
Sebelum  tragedi  bom  Surabaya  dan  Sidoarjo,  keterlibatan  perempuan dalam aksi teror telah terjadi sejak tahun 2014. Seperti yang disampaikan oleh Direktur  Penindakan  Badan  Nasional  Penanggulangan  Terorisme  (BNPT) bahwa teroris mulai merekrut perempuan agar terlibat dalam aksi teror. Akhir tahun  2016,  ketelibatan  perempuan  dalam  aksi  teror  ditunjukkan  oleh  Dian
__________
27 Lies Marcoes, “Bagaimana para perempuan menjadi pelaku teror dan membawa anak?,” BBC News Indonesia , 14 Mei 2018, https://www.bbc.com/indonesia/indonesia-44106870.
Yulia Novi dan Ika Puspitasari. Dian telah mengikuti doktrin ekstrimisme secara daring di bawah instruksi JAD yang berafiliasi dengan ISIS. Dian adalah seorang buruh migran di Taiwan, ia mulai belajar tentang ‘jihad’ karena ketertarikannya terhadap  propaganda  negara  Islam  yang  digaungkan  oleh  ISIS.  Ia  berkenalan dengan simpatisan ISIS, yaitu Nur Solihin. Kemudian mereka pun menikah yang didorong karena semangat berjihad dalam diri keduanya. 28
Dian Yulia Novi menjadi perempuan pertama yang melakukan aksi teror dengan meledakkan bom di Bekasi. Namun, aksinya tersebut berhasil digagal- kan oleh Densus 88. Serupa dengan Dian, Ika Puspitasari mantan buruh migran di Hongkong berencana untuk meledakkan diri di Bali bersamaan dengan pe- rayaan tahun baru 2016. Namun, aksinya kembali digagalkan dan Ika ditangkap oleh Densus 88. Berselang dua tahun kemudian, aksi penyerangan yang dilaku- kan oleh perempuan kembali dilakukan oleh dua perempuan muda, Siska Nur Azizah dan Dita Siska Millenia yang berencana melakukan penusukan terhadap anggota kepolisian di Mako Brimob.
Berdasarkan  hasil  wawancara  terhadap  dua  pelaku  aksi  penyerangan Mako Brimob yang dilakukan oleh Tempo, Siska dan Dita menjelaskan bahwa mereka  berdua  simpati  terhadap  para  terpidana  teroris  dalam  memerangi thaghut. Thaghut yang dimaksud adalah pemerintah Indonesia, termasuk polisi dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) . Siska merupakan seorang mahasiswa di salah satu perguruan tinggi di Bandung, Universitas Pendidikan Indonesia (UPI). Siska bergabung dengan ISIS sejak tahun 2017,  ia dibaiat oleh pemimpin ISIS Abu Bakar al-Baghdadi melalui saluran Daulah di Telegram . Siska mempelajari ISIS  melalui  internet  dengan  mendengarkan  ceramah-ceramah  pimpinan  JAD Aman Abdurrahman. Siska sangat setuju dengan propaganda ISIS, menurutnya ISIS senantiasa memperjuangkan berdirinya Daulah Islam yang sesuai dengan perintah Rasul. Sementara, demokrasi yang diterapkan di Indonesia menurut- nya merupakan lingkaran setan. 29
Serupa  dengan  Siska,  Dita  pun  tertarik  untuk  bergabung  dengan  ISIS karena  ia  pun  berkeinginan  agar  ISIS  eksis  di  seluruh  dunia.  Ia  tidak  setuju dengan  sistem  demokrasi  yang  ada  di  Indonesia,  menurutnya  haram  karena __________
28 Faisal, “Bangkitnya Jihadis Perempuan.”
29 Tim  Liputan  Tempo,  “Investigasi:  Paham  Radikal  di  Kampus  Kita,” Majalah  Tempo ,  27  Mei 2018, 48.
demokrasi  merupakan  sistem  buatan  manusia.  Menurutnya  perempuan  pun boleh untuk berperang dan memerangi mereka yang tidak menjalankan hukum Islam, itulah yang diajarkan oleh ISIS. Sama dengan Siska, Dita belajar tentang ISIS  secara  otodidak  dengan  memanfaatkan  grup WhatsApp dan channel Telegram sejak  tahun  2017.  Dari  hasil  wawancara  keduanya,  menunjukkan kepolosan  dan  ketidakpahaman  mereka  akan  pemahaman  agama  yang  se- benarnya.  Terlihat  bagaimana  otak  keduanya  berhasil  dicuci  dengan  paham- paham radikal yang terus dipropagandakan oleh ISIS. 30
Ketiga aksi teror yang melibatkan perempuan di atas berhasil digagalkan dan pelakunya berhasil ditangkap. Dalam hal ini bisa dilihat bahwa keterlibatan perempuan  dalam  aksi  teror  masih  gagal,  karena  mereka  bergerak  sendirian tanpa rekannya (laki-laki yang menjadi suaminya). Ini menunjukkan pula bahwa ketidakmampuan perempuan dalam keterlibatannya untuk melakukan tindak kekerasan  dalam  aksi  teror.  Keterlibatan  perempuan  dalam  aksi  teror  benar- benar  berhasil  dalam  tragedi  peledakan  bom  di  Surabaya  dan  Sidoarjo  yang melibatkan satu keluarga. Sidney Jones menegaskan kembali bahwa ISIS telah berhasil  mengubah  konsep  jihad  personal  menjadi  jihad  keluarga  yang  me- libatkan  istri  dan  anak-anak.  Menurutnya,  perempuan  berperan  sebagai  singa betina, sedangkan anak-anak sebagai anak singa. Setiap orang yang telah ber- gabung dengan ISIS diberikan misi masing-masing. 31
Dalam risetnya, IPAC membagi peran perempuan dalam aksi terorisme di Indonesia.  yaitu  sebagai  pengelola  forum  percakapan  daring,  mengumpulkan dana, merekrut anggota dan menjadi tandem pasangan pelaku peledakan bom. Direktur  Rumah  Kita  Bersama  Foundation,  Lies  Marcoes  menjelaskan  bahwa ada  dua  faktor  yang  melatarbelakangi  ketertarikan  perempuan  dalam  aksi terorisme di Indonesia. Pertama , bahwa perempuan setuju dan percaya dengan gagasan khilafah . Khilafah sebagai suatu sistem yang sesuai dengan syariat Islam dan sebagai jawaban atas berbagai kesenjangan sosial-ekonomi. Bergabungnya perempuan  dengan  kelompok  teroris  merupakan  bentuk  kesadaran  mereka akan isu-isu ketidakadilan, ketidaksetaraan dan kekecewaan atas kesenjangan ekonomi. Mereka percaya bahwa semua kegelisahan mereka dapat diselesaikan dengan jalan kekerasan yaitu dengan aksi terorisme. Kedua , budaya patriarkal
__________
30 Tim Liputan Tempo, 49.
31 Nathaniel, “Analisis Serangan Bom di Surabaya: Taktik dan Pesan Baru Teroris.”
yang mengakar dalam tradisi muslim konservatif yang senantiasa menempat- kan perempuan pada posisi kedua setelah laki-laki. Menurut mereka, kelompok radikal  dapat  menampung  apa  yang  mereka  inginkan  dan  melibatkan  per- empuan dalam aksi teror. Inilah yang mereka yakini sebagai bentuk ‘kesetaraan’ yang  mereka  dapatkan  agar  posisi  mereka  sama  dengan  laki-laki  yang  berani berjihad di jalan Allah. 32

## E.  Kesimpulan
Konsep  jihad  yang  senantiasa  dianut  oleh  para  pelaku  teror  merupakan pemahaman keagamaan yang salah karena telah merugikan banyak orang dan merusak  tatanan  sosial  suatu  negara.  Para  pelaku  teror  meyakini  bahwa menjadi martir dalam jihad atas nama agama Allah (Islam) ganjarannya adalah surga.  Philip  Chard  menegaskan  bahwa  teroris  sama  sekali  tidak  mempunyai penyesalan  telah  menghilangkan  nyawa  orang  lain.  Menghilangkan  nyawa orang lain dalam aksinya merupakan tujuan yang sebenar-benarnya dan itulah yang  menjadi  kebahagiaan  bagi  mereka.  Pertumpahan  darah  merupakan sumber kebahagiaan dan jalan mereka menuju surga. 33
Paham yang seperti inilah yang kemudian sangat membahayakan. Apalagi di era digital seperti sekarang sangat mudah untuk siapa saja mengakses segala bentuk  pembelajaran  yang  bersumber  dari  paham  radikal  dan  ajakan-ajakan untuk berjihad melalui aksi teror dengan embel-embel ganjaran surga. Pelibatan perempuan  dalam  aksi  terorisme  di  Indonesia  menjadi  hal  baru.  Bagaimana perempuan dilibatkan dalam aksi teror yang syarat dengan muatan politik dan tindak kekerasan yang senantiasa menggaungkan jihad atas nama agama.
Pelibatan perempuan merupakan salah satu bentuk pengakuan kelompok radikal  akan  isu  ketidaksetaraan  dan  ketidakadilan  yang  senantiasa  mem- posisikan  perempuan  sebagai  makhluk  yang  lemah.  Bagaimana  perempuan dijadikan  sebagai  alat  perbandingan  untuk  laki-laki  atas  keberanian  mereka menjadi pelaku aktif dalam aksi terorisme. Bagaimana perempuan dikendalikan oleh  paham-paham  radikal.  Sehingga,  memunculkan  cuitan  dari  para  pelopor jihadis. Jika perempuan dan  anak-anak saja berani menjadi martir, maka laki- laki harus lebih berani dari pada perempuan dan anak-anak mereka.[s]
__________
32 Researchers Team, “Mothers to Bombers: The Evolution of Indonesian Women Extremists,” 2017, https://www.jstor.org/stable/resrep07796.
33 Harun Yahya, Teroris Hanya Takluk oleh Cinta (Jakarta: Iqra Insan Press, 2004).
Sityi Maesarotul Qori’ah
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)

## Daftar Pustaka
Bhakti,  Mohd  Adhe.  “Perempuan  dan  Terorisme.”  Pusat  Kajian  Radikalisme  dan Deradikalisasi  -  Radicalism  Studies,  2016.  https://www.radicalismstudies. org/96/2016/02/perempuan-dan-terorisme/.
Faisal,  M.  “Bangkitnya  Jihadis  Perempuan.”  Tirto.ID,  2018.  https://tirto.id/ bangkitnya-jihadis-perempuan-cKnp.
Islami, Muhammad Nur. Terorisme Sebuah Upaya Perlawanan . Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2017.
Junaid,  Hamzah.  “Pergerakan  Kelompok  Terorisme  dalam  Perspektif  Barat  dan Islam.” Sulesana:  Jurnal  Wawasan  Keislaman 8,  no.  2  (2013):  118–35. https://doi.org/10.24252/.V8I2.1285.
Marcoes,  Lies.  “Bagaimana  para  perempuan  menjadi  pelaku  teror  dan  membawa anak?” BBC  News  Indonesia ,  14  Mei  2018.  https://www.bbc.com/ indonesia/indonesia-44106870.
———. “Why do Indonesian women join radical groups?” Indonesia at Melbourne - University of Melbourne . 26 November 2015. https://indonesiaatmelbourne.
unimelb.edu.au/why-do-indonesian-women-join-radical-groups/.
Masduqi,  Irwan. Berislam  secara  Toleran:  Teologi  Kerukunan  Umat  Beragama . Bandung: Mizan, 2011.
Nainggolan, Poltak Partogi. Ancaman ISIS di Indonesia . Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2017.
Nathaniel,  Felix.  “Analisis  Serangan  Bom  di  Surabaya:  Taktik  dan  Pesan  Baru Teroris.” Tirto.ID ,  16  Mei  2018.  https://tirto.id/analisis-serangan-bom-di- surabaya-taktik-dan-pesan-baru-teroris-cKuj.
Novitra, Riyan. “Teror Polda Riau: 4 Teroris Ditembak Mati dan 1 Polisi Meninggal.” Nasional.Tempo.co .  16  Mei  2018.  https://nasional.tempo.co/read/ 1089450/teror-polda-riau-4-teroris-ditembak-mati-dan-1-polisi- meninggal.
Nuha, Mohamad Ulin. “Genealogi dan Ideologi Gerakan Radikal Islam Kontemporer di  Indonesia.” Intelegensia:  Jurnal  Manajemen  Pendidikan  Islam 3,  no.  1 (2014).
Nurhayati, Aniek. “Dekonstruksi Feminitas dalam Gerakan Teroris di Dunia Islam.” Jurnal  Review  Politik 5,  no.  1  (2015):  84–99.  http://jurnalpolitik.uinsby. ac.id/index.php/jrp/article/view/61.
Rachman,  Dylan  Aprialdo.  “Tren  Penggunaan  Perempuan  dalam  Aksi  Terorisme Harus  Ditekan.” nasional.kompas.com ,  17  Mei  2018.  https://nasional. kompas.com/read/2018/05/17/08145381/tren-penggunaan- perempuan-dalam-aksi-terorisme-harus-ditekan?page=all.
Researchers  Team.  “Mothers  to  Bombers:  The  Evolution  of  Indonesian  Women Extremists,” 2017. https://www.jstor.org/stable/resrep07796.
Rijal,  Najamuddin  Khairur.  “Eksistensi  dan  Perkembangan  ISIS:  Dari  Irak  Hingga Indonesia.” Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional 13, no. 1 (2017): 45–60. https://doi.org/10.26593/jihi.v13i1.2670.45-60.
Sabirin, Tabrani, ed. Menggugat Terorisme . Jakarta: Karsa Rezeki, 2002.
Sasongko, Joko Panji. “ISIS dan Fenomena Radikalisme Keagamaan Kelas Menengah.” cnnindonesia.com ,  1  Februari  2017.  https://www.cnnindonesia.com/ nasional/20170201135943-20-190578/isis-dan-fenomena-radikalisme- keagamaan-kelas-menengah.
Suprapto,  Suprapto.  “Aksi  Terorisme:  Dari  Gerakan  Ideologis  ke  Gerakan Inkostitusional.” Jurnal  Sosiologi  USK 12,  no.  2  (2018):  143–60. http://jurnal.unsyiah.ac.id/JSU/article/view/12598.
Tim Liputan Tempo. “Investigasi: Paham Radikal di Kampus Kita.” Majalah Tempo , 27 Mei 2018.
———. “Timang-timang Boom.” Majalah Tempo . 21-27 Mei 2018.
Yahya, Harun. Teroris Hanya Takluk oleh Cinta . Jakarta: Iqra Insan Press, 2004.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 1 (2019)
This page intentionally left blank