## Potensi Pengembangan Kehutanan dan Pertanian Kabupaten Mahakam Ulu, Provinsi Kalimantan Timur
Forestry and Agriculture Development Potential of Mahakam Ulu Regency, East Kalimantan Province
Omo Rusdiana 1 , Supijatno 2 , Yanto Ardiyanto 1 & Candraningratri Ekaputri Widodo 1*
1 Program Ekonomi dan Tata Ruang Wilayah, Pusat Pengkajian Perencanaan dan Pengembangan Wilayah (P4W) LPPM - Insititut Pertanian Bogor, Jl. Raya Pajajaran, Kampus IPB Baranangsiang, Bogor 16127;
2 Departemen Agronomi dan Hortikultura, Fakultas Pertanian, Insititut Pertanian Bogor, Jalan Meranti, Kampus IPB Dramaga, Bogor 16680. *Penulis korespondensi. e-mail : candraningratri.widodo@gmail.com (Diterima: 24 Oktober 2016; Disetujui: 3 Mei 2017)

## ABSTRACT
Mahakam  Ulu  Regency  is  a  new  autonomous  region  formed  separated  from  Kutai  Barat regency of East Kalimantan  Province in 2013. The local government of Mahakam Ulu  has set to develop  their  local  economy  by  utilizing  and  developing  local  resources.  The  regency’s geographical position at the northern border of Indonesia, together with its majority land coverage of natural forests, urges Mahakam Ulu  to define its potential economic activities  that support its people’s  welfare  and  preserve  its  nature  at  the  same  time.  This  research  aims  to  understand  the regional development potential of Mahakam Ulu Regency on the forestry and agriculture sector, as well  as  to  define  strategies  for  development.  Competitive  commodities  analysis,  land  suitability analysis and land availability analysis for the competitive commodities  were conducted to obtain accurate  information  on  the  region’s  forestry  and  agriculture  potential.  Analysis  shows  that Mahakam Ulu regency has forestry potentials in the form of development of community forest with non-timber  forest  products  (NTFP)  as  the  main  commodity,  environment  service  business  in  the form  of  ecotourism,  utilization  of  timber  forest  products  and  NTFP,  as  well  as  development  of customary forests. On the other side, potential agricultural commodities in Mahakam Ulu regency covers paddy, rubber, cacao and oil palm.
Keywords: agriculture, development strategies, forestry, land availability, Mahakam Ulu.

## ABSTRAK
Kabupaten  Mahakam  Ulu  merupakan  Daerah  Otonomi  Baru  (DOB)  hasil  pemekaran  dari Kabupaten  Kutai  Barat,  Provinsi  Kalimantan  Timur.  Pemerintah  Kabupaten  Mahakam  Ulu  telah menetapkan untuk memanfaatkan dan mengembangkan potensi ekonomi daerah sesuai sumber daya alam  yang  dimiliki.  Letak  geografis  daerah  yang  terletak  di  kawasan  perbatasan  utara  Pulau Kalimantan ditambah tutupan lahan yang sebagian besar merupakan hutan menjadikan Kabupaten Mahakam Ulu perlu mendefinisikan kegiatan ekonomi yang dapat dijadikan unggulan daerah, tidak saja yang mampu mendukung upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat, namun juga sekaligus mampu menjaga kelestarian alamnya. Studi ini bertujuan memahami potensi wilayah yang dimiliki Kabupaten  Mahakam  Ulu  pada  subsektor  kehutanan  dan  pertanian  dan  merumuskan  strategi pengembangannya. Analisis komoditas unggulan, kesesuaian lahan, serta analisis ketersediaan lahan untuk  komoditas  unggulan  dilakukan  untuk  mendapatkan  informasi  akurat  terkait  potensi pengembangan  kehutanan  dan  pertanian  daerah,  untuk  kemudian  dirumuskan  strategi
pengembangan  yang  sesuai.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  potensi  kehutanan  di  Kabupaten Mahakam Ulu meliputi pengembangan pola hutan kemasyarakatan dengan komoditas utama hasil hutan bukan kayu, usaha jasa lingkungan berupa ekowisata, usaha pemanfaatan hasil hutan  kayu, dan hasil hutan bukan kayu melalui Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (IUPHHK) - Hutan Alam,  IUPHHK  -  Hutan  Tanaman  dan  Izin  Usaha  Pemanfaatan  Hasil  Hutan  Bukan  Kayu (IUPHHBK), serta pengembangan  hutan adat. Sementara itu, komoditas pertanian  yang potensial dikembangkan meliputi padi sawah, padi ladang, karet, kakao, dan kelapa sawit.
Kata kunci: kehutanan, ketersediaan lahan, Mahakam Ulu, pertanian, strategi pengembangan.

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Mahakam  Ulu  merupakan Daerah  Otonomi  Baru  (DOB)  hasil  pemekaran Kabupaten  Kutai  Barat,  Provinsi  Kalimantan Timur,  yang  ditetapkan  melalui  Undang- Undang  Nomor  2  Tahun  2013  tentang Pembentukan  Kabupaten  Mahakam  Ulu  di Provinsi Kalimantan Timur. Kabupaten Mahakam  Ulu  terletak  di  wilayah  perbatasan utara  Kalimantan  yang  berbatasan  langsung dengan  negara  bagian  Serawak,  Malaysia Timur.  Kabupaten  Mahakam  Ulu  dibentuk sebagai  solusi  optimalisasi  pelayanan  publik melalui  perpendekan  rentang  kendali  ( span  of control )  pemerintahan  agar  lebih  efisien  dan efektif sejalan dengan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan  yang  baik  ( good  governance ) guna  mempercepat  terwujudnya  kesejahteraan masyarakat, memperkuat daya saing daerah dan memperkokoh  keutuhan  Negara  Kesatuan Republik Indonesia  (NKRI)  di  wilayah perbatasan  dengan  negara  tetangga.  Dengan luasnya  wilayah  kabupaten  induk  Kutai  Barat, letak geografis yang strategis, serta terbatasnya anggaran  pembangunan  di  wilayah  perbatasan, maka  pemekaran  merupakan  salah  satu  upaya dalam  menata  wilayah  yang  berbatasan langsung  dengan  negara  tetangga,  dimana aktivitas illegal  logging , human  trafficking , penyeludupan obat-obatan terlarang dan pencaplokan  wilayah  merupakan  hal  yang rawan.
Dalam  melaksanakan  otonomi  daerah, Kabupaten  Mahakam  Ulu  perlu  melakukan berbagai upaya peningkatan kemampuan ekonomi,  penyiapan  sarana  dan  prasarana,
pemberdayaan dan peningkatan kualitas sumber daya  manusia,  serta  pengelolaan  sumber  daya alam  sejalan  dengan  peraturan  perundangan. Pemerintah  Kabupaten  Mahakam  Ulu  telah menetapkan untuk memanfaatkan dan mengembangkan potensi ekonomi daerah sesuai sumber  daya  alam  yang  dimiliki.  Letak geografis  daerah  yang  terletak  di  kawasan perbatasan Utara Kalimantan, ditambah tutupan lahan yang sebagian besar merupakan kawasan hutan,  menjadikan  Kabupaten  Mahakam  Ulu perlu  mendefinisikan  kegiatan  ekonomi  yang dapat dijadikan unggulan daerah dan mendukung  upaya  peningkatan  kesejahteraan masyarakat. Studi ini bertujuan:
1) Mengindentifikasi  potensi  kehutanan  dan pertanian  Kabupaten  Mahakam  Ulu,  yang merupakan  dua  aset  dan  potensi  utama Kabupaten Mahakam Ulu;
2) Menyusun rekomendasi upaya-upaya yang perlu  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah Kabupaten  Mahakam  Ulu  melalui  strategi pengembangan wilayah.

## METODOLOGI
Pendekatan  yang  dilakukan  dalam  studi potensi pengembangan kehutanan dan pertanian di  Kabupaten  Mahakam  Ulu  berorientasi  pada pemanfaatan  sumber  daya  dengan  tetap memperhatikan  daya  dukung  lingkungan  dan proses  yang  partisipatif.  Penekanan  pada subsektor  kehutanan  dan  pertanian  dilakukan dengan  mempertimbangkan  kondisi  eksisting Kabupaten  Mahakam  Ulu,  ketika  lebih  90% merupakan  lahan  hutan  dan  pertanian  lahan kering, merupakan aset yang penting
dilestarikan dan dikembangkan secara berkelanjutan.
Studi  ini  diawali  dengan  pengumpulan data,  baik  data  sekunder  maupun  data  primer, untuk  mendapatkan  gambaran  umum  terkait kondisi aktual kabupaten, serta isu-isu pengembangan  kehutanan  dan  pertanian  di Kabupaten  Mahakam  Ulu.  Data  sekunder bersumber  dari  publikasi  Kabupaten  Mahakam Ulu,  Kabupaten  Kutai  Barat  selaku  kabupaten induk  dan  Provinsi  Kalimantan  Timur  terkait kebijakan pembangunan, kondisi sosial ekonomi,  sumber  daya  alam,  sumberdaya buatan,  sumber  daya  manusia,  penggunaan lahan,  kelembagaan  dan  lain-lain.  Data  primer dikumpulkan  melalui  survei  lapangan  yang meliputi observasi fisik, diskusi dengan instansi terkait dan wawancara dengan masyarakat.
Metode  yang  digunakan  dalam  studi  ini meliputi analisis deskriptif dan analisis data.  (1) analisis  deskriptif  potensi  kehutanan  dan pertanian;  dan  (2)  analisis  deskriptif  arah pengembangan kehutanan dan pertanian. Analisis  deskriptif  potensi  kehutanan  dan pertanian  dilakukan  berdasarkan  pertimbangan ketersediaan  dan  kesesuaian  lahan,  komoditas unggulan,  serta  permasalahan  yang  dihadapi. Sedangkan analisis deskriptif arahan pengembangan kehutanan dan pertanian memperhatikan fungsi kawasan, prospek pasar, ketersediaan  lahan,  minat  masyarakat  serta penguasaan teknik budi daya.
Adapun  analisis  data  yang  dilakukan antara  lain  analisis  penentuan  komoditas unggulan,  analisis  kesesuaian  lahan,  analisis ketersediaan  lahan,  dan  observasi  lapangan untuk verifikasi kesesuaian lahan.

## Metode Analisis Penentuan Komoditas Unggulan
Dalam  pengembangan  suatu  komoditas, diperlukan  beberapa  persyaratan,  di  antaranya kesesuaian  serta  ketersediaan  lahan  untuk pengembangan  komoditas,  kondisi  agroklimat, tenaga  kerja,  sarana  prasarana,  serta  kondisi sosial ekonomi budaya masyarakat (Babaloa et. al.,  2011 dalam Setyawati,  2016).  Suatu komoditas dapat dinyatakan sebagai komoditas
unggulan  jika  merupakan  komoditas  andalan yang  strategis  untuk  dikembangkan  di  suatu wilayah,  memiliki  keunggulan  kompetitif  dan memenuhi  kriteria  pengembangan  komoditas sebagaimana disebutkan di atas.
Komoditas  unggulan  pertanian  dalam studi  ini  ditentukan  dengan  cara  pengamatan kondisi  eksisting  di  lapangan  (meliputi  jenis komoditas, pertumbuhan luas lahan komoditas, pertumbuhan  jumlah  produksi  komoditas,  serta kondisi  sosial  ekonomi  dan  kelembagaan masyarakat) dan pencermatan kebijakan pengembangan  pertanian  Dinas  Pertanian Kabupaten induk Kutai Barat.

## Metode Analisis Kesesuaian Lahan
Prinsip  dari  analisis  kesesuaian  lahan adalah untuk memprediksi potensi dan keterbatasan  lahan  untuk  produksi  suatu komoditas  (Ranya et  al .  2013).  Evaluasi kesesuaian lahan dilakukan dengan menggunakan metode FAO (Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa atau Food and Agriculture Association of the United Nations )  yang  dirumuskan  tahun  1976  dan dimodifikasi  oleh  Balai  Besar  Sumber  Daya Lahan Nasional, Kementerian Pertanian.
Metode  ini  membandingkan  karakteristik lahan/kualitas  lahan  dengan  dengan  kriteria kesesuaian lahan.
Sistem  lahan  dapat  digunakan  sebagai sistem  informasi  kualitas  lahan  dan  evaluasi penggunaan lahan (Mahl, 1995 dan Syam et al., 1995 dalam Taiyeb, 2007; Kusumawati, 1997). Pengelompokan  sistem  lahan  bertumpu  pada informasi litologi dan landform yang sama pada masing-masing  satuan  fisiografi  dan  dibagi menjadi beberapa satuan lahan yang lebih kecil. Sistem  lahan  dipublikasi  oleh  RePPProt ( Regional  Physical  Planning  Programme  for Transmigration )  pada  tahun  1988.  Pendekatan sistem lahan mengelompokkan satu jenis tanah atau  beberapa  jenis  tanah.  Selanjutnya,  zona agroklimat  pada  masing-masing  sistem  lahan dibagi  menjadi  satuan-satuan  lahan  yang  lebih kecil  yang  disebut  kompleks  lahan  yang didasarkan  atas  kesamaan jenis tanah dan zona
agroklimat.  Informasi  kesesuaian  lahan  yang digunakan  dari  data  sistem  lahan  adalah pertanian  lahan  basah,  pertanian  lahan  kering, karet,  kopi  robusta,  kelapa,  kakao,  cengkeh, lada, jambu mete dan kelapa sawit. Kesesuaian lahan  untuk  suatu  komoditas  dibedakan  atas sesuai (S) dan tidak sesuai (N).
Data  hasil  survei  lapang  sebagai  input dalam  analisis  dikelompokkan  ke  dalam  tipe penggunaan  lahan  ( Land  Utilization  Type = LUT), persyaratan penggunaan lahan ( Land Use Requirement = LUR), karakteristik lahan ( Land Characteristic =  LC).  Selanjutnya,  ketika  hasil evaluasi  kesesuaian  lahan  (melalui Decision
Tree =  DT)  menunjukkan  sesuai  untuk  suatu
komoditas  unggulan,  data  tingkat  pengelolaan komoditas  ( Commodity  Management =  CM) akan ditambahkan untuk masukan analisis. Hasil analisis  adalah  daftar  jenis  serta  kesesuaian lahan  untuk  komoditas  unggulan  dan  potensial diunggulkan di tiap satuan peta lahan.
Hasil  analisis  kesesuaian  lahan  dengan program  ArcGIS  selanjutnya  dijadikan  input penyusunan  peta  sebaran  spasial  kesesuaian lahan.  Peta  sebaran  kesesuaian  lahan  masing- masing  komoditas  ini  bermanfaat  untuk mengetahui sebaran areal yang dapat dikembangkan  sehingga  dapat  menghasilkan produktivitas komoditas yang optimal.
Gambar 1. Tahapan analisis evaluasi kesesuaian lahan Sumber: Studi P4W-LPPM IPB, 2011

## Metode Analisis Ketersediaan Lahan
Selain kesesuaian lahan untuk komoditas, perlu  dikaji  pula  ketersediaan  lahan  ( land availability )  terhadap  komoditas  tersebut. Kesesuaian lahan komoditas diperiksa terhadap aksesibilitasnya,  yakni  apakah  berada  di  dalam kawasan  yang  boleh  dikembangkan  atau  tidak, sehingga  diperoleh  ketersediaan  lahan  untuk pengembangan komoditas.
Kabupaten Mahakam Ulu sebagai daerah otonomi  baru  (DOB)  belum  memiliki  Rencana
Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  meskipun sebelumnya  pernah  berlaku  RTRW  kabupaten induk  Kutai  Barat.  Dalam  RTRW,  pola  ruang suatu  daerah  dibedakan  atas  kawasan  lindung dan  kawasan  budi  daya.  Penentuan  kawasan lindung di Kabupaten Mahakam Ulu didasarkan pada  kriteria  yang  disajikan  pada  Tabel  1 berikut. Wilayah kabupaten yang tidak termasuk kawasan  lindung  merupakan  kawasan  budi daya.
Klasifikasi kesesuaian lahan Analisis Biofisik sampel Tanaman
Satuan lahan homogen (SLH) Peta Kesesuaian Lahan
Tabel 1. Kriteria analisis areal kawasan lindung Kriteria Kawasan Lindung Uraian Kriteria 1 Kawasan  yang  mempunyai  kelerengan, kepekaan jenis tanah,  dan  intensitas curah hujan  175 Kriteria 2 Kawasan dengan kelerengan >40% dan atau >15% untuk tanah sangat peka erosi (regosol, litosol, organosol, renzina) Kriteria 3 Kawasan dengan ketinggian  2.000 m dari permukaan laut Kriteria 4 Kawasan perlindungan setempat:
Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak paling sedikit 100 m dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat, 500 m dari tepi waduk atau danau, 200 m dari tepi mata air dan kiri kanan sungai di daerah rawa, 100 m dari kiri kanan tepi sungai, 50 m dari kiri-kanan tepi anak sungai, 2 kali kedalaman jurang dari tepi jurang;
Kawasan pantai berhutan bakau dengan koridor pantai selebar paling sedikit 130 kali rata- rata  perbedaan  air  pasang  tertinggi  dan  terendah  tahunan,  diukur  dari  garis  air  surut terendah ke arah darat Kriteria 5 Kawasan hutan lindung dan penyangga ( buffer zone ) hutan lindung Kriteria 6 Kawasan cagar budaya dan atau ilmu pengetahuan Kriteria 7 Kawasan rawan terhadap bencana alam Kriteria 8 Kemampuan dan kesesuaian lahan, serta pertimbangan teknis ilmiah
Sumber: Keppres No. 32 Tahun 1990
Gambar 2. Tahapan analisis penetapan kawasan lindung wilayah Sumber: Keputusan Presiden no. 32 Tahun 1990
Melalui  metode  analisis  ketersediaan lahan  ini  dapat  diketahui  area  mana  saja  di wilayah  Kabupaten  Mahakam  Ulu  yang sebaiknya  diarahkan  sebagai  kawasan  lindung dan  jasa  lingkungan,  kawasan  budi  daya  tidak
intensif  dan  kawasan  budi  daya  pertanian intensif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keadaan Umum Wilayah Studi

## Letak Geografi dan Wilayah Administrasi
Kabupaten Mahakam Ulu terdiri atas lima kecamatan  (Laham,  Long  Apari,  Long  Bagun, Long  Hubung,  Long  Pahangai)  yang  terbagi menjadi  50  kampung/desa  dengan  wilayah keseluruhan  ±15,315  km 2 (UU  No.  2  tahun 2013).  Luas  wilayah  Kabupaten  Mahakam  Ulu berdasarkan  hitungan  peta  digital  adalah  18,869  km 2 .  Secara  geografis  kabupaten  ini terletak antara 113 0 48’49’’  BT  sampai 115 0 45’49’’ BT, serta antara 1 0 31’05’’ LU dan 0 0 9’00’’  LS.  Secara  administratif  Kabupaten Mahakam Ulu mempunyai batas-batas wilayah:
1) sebelah  Utara:  Kecamatan  Kayan  Selatan, Kabupaten  Malinau,  Provinsi  Kalimantan Utara,  dan  negara  bagian  Sarawak, Malaysia;
2) sebelah Timur: Kecamatan Tabang, Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  Provinsi Kalimantan Timur;
3) sebelah Selatan: Kecamatan Long Iram dan Kecamatan  Linggang  Bigung,  Kabupaten Kutai  Barat,  Provinsi  Kalimantan  Timur, serta Kecamatan Uut Murung dan Kecamatan  Sumber  Barito,  Kabupaten Murung Raya, Provinsi Kalimantan Tengah;
4) sebelah  Barat:  Kecamatan  Putussibau Utara,  Kabupaten  Kapuas  Hulu,  Provinsi Kalimantan Barat.

## Topografi dan Iklim
Wilayah  Kabupaten  Mahakam  Ulu tidak dilewati jalur gunung api, namun terdapat pegunungan  di  wilayah  perbatasan  Utara  yang membujur  dari  Utara  ke  Selatan.  Dengan kondisi topografi demikian, permukiman penduduk  lebih  banyak  dijumpai  di  wilayah
sepanjang  sungai  Mahakam  yang  datar. Kecamatan Long Bagun, Long Apari, dan Long Pahangai berada pada ketinggian lebih dari 100 m  di  atas  permukaan  laut  (dpl),  sedangkan kecamatan  lainnya  sebagian  besar  terletak  di bawah  100  m  dpl. Karakteristik  iklim Kabupaten  Mahakam  Ulu  termasuk  dalam kategori  iklim  tropika  humida  dengan  rata-rata curah  hujan  tertinggi  pada  bulan  April  dan terendah pada bulan Agustus. Dalam satu tahun selalu  terdapat  sekurang-  kurangnya  tujuh  hari hujan,  namun  beberapa  tahun  terakhir  iklim menjadi  tidak  menentu.  Temperatur  minimum umumnya  terjadi  pada  bulan  Oktober  sampai dengan Januari sedangkan temperatur maksimum terjadi antara bulan Agustus sampai dengan  bulan  September.  Iklim  seperti  ini menjadikan  Kabupaten  Mahkam  Ulu  tidak mempunyai perbedaan yang jelas antara musim hujan dan musim kemarau.

## Geologi dan Jenis Tanah
Struktur  geologi  Provinsi  Kalimantan Timur  didominasi  oleh  batuan  sedimen  liat berlempung  selain  kandungan  batuan  endapan tersier  dan  batuan  endapan  kwarter.  Formasi batuan  endapan  utama  terdiri  atas  batuan  pasir kwarsa dan batuan liat. Jenis tanah di sebagian besar  daratan  Kalimantan  Timur  didominasi oleh jenis tanah podsolik merah kuning dengan tingkat  kesuburan  relatif  rendah.  Jenis  tanah  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  terdiri  atas  podsolik, alluvial,  gleisol,  organosol,  lithosol,  latosol, andosol, regosol, renzina, dan mediteran, sesuai dengan  kondisi  iklim  Kalimantan  Timur  yang tergolong  ke  dalam  tipe  iklim  tropika  humida yang bersifat masam. Tanah podsolik merupakan jenis tanah dengan areal terluas yang masih  memungkinkan  pengembangan  areal pertanian.
Gambar 3 . Penutupan lahan Kabupaten Mahakam Ulu Sumber: Hasil analisis tim studi P4W-LPPM IPB, 2013

## Penutupan Lahan
Kondisi  penutupan  lahan  di  Kabupaten Mahakam  Ulu  secara  umum  masih  berupa vegetasi. Luasan hutan berkurang dalam jumlah besar  dibandingkan  dengan  tiga  dekade sebelumnya  dikarenakan  pembalakan  liar.
Hutan-hutan  yang  belum  mengalami  kegiatan pembalakan hutan terletak di wilayah pegunungan  atau  sebelah  utara.  Hutan  yang masih  hijau  termasuk  dalam  status  hutan lindung. Di sisi lain, tutupan lahan berupa hutan sekunder dan  semak belukar umumnya berada di hutan produksi.

## Tabel 2. Luas Penutupan Lahan Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2010
No Jenis Tutupan Lahan Luas pada Kecamatan (ha dan %) Total Tutupan Long Hubung Laham Long Bagun Long Pahangai Long Apari (ha) (%) 1 Belukar 32,401 738 14,332 60,955 26,658 135,086 7.17 14.71% 0.32% 2.82% 14.01% 5.42% 2 Belukar Rawa - - 97 - - 97 0,01 0% 0% 0,02% 0% 0% 3 Hutan Primer 37,845 78,187 214,576 62,368 18,777 411,754 21.82 17.18% 33.8% 42.22% 14.33% 3.82% 4 Hutan Rawa Sekunder - - 43 - - 43 0 0% 0% 0,01% 0% 0% 5 Hutan Sekunder 120,859 147,725 261,388 301,636 439,051 1,270,659 67.34 54.88% 63.86% 51.43% 69.33% 89.22% 6 Hutan Tanaman 11,110 - - - - 11,110 0.59 5.04% 0% 0% 0% 0%
Tabel 2. (lanjutan) No Jenis Tutupan Lahan Luas pada Kecamatan (ha dan %) Total Tutupan Long Hubung Laham Long Bagun Long Pahangai Long Apari (ha) (%) 7 Pertanian Lahan Kering 17,082 4,272 15,170 9,065 6,212 51,800 2.75 7.76% 1.85% 2.98% 2.08% 1.26% 8 Tanah Terbuka 36 2 - - - 37 0 0.02 0% 0% 0% 0% 9 Tubuh Air 891 388 2.602 1.078 1.379 6,338 0.34 0.4% 0.17% 0.51% 0.25% 0.28% Total Wilayah 220,224 231,312 508,209 435,101 492,077 1,886,923 100
Sumber: Hasil analisis Tim Studi P4W-LPPM IPB, 2013
Demograf i
Pada saat pembentukannya tahun 2012, jumlah  penduduk  Kabupaten  Mahakam  Ulu tercatat  berjumlah  ±27,923  jiwa  (UU  No.  2 tahun  2013).  Jumlah  tersebut  mengalami
penurunan  menjadi  25,970  jiwa  pada  akhir tahun  2015  dengan  kepadatan  1.69  jiwa/km 2 dengan  komposisi  laki-laki  53.35%  dan perempuan  46.65%  (BPS  Kabupaten  Kutai Barat, 2016).

## Tabel 3. Demografi Kabupaten Mahakam Ulu Tahun 2015
Kecamatan Luas (km 2 ) Jumlah kampung/ desa Rumah Tangga (RT) Jumlah Penduduk (jiwa) Kepadatan (RT/ km 2 ) Kepadatan (jiwa/ km 2 ) Long Hubung 530.90 11 1,815 6,675 3.42 12.57 Laham 901.80 5 556 2,345 0.62 2.60 Long Bagun 4,971.20 11 2,049 8,178 0.41 1.65 Long Pahangai 3,420.40 13 1,181 4,528 0.35 1.32 Long Apari 5,490.70 10 990 4,244 0.18 0.77 Total 15,315.00 49 6,591 25,970 0.43 1.70
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016

## Potensi Sumberdaya Pertanian

## Potensi Kehutanan
Berdasarkan luas wilayah, lebih dari 80% luas  wilayah  Kabupaten  Mahakam  Ulu  berupa kawasan hutan. Berdasarkan tipe ekosistemnya,
sebagian  besar  termasuk  dalam  tipe  ekosistem hutan hujan tropis. Berdasarkan proporsi luasan per kecamatan, kawasan hutan yang paling luas berada  di  Kecamatan  Long  Apari  (91%)  dan Long Pahangai (88%).

## Tabel 4. Hasil identifikasi kondisi eksisting kehutanan di Kabupaten Mahakam Ulu
Identifikasi Kondisi Eksisting Kawasan Hutan Hutan Lindung/ Hutan Produksi Masyarakat  belum  mengetahui  tata  batas  antara  hutan  lindung  serta  hutan  produksi dengan lahan masyarakat dan hutan adat Hutan Adat Wilayah  hutan  adat  sudah  ditetapkan  pemerintah  namun  belum  jelas  tata  batasnya. Masyarakat pernah mengusulkan penentuan tata batas tapi belum ada tindak lanjut
Setiap  kampung/desa  memiliki  wilayah  hutan  adat  yang  dikelola  dan  dimanfaatkan sesuai peruntukan menurut hukum adat.

## Hasil Hutan
Kayu Pemanfaatan  kayu  oleh  masyarakat  sebatas  untuk  bahan  bangunan  warga  dan pembangunan infrastruktur di kampung (kebutuhan lokal)

## Tabel 4. (lanjutan)

## Identifikasi Kondisi Eksisting
Kawasan Hutan Gaharu Masyarakat mencari kayu gaharu di hutan untuk dijual kepada penampung dan dibawa ke Samarinda.  Akibat eksploitasi  yang terus  menerus, kayu gaharu  mulai  langka dan sulit ditemukan. Damar Damar banyak terdapat di hutan sekitar kampung dan dimanfaatkan masyarakat untuk bahan dempul perahu. Tidak ada pasar. Rotan Rotan  dapat  menjadi  salah  satu  potensi  hutan  non  kayu  yang  dikembangkan  dan dimanfaatkan masyarakat untuk peningkatan ekonomi karena banyak terdapat di sekitar kampung  dan  di  dalam  hutan.  Pemanfaatan  rotan  oleh  masyarakat  baru  untuk pembuatan kerajinanan anyaman dalam jumlah sedikit.
Persoalan  yang  dihadapi  adalah  tidak  ada  pasar  yang  dapat  menampung  hasil  rotan, akibat  mahalnya  biaya  transportasi/biaya  angkut, sehingga  rotan  tidak  memiliki  nilai ekonomis, termasuk untuk pemasaran hasil kerajinan anyaman dari bahan rotan.
Madu Madu  banyak  terdapat  di  sekitar  kampung  dan  dalam  hutan,  terutama  pada  musim tanaman berbunga. Madu dimanfaatkan masyarakat untuk konsumsi sendiri atau dijual di sekitar kampung (kebutuhan lokal). Sarang burung walet Pada era tahun ‘90an sarang walet alam menjadi primadona perekonomian masyarakat di semua kecamatan. Burung walet alam ini membuat sarang di gua-gua yang banyak terdapat di sekitar perkampungan dan di dalam hutan. Seiring perjalanan waktu, akibat eksploitasi  yang  kurang  memperhatikan  keberlanjutan  populasi,  sarang  burung  walet alam menjadi habis. Saat ini hampir tidak ada masyarakat yang mengusahakan sarang burung karena sedikitnya populasi burung walet dan rendahnya harga.
Anggrek Banyak jenis anggrek yang terdapat di hutan namun belum dimanfaatkan. Tidak ada tempat pemasaran. Lain-lain Hasil hutan lain yang juga banyak terdapat di hutan di antaranya buah-buahan, tanaman obat, satwa langka dan tanaman langka
Sumber: Hasil observasi lapang tim studi P4W-LPPM IPB, 2013
Potensi sumber daya hutan di kecamatan Long  Apari  dan  kecamatan  Long  Pahangai sangat besar, khususnya yang berkaitan dengan potensi  jasa  lingkungan  dan  hasil  hutan  bukan kayu.  Hal  ini  disebabkan  di  antaranya  karena kedua kecamatan tersebut terletak di paling hulu dengan  topografi  pegunungan  di  perbatasan utara, dimana banyak jeram, air terjun, gua yang berpotensi  untuk  pengembangan  wisata  alam. Hasil  hutan  bukan  kayu  yang  berpotensi dikembangkan di antaranya rotan, madu, sarang burung walet, anggrek, serta tanaman obat.
Berdasarkan  hasil  observasi  lapangan, tegakan hutan di hutan produksi didominasi oleh jenis meranti dan keruing.
Pemanfaatan kawasan hutan di Kabupaten  Mahakam  Ulu  masih  terbatas  pada pengusahaan  berupa  izin  usaha  pemanfaatan hasil  hutan  kayu  (IUPHHK)  dan  izin  pinjam pakai kawasan hutan (IPPKH) untuk kegiatan di luar kehutanan.
Tabel 5. Peluang
pengembangan kehutanan Kabupaten Mahakam Ulu Status Hutan Peluang Pengembangan Hutan Lindung Ekowisata; Hasil Hutan Bukan Kayu; Pengembangan jasa lingkungan; Penangkaran flora dan fauna Hutan Produksi (HPT dan HP) Peningkatan produksi melalui intensifikasi, diversifikasi produk dan manajemen; Pemanfaatan ruang
( agrofrorestry ); Ekowisata; Penangkaran flora dan fauna
Di samping pemanfaatan yang sudah ada berupa  IUPHHK  dan  IPPKH,  potensi  bentang alam  yang  menarik  sangat  potensial  untuk pengembangan  jasa  lingkungan  lainnya,  antara lain  ekowisata  dan  pengembangan  energi terbarukan seperti PLTA.
Menurut  estimasi,  potensi  PLTA  di  Kabupaten Mahakam  Ulu  dapat  mencapai  sekitar  2,700 MW (Inglin, 2007).

## Potensi Pertanian Tanaman Pangan
Data  BPS  Kabupaten  Kutai  Barat menunjukkan  bahwa  areal  tanam  padi  ladang pada tahun 2011 mencakup areal seluas 3,943 ha yang  tersebar  di  seluruh  kecamatan.  Produksi padi  ladang  pada  tahun  yang  sama  sebesar 11,194  ton  atau  dengan  produktivitas  28.5 kw/ha.  Padi  ladang  terbanyak  ditanam  di Kecamatan  Long  Pahangai  dan  Kecamatan Long  Bagun.  Di  sisi  lain,  pertanaman  padi sawah  pada  tahun  2011  hanya  terdapat  di kecamatan  Long  Hubung  dengan  luas  areal tanam  25  ha  dengan  produksi  99  ton  dan produktivitas sebesar 39.7 kw/ha.
Dalam  perkembangannya,  luas  panen padi ladang Kabupaten Mahakam Ulu menurun hingga  pada  tahun  2014  mencapai  3,051  ha dengan  produksi  9,730  ton  dan  produktivitas sebesar  31.89  kw/ha.  Di  sisi  lain  tidak  tercatat ada lahan dan produksi padi sawah selama tahun
2014.  Kecamatan  dengan  potensi  pertanian tanaman  pangan  tertinggi  adalah  Kecamatan Long Bagun, dimana luas panen untuk tanaman padi  di  kecamatan  tersebut  adalah  sebesar  907 ha  dan  produksi  tanaman  padinya  mampu mencapai  2,892  ton  atau  sekitar  29.73%  dari total  produksi  tanaman  padi  di  Kabupaten Mahakam Ulu.
Meskipun  saat  ini  padi  sawah  belum banyak  dikembangkan  masyarakat,  Kabupaten Mahakam Ulu memiliki potensi pengembangan padi  sawah  sebagai  sumber  tanaman  pangan. Hal ini dikarenakan modal alam berupa sebaran curah hujan yang merata sepanjang tahun tanpa bulan  kering  dan  sepuluh  sungai  besar  yang tidak pernah mengalami kekeringan.
Hasil  analisis  potensi  dan  ketersediaan lahan  untuk  padi  ladang  dan  padi  sawah  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  ditunjukkan  dalam kedua tabel dan gambar berikut.
Tabel 6. Analisis  potensi  dan  ketersediaan  lahan  untuk  padi  ladang  di  Kabupaten  Mahakam  Ulu tahun 2014 Kecamatan Lahan Tersedia (ha) Luas Panen (ha) Potensi (ha) Produktivitas (kw/ha) Produksi (ton) Long Hubung 27,533.59 464 27,069,59 31.89 1,479.70 Laham 25,219.44 366 24,853.44 31.89 1,167.17 Long Bagun 26,991.26 907 24,206.36 31.89 2,892.42 Long Pahangai 24,897.36 691 1,624.27 31.89 2,203.60 Long Apari 2,247.27 623 27,069.59 31.89 1,986.75 Total 108,666.92 3,051 108,663.87 31.89 9,730
Sumber: Hasil analisis tim studi P4W-LPPM IPB, 2011 diperbaharui dengan data BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016.
Tabel 7. Analisis potensi dan ketersediaan lahan untuk padi sawah di Kabupaten Mahakam Ulu Kecamatan Lahan Tersedia (ha) Luas Panen (ha) Potensi (ha) Produktivitas (kw/ha) Produksi (ton) Long Hubung 8,481.37 0 8,481.37 0 0 Laham 394.79 0 394.79 0 0 Long Bagun 4,541.19 0 4,541.19 0 0 Long Pahangai 3,944.41 0 3,944.41 0 0 Long Apari 0.05 0 0.05 0 0 Total 17,361.81 0 17,361.81 0 0
Sumber: Hasil analisis tim studi P4W-LPPM IPB, 2011 diperbaharui dengan data BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016.
Gambar 4. Kesesuaian lahan untuk pertanian tanaman pangan (Padi Sawah dan Padi Ladang) di Kabupaten Mahakam Ulu
Sumber: Hasil analisis tim studi P4W-LPPM IPB, 2011
Upaya  peningkatan  produksi  padi  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  dapat  dilakukan dengan  mempertimbangkan  daya  dukung sumber  daya  lahan  melalui  peningkatan  luas areal  tanam  serta  peningkatan  produktivitas dengan  memanfaatkan  inovasi  teknologi  budi daya padi ladang yang lebih baik serta perbaikan infrastruktur  irigasi  pada  daerah  yang  dapat ditanami  padi  sawah.  Produktivitas  padi  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  sudah  cukup  baik, namun  usaha  peningkatan  produktivitas  masih memungkinkan  untuk  dilakukan  melalui:  (a) pemanfaatan  varietas  padi  gogo  unggul  baru serta  varietas  padi  sawah  unggul  baru;  (b) mempertahankan  tingkat  kesuburan  tanah dengan memanfaatkan sisa bahan tanaman padi sebagai  bahan  organik;  (c)  mengurangi  tingkat kehilangan  hasil  pascapanen;  (d)  pengendalian hama  dan  penyakit.  Selain  dari  sisi  teknis  budi daya,  peningkatan  produksi  juga  harus  diikuti oleh peningkatan peran lembaga sosial yang ada
di  masyarakat,  peningkatan  kualitas  sumber daya  manusia,  dan  pengembangan  lembaga pemasaran yang dikelola secara baik dan efisien, serta  pengembangan  akses  informasi  terhadap perubahan dinamika pasar.

## Potensi Perkebunan
Tanaman  perkebunan  yang  terdapat  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  antara  lain  karet, kakao, dan kelapa sawit.
a. Karet Lahan perkebunan Kabupaten
Mahakam  Ulu  sebagian  besar  dimanfaatkan untuk budi daya tanaman karet. Pada tahun 2012 luas areal perkebunan karet mencapai 1,549 ha dengan  produksi  71.98  ton  atau  produktivitas 162.85  kg/ha.  Tingkat  produktivitas  ini  sangat jauh  di  bawah  rata-rata  tingkat  produktivitas karet  perkebunan  rakyat  nasional  yang  sudah mencapai  lebih  dari  900  kg/ha  (Bappeda  Kutai Barat, 2011).
Luas areal perkebunan karet mengalami peningkatan  hingga  pada  tahun  2014  tercatat Kabupaten  Mahakam  Ulu  memiliki  luas  areal perkebunan karet seluas 1,705.5 ha atau sekitar 59,82%  dari total luas areal tanaman perkebunan, dimana 557 ha di antaranya berada di  Kecamatan  Long  Hubung  Produksi  karet
menempati  posisi  paling  tinggi,  yakni  sekitar 88.48 % dari seluruh total produksi perkebunan atau  merupakan  komoditas  perkebunan  paling andalan  Kabupaten  Mahakam  Ulu.  Kecamatan dengan produksi karet tertinggi adalah
Kecamatan  Long  Bagun  yaitu  sebesar  899.52 ton. Tabel 8. Potensi dan analisis ketersediaan lahan perkebunan karet di Kabupaten Mahakam Ulu tahun 2014 Kecamatan Lahan Tersedia (ha) Luas Eksisting (ha) Potensi (ha) Produksi (ton) Produktivitas (kg/ha) Tenaga Kerja Perkebunan Long Hubung 14,308.9 557.00 13751.9 416.28 3,964.57 605 Laham 903.1 67.00 836.1 29.12 2,426.67 30 Long Bagun 28,408.3 369.50 28038.8 899.52 3,527.53 177 Long Pahangai 25,483.3 527.00 24956.3 72.32 2,892.80 226 Long Apari 2,306.8 185.00 2121.8 120.12 2,669.33 80 Total 71,410.4 1,705.50 28038.8 1,537.36 3478.19 1,118
Sumber: Hasil Analisis Tim Studi P4W-LPPM IPB, 2011 diperbaharui dengan data BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016.
Gambar 5. Kesesuaian lahan untuk karet di Kabupaten Mahakam Ulu Sumber: Hasil Analisis Tim Studi P4W-LPPM IPB. 2011
Tingkat  produktivitas  yang  dihasilkan masing-masing  kecamatan  sangat  bervariasi. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat penguasaan
teknik  budidaya  dan  panen  tanaman  karet  ini bervariasi  antar  petani  di  kecamatan.  Pada umumnya tanaman karet yang ada di masyarakat
berasal dari benih yang tidak jelas mutunya atau benih  lokal  bermutu  rendah  sehingga  potensi produksinya tidak dapat dijamin baik. Selain itu tanaman  karet  yang  ada  sudah  tua  dan  tidak pernah  dipelihara.  Pola  panen  (interval  sadap dan  konsumsi  kulit)  juga  belum  dilakukan dengan  baik  sehingga  kulit  cepat  habis  dan produksi  rendah  karena  terlalu  sering  disadap. Walaupun  tanaman  karet  sudah  dikenal  lama oleh masyarakat, tetapi tampaknya pengetahuan teknis budi daya dan tata cara penyadapan karet masih merupakan hal yang sangat penting untuk diketahui oleh masyarakat.
Peningkatan produksi karet rakyat pada skala  rumah  tangga  dan  skala  wilayah  dapat dilakukan  dengan  perluasan  kebun  yang diusahakan  oleh  tiap  pekebun,  perluasan  areal tanaman produktif dan peningkatan produktivitas.  Nilai  tambah  produk  karet  dapat ditempuh dengan meningkatkan mutu lateks dan mengolahnya  di  dalam  wilayah  Kabupaten Mahakam Ulu.
b. Kakao
Tanaman perkebunan lain yang banyak diusahakan adalah kakao. Pada tahun 2011 luas areal  tanaman  kakao  di  kabupaten  Mahakam Ulu mencapai 641 ha dengan produksi mencapai 53.55  ton  biji  kering  atau  produktivitasnya mencapai  345.89  kg/ha.  Tingkat  produktivitas kakao ini berada di bawah rata-rata produktivitas  kakao  nasional  yang  mencapai
lebih  dari  800  kg/ha  (Bappeda  Kutai  Barat, 2011).  Tanaman  kakao  banyak  ditemui  di Kecamatan  Long  Pahangai  dan  Long  Hubung, sedangkan tingkat produktivitas tertinggi terdapat  di  Kecamatan  Long  Bagun  yaitu sebesar 623.13 kg/ha.
Pada  tahun  2014,  luas  areal  perkebunan kakao  mengalami  kenaikan  menjadi  754.2  ha dengan  produksi  yang  juga  meningkat  menjadi 64.45  ton  biji  kering.  Namun  di  sisi  lain, produktivitas tanaman kakao mengalami penurunan menjadi 218.47 kg/ha.
Tanaman  kakao  di  Kabupaten  Mahakam Ulu  pada  umumnya  ditanam  secara  polikultur dengan tanaman keras lainnya seperti rambutan, durian  atau  tanaman  kayu  lainnya.  Luas  areal Tanaman  Belum  Menghasilkan  (TBM)  seluas 450  ha  lebih  luas  dari  luas  areal  Tanaman Menghasilkan (TM) seluas 295 ha menunjukkan bahwa banyak masyarakat yang mulai menanam kakao  sebagai  salah  satu  sumber  pendapatan keluarga.  Tingkat  produktivitas  yang  masih rendah  menunjukkan  bahwa  teknik  budi  daya kakao yang dilakukan oleh petani masih belum optimal. Oleh karena itu perlu adanya kegiatan pendampingan yang kontinyu agar kemampuan petani  untuk  mengelola  tanaman  kakao (pemeliharaan dan panen) dapat berkembang ke arah  yang  lebih  baik.  Sistem  pengolahan  biji kakao  dan  tata  niaganya  juga  perlu  mendapat perhatian agar petani mendapatkan posisi tawar yang lebih baik.

## Tabel 9. Potensi perkebunan kakao di Kabupaten Mahakam Ulu tahun 2014
Kecamatan Luas Areal (ha) Produksi (ton) Produktivitas (kg/ha) Tenaga Kerja Perkebunan TBM TM TT/TR Jumlah Long Hubung 93.00 46.00 9.00 148.00 4.67 101.41 57 Laham 42.00 24.20 - 66.20 11.41 471.61 33 Long Bagun 25.00 15.00 - 40.00 9.36 624.13 8 Long Pahangai 235.00 163.00 - 398.00 28.15 172.69 180 Long Apari 55.00 46.80 - 102.00 10.86 232.05 47 Total 450.00 295.00 9.00 754.20 64.45 218.47 325
Sumber: BPS Kabupaten Kutai Barat, 2016.
c. Kelapa Sawit
Pengembangan  perkebunan  kelapa  sawit di wilayah Kabupaten Mahakam Ulu hendaknya ditujukan sebesar-besarnya untuk meningkatkan
pendapatan  sebagian  besar  penduduk.  Hal  ini karena  pengalaman  Perkebunan  Besar  Swasta (PBS) kelapa sawit di wilayah Kutai Barat yang merupakan  wilayah  tetangga  Mahakam  Ulu
tidak  berdampak  positif  pada  peningkatan pendapatan sebagian besar penduduk di  sekitar kebun  inti  (Nasir et  al .,  2009).  Penduduk  di sekitar  wilayah  perkebunan  kelapa  sawit keterlibatannya  masih  terbatas  hanya  sebagai sumber  tenaga  kerja  yang  sebagian  besar berstatus  karyawan  harian  lepas  (KHL). Sebagian besar penduduk tidak memiliki kebun kelapa  sawit  sebagai  sumber  pendapatan,  baik yang  berstatus  kebun  plasma  maupun  kebun rakyat swadaya.
Setelah diberikan HGU lahan kepada PBS kelapa  sawit,  penduduk  sekitar  tidak  lagi memiliki  akses  untuk  dapat  mengusahakan lahan,  kecuali  pada  lahan  yang  dialokasikan
untuk  kebun  plasma  yang  proporsinya  sedikit dan sampai saat ini pembangunannya lambat.

## Tabel 10.   Ketersediaan lahan untuk kelapa sawit
di Kabupaten Mahakam Ulu Kecamatan Lahan Tersedia (ha) Luas Eksisting (ha) Potensi (ha) Laham 21,835.4 0 21,835.4 Long Apari 0.0 0 0.0 Long Bagun 8,967.8 0 8,967.8 Long Hubung 14,356.5 0 14,356.5 Long Pahangai 4,085.2 0 4,085.2 Total 49,244.9 0 49,244.9 Sumber: Hasil analisis tim studi P4W-LPPM IPB. 2011
Gambar 6. Kesesuaian Lahan untuk Kelapa Sawit di Kabupaten Mahakam Ulu Sumber: Hasil Analisis Tim Studi P4W-LPPM IPB. 2011

## Arahan Pengembangan
Arahan Pengembangan Sumber
daya

## Kehutanan
Pengembangan  sumber  daya  kehutanan sudah  selayaknya  berkelanjutan.  Keberlanjutan di sektor kehutanan harus mencakup tiga elemen yang  disarankan  oleh  Zonneveld  (1990),  yakni
keberlanjutan  ekonomi,  keberlanjutan  ekologi dan  keberlanjutan  sosio-politis,  dan  ditambah elemen  keempat:  keberlanjutan  silvikultur. (Bowers, 2005).
Berdasarkan kesesuaian lahan, ketersediaan lahan, serta sosial budaya masyarakat,  wilayah  Kabupaten  Mahakam  Ulu
dapat dikelompokkan dalam tiga zonasi wilayah yaitu:  Kecamatan  Long  Apari  dan  Long Pahangai  sebagai  wilayah  konservasi,  jasa lingkungan  dan  hasil  hutan  bukan  kayu; Kecamatan  Long  Bagun  diprioritaskan  untuk
penghasil  kayu  alam,  hasil  hutan  bukan  kayu dan  jasa  lingkungan;  serta  Kecamatan  Laham dan  Long  Hubung  untuk  pengembangan  hutan tanaman dan hutan rakyat.

## Tabel 11.
Arah pengembangan sumber daya hutan di Kabupaten Mahakam Ulu HL (ha) HP (ha) HPT (ha) Arah Pengembangan tiap Kecamatan Kecamatan Laham Peningkatan  produksi  dengan  intensifikasi,  diversifikasi produk dan manajemen;
Pemanfaatan ruang (HTR, agroforestry ) Pola  pemanfaatan:  HKm  dan  hutan  desa,  IUPHHK, IUPHHBK 84,253 63,536 19,541 36.4% 27.5% 8.4% Kecamatan Long Apari Pemanfaatan  ruang  untuk  berbagai  kegiatan  (eko-wisata, karbon, HHBK) Pengembangan jasa lingkungan, penangkaran flora-fauna Pola pemanfaatan: HKm dan hutan desa 354,137 5,839 89,687 72% 1.2% 18.2% Kecamatan Long Bagun Peningkatan  produksi  melalui  intensifikasi,  diversifikasi produk dan manajemen
Pemanfaatan ruang (HTR, agroforestry ) Pengembangan  jasa  lingkungan  Pola  pemanfaatan:  HKm dan hutan desa, IUPHHK, IUPHHBK 104,653 12,654 305,988 20.6% 2.5% 60.2% Kecamatan Long Hubung Peningkatan  produksi  melalui  intensifikasi,  diversifikasi produk dan manajemen
Pemanfaatan ruang (HTR, agroforestry ) Pola  pemanfaatan:  HKm  dan  hutan  desa,  IUPHHK, IUPHHBK 53,436 55,940 28,576 24.3% 25.4% 13.0% Kecamatan Long Pahangai Pemanfaatan  ruang  untuk  berbagai  kegiatan  (eko-wisata, karbon, HHBK) Pengembangan jasa lingkungan, penangkaran flora-fauna Pola pemanfaatan: HKm dan hutan desa 173,48 8 49,509 160,298 39.9% 11.4% 36.8%
Berdasarkan  fungsi  hutan,  bentuk- bentuk  pengusahaan  hutan  yang  potensial dikembangkan adalah sebagai berikut:
1) Hutan lindung dapat dikembangkan melalui  pola Hutan  Kemasyarakatan
(HKm)  dan  Hutan  Desa  (HD)  dengan komoditas utama Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK),  usaha  jasa  lingkungan  berupa ekowisata,  air  dan  karbon.  Dengan demikian izin usaha yang bisa dikembangkan adalah Izin Usaha Pemanfaatan  Hasil  Hutan  Bukan  Kayu
(IUPHHBK)  dan  Izin  Usaha  Pemanfataan
Jasa Lingkungan (IUP Jasling).
2) Hutan  produksi  dan  hutan  produksi terbatas:  pola  yang  dapat  dikembangkan adalah usaha pemanfaatan hasil hutan kayu dan  hasil  hutan  bukan  kayu  melalui IUPHHK - Hutan Alam, IUPHHK - Hutan Tanaman  dan  IUPHHBK,  hutan  tanaman rakyat, hutan desa serta hutan kemasyarakatan.
3) Luar  kawasan  hutan  (Area  Penggunaan Lain/APL)  dapat  dikembangkan  hutan rakyat dan hutan adat.

## Arahan Pengembangan Sumber Daya Pertanian
Rencana pengembangan suatu komoditas  di  suatu  daerah  didasarkan  pada beberapa hal, seperti prospek pasar, kesesuaian lahan, ketersediaan lahan, minat masyarakat dan penguasaan teknik budi daya di suatu wilayah.
Tabel 12. Prioritas pengembangan komoditas di masing-masing kecamatan Kecamatan Tanaman Pangan Tanaman Perkebunan Laham Padi ladang Kakao, karet, kelapa sawit Long Apari Padi ladang, padi sawah Kakao, karet Long Bagun Padi ladang Kakao, karet, kelapa sawit Long Hubung Padi ladang Kakao, karet, kelapa sawit Long Pahangai Padi ladang Kakao, karet
Dari Tabel 12 dapat dilihat bahwa kelima kecamatan  di  Kabupaten  Mahakam  Ulu memiliki  prioritas  pengembangan  komoditas pertanian yang hampir sama. Padi ladang, kakao dan  karet  menjadi  prioritas  pengembangan  di kelima  kecamatan.  Di  sisi  lain,  padi  sawah menjadi  prioritas  pengembangan  hanya  di kecamatan Long Apari.
Dalam  rangka  mendukung  prioritas pengembangan  komoditas  di  masing-masing kecamatan,  diperlukan  beberapa  kegiatan pendukung berikut ini:
1) Pembangunan Jalan Usaha Tani. Pembangunan  Jalan  Usaha  Tani  (JUT) dilakukan untuk mendukung pembangunan pertanian.  Dengan  adanya  pembangunan jalan ini diharapkan perluasan areal kebun, distribusi  sarana  produksi  dan  penjualan hasil  panen  dapat  berjalan  dengan  lancar. Diperkirakan  untuk  1  hektar  lahan memerlukan jalan kebun sepanjang 10 m.
2) Pembentukan  dan  peningkatan  peran Kelompok  Tani  dan  Koperasi  Unit  Desa (KUD).
Pembentukan kelompok tani dan KUD ini sangat penting untuk mendukung pembangunan  pertanian  dan  distribusi
sarana produksi agar menjadi lebih efisien dan  efektif.  Setiap  20-25  orang  akan bergabung  dalam  satu  kelompok  tani. Sedangkan KUD dibentuk untuk
membantu kelompok tani dalam
mendapatkan sarana produksi dan pemasaran hasil pertanian.
3) Pelatihan penyegaran budi daya dan pasca panen kakao dan karet.
Pelatihan  ini  bertujuan  menyegarkan kembali  petani  tentang  budi  daya  kakao atau  karet  dengan  memberikan  informasi dan  pelatihan  teknik  budi  daya  yang terbaru.  Kedua  komoditas  ini  sudah  lama dikenal oleh petani, tetapi adanya perkembangan  teknik  budi  daya  dan  cara panen  yang  baik  perlu  diinformasikan kepada petani. Setiap pelatihan dilaksanakan  dalam  dua  hari  dengan memberikan teori dan praktek percontohan teknik  budi  daya  terbaru  dan  pasca  panen yang baik dan benar.
4) Pendidikan dan Pelatihan Petugas Penyuluh Lapang (PPL) perkebunan Untuk
mendukung pengembangan perkebunan  diperlukan  tenaga  penyuluh yang  berperan  sebagai  fasilitator  dan motivator bagi petani. Tenaga penyuluh ini diambil  dari  lulusan  sekolah  kejuruan pertanian  yang  selanjutnya  dididik  dan dilatih  untuk  menjadi  seorang  tenaga penyuluh  lapang  perkebunan.  Pendidikan dan  pelatihan  ini  dapat  dilaksanakan  di instansi  terkait  di  Kabupaten  Mahakam Ulu.
5) Pembinaan  penangkar  bibit  tanaman perkebunan (kakao, karet dan kelapa sawit) Penyediaan bibit merupakan  tahapan yang sangat  penting  dalam  pengembangan perkebunan.  Pada  saat  ini  sudah  terdapat penangkar-penangkar  yang  dibina  oleh Dinas Perkebunan, tetapi jumlah  yang  ada saat  ini  dirasa  masih  kurang  mendukung rencana pengembangan kebun di Kabupaten Mahakam Ulu. Oleh karena itu diperlukan penambahan jumlah penangkar bibit,  selain  untuk  memenuhi  kebutuhan bibit  yang  diperlukan  juga  penyebaran
lokasi penangkaran sehingga memudahkan dalam distribusi bibit.
6) Pengadaan bibit kakao dan karet Rencana  pembangunan  perkebunan  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  memerlukan dukungan jumlah bibit yang cukup banyak. Satu  hektar  lahan  memerlukan  1,000 bibit kakao,  sedangkan  untuk  karet  diperlukan bibit 500/hektar. Penyediaan bibit ini dapat dilakukan  melalui  penangkar-panangkar yang  telah  dibina  oleh  Dinas  Perkebunan. Pemerintah  Daerah  membeli  bibit  dari lembaga  penelitian  untuk  selanjutnya diperlihara dan diperbanyak oleh
penangkar.
7) Pembangunan gudang penyimpanan sementara
Gudang penyimpanan sementara bertujuan penampungan  sementara  hasil  kakao  dan karet  petani  sebelum  dijual  ke  pabrik. Gudang  ini  akan  dikelola  oleh  KUD  yang ada. Gudang dibuat dengan ukuran 5 m x 4 m yang dapat menampung kurang lebih 10 ton lum atau lum mangkok.
8) Promosi  investasi  pembangunan  pabrik karet
Seperti  dikemukakan  dalam  analisis, potensi  bahan  baku  karet  yang  ada  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  cukup  besar. Selama  ini  bahan  baku  tersebut  diolah  di pabrik  pengolahan  karet  di  Provinsi Kalimantan  Timur.  Oleh  karena  itu, Pemerintah  Daerah  perlu  melakukan promosi  kepada  pihak  swasta  untuk berinvestasi pembangunan pabrik
pengolahan  karet  di  Kabupaten  Mahakam Ulu.  Diharapkan  dengan  promosi  ini,  ada pihak swasta yang berminat untuk membangun pabrik pengolahan karet.
9) Pembangunan pabrik pengolahan karet Pembangunan  pabrik  pengolahan  karet  ini akan  dilakukan  oleh  pihak  swasta. Pemerintah  Daerah  perlu  memfasilitasi untuk  mempermudah  pemilihan  lokasi, perizinan  atau  insentif  lain  yang  dapat merangsang pihak swasta untuk berinvestasi.  Lokasi  pabrik  diharapkan
selain  dapat  menampung  karet  petani  di sekitar lokasi pabrik, juga dapat mencegah larinya  bahan  baku  karet  untuk  diolah  di Kalimantan Timur.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Analisis potensi dan prospek pengembangan wilayah merupakan input penting  bagi  rencana-rencana  pembangunan  ke depan  suatu  DOB,  yang  kelak  dituangkan  ke dalam  perencanaan  spasial  wilayah  melalui Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW), Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah Daerah  (RPJMD)  dan  Rencana  Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD).
Kabupaten  Mahakam  Ulu  sebagai  DOB yang  sebagian  besar  wilayahnya  terdiri  atas hutan memiliki banyak potensi pengembangan, khususnya  potensi  subsektor  kehutanan  dan pertanian.  Potensi  pengembangan  kehutanan  di Kabupaten  Mahakam  Ulu  di  antaranya  adalah pengembangan  pola  hutan  kemasyarakatan dengan  komoditas  utama  hasil  hutan  bukan kayu,  usaha  jasa  lingkungan  berupa  ekowisata, usaha  pemanfaatan  hasil  hutan  kayu  dan  hasil hutan bukan kayu melalui IUPHHK-hutan alam, IUPHHK-hutan  tanaman  dan  IUPHHBK,  serta pengembangan  hutan  adat.  Sementara  itu, komoditas pertanian yang potensial dikembangkan  meliputi  padi  sawah,  padi ladang, karet, kakao, dan kelapa sawit.

## Ucapan Terima Kasih
Kajian  ini  disarikan  dari  kegiatan  kerja sama antara Pusat Pengkajian Perencanaan dan Pengembangan  Wilayah  (P4W)  Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat - Institut  Pertanian  Bogor  (LPPM-IPB)  dengan Badan  Perencanaan  Pembangunan  Daerah (Bappeda) Kabupaten Mahakam Ulu pada tahun anggaran  2013  yang  berjudul  “Studi  Potensi Pengembangan  Wilayah  Kabupaten  Mahakam Ulu”.

## DAFTAR PUSTAKA
Babalola, T.S., Oso, T., Fasina, A.S., & Gondanu, K.
(2011).  Land  Evaluation  Studies  of  Two Wetland  Soils  in  Nigeria.  International Research Journal of Agriculture Science and Soils Science, 1 (6), 193-204.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Kabupaten  Kutai  Barat.  (2011).  Laporan Akhir Master Plan Pertanian dalam Arti Luas. Kutai Barat: Bappeda Kabupaten Kutai Barat.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten  Mahakam  Ulu.  (2013).  Laporan Akhir Studi Potensi Pengembangan
Kabupaten  Mahakam  Ulu.  Kutai  Barat: Bappeda Kabupaten Mahakam Ulu. Bowers, J. (2005). Instrument Choice for Sustainable Development: An Application to the Forestry Sector.  Forest  Policy  and  Economics,  7  (1), 97–107.
Badan Pusat Statistik (BPS)  Kabupaten Kutai Barat.
(2013). Kutai Barat Dalam Angka 2013. Kutai Barat: BPS Kabupaten Kutai Barat.
Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Kutai Barat.
(2016).  Kabupaten  Mahakam  Ulu  dalam Angka  2015.  Kutai  Barat:  BPS  Kabupaten Kutai Barat.
Darlen,  M.  F.,  Hadi,  S.,  &  Ardiansyah,  M.  (2015).
Pengembangan  Wilayah  Berbasis  Potensi Unggulan  di  Kabupaten  Manggarai  Timur Provinsi NTT Sebagai Daerah Otonom Baru.
Jurnal Tata Loka, 17 (1).
Elsheikh,  R., Shariff,  A.R.B.M.,  Amiri,  F.,  Ahmad,
N. B., Balasundram, S.K., & Soom, M.A.M. (2013). Agriculture Land Suitability
Evaluator (ALSE):  A Decision and Planning Support  Tool  for  Tropical  Crops.  Computer and Computing Technologies  in  Agriculture, 93, 98–110. FAO.  (1976).  A  Framework  for  Land  Evaluation.
FAO Soil Bulletin No. 32. FAO-UN. Hardjowigeno,  S.  &  Widiatmaka.  2007.  Evaluasi
Kesesuaian Lahan & Perencanaan Tata Guna
Lahan.  Yogyakarta:  Gajah  Mada  University
Press.
Inglin,  F.  (2007).  Ulu  Mahakam:  dari  Long  Iram sampai Long Apari: Riwayatmu Doeloe, Kini, dan Esok. CV Sendawar Ayumas & PT Banua Ilmu Populer.
Keputusan  Presiden  Nomor  32  Tahun  1990 tentang
Pengelolaan Kawasan Lindung.
Kusumawati,  P.  (1997).  Hubungan  Antara  Sistem Laaan  dan  Kesesuaian  Lawn  Dengan Menggunakan  Sistem  Informasi  Geografi (SIG)  Studi  Kasus  Pengusahaan  Tanaman Padi  Sawah  dan  Jagung  di  Propinsi  Jawa Barat. Skripsi. Institut Pertanian Bogor Nasir, M., Rahmina, & Fadli, M. Noch. (2009). Gap
Analisis Kebijakan Pembangunan Perkebunan  Kelapa  Sawit  Berkelanjutan  di Kalimantan Timur. Institut Hukum Sumberdaya Alam & WWF. Rahman, R., Baskoro, D.P.T., & Tjahjono, B. (2015). Prospek Pengembangan Komoditas Perkebunan di Wilayah Boliyohuto
Kabupaten  Gorontalo.  Jurnal  Tata  Loka,  17 (4).
Rustiadi,  E.,  Saefulhakim,  S.,  &  Panuju,  D.  R. (2009).  Perencanaan  dan  Pengembangan Wilayah.  Bogor:  Crestpent  Press  &  Yayasan Obor Indonesia.
Setiawati,  A.  R.,  Sitorus,  S.R.P.,  &  Widiatmaka.
(2016).  Perencanaan  Penggunaan  Lahan
Komoditas Unggulan Perkebunan di
Kabupaten Tanah Datar. Jurnal Tata Loka 18 (3).
Taiyeb, A. (2007). Kajian Kesesuaian Sistem Lahan Salo  Saluwan  untuk  Pembangunan  Hutan Tanaman  Jati  (Tectona  grandis  L.f.)  di  Kota Palu,  Sulawesi  Tengah.  Tesis.  Universitas Mulawarman.
Widiatmaka.  (2013).  Analisis  Sumberdaya  Lahan untuk  Perencanaan  Tataguna  Lahan  dan Wilayah. Institut Pertanian Bogor.
Zonneveld,  I.  S.  (1990).  Scope  and  Concepts  of Landscape Ecology as an Emerging Science. Changing Landscapes: An Ecological Perspective.  Zonneveld,  I.  S.,  Foreman,
R.R.R., Ed. Berlin: Springer-Verlag.