Abstrak — Pada  era  globalisasi  saat  ini,  perkembangan  teknologi informasi  meningkatkan  aktivitas  usaha  baik  secara  lokal maupun  internasional.  Hal  ini  ditandai  dengan  munculnya beberapa  perusahaan  yang  baru  berkembang  dan  menawarkan produk  atau  jasa  yang  belum  pernah  ditawarkan  kepada  pasar, yang dikenal dengan istilah startup . Pertumbuhan jumlah startup digital  di  Indonesia  terjadi  secara  signifikan.  Akan  tetapi perkembangan  startup  lokal  di  Indonesia  dalam  awal  tahap pengembangannya  masih  belum  bersifat  konsisten  sehingga sebagian  besar startup lokal  mengalami  kegagalan dan sebagian lainnya melakukan perubahan besar terhadap model bisnis yang telah  dikembangkan.  Hal  ini  dikarenakan  belum  adanya  acuan terhadap  pencapaian  yang  harus  dimiliki  oleh  startup  dalam melakukan  pengembangan  bisnisnya.  Untuk  itu  diperlukan sebuah  pengembangan framework pengukuran  kinerja  pada startup digital dalam tahap seed and development . Pengembangan framework pengukuran  kinerja  dilakukan  dengan  pendekatan
Integrated Performance Measurement System (IPMS).
Pengembangan framework dilakukan  dalam  beberapa  tahap yaitu  identifikasi  level  bisnis,  identifikasi stakeholder dan stakeholder requirement , external monitor , set objective , penetapan performance  indicators ,  penyusunan performance  indicator properties , scoring  system ,  dan traffic  light  system .  Output  yang didapatkan  dalam  penelitian  ini  adalah  indikator  kinerja  yang dibutuhkan dalam pengukuran kinerja startup digital pada tahap seed and development .
Kata  Kunci — Framework  IPMS,  Startup  Digital, Tahap Seed  and Development, Pengukuran Kinerja.

## I. PENDAHULUAN
TARTUP  adalah  suatu  perusahaan  atau  institusi  manusia yang  dirancang  untuk  mengembangan  produk  atau  jasa secara berkelanjutan dalam kondisi lingkungan yang memiliki ketidakpastian  yang  ekstrem  [1].  Dalam  pengembangan sebuah startup , terdapat beberapa tahapan dalam pengembangannya  yang  diantaranya  adalah Seed  and Development,  Startup  Stage , Growth  and  Establishment , Expansion ,  dan Maturity  and  Possible  Exit [2].    Salah  satu tahapan  penting  dalam  pengembangan startup digital  adalah Tahap Seed and Development. Berdasarkan Gambar 1, jumlah startup lokal  yang  baru  berdiri  (dalam  tahap seed  and development ) di Indonesia mengalami peningkatan pada tahun 2012  hingga  tahun  2015.  Akan  tetapi  pada  tahun  2016  dan 2017  terjadi  penurunan  signifikan  dikarenakan  banyaknya
startup lokal  yang  berkecimpung  di  bidangnya  namun sebagian  besar  kalah  bersaing  dengan startup non-lokal sehingga persaingan menjadi sangat ketat [3]. (Gambar 1)
Secara  statistik  yang  dilakukan  Small  Business  Trends, sedikit  lebih  dari  50% startup secara  global mengalami kegagalan  dalam  empat  tahun  pengembangan  pertama  [4]. Berdasarkan  Gambar  2,  dijelaskan  bahwa startup secara global  memiliki  daya  ketahanan  bisnis  yang  rendah.  Hal tersebut ditandai dengan rendahnya persentase jumlah startup yang bertahan dari periode tahun 2011. (Gambar 2)
Kegagalan  dalam  pengembangan  dalam startup digital juga disebabkan oleh ketidakkonsistenan terhadap perkembangan startup pada  masing-masing  tahap  [5]. Startup digital  yang  terkategori  tidak  konsisten  cenderung  lebih  mengalami kegagalan  dan  lebih  sering  melakukan pivot (melakukan  perubahan pada model bisnis secara keseluruhan).
Salah  satu  sarana  yang  membantu  perkembangan startup lokal  adalah  inkubator  bisnis.  Inkubator  Gedung  Creative Digital  Hub  (Gerdhu)  Surabaya  merupakan  salah  satu inkubator  bisnis  berbasis  teknologi  yang  didirikan  oleh Asosiasi  Pegiat  IT  Kreatif  (APIK)  Jawa  Timur.  Secara praktisnya,  Inkubator  Gerdhu  telah  melaksanakan  2  periode inkubasi  dalam  2  tahun.  Sebanyak  50%  perusahaan startup telah  menyelesaikan  masa  inkubasinya  pada  periode  2016, sedangkan  50%  lainnya  masih  berada  dalam  masa  inkubasi dan  dalam  pengembangan.  Dalam  kelompok  perusahaan startup yang  masih  dalam  masa  inkubasi,  teridentifikasi sebesar  33% startup memiliki  kinerja  yang  rendah.  Hal tersebut  dikarenakan  pendiri  perusahaan startup tidak

## Pengembangan Sistem Pengukuran Kinerja
Startup Digital Pada Tahap Seed And Development Dengan Pendekatan Integrated Performance Measurement System
Aditya Adhrevi dan Naning Aranti Wessiani Departemen Teknik Industri, Fakultas Teknologi Industri, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : wessiani@gmail.com
S
Gambar 1. Data Jumlah Startup Lokal Baru di Indonesia [3].
memiliki  arah  tujuan  perkembangan  produk  dengan  baik  dan tidak dapat mengukur kinerja dari startup secara sistematis.
Gambar 1. Persentase Jumlah Startup yang Bertahan Hingga Tahun Ke-n (dari Tahun 2011).
Startup Business Startup s Product Aktivitas Terkait Masing-Masing Proses Bisnis Seed and Development Business Process Level Bisnis Level Bisnis Unit Level Bisnis Proses Level Aktivitas Bisnis
Gambar 3. Level Bisnis pada Startup Digital tahap Seed and Development.
Didasari  oleh  permasalahan  tersebut,  penelitian  ini memiliki  tujuan  mengembangkan  sebuah general  framework pengukuran  kinerja  pada startup digital yang  berada  dalam proses inkubasi pada Inkubator Gerdhu dengan  menggunakan pendekatan framework  Integrated  Performance  Measurement System (IPMS).  Pemilihan framework IPMS  didasarkan  pada bentuk proses bisnis startup pada tahap seed and development . General  framework yang  dikembangkan  diharapkan  dapat digunakan  sebagai  acuan  dalam  perancangan  sistem pengukuran  kinerja  dari  masing-masing startup digital  pada tahap seed and development . Selain itu, penelitian ini memiliki tujuan  untuk  mengidentifikasi Key  Performance  Indicator (KPI)  yang  dibutuhkan  dalam  pengembangan startup digital pada tahap tersebut.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Identifikasi dan Perumusan Masalah
Tahapan ini dilakukan untuk mengidentifikasikan masalah yang  ingin  diselesaikan  dan  menetapkan  tujuan  penelitian. Tahapan  ini  terbagi  kedalam  3  fase  yaitu  fase  brainstorming dan  identifikasi  masalah,  perumusan  masalah  dan  penetapan tujuan penelitian, serta studi lapangan dan studi literatur.

## B. Pengumpulan Data
Tahapan  ini  merupakan  tahap  pengumpulan  data  yang dibutuhkan  dalam  pengolahan  dan  sebagai  masukkan  ( input ) dari  pengembangan general  framework sistem  pengukuran kinerja startup ,  yang  terbagi  kedalam  dua  fase  yaitu identifikasi goals dan  pencapaian  pembelajaran  serta identifikasi proses bisnis dari startup.
Identifikasi goals dan  pencapaian  pembelajaran  dari masing-masing startup pada  Inkubator  Gerdhu  memiliki tujuan  sebagai  acuan  dalam  mengembangkan  sistem pengukuran  kinerja startup dengan  menggunakan Integrated Performance  Measurement  System (IPMS).  Sedangkan identifikasi  proses  bisnis  berfungsi  untuk  mendefinisikan  alir bisnis  yang  dijadikan  sebagai  acuan  dalam  identifikasi stakeholder requirement yang nantinya akan digunakan dalam penyusunan Key Performance Indicator .

## C. Pengolahan Data
Tahapan  ini  merupakan  tahap  pengolahan  data  yang  telah didapatkan  dari  tahap  pengmumpulan  data  yang  dilakukan
sebelumnya.  Pengolahan  data  dilakukan  dengan  melakukan Forum  Group  Discussion (FGD)  dengan  pihak  inkubator  dan pihak startup dalam  mengidentifikasikan  level  bisnis startup , stakeholder  requirement , benchmarking dan gap ,  serta penyusunan  tujuan  atau objective yang  selanjutnya  akan divalidasi  sebagai framework pengukuran  kinerja startup . Selanjutnya  dilakukan  identifikasi  dan  pembobotan  dari Key Performance  Indicator yang  sesuai  untuk  pengukuran  kinerja startup .

## D. Analisis, Interpretasi, dan Kesimpulan
Analisis  dan  interpretasi  data  dilakukan  terhadap  seluruh kegiatan  pengolahan  data  yang  meliputi  analisis framework pengukuran  kinerja,  analisis  KPI,  analisis  hasil  pembobotan KPI,  dan  analisis  target  pencapaian  kinerja.  Kesimpulan didapatkan  dari  hasil  penelitian  dengan  menjawab  tujuan penelitian.  Adapun  saran  yang  diberikan  merupakan  saran- saran perbaikan yang berguna bagi penelitian selanjutnya.

## III. HASIL PENELITIAN
A. Penetapan Key Goals dan Proses Bisnis Inti Startup
Penetapan key  goals dan  proses  bisnis  inti startup digital dilakukan  berdasarkan  hasil  diskusi  dengan  pihak  Inkubator Gerdhu  dalam  sehingga goals dan  proses  bisnis  bersifat generic terhadap setiap jenis  bisnis startup digital. berikut  ini adalah key goals yang ditetapkan dalam startup digital secara generik;
a. Peningkatan  kepuasan  pelanggan  terhadap  produk, meliputi peningkatan customer retention dan customer engagement
b. Peningkatan customer conversion rates
c. Peningkatan pendapatan startup digital
d. Peningkatan efisiensi biaya startup digital
e. Peningkatan kualitas teknologi dalam pengembangan produk
f. Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) g. Peningkatan jaringan kerjasama dengan mitra bisnis
Adapun  Proses  Bisnis  Inti  yang  ditetapkan  adalah  sebagai berikut;
a. Proses Manajerial
b. Proses Product Development
c. Proses Optimasi Teknologi
d. Proses Support

## e. Proses General
Tabel 1. Key Stakeholder Bisnis Startup Digital pada Tahap Seed and Development
Stakeholder Peran dalam Level Bisnis Tim Bisnis Startup Pengatur arah jalannya perkembangan bisnis startup dengan menjawab suatu permasalahan beserta pemberian solusi melalui produk yang dikembangkan Masyarakat/Pengguna Potensial Pengguna jasa atau produk dari yang ditawarkan oleh startup, pemberi masukan mengenai produk sehingga dapat digunakan untuk pengembangan jasa atau produk selanjutnya Akademisi Pemberi masukan mengenai produk sehingga dapat digunakan untuk pengembangan jasa atau produk selanjutnya, Lembaga riset dalam pengembangan produk, serta penyalur Sumber Daya Manusia (SDM) bagi bisnis startup Pemerintah Pengatur regulasi dan kebijakan yang berpengaruh pada proses berjalannya dan pengembangan startup
Inkubator,
Akselerator, dan Jenis Inkubasi Bisnis Lainnya Pengawas dan pembimbing dalam sistem pengembangan startup digital pada tahap seed and development Investor Pemberi dana dan pengawas dalam sistem pengembangan startup
Tabel 2.
Hasil Identifikasi Gap dalam Proses Benchmarking Indikator Indikator Pengembangan Framework pada Penelitian Startup Success Index Business Case Selecting the right opportunity √ √ The characteristics of the successful business case/opportunity √ √ Entrepreneurial Team Prior startup experience √ √ Industry specific experience √ √ Multiple founders - √ Use of customer metrics √ √ Helpful mentors - √ Working long hours - √ Managerial experience √ √ Education level √ √ Progress Growth Type of event that is completed in "Marmer Stage" √ √ Time of growth since established - √ Consistency of complete the "Marmer Stage" - √

## B. Pengembangan Sistem Pengukuran Kinerja
Pengembangan  sistem  pengukuran  kinerja  dilakukan dengan  pendekatan Integrated  Performance  Measurement System (IPMS).  IPMS  adalah  sebuah  sistem  informasi  yang membantu  proses  manajemen  kinerja  untuk  berfungsi  dengan efektif  dan  efisien.  Model  pengukuran  kinerja  ini  memiliki tujuan  untuk  mendeskripsikan  bentuk  pengukuran  kinerja dalam arti yang tepat, integrasi, efektif, dan efisien [6]. Dalam pengembangan sistem pengukuran kinerja startup digital pada tahap seed  and  development , framework terbagi  kedalam  4 level bisnis yang dijelaskan pada Gambar 3.
Pada  tahap  identifikasi stakeholder dan stakeholder requirement , didapatkan hasil identifikasi dari key stakeholder dan stakeholder  requirement yang  digunakan  sebagai penetapan objective pada  tahap  pengembangan framework pengukuran  kinerja. Key  stakeholder dalam  pengembangan framework pengukuran  kinerja startup dapat  dilihat  pada Tabel 1.
Inkubator  merupakan  pihak  yang  mengawasi  dan mengevaluasi perkembangan startup digital sehingga stakeholder  requirement tidak  diidentifikasikan  pada key stakeholder tersebut.
Dalam  proses benchmarking dan  identifikasi gap , dilakukan perbandingan terhadap indikator pengukuran kinerja yang  sebanding  dengan  indikator  pengukuran  kinerja  yang digunakan  dalam  pengembangan framework di  penelitian. Proses benchmarking dilakukan dengan startup success index [7].  Hasil benchmarking digunakan  sebagai  indikator tambahan  dalam framework pengukuran  kinerja  yang dikembangkan. Hasil benchmarking yang telah diidentifikasikan dapat dilihat pada Tabel 2.
Dalam  tahap set objective ,  tujuan  ditetapkan  berdasarkan pemenuhan stakeholder requirement yang telah
diidentifikasikan.  Selanjutnya objective yang  ditetapkan, digunakan  untuk  penentuan performance  indicator yang digunakan  dalam  pengukuran    kinerja startup digital  dalam tahap seed and development. Masing-masing hasil identifikasi dan  penetapan  dari  keseluruhan  proses  pengembangan framework pengukuran  kinerja  divalidasi  dengan  pihak inkubator  untuk  mengetahui  apakah  proses  pengembangan framework sudah  dilaksanakan  dengan  benar  sesuai  dengan keadan nyata.
Pembobotan  pada  masing-masing performance  indicator dilakukan  dengan  Metode Analytical  Hierarchy  Process . Analytical  Hierarchy  Process  (AHP) merupakan  suatu pendekatan  dalam  melakukan  penentuan  keputusan  yang diperkenalkan  oleh  Thomas  Saaty  (1980),  yang  membantu dalam  menangkap  baik  aspek  subjektif  maupun  objektif  dari suatu keputusan [8]. Berikut ini adalah hasil pembobotan yang dilakukan oleh masing-masing indikator. (Tabel 3)
C. Performance Indicator Properties, Scoring System, dan Traffic Light System
Aspek Performance Indicator Properties, Scoring System, dan Traffic  Light  System ,  merupakan  alat  bantu  yang digunakan untuk mengukur apakah suatu startup digital layak untuk  berkembang  dari  tahap seed  and  development ke  tahap pengembangan  berikutnya. Performance  indicator  properties digunakan  untuk  memberikan  informasi  kepada  pihak  yang mengukur  kinerja  tata  cara  pengukuran  dari  suatu  indikator. Performance  indicator  properties yang  digunakan  dalam framework pengukuran  kinerja startup pada  tahap seed  and development diantaranya  adalah  indikator,  target,  tujuan, formula pengukuran, satuan pengukuran, frekuensi pengukuran,  frekuensi  review,  pihak  yang  mengukur,  sumber data,  pemilik performance  indicator, sifat  target,  dan keterangan.
Tabel 3. Hasil Pembobotan Masing-masing Indikator Indikator Bobot Global Adanya penggunaan customer metrics and analysis 0,077 Persentase peningkatan jumlah pengguna produk 0,079 Persentase pertumbuhan pendapatan 0,038 Startup sudah mendapatkan seed funding dengan jangka pendanaan Rp 500 juta-Rp 2,5 milliar 0,059 Persentase peningkatan laba kotor ( gross profit ) 0,035 Jumlah anggota tim bisnis 0,03 Rata-rata pengalaman anggota tim bisnis dalam industri terkait 0,029 Rata-rata tingkat pendidikan anggota tim bisnis 0,018 Persentase pertumbuhan bentuk kerjasama bisnis yang terhubung dalam jaringan bisnis startup 0,042 Jumlah workshop/ pelatihan yang diselenggarakan oleh startup 0,027 Jumlah lembaga pendidikan yang menjalin kerjasama dengan startup 0,028 Tercapainya target rasio customer retention 0,065 Ada/tidaknya penggunaan automasi dalam berbagai aspek bisnis 0,052 Ada/tidaknya proses pengembangan produk 0,032 Ada/tidaknya pendekatan indirect marketing 0,042 Adanya upaya perbaikan user interface / user experience 0,056 Persentase pertumbuhan pasar pada bisnis terkait 0,056 Jumlah intelectual property yang dimiliki 0,043 Ada/tidaknya bantuan mentor 0,06 Jumlah pendiri ( founder ) 0,046 Rata-rata jumlah jam kerja anggota tim bisnis 0,032 Durasi waktu perkembangan startup dalam tahap seed and development 0,052
Scoring  system digunakan  dengan  membandingkan pencapaian  kinerja  dari  masing-masing  indikator  dengan masing-masing target pada indikator kinerja. Penentuan sistem penilaian  ( scoring  system )  ditentukan  berdasarkan  beberapa metode  yaitu Greater  is  Better , Smaller  is  Better , Must  be Zero ,  atau Must  be  One .  Penggunaan  metode  penilaian  dari masing-masing  indikator  memiliki  perbedaan  sesuai  dengan kebutuhan penggunaan metode.
Traffic  light  system digunakan  sebagai  batasan  dari masing-masing  pencapaian  untuk menentukan  apakan pencapaian  yang  dihasilkan  perlu  untuk  dilakukan  perbaikan atau  tidak.  Batas  nilai  atau score sebagai  penetapan  kategori warna Traffic light system ditentukan berdasarkan hasil diskusi dengan  pihak expert yaitu  pihak  inkubator.  Batas-batas  nilai dari kategori Traffic Light System adalah sebagai berikut;
a. Warna  merah,  mengindikasikan  bahwa  pencapaian kinerja  belum  memenuhi  target  atau  masih  di  bawah target. Batas score pada kategori: 0 – 0.65
b. Warna  kuning,  mengindikasikan  bahwa  pencapaian kinerja  mendekati  target  akan  tetapi  masih  perlu ditingkatkan  lagi.  Batas score pada  kategori:  0.66 – 0.75
c. Warna  hijau,  mengindikasikan  bahwa  pencapaian kinerja  sudah  memenuhi  target.  Batas score pada kategori: 0.76 – 1

## IV. KESIMPULAN
Pengembangan general  framework pengukuran  kinerja startup digital  pada  tahap seed  and  development dilakukan dengan  menggunakan  pendekatan framework  Integrated Performance  Measurement  System (IPMS)  terfokus  pada pengembangan framework pengukuran  kinerja  pada  level bisnis  yaitu startup  business sehingga  didapatkan  indikator yang  bersifat  generik  dan  dapat  digunakan  untuk  berbagai macam  jenis startup digital.  Penyusunan  indikator  kinerja didapatkan  dari  hasil  identifikasi stakeholder  requirement . Stakeholder  requirement diturunkan  menjadi  suatu objective dalam  pemenuhan stakeholder  requirement tersebut  yang selanjutnya  diterjemahkan  kedalam  indikator  kinerja.  Dalam pengembangan framework pengukuran  kinerja startup digital pada  tahap seed  and  development ,  jumlah performance indicator yang digunakan yaitu 22 indikator

## REFERENSI
[1] E. Ries, The Lean Startup . New York: Crown Business, 2011.
[2]
N. Petch, “ The Five Stage of Your Business Lifecycle: Which Phase Are You In?, ” Entrepreneur Middle East , 2016. [Online]. Available:
https://www.entrepreneur.com/article/271290.
[3] N.  Freischlad, “ Indonesians  Are  Founding  Fewer  Startups  Now Than  Five  Years  Ago, ” Tech  in  Asia  Website .  [Online].  Available: https://www.techinasia.com/indonesia-where-are-the-startups.
[4] M. Mansfield, “ STARTUP STATISTICS - The Numbers You Need to Know, ” Small Business Trends , 2016. .
[5] M. Marmer, B. L. Herrmann, E. Dogrultan, and R. Berman, Startup Genome  Report:  A new  framework  for  understanding why  startups succeed . San Fransisco: Startup Genome, 2012.
[6] U.  S.  Bititci,  A.  S.  Carrie,  and  T.  Turner, Integrated  Performance Measurement  System:  A  Reference  Model.  Dalam  P.  Schonsleben, &  A.  Buchel,  Organizing  the  Extended  Enterpries .  London: Chapman & Hall, 1998.
[7] B.  Ruiter, The  Quantification  of  Start-Up  Performance .  Enschede:
University of Twente, 2015.
[8] Universita  Di  Siena, “ The  Analytic  Hierarchy  Process, ” San Niccolò, 2009.