## PENENTUAN KOMODITAS UNGGULAN TANAMAN PANGAN DI KABUPATEN SUMBAWA BARAT
Muhammad Nursan
Dosen Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian Universitas Cordova mnursan@yahoo.co.id

## ABSTRACT
West Sumbawa regency is one of the regency in Indonesia where the food crops sub-sector is the main livelihood of the community. In the framework of increasing the competitiveness of the region and increasing  the  production  of  food  crops,  the  development  of  food  crop  commodities  should  be determined  based  on  the  region's  superior  commodities.  This study  aim to (1)  determine  the commodity of food crop base, (2) determine the commodity of food crop. This research was conducted in  West  Sumbawa  Regency.  The  data  used  in  this  study  is  cross  section  data were obtained  from expert teams. The collected data were analyzed using Location Quotient (LQ), and Analytic Hierarchy Process (AHP) analysis method.  The  results  showed  that the  commodity  of  food  crop base  in  West Sumbawa Regency consisted of paddy which is the base commodity in 6 sub-districts, sweet potato and peanut is the base commodity in 4 districts, soybean is the base commodity in 5 districts, cassava and  green  beans  are  commodities  Base  on  3  sub-districts,  and  corn  is  a  base commodity  in  2  sub- districts. Superior commodity of food crops that become priority in West Sumbawa Regency is paddy is commodity with first priority with value 0,288, corn (0,285), soybean (0,158), green beans (0,150) and peanut (0,119).
Keywords: Superior Commodity, Food Crops, LQ, AHP, West Sumbawa

## PENDAHULUAN
Indonesia  merupakan negara agraris dimana sektor  pertanian  masih merupakan  sektor  yang  memberikan kontribusi terbesar terhadap perekonomian. Kontribusi sektor pertanian  terhadap Produk Domestik Bruto  (PDB)  pada  tahun  2012  sebesar 14.44 persen (BPS Indonesia 2013).
Menurut  Daryanto  (2009),  sektor pertanian memiliki peran  sebagai sektor yang dapat menghasilkan  pangan  dan bahan  baku  untuk menigkatkan sektor industri  dan  jasa,  menghasilkan  atau menghemat  devisa  yang  berasal  dari ekspor  atau  substitusi  impor,  pasar  yang potensial  bagi  produk-produk  industri, transfer  surplus  tenaga  kerja  dari  sektor pertanian  ke  sektor  industri,  dan  sektor pertanian  mampu  menyediakan  modal bagi pengembangan sektor-sektor lainnya ( a net outflow of capital for invesment in
others  sectors ).  Mengingat  pentingnya peran sektor  pertanian  tersebut  bagi perekonomian,  maka  pembangunan pertanian  harus  terus  dikembangkan supaya dapat terciptanya sistem pertanian  yang  unggul  dan  produk pertanian  yang  memiliki  daya  saing sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan hidup petani. Salah  satu  subsektor  pertanian yang masih menjadi prioritas pembangunan  sektor  pertanian  adalah subsektor  tanaman  pangan.  Hal  tersebut dapat  dilihat  dari  besarnya  kontribusi tanaman  pangan  terhadap  Produk Domestik  Bruto  (PDB)  Indonesia  pada tahun  2012 sebesar  8.08  persen  (BPS Indonesia  2013). Kabupaten  Sumbawa Barat merupakan salah satu kabupaten di Indonesia  dimana  sektor  pertanian tanamanan  pangan  merupakan  bidang pencaharian utama  dari mayoritas penduduknya  sehingga  sangat  perlu
untuk  dikembangkan dalam  rangka meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan  masyarakat.  Produksi tanaman pangan di Kabupaten Sumbawa Barat  Tahun  2015 sebesar  133.  063  ton dengan luas panen sebesar 29.250 hektar (BPS  Sumbawa  Barat,  2016). Produksi tanaman pangan di Kabupaten Sumbawa Barat masih dapat ditingkatkan mengingat  potensi  lahan  dan  dukungan dari pemeritah daerah. Dalam rangka pengembangan dan peningkatan produksi komoditas tanaman pangan maka perlu  diarahkan  dan ditentukan  komoditas  unggulan  dari masing-masing  wilayah di  Kabupaten Sumbawa  Barat. Dimana  menurut Mubyarto  (2000),  penentuan  komoditas unggulan pada suatu wilayah merupakan langkah  awal  pembangunan  pertanian yang berpijak pada konsep efisiensi untuk meraih  keunggulan  komparatif  dan kompetitif  dalam  menghadapi  pasar global.  Pengembangan  wilayah  berbasis komoditas  unggulan  diharapkan  akan memacu  pertumbuhan  suatu  wilayah sehingga dapat meningkatkan pendapatan  masyarakat.  Pemanfaatan potensi  daerah  unggulan  dan  potensial secara  optimal  dan  terpadu  merupakan syarat  yang  perlu  diperhatikan  agar kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat dapat tercapai. Oleh  karena  itu,  berdasarkan uraian  di  atas  maka  tujuan  penelitian  ini adalah: 1. Untuk  menetukan  komoditas  basis tanaman  pangan  di  Kabupaten Sumbawa Barat 2. Untuk menentukan prioritas komoditas  unggulan di  Kabupaten Sumbawa Barat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di Kabupaten  Sumbawa  Barat yang  terdiri atas  8  kecamatan  yaitu  Kecamatan Sekongkang,  Maluk,  Jereweh,  Taliwang, Brang  Ene,  Brang  Rea,  Seteluk  dan  Poto Tano selama 3 (tiga) bulan mulai Agustus sampai Oktober 2016.
Jenis  data  pada  penelitian  ini adalah  data  cross  section  yang  berupa data  kuantitatif  dan  kualitatif. Teknik pengumpulan  data meliputi  studi dokumentasi  untuk  mendapatkan  data sekunder  dari  sejumlah  instansi  terkait seperti Badan Perencanaan dan Pembangunan  Daerah  (BAPPEDA),  Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Sumbawa
Barat dan  instansi  lainnya.  Sedangkan untuk studi lapangan untuk mendapatkan data primer dilakukan dengan melakukan wawancara dengan sejumlah narasumber atau  Tim  Pakar Pertanian  di  Kabupaten Sumbawa Barat.

## Metode Analisis
Metode  analisis  yang  digunakan pada  penelitian  penentuan komoditas unggulan tanaman  pangan  di  Kabupaten Sumbawa  Barat  ini  yaitu menggunakan metode Location  Quotient (LQ), dan Analytic Hierarchy Process (AHP).
Metode Location Quotient (LQ) Analisis  LQ  digunakan  untuk menentukan komoditas basis  dalam perekonomian  wilayah  sektor/subsektor unggulan  yang  berkembang  dengan  baik tentunya  mempunyai  pengaruh  yang signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi daerah dan pendapatan daerah. Nilai  LQ  akan  memberikan  indikasi kemampuan  suatu  daerah  dalam menghasilkan  suatu  komoditas.  Metode perhitungan  penentuan komoditas basis
menggunakan LQ mengacu pada formula sebagai berikut (Tarigan, 2004):
LQ = / /
Dimana:
xi : total  produksi komoditas i pada tingkat kecamatan
xt : total  produksi subsektor t pada tingkat kecamatan
Xi : total  produksi komoditas i pada tingkat kabupaten
Xt : total  produksi subsektor t pada tingkat kabupaten Perhitungan LQ menghasilkan tiga kriteria yaitu: LQ  >  1;  artinya  komoditas  itu  menjadi basis atau menjadi sumber pertumbuhan. Komoditas memiliki keunggulan komparatif,  hasilnya  tidak  saja  dapat memenuhi  kebutuhan di wilayah bersangkutan  akan  tetapi  juga  dapat diekspor ke luar wilayah. LQ = 1; komoditas itu tergolong non basis, tidak  memiliki  keunggulan  komparatif. Produksinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak mampu untuk diekspor. LQ < 1; komoditas ini juga termasuk non basis.  Produksi  komoditas  di  suatu wilayah tidak dapat memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan atau impor dari luar.
Analytic Hierarchy Process (AHP ) Pemilihan  prioritas  komoditas unggulan tanaman  pangan di  Kabupaten Sumbawa Barat dilakukan  dengan menggunakan metode Analytic Hierarchy Process (AHP). Analysis Hierarchy Process (AHP)  merupakan  suatu  analisis  yang digunakan dalam pengambilan keputusan dengan menggunakan pendekatan sistem untuk membantu pengambilan keputusan.  Pada  analisis  AHP  dilakukan pengukuran melalui perbandingan
berpasangan  yang  bergantung  pada penilaian  para ahli dalam menentukan skala prioritas (Saaty, 2008). Adapun Langkah-langkah  dalam metode  AHP  adalah  sebagai  berikut (Marimin dan magfiroh, 2010) :
1. Menentukan  tujuan,  kriteria,  dan alternatif  yang  kemudian  disusun dalam sebuah hirarki. 2. Melakukan  pembobotan  terhadap kriteria dengan perbandingan berpasangan  ( pairwise  comparison ). Pembobotan  dilakukan  untuk  setiap tingkatan  dalam  hirarki.  Bobot  yang digunakan adalah skala yang dibangun  oleh  Saaty  dengan  nilai  1 sampai  dengan  9.  Nilai  bobot menggambarkan  tingkat  kepentingan masing-masing  kriteria.  Nilai  1 menggambarkan  bahwa  dua  kriteria yang  dibandingkan  memiliki  tingkat kepentingan  yang  sama,  sedangkan nilai  9  menggambarkan  tingkat kepentingan  yang  mutlak.  Berikut disajikan  tabel  pembobotan  untuk setiap tingkat dalam hirarki.
Tabel 1. Nilai skala perbandingan berpasangan Nilai Bobot Kriteria 1 Faktor A sama penting dengan Faktor B 3 Faktor A lebih penting dari Faktor B 5 Faktor A jelas lebih penting dari Faktor B 7 Faktor A sangat jelas lebih penting dari Far Aktor B
9 Faktor A mutlak lebih penting dari Faktor B 2, 4, 6, 8 Apabila ragu-ragu antara dua nilai elemen yang berdekatan 3. Menentukan prioritas unsur keputusan dan pengaruh setiap unsur dalam  tingkatan  hirarki  tertentu terhadap tujuan utama.
4. Konsistensi  logis,  menguji  keabsahan nilai  matriks  berpasangan  dengan menghitung  nilai  rasio  konsistensi.
Pada  umumnya  nilai  inkonsistensi sebesar  10%  masih  dapat  diterima, meskipun  pada  beberapa  kasus toleransinya lebih dari angka itu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Sektor Basis Tanaman Pangan
Analisis Location  Quotient (LQ) menggambarkan  bahwa  aktivitas  pangsa produksi tanaman pangan suatu kecamatan  terhadap  pangsa  kabupaten. Nilai  LQ  >  1  artinya  sektor  basis  dengan kata  lain  komoditas x di  suatu wilayah memiliki keunggulan komparatif (produksinya  melebihi  kebutuhannya sehingga dapat dijual ke luar wilayah); LQ = 1 artinya sektor bukan basis; komoditas x di  suatu  wilayah  tidak  memiliki keunggulan (produksi hanya cukup untuk konsumsi  sendiri);  dan  LQ  <  1  artinya sektor  bukan  basis;  komoditas x pada suatu  wilayah  tidak  dapat  memenuhi kebutuhan sendiri sehingga perlu pasokan dari luar wilayah.
Adapun  hasil  analisis  LQ  untuk komoditas  tanaman  pangan  di  KSB disajikan pada Tabel 2 di Bawah ini:
Tabel 2. Hasil Analisis LQ Tanaman Pangan di KSB Tahun 2015
Kecamatan Padi Jagung Kedelai Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau Kacang Tanah Sekongkang 1.07 0.74 1.26 2.33 2.14 1.90 0.29 Jereweh 1.20 0.26 1.21 3.25 2.40 0.41 3.21 Maluk 0.79 1.51 1.89 0.00 8.87 1.35 1.39 Taliwang 1.18 0.40 1.18 0.15 0.67 0.40 1.16 Brang Ene 1.31 0.02 0.44 0.69 0.00 0.15 2.49 Brang Rea 1.33 0.01 0.27 0.29 0.37 0.15 0.88 Seteluk 1.06 0.77 1.35 0.99 1.47 0.25 0.91 Poto Tano 0.12 3.91 1.27 2.56 0.99 4.00 0.16 Berdasarkan  data  pada Tabel 2 tanaman  padi  merupakan  komoditas basis dengan jumlah kecamatan terbanyak  yaitu  basis  pada  6  kecamatan, sedangkan  untuk  komoditas  lainnya seperti  jagung  merupakan  komoditas basis  pada  2  kecamatan,  kedelai merupakan  komoditas  basis  pada  5 kecamatan  ubi  kayu dan  kacang  hijau merupakan  komoditas  basis  pada  3 kecamatan,  ubi  jalar  dan  kacang  tanah merupakan  komoditas  basis  pada  4 kecamatan.
Sedangkan  berdasarkan  hasil analisis LQ tanaman pangan pada masing- masing kecamatan menunjukkan bahwa: 1. Kecamatan  Sekongkang  merupakan basis  sektor  untuk  komoditas  padi, kedelai, ubi kayu, ubi jalar dan kacang hijau
2. Kecamatan Jereweh merupakan basis sektor  untuk  komoditas  padi,  ubi kayu, ubi jalar, dan kacang tanah
3. Kecamatan  Maluk  merupakan  basis sektor  untuk  komoditas  jagung, kedelai,  ubi  jalar,  kacang  hijau  dan kacang tanah
4. Kecamatan Taliwang merupakan basis sektor untuk komoditas padi, kedelai dan kacang tanah
5. Kecamatan  Brang Ene  merupakan basis  sektor  untuk  komoditas  padi dan kacang tanah
6. Kecamatan Brang  Rea  merupakan basis sektor untuk komoditas padi
7. Kecamatan  Seteluk  merupakan  basis sektor untuk komoditas padi, kedelai dan ubi jalar 8. Kecamatan  Poto  Tano  merupakan basis sektor untuk komoditas jagung, kedelai, ubi kayu dan kacang hijau Penentuan Prioritas Komoditas Unggulan Tanaman Pangan Penentuan  prioritas  komoditas unggulan tanaman pangan menggunakan AHP  disusun  berdasarkan  kriteria Kontribusi terhadap Pendapatan Masyarakat  (KPM),  kontribusi  terhadap Pendapatan  Asli  Daerah  (KPAD),  peluang pasar  (PP),  Peluang  Investasi  (PI), kesesuaian  lahan  (KL)  ,  ketersediaan sarana produksi (KSP), kebijakan pemerintah  daerah  (KPD),  Penyerapan Tenaga  Kerja (PTK).  Sedangkan  alternatif komoditas  yang  dipilih  adalah  padi, jagung,  kedelai,  kacang  hijau  dan  kacang tanah.
Dari hasil analisis AHP penentuan komoditas  unggulan  tanaman  pangan
diketahui  bahwa  kriteria  kontribusi terhadap  pendapatan  masyarakat  (KTM) menempati  peringkat  pertama  dengan nilai  0,137,  diikuti  oleh Penyerapan Tenaga  Kerja (PTK) dengan  nilai  0.134, kebijakan  pemerintah  daerah  (KPD) dengan nilai 0.131, kesesuaian lahan (KL) dengan  nilai  0.128, peluang  pasar  (PP) dengan nilai 0.126, Peluang Investasi (PI) dengan  nilai  0.121, ketersediaan  sarana produksi  (KSP) dengan  nilai  0.118  dan terakhir kontribusi  terhadap Pendapatan Asli Daerah (KPAD) dengan nilai 0.106. Berdasarkan  hasil  analisis  AHP dengan  tujuan  penentuan  prioritas komoditas unggulan tanaman pangan dari berbagai kriteria tersebut maka diperoleh bahwa  padi  merupakan  komoditas dengan  prioritas  pertama  dengan  nilai 0,288, kemudian diikuti dengan komoditas  jagung  dengan  nilai  0,285, kedelai  dengan  nilai  0.158,  kacang  hijau dengan  nilai  0.150  dan  peringkat  kelima kacang  tanah  dengan  nilai  0.119.  secara rinci  dapat  dilihat  pada  Gambar 1.
Gambar 1. Diagram Bobot Prioritas Komoditas Unggulan Tanaman Pangan Berdasarkan Seluruh Kriteria yang Dipertimbangkan 0.288 0.285 0.158 0.150 0.119 0.000 0.050 0.100 0.150 0.200 0.250 0.300 0.350 Padi Jagung Kedelai Kacang Hijau Kacang Tanah

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian  maka dapat disimpulkan bahwa: 1. Komoditas  basis  tanaman  pangan  di
Kabupaten  Sumbawa  Barat  terdiri atas padi yang merupakan komoditas basis pada 6 kecamatan, ubi jalar dan kacang  tanah  merupakan  komoditas basis  pada  4  kecamatan,  kedelai merupakan  komoditas  basis  pada  5 kecamatan,  ubi  kayu  dan  kacang hijau  merupakan  komoditas  basis pada  3  kecamatan,  dan  jagung merupakan  komoditas  basis  pada  2 kecamatan. 2. Komoditas unggulan tanaman pangan  yang  menjadi  prioritas  di Kabupaten  Sumbawa  Barat    yaitu padi  merupakan  komoditas  dengan prioritas pertama dengan nilai 0,288, komoditas jagung dengan nilai 0,285, kedelai  dengan  nilai  0.158,  kacang hijau  dengan  nilai  0.150  dan  kacang tanah dengan nilai 0.119.
Saran Berdasarkan simpulan pada penelitian  ini  maka  dapat  disarankan bahwa: 1. Pemerintah perlu menetapkan kebijakan  yang  berkaitan  dengan penentuan  dan  pengembangan komoditas unggulan harus disesuaikan dengan komoditas unggulan pada masing-masing wilayah. 2. Pemberian  benih  unggul tanaman pangan dan penyuluhan  serta pelatihan kepada petani  sangat diperlu dalam mendukung usahatani tanaman  pangan unggulan di Kabupaten Sumbawa Barat.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS. Badan  Pusat  Statistik  Indonesia. 2012. Statistika Indonesia. Jakarta: BPS Indoneisa. BPS. Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Sumbawa Barat. 2016. Kabupaten
Sumbawa  Barat  dalam Angka 2016. Sumbawa  Barat:  BPS Sumbawa Barat. Marimin.,  N.  Maghfiroh.  2010. Aplikasi Teknik  Pengambilan  Keputusan dalam  Manajemen  Rantai  Pasok. IPB Press. Bogor. Mubyarto. 2000. Pengembangan Wilayah Pembangunan  Pedesaan  dan Otonomi Daerah.  Direktorat Kebijaksanaan  Teknologi  Untuk Pengembangan  Wilayah.  Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi. Jakarta. Tarigan, R. 2004. Perencanaan Pembangunan  Wilayah .  Jakarta: PT Bumi Aksara.