JURNAL SOSIAL DAN BUDAYA Vol. 01 - No. 01 - Oktober 2012 ISSN : 2252-9144
Jurnal ETNOREFLIKA didedikasikan sebagai sebuah terbitan ilmiah berkala yang diharapkan dapat menjadi ajang pertukaran gagasan dan pemikiran dalam bidang Antropologi, khususnya dan ilmu - ilmu sosial pada umumnya. ETNOREFLIKA hadir dengan misi membangun tradisi dan iklim akademis untuk kemajuan peradaban dan harkat kemanusiaan.
Selain itu, Jurnal ETNOREFLIKA yang secara sengaja mengambil kata generik ‘ethnos’ yang bertujuan mengemban misi mempromosikan dan mengembangkan semangat multikulturalisme dalam kehidupan masyarakat Indonesia yang majemuk. Reflika dimaknai sebagai proses merefleksikan perilaku, ide dan lingkungannya.
Redaksi menerima sumbangan tulisan yang bersifat teoritik, hasil penelitian berupa etnografi, dan tulisan—tulisan yang memuat gagasan konstruktif untuk menyelesaikan problem sosial budaya dalam arti luas maupun masalah-masalah pembangunan secara umum, serta tinjauan buku-buku teks antropologi dan ilmu sosial lainnya. Isi artikel tidak harus sejalan dengan pendapat redaksi. Tulisan diketik dengan program MS Word spasi rangkap di atas kertas ukuran A4, dan menyerahkan naskah secara eletronik dan cetak kepada redaksi. Panjang artikel maksimal 5000 kata, dengan mengikuti kaidah-kaidah penulisan ilmiah. Mohon agar disertakan abstrak maksimal 300 kata, catatan kaki agar dibuat  di bagian bawah tulisan dengan urutan nomor. Referensi dibuat menurut abjad nama penulis sesuai dengan contoh tulisan yang ada di edisi ini. Jurnal ETNOREFLIKA terbit tiga kali dalam setahun.
Penasihat Dekan FISIP Universitas Haluoleo Ketua Jurusan Antropologi Universitas Haluoleo
Penanggung Jawab Kepala Laboratorium Jurusan Antropologi FISIP Universitas Haluoleo
Pemimpin Redaksi Laxmi, S.Sos., M.A
Wakil Pemimpin Redaksi Akhmad Marhadi, S.Sos., M.Si
Sekretaris Redaksi Raemon, S.Sos., M.A.
Dewan  Redaksi Dra. Hj. Wa Ode Sitti Hafsah, M.Si Dra. Wa ode Winesty Sofyani, M.Hum. Drs. Syamsumarlin, M.Si Dra. Hasniah, M.Si Hartini, S.Sos., M.Si La. Janu, S.Sos., M.A. Ashmarita, S.Sos., M.Si La Ode Aris, S.Sos., M.A. Rahmawati, S.Pd., M.A. Wa Ode Nur Iman, S.Pd., M.Pd.
Penelaah Ahli Prof. Dr. H. Nasruddin Suyuti, M.Si (Unhalu), Prof. Dr. H. Pawenari Hijang, M.A (Unhas), Prof. Dr. H. Sulaeman Mamar, M.A. (Untad) Dr. Lono Lastoro Simatupang, M.A (UGM), Dr. Nicolas Waroow, M.A (UGM), Dr. Munsi Lampe, M.A. (Unhas).
Tata Usaha Hadrianti Ade Rahman Reni Sirkulasi Rahman, S.Sos., M.Si. Alham Haidir Keuangan Risnawati Etnoreflika Online Rahmat Sewa Soraya, S.Sos., M.Si. Ade Makmur Edo Sanjani
Penerbit Laboratorium Jurusan Antropologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Haluoleo
Alamat Redaksi Jl. H.E.Agus Salim Mokodompit, FISIP Ruangan Laboratorium Antropologi.

## PENGANTAR REDAKSI
Syukur  Alhamdulillah  kita  panjatkan  kehadirat  Allah  SWT,  karena  hanya  dengan rahmat-Nya  segala  yang  kita  lakukan  dengan  kerja  keras  dapat  terlaksana  dengan  baik. Jurnal Etnoreflika edisi pertama bulan Oktober tahun 2012 telah terbit dengan menyajikan 9 (sembilan) tulisan. Ke sembilan tulisan tersebut merupakan hasil penelitian dari sejumlah dosen  dengan  berbagai  disiplin  ilmu,  yakni  sosial  dan  budaya  yang  berasal  dari  jurusan yang  berbeda-beda.  Jurnal  Etnoreflika  edisi  pertama  volume  1  nomor  1,  Oktober  2012, memuat tulisan sebagai berikut:
 Pemberdayaan  Komunitas  Adat  Terpencil  di  Rampea  Jaya  Desa  Burangasi  Rumbia Kecamatan Lapandewa Kabupaten Buton Provinsi Sulawesi Tenggara.
 Perahu Bangka :  Studi  Etnografi  Masyarakat  Maritim  Buton  di  Wakatobi  Sulawesi Tenggara
 Perempuan  di  Tambang  Batu  (Studi  Peran  Ganda  Perempuan  dalam  Keluarga  di Kecamatan Moramo Utara Kabupaten Konawe Selatan).
 Kaindea :  Kearifan  Lokal  Masyarakat  Mandati  di  Wangi-Wangi  Selatan  Kabupaten Wakatobi dalam Pengelolaan Hutan Adat.
 Makna  Simbolik  Proses  Ritual  Suku  Bajo  dalam  Aktivitas  Melaut  (Studi  pada Masyarakat Bajo di Tiworo Kepulauan Kabupaten Muna Provinsi Sulawesi Tenggara).
 Model  Pemberdayaan  Perempuan  Termarginal  di  Kecamatan  Mawasangka  Kabupaten Buton (Kaji Tindak Perempuan Berlabel Jamal).
 Fenomena Praktek Prostitusi di Kalangan Mahasiswi di Kota Kendari
 Peran  Ganda  Wanita  dan  Pengaruhnya  Terhadap  Pola  Asuh  Anak  (Studi  pada  Ibu Rumah Tangga Penjual Sayur di Pasar Anduonohu).
 Identifikasi  Konflik dan Kekerasan di Lingkungan Kampus Universitas Haluoleo.
Semoga  sajian  dalam  jurnal  ini,  dapat  memberikan  kontribusi,  informasi  maupun wawasan baru dalam bidang sosial dan budaya khususnya di daerah Sulawesi Tenggara.
Volume 1, Nomor 1, Oktober 2012

## DAFTAR ISI
H. Nasruddin Suyuti
Wa Ode Winesty Sofyani
Ashmarita
Ahmad Zulfikar Wa Ode Sitti Hafsah Akhmad Marhadi Deity Ningsih Ali Rezky Hartini
La Ode Syukur Laxmi 1-10 11-20 21-29 30-42 43-57 58-66 67-74 75-80 81-101 Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil di Rampea Jaya Desa Burangasi Rumbia Kecamatan Lapandewa Kabupaten Buton Provinsi Sulawesi Tenggara Perahu Bangka: Studi Etnografi Masyarakat Maritim Buton di Wakatobi Sulawesi Tenggara Perempuan di Tambang Batu (Studi Peran Ganda Perempuan dalam Keluarga di Kecamatan Moramo Utara Kabupaten Konawe Selatan)
Kaindea : Kearifan Lokal Masyarakat Mandati di Wangi-Wangi Selatan Kabupaten Wakatobi dalam Pengelolaan Hutan Adat
Makna Simbolik Proses Ritual Suku Bajo dalam Aktivitas Melaut (Studi pada Masyarakat Bajo di Tiworo Kepulauan Kabupaten Muna Provinsi Sulawesi Tenggara Model Pemberdayaan Perempuan Termarginal di Kecamatan Mawasangka Kabupaten Buton (Kaji Tindak Perempuan Berlabel Jamal) Fenomena Praktek Prostitusi di Kalangan Mahasiswi di Kota Kendari Peran Ganda Wanita dan
Pengaruhnya Terhadap Pola Asuh Anak  (Studi pada Ibu Rumah Tangga Penjual Sayur di Pasar Anduonohu) Identifikasi Konflik dan Kekerasan di Lingkungan Kampus Universitas Haluoleo

## PEMBERDAYAAN KOMUNITAS ADAT TERPENCIL DI RAMPEA JAYA DESA BURANGASI RUMBIA KECAMATAN LAPANDEWA KABUPATEN BUTON PROVINSI SULAWESI TENGGARA
Nasruddin Suyuti *

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  kelayakan  persiapan  pemberdayaan Komunitas  Adat  Terpencil  (KAT)  pada  calon  lokasi  pemukiman  Rampea  Jaya,  antara  lain  untuk meningkatkan  taraf  hidup/kesejahteraan  masyarakat  melalui  program  (1)  penyediaan  sarana  dan prasarana sosial ekonomi untuk pemenuhan kebutuhan dasar Komunitas Adat Terpencil (KAT); (2) penyiapan  SDM  KAT  yang  berkualitas  dan  mandiri  agar  mampu  menyerap  nilai-nilai  baru  yang muncul bersamaan dengan program pembangunan yang diterapkan, tanpa harus melepaskan nilai- nilai  budaya  tradisional  yang  dianut  dan  telah  berakar  dalam  kehidupan  mereka  secara  turun- temurun;  dan  (3)  peningkatan  peran  aktif  KAT  dalam  rangka  memelihara  dan  mendaya  gunakan potensi  pembangunan  di  bidang  sosial,  ekonomi  dan  budaya,  serta  lingkungan  setempat.Teknik yang  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  adalah  teknik  wawancara  mendalam  dan  partisipasi observasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa jumlah kepala keluarga yang tergolong kategori komunitas adat terpencil di Rampea Jaya  sebanyak 76 KK (323 jiwa); dengan kondisi kehidupan kominitas  adat  terpencil  (KAT)  di  Rampea  Jaya  memiliki  rumah  kurang  layak  huni,  kehidupan keluarga  kurang  memenuhi  kriteria  hidup  sehat,  kesadaran  tentang  arti  dan  manfaat  pendidikan formal sangat rendah, pemanfataan lahan kurang maksimal, belum ada bimbingan dan penyuluhan yang  intensif  dari  berbagai  sektor;  kesediaan  calon  warga  binaan  untuk  diberdayakan  dalam Program  Pemberdayaan  Komunitas  Adat  Terpencil  sangat  tinggi;  pemantapan  rencana pemberdayaan komunits adat terpencil di Rampea Jaya, telah didukung oleh surat hibah dari warga yang  memiliki  lahan  yang  disaksikan  oleh  tokoh  masyarakat (parabela) serta  dukungan  dari pemerintah setempat, dan SKPD yang terkait seperti Dinas Kehutanan; dengan mempertimbangkan aspirasi calon warga binaan dan aparat Desa Burangasi Rumbia serta hasil pengkajian/pengamatan lapangan,  maka  pengkaji  menetapkan  bahwa  calon  lokasi  pemberdayaan  di  Rampea  Jaya,  dinilai layak  untuk  dijadikan  lokasi  pemberdayaan  Komunitas  Adat  Terpencil  tahun  2013;  dan  calon lokasi yang ditetapkan dinilai cukup memiliki berbagai sumberdaya yang potensial dikembangkan untuk mendorong peningkatan kesejahteran warga KAT.
Kata kunci : pemberdayaan komunitas adat terpencil, sumber daya yang potensial

## ABSTRACT
[
The  objective  of  this  study  was  to  determine  the  feasibility  study  started  in  the  Remote Indigenous Community Empowerment candidate Rampea Jaya residential location, among others, to improve people's lives / well-being of society through the program (1) provision of economic and social infrastructure to fulfill the basic needs of the Remote Indigenous Communities (KAT) , and (2) preparation of qualified human resources and self-KAT to be able to absorb new  values that coincided  with  the  development  program  implemented,  without  having  to  let  go  of  traditional cultural  values  that  held  and  deeply  rooted  in  their  lives  for  generations,  and  (3)  an  increase  in KAT active role in order to maintain and utilize potential development in the social, economic and
* Guru Besar Antropologi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Haluoleo, Kendari; Staf Pengajar Jurusan Antropologi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Haluoleo, Kendari.
cultural,  as  well  as  the  local  environment.  The  technique  of  data  collection  was  an  interview technique and participant observation.   The finding of the the research showed that the number of households belonging to categories of remote indigenous communities in Rampea Jaya is as many as 76 families (323 people); living conditions in remote indigenous communities (KAT) in Rampea Jaya has less livable home, family life does not meet the criteria for a healthy life, awareness of the meaning  and  benefits  of  formal education is very low,  less than  the  maximum  utilization  of  land, there  has  been  no  intensive  guidance  and  counseling  from  the  various  sectors;  willingness  of prospective residents built to be empowered in the Remote Indigenous Community Empowerment Program  is  very  high;  stabilization  plan  remote  indigenous  community  empowerment in  Rampea Jaya has been supported by a grant letter from the residents who own land which was witnessed by community leaders (parabela) as well as support from local governments, and related SKPD like the Forest Service; taking into account the aspirations of prospective residents and officials built the  village  of  Burangasi  Rumbia  and  the  results  of  the  assessment  /  observation  field  ,  then  the reviewer  determined  that  the  prospective  location  of  empowerment  in  Rampea  Jaya,  considered suitable  as  the  location  of  the  empowerment  of  Remote  Indigenous  Communities  in  2013,  and candidate  sites  were  considered  sufficient  to  have  established  a  variety  of  developed  potential resources to encourage an increase in welfare of the KAT citizens.
Key words : remote indigenous empowerment community, potential resources

## A. PENDAHULUAN
Kegiatan pemberdayaan yang ditujukan  kepada  komunitas  adat  terpencil pada  dasarnya  merupakan  usaha  yang ditujukan pada penyiapan kondisi masyarakat  untuk  melakukan  perubahan sosial  dan  lingkungan  dengan  mem- perkenalkan  nilai-nilai  baru  ke  dalam pranata-pranata  sosial  masyarakat  tradisi- onal.  Persoalannya  kemudian  nilai-nilai baru  yang  diperkenalkan  tersebut  ditolak dan  ditentang  oleh  masyarakat  tradisional karena  dianggap  tidak  sesuai  dan  atau bertentangan  dengan  nilai-nilai  tradisional dalam pranata sosial,  budaya, ekonomi dan politik.
Pada  sisi  lain,  keberhasilan  pelak- sanaan  program  pembangunan  masya- rakat, utamanya tradisional sangat berkaitan erat  dengan  tingkat  partisipasi  warga masyarakat  bersangkutan,  termasuk  warga miskin  dan  Komunitas  Adat  Terpencil (KAT).  Rendahnya  peran  aktif  warga masyarakat  mencerminkan  bahwa  warga masyarakat  bersangkutan  tidak  merasakan manfaat atau tidak sesuai dengan kebutuhan
program  pembangunan  yang  diterapkan kepada mereka. Dengan menyadari penting- nya  peran  serta  masyarakat  tradisional untuk  terlibat  dalam  berbagai  program pembangunan,  maka  pemahaman  terhadap dimensi  kehidupan  sosial  budaya  dan lingkungan KAT sebagai dasar perencanaan dan  pelaksanaan  program  pembangunan menjadi  penting  yang  dilaksanakan  melalui kegiatan Studi Kelayakan.
Studi  Kelayakan  dalam  upaya pemberdayaan KAT pada dasarnya ditujukan  untuk  mempersiapkan  warga KAT  beradaptasi  dengan  segala  aspek pembangunan  secara  keseluruhan.  Ke- giatan  studi  juga  mempertimbangkan beragamnya  karakteristik  sosial  budaya, lingkungan demografis serta rencana pembangunan  tata  ruang  yang  telah ditetapkan oleh pemerintah daerah setempat.  Studi  kelayakan  juga  berusaha menciptakan  kondisi  agar  warga  KAT mampu  menyerap  nilai-nilai  baru  yang muncul bersamaan dengan program- program  pembangunan  yang  diterapkan pada mereka tanpa harus melepaskan nilai-
nilai budaya tradisional yang sudah menjadi akar  budaya  mereka.  Pada  gilirannya, pemberdayaan KAT diarahkan untuk mendorong, memfasilitasi dan mengakomo- dasi  proses  integrasi  sosial  mereka  ke dalam berbagai aspek kehidupan dan peng- hidupan masyarakat yang lebih luas.
Implementasi program pemberdaya- an dan pembinaan Komunitas Adat Terpen- cil  (KAT),  pemerintah  telah  menetapkan kriteria-kriteria  dan  berbagai  kebijaksanaan dalam  pelaksanaannya.  Dari  aspek  kebija- kan,  secara  legalitas  memberikan  dasar hukum  bagi  pelaksanaan  koordinasi  dan kerjasama  secara  luas  dan  konkret  antar lembaga seperti instansi pemerintah, dengan  lembaga  Perguruan  Tinggi,  Lem- baga  Swadaya  Masyarakat  (LSM),  dan kelompok  –  kelompok  swasta,  untuk  turut serta dalam program pemberdayaan masyarakat  di  wilayah  pedesaan  yang hingga  saat  ini  masih  hidup  dalam  kondisi kemiskinan,  penderitaan,  dan  keterbela- kangan dalam berbagai aspek kehidupan.
Mengingat  program  pembangunan di sektor pemberdayaan masyarakat tersebut  merupakan  bagian  integral  dari program  pembangunan  nasional,  maka sepatutnya  menjadi  kewajiban  aparatur pemerintah  dan  masyarakat  untuk  ikut melaksanakannya  sesuai  dengan  bidang tugasnya    masing-masing.  Oleh  karena  itu, pelaksanaannya  menjadi  tanggung  jawab bersama  bagi  semua  unsur  organisasi  yang terlibat di dalamnya.
Konsep  Komunitas  Adat  Terpencil (KAT)  sebagai  sasaran  program  pem- berdayaan, dikategorikan sebagai kelompok masyarakat  yang  hidup  dalam  kesatuan- kesatuan  sosial  budaya  yang  bersifat  lokal dan terpencar (sporadis) dengan pola hidup yang  kurang  dan  atau  belum  terlibat  dalam berbagai  jaringan  pelayanan,  baik  sosial, ekonomi, maupun pelayanan politik.
Karakteristik umum masyarakat yang  tergolong  Komunitas  Adat  Terpencil (KAT)  tersebut  memiliki  kesamaan  ciri antara lain: (1) mereka hidup dan bermukim pada  wilayah-wilayah  yang  sulit  dijangkau (terpencil, terpencar, dan berpindah- pindah);  (2)    taraf  kesejahteraan  ekonomi- nya masih sangat rendah; (3) tertinggal dari berbagai  aspek  kehidupan  dan  kemajuan masyarakat  saat  ini.  Indikator  yang  dapat lihat  pada  masyarakat  tersebut  adalah kemiskinan  ekonomi,  miskin  pendidikan dan  pengetahuan,  miskin  dari  pelayanan sosial dalam arti luas. Kondisi semacam ini telah  membuat  terjadinya  kesenjangan sosial  mereka  yang  amat  jauh  terpisah  dari kondisi  sosial  masyarakat  pada  umumnya, baik  masyarakat  di  desa-desa  sekitarnya maupun masyarakat di perkotaan.
Studi kelayakan persiapan pemberdayaan  Komunitas  Adat  Terpencil dimaksudkan  untuk  menemukenali  ber- bagai  masalah  sosial  budaya  ekonomi  dan lingkungan,  yang  bertujuan  mendapatkan bahan-bahan  informasi  akurat  untuk  di- jadikan  sebagai  dasar  perencanaan  pem- bangunan  bagi  pemberdayaan  KAT  di lokasi  tersebut  di  atas.  Dengan  informasi tersebut,  diharapkan  perencanaan  program selanjutnya  dapat  dilakukan  secara  tepat sesuai  dengan  permasalahan  Komunitas Adat Terpencil.
Tugas  utama  yang  dilakukan  tim pengkaji adalah menjaring informasi aktual yang  diperlukan  untuk  mendukung  kelan- caran  program  pemberdayaan  KAT  di wilayah  kajian,  baik  pada  tahap  pelak- sanaan pembangunan fisiknya maupun pada tahap  pembinaan  masyarakat  selanjutnya. Oleh  karena  itu,  hasil  pengkajian  ini  men- jadi  dasar  dalam  menetapkan  suatu  lokasi pemberdayaan  apakah  layak  atau  tidak untuk  dijadikan  sebagai  lokasi  pemukiman dan  pengembangan  masyarakat  ke  depan sesuai  dengan  jenis  profesi  dan  mata
pencahariannya  masing-masing  kelompok KAT.
Untuk  menjamin  kelayakan  suatu lokasi pemukiman penduduk KAT tersebut, maka  ada  beberapa  pertanyaan  pokok tentang  kondisi  geografis  yang  perlu menjadi  perhatian  dalam  studi    kelayakan ini,  antara  lain:  (1)  apakah  calon  lokasi tersebut  dapat  diusahakan    sebagai  tempat penyediaan sumber makanan bagi masyara- kat; (2) apakah  calon  lokasi  tersebut  cukup layak  dan  aman  dijadikan  tempat  tinggal dan  untuk  mengaktualisasikan  diri;  (3) apakah  calon  lokasi  itu  dapat  diwujudkan sebagai media sosial guna mengembangkan kesetiakawanan  kelompok  sosial  yang bersangkutan,  dan  (4)  apakah  calon  lokasi itu dapat  dikembangkan  untuk  membangun sarana  dan  prasarana  dasar  agar  komunitas adat  terpencil  itu  ke  depan  dapat  meng- embangkan  sistem  jaringan  sosial  yang lebih  luas.  Selain  itu,  kegiatan  P3-KAT diarahkan  untuk  mendorong,  memfasilitasi dan mengakomodasi proses integrasi kelompok-kelompok komunitas dalam kon- teks kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik  melalui  sistem  lokalitas  yang  diran- cang  untuk mengembangkan  jaringan hubungan  sosial  dan  budaya  yang  saling menguntungkan dan harmonis antara kelompok  komunitas  adat  terpencil  dengan kelompok  masyarakat  lain  yang  lebih  luas dalam  kerangka  hubungan  dengan  peme- rintah dan masyarakat secara lebih luas.
Kaitanya dengan itu, dalam studi ini mengkaji  tentang  kelayakan  calon  lokasi pemukiman  Rampea  Jaya  Desa  Burangasi Rumbia  Kecamatan  Lapandewa  Kabupaten Buton  Provinsi  Sulawesi  Tenggara  sebagai lokasi  P3-KAT.  Ini  Berdasarkan  pada Penjajakan  Awal  yang  dilaksanakan  oleh Dinas  Sosial  Provinsi  Sulawesi  Tenggara pada  Bulan  Maret  Tahun  2012,  di  mana kelompok masyarakat yang akan diberdaya- kan  adalah  Etnis  Buton.  Untuk  menindak- lanjuti  Penjajagan  awal  tersebut  perlu diadakan  studi  kelayakan  untuk  menentu-
kan  apakah  calon  pemukiman  tersebut memenuhi  syarat  sebagai  lokasi  pember- dayaan komunitas adat terpencil atau tidak. Untuk  itu  gabungan  Tim  peneliti  dari Direktorat  KAT  Kementerian  RI,  Dinas Sosial  Provinsi  Sulawesi  Tenggara,  Dinas Pertanahan  Provinsi  Sulawesi  Tenggara, Dinas  Sosial  Kabupaten  Konawe,  Dinas Kehutanan  Kabupaten  Buton  dan  unsur Perguruan  Tinggi,  mengadakan  penelitian mendalam  mengenai  kondisi  calon  lokasi pemukiman  Burangasi  Rumbia  baik  secara fisik  maupun secara sosial  budaya. Dengan demikian studi ini penting untuk dilakukan.
Memperhatikan  latar  belakang  di atas,  maka  ruang  lingkup  masalah  dalam studi  kelayakan  ini  adalah  meliputi  tiga masalah pokok  yang perlu ditelusuri secara mendalam,  yakni: (1) masalah ketersediaan sumberdaya  alam  sebagai  sumber  peng- hidupan  yang  mampu  dikelola  dan  dikem- bangkan  oleh  sumberdaya  warga  miskin yang  ada  sesuai  dengan  keahlian  mereka saat  ini;  (2)  program-program  apa  yang sangat  mendesak  dan  dibutuhkan  dalam rangka  pembinaan  dan  pengembangan komunitas  KAT  terutama  dalam  kaitannya dengan  pemanfaatan  dan  pengelolaan  sum- ber  daya  alam,  dan  sumber  daya  manusia, serta  struktur  sosial  yang  ada;  (3)  pranata- pranata  sosial  budaya  dan  ekonomi  apa yang  dimiliki,  dan  aspirasi-aspirasi  yang dapat  dikembangkan  untuk  memenuhi kebutuhan hidup mereka.
Secara umum pengkajian ini diarah- kan  untuk  memahami  secara  mendalam tentang  warga  KAT,  dan  kondisi  obyektif perekonomian  dan  rumah  tempat  tinggal- nya.  Sehingga  dengan  demikian,  dapat disusun  perencanaan  pembangunan  secara baik  sesuai  kondisi  empirik  di  lapangan, baik  menyangkut  pembangunan  fisik  mau- pun  pembinaan  masyarakat  ke  depan.  Oleh karena  itu,  secara  khusus  kegiatan  peng- kajian  perencanaan  dan  pemberdayaan  ma- syarakat miskin akan diarahkan untuk:
1. Melakukan  pengamatan  terkait  dengan ketersediaan  potensi  ketersediaan  sum- ber  daya  alam,  aspek  luasan  areal  dan peruntukannya,  aspek  legalitas  lahan dan  rencana  tata  ruang  permukim- an/perumahan  sebagai  bahan  untuk  me- nentukan  perencanaan  kebijakan  teknis P3-KAT.
2. Meneliti  dan  menghimpun  data  dan menganalisis data dan informasi tentang kondisi  perekonimian  dan  perumahan yang dimiliki oleh warga miskin.
Adapun  tujuan  dari  Studi  Kelayakan Persiapan  Pemberdayaan  Komunitas  Adat Terpencil  pada  calon  lokasi  pemukiman Burangasi  Rumbia,  antara  lain  untuk  me- ningkatkan  taraf  hidup/kesejahteraan  ma- syarakat melalui program:
1. Penyediaan  sarana  dan  prasarana  sosial ekonomi  untuk  pemenuhan  kebutuhan dasar Komunitas Adat Terpencil (KAT).
2. Penyiapan  sumber  daya  manusia  KAT yang  berkualitas  dan  mandiri  agar mampu  menyerap  nilai-nilai  baru  yang muncul  bersamaan  dengan  program pembangunan  yang  diterapkan,  tanpa harus  melepaskan  nilai-nilai  budaya tradisional  yang  dianut  dan  telah berakar dalam kehidupan mereka secara turun-temurun;
3. Peningkatan  peran  aktif  KAT  dalam rangka  memelihara  dan  mendayaguna kan  potensi  pembangunan  di  bidang sosial,  ekonomi  dan  budaya,  serta  ling- kungan setempat.

## B. METODE PENELITIAN
Sebagai bahan untuk meng- gambarkan  kondisi  umum  wilayah  kajian, peneliti  melakukan  penelusuran  kondisi geografis  dan  demografi  wilayah  secara keseluruhan, dengan cara menelaah sumber data  sekunder  yang  diperoleh  dari  buku registrasi kecamatan dan desa serta laporan- laporan  tertulis  lainnya.  Untuk  menjaring berbagai  informasi  sehubungan  dengan
kondisi  sosial  ekonomi,  budaya,  dan  asal- usul,  baik  masyarakat  lokal  maupun  KAT (masyarakat  sasaran),  demikian  juga  untuk pengumpulan  data  mengenai  cara  dan  pola pemanfaatan  SDA  dalam  kaitannnya  deng- an  pranata-pranata  kebudayaan  masyarakat lokal dan KAT, maka metode yang diguna- kan  adalah  metode  PRA (Participatory Rural  Apprasial) dan    mengembangkan metode  wawancara  mendalam  dan  partisi- pasi  observasi  untuk  memahami  masalah- masalah tersebut.
Berdasarkan pokok-pokok per- masalahan  serta  tujuan  pelaksanaan  studi kelayakan  tersebut  di  atas,  maka  pengum- pulan  data  dilakukan  dengan  cara  wawan- cara  dan  pengamatan  selama  berada  di lapangan.  Teknik  wawancara  dimaksudkan untuk  menjaring  informasi  yang  berkenaan dengan  pemahaman  warga  KAT  mengenai kondisi  sosial  ekonomi  dan  budaya  serta lingkungan  mereka.  Sedangkan  teknik pengamatan dimaksudkan untuk mengamati secara  langsung  aktivitas  mereka  sehari- hari  termasuk  pola  pemukiman  serta kelayakan calon lokasi pemukiman warga.

## C. PROFIL DESA BURANGASI RUM- BIA  KECAMATAN  LAPANDEWA KABUPATEN  BUTON  PROVINSI SULAWESI TENGGARA
1. Sejarah Sub-Suku Cia-Cia di Desa

## Burangasi Rumbia
Sub-suku Cia-Cia merupakan
bagian  dari  Suku  Bangsa  Wolio  yang mendiami sebagian besar wilayah Kecamatan  Lapandewa  Kabupaten  Buton Provinsi Sulawesi Tenggara. Dalam perkembangannya sub-suku Cia-cia banyak yang merantau ke luar daerah antara lain, di Pulau  Maluku,  Papua  bahkan  ada  yang merantau ke luar negeri, misalnya Malaysia dan Singapura.
Di  perantauan  sebagian  besar  sub- suku Cia-cia bekerja sebagai  pekerja kasar, misalnya  tukang  becak,  buruh  bangunan, pedagang,  pelaut,  dan  pekerjaan  lainnya yang  memungkinkan  untuk  menghasilkan uang. Mereka yang merantau di luar daerah, ada yang menetap untuk sementara, bahkan ada  yang  menetap  untuk  selamanya.  Pada waktu-waktu tertentu mereka pulang kembali  ke  kampung  halamannya  untuk bertemu  keluarganya  atau  pada  perayaan ritual pembersihan desa atau pada perayaan hari raya Idul Fitri.
Sub-suku  Cia-cia  yang  mendiami Rampea  Jaya  berjumlah  76  KK  yang tersebar  di  tiga  tempat.  Sub-suku  Cia-Cia yang  mendiami  wilayah  tersebut  me- rupakan  pecahan  penduduk  dari  desa Burangasi  Rumbia  dan  eksodus  dari Ambon.

## 2. Kondisi Geografis
Lokasi  pemukiman  Dusun  Rampea Jaya  terletak  di  Desa  Burangasi  Rumbia Kecamatan  Lapandewa  Kabupaten  Buton Provinsi  Sulawesi  Tenggara.  Sementara luas  wilayah  Desa  Burangasi  Rumbia adalah 230 Ha.
Secara administratif batas-batas wilayah  Desa  Burangasi  Rumbia  adalah sebagai  berikut:  Sebelah  Utara  berbatasan dengan  Desa  Burangasi;  Sebelah  Selatan berbatasan  dengan  Laut  Flores;  Sebelah Barat  berbatasan  dengan  Gaya  Baru,  dan; Sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Desa Wabula.  Untuk  sampai  di  daerah  ini  dapat memakai  kendaraan  bermotor  berupa  roda dua  maupun  roda  empat,  dengan  waktu tempuh  dari  ibu  kota  Kabupaten  Buton kurang  lebih  3  (tiga)  jam.  Sementara,  kon- disi  jalan  yang  menghubungkan  dengan daerah sekitar rusak ringan dan di beberapa tempat  rusak  berat.  Selain  itu,  lebar  jalan sangat sempit, sehingga menyulitkan meng- hindari  mobil  ketika  berpapasan  yang datangnya berlawanan arah.

## 3. Keadaan Demografis
Jumlah  penduduk  Desa  Burangasi Rumbia  sebanyak  76  KK,  yang  terdiri  dari penduduk  laki-laki  sebanyak  163  Jiwa  dan penduduk  perempuan  sebanyak  140  Jiwa. Dengan  demikian,  keseluruhan  warga  yang ada di Rampea Jaya adalah warga KAT.
Mata  pencaharian  utama  Warga KAT  yang  berdomisili  pada  lokasi  pemu- kiman  Dusun  Rampea  Jaya  adalah  sebagai nelayan,  sementara  mata  pencaharian  sam- pingan  adalah  sebagai  petani.  Mata  pen- caharian warga KAT di lokasi ini termasuk unik,  karena  jarak  tempat  tinggal  mereka dengan laut  sekitar 3 kilo meter.
Berbagai  jenis  hasil  tangkapan  ikan berupa  ikan  Kerapu,  ikan  terbang,  ikan tembang,  ikan  sunu,  lobster  dan  berbagai hasil laut lainnya. Sementara itu, budi daya rumput laut baru dalam tahap perencanaan.
Selain  mata  pencaharian  utama sebagai  nelayan,  juga  terdapat  mata pencaharian  sampingan  sebagai  petani. Mereka  menanam  berbagai  jenis  tanaman pangan  seperti  ubi  kayu,  jagung,  ketela pohon, dan kacang-kacangan, serta tanaman perkebunan berupa kelapa, jambu mete dan kopi,  serta  tanaman  hortikultura  berupa pisang dan pepaya.
Lahan  pertanian  cukup  tersedia, namun  kondisi  tanah  tidak  subur,  karena jenis  tanah  berbatu-batu  (batu  bercampur tanah).  Kondisi  tanah  seperti  ini  tidak memungkinkan  ditanam  berbagai  jenis tanaman  produktif,  karena  tidak  banyak memberikan  keuntungan  bagi  warga  KAT yang ada di Rampea Jaya. Untuk memenuhi kebutuhan  jangka  panjang  warga  KAT  di Rampea Jaya mencari jalan alternatif untuk memenuhi  kebutuhan  hidupnya,  seperti merantau ke negeri orang. Beberapa daerah di  dalam  negeri  yang  dijadikan  tujuan utama  untuk  mencari  nafkah  adalah  Kota Kendari, Ambon, dan Jayapura. Sementara, di  luar  negeri  yang  dijadikan  tujuan  adalah Malaysia dan Singapura.
4. Fasilitas Umum dan Pelayanan Sosial
Fasilitas  umum  yang  tersedia  di Rampea  Jaya  masih  sangat  terbatas,  baik pendidikan,  kesehatan,  perumahan  dan pemukinan,  sarana  air  bersih,  perhubungn dan  transportasi,  penerangan  dan  energi, telekomunikasi dan informasi,

## a. Pendidikan
Fasilitas  pendidikan  belum  tersedia di  Rampea  Jaya.  Fasilitas  Sekolah  Dasar (SD)  dan  Sekolah  Menengah  Pertama (SMP)  terdapat  di  pusat  Desa  Burangasi Rumbia  dan  Fasilitas  Sekolah  Menengah Umum  (SMU)  berada  di  Ibu  Kota Kecamatan.

## b. Kesehatan
Secara  kelembagaan,  di  Rampea Jaya  belum  ada  petugas  medis  yang ditugaskan  pemerintah  sehingga  jika  ada warga  yang  sakit  pada  umumnya  berobat secara tradisional melalui tiga orang dukun. Penyakit  yang sering diderita warga adalah flu, deman dan sakit panas. Persalinan bagi ibu  melahirkan  juga  oleh  seorang  dukun beranak  yang  berada  di  Rampea  Jaya  (1 orang).

## c. Perumahan dan Permukiman
Rumah  warga  KAT  di  Rampea Jaya  merupakan  rumah  kebun.  Sementara pola pemukiman menyebar tidak beraturan.

## d. Sarana Air Bersih
Kebutuhan  air  bersih  merupakan hal  krusial  dan  sulit  diperoleh  di  Rampea Jaya  karena  di  wilayah  ini  tidak  terdapat mata air. Kebutuhan air bersih hanya meng- andalkan  air  hujan  dengan  cara  membuat penampungan (bak air).

## e. Perhubungan dan Transportasi
Secara  geografis,  Rampea  Jaya mudah  dijangkau.  Namun,  ada  beberapa ruas  jalan  menuju  lokasi  ini  yang  rusak berat  dan  rusak  ringan.  Lebar  jalan  relatif sempit.  Di  daerah  ini  tidak  terdapat  kenda-
raan  umum  ataupun  ojek.  Untuk  men- dapatkan  kendaraan  umum  warga  harus berjalan  kaki  sekitar  1  Km  dari  tempat tinggal  mereka.  Sementara  itu,  jadwal  ken- daraan umum hanya sekali sehari.

## f. Penerangan dan Energi
Di Rampea Jaya belum ada fasilitas penerangan  listrik  yang  disediakan  peme- rintah.  Oleh  karena  itu,  warga  mengguna- kan  lampu  minyak  tanah  dan  petromak. Untuk kebutuhan memasak, pada umumnya warga  menggunakan  kayu  bakar  yang  di- peroleh  warga  di  sekitar  kebun  atau pekarangan rumah.

## g. Telekomunikasi dan informasi
Di  dusun  ini  tersedia  jaringan telekomunikasi  seluler  yang  disediakan oleh operator seluler  Telkomsel  yang dapat diakses  dengan  baik.  Sehingga  informasi dari  luar  dapat  dengan  cepat  diakses  oleh warga KAT di Rampea Jaya.

## h. Pasar
Fasilitas  pasar  belum  tersedia  di Rampea  Jaya,  sementara  itu  warung  hanya 1 (satu) buah.

## i. Keagamaan
Warga  KAT  yang  berdomisili  pada lokasi  pemukiman  Dusun  Rampea  Jaya seratus  persen  beragama  Islam.  Walaupun demikian,  mereka  masih  juga  memegang teguh  kepercayaan  yang  dianut  oleh  nenek moyang yakni, animisme dan dinamisme.
Kepercayaan  animisme  merupakan bentuk  kepercayaan  bahwa  sanak  saudara- nya  yang  telah  meninggal  dunia  tinggal  di sekitar  tempat  tinggal  keluarganya.  Feno- mena  ini  juga  terdapat  pada  warga  KAT yang  ada  di  Rampea  Jaya.  Mereka  percaya bahwa  kerabat  mereka  yang  telah  me- ninggal  dunia  tidak  meninggalkan  sanak saudaranya. Mereka percaya bahwa ruh dari kerabatnya  tersebut  tinggal  di  sekitar mereka,  dan  pada  waktu-waktu  tertentu
menemui  sanak  keluarganya.  Untuk  itu setiap  malam  Jum’at  orang  Cia-Cia  yang bermukim  di  Rampea  Jaya  selalu  mem- bakar  kemenyan  sebagai  tanda  penyambut- an  terhadap  ruh  sanak  saudaranya  yang berkunjung ke rumahnya.
Sementara  kepercayaan  dinamisme adalah  bahwa  benda-benda  mati  memiliki kekuatan  sakti.  Untuk  itu,  mereka  yang percaya  bahwa  benda-benda  tertentu  dapat dijadikan  sebagai  azimat  agar  tidak  di- ganggu  oleh  makhluk-makluk  gaib  ketika beraktivitas sehari-hari.
Selain  itu,  warga  KAT  di  Rampea Jaya  percaya  bahwa  di  tempat-tempat tertentu  adalah  keramat.  Misalnya  di  gua- gua, di bawah pohon beringin, di hutan, dan di laut. Untuk itu, jika bepergian di tempat- tempat  tersebut  terlebih  dahulu  membaca do’a  dengan  harapan  tidak  diganggu  oleh makhluk  gaib  yang  mendiami  tempat- tempat keramat tersebut.

## j. Ketersediaan Sumber Daya Alam
Ketersediaan  potensi  sumber  daya alam  masih  sangat  terbatas  dan  minim pengelolaannya,  hal  ini  disebabkan  karena kondisi  tanah  yang  berbatu.  Untuk  bertani, sangat  sulit  karena  hanya  jenis  tanaman tertentu  saja  yang  dapat  tumbuh  dan  ber- kembang  dengan  baik.  Jikalaupun  ada, kurang maksimal pemgembangannnya.

## D. TIPE PENATAAN PERUMAHAN DAN PEMUKIMAN
Tipe  pemukiman  yang  ideal  adalah model  terkonsentrasi  pada  satu  tempat, dengan  alasan  bahwa:  (1)  Warga  KAT terpencar  di  beberapa  tempat  dengan  tipe pemukiman  tidak  beraturan;  (2)  Lokasi yang akan dijadikan sebagai areal pembangunan  rumah  KAT  tidak  jauh  dari tempat tinggal mereka sebelumnya, sehingga  memungkinkan  untuk  melakukan aktivitasnya sebagai petani dan nelayan; (1) Lokasi  yang  akan  dijadikan  sebagai  areal pembangunan  rumah  telah  dihibahkan  oleh
pemiliknya  untuk  areal  pembangunan  pe- rumahan  warga  KAT;  (3)  Letak  lokasi rencana  pembangunan  perumahan  KAT merupakan  daerah  bebas  bencana  alam, baik  alam  laut  maupun  darat.  Selama mereka  menempati  pemukiman  Rampea Jaya  tidak  pernah  terjadi  bencana  musibah apapun;  (4)  Bentuk  rumah  yang  akan dibangun  disesuaikan  dengan  aspirasi masyarakat  yang  menginginkan  rumah tanah dengan model semi permanen.
1. Aspirasi Masyarakat

## a. Pemukiman
Berdasarkan  hasil  studi  kelayakan pemberdayaan  komunitas  adat  terpencil jumlah  warga  KAT  yang  akan  diberdaya- kan  pada  tahun  2013  adalah  72  KK  (323 jiwa), dan areal pemukiman yang dipersiap- kan  seluas  ±  230x18m²  termasuk  per- untukan  fasilitas  sosial/fasilitas  umum. Penataan  perumahan  dilakukan  dalam beberapa  blok  yang  diatur  bersusun  dan berhadapan dengan pola memanjang. Lokasi  perumahan  termasuk  dengan  lahan usaha.

## b. Pembangunan Prasarana Pendukung
Berdasarkan  aspirasi  masyarakat, pembangunan  yang  sangat  penting  dan dibutuhkan dalam pemukiman baru tersebut adalah  pengadaan  sarana  air  bersih/MCK, pembangunan  jaringan  listrik  tenaga  surya, mesjid,  taman  kanak-kanak,  pos  obat  desa, balai  pertemuan,  dan  lapangan  olah  raga yang  disesuaikan  dengan  kondisi  lahan yang tersedia.

## 2. Analisis Kebutuhan
Pembinaan pemukiman sosial meliputi: (1) Pemberian bantuan perumahan warga  tipe  4  x  6  sebanyak  72  unit,  pem- bangunan balai sosial 1 unit, dan pembangunan  rumah  ibadah  1  unit;  (2) Pemberian  bantuan  peralatan  kerja  berupa cangkul,  linggis,  parang,  alat  semprot  dan obat  hama  tanaman,  serta  pemberian  bibit berupa,  Jagung  lokal,  bibit  labu,  sawi,
terung,  bawang  merah,  buncis,  jambu  mete dan bibit rumput laut; (3) Pemberian bantu- an  alat  tangkap,  seperti  katinting  5,5  pk, body  ukuran  60  x  6  m  dan  80  x  7  m  alat pancing  (tasi,  mata  pancing);  jaring/pukat; alat/bahan  budidaya  rumput  laut;  dan bantuan  pupuk  (4)  Pemberian  bantuan  per- alatan  pertukangan,  yakni  tukang  kayu  dan tukang  batu;  Peralatan  yang  dibutuhkan berupa  ketan,  profil,  mesin  bor,  ban  skrup, waterpas,  gergaji,  siku,  meteran,  sekop, sendok, papan tadah, dan sendok strika; (5) Pembinaan  Usaha  Produksi,  berupa  :  jalan usaha  tani,  serta  alat  pertanian  berupa, pacul,  parang,  dan  sabit.  (6)  Pembinaan kelembagaan,  berupa:    sekolah  dasar  me- rupakan  lembaga  pendidikan,  lembaga pemerintahan  berupa  balai  sosial,  dan  pos obat  desa.  Di  sisi  lain  perlu  pula  diperhati- kan  sarana  air  bersih  yang  merupakan kebutuhan yang mendesak bagi masyarakat, sertifikasi  lahan,  peningkatan  kualitas  jalan masuk,  pembuatan  jalan  pemukiman,  dan jalan usaha tani.

## E. FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT

## 1. Faktor Pendukung
Faktor  pendukung  dalam  mem- berdayakan Komunitas Adat Terpencil pada lokasi  pemukiman  Rampea  Jaya  Desa Burangasi  Rumbia  Kecamatan  Lapandewa Kabupaten  Buton  Provinsi  Sulawesi  Teng- gara  meliputi  faktor  fisik  dan  faktor  non fisik.  Untuk  lebih  jelasnya  faktor-faktor pendukung  tersebut  dapat  dibahas  berikut ini.  Faktor  fisik  yang  mendukung  program pemberdayaan KAT pada lokasi  pemukim- an  Dusun  Rampea  Jaya  adalah  sebagai berikut:
a. Tersedianya  areal  tangkap  yang  luas, sehingga  memungkinkan  warga  KAT melakukan  aktivitas  penangkapan  ikan untuk  mempertahankan  kelangsungan hidupnya.
b. Tersedianya  areal  lahan  perkebunan yang  luas,  sehingga  memungkinkan warga  KAT  mengelola  lahan  pertanian dan  menanam  berbagai  jenis  komoditas yang bernilai ekonomis. Dengan demikian  diharapkan  dapat  menambah kualitas  hidup  warga  KAT  yang  ada  di Rampea Jaya.
Sedangkan  faktor non  fisik  yang mendukung program pemberdayaan Komu- nitas Adat Terpencil pada lokasi pemukim- an Dusun Rampea Jaya antara lain:
a. Warga KAT yang ada pada calon lokasi pemukiman  Rampea  Jaya  telah  terbuka dengan  dunia  luar,  dan  mobilitas  pen- duduk baik dari dalam maupun dari luar berlangsung  secara  intensif,  sehingga memudahkan  menerima  setiap  perubah- an yang terjadi di masyarakat.
b. Adanya  dukungan  pemerintah  setempat mengenai  Pemberdayaan  Komunitas Adat  terpencil  pada  calon  lokasi pemukiman Rampea Jaya.

## 2. Faktor Penghambat
Faktor  penghambat  dalam  mem- berdayakan Komunitas Adat Terpencil pada lokasi  pemukiman  di  Dusun  Rampea  Jaya Desa Burangasi Rumbia Kecamatan Lapandewa yakni :
a. Di  sektor  pertanian  kendala  utama  yang dihadapi  warga  KAT  adalah  kondisi tanah  yang  bercampur  batu,  sehingga tidak  memungkinkan  menanam  ber- bagai  jenis  tanaman  produktif  yang bernilai ekonomis.
b. Ketersediaan  air  bersih  sangat  terbatas. Warga  KAT  di  Rampea  Jaya  hanya mengandalkan  air  hujan  dengan  cara membuat  penampungan  air  di  rumah masing-masing.  Namun,  tempat  penam- pungan  tersebut  hanya  terisi  ketika musim  hujan,  sehingga  warga  KAT harus  dapat  memperhitungkan  pemakai- an  air  bersih  sampai  pada  musim  hujan berikutnya.

## F. PENUTUP
Komunitas  Adat  Terpencil  di  Desa Burangasi  Rumbia  Kecamatan  Lapandewa adalah  penduduk  yang  taraf  hidupnya rendah  ditinjau  dari  aspek  sosial  ekonomi dan  sosial  budaya.  Jumlah  kepala  keluarga yang  tergolong  kategori  komunitas  adat terpencil  di  Rampea  Jaya  sebanyak  76  KK (323  jiwa).  Sebahagian  dari  mereka  adalah pecahan  keluarga  yang  belum  memiliki rumah sendiri.
Berdasarkan  temuan  di  lapangan, kondisi  kehidupan  kominitas  adat  terpencil (KAT) di  Rampea Jaya  antara lain :  rumah kurang  layak  huni;  kehidupan  keluarga kurang  memenuhi  kriteria  hidup  sehat; kesadaran  tentang  arti  dan  manfaat  pen- didikan  formal  sangat  rendah;  peman- faatan  lahan  kurang  maksimal;  belum  ada bimbingan  dan  penyuluhan  yang  intensif dari berbagai sektor.
Kesediaan  calon  warga  binaan untuk  diberdayakan  dalam  Program  Pem- berdayaan  Komunitas Adat Terpencil sangat  tinggi,  dibuktikan  dengan  adanya kesediaan  memberikan  sebahagian  tanah- nya  untuk  dihibahkan  dalam  program pemberdayaan  ini.  Untuk  memantapkan rencana  pemberdayaan  komunits  adat terpencil  di  Rampea  Jaya,  telah  didukung oleh  surat  hibah  dari  warga  yang  memiliki lahan  yang disaksikan oleh tokoh  masyara- kat (parabela) serta  dukungan  dari  peme- rintah  setempat,  dan  SKPD  yang  terkait seperti Dinas Kehutanan.
Dengan mempertimbangkan aspirasi calon  warga  binaan  dan  aparat  Desa Burangasi  Rumbia  serta  hasil  pengkaji- an/pengamatan lapangan, maka lokasi pem- berdayaan  di  Rampea  Jaya,  dinilai  layak untuk dijadikan lokasi pemberdayaan Komunitas  Adat  Terpencil  tahun  2013. Calon  lokasi  yang  ditetapkan  dinilai  cukup memiliki berbagai sumberdaya yang potensial  dikembangkan  untuk  mendorong peningkatan  kesejahteran  warga  KAT.
Lokasi  yang ditetapkan dekat laut sehingga memudahkan  nelayan  dapat  beraktivitas  di sekitar pantai, dan pada bagian depan calon warga  binaan  tetap  dapat  mengolah  lahan perkebunan miliknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2005. Sulawesi Tenggara  Dalam  Angka,  BPS, Pro- vinsi Sulawesi Tenggara.
BAPPENAS. 2004. Pembangunan Ekonomi dan Pemberdayaan Masyarakat. Laporan Tahunan. Jakarta: Bappenas.
Chambers,  Robert.  1995.  “Poverty  and Livelihoods:  Whose  Reality  Counts Uner Kirdar dan Leonard Silk (eds.)” dalam People:  From  Impoverish- ment  to  Empowerment .  New  York: New York University Press.
Gayo,  Yusuf.  2004. Kemiskinan .  Yogya- karta:  Lembaga  Penelitian  Univer- sitas Gajah Mada
Geertz  Clifford.  2000. Konsep  Kemiskinan dan  Negara-Negara  Terkebelakang ,
Artikel Internet, www.yahoo.com.
Lewis.  1988. Kisah  Lima  Keluarga .
Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Scott  James.  1999. Pemilihan  Kemiskinan
Masyarakat Perkotaan . Online (www.poor.or.od/article). Diakses pada tanggal 6 Mei 2012.
Wardono.  2003. Pemberdayaan  Masya- rakat  Miskin  di  Wilayah  Pesisir. (Makalah) dalam
Seminar
BAPPENAS Jakarta.
Wrihatnolo.  2007. Kemiskinan  dan  Kese- jahteraan  Bangsa. Online  (http:
//www.pps.unud.ac.id/thesis/pdf_thes is/unud-286-1766415631-bab%20i % 20-%20iv.pdf ). Diakses pada tanggal
5 Mei 2012.

## PETUNJUK PENULISAN NASKAH
Naskah yang dikirim ke Redaksi Jurnal Etnoreflika harus memenuhi syarat dan ketentuan sebagai berikut :
1. Naskah belum pernah dipublikasikan oleh media cetak lain.
2. Naskah  berupa  hasil  penelitian,  gagasan  konseptual,  kajian  dan  aplikasi  teori  tentang fenomena sosial dan budaya.
3. Naskah  diketik  dalam  bahasa  Indonesia  atau  bahasa  Inggris  pada  kertas  A4  dengan huruf Times  New  Roman 12  spasi  1,5.  Margin  atas  4  cm,  kanan  3  cm,  kiri  3  cm  dan bawah 3 cm . Jumlah halaman 10-20 halaman di luar daftar pustaka dan tabel.
4. Sistematika  penulisan  naskah,  yaitu:  (a)  judul  naskah;  (b)  nama  penulis  (tanpa  gelar akademik);  (c)  asal  institusi  dan  alamat,  telepon,  fax,  atau  email  (d)  abstrak (maksimum 100-150 kata) dalam bahasa  Inggris dan bahasa  Indonesia; (e) kata kunci (2-5 kata); (f) pendahuluan (tanpa judul subbab) yang memuat latar belakang, masalah, tujuan  penulisan,  kerangka  teori  (g)  metode  penulisan  (jika  diperlukan);  (h) pembahasan yang disajikan dalam subbab; (h) penutup; (i) daftar pustaka.
5. Daftar  Pustaka  dan  sumber  lainnya  disusun  secara  alfabetis  dan  kronologis  dengan mengikuti tata cara sebagai berikut.
Spradley, James. 1997. Metode Etnografi . Yogyakarta: Tiara Wacana. (bujukan buku) Hill,  Erica.  1998.  Gender-informed  archaeology:  the  priority  of  definition,  the  use  of analogy,  and  the  multivariate  approach”  dalam Journal  of  Archaeological Method and Theory, vol.5, no. I. (Rujukan Jurnal Ilmiah) Hugo,  Graeme  J. et  al .  1987. The  Demographic  Dimension  In  Indonesian Development. New  York:  Oxford  University  Press.  (Rujukan  Buku  dengan  4 pengarang atau lebih)
Landa,  Apriani.  17  Juli  2008.  “Tekad  Siswa  Bersih  Narkoba”  dalam Tribun  Timur : hlm 14. (rujukan Surat Kabar/Majalah).
Parsudi,  Suparlan.  2008. Struktur  Sosial,  Agama,  dan  Upacara.  Geertz,  Hertz, Cunningham,  Turner,  dan  Levi-Strauss. Online.  (http://prasetijo.wordpress. com/2008/10/09/struktur-sosial-agama-dan-upacara-geertz-hertz-cunningham- turner-dan-levi-strauss).  Diakses  pada  tanggal  21  Januari  2009.  (rujukan internet)
6. Naskah dikirim dalam bentuk print out disertai file dalam compact disk (CD) atau flash disk dengan menggunakan pengolah data Microsoft Word ke alamat redaksi.
7. Redaksi  membuka  kesempatan  bagi  siapa  saja  (peneliti,  dosen,  guru,  dan  tenaga profesional lain) untuk mengirimkan naskah.
8. Kepastian pemuatan/penolakan naskah akan diinformasikan secara tertutup melalui pos atau e-mail. Naskah yang dimuat tidak dikembalikan, kecuali atas permintaan penulis.
9. Redaksi  mempunyai  kewenangan  mengatur  waktu  penerbitan  dan  format  penulisan sesuai pentunjuk penulisan naskah Etnoreflika.
10. Biodata penulis ditulis dalam lembar tersendiri.

## Alamat Redaksi
Laboratorium Jurusan Antropologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Haluoleo Kampus Bumi Tri Dharma Anduonohu Kendari 393231 Telepon/Fax. (0401) 393381 e-mail: jurnaletnoreflikaunhalu@gmail.com