E-ISSN : 2599-1078

## Pemanfaatan Remitan Ekonomi dan Ketergantungan Migran Kembali  Bekerja  di Luar Negeri 1

## Suyanto
Departemen Budaya, Fakultas Ilmu Budaya Universitas Diponegoro Semarang Email: suyanto@undip.ac.id

## Abstract
The  general  objective  of  this  study  is  to  examine  the  use  of  economic  remittances  and constraints  in  economically  productive  use  and  their  dependence  as  workers  abroad.  This study  selected  a  sample  of  the  Kendal  Regency  region.  Determination  of  the  sample  using random  sampling  techniques  and  the  selection  of  informants  using  purposive  sampling technique. Data collection uses non-participatory observation, structured interviews, and in- depth interviews. The use of economic remittances to meet daily needs, the cost of education, buy  land  and  build  houses,  buy  secondary  goods,  and  buy  productive  goods.  Their dependence  continues  to  work  abroad  due  to  the  low  access  to  land  and  the  shifting  of  the cultivation of agricultural commodities from food (rice) to industrial raw materials (tobacco), the narrow employment opportunities in the area, job opportunities in destination countries, wage rates much higher than in Indonesia, and the use of remittances which tend to be non- productive.
Keywords : returning migrants, economic remittances, dependency, working abroad

## 1. Pendahuluan
Indonesia  merupakan  sumber  terbesar  kedua  bagi  migrasi  tenaga  kerja  ke  luar negeri  setelah  Filipina.  Pada  kuartal  pertama  tahun  2012,  lebih  dari  4  juta  tenaga  kerja Indonesia (TKI) bekerja di luar negeri terutama di Asia Tenggara dan Timur Tengah (Doi, 2012:36).  Bahkan,  pada  tahun  2013  Filipina  telah  tergeser  oleh  Indonesia  dalam pengiriman  tenaga  kerja  ke  luar  negeri  dengan  jumlah  6,5  juta  orang  yang  tersebar  di 142  negara  dan  berasal  dari  392  daerah  kabupaten  /  kota  di  Indonesia  ( Nurhayat,  2013; Suara  Pembaruan,  27-12-2013).  Angka  ini  hanya  mendasarkan  pada  data  tenaga  kerja yang  bekerja  di  luar  negeri  secara  legal.  Dalam  kenyataan,  TKI  yang  beke rja  secara illegal di luar negeri justru lebih banyak, terutama di kawasan Asia Tenggara, khususnya Malaysia,  walaupun  gejala  itu  sekarang  sudah  berbalik,  TKI illegal sekitar  sepertiga daripada TKI yang legal (Kompas, 19 Juli 2013).
Dari  studi  terdahulu  menunjukkan  bahwa  para  migran  kembali  (mantan  TKI) semacam “ketagihan” untuk selalu bekerja di luar negeri. Hal ini lebih disebabkan oleh
1 Tulisan ini merupakan bagian dari Penelitian Program Penelitian Terapan Unggulan Perguruan Tinggi (PTUPT) yang dibiayai oleh Direktorat Riset dan Pengabdian Masyarakat, DirjenPenguatan Riset dan Pengembangan Kemenristek Dikti, No Kontrak: 101-86/UN7.P4.3/PP/2018.
E-ISSN : 2599-1078
pemanfaatan  remitan  yang  cenderung  untuk  kebutuhn  konsumtif  dan  investasi. Pemanfaatan remitan untuk usaha produktif hanya dilakukan oleh sebagian kecil mantan TKI.  Karena  hal  itu,  maka  para  mantan  TKI  ketika  pulang  ke  Indonesia  sebagai  sosok yang  royal  berbelanja  dan  gaya  hidup  yang  berubah  daripada  sebelum  bekerja  di  luar negeri  dan  dalam  waktu  beberapa  bulan  di  Indonesi,  sudah  kehabisan  uang.  Dalam kondisi  semacam  ini,  tidak  ada  pilihan  lain  bagi  mereka  kecuali  berangkat  lagi  sebagai TKI. Kondisi semacam ini terjadi hampir berulang-ulang bagi sebagian terbesar mantan TKI  (Suyanto  2003).  Hal  semacam  ini  sangat  fenomenal  terjadi  di  daerah  asal  kantong migran  di  Indonesai,  seperti  NTT,  NTB  dan  Baweyan  (Jawa  Timur)  (Mantra,1999) . Kabupaten  Kendal  sebagai  daerah  asal  migran  internasional  terbesar  di  Jawa  Tengah yang berada di pantai utara Jawa Tengah menjadi fokus rencana penelitian ini.
Penduduk  melakukan  migrasi,  dalam  hal  ini  migrasi  internasional  seperti  yang dilakukan  oleh  TKI  ditentukan  oleh  berbagai  faktor  pendorong  di  daerah  asal  ( push factors )  dan  faktor  penarik  di  daerah  tujuan  ( pull  factors )  (Lee  dalam  Mantra,  1995). Faktor pendorong utama adalah masalah ekonomi, yakni kesempatan kerja yang sangat terbatas dan pendapatan yang rendah di Negara asal (Indonesia) dan peluang kerja yang luas dan tingkat pendapatan yang lebih tinggi di Negara tujuan. Lebih memprihatinkan lagi  temuan  Haris  (2002:  24)  bahwa  bermigrasi  menjadi  TKI  sebagai  suatu  strategi untuk bertahan hidup ( survival strategy ) migran dan keluarganya .
Akan  tetapi,  beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa  kemampuan  mantan  TKI tidak seluruhnya dapat dimanfaatkan dalam perilaku produktif ekonomi di daerah asal.  Hal ini  disebabkan  oleh  kesempatan  kerja  di  daerah  asal  sangat  terbatas  dan  pola  pikir mantan  TKI  yang  belum  mempunyai  perencanaan  apa  yang  akan  dilakukan  setelah mereka  tidak  menjadi  TKI  lagi  (Pitoyo,  2010).  Selain itu, pada umumnya mereka berasal dari  keluarga  kurang  mampu  dan  berpendidikan  rendah,  masih  berusia  muda,  rata-rata  35 tahun, dan mempuyai pengalaman kerja yang cukup baik sehingga peran mereka  dalam menopang  kehidupan  perekonomian  rumah  tangga  masih  sangat  diharapkan (Trisnaningsih, 2013). Hal ini semestinya perlu mendapatkan perhatian dan  penanganan yang serius dari berbagai pihak terkait agar tidak menambah jumlah pengangguran  ketika sudah kembali lagi di daerah asal (Indonesia).
Migrasi kembali adalah situasi migran kembali ke negara asal atas pilihan  sendiri, sering  setelah  bertempat  tinggal  di  luar  negeri  dalam  periode  waktu  yang  cukup signifikan (Dustmann dan Weiss, 2007: 3). Indonesia membatasi TKI yang bekerja di luar negeri dalam kurun waktu dua tahun dan setelah itu dapat diperpanjang lagi. Kontrak kerja itu  berdasarkan  UndangUndang  Nomor  39    Tahun  2004  tentang  Penempatan  dan Perlindungan  Tenaga  Kerja  Indonesia  di  Luar  Negeri,  pasal  56  ayat  (1)  yang menyatakan bahwa “Perjanjian kerja dibuat untuk waktu paling lama dua tahun dan dapat diperpanjang  untuk  jangka  waktu  paling  lama  dua  tahun”.  Akan  tetapi,  masa  kontrak kerja TKI sering berdasarkan regulasi Negara tujuan. Artinya, kontrak kerja TKI tidak selamanya  dua  tahun,  bergantung  regulasi  yang  diberlakukan  di  Negara  tempat  TKI bekerja,  di  Jepang  misalnya  empat  tahun,  Korea  tiga  tahun  dan  sebagainya  (Suyanto, 2003).  Mereka  yang  telah  berakhir  kontrak  kerja  bisa  kembali  terlebih  dahulu  ke Indonesia dan kembali lagi ke Negara tujuan atau kontrak langsung diperpanjang tanpa harus  kembali  dahulu  ke  Indonesia.  Mereka  yang  kembali  ke  Indonesia  dalam  kurun waktu  tertentu  maupun  secara  permanen  ini  dikenal  sebagai  migran  kembali  atau mantan  TKI.  Mantan  TKI  didefinisikan  sebagai  migran  kembali  ke  negara  asal  atas pilihan  sendiri dan/atau telah berakhirnya izin tinggal atau kontrak kerja di negara tujuan (Trisnaningsih, 2013).
Dalam  tataran  makro,  migran  kembali  berpengalaman  meningkatkan  rata-rata modal  manusia  ( human  capital )  bagi  negara  pengirim  (Mayr  and  Peri,  2008)  dan
E-ISSN : 2599-1078
meningkatkan  penghasilan  dan  menjadi  lebih  modern,  terutama  bagi  individu  yang bekerja  di  pabrik  atau  lembaga  modern  (Inkelas  dan  Smith  dalam  Budiman,  2000). Migran  kembali  dengan  kualitas  modal  manusianya  membawa  sejumlah  modal  yaitu modal finansial, modal sosial, modal manusia, kepemimpinan, dan pelatihan.
Modal  manusia  mencakup  lima  komponen  yaitu  aspek  kognitif,  konatif, psikomotorik,  afektif,  dan  sumber  daya  material-fisik  (Sulistiyani,  2004:80;  Mayr  and Peri,  2008).  Kondisi  kognitif  merupakan  kemampuan  berpikir  yang  berlandaskan pengetahuan  dan  wawasan  dalam  mencari  solusi  atas  permasalahan  yang  dihadapi. Kondisi  konatif  adalah  suatu  sikap  perilaku  yang  mengarah  pada  sensitivitas pembangunan  dan  pemberdayaan.  Kondisi  psikomotorik  sebagai  kecakapan  ketrampilan yang dimiliki individu dalam mendukung pemabangunan masyarakat. Dan kondisi afektif adalah sense yang  dimiliki  oleh  individu  yang  diharapkan  dapat  diintervensi  untuk mencapai  keberdayaan  sikap  dan  perilaku.  Dalam  meningkatkan  kesejahteraan  individu, khususnya mantan TKI, pengembangan modal manusia didukung oleh modal sosial.

## 2. Metode
Secara  spasial,  Kabupaten  Kendal  dipilih  sebagai  sampel  wilayah  (lokasi)  penelitian  ini berdasarkan  beberapa  pertimbangan. Pertama, Kabupaten  Kendal  merupakan  kantong  daerah  asal migran internasional di Jawa Tengah. Hal ini ditunjukkan oleh jumlah TKI yang dikirim ke luar negeri dari Jawa Tengah dalam beberapa tahun terakhir  (2009-2013) menempatkan Kabupaten Kendal sebagai pengirim  TKI  terbanyak (BPS  Provinsi  Jawa  Tengah,  2013). Kedua, para  mantan  TKI  di  Kabupaten Kendal memiliki ketergantungan yang tinggi dengan bekerja di luar negeri. Hal ini disebabkan oleh pola pemanfaatan remitan (materi) yang bersifat konsumtif sehingga ketika penghasilan telah habis, mereka pada umumnya akan kembali bekerja di luar negeri (Suyanto, 2003). Ketiga , karena besarnya jumlah penduduk  usia  produktif  yang  bekerja  di  luar  negeri  di  Kabupaten  Kendal,  maka  jumlah  remitan (materi) juga besar.
Data  yang  dibutuhan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  skunder  dan  primer.Data  primer meliputi  data  kuantitatif  dan  kualitatif.  Data  primer  kuantitatif  dijaring  mengguankan wawancara  terstruktur.  Adapun  pengumpulan  data  primer  kualitatif  dilakukan  dengan observasi  nonpartisipatoris  dan  wawancara  mendalam.  Analisis  data  menggunakan  analisis kuantitatif  dan  kualitatif.  Analisis  kuantitatif  menggunakan  analisis  statistik  deskriptif menggunakan  tabel  distribusi  frekuensi  tunggal  dan  silang.  Analisis  statistik  deskriptif (distribusi tunggal maupun silang) dipergunakan untuk analisis karakteristik sosial demografi, modal  manusia,  dan  modal  sosial,  serta  kesejahteraan  mantan  TKI.  Sedangkan  analisis kualitatif dengan menggunakan analisis deskriptif, interpretasi, dan kategoris (Ricoeur,2014).

## 3. Hasil & Pembahasan

## 3.1. Remitan & Pemanfaatannya
Remitan  merupakan  sarana  hubungan  para  migran  di  daerah  tujuan  dengan  daerah asal.  Hal  ini  dapat  dipahami  karena  migran  mempunyai  istri  atau  suami,  anak,  saudara, teman,  kenangan  masa  kecil  dan  sebagainya  di  daerah  asal,  sehingga  sulit  untuk meninggalkan  daerah  asal.  Keterikatan  migran  dengan  daerah  asal  sangat  kuat  biasanya terjadi  di  negara  sedang  berkembang  termasuk  di  dalamnya  Indonesia  (Norris,  1972). Adapun  yang  dimaksud  remitan  adalah  penghasilan  yang  diperoleh  di  daerah  tujuan  yang dibawa  pulang  dikirim  dikirimkan  ke  daerah  asal  (Mantra  1999).  Remitan  dapat berwujud  berbagai  bentuk  seperti  uang,  barang  dan  ide.  Namun  remitan  yang  paling besar  perannya  terhadap  keluarga  dan  daerah  asal  migran  adalah  yang  berupa  uang.
E-ISSN : 2599-1078
Sedangkan  ide  juga  cukup  mewarnai  para  migran  kembali,  khususnya  dalam  hal  sikap seperti  dalam  mendidik  anak,  pandangannya  tentang  suatu  nilai  dan  kadang perilaku serta ide  pembangunan.
Para mantan TKI di Kendal mengirimkan hasil kerjanya berkisar dua hingga 10 bulan,  namun  ada  yang  hanya  kirim  satu  hingga  tiga  bulan  pertama,  sisanya  dibawa ketika  pulang.  Para  pekerja  yang  bekerja  di  Timur  Tengah,  penghasilannya  tiap  bulan  600 real. Apabila kurs satu real Rp 2.500 misalnya,  para  migran  setiap  bulan  mempunyai  1,5 juta. Apabila masa kontrak dua tahun (24 bulan), maka penghasilan mereka dalam satu kali  masa  kontrak  30  juta  rupiah.  Oleh  karena  itu  wajar  jika  koiribusi  mereka  membeli tanah dan membangun rumah. Adapun pengaruh remitan di daerah para  mantan  TKI  adalah untuk  mencukupi  kebutuhan  sehari-hari,  beaya  pendidikan  anak-anak,  membeli  tanah dan  membangun  rumah,  usaha  produktif  dan  membeli  barang-barang  sekunder.  Lima  hal tersebut diuraikan satu persatu di bawah ini.

## 1. Memenuhi Kebutuhan Sehari-hari
Walaupun  latar  belakang  utama  mereka  bekerja  di  luar  negeri  karena  ingin memiliki  rumah  sendiri,  namun  dalam  kenyataannya  pemanfaatan  remitan  juga untuk  menopang  kebutuhan  sehari-hari.  Namun  hal  ini  hanya  bersifat  membantu kekurangan  apabila  penghasilan  suami  di  rumah  tidak  dapat  untuk  mencukupi  kebutuhan sehari-hari,  seperti  makan,biaya  sosial  dan  yang  sejenisnya.  Hal  ini  disebabkan  orientasi penghasilan kerja di luar negeri untuk kebutuhan yang fundamental dan cukup besar  seperti membeli tanah dan membuat rumah.
Sebelum  marak  migrasi  internasional,  dalam  masyarakat  Jawa,  khususnya  pedesaan, hidup  suatu  pandangan  adanya &twit  lanang  dan  &twit  wedok.  Duwit  lanang (lelaki) artinya  adalah  penghasilan  yang  diperoleh  oleh  seorang  laki-laki  (suami),  biasanya berjumlah  besar  yang  pemanfaatannya  untuk  keperluan  rumah  tangga  yang  bersifat  besar seperti  membeli  tanah, supitan, biaya  pendidikan,  membangun  rumah,  dan  sebagainya. Duwitlanang ini  diperoleh  dari  hasil  penjualan  teranak,  perkebunan  (tanaman  keras), hasil  buruh,  dan  sebagainya.  Sedangkan duwit  wedok (uang  perempuan)  merupakan penghasilan  istri  atau  perempuan  ketika  mereka  bekerja  di  luar  rumah  (ruang  publik) seperti  hasil  dari  tanam  sayur-sayuran,  hasil  sampingan  seperti  membuat keset dan kerajinan  yang  lain  yang  bersifat  kerja  sambilan. Duwit  wedok dipandang  sebagai hasil  harian  yang  dimanfaatkan  untuk  mencukupi  kebutuhan  sehari-hari  seperti makan, nyumbang, arisan, uang saku anak-anak dan sejenisnya (Kutanegara dalam Irwan Abdullah, 1997: 208 — 209).
Namun  bagi  kaum  migran,  khususnya  TKI,  pandangan  di  atas  tidak  berlaku  lagi, justru  pemanfaatannya  berlaku  sebaliknya  bahwa duwit  wedok untuk  memenuhi kebutuhan  rumah  tangga  yang  bersifat  besar  seperti  membeli  tanah,  membangun rumah,  biaya  pendidikan  anak,  membeli  toko,  motor,  mobil  dan  sebagainya, sementara duwit  lanang justru  untuk  mencukupi  kebutuhan  sehari-hari  seperti  makan, kondangan, sangu anak dan sebagainya.

## 3.2. Biaya Pendidikan Anak
Salah  satu  alasan  utama  responden  melakukan  mobilitas  tenaga  kerja  ke  luar negeri  atau  menjadi  TKI  adalah  untuk  membeayai  pendidikan  anak-anak.  Responden yang  ke  luar  negeri  dengan  alasan  ini  mencapai  29,41  persen  atau  lima  orang.  Mereka umumnya  menyadari  bahwa  dirinya  tidak  dapat  sekolah  karena  alasan  ekonomi  orang  tua sehingga mereka harus berhenti sekolah karena orang tua tidak dapat membiayai dan harus membantu  orang  tua  mencukupi  kebutuhan  rumah  tangga.  Merekapun  menyadari karena pendidikan yang terlalu rendah sehingga  lapangan kerja yang dimasuki adalah
E-ISSN : 2599-1078
pekerjaan kasar, seperti  pembantu rumah tangga atau buruh tani. Hal tersebut diungkapkan oleh  Sodiyah  (35  tahun)  TKI  yang  bekerja  di  Malaysia  selama  4  tahun  menuturkan  sebagai berikut:
"Saya  dan  bapak  bingung  menghadapi  masa  depan  anakanak.  Saya  saja  sekolahnya hanya kelas 3 SD, maka anakanak saya untuk sekolah yang tinggi, paling tidak SMP lah. Anak saya  tiga,  yang  paling  besar  sekarang  di  Malaysia  sudah  2  tahun,  nomor  duanya  baru tamat  SMP  dan  yang  paling  kecil  baru  SMP  kelas  I.  Saya  tidak  mungkin  dapat menyekolahkan anak-anak kalau tidak ke Malaysia karena saya tidak mempunyai pekerjaan apa-apa kecuali tandur (menanam padi — pen) dan kalau musim panen derep (memetik padi  orang  lain  dengan  mendapatkan  ongkos  berupa  padi;  biasanya  mendapat  12  persen dari padi yang dipetik) dan petik daun tembakau."
Kondisi  SDM  yang  rendah,  tidak  hanya  dialami  oleh  Kabupaten  Kendal,  tetapi ini merupakan kondisi umum yang  dialami Indonesia. Padahal seperti yang diungkapkan Gardiner  (dalam  Sukamdi,  1997)  SDM  yang  rendah  berkaitan  dengan  upah  rendah  dan tingkat  kompetisinya  pun  rendah.  Hal  ini  berkaitan  dengan  ciri-ciri  yang  tidak menguntungkan seperti: tingkat ketergantungan tinggi, inisiatif kurang , produktivitas  rendah,  cenderung  dipekerjakan  pada  pekerjaan  yang  sederhana  karena modalnya Iebih pada kondisi fisik semata (Simanjuntak dalam Sukamdi 1999).

## 3.3. Membeli Tanah dan Membangun Rumah
Sebagian  besar  TKI  menyatakan  bahwa  dirinya  bekerja  di  luar  negeri  sebagai  TKI dengan  tujuan  agar  dapat  mempunyai  rumah  sendiri.  Responden  yang  menyatakan  hal  ini mencapai 70,59 persen. Jadi, alasan utama mereka ingin bekerja di luar negeri  hanya dua, di  samping  alasan  ingin  mempunyai  rumah  sendiri,  alasan  yang  lain  adalah  untuk membeayai  pendidikan  anak-anak.  Sebelum  berangkat  'ke  luar  negeri,  hanya  satu  orang responden (5,88 persen) yang mempunyai rumah sendiri, itupun pemberian orang  tuanya. Sedangkan  94,12  persen  responden  belum  mempunyai rumah sendiri. Mereka hampir semuanya  bergabung  dengan  orang  tua,  hanya  satu  responden  yang  sudah  berpisah dengan orang tua dengan mengontrak rumah.
Bagi  mereka  mempunyai  rumah  merupakan  hal  yang  sangat  mewah,  merupakan  suatu utopia karena penghasilan yang diperoleh untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari saja sering kekurangan.  Oleh  karena  itu,  hal  ini  merupakan  suatu  tekanan (stress) yang  sangat  kuat bagi  mereka  untuk  pergi  ke  luar  negeri,  apapun  risiko  yang  dihadapi.  Kenyataan  ini membenarkan  pendapat  Mantra  (1999), makin besar kebutuhan yang tidak dapat dipenuhi, semakin  besar stress yang  dialami  seseorang.  Apabila stress sudah  di  luar  batas  toleransi, maka  orang  tersebut  akan  pindah  ke  daerah  lain  tempat  kebutuhannya  dapat  terpenuhi. Seseorang yang mengalami hal tersebut akan pindah dari daerah yang mempunyai nilai manfaat (place  utility) yang  rendah  menuju  tempat  yang  mempunyai nilai manfaat yang  lebih  tinggi.  Rumah  atau  tempat  berteduh  menurut  Abraham  Maslow  merupakan kebutuha  dasar  atau fisiologis manusia yang mempunyai posisi sederajat dengan  kebutuhan yang lain, seperti udara, air, makanan, tidur dan seks  (Goble,  1987:92).  Oleh  karena  itu wajar jika  mereka dalam  memenuhi kebutuhan tersebut dengan cara apapun dan apapun risikonya.

## 3.4. Kebutuhan Barang Sekunder
Pola  pemanfaatan  remitan  kaum  buruh  migran,  khususnya  TKI  di  kabupaten  Kendal, orientasi  pertama  adalah  pemenuhan  kebutuhan  pokok  berupa  rumah.  Setelah  hal  tersebut terpenuhi, maka kebutuhan selanjutnya yang dipenuhi ada/ah kebutuhan  sekunder seperti
E-ISSN : 2599-1078
kendaraan  bermotor,  TV,  dan  perabotan  rumah  tangga  yang  lain.  Hal  ini  nampaknya berlaku untuk buruh migran yang  sudah  berumah  tangga,  khususnya  TKI  yang  ketika berangkat  belum  memiliki  rumah.  Jika  buruh  migran  berstatus  anak,  (ikut  orang  tua) justru  polanya  terbalik,  yaitu  pemanfaatan  remitan  pertama  kali  untuk  hal-hal  sekunder, seperti  membeli  kendaraan  bermotor,  membangun  rumah  orang  tua,  membeli  TV,  clan perabotan rumah tangga yang lain.
Menurut  Maslow,  manusia  merupakan  binatang  yang  berhasrat  dan  jarang mencapai  taraf  kepuasan  yang  sempurna  kecuali  untuk  suatu  saat  yang  terbatas.  Dengan demikian,  begitu  hasrat  berhasil  dipuaskan,  maka  segera  muncul  hasrat  yang  lain  atau berikutnya.  Ini  artinya  bahwa  kebutuhan  manusia  tidak  hanya  bersifat  fisiologis,  namun  juga bersifat  psikologis.  Oleh  karena  itu,  merupakan  hal  yang  wajar  jika  para  mantan  TKI setelah  kebutuhan  fisiologis  terpenuhi,  berusaha  untuk  memenuhi  kebutuhan  yang bersifat psikologis.

## 3.5. Kepemilikan Parang Produktif
Para  migran  kembali,  setelah  kebutuhan  primernya  terpenuhi,  seperti kepemilikan  rumah,  sebagian  langsung  merambah  kepemilikan  barang  sekunder  seperti disebutkan  di  atas.  Namun,  sebagian  yang  lain  memanfaatkan  remitan  langsung  untuk  usaha produktif  dengan  jalan  dibelikan  barang-barang  yang  bersifat  menghasilkan.  Adapun  hal- hal  yang  bersifat  produktif  yang  dimiliki oleh mantan TKI adalah berupa sarana usaha seperti  mobil  (dua  orang),  mesin  jahit  (satu  orang),  menambah  modal  dagang  dan membeli toko (satu orang).
Mantan TKI yang memanfaatkan remitarmya untuk usaha produksi adalah mereka atau suaminya ketika sebelum ke luar  negeri telah menekuni bidang usaha tersebut. Inayah (30 tahun) misalnya, karena suaminya seorang sopir truk, maka setelah dapat membeli tanah dan membangun  rumah,  ketika  pulang  hasilnya  dipergunakan  untuk  membeli  mobil  L  300 seharga  17  juta.  Hasil  dari  mobil  yang  dimilikinya  jika  sedang  musim  panen  tembakau, setiap hari dapat menghasilkan Rp 100.000,-.
Sedangkan  seorang  mantan  TKI  yang  lain,  karena  suaminya berdagang di pasar, sisa  hasil  yang  dipergunakan  untuk  membangun  rumah  dipergunakan  untuk  membeli  toko seharga  22,5  juta  rupiah.  Toko  tersebut  saat  ini  sudah  merupakan  sumber  pendapatan ekonomi rumah tangga. Bahkan dia sudah tergolong mampu dalam bidang ekonomi.
Namun, bagi mantan TKI atau suaminya sebelum bekerja di luar negeri tidak bergerak di bidang bisnis atau hal-hal yang bersifat produktif, seperti buruh, petani dan tukang becak dalam memanfaatkan remitan hanya untuk hal-hal yang bersifat non  produktif atau lebih ekstrim  lagi  hal-hal  yang  bersifat  konsumtif.  Dengan  demikian,  kontribusi  remitan  di dalam  ekonomi  rumah  tangga,  selain  untuk  pemenuhan  kebutuhan  primer  seperti  rumah, kurang  signifikan.  Kecenderungan  pemanfaatan  remitan  mereka,  setelah  terpenuhi kebutuhan  primer,  langsung  ke  kebutuhan  sekunder,  seperti  membeli  motor  roda dua, televisi, dan perlengkapan rumah tangga.

## 4. Simpulan
Pengiriman TKI dari Kabupaten Kendal ke luar negeri, khususnya  ke Timur Tengah merupakan  perintis  pelaksanaan  ekspor  jasa  tenaga  kerja  ke  luar  negeri  karena  hal  ini berjalan sejak Pelita II (periode 1979-1984). Hal ini berkaitan dengan latar belakang daerah tersebut  yang  merupakan  daerah  religius  (Islam)  disampinga  tingkat  pendapatan  yang sangat rendah akibat rendahnya akses terhadap tanah dan beralihnya penanaman komoditi pertanian  dari  bahan  pangan  (padi)  ke  komoditi  bahan  baku  industri  (tembakau)
E-ISSN : 2599-1078
serta  sempitnya  lapangan  pekerjaan  yang  tersedia  di  daerah  tersebut.  Tiga  hal  tersebut merupakan  faktor  pendorong  yang  kuat  bagi  mereka  untuk  melakukan  mobilitas  tenaga kerja  internasional,  khususnya  ke  Timur  Tengah  yang  kesemuanya  ke  Arab  Saudi. Sedangkan  faktor  penarik mereka  rnelakukan  mobilitas  internasional  adalah  kesempatan kerja  di  sana  terbuka  lebar,  tingkat  upah  jauh  lebih  tinggi  daripada  di  Indonesia,  dan keinginan untuk menjalankan ibadah haji atau umroh.
Mi gra n  kemba li  di  Ke nda l  didomi nasi   oleh  per empuan  karena   ekonomi r umah  t angga   ji ka   dal a m  kondisi   kritis,  ada   kecenderungan perempuan tampil ke depan  mengatasi  masalah  tersebut,  namun  apabila  kondisi  sudah  mulai  membaik,  laki- laki kembali memegang kendali keadaan.
Remitan  yang  mereka  bawa  ke  daerah  asal  lebih  didominasi  berwujud  uang daripada  barang  atau  ide.  Remitan  yang  mereka  bawa  ke  daerah  asal,  tidak  hanya merupakan  sumbangan  terdap  devisa  negara,  tetapi  lebih  dari  itu  dapat  mengangkat koindisi ekonomi rumah tangga sangat  sinifikan. Tenaga kerja wanita hampir seluruhnya ketika  belum  bekerja di luar  negeri  tidak  memiliki  rumah,  hanya  5,88  persen  TKI yang  sudah  mempunyai  rumah  sendiri  yang  merupakan  pemberian  orang  tua,  namun sekembali  mereka  dari  luar  negeri  sebagai  TKI  sebanyak  82,36  persen  dapat  memiliki rumah  dari  hasil  bekerja  di  luar  negeri,  bahkan  57,14  persen  diantara  mereka memiliki  rumah  beserta  tanahnya  dari  hasil  tersebut.  Sebagian  dari  mereka,  selain sudah  dapat  memiliki  rumah  sendiri,  masih  dapat  membeli  barang  produktif,  seperti mobil niaga, toko, dan saran usaha  yang lain yang merupakan sumber pendapatan sehari- hari.
Setelah  menjadi  migran  kembali,  para  perempuan  pada  umumnya  mempunyai posisi  tawar  yang  relatif  kuat  terhadap  suami  (laki-laki).  Para  mantan  TKI  mempunyai posisi  dominan  dalam  mengalokasikan  remitan  dan  kontrol  atas  pemanfaatan  remitan yang bersifat produktif.

## Daftar Pustaka
Abdullah, Irwan. 1997. Sangkan Paran Gender. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. BPS. 2016. Kendal dalam Angka 2015 . Kendal: BPS Kabupaten Kendal. BPS. 2016. Cilacap dalam Angka 2015 . Kendal: BPS Kabupaten Kendal.
BPS. 2016. Jawa Tengah dalam Angka 2015 . Semarang: BPS Provinsi Jawa Tengah.
Budiman, Arief. 2000. Teori Pembangunan Dunia Ketiga . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Doi,  Yoko.  2012.  Bagaimana  Membantu  TKI  Menciptakan  Kesejahteraan.  LIONMAG. The Inflight Magazine of Lion Air . Edisi November. Hal. 36-38. Dustmann,  Christian,  and  Yoram  Weiss.2007 .  Return  Migration:  Theory  and  Empirical Evidence . CreAM Discussion Paper Series CPD No. 02/07. Departement of Economics and  CreAM  (Center  for  Research  and  Analisys  of  Migration),  University  College London.
Haris,  Abdul  dan  Nyoman  Adika.  2002. Dinamika  Kependudukan  dan  Pembangunan  di Indonesia: Dari Perspektif Makro ke Realitas Mikro. Yogyakarta: LESF I. Kompas . 2013. “KEMBALI terancam Diusir”.19 Juli, hlm.1.
Mantra, Ida Bagus, dkk. 1999. Mobilitas Tenaga Kerja Indonesia ke Malaysia: Studi Kasus Flores Timur, Lombok Tengah, Pulau Bawean. Yogyakarta: Pusat Penelitian Kependudukan UGM. Goble, Frank G. 1987. Mazhab ketiga: Psikologi Humanistik Abraham Maslow. Yogyakarta: Kanisius.
Mayr, Karin and Giovani Peri. “Return Migration as A Chanel of Brain Gain”. Working Paper 14039. National Bureau of Economic Research . Massachusetts Avenue. Cambridge,M.A.
E-ISSN : 2599-1078
Norris. Robert E. 1972. "Migration as Spatial Interaction". Journal of Geography Volume 71, hlm 294 — 301.
Suyanto  et  al.  2003.  “Mobilitas  Internasional  Tenaga  Kerja  Wanita:  Studi  Perubahan  Sosial Ekonomi  Rumah  Tangga  Tani  Desa  Banjarsari  Kecamatan  Nusawungu,  Cilacap”. Laporan Penelitian Kajian Wanita, Lembaga Peneltian Universitas Diponegoro . Pitoyo,  Joko  Agus.  2010.  “Bina  Keluarga  Migran  Menuju  Sejahtera:  Pemanfaatan  Remitan Produktif”.  Dalam  Tukiran,  AJ  Pitoyo,  dan  PM  Kutannegara  (Eds), Akses  Penduduk Miskin terhadap Kebutuhan Dasar . Yogyakarta:PPSK UGM.
Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi.1995. Metode Penelitian Survai. Jakarta: LP3ES.
Sulitiyani,  Ambar  Teguh.  2004. Kemitraan  dan  Model-model  Pemberdayaan .  Jogjakarta: Gava Media.
Tjiptono,  Fandy.  2012. Human  Capital  Theory  dan  Kelangsungan  Perusahaan.  Dalam Pengembangan  Human  Capital  Perspektif  National,  Regional,  dan  Global. Sanerya Hendrawan, Indraswari, dan Silvia Yasid (eds). Yogyakarta: Graha Ilmu.
UU No. 39/2004. Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.
Nurhayat,  Wiji.  2013.  “Jumlah  TKI  Capai  6,5  Juta,  Tersebar  di  142  Negara”  dalam detikfinance.com , diunduh 14 Maret 2013,17:40.