## PENERAPAN PENILAIAN KINERJA PADA PEMBELAJARAN SEKOLAH DASAR

## Risa Listyaningrum, Sri Estu Winahyu, Muchtar
Universitas Negeri Malang, Jalan Semarang 5 Malang 65145 E-mail: risalistyaningrum19@gmail.com
Abstract : The purpose og this research is: (1) planning the performance assessment; (2) the implementation of performance assessment; and (3) report on the performance evaluation results of learning in the fifth class of Public Elementary School Blimbing 3 Malang (Sekolah Dasar Negeri Blimbing 3 Malang). This research used a descriptive qualitative approach in case study. The data is collected through observation, interviews, and documentation. The results showed that: (1) the preparation of integrated performance assessment plan in the course plan (RPP) in even semester consisting of Theme 5 to Theme 9 cannot be found because teachers do not prepare lesson plans; (2) the implementation of performance assessment is not done thoroughly by teachers, as they have difficulty in time management and teachers focused on a material with a  performance  assessment;  (3)  the  implementation  of  performance  assessment  conducted  by teachers in even semester consisting of Theme 5 to Theme 9 are not yet fully accordance with the measures of performance appraisal. This is proven by the performance assessment of the teachers which do not deliver the performance assessment rubric to students, the time management is not well-organized, and how teacher just memorize in assessing the learners, making the result less maximum; and (4) the report of performance assessment conducted by the teacher is already good, proven by how meaningful the report card reporting performance appraisal in the form of numbers, title, and description. However, teachers have a hard time in processing the outcome score of learners.

## Keywords: performance assessment, instructional, 2013 curriculum
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: (1) perencanaan penilaian kinerja; (2) penerapan penilaian kinerja; dan (3) pelaporan hasil penilaian kinerja pada pembelajaran di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif studi kasus. Pengumpulan datanya melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan: (1) penyusunan perencanaan penilaian kinerja yang terintegrasi di RPP Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 tidak ada karena guru tidak menyusun RPP; (2) penerapan penilaian kinerja tidak terlaksana semuanya karena guru kesulitan pada waktu perlaksanaannya dan guru terfokus pada satu materi dengan satu penilaian kinerja; (3) penerapan penilaian kinerja yang dilakukan oleh guru di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 belum sepenuhnya sesuai dengan langkah-langkah penilaian kinerja. Hal ini terbukti pada penilaian kinerja karena guru tidak menyampaikan rubrik penilaian kinerja pada  peserta  didik,  waktu  yang  digunakan  tidak  teroganisir  dengan  baik,  dan  dalam  menilai peserta didik guru hanya mengingat-ingat sehingga kurang maksimal dalam menilai; dan (4) pelaporan penilaian kinerja yang dilakukan oleh guru yaitu sudah baik, terbukti dari pelaporan penilaian kinerja di rapor berbentuk angka, predikat, dan deskripsi yang bermakna. Namun guru memiliki kesulitan waktu pengolahan nilai peserta didik.
Kata kunci: penilaian kinerja, pembelajaran, kurikulum 2013
Penilaian  merupakan  bagian  integral  dari pembelajaran.  Penilaian  tersebut  dapat  dilakukan meliputi berbagai aspek, yaitu aspek sikap, aspek pengetahuan, dan aspek keterampilan. Hal ini telah
ditegaskan  dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan dan  Kebudayaan  Nomor  53  Tahun  2015  tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidik dan Satuan Pendidikan pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan
Menengah menyatakan bahwa pengumpulan data tentang  perkembangan  kompetensi  peserta  didik pada  pembelajaran  dilakukan  pada  aspek  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan.  Penilaian  pada aspek keterampilan salah satunya dapat dilakukan melalui penilaian kinerja.
Penilaian  kinerja  merupakan  penilaian  yang dilakukan guru untuk menilai peserta didik dalam mendemontrasikan  tugas  tertentu  setelah  mereka memiliki kompetensi yang dimilikinya. Penilaian kinerja sangat dianjurkan dalam Kurikulum 2013 karena  peserta  didik  akan  diamati  dan  dinilai bagaimana  mereka  dapat  bergaul,  bagaimana mereka bersosialisasi di masyarakat dan bagaimana mereka menerapkan pembelajaran di kelas dalam kehidupan  sehari-hari.  Kompetensi  guru  dalam penilaian  kinerja  merupakan  kemampuan  yang harus  dimiliki  guru  dalam  proses  pembelajaran. Menurut  Abidin  (2014)  harus  menguasai  teknik pengembangan  penilaian  kinerja  agar  mampu menilai  siswa  (peserta  didik)  secara  tepat,  valid, dan reliable .  Sehingga  guru  harus  memiliki kompetensi penilaian kinerja.
Kompetensi yang harus dimiliki guru tentang penilaan  kinerja  masih  terdapat  permasalahan walaupun  penilaian  Kurikulum  2013  telah diterapkan  sejak  2013.  Sehingga,  guru  perlu memiliki bekal untuk beradaptasi dengan penilaian Kurikulum 2013 khusunya penilaian kinerja. Guru telah dibekali pengetahuan tentang penilaian kinerja dengan  mengikuti  pelatihan  tentang  pelaksanaan Kurikulum  2013  termasuk  tentang  penilaian kinerja.  Selain  itu  pemerintah  juga  menyediakan beberapa  buku  panduan  teknis  yang  diantaranya ada  buku  panduan  teknis  penilaian  di  Sekolah Dasar,  petunjuk  pengisian  laporan  hasil  belajar peserta  didik  Sekolah  Dasar  serta  pembelajaran remedial dan pengayaan di Sekolah Dasar.
Berdasarkan  hasil  wawancara  awal  yang dilakukan  di  SDN  Blimbing  3  Kota  Malang. Guru  menyampaikan  bahwa  masalah  yang  ada dalam  pelaksanaan  penilaian  kinerja  yaitu  pada waktu.  Berkenaan  dengan  penilaian  kinerja  pada pembelajaran,  pengamatan  awal  yang  dilakukan di Kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang. Pada penerapan penilaian kinerja, guru tidak melakukan penilaian  kinerja  selama  proses  pembelajaran berlangsung.  Sedangkan  berdasarkan  dokumen Rancangan  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)
Tema  Benda-benda  di  Lingkungan  Sekitarku Subtema  Perubahan  Wujud  Benda  Pembelajaran 6,  ditemukan  permasalahan  tentang  perencanaan penilaian kinerja, yakni instrumen penilaian yang direncanakan guru tidak ada pedoman penskoran.
Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dikemukakan  di  atas,  rumusan  masalah  dalam penelitian  ini,  yaitu:  (1)  bagaimanakah  guru merencanakan penilaian kinerja pada pembelajaran; (2)  bagaimanakah  guru  menerapkan  penilaian kinerja pada pembelajaran; dan (3) bagaimanakah guru  melaporkan  hasil  penilaian  kinerja  pada pembelajaran  di  kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota Malang?

## METODE
Kasus  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini mengenai  penerapan  penilaian  kinerja  pada pembelajaran  di  kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota Malang, khususnya pada perencanaan, penerapan, dan  pelaporan  hasil  penilaian  kinerja.  Penelitian kualitatif  ini  mementingkan  makna,  dalam  arti peneliti  mengeksplorasi  data  sampai  mendalam sehingga  dapat  menemukan  makna  dibalik  data yang  tampak  atau  terungkap.  Jenis  penelitian yang  digunakan  yaitu  deskriptif  kualitatif  yang pada  laporan  penelitian  berisi  kutipan-kutipan data  yang  lengkap.  Peneliti  dalam  penelitian  ini berperan sebagai instrumen kunci (utama) selama pengumpulan data. Oleh karena itu, kehadiran di lapangan  penelitian  mutlak  diperlukan.  Peneliti hadir  di  SDN  Blimbing  3  Kota  Malang  pada pembelajaran 2, pembelajaran 3, dan pembelajaran 4  yang  terdapat  penilaian  kinerja  pada  ketiga pembelajaran  tersebut.  Peneliti  juga  hadir  di SDN  Blimbing  3  Kota  Malang  pada  hari  lain untuk mencari data dengan teknik wawancara dan dokumen.
Penelitian ini dilaksanakan di SDN Blimbing 3 Kota Malang yang beralamatkan di Jalan Candi Kidal 3 Blimbing Malang Jawa Timur. Penelitian ini  dilaksanakan  karena  belum  pernah  diadakan penelitian  tentang  penilaian  kinerja  di  SD  ini, sehingga ingin mengetahui penerapan penilaian kinerja pada pembelajaran di SDN Blimbing 3 Kota Malang  khususnya  kelas  V.  SDN  ini  merupakan SDN inti di gugus I Blimbing sehingga akan akan menggambarkan  SDN  imbas  dari  SDN  inti  ini. Penelitian  ini  membutuhkan  sumber  data  untuk
menunjang  pemerolehan  data  yang  diinginkan. Data dan sumber data pada penelitian ini yaitu guru kelas  V  sebagai  informan,  pelaksanaan  penilaian kinerja,  dan  rapor  peserta  didik.  Data  tersebut diperoleh  dari  hasil  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Data  diperoleh  dari  informan  jika data yang digali melalui wawancara dan observasi. Selain  itu  dalam  penelitian  ini  juga  digunakan teknik  dokumentasi,  sehingga  sumber  datanya berupa  dokumen  atau  catatan-catatan  yang  telah ada.
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  observasi partisipasi pasif. Kegiatan peneliti dalam observasi  partisipasi  pasif  hanya  bersifat  sebagai pengamat yang hanya mencatat hal penting yang berkaitan  dengan  rumusan  masalah.  Observasi dilakukan  pada  penerapan  penilaian  kinerja  pada pembelajaran  kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota Malang. Observasi dilaksanakan selama 3 hari pada pembelajaran  2,  3,  dan  4.  Pelaksanaan  observasi menggunakan  pedoman  observasi  dan  membuat catatan  lapangan  yang  berupa  catatan  tentang penerapan  penilaian  kinerja  yang  dilakukan  oleh guru pada pembelajaran di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang.
Peneliti  akan  mengumpulkan  informasi melalui  wawancara  dengan  subjek  penelitian yaitu  guru  kelas  V  yang  terlibat  dalam  tentang perencanaan penilaian kinerja , penerapan penilaian kinerja dan pelaporan hasil penilaian kinerja pada pembelajaran  di  kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota Malang.  Data  wawancara  diharapkan  dapat  lebih menjelaskan tentang tentang perencanaan penilaian kinerja, penerapan penilaian kinerja dan pelaporan hasil  penilaian  kinerja  pada  pembelajaran  di kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota  Malang.  Studi dokumentasi yang digunakan dalam penelitian ini digunakan  untuk  melihat  perencanaan  penilaian kinerja  yang  teriintegrasi  pada  perencanaan pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang dibuat oleh guru, peneliti juga akan mengambil rapor di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang.
Analisis data termasuk langkah yang sangat penting  dilakukan  agar  data  yang  diperoleh  atau terkumpul  mempunyai  arti  dan  dapat  di  tarik kesimpulan  sebagai  jawaban  dari  permasalahan yang diteliti. Analisis data dalam penelitian ini mengikuti  analisis  data  yang  dikembangkan  oleh Miles  dan  Huberman,  yaitu:  (1)  reduksi  data;
(2)  penyajian  data;  dan  (3)  verifikasi  (Sugiyono, 2012).  Pengecekan keabsahan temuan dilakukan setelah  melakukan  analisis  data  yang  diperoleh dari data dan sumber data. Pengecekan dilakukan sampai  ditemukan  data  yang  benar-benar  valid dan  bisa  dipertanggungjawabkan.  Pengecekan keabsahan  temuan  pada  penelitian  ini  dilakukan dengan  ketekunan  pengamatan,  triangulasi,  dan penggunaan bahan referensi.

## HASIL

## Perencanaan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran
Mengenai perencanaan penilaian kinerja pada pembelajaran  di  keseluruhan  Tema  yang  ada  di Semester 2 di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang diiketahui  bahwa  dalam  perencanaan  penilaian kinerja,  guru  kelas  V  SDN  Blimbing  3  Kota Malang  tidak  menyiapkan  perencanaan  penilaian kinerja di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 karena belum dijadikan satu RPP yang disusun oleh guru satu gugus I. Sehingga guru kelas V dalam perencanaan penilaian kinerja tidak ada  penyusunan  perencanaan  penilaian  kinerja, hal  ini  terbukti  dari  tidak  adanya  perencanaan penilaian kinerja yang teriintegrasi di dalam RPP di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9.

## Penerapan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran
Penerapan  penilaian  kinerja  pada  Semester Genap  yang  terdiri  dari  Tema  5  sampai  Tema  9 tidak  semua  dilakukan  oleh  guru  karena  guru lebih  memfokuskan  penilaian  kinerja  nya  sesuai dengan fokus materi, fokus penilaian kinerja, dan memperhatikan  waktu  yang  dibutuhkan  dalam melaksanakan penilaian . Penilaian Kinerja. Penerapan  penilaian  kinerja  pada  Semester Genap  yang  terdiri  dari  Tema  5  sampai  Tema  9 nampak  belum  sesuai  dengan  langkah-langkah penilaian kinerja yang seharusnya diterapkan oleh guru,  karena  guru  tidak  menyampaikan  rubrik penilaian kinerja, waktu tidak terorganisir dengan baik,  guru  tidak  melaksanakan  penilaian  kinerja karena  guru  tidak  mengawasi  pesera  didik  saat melaksanakan  kinerja  dan  dalam  menilai  kinerja peserta  didik  guru  tidak  mengacu  pada  rubrik
penilaian  kinerja  namun  hanya  mengingat-ingat rubrik  penilaian  kinerja  saja  sehingga  kurang maksimal dalam menilai kinerja peserta didik.

## Pelaporan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran
Pengolahan nilai penilaian kinerja dengan skor optimum  dan  rata-rata  dari  skor  yang  diperoleh. Pelaporan penilaian kinerja di pembelajaran yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang berbentuk angka dengan deskripsi yang bermakna. Guru memiliki kesulitan pada waktu pengolahan nilai pesera didik karena guru harus mengolah nilai semua nilai peserta didik per Kompetensi Dasar.

## PEMBAHASAN

## Perencanaan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran
Guru tidak menyusun perencanaan penilaian kinerja  yang  terintegrasi  di  dalam  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  karena  guru  tidak memiliki RPP di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9. Namun guru melaksanakan penilaian kinerja sama seperti yang tertuang dalam buku  guru.  Secara  rasional,  guru  berkewajiban menyusun perencanaan penilaian yang teriintegrasi dalam  RPP,  hal  ini  sesuai  dengan  pernyataan (Kemendikbud, 2013).
Perencanaan  penilaian  yang  disusun oleh  guru  dilakukan  saat  guru  menyusun  RPP. Penilaian  memerlukan  perencanaan  penilaian yang sistematis, hal ini sesuai dengan pernyataan Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Nomor  53  Tahun  2015  tentang  Penilaian  Hasil Belajar  oleh  Pendidikan  pada  Pendidikan  pada Pendidikan  Dasar  dan  Pendidikan  Menengah (Kemendikbud, 2015). Lebih lanjut tentang prinsip penilaian  yang  seharusnya  sistematis.  Penilaian memerlukan  perencanaan  yang  bertahap  sesuai dengan  langkah  yang  telah  ditetapkan,  hal  ini sesuai dengan pernyataan Kemendikbud (2015).

## Penerapan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran di kelas V SDN Blimbing 3 Kota Malang
Guru  memiliki  kesulitan  dalam  waktu penerapan  penilaian  kinerja.  Seharusnya  dalam
satu pembelajaran terdapat lebih dari satu penilaian kinerja  tetapi  guru  lebih  memfokuskan  pada penilaian kinerja. Terbukti pada Tema 8 Subtema 2 Pembelajaran 2 guru memfokuskan pada penilaian kinerja membuat majalah dinding tema ekosistem, pada Pembelajaran 3 memfokuskan pada penilaian kinerja  bermain  peran,  dan  pada  Pembelajaran  4 memfokuskan pada penilaian kinerja menulis syair dan membaca syair.
Penerapan  penilaian  kinerja  pada  Tema  5 sampai  Tema  9  nampak  belum  sesuai  dengan langkah-langkah penilaian kinerja yang seharunya diterapkan  oleh  guru  berdasarkan  hasil  temuan peneliti terhadap penerapan penilaian kinerja pada Tema 8 Subtema 2 Pembelajaran 2 yang berfokus membuat majalah dinding tema ekosistem nampak belum  sesuai  dengan  langkah-langkah  penilaian kinerja,  karena  guru  tidak  menyampaikan  rubrik penilaian kinerja membuat majalah dinding tema ekosistem,  waktu  tidak  terorganisir  dengan  baik, dan  dalam  menilai  kinerja  peserta  didik  guru tidak membawa rubrik penilaian kinerja membuat majalah  dinding  tema  ekosistem  namun  hanya mengingat-ingat  rubrik  penilaian  kinerja  saja sehingga kurang maksimal dalam menilai kinerja peserta didik.
Hal  ini  tidak  sejalan  dengan  pernyataan Kunandar  (2014)  bahwa  langkah  yang  harus dilakukan  dalam  menerapkan  penilaian  unjuk kerja atau praktik adalah: (1) guru menyampaikan rubrik  sebelum  pelaksanaan  penilaian  kepada peserta  didik;  (2)  guru  memberikan  pemahaman yang  sama  kepada  peserta  didik  tentang  kriteria penilaian;  (3)  guru  menyampaikan  tugas  kepada peserta didik; (4) guru memeriksa kesediaan alat dan bahan yang digunakan untuk tes praktik; (5) guru melaksanakan penilaian selama rentang waktu yang  direncanakan;  (6)  guru  membandingkan kinerja  peserta  didik  dengan  rubrik  penilaian; (7)  melakukan  penilaian  dilakukan  secara individual;  (8)  mencatat  hasil  penilaian;  dan  (9) mendokumentasikan hasil penilaian.

## Pelaporan Penilaian Kinerja pada Pembelajaran
Pelaporan  penilaian  kinerja  yang  dilakukan oleh  guru  kelas  V  berbentuk  angka  dengan deskripsi  yang  bermakna.  Hal  ini  sesuai  dengan Kemendikbud (2015) yang menyatakan di tingkat
Sekolah Dasar pelaporan dilakukan oleh guru kelas. Proses  pelaporan  sendiri  bisa  dilakukan  secara tertulis yang tertuang dalam rapor yang diberikan setiap  akhir  semester.  Pelaporan  keterampilan dapat ditulis dengan angka, predikat, dan deskripsi untuk masing-masing muatan pelajaran. Deskripsi keterampilan ditulis dengan kalimat positif sesuai dengan  capaian  KD  tertinggi  dan  terendah  dari masing-masing  muatan  pelajaran  yang  diperoleh peserta didik.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Kesimpulan dari penelitian ini yaitu perencanaan  penilaian  kinerja  yang  dilakukan guru di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 tidak ada penyusunan perencanaan penilaian kinerja karena guru tidak menyusun RPP. Penerapan  penilaian  kinerja  di  Semester  Genap yang  terdiri  dari  Tema  5  sampai  Tema  9  tidak terlaksana  semuanya  karena  guru  kesulitan  pada waktu perlaksanaannya dan guru terfokus pada satu materi  dengan  satu  penilaian  kinerja.  Penerapan penilaian  kinerja  yang  dilakukan  oleh  guru  di Semester Genap yang terdiri dari Tema 5 sampai Tema 9 belum sepenuhnya sesuai dengan langkah- langkah  penilaian  kinerja.  Pelaporan  penilaian kinerja yang dilakukan oleh guru yaitu sudah baik, hal  ini  terbukti  dari  pelaporan  penilaian  kinerja di rapor berbentuk angka, predikat, dan deskripsi yang  bermakna.  Namun  guru  memiliki  kesulitan waktu dalam pengolahan nilai peserta didik.

## Saran
Berdasarkan  kesimpulan  hasil  penelitian  di atas,  maka  saran  yang  diajukan  sebagai  berikut. Disarankan  bagi  Kepala  sekolah  agar  dapat memonitor guru dalam perencanaan penilaian kinerja yang teriintegrasi dalam RPP, memberikan pelatihan  dalam  mengembangkan  perencanaan
penilaian kinerja dan memberikan penguatan dalam memperbaiki proses penilaian kinerja yang belum terlaksana  sebagaimana  yang  seharusnya  dalam pelaksanaan penilaian kurikulum 2013. Bagi guru hendaknya  menyiapkan  perencanaan  penilaian yang  didalamnya  terintegrasi  rubrik  penilaian kinerja  dan  tidak  berpedoman  langsung  dengan buku  guru.  Bagi  peneliti  lain  yang  berkeinginan untuk  mengembangkan  penelitiannya  tentang penilaian  kinerja,  dapat  melakukan  penelitian tentang  perencanaan  penilaian  kinerja  yang terintegrasi  dalam  RPP  dengan  menambahkan penerapan penilaian kinerja selain di Pembelajaran 2, Pembelajaran 3, dan Pembelajaran 4.

## DAFTAR RUJUKAN
Abidin,  Y.  2014. Desain Sistem Pembelajaran dalam Konteks Kurikulum 2013. Bandung: PT Refika Aditama. Kemendikbud.  2013. Implementasi Kurikulum 2013 Penyusunan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran ( RPP ) SD/SMP/SMA/SMK. Jakarta:  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan. Kemendikbud.  2015. Panduan Penilaian untuk Sekolah Dasar. Jakarta: Direktorat Pembinaan Sekolah Dasar, Direktorat Jenderal Pendidikan  Dasar,  Kementerian  Pendidikan dan Kebudayaan.
Kunandar.  2014. Penilaian Autentik ( Penilaian Hasil Belajar Peserta Didik Berdasarkan Kurikulum 2013 ) Suatu Sistem Praktis dengan Contoh. Jakarta: PT Rajagrafindo Persada. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 53 Tahun 2015 tentang Penilaian Hasil Belajar oleh Pendidikan pada Pendidikan pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah. Bandung: Citra Umbara. Sugiyono.  2012. Metode Penelitian Pendidikan Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.