## URGENSI PELAKSANAAN LAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SEKOLAH DASAR
Naili Rofiqoh, Erna Zumrotun, Syailin Nichla Choirin Attalina Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas Islam Nahdlatul Ulama Jepara
naili_rofiqoh@unisnu.ac.id , erna@unisnu.ac.id , syailin@unisnu.ac.id Kata kunci

## Abstrak
_______________________________________________________________ Beragamnya  masalah  dan  kebutuhan  peserta  didik  SD  perlu  perhatian  khusus, sementara  guru  kelas  merangkap  menjadi  guru  bimbingan  dan  konseling. Berdasarkan wawancara awal ditemukan bahwa di SDN 1 Kuwasen tidak memiliki guru BK sedangkan idealnya sekolah dasar memiliki dua guru BK untuk menangani masalah  kelas  bawah  (1-3)  dan  kelas  atas  (4-6).  Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  deskriptif  untuk  melihat  pelaksanaan  layanan  bimbingan  dan konseling  di  SD.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  guru  kelas  memiliki  teknik dan  strategi  untuk  tetap  melaksanakan  layanan  BK  dengan  cara  mengintegrasikan materi  BK  dengan  mata  pelajaran  umum,  metode  pembelajaran  menyesuaikan kebutuhan  perkembangan  siswa,  pengulangan  atau  remedial  dalam  proses  belajar, melakukan komunikasi efektif dengan siswa, memberikan umpan balik atau respons setiap  perilaku  positif  atau  negatif  siswa,  melakukan  kerjasama  atau  alih  tangan kasus  pada  pihak  lain.  Beberapa  kendala  yang  dihadapi  yaitu  guru  kurang memahami  layanan  BK,  program  belum  terorganisir  secara  matang  dan keterbatasan waktu antara mengajar atau melaksanakan layanan BK. Sekolah dasar tetap  membutuhkan  konselor  atau  guru  khusus  untuk  layanan  bimbingan  dan konseling.
: Bimbingan dan Konseling, siswa, Sekolah dasar

## Abstract
The variety of problems and the needs of the students need special attention, While a  class  teacher  becomes  a  tutor  and  counseling  teacher.According  to  initial interviews  it  was  found  that  in  SDN  1  Kuwasen  does  not have  teachers  BK  while ideally elementary school has two lower class ( 1-3 ) and upper class teachers (4-6 ).This  research  uses  a  descriptive  qualitative  approach  to  see  the  practice  of guidance and counseling services in SD.Studies show that classroom teachers have techniques  and  strategies  to  keep  doing  services  by  integrating  material  with common  subjects,  The  method  of  learning  adjusts  the  student's  need  for development,  repetition  or  remidial  in  the  study  process,  doing  effective communicating  with  students,  provides  feedback  or  response  to  any  student's positive  or  negative  behavior,  co-operation  or  the  hand  of  the  case  on  the  other hand. Some of the obstacles faced by teachers are less understanding of the service of  BK,  programs  aren't  properly  organized  and  time  limits  between  teaching  or performing  BK  services.  Primary  schools  still  need  a  specialized  counselor  or teacher for guidance and counseling services.
Keywords :Guidance and counseling , students , Primary School

## PENDAHULUAN
Layanan  bimbingan  dan  konseling merupakan  bagian  penting  dalam  proses pendidikan di Indonesia.  Salah satu perannya dalam implementasi kurikulum merdeka yaitu memaksimalkan  potensi  pada  diri  peserta didik. Berdasarkan Permendikbud Nomor 111 Tahun 2014 dijelaskan bahwa Bimbingan dan Konseling  adalah  upaya  sistematis,  objektif, logis,  dan  berkelanjutan.  Program  BK dilakukan oleh konselor atau guru Bimbingan dan Konseling untuk memfasilitasi perkembangan  peserta  didik  dalam  mencapai kemandirian  dalam  kehidupannya.  Namun keadaan  yang  berbeda  di  lapangan  yaitu sedikit  sekali  Sekolah  Dasar  yang  memiliki guru  Bimbingan  dan  Konseling.  Situasi tersebut  merupakan  dampak  dari  kebijakan pemerintah  yang  belum  menganggap  penting untuk mengangkat guru BK di Sekolah Dasar. Sehingga  saat  ini  layanan  bimbingan  dan konseling  di  Sekolah  Dasar  (SD)  maupun Madrasah  Ibtidaiyah  (MI)  masih  dirangkap sebagai  tugas  guru  kelas  (Kurniawan,  2019). Masih  minimnya  guru  bimbingan  konseling di Sekolah Dasar.
Peserta  didik  sekolah  dasar  mengalami berbagai  masalah  yang  perlu  diselesaikan mulai  dari  pribadi,  sosial,  belajar  serta  karir atau  potensi  diri.  Hal  ini  tercermin  pada banyaknya kasus seperti perundungan, tawuran,  kekerasan  seksual,  bunuh  diri, minum  minuman  keras  yang  terjadi  pada peserta  didik  sekolah  dasar.  Diperkuat  data dari  KPAI  menyatakan  32%  kekerasan seksual  di  SD  sebagai  kasus  tertinggi dibandingkan  dengan  jenjang  pendidikan lainnya  (Fauziah,  2022).    Lebih  lanjut  data Komisi  Perlindungan  Anak  Indonesia  pada tahun  2019  tercatat  67%  kasus  perundungan di  SD.  Serangkaian  kasus  tersebut  sebagai gambaran  kecil  masalah  yang  dihadapi  oleh
peserta  didik  di  Sekolah  Dasar  (SD)  yang perlu perhatian khusus.
Pelaksanaan  layanan  bimbingan  dan konseling semakin dibutuhkan, berikut alasannya  (Batubara  &  Ariani,  2018):  a) Peserta  didik  SD  membutuhkan  persiapan yang  matang  untuk  menghadapi  tugas  pada jenjang  berikutnya;  b)  Keadaan  peserta  didik usia  SD  kurang  memahami  tentang  dirinya dan  lingkungannnya  serta  arah  hidup  ;  c) Penggunaan  teknologi  komunikasi  yang belum bijak, dampak negatifnya seperti gerak fisik  kurang,  individualis,  dan  konsumtif;  d) Tingkat   kompetisi  pada masa modern  sering menimbulkan  rasa  cemas,  stres,  dan  depresi; e)  Pencapaian  tugas  perkembangan  yang kurang  maksimal  akan  menimbulkan  rasa kecewa,  cemas  dan  terhambatnya  tugas perkembangan selanjutnya. Berdasarkan penjabaran  diatas  maka  layanan  bimbingan dan  konseling  di  sekolah  dasar  sangat dibutuhkan  untuk  membantu  peserta  didik mampu menghadapi masalah (Budiarti, 2017).  Kemampuan  tersebut  sebagai  bekal peserta  didik  melanjutkan  pada  tingkat perkembangan berikutnya. Istilah bimbingan dan konseling berangkat dari kesepakatan internasional yaitu guidance  and  counseling (Rofiqoh  &  Erna, 2023) . Bimbingan  dapat  diartikan  sebagai proses  peserta  didik  mengenal  diri  sendiri mulai  dari  kekurangan  dan  kelebihannya. Sementara pengertian konseling yaitu pengumpulan  fakta  atau  pengalaman  peserta didik  fokus  pada  masalah  yang  akan  diatasi. Sehingga  bimbingan  dan  konseling  dapat diartikan  sebagai  proses  bantuan  untuk memaksimalkan  potensi  peserta  didik  sampai teratasinya masalahnya.
Dalam  lingkup  pendidikan  tujuan bimbingan  dan  konseling  (Hikmawati,  2016; Prayitno & Amti, 2019) yaitu sebagai berikut: a)  peserta  didik  mampu  beradaptasi  dengan lingkungannya;  b)  menyelesaikan  masalah
dalam proses belajar; c) Peserta didik mampu menentukan  pilihan;  d)  Memaksimalkan minat dan potensi peserta didik; e) Menyusun rencana  masa  depan  jenjang  pendidikan secara  bersama-sama.  Berdasarkan  uraian diatas maka layanan bimbingan dan konseling perlu  dilaksanaan  di  Sekolah  Dasar  untuk mencapai tujuan tersebut.
Menurut  Sekretaris  Dinas  Pendidikan (Dispendik)  menyatakan  bahwa  idealnya terdapat  2  guru  Bimbingan  dan  Konseling  di Sekolah  Dasar  dengan  pembagian  satu  guru BK  untuk  kelas  bawah  (1-3)  dan  satu  guru BK  untuk  kelas  atas  (4-6).  Sehingga diharapkan  guru  bimbingan  dan  konseling mampu  menjadi  jembatan  atau  melakukan kerja  sama  dengan  guru  kelas  maupun  guru mata pelajaran untuk membantu peserta didik mencapai perkembangan optimal. Guru bimbingan dan konseling juga harus memiliki kompetensi  yaitu  pedagogik,  kepribadian, sosial  dan  profesional  (Farozin  et  al.,  2016). Kompetensi tersebut  sesuai  dengan  Peraturan Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  27 Tahun  2008  tentang  Standar  Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Konselor.
SD  Negeri  1  Kuwasen  Jepara  selama proses belajar mengajar menyisipkan layanan bimbingan  dan  konseling.  Guru  kelas  tidak menyiapkan  program  khusus  terkait  layanan konseling.  Penanganan  masalah  cenderung menunggu  suatu  masalah  muncul  kemudian guru melakukan tindakan penyelesaian. Belum  adanya  program  preventif  atau pencegahan  masalah  peserta  didik  agar  tidak berulang  kembali.    SDN  1  Kuwasen  juga tidak  terdapat  perencanaan  program  tahunan, bulanan  ataupun  harian  untuk  layanan bimbingan dan konseling.
Berdasarkan
jabaran
diatas
menunjukkan  bahwa  guru  kelas  belum sepenuhnya menjalankan  program  bimbingan dan  konseling.  Sementara  tugas  guru  kelas sebagai  guru  bimbingan  dan  konseling  telah
diatur dalam SK Menpan No. 084/1993 pasal 3  tentang  jabatan  fungsional  guru  dan  angka kreditnya yaitu menyusun program bimbingan, melaksanakan program
bimbingan,  evaluasi  pelaksanaan  bimbingan, analisis  hasil  pelaksanaan  bimbingan,  dan tindak  lanjut  dalam  program  bimbingan terhadap peserta didik yang menjadi tanggung jawab  guru  (Mulyadi,  2015).  Hal  tersebut menunjukkan  bahwa  guru  kelas  tidak  secara maksimal  menjalankan  program  bimbingan dan konseling.
Idealnya  guru  kelas  memiliki  RPL (Rencana  Pelaksanaan  Layanan)  bimbingan dan konseling secara sederhana yang didasari oleh  kebutuhan  dan  masalah  peserta  didik  di kelasnya.  Namun  guru  kelas  di  SDN  1
Kuwasen Jepara belum melakukan penyusunan  RPL  BK  secara  baik.  Kegiatan guru  yang  terkait  layanan  BK  masih  dalam lingkup  penyelesaian  masalah  belum  pada tahap  pencegahan  masalah  seperti  tidak  ada kegiatan  sosialisasi  berkala  terkait  kebutuhan maupun  masalah  peserta  didik  pada  bidang pribadi,  sosial,  belajar  dan  karir.  Sementara, salah  satu  fungsi  bimbingan  dan  konseling ialah  fungsi  preventif,  dimana  upaya  untuk mengantisipasi  berbagai  masalah muncul  dan upaya pencegahannya (Yusuf, 2016).
Beberapa  fungsi  bimbingan  dan  konseling belum terlaksana dengan efektif.
Melihat  kompleksitas  masalah  peserta didik  Sekolah  Dasar  sebagai  individu, makhluk  sosial,  masa  perkembangan  maka perlu  adanya  bimbingan  dan  konseling  dari pihak  guru  di  kelas  maupun  konselor.  Oleh karena  itu  peneliti  mencoba  untuk  melihat secara keseluruhan terkait pelaksanaan program  serta  layanan  bimbingan  dan konseling di sekolah dasar.

## METODOLOGI
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian  kualitatif  studi  kasus.  Bogdan  dan Taylor  (Moleong,  2011)  menjelaskan  bahwa metode penelitian kualitatif mengarah kepada sebuah  prosedur  penelitian  yang  nantinya akan menghasilkan data yang deskriptif. Jenis penelitian deskriptif untuk memperoleh gambaran  mengenai  pelaksanaan  program bimbingan dan konseling di SD. Berdasarkan fenomena dan gejala pada permasalahan yang muncul merujuk pada masalah pribadi, sosial, belajar dan karir.
Gambaran deskriptif tersebut didapatkan  berdasarkan  aspek  profil  guru pelaksana bimbingan konseling, teknik pemahaman  peserta  didik,  dan  pelaksanaan program  layanan  bimbingan  dan  konseling. Sumber  data  penelitian  ini  terdiri  dari  data primer  dan  data  sekunder.  Sumber  data primer  yang  dipilih  dalam penelitian ini  guru kelas  dan  peserta  didik  SD.  Sumber  data sekunder  menjadi  rujukan  adalah  dokumen yang dapat melengkapi hasil penelitian ini.
Instrumen  pengumpulan  data  yang digunakan adalah wawancara terbuka. Wawancara  mengacu  pada  pengalaman  dan pengetahuan  subjek  mengenai  pelaksanaan layanan  BK.  Peneliti  melakukan  tanya  jawab dengan  guru  kelas  tentang  masalah  peserta didik  yang  sering  ditangani.  Masalah  yang ditentukan  berdasarkan  4  bidang  layanan bimbingan  konseling  yaitu  pribadi,sosial, belajar,  dan  karir.  Observasi  lapangan  yang digunakan  adalah  non  partisipan,  dimana peneliti  mengamati  partisipan  tanpa  interaksi langsung  dan  dalam  keadaan  yang  alami. Pengamatan  dilakuan  untuk  melihat  pola hubungan  komunikasi  antara  guru  kelas dengan peserta didik selama di kelas maupun di luar kelas.
Analisis  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  model  Miles  dan  Huberman (Sugiyono, 2012) yaitu reduksi data,
penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan. Validitas data dalam penelitian ini ( Cresswell,  2014) credibility (validitas
internal), transferability (validitas  eksternal), dependability (reliabilitas),  dan confirmability (objektivitas). Penyajian  data  dimasukkan  ke dalam  matriks  teks  yang  diverbatimkan. Pengambilan kesimpulan akan dilakukan pada saat data dikelompokkan berdasarkan ketagorinya kemudian dirumuskan maknanya.
Pelaksanaan  program  bimbingan  dan konseling  di  SDN  1  Kuwasen  Jepara ditugaskan kepada guru kelas. Sebagian besar guru kelas tersebut berlatar belakang pendidikan Strata 1 Pendidikan Guru Sekolah Dasar (PGSD). Wawancara
awal menunjukkan bahwa guru kelas belum pernah mengikuti  pelatihan  tentang  implementasi Bimbingan  dan  Konseling  di  Sekolah.  Oleh karena  itu,  guru  melaksanakan  program bimbingan dan konseling lebih terkait dengan kegiatan  belajar  mengajar  bukan  sebagai konselor.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dari  penelitian  diperoleh  dari  2 Sekolah  Dasar  yaitu  SD  Negeri  1  Kuwasen Jepara. Pada bagian ini akan diuraikan terkait masalah  yang  dihadapi  peserta  didik,  teknik dan strategi guru kelas memahami kebutuhan peserta  didik  dan  pelaksanaan layanan  BK  di sekolah.  Penjebaran  dalam  hasil  penelitian sebagai gambaran umum pentingnya program BK di Sekolah Dasar.
Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling di  SDN  1  Kuwasen.  Masalah  peserta  didik yang  sering  ditemui  oleh  guru  adalah  saling mengejek,  bertengkar  antar  teman,  berbicara dengan  nada  serta  kata  yang  kasar,  lambat dalam  memahami  materi  pelajaran,  tidak semangat  belajar,  sulit  memahami  intruksi dari guru, pendiam dan cenderung pemurung, pasif di kelas. Senada dengan penelitian studi kasus    ditemukan  bahwa  peserta  didik
Sekolah Dasar kesulitan dalam self- management yaitu  mengarah  pada  proses mengatur  diri  sendiri  dan  beradaptasi  dengan aturan-aturan  di  sekolah  terkait  kedisiplinan (Mufidah,  Wirastania,  &  Pravesti,  2021). Berbagai  masalah  peserta  didik  tersebut mencerminkan bahwa guru kelas menemukan kebutuhan peserta didik yang beragam.
Layanan  bimbingan  dan  konseling diintegrasikan dalam kegiatan belajar mengajar  di  kelas  maupun  diluar  kelas. Materi pelajaran yang masih berkaitan dengan layanan  BK  diantaranya  kedisplinan,  sopan santun,  menjaga  kebersihan  kelas  dan  diri sendiri,  menolong,  jujur  dan  percaya  diri. Salah  satu  penelitian  menunjukkan  bahwa implementasi  layanan  BK  dengan  berbagai bentuk permainan yang dilakukan sebelum/sesudah
pembelajaran dapat dijadikan sebagai sarana untuk meningkatkan kemandirian  peserta  didik  (Suryadikusumah &  Dedy,  2019).  Layanan  bimbingan  dan konseling  tetap  perlu  dilaksanakan  walaupun harus  terintegrasi  dengan  mata  pelajaran  di sekolah.
Kegiatan  yang  terintegrasi  dengan layanan BK dapat ditemukan dalam ekstrakurikuler.  Peserta  didik  mengikuti berbagai  ekstrakurikuler  yang  disediakan  di sekolah  seperti  pramuka,  musik,  seni  tari, hingga olahraga. Hal ini menunjukkan adanya upaya pengembangan potensi peserta didik.
Gambaran lain dari pelaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseling  yang diberikan guru diantaranya membuat kesepakatan  bersama  terkait  aturan  kelas  dan konsekuensi  yang  didapat  ketika  aturan tersebut  dilanggar.  Sehingga  peserta  didik terbiasa dengan tanggung jawab dan hal yang tidak boleh dilakukan. Sesekali guru memberikan pemahaman kepada peserta didik terkait  perundungan  dipertengahan  mengajar. Terdapat kegiatan seperti sosialisasi pencegahan  kekerasan  seksual.  Kegiatan
tersebut  tidak  masuk  dalam  program  yang disusun oleh guru kelas. Manajemen bimbingan  dan  konseling  yang  belum terorganisir  serta  kurangnya  komunikasi dengan tenaga ahli dan wali murid (Amala & Kaltsum,  2019).  Program  yang  belum tersusun  dengan  baik  merupakan  salah  satu kendala  untuk  pelaksanaan  layanan  BK  di SD.
Sementara
pelaksanaan layanan individu  dilakukan  oleh  guru  kelas  ketika terjadi  masalah  tertentu  pada  peserta  didik. Pelaksanannya  pada  waktu  jam  istirahat ataupun  setelah  kegiatan  belajar  mengajar. Jika  dibutuhkan  guru  juga  melakukan pemanggilan  orangtua  atau  pihak  lain  yang terkait. Apabila masalah tidak dapat terselesaikan  dengan  baik,  pada  waktu tertentu  tanpa  program  terencana,  guru  kelas melakukan  kunjungan  rumah  ( home  visit ) peserta  didik.  Hal  tersebut  dilaksanakan sebagai  usaha  mencari  penyebab  masalah. Penyelesaian masalah tetap melibatkan
peserta didik, orangtua, atau pihak lain. Berdasarkan keterangan guru, di sekolah  tidak  terdapat  anak  berkebutuhan khusus  sehingga  implementasi  layanan  BK tidak  ada  teknik  khusus.  Teknik  yang digunakan  oleh  guru  kelas  untuk  memahami kebutuhan  peserta  didik  diantaranya:  a) Penilaian  secara  akademik  atau  hasil  belajar; b)  Melakukan  observasi  atau  pengamatan pada  perilaku  dan  sikap  peserta  didik  di sekolah maupun diluar sekolah; c)
Wawancara  dengan  peserta  didik  terkait penyebab  masalah tertentu.  Tanya  jawab  pun dilakukan  dalam  proses  belajar  diluar  materi ajar.
Pelaksanaan teknik tersebut merupakan bentuk  layanan  BK  yang  telah  diintegrasi dengan proses kegiatan belajar dan mengajar. Namun  teknik  tersebut  masih  sangat  terbatas dan tidak merata pada seluruh peserta didik di kelas.  Pengamatan  yang  dilakukan  oleh  guru
cenderung fokus pada peserta didik yang aktif atau peserta didik yang sulit  diatur.
Sedangkan  peserta  didik  yang  terlihat  tanpa masalah belum mendapatkan layanan bimbingan dan konseling. Implementasi  teknik  layanan  sudah dilaksanakan guru kelas cukup baik.
Kemudian  hal  yang  perlu  dilihat  lebih  lanjut adalah  administrasi  dari  berbagai  teknik  dan strategi  yang  telah  dilaksanakan.  Dalam bagian  administrasi  layanan  BK  belum terdokumentasi  dengan  baik.  Bahkan  guru hanya  memiliki  catatan  kecil  dan  tidak terorganisir  secara  memadai.  Guru  kelas  dan juga  sebagai  guru  bimbingan  konseling mengakui  bahwa  ia  belum  dapat  melakukan program  secara  tertulis.  Pelaksanaan  layanan bimbingan  dan  konseling  yang  ditangani sebatas  masalah  belajar  dan  sosial  anak. Setelah mendapatkan informasi terkait
masalah peserta didik, guru akan
menindaklanjuti sesuai dengan faktor penyebab masalah.  Jika memang  dibutuhkan, masalah  peserta  didik  akan  dilaporkan  dalam rapat  dewan  guru,  sehingga  diharapkan mendapat  jalan  keluar  terbaik  dari  masalah tersebut.
Selain  teknik  pelaksanaan  layanan  BK, guru  kelas  pun  memiliki  strategi  tersendiri dalam  layanan  bimbingan  dan  konseling. Berikut  strategi  guru  kelas  untuk  penerapan layanan BK:
a)  Mengintegrasikan  materi  pelajaran  dengan topik  bimbingan  dan  konseling:  Pelajaran Ilmu  Sosial  digunakan  untuk  meningkatkan rasa  peduli  dengan  lingkungan  sekitar,  rasa empati,  bertanggung  jawab,  toleransi  antar umat  beragama;  Pelajaran  Bahasa  Indonesia disisipkan  materi  sopan  santun  dalam berbahasa  atau  berkomunikasi;  Pelajaran kewarganegaraan  mengajarkan  konsep  hak dan  kewajiban  tiap  individu;  pelajaran  seni budaya  mengangat  topik  terkait  potensi  diri yang beragam.
b) Penerapan metode dan media pembelajaran yang disesuaikan dengan kebutuhan perkembangan  peserta  didik.  Seperti  adanya alat  bantu  ajar  dengan  bahan  karton  warna- warni,  video  interaktif,  dan  permainan  untuk memahamkan  suatu  materi  dan  tidak  hanya mengandalkan papan tulis.
c)    Penerapan  Remedial  pada  proses  belajar jika ditemukan peserta didik belum mencapai standar  minimal.  Bentuk  remedial  yang diberikan berupa pengulangan kembali terkait materi yang belum dipahami. Proses remedial dapat  dilakukan  dalam  kelompok  kecil ataupun  individual  sesuai  kebutuhan  peserta didik.
d)  Menerapkan  komunikasi  efektif  dengan peserta  didik.  Terdapat  beberapa  komunikasi dasar  yang  dibiasakan  pada  peserta  didik diantaranya 5S (Senyum, Sapa, Salam, Sopan dan Santun); guru berusaha menjadi pendengar  yang  baik;  guru  kelas  selalu memberikan  contoh  ucapan  tolong,  maaf  dan terima kasih.
e)  Guru  memberikan  umpan  balik  ( feedback ) pada  setiap  perilaku  peserta  didik.  Jika terdapat  peserta  didik  melaksanakan  tugas atau  sikap  yang  baik  maka  guru  selalu memberikan  apresiasi  secara  verbal  (selamat, hebat, terus berusaha dst) maupun non verbal (usapan  dibahu,  memberikan  tanda  jempol, tepuk  tangan  dst).  Selain  itu  guru  juga membuat  papan  nominasi  peserta  didik terbaik  dalam  sikap/  kedisiplinan/  keaktifan. Sehingga  tiap  bulan  peserta  didik  dinilai secara  terbuka  dan  menjadi  bintang  kelas dalam 1 bulan.
f)  Aktif  membuat  alternatif  pemecahan masalah  maupun  kebutuhan  peserta  didik. Strategi  tersebut  dilaksanakan  dengan  cara meminta bantuan atau kerjasama semua pihak mulai  dari  dewan  guru  lainnya,  kepala sekolah, tenaga kependidikan dan orangtua. g)  Alih  tangan  kasus  dilakukan  ketika  guru merasa  tidak  bisa  menangani  masalah  yang
dihadapi oleh peserta didik. Misal: bekerjasama dengan psikolog, kepala sekolah dan pihak sekolah lainnya.
Penjabaran  terkait  strategi  tersebut menggambarkan  bahwa  guru  kelas  telah berusaha  untuk  tetap  memberikan  layanan bimbingan  dan  konseling  sesuai  kemampuan serta  waktu  yang  ada.  Guru  kelas  merasa belum dapat melaksanakanmya secara maksimal.  Hal  ini  dilihat  dari  banyaknya masalah peserta didik tidak tertangani dengan baik.  Selain  guru  kelas,  peran  guru  agama sangat  penting  dalam  mencapai  salah  satu tujuan  tujuan  BK  yaitu  membantu  peserta didik  dalam  memahami  diri  sendiri,  baik makhluk  Tuhan  maupun  sebagai  makhluk sosial  (Ridwan,  2018).  Peran  guru  kelas dengan berbagai pihak lain juga perlu adanya kerjasama.
Segala upaya telah dilakukan oleh guru kelas  agar  layanan  BK  tetap  terlaksana dengan  baik.  Namun  kenyataannya  layanan yang diberikan hanya menyentuh pada bagian bidang  belajar  dan  sosial  saja.  Sedangkan terdapat  empat  bidang  layanan  bimbingan konseling yaitu bidang pribadi, sosial, belajar dan karir. Menurut Juwita (2015) pelaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseling  tidak berhenti pada bidang tersebut saja namun juga perlu  adanya  persiapan  lebih  matang  mulai dari penyusunan program, konsultasi program dan penyediaan sarana dan prasarana.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  penjabaran  di  atas  dapat disimpulkan
bahwa penyelenggaraan bimbingan dan konseling di SDN 1 Kuwasen Jepara dilaksanakan berdasarkan hasil pemahaman  dan  kebutuhan  terhadap  peserta didik.  Teknik  yang  dilakukan  guru  dalam memahami  peserta  didik  adalah  melalui penilaian akademik, observasi atau pengamatan,  dan  wawancara  atau  tanya jawab.
Penyelenggaraan
bimbingan dan konseling  di  sekolah  telah  dilaksanakan secara  terintegrasi  dengan  proses  kegiatan belajar  mengajar.  Adapun  strategi  guru  kelas dalam melaksanakan bimbingan dan konseling,  yaitu  a) Mengintegrasikan  materi pelajaran  dengan  topik  bimbingan  dan konseling;  b)  Penerapan  metode  dan  media pembelajaran yang disesuaikan dengan kebutuhan  perkembangan  peserta  didik;  c) Penerapan  Remedial  pada  proses  belajar  jika ditemukan  peserta  didik  belum  mencapai standar  minimal;  d)  Menerapkan  komunikasi efektif  dengan  peserta  didik;  e)  Guru memberikan  umpan  balik  ( feedback )  pada setiap  perilaku  peserta  didik;  f)  Aktif membuat  alternatif pemecahan masalah maupun  kebutuhan  peserta  didik;  g)  Alih tangan  kasus  dilakukan  ketika  guru  merasa tidak  bisa  menangani  masalah  yang  dihadapi oleh peserta didik.
Hasil  wawancara  juga  menunjukkan bahwa  pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling di  SDN  1  Kuwasen  Jepara  belum  memiliki program  serta  dokumentasi  pelaksanaan secara  baik.  Hal  ini  dikarenakan  sebagian guru belum memahami pelaksanaan bimbingan  dan  konseling  sekolah  maupun keterbatasan waktu. Bagi guru kelas disarankan mengikuti pelatihan untuk meningkatkan wawasan mereka dalam memberikan layanan bimbingan dan
konseling  di  Sekolah  Dasar.  Namun  akan lebih baik sekolah memiliki guru dengan latar belakang  pendidikan  BK  atau  Psikologi sebagai konselor di sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA A textbook:
Budiarti,  M.,  &  Sos,  S.  (2017).  Bimbingan Konseling  di  Sekolah  Dasar.  CV.  Ae
Media Grafika. Farozin, M., Suherman, U., Triyono, Purwoko,  B.,  Hafina,  A.,  Yustiana,  Y.
R.,  &  Sukmaja.  (2016).  Panduan Operasional Penyelenggaraan Bimbingan dan  Konseling  Sekolah  Dasar  (SD).
Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Guru  dan Tenaga Hikmawati,  F.  (2016).  Bimbingan  dan Konseling. Jakarta: Rajawali Pers Kependidikan  Kementerian  Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia. Moleong,  R.  (2011).  Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Prayitno.,  &  Amti,  E.  (2019).  Dasar-Dasar Bimbingan  dan  Konseling.  Jakarta: Rineka Cipta Rofiqoh,  N  &  Zumrotun,  E.  (2023). Bimbingan dan Konseling dalam Pendidikan.  Semarang:  Cahya  Ghani Recovery Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Bandung: Alfabeta.
Yusuf,  S.  (2016).  Landasan  Bimbingan .
Yogyakarta: Remaja Rosdakarya
Translation of book:
Creswell,  J.  W.  (2014).  Penelitian  Kualitatif dan  Desain  Riset.  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar

## From the Journal:
Amala,  A.  K.,  &  Kaltsum,  H.  U.  (2021).
Peran  Guru  sebagai  Pelaksana  Layanan Bimbingan dan Konseling dalam Menanamkan  Kedisiplinan  Bagi  Peserta Didik di Sekolah Dasar. Jurnal Basicedu, 5(6), 5213-5220. https://doi.org/10.31004/basicedu.v5i6.1 579 Batubara,  H.  H.,  &  Ariani,  D.  N.  (2018). Penyelenggaraan Bimbingan dan Konseling  di  Sekolah  Dasar. Jurnal Pendidikan:  Teori,  Penelitian,  Dan
Pengembangan , 3 (4), 447-452 . http://dx.doi.org/10.17977/jptpp.v3i4. 10744
Kurniawan,  K.,  Awalya,  Nusantoro,  E., Saraswati, S., Utami, D. W., & Kencana, T.  I.  (2019).  Peningkatan  Pelayanan  BK di  SD  melalui  Teknik  Empty  Chair  bagi
Guru  SD  KKG  Gugus  Pandanaran
UPTD Pendidikan Kecamatan Semarang Tengah.  Jurnal  Layanan  Masyarakat, 1(1), 1-9. https://doi.org/10.24176/mjlm.v1i1.

## 3106
Mufidah,  E.  F.,  Wirstania, A.,  &  Pravesti,  C. A.  (2021).  Studi  Kasus:  Permasalahan yang  Sering  Ditangani  Guru  Bimbingan dan  Konseling  Di  Sekolah  Dasar  dan Sekolah  Mengangah  Pertama.  Jurnal Bimbingan Konseling Indonesia, 6(1), 7- 12.
Ridwan,  A.  (2018).  Peran  guru  agama  dalam bimbingan  konseling  siswa  sekolah dasar.  Risâlah,  Jurnal  Pendidikan  Dan Studi Islam, 4(1, March),1-13. https://doi.org/10.31943/jurnal_risalah.v 4i1.47 Suryahadikusumah,  A.  R.,  &  Dedy,  A.
(2019). Implementasi layanan bimbingan dan  konseling  di  sekolah  dasar  untuk mengembangkan kemandirian siswa.
Premiere Educandum: Jurnal Pendidikan Dasar Dan Pembelajaran, 9(1), 44.
https://doi.org/10.25273/PE.V9I1.4225
Collection of research abstracts or proceedings: Juwita,  N.  R.  (2015).  Implementasi  Layanan Bimbingan Konseling di SD Muhammadiyah Program Khusus Kottabarat  Surakarta. Prosiding  Seminar Nasional  dan  Call  for  Paper  Pendidikan Guru Sekolah Dasar. Surakarta : Universitas Muhammadiyah Surakarta

## From the Internet:
Fauziah,  M.  (2022).  KPAI:  207  Anak  Jadi
Korban  Kekerasan  Seksual,  Mayoritas  di Sekolah Berasrama.
https://nasional.kompas.com/read/2022/0
1/05/08133181/kpai-207-anak-jadi- korban-kekerasan-seksual-mayoritas-di-
sekolah-berasrama
Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.
(2014).  Bimbingan  Dan  Konseling  Pada
Pendidikan Dasar Dan Pendidikan
Menengah.
Komisi Perlindungan Anak Indonesia. (2019). KPAI:  67  Persen  Kekerasan  Bidang Pendidikan  Terjadi  di  Jenjang  SD. https://www.kpai.go.id/publikasi/kpai-67- persen-kekerasan-bidang-pendidikan- terjadi-di-jenjang-sd