PERSEPSI SISWA SMP NEGERI 1 SUKASADA TERHADAP TIDAK DIMASUKKANNYA MATA PELAJARAN PKn DALAM UJIAN NASIONAL
Puji Katiasih 1 ,I Wayan Landrawan 1 , I Wayan Kertih 2
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha
Singaraja, Indonesia
email: pujikatiasih14@gmail.com,wayan.landrawan@undiksha.ac.id, wayan.kertih@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  persepsi  siswa  SMP  Negeri    l  Sukasada  terhadap  tidak dimasukkannya  mata  pelajaran  PKn  dalam  ujian  nasional.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  siswa SMP Negeri 1 Sukasada. Pengumpulan data menggunakan teknik observasi , wawancara. dokumentasi dan  data  dianalisis  secara deskriptif  kualitatif .  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa:  Siswa  SMP Negeri 1 Sukasada setuju jika PKn tidak dilibatkan dalam penyelenggaraan Ujian Nasional karena siswa berpikir Ujian Nasional  adalah menambah beban belajar siswa, karena  mata pelajaran PKn merupakan mata pelajaran yang bersifat  menghafal, mata pelajaran PKn  sulit mengukur dalam penilaiannya secara kognitif,  karena  mata  pelajaran  PKn  merupakan  mata  pelajaran  yang  tidak  hanya  mengajarkan  nilai – nilai  kognitif  tetapi  juga  afektif  dan  psikomotor  dan  ujian  nasional  tidaklah  berdampak  positif  maupun negatif  terhadap  minat  dan  motivasi  belajar  siswa.  Guru –  guru  menilai  minat  dan  motivasi  siswa terhadap pelajaran PKn sama baik ketika PKn dilibatkan dalam EBTANAS maupun ketika tidak dilibatkan dalam Ujian Nasional.
Kata-kata kunci: persepsi siswa, mata pelajaran PKn , ujian nasional

## ABSTRACT
This study aims to determine the perceptions of students of SMP Negeri l Sukasada against the inclusion of  Civics  subjects  in  the  national  exam.  The  population  in  this  study  were  students  of  SMP  Negeri  1 Sukasada. Data collection using observation technique, interview. documentation and data are analyzed descriptively  qualitative.  The  results  of  this  study  indicate  that:  Students  of  SMP  Negeri  1  Sukasada agree if the Civics are not involved in the implementation of National Examination because students think the  National  Exam  is  to  increase  the  burden  of  student  learning,  because  the  subject  of  Civics  is  a subject  that  is  memorizing,  Civic  subjects  difficult  measure  in  the  assessment  cognitive,  because  the subject of Civics is  a subject that not only teaches cognitive  values  but also  affective  and psychomotor and  national  exam  does  not  have  a  positive  or  negative  impact  on  student  interest  and  motivation. Teachers assess students' interest and motivation for Civic learning as well as when Civics are involved in EBTANAS and when not involved in the National Exam.
Keywords: student perception, Civic subjects, national exam

## PENDAHULUAN
Pendidikan  kewarganegaraan  (PKn) dipandang  sebagai  mata  pelajaran  yang memfokuskan  pada  pembentukan  warga negara  yang  memahami  dan  mampu melaksanakan  hak-hak  dan  kewajiban untuk  menjadi  warga  negara  Indonesia yang  cerdas,  terampil,  dan  berkarakter yang diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945  (Permendiknas  No  22  Tahun  2006). Oleh karena itu, diharapkan dengan adanya mata
pelajaran Pendidikan kewarganegaraan  (PKn)  siswa  merupakan generasi  penerus  bisa  mengamalkan  sila- sila  Pancasila.  Tujuan  mata  pelajaran pendidikan kewarganegaraan adalah mengembangkan kompetensi meliputi: Memiliki kemampuan berfikir secara rasional, kritis dan kreatif, sehingga mampu memahami berbagai wacana kewarganegaraan.  Memiliki  keterampilan intelektual  dan  keterampilan  berpartisipasi secara  demokratis  dan  bertanggung  jawab. Memiliki  watak  dan  kepribadian  yang  baik, sesuai  dengan  norma-norma  yang  berlaku dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara.
Ujian  Nasional  yang  selanjutnya disebut  UN  adalah  kegiatan  pengukuran dan  penilaian  kompetensi  peserta  didik secara  nasional  pada  jenjang  pendidikan dasar  dan  menengah.  Mata  pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan sering kurang  diperhatikan  di  lingkungan  sekolah terutama  di  sekolah  SMP  Negeri    1 Sukasada terutama  siswa di SMP Negeri 1 Sukasada    itu  sendiri.  Menurut  salah  satu guru PKn yang bernama Siti Rusmini, S.Pd yang  mengajar  di  SMP  Negeri  1  Sukasada Mata  pelajaran  PKn  dianggap  terlalu banyak  menghafal,  banyak  membaca. Sehingga banyak siswa SMP N 1 Sukasada yang  merasa  jenuh  dengan  materi  mata pelajaran  ini.  Kondisi  tersebut  sering diperparah oleh keadaan bahwa siswa SMP Negeri  1  Sukasada merasa  kurang  tertarik, menganggap  mudah,  dan  menganggap pelajaran  yang  menjenuhkan.  Keberadaan mata pelajaran PKn sering dianggap kurang bermanfaat  bagi  siswa  SMP  Negeri  1 Sukasada . Sejak mata pelajaran PKn tidak termasuk  mata  pelajaran  yang  diujikan dalam  Ujian  Akhir  Nasional, maka  semakin dianggap  tidak  berarti  bagi  siswa  SMP  N  1
Sukasada. Kondisi seperti di atas merupakan  bukti  bahwa  siswa  SMP  Negeri 1  Sukasada  memiliki  motivasi  yang  rendah dalam  kegiatan  pembelajaran,  terutama pelajaran PKn.
Berdasarkan  latar  belakang  diatas maka  rumusan  masalah  dalam  penelitian ini: Bagaimana  persepsi  siswa  SMP  Negeri 1  Sukasada  terhadap  tidak  dimaskkannya mata pelajaran PKn dalam ujian nasional .

## KAJIAN PUSTAKA
Persepsi  menurut  Kamus  Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah tanggapan (penerimaan)  langsung  dari  sesuatu  atau proses  seseorang  mengetahui  beberapa hal  melalui  panca  inderanya”.  Persepsi adalah suatu pandangan yang muncul pada seseorang  terhadap  suatu  objek  atau peristiwa  setelah  ia  mengamatinya.  Hal  ini sesuai  dengan  pendapat  Atkinson  (1999: 75)  yang  menjelaskan  bahwa  persepsi adalah  proses  dimana  kita  mengorganisasi dan menafsirkan stimulus dalam lingkungan.  Senada  dengan  hal  tersebut, Rakhmat Jalaludin (1998: 51)
mengemukakan  bahwa  persepsi  adalah pengalaman  tentang  objek,  peristiwa  atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan.
Pendapat-pendapat di atas
dikuatkan  oleh  Soemato  (1990:  23)  yang menjelaskan bahwa persepsi adalah merupakan  bayangan  yang  menjadi  kesan yang dihasilkan dari pengalaman.
Persepsi menurut Abdurrahman Saleh adalah proses yang menggabungkan dan  mengorganisasi  data-data  indera  kita (penginderaan) untuk dikembangkan sedemikian  rupa  sehingga  kita  dapat menyadari  di  sekeliling.  Menurut  M.Alisuf Sabri  bahwa  persepsi  atau  tanggapan adalah sesuatu yang pernah kita amati/alami  selalu  tertinggal  jejaknya  atau kesannya  di  dalam  jiwa  kita.  Hal  itu dimungkinkan oleh  kesanggupan  chemis  dari  jiwa  kita. Bekas jejak/kesan yang tertinggal pada kita itu dapat kita timbulkan kembali (reproduksi)  sebagai  tanggapan.  Menurut Muhammad Said dan Junimar Affan bahwa
Persepsi  adalah  proses  yang  membeda- bedakan  rangsangan  yang  masuk  untuk selanjutnya  diberikan  maknanya  dengan bantuan beberapa faktor. Proses itu dimulai dengan  masuknya  beberapa  ransangan melalui  panca  indra  kita  yang  jumlahnya sekarang lebih dari lima (panca) rangsangan-rangsangan  itu  ke  pusat-pusat pengelolahan untuk kemudian diberi makna.  Menurut  Bagus  takwin  bahwa dalam  psikologi,  persepsi  secara  umum merupakan perolehan,
penafsiran, pemilihan, dan pengaturan informasi indrawi.  Persepsi  sosial  dapat  diartikan sebagai  proses  perolehan,  penafsiran, pemilihan, dan pengaturan informasi indrawi  tentang  orang  lain.  Apa  yang diperoleh,  ditafsirkan,  dipilih  dan  diatur adalah  informasi  indrawi  dari  lingkungan sosial.
Dalam  persepsi  terdapat  aspek- aspek  yang  bisa  dipengaruhi  oleh  proses persepsi  tersebut,  aspek  persepsi  menurut McDowwell & Newel yaitu:
1) Kognisi Aspek  kognisi  merupakan  aspek  yang melibatkan cara berpikir, mengenali, memaknai  suatu  stimulus  yang  diterima oleh  panca  indera,  pengalaman  atau  yang pernah  dilihat  dalam  kehidupan  sehari-hari. Hurlock menambahkan bahwa aspek kognitif  didasarkan  atas  konsep  suatu informasi, aspek kognitif ini juga didasarkan pada  pengalaman  pribadi  dan  apa  yang dipelajari.
2) Afeksi Aspek  afeksi  merupakan  aspek  yang membangun aspek kognitif. Aspek afektif ini mencakup  cara  individu  dalam  merasakan, mengekspresikan  emosi  terhadap  stimulus berdasarkan  nilai-nilai  dalam  dirinya  yang kemudian mempengaruhi persepsinya.
Dalam  menentukan  persepsi  setiap individu memilliki kemampuan yang berbeda satu dengan lainnya.
Persepsi  merupakan  proses  yang berlangsung pada diri kita untuk mengetahui  dan  mengevaluasi  orang  lain. Dengan  proses  itu,  kita  membentuk  kesan tentang  orang  lain.  Kesan  yang  kita  bentuk di  dasarkan  pada  pada  informasi  yang tersedia  di  lingkungan,  sikap  kita  terdahulu tentang rangsangan-rangsangan yang
relevan. Menurut M.Said dan Junimar Affan Proses terbentuknya persepsi dimulai masuknya berbagai jenis rangsangan melalui  panca  indra  yang  jumlahnya sekarang lebih dari lima (panca). Rangsangan-rangsangan itu diteruskan kepusat-pusat pengolahannya untuk kemudian diberi makna. Rangsangan rangsangan itu berbagai jenis dan bentuknya  serta  berbagai  pula  titik  tempat yang dirangsangnya.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi persepsi  sangat  beragam.  Berikut  tiga faktor yang mempengaruhi persepsi seseorang menurut Wirawan (1991: 4):
1) Diri orang yang bersangkutan Apabila  seseorang  melihat  dan  berusaha memeberikan interpretasi tentang apa yang dilihat  itu,  ia  dipengaruhi  oleh  karakteristik individual  yang  turut  berpengaruh,  seperti sikap, motif, kepentingan, minat, pengalaman,  dan  harapan.  Terkait  dengan ini,  Irwanto  (1989:  96-97) menjabarkan  hal- hal  yang  mempengaruhi  persepsi  yang berasal  dari  diri  orang  yang  bersangkutan sebagai berikut:
a) Perhatian yang selektif Seseorang setiap saat menerima rangsangan  yang  sangat  banyak,  akan tetapi  tidak  semuanya  harus  ditanggapi. Seseorang akan memusatkan perhatiannya pada  rangsangan  tertentu  saja  yang  ia anggap  menarik,  sehingga  objek  atau peristiwa  lain  tidak  akan  tampil  sebagai objek pengamatan.
b) Nilai-nilai dan kebutuhan individu Setiap  individu memiliki  kebutuhan  masing- masing  yang  berbeda  satu  sama  lainnya terkait dengan rangsangan. Hal ini membuat  setiap  individu  akan  berbeda persepsinya  walaupun  objek  yang  diamati sama.
c) Pengalaman terdahulu Pengalaman terdahulu sangat berpengaruh terhadap bagaiman seseorang
mempersepsikan sesuatu. Contohnya sangat  sederhana  yaitu  sebuah  telepon genggam  mungkin  bagi  kita  bukan  barang baru, tetapi lain halnya bagi orangorang pedalaman  yang  belum  pernah  melihat telepon genggam.
2) Sasaran persepsi tersebut
Sasaran  persepsi  tersebut  bisa  berupa orang,  benda,  maupun  peristiwa.  Sifat-sifat dari sasaran persepsi berpengaruh terhadap persepsi individu dalam melihatnya,  dengan  kata  lain,  gerakan, suara  ukuran,  tindak  tanduk  dan  cirri-ciri lain  sasaran  persepsi  turut  menentukan cara pandang  seorang individu melihat dan bersikap terhadapnya.
3) Faktor situasi Pesepsi  dilihat  secara  kontekstual  yang dalam  situasi  dimana  persepsi  tersebut dapat muncul, perlu pula mendapat perhatian atau umpan balik. Situasi merupakan  faktor  yang  turut  berperan dalam  penumbuhan  persepsi  sesorang. Berdasarkan pendapat di atas, maka dapat disimpulkan  bahwa  persepsi  dipengaruhi oleh  faktor  internal  individu  dan  faktor eksternal  individu.  Faktor  internal  individu meliputi  perhatian  yang  selektif,  nilai-nilai dan  kebutuhan  individu,  dan  pengalaman terdahulu individu. Faktor eksternal meliputi faktor  sasaran  atau  jenis  rangsangan  dan faktor situasi rangsangan.
Menurut  Mansoer  (dalam  Erwin, 2010:2) hakikatnya
Pendidikan
Kewarganegaran  itu  merupakan  hasil  dari sintesis  antara  civic  education,  democracy education, serta citizenship yang berlandaskan  pada  Filsafat  Pancasila  serta mengandung  identitas  nasional  Indonesia serta  materi  muatan  tentang  bela  negara.
Dengan
hakikat
Pendidikan
Kewarganegaran  Indonesia  yang  berbasis Pancasila tersebut, maka dapat dirumuskan bahwa  Pendidikan  Kewarganegaraan  di Indonesia merupakan pendidikan kebangasaan  dan  kewarganegaraan  yang berhadapan  dengan  keberadaan  Negara Kesatuan  Republik    Indonesia,  demokrasi, HAM,  dan  cita –  cita  untuk  mewujudkan masyarakat  madani  Indonesia  dengan menggunakan  Filsafah  Pancasila  sebagai pisau analisisnya.
.  Burhan  (2014:15)  menyebutkan tujuan pendidikan kewarganegaraan sebagai berikut:
Sebagai  usaha  untuk  membentuk  pola sikap  dan  pola  perilaku  peserta  didik  atau warga negara untuk menjadi Warga Negara yang  berkesadaran  bela  negara  yang
bertanggung  jawab  dan  memiliki  komitmen dalam rangka mempertahankan kelangsungan dan perkembangan
kehidupan berbangsa dan bernegara kesatuan republik Indonesia.
Untuk  membentuk  peserta  didik  menjadi manusia  dan  Warga  Negara  yang  memiliki rasa  kebangsaan  dan  cinta  tanah  dan memiliki rasa kesadaran bela negara.
Untuk  membekali  peserta  didik  dengan pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antara Warga Negara  dengan  negara  serta  pendidikan pendahuluan  bela  negara  agar  menjadi Warga  Negara  yang  dapat  diandalkan  oleh bangsa dan negara.
Agar dapat memahami dan  mampu melaksanakan dan kewajiban secara santun,  jujur  dan  demokratis,  serta  ikhlas sebagai Warga Negara yang terdidik dalam kehidupan berbangsa dan bernegara selaku  Warga  Negara  Republik  Indonesia yang bertanggung jawab.
Menguasai  pengetahuan  dan  pemahaman tentang beragam masalah dalam kehidupan bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara yang  hendak  diatasi  dengan  penerapan pemikiran  yang  berlandaskan  pancasila, Hak  Asasi  Manusia,  Demokrasi  Wawasan Nusantara, dan Ketahanan Nasional secara kritis dan bertanggung jawab.
Memupuk  sikap  dan  prilaku  yang  sesuai dengan nilai- nilai perjuangan serta patriotism  yang  cinta  tanah  air,  rela berkorban bagi Nusa dan Bangsa.
Berfikir  secara  kritis,  rasional,  dan  kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan .
Berpartisipasi secara  aktif dan bertanggung jawab  dan  bertindak secara  cerdas  dalam kegiata  bermasyarakat  berbangsa  dan bernegara.
Berkembang  secara  positif  dan  demkrasi untuk  membentuk  diri  berdasarkan  pada karakter –  karakter  masyarakat  Indonesia agar  dapat  hidup  bersama  dengan  bangsa – bangsa lain.
Berintegrasi  dengan  bangsa –  bangsa  lain dalam  peraturan  dunia  secara  langsung dengan  memanfaatkan  teknologi  informasi dan komunikasi.
Menurut  Erwin  (  2010:  6)  Adanya pendidikan  bagi  bangsa  indonesia  akan senantiasa  di  upayakan  untuk  membentuk manusia Indonesia yang seutuhnya,
sebagaimana yang diamanatkan
pembukaan  UUD  1954,  yakni  sebagai manusia Indonesiayang
religious, berkemanusiaan  dan  berkeadaban,  yang memiliki  nasionalisme,  yang  cerdas,  yang berkerakyatan  dan  yang  adil  terhadap lingkungan sosial.
Pendidikan kewarganegaraan
mempunyai tujuan utama yaitu
menumbuhkan  wawasan  dan  kesadaran berbangsa dan bernegara, serta membentuk  sikap  dan  perilaku  yang bersendikan kebudayaan Indonesia.
Dalam  Undang –  Undang  RI  nomor 20  tahun  2003  tentang  sistem  pendidikan nasional  pasal  3,  yaitu  “  pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan  dan  membentuk  watak  serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa dan bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada  Tuhan Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat  berilmu, cakap  kreatif  mandiri,  dan  menjadi  warga negara  yang  demokratis  dan  bertanggung jawab”.  Dilihat  dari  tujuan  pendidikan nasional maka melalui
Pendidikan kewarganegaraan rakyat Indonesia diharapkan mampu memahami,
menganalisis dan menjawab masalah masalah yang dihadapi masyarakat bangsa dan bernegara sesuai dengan cita- cita dan tujuan nasioanl UUD 1945.
Ujian  Nasional  Menurut  Undang – Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20 tahun  2003  adalah  sistem  evaluasi  standar pendidikan secara nasional dan persamaan mutu  tingkat  pendidikan  antar  daerah  yang dilakukan  oleh  Pusat  Penilaian  Pendidikan. Berdasarkan  Peraturan  Mentri  Pendidikan Nasional  (Permendiknas)  nomer  77  Tahun 2008, menurut pasal 1 (1) pada
Permendiknas  tersebut  dijelaskan,  bahwa Ujian Nasional yang selanjutnya disebut UN adalah  kegiatan  pengukuran  dan  penilaian kompetensi  pesera  didik  secara  nasional pada  jenjang  pendidikan  menengah  dan mengacu  pada  Peraturan  Pemerintah  (PP) nomer  19  tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan pada penjelasan pasal 68  butir  b,  hasil  Ujian  Nasional  dijadikan sebagai  salah  satu  dasar  seleksi  untuk melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi, maka Ujian Nasional penting untuk dilaksanakan di sekolah.
Ujian  Nasional  (UN)  yang  bertujuan untuk  menilai  pencapaian kompetensi lulusan secara nasional pada mata pelajaran  tertentu  dalam  kelompok  mata pelajaran  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi. Dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 pasal 57 dinyatakan bahwa  dalam  rangka  pengendali-an  mutu pendidikan  secara  nasional  dilaku-kan evaluasi sebagai bentuk akuntabilitas penyelenggaraan pendidikan kepada pihak- pihak  yang  berkepentingan.  UN  digunakan sebagai  standarisasi  dari  pemerintah  untuk menguji kelayakan seorang siswa untuk da- pat melanjutkan pendidikan ke jenjang yang lebih  tinggi  dan  sebagai  pemerataan  pen- didikan secara nasional.
Dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas)
Nomer  77  Tahun  2008,  menurut  pasal  2 pada  Permendiknas  tersebut  dijelaskan, bahwa  Ujian  Nasional  bertujuan  menilai pencapaian  kompetensi  lulusan  secara nasional  pada  mata  pelajaran  tertentu dalam  kelompok  mata  pelajaran  ilmu pengetahuan dan teknologi.
Dari  definisi  diatas  dapat  disimpulkan bahwa  tujuan  ujian  nasional  adalah  untuk menilai  pencapaian  kompetensi  lulusan secara  nasional  pada  mata  pelajaran tertentu  dalam  kelompok  mata  pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi.

## METODE
Penelitian ini menggunakan rancangan  penelitian  deskriptif  kualitatif merupakan prosedur penelitian yang berdasarkan  data  deskriptif,  yaitu  berupa lisan  atau  kata  tertulis  dari  seseorang
subjek  yang  telah  diamati  dan  memiliki karektiristik  bahwa  data  yang  diberikan merupakan  data  asli  yang  tidak  diubah serta  menggunakan  cara  yang  sistematis dan dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya.  Melalui  pendekatan  ini, peneliti akan mencoba untuk mendeskripsikan  secara  kualitatif  Persepsi Siswa  SMP  Negeri  1  Sukasada  Tidak Dimasukkannya Mata Pelajaran PKn semua  data  yang  diperoleh,  nantinya  akan diuraikan  secara  sistematis  dan  aktual dalam kata – kata secara deskripsi.
Metode  pengumpulan  data  yang digunakan penulis dalam penelitian ini yaitu metode observasi, wawancara dan dokumentasi.
teknik analisis data kualitatif, karena data-data yang diperoleh merupakan kumpulan  keterangan-keterangan.  Proses analisis  data  dimulai  dengan  menelaah seluruh  data  yang  tersedia  dari  berbagai sumber, yaitu melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data dalam  penelitian  kualitatif  dilakukan  pada saat pengumpulan data berlangsung, setelah  selesai  pengumpulan  data  dalam periode  tertentu.  Pada  saat  wawancara, peneliti  sudah  melakukan  analisis  terhadap jawaban  dari  informan.  Apabila  jawaban yang diwawancarai setelah dianalisis terasa belum memuaskan, peneliti akan melanjutkan  pertanyaan  lagi,  sampai  tahap tertentu  sehingga  datanya  sudah  tidak jenuh.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil
Berdasarkan  Hasil  penelitian  dapat diuraikan.  Siswa  SMP  Negeri  1  Sukasada setuju  jika  PKn  tidak  dilibatkan  dalam penyelenggaraan  Ujian  Nasional  karena siswa  berpikir  Ujian  Nasional    adalah menambah  beban  belajar  siswa,  karena mata pelajaran PKn dinilai merupakan mata pelajaran  yang  bersifat  banyak  menghafal. Ini  menunjukkan  bahwa  menurut  siswa mata pelajaran PKn tidak penting disertakan  dalam  pelaksanaan  UAN,  tetapi tidaklah  berarti  bahwa  mata  pelajaran  PKn merupakan  mata  pelajaran  yang  tidak penting dipelajari. Siswa kurang termotivasi
mengikuti  karena  pembelajaran  PKn  yang dilakukan  oleh  guru  di  kelas  lebih  dominan menggunakan metode ceramah / konvensional, sehingga menyebabkan kurangnya  minat  siswa  untuk mengikuti pelajaran,  terkesan  membosankan  serta kurang  menarik  bahkan  monoton.  Kedua dalam pelaksanaannya guru lebih mementingkan  aspek  pengetahuan  saja (knowledge)  sedangkan  aspek-aspek  yang lainnya  tidak  diperhatikan,  ini  menimbulkan aktivitas  siswa  hanya  sebatas  penalaran saja, sedangkan nilai-nilai dan makna  yang terkandung di dalam materi tidak didapatkan siswa. Ketiga skenario pembelajaran  yang  telah  disusun  dan direncanakan dalam pelaksanaannya kadang-kadang tidak sesuai dengan kondisi kelas,  ketersediaan  sarana  dan  prasarana, serta suasana siswa. Sehingga pembelajaran  sering  tidak  sesuai  dengan tujuan  pencapaian  semula.  Pkn  tidak masuk  ujian  nasional  dikarenakan  mata pelajaran  PKn  sulit  mengukur  dalam penilannya  secara  kognitif,  karena  mata pelajaran  PKn  merupakan  mata  pelajaran yang  tidak  hanya  mengajarkan  nilai-nilai kognitif  tetapi  juga  nilai  afektif  dan psikomotor.  Tentunya  hal  ini  menyulitkan penilaian  dalam  ujian  nasional.  Sehingga memungkinkan  seorang  siswa  nilai  ujian nasional  PKn  nya  baik  tetapi  sebenarnya nilai  afektif  dan  psikomotornya  tidak  baik. Sehingga  dengan  demikian  mata  pelajaran tidak di ujian nasionalkan.
Kendala  kendala  dalam   Pembelajaran PKn  Guru  mata  Pelajaran  PKn  masih mengalami  kesulitan  dalam  mengaktifkan siswa  untuk  terlibat  langsung  dalam  proses penggalian dan penelaahan bahan pelajaran, karena sebagian siswa memandang  mata  pelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan  sebagai  mata  pelajaran yang  bersifat  konseptual  dan  teoritis, karena  praktik  kehidupan  di  masyarakat baik  dalam  bidang  politik,  ekonomi,  sosial budaya,  hukum,  agama  seringkali  berbeda dengan wacana yang dikembangkan dalam proses pembelajaran di kelas. Hasil penelitian menyatakan juga bahwa Pendidikan kewarganegaraan dinilai sangat penting, karena mengajarkan untuk mampu
memahami  dan  melaksanakan  hak  dan kewajiban  secara  sopan  santun,  jujur,  dan demokratis  serta  ihklas  sebagai  warga negara terdidik dalam kehidupannya selaku warganegara  Republik  Indonesia  yang bertanggung jawab bersama. Ini merupakan  hal  yang  mendasar  dalam pelajaran  pendidikan  kewarganegaraan. Tanggung  jawab  sangat  penting  dalam proses ini. Selain itu Memberikan
pengajaran untuk saling memahami sesama  warga  neraga.  Saling  tenggang rasa, toleransi dan saling menghormati satu sama lainnya .
Ujian  Nasional    tidaklah  berdampak positif  maupun  negatif  terhadap  minat  dan motivasi  belajar  siswa.  Guru-guru  menilai minat  dan  motivasi  belajar  siswa  terhadap pembelajaran  PKn  sama    baik  ketika  PKn dilibatkan  dalam  EBTANAS  maupun  ketika tidak  dilibatkan  dalam  Ujian  Nasional. Menurut  guru  dan  siswa,  minat  dan motivasi belajar PKn siswa lebih ditentukan oleh  kualitas  pembelajaran  PKn  yang dilakukan  guru,  minat  pribadi  siswa, persepsi  siswa  terhadap  mata  pelajaran PKn  sebagai  mata  pelajaran  hafalan  yang kurang disukai siswa, dan citra umum yang ditangkap siswa bahwa mata pelajaran PKn adalah mata pelajaran kelas kedua.

## Pembahasan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa siswa  memiliki  persepsi  bahwa  PKn memang  dapat  diterima  tidak  dimasukkan sebagai  salah  satu  pelajaran  dalam  ujian nasional.
Namun,  Undang-Undang  No  20 tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional,  Pasal  58  ayat  (2) :  “Evaluasi peserta  didik,  satuan  pendidikan,  dan program pendidikan dilakukan oleh lembaga mandiri secara
berkala,menyeluruh, transparan, dan sistemik  untuk  menilai  pencapaian  standar nasional  pendidikan ”.  Hal  ini  sejalan dengan penelitian yang telah dilakukan oleh Prof.Sukadi  M.Pd.,  M.Ed  pada  tahun  2011 dengan judul “Pendidikan Kewarganegaraan dalam dilema ujian akhir nasional  pada  SMA  di  Kota  Singaraja”.
Hasil  penelitian  guru-guru  PKn  selalu merasakan  adanya  tekanan  psikologis, bahwa  seakan-akan  jika  terjadi  siswa kurang termotivasi belajar PKn, penyebabnya  adalah  mata  pelajaran  PKn tidak  dilibatkan  dalam  UAN.  Kondisi  ini menyebabkan, secara psikologis, guru-guru PKn merasa  tidak  dipentingkan  oleh  siswa, pada  hal  yang  sesungguhnya  mungkin tidaklah demikian adanya.
Hasil  penelitian  ini  berbeda  dengan yng  dilakukan  oleh  Zeny  Ratna  Setiana tahun  2012  dengan  judul  “  Persepsi  siswa
Bina Nusantara
Semarang terhadap kebijakan tidak dimasukkannya mata pelajaran  PKn  sebagai  salah  satu  mata  uji dalam ujian nasional tahun 2011-2012. Hasi penelitian  menunjukkan  beberapa  siswa menyetujui akan diadakannya ujian nasional Pkn dengan adanya kesiapan baik dari guru  maupun sekolah terutama Pemeritah yang menbuat kebijakan. Sedangkan  berdasarkan  penelitian  yang dilakukan  di  SMP  Negeri  1  Sukasada, banyak  siswa  yang  tidak  setuju  PKn  di adakan  ujian  nasional  karena  berbagai alasan  seperti  hal  ini  karena  beban  sangat banyak  dalam  menghadapi  ujian  nasional dan  terlalu  banyak  materi  yang  di  pelajari dalam PKn.
Pilihan bahwa siswa setuju jika PKn tidak  dilibatkan  dalam  penyelenggaraan Ujian Nasional adalah karena siswa berpikir Ujian  Nasional    adalah  menambah  beban belajar  siswa,  karena  mata  pelajaran  PKn dinilai  merupakan  mata  pelajaran  yang bersifat banyak menghafal. Ini menunjukkan  bahwa  menurut  siswa  mata pelajaran  PKn  tidak  penting  disertakan dalam  pelaksanaan  UAN,  tetapi  tidaklah berarti bahwa mata pelajaran PKn merupakan  mata  pelajaran  yang  tidak penting dipelajari.
Penelitian  ini  juga  menemukan  Pkn tidak  masuk  ujian  nasional.  bahwa  mata pelajaran  PKn  sulit  mengukur  dalam penilannya  secara  kognitif,  karena  mata pelajaran  PKn  merupakan  mata  pelajaran yang  tidak  hanya  mengajarkan  nilai-nilai kognitif  tetapi  juga  nilai  afektif  dan psikomotor.  Tentunya  hal  ini  menyulitkan
penilaian  dalam  ujian  nasional.  Sehingga memungkinkan  seorang  siswa  nilai  ujian nasional  PKn  nya  baik  tetapi  sebenarnya nilai  afektif  dan  psikomotornya  tidak  baik. Sehingga  dengan  demikian  mata  pelajaran tidak di ujian nasionalkan.
Ada    beberapa  kendala  antara  lain: (1)  guru  mata  Pelajaran  PKn  masih mengalami  kesulitan  dalam  mengaktifkan siswa  untuk  terlibat  langsung  dalam  proses penggalian dan penelaahan bahan pelajaran,  (2)  sebagian  siswa  memandang mata pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan  sebagai  mata  pelajaran yang  bersifat  konseptual  dan  teoritis,  (3) praktik kehidupan di masyarakat baik dalam bidang  politik,  ekonomi,  sosial  budaya, hukum,  agama  seringkali  berbeda  dengan wacana  yang  dikembangkan  dalam  proses pembelajaran di kelas.
Pendidikan kewarganegaraan sangat  penting,  karena  mengajarkan  untuk mampu memahami  dan melaksanakan  hak dan  kewajiban  secara  sopan  santun,  jujur, dan  demokratis  serta  ihklas  sebagai  warga negara terdidik dalam kehidupannya selaku warganegara  Republik  Indonesia  yang bertanggung jawab bersama. Ini merupakan  hal  yang  mendasar  dalam pelajaran  pendidikan  kewarganegaraan. Tanggung  jawab  sangat  penting  dalam proses ini. Selain itu Memberikan pengajaran untuk saling memahami sesama  warga  neraga.  Saling  tenggang rasa, toleransi dan saling menghormati satu sama lainnya .
Hasil penelitian ini juga menunjukkan  bahwa  baik  menurut  guru maupun  siswa,  Ujian  Nasional    tidaklah berdampak positif maupun negatif terhadap minat dan motivasi belajar siswa. Guru-guru menilai  minat  dan  motivasi  belajar  siswa terhadap  pembelajaran  PKn  tetap  stabil baik ketika PKn dilibatkan dalam EBTANAS maupun  ketika  tidak  dilibatkan  dalam  Ujian Nasional.  Menurut  guru  dan  siswa,  minat dan  motivasi  belajar  PKn  siswa  lebih ditentukan  oleh  kualitas  pembelajaran  PKn yang  dilakukan  guru,  minat  pribadi  siswa, persepsi  siswa  terhadap  mata  pelajaran
PKn  sebagai  mata  pelajaran  hafalan  yang kurang disukai siswa, dan citra umum yang ditangkap siswa bahwa mata pelajaran PKn adalah mata pelajaran kelas kedua (Somantri, 2001).
Dari  uraian  di  atas,  jelaslah  bahwa kebijakan  Ujian  Nasional    ternyata  lebih banyak  berdampak  positif  pada  persepsi, pandangan,  penilaian  dan  siswa  karena Alasan  utamanya  adalah  kebijakan  ini mengurangi  beban  waktu  dan  keseriusan belajar para siswa menjelang ujian nasional.  Dengan  demikian  ini  dapat mengurangi  beban  stress  mereka.  Kondisi ini membuat siswa bisa lebih berkonsentrasi  belajar  menyiapkan  diri untuk  ujian  nasional  pada  beberapa  mata pelajaran saja.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan sebagaimana diuraikan di bab IV penelitian yang berjudul “Persepsi Siswa SMP  Negeri  1  Sukasada  Terhadap  Tidak Dimasukkannya Mata Pelajaran PKn Dalam Ujian  Nasional”  dapat  Peneliti  simpulkan sebagai  berikut:  Siswa  SMP  Negeri  1 Sukasada  setuju  jika  PKn  tidak  dilibatkan dalam  penyelenggaraan  Ujian  Nasional karena  siswa  berpikir  Ujian  Nasional adalah  menambah  beban  belajar  siswa, karena mata pelajaran PKn dinilai merupakan  mata  pelajaran  yang  bersifat banyak menghafal. Tidak menyukai pelajaran  PKn,  karena  pembelajaran  PKn yang  dilakukan  oleh  guru  di  kelas  lebih dominan  menggunakan  metode  ceramah  / konvensional, sehingga menyebabkan kurangnya  minat  siswa  untuk mengikuti pelajaran,  terkesan  membosankan  serta kurang  menarik  bahkan  monoton.    Pkn tidak  masuk  ujian  nasional  dikarenakan mata  pelajaran  PKn  sulit  mengukur  dalam penilannya  secara  kognitif,  karena  mata pelajaran  PKn  merupakan  mata  pelajaran yang  tidak  hanya  mengajarkan  nilai-nilai kognitif  tetapi  juga  nilai  afektif  dan psikomotor.  Tentunya  hal  ini  menyulitkan penilaian  dalam  ujian  nasional.  Kendala
kendala  dalam  mempelajari  Pembelajaran PKn  selama  ini  lebih  banyak  berlangsung dengan  pendekatan  konvensional.  Selama pembelajaran guru lebih banyak menggunakan  metode  ceramah  dan  Tanya jawab.  Siswa  hanya  menjadi  pendengar  di dalam  kelas,  kemudian  mengerjakan  atau menjawab  soal.  Pembelajaran  berlangsung monoton,  dan  guru  menjadi  satu-satunya sumber informasi. Pendidikan kewarganegaraan  sangat  penting,  karena mengajarkan untuk mampu memahami dan melaksanakan  hak  dan  kewajiban  secara sopan  santun,  jujur,  dan  demokratis  serta ihklas sebagai warga negara terdidik dalam kehidupannya selaku warganegara Republik  Indonesia  yang  bertanggung jawab  bersama.  Ujian  Nasional    tidaklah berdampak positif maupun negatif terhadap minat dan motivasi belajar siswa. Guru-guru menilai  minat  dan  motivasi  belajar  siswa terhadap  pembelajaran  PKn  tetap  stabil baik ketika PKn dilibatkan dalam EBTANAS maupun  ketika  tidak  dilibatkan  dalam  Ujian Nasional.

## Saran
Dari hasil penelitian yang dilakukan, maka  terdapat  beberapa  saran  yang peneliti berikan yaitu sebagai berikut:
(1)  Kepada  guru,  terutama  guru  PKn  agar dapat  lebih mengembangkan  pembelajaran dikelas  tentang  materi  yang  disampaikan dengan model pembelajaran yang kontekstual  dan  kreatif,  sehingga  siswa lebih  tertarik  dan  memiliki  pemahaman yang  mendalam  tentang  mata  pelajaran PKn.  (2)  Kepada  siswa,  agar  terpacu  lagi belajar  mata  pelajarana  PKn  baik  mata pelajaran PKn di ujian nasionalkan ataupun tidak diujian nasionalkan dan jangan mudah menganggap  pelajaran  PKn membosankan tetapi lebih berpikir pelajaran PKn menyenangkan.  (3)  Bagi  sekolah,  sekolah- sekolah  hendaklah  tidak  mengeluarkan kebijakan diskriminatif yang dapat merugikan  atau  membeda-bedakan  tingkat kepentingan  antar guru dan mata pelajaran di  sekolah  berdasarkan  keterlibatannya  di dalam penyelenggaraan Ujian Nasional. (4) Bagi  peneliti,  hasil  dari  penelitian  ini  dapat dijadikan referensi untuk mengkaji permasalahan  seputar  Tidak  Masuknya
Mata  Pelajaran  PKn  dalam  Ujian  Nasional dan dapat menyesuaikan dengan wawasan pengembangan keilmuan lebih lanjut, sehingga  ada  media  pendukung  untuk menyusun  produk-  produk  akademis  yang dinilai  bermanfaat  bagi  batang  keilmuan peneliti.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdurrahman  Shaleh.  2004. Psikologi Suatu  Pengantar  dalam  Perseptif Islam . Jakarta : Kencana
Agung.A.A.G,  2003. Metodelogi  Penelitian Pendidikan . Singaraja : IKIP Negeri
Agus, Suprijono. 2012. Metode dan Model – Model Mengajar . Bandung : Alfabeta Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian  suatu Pendekatan Praktek .
Jakarta: Rineka Cipta
Atkinson,  Richard  C.  1999. Pengantar
Psikologi . Jakarta : Erlangga Burhan, Wirman. 2014. P endidikan
Kewarganegaraan, Pancasila dan Undang –  undang  Dasar  1945 .
Jakarta : PT Raja Grafindo Jakarta
Jalaludin Rahmat. 2011. Psikologi Komunikasi .  Bandung  :  PT  Remaja Rosdakarya Khodijah,Nyayu. 2014. Psikologi Pendidikan . Jakarta : Rajawali Pers
M.  Alisuf  Sabri.  2010. Pengantar  Psikologi Umum  dan  Perkembangan .  Jakarta  : Pedoman Ilmu Jaya Mansoer. 2010. Pendidikan Kewarganegaraan . Yogyakarta : Paradigma
Mattehew B Miles dan A Michael Huberman (1992) Analisis Data Kualitatif
(diterjemahkan  oleh  Tjetjep  Rohendi Rohidi). 2009. Jakarta. UI- Press

## Muh  Said  dan  Junimar  Affan.  1990.
Psikologi  dari    Zaman  ke  Zaman . Bandung : Jemmars Bandung
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  ( Permendiknas) Nomor 77 tahun 2008. BSNP.  2007. Standar  Proses  untuk Satuan Pendidikan
Dasar dan Menegah . Jakarta : BSNP
Samsuri. 2014. Pendidikan Karakter Warga Negara . Yogyakarta : Diandra
Pustaka Indonesia
Sarlito  Wirawan  Sarwono  .  1991. Psikologi remaja . Jakarta : Rajawali Perrs
Sugiono. 2005. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung : Alfabeta Sutoyo. 2011. Pendidikan Kewarganegaraan .  Yogyakarta  :  Graha Ilmu Wasti, Soemato. 1990. Psikologi Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta
Undang – Undang :
Undang –Undang  Nomor  20  Tahun  2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Website :
Restu  Wibowo.  2012. Kontroversi  Ujian
Nasional . Tersedia pada
http://kontroversiujiannasional.html.  ( Diakses  pada  Tanggal  26  Januari 2018, Pukul 20.00 WIB).
Raden.  2013. Persepsi  PPKn. Tersedia pada http://persepsippkn.html. ( Diakses  pada  Tanggal  26  Januari 2018, Pukul 20.00 WIB).