## Tingkat Kerawanan, Mitigasi dan Adaptasi Banjir di Kota Malili Kabupaten Luwu Timur

## Level of Flood Vulnerability, Mitigation and Adaptation in Malili City, East Luwu Regency
Mappatarai 1 , Murshal Manaf 2 , Ilham Alimuddin 3
1 Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Luwu Timur
2 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Program Pascasarjana, Universitas Bosowa
2 Program Studi Teknik Geologi, Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin
* E-mail: ir.mappatarai.st@gmail.com
Diterima: 12 Januari 2024/Disetujui 30 Juni 2024
Abstrak. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat kerawanan dan mengkaji upaya mitigasi dan Adaptasi bencana banjir di Kota Malili Kabupaten Luwu Timur. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif yang di dalamnya mencakup penelitian survei berupa data dari hasil temuan berupa observasi lapangan. Teknik analisis yang digunakan yakni overlay terhadap data atribut yaitu kemiringan lereng, curah hujan, jenis tanah, buffer sungai, dan penggunaan lahan untuk menganalisis tingkat kerawanan banjir, serta dilakukan analisis deskriptif kualitatif untuk mengkaji upaya mitigasi dan adatasi bencana banjir. Hasil penelitian menunjukkan wilayah Kota Malili memiliki tingkat kerawanan banjir yang beragam: 84,52% wilayah dengan risiko rendah, 14,37% dengan risiko sedang, dan 1,11% dengan risiko tinggi. Faktor-faktor seperti kemiringan lereng, jenis tanah, jarak dari sungai dan penggunaan lahan yang penentu tingkat  kerawanan  banjir  yang  terjadi.  Sedangkan  upaya  mitigasi  dan  adaptasi  dilakukan  melalui  pendekatan  terintegrasi,  termasuk normalisasi sungai, zonasi area rawan bencana, dan sosialisasi. Strategi mitigasi disesuaikan dengan tingkat kerawanan dan melibatkan pengelolaan kawasan sungai, sistem drainase, desain arsitektur, evakuasi, peringatan dini, regulasi zonasi, dan kesadaran masyarakat. Keberhasilan bergantung pada kerjasama antara pemerintah, masyarakat, dan stakeholder
Kata Kunci : Tingkat Kerawanan, Strategi Mitigasi, Pola Adaptasi, Bencana Banjir, Kawasan Perkotaan
Abstract. This  study  aims  to  analyze  the  vulnerability  level  and  examine  the  efforts  of  mitigation  and  adaptation  for  flood disasters in Malili City, East Luwu Regency. This research employs a qualitative descriptive method, encompassing survey research that includes data from field observations. The analysis technique used is an overlay on attribute data, such as slope gradient, rainfall, soil type, river buffer, and land use, to analyze the level of flood vulnerability. Additionally, a qualitative descriptive analysis is conducted to study the efforts of mitigation and adaptation for flood disasters. The results show that the Malili City area has varying levels of flood vulnerability: 84.52% of the area with low risk, 14.37% with medium risk, and 1.11% with high risk. Factors such as slope gradient, soil type, distance from the river, and land use determine the level of flood  vulnerability.  Mitigation  and  adaptation  efforts  are  implemented  through  an  integrated  approach,  including  river normalization, zoning of disaster-prone areas, and socialization. Mitigation strategies are tailored to the level of vulnerability and  involve  the  management  of  river  areas,  drainage  systems,  architectural  design,  evacuation,  early  warning,  zoning regulations, and community awareness. The success depends on the cooperation between the government, the community, and stakeholders.
Keywords : Level of Vulnerability, Mitigation Strategy, Adaptation Pattern, Flood Disaster, Urban Area
This work is licensed under Creative Commons Attribution License 4.0 CC-BY International license

## Pendahuluan
Banjir adalah fenomena alam yang terjadi di kawasan yang banyak dialiri oleh aliran sungai, di mana air menutupi luas permukaan bumi (Cressendo dkk, 2023). Banjir sebagai aliran air yang relatif tinggi yang tidak tertampung oleh alur sungai  atau  saluran  dan  sering  terjadi  sekitar  40%  dalam bencana alam, termasuk rutinitas tahunan di perkotaan dan pedesaan (Suparta, 2004). Menurut Kementrian PU (2003), banjir  adalah  aliran  air  permukaan  yang  tidak  dapat ditampung  oleh  drainase  atau  sungai,  mengakibatkan
genangan/aliran  berlebihan  yang  menyebabkan  kerugian manusia  dan  ekonomi  (Asdak,  2007).  Dalam  siklus hidrologi,  volume  air  permukaan  ditentukan  oleh  curah hujan  dan  peresapan  air  ke  tanah,  sementara  aliran  air mengikuti  alur  sungai  dari  daerah  tertinggi  seperti pegunungan hingga ke laut (Suherlan, 2001).
Bencana  banjir  merupakan  hasil  dari  interaksi kompleks  antara  proses  alam  dan  aktivitas  manusia, termasuk  eksploitasi  sumber  daya  alam  yang  tidak terkendali.  Faktor  alam  yang  memengaruhi  banjir  meliputi curah hujan, geohidrologi, geologi, jenis batuan,
Tingkat Kerawanan, Mitigasi dan Adaptasi Banjir di Kota Malili... (Mappatarai, Murshal Manaf, Ilham Alimuddin)
geomorfologi,  dan  topografi  lahan  (Noor,  2014;  Kodoatie, 2021).  Aktivitas  manusia  seperti  pengelolaan  lingkungan yang  berlebihan  untuk  kesejahteraan  juga  dapat  merusak ekosistem  dan  memicu  bencana  banjir  (Srivastav,  2019). Walaupun  tidak  sepenuhnya  dapat  dicegah,  upaya pengendalian  dan  mitigasi  bisa  mengurangi  dampak  dari bencana.
Indonesia  sebagai  negara  yang  memiliki  iklim  tropis, ditandai dengan intensitas curah hujan yang tinggi. Menurut Rimba & Yastika (2020) serta Faradiba (2021), kondisi ini menjadikan mayoritas wilayah di Indonesia rentan terhadap bencana  banjir.  Walaupun  curah  hujan  penting  untuk memenuhi  kebutuhan  air,  penting  untuk  mengendalikan banjir guna mengurangi risiko kerugian. Konsep pengelolaan banjir terintegrasi (integrated flood management)  diadvokasi  dengan  tujuan  mengurangi dampak dan kerugian akibat banjir (Juarez & Kibler, 2016).
Kejadian  banjir  yang  sering  terjadi  menunjukkan kebutuhan untuk mengambil tindakan preventif yang serius dalam  mengurangi  intensitas  banjir  (Villarini  &  Smith, 2010).  Untuk  mencapai  hal  ini,  pemerintah  baik  pusat maupun  daerah  harus  berperan  lebih  aktif  dalam mengimplementasikan kebijakan-kebijakan yang berhubungan  dengan  pengelolaan  sumber  daya  lahan  dan wilayah.  Bencana  dapat  disebabkan  oleh  faktor  alamiah, faktor  non-alamiah,  atau  faktor  sosial/manusia  (UNDRR, 2019).  Faktor  yang  memicu  bencana  adalah  hasil  dari interaksi  antara  ancaman  (hazard)  dan  kerentanan (vulnerability)  (UNDRR,  2019).  Ancaman  bencana didefinisikan  sebagai  "suatu  kejadian  dan  peristiwa  yang dapat  menimbulkan  bencana"  (Undang-Undang  Nomor  24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana).
Kabupaten Luwu Timur, Sulawesi Selatan, berbatasan dengan  Sulawesi  Tengah  di  Utara,  Sulawesi  Tenggara  dan Teluk  Bone  di  Selatan,  serta  berbagi  batas  dengan Kabupaten Luwu Utara di Barat. Terdiri dari 11 kecamatan dan  125  desa/kelurahan.  Kabupaten  ini  memiliki  sembilan sungai, termasuk Sungai Kalaena  yang terpanjang (85 km) di  Kecamatan  Mangkutana,  dan  sungai  terpendek,  Sungai Bambalu (15 km). Selain itu, terdapat lima danau, termasuk Danau  Matano  (245.70  km2),  Danau  Mahalona  (25  km2), Danau  Towuti  (585  km2),  Danau  Tarapang  Masapi  (2.43 km2),  dan  Danau  Lontoa  (1.71  km2),  yang  terletak  di Kecamatan Nuha dan Towuti.
Kota  Malili  adalah  ibu  kota  Kabupaten  Luwu  Timur dengan wilayah 921.20 km2, terdiri dari 15 desa/kelurahan, 2 di antaranya berada di wilayah pantai (Desa Harapan dan Desa  Lakawali  Pantai).  Wilayah  Kota  Malili  memiliki topografi  berbukit-bukit  dan  dialiri  oleh  empat  sungai: Lawape,  Malili,  Carekang,  dan  Ussu.  Menurut  Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Malili Tahun 2023- 2042, Kota Malili diarahkan untuk menjadi Pusat Pelayanan Kawasan  (PPK),  dengan  zonasi  termasuk  ruang  terbuka
hijau,  perumahan,  dan  sarana  pelayanan  umum  (Peraturan Bupati Luwu Timur Nomor 16 Tahun 2023).
Desa  Ussu,  Kota  Malili,  Kabupaten  Luwu  Timur, sering  menjadi  korban  banjir  dengan  dua  insiden  dalam waktu sepekan pada April 2023. Kejadian ini sejalan dengan pola  banjir  berulang  dalam  dekade  terakhir  (2013-2023), termasuk  banjir  besar  di  2013  dan  periode  2019-2023. Faktor  pemicu  banjir  meliputi  tingginya  curah  hujan  dan pasang  air,  menyebabkan  lebih  dari  300  rumah  warga terendam  hingga lebih dari 1  meter. Di Kota Malili, banjir dipengaruhi oleh aktivitas hulu seperti pembukaan lahan dan penggundulan  hutan  oleh  perusahaan  tambang,  sehingga mengurangi  fungsi  hutan  sebagai  penyeimbang  air  dan banjir. Pemukiman di aliran sungai dan kurangnya resapan air membuat beberapa desa rawan terhadap banjir, misalnya pada  Juni  2017  di  Dusun  Salo  Ciu  Desa  Ussu,  yang menyebabkan  kerugian  materi,  kerusakan  fasilitas  umum, kerusakan  lingkungan,  dan  dampak  psikologis  pasca bencana.
Beragam  isu  yang  terkait  dengan  banjir,  serta aplikasinya  dalam  berbagai  konteks,  menunjukkan  bahwa permasalahan  ini  dapat  diatasi  melalui  studi  perencanaan dan  pengembangan  proyek  yang  detail  untuk  area  rawan banjir. Implementasi strategi perencanaan penggunaan lahan yang  efisien  merupakan  metode  terbaik  untuk  mengurangi risiko banjir dan kerusakannya. Pentingnya pemahaman dan tindakan  terkait  kerawanan  banjir  termasuk  peran  penting pemerintah  dalam  perumusan  kebijakan,  sosialisas,  dan edukasi,  selain  itu  informasi  ini  membantu  dalam perencanaan  upaya  mitigasi  dan  perlindungan  terhadap risiko  banjir  (Latif  dkk,  2022;  Rasdiana  dkk,  2021). Selanjutnya oleh Rakuasa dkk (2022) menyoroti pentingnya pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  kerentanan  banjir  dan identifikasi  area  permukiman  yang  terdampak  sebagai bagian dari upaya mitigasi bencana banjir. Dalam penelitian Al  Fauzi  (2022)  menunjukkan  pentingnya  peta  kerawanan banjir  dalam  menghadapi  risiko  banjir  di  wilayah  dengan curah hujan tinggi.
Menurut  Yalcin  dan  Akyurek  (2004),  identifikasi wilayah  yang  rawan  banjir  merupakan  aspek  krusial  bagi pembuat  kebijakan  dalam  merencanakan  dan  mengelola kegiatan.  Oleh  karena  itu,  penting  untuk  melaksanakan perencanaan  penggunaan  lahan  yang  tepat,  dengan mempertimbangkan aspek bencana, terutama banjir. Hal ini sangat  penting  dalam  pengembangan  wilayah  dan merupakan  elemen  esensial  dalam  proses  penyusunan  tata ruang. Menurut Yuniartanti (2018) menekankan signifikansi dari  penerapan  konsep  adaptasi,  mitigasi,  dan  perubahan peruntukan  ruang  dalam  meningkatkan  ketahanan  dan keberlanjutan  wilayah  terhadap  banjir,  menunjukkan perlunya  integrasi  manajemen  risiko  bencana  dalam perencanaan  penataan  ruang.  Ini  memberikan  dasar  yang kokoh untuk langkah-langkah selanjutnya dalam manajemen risiko bencana banjir.
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  menganalisis  tingkat kerawanan banjir dan mengidentifikasi strategi mitigasi serta adaptasi  terhadap  bencana  banjir  di  Kota  Malili,  dengan menggunakan  Geographic  Information  System  (GIS). Tujuannya adalah untuk membantu dalam penanganan awal bencana banjir dan menetapkan tingkat kerawanan banjir di masyarakat  melalui  pemetaan.  Penerapan  strategi  ini diharapkan dapat membantu dalam mengidentifikasi daerah rawan banjir di Kota Malili, sehingga memungkinkan pihak terkait  untuk  mengantisipasi  dan  menanggulangi  potensi bencana  banjir  secara  efektif.  Adapun  tujuan  penelitian  ini adalah: (1) Menganalisis tingkat kerawanan bencana banjir di  Kota  Malili  Kabupaten  Luwu  Timur  dan  (2)  Mengkaji upaya  mitigasi  dan  adaptasi  bencana  banjir  di  Kota  Malili Kabupaten Luwu Timur.

## Metode Penelitian

## a. Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  diklasifikasikan  sebagai  penelitian deskriptif kualitatif yang berfokus untuk memetakan tingkat kerawanan  banjir  di  Kota  Malili  Kabupaten  Luwu  Timur. Tujuannya adalah untuk menggambarkan kondisi kerawanan  banjir  saat  ini  serta  potensinya  di  masa  akan datang  dan  menyusun  strategi  upaya  mitigasi  dan  adaptasi banjir.  Pendekatan  kualitatif  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  non-matematis,  mengandalkan  pengumpulan data  melalui  observasi  lapangan.  Penelitian  kualitatif  ini bertujuan  untuk  mengeksplorasi  dan  memahami  fenomena khusus,  di  mana  peneliti  melakukan  wawancara  dengan pertanyaan  yang  bersifat  umum  dan  cukup  luas  untuk memahami fenomena (Semiawa, 2010).

## b. Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota  Malili,  ibu  kota Kabupaten  Luwu  Timur.  Alasan  Pemilihan  lokasi  ini didasarkan  pada  karakter  topografi  kota  yang  berbukit  dan dilewati  beberapa  sungai,  serta  fakta  bahwa  Kota  Malili mengalami  bencana  banjir  berulang  dalam  dekade  terakhir (2013-2023).

## c. Variabel Penelitian
Pada  penelitian  ini,  variabel  yang  diteliti  adalah sebagai  berikut:  (a)  Kondisi  fisik  wilayah,  termasuk topografi  dan  kemiringan  lereng,  curah  hujan,  tipe  tanah, kedekatan  dengan  sungai,  serta  penggunaan  lahan.  Selain itu, aspek prasarana  wilayah  seperti sistem drainase, ruang terbuka hijau, dan kondisi perumahan dan permukiman, dan (b) Identifikasi peristiwa banjir meliputi penyebab terjadinya banjir, langkah-langkah mitigasi yang diambil, serta strategi adaptasi terhadap bencana banjir.

## d. Teknik Pengumpulan Data
Pada  penelitian  di  Wilayah  Perkotaan  Malili,  metode pengumpulan  data  yang  diimplementasikan  mencakup beberapa  teknik.  Observasi  merupakan  salah  satu  teknik
utama,  di  mana  data  dikumpulkan  langsung  dari  lapangan dengan  mengidentifikasi  lokasi  penelitian  dan  membuat pemetaan  untuk  mendapatkan  gambaran  umum  area  studi. Kuesioner,  yang  berupa  daftar  pertanyaan  diisi  oleh responden,  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  primer dari  penduduk  setempat.  Wawancara  juga  diadakan, khususnya untuk memperoleh informasi yang tidak tersedia melalui  observasi,  termasuk  data  fisik  dan  non  fisik  yang dialami  oleh  masyarakat,  dengan  melibatkan  berbagai partisipan  termasuk  stakeholder.  Selain  itu,  pengumpulan data  sekunder  dilakukan  melalui  pengambilan  data dokumenter  dan  literatur  dari  institusi  terkait  atau  sumber lain yang mendukung penelitian, termasuk informasi tentang populasi,  lingkungan  fisik,  data  bencana,  serta  sarana  dan prasarana.
e. Teknik Analisis Data
1) Analisis Tingkat Kerawanan Bencana Banjir di Kota Malili, Kabupaten Luwu Timur
Analisis kerawanan banjir di Kota Malili menggunakan metode  overlay  dalam  Aplikasi  ArcGIS  10.1,  dengan memadukan berbagai peta fisik dasar dari Kabupaten Luwu Timur.  Tahapan  analisis  ini  meliputi  Analisis  Kualitatif Deskriptif,  yang  mengamati  dampak  banjir  melalui  data lapangan  termasuk  penggunaan  lahan  dan  kondisi  fisik seperti  topografi  dan  hidrologi.  Selanjutnya,  Analisis Kondisi  Fisik  Dasar  menelaah  karakteristik  alam  seperti kemiringan  lereng,  jenis  tanah,  curah  hujan,  dan  Daerah Aliran  Sungai  (DAS),  serta  klasifikasi  penggunaan  lahan. Analisis  Keruangan  (Spatial  Analysis),  berdasarkan Goodchild dan Longley (1999), menggunakan overlay peta untuk mengidentifikasi karakter fisik dan jenis bahaya banjir secara  spasial.  Tahap  terakhir,  Pembobotan  dan  Scoring, memanfaatkan  metode  pembobotan  dan  scoring  seperti dijelaskan  oleh  Purnama  (2008)  dan  Kusumo  dan  Nursari (2016),  serta  expertise  judgment  yang  bersandar  pada pendapat  ahli  dan  referensi  penelitian  terdahulu,  termasuk Suherlan (2001). Integrasi metode pembobotan dan scoring dengan  teknik  overlay  ini  menghasilkan  pemetaan  daerah rawan  banjir  yang  komprehensif  dan  akurat,  memberikan informasi  penting  bagi  pemerintah  dan  masyarakat  dalam menghadapi risiko banjir di Kota Malili.
Tabel 1. Kriteria Pembobotan dan Skoring Variabel
Penelitian No Variabel Harkat Bobot Skor 1 Klasifikasi Kemiringan Lereng 0 – 2 5 2 10 2 – 5 4 8 5 – 8 3 6 8 – 15 2 4 > 15 1 2 2 Intensitas Curah Hujan >500 mm 5 2 10 400 – 500 mm 4 8 300 – 400 mm 3 6 200 – 300 mm 2 4
No Variabel Harkat Bobot Skor 100 – 200 mm 1 2 3 Klasifikasi Infiltrasi Tanah Halus 5 2 10 Agak Kasar 4 8 Sedang 3 6 Agak Kasar 2 4 Kasar 1 2 4 Klasiifkasi Buffer Sungai 0 – 25 m 5 2 10 25 – 50m 4 8 50 – 75m 3 6 75 – 100m 2 4 > 100m 1 2 5 Klasifikasi Penggunaan Lahan Permukiman, tanah kosonh 5 2 10 Sawah, Pertanian 4 8 Mangrove, tambak/empang 3 6 Perkebunan, Tegalan 2 4 Hutan 1 2
Sumber: Kustiyanto, 2004; Haryadi, 2016; Kusumo & Nursari, 2016
Kerawanan  banjir  ditentukan  berdasarkan  total  skor yang  diperoleh  dari  hasil  perkalian  kovariabel  dan  bobot setiap  faktor.  Penentuan  area  rawan  banjir  dibagi  menjadi tiga  kategori,  dengan  rumus  penetapan  kategori  sebagai berikut:
dimana: Ki = Kelas Interval Xt = Data Tertinggi Xr = Data Terendah k = Jumlah Kelas yang digunakan Tingkat kerawanan banjir dibagi menjadi tiga kategori berdasarkan  dampaknya:  Kerawanan  Banjir  Tinggi,  yang menyebabkan  kerugian  besar  termasuk  hilangnya  nyawa, kerugian materi, gangguan pada aktivitas utama masyarakat, kesehatan, dan sanitasi, sering berlangsung berhari-hari saat hujan  berkelanjutan;  Kerawanan  Banjir  Sedang,  dengan kerugian  moderat,  tidak  menghambat  aktivitas  utama masyarakat  tetapi  sedikit  mempengaruhi  kesehatan  dan sanitasi,  umumnya  mempengaruhi  aktivitas  pertambakan dan  persawahan;  dan  Kerawanan  Banjir  Rendah,  yang memiliki dampak  minimal tanpa kerugian jiwa atau  materi signifikan,  tidak  mengganggu  aktivitas  utama  masyarakat atau  kesehatan,  dan  tidak  memburuknya  sanitasi,  biasanya terjadi di hutan atau lahan kosong.
2) Kajian Upaya Mitigasi dan Adaptasi Bencana Banjir di Kota Malili Kabupaten Luwu Timur
Dalam mengkaji upaya mitigasi dan adaptasi bencana banjir  di  Kota  Malili,  Kabupaten  Luwu  Timur,  digunakan metode  analisis  deskriptif  kualitatif.  Analisis  ini  bertujuan untuk  memahami  perspektif  masyarakat  tentang  banjir  di Kota Malili dan mengevaluasi kondisi area berdasarkan data terkumpul.  Fokus  utamanya  meliputi  penilaian  tingkat kerawanan  banjir,  strategi  mitigasi  dan  adaptasi,  serta
penyusunan arahan penanganan kawasan bencana banjir di Perkotaan Malili.

## Hasil dan Pembahasan

## a. Analisis Kondisi Fisik Dasar
Analisis  kondisi  fisik  di  Wilayah  Perkotaan  Malili, yang  berfokus  pada  faktor-faktor  penyebab  banjir, mencakup  evaluasi  kemiringan  lereng,  jenis  tanah,  curah hujan, buffer zona sungai/Daerah Aliran Sungai (DAS), serta penggunaan lahan.
1) Analisis Kemiringan Lereng
Kemiringan  lereng  di  Wilayah  Perkotaan  Malili merupakan  faktor  kritis  dalam  penentuan  risiko  banjir. Faktor  ini  berdampak  langsung  pada  kecepatan  aliran permukaan air hujan menuju sungai atau area penampungan, dengan  lereng  yang  lebih  terjal  menyebabkan  aliran permukaan  lebih  cepat,  meningkatkan  potensi  banjir  saat hujan lebat. Untuk analisis ini, data kemiringan lereng dari Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  (PUPR) Kabupaten  Luwu  Timur  serta  UPT  Kehutanan  Angkona telah  diolah  menggunakan  GIS  ArcGIS  10.1.  Dengan mempertimbangkan pengaruhnya yang signifikan, kemiringan lereng di Perkotaan Malili diberi bobot 2 dalam penilaian risiko banjir di wilayah tersebut.
Tabel 2. Analisis Kemiringan Lereng dan Luasnya di Pekotaan Malili No Kemiringan Skor Luas (Ha) Persentase (%) 1 0-2 15 8,534 0,26 2 2-5 12 193,000 5,80 3 5-8 9 451,084 13,57 4 8-15 6 1855,909 55,82 5 >15 3 816,070 24,55
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Tabel  2  menunjukkan  analisis  kemiringan  lereng  dan luasannya di Perkotaan Malili mengungkapkan variasi risiko banjir  berdasarkan  kategori  kemiringan:  Lereng  sangat landai  (0-2%)  memiliki  risiko  banjir  tinggi  karena  potensi genangan  air  selama  musim  hujan,  memerlukan  sistem drainase yang efisien. Kemiringan sedang (2-5% dan 5-8%) menawarkan  kontrol  risiko  banjir  yang  lebih  baik  dengan adanya  drainase  dan  pengendalian  erosi.  Sementara  itu, lereng  yang  lebih  curam  (8-15%  dan  >15%)  meskipun memiliki  aliran  permukaan  yang  cepat  yang  mengurangi genangan, tetapi meningkatkan risiko banjir saat hujan lebat. Oleh  karena  itu,  infrastruktur  pengendalian  banjir  yang tepat,  seperti  terasering  dan  sistem  drainase  yang  baik, sangat penting dalam mengurangi risiko ini.

## 2)
Analisis Jenis Tanah
Jenis  tanah  adalah  faktor  penting  yang  memengaruhi kemampuan tanah dalam menyerap air, yang pada gilirannya dapat memengaruhi risiko banjir. Data jenis tanah dari Dinas Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  (PUPR)  Kabupaten Luwu Timur dan UPT Kehutanan Angkona mengidentifikasi
tiga  jenis  tanah  utama  di  Wilayah  Perkotaan  Malili,  yaitu Latosol, Regosol, dan Aluvial.
Tabel 3. Analisis Jenis Tanah dan Luasnya di Pekotaan Malili No Jenis Tanah Skor Luas (Ha) Persentase (%) 1 Latosol 6 1643,87 49,55 2 Regosol 8 567,73 17,11 3 Aluvial 10 1106,26 33,34
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Tabel 3 menunjukkaan analisis jenis tanah dan luasnya di  Perkotaan  Malili  mengungkap  hubungan  antara  jenis tanah,  skor  risiko  banjir,  dan  luasannya:  Latosol,  dengan skor  6  dan  mencakup  49,55%  wilayah,  menunjukkan kapasitas  drainase  yang  baik  dan  sifat  yang  mengurangi risiko  banjir,  baik  untuk  pertanian  maupun  dalam  konteks urban.  Regosol,  menutupi  17,11%  wilayah  dengan  skor risiko  8,  memiliki  karakteristik  kurang  optimal  untuk pengendalian  banjir,  memerlukan  pengelolaan  air  dan mitigasi  yang  cermat.  Tanah  Aluvial,  33,34%  area  dengan skor risiko tertinggi 10, sering lembab dan berada di dataran rendah, sangat rentan terhadap banjir, membutuhkan strategi intensif seperti penguatan tanggul dan sistem drainase yang efisien, serta perencanaan tata ruang yang mempertimbangkan potensi banjir.
3) Analisis Curah Hujan
Curah  hujan di Wilayah Perkotaan Malili,  Kabupaten Luwu  Timur,  adalah  faktor  penting  dalam  menilai  risiko banjir. Data curah hujan yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum  dan  Penataan  Ruang  (PUPR)  dan  UPT  Kehutanan Angkona,  dan  diolah  menggunakan  ArcGIS  10.1, menyediakan  informasi  tentang  kondisi  hidrologis  area tersebut.  Analisis  menunjukkan  bahwa  curah  hujan  di wilayah ini kebanyakan berkisar antara 200-300 mm/tahun, menandakan intensitas sedang.
Tabel 4. Analisis Curah Hujan dan Luasnya di Pekotaan
Malili No Curah Hujan Skor Luas (Ha) Persentase (%) 1 200-300mm 6 3316,30 100 Sumber: Hasil Analisis, 2023
Curah  hujan  dengan  intensitas  sedang  di  Perkotaan Malili  memengaruhi  banjir  melalui  (1)  Volume  Air: meningkatnya volume air di daerah aliran sungai, khususnya di  area  urban  dengan  drainase  tidak  memadai,  (2)  Aliran Permukaan:  tingginya  aliran  permukaan  akibat  permukaan yang kedap air di  wilayah perkotaan padat, dan (3) Sistem Drainase:  kapasitas  terbatas  sistem  drainase  urban  yang memperburuk situasi banjir.
Tindakan mitigasi  dan  adaptasi  meliputi  (1) Pengelolaan Air Hujan: strategi efektif termasuk infrastruktur hijau untuk mengurangi aliran permukaan dan beban  pada  sistem  drainase,  (2)  Peningkatan  Sistem Drainase: mengoptimalkan kapasitas dan efisiensi, termasuk pemeliharaan  rutin  saluran  air,  dan  (3)  Kesiapsiagaan
Bencana: menyusun rencana kesiapsiagaan yang mencakup evakuasi dan penyediaan tempat penampungan.
Meskipun curah hujan sedang di Malili tidak langsung menandakan  risiko  banjir  yang  tinggi,  perhatian  serius diperlukan  dalam  perencanaan  kota  dan  manajemen bencana.  Pendekatan  terintegrasi  dan  adaptif  dalam mengelola dampak curah  hujan esensial untuk  mengurangi risiko banjir dan meningkatkan ketahanan wilayah terhadap perubahan cuaca dan kondisi hidrologis.
4) Analisis Buffer Sungai/Daerah Aliran Sungai (DAS) Parameter buffer atau jarak antara wilayah dan sungai adalah  faktor  penentu  potensi  terjadinya  banjir.  Semakin dekat  wilayah  dengan  sungai,  semakin  tinggi  potensi banjirnya.  Wilayah  Perkotaan  Malili  sering  mengalami banjir akibat peluapan sungai yang terhambat karena aliran sungai yang semakin sempit dan sistem drainase yang buruk. Daerah-daerah  yang  sering  banjir  cenderung  berada  di sekitar  alur  sungai.  Analisis  buffer  pada  Daerah  Aliran Sungai (DAS) Wilayah Perkotaan Malili, yang didapat dari Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  (PUPR) Kabupaten Luwu Timur dan UPT Kehutanan Angkona, serta diproses  menggunakan  perangkat  lunak  ArcGIS  10.1, memberikan  gambaran  yang  jelas  tentang  kondisi  DAS  di wilayah tersebut.
Tabel 5. Analisis Buffer DAS dan Luasnya di Pekotaan
Malili No Jarak dari Sungai Skor Luas (Ha) Persentase (%) 1 0 – 25 m 15 131.71 3,97 2 25 – 50m 12 61.50 1,85 3 50 – 75m 9 59.33 1,79 4 75 – 100m 6 57.80 1,75 5 > 100m 3 3005,98 90,64
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Tabel  5  mengenai  analisis  buffer  DAS  di  Perkotaan Malili  mengungkapkan  berbagai  zona  dengan  risiko  banjir yang  bervariasi:  Zona  0-25  meter  (15  skor,  131.71  Ha, 3.97%), langsung berdampingan dengan  sungai dan sangat rentan  terhadap  banjir,  memerlukan  pembangunan  tanggul dan infrastruktur hijau sebagai strategi mitigasi. Zona 25-50 meter  (12  skor,  61.50  Ha,  1.85%),  meskipun  lebih  kecil, tetap memiliki risiko banjir tinggi, menekankan pentingnya sistem drainase efektif dan perencanaan tata ruang. Zona 50- 75  meter  (9  skor,  59.33  Ha,  1.79%)  dengan  risiko  banjir menengah  membutuhkan  sistem  drainase  efektif  dan penggunaan lahan yang bijak, seperti taman kota. Zona 75- 100 meter (6 skor, 57.80 Ha, 1.75%) memiliki risiko banjir rendah  hingga  menengah,  memerlukan  penguatan  tanggul dan  sistem  peringatan  dini.  Zona  >  100  meter  (3  skor, 3005.98  Ha,  90.64%)  memiliki  risiko  terendah  namun membutuhkan  perencanaan  kota  yang  proaktif  terhadap perubahan  iklim  dan  penyesuaian  zona  risiko  banjir  untuk ketahanan  lingkungan  dan  infrastruktur  perkotaan.  Hasil observasi  lapangan  diketahui  bahwa  terdapat  empat  (4)
sungai di wilayah Perkotaan Malili, yaitu Sungai Cerekang, Sungai Ussu, Sungai Lawape, dan Sungai Malili, memiliki jalur  yang  berbeda  melintasi  wilayah  perkotaan.  Zona berisiko tinggi umumnya berada di sepanjang jalur sungai, dimana  pembangunan  dan  aktivitas  yang  dilakukan  harus mempertimbangkan risiko banjir yang kemungkinan terjadi.

## 5)
Analisis Penggunaan Lahan Penggunaan lahan berperan penting dalam karakteristik fisik daerah aliran sungai di Perkotaan Malili, khususnya  terkait  koefisien  aliran.  Vegetasi  pada  lahan membantu  menahan  air  hujan  dan  mengurangi  aliran permukaan,  berbeda  dengan  lahan  terbangun  yang memungkinkan  air  hujan  mengalir  langsung  ke  tanah.  Hal ini  esensial  dalam  pengelolaan  banjir  dan  tata  kelola lingkungan  perkotaan.  Data  penggunaan  lahan  yang diperoleh dari Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR)  Kabupaten  Luwu  Timur  dan  UPT  Kehutanan Angkona,  dan  diolah  menggunakan  ArcGIS  10.1, memberikan  informasi  terperinci  mengenai  luas  dan persentase  penggunaan  lahan  yang  bervariasi  di  wilayah tersebut.
Tabel 6. Analisis Penggunaan Lahan dan Luasnya di
Pekotaan Malili No Penggunaan Lahan Skor Luas (Ha) Persentase (%) 1 Belukar 2 333,97 10,26 2 Hutan 2 1824,57 56,06
No Penggunaan Lahan Skor Luas (Ha) Persentase (%) 3 Kebun 4 212,15 6,52 4 Tegalan/Ladang 4 306,93 9,43 5 Empang 6 42,17 1,30 6 Sawah 8 22,94 0,70 7 Sawah tadah hujan 8 192,46 5,91 8 Permukiman 10 319,50 9,82
Sumber: Hasil Analisis, 2023
Tabel 6 menunjukkan analisis Penggunaan Lahan dan Luasnya di Perkotaan Malil, mempertimbangkan skor risiko banjir untuk setiap jenis penggunaan lahan. Belukar, dengan skor 2 dan menutupi 10,26% wilayah, memiliki risiko banjir rendah,  berkat  vegetasi  alami  yang  menyerap  air  hujan. Hutan,  yang  merupakan  lahan  terluas  dengan  56,06%  area dan  skor  rendah,  berperan  besar  dalam  mengurangi  risiko banjir melalui penyerapan air dan kontrol erosi. Kebun dan tegalan/ladang, masing-masing menutupi 6,52% dan 9,43% wilayah dengan skor risiko sedang (4), lebih rentan terhadap aliran permukaan. Empang, meskipun hanya 1,30% wilayah, memiliki skor lebih tinggi (6) dan dapat meningkatkan risiko banjir lokal. Sawah dan sawah tadah hujan, dengan skor 8, menunjukkan  risiko  banjir  yang  lebih  tinggi  karena permukaan  datar  dan  terbuka  mereka.  Permukiman, mencakup  9,82%  wilayah,  memiliki  risiko  banjir  tertinggi (10) akibat permukaan tidak permeabel, drainase buruk, dan kepadatan populasi.
Gambar 1. Peta Analisis Kemiringan Lereng di Perkotaan Malili
(Sumber: Hasil Analisis, 2023)
Gambar 2. Peta Analisis Jenis Tanah di Perkotaan Malili
(Sumber: Hasil Analisis, 2023)
Gambar 3. Peta Analisis Rata-rata Curah Hujan Kabupaten Luwu Timur
(Sumber: Hasil Analisis, 2023)
Gambar 5. Peta Analisis Penggunaan Lahan Perkotaan Malili
(Sumber: Hasil Analisis, 2023)
Gambar 6. Peta Analisis Tingkat Kerawanan Banjir di Perkotaan Malili
(Sumber: Hasil Analisis, 2023)
b. Analisis Data Spasial Klasifikasi Daerah

## Kerawanan Banjir
Penetapan  tingkat  kerawanan  banjir  di  Kota  Malili Perkotaan menghasilkan tiga kelas tingkat, yaitu kerawanan banjir  rendah  (tingkat  risiko  rendah),  kerawanan  banjir sedang (tingkat risiko waspada), dan kerawanan banjir tinggi (tingkat risiko sangat tinggi). Klasifikasi tingkat kerawanan banjir ini diperoleh melalui perhitungan bobot dan penilaian skor pada setiap faktor dan variabel yang digunakan dalam menentukan  tingkat  kerawanan  banjir.  Faktor-faktor  yang dievaluasi  mencakup kemiringan  lereng, jenis tanah, curah hujan, jarak dari sungai, dan penggunaan lahan.
Hasil  analisis  ini  menghasilkan  tingkat  kerawanan banjir  dengan  skor  terendah  sebesar  20  dan  skor  tertinggi sebesar  53.  Klasifikasi  tingkat  kerawanan  banjir  ini  dapat dijelaskan dengan menggunakan rumus berikut:
𝐾𝑖 = 𝑋𝑡−𝑋𝑟 𝑘 = = 53−21 3 = 32 3 = 10,6 = 10 Dari hasil perhitungan kelas interval kerawanan banjir, ditemukan bahwa interval kelas kerawanan banjir adalah 10.
a) Skor kerawanan banjir rendah (kurang berbahaya) = 21 – 31
b) Skor kerawanan banjir sedang (waspada) = 32 – 42
c) Skor kerawanan banjir tinggi (sangat berbahaya) = 43 – 53
Dengan  mempertimbangkan kelas interval  kerawanan banjir  yang  memiliki  interval  bobot  3,  kita  dapat mengidentifikasi  tingkat  kerawanan  bencana  banjir  di Wilayah  Perkotaan  Malili.  Hasil  pemetaan  ini  didasarkan pada overlay dari peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta  curah  hujan,  peta  jarak  dari  sungai,  dan  peta penggunaan lahan.
Tabel 7. Analisis Tingkat Kerawanan dan Luasnya di
Perkotaan Malili No Tingkat Kerawanan Luas (Ha) Persentase (%) 1 Kerawanan Banjir Rendah 2745,25 84,52 2 Kerawanan Banjir Sedang 466,80 14,37
3 Kerawanan Banjir Tinggi 36,16 1,11 Sumber: Hasil Analisis, 2023

## c. Tingkat Kerawanan Bencana Banjir di Kota Malili Kabupaten Luwu Timur
Analisis  Tingkat  Kerawanan  Banjir  di  Perkotaan Malili, yang mencakup aspek kemiringan lereng, jenis tanah, curah  hujan,  jarak  dari  sungai,  dan  penggunaan  lahan, memberikan wawasan mendalam tentang faktor-faktor yang mempengaruhi risiko banjir di wilayah ini. Berdasarkan data dari  Tabel  7,  wilayah  ini  dibagi  menjadi  tiga  kategori kerawanan banjir: rendah, sedang, dan tinggi.
1) Tingkat Kerawanan Banjir Rendah
Sebagian  besar  wilayah  Perkotaan  Malili,  dengan luasan 2147,35 Ha atau 84,52% dari total wilayah, tergolong dalam  kategori  kerawanan  banjir  rendah.  Kawasan  dengan kemiringan  lereng  0-2%  di  Malili  sebenarnya  memiliki risiko genangan yang tinggi selama musim hujan, yang bisa memicu  banjir  jika  tidak  ditangani  dengan  sistem  drainase yang  memadai.  Ditinjau  dari  jenis  tanahnya  yakni  tanah latosol,  yang  merupakan  jenis  tanah  yang  paling  dominan dalam  area  ini.  Karakteristik  tanah  tersebut  menandakan kapasitas  drainase  yang  memadai  dan  kemampuan penyerapan  air  yang  optimal,  krusial  dalam  mencegah genangan  air  hujan.  Intensitas  curah  hujan  yang  tercatat berada  pada  kisaran  200-300mm,  dikategorikan  sebagai sedang.  Pada  tingkat  intensitas  ini,  volume  air  yang dihasilkan tidak melebihi kapasitas penyerapan dan drainase yang  tersedia,  sehingga  tidak  memperberat  beban  sistem penanganan air dan menghindarkan dari risiko banjir. Selain itu  daerah  yang  berlokasi  lebih  dari  100-meter  dari  badan sungai  mengindikasikan  suatu  tingkat  aman  dari  risiko banjir. Posisi yang jauh dari aliran utama sungai mengurangi kemungkinan  terjadinya  banjir  akibat  luapan  sungai, terutama  pada  saat  musim  hujan.  Pada  aspek  penggunaan lahan  sebagian  masih  hutan  dan  belukar,  dimana  vegetasi lebat  dalam  proporsi  yang  besar  membantu  menstabilkan aliran  permukaan  dan  menambah  kapasitas  lahan  untuk menyerap  air  hujan,  yang  secara  efektif  mengurangi kemungkinan banjir.
2) Tingkat Kerawanan Banjir Sedang
Wilayah  yang  tergolong  dalam  kategori  kerawanan banjir sedang mencakup area seluas 466,80 Ha atau 14,37% dari keseluruhan  wilayah Perkotaan Malili. Daerah dengan kemiringan  5-8%  memerlukan  sistem  drainase  yang  lebih baik untuk mengendalikan aliran permukaan yang lebih aktif dan  menghindari risiko banjir.  Ditinjau dari jenis tanahnya yakni tanha regosol, yang mengindikasikan potensi drainase yang  suboptimal  dan  suatu  struktur  tanah  yang  mungkin lebih  rentan  terhadap  proses  erosi.  Kondisi  ini,  jika  tidak dikelola dengan tepat, dapat berkontribusi pada peningkatan risiko  banjir.  Pada  wilayah  perkotaan  Malili,  curah  hujan dengan  intensitas  sedang  bisa  menyebabkan  peningkatan
risiko  banjir,  terutama  karena  banyaknya  permukaan  yang tidak  permeabel.  Hal  ini  memerlukan  perhatian  khusus dalam desain infrastruktur perkotaan untuk mengurangi efek aliran permukaan yang berlebih. Pada wilayah yang berada dalam  radius  25–50-meter  dari  sungai  diidentifikasi memiliki tingkat kerawanan banjir sedang. Ini menandakan kebutuhan akan penerapan infrastruktur mitigasi banjir yang efektif untuk mengurangi dampak langsung dari banjir yang mungkin  terjadi.  Pada  aspek  penggunaan  lahan  sebagai kebun  dan  tegalan/ladang,  yang  menunjukkan  adanya potensi  penggunaan  lahan  yang  kurang  mendukung penyerapan  air  hujan.  Kondisi  ini  mengimplikasikan kebutuhan strategi pengelolaan lahan yang lebih baik untuk menurunkan risiko banjir.
3) Tingkat Kerawanan Banjir Tinggi
Kawasan  dengan  kerawanan  banjir  tinggi  hanya menempati  1,11% atau 36,16  Ha dari keseluruhan  wilayah Perkotaan  Malili.  Namun,  risiko  banjir  di  wilayah  ini sangatlah kritis. Kawasan dengan kemiringan lebih dari 15% sangat rentan terhadap banjir karena aliran permukaan yang cepat dan potensi erosi. Ditinjau dari aspek jenis tanah yakni tanah  aluvial,  yang  mengindikasikan  suatu  kemungkinan yang signifikan terhadap banjir. Terutama di lokasi dataran rendah  dan  daerah  dengan  kelembaban  tinggi,  diperlukan inisiatif  untuk  menguatkan  tanggul  serta  merancang  dan menerapkan sistem drainase  yang efektif guna  mengurangi dampak  banjir.  Pada  aspek  curah  hujan  yang  berintensitas sedang  sekalipun  dapat  menjadi  katalis  untuk  banjir, terutama ketika dihadapkan pada sistem drainase yang tidak adekuat. Oleh karena itu, evaluasi dan peningkatan kapasitas drainase  perkotaan  menjadi  penting  untuk  menanggulangi potensi  banjir.  Ditinjau  dari  wilayah  yang  terletak  dalam radius  0–25-meter  dari  sungai  sangat  rentan  terhadap fenomena  banjir.  Kondisi  ini  meningkatkan  peluang terjadinya  peluapan  air  sungai,  yang  memerlukan  langkah- langkah  mitigasi  banjir  yang  tegas  dan  segera,  termasuk tetapi tidak terbatas pada pembangunan tanggul dan sistem peringatan  dini.  Pada  aspek  penggunaan  lahan  diketahui kawasan  permukiman,  yang  sering  kali  menghadapi  risiko banjir yang lebih besar, dikarenakan oleh kombinasi antara permukaan  yang  kurang  permeabel,  infrastruktur  drainase yang  tidak  memadai,  dan  densitas  populasi  yang  tinggi. Situasi  ini  menuntut  adanya  rencana  penataan  lahan  yang lebih  terintegrasi  dan  strategis,  serta  penerapan  solusi infrastruktur yang inovatif untuk mengatasi masalah banjir.
d. Upaya  Mitigasi  dan  Adaptasi  Bencana  Banjir  di Kota Malili Kabupaten Luwu Timur
1) Strategi Mitigasi Bencana Banjir
Adapun  rincian  strategi  upaya  mitigasi  struktural  dan non-struktural  pada  daerah  rawan  bencana  banjir  di Perkotaan Malili Luwu Timur, sebagai berikut:
Mitigasi Struktural
a) Pengelolaan Kawasan Sempadan Sungai di Desa Ussu Pengelolaan  kawasan  sempadan  sungai:  di  Desa Ussu,  pengelolaan  kawasan  sempadan  sungai menjadi  penting,  serta  dilakukan  pemetaan  dan pengkajian yang komprehensif terhadap keberadaan,  karakteristik,  serta  potensi  risiko banjir  Sungai  Ussu.  Pengelolaan  yang  efektif harus  mempertimbangkan  aspek  eko-hidrolik, regulasi, dan kondisi sosial-budaya setempat. Ini sejalan  dengan  prinsip  mitigasi  struktural  yang melibatkan  perkuatan  dan  adaptasi  lingkungan fisik.
b) Pemeliharaan dan Perencanaan Sistem Drainase Implementasi langkah-langkah
seperti pengerukan kanal dan pemeliharaan saluran serta sistem drainase menjadi krusial. Perbaikan sistem drainase harus bersifat komprehensif,
mempertimbangkan  interkoneksi  antar  saluran. Ini  sesuai  dengan  pendekatan  mitigasi  struktural yang memfokuskan pada peningkatan infrastruktur untuk mengurangi risiko bencana.
c) Modifikasi Elevasi dan Desain Arsitektur Peningkatan elevasi dan adaptasi desain arsitektur bangunan,  termasuk  penerapan  model  rumah panggung,  merupakan  bagian  dari  strategi struktural  yang  bertujuan  untuk  mengurangi dampak bencana.
d) Pengembangan  Jalur  Evakuasi  dan  Sistem Peringatan Dini
Penyusunan  jalur  evakuasi  yang  efisien  serta pengembangan  sistem  peringatan  dini,  termasuk integrasi  kearifan  lokal,  menjadi  komponen penting  dalam  strategi  mitigasi.  Meskipun  ini lebih  berfokus  pada  persiapan  dan  respons darurat,  pengembangan  infrastruktur  untuk  jalur evakuasi  dan  sistem  peringatan  dini  juga merupakan bagian dari strategi struktural.
e) Pembangunan Waduk Tunggu Waduk  tunggu  adalah  sebuah  infrastruktur hidrolik  yang  dirancang  untuk  menampung sementara  aliran  air  yang  berlebih,  terutama selama  periode  curah  hujan  tinggi.  Tujuannya adalah  untuk  mengurangi  risiko  banjir di daerah hilir dengan cara menahan sebagian aliran sungai dan melepaskannya secara bertahap.
Mitigasi Non Struktural
a) Integrasi  Sungai  Ussu  dalam  Perencanaan  dan Manajmen Bencana Banjir di Kota Malili Dalam  konteks  perencanaan  dan  manajemen bencana  banjir  di  Kota  Malili,  pentingnya integrasi Sungai Ussu menjadi fokus utama. Saat ini,  terdapat  kekurangan  signifikan  dalam mengintegrasikan  peran  Sungai  Ussu  ke  dalam dokumen-dokumen  perencanaan yang  ada, khususnya  yang  berkaitan  dengan  sistem pengelolaan banjir. Sungai Ussu,  yang  diketahui menimbulkan  risiko  banjir  tinggi,  sangat mengancam area pemukiman dan lahan pertanian di sekitarnya. Menghadapi ancaman ini, sangatlah krusial  untuk  memasukkan  Sungai  Ussu  secara spesifik ke  dalam  dokumen  perencanaan
pengelolaan  banjir.  Langkah  ini  bertujuan  untuk memitigasi  risiko  dan  mengurangi  kerentanan terhadap  bencana  banjir,  sehingga  menciptakan sistem pengelolaan yang lebih efektif dan terpadu untuk Kota Malili.
b) Regulasi Zonasi dan Pengendalian Ruang Pengendalian pemanfaatan ruang melalui regulasi zonasi  mencerminkan  pendekatan  non-struktural yang lebih fokus pada kebijakan dan perencanaan untuk menghindari risiko bencana.
c) Optimalisasi Penyuluhan dan Penguatan Kesadaran Masyarakat
Penyuluhan dan penguatan kesadaran masyarakat merupakan  inti  dari  strategi  mitigasi  non- struktural,  yang  bertujuan  untuk  mengubah perilaku dan meningkatkan kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana.
2) Pola Adaptasi Masyarakat
Pola  adaptasi  masyarakat  terhadap  banjir  menjadi sebuah  fokus  penting  dalam  upaya  mitigasi  dan  adaptasi bencana banjir. Dalam konteks ini, terdapat beberapa aspek yang perlu dipertimbangkan..
a) Persepsi  dan  sikap  masyarakat  terhadap  sistem peringatan dini banjir
Hasil observasi lapangan dan wawancara dengan masyarakat  mengungkapkan  pandangan  yang sangat  berharga  dalam  konteks  mitigasi  dan adaptasi  bencana  banjir.  Mayoritas  masyarakat tampaknya  memiliki  pemahaman  yang  terbatas atau bahkan tidak tahu tentang sistem peringatan dini  banjir.  Hal  ini  mencerminkan  rendahnya kesadaran  masyarakat  terhadap  pentingnya peringatan dini dalam mengurangi risiko banjir. Sistem  peringatan  dini  menjadi  elemen  penting dalam mitigasi bencana banjir, karena memberikan  kesempatan  kepada  masyarakat untuk  mengambil  tindakan  pencegahan  sebelum banjir  datang.  Namun,  penting  untuk  mencatat bahwa  sebagian  masyarakat  yang  menyatakan sistem  peringatan  dini  banjir  "Kurang  efektif" menunjukkan  adanya  kebutuhan  untuk  evaluasi dan perbaikan dalam penyediaan peringatan dini. Tantangan  dalam  mengimplementasikan  sistem peringatan  dini  yang  efektif  dapat  mencakup keterbatasan infrastruktur, kurangnya pemahaman  masyarakat  tentang  tindakan  yang harus diambil setelah menerima peringatan, atau bahkan  kesadaran  terhadap  risiko  banjir  yang kurang.
Konsep  peringatan  dini  menjadi  relevan  dalam konteks ini, menekankan pentingnya komunikasi yang efektif, akses yang mudah, dan pemahaman masyarakat  terhadap  peringatan  dini.  Dalam mitigasi maupun adaptasi banjir, sistem peringatan  dini  harus  mampu  memberikan peringatan  yang  akurat  dan  tepat  waktu  serta mendukung  reaksi  cepat  dan  tepat  dari masyarakat.  Namun,  di  sisi  lain,  mayoritas masyarakat  menyatakan  bahwa  masyarakat paham  risiko  banjir,  yang  merupakan  langkah positif dalam mitigasi bencana banjir. Kesadaran akan risiko banjir adalah prasyarat penting untuk
pengambilan  tindakan  mitigasi  serta  adaptasi yang  efektif.  Namun,  masih  ada  sebagian masyarakat yang paham memahami hal tersebut, tentu  ini  menunjukkan  bahwa  masih  ada  ruang untuk  peningkatan  pemahaman  masyarakat tentang risiko banjir.
Konsep  pemahaman  risiko  banjir  berkaitan  erat dengan  teori  komunikasi  risiko.  Meningkatkan pemahaman risiko banjir melibatkan pendekatan berkomunikasi dengan masyarakat untuk menjelaskan  risiko  dan  konsekuensi  banjir  serta pentingnya  mengambil  tindakan  preventif  dan adaptasi.
b) Upaya adaptasi masyarakat terhadap banjir Berdasarkan  hasil  observasi  lapangan  dan wawancara  dengan  masyarakat,  terlihat  bahwa sebagian  besar  masyarakat  di  lokasi  rawan bencana  banjir  di  Kota  Malili  telah  mengambil langkah-langkah proaktif dalam persiapan menghadapi banjir. Hal ini mencerminkan tingkat kesadaran yang baik tentang pentingnya rencana darurat dan persiapan pribadi dalam menghadapi bencana banjir.
Adanya persiapan seperti ini dapat menjadi faktor penentu dalam melindungi nyawa dan harta benda individu  saat  terjadi  banjir.  Ini  menunjukkan bahwa  pendekatan  bottom-up,  yaitu  mendorong individu  untuk  mempersiapkan  diri,  adalah langkah penting dalam mitigasi banjir. Mayoritas masyarakat  merasa  siap  menghadapi  banjir, mencerminkan  tingkat  kesiapan  yang  tinggi dalam menghadapi bencana banjir, yang merupakan hasil  yang diinginkan dalam  konteks mitigasi  bencana.  Upaya  ini  mencakup  langkah- langkah  seperti  meninggikan  barang  berharga, menyediakan  obat-obatan,  merencanakan  rute evakuasi  yang  aman,  memiliki  persediaan  air bersih  dan  makanan  darurat,  serta  memiliki peralatan penyelamatan.
Pentingnya  mendorong  upaya  berkelanjutan untuk  meningkatkan kesiapan masyarakat dalam menghadapi  banjir  sangat  ditekankan.  Ini melibatkan  penyuluhan  lebih  lanjut  tentang persiapan dan rencana darurat, simulasi evakuasi, dan pembelajaran kolaboratif di tingkat komunitas.
Selain itu, perlu juga
mengintegrasikan pengetahuan lokal dan kebijakan  yang  sesuai  dalam  upaya  mitigasi banjir  yang  lebih  luas.  Upaya  adaptasi  perilaku individu, yang termasuk dalam kategori "Adaptasi  Perilaku  atau  Adaptasi  Aktif," mencerminkan  tingkat  kesadaran  yang  baik tentang  risiko  banjir  dan  kesiapan  yang  tinggi dalam  menghadapi  bencana  banjir.  Namun, penting  juga  untuk  mencatat  bahwa  upaya adaptasi  perilaku  perlu  didukung  oleh  dukungan dan  koordinasi  yang  kuat  dari  pemerintah  dan lembaga  terkait  dalam  menyusun  rencana mitigasi banjir yang efektif, termasuk infrastruktur  dan  peraturan  yang  tepat  serta pemantauan dan peringatan dini yang andal.
c) Keterlibatan  masyarakat  dalam  upaya  mitigasi dan adaptasi banjir
Hasil  observasi  lapangan  dan  wawancara menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  masyarakat menyatakan  bahwa  masyarakat  tidak  terlibat dalam upaya mitigasi dan adaptasi banjir. Hal ini adalah  hal  yang  mengkhawatirkan,  karena partisipasi  masyarakat  adalah  salah  satu  pilar utama  dalam  mitigasi  dan  adaptasi  bencana banjir. Masyarakat yang mengaku terlibat dalam upaya  mitigasi dan adaptasi banjir menunjukkan adanya  tindakan  positif.  Namun,  sebagian masyarakat  lainnya  menyatakan  ketidakpastian tentang keterlibatan masyarakat, yang mencerminkan  kebutuhan  untuk  meningkatkan informasi  dan  kesadaran  masyarakat  tentang peran  masyarakat  dalam  menghadapi  risiko banjir.
Pentingnya  meningkatkan  kesadaran  masyarakat mengenai  risiko  banjir,  perbaikan  sistem peringatan  dini  banjir,  dan  keterlibatan  aktif dalam  upaya  mitigasi  dan  adaptasi  sangat ditekankan. Beberapa langkah yang dapat diambil termasuk  mengembangkan  program  pendidikan dan kesadaran masyarakat yang lebih luas tentang risiko  banjir  dan  pentingnya  partisipasi  aktif dalam  mitigasi  dan  adaptasi  bencana  banjir. Selain  itu,  perlu  dilakukan  evaluasi  sistem peringatan  dini,  peningkatan  infrastruktur  yang mendukungnya,  serta  pengembangan  kapasitas masyarakat  dalam  menghadapi  risiko  banjir. Upaya ini harus terintegrasi dalam kerangka kerja mitigasi bencana yang lebih luas untuk mencapai dampak yang lebih signifikan dalam mengurangi risiko banjir.
3) Arahan  Penanganan  Kawasan  Rawan  Banjirdi Perkotaan Malil
Mitigasi  bencana  banjir  adalah  serangkaian  langkah komprehensif  yang  bertujuan  mengurangi  risiko  akibat bencana  banjir,  sebagaimana  didefinisikan  dalam  Undang- Undang  No.  24  Tahun  2007  tentang  Penanggulangan Bencana. Di  Kabupaten Luwu Timur, upaya  mitigasi tidak hanya  meliputi  pembangunan  infrastruktur,  tetapi  juga peningkatan  kesadaran  dan  kapasitas  masyarakat  dalam menghadapi  ancaman  bencana.  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  (BPBD)  Luwu  Timur  memainkan  peran sentral  dalam  mengkoordinasikan  kegiatan  mitigasi  ini dengan melibatkan berbagai pihak.
Pada  wilayah  Perkotaan  Malili,  strategi  mitigasi  dan adaptasi dibagi menjadi dua jenis: mitigasi struktural, yang mencakup  normalisasi  sungai,  pembangunan  bendungan, dan perbaikan sistem drainase; serta mitigasi non-struktural, yang  melibatkan  zonasi  area  rawan  bencana,  sosialisasi, peringatan dini, dan pengaturan penggunaan lahan. Analisis kerawanan di Malili mengidentifikasi tiga tingkat kerawanan bencana  banjir,  yang  memerlukan  implementasi  strategi mitigasi dan adaptasi yang sesuai.
Adapun  arahan  penanganan  kawaasan  bencana  banjir di  Perkotaan  Malili  disusun  secara  terintegrasi  dan melibatkan  berbagai  pihak.  Melalui  pendekatan  yang komprehensif, mulai dari pembangunan infrastruktur hingga
peningkatan  kesadaran  masyarakat,  dapat  mengurangi dampak bencana banjir di wilayah ini. Keberhasilan  upaya ini  sangat  bergantung  pada  kerjasama  antara  pemerintah, masyarakat, dan berbagai stakeholder terkait.
Tabel 8. Arahan Penanganan Kawasan Bencana Banjir di Perkotaan Malili
No Tingkat Kerawanan Kelurahan/Desa Arahan 1 Kerawanan Banjir Rendah Desa Puncak Indah; Desa Atue  Pembuatan  jalur  evakuasi,  sistem  peringatan  dini  serta  simulasi bencana  Pemeliharaan  Kanal,  saluran  dan  sistem  drainase,  serta pengembangan drainase baru
 Peningkatan  elevasi  bangunan  dengan  penggalakan  rumah panggung  kuhususnya  yang  berada  dekat  dengan  aliran sungai/kanal
 memperkuat  dan  meninggikan  pondasi  rumah  dan  Land  liffing (timbunan).
 penyesuaian  intensitas  kerapatan  bangunan  dalam  mengurangi kerentanan penurunan daya infiltrasi tanah.
 Persiapan ban pelampung khususnya warga bantaran sungai
 Peningkatan  pengetahuan  masyarakat  terhadap  bencana  dan manajemen bencana.
 Penegakan  pengendalian  pemanfaatan  ruang  dengan  serta Instrumen Pengendalian Ruang. 2 Kerawanan Banjir Sedang Sebagian Desa Ussu; sebagian Kelurahan Malili; Desa Balantang; Desa Baruga; dan sebagian Desa Atue  Pembuatan  jalur  evakuasi,  sistem  peringatan  dini  serta  simulasi bencana
 Pemeliharaan  Kanal,  saluran  dan  sistem  drainase,  serta pengembangan drainase baru.
 Persiapan ban pelampung khususnya warga bantaran sungai.
 Peningkatan  pengetahuan  masyarakat  terhadap  bencana  dan manajemen bencana. 3 Kerawanan Banjir Tinggi Sebagian Desa Ussu; Sebagian Desa Wewangriu; sebagian Kelurahan Malili; Sebagian Desa Baruga; Sebagain Desa Balantang  Pemeliharaan saluran dan sistem drainase
 Peningkatan  pengetahuan  masyarakat  terhadap  bencana  dan manajemen bencana
 Pemeliharaan  kanal,  saluran  dan  sistem  drainase,  serta pengembangan drainase baru.
 Pembangunan waduk tunggu
 Meninggikan  struktur  bangunan  terutama  pondasi,  dengan memperhatikan tinggi air maksimum saat terjadi banjir besar.
Sumber: Hasil Kajian, 2023

## Kesimpulan dan Saran
Hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat kerawanan  banjir  di  Perkotaan  Malili,  yang  mencakup aspek-aspek  kemiringan  lereng,  jenis  tanah,  curah  hujan, jarak  dari  sungai,  serta  penggunaan  lahan,  menunjukkan bahwa  mayoritas  wilayah  (84,52%)  berada  dalam  kategori kerawanan  banjir  rendah.  Faktor-faktor  determinan  seperti kemiringan  lereng  yang  relatif  landai,  karakteristik  tanah latosol,  serta  posisi  yang  terjauh  dari  aliran  sungai, memberikan kontribusi signifikan terhadap minimnya risiko banjir.  Di  sisi  lain,  wilayah  dengan  kemiringan  lereng sedang  (14,37%)  yang  didominasi  oleh  tanah  regosol, membutuhkan  pengelolaan  jaringan  drainase  yang  lebih efisien  dan  mempertimbangkan  potensi  terjadinya  erosi. Sementara  itu,  kawasan  dengan  kerawanan  banjir  tinggi, yang  hanya  mencakup  1,11%  dari  total  area,  menghadapi risiko  banjir  yang  kritis.  Hal  ini  khususnya  terjadi  pada daerah dengan lereng yang lebih curam, jenis tanah aluvial, dan  lokasi  yang  berdekatan  dengan  sungai,  sehingga menuntut implementasi strategi mitigasi dan adaptasi banjir yang efektif dan komprehensif. Upaya mitigasi dan adaptasi
bencana  banjir  di  wilayah  Perkotaan  Malili,  pendekatan yang  komprehensif  dan  terintegrasi  diterapkan.  Upaya  ini mencakup  mitigasi  struktural  dan  mitigasi  non-structural. Adapun strategi mitigasi dan adaptasi yang dillakukan antara lain:  a)  Pengelolaan  kawasan  sempadan  sungai;  b) Pemeliharaan  dan  perencanaan  sistem  drainase;  c) Modifikasi elevasi dan desain arsitektur; d) Pengembangan jalur evakuasi dan sistem peringatan dini: e) Regulasi zonasi dan pengendalian ruang: dan f) Optimalisasi penyuluhan dan penguatan  kesadaran  masyarakat.  Keberhasilan  strategi  ini sangat  bergantung  pada  kerjasama  yang  erat  antara pemerintah, masyarakat, dan berbagai stakeholder.
Perlu  meningkatkan  infrastruktur  dan  pengelolaan sumber  daya  dengan  menerapkan  peningkatan  sistem drainase,  penerapan  regulasi  yang  ketat  terkait  zonasi penggunaan lahan, pembangunan permukiman, dan aktivitas industri, terutama di area rawan banjir dan sempadan sungai, serta  melaksanakan  program  sosialisasi  dan  edukasi  guna meningkatkan  kesadaran  masyarakat  tentang  risiko  banjir. Perlu dilakukan pemetaan dan pengkajian yang komprehensif  terhadap  keberadaan,  karakteristik,  serta potensi risiko banjir Sungai Ussu, termasuk analisis terhadap
potensi luapan saat intensitas hujan tinggi dan peningkatan debit  air.  Pentingnya  integrasi  Sungai  Ussu  ke  dalam dokumen perencanaan manajemen banjir utama tidak dapat diabaikan,  sehingga  strategi  pengelolaan  banjir  yang dikembangkan  dapat  efektif  dan  inklusif  terhadap  semua aspek yang berkaitan dengan sungai ini.

## Daftar Pustaka
Al Fauzi, R. (2022). Analisis tingkat kerawanan banjir Kota Bogor  menggunakan  metode  overlay  dan  scoring berbasis  sistem  informasi  geografis. Geo  Media: Majalah Ilmiah dan Informasi Kegeografian, 20(2), 96- 107.
Arikunto,  S.  (2010).  Metode  peneltian. Jakarta:  Rineka Cipta, 173.
Asdak, C. (2004). Hidrologi dan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai.  Cetakan  Ketiga  (revisi).  Gadjah  Mada University Press. Yogyakarta.
Cressendo, H., Frinaldi, A., Lanin, D., Umar, G., & Gusman, M.  (2023).  Daerah  Aliran  Sungai  (DAS)  Batang Kuranji:  Potensi  Banjir  Bandang  Dan  Upaya Mitigasi. Jurnal Ilmiah Multidisiplin Nusantara (JIMNU), 1(3), 129-133.
Faradiba,  F.  (2021).  Determination  of  climate  factors  in flood  and  drought  disaster  in  Indonesia  using Instrumental  Variable  (IV)  Methods. Jurnal  Ilmu Fisika, 13(1), 54-61.
Goodchild,  M.  F.,  &  Longley,  P.  A.  (1999). The  future  of GIS  and  spatial  analysis. Geographical  information systems, 1, 567-580.
Haryadi,  Y.  (2016).  Analisis  Tingkat  Kerawanan  Kawasan Bencana  Banjir  Berbasis  GIS  di  Kecamatan  Payung Sekaki Kota Pekanbaru [Tugas Akhir]. Program Studi Perencanaan  Wilayah  dan  Kota.  Universitas  Islam Riau.
Juarez  Lucas,  A.  M.,  &  Kibler,  K.  M.  (2016).  Integrated Flood Management in developing countries: balancing flood  risk,  sustainable  livelihoods,  and  ecosystem services. International Journal of River Basin Management, 14(1), 19-31.
Kodoatie,  R.  J.  (2021). Rekayasa  dan  manajemen  banjir kota. Penerbit Andi.
Kristanti, L. L., Nurprapti, N., & Muldi, A.
(2018). Komunikasi  Pengurangan  Risiko  Bencana Banjir  di  Kabupaten  Serang (Doctoral  dissertation, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa).
Kustiyanto, E. (2004). Aplikasi Sistem Informasi Geografis Untuk Zonasi Tingkat Kerentanan Banjir (Studi Kasus Kabupaten  Purworejo,  Provinsi  Jawa  Tengah). Tugas Akhir Program Diploma. Fakultas Geografi. Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta.
Kusumo, P., & Nursari, E. (2016). Zonasi tingkat kerawanan banjir  dengan  sistem  informasi  geografis  pada  DAS Cidurian  Kab.  Serang,  Banten. STRING  (Satuan Tulisan Riset dan Inovasi Teknologi), 1(1).
Latif,  A.,  Musa,  R.,  &  Mallombassi,  A.  (2022).  Kajian Pengendalian Banjir Sungai Kera Kabupaten Wajo. Jurnal  Konstruksi:  Teknik,  Infrastruktur  dan Sains, 1(4), 37-48.
Noor,  D.  (2014). Pengantar  Mitigasi  Bencana  Geologi. Deepublish.
Peraturan  Bupati  Luwu  Timur  Nomor  16  Tahun  2023 Tentang  Rencana  Detail  Tata  Ruang  (RDTR) Perkotaan Malili.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  21  tahun  2008  tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. Pemerintah Republik Indonesia.
Rakuasa, H., Sihasale, D. A., Mehdila, M. C., & Wlary, A.
P. (2022). Analisis Spasial Tingkat Kerawanan Banjir di Kecamatan Teluk Ambon Baguala, Kota Ambon. Jurnal  Geosains  dan  Remote  Sensing, 3(2), 60-69.
Rasdiana,  R.,  Barkey,  R.  A.,  &  Syafri,  S.  (2021).  Mitigasi Dan Adaptasi Bencana Banjir di Kecamatan Pallangga Kabupaten Gowa: Pendekatan Kerentanan. Urban and Regional Studies Journal, 4(1), 1-14.
Rimba, A. B., & Yastika, P. E. (2020). Indonesia: Threats to physical  urban  water  problems.  In E3S  Web  of Conferences (Vol. 148, p. 06001). EDP Sciences.
Semiawan,  C.  R.  (2010). Metode  penelitian  kualitatif. Grasindo.
Sopacua,  Y.,  &  Salakay,  S.  (2020).  Sosialisasi  Mitigasi Bencana oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Ambon. Communicare:
Journal of
Communication Studies, 7(1), 1-17.
Srivastav, A., & Srivastav, A. (2019). Natures’ reaction to anthropogenic  activities. The  Science  and  Impact  of Climate Change, 79-109.
Suherlan,  (2001).  Zonasi  Tingkat  Kerentangan  Kabupaten Bandung  Menggunakan  System  Informasi  Geografis. Bogor.
Suparta,  W.  (2004).  Kajian  Banjir  Kota  Denpasar  Studi
Kasus Saluran Drainase Sistem IV Kota
Denpasar. Denpasar:  Program  Studi  Magister  Ilmu Lingkungan  Program  Pasca  Sarjana,  Universitas Udayana. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
Undang-Undang  Nomor  26  Tahun  2007  tentang  Penataan Ruang
Villarini, G., & Smith, J. A. (2010). Flood peak distributions for  the  eastern  United  States. Water  Resources Research, 46(6).
Yalcin,  G.,  and  Akyurek,  Z  (2004).  Analysing  Flood Vulnearable  Areas  With  Multicriteria  Evaluation, Proceedings ISPRS Congress. Istanbul-Turki.
Yuniartanti,  R.  K.  (2018).  Rekomendasi  adaptasi  dan mitigasi  bencana  banjir  di  Kawasan  Rawan  Bencana (KRB)  banjir  Kota  Bima. Journal  Of  Regional  And Rural  Development  Planning  (Jurnal  Perencanaan Pembangunan Wilayah Dan Perdesaan), 2(2), 118-132.
Yunus,  H.S.  (2010).  Metodologi  Penelitian  Wilayah Kontemporer. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Zubaidi,  Z.  (2018). Perencanaan  Komunikasi  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD)  Dalam Mengurangi Risiko Bencana Di Kota Medan (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara).