## Jurnal Akuntabilitas Manajemen Pendidikan
Volume 7, Nomor 2, September 2019 (188-198)
Kinerja Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Tenaga Pendidik di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Latambaga, Kolaka
Rahmad Rafid * , Agus Tinus Universitas Muhammadiyah Malang, Malang, Indonesia
* Corresponding Author. Email: rahmadrafid@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan  untuk  mengetahui  kinerja  kepala  sekolah dalam  meningkatkan mutu Tenaga  Pendidik,  faktor  yang  mempengaruhi  dan  upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  naturalistik  kualitatif  dengan  jenis  deksriptif  yang bertempat  di  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  Negeri  1  Latambaga,  Kabupaten  Kolaka, Sulawesi  Tenggara  dengan  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  observasi,  wawancara, dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa:  1).  Kinerja  Kepala  Sekolah  secara umum  sudah  menunjukan  kinerja  yang  baik  dan  optimal  serta  memenuhi  standar  dan indikator  yang  telah  ditetapkan.  Hal  ini  dijelaskan  dalam  “rencana  kerja  sekolah  (RKS)” sebagai  perencanaan  Kepala  Sekolah  dalam  menjalankan  program  kerja  dan  meningkatkan tenaga  pendidik  di  sekolah.  2)  Ada  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  Kepala Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik  diantaranya  kondisi  geografis  sekolah, tenaga pendidik  yang mengajar tidak sesuai latar belakang pendidikan, dan lingkungan  yang kondusif.  3)  Kepala  Sekolah  telah  melakukan  upaya-upaya  yang  dapat  meningkatkan  mutu Tenaga  Pendidik  melalui  kegiatan-kegiatan  pemberdayaan  dan  program  sekolah  seperti supervisi, musyawarah guru matapelajaran (MGMP), evaluasi diri (EDS), In House Training (IHT)  dan  kegiatan  kewirausahaan  yang  diperuntukan  bagi  tenaga  pendidik  dan  siswa. Berdasarkan pada hasil  penelitian dapat  disimpulkan bahwa kepala sekolah telah melakukan tugasnya secara optimal dalam meningkatkan mutu tenaga pendidik melalui kegiatan-kegiatan penunjang  peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  dan  berdasarkan  pada  standar  nasional pendidikan.
Kata kunci : Kinerja Kepala Sekolah, Mutu Pendidikan, Tenaga Pendidik

## Performance of School Principal in Increasing Education Quality in State High School 1 of Latambaga, Kolaka

## Abstract
This study aims to determine the performance of school principals in improving the quality of Educators,  influencing  factors  and  efforts  made  by  school  principals.  This  study  uses  a qualitative  naturalistic  approach  with  descriptive  types  which  are  located  in  Latambaga  1 Senior High School, Kolaka Regency, Southeast Sulawesi by using observation, interview and documentation  data  collection  techniques.  The  results  showed  that:  1).  Principal's performance  in  general  has  shown  good  and  optimal  performance  and  meets  established standards and indicators. This is explained in the "school work plan (RKS)" as the Principal's plan  for  carrying out work programs and increasing  teaching  staff  in  schools.  2) There are several  factors  that  affect  the  performance  of  school  principals  in  improving  the  quality  of teaching staff including the geographical condition of the school, teaching staff who teach not according  to  their  educational  background,  and  a  conducive  environment.  3)  The  School Principal has made efforts that can improve the quality of Educators through empowerment activities and school programs such as supervision, teachers' lesson meetings (MGMP), self- evaluation  (EDS),  In  House  Training  (IHT)  and  entrepreneurial  activities  intended  for
educators  and  students.  Based  on  the  results  of  the  study  it  can  be  concluded  that  the principal  has  performed  his  duties  optimally  in  improving  the  quality  of  teaching  staff through  supporting  activities  to  improve  the  quality  of  teaching  staff  and based  on  national education standards.
Keywords: Principal Performance, Education Quality, Educators

## PENDAHULUAN
Salah  satu  permasalahan  yang  ada  dalam  pendidikan  di  Indonesia  adalah  rendahnya  mutu pendidikan pada setiap jenjang dan satuan pendidikan, khususnya pada pendidikan dasar dan menengah.  Berdasarkan  survey  yang  dilakukan  oleh United  Nation  Development  Program (UNDP) tentang Human Development Index (HDI) Mutu pendidikan di Indonesia juga sangat merosot disebabkan rendahnya Sumber Daya Manusia (SDM), yang menempati peringkat 113 dari 177 negara di dunia (Hadis &Nurhayati, 2014).
Berdasarkan  survey  diatas,  permasalahan  sumber  daya  manusia  di  Indonesia  masih menjadi  salah  satu  faktor  penghambat  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan.  Karena  itu dibutuhkan solusi dan kinerja dari stakeholders agar dapat mengatasi permasalahan tersebut. Kepala  sekolah  merupakan  salah  satu  dari stakeholders yang  ada  pada  lembaga  pendidikan yang  mempunyai  peran  penting  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  terutama pada  sumber  daya  manusia  yang  ada,  dengan  harapan  akan  dapat  membantu  meningkatkan mutu  pendidikan  di  sekolah.  Peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  dilakukan  dengan berdasarkan  standar  yang  telah  ditetapkan  secara  nasional  maupun  dari  kebijakan  kepala sekolah melalui kegiatan kegiatan penunjang lainnya.
Upaya  peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  dewasa  ini  sudah  banyak  dilakukan  dengan berbagai  macam  metode  dan  cara  dilakukan  dalam  upaya  meningkatkan  mutu  tenaga pendidik. Sebuah penelitian  yang dilakukan oleh  (Hermawan, 2017)  tentang Strategi  Kepala Madrasah dalam meningkatkan mutu guru di Madrasah Tsanawiyah Negeri Kumai. Program Studi  Magister  Manajemen  Pendidikan  Islam,  Institut  Agama  Islam  Negeri  Palangkaraya, dengan  simpulan  penelitian  bahwa  strategi  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  Mutu  Guru dengan  berlandaskan  pada  visi  misi  dan  tujuan dengan  melibatkan  semua  civitas  akademika dan guru-guru dan melakukan perencanaan berdasarkan analisis kebutuhan ( need assesment ) dan analisis jabatan pekerjaan ( job analysist ), dan mengikutkan guru pada forum musyawarah guru mata pelajaran (MGMP), lokakarya, seminar, diklat, workshop, dan menerapkan strategi pengendalian  mutu  guru  dengan  mengadakan  evaluasi  yang  dilakukan  dengan  supervisi pendidikan dan penilaian kinerja guru dengan DP3. Sedangkan aspek yang di supervisi adalah kehadiran guru, prestasi perkembangan anak didik dan perangkat pembelajaran.
Meningkatkan  mutu  pendidikan  dilakukan  melalui  standarisasi  dan  profesionalisasi yang  sedang  berjalan  dewasa  ini,  hal  ini  menuntut  pemahaman  dari  berbagai  pihak  atas perubahan yang terjadi pada berbagai komponen dalam sistem pendidikan. Melalui kebijakan otonomi  daerah,  menjadikan  daerah  untuk  mengurus  daerah  masing-masing  yang  meliputi hampir semua bidang yang di bebankan kepada daerah melalui kebijakan tersebut. Kebijakan desentralisasi  menjadi  power  baru  dalam  setiap  lembaga  pendidikan  untuk  bersifat  mandiri. Adanya  kebijakan  desentralisasi  pendidikan  tidak  terlepas  dari  permasalahan  yang  ada  di dalam  dunia  pendidikan.  Permasalahan  yang  menjadi  alasan  adanya  desentralisasi  yaitu keinginan  pemerintah  memberdayakan  daerah  dalam  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di daerah masing-masing yang harapannya dapat mencapai mutu pendidikan yang baik.
Berubahnya  kebijakan  dalam  pendidikan  dalam  konteks  otonomi  daerah  diharapkan memberikan  solusi  untuk  mampu  mengatasi  dan  menjawab  permasalahan  pendidikan  yang ada di Indonesia salah satunya yaitu peningkatan mutu pendidikan di sekolah khususnya pada Tenaga  Pendidik.  Tenaga  Pendidik  merupakan  tenaga  profesional  yang  bertugas merencanakan  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  tenaga  pendidik  ini  merupakan  bagian  integral  dari keberadaan sumber daya manusia yang mempunyai peranan strategis dalam kehidupan suatu sekolah (Wahjosumidjo, 2010).
Standar  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru  akan  menjadi  tolak  ukur  Kepala Sekolah dalam membantu meningkatkan mutu dari Tenaga Pendidik. Karena Kepala Sekolah merupakan the  key  person dalam  mencapai  keberhasilan  otonomi  yang  diberikan  kepada sekolah  dalam  mengelola  dan  memberdayakan  sumber  daya  manusia  untuk  kepentingan dalam pencapaian tujuan sekolah.
Kepala  sekolah  merupakan  sebuah  jabatan  yang  diharapkan  kinerjanya  secara  optimal agar  mencapai  visi  dan  misi  dari  lembaga  sekolah  yang  di  dudukinya.  Salah  satu permasalahan  yang  ada  dalam  pendidikan  di  Indonesia  adalah  rendahnya  mutu  pendidikan pada setiap jenjang dan satuan pendidikan, khususnya pada pendidikan dasar dan menengah. Meningkatkan  mutu  pendidikan  dilakukan  melalui  standarisasi  dan  profesionalisasi  yang sedang berjalan dewasa ini, hal ini menuntut pemahaman dari berbagai pihak atas perubahan yang terjadi pada berbagai komponen dalam sistem pendidikan. Salah satu faktor peningkatan mutu pendidikan melalui tenaga pendidik  yang merupakan tenaga profesional  yang bertugas merencanakan  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.
Hal  ini  menunjukan  bahwa  tenaga  pendidik  ini  merupakan  bagian  integral  dari keberadaan sumber daya manusia yang mempunyai peranan strategis dalam kehidupan suatu sekolah  (Wahjosumidjo,  2010).  Standar  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  guru  akan menjadi  tolak  ukur  Kepala  Sekolah  dalam  membantu  meningkatkan  mutu  dari  Tenaga Pendidik.  Karena  Kepala  Sekolah  merupakan the  key  person dalam  mencapai  keberhasilan otonomi  yang diberikan  kepada sekolah  dalam  mengelola dan memberdayakan sumber daya manusia untuk kepentingan dalam pencapaian tujuan sekolah.
Memberdayakan tenaga pendidik merupakan aspek penting dari kinerja kepala sekolah, memberikan kewenangan yang luas untuk meningkatkan pembelajaran para pelajar yang ada disekolah. Stanley Spanbauer dalam (Sallis, 2011) mengemukakan pendekatan berbasis mutu, peran  dan  kepemimpinan  Kepala  Sekolah  di  sekolah  bergantung  pada  pemberdayaan  para Tenaga Pendidik dan staf yang lain yang didalamnya terlibat proses belajar mengajar. Tenaga Pendidik  di  beri  wewenang  sehingga  mereka  akan  merasa  memiliki  tangggung  jawab  yang besar,  mereka  diberi  keleluasaan  dan  otonomi  untuk  bertindak.  Pemberdayaan  Tenaga Pendidik  merupakan  cara  dalam  meningkatkan  mutu  Tenaga  Pendidik  yang  dilakukan  oleh sekolah  melalui  Kepala  Sekolah,  pencapaian  Tenaga  Pendidik  yang  berkualitas  maka diperlukan  kepemimpinan  yang  berorientasi  pada  mutu,  kepemimpinan  yang  mempunyai prinsip  dalam  mencapai  tingkat  kualitas  sekolah  yang  sesuai  dengan  standar  nasional pendidikan.
Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 1 Latambaga berada di Kecamatan Latambaga Kabupaten  Kolaka,  Sulawesi  Tenggara  yang  berdiri  pada  tahun  2006  sebagaimana  yang tercantum  dalam  SK  (Surat  Keterangan)  pendirian  No.  60  Tahun  2006.  Sekolah  Menengah Atas  (SMA)  Negeri  1  Latambaga  ini  mempunyai  visi  berprestasi,  berbudaya  dan  berbudi pekerti  dengan  indikator  religius,  gemar  membaca,  peduli  lingkungan,  melek  teknologi, berbudi  pekerti  luhur  dan  berwawasan  kewirausahaan.  Melalui  visi  ini,  sekolah  diharapkan mampu memberikan mutu yang baik bagi masyarakat melalui kompetensi-kompetensi tenaga pendidik  yang  berkualitas  yang  diberdayakan  melalui  kinerja  kepala  sekolah  sebagai pemimpin lembaga pendidikan (Abdullah, 2014).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan kinerja kepala sekolah dalam meningkatkan mutu tenaga pendidik di SMA Negeri 1 Latambaga Kabupaten Kolaka, factor-faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  kepala  sekolah  dan  upaya  yang  dilakukan  kepala sekolah dalam meningkatkan mutu tenaga pendidik.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini memfokuskan pada fenomena yang berhubungan dengan kinerja kepala sekolah SMA  Negeri  1  Latambaga  dalam  meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik  di  sekolah.  Metode yang digunakan  dalam penelitian ini menggunakan pendekatan naturalistik kualitatif dengan jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Tujuan  penelitian  naturalistik  adalah  untuk  mengetahui aktualitas,  realitas  sosial  dan  persepsi  manusia  melalui  pengakuan  mereka  yang  mungkin tidak dapat diungkap melalui penonjolan pengukuran formal atau pertanyaan penelitian yang telah  dipersiapkan  terlebih  dahulu.  Penelitian    naturalistik  mengasumsikan  bahwa  perilaku dan makna yang dianut oleh sekelompok manusia hanya dapat dipahami melalui analisis atas lingkungan alamiah ( natural setting ) (Sugiyono, 2010).
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  SMA  Negeri  1  Latambaga,  Kabupaten  Kolaka  Sulawesi Tenggara.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  adalah  Data  primer  berupa  data  dari  hasil wawancara  terhadap  kepala  sekolah,  dan  komite  sekolah  yang  merupakan  informan  utama  . Sedangkan data sekunder yaitu tenaga pendidik dan  dokumen yang terkait dengan penelitian ini  .  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  peneliti  untuk  menjawab  rumusan  masalah dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Sedangkan analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisa  kualitatif  yang  digunakan (Miles & Huberman, 1994) melalui reduksi data (merangkum data), penyajian ( display ) data dan kemudian penarikan simpulan. Sedangkan waktu penelitian dilaksanakan pada tanggal 22 Januari  s/d  22  Februari  2019  yang  bertempat  di  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  1  Negeri Latambaga, Kabupaten Kolaka, Provinsi Sulawesi Tenggara.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja  menurut  (Elger,  2007)  merupakan  serangkaian  tindakan  kompleks  yang mengintegrasikan keterampilan dan pengetahuan untuk menghasilkan sesuatu yang berharga. Sedangkan  menurut  (Moeheriono,  2012)  kinerja  atau performance merupakan  gambaran mengenai  tingkat  pencapaian  pelaksanaan  suatu  program  kegiatan  atau  kebijakan  dalam mewujudkan sasaran, visi dan misi organisasi yang dituangkan melalui perencanaan strategis suatu organisasi.
Kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik merupakan sebuah upaya dalam  meningkatkan mutu pendidikan di  Indonesia melalui peningkatan sumber daya manusia  pada  lembaga  pendidikan  Sekolah.  Secara  umum  kinerja  Kepala  Sekolah  untuk meningkatkan mutu Tenaga Pendidik di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 1 Latambaga berjalan  dengan  baik,  optimal  dan  menyesuaikan  dengan  standar  nasional  yang  telah ditentukan  sekolah  maupun  pemerintah.  Pada  penelitian  ini,  hasil  di  dapatkan  dari  informan yang ada di lingkungan sekolah seperti Kepala Sekolah, Tenaga Pendidik (Guru), dan Komite Sekolah.  ketiga  informan  merupkan  sumber  utama  dalam  memberikan  informasi  terkait kinerja Kepala Sekolah.
Adapun  hasil  penelitian  tentang  kinerja  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu tenaga pendidik di Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Latambaga, kabupaten Kolaka, Sulawesi Tenggara sebagai berikut : 1.) Bagaimana kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik, 2.) Upaya-upaya apa yang dilakukan Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik, 3.) Faktor-faktor apa saja  yang dapat mempengaruhi kinerja Kepala Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  Tenaga  Pendidik.  Agar  kinerja  Kepala  Sekolah  dalam meningkatkan  mutu  Tenaga  Pendidik  dipahami  lebih  jelas  dan  mendalam  serta  tampak kaitannya dengan teori dan hasil-hasil penelitian terdahulu, berikut disajikan pembahasannya.

## Kinerja Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Tenaga Pendidik
Kinerja ( performance ) dalam penelitian ini  adalah suatu pencapaian dari suatu jabatan dalam hal ini adalah Kepala Sekolah yang di duduki dalam periode tertentu, dengan berpatokan pada standar  kerja,  hasil  kerja,  sasaran  dan  target  yang  di  padukan  dengan  keterampilan  dan pengetahuan  dan  menjadi  tolak  ukur  dalam  mencapai  tujuan  visi  dan  misi  dalam  sebuah lembaga.  Kepala  sekolah  merupakan  sebuah  jabatan  yang  diharapkan  kinerjanya  secara optimal  agar  mencapai  visi  dan  misi  dari  lembaga  sekolah  yang  di  dudukinya  dan  mampu mengmebangkan  secara  optimal  sumber  daya  manusia  yang  ada  dalam  lembaga  yang dipimpin.
Kepala Sekolah dalam Permendikbud Nomor 6 Tahun 2018 tentang beban kerja Kepala Sekolah  menyebutkan  bahwa  Kepala  Sekolah  dalam  menjalankan  kepemimpinannya disekolah  memiliki  tugas  pokok  sebagai  manajerial,  pengembangan  kewirausahaan,  dan supervisi guru dan tenaga kependidikan. kepala sekolah sebagai pemimpin disekolah memiliki kewajiban  yang  besar  terhadap  perkembangan  dan  kemajuan  sekolah  yang  di  pimpin,  salah satu kewajiban kepala sekolah adalah meningkatkan kualitas tenaga pendidik. kepala sekolah sebagai pemimpin dalam pemberdayaan tenaga pendidik dituntut mampu memberikan kinerja yang  baik  terhadap  peningkatan  kompetensi  dan  kualitas  tenaga  pendidik  melalui  program- program  yang  direncanakan.  Selain  itu,  kepala  sekolah  juga  harus  mempunyai  kemampuan yang  berorientasi  terhadap  mutu  dengan  melakukan  pemberdayaan  seumber  daya  yang  ada disekolah.  Tidak  hanya  itu  jiwa  kewirausahaan  sangat  dibutuhkan  pada  diri  Kepala  sekolah untuk  meningkatkan  kualitas  lembaga  sekolah.  Selain  itu,  Jiwa  kewirausahaan  dapat ditanamkan pada Tenaga Pendidik dan sumber daya  manusia lainnya yang ada disekolah.
Pada  era  milenial  ini,  jiwa  kewirausahaan  sangat  dibutuhkan  dalam  mengembangkan lembaga  pendidikan.  Karena  jiwa  kewirausahaan  merupakan  sikap  mental  dan  jiwa  yang selalu aktif, kreatif dalam rangka meningkatkan skill individu dan meningkatkan pendapatan bagi usaha yang dilakukan karena menciptakan sebuah produk merupakan hal yang luar biasa. Karena pada hakikatnya jiwa kewiraushaan akan membentuk karakter dan perilaku seseorang yang  selalu  aktif  dan  kreatif  dalam  upaya  mengembangkan  usaha  maupun  lembaga,  Kepala Sekolah  yang  aktif  dan  kreatif  yang  memiliki  jiwa  kewirausahaan  diharapkan  mampu meberikan kontribusi dan inovasi  dalam mengembangkan lembaga  yang dipimpin utamanya dapat meningkatkan secara optimal sumber daya manusia yang ada dengan berpedoman pada standar yang telah ditetapkan.
Kepala  sekolah,  dalam  kepemimpinannya  harus  memiliki  muatan  sosial  budaya  yang kuat untuk mempertahankan kestabilan organisasi yang dipimpin. Sebagai pemimpin Kepala Sekolah bertugas untuk membangun kondisi sekolah agar memungkinkan dapat terwujudnya proses  pendidikan  secara  efektif  efisien,  dan  kepala  sekolah  harus  memperhatikan  budaya sekolah sebagai faktor yang berkontribusi tinggi dalam meningkatkan moral kerja guru, siswa, dan karyawan pada organisasi sekolah (Alwildayanto, 2014). Hal ini harus dilakukan karena sekolah  menengah  menjadi  lembaga  pendidikan  yang  kaya  dengan  nuansa  keyakinan,  nilai dan perilaku para anggotanya termanifestasi pada budaya organisasi. Oleh karena itu, budaya mutu  sekolah  harus  diterapkan  oleh  kepala  sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan. Sehingga  perhatian  dan  upaya  kepala  sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah  tercermin pada  peningkatan  mutu  layanan,  Tenaga  Pendidik  (guru),  staf,  dan  mutu  sarana  prasarana sekolah dan komitmen dan kebanggaan dari pelaku pendidikan terhadap profesi yang ditekuni (Alwildayanto,  2014).  Karena  sumber  daya  manusia  merupakan  faktor  penentu  mutu  dalam proses  pendidikan,  maka  perlu  dilakukan  upaya  untuk  meningkatkan  profesionalitas  dari sumber daya manusia tersebut, dalam hal ini adalah tenaga pendidik (guru).
Kepemimpinan  kepala  sekolah,  dengan  kondisi  sekolah  yang  semakin  kompleks, dibutuhkan  upaya-upaya  untuk  meningkatkan  kualitas  sekolah  melalui  pendekatan  kultural
serta  terfokus  pada  kualitas  insani  yang  baik.  Mengelola  sumber  daya  sekolah  merupakan kewajiban  kepala  sekolah  agar  memiliki  kinerja  yang  baik  dalam  peningkatan  kualitas pendidikan,  dengan  memberikan  pemahaman  mendasar  pada  peningkatan  kualitas pendidikan, dan berupaya secara strategis dan teknis untuk menciptakan iklim kondusif  untuk pencapaian  visi  dan  misi  sekolah.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  menunjukan  bahwa  kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik secara umum telah menunjukan kinerja  yang  baik  dan  maksimal  dan  sudah  sesuai  dengan  standar  pendidik  dan  tenaga pendidik yang ditetapkan dan telah menjalankan tugas pokok kepala sekolah yang telah diatur dalam  Peraturan  mentri  pendidikan  dan  kebudayaan  No.  6  Tahun  2018  tentang  tugas  pokok Kepala  Sekolah.  Kepala  sekolah  telah  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabnya  sebagai pemimpin dalam melakukan pemberdayaan terhadap tenaga pendidik sebagaimana yang telah di  standarkan  oleh  pemerintah  dalam  standar  nasional  pendidikan  yang  menjadi  tolak  ukur dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan,  khususnya  mutu  pendidikan  di  Sekolah  Menengah Atas (SMA) Negeri 1 Latambaga.
Mutu  pendidikan  yang  baik  akan  melahirkan  generasi  yang  mampu  dan  akan memberikan  kontribusi  bagi  bangsa  dan  negara.  Oleh  karena  itu,  untuk  menjamin  kualitas pendidikan  maka  sangat  perlu  dilakukan  penagwasan  oleh  Kepala  Sekolah  sebagai leader dalam  lembaga  pendidikan  sekolah.  Kepala  Sekolah  dalam  peran  strategisnya  harus meningkatkan  sumber  daya  manusia  dengan  berpatokan  pada  standar  dan  kualifikasi  yang sudah ditetapkan, karena tenaga pendidik merupakan sumber daya manusia yang harus terus dibina  secara  berkelanjutan  agar  dapat  melakukan  tugas  sesuai  tugas  pokok  dan  fungsinya untuk  mencerdaskan  generasi  bangsa.  Porwas  mengemukakan  bahwa  pemberian  motivasi menjadi salah satu cara untuk meningkatkan semangat tenaga pendidik untuk terus belajar dan menyesuaikan  diri  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi,  dan  mobilitas masyarakat (Nurmawati & Mandra, 2018).
Kinerja  Kepala  Sekolah  pada  umumnya  sudah  sesuai  dengan  standar  dan  indikator- indikator yang ditetapkan dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik. Karena pada dasarnya sesuatu  dikatakan  bermutu  jika  sudah  mencapai  spesifikasi  yang  telah  ditetapkan  (Sallis, 2011).  Tetapi  secara  khusus,  masih  terdapat  adanya  kekurangan-kekurangan  yang mengharuskan  Kepala  Sekolah  untuk  terus  meningkatkan  kinerja  secara  optimal  agar mencapai  visi  sekolah  sebagai  sekolah  yang  berprestasi,  berbudaya  dan  berbudi  pekerti dengan  indikator  religius,  gemar  membaca,  peduli  lingkungan,  melek  teknologi,  berbudi pekerti luhur dan berwawasan kewirausahaan.
Sumber daya manusia sebagai pelaku pendidikan harus terlatih dan profesional dan juga sangat  penting  jika  adanya  standar  nasional  pendidikan  yang  menjadi  acuan  dalam penyelenggaraan  pendidikan  nasional.  Sedangkan  jika  dilihat  secara  mikro  maka  yang berkontribusi dan berpengaruh sangat besar terhadap mutu pendidikan adalah tenaga pendidik yang  profesional  dan  guru  yang  sejahtera.  Tenaga  pendidik  merupakan  sebuah  profesi  yang dituntut  untuk  profesional  dalam  melakukan  pengajaran,  pembimbingan,  dan  pelatihan  yang di amanahkan kepadanya.
Levin  dan  Rumberger  menyatakan  ciri  sumber  daya  manusia  yang  bermutu  di  era industrilisasi dan globalisasi adalah manusia yang memiliki kemampuan kerja sama, prakarsa, penilaian,  komunikasi,  penalaran,  pemecahan  masalah,  pengambilan  keputusan,  penggunaan informasi,  keterampilan  belajar,  dan  keterampilan  multibudaya  (Hadis  &Nurhayati,  2014). Hal seperti ini sangat penting dimiliki oleh seorang pemimpin seperti Kepala Sekolah dalam mengelola lembaga yang dipimpin.
Menuju  sekolah  yang  berkualitas  tentunya  membutuhkan  seorang  pemimpin  yang mempunyai  visi  yang berorientasi  pada peningkatan kualitas komponen sekolah  dan mampu menggerakkan  sumber  daya  yang  ada.  hal  ini  dapat  dicapai  melalui  kinerja  yang  baik  dan hubungan  yang  baik  antara  atasan  dan  bawahan.  Oleh  karena  itu,  Kepala  Sekolah  harus
mempunyai  jiwa  kepemimpinan  yang  dapat  mengayomi  bawahannya  dengan  baik,  dapat beradaptasi  dengan  baik  kepada  semua  orang,  adil  dan  konsisten,  berjiwa  organisasi  dan merencanakan, dan visioner. Karakter-karakter seperti ini harus dimiliki oleh Kepala Sekolah sebagai manajer dalam sebuah lembaga pendidikan.

## Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu Tenaga Pendidik
Terdapat  beberapa  faktor-faktor  yang  dapat  mempengaruhi  kinerja  kepala  sekolah  dalam peningkatan  mutu  tenaga  pendidik  disekolah.  Faktor-faktor  tersebut  menjadi  perhatian  yang harus dicarikan solusinya untuk memperlancar proses dan tidak jadi penghambat dalam upaya peningkatan  mutu  pendidikan  khususnya  tenaga  pendidik.  Faktor-faktor  yang  dimaksud seperti kondisi lingkungan sekolah, kondisi geografis sekolah, sarana prasarana sekolah yang dapat  menunjang  peningkatan  kompetensi  tenaga  pendidik.  Tetapi,  hal  ini  tidak  menjadi penghalang  utama  dalam  meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik,  karenanya  Kepala  Sekolah harus  mempunyai  solusi  dan  inisiatif  dalam  menghadapi  keterbatasan  ini.  Pemberian program-program  tambahan  bisa  menjadi  solusi  alternatif  dalam  menghadapi  keterbatasan yang  dimiliki  lembaga  pendidikan  seperti  sekolah  dengan  memanfaatkan  fasilitas  dan otonomi yang telah diberikan kepada kepala sekolah.
Selain itu, faktor-faktor sarana dan prasarana sekolah seperti gedung terbatas dan media pembelajaran  bagi  tenaga  pendidik  yang  terbatas  menjadi  sangat  berpengaruh  dalam meningkatkan kualitas tenaga pendidik yang ada disekolah. Keterbatasan ini memberikan efek yang  besar  bagi  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  yang  ada disekolah.  Menurut  Nurhayati  (2017)  sarana  prasarana  menjadi  faktor  eksternal  yang  sangat menentukan  kualitas  kinerja  tenaga  pendidik  karena  sarana  prasarana  merupakan  alat  bantu dalam  proses  pembelajaran  yang  akan  mendukung  kinerja  tenaga  pendidik,  dan  faktor internalnya  adalah  kompetensi  dan  ada  empat  kompetensi  yang  harus  dikuasai  oleh  seorang guru  yaitu  pedagogik,  sosial,  kepribadian,  dan  profesional.  Kemudian  menurut  World  Bank dalam  (Pramono,  2012)  salah  satu  penyebab  rendahnya  kualitas  pendidikan  dibedakan menjadi  dua  kategori  yaitu  fisik  dan  non  fisik,  pada  kategori  fisik  yaitu  keterbatasan  sarana prasarana menjadi salah satu faktor rendahnya kualitas pendidikan di Indonesia.
Keterbatasan  sarana  prasarana  yang  dipengaruhi  oleh  kondisi  geografis  sekolah  yang masih kurang luas untuk menambah sarana prasarana sekolah mengharuskan Kepala Sekolah untuk  selalu  berinisiatif  dan  berinovasi  dalam  memberikan  kontribusi  melalui  kinerja  yang baik  untuk  meningkatkan  potensi  tenaga  pendidik  maupun  peserta  didik.  Oleh  karena  itu, kegiatan-kegiatan  ekstrakurikuler  dan  kegiatan  pendukung  lainnya  sangat  penting  dilakukan untuk  mengatasi  masalah  tersebut.  Maka  dari  itu,  peran  Kepala  Sekolah  sebagai  pengelola lembaga  sangat  dibutuhkan  untuk  mengatasi  masalah-maslah  yang  ada  baik  pada  masa sekarang  maupun  pada  masa  yang  akan  datang.  Kepala  Sekolah  sebagai  pemimpin  lembaga agar  diharapkan  mampu  mengatasi  faktor-faktor  yang  dapat  menjadi  pengaruh  peningkatan kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan sumber daya yanga ada di sekolah.

## Upaya-upaya  yang  dilakukan  Kepala  Sekolah  dlam  meningkatkan  mutu  Tenaga Pendidik
Kepala  sekolah  selaku  pemimpin  dalam  melakukan  pemberdayaan  tenaga  pendidik  sangat diperlukan untuk memberikan motivasi dan pembelajaran kepada tenaga pendidik agar selalu dapat meningkatkan kompetensi terutama empat kompetensi yang menjadi tolak ukur sebagai pendidik yang bermutu  baik. Pada proses peningkatan mutu tenaga pendidik, kepala sekolah telah  memberikan  dan  menyediakan  program-program  sebagai  bahan  dan  upaya  untuk
membantu tenaga pendidik dalam mengasah kemampuan, kegiatan  yang diberikan seperti In house  training (IHT),  evaluasi  diri  sekolah  (EDS),  penilaian  kinerja  guru  dan  supervisi. Perencanaan pengembangan tenaga pendidik sudah diatur dalam rencana kerja sekolah (RKS) yang  telah  disusun,  dan  menjadi  tolak  ukur  dalam  program  jangka  pendek  maupun  jangka panjang  sekolah  dengan  menggunakan  metode  pengembangan  sekolah  melalui  analisis SWOT  yaitu  kekuatan  ( strengths ),  kelemahan  ( weaknesses ),  peluang  ( opportunities ),  dan ancaman  ( threats ).  Jadi  dapat  mempertimbangkan  kondisi  sekolah  saat  ini  dan  kondisi  yang akan datang beserta alternatif solusi.
Sumber  daya  manusia  khususnya  tenaga  pendidik  yang  ada  di  SMA  Negeri  1 Latambaga  sudah  menjalankan  prosedur  yang  baik  yaitu  berorientasi  pada  kompetensi  dan kualifikasi, sehingga terlihat semangat yang tinggi. Karena sekolah dikatakan bermutu apabila terpenuhinya  spesifikasi  atau  standar  yang  telah  ditetapkan  (Sallis,  2011).  Sumber  daya manusia  yang  dimiliki  khususnya  Kepala  Sekolah  menjadi  komitmen  yang  tinggi  terhadap kemajuan  sekolah,  hal  ini  dibuktikan  dengan  dikembangkannya  kurikulum  sekolah  dengan berbagai aktivitas pengembangan potensi sekolah dan potensi peserta didik. Analisis kualitatif yang dilakukan sekolah melalui rencana kerja sekolah (RKS) terhadap guru di SMA Negeri 1 Latambaga  sudah  cukup  baik  dengan  terlaksananya  tugas  dan  fungsi  tenaga  pendidik  secara profesional  walaupun  masih  ditemukannya  beberapa  tenaga  pendidik  mengajar  tidak  sesuai dengan  latar  belakang  pendidikannya,  tetapi  tetap  mempertimbangkan  kemampuan  sumber daya dan efektifitas.
Kepala  Sekolah  selaku  pemimpin  dalam  melakukan  pemberdayaan  tenaga  pendidik sangat diperlukan untuk memberikan motivasi dan pembelajaran kepada tenaga pendidik agar selalu  dapat  meningkatkan  kompetensi  terutama  empat  kompetensi  yang  menjadi  tolak  ukur sebagai pendidik yang bermutu baik. Pemberdayaan tenaga pendidik akan emberikan dampak yang positif terhadap peningkatan mutu pendidikan di sekolah, peningkatan kompetensi guru menjadi hal yang sangat penting untuk dilakukan.
Tenaga  pendidik  yang  berkualitas  akan  menunjukkan  komitmen  yang  tinggi  terhadap profesi mereka. Hal ini di kemukakan (Ramdhani, Ancok, Swasono, & Suryanto, 2012) guru yang  mempunyai  kualitas  akan  menunjukan  komitmen  yang  tinggi  terhadap  profesi  mereka yang  mengharuskan  untuk  bisa  mengambil  inisiatif  dan  berusaha  menjadi  inovatif  dalam menciptakan  media  belajar  yang  dilakukan  secara  profesional.  Tenaga  pendidik  akan melakukan  hal  ini  jika  di  dorong  oleh  kepala  sekolah  selaku  pemimpin  lembaga  melalui motivasi  dan  sebagai  fasilitator  untuk  mengembangkan  sumber  daya  manusia  yang  ada  di sekolah.  Kepala  sekolah  merupakan  penentu  sekolah  bermutu  melalui  sifat  kepemimpinan yang  dilaksanakan  melalui  proses  kinerja  dan  komitmen  yang  harus  dimiliki  oleh  kepala sekolah. Kepala sekolah memiliki tanggung jawab dalam memandu tenaga pendidik dan para tenaga  kependidikan  untuk  bekerjasama  dalam  satu  kelompok  tim  (Sallis,  2011).  Kinerja kepala  sekolah  yang  baik  sangat  berpengaruh  terhadap  pemberdayaan  seluruh  komponen internal sekolah untuk meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.
Ada  beberapa  indikator  yang  menjadi  poin  utama  dalam  proses  peningkatan  mutu pendidikan  yang  terdapat  dalam  indikator  mutu  kementerian  pendidikan  dan  kebudayaan seperti  kualifikasi  pendidikan  yang  harus  sesuai  dan  ketersedian  dan  kompetensi  kepala sekolah yang sesuai ketentuan. Karena pendidikan yang berkualitas merupakan sebuah proses yang  tidak  akan  pernah  netral  yang  akan  selalu  berbasis  kepada  nilai  dan  akan  selalu menyesuaikan  dengan  kebutuhan  sumber  daya  yang  ada  di  dalamnya  (Nagoba  &  Mantri, 2015).
Upaya-  upaya  yang  dilakukan  Kepala  Sekolah  diharapkan  mampu  memberikan pengaruh  terhadap  komponen-komponen  sumber  daya  yang  ada  di  sekolah,  khususnya sumber  daya  manusia  yaitu  Tenaga  Pendidik  (guru)    yang  merupakan  faktor  utama  dalam meningkatkan  mutu  pendidikan.  Upaya-upaya  yang  dilakukan  Kepala  Sekolah  dilaksanakan
dalam bentuk supervisi, penilaian kinerja guru (PKG), Evaluasi Diri Sekolah (EDS), MGMP, pelatihan kewirausahaan, seminar, dll.
Hal  ini  dilakukan  oleh  Kepala  Sekolah  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya manusia  serta  mengembangkan  komptensi  diri  Tenaga  Pendidik.  Tenaga  Pendidik  yang berkualitas,  kompeten  dan  profesional  dilihat  dari  penguasaan  4  kompetensi  yang  mejadi tolak  ukur  yang  ditetapkan  secara  nasional  di  Indonesia  melalui  Undang-Undang  Nomor  14 Tahun  2005  Tentang  Guru  dan  Dosen,  kompetensi  tersebut  adalah  kompetensi  pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional.
Meningkatkan  profesionalisme  Tenaga  Pendidik  tidak  terlepas  dari  kontribusi  Kepala Sekolah sebagai sentral kepemimpinan ( leadership ) dalam memajukan lembaga sekolah yang dipimpinnya.  Tenaga  Pendidik  yang  profesional  adalah  tenaga  pendidik  yang  memiliki pengalaman menagajar, skill, kapasitas intelektual, moral, dan kedisiplinan yang baik (Rosita, 2016).  Oleh  karena  itu,  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  dalam  suatu  lembaga  peran Kepala  Sekolah  sangat  sentral  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  dan  mutu  tenaga pendidik melalui kinerja secara optimal, khusus di Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 1 Latamabaga, kabipaten Kolaka, Sulawesi Tenggara.

## SIMPULAN
Pertama,  bahwa  Kepala  Sekolah  telah  melakukan  tanggung  jawabnya  sebagai  pemimpin sekolah melalui kinerja yang dilakukan utamanya dalam meningkatkan mutu tenaga pendidik disekolah. Hal yang dilakukan kepala sekolah yaitu dengan memberdayakan tenaga pendidik melalui  program-program  yang  dibuat  seperti  In  house  training  yang  menjadi  sarana  bagi tenaga pendidik dan kependidikan untuk meningkatkan kompetensi. Selain itu, kepala sekolah juga memberikan kewenangan kepada setiap tenaga pendidik untuk mengembangkan dirinya melalui MGMP, pendidikan dan pelatihan, seminar, dan kewirausahaan. Kepala Sekolah telah melaksanakan  perannya  sesuai  dengan  undang-undang  yang  mengatur  tugas  dan  fungsi Kepala Sekolah.
Kedua, bahwa Kepala Sekolah menyatakan adanya beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan, adapun faktor-faktor tersebut sebagai  berikut  :  1).  Kondisi  geografis  sekolah,  kondisi  ini  menjadi  faktor  yang mempengaruhi  kinerja  Kepala  Sekolah.  kondisi  yang  dimaksud  adalah  kurangnya  lahan sekolah  sehingga  membatasi  sekolah  untuk  menambah  sarana  yang  dapat  menunjang peningkatan  kompetensi  tenaga  pendidik  seperti  belum  adanya  ruangan  media.  2).Masih terdapat  tenaga  pendidik  yang  mengajar  tidak  sesuai  dengan  latar  belakang  pendidikan.  4). Lingkungan  yang  kondusif  karena  dikelilingi  dengan  hasil  perkebunan  dan  hasil  laut masyarakat  yang  bisa  dijadikan  sumber  belajar  dan  pendidikan  kewirausahaan  yang  akan menjadi modal wawasan bagi siswa dan tenaga pendidik.
Ketiga,  bahwa  kepala  sekolah  telah  melakukan  upaya-upaya  dalam  membantu meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik  yang  ada  di  SMA  Negeri  1  Latambaga,  ada  beberapa upaya  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  tenaga  pendidik. Adapun  upaya  yang  dilakukan  sebagai  berikut  :  1).  Kepala  sekolah  melakukan  supervisi pendidikan untuk mengetahui proses pembelajaran yang dilakukan oleh tenaga pendidik dan memberikan  bimbingan  kepada  tenaga  pendidik  terkait  perangkat  pembelajaran  yang  dibuat yang  dilaksanakan  dalam  pelatihan  yang  diadakan  disekolah.  2).  Kepala  sekolah  melakukan evaluasi kinerja tenaga pendidik melalui penilaian kinerja guru (PKG) yang dilakukan setiap satu  semester  dan  rapat  akhir  tahun,  dan  secara  umum  kepala  sekolah  menerapkan  evaluasi diri (EDS) untuk mengetahui perkembangan sekolah berdasarkan standar nasional pendidikan (SNP).

## DAFTAR PUSTAKA
Hadis, A., & Nurhayati. (2014). Manajemen Mutu Pendidikan. Bandung: Alfabeta. Abdullah. (2014). Manajemen dan Evaluasi Kinerja Karyawan . Yogyakarta: Aswaja Press Indonesia. Alwildayanto, A. (2014). Kepemimpinan Pendidikan dalam Pengembangan Budaya Mutu (Principal Leadership Quality Culture). Yogyakarta: DeePublish. Elger, D. (2007). Theory of Performance . Faculty Develpment Series.
Hermawan,  B  (2017).  Strategi  kepala  madrasah  dalam  peningkatan  mutu  guru  pada  Madrasah  Tsanawiyah Negeri Kumai. Masters thesis, IAIN Palangka Raya.
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1994). An Expanded Sourcebook Qualitative Data Analysis Second Edition. Moeheriono. (2012). Pengukuran Kinerja Berbasis Kompetensi. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Nagoba, B. S., & Mantri, S. B. (2015). Role of Teachers in Quality Enhancement in Higher Education. Journal of Krishna Institute of Medical Sciences University 4 (1), 177-182
Nurhayati, A., & Sagoro, E. M. (2017). Pengaruh Kompetensi Guru dan Ketersediaan Sarana Prasarana Sekolah terhadap Kinerja Guru Ekonomi Akuntansi. Kajian Pendidikan Akutansi Indonesia , 6 (6), 1–14. Nurmawati,  N.  K.  Y.,  &  Mandra,  I.  W.  (2018).  Peranan  Kepala  Sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  dan kompetensi guru agama Hindu di Sekolah dasar. Jurnal Penjaminan Mutu, 4 (2). Pramono,  H.  (2012).  Pengaruh  Sistem  Pembinaan  Sarana  Prasarana  dan  Pendidikan  Latihan  terhadap Kompetensi  Kinerja  Guru  Pendidikan  Jasmani  Sekolah  Dasar  di  Kota  Semarang. Jurnal  Penelitian Pendidikan 29 (1), 7–16.
Ramdhani,  N.,  Ancok,  D.,  Swasono,  Y.,  &  Suryanto,  P.  (2012).  Teacher  Quality  Improvement  Program : Empowering teachers to increasing a quality of Indonesian’s education. Procedia - Social and Behavioral Sciences , 69 (Iceepsy), 1836–1841. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2012.12.134 Rosita, R. (2016). Usaha Kepala Sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan Islam (Studi Kasus di MTS AL- INAYAH Bandung). Tarbawy , 3 , 75–89. Sallis,  E.  (2011). Total  Quality  Management  In  Education:  Manajemen  Mutu  Pendidikan. Yogyakarta: IRCiSoD. Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta Wahjosumidjo.  (2010). Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teori  dan  Permasalahannya. Jakarta:  Raja Grafindo Persada.