DOI: 10.29303/jrpb.v8i2.195 ISSN 2301-8119, e-ISSN 2443-1354 Tersedia online di http://jrpb.unram.ac.id/

## APLIKASI METODE ANALISIS SWOT UNTUK MERUMUSKAN STRATEGI PEMANFAATAN MEKANISASI PERTANIAN DI KABUPATEN KAPUAS HULU PROVINSI KALIMANTAN BARAT
The Application of SWOT Analysis Method for Formulating Agricultural Mechanization Strategy in Kapuas Hulu Regency, West Kalimantan Province
Erniati 1 , Mohammad Solahudin 2 , Panus Lulung 3 , Intan Kusuma Wardani 1,*)
1 Teknologi Mekanisasi Pertanian, Politeknik Pembangunan Pertanian Bogor Jalan Aria Surialaga No 1, Bogor Barat, Bogor 16001, Indonesia
2 Program Pasca Sarjana, IPB University Kampus IPB University Dramaga, Bogor 16680, Indonesia
3 Dinas Pertanian dan Pangan, Kabupaten Kapuas Hulu Putussibau, Kec. Putussibau Utara, Kapuas Hulu, Kalimantan Barat 78752, Indonesia
Email*: intankusuma@pertanian.go.id
Diterima: Juli 2020 Disetujui: September 2020

## ABSTRACT
Kapuas Hulu Regency is located at the border area of Indonesia and Malaysia. This location has  excellent  potential  for  agricultural  development  but  has  not  been  managed  optimally. Therefore, the Ministry of Agriculture seeks to develop agriculture in  Kapuas Hulu Regency by increasing the number of agricultural equipment and machinery assistance to reach 293% until  2018.  This  research  aims  to  formulate  a  strategy  for  implementing  agricultural mechanization  based  on  resources,  government  policy,  social,  technology,  economy,  and natural resources to complete the previous research gap. The methods used are SWOT and QSPM analysis. The results showed that the optimization of cooperation with the academic field was such as involving college student in extension activities is necessary. This is required to fulfil the lack amount of extension in the Kapuas Hulu regency.
Keywords: Kapuas Hulu Regency; agricultural mechanization strategy; QSPM; SWOT

## ABSTRAK
Kabupaten Kapuas Hulu berada di wilayah perbatasan Indonesia dan Malaysia. Lokasi tersebut memiliki potensi pengembangan pertanian yang besar, tetapi belum dikelola secara optimal. Oleh  karena  itu,  Kementerian  Pertanian  berupaya  untuk  mengembangkan  pertanian  di Kabupaten Kapuas Hulu dengan meningkatkan jumlah bantuan alat dan mesin pertanian yang mencapai  293%  sampai  dengan  2018.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  strategi implementasi mekanisasi pertanian berdasarkan aspek resources, government policy, social, technology,  economy, dan natural  resources untuk  melengkapi gap penelitian  sebelumnya . Metode  yang  digunakan  adalah  analisis  SWOT  dan  QSPM.  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa diperlukan optimasi kerjasama dengan bidang akademik, seperti melibatkan mahasiswa
PKL (Praktek Kerja Lapangan) dalam kegiatan penyuluhan. Hal ini bertujuan untuk mencukupi kekurangan penyuluh di Kabupaten Kapuas Hulu.
Kata Kunci: Kabupaten Kapuas Hulu; strategi mekanisasi pertanian; QSPM; SWOT

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Kabupaten Kapuas Hulu yang terletak berbatasan  dengan  Serawak  (Malaysia) adalah  salah  satu  wilayah  dengan  potensi pertanian  yang  besar.    Terdapat  enam kecamatan  yang  berbatasan  langsung dengan Malaysia, terdiri dari 65 desa dan 4 kelurahan  (Dinas  Pertanian  dan  Pangan, 2019).
Menurut  Pasandaran et  al .,  (2014), permasalahan  konkret  untuk  wilayah perbatasan  di  Kabupaten  Kapuas  Hulu terletak pada bidang ekonomi, infrastuktur, dan  sumberdaya  alam.  Dari  segi  ekonomi, kondisi  masyarakat  di  sekitar  wilayah perbatasan  tergolong  ke  dalam  ekonomi rendah.  Faktor  utama  yang  mempengaruhi kondisi  tersebut  adalah  keterbatasan  akses teknologi.    Adapun  persentase  masyarakat yang  bekerja  di  sektor  pertanian  adalah sebesar  95%  dan  5%  sisanya  bekerja  di pertambangan, industri, perdagangan, transportasi, jasa, dan sektor lainnya. Hal ini menunjukkan  bahwa  pertanian  merupakan sektor yang potensial untuk pengembangan perekonomian  penduduk  di  wilayah perbatasan.
Dalam rangka pengembangan pertanian melalui peningkatan produktivitas dan  efisiensi  usaha  tani,  peran  mekanisasi menjadi  hal  yang  sangat  penting  untuk dilakukan. Penggunaan mekanisasi pertanian dilakukan dengan tujuan meningkatkan  daya  kerja  manusia  dalam proses produksi, sehingga dapat meningkatkan  efisiensi  tenaga  manusia. Menurut  Pusat  Data  dan  Sistem  Informasi Pertanian  (2018),  jumlah  tenaga  kerja bidang pertanian cenderung  menurun, yaitu 36,96  juta  pada  bulan  2017  menjadi  35,8 juta  pada tahun 2018.
Pada  tahun  2018,  Kementerian Pertanian  telah  menyalurkan  bantuan  alat
dan  mesin  pertanian  (alsintan)  sebanyak 370.378  unit  atau  naik  4,752%  dibanding tahun 2013. Sesuai dengan itu, di Kabupaten Kapuas  Hulu  terjadi  kenaikan  bantuan alsintan  sejak  tahun  2015-2018  sebanyak 293%  dibandingkan  dengan  bantuan  pada tahun-tahun  sebelumnya.  Alsintan  yang diberikan  berupa  traktor  roda  dua,  traktor roda  empat,  pompa  air,  corn  planter,  rice transplanter, mini excavator, mini combine harvester,  medium  combine  harvester, power  trasher,  dan  hand  sprayer  (Dinas Pertanian dan Pangan, 2019; Ichniarsyah & Erniati,  2020).  Akan  tetapi,  adanya peningkatan  bantuan  tersebut  ternyata belum  dapat  meningkatkan  produktivitas pertanian  di  Kapuas  Hulu.  Salah  satunya akibat bencana alam banjir pada tahun 2015 yang menurunkan produktivitas pertanian.
Menurut  Susilawati  (2016)  dan Ichniarsyah  &  Erniati  (2020),  ketersediaan mekanisasi  pertanian  di  wilayah  Kapuas Hulu  berpengaruh  pada  peningkatan produktivitas  pertanian,  perluasan  pasar, dan  peningkatan  pendapatan  petani. Menurut  Handaka  &  Prabowo  (2016), permasalahan  mekanisasi  pertanian  di Indonesia  sejak  tahun  1950  terjadi  karena munculnya premature mechanization. Permasalahan  ini  dapat  memicu  gagalnya program  bantuan  alsintan  dari  pemerintah. Oleh  karena  itu,  program  bantuan pengadaan alsintan
perlu
mempertimbangkan aspek teknis, ekonomis, sumberdaya  manusia,  sumberdaya  alam, teknologi, dan sosial setempat.
Penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh  Aldillah  (2016),  Tarigan  (2019), Wijaya, et  al .  (2018)  membahas  tentang pengembangan  implementasi  mekanisasi pertanian melalui metode review ilmiah dan analisis  deskriptif.  Penelitian  dengan analisis  tersebut  sangat  bergantung  pada
kemampuan  penulis  dalam literature review . Strengths, Weaknesses, Opportunities, and  Threats (SWOT) Analysis merupakan analisis  yang  mengintegrasikan  antara kondisi  internal  dan  eksternal  yang mempengaruhi  kinerja  organisasi.  Matriks SWOT didasarkan pada logika stakeholders .
Identifikasi  kondisi  internal  dan  eksternal tersebut  berdasarkan  pada  pembobotan dinilai  dari  tingkat  kepentingannya.  Pada tahap  penyusunan  strategi,  selanjutnya diperlukan  analisis  tambahan  yang  mampu menghasilkan strategi yang bersifat komprehensif dan tersusun secara
sistematis.
Analisis lanjutan berupa Quantitative Strategic Planning Matriks (QSPM) adalah salah  satu  metode  yang  dapat  digunakan untuk mengurangi subjektivitas pembobotan pada metode SWOT. Metode QSPM dapat menentukan  alternatif  strategi  terbaik berdasarkan  nilai  total  terbesar  (Nisak, 2013; Rangkuti, 2005; Setyorini & Santoso, 2017;  Hashemi, et  al .,  2011;  Putri, et  al. , 2014;  Ichniarsyah  &  Erniati,  2020); Wardani & Erniati, 2020).

## Tujuan
Penelitian ini bertujuan untuk memenuhi gap penelitian  sebelumnya dengan melakukan kajian tentang perumusan strategi
implementasi mekanisasi,  khususnya  di  Kabupaten Kapuas  Hulu  dengan  metode  SWOT  dan QSPM.

## METODE PENELITIAN

## Bahan
Data  primer  pada  penelitian  ini didapatkan  dari  penyebaran  kuesioner. Selain itu, penelitian ini juga menggunakan data  sekunder  yang  meliputi  data  statistik dari  instansi  terkait  mekanisasi  pertanian (Kabupaten Kapuas Hulu dalam Angka serta Laporan  Dinas  Pertanian  dan  Pangan Provinsi  Kabupaten  Kapuas  Hulu  Tahun 2018).
Penyusunan  indikator-indikator  pada
faktor  internal  dan  eksternal  melibatkan pihak  pengelola  mekanisasi  di  Kabupaten Kapuas Hulu. Faktor yang dievaluasi dalam interview adalah sebagai berikut:
1. Faktor  internal  mencakup human resources,  government  policy,  social, technology,  economy, dan natural resources.
2. Faktor  eksternal  mencakup government policy,  technology,  natural  resources,
dan economy.

## Tahapan penelitian
Penelitian  ini  terdiri  dari  beberapa tahap, meliputi:
1. Identifikasi masalah melalui wawancara langsung  dengan  pihak  Dinas  Pertanian dan  Pangan.  Kegiatan  penelitian  ini terintegrasi  dengan  Praktek  Kerja Lapangan  (PKL)  mahasiswa  Politeknik Pembangunan  Pertanian  Bogor  yang berlokasi di Kabupaten Kapuas Hulu.
2. Penentuan variabel penelitian
berdasarkan research gap dari penelitian sebelumnya.  Peneliti  bersama  dengan pemangku  kebijakan  terkait  di  tingkat kabupaten merumuskan variabel penelitian  yang  sesuai  dengan  kondisi aktual implementasi mekanisasi pertanian di Kabupaten Kapuas Hulu. 3. Responden  penelitian  adalah  Kepala Dinas/Pejabat yang menangani mekanisasi pertanian di Dinas Pertanian dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas  Hulu, Penyuluh  Pertanian  Lapangan  (PPL), dan petani yang tersebar di 25 desa lokasi PKL  di  Kabupaten  Kapuas  Hulu. Responden  tersebut  merupakan  pelaku langsung  yang  mengetahui  kondisi implementasi  mekanisasi  pertanian  di Kabupaten Kapuas Hulu.
4. Pengujian validitas kuesioner dilakukan dengan  cara  melibatkan  beberapa  ahli meliputi  dosen  dari  IPB  University dan Politeknik Pembangunan Pertanian Bogor yang memahami tentang mekanisasi  pertanian.  Uji  validitas bertujuan  untuk  menilai  relevansi kuesioner terhadap
studi yang dilaksanakan.
5. Analisis  SWOT  dan  QSPM  terdiri  dari empat  tahapan  analisis  yang  meliputi (Setyorini & Santoso, 2017):
a. Tahap pemasukan faktor internal dan eksternal  ke  dalam  tabel Internal Factor Analysis Strategy (IFAS) dan Eksternal  Factor  Analysis  Strategy (EFAS). Pertama, identifikasi faktor internal dan eksternal dilakukan oleh
Kepala  Dinas  atau  Pejabat  yang menangani  mekanisasi  pertanian  di Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas Hulu dan peneliti. Kedua,  pembobotan  dilakukan  oleh responden penelitian pada kuesioner. Ketiga, penentuan rating berdasarkan  tingkat  urgensi  dengan ketentuan sebagai berikut: 1) nilai  4  apabila  Dinas  Pertanian dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas
Hulu mampu  memanfaatkan faktor  peluang  sangat  baik  dan ancaman sangat lemah; 2) nilai  3  apabila  Dinas  Pertanian dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas Hulu mampu  memanfaatkan faktor peluang baik dan ancaman lemah; 3) nilai  2  apabila  Dinas  Pertanian dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas Hulu mampu  memanfaatkan
faktor  peluang  cukup  baik  dan ancaman kuat; dan
4) nilai  1  apabila  Dinas  Pertanian dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas Hulu tidak mampu memanfaatkan  faktor  peluang baik dan ancaman tinggi. b. Perkalian bobot dan rating Bobot  didapatkan  dari  hasil  analisis data  kuesioner.  Bobot  tertimbang untuk  masing-masing strengths, weaknesses, opportunities, dan threats berjumlah satu. Skor diperoleh  dengan  cara  mengkalikan bobot dan rating .
c. Tahap pencocokan
1) Matriks  IFAS  berisi  faktor internal  yaitu strength dan
weakness.
2) Matriks  EFAS  berisi  faktor eksternal opportunity dan threat.
d. Matriks  SWOT  berfungsi  sebagai alat  untuk  menyusun  alternatif strategi  berdasarkan  pola  sebagai berikut: i) mengoptimalkan kekuatan untuk  memanfaatkan  peluang  (SO), ii)  meminimalisir  dampak  dari kelemahan  internal  dengan  cara memanfaatkan kesempatan eksternal (WO),  iii)  menggunakan  kekuatan untuk meminimalisir ancaman (ST), dan iv) mencocokkan kelemahan dan ancaman (WT).
e. Tahap pengambilan keputusan menggunakan  QSPM.  Analisis  ini berfungsi untuk meminimalisir subjektifitas penilaian dari responden.  Tahapan  analisis  QSPM sebagai berikut:
1) memasukan  faktor  internal  dan eksternal  dari  matriks  IFAS  dan EFAS;
2) memasukan bobot faktor internal dan  eksternal  sesuai  matriks IFAS dan EFAS;
3) menentukan  angka  daya  tarik dari  masing-masing  strategi tersebut nilai 1 (tidak menarik), 2
(agak  menarik),  3  (cukup menarik), dan 4 (sangat menarik); dan
4) menghitung nilai Total Attractive Score dengan mengkalikan bobot dan nilai daya tarik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  SWOT  dan  QSPM  telah digunakan  untuk  menyusun  alternatif manajemen strategi untuk mengembangkan mekanisasi pertanian di Kabupaten Kapuas Hulu.  Berdasarkan  hasil  penelitian  yang melibatkan stakeholders meliputi pemangku kebijakan  dan  pengguna  mekanisasi pertanian bantuan dari pemerintah,
Implementasi  mekanisasi  pertanian  di Kabupaten Kapuas Hulu ternyata
dipengaruhi  oleh  beberapa  faktor  internal dan eksternal.

## a. Analisis faktor internal
Analisis  faktor  internal  bertujuan untuk  mengidentifikasi  kekuatan  dan kelemahan  Dinas  Pertanian  dan  Pangan Kabupaten  Kapuas  Hulu  dalam  upaya
mendukung  peningkatan  produksi  pangan melalui  strategi  mekanisasi  pertanian. Faktor  internal  mencakup human resources,  government  policy,  social, technology, economy, dan natural resources.
Variabel kekuatan dan kelemahan faktor internal tersebut ditunjukkan pada Tabel 1 dan Tabel 2.
Tabel 1 . Kekuatan ( Strenght /S) No Strength (S) Uraian 1 Human resources: Capacity building Perwakilan anggota kelompok tani telah mendapatkan  pelatihan  operator  pengolahan  tanah dan pelatihan pertanian secara umum 2 Human resources: Provide training to the farmers Dinas Pertanian dan Pangan telah menyelenggarakan  pelatihan  bagi  petani  terkait materi pertanian secara umum dan pelatihan operator bagi  perwakilan  anggota  yang  menerima  bantuan alsintan 3 Government policy: Relationship between scientists and extension personnel Para  penyuluh  menjalin  hubungan  dengan  dosen- dosen Perguruan Tinggi dan BPTP Provinsi 4 Government policy: Good agriculture extension network Jaringan penyuluh sangat baik sehingga memudahkan  komunikasi  pada  daerah  yang memiliki keterbatasan dalam jaringan komunikasi 5 Social: Social barrier for women Hambatan sosial untuk perempuan hampir tidak ada 6 Human resources: Hard working farmer Petani bekerja keras dengan medan yang cukup sulit (lokasi pertanian cukup jauh dari pemukiman/lokasi pertanian berbukit) 7 Human resources: Increase of farmer's knowledge Terjadi peningkatan pengetahuan petani, baik untuk manajemen lahan 8 Human resources: Farmers training on pest and diseases Petani  mendapat  pelatihan  tentang  hama  dan penyakit dari penyuluh 9 Natural resources: Land potential to agriculture Masih banyak lahan yang berpotensi untuk pertanian yang  belum  dimanfaatkan,  karena  lahan  pertanian baru  mencapai  1,21%  dari  total  luas  Kabupaten Kapuas  Hulu,  sehingga  sangat  memungkinkan adanya pengembangan lahan pertanian
Tabel 2 . Kelemahan ( Weakness /W) No Weakness (W) Uraian 1 Human resources: Use of rural youth for dissemination Jumlah pemuda yang mampu melakukan diseminasi tentang pertanian masih sedikit, padahal keberadaan pemuda  menjadi  daya  tarik  masyarakat  untuk melakukan usaha tani 2 Human resources: Populations Jumlah  penduduk Kabupaten Kapuas Hulu. 258,984 ribu  dengan  luas  lahan  pertanian  2.589.898  Ha meliputi lahan sawah dan non- sawah 3 Human resources: Indigenous knowledge Pengetahuan  asli  masyarakat  adalah  pengetahuan turun  temurun  yang  belum  mengenal  teknologi, salah satunya ladang berpindah 4 Human resources: Lack of extension worker Belum semua desa memiliki penyuluh seperti yang diamanatkan dalam Undang-Undang (UU)
No Weakness (W) Uraian Perlindungan dan Pemberdayaan Petani No 19/2013 (1 desa 1 penyuluh) 5 Human resources: High young > 30 population Jumlah  petani  muda  sangat  sedikit,  kurang  lebih 10% 6 Technology: Appropriate technology Teknologi tepat guna belum maksimal, karena baru sampai  tahap  penggunaan  alsintan  pada  budidaya pertanian 7 Human resources: Illiterate farmers Pendidikan masih sangat rendah, yaitu SD atau tidak tamat SD 8 Human resources: Increase of farmer's knowledge Peningkatan  pengetahuan  petani  masih  sangat minim, yaitu hanya dilakukan oleh penyuluh 9 Human resources: Lack of knowledge about value addition Masih kurangnya pengetahuan tentang penambahan nilai 10 Human resources: Lack of knowledge on post-harvest processing Kurangnya  pengetahuan  tentang  pasca  panen, namun  untuk  hasil  perkebunan  di  wilayah  tertentu sudah mulai dilakukan penanganan pasca panen 11 Economy: No sufficient fund for research and extension Anggaran yang tersedia terbatas untuk mengadakan penyuluhan b. Analisis faktor eksternal Penelitian ini juga mengidentifikasi faktor eksternal  yang berpengaruh pada implementasi mekanisasi  pertanian  mencakup human
resources,  government  policy,  technology, economy, dan natural  resources. Faktor eksternal terdiri dari peluang dan ancaman yang ditunjukkan pada Tabel 3 dan Tabel 4.
Tabel 3. Peluang ( Opportunity /O)
No Opportunity (O) Uraian 1 Human resources: Higher education/training may be given in partnership with university/institutes Adanya  Praktek  Kerja  Lapang  (PKL)  dari  Perguruan Tinggi, antara lain: Polbangtan Bogor pada tahun 2017- 2019;  IPDN  Propinsi  Kalimantan  Barat  tahun  2018; IAIN/STAIN  Kabupaten  Kapuas  Hulu  setiap  tahun; adanya penelitian dari mahasiswa IPB  University antara lain dari prodi PSL (Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan) 2 Government policy: Favorable government policy for the farmers Kebijakan  Dinas  Kabupaten:  menyusun  permohonan bantuan  alsintan  dan  memfasilitasi  transportasi  alsintan sampai lokasi 3 Government policy: Large research network with skilled manpower Masih banyak potensi yang bisa diteliti, tetapi lokasi yang cukup  jauh  membuat  tidak  banyak  peneliti  yang melakukan penelitian di kabupaten tersebut 4 Government policy: Crop insurance for farmer Petani  belum  teredukasi  dengan  adanya  Program Asuransi  Usaha  Tani  Padi  (AUTP).  UU  19  tahun  2013 pasal  37  ayat  (1)  menyebutkan  bahwa  Pemerintah  dan Pemerintah  Daerah  sesuai  dengan  kewenangannya berkewajiban melindungi usaha tani yang dilakukan oleh petani dalam bentuk asuransi pertanian. Sesuai Peraturan Menteri  Pertanian  No.  40  Tahun  2015,  sebagian  premi asuransi  pertanian  akan  ditanggung  oleh  pemerintah Indonesia. Pada tahun 2019, sosialisasi asuransi pertanian telah  dilakukan  oleh  PT.  Asuransi  Sinar  Mas  dalam bentuk CSR ( Corporate Social Responsibility ).
No Opportunity (O) Uraian 5 Technology: Use of modern agriculture engineering tools or implements Adanya bantuan alat dan mesin pertanian meningkatkan pengetahuan  petani,  sehingga    petani  mampu memanfaatkan alat mesin pertanian dan mengiplementasikannya
Tabel 4. Ancaman ( Threat /T) No Threat (T) Uraian 1. Human resources Komunikasi  dengan  pihak  luar  Kabupaten  masih terkendala  bahasa.  Walaupun  banyak  petani  yang mengerti bahasa Indonesia 2. Natural resources Bencana  yang  sering  terjadi  adalah  banjir  pada  musim penghujan,  akibat  luapan  sungai  Kapuas  Hulu Sedangkan  pada  musim  kemarau  terjadi  kekeringan karena tidak ada embung 3. Natural Resources: Continuous degradation of soil Terjadi  degradasi  kesuburan  tanah  karena  tidak menerapkan pertanian berkelanjutan 4. Economy: Lack of sufficient funds Alokasi  anggaran  pada  APBD  (Anggaran  Pendapatan dan  Belanja  Daerah)  untuk  bidang  pertanian  belum memadai
Hasil identifikasi dari faktor internal dan  eksternal   berdasarkan survei tersebut dijadikan dasar dalam penyusunan matriks IFAS  dan  EFAS.  Dalam  penelitian  ini dipilih stakeholder yang  terlibat  langsung dalam implementasi mekanisasi di Kabupaten  Kapuas  Hulu.  Dalam  hal  ini expert judgment adalah pegawai pemerintahan meliputi Kepala
Dinas/Pejabat  yang menangani mekanisasi pertanian  di  Dinas  Pertanian  dan  Pangan serta  PPL  (Penyuluh  Pertanian  Lapangan) di  Kabupaten  Kapuas  Hulu.  Selain  itu, evaluasi  juga  dilakukan  berdasarkan  hasil kuesioner  dari  petani  penerima  bantuan mekanisasi  yang  tersebar  pada  25  desa  di Kabupaten Kapuas Hulu. Alasan pemilihan responden  tersebut  adalah  agar  penelitian yang  dilakukan  dapat  menghasilkan
gambaran  yang  komprehensif  terkait implementasi  mekanisasi  di  Kabupaten
Kapuas Hulu. Penentuan rating didasarkan pertimbangan ahli dengan cara pendekatan yang bersifat intuitif
untuk mengorganisasikan  ide  atau  pemikiran. Rating diperoleh  dari  hasil  rata-rata penentuan  rangking  dari  responden.  Pada faktor  internal, rating kekuatan  memiliki rentang  3-4,  sedangkan  pada  kelemahan memiliki rentang 2-4. Pada faktor eksternal rata-rata  peluang  memiliki rating 3-4, sedangkan  ancaman  berkisar  2-3. Rating dikalikan dengan bobot untuk menentukan skor  pada  tahap  analisis  menggunakan matriks IFAS dan EFAS (Tabel 5 dan Tabel 6).

## Tabel 5. Matriks IFAS
SWOT Indikator Rata-rata Skor Bobot Rating Internal S 1. Pelatihan untuk operator 0,11 3,00 0,33 (S) 2. Pelatihan tentang sistem pertanian secara umum 0,11 3,00 0,33 3. Hubungan antara petugas dinas dan akademisi baik 0,11 3,00 0,33 4. Hubungan antara petugas dan BPTP Provinsi baik 0,11 4,00 0,44 5. Hubungan antara penyuluh baik 0,11 3,00 0,33 6. Tidak ada hambatan sosial bagi perempuan 0,11 4,00 0,44 7. Petani bersemangat dalam melakukan pekerjaan 0,11 4,00 0,44 8. Pelatihan tentang manajemen pertanian 0,11 3,00 0,33
SWOT Indikator Rata-rata Skor Bobot Rating 9. Lahan potensial untuk pertanian luas 0,11 4,00 0,44 1 3,44 W 1. Diseminasi oleh pemuda rendah 0,09 4,00 0,36 (W) 2. Regenerasi petani rendah 0,09 3,00 0,27 3. Penguasaan teknologi rendah 0,09 2,00 0,18 4. Jumlah penyuluh kurang 0,09 3,00 0,27 5. Petani muda < 10% 0,09 3,00 0,27 6. Pengenalan teknologi tepat guna masih rendah 0,09 2,00 0,18 7. Tingkat pendidikan petani SD 0,09 2,00 0,18 8. Kemandirian petani dalam belajar rendah 0,09 3,00 0,27 9. Kurang pengetahuan tentang penambahan nilai 0,09 3,00 0,27 10. Kurang pengetahuan tentang pasca panen 0,09 2,00 0,18 11. Ketersediaan dana untuk penyuluhan rendah 0,09 3,00 0,27 1 2,73 Tabel 6 . Matriks EFAS SWOT Indikator Rata-rata Skor Bobot Rating Eksternal O 1. Adanya kegiatan PKL dari perguruan tinggi 0,2 4 0,8 2. Dinas setempat mengusulkan permohonan hibah alsintan 0,2 3 0,6 3. Kerjasama penelitian dengan perguruan tinggi 0,2 4 0,8 4. Asuransi usaha tani padi 0,2 3 0,6 5. Adanya hibah alsintan 0,2 4 0,8 0,50 3,6 T 1. Kendala bahasa komunikasi 0,25 2 0,5 (T) 2. Bencana alam 0,25 2 0,5 3. Kesuburan tanah menurun 0,25 3 0,75 4. Dana APBD untuk pertanian tidak memadai 0,25 3 0,75 2,5
Alternatif strategi selanjutnya disusun pada  matriks  SWOT.  Susunan  tersebut dirumuskan  oleh  pemangku  kebijakan bersama  dengan  peneliti.  Adapun  rumusan strategi peningkatan implementasi mekanisasi  pertanian  di  Kabupaten  Kapuas Hulu sebagai berikut:
1. Strategi SO
a. Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas  Hulu  bekerjasama  dengan instansi terkait lain untuk meningkatkan jumlah  penyuluhan  terkait  mekanisasi pertanian.  Salah  satunya  melalui kegiatan PKL dari perguruan tinggi.
b. Penyuluhan  terkait  asuransi  pertanian perlu  dilakukan  untuk  mengedukasi
petani  tentang  program  pemerintah yang bisa dimanfaatkan untuk mengantisipasi kegagalan panen sesuai dengan aturan berlaku.
2. Strategi WO
a. Memanfaatkan  peluang  kerjasama dengan  perguruan  tinggi  untuk melakukan  penyuluhan  di  bidang mekanisasi  pertanian.  Mahasiswa  dan pegawai  dinas  terkait  dapat  menyusun program  sesuai  dengan  kebutuhan pelatihan dari petani.
b. Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas  Hulu  melaksanakan  penelitian bersama dengan Politeknik Pembangunan  Pertanian  Bogor  dan
PengkajianTeknologi Pertanian (BPTP) Provinsi untuk  menyusun  model penyuluhan dengan tujuan meningkatkan  minat  generasi  muda untuk bertani. Salah satu langkah yang dapat  dilakukan  adalah  melalui pendekatan  mekanisasi  dan  teknologi pertanian.
3. Strategi ST a. Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas Hulu melaksanakan penyuluhan  tentang  mitigasi  dan antisipasi  bencana  alam  di  bidang pertanian  melalui  pengaturan  waktu tanam.
b. Operator  yang  sudah  dilatih  diberikan penyuluhan  tambahan  terkait  prosedur peningkatan kesuburan lahan.
4. Strategi WT
a. Peningkatan  APBD  untuk  bidang pertanian.
b. Penambahan  jumlah  penyuluh  atau penyuluh swadaya.

## C. Qualitative  Strategy  Planning  Matrix (QSPM)
Tahapan akhir dari analisis penelitian ini adalah  memilih  strategi  yang  paling  sesuai untuk diterapkan di Kabupaten Kapuas Hulu. Beberapa alternatif strategi dari matriks SWOT dinilai oleh pakar dari Kepala  Dinas/Pejabat yang  menangani  mekanisasi  pertanian  di Dinas  Pertanian  dan  Pangan  Kabupaten Kapuas  Hulu.  Rata-rata  dari  nilai  pakar tersebut dikalikan dengan nilai masing-masing faktor  di  matriks  IFAS  dan  EFAS.  Hasil analisis QSPM disajikan pada Tabel 7.
Tabel 7. Hasil analisis QSPM No. Alternatif Strategi Total Peringkat 1. Dinas  Pertanian  dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas  Hulu bekerjasama dengan BPTP Provinsi untuk meningkatkan jumlah pelatihan atau penyuluhan tentang mekanisasi pertanian 0,6 II 2. Penyuluhan terkait asuransi pertanian untuk mengedukasi petani tentang  program  pemerintah  yang  bisa  dimanfaatkan  untuk mengantisipasi  kegagalan  panen  sesuai  dengan  aturan  yang berlaku 0,4 IV 3. Mahasiswa  PKL  dan  pegawai  dinas  terkait  menyusun  program sesuai dengan kebutuhan pelatihan petani. Salah satunya tentang pemeliharaan dan perbaikan alsintan 0,8 I 4. Dinas  Pertanian  dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas  Hulu melaksanakan penelitian bersama dengan Politeknik Pembangunan  Pertanian  Bogor  dan  BPTP  Provinsi  untuk menyusun  model  penyuluhan  untuk  meningkatkan  minat generasi muda untuk bertani. Salah satunya melalui pendekatan mekanisasi dan teknologi pertanian 0,27 VI 5. Dinas  Pertanian  dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas  Hulu melaksanakan  penyuluhan  tentang  mitigasi  dan  antisipasi bencana  alam  di  bidang  pertanian  melalui  pengaturan  waktu tanam 0,25 VIIa 6. Operator  yang  sudah  dilatih  diberikan  penyuluhan  tambahan terkait prosedur peningkatan kesuburan lahan 0,25 VIIb 7. Peningkatan APBD untuk bidang pertanian 0,5 III 8. Penambahan jumlah penyuluh atau penyuluh swadaya 0,36 V
Analisis  QSPM  menunjukkan  bahwa strategi utama yang perlu dilakukan adalah penambahan jumlah penyuluh. Ketersediaan penyuluh  yang  memadai  merupakan  ujung tombak  pembangunan  pertanian  di  tingkat
daerah.  Menurut  Moordiani, et  al (2018), penyuluh  memiliki  peran  sentral  menjadi pelatih  dan  fasilitator  kegiatan  pertanian. Keberhasilan program pemerintah tergantung  pada  jumlah  ketersediaan
penyuluh pertanian. Hal ini sejalan dengan penilaian  pakar,  yaitu  keterbatasan  dana APBD  serta  kekurangan  jumlah  penyuluh merupakan permasalahan dalam implementasi  mekanisasi  pertanian  di Kabupatan  Kapuas  Hulu.  Tersedianya sumberdaya  manusia  tambahan  dari mahasiswa PKL dapat menjadi solusi yang tepat bagi permasalahan tersebut.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Implementasi  mekanisasi  pertanian perlu  didekati  dari  beberapa  aspek  seperti resources,  government  policy,  social, technology, economy, dan natural resources. Hasil analisis SWOT dan QSPM menunjukkan bahwa stratagi pertama, yaitu peningkatan  implementasi  mekanisasi  di Kabupaten  Kapuas  Hulu  perlu  melibatkan mahasiswa  PKL  untuk  menyusun  dan melaksanakan  kegiatan  penyuluhan  sesuai kebutuhan  petani  terkait  pemeliharaan  dan perbaikan alsintan. Kedua, Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas Hulu dapat bekerjasama  dengan  BPTP  Provinsi  untuk melaksanakan penyuluhan terkait mekanisasi  pertanian.  Ketiga,  peningkatan APBD di bidang pertanian harus dilakukan. Keempat,  diperlukan  penyuluhan  terkait Asuransi Usaha Tani Padi (AUTP). Kelima, diperlukan  penambahan  jumlah  penyuluh atau penyuluh swadaya. Keenam, diperlukan  penelitian  untuk  menghasilkan metode  pembelajaran  yang  sesuai  untuk generasi  muda.  Ketujuh,  Dinas  Pertanian dan Pangan Kabupaten Kapuas Hulu dapat melaksanakan  penyuluhan  terkait  mitigasi dan  antisipasi  bencana  terhadap  potensi gagal panen. Terakhir, strategi peningkatan kesuburan lahan perlu dilakukan.

## Saran
Karena  penelitian  dilaksanakan  di wilayah  perbatasan  Indonesia,  terdapat perbedaan  lingkungan  geografis  yang mungkin  berpengaruh  pada  kondisi  sosial budaya masyarakat petani. Oleh karena itu,
kajian  lebih  lanjut  tentang  perumusan strategi  implementasi  mekanisasi  pertanian di wilayah lain berpeluang untuk dilakukan. Kedua,  penelitian  ini  masih  terbatas  pada aspek technique , human resources, economy,  government  policy, dan social. Sehingga, penelitian lanjutan dengan aspek yang lebih komprehensif perlu dilakukan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih  kepada  Kementerian Pertanian, Politeknik Pembangunan Pertanian  Bogor,  IPB  University, Dinas Pertanian  dan  Pangan  Kabupaten  Kapuas Hulu, serta mahasiswa Politeknik Pembangunan Pertanian Bogor yang sudah berkontribusi pada penelitian ini.

## DAFTAR REFERENSI
Aldillah,  R.  (2016).  Kinerja  Pemanfaatan
Mekanisasi Pertanian dan Implikasinya dalam Upaya Percepatan  Produksi  Pangan  di Indonesia. In Forum penelitian Agro Ekonomi 34 (2): 163-171.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Kapuas Hulu.  (2019). Kabupaten  Kapuas Hulu  dalam  Angka. BPS  Kabupaten Kapuas Hulu.
Dinas  Pertanian  dan  Pangan.  (2019). Laporan Dinas Pertanian dan Pangan Provinsi  Kabupaten  Kapuas  Hulu Tahun 2018.
Handaka, & Prabowo, A. (2016). Kebijakan
Antisipatif Pengembangan Mekanisasi Pertanian. Analisis Kebijakan Pertanian , 11 (1): 27-44.
Hashemi,  N.  F.,  Mazdeh,  M.  M.,  Razeghi, A.,  &  Rahimian,  A.  (2011).
Formulating
and Choosing
Strategies  using  SWOT  Analysis and QSPM Matrix: A Case Study of Hamadan  Glass  Company.  In
Proceedings of the 41 st International Conference  on  Computers  & Industrial Engineering , 366-271.
Ichniarsyah,  A.  N.,  &  Erniati.  (2020).  The
Role of Mechanization in Agricultural Development on Border Areas. In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science , 542 (1).
Moordiani, R., Wildani, A., & Widayani, S.
(2018). Analisis Kebutuhan Penyuluh Pertanian  Mendukung  Jawa  Tengah
Menjadi  Lumbung  Pangan  Nasional. Prosiding Seminar Nasional Fakultas Pertanian UNS , 2 (1): C-53.
Nisak,  Z.  (2013).  Analisis  SWOT  untuk Menentukan  Strategi  Kompetitif. Jurnal Ekbis , 9 (2): 468-476.
Pasandaran, E., Ananto, E.E., Suradisastra,
K., Saad, N.S., & Irawan B. (2014). Sumber Inspirasi Membangun Kemandirian  Pangan  Pulau-pulau Kecil  dan  Wilayah  Perbatasan . Jakarta: IAARD Press.
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian.
(2018). Statistika  Ketenagakerjaan Sektor Pertanian Tahun 2017 – 2018 . Kementerian Pertanian.
Putri, N. E., Astuti, R., & Putri, S. A. (2014).
Perencanaan  Strategi  Pengembangan Restoran  Menggunakan  Analisis SWOT dan Metode QSPM (Quantitative Strategic Planning Matriks)  (Studi  Kasus  Restoran  Big Burger  Malang). Industria:  Jurnal Teknologi dan Manajemen Agroindustri , 3 (2): 93-106.
Rangkuti, F. (2005). Analisis SWOT Teknik Membedah  Kasus  Bisnis .  Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Setyorini, H., & Santoso, I. (2017). Analisis Strategi  Pemasaran  Menggunakan Matriks  SWOT  dan  QSPM  (Studi Kasus:  Restoran  WS  Soekarno  Hatta Malang). Industria: Jurnal Teknologi dan  Manajemen  Agroindustri , 5 (1): 46-53).
Susilawati.  (2016).  Teknologi  Anjuran
Spesifik Lokasi dan Dukungan Upaya Pencapaian Produksi Padi di Kalimantan Tengah. Prosiding Seminar Inovasi Teknologi Pertanian:
350-358.
Tarigan,  H.  (2019).  Mekanisasi  Pertanian dan  Pengembangan  Usaha  Pelayanan Jasa  Alsintan  (UPJA).  In Forum penelitian Agro Ekonomi, 36 (2): 117- 128.
Wardani, I. K., & Erniati. (2020). Strategic
Management  in  The  Business  of Agricultural Equipment and Machinery Services in Bandung, West
Java. IOP  Conference  Series:  Earth and Environmental Science, 542 (1).
Wijaya, A. K., Noor, M., & Surya, I. (2018). Strategi Dinas Pertanian, Perkebunan, Dan Kehutanan Dalam Meningkatkan Produktivitas  Pertanian  di  Kelurahan Tani Aman Kecamatan Loa Janan Ilir Kota  Samarinda. Journal  Ilmu Pemerintahan , 6 (2): 737-748.