© 2013 Program Studi Ilmu Lingkungan PPS Universitas Riau
Supriyanto 2013:7 (2)

## ANALISIS PENGELOLAAN PELABUHAN PERIKANAN BERWAWASAN LINGKUNGAN DI PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA NIZAM ZACHMAN JAKARTA

## Supriyanto
Alumni Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No.09.Gobah, 28131. Telp 0761-23742.
Analysis of The Management of Fishing Port Environmentally-Insight at The Fishing Port of Nizam Zachman Jakarta

## ABSTRACT
Fishing  Port  of  Nizam  Zachman  Jakarta (PPSNZJ) classified  in  to  port  of  type  A  and  the largest port in Indonesia as well has adequate facilities. Complexity of the activity that is in PPSNZJ can affect the quality of the port environment. The problems that occur in PPSNZJ are  hygiene  problems,  environmental  pollution  by  solid  and  liquid  waste,  waste  water drainage  is  clogged  and  causing  odor.  This  study  aims  to  analyze  the  environmental management in PPSNZJ, analyzing the role of stakeholders in environmental management in PPSNZJ and  formulate  a PPSNZJ management  scenarios  based  Eco  Port.  This  study contributes to science, for consideration and advice to stakeholders in the management and utilization of environmentally sustainable fishing port. The research was conducted by survey method and determination of  respondent  conducted  with purposive  sampling.  Data analysis using comparative analysis with the concept of Eco Port. The results showed that PPSNZJ in its  management  do  not  meet  the  concept  of  Eco  Port .  PPSNZJ just  take  notice  of  the management  of  social,  economic  and  less  attention  to  the  ecological  aspects .  PPSNZJ environmental management must implement port  scenarios that correspond to the concept of Eco Port.
Keywords : PPSNZJ, Management, Environmentally-insight

## PENDAHULUAN
Pelabuhan perikanan dalam pengelolaannya tidak  hanya memperhatikan aspek  ekonomi dan sosial,  tetapi  aspek  ekologi  juga  penting  di  perhatikan  dalam  pengelolaan  pelabuhan perikanan. Perpaduan aspek ekologi, ekonomi dan sosial merupakan suatu model pendekatan pengelolaan pelabuhan berwawasan lingkungan yang riil demi keberlanjutan pembangunannya.  Pengelolaan  pelabuhan  yang  melakukan  pemeliharaan  integritas  ekologi atau  pemeliharaan  lingkungan  merupakan  inti  dari  konsep Eco  Port ,  maka  dari  itu  untuk tercapainya  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  itu,  perlu  penerapan  manajemen pelabuhan yang pro lingkungan.
ISSN 1978-5283
Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman  Jakarta  (PPSNZJ)  merupakan  salah  satu pelabuhan  tipe  A  (Samudera)  yaitu  pelabuhan  terbesar  Indonesia,  memiliki  fasilitas pelabuhan  yang  memadai  terdiri  dari  fasilitas  pokok,  fasilitas  fungsional  dan  fasilitas penunjang,  selain  itu  terdapat berbagai macam  industri  modren.  Sebagai  pelabuhan  terbesar dengan kompleksitas aktifitas  yang ada dapat mempengeruhi kualitas lingkungan pelabuhan. Hal  ini  juga  di  pertegas  oleh  Amsyari  (1995)  bahwa  aktifitas  manusia  dan  pengembangan teknologi  akan  menimbulkan  akumulasi  bahan  pencemaran  dan  menyebabkan  terjadinya pencemaran lingkungan.
Menurut  Direktorat  Jenderal  Perikanan  (1997),  aktifitas-aktifitas  pada  tahap  pengoperasian pelabuhan yang berdampak pada lingkungan adalah kegiatan perkapalan di kolam pelabuhan, kegiatan  di  TPI,  kegiatan  di  galangan  kapal/DOK,  kegiatan  industri,  kegiatan  warung, restoran, kantor dan asrama, kegiatan transfortasi, serta mobilisasi tenaga kerja. Permasalahan yang terjadi di PPSNZJ yaitu masalah kebersihan, pencemaran lingkungan perairan di kolam pelabuhan oleh limbah padat dan cair, drainase buangan air yang tersumbat dan menimbulkan bau.  Menurut  Hanim  (2007)  bahwa  lingkungan  perairan  PPSNZJ  telah  mengalami pencemaran.
Permasalahan  lingkungan  yang  ada  di  PPSNZJ  ini,  menarik  perhatian  peneliti  untuk melakukan  penelitian  pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  atau  yang disebut  dengan Eco  Fishing  Port .  Penelitian  ini  berjudul Analisis  Pengelolaan  Pelabuhan Perikanan  Berwawasan  Lingkungan  di  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam Zachman  Jakarta. Tujuan  penelitian  ini  adalah  menganalisis  pengelolaan  lingkungan  di PPSNZJ dan merumuskan skenario pengelolaan PPSNZJ yang berbasis Eco Port .

## METODOLOGI
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  survey  yaitu penyelidikan  yang diadakan  untuk  memperoleh  fakta-fakta  dari  permasalahan  lingkungan  dan  pengelolaan pelabuhan  berwawasan  lingkungan  di  PPSNZJ  untuk  ditarik  keterangan  secara  faktual (Nazir,1999).  Penentuan  responden  untuk  memperoleh  data  pengelolaan  lingkungan  di PPSNZJ  menggunakan  teknik  pemilihan  sampel  secara purposive  sampling yaitu  penetapan sampel  secara  sengaja  oleh  peneliti  dengan  kriteria  atau  pertimbangan  (Faisal,  2010). Keriteria atau pertimbangan dalam penentuan responden ini  yaitu stakeholder yang memiliki kewenangan  dan  tanggungjawab  dalam  pengelolaan  PPSNZJ  yang  dipilih  berdasarkan jabatan  yaitu  terdiri  dari  Kepala  Bidang  Pengembangan  Unit  Pelaksanaan  Teknis  (UPT) PPSNZJ, Kepala Bidang Tata Operasional  Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) PPSNZJ, Kepala Divisi Keuangan, SDM dan Umum PERUM PPS Jakarta dan Kepala Tempat Pelelangan Ikan (TPI) PPSNZJ.
Analisis data  yang dilakukan dalam  penelitian  ini  adalah metode analisis deskriptif terhadap pengelolaan  lingkungan  PPSNZJ.  Pengelolaan  lingkungan  pelabuhan  ini  akan  dibandingkan dengan konsep Eco Port yaitu berupa perbandingan kesesuaian pelaksanaan konsep Eco Port pada PPSNZJ. Konsep pelaksanaan Eco Port yang dibandingkan adalah: memiliki dokumen pengelolaan lingkungan dan menerapkannya dalam pengelolaan pelabuhan, memiliki fasilitas
penangganan  limbah,  pemantauan  lingkungan  ekologi,  sosial  dan  ekonomi  dalam pengelolaan pelabuhan, memperhatikan sanitasi dan higiene Tempat Pelelangan Ikan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis  Pengolahan  Lingkungan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman Jakarta
Analisis  pengelolaan  lingkungan  PPSNZJ  ini  adalah  analisis  yang  membandingkan  kondisi pengelolaan  lingkungan  PPSNZJ  dengan  pengelolaan  lingkungan  pelabuhan  berbasis Eco Port yang  berkaitan  dengan  dokumen  analisis  lingkungan  yang  menjadi  dasar  pengelolaan lingkungan,  pemantauan  lingkungan  baik  aspek  ekologi,  sosial,  ekonomi,  fasilitas pengelolaan  lingkungan  yang  ada,  komponan  fasilitas  prasarana  pelayanan  umum  serta sanitasi dan hygiene Tempat Pelelangan Ikan (TPI) dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1.  Analisis  Pengelolaan  lingkungan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman Jakarta dilihat dari konsep pengelolaan pelabuhan berbasis Eco Port
No Indikator Pelabuhan Berbasis Eco Port Pelabuhan PPSNZJ 1 Memiliki Dokumen Pengelolaan Lingkungan dan Menerapkannya dalam Pengelolaan Pelabuhan 1. Studi AMDAL 1. Meliliki Dokumen Studi AMDAL yang lama sejak pembangunan awal dan tidak digunakan lagi sebagai acuan. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 2. Studi UKL/UPL 2. Memiliki Dokumen Studi UKL/UPL yang lama sejak pembangunan awal dan tidak digunakan lagi sebagai acuan. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 3. Menggunakan Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001 dan Memiliki Sertifikasi ISO 14001 3. Tidak Menggunakan Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001 dan tidak memiliki Sertifikasi ISO 14001. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 2 Memiliki Fasilitas Penangganan Limbah Memiliki Fasilitas Penanganan Limbah yaitu Unit pengelolaan Limbah dan Incinerator. Sesuai Konsep Eco Port . (Masih dinilai kurang karena tidak semua perusahaan yang menyalurkan limbah ke UPL dan ada kerusakan UPL, Untuk itu perlu ada ketegasan kepada perusahaan dan perbaikan fasilitas) 3 Memiliki Komponan Fasilitas Prasarana Pelayanan Umum 1. Tempat sampah/Tong sampah terbuat dari bahan yang mudah dibersihkan tidak mudah berkarat dan memiliki tutup 1. Tempat sampah ada yang terbuat dari pelasti dan ada yang terbuat dari seng yang mudah berkarat.
Tempat sampah ada yang memiliki tutup dan ada yang tidak memiliki tutup. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 2. Selokan/Drainase dalam kondisi bersih, tidak ada sampah, tidak tersumbat dan tidak bau. 2. Selokan/Drainase dalam kondisi yang kuran baik, tidak bersih, banyak tumpukan sampah, tersumbat, dan bau limbah cair.
Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 3. Kios/Kantin/Toko/Restoran tertata rapi dan bersih. 3. Kios/Kantin/Toko/Restoran tertata rapi. Namun kebersihan belum terjaga dengan baik dan banyak ditemukan kios/kantin liar. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 4. Toilet terjaga kebersihannya 4. Toilet terjaga kebersihannya dan ada yang tidak terjaga kebersihannya. Toilet digunakan sebagai toko tempat berjualan dan tidak digunakan sebagai mana fungsinya. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . 4 Lingkungan yang diperhatikan dalam
pengelolaan pelabuhan
1. Aspek Ekologi Pelabuhan
a. Melakukan Pemantauan Kualitas perairan kolam pelabuhan dan mendata Nilai Perhitungan Indeks Pencemaran (IP) pada saat pasang dan surut pertahun a. Tidak melakukan pemantauan kualitas perairan kolam pelabuhan dan mendata Nilai Perhitungan Indeks Pencemaran
(IP) pada saat pasang dan surut pertahun. Hanya melakukan pemantuan kualitas air pada air limbah yang dibuang kelaut. Pemantauannya dilakukan setiap tiga bulan. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . b. Melakukan Pemantauan Kualitas Udara Pelabuhan dan mendata Nilai Perhitungan Indeks Standar Pencemaran Udara (ISPU) pertahun b. Tidak melakukan pemantauan kualitas udara pelabuhan.
Tidak Sesuai Konsep Eco Port .
c. Melakukan Pemantauan dan Penanganan Kebersihan Kawasan Pelabuhan c. Melakukan pemantaun dan penanganan kebersihan kawasan Pelabuhan. Sesuai Konsep Eco Port . d. Memiliki Ruang Terbuka Hijau (RTH) 20 % dari luas kawasan pelabuhan d. Memiliki Ruang Terbuka Hijau (RTH) 0,0009 % dari luas kawasan pelabuhan. Tidak sesuai Konsep Eco Port .
2. Aspek Sosial Pertumbuhan Pelabuhan a. Pemantauan Penyerapan Lapangan Pekerjaan a. Melakukan pemantauan penyerapan lapangan pekerjaan pertahun. Sesuai Konsep Eco Port . b. Melakukan Pemantauan Keamanan Pelabuhan (Memiliki fasilitas keamanan dan Tenaga keamanan) b. Melakukan pemantauan keamanan. Memiliki Pos Penjagaan 5 unit, Pos KAMLA 1 unit, Pos POLISI 1 unit. Selain SATPAM Pelabuhan ada Intansi keamanan seperti KAMLA Muara Baru dan POLSEK Muara Baru yang berkedudukan di Pelabuhan. Sesuai Konsep Eco Port . (Masih dinilai kurang, karena terdapat Pos Penjagaan/Keamanan yang digunakan sebagai tempat berjualan atau warung). c. Keselamatan dan kesehatan kerja pelabuhan c. Pengelola pelabuhan melakukan pemantauan keselamatan dan kesehatan kerja di pelabuhan. Mewajibkan kepada perusahan untuk menerapkan sistem keamanan kerja. Melakukan pemeriksaan
© 2013 Program Studi Ilmu Lingkungan PPS Universitas Riau
kesehatan kepada setiap kapal yang bersandar oleh petugas kesehatan pelabuhan, baik kesehatan ABK maupun kesehatan lingkungan kapal dan pemantauan kesehatan lingkungan pelabuhan. Tidak Sesuai Konsep Eco Port . (Masih dinilai kurang karena tidak semua pekerja yang memperhatikan keselamatan kerja dan tidak semua kondisi kesehatan lingkungan pelabuhan terpantau dan frekuensi pemantauannya masih kurang, pemantauan kesehatan tidak sesuai SOP) 3. Aspek Ekonomi Pertumbuhan
Pelabuhan a. Pemantauan peningkatan ikan yang didaratkan (Produksi Ikan) / Pertumbuhan arus barang a. Melakukan pemantauan ikan yang didaratkan (Produksi Ikan). Sesuai Konsep Eco Port . b. Melakukan Pemantauan Peningkatan Aktifitas Kapal Perikanan b. Melakukan Pemantauan Peningkatan Aktifitas Kapal Perikanan. Sesuai Konsep Eco Port . 5 Memperhatikan sanitasi dan higiene Tempat Pelelangan Ikan 1. Lokasi, Konstruksi dan Tata Ruang Gedung TPI Sesuai dengan Sanitation Standar Operasional Procedures (SSOP) 1. Gedung TPI terletak sangat strategis di dekat dermaga bongkar ikan, konstruksi bangunan dalam keadaan baik dan tata ruang gedung yang sesuai Sanitation
Standar Operasional Procedures (SSOP).
Sesuai Konsep Eco Port . 2. Sanitasi dan Higiene Sesuai dengan Sanitation Standar Operasional Procedures (SSOP) 2. Sanitasi dan Higiene tidak sesuai dengan Sanitation Standar Operasional Procedures (SSOP).
Tidak sesuai Konsep Eco Port .

## 1.  Dokumen  Pengelolaan  Lingkungan  dan  Menerapkannya  dalam  Pengelolaan Pelabuhan
Perencanaan  pengelolaan  lingkungan  yang  berdasarkan  perkiraan  dampak  lingkungan  yang akan  terjadi  sebagai  akibat  pembangunan  dan  proses  pada  saat  operasional  PPSNZJ  adalah Analisis  Dampak  Lingkungan  (Soemarwoto,  2004).  Hasil  wawancara,  pada  pengelolaan lingkungan  PPSNZJ,  Analisis  Mengenai  Dampak  Lingkungan  (AMDAL)  dan  UKL/UPL PPSNZJ  yang  ada  tidak  relevan  lagi  untuk  saat  ini  karna  dibuat  pada  awal  pembangunan pelabuhan,  sehingga  tidak  dipergunakan  dalam  kebijakan  pengelolaan  lingkungan.  Sampai saat  ini  tidak  ada  analisis  lingkungan  seperti  AMDAL  yang  di  jadikan  sebagai  acuan  dalam kebijakan pengolahan lingkungan di PPSNZJ.
Kondisi PPSNZJ ini berbeda dengan  konsep Eco Port yang mengunakan Analisis Mengenai Dampak  Lingkungan  (AMDAL)  sebagai  alat  perencanaan  dalam  kebijakan  pengelolaan lingkungan.  Pengelolaan  lingkungan  pelabuhan  berwawasan  lingkungan  ( Eco  Port ) dilakukan  sesuai  dengan  perencanaan  lingkungan  yang  dibuat  seperti  Analisis  Dampak Lingkungan  (AMDAL).  Dengan  demikian  kelengkapan  dokumen  analisis  lingkungan  dan penerapan pengelolaan PPSNZJ tidak sesuai dengan konsep Eco Port .
Dokumen  yang  membahas  pengelolaan  lingkungan  di  PPSNZJ  adalah  dokumen  Analisis Beban  Kerja  dan  Prosedur  Operasional  Standar  (POS)  yang  membagi  tugas  dan  tanggung jawab  satuan  kerja  di  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT)  PPSNZJ  dalam  penyelenggaraan pengelolaan  lingkungan  di  PPSNZJ  seperti  penyelenggaraan  keamanan  dan  ketertiban, merencanakan  pemantauan  lingkungan/program  selasa  bersih  (K3),  pelaksanaan  kebersihan kawasan,  pungutan  jasa  pengolahan  limbah  cair,  inspeksi  pembongkaran  ikan,  pengawasan mutu ikan di pelabuhan perikanan, pelayanan jasa kebersihan kawasan, penyuluhan perikanan di  kapal,  penyuluhan  perikanan  di  TPI,  pengelolaan  limbah  padat  dan  proses  pengelolaan limbah  cair.  Pada  Analisis  Beban  Kerja  dan  Prosedur  Operasional  Standar  (POS)  hampir semuan  satuan  kerja  mendapatkan  tugas  pengelolaan  lingkungan,  dan  pola  manajemennya adalah  manajemen  birokrasi.  Bagian  Tata  Usaha  melalui  Subbagian  Umum  menangani keamanan  dan  ketertiban,  pemantauan  lingkungan/Selasa  Bersih  (K3),  pelaksanaan kebersihan  kawasan  dan  merencanakan  pengelolaan  lingkungan.  Bidang  Pengembangan melalui Seksi Pelayanan dan Pengembangan Usaha dan seksi sarana menangani pengelolaan limbah  padat/ Incinerator ,  Proses  Pemgelolaan  Limbah  Cair,  Pungutan  Biaya  Jasa Pengelolaan  Limbah  Cair  dan  Pungutan  Biaya  Jasa  Kebersihan  Kawasan.  Bidang  Tata Operasional  melalui  Seksi  Kesyahbandaran  terlibat  dalam  merencanakan  pengelolaan lingkungan  dan  terlibat  pada  saat  pemantauan  lingkungan  yang  berkaitan  dengan kesyahbandaran.
Menurut  Satam  (2009),  dalam  konsep Eco  Port agar  langkah-langkah  dan  upaya  perbaikan mutu  lingkungan  hidup  pelabuhan  dapat  berjalan  secara  sistematis,  terencana  dan  terus menerus  tanpa  henti  maka  manajemen  pelabuhan  dapat  memilih  pola-pola  manajemen  yang efektif  digunakan  untuk  menangani  permasalahan  lingkungan  hidup  yang  timbul.  Sistem manajem  yang  digunakan  dalam  konsep Eco  Port seperti  Sistem  Manajemen  Lingkungan ISO 14001. Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta tidak menerapkana dan memiliki  sertifikasi  Sistem  Manajemen  Lingkungan  ISO  14001.  Kondisi  ini  sangat  berbeda dengan  konsep Eco  Port yang  selalu  menggunakan  sistem  manajemen  lingkungan  yang  ada seperti  Sistem  Manajemen  Lingkungan  ISO  14001  dalam  pengelolaan  pelabuhan.  Dengan demikian  pengunanan  sistem  manajemen  lingkungan  dan  penerapan  pengelolaan  PPSNZJ tidak sesuai dengan konsep Eco Port .

## 2. Fasilitas Penanganan Limbah
PPSNZJ memiliki fasilitas pengelolaan limbah cair dan padat yaitu Unit pengelolaan Limbah dan  Incinerator,  ini  sesuai  dengan  konsep Eco  Port bahwa  pelabuhan  memiliki  fasilitas pengelolaan  limbah  (Prisetiahadi,  2009).  Menurut  Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Laut dalam Siahaan  (2012)  bahwa  pelabuhan  berwawasan  lingkungan  harus  memiliki  fasilitas penanganan limbah.
Pada pengolahan limbah cair, tidak semua perusahaan industri pengolahan ikan menyalurkan limbah cairnya ke Unit Pengolahan Limbah (UPL), air limbah sisa produksi ada yang lansung dibuang  ke  saluran  drainase.  Begitu  juga  pada  pipa  penyaluran  limbah  cair  dari  perusahaan pengolahan ikan ke Unit Pengolahan Limbah masih ada ditemukan kebocoran pipa, sehingga air  limbah  yang  keluar  dari  pipa  penyaluran  yang  bocor  mengalir  ke  drainase.  Air  limbah yang  mengalir  ke  drainase  menimbulkan  bau  yang  tidak  sedap,  Air  limbah  dari  drainase  ini mengalir  langsung  ke  kolam  pelabuhan  dan  perairan  sekitar  pelabuhan  sehingga  dapat menyebabkan pencemaran.
Dilihat  dari  fasilitas  penanganan  limbah  yang  ada,  PPSNZJ  memenuhi  konsep Eco  Port . Tetapi pada pelaksanaannya terdapat kelemahan dan menimbulkan masalah  lingkungan. Inti dari  konsep Eco  Port adalah  pengelolaan  pelabuhan  yang  memperhatikan  dan  melakukan pemeliharaan integritas ekologi atau pemeliharaan lingkungan. Untuk itu pengelola dalam hal ini  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT)  harus  bertindak  tegas  kepada  perusahaan  pengolahan  ikan yang  tidak  menyalurkan  limbah  cairnya  ke  Unit  Pengolahan  Limbah  dan  melakukan perbaikan  pada  fasilisat  pengolahan  limbah  yang  rusak  seperti  kebocoran  pipa  penyaluran limbah.

## 3. Komponan Fasilitas Prasarana Pelayanan Umum
Kondisi  realitas  di  lapangan,  komponen  prasarana  pelayanan  umum  di  PPSNZJ  seperti tempat sampah tersebar merata di seluruh kawasan pelabuhan dan terletak pada tempat yang strategis,  namun  tidak  semua  tempat  sampah  terbuat  dari  bahan  yang  mudah  dibersihkan, tahan  karat,  tidak  bocor,  dan  masih  ada  tempat  sampah  yang  tidak  memiliki  tutup. Selokan/drainase  tidak  semuanya  dalam  kondisi  baik,  drainase  di  sekitar  konplek  industri pengolahan  ikan  PPSNZJ  dalam  kondisi  tidak  baik  dan  menimbulkan  bau  tak  sedap  karna terdapat buangan limbah cair sisa pengolahan ikan. Toilet di PPSNZJ berubah fungsi menjadi warung/toko  tempat  orang  berjualan.  Kios/toko  dan  perkantoran  tersedia  dengan  baik  di PPSNZJ.  Kios/toko  ditempatkan  di  gedung  muara  baru  center  dan  ada  kios/toko  berada  di dermaga  barat  dan  dermaga  timur.  Namun  di  PPSNZJ  meskipun  sudah  disediakan  kios  dan toko  masih  ditemui  kios  liar  yang  tidak  beraturan  dan  mengganggu  keindahan  pelabuhan. Kondisi  perkantoran  dalam  keadaan  baik  dan  tertata  rapi  seperti  kantor  UPT,  PERUM, Kantor  Pelayanan  Terpadu,  Kantor  Pos  Polisi,  Kantor  KAMLA  dan  lainnya.  Menurut Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Laut  Kementerian  Perhubungan dalam Siahaan  (2012) Komponen  prasarana  pelayanan  umum  di  pelabuhan  berwawasan  lingkungan  terdiri  dari tempat  sampah  yang  tersedia  dalam  jumlah  yang  cukup  pada  tempat  strategis, selokan/drainase  dalam  kondisi  bersih,  toilet  dalam  kondisi  bersih,  kios/toko,  restoran  dan perkantoran  tertata  rapih  dan  dalam  kondisi  baik  dan  bersih.  Kondisi  komponen  prasarana pelayanan umum di PPSNZJ ini tidak sesuai dengan konsep Eco Port .

## 4. Lingkungan yang diperhatikan Dalam Pengelolaan Pelabuhan
Lingkungan  yang  di  perhatikan  dalam  pengelolaan  pelabuhan  perikanan  yang  berwawasan lingkungan atau Eco Port dilihat pada aspek ekologi, sosial dan ekonomi.

## a. Aspek Ekologi
Aspek  ekologi  yang  diperhatikan  adalah  melakukan  pemantauan  kualitas  perairan  kolam pelabuhan dan mendata Nilai Perhitungan Indeks Pencemaran (IP) pada saat pasang dan surut pertahun,  melakukan  pemantauan  kualitas  udara  pelabuhan  dan  mendata  Nilai  Perhitungan Indeks Standar Pencemaran Udara (ISPU) pertahun, melakukan pemantauan dan penanganan kebersihan  kawasan  pelabuhan  dan  memiliki  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  20  %  dari  luas kawasan pelabuhan. Pada aspek ini tidak memenuhi konsep Eco Port , yang memenuhi hanya pemantauan kebersihan kawasan pelabuhan.
1.  Pemantauan  Kualitas  Perairan  Kolam  Pelabuhan  dan  Mendata  Nilai  Perhitungan  Indeks Pencemaran (IP) Pada Saat Pasang dan Surut Per Tahun.
PPSNZJ tidak melakukan pemantauan  kualitas perairan kolam pelabuhan dan tidak mendata Nilai Perhitungan Indeks Pencemaran (IP) pada saat pasang dan surut pertahunnya. Di Eropa yang menjadi perhatian dalam pengelolaang pelabuhan adalah pengolahan  kualitas air untuk terjadinya  pencemaran.  Pemantauan  lingkungan  perairan  di  kolam  pelabuhan  secara  berkala dapat  mengetahui  secara  dini  kondisi  perairan  kolam  pelabuhan  tercemar  atau  tidak.  Ketika terjadi  pencemaran  maka  langka-langkah  penanganannya  segera  dilakukan.  Menurut Environmental  Committee  of  The  European  Sea  Port  Organisation (ESPO) dalam Siahaan (2012)  bahwa  pelabuhan  berwawasan  lingkungan  melakukan  penanganan  dan  pengolahan kualitas air.
2.  Pemantauan  Kualitas  Udara  Pelabuhan  dan  mendata  Nilai  Perhitungan  Indeks  Standar Pencemaran Udara (ISPU) pertahun.
Sama dengan pemantauan kualitas perairan kolam pelabuhan, PPSNZJ juga tidak melakukan Pemantauan  Kualitas  Udara  Pelabuhan  dan  tidak  mendata  Nilai  Perhitungan  Indeks  Standar Pencemaran Udara (ISPU) pertahun. Kualitas udara yang baik akan memberikan kenyamanan pengguna  pelabuhan  dalam  beraktifitas  di  pelabuhan.  Pemantauan  kualitas  udara  dilakukan untuk melihat tingkat pencemaran udara dikawasan pelabuhan. Setelah itu dicari solusi dalam pengolahan  pelabuhan  yang  ramah  lingkungan. Environmental  Committee  of  The  European Sea  Port  Organisation (ESPO) dalam Siahaan  (2012)  menegaskan  bahwa  pelabuhan berwawasan lingkungan melakukan penanganan dan pengolahan kualitas udara secara dini.
3.  Pemantauan dan Penanganan Kebersihan Kawasan Pelabuhan. Pengolahan  PPSNZJ  melakukan  Pemantauan  dan  Penanganan  Kebersihan  Kawasan Pelabuhan.  Pemantauan  kebersihan  dan  pelaksanaan  kebersihan  dilakukan  oleh  Unit Pelaksana  Teknis  (UPT)  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zahman  Jakarta.  Petugas kebersihan melakukan aktifitasnya sejak jam 6 pagi sampai selesai. Wilayah kerjanya seluruh kawasan pelabuhan. Kecuali di dalam lingkungan perusahaan.
Sampah  yang  di  kumpulkan  dibawa  ke  TPS dan  diolah  dengan  Incenerato, dan  sampah  sisa yang  tidak  habis  diolah  kemudian  dibawa  ke  tempat  penanganan  sampah  di  Jakarta.  Untuk penanganan  limbah  cair  menggunakan  Unit  Pengolahan  Limbah  (UPL).  Setiap  limbah  cair yang  dihasilkan  harus  diolah  terlebih  dahulu  di  UPL  sebelum  dibuang  ke  perairan  sekitar pelabuhan.
Pemantauan dan penanganan kebersihan ini bertujuan meningkatkan dan menjaga kebersihan kawasan.  Pengelola  PPSNZJ  melakukan  pemantauan  dan  pengelolaan  kebersihan  kawasan, ini sesuai yang diharapkan oleh pelabuhan yang berwawasan lingkungan ( Eco Port ). Menurut Direktorat  Jenderal  Perhubungan  Laut dalam Siahaan  (2012)  peningkatan  kebersihan  pada pelabuhan berwawasan lingkungan ( Eco Port ) untuk kenyamanan dan keteraturan pelabuhan.

## 4.  Memiliki Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Pada konsep Eco Port memiliki ruang terbuka hijau 20 % dari luas kawasan pelabuhan. Pada PPSNZJ hanya memiliki 1 % dari luas kawasan pelabuhan, dimana  luas kawasan pelabuhan 71 ha dan luas ruang terbuka hijau hanya 6500 m 2 lebar 5 m dan panjang 1300 m. Kondisi ini jauh dari standar konsep Eco Port , jadi RTH PPSNZJ tidak sesuai dengan konsep Eco Port .

## b. Aspek Sosial Pelabuhan
Aspek  sosial  pelabuhan  melakukan  pemantauan  penyerapan  lapangan  pekerjaan,  melakukan pemantauan keamanan pelabuhan dan memiliki fasilitas keamanan, pemantauan keselamatan dan kesehatan kerja pelabuhan. Dalam melakukan pengelolaan PPSNZJ, pengelola pelabuhan perikanan  dalam  hal  ini  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT)  melakukan  pemantauan  penyerapan lapangan  pekerjaan,  melakukan  pemantauan  keamanan  pelabuhan  dan  memiliki  fasilitas keamanan,  dan  melakukan  pemantauan  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  pelabuhan.  Pada aspek sosial ini, PPSNZJ sesuai dengan konsep Eco Port . Namun masih terdapat kekurangan dalam pelaksanaan.
1.  Pemantauan Penyerapan Lapangan Pekerjaan Melakukan  pemantauan  penyerapan  tenaga  kerja  di  PPSNZJ.  Pada  tahun  2011  PPSNZJ melakukan pencatatan jumlah tenaga kerja di pelabuhan sebanyak 38.357 Orang yang bekerja sebagai  PNS,  Karyawan  Perusahaan  BUMN  dan  Swasta,  LSM,  Asosiasi,  Koperasi,  ABK, Pedagang dan Buruh. Meningkat 5,2 % dari tahun 2010 yang mencapai 36.458 Orang.
Aktifitas pendataan dilakukan oleh pengelola PPSNZJ dan diterbitkan pada profil pelabuhan. Keberadaan  dan  pertumbuhan  pelabuhan  memberikan  dampak  sosial  bagi  masyarakat  di sekitar  pelabuhan  (Siahaan,  2012).  Peningkatan  penyerapan  lapangan  dan  tenaga  kerja  bagi masyarakat merupakan bagian dari meningkatnya perkembangan pelabuhan.
2.  Melakukan Pemantauan Keamanan Pelabuhan (Memiliki Fasilitas Keamanan dan Tenaga Keamanan)
Pengelola  PPSNZJ  melakukan  pemantauan  keamanan  dan  ketertiban  lingkungan. Pemantauan  dilakukan  oleh  petugas  keamanan  yang  ada  di  PPSNZJ  yaitu  SATPAM Pelabuhan, SATPAM Perusahaan Industri dan ada Intansi keamanan seperti KAMLA Muara Baru  dan  POLSEK  Muara  Baru  yang  berkedudukan  di  Pelabuhan.  Petugas  keamanan  yang bekerja di PPSNZJ ini saling berkordinasi.
SATPAM Pelabuhan melakukan pemantauan keamanan dan ketertiban lingkungan diseluruh kawasan PPSNZJ. SATPAM Perusahaan melakukan pemantauan keamanan dan ketertiban di lingkungan  perusahaan.  POLSEK  Kawasan  Muara  Baru  memelihara,  meningkatkan  tertib hukum  dan  penegakan  hukum  untuk  mewujudkan  tertib  aman  masyarakat  pekerja  dan masyarakat pengguna jasa pelabuhan. Dan KAMLA Muara Baru bertugas menyelenggarakan operasi keamanan laut kawasan pelabuhan.
Memiliki  fasilitas  keamanan  yang  terdiri  dari  5  unit  Pos  Penjagaan,  1  unit  Pos  KAMLA,  1 unit  Pos  POLISI  dan  masing-masing  perusahaan  industri  memiliki  Pos  Keamanan  di perusahaannya.  Terdapat  kelemahan  dalam  pemanfaatan  fasilitas  Pos  Keamanan.  Pos Keamanan  di  dermaga  timur  berubah  fungsi  menjadi  warung  tempat  berjualan.  Kondisi  ini menunjukan  bahwa  Pos  Keamanan  SATPAM  Pelabuhan  tidak  termanfaat  dengan  baik sehingga masyarakat bebas membuat warung di Pos Keamanan.
3.  Pemantauan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pelabuhan Pengelola  pelabuhan  memperhatikan  keselamatan  dan  kesehatan  kerja  di  PPSNZJ. Pemantauan keselamatan kerja dilakukan dengan mewajibkan perusahaan menerapkan sistem keamanan kerja untuk perusahaannya. Perusahaan di PPSNZJ memiliki prosedur penanganan
insiden,  dimana  karyawan  sebelum  bekerja  di  perusahaan  diberi  pelatihan  penanganan insiden terlebih dahulu guna menghindari terjadinya kecelakaan kerja.
Pekerja  diluar  perusahaan  seperti  buruh,  ABK  dan  pekerja  lainnya.  Pengelola  pelabuhan selalu  mengarahkan  untuk  penggunaan  fasilitas  keamanan.  Realisasi  dilapangan  berbeda, masih  ada  yang  tidak  menggunakan  fasilitas  keamanan  dalam  berkerja.  Kondisi  ini  terlihat PPSNZJ  masih  belum  sepenuhnya  pelaku  di  PPSNZJ  menerapkan  sistem  keamanan  kerja yang baik.
Pemantauan  dan  pemeriksaan  kesehatan  lingkungan  di  PPSNZJ  tidak  seluruhnya  berjalan sesuai  dengan  SOP  Kantor  Kesehatan  Pelabuhan.  Pemantauan  kesehatan  lingkungan  yang terlaksana hanya pemantauan dan pemeriksaan kesehatan di kalap, kesehatan lingkungan atau sanitasi  pelabuhan,  penanganan  penyakit  menular  dan  tidak  menular,  pemeriksaan  jenazah, pengawasan  lalulintas  orang  sakit  dan  pengawasan  penyediaan  air  bersih,  pengendalian nyamuk,  lalat,  kecoa,  tikus  dan  pinjal.  Pemantauan  dan  pemeriksaan  kesehatan  lingkungan pelabuhan  ini  tidak  berjalan  dengan  baik  karena  keterbatasan  sumberdaya.  Tidak  semua lingkungan  pelabuhan  yang  terpantau  dan  frekuensi  pemantauannya  juga  masih  dinilai kurang, seharusnya pemantauan kesehatan lingkungan pelabuhan ini rutin setiap bulannya.
Sanitasi  lingkungan  sangat  penting  bagi  pekerja  dan  pengguna  pelabuhan  terutama penyediaan  air  bersih,  pembuangan  limbah,  pemberantasan  nyamuk,  tikus  dan  pencegahan penyakit  menular  agar  tetap  terjamin  kesehatan  lingkungan  yang  baik  (Supardi,  2003). Kesehatan  lingkungan  pelabuhan  memberikan  kenyamanan  dan  kesehatan  orang  yang bekerja  dan  beraktifitas  di  pelabuhan.  Untuk  itu  pertu  ada  peningkatan  sumberdaya  dan penerapan SOP yang konsisten dalam pelaksanaannya.
Pengelolaan  pelabuhan  berwawasan  lingkungan  ( Eco  Port )  mengharuskan  pemantauan  dan peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja di pelabuhan (Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dalam Siahaan,  2012).  Pengelolaan  pemantauan  keselamanan  kerja  PPSNZJ  yang dilakukan  oleh  pengelola  pelabuhan  memenuhi  konsep  pengelolaan  pelabuhan  berwawasan lingkungan  ( Eco  Port ).  Hanya  saja,  harus  ada  keterpaduan  seluruh stakeholder yang menerapkan  pelaksanaan  keselamatan  kerja,  dan  tidak  hanya  dari  pihak  pengelola  saja. Dilihat dari pelaksanaannya masih ada stakeholder di pelabuhan yang kurang memperhatikan keselamatan kerja, faktor ini yang dinilai tidak memenuhi konsep Eco Port .
Pengelolaan pemantauan  kesehatan  lingkungan tidak memenuhi konsep Eco Port . Meskipun pemantauan  selalu  dilakukan  oleh  petugas  kesehatan  pelabuhan,  dalam  pelaksanaanya  tidak semua  lingkungan  pelabuhan  yang  terpantau  dan  frekuensi  pemantauannya  juga  masih kurang. Pemantauannya tidak sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan pada SOP.

## c. Aspek Ekonomi Pertumbuhan Pelabuhan
Aspek ekonomi pengelolaan pelabuhan melakukan pemantauan peningkatan produksi ikan di pelabuhan  dan  pemantauan  pertumbuhan  kapal  perikanan  di  pelabuhan.  Pengelola  PPSNZJ melakukan  pemantauan  pada  peningkatan  produksi  ikan  di  pelabuhan  dan  pemantauan pertumbuhan  kapal  perikanan  di  pelabuhan.  Dari  aspek  ekonomi  ini  pengelolaan  PPSNZJ sesuai dengan konsep Eco Port .
Menurut Siahaan (2012) aspek  ekonomi merupakan bangkitan dampak  lingkungan  sehingga perlu  dikelola  dengan  konsep Eco  Port .  Hasil  pertumbuhan  ekonomi  digunakan  untuk pengembangan  pelabuhan  yang  ramah  lingkungan.  Untuk  itu  dilakukan  pemantauan  aspek ekonomi  pada  pertumbuhan  arus  barang  atau  produksi  ikan,  ekspor  produksi  ikan, pertumbuhan  kapal perikanan, aktifitas  kapal dan  penyerapan perbekalan  kapal perikanan di pelabuhan.
1.  Pemantauan Pertumbuhan Produksi Ikan/Pertumbuhan Arus Barang Pengelola PPSNZJ melakukan pemantauan pertumbuhan produksi ikan, baik yang didaratkan dari  laut  maupun  melalui  transportasi  darat.  Produksi  ikan  ini  kemudian  dipasarkan  dengan tipe  pemasaran  di  PPSNZJ  yaitu  tipe  pemasaran  eskpor  ikan  segar,  tipe  pemasaran  industri pengolahan dan tipe pemasaran domestik (Sam, 2012). Pertumbuhan produksi ikan ini dapat mempengaruhi pertumbuhan pemasaran.
Pertumbuhan  produksi  ikan  di  PPSNZJ  mengalami  peningkatan  dari  tahun  2009  sampai tahun  2011.  Pada  tahun  2009  terjadi  peningkatan  58  %  dari  tahun  2008,  tahun  2010 meningkat  39,72  %  dari  tahu  2009  dan  tahun  2011  meningkat  0,25  %  dari  tahun  2010. Peningkatan  peroduksi  ikan  PPSNZJ  mendorong  peningkatan  ekspor.  Sam  (2010)  tercatat kenaikan ekspor pada tahun 2009 naik 73 % dari tahun 2008 dan pada tahun 2010 naik 9 % dari tahun 2009.
Pemantauan  yang  dilakukan  oleh  pengelola  PPSNZJ  terhadap  pertumbuhan  produksi  ikan dan peningkatan hasil ekspor dalam upaya melakukan peningkatan perkembangan pelabuhan secara  ekonomi.  Menurut  Siahaan  (2012)  50  %  pertumbuhan  arus  barang  atau  produksi merupakan  faktor  utama  pengembangan  pelabuhan.  Dari  aspek  ini  pengelolaan  pelabuhan perikanan sesuai dengan konsep Eco Port .
2.  Pemantauan Peningkatan Aktifitas Kapal Perikanan
Pengelola  PPSNZJ  Jakarta  melakukan  pemantauan  jumlah  dan  aktifitas  kapal  di  pelabuhan. Peningkatan jumlah kapal dan aktifitas kapal ini mempengaruhi kapasitas dermaga dan kolam pelabuhan. Menurut Sam (2012) rasio tingkat pemanfaatan dermaga dan kolam pelabuhan di PPSNZJ  sudah  mencapai  100  %  bahkan  pemanfaatan  dermaga  dan  kolam  pelabuhan  di PPSNZJ  sudah  melebihi  kapasitas  dan  daya  tampungnya.  Perlu  ada  pengaturan  dan pengelolaan  kapal  yang  bersandar  di  PPSNZJ  dan  pengaturan  selama  ini  dilakukan  oleh petugas syahbandar perikanan.
Peningkatan  aktifitas  kapal  perikanan  mendorong  pertumbuhan  pelabuhan.  Mulai  dari peningkatan  pembangunan  dermaga  dan  kolam  pelabuhan  untuk  memenuhi  kapasitas  dan daya  tampungnya,  sampai  pada  peningkatan  bahan-bahan  pemenuhan  kebutuhan  dan berbekalan  kapal  perikanan.  Dengan  demikian,  dari  aspek  ini  pengelolaan  pelabuhan perikanan sesuai dengan konsep Eco Port .

## 5.  Memperhatikan Sanitasi dan Higiene Tempat Pelelangan Ikan
Pengaturan  sanitasi  dan  higiene  khususnya  pada  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  perlu diperhatikan  dalam  konsep  pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  dan pedoman Sanitation  Standar  Operasional  Procedures (SSOP)  untuk  meminimalkan  faktor- faktor yang dapat menimbulkan kekotoran akibat dari aktifitas di TPI (Lubis, 2012). Tempat
Pelelangan Ikan (TPI) PPSNZJ baru di bangun dengan kontruksi bangunan  yang baik, tetapi pelaku di TPI kurang memperhatikan lingkungan.

## a. Lokasi, Konstruksi dan Tata Ruang Bangunan
Bangunan  gedung  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  PPSNZJ  berada  pada  lokasinya  strategis, bangunan tidak berada di tempat  yang merupakan daerah pembuangan sampah, tidak berada di  daerah  permukiman  padat  penduduk  dan  daerah  yang  dapat  menimbulkan  pencemaran. Tata ruang bangunannya bebas dari timbunan barang bekas  yang tidak beraturan, bebas dari timbunan  barang  sisa  atau  sampah  dan  bebas  dari  tempat  persembunyian  atau perkembangbiakan serangga atau binatang penyengat.
Lokasi, konstruksi dan tata ruang bangunan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) PPSNZJ ini sesui dengan konsep Eco Port . Dimana Tempat Pelelangan Ikan (TPI)  yang baik menurut Sanitasi Standar Operasional Prosedures (SSOP) yang memenuhi konsep Eco Port , adalah 1) Lokasi bangunan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  tidak  berada  di  tempat  yang  merupakan  daerah pembuangan  sampah,  pemukiman  padat  penduduk  dan  daerah  yang  dapat  menimbulkan pencemaran;  2)  Tata  ruang  bangunan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  bebas  dari  timbunan barang  bekas  yang  tidak  beraturan, bebas  dari  timbunan  barang  sisa  atau  sampah  dan  bebas dari  tempat  persembunyian  atau  perkembangbiakan  serangga  atau  binatang  penyengat;  3) Kontruksi  bangunan  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  seperti  sistem  saluran  pembuangan  air (drainase)  gedung  TPI  PPSNZJ  dan  sekitarnya  dalam  keadaan  baik,  kontruksi  permukaan lantai  TPI  PPSNZJ  miring,  tidak  licin  dan  mudah  dibersihkan  (Munai dalam Lubis,  2012). Lebih  jelas  kondisi  bangunan  gedung  Tempat  Pelelangan  Ikan  TPI  PPSNZJ  dapat  dilihat pada Gambar 2.

## A                                    B

## C                                    D
Gambar 2. Gedung Tempat Pelelangan Ikan (TPI) PPSNZJ. Keterangan  :  A =  Gambar gedung TPI tampak luar B =  Gambar lantai atas gedung TPI
C =  Gambar  Kondisi  lantai  TPI  yang  digunakan  sebagai  tempat  pelelangan tampak  melengkung  mempermudah  air  mengalir  ke  drainase  yang terletak di samping kiri dan kanan
D =  Gambar Drainase Gedung TPI

## b. Sanitasi dan Higiene
Kegiatan  di  TPI  PPSNZJ  tidak  memperhatikan  sanitasi  dan  higiene  seperti  kegiatan pembersihan ikan, wadah ikan/basket/ trays dan  lantai TPI  yang dilakukan dengan menyiram ikan, wadah ikan/basket/ trays dan lantai TPI dengan menggunakan air laut yang diambil dari kolam  pelabuhan.  Alat-alat  yang  digunakan  dalam  pelelangan  ikan  di  TPI  PPSNZJ  kurang teperhatikan  kebersihannya.  Wadah  ikan/basket/ trays yang  digunakan  dalam  keadaan  kotor karena setelah digunakan hanya disiram dengan air laut  yang diambil dari kolam pelabuhan, gerobak  dorong/ trolly yang  digunakan  untuk  mengangkut  ikan  dari  dermaga  ke  dalam gedung  TPI  dalam  keadaan  kotor,  timbangan  yang  digunakan  dalam  kondisi  berkarat  dan kotor.
Kebersihan pelaku di TPI PPSNZJ kurang memperhatikan kebersihan dan higiene. Pada saat proses pelelangan ikan masih ada yang memijak wadah ikan/ trays yang berisi ikan yang tidak tertutup, merokok, batuk dan bersin dihadapan ikan  yang berada di dalam wadah/ trays yang tidak tertutup, meludah di lantai TPI, membuang sampah tidak pada tempatnya, dan sebelum beraktifitas  pelaku  tidak  membersikan  tangan/mencuci  tangan  terlebih  dahulu.  Kondisi bertambah  tidak  terkontrol  karena  semua  orang  yang  tidak  berkepentingan  dapat  masuk  ke TPI tanpa membersihkan tangan dan kaki/sepatu.
Peralatan kebersihan di TPI PPSNZJ tidak lengkap yang ada hanyalah sapu yang dibawa oleh petugas kebersihan, timba untuk mengambil air laut dan drum tempat air laut. Meskipun ada tempat  sampah  yang  memadai  kondisi  disekitar  gedung  TPI  tidak  terhindar  dari  sampah. Tempat  sampah  sekitar  gedung  TPI  dalam  keadaan  baik,  tempat  sampah  terbuat  dari  bahan yang mudah dibersihkan, tahan  karat dan tidak bocor, tetapi  masih ada tempat sampah  yang tidak memiliki tutup.
Tempat  Pendaratan  Ikan  di  PPSNZJ  tidak  terjaga  kebersihannya.  Kurang  teperihara kebersihannya  karena  pada  saat  mau  didaratkan  ikan  di  wadah  dalam  keadaan  terbuka, disiram  dengan  air  laut  dari  kolam  pelabuhan,  pekerja  bongkar  memijak  wadah  ikan  yang berisi  ikan  yang  tidak tertutup, orang dan  kendaraan  lalu-lalang di sekitar dermaga bongkat, mengangkut dengan menggunakan gerobak dorong yang dalam keadaan kotor.
Sanitasi dan higiene Tempat Pelelangan Ikan (TPI) ini tidak sesuai dengan konsep Eco Port . Dimana  Tempat  Pelelangan  Ikan  (TPI)  yang  baik  menurut Sanitasi  Standar  Operasional Prosedures (SSOP)  yang  memenuhi  konsep Eco  Port ,  adalah  1)  Pencucian  ikan  harus mengunakan air bersih sehingga terjaga higiene ikan dan mutu ikan, begitu juga dengan lantai TPI,  wadah, dan  peralatan  lain  dibersihkan  dan  dicuci  sebelum  dan  sesudah  dipakai  dengan menggunakan  air  bersih  yang  mengandung chlorine ;  2)  Pada  pengelolaan  pelabuhan perikanan yang berwawasan lingkungan tempat ikan atau wadah ikan/basket/ trays terpelihara kebersihannya; 3) Peralatan kebersihan (sikat, sapu, alat semprot dan lain-lain) tersedia setiap saat  bila  diperlukan  dan  jumlahnya  mencukupi;  4)  Tempat  sampah  yang  baik  terbuat  dari bahan yang mudah dibersihkan, tahan karat, tidak bocor, jumlahnya cukup, mempunyai tutup dan  ditempatkan  pada  tempat  yang  sesuai;  5)  Tidak  semua  orang  kecuali  yang berkepentingan dapat masuk ke dalam TPI dan setiap orang  yang masuk TPI  harus mencuci tangan  dan  kaki/sepatu  dengan  mencelupkannya  ke  dalam  bak  berisi  air  yang  mengandung chlorine ; 6) Pada pelabuhan perikanan  yang berwawasan lingkungan tempat pendaratan ikan terpelihara kebersihannya (Munai dalam Lubis, 2012).
Di  Eropa  wadah  ikan  terjaga  kebersihannya,  setelah  digunakan  langsung  di  cuci  dengan bersih. Menurut Lubis (2012) di Eropa pelabuhan perikanan memiliki fasilitas pencuci wadah ikan.basket  secara  otomatis  berkapasitas  600  basket  per  jam  seperti  yang  terdapat  di Pelabuhan Perikanan Saint Gilles Croix de Vie – Prancis Barat. Pencucian ini bertujuan agar tempat ikan selalu bersih sebelum ikan dimasukkan.
Penanganan sanitasi dan  higiene TPI PPSNZJ tidak  sesuai dengan standar konsep Eco Port . Konsep  pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  memperhatikan  sanitasi dan  higiene  Tempat  Pelelangan  Ikan  dan  semua  alat  yang  digunakan  harus  dalam  keadaan bersih. Bahkan untuk menjaga sanitasi dan higiene proses pelelangan dapat dilakukan dengan teknologi  komputerisasi.  Di  banyak  Negara  Uni  Eropa,  lelang  ikan  telah  dilakukan  dengan teknologi komputerisasi melalui sistem BIP ( Borne Interactive de Pesees ) atau lelang dengan fasilitas  elektronik  yang  mendeteksi  secara  otomatis  berat,  jenis  ikan,  dan  kategori  kualitas berdasarkan  ketentuan  yang telah disepakati oleh  Uni Eropa dengan menganut metode QIM ( Quality, Indice and Methode ) (Lubis, 2012).
Skenario  Pengelolaan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman  Jakarta Berbasis Eco Port.
A.  Pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  memiliki  dokumen  pengelolaan lingkungan dan menerapkannya dalam pengelolaan pelabuhan
Pengelolaan  PPSNZJ  yang  berbasis Eco  Port memiliki  dokumen  AMDAL  dan  UKL/UPL yang  sesuai dengan  kondisi kekinian dan menerapkannya  secara  konsisten pada pengelolaan pelabuhan.  PPSNZJ  harus  menerapkan  sistem  manajemen  lingkungan  dan  bersertifikasi seperti  Sistem  Manajemen  Lingkungan  ISO  14001  atau  sistem  manajemen  lingkungan lainnya  seperti Eco-Management  and  Audit  Scheme (EMAS)  di  Eropa,  atau  Audit Lingkungan.

## B.  Pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  dilengkapi  fasilitas  penanganan limbah
Pengelolaan  limbah  pelabuhan  dapat  dilakukan  dengan  cara  pencegahan  limbah,  pemulihan limbah  dan  pembuangan  limbah  ( Environmental  Committee  of  The  European  Sea  Port Organisation (ESPO) dalam Siahaan,  2012).  Pada  Pelabuhan  perikanan  berwawasan lingkungan ( Eco Fishing Port ) harus dilengkapi dengan fasilitas penanganan limbah. Fasilitas penanganan  limbah  di  pelabuhan  perikanan  berupa  fasilitas  pengolahan  limbah  padat  dan limbah  cair,  fasilitas  penanganan  limbah  minyak  yang  tumpah  ke  perairan  pelabuhan,  kapal penagkap  sampah,  mobil  pengangkut  sampah,  Tempat  Pembuangan  Sampah  Sementara (TPSS) dan tempat sampah/tong sampah.
Fasilitas  pengolahan  limbah  padat digunakan  untuk  mengelola  limbah  padat berupa  sampah yang  dapat  menimbulkan  kondisi  lingkungan  yang  tidak  baik  dan  tidak  sehat.  Fasilitas pengolahan  limbah  cair  digunakan  untuk  mengolah  limbah  cair  yang  terdiri  dari  limbah pencucian  ikan,  darah  ikan,  urine  dan  fases.  Limbah  cair  ini  jika  dibuang  ke  perairan pelabuhan  dalam  jumlah  yang  besar  tanpa  dilakukan  pengolahan  terlebih  dahulu  akan meningkatkan  kadar  BOD,  COD,  TSS  ke  dalam  ekosistem  perairan  dan  menyebabkan terjadinya pencemaran (Direktorat Jenderal Perikanan, 1997).
Skenario  Pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  ( Eco  Fishing  Port )  untuk  fasilitas penanganan limbah yang harus dilengkapi adalah :
1. Fasilitas pengolahan limbah cair atau Unit Pengolahan Limbah (UPL).
2. Fasilitas pengolahan sampah bisa berupa Incinerator.
3. Kapal  penangkapan  sampah,  digunakan  untuk  membersihkan  sampah  yang  ada  di perairan kolam pelabuhan dan perairan sekitar pelabuhan.
4. Mobil  pengangkut  sampah  atau  alat  pengangkut  sampah  lainnya,  digunakan  untuk mengangkut  sampah  dari  seluruh  kawasan  pelabuhan  ke    Tempat  Pembuangan Sampah Sementara (TPSS) pelabuhan.
5. Tempat  Pembuangan  Sampah  Sementara  (TPSS)  di  pelabuhan,  digunakan  untuk mengumpulkan  sampah  dari  kawasan  pelabuhan  sebelum  dilakukan  pengolahan dengan Incenerator.
6. Tempat  sampah/tong  sampah  yang  tersebar  merata  di  seluruh  kawasan  pelabuhan dengan jumlah yang memadai.
7. Fasilitas  penanganan  limbah  minyak,  digunakan  untuk  menangani  tumpuhan  minyak di perairan pelabuhan.

## C.  Pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  tersedia  komponan  fasilitas prasarana pelayanan umum yang baik
Komponen prasarana pelayanan umum di pelabuhan terdiri dari tempat sampah/tong sampah, selokan/drainase,  toilet,  kios/toko,  restoran  dan  perkantoran.  Skenario  pelabuhan  perikanan berwawasan  lingkungan  ( Eco  Fishing  Port )  untuk  komponan  fasilitas  prasarana  pelayanan umum yang harus dilengkapi dan memiliki kriteria sebagai berikut :
1. Tempat  sampah/tong  sampah  dengan  kriteria  terbuat  dari  bahan  yang  mudah dibersihkan,  tahan  karat,  tidak  bocor  dan  memiliki  tutup.  Tempat  sampah/tong sampah ini tersebar di seluruh kawasan pelabuhan dengan jumlah  yang memadai dan ditempatkan pada tempat yang sesuai.
2. Selokan/drainase, dengan  kriteria tidak  ada  tumpukan  sampah, tidak tersumbat, tidak menimbulkan bau tak sedap, kondisinya bersih dan dalam keadaan baik.
3. Toilet,  dengan  kriteria  bersih,  tidak  menimbulkan  bau  tak  sedap, dalam  kondisi  baik dan digunakan sesuai dengan fungsinya.
4. Kios/kantin/toko dan restoran, dengan kriteria ditempatkan pada lokasi  yang strategis dan  sesuai,  tertata  rapih,  bersih  dan  nyaman,  tidak  ada  tumpukan  barang  bekas  dan sampah, status izin usahanya resmi dan tidak liar.
5. Perkantoran, dengan kriteria ditempatkan pada lokasi yang strategis dan sesuai, tertata rapih, bersih dan nyaman, tidak ada tumpukan barang bekas dan sampah.

## D.  Pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  memperhatikan  dan melakukan pemantauan lingkungan
Pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berwawasan  lingkungan  memperhatikan  dan  melakukan pemantauan lingkungan. Lingkungan yang di perhatikan dari aspek ekologi, aspek sosial dan aspek ekonomi.

## 1. Memperhatikan Aspek Ekologi Pelabuhan Perikanan
Pengelolaan  pelabuhan  perikanan  berbasis Eco  Port yang  harus  diperhatikan  adalah  aspek ekologi pelabuhan dan pengelolaan lingkungan di pelabuhan perikanan. Pengelolaan dampak lingkungan dari kegiatan pembangunan, pengembangan dan pengoperasian PPSNZJ adalah : a.  Peningkatan Kualitas Lingkungan Daratan dan Perairan Pelabuhan Perikanan Peningkatan kualitas darat PPSNZJ disusun skenario sebagai berikut :
1. Pemantauan  dan  pelaksanaan  kebersihan  diseluruh  kawasan  pelabuhan  yang dilakukan petugas kebersihan.
2. Menyiapkan  fasilitas  tempat  sampah/tong  sampah  yang  mudah  dibersihkan,  tidak berkarat,  tidak  bocor  dan  memiliki  tutup.  Jumlah  tempat  sampah  memadai  dan tersebar  di  tempat-tempat  strategis  kawasan  pelabuhan  seperti  di  dermaga,  TPI, Kawasan  Industri,  perkantoran,  kios/toko/kantin,  restoran,  taman,  dan  tempat-tempat strategis lainnya.
3. Membersihkan pelabuhan dari limbah padat atau sampah dan mengumpulkan sampah tersebut  di  Tempat  Pembuangan  Sampah  Sementara  (TPSS)  pelabuhan  perikanan sebelum dilakukan pengolahan sampah.
4. Memiliki  fasilitas  pengelolaan  limbah  padat/sampah  yang  dapat  menampung  seluruh sampah  di  pelabuhan  dan  pengelolaan  limbah  padat/sampah  dapat  dilakukan  dengan konsep 3R ( Reduced, Reused, and Recycle ).
5. Sampah  yang  ada  langsung  dilakukan  pengolahan  sampah  dengan  menggunakan fasilitas  pengolahan  limbah  dan  tidak  terlalu  lama  menumpuk  sampah  di  Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPSS) pelabuhan perikanan.
6. Peningkatan  areal  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  mencapai  20  %  dari  luas  kawasan pelabuhan.  Untuk  keteduhan,  kenyamanan  dan  keindahan  atau  estetika  kawasan daratan pelabuhan perikanan.
7. Melibatkan  peran  seluruh stakeholder pelabuhan  perikanan  dengan  menjalankan program bina lingkungan dikawasan pelabuhan perikanan.
Peningkatan kualitas air PPSNZJ disusun skenario sebagai berikut :
1. Melakukan  pemantauan  lingkungan  perairan  kolam  pelabuhan  dan  mendata  Nilai Perhitungan  Indeks  Pencemaran  (IP)  pada  saat  pasang  dan  surut  pertahun,  guna melihat tingkat pencemaran perairan kolam pelabuhan perikanan.
2. Memiliki  fasilitas  pengolahan  limbah  cair  yang  dalam  kondisi  baik  dan  layak digunakan untuk pengolahan limbah cair.
3. Melakukan pelarangan  kepada perusahaan pengolahan  ikan untuk membuang limbah cairnya  ke  drainase  atau  ke  perairan  sekitar  pelabuhan  dan  mewajibkan  perusahaan pengolahan  ikan  untuk  menyalurkan  limbah  cairnya  ke  fasilitas  pengolahan  limbah berupa Unit Pengolahan Limbah (UPL).
4. Melakukan  pengolahan  limbah  cair  yang  berasal  dari  limbah  perusahaan  pengolahan ikan  seperti  air  bekas  pencucian  ikan  dan  darah  ikan,  limbah  cair  lainnya  dari pelabuhan  seperti  urine  dan  feses  dengan  mengunakan  Unit  Pengolahan  Limbah (UPL).
5. Menyiapkan  fasilitas reception  facility untuk  penanganan  limbah  minyak/oli  di perairan pelabuhan dan menyiapkan kapal penangkap sampah di perairan pelabuhan.
6. Melakukan pembersihan kolam pelabuhan dari limbah oli, minyak dan sampah.

## b.  Peningkatan Kualitas Udara di Pelabuhan Perikanan
Peningkatan kualitas udara PPSNZJ disusun skenario sebagai berikut :
1. Melakukan  pemantauan  kualitas  udara  pelabuhan  dan  mendata  nilai  Perhitungan Indeks  Standar  Pencemaran  Udara  (ISPU)  pertahun,  sehingga  mengetahui  tingkat pencemaran udara pelabuhan perikanan.
2. Melakukan  pelarangan  kendaraan-kendaraan  pengangkut  ikan  yang  memiliki  tingkat emisi tinggi untuk memasuki dikawasan pelabuhan perikanan.
3. Melakukan  uji  emisi  terhadap  setiap  kendaraan  yang  akan  masuk  kekawasan pelabuhan perikanan.
4. Peningkatan  areal  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  mencapai  20  %  dari  luas  kawasan pelabuhan. Untuk dapat menyerap karbon dioksida yang di hasilkan dari industri dan asap kendaraan di kawasan pelabuhan perikanan.

## 2.  Memperhatikan Aspek Sosial dan Ekonomi Pelabuhan Perikanan
Aspek sosial PPSNZJ dengan skenario yang akan dilakukan adalah sebagai berikut :
1. Memperhatikan dan memberikan jaminan penyerapan lapangan pekerjaan di PPSNZJ dengan mendorong peningkatan usaha perikanan di PPSNZJ.
2. Menciptakan  PPSNZJ  sebagai  kawasan  yang  aman  dalam  beraktifitas  dengan mensiagakan petugas keamanan di seluruh kawasan pelabuhan perikanan.
3. Petugas  keamanan  yang  ada  di  pelabuhan  perikanan  adalah  SATPAM  Pelabuhan Perikanan,  SATPAM  Perusahaan  di  pelabuhan  perikanan,  Kepolisian,  KAMLA  TNI AL dan dalam menjalankan tugasnya petugas keamanan ini saling berkoordinasi.
4. Petugas  keamanan  melakukan  pemantauan  keamanan  diseluruh  kawasan  pelabuhan perikanan  dan  di  pelabuhan  perikanan  dilengkapi  dengan  fasilitas  keamanan  yang memadai  seperti  Pos  Penjagaan  Keamanan  (Pos  SATPAM),  Pos  KAMLA,  Pos POLISI.
5. Keselamatan  dan  kesehatan  kerja  di  pelabuhan  diperhatikan  dengan  melakukan pemantauan  langsung  di  lapangan  oleh  petugas  keamanan  dan  petugas  kesehatan pelabuhan perikanan.
6. Diwajibkan  kepada  perusahaan  di  pelabuhan  perikanan  untuk  menerapkan  sistem keamanan  kerja  dan  memberikan  arahan  dan  pelatihan  kepada  karyawannya  dalam menjaga keselamatan kerja.
7. Petugas  pelabuhan  perikanan  mewajibkan  kepada  buruh,  karyawan  dan  pekerja  di pelabuhan  perikanan  untuk  menggunakan  fasilitas  keamanan  dan  keselamtan  kerja seperti topi pelindung kepala, sepatu pelindung kaki, baju kerja dan fasilitas lainnya.
8. Penanganan  kesehatan  lingkungan  pelabuhan  perikanan  dan  kesehatan  kerja  di pelabuhan  perikanan dilakukan dengan langkah-langkah  sebagai berikut: a)penanganan  karantina  yang  terdiri  dari  pengawasan  lalulintas  kapal,  pengawasan kendaraan  darat  di  pos  masuk,  pengawasan  lalulintas  jenazah,  pengawasan  lalulintas ikan  dan  barang;  b)  pengendalian  resiko  lingkungan  yang  terdiri  dari  pengawasan penyediaan  air  bersih  di  pelabuhan  perikanan,  pemeriksaan  higiene  sanitasi lingkungan  pelabuhan  perikanan,  pemeriksaan  sanitasi  kapal  perikanan,  pengawasan suplai  bahan  makanan,  tindakan  penyehatan  kendaraan  atau  alat  angkutan  orang, barang  dan  ikan,  pengawasan  limbah,  pengawasan  higiene  sanitasi  bangunan  di pelabuhan  perikanan,  pengawasan  pencemaran  udara,  pengukuran  kebisingan  dan pengendalian nyamuk, lalat, kecoa, tikus dan pinjal ; c) pelaksanaan upaya kesehatan pelabuhan perikanan yang terdiri dari penanganan kegawatdaruratan penyakit menular
dan  tidak  menular,  pemeriksaan  kesehatan  ABK,  pemberian  vaksinasi,  pengawasan lalulintas orang sakit di pelabuhan perikanan, pengawasan obat dan alat  kesehatan di pelabuhan perikanan.
9. Rutinitas  pemeriksaan  kesehatan  ABK  dan  lingkungan  kapal  pada  setiap  kapal  yang masuk dan keluar pelabuhan perikanan oleh petugas kesehatan pelabuhan.
10. Rutinitas  pemantauan  kesehatan  lingkungan  pelabuhan  perikanan  oleh  petugas kesehatan pelabuhan.
Aspek ekonomi PPSNZJ dengan skenario yang akan dilakukan adalah sebagai berikut :
1. Pemantauan peningkatan produksi ikan di PPSNZJ dengan melakukan pencatatan dan pendataan pada setiap ikan yang masuk di pelabuhan perikanan.
2. Peningkatan  pemasaran  produksi  ikan  di  PPSNZJ,  dengan  meningkatkan  kualitas mutu ikan yang akan dipasarkan.
3. Pemantauan  peningkatan  aktifitas  kapal  perikanan  di  PPSNZJ.  Dengan  peningkatan aktifitas kapal perikanan dan pertumbuhan kapal perikanan maka kapasitas pelabuhan juga harus ditingkatkan.

## E.  Pengelolaan pelabuhan perikanan berwawasan lingkungan memperhatikan sanitasi dan higiene tempat pelelangan ikan
Lokasi, konstruksi dan tata ruang bangunan Tempat Pelelangan Ikan PPSNZJ.
1. Bangunan  tidak  berada  di  tempat  yang  merupakan  daerah  pembuangan  sampah, permukiman padat penduduk dan daerah yang dapat menimbulkan pencemaran.
2. Bebas  dari  timbunan  barang  bekas  yang  tidak  beraturan  dan  bebas  dari  timbunan sampah.
3. Bebas  dari  tempat  persembunyian  atau  perkembangbiakan  serangga  atau  binatang penyengat.
4. Sistem saluran pembuangan air (drainase) dalam keadaan baik.
5. Permukaan lantai TPI miring, tidak licin dan mudah dibersihkan.
Sanitasi dan higiene di Tempat Pelelangan Ikan  yang  harus diterapkan di Tempat Pelelangan Ikan PPSNZJ adalah sebagai berikut :
1. Lantai,  wadah,  dan  peralatan  dibersihkan  dan  dicuci  sebelum  dan  sesudah  dipakai dengan menggunakan air bersih yang mengandung chlorine .
2. Peralatan  kebersihan  (sikat,  sapu,  alat  semprot dan  lain-lain)  tersedia  setiap  saat  bila diperlukan dan jumlahnya mencukupi.
3. Tempat ikan atau wadah ikan terpelihara kebersihannya.
4. Timbangan untuk menimbang ikan dalan kondisi bersih dan tidak kotor dan bekarat.
5. Alat  pengangkut  ikan  dari  dermaga  tempat  pendaratan  ikan  ke  TPI  dengan menggunakan  gerobak  dorong  atau trolly dalam  keadaan  bersih,  tidak  kotor  dan berkarat.
6. Mobil  yang  digunkan  untuk  mengankut  ikan  dalam  kondisi  bersih  dan  tertutup. Biasanya  menggunakan  mobil  yang  memiliki  fasilitas  pendingin  atau  pembekuan ikan.
7. Dermaga  tempat  pendaratan  ikan  terpelihara  kebersihannya  dan  tidak  digunakan untuk  tempat  perbaikan  kapal,  mesin  kapal  dan  alat  tangkap,  tidak  digunakan  untuk tempat  berjualan,  tidak  digunakan  untuk  parkir  kendaran  dan  tidak  digunakan  untuk lalulintas kendaraan.
8. Di  dermaga  tempat  pendaratan  ikan  ABK  dan  buruh  bongkar  dan  buruh  angkut menjaga  kebersihan  dengan  tidak  membuang  sampah  sembarangan,  tidak  memijak wadah ikan yang berisi ikan, menggunakan sarung tangan, menutup wadah ikan yang berisi  ikan,  mengangkat  wadak  ikan  yang  berisi  ikan  dari  kapal  kedermaga  dengan baik, tidak dibanting dan lebih baik menggunakan alat pengankutan seperti katrol dan alat lainnya.
9. Tempat sampah terbuat dari bahan yang mudah dibersihkan, tahan karat, tidak bocor, jumlahnya cukup, mempunyai tutup dan ditempatkan pada tempat yang sesuai.
10. Setiap  orang  yang  masuk  TPI  harus  mencuci  tangan  dan  kaki/sepatu  dengan mencelupkannya ke dalam bak berisi air yang mengandung chlorine .
11. Tidak semua orang kecuali yang berkepentingan dapat masuk ke dalam TPI. 12. Petugas  lelang,  penjual  ikan  dan  peserta  lelang  menjaga  kebersihan  lingkugan  TPI dengan  tidak  membuang  sampah  sembarangan,  tidak  batuk,  bersin  dan  meludah  di TPI, tidak merokok di TPI pada saat melakukan pelesangan dan tidak memijak wadah ikan yang berisi ikan.

## F.  Penegakan hukum
Pengendalian  kegiatan  atau  aktifitas  yang  menimbulkan  pencemaran  dan  kerusakan lingkungan hidup pelabuhan perikanan dapat dilakukan dengan :
1. Penegakan  hukum  terhadap  pelanggaran  yang  merusak  lingkungan  dalam  pengelolaan pelabuhan perikanan.
2. Peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur penegakan hukum.
3. Dukungan kebijakan sebagai upaya peningkatan kualitas penegakan hukum.

## E.  Kebijakan terpadu pengelolaan lingkungan pelabuhan perikanan
Pengelolaan  lingkungan  hidup  di  PPSNZJ  tidak  cukup  dilakukan  oleh  Unit Pelaksanaan  Teknis  PPSNZ  saja,  akan  tetapi  perlu  melibatkan  peran  seluruh  stakeholder  di kawasan Pelabuhan Perikanan secara partisipatif, seperti :
1. Melakukan  sosialisasi  kepada  seluruh  stakeholder  di  kawasan  Pelabuhan  Perikanan, berkaitan dengan :
a. Rencana pembangunan jangka pendek dan jangka panjang.
b. Penerapan  Peraturan  Perundang-undangan  mengenai  pengelolaan  lingkungan  di pelabuhan.
c. Rencana  pengelolaan  lingkungan  dan  program  pelaksanaannya  dari  pengelola pelabuhan.
2. Meningkatkan  kegiatan  sosial  kemasyarakatan  seperti  pengembangan  sektor-sektor ekonomi masyarakat dari kawasan penyangga Pelabuhan Perikanan.
3. Meningkatkan  kerjasama  dan  koordinasi  lembaga-lembaga  masyarakat  dan  seluruh stakeholder untuk mengatasi masalah-masalah dalam pengelolaan pelabuhan dan rencana pengembangan pelabuhan.

## KESIMPULAN
Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman  Jakarta  (PPSNZJ)  dalam  pengelolaannya tidak memenuhi konsep Eco Port . PPSNZJ tidak memiliki AMDAL, UKL/UPL yang relevan dengan kondisi pelabuhan saat ini sehingga pengelolaan PPSNZJ tidak memiliki perencanaan lingkungan dan tidak sesuai konsep Eco Port . PPSNZJ tidak mengunakan sistem manajemen lingkungan  ISO    dan  tidak  14001memiliki  sertifikasi  ISO  14001  atau  sistem  manajemen
lingkungan  lainnya,  sehingga  PPSNZJ  tidak  sesuai  konsep Eco Port.  Komponen  fasilitas pelayanan  umum  PPSNZJ  seperti  tempat  a)  sampah/tong  sampah  ada  yang  tidak  memiliki tutup; b)  selokan/drainase tidak dalam  kondisi bersih, ada tumpukan  sampah, tersumbat dan bau  tak  sedap  ;  c)  kios/kantin/toko  dan  restoran  dalam  kondisi  tertata  rapi  tetapi  terdapat kios/kantin yang liar; d) toilet berubah fungsi menjadi toko tempat berjualan, dengan kondisi ini  PPSNZJ  tidak  sesuai  konsep Eco  Port .  Pada  pemantauan  lingkungan  terdiri  dari  aspek ekologi, PPSNZJ tidak melakukan pemantauan kualitas lingkungan perairan, udara, dan tidak memenuhi Ruang Terbuka Hijau (RTH) seluas 20 %  dari luas kawasan pelabuhan, sehingga PPSNZJ  tidak  sesuai  konsep Eco  Port .  Aspek  sosial  yang  tidak  sesuai  dengan  konsep Eco Port adalah  pengelolaan  keselamatan  kerja  dan  kesehatan  kerja  pelabuhan.  Pengelolaan PPSNZJ yang memenuhi konsep Eco Port adalah memiliki fasilitas penaganan limbah, pada aspek ekologi melakukan pemantauan dan penanganan  kebersihan  kawasan pelabuhan, pada aspek sosial melakukan pemantauan penyerapan lapangan pekerjaan, melakukan pemantauan keamanan,  pada  aspek  ekonomi  melakukan  pemantauan  peningkatan  produksi  ikan  dan pemantauan  peningkatan  aktifitas  kapal.  Pengelolaan  PPSNZJ  hanya  memperhatikan  aspek sosial dan ekonomi dan kurang memperhatikan aspek ekologi.
Lokasi,  konstruksi  dan  tata  ruang  bangunan  Tempat  Pelelangan  Ikan  PPSNZJ  memenuhi standar Eco  Port, sedangkan  sanitasi  dan  higiene  di  Tempat  Pelelangan  Ikan  PPSNZJ  tidak memenuhi standar Eco Port .
Skenario yang diterapkan pada pengelolaan lingkungan PPSNZJ yaitu :
a. Pengelolaan  PPSNZJ  yang  berbasis Eco  Port memiliki  dokumen  AMDAL  dan UKL/UPL  yang sesuai dengan kondisi kekinian dan menerapkannya secara konsisten pada  pengelolaan  pelabuhan.  PPSNZJ  harus  menerapkan  sistem  manajemen lingkungan dan bersertifikasi seperti Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001 atau sitem  manajemen  lingkungan  lainnya  seperti Eco-Management  and  Audit  Scheme (EMAS) di Eropa, atau Audit Lingkungan.
b. Memiliki  fasilitas  penanganan  limbah  yang  layak  dan  memadai  seperti  Incinerator, Unit  Pengolahan  Limbah  Cair,  mobil  pengangkut  sampah,  kapal  penangkap  kapal, Tempat  Pembuangan  Sampah  Sementara  (TPSS),  tempat  sampah/tong  sampah  dan fasilitas penaganan limbah minyak.
c. Tersedia konponen fasilitas pelayanan umum seperti tempat sampah, selokan/drainase,  toilet,  kios/kantin/toko  restoran  dan  perkantoran  dalan  kondisi tertata rapi dan bersih.
d. Memperhatikan  aspek  ekologi  pelabuhan  dengan  melakukan  pemaantauan peningkatan kualitas lingkungan daratan, perairan dan udara pelabuhan
e. Memperhatikan  aspek    sosial  dan  ekonomi  dengan  memberikan  jaminan  keamanan dan  kesehatan  lingkungan  pelabuhan,  terjaga  keselaamatan  kerja,  terbuka  lapangan pekerjaan,  peningkatan  produksi  ikan,  peningkatan  pemasaran,  peningkatan  aktifitas dan pertumbuhan kapal.
f. Memperhatikan sanitasi dan higiene Tempat Pelelangan Ikan.
g. Melakukan penegakan hukum kepada pelaku perusakan lingkungan di pelabuhan.
h. Penerapan  kebijakan terpadu pengelolaan  lingkungan pelabuhan dengan memberikan sosialisasi pengolahan pelabuhan kepada seluruh stakeholder, meningkatkan kegiatan sosial  masyarakat  penyangga  pelabuhan,  melibatkan  stakeholder  dan  bekerjasama kepada seluruh stakeholder dalam pengelolaan lingkungan terpadu.

## DAFTAR PUSTAKA
Amsyari, F. 1995. Dasar-Dasar Dan Metode Perencanaan  Lingkungan Dalam Pembangunan Nasional. Widya Medika. Jakarta.
Direktorat  Jenderal  Perikanan.  1997.  Studi  Analisis  Dampak  Lingkungan  (ANDAL) Pembangunan Pelabuhan Perikanan Samudera Bitung di Kotamadya Bitung, Sulawesi Utara. Departemen Pertanian. Jakarta.
Faisal, S. 2010. Format-Format Penelitian Sosial. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Hanim,  F.  2007.  Analisis  Kebijakan  Pemanfaatan  Pelabuhan  Dalam  Kerangka  Pengelolaan Lingkungan  Di  PPS  Nizam  Zachman  Jakarta,  Provinsi  DKI  Jakarta.  Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Lubis, E. 2012. Pelabuhan Perikanan. IPB Press. Bogor.
Nazir, M. 1999. Metode Penelitian. Ghalia Indonesia. Jakarta.
Sam,  A.R.  2012.  Pengembangan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Nizam  Zachman  Jakarta Sebagai  Pusat  Pemasaran  dan  Pelabuhan  Ekspor-Impor  Hasil  Perikanan.  Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Satam, R. B. 2009. Pelabuhan Yang Berwawasan Lingkungan.
http://provisi.awardspace.com/?pilih=lihat&id=76. (dikunjungi 28 Oktober 2011)
Siahaan,  E.I.  2012.  Pengembangan  Pelabuhan  Berwawasan  Lingkungan  (Eco  Port)  Dalam Rangka Pengelolaan Pesisir Terpadu (Studi Kasus Pelabuhan Tanjung Priok). Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Soemarwoto, O. 2004. Ekologi, Lingkungan Hudup dan Pembangunan. Penerbit Djambatan. Jakarta.
Supardi, H.I. 2003. Lingkungan Hidup dan Kelestariannya. P.T.Alumni. Bandung.