RESIPROKAL Vol. 4 No. 2 (163-179) Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614

## Peran  Kelompok  Tani  Ternak  Sebagai  Modal  Sosial  Dalam
Penguatan  Kapasitas  Petani  Di  Pulau  Lombok  –  Nusa Tenggara Barat: Fakta Dan Harapan
Siti Nurjannah 1 , Muktasam, I. Wayan Suadnya, Joko Kisworo

## Universitas Mataram

## Abstract
Poverty remains as a strategic issue in NTB in the 20 years. Data shows that the poverty rate in NTB in 2005 reached 25.92% of the population, and in 2009 the number of poor people was recorded at 1,014,745 or around 21.88% of the population, in 2013 the proportion of poor  people  reached  around  20.08  %,  and  in  2021  numbers  poverty  decreased  to  about 13.8%.  These  facts  mean  that  various  poverty  alleviation  programs  that  had  been implemented for the last 20 years had reduced the poverty level. On the basis of these facts, a research on the roles groups as a social capital in poverty alleviation and rural development had  been  conducted  to  understand  (1)  the  capacity  and  role  of  farmer  groups  in  the management of livestock and business , which includes aspects of input, production and post- harvest (marketing and processing). (2) knowledge, perceptions, attitudes, motivation, skills, and management practices of livestock management by the members of the groups. (3) the vision of the group and members on the management of the livestock business. (4) the gap (distortion) and the factors that associated with the gap between the current condition and the  ideal  condition  in  the  institutional  management  of  breeders  and  the  management  of livestock  business.  Modified  action  -research  method  was  used  for  the  study,  combining quantitative and qualitative research methods, and data collection was conducted through survey,  in-depth  interview,  and  focus  group  discussion  (FGD),  involving  7  (seven)  cattle farmer groups in the four districts of Lombok Island. The results of this study showed that cattle farmer groups still provide a limited role to cattle farmers, namely providing security for cattle managed by farmers. Farmers are not yet oriented towards managing commercial cattle businesses through meat and cowhide processing activities, including solid and liquid waste processing and business. At this stage, few farmers had involved in compost and liquid fertilizer production and used them for their own needs. Facilitating farmer institutions or organizations to grow and develop into commercial Farmer Owned Enterprises (BUMP) is the next challenge.
Keywords: Research, Action, Capacity, Farmer Group, Cattle

## Abstrak
Kemiskinan masih menjadi isu strategis di NTB dalam 20 tahun terakhir. Data menunjukkan bahwa tingkat kemiskinan di NTB pada tahun 2005 mencapai 25,92% dari jumlah penduduk, dan di tahun 2009 tercatat jumlah penduduk miskin mencapai 1.014.745 atau sekitar 21,88% dari jumlah penduduk, pada tahun 2013 proporsi penduduk miskin mencapai sekitar 20.08%, dan  pada  tahun  2021  angka  kemiskinan  turun  menjadi  sekitar  13,8%.  Fakta  ini  bermakna bahwa berbagai program pengentasan kemiskinan yang dilaksanakan selama 20 tahun terakhir cukup  berpengaruh  pada  pengurangan  atau  penurunan  angka  kemiskinan.  Atas  dasar permasalahan ini, maka dilakukan penelitian tentang peran kelompok sebagai modal sosial
1 muktasam03@yahoo.com
dalam pengentasan kemiskinan dan pembangunan pedesaan dengan tujuan untuk mengetahui (1) kapasitas dan peran kelompok ternak dalam pengelolaan usaha peternakan, yang meliputi aspek  input,  produksi  dan  pasca  panen  (pemasaran  dan  pengolahan).  (2)  pengetahuan, persepsi,  sikap,  motivasi,  ketrampilan,  dan  praktek  pengelolaan  usaha  peternakan  dari pengurus dan anggota kelompok ternak. (3) visi kelompok dan anggota terhadap pengelolaan usaha peternakan. (4) Mengetahui gap (distorsi) dan faktor-faktor penyebab gap antara kondisi saat ini dan kondisi ideal dalam pengelolaan kelembagaan peternak dan pengelolaan usaha peternakan. Penelitian ini menggunakan metode kaji-tindak termodifikasi , kombinasi metode penelitian kuantitatif dan kualitatif, dan pengumpulan data dilakukan melalui survey, in-depth interviews, dan focus group discussion (FGD) pada 7 (tujuh) kelompok tani ternak di empat kabupaten di Pulau Lombok. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kelompok tani ternak masih  memberikan  peran  terbatas  kepada  petani  peternak,  yaitu  memberikan  pengamanan terhadap  ternak  sapi  yang  dikelola  petani.  Petani  peternak  belum  berorientasi  kepada pengelolaan usaha peternakan secara komersial melalui kegiatan pengolahan daging dan kulit sapi,  dan  termasuk  pengolahan  limbah  padat  dan  cair.  Pada  tahapan  ini  petani  baru  pada tingkatan  memanfaatkan  sendiri  pupuk  kompos  dan  pupuk  cair  yang  dipelajari  dan diproduksinya.  Memfasilitasi  kelembagaan  atau  organisasi  petani  untuk  tumbuh  dan berkembang  menjadi  Badan  Usaha  Milik  Petani  (BUMP)  yang  bersifat  komersial  adalah menjadi tantangan berikutnya.
Kata Kunci: Kaji, Tindak, Kapasitas, Kelompok Tani, Sapi

## Pendahuluan
Pertanian masih menjadi sektor penting dalam pembangunan pedesaan dan pengentasan kemiskinan di Indonesian dan juga di Nusa Tenggara Barat (NTB). Hal ini  dapat  dimaklumi  mengingat  kontribusi  sektor  ini  pada  penyediaan  pangan, pendapatan, dan lapangan kerja. Dokumen Rencana Strategis Kementerian Pertanian menegaskan tentang peran sektor pertanian dalam perekonomian nasional “ Dalam rangka  menyediakan  pangan  masyarakat  sebagai  wujud  ketahanan  pangan  dalam negeri  yang  telah  dituangkan  ke  dalam  Undang-undang  Nomor  17  Tahun  2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025 dan Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024, maka sektor pertanian diharapkan berkontribusi  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  yang  berkualitas  di  Indonesia” ( Kementerian  Pertanian  RI,  2021).  Sementara  itu,  kontribusi  sektor  pertanian terhadap Produk Domestik Bruto (PDRB) – NTB tahun 2021 mencapai 22,8% (BPS NTB,  2022),  dan  ini masih  relatif  lebih  besar  dibanding  kontribusi  sektor  lainnya seperti sector pertambangan, perdagangan, dan konstruksi. Rumusan kebijakan dan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 165
fakta  ini  menegaskan  bahwa  sektor  pertanian  memiliki  peran  penting  dalam pembangunan  ekonomi,  pembangunan  pedesaan,  dan  pengentasan  kemiskinan  di Indonesia, termasuk juga di NTB.
Data  menunjukkan  bahwa  tingkat  kemiskinan  di  NTB  dalam  20  tahun terkahir  masih  relatif  tinggi,  walau  terus  mengalami  penurunan  seiring  dengan berbagai upaya pembangunan yang dilakukan. Pada Tahun 2004 penduduk miskin di NTB sejumlah 1.073 juta jiwa (26,80%), dan pada Tahun 2005 turun menjadi 1.007 juta jiwa (24,70%). Di tahun 2006 penduduk miskin menjadi 1.003 juta jiwa (24%). Namun demikian, ada yang mensinyalir bahwa terjadi lonjakan penduduk miskin di Tahun  2006,  setelah  kebijakan  kenaikan  bahan  bakar  minyak,  yang  untuk  NTB penduduk miskinnya diperkirakan menjadi 1.990 juta jiwa (47,72%) (Bappeda NTB, 2009).  Di tahun  2009,  jumlah  penduduk miskin  di  NTB  mencapai  1.014.745  atau sekitar 21,88% dari jumlah penduduk (BPS, 2011), dan pada September 2021 tercatat jumlah penduduk miskin mencapai 13,84% atau sekitar 735,30 ribu orang dari total penduduk  NTB  (BPS,  2022).  Fakta  ini  menunjukkan  bahwa  berbagai  program pembangunan  pedesaan  dan  pengentasan  kemiskinan  yang  dilakukan  selama  ini cukup berpengaruh dalam mengurangi angka kemiskinan.
Sektor  peternakan,  khususnya  sapi,  dapat  diharapkan  menjadi  salah  satu sektor  penting  dalam  mengatasi  kemiskinan  mengingat  beberapa  hal  berikut  (1) sebagian  besar  masyarakat  pedesaan  memiliki  usaha  peternakan  sapi,  (2)  sapi menjadi  ternak  utama  yang  diproduksi  di  NTB  –  data  populasi  sapi  lebih  besar dibanding ternak besar lainnya, (3) sapi belum dikelola secara maksimal sehingga belum memberi banyak nilai tambah dan lapangan kerja, dan (4) adanya kebijakan pemerintah dalam pengembangan sapi yang dikenal dengan Bumi Sejuta Sapi atau dikenal sebagai BSS (Muktasam, el.al., 2022).
Dengan keyakinan bahwa usaha peternakan sapi seharusnya dapat menjadi titik  intervensi  strategis  dalam  mendukung  penyediaan  lapangan  kerja  dan pengentasan  kemiskinan,  maka penelitian ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kondisi sosial  ekonomi  dan  lingkungan saat  ini dan kondisi  ideal pengelolaan  usaha peternakan sapi di pulau Lombok. Tujuan dari kegiatan penelitian ini adalah untuk
mengetahui (1) Kapasitas dan peran kelompok ternak “saat ini” (existing condition) dalam pengelolaan usaha peternakan di pulau Lombok, yang meliputi aspek input, produksi dan pasca panen (pemasaran dan pengolahan). (2) Pengetahuan, persepsi, sikap,  motivasi,  ketrampilan,  dan  praktek  pengelolaan  usaha  peternakan  dari pengurus  dan  anggota  kelompok  ternak  pada  “saat  ini”.  (3)  Visi  kelompok  dan anggota terhadap pengelolaan usaha peternakan di masa yang akan datang. (4) Gap (distorsi) dan faktor-faktor penyebab Gap antara kondisi saat ini dan kondisi ideal dalam pengelolaan kelembagaan peternak dan pengelolaan usaha peternakan. Atas dasar  temuan  penelitian  ini,  maka  sejumlah  rekomendasi  yang  dihasilkan  dapat digunakan untuk mendukung terwujudnya kelompok tani ternak yang dinamis dan produktif yang mendukung pengembangan sentra produksi dan industri pengolahan produk  peternakan.  Kegiatan-kegiatan  penguatan  kapasitas  dilakukan  untuk menjadikan kelembagaan peternak memiliki kemampu untuk memainkan peran ke bawah (penguatan kapasitas  anggotanya), peran  ke samping (mampu  membangun jaringan dan kerjasama dengan kelembagaan peternak lainnya), dan bahkan mampu melaksanakan peran  ke  atas (memberi  masukkan  pada  aspek  pengembangan  dan implementasi  kebijakan).  Tulisan  ini  menyajikan  dan  membahas  sebagian  dari temuan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  pada  7 (tujuh)  kelompok  tani ternak  yang tersebar pada 4 (empat) kabupaten di Pulau Lombok.

## Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Metode Penelitian Kaji- Tindak Termodifikasi (Muktasam, 2000) dengan 2 tahapan kegiatan, yaitu kajian atau penelitian, dan aksi dalam rangka penguatan kapasitas. Kombinasi metode penelitian kuantitatif  dan  kualitatif  atau mixed  method  approach (Creswell.  J.  W.  1994;
Neuman,  W.L.  1994)  digunakan  pada  kegiatan  penelitian,  dan  pengumpulan  data dilakukan dengan pendekatan survey, in-depth interviews, dan focus group discussion (FGD).
Penelitian ini dilaksanakan pada 7 kelompok tani ternak yang berada pada 6 (enam) kecamatan  sentra  produksi  sapi  di  4  (empat)  kabupaten  di  pulau  Lombok,  yaitu Lombok Timur, Lombok Tengah, Lombok Barat dan Lombok Utara. Kecamatan dan
Peran Kelompok Tani Ternak Sebagai Modal Sosial Dalam Penguatan Kapasitas Petani Di Pulau Lombok – Nusa Tenggara Barat: Fakta Dan Harapan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 167
desa serta kelompok ternak yang menjadi lokasi penelitian ditentukan secara sengaja (purposive) atas dasar (1) jumlah populasi sapi terbanyak yang ditunjukkan oleh data sekunder yang tersedia - Data BPS dan data dari Dinas Peternakan Kabupaten, dan (2) rekomendasi dari Kepala Bidang Peternakan pada Dinas Peternakan Kabupaten. Atas  dasar  data  dan  rekomendasi  tersebut,  maka  dipilih  7  kelompok  tani  ternak berikut  ini:  (1) Kabupaten  Lombok  Barat: Kelompok  ternak Patuh  Angen Desa Sembung  (Kecamatan  Narmada),  kelompok  ternak Kerangkeng  Bangkit Desa Banyumulek  (Kecamatan  Kediri),  dan  kelompok  ternak Bina  Usaha Desa  Gapuk (Kecamatan  Gerung).  (2) Kabupaten  Lombok  Tengah :  Kelompok  ternak Bekekem Desa Sepakek dan kelompok ternak Sama Hati Desa Bagu (Kecamatan Pringgarata).
(3) Kabupaten  Lombok  Timur: Kelompok  ternak Mekar  Sari  Bermi Desa  Aikmel Timur (Kecamatan Aikmel). (4) Kabupaten Lombok Utara : Kelompok ternak Agung Rinjani Desa  Sesait  (Kecamatan  Kayangan).  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan teknik survei,  wawancara  mendalam,  pengamatan,  dan  focus  group  discussion.
Intrumen  pengumpulan  data  adalah  sesuai  dengan  teknik  yang  digunakan,  yaitu kuisioner, pedoman wawancara, pedoman pengamatan, dan pertanyaan kunci FGD. Data yang diperoleh diproses dan dianalisis dengan menggukan metode penelitian kuantitatif  dan  kualitatif  –  sesuai  dengan  skala  dan  tingkat  pengukuran  yang digunakan.

## Hasil dan Pembahasan

## Sistem Usaha Peternakan di Lombok
Secara  umum  berkembang  dua  jenis  pengelolaan  usaha  peternakan  yang dilakukan oleh kelompok peternak, yaitu usaha pengembangan sapi bibit, dan usaha penggemukan sapi (Tabel 1). Namun usaha pengembangan sapi bibit tampak lebih dominan  di  semua  kelompok  tani  ternak  yang  diteliti  di  empat  kabupaten.  Dalam usaha pengembangan sapi bibit, para petani umumnya memelihara 2 ekor sapi betina dan memeliharanya hingga melahirkan beberapa anak. Kegiatan yang dilakukan oleh petani peternak adalah membeli atau menerima sapi betina produktif, baik yang masih muda  atau  yang  sudah  bunting,  kemudian  dipelihara  untuk  jangka  waktu  tertentu
guna mendapatkan anak-anak sapi, dan ini berlangsung untuk jangka panjang selama sapi itu masih mampu menghasilkan anak. Sementara itu untuk usaha penggemukan sapi,  petani  peternak  umumnya melakukan  kegiatan,  berupa  pembelian  sapi  bakal (yang  memiliki  ciri-ciri  khusus,  bentuk  badan  dan  warna  bulunya  bagus), pemeliharaan  untuk  penggemukan,  dan ketika sudah waktunya  untuk  dijual (berat badan  dan  harga  sesuai),  maka  petani  akan  menjual  sapinya  guna  mendapatkan keuntungan. Dalam kedua sistem usaha peternakan ini, petani dapat melakukannya dengan sistim bagi hasil atau merupakan usaha milik sendiri atau sistim perguliran.
Ada tiga sistem pengelolaan sapi yang berkembang pada kelompok ternak di desa-desa penelitian, yaitu (1) Sistim bagi hasil (ngadas), (2) Sistim perguliran , dan
(3) Sistim usaha sapi milik sendiri. Namun demikian pengelolaan sapi melalui sistim bagi hasil atau “ngadas”  adalah sistem usaha yang dominan dibanding dengan sistim pengelolaan lainnya. Sistem bagi hasil berlaku untuk kedua jenis pengelolaan sapi, yaitu sapi bibit dan sapi penggemukan. Dalam hal pemeliharaan sapi bibit melalui sistem bagi hasil belaku ketentuan bahwa pengadas akan mendapatkan anak pertama dan  pemilik  akan  mendapatkan  anak  kedua,  dan  demikian  seterusnya.  Jika  antara pengadas dan pemilik menyepakati untuk tidak membagi anak sapinya, maka anak sapi dapat dijual dan kemudian dibagi hasilnya, dengan proporsi 60% hasil jual untuk petani pengadas dan 40% untuk pemilik modal. Proporsi yang sama juga berlaku pada sistim  pengelolaan  sapi  penggemukan.  Petani  akan  mendapatkan  60%  dari keuntungan dan pemilik modal akan mendapatkan 40%. Modal kemudian digunakan lagi untuk membeli sapi bakal dan dipelihara lagi hingga layak dijual.
Tabel 1. Distribusi Petani atas dasar Sistem Pengelolaan Sapi di Pulau Lombok
Jenis Usaha Peternakan yang Dikelola? Lobar Loteng Lotim KLU Total n % n % n % n % (1) Penggemukan 3 8,3 4  11,0 6  16,7 3 8,0 16  11,1 (2) Sapi bibit 27  75,0  31  86,0  25  69,4  26  72,0  109  75,7 (3) Penggemukan & sapi bibit (keduanya) 6  16,7 1 3,0 5  13,9 7  19,0 19  13,2 Total 36 100  36 100  36 100  36 100 144 100 Sumber Data: Data primer diolah.
Peran dan Kapasitas Kelompok
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 169
Data  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kelompok  tani  ternak  memiliki peran terbatas dalam pengelolaan usaha peternakan – dibanding dengan peran ideal yang mungkin untuk dilakukan. Secara umum kelompok tani ternak masih berperan sebatas menjadi  wadah  bersama  untuk  mengamankan  sapi  dari  pencurian ,  dan menjaga  kebersihan  lingkungan (Tabel  2).  Hal  ini  terlihat  dari  terbatasnya  jenis kegiatan  yang  dilakukan  oleh  kelompok  tani  ternak.  Semua  kelompok  tani  ternak yang diteliti umumnya melakukan kegiatan berikut:
(1) Gotong royong , dari kegiatan membangun kandang, menyiapkan drainase, dan melakukan pembersihan kandang secara rutin.
(2) Ronda secara teratur dan bergilir untuk semua anggota.
(3) Pertemuan  atau  rapat  yang  melibatkan  pengurus  dan  anggota .  Kegiatan  ini dilakukan ketika ada permasalahan  yang  dihadapi  kelompok  atau ada tawaran program  dari  pihak  luar  atau  hal-hal  lain  yang  dipandang  perlu untuk  dibahas bersama dalam kelompok.
(4) Pembuatan  kompos ,  khususnya  pada  kelompok-kelompok  yang  telah berkembang seperti pada kelompok ternak di Desa Sesait – Kecamatan Kayangan (tidak  semua  anggota  terlibat  dalam  kegiatan ini  karena  sebagian  menyatakan tidak tahu ada kegiatan).
Fakta tentang keterlibatan pengurus dan anggota kelompok dalam beberapa kegiatan  kelompok  menjadi  kunci  dari  keberhasilan  sebuah  kelompok  social. Madeley (1991), Hammer (1994), Harrison, L. Hogett, P. and Jeffers, S. (1995), dan Ife, J.  W.  (2002)  menjelaskan  tentang  pentingnya  keterlibatan  dan  partisipasi  anggota atau  masyarakat  bagi  keberhasilan  pembangunan  pedesaan  dan  pengentasan kemiskinan.
Tabel 2. Kegiatan Kelompok Ternak dalam Persepsi Anggota Kelompok
Kegiatan Kelompok Lobar Loteng Lotim KLU Total N % n % n % n % (1) Gotong royong 36 100 34 94,4 35  97,2 27 75 132 91, 7 (2) Ronda 36 100 29  80, 6 36 100 30 83,3 131 91,0 (3) Pertemuan 26 72,2 26 72,2 36 100 20 55,6 108 75.0 (4) Pembuatan kompos 7 19,4 6 16,7 0 0 14 38,9 27 18,8
(5) Pembuatan biogas 0 0 3 8,3 0 0 0 0 3 2,1 (6) Simpan pinjam 0 0 1 2,8 0 0 0 0 1 0,7 (7) Buat silase 6 16,7 0 0 0 0 0 0 6 4,2 (8) Lainnya (bio urine) 1 2,8 0 0 0 0 0 0 1 0,7
Sumber data: Data primer diolah.
Sementara itu,  untuk  beberapa  kelompok,  seperti  kelompok  tani  ternak  di Desa  Sesait,  kelompok  telah  melakukan  kegiatan  pembuatan  kompos  dan  biogas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa masyarakat yang menjadi anggota kelompok telah  merasakan  manfaat  dalam  berkelompok  dengan  adanya  kemampuan  mereka dalam  mengolah  kompos  dan  mengembangkan  biogas.  Fakta  ini  juga  bermakna bahwa  kelompok  tani  ternak  telah  berfungsi  sebagaimana  mestinya  sebagaimana yang  diharapkan  oleh  pemerintah  melalui  Kementerian  Pertanian,  yaitu  kelompok tani  sebagai  wadah  belajar,  wahana  kerjasama,  dan  sebagai  unit  produksi (Kementerian Pertanian RI, 2016).
Semua kelompok belum melihat peran ke atas (berkontribusi pada proses pengembangan  dan  implementasi  kebijakan) sebagai  peran  yang  dapat  dilakukan untuk  saat  ini.  Secara  ideal  kelompok  dapat  mengembangkan  peran ke  bawah (penguatan kapasitas anggota) , peran ke samping (koordinasi dan kerjasama dengan kelompok atau Lembaga lain) dan peran ke atas (memberi masukkan pada proses pengembangan dan implementasi kebijakan) . Muktasam (2000) menegaskan bahwa sebuah kelompok sebagai modal sosial dapat melakukan ketiga jenis peran tersebut dalam  rangka  mendukung  upaya-upaya  pemberdayaan  anggota,  dan  masyarakat pedesaan pada umumnya.

## Tingkat keaktifan dan manfaat kelompok
Dalam perspektif anggota kelompok, hampir semua kelompok yang diteliti dipandang  sebagai kelompok  yang  aktif  dan  hidup .  Beberapa  alasan  yang diungkapkan oleh anggota kelompok antara lain:
(1) Kelompok selalu mengadakan kegiatan
(2) Anggota kelompok rajin
(3) Mudah menggerakkan anggota kelompok
Peran Kelompok Tani Ternak Sebagai Modal Sosial Dalam Penguatan Kapasitas Petani Di Pulau Lombok – Nusa Tenggara Barat: Fakta Dan Harapan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 171
(4) Setiap hari selalu ada di kandang karena harus mengurus dan memberi makan sapinya
Data ini menunjukkan tingginya tingkat partisipasi petani anggota kelompok pada kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh kelompok, dan ini menjadi kunci dari keberhasilan  kelompok  sebagai  modal  sosial.  Berbagai  penelitian  yang  dilakukan pada  banyak  negara  pada  3  (tiga)  decade  terakhir  tentang  pengaruh  partisipasi terhadap  keberhasilan  pembangunan  pedesaan  dan  pengentasan  kemiskinan konsisten dengan temuan penelitian ini (Cernea, 1991; Burkey, S. 1993; Bruce, M, 1994;  Oakley,  P.,  1994;  Chambers,  R.  1983;  Chambers,  R.  1999;  Egger,  P.  1995; Leeuwis, C. , 2000; Phongphit, S., 2001; Poerwati, T., & Imaduddina, A. H.,2019;
Sukwong, S., 2004; Muktasam, A., 2004; Muktasam, A., dan Nurjannah, S., 2006;
Tomay, K., & Tuboly, E., 2022; Chen, L., et.al., 2022; ).
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  anggota  kelompok  (98,6  %) menyatakan  bahwa  kelompok  tani  ternak  telah  memberi  manfaat  nyata  dalam beberapa hal berikut:
(1) Memberikan rasa aman dalam pengelolaan usaha peternakan . Dengan adanya kelompok  dan  melakukan  kegiatan  ronda  secara  rutin,  maka  sapi-sapi  yang dikelola dapat diamankan dari pencurian.
(2) Memperoleh manfaat ekonomi dalam dua hal, pertama , dengan berkelompok petani dapat memiliki sapi, yang sebelumnya tidak memiliki sapi sendiri atau memelihara  sapi  orang  lain  dengan  sistim  ngadas  atau  bagi  hasil; kedua , dengan  terciptanya  rasa  aman,  maka  kelompok  juga  memberikan  manfaat dalam kepastian usaha dan ekonomi. Kegiatan pengelolaan usaha peternakan melalui  kelompok  dapat  memberi  jaminan  terhadap  manfaat  ekonomi  dari berkelompok.  Adanya  manfaat  ekonomi  ini  lebih  lanjut  mendukung  petani anggota  dalam  meningkatkan  kapasitas  sumberdaya  keluarnya  karena  dapat dimanfaatkan untuk menyekolahkan anak-anaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
(3) Meningkatkan  kualitas  sumberdaya  manusia ,  karena  dengan  berkelompok,
petani peternak mendapatkan pembinaan teknis dari dinas terkait. Pembinaan ini tidak saja dalam aspek bagaimana memelihara ternak yang baik, tetapi juga dalam  mengembangkan  usaha  dan  kegiatan  baru  seperti  membuat  dan mengelola kompos dan biogas.
(4) Menjadikan  semua  pekerjaan  lebih  ringan karena  adanya  kebersamaan, kekompakan, dan kegotong royongan dalam kelompok.
(5) Bagi  sebagian  petani,  kelompok  telah  memberi  manfaat  kepada  keluarga mereka  melalui  adanya  produksi  biogas  dan  pupuk  kompos  yang  dikelola .
Secara ekonomi ini juga bermakna bahwa petani peternak yang memproduksi biogas  dan  kompos  tidak perlu  mengeluarkan  biaya  untuk membeli minyak tanah  atau  gas  (LPG)  serta  pupuk  urea  (yang  banyak)  untuk  kebutuhan rumahtangga dan usahatani mereka.
Tabel 3. Persepsi Anggota terhadap Manfaat Kelompok Ternak
Merasakan Manfaat Kelompok Lobar  Loteng  Lotim KLU Total n  %  n  %  n  %  n  % (1) Ya 3 6 10 0 3 6 10 0 3 6  36 3 4  94 14 2 98, 6 (2) Tidak 0 0  0 0  0 0  2 6 2  1,4 (3) Ya/Tidak 0 0 0 0  0 0  0 0 0  0,0 Total 3 6 10 0 3 6 10 0 3 6 10 0 3 6 10 0 14 4  100
Sumber data: Data primer diolah.

## Harapan terhadap kelompok
Sejalan dengan pandangan anggota bahwa kelompok telah memberi manfaat social ekonomi dan lingkungan, hasil penelitian ini juga menemukan bahwa sebagian besar  anggota  kelompok  berharap  bahwa kelompok  tetap  aktif  dan  dapat  terus memberikan  manfaat  kepada  semua  anggota  dan  masyarakat  sekitarnya .  Tabel
Peran Kelompok Tani Ternak Sebagai Modal Sosial Dalam Penguatan Kapasitas Petani Di Pulau Lombok – Nusa Tenggara Barat: Fakta Dan Harapan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 173
berikut  menunjukkan  beberapa ekspresi  atau  ungkapan  tentang  harapan anggota terhadap kelompoknya untuk masa yang akan datang.
Tabel 4. Persepsi Anggota terhadap Manfaat Kelompok Ternak Harapan terhadap Kelompok di Masa yang Akan Datang
“Diperbanyak bantuan”
“Kegiatan yang menghasilkan & produktif diperbanyak, peralatan bertambah”
“Pembinaan bagi anggota diperbanyak”
“Bantuan alat biogas diperbanyak, penjualan kompos lancar”.
“Keamanan harus tetap terjaga”
“Kelompok maju dan berkembang - kelompok tetap eksis, kelompok bisa berkembang demi anggota”.
“Semua anggota dapat sapi”.
“Agar kegiatan kelompok selalu lancar”.
“Tambahan modal untuk simpan pinjam”
“Agar selalu aktif, ada dukungan dari Kadus atau Kepala Dusun dan masyarakat”.
“Kelompok tambah maju”.
“Anggota sejahtera”.
“Kelompok tetap maju dan bisa buat kompos untuk digunakan sendiri dan dijual”.
“Kelompok semakin besar dan lebih maju dari sekarang”.
“Kelompok bisa tanam rumput gajah di satu tempat (kelompok punya lahan sendiri/disewa), produksi kompos dan biogas berjalan terus”.
“Buat biogas untuk tambahan penghasilan kelompok, kompos tetap dibuat supaya bisa digunakan anggota (tidak kesulitan cari rumput)”.
“Buat abon, kerupuk kulit, kelompok bikin usaha misalnya sate dari usus sapi”.
“Kelompok bisa buat koperasi dan biogas”.
“Kelompok lebih maju dan sukses”.
Catatan: Ekspresi “harapan” anggota kelompok tani ternak di desa Sesait terhadap kelompoknya.
Data pada Tabel 4 menunjukkan bahwa semua anggota kelompok berharap agar  kelompok  lebih  maju  dan  sukses.  Bahkan  bagi  sebagian  anggota,  kelompok diharapkan  untuk  lebih  banyak  lagi  mengembangkan  kegiatan-kegiatan  produktif yang dapat memberikan manfaat ekonomi, social dan lingkungan secara lebih luas
dan berkelanjutan. Hal ini dapat dilakukan melalui pengembangan koperasi, adanya kegiatan  pengolahan  produk-produk  peternakan  seperti  pembuatan  abon,  krupuk kulit, dan pengembangan kelompok usaha lainnya.

## Visi petani anggota kelompok terhadap kelompoknya
Respon petani anggota kelompok tani ternak terhadap pertanyaan “ Apa cita- cita atau mimpi Bapak terhadap kelompok tani ternak ini untuk masa 5 – 10 tahun mendatang? ”  cukup  bervariasi  sebagaimana  ditunjukkan  pada  Tabel  5  berikut ini.
Data pada Tabel 5 menunjukkan bahwa sebagian besar anggota kelompok (di atas 50%)  menyatakan  visinya  tentang  kelompok  adalah agar  kelompok  lebih  maju, berkembang, sukses dan lestari. Kelompok yang maju kemudian akan menyebabkan anggota kelompok hidup lebih sejahtera.
Tabel 5. Visi terhadap Kelompok untuk Masa 5 – 10 tahun Mendatang
Visi terhadap kelompok Lobar Loteng Lotim KLU Total n % n % n % n % (1) Kelompok semakin maju/sukses/berkembang/les tari 22  61,1  21  58,3  16  44,4  22  61,1  81  56,3 (2) Anggota kelompok lebih sejahtera/dapat sekolahkan anak/naik haji 15  41,7  15  41,7  18 50  17  47,2  65  45,1 (3) Sapi menjadi lebih banyak/setiap anggota memiliki sapi 10  27,8  14  38,9  17  47,2  11  30,6  52  36,1 (4) Mengembangkan usaha diluar peternakan (KOMPOS/BIOGAS) 0 0 1 2,8 0 0 1 2,8 2 1,4 (5) Memiliki usaha simpan pinjam/koperasi 6  16,7 3 8,3 0 0 2 5,6  11 7,6 (6) Tidak tahu/tidak ada 0 0 0 0 0 0 2 5,6 2 1,4
Keterangan: Lobar: Lombok Barat, Loteng: Lombok Tengah, Lotim: Lombok
Timur, dan KLU: Kabupaten Lombok Utara
Harapan agar kelompok dapat mengelola usaha pengolahan kulit menjadi kerupuk dan menjadikan kulit sebagai bahan pembuatan sepatu melalui proses penyamakan agaknya masih belum terpikirkan oleh sebagian besar anggota kelompok – Tabel 6.
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 175
Tabel 6. Pemikiran tentang Produksi Biogas, Kompos, Kerupuk Kulit, dan Bahan
Sepatu Apakah berpikir untuk memproduksi hal-hal berikut? Lobar Loteng Lotim KLU Total n % n % n % n % (1) Memproduksi biogas? 25  69,4 26  72,2  22  61,1  32  88,9  105 72,9 (2) Memproduksi kompos? 28  77,8 32  88,9  22  61,1  33  91,7  115 79,9 (3) Mengolah kulit menjadi kerupuk? 7  19,4 8  22,2 8  22,2 8  22,2 31 21,5 (4) Mengolah kulit menjadi bahan tas/sepatu? 0 0 0 0 0 0 3 8,3 3 2,1
Sumber data: Data primer diolah.

## Model Transformasi Kelompok Ternak menjadi Badan Usaha Milik Petani
Ketika  semua  faktor  mendukung,  baik  faktor  internal  maupun  faktor eksternal kelompok tani ternak, maka sebuah kelompok tani ternak dapat tumbuh dan berkembang  ke  arah  kelompok  tani  ternak  yang  tidak  saja  berfungsi  dalam mengamankan ternak sapi yang dimiliki dan dikelola oleh anggota kelompok , tetapi juga mengembangkan fungsi lain seperti mengelola unit-unit kegiatan produktif yang mendatangkan  keuntungan  ekonomi ( produksi  dan  pemasaran  kompos,  biogas, pupuk  cair,  bio-pestisida,  dan  produk  pertanian  organik ),  dan  kegiatan  lain  yang mendukung pengembangan kemampuan anggota dan masyarakat di sekitarnya.
Kelompok  tani  ternak  yang  dikunjungi  dalam  studi  banding  di  Lombok (kelompok tani ternak Empat-empat – Kecamatan Aikmal) dan Bali (kelompok tani ternak Satya Kencana dan Arta Sedana - Karangasam) menunjukkan kemampuannya dalam  mengelola  unit-unit  kegiatan  produktif  seperti  produksi  dan  pemasaran kompos, pupuk cair, biogas, dan pengelolaan peternakan secara keseluruhan. Selain itu, kelompok-kelompok ini telah berperan dalam proses penguatan kapasitas, tidak saja untuk anggotanya, tetapi juga untuk masyarakat lain di luar dari kelompknya. Peran  kelembagaan  petani  peternak  dalam  konteks  penguatan  kapasitas  ini diwujudkan  melalui  kegiatan  kelompok  sebagai  “host”  atau  “tuan  rumah”  untuk kegiatan magang dan studi banding, dan peran pengurus dan atau anggota kelompok sebagai “narasumber” untuk kegiatan-kegiatan pelatihan di tempat lain (kelompok
atau pengurus mendapatkan imbalan atas layanan yang diberikannya). Gambar 1 di bawah  ini  memberikan  ilustrasi  model  atau  rekayasa  sosial  yang  dihasilkan  dari kegiatan penelitian ini – Kelembagaan Petani sebagai Penggerak Ekonomi Desa, dan sebagai Kelembagaan Pelaksana Penyuluhan Swadaya dan Penyuluhan Swasta.
Gambar 1. Model Ideal Pengembangan Kelompok Tani Ternak Kelompok ternak yang telah mengembangkan kegiatan seperti yang digambarkan di atas akan melaksanakan peran-peran ideal sebagaimana diilustrasikan pada Gambar 2 berikut ini.
Gambar 2. Peran Kelompok Tani Ternak dalam Pengelolaan Usaha Peternakan dan
Penyuluhan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 177

## Kesimpulan
Atas  dasar  data  yang  terkumpul  dalam  penelitian  ini,  maka  dapat  dirumuskan kesimpulan  berikut:  (1)  Kelompok  tani  ternak  telah  melaksanakan  perannya  yang dominan sebagai wadah pengamanan ternak. (2) Kelompok tani ternak melaksanakan kegiatan  utama  berupa ronda  &  gotong  royong. (3)  Visi  petani  anggota  terhadap kelompok  antara  lain  agar kelompok  maju,  berkembang,  sukses  dan  mampu mensejahterkan anggota . (4) Ada gap antara kondisi saat ini dengan visi terhadap kelompok . (5) Kapasitas anggota dan kelompok masih terbatas – lebih pada aspek produksi  ketimbang  pasca  penen  seperti  pengolahan  hasil  ternak.  Sejalan  dengan kesimpulan ini, maka disarankan (1) Perlu dilakukan aksi lebih lanjut dalam rangka mengatasi gap  antara kondisi saat ini dan kondisi ideal yang diharapkan oleh petani peternak,  yaitu  mewujudkan  kelompok  tani  ternak  yang  lebih  maju,  berkembang, dinamis,  dan  mampu  mensejahterakan  anggotanya.  (2)  Meningkatkan  kapasitas peternak  dan  kelompok  peternak  melalui  kegiatan pelatihan  &  studi  banding.  (3) Memfasilitasi dan mengawal pengembangan kegiatan atau usaha produktif dan bisnis kelompok dalam produksi dan pengolahan hasil peternakan seperti antara lain produksi kompos, biogas, pengolahan kulit & daging, pengembangan koperasi peternak sebagai badan  usaha  pengelola  peternakan,  kelompok  wanita  tani,  jaringan  antar  kelompok ternak  dan  kemitraan.  (4)  Melakukan  monitoring  dan  evaluasi  terhadap  proses  dan capaian terhadap kegiatan-kegiatan yang disarankan dalam rangka penguatan kapasitas dan pemberdayaan kelompok, dan pada akhirnya menjadi badan usaha peternakan yang menguntungkan.

## Daftar Pustaka
Badan Pusat Statistik Provinsi Nusa Tenggara Barat. 2022. Provinsi Nusa Tenggara Barat Dalam Angka Tahun 2022 Burkey,  S.  1993. People  First:  A  Guide  to  Self-reliance  Participatory  Rural Development. London:  Zet Books Ltd.
Cernea,  M.M.  (ed.).  1991. Putting  People  First:  Sociological  Variables  in  Rural Development. New York: Oxford University Press.
Chambers, R. 1983. Rural Development: Putting the Last First. Harlow: Longman. Chambers, R. 1999. Whose Reality Counts? Putting the first last. Harlow: Longman.
Chen, L., Chan, A. P., Owusu, E. K., Darko, A., & Gao, X. 2022. Critical Success Factors  For  Green  Building  Promotion:  A  Systematic  Review  And  Meta- Analysis. Building and Environment , 207 , 108452. Creswell, J. W. 1994. Research Design Qualitative and Quantitative Approaches .
London: SAGE Publications.
Egger,  P.  1995.  "Freedom  of  Association,  Rural  Workers'  Organisations  and Participatory  Development"  in  Libercier,  M.H.  and  Scheneider,  H.  (Eds). Participatory Development from Advocacy to Action .  Paris:  OECD.
Hammer, M. 1994.  "Why Project Fail". Ceres 145 (January - February): 32 - 35.
Harrison,  L.  Hogett,  P.  and  Jeffers,  S.  1995.    "Race,  Ethnicity  and  Community
Development". Community Development Journal , 30 (2): 144 - 154. Ife, J. W. 2002. Community Development: Community-based Alternatives in an Age of Globalisation . Melbourne: Longman.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia.  2016.  Peraturan  Menteri  Pertanian Republik  Indonesia  Nomor  67/Permentan/Sm.050/12/2016  Tentang Pembinaan Kelembagaan Petani.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia.  2021.  Keputusan  Menteri  Pertanian Republik  Indonesia  Nomor  484/Kpts/Rc.020/M/8/2021  Tentang  Perubahan Kedua Atas Keputusan Menteri Pertanian Nomor 259/Kpts/Rc.020/M/05/2020 Tentang Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun 2020-2024.
Leeuwis,  C.  2000.  Reconceptualizing  Participation  For  Sustainable  Rural Development:  Towards  A  Negotiation  Approach. Development  and Change , 31(5), 931-959.
Madeley, J. 1991. When Aids is No Help. London: Intermediate Technology Publication. Muktasam,  A.  2000. A  Longitudinal  Study  of  Group  Roles  in  Indonesian  Rural Development:  An  Analysis  of  Policy  Formulation,  Implementation  and Learning Outcomes , (Ph.D thesis, The University of Queensland). Muktasam,  A.  2004. A  Study  of  Rural  Development  in  Two  Asian  Countries:  A Benchmarking Process for Best Practices (a paper presented at Asian Public
Intellectual – API – Workshop, Fukuoka Japan, 30 Nop – 5 Dec. 2004). Muktasam,  A.,  dan  Nurjannah,  S.  2006. Analisis  Kritis  atas  Peran  Kelembagaan Lokal  dalam  Pengelolaan  Sumberdaya  Alam .  Penelitian  Fundamental  yang Dibiayai oleh DP2M Dikti.
Muktasam, A., Putra, R. A., Sriasih, M., Fauzi, M. T., Tanaya, I. P., Back, P. J., ... & Morris, S. T. 2022. Adoption of a Leucaena-based Cattle Fattening System in the  Dompu  District  of  Nusa  Tenggara  Barat,  Indonesia. Asian  Journal  of Agriculture and Rural Development , 12(2), 82-90. Neuman,  W.L.  1994. Social  Research  Method  :  Qualitative  and  Quantitative Approach (2 nd Edition). Sydney: Allyn and Bacon.
Oakley, P. 1994. "Bottom-up Versus Top-Down: Extension at The Crossroads". Ceres 145 (January - February): 16 - 20.
Phongphit,  S.  2001.  “People’s  Development:  A  Community  Governance  Tool”. Thailand: Village Foundation .
Poerwati, T., & Imaduddina, A. H. 2019. Keberhasilan Pembangunan Desa Ditinjau dari Bentuk Partisipasi Masyarakat melalui Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa. Pawon , 3 (2).
Peran Kelompok Tani Ternak Sebagai Modal Sosial Dalam Penguatan Kapasitas Petani Di Pulau Lombok – Nusa Tenggara Barat: Fakta Dan Harapan
Vol.4 No.2 Desember 2022 p-ISSN: 2685-7626 e-ISSN: 2714-7614 | 179
Sukwong,  S.  2004.  “ Barefoot  Silviculture  of  Community  Forest  of  KHAO  RAO THIEN THONG VILLAGE, Chai Nat province, Central Thailand ”. Thailand: RECOFTC.
Tomay,  K.,  &  Tuboly,  E.  (2022).  The  Role  Of  Social  Capital  And  Trust  In  The Success Of Local Wine Tourism And Rural Development. Sociologia Ruralis .