## EVALUASI PROGRAM PEMBINAAN PRESTASI CABANG OLAHRAGA PANAHAN DI BALI
Kadek Dian Vanagosi 1 , Putu Citra Permana Dewi 2
1,2 Program Studi Penjaskesrek, IKIP PGRI Bali Denpasar - Indonesia
e-mail : kadekvanagosi@gmail.com , putucitrapermanadewi@gmail.com

## Abstrak
Penelitian bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan program pembinaan prestasi cabang olahraga  panahan  di  Bali  dengan  pendekatan  evaluasi CIPP  Model .  Subyek  penelitian meliputi  pengurus,  pelatih,  atlet,  dan  masyarakat  sekitar  Pengkab/Pengkot  se-Bali. Instrumen yang digunakan adalah angket dan pedoman wawancara. Didapat hasil pada dimensi  konteks  bahwa  diperlukan  adanya  kerjasama  antara  pemerintah  daerah  dan masyarakat untuk berperan serta aktif dalam mendukung keberadaaan Pengcab Perpani Kabupaten/Kota di Bali sehingga bisa menjadi sentra pembibitan atlet panahan di Bali. Pada  dimensi  input  masuk  dalam  kategori  cukup  baik,  dimana  yang  perlu dikembangkan  adalah  pemenuhan  sarana  dan  prasarana  latihan  berupa  tempat  latihan khusus  olahraga  panahan,  peralatan  memanah  pada  masing-masing  divisi  serta  sarana pendukung.  Pada  dimensi  proses,  pelaksanaan  program  mulai  dari  penyeleksian  atlet, pengorganisasian,  pelaksanaan  latihan,  program  latihan  dan  evaluasi/monev  masuk dalam  kategori  cukup  baik.  Hal  yang  perlu  dikembangkan  yaitu  peningkatan  kualitas pelatih dan wasit melalui penataran pelatihan pelatih dan wasit panahan.  Pada dimensi produk, hasil yang didapat dari program pembinaan yang telah dijalankan masih dalam kategori  kurang.  Hal  yang  perlu  dikembangkan  berkaitan  dengan  perkembangan  fisik, teknik, dan mental atlet.
Kata-kata kunci : evaluasi, CIPP, pembinaan, panahan

## Abstract
The aim of this study was to determine the implementation of the program to improve the  performance  of  archery  in  Bali  with  the Context , Input , Process , Product  (CIPP) Model evaluation  approach.  The  research  subjects  include  administrators,  coaches, athletes,  and  the  community.The  instruments  used  were  questionnaires  and  interview guidelines.Obtained results on the context dimension that cooperation between the local government  and  the  community  is  needed  to  play  an  active  role  in  supporting  the existence  of  the  Perpani  in  Bali,  so  that  it  can  become  a  center  for  archery  athletes  in Bali.In  the  dimension  of  input  included  in  the  fairly  good  category,  what  needs  to  be developed  is  the  fulfillment  of  training  facilities  and  infrastructure  in  the  form  of archery-specific  training  sites,  archery  equipment  in  each  division  and  supporting facilities.In the dimensions of procces, the implementation of the program starting from selecting  athletes,  organizing,  implementing  the  exercises,  training  programs  and evaluating/ monitoring and evaluation is in a fairly good category.Things that need to be developed  are  improving  the  quality  of  coaches  and  referees  through  upgrading  the training of archery coaches and referees.On the product dimension, the results obtained from the coaching program that have been run are still in the less category.Things that
need to be developed are related to the physical, technical, and mental development of the athlete.
Keywords: evaluation, CIPP, coaching, archery

## PENDAHULUAN
Olahraga  merupakan  bagian  yang sangat  penting  dalam  pembangunan manusia,  baik  secara  fisik  maupun secara mental. Olahraga prestasi merupakan  salah  satu  bidang  yang mendapat perhatian khusus oleh pemerintah.  Hal  tersebut  dikarenakan dengan  prestasi  olahraga  yang  baik dapat  dikatakan  sebagai  salah  satu indikator  keberhasilan  pembangunan  di suatu  Negara.  Prestasi  dalam  bidang olahraga  harus  diprogramkan  melalui program yang disusun sedemikian rupa.
Pembinaan dilaksanakan
harus berkesinambungan  dan  dalam  waktu yang  terprogram  serta  memiliki  sasaran yang  jelas.  Dijelaskan  pula  komponen di  dalam  sistem  pembinaan  olahraga nasional adalah (1) tujuan, (2)
manajemen,  (3)  faktor  ketenagaan,  (4) atlet,  (5)  sarana  dan  prasarana,  (6) struktur  dan  isi  program,  (7)  sumber belajar, (8) metodologi, (9) evaluasi dan penelitian,  serta  (10)  dana  (Harsuki, 2012: 37).
Salah satu cabang olahraga prestasi  yang  sedang  berkembang  di Bali  adalah  cabang  olahraga  panahan. Karakteristik  olahraga  panahan  adalah melepaskan anak panah melalui lintasan tertentu  menuju  sasaran  pada  jarak tertentu.  Teknik  memanah  yang  tepat dan  benar  dapat  menciptakan  teknik memanah yang konsisten.Teknik memanah yang konsisten apabila dilakukan  secara  terus  menerus,  maka akan  menghasilkan  kemampuan  teknik memanah  yang  baik  yang  berimplikasi pada  prestasi  dalam  memanah.  Hal  ini juga  dikemukakan  oleh  Mc  Kinney sebagai  berikut, “In archery everything is  so  simple.  There  is  no  complicated
motion.  So,  it  is  not  very  difficult  for you  to  act  the  same  all  the  time.  You will be able to shoot 1440 if you repeat 144  times,  this  same  motion  exactly“ (Kisik  Lee  and  Robert  de  Bondt,  2005: 17). Raihan terbaik yang bisa diraih tim panahan  Bali  pada  ajang  PON  XVIII tahun  2012  di  Riau  adalah  2  medali perak. Dengan raihan itu Cabor Panahan menjadi  salah  satu  Cabor  unggulan  di KONI  Bali  yang  diharapkan  bisa mendulang  medali  pada  ajang  PON XIX  di  Bandung.  Namun,  pada  ajang PON  XIX  di  Bandung,  atlet  panahan Bali tidak bisa meraih medali.
Ketidakberhasilan  itu  tentunya  perlu mendapat  perhatian  yang  serius  dari semua  pihak.  Selama  ini  pembinaan Cabor  Panahan  dilakukan  pada  tingkat Pengcab/Pengkot,  munculnya  atlet-atlet berbakat  tidak  akan  lepas  dari  proses pembinaan  yang  berkesinambungan. Selain  itu,  perlu  dilakukan  evaluasi terhadap  program  pembinaan  untuk melihat tingkat keberhasilan program.
Evaluasi  adalah  suatu  usaha untuk  mengukur  dan  sumber  nilai secara  objektif  dari  pencapaian  hasil- hasil  yang  direncanakan  sebelumnya, dimana hasil evaluasi tersebut dimaksudkan  menjadi  umpan  balik untuk perencanaan yang akan dilakukan di  depan  (Yusuf,  2008:  3).  Evaluasi  itu merupakan salah satu  fungsi  atau unsur manajemen,  untuk  perbaikan  fungsi atau  sosial  manajemen  lainnya,  yaitu perencanaan.
Evaluasi berusaha mengidentifikasikan mengenai apa yang sebenarnya yang
terjadi pada pelaksanaan  atau  penerapan  program.
Boyle  (dalam  Suharto,  2005:  120) menyatakan  evaluasi  bertujuan  untuk (1)
mengidentifikasikan tingkat
pencapaian tujuan, (2) Mengukur
dampak  langsung  yang  terjadi  pada kelompok  sasaran,  (3)  mengetahui  dan menganalisa  konsekuensi-konsekuensi lain  yang  mungkin  terjadi  diluar  sosial. Evaluasi  selalu  dilaksanakan  dengan merujuk  kepada  tujuan  yang  ingin dicapai  dalam  suatu  kegiatan.  Oleh karena  itu,  selain  pembinaan  yang berkesinambungan  perlu  juga  adanya evaluasi  yang  dilakukan  di  tingkat
Pengcab/Pengkot untuk melihat bagaimana  pembinaan  dan  pemasalan Cabor Panahan, sehingga akar permasalahan  prestasi  Panahan  di  Bali dapat di analisis.
Salah  satu  model  evaluasi  yang dapat  digunakan  yaitu CIPP  (Context , Input , Process , Product). Model ditinjau  dari  tahapan-tahapan context ,
input , process , dan product .
Stufflebeam  (2003:  2),  mengemukakan model  evaluasi  CIPP  yaitu  model evaluasi yang  terdiri  dari  empat komponen evaluasi yaitu konteks , input , proses , dan produk . Pengertian evaluasi context,  input,  process, dan product tersebut  lebih  rinci  dijelaskan  dalam Arikunto,  Suharsimi  dan  Lia  Yuliana (2008:  46)  sebagai  berikut.  Pertama, evaluasi context adalah  upaya  untuk menggambarkan
dan merinci lingkungan,  kebutuhan  yang  tidak terpenuhi,  populasi  dan  sampel  yang dilayani,  dan  tujuan.  Kedua,  evaluasi input merupakan evaluasi yang bertujuan menyediakan informasi untuk menentukan  bagaimana  menggunakan sumber  daya  yang  tersedia  dalam mencapai  tujuan  program.  Ketiga, evaluasi process merupakan  evaluasi yang dirancang dan diaplikasikan dalam praktik implementasi kegiatan, mengidentifikasi permasalahan
prosedur baik  tata laksana kejadian dan aktivitas.  Keempat,  evaluasi product merupakan  kumpulan  deskripsi  dan “ judgement outcomes ”
dalam
hubungannya dengan context , input , dan process ,  terkait  dengan  perencanaan, pelaksanaan, dan keberhasilan kegiatan.
Penelitian  ini  bermanfaat  sebagai acuan  untuk  memberikan  rekomendasi dalam  hal  peningkatan  pembinaan Cabor  Panahan  di  kabupaten/kota  se- Bali.  Dengan  adanya  evaluasi  yang dilakukan  dapat  mengetahui  kelemahan dan  kekurangan  program  pembinaan yang  selama  ini  telah  dilaksanakan. Selain  itu,  hasil  penelitian  ini  dapat digunakan  sebagai  solusi  pemecahan masalah  dari  kekurangan  program pembinaan  yang  sudah  berjalan.  Bagi pengcab  kabupaten/kota  Perpani  dan Pengprov  Perpani  Bali,  hasil  penelitian ini  dapat  dijadikan  sebagai  bahan pertimbangan dan saran untuk perbaikan program pembinaan
selanjutnya.

## METODE
Penelitian  ini  adalah  penelitian evaluasi  yang  menggunakan  metode kombinasi  kuantitatif  dan  kualitatif. Metode  kombinasi  ini  menggabungkan pendekatan  kualitatif  dan  kuantitatif  ke dalam  metodologi  penelitian.  Sugiyono (2011:  404)  menyatakan  bahwa  metode penelitian  kombinasi  adalah  suatu metode penelitian yang mengombinasikan atau menggabungkan antara  metode  kuantitatif  dan  metode kualitatif untuk digunakan secara bersama  sama  dalam  suatu  kegiatan penelitian sehingga, diperoleh data yang lebih  komprehensif,  valid,  reliabel,  dan objektif.  Model  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  model  evaluasi CIPP ( context , input , process , product) .
Model CIPP dapat memberikan manfaat untuk  melihat  apakah  program  telah berjalan sesuai dengan
yang direncanakan atau diinginkan dan menghasilkan  produk  sesuai  dengan yang direncanakan.
Penelitian ini dilakukan di
Provinsi  Bali  pada  9  (sembilan) Pengcab  Perpani    kabupaten/kota  yaitu
Pengcab  Perpani  Kabupaten  Badung, Kabupaten Bangli, Kabupaten Buleleng, Kabupaten Gianyar, Kabupaten Jembrana, Kabupaten Karangasem, Kabupaten Klungkung, Kabupaten Tabanan,  dan  Kota  Madya  Denpasar.
Penelitian  dilakukan  dari  bulan  Mei sampai dengan September 2018. Subjek Penelitian
Subjek  penelitian  ini  adalah  atlet, pelatih,  orang  tua  atlet,  pengurus Perpani  kabupaten/kota  se-Bali  yang berjumlah  72  orang.  Semua  subjek dalam penelitian ini adalah subjek yang dianggap  mengetahui  tentang  program pembinaan prestasi yang ada di kabupaten/kota  masing-masing  dengan lamanya  di  panahan  minimal  1  (satu) tahun. Instrumen berupa angket
ditujukan  pada  pelatih,  atlet,  pengurus Perpani  kabupaten/kota  se-Bali,  dan orang  tua  atlet  dibuat  sendiri  oleh peneliti.  Angket  telah  divalidasi  secara konteks  oleh  ahli  panahan,  ahli  ilmu keolahragaan,  ahli  fisiologi  olahraga dan  organisasi  olahraga.  Berdasarkan hasil uji coba angket didapat reliabilitas angket sebesar 0,999. Sebelum pengisian  angket  dilakukan  wawancara dengan  pengurus  pengcab  Perpani masing-masing kabupaten/kota. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian evaluasi ini adalah analisis deskriptif kuantitatif dan kualitatif,  dengan  mendeskripsikan  dan memaknai data dari tiap-tiap komponen yang  dievaluasi  baik  data  kuantitatif maupun  data  kualitatif.  Data  dari instrumen angket dianalisis dengan cara kuantitatif dan data dari hasil
wawancara akan dianalisis secara
kualitatif.
HASIL DAN PEMBAHASAN Evaluasi Program Pembinaan Prestasi  Cabang  Olahraga  Panahan di Bali dalam Dimensi Context. Hasil  penelitian  pada  dimensi context dari wawancara kepada
pengurus  dan  pelatih  didapat  hasil bahwa, masing-masing Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  yang  ada  di  Bali memiliki  program  pembinaan  tiap tahunnya  dan  tujuan  dari  program pembinaan  tersebut  mampu  meraih prestasi  pada  ajang  kejuaraan  daerah yaitu Pekan Olahraga Provinsi (Porprov)  Bali.  Dari  9  (sembilan)
Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota  yang ada  di  Bali,  5  (lima)  Pengcab  Perpani Kabupaten/Kota saja  yang menargetkan progam  pembinaan  mereka  pada  ajang yang  lebih  tinggi  yaitu  mampu  meraih prestasi  pada  tingkat  nasional    dan international, diantaranya Pengcab Perpani  Kabupaten  Badung,  Pengcab Perpani Kota Denpasar, Pengcab Perpani Kabupaten Karangasem, Pengcab  Perpani  Kabupaten  Bulelelng, dan Pengcab Perpani Kabupaten Tabanan. Hal  ini  didukung  oleh  antusias masing-masing Pengcab Perpani Kabupaten/Kota tersebut dalam membina atlet. Masing-masing Pengcab Perpani  Kabupaten/Kota  memiliki  atlet binaan  pada  tiap  divisi  dalam  olahraga panahan.  Atlet-atlet  binaan  Pengcab Perpani
Kabupaten/Kota tersebut pernah  tergabung  dalam  Tim  Pekan Olahraga  Nasional  XIX  di  Jawa  Barat untuk  membela  Provinsi  Bali.  Selain itu,  Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota tersebut  memiliki  pelatih  lebih  dari  1 (satu)  orang.  Dukungan  orang  tua  juga memberi  dampak  yang  positif  dalam pembinaan  di  masing-masing  Pengcab Perpani Kabupaten/Kota tersebut.
Disisi  lain,  Pengcab  Perpani Kabupaten/Kota  yang  ada  di  Bali memiliki  permasalahan  mendasar  yang
sama  yaitu  belum  tersedianya  tempat latihan khusus olahraga panahan dengan spesifikasi  panjang  lapangan  minimal 100  meter.  Selain  itu,  pemenuhan sarana  berupa  peralatan  memanah  pada masing-masing  divisi  masih  belum memadai,  dukungan  dana  pembinaan dari  pemerintah  juga  masih  belum optimal,  dan  masih  minimnya  kegiatan pelatihan  pelatih  yang  diselenggarakan oleh  Perpani  pusat  ataupun  provinsi mengakibatkan kualitas keilmuan pelatih kurang mumpuni untuk
mencetak  atlet-atlet  yang  berprestasi. Permasalahan  tersebut  paling  dirasa oleh  Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota yang  belum  mampu  mencetak  atlet untuk dapat bersaing di tingkat Nasional.  Oleh  sebab  itu,  masih diperlukannya  perbaikan  pada  berbagai sektor  seperti  manajemen  pengelolaan, pemenuhan  sarana  prasarana,  kualitas SDM  dan  pendukung,  serta  anggaran untuk  pembinaan.  Keempat  sektor tersebut  merupakan  hal  yang  perlu dibenahi  guna mencapai  target program pembinaan yang telah dibuat.
Evaluasi Program Pembinaan Prestasi  Cabang  Olahraga  Panahan di Bali dalam Dimensi Input . Dimensi input bagi  atlet/orang tua,  pelatih  dan  pengurus  Pengcab PERPANI  Kabupaten/Kota  di  Bali terdiri  dari  8  (delapan)  aspek  yaitu aspek  dukungan  lingkungan  terhadap pengcab, aspek karakteristik atlet, aspek karakteristik  pelatih,  aspek  organisasi penyelenggara,  aspek  program  latihan, aspek sarana prasaran, aspek pendanaan,  dan  aspek  dukungan  orang tua. Gambaran perbedaan hasil evaluasi program  pembinaan  prestasi  cabang olahraga  panahan  di  Bali  pada  masing- masing  aspek  dalam  dimensi input dapat dilihat dari gambar 1.
Berdasarkan  hasil  survei  yang dilakukan  di  9  (sembilan)  Pengcab
Perpani  Kabupaten/Kota  terhadap  atlet, pelatih,  pengurus  dan  orang  tua  talet diketahui  bahwa,  dukungan  lingkungan terhadap  keberadaan  Pengcab  Perpani Kabupaten/Kota  yang  ada  di  Bali  rata- rata  dikategorikan  cukup.  Hal  ini  dapat dilihat dari dukungan masyarakat dilingkungan Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  termasuk  orang  tua atlet  juga  memberi  dukungan  yang positif  pada  setiap  kegiatan  yang dilakukan Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  baik  aktifitas  latihan maupun  kejuaraan.  Begitu  juga  dari pihak sekolah yang siswanya merupakan atlet panahan selalu mendukung dengan memberikan
dispensasi  saat  mengikuti  kejuaraan panahan  dan  memberikan  apresiasi kepada  atlet/siswa  yang  mendapatkan prestasi baik di tingkat daerah, nasional dan internasional.
Gambar 1. Dimensi Input
Namun disamping dukungan positif  yang  telah  diberikan  lingkungan terhadap Pengcab Perpani
Kabupaten/Kota  di  Bali  masih  terdapat beberapa  kekurangan  dan  kendala  yang
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Evaluasi Program Pembinaan Prestasi Cabang Olahraga Panahan di Bali dalam Dimensi Input 78% 74% 75% 63% 83% 72%73% 76%
Dukungan lingkungan  terhadap pengcab Karakteristik atlet
Karakteristik pelatih
Karakteristik Organisasi Penyelenggara Program latihan Sarana prasaran Pendanaan
dialami. Beberapa kendala yang dihadapi  yaitu  minimnya  dukungan induk organisasi olahraga (KONI kabupaten/kota)  dalam  hal  penyediaan sarana  latihan  berupa  alat  panah khususnya  di  Kabupaten  Jembrana, Tabanan,  Gianyar,  Klungkung,  Bangli, dan  Karangasem.  Sehingga  Pengcab Perpani  Kabupaten/Kota  tersebut  tidak bisa  melatih  atlet-atlet  mereka  dengan optimal,  begitu  juga  atlet  tidak  bisa berlatih  secara  optimal  dikarenakan kurangnya  sarana  berupa  alat  panahan untuk latihan.
Masing-masing Pengcab Kabupaten/ Kota di Bali mulai membina atlet dari usia minimal 7 tahun hingga  18  tahun  ke  atas.  Artinya  tidak ada  batasan  usia  bagi  yang  ingin berlatih  panahan.  Seluruh  Pengcab Perpani  Kabupaten/Kota  yang  ada  di Bali sudah mulai menerapkan
regenerasi  atlet  dengan  mulai  melatih atlet  sejak  usia  dini  dengan  melakukan observasi  awal  terhadap  kemapuan  dan potensi  yang  dimiliki  masing-masing atlet. Atlet disetiap Pengcab Kabupaten/Kota di Bali memiliki motivasi  yang tinggi  untuk berlatih, hal ini  dapat  dilihat  dari  atlet  datang kelapangan  sebelum  jam  latihan  atau tidak  terlambat,  atlet  memiliki  jadwal latihan  diluar  jadwal  resmi  seperti latihan fisik dan drill di  rumah masing- masing.
Namun,  tidak  semua  atlet  bisa mengikuti  latihan  yang  diberikan  setiap 3-4  kali  dalam  seminggu  dikarekan kebanyakan atlet masih berstatus pelajar,  dengan  waktu  sekolah  yang berbeda-beda  dan  tugas-tugas  sekolah yang harus mereka kerjakan. Selain itu, masih  terdapat  kekurangan  dari  segi jumlah  atlet  yang  dibina  pada  tiap divisi. Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  tidak  memiliki  lebih dari  3  (tiga)  orang  atlet  putra  mau  pun putri  pada  divisi standar  bow ,  divisi
recurve ,  dan  divisi coimpound .  Hal  ini paling  dirasa  oleh  Pengcab  Perpani Kabupaten/Kota  yang  tidak  mendapat dukungan  penuh  dalam  hal  penyediaan sarana  latihan.  Mengingat  masing- masing  divisi  dalam  kejuaraan  panahan memiliki  kategori  beregu  yang  terdiri dari  3  (tiga)  orang  pemanah,  maka minim setiap Pengcab Perpani Kabupaten/Kota memiliki 3 (tiga) orang atlet pada masing-masing divisi. Data yang  berkaitan  dengan karakteristik  pelatih  dapat  digambarkan bahwa, pengcab Perpani Kabupaten/Kota  tidak  memiliki  pelatih lebih  dari  3  orang  yang  mana  sebagian besar  pelatih  merupakan  mantan  atlet panahan dan telah mempunyai pengalaman  melatih  minimal  1  tahun pada  cabor  panahan.  Namun  tidak semua pelatih mempunyai dasar pelatihan  pelatih  panahan  dan  juga pelatihan  kondisi  fisik  dasar  karena minimnya  keterlibatan  pelatih  dalam mengikuti pelatihan pelatih fisik maupun  panahan.  Hal  ini  disebabkan tidak  adanya  pelatihan  pelatih  panahan dan kondisi fisik dasar yang diadakan di Bali.  Kebanyakan  pelatihan  pelatih panahan  dan  kondisi  fisik  diadakan  di luar  Bali,  sehingga  keterbatasan  biaya untuk  mengikuti  pelatihan  tersebut menjadi kendala.
Pada  pengambilan  data  tentang organisasi di dapat bahwa pembentukan Pengcab Perpani kabupaten/kota di Bali sudah  berdasarkan  AD/ART  Perpani pusat  dengan  struktur  organisasi  yang jelas  untuk  menyelenggarakan  kegiatan pembinaan. Pengcab Perpani
kabupaten/kota  di  Bali  juga  menjalin koordinasi  dengan  institusi  pemerintah terkait  seperti  Disdikpora  Kabupaten. Namun  masih  ada  beberapa  Pengcab yang  pengurus  tidak  bekerja  sesuai dengan  tupoksi  masing-masing.  Namun ini  tidak  memberi  dampak  yang  berarti
bagi  perkembangan  panahan  di  daerah masing-masing.
Pada aspek program latihan pelatih disetiap kabupaten/kota mempunyai  program  latihan  dalam proses melatih dengan membuat rumusan  tujuan  latihan  di  dalam program latihan walaupun dalam bentuk yang  sederhana.  Materi  latihan  fisik maupun teknik yang dirancang disesuaikan dengan kebutuhan atlet dan program  latihan  yang  dibuat  telah memenuhi  prinsip  pelatihan.    Pelatih juga  merancang try  out di  dalam program  latihan  walaupun try  out yang dilakukan hanya sebatas antar
kabupaten/  kota  yang  ada  di  Bali. Namun  pelaksanaan try  out ini  tidak bisa berjalan secara maksimal
dikarenakan  minimnya  even  kejuaraan panahan  yang diadakan  di  Bali. Hingga saat ini dalam satu tahun hanya tercatat satu  even  kejuaraan  panahan  yang diadakan oleh Pengcab Perpani Kabupaten Badung.
Pada  aspek  sarana  prasarana masih tergolong minim. Sebagian besar Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota  di Bali  masih  belum  memiliki  lapangan khusus  panahan.  Tempat  latihan  yang digunakan selama ini sudah mendukung keberlangsungan  proses  latihan,  hanya saja masih harus berbagi dengan cabang olahraga  yang  lain  sehingga  latihan tidak  bisa  dilakukan  dengan  optimal. Disamping itu ketersediaan sarana yang dituntut  dalam  latihan  belum  terpenuhi secara  keseluruhan,  jumlah  alat  yang tersedia  masih  belum  memenuhi  rasio atlet  dengan  alat.  Tetapi,  keterpakaian sarana  prasarana  yang  ada  sesuai dengan  kebutuhan  atlet  dan  juga peralatan  latihan  yang  tersedia  telah memenuhi standar masing-masing divisi. Aspek  pendaaan  ini  merupakan
aspek yang paling mempengaruhi dalam proses  pembinaan  prestasi  di  tiap-tiap
kabupaten/kota.  Kerja  sama  yang  baik dilakukan  antara  pengurus  pengkab dengan  pihak  terkait  yang  membiayai keberadaan pengkab walaupun pendanaan yang diberikan belum mampu  memenuhi  kebutuhan  masing- masing Pengcab. Disamping itu, sebagian  besar  Koni  kabupaten/kota tidak memiliki anggaran tambahan dana untuk pelaksaan kejuaraan atau mengikuti  kejuaraan  ditingkat  daerah hingga  tingkat  nasional.  Sehingga pengalaman  bertanding  atlet  kurang yang berdampak pada mental bertanding  atlet.  Selain  tidak  adanya pendaan  dari  sisi  keterlibatan  dalam even  kejuaraan,  tambahan  dana  untuk mengikuti pelatihan pelatih dan pelatihan  wasit  juga  dirasa  minim.  Hal ini menyebabkan tidak adanya pembaharuan informasi bagi para
pelatih  dan  wasit.  Untuk  itu  perlu adanya  workshop  atau  pelatihan  pelatih dan  wasit  cabang  olahraga  panahan yang  di  adakan  di  Bali,  sehingga  biaya yang dikeluarkan tidak besar
Aspek  dukungan  orang  tua  pada setiap pengcab Perpani Kabupaten dapat dikatakan  cukup  baik.Hal  ini  dapat dilihat  dari  dukunga  orang  tua  yang positif  dengan  mengantar,  menemani anaknya  untuk  latihan  panahan  dan mempersiapkan keperluan latihan panahan.Disamping  itu  para  orang  tua juga  melakukan  komunikasi  yang  baik dengan  pelatih  dan  pengurus  terkait dengan  perkembangan  anaknya.Para orang  tua  juga  melakukan  komunikasi yang  baik  tentang  latihan  yang  telah dilakukan  oleh  anaknya  dan  juga memberikan  motivasi  yang  positif  pada anaknya.Walaupun  ada  beberapa  orang tua  atlet  yang  tidak  memberi  dukungan secara penuh namun pendampingan dari pelatih  dan  pengurus  pengcab  mampu mengatasi masalah ini.
Evaluasi Program Pembinaan Prestasi  Cabang  Olahraga  Panahan di Bali dalam Dimensi Process Evaluasi Program Pembinaan Prestasi  Cabang  Olahraga  Panahan  di Bali  dalam  dimensi process terdiri  dari 5 (empat) aspek yaitu aspek penseleksian,  aspek  pengorganisasian atlet  dan  pelatih,  aspek  pelaksanaan latihan, dan aspek
evaluasi pelatihan/monev.Berikut  deskripsi  data hasil evaluasi dari masing-masing aspek dapat dilihat pada gambar 2.
Pada  aspek  penseleksian  atlet maupun pelatih, walaupun tiap Pengkab Perpani Kabupaten/Kota telah
melaksanakan  proses  penseleksian  atlet maupun pelatih yang dilakukan sebelum masuk/  terpilih  mewakili  pengkab dalam  even  kejuaraan,  namun  Pengkab Perpani  Kabupaten/Kota  di  Bali  belum memiliki  pedoman  penseleksian  atlet maupun  pelatih  yang  ditetapkan  secara bersama-sama. Selama ini proses penseleksian hanya
berdasarkan kebijakan ketua bersama dengan pelatih
Pengkab  Perpani  Kabupaten/Kota  yang menjabat  pada  saat  itu,  sehingga kebijakan  yang  ditetapkan  berbeda- beda.
Gambar 2. Dimensi Proses
Pada  aspek  pengorganisasi  atlet dan  pelatih  telah  berjalan  cukup  baik. Hal-hal  yang  perlu  dibenahi  dan ditingkatkan  kembali  adalah  proses perijinan/  dispensasi  atlet  yang  masih berstatus pelajar/mahasiswa dalam mengikuti even kejuaraan atau
mengikuti  persiapan  kejuaraan.  Begitu juga  dispensasi  pelatih  di  tempat mereka bekerja. Perlu juga lebih banyak diagendakan  pertemuan  rutin  antara penyelenggara  pengkab,  orang  tua, pelatih  dan  sekolah  sehingga  segala kemajuan,  prestasi  dan  kendala  yang dihadapi  dapat  di  bahas  bersama sehingga dapat dicarikan solusinya.
Pada  aspek  pelaksanaan  latihan juga  masuk  dalam  kategori  cukup  baik. Pelaksanaan  latihan  dapat  berjalan cukup  baik,  meskipun  masih  banyak ditemukan kekurangan dalam hal kesiapan  pengurus  dalam  menyiapkan peralatan  yang  bisa  dipakai  baik  oleh atlet  pemula  maupun  atlet  senior. Adapun  di  beberapa  kabupaten  seperti, Kab.  Badung,  Kab.  Buleleng,  Kota Denpasar, dan Kab. Karangasem memiliki cukup peralatan untuk disalurkan  kepada  atlet  namun  kondisi peralatan  latihan  rata-rata  sudah  cukup lama, sehingga perlu dilakukan peremajaan peralatan yang dimiliki oleh pengcab kabupaten/kota. Pemantauan dari pihak penyelenggara  terhadap  kehadiran  atlet tidak dilakukan dengan baik dikarenakan  pengurus  masih  memiliki kesibukan  pekerjaan  masing-masing,
sehingga  proses  pemantauan  atlet  tidak berjalan dengan baik. Hal tersebut dapat dilihat  pada  saat  pelaksanaan  latihan tidak  dilakukan  absensi  kehadiran sehingga kehadiran peserta tidak terpantau  selama  proses  latihan.  Dalam hal  evaluasi  juga  perlu  mendapat perhatian,  pelatih  tidak  melakukan evaluasi secara berkala, sehingga penurunan  dan  kemajuan  yang  terjadi
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Evaluasi Program Pembinaan Prestasi Cabang Olahraga Panahan di Bali dalam Dimensi
Prosess 71,85 79,9377,78 89,58
71,93
Penseleksian Pengorganisasian Pelaksanaan latihan
tidak bisa terpantau dan tidak mendapatkan  perhatian  dari  pelatih. Evaluasi  yang  dilakukan  oleh  pihak penyelenggara  terhadap  pelatih  juga perlu  dilakukan  sehingga  pelatih  benar- benar  melakukan  tugas  nya  dengan baik.
Evaluasi Program Pembinaan Prestasi  Cabang  Olahraga  Panahan di Bali dalam Dimensi Product
Dimensi Product bagi  atlet/orang tua,  pelatih  dan  pengurus  Pengcab
Perpani  kabupaten/kota  terdiri  dari  4 (empat) aspek yaitu aspek perkembangan  fisik/fisiologis,  aspek perkembangan teknik, aspek perkembangan mental, dan aspek perkembangan prestasi. Berikut
deskripsi  data  evaluasi  hasil  penelitian dari  masing-masing  aspek  dapat  dilihat pada gambar 3.
Gambar 3. Dimensi Product
Pada  aspek  perkembangan  fisik, atlet  merasakan  ada  perubahan  fisik/ fisiologis  setelah  latihan,  hal  tersebut dapat  di  dilihat  dari  hasil  tes  fisik  atlet mengalami peningkatan, sehingga dapat dikatakan  program  yang  dilaksanakan
oleh  pelatih  berhasil  meningkatkan kemampuan  fisik  atlet,  akan  tetapi peningkatan  tersebut  masih  belum maksimal  sehingga  belum  mampu untuk  menunjang  pencapaian  prestasi atlet  bali  di  daerah,  nasional  dan internasional.
Dari  aspek  perkembangan  teknik dapat  dikatakan  sudah  cukup  bagus, atlet  dapat  mengikuti  tuntutan  latihan teknik  panahan  yang  diberikan  oleh pelatih. Keterampilan atlet juga mengalami  peningkatan  dibandingkan pad  saat  awal.  Meskipun  dibeberapa kabupaten  score  penilaian  untuk  teknik panahan  masih  kecil,  hal  tersebut  bisa dikarenakan  kemampuan  pelatih  masih di tahap pelatih dasar, sehingga kemampuan  untuk  menyempurnakan teknik  dasar  atlet  masih  kurang. Perkembangan  teknik  atlet  seharusnya selalu  mengacu  pada  hasil  evaluasi pelatih, akan tetapi di beberapa kabupaten  pelatih  tidak  melakukan evaluasi  terhadap  perkembangan  teknik atlet. Hal tersebut menyebabkan perkembangan teknik atlet tidak mengalami peningkatan. Pada aspek perkembangan mental
dapat  di  analisa  bahwa  atlet  memiliki rasa  percaya  diri  yang  cukup  ketika menghadapi  latihan  atau  pertandingan, dalam  prosesnya  latihan  tidak  hanya dilakukan untuk melatih teknik dan fisik saja akan tetapi pelatih juga memberika waktu  untuk  melatih  mental  atlet sehingga  atlet  siap  menghadapi  segala kemungkinan  yang  terjadi  pada  saat pertandingan. Sikap mental yang diharapkan  dimiliki  oleh  seorang  atlet adalah  disiplin,  motivasi  tinggi,  control diri,  optimis,  berpikir  positif,  tanggung jawab,  dan  tentunya  sikap  sportifitas. Atlet  masih  memiliki  rasa  takut  dan ragu-ragu  saat  menghadapi  latihan  atau pertandingan  dapat  dilihat  dari  jawaban pada  angket  atlet  dengan  persentase 55.56%.  Atlet  mampu  berkomunikasi
0 10 20 30 40 50 60 70 80 Evaluasi Program Pembinaan Prestasi Cabang Olahraga Panahan di Bali dalam Dimensi Product 67,57 72,2276,62
31,89 Perkembangan fisik/fisiologis
Perkembangan teknik Perkembangan mental Perkembangan prestasi
baik  dengan  sesama  atlet,  orang  tua, pelatih,  dan  pengurus  pengkab/kot,  hal tersebut  dapat  membantu  mengurangi rasa takutdan ragu-ragu saat pertandingan. Pada aspek perkembangan prestasi  dapat  dilihat  pada  gambar  3. Berdasarkan  gambar  diagram  tersebut dapat disimpulkan bahwa
perkembangan  prestasi  masih  sangat kurang,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari hasil  anggket  evaluasi  yang  diisi  oleh pelatih  dan  pengurus.  Prestasi  untuk atlet panahan kabupaten/kota berdasarkan  hasil  evaluasi  pada  divisi standard  bow tingkat  daerah  cukup merata.  Akan  tetapi  untuk  prestasi  di tingkat nasional hanya atlet panahanKabupaten  Badung,  Kabupaten Karangasem,  dan  Kota  Denpasar  saja yang  berhasil  memperoleh  medali  di event tingkat Nasional.
Untuk prestasi atlet divisi recurve tingkat daerah hanya Kabupaten
Badung, Kabupaten Buleleng, dan Kota Denpasar  yang  bersaing.  Namun  untuk tingkat  Nasional  hanya  atlet  dari kabupaten  Badung,  dan  kota  Denpasar saja  yang  sudah  pernah  membawa medali.  Namun  belum  ada  atlet  Bali yang juara di tingkat Internasional.
Untuk prestasi atlet divisi
compound tingkat  daerah  ada  beberapa kabupaten  yang  menjadi  langganan juaranya, diantaranya Kabupaten Badung, Kabupaten Buleleng, Kabupaten Karangasem dan Kota Denpasar. Namun untuk tingkat
Nasional  hanya  atlet  dari  Kabupaten Badung,  dan  Kabupaten  Buleleng  saja yang  sudah  pernah  membawa  medali. Untuk  divisi compound masih  belum ada  atlet  Bali  yang  juara  di  tingkat Internasional.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Berdasarkan hasil evaluasi dengan wawancara  dan  angket  untuk  atlet, pelatih,  pengurus  serta  orang  tua  alet dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut. Pada  dimensi context, program yang dibuat oleh masing-masing Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota  di Bali  sudah  sesuai  dengan  tingkat kebutuhan masyarakat. Dari 9 (sembilan) Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  yang  ada  di  Bali  5 (lima) Pengcab Perpani Kabupaten/Kota yang  menargetkan  progam  pembinaan mereka  pada  ajang  yang  lebih  tinggi yaitu  mampu  meraih  prestasi  pada tingkat  Nasional  dan  International. Dengan demikian, diperlukannya adanya  kerjasama  antara  pemerintah daerah  dan  masyarakat  untuk  berperan serta katif dalam mendukung keberadaaan Pengcab Perpani Kabupaten/Kota  di Bali,  sehingga Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota  di
Bali  benar-benar  bisa  menjadi  sentra pembibitan cabang olahraga panahan di Bali.
Pada  dimensi input ,  di  masing- masing Pengcab Perpani Kabupaten/Kota yang ada di Bali masuk dalam  kategori  cukup  baik.  Hal-hal yang perlu dikembangkan adalah pemenuhan sarana dan prasarana latihan berupa  tempat  latihan  khusus  olahraga panahan  dengan  spesifikasi  panjang lapangan  minimal  100  meter,  peralatan memanah  pada  masing-masing  divisi serta sarana pendukung seperti bantalan dan jagrag. Pada dimensi procces pelaksanaan program mulai dari penyeleksian  atlet,  pengorganisasian, pelaksanaan  latihan,  program  latihan, dan  evaluasi/monev masuk  dalam kategori  cukup  baik.  Ada  beberapa  hal yang perlu dikembangkan yaitu
peningkatan  kualitas  pelatih  dan  wasit dimasing-masing Pengcab Perpani Kabupaten/Kota melalui penataran pelatihan pelatih dan wasit panahan.
Pada  dimensi product ,  hasil  yang didapat  dari  program  pembinaan  yang telah  dijalankan  masih  dalam  kategori kurang.Hal  yang  perlu  dikembangkan berkaitan  dengan  perkembangan  fisik, teknik dan mental atlet.

## Saran
Berdasarkan  hasil  analisis  data, pembahasan  dan  kesimpulan,  dapat diberikan  beberapa  saran  rekomendasi terkait  dengan  program  pembinaan Pengcab  Perpani  Kabupaten/Kota  di Bali sebagai berikut.
Pelaksanaan rekrutmen atau
proses seleksi  atlet  yang akan mewakili Pengcab Perpani Kabupaten/Kota dalam even  kejuaraan  harus  dilakukan  dengan mekanisme yang telah disepakati secara terbuka dan transparan. Rekrutmen atau seleksi yang benar akan diperoleh atlet- atlet potensial.
Pengadaan  sarana  dan  prasarana diharapkan  benar-benar  sesuai  dengan standarisasi cabang olahraga
panahan.Khusus  untuk  tempat  latihan setiap Pengcab Perpani Kabupaten/Kota diharapkan  memiliki  tempat  latihan yang  khusus  agar  atlet  dapat  berlatih dengan optimal.
Sumber  daya  manusia  harus  terus ditingkatkan  dengan  mengikutsertakan pelatih  atau  wasit  dalam  kegiatan penataran di luar daerah dan mengadakan  kegiatan  penataran  pelatih dan  wasit  di  daerah,  sehingga  makin banyak  pelatih  dan  wasit  yang  terlibat. Kebutuhan  dana  dalam  pelaksanaan program latihan diharapkan dapat terpenuhi,  dengan  mencari  donatur  dari luar kepengurusan. Donatur bisa berasal dari perusahaan di sekitar pengkab/kota,

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi  dan  Yuliana,  Lia.
2008.  Manajemen  Pendidikan.
Yogyakarta: Aditya Media.
Harsuki.  2012.  Pengantar  Manajemen Olahraga. Jakarta: PT, Raja
Grafindo Persada. Kisik  Lee  and  Robert  de  Bondt. 2005. Total Archery , Samick Sports Co,Ltd. Stufflebeam,  D,  L.  2003.  The  CIPP Model  for  Evaluation:  the  Article Presented  at  the  2003  Annual Conference of the Oregon Program Evaluators Network (OPEN)  3  October  2003  (online),
(http://www.wmich.edu, diakses 23 Oktober 2013).
Sugiyono.  2011. Metode  Penelitian Kombinasi (Mixed Methods) .
Bandung: Alfabeta
Suharto,  Edi.  2005.  Analisis  Kebijakan
Publik,  Edisi  Revisi.  Alfa  Beta: Bandung Yusuf Tayibnapis Farida. 2008. Evaluasi  Program  dan  Instrumen Evaluasi, Untuk Program Pendidikan dan Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta.