## Strategi Pengembangan Produksi Bawang Merah Di Desa Kombo Kabupaten Tolitoli, Sulawesi Tengah
Yanti Sasmita 1* , Farid Wajedi 1 , Nurmala 1, Novi Indah Utami 1 1 Program Studi Agribisnis, Sekolah Tinggi Ilmu Pertanian Mujahidin Tolitoli Jl. Dr. Samratulangi No. 51 Tuweley Tolitoli Sulawesi Tengah *Email : yantisasmita27@gmail.com

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  bagaimana  strategi pengembangan  produksi  bawang  merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal Selatan  Kabupaten  Tolitoli.  Pemilihan  sampel  penelitian  ini  menggunakan Metode  Sensus,  dengan  mengambil  seluruh  petani  dari  Desa  Kombo  yang membudidayakan  tanaman  bawang  merah  digunakan  sebagai  sampel sebanyak  10  orang  petani.    Dengan  menggunakan  metode  Analisis  SWOT, penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Oktober  sampai  dengan  November 2019.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  untuk  mengembangan  produksi tanaman  bawang  merah  yang  dimiliki  petani  saat  ini,  mereka  harus menerapkan  strategi  SO  (strength-opportunity),  yaitu  dengan  menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang secara maksimal,yaitu:1. Meningkatkan produksi secara ekstensifikasi dengan menggunakan kekuatan petani  dan  umur  produktif  untuk  meraih  peluang  kebijakan  pemerintah untuk lebih mempermudah mendapatakan  bawang merah yang berkualitas. 2.  Menjaga  kualitas  bawang  merah  dengan  memanfaatkan  adanya  lembaga yang menawarkan terkait permodalan dan memanfaatkan kemajuan teknologi dan informasi untuk memperoleh hasil yang lebih baik.

## Kata kunci : Strategi, Bawang Merah, Analisis SWOT

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  find  out  the  strategy  for  developing  shallot production  in  Kombo  Village,  Dampal  Selatan  District,  Tolitoli  Regency.  The sample selection for this study used the Census Method, by taking all farmers from  Kombo  Village  who  cultivate  shallots  as  a  sample  of  10  farmers.  Using the  SWOT  analysis  method,  this  research  was  conducted  from  October  to November 2019. The results showed that to develop the production of shallots currently  owned  by  farmers,  they  must  apply  the  SO  (strength-opportunity) strategy,  namely  by  using  strength  to  take  advantage  of  maximize opportunities, namely: 1. Increase production extensively by using the power of farmers and productive age to seize opportunities for government policies to make  it  easier  to  get  quality  shallots.  2.  Maintain  the  quality  of  shallots  by taking  advantage  of  institutions  that  offer  related  capital  and  utilizing advances in technology and information to obtain better results.

## Keywords : Strategy, Shallot, SWOT Analysis

## PENDAHULUAN
Indonesia  berada  di  daerah  tropis  dengan  iklim  yang  bervariasi, memungkinkan  untuk  tumbuhnya  berbagai  jenis  tanaman  hortikultura.

## JAGO TOLIS : Jurnal Agrokompleks Tolis
Menurut  Putri  (2015),  bawang  merah  ( Allium  ascalonicum )  merupakan tanaman  semusim  yang  juga  merupakan  salah  satu  komoditas  sayuran yang bernilai ekonomi tinggi. Ini penting untuk kehidupan sehari-hari dan memberikan kontribusi besar bagi kesejahteraan petani.
Menurut  Direktorat  Budidaya  Sayuran  dan  Biofarmasi  (2008), budidaya  hortikultura  saat  ini  sebagian  besar  dilakukan  dalam  skala kecil  oleh  petani  dengan  teknik  budidaya  tradisional.  Petani-petani tersebut  belum  memperhatikan  aspek-aspek  krusial  yang  dinilai konsumen,  sehingga  produk  petani  tidak  mampu  bersaing  di  pasar global.  Bawang  merah  ( Allium  ascalonicum ),  salah  satu  tanaman hortikultura  yang  memiliki  prospek  pengembangan  di  Indonesia, (Setiani et al., 2018.)
Kecamatan  Dampal  Selatan  tepatnya  di  Desa  Kombo  merupakan salah  satu  sentra  produksi  bawang  merah  tertinggi  di  Kabupaten Tolitoli. Luas panen di tahun 2018 sebesar 10 ha dengan produksi 20,6 ton  dan  produktivitas  2,06  ton/ha.  Dibandingkan  dengan  Kecamatan Dondo  yang  hanya  memiliki  luas  luas  panen  sebesar  7  ha  dengan produksi 2,2 ton dan produktivitas sebesar 0,3 ton/ha (Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura, 2019).
Penurunan  produktivitas  yang  terjadi  pada  komoditi  bawang merah dari tahun ketahun yang disebabkan oleh beberapa faktor salah satunya  yaitu  faktor  cuaca,  padahal  komoditi  ini  adalah  salah  satu komoditi  sumber  pangan  yang  bernilai  ekonomis  cukup  tinggi,  maka perlu  penanganan-penanganan  secara  intensif  maupun  ekstensif,  oleh sebab  itu  pentingnya  menganalisis  faktor-faktor  yang  berpengaruh terhadap  proses  pengembangan  tersebut  diantaranya  faktor  internal dan eksternal. Untuk menganalisis faktor internal dan eksternal dalam suatu  pengembangan  usaha  yang  paling  tepat  di  gunakan  adalah analisis SWOT. Hal ini sejalan dengan penelitian (Aji, Satria, & Hariono, 2014;  Rauf,  Darman  dan  Andriana,  2015;Enteding,  Handayani,  & Adam, 2016; Waridjo & Fallo, 2016).
Umumnya  petani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan Dampal  Selatan  belum  mengetahui  strategi  pengembangan  produksi yang  tepat  untuk  meningkatkan  produksinya.  Oleh  karena  itu  perlu dilakukan penelitian tentang Strategi Pengembangan Produksi Bawang Merah di Desa Kombo Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal Selatan  Kabupaten  Tolitoli.  Penentuan  lokasi  penelitian  ditetapkan secara  sengaja  dengan  dasar  pertimbangan  bahwa  tempat  penelitian
merupakan sentra produksi untuk tanaman bawang merah. Responden adalah sampel dari anggota populasi yang terpilih untuk menjadi obyek pengamatan  (Soekartawi,2011).  Metode  penentuan  sampel  yang digunakan  yaitu  metode  sensus.  Metode  sensus  digunakan  dalam penelitian  ini  untuk  mengidentifikasi  responden.  dengan  menjadikan semua  populasi  (responden)  sebagai  objek  pengamatan.  Karena  Desa Kombo  Kecamatan  Dampal  Selatan  Kabupaten  Tolitoli  memiliki populasi petani bawang merah sebanyak 10 orang, semuanya dijadikan responden.
Data  primer  dan  sekunder  digunakan  dalam  penelitian  ini. Wawancara
dan penyebaran kuesioner digunakan untuk mengumpulkan  data  primer,  sedangkan  Kantor  Desa,  Kantor Kecamatan,  BPP  Dampal  Selatan,  dan  Dinas  Tanaman  Pangan  dan Hortikultura  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  sekunder.  serta tambahan data pendukung dari jurnal ilmiah/artikel.
Metode  analisis  SWOT  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Menurut Rangkuti (2011), analisis SWOT mengkaji faktor internal dan eksternal dengan  anggapan  bahwa  strategi  yang  efisien  akan  memaksimalkan peluang  dan  kekuatan  sekaligus  meminimalkan  ancaman  dan kelemahan.  Menurut  (Khoiriyah  et  al.,  2012)  analisis  SWOT  adalah metode  yang  dapat  digunakan  untuk  mengidentifikasi  kelebihan  dan kekurangan  objek  penelitian.  Lingkungan  strategis,  yang  meliputi kondisi  kawasan,  situasi,  keadaan,  dan  pengaruh  yang  mengelilingi dan  sewaktu-waktu  dapat  mempengaruhi  perkembangan,  dan lingkungan  strategis  secara  struktural,  yang  meliputi  kekuatan ( Strengths) dan  kelemahan  (Weakneses)  berupa  lingkungan  eksternal, yang terdiri dari dua (dua) faktor strategis, yaitu peluang ( Opportunities ) dan ancaman ( Threats ) (Rauf, et al., 2015).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengembangan  produksi  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli, berdasarkan penentuan faktor internal dan eksternal terdapat 5 faktor internal yang terdiri dari kekuatan  dan  kelemahan  dan  5  faktor  eksternal  yang  terdiri  dari peluang  dan  ancaman  yang  diberikan  bobot  sesuai  dengan  hasil kuesioner  yang  berlakukan  terhadap  petani.  Bobot  yang  diperoleh adalah  nilai  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  hasil  analisis  yang akan  di  lakukan.  Jika  diperoleh  bobot  yang  tidak  sesuai,  maka  hasil analisis  yang  diperoleh  pun  tidak  akan  sesuai  dengan  kondisi  yang dialami  oleh  para  petani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli.

## Tabel 1. Matriks IFAS Pengembangan Produksi Bawang Merah di Desa
Kombo Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli.
No Faktor internal n Bobot Rating Nilai Kekuatan 1 Umur produktif 4 0.24 4 0.96 2 Pengalaman berusahatani 3 0.18 4 0.72 3 Kepemilikan lahan 3 0.18 3 0.54 4 Penggunaan bersertifikat 3 0.18 3 0.54 5 Penyimpanan yang tahan lama 4 0.24 4 0.96 Sub total 17 1.00 18 3.72 Kelemahan 1 Modal 4 0.25 4 1.00 2 Pendidikan 3 0.19 3 0.57 3 Biaya produksi tinggi 3 0.19 3 0.57 4 Organisasi kelompok tani tidak efektif 3 0.19 3 0.57 5 Banyak petani yang masi menggunakan alat manual 3 0.19 4 0.76 Sub total 16 1.00 17 3.47 Total 33 2.00 35 7.19
Sumber : Data Primer Setelah Diolah 2018
Data pada Tabel 1 menunjukkan bahwa total nilai faktor internal yang  diperoleh  usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan Dampal  Selatan  Kabupaten  Tolitoli  adalah  7,19.  Total  nilai  yang diperoleh  masing-masing  faktor  menggambarkan  bahwa  kekuatan usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal  Selatan Kabupaten  Tolitoli  lebih  besar  dibandingkan  dengan  kelemahanya. Matriks  IFAS  dan  EFAS  saling  berpengaruh  antara  satu  dan  lainya karena  nilai  yang  diperoleh  dari  hasil  Matriks  IFAS  dan  EFAS digunakan untuk menentukan posisi usahatani Bawang Merah di Desa Kombo  Kecamatan  Dampal  Selatan  Kabupaten  Tolitoli  dan  jenis strategi  yang  akan  dilakukan,  dengan  menggunakan  matriks  IFAS  – EFAS atau internal – eksternal, Pada Tabel 2 disajikan nilai bobot dan rating faktor eksternal usahatani Bawang Merah di Desa Kombo.
Tabel 2. Matrik EFAS Pengembangan Produksi Bawang Merah di Desa Kombo   Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli.
NO Faktor eksternal N Bobot  Rating  Nilai Peluang 1 Kemajuan teknologi dan informasi 4 0.25 4 1.00 2 Kebijakan pemerintah 4 0.25 4 1.00 3 Pasar 3 0.19 4 0.76 4 kebutuhan untuk komoditi bawang merah 3 0.19 3 0.57 5 Adanya lembaga yang menawarkan terkait 2 0.12 3 0.36

## permodalan
Sub total 16 1.00 18 3.69 Ancaman 1 Hama dan penyakit 4 0.27 4 1.08 2 Iklim yang tidak menentu 3 0.2 4 0.8 3 Produk pesaing 3 0.2 3 0.6 4 Belum adanya penetapan harga dasar bawang merah 2 0.14 3 0.42 5 Kelangkaan pupuk 3 0.2 3 0.6 Sub total 15 1.00 17 3.5 Total 31 2.00 35 7.19
Sumber : Data Primer Setelah Diolah 2018
Pada  Tabel  2  diketahui  bahwa  total  nilai  faktor  eksternal  pada usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal  Selatan Kabupaten Tolitoli adalah sebesar 7.19. Nilai yang diperoleh dari hasil analisis  IFAS  dan  EFAS  selanjutnya  diuraikan  dalam  suatu  diagram analisis SWOT dapat dilihat pada gambar 1 berikut ini.

## OPPORTUNITY
4) Mendukung Strategi 1) Mendukung Strategi Trun Around 3,69 3,72 Agresif 1,94 WEAKNES STRENGHT 0,13 3) mendukung strategi 3,47         3,5       2) mendukung strategi Defensive difersifikasi

## THREATH
Gambar  1.  Diagram  Analisis  SWOT  Usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli Tahun 2019
Terdapat empat posisi strategis yang digambarkan pada gambar 1 berdasarkan  analisis  SWOT,  pertama strenght-opportunity (SO)  Srategi yang digunakan adalah “ agresif ” yaitu dengan menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang, kedua strength-treath (ST) Strategi yang digunakan  adalah  “ diversifikasi ”  yaitu  menggunakan  kekuatan  untuk
menghindari ancaman, ketiga Weakness-Opportunity (WO) strategi yang digunakan  adalah  “ turn  around ”  yaitu  menggunakan  kekuatan  untuk meminimalisir  kelemahan,  keempat  strategi treath-weaknes (TW) strategi  yang  digunakan  adalah  “ devensif ”  yaitu  meminimalisir kelemahan untuk menghindari ancaman. Dari ke empat posisi strategi ini,  Usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli, berada pada posisi pertama dengan jumlah kekuatan 3,72, kelemahan 3,47, peluang 3,69, dan ancaman 3,5. Dan untuk  mendapatkan  posisi  usahatani  Bawang  Merah  di  Desa  Kombo Kecamatan Dampal Selatan Kabupaten Tolitoli.
Hasil  analisis  SWOT  menunjukkan  bahwa  posisi  usahatani Bawang  Merah  di  Desa  Kombo  berada  pada  kuadran  1  maka  strategi yang paling layak diterapkan pada usahatani Bawang Merah di Desa Ko mbo  Kecamatan  Dampal  Selatan  Kabupaten  Tolitoli  adalah  strategi “SO”    yaitu stenght dan Opportunity merupakan  strategi  agresif memanfaatkan  kekuatan  untuk  menangkap  peluang  karena  jumlah bobot  kekuatan  dan  peluang  yang  besar.  Hal  ini  sejalan  dengan penelitian  (Kiloes,  dkk  2018).  Berdasarkan  matriks  IFAS  dan  EFAS serta  diagram  analisis  SWOT  maka  dapat  dirumuskan  strategi  pada tabel berikut :

## Tabel 3. Matriks SWOT

## IFAS
EFAS KEKUATAN (S) 1. Umur produktif
2. Pengalaman berusahatani 3. Kepemilikan lahan 4. Penggunaan benih bersertifikat 5. Penyimpanan yang tahan lama KELEMAHAN (W) 1. Modal 2. Pendidikan
3. Biaya produksi tinggi
4. Organisasi  kelompok tani tidak efektif 5. Banyak  petani  yang masi menggunakan alat manual PELUANG (O) 1. Kemajuan teknologi dan informasi 2. Kebijakan pemerintah 3. Pasar 4. kebutuhan untuk komoditi bawang merah
5. Adanya lembaga yang menawarkan terkait permodalan STRATEGI S – O 1. Meningkatkan  produksi secara ekstensifikasi dengan  memanfaatkan peluang kebijakan pemerintah ( S1,S2,S4,O3,O4) 2. Menjaga kualitas bawang  merah  dengan memanfaatkan kemajuan teknologi (S2,S4,S5,O1,O3,O4) STRATEGI W – O 1. Kebijakan  pemerintah dalam pembinaan, dan meningkatkan SDM melalui pelatihan dan penyuluhan tentang teknologi pertanian. (W1,W2,W4,W5,O1,O2 ,O5) 2. Membangun kerjasama  yang  baik serta menambah tenaga kerja guna memenuhi  kebutuhan pasar (W1,W3,O2,O3,O4)
ANCAMAN (T) 1. hama dan penyakit
2. Iklim yang tidak menentu
3. produk pesaing
4. Belum adanya penetapan harga dasar bawang merah 5. Kelangkaan pupuk STRATEGI S – T 1. Menerapkan  budidaya secara  alamiah  untuk meminimalisir hama/penyakit dan iklim yang tidak menentu ( S2,S4,T1,T2) 2. Memperluas jaringan pemasaran dengan mengutamakan kualitas produk. (S1,S4,S5,T2,T3,T4) STRATEGI W – T 1. Melalui  dinas  terkait harus berupaya melakukan  terobosan baru dengan pengenalan alsintan sehingga  petani  tidak lagi menggunakan alat yang  masi  manual (W1,W2,W4,W5,T1,T2, T5) 2. Melibatkan lebih banyak  petani  dalam pelatihan dan penyuluhan aspek teknis budidaya bawang merah.(W2,W4,T3,T4)
Sumber: Data Primer Setelah Diolah 2018

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  Penelitian  diperoleh  kesimpulan  bahwa pengembangan  produksi  bawang  merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan Dampal  Selatan  Kabupaten  Tolitoli  masih  berada  pada  tahap pertumbuhan  sehingga  pengembangan  produksi  masi  terfokus  pada kemampuan  petani  dalam  mengembangkan  produksi  bawang  merah dengan  memperluas  lahan,  untuk  meningkatkan  produksi,  dan mempertahankan  kualitas  produk.  Untuk  itu  strategi  pengembagan produksi  bawang  merah  di  Desa  Kombo  Kecamatan  Dampal  Selatan Kabupaten  Tolitoli  yaitu  strategi  SO  ( strength,  opportunity )  yaitu menggunakan kekuatan dan peluang yang dimiliki untuk meminimalisir kelemahan dan ancaman.
1.  Strategi  SO,  meningkatkan  produksi  secara  ekstensifikasi  dengan menggunakan  kekuatan  petani  dan  umur  produktif  untuk  meraih peluang  kebijakan  pemerintah  untuk  lebih  mempermudah mendapatkan bawang merah yang berkualitas.
2.  Menjaga  kualitas  Bawang  Merah  dengan  memanfaatkan  adanya lembaga  yang  menawarkan  terkait  permodalan  dan  memanfaatkan kemajuan  teknologi  dan  informasi  untuk  mendapatkan  hasil  yang lebih baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Adhitya  M.  Kiloes,  Hardiyanto,  Anna  Sulistyaningrum,  dan  M.  Jawal Anwarudin  Syah.  2018.  Strategi  Pengembangan  Agribisnis Bawang Merah Di Kabupaten Solok. Jurnal Hort  Vol. 28 No.2.
Aji,  A.  A.,  Satria,  A.,  &  Hariono,  B.  (2014).Strategi  Pengembangan Agribisnis  Komoditas  Padi  Dalam  Meningkatkan  Ketahanan Pangan Kabupaten Jember. Jurnal Manajemen Dan Agribisnis, 11(1), 60–67. Asgami  Putri.  2015.  Analisis  Icomoliti  Unggulan  Bawang  Merah  di Kecamatan  Kampar  Kiri  Kabupaten  Kampar . Jurnal  Ilmiah Pertanian Vol. 10 No.2
Dinas  Tanaman  Pangan  dan  Hortikultura.  2019.  Produksi  Bawang Merah. Tolitoli
Direktorat  Budidaya  Tanaman  Sayuran  dan  Biofarmaka.  2008. Buku Panduan Penerapan  GAP  Sayuran  dan  SPO  Budidaya  Bawang Merah . Direktorat Budidaya Tanaman Sayuran dan Biofarmaka, Direktorat Jenderal Hortikultura.Departemen.Pertanian. Enteding, T., Handayani, & Adam, R. P. (2016). Analisis Pemasaran dan Strategi
Pengembangan  Komoditi  Kedelai  di  Desa  Nipa  Kalemoan Kecamatan
Bualemo  Kabupaten  Banggai.  Jurnal  Sains  Dan  Teknologi Tadulako, 3(3),11–24.
Nur  R.  Khoiriyah,  Aminah  H.M.  Ariyani,  dan  Elys  Fauziyah.  2012. Strategi  Pengembangan  Agroindustri  Kerupuk  Terasi  (Studi Kasus  Di  Desa  Plosobuden,  Deket,  Lamongan).  Agriekonomika  1 (2): 135-148.
Rangkuti. 2011.  Analisis SWOT. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Rustam  A.  Rauf,  Saiful  Darman,  Atik  Andriana.  2015.  Pengembangan Usahatani  Bawang  Merah  Varietas  Lembah  Palu  dan  Strategi Analisis SWOT. Jurnal Agriekonomika Vol.4 No.(2): 245-257.
Setiani  R,  Djoko  Mulyono,  Nurmalinda.  2018.  Strategi  Pengembangan Bawang  Merah  Di  Kabupaten  Bima  Nusa  Tenggara  Barat.  Jurnal Ekonomi dan Pembangunan Vol. 26 No.(2):143-152.
Waridjo,  &  Fallo,  Y.  M.  (2016).  Strategi  Pengembangan  Usahatani Bawang Putih dalam  Upaya  Peningkatan  Pendapatan  Petani  di  Kecamatan Miomaffo Barat. Jurnal Agribisnis Lahan Kering, 1,10–12.