## PENGEMBANGAN EVALUASI PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA BERBASIS TAKSONOMI STRUCTURE OF OBSERVED LEARNING OUTCOME
Subyantoro
FBS Universitas Negeri Semarang email: b3ntoro_peneliti@yahoo.co.id
Abstrak
Penelitian bertujuan mendeskripsikan karakteristik, prinsip pengembang an, dan menguji keefektifan perangkat evaluasi berdasarkan taksonomi Structure of Observed Learning Outcom e (SOLO) pada mata pelajaran Bahasa Indonesia. Penelitian menggunakan desain penelitian dan pengembangan. Penelitian ini sampai pada tahap ke tujuh, yaitu operational product revision , revisi setelah mendapatkan masukan dari tes lapangan. Hasil penelitian  sebagai  berikut.  Pertama,  karakteristik  perangkat  eva luasi  meliputi  jenis soal, waktu yang digunakan, penugasan, kemampuan ber pikir kritis, dan kemampuan memecahkan masalah. Kedua, prinsip pengem bang an pe rangkat evaluasi meliputi jenis soal yang cocok, penugasan, kemampuan berpikir kritis, dan kemampuan memecahkan masalah. Ketiga, perangkat evaluasi berisi konsep materi, pembuatan kisi-kisi evaluasi, kartu soal, paket soal dan petunjuk pengerjaan, kunci jawaban dilengkapi rubrik penilaian dan  penskoran.  Keempat,  keefektifan  perangkat  evaluasi  diketahui  dari  validitas, reliabilitas, indeks kesukaran, dan daya beda soal.
Kata kunci: perangkat evaluasi, taksonomi SOLO, berpikir kritis

## DEVELOPING EVALUATION OF INDONESIAN LANGUAGE LEARNING BASED ON THE TAXONOMY OF THE STRUCTURE OF OBSERVED LEARNING OUTCOME
Abstract
This study aims to describe characteristics and principles of the development of evaluation kits based on the taxonomy of the Structure of Observed Learning Outcome (SOLO) in the Bahasa Indonesia subject and to test the effectiveness. It employed a research and development design. It was conducted up to the seventh stage, namely operational product revision, a revision after obtaining feedback from field testing. The results of the study are as follows. First, the characteristics of the evaluation kits include item types, time allocation, tasks, critical thinking skills, and problem solving skills. Second, the principles of the development of evaluation kits include appropriate item types, tasks, critical thinking skills, and problem solving skills. Third, the evaluation kits consist of conceptual materials, evaluation grids, item cards, test packages and instructions, and answer keys accompanied by assessment and scoring rubrics. Fourth, the effectiveness of the evaluation kits is indicated by the test validity and reliability and the item difficulty index and discrimination index.
Keywords: evaluation kits, SOLO taxonomy, critical thinking
PENDAHULUAN
Model evaluasi hasil belajar peserta didik yang dikembangkan guru khususnya
untuk mengukur pencapaian kompetensi berbahasa dan bersastra pada umumnya masih belum memberikan ruang berpikir
tingkat tinggi kepada peserta didik. Masih banyaknya guru bahasa Indonesia kurang kompeten dalam merancang program  dan menyusun perangkat  evaluasi pembela- jaran  yang sesuai dengan indikator yang dituntut berdasarkan kompetensi dasar dapat  diketahui  dalam  forum  MGMP dan ketika para guru dituntut menyusun kisi-kisi  soal  dan  menerjemahkan  kisi- kisi ke dalam bentuk soal. Pedoman dan buku-buku  evaluasi yang digunakan para guru umumnya hanya berupa kumpulan soal-soal pilihan ganda demi sukses UN, sukses masuk perguruan tinggi dengan informasi materi yang terbatas dan taktik pengerjaan  yang  serba  instan  semakin memperpanjang  permasalahan  dalam pembelajaran bahasa dan sastra  Indone- sia khususnya dalam hal pengembangan perangkat evaluasi mata pelajaran bahasa dan sastra Indonesia. Menurut Djiwandono (2008:2) evaluasi merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari proses pembelajaran secara keselu- ruhan dalam pembelajaran bahasa. Pem- belajaran bahasa diselenggarakan untuk mencapai tujuan pembelajaran yang telah diidentifikasi  berdasarkan  kebutuhan yang ada. Tujuan pembelajaran tersebut dapat tercapai melalui proses pembela- jaran dengan memanfaatkan bahan ajar yang sesuai. Upaya untuk  mengetahui tingkat ketercapaian tujuan pembelajaran adalah  melalui  evaluasi  pembelajaran.
Itulah  hakikatnya  kedudukan  evaluasi pembelajaran dalam desain penyeleng- garaan pembelajaran sebagai akhir dari rangkaian tiga komponen pokok penye- lenggaraan  pembelajaran,  yaitu  tujuan pembelajaran, kegiatan pembelajaran, dan evaluasi pembelajaran.
Evaluasi pembelajaran perlu dilaku- kan secara tepat dan melibatkan peserta didik, alasannya ialah, (a) para peserta didik  mengembangkan  perasaan  aman (psikologis) ketika mereka berpartisipasi dalam evaluasi. Artinya dengan evaluasi
pembelajaran, peserta didik tidak merasa terbebani melainkan senang karena ada balikan  ( feedback ),  (b)  evaluasi  dapat menjadikan belajar lebih menyenangkan. Peserta didik ada kecenderungan termo- tivasi  dalam  belajar  manakala  mereka memiliki  pengalaman  berhasil  menca- pai nilai atau grade standar yang telah ditentukan dalam evaluasi hasil belajar, dan (c) evaluasi dapat menjadikan teknik belajar mengajar lebih berhasil (Hamalik 2008:210).
Tujuan penelitian ini (1) mengiden- tifikasi karakteristik perangkat evaluasi berdasarkan taksonomi SOLO pada mata pelajaran  Bahasa  Indonesia;  (2)  Meru - muskan prinsip-prinsip pengembangan perangkat evaluasi berdasarkan taksono- mi SOLO pada mata pelajaran Bahasa In- donesia; (3) menyusun prototipe perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO pada mata pelajaran Bahasa Indonesia, dan  (4)  menguji  keefektifan  perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO pada mata pelajaran Bahasa Indonesia. Bloom (1979) untuk keperluan pengu- kuran hasil belajar ranah kognitif mem- bedakan ke dalam enam tingkatan dan berlaku umum untuk semua kompetensi hasil belajar. Di samping itu pula, terdapat jenis taksonomi yang lain, yakni taksono- mi yang dikembangkan oleh Biggs dan Collis (1982:15) yang kemudian dikenal dengan taksonomi SOLO. Taksonomi itu mengklasifikasikan tingkat kemampuan peserta didik pada lima level berbeda dan bersifat hierarkis, yaitu prastruktural ( pre - structural ), unistruktural ( unistructural ), multistruktural ( multystructural ), relasio- nal ( relational ), abstrak diperluas ( extended abstract) (Kenny 2002:25). Kla-sifikasi ini didasarkan pada keragaman berpikir pe- serta didik pada saat merespon masalah yang disajikan. Taksonomi SOLO dipandang menarik untuk diaplikasikan dalam menilai hasil belajar  di  sekolah,  khususnya  sebagai alternatif lain dalam evaluasi hasil bela-
jar karena di samping bersifat hierarkis juga menuntut kemampuan peserta didik memberikan beberapa alternatif jawaban atau penyelesaian serta mampu mengait- kan beberapa jawaban atau penyelesaian tersebut. Taksonomi ini memberikan pe- luang  pada  peserta  didik  untuk  selalu berpikir alternatif (kemampuan pada level multistruktural), membandingkan antara suatu  alternatif  dengan  alternatif  yang lain (kemampuan pada level relasional), serta memberikan peluang pada peserta didik untuk mampu memberikan suatu yang  baru  dan  berbeda  dari  biasanya (kemampuan  pada  level  abstrak  diper- luas atau extended abstract ). Artinya tak- sonomi ini di samping mangakomodasi tujuan langsung juga dipandang mampu mengakomodasi  tujuan  tidak  langsung pembelajaran sastra Indonesia dan mem- beri peluang kepada  peserta didik untuk berpikir pada level kognitif tingkat tinggi. Untuk  menjawab  permasalahan  yang pada  umumnya  mengundang  banyak jawaban atau penafsiran ganda, jenis soal pilihan ganda yang selama ini ada akan tepat  kiranya  jika  peserta  didik  diberi kesempatan pula untuk memberi respons (jawaban) tambahan. Respons inilah yang dapat dijadikan bahan amatan  bagi guru tentang  seberapa tinggi tingkat berpikir peserta  didik.  Berada  di  level  apakah tingkat berpikirnya. Inilah yang terako- modasi  dalam  taksonomi SOLO .  Oleh karena itulah, layak kiranya taksonomi ini diterapkan dalam pengembangan alat evaluasi  uji  kompetensi  membaca  dan menulis.
Diketahui  bersama  bahwa  kegiat- an  penilaian  atau  evaluasi  bukanlah merupakan  hal  baru  bagi  guru  atau praktisi  pendidikan  karena  merancang dan  melaksanakan  penilaian  merupa- kan serangkaian tugas pokok dan fungsi guru. Namun, kenyataan menunjukkan bahwa merencanakan dan melaksanakan penilaian  masih  merupakan  persoalan serius. Berdasarkan hasil penelitian ten-
tang  kesiapan  guru  dalam  melaksakan Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK) dan  disempurnakan  dalam  Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), antara lain ditemukan bahwa kemampuan guru dalam menyiapkan dan melakukan pe- nilaian masih kurang dan bahkan masih banyak  guru  yang  belum  memiliki  pe- mahaman yang memadai tentang sistem penilaian yang sesuai dengan penerapan kurikulum yang berlaku. Hasil supervisi dan  evaluasi  implementasi  keterlaksa- naan KTSP Tahun 2009 ditemukan masih banyaknya  guru  yang  belum  sepenuh- nya memahami pengertian dan prinsip penilaian  serta  kaitannya  dengan  nilai mata pelajaran, mekanisme dan prosedur penilaian,  penyiapan  perangkat,  serta implementasinya
Diagram 1. Data Kelayakan Profesi Guru di Indonesia
(Surya Dharma, 2009 Balitbang Depdiknas)
Rendahnya  profesionalitas  guru  di
Indonesia dilihat dari kelayakan guru me- ngajar termasuk di dalamnya penyiapan perangkat  evaluasi  menurut  Dharma (2009:10), input guru di Indonesia sangat rendah.
Kayanni et al. (2010:12) mengungkap- kan  bahwa  peningkatan  kualitas  pen- didikan  memerlukan  perbaikan  proses pembelajaran  di  sekolah  dengan  me- nerapkan cara kerja sistematis yang salah satunya dapat dimulai dari pembenahan
sistem asesmen (penilaian). Pendapat ini mengandung makna bahwa untuk mem- perbaiki sistem pembelajaran di sekolah diperlukan sejumlah informasi dari hasil kegiatan asesmen yang dilakukan secara sistematis  dan  profesional  oleh  guru, sekolah, maupun institusi pendidikan. Berdasarkan sejumlah pendapat ter- sebut,  kualitas  pendidikan  tidak  dapat dilepaskan dari prosedur evaluasi pen- didikan.  Untuk  memperbaiki  kualitas pendidikan  haruslah  diciptakan  sistem evaluasi yang lebih baik. Sistem evalusi (kegiatan  pengukuran/pengujian,  peni- laian, hingga kegiatan evaluasi) ini selain prosedurnya yang harus sistematis, pelak- sanaannya pun harus memiliki akuntabili- tas yang tinggi, serta hasilnya diharapkan mendapatkan pengakuan dari stakeholders pendidikan. Namun, harus diakui bahwa sistem evaluasi yang diterapkan selama ini masih mengalami berbagai masalah, terutama di tingkat sekolah. Bukan saja karena hasil-hasilnya, tetapi mekanisme dan prosedur pelaksanaanya pun masih memiliki  berbagai  kelemahan. Akibat- nya,  sistem  evaluasi  yang  diharapkan memberikan  input  terhadap  perbaikan kualitas  pendidikan  melalui  perbaikan sistem  pembelajaran di sekolah dirasakan hasilnya belum optimal. Dahmani  (2012:9)  menemukan  be- berapa hal yang membuat sistem evaluasi hasil belajar yang dilakukan di sekolah belum mendukung peningkatan kualitas pendidikan,  antara  lain:  (1)  kulitas  tes buatan  guru  masih  kurang  memadai; (2) jaringan pengujian di daerah belum dimanfaatkan dengan baik; (3) pelaporan hasil  penyelenggaraan  ujian  oleh  guru kepada kepala sekolah belum terlaksana secara rutin; dan (4) hasil-hasil ujian be - lum dimanfaatkan secara optimal untuk perbaikan proses pembelajaran di kelas.
METODE Pendekatan penelitian yang diguna- kan  dalam  penelitian  ini  adalah  pene-
litian  dan  pengembangan  atau research and development (R & D). Tahapan research and development menurut Borg dan Gall (1983:775–776) adalah (1) research and infor -
mation collecting , pengumpulan informasi dan penelitian awal; (2) planing , perenca-
naan; (3) develop preliminary form of product , pengembangan  format  atau  model;  (4) preliminary field testing , persiapan uji coba tes di lapangan, (5) main product revision , revisi terhadap produk yang akan diuji- cobakan di lapangan; (6) main field testing , tes  di  lapangan;  (7) operational  product revisions ,  revisi  setelah  mendapatkan masukan dari tes lapangan; (8) operational field testing , pelaksanaan tes uji coba model atau tes pembelajaran; (9) final product revi - sion , revisi terakhir produk; (10) dominition and implementation . Sesuai dengan kebutuhan penelitian ini dan kondisi penelitian yang sebenar- nya, tahapan penelitian yang dilaksana- kan sampai pada tahap ketujuh dengan pertimbangan (1) langkah 8, 9, dan 10 dari R&D Borg dan Gall merupakan penelitian lanjutan yang berujung pada penerapan dan desiminasi nasional yang membutuh- kan waktu yang lama, biaya yang besar, serta  menghabiskan  banyak  tenaga;  (2) tahap lanjutan ini serupa dengan tahap evaluasi sumatif yang dijelaskan bahwa tahap  ini  bukanlah  bagian  dari  proses desain  karena  biasanya  tidak  melibat- kan perancangan melainkan melibatkan evaluator independen.
Subjek penelitian ini adalah pengem- bangan perangkat evaluasi dengan tak- sonomi SOLO .  Sumber  data  penetilian ini terdiri atas peserta didik, guru, dan ahli.  Data  yang  dikumpulkan  untuk keperluan penelitian ini ada tiga macam, yaitu. Pertama , data kebutuhan pengem- bangan perangkat evaluasi dengan tak- sonomi SOLO . Kedua
, data penilaian ahli tentang draf perangkat evaluasi dengan taksonomi SOLO. Ketiga, data uji coba terbatas draf perangkat evaluasi dengan taksonomi SOLO .
Pada pengambilan data tentang ke- butuhan perangkat evaluasi data pene- litiannya adalah peserta didik dan guru.
Data kedua bersumber dari ahli bidang menulis serta ahli bidang evaluasi pem- belajaran. Para ahli tersebut merupakan sumber data untuk memperoleh masukan perbaikan draf perangkat evaluasi dengan taksonomi SOLO . Data ketiga diperoleh dari sumber peserta didik. Peserta didik tersebut merupakan sumber data untuk memperoleh gambaran validitas, reliabili- tas, daya beda, dan tingkat kesukaran soal yang berada pada perangkat evaluasi de- ngan taksonomi SOLO yang telah dibuat.
HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik  Perangkat  Evaluasi  Ber- dasarkan Taksonomi SOLO
Karakteristik perangkat evaluasi ber- dasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis  dan  membaca  yang  sesuai  de- ngan kebutuhan peserta didik berdasar- kan hasil angket dari 40 responden meli- puti hal sebagai berikut. Jenis soal yang digunakan  adalah  soal  pilihan  ganda, esai, menjodohkan, dan penugasan de- ngan cara penyelesaian berbeda. Waktu yang  digunakan  dalam  penyelesaian soal disesuaikan dengan jumlah soal dan jenis  soal.  Hal  ini  berarti  peserta  didik memberi masukan dalam pengembang- an perangkat evaluasi berdasarkan tak- sonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca. Karakteristik perangkat evalu- asi berdasarkan taksonomi SOLO kom- petensi menulis dan membaca yang sesuai dengan kebutuhan guru berdasarkan hasil angket dari 4 responden, yang meliputi: (1) soal pilihan ganda meliputi: karakter- istik jawaban pilihan ganda, jumlah kata pada  tiap  kalimat  pertanyaan,  jumlah kalimat pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus dikerjakan, keharusan ada soal dengan tingkat  unistruktural,  kekeharusan  ada soal dengan tingkat multistruktural, ke-
harusan ada soal dengan tingkat relasio- nal, keharusan ada soal dengan tingkat abs- trak; (2) soal esai meliputi: karakteristik jawaban soal esai, jumlah kata pada tiap kalimat pertanyaan, jumlah kalimat pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang diten- tukan, jumlah soal yang harus dikerjakan, keharusan ada soal dengan tingkat unis- truktural, keharusan ada soal dengan ting- kat multistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat relasional, keharusan ada soal dengan tingkat abstrak; (3) soal men - jodohkan  meliputi:  karakeristik  jawab- an soal menjodohkan, jumlah kata pada tiap kalimat pertanyaan, jumlah kalimat pada  soal,  jumlah  paragraf  pada  soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus diker- jakan, keharusan ada soal dengan tingkat unistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat  multistruktural,  keharusan  ada soal dengan tingkat relasional, keharusan ada soal dengan tingkat abstrak; (4) soal penugasan meliputi: karakteristik karak- ter jawaban penugasan, jumlah kata pada tiap kalimat pertanyaan, jumlah kalimat pada  soal,  jumlah  paragraf  pada  soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus diker- jakan, keharusan ada soal dengan tingkat unistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat  multistruktural,  keharusan  ada soal dengan tingkat relasional, keharusan ada soal dengan tingkat abstrak; (5) ke - mampuan berpikir kritis meliputi: karak- teristik kemampuan meringkas, kemam- puan menyimpulkan, kemampuan ber- pendapat, kemampuan mengelompokkan, dan  kemampuan  menciptakan;  dan  (6) kemampuan memecahkan masalah me- liputi: karakteristik kemampuan mema- hami kata, kemampuan memilih masalah sendiri, kemampuan memecahkan masa- lah berdasarkan data dan masalah, dan kemampuan menggunakan analogi. Hal ini berarti guru memberi masukan dalam pengembangan perangkat evaluasi ber-
dasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca.
Prinsip Pengembangan Perangkat Evalua- si Berdasarkan Taksonomi SOLO
Prinsip  pengembangan  perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO untuk kompetensi menulis dan membaca kelas IV dan V SD, VII dan VIII SMP, X dan XI SMA meliputi: (1) jenis soal yang cocok dikembangkan meliputi soal pili- han ganda, soal esai, soal menjodohkan, dan soal penugasan; (2) soal pilihan ganda dikembangkan dengan memperhatikan karakter jawaban pilihan ganda, jumlah kata pada tiap kalimat pertanyaan, jumlah kalimat pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus dikerjakan, keharusan ada soal dengan tingkat unistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat multistruktural, keharus- an ada soal dengan tingkat relasional, ke- harusan ada soal dengan tingkat abstrak; (3) soal esai dikembangkan dengan mem- perhatikan  karakter  jawaban  soal  esai, jumlah kata pada tiap kalimat pertanyaan, jumlah kalimat pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus  dikerjakan,  keharusan  ada  soal dengan tingkat unistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat multistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat relasi- onal, keharusan ada soal dengan tingkat abstrak;  (4)  soal  menjodohkan  dikem - bangkan dengan memperhatikan karakter jawaban soal menjodohkan, jumlah kata pada  tiap  kalimat  pertanyaan,  jumlah kalimat pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang ditentukan, jumlah soal yang harus dikerjakan, keharusan ada soal dengan tingkat unistruktural, keharusan ada soal dengan tingkat multistruktural, keharus- an  ada  soal  dengan  tingkat  relasional, keharusan ada soal dengan tingkat ab- strak; (5) soal penugasan dikembangkan
dengan memperhatikan karakter jawaban penugasan,  jumlah  kata  pada  tiap  ka- limat  pertanyaan,  jumlah  kalimat  pada soal, jumlah paragraf pada soal, jumlah pernyataan pada soal, waktu yang diten- tukan, jumlah soal yang harus dikerjakan, keharusan ada soal dengan tingkat un- istruktural, keharusan ada soal dengan tingkat  multistruktural,  keharusan  ada soal dengan tingkat relasional, keharusan ada soal dengan tingkat abstrak; (6) jenis soal  untuk  kemampuan  berpikir  kritis dikembangkan dengan memperhatikan kemampuan  meringkas,  kemampuan menyimpulkan, kemampuan berpenda- pat, kemampuan mengelompokkan, dan kemampuan menciptakan; dan (7) jenis soal  untuk  kemampuan  memecahkan masalah  dikembangkan  dengan  mem- perhatikan kemampuan memahami kata, kemampuan  memilih  masalah  sendiri, kemampuan memecahkan masalah ber- dasarkan data dan masalah, dan kemam- puan menggunakan analogi.
Perangkat  Evaluasi  Berdasarkan  Tak- sonomi SOLO dan Pengujiannya Produk  pengembangan  dalam  pe- nelitian  ini  berupa  perangkat  evaluasi berdasarkan taksonomi SOLO kompetensi menulis  dan  membaca.  Isi  perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca berupa konseptual materi, kisi-kisi evaluasi, kartu soal, paket soal lengkap dengan petunjuk pengerjaan,  kunci  jawaban  dan  rubrik penilaian dan peskoran.
Perangkat evaluasi berdasarkan tak- sonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca dilihat dari validitas, reabilitas, indeks tingkat kesukaran, dan daya pem- beda  soal.  Dalam  paket  soal  membaca pantun  secara  berbalasan,  ada  20  butir soal yang diujikan, 18 butir soal dinyata- kan valid, sedangkan dua butir soal tidak valid, meliputi butir soal nomor 9 dan 10. Oleh karena itu, hanyalah 18 butir soal yang  dapat  digunakan  dalam  evaluasi
pembelajaran  membaca  pantun  secara berbalasan.  Dalam  paket  soal  menulis karangan, ada 18 butir soal yang diujikan. 16 butir soal dinyatakan valid sedangkan 2 butir soal tidak valid, yaitu butir soal no- mor 14 dan 15. Oleh karena itu, hanya 16 soal yang dapat digunakan dalam evalu- asi pembelajaran menulis karangan. Da- lam paket soal menulis surat undangan, ada 19 butur soal yang diujikan. 17 butir soal dinyatakan valid sedangkan 2 butir soal tidak valid, yaitu nomor 10 dan 16. Oleh karena itu, hanya 17 soal yang dapat digunakan dalam evaluasi pembelajaran menulis  surat  undangan.  Dalam  paket soal  menulis  dialog  sederhana,  ada  14 butir soal yang diujikan. 12 butir soal di- nyatakan  valid  sedangkan  2  butir  soal tidak  valid,  yaitu  nomor  4  dan  9.  Oleh karena  itu,  hanya  12  soal  yang  dapat digunakan dalam evaluasi pembelajaran menulis  surat  undangan.  Pada  paket kompetensi dasar menulis pengalaman dalam buku harian, disajikan sepuluh soal pilihan  ganda  dan  satu  soal  berbentuk uraian. Soal pada kompetensi ini diuji- cobakan  kepada  14  peserta  didik  SMP dengan skor capaian 96 dengan rincian dari sepuluh soal yang diujikan delapan soal  dinyatakan  valid  dan  dua  soal  di- nyatakan tidak valid. Soal yang dinyakan valid yaitu soal nomor 1, 2, 3, 4, 6, 7, dan 9. Soal yang dinyatakan tidak valid adalah soal nomor 5 dan 10. Ketidakvalidan soal tersebut dikarenakan soal pada nomor 5 dan 10 dianggap sukar karena hanya 8 peserta didik yang menjawab benar dari 14 peserta didik. Dalam  paket  soal  membaca  pan- tun  berbalasan,  ada  20  butir  soal  yang diujikan. Dari 15 soal pilihan ganda dan rumpang  yang  dikerjakan,  mendapat angka 0,676 atau masuk dalam kriteria re- liabel. Dari tiga soal esai yang dikerjakan, mendapat angka 0,45067583 atau masuk dalam kriteria reliabel. Dalam paket soal menulis karangan, ada 18 butur soal yang diujikan. Dari 15 soal pilihan ganda dan
menjodohkan yang dikerjakan, mendapat angka 0,70396 atau masuk dalam kriteria reliabel. Dari tiga soal esai yang dikerja- kan, mendapat angka 0,357 atau masuk dalam kriteria reliabel. Dalam paket soal menulis  surat  undangan,  ada  19  butir soal yang diujikan. Dari 16 soal pilihan ganda dan menjodohkan yang dikerjakan, mendapat angka 0,7519 atau masuk dalam kriteria reliabel. Dari tiga soal esai yang dikerjakan, mendapat angka 0,61134454 atau masuk dalam kriteria reliabel. Da- lam paket soal menulis dialog sederhana, ada 14 butur soal yang diujikan. Dari 11 soal  pilihan  ganda  dan  menjodohkan yang dikerjakan, mendapat angka 0,630 atau masuk dalam kriteria reliabel. Dari tiga soal esai yang dikerjakan, mendapat angka 0,648562 atau masuk dalam kriteria reliabel. Pada penelitian ini, setelah instru- men tes hasil belajar sebanyak 10 butir kompetensi dasar menulis pengalaman dalam buku harian diujicobakan, dipe- roleh reliabilitas 1, 786. Dalam  paket  soal  membaca  pantun berbalasan, ada 20 butir soal yang diuji- kan. Dengan kriteria indeks kesukaran, dari 20 soal itu diperoleh 14 soal dengan kategori mudah, 5 soal dengan kategori sedang dan 1 soal dengan kategori sukar. Dalam paket soal menulis karangan, ada 18 butur soal yang diujikan. Dengan kri- teria indeks kesukaran, dari 18 soal itu diperoleh 9 soal dengan kategori mudah, 6 soal dengan kategori sedang dan 3 soal dengan kategori sukar. Dalam paket soal menulis surat undangan, ada 19 butir soal yang diujikan. Dengan kriteria indeks ke- sukaran, dari 19 soal itu diperoleh 5 soal dengan kategori mudah, 10 soal dengan kategori sedang dan 4 soal dengan katego- ri sukar. Dalam paket soal menulis dialog sederhana, ada 14 butur soal yang diuji- kan. Dengan kriteria indeks kesukaran, dari 14 soal itu diperoleh 3 soal dengan kategori mudah, 8 soal dengan kategori sedang dan 3 soal dengan kategori sukar. Pada penelitian ini, setelah instrumen tes
hasil belajar sebanyak 10 butir kompetensi dasar menulis pengalaman dalam buku harian diujicobakan, berdasarkan kriteria indeks kesukaran soal tersebut diperoleh 4 soal dengan kategori mudah, dan 6 soal dengan kategori  sedang. Dalam  paket  soal  membaca  pantun berbalasan, ada 20 butir soal yang diuji- kan. Dengan kriteria daya pembeda soal diperoleh 0 butir soal dengan kriteria baik sekali, 2 butir soal dengan kriteria baik, 15 butir soal dengan kriteria cukup, dan 3 butir soal dengan kriteria jelek. Dalam paket soal menulis karangan, ada 18 butir soal yang diujikan. Dengan kriteria daya pembeda  soal  diperoleh  3  butir  soal dengan kriteria baik sekali, 3 butir soal dengan kriteria baik, 8 butir soal dengan kriteria cukup, dan 4 butir soal dengan kriteria jelek. Dalam paket soal menulis surat undangan, ada 19 butur soal yang diujikan. Dengan kriteria daya pembeda soal diperoleh 1 butir soal dengan kriteria baik sekali, 4 butir soal dengan kriteria baik, 8 butir soal dengan kriteria cukup, dan 6 butir soal dengan kriteria jelek. Da- lam paket soal menulis dialog sederhana, ada 14 butur soal yang diujikan. Dengan kriteria  daya  pembeda  soal  diperoleh 3 butir soal dengan kriteria baik sekali, tidak ada butir soal dengan kriteria baik, 7 butir soal dengan kriteria cukup, dan 4 butir soal dengan kriteria jelek. Pada penelitian ini, setelah instrumen tes hasil belajar  sebanyak  10  butir  kompetensi dasar menulis pengalaman dalam buku harian diujicobakan, berdasarkan kriteria daya pembeda soal diperoleh 3 butir soal dengan kriteria baik sekali, 2 butir soal dengan kriteria baik, 3 butir soal dengan kriteria cukup dan 1 butir soal dengan kriteria jelek. Tingkat keberterimaan guru terhadap perangkat evaluasi berdasarkan taksono- mi SOLO dilakukan dengan wawancara dan pengisian rubrik. Dari hasil wawancara sebagaimana terlampir dalam transkrip wawancara  dapat  disimpulkan  bahwa
guru-guru  bahasa  Indonesia  menyam- but  dengan  baik  penerapan  taksonomi
SOLO dalam pengembangan perangkat evaluasi. Hasil  rubrik  keberterimaan  peserta didik  terhadap  perangkat  evaluasi  de- ngan  taksonomi SOLO yang  diiisi  oleh 32 peserta didik diperoleh hasil sebagai berikut. 1)  Berdasarkan  rubrik  yang  menanya- kan  perihal  perasaan  peserta  didik (senang,  tidak  senang,  atau  biasa- biasa saja) selama melakukan kegiatan evaluasi  hasil  belajar,  81  %  peserta didik atau sebanyak 26 orang men- jawab senang, sedangkan sisanya 10% peserta  didik  yakni  7  peserta  didik menjawab biasa-biasa saja. 2)  Ketika  diajukan  pertanyaan  yang menyangkut kecocokan  (cocok sekali, tidak  cocok,  atau  biasa-biasa  saja) terhadap model evaluasi dengan tak- sonomi SOLO (menyertakan respon jawaban) 27 peserta didik atau 84 % peserta didik menjawab cocok sekali, dan  2  orang  menjawab  biasa-biasa saja. Dari  hasil  wawancara  dengan  per- wakilan  dua  orang  peserta  didik  dipe- roleh hasil bahwa penialain hasil belajar dengan cara memberi kesempatan kepada peserta  didik  untuk  memberikan  ala- san atas pilihan jawaban jika perangkat tes berupa soal pilihan ganda menurut meraka sangat tepat, karena peserta didik diberi kesempatan untuk mengutarakan pendaparnya.  Di  samping  itu  mereka juga merasa memperoleh keadilan atas pelaksanaan ujian/tes yang mereka laku- kan. Peserta didik juga akan semakin rajin membaca. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa  peserta  didik  menerima,  sangat membutuhkan, dan sangat cocok terha- dap penerapan taksonomi SOLO dalam kegiatan evaluasi hasil belajar.

## Pembahasan Hasil Penelitian
Untuk mengakomodasi berpikir ting- kat tinggi yakni berpikir kritis yang me- liputi kemampuan mengidentifikasi, me- nyimpulkan,  menganalisis,  mengapli- kasi,  dan  kemampuan  merefleksi  jenis instrumen penilaian yang tepat menurut guru  adalah  penugasan  dan  esai/urai- an.  Demikian  pula  untuk  kemampuan memecahkan masalah seperti membuat hipotesis,  mendeskripsikan  masalah, memecahkan masalah berdasarkan data dan  masalah,  kemampuan  memahami kata dalam konteks, prioritas guru tetap pada bentuk soal penugasan dan uraian. Namun, perlu kecermatan dan ketepatan dalam  pembuatan  rubrik  penilaiannya atau penskorannya. Mengingat soal jenis esai memiliki kekurangan antara lain lama dan cenderung subjektif dalam pemberian nilainya, maka jenis pilihan ganda dengan tetap menyertakan alasan tepat untuk di- gunakan untuk uji kompetensi membaca dan menulis. Pilihan ganda yang disertai respon tambahan dari peserta didik saat menyelesaikan masalah (soal) dapat di- gunakan oleh guru sebagai sarana refleksi dan menjadi informasi tentang kualitas respon    peserta  didik  berdasarkan  isi alasannya  tersebut.  Dengan  demikian, guru dapat mengambil keputusan untuk menindaklanjuti.
Seperti  yang  terungkap  dalam  lan- dasan teori bahwa taksonomi SOLO men- gakomodasi tingkat berpikir peserta didik berdasarkan respon atas masalah (soal) yang  dikerjakannya,  tepatlah  jika  tak- sonomi ini digunakan dalam pengemban- gan perangkat evaluasi selain taksonomi hasil belajar yang selama ini digunakan dan bahkan telah direkomendasikan da- lam standar penilaian (Biggs dan Collis 1982:12). Taksonomi SOLO sangat tepat digunakan dalam pengembangan perang- kat evaluasi hasil belajar bahasa dan sastra
Indonesia karena dapat digunakan untuk menentukan  berada  di  level  berpikir mana peserta didik. Dari hasil merespon jawaban dapat digolongkan peserta didik berada pada level mana apakah unistruk- tural, multistruktural, relasional, ataupun abstrak  diperluas.  Hal  tersebut  sejalan dengan penelitian yang dilaksanakan oleh
Alsaadi (2001) dalam Jurnal Winter, J. (Ed.) Proceedings of the British Society for Research into Learning Mathematics 21 (3) November 2001, halaman 1-6 melakukan penelitian dengan judul “A Comparation of Primary Mathematics  Curriculum  England  and Qatar:  the  Taxonomy  SOLO”. Alsaadi (2001) memaparkan harapan dari peserta didik  di  Inggis  berusia  7  dan  11  tahun lebih  pandai  daripada  peserta  didik  di Qatar. Simpulan dari penelitian tersebut tentang  penggunaan  taksonomi SOLO yang sangat cocok diterapkan pada anak usia 7-11 tahun karena dalam usia terse- but perkembangan otak anak akan tera- sah dengan cara dituntut untuk berpikir kognitif tingkat tinggi. Selain itu, Alsaadi juga membandingkan antara kurikulum Matematika dasar di Inggris dan Qatar sebagai bahan acuan dalam melakukan penelitian. Hal senada dipaparkan Hong (2002) dalam Assessment & Evaluation in Higher Education , Vol. 27, No. 6, halaman 511-527 yang  berjudul  “Applying  the  Structure of  the  Observed  Learning  Outcomes (SOLO) Taxonomy on Student’s Learning Outcomes:  an  empirical  study”.  Hong (2002) menjelaskan penggunaan metode taksonomi SOLO dalam  pembelajaran pendidikan  menengah  atas  akan  dapat menyelesaikan  permasalahan  yang  ter- jadi.  Hal  ini  menimbulkan  anggapan bahwa model taksonomi SOLO menuntut agar peserta didik menyelesaikan masalah dengan berpikir tingkat tinggi terhadap respon  permasalahan  yang  dihadapi, Hong  (2002)  tidak  hanya  menjelaskan tentang taksonomi SOLO saja tetapi juga menjelaskan taksonomi Bloom. Jurnal pe- nelitian ini berisikan tentang apa saja yang termuat dalam taksonomi dan penerapan dalam pembelajaran.
Penelitian serupa dilakukan Holmes (2004) dalam artikel A paper for presentation at the Australian Association for Educational
Research  Annual  Conference,  Melbourne yang  berjudul  “Analysis  of  a  synchro- nous Online Discussion using the SOLO Taxonomy a paper for presentation at the Australian Association  for  Educational
Research Annual Conference”. Hasil pe- nelitian Holmes (2004) adalah pembelaja- ran yang dilakukan secara online melalui internet  dengan  menggunakan  analisis taksonomi SOLO yang dilakukan dalam penelitian pendidikan akan menhasilkan dampak  yang  baik  pada  pembelajaran Matematika.  Pembelajaran  ini  melibat- kan guru dan peserta didik yang saling berkomunikasi lewat online dikarenakan jarak antara guru dan peserta didik yang berjauhan maka dari itu diciptakan pem- belajaran online ,  pembelajaran  ini  dibi- dang mata pelajaran matematika. Hasil penelitian yang dilakukan oleh Holmes (2004) adalah mendapatkan data berupa pengelompokan peserta didik yang sesuai penalaran taksonomi SOLO yaitu tingkat- an  unistruktural  (52%),  tingkatan  mul - tistruktural  (19,3%),  tingkatan  rasional (30,1%), dan tingatan abstrak (2,6%).
Keterbatasan Penelitian
Penelitian ini telah diusahakan agar sesuai dengan prosedur penelitian yang digunakan. Namun demikian, tidak da- pat dimungkiri bahwa terdapat banyak kekurangan dan keterbatasan. Perlu di- ungkapkan di sini agar tidak terjadi ke- sesatan dalam penggunaan hasilnya. Ke- terbatasan yang dimaksud menyangkut beberapa  aspek,  yaitu  1)  sumber  data penelitian, 2) instrumen penelitian, 3) isi panduan,  4)  latar  pengisian  angket  ke- butuhan, dan 5) penyusunan panduan.
Uraian dari kelima aspek adalah sebagai berikut.

## SIMPULAN DAN SARAN
Atas dasar hasil penelitian dan pem- bahasan yang dipaparkan, disimpulkan hal-hal berikut: (1) karakteristik perang- kat  evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO kompetensi  menulis  dan  mem- baca yang sesuai dengan kebutuhan guru dan peserta didik meliputi soal pilihan ganda, soal esai, soal menjodohkan, soal penugasan, kemampuan berpikir kritis, kemampuan  memecahkan  masalah;  (2) prinsip-prinsip pengembangan perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca meli- puti batasan pengembangan soal pilihan ganda, soal esai, soal menjodohkan, soal penugasan, jenis soal untuk kemampuan berpikir kritis, jenis soal untuk kemam- puan memecahkan masalah; (3) produk pengembangan  dalam  penelitian  ini berupa perangkat evaluasi berdasarkan taksonomi SOLO kompetensi  menulis dan  membaca.  Isi  perangkat  evaluasi berdasarkan taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca berupa konseptual materi, kisi-kisi evaluasi, kartu soal, paket soal lengkap dengan petunjuk pengerjaan, kunci jawaban dan rubrik penilaian dan peskoran; dan (4) perangkat evaluasi ber - dasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca dilihat dari validi- tas, reabilitas, indeks tingkat kesukaran, dan daya pembeda soal. Saran peneliti berkenaan dengan ha- sil penelitian pengembangan perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO kompetensi menulis dan membaca antara lain: (1) perangkat evaluasi berdasarkan taksonomi SOLO kompetensi  menulis dan  membaca  dibutuhkan  guru  untuk digunakan  dalam  pembelajaran.  Oleh karena itu, perangkat evaluasi dpat di- manfaatkan untuk uji kompetensi menulis dan membaca. Selain itu, diharapkan pula dapat dimanfaatkan dalam pembelajaran membaca maupun menulis baik aspek ke- sastraan maupun nonsastra; (2) perangkat evaluasi  berdasarkan  taksonomi SOLO
ini masih mungkin untuk dikembangkan lebih lanjut seiring dengan berkembang- nya kebutuhan guru, kebutuhan zaman, dan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi bidang pendidikan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti ini mengucapkan terima kasih kepada  Direktur  Pembinaan  Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat (P3M)
Ditjen Dikti, Kemendikbud, atas keper- cayaan yang diberikan untuk melaksana- kan proyek penelitian ini. Ucapan terima kasih  disampaikan  juga  kepada  Ketua
Lembaga Penelitian dan Pengabdian pada Masyarakat (LP2M) UNNES, yang telah berkenan memberikan fasilitas kemudah- an dalam hal pengurusan izin penelitian serta  memberikan  pengarahan  untuk penyelesaian penelitian ini. Penghargaan khusus, sekalipun hanya berupa kata-kata, tim peneliti ini tujukan kepada subjek penelitian yang telah me- luangkan waktu untuk diajak berdialog saat  pengumpulan  data.  Penghargaan tersebut juga tim peneliti ini sampaikan kepada rekan-rekan sekantor yang telah berkenan sebagai teman berdiskusi berke- naan  dengan  masalah  pengembangan perangkat evaluasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Alsaadi, Aziza. 2001. “A Comparison of Primary  Mathematics  Curriculum England and Qatar: The SOLO Tax- onomy.” University of Surrey Roehamp -
ton : available.
Bigg, J. B. dan Collis. 1982. Evaluating The
Quality of Learning: The Solo Taxonomy . New York: Akademik Press Inc.
Bloom, Benyamin S. 1979. Taksonomy of Educational  Objectives  (The  Clasifica - tion of Educational Goals) Handbook 1 Cognitive Domain . London: Longman Group Ltd.
Dahmani.  2012.  “ Automatic  Evaluation Learners  with  Odala:  Application  to
Releation Database E-Learning”. Interna - tional Journal of Computational System. Vol 03 no. 03. Hal 357-365. Dharma,  Surya.  2009. Profil  dan  Masa Depan Pendidikan . Jakarta: Balitbang Depdiknas. Djiwardono, M. Soenardi. 2008. Tes Bahasa Pegangan bagi Pengajar Bahasa . Malang: Universitas Negeri Malang. Borg, Walter R., Gall, Meredith D., dan Joyce P. Gall. 1983. Educational Research An Introduction . New York: Pearson Education, Inc. Hamalik, Oemar. 2008. Perencanaan Pen - gajaran Berdasarkan Pendekatan Sistem. Jakarta: Bumi Aksara.
Holmes,  Kathryn.  2004.  “Analysis  of Asynchronous Online Discussion us- ing the SOLO Taxonomy A paper for presentation at the Australian Associa- tion for Educational Research Annual Conference.” Melbourne: University of Newcastle . Educational and Develop - ment Journal : Nov-Dec 2004.
Kayanni,  Muhammad  Abid  Husain, Muhammad Ajmal, Fazalur Rahman. 2010. “Teacher’s Perseption Regarding Examination Based SOLO Taxonomy” International  Journal  of  Academic  Re -
search . Vol. 2, No. 6, November 2010, Hal 208-211. Hong, Joe et al . 2002. “Applying the Struc- ture of the Observed Learning Out- comes (SOLO) Taxonomy on Student’s Learning  Outcomes:  an  empirical study. Hongkong: University of Hong- kong.” Journal International: Assessment & Evaluation in Higher Education , Vol.
27, No. 6. Kenny, John. 2002. SOLO Taxonomy . New York: RMIT University.