Available at https://jurnal.stie-aas.ac.id/index.php/jie Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8(01), 2022, 515-523
Filantropi Zakat Laziskaf Untuk Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
Ainol Yaqin 1) ,  Abd. Malik 2) 1,2 Fakultas Agama Islam, Universitas Nurul Jadid *Email korespondensi: ainolyaqin1991@gmail.com

## Abstract
Zakat  is  part  of  Islamic  financial  instruments  which  has  one  function  to  alleviate  poverty.  In  general,  the empowerment of zakat to mustahik is consumptive, zakat is given in the form of cash or basic necessities directly to zakat recipients or mustahik, however, consumptive zakat becomes ineffective in welfare of mustahik in long- term or sustainable, because it only makes mustahik survive and will not encourage mustahik to try to get out of the poverty line. It is the empowerment of zakat in productive forms that is more effective in increasing the welfare of mustahik and can alleviate mustahik from the poverty zone. However,but LAZISKAF also has to be supported by  the  supervisors  and  companion  of  LAZISKAF  in  the  field,  to  encourrage  people  to  engange  in  business. Therefore,  LAZISKAF  has  a  very  important  role  in  optimizing  the  benefits  of  zakat  empowerment,  especially economic  empowerment  funds  for  coastal  communities  so  that  can  improve  the  welfare  of  zakat  recipients (mustahik)Mustahik's welfare can be seen from several factors, namely business development, increased income, and has become a muzakki or the ability to give charity and donate after receiving zakat empowerment funds. Their livelihood is the mustahik, by implementing this effort it is hope that they will be able to fulfill their own life. The next goal is to make the mustahik zakat a muzakki zakat.

## Keywords: Zakat, Community Empowerment, Laziskaf, Mustahik
Saran  sitasi: Yaqin,  A.,  &  Malik,  A.  (2022).  Filantropi  Zakat  Laziskaf  Untuk  Pemberdayaan  Ekonomi Masyarakat Pesisir. Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 8 (01), 515-523. doi: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i1.4415
DOI: http://dx.doi.org/10.29040/jiei.v8i1.4415

## 1. PENDAHULUAN
Masalah atau problem kemiskinan menjadi tema yang  seakan  tidak  ada  habisnya  untuk  dibahas, walaupun  segala  upaya  yang  dilakukan  pemerintah untuk  menanggulangi  hal  tersebut terus  ditingkatkan dan  dibentuk  program-program  utama  yang  menjadi pembahasan di tingkat nasional maupun internasional (Santoso, 2020) . Kemiskinan yang melanda masyarakat  pesisir  merupakan  masalah  sosial  yang harus diselesaikan. Bahkan penyakit berbahaya yang wajib diobati.(Kunci n.d.) Pertama Islam memandang kemiskinan  merupakan  suatu  hal  yang  mampu membahayakan  akidah,  akhlak,  kelogisan  berpikir, keluarga dan juga masyarakat. Islam pun menganggapnya  sebagai  musibah  yang  harus  segera ditanggulangi.(Zalikha,  2016)  Kedua  Mengatasi masalah kemiskinan, Allah SWT. Menurunkan syariat berupa zakat, Al-quran menegaskan tujuan zakat agar mengurangi kesenjangan sekaligus sebagai peningkatan  kesejahteraan rakyat  miskin.  (Bahri and Khumaini, 2020) Ketiga Zakat selain bertujuan untuk
meningkatkan  keshalehan  individu,  juga  berperan untuk mengurangi terjadinya ketimpangan sosial.(Abdullah et al. n.d.) Memberdayakan masyarakat  pesisir  tidaklah  seperti  memberdayakan kelompok-kelompok  masyarakat  lainnya,  karena  di dalam habitat pesisir terdapat banyak kelompok.(Subagiana et al, 2018)
Setiap  kelompok  masyarakat  tersebut  harus mendapat  penanganan  dan  perlakuan  khusus  sesuai dengan  kelompok,  usaha,  dan  aktivitas  ekonomi mereka.(Abdullah et al. n.d.) Pemberdayaan masyarakat  tangkap  ikan,  mereka  membutuhkan sarana  penangkapan  dan  kepastian  wilayah  tangkap. Berbeda dengan kelompok masyarakat tambak, yang mereka  butuhkan  adalah  modal  kerja  dan  modal investasi,  begitu  juga  untuk  kelompok  masyarakat pengolah dan buruh.(Butarbutar, Sintani, and Harinie, 2020) Kebutuhan  setiap  kelompok  yang  berbeda tersebut, menunjukkan keanekaragaman pola pemberdayaan  yang  akan  diterapkan  untuk  setiap kelompok.(Pratama 2015) Dengan demikian program
pemberdayaan  untuk  masyarakat  pesisir  haruslah dirancang  dengan  sedemikian  rupa,  dengan  tidak menyamaratakan  antara  satu  kelompok  dengan kelompok  lainnya  apalagi antara satu  daerah dengan daerah  pesisir  lainnya.(Subagiana  et  al.,  2018) Kemiskinan  masyarakat  pesisir  merupakan  masalah yang bersifat multidimensi sehingga untuk menyelesaikannya diperlukan solusi yang menyeluruh, bukan solusi secara parsial. Oleh karena itu,  harus  diketahui  akar  yang  menjadi  penyebab terjadinya kemiskinan pada masyarakat pesisir.(Butarbutar  et  al.,  2020)  Terdapat  beberapa aspek  yang  menyebabkan  terpeliharanya  kemiskinan masyarakat  pinggiran  pantai,  diantaranya; Kebijakan pemerintah  yang  tidak  memihak  masyarakat  miskin, banyak kebijakan terkait penanggulangan kemiskinan bersifat top  down (perintahkan  kebawah)  dan  selalu menjadikan  masyarakat  pesisir  sebagai  objek,  bukan subjek.(Kunci n.d.)
Konsep filantropi adalah salah satu alternatif bagi suatu kelompok untuk mengurangi kesenjangan sosial di  antara  masyarakat  pesisir,  dalam  hal  ini  untuk menciptakan  dan  memelihara  kemaslahatan  hidup serta martabat kehormatan mahluk yang dapat berfikir yaitu  manusia.(Malik,  2020) Filantropi  Islam  ialah ajaran  menyemangati  kegiatan  komunitas  manusia (umat Islam) untuk meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan  melalui  semangat  ”memberi”  seperti perintah  Allah  SWT  tentang  kewajiban  zakat,  infaq, sadaqah,  wakaf  dan  elemen  lainnya  yang  bersifat sosial.  Tumbuhnya  semangat  untuk  berderma  akan mengurangi  kesenjangan  antara  yang  kaya  dan  yang miskin.(Zarliani et al., 2020)
Zakat  ibadah  yang  mengandung  dua  dimensi yaitu dimensi hablum minallah atau dimensi vertikal dan  dimensi  hablum  minannaas  atau  dimensi horizontal.(Walisongo  and  Institut.,  2020)  Ibadah zakat apabila ditunaikan dengan baik akan meningkatkan kualitas keimanan, membersihkan dan menyucikan  jiwa,  dan  mengembangkan  serta memberkahkan  harta  yang  dimiliki.  Jika  dikelola dengan  baik  dan  amanah,  zakat  akan  mampu meningkatkan kesejahteraan umat, mampu meningkatkan  etos  dan  etika  kerja  umat  serta pemerataan ekonomi.(Nurhasanah, 2018) Zakat salah satu sektor penting dalam filantropi Islam. Sebagaimana  rukun  Islam  ketiga,  zakat  wajib dibayarkan  oleh  setiap  umat  Islam  yang  memenuhi syarat ( muzakki ) untuk menyucikan hartanya dengan
cara  menyalurkan  zakatnya  kepada  mustahik  atau penerima zakat.(Ilmiah and Islam, 2020)
Pengelola  zakat  lembaga  non-profit  yang bertujuan  untuk  membantu  umat  Islam  menyalurkan zakat, infaq dan sedekah kepada yang berhak.(Mazidah,  Wicoro,  and  Kholid,  2021) Aktivitas  tersebut  melibatkan  beberapa  pihak  yang saling  terkait  yakni  pemberi  zakat,  pengelola,  dan penerima zakat. Pada beberapa kasus, pengelola dana bukan  orang-orang  atau  institusi  yang  benar-benar dikenal  oleh  pemberi  dana.  Hal  ini,  seperti  lembaga publik  lainnya,  memunculkan  kebutuhan  adanya akuntabilitas. Pemberi zakat menginginkan akuntabilitas  pengelola  terhadap  integritas,  efisiensi dan efektivitas dana yang mereka serahkan.(Pelaporan n.d.)
Sebagai negara dengan jumlah penduduk muslim terbesar  di  dunia, isu  zakat  di  Indonesia  tidak  hanya berhenti pada perspektif religius saja, namun juga bisa disikapi  sebagai  realitas  sosial  yaitu  sebagai  sumber daya  nasional  yang  perlu  dikelola  dan  diberdayakan secara amanah dan benar.(Rahim and Sahrullah, 2017) Artinya,  zakat  adalah  sumber  daya  ekonomi  yang perlu  dikelola  dengan  penuh  tanggung  jawab  dan ditempatkan  sebagai  modal  sosial-ekonomi  untuk usaha-usaha memberdayakan umat (masyarakat).(Riadi,  2020)  Menurut  Forum  Zakat Indonesia,  potensi  zakat  di  Indonesia  mencapai  Rp 300 triliun per tahun. Namun dari potensi yang besar itu, baru tercapai sekitar Rp 1,8 triliun per tahun.(Fitri, 2017)
Di  dalam  bidang  ekonomi,  zakat  memiliki banyak peran dan fungsi, antara lain: sebagai sumber dana  pengentasan  kemiskinan  dan  sumber  modal kerja,  Zakat  juga  berperan  di  dalam  membuka lapangan pekerjaan.(Dea, Amil, and Nasional, 2020) Dengan pengelolaan usaha yang baik oleh mustahik, diharapkan  mampu  menambah  dan  mencukup kebutuhan sehari-hari mereka. Bahkan secara makro, dana zakat mempunyai fungsi alokatif dan stabilisator perekonomian,  menjadi  solusi  untuk  masalah  yang dihadapi oleh pengusaha mikro. Begitu juga peran dan fungsi zakat di bidang-bidang lainnya.(Anon, 2020)
Implementasi kelima bidang tersebut juga dapat dilakukan  secara  terintegrasi  dengan  pelaksanaan berbasis komunitas. Program zakat berbasis komunitas mencakup 5 (lima) ukuran dimensi, yaitu: dimensi  ekonomi,  kesehatan,  pendidikan,  sosial  dan kemanusiaan,  serta  dakwah.(Bahri  and  Khumaini, 2020)

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan menggunakan  pendekatan  deskriptif,  yaitu  dengan metode  yang  digunakan  untuk  menganalisis  atau mendiskripsikan  suatu  data  yang  yang  berdasarkan objek yang ditemukan di lapangan.Dimana mendiskripsikan  secara  detail  dari  peristiwa  yang menjadi subyek penelitian.
Penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  untuk memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh subyek  penelitian  secara  holistic,  interpretive,  dan secara  diskriptif  bentuk  kata-kata  bahasa  dengan metode  ilmiah.  Penelitian  kualitatif  ini  bertujuan untuk  menggambarkan  Strategi  Filantropi  Zakat Lazizkaf Dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir  dibawah  naungan  Pondok  Pesantren  Nurul Jadid.
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini merupakan  penelitian  dilapangan  yang  menekankan pada  kasus  yang  terjadi  di  lapangan  dengan  suatu konsep  yang  telah  ada,  yaitu  dengan  memanfaatkan perpustakaan maupun dari subyek penelitian tersebut sebagai data pendukung. Tujuannya adalah membuat deskripsi,gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis faktual  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta,sifat-sifat serta hubungan antara fenomena yang diselidiki.Sumber  data  yang  digunakan  oleh  penulis dalam  penelitian  ini  ada  dua  sumber  ,yaitu  sumber data primer dan sumber data sekunder.
Data primer adalah data yang dikumpulkan oleh peneliti (petugasnya) dari sumber pertamanya (subyek yang  diteliti).  Adapun  yang  menjadi  sumber  data primer dalam penelitian ini adalah wawancara dengan koordinator  dan  karyawan  LAZIZKAF  Pondok Pesantren nurul Jadid. Data sekunder adalah data yang didapat dari perpustakaan yang tidak berkenan secara langsung  yaitu  dari  dokumen-dokumen  resmi,hasil penelitian yang sudah berbentuk laporan maupun yang lainnya yang berkaitan dengan penelitian ini.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Hasil penelitian
Dengan adaya peraturan yang mengatur lembaga zakat  makan  LAZISKAF  berusaha  menyesuaikan dengan  undang-undang  yang  menjadi  pedoman  di indonesia  tersebut  berikut  ini  beberapa  mekanisme program pendaya gunaan zakat LAZISKAF.
a. Bentuk  program,  sasaran  pemungutan  zakat  dan sasaran penerima zakat LAZISKAF
Tabel 1
Bentuk Program, Sasaran Pemungutan zakat dan
penerima zakat LAZISKAF Indikator LAZISKAF Jenis  Program Zakat Laziskaf 1. Bantuan  ekonomi  produktif dalam bentuk keterampilan usaha  kecil  mandiri  ataupun bantuan  bagi  pelaku  usaha kreatif yang memerlukan modal. Sasaran pemungutan dana zakat 1. Pegawai atau instusi pemerintah seperti  PNS,  BUMD,  TNI, PORLI, BUMN, Daerah
Probolinggo.
2. Pegawai swasta atau pengusaha kota  probolinggo  dan  luar  kota yang datang ke kantor lazizkaf.
3. Masjid masjid kota probolinngo yang  di  jadikan  UPZ  (unit
pengumpulan zakat) Sasaran mustahiq (penerima) 1. Mustahik  yang  berniat  untuk berwirausaha Penyaluran dan penghimpunan dana zakat,disebabkan  adanya  perbedaan  pedoman pada  SOP  (Standar  Oprasional  Prosedur)  tiap lembaga.LAZISKAF merupakan lembaga regional  yang  didirikan  oleh  salah  satu  keluarga Pondok Pesantren Nurul Jadid (gus muhammad al fayyad Mfil) atas usulan masyarakat dan disetujui oleh pengasuh (K.H Zuhri Zaini BA).
b. Dana Zakat LAZISKAF
Pemberian  bantuan  kepada  mustahik  yang dilakukan  oleh  LAZISKAF  berupa  modal  usaha dan alat produksi.Hal tersebut disesuiakan dengan kebutuhan  mustahik.Data  yang  penulis  paparkan adlah  data  tahun  2020  karena  pengimputan  data tahun  2021  belum  dilakukan.Berikut  ini  adalah tabel penjelasan program zakat berdasarkan hasil wawancara:
1) Pemberian modal usaha
Tabel 2 Pemberian dana zakat LAZISKAF dalam bentuk modal usaha Indikator LAZISKAF Jumlah pemberian modal usaha tahap awal kepada 1. jumlah proposal masuk 30 proposal 2. Maksimum dana yang diberikan sesuai dengan
Indikator LAZISKAF mustahik yang sudah memiliki usaha. hasil survei kebutuhan mustahik 3. keseluruhan dana yang telah disalurkan pada tahap awal Rp50.000.000. Jumlah pemberian modal usaha setelah tahap pertama yang dinilai telah berhasil dan ingin
dikembangkan lagi.
1. jumlah verifikasi ulang sebanyak 25 mustahik.
2. maksimum Rp500.000.
3. total keseluruhan dana
yang disalurkan Rp12.500.000. Jumlah pemberian dana qordul hasan kepada mustahik Tidak ada Pemberian modal usaha untuk pemula Tidak ada Sumber:Data penelitian yang diolah Tahun  2021  kebawah,LAZISKAF  aktif mendistribusikan zakat kepada para mustahik yang baru mulai merintis usaha,namun sejak tahun 2020 program tersebut ditiadakan.Bealajar dari tahun sebelumnya,kebanyakan mustahik tidak menggunakan bantuan sesuai fungsinya.Pada awal zakat diberikan untuk tujuan produktif,namun  beralih  fungsi  menjadi konsumtif.Untuk  tahun  2021,LAZISKAF memiliki  meknisme  dan  program  yang berbeda,akan tetapi untuk jenis bantuan yang didistribusikan kepada mustahik sama.
2) Pemberian grobak usaha
Grobak  usaha  yang  diberikan  oleh
LAZISKAF kepada mustahik berupa grobak mie ayam,tiga grobak hik dan grobak bubur kacang ijo ,adalah tabel mengenai
pendistribusian  grobak  usaha  berdasarkan hasil wawancara: Tabel 3 Pemberian Grobak Usaha Indikator LAZISKAF Jenis alat produksi yang diberikan kepada mustahik yang telah memiliki usaha 1. proposal yang masuk sebanyak 5 proposal 2. total harga grobak usaha Rp
1.000.000 sampai Rp1.500.000.
3. Total keseluruhan dana yang disalurkan Rp7.000.000.
Sumber : data penelitian yang diolah
c. Mekanisme  pengajuan  modal  usaha  dan  alat produksi oleh mustahik
Dalam  mekanisme  pengajuan  modal  usaha atau alat produksi oelh mustahik,pihak LAZISKAF mensyaratkan kepada setiap mustahik  untuk  membuat  proposal    pengajuan kebutuhan  mustahik.Mustahik  yang  tidak  bisa menyusun  proposal  tersebut,akan  dibantu  pihak lembaga  zakat  dalam  penyusunannya  sesuai kebutuahan mustahik.Berdasarkan hasil wawancara,berikut adalah tabel perbedaan dalam mekanisme pengajuan dana zakat LAZISKAF.
Tabel 4

## Mekanisme Pengajuan Dana Zakat LAZISKAF
Indikator LAZISKAF Jumlah kuota untuk pengajuan proposal zakat LASIZKAF Kuota mengikuti jumlah dana yang masuk dari muzakki.Tiap tahunnya LASIZKAF membuka
sebanyak-banyaknya kuota untuk para mustahik yang ingin mengajukan proposal. Mekanisme pengajuan proposal tahap awal 1. pengajuan proposal kekanto LASIZKAF 2. bekerjasama dengan pihak lurah setempat untuk mendata mustahik agar diberikan dana bantuan zakat
LASIZKAF Mekanisme pengajuan proposal tahap selanjutnya Mustahik hanya perlu melakukan verifikasi dengan cara mendatangi kantor LAZISKAF secara langsung. Mekanisme pengajuan Qurdul hasan Tidak Ada
Sumber : data penelitian yang diolah
Dengan  adanya  kerjasama  yang  dilakukan oleh  LAZISKAF  kepada  pihak  tertentu  dapat mempermudah lembaga zakat dalam pendistribusian  dan  sosialisasi  mengenai  dana zakat tersebut.
d. Mekanisme penetapan bantuan zakat LAZISKAF untuk mustahik
Calon mustahik berhak mengajukan nominal atau  barang  yang  dibutuhkan  untuk  usaha  yang sedang  atau  akan  dirintis,akan  tetapi  piahak LAZISKAF  akan  melakukan  survei  untuk menentukan  besaran  kelayan  bantuan  yang  akan
diputuskan  dan  diberikan  dalam  rapat  berikut adalah  tabel  mekanisme  dalm  penentuan  jumlah bantuan  kepada  mustahik  berdasarkan  hasil wawancara:
Tabel 5 Mekanisme Penetapan Jumlah Bantuan Indikator LAZISKAF Jumlah maksimum dan minimum pemberian dana 1. Maksimum  Rp3.000.000 setiap mustahik 2. jumlah  minimum  bantuan yang disalurkan sesui hasil keputusan  setelah  selesai melakuna survei Mekanisme penentuan nominal tahap pertama LAZISKAF akan  melakukan survei terlebih dahulu terhadap usaha yang akan dikembanagkan. Mekanisme penentuan nominal tahap selanjutnya Sama seperti tahap pertama dan nominal yang diberikan lebih sedikit darai pada tahan pertama Meaknisme penentuan nominal qordul hasan Tidak ada e. Mekanisme penyerahan bantuan zakat
LAZISKAF Tabel 6 Mekanisme penyerahan bantuan zakat LAZISKAF Indikator LAZISKAF Mekanisme penyerhan bantuan Diberikan ketika mustahik dikantor atau diberikan langsung ditempat mustahik berwirausaha
f. Mekanisme pendampingan mustahik.
Tabel 7 Mekanisme pendampingan mustahik Indikator LAZISKAF Mekanisme pendampingan Frekuensi pendampngan satu kali/bulan.Bentuk pendampingan:motivasi agama,arahan,dan publikasi terhadap usaha mustahik kepada masyarakat serta melakukan evaluasi guna mengetahui seberapa jauh usaha yang dilakukan.
g. Penghimpunan dan penyaluran zakat LAZISKAF Laziskaf  merupakan  badan  oprasional  zakat yang  sekaligus  pengotrol  oprasional  zakat  agar pelaksanaanya  sesuai  dengan  syariat  islan.Data yang  diambil  pada  tahun  2020  menunjukkan cukup bersarnya kesadaran masayarakat terhadap zakat  dan  pentingnya  peranan  lembaga  zakat dimata  masyarakat  sebagai  wadah  penyaluran dana zakat LAZISKAF pada tahun 2020.
Tabel 8
Nominal penghimpunan dan penyaluran dana
zakat LAZISKAF Indikator LAZISKAF Penghimpunan dan penyaluran dana zakat,infaq dan sedekah 1. penghimpunan Rp1.664.979.699 2. penyaluran Rp1.456.211.190 Penghimpunan dan penyaluran zakat 1. penghimpunan Rp17.600.000 2. penyaluran Rp.650.957.775 Jumlah proposal dan penyaluran dana 1. proposal pengajuan sebanyak 35 proposal 2. Rp69.551.100.

## Persepsi Tentang Program Zakat LAZISKAF
a. Amil zakat
Dalam  pendistribusian  dan  zakat  kepada mustahik tentu ada keunggulan yang memotivasi para  amil  untuk  konsisten,  agar  program  zakat dapat terwujud dengan baik, namun  kadang  kala ada problematika yang menghambat program dan membutuhkan evaluasi.
Tabel 9
Kekurangan Dan Kelebihan Perspektif Amil Zakat Amil zakat  Keunggulan Kelemahan LAZISKAF  Sudah dapat tumbuh dan berkembang sesuai dengan fungsi zakat itu sendiri. 1. kelemahan internal: amil zakat terbatas sehingga pendamping mustahik tidak optimal.Realitas pendampingan 1x/minggu
2. kelemahan eksternal: tingginya semangt
Amil zakat  Keunggulan Kelemahan berwirausaha mustahik tidak dibarengi dengan mentalitas berwirausaha
Pembinaan  kepada  mustahik  merupakan salah  satu  kelemahan  dalam  pendistribusian pemberdayaan  zakat  ynag  dilakukan  oleh LAZISKAF.Pembinaan  yang  dilakukan  masih besifat online hal ini disebabkan kurangnya SDM (sumber  daya  manusia)  lembaga  zakat  atau keterbatasan  waktu  yang  dimiliki  LAZISKAF dalam pembinaan mustahik.Meskipun pembinaan menjadi  salah  satu  faktor  kelemahan  dalam pemberdayaan  zakat,namun  sejauh  ini  program pemberdayaan zakat sudah banyak yang terealisasikan  dan  dirasakan  manfaatnya  oleh mustahik,serta telah berhasil menambah penghasilan dari mustahik.
b. Mustahik
Tabel 10 Kekurangan Dan Kelebihan Perspektif Mustahik Mustahik Keunggulan kelemahan LAZISKAF  1. Menurut Try Agung santoso,program pemberdayaan zakat sangat membantu.Apalagi iya  telah  berhenti dari pekerjaannya,dan sangat membutuhkan modal untuk membuka usaha mandiri.Administra si  saat  mengajukan juga  sangat  mudah
dan  tidak  bertele- tele,serta dana yang diperlukan juga sudah  cukup  untuk membuka usaha mandiri. 2. Menurut Sulastri program 1. Kekuranga n yang dirsakan adalah kurangnya solusi  dari piahak LAZISKA F terkait program- program yang disediakan kepada masyarakat . 2. Belumada kekuranga n yang
dialami.
Mustahik Keunggulan kelemahan pemberdayaan zakat  sudah  sangat membantu dalam menghadapi  masa- masa  krisis  pada saat  suaminya  di PHK.  Iya  sudah
mendapatkan bantuan  sebanyak tiga  kali  dan  sudah mampu melinasi hutang-hutangnya. 3.2. Pembahasan
Sebelum menjelaskan tentang pengertian pemberdayaan  ekonomi  masyarat  dan  landasan hukumnya, ada baiknya dikemukakan terlebih dahulu penuturan  al-Quran  dan  sunah  tentang  zakat.  Dalam al-Quran  terdapat  30  lafaz  al-zakah  dalam  bentuk ma‘rifah, 28 di antaranya beriringan dengan kata salat, sebanyak 12 kali diulang sebutannya dengan memakai kata sinonim dengannya, yaitu sadaqah.(Kabib et al., 2021)  Dari  30  kata  zakat  yang  disebutkan  itu,  8  di antaranya  terdapat  dalam  surah-surah  Makiyah,  dan selebihnya terdapat dalam surah-surah Madaniyah.(Iswanaji, Salekhah, and Amin, 2021)
Namun,  masalah  pendistribusian  dan  syarat- syarat yang harus dipenuhi, tidak terdapat penjelasan secara  rinci  baik  dalam  al-Quran,  Hadis  maupun ijma’,  maka  perlu  adanya  pertimbangan  tujuan  dan maslahat  (I‘tibar  al-Maqasid  wa  al-Masalih) sebagaimana  yang  telah  disebutkan  pada  bab pertama.(Butarbutar  et  al.,  2020)  Menurut  Yusuf  al- Qardhawi, syariat Islam ini bersumber dari nilai-nilai ilahiyah, dan dari hasil penelitian terhadap ketetapan hukum-hukumnya,  maka  dapat  dikatakan  bahwa  di mana  ada  syariat  di  situ  ada  kemaslahatan.  Hal tersebut  dapat  dipahami  sebagaimana  yang  telah dikemukakan oleh Al-Syatibi, bahwa tujuan disyariatkan  hukum  adalah  untuk  kemaslahatan hamba.(Butarbutar et al., 2020) Maslahat yang ingin dicapai  dalam  tasyri‘  hanyalah  yang  bersifat  umum secara  mutlak,  bukan  yang  bersifat  khusus,  yaitu tujuan  hukum  adalah  kemaslahatan  umat  manusia dalam  arti  yang  hakiki,  yaitu  merealisasikan kemaslahatan  hamba,  dan  menolak  kerusakan  untuk kesempurnaan  hidup  di  dunia  dan  akhirat,  bukan kemaslahatan  yang  berdasarkan  hawa  nafsu  atau tradisi.
Oleh  karena  itu,  ajaran  zakat  yang  merupakan ibadah di bidang muamalah (sosial kemasyarakatan), di  samping  adanya  prinsip-prinsip  dasar  yang  telah ditegaskan  oleh  al-Quran  dan  Hadis,  juga  diberikan kebebasan kepada hamba untuk mengkaji maksud dan manfaat  yang  terkandung  di  dalamnya  dalam merealisasi  tujuan  syariat.  Berbeda  halnya  dengan ibadah  murni  (ibadah  mahdah)  yang  harus  dipatuhi secara  mutlak  sesuai  dengan  bunyi  nas  yang  telah ditetapkan secara pasti oleh pembuat hukum (syari‘) tanpa  melihat  maksudnya.  Maka  ajaran  zakat sekalipun disebutkan beriringan dengan ibadah salat, bukanlah  ibadah  murni  semata,  melainkan  juga mengandung masalah yang mengatur hubungan antar sesama  manusia  di  bidang  kehidupan  sosial,  yaitu menghubungkan  antara  negara  dengan  pemilik  harta serta  menghubungkan  orang  kaya  dengan  orang miskin.
Zakat  menurut  istilah  merupakan  bagian  dari harta  dengan  persyaratan  tertentu,  yang  Allah  SWT mewajibkan  kepada  pemiliknya  untuk  diserahkan kepada yang berhak menerimannya, dengan persyaratan  tertentu  pula  .(Ilmiah  and  Islam,  2020) Kaitan antara makna bahasa dan istilah ini berkaitan erat  sekali,  yaitu  bahwa  setiap  harta  yang  sudah dikeluarkan zakatnya akan menjadi suci, bersih, baik, berkah, tumbuh dan berkembang. Dalam penggunaannya,  selain  untuk  kekayaan,  tumbuh  dan suci  disifatkan  untuk  jiwa  orang  yang  menunaikan zakat.  Maksudnya,  zakat  itu  akan  mensucikan  orang yang mengeluarkannya dan menumbuhkan pahalanya.(Ilmiah and Islam, 2020)
Sementara  itu,  pendayagunaan  dana  zakat mempunyai  beberapa  prosedur  penting  berikut: pertama ,  melakukan  studi  kelayakan. Kedua , menetapkan  jenis  usaha  produktif.(Hayatika  and Kunci,  2021) Ketiga ,  melakukan  sesuai  dengan tempat,  waktu,  jenis  usaha,  dan  sifat  bimbingan  dan penyuluhan. Keempat , melakukan penerima zakat.Untuk  itu  memanfaatkan  serta  pemantauan, pengendalian  dan  pengawasan.(Tahun,  Awaliah, and Noor 2020) Kelima ,mendayagunakan zakat memerlukan  kebijaksanaan  melakukan  evaluasi. Selanjutnya adalah membuat laporan.
Pendistribusian  zakat  kepada  para  mustahik dapat dalam bentuk konsumtif atau produktif.(Amarodin  and  Hi  2019)Zakat  secara konsumtif  diberikan  kepada  mustahik  yang  tidak memiliki kemampuan mengelolah dana sehingga akan lebih  bijaksana  apabila  diberikan  berupa  uang  untuk
keperluan  sehari-hari.Sementara  zakat  produktif diberikan kepada mustahik yang cukup mampu untuk mengelolah  modal  yang  diberikan.Pemberian  dapat berupa  uang  peralatan  atau  hewan  ternak  dengan tujuan dapat meningkatkan pendapatan para mustahik.(Mazidah  et  al.,  2021)Dengan  demikian jumlah dana yang harus didistribusikan harus berbeda- beda sesuai dengan tempat waktu jenis usaha dan sifat penerima  zakat.Untuk  itu  memanfaatkan  atau mendayagunakan  zakat  memerlukan  kebijaksanaan dan visi kemaslahatan dari pemerintah selaku amil.
Beberapa  literasi  membuktikan  bahwa  nabi muhammad  SAW.Dan  para  sahabatnya  telah memproduktifkan  harta  zakat  yang  dihimpun  dari kaum  muslimin.(Stain  and  Natal  n.d.)  Dalam kasusnya,mereka memelihara hewan ternak sehingga berkembang  biak  dan  bisa  dimanfaankan  untuk kepentingan umum.Hal ini dikuatkan dari hadits nabi muhammad SAW: “Dari malik dari zaid bin aslam ia berkata  :  Umar  bin  Khattab  meminum  air  susu,  ia merasa kagum, maka ia bertanya kepada orang yang memberi  minum  dari  mana  susu  ini?  kemudian  iya memberitahunya  bahwa  susu  itu  dari  kambing miliknya,  tiba-tiba  ada  binatang  ternak  dari  harta zakat,mereka  memberi  makan  binatang  itu,dan kemudian  memeras  susunya  dan  diberikan  untuk diminum oleh orang lain,kemudian umar memasukkan tngannya dan memuntahkannya”.(Subagiana et al., 2018)
Dalam kasus yang berbeda perna suatu hari nabi muhammad SAW.Memberikan zakat kepada sayyidina  ummar  bin  khattab  yang  saat  itu  sedang bertugas  sebagai  amil  zakat  untuk  menggunakannya sebagai  modal  usaha.  Diriwayatkan  oleh  imam muslim,  bahwa  nabi  muhammad  SAW  bersabda. “ambillah dahulu setelah itu milikillah (berdayakannlah)  dan  berikannlah  kepada  orang  lain yang  membutuhkan, dan apa yang datang  kepadamu darii  harta  semacam  ini  sedang  engkau  tidak membutuhkannya  dan  bukan  engkau  minta,  maka ambillah. Dan apa apa yang tidak berlaku semacam itu maka  janganlah  engkau  turutkan  nafsumu”  (HR. Muslim).(Butarbutar et al., 2020)
Dari keterangan tersebut, sebenarnya pelaksanaan  zakat  sudah  ada  sejak  dahulu  dan diperaktikkan  langsung  oleh  sayyidina  Umar  bin Khattab  dan  di  benarkan  melalui  sunnah  takrir  nabi muhammad  SAW.  Beliau  sering  memberikan  zakat kepada penerima zakat tidak hanya meberi makanan, bahkan  memberikan  sejumlah  uang,  hewan  ternak,
unta,  kambing  dan  sejenisnya  agar  dapat  diperdaya gunakan secara produktif sehingga mampu memenuhi kebutuhan  keluarga  maupun  dirinya  sendiri  dalam waktu yang relatif panjang. Atas dasar perilaku yang di  contohkan  oleh  sahabat  sayyidina  Umar  bin Khattab, maka para ulama berpendapat bahwa adalah boleh.(Ridwan et al. n.d.) Dan juga seharusnya zakat yang diberikan kepada penerima zakat selain bersifat konsultif  harus  bersifat  produktif  agar  dapat berkembang sehingga dapat mengatasi kemiskinan.(Dakwah and Desa, 2020)
KH.  Sahal  Mahfud,  seorang  ulama  besar Indonesia  mantan  ketua  rais  am  syuriah  pengurus besar NU (Nahdhatul Ulama) preode 1999 – 2004 dan 2005 – 2009 serta ketua umum MUI (Majelis Ulama Indonesia)  preode  2005  –  2010  (Mukmin,  2019) Menuturkan  bahwa  dalam  pendistribusian  zakat lembaga harus memperhatikan aspek sosial mustahiq KH. Sahal Mahfud Melakukan pendekatan basic net approach (pendekatan kebutuhan dasar). Menurutnya, masalah  kemiskinan  masyarakat  itu  tidak  sama  atau berbeda-beda.  Antara  penerima  A  dan  B  bisa  jadi masalah tersebut disebabkan oleh kurangnya informasi, kurangnya sarana baik dalam bentuk modal atau sarana produksi sehingga  menjadi miskin untuk mengatasi  masalah  tersebut  maka  sudah  semestinya lembaga  zakat  harus  mengatasi  apa  yang  menjadi penghambat  atu  penghalan  setiap  mustahiq  dalam berwira usaha.(Vol, 2020).

## 4. KESIMPULAN
Hasil penelitian ini menunjukan bahwa pengaruh pemberdayaan  zakat  memiliki  dampak  yang  positif terhadap  pendapatan  rumah  tangga  mustahik  dalam mendukung program pembangunan ekonomi masyarakat  berkelanjutan  didesa  karang  anyar (masyrakat pesisir) sangat signifikan akan tetapi tidak semua program tentunya tidak akan dapat terealisasikan.Pengaruh  pemberdayaan  zakat  dapat mendukung  program  pembangunan  masayarakat dalam  bidang  sosial,lingkungan,hukum,dan  tata kelola dalam ekonomi, namun belum tentu maksimal karena disebabkan minimnya dana zakat yang masuk.
Sejauh  ini,program  pemberdayaan  zakat  yang disalurkan  oleh  LAZISKAF  sudah  efektif  dalam membantuperekonomian dan meningkatkan pendapatan mustahik serta telah berhasail menjadikan beberapa  mustahik  menjadi  munfik.Pendampingan yang dilakukan LAZISKAF kurang efektif dan kurang optimal karena pendampingannya bersifat
online,program  pemberdayaan  zakat  ini  belum disosialisasikan  melalui  kemedia,seperti  wabsite  dan brosur kepada masyarakat.
Berdasarkan hasil penelitian diatas,maka penulis menyarankan kepada LAZISKAF diupayakan membuat  program  khusus  agar  pendampingannya yang  dilakukan  lebih  optimal,melakukan  studi kompratif  antar  lembaga  amil  zakat  untuk  melihat kekurangan masaing-masing serta melakukan sosialisasi  lebih  luas  terkait  program  pemberdayaan zakat.

## 5. UCAPAN TERIMA KASIH
Kami  Ainol  Yaqin  dan  Abd.  Malik  sebagai penulis pertama dan kedua berterimakasih kepada tim Jurnal Ilmu Ekonomi Islam LPPM Institut Teknologi Bisnis AAS Indonesia Surakarta yang telah menerima tulisan  kami  sebagai  bagian  dari  riset  akademik  dan sebagai  bagian  dari  Tri  Dharma  Perguruan  Tinggi. Harapan  kami  tulisan  Jurnal  ini  secepatnya  adapat diterbitkan  dan  memohon  kepada  pihak  mengelolah untuk  menerbitkan  LOA  sebagai  bukti  dari diterimanya tulisan kami. Semoga JIEI senatisa aktif, inovatif dan progresif serta mampu menaikkan bobot Sinta 3 ke Sinta 2.

## 6. REFERENSI
Abdullah, W. (2019). Model Pemberdayaan EKonomo  Dengan  Filantropi  Islam  Dalam Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat. https://doi.org/10.19105/iqtishadia.v6i1.2296.
Amarodin,  M.  A.  (2019).  Optimalisasi  Dana  Zakat Indonesia.  Jurnal  Eksyar  (Jurnal  Ekonomi Syariah), no.01(2019:1-13.
Bahri, E. S. (20220). Analisis Efektivitas Penyaluran Zakat Pada Amil Zakat Nasional. Al-Maal, no.2 (2020); 164.
Butarbutar.  (2020). Peningkatan Kesejahteraan Ekonomi Masyarakat Pesisir ., (hal. `).
Dea. (2020). Analisis Program layanan Zakat Digital Terhadapa  penrimaan  zakat  dengan  pendekatan data  envelopment  analysist  (DEA)  pada  amil zakat Nasioanal . n0.1; 15-22.
Denti. (2020). Analisis Implementasi sifat Rasulullah dalam  pengelolaan  zakat.  Jurnal  Nusantara Aplikasi manajemen Bisnis, 211-20.
Hayatika. (2021). Manajemen pengumpulan, pendistribusian dan penggunaan dana zakat oleh Badan  Amil  Zakat  Nasional  Sebagai  upaya peningkatan pemberdayaan Ekonomi Umat. 4 no. 2; 874-85.
Identifikasi dan pemberdayaan miskin pesisir. (2021). 3, no.200:216-35.
Ilmiah.  (2020).  Zakat  dan  Pemberdayaan  Ekonomi Mustahik. Ekonomi Islam, 6, no.03: 469-77. Iswanji. (2021). Implementasi Analitycal Networking process  (ANP)  Distribusi  Zakat  Terhadapa Pembangunan Ekonomi . 4: 195-208.
Kabib. (2021). Pengaruh Akuntabilitas Dan Transparansi Terhadap Minat Muzakki membayar  zakat  di  BAZNAS  Sragen.  7,  no.1: 341-49.
Malik.  (2020).  Analysis  Of  Zakat  Fund  Colletion Synergy  through  Muzakki  and  zakat  institution Perspectives. IEI, 10.4108"27-8.
Maltuf,  F.  &.  (2017).  Pengelolaan  Zakat  Produktif Sebagai  Isntrumen  Peningkatan  Kesejahteraan Umat.  Economica:  Jurnal  Ekonomi  Islam,  8, no.1; 73-149.
Mazidah. (2021). Pengenalan Zakat Produktif Untuk
Pemberdayaan UMKM Di Desan Gondangmanis. 2, no.1"1-6. Nurhasanah. (2018). Akuntabilitas Keuangan Lembaga  Amil  Zakat  dalam  Memaksimalkan potensi Zakat. Akuntabilitas, 11, no.2:327-48.
Pemberdayaan  Masyarakat  Desa.  (2020).  At-Tagyir, 23-42.
Rahim. (2017). Model Pengelolaan Zakat Perusahaan.
Jurnal Akuntansi Multiparadigma, 200-215.
Riadi.  (2020).  Strategi  Distribusi  Zakat  dan pemberdayaan mustahik. 125-35.
Subagiana.  (2018).  Model  Pemberdayaan  Ekonomi Masyarakat Pesisir. 14,no.2:92-98.
Tho'in.  (2020).  Pendampingan  Penghitungan  dan pengelolaan zakat . Jurnal Budimas, 55-63.
Zalikha.  (2016).  Pendistribusian  Zakat  produktif dalam  persepektif  Islam.  Jurnal  Islam  Furura, 304.
Zarliana. (2020). Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir  melalui  pengelolaan  rumput  laut.  4, no.1:24-33.