## Penyuluhan Hukum Tentang Narkotika Dalam Rangka Mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar) Di Desa Sungai Bungur Kecamatan Kumpeh Ilir Kabupaten Muaro Jambi
Yulia Monita, Hafrida dan Tri Imam Munandar Fakultas Hukum, Universitas Jambi, Indonesia Email korespondensi: yuliamonita@unja.ac.id

## ABSTRAK
Perkembangan  peredaran  dan  penyalahgunaan  narkoba  saat  ini  telah  mencapai  situasi  yang sangat  mengkhawatirkan,  korban  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  semakin  bertambah dan merambah pada kalangan masyarakat desa. BNN melalui Deputi Bidang Pencegahan telah melaksanakan  berbagai  terobosan  dan  inovasi,  antara  lain  yang  menjadi  unggulan  adalah Program Desa Bersinar (Bersih Narkoba) Oleh karna itu sangat diperlukan peran semua pihak dan  stackholder  terkait  ikut  berperan  serta  melaksanakan  program  dari  BNN  dalam  rangka mencegah peredaraan dan penyalahgunaan narkoba di Indonesia seperti yang diamanatkan oleh Pasal  104-108  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  yang  mengatur mengenai  Peran  Serta  Masyarakat.  Tujuan  dari  kegiatan  ini  adalah  menambah  pemahaman masyarakat Desa mengenai ruang lingkup Narkotika dan peran serta masyarakat di desa dalam mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar). Kegiatan pengabdian kepada masyarakat ini  dilaksanakan  di  Desa  Bungur  Kecamatan  Kumpeh  Ilir  Kabupaten  Muaro  Jambi  dengan metode  yang  dilakukan  adalah  ceramah  dan  tanya  jawab.  Hasil  dari  kegiatan  penyuluhan hukum  ini    yaitu  masih  kurangnya  pemahaman  masyarakat  desa  mengenai  ruang  lingkup tentang Narkotika sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika serta bagaimana peran serta masyarakat khususnya di desa dalam upaya Pencegahan, Pemberantasan,  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkotika  (P4GN)  sehingga terwujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar).  Oleh karena itu tim memberikan materi yang  sesuai  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  peserta.  Peserta  sangat  antusias mengikuti  kegiatan  tersebut.  Rekomendasi  yang  diberikan  yaitu  Sangat  Perlu  dibentuknya Relawan  Anti  Narkoba  di  desa  sebagai  upaya  preventif  penyalahgunaan  narkotika  guna Komunikasi,  informasi  dan  Edukasi  kepada  masyarakat  dengan  bentuk  kegiatan  seperti penyuluhan, gerakan masyarakat, siskamling dan lain-lain.
Kata Kunci : Narkotika, Desa, Bersinar.

## PENDAHULUAN
Berbicara tentang kejahatan narkotika merupakan Kejahatan konvensional yang dulunya hanya bersifat  lokalan,  saat  ini  mempunyai  hubungan  yang  erat  dengan  kejahatan  transnasional. Dalam hal yang demikian itu, masalah yang paling menonjol adalah peredaran gelap narkotika (penyalahgunaan  narkotika). 6 Badan  Narkotika  Nasional  (BNN)  menyebut  Indonesia  masih darurat  narkoba,  peredaran  obat-obatan  terlarang  masih  menjadi  persoalan  dan  momok  di berbagai Negera termasuk Indonesia sendiri. Komjen Pol Heru Winarko selaku kepala Badan Narkotika Nasional RI menjelaskan bahwa adanya peningkatan dalam hal peredaran narkoba yang terjadi selama tahun 2019 dari tahun sebelumnya yaitu sebesar 0,03 persen. Pengguna
6 Tb.Ronny Rahman Nitibaskara, Tegakkan Hukum Gunakan Hukum , Cet. Pertama, Buku Kompas, Jakarta, 2006, hlm. 230.
berumur 15 sampai 65 tahun merupakan penyalahguna paling banyak dan sudah menembus angka tiga juta orang.
Lebih  lanjut  dijelaskan  oleh  Heru  Winarko  bahwa:  "Jadi  narkoba  ini  bukan  hanya  di Indonesia  ya,  di  seluruh  dunia  hampir  sama.  Tapi  di  Indonesia  kita  meningkat  0,03  persen. Lebih kurang jumlahnya 3.600.000 yang menggunakan (narkoba) di Indonesia ini," 7 berbagai dinamika yang terjadi saat ini, namun problema tindak pidana narkotika di negera kita saat ini haruslah  menjadi  perhatian  serius  dan  kewaspadaan  yang  tinggi  secara  terus  menerus  dari seluruh lapisan yang ada. Data Pusat Penelitian, Data dan Informasi Badan Narkotika Nasional Indonesia  (BNN)  Republik  Indonesia  juga  menunjukkan  terjadinya  peningkatan  kasus penyalahgunaan Narkoba. 8
Dengan kondisi “Darurat Narkoba” terhadap peredaran dan penyalahgunaan narkotika yang  terjadi,  semua  pihak  khususnya  Badan  Narkotika  Nasional  bersama  TNI-Polri, Kementerian  Hukum  dan  Ham,  Bea  Cukai,  Pemerintah  Daerah  dan  instansi  terkait  lainnya harus  bisa  dan  mampu  bersinergi  guna  mengambil  langkah  strategis  dalam  upaya  Program Pencegahan,  Pemberantasan  Penyalahgunaan  dan  Peredaraan  Gelap  Narkoba  (P4GN) sebagaimana  yang  diamanatkan  oleh  Undang-Undang  Narkotika.  Jika  dilihat  dari perkembangan kasus berkaitan dengan peredaran gelap dan penyalahgunaan narkoba saat ini mencapai  situasi  yang  mengkhawatirkan.  Korban  penyalahguna  di  Indonesia  mengalami peningkatan  diberbagai  semua  kalangan,  bukan  hanya  dikota  besar  namun  merambah  pada kalangan masyarakat desa. 9
Oleh  karna  itu,  hal  ini  harus  segera  ditangani  secara  intensif  oleh  seluruh  elemen  dan komponen  bangsa  yang  sifatnya  mendesak  dikarnakan  ini  menjadi  persoalan  serius  bagi Negara khususnya untuk melakukan upaya preventif maupun represif dalam upaya pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba serta. “Penyalahgunaan serta peredaran gelap narkoba juga sudah menetapkan desa menjadi jalur masuknya barang terlarang, terutama desa- desa  yang  berada  di  daerah  perbatasan  negara  dan  menjadi  sasaran  yang  paling  aman  bagi bandar narkoba.” 10 Dengan demikian dikarnakan desa menjadi wilayah yang strategis untuk jalur  penyelundupan  dan  penyebaran  narkoba  saat  ini,  maka  desa  haruslah  menjadi  garda terdepan  dalam  upaya  untuk  melakukan  pencegahan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap narkoba.  Upaya  P4GN  ini  harus  segera  dilakukan  oleh  Lapisan  Masyarakat  desa  dalam memerangi  kejahatan  Narkotika  yang  akan  di  dukung  oleh  Pemerintah  Pusat  maupun Pemerintah daerah.
Aspek  mengenai  pencegahan  merupakan  bagian  dari demand  reduction ,  Badan Narkotika Nasional RI melalui Deputi Bidang Pencegahan telah melaksanakan upaya dalam hal pencegahan dan meminimalisir kejahatan Narkotika di Indonesia, berbagai terobosan dan inovasi  telah  dibentuk  antara  lain  adapun  yang  menjadi  unggulan  adalah  Program  Desa Bersinar  (Bersih  Narkoba).  Oleh  karna  itu  sangat  diperlukan  peran  semua  pihak  dan stackholder terkait  ikut  berperan  serta  melaksanakan  program  dari  BNN  dalam  rangka mencegah  peredaraan  dan  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  seperti  yang  diamanatkan Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  yang  terdapat  pada  Pasal  104 sampai  dengan  Pasal  108  yang  pada  intinya  mengatur  mengenai  Peran  Serta  Masyarakat. Adapun  strategi  yang  dilakukan  untuk  mewujudkan  Desa  Bersih  Narkoba  (Desa  Bersinar) seperti “Komunikasi Informasi dan Edukasi kepada masyarakat di desa, membentuk Relawan Anti Narkoba dan membentuk Agen Pemulihan.” 11
7 https://www.liputan6.com. Diakses pada tanggal 13 Februari 2021
8 Badan Narkotika Nasional, Press Release Akhir Tahun Badan Narkotika Nasional, “Jadikan Narkoba Musuh Kita Bersama”, Jakarta, 2019.
9 Deputi  Bidang  Pencegahan  Badan  Narkotika  Nasional  Republik Indonesia, Awas  Narkoba Masuk  Desa  Dalam Rangka Mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar) , Direktorat Advokasi, Jakarta, 2018. Hlm. 4.
10 Ibid.
11 Press Release Akhir Tahun Badan Narkotika Nasional, “Jadikan Narkoba Musuh Kita Bersama”, Jakarta, 2019.
Berdasarkan dari analisa serta data kasus diatas maka Fakultas Hukum Universitas Jambi bagian dari sub sistem penyelenggaraan pelayanan publik khusus berkaitan dengan Tridharma Perguruan  Tinggi  yaitu  pengajaran,  penelitian  dan  pengabdian  pada  masyarakat  perlu dilaksanakan kegiatan pengabdian kerjasama dalam upaya secara bersama-sama mewujudkan Desa  Bersih  Narkoba  (Desa  Bersinar)  oleh  Deputi  Bidang  Pencegahan  Badan  Narkotika Nasional  Republik  Indonesia  Direktorat  Advokasi  serta  dalam  rangka  Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN).

## Permasalahan Mitra
Presiden Joko Widodo telah mengeluarkan perintah “Perang Melawan Narkoba”, ini menjadi perhatian khusus bagi kita khususnya warga negara untuk ikut serta dalam upaya memerangi kejahatan  narkotika  yang  bukannya  merambah  di  perkotaan  tetapi  juga  di  pedesaan  atau masyarakat desa, oleh karna itu perlunya akses dalam hal upaya Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba di desa. Berangkat dari data kasus yang telah dikemukakan diatas bahwa perkembangan tindak pidana narkotika saat ini dalam kondisi yang harus  di  prioritaskan,  korban  penyalahguna  narkotika  di  Indonesia  semakin  bertambah  dan sudah merambah pada kalangan masyarakat desa.
Survey awal yang telah dilakukan oleh tim pengabdian kepada masyarakat kepada mitra yang berlokasi di Desa Bungur Kecamatan Kumpeh Ilir Kabupaten Muaro Jambi ditemukan bahwa  masih  adanya  masyarakat  yang  belum  memahami  akan  dampak  dari  bahaya penyalahgunaan Narkotika serta ruang lingkup dari Narkotika itu sendiri sebagaimana diatur di  dalam  Undang-Undang  Narkotika  sehingga  nantinya  bisa  mewujudkan  Desa  Bersih Narkotika (Desa Bersinar) sebagaimana program yang telah dicanangkan oleh Deputi Bidang Pencegahan Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia.
maka  Fakultas  Hukum  Universitas  Jambi  perlu  melakukan  upaya  berup  sosialisasi hukum  mengenai  Penyuluhan  hukum  tentang  narkotika  dalam  rangka  mewujudkan  Desa Bersih  Narkoba  (Desa  Bersinar)  yang  mengambil  mitra  yang  berlokasi  di  Desa  Bungur Kecamatan Kumpeh Ilir. Berdasarkan analisis situasi yang telah dijelaskan sebelumnya, tim pengabdian kepada masyarakat Fakultas Hukum Universitas Jambi merumuskan permasalahan yang dihadapi mitra sebagai berikut:
1. Perlunya  penyuluhan  hukum  untuk  mengetahui  mengenai  ruang  lingkup  tentang Narkotika sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.
2. Perlunya  mengetahui  peran  serta  masyarakat  khususnya  di  desa  dalam  mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar).

## METODE PELAKSANAAN

## Khalayak Sasaran
Kegiatan pengabdian kepada masyarakat yang akan dilaksanakan ini, melibatkan masyarakat Desa sebagai sasarannya. Adapun desa yang terpilih adalah Desa Sungai Bungur Kecamatan Kumpeh Ilir. Khalayak sasaran diutamakan para pemuda desa dan masyarakat pada umumnya. Pelaksanaan pengabdian ini juga melibatkan Kepala Desa sebagai mitra kerja sama, dan para Perangkat Desa yang akan mendampingi selama proses kegiatan berjalan.

## Metode Pendekatan
Pemahaman  (Edukasi)  mengenai  ruang  lingkup  Narkotika  dan  tindak  pidana  Narkotika sebagaimana  diatur  Undang-Undang  serta  bahaya  dari  penyalahguna  Narkotika  itu  sendiri.
Serta  menjelaskan  mengenai  peran  serta  masyarakat  khususnya  di  desa  dalam  mewujudkan Desa  Bersih  Narkoba  (Desa  Bersinar). Untuk  itu  pengabdian  terhadap  masyarakat  ini  akan menggunakan  metode  pendekatan  berupa  sosialisasi.  Dengan  harapan,  setelah  pelaksanaan kegiatan sosialisasi ini tumbuh pemahaman mengenai ruang lingkup Narkotika dan peran serta masyarakat dalam mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar)

## Langkah – Langkah Kegiatan
Adapun  langkah-langkah  yang  akan  dilaksanakan  dalam  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat  ini  yang  berlokasi  di  Desa  Sungai  Bungur  ini  akan  mengikuti  alur  kerja sebagaimana yang digambarkan pada diagram alir sebagai berikut:
Gambar 1 . Alur kerja kegiatan pengabdian kepada masyarakat
Berdasarkan  alur  kerja  pengabdian  tersebut,  tim  akan  membagi  tahapan  pelaksanaan kegiatan pengabdian menjadi 3 (tiga) tahapan, yaitu Tahapan persiapan, tahapan pelaksanaan, dan tahapan evaluasi yang diuraikan sebagai berikut:

## Tahapan Persiapan
Langkah  pertama  yang  akan  tim  lakukan  dalam  kegiatan  ini  adalah  membentuk  tim  yang nantinya akan melaksanakan pengabdian terhadap masyarakat.  Kegiatan penyuluhan hukum ini terdiri dari 3 (tiga) orang Dosen yang mempunyai  kepakaran sesuai  dengan materi yang akan  di  sampaikan  dan  turut  melibatkan  mahasiswa  Fakultas  Hukum  Universitas  Jambi sebanyak 3 (tiga) orang sesuai bidangnya. Setelah tim terbentuk, tim akan melakukan survey pendahuluan ke Desa Sungai Bungur guna penentuan prioritas solusi dari masalah yang akan tim  sampaikan,  pengumpulan  dan  analisis  kebutuhan  selama  proses  kegiatan,  dan  persiapan lainnya yang nantinya akan dibutuhkan dalam kegiatan tersebut. Hal ini dilakukan agar tujuan dari kegiatan ini dapat tercapai dengan baik dan lancar.

## Tahapan Pelaksanaan
Langkah  kedua  dalam  kegiatan  pengabdian  ini  yaitu  melaksanakan  kegiatan  penyuluhan hukum  yang  direncanakan  bulan  Juli  atau  Agustus  2021.  Yang  mana  tahapan  proses penyuluhan hukum yang akan dilakukan sebagai berikut:
1. Penyebaran brosur / materi mengenai ruang lingkup Narkotika
2. Penyampaian materi penyuluhan
3. Pemutaran video tentang bahaya Narkotika
4. Diskusi dan Tanya Jawab.

## Tahapan Evaluasi
Bentuk evaluasi yang akan dilaksanakan dalam pengabdian ini mengacu pada indikator jumlah peserta  yang  hadir,  keaktifan  peserta,  relevansi  dari  materi  yang  disampaikan,  tingkat penyerapan  peserta  pada  materi  yang  dipaparkan,  dampak  yang  dihasilkan  dari  kegiatan  ini bagi mitra dan sasaran, serta  penyebaran kuisioner untuk mengukur tingkat pengetahuan dan pemahaman dari materi disampaikan.

## PEMBAHASAN

## Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan  kegiatan  ini  dilakukan  dengan  mempersiapkan  semua  materi-materi yang berkaitan  dengan  kegiatan,  yaitu  pengumpulan  literatur  dengan  cara libarary  research atau studi penelusuran kepustakaan baik buku-buku maupun literatur dari website yang berkaitan langsung dengan materi yang akan diberikan dalam penyuluhan hukum, kemudian semua data disusun sebagai bahan untuk penyuluhan. Kegiatan penyuluhan hukum ini dilaksanakan pad a Hari/Tanggal Jumat, 09 Juli 2021, Pukul 13.00 sampai dengan 16.00 WIB di kantor Kepala desa di desa Sungai Bungur.

## Jumlah Peserta
Peserta dalam kegiatan ini  terdiri  dari perangkat  desa seperti Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kaur Desa dan juga Kepala Dusun. Selain perangkat desa kegiatan ini juga dihadiri oleh tokoh masyarakat  serta beberapa masyarakat  desa Sungai  bungur, yang kesemuanya berjumlah 20 (dua puluh) orang, yang mana penyuluhan dilakukan dengan menggunakan metode pemaparan, nonton  film,  dan  diskusi  tanya  jawab  yang  mana  masyarakat  desa  sangat  aktif  dan  antusias mengikuti kegiatan penyuluhan ini.

## Realisasi Pemecahan Masalah
Berdasarkan survey yang telah dilakukan oleh tim pengabdian kepada masyarakat kepada mitra yang  berlokasi  di  Desa  Sungai  Bungur  Kecamatan  Kumpeh  Ilir  Kabupaten  Muaro  Jambi ditemukan persoalan yang dihadapi bahwa masih adanya masyarakat yang belum memahami akan  dampak  dari  bahaya  penyalahgunaan  Narkotika  serta  ruang  lingkup  dari  Narkotika  itu sendiri  sebagaimana  diatur  di  dalam  Undang-Undang  Narkotika  sehingga  dengan  adanya penyuluhan ini nantinya desa sungai bungur bisa mewujudkan Desa Bersih Narkotika (Desa Bersinar)  sebagaimana  program  yang  telah  dicanangkan  oleh  Deputi  Bidang  Pencegahan Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia.
Menjawab  permasalahan  yang  berkembang  tersebut  solusi  yang  ditawarkan  untuk dilakukan  adalah:  1)  melakukan  diskusi  dan  tanya  jawab  mengenai  ruang  lingkup  dari narkotika  sebagaimana  diatur  dalam  Undang-Undang  Narkotika  seperti  pengertian,  jenis narkotika, bahaya narkotika serta sanksi pidana yang mengatur. 2) diskusi tanya jawab tentang peran serta masyarakat sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika demi mewujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar).

## Respon Balik dari Khalayak Sasaran
Tanggapan dari masyarakat desa sungai bungur terhadap kegiatan ini sangat baik. Masyarakat desa sangat  antusias  dalam  mengikuti materi yang disampaikan baik  dilakukan dengan cara diskusi, Tanya jawab serta pemutaran video yang berkaitan dengan dampak atau bahaya dari penyalahguna narkotika. Dalam kegiatan ini diberikan pula salinan materi yang telah disusun tim dengan menggunakan bahasa yang ringan serta mudah dimengerti. Berikut dokumentasi
pengabdian  yang  telah  dilakukan  berkaitan  dengan  penyampaian  materi  serta  tanya  jawab sebagai respon balik seperti gambar 1 dan gambar 2 sebagai berikut:
Gambar 2 . Pemaparan materi penyuluhan oleh tim pengabdian kepada masyarakat.
Gambar 3 . Diskusi dan tanya jawab peserta dan Tim Pengabdian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Saat ini narkoba bukan  hanya menjadi trend di wilayah perkotaan saja tetapi sudah merambah di  desa  atau  masyarakat  desa,  bahkan  desa  dijadikan  tempat  penyelundupan  berbagai  jenis narkotika terutama desa  desa yang berada di  wilayah pesisir  atau lintas perbetasan wilayah. Mencermati  perkembangan  peredaran  dan  penyalahgunaan  narkoba  saat  ini,  telah  mencapai situasi yang sangat mengkhawatirkan. Korban penyalahgunaan narkoba di Indonesia semakin bertambah dan sudah merambah pada kalangan masyarakat desa. Hal ini merupakan persoalan penting  bagi  negara  untuk  melakukan  pencegahan  penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap narkoba sehingga harus segera ditangani secara intensif oleh seluruh elemen dan komponen bangsa yang sifatnya mendesak.
Aspek  mengenai  pencegahan  merupakan  bagian  dari demand  reduction ,  Badan Narkotika Nasional RI melalui Deputi Bidang Pencegahan telah melaksanakan upaya dalam hal pencegahan dan meminimalisir kejahatan Narkotika di Indonesia, berbagai terobosan dan
inovasi  telah  dibentuk  antara  lain  adapun  yang  menjadi  unggulan  adalah  Program  Desa Bersinar (Bersih Narkoba). Diperlukannya kesadaran serta kerjasama Semua pihak khususnya stackholder terkait  ikut  berperan  serta  melaksanakan  program  dari  BNN  dalam  rangka mencegah  peredaraan  dan  penyalahgunaan  narkoba  di  Indonesia  seperti  yang  diamanatkan Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  yang  terdapat  pada  Pasal  104 sampai  dengan  Pasal  108  yang  pada  intinya  mengatur  mengenai  Peran  Serta  Masyarakat. Adapun  strategi  yang  dilakukan  untuk  mewujudkan  Desa  Bersih  Narkoba  (Desa  Bersinar) seperti “Komunikasi Informasi dan Edukasi kepada masyarakat di desa, membentuk Relawan Anti Narkoba dan membentuk Agen Pemulihan.” 12
Secara konsep, Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika menjelaskan pengertian dari Narkotika itu sendiri yaitu sebagai berikut:
Narkotika adalah zat atau obat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis  maupun  semisintetis,  yang  dapat  menyebabkan  penurunan  atau  perubahan kesadaran, hilangnya rasa, mengurangi sampai menghilangkan rasa nyeri, dan dapat menimbulkan  ketergantungan,  yang  dibedakan  ke  dalam  golongangolongan sebagaimana terlampir dalam Undang-Undang.
Definisi  lain  terdapat  pada  Biro  Beac  Cukai  US  dalam  buku  “ Narcotic  Identification Manual ” sebagai mana dikutip Djoko Prakoso, Bambang Riyadi, dan Muksin, yaitu:
Bahwa  yang  dimaksud  dengan  narkotika  ialah  candu,  ganja,  kokain,  zat-zat  yang bahan mentahnya diambil dari benda-benda tersebut yakni morphine, heroin, codein, hasiseh, cocain, dna termasuk juga narkotika sintetis yang menghasilkan zat-zat, obat- obatan yang tergolong dalam Hallucinogen dan stimulant. 13
Narkotika mempunyai banyak jenis dan golongan, dimana setiap jenis atau golongan dari narkotika tersebut dapat bersumber dari alam (tumbuhan) dan dapat pula melalui proses kimia. Penyalahgunaan narkotika mempunyai efek yang sangat merugikan baik bagi individu dalam hal  ini anak itu sendiri  maupun masyarakat  pada umumnya.  “Bagi  individu  akan  membawa dampak yang merugikan kesehatan baik jasmani maupun rohani. Sedangkan bagi masyarakat akan  berdampak  antara  lain  seperti  kemerosotan  moral,  meningkatnya  kecelakaan,  dan meningkatnya kriminalitas.” 14 Istilah narkotika yang dipergunakan disini bukanlah “ narcotics ” pada farmacologie (farmasi), melainkan sama  artinya dengan  “ drug ” yaitu sejenis zat  yang apabila akan membawa efek dan pengaruh-pengaruh tertentu pada tubuh isi pemakai, yaitu : a. Mempengaruhi kesadaran
b. Memberikan dorongan yang dapat bepengaruh terhadap perilaku manusia
c. Pengaruh-pengaruh tersebut berupa:
1. Penenang
2. Perangsang (bukan rangsangan sex)
3. Menimbulkan halusinasi (pemakainya tidak mampu membedakan antara khayalan dan kenyataan, kehilangan kesadaran akan waktu dan tempat). 15
Dari pengertian di atas, narkotika digolongkan pada tujuan dan potensi ketergantungan yang bersangkutan. Adapun Penggolongan narkotika adalah sebagai berikut :
12 Press Release Akhir Tahun Badan Narkotika Nasional, “Jadikan Narkoba Musuh Kita Bersama”, Jakarta, 2019.
13 Hari Sasangka, Narkotika & Psikotropika dalam Hukum Pidana , Mandar Maju, Bandung, 2003, hlm. 33-34.
14 Hawari, D. Penyalahgunaan Narkotika dan Zat Adiktif , Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia, Jakarta, 1991, hlm.18
15 Moh. Taufik Makarao, Suhasril dan Moh. Zakky. A.S, Tindak Pidana Narkotika , Ghalia Indonesia, Jakarta, 2003. hlm. 17.

## Narkotika golongan I
Adalah narkotika yang hanya dapat digunakan untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan dan  tidak  digunakan  dalam  terapi,  serta  mempunyai  potensi  amat  kuat  mengakibatkan sindroma ketergantungan. Contohnya: heroin. Kokain ganja

## Narkotika golongan II
Adalah narkotika yang berkhasiat mengobatkan, digunakan sebagai pilihan terakhir dan dapat digunakan  dalam  terapi  dan/atau  untuk  tujuan  pengembangan  ilmu  pengetahuan  serta mempunyai  potensi  tinggi  mengakibatkan  ketergantungan.  Contohnya:  Morfin,  Petidin, Methadon.

## Narkotika golongan III
Adalah  narkotika  yang  berkhasiat  pengobatan  dan  banyak  digunakan  dalam  terapi  dan/atau tujuan  pengembangan  ilmu  pengetahuan  serta  mempunyai  potensi  ringan  mengakibatkan ketergantungan. Contohnya: Kodein 16
Masing-masing zat atau obat-obatan tadi jika digunakan dengan benar melalui saran dan resep  dokter  memang  tidak  berbahaya  apalagi  sampai  menimbulkan  ketergantungan.  Tapi sayangnya banyak yang menyalahgunakan diluar kepentingan medis guna mendapatkan efek- efek yang membuat tubuh dan perasaan merasa lebih ringan dan santai. Jenis-jenis narkotika yang perlu diketahui dalam kehidupan sehari-hari karena mempunyai dampak sebagai mana disebutkan diatas adalah sebagai berikut :
a. Candu atau disebut juga dengan opium Berasal dari sejenis tumbuh-tumbuhan yang dinamakan popaver somniferum , nama lain dari candu selain opium adalah madat.
b. Morpine, adalah zat utama yang berkhasiat naerkotika yang terdapat pada candu mentah, diperoleh dengan jalan mengolah secara kimia.
c. Heroin,  berasal  dari  tumbuhan papaver  somniferum ,  seperti  telah  disinggung  di atas bahwa tanaman ini juga menghasilkan codeine, morphine, dan opium.
d. Cocaine, berasal dari tumbuh-tumbuhan yang disebut erythoroxylon coca . Untuk memperoleh cocaine yaitu dengan memetik daun coca, lalu dikeringkan dan diolah di pabrik dengan menggunakan bahan-bahan kimia.
e. Ganja,  berasal  dari  bunga  dan  daun-daun  sejenis  tumbuhan  rumput  bernama cannabis sativa .
f. Narkotika  sentetis  atau  buatan,  adalah  sejenis  narkotika  yang  dihasilkan  dengan melalui proses kimia secara farmakologi yang sering disebut dengan istilah napza yaitu kependekan dari narkotika, alkohol, psikotropika, dan zat adiktif lainnya. 17
Dengan demikian narkotika mempunyai banyak jenis dan golongan, dimana setiap jenis atau golongan dari narkotika tersebut dapat bersumber dari alam (tumbuhan) dan dapat pula melalui  proses  kimia.  Untuk  sebuah  pengertian  tentang  narkotika  yang  paling  sederhana menurut penulis, dapat diberikan defenisinya yaitu: “suatu zat yang mengandung narkotika dan apabila  digunakan  dengan  cara  memasukkannya  kedalam  tubuh  dalam  takaran  tertentu  dan dalam  batasan  waktu  tertentu  dapat  menimbulkan  ketergantungan  atau  kecanduan  bagi penggunanya.
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika juga mengamanatkan Peran Serta Masyarakat  dalam  upaya Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap  Narkotika  atau  P4GN.  Oleh  karna  itu  pembentukan  Desa  Bersih  Narkoba  (Desa
16 Badan Narkotika Nasional, Advokasi pencegahan penyalahgunaan narkoba , Jakarta, 2007, hlm. 42.
17 Moh. Taufik Makarao , Op.Cit ., hlm. 23-25.
Bersinar)  yang  merupakan  Program  dari  Deputi  Pencegahan  Badan  Narkotika  Nasional Republik Indonesia Merupakan Implementasi dari Undang-Undang Narkotika Tersebut.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat ditarik dari kegiatan penyuluhan hukum ini  yaitu masih kurangnya pemahaman  masyarakat  des  Sungai  Bungur  mengenai  ruang  lingkup  tentang  Narkotika sebagaimana  diatur  dalam  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  serta bagaimana  peran  serta  masyarakat  khususnya  di  desa  dalam  upaya  Pencegahan, Pemberantasan,  Penyalahgunaan  dan  Peredaran  Gelap  Narkotika  (P4GN)  sehingga terwujudkan Desa Bersih Narkoba (Desa Bersinar). Oleh karena itu, tim memberikan materi yang  sesuai  dengan  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  peserta.  Dan  peserta  sangat  antusias mengikuti kegiatan tersebut.

## Saran
1. Kejahatan  Narkotika  merupakan  kejahatan  transnasional  dan  bisa  dikatakan  kejahatan Extra  Ordinery ,  sehingga  sangat  perlu  dilakukan  upaya  Pencegahan,  Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN) secara berkesinambungan.
2. Sangat  Perlu  dibentuknya  Relawan  Anti  Narkoba  di  desa  sebagai  upaya  preventif penyalahgunaan narkotika guna Komunikasi, informasi dan Edukasi kepada masyarakat dengan bentuk  kegiatan  seperti penyuluhan, gerakan masyarakat, siskamling  dan lain- lain.

## Ucapan Terima Kasih
Terlaksananya pengabdian ini, tidak terlepas bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu tim mengucapkan terima kasih yang ditujukan kepada:
1. Rektor Universitas Jambi
2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Jambi
3. Ketua Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Universitas Jambi
4. Kepala Desa Sungai Bungur Kecamatan Kumpeh Ilir Kabupaten Muaro Jambi
Ucapan  terima  kasih  juga  disampaikan  kepada  semua  pihak  yang  telah  membantu terlaksananya  pengabdian  ini,  dan  akhirnya  Tim  mengucapkan  terima  kasih  atas  semua bantuannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, 2007, Advokasi pencegahan penyalahgunaan narkoba , Jakarta.
Badan  Narkotika  Nasional  Republik  Indonesia,  2019,  Press  Release  Akhir  Tahun  Badan Narkotika Nasional, “Jadikan Narkoba Musuh Kita Bersama” , Jakarta.
Deputi  Bidang  Pencegahan  Badan  Narkotika  Nasional  Republik  Indonesia,  2018. Awas Narkoba  Masuk  Desa  Dalam  Rangka  Mewujudkan  Desa  Bersih  Narkoba  (Desa Bersinar) , Deputi Bidang Pencegahan Direktorat Advokasi, Jakarta. Hari  Sasangka,  2003, Narkotika  &  Psikotropika  dalam  Hukum  Pidana ,  Mandar  Maju, Bandung.
Hawari, D. 1991, Penyalahgunaan Narkotika dan Zat Adiktif, Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia , Jakarta.
Moh. Taufik Makarao, Suhasril dan Moh. Zakky. A.S, 2003, Tindak Pidana Narkotika , Ghalia Indonesia, Jakarta.
Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2012 tentang Pengamanan Bahan yang mengandung Zat  Adiktif  Berupa  Produk  Tembakau  Bagi  Kesehatan  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia  Tahun  2014  Nomor  278,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nomor 5380)
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 35  Tahun 2009 Tentang  Narkotika (Lembaran Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2009  Nomor  143,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik Indonesia Nomor 5062).
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (Lembaran Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2009  Nomor  144,  Tambahan  Lembaran  Negara Republik Indonesia Nomor 5063).
Republik  Indonesia,  Undang-Undang  Nomor  8  Tahun  1981  Tentang  Hukum  Acara  Pidana (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1995  Nomor  77,  Tambahan  Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 3209).
Tb.Ronny Rahman Nitibaskara, 2006. Tegakkan Hukum Gunakan Hukum , Cet. Pertama, Buku Kompas, Jakarta.