## ANALISIS  PELATIHAN DAN PENDAMPINGAN POTENSI  SOSEK MELALUI  PENDEKATAN TRAINING NEED ASSESMENT DI

## KOBALIMA TIMUR, PROVINSI NTT
Oleh: Wiriadi Sutrisno 1
Novita Delima Puteri 2 Olos Wasahua 3
Dosen Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Ilmu Pendidikan dan Pengetahuan Sosial Universitas Indraprasta PGRI
Email: wiriadisutrisno@gmail.com 1

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  jenis  pelatihan  apa  yang  sesuai  dan dibutuhkan  kawasan  perbatasan,    Kecamatan  Koba  Limu  Timur,  Provinsi  NTT. Pelatihan  dan  pendampingan  ditujukan  untuk  meningkatkan  keterampilan masyarakat,  agar  mampu  meningkatkan  kondisi  sosial  dan  ekonomi,  baik dibidang  pertanian,  pengolahan  produk  olahan,  rencana  usaha,  pengenalan  bank, pengembangan kelembagaan khususnya pengembangan koperasi.
Penelitian  dilakukan  secara  kualitatif  dengan  melakukan  wawancara  mendalam ( in  depth  interview )  untuk  mengkonfirmasi  kebenaran  data  tersebut  juga dilengkapi dengan pengamatan dan wawancara kepada tokoh masyarakat. Dalam pengumpulan  data  tentang  profil  digunakan  teknik-teknik  seperti Focus  Group Discussion (FGD) dan Particaptory Rural Appraisal (PRA).
Dengan  melakukan  serangkaian  analisis,  termasuk  analisis  SWOT,  dilanjutkan dengan  penerapan  strategi Training  Need  Assesment (TNA),  diperoleh  paket pelatihan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat.  Hasil  dari  penerapan  paket pelatihan dan pendampingan, masyarakat Kobalima Timur, mampu meningkatkan pengetahuan  dan  peraktik  pengembangan  kelembagaan,  khususnya  koperasi, pengelolaan  administrasi  keuangan  (Finon)  dan  pemerosesan  peroduk  olahan,
Ceguong.
Kata Kunci: Pelatihan, Pendampingan, Sosek, TNA, FGD, PRA.

## A. PENDAHULUAN
Indonesia  sebagai  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  (NKRI)  terletak antara  beberapa  negara    dan  samudera.  NKRI  secara  faktual      dimana  sebagian wilayah  daratan    berbatasan  langsung  dengan  3  (tiga)  negara  tetangga,  salah satunya  adalah    Republik  Timor  Leste.  Secara  umum  kondisi    perekonomian  di kawasan  perbatasan  Timor  Leste,  hingga  saat  ini  taraf  hidup  penduduk  yang berdomisili  disana  masih  sangat    memprihatinkan,  khususnya  terkait  dengan rendahya tingkat kesejahteraan masyarakat lokal. Dengan kata lain, mereka hidup berada  dalam  kondisi  miskin,  pendidikan  minim  dan  terbelakang.    Disisi  lain, secara  umum  dapat  dikatakan  bahwa  kawasan  perbatasan  memiliki  sumberdaya alam  dan  jasa-jasa  lingkungan  (SDAL)  yang  banyak  dan  berlimpah,  baik sumberdaya  hayati  berupa  flora  dan  fauna  dengan  keanekaragaman  hayati  yang tinggi  ( mega  biodiversity )  maupun  sumberdaya  nonhayati  berupa  hasil-hasil tambang  dan  migas,  serta  pemandangan  alam  yang  indah  yang  potensial  untuk kegiatan pariwisata alam ( ecotourisme ).
Kecamatan  Koba  lima  Timur  adalah  salah  satu  wilayah  perbatasan  darat yang berada dalam wilayah Kabupaten Malaka, Provinsi NTT  (Kupang, sebagai ibu  kota  provinsi),  berdampingan  langsung  dengan  Timor  Leste.  Secara administratif, Kecamatan Kobalima Timur, didukung oleh 4 (empat)  Desa, yakni Desa  Alas,    Desa  ALas  Utara,  Desa  Alas  Selatan  dan  Desa  Alas  Kotabiru  serta diwilayah Kobalima Timur terdapat wilayah eks pengungsi dari Timor Leste yang bernama transmetamauk .

## Gambar 1 Posisi Lokasi Kecamatan Kobaliima Timur
Kondisi  masyarakat  di  sepanjang  perbatasan  umumnya  miskin  dengan tingkat  kesejahteraan  yang  rendah  dan  tinggal  di  wilayah  terisolir.  Sumber  mata pencaharian  utama  masyarakat  di  kawasan  perbatasan  adalah  kegiatan  pertanian lahan kering yang sangat tergantung pada cuaca dan iklim. Disamping itu, sarana dan  prasanan  transportasi  masih  berjarak  jauh  dengan  lokasi  pertanian  yang dikelola petani. Kondisi ini juga menyebabkan tingkat kesejaahteraan masih pada level yang rendah.

## B. KAJIAN  PUSTAKA

## Potensi Sosial dan Ekonomi

## Pengertian Potensi
Kartasapoetra  (1987)    dalam  BNPP,  2015,  mendefinisikan  potensi  adalah sesuatu  hal  yang  dapat  dijadikan  sebagai  bahan  atau  sumber  yang  akan  dikelola baik  melalui  usaha  yang  dilakukan  manusia  maupun  yang  dilakukan  melalui tenaga  mesin  dimana  dalam  pengerjaannya  potensi  dapat  juga  diartikan  sebagai sumber daya yang ada di dasar kita.
Potensi yang dimaksudkan dalam program pendampingan ini adalah sumber daya  alam  (SDA)  yang  akan  dikelola  secara  cermat  oleh  sumber  daya  manusia (SDM)    dimana  potensi  tersebut  menjadi  suatu  keterkaitan  yang  menyatu  dalam pelaksanaan  pelatihan  pendampingan  nantinya.  Sehingga  potensi  yang  ada disekitar lokpri dapat dijadikan modal dalam pembangunan

## Pengertian  Potensi Sosial
Pengertian  Sosial  disini  yang  dimaksudkan  adalah  segala  sesuatu  yang dipakai  sebagai  acuan  dalam  berinteraksi  antar  manusia  dalam  konteks masyarakat  atau  komunitas,  sebagai  acuan  berarti  sosial  bersifat  abstrak  yang berisi  simbol-simbol  berkaitan  dengan  pemahaman  terhadap  lingkungan,  dan berfungsi  untuk  mengatur  tindakan-tindakan  yang  dimunculkan  oleh  individu- individu  sebagai  anggota  suatu  masyarakat.  Sehingga  dengan  demikian,  sosial haruslah  mencakup  lebih  dari  seorang  individu  yang  terikat  pada  satu  kesatuan interaksi,  karena  lebih  dari  seorang  individu  berarti  terdapat  hak  dan  kewajiban dari  masing-masing  individu  yang  saling  berfungsi  satu  dengan  lainnya.  Dalam konteks ini, manusia diatur hak dan kewajibannya yang menunjukkan identitasnya dalam  sebuah  arena,  dan  sering  disebut  sebagai  status,  bagaimana  individu melaksanakan  hak  dan  kewajibannya  sesuai  dengan  apa  yang  telah  ada  dalam perangkat pedoman yang ada yang dipakai sebagai acuan.
Dengan  demikian  potensi  sosial  adalah  kemampuan  individu  dan  kelmpok masyarakat  dalam  memenuhi  hak  dan  kewajibannya  dengan  mengacu  pada kearifan  lokal  dan  ketentuan  nsosial  lainnya  yaang    sangat  mempengaruhi pengembangan  potensi  individu  dan  masyarakat    sebagai  mahluk  sosial  ( zoon politicoon )

## Pengertian Potensi Ekonomi
Potensi  Ekonomi  adalah  kemampuan  suatu  wilayah  untuk  menyediakan sumber  peghidupan  bagi  penduduk  dan  tersedianya  sumber  daya  di  daerah tersebut.  Potensi  ekonomi  daerah  pada  dasarnya  dapat  diartikan  sebagai  sesuatu atau  segala  sesuatu  sumberdaya  yang  dimiliki  oleh  daerah  baik  yang  tergolong pada  sumberdaya  alam  ( natural  resources/endowment  factors )  maupun  potensi sumberdaya  manusia  yang  dapat  memberikan  manfaat  (benefit)  serta  dapat digunakan sebagai modal dasar pembangunan (ekonomi) wilayah.
Blakely, Edward.J (1994) dalam BNPP (2015),  mengatakan bahwa potensi sumberdaya ekonomi khususnya sumberdaya alam (natural resources/endowment factors)  pada  prinsipnya  dapat  dikategorikan  menjadi  3  bagian,  meliputi  :  a)
sumberdaya  alam  yang  tidak  pernah  habis  ( renewable-perpetual  resources ),  b) sumberdaya  alam  yang  tidak  dapat  diperbarui (non-renewable  or  exhaustible resources ),  c)  sumberdaya  alam  yang  potensial  untuk  diperbarui  ( potentially renewable resources ).
Disamping komponen sumberdaya alam, pada saat ini peranan sumberdaya manusia  (human  resources)  dalam  konteks  kegiatan  pembangunan  ekonomi termasuk  pembangunan  ekonomi  daerah  (wilayah)  semakin  signifikan.  Faktor sumberdaya  manusia  ini  telah  menghadirkan  suatu  proses  pemikiran  baru  dalam telaah  teori-teori  pembangunan  ekonomi,  yang  menempatkan  sumberdaya manusia  sebagai  poros  utama  pembangunan  ekonomi  baik  dalam  skala  global, nasional  maupun  daerah.  Strategi  pembangunan  ekonomi  yang  berbasis  pada pengembangan  sumberdaya  manusia  ( human  resources  development )  dianggap sangat relevan dan cocok dengan kondisi dan karakter pembangunan ekonomi.

## Konsep Pelatihan dan Pendampingan Masyarakat

## Pelatihan
Dalam BNPP (2015)  mengemukakan pendapat  para ahli antara lain Sikula dalam  Sumantri  (2000:2),  mengartikan    bahwa  pelatihan  sebagai:  ―proses pendidikan jangka pendek yang menggunakan cara dan prosedur  yang sistematis dan  terorganisir.  Para  peserta  pelatihan  akan  mempelajari  pengetahuan  dan keterampilan  yang  sifatnya  praktis  untuk  tujuan  tertentu‖.    Diungkapkan  juga pandangan  Good  (1973)  dalam  Marzuki  (1992)    bahwa  pelatihan  adalah  suatu proses  membantu  orang  lain  dalam  memperoleh  skill  dan  pengetahuan. Sedangkan  Michael  J.  Jucius  dalam  Moekijat  (1991  dalam  BNPP  (2015) menjelaskan  istilah  latihan  untuk  menunjukkan  setiap  proses  untuk mengembangkan bakat, keterampilan dan kemampuan pegawai guna menyelesaikan pekerjaan-pekerjaan tertentu.

## Pengembangan Program Pelatihan
Secara umum ada tiga tahap pada pelatihan yaitu tahap penilaian kebutuhan, tahap  pelaksanaan  pelatihan  dan  tahap  evaluasi.  Langkah-langkah  yang  umum digunakan  dalam  pengembangan  program  pelatihan,  seperti  dikemukakan  oleh William  B.  Werther  (1989:287)  dalam  BNPP  (2015),  pada  prinsipnya pengembangan program pelatihan, meliputi (l) need assessment; (2) training and development  objective;  (3)  program  content;  (4)  learning  principles;  (5)  actual program - ,  (b)  skill  knowledge  ability  of  works; dan  (7) evaluation. Pendapat  ini sesuai  dengan  yang  dikemukakan      Simamora  (1997:3b)    dalam  BNPP  (2015) yang  menyebutkan  delapan  langkah  pelatihan  yaitu:  (1).  tahap  penilaian kebutuhan dan sumber daya untuk pelatihan; (2) mengidentifikasi sasaran-sasaran pelatihan;  (3)  menyusun  kriteria;  (4)  pre  tes  terhadap  pemagang  (5)  memilih teknik  pelatihan  dan  prinsip-prinsip  proses  belajar;  (6)  melaksanakan  pelatihan; (7)  memantau  pelatihan;  dan  (8)  membandingkan  hasil-hasil  pelatihan  terhadap kriteria-kriteria yang digunakan.

## Manajemen Pelatihan
Manajemen pelatihan,  dalam konteks yang lebih luas manajemen pelatihan memiliki dimensi tentang bagaimana pengelolaan pelatihan, supaya pelatihan bisa berjalan  dengan  baik  dan  berhasil  secara  efektif  dan  efisien.  Menurut  Irianto (2001),  manajemen  pelatihan  secara  konsep  bisa  diartikan  ―Proses  perencanaan, pengorganisasian,  penggerakkan  dan  Pengevaluasian  terhadap  kegiatan  pelatihan dengan  memanfaatkan  aspek-aspek  pelatihan  untuk  mencapai  tujuan  pelatihan secara  efektif  dan  efisien‖.  Dalam  konteks  yang  lain  manajemen  pelatihan  atau pengelolaan  pelatihan  identik  dengan  manajemen  proyek  atau  pada  istilah  lain sama  dengan  mengelola  proyek.  Oleh  karena  itu  daur Managing  training dapat digambarkan sebagai berikut:
Sumber : Irianto Jusuf (2001)
Gambar 2
Skema Manajemen Pelatihan
Konsep Training Need Assessment (TNA)

## Pentingnya Training Needs Assessment
LAN (1999) dalam  [BNPP,2015], menjelaskan bahwa kebutuhan pelatihan dapat  diketahui  sekiranya  terjadi  ketimpangan  antara  kondisi  (pengetahuan, keahlian  dan  perilaku)  yang  senyatanya  ada  dengan  tujuan  yang  diharapkan tercipta  pada  suatu  organisasi.  Kebutuhan  pendidikan  (education  needs)  atau kebutuhan pelatihan (training needs) adalah kesenjangan yang dapat diukur antara hasil  yang  ada  sekarang  dan  hasil  yang  diinginkan  atau  dipersyaratkan.  Tidak semua  kesenjangan  atau  kebutuhan  mempunyai  tingkat  kepentingan  yang  sama untuk  segera  dipenuhi.  Maka  antara  kebutuhan  yang  dipilih  dengan  kepentingan untuk dipenuhi kadang terjadi masalah atau selected gap.
Analisis  Kebutuhan  Pelatihan  menurut  Rosset  dan  Arwady  dalam  BNPP (2015), menyebutkan bahwa TNA adalah suatu istilah  yang dipergunakan dalam analisis untuk memahami permasalahan kinerja atau permasalahan yang berkaitan dengan penerapan teknologi baru.  Analisis kebutuhan pelatihan memegang peran penting  dalam  setiap  program  pelatihan,  sebab  dari  analisis  ini  akan  diketahui pelatihan  apa  saja  yang  relevan  bagi  suatu  organisasi  pada  saat  ini  dan  juga
dimasa  yang  akan  datang,  yang  berarti  dalam  tahap  analisis  kebutuhan  pelatihan ini  dapat  diidentifikasi  jenis  pelatihan  apa  saja  yang  dibutuhkan  oleh  pegawai dalam pengemban kewajibannya.

## Pendekatan Training Need Assessment
Menurut  Marpaung  (1999)  dalam  [BNPP,  2015],  ada  beberapa  pendekatan dalam melakukan TNA, diantara yang  paling populer adalah :
1) Makro,  TNA  yang  didasarkan  kepada  kebutuhan  organisasi  / perusahaan  secara  umum,  sehingga  hasil  TNA-nya  berlaku  untuk semua orang  yang ada di dalamnya. Maka dari itu, seringkali disebut Organization-Based  Analysis.  TNA  Makro  dapat  menggunakan sumber data diantaranya:
a. Visi, misi, strategic objective dan target lembaga
b. Keadaan ekonomi dan finansial  kawasan.
c. Perubahan budaya.
d. Perubahan teknologi.
e. Strategi  pengelolaan  kawasan,  seperti  Pengurangan  Biaya, Peningkatan  Kualitas,  dan  hal-hal  lain  yang  berkaitan  engan dengan aspek makro
2) Mikro,  TNA  yang  didasarkan  kepada  kebutuhan  kelompok tertentu. Terdiri dari:
a. Task-Based  Analysis,  Fokus  utamanya  adalah  apakah  standar keterampilan  yang  dibutuhkan  pada  sebuah  pekerjaan  sudah dimiliki oleh si pemegang jabatan atau belum.
b. Person-Based  Analysis,  Fokus  utamanya  adalah  apakah karyawan sudah dapat melakukan pekerjaan sesuai tuntutan atau belum.    TNA  Mikro  dapat  menggunakan  sumber  data diantaranya: a) Job Description, b) Performance Standar, c) Performance evaluation, d) Observasi kerja e) Interview f) Kuesioner g) Checklist

## C. METODE PENELITIAN
Penelitian  yang dilakukan  secara kualitatif dengan melakukan wawancara mendalam  ( in  depth  interview )  untuk  mengkonfirmasi  kebenaran  data  tersebut juga  dilengkapi  dengan  pengamatan  dan  wawancara  kepada  tokoh  masyarakat. Dalam  pengumpulan  data  tentang  profil  digunakan  teknik-teknik  seperti Focus Group Discussion (FGD) dan Particaptory Rural Appraisal (PRA), Chambers R. (2001) dalam [BNPP, 2015]
Teknik  PRA  dilakukan  sesuai  panduan  Chamber  (1996)  dan  Towsley (1993)  dalam  BNPP  (2015),  Penerapan  PRA  adalah  salah  satu  metode  yang dipakai  untuk  menggali  berbagai  informasi  dan  kebutuhan  nelayan  dengan pendekatan  yang  praktis  dan  operasional  .PRA  adalah  salah  satu  metode  yang tekanananya  bukan  saja  pada  validitas  ilmiah  dari  data  yang  diperoleh,  namun lebih  pada  keterlibatan  masyarakat  dan  tokoh  masyarakat  dalam  menyampaikan berbagai  informasi  secara  pasti,  aspiratif  dan  mendalam.  Berikut  adalah  fase penelitian yang dilakukan:
Sumber: Diolah oleh Tim Peneliti

## Gambar 3
Alur Tahapan Penelitian
Analisis  data  yang  dilakukan  pada  penelitian  ini  adalah  a)  analisiss diskriptif,  b)  Analisis  Pemangku  Kepentingan  ( Stakeholders ).  c)  Analisis Kelembagaan,  dan  d)  Analisis  SWOT,  untuk  mengidentifikasi  berbagai  faktor secara sistematis dalam rangka merumuskan strategi pengelolaan kawasan.

## D. HASIL  DAN  PEMBAHASAN
Dari  hasil  olah  data  dan  serangkaian  analisis  yang  telah  dilakukan  di Kecamatan  Kobalima  Timur,  Kecamatan  Malaka,  Provinsi  NTT,    diperoleh masukan yang  pembahasannya  dapat dicermati sebagai berikut:

## Analisis SWOT
Kekuatan ( Strength )/S
Dari  hasil  survey,  diperoleh  fakta  bahwa  kekuatan  yang  ada  pada masyarakat/petani  di  Kecamatan  Kobalima  adalah: S01, Kondisi  lahan,  secara alami  masih  memiliki  tingkat  kesuburan  yang  baik. S02, Kesuburan  tanaman dapat  dilihat  usaha  pertanian  dilakukan    tanpa  diberi  pupuk  (organic  atau unorganic)  tambahaan. S03 ,  Secara  budaya,  masyarakat  Kobalima    memenuhi kebutuhan  hidup  dari  bercocok  tanam  (bertani). S04 ,  Wilayah  Kobalima  Timur, sudah tersentuh  program pembangunan, berupa sarana dan prasarana, baik berupa jalan,  baik  tipe  jalan  propinsi,  kabupaten  maun  tipe  jalan  daerah,  listrik  masuk desa  dan  pembangunan  desa  lainnya. S05, Posisi  yang  strategis,    dekat  potensi
Kunjungan ke Kecamatan Kobalima Timur untuk meminta izin penelitian  dan observasi awal Melakukan wawancara dan studi dokumen terkait dengan kebijakan dan prakondisi kegiatan Pengolahan dan analisis data yang diperoleh Kesimpulan dan saran, laporan akhir, seminar dan publikasi
pasar, baik  berdagang eceran (retail) maupun seacara bersama (karena diwilayah Kobalima  Timur  sudah  ternentuk  Koperasi) S06 ,  Posisi  supply  yang  kuat  bagi penyediaan semua kebutuhan masyarakat Timor Leste, yang bersebelahan dengan perbatasan,  karenan secara budaya, memiliki kesamaan pola dan cara hidup, jenis pakan yang dikonsumsi.
Kelemahan ( Weakness )/W
Dari hasil temuan dilapangan, diperoleh unsur kelemahan  pada masyarakat Kobalima  Timur,  sebagai  berikut. W01 ,  Pola  pikir  yang  masih  sederhana  dan belum  termotivasi  untuk  berbuat  lebih  baik  sacara  mandiri. W02, Kondisi  SDM yang  masih  terbatas,  baik  secara  teknis,  administratif  maupun  manajemen, hususnya  dalam  meningkatkan  hasil  pertanian  yang  mereka  peroleh W03, Kurangnya  pelatihan  yang  intensif  dan  berkelanjutan  dalam  pengelolaan  hasil pertanian, cara berdagang, usaha mandiri maupun pengetahuan tentang hubungan dengan  pihak  perbankan. W04 ,  Kurangnya  SDM  penyuluh  mandiri,  yang  dekat dengan  masyarakat,  sehingga  dapat  memberikan  bimbingan  teknis  dan administrative pada saat diperlukan dengan segera. W05 , Kurangnya pemahaman atas  pemberian  bantuan  Pemerintah.  Masih  beranggapan  bahwa  bantuan  yang bermanfaat  adalah  bantuan  bersifat  tunai,  tanpa  memahami  bahwa  bantuan bersifat pelatihan sangat dan lebih  besar manfaatnya.
Kesempatan ( Oppurtunities )/ O
Kesempatan  yang  bisa  diperoleh  oleh  masyarakat  Kobalima  Timur  adalah: O01, Melakukan  kegiatan  bisnis,  dan  usaha  disektor  sosiaal  ekonomi  lainnya, karena Pemerintah sudah membangun sarana dan prasarana, baik berupa jalan ber hot  mix ,  peneraangan  dan  bantuan    pembangunan  sumur    dan  bak  air,    sebagai sumber  ar  minum. O02, Masyarakat  memiliki  pengetahuan  dalam  meningkatkan keterampilan  dan  mengolah  produk  olahan  hasil  tani,  karena  Pemerintah    sudah sangat aktif melakukan kegiatan pendampingan dan pelatihan, guna meningkatkan keterampilan masyarakat, baik di bidang pertanian, peternakan dan kegiatan sosial ekonomi  lainnya. O03, Masyarakat  akan  mampu  memperoleh  kehidupan  yang lebih  layak  dengan  fasilitas  yang  telah  diberikan  Pemerinah,  baik  berupa pembngunan  sarana  dan  prasarana    maupun  bantun  berupa  pendidikan. O04, Masyarakat  akan  memiliki  pemikiran  yang  terbuka  ( open  mind ),  dan    menerima perubaha4, yang tidak bertentangan dengan kearifan dan budaya lokal.
Ancaman ( Threats )/T
Ancaman  yang  sangat  dekat  jika  Pemerintah  tidak  melakukan pendampingan secara aktif adalah: T01, Tingkat kemiskinan, penggangguran akan terus  meningkat. T02, Kondisi  kesehatan  masyarakat  akan  terus  menurun T03, Kegiatan  illegal  semangkin  meningkat,  seperti  melakukan  transaksi  bisnis  tanpa dilindungi  dokumen  yang  syah. T04, Terjadi exodus , besar  besaran  ke  negara tetangga,  karena  mereka  be  asumsi,  bahwa  kehidupan  dinegara  tetangga  lebih baik.
Uraian analisis SWOT  dapat difahami dengan jelas dengan   mengamati matrix  sebagai berikut:
Internal Eksternal Strength/S (S01, S02, S03, S04, S05, S06 ) Weakness/W (W01, W02, W03, W04, W05) Oportunities/O (O1, O02, O03, O04) SO WO Threat/T (T01, T02, T03, T04) ST WT
Sumber: Diolah oleh Tim Peneliti

## Matrix Analisis SWOT
Dari  analisis  SWOT, WT adalah  simbol  yang  sangat  kritis  terjadi  pada Masyarakat Kecamatan Kobalima Timur.  Karena keterbatasan kemampuan, hasil tani  hanya  digunakan  sebagai  konsumsi  untuk  memenuhi  kebutuhan  pangan sehari hari. Sehingga petani tidak memperoleh nilai tambah dari hasil panen yang diperoleh  dan  hal  ini  menyebabkan  kesejahteraan  masyarakat  tidak  mengalami kemajuan  hari  demi  hari.  Banyak  permasalahan  sosial  ekonomi  yang  dialami masyarakat  Koba  Lima  Timur,  yang  perlu  segera  dicarikan  solusinya  terutama mengenai pengembangan produk turunan hasil utama ketela, jagung dan pisang. Permasalahan  yang  dihadapi  masyarakat  Kobalima  Timur,  antara  lain adalah:  a)Tidak  dimilikinya  pengetahuan  tentang  pengembangan    hasil  pertanian seperti    ketela,  jagung  dan  pisang  menjadi  produk  turunan  yan  memiliki  nilai tambah  yang  tinggi.  b)  Tidak  dimilikinya  sarana  dan  prasarana  untuk  mengolah hasil pertanian menjadi produk turunan. c) Tidak mengetahui bagaimana caranya mengolah hasil pertaniaan, menjadi suatu usaha tani terpadu. d) Tidak mengetahui baagaimana  cara  memasarkan  hasil  tani  dan  produk  turunan  dan  dimana  pasar (calon  pembeli)  yang  minat  akaan  produk  tani  yang  dihasilkan.  e)  Tidak mengetahui  bagaimana  caranya  membuat  perencanaan  usaha  dan  memohon bantuan dana kepada Bank

## Strategi TNA
Dengan mengacu pada kondisi yang ada pada masyarakat Kobalima Timur serta  analisis  SWOT  (KEKEPAN)  yang  sudah  dilakukan,  maka  disimpulkan strategi yang tepat dan sesuai untuk memenuhi kebutuhan
pelatihan/pendampingan bagi masyarakat Kobalima Timur adalah sebagai berikut:
a. Pendampingan/pelatihan pengelolaan hasil panen ketela, jagung dan pisang menjadi  produk  turunan  yang  memiliki  nilai  tambah  tinggi,  dan  memiliki pangsar  pasar  yang  luas.  Produk  turunan  yang  ada  pada  perioritas  utama adalah:
i. Pelatihan  pengelohan  Ketela,    menjadi  produk  turunan  Sagu  dari ampas ketela (sari patinya, bisa dijadikan tepung kanji /cassava)
ii. Pelatihan membuat susu jagung
iii. Pelatihan membuat keripik pisang
b. Pendampingan Kewirausahaan (Usaha Mandiri)
i. Pelatihan  bagaimana  memulai  usaha  mandiri  dikaitkan  dengan  apa yang dimiliki
ii. Pelatihan  bagaimana  melakukan  pencatatan  tentang  penggunaan bahan
iii. Pelatihan bagaimanan melakukan pencataatan keuangan (finon)
iv. Pelatihan bagaimana membuat rencana usaha
c. Pendampingan tentang pembentukan kelembagaan (KUT, GAPOKTAN dan KOPERASI)
d. Pendampinan  Membuat Proposan Bantuan Dana Ke Bank

## Hasil Pendampingan Dari Penerapan TNA
Hasil  Pendampingan  Sosial  Ekonomi,  khususnya    mengenai  Kelembagaan Dan  Koperasi  dan  Penguasaan  pengelolaan  Finon  (Pengelolaan  keuangan  bagi orang yang bukan mempunyai profesi bukan dibidang keuangan)
Hasil Pendampingan Kelembagaan Dan Koperasi
Sumber: Diolah oleh Tim Peneliti
Grafik 1
Perkembangan Pre test dan Post Test Pendampingan Kelembagaan   Dan   Koperasi Di Kecamatan Kobalima Timur, Kab. Malaka Prov. NTT
Hasil pre test rata rata para peserta menunjukan hasil  rata-rata yakni 61,73. Artinya,    pengertian  peserta  tentang  keberadaan  dan  fungsi  kelembagaan  dan koperasi sudah cukup baik. Karena pengembangan kelembagaan dan Koperasi di Kobali  Timur    memang  pernah    diterapkan.    Dengan    adanya  pendampingan, pemahaman  tentang  fungsi  dan  manfaat  kelembagaan  dan  koperasi  secara signifikan terlihat  semangkin mapan.  Hasil post test yang dicapai rata-rata 79,6. Terjadi  peningkatan  yang  signifikan    yakni  29,3%.  Dengan  demikian  dapat
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Series1 Series2
disimpulkan  bahwa  pendampingan  pengenalan  kelembagaan  dan  koperasi  yang dilakukan,  dapat  meningkatkan  pemahaman  para  peserta  tentang  kelembagaan dan koperasi dan manfaat apa saja  yang akan diperoleh. Ukuran ini dapat dilihat dengan  adanya  respons  positif    pada  saat  dilakukan  simulasi  pembentukan koperasi  dan  mewacanakan  nama  koperasi  kelak  akaan  berupa  Koperasi  Serba Usaha HADOMI (yang berarti cinta/kasih/sayang), BNPP (2015)

## Hasil Pendampingan Pengelolaan Finon
Sumber: Diolah oleh Tim Peneliti
Grafik 2 Perkembangan Pre test dan Post Test Pendampingan Finon Kobalima Timur, Kabupaten Malaka.
Peraktek  FINON  dilakukan  dengan  membuat  simulasi  pencatatan  setiap transaksi,  memilah    milah  jenis  pengeluaran,  membedakan  antara  pengeluaran usaha  dan  pengeluaran  non  usaha,  membukukan  kegiatan  pengeluaaran  dan penerimaan  kebuku  khusus  dan  cara  menghitung  laba  dan  rugi.  Selanjutnya dilakukan pendampingan bagaimana membuat proposal usaha untuk memperoleh bantuan  dana  dari  Bank.  Untuk  mengukur  tingkat  penyerapan  dan  pemahaman materi administrasi kelompok, kepada peserta pada awal acara dilakukan pre test dan diakhir acara dilakukan post test.
Sebelum  penyampaian  materi  Finon  dilakukan,  TA  memberikan  pre  test kepada para peserta, dan hasilnya sangat mengejutkan bahwa pemahaman mereka tentang pencatatan keuangan secara sederhana ada dibawah rata-rata, yakni 55,6. Meskipun  ada  nilai  yang  diatas  rata-rata,  yakni  para  peserta  yang  memiliki  latar belakang  aktif  ikut  dalam  kegiatan  organisasi  baik  gereja,  kelompok  tani  dan koperasi.  Setelah  materi  pelatihan  Finon  hampir  usai,  TA  memberikan  post  test tentang  pemahaman  Finon.  Hasilnya    cukup  memuaskan  yakni    rata  rata  75,7. Dengan demikian diperoleh peningkatan kemampuan  secara relatif 36,1%.
0 20 40 60 80 100 Serie… Serie…
Sumber: Diolah oleh Tim Peneliti, BNPP (2015)
Gambar 1 Hasil Pendampingan Keterampihan Produk Olahan CEGUONG
Ceguong  adalah  bukti  fisik  dari  hasil  pendampingan  yang  dilakukan  oleh Tim  Peneliti,  dengan  memanfaatkan  limbah  singkong  yang  dikenal  dengan Onggok  (ampas  singkong),  dimana  sari  pati  singkong  sudah  diolah  menjadi tepung Kanji/Aci (Casava).

## E. SIMPULAN
Dari  rangkaian  kegiatan  yang  sudah  dilakukan  diwilayah  Kecamatan Kobalima  Timur  ,  baik  dimulai  dari    survey  awal    (TNA)  sampai  dengan  fase pendampingan    pelatihan  potensi  sosial  dan  ekonomi    lokal,    dapat  disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
a. Mata  pencaharian  masyarakat  Kobalima  Timur  dapat  dipetakan  dengan profesi  sebagai  pegawai  negeri,  pegawai  swasta,  berdagang,  dan  bertani. Mata  pencarian  sebagai  petani  adalah  mata  pencahari  yang  utama.  Namun hasil  tani  dijual  kepada  pedagang  yang  langsung  datang  ke  ladang/kebun. Hal ini adalah pilihan yang paling aman, mengingat lokasi pasar sangat jauh dari  kediaman  petani  (Keva  dan  Belu).  Disisi  lain,  pasar  internasional (wilayah Timor Leste), sangat dekat dengan wilayah Kobalima Timur.
b. Dikaitkan  dengan  luas  lahan  pertanian,    yang  menjadi  potensi  sosial  dan ekonomi lokal adalah sektor pertanian, baik tanaman padi, sayur,  buah dan tanaman pangan lainnya
c. Pemerintah  telah  melakukan  pelatihan  pendampingan  peningkatan  potensi lokal,  memberikan  bantuan  alat  pertanian,  sudah  tepat.  Namun  diperlukan waktu pendampingan yang lebih intensif dan berkelanjutan.
d. Keterampilan  masyarakat  dalam  mengolah  hasil    pasca  panen,  baik  buah, jagung, pisang, ketela sangat diperlukan dalam rangka menunjang program pemerintah mengenai ketahanan pangan nasional.
e. Cemilan atau snack yang berasal dari ampas singkong, merupakan alternatif panganan  kecil,  yang  dapat  menghasilkan  nilai  tambah  masyarkat  krayan. Perlu  disosialisasikan  secara  inntensif  dan  integratif  agar  dapat  membantu masyarakat  mengolah  bahan  baku  yang  tadinya  tidak  memiliki  nilai ekonomis menjadi memiliki nilai ekonomis yang tinggi.

## DAFTAR PUSTAKA
[BNPP],  2015  , Pendampingan  Pengelolaan  Potensi  Sosial  dan  Ekonomi Lokal
Kawasan  Perbatasan ,  Laporan  Akhir,    Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan, Jakarta
[LAN], 1999, Model-Model Diklat Analisis Kebutuhan Diklat .  Pembinaan dan Pelatihan  Teknik  Menejemen,  Lembaga  Administrasi Negara, Jakarta. Blakely,  Edward.J., 1994, Planning Local Economic Development,  Theory and Practice , 2nd edition, Sage Publication
Chamber (1996) dan Towsley (1993) dalam BNPP (2015) Pendampingan Pengelolaan Potensi Sosial dan Ekonomi Lokal Kawasan
Perbatasan ,  Laporan  Akhir,    Badan  Nasional  Pengelolaan Perbatasan, Jakarta
Chambers  R.  2001 .  PRA,  Participatory  rural  appraisal –  memahami  desa secara partisipatif.  Cetakan  ke  –  8  Penerbit  Kanisius  dan OXFAM Yogyakarta, 114 hlm Irianto Jusuf , 2001, Prinsip-prinsip Dasar Manajemen Pelatihan (Dari  Analisis        Kebutuhan  Sampai  Evaluasi  Program Pelatihan), Insani Cendekia, Jakarta Kartasapoetra  (1987)  dalam  BNPP,  2015, Pendampingan  Pengelolaan Potensi  Sosial  dan  Ekonomi  Lokal  Kawasan  Perbatasan ,  Laporan Akhir,  Badan  Nasional Pengelolaan Perbatasan, Jakarta
Marpaung,  Dr,  MSc.,  1999. Training  Need  Assesment (TNA),  LAN  RI, Jakarta.
Marzuki,  M.S,  1992, Strategi  dan  Model  Pelatihan, Malang  :  IKIP Malang.
Moekijat, (1990), Pengembangan dan Motivasi, Bandung : Pionir Jaya.
Rossett,Allison,Traininingm 1987, Needs Assessment,Educational Technology Publicatin Englewood Cliffs,New Sikula  dalam  Sumantri  (2000:2), Pendampingan  Pengelolaan  Potensi Sosial dan Ekonomi  Lokal  Kawasan  Perbatasan ,  Laporan  Akhir, Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan, Jakarta
Simamora  (}997  :  3b)    dalam  BNPP  (2015), Pendampingan  Pengelolaan Potensi  Sosial dan Ekonomi Lokal Kawasan Perbatasan , Laporan Akhir,  Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan, Jakarta William  B.  Werther  (1989  :  287)    dalam  BNPP  (2015), Pendampingan Pengelolaan  Potensi  Sosial  dan  Ekonomi  Lokal    Kawasan Perbatasan ,   Laporan  Akhir,    Badan  Nasional  Pengelolaan Perbatasan, Jakarta