DOI: doi.org/10.21009/JEP.072.04

## EVALUASI  PROGRAM SEKOLAH UNGGULAN SMAN 2 SANGATTA UTARA KABUPATEN KUTAI TIMUR

## SUATU MODEL EVALUASI DENGAN PENDEKATAN TUJUAN INDEPENDEN ( GOAL FREE EVALUATION )

## Rubito
Universitas Negeri Jakarta
Soeprijanto FT Universitas Negeri Jakarta

## ABSTRACT
The  Purpuse  of  this  evaluation  of  school  programs  featured  in  SMAN  2  Sangatta Utara using models goal free evaluation model. Superior school is a school that has featured  a  different  program  that  aims  to  improve  student  achievement  in  the mastery  of  knowledge  and  have  a  national  identity.  Evaluation  focused  on  superior program set by the school to recognize the positive iimpact that suits the purpose of the  program,  negative  impact  outside  the  program's  objectives  and  positive  side effects  the  program  objectives.  The  Subjects  were  students  of  class  XI  grade, teachers, principals and school supervisors. The  research method used is descriptive qualitative. Data collection techniques are observation, interviews, documentation and questionnaires. The results of the evaluation of the school program featured a positive impact with a frequency of 33, the negative impact of the frequency of side effects with the 23 and 59. The frequency of research results and the positive impact of a side impact is greater than the negative impact, indicating that the program has been successful but remained negative impacts arising should be noted and repaired so as not to destabilize the already good program.
Keywords superior schools, goal free evaluation model.

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  untuk  mengevaluasi  program  sekolah  unggulan  SMAN  2 Sangatta Utara dengan menggunakan model goal free evaluation . Sekolah unggul adalah  sekolah  yang  memiliki  program  unggulan  yang  berbeda  yang  bertujuan untuk  meningkatkan  prestasi  peserta  didik  sebagai  upaya  untuk  membekalinya ilmu pengetahuan dan memiliki jati diri bangsa. evaluasi difokuskan pada dampak positif yang sesuai tujuan program, dampak negatif di luar tujuan program dan dampak  sampingan  positif  di  luar  tujuan  program.  Subyek  penelitian  adalah siswa kelas XI, guru, kepala sekolah dan pengawas sekolah. Metode penelitian adalah  deskriptif  kualitatif.  Teknik  pengambilan  data  menggunakan  observasi, wawancara,  dokumentasi  dan  kuesioner.  Hasil  evaluasi  program  sekolah unggulan memiliki dampak positif dengan frekuensi 33, dampak negatif dengan frekuensi 23 dan dampak sampingan dengan frekuensi 59. Dari hasil penelitian dampak  positif  dan  dampak  sampingan  lebih  besar  dari  pada  dampak  negatif, menunjukkan bahwa program telah berhasil namun dampak negatif yang muncul tetap  harus  diperhatikan  dan  di  perbaiki    agar  tidak    mengganggu  kestabilan program yang sudah bagus.
Kata kunci sekolah unggulan, goal free evaluation
Alamat Korespondensi - e-mail: rubito.sefter@gmail.com soeprijanto@unj.ac.id

## 1. Pendahuluan
Pentingnya  pendidikan  telah  mendorong berbagai  upaya  dan  perhatian  seluruh  lapisan masyarakat  terhadap  setiap  gerak  langkah  dan perkembangan  dunia  pendidikan.  Pendidikan merupakan  satu  upaya  dalam  meningkatkan kualitas  hidup  manusia  yang  pada  akhirnya
bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  manusia menjadi lebih baik. Tidak dapat dipungkiri negara- negara yang saat ini dikategorikan sebagai negara maju  dan  menguasai  dunia  dengan  produk teknologinya  merupakan  negara  yang  secara fokus dan sungguh-sungguh menyediakan layanan pendidikan yang bermutu.
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
Desentralisasi    pendidikan  bertujuan  untuk meningkatkan  mutu  layanan  dan  kinerja pendidikan  baik  pemerataan,  kualitas,  relevansi, efektif,  dan  efisiensi  pendidikan.  Dengan desentralisasi  ini  juga  merupakan  upaya mengurangi  jarak  panjang  birokrasi  serta meringankan beban pemerintahan pusat, sehingga diharapakan  masyarakat  mendapat  layanan pendidikan  yang  lebih  murah,  cepat,  dekat,  dan berkualitas.    Pemerintah  pusat  dan  pemerintah daerah  wajib  menyelenggarakan  pendidikan  yang bermutu  bagi  masyarakat.  Pemerintah  pusat  dan pemerintah  daerah  wajib  memberikan  layanan dan kemudahan, serta menjamin terselenggaranya pendidikan  yang  bermutu  bagi  setiap  warga negara tanpa diskriminasi.
SMAN  2  Sangatta  Utara  yang  dirancang sebagai  sekolah  unggulan  didirikan  atas  prakarsa Bapak Bupati Kutai Timur yang ke III Bapak Drs. H.  Awang  Faroek  Ishak,  MM,  M.Si.    sebagai bentuk  semangat  desentralisasi  pendidikan. SMAN 2 Sangatta Utara sebagai sekolah unggulan diperkuat  melalui  SK  Kepala  Dinas  Pendidikan No.  421.3/201.DP.I/IV/2009  tentang  penunjukan dan  penetapan  sekolah  menengah  atas  (SMA) sebagai  sekolah  Unggulan  di  Kabupaten  Kutai Timur tahun 2009.
Sekolah  unggul  yang  telah  berusia  kurang lebih  sembilan  tahun  ini  perlu  dilakukan  evaluasi guna  mengetahui  secara  utuh  penyelenggaraan programnya,  hasil  evaluasi  dapat  sebagai rekomendasi  atau  mengambil  keputusan  apakah dilanjutkan,  diperbaiki,  atau  dihentikan.  Kegiatan evaluasi  dapat  melihat  secara  independen, menyeluruh,  obyektif,  dan  memiliki  nilai  guna serta  dilakukan  dengan melihat  dampak  program baik yang terencana maupun yang tidak terencana dalam rangka pengendalian dan penjaminan mutu serta bentuk pertanggungjawaban kepada masyarakat.
Evaluasi  program  sangat  banyak  modelnya, sesuai  dengan  tujuan    penelitian  maka  digunakan model goal  free  evaluation (GFE)  yang dikembangkan oleh Scriven (1972) , yang diartikan sebagai  evaluasi  berdasarkan  kenyataan  (Yusuf, 2013:  132)  atau  evaluasi    independen  (Brandon
W  Yourk:  diakses  tanggal  17  Oktober  2015). Goal free evaluation digunakan dengan pertimbangan  bahwa  model  evaluasi  ini merupakan model evaluasi yang digunakan untuk mengevaluasi  program  dengan  melihat  semua yang terjadi dalam pelaksanaan program baik yang direncanakan  maupun  yang  tidak  direncanakan (Sukardi,  2014:  35).    GFE  langsung  kepada implikasi keberadaan program apakah bermanfaat atau  tidak  objek  tersebut  atas  dasar  penilaian kebutuhan  yang  ada.  (Sukardi,  2014:  62) Selanjutnya,  Scriven  memberikan  gambaran  yang lebih  bahwa  pada  model  GFE,  tujuan  dijadikan tempat  awal  yang  penting  untuk  melakukan evaluasi, artinya tujuan tidak harus diambil tetapi diperiksa  dan  dievaluasi  (Scriven,  1991).  Model GFE    juga  sering  disebut  sebagai  evaluasi  model efek    atau effects  model, yang  melibatkan  suatu cakupan  yang  lebih  luas.  Tujuannya  untuk menjelaskan    semua  konsekuensi  dari  objek program (Hansen, 2005). Stufflebeam dan Coryn juga  menjelaskan  GFE  merupakan  pendekatan inovatif  yang  berorientasi  pada  konsumen program yang dievaluasi (2014: 345).
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan  bahwa  evaluasi  model  GFE  ingin mengetahui  tiga  kriteria,  yakni:  dampak  positif, dampak negatif, dan dampak positif lainnya di luar tujuan  program  atau  disebut  dampak  sampingan. Sehingga secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dampak positif yang diharapkan sesuai  dengan  tujuan  program,  dampak  negatif yang  tidak  sesuai  dengan  tujuan  program,  dan dampak  sampingan,  yakni:  dampak  positif  yang sesuai dengan tujuan program.

## 2. Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah deskriptif  kualitatif  dengan  teknik  pengambilan data  menggunakan  observasi,  wawancara,  studi dokumentasi,  dan  angket.  Observasi  dilakukan terhadap kegiatan unggulan sekolah, dokumentasi baik  tulisan,  foto  maupun  video,  wawancara dilakukan dengan 17 siswa, 2 guru, kepala sekolah dan  pengawas  sekolah,  sedangkan  angket diberikan  kepada  siswa  kelas  XI  semua  jurusan
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
berjumlah  107  siswa.  Analisis  data  deskriptif kualitatif  model  Milles  dan  Huberman  (Milles Huberman,  2014:  20),  yang  dapat  digambarkan sebagai berikut:
Gambar 1: Komponen Analisis Data adaptasi dari Miles dan Huberman (1992: 20)
Keabsahan  data  menggunakan  triangulasi data,  sedangkan  fokus  penelitiannnya  adalah program  unggulan  yang  dilaksanakan  di  SMAN  2 Sangatta Utara, Kabupaten Kutai Timur, Provinsi Kalimantan Timur.

## 3. Hasil Penelitian
Program  yang  dievaluasi  adalah  program unggulan yang ditetapkan dan berjalan di SMAN 2 Sangatta  Utara  diantaranya,  yakni:  (1)  program guru  pamong  dan  kakak  asuh,  (2)  rutinitas  apel pagi,  (3)  program  pengembangan  diri  wajib  bela diri,  (4) program seragam bebas pada hari Kamis, (5)  pengembangan  diri  wajib  pramuka,  (6) program sasana krida, (7) tata tertib dan disiplin melalui  sistem  pengurangan  nilai  kredit,  (8) program  kumpul  pekerjaan  rumah  pagi,  (9) program  pembiasaan  salaman,  (10)  program  dua bendera  terbersih  dan  terkotor,  dan    (11) program ibadah siang.
Untuk  melihat  secara  utuh  tentang  hasil penelitian  program  sekolah  unggulan  SMAN  2 Sangatta  Utara  dapat  dilihat  pada  Tabel  1  di bawah  ini  yang  merupakan  adaptasi  dari  “matrik dampak  yang  dijelaskan  bantuan  terus  menerus” diadaptasi dari Milles Huberman (1992: 215).

## 4. Pembahasan
Pembahasan  program  dalam  penelitian  ini membandingkan  hasil  temuan  dengan  kriteria evaluasi,  sebagaimana  model  evaluasi  yang digunakan,  yakni: goal  free  evaluation maka pembahasan  akan  diuraikan  berdasarkan  kriteria dampak  positif  yang  sesuai  dengan  tujuan program, dampak negatif yang tidak sesuai tujuan program,  dan  kriteria  dampak  positif  di  luar tujuan  program.    Sedangkan  interprestasi  skor dari  responden  dikategorikan  sebagai  berikut; Sangat Baik: 86 – 100, Baik: 71 – 85, Cukup: 56 – 70, rendah: 41– 55, dan sangat rendah: 20  – 40. Sedangkan hasil wawancara dihitung berdasarkan kategori  frekuensi  (ƒ)  pada  masing-masing kriteria pada tiap program unggulan.
Sehubungan dengan hal tersebut pembahasan  dilakukan  dengan  membahas  setiap komponen  program  kemudian  dideskripsikan sesuai dengan kriteria evaluasi tersebut.
a. Program Guru Pamong dan Kakak Asuh
Tujuan dari program ini adalah memudahkan siswa belajar, menjalin kekeluargaan antara guru dan murid, murid dengan murid, dan terciptanya  belajar  kelompok  secara  mandiri. Dampak  positif  yang  sesuai  dengan  tujuan program  berdasarkan  kuesioner  diperoleh kategori sangat baik (86,2%), dampak negatif yang tidak  sesuai  dengan  program  menurut  kuesioner diperoleh  kategori  baik  (78,2%)  dan  dampak sampingan  positif  berdasarkan  kuesioner  dalam kategori  baik  (72,2%).  Berdasarkan  hasil wawancara  dengan  responden  diperoleh  data bahwa  dampak  positif  lebih  besar  (ƒ=18) dibandingkan dampak negatif (ƒ=6)   dan dampak sampingan  positif  (ƒ=11)  juga  lebih  besar dibandingkan dengan dampak negatif.
Berdasar  pada  kriteria  dampak  positif, program telah berhasil di mana responden dapat mencurahkan permasalahan, merasakan kekeluargaan     meningkat,     komitmen,     dan
Pengumpulan data Reduksi Data Kesimpulan- kesimpulan: Penarikan/Verifikasi Penyajian data
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
Tabel 1 :  Tabel Dampak Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara
No. Prog. Kriteria Penjelasan Peneliti Dampak Positif Dampak Negatif Dampak Sampingan 1 Mencurahkan masalah, ada solusi, kekeluargaan, komitmen Guru sibuk, kurang percaya Bersosialisasi, menjadi petugas, membantu sesama, paham karakter, terbuka, percaya diri, lega, prestasi belajar Program telah berhasil, dampak negatif dapat selesaikan dengan kembali menegaskan tugas guru sebagai guru pamong dan memotivasi siswa melalui program pamong, apel pagi, dan sasana krida 2 Kerapian, disiplin, motivasi, tanggungjawab, petugas. Cari alasan, memperlambat, atribut tidak lengkap Kebersamaan, nasionalisme, mandiri, jujur, kebiasaan, kesadaran, bugar, senang. Program telah berhasil, dampak negatif dapat selesaikan  memotivasi siswa melalui program pamong, apel pagi, dan sasana krida. 3 Menjaga diri, bugar, disiplin Malas, terpaksa, pura-pura sakit, setengah hati, sembunyi, alasan, tidak penting Mandiri, ilmu, prestasi, akrab, ubah karakter, mandiri, berprestasi Program telah berhasil, dampak negatif dapat selesaikan  memotivasi siswa melalui program pamong, apel pagi, dan sasana krida 4 Mengekspresi kan diri - Santai, menghargai, serasa kuliah, tidak bosan, percaya diri, menentukan kriteria baju sopan, bangga Program berhasil sesuai tujuan bahkan memiliki efek positif bagi siswa. 5 Organisasi, mandiri, dapat ilmu, kerjasama Yang penting ikut, tidak ada manfaat, terpaksa Bersosialisasi, melatih bicara, peduli, solidaritas, gesit, akrab, menghargai Program telah berhasil, dampak negatif dapat selesaikan dengan memotivasi siswa melalui program pamong, apel pagi, dan sasana krida 6 Kesadaran diri, disiplin, fokus ujian, tanggung jawab - Disiplin di rumah, orang tua bangga, sosial, semangat, prestasi, peringan tugas, memperoleh nilai Program berhasil sesuai tujuan bahkan memiliki efek positif bagi siswa
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
7 Tertangani, efektif Belum jujur, masih ada yang pacaran, membebani, belum konsisten Kesadaran diri, jujur, disiplin. Program telah berhasil, dampak negatif dapat selesaikan dengan cara meningkatkan partisipasi siswa dalam menegakkan aturan,   memotivasi siswa melalui program pamong, apel pagi, dan sasana krida 8 Tidak menyontek, dikerjakan di rumah Masih ada yang menyontek, beban, begadang, waktu sempit Belajar kelompok, paham, rajin, atur waktu, mandiri, kebiasaan, tantangan, motivasi, disiplin Program berhasil sesuai tujuan memiliki efek positif bagi siswa. Dampak negatif dapat diminimalisir dengan memberikan motivasi melalui program apel pagi, pamong, dan sasana krida serta membangun komunikasi dengan orang tua siswa. 9 Motivasi, hormat, sopan, akrab. - Terbiasa, toleran Program berhasil sesuai tujuan bahkan memiliki efek positif bagi siswa 10 Motivasi, jaga kebersihan - Kerja sama kesadaran,  tanggung jawab, bangga. Program berhasil sesuai tujuan bahkan memiliki efek positif bagi siswa 11 Kesadaran, dekat dengan Tuhan Masih ada yang susah Tenang, segar, kekeluargaan Program berhasil, dampak negatif dapat diselesaikan melalui mata pelajaran agama, motivasi pada program apel pagi, pamong, dan sasana krida
mendapatkan  solusi.  Sedangkan  pada  kriteria dampak  negatif  muncul  berupa  keluhan  tentang kesibukan  guru,  masih  ada  rasa  tidak  percaya dengan guru pamong dan kakak asuh karena takut permasalahan  yang  diungkapkan  akan  bocor  ke teman lainnya.
Selanjutnya pada kriteria dampak sampingan positif  di  luar  tujuan  program  responden memperoleh manfaat diantaranya dapat bersosialisasi, pengalaman sebagai kakak pamong, membantu  sesama,  dapat  memahami  karakter orang lain, terbuka terhadap permasalahan, sikap
percaya  diri,  merasa  lega,  dan  membantu  dalam prestasi belajar.

## b. Program Apel Pagi
Program ini bertujuan memeriksa kehadiran siswa,  melatih  kedisiplinan,  dan  memberikan motivasi.  Dampak  positif  yang  sesuai  dengan tujuan  program  berdasarkan  hasil  kuesioner diperoleh  kategori  sangat  baik  (91,2%),  dampak negatif  di  luar  tujuan  program  diperoleh kategori  sangat  baik  (91,4%),  dan  pada  dampak sampingan  positif  di  luar  tujuan  program berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
Jurnal Evaluasi Pendidikan, Vol. 7, No. 2, Oktober 2016
baik  (86%).  Sedangkan  berdasarkan  wawancara dampak  positif  (ƒ=18)  lebih  besar  dibandingkan dampak  negatif  (ƒ=3).  Di  samping  itu  dampak sampingan  positif  (ƒ=26)  lebih  besar  dibanding dampak positif sesuai tujuan dan dampak negatif.
Responden  dapat  merasakan  manfaat program  ini  diantaranya  menjaga  kerapian, disiplin, tanggung jawab, pernah menjadi petugas, nasionalisme,  dan  jujur.  Sikap  jujur  dilakukan siswa saat melanggar seperti atribut tidak lengkap atau terlambat dengan penuh kesadaran mencatat sendiri jenis pelanggarannya dan menulis poinnya, sikap  ini  juga  menunjukkan  nilai  tanggung  jawab. Sementara  dampak  negatif  yang  masih  muncul dapat  digunakan  sebagai  landasan  untuk memperbaiki program menjadi lebih baik.

## c. Program   Pengembangan   Diri    Wajib Bela Diri
Program  bela  diri  bertujuan  untuk memberikan  bekal  keterampilan  bela  diri  dan kebugaran.  Pada  kriteria  dampak  positif berdasarkan  kuesioner  diperoleh  kategori  baik (77,4%), pada kriteria dampak negatif berdasarkan kuesioner  diperoleh  kategori  baik  (74%),  dan pada  kriteria  dampak  positif  di  luar  tujuan program  diperoleh  kategori  cukup  (67%). Berdasarkan  wawancara  dampak  positif  (ƒ=21) lebih  besar  dibandingkan  dengan  dampak  negatif (ƒ=18).  Sedangkan  dampak  sampingan  positif (ƒ=10)  lebih  kecil  dibandingkan  dampak  positif maupun dampak negatif.
Berdasarkan  pengamatan  peneliti  saat diselenggarakannya program ini siswa mengikutinya dengan antusias dan memperagakan gerakan-gerakan bela diri dengan kompak, hal ini menunjukkan  siswa  menguasai  gerakan  bela  diri dan akan berefek pada kebugaran.

## d. Program   Seragam   Bebas   pada   Hari Kamis
Tujuan dari program ini adalah memberikan kesempatan  pada  siswa  untuk  mengekspresikan diri  melalui  pakaian  bebas  yang  dimiliki.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  hasil kuesioner pada kriteria dampak positif diperoleh kategori  baik  (75,4%),  pada  kriteria  dampak negatif berdasarkan kuesioner diperoleh kategori baik (81,2%), dan pada kriteria dampak sampingan positif  di  luar  tujuan  diperoleh  kategori  baik (73,8%).  Berdasarkan  hasil  wawancara  dampak sampingan positif (ƒ=23) lebih besar dibandingkan dampak  positif  (ƒ=6),  sedangkan  dampak  negatif tidak ditemukan.
Pengamatan peneliti saat siswa menggunakan  pakaian  bebas  terkesan  lebih dewasa,  santai,  dan  begitu  jelas  keberagamannya hal ini menunjukkan mereka mengekspresikan diri melalui pakaian yang dikenakan.

## e. Program  Pengembangan  Diri  Wajib Pramuka
Tujuan  program  ini  adalah  sebagai  media penanaman karakter dan membekali siswa dengan keterampilan-keterampilan kepramukaan.
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari kuesioner pada kriteria dampak positif diperoleh kategori  baik  (80,8%),  pada  kriteria  dampak negatif  diperoleh  kategori  baik  (78%),  dan  pada kriteria  dampak  sampingan  positif  di  luar  tujuan program  juga  diperoleh  kategori  baik  (78%). Berdasarkan  hasil  wawancara  dampak  positif (ƒ=13) sama besarnya dengan dampak sampingan positif  (ƒ=13),  sedangkan  dampak  negatif  (ƒ=3) lebih kecil.
Hasil  pengamatan  peneliti,  responden secara  aktif  mengikuti  kegiatan,  mendapatkan manfaat makin mandiri, meningkatkan kepercayaan  diri,  merasa  bangga,  dan  terampil, serta  nilai-nilai  yang  diperoleh  dari  program  ini dapat diterapkan hidup sehari-hari di rumah.

## f. Program Sasana Krida
Tujuan dari program ini merupakan sebuah prosedur peraturan berpendidikan karakter yang harus dilalui siswa SMAN 2 Sangatta Utara untuk mendapatkan  kartu  ujian  semester.    Di  mana siswa  harus  memenuhi  enam  indikator,  yaitu:
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
kedisiplinan,  kebersihan,  kesehatan,  tanggung jawab,  sopan  santun,  dan  ibadah  ritual/religius sebelum  mendapatkan  kartu  ujian.  Secara  umum hal  ini  bertujuan  untuk  menanamkan  karakter sesuai kriteria yang ditentukan.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasarkan kuesioner  program  sasana  krida  diperoleh kategori  sangat  baik  (86,0%),  pada  kriteria dampak  negatif  berdasarkan  kuesioner  diperoleh kategori  sangat  baik  (90,6%),  dan  pada  kriteria sampingan  positif  di  luar  tujuan  program berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat baik  (85,6%).  Berdasarkan  wawancara  dampak positif  (ƒ=9)  lebih  besar  dibandingkan  dampak sampingan  positif  (ƒ=7),  sedangkan  dampak negatif tidak ditemukan.
Berdasarkan pengamatan dan studi dokumen  program  sasana  krida  berjalan  dengan baik  di  mana  setiap  siswa  memiliki  satu  buku sasana  krida,  dua  minggu  menjelang  ujian semester  mereka  menemui  guru  sesuai  jadwal krida  untuk  mendapatkan  paraf  dari  guru pengampu krida. Sampai dengan pelaksanaan ujian seluruh  siswa  telah  mendapatkan  kartu,  hal  ini menunjukkan  bahwa  semua  siswa  telah memenuhi enam krida yang ditetapkan.

## g. Program Tata Tertib dan Disiplin Melalui Sistem Pengurangan Kredit
Tujuan program ini adalah untuk meningkatkan  sikap  disiplin  pada  siswa. Berdasarkan  pengamatan  pada  pagi  hari  hampir tidak ada siswa yang terlambat dan sudah hadir di sekolah  dengan  seragam  dan  atribut  lengkap. Sedangkan  dalam  studi  dokumentasi  catatan pelanggaran dicatat dalam buku pelanggaran oleh siswa sendiri.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasarkan kuesioner  diperoleh      kategori  baik  (82%),  pada kriteria  dampak  negatif  berdasarkan  kuesioner diperoleh kategori baik (83,2%), dan pada kriteria dampak sampingan positif diperoleh kategori baik (84,6%).  Berdasarkan  wawancara  diperoleh dampak  positif  (ƒ=3)  lebih  kecil  dibandingkan dampak negatif (ƒ=4), namun dampak sampingan
positif  (ƒ=5)  lebih  besar  dibandingkan  dampak positif dan negatif.
Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa  program  ini  telah  berhasil,  yakni: bermanfaat  untuk  membentuk  sikap  disiplin, kepribadian, berusaha mengikut dan mempermudah dalam mengikuti proses pembelajaran.  Sedangkan  dampak  negatif  yang muncul,  seperti  masih  ada  siswa  belum  jujur, terbebani,  belum  konsisten  dan  sebagian  kecil masih ada yang melanggar.

## h. Program  Kumpul  Pekerjaan  Rumah Pagi
Tujuan  program  ini  adalah  melatih  siswa untuk  tidak  menyontek  saat  mendapatkan pekerjaan rumah  dan menanamkan nilai tanggung jawab.  Berdasarkan  pengamatan  siswa  telah mengumpulkan  pekerjaan  rumah    pada  pagi  hari menjelang  apel  pagi,  yakni:  sebelum  pukul  07.10 dan tidak ada siswa yang mengerjakan di sekolah atau  menyontek  pekerjaan  temannya.  Hasil pekerjaan  rumah    dimasukkan  pada  loker  sesuai nama guru.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasar kuesioner  diperoleh  kategori  baik  (83,8%),  pada kriteria  dampak  negatif  berdasar  kuesioner diperoleh kategori baik (71,8%), dan pada kriteria dampak sampingan positif berdasarkan kuesioner diperoleh  kategori  baik  (81,8%).    Berdasarkan hasil  wawancara  diperoleh  data  bahwa  dampak positif  (ƒ=8)  lebih  kecil  dibandingkan  dampak negatif (ƒ=10). Namun dampak sampingan positif (ƒ=23)  lebih  besar  dibandingkan  dengan  dampak positif maupun negatif.
Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa  program  ini  telah  berhasil  sesuai  tujuan program.  Pada  kriteria  dampak  positif  dan dampak  sampingan  memberikan  manfaat  yang baik  pada  siswa  diantaranya  mengerjakan pekerjaan  rumah    dengan  optimal,  pekerjaan rumah    dikerjakan  di  rumah,  dikumpulkan  tepat waktu,  dapat  membantu  meningkatkan  nilai pelajaran,  dan  dapat  mengatur  waktu  serta mendorong  untuk  belajar  kelompok.  Sedangkan
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
dampak  negatif  yang  muncul  seperti  masih  ada siswa  yang  menyontek  dan  tidak  mengumpulkan pekerjaan rumah .

## i. Program Pembiasaan Salaman
Kegiatan  ini  bertujuan  agar  siswa mendapatkan  semangat  untuk  belajar  setelah menempuh  perjalanan  dari  rumah,  dengan menyalami  sambil  memberikan  sapaan  dan motivasi diharapkan siswa merasakan kehangatan dan keakraban guru dan akan memberikan modal belajar bagi siswa, yakni: berupa semangat dengan demikian  siswa  merasa  bangga  karena  menerima aura empati dari guru.
Berdasarkan pengamatan pembiasaan salaman  dilakukan  pada  saat  siswa  hadir  pagi,  di mana  sudah  ada  guru  yang  menyambut,  siswa menghampiri  guru  sambil  bersalaman  dan  cium tangan,  guru  menyapa  dan  sambil  memberikan motivasi  misalkan  kata  semangat,  bagaimana kabarnya,  dan  kata-kata  lainnya.  Di  samping  itu siswa  juga  menyalami  guru  pada  saat  berpapasan seperti selesai apel, pada waktu istirahat, peneliti sendiri  mengalami  salaman  dengan  siswa  berkali- kali, yakni: tiap bertemu siswa.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasar kuesioner diperoleh kategori sangat baik (90,8%), pada  kriteria  dampak  negatif  dari  kuesioner diperoleh kategori sangat baik (88,2%), dan pada kriteria  dampak  sampingan  positif  berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat baik (86,8%). Berdasarkan  hasil  wawancara  dampak  positif (ƒ=9)  lebih  besar  dari  pada  dampak  sampingan positif  (ƒ=6),  sedangkan  dampak  negatif  tidak diketemukan.
Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa  program  ini  sudah  berhasil  sesuai  tujuan program.  Pada  kriteria  dampak  positif  dan dampak  sampingan  siswa  mendapatkan  manfaat motivasi,  semangat,  akrab,  terbiasa  bersikap sopan  di  masyarakat,  dan  selalu  bersalaman dengan tamu yang dijumpai di sekolah.
j. Program Lomba Dua Bendera Terbersih dan Terkotor
Tujuan  dari  program  ini  untuk  mengatasi kebersihan  kelas  yang  berbasis  partisipasi  siswa secara  menyeluruh.  Dilatarbelakangi  kurangnya partisipasi siswa dalam kebersihan kelas, terutama tidak  maksimalnya  kegiatan  piket  kelas  sehingga masih dijumpai kelas-kelas yang kotor.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasarkan kuesioner  diperoleh  kategori  sangat  baik  (86%), pada  kriteria  dampak  negatif  berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat baik (89,2%), dan pada kriteria dampak sampingan berdasarkan kuesioner  diperoleh  kategori  baik  (76,0%). Berdasarkan  wawancara  dampak  positif  (ƒ=7) lebih  tinggi  dibandingkan  dampak  sampingan positif  (ƒ=4),  sedangkan  dampak  negatif  tidak diketemukan.
Berdasarkan data di atas dapat disimpulkan bahwa  program  ini  sudah  berhasil  sesuai  tujuan program.  Pada  kriteria  dampak  positif  dan dampak sampingan program menunjukkan bahwa partisipasi  aktif  siswa  dalam  menjaga  kebersihan kelas  telah  berjalan  dengan  baik.  Di  samping  itu siswa  memperoleh  manfaat  dapat  menjalin  kerja sama, melatih kesadaran, dan tanggung jawab.

## k. Program Ibadah Siang
Program  ibadah  siang  (shalat  berjamaah) merupakan  program  yang  dianjurkan  atau diwajibkan  dengan  bertujuan  untuk  melatih kesadaran menjalankan ibadah dan terbiasa untuk menjalankan ibadah berjamaah.
Pada  kriteria  dampak  positif  berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat baik (89,6%), pada  kriteria  dampak  negatif  berdasarkan kuesioner diperoleh kategori sangat baik (90,0%), di  mana  responden  tidak  setuju  dengan pernyataan  negatif  pada  kuesioner.  Pada  kriteria dampak sampingan positif berdasarkan kuesioner diperoleh  kategori  baik  (79,6%).    Berdasarkan hasil  wawancara  dampak  positif  (ƒ=6)  dan dampak  sampingan  positif  (ƒ=11)  lebih  tinggi dibandingkan dampak negatif (ƒ=1).
Pada  kriteria  dampak  positif  dan  dampak sampingan,  ibadah  siang  dapat  menimbulkan kepercayaan  diri,  merasa  tenang,  melakukan
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
Jurnal Evaluasi Pendidikan, Vol. 7, No. 2, Oktober 2016
dengan  kesadaran,  segar  kembali  siap  untuk belajar  lagi,  merasakan  kekeluargaan  dan  merasa lebih  dekat  dengan  Tuhan.  Sedangkan  dampak negatif  berupa  masih  ada  yang  susah  atau  malas dapat dilakukan pemotivasian pada siswa tersebut melalui program apel pagi, pamong, dan program sasana krida.

## 5. Kesimpulan
Dampak  program  sekolah  unggulan  di SMAN  2  Sangatta  Utara  berdasarkan  seluruh kriteria  dapat  digambarkan  pada  diagram  berikut ini:
Gambar 2 : Diagram Dampak Program Sekolah Unggulan Pengelompokan Berdasarkan Kriteria Evaluasi
Berdasarkan  Gambar  2  tersebut  dapat  di simpulkan  bahwa  dampak  positif  dan  dampak sampingan  lebih  besar  dibanding  dampak  negatif. Ini menunjukkan program unggulan telah berhasil dilaksanakan, adapun munculnya dampak program negatif  meskipun  lebih  kecil  tetap  harus diperhatikan,  tidak  boleh  dibiarkan  karena  dapat mengganggu  kestabilan  program  yang  sudah bagus.  Berangkat  dari  temuan  dampak  negatif  ini dapat  digunakan  sebagai  landasan  perbaikan program dengan menentukan solusi yang tepat.
Program  unggulan  yang  di  laksanakan  di SMAN  2  Sangatta  utara  sejalan  dengan pendekatan  psikologi  terutama  teori  motivasi angkatan  pendekatan  “manajemen  ilmiah”, manajemen  berdasarkan  ilmu  pengetahuan.
Pendekatan  itu  memusatkan  perhatian  membuat pekerjaan seefektif mungkin dengan merampingkan  metode  kerja,  pembagian  tenaga kerja, dan penilaian pekerjaan (Hamzah, 2013). Di mana  setiap  program  saling  terkait  dan mendukung dan mampu mengatasi masalah secara bersama,  dijalankan  oleh  siswa  lebih  efektif, semua program memiliki penilaian sebagai bentuk penghargaan.
Program  unggulan  tersebut  juga  sesuai dengan  teori  hierarki  kebutuhan  Maslow  dalam meningkatkan  motivasi  belajar,  yang  dapat digambarkan sebagai berikut;
Gambar 3:  Hierarki Kebutuhan Maslow Dari Gambar 3 dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Kebutuhan  Fisiologi,  sekolah  menyediakan fasilitas  yang  baik,  lingkungan  yang  bersih, waktu  istirahat  yang  cukup,  dan  lingkungan yang kondusif.
2. Kebutuhan  Rasa  Aman,  sikap  guru  yang menyenangkan, tidak menghakimi, menegakkan  disiplin  dengan  adil,  dan  lebih banyak  memberikan  penguatan  perilaku  dari pada hukuman.
3. Kebutuhan  Cinta  Kasih,  ada  hubungan  yang baik,  akrab  antara  guru  dengan  siswa  dan siswa  dengan  siswa.  Terciptanya  kerjasama yang  saling  percaya,  saling  terbuka,  saling memahami, dan menghargai.
4. Kebutuhan  Penghargaan,  saling  membantu untuk mencapai keberhasilan, saling menghormati dan mempercayai, memberikan kesempatan pada siswa
untuk
Aktualisasi diri Penghargaan Cinta Kasih Rasa aman KebutuhanFisiologi Positif ( ƒ= []) Negatif ( ƒ= []) Sampingan ( ƒ= [] )
Rubito Soeprijanto Evaluasi  Program Sekolah Unggulan SMAN 2 Sangatta Utara Kabupaten Kutai Timur - Suatu Model Evaluasi dengan Pendekatan Tujuan Independen (Goal Free Evaluation)
mengekspresikan  diri,  dan  mengembangkan program penghargaan
5. Kebutuhan  Aktualisasi  Diri,  memberikan kesempatan pada siswa untuk melakukan hal yang  terbaik,  memberikan  program  yang terkait  dengan  kehidupan  nyata,  dan mengakomodir kreatifitas siswa.
Program-program unggulan
yang dilaksanakan  berdasarkan  hasil  evaluasi  program ditemukan hasil yang sesuai dengan teori hierarki Maslow  dalam  konteks  pendidikan.  Sehingga  hal ini  memperkuat  hasil  evaluasi  bahwa  program sekolah unggulan di SMAN 2 Sangatta Utara telah berhasil  dalam  pembinaan  siswa  yang  akan berujung  pada  prestasi  siswa  dan  makin memperkokoh  status  sekolah  sebagai  sekolah unggulan.  Hal  ini  juga  diperkuat  pernyataan pengawas sekolah bahwa SMAN 2 Sangatta Utara telah prestasi yang baik pada bidang akademik dan non  akademik  baik  dalam  skala  lokal  maupun nasional (Wawancara tanggal 1 Juni 2016).

## 6. Daftar Pustaka
------------------  ,  Dokumen  Kurikulum  SMAN  2 Sangat Utara Tahun 2014.
-------------------,    Dokumen  Profile  SMAN  2 Sangatta Utara tahun 2014.
Cresweel,  John  W., Peneitian  Kualitatif  dan  Riset Desain  Memilih  Di  antara  Lima  Pendekatan , terjemahan  Ahmad  Lintang  Lazuardi, Yogyakarta.
Hamzah  B.  Uno,  (2013). Teori  Motivasi  dan Pengukurannya  Analisis  di  Bidang  Pendidikan. Jakarta:  Bumi Aksara.
Hanne Foss Hansen, Choosing Evaluation Models: A Discussion  on  Evaluation  Design  Evaluation , The  online  version  of  this  article  can  be found  at: Evaluation Copyright  ©  2005 SAGE  Publications  (London,  Thousand Oaks  and  New  Delhi)  Vol  11(4):    460,
http://evi.sagepub.com/content/11/4/447 , (diakses tanggal 30 Januari 2016).
Miles  dan  Hubermen,  (1992).  “ Analisis  Data Kualitatif penerjemah  Tjetjep  Rohendi Rohidi, Jakarta: UI-Press.
Scriven, Michael “ Proses and Cons about Goal-Free Evaluation” American  Journal  of  Evaluation 1991; 12; 55 DOI: 10.1177/109821409101200108  The  online version  of  this  article  can  be  found  at: http://aje.sagepub.com/cgi/content/abstract/ 12/1/55, (diakses tanggal 29 Januari 2016)
Sukardi.  (2014). Evaluasi  Program  Pendidikan  dan Pelatihan . Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Stufflebeam dan Coryn, Evaluation Theory, Models dan  Aplications,  second  edition (United  State of America: Jossey-Bass, 2014) h. 348.
Yusuf,  A.  Muri.  (2015). Asesmen  dan  Evaluasi Pendidikan  Pilar  Penyedia  Informasi  dan Kegiatan  Pengendalian  Mutu  Pendidikan. Jakarta: Prenadamedia Group.
Yourk,  Brandon  W ”An  Analog  Experiment Comparing  Goal  Free  Evaluation  And  Goal Achievement Evaluation Utility ” http:
//scholarworks.wmich.edu/cgi  (diakses  17 Oktober 2015).
---------------,  “ Ethnography  and  Evaluation:  Their Relationship and Three Anthropological Models of  Evaluation Journal  of  MultiDisciplinary Evaluation (JMDE:3)” ISSN 1556- 8180http://evaluation.wmich.edu/jmde/
(diakses 30 Januari 2016).