Efektivitas Penerimaan Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir
Hendry Saladin 1 , Muhamad Najib 2 , Dewi Santika 3 ,
1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas PGRI Palembang, Hendrysaladin43@gmail.com
2 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas PGRI Palembang, mn760503@gmail.com 3 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas PGRI Palembang, santikad975@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study was to determine the receipt of waste and cleaning service fees at the Dinas Lingkungan  Hidup  and  Kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  still  not  stable  as determined,  is  the  factor  of  facilities  and  infrastructure  is  still  not  effective.  This  research  was conducted  on  Dinas  Lingkungan  Hidup  and  Kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir,  the method  used  in  this  research  is  qualitative  method,  qualitative  method  is  a  research  procedure  that produces  descriptive  data  in  the  form  of  written  and  spoken  words  from  people  and  observed behavior. Data collection techniques that the authors use are documentation and interview techniques and  data  analysis  techniques  using  the  effectiveness  ratio  formula.  Based  on  the  results  of  the discussion, thus it can be concluded that the 2016-2018 retribution achievement is stable. The target of solid waste revenue realization in 2016 has decreased the target or is effective by 96,31%, in 2017 the target for the realizatio of levies to increase is 101,22%  which means exceeding the target or very effective, and in 2018 the increase in the realization of levies received greatly increased or was said to be  very  effective  because  it    reached  104,63%.  As  for  the  causative  factors  that  occur,  namely  the facilities  and  infrastructure  factors  where  the  lack  of  labor,  the  number  of  garbage  transporting vehicles,  the  lack  of  TPS  and  TPA  as  well  as  the  lack  of  awareness  of  the  objects  of  retribution  in paying solid waste and cleaning charges.
Keywords : Effectiveness, Acceptance and Retribution

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui penerimaan retribusi pelayanan persampahan dan kebersihan pada  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kebupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir masih  belum stabil  sesuai  yang  ditentukan,  ialah  faktor  sarana  dan  prasarana  masih  kurang  efektif.  Penelitian  ini dilaksanakan  pada  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  PALI,  metode  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode kualitatif, metode kualitatif merupakan prosedur penelitian yang  menghasilkan  data  deskriftif  berupa  kata-kata  tertulis  maupun  lisan  dari  orang-orang  dan perilaku yang diamati. Teknik pengumpulan data yang penulis gunakan ialah teknik dokumentasi dan wawancara  serta  teknik  analisis  data  menggunakan  rumus  rasio  efektifitas.  Berdasarkan  hasil pembahasan,  dapat  disimpulkan  bahwa  target realisasi  pencapaian  retribusi  dari tahun  2016  sampai dengan  2018  mengalami  stabil.  Target  realisasi  penerimaan  persampahan  pada  tahun  2016 mengalami penuruna target atau efektif sebanyak 96,31%, di tahun 2017 realisasi terget penerimaan retribusi meningkat yaitu 101,22% yang artinya melebihi terget atau sangat efektif, dan di tahun 2018 peningkatan  realisasi  penerimaan  retribusi  sangat  meningkat  atau  disebut  sangat  efektif  karena mencapai  104,63%.  Adapun faktor  penyebab  yang  terjadi  yaitu faktor  sarana  dan  prasarana  dimana kurangnya tenaga, jumlah kendaraan pengangkut sampah, kurangnya TPS dan TPA serta kurangnya tingkat kesadaran objek retribusi dalam membayar retribusi persampahan dan kebersihan.
Kata Kunci : Efektivitas, Penerimaan dan Retribusi

## A. PENDAHULUAN
Persampahan  di  setiap  daerah  menjadi  isu  paling  utama  dalam  pertumbuhan bermasyarakat tinggi diiringi dengan banyaknya kebutuhan yang harus dipenuhi oleh masyarakat  diikuti  dengan  bagaimana  memenuhi  hidupnya.  Pada  saat  ini
persampahan  ditangani  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten PALI  dimana  masih  memiliki  kekurangan/keterbatasan  dalam  penanganannya seperti  kurangnya  sarana  dan  prasarana,  teknologi  pengolahan  dan  juga  Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
Dalam  mewujudkan  kualitas  lingkungan  yang  baik  dan  bersih  maka  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  sebagai lembaga  yang  memberikan  sebuah  pelayanan  dan  penanganan  mengenai kebersihan  lingkungan.Adapun  tugas  pokok  dari  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan Kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  yaitu  melaksanakan kewenangan otomi daerah dalam bidang kebersihan dan melaksanakan tugas yang telah  diberikan  oleh  unsur  pimpinan  (Bupati,  Wakil  Bupati  dan  Sekda  Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir).
Efektivitas  penerimaan  berhubungan  dengan  keluaran  dan  pendapatan  yang telah  diterima  harus  mencapai  tujuan,  meskipun  besarnya  tidak  selalu  sama  setiap jangka  waktu  tertentu  tetapi  harus  lebih  efisien  dalam  pancapaian  sasaran  atau tujuan akhir kebijakan.
Sebagai bentuk balas jasa dari pelayanan persampahan tersebut maka dari itu telah  ditetapkannya  retribusi  daerah  dalam  pemungutan  sebagai  pembayaran  atas jasa  atau  diberikan izin  tertentu  untuk  disediakan  atau  diberikan  pemerintah  daerah untuk suatu kepentingan pribadi atau suatu badan.
Penetapan tarif retribusi ialah hal yang penting.Tarif retribusi persampahan/kebersihan  merupakan  nilai  rupiah  atau  presentase  tertentu  tertentu yang  diberikan  untuk  menghitug  besar  kecilnya  retribusi  yang  terhutang.  Tarif ditentukan  dan  akan  dibedakan  dari  golongan  dimana  tarif  sesuai  dengan  sasaran atau prinsip tertentu. Cara untuk mengukur suatu tingkat retribusi persampahan/kebersihan dan fasilitas dalam bidang persampahan/ kebersihan yang telah  dikeluarkan  oleh  pemerintah  kabupaten  dalam  menyelenggarakan  retribusi persampahan dan kebersihan. Adapun jumlah objek retribusi pada Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupate Penukal Abab Lematang Ilir bisa dilihat pada tabel dibawah:

## Tabel Data Potensi Objek Retribusi Kebersihan
No Wajib Retribusi Tahun 2016 2017 2018 1 Hotel 30 30 30 2 Bank 3 3 4 3 Kantor 243 243 245 4 Karaoke/Restoran 17 17 20 5 Shoping Center/Mini Market 80 82 85 6 Penginapan/Wisma/Mess/Losmen 19 19 19 8 Klinik 12 12 12 9 Rumah Makan 101 101 120 10 Pasar 11 11 14 11 Usaha Jasa 19 15 11 12 PBP 23 25 25 13 Bengkel 29 31 31 14 Rumah Sakit 11 9 9 15 Sampah Khusus 2 2 2
16 Industri 36 36 32 17 Toko 973 982 1120 18 Usaha Lainnya 228 223 191 Jumlah Wajib Retribusi 1.837 1.841 1.970

## Sumber : dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten PALI
Dari  gambaran  target  dan  realisasi  penerimaan  retribusi  kebersihan Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir,  berserta  kenaikan  dan  penurunan  dari pencapaian  target  dan  realisasi  mulai  dari  tahun  anggaran  2016-2018.  Berikut laporan  penerimaan  retribusi  pelayanan  persampahan/kebersihan  Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir.

## Tabel Laporan Pertanggungjawaban Penerimaa Retribusi
No Tahun Anggaran Target Realisasi % 1 2016 Rp 80.000.000,00 77.055.000,00 96,31 2 2017 Rp 88.000.000,00 89.080.000,00 101,22 3 2018 Rp 92.400.000,00 96.680.000,00 104,63

## Sumber : Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten PALI
Dari  tabel  diatas  pencapaian  realisasi  setiap  tahunnya  tidak  selalu  sama,  itu dikarenakan  dari  tahun  2016  sampai  2018 tidak  mencapai  target  yang  disesuaikan. Pada  tahun  2016  yaitu  96,31%  dan  3,69%.  Pada  tahun  2017  yaitu  4,91%  dengan realisasinya  101,22%.  Namun  pada  saat  tahun  2018  realisasi  104,63%.  Rata-rata realisasi pada tahunnya mengalami peningkatan yang besar.

## B. KAJIAN TEORI Efektivitas
Definisi Mardiasmo (2017:134) efektivitas pada dasarnya berhubungan dengan pencapaian  tujuan  atau  target  kebijakan  (hasil  guna).  Efektivitas  merupakan hubungan antara keluaran dengan tujuan atau saran yang harus dicapai.
Menurut (sinungan dalam Asmawati, 2010:5) konsep efektifitas sebagai berikut:
a. Berkaitan  dengan  hubungan  teori-teori  organisasi  modern  maupunklasik  tentang input dan output.
b. Menganggap efektivitas sebagai perbandingan atau tingkat dimana sasaran yang dikemukakan dapat dianggap tercapai.
c.  Untuk  memahami  efektivitas  sebagai  perbandingan  antara  evalusi  satu  uunit input dan evalusi satu unit output.
d. Kemampuan sistem untuk tetap berlangsung adaptasi yang akan dicapai.

## Penerimaan
Definisi  penerimaan  (Syafril  dalam  Ratu  2015:20)  merupakan  seluruh  dari pendapatan  yang  telah  diterima  tanpa  melihat  dari  mana  sumbernya,  meskipun besarnya tidak selalu sama setiap jangka waktu tertentu.

## Jenis-jenis penerimaan
a. Total  Penerimaan  (Total  Revenue  :  TR)  ialah  total  penerimaan  hasil  penjualan pada pasar persaingan sempurna, TR sendiri merupakan garis melengkung dari
titik  origin  karena  masing-masing  perusahaan  dapat  menentukan  sendiri  harga barang yang dijual.
b. Penerimaan  Rata-Rata  (Avarage  Total  Revenue  :  AR)  ialah  penerimaan darikesatuan  produk  yang  akan  dijual  atau  yang  telah  dihasilkan  dengan  jalan membagi hasil total penerimaan dengan sejumlah barang yang akan dijual.
c.  Penerimaan  Marginal  (Marginal  Revenue  :  MR)  ialah  penambahan  penerimaan atas  TR  sebagai  akibat  penambahan  satu  unit  output,  MR  ini  sangat  knstan  dan juga sama dengan harga

## Retribusi
Definisi (Syamsi dalam Agustina, 2015:10) retribusi merupakan iuran dari suatu masyarakat  (individu)  yang  bersangkutan  dan  ditetapkan  berdasarkan  peraturan pemerintah  yang  prestasinya  dilihat  secara  langsung  dan  pelaksanaannya  dapat dipaksakan.  Adapun  dengan  kata  lain,  retribusi  ialah  pungutan  yang  dibebankan pada seseorang oleh karena jasa secara langsung. Retribusi sama hal seperti pajak tidak  langsung  dan  masyarakat  dapat  menghindar,  artinya  masyarakat  bisa  tidak untuk membayar dengan menolak atau mengambil manfaat terhadap jasa yang telah disediakan kepada masyarakat.

## Kerangka Berfikir
Kernagka  berpikir  menjelaskan  hubungan  dan  keterkaitan  antara  variabel penelitian.  Variabel-variabel  dijelaskan  secara  mendalam  dan  relevan  dengan permasalahan  yang  teliti,  sehingga  dapat  dijadikan  dasar  untuk  menjawab permaslahan penelitian. Kerangka pemikiran dalam penelitian ini ialah, Mendapatkan informasi dan data perlakuan akuntansi persediaan yang ada di PT. WarMart 88 dan Mempelajari akuntansi persediaan menurut  PSAK No.14 yang meliputi  pencatatan, penilaian,  pengukuran  dan  pelaporan.  Meneliti  data  perusahaan  PT.  WarMart  88 apakah telah diterapkan sesuai dengan PSAK No.14.

## Gambar Kerangka Pemikiran

## C. METODE PENELITIAN
Menurut  Sugiyono  (2013:7)  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  tentang  riset yang  bersifat  deskriptif  atau  lebih  cenderung  menggunakan  analisis.  Sedangkan metode  dalam  penelitian ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  yang  bersifat ke  penelitian  deskriptif  kualitatif  yang  artinya  penelitian  ini  ditujukan  untuk menggambarkan  suatu  fenomena  yang  ada  dan  bukan  berdasarkan  perhitungan
Target Penerimaan Retribusi Sangat Efektif E Efekif Realisasi Cukup Efektif
Kurang Efektif Tidak Efektif
statistika melainkan melalui dari wawancara, dokumentasi, hasil observasi dan data lainnya.
Populasi  dalam  penelitian  ini  yaitu  Penerimaan  Retribusi  pada  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  2016- 2018.
Sampel  dari  penelitian  ini  yaitu  Laporan  Penerimaan  Retribusi  pada  Dinas Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  tahun 2016-2018.
Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini yaitu rasio efektivitas. Dimana  pencapaian retribusi  dikatakan efektif  apabila  rasio  telah  mencapai  minimal sebesar  1  (satu)  atau  100  (seratus)  persen  namun  semakin  tinggi  rasio  efektivitas akan mengambarkan Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten PALI.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Efektivitas Penerimaan Retribusi Persampahan
Berdasarkan  tabel  diatas  menunjukan  bahwa  target  realisasi  penerimaan retribusi  persampahan  di  tahun  2016    mengalami  kurang  dari  target  atau  efektif, perbandingan  antara  realisasi  penerimaan  di  banding  target  96,31%,  di  ketahui jumlah  wajib  retribusi  sebanyak  1.837,  dengan  jumlah  objek  retribusi  terbanyak  di dominasi oleh jasa toko, kantor, rumah makan, shopping center/mini market, industri, dan hotel.
Begitu pula di tahun 2017 realisasi penerimaan retribusi persampahan melebihi target  atau  sangat  efektif,  perbandingan  antara  realisasi  penerimaan  di  banding target  101,22%,  jumlah  wajib  retribusi  sebanyak  1,841,  jumlah  retribusi  terbanyak berasal  dari  jasa  toko,  kantor,  rumah  makan,  shopping  center/mini  market,  industri, hotel, adapun jumlah yang paling meningkat yaitu jasa toko.
Pada  tahun  2018  target  realisasi  penerimaan  retribusi  sangat  meningkat  atau sangat efektif, perbandingan antara realisasi penerimaan di banding target 104,63% , dengan  jumlah  wajib  retribusi  sebanyak  1,970  dari  setiap  macam  objek  retribusi, jumlah  retribusi  terbanyak  berasal  dari  jasa  toko,  kantor,  rumah  makan,  shopping center/mini  market,  industri,  hotel,  adapun  jumlah  yang  paling  meningkat  yaitu  jasa toko. Disamping terdapat peningkatan jumlah wajib retribusi mengalami stabil setiap tahunnya  jumlahnya  seperti  jasa  hotel,  penginapan/wisma/mess/losmen,  dan  juga klinik.
Selain  faktor  jumlah  objek  wajib  retribusi,  faktor  sarana  dan  prasarana  seperti kurangnya  jumlah  tenaga  kerja  petugas  kebersihan,  kurangnya  jumlah  kendaraan pengangkut  sampah,  serta  kurangnya  jumlah  TPS  dan  TPA  menjadi  penyebab rendahnya  penerimaan  realisasi  retribusi  pertahunnya.Selain  itu  faktor  lainnya adalaha  kurangnya  tingkat  kesadaran  masyarakat  dalam  membayar  wajib  retribusi, terutama bagi wajib retribusi rumah kediaman.
Efektivitas  Pengelolaan  Retribusi  Pelayanan  Persampahan  dan  Kebersihan Kabupaten PALI

## 1) Perencanaan Kegiatan
Penyusunan  rencana  meliputi  kegiatan  kerja  atau  pelaksanaan  pemungutan retribusi,  perencanaan  biaya  operasional  serta  perencanaan  target  pencapaian retribusi. Setelah mengetahui sarana dan prasarana yang diperlukan, kebutuhan dan yang  tersedia  serta  adanya  sumber  daya  manusia  yang  terlibat,  maka  tahap
berikutnya  yaitu  menyusun  perencanaan  kegiatan  peningkatan  kebersihan lingkungan dalam perencanaan kegiatan ini adalah:
1. Penarikan terhadap kebersihan sampah
Retribusi  aneka  yaitu  pendataan  subjek  retribusi,  pendaftaran  subjek  retribusi, penetapan  dan  Penetapan  Retribusi  Daerah  (STRD)  yang  di  sebarkan  oleh kolektor ke wajib retribusi.
2. Tat cara pemungutan retribusi
a)  Pendataan wajib retribusi sampah
b)  Pendaftaran wajib retribusi sampah
c)  Penetapan retribusi sampah
d)  Pemungutan retribusi sampah e)  Pembayaran retribusi sampah f)  Penagihan retribusi sampah
Setelah pegawai dinas kebersihan menyusun rencana peningkatan penerimaan yang  akan  dilaksanakan  berserta  jumlah  dana  yang  dibutuhkan  maka  tahap selanjutnya  adalah  pengorganisasian  antara  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan Kebersihan Kabupaten PALI.
Upaya  yang  dilakukan  yaitu  melakukan  koordinasi  antara  pihak  dinas kebersihan  dengan  masyarakat  mengenai  retribusi  sampah  dalam  pembuangan sampah  telah  melakukan  koordinasi  walaupun  hanya  sebatas  hak  dan  kewajiban saja.

## TabelStruktur dan Besarnya Tarif Retribusi
Pelayanan Klasifikasi Spesifikasi Tarif Retribusi/Bulanan
Pelayanan
Persampahan dan Kebersihan Rumah Kediaman Kelas I Kelas II Kelas III Kelas IV Rp             2.500,- Rp             2.000,- Rp             1.000,- Rp                500,- Asrama Komersil Non Komersil Rp         100.000,- Rp           50.000,- Hotel Bintang 3 Bintang 2 Bintang 1 Penginapan/Losmen Mess Rp         600.000,- Rp         500.000,- Rp         300.000,- Rp         100.000,- Restoran/Bar Karaoke Kelas I Kelas II Kelas III Rp         350.000,- Rp         300.000,- Rp         250.000,- Rumah Makan Kelas I Kelas II Kelas III Rp         250.000,- Rp         200.000,- Rp         150.000,- Rumah Sakit Kelas I Kelas II Kelas III Rp         300.000,- Rp         200.000,- Rp         100.000,- Kliinik Kelas I Kelas II Kelas III Rp         250.000,- Rp         200.000,- Rp         150.000,- Apotik Kelas I Kelas II Rp         150.000,- Rp         100.000,-
Kantor Kelas I Kelas II Kelas III Rp           75.000,- Rp           50.000,- Rp           25.000,- Toko Kelas I Kelas II Kelas III Rp           75.000,- Rp           50.000,- Rp           25.000,- Shopping center dan sejenisnya untuk setiap penggunaan ruang 1 m 2 Rp             5.000,- Usaha Lainnya /jasa Kelas I Kelas II Kelas III Rp         100.000,- Rp           75.000,- Rp           50.000,- Sampah Perorangan /khusus Per Rit Rp           75.000,- Bank Pusat Pelayanan Pembantu Rp         200.000,- Rp         100.000,- Rp           75.000,- Pengangkutan Sampah Pasar Pasar Kelas A Pasar Kelas B Pasar Kelas C Pasar Kelas d Rp         750.000,- Rp         600.000,- Rp         400.000,- Rp         300.000,-
Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten PALI

## 2) Efektivitas Pemberlakuan Sanksi
Mengenai  hukuman  dan  denda  bagi  pelaku membuang  sampah  sembarangan Menurut  Peraturan  Daerah  BAB  XIV  tentang  “Ketentuan  Pidana”  pasal  39  tahun 2001 (Dinas Kebersihan Kabupaten PALI). Wajib retribusi yang tidak melaksanakan kewajibannya  sehingga  merugikan  keuangan  daerah  diancam  pidana  kurungan paling lama 6 (enam) bulan atau pidana denda paling banyak Rp 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah).
Penerapan  pemberlakuan  sanksi  samapai  saat  ini  belum  diterapkan  dengan baik atau tidak efektif, bisa dilihat dalam tabel wajib retribusi dari tahun 2016 sampai 2018  yang  menggambarkan  tingkat  kepatuhan  objek  retribusi  belum  sepenuhnya efektif.
Hal lain yang bisa dilihat adalah pada objek rumah kediaman yang sama sekali tidak  membayar  retribusi  persampahan.  Kendala  masyarakat  tidak  membayar retribusi persampahan adalah masih mempunyai persepsi bahwa jasa gerobak yang sudah  mereka  bayar  merupakan  retribusi,  sementara  jasa  gerobak  yang  menarik sampah  mereka  dari  rumah  mereka  ke  TPS  adalah  murni  jasa  yang  diperoleh pemilik atau penarik gerobak.
Mengutip armondo, menjelaskan bahwa menurut hasil penelitiannya belum ada oknum  yang  terjerat  kasus  membuang  sampah  sembarangan  ataupun  dikenai hukuman denda (Armondo,2017:58).
Selain  itu  dijelaskan  pula  dalam  penelitian  Adam  yang  menjelaskan  bahwa pemberlakuan sanksi oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten PALI belum berjalan dengan baik atau efektif. Selain dari pada pemberlakuan sanksi membuang sampah sembarangan  hal  lain  terlihat  pada  banyaknya  jumlah  wajib  retribusi  yang  belum membayar  kewajibannya  dengan  tepat  waktu  dan  banyak  pula  wajib  retribusi  yang sama sekali tidak membayar retribusi (Adam,2018).
Seharusnya  untuk  meningkatkan  tarif  retribusi  kebersihan  Dinas  Lingkungan Hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  PALI  selain  bekerjasama  secara  langsung  atau berasosialisasi  dengan  masyarakat  seperti  RT,  RW,  dan  kelurahan,  dinas  juga bekerja sama dengan pihak swasta seperti jasa penarik sampah swasta atau PDAM atau PLN dengan cara membayar retribusi persampahan atau kebersihan dimasukan kedalam rekening PDAM/PLN.
Dan untuk secara optimal menegakan sanksi kepada wajib retribusi pemerintah Kabupaten  PALI  harus  meningkatkan  penyuluhan  kepada  masyarakat  baik  secara langsung  atau  tidak  langsung  melalui  radio,  televisi,  koran  ataupun  lembaran  yang menumbuhkan  kesadaran  masyarakat  tentang  pentingnya  membayar  retribusi persampahan  karena  dana  tersebut  akan  digunakan  oleh  pemerintah  daam menjalankan perekonomian dan dan pembangunan baik untuk masa sekarang atau masa yang akan datang.

## 3) Sarana dan Prasarana Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan
Adapun  fasilitas  yang  diberikan  oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan Kabupaten  PALI  antara  lain  mobil  lavatory,  mobil  sweeper,  mobil  tangki  penyedot tinja, dan mobil dump truck (sampah), motor sampah, kotak sampah (Adam,2018).
Selain  itu  terdapat  pula  sarana  laboratorium  air,  laboratorium  dan  SDM  yang mampu  mengukur  prameter  kualitas  udara  selain  itu  dinas  Lingkungan  Hidup  dan kebersihan  Kabupent  PALI  juga  memiliki  satu  unit  mobil  laboratorium  lingkungan yang merupakan bantuan dari pertamina sebagai bentuk CSR (Asmawati, 2012: 10)
Jumlah  mobil  pengangkut  sampah  sebanyak  102  dan  76  mobil  pengangkut sampahyang  tidak  beroperasi  atau rusak.  Penambahan  di  tahun  2019  sebanyak  30 unit mobil, yaitu 15 dump truck dan 15 kontainer, sehingga jumlah mobil pengangkut sampah sebanyak 132 sedangkan untuk idealnya jumlah mobil pengangkut sampah sebanyak  187-200  truk  mobil.  Sedangkan  275  kendaraan  motor  roda  tiga pengangkut  sampah  adalah  milik  swasta  (Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihn Kabupaten PALI.
Untuk sarana tempat pembuangan akhit (TPA)sudah sangat overload sehingga sampah-sampah yang terangkutpun sulit untuk dibuang ke TPA tersebut,  sehingga dapat  disimpulkan  bahwa  sarana  dan  prasarana  pelayanan  persampahan  dan kebersihan  pada  Dinas  Lingkungan  hidup  dan  Kebersihan  Kabupaten  PALI  kurang efektif.
4) Usaha  yang  Dilakukan  Oleh  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan Kabupaten PALI Dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi Persampahan dan Kebersihan
a. Peningkatan Pelayanan Persampahan/Kebersihan
Peningkatan  pelayanan  kebersihan  ini  bertujuan  untuk  meningkatkan kapasitas  terangkutnya  samppah  dari  TPS  ke  TPA,  dan  meningkatkan  kerjasama antara petugas kebersihan dengan masyarakat.

## b. Peningkatan Kualitas Sarana dan Prasarana
Menyediakan sarana dan prasarana untuk melakukan kegiatan retribusi, seperti sarana  administrasi  meliputi  Surat  Tagihan  Retribusi  Daerah  (STRD),  kemudian sarana dan prasarana kendaraan pengangkut sampah seperti mobil dan kendaraan roda tiga, dan perbaikan penyediaan sarana TPS dan TPA.

## c. Peningkatan Kualitas Kinerja Pegawai
Peningkatan  kualitas  kinerja  [egawai  dilakukan  dengan  cara  mendisiplinkan para  pegawai  dalam  kerja,  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  produktifitas  kerja, aktifitas kehadiran kerja, dan hasil kerja yang tepat waktu, serta penambahan jumlah petugas kebersihan secara ideal.

## d. Peningkatan Penerimaan Retribusi Persampahan/Kebersihan
Peningkatan  penerimaan  retribusi  persampahan/kebersihan  pada  masyarakat dilakukan  dengan  kerjasama  dengan  bekerjasama  dengan  masyarakat  seperti  RT, RW  Kelurahan  kemudian  pada  pihakswasta  seperti  dengan  PLN,  PDAM,  radio, televisi,  koran,  majalah  dan  lain-lain,  ini  bertujuan  agar  pembayar  retribusi  dapat membayar  retribusinya  sehingga  penerimaan  retribusi  persampahan/kebersihan dapat meningkat.
Selain  dari  pada  itu  diperlukan  pula  hukum  yang  jelas  dan  tegas  dalam menegakkan  pemberlakuan  sanksi  bagi  wajib  retribusi  yang  tidak  membayar retribusi,  karena  dengan  hukum  yang  tegas  maka  akan  menyadarkan  masyarakat untuk membayar kewajibannya sebagai wajib retribusi.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN

## 1) Kesimpulan
Target  realisasi  penerimaan  retribusi  persampahan  2016  kurang  target  atau tidak  efektif,  di  tahun  2017  realisasi  target  penerimaan  retribusi  sangat  meningkat yaitu  melebihi  target  atau  sangat  efektif.  Pada  tahun  2018  megalami  peningkatan yang  melebihi  target  atau  sangat  efektif.  Dan  setiap  tahunnya  target retribusi  selalu mengalami peningkatan.
Program retribusi persampahan pada Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  sudah  baik  atau  sudah  efektif  setiap tahunnya.Tetapi ada  juga  faktor  penghambat  di  mana  sarana  dan  prasarana  masih kurang  atau  belum  lengkap.Faktor  penghambat  juga  dalam  peningkatan  ini  lebih  di sebabkan  kurangnya  sosialisasi  oleh  Dinas  Lingkungan  hidup  Kabupaten  PALI, terbukti  masih  kurangnya  kesadaran  objek  retribusi  untuk  membayar  retribusi sampah  serta  belum  di  terapkannya  sanksi  hukum  yang  diberikan  kepada  objek retribus.

## 2) Saran
Berdasarkan  penelitian  yang telah  dilakukan,  maka  penulis  dapat  memberikan saran  sebagai  masukan,  untuk  instansi  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan Kabupaten PALI yaitu instansi sebaiknya menyediakan sarana dan prasarana untuk melakukan  kegiatan  pelaporan.  Adapun  sarana  dan  prasarana  yang  di  sediakan yaitu  secara  administrasi  seperti  Surat  Tagihan  Retribusi  Daerah  (STRD),  mobil pengangkut sampah, Temapt Pembuangan Sementara (TPS), Tempat Pembuangan Akhir  (TPA),  Kendaraan  roda  tiga  dan  jumlah  pegawai  kebersihan.  Selain  itu perlunya  hukum  atau  penerapanpemberlakuan  sanksi  yang  tegas  terhadap  objek retribusi.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustina,  Ria.  2015, Pengaruh  Penerapan  Retribusi  Pasar  Terhadap  Peningkatan Retribusi  Daerah  Kabupaten  Ogan  Ilir ,  Palembang:  Fakultas  Ekonomi Universitas PGRI Palembang.
Adam,  2018, Efektivitas  Program  Retribusi  Pada  Persampahan  Dinas  Kebersihan Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir .
Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri   Republik  Indonesia  No  690.900.327 Tahun  1996 Tentang Pedoman Penilaian Kinerja Keuangan.
Mahmudi, 2016. Akuntansi Sektor Publik , Yogyakarta: UII Press.
Mardiasmo, 2011. Akuntansi Sektor Publik , Yogyakarta Andi Offset.
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Penukal  Abab  Lematang  Ilir  No  10  Tahun  2001 Tentang Pengelolaan dan Retribusi Pelayanan Kebersihan Persampahan .
Peraturan Bupati Kabupaten Penukal Abab Lematang Ilir No 12 Tahun 2015 .
Ratu,  Syafril.  2015. Tinjauan  Atas  Prosedur  Penanganan  Penerimaan  Pendapatan Pada  Bagian  Revenue  PT.  AFPDWI  LESTARI  Kota  Batam (online), ( http://alumni.unikom.ac.id diakses 17 Februari 2020).
Sugiyono.2013. Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif, R&D. Bandung : Alfabeta.
Suparmoko,  M,  2010. Ekonomi  Public  Untuk  Keuangan  Dan  Pembangunan  Daerah Edisi Pertama .Yogyakarta : Andi Yogyakarta.
Yusniva,  Abubakar  Hamzah,  Sofyan  Syahnur.  2013. Analisis  Kontruksi  Penerimaan Retribusi  Pelayanan  Persampahan  Kebersihan  Terhadap  Pendapatan  Asli Daerah (PAD) Kota Banda Aceh ,
( http://www.jurnal.unsyiah.ac.id/MIE/article/view/4544 ,  diakses    21  Februari 2020).