## PERAN LEMBAGA KESEHATAN, PENDIDIKAN, DAN KEUANGAN DALAM MENDUKUNG PENGEMBANGAN PERTANIAN DI KABUPATEN KUTAI BARAT
Karmini 1 ,  Karyati 2 ,  Saroyo 3
1 Fakultas  Pertanian,  Universitas  Mulawarman.  Kampus  Gunung  Kelua,  Jl.  Pasir Balengkong,  Samarinda,  Kalimantan  Timur,  Indonesia.75123.
Telp:  +62-0541-2083337.
2 Fakultas  Kehutanan,  Universitas  Mulawarman.  Kampus  Gunung  Kelua,  Jl.  Ki Hajar Dewantara,  Samarinda,  Kalimantan  Timur,  Indonesia.  75123. Telp.  +62-0541-735089, 749068 Fax. +62-541-735379.
3 Sekolah  Tinggi  Ilmu  Administrasi  Tabalong. Pembataan,  Murung  Pudak, Kabupaten Tabalong, Kalimantan  Selatan,  Indonesia.  71571. Telp:  +62-0526-2022484. Email:  karmini.kasiman@yahoo.com;  karyati.hanapi@yahoo.com;  roykelua@gmail.com
Submit:  14-5-2022 Revisi:  2-1-2023 Diterima:  2-2-2023

## ABSTRAK
Peran  Lembaga  Kesehatan,  Pendidikan,  dan  Keuangan  dalam  Mendukung  Pengembangan  Pertanian di  Kabupaten  Kutai  Barat. Laju  pertumbuhan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  Kutai  Barat  (Kubar)  tahun 2021  untuk  lapangan  usaha  pertanian,  kehutanan,  dan  perikanan  adalah  negatif  dan  lebih  rendah dibandingkan lapangan usaha kesehatan dan kegiatan sosial, jasa pendidikan, dan jasa keuangan dan asuransi. Sektor  pertanian  perlu  untuk  dikembangkan  agar  kemampuan  sektor  pertanian  dalam  mensejahterakan masyarakat  semakin  meningkat.  Tujuan  penelitian  adalah  untuk  menginventarisasi  lembaga  kesehatan, pendidikan,  dan  keuangan,  mendata  kegiatan  pertanian  (pertanian,  peternakan,  kehutanan,  dan  perikanan), menelaah  kinerja  lembaga  dan  sektor  pertanian,  serta  menganalisis  peran  lembaga  dalam  mendukung pengembangan  pertanian  di  Kubar.  Cakupan  penelitian  adalah  Kabupaten Kutai Barat, Provinsi Kalimantan Timur,  Indonesia.  Penelitian  dilaksanakan  sejak  September  2021  hingga  Februari  2022.  Penelitian  ini mengumpulkan  data  sekunder  dan  data  dianalisis  secara  deskriptif  kuantitatif  dan  dilakukan  penentuan indeks Location Quotient ( LQ ). Telah berkembang berbagai lembaga kesehatan, pendidikan, dan keuangan di Kubar. Kegiatan bidang pertanian yang diusahakan adalah pertanian tanaman pangan,  tanaman hortikultura, perkebunan,  peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan,  kehutanan  dan  penebangan  kayu,  dan  perikanan. Kinerja  lapangan  usaha  pertanian, kehutanan, dan perikanan lebih tinggi dibandingkan lapangan usaha jasa kesehatan  dan  kegiatan  sosial,  jasa  pendidikan,  dan  jasa  keuangan  dan  asuransi.  Rata-rata  indeks LQ lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan; jasa kesehatan dan kegiatan sosial; jasa pendidikan; da n jasa  keuangan  dan  asuransi  di  Kubar  berturut-turut  sebesar  1,87  (sektor  basis);  1,20  (sektor  basis);  0,99 (sektor  non  basis);  dan  0,08  (sektor  non  basis).  Lembaga  kesehatan  sangat  berperan,  lembaga  pendidikan berperan,  dan  lembaga  keuangan  kurang  berperan  dalam  mendukung  pengembangan  pertanian  di  Kubar. Peran sektor kesehatan, pendidikan, dan keuangan perlu ditingkatkan dengan berbagai upaya.
Kata  kunci: Kesehatan, Keuangan, Kutai Barat,  Pendidikan, Pertanian.

## ABSTRACT
The  Role  of  Health,  Education,  and  Financial  Institutions  in  Supporting  Agricultural  Development  in West  Kutai  District . The  growth  rate  of  Gross  Regional  Domestic  Product   of  West  Kutai  in  2021  for industry of agriculture, forestry, and fishing was negative and lower than that of  human health and social work  activities, education, and financial and insurance activities industries. The agricultural sector nee d s t o be developed so that the ability of agricultural sector to improve the community welfare will increase. The research objectives were to inventory of health, educational , and financial institutions, record agricultural
activities  (agriculture,  livestock ,  forestry,  and  fishing),  examine  the  performance  of  health  institutions, educational  institutions,  financial  institutions,  and  the  agricultural sector, as well as analyze the role of health, educational, and finance institutions in supporting the agricultural development in West Kutai. The scope  of  research  was  West  Kutai  District,  East  Kalimantan  Province,  Indonesia.  The  research  was conducted from September 2021 to February 2022. This study collected secondary data and the data were analyzed  descriptively  quantitatively  and  the  Location  Quot ient  (LQ)  indexs  were  determined.  Various health, educational, and financial institutions have developed in West Kutai. Agricultural activities t h a t  a re cultivated are food crops, the food crops, horticultural crops, plantation crops, livestock , agriculture services and  hunting,  forestry  and  logging,  and  fisheries.  The  performance  of  agriculture,  forestry,  and  fisheries industry was higher than that of the human health and social work  activities, education, and financial and insurance  activities industries. The average LQ indexs of agriculture, forestry, and fisheries human health and  social  work   activities;  education;  and  financial  and  insurance  activities  industries were 1.87 (base sector);  1.20  (base  sector);  0.99  (non-base  sector);  and  0.08  (non-base  sector),  respectively.  Health institutions play a very important role, educational institutions play a role, and financial institutions play less role in supporting the agricultural development in West Kutai. The role of health, education, and financial institutions needs to be increased with various efforts.
Keywords: Agriculture, Education, Finance, Health, West Kutai.

## 1. PENDAHULUAN
Pembangunan merupakan proses perubahan yang direncanakan dan merupakan  kegiatan  yang  berkesinam- bungan,  berkelanjutan,  dan  bertahap  ke tingkat  yang  lebih  maju  dan  lebih  baik (Isbah  dan  Iyan,  2016).  Pembangunan hendaknya  dilakukan  di  semua  sektor karena  dampak  pembangunan  di  suatu sektor diharapkan dapat mendorong perkembangan sektor lainnya.  Sektor kesehatan, pendidikan, dan  keuangan merupakan  sektor  pelayanan  publik  yang berhubungan dengan segala lapisan masyarakat termasuk pelaku usaha pertanian.  Sementara  sektor  pertanian berperan sangat penting
dalam
penyediaan pangan yang merupakan kebutuhan  dasar  bagi  seluruh  lapisan masyarakat.
Kemajuan pertumbuhan
sektor ekonomi  sangat  dipengaruhi  kinerja  dari lembaga  ekonomi  sebagai  penggeraknya dan  dapat  ditunjukkan  dari  nilai  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB).  Laju pertumbuhan  PDRB  lapangan  usaha  jasa kesehatan  dan  kegiatan  sosial  tahun  2021 di  Provinsi  Kalimantan  Timur  (Kaltim) dan  Kabupaten  Kutai  Barat  (Kubar) adalah  13,34%  dan  15,92%  di  mana  lebih tinggi dibandingkan PDRB lapangan usaha jasa pendidikan (2,42% dan
5,29%),  lapangan  usaha  jasa  keuangan dan  asuransi  (2,55%  dan  7,24%),  dan lapangan  usaha  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan  (-0,26%  dan  -0,80%)  (Badan Pusat  Statistik  (BPS)  Kaltim,  2022;  BPS Kubar,  2022).  Menurut  Isbah  dan  Iyan (2016),  kontribusi  sektor  pertanian  yang semakin  kecil  dengan  berkembangnya suatu  perekonomian  dikarenakan  semakin tingginya laju pertumbuhan ekonomi suatu  negara  sehingga  tingkat  pendapatan masyarakat meningkat  tetapi  proporsi pengeluaran untuk makanan yang diproduksi  sektor  pertanian  akan  relatif menurun. Sektor pertanian perlu untuk dikembangkan  di  Kaltim  dan  khususnya Kubar  agar  kemampuan  sektor  pertanian dalam mensejahterakan masyarakat semakin meningkat.  Dengan  demikian perlu adanya peningkatan laju
pertumbuhan  PDRB  sektor  pertanian. Laju  pertumbuhan  PDRB  yang  tinggi mencerminkan  kemampuan  suatu  sektor dalam  meningkatkan  taraf  hidup  dan kesejahteraan  rakyat,  sehingga  mencapai stabilitas  ekonomi  yang  dinamis  untuk kemakmuran  masyarakat.
Pengembangan sektor pertanian akan  dipengaruhi  oleh  kinerja  lembaga  di sektor yang lain termasuk lembaga kesehatan,  pendidikan,  dan  keuangan.
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
Peningkatan  kegiatan  ekonomi  pada  suatu sektor akan meningkatkan intensitas kegiatan  ekonomi  pada  sektor  lainnya. Hendaknya  kegiatan  pembangunan  pada suatu  sektor  dilakukan  secara  terintegrasi dengan  sektor  lainnya  (Karmini,  2021b). Upaya  pengembangan  sektor  pertanian  di Kubar perlu dilakukan dengan mengintegrasikan program kerja  yang akan  dirumuskan  pada  suatu  wilayah tertentu  (Karmini,  2018b). Sebelum merumuskan upaya
pengembangan pertanian maka perlu diketahui  terlebih  dahulu  seberapa  besar peran  lembaga  lain  dalam  mendukung upaya  tersebut  agar  dapat  dirumuskan program pembangunan terpadu pada suatu wilayah. Berbeda dengan Fortunika, dkk. (2017) yang menggunakan  analisis input-output untuk mengetahui peran sektor pertanian
terhadap perekonomian Kabupaten
Banjarnegara  dan  mendeskripsikan  peran tersebut  melalui  (a)  struktur  pemintaan, (b)  struktur  rumah  tangga  pemerintah,  (c) ekspor-impor,  (d)  investasi,  dan  (e)  nilai tambah bruto dalam lingkup sektor ekonomi  secara  luas  maupun  sektor pertanian  secara  khusus,  maka  penelitian ini  melihat  peran  sektor  ekonomi  dari analisis Location Quotient ( LQ ).
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk menginventarisasi lembaga kesehatan, pendidikan,  dan  keuangan,  dilanjutkan dengan mendata kegiatan pertanian (pertanian,  peternakan,  kehutanan,  dan perikanan),  kemudian  menelaah  kinerja lembaga  kesehatan,  lembaga  pendidikan, lembaga  keuangan,  dan  sektor  pertanian, serta menganalisis peran lembaga kesehatan,  pendidikan,  keuangan  dalam mendukung  pengembangan  pertanian  di Kubar.    Penelitian  ini  menentukan  sektor basis/unggulan dan non unggulan di Kubar.  Di  samping  itu  penelitian  ini  juga menyusun  rekomendasi  berkaitan  dengan upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan  peran  lembaga  keuangan,
pendidikan, dan keuangan dalam mendukung  pengembangan  pertanian  di Kubar. Rekomendasi tersebut dapat digunakan sebagai dasar dalam penyusunan kebijakan
pembangunan pertanian.

## 2. METODA PENELITIAN

## 2.1. Tempat  dan  Waktu
Cakupan  penelitian  adalah  wilayah Kabupaten Kutai Barat,  Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia. Penelitian dilaksanakan sejak September  2021  hingga  Februari 2022.

## 2.2. Data
Penelitian ini  mengumpulkan  data sekunder dari BPS  Kubar  dan
Kaltim. Data yang dikumpulkan adalah jumlah tenaga kesehatan, fasilitas kesehatan, guru, murid, sekolah,  bank,  koperasi,  dan  kredit  di Kubar  tahun  2021.  Selain  itu  juga dikumpulkan  data  luas  areal,  luas panen,  produksi  tanaman  pertanian, populasi  ternak,  produksi  daging, produksi  telur,  luas  kawasan  hutan, produksi dan nilai produksi perikanan  di  Kubar  tahun  2021.
Kemudian  data  PDRB  Kubar  dan
Kaltim  dari  tahun  2013 hingga  2021.

## 2.3. Analisis Data
Metode analisis data untuk inventarisasi lembaga kesehatan, pendidikan,  dan  keuangan,  pendataan kegiatan pertanian (pertanian, peternakan, kehutanan, dan perikanan),  dan  penelaahan  kinerja lembaga kesehatan, lembaga
pendidikan,  lembaga  keuangan,  dan sektor  pertanian  di  Kubar  secara deskriptif kuantitatif
dengan menghitung total, rata-rata, dan persentase. Analisis Location
Quotient ( LQ ) digunakan untuk mengetahui peran lembaga kesehatan,  pendidikan,  dan  keuangan dalam mendukung pengembangan pertanian  di Kabupaten  Kutai  Barat. Teknik LQ memiliki  asumsi  (Amalia, 2012)  yaitu  (a)  semua  penduduk pada  suatu  daerah  mempunyai  pola permintaan  yang  sama  dengan  pola permintaan  nasional  (regional),  (b) produktivitas  tiap  pekerja  pada  setiap sektor industri di daerah sama dengan  produktivitas  pekerja  dalam industri  nasional,  (c)  setiap  industri menghasilkan  barang  yang  homogen pada  setiap  sektor  serta  bahwa  (d) perekonomian bangsa yang bersangkutan adalah suatu perekonomian tertutup. Perekono- mian terbagi menjadi dua  yaitu sektor  basis  dan  non  basis.  Kedua sektor  memiliki  hubungan  di  mana jika  sektor  basis  berkembang  maka pada  gilirannya  akan  meningkatkan pula  sektor non  basis.
Metode LQ membandingkan  antara pangsa  relatif  pendapatan  sektor i pada tingkat wilayah terhadap pendapatan total wilayah dengan
pangsa  relatif  pendapatan  sektor i pada tingkat nasional terhadap pendapatan  total  nasional  (Setyowati,
2012).  Rumus LQ yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah:
Vi/Vt vi/vt LQ  (1)
di mana: LQ = indeks LQ ; v i = PDRB  Kubar  atas  dasar  harga  konstan  tahun  2010  lapangan  us aha  jasa kesehatan dan kegiatan sosial; jasa pendidikan; jasa keuangan dan asuransi; pertanian, kehutanan, dan perikanan;
v t = PDRB  total Kubar atas dasar harga konstan tahun 2010; V i = PDRB  Kaltim  atas  dasar  harga  konstan  tahun  2010  lapangan  usaha jasa  kesehatan dan kegiatan sosial; jasa pendidikan; jasa keuangan dan asuransi; pertanian, kehutanan, dan perikanan;
V t = PDRB  total Kaltim  atas dasar harga konstan tahun 2010.
Kaidah  keputusan  (Amalia,  2012; Budiharsono  dalam  Setyowati,  2012;
Pasaribu  dalam  Setyowati,  2012): - LQ >  1  berarti  nilai  produksi sektor  tertentu  di  kota/kabupaten lebih  besar  dari  sektor  yang  sama di  tingkat  provinsi  atau  sektor perekonomian  merupakan  sektor basis  atau  sektor  unggulan  di kota/kabupaten dan potensial untuk dikembangkan sebagai penggerak perekonomian kota/kabupaten dan berpotensi
untuk  ekspor.
- LQ <  1  berarti  nilai  produksi sektor  tertentu  di  kota/kabupaten lebih  kecil  dari  sektor  yang  sama di  tingkat  provinsi  atau  sektor
perekonomian  merupakan  sektor non  basis  atau  bukan  sektor unggulan  di  kota/kabupaten  dan kurang potensial untuk dikembangkan  sebagai  penggerak perekonomian kota/kabupaten dan berpotensi  untuk  impor. - LQ =  1  berarti  nilai  produksi sektor  tertentu  di  kota/kabupaten sama  dengan  sektor  yang  sama  di tingkat provinsi atau sektor perekonomian  merupakan  sektor non  basis. Indeks LQ dari  ketiga  lapangan usaha  berbeda  dari  yang  rendah, sedang, dan tinggi. Berdasarkan indeks LQ tersebut  maka  lembaga kesehatan,  pendidikan,  dan  keuangan
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
akan  dikategorikan  menjadi  kurang berperan, berperan, atau sangat berperan dalam pengembangan pertanian  di Kubar. 3. HASIL PENELITIAN
DAN PEMBAHASAN 3.1. Lembaga  Kesehatan di Kabupaten Kutai  Barat Lembaga kesehatan berkembang
untuk memberikan pelayanan kepada publik.  Lembaga  kesehatan  berbentuk organisasi  yang  mengelola  rumah  sakit umum, Pusat Kesehatan Masyarakat
(Puskesmas),  klinik/balai  kesehatan,  dan Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu). Pelayanan kesehatan juga diberikan kepada  pelaku  usaha  di  bidang  pertanian.
Keberadaan  lembaga  kesehatan  tentulah
sangat  bermanfaat  bagi  seluruh  anggota rumah tangga pertanian. Lembaga kesehatan  dikelola  oleh  para  tenaga kesehatan  yang  meliputi  dokter,  perawat, bidan,  farmasi,  ahli  gizi,  tenaga  Sarjana Kesehatan Masyarakat (SKM), dan tenaga medis.  Menurut  BPS  Kubar (2022)  (Tabel  1)  terdapat  1.118  tenaga kesehatan yang mengelola lembaga kesehatan  di    Kubar  tahun  2021.  Tenaga kesehatan  paling  banyak  bertugas  di Rumah  Sakit  Umum  Daerah  (RSUD) Harapan  Indah  Sendawar  (361  orang). Tenaga  kesehatan  paling  sedikit  bertugas di  Kecamatan  Penyinggahan  (28  orang). Terdapat  55  dokter  yang  bertugas  di Kubar  tahun  2021,  di  samping  itu  juga terdapat  527  perawat,  301  bidan,  69 farmasi,  31  ahli  gizi,  50  tenaga  SKM,  dan 85 tenaga  medis.
Tabel  1 . Jumlah  Tenaga Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Kecamatan Dokter Perawat Bidan Farmasi Ahli gizi T enaga SKM T enaga medis T otal 1 Bongan 5 35 30
4 4 7 5 90 2 Jempang 1 16 17
2 2 1 2 41 3 Penyinggahan 1 12 10
2 1 1 1 28 4 Muara Pahu 1 10 13 2 1 2 2 31 5 Siluq  Ngurai 2 13 15 2 1 2 2 37 6 Muara Lawa 1 18 12 1 1 1 2 36 7 Bentian Besar 1 18 14
2 1 2 2 40 8 Damai 3 28 21
4 2 3 4 65 9 Nyuatan 2 15 14
2 1 5 2 41 10 Barong T ongkok 3 29 21
3 2 6 4 68 11 Linggang Bigung 3 23 15
3 2 3 3 52 12 Melak 2 18 14
2 1 2 3 42 13 Sekolaq Darat 2 14 9
3 1 3 3 35 14 M. Manaar Bulatn 2 18 22 2 2 2 2 50 15 Long Iram 3 17 14
1 1 5 3 44 16 T ering 1 31 18
2 1 2 2 57 RSUD Harapan Indah Sendawar 22 212 42 32 7 3 43 361 T otal Kutai Barat 55 527 301 69 31 50 85 1.118
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
Kegiatan lembaga kesehatan didukung sejumlah fasilitas. Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kubar sebanyak  284  unit  terdiri  dari  rumah  sakit umum  (2  unit),  Puskesmas  (19  unit), klinik/balai  kesehatan  (19  unit),  dan Posyandu  (244  unit)  (Tabel  2).    Fasilitas kesehatan  paling  banyak  terdapat  di Kecamatan  Barong  Tongkok,  sedangkan yang  terlengkap  di  Kecamatan  Bigung.
Walapun hasil penelitian terdahulu menunjukkan  bahwa  lapangan  usaha  jasa- jasa  bukan  prioritas  pembangunan  yang diutamakan  di  wilayah  dataran  rendah Kubar  (Kecamatan  Bongan,  Jempang,
Penyinggahan, dan Muara Pahu) (Karmini,  2021a),  namun  pembangunan bidang  kesehatan  tetap  perlu  dilakukan seiring dengan pembangunan bidang- bidang  ekonomi  lainnya.
Tabel  2 . Jumlah  Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Kecamatan Rumah sakit umum Puskesmas Klinik/Balai Kesehatan Posyandu T otal 1 Bongan 3 23 26 2 Jempang 1 1 16 18 3 Penyinggahan 1 11 12 4 Muara Pahu 1 16 17 5 Siluq  Ngurai 1 1 16 18 6 Muara Lawa 1 4 14 19 7 Bentian Besar 1 1 9 11 8 Damai 2 18 20 9 Nyuatan 1 11 12 10 Barong T ongkok 1 6 25 32 11 Linggang Bigung 1 1 3 11 16 12 Melak 1 3 12 16 13 Sekolaq Darat 1 1 12 14 14 M. Manaar Bulatn 1 19 20 15 Long Iram 1 16 17 16 T ering 1 15 16 T otal Kutai Barat 2 19 19 244 284
Keterangan: Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas), Pos Pelayanan T erpadu (Posyandu).
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
3.2. Lembaga Pendidikan di Kabupaten  Kutai  Barat Berbagai  lembaga  pendidikan  telah berkembang  di  Kubar  antara  lain  Taman Kanak-kanak  (TK),  Raudhatul  Athfal (RA),  Sekolah  Dasar  (SD),  Madrasah Ibtidaiyah (MI), Sekolah Menengah
Pertama  (SMP),  Madrasah  Tsanawiyah (MTs),  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA), Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK),  dan Madrasah  Aliyah  (MA).  Sebanyak  4.989 orang  ditugaskan  untuk  mengajar  di berbagai  lembaga  pendidikan  tersebut.
Jumlah  guru  terbanyak  mengajar  SD  dan banyak  bertugas  di  Kecamatan  Linggang Bigung. Jumlah guru yang terkecil mengajar  MA  dan  yang  bertugas  di Kecamatan  Penyinggahan  (Tabel  3). Lembaga pendidikan sangat berguna  sebagai  tempat  bekerja  dan tempat menempuh pendidikan bagi sebagian anggota rumah tangga
pertanian.  Jumlah  Rumah  Tangga  Usaha Pertanian  (RTUP)  di  Kubar  berdasarkan hasil  Sensus  Pertanian  tahun  2013  adalah 18.833  buah  (10,43%),  di  mana  lebih
rendah daripada jumlah RTUP di Kabupaten  Kutai  Kartanegara  (31%), Paser  (14,86%),  Kutai  Timur  (12,77%), namun lebih tinggi dibandingkan
kota/kabupaten  lain  di  Kaltim  (Karmini, 2018).  Sebanyak  42.081  murid  menjadi bagian  dari  lembaga  pendidikan  di  Kubar pada  tahun  2021.  Jumlah  murid  SMP mencapai  8.033  orang  dan  jumlah  murid SMA mencapai  4.480 orang  (Tabel  4).
Pengembangan  lembaga  pendidikan perlu untuk dilakukan untuk menyediakan sumber daya manusia pertanian  yang  berkualitas.  Hingga  tahun 2021,  baru  berkembang  14  SMK  dan  3
MA di Kubar dari 432 lembaga pendidikan  yang  ada  (Tabel  5).    Perlu adanya peningkatan jumlah lembaga pendidikan  yang  dapat  menjadi  sumber pelaku  usaha  pertanian  di  masa  depan. Hal  ini  disebabkan  dalam  kurun  waktu  10 tahun  (2003-2013)  terjadi  pertumbuhan negatif  jumlah  RTUP  di  Kaltim  sebesar  - 11,11%  (dari  203.179  RTUP  pada  tahun 2003  menjadi  180.614  RTUP  pada  tahun 2013) (Karmini,  2018a).
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
Tabel  3 . Jumlah  Guru  Menurut Kecamatan  di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Kecamatan T K RA
SD MI SMP MT s SMA SMK MA T otal 1 Bongan 11 161 67 14 21 274 2 Jempang 20 140 50 19 229 3 Penyinggahan 3 67 34 17 121 4 Muara Pahu 15 132 51 19 217 5 Siluq  Ngurai 23 119 19 19 180 6 Muara Lawa 19 109 8 27 20 183 7 Bentian Besar 19 91 32 15 157 8 Damai 34 36 179 24 62 24 21 22 402 9 Nyuatan 22 118 29 19 188 10 Barong T ongkok 122 163 369 31 202 27 66 112 18 1.110 11 Linggang Bigung 63 172 14 115 8 43 46 15 476 12 Melak 85 162 99 40 56 442 13 Sekolaq Darat 41 135 31 19 226 14 M. Manaar Bulatn 14 150 55 9 15 243 15 Long Iram 18 61 119 10 27 9 25 269 16 T ering 34 139 64 3 32 272 T otal Kutai Barat 543 260 2.362 87 964 68 368 282 55 4.989
Keterangan: Taman Kanak-kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), Sekolah Dasar (SD), Madrasah Ibtidaiyah (MI), Se k o la h M e n en ga h Pertama (SMP), Madrasah Tsanawiyah (MTs), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), da n Madrasah Aliyah (MA).
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
Tabel  4 . Jumlah  Murid Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No.
Kecamatan T K RA
SD
MI
SMP MT s SMA SMK MA T otal 1 Bongan 121 1.609 574 107 328 2.739 2 Jempang 120 1.690 561 367 2.738 3 Penyinggahan 16 462 188 167 833 4 Muara Pahu 100 1.003 279 273 1.655 5 Siluq  Ngurai 143 890 311 238 1.582 6 Muara Lawa 111 784 42 324 299 1.560 7 Bentian Besar 106 393 147 103 749 8 Damai 174 40 1.567
338 476 318 168 166 3.247 9 Nyuatan 121 706 239 113 1.179 10 Barong T ongkok 715 142 3.993 473 1.947 370 868 1.522 90 10.120 11 Linggang Bigung 380 1.778 75 776 65 512 236 3 3.825 12 Melak 321 1.860 789 686 897 4.553 13 Sekolaq Darat 204 1.407 315 169 2.095 14 M. Manaar Bulatn 89 858 350 74 107 1.478 15 Long Iram 66 57 760
169 300 78 302 1.732 16 T ering 206 1.012 457 34 287 1.996 T otal Kutai Barat 2.993 239 20.772 1.097 8.033 831 4.480 3.377 259 42.081
Keterangan: Taman Kanak-kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), Sekolah Dasar (SD), Madrasah Ibtidaiyah (MI), Se k o la h M e n en ga h Pertama (SMP), Madrasah Tsanawiyah (MTs), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), da n Madrasah Aliyah (MA).
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
3.3.  Lembaga  Keuangan  di  Kabupaten Kutai  Barat
Lembaga  keuangan  yang  mendu- kung kegiatan perekonomian dan pengembangan  pertanian  antara  lain  bank dan  koperasi.  Pada  tahun  2020,  bank umum yang beroperasi di Kubar berjumlah  5  unit  dengan  42  kantor  (BPS
Kubar,  2021).  Pada  tahun  2021,  terdapat bank  umum  pemerintah  sebanyak  4  unit dengan  16  kantor  bank  dan  1  bank  umum pemerintah  daerah  dengan  23  kantor  bank (BPS Kaltim, 2022).  Bank  sebagai lembaga  keuangan  berfungsi  menghim- pun  dana  dari  masyarakat  dalam  bentuk simpanan  dan  menyalurkannya  kepada
masyarakat  dalam  bentuk  kredit  atau bentuk-bentuk  lainnya,  di  mana  kredit bank  di  Kubar  mencapai  Rp3.657,00 milyar  pada  tahun  2020  (BPS  Kubar, 2021).  Pelayanan  yang  diberikan  lembaga
perbankan  mampu  menjangkau  seluruh lapisan  masyarakat  di  mana  rumah  tangga pertanian  atau  pelaku  usaha  di  bidang pertanian  dapat menjadi  sasarannya.
Tabel  5 . Jumlah  Sekolah Menurut Kecamatan di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No.
Kecamatan T K RA SD MI SMP Mts SMA SMK MA T otal 1 Bongan 4 16 5 1 1 27 2 Jempang 5 12 4
1 22 3 Penyinggahan 1 6 2 1 10 4 Muara Pahu 4 12 5 1 22 5 Siluq  Ngurai 5 16 1 1 23 6 Muara Lawa 5 9 1 1 1 17 7 Bentian Besar 4 8 2 1 15 8 Damai 7 1 17 1 4 1 2
33 9 Nyuatan 8 11 2 2 23 10 Barong T ongkok 23 3 24 2 10 2 4 5 2
75 11 Linggang Bigung 13 12 1 6 1 2 2
37 12 Melak 11 10 5 1 3 1 31 13 Sekolaq Darat 7 8 1 1 17 14 M. Manaar Bulatn 5 17 4 1 1 28 15 Long Iram 5 2 11 1 1 1 1
22
16 T ering 8 13 6 1 2 30 T otal Kutai Barat 115 6 202 6 59 5 22 14 3 432
Keterangan: Taman Kanak-kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), Sekolah Dasar (SD), Madrasah Ibtidaiyah (MI), Se k o la h M e n en ga h Pertama (SMP), Madrasah Tsanawiyah (MTs), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), da n Madrasah Aliyah (MA).
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
Pada  tahun  2020  terdapat  760 koperasi  di  Kubar  namun  hanya  353 koperasi  yang  masih  aktif  (BPS  Kubar, 2021). Jumlah koperasi di Kubar meningkat  menjadi  767  buah  pada  tahun 2021,  namun  terjadi  penurunan  jumlah koperasi aktif menjadi hanya 246 koperasi  (BPS  Kaltim,  2022).  Koperasi yang  bergerak  di  bidang  usaha  pertanian juga  perlu  tumbuh  dan  berkembang  di Kubar.  Koperasi  memiliki  kemampuan untuk menghasilkan pendapatan bagi anggotanya  baik  petani  maupun  non petani. Hasil penelitian
terdahulu menunjukkan  rata-rata  sisa  hasil  usaha per  unit  koperasi  di  Kaltim  adalah Rp32,83  juta  unit -1 tahun -1 ,  di  mana  lebih rendah  dibandingkan  rata-rata  sisa  hasil usaha  per  unit  koperasi  di  Indonesia (Rp56,77  juta  unit -1 tahun -1 )  (Karmini, dkk., 2021). Walaupun kemampuan koperasi  dalam  menghasilkan  pendapatan masih  rendah,  namun  koperasi  memiliki
potensi ekonomi sehingga masih memiliki peluang untuk dapat meningkatkan pendapatan anggotanya
yang  berprofesi  sebagai  petani  dan  non petani.

## 3.4.  Kegiatan  Pertanian  di  Kabupaten Kutai  Barat
Kegiatan  bidang  pertanian  yang berkembang di Kubar terdiri dari pertanian tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan, kehutanan  dan  penebangan  kayu,  dan perikanan. Data pada Tabel 6 menampilkan  luas  areal,  luas  panen,  dan produksi  tanaman  padi,  tanaman  sayuran, tanaman buah-buahan,
tanaman biofarmaka,  dan  tanaman  perkebunan  di Kubar  tahun  2021.  Terdapat  perbedaan data  dibandingkan  dengan  hasil  penelitian sebelumnya sebagaimana tercantum
dalam  Karmini  (2015).
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
Termasuk  dalam  kegiatan  pertanian adalah  pengembangan  usaha  peternakan. Data  pada  Tabel  7  menunjukkan  populasi dan  produksi  peternakan  di  Kubar  tahun 2021.    Kegiatan  kehutanan  dan  perikanan juga dikembangkan oleh masyarakat.
Luas  kawasan  hutan  di  Kubar  dapat dilihat  pada  Tabel  8.  Produksi  kayu gergajian  pada  tahun  2021  di  Kubar mencapai  110,84  m 3 .  Data  pada  Tabel  9 menunjukkan  produksi  dan  nilai  produksi perikanan.
Tabel  6 . Luas Areal, Luas Panen, dan Produksi Tanaman Pertanian di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Jenis tanaman Luas panen (ha) Produksi (kw)
No. Jenis tanaman Produksi (kw) T anaman padi dan sayuran T anaman buah-buahan 1 Padi 4.123 10.818 1 Alpukat 1.360 2 Petsai/sawi 138 662 2 Belimbing 1.318 3 Kacang panjang 168 2.536 3 Blewah 175 4 Cabe rawit 151 2.918 4 Duku/langsat 33.303 5 T omat 1231 2.076 5 Durian 9.796 6 T erung 148 2.680 6 Jambu biji 791 7 Buncis 81 1.910 7 Jambu air 1.588 8 Ketimun 156 3.437 8 Jeruk 2.061 9 Kangkung 190 1.285 9 Jeruk siam 1.547 10 Bayam 167 1.003 10 Jeruk besar 519 11 Jamur 17 51 11 Mangga 2.320 12 Labu siam 52 717 12 Manggis 109 13 Jengkol 130 13 Nangka 4.532 14 Melinjo 37 14 Nenas 550 15 Petai 174 15 Pepaya 3.167 T anaman biofarmaka 16 Pisang 12.143 No. Jenis tanaman Luas panen (ha) Produksi (kw) 17 Rambutan 8.427 1 Jahe 54.308 82.810 18 Salak 40 2 Laos 8.959 16.248 19 Sawo 519 3 Kencur 7.420 8.275 20 Semangka 1.883 4 Kunyit 7.362 13.581 21 Sirsak 310 5 Dlinggo 66 41 22 Sukun 90 6 Kapulaga 40 25 7 Keji beling 110 760 8 Lempuyang 300 280 9 Lidah buaya 520 1.170 10 Mahkota dewa 340 8.385 11 Mengkudu 185 753 12 Sambiloto 505 1.370 13 T emuireng 335 1.310 14 T emukunci 372 1.820 15 T emulawak 425 1.560 T anaman perkebunan No. Jenis tanaman Luas areal (ha) Produksi (ton) 1 Kelapa 1.061,98 202,14 2 Kelapa sawit 5.058,50 3.179,52 3 Karet 27.994,80 25.838,99 4 Kopi 808,38 25,69 5 Lada 4,69 4,69 6 Kakao 505,06 18,85
Sumber:  BPS  Kubar (2022).
Tabel  7 . Populasi Ternak, Produksi Daging, dan Produksi Telur di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Jenis ternak Populasi (ekor) Produksi daging, produksi telur (kg) 1 Sapi potong 6.995 300.933 2 Kerbau 998 16.044 3 Kambing 5.202 27.324 4 Domba 13 5 Babi 38.539 310.476 6 Ayam kampung 217.474 240.418 7 Itik 21.998 9.074 8 Ayam petelur 4.871 9 T elur ayam kampung 139.292 10 T elur itik 176.272
Sumber:  BPS  Kaltim  (2022).
Tabel  8 . Luas Kawasan Hutan di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Kawasan Luas (ha) 1 Hutan lindung 56.673,65 2 Suaka alam dan pelestarian alam 4.785,23 3 Hutan produksi terbatas 247.252,30 4 Hutan produksi tetap 308.081,64 5 Hutan produksi dapat dikonversi 11.836,76 6 Areal penggunaan lain 733.213,12 7 T ubuh air 9.121,21
Sumber:  BPS  Kaltim  (2022).
Tabel  9 . Produksi dan Nilai  Produksi Perikanan  di Kabupaten Kutai Barat  Tahun 2021.
No. Jenis Produksi (ton) Nilai produksi (x Rp1.000,00) 1 Perikanan perairan umum daratan 1.583 35.778.628 2 Perikanan tangkap di sungai 758 171.010.642 3 Perikanan tangkap di danau 825 18.767.986 4 Perikanan budidaya jaring apung tawar 122 4.149.700 5 Perikanan budidaya keramba 1.666 52.862.610 6 Perikanan budidaya kolam air tenang 390 11.360.548 7 Budidaya ikan mas 279 9.473.427 8 Budidaya patin 272 7.605.116 9 Budidaya lele 209 5.214.443 10 Budidaya nila 415 14.124.511 Sumber:  BPS  Kaltim  (2022). 3.5. Kinerja Lembaga Kesehatan, Lembaga  Pendidikan,  Lembaga Keuangan,  dan  Sektor  Pertanian di Kabupaten  Kutai  Barat Penilaian kinerja lembaga kesehatan,  lembaga  pendidikan,  lembaga keuangan,  dan  sektor  pertanian  di  Kubar dapat
dilihat dari
PDRB yang
dihasilkannya.    Data  pada  Tabel  10 menunjukkan  bahwa  pada  kurun  waktu
2013-2021,  rata-rata  PDRB  Kubar  yang dihasilkan lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan sebesar Rp2.424,99  milliar  di  mana  lebih  tinggi dibandingkan rata-rata PDRB yang dihasilkan  lapangan  usaha  jasa  kesehatan dan  kegiatan  sosial  (Rp134,44  milliar), jasa  pendidikan  (Rp265,44  milliar),  dan jasa  keuangan  dan  asuransi  (Rp23,13 milliar).  Hal  yang  serupa  berlaku  pada struktur  PDRB  Kaltim.
PDRB  Kubar  (Rp19.696,60  milliar) berkontribusi  rata-rata  sebesar    4,30% terhadap pembentukan  PDRB  Kaltim (Rp458.333,15  milliar).    Sementara  itu dalam  kurun  waktu  2013-2021,  lapangan usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan  berkontribusi  rata-rata  sebesar
12,31%  terhadap  pembentukan  PDRB Kubar  dan  rata-rata  sebesar  6,59% terhadap  PDRB  Kaltim.  Hal  yang  serupa terjadi  di  Provinsi  Riau  di  mana  menurut Isbah  dan  Iyan  (2016),  sektor  pertanian mempunyai  peranan  yang  signifikan  di dalam meningkatkan nilai PDRB Provinsi  Riau. 3.6. Peran Lembaga Kesehatan, Pendidikan, dan Keuangan dalam Mendukung Pengembangan    Pertanian  di Kabupaten  Kutai  Barat Hasil  analisis  data  menunjukkan bahwa lapangan usaha
pertanian, kehutanan,  dan  perikanan  memiliki  rata- rata  indeks LQ pada  kurun  waktu  2013- 2021  sebesar  1,87.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  sektor  tersebut  merupakan  sektor basis  di  Kubar  dan  sangat  berperan  dalam pengembangan perekonomian wilayah.
Sektor  basis  adalah  sektor  yang  mampu mengekspor  barang  dan  jasa  ataupun tenaga  kerja  ke  tempat-tempat  yang berada  di  luar  batas  perekonomian  daerah yang  bersangkutan.  Produksi  pertanian  di Kubar dapat memenuhi permintaan
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
masyarakat  Kubar  dan  jika  ada  surplus produksi  maka  dapat  digunakan  untuk
memenuhi  permintaan  masyarakat  di  luar Kubar.
Tabel  10 . Produk Domestik  Regional  Bruto (PDRB)  dan Location Quotient ( LQ ).
T ahun PDRB Kutai Barat atas dasar harga konstan tahun 2010 menurut lapangan usaha Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa pendidikan Jasa keuangan dan asuransi Pertanian, kehutanan, dan perikanan T otal (Rp juta)* 2013 88.445,10 181.980,90 20.229,10 2.051.090,40 18.558.605,84 2014 102.130,40 212.743,70 20.821,60 2.162.242,50 18.906.634,19 2015 110.446,10 232.304,70 21.002,90 2.261.214,20 18.640.130,20 2016 117.865,70 245.856,20 21.354,20 2.345.054,10 18.505.883,69 (Rp miliar)** 2017 126,89 264,54 22,49 2.455,79 19.139,86 2018 136,26 285,45 23,71 2.582,80 20.108,76 2019 147,34 305,64 25,28 2.701,71 21.253,83 2020 176,28 321,70 25,72 2.643,07 20.646,51 2021 204,34 338,71 27,58 2.621,90 21.509,22 T otal 1.210,00 2.388,93 208,19 21.824,87 177.269,43 Rata-rata 134,44 265,44 23,13 2.424,99 19.696,60 T ahun PDRB Kalimantan T imur atas dasar harga konstan tahun 2010 menurut lapangan usaha Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa pendidikan Jasa keuangan dan asuransi Pertanian, kehutanan, dan perikanan T otal (Rp juta)*** 2013 1.765.605,00 4.491.029,00 6.175.392,00 25.535.675,00 438.532.907,00 2014 1.924.957,00 5.040.441,00 6.324.322,00 27.267.197,00 446.029.049,00 2015 2.127.636,00 5.538.438,00 6.454.208,00 28.506.914,00 440.647.703,00 2016 2.325.816,00 5.944.182,00 6.572.289,00 28.639.038,00 438.977.045,00 (Rp miliar)**** 2017 2.492,46 6.328,42 6.525,58 30.261,40 452.741,91 2018 2.691,43 6.780,28 6.751,78 32.140,16 464.694,43 2019 2.831,49 7.036,31 6.966,07 33.355,19 486.523,18 2020 3.404,05 7.244,72 7.137,89 33.048,69 472.554,82 2021 3.858,13 7.420,37 7.320,02 32.963,90 484.297,35 T otal 23.421,57 55.824,19 60.227,55 271.718,16 4.124.998,39 Rata-rata 2.602,40 6.202,69 6.691,95 30.190,91 458.333,15 T ahun LQ menurut lapangan usaha Jasa kesehatan dan kegiatan sosial Jasa pendidikan Jasa keuangan dan asuransi Pertanian, kehutanan, dan perikanan T otal 2013 1,18 0,96 0,08 1,90 1,00 2014 1,25 1,00 0,08 1,87 1,00 2015 1,23 0,99 0,08 1,88 1,00 2016 1,20 0,98 0,08 1,94 1,00 2017 1,20 0,99 0,08 1,92 1,00 2018 1,17 0,97 0,08 1,86 1,00 2019 1,19 0,99 0,08 1,85 1,00 2020 1,19 1,02 0,08 1,83 1,00 2021 1,19 1,03 0,08 1,79 1,00 T otal 10,81 8,93 0,72 16,84 9,00 Rata-rata 1,20 0,99 0,08 1,87 1,00
Sumber:  ***BPS Kaltim  (2017),  ****BPS Kaltim  (2021),  *BPS Kubar (2017),  **BPS  Kubar (2022).
Hasil  penelitian  Amalia  (2012)  di Kabupaten  Bone  Bolango  menunjukkan tiga  sektor  basis  yaitu  sektor  pertanian, sektor  industri  pengolahan,  dan  sektor keuangan, persewaan, dan jasa perusahaan  memiliki  nilai  indeks LQ >  1
dan Setyowati  (2012)    menemukan bahwa  sektor  pertanian  merupakan  sektor
basis di  Kabupaten  Sukoharjo.  Hal tersebut  berarti  sektor-sektor  tersebut memiliki  kekuatan  ekonomi  yang  cukup baik  dan  sangat  berpengaruh  terhadap peningkatan  pertumbuhan  ekonomi  serta mampu untuk memenuhi kebutuhan didaerahnya  (kebutuhan  lokal)  bahkan
surplus produksinya dapat/berpotensi
untuk  diekspor  keluar  wilayah.
Lapangan  usaha  jasa  kesehatan  dan kegiatan  sosial  memiliki  rata-rata  indeks LQ pada  kurun  waktu  2013-2021  sebesar 1,20.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sektor tersebut  merupakan  sektor  basis  di  Kubar. Lembaga  kesehatan  yang  ada  di  Kubar sangat berperan dalam mendukung pengembangan pertanian baik secara langsung  maupun  tidak  langsung.  Peran lembaga kesehatan secara langsung antara lain dengan menyediakan pelayanan kesehatan  bagi  masyarakat umum termasuk bagi pelaku usaha pertanian  dari  Kubar  maupun  dari  luar Kubar. Pelayanan kesehatan akan meningkatkan  kemampuan  fisik  dan  non fisik  pelaku  usaha  pertanian  sehingga akan  dapat  meningkatkan  produktivitas kerjanya.  Jika  produktivitas  sumber  daya manusia meningkat maka
produksi pertanian  akan  meningkat.  Di  samping pelayanan  kesehatan,  edukasi  kesehatan bagi pelaku usaha  pertanian  melalui upaya  membudayakan  pola  hidup  sehat  di masyarakat  akan  meningkatkan  kapasitas sumber  daya manusia  pertanian.
Upaya  peningkatan  peran  lembaga kesehatan dalam mendukung pengembangan pertanian antara lain dengan  cara  (a)  peningkatan  kuantitas dan  kualitas  fasilitas  kesehatan  dengan pembangunan, pendanaan, dan
pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan,  (b)  peningkatan  kuantitas  dan kualitas tenaga kesehatan dengan
perekrutan,
peningkatan pendidikan, keterampilan,  dan  kesejahteraannya,  dan (c) peningkatan, penyebaran, dan pengembangan lembaga kesehatan hingga  tingkat  lokal,  (d)  peningkatan  dan penyebaran pelayanan dan edukasi kesehatan  hingga  tingkat  daerah. Lembaga pendidikan berperan dalam mendukung pengembangan
pertanian.  Namun  sektor  jasa  pendidikan adalah  sektor  non  basis  atau  bukan  sektor
unggulan  di  Kubar.  Hal  ini  ditunjukkan dengan  rata-rata  indeks LQ pada  kurun waktu  2013-2021  sebesar  0,99.  Sektor non basis adalah sektor yang menyediakan  barang  dan  jasa  atau  tenaga kerja  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat yang  bertempat  tinggal  di  dalam  batas- batas  daerah  itu  sendiri  (skala  lokal).
Pelayanan pendidikan oleh lembaga pendidikan  yang  ada  di  Kubar,  secara umum  baru  dapat  memenuhi  kebutuhan pendidikan  bagi  masyarakat  lokal.  Peran lembaga pendidikan dapat dirasakan secara langsung antara lain dengan memberikan pelayanan pendidikan kepada generasi muda di berbagai
lembaga pendidikan formal. Generasi muda  adalah  sumber  daya  manusia  untuk pengembangan pertanian. Dengan demikian  lembaga  pendidikan  berperan sebagai  penyedia  sumber  daya  manusia pertanian. Upaya  peningkatan  peran  lembaga pendidikan dalam mendukung pengembangan pertanian antara lain dengan  cara  (a)  peningkatan  kuantitas dan  kualitas  fasilitas  pendidikan  dengan pembangunan, pendanaan, dan pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan,  (b)  peningkatan  kuantitas  dan kualitas tenaga pendidik dengan perekrutan, peningkatan pendidikan, keterampilan,  dan  kesejahteraannya,  dan (c) peningkatan dan pengembangan lembaga pendidikan pertanian hingga tingkat  daerah. Rata-rata  indeks LQ pada  kurun waktu 2013-2021 sebesar 0,08 menunjukkan lapangan usaha jasa keuangan  dan  asuransi  adalah  sektor  non basis  atau  bukan  sektor  unggulan  di Kubar. Lembaga keuangan seperti perbankan dan koperasi berperan menyediakan  modal  usaha  bagi  pelaku usaha  pertanian  dan  sebagai  mitra  dalam lalu lintas transaksi keuangan yang dilakukan pelaku usaha pertanian. Lembaga keuangan masih kurang
Jurnal AGRIFOR Volume 22 No.1 (Maret 2023) Pp. 29-42                                                      ISSN P : 1412-6885 https://doi.org/10.31293/agrifor.v22i1                                                                                     ISSN O : 2503-4960 https://doi.org/10.31293/agrifor.v21i1. 6323
berperan dalam mendukung pengembangan  pertanian  di  Kubar,  oleh karena  itu  perlu  adanya  peningkatan peran  lembaga  keuangan. Upaya  peningkatan  peran  lembaga keuangan dalam mendukung pengembangan  pertanian  antara  lain  (a) pada  daerah-daerah  di  mana  lembaga keuangan belum berkembang pesat diperlukan usaha menggerakkan dan mengembangkan  sektor-sektor  ekonomi yang lain agar dapat mendorong pertumbuhan  lembaga  keuangan,  (b)  pada daerah-daerah  di  mana  lembaga  keuangan telah tumbuh diperlukan
upaya memperluas pasar dan meningkatkan jumlah  mitra  dari  pelaku  usaha  pertanian, dan meningkatkan kemampuan permodalan  pelaku  usaha  pertanian,  (c) pada  daerah  di  mana  koperasi  telah tumbuh dan berkembang
maka
pemerintah perlu membuat kebijakan agar  lembaga  keuangan  lebih  mendukung kegiatan  pertanian.

## 4. KESIMPULAN
Pada  tahun  2021  di  Kubar    telah berkembang lembaga kesehatan, pendidikan, dan keuangan. Lembaga kesehatan berbentuk organisasi yang mengelola rumah sakit umum,
Puskesmas,  klinik/balai  kesehatan,  dan Posyandu  dengan  284  fasilitas  kesehatan dan  1.118  tenaga  kesehatan.  Terdapat  9 jenis  dan  432  lembaga  pendidikan  dengan 4.989  guru  dan  42.081  murid.  Lembaga keuangan  antara  lain  4  bank  dan  246 koperasi  aktif.  Kegiatan  bidang  pertanian yang  berkembang  terdiri  dari  pertanian tanaman  pangan,  tanaman  hortikultura, tanaman  perkebunan,  peternakan,  jasa pertanian  dan  perburuan,  kehutanan  dan penebangan  kayu,  dan perikanan.
Rata-rata PDRB Kubar untuk lapangan  usaha  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan    lebih  tinggi  dibandingkan  rata- rata  PDRB  yang  dihasilkan  lapangan
usaha  jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial, jasa  pendidikan,  dan  jasa  keuangan  dan asuransi.  Rata-rata  indeks LQ Kubar untuk lapangan usaha pertanian,
kehutanan,  dan  perikanan;  jasa  kesehatan dan  kegiatan  sosial;  jasa  pendidikan;  dan jasa  keuangan  dan  asuransi  berturut-turut sebesar  1,87  (sektor  basis);  1,20  (sektor basis);  0,99  (sektor  non  basis);  dan  0,08 (sektor non  basis).
Sektor  pertanian  sangat  berperan dalam pengembangan perekonomian wilayah.  Lembaga  kesehatan,  pendidikan, dan  keuangan  di  Kubar  berturut-turut sangat  berperan,  berperan,  dan  kurang berperan dalam mendukung pengembangan  pertanian.  Peran  lembaga kesehatan antara lain menyediakan pelayanan kesehatan dan edukasi kesehatan  bagi  pelaku  usaha  pertanian dari  Kubar  maupun  dari  luar  Kubar. Peran  lembaga  pendidikan  antara  lain memberikan pelayanan pendidikan kepada generasi muda di berbagai lembaga  pendidikan  formal  dan  sebagai penyedia  sumber  daya  manusia  pertanian. Peran  lembaga  keuangan  antara  lain menyediakan  modal  usaha  bagi  pelaku usaha  pertanian  dan  sebagai  mitra  dalam lalu  lintas  transaksi  keuangan.
Peran  sektor  kesehatan,  pendidikan, dan  keuangan  perlu  ditingkatkan  untuk mendukung  pengembangan  pertanian  di Kubar. Hasil penelitian ini telah merumuskan  upaya  peningkatan  peran lembaga kesehatan, pendidikan, dan keuangan dalam pengembangan pertanian.

## DAFTAR  PUSTAKA
Amalia,  F.  (2012).  Penentuan  sektor unggulan perekonomian wilayah Kabupaten  Bone  Bolango  dengan pendekatan sektor pembentuk PDRB. Etikonomi , 11 (2),  196-207.
DOI: http://dx.doi.org/10.15408/ etk.v11i2.1893 Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim). (2017). Provinsi Kalimantan Timur
Dalam  Angka  2017 .  Samarinda: BPS Kaltim.
BPS  Kaltim.  (2022). Kalimantan  Timur Dalam  Angka  2022 .  Samarinda: BPS Kaltim.
BPS  Kabupaten  Kutai  Barat  (Kubar).
(2017). Kabupaten  Kutai  Barat Dalam  Angka  2017 .  Sendawar: BPS Kubar.
BPS  Kubar.  (2021). Statistik  Daerah Kabupaten  Kutai  Barat  2021 .
Sendawar:  BPS Kubar. BPS  Kubar.  (2022). Kabupaten  Kutai Barat Dalam Angka 2022 . Sendawar:  BPS Kubar.
Fortunika,  S.O.,  Istiyanti,  E.,  dan  Sriyadi.
(2017).  Kontribusi  sektor  pertanian terhadap  perekonomian  Kabupaten Banjarnegara. AGRARIS:  Journal of Agribusiness and Rural Development  Research , 3 (2),  119- 127.  DOI:  https://doi.org/10.18196
/agr.3252
Isbah,  U.  dan  Iyan,  R.Y.  (2016).  Analisis
peran sektor pertanian dalam perekonomian dan kesempatan kerja  di  Provinsi  Riau. Jurnal Sosial Ekonomi Pembangunan , VII (19), 45-54. Karmini.  (2015).  Inventarisasi  kegiatan pertanian di Kabupaten Kutai Barat. Agrifor , XVIV (2),197-204. DOI: https://dx.doi.org/10.31293 /af.v14i2.1427 Karmini.  (2018a).  Sebaran  rumah  tangga usaha pertanian di Kalimantan Timur. Agrifor , XVII (1),  97-102.
DOI: https://doi.org/10.31293/af. v17i1.   3279 Karmini. (2018b). Zonasi wilayah pengembangan sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan di Kabupaten  Kutai  Barat. Agrifor , XVII (2), 305-314. DOI: http://dx.doi.org/10.31293/af.v17i2. 3464 Karmini,  Saroyo,  dan  Karyati.  (2021). Analisis  kemampuan  koperasi  di Kalimantan, Indonesia dalam menghasilkan pendapatan. Riset Pembangunan , 3 (2),  55-65.  DOI: https://doi.org/10.36087/jrp.v3i2.75
Karmini.  (2021a).  Model  pengembangan potensi  ekonomi  lokal  di  wilayah pembangunan dataran rendah Kabupaten  Kutai  Barat. Prosiding Seminar  Nasional  Pertanian  2021 Universitas Mulawarman, Samarinda, 30 Juni 2021 , 1-10. Karmini.  (2021b).  Assessment  potensi ekonomi lokal sebagai dasar pembentukan  model  pembangunan di wilayah dataran tinggi Kabupaten  Kutai  Barat. Prosiding Seminar Nasional Fakultas Kehutanan  dan  Ilmu  Lingkungan dan  Komunitas  Manajemen  Hutan
Indonesia.  Relaksasi  Pengelolaan Hutan  Indonesia  Pasca  Undang- Undang  Cipta  Kerja,  Kendari,  29- 30 Juni 2021 ,  93-105.
Setyowati,  N.  (2012).  Analisis  peran
sektor pertanian di Kabupaten Sukoharjo. SEPA , 8 (2),  174-179.
DOI: https://doi.org/10.20961/
sepa.v8i2.48866