## KEBIJAKAN POLSEK TIGADOLOK DALAM MEMBERANTAS PERJUDIAN DI KECAMATAN DOLOK PANRIBUAN
Oleh:
Mitra Bakara 1) , Eka Magdalena 2) , Nico Alfredho Sidabutar 3) ,
Theresia Simatupang 4)
Universitas Prima Indonesia, Medan 1,2,3,4)
E-Mail mitrabakarayonzi@gmail.com 1) ,  ekamagdalena97@gmail.com 2) , alfredhonico@gmail.com 3) , simatupangtheresia99@gmail.com 4)

## ABSTRACT
Gambling is every game that bases the hope for a win generally  depends only on luck. The expectation will increase because of intelligence and custom players. One area that many  people  commit  the  crime  of  gambling  is  Tigadolok  police  station  area.  The problem  discussed  in  this  journal  is,  how  the  role  of  the  government  in  tackling  was gambling  in  Tigadolok,  what  factors  caused  the  people  to  commit  the  crime  of gambling,  how  the  policy  of  Tigadolok  police  station  police  forces  tried  to  tackle gambling  in  Tigadolok.  The  method  of  research  in  writing  this  journal  was  empirical and  normative  legal  research,  which  basically  focused  on  research  in  the  field  and positive  legal  norms  in  the  form  of  legislation  relating  to  the  cases  in  the  study  the mechanism  of  the  police  in  combating  gambling.  The  results  showed  that  there  was  a gambling criminal case in the territory of the Tigadolok police station, with the number of cases from the year of 2013- 2018 as  many as 20 cases.  The conclusions were that many  efforts  done  in  combating  the  disease  pathology  among  them  was  through awareness about the laws governing the crime of gambling, and the main factor for the people committed the crime of gambling was the economic factors where people think that with gambling they could earn additional money for the family income, while police conduct  the  socialization  of  Bhayangkara  Public  Order  and  Safety  Trustees (BABINKAMTIBMAS).
Key words: Gambling, custom players, combating gambling.

## 1. PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang
Negara  Indonesia  saat  ini  sedang melaksanakan  pembangunan  nasional yang dilaksanakan secara berkeseimbangan meliputi seluruh bidang kehidupan. Masyarakat Indonesia senantiasa mengalami perkembangan  yang  seiring  dengan perkembangan  dan  kemajuan  jaman,
dengan demikian masyarakat memerlukan  suatu  keadaan  ekonomi yang berkecukupan guna
mempertahankan kelangsungan hidup.
Pola  hidup  yang  cenderung konsumtif  membuat  setiap  orang  ingin mencapai apa yang dikehendaki dengan segala cara, sehingga berakibat timbulnya  sebuah  tindak  pidana  yang salah satunya adalah perjudian.
Perjudian dapat menjadi penghambat pembangunan nasional yang  beraspek  material  dan  spiritual karena  perjudian  mendidik  orang  untuk mencari nafkah dengan tidak sewajarnya  serta  membentuk  watak “pemalas”,  sedangkan  pembangunan membutuhkan individu yang giat bekerja  keras  dan  bermental  kuat, hukum  pidana  sering  kali  digunakan untuk  menyelesaikan  masalah  social dalam penanggulangan kejahatan khususnya  masalah  perjudian  sebagai salah satu bentuk penyakit masyarakat.
Berdasarkan kasus tindak pidana perjudian  yang  terjadi  di  Tigadolok,
maka penulis akan membahas “KEBIJAKAN POLSEK TIGADOLOK DALAM MEMBERANTAS  PERJUDIAN  DI KECAMATAN DOLOK

## PANRIBUAN”
B. Rumusan Masalah
1.  Bagaimana  kebijakan  pemerintah dalam  menanggulangi  perjudian di Tigadolok?
2. Faktor-faktor  apa  sajakah  yang menyebabkan
masyarakat melakukan perjudian?
3.  Bagaimana  upaya   kepolisian dalam  menanggulangi  perjudian di tigadolok?

## C. Metode Penelitian
Jenis penelitian dalam jurnal ini adalah  yuridis  empiris,  yang  dengan kata  lain  adalah  jenis  penelitian  hukum sosiologis  dan  dapat  disebut  pula dengan penelitian lapangan,yaitu mengkaji ketentuan hukum yang berlaku  serta  apa  yang  terjadi  dalam kenyataannya  dalam  masyarakat  .Atau dengan  kata  lain  yaitu  suatu  penelitian yang dilakukan terhadap keadaan sebenarnya  atau  keadaan  nyata  yang
terjadi  dimasyarakat  dengan  maksud untuk  mengetahui  dan  menemukan fakta-fakta dan data yanhg dibutuhkan,setelah data yang dibutuhkan terkumpul kemudian menuju  kepada  identifikasi  masalah yang  pada  akhirnya  menuju  pada penyelesaian masalah.
D.Manfaat Penelitian 1.Manfaat Secara Teoritis
Penulisan  secara  teoritis  ini diharapkan  dapat  menambah  wawasan dan pemahaman mengenai peran Pemerintah  dan  Kepolisian  dalam menanggulangi judi di daerah Tigadolok  dengan  penyelidikan  dan penyidikan  dalam  menindak  kasus  judi maupun upaya preventif dalam mencegah  terjadinya  perjudian.Serta menambah  wawasan  mengenai  faktor- faktor  yang  menyebabkan  terjadinya tindak pidana perjudian.
2.Manfaat Secara Praktis
Penelitian  ini  bermanfaat  bagi
masyarakat umum maupun bagi
mahasiswa sebab dengan adanya
penelitian  ini  maka  dapat  menambah pemahaman dan wawasan terkait dengan peran Pemerintah dan
Kepolisian  dalam  menanggulangi  judi di  kawasan  Tigadolok  serta  faktor penyebab  terjadinya  tindak  pidana perjudian di Tigadolok.

## 2.  METODE PELAKSANAAN
1. Kerangka Teori
Kerangka  teoritis  adalah  konsep- konsep  yang  merupakan  abstraksi  dari hasil  pemikiran  atau  kerangka  acuan yang  pada  dasarnya  bertujuan  untuk mengadakan identifikasi dimensi- dimensi  sosial  yang  dianggap    relavan oleh peneliti.
Kerangka  teori  yang  digunakan  agar
penulis mudah dalam melakukan penelitian ini adalah sebagai berikut: a. Teori penegak hukum Penegak  hukum  pidana  apabila dilihat  dari  suatu  proses  kebijakan maka penegak hukum pada hakikatnya  merupakan  penegakan kebijakan melalui beberapa tahap,yaitu: 1.Tahap formulasi,yaitu tahap penegak hukum oleh badan pembuat  undang-undang,tahap  ini disebut dengan tahap legislative. 2.Tahap aplikasi,yaitu tahap penerapan  hukum  pidana  oleh aparat-aparat penegak hukum mulai dari kepolisian,sampai tahap pengadilan,tahap ini disebut dengan tahap kebijakan yudikatif. 3.Tahap eksekusi,yaitu tahap pelaksanaan  hukum  pidana  secara kongkrit  oleh  aparat  penegak hukum,tahap  ini  disebut  dengan tahap  kebijakan  eksekutif  atau administrative.
b.  Teori  yang  mempengaruhi  penegak
hukum Faktor penghambat upaya penegak  hukum  dapat  menggunakan teori-teori  mengenai  faktor-faktor  yang mempengaruhi  penegak  hukum  adalah sebagai berikut:
a. Faktor  hukum  sendiri(perundang- undangan)
Praktek  penyelenggara  hukum dilapangan seringkali terjadi kontradiksi  antara  hukum  dan keadilan,hal ini dikarenakan konsepsi keadilan merupakan rumusan yang bersifat abstrak,sedangkan kepastian keadilan merupakan prosedur
yang  telah  ditentukan  secara normatif.Oleh  karena  itu,suatu kebijakan  atau  tindakan  yang tidak melanggar atau bertentangan dengan hukum dapat dibenarkan.
b.  Faktor penegak hukum
Penegak  hukum  adalah  mereka yang  secara  langsung  dan  tidak secara  langsung  berkecimpung dibidang  penegak  hukum  yang tidak hanya mencakup law enforcement, akan tetapi juga
peace maintenance.
b. Faktor sarana atau fasilitas Sarana  atau  fasilitas  mempunyai peranan  yang  sangat  penting didalam  penegak  hukum.Tanpa adanya sarana atau fasilitas tersebut,maka tidak mungkin penegak hukum akan berlangsung dengan  lancar  dan  menyerasikan peranan  yang  seharusnya  dengan peran yang aktual.
d.  Faktor masyarakat
Penegak  hukum  berasal  dari masyarakat  dan  bertujuan  untuk mencapai kedamaian didalam masyarakat.Oleh karena itu,masyarakat dapat mempengaruhi  penegak  hukum dimana  peraturan  hukum  berlaku atau  diterapkan.Bagian  terpenting dari masyarakat yang menentukan penegak  hukum  adalah  kesadaran hukum masyarakat e.  Faktor kebudayaan
Budaya  atau  adat  menjadi  salah satu  penghalang  yang  utama karena  ikatan  atau  kekerabatan dari  marga  saling  berhubungan sehingga  menimbulkan  presepsi- presepsi  tertentu  bagi  para  pegak hukum.
Mitra Bakara 1) , Eka Magdalena 2) , Nico Alfredho Sidabutar 3) , Theresia Simatupang 4)
f.  Faktor kebiasaan dalam acara adat Dalam  acara  adat  terkhususnya dalam adat batak seringkali masyarakat melakukan judi sebagai  sebuah  permainan  untuk saling  mengakrabkan  satu  sama lainnya.

## 2.  Kerangka Konsepsi
Konseptual  adalah  kerangka  yang menggambarkan  suatu  konsep-konsep khusus  yang  merupakan  kumpulan dalam arti yang berkaitan dengan istilah yang ingin atau yang akan diteliti.
Agar tidak terjadi kesalahan kesalahpahaman terhadap pokok permasalahan  dan  pembahasan  skripsi ini,maka  dibawah  ini  ada  beberapa konsep yang bertujuan untuk
menjelaskan  istilah-istilah  yang  dapat dijadikan  pegangan  dalam  memahami skripsi ini.
a.  Upaya adalah suatu metode kepolisian atau penegak hukum.
b.  Penanggulangan  adalah  pencegahan
tindak pidana perjudian. Peranan Pemerintah Dalam Menanggulangi Perjudian Di Tigadolok A. Perjudian
1. Pengertian Perjudian
Perjudian  merupakan  permainan yang terdiri dari beberapa orang dimana para  pemain  bertaruh  dan  berlomba untuk  menjadi  pemenang,  pemain  yang kalah  harus  memberikan  taruhannya kepada pemenang. Berbagai cara dilakukan  dalam  penanganan  perjudian yang  saat  ini  tetap  hidup  dalam masyarakat.Meski pada hakekatnya perjudian  merupakan  perbuatan  yang bertentangan  dengan  kenorma  agama, kesusilaan,  maupun  hukum,  namun
perjudian masih
menunjukkan eksistensinya, dulu hanya terjadi dikalangan  orang  dewasa  pria.Sekarang
sudah  menjalar  keberbagai  elemen masyarakat  anak-anak  dan  remaja  yang tidak lagi memandang baik pria maupun wanita  Perjudian  membahayakan  bagi penghidupan dan kehidupan masyarakat,  bangsa  dan  Negara.  Meski demikian  berbagai  perjudian  tetap berkembang seiring dengan berkembangnya peradapan manusia.Macam  dan  bentuk  perjudian saat  ini  sudah  merebak  kedalam  kehi dupan masyarakat
sehari-hari.
Mengingat  masalah  perjudian  sudah menjadi penyakit akut masyarakat,maka perlu  upaya  penanggulangan  yang sungguh-sungguh dan sistematis.

## 2.  Unsur-Unsur  Tindak  Pidana Perjudian
Dari  pemaparan  diatas  mengenai perjudian,maka  ada  tiga  unsur  yang harus  terpenuhi  agar  suatu  perbuatan dapat dikatakan perjudian,ketriga
unsure tersebut adalah:
a. Permainan/Perlombaan
Permainan  yang  dilakukan  biasanya berbentuk  permainan  atau  perlombaan. Perbuatan  ini  dilakukan  semata-mata untuk  bersenang-senang  atau  kesibukan untuk  mengisi  waktu  senggang  guna menghibur hati.
b.Untung-Untungan Untuk  memenangkan  perlombaan atau permainan, lebih banyak digantungkan pada unsur spekulatif/kebetulan atau untung-
untungan, atau faktor kemenangan yang diperoleh  dikarenakan  kebiasaan  atau kepintaran  pemain  yang  sudah  sangat terbiasa  atau  kepintaran  pemaian  yang sudah sangat terbiasa atau tertarik.
c. Ada Taruhan Dalam permainan atau perlombaan ini ada taruhan yang dipasang oleh para pihak  pemain  atau  bandar,  baik  dalam
bentuk  uang  atau  harta  benda  lainnya, bahkan  istri  sekali  pun  dijadikan taruhan.
Akibat adanya taruhan tersebut,maka  tentu ada  saja  para  pihak yang  diuntungkan  dan  ada  pihak  yang dirugikan.  Unsur  ini  merupakan  unsur yang  paling  utama  untuk  menetukan apakah  sebuah  perbuatan  dapat  disebut perjudian atau bukan.
3. Jenis Tindak Pidana Perjudian
a. Perjudian Kasino
b. Permainan atas meja
c.  Permainan  elektronik,  jenis- jenisnya  yaitu:  Pachinko,  Mesin slot, Poker,video,    Bingo,Keno
B. Kebijakan Pemerintah Tigadolok
1. Melalui Pendidikan Pemerintah menanggulagi perjudian  melalui  pendidikan.  Melalui program  wajib  belajar,  Pemerintah berharap agar penyakit patalogi khususnya  judi  yang  berkembang  di masyarakat  tidak  menjadi  penyakit sosial yang sudah membudaya
dikalangan  masyarakat.  Melalui  dunia pendidikan  seorang  individu  akan belajar  nilai,norma  dan  aturan  yang berlaku.
2. Melalui Sosialisasi Pemerintah  Kecamatan  Dolok Panribuan selalu melakukan pendekatan atau  sosialisasi  dalam  penyampaian nilai,  norma  dan  peraturan  yang mengatur  tentang  perjudian  secara berulang-ulang  dengan  harapan  agar lewat  penyampaian  ini  dengan  cara yang  ramah  masyarakat  dapat  dengan mudah memahami sanksi jika
melakukan  tindak  pidana  judi  sehingga melalui  ini  penyampain  ini  dapat mengurangi angka tindak pidana perjudian di daerah Tigadolok. 3.  Melalui  Rehabilitasi  Patologi Sosial Pihak Pemerintah juga melakukan pengendalian atau penanggulangan  penyakit  sosial  ini melalui upaya pencengahan dan rehabilitasi  Patologi  Sosial  tersebut melalui penertipan anggota masyarakatnya yang menyimpang, melanggar  atau,membangkak  terhadap nilai,aturan dan norma.Pengendalian ini dilakukan  untuk  mencegah  munculnya penyimpangan sosial dan penyakit.Pengendalian sosial dilakakukan  agar  masyarakat  mau mematuhui  aturan  dan  norma  yang berlaku.Disamping  itu,pengendalian  ini agar terwujud keserasian masyarakat,tercipta  ketertipan  dalam kehidupan,memperingatkan  para  pelaku untuk  tidak  melakukan  penyimpangan atau tindaakan berjudi yang bertentangan  dengan  nilai,norma  dan aturan  hukum  yang  berlaku  dikalangan masyarakat ataupun Negara.
4.Melalui Agama Pemerintah Tigadolok juga tidak lupa  meminta  bantuan  kepada  setiap pengurus agama sesuai dengan kepercayaan masyarakatnya untuk
mengingatkan  masyarakat  agar  tidak melakukan  tindak  pidana  perjudian ini,karena  orang  yang  memiliki  agama akan  memahami  bahwa  melanggar nilai,norma  atau  aturan  disamping hukum  dunia  ini  juga  ada  dunia akhirat.Dengan  peran  agama  ini  maka setiap  invidu  akan  terkendali  setiap perbuatannya  untuk  tidak  melakukan atau  melanggar  nilai,norma  maupun aturan yang berlaku tersebut.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN Faktor Yang Menyebabkan Masyarakat Melakukan Perjudian A. Faktor Ekonomi
Mitra Bakara 1) , Eka Magdalena 2) , Nico Alfredho Sidabutar 3) , Theresia Simatupang 4)
Perjudian  digemari  oleh  seluruh golongan  masyarakat,  terutama  oleh masyarakat berpenghasilan rendah.
Pada umumnya orang melakukan permainan  judi  didasarkan  oleh  hobbi atau  hiburan  saja.  Disamping  itu  juga didorong  oleh  adanya  keinginan  keras untuk  memperoleh  keuntungan  yang besar  atau  berlipat  ganda,  dengan  cara taruhan yang
kemenangannya tergantung  pada  untung-untungan  dan juga karena kemahiran bermain.
B. Faktor Kecanduan Dimana seseorang sering memiliki  kesempatan  menang  yang sehingga menyebabkan seseorang tersebut  ingin  melakukan  perjudian tersebut secara berulang-ulang.
C. Faktor Hukum Data hasil penelitian
menunjukkan  bahwa  tidak  adanya sosialisasi  atau  penyuluhan  mengenai bahaya  judi  dan  dan  hukuman  yang tepat  bagi  masyarakat  jika  didapat berjudi  togel,  sehingga  masyatarakat tidak segan lagi berkumpul dan
melakukan  permainan  judi.  Selain  itu karena  sering  melihat  bahwa  aparat
Kepolisian juga ikut melakukan
permainan judi masyarakat seakan-akan tidak  takut  lagi  dan  secara  terang terangan  berjudi.  Hal  ini  lah  yang menyebabkan  semakin  maraknya  judi dikalangan masayarakat
akibat
lemahnya  hukum  dalam  menangani masalah perjudian.
D. Faktor Tingkat Pendidikan Rendahnya pendidikan menyebabkan seseorang berpikir
pragmatis  dan  sederhana  yakni  berpikir kalau  semakin  besar  jumlah  taruhan maka  akan  semakin  besar  keuntungan dari  hasil  kemenangan,  sementara mereka  tidak  membandingkan  berapa
peluang  menang  dan  kalah.  Semuanya berpikir pada kemenangan dan
kemenangan saja. F. Faktor Lingkungan Lingkungan sosial memiliki pengaruh  yang  sangat  besar  terhadap keinginan  untuk  bermain  judi.  Berita mengenai  para  penjudi  yang  berhasil menang memberikan kesan kepada para calon penjudi kemenangan dalam perjudian  adalah  suatu  yang  biasa, mudah dan dapat terjadi pada siapa saja (padahal  kenyataan  menang  adalah sangatlah  kecil).  Dengan  demikian mungkin judi sudah merupakan penyakit  sosial  yang  usianya  sebaya dengan kelahiran manusia dan tetap saja ada mengisi kebutuhan manusia. G.Keingintahuan Faktor belajar atau
keingintahuan  terhadap  hal-hal  yang menjadi  topik  hangat  pembicaraan dalam  masyarakat  juga  mendorong seseorang  untuk  melakukan  judi.pelaku beranggapan  bahwa  siapapun  dapat menang  termasuk  dirinya  sehingga muncul rasa penasaran untuk melakukanya berulangkali.

## H. Persepsi Tentang Kemenangan
Harapan  peluang  dalam  meraih kemenangan  cendrung  dianggap  keliru dengan  kemungkinan  untuk  menang sehingga  muncul  masalah  baru  karena presepsi  yang  dimaksud  tidak  sesuai dan  berjalan  mulus.pelaku  judi  sering menganggap  bahwa  kemenangan  tau keberhasilan  dalam  permainan  judi adalah  keterampilan  yang  dimiliki  oleh dirinya.
Upaya Kepolisian Dalam Menanggulangi Perjudian Di Tigadolok A. Upaya Kepolisian Dalam Menanggulangi  Tindak  Pidana Perjudian  di  Kecamatan  Dolok Panribuan Adapun  upaya  yang  dilakukan  Polsek Tiga Dolok, kecamatan Dolok Panribuan  dalam  menanggulangi  tindak pidan perjudian adalah sebagai berikut : 1.  Upaya Pre-Emtif Merupakan upaya yang
dilakukan  oleh  pihak  kepolisian  untuk mencegah  terjadinya  tindak  pidana. Usaha-usaha  tersebut  dilakukan  dengan cara  menerapkan  nilai-nilai  dan  norma- norma yang baik kepada masyarakat,upaya ini tediri dari : a. Bhayangkara Pembina, Keamanan
dan Ketertiban Masyarakat (Bhabinkamtibmas) Salah  satu  upaya  pencegahan yang dilakukan kepolisian dengan menugaskan beberapa polisi untuk langsung berinteraksi dengan  masyarakat.  Sebagaimana diatur  dalam  pasal  27  Peraturan kapolri  Nomor  3  Tahun  2015 antara lain sebagai berikut:
Tugas  Pokok  Bhabinkamtibmas adalah melakukan pembinaan masyarakat,deteksi dini dan mediasi/negosiasi  agar  tercipta kondisi kondusif disetiap desa/kelurahan. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut, bhabinkamtibmas melakukan kegiatan sebagai berikut : 1. Kunjungan dari rumah kerumah
pada wilayah penugasannya
2. Melakukan dan membantu pemecahan masalah 3  Melakukan  pengaturan  dan pengamanan kegiatan masyarakat 4. Menerima  informasi  tentang terjadinya tindak pidana 5. Memberikan perlindungan sementara  kepada  orang  yang tersesat,korban  kejahatan  dan pelanggaran 6.  Ikut  serta  dalam  memberikan bantuan kepada korban bencana  alam  dan  wabah penyakit 7. Memberikan  bimbingan  dan petunjuk  kepada  masyarakat atau komunitas berkaitan dengan permasalahan kamtibmas dan pelayanan Polri.
b.    Melakukan  penyuluhan  Hukum dikantor desa/tokoh masyakarat
2.  Upaya Preventif
Upaya  ini  masih  dalam  kategori mencegah  sebelum  terjadinya  tindak pidana perjudian tersebut. Dalam upaya ini Polsek Tigadolok melakukan kegiatan  dimana  kegiatan  ini  dilakukan untuk menghilangkan kesempatan masyarakat melakukan perjudian. Upaya itu sendiri berupa
patroli/pengawasan  secara  rutin  dan berkelanjutan,  kegiatan  ini  dilakukan oleh pihak Polsek Tigadolok di tempat- tempat  yang  rawan  dilakukan  nya perjudian  seperti  warung-warung  dan rumah  yang  dicurigai  sebagai  tempat dilakukannya perjudian. Dengan melakukan kegitan seperti ini
masyarakat menjadi takut untuk melakukan kegiatan perjudian.
Mitra Bakara 1) , Eka Magdalena 2) , Nico Alfredho Sidabutar 3) , Theresia Simatupang 4)
3.  Upaya Represif Upaya represif atau upaya penal yang  dilakukan  oleh  polisi,  khususnya Polsek Tigadolok adalah dengan menagkap  dan  menerpakan  pasal  303 dan/atau  pasal  303  bis  KUHP  kepada pelaku-pelakunya.  Tugas  polisi  dalam hal  ini  dimulai  dengan  adanya  laporan dari  masyarakat  setempat  bahwa  telah terjadi  suatu  peristiwa  yang  diduga kegiatan  perjudian.  Setelah  mendengar laporan tersebut pihak polisi melakukan penyelidikan.Dalam melakukan
penyelidikan, polisi segera terjun kelokasi  kejadian  untuk  mencari  tahu apa  benar  telah  terjadi  tindak  pidana perjudian sesuai dengan laporan masyarakat.  Apabila  benar  telah  terjadi perjudian selanjutnya polisi akan melakukan penangkapan terhadap
orang-orang yang terlibat dalam kegiatan  perjudian  dan  mengumpulkan barang  bukti  dan  saksi.  Dalam  hal  ini pelaku  perjudian  tertangkap  tangan. Yang  dimaksud  dengan  tertangkap tangan  sebagaimana  diatur  dalam  pasal 1 angka 19 KUHAP adalah:
1. Tertangkapnya  seseorang  pada waktu  sedang  melakukan  tindak pidana atau dengan segerra sesudah  beberapa  saat  tindak pidana itu dilakukan
2. Tertangkapnya  seseorang  apabila sesaat kemudian ditemukan benda yang diduga keras telah dipergunakan  untuk  melakukan tindak pidana itu yang menunjukan  bahwa  ia  adalah pelakunya  atau  turut  melakukan atau  membantu  melakukan  tindak pidana itu segera setelah tersangka  ditangkap  dan  barang bukti beserta saksi telah
dikumpulkan, tesangka dan
barang  bukti  yang  ada  kemudian diserahkan  kepada  penyidik  guna kepentingan penyidikan.

## 4.  KESIMPULAN DAN SARAN A.KESIMPULAN
Perjudian  merupakan  bentuk penyimpangan sosial yang ada di daerah Kecamatan Dolok Panribuan.Judi
didaerah  Tigadolok  memang  tidak mengenal  status  sosialnya,dan  terdapat berbagai macam faktor yang mendorong pelaku judi untuk selalu melakukan judi anatara  lain  adalah  :  faktor  ekonomi yang  dimana  pelaku  perjudian  berharap dengan  berjudi  mereka  mendapatkan keberuntungan  sehingga  mendapatkan uang untuk mengurangi beban kebutuhan  pokok,faktor  situsional  yang dimana tekanan dari
teman- teman,kelompok  atau  lingkungan  untuk ikut  berpartisipasi  dalam  perjudian  dan metode  pemasaran  yang  dilakukan  oleh pengelola  perjudian,tekanan  kelompok membuat  calon  penjudi  merasa  tidak enak  jika  menolak,faktor  keingintahuan atau  belajar   ini  mendorong  seseorang untuk melakukan judi,pelaku beranggapan  bahwa  siapapun  dapat menang  termasuk  dirinya  sehingga muncul rasa penasaran untuk melakukannya berurangkali, faktor presepsi peluang kemenangan seringkali menjadi harapan untuk meraih kemenangan  sehingga  muncul  masalah baru  karena  presepsi  yang  dimaksud tidak  sesuai  dan  berjalan  mulus,pelaku judi sering beranggapan bahwa kemenangan  atau  keberhasilan  dalam permainan judi adalah keterampila yang dimiliki oleh dirinya.
Dalam  menangulangi  penyakit patologi  tersebut  pemerintah  daerah melakukan penangulangan dimana diantaranya  adalah  sebagai  berikut:
melalui pihak Kepolisian yang merupakan  salah  satu  organ  atau lembaga  Pemerintahan  yang  berperan menanggulangi perjudian,melalui
pendidikan  dimana  melalui  program wajib  belajar  Pemerintah  berharap penyakit  patalogi  semakin  berkurang dan  tidak  menjadi  penyakit  sosial  yang membudaya lagi dikalangan masyarakat,  penanggulangan  melalui sosialisasi  yang  dilakukan  Pemerintah
Tigadolok  dimana  penanggulangan  ini melalui tahap pedekatan dalam penyampaian  nilai,norma,dan  peraturan yang mengatur tentang perjudian secara berulang-ulang  dengan  harapan  agar lewat  penyampaian  ini  dengan  cara yang  ramah  masyarakat  dapat  dengan mudah memahami sanksi
jika melakukan  tindak  pidana  judi  sehingga mengurangi angka tindak pidana perjudian didaerah Tigadolok.
B. Saran
1. Bagi Pelaku Perjudian
a.  Perjudian tidak bisa diandalkan sebagai mata pencaharian uang yang  menguntungkan,  dengan bekerja  damn  kreatifitaslah kita  dapat  mencarai  uang  yang tidak  menyimpang  dari  ajaran agama dan hukum yang berlaku di Negara kita.
c.  Perjudian  berdampak  negatif bagi  para  pelaku  misalnya
bertentangan dengan pihak keluarga,  ekonomi,  maupun kesehatan.  Dengan  demikian janganlah melakukan perjudian walaupun hanya hiburan semata.
2. Bagi Masyarakat
Lingkungan  yang  sehat  adalah lingkungan yang jauh dari konflik kesenjangan  ekonomi,  nyaman
dan  tentram.  Menjaga  satu  sama lain  adalah  kewajiban  dari  setiap warga masyarakat untuk mewujudkan hal tersebut, termasuk dalam memberikan nasihat  dan  pengarahan  bagi  para pelaku perjudian untuk menyadarkan mereka agar menjauhi kegiatan perjudian karena kegiatan itu sangat merugikan dirinya sendiri ataupun bagi generasi muda  masa depan.
3.  Bagi  Pihak  Kepolisian  dan Pemerintah Daerah
Meningkatkan pengawasan karena dengan  begitu  warga  akan  trakut melakukan kegiatan yang melanggar hukum. Pelaku perjudian  yang  tertangkap  untuk diproses  sesuai  dengan  undang- undang yang berlaku di Indonesia.
Bagi  Pemerintah  Daerah  agar meningkatkan  sosialisasi  dalam masyarakat agar tercipta kehidupan yang aman,nyaman,dan tentram. Jangan ikut serta dalam melakukan kegiatan patalogi seperti  judi,  karena  anda  adalah panutan  bagi  masyarakat.  Berilah contoh yang baik bagi masyarakat anda karena perkataan dan perbuatan  anda  jadi  panutan  bagi masyarakat.
4. Bagi Keluarga Penjudi Keluarga  adalah  kelompok  sosial yang terkecil dari masyarakat dan kerluarga adalah pembentuk karakter  pribadi  seseorang,yang dimana berfungsi mengontrol masing-masing individu atau anggota keluarga.Awasi dan berikan  contoh  yang  baik  bagi anggota keluarga anda dan
Mitra Bakara 1) , Eka Magdalena 2) , Nico Alfredho Sidabutar 3) , Theresia Simatupang 4)
bangun  kebiasaan  keluarga  yang positif,apalagi  dalam  membangun kepribadian anak haruslah dengan pantauan  dan  binbingan  yang ekstra.

## DAFTAR PUSTAKA
Arisanti,  Heny  Septriana. Upaya  Polri Dalam  Mengungkap  Tindak Pidana Perjudian di Kalangan Masyarakat Kalangan Berpenghasilan Rendah  (Studi  di  Polres Tenggarek) . Skripsi. Universitas Brawijaya. Malang. Haryanto. 2003. Indonesia Negara Judi . Yayasana Khasana Insan Mandiri. Jakarta. Kartini  Kartono.  1981. Patologi  Sosial Jilid I. Rajawali, Jakarta,.C.S.T Kansil  dan  Christine  S.T.  Kansil.  2002.
Hukum  dan  Tata  Negara
Republik  Indonesia  Cetakan
Ketiga, Rineka Cipta. Jakarta.
So  Sudarsono.  2008. Kenakalan remaja , Bhineka Cipta. Jakarta, Serjono Soekanto.1986. Pengantar Penelitian  Hukum. UI  Press. Jakarta