DIRĀSĀT: JURNAL MANAJEMEN DAN PENDIDIKAN ISLAM VOLUME 3, NOMOR 1, DESEMBER 2017; E-ISSN: 2527-6190; P-ISSN: 2503-3506; HAL. 103-121 PROGRAM PASCASARJANA UNIPDU JOMBANG

## ANALYSIS OF GOVERNMENT POLICY ON EDUCATION :

## KORELASI TINGKAT EKONOMI KELUARGA DENGAN MOTIVASI DAN PRESTASI BELAJAR SISWA
Yayuk Sri Wahyuni buyayuksriwahyuni@gmail.com

## MAN 1 Model Bojonegoro
Abstrak:  Studi  analisis  dalam  penelitian  ini  mencoba  mengungkap  motivasi berprestasi,  yang  merupakan  suatu  usaha  yang  sungguh-sungguh  dari  seseorang untuk  mencapai  suatu  tujuan,  baik  suka  maupun  tidak  suka  dia  berusaha  untuk menjadikan suatu tersebut supaya menjadi disukai. Dengan adanya motivasi juga dapat  menjadi  penyemangat  siswa  untuk  berperan  aktif  dalam  proses pembelajaran,  sehingga  siswa  yang  memiliki  motivasi  yang  tinggi  akan  dapat dengan  mudah  menangkap  materi  yang  disampaikan  oleh  guru,  dan  akan mempengaruhi prestasi dalam belajarnya. Motivasi merupakan tiap aktivitas yang dilakukan  oleh  seseorang  yang  didorong  oleh  sesuatu  kekuatan  dari  dalam  diri seseorang,  dan  motivasi  yang  kuat  membuat  seseorang  sanggup  bekerja  ekstra keras  untuk  mencapai  tujuan.  Siswa  yang  tidak  memiliki  motivasi  belajar  susah untuk melakukan aktivitas belajar. Penelitian ini membuahkan hasil, bahwa secara kajian,  beragamnya  status  sosial  ekonomi  orang  tua  berdampak  berbeda  pada motivasi  belajar  siswa.  Hal  ini  menunjukkan  adanya  pengaruh  yang  signifikan antara status sosial ekonomi orang tua  dan motivasi berprestasi terhadap prestasi belajar siswa.
Kata kunci: ekonomi keluarga, motivasi, prestasi belajar.
Abstract: The study  of this study attempts to reveal the achievement motivation, which is a genuine effort from a person to achieve a goal,  whether he likes it or not  likes  to  try  to  make  it  to  be  liked.  With  the  motivation  can  also  be  an encouragement for students to play an active role in the learning process, so that students who have high motivation then can easily capture the material presented by  the  teacher, thus  will  affect  the  achievement  in  learning.  Motivation  is  every activity undertaken by someone who is driven by a power from within a person, and  a  strong  motivation  to  make  someone  able  to  work  extra  hard  to  achieve goals.  Students  who  do  not  have  the  motivation  to  learn  hard  to  do  learning activities.  This  research  is  fruitful,  that  the  study;  the  varying  socioeconomic status of parents affects the students' learning motivation differently. This shows a significant  influence  between  the  socioeconomic  status  of  parents  and achievement motivation on student achievement.
Keywords: family economics, motivation, learning achievement.

## Pendahuluan
Keberhasilan  belajar  pada  dasarnya  terletak  di  tangan  siswa  sendiri. Dengan  demikian,  faktor  motivasi  belajar  memegang  peranan  penting  di dalam  menciptakan  efektivitas  kegiatan  belajar  mengajar.  Orang  tua maupun  guru  perlu  memotivasi  siswa  agar  mereka  aktif  belajar,  terlibat,
dan berperan serta dalam setiap pelaksanaan proses belajar mengajar. Oleh karena  itu,  orang  tua  maupun  guru  perlu  memikirkan  sebaik-baiknya usaha-usaha  apa  yang  patut  dilakukan  untuk  membangkitkan  motivasi siswa agar mereka melaksanakan kegiatan belajar secara aktif.
Hal senada juga dibuktikan oleh Wening dalam penelitiannya, temuan penelitiannya mengatakan bahwa:
“ The result of the research shows that the parents’ education intensity in the process of children learning will affect their learning motivation; the parents’ education  intensity  in  the  process  of  children  learning  will  effect  students learning  achievement  directly  or  indirectly.  Meanwhile,  economy  social status do not bring direct effect to students learning achievement, but brings an indirectly effect to students’ learning achievement. ” 1
Orang  tua  yang  melihat  anaknya  malas  belajar,  perlu  memberikan bimbingan agar tumbuh motivasinya, sehingga anak akan aktif belajar. Di sinilah  peranan  orang  tua  untuk  memberikan  bimbingan  agar  tumbuh motivasi  anak  untuk  belajar.  Dalam  meberikan  bimbingan  tersebut  orang tua harus sabar dan tekun, sampai anaknya benar-benar termotivasi untuk belajar.
Pada  dasarnya  semua  anak  yang  lahir  di  muka  bumi  ini,  di  dalam dirinya  tersimpan  potensi  yang  perlu  dikembangkan,  oleh  karenanya pengaruh  lingkungan  keluarga  sangatlah  besar,  sebab  pertama  kali  yang dikenal  seorang  anak  adalah  keluarga  terutama  ayah  dan  ibu.  Hal  ini sebagaimana  dinyatakan  dalam  hadits  Nabi  Muhammad  SAW  sebagai berikut:
“Tiada  seorang  anak  pun  yang  lahir  kecuali  ia  dilahirkan  dalam  keadaan fitrah (berakidah yang benar). Maka kedua orang tuanyalah yang menjadikan anak itu beragama Yahudi, Nasrani atau Majusi” ( Mā min mawlūd illā yūladu ‘ala  al-fiṭrah,  fa-abawāhu  yuhawwidānihi  aw  yunaṣṣirānihi  aw yumajjisānihi ). 2
Perekonomian keluarga merupakan salah satu faktor yang menentukan tingkat  prestasi/keberhasilan  siswa  dalam  belajar,  walaupun  bukan  faktor utama.  Banyaknya  kasus  anak  putus  sekolah  karena  tidak  lagi  mampu
1 intensitas pendidikan  oleh  orang  tua  dalam  kegiatan  belajar  anak,  status  sosial  ekonomi orang  tua  memiliki  pengaruh  secara  langsung  terhadap  motivasi  belajar;  intensitas pendidikan oleh orang tua dalam kegiatan belajar anak memiliki pengaruh secara langsung dan tidak langsung terhadap prestasi belajar siswa sedangkan status sosial ekonomi secara langsung  tidak  memiliki  pengaruh  terhadap  prestasi  belajar  anak  tetapi  secara  tidak langsung  memiliki  pengaruh  terhadap  prestasi  belajar  siswa;  dan  untuk  motivasi  belajar memiliki pengaruh secara langsung terhadap prestasi belajar siswa. Wening Patmi Rahayu, “Analisis  Intensitas  Pendidikan  oleh  Orang  Tua  dalam  Kegiatan  Belajar  Anak,  Status Sosial Ekonomi Orang Tua terhadap Motivasi Belajar dan Prestasi Belajar Siswa,” Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran 18, no. 1 (April 2011): 72.
2 M.  Nipan  Abdul  Halim, Anak  Saleh  Dambaan  Keluarga (Yogyakarta:  Mitra  Pustaka, 2003), 17.
membiayai  pendidikan  putra/putrinya,  sehingga  salah  satu  jalan  adalah keluar  dari  sekolah.  Hal  ini  dirasa  sangat  memperihatinkan  dunia pendidikan. Walaupun tiap keluarga berusaha meningkatkan perekonomiannya, namun mereka tidak selalu berhasil, sebab keberhasilan itu  ditentukan  banyak  faktor.  Akibatnya  masih  banyak  keluarga  yang hidup  di  bawah  garis  kemiskinan.  Apabila  secara  kebetulan  mereka  diam pada  lokasi  yang  sama,  maka  terjadilah  suatu  desa  miskin. 3 Desa-desa seperti ini masih cukup banyak jumlahnya di Indonesia.
Adapun  hal-hal  yang  mendorong  peneliti  untuk  mengangkat  tema  ini adalah sebagai berikut.
1. Bahwa  di  era  modern  seperti  saat  ini,  hampir  segala  sesuatu  diukur dengan  uang.  Apabila  suatu  kegiatan  atau  perbuatan  tidak mengandung nilai ekonomis, maka hal tersebut akan jarang dilakukan. Sehingga  seseorang  yang  mempunyai  tingkat  ekonomi  yang  baik, maka ia akan mendapatkan penghormatan yang lebih dari masyarakat, jika  dibanding  dengan  yang  berekonomi  kurang.  Persoalan perekonomian keluarga khususnya yang berekonomi lemah sering kali menjadi salah satu faktor penyebab anak putus sekolah.
2. Siswa  tidak  akan  melaksanakan  pembelajaran  apabila  dalam  dirinya tidak terdapat motivasi untuk belajar. Keberadaan motivasi belajar ini adalah  sangat  penting  dalam  menentukan  sukses  tidaknya  siswa tersebut.  Motivasi  ini  sangat  penting  untuk  meraih  prestasi  belajar yang memuaskan.
Walaupun  kebijakan  dan  program  sekolah  tidak  sama  satu  dengan yang  lain,  diharapkan  mereka  tidak  pilih  kasih  menerima  calon  siswa. Artinya  setiap  calon  dari  manapun  asalnya  hendaklah  diberi  kesempatan yang  sama  asal  mereka  mampu  membayar.  Begitu  pula  proses  belajar mengajar  hendaklah  lebih  baik  daripada  sekolah-sekolah  pada  umumnya, sehingga  ia  patut  menjadi  contoh  bagi  sekolah-sekolah  lain.  Dan  yang paling  penting  bisa  menghasilkan  lulusan  yang  bermutu  serta  tidak menyimpang dari tujuan pendidikan nasional kita. 4
3 Kata miskin di atas diukur dari tingkat perekonomian, bukan tingkat kualitas mental atau rohani.  Sekali lagi  betapa  tinggi  peran  ekonomi  di  mata  seseorang,  bangsa bahkan  dunia. Hanya  karena  peran  ekonomi  suatu  desa  bisa  dikategorikan  miskin, sedang  atau  makmur, atau  mungkin  asumsi  mereka  mengatakan  bahwa  kehidupan  positif  yang  lain  akan  bisa dicapai  manakala  kehidupan  ekonomi  sudah  memadai.  Apakah  benar  demikian,  sudah tentu hal ini membutuhkan suatu penelitian tersendiri.
4 Sekolah-sekolah  unggul  ini  tetap  diterima  oleh  negara  maupun  masyarakat,  selama  ia mengikuti  atau  tunduk  kepada  undang-undang  atau  aturan  pemerintah  tentang  pendidikan dan tidak menanamkan kebudayaan asing yang tidak cocok dengan kebudayaan Indonesia. Berbicara  tentang  lulusan  sekolah  unggul,  arah  sekolah-sekolah  seperti  ini  di  luar  negeri sebagai berikut: (1) untuk membuat para siswa mencintai prestasi tinggi; (2) mau dan bisa bekerja  secara  sempurna;  (3) Memiliki etos  kerja  dan  membenci  kerja setengah-setengah; (4)  keseimbangan  pengembangan  jasmani  dan  rohani,  keseimbangan  penguasaan pengetahuan  masa  sekarang  dengan  pengetahuan  masa  lampau.  Made  Pidarta, Landasan
Jadi inti tujuan pendidikan  ini adalah  membentuk  mental yang positif atau  cinta  terhadap  prestasi,  cara  kerja  dan  hasil  kerja  yang  sempurna. Tidak  menolak  pekerjaan  kasar,  menyadari  akan  kehidupan  yang  kurang beruntung dan mampu hidup dalam keadaan apapun.

## Mengenal Tingkat Ekonomi Keluarga
Untuk  membahas secara detail tentang tingkat ekonomi  keluarga, terlebih dahulu  penulis  uraikan  mengenai  definisi  tersebut  satu  per  satu.  Adapun yang  dimaksud  dengan  tingkat  adalah,  “tingkat  adalah  tinggi  rendah martabat  (kedudukan,  jabatan,  kemajuan,  peradaban,  dan  sebagainya); pangkat;  derajat;  taraf;  kelas.” 5 Kemudian,  pengertian  keluarga  yaitu, “keluarga  adalah  merupakan  kesatuan-kesatuan  kemasyarakatan  yang paling  kecil.” 6 Sebagai  suatu  kesatuan,  maka  ikatan  didasarkan  atas perkawinan  di  mana  tiap-tiap  anggota  mengabdikan  dirinya  kepada kepentingan  dan  tujuan  keluarga  dengan  rasa  kasih  dan  penuh  tanggung jawab.  Dengan  demikian  anggota  keluarga  meliputi  ayah,  ibu  dan  anak- anaknya.  Kelompok  ini  sering  juga  disebut  dengan  keluarga  inti  atau keluarga batih. Tetapi karena adanya adat istiadat yang berbeda-beda serta kebiasaan  pada  berbagai  daerah,  maka  keluarga  inti  itu  bukanlah  satu- satunya ikatan sosial yang paling kecil. Sering dihubungkan dengan famili. Dalam  hal ini  disebut dengan  keluarga besar. Keluarga dalam  konteks ini mencakup  ayah,  ibu,  anak-anak,  adik-kakak-saudara,  orang  tua  pihak suami  dan  pihak  istri,  nenek/kakek  pihak  suami  dan  istri.  Secara  umum dapat  dikatakan  bahwa  keluarga  besar  itu  meliputi  semua  anggota  yang mempunyai pertalian darah dengan pasangan suami istri tersebut.
Reymond  W  Murray  mengemukakan  fungsi  keluarga  sebagai:  (1) kesatuan  turunan  (biologis)  dan  juga  kebahagiaan  masyarakat;  (2) berkewajiban  untuk  meletakkan  dasar  pendidikan, 7 rasa  keagamaan, kemauan,  rasa  kesukaan  kepada  keindahan,  kecakapan  berekonomi,  dan pengetahuan  penjagaan  diri  pada  anak. 8 Di  samping  itu  dilengkapi  pula bahwa  keluarga  perlu  meletakkan  kerangka  berpikir  yang  dinamis  pada diri anak.
Kependidikan (Jakarta:  Rineka  Cipta,  2000),  232-233.  Bahkan  konsep  dasar  pendidikan dapat ditelisik dari ideologi yang mendasarinya. M. Kholid Thohiri, “Relasi antara Pikiran dan  Tindakan  Politik  dalam  Konteks  Pendidikan:  Perbandingan  Paradigma  Islam  dan Barat,” Dirāsāt: Jurnal Manajemen dan Pendidikan Islam 2, no. 2 (Juni 2017): 255.
5 Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 2000), 950.
6 A. Muri Yusuf, Pengantar Ilmu Pendidikan (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), 25.
7 Fauziah  Mashari  dan  Anna  Qomariana,  “Perspektif  Pemikiran  Ki  Hadjar  Dewantara dalam  Pendidikan  Karakter  dan  Kaitannya  dengan  Pendidikan  Islam,” Dirāsāt:  Jurnal Manajemen dan Pendidikan Islam 1, no. 2 (Juni 2016): 290.
8 A. Muri Yusuf, Pengantar Ilmu Pendidikan (Jakarta: Ghalia Indonesia, 2002), 26.
Sedangkan  pengertian  ekonomi  berdasarkan Kamus  Besar  Bahasa Indoensia adalah:
“Ekonomi  adalah  ilmu  mengenai  asas-asas  produksi,  distribusi,  dan pemakaian barang-barang serta kekayaan (seperti hal keungan, perindustrian, dan  perdagangan);  pemanfaatan  uang,  tenaga,  waktu,  dan  sebagainya  yang berharga;  tata  kehidupan  perekonomian  (suatu  negara);  urusan  keuangan rumah tangga (organisasi, negara).” 9
Berdasarkan  pengertian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  yang dimaksud  dengan  tingkat  ekonomi  keluarga  adalah  derajat  tinggi rendahnya keadaan keuangan suatu rumah tangga.
Selanjutnya,  mengenal  tingkat  perekonomian  keluarga.  Kekayaan dalam  berbagai  bentuk  yang  diketahui  oleh  masyarakat  diukur  dalam kuantitas  atau  dinyatakan  secara  kualitatif.  Standar  kehidupan  yang diperlihatkan,  serta  sumber  kekayaan  menjadi  dasar  pembagian  tingkat kesejahteraan  keluarga.  Sehingga  ada  yang  miskin  dan  ada  yang  kaya. Sedangkan  BKKBN  (Badan  Koordinasi  Keluarga  Berencana  Nasional) membagi  dua  level  yaitu  prasejahtera  dan  sejahtera.  Menurut Koentjaraningrat,  sistem  pelapisan  sosial  berdasarkan  kekayaan  dapat dibagi menjadi tiga tingkatan, yaitu “ upper class, middle class, dan lower class. ” 10

## Tentang Motivasi Belajar
Ada  dua  pendekatan  yang  dapat  digunakan  untuk  meninjau  dan memahami  motivasi.  Pertama, motivasi  dipandang  sebagai  suatu  proses. Pengetahuan tentang proses ini dapat membantu guru menjelaskan tingkah laku  yang  diamati  dan  meramalkan  tingkah  laku  orang  lain,  Kedua, Menentukan  karakteristik  proses  ini  berdasarkan  petunjuk-petunjuk tingkah  laku  seseorang.  Petunjuk-petunjuk  tersebut  dapat  dipercaya apabila tampak  kegunaannya untuk  meramalkan  dan  menjelaskan tingkah laku lainnya.
Mc  Donald  merumuskan  bahwa  “ motivation  is  an  energy  change within the person characterized by affective arousal and anticipatory goal reaction, ” 11 yang diartikan bahwa motivasi adalah suatu perubahan energi
9 Ibid., 220.
10 Lapisan  sosial  yang  tertinggi  atau upper  class terdiri  dari  orang-orang  kaya  yang pendapatannya melebihi $ 1.500 sebulan. Orang-orang itu biasanya tokoh-tokoh dari dunia perdagangan dan perusahaan-perusahaan besar serta jutawan-jutawan yang sudah terkenal. Lapisan  tengah  atau middle  class terdiri  dari  orang-orang  yang  pendapatannya  adalah diantara  $  400  sampai  dengan  $  1.500  sebulan,  seperti  para  usahawan  kecil,  pegawai swasta maupun negeri, ahli teknik dan sebagainya. Sedangkan lapisan yang bawahan atau lower class terdiri dari orang-orang yang pendapatannya adalah kurang dari kira-kira $ 400 sebulan.  Mereka  biasanya  kaum  buruh  yang  bekerja  dengan  tangan.  Koentjaraningrat, Beberapa Pokok Antropologi Sosial (Jakarta: Dian Rakyat, 2002), 190-191.
11 Oemar Hamalik, Kurikulum dan Pembelajaran (Jakarta: Bumi Aksara, 2008), 106.
dalam  diri  (pribadi)  seseorang  yang  ditandai  dengan  timbulnya  perasaan dan reaksi untuk mencapai tujuan. Dalam rumusan tersebut ada tiga unsur yang  saling  berkaitan.  Pertama, motivasi  dimulai  dari  adanya  perubahan energi  dalam  pribadi.  Perubahan  tersebut  terjadi  disebabkan  oleh perubahan tertentu pada sistem neurofisiologis dalam organisme manusia, misalnya  karena  terjadinya  perubahan  dalam  sistem  pencernaan  maka timbul  motif  lapar. Di samping  itu, ada juga perubahan  energi  yang tidak diketahui.  Kedua, motivasi  ditandai  oleh  timbulnya  perasaan  ( affective arousal ).  Mula-mula  berupa  ketegangan  psikologis,  lalu  berupa  suasana emosi.  Suasana  emosi  ini  menimbulkan  tingkah  laku  yang  bermotif. Perubahan  ini  dapat  diamati  pada  perbuatannya.  Contohnya,  seseorang terlibat  dalam  suatu  diskusi,  dia  tertarik  pada  masalah  yang  sedang dibicarakan,  karenanya  dia  bersuara/mengemukakan  pendapatnya  dengan kata-kata  yang  lancar  dan  cepat.  Ketiga, motivasi  ditandai  oleh  reaksi- reaksi  untuk  mencapai  tujuan.  Pribadi  yang  bermotivasi  memberikan respons-respons  ke  arah  suatu  tujuan  tertentu.  Respons-respons  itu berfungsi mengurangi ketegangan yang disebabkan oleh perubahan energi dalam  dirinya.  Tiap  respons  merupakan  suatu  langkah  ke  arah  mencapai tujuan. Contohnya, si A ingin  mendapat hadiah, maka ia belajar misalnya mengikuti  ceramah,  bertanya,  membaca  buku,  menempuh  tes,  dan sebagainya. 12
Sedangkan  pengertian  motivasi  menurut  Prench  adalah,  “ motivation may be defined as the desire and willingness of a person to expend effort to reach a particular goal or outcome. ” 13 Sedikit berbeda dengan Prench, Gitosudarmo  dan  Sudita  menyatakan  bahwa,  “motivasi  adalah  faktor- faktor  yang  ada  dalam  diri  seseorang  yang  mengerakkan,  mengarahkan perilakunya  untuk  memenuhi  tujuan  tertentu.” 14 Selanjutnya  menurut Sartain,  “pada  umumnya  suatu  motivasi  atau  dorongan  adalah  suatu pernyataan  yang  kompleks  di  dalam  suatu  organisme  yang  mengarahkan tingkah laku terhadap suatu tujuan ( goal ) atau perangsang ( incentive ).” 15
12 “Motivasi  didefinisikan  sebagai  kekuatan,  penggerak,  kebutuhan,  ketegangan  yang kompleks  atau  mekanisme  psikologi  internal  yang  memulai  dan  memelihara  aktivitas  ke arah  pencapaian  tujuan  pribadi.”  Sutaryadi, Admistrasi  Pendidikan (Surabaya:  Usaha Nasional, 2003), 49.
13 Dalam  arti  bebasnya,  motivasi  adalah  keinginan  dan  kemauan  seseorang  untuk mencurahkan segala upayanya dalam mencapai tujuan atau hasil tertentu). Pengertian lain menyebutkan  motivasi  adalah  kesediaan  untuk  mengeluarkan  tingkat  upaya  yang  tinggi untuk tujuan organisasi yang dikondisikan oleh kemampuan itu dalam memenuhi beberapa kebutuhan individu. Departemen Agama RI, Motivasi dan Etos Kerja (Proyek Pembibitan Calon Tenaga Kependidikan Biro Kepegawaian Setjen Depag RI, Jakarta, 2004), 11.
14 Ibid.
15 Tujuan  ( goal )  adalah  yang  menentukan/membatasi tingkah laku  organisme itu.  Apabila yang ditekankan ialah faktanya/objeknya,  yang menarik oranisme itu, maka dipergunakan istilah  perangsang  ( incentive ).  M.  Ngalim  Purwanto, Psikologi  Pendidikan (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003), 61.
Berdasarkan  pengertian  di  atas,  peneliti  cenderung  menyimpulkan bahwa  motivasi  adalah  faktor  pengerak  yang  melatarbelakangi  perilaku. Orang  yang  mempunyai  motivasi  yang  kuat  cenderung  akan melipatgandakan usahanya. Sementara orang yang memiliki motivasi yang lemah  akan  mengurangi  atau  kurang  semangat  menjalankan  usahanya. 16
Hematnya, 17 motivasi  adalah  keinginan  dan  kemauan  seseorang  untuk mencurahkan  segala  upayanya  dalam  mencapai  tujuan.  Oleh  karena  itu, tidak  ada  motivasi  apabila  tidak  dirasakan  adanya  suatu  keinginan  atau kebutuhan.  Kebutuhan-kebutuhan  tersebut  merupakan  rangsangan  atau dorongan timbulnya motivasi untuk melakukan tindakan-tindakan tertentu. Jadi  motivasi  untuk  belajar  adalah  kondisi  psikologis  yang  mendorong seseorang  untuk  belajar.  Hasil-hasil  penelitian  menunjukkan  hasil  belajar akan  meningkat  apabila  motivasi  untuk  belajar  bertambah.  Oleh  karena itu, meningkatkan motivasi belajar siswa berperan penting untuk mencapai hasil belajar yang optimal. 18
Selanjutnya  beralih  tentang  jenis-jenis  motivasi  belajar.  Motivasi memiliki  dua  komponen,  yakni  komponen  dalam  ( inner  component )  dan komponen  luar  ( outer  component ).  Komponen  dalam  ialah  perubahan dalam  diri  seseorang,  keadaan  merasa  tidak  puas,  ketegangan  psikologis. Komponen  luar ialah  keinginan, dan tujuan  yang  mengarahkan perbuatan seseorang.  Komponen  dalam  adalah  kebutuhan-kebutuhan  yang  ingin dipuaskan, sedangkan  komponen luar adalah tujuan  yang  hendak  dicapai. Motivasi  merupakan  dorongan  yang  ada  di  dalam  individu,  tetapi munculnya  motivasi  yang  kuat  atau  lemah,  dapat  ditimbulkan  oleh rangsangan  dari  luar.  Oleh  karena  itu,  secara  umum  motivasi  dapat dibedakan menjadi dua macam, yaitu motivasi intrinsik dan ekstrinsik.
Pertama, motivasi intrinsik. Seperti dinyatakan Abu Ahmadi dan Joko Tri  Prasetya  yang  dikutip  Purwanto,  “motif  intrinsik  adalah  motif  yang
16 Meminjam pernyataan John Jung, bahwa “ the concept motivation also implies the energy is  involved  to  active  the  individual  a  level  that  enable  the  performance  of  appropriate behavior ”  (motivasi  adalah  dorongan  atau  kekuatan  dari  dalam  diri  seseorang  yang mendorongnya  untuk  bertingkah  laku  atau  berbuat  sesuatu  untuk  mencapai  suatu  tujuan tertentu). Departemen Agama RI, Motivasi, 12.
17 Peneliti  sengaja  menggunakan  kata  hematnya,  karena  JW  Atkinson  mengakui  bahwa sulit  mendefinisikan  motivasi  karena  tidak  mempunyai  arti  yang  tetap,  dan  digunakan dalam  cara  yang  sangat  bervariasi.  Namun  secara  umum  dapat  diartikan  bahwa  motivasi adalah suatu proses mengarahkan pilihan individu di antara berbagai bentuk kegiatan suka rela.  Sementara  itu  John  Capbell  memperkuat  pendapat  Atkinson  dengan  menambahkan bahwa  motivasi  menyangkut  pengarahan  perilaku,  kekuatan  menanggapi  dan  kegigihan perilaku. Di dalamnya termasuk sejumlah konsep seperti dorongan, kebutuhan, rangsangan, penghargaan, penguatan, pencapaian.” Purwanto, Psikologi, 13.
18 I  Wayan  Dwija, “ Hubungan  antara  Konsep  Diri,  Motivasi  Berprestasi  dan  Perhatian Orang  Tua  dengan  Hasil  Belajar  Sosiologi  pada  Siswa  Kelas  Ii  Sekolah  Menengah  Atas Unggulan di Kota Amlapura,” Jurnal Pendidikan dan Pengajaran 41 , no. 1 (Januari 2008): pendahuluan.
ditimbulkan  dari  dalam  diri  orang  yang  bersangkutan,  tanpa  rangsangan atau  bantuan  orang  lain.” 19 Sedangkan  pengertian  yang  diberikan  oleh pakar lain adalah, “yang dimaksud dengan motivasi intrinsik adalah motif- motif  yang  menjadi  aktif  atau  berfungsunya  tidak  perlu  dirangsang  dari luar,  karena  dalam  setiap  individu  sudah  ada  dorongan  untuk  melakukan sesuatu.” 20
Apabila  seseorang  telah  memiliki  motivasi  intrinsik  dalam  dirinya, maka  ia  secara  sadar  akan  melakukan  suatu  kegiatan  yang  tidak memerlukan  motivasi  dari  luar  dirinya.  Dalam  aktivitas  belajar,  motivasi intrinsik sangat diperlukan, terutama belajar sendiri. Seseorang yang tidak memiliki  motivasi  intrinsik  sulit  sekali  melakukan  aktivitas  belajar  terus menerus.  Seseorang  yang  memiliki  motivasi  intrinsik  selalu  ingin  maju dalam belajar. Keinginan itu dilatarbelakangi oleh pemikiran yang positif, bahwa  semua  mata  pelajaran  yang  dipelajari  sekarang  akan  dibutuhkan dan sangat berguna kini dan mandatang. 21
Kedua, motivasi ekstrinsik. “Motivasi ekstrinsik adalah kebalikan dari motivasi  intrinsik.  Motivasi  ekstrinsik  adalah  motif-motif  yang  aktif  dan berfungsinya  karena  adanya  perangsang  dari  luar.” 22 Motivasi  ekstrinsik bukan  berarti  motivasi  yang  tidak  diperlukan  dan  tidak  baik  dalam pendidikan.  Motivasi  ekstrinsik  diperlukan  agar  siswa  mau  belajar. Berbagai  macam  cara  dapat  dilakukan  agar  siswa  termotivasi  untuk belajar.  Orang  tua  harus  mampu  membangkitkan  minat  siswa  dengan memanfaatkan  motivasi  ekstrinsik  dalam  berbagai  bentuknya.  Kesalahan penggunaan  bentuk-bentuk  motivasi  ekstrinsik  akan  merugikan  siswa. Akibatnya, motivasi  ekstrinsik bukan berfungsi sebagai pendorong, tetapi menjadikan siswa  malas belajar. Padahal perlu  diketahui, bahwa  motivasi memberi  semangat  kepada  seorang  siswa  dalam  aktivitas  belajarnya. Untuk  itu  orang  tua  harus  bisa  mempergunakan  motivasi  ekstrinsik  ini
19 Purwanto, Psikologi, 110.
20 Bahri, Prestasi Belajar, 35.
21 Perlu ditegaskan, bahwa siswa yang memiliki motivasi intrinsik cenderung akan menjadi orang  yang  terdidik,  yang  berpengetahuan,  yang  mempunyai  keahlian  dalam  bidang tertentu. Untuk mendapatkan semua itu tidak ada cara lain yang lebih tepat kecuali belajar. Belajar  adalah  suatu  cara  untuk  mendapatkan  ilmu  pengetahuan.  Belajar  dapat dikonotasikan dengan membaca. Dengan begitu, membaca adalah pintu gerbang ke lautan ilmu  pengetahuan.  Kreativitas  membaca  adalah  kunci  inovasi  dalam  pembinaan  pribadi yang lebih baik. Tidak ada seorang pun yang berilmu tanpa melakukan aktivitas membaca. Evolusi  pemikiran  manusia  yang  semakin  maju  dalam  rentangan  masa  tertentu  karena membaca,  yang  hal  itu  tidak  terlepas  dari  masalah  motivasi  sebagai  pendorongnya,  yang berhubungan  dengan  kebutuhan  untuk  maju.  Dorongan  untuk  belajar  bersumber  pada kebutuhan,  yang  berisikan  keharusan  untuk  menjadi  orang  yang  terdidik  dan berpengetahuan.  Jadi  motivasi  intrinsik  muncul  berdasarkan  kesadaran  dengan  tujuan esensial, bukan sekedar atribut atau seremonial.
22 Ibid., 37.
dengan  tepat  dan  benar  dalam  rangka  menunjang  proses  interaksi  belajar mengajar.

## Seputar Prestasi Belajar
Prestasi  belajar  adalah  sebuah  kalimat  yang  terdiri  dari  dua  kata,  yakni “prestasi” dan “belajar.” Antara kata “prestasi” dan “belajar” mempunyai arti yang berbeda. Oleh  karena itu, sebelum pengertian “prestasi belajar” dibicarakan ada baiknya pembahasan ini diarahkan pada masalah pertama untuk  mendapatkan  pemahaman  lebih  jauh  mengenai  makna  kata “prestasi” dan “belajar.” Hal ini juga untuk memudahkan memahami lebih mendalam tentang pengertian “prestasi belajar” itu sendiri. 23
Meskipun  pencapaian  prestasi  itu  penuh  dengan  rintangan  dan tantangan  yang  harus  dihadapi  oleh  seseorang,  namun  seseorang  tidak akan  pernah  menyerah  untuk  mencapainya.  Di  sinilah  nampaknya persaingan  dalam  mendapatkan  prestasi  dalam  kelompok  terjadi  secara konsisten  dan  persisten.  Banyak  kegiatan  yang  bisa  dijadikan  sebagai sarana untuk mendapatkan prestasi. Semuanya tergantung dari profesi dan kesenangan  masing-masing  individu,  kegiatan  mana  yang  akan  digeluti untuk  mendapatkan  prestasi  tersebut.  Konsekuensinya  kegiatan  itu  harus digeluti secara optimal agar menjadi bagian dari diri secara pribadi.
WJS  Poerwadarminta  berpendapat  bahwa  “prestasi  adalah  hasil  yang telah  dicapai  (dilakukan,  dikerjakan  dan  sebagainya).” 24 Sedangkan menurut  Masud  Khasan  Abdul  Qohar,  “prestasi  adalah  apa  yang  telah dapat  diciptakan,  hasil  pekerjaan,  hasil  yang  menyenangkan  hati  yang diperoleh  dengan  jalan  keuletan  kerja.” 25 Sementara  Nasrun  Harahap  dan kawan-kawan,  memberikan  batasan,  bahwa  “prestasi  adalah  penilaian pendidikan  tentang  perkembangan  dan  kemajuan  murid  yang  berkenaan dengan  penguasaan  bahan  pelajaran  yang  disajikan  kepada  mereka  serta nilai-nilai yang terdapat dalam kurikulum.” 26
Dari  beberapa  pengertian  di  atas,  jelas  terlihat  perbedaan  kata-kata tertentu sebagai penekanan, namun intinya sama, yakni hasil yang dicapai dari suatu kegiatan. Untuk itu dapat dipahami, bahwa prestasi adalah hasil dari suatu kegiatan yang telah dikerjakan, diciptakan, yang menyenangkan
23 “Prestasi adalah hasil dari suatu kegiatan yang telah dikerjakan, diciptakan, baik secara individual  maupun  kelompok.” Prestasi  tidak  akan  pernah  dihasilkan  selama  seseorang tidak  melakukan  suatu  kegiatan.  Dalam  kenyataan,  untuk  mendapatkan  prestasi  tidak semudah yang dibayangkan tetapi penuh perjuangan dengan berbagai tantangan yang harus dihadapi  untuk  mencapainya.  Hanya  dengan  keuletan  dan  optimisme  dirilah  yang  dapat membantu  untuk  mencapainya.  Oleh  karena  itu,  wajarlah  pencapaian  prestasi  itu  harus dengan jalan keuletan kerja. Ibid., 19.
24 Ibid., 20.
25 Ibid., 20-21.
26 Ibid., 21.
hati  yang  diperoleh  dengan  jalan  keuletan  kerja,  baik  secara  individual maupun kelompok dalam bidang kegiatan tertentu.
Sedangkan “belajar adalah suatu aktivitas yang dilakukan secara sadar untuk  mendapatkan  sejumlah  kesan  dari  bahan  yang  telah  dipelajari.” 27
Hasil  dari  aktivitas  belajar  terjadilah  perubahan  dalam  diri  individu. Dengan  demikian,  belajar  dikatakan  berhasil  apabila  telah  terjadi perubahan dalam diri individu. Sebaliknya, apabila tidak terjadi perubahan dalam diri individu, maka belajar dikatakan tidak berhasil.

## Hubungan Tingkat Ekonomi Keluarga  dengan  Motivasi dan  Prestasi Belajar
Motivasi  dianggap  penting  dalam  upaya  belajar  dan  pembelajaran  dilihat dari  segi  fungsi  dan  nilainya  atau  manfaatnya.  Uraian  di  atas menunjukkan,  bahwa  motivasi  mendorong  timbulnya  tingkah  laku  dan mempengaruhi serta mengubah tingkah laku. Dalam buku Kurikulum dan Pembelajaran , Mamalik berpendapat tentang fungsi motivasi, yaitu:
“Mendorong  timbulnya  tingkah  laku  atau  perbuatan.  Tanpa  motivasi  tidak akan timbul suatu perbuatan misalnya belajar. Kemudian, motivasi berfungsi sebagai  pengarah,  artinya  mengarahkan  perbuatan  untuk  mencapai  tujuan yang  diinginkan.  Dan,  Motivasi  berfungsi  sebagai  penggerak,  artinya menggerakkan  tingkah  laku  seseorang.  Besar  kecilnya  motivasi  akan menentukan cepat atau lambatnya suatu pekerjaan.” 28
Sementara  itu,  peranan  ekonomi  dalam  dunia  pendidikan  juga  cukup menentukan,  tetapi  bukan  pemegang  peranan  utama.  Sebab  ada  hal  lain yang  lebih  menentukan  hidup  matinya  dan  maju  mundurnya  suatu pendidikan.  Memang  benar  dalam  dunia  modern  ini  lebih-lebih  pada zaman pascamodern seperti sekarang, hampir semuanya dikendalikan oleh uang.  Sehingga  tidak  mengherankan  kalau  tujuan  kebanyakan  orang bersekolah  adalah  agar  setelah  lulus  mereka  mampu  mencari  uang  atau meningkatkan  penghasilan.  Namun  kenyataan  menunjukkan,  orang-orang yang  bergelimang  harta  atau  uang  tidak  menjamin  merasa  bahagia  dan damai dalam hidupnya. 29
Sebagai  tempat  pembinaan,  pendidikan  tidak  memandang  ekonomi sebagai  pemeran  utama  seperti  halnya  di  dunia  bisnis.  Ekonomi  hanya sebagai  pemegang  peran  yang  cukup  menentukan.  Mengapa  demikian,
27 Ibid, 21.
28 Hamalik, Kurikulum, 108.
29 Dunia  pendidikan  adalah  lembaga  yang  berkewajiban  mengembangkan  individu manusia. Ke arah mana tujuan hidup seseorang dan hidup yang bagaimana diinginkannya banyak  dipengaruhi  oleh  pendidikan  yang  dia  terima  di  sekolah  atau  perguruan  tinggi. Melihat  kenyataan  di  atas,  sudah  tentu  pendidikan  tidak  akan  membawa  peserta  didik  ke arah  hidup  yang  membingungkan,  menyusahkan,  dan  sengsara,  walaupun  bisa  mencari uang banyak. Ini berarti dunia pendidikan bukan dunia bisnis tempat berlatih mencari uang, melainkan dunia pembinaan tempat peserta didik belajar agar dapat hidup wajar dan damai.
karena  tanpa  ekonomi  yang  memadai  dunia  pendidikan  tidak  akan  bisa berjalan  dengan  baik  dan  lancar.  Sekolahan  yang  roboh  karena  bencana alam,  membuat peserta didik  mengungsi  ke tempat lain seperti balai  desa atau  tempat  ibadah  untuk  belajar,  atau  sekolah  tidak  mampu  membeli bangku,  meja,  kursi  akan  membuat  peserta  didik  belajar  di  lantai  sambil duduk-duduk atau berbaring. Hal ini dapat mengurangi minat peserta didik belajar.  Sekolah  yang  tidak  mempunyai  alat  peraga  akan  membuat pemahaman  peserta  didik  akan  pelajaran  itu  dangkal.  Demikian  besar dampak negatif pendidikan yang ekonominya terbatas.
Namun  situasi  ekonomi  tersebut  di  atas,  tidak  mesti  mengakibatkan suatu  sekolah  menjadi  mati.  Ada  hal  lain  yang  lebih  menentukan  hidup matinya  dan  maju  mundurnya  suatu  lembaga  pendidikan  dibandingkan dengan ekonomi, yaitu dedikasi, keahlian, dan keterampilan pengelola dan guru-gurunya.  Sebetulnya  inilah  merupakan  kunci  keberhasilan  suatu seolah  atau  perguruan  tinggi.  Artinya  kalau  pengelola/penyelenggara  dan guru-guru  memiliki  dedikasi  yang  memadai,  ahli  dalam  bidangnya masing-masing,  dan  memiliki  keterampilan  yang  mencukupi  dalam melaksanakan  tugasnya,  besar  kemungkinan  lembaga  itu  akan  sukses melaksanakan misinya, walaupun dengan ekonomi yang tidak memadai.
Fungsi  ekonomi  dalam  dunia  pendidikan  adalah  untuk  menunjang kelancaran  proses  pendidikan.  Bukan  merupakan  modal  untuk dikembangkan,  bukan  untuk  mendapatkan  keuntungan.  Ekonomi pendidikan sama fungsinya dengan sumber-sumber pendidikan  yang  lain, seperti guru, kurikulum, alat peraga, dan sebagainya, untuk menyukseskan misi  pendidikan,  yang  semuanya  bermuara  pada  perkembangan  peserta didik. 30 Selain sebagai penunjang proses pendidikan, ekonomi pendidikan juga  berfungsi  sebagai  materi  pelajaran  dalam  masalah  ekonomi  dalam kehidupan  manusia.  Seperti  diketahui,  anak-anak  apabila  dewasa  kelak, hidupnya tidak akan bisa lepas dari masalah-masalah ekonomi.
Dengan demikian kegunaan ekonomi dalam pendidikan terbatas dalam hal-hal berikut.
1. Untuk  membeli keperluan pendidikan  yang tidak  dapat dibuat sendiri atau  bersama  para  siswa,  orang  tua,  masyarakat, atau yang  tidak  bisa dipinjam dan ditemukan di lapangan, seperti sarana-prasarana, media, alat belajar/peraga, barang habis pakai, materi pelajaran.
2. Membiayai  segala  perlengkapan  gedung  seperti  air,  listrik,  telepon, televisi, dan radio.
30 Ekonomi  merupakan salah satu bagian sumber pendidikan  yang  membuat peserta didik mampu  mengembangkan  afeksi,  kognisi  dan  keterampilan.  Termasuk  memiliki keterampilan tertentu untuk bisa menjadi tenaga kerja yang andal atau mampu menciptakan lapangan kerja sendiri, cinta pada pekerjaan halus maupun kasar, memiliki etos kerja, dan bisa hidup hemat.
3. Membayar  jasa  segala  kegiatan  pendidikan  seperti  pertemuan- pertemuan, perayaan-perayaan, panitia-panitia, darmawisata, pertemuan ilmiah, dan sebagainya.
Setiap lembaga pendidikan mengelola sejumlah dana pendidikan yang bersumber  dari  pemerintah  (untuk  lembaga  pendidikan  negeri), masyarakat, dan usaha lembaga itu sendiri. Menurut jenisnya pembiayaan pendidikan  dijadikan  tiga  kelompok.  Pertama,  dana  rutin,  ialah  dana dipakai  membiayai  kegiatan  rutin,  seperti  gaji,  pendidikan,  penelitian, pengabdian masyarakat, perkantoran, biaya pemeliharaan, dan sebagainya. Kedua,  dana  pembangunan,  ialah  dana  yang  dipakai  membiayai pembangunan-pembangunan  dalam  berbagai  bidang.  Yang  dimaksudkan dengan pembangunan  di sini adalah  membangun  yang belum ada, seperti prasarana  dan  sarana,  alat-alat  belajar,  media,  pembentukan  kurikulum baru,  dan  sebagainya.  Ketiga,  dana  bantuan  masyarakat,  termasuk  SPP, yang  digunakan  untuk  membiayai  hal-hal  yang  belum  dibiayai  oleh  dana rutin dan dana pembangunan atau untuk memperbesar dana itu.  Keempat, dana usaha lembaga sendiri, yang penggunaannya sama dengan butir 3 di atas. 31
Sekolah  menyebabkan  tidak  mungkinnya  pemerataan  kesempatan pendidikan,  bahkan  juga  dalam  soal  alokasi  anggaran  negara.  Kalau sekolah  tidak  dapat  meninggalkan  sama  sekali  standar-standar persekolahan  yang  ada,  maka  sekolah  tidak  akan  dapat  pula  menahan anak-anak miskin di sekolah dalam jangka waktu yang sama dengan anak- anak kaya. Dan kalau negara tidak “membalik” perbandingan biaya yang selalu  merupakan  ciri  khas  sekolah  itu,  maka  negara  akan  selalu mengeluarkan  biaya  lebih  banyak.  Bahkan  program-program  kompensasi yang  khusus  dimaksudkan  untuk  membantu  anak-anak  miskin  pun  tidak dapat mencapai sasaran.
Dalam  dunia  yang  adil,  atau  di  dunia  yang  berusaha  mencapai keadilan,  pengeluaran  negara  untuk  pendidikan  harus berbanding  terbalik dengan kekayaan murid. Dana swasta untuk pendidikan hampir seluruhnya berasal  dari  orang-orang  yang  mampu,  sehingga  ada  yang  menghendaki agar  dana  pemerintah  untuk  pendidikan  lebih  banyak  disalurkan  bagi  si miskin.  Tetapi  itu  pun  tidak  akan  meratakan  kesempatan  pendidikan, karena  orang  tua  dan  keluarga  golongan  mampu  itu  sendiri  sudah merupakan  investasi  dalam  bidang  pendidikan  yang  juga  harus diperhitungkan.  Akhirnya  si  miskin  mengalami  hambatan  berupa  kultur “bungkam”  dan  mewarisi  “guna-guna”  dan  mitos  yang  diciptakan  untuk melestarikan  sikap  jinak  mereka.  Hal  inilah  yang  menghambat  proses belajar  anak-anak  mereka,  dan  bukan  faktor  keturunan  yang  kurang sempurna.  Itu  masih  ditambah  dengan  hukuman  atas  “kegagalan”  dan
31 Ibid., 249.
sikap  melarang  yang  biasa  dialami  oleh  anak-anak  di  sekolah-sekolah. Keburukan-keburukan  ini,  yang  bukan  merupakan  sifat  asli  mereka  dan bukan  timbul  dari  dalam  diri  mereka,  menghendaki  tambahan  biaya pendidikan  bagi  kaum  miskin  untuk  mengimbanginya.  Bila  semua  dana pemerintah  yang disediakan bagi pendidikan  di setiap negara dikeluarkan semata-mata  untuk  si  miskin,  toh  masih  akan  berlaku  beberapa  generasi lagi untuk  mengimbangi hambatan yang telah  menimpa generasi-generasi sebelumnya.
Jelaslah  sekarang  bahwa  langkah  pertama  untuk  meratakan kesempatan  pendidikan  bagi  berbagai  kelas  sosial  itu  membutuhkan alokasi  dana  untuk  pendidikan  di  luar  sistem  sekolah.  Satu-satunya  cara untuk  memastikan  bahwa  anak-anak  yang  miskin  memperoleh  bagian yang  seimbang  dalam  hal  anggaran  negara  untuk  pendidikan  ialah memisahkan  mereka  sama  sekali  di  sekolah  masing-masing,  atau memberikan  uang  itu  langsung  kepada  mereka.  Alternatif  yang  pertama telah  dicoba,  dan  gagal  sama  sekali.  Alternatif  yang  kedua  merupakan kunci ke arah alokasi dana untuk pendidikan secara memadai. 32
Di samping masalah-masalah makro yang mengakibatkan meledaknya permintaan  akan  pendidikan,  adanya  sistem  pendidikan  yang  tidak  sesuai dengan  kebutuhan  masyarakat,  masalah  tenaga,  fasilitas,  organisasi  dan administrasi,  maka  pembiayaan  merupakan  pokok  permasalahan  yang penting  dalam  pendidikan.  Pendidikan  yang  baik  adalah  mahal,  apalagi kalau harus tersebar secara merata. Tenaga yang baik untuk dapat bekerja penuh  harus  dibayar  cukup.  Gedung  dan  peralatan  diperlukan  untuk melaksanakan pendidikan yang baik. Menurut Tim MKDK IKIP Surabaya ada  tiga  permasalahan  pokok  yang  berkenaan  dengan  pembiayaan pendidikan, yaitu: masalah pengadaan, masalah penggunaan, dan masalah perencanaan. 33
Masalah  pengadaan  pada  dasarnya  adalah  masalah  sumber.  Sumber pembiayaan  pendidikan  di  Indonesia  ada  tiga,  yaitu  anggaran  belanja
32 Kalau  penguasaan  atas  dana  untuk  pendidikan  diserahkan  ke  tangan  orang-orang  yang belajar, ini tak dapat memecahkan setiap persoalan, tetapi merupakan langkah yang sangat penting  ke  arah  pemecahan.  Bukan  hanya  masalah  memeratakan  kesempatan  antar  kelas, tetapi semua masalah yang dibicarakan di atas akan dapat ditanggulangi atas dasar prinsip itu. Sekolah akan tetap berdiri, menyesuaikan diri atau gagal, sesuai dengan kepuasan para langganannya. Lembaga-lembaga pendidikan lainnya akan tumbuh menurut kemampuannya  masing-masing  untuk  memenuhi  kebutuhan  warga  belajar.  Para  warga belajar  akan  memilih:  belajar  sambil  bekerja,  ataukah  belajar  sepenuhnya;  kemampuan- kemampuan  apa  yang  hendak  mereka  pelajari;  pada  usia  berapa  dan  bagaimana  mereka ingin memanfaatkan dana pendidikan itu. Hal ini memerlukan pra-asumsi bahwa telah ada sistem  dana  pendidikan  yang  dilaksanakan  oleh  para  orang  tua  sejak  anak-anak  mereka masih  kecil.  Dalam  sistem  itu,  anggaran  keuangan  dapat  dikumpulkan,  dan  atas  dasar sistem  itu  pula  para  warga  belajar  dapat  memiliki  hak  veto,  paling  tidak  sejak  usia  yang sangat awal.
33 Tim MKDK, Ilmu Pendidikan (Surabaya: University Press IKIP Surabaya, 1988), 196.
negara,  masyarakat  dan  sumber  luar  negeri.  Masalah  utama  di  dalam  hal ini adalah terbatasnya dana untuk  membiayai pendidikan nasional.  Untuk negara yang sedang berkembang, maka sumber utamanya adalah anggaran belanja negara. Untuk pengembangan pendidikan  yang  wajar adalah 20% dari anggaran belanja negara harus untuk pendidikan. Ternyata sumber itu masih  harus  ditingkatkan.  Di  samping  itu  perlu  dicatat  bahwa  anggaran negara  untuk  pendidikan  tersebut  masih  harus  dipecahkan  lagi,  karena berbagai departemen mempunyai kegiatan pendidikan tersendiri.
Permasalahan  lain  yang  berhubungan  dengan  peningkatan  sumber dana  adalah  bagaimana  mengembangkan  sumber  masyarakat  serta memanfaatkan sumber-sumber dari luar negeri.
Di  samping  masalah  pengadaan,  persoalan  selanjutnya  adalah penggunaan  sumber  dana  tersebut.  Dana  pendidikan  nasional  pada dasarnya  dimaksudkan  untuk  memungkinkan  pelaksanaan  komponen- komponen  pendidikan  nasional.  Hal  ini  mencakup  komponen-komponen menurut  wilayah.  Belum  adanya  penjabaran  yang  mantap  dan  terperinci mengenai  komponen-komponen  tersebut  merupakan  salah  satu  hambatan dalam  rangka  penggunaan  dana  secara  efisien  dan  efektif. Sementara  itu ada  komponen  pendidikan  yang  sifatnya  dinamis.  Hal  ini  dapat  diatasi dengan  sistem  anggaran  rutin  dan  anggaran  pembangunan.  Akan  tetapi sistem  ini  kadang-kadang  membawa  kesulitan,  antara  lain  karena  terlalu banyak  komponen  dimasukkan  ke  dalam  kegiatan  proyek. Komponen- komponen  pembiayaan  pada  pokoknya  meliputi  tiga  hal,  yaitu  tenaga, perlengkapan, dan pemeliharaan. 34
Kebijakan  pembangunan  pendidikan  dalam  kurun  waktu  2004-2009 meliputi  peningkatan  akses  rakyat  terhadap  pendidikan  yang  lebih berkualitas  melalui  peningkatan  pelaksanaan  wajib  belajar  pendidikan dasar  sembilan  tahun  dan  pemberian  akses  yang  lebih  besar  kepada kelompok  yang selama ini  kurang  dapat menjangkau layanan pendidikan, seperti  masyarakat  miskin,  masyarakat  yang  tinggal  di  daerah  terpencil, masyarakat  di  daerah-daerah  konflik,  ataupun  masyarakat  penyandang cacat.
Sampai dengan tahun 2003 masih banyak anak usia sekolah yang tidak dapat  mengikuti  pendidikan  sebagaimana  diharapkan.  Anak  usia  7-15 tahun  yang  belum  pernah  sekolah  masih  sekitar  693,7  ribu  orang  (1,7 persen).  Sementara  itu  yang  tidak  bersekolah  lagi  baik  karena  putus sekolah  maupun  karena  tidak  melanjutkan  dari  SD/MI  ke  SMP/MTs  dan dari SMP/MTs ke jenjang pendidikan menengah sekitar 2,7 juta orang atau 6,7 persen dari total penduduk 7-15 tahun. Secara kumulatif jumlah siswa
34 Perencanaan pendidikan, yaitu antara pendekatan ekonomi dan pendekatan nonekonomi. Masalah  ini  telah  melahirkan  adanya  banyak  usaha  mempelajari  bidang  pembiayaan pendidikan.
putus  sekolah  dalam  waktu  2  tahun  terakhir  mencapai  1,39  juta  untuk jenjang SD/MI, 535,7 ribu untuk jenjang SMP/MTs dan 352,6 ribu untuk jenjang SMA/SMK/MA.
Salah  satu  alasan  rendahnya  partisipasi  pendidikan  khususnya  pada kelompok  miskin  adalah  tingginya  biaya  pendidikan  baik  biaya  langsung maupun tidak langsung. Biaya langsung meliputi antara lain iuran sekolah, buku,  seragam,  dan  alat  tulis,  sementara  biaya  tidak  langsung  meliputi antara  lain  biaya  transportasi,  kursus,  uang  saku  dan  biaya  lain-lain. Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  mengamanatkan  bahwa  setiap  warga  negara  yang  berusia  7-15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. 35
Dikaitkan  dengan  penuntasan  wajib  belajar  9  tahun,  maka  peserta didik  tingkat  pendidikan  dasar  akan  dibebaskan  dari  biaya  operasional sekolah.  Biaya  operasional  sekolah  yang  langsung  dikelola  oleh  sekolah meliputi  biaya  untuk  pendaftaran,  iuran  bulanan  sekolah,  biaya  ujian, bahan dan biaya praktek. Biaya tersebut di atas tidak termasuk untuk biaya investasi  seperti  penyediaan  sarana  dan  prasarana  sekolah,  gaji  guru  dan tenaga kependidikan lainnya, serta biaya untuk peningkatan mutu guru.
Berkaitan  dengan  pengurangan  subsidi  bahan  bakar  minyak,  pada tahun  2005  pemerintah  Indonesia  memprogramkan  pemberian  Bantuan
Operasional Sekolah (BOS) bagi sekolah
SD/MI/SDLB/SMP/MTs/SMPLB  baik  sekolah  negeri  maupun  swasta serta  Salafiyah  maupun  sekolah  non-Islam  setara  SD  dan  SMP.  Pasal  34 Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional menetapkan bahwa Pemerintah dan pemerintah daerah menjamin terselenggaranya program  wajib belajar minimal pada jenjang pendidikan dasar  tanpa  memungut  biaya.  Penyelenggaraan  program  wajib  belajar pendidikan  dasar  merupakan  bagian  dari  kebijakan  pendidikan  di Indonesia dalam mencapai pendidikan untuk semua ( education for all ).
Program  wajib  belajar  diselenggarakan  untuk  memberikan  pelayanan pendidikan  dasar  seluas-luasnya  kepada  warga  negara  Indonesia  tanpa membedakan  latar  belakang  agama,  suku,  sosial,  budaya,  dan  ekonomi. Setiap  warga  negara  Indonesia  usia  wajib  belajar  berhak  mendapatkan pelayanan  pendidikan  yang  bermutu  dan  orang  tua/walinya  berkewajiban memberi  kesempatan  kepada  anaknya  untuk  mendapatkan  pendidikan dasar. 36
35 Konsekuensi dari amanat undang-undang tersebut, maka pemerintah wajib memberikan layanan  pendidikan  bagi seluruh  peserta  didik  pada  tingkat  pendidikan dasar (SD/MI  dan SMP/MTs serta satuan pendidikan yang sederajat).
36 Program  wajib  belajar  diselenggarakan  pada  satuan  pendidikan  dasar  pada  jalur pendidikan  formal,  nonformal,  dan  informal  dan  harus  menampung  anak  yang  normal maupun  yang  berkelainan  dan  mempunyai  hambatan.  Peraturan  tentang  program  wajib belajar mencakup hak dan kewajiban warga negara Indonesia, tanggung jawab pemerintah
Untuk  melaksanakan  wajib  belajar  tersebut  di  atas,  dan  untuk mengurangi  banyaknya  siswa  yang drop-out karena  keadaan  ekonomi orang tua/wali yang tidak mampu, maka pemerintah meluncurkan bantuan, yang  dikenal  dengan  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS).  Bantuan operasional  sekolah  ini  digunakan  untuk  membiayai  biaya  pendidikan. Biaya  pendidikan  tersebut  meliputi  biaya  satuan  pendidikan;  biaya penyelenggaraan  dan/atau  pengelolaan  pendidikan;  dan  biaya  pribadi peserta didik.
Pendidikan  itu  mahal  dalam  takaran  nilai  uang,  demikian  juga  biaya hidup  makin  tinggi.  Anak-anak  yang  memiliki  kecerdasan  atau  bakat bawaan  pun  tidak  mungkin  berkembang  optimal  kemampuan  dan keterampilannya  jika  tidak  didukung  oleh  sumber  daya  fasilitas  dan lingkungan  belajar  yang  memadai.  Ketika  di  sekolah-sekolah  tidak tersedia  buku-buku  dan  fasilitas  belajar  lainnya,  sedangkan  berakumulasi dengan  fasilitas  belajar  di  rumah  nyaris  nol,  anak  yang  memiliki  potensi kecerdasan dan keberbakatan khusus pun tidak akan berkembang.
Masalah  krusial  yang  muncul  adalah  kemampuan  negara  untuk membiayai  investasi  dalam  bidang  pendidikan  sangat  lemah,  dana  yang ada  tidak  efisien  ( inefficient ),  dan  tidak  wajar  ( inequitable )  dalam penggunaannya.  Ketidakefisienan  alokasi  anggaran  muncul  ketika  terjadi salah  sasaran  dan  ketidakwajaran  terbukti  ketika  siswa  yang  potensial untuk tampil bermutu ( qualified potential students ) tidak dapat direkrut ke dalam  institusi  dikarenakan  peluang-peluang  pendidikan  mengalami banyak  hambatan  atau akibat  ketidakadaan  kemampuan  membayar.  Bank Dunia menyebutkan: “ But public spending on education is often inefficient and  inequitable.  It  is  inefficeint  when  it  is  misslocated  among  uses;  it  is ineqitable  when  qualified  potential  students  are  unable  to  enroll  in institutions  because  educational  opportunities  are  lacking  or  because  of inability to pay .” 37
Kutipan  ini  secara  tegas  memaklumatkan  bahwa  ketiadaan kemampuan membayar menjadi salah satu kendala dominan bagi generasi muda  untuk  menikmati  pendidikan  secara  wajar  dengan  peluang-peluang yang  luas. Komitmen  bersama  antara  pemerintah  dan  masyarakat  untuk menyediakan  dana  yang  cukup  bagi  operasi  pendidikan  persekolahan menjadi sebuah keharusan yang sangat mendesak di Indonesia. Pemikiran
dan  pemerintah  daerah.  Penyelenggaraan  program  wajib  belajar  pendidikan  dasar  perlu dievaluasi  pencapaiannya  minimal  setiap  tiga  tahun.  Sebagai  bentuk  dari  akuntabilitas publik,  masyarakat  berhak  mendapat  data  dan  informasi  tentang  hasil  evaluasi penyelenggaraan program wajib belajar tersebut. Program wajib belajar merupakan gerakan nasional yang dilaksanakan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat di seluruh wilayah  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  dan  oleh  Perwakilan  Negara  Republik Indonesia di luar negeri.
37 Sudarwan Danim, Ekonomi Sumber Daya Manusia (Bandung: Pustaka Setia, 2003), 324.
ini  melahirkan  setidaknya  lima  scenario:  (1)  pemerintah  memberikan dukungan  finansial  yang  besar  bagi  penyelenggaraan  pendidikan  swasta; (2)  masyarakat  memberikan  dukungan  tinggi  bagi  penyelenggaraan pendidikan  sekolah  negeri;  (3)  efisiensi  penggunaan  biaya  harus  diawasi secara  ketat,  sehingga  dana  yang  ada,  sekalipun  kecil  jumlahnya,  tidak terbuang  percuma;  (4)  subsidi  pemerintah  untuk  pendidikan  harus dipetakan sehingga sekolah-sekolah yang berada di daerah-daerah kantong kemiskinan  memperoleh  subsidi  yang  lebih  besar;  (5)  Anak  didik  dari keluarga  sangat  miskin  dan  miskin  benar-benar  potensial  untuk  menjadi “bermutu” harus mendapat dukungan penuh dari pemerintah atau sponsor, agar dia bersekolah hingga ke tingkat setinggi mungkin. 38
Berdasarkan  penjelasan  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  keberadaan bantuan operasional sekolah sangat berguna dalam menjaga kelangsungan pendidikan  atau  proses  belajar  siswa  di  sekolah.  Dengan  demikian  dapat diambil  suatu  kesimpulan  bahwa  bantuan  operasional  sekolah  yang dilaksanakan  sesuai  peraturan  yang  berlaku  akan  dapat  meningkatkan keberhasilan proses belajar mengajar.
Dari  beberapa  pendapat  para  ahli  di  atas,  dapatlah  diketahui  atau disimpulkan bahwa peran ekonomi keluarga dalam meningkatkan motivasi belajar  dan  prestasi  belajar  siswa  sangat  menentukan,  meskipun  bukan unsur utama dalam sebuah proses pendidikan.

## Catatan Akhir
Pendidikan  pada  dasarnya  juga  banyak  mengeluarkan  biaya,  oleh  karena itu  perekonomian  keluarga  juga  merupakan  pendorong  bagi  seseorang untuk  menempuh  dunia  pendidikan,  karena  saat  anak  memasuki  dunia pendidikan  maka  beban  dan  tanggungan  ekonomi  keluarga  akan  lebih meningkat.  Biaya  yang  dikeluarkan  keluarga  setiap  bulannya  sangatlah banyak, karena di dalam keluarga memiliki banyak sekali kebutuhan yang harus  terpenuhi,  misalnya  untuk  memenuhi  kebutuhan  pokok,  kebutuhan di  dalam  masyarakat  selain  itu  juga  kebutuhan  pendidikan  bagi  anak- anaknya. Sehingga jika dilihat dari keluarga yang memiliki perekonomian yang  kurang  maka  tidak  dapat  memberikan  fasilitas  yang  dibutuhkan dalam  proses  pembelajaran,  sehingga  karena  keterbatasan  ekonomi tersebut  membuat  anak  terhambat  proses  belajarnya,  karena  salah  satu kebutuhan belajarnya tidak dapat dimiliki.
38 Keprihatinan terhadap prestasi belajar anak-anak di negara-negara berpenghasilan rendah hingga  menengah,  idealnya  membangkitkan  kesadaran  akan  perluanya  sinergi  kerja pemerintah  dan  masyarakat  untuk  secara  sungguh-sungguh  membangun  komitmen  dalam menyediakan  dana  penyelenggaraan  pendidikan.  Dengan  adanya  bantuan  operasional sekolah,  sangat  membantu  siswa  yang  berasal  dari  keluarga  yang  tidak  mampu  secara finansial. Ibid., 325-326.
Motivasi belajar merupakan keseluruhan daya penggerak di dalam diri anak  yang  mampu  menimbulkan  kesemangatan  atau  kegairahan  belajar. Siswa  yang  tidak  memiliki  motivasi  belajar  tidak  akan  mungkin melakukan  aktivitas  belajar,  karena  perbuatan  belajar  akan  terwujud apabila  ada  motivasi  belajar  dari  dalam  diri  siswa.  Namun  pada kenyataannya,  beragamnya  status  sosial  ekonomi  para  siswa,  tentunya akan  membuat  dampak  yang  berbeda  juga  bagi  motivasi  belajar  masing- masing siswa tersebut. Tentunya  motivasi belajar harusnya dapat dimiliki oleh  setiap  siswa  tanpa  terkecuali  dan  tanpa  memandang  status  sosial ekonomi  seseorang.  Justru  dengan  adanya  latar  belakang  keluarga  yang dianggap  menengah  kebawah  oleh  masyarakat,  seseorang  harusnya  dapat lebih  membuktikan  bahwa  para  siswa  dari  golongan  bawahpun  dapat meraih  prestasi  yang  tinggi  sehingga  dibutuhkan  motivasi  yang  tinggi pula.

## Daftar Rujukan
Danim,  Sudarwan. Ekonomi  Sumber  Daya  Manusia. Bandung:  Pustaka Setia, 2003. Departemen  Agama  RI. Motivasi  dan  Etos  Kerja (Proyek  Pembibitan Calon  Tenaga  Kependidikan  Biro  Kepegawaian  Setjen  Depag  RI, Jakarta, 2004).
Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 2000. Djamarah,  Syaiful  Bahri. Prestasi  Belajar  dan  Kompetensi  Guru. Surabaya: Usaha Nasional, 2004.
Dwija, I Wayan. “Hubungan antara Konsep Diri, Motivasi Berprestasi dan Perhatian Orang Tua dengan Hasil Belajar Sosiologi pada Siswa Kelas Ii  Sekolah  Menengah  Atas  Unggulan  di  Kota  Amlapura.” Jurnal Pendidikan dan Pengajaran 41, no. 1 (Januari 2008). Hamalik,  Oemar. Kurikulum  dan  Pembelajaran. Jakarta:  Bumi  Aksara, 2008.
Koentjaraningrat. Beberapa  Pokok  Antropologi  Sosial. Jakarta:  Dian
Rakyat, 2002.
Halim,  M.  Nipan  Abdul. Anak  Saleh  Dambaan  Keluarga. Yogyakarta: Mitra Pustaka, 2003.
Mashari, Fauziah  dan  Anna Qomariana. “Perspektif Pemikiran Ki Hadjar
Dewantara  dalam  Pendidikan  Karakter  dan  Kaitannya  dengan Pendidikan Islam.” Dirāsāt: Jurnal Manajemen dan Pendidikan Islam
1, no. 2 (Juni 2016).
Purwanto,  M.  Ngalim. Psikologi  Pendidikan. Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2003.
Rahayu,  Wening  Patmi.  “Analisis  Intensitas  Pendidikan  oleh  Orang  Tua dalam  Kegiatan  Belajar  Anak,  Status  Sosial  Ekonomi  Orang  Tua
terhadap  Motivasi  Belajar  dan  Prestasi  Belajar  Siswa.” Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran 18, no. 1 (April 2011). Sutaryadi. Admistrasi Pendidikan. Surabaya: Usaha Nasional, 2003. Tim MKDK. Ilmu Pendidikan. Surabaya: University Press IKIP Surabaya, 1988.
Thohiri,  M.  Kholid.  “Relasi  Antara  Pikiran  dan  Tindakan  Politik  dalam Konteks  Pendidikan:  Perbandingan  Paradigma  Islam  dan  Barat.” Dirāsāt:  Jurnal  Manajemen  dan  Pendidikan  Islam 2,  no.  2  (Juni 2017).
Yusuf,  A.  Muri. Pengantar  Ilmu  Pendidikan. Jakarta:  Ghalia  Indonesia, 2002.