## JURNAL PENDIDIKAN BAHASA BALI UNDIKSHA
VOL. 7 No. 1, Th. 2020 (2020)
( p-ISSN : 2614-1914 (cetak) dan e-ISSN : 2599-2627 (online) )
Tersedia online di https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/JJPBB

## PENERIMAAN MASYARAKAT TEJAKULA TERHADAP PERGUB BALI NO.80 TAHUN 2018 TENTANG PENULISAN AKSARA BALI PADA PAPAN NAMA
R eceived: 24 Januari 2020; Revised: 27 Januari 2020; Accepted; 2 Februari 2020 Permalink/DOI: 10.23887/jpbb.v7i1.35959
Kadek Agus Darmayasa 1 , I.B. Rai 2 , I.B. Putra Manik Aryana 3
1,2,3 Jurusan Bahasa, Sastra Indonesia dan Daerah, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja e-mail:agusdarmayasa1302@gmail.com, bagus.rai@undiksha.ac.id, manik.aryana@undiksha.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan penerimaan masyarakat di Kecamatan Tejakula mengenai adanya Pergub Bali No.80 Tahun 2018 mengenai papan nama yang ber-aksara Bali dan kesalahan menulis papan nama di kecamatan tejakula. Subjek penelitian ini adalah tulisan. Objek penelitian ini papan nama. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dan menggunakan metode observasi dan dokumentasi. Analisis data yang di gunakan antara lain: (1) identifikasi data dan (2) klasifikasi data. Hasil dari penelitian ini (1) penerimaan masyarakat di Kecamatan Tejakula mengenai adanya  Pergub Bali No.80 Tahun 2018 mengenai papan nama ber-aksara  Bali  jika  dilihat  sudah  diterima  baik  dengan  membuat  papan  nama  yang  baru mematuhi seperti yang tertera pada Pergub juga ada yang belum melaksanakan seperti pedoman tentang penulisan papan nama yang baru. Dilihat dari tulisannya ada yang belum sesuai dengan pedoman penulisan aksara Bali juga ada yang sudah sesuai dengan pedoman penulisan aksara Bali. Penelitian ini menunjukan masih banyak adanya perbedaan pada pedoman penulisan aksara Bali. Dari penelitian ini diharapkan para penekun aksara Bali terutama yang ada di Bali semakin memperhatikan lagi tentang pedoman penulisan aksara Bali dan kepada peneliti yang lain supaya meningkatkan lagi penelitian-penelitian yang berkaitan dengan penulisan aksara Bali pada papan nama  dan  (2)  Penulisan  papan  nama masih  banyak  ditemukan  kekeliruan  dalam menulis  kata dan kalimat, apabila dilihat menurut pedoman penulisan aksara Bali juga ada yang sudah sesuai dengan pedoman penulisan aksara Bali.
Kata kunci : penerimaan, papan nama, pasang aksara

## Abstract
This study aims to explain (1) How is the acceptance of the community in Tejakula Subdistrict regarding  the  existence  of  Pergub  Bali  No.  80  of  2018  concerning  signs  with  Balinese  script and  (2) errors in writing signage in the tejakula sub-district. The subject of this research is writing. The object of this research is the nameplate. This research uses descriptive qualitative research and uses observation and  documentation  methods.  Analysis  of  the  data  used  include:  (1)  data  identification  and  (2)  data classification.  The  results  of  this  study  (1)  community  acceptance  in  Tejakula  District  regarding  the existence of Pergub Bali No. 80 of 2018 concerning Balinese script names when seen has been received well by making new signboards that comply as stated in the Pergub also some have not yet implemented like the guidelines for writing a new signboard. Judging from the writings there are those that are not in accordance with the guidelines for writing Balinese scripts. This research shows that there are still many differences  in  the  Balinese  script  writing  guidelines.  From  this  research  it  is  expected  that  Balinese literate  writers,  especially  those  in  Bali,  increasingly  pay  more  attention  to  the  guidelines  for  writing
Balinese scripts and to other researchers in order to increase more research related to writing Balinese script  on  nameplates  and  (2)  Writing  nameplates  is  still  much  found  errors  in  writing  words  and sentences, when viewed according to the guidelines for writing Balinese script there are also those that are in accordance with the guidelines for writing Balinese script.
Keywords : receipt, nameplate, pasang aksara.

## PENDAHULUAN
Aksara Bali tidak bisa lepas dari perkembangan aksara dari India, karena perkembangan agama  Hindu  dan  Buddha  di  negara  Indonesia,  sampai  di  Bali  diikuti  dengan  bahasa  dan aksaranya, Disbud Bali (2002: 4). Perkembangan aksara berikutnya adalah aksara Pallawa. Sebagai  cirinya  ditemukan  tulisan  aksara  Pallawa  yang  dinamakan  aksara  semi  Pallawa. Berawal dari aksara semi Pallawa ini berkembang bentuknya menjadi aksara Kediri Kwadrat, menjadi  aksara  Jawa  dan  aksara  Bali.  Tulisan  aksara  pallawa  ini  ditemukan  di  Pura  Bale Agung  Sembiran.  Bentuk  aksara  Bali  dibuat  bulat,  ini  sebagai  ciri-ciri  bentuk  aksara  Bali berasal dari aksara Pallawa.  Bahasa Bali sebagai dasar dari budaya Bali dan pengembang budaya nasional, maka dari itu, bahasa Bali wajib di jaga karena bahasa Bali berkaitan dengan adat,  budaya  dan  tradisi  Bali.  Bahasa  Bali  yang  sangat  bermanfaat  bagi  perkembangan budaya Bali sudah diperhatikan oleh pemerintah daerah tingkat 1 Bali. Bisa dilihat dari usaha pemerintah untuk memelihara dan mengembangkan bahasa, aksara dan sastra Bali dengan mengeluarkan Peraturan Daerah No. 3 Tahun 1992 mengenai Bahasa, Aksara dan Sastra Bali (Lembaran  Daerah  Propinsi  Daerah  Tingkat  1  Bali,  Tahun  1992  Nomor  385  Seri  D  Nomor 3799), Disbud Bali (1996:1).
Usaha  agar  bahasa,  aksara  dan  sastra  Bali  bisa  berkembang  sudah  berkali-kali dilaksanakan. Berawal dari tahun 1957 sudah dilaksanakan Pasamuhan Agung Bahasa Bali yang  pertama,  dilanjutkan  dengan  Pasamuhan  Agung  Kecil  tahun  1963,  tahun  1973 dilaksanakan Pasamuhan Agung II, dilanjutkan lagi Pasamuhan Agung Bahasa Bali III pada tahun 1991. Yang terahir dilaksanakan pada tahun 1996 yaitu Pasamuhan Agung Bahasa Bali IV, Disbud Bali (2002:1). Pada tahun 1996, Dinas Kebudayaan Propinsi Bali melanjutkan Surat Edaran Pemerintah Daerah Provinsi Bali No. 01/1995 tentang usaha penuntun aksara, bahasa dan sastra Bali. Dari usaha itu berhasil mengeluarkan buku yang berjudul Pedoman Penulisan Papan Nama dengan aksara Bali, Suwija (2014:8). Buku ini adalah dasar yang terbaru sebagai pedoman penulisan aksara Bali pada papan nama.
Usaha  yang  sudah  dilaksanakan  dengan  mengeluarkan  Pergub  dan  Perda  tentang aksara  Bali  ini  sangat  bermanfaat  bagi  masyarakat  Bali  sebagai  salah  satu  usaha  dari pemerintah  untuk  memelihara  budaya  aksara  Bali.  Karena  dari  perkembangan  zaman globalisasi sangat sedikit yang tau tentang aksara Bali apalagi menulis dan bisa memberikan pendapat dari kekurangan dan kelebihan tulisan yang masih tersisa di beberapa tempat dan buku  ber-aksara  Bali  yang  sangat  bermanfaat  untuk  kehidupan.  Maka  dari  itu  sudah seharusnya berterimakasih kepada pemerintah karena sudah selalu berusaha dari tahun 1992 sampai sekarang memelihara dan mengembangkan bahasa, aksara  dan sastra Bali dengan mengeluarkan  Peraturan  Gubernur  dan  Peraturan  Daerah.  Banyak  permasalahan  yang terdapat  dari  tahun  1992  menyebabkan  belum  bisa  berjalan  lancar  antara  usaha  dari pemerintah  dan  penerimaan  dari  masyarakat  untuk  menjaga  budaya  Bali.  Usaha  dari pemerintah tidak diterima baik oleh masyarakat Bali, karena dibatasi sarana komunikasi yang menyebabkan usaha dari pemerintah tidak begitu diketahui oleh masyarakat. Pemerintah juga kurang  tegas  supaya  masyarakat  yang  bersangkutan  melaksanakan  Peraturan  Gubernur yang  sudah  dikeluarkan.  Kebanyakan  masyarakat  juga  tidak  peduli  dengan  harapan  dari pemerintah  untuk  bersama  menjaga  dan  memelihara  bahasa,  aksara  dan  sastra  Bali.  Dan yang  paling  sulit  untuk  dilakukan  karena  pengaruh  Globalisasi  dan  perkembangan  dunia pariwisata  yang  sangat  menarik  masyarakat  untuk  bekerja  dan  giat  belajar  budaya  asing sampai lupa melestarikan budaya Bali.
Bahasa, aksara dan sastra Bali sebagai salah satu kebudayaan daerah dan bagian dari budaya  nasional,  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kewibawaan  bangsa Indonesia. Bahasa daerah adalah bahasa yang dipergunakan dari dulu sampai sekarang di daerah Indonesia. Keadaan sastra daerah adalah tulisan yang berasal dari olah pikiran yang utama dalam kehidupan, dibuat dengan indah dengan menggunakan bahasa daerah. Begitu juga aksara daerah sebagai sistem ortografi dari hasil para pakar di daerah yang membidangi aksara dan tata cara  menggunakan aksara digunakan dalam menulis bahasa daerah. Negara Indonesia sangat menjungjung dan menghormati bahasa, aksara dan sastra Bali sebagai milik kebudayaan  Nasional  yang  sepatutnya  dijaga  dan  dilestarikan.  Usaha  untuk  menjaga, mengembangkan,  menggunakan  dan  mempelajari  bahasa,  aksara  dan  sastra  Bali  harus selalu  diusahakan  berdasarkan  dari  tujuan  yang  tertera  pada  Peraturan  Daerah.  Karena Peraturan  Daerah  Bali  No.  3  tahun 1992  tentang  bahasa,  aksara  dan sastra  Bali  itu  sudah tidak baik bila dilihat dari perkembangan zaman, maka dari itu sudah sepatutnya diganti dan membentuk  peraturan  yang  baru  seperti  Peraturan  Daerah  Provinsi  Bali  tentang  bahasa, aksara dan sastra Bali yang baru dengan menyesuaikan perkembangan zaman, Perda Bali (2018).
Usaha melestarikan bahasa, aksara dan sastra Bali juga sudah dilakukan oleh Gubernur Bali  yang  sekarang  dengan  mengeluarkan  Pergub  Bali  No.  80  tahun  2018  tentang  usaha melestarikan bahasa, aksara dan sastra Bali juga mengadakan bulan bahasa Bali setiap tahun pada bulan Pebruari. Dari keputusan Pergub di atas, yang membuat masyarakat Bali menjadi ingat dengan aksara Bali adalah keputusan yang tersurat pada bab (4), ayat (1) : aksara Bali ditulis diatas aksara latin pada papan nama yang di bagi menjadi sembilan. Letaknya adalah (a)  pura,  (b)  lembaga  adat,  (c)  prasasti  peresmian  gedung,  (d)  gedung,  (e)  lembaga pemerintah,  (f)  lembaga  swasta,  (g)  jalan,  (h)  sarana  pariwisata,  (i)  fasilitas  umum  lainnya. Yang  sangat  bermanfaat  juga  sudah  dilaksanakan  sebagai  upaya  dari  masyarakat  yang dilaksanakan  di  Desa  adat,  lembaga  pendidikan  dan  masyarakat  secara  umum  di  Bali mengenai tentang pelaksanaan Bulan Bahasa Bali. Seperti yang tertera di dalam Pergub bab ke lima (5), adalah : “Penyelenggaraan Bulan Bahasa Bali, Pasal (7), ayat (1) : bulan bahasa Bali  diselenggarakan  pada  setiap  bulan  Pebruari,  (2)  Bulan  Bahasa  Bali  sebagaimana dimaksud  pada  ayat  1,  diselenggarakan  oleh  Pemerintah  Propinsi  berkoordinasi  dengan Pemerintah Kabupaten / Kota, (3) Bulan Bahasa Bali dapat diselenggarakan oleh Desa Adat, lembaga  pendidikan,  swasta  dan  /  atau  Masyarakat.  Pasal  8  ayat  (1)  Bulan  Bahasa  Bali sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  7  ayat  (1)  diselenggarakan  dalam  bentuk  kegiatan festival,  lomba,  pameran,  pertunjukan,  seminar  dan  kegiatan  lainnya  yang  relevan  dengan melibatkan  masyarakat,  ayat  (2)  Seluruh  penyelenggaraan  dan  peserta  kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menggunakan Bahasa Bali.”
Berdasarkan atas apa yang sudah dibahasakan di bab (6), pasal (11) : Lembaga itu yang harus melaksanakan, memeriksa, dan mengadakan pesamuhan alit dan agung dengan siapa yang  sepatutnya  diberikan  penghargaan  /  hadiah  kalau  sudah  mampu  mengembangkan bahasa, aksara dan sastra di Bali, apalagi hasil yang diberikan mencapai seratus juta, seperti yang tertera di bab (7). Keadaan perkembangan bahasa, aksara dan sastra Bali ini  pemerintah Provinsi  juga  melibatkan  pemerintah  kabupaten  untuk  membantu  Provinsi  menjalankan program itu. Apalagi berbagai pembiayaan yang keluar dari program ini sudah ditanggung dari Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  provinsi  dan  sumbangan  lain  yang  sah dan tidak mengikat, seperti yang tertera dalam bab (9) tentang pembiayaan. Sebagai upaya dari  pemerintah  sudah  baik  menyebabkan  masyarakat  dan  para  ahli  di  Bali  meningkatkan perhatiannya pada keadaan bahasa, aksara dan sastra Bali. Perkembangan Pergub Bali tahun 2018 sudah diterapkan di berbagai tempat Desa Adat, lembaga pendidikan dan masyarakat Bali  sudah  melaksanakan  program  seperti  festival,  lomba-lomba,  pameran,  pertunjukan, seminar dan banyak lainnya yang berkaitan dengan bahasa, aksara dan sastra Bali. Menurut Gubernur  Bali  I  Wayan  Koster  mengatakan; ”Itu  bagian  dari  pada  kita  menjaga  Bali memelihara identitas Bali”. Maka dari itu Gubernur Bali menyusun Pergub No. 80 Tahun 2018 yang berkaitan dengan bahasa, aksara dan sastra Bali. Itu sebagai salah satu usaha untuk menjaga dan melestarikan budaya Bali. Dengan adanya Pergub ini menjadi angin segar bagi
keberlangsungan bahasa dan aksara Bali di rumahnya sendiri. Proses ini tidak dilalui dengan waktu yang singkat. Karena proses panjang sebuah tindakan nyata dari semua kalangan di Bali seperti pemerintah, akademisi, sastrawan, praktisi bahasa, sastra dan aksara Bali begitu juga masyarakat harus gayut demi keberlangsungan bahasa dan aksara yang sebagai jati diri masyarakat Bali.
Berdasarkan  dari  Pergub,  masyarakat  sudah  berusaha  melaksanakan  Peraturan Gubernur itu dengan membuat papan nama di berbagai tempat utama di Bali seperti Airport Ngurah Rai Denpasar, Kantor Gubernur Bali, Kantor Bupati, Kantor Camat, Kantor Perbekel, Gedung,  sekolah  dan  banyak  instansi  lainnya  yang  sudah  memperhatikan  peraturan  dari Gubernur  dengan  langsung  membuat  atau  mengganti  papan  nama  dengan  tulisan  yang mematuhi  Pergub  Bali.  Itu  sebagai  bukti  masyarakat  Bali  sudah  melaksanakan  apa  yang menjadi harapan dari pemerintah untuk bersama menjaga budaya Bali yang adiluhung. Lain dari pada itu juga masih banyak permasalahan yang harus ditanggulangi, karena masih ada pedoman  yang  belum  dilakukan  oleh  masyarakat  Bali.  Masih  banyak  instansi-instansi  yang belum membuat papan nama atau mengganti papan nama yang lama karena tulisannya yang belum  sesuai  dengan  pedoman  pasang  aksara  Bali  pada  papan  nama.  Utamanya  yang terdapat pada desa-desa di Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng, masih ada yang belum melaksanakan  Pergub  itu  juga  masih  banyak  kesalahan-kesalahan  pada  penulisan  pasang aksara  juga  pasang  pageh  seperti  pada  tulisan  angka  Bali  yang  seharusnya  ditulis  diapit dengan carik siki, penulisan aksara anceng yang belum benar, tempat penulisan aksara Bali yang belum sesuai, dan masih banyak kesalahan lainnya.  Ada beberapa permasalahan yang menyebabkan  kesalahan  itu,  seperti  kekurang  tahuan  dari  masyarakat  dengan  keadaan Pergub, kekurang pahaman dengan aksara Bali yang benar, juga keadaan masyarakat yang tidak mau tahu. Yang menjadi permasalahan sulit adalah buku pedoman tulisan papan nama yang terbaru masih belum baik digunakan tuntunan untuk melaksanakan keadaan itu. Itu akan menjadi  permasalahan  yang  sulit  untuk  diselesaikan  dikarenakan  kebanyakan  masyarakat tidak tau dengan kesalahan-kesalahan dalam penulisan aksara Bali.
Seperti termuat  dalam media  sosial  Bali Tribun  (https://balitribune.co.id/content/plang- aksara-bali-salah-dibiarkan-terpasang)    kesalahan  dalam  penulisan  papan  nama  terjadi  di wilayah  Mendoyo  kabupaten  Jembrana.  Kesalahan  dalam  penulisan  papan  nama menggunakan  aksara  Bali  dibiarkan  tetap  terpasang  dikarenakan  berasal  dari  satu  sumber sehingga kesalahan yang sama terjadi hampir diseluruh sekolah dasar di Mendoyo. Kejadian tersebut sangat disayangkan dalam menindaklanjuti pergub mengenai perlindungan bahasa, aksara Bali. Fasilitas yang belum memadai untuk melakukan konsultasi penulisan aksara bali pada papan nama juga menjadi faktor utama dalam kesalahan penulisan aksara bali. Aksara Bali  sendiri  telah  masuk  sebagai  salah  satu  aksara  dunia  dan  terdaftar  pada  UNICODE. Dengan demikian, aksara Bali telah mendapat perhatian masyarakat global. Untuk menjaga keberlangsungan  dan  kebermanfaatannya,  aksara  Bali  pun  patut  dikembangkan  sehingga mampu  menguasai  tri  lingua,  yaitu  bahasa  lokal  (Bali),  bahasa  nasional  (Indonesia),  dan bahasa  asing  (Inggris,  Jepang,  Cina,  Korea,  Perancis,  dan  lainnya  (Reland  Udayana) https://stahnmpukuturan.ac.id .  Landasan  permasalahan  yang  diuraikan  sebelumnya  akan mendasari  penelitian  sesuai  dengan  tujuan  yang  dirumuskan  yaitu  hasil  penelitian  ini  akan memberikan pengetahuan kepada masyarakat khususnya di Desa Tejakula dalam Pergub NO 8 mengenai peajegan bahasa, aksara dan sastra Bali, memberikan pengetahuan mengenai aturan  penulisan  aksara  Bali  pada  papan  nama,  dan  memberikan  gambaran  jelas  kepada peneliti  lain  untuk  melakukan  penelitian  yang  sejenis  pada  daerah  lain  untuk  mengurangi kesalahan dalam penulisan papan nama aksara Bali.
Berdasarkan  apa  yang  sudah  dijelaskan  diatas,  peneliti  tertarik  untuk  meneliti penerimaan masyarakat di Kecamatan Tejakula Kabupaten Buleleng tentang keadaan Pergub Bali  No.  80  Tahun  2018  tentang  bahasa,  aksara  dan  sastra  Bali  utamanya  pada  penulisan papan  nama  ber-aksara  Bali.  Peneliti  ingin  meneliti  keadaan  ini  dikarenakan  masih  banyak tulisan aksara Bali pada papan nama yang masih salah, juga masih banyak terdapat masalah- masalah  yang  lain  yang  harus  dikupas  agar  bisa  mendapatkan  jalan  yang  baik  bagi  kita bersama-sama  menjaga  dan  melestarikan  salah  satu  warisan  leluhur  yang  adiluhung
utamanya tentang aksara Bali. Dari beberapa permasalahan yang sudah dijelaskan diatas dan berdasarkan Peraturan Gubernur No. 80 Tahun 2018 tentang Perlindungan dan Penggunaan Bahasa,  Aksara  dan  Sastra  Bali,  utamanya  yang  tertera  pada  bab  4  pasal  6  yang  tertulis tentang penulisan aksara Bali pada papan nama yang menyebabkan tertarik untuk mengambil penelitian yang berjudul “ Panyanggra Krama Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng ring kawentenan Pergub Bali No.80 Tahun 2018 Utamane Indik Papan Nama Maaksara Bali” Judul penelitian  ini  di  ambil juga karena  dengan  adanya  pergub  perlindungan aksara  Bali  peneliti ingin mengetahui respon masayarakat terhadap pergub No.8 tersebut.
Adapun landasan teori yang dipakai dalam analisa kesalahan penulisan papan nama di Desa Tejakula adalah aturan penulisan aksara Bali secara umum dan penulisan papan nama. Penulisan papan nama sudah diatur dalam Pergub Nomer 8 mengenai tata letak. Letak aksara Bali berada diatas aksara latin. Dalam penulisan singkatan dalam aturan menulis aksara Bali harus ditulis menggunakan tanda carik besik yang disebut aksara anceng . Lain halnya dalam penulisan  singkatan  akronim  seperti  "UNDIKSHA"  ditulis  dengan  biasa  sesuai  dengan  apa yang sudah dibaca dan tidak menggunakan aksara anceng

## METODE
Metode  penelitian  adalah  tata  cara  yang  digunakan  disaat  melaksanakan  penelitian (Wendra, 2013:52). Metode penelitian adalah pelaksanaan yang sistematis yang disusun oleh peneliti sebagai pedoman untuk mengatasi permasalahan yang ditemukan sangat bermanfaat bagi masyarakat dan bagi peneliti. Berdasarkan pendapat dari penulis di atas bisa disimpulkan tentang  metode  penelitian  adalah  cara  yang  digunakan  di  saat  melaksanakan  penelitian sebagai  jalan  untuk  menghilangkan  permasalahan  yang  ada  dan  bisa  bermanfaat  kepada masyarakat dan peneliti. Metode penelitian ini sebagai tempat yang utama dalam penelitian. Maka dari itu ada beberapa metode penelitian yang akan dilaksanakan di penelitian ini, seperti 1) jenis penelitian, 2) subjek dan objek penelitian, 3)  pengumpulan data, 4) alat penelitian, 5) analisis data, 6) kesimpulan.
Jenis  penelitian  merupakan  cara  yang  digunakan  untuk  mengatur  latar  atau  setting penelitian  supaya  peneliti  mendapatkan  data  yang  sesuai  (valid)  dengan  karakteristik variabele  dan  tujuan  penelitian.  Bisa  disimpulkan  jenis  penelitian  itu  adalah  tata  cara  yang digunakan  disaat  melaksanakan  penelitian  supaya  permasalahan  yang  diteliti  diselesaikan dengan tata cara yang sesuai. Jenis penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah jenis penelitian deskriptif kualitatif. Deskriptif kualitatif ini digunakan karena sesuai dengan tujuan penelitian ini yaitu memperlihatkan bagaimana cara dan pedoman menulis aksara Bali supaya sesuai  dengan  pedoman  menulis  aksara  Bali  di  dalam  papan  nama  yang  tertera  pada Peraturan Gubernur Bali Nomor 80 Tahun 2018 pasal 6, supaya mengetahui bagaimana cara menulis aksara Bali yang sesuai dengan Pasang Aksara Bali.
Subjek sangat bermanfaat dalam penelitian, subjek juga dikatakan yang utama di dalam sebuah  penelitian  karena  dari  subjek  itu  bisa  ditemukan  data  yang  dibuat  dan  diteliti  oleh penulis.  Subjek  adalah  nama,  seseorang,  tempat  variabel  yang  menjadi  masalah  dalam penelitian. Subjek pada penelitian ini adalah aksara Bali. Objek penelitian adalah sesuatu yang akan  diperhatikan  dan  diperiksa  dalam  sebuah  penelitian.  Objek  pada  penelitian  ini  adalah papan  nama  yang  ada  di  Kecamatan  Tejakula.  Metode  penelitian  adalah  tata  cara  yang  di gunakan  di  saat  mengumpulkan  data  dalam  bentuk  tulisan  atau  lisan.  Tujuan  dari mengumpulkan data adalah supaya mendapatkan data yang di harapkan. Metode penelitian yang di gunakan dalam penelitian ini adalah metode dokumentasi dan observasi yang akan di jelaskan di bawah ini.
Dokumentasi berasal dari kata dokumen, kumpulan data peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen ada yang berupa tulisan seperti cerita, babad dan peraturan; gambaran seperti foto dan  sketsa;  begitu  juga  karya  seni  seperti  patung,  lukisan,  video,  dan  film  (Sugiyono, 2012:329). Jadi metode dokumentasi adalah tata cara mengumpulkan data dan memeriksa dokumen. Pada penelitian ini data yang ingin di cari dan di kumpulkan dengan menggunakan metode  dokumentasi  adalah  tulisan  pada  papan  nama  yang  ada  di  wilayah  Kecamatan Tejakula supaya bisa mendapatkan data yang di harapkan.  Metode observasi adalah salah
satu cara mendapatkan data yang sering dipakai dalam metode penelitian kualitatif. Metode observasi  ini  dilaksanakan  dengan  melihat  secara  langsung  dan  sistematis  data  yang  akan dikumpulkan supaya bisa menjawab pertanyaan yang ada di dalam penelitian. Maka dari itu sebelum melaksanakan penelitian tentang tulisan aksara Bali pada papan nama seharusnya membaca terlebih dahulu papan nama yang ada di wilayah Kecamatan Tejakula supaya bisa mendapatkan data berupa tulisan aksara Bali yang salah dan benar.
Alat  penelitian  berkaitan  dengan  metode  penelitian  yang  direncanakan  untuk mengumpulkan  data  (Wendra,  2011).  Alat  penelitian  adalah  alat  yang  digunakan  untuk mendapatkan  data.  Alat  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  akan  dijelaskan  dibawah  ini. Yang  pertama  adalah  kartu  data.  Kartu  data  ini  digunakan  dalam  mengumpulkan  data mengenai  dari  perbedaan  tulisan  papan  nama  yang  benar  dan  yang  salah.  Data  itu dikumpulkan pada kartu data yang berupa tabel. Angket adalah kumpulan pertanyaan yang dilaksanakan  supaya  dijawab  dan  diberikan  keterangan  yang  sebenarnya  oleh  yang bersangkutan disaat peneliti mencari data. Angket digunakan pada saat mengumpulkan data tentang  pendapat  masyarakat  yang  berkaitan  atau  instansi  dengan  dikeluarkannya  Pergub No.  80  tahun  2018  tentang  papan  nama  ber-aksara  Bali.  Angket  yang  digunakan  pada penelitian ini mempunyai dua pilihan jawaban, yaitu sudah atau belum.
Angket  yang  digunakan  itu  akan  diserahkan  kepada  perwakilan  dari  instansi  atau sekolah  di  Kecamatan  Tejakula  Kabupaten  Buleleng.  Hasil  dari  angket  digunakan  sebagai pelengkap  data  dicari  dalam  penelitian.  Analisis  data  ini  dilaksanakan  sesudah  data  itu  di dapatkan.  Tata  cara  mengolah  data  dilaksanakan  dengan  memeriksa  data  menggunakan matode  deskriptif  kualitatif.  Pemeriksaan  data  ini  dilaksanakan  dengan  menceritakan  atau menjelaskan  data  yang  sudah  didapatkan.  Mengenai  cara  memeriksa  data  yang  akan dilakukan pada penelitian ini akan dijelaskan dibawah ini. Yang pertama akan dilaksanakan identifikasi data atau menelusuri data. Disini peneliti akan membaca satu persatu papan nama yang  ada  di  wilayah  Kecamatan  Tejakula.  Selanjutnya,  peneliti  memperhatikan  pada penerimaan masyarakat tentang keberadaan papan nama dan menambahkan tanda atau ciri- ciri pada kata dan kalimat yang lain atau belum sesuai dengan pasang aksara Bali, begitu juga supaya  bisa  mendapatkan  data-data  yang  diharapkan.  Data  yang  dipakai  adalah  yang berkaitan dengan rumusan masalah dan tujuan penelitian.
Sesudah  data  diidentifikasi  selanjutnya  data  itu  akan  dikumpulkan.  Data  yang  sudah dikumpulkan  akan  dipilah  lagi  dan  dijelaskan  supaya  bisa  dengan  jelas  diketahui  tentang penerimaan masyarakat yang berada di Kecamatan Tejakula dengan adanya Pergub Bali No. 80  tahun  2018  pasal  6,  dan  supaya  bisa  diketahui  tentang  kesalahan  yang  terdapat  pada tulisan papan nama yang belum sesuai dengan Pasang Aksara Bali. Tata cara yang terakhir yang  terdapat  dalam  analisis  data  adalah  kesimpulan.  Ini  dilaksanakan  sesudah melaksanakan semua cara di atas. Kesimpulan ini menjadi cara untuk mengetahui bagaimana penerimaan masyarakat Kecamatan Tejakula Kabupaten Buleleng pada Pergub Bali No. 80 Tahun 2018 utamanya pada papan nama ber-aksara Bali.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  Penelitian  sudah  menjawab  dari  perumusan  masalah  sebagai  berikut  (1) Penerimaan  masyarakat  di  Kecamatan  Tejakula  tentang  Pergub  Bali  No.  80  Tahun  2018 mengenai  papan  nama  ber-aksara  Bali,  (2)  Kesalahan  menulis  papan  nama  di  kecamatan tejakula.  Keadaan  diatas  akan  dibahas  seperti  berikut.  Hasil  yang  pertama  Peraturan Gubernur  Bali  No.  80  Tahun  2018  Pasal  6  yang  membahas  tentang  tulisan  papan  nama menggunakan aksara Bali sebagai bentuk penerimaan dari masyarakat atau instansi (Kantor Kepala Desa dan Kantor Kecamatan) dan sekolah di Kecamatan Tejakula. Berdasarkan dari hasil data papan nama di Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng sudah didapatkan 56 data papan nama diantaranya 1 Kantor Kecamatan, 10 Kantor Perbekel dan 45 sekolah. Terdapat 2 sekolah yang belum membuat papan nama yang baru seperti yang tertera di Pergub adalah, SD Negeri 2 Les dan SD Negeri 2 Penuktukan, yang masih menggunakan model tulisan papan nama yang dulu, dimana aksara Bali diletakkan bawah tulisan latin yang juga masih terdapat kesalahan  dalam  penulisan  aksara  Balinya.  Semua  instansi  sudah  mengetahui  tentang
adanya  Pergub  Bali  dan  juga  sudah  dihimbau  dengan  pengedaran  surat  dari  Kecamatan Tejakula untuk mengganti  papan nama yang dengan menggunakan model yang lama dengan model tulisan yang terbaru supaya sesuai dengan pedoman tulisan papan nama yang benar.
Penerimaan  masyarakat  menurut  data  kusioner  yang  sudah  disebar  di  Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng adalah dari 56 instansi yang didapat sebanyak 55 instansi yang sudah  tahu  dengan  keadaan  Peraturan  Gubernur  Bali  yang  terbaru  tertera  pada  pasal  6 tentang penulisan aksara Bali di papan nama dan terdapat 1 yang belum mengetahui tentang Pergub.  Terdapat  sebanyak  54  instansi  sudah  menjalankan  Pergub  dengan  membuat langsung  papan  nama  yang  baru,  dan  dua  instansi  yang  belum  menjalankan  seperti  yang tertera  pada  Pergub  yang  belum  sesuai  dengan  apa  yang  dijelaskan  di  dalam  Pergub  Bali Tahun 2018 utamanya yang dijelaskan dalam pasal 6 tentang tulisan aksara Bali pada papan nama. Berdasarkan hasil kusioner itu sudah bisa dipastikan dari penerimaan masyarakat di Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng sudah mendapatkan respon baik dari masyarakat karena sudah tahu dan juga sudah menjalankan himbauan sesuai dengan yang termuat daam pergub No 8 tersebut serta masyarakat sudah mengaplikasikan dengan membuat langsung papan  nama  yang  baru  sesuai  dengan  Pergub  sebagai  salah  satu  usaha  dari  pemerintah menjaga  budaya  utamanya  aksara  Bali  di  papan  nama  sudah  sesuai  dengan  penerimaan masyarakat di Kecamatan Tejakula.
Hasil yang kedua tentang tulisan aksara Bali yang terdapat pada papan nama di instansi dan sekolah se-Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng bila dilihat ada yang sudah sesuai dengan pasang aksara Bali juga ada yang masih belum sesuai dengan pasang aksara Bali. Berdasarkan buku pedoman penulisan papan nama didapatkan data yang masih salah dalam penulisan  kata  dari  jumlah  56  data  papan  nama  yang  ada  di  sekolah  dan  instansi  se- Kecamatan  Tejakula,  terdapat  96  data  kesalahan  menulis  kata  yang  sudah  dikumpulkan. Berdasarkan  dari  masing-masing  jenis  kesalahannya  dibagi  menjadi  16  jenis  kesalahan diantaranya kesalahan menulis kata dalam pengangge aksara suara, pangangge tengenan, pangangge  arda  suara,  kruna  lingga,  pasang aksara, pasang  pageh dan  kesalahan  disaat menyalin  dari  huruf  latin  ke  aksara  Bali.  Kesalahan  dalam  penulisan  aksara  bali  bisa  lilihat pada kesalahan penulisan kata "Banjar" menjadi kata "Banyajar" ini terjadi kesalahan dalam penempatan huruf "Ja", penulisan kata "sekolah" menjadi kata "Sehkaalah" ini terjadi karena kesalahan  dalam  penempatan  "Bisah  [h]"  karena  huruf  [h]  jika  berada  pada  ahir  suku  kata terakhir seharusnya menggunakan bisah, penulisan kata "desa" seharusnya [sa] digunakan [sa-saga] bukan [sa-danti], ada juga suku kata [dé] dalam kata "désa" ditulis menggunakan [e] pepet. Kemudian ada juga kesalahan dalam penulisan [le] pada kata "bondalem" seharusnya menggunakan  [le-lenga].  Selain  data  kesalahan  yang  sudah  dikumpulkan  diatas  mengenai tulisan  kata-kata  yang  lain  yang  ditulis  dalam  papan  nama  se-Kecamatan  Tejakula  sudah sesuai berdasarkan pedoman tulisan aksara Bali dalam papan nama.
Dari data yang sudah dikumpulkan di kesalahan menulis angka di Kecamatan Tejakula sudah  bisa  diketahui  kesalahannya  berdasarkan  buku  pedoman  penulisan  papan  nama, didapat dari 56 data papan nama yang ada di Kecamatan Tejakula. Dari semua papan nama dikumpulkan 53 data kesalahan menulis angka Bali, dari kesalahan tersebut dibagi menjadi 5 bagian kesalahan menurut buku pedoman penulisan papan nama. Dari 5 jenis kesalahan yang sudah diketahui adalah kesalahan disaat menulis angka Bali dalam kalimat yang seharusnya di apit carik, kesalahan dalam menggunakan carik kalih yang hanya digunakan pada akhir kata atau kalimat, kesalahan menggunakan tanda titik (.) dalam aksara Bali, dan kesalahan menulis bilangan  latin  ke  dalam  aksara  Bali  yang  tidak  sesuai.  Selain  dari  kesalahan  yang  sudah dikumpulkan  mengenai  penulisan  angka  dalam  aksara  Bali  di  Kecamatan  Tejakula  semua sudah  sesuai  dengan  pedoman  penulisan  papan  nama.  Berikut  akan  dijabarkan  hasil kesalahan dalam penulisan kruna anceng.
Tabel 4.2 kesalahan dalam penulisan aksara Bali (aksara Anceng, angka, ceciren pepaosan)
No.  Penulisan salah Penulisan benar Tempat instansi Desa Pacung : Kantor Perbekel Pacung Desa Sembiran  :  SMA  Negeri  Satu Atap Tejakula Desa  Pacung  :  SD  Negeri  2 Pacung
Desa Sembiran : SMP Negeri 3 Tejakula

## Desa Bondalem : SD Negeri 4 Bondalem
Berdasarkan  apa  yang  sudah  dikumpulkan  dari  data  kesalahan  menulis  aksara singkatan di Kecamatan Tejakula sudah dikumpulkan dari 56 data papan nama, terdapat 10 data kesalahan menulis aksara anceng yang ada di Kecamatan Tejakula. Dari semua papan nama dikumpulkan 10 data kesalahan menulis aksara anceng yang sudah dikumpulkan, dari masing-masing  jenis  kesalahan  dibadi  menjadi  5  bagian  menurut  buku  pedoman  penulisan aksara  Bali  di  papan  nama.  Kesalahan  yang  sudah  dikumpulkan  diantaranya  kesalahan penulisan aksara anceng yang tidak di apit carik, penulisan aksara anceng yang tidak sesuai dengan ucapan dan penulisannya yang dipisahkan dengan carik siki. Dalam penulisan aksara anceng yang terdapat di papan nama se-Kecamatan Tejakula hanya terdapat 10 penulisan aksara anceng, dan penulisan itu semua dianggap salah belum sesuai dengan pedoman dan pedoman penulisan aksara anceng yang benar.
Dari buku pedoman penulisan papan nama sudah didapatkan data kesalahan menulis tanda baca di Kecamatan Tejakula. Dari 56 data papan nama yang ada di Kecamat Tejakula, dikumpulkan  6  data  kesalahan  dalam  menulis  tanda  baca yang  sudah  dikumpulkan berdasarkan  jenis  kesalahan  dibagi  menjadi  2  bagian  kesalahan.  Kesalahan  yang  sudah dikumpulkan berdasarkan buku pedoman penulisan aksara Bali di papan nama diantaranya kesalahan menggunakan carik kalih di tengah kalimat yang belum selesai dan menggunakan panti sebagai tanda memulai penulisan papan nama. Selain dari data kesalahan yang sudah dikumpulkan  mengenai  penulisan ceciren  pepaosan yang  ditulis  dalam  papan  nama  se- Kecamatan  Tejakula  semua  sudah  sesuai  dengan  pedoman  penulisan  papan  nama.  Hasil penelitian ini juga memiliki manfaat dalam proses perbaikan dan memberikan saran kepada pihak  masyarakat  dan  pemerintah  untuk  bersama-sama  kritis  dan  memberikan  perhatian dengan menyediakan tempat atau fasilitas untuk meperbaiki penulisan aksara Bali pada papan nama.

## SIMPULAN
Berdasarkan dari penjelasan diatas tentang hasil dan penjelasan mengenai penulisan pasang aksara Bali di papan nama sekolah dan instansi se-Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng  bisa  disimpulkan  seperti  dibawah  ini.  Penerimaan  masyarakat  tentang  penulisan
papan nama di sekolah dan instansi di Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng, sudah bisa dikatakan baik. Sebagai bukti upaya yang dikeluarkan oleh Gubernur Bali tahun 2018 tentang penulisan papan nama ber-aksara Bali sudah diketahui dan dilaksanakan oleh sekolah dan instansi di Kecamatan Tejakula untuk membuat papan nama yang baru yang sesuai dengan peraturan yang dikeluarkan oleh Gubernur Bali. Dari 56 data papan nama yang didapatkan di Kecamatan Tejakula diantaranya 1 Kantor Kecamatan, 10 Kantor Perbekel dan 45 sekolah, terdapat  2  sekolah  yang  belum  membuat  papan  nama  yang  baru  seperti  yang  tertera  di Pergub.  Keadaan  yang  belum  membuat  papan  nama  yang  baru  itu  akan  segera  membuat papan nama baru yang sesuai dengan pedoman yang benar berdasarkan pedoman penulisan papan nama.
Penulisan  aksara  Bali  yang  terdapat  di  papan  nama  di  instansi  dan  sekolah  se- Kecamatan  Tejakula,  Kabupaten  Buleleng  setelah  dilihat  ada  yang  sudah  sesuai  dengan pasang aksara Bali dan juga ada yang belum sesuai dengan pasang aksara Bali. Dari 56 data papan nama yang ada di sekolah dan instansi se-Kecamatan Tejakula, dikumpulkan 96 data kesalahan menulis kata, 53 data kesalahan menulis angka, 10 data kesalahan menulis aksara anceng dan dikumpulkan 3 data kesalahan menulis tanda baca aksara Bali. Lain dari pada kesalahan  yang  sudah  dikumpulkan  diatas  penulisannya  sudah  dikatakan  sesuai  menurut pedoman  penulisan  aksara  Bali.  Itu  merupakan  hasil  yang  sudah  dilaksanakan  dan  sudah pasti masih bisa ditingkatkan lagi supaya bisa semakin mengurangi berbagai permasalahan yang menyebabkan kesalahan dalam menulis aksara Bali dalam papan nama di Kecamatan Tejakula.  Berdasarkan hasil dari penelitian yang sudah dilaksanakan bisa diambil beberapa saran  yang  diberikan.  Hasil  dari  penelitian  yang  sudah  dilaksanakan  bisa  memberikan pengetahuan sebagai jalan membuat penelitian yang berhubungan dengan aksara Bali dan pasang aksara Bali supaya semakin baik dan lengkap. Dengan itu keadaan bahasa Bali bisa terus dipertahankan. Kepada penulis supaya meningkatkan lagi belajar dalam menggunakan aksara  atau  pasang  aksara  Bali  yang  baik  dan benar.  Selanjutnya  penulis  supaya  semakin memperhatikan  penulisan  dalam  papan  nama  supaya  semakin  baik  dan  sesuai  dengan pedoman penulisan yang benar.
Instansi dan sekolah yang ada di Kecamatan Tejakula supaya semakin memperhatikan tentang penulisan aksara Bali pada papan nama yang ada di Kecamatan Tejakula.  Instansi dan  sekolah  supaya  ikut  serta  bersama-sama  berusaha  mempelajari  bagaimana  menulis aksara  Bali  pada  papan  nama  supaya  sesuai  dengan  pasang  aksara  Bali  atau  pedoman penulisan  yang  benar.  Usaha  untuk  terus  mempelajari  aksara  Bali  harus  selalu  dipelihara sejak  dini karena  sangat  besar kegunaan  aksara  Bali  dalam  menjaga  budaya  Bali.  Kepada peneliti  yang  lain  supaya  bisa  mengembangkan  lagi  tentang  isi  penelitian  yang  berkaitan dengan  aksara  Bali  utamanya  penulisan  pada  papan  nama.  Penelitian  yang  sudah dilaksanakan  diharapkan  supaya  bisa  dipakai  pedoman  atau  refrensi  untuk  penelitian  yang akan dilaksanakan, semoga semakin baik dan pastinya berguna untuk kehidupan masyarakat Bali. Masyarakat Bali supaya tau tentang penulisan yang baik dan benar yang sesuai dengan pasang aksara Bali dan juga supaya mengetahui pedoman disaat menulis pasang aksara Bali.

## DAFTAR PUSTAKA
Disbud  Bali. 1996. Pembinaan Bahasa Aksara dan Sastra Bali, Pedoman Penulisan Papan Nama dengan Aksara Bali. Denpasar: Dinas Kebudayaan Propinsi Daerah Tingkat I Bali.
Hasibuan, Nikmah Sari. Analisis Kesalahan Berbahasa Pada Penulisan Media Luar Ruang Di Wilayah Kota Medan. Vol.4 No.1 (2017) Jurnal Edukasi Kultura: Jurnal Bahasa, Sastra  Dan  Budaya.  Diakses  pada  tanggal  12  September  2019 https://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/kultura/article/view/11706
Sugiyono.  2010. Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Bandung: Alfabeta.
Suwija, I Nyoman. 2014. Pasang Aksara Bali . Denpasar. Pelawa sari.
Peraturan Gubernur Bali No. 80. 2018. Perlindungan Dan Penggunaan Bahasa Aksara Dan Sastra Bali Serta Penyelenggaraan Bulan Bahasa B ali
Peraturan Daerah Propinsi Bali No. 1. 2018. Bahasa Aksara Dan Sastra Bali Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa
Warniatul  Ulfah. Kesalahan  Penulisan  Pada  Pamflet  Dan  Papan  Nama  Pertokoan  Di  Kota Medan . Vol.4 No.1 (2017) Jurnal Edukasi Kultura: Jurnal Bahasa, Sastra Dan
Budaya.
Diakses pada tanggal 12
september 2019 https://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/kultura/article/view/11706
Wendra, I Wayan. 2012. Buku Ajar Penulisan Karya Ilmiah . Singaraja: Fakultas Bahasa dan Seni, Undiksha.
-------------.  2013. Buku  Ajar  Penulisan  Karya  Ilmiah .  Singaraja:  Fakultas  Bahasa  dan  Seni, Undiksha.