## MODEL PEMBERDAYAAN PETANI MENUJU KETAHANAN PANGAN KELUARGA
(Model of Farmer Empowerment for Household Food Security)
Ikeu Tanziha 1 *
1 Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor, Bogor 16680.
* Alamat korespondensi: Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor, Bogor 16680. Telp: 0251-8621258, Fax: 0251-8622276, Email: ikeutanziha@yahoo.com

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  analyze  the  model  of  farmer  empowerment  for household  food  security.  Research  design  was  cross  sectional,  it  was  conducted  in  Lebak District  on  March-  November  2010.  The  data  collected  was  household  characteristics, consumption,  level  of  farmer  empowerment,  and  household  food  security.  A  systematic stratified random sampling was applied to select 95 farmer households. The path analysis was applied to analyze Model of Farmer Empowerment for Household Food Security. The results showed that 42.1% of farmer household are food insecure, and most of them (52.6%) have low level of empowerment. Model of farmer empowerment for food security can be started with the development and strengthening of megapolitan environment, followed by  strengthening the means of production and capital.
Key words: Food security, Farmer, empowerment

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  masih  merupakan  masalah besar  di  dunia  terutama  di  negara-negara berkembang.  di  Indonesia  sendiri,  meskipun tingkat  kemiskinan  sudah  menurun  namun penurunan  tersebut  belum  mencapai  target RPJM.  Kemiskinan  di  Indonesia  lebih  terpusat di  daerah  pedesaan  yang  identik  dengan petani.  Sumawinata  (2004)  menyebutkan bahwa  lebih  80  persen  rakyat  Indonesia  hidup di  pedesaan,  dimana  hanya  sekitar  10-15 persen  yang  merupakan  golongan  menengah- atas.  Bahkan  dari  sekitar  80  persen  sisanya merupakan  rakyat  desa  serba  kekurangan,  40 persennya tergolong rakyat desa sangat miskin dan  miskin,  serta  proporsi  terbesar  penduduk miskin  adalah  penduduk  yang  sumber penghasilannya dari pertanian (petani).
Persoalan  menjadi  lebih  pelik  karena jumlah  petani  gurem  dengan  lahan  tidak sampai  0.5  hektar  semakin  lama  semakin meningkat.  Hasil  Sensus  Pertanian  2003 menunjukkan  bahwa  jumlah  rumah  tangga pertanian  meningkat  menjadi  25.4  juta  dari sekitar  20.8  juta  pada  tahun  1993  atau meningkat  sebesar  2.2  persen  per  tahun. Jumlah  petani  gurem  pun  ikut  meningkat  dari 10.8  juta  (52.7%)  menjadi  13.7  juta  (56.5  %) rumah tangga.
Kemiskinan meningkatkan peluang rumahtangga  pada  kejadian  rawan  pangan,
dimana kejadian rawan pangan khususnya pada rumahtangga petani diprediksi akan bertambah dengan  adanya  perubahan  iklim  ( global warming ). Global  warming berdampak  pada perubahan  pola  distribusi  ketersediaan  air secara spatial dan temporal, dan menyebabkan peluang  kekeringan  di  musim  kemarau meningkat  dan  peluang  banjir  di  musim  hujan akan meningkat pula. Kondisi ini menyebabkan terganggunya  sistem  produksi  pangan  seperti awal  tanam  mundur,  intensitas  tanam berkurang,  intensitas  organisme  pengganggu tanaman  akan  meningkat,  dan  yang  lebih parah adalah gagal panen karena terendamnya sawah  akibat  kebanjiran.  Data  dampak  banjir pada  musim  hujan  2007/2008  terhadap produksi  pangan  utama    menunjukkan  bahwa 165 915 ha sawah terkena banjir dan 67 855 ha sawah  terserang  penyakit  puso  (Nainggolan, 2008).
Berdasarkan  uraian  diatas,  dirasa  perlu meningkatkan keberdayaan rumahtangga petani  unuk  dapat  mempertahankan  bahkan meningkatkan kemampuannya dalam mencapai kondisi rumahtangga tahan pangan.

## Tujuan

## Tujuan Umum
Menganalisis  model  pemberdayaan  petani menuju ketahanan pangan.

## Tujuan Khusus
1. Menganalisis  ketahanan  pangan  keluarga petani
2. Menganalisis tingkat keberdayaan petani
3. Menganalisis  faktor-faktor  yang  berhubu- ngan dengan pemberdayaan petani
4. Merumuskan  model  pemberdayaan  petani menuju ketahanan pangan

## METODE

## Desain,Waktu dan Lokasi
Penelitian
ini mengintegrasikan pendekatan  atau  metode  kuantitatif  dan kualitatif.  Kombinasi  kedua  metode  ini  diha- rapkan dapat memperkaya data dan memahami  fenomena  sosial  yang  sedang diteliti.    Disain  penelitian  adalah cros  sec-
tional . Penelitian dilakukan di Desa
Pasindangan,  Kecamatan  Cileles  dan  di  Desa Banjarsari  Kecamatan  Warunggunung,  Kabu- paten  Lebak,  provinsi  Banten  dari  bulan  April sampai dengan bulan Oktober 2008. Penentuan lokasi  penelitian  dilakukan  secara  purposive yaitu  wilayah  tipologi  desa  tipe  3  dan  tipe  2 yaitu  berturut-turut  wilayah  yang  mempunyai tingkat  kesejahteraan  rendah  yang  memiliki potensi utama pertanian dan tingkat kesejahteraan  tinggi  yang  memiliki  potensi utama  pertanian  di  wilayah  Kabupaten  Lebak Banten.

## Teknik Pengambilan Contoh
Populasi  penelitian  adalah  keluarga petani yang digolongkan berdasarkan penggolongan  rumahtangga  BPS,  yaitu:  buruh tani,  petani  gurem  (<0.5  ha),  pengusaha pertanian (0.5-1 ha), pengusaha pertanian  (>1 ha)  dan  tinggal  di  Desa  Pasindangan  dan  Desa Banjarsari.  Contoh  diambil  secara  purposif sebanyak masing-masing 50 keluarga per desa, sehingga total sampel 100 keluarga.

## Sumber dan Teknik Pengambilan Data
Prosedur  pengumpulan  data  dan strategi  yang  digunakan  dalam  melakukan penelitian  ini  meliputi  tahapan-tahapan seperti yang tercantum pada Tabel 1.

## Pengolahan dan Analisa Data
Data  yang  terkumpul  dianalisis dengan  menggunakan  metode  analisis  data kualitatif  dan  kuantitatif.    Secara  umum analisis  data  kualitatif  yang  digunakan  adalah analisis keberdayaan petani dan faktor-faktor
Tabel 1. Sumber dan Teknik Pengumpulan Data
No. Jenis data yang dikumpulkan Sumber data dan teknik pengumpulan data Data kualitatif : 1. - Karakteristik dan dinamika sosial, budaya dan ekonomi masyarakat - Kelembagaan lokal
Data sekunder yang diperoleh  dari  laporan- laporan serta data primer yang  diperoleh  melalui focus group discussion
Data kuantitatif :
2. - Potensi pangan wilayah (produksi, ketersediaan pang- an, ketersediaan lahan, tingkat kesuburan lahan) Diperoleh dari data sekunder (laporan- laporan) 3. - Data konsumsi pangan rumah tangga petani (jumlah dan jenis pangan, kebiasaan makan, frekuensi & sumber pangan) Diperoleh  melalui Recall 2x24  jam  dan  semi quantiatif  food frequensi
4. - Sosial ekonomi rumahtangga petani
(umur, pendidikan, pendapatan, jumlah anggota rumah tang- ga, akses terhadap pangan, alokasi tena- ga kerja dan pengam- bil keputusan) wawancara
yang  mempengaruhinya.  Analisis  data Sumber dan  Teknik  Pengumpulan Data  kualitatif dilakukan  melalui  proses  penyaringan  data, penggolongan/  pengakategorian,  penyimpulan serta  uji  ulang.    Dalam  proses  analisis  data kualitatif,  setiap  interpretasi  logis  atas  data, akan  dilengkapi  dengan  data-data  kuantitatif sepanjang  data  tersebut  dapat  mendukung, mempertajam dan memperjelas interpretasi.
Analisis  data  kuantitaif  dilakukan secara deskriptif melalui tabulasi silang, yaitu konsumsi,  ketahanan  pangan  keluarga  dan path analisis. Ketahanan pangan dan kuantitatif  dihitung  dengan  dua  cara  yaitu  1) hanya  berdasarkan  tingkat  kecukupan  energi yaitu  dikategorikan  tahan  pangan  bila  rata- rata  tingkat  kecukupan  energinya  perhari  ≥ 70%  kecukupan,  dan  dikategorikan  rawan pangan  apabila  konsumsi  energinya  perhari  < 70%  kecukupan.  Pengkategorian  keberdayaan dimulai  dengan  pemberian  skor  pada  setiap pertanyaan  dalam  kuesioner  dan  pengkate- gorian  dilakukan  berdasarkan  rata-rata  ±  sd. Model  pemberdayaan  petani  menuju  keta- hanan  pangan  dilakukan  dengan  menganalisis pengaruh  langsung  dan  tidak  langsung menggunakan  analisis  jalur.  Menurut  Yamin dan  Kurniawan  (2009),  dalam  analisis  jalur terdapat  pengaruh  tidak  langsung.  Besarnya pengaruh  tidak  langsung  suatu  variabel
terhadap  variabel  tertentu  dapat dihitung  dengan  cara  mengalikan  koefisien- koefisien  regresi  (beta-β)  dari  variabel pemberi efek.
Analisis  model  penguatan  modal  komunitas petani  dalam  upaya  pencegahan  dan penanggulangan kelaparan
Analisis  model  penguatan  modal komunitas  pertanian  dari  data  kualitatif  yang dikuantitatifkan  melalui  pemberian  skor  dari setiap  jawaban  yang  dikumpulkan  dianalisis dengan  analisis  jalur  ( Path  analysis ).  Analisis jalur  merupakan  pengembangan  dari  analisis korelasi yang dibangun dari diagram jalur yang dihipotesiskan  oleh  peneliti  dalam  men- jelaskan  mekanisme  hubungan  kausal  antar variabel  dengan  cara  menguraikan  koefisien korelasi  menjadi  pengaruh  langsung  dan  tidak langsung (Yamin & Kurniawan,  2009).
Analisis  jalur  adalah  Sebuah  metode untuk  mempelajari  pengaruh  langsung  dan tidak langsung dari variable-variabel. Dikembangkan pertama kali oleh Wright (1921) dalam  Kenny  (1979).  Analisis  jalur  dapat
digunakan untuk menganalisis hubungan sebab akibat  antara  satu  variabel  dengan  variabel lainnya. Prosedur ini dapat menduga koefisien- koefisien sejumlah persamaan struktural linear yang  mewakili  hubungan  sebab  akibat  yang menjadi hipotesis (Kenny,  1979). Adapun mo- del  analisis  jalur  yang  akan  diuji  pada penelitian ini dapat dilihat pada Gambar 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik Sosial Ekonomi Rumah Tangga Contoh

## Umur
Umur  kepala  rumah  tangga  berkisar antara 26 sampai 85 tahun, dan rataan 46.44 ± 11.87.  Baik  di  Desa  di  Desa  Pasindangan maupun  di  Desa  Banjarsari  proporsi  terbesar kepala  rumah  tangga  berada  pada  kelompok umur  dewasa  madya  (40–59  tahun)  yaitu masing-masing  74%  dan  41.2%.  Demikian  pula dengan  ibu,  proporsi  terbesar  kepala  rumah tangga  berada  pada  kelompok  umur  dewasa madya  (40–59  tahun)  yaitu  masing-masing 46.0% dan 47.1%
Keterangan:
X1= Kondisi sosial ekonomi, X2= Modal sosial, X3= Lingkungan fisik, X4= Lingkungan megapolitan, Y1= Ketersediaan sarana dan prasarana, Y2= Kemampuan akses informasi, Y3= Teknologi, Y4 = Tingkat motivasi, Y5= Keberdayaan, Y6= Ketahanan Pangan.
Gambar 1. Model Pemberdayaan petani menuju ketahanan pangan keluarga
X1 X2 X3 X4 Y2 Y4 Y3 Y5 Y6 Y1

## Pendidikan
Lama pendidikan kepala rumah tangga di  Desa  Pasindangan  maupun  Banjarsari berkisar  antara  0  hingga  12  tahun  dengan rataan masing-masing 4.80 ± 3.162, dan rataan 4.37±  3.404.  Proporsi  terbanyak  KRT  untuk kedua  desa  pada  tingkat  SD  yaitu  masing- masing  69.3%  dan  71.7%.  Demikian  pula proporsi  terbanyak  ibu  rumahtangga  untuk kedua  desa  pada  tingkat  SD  yaitu  masing- masing 66.0% dan 72.5%. Berdasarkan uji beda, tidak  ada  perbedaan  signifikan  pendidikan  di kedua desa.

## Pekerjaan
Tidak semua petani mempunyai pekerjaan tambahan, diantaranya hanya 51.5% yang mempunyai pekerjaan tambahan. Terdapat perbedaan jenis pekerjaan tambahan yang banyak dilakukan di kedua desa, yaitu di Desa  Pasindangan  proporsi  terbesar  (32%) sebagai  pedagang,  sedangkan  di  Banjarsari
Proporsi
terbesar
(37.3%)
mempunyai pekerjaan tambahan sebagai buruh.

## Luas Lahan Garapan
Luas  lahan  garapan  contoh  berkisar antara  0–20  000  m 2 dengan  rataan  3943.76  ± 4539.422  m 2 .  Di  Desa  Pasindangan  rataan  luas lahan  garapan  lebih  besar  dibanding  di Banjarsari yaitu masing-masing sebesar 5072.0 ±  4519.574  m 2 dan    2837.65±  4321.320  m 2. . Proporsi  terbesar  38%  luas  lahan  garapan  di desa Pasindangan berkisar antara 5 000-10 000 m 2 ,  sedangkan  di  Desa  Banjarsari  sebagian besar  (52.9  %)  contoh  memiliki  luas  lahan kurang dari 5 000 m 2 .

## Tingkat Ketahanan Pangan Keluarga Petani
Tingkat  kecukupan  energi  merupakan kondisi tercukupinya kebutuhan pangan seseorang  agar  dapat  hidup  sehat  dan produktif (FAO). Pengukuran ketahanan pangan  diantaranya  diukur  dengan  tingkat kecukupan energi seseorang.

## Konsumsi Energi
Konsumsi  pangan  dan  gizi  yang  cukup serta  seimbang  merupakan  faktor  penting dalam  menentukan  tingkat  kesehatan  dan kecerdasan seseorang, sebab tingkat kecukupan gizi seseorang sangat mempengaruhi  perkembangan  jasmani  dan rohani  (Bimas  Ketahanan  Pangan  2001).  Rata- rata  tingkat  kecukupan  zat  gizi  di  Desa Pasindangan  dan  Desa  Banjarsari  bisa  dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Rata-rata Tingkat Kecukupan Zat Gizi di Desa Pasindangan dan Desa Banjar- sari Zat Gizi Desa Rata-rata Desa-Kota (%) Pasindangan (%) Banjarsari (%) Energi 128.4 131.6 129.9 Protein 106.6 118.9 112.4 Kalsium 29.5 27.3 28.5 Zat Besi 51.9 52.1 52.1 Vitamin A 595.9 625.4 609.9 Vitamin C 94.4 62.8 79.4
Berdasarkan Tabel 2 dapat dilihat bah- wa  untuk  konsumsi  energi,  protein,  dan vitamin  A  di  kedua  desa  (Pasindangan  dan Banjarsari)  sudah  baik  yaitu  lebih  dari  100.0% AKG.  Tingkat  kecukupan  zat  gizi  vitamin  C  di Desa  Pasindangan  cenderung  lebih  baik  bila dibandingkan  dengan  di  Desa  Banjarsari.  Akan tetapi  untuk  zat  gizi  kalsium  dan  zat  besi  di kedua  desa  masih  rendah,  dimana  tingkat kecukupan gizinya baru mencapai 28.5% untuk kalsium dan 52.1% untuk zat besi.

## Tingkat Ketahanan Pangan
Ketahanan pangan diklasifikasikan berdasarkan tingkat kecukupan energi keluarga,  yaitu  dikategorikan  tahan  pangan apabila  tingkat  kecukupan  energinya  ≥  90.0%, dan  dikategorikan  rawan  pangan  jika  tingkat kecukupan  energinya  <  90.0%  (FAO,  2003; Tanziha,  2006).  Sebaran  contoh  berdasarkan tingkat  ketahanan  pangan  dapat  dilihat  pada Tabel 3.

## Tabel 3. Tingkat Ketahanan Pangan Keluarga Petani
Tingkat Ketahanan Pangan Desa Total Pasinda- ngan Banjarsari n % n % n % Rawan pangan (TKE <90.0%) 20 40.0 20 44.4 40 42.1 Tahan pangan (TKE ≥90.0%) 30 60.0 25 55.6 55 57.9 Total 50 100.0 45 100.0 95 100.0
Berdasarkan  Tabel  3  diatas  dapat dilihat  bahwa  lebih  dari  separuh  contoh merupakan  keluarga  yang  tahan  pangan (57.9%),  sedangkan  42.1%  lainnya  merupakan keluarga  yang  tidak  tahan  pangan.  Jumlah keluarga  yang  tahan  pangan  di  Desa Pasindangan  lebih  banyak  dibandingkan  di Desa Banjarsari yaitu berturut-turut 60.0% dan 55.6%.

## Tingkat Keberdayaan Keluarga Petani
Pemberdayaan petani merupakan salah satu perwujudan dari pengembangan kapasitas
masyarakat  yang  bernuansa  pada  peningkatan kualitas  sumber  daya  manusia  melalui penyediaan  informasi  pertanian  dari  tingkat pusat  sampai  tingkat  perdesaan.  Informasi yang  diterima  petani  akan  membuka  wawasan berpikirnya  dan  dapat  mengubah  atau menyesuaikan konsep-konsep yang lama dalam diri  petani  tersebut  menjadi  konsep  baru dengan sejumlah informas baru (Hubeis, 2000). Pada  penelitian  ini,  indikator  tingkat  keber- dayaan  petani  yang  dilihat,  adalah:  kemam- puan  merencanakan,  melaksanakan,  meng- evaluasi,  dan  mengatasi  masalah  usahatani (Tabel 4).
Tabel 4. Sebaran Petani Berdasarkan

## Komponen Keberdayaan
Komponen Keberdayaan Rendah Tinggi n % n % Merencanakan Usaha 48 50.5 47 49.5 Melaksanakan usaha 54 56.4 41 43.6 Mengevaluasi usaha 47 49.5 48 50.5 Mengatasi masalah 66 69.3 29 30.7
Dari  Tabel  4  terlihat,  sebagian  besar petani berada dalam kemampuan yang rendah baik  dalam  merencanakan  usaha  (50.5%), melaksanakan  usaha  (56.4),  apalagi  dalam mengatasi masalah usaha tani (69.3%). Namun demikian  sebagian  besar  petani  (50.5%) mampu dalam mengevaluasi usaha.
Bila  keempat  komponen  ini  dikompo- sitkan  menjadi  kondsi  keberdayaan  petani, maka seperti terlihat dalam Tabel 5, sebagian besar  petani  (52.6%)  berada  dalam  tingkat keberdayaan yang rendah.

## Tabel 5. Tingkat Keberdayaan Petani
Tingkat Keberdayaan Desa Total Pasindangan Banjarsari n % n % n % Rendah 37 78.0 13 27.0 50 52.6 Tinggi 10 22.0 35 72.9 45 47.4 Total 47 100 48 100 95 100
Hal  yang  menarik  adalah  bila  tingkat keberdayaan petani dilihat berdasarkan lokasi, maka terlihat bahwa petani di Desa Banjarsari yang merupakan desa kota, jauh lebih berdaya dibandingkan  petani  di  Desa  Pasindangan.  Hal ini  karena  petani  di  Desa  Banjarsari mempunyai  akses  yang  lebih  tinggi  pada sumber informasi, dan sumber input pertanian.

## Faktor - Faktor yang Berhubungan dengan Keberdayaan Petani

## Kondisi Sosial Ekonomi Petani
Kondisi  sosial  ekonomi  petani  perlu diketahui  untuk  memahami  hal-hal  yang menyebabkan  ketidakmampuan  petani  dalam pemenuhan  kebutuhannya.  Kondisi  sosial ekonomi  yang  dianalisis  adalah  pendidikan, lama  bekerja  pada  usaha  tani,  status penguasaan  lahan  dan  pendapatan  keluarga, yang kemudian dikompositkan menjadi tingkat sosial ekonomi (Tabel 6).

## Tabel 6. Hubungan antara Kondisi Sosek Petani dan Tingkat Keberdayaan Petani
Sosial Ekonomi Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 34 35.8 21 22.1 55 57.9 Tinggi 16 16.8 24 25.3 40 42.1 Total 50 52.6 45 47.4 95 100.0
Dari  Tabel  6  terlihat  bahwa  sebagian besar  petani  (57.9%)  dalam  tingkat  social ekonomi rendah, dan sebagian besar (68%) dari keluarga  petani  tersebut  berada  pada  tingkat keberdayaan  yang  rendah.  Menurut  Singh (2002)  dalam  Roosganda  (2007)  petani  di Indonesia  mayoritas  merupakan  petani  kecil dengan  penguasaan  dan  pengusahaan  lahan yang  relatif  sempit  (<0.25  ha).  Keterbatasan tersebut pada dasarnya bercirikan antara lain: (1)  sangat  terbatasnya  penguasaan  terhadap sumberdaya;  (2)  sangat  menggantungkan hidupnya pada usahatani; (3) tingkat pendidikan yang relatif rendah; dan (4) secara ekonomi,  mereka  tergolong  miskin.  Hasil  uji korelasi Pearson menunjukkan  bahwa  ada hubungan antara kondisi sosial ekonomi petani dengan  tingkat  keberdayaan  petani  (p<0.05, r=0.357).

## Kemampuan Akses Informasi
Indikator
pengukuran tingkat kemampuan petani dalam mengakses informasi pertanian dari berbagai sumber informasi, baik melalui kontak personal maupun melalui media massa  meliputi:  (1)  kemampuan  memperoleh informasi,  (2)  kemampuan  memanfaatkan informasi,  (3)  kemampuan  memilih  informasi, (4)  jumlah  informasi  baru  yang  diperoleh,  (5) frekuensi memperoleh informasi dari kelompok tani,  frekuensi  kegiatan  pelatihan  atau penyuluhan  yang  diiukti,  dan  (6)  kemampuan biaya memperoleh informasi.

## Tabel 7. Hubungan antara Kemampuan Akses Informasi dan Tingkat Keberdayaan Petani
Kemampu an Akses Informasi Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 23 24.2 25 26.3 48 50.5 Tinggi 27 28.4 20 21.1 47 49.5 Total 50 52.6 45 47.4 95 100.0
Berdasarkan  Tabel  7  dapat  dilihat bahwa  ternyata  sebagian  besar  petani  (55.6%) yang  kemampuan  askes  informasinya  rendah justru  memiliki  tingkat  keberdayaan  yang tinggi.  Aksesibilitas  petani  terhadap  sumber informasi  dipengaruhi  oleh  kemudahan  petani mendapatkan  informasi  ditinjau  dari  aspek komunikatif,  penggunaan  saluran  dan  alat komunikasi, kegiatan penyuluhan dan keterjangkauan.  Hasil  uji  korelasi Pearson menunjukkan  bahwa  tidak  ada  hubungan antara  kemampuan  akses  informasi  dengan tingkat  keberdayaan  petani  (p>0.05,  r=0.008). Hal ini berbeda dengan hasil penelitian  Hakim (2007)  yang  menunjukkan  bahwa  akses  pada informasi  berpengaruh  positif  keberdayaan petani,  artinya  akses  pada  informasi  dapat dikembangkan dan dimanfaatkan untuk meningkatkan keberdayaan petani.

## Tingkat Motivasi Petani
Motivasi  adalah  kegiatan  memberikan dorongan  kepada  seseorang  atau  diri  sendiri untuk  mengambil  suatu  tindakan  yang dikehendaki  (Thoha,  2002).  Adanya  orientasi harapan sebagai fungsi motivasi akan memberikan  dorongan  kuat  pada  diri  petani dalam  pengembangan  usaha  tani.  Tingkat motivasi petani dalam system usaha tani dapat dilihat pada Tabel 8.

## Tabel 8.  Hubungan antara Tingkat Kesadaran, Motivasi dan Keinovatifan dengan Tingkat Keberdayaan Petani
Kesadaran, Motivasi dan Keinovatifan Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 12 24.0 6 13.3 18 18.9 Tinggi 38 76.0 39 86.7 77 81.1 Total 50 100.0 45 100.0 95 100.0
Berdasarkan  Tabel  8  terlihat  bahwa sebagian besar (81.1%) petani memiliki tingkat motivasi yang tinggi dalam usahatani.  Hasil uji korelasi Pearson menunjukkan  bahwa  ada hubungan  antara  tingkat  kesadaran,  motivasi
dan  keinovatifan  dengan  tingkat  keberdayaan petani (p<0.05, r=0.231).
Teknologi Peningkatan Produksi dan Pengolahan Hasil
Teknologi bermanfaat bagi upaya peningkatan  jumlah  dan  perbaikan  mutu produksi;  baik  selama  proses  menghasilkan, pengolahan hasil, penyimpanan dan pengepakannya hingga produk tersebut diterima oleh konsumen.
Tabel 9. Hubungan antara Teknologi Peningkatan Produksi dan Mutu, serta Pengolahan Hasil dengan Tingkat Keberdayaan Petani
Teknologi Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 32 64.0 15 33.3 47 49.5 Tinggi 18 36.0 30 66.7 48 50.5 Total 50 100.0 45 100.0 95 100.0
Berdasarkan  tabel  9dapat  dilihat bahwa  teknologi  petani  hampir  setengahnya (49.5%) masih dalam kategori rendah. Hasil uji korelasi Pearson menunjukkan  bahwa  ada hubungan antara teknologi peningkatan produksi  dan  mutu,  serta  pengolahan  hasil dengan  tingkat  keberdayaan  petani  (p<0.05, r=0.649).

## Ketersediaan Sarana Produksi dan Permodalan
Salah  satu  keterbatasan  petani  dalam mengembangkan  usaha  taninya  adalah  ren- dahnya  permodalan,  menurut  Alimoeso  (2008) dalam  hal  ini  pemerintah  harus  memberikan fasilitas  baik  dalam  bentuk  hibah  maupun kredit,  karena  tanpa  fasilitasi  pemerintah, sulit  bagi  usaha  tani  tersebut  untuk  mening- katkan efisiensi dan produktivitasnya.
Tabel 10. Hubungan antara Ketersediaan Sarana Produksi dan Permodalan dengan Tingkat Keberdayaan Petani
Ketersedi aan Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 0 0.0 0 0.0 0 0.0 Tinggi 50 100.0 45 100.0 95 100.0 Total 50 100.0 45 100.0 95 100.0
Hasil uji korelasi Pearson menunjukkan bahwa  ada  hubungan  antara  ketersediaan sarana  produksi  dan  permodalan  dengan tingkat  keberdayaan  petani  (p<0.05,  r=0.346).

## Modal Sosial
Bourdieu  dalam  Syahra et  al .  (2000) mendifinisikan  modal  sosial  sebagai  kese- luruhan  sumberdaya  baik  yang  aktual  maupun potensial  yang  dimiliki  seseorang  berkat adanya jaringan hubungan secara kelembagaan yang  terpelihara  dengan  baik,  yang  mana setiap  anggota  dalam  kelembagaan  tersebut memperoleh  keuntungan  dari  modal  yang dimiliki secara kolektif.
Tabel 11.  Hubungan antara Modal Sosial Dengan Tingkat Keberdayaan
Petani
Modal Sosial Tingkat Keberdayaan Petani Total Rendah Tinggi n % n % n % Rendah 31 32.6 23 24.2 54 56.8 Tinggi 19 20.0 22 23.2 41 43.2 Total 50 52.6 45 47.4 95 100.0
Hasil uji korelasi Pearson menunjukkan bahwa  ada  hubungan  antara  lingkungan  sosial dengan  tingkat  keberdayaan  petani  (p>0.05, r=0.226).

## Model Pemberdayaan Petani Menuju Ketahanan Pangan
Pemberdayaan  ( empowerment )  adalah serangkaian  upaya  dalam  rangka  memperluas akses masyarakat terhadap sumberdaya pembangunan  melalui  penciptaan  peluang yang  seluas-luasnya  agar  masyarakat  lapisan bawah  mampu  berpartisipasi  (Sumodiningrat, 1999).  Model  pemberdayaan  yang  diterapkan pada  petani  tidak  mungkin  berdiri  sendiri, tetapi  merupakan  faktor-faktor  yang  saling berhubungan  dan  mempengaruhi  satu  sama lainnya.  Model  hubungan  dan  pengaruh  antar variabel yang mempengaruhi tingkat keberdayaan petani dapat dilihat pada gambar 1, 2, dan 3. Model Pemberdayaan
Petani Menuju Ketahanan  Pangan  di  Pedesaan  (Desa Pasindangan)
Model  pemberdayaan  petani  dianalisis berdasarkan  karakteristik  wilayah  yaitu  di wilayah desa pedesaan dan wilayah desa kota, hal  ini  dimaksudkan  agar  diperoleh  hasil  yang lebih  sepesifik,  sehingga  intervensi  lebih tepat.  Model  pemberdayaan  petani  di  Desa Pasindangan  (tipe  pedesaan)  dapat  dilihat pada Gambar 2.
Keterangan: X1= Kondisi sosial ekonomi, X2=Modal sosial, X3=Lingkungan fisik, X4=Lingkungan megapolitan, Y1= Ketersediaan sarana dan prasarana, Y2 = Kemampuan akses informasi, Y3= Teknologi, Y4 = Tingkat motivasi, Y5 = Keberdayaan, Y6 = Ketahanan Pangan.
Gambar 2 Model Pemberdayaan petani menuju ketahanan pangan keluarga di daerah pedesaan
0.434 0 ,628 0.563 0.105 -0.400 -0.245 0.134 X1 X2 X3 X4 Y2 Y4 Y3 Y1 Y5 Y6 0.052 0.021 -0.022 -0.048 -0.121 0.003 0.075 0.059 0.127 0.094 0.177 0.5 90 -0.978 0.299 0.301
Dari Gambar 2 terlihat bahwa variabel lingkungan sosial merupakan faktor determinan  terhadap  ketahanan  pangan melalui  tingkat  keberdayaan  petani  dengan pengaruh total (total effect) sebesar β= 0.3912 lebih  tinggi  bila  dibandingkan  dengan  jalur lainnya.  Dari  berbagai  jalur  yang  ada  pada Gambar  2,  ternyata  untuk  daerah  pedesaan, uapaya  peningkatan  keberdayaan  keluarga petani  adalah  dimulai  dengan  penguatan lingkungan  sosial  berupa  penguatan  norma masyarakat,  interaksi  dalam  masyarakat, dukungan  keluarga  dan  tokoh  masyarakat. Artinya  semakin  kondusif  lingkungan  sosial maka keluarga petani pun akan semakin tahan
pangan,  seperti  diutarakan  oleh  Roosganda (2007)  bahwa  faktor  pendukung  dalam  upaya memberdayakan  petani  diantaranya  adalah kekuatan solidaritas petani sebagai konsekuensi lahir dan terbentuk dari masyarakat di pedesaan.

## Model  Pemberdayaan  Petani  di  Perkotaan (Desa Banjarsari)
Model  pemberdayaan  petani di daerah perkotaan  berbeda  dengan  daerah  Pedesaan. Pada  daerah  perkotaan  kondisi  megapolitan merupakan  salah  satu  modal  komunitas  yang berpengaruh  terhadap  keberdayaan  petani (Gambar 3).
Keterangan:
X1= Kondisi sosial ekonomi, X2= Modal sosial, X3 = Lingkungan fisik, X4 = Lingkungan megapolitan. Y1 = Ketersediaan sarana dan prasarana, Y2 = Kemampuan akses informasi, Y3= Teknologi, Y4 = Tingkat motivasi, Y5 = Keberdayaan, Y6= Ketahanan Pangan.
Gambar 3. Model Pemberdayaan Petani Menuju Ketahanan Pangan Keluarga di Daerah Kota
Dari Gambar 3 terlihat bahwa variabel lingkungan  megapolitan  merupakan  faktor determinan  terhadap  ketahanan  pangan melalui  ketersediaan  sarana  produksi  dan permodalan, serta tingkat keberdayaan petani terhadap  ketahanan  pangan  dengan  pengaruh total  ( total  effect )  sebesar  β=4.428157  lebih tinggi  bila  dibandingkan  dengan  jalur  lainnya. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  peningkatan keberdayaan petani di desa kota dapat dimulai dengan pengembangan dan penguatan lingkungan  megapolitan  yaitu  pengembangan kerjasama bidang pemasaran antara kelompok
tani  dengan  kelembagaan  tani  antar  propinsi/ kabupaten/  kota,  kemudian  penguatan  sarana produksi dan permodalan.

## Model  Pemberdayaan  Petani  pada  Kondisi Gabungan Desa-Kota
Model  pemberdayaan  petani  pada wilayah  gabungan  desa  kota  ternyata  hampir sama  dengan  model  pemberdayaan  di  wilayah perkotaan,  dimana  lingkungan  megapolitan muncul  sebagai  faktor  yang  berpengaruh  kuat terhadap keberdayaan petani (Gambar 4).
0.200 1.016 1.067 X1 X2 X3 X4 Y2 Y4 Y3 Y1 Y5 Y6 0.248 0,023 -0.083 0.29 0.29 -0.097 0.206 0.062 -0.028 -0.194 2.222 0.686 0.901 0.729 0.371 0.730 1.342 1.175
-0.220
1.485 1.942 0.448
Keterangan: X1 = Kondisi sosial ekonomi, X2= Modal sosial, X3 = Lingkungan fisik, X4 = Lingkungan megapolitan, Y1 = Ketersediaan sarana dan prasarana, Y2 = Kemampuan akses informasi, Y3= Teknologi, Y4 = Tingkat motivasi, Y5 = Keberdayaan, Y6 = Ketahanan Pangan
Gambar 4. Model Pemberdayaan Petani Menuju Ketahanan Pangan Keluarga (Gabungan Pedesaan dan Kota)
Dari  Gambar  4  terlihat  bahwa  variabel lingkungan  megapolitan  melalui  ketersediaan sarana produksi dan permodalan, serta tingkat keberdayaan  petani  merupakan  jalur  yang paling tinggi pengaruhnya terhadap ketahanan pangan  dengan  pengaruh  total  ( total  effect ) sebesar  β=2.94040  lebih  tinggi  bila  diban- dingkan dengan jalur lainnya.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Sebagian  besar  petani  merupakan  yang tahan  pangan  (57.9%),  sedangkan  42.1% lainnya  merupakan  keluarga  yang  rawan pangan. Namun bila dilihat dari tingkat keber- dayaannya  dalam  usaha  tani,  maka  sebagian besar  petani  (52.6%)  masuk  dalam  kategori tingkat keberdayaan rendah.
Model peningkatan keberdayaan keluarga  petani  untuk  daerah  pedesaan dimulai  dengan  penguatan  lingkungan  sosial berupa penguatan norma masyarakat, interaksi dalam  masyarakat,  dukungan  keluarga  dan tokoh.    Sedangkan  peningkatan  keberdayaan petani  di  perkotaan  dapat  dimulai  dengan
pengembangan  dan  penguatan  lingkungan megapolitan  yaitu  pengembangan  kerjasama bidang  pemasaran  antara  kelompok  tani dengan  kelembagaan  tani  antar  propinsi/ kabupaten/kota,  kemudian  penguatan  sarana produksi  dan  permodalan.  Demikian  pula peningkatan  keberdayaan  petani  di  desa  kota dapat  dimulai  dengan  pengembangan  dan penguatan  lingkungan  megapolitan  yaitu pengembangan  kerjasama  bidang  pemasaran antara  kelompok  tani  dengan  kelembagaan tani antar propinsi/kabupaten/kota, kemudian penguatan sarana produksi dan permodalan.

## Saran
Melihat  sebagian  besar  petani  dalam kondisi  keberdayaan  yang  rendah,  maka  perlu upaya  yang  serius  untuk  menanganinya. Pemberdayaan  petani  untuk  baik  daerah pedesaan  maupun  perkotaan  selain  tetap mempertahankan  modal  sosial  yang  tinggi, juga sebaiknya menguatkan kerjasama kelembagaan bisnis, pelayanan informasi serta pemasaran,  disamping  penguatan  modal  fisik dan sumberdaya manusia.
X1 X2 X3 X4 Y2 Y4 Y3 Y5 Y6 0.144 0.071 0. 169 0.005 0.005 -0.104 0.041 0.066 0.342 -0.05 4 3.743 0.640 0.197 -0.478 - 0.056  0.029 1.342 0.626 1.108 0.709 Y1 0.282 0.7233 0.628 0.279 0.868

## DAFTAR PUSTAKA
Alimoeso S. 2008. Ketahanan pangan nasional: Antara  harapan  dan  kenyataan.  Makalah disampaikan  pada  Pameran  Agrinex  di Jakarta, Maret 2008.
[FAO] Food and Agriculture Organisation. 2003. Proceedings,  Measurement  and  Assess- ment  of  Food  Devrivation  and  Under- nutrition. Internastional Scientific Symposium. Rome, 26-28 Juni 2002.
Hakim L. 2007. Pemberdayaan Petani Sayuran: Kasus  Petani  Sayuran  di  Sulawesi Selatan.  Disertasi.  Sekolah  Pascasarjana IPB. Bogor.
Hubeis  AVS.  2000.  Tantangan  dan  Prospek Teknologi  Informasi  dan  Komunikasi dalam  Otonomi  Daerah.  Dalam  Prosiding Seminar  Nasional.  Kerjasama  Program Studi Ilmu Penyuluhan Pembangunan PPS –IPB  Bogor  dengan  Perhimpunan  Ahli Penyuluhan Pembangunan Indonesia
(PAPPI).  Diedit  oleh:  R.  Pambudy  &
Andriono  K.  Adhi.  Pustaka  Wirausaha Muda. Bogor.
Kenny  DA.    1979. Correlation  an  Causality .
Wiley. New York.
Nainggolan  K.  2008.  Kebijakan  Ketahanan Pangan  dan  Strategi  Pengembangan Daerah.  Makalah  Seminar  Pangan  dan Sektor  Agribisnis.  Kadin  Indonesia. Jakarta, 22 Januari 2008.
Roosganda  E.  2007.  Fenomena  Sosiologis Metamorphosis  Petani:  Ke  Arah  Keber- pihakan  Pada  Masyarakat  Petani  di Pedesaan  Yang  Terpinggirkan  Terkait Konsep  Ekonomi  Kerakyatan.  Forum Penelitian Agro Ekonomi. Volume 25 No. 1, Juli 2007:29 – 42.
Syahra  R,  Hanim  MS,  Kusumawardhani  DTP,  & Manan  MA.  2000.  Anomie  dan  Modal Sosial:  Memahami  Krisis  Multi  Dimen- sional.  Puslitbang  Kemasyarakatan  dan Kebudayaan LIPI. Jakarta.
Sumawinata S. 2004. Politik Ekonomi Kerakyatan. Gramedia. Jakarta. Sumodiningrat, G. 1999. Pemberdayaan Masyarakat  dan  Jaring  Pengaman  Sosial. Gramedia. Jakarta.
Tanziha  I.  2006.  Peningkatan  validitas Instrument  Kelaparan.  Departemen  Gizi Masyarakat.  Fakultas  Ekologi  Manusia. IPB.
Thoha  M.  2002.  Perilaku  Organisasi;  Konsep Dasar  dan  Aplikasinya.  Manajemen  PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta.
Yamin S & Kurniawan H.  2009. SPSS Complete :  Teknik  Analisis  Statistik  Terlengkap dengan Software SPSS . Salemba Infotek.
Jakarta.