## PENERAPAN AKUNTANSI PERTANGGUNGJAWABAN SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN BIAYA PADA PT BRIDGESTONE SUMATRA RUBBER ESTATE KABUPATEN SIMALUNGUN
Oleh: Dika Wahyu Agus Miran S1 Akuntansi Yansen Siahaan, Mahaitin H. Sinaga, Rosanna Purba
Abstraksi
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  penerapan  akuntansi  pertanggungjawaban sebagai  alat  pengendalian  biaya  dan  untuk  mengetahui  apakah  penerapan  akuntansi  pertanggungjawaban berperan  sebagai  alat  pengendalian  biaya  pada  PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten  Simalungun. Data  yang  dibutuhkan  diperoleh  dengan  menggunakan  motode  wawancaradan    dokumentasi.  Data  tersebut dianalisis dengan analisis deskriptif dan induktif.
Hasil  penelitian dapat disimpulkan PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  sudah  menerapkan  akuntansi pertanggungjawaban  dengan  memadai.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  struktur  organisasi,  anggaran  biaya, penggolongan biaya, sistem akuntansi biaya, dan sistem pelaporan biaya. Namun dari penggolongan biaya masih terdapat kelemahan yang dilakukan oleh perusahaan di antaranya tidak adanya pemisahan  biaya  terkendali  dan biaya  tidak  terkendali.  Pada  pengendalian  biaya  perusahaan  sudah  memenuhi  seluruh  prosedur  dalam pengendalian biaya di antaranya menetapkan tolak ukur standar (anggaran), melaksanakan pencatatan hasil atas pelaksanaan  yang  sebenarnya  dan  melaksanakan  perbandingan  terhadap  pelaksanaan  hasil  yang  sebenarnya dengan standar-standar yang ditetapkan.
Kata Kunci: Akuntansi pertanggungjawaban, dan pengendalian  biaya.

## Abstraction
The purpose of this study was to determine how the application of accounting as a means of cost control and to determine whether the application of accounting serves as a means of controlling costs at PT Bridgestone Sumatra  Rubber  Estate  Simalungun. The  required  data is obtained  using  the  method  possible  interviews  and documentation. The data were analyzed using descriptive and inductive analysis.
The results of research can be concluded that PT Bridgestone Sumatra Rubber Estate has implemented adequate accounting sufficiently. This can be seen in the organizational structure, budget, classification of costs, cost  accounting  system,  and  expense  reporting  system.  However,  the  cost  of  classification  there  are  still weaknesses that made by the company of which the absence of separation costs under control and uncontrollable costs.  On  cost  control  company  has  complied  with  all  the  procedures  in  controlling  the  cost  of  which  set  a benchmark standard (budget), carrying out recording the results on the actual implementation and carrying out a comparison of the results with the actual implementation of the standards set. .
Keywords: Accounting Accountability, and Cost Control

## A. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Masalah
Keberhasilan suatu perusahaan bukan semata- mata  karena  sumber  daya  alamnya  saja,  tetapi banyak  ditentukan  oleh  sumber  daya  manusia  yang bersangkutan.  Dengan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas dan profesional di bidangnya, maka dapat dihasilkan suatu sistem yang efektif dan efisien bagi perusahaan.  Sistem  akuntansi  pertanggungjawaban menghubungkan  informasi  akuntansi  manajemen dengan  wewenang  yang dimiliki oleh manajer. Pada akhirnya,  setiap  pusat-pusat  pertanggungjawaban khususnya pusat
biaya harus
dapat
mempertanggungjawabkan kegiatan
yang dilakukannya  dengan melaporkan  secara  periodik biaya-biaya  yang  harus  dipertanggungjawabkan tersebut.  Anggaran  sebagai  salah  satu  alat  yang digunakan  dalam  akuntansi  pertanggungjawaban akan dibandingkan dengan laporan aktual manajemen  pusat  pertanggungjawaban  di  dalam mengukur  kinerja  sehingga  perbedaan  jumlah  biaya
aktual  dengan  yang  telah  dianggarkan  merupakan selisih  yang  akan  mencerminkan  kinerja  manajer pusat biaya.
PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate Kabupaten  Simalungun,  sebuah  perusahaan  yang bergerak  dalam  bidang  perkebunan  karet.  Beberapa tahun  belakangan  ini  pendapatan  PT  Bridgestone Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten  Simalungun mengalami  penurunan  karena  tidak  stabilnya  harga jual karet. Dengan keadaan tersebut, upaya yang ada harus  dipusatkan  untuk  peningkatan  efisiensi  di segala  aspek  dan  peningkatan  pengendalian  untuk mengelola sisi biaya secara ketat.
2.  Rumusan Masalah
a. Bagaimana  penerapan  akuntansi  pertanggung- jawaban  dan  pengendalian  biaya  pada  PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten Simalungun?
b. Apakah penerapan akuntansi pertanggung- jawaban  berperan  sebagai  alat  pengendalian
biaya  pada  PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber Estate Kabupaten Simalungun?

## 3. Tujuan Penelitian
a. Untuk mengetahui bagaimana penerapan akuntansi  pertanggungjawaban  sebagai  alat pengendalian biaya pada PT Bridgestone Sumatra Rubber Estate Kabupaten Simalungun.
b. Untuk  mengetahui  apakah  penerapan  akuntansi pertanggungjawaban berperan sebagai alat pengendalian biaya pada PT Bridgestone Sumatra Rubber Estate Kabupaten Simalungun.

## 4. Metode Penelitian
Objek penelitian adalah PT  Bridgestone Sumatra  Rubber  Estate  Jln.  Dolok  Merangir, Kabupaten  Simalungun.  Dalam  penelitian  ini masalah  yang  dibahas  hanya  menekankan  pada pembahasan  laporan  akuntansi  pertanggungjawaban biaya  umum,  dan  biaya  pemeliharaan  tanaman menghasilkan pada periode tahun 2012 dan 2013.
Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan dalam  penelitian  ini  adalah  berupa  wawancara (interview) dan  dokumentasi.  Hasil  data  yang diperoleh  akan  dianalisis  secara  deskriptif  dan induktif.

## B. LANDASAN TEORI
1. Akuntansi Pertanggungjawaban
Menurut  Mulyadi  (2001:218), akuntansi pertanggungjawaban  adalah  suatu  sistem  akuntansi yang disusun sedemikian rupa sehingga pengumpulan  dan  pelaporan  biaya  dan  pendapatan dilakukan  sesuai  dengan  pusat  pertanggungjawaban dalam organisasi, dengan tujuan agar dapat ditunjuk orang  atau  kelompok  orang  yang  bertanggungjawab atas  penyimpangan  biaya  dan  pendapatan  yang dianggarkan.
Menurut Ghozali (2004:10), akuntansi pertanggungjawaban  mempunyai  manfaat  sebagai alat  pengendalian  manajemen,  dasar  penyusunan anggaran,  alat  memotivasi  manajer  dan  alat  penilai kinerja manajer.
Menurut Harahap  (2001:169), syarat-syarat penerapan  akuntansi  pertanggungjawaban  yang  baik adalah:
a. Memiliki struktur organisasi yang baik.
b. Memberikan  sistem reward dan punishment berdasarkan  standar  pertanggungjawaban  yang ditetapkan.
c. Memiliki  sistem  akuntansi  yang  sejalan  dan disesuaikan dengan pusat pertanggungjawaban.
d. Anggaran  atau budget harus  disusun  menurut pusat-pusat pertanggungjawaban.
e. Terdapat sistem  pelaporan  pendapatan  dan  biaya dari  manajer  yang  sesuai  dengan  tanggung- jawabnya.
f. Untuk  akuntansi  pertanggungjawaban  biaya, harus terdapat pemisahan antara biaya yang dapat dikendalikan (controllable) dengan  yang  tidak dapat dikendalikan (uncontrollable) oleh manajer pusat pertanggungjawaban yang bersangkutan.
g. Harus  ada  akibat  baik  berupa  penghargaan reward maupun penalties sebagai akibat prestasinya  sesuai  dengan  ukuran  tanggung- jawabnya.

## 2. Konsep  Dasar  Akuntansi  Pertanggung- jawaban
Konsep  dasar akuntansi  pertanggungjawaban berdasarkan  pendapat  yang  dikemukakan  Mulyadi (2001:381)  terdiri  atas  lima  syarat  yaitu  sebagai berikut :
a. Struktur Organisasi.
b. Anggaran Biaya.
c. Penggolongan Biaya
d. Sistem Akuntansi Biaya.
e. Sistem Pelaporan Biaya.

## 3. Pusat Pertanggungjawaban
Menurut  Anthony  dan Vijay (2009:560), pusat  pertanggungjawaban  merupakan  organisasi yang dipimpin oleh seorang manajer yang bertanggungjawab terhadap aktivitas yang dilakukan.
Menurut Anthony  dan Vijay  (2009:564) juga ada empat jenis pusat pertanggungjawaban, digolongkan  menurut  sifat  input  dan/atau  output moneter  yang  diukur  untuk  tujuan  pengendalian sebagai berikut: a. Pusat Pendapatan Pusat
pendapatan yaitu suatu pusat pertanggungjawaban  di  mana  manajernya  hanya bertanggung jawab untuk penjualan atau perolehan pendapatan.
b. Pusat Biaya
Secara umum pusat biaya adalah pusat pertanggungjawaban yang inputnya diukur secara moneter, namun outputnya tidak. c. Pusat Laba Pusat laba adalah suatu pusat pertanggungjawaban dalam suatu organisasi yang kinerja  manajemennya  dinilai  atas  dasar  selisih pendapatan dengan biaya dalam pusat pertanggungjawaban tersebut. d. Pusat Investasi Pusat investasi adalah suatu pusat pertanggungjawaban dalam suatu organisasi yang kinerjanya  dinilai  atas  dasar  pendapatan,  biaya, dan  sekaligus  investasi  (aktiva  dan  modal)  pada pusat pertanggungjawaban tersebut.

## 4. Akuntansi Biaya
Menurut  Mulyadi  (2007:14), akuntansi  biaya adalah proses pencatatan, penggolongan, peringkasan, penyajian  biaya  pembuatan,  dan penjualan produk atau jasa dengan cara tertentu serta penafsiran terhadapnya.
Menurut  Mulyadi  (2007:14),  penggolongan biaya digolongkan ke dalam lima golongan yaitu:
a. Menurut Objek Pengeluaran
b. Menurut Fungsi Pokok dalam Perusahaan Biaya dapat digolongkan menjadi tiga kelompok, yaitu:
1) Biaya Produksi
2) Biaya Pemasaran
3) Biaya Administrasi dan Umum
c. Menurut  hubungan  biaya  dengan  sesuatu  yang dibiayai
Ada dua golongan biaya menurut hubungan biaya dengan sesuatu yang dibiayai, yaitu:
1) Biaya Langsung (Direct Cost)
2) Biaya Tidak Langsung (Indirect Cost)
d. Menurut  Perilaku  dalam  Kaitannya  dengan Perubahan Volume Kegiatan Biaya dibagi menjadi empat, yaitu: 1) Biaya Tetap (Fixed Cost)
2) Biaya Variabel (Variable Cost)
3) Biaya Semi Variabel 4) Biaya Semi Fixed e. Menurut Jangka Waktu Manfaatnya Biaya dibagi dua bagian, yaitu; 1) Pengeluaran Modal (Capital Expenditure) 2) Pengeluaran Pendapatan (Revenue Expenditure)
5. Anggaran
Menurut  Mulyadi  (2001:488), anggaran merupakan  suatu  rencana  kerja  yang  dinyatakan secara kuantitatif, yang diukur dalam satuan moneter standar  dan  satuan  ukuran  lain  yang  mencakup jangka waktu satu tahun.
Agar  anggaran  dapat  berfungsi  sebagai  alat perencanaan  dan  sekaligus  alat  pengendalian Mulyadi (2001:513) mengemukakan
bahwa penyusunan anggaran  harus  memenuhi  syarat sebagai berikut :
a. Partisipasi  para  manajer  pusat  pertanggung- jawaban dalam proses penyusunan anggaran.
b. Organisasi Anggaran.
c. Penggunaan  informasi  akuntansi  pertanggung- jawaban  sebagai  alat  pengirim  pesan  dalam proses  penyusunan  anggaran  dan  sebagai pengukur  kinerja  manajer  dalam  pelaksanaan anggaran.

## 6. Pengendalian Biaya
Menurut Daljono (2009:13), biaya merupakan suatu  pengorbanan  sumber  ekonomi  yang  diukur dalam  satuan  uang,  untuk  mendapatkan  barang  atau jasa yang diharapkan akan memberikan keuntungan/ manfaat pada saat ini atau masa yang akan datang.
Menurut Hansen dan Maryanne (2009:8), pengendalian adalah  aktivitas  manajerial  untuk memonitor  implementasi  rencana  dan  melakukan perbaikan sesuai kebutuhan.
Menurut Wilson dan  Campbell (2002:225), untuk mencapai sasaran perusahaan, proses pengendalian  harus  melalui  beberapa  prosedur sebagai berikut :
a. Menetapkan  tolok  ukur  standar  (anggaran) sebagai dasar untuk melaksanakan pengukuran.
b. Melaksanakan  pencatatan  hasil  atas  pelaksanaan yang sebenarnya.
c. Melaksanakan
perbandingan terhadap pelaksanaan hasil  yang sebenarnya dengan standar-standar yang telah ditetapkan. Menurut  Morine  (2002:3), pengendalian dapat dilakukan dengan cara:
a. Pengurangan biaya b. Penggunaan biaya standar c. Pemusatan sumber daya hasil d. Penggunaan anggaran
7. Akuntansi  Pertanggungjawaban sebagai Alat Pengendalian Biaya
Menurut  Mulyadi  (2001:383),  akuntansi pertanggungjawaban merupakan  informasi  yang penting dalam proses perencanaan dan pengendalian aktivitas  organisasi,  karena  informasi  tersebut menekankan  hubungan  antara  informasi  dengan manajer yang bertanggungjawab terhadap perencanaan dan  realisasinya.  Pengendalian  dapat dilakukan dengan cara memberikan peran bagi setiap manajer  untuk  merencanakan  pendapatan  dan/atau biaya  yang  menjadi  tanggung  jawabnya,  dan kemudian menyajikan informasi realisasi pendapatan dan biaya tersebut menurut manajer yang bertanggungjawab.

## C. PEMBAHASAN
1. Analisis
a. Analisis  Penerapan  Akuntansi  Pertanggung- jawaban  pada  PT.  Bridgestone  Sumatra Rubber Estate Kab. Simalungun
1) Struktur Organisasi Struktur  organisasi  PT  Bridgestone  Sumatra Rubber  Estate  Kab.  Simalungun  adalah  berbentuk organisasi  fungsional yang  biasanya  dipakai  oleh perusahaan  besar  yang  ditandai  dengan  adanya jumlah  karyawan  yang  besar, spesialisasi  kerja tinggi, wilayah kerja luas, serta komando yang tidak lagi berada pada satu tangan pimpinan saja.

## 2) Anggaran Biaya
Proses  penyusunan  anggaran  pada  PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten Simalungun  mengikutsertakan  partisipasi  manajer- manajer  bagian.  Penyusunan  anggaran  ini  biasanya dilakukan  antara  bulan  Agustus  sampai  September dan paling lambat pada bulan Oktober.
Tujuan  penyusunan  anggaran  pada  PT
Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten Simalungun  adalah  untuk  mengetahui  jumlah  dana yang  dibutuhkan  masing-masing  bagian  perusahaan dalam membiayai seluruh kegiatan operasional yang akan  dilaksanakan  dan  sebagai  alat  bantu  bagi manajemen dalam mencegah terjadinya penyimpangan-penyimpangan  terhadap  penggunaan dana perusahaan.

## 3) Penggolongan Biaya Perusahaan
Tiap  manajer  berpartisipasi  dalam  menyusun anggaran  biaya  bagiannya  masing-masing  oleh karena  itu  masing-masing bagian akan  dimintai pertanggungjawaban mengenai realisasi anggarannya tersebut. Tidak semua biaya yang terjadi dalam suatu bagian  dapat  dikendalikan  oleh  manajer  bagian tertentu,  maka  hanya  biaya-biaya  terkendalikan  saja yang harus dipertanggungjawabkan olehnya.

## 4) Sistem Akuntansi Biaya
Dari hasil  penelitian  yang  dilakukan,  PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten Simalungun  telah  melakukan  pengkodean  rekening untuk  setiap  perkiraan.  Biaya-biaya  yang  terjadi dicatat  untuk  setiap  tingkat  manajemen,  kemudian digolongkan dan diberi kode sesuai dengan tingkatan manajemen yang terdapat dalam struktur organisasi.
Klasifikasi dan kode rekening PT Bridgestone Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten  Simalungun dikaitkan  dengan  pusat  pertanggung-jawaban  yang ada  di  dalam  perusahaan.  Pengklasifikasikan  kode rekening  di  PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate Kabupaten Simalungun bertujuan untuk memudahkan penyusunan laporan keuangan.

## 5) Sistem Pelaporan Biaya
Laporan  pertanggungjawaban  biaya  umum dan  biaya  pemeliharaan  tanaman  menghasilkan tahun  2012, untuk  biaya  umum  adanya  kenaikan persentase  gaji,  tunjangan,  dan  biaya  sosial  staf sebesar 4,2%, bagi non staf sebesar 2,1%. Sedangkan biaya umum yang mengalami penurunan diantaranya pengangkutan,  perjalanan  dan  penginapan  sebesar 28,8%,  penelitian  dan  percobaan  sebesar  30,1%, pemeliharaan  bangunan  rumah  sebesar  7,5%, bangunan  perusahaan  sebesar  17,4%,  mesin  dan instalasi  sebesar  1,9%.  Demikian  juga  untuk pemeliharaan jalan, jembatan, dan saluran air sebesar 11,8%,  pemeliharaan  inventaris  dan  perlengkapan sebesar 6,3%.
Kebijakan penurunan anggaran juga dilakukan perusahaan pada pemakaian perlengkapan dan  inventaris  kecil  sebesar  9,1%,  pemakaian  dan pemeliharaan  sistem  komputer  sebesar  10,3%,  iuran dan sumbangan sebesar 6,2%. Bahkan juga di sektor pajak  terjadi  penurunan  anggaran  sebesar  5,8%, asuransi  sebesar  27,9%,  biaya  keamanan  sebesar 24,2%,  biaya  penerangan  sebesar  26,1%,  biaya  air sebesar 22,0%, pengeluaran lain-lain sebesar 94,8%, lembaga  bantuan  hukum  sebesar  19,6%,  dan  biaya kantor penghubung sebesar 3,5%. Biaya pemeliharaan  tanaman  menghasilkan  tak  luput  dari upaya  penurunan  anggaran  seperti  pemeliharaan jalan, saluran air, dan teras sebesar 9,6%, penanaman dan  penyisipan  sebesar  16,5%,  hama  dan  penyakit sebesar 11,1%, pemupukan sebesar 24,0%, dan lain- lain sebesar 4,9%.
Pada  tahun  2013,  untuk  biaya  umum  adanya kenaikan persentase gaji, tunjangan, dan biaya sosial staf  sebesar  3,8%,  bagi  non  staf  sebesar  10,4%. Sedangkan biaya  umum  yang  mengalami penurunan diantaranya pengangkutan, perjalanan dan penginapan  sebesar  5,5%,  penelitian  dan  percobaan sebesar  15,5%,  pemeliharaan  bangunan  rumah sebesar  8,9%,  bangunan  perusahaan  sebesar  10,8%, mesin  dan  instalasi  sebesar  2,4%.  Demikian  juga untuk  pemeliharaan  jalan,  jembatan,  dan  saluran  air sebesar 8,5%, pemeliharaan inventaris dan perlengkapan sebesar 9,2%. Kebijakan penurunan anggaran juga dilakukan perusahaan pada pemakaian perlengkapan dan  inventaris  kecil  sebesar  12,5%,  pemakaian  dan pemeliharaan  sistem  komputer  sebesar  2,6%,  iuran
dan sumbangan sebesar 3,1%. Bahkan juga di sektor pajak  terjadi  penurunan  anggaran  sebesar  2,5%, asuransi  sebesar  2,1%,  biaya  keamanan  sebesar  9%, biaya  penerangan  sebesar  8,6%,  biaya  air  sebesar 5,2%,  pengeluaran  lain-lain  sebesar  1,1%,  lembaga bantuan  hukum  sebesar  2,3%,  dan  biaya  kantor penghubung  sebesar  4,2%.  Biaya  pemeliharaan tanaman  menghasilkan  tak  luput  dari  upaya penurunan  anggaran  seperti  pemeliharaan  jalan, saluran air, dan terras sebesar 17,9%, penanaman dan penyisipan sebesar 6,4%, hama dan penyakit sebesar 1,1%,  pemupukan  sebesar  15,7%,  dan  lain-lain sebesar 2,0%.
b. Analisis Pengendalian Biaya pada PT Bridgestone Sumatra Rubber Estate
Kabupaten Simalungun
1) Menetapkan Tolak Ukur Standar (Anggaran) PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate menetapkan standar anggaran yang berfungsi sebagai alat  pengendalian  biaya  dan  sebagai  alat  bantu  bagi manajemen dalam mencegah terjadinya penyimpangan-penyimpangan  terhadap  penggunaan dana  perusahaan  sehingga  diharapkan  manajer  yang bertanggung jawab  mampu dengan sendirinya  untuk lebih terfokus pada pencapaian target dan menggunakan dana relatif kecil.
2) Melaksanakan Pencatatan Hasil atas Pelaksanaan yang Sebenarnya
PT  Bridgestone  Sumatra Rubber  Estate melakukan  pencatatan  hasil  kerja  agar  lebih  mudah melihat  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  manajer- manajer  yang  bertanggungjawab  atas  pengeluaran biaya yang dilakukannya.
3) Melaksanakan Perbandingan terhadap
Pelaksanaan  Hasil  yang  Sebenarnya  dengan Standar-standar yang telah ditetapkan Perusahaan menyusun anggaran dalam rangka pengendalian biaya.  Biaya  yang  sesungguhnya dianalisis  dengan  cara  membandingkan  dengan anggaran  sehingga  dapat  diketahui  penyimpangan yang  terjadi.  Dalam  selisih  yang  terjadi  perusahaan sudah melakukan perbandingan terhadap pelaksanaan hasil yang sebenarnya (realisasi) dengan standar-standar yang telah ditetapkan (anggaran) dan sudah menjelaskan penyebab terjadinya penyimpangan untuk dapat ditindak lanjuti. c. Analisis Penerapan Akuntansi Pertanggungjawaban Sebagai Alat Pengendalian  Biaya  pada  PT  Bridgestone Sumatra Rubber Estate Kabupaten
Simalungun Dengan membandingkan realisasi dan dengan anggaran,  seorang  manajer  pusat  pertanggung- jawaban  dapat  mengetahui  apakah  pengendalian biaya  telah  berjalan  dengan  baik  dan  telah menggunakan biaya secara efisien. Dengan demikian,  manajer  dapat  melakukan  pengendalian dan  pengawasan  atas  pengeluaran  biaya.  Selain  itu, biaya  juga  harus  dilaporkan  dan  dibandingkan dengan  anggaran  yang  telah  ditetapkan  oleh
perusahaan.  Hal  ini  dapat  membantu  manajemen dalam  melakukan  pengendalian  biaya  dengan menganalisis  penyimpangan  yang  terjadi.  Bila terdapat  penyimpangan  dalam  laporan  pertanggung- jawaban maka manajer harus bertanggungjawab atas terjadinya  penyimpangan  tersebut,  dan  hasilnya harus dilaporkan pada Presiden Direktur.
2. Evaluasi
a. Evaluasi  Penerapan  Akuntansi  Pertanggung- jawaban  pada  PT  Bridgestone  Sumatra Rubber Estate Kabupaten Simalungun
Dari  hasil  penelitian dapat  dikatakan  bahwa laporan pertanggungjawaban perusahaan telah dijalankan dengan baik. Dari dua tahun yang diteliti yaitu  tahun  2012  dan  2013, biaya-biaya  yang dikeluarkan  rata-rata  mengalami  penurunan  dari yang  dianggarkan.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa laporan pertanggungjawaban telah dijalankan dengan berhasil  dari  penekanan  biaya  di  bawah  angggaran. Sejalan  dengan  itu  dapat  juga  diukur  sebagai kesimpulan  bahwa  kinerja  pusat  biaya  di  PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  telah  berjalan efektif  dan  efisien  jika  dilihat  secara  keseluruhan. Akan  tetapi,  pada  laporan  pertanggung-jawaban belum ditetapkan  tingkat  ukuran  nilai  untuk keberhasilan  maupun  kerugian  secara  signifikan. Selain  itu,  penyusunan  anggaran  dan  laporan pertanggungjawaban  belum disajikan  sesuai  dengan tingkatan  manjemen  yang  akan  menerima,  sehingga tidak  jelas  pemisahan  antara  biaya-biaya  dapat dikendalikan maupun yang tidak dapat dikendalikan.
b. Evaluasi Pengendalian Biaya pada PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kab. Simalungun
Pada  dasarnya  perusahaan  telah  menetapkan tolok ukur  standar  (anggaran),  ini  terlihat  dari laporan  pertanggungjawaban  biaya  umum  dan  biaya pemeliharan  tanaman  menghasilkan. Perusahaan juga sudah  melaksanakan  pencatatan  hasil  atas pelaksanaan yang sebenarnya. Dimana manajer yang bertanggungjawab  atas  realisasinya  telah    mencatat biaya yang terjadi dari kegiatan perusahaaan.
Perusahaan telah melaksanakan perbandingan terhadap  pelaksanaan  hasil  yang  sebenarnya  dengan standar-standar  yang  telah  ditetapkan  dengan menyusun  anggaran  dalam  rangka  pengendalian biaya.  Biaya  yang  sesungguhnya  dianalisis  dengan cara  membandingkan  dengan  anggaran  sehingga dapat diketahui penyimpangan yang terjadi.
c. Evaluasi  Penerapan Akuntansi  Pertanggung- jawaban  Sebagai  Alat  Pengendalian  Biaya pada  PT  Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate Kabupaten Simalungun
Dengan  membandingkan  antara  teori-teori yang  telah  ada  dengan  data-data  yang  didapat  maka dapat dikatakan bahwa penerapan akuntansi pertanggungjawaban sebagai alat pengendalian biaya sudah  cukup  memadai.  Namun  di  penggolongan biaya  masih  terdapat  kelemahan,  karena  perusahaan belum  melakukan  pemisahan  biaya  terkendali  dan
biaya tidak terkendali.
Anggaran  yang  telah  ditetapkan  perusahaan digunakan  untuk  mengukur  kinerja  manajer.  Selain itu,  laporan  pertanggungjawaban  juga belum mencerminkan  besarnya  biaya yang menjadi tanggung  jawab  manajer.  Manajer  hanya  dimintai pertanggungjawaban  atas  biaya-biaya  yang  dapat dikendalikannya saja. Sedangkan pengendalian biaya dapat dikatakan baik jika telah memenuhi kelayakan pengendalian  biaya  secara  memadai  dan  efisien. Dalam  penelitian  ini  anggaran  digunakan  sebagai informasi  akuntansi  pertanggungjawaban.  Dengan menganalisis  anggaran  tersebut,  dapat  diketahui efisiensi  dari  pengendalian  biaya  yang  telah dilakukan perusahaan.

## D. KESIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
a. Struktur  organisasi  perusahaan  sudah  disusun sedemikian  rupa  sehingga  wewenang  dan tanggungjawab  tiap  manajemen  menjadi  jelas. Dalam penyusunan anggaran perusahaan menerapkan  dari  tingkatan  manajemen  bawah selanjutnya ke manajemen tingkat atas. Penerapan  penggolongan  biaya  pada  perusahaan ini  masih  terdapat  kelemahan  dikarenakan perusahaan  belum  memisahkan  biaya  terkendali dan biaya tidak terkendali. Pada sistem akuntansi biaya  perusahaan  menerapkan  kode  rekening untuk mempermudah dalam laporan pertanggungjawaban  biayanya.  Sistem  pelaporan biaya  perusahaan  ini  hanya  menyajikan  data tahunan  yang  disajikan  dengan  membandingkan anggaran  perusahaan  dan  realisasi  anggaran, sehingga
dapat diketahui persentasi penyimpangannya.
b. Pada  pengendalian  biaya  perusahaan  terdiri  dari menetapkan  tolok  ukur  standar  (anggaran)  agar mampu lebih terfokus pada pencapaian target dan menggunakan  dana  relatif  kecil,  melakukan pencatatan hasil atas pelaksanaan yang sebenarnya  untuk  lebih  mudah  melihat  kegiatan yang  dilakukan  oleh  manajer  yang  bertangung- jawab atas pengeluaran biaya yang dilakukan dan melaksanakan
perbandingan terhadap pelaksanaan hasil  yang  sebenarnya  dengan standar-standar  yang  telah  ditetapkan  untuk mengetahui penyimpangan yang terjadi.
c. Berdasarkan  analisisnya  penerapan  akuntansi pertanggungjawaban  sudah  cukup  memadai sebagai  alat  pengendalian  biaya  pada  PT Bridgestone  Sumatra  Rubber  Estate  Kabupaten Simalungun.
2. Saran
a. Dalam  anggaran  maupun  laporan  pertanggung- jawaban  sebaiknya  dilakukan  pemisahan  biaya- biaya  yang  dapat  dikendalikan  maupun  yang tidak  dapat  dikendalikan  oleh  manajer  agar memudahkan  dalam  menentukan  siapa  yang bertanggungjawab terhadap biaya yang terjadi.
b. Hendaknya anggaran disusun lebih peka terhadap realisasi  yang  mungkin  terjadi  dan  pentingnya
melaporkan  penyebab  penyimpangan  secara periodik  untuk  lebih  memudahkan  manajer menindak  lanjuti  segala  penyimpangan  yang terjadi.

## E. DAFTAR PUSTAKA
Anthony,  N.  Robert  dan  Vijay  Govindarajan,  2009,
Sistem  Pengendalian  Manajemen,  Jakarta: Salemba Empat.
Daljono,  2009, Akuntansi  Biaya:  Penentuan
Harga  Pokok  dan  Pengendalian,  Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Hansen,  Don.  R.  dan  Maryanne  M.  Mowen,  2009, Akuntansi  Manajerial,  Jakarta:  Salemba Empat.
Ghozali,  Imam,  2004, Akuntansi  Pertanggung- jawaban  Sebagai  Alat  Penilaian  Kinerja
Manajer, Semarang: Badan Penerbit
Universitas Diponegoro.
Harahap,  Sofyan  Syafri,  2001, Analisis  Kritis  Atas Laporan Keuangan, Cetakan Kedua, Jakarta : Penerbit PT. Raja Grafindo Persada.
Morine,  2002,  100 Teknik Meningkatkan  Laba, Jakarta: Pustaka Binaman Presindo.
Mulyadi,  2001, Sistem  Akuntansi, Edisi  Ketiga,
Cetakan  Ketiga,  Jakarta  :  Penerbit  Salemba Empat..
.........,  2007, Akuntansi  Manajemen,  Yogyakarta  : STIE YKPN
Wilson,  James  O.  and  John  B.  Campbell.  2002, Controllership: Tugas Akuntan Manajemen, Edisi  Ketiga,  Terjemahan  Tjintjin  Fenix Tjendra.  Jakarta: Erlangga.