Ulûmuna: Jurnal Studi Keislaman Vol.8 No.2: Desember 2022 P-ISSN 2442-8566 E-ISSN 2685-9181

## PENDAMPINGAN LITERASI PEACEBUILDING DENGAN PENDEKATAN DAKWAH PERSUASIF PASCA KONFLIK SUKU
DAYAK MADURA PADA KOMUNITAS MASYARAKAT

## PENGUNGSI SUKU MADURA
Miftahul Munir Institut Agama Islam Miftahul Ulum Pamekasan Email: reng.palengaan9@gmail.com
Abd Azis Institut Agama Islam Miftahul Ulum Pamekasan Email: el.azis.almadury@gmail.com
Bahrur Rosi Institut Agama Islam Miftahul Ulum Pamekasan
Email: abangrosi97@gmail.com

## Abstract
Peace building literacy assistance to refugees of the Madurese conflict in Pamekasan Regency is  an  urgent  step  as  a  preventive  measure  for  subsequent  conflicts  that  continue  to  haunt Madurese refugees in Pamekasan. The refugees must obtain comprehensive knowledge about the diversity of the Republic of Indonesia through an approach that suits their characteristics, namely a persuasive da'wah approach as an effort to operationalize friendly Islamic teachings in  a  concrete  form.  This  is  because  the  refugees  still  have  a  high  desire  to  return  to Kalimantan  someday.  In  fact,  many  of  their  family  members  had  already  returned  to  the island  of  Borneo  to  seek  fortune  as  they  had  before  the  bloody  events  several  decades  ago which became a black record for the Indonesian nation. This mentoring activity uses a Word of Mouth approach, namely conveying messages by word of mouth as an individual approach and through "koloman" or halaqoh-halaqoh, namely group activities which have become a habit for Madurese people.
Keywords: Peacebuilding Literacy , Word of Mouth and “Koloman”

## Abstrak
Pendampingan  literasi  peace  building  kepada  para  pengungsi  konflik  suku Madura  di  Kabupaten  Pamekasan  merupakan  suatu  yang  urgent  sebagai langkah  preventif  terjadinya  konflik  susulan  yang  terus  menghantui  para
pengngsi  suku  Madura  di  Pamekasan.  Para  pengungusi  tersebut  harus mendapatkan  pengetahuan  yang  komprehensif  tentan  kemajemukan  NKRI melalui pendekatan yang sesuai dengan karakteristik mereka, yakni pendekatan dakwah  persuasif  sebagai  upaya  mengoprasionalkan  ajaran  islam  yang  ramah dalam  bentuk  yang  kongkrit.  Hal  tersebut  lantaran,  para  pengungsi  masih memiliki hasrat tinggi untuk kembali ke Kalimantan suatu saat nanti. Bahkan, banyak dari anggota keluarga mereka yang telah lebih dahulu kembali ke pulau Borneo  untuk  mencari  peruntungan  sebagaimana  pernah  mereka  rasakan sebelum  terjadinya  peristiwa  berdarah  beberapa  dekade  silam  yang  menjadi catatan  hitam  bangsa  Indonesia.  Kegiatan  pendampingan  ini  menggunakan pendekatan  Word  of  Mouth,  yaitu  penyampaian  pesan  dari  mulut  ke  mulut sebagai  pendekatan  individu  dan  melalui  “koloman”  atau  halaqoh-halaqoh, yaitu  kegiatan  berkelompok  yang  memang  telah  menjadi  kebiasaan  orang- oarang Madura.
Kata Kunci: Literasi Peacebuilding , Word of Mouth dan “Koloman”

## Pendahuluan
Negara Indonesia merupakan rumah bersama dari 633 kelompok etnik dan  sub  etnik  yang  tinggal  dan  hidup  berdampingan  sebagai  warga  negara kesatuan.  Menurut  catatan  sejarah,  kelompok-kelompok  entik  tersebut biasanya mendiami suatu pulau sehingga pulau tersebut kadang identik dengan etnik tertentu. Pulau kalimantan misalnya, menjadi tempat tinggal untuk etnik dayak yang telah mendiami pulau tersebut secara turun temurun.
Namun  demikian,  terkadang  ada  kelompok  kecil  etnis  tertentu  yang hidup  berdampingan  dengan  kelompok  etnis  pribumi  sebagai  penduduk  asli. Sebagai  sesama  WNI  tentu  mereka  memegang  teguh  bhinneka  tunggal  ika sebagai  falsafah  hidup  bernegara.  Akan  tetapi  perbedaan  etnis  terkadang berpotensi melatar belakangi terjadinya pertikaian, bahkan menyulut terjadinya konflik antar etnis. Pada tahun 2001 Konflik antara etnik dayak dan Madura di Sampit Kalimantan Tengah menjadi salah satu sejarah kelam bangsa Indonesia yang paling segar dalam ingatan.
Konflik antara etnik dayak dan Madura tidak hanya terjadi satu kali, tapi sudah berulang kali terjadi. Pada tahun 1996-1997 di Kalimantan Barat, konflik pecah  karena  permasalahan  yang  tidak  jelas  duduk  perkaranya 1 .  Bahkan,  ada
1 Herlan  Artono,  Tesis  Konflik  Etnis  di  Kalimantan  Barat,  Institut  Studi  Arus  Informasi,
1998, hlm. 9
409 | „Ulûmunâ : Jurnal Studi Keislaman
yang  berpendapat  bahwa  konflik  kedua  etnis  tersebut  telah  di  mulai  sejak tahun 1950an 2 .
Pada dasarnya interaksi yang terjadi antar etnik Dayak dan etnik lainnya (etnis  Jawa,  Madura,  Bugis,  Melayu,  Sumatera,  Bali,  dan  sebagainya)  di Kalimantan  berjalan  normal.  Etnik  yang  satu  dengan  etnik  lain  terjadi pembauran  yang  wajar  dan  saling  menghargai.  Bahkan  tidak  sedikit perkawinan  antar  etnik  terjadi  di  Kalimantab  tengah.  Akan  tetapi,  khusus hubungan  antara  etnik  Dayak  dengan  Madura  ada  kecenderungan mengindikasikan pola interaksi yang berbeda dibandingkan dengan hubungan antara  etnik  Dayak  dengan  etnik-  etnik  lainnya.  Dengan  artian,  antara  kedua etnik  terlihat  masih  menyimpan  stereotip  etnik  yang  justru  cenderung  saling merenggangkan hubungan kedua etnik 3 .
Saat  ini,  orang  Madura  dan  dayak  sudah  kembali  hidup  berdampingan dengan  damai,  akan  tetapi  riak-riak  pertikaian  antara  kedua  etnik  masih  saja sering  terjadi.  Namun  demikian  satu  permasalahan  kecil  yang  terjadi  antar kedua  etnik  sangat  mungkin  menjadi  biang  pemicu  terjadinya  konflik  yang lebih besar 4 .
Demikian  juga  dengan  penduduk  Madura  yang  terpaksa  mengungsi  ke daerah  kelahirannya.  Mereka  sampai  saat  ini  masih  menyimpan  hasrat  untuk kembali  mengadu  nasib  ke  pulau  Kalimantan  yang  pernah  menjadi  tempat mereka  mendapatkan  penghidupan  yang  layak.  Bahkan,  hampir  semua  sanak famili mereka telah banyak yang kembali ke perantauan. Oleh karena itu, upaya penyadaran  terhadap  mereka  terkait peace  building dan  kemajemukan  menjadi suatu keharusan sebagai langkah preventif untuk menanggulangi kemungkinan hal-hal yang tidak diinginkan.
Interaksi  yang  intens  antara  kepala  suku,  pemuka  agama  dan  para cendekia  sangat  penting  dalam  memberikan  penyadaran  akan  pentingnya menjaga kedamaian antar kedua etnik, baik dikemas melalui kegiatan-kegiatan formal maupun hanya silaturrahmi biasa. Hal itu karena orang Madura sangat
2 Giring, Madura di Mata Dayak, Galangan Press, Yogyakarta, 2004, Hlm 5
3 Herlan  Artono,  Tesis  Konflik  Etnis  di  Kalimantan  Barat,  Institut  Studi  Arus  Informasi, 1998, hlm. 3
4 www.satuharapan.com/read-detail/read/sampit-kondusif-setelah-warga-dayak-dibunuh- oleh-orang-Madura Akses pada tanggal 14 Semptember 2021
mentaati  petuah  pemuka  agama  dan  orang  dayak  sangat  mensakralkan instruksi kepala sukunya 5 .
Peran  para  pemuka  agama,  kepala  suku  dan  cendikiawan  sangat  urgen dalam  mengawal  perdamaian  di  daerah  pasca  konflik.  Demikian  pula,  para pengungsi  Madura  yang  masih  berhasrat  untuk  kembali  ke  Kalimantan. Mereka  harus  mendapatkan  sentuhan  langsung  secara  persuasif  untuk meminimalisir  terjadinya  konflik  susulan  manakala  mereka  telah  kembali  ke perantauan di pulau Kalimantan. Meskipun jumlah mereka relatif kecil, namun hal-hal  sepele  yang  dipicu  keteledoran  personal  bisa  saja  menjadi  bumerang apabila tidak diantasipasi sejak dini 6 .
Hal  itu  dikarenakan  belum  efektif  dan  majunya  pembangunan perdamaian  karena  masih  lemahnya  kelembagaan  sosial-politik  dan penyelenggaraan  pemerintahan  dalam  mengatasi  berbagai  potensi  konflik terpendam, ketegangan struktural dan berbagai hambatan perdamaian dihadapi masyarakat pasca konflik.
Pada  dasarnya  pemerintah  Indonesia  sangat  tanggap  dalam  menangani konflik  sosial  dengan  menerbitkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia nomor  7  tahun  2012  dan  PP  no.  2  Tahun  2015  yang  mengatur  berbagai  hal yang berkaitan dengan penanganan konflik, baik sebelum, pada saat, maupun pasca konflik yang mencakup pencegahan konflik, penghentian dan pemulihan pasca konflik 7 .
Berbagai  respon  dan  intervensi  kebijakan  dan  agenda  aksi  sesuai kapasitas  lokal  juga  bisa  dilakukan,  apakah  lebih  menekankan  pencegahan konflik  untuk  menopang  penciptaan  perdamaian  ( peace  making ),  atau  resolusi konflik,  ataukah  untuk  mendorong  pembangunan  perdamaian  ( peace  building ). Dengan  demikian,  penanggulangan  konflik  dalam  semua  percikan dinamikanya,  dalam  tahapan  eskalasi  dan  de  eskalasinya  bisa  dilakukan (Trijono, 2009).
Diantara banyak hal yang bisa dilakukan untuk membantu pemerintah dalam  merawat  perdamaian  antara  kedua  etnik  adalah  dengan  penguatan literasi peacebuilding terhadap  komunitas  masyarakat  Madura  yang  sedang
5 https://sp.beritasatu.com/home/warga-dayak-gelar-temu-kangen-dengan-masyarakat Madura/118061 Akses 15 September 2021
6 Abdullah  Nashih  Ulwan,  Pendidikan  Anak  Menurut  Islam.Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 1990, hal. 5.
7 http://pemerintah.net/pp-no-2-tahun-2015-tentang-penanganan-konflik-sosial/  Akses  14 September 2021
tinggal pengungsian dan masih berkeinginan untuk kembali mengadu nasib ke Kalimantan.  Nantinya,  sebagai  pendatang  mereka  harus  paham  pentingnya memelihara  perdamaian  dengan  orang  dayak  sebagai  penduduk  asli Kalimantan.

## Metode Penelitian
Metode  yang  digunakan  dalam  pengabdian  ini adalah menggunakan pendekatan  PAR (Participatory Action Research). Objek diberikan perlakuan pendampingan dalam menyikapi permasalahan yang ada. Metode   PAR   yang digunakan  penelitia  yang  berupa  tindakan  adalah  mengali  pemhaman keagamaan dan keindoesian yang dimiliki oleh objek yang dalam hal ini adalah etnik madura yang sudah tinggal lama di kalimantan dan sekarang mengunsi ke madura. Pemilihan metode ini agar lebih mudah tercapainya target pengabdian masyarakat  yang  meliputi  penngkatan  pengetahuan  keagamaan  dan keindonesian dengan upaya mengendalikan psikologi diri.
Selain itu, pegabdian masyarakat ini merupakan kegiatan terjun langsung ke masyarakat yang diawali dengan dengan persiapan (membuat perencanaan dan meminta izin kepada pemerintah desa, menyiapkan materi peace building). tujuan  lain  dari  penggunaan  metode  ini  agar  masyarakat  ketika  kembali  ke kalimantan  bisa  hidup  rukun  dengan  etnik  yang  berbeda  tanpa  harus mengungkit konflik lama yang sudah dilewati.
Pendampingan  peace  building  pertama  kali  diawal  dengan  mengali pemahaman masyarat tentang keagamaan, keindonesian dan konflik lama yang pernah  terjadi  antara  etnik  madura  dengan  etnik.  Populasi  yang  bersifat homogen  tidak  menuntut  sample  yang  jumlahnya  banyak.  Media komunikasi yang  digunakan  juga  menyesuaikan  dengan  objek  sehingga  proses  tranfer pesan baik yang berupa informasi ataupun pengetahuan lebih mudah dipahami serta intraksi bisa dilakukan dengan lancar.

## Pembahasan Analisis Profil Dampingan
Persebaran penduduk Madura di Kalimantan pada tahun 2000 mencapai angka  berkisaran  350  ribu  jiwa.  Di  provinsi  Kalimantan  Barat  205.550  jiwa, Kalimantan Tengah 62.228 jiwa, Kalimantan Selatan 36.334 jiwa, Kalimantan Timur  dan  Utara  30.118  jiwa.  Namun  pada  tahun  2010,  sensus  penduduk mencatat  kembali  jumlah  Imigran  Madura  yang  berada  di  Kalimantan
mencapai  angka  517.204  jiwa.  Kalimantan  Barat  274.869  jiwa,  Kalimantan Tengah 42.668 jiwa, Kalimantan Selatan 53.002 jiwa, serta Kalimantan Timur dan  Kalimantan  Utara  46.668  jiwa.  Dari  data  di  atas  dapat  dilihat  bahwa peningkatan  jumlah  imigran  Madura  terjadi  di  provinsi  Kalimantan  Selatan, Kalimantan Barat, dan Kalimantan Timur dan Utara 8 .
Penurunan  jumlah  Imigran  Madura  hanya  terjadi  terjadi  di  provinsi Kalimantan  Tengah.  Penurunan  jumlah  Imigran  Madura  di  Kalimantan Tengah  ini  tentu  berkaitan  dengan  peristiwa  sampit  yang  terjadi  pada  tahun 2001  silam.  Namun  demikian,  Hingga  saat  ini,  para  imigran  yang  berstatus sebagai  pengungsi  di  Madura  masih  berkeinginan  untuk  kembali  lagi  ke Kalimantan.  Hal  tersebut  lantaran  nasib  mereka  tidak  kunjung  mengalami peningkatan seperti waktu mereka di perantauan 9 .
Meskipun masih terdapat sekelompok pengungsi yang masih bertahan di pengungsian,  ternyata  orang  Madura  yang  merantau  dan  menetap  di Kalimantan  sangat  dominan  jumlahnya  dibandingkan  dengan  yang  ada  di daerah  lain.  Berdasarkan  Sensus  Penduduk  tahun  2010,  sebanyak  417,362 orang  Madura  yang  mencari  peruntungan  di  Kalimantan.  Tentu  saat  ini, jumlah  tersebut  terus  bertambah  banyak  karena  kecendrungan  masyarakat Madura  yang  ekspansif  dan  gemar  merantau.  Sedangkan  menjadikan Kalimantan  sebagai  tempat  tujuan  merupakan  salah  satu  pilihan  utama masyarakat Madura yang sudah berlangsung sejak 1920-an 10 .
Berdasarkan hasil penelusuran lapangan, diketahui bahwa populasi etnik Madura  yang  saat  ini  masih  bertahan  di  pengungsian  masih  cukup  banyak. Total terdapat 28 kepala keluarga yang berstatus sebagai pengungsi kerusuhan dayak Madura di Kalimantan yang tersebar di desa Kacok, Poto’an Laok dan Rek  Kerrek  Kecamatan  Palengaan  Kabupaten Pamekasan.  Meskipun  saat  ini mereka  telah  mampu  hidup  berbaur  dengan  masyarakata  setempat,  namun keinginan  untuk  kembali  ke  Kalimantan  masih  tergolong  besar.  Hal  itu terbukti  dari  banyaknya  anggota  keluarga  mereka  yang  masih  merantau  ke Kalimantan hingga saat ini.
8 Tim Penyusun, Statistik Indonesia 2019 (Jakarta: BPS, 2019), Hal 81
9 https://www.liputan6.com/regional/read/3117938/perjuangan-pengungsi-sampit-di-gubuk- dekat-gudang-bulog Akses 15 September 2021
10 Herry  Yogaswara,  Ringkasan  Disertasi ”  Meneruskan  Hidup  Setelah  Kerusuhan:  Ingatan Kolektif  Dan  Identitas  Etnis  Madura  Pasca  Kekerasan  Antaretnis  Di  Kota  Sampit, Kalimantan Tengah”
Jumlah  mereka  memang  tergolong  kecil  dibandingkan  yang  sudah kembali  ke  perantauan,  namun  mereka  tetap  memiliki  pengaruh  yang  cukup signifikan  dalam  upaya  merawat  perdamaian  yang  sudah  terjalin  cukup  erat antara etnis Madura dan dayak di Kalimantan. Para pengungsi tersebut harus memiliki  pemahaman  yang  komprehensif  tentang  kemajemukan  untuk mengikis  prasangka,  streotip,  dan  etnosentrisme  yang  menjadi  hambatan transformasi multikultural 11 .
Upaya untuk mendorong transformasi multikultur, harus dimulai dari suatu yang paling mendasar yaitu terpenuhinya kebutuhan akan rasa aman dan hidup  damai  berdampingan  dengan  penduduk  lokal.  Oleh  karenanya  literasi peacebuilding dengan  pendekatan  dakwah  persuasive  diharapkan  mampu mengikis penghambat tranformasi kultur secara berkelanjutan.

## Kajian Konflik Sosial, Peace Building dan Literasi Peace Building
Pengertian Konflik
Konflik adalah semua bentuk benturan, ketidaksesuaian, ketidakserasian, pertentangan, perkelahian, oposisi dan interaksi antagonistis. Menurut Killman dan Thomas, konflik merupakan kondisi terjadinya ketidakcocokan antar nilai atau  tujuan-tujuan  yang  ingin  dicapai,  baik  yang  ada  dalam  diri  individu maupun  dalam  hubungannya  dengan  orang  lain,  kondisi  ini  mempengaruhi produktifitas kerja 12 .
Dalam  pengertian  lain,  konflik  merupakan  suatu  proses  sosial  yang berlangsung  dengan  melibatkan  orang-orang  atau  kelompok-kelompok  yang saling  menantang  dengan  ancaman  kekerasan 13 .  Alo  Liliweri  menyimpulkan dari beberapa definisi konflik yang ada kedalam 5 pengertian sebagai berikut :
a. Sebuah  bentuk  pertentangan  alamiah  yang  dihasilkan  oleh  individu atau  kelompok,  karena  mereka  yang  terlibat  memiliki  perbedaan sikap, kepercayaan, nilai atau kebutuhan.
b. Hubungan  pertentangan  dua  pihak  atau  lebih  (individu  atau kelompok)  yang  memiliki,  atau  merasa  memiliki,  sasaran-sasaran
11 Faisal Ismail, Republik Bhineka Tunggal Ika; Mengurai Isu-Isu Konflik, Multikulturalisme, Agama Dan Sosial Budaya. Jakarta: Litbang dan Diklat Kemenag, 2012, Hal 11
12 Winardi,  Manajemen  Konflik:  Konflik  Perubahan  dan  Pengembangan.  Bandung:  Mandar Maju, 1984
13 J.  Dwi  Narwoko  dan  Bagong  Suyanto,  Sosiologi  Teks  Pengantar  dan  Terapan,  Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2005 Hal 12
tertentu  namun  diliputi  pemikiran,  perasaan,  atau  perbuatan  yang tidak sejalan.
c. Bentuk  pertentangan  atau  pertikaian  antar  mahasiswa  dalam  sebuah hubungan  karena  ada  perbedaan  dalam  kebutuhan,  nilai,  motivasi pelaku atau yang terlihat di dalamnya.
d. Suatu  bentuk  perlawanan  yang  melibatkan  dua  pihak  secara antagonis.
e. Kekacauan  rangsangan  kontradiktif  dalam  diri  individu  yang merupakan anggota dari sekelompok tersebut.
Dari  berbagai  pengertian  diatas,  pengertian  yang  sesuai  dengan permasalahan penelitian ini adalah sebuah bentuk pertentangan alamiah yang dihasilkan oleh individu atau kelompok, karena mereka yang terlibat memiliki perbedaan sikap, kepercayaan, nilai, kepentingan, dan kebutuhan yanng terjadi diantara kedua etnik yang memang selalu bersaing dalam segala hal.

## Jenis-jenis Konflik
Terdapat  berbagai  macam  jenis-jenis  konflik,  tergantung  pada  pijakan yang digunakan dalam membuat klasifikasi.
a. Konflik Dilihat dari Dampaknya
1) Konflik  Destruktif/  Disfungsional,  merupakan  konflik  yang  muncul karena    adanya    perasaan  tidak  senang,  rasa  benci  dan  dendam  dari seseorang ataupun kelompok terhadap pihak lain. Pada konflik ini bisa sampai terjadi bentrokan-bentrokan fisik yang mengakibatkan kerusakan pada benda, hilangnya nyawa dan hilangnya harta benda. Dalam konflik komunikasi  antarpribadi  bisa  berdampak  pada  kebencian,  dendam, sampai  dengan  pembunuhan,  bahkan  bisa  sampai  mengakibatkan eskalasi konflik yang lebih luas dan lebih dalam 14 .
2) Konflik  Konstruktif/  Fungsional,  merupakan  konflik  yang  bersifat membangun,  konflik  ini  muncul  karena    adanya    perbedaan  pendapat dari  individu-individu,  individu-kelompok,  maupun  kelompok- kelompok dalam  menghadapi  suatu  permasalahan. Konflik ini  akan memberikan dampak bagi individu atau organisasi secara positif. Konflik ini  menghasilkan  suatu  konsensus  dari  berbagai  pendapat  tersebut  dan menghasilkan suatu perbaikan. Misalnya perbedaan pendapat diantara 2
14 Lauer,  Robert  H,  Perspektif  Tentang  Perubahan  Sosial,  Alih  Bahasa,  Alimandan  S.U (Perpective on Social Change), Jakarta : PT. Rineka Cipta. 2001. Hal 34
orang  tentang  suatu  pandangan  tentang  suatu  kajian  hukum,  yang kemudian  memberikan  perspektif  baru  dari  masing-masing,  sehingga menumbuhkan sikap saling menghormati perbedaan pandangan.
Pada  kategori  ini,  konflik  yang  terjadi  antara  dayak  dan  Madura merupaka  konflik  yang  sangat  disfungsioanal,  mengikat  kerusakan  dan kerugian  yang  ditimbulkan  sangat  besar,  bukan  hanya  kerugian  material  saja, tapi  juga  kerugian  inmaterial  yang  sangat  tak  ternilai  dalam  bentuk pembunuhan, pengusiran dan lain sebagainya.
b. Konflik Dilihat dari Pihak yang Terlibat di Dalamnya Berdasarkan  pihak-pihak  yang  terlibat  di  dalam  konflik,  Stoner,
Freeman and Gilbert membagi konflik menjadi enam macam (Stoner et.al ,
1996), yaitu:
1) Konflik dalam diri individu ( conflict within the individual ). Konflik ini terjadi jika  seseorang  harus  memilih  tujuan  yang  saling  bertentangan,  atau karena tuntutan tugas yang melebihi batas kemampuannya.
2) Konflik  antar-individu  ( conflict  among  individuals ).  Terjadi  karena perbedaan  kepribadian  ( personality  differences )  antara  individu  yang  satu dengan individu yang lain.
3) Konflik  antara  individu  dan  kelompok  ( conflict  among  individuals  and groups ).  Terjadi  jika  individu  gagal  menyesuaikan  diri  dengan  norma  - norma kelompok tempat ia bekerja.
4) Konflik antar kelompok dalam organisasi yang sama ( conflict among groups in  the  same  organization ).  Konflik  ini  terjadi  karena  masing  -  masing kelompok  memiliki  tujuan  yang  berbeda  dan  masing-masing  berupaya untuk mencapainya.
5) Konflik  antar  organisasi  ( conflict  among  organizations ).  Konflik  ini  terjadi jika  tindakan  yang  dilakukan  oleh  organisasi  menimbulkan  dampak negatif bagi organisasi lainnya. Misalnya, dalam perebutan sumber daya yang sama.
6) Konflik  antar  individu  dalam  organisasi  yang  berbeda  ( conflict  among individuals in different organizations ). Konflik ini terjadi sebagai akibat sikap atau perilaku dari anggota suatu organisasi yang berdampak negatif bagi anggota  organisasi  yang  lain.  Misalnya,  seorang  manajer public  relations yang  menyatakan  keberatan  atas  pemberitaan  yang  dilansir  seorang jurnalis.
Konflik  antara  orang  dayak  dan  Madura  di  Kalimantan,  pada  mulanya konflik antar individu dari kelompok etnis yang berbeda, namu pada akhirnya menjadi  konflik  antar  etnis  yang  di  latar  belakangi  fanatisme  kesukuan  dan lambatnya penanganan dari pihak-pihak yang berwenang.
c. Konflik Dilihat dari Posisi Seseorang dalam Struktur Organisasi Winardi  membagi  konflik  menjadi  empat  macam,  dilihat  dari  posisi seseorang  dalam  struktur  organisasi 15 .  Keempat  jenis  konflik  tersebut adalah sebagai berikut:
1) Konflik  vertikal,  yaitu  konflik  yang  terjadi  antara  karyawan  yang memiliki kedudukan yang tidak sama dalam organisasi. Misalnya, antara atasan dan bawahan.
2) Konflik  horizontal,  yaitu  konflik  yang  terjandi  antara  mereka  yang memiliki  kedudukan  yang  sama  atau  setingkat  dalam  organisasi. Misalnya, konflik antar karyawan, atau antar departemen yang setingkat.
3) Konflik  garis-staf,  yaitu  konflik  yang  terjadi  antara  karyawan  lini  yang biasanya memegang posisi komando, dengan pejabat staf yang biasanya berfungsi sebagai penasehat dalam organisasi.
4) Konflik peran, yaitu konflik yang terjadi karena seseorang mengemban lebih dari satu peran yang saling bertentangan.
Pada  kasus  konflik  sosial  di  Kalimantan  tergolong  konflik  horizontal antar  kedua  etnis.  Akan  tetapi  berdasarkan  temuan  polisi  pasca-konflik  salah satu penyebab membesarnya konflik karena ada campur tangan dan provokasi dari elit politik saat itu yang sedang memiliki kepentingan 16 .

## Faktor-faktor Penyebab Konflik
Setiap konflik tentu ada penyebabnya, proses penyelesaian konflik tanpa menyentuh  sumber  konflik,  tidak  akan  selesai,  bisa  jadi  akan  mengakibatkan konflik  bertambah  parah.  Beberapa  sumber  penyebab  konflik  menurut  Alo Liliweri 17 : a. Konflik yang bersumber dari nilai, yakni perbedaan rasa percaya, keyakinan, dan ideologi.
15 Winardi,  Manajemen  Konflik:  Konflik  Perubahan  dan  Pengembangan.  Bandung:  Mandar
Maju, 1984. Hal 23
16 https://tirto.id/provokasi-elit-berujung-pembantaian-sampit-cEWZ  Akses  16  September
2021
17 Wirawan,  Konflik  dan  Manajemen  Konflik:  Teori.  Aplikasi,  dan  Penelitian.  Jakarta:  Salemba Humanika. 2010. Hal 11
b. Konflik yang bersumber karena kurang komunikasi.
c. Konflik yang bersumber dari pengambilan keputusan yang tidak adil.
d. Konflik yang bersumber karena ketidak cocokan peran dalam organisasi.
e. Konflik yang bersumber dari perbedaan keuntungan.
f. Konflik  yang  bersumber  dari  perubahan  keseimbangan,  baik  karena  alam atau mutasi/ rotasi dan promosi dalam berorganisasi.
g. Konflik  yang  belum  terpecahkan,  sehingga  seperti  api  dalam  sekam,  yang setiap waktu dapat membara.
Pada  kasus  dayak  dan  Madura  di  kalimantan  lebih  disebabkan  karena faktor yang terakhir, yaitu adanya konflik yang belum terselesaikan antara dua individu  dari  etnik  yang  berbeda.  Lambatnya  penyelesaian  dari  pihak  yang berwenang  membuat  salah  satu  kelompok  mengambil  inisiatif  untuk menyelesaikan dengan cara mereka sendiri.

## Kajian Peacebuilding
Peacebuilding merupakan  tindakan  identifikasi  dan  penguatan  struktur sekaligus  memperkuat  perdamaian  dalam  rangka  menghindari  terulangnya suatu  konflik.  Aksi-aksi  ini  dijalankan  melalui  restorasi  order,  pelatihan personil keamanan, promosi hak asasi manusia, serta reformasi dan pengutatan institusi  pemerintah 18 .  Dengan  demikian, peacebuilding bertujuan  untuk mengurangi  risiko  terjadinya  atau  terulangnya  konflik  di  antara  pihak-pihak yang  sebelumnya  bertikai,  melalui  penanganan  berbagai  isu  inti  yang mempengaruhi  fungsi  masyarakat  dan  negara  serta  dengan  memperkuat kapasitas nasional dalam berbagai level secara efektif 19 . Peacebuilding mendukung  negara  untuk  menjalankan  manajemen  konflik sehingga  dapat  bertransisi  dari  kondisi  konfliktual  menuju  perdamaian.  Oleh karenanya, peacebuilding merupakan  sebuah  proses  transformasi  yang  terbilang panjang  dan  kompleks  untuk  meletakkan  pondasi  dari  perdamaian  dan perkembangan yang berkelanjutan bagi suatu negara.
Pembangunan perdamaian pasca-konflik merupakan subjek khusus dan perlu  mendapat  perhatian  khusus  pula.  Pembangunan  perdamaian  pasca-
18 Fetherson,  A.  B.,  “Peacekeeping,  Conflict  Resolution  and  Peace  Buillding:  A Reconsideration of Theoretical Frameworks”, dalam International Peacekeeping, Vol. 7, No. 1, pp. 2000. 190-218
19 Alwi  Shihab,  Examning  Islam  in  The  West;  Addessing  Accusation  and  Correcting Misconceptation (Jakarta: Gramedia, 2011), 1
konflik  menghadapi  masalah  dan  tantangan  perdamaian  khusus  berupa kerentanan  perdamaian  dan  hambatan  perdamaian  dihadapi  daerah  pasca- konflik.  Selain  membutuhkan  pendekatan  pencegahan  konflik  secara  khusus, terutama  untuk  mencegah  agar  konflik  tidak  kembali  terjadi  ( recurring  conflict ), juga  diperlukan  pendekatan  penyelesaian  dan  transformasi  konflik  melalui pembangunan  perdamaian 20 .  Pencegahan  konflik  dalam  masa  pasca-konflik memiliki  arti  khusus  sama  dengan  pemeliharaan  perdamaian  sehingga  kedua pendekatan  ini,  pencegahan  konflik  ( conflict  prevention )  dan  pemeliharaan perdamaian  ( peace  keeping ),  harus  dipadukan  dan  dijalankan  secara  kontinu dalam pembangunan perdamaian pasca-konflik.
Kompleksitas  cakupan  peacebuilding  sebagaimana  diuraikan  diatas  tidak  akan pernah  maksimal  manakala  hanya  berbentuk  instruksi  dari  pemerintah  tanpa  adanya inisiatif yang timbul dari kesadaran masyarakat yang merasakan langsung situasi konflik dan  mengetahui  penyelesaian  seperti  yang  mereka  inginkan.  Secara  umum,  Orang-orang yang  terlibat  dalam  konflik  termasuk  golongan  menengah  kebawah  secara  pemahaman akademis,  tentunya  membutuhkan  pendekatan  yang  berbeda  tentang  pemamahan peacebuilding  pada  umumnya.  Disinilah  para  akademisi  harus  mampu  menemukan formulasi  yang  tepat  untuk  menyampaikan  konsep  peacebuilding  sesuai  dengan  daya tangkap nalar masyarakat.

## Literasi Peacebuilding
Literasi peacebuilding yang  dimaksud  dalam  kajian  ini  adalah  dengan pendekatan  dakwah  persuasif  terhadap  etnik  Madura  yang  sudah  berpuluh tahun mengungsi ke Kalimantan dan saat ini sedang mengungsi ke Pamekasan. Literasi peacebuilding dengan  pendekatan  dakwah  persuasif  akan  lebih  efektif karena beberapa faktor:
a. Religiusitas: Etnik Madura hampir 100% adalah penganut Islam yang taat, sehingga  lebih  mudah  memberikan  “penyadaran”  kepada  mereka  apabila literasi peacebuilding disandarkan  pada  ayat  al-Qur’an  dan  Hadits  yang substansinya  mengandung  penjelasan  tentang  kedamaian.  Terlebih  lagi kalau  yang  menyampaikan  dari  cendikiawan  muslim  lulusan  pesantren dengan  pendekatan  dakwah  persuasif  melalui  pesan-pesan  dakwah  yang menyejukkan.
20 Alo Liliweri, prasangka dan konflik, komunikasi lintas budaya multi kultur, Yokjakarta: LkiS,
2005
b. Budaya:  sudah  menjadi  budaya  orang  Madura  untuk  selalu  memposisikan orang tua, guru dan pemerintah sebagai orang-orang yang harus dihormati sebagaimana  dalam  pepatah  Madura, bhuppa‟  bhabu‟  ghuru  ratoh. Budaya sebagaimana disebutkan bisa menjadi suatu perekat hubungan antara orang madura dengan kalangan orang-orang terpelajar sehingga memberikan efek positif berupa lebih mudah diterimanya pesan yang disampaikan 21 .
Pendidikan  Rendah:  pada  umumnya  para  perantau  adalah  orang-orang dengan pendidikan rendah, hal itu diindikasikan dari ketidak-mampuan mereka mencari  penghidupan  yang  layak  di  daerahnya  sendiri  dan  harus  “numpang” hidup di daerah orang lain. Orang dengan pendidikan rendah cendrung lebih mudah  di  agitasi  dan  diberi  rangsangan  tentang  segala  hal.  Keadaan  tersebut menjadi  peluang  untuk  memasukkan  nilai-nilai peacebuilding secara  optimal melalui pendekatan yang familiar bagi mereka.

## Pendampingan  Literasi Peace  Building  Terhadap  Masyarakat Pengungsi Konflik Dayak Madura di Pamekasan
Pada pelaksanaan kegiatan pendampingan ini menggunakan pendekatan dakwah persuasif, yakni dakwah yang dilakukan dengan cara yang lembut dan santun. Dakwah secara halus seperti dimaksud dapat diartikan dengan dakwah yang  tidak  merusak  tatanan  tradisi  masyarakat,  melainkan  dakwah  dengan mengawal  dan  mengarahkan  tradisi  sesuai  dengan  ajaran  Islam  (Rosi,  2016). Dalam  proses  pendampingan  ini,  dakwah  persuasif  yang  dimaksud  adalah dakwah yang diimplementasikan dengan dua cara berikut:
Pertama,  melalui  cara Word  of  Mouth ,  yaitu  penyampaian  pesan  dari mulut  ke  mulut  dengan  memanfaatkan  kebiasan  orang  madura  yang  biasa silaturrahmi ke sanak famili dan tetangga. Kebiasaan ini bisa digunakan untuk mengkampanyekan pesan pembangunan perdamaian.
Kedua, melalui halaqoh-halaqoh dan kegiatan kemasyarakatan. Metode ini dipilih karena salah satu tradisi orang madura adalah kegiatan “koloman” antar sesama dengan saling bergantian mendatangi rumah para anggotanya. Moment ini  bisa  digunakan  untuk  menanamkan  nilai-nilai  pembangunan  kedamaian melalui tausiyah yang disampaikan para tokoh agama yang memimpin kegiatan tersebut.
21 B. Rosi, dakwah kultural “guru tugas” yayasan al-miftah pondok pesantren miftahul ulum panyeppen  pamekasan  di  kecamatan  karangpenang  dan  Ketapang  Sampang,  Tesis,  UINSA Surabaya, 2017
Pendekatan secara individu melalui teknik Word of Mouth (WOM) mulai dikampanyekan  melalui  para  pemuda  dari  desa  tersebut.  Secara  sederhana, WOM dapat diartikan sebagai penyampaian pesan dari mulut ke mulut dengan memanfaatkan kebiasan orang madura yang biasa silaturrahmi ke sanak famili dan  tetangga.  Kebiasaan  ini  bisa  digunakan  untuk  mengkampanyekan  pesan peace  building .  WOM  pertama  kali  memang  digunakan  dalam  iklan  komersil, akan  tetapi  karena  memiliki  tingkat  kepercayaan  dan  kredibilitas  yang  tinggi dari iklan komersilmaka metode ini telah banyak diadopsi dalam penyampaian pesan di bidang yang lain 22 . WOM telah  diterima  di  masyarakat  sebagai  sumber  informasi  non komersil  yang  memberikan  pengaruh  yang  besar  pada  pembentukan  sugesti dan keputusan (Richins, 1983). WOM merupakan tipe komunikasi interpersonal yang  mempengaruhi  keputusan  pemasaran 23 .  Dengan  demikian  penggunaan metode  WOM  bisa  menjadi  salah  satu  solusi  untuk  menyampaikan  pesan pembangunan perdamaian.
Secara  operasional,  cara  yang  dilakukan  adalah  dengan  sering mengangkat  tema  tentang  kemajemukan  bangsa  Indonesia  dan  ukhuwah wathaniyah  ketika  berbincang  dengan  masyarakat setempat,  baik  secara  tatap muka  maupun  dengan  memanfaatkan  media,  seperti  WhatsApp  dan  lain sebagainya.  Tentunya,  tema-tema  tersebut  disampaikan  dengan  bahasa  dan cara yang familiar bagi masyarakat Madura.
Para  pemuda  tersebut  juga  memanfaatkan  media  komunikasi  melalui WhatsApp  Grup  dengan  memposting  pesan-pesan  yang  berkaitan  dengan tema yang sedang dikampanyekan. Demikian juga dengan penyebaran pamflet yang  menggambarkan  ukhuwah  wathoniyah  sebagai  landasan  pesan  utama yang disampaikan.
Kegiatan  literasi  secara  individu  seperti  ini  terus  dibangun  diberbagai WhatsApp  Grup  yang  didalamnya  terdapat  keluarga  atau  family  dari  para pengungsi. Harapannya, kegiatan sederhana seperti ini dapat memberikan efek
22 Paul Herr, Frank Kardes & John Kim, Effects of Word-of-Mouth and Product-Attribute Information on Persuasion: An Accessibility-Diagnosticity Perspective, Journal of Consumer Research , 1991. Hal 62 23 ThorstenHennig-Thurau,  Kevin  P.Gwinner,  GianfrancoWalsh  &  Dwayne  D.Gremler, Electronic  word-of-mouth  via  consumer-opinion  platforms:  What  motivates  consumers  to articulate  themselves  on  the  Internet?, Journal  of  Interactive  Marketing , Volume  18,  Issue 1 , 2004, Pages 38-52
berkelanjutan  dalam  bentuk  prilaku  nyata  terkait  persatuan  dan  kesatuan NKRI, terutama bagi para keluarga pengungsi tersebut.
Sedangkan  Kegiatan  pendampingan  melalui  kelompok  masyarakat berbentuk kegiatan kemasyarakatan yang dibingkai dengan “koloman” dengan mengumpulkan  kepala  rumah  tangga  dari  para  pengungsi  Madura.  Kegiatan tersebut menekankan pada materi tentang kemajemukan NKRI sebagai basis membangun  ukhuwah  Islamiyah,  ukhuwah  wathaniyah  dan  ukhuwah insaniyah.  Pendekatan  dan  materi  ini  dipilih  karena  sangat  sesuai  dengan karakteristik  masyarakat  pengungsi  Madura  yang  sangat  memegang  teguh ajaran Islam dengan taat.
Kegiatan pendampingan tersebut dilaksanakan dengan menitik beratkan focus  untuk  internalisasi  konsep  keberagaman  dan  kemajemukan  Indonesia dengan  menekankan  pentingnya ukhuwah  islamiyah,  ukhuwah  wathoniyah dan ukhuwah insaniyah sebagai pijakan awal membumikan konsep peacebuilding . Salah satu  cara  menjaga  keutuhan  NKRI  adalah  kita  sebagai  warga  negara berpartisipasi  dalam  upaya  menjaga  keutuhan  wilayah  dan  bangsa  Indonesia. Berpartisipasi  artinya  turut  serta  atau  terlibat  dalam  kegiatan-kegiatan  yang dapat menjaga keutuhan wilayah dan bangsa Indonesia.
Ukhuwah  Islamiyah  merupakan  penyatuan  hati  semua  umat  Islam dalam  satu  akidah  meskipun  tanah  tumpah  darah  mereka  berjauhan,  bahasa dan  bangsa  mereka  berbeda,  sehingga  setiap  individu  umat  Islam  senantiasa terikat  antara  satu  sama  lainya,  membentuk  suatu  bangunan  umat  yang kokoh 24 .  Dengan  demikian,  Ukhuwah  Islamiyah  merupakan  landasan  utama untuk  membangun  masyarakat  yang  ideal  yang  kita  idam-idamkan  dan  kita upayakan agar dapat terwujud. 25

## Kesimpulan
Pendampingan  Peace  Building  yang  dilakukan  pada  masyarakat  suku madura  pasca  konflik  antar  suku  dayak  yang  ada  yang  saat  ini  sedang mengungsi  di  Kabupaten  Pamekasan  dilaksanakan  selama  kurang  lebih  4 bulan,  ada  tidak  cara  yang  dilkukan  dalam  proses  pendampingan  ini,  yaitu: penyampaian materi melalui koloman, halaqoh serta melaui silaturrahim secara
24 Abu Bakar Al-Jaza’iri, Mengenal Etika Dan Ahlak Islam, (jakarta: lentera, 2003), cet. 1, hal. 136.
25 Musthafa  Al-Qudhat,  Prinsip-Prinsip  Ukhuwah  Dalam  Islam.  Hasanah  Ilmu,  (Solo:
Hasanah Ilmu 1994), hal. 9
individu  dengan  menggunakan  metode  dakwah  persuasif.  tiga  cara  ini  dipilih dengan  menyesuaikan  budaya  etnik  madura,  yang  suka  bersilaturrahim  baik secara individu mapun kelompok.
Dengan  cara  tersebut  etnik  madura  yang  sudah  tinggal  lama  di Kalimantan  dan  sekarang  edang  mengungi  di  Kabupaten  Pamekasan  bisa memahami  bagaimana  pentingnya  hidup  rukun  bersama  etnik  lain  karna perbedaan  itu  merupakan  keniscayaan  yang  tidak  bisa  tolak  seperti  yang diajarkan  dalam  agama  dan  falsafah  negara  Republik  Indonesia  “Bhennika Tunggal  Ika”.  Apalagi  etnik  madura  yang  berada  di  Kalimantan  sebagai penduduk pendatang yang harus bisa memahami dan menyesiakan diri dengan lingkungan  yang  merka  tempati,  dan  harus  disadari  bahwa  etnik  dayak merupakan penduduk asli kalimantan yang sudak sejak lama tinggal di daerah tersebut.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada bapak camat Palengaan, Kepala  Desa  Kacok,  Potoan  Laok  dan  Rekkerrek  yang  sudah  memfasiltasi kami.  Terima  kasih  pula  kepada  Rektor,  dekan  serta  temen  dosen  fakultas dakwah  IAIMU  Pamekasan  yang  sudah  sudi  membantu  kelancaran pelaksanaan pengabdian kepada masyarakat ini.

## Daftar Pustaka
Abdullah Nashih Ulwan, Pendidikan Anak Menurut Islam (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1990
Alwi  Shihab,  Examning  Islam  in  The  West;  Addessing  Accusation  and Correcting Misconceptation. Jakarta: Gramedia, 2011
Alo  Liliweri,  prasangka  dan  konflik,  komunikasi  lintas  budaya  multi  kultur, Yokjakarta: LkiS, 2005
B.  Rosi,  dakwah  kultural  “guru  tugas”  yayasan  al-miftah  pondok  pesantren miftahul  ulum  panyeppen  pamekasan  di  kecamatan  karangpenang  dan Ketapang Sampang, Tesis, UINSA Surabaya, 2017.
Faisal  Ismail,  Republik  Bhineka  Tunggal  Ika;  Mengurai  Isu-Isu  Konflik, Multikulturalisme, Agama Dan Sosial Budaya Jakarta: Litbang dan Diklat Kemenag, 2012.
Fetherson, A. B., “Peacekeeping, Conflict Resolution and Peace Buillding: A Reconsideration  of  Theoretical  Frameworks”,  dalam International Peacekeeping, Vol. 7, No. 1, pp. 2000. 190-218.
Giring, Madura di Mata Dayak, Galangan Press, Yogyakarta, 2004
Herlan Artono, Tesis Konflik Etnis di Kalimantan Barat, Institut Studi Arus Informasi, 1998
Herry  Yogaswara,  Ringka  Disertasi ”  Meneruskan  Hidup  Setelah  Kerusuhan: Ingatan  Kolektif  Dan  Identitas  Etnis  Madura  Pasca  Kekerasan Antaretnis Di Kota Sampit, Kalimantan Tengah” Majalah Ilmu-Ilmu Sosial Indonesia , Vol 42, No 1 (2016):
Ismail,  Nawari.  Konflik  Umat  Beragama  Dan  Budaya  Lokal.  Bandung:  CV. Lubuk Agung, 2012.
J. Dwi Narwoko dan Bagong Suyanto, Sosiologi Teks Pengantar dan Terapan,
Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2005
Lauer,  Robert  H,  Perspektif  Tentang  Perubahan  Sosial,  Alih  Bahasa,
Alimandan  S.U  (Perpective  on  Social  Change),  Jakarta  :  PT.  Rineka Cipta. 2001.
Tim Penyusun, Statistik Indonesia 2019.Jakarta: BPS, 2019
ThorstenHennig-Thurau, Kevin P.Gwinner,
GianfrancoWalsh  &  Dwayne  D.Gremler,  Electronic word-of-mouth  via  consumer-opinion  platforms: What  motivates  consumers  to  articulate  themselves on  the  Internet?, Journal  of  Interactive  Marketing , Volume 18, Issue 1 , 2004
Paul  Herr,  Frank  Kardes  &  John  Kim,  Effects  of  Word-of-Mouth  and
Product-Attribute  Information  on  Persuasion:  An  Accessibility- Diagnosticity  Perspective, Journal  of  Consumer  Research 17(4):454-62, 1991.
Wirawan ,  Konflik  dan  Manajemen  Konflik:  Teori.  Aplikasi,  dan  Penelitian. Jakarta: Salemba Humanika. 2010.
Winardi,  Manajemen  Konflik:  Konflik  Perubahan  dan  Pengembangan. Bandung: Mandar Maju, 1984.
www.satuharapan.com/read-detail/read/sampit-kondusif-setelah-warga- dayak-dibunuh-oleh-orang-Madura
https://sp.beritasatu.com/home/warga-dayak-gelar-temu-kangen-dengan- masyarakat-Madura/118061
http://pemerintah.net/pp-no-2-tahun-2015-tentang-penanganan-konflik- sosial/
https://www.liputan6.com/regional/read/3117938/perjuangan-pengungsi- sampit-di-gubuk-dekat-gudang-bulog
https://tirto.id/provokasi-elit-berujung-pembantaian-sampit-cEWZ