## Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011

## Masweta dan Susena
Prodi PPKn FKIP Universitas Ahmad Dahlan Jl. Pramuka No 42 Sidikan Umbulharjo Ygyakarta E-mail: susena_js@yahoo.com

## ABSTRAK
Guru  merupakan  komponen  paling  menentukan  dalam  sistem  pendidikan. Karena  pekerjaan  guru  adalah  pekerjaan  profesional,  maka  seorang  guru  harus mampu  memenuhi  empat  kompetensi  yang  dipersyaratkan,  yaitu  kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi profesional, dan kompetensi sosial. yang dibuktikan dengan pemberian sertifikat pendidik. Pemberian  sertifikat  kepada guru selain mensetarakan kualifikasi kompetensi guru di Indonesia juga bermaksud mengangkat harkat dan martabat guru sekaligus meningkatkan kesejahteraan guru di Indonesia.
Subjek  penelitian  ini  adalah  guru  PKn  SMP  Negeri  kota  Yogyakarta  yang telah bersertifikat mulai tahun 2008 s.d 2011, kepala SMP Negeri kota Yogyakarta, dan Pengawas Dinas Pendidikan kota Yogyakarta  untuk SMP. Objek penelitian ini adalah  kompetensi  pedagogik,  kepribadian,  profesional  dan  sosial.  Teknik pengumpulan  data  berupa  wawancara,  observasi  dan  angket.  Analisis  data menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Penelitian ini termasuk dalam penelitian populasi atau survey. Kriteria keberhasilan sertifikasi guru dilihat dari keberhasilan proses dan keberhasilan produk (hasil).
Hasil penelitian ini secara umum menunjukkan bahwa kinerja guru PKn Kota Yogyakarta  pasca  sertifikasi  periode  tahun  2008  s.d  2011  dengan  hasil  kualifikasi kompetensi Baik dengan nilai rata-rata keempat kompetensi tersebut adalah 87,90%. Tetapi  pada  kompetensi  profesional  khusus  mengenai  kemampuan  menulis  karya ilmiah dan melakukan penelitian menunjukkan hasil kualifikasi kompetensi Kurang Baik dengan nilai rata-rata 31,09%. Pada program sertifikasi guru selain mengalami perbaikan  dan  peningkatan  mutu  tetapi  juga  menimbulkan  beberapa  permasalahan, terutama  kewajiban  tatap  muka  sebanyak  24  jam.  Untuk  memenuhi  kewajiban tersebut  tidak  jarang  guru  harus  mencari  tambahan  jam  mengajar  ke  sekolah  lain. Hal  ini  berdampak  pada  terabaikannya  suatu  kewajiban  bahwa  seorang  guru  harus senantiasa  melakukan  pengembangan  potensi  keilmuannya  melalui  kegiatan Pengembangan  Profesi  Berkelanjutan  (PKB).  Guru  PKn  SMP  Negeri  kota Yogyakarta rata-rata belum pernah menulis karya ilmiah atau meneliti. Oleh karena itu  ketentuan  wajib  tatap  muka  24  jam,  perlu  ditinjau  kembali  sehingga  sertifikasi guru  tersebut  benar-benar  menghasilkan  guru  yang  profesional  dengan  kapasitas keilmuan yang memadai.
Kata Kunci : Sertifikasi, Kompetensi, Profesional

## PENDAHULUAN
Persepektif  masyarakat  masa  depan  akan  memasuki  era  pembangunan industrialisasi. Untuk itu kita harus mempersiapkan masyarakat agar bisa survive

## Masweta dan Susena
menuju  masyarakat  industri.  Kualitas  sumber  daya  manusia  Indonesia  harus mampu bersaing di era globalisasi. Untuk mewujudkan masyarakat  yang mampu bersaing  didunia  internasional,  tidak  terlepas  dari  peran  dan  fungsi  pendidikan nasional. Untuk mempersiapkan masyarakat agar bisa survive menuju masyarakat industri diperlukan antara lain
1. Sangat  mengutamakan  persaingan  untuk  mencapai  kualitas  yang  semkin meningkat.
2. Sejalan dengan munculnya nilai untuk mencapai  yang terbaik  ( the search for  excellence ),  menghilangkan  nilai-nilai  primer  paguyuban,  dan  seiring dengan  itu  munculnya  nilai-nilai  megalopolis.  Demikian  pula  munculnya nilai-nilai suburbanit yang elitis dan merosotnya nilai-nilai spritual.
3. Kehidupan politik berdasarkan Pancasila yang lebih matang.
4. Kesatuan dalam keragaman budaya semakin meningkat.
5. Meningkatnya  kualitas  hidup  yang  lebih  merata  dengan  terpenuhinya kebutuhan dasar.
6. Munculnya  tata  nilai  baru  seperti  intelektualisme  kreatif,  hedonisme  dan individualisme yang menyertai masayarakat industri.
Untuk mencapai kepentingan di atas fungsi dan peran pendidikan sangatlah menentukan, sehingga profesionalitas seorang guru sangatlah dibutuhkan. Undang Undang No 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, Undang Undang No  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen,  dan  Peraturan  Pemerintah  No  19 Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan,  serta  Undang-Undang  No  18 Tahun  2007  tentang  Sertifikasi  Guru  dalam  Jabatan,  merupakan  langkah  dan strategi  pemerintah  Indonesia  untuk  mendapatkan  guru  yang  profesional. Mengacu pada landasan yuridis dan kebijakan tersebut, secara tegas menunjukkan adanya keseriusan dan komitmen yang tinggi dari pihak pemerintah dalam upaya meningkatkan profesionalisme dan penghargaan kepada guru yang bermuara pada peningkatan  kualitas  pendidikan  nasional.  Sesuai  dengan  arah  kebijakan  di  atas, Pasal  42  UU  No.  20  Tahun  2003  mempersyaratkan  bahwa  pendidik  harus memiliki  kualifikasi  minimum  dan  sertifikasi  sesuai  dengan  kewenangan mengajar, sehat jasmani dan rohani serta memiliki
Sertifikat  pendidik  diberikan  kepada  guru  profesional,  yang  telah  teruji kemampuannya  dalam  empat  kompetensi  yang  telah  dipersyaratkan  oleh perundang-undangan  tersebut  di  atas.  Kompetensi  yang  harus  dimiliki  oleh

## Kinerja Guru PKn SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011
seorang  guru  meliputi  kompetensi  pedagogik,  kompetensi  kepribadian, kompetensi  profesional  dan  kompetensi  sosial.  Keempat  kompetensi  ini  harus terintegrasi dengan sempurna pada diri seorang guru. Integritas antar kemampuan mendidik,  kepribadian  yang  dapat  menjadi  panutan,  kecerdasan  intelektual,  dan kemampuan menjalin komunikasi  dengan masyarakat  dalam rangka menjalankan peran  dan  fungsinya.  Inilah  yang  menjadi  parameter  seorang  guru  profesional, yang dievaluasi melalui sertifikasi guru yang mulai dilaksanakan sejak tahun 2008
Penelitian  tentang  kinerja  guru  PKn  SMP  Negeri  kota  Yogyakarta  pasca sertifikasi  periode  tahun  2008  s.d  2011,  bertujuan  untuk  mendapatkan  gambaran yang  jelas  tentang  kondisi  guru  PKn  SMPN  kota  Yogyakarta  dalam  empat kompetensi  yang  dibebankan  kepada.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberikan  manfaat  bagi  peneliti,  guru  PKn  SMP  Negeri  kota  Yogyakarta maupun instansi pendidikan kota Yogyakarta dan bebagai lembaga yang terkait.
Pendidikan  Nasional berfungsi mengembangkan  kemampuan dan membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan kehidupan bangsa bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, berdaya saing dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.

## KAJIAN PUSTAKA
Berdasarkan  Kamus  Hukum  (Marwan  dan  Jimmy,  2009)  bahwa  kinerja ialah  hasil  dari  kegiatan  yang  akan  dan  sudah  dicapai  sehubungan  dengan penggunaan anggaran dimana kuantitas dan kualitasnya telah terukur. Jadi kinerja adalah  hasil  kegiatan  yang  terencana  dan  terukur,  baik  dari  jumlah  beban  atau kewajiban yang menjadi tanggungjawabnya maupun dari baik dan buruknya hasil kerja  yang  telah  dicapai  dari  seseorang  yang  mengemban  tugas  dan  kewajiban tertentu.
Pasca   ialah   sesudah (Kamus Besar Bahasa Indonesia, W.J.S.
Poerwadarminta), pasca berarti juga setelah, sesudah, atau bakda (Kamus Populer, Tim  Gama  Press).  Sertifikasi  ialah  proses  pemberian  sertifikat  pendidik  untuk

## Masweta dan Susena
guru  dan  dosen  (UU  No  14  Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen).  Sertifikat pendidik adalah bukti formal sebagai pengakuan yang diberikan kepada guru dan dosen sebagai tenaga profesional.
Undang-Undang  Guru  dan  Dosen  menyatakan  bahwa  sertifikasi  sebagai bagian peningkatan mutu guru dan peningkatan  kesejahteraanya. Oleh karena itu melalui  sertifikasi  diharapkan  guru  menjadi  pendidik  yang  profesional,  yaitu minimal  S-1/D-4  dan  berkompetensi  sebagai  agen  pembelajaran  yang  dibuktikan dengan pemilikan sertifikat pendidik setelah dinyatakan lulus uji kompetensi. Atas profesionalnya  itu,  ia  berhak  mendapatkan  imbalan  ( reward )  berupa  tunjangan profesi dari pemerintah sebesar satu kali gaji pokok.
Tujuan dan manfaat sertifikasi diuraikan sebagai berikut:
a. Melindungi  profesi  guru  dari  praktik-praktik  yang  tidak  kompeten,  yang dapat merusak citra profesi guru.
b. Melindungi  masyarakat  dari  praktik-praktik  pendidikan  yang  tidak kompeten, sehingga merusak citra pendidik dan tenaga kependidikan.
c. Membantu  dan  melindungi  lembaga  penyelenggara  pendidikan  (LPTK), dengan  menyediakan  rambu-rambu  dan  instrumen  untuk  melakukan seleksi terhadap pelamar yang kompeten.
d. Membangun  citra  masyarakat  terhadap  profesi  pendidik  dan  tenaga kependidikan.
e. Memberikan solusi dalam rangka meningkatkan mutu pendidik dan tenaga kependidikan (Mulyasa, 2004: 35)
Arah dan sasaran sertifikasi guru adalah:
a lulusan  dari  sekolah  dan  perguruan  tinggi  yang  belum  siap  memasuki dunia kerja karena minimnya kompetensi  yang dimiliki. Bekal kecakapan yang  diperoleh  di  lembaga  pendidikan  belum  memadai  untuk  digunakan secara mandiri, karena yang terjadi di lembaga pendidikan hanya transfer of knowledge semata yang mengakibatkan anak didik tidak inovatif, kreatif bahkan  tidak  pandai  dalam  menyiasati  persoalan-persoalan  di  seputar lingkungannya.
b Peringkat indeks  pengembangan  manusia  ( Human  Development Index )  masih  sangat  rendah.  Menurut  data  tahun  2004,  dari  117  negara yang  disurvei  Indonesia  berada  pada  peringkat  111  dan  pada  tahun  2005 peringkat 110 di bawah Vietnam yang berada di peringkat 108.

## Kinerja Guru PKn SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011
c Mutu  akademik  di  bidang  IPA,  Matematika  dan  Kemampuan  Membaca sesuai  hasil  penelitian Programme  for  International  Student  Assesment (PISA) tahun 2003 menunjukan bahwa dari 41 negara yang disurvei untuk bidang  IPA,  Indonesia  berada  pada  peringkat  38,  untuk  Matematika  dan kemampuan membaca menempati peringkat 39.
d sebagai  konsekuensi  logis  dari  indikator-indikator  diatas  adalah penguasaan  terhadap  IPTEK  dimana  kita  masih  tertinggal  dari  negara- negara  seperti  Malaysia,  Singapura,  dan  Thailand.  Pada  akhirnya  guru merupakan  salah  satu  faktor  dalam  peningkatan  mutu  ini,  sehingga pemerintah perlu meningkatkan kualitas gurunya, maka lahirlah UU No 14 Tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen,  dan  Peraturan  Menteri  Pendidikan Nasional.
Selain  untuk  meningkatkan  mutu  guru,  sertifikasi  juga  bertujuan meningkatkan kesejahteraan guru.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di SMP Negeri se-Kota Yogyakarta, berjumlah 16  sekolah.  Subjek  penelitian  ini  adalah  semua  guru  PKn  SMP  Negeri  sekota Yogyakarta pasca sertifikasi priode tahun 2008 s.d 2011, sebanyak 26 orang. Jenis penelitian  ini  adalah  penelitian  populasi  atau  survei.  Metode  pengumpulan  data dilakukan dengan memberikan angket, melakukan wawancara dan observasi kelas kepada  guru  PKn  yang  telah  bersertifikat,  kepala  sekolah  dan  juga  pengawas (assesor) Pendidikan Dasar dan Menengah Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta.
Untuk  mendapatkan  validitas  data,  penelitian  ini  menggunakan  metode triangulasi. Keterlibatan kepala sekolah dan pengawas dapat dapat dijadikan data pembanding  hasil  angket  yang  diperoleh  dari  responden  guru.  Peran  dan  fungsi kepala sekolah antara lain:
1. Sebagai  edukator  yaitu  melaksanakan  proses  belajar  mengajar  secara efektif dan efisien.
2. Kepala sekolah selaku manajer mempunyai tugas menyusun Perencanaan, mengorganisasikan kegiatan, mengarahkan kegiatan, dst

## Masweta dan Susena
3. Kepala sekolah selaku administrator yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dst
4. Kepala  sekolah  selaku  supervisor  yaitu  mengadakan  supervisi  mengenai, KBM, kegiatan bimbingan dan konseling, dst
5. Kepala sekolah selaku pemimpin ( leader ) yaitu dapat dipercaya, jujur dan bertanggung  jawab,  memahami  kondisi  guru,  karyawan  dan  siswa, memiliki visi dan memahami misi  sekolah, dst
6. Kepala  sekolah  selaku  inovator  yaitu  melakukan  pembaharuan  di  bidang KBM,  BK,  Ekstrakurikuler,  dan  pengadaan,  melakukan  prmbinaan  guru dan  karyawan,  melakukan  pembaharuan  dalam  menggali  sumber  daya  di Komite maupun masyarakat.
7. Kepala  sekolah  sebagai  motivator  yaitu  mengatur  ruang  kantor  yang konduktif  untuk  bekerja,  menciptakan  hubungan  kerja  yang  harmonis antara sesama  guru dan karyawan, menciptakan hubungan  yang harmonis anatar sekolah dan lingkungan.
Objek  yang  diteliti  adalah  kualifikasi  kompetensi  guru  PKn  yang  terdiri dari  kompetensi  pedagogik,  kompetensi  profesional,  kompetensi  kepribadian  dan kompetensi  sosial.  Instrumen  penelitian  untuk  wawancara  dengan  menggunakan pedoman  wawancara  yang  terdiri  dari  18  item  soal  yang  meliputi  empat kompetensi.  Kompetensi  pedagogik  8  item  soal,  kepribadian  3  item  soal, kompetensi profesioanal 3 item soal dan kompetensi sosial dengan 4 item soal.
Sedangkan  untuk  observasi  kelas  untuk  kompetensi  pedagogik pengamatan  dilakukan  dalam  hal  membuat  RPP,  mengatur  kelas,  memberi kesempatan  bertanya  kepada  siswa,  membimbing  siswa,  dan  memperhatikan respon  siswa. Pada kompetensi  kepribadian  yang menjadi  fokus perhatian adalah eksistensi guru, membuka dan menutup pembelajaran, menyimpulkan hasil proses belajar.  Kompetensi  profesioanal  pengamatan  dilakukan  dalam  hal  ketepatan memilih  materi,  mengevaluasi  proses  belajar.  Kompetensi  sosial  yang  diamati adalah  bagaimana  komunikasi  antar  guru  dan  siswa  saat  proses  belajar berlangsung. Angket terdiri dari 50 item pertanyaan yang meliputi 4 kompetensi. 25 item  soal untuk  kompetensi pedagogik, 10 soal  untuk  kompetensi  kepribadin,

## Kinerja Guru PKn SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011
10  item  soal  untuk  kompetensi  profesional,  dan  5  item  soal  untuk  kompetensi sosial. Instrumen penelitian menggunakan jenis chek list dengan 4 pilihan jawaban yaitu  :  a)  Selalu/SL  nilainya  =  3  (tiga),  b)  Sering/SR  nilainya  =  2  (dua),  c) Kadang-Kadang/KD  nilainya  =  1  (satu),  d)  Tidak  Pernah/  TP  nilainya  =  0  (nol). Tata cara pensekoran untuk angket menggunakan persentase.
1. Jika  persentase  jawaban  responden  (guru,  kepala  sekolah  dan  pengawas sekolah) pada masing-masing tabel  = 0 % s.d  50%, maka kesimpulannya adalah bahwa kinerja guru PKn kota Yogyakarta pasca sertifikasi kurang baik.
2. Jikapersentase  jawaban  responden  pada  masing-masing  tabel = 51%  s.d 75%, maka kesimpulannya adalah kinerja guru PKnkota Yogyakarta pasca sertifikasi cukup baik.
3. Jika  persentase  jawaban  responden  pada  masing-masing  tabel  =  76%  s.d 89  %,  maka  kesimpulannya  adalah  kinerja  guru  PKnkota  Yogyakarta pasca sertifikasi baik .
4. Jikapersentase  jawaban  responden  pada  masing-masing  tabel  =  91%  s.d 100  %,  maka  kesimpulannya  adalah  kinerja  guru  PKnkota  Yogyakarta pasca sertifikasi Amat baik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Secara  keseluruhan  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kinerja  guru PKn  SMPN  kota  Yogyakarta  pasca  sertifikasi  adalah  Baik.  Di  bawah  ini  hasil penyajian dan pembahasan data secara kumulatif angket guru PKn, Kepala SMPN dan Pengawas SMP.

## Tabel Hasil Angket Seluruh Responden
No  Kompetensi  Jlh.Soal Kelompok Responden Jlh Responden Persentase Nilai Rata- Rata 1 2 3 4 Pedagogik Kepribdian Profesional Sosial 25 10 10 5 Guru PKn SMPN kota Yogyakarta 22 89,81% 90,90% 83,33% 87,57% 87,90 % 1 2 3 4 Pedagogik Kepribdian Profesional Sosial 25 10 10 5 Kepala SMPN Kota Yogyakarta 16 84,00 % 89,53 % 67,18 % 86,87 % 81,89 % 1 Pedagogik 25 Pengawas SMPN kota 1 76,00 % 84,00 %

## Masweta dan Susena
2 3 4 Kepribdian Profesional Sosial 10 10 5 Yogyakarta 95,00 % 65,00 % 80,00 %
Tetapi  untuk  kompetensi  profesional  pada  item  soal  yang  menyangkut kemampuan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB) seperti melakukan penelitian  atau  penulisan  karya  ilmiah  semua  kelompok  responden  rata-rata menjawab  dengan  hasil  penilaian  kurang  baik.  Dengan  demikian  maka  untuk mendapat  penjelasan  lebih  lanjut  peneliti  melakukan  penelitian  lanjutan  dengan melakukan wawancara kepada beberapa kepala SMP Negeri kota Yogyakarta.
Berdasarkan  hasil  wawancara  lanjutan  kepada  pihak  kepala  sekolah tersebut,  tentang  hasil  penelitian  yang  menunjukkan  penilaian  kurang  baik. Khususnya pada kompetensi profesional untuk item wawancara yang menyangkut kemampuan  guru  dalam  melakukan  penelitian  atau  membuat  karya  tulis  ilmiah, dinyatakan  oleh  kepala  sekolah  khususnya  SMP  Negeri  2  Yogyakarta,  bahwa untuk  penelitian  atau  membuat  karya  tulis  ilmiah  sudah  dihimbau  atau  sudah disarankan  melalui  rapat-rapat  dengan  dewan  guru  secara  keseluruhan  tidak terbatas  hanya  kepada  guru  PKn  saja  tetapi  juga  disarankan  secara  keseluruhan yaitu  kepada  semua  guru,  namun  pelaksanaannya  tergantung  kepada  guru  itu sendiri  (sumber  Kepala  SMPN  2  Yogyakarta,  04  agustus  2012).  Sama  halnya dengan  yang  disampaikan  oleh  kepala  SMP  Negeri  8  Yogyakarta,  bahwa  pihak kepala  sekolah  memang  telah  melakukan  himbauan,  memberikan  saran-saran kepada semua guru namun tidak menekankan (memaksakan) agar guru-guru dapat melakukan  penelitian  atau  membuat  karya  tulis  ilmiah,  jadi  tergantung sepenuhnya  kepada  guru  yang  bersangkutan  (Sumber  Kepala  SMPN  8, wawancara tanggal 4 Agustus 2012).
Menurut  hemat  peneliti  rendahnya  partisipasi  guru  dalam  Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan (PKB), khusus bidang penelitian atau penulisan karya tulis  ilmiah  disebabkan  oleh  beberapa  kemungkinan  antara  lain  kesibukan  guru dalam hal tuntutan wajib mengajar 24 jam, sehingga banyak guru PKn dalam hal memenuhi  kewajiban 24 jam mengajar  atau tatap muka harus mencari tambahan dan mengajar di sekolah lain diluar sekolah asalnya. Penomena ini dapat menjadi

## Kinerja Guru PKn SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011
kemungkinan  rendahnya  partisipasi  guru  dalam  hal  melakukan  penelitian  atau membuat  karya  tulis  ilmiah,  karena  terlalu  lelah  atau  terkurasnya  energi  dalam rangka memenuhi tuntutan wajib tatap muka 24 jam sehingga ketersediaan waktu untuk  meneliti  atau  menulis  karya  ilmiah  sangat  terbatas.  Kemungkinan  yang kedua,  dapat  dikarenakan  adanya  keterbatasan  tingkat  keilmuan  yang  dimiliki oleh  guru  PKn  sehingga  menimbulkan  kesulitan  saat  akan  melakukan  penelitian atau membuat karya tulis ilmiah.
Jika  wajib  tatap  muka  sebanyak  24  jam,  yang  menjadi  faktor  penyebab rendahnya  minat  guru  dalam  meneliti  atau  menulis,  maka  diperlukan  peninjauan kembali  terhadap  ketentuan  wajib  tatap  muka  atau  mengajar  sebanyak  24  jam. Kedua diperlukan adanya keterlibatan secara langsung dari kepala sekolah dalam rangka  melaksanakan  fungsinya  baik  sebagai  inovator  maupun  motivator. Langkah-langkah  yang  dapat  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dalam  rangka melaksanakan  fungsinya  sebagai  kepala  sekolah  misalnya  selaku  kepala  sekolah dengan  otoritasnya  sebagai  pimpinan  tidak  cukup  menghimbau  tetapi bertangungjawab akan kinerja para guru agar produktif, inovatif dan menciptakan sistem  pengendalian  yang  setengahnya  memaksa,  kemudian  sebagai  lieder  tentu mengarahkan sambil melakukan pendampingan walaupun harus menggunakan tim khusus.
Selain  itu  pihak  sekolah  dapat  bekerjasama  dengan  pihak-pihak  yang terkait  seperti  Lembaga  Penjamin  Mutu  Pendidikan  (LPMP),  agar  dapat memberikan semacam pelatihan demi mendorong para guru khususnya guru mata pelajaran  PKn  sehingga  memiliki  kemampuan  dalam  bidang  Pengembangan Keprofesian  Berkelanjutan  (PKB).  tersebut,  melalui  pelatihan  atau  sejenisnya. Dengan demikian kompetensi keprofesiolan guru akan menjadi lebih baik.
Tetapi jika penyebab rendahnya minat guru PKn dalam hal menulis karya ilmiah dan meneliti, dikarenakan kapasitas keilmuan yang kurang memadai, maka diperlukan  kesadaran  pribadi  untuk  meningkatkan  kemampuan  profesi,  misalnya dengan  mengikuti  training,  melanjutkan  pendidikan  kejenjang  yang  lebih  tinggi lagi,  dan  mencari  sumber-sumber  lain  yang  dapat  membantu  guru  dalam  hal Pengembangan Profesi Berkelanjutan (PKB).

## Masweta dan Susena

## KESIMPULAN
Berdasarkan  data  dan  pembahasan  yang  telah  diuraikan  pada  bab terdahulu,  baik  hasil  wawancara,  hasil  observasi,  maupun  hasil  angket  tentang kinerja  guru  PKn  SMP  Negeri  kota  Yogyakarta  pasca  Sertifikasi  Periode  tahun 2008  sampai  dengan  2011,  yang  diperoleh  dari  responden  guru,  kepala  sekolah, dan  Pengawas  Dinas  Pendidikan  kota  Yogyakarta  untuk  tingkat  SMP,  dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Secara umum kinerja guru PKn SMP Negeri kota Yogyakarta pasca sertifikasi priode  tahun  2008  sampai  dengan  2011  berkenaan  dengan  kompetensi  guru, yang  terdiri  dari  kompetensi  pedagogik,  kompetensi  kepribadian,  kompetensi profesional,  dan  kompetensi  sosial,  dalam  penelitian  ini  dinyatakan  dengan kualifikasi kompetensi Baik, persentase keberhasilan mencapai angka 87,90% dengan rentang nilai    untuk  kategori  Baik  = 76  % s.d 89  %. Hasil penelitian yang  diproleh  dari  responden  kepala  sekolah  dan  responden  Pengawas,  yang merupakan  data  pembanding,  nilainya  tidak  jauh  berbeda  dengan  nilai  yang diproleh  dari  responden  guru  yaitu  untuk  kepala  sekolah  81,89%  sedangkan pengawas 84,00 %, sehingga rata-rata guru PKn SMP Negeri kota Yogyakarta dapat dinyatakan telah memenuhi standar kompetensi yang menjadi beban dan tanggung jawab profesinya.
2. Secara  khusus  pada  kompetensi  profesional,  terutama  pada  kemampuan Pengembangan  Profesi  Berkelanjutan  (PKB)  tentang  kewajiban  guru  untuk melakukan  penelitian  dan  penulisan  karya  ilmiah  yang  berhubungan  dengan mata pelajaran  yang diampunya menunjukkan kualifikasi  kompetensi  Kurang Baik  yaitu 31,09 % dengan rentang nilai untuk kategori Kurang Baik = 0%  - 50%.  Demikian  juga  hasil  penelitian  yang  diproleh  dari  respoden  kepala sekolah  dan  Pengawas  Dinas  Pendidikan  kota Yogyakarta  yang  menjadi  data pembanding.  Data  yang  diproleh  dari  Kepala  Sekolah,  menunjukkan  angka 51,56%,  dan  sebanyak  12,5%  Tidak  Terbukti,  sedangkan  untuk  Pengawas diproleh angka 70 % Terbukti Sebagian dan hanya 30 % Terbukti Seluruhnya. Rata-rata guru PKn kota Yogyakarta belum pernah melakukan penelitian atau belum  pernah  menulis  karya  ilmiah  yang  berkaitan  dengan  mata  pelajaran

## Kinerja Guru PKn SMPN Kota Yogyakarta Pasca Sertifikasi Periode Tahun 2008-2011
yang  diampunya  meskipun  pihak  kepala  sekolah  telah  menghimbau  dan menyarankan hal tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim. 2009. Serfitikasi dan Profesionalisme Guru.
http://edukasi.kompasiana.com/2009/10/22/sertifikasi-dan- propesionalisme-guru diunduh tgl 15 September 2012
Asmani, Jamal Makmur. 2011. 7 Tips Aplikasi PAKEM . Yogyakarata: Diva Press Marwan, M. dan Jimmy, P. 2009. Kamus Hukum. Surabaya: Reality Publisher. Mulyasa, E. 2014. Standar Kompetensi Guru dan Sertifikasi Guru . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Muslich, Mansyur. 2007. Sertifikasi Guru   Menuju
Profesionalisme
Pendidik. Jakarta: Bumi Aksara.
Permendiknas  No  18  tahun  2007  tentang  Sertifikasi  Guru  dalam  Jabatan http://ciptakarya.pu.go.id/profil/profil/barat/diy/yogyakarta.pdf.dunduh tanggal 21 Mei 2012
Poerwadarminta,  W.J.S.  1988. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia .  Jakarta:  Balai Pustaka.
PP RI No 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Pusat  Pengembangan  Profesi  Pendidik,  Badan  Pengembangan  SDM  Pendidikan dan  Penjamin  Mutu  Pendidikan.  2011. Pedoman  Pelaksanaan  Penilaian Kinerja Guru (Buku 2) . Jakarta: Kementerian Pendidikan Nasional
Tim Gama Press. 2010. Kamus Populer. Yogyakarta: Gama Press UUD 1945
UU RI No 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen UU RI No 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional