## THE IMPLEMENTATION OF GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) AND LEARNING ORGANIZATION IN STATE COMPANIES AND GOVERNMENT

## Obing Zaid Sobir
Institute of Business and Informatics Kosgoro 1957 Jakarta Email : obinkleo@gmail.com

## ABSTRACT
Economic growth is still in the area of Centre Capital Jakarta also cause social problems. The regional community to speculate Jakarta, in the hope of getting a better life, but without adequate education  and  expertise,  will  be  a  burden  for  the  Provincial  Government  of  Jakarta,  will  increase Capital of the poor, not to mention the many acts of criminality. The government should have to think about  equalization  Development  Center  in  34  province  in  Indonesia,  so  that  people  feel  at  home  in their own region has a steady job and have a place to stay, so reluctant to move to the Capital City. Currently  the  Indonesian  nation  faced  Asean  Economic  padaMasyrakat  (MEA),  the  International Trade free entry to the countries of Asia, Human Resources free entry into the Asian countries, many foreign employees working for companies that exist here at home. Therefore government should have a membership program for people not to be a spectator in his own country.
Key words : Economic growth, equity, human resources, skills program

## IMPLEMENTASI GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DAN LEARNING ORGANIZATION PADA PERUSAHAAN BUMN DAN PEMERINTAHAN

## ABSTRAK
Pertumbuhan Ekonomi yang masih di area Pusat Ibu Kota Jakarta juga menyebabkan masalah social.  Masyarakat  daerah  mengadu  nasib  ke  Jakarta  dengan  harapan  mendapatkan  kehidupan  yang lebih  baik,  padahal  tanpa  memiliki  pendidikan  yang  cukup  dan  keahlian,  akan  menjadi  beban  untuk pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Hal ini  dikarenakan akan bertambah masyarakat miskin Ibu Kota, belum lagi banyak tindakan kriminalitas. Seharusnya Pemerintah Pusat perlu memikirkan pemerataan Pembangunan  di  34  Provinsi  yang  ada  di  Indonesia,  agar  masyarakat  betah  tinggal  di  daerahnya sendiri  memiliki  pekerjaan  tetap  dan  memiliki  tempat  tinggal,  sehingga  enggan  untuk  pindah  ke  Ibu Kota Negara.
Saat  ini  Bangsa  Indonesia  dihadapkan  pada  Masyrakat  Ekonomi  Asean  (MEA),  Perdagangan Internasional  bebas  masuk  ke  negara-negara  Asia,  Sumber  Daya  Manusia  yang  bebas  masuk  ke Negara-negara  Asia,  sudah  banyak  karyawan  asing  bekerja  pada  perusahaan-perusahaan  yang  ada  di Indonsia.  Maka  dari  itu  Pemerintah  harus  memiliki  program  untuk  keahlian  masyarakat  agar  tidak menjadi penonton di negerinya sendiri.
Kata kunci : Pertumbuhan ekonomi, pemerataan, sumberdaya manusia, program keahlian

## PENDAHULUAN
Pasca  terjadinya  krisis  ekonomi  yang berkepanjangan  pada  tahun  1998,  hingga tumbangnya Pemerintahan Orde baru, masyarakat  negeri  ini  berharap  ada  perubahan yang  signifikan  terhadap  sektor  ekonomi,  baik ekonomi  makro  dilihat  dari  laju  pertumbuhan infrastruktur  maupun  ekonomi  mikro  yang  dapat menyentuh dan dirasakan langsung oleh masyarakat  Indonesia  dari  Sabang  sampai Merauke.  Pergantian  rezim  ini  sudah  18  tahun lamanya  dan  sudah  5  (lima)  kali  pergantian Pemerintahan,  Masyarakat  negeri  ini  masih menunggu terobosan Pemerintahan saat ini dalam menerapkan  paket  kebijakan  ekonomi  sehingga pertumbuhan  dan  daya  serapnya  dapat  dirasakan langsung oleh masyarakat.
Pertumbuhan  Ekonomi  yang  masih  di  area Pusat  Ibu  Kota  Jakarta  juga  menyebabkan masalah  sosial,  masyarakat  daerah  mengadu nasib  ke  Jakarta,dengan  harapan  mendapatkan kehidupan  yang  lebih  baik,  padahal  tanpa memiliki  pendidikan  yang  cukup  dan  keahlian, akan  menjadi  beban  untuk  pemerintah  Provinsi DKI  Jakarta,  akan  bertambah  masyarakat  miskin Ibu Kota, belum lagi banyak tindakan kriminalitas.  Seharusnya  Pemerintah  Pusat  perlu memikirkan  pemerataan  Pembangunan  di  34 Provinsi  yang  ada  di  Indonesia,  agar  masyarakat betah  tinggal  di  daerahnya  sendiri  memiliki pekerjaan  tetap  dan  memiliki  tempat  tinggal, sehingga  enggan  untuk  pindah  ke  Ibu  Kota Negara.
Masih banyaknya perilaku Korupsi disejumlah  Badan  Usaha  Milik  Negara  (BUMN) menjadikan  kendala  bagi  pemerintahan  saat  ini untuk  bertindak  cepat,  baru  baru  ini  Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) telah menetapkan Dirut  Perusahaan  Pelindo  II  sebagai  tersangka, Bank Century yang akhirnya diakuisisi pemerintah  dan  berubah  nama  menjadi  Bank Mutiara,  juga  sejumlah  Direksinya  ditetapkan sebagai  tersangka  oleh  KPK,  hal  ini  merupakan contoh  buruknya  Sistem  Tata  Kelola  yang diterapkan oleh Perusahaan milik Pemerintah.
Korupsi  juga  masi  terjadi  pada  Organisasi Birokrasi  Pemerintahan,  baru  baru  ini  juga Komisi  Pemberantasan  Korupsi  (KPK)  telah menetapkan  tersangka  pada  Gubernur  Sumatera Utara,  Gatot  Pudjo.  Dari  contoh  kasus-kasus diatas menandakan masih terdapat celah
“transaction  Cost”  negative,  sehingga  Negara dirugikan akibat perilaku korupsi tersebut.
Saat  ini  Bangsa  Indonesia  dihadapkan padaMasyrakat Ekonomi Asean (MEA), Perdagangan  Internasional  bebas  masuk  ke negara-negara Asia, Sumber Daya Manusia yang bebas  masuk  ke  Negara-negara  Asia,  sudah banyak karyawan asing bekerja pada perusahaan- perusahaan  yang  ada  di  Indonsia.  Maka  dari  itu Pemerintah  harus  memiliki  program  untuk keahlian masyarakat agar tidak menjadi penonton di  negerinya  sendiri.  MEA  harus  dihadapi pemerintah,  Pengusaha,  dan  Rakyat  Indonesia, sebagai konsekuensi dari Perdagangan Internasional,  Kita  tidak  dapat  menghindari MEA,  maka  seluruh  komponen  negeri  ini  harus mempersiapkan regulasi untuk mengukur Standar Mutu  dalam  menghadapi  MEA.Memperbaiki Budaya  Organisasi  dengan  cara  Tata  Kelola Yang  Baik,  mempersiapkan  Keahlian  bagi masyarakat sesuai dengan kompetensinya, sesuai Level  Kerangka  Kualifikasi  Nasional  Indonesia (KKNI).

## TINJAUAN PUSTAKA
Model  GCG (Good  Corporate  Governance)

## Tata Kelola Perusahaan Yang Baik
GCG  adalah  “Tata  Kelola  Perusahaan  yang Baik”  atau  yang  lebih  dikenal  dengan  istilah asing adalah Good Corporate Governance , tidak dapat  dilepaskan  dari  maraknya  skandal  besar yang ada di republik ini, disebabkan Tata Kelola Perusahaan yang Buruk (Bad Corporate Governance) dan Tata Kelola Pemerintahan juga (Bad Government Governance) se hingga memberi  peluang  besar  timbulnya  praktik Korupsi,  Kolusi,  dan  Nepotisme  (KKN).  Fakta tersebut  adalah  mudahnya  para  spekulan  mata uang mempermainkan pasar valuta asing disebabkan  tidak  adanya  alat  kendali  yang efektif, mudahnya para konglomerat memperoleh pinjaman  dana  dari  perbankan,  banyak  Direksi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) termasuk di bank-bank  pemerintah  juga  tidak  Independen, para  Komisaris  di  BUMN  sering  kali  bukan orang Profesional melainkan orang-orang birokrasi yang memasuki usia pensiun, Banyaknya  profesi  yang  terkait  dengan  kegiatan bisnis  ini  seperti  akuntan  publik,  perusahaan penilai,  konsultan  keuangan,  dan  sebagainya yang  mudah  diajak  bekerja  sama  untuk
merekayasa laporan audit, laporan keuangan, dan laporan  penilaian  harta (asset) perusahaan  untuk berbagai keperluan, seperti tender, aplikasi kredit bank, penerbitan saham di bursa, dan sebagainya. Pada  saat  timbul  krisis  moneter,  Bank  Indonesia mengucurkan  dana  berupa  bantuan  likuiditas Bank  Indonesia  (BLBI)  yang  mencapai  triliunan rupiah  kepada  sektor  perbankan  nasional  dalam upaya  membantu  perbankan  agar  tidak  ambruk akibat  penarikan  dana  nasabah  secara  besar- besaran.
Pengertian GCG dari beberapa ahli:
a. Cadbury Committee of United Kingdom:
"Seperangkat peraturan yang mengatur hubungan antara  pemegang  saham,  pengurus  (pengelola) perusahaan, pihak kreditur, pemerintah, karyawan,  serta  para  pemegang  kepentingan internal  dan  eksternal  lainnya  yang  berkaitan dengan  hak-hak  dan  kewajiban  mereka;  atau dengan kata lain suatu sistem yang mengarahkan dan mengendalikan perusahaan.
b. Forum  for  Corporate  Governance  in Indonesia FCGI (2006)
adalah  "...  seperangkat  peraturan  yang  mengatur hubungan  antara  pemegang  saham,  pengurus (pengelola) perusahaan, pihak kreditur, pemerintah,  karyawan,  serta  para  pemegang kepentingan  internal  dan  eksternal  lainnya  yang berkaitan dengan hak-hak dan kewajiban mereka; atau  dengan  kata  lain  suatu  sistem  yang mengarahkan dan mengendalikan perusahaan."

## Prinsip-Prinsip GCG
Perlakuan  yang  setara  antar  pemangku kepentingan (fairness),
Transparansi
(transparency) ,  Akuntabilitas (accountability), Responsibilitas (responsibility).
Dalam  hubungannya  dengan  tata  kelola Badan  Usaha  Milik  Negara  (BUMN),  Menteri Negara  BUMN  juga  mengeluarkan  Keputusan Nomor Kep-117/M-MBU/2002 tentang Penerapan  GCG  (Tjager  dkk,  2003).  Ada  lima prinsip  menurut  keputusan  ini,  yaitu  kewajaran (fairness),
Transparansi,AkuntabilitasPertanggungjawaban, kemandirian.
National  Committee  on  Governance (NCG, 2006)  mepublikasikan  "Kode  Indonesia  tentang Tata  Kelola  Perusahaan  yang  Baik (Indonesia's Code  of  Good  Corporate  Governance)" pada tanggal 17 Oktober 2006. Sebagaimana
dinyatakan  dalam  kata  pengantarnya  oleh Menteri Koordinator  Bidang  Perekonomian, kala itu Prof. Dr. Boediono,
“GCG ini bukan merupakan suatu peraturan, tetapi dapat menjadi pedoman dasar bagi seluruh perusahaan  di  Indonesia  dalam  menjalankan usaha  agar  kelangsungan hidup  perusahaan  lebih terjamin  dalam  jangka  panjang  dalam  koridor etika bisnis yang pantas”.

## Manfaat GCG
Berdasarkan survei yang telah dilakukan oleh McKinsey&Company bahwa para investor institusional lebih menaruh kepercayaan terhadap perusahaan-perusahaan  di  Asia  yang  telah menerapkan  GCG,Berdasarkan  berbagai  analisis, ternyata ada indikasi keterkaitan antara terjadinya krisis finansial dan krisis berkepanjangan di Asia dengan  lemahnya  tata  kelola  perusahaan, Internasionalisasi  pasar  termasuk  liberalisasi pasar  finansial  dan  pasar  modal  menuntut perusahaan  untuk  menerapkan  GCG,  sistem  ini dapat  menjadi  dasar  bagi  berkembangnya  sistem nilai baru yang lebih sesuai dengan lanskap bisnis yang  kini  telah  banyak  berubah,Secara  teoritis, praktik GCG dapat meningkatkan nilai perusahaan.

## GCG dan Hukum Perseroan di Indonesia
- Didasarkan  atas  Undang-Undang  Nomor  1 Tahun 1995 tentang Perseroan Terbatas.
- Undang-Undang  ini  kemudian  dicabut  dan diganti  dengan  Undang-Undang  Nomor  40 Tahun 2007.
- Sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat 1 UU nomor 40 Tahun 2007,
Yang  dimaksud  dengan  Perseroan  adalah badan  hukum  yang  merupakan  persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan  kegiatan  usaha  dengan  modal  dasar yang  seluruhnya  terbagi  dalam  saham  dan memenuhi  persyaratan  yang  ditetapkan  dalam Undang-Undang ini serta peraturan pelaksanaannya.

## Learning Organization, The Fifth Disipline
Dalam  bukunya  Peter  M.  Senge, learning organization ,  Fokus  perhatian  sesuai  dengan judul  bukunya  adalah the  fifth  disipline atau disiplin ke lima , yaitu berfikir sistemik ( systems thinking ),  merupakan  fundamen  utama  dari proses learning  organization .  Disiplin  ini  juga
merupakan  dasar  dari  bekerjanya  ke-4  disiplin lainnya bagi terbangunnya learning organization . Menurut  Senge system  thinking  is  the  discipline that  integrates  the  discipline,  fusing  them  into  a coherent body of theory and practice .
Konsep tentang disiplin sebagaimana dikemukakan  Peter  M.  Senge  tidak  mengenal istilah arrive ,  setiap  waktu  sesungguhnya  adalah tahap-tahap  dalam  suatu  proses  perubahan menuju  kondisi  lebih  baik  atau  lebih  buruk. Perubahan ke arah lebih baik hanya dapat terjadi, jika  kemampuan  kolektif  SDM  organisasi  lebih tinggi  dari  kemampuan  individu,  atau  gabungan individu-individu. Kemampuan kolektif ini dibangun  melalui dialog ,  yaitu  proses  saling belajar di antara anggota-anggota organisasi.
Peter  Sange  mengidtrodusir  11  HUKUM dasar dalam berfikir sistem, yaitu:
 Today’s  problems  come  from  yesterday’s “solutions” .    Solusi  cenderung  dirancang dari pemahaman secara parsial dan konsekuensinya  tindakan  pemecahannya  pun bersifat  parsial.  Berfikir  sistem  adalah berfikir  waspada  bahwa  seringkali  tidak disadari  bahwa  tindakan  yang  kita  ambil acapkali hanyalah sekedar solusi memindahkan  masalah  dari  satu  bagian  ke bagian  lain  dalam  suatu  sistem.  Tidak tertutup kemungkinan bahwa solusi ini justru menjadi  problem  kelak  di  kemudian  hari. Masalahnya  menjadi  rumit  karena  boleh  jadi orang  yang  mengambil  keputusan  pertama berbeda  dengan  orang  yang  memecahkan berikutnya.
 The  harder  you  push  the  system,  the  harder the  system  pushes  back .  Dalam systems thinking sering dijumpai fenomena
“ compensating feedback , yakni situasi dimana  intervensi  apapun  yang  diarahkan pada  suatu  sistem  akan  mengundang  respon dari  sistem  tersebut,  yang  justru  akan mengurangi  makna  intervensi  itu  sendiri. Bahkan  tidak  mustahil  bila  lebih  banyak upaya kita untuk memperbaiki suatu keadaan, justru  akan  dibutuhkan  lebih  banyak  usaha lagi.
 Behavior grows better before it grows worse . Perilaku cenderung membaik dahulu sebelum kemudian  memburuk.    Bekerjanya  sistem seringkali  ditandai  oleh  apa  yang  disebut “penundaan”  ( delay ),  yakni  jurang  antara
keuntungan jangka pendek dengan keuntungan  jangka  panjang.    Solusi  tertentu sepertinya  bagus,  tetapi  sebenarnya  ini hanyalah  menyentuh  kejadian-kejadian  yang tampak.  Boleh jadi hal yang membaik dalam jangka  pendek  ini  justru  memicu  problem baru  di  masa  mendatang.  Inilah  sulitnya memahami perilaku sistem.
 The easy way out usually leads back in . Jalan keluar  yang  cepat  biasanya  menceburkan kembali kita ke masalah yang utama.  Kaidah ini  mengingatkan  kita  bahwa  solusi  yang sepertinya baik dan mudah dikenali bisa jadi menjumpai  masalah  fundamental  yang  tetap belum terpecahkan.
 The  cure  can  be  worse  than  the  disease . Penyembuhan boleh  jadi  lebih  memperburuk keadaan  dibanding  penyakitnya  sendiri.
Inilah kaidah yang umum.  Apapun tindakan kita  tentu  saja  mempunyai  dampak.    Bila ternyata  tindakan  kita  tidak  menyentuh  akar masalah,  boleh  jadi  akar  masalah  ini  justru lebih  memperburuk  akibat  tindakan  kita tersebut.
 Faster  is  slower .  Lebih  cepat  justru  lebih lambat.    Sistem  memang  mempunyai  karater unik  seperti  ini.    Bagaimana  pun  ada  batas- batas  pertumbuhan  dari  mekanisme  suatu sistem.  Manakala pertumbuhan dalam sistem tersebut  berlebihan,  sistem  itu  sendiri  akan melakukan  koreksi  dengan  menumbuhkan cara-cara  yang  memperlambat  pertumbuhan itu sendiri.
 Cause  and  effect  are  closely  related  in  time and  space .  Antara  sebab  dan  akibat seringkali  tidak  langsung  berhubungan  pada konteks ruang dan waktu tertentu. Sering kita berfikir  bahwa  tindakan  terbaik  menghadapi kurang  pangan  adalah  menambah  supply pangan, tindakan terbaik menghadapi kurang rumah  adalah  membangun  lebih  banyak rumah, dst.  Dalam berfikir sistem kita harus berfikir apa yang menjadi penyebab mendasar  adanya  selisih  antara  kebutuhan pangan  dengan  ketersediaan  pangan,  apakah laju  pertumbuhan  penduduk  ataukah  sikap mental budaya yang menomorsatukan jumlah anak,  ataukah  pergeseran  pola  makan  dan berbagai alternatif jawaban lainnya.
 Small  changes  can  produce  big  results  but the  areas  of  highest  leverage  are  often  the least  obvious .  Perubahan  kecil  sering mempunyai  hasil  yang  besar,  tetapi  daya ungkit  yang  terbesar  acapkali  tidak  mudah dikenali.  Karakter sistem seringkali memang terasa  aneh  terutama  karena  kita  sudah terbiasa  berfikir  liniear.    Solusi  yang  baik jangka pendek seringkali mengundang masalah  dalam  jangka  panjang,  tetapi tindakan kecil justru sering mempunyai andil yang  besar  bila  memang  ditempuh  pada waktu  dan  tempat  yang  tepat.    Inilah  yang disebut  daya  ungkit  (leverage).    Yang  sulit memang menemukan daya ungkit ini.
 You  can  have  your  cake  and  eat  it  too    but not  at  once .  Kita  bisa  memperoleh  kue  dan dapat  menikmatinya,  tetapi  tidak  sekaligus. Kaidah  ini  mengingatkan  kita  bahwa  sering kita  memandang  sesuatu  sebagai  dilemma. Tetapi  sebenarnya  hal  ini  bukanlah  dilema yang  sesungguhnya.    Hal  ini  mungkin disebabkan  karena  kita  terpaku  pada  gejolak sesaat bukannya melihat pada proses perilaku dalam  kerangka  bentangan  waktu  tertentu. Bila  kita  dapat  mengamati  proses  perubahan secara seksama, kita akan dapat mengidentifikasi masalah yang sesungguhnya;  dengan  demikian  kita  dapat merancang tindakan yang tepat.
 Dividing  an  elephent  in  half  does  not produce two small elephants . Membagi gajah menjadi  dua  tidak  akan  menghasilkan  dua gajah  kecil.  Kaidah  ini  mengingatkan  kita bahwa memahami sistem haruslah
memahami keseluruhan. Memang
memahami  keseluruhan  gajah  tidak  harus memahami semua isu organisasi gajah.  Yang harus  menjadi perhatian kita adalah  interaksi atas  faktor-faktor  kunci  yang  terjadi  secara sistemik.    Dengan  demikian  memang  kita perlu  mempunyai  pembatasan  interkasi  apa saja yang harus dianalisis.  Karena itulah ada pembatasan ( system boundary ).
 There  is  no  blame .  Tidak  ada  gunanya menyalahkan.  Kaidah ini mengingatkan kita untuk  tidak  mudah  mencari  kambing  hitam. System  thinking  mengingatkan  bahwa  tidak ada  orang  luar  bahwa  kita  dan  penyebab problem kita, ada dalam satu jalinan sistem.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  ini  adalah  Deskirptif kuantitatif,  yaitu  suatu  metode  penelitian  yang bertujuan  untuk  meluruskan  pengaruh  antar variabel,  menguji  teori  dan  mencari  generalisasi yang  mempunyai  nilai  produktif.  Perbedaan dengan  Metode  Kualitatif  adalah  bahwa  Metode Kuantitatif menggiring pembuktian hipotesis, dan membuat  kesimpulan  dengan  angka,  sehingga penggunaan  alat  uji  statistik  sangat  diandalkan dapat  membuktikan  adanya  korelasi/  hubungan atau pengaruh antar variabel.

## Populasi Dan Sampel
Populasi dalam penelitian ini terdiri atas Karyawan  dengan populasi terjangkau, yaitu Karyawan  Tetap yang bekerja pada Perusahaan BUMN dan Instansi Pemerintahan.
Sample yang penulis gunakan adalah  seluruh Karyawan  terjangkau, merupakan pegawai tetap.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data primer dengan penyebaran kuesioner  dengan teknik pengumpulan data yang dilakukan melalui daftar pertanyaan yang disusun sedemikian  rupa  sehingga  dapat  dengan  mudah dijawab  oleh  para  responden,  adapun  yang menjadi  responden  adalah  Karyawan.  Sifat  dari kuesioner yang diajukan ialah pertanyaan tertutup yaitu  pernyataan  yang  variasi  jawabannya  sudah ditentukan  dan  disusun  terlebih  dahulu  sehingga para  responden  hanya  memilih  jawaban  yang telah  disediakan.Dengan  demikian  penulis  dapat mengukur  pendapat  dan  sikap  dari  para responden,  selain  itu  penulis  juga  menggunakan tabel  dimana  terdapat  jumlah  serta  persentase dari para responden dalam suatu tabel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
The fifth disipline atau disiplin kelima, adalah berfikir  sistemik  ( systems  thinking ),  merupakan fundamen utama dari proses learning organization.Disiplin kelima merupakan landasan  dari  bekerjanya  keempat  disiplin lainnya bagi terbangunnya learning organization.
System  thinking  is  the  discipline  that integrates  the  discipline,  fusing  them  into  a coherent body of theory and practice.
Sebab-sebab  terjadi  krisis  ekonomi  tahun 1998 adalah:
1. Hutang  luar  negeri  swasta  sangat  besar  dan berjangka pendek telah menciptakan ketidakstabilan,  hal  ini  diperburuk  oleh percaya diri yang berlebihan.
2. Pemerintah tidak memiliki mekanisme pengawasan  (controling)  terhadap  hutang yang  dibuat  oleh  sektor  swasta  Indonesia, setelah  terjadi  krisis  baru  disadari  bahwa hutang  swasta  masalah  yang  serius.  Antara tahun  1992  sampai  dengan  bulan  Juli  1997, 85%  penambahan  hutang  luar  negeri  kita berasal pinjaman dari swasta (World Bank,1998).
3. Kelemahan dalam sistem Perbankan
Indonesia.  Dengan  kelemahan sistemik perbankan  tersebut,  masalah  hutang  swasta eksternal  langsung  beralih  menjadi  masalah perbankan dalam negeri.
4. Perkembangan  situasi  politik  sangat  tajam dank  eras  yang  diakibatkan  krisis  ekonomi, yang  pada  ahirnya  memperbesar  krisis tersebut.
5. Tidak jelas arah perubahan politik menyebabkan  isu  tentang  pemerintahan otomatis menjadi isu ekonomi.
6. Banyak  hutang  dalam  bentuk  valuta  asing (valas), banyak proyek-proyek jangka panjang  yang  dibiayai  oleh  hutang  jangka pendek, pengambilan kredit perbankan melebihi nilai proyeknya, devisa hasil ekspor disimpan  di  luar  negeri,  perbankan  yang kurang sehat.
7. Jumlah  orang  miskin  dan  pengangguran masih tinggi.
8. Tata  Kelola  yang  Buruk  (Bad  Governance) dan  tingkat  Transparansi  yang  rendah  baik sektor publik maupun swasta (Marie
Muhammad)
9. Krisis disebabkan terlampau besarnya investasi  yang  dipicu  modal  asing  karena tabungan nasional sudal habis untuk berinvestasi. Krisis ini disebut Over
Investment,  itulah  krisis  yang  terjadi  di negeri  ini,  yang  dampaknya  masih  ada sampai sekarang.
Pada  awal  mei  1998  besarnya  hutang  luar negeri swasta  dari 1800 perusahaan diperkirakan
berkisar US$64 milyar, sedangkan utang pemerintah  US$  53,5  milyar.  Sebagian  besar pinjaman  luar  negeri  swasta  ini  tidak  hedge (Nasution:12).  Sebagian  orang  Indonesia  malah bias  hidup  mewah  dengan  menikmati  selisih biaya  bunga  antara  dalam  negeri  dan  luar  negeri (Wessel et al, hal, 22).
Pinjaman  luar  negeri  dan  dana  masyarakat yang  masuk  ke  sistem  perbankan,  banyak  yang dikelola  secara  tidak prudent, yaitu  disalurkan pada kegiatan grupnya sendiri dan untuk proyek- proyek pembangunan real esteat dan kondominium  secara  berlebihan  hingga  jauh melampaui  dari  daya  beli  masyarakat,  kemudian macet dan uangnya tidak kembali (Nasution: 28 ; Ehrke:  3).  Pinjaman  luar  negeri  dalam  jumlah besar yang dilakukan sistim perbankan,  sebagian di  salurkan  ke  sektor  investasi  yang  tidak menghasilkan  devisa (non  traded) ,  di  bidang tanah seperti pembangunan hotel, resort pariwisata,  taman  hiburan,  taman  industri, shopping  mall  dan  real  eastet  (Nasution:  9;  IMF Research  Department  staff:  10).  Proyek  besar pada  umumnya  tidak  menghasilkan  barang- barang  ekspor  dan  mengandalkan  pasar  dalam negeri,  sedikit  sekali  penerimaan  devisa  yang bisa  diandalkan  untuk  membayar  utang  luar negeri.
Belajar dari pengalaman terdahulu, sebaiknya Budaya  Organisasi  Perusahaan  pada  Badan Usaha Milik Negara (BUMN) maupun Pemerintahan  baik  Pusat  maupun  Daerah (Keuangan  pusat  dan  Daerah)  sudah  selayaknya melakukan model lain yaitu mengelola organisasi secara  Profesional,  Transparan  dan  Akuntabel, sebagaimana  yang  diajarkan  dari  GCG (Good Corporate  Governance) Tata  Kelola  Perusahaan Yang Baik. Praktik ini agar dapat meminimalisir terjadinya kebocoran anggaran, cara ini tidak ada salahnya  dilakukan.  Di  beberapa  Negara  maju sudah melakukan pengelolaan dengan cara GCG, seperti Inggris, Kanada, Swedia, Jerman, Francis, korea, Jepang, dan hasilnya memang sangat baik untuk  diterapkan.Praktik  ini  dilakukan  harus  ada kemauan  yang  kuat  dari  pemangku  kepentingan, baik  perusahaan  pemerintah  maupun  organisasi pemerintah pusat dan daerah.
Learning  Organization  dalam  bukunya The fifth  disipline atau  disiplin  kelima,  karangan Feter  Sange memberikan  inspirasi,  terhadap sebuah
Organisasi Perusahaan
maupun Pemerintah  agar  bekerja  dengan  cara  Tim
Organisasi  yang  berfikir  secara  linier,  saling mendukung  antara  atasan  dan  bawahan,  antara pimpinan  dan  karyawan  secara  sistemik  dan saling mendukung, hal ini dapat dilakukan untuk menghadapi  Mayarakat  Ekonomi  Asean  (MEA), dituntuk  kerjasama  yang  baik,  ada  beberapa  hal yang  harus  kita  pahami  kaitan  dengan The  fifth disipline atau disiplin kelima, yaitu:

## DISIPILIN-DISIPLIN YANG MENDASARI SYSTEM THINKING
1. Disiplin kesatu, Personal Mastery. Personal Mastery
merupakan disiplin pertama  dari learning  organization . Learning organization hanya  terjadi  apabila  anggota- anggota  organisasi  terus  menerus  belajar, mengembangkan keterampilan dan kompetensinya. Memang dengan adanya anggota organisasi  yang  belajar,  belum  tentu  secara otomatis  akan  terjadi learning  organization . Namun  tanpa  anggota  organisasi  yang  belajar tidak akan terjadi learning organization. Karena itu, organisasi perlu menciptakan iklim mendorong  anggota-anggotanya  untuk  selalu belajar dan mengembangkan diri
Mastery berarti  suatu  kepribadian  dari seorang individu yang proaktif, bukan reaktif.Individu proaktif pada umumnya mempunyai  mempunyai  visi  pribadi.Tindakan yang  dia  lakukan  tidak  mengikuti  arus  atau semata-mata  didikte  oleh  lingkungan  luar,  tetapi memiliki kebebasan untuk bertindak berdasarkan pengetahuan  dan  keyakinannya  sendiri.    Namun pada  saat  bersamaan,  terjadi  ketegangan    untuk mencapai  visi  pribadi  tersebut.    Ada  perasaan tidak    berdaya  ketika  akan  berkerja  menuju  visi pribadi. Personal  mastery adalah  individu  yang mampu  mengelola  ketegangan  secara  kreatif ( creative  tension )  antara  keinginan  untuk mencapai  visi  pribadi  terhadap  hambatan perasaan  tidak  mampu/tidak  berdaya.Individu dituntut untuk secara terus menerus belajar untuk mengelola creative  tension .    Proses  belajar  ini tidak  mengenal  istilah arrive .    Menurut  Senge: personal mastery is not something you possess. It is a process.  It is lifelong discipline .
2. Disiplin kedua, Mental Model .
Integritas  individu  akan  menetukan  tigkatan mental  model  seseorang.    Tingkatan  integritas individu  terus  berkembang  sejalan  dengan kemampuan  dia  dalam  memahami  dunia  ( world view ). Seorang individu akan memiliki pemahaman  yang  berbeda  terhadap  suatu
peristiwa  yang  sama.    Kemampuan  seseorang dalam  memahami  esensi  suatu  peristiwa  secara akurat  dan  mendasar  berkaitan  erat  dengan kemampuannya  (jam  terbang)  untuk  secara  terus menerus  melakukan  refleksi,  klarifikasi  dan penyempurnaan  dalam  pandangan  kita  terhadap dunia  ( world  wiew ).Dia  semakin  menyadari bagaimana dunia itu mempengaruhi tindakan dan keputusan-keputusan yang dia ambil.Jadi, mental model  adalah  kemampuan  seseorang  untuk mengambil  keputusan  dan  tindakan  dengan mendasarkan  diri  pada  pemahamannya  terhadap dunia,  yang  selalu  disempurnakan  secara  terus menerus.
3. Disiplin ketiga, Shared Vision.
Proses  belajar  individu  tidak  akan  secara otomatis  menjamin  terjadinya  organisasi  belajar, jika  tidak  ada  komitmen  bersama  tentang masa  depan  yang  ingin  dicapai  bersama . Mereka  harus  sadar  bahwa  tanpa  ada  organisasi (tindakan  kolektif  –  bersinergi)  ,  pencapaian  visi atau  perjuangan  pribadi  sulit  untuk  dicapai. Melalui  tindakan  kolektif  visi  pribadi  tersebut lebih realistis untuk dicapai.Misalnya, perjuangan buruh  pimpinan  SPARTACUS.Ketika  tentara Romawi  mencari Spartacus, secara sukarela para buruh  mempertaruhkan  keselamatan  jiwanya dengan mengaku sebagai Spartakus.Mereka sadar bahwa gerakan pembabasan buruh dapat diwujudkan  melalui  tindakan  kolektif.    Intinya shared  vison adalah  terbangunnya  komitmen anggota  organisasi  untuk  mengembangkan  visi bersama,  serta  sama-sama  merumuskan  strategi untuk mewujudkan visi tersebut.
4. Disiplin keempat, Team Learning.
Terdapat  dua  aspek  utama  yang  menjadi syarat terbangunya team learning , yaitu; kesadaran  masing-masing  individu  untuk  terus belajar meningkat kemampuan dan bakat masing- masing, serta komitmen bersama untuk mewujudkan visi bersama.Stephen Covey (1991) mengintrodusir  tiga  kondisi  bagi  terbangunnya team learning , yaitu berfikir win-win , membangun  sinergi,  dan  mengembangkan  sikap emphaty .    Team  learning  akan  menjadikan kemampuan  kelompok  jauh  lebih  tinggi  dari gabungan kemampuan individual, karena terbangun  sinergitas  potensi  individu.    Team learning dapat dicapai melalui DIALOG.
5. Disiplin kelima, System Thinking.
System  thinking merupakan  disiplin  yang menjadi landasan bagi keempat disiplin
sebelumnya  dalam  mewujudkan  terbentuknya learning  organization .Dengan  demikian,  untuk membentuk  suatu  organisasi  yang  terus  menerus belajar dibutuhkan kemampuan untuk mengembangkan  keseluruhan  disiplin  sebagai satu kesatuan yang utuh.

## SIMPULAN
1. Pertumbuhan  Ekonomi  yang  masih  di  area Pusat  Ibu  Kota  Jakarta  juga  menyebabkan masalah  sosial,  masyarakat  daerah  mengadu nasib ke Jakarta,dengan harapan mendapatkan  kehidupan  yang  lebih  baik, padahal  tanpa  memiliki  pendidikan  yang cukup  dan  keahlian,  akan  menjadi  beban untuk pemerintah.
2. GCG  adalah  “Tata  Kelola  Perusahaan  yang Baik” atau yang lebih dikenal dengan istilah asing  adalah Good  Corporate  Governance ,
tidak dapat dilepaskan dari maraknya skandal besar  yang  ada  di  republik  ini,  disebabkan Tata  Kelola  Perusahaan  yang  Buruk (Bad Corporate  Governance) dan  Tata  Kelola
Pemerintahan juga (Bad Government
Governance)se hingga memberi peluang besar timbulnya  praktik  Korupsi,  Kolusi,  dan Nepotisme (KKN).
3. Yang  dimaksud  dengan  Perseroan  adalah badan  hukum  yang  merupakan  persekutuan modal,  didirikan  berdasarkan  perjanjian, melakukan  kegiatan  usaha  dengan  modal dasar  yang  seluruhnya  terbagi  dalam  saham dan  memenuhi  persyaratan  yang  ditetapkan dalam  Undang-Undang  ini  serta  peraturan pelaksanaannya.
4. Dalambukunya  Peter  M.  Senge, learning organization ,  Fokus  perhatian  sesuai  dengan judul bukunya adalah the  fifth disipline atau disiplin  ke  lima ,  yaitu  berfikir  sistemik ( systems  thinking ),  merupakan  fundamen utama dari proses learning organization .
5. Belajar dari pengalaman terdahulu, sebaiknya Budaya  Organisasi  Perusahaan  pada  Badan Usaha  Milik  Negara  (BUMN)  maupun
Pemerintahan  baik  Pusat  maupun  Daerah (Keuangan pusat dan Daerah) sudah selayaknya  melakukan  model  lain  yaitu mengelola  organisasi  secara  Profesional, Transparan  dan  Akuntabel,  sebagaimana yang  diajarkan  dari  GCG (Good  Corporate Governance) Tata  Kelola  Perusahaan  Yang Baik

## DAFTAR PUSTAKA
Muhammadi, Erman Aminullah, Budhi Soesilo. 2001. Analisis Sistem Dinamis: Lingkungan Hidup, Sosial, Ekonomi, Manajemen .  UMJ Press
Peter  M.  Senge,  1994. The  Fitfh  Discipline; The  Art  and  Practice  of  The  Learning Organization .  New York: Curency Doubleday. Covey,  Stephen  R.  1993. The  7  Habit  of Higly Efective People . Simon & Schuster Inc Sudarsono  Hardjosoekarto.  2003. Krisis  di Mata  Presiden:  Kaidah  Berfikir  Sistem  Para Pemimpin  Masa  Depan  RI. draft.  Jakarta: Balitbang Depdagri