## TEKNOLOGI EFISIENSI EKONOMI USAHA TAMBAK UDANG DI KECAMATAN MUARA JAWA KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
Handayani Boa 1) , Nurul Ovia Oktawati 2) , Zul Asman Randika 3)
1,2,3 Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Universitas Mulawarman e-mail : yaniboa@gmail.com e-mail : nurul.oviee@yahoo.com e-mail : zulrandika@yahoo.com

## ABSTRAK
Delta  Mahakam  is  one  of  the  central  representative  aquaculture  activities  for  Muara  Jawa people that when this condition tend to be less technically efficient for production activities. The  importances  of  this  study  through  research  objectives  are  (1)  to  analyze  locative  and economic  efficiency  achieved  in  the  operations  of  farmers,  (2)  Measuring  the  use  of production factors in optimal conditions to achieve a high economic efficiency level. The data in  the  second  phase  will  be  collected  and  then  tabulated  and  analyzed,  and  to  identify conditions and problems of shrimp farms by descriptive analysis.
The  results  show  on  average  the  shrimp  farmers  in  the  study  area  have  been  technically efficient, but not locative and economically efficient. This is due to the excessive use of inputs that  are  less  efficient.  Increased  production  can  increase  the  cost  of  production,  so  it  is necessary  to  do  the  expansion  of  business  scale  in  accordance  with  the  recommendations allocative and economic efficiency. The shrimp fry price factor, the use of fertilizers and land depreciation expense does not significantly affect the cost of production so that if there is an increase in  prices  to  a certain extent can be tolerated. The frontier analysis  results showed most levels of price and economic efficiency of farms in the study area is relatively small or not  efficient  respectively  0.464  and  0.247,  and  the  conditions  of  production  factors  are  not the optimal conditions for below-average economic efficiency 0.664.
Keywords: Economic Efficiency, Shrimp Farms, Muara Jawa

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Secara  umum,  tujuan  petambak  dalam kegiatan  produksi  adalah  memaksimumkan keuntungan  usaha,  dan  perolehan  keuntungan maksimum  tersebut  berkaitan  erat  dengan efisiensi  dalam  berproduksi,  namun  tidak jarang  pula  mereka  tidak  efisien  dalam berproduksi, sementara terbukti pada penelitian  tahap  pertama  efisiensi  teknis produksi  secara  nyata  dipengaruhi  secara positif  oleh  padat  penebaran  benur/bibit, jumlah  pupuk,  dan  umur  tambak.  Hal  ini diabaikan  oleh  petambak.  Seperti  yang  telah diungkapkan  pada  pembahasan  sebelumnya bahwa  ada  dua  hal  yang  menyebabkan  proses
produksi  tidak  efisien:  (1)  usaha  budidaya tidak  efisien  secara  teknis.  Ini  terjadi  karena ketidakberhasilan  mewujudkan  produktivitas maksimal;  artinya  per  unit  paket  masukan ( input  bundle )  tidak  dapat  menghasilkan produksi  maksimal.  (2)  tidak  efisien  secara alokatif  karena  pada  tingkat  harga-harga masukan  ( input )  dan  keluaran  (output) tertentu,  proporsi  penggunaan  masukan  tidak optimum. Ini terjadi karena produk penerimaan marjinal ( marjinal revenue product )  tidak  sama  dengan  biaya  marjinal ( marjinal cost ) masukan (input) yang digunakan.
Usaha  tambak  perlu  efisiensi  secara ekonomi,  karena  ini  adalah  salah  satu  strategi mengatasi  penurunan  produksi  usaha  tambak

## Teknologi Efisiensi Ekonomi Usaha Tambak Udang……………….……….(Handayani Boa)
sekaligus  metode  pengembangan  kebijakan usaha  tambak.  Dan  telah  diketahui  bahwa efisiensi ekonomi adalah analisis yang mampu menggabungkan  antara  keduanya  yaitu  antara analisis efisien secara teknis dan alokatif.

## Tujuan Penelitian
Penelitian  pada  tahap  kedua  ini  secara khusus bertujuan, sebagai berikut:
1. Menganalisis efisiensi alokatif dan ekonomi  yang  dicapai  petambak  dalam menjalankan usahanya
2. Mengukur  penggunaan  faktor  produksi pada  kondisi  optimal  untuk  mencapai tingkat efisiensi ekonomi tinggi

## Manfaat Penelitian
Hasil penelitian diharapkan dapat menjadi salah  satu  upaya  meningkatkan  produktivitas usaha  budidaya  tambak,  yang  diukur  dari  sisi bundle input  secara  efisien,  serta  dapat dijadikan salah satu strategi kebijakan pengembangan usaha.

## METODOLOGI

## Teknik Pengumpulan Data
Jenis  data  yang  digunakan  adalah  kerat lintang  ( cross  section )  berupa  data  kualitatif dan  kuantitatif.  Dalam  kegiatan  penelitian  ini sampel  yang  diambil  dengan  menggunakan cara purposive sampling, dimana sampel yang terpilih adalah para petambak melalui wawancara secara langsung.
Sedangkan kegiatan penelitian ini dilakukan di wilayah pertambakan Kecamatan Muara  Jawa  Kabupaten  Kutai  Kartanegara yang dianggap representatif dalam mendeskripsikan kondisi pertambakan.

## Metode Analisis Data
Untuk  mengetahui  apakah  penggunaan faktor  produksi  mencapai  kondisi  yang optimal dilakukan dengan melihat perbandingan  antara  produk  fisik  marjinal faktor  produksi  dengan  harga  faktor-faktor produksi.
Adapun  NPM  diperoleh  melalui  formula berikut ;
yang mana: Y : Produksi tambak (Kg) bi :  Elastisitas produksi masukan I tambak
P y : Harga produksi (Rupiah) X i : Input produksi ke-i
Pada kenyataan bahwa NPMx tidak selalu sama  dengan  nilai  Px  yang  dihasilkan,  dan apabila  berbeda  terdapat  ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Apabila  nilai  NPMxi/  Pxi  masing-masing faktor  produksi  sama  berarti  secara  pasti bahwa kombinasi penggunaan faktor-faktor produksi telah optimal
2. Dan  sebaliknya  apabila  nilai  NPMxi/  Pxi masing-masing  faktor  produksi  tidak  sama berartikombinasi  penggunaan  factor-faktor produksi belum optimal Dalam  fungsi  produksi,  faktor-faktor yang  secara  langsung  mempengaruhi  kualitas produk akibat perubahan iklim yang dihasilkan adalah faktor-faktor produksi yang digunakan. Seperti  pada  penelitian  tahap  pertama  bahwa faktor-faktor  signifikan  yang  disesuaikan untuk  melanjutkan  penelitian  tersebut  adalah luas  lahan,  benur,  pupuk  dan  umur  tambak. Dengan  memasukkan  sebanyak  4  peubah bebas  ke  dalam  persamaan  frontier  maka model  persamaan  penduga  fungsi  biaya frontier  dari  usaha  budidaya  tambak  dapat ditulis sebagai berikut :
C = a + β 0 Y + β 1 P 1 + β 2 P 2 + β 3 P 3 + β 4 P 4 + v i - u i
Keterangan: C = Total biaya produksi tambak (Rp) P  = Harga  input yang berlaku (Rp) a = Intersep β = Koefisien parameter penduga v i –  u i =  error  term  (u i )  efek  inefisiensi  biaya
teknis dalam model.
Pada  persamaan  di  atas,  inefisiensi usaha tambak  diasumsikan  akan  meningkat  dengan kenaikan biaya, dan berdasarkan hasil penurunan  fungsi  biaya dual  frontier dapat dihitung  nilai  efisiensi  alokatif  dan  ekonomis pada penelitian.
Harga input yang berlaku di dapat dan di capai  melalui  keseimbangan  pasar.  Sebagai tambahan, dalam teori harga seperti diungkapkan  Hirshleifer,  J  (2000),  kurva tingkat  keseimbangan  harga  (P)  dan  jumlah yang  dipertukarkan  (Q)  harus  seimbang. Harga-harga  dinyatakan  dalam  ukuran  uang. Soekartawi  (2003),  menambahkan  bahwa dalam  konsep  biaya  ini  berlaku  anggapan bahwa  biaya  harus  diminimumkan  untuk
mendapatkan  sejumlah  input  dan  output tertentu,  artinya  adalah dengan  output  sebagai variabel  eksogen  pada  biaya  yang  minimum.
Menurut  Jondrow  et  al.  (1982)  dalam Ogundari  dan  Ojo  (2006),  efisiensi  ekonomi (EE)  didefinisikan  sebagai  rasio  antara  biaya total produksi minimum yang diobservasi (C*) dengan total biaya produksi aktual (C), seperti terlihat pada Persamaan (3.6).
EE = C C *
dimana EE bernilai 0 < EE < 1.
Efisiensi  ekonomi  merupakan  gabungan dari  efisiensi  teknis  dan  alokatif,  sehingga efisiensi alokatif (AE) dapat diperoleh dengan persamaan:

## AE = TE EE
dimana AE bernilai 0 < AE < 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penggunaan  input-input  produksi  yang efisien  pada  tambak  udang  akan  mengarah pada  pertumbuhan  budidaya  yang  optimal sehingga  produksi  yang  dihasilkan  dapat maksimal. Namun pada kenyataannya petambak  seringkali  menggunakan  sejumlah input produksi dengan ukuran  tertentu berdasarkan faktor kebiasaan. Petambak kurang  memperhatikan  proporsi  penggunaan input dengan harga input dan produk marginal yang dihasilkan.
Efisiensi alokatif dan ekonomis diperoleh melalui  analisis  dari  sisi  input  produksi  yang menggunakan  harga  input  yang  berlaku  di tingkat  petambak.  Fungsi  produksi  yang digunakan sebagai dasar analisis adalah fungsi produksi stochastic  frontier .  Penggunaan
input-input produksi yang efisien pada tambak udang  akan  mengarah  pada  pertumbuhan budidaya  yang  optimal  sehingga  produksi yang dihasilkan dapat maksimal.
Efisiensi alokatif dan ekonomis diperoleh melalui  analisis  dari  sisi  input  produksi  yang menggunakan  harga  input  yang  berlaku  di tingkat  petambak.  Fungsi  produksi  yang digunakan sebagai dasar analisis adalah fungsi produksi stochastic  frontier .  Diperoleh  fungsi biaya frontier ( isocost frontier ) sebagai berikut permasa panen: C =  1.595.393,3 +1339,04 Y – 0,446 P 1 -  3,4
P 2 -  0.057 P 3 dimana : C = biaya produktivitas udang/ha Y = hasil produktivitas udang/ha P 1 = harga rata-rata benur udang/ha/ekor
P 2 = harga rata-rata pupuk/ha/kg
P 3 = Biaya penyusutan lahan/ha
Hasil  analisis  menunjukkan  seluruh variabel  input  pada  biaya  produktivitas  tidak signifikan mempengaruhi biaya usaha tambak, yang  berarti  biaya  yang  dikeluarkan  oleh petambak  dalam  usahanya  untuk  pembelian benur,  pupuk  dan  penyusutan  lahan  tidak mempengaruhi  besarnya  biaya,  sehingga perlunya  pengelolaan  kuantitas  input  yang lebih  baik  agar  produksi  meningkat  atau dengan cara meningkatkan skala usaha.
Inefisiensi  tambak  diasumsikan  akan meningkat  dengan  kenaikan  biaya  produksi. Berdasarkan hasil penurunan fungsi biaya dual frontier pada  persamaan  (5.1),  dapat  dihitung nilai  efisiensi  alokatif  dan  ekonomis  pada penelitian  ini.  Sebaran  nilai  efisiensi  alokatif dan  ekonomis  petambak  responden  disajikan pada Tabel dan Gambar.
Tabel 1. Sebaran Efisiensi Alokatif dan Efisiensi Ekonomi di Kecamatan Muara Jawa
Efisiensi Teknis Efisiensi Alokatif Efisiensi Ekonomi Jumlah Persentase (%) Jumlah Persentase (%) Jumlah Persentase (%) < 0,33 – 0,46 6 46,15 7 53,8 12 92,3 0,47 – 0,60 3 23,10 2 15,38 0 0 0,61 – 0,74 1 7,69 0 0 1 7,69 0,75 – 0,88 1 7,69 4 30,8 0 0 0,89 - 1,02 2 15,38 0 0 0 0 Jumlah 13 13 13 Rata-rata 0,565 0,464 0,247
Maksimum 0,997 0,815 0,664 Minimum 0,331 0,104 0,06
Sumber: Analisis Data Primer, 2014
Penelitian  ini  menemukan  bahwa  nilai efisiensi teknis, alokatif dan ekonomis masing- masing  sebesar  56,5  persen,  46,4  persen  dan 24,7  persen.  Petambak  yang  memiliki  nilai efisiensi alokatif lebih besar dari 0,815 adalah masing-masing  30,8  persen.  Petambak  yang memiliki  nilai  efisiensi  alokatif  yang  lebih kecil  daripada  0,815  jumlahnya  cukup  besar yaitu  69,2  persen.  Ini  menunjukkan  bahwa sebagian  besar  petani belum  mencapai  tingkat efisiensi  yang  diharapkan  karena  nilai  0,815
lebih  besar.  Akibatnya  keuntungan  petambak rendah karena terjadi inefisiensi biaya.
Rata-rata efisiensi alokatif petani responden  berada  pada  kisaran  0,33  sampai 0,46.  Hal  ini  berarti,  jika  rata-rata  petani responden  dapat  mencapai  tingkat  efisiensi alokatif yang paling tinggi, maka mereka dapat menghemat  biaya  sebesar  43,1  persen  (1  – 0,464/0,815),  sedangkan  pada  petambak  yang paling  tidak  efisien,  mereka  akan  dapat menghemat  biaya  sebesar  87,24  persen  (1  - 0,104/0,815).
Gambar 1. Grafik Sebaran Efisiensi Teknis, Efisiensi Harga dan Efisiensi Ekonomi Efek gabungan dari efisiensi teknis dan alokatif
menunjukkan bahwa efisiensi ekonomis  petani  responden  berada  pada kisaran  0,33  – 0,46.  Hal  ini  berarti, jika rata-rata petani responden dapat mencapai  tingkat  efisiensi  ekonomis yang  paling  tinggi,  maka  mereka  dapat menghemat  biaya  sebesar  62,95  persen (1  –  0,246/0,664),  sedangkan  pada petani  yang  tidak  efisien,  mereka  dapat menghemat biaya sebesar 90,9 persen (1 –  0,06/0,664).  Jadi,  berdasarkan  hasil analisis  diperoleh  bahwa  penanganan masalah  inefisiensi  alokatif  lebih  utama jika  dibandingkan  dengan  masalah inefisiensi
teknis dalam upaya
pencapaian  tingkat  efisiensi  ekonomis yang lebih tinggi.
Pada bagian di atas telah dikemukakan  bahwa  efisiensi  ekonomis rata-rata  petamtab  adalah  0,247  dengan kisaran  0,33  sampai  0,46  sebesar  92,3 persen. Rata-rata tingkat efisiensi ekonomi  ini  masih  lebih  rendah  jika dibandingkan dengan dugaan
sebelumnya,  dimana  tingkat  efisiensi ekonomi  usaha  tambak  diharapkan  di atas  0.64  mengingat  Kecamatan  Muara Jawa  merupakan  sentra  produksi  udang di wilayah Delta Mahakam.

## KESIMPULAN
Kesimpulan kegiatan penelitian ”Teknologi  Effiensi  Ekonomi  Usaha Tambak  Udang  di  Kecamatan  Muara Jawa  Kabupaten  Kutai  Kartanegara adalah  rata-rata  petambak  udang  di daerah  penelitian  telah  efisien  secara teknis,  tetapi  belum  efisien  secara alokatif  dan  ekonomis.  Hal  ini  karena penggunaan  input  yang  berlebihan sehingga  kurang  efisien.  Peningkatan produksi  mampu  meningkatkan  biaya produksi, sehingga perlu perluasan skala usaha  yang  sesuai  dengan  rekomendasi efisiensi  alokatif  dan  ekonomis.  Faktor harga  benur,  penggunaan  pupuk  dan biaya  penyusutan  lahan  tidak  signifikan mempengaruhi  biaya  produksi  sehingga jika  ada  peningkatan  harga-harga  pada batas  tertentu  masih  dapat  ditoleransi. Hasil  analisis  frontier  menunjukkan sebagian  besar  tingkat  efisiensi  harga dan  efisiensi  ekonomi  usaha  tambak  di lokasi  penelitian  relatif  kecil  atau  tidak efisiens  yaitu  masing-masing  0,464  dan 0,247,  dan  kondisi  faktor  produksi tersebut tidak pada kondisi yang optimal karena dibawah rata-rata efisiensi ekonomi 0,664. Saran Perlu  kegiatan  penyuluhan  ataupun pelatihan dan monitoring secara berkelanjutan untuk menyadarkan petambak pentingnya pertimbangan efisiensi dalam usaha tambaknya.

## DAFTAR PUSTAKA
Battese, G. E. 1992. Frontier Production Function and Technical Effeciency: A Survey of Empirical Applications in  Agricultural  Economics.  Journal of  Agricultural  Economics,  7  (1)  : 185-208.
Bakhshoodeh,  M.  and  K.  J.  Thomson. 2001.  Input  and  Output  Technical Efficiencies of Wheat Production in Kerman, Iran. Journal of Agricultural  Economics,  24  (3)  : 307-313. Binici,  T.,  V.  Demircan  and  C.  R. Zulauf. 2006. Assessing Production Efficiency of Dairy Farm in Burdur Province, Turkey. Journal of Agriculture and Rural Development in  the  Tropics  and  Subtropics,  107
(1) : 1-10.
Brotowidjoyo, M. D., D. Tribawono dan E.  Mulbyantoro.  1995.  Pengantar Lingkungan Perairan dan Budidaya Air. Penerbit Liberty, Yogyakarta.
Coelli, T. 1996. A Guide to FRONTIER
Version  4.1:  A  Computer  Program for  Stochastic  Frontier  Production and  Cost  Function  Estimation.
Centre for Efficiency and Productivity  Analysis,  University of New England, Armidale. Coelli,  T.,  D.  S.  P.  Rao  and  G.  E. Battese.  1998.  An  Introduction  to Efficiency and Productivity Analysis. Kluwer Academic Publishers, Boston. Dinas  Perikanan  dan  Kelautan.  2010. Data Statistik Perikanan. Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara Kecamatan Muara Badak, Tenggarong. Farrell, M. J. 1957. The Measurement of Productive  Efficiency.  Journal  of Royal  Statistic  Society,  Series  A  : 253-81 Hirshleifer,  J.  2000.    Price  Theory  and Aplications. Penerbit Erlangga. Jakarta. 705 hlm. Immanuel,  J.  2001.  Kajian  Pembiayaan Usaha  Tambak  Oleh  Ponggawa  di
Kelurahan  Muara  Jawa  Kelurahan
Muara Kembang Kecamatan Muara Jawa Kabupaten Kutai Kartanegara. Skripsi, FPIK-Unmul, Samarinda. Jondrow,  J.,  Lovell,  C.A.K.,  Materov, I.S.,  and  Sckid,  P.  1982.  On Estimation of Technical Inefficiency  in  The  Stochastic Frointer Production Function Model. Jornal of Econometrics. 19: 233-236. Kusumastanto, T. 2002. Reposisi Ocean Policy Pembangunan Ekonomi indonesia  di  Era  Otonomi  Daerah. Penerbit  Institut  Pertanian  Bogor Press, Bogor.
Oktawati, N.O. 2008. Analisis Eksternalitas Terhadap Pengembangan Tambak Pada Ekosistem Mangrove di Kecamatan Muara  Badak,  Kalimantan  Timur. Jurnal  Ilmiah  Mahakam  Seri  Ilmu Pengetahuan Sosail dan Humaniora
Volume  7  No.1  Juni  2008.  ISSN
1412-6885.  Lembaga  Penelitian Unmul, Samarinda. Puspita, L., Ratnawati, E., Suryadiputra, I,  N,  N.,  and  Meutia,  A,A.  2005. Lahan  Basah  Buatan  di  Indonesia. Wetland International-Indonesia Programme. Bogor. 261 hlm. Soekartawi. 2003. Teori Ekonomi Produksi.  Dengan  Pokok  Bahasan Analisis Fungsi Cobb-Douglas. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. 249
hlm Suyanto,  S.  R  dan  Ahmad,  M.  2005. Budidaya  Udang  Windu.  Penebar Swadaya,  Bogor. 213 hlm.