Propaganda dan Ilmu Komunikasi

## Moeryanto Ginting Munthe
Dosen  Fakultas Ilmu Komunikasi,  Institut Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (IISIP) Jakarta, Jalan Raya Lenteng Agung 32 Jakarta Selatan 12610 Tel 021-7806223, Fax:021-7817630 - email:moeryantoginting@yahoo.co.id.
ABSTRAK/ ABSTRACT Dalam kehidupan sehari-hari kita sering mendengar kata propaganda.Sayangnya, meskipun sekadar mendengar kata propaganda, dalam pikiran seseorang langsung muncul suatu persepsi yang buruk.Demikian jeleknya citra yang melekat pada propaganda, karena dianggap sebagai suatu kegiatan yang negatip.sehinggatidak jarang ditabukan orang. Sebena - rnya, propaganda hanyalah alat, sebagai salah satu teknik komunikasi, sebagai bagian dari ilmu komunikasi.Yang buruk bukan propagandanya, tetapi bagaimana atau untuk apa orang yang melakukan atau mempergunakannya. Dengan demikian, sangat perlu diketahui hakekat propaganda dalam kaitan dengan ilmu komunikasi, yang coba diungkap dalam tulisan ini.
In our daily life, we often listen the word propaganda. It is a pity, that although merely listening the word, in somebody’s mind directly appears a bad perception. A bad image is at - tached to propaganda because it is concidered as a negative activity resulting a taboo. In fact, propaganda is a medium of one of the technique of communications as a division of communi - cation science. The bad side is not propaganda itself, but how and for what purpose it would be implemented and applied. With this understanding, it is important to know the nature of propa - ganda in its relation with the communication science attempted to be reviewed in this article.
Keywords: komunikasi, propaganda.

## Propaganda  dan Ilmu Komunikasi

## A. PENDAHULUAN
Istilah atau terminology Propaganda mungkin  sering  kita  dengar  dari  percaka- pan,  atau  kita  lihat  dan  baca  dari  berbagai sumber  bahan  bacaan  seperti  buku,  surat kabar  atau  dokumen  lain.Membaca    atau mendengar  istilah  propaganda    acapkali membuat  orang  langsung  menafsirkan- nya  sebagai  suatu  kegiatan  atau  tindakan yang negatip. Kata “propaganda” langsung mencetak gambaran di benak orang sebagai suatu tindakan yang buruk.
Mungkin  ungkapan-ungkapan  bernada seperti berikut pernah anda dengar: Si A telah beru- saha mempropagandai si B. Jangan sampai kamu termakan  oleh  propaganda  si  Polan.  Perpecahan Partai  Siang  Malam  terjadi  karena  keberhasilan propagandist (kadang- kadang ditulis tanpa huruf t).Pemerintah Negara X senantiasa mempropagan - dai pemerintah Negara Y. Ah, jangan percaya, tak usah dipikirkan, semua itu hanya propaganda. Pada  awal  tahun  2011  ramai  diberita - kan oleh media massa bagaimana keberhasilan pengikut  aliran  NII  mempengaruhi  beberapa
korban dari kalangan dunia pendidikan untuk mengikuti aliran mereka. Akibatnya, beberapa orang  diberitakan  hilang,  atau  minggat  dari rumah  orang  tuanya,  dan    tidak  mau  pulang. Ternyata keyakinan sampai tingkah laku mer- eka berubah  secara total. Tentu tidak dapat di - sangkal bahwa hal ini juga merupakan keber- hasilan  kegiatan  propaganda  yang  dilakukan oleh propagandis.
Istilah propaganda bisa jadi telah men- gukirkan  suatu gambaran negatif atau hal bu- ruk  di  dalam  pikiran  seseorang.  Akibatnya, mungkin  banyak  orang  beranggapan  bahwa mempelajari propaganda adalah sesuatu yang buruk, tidak ada kebaikannya.Karena itu lebih baik tidak perlu diketahui, apalagi dipelajari. Hasil penelitian dan tulisan Harold D. Lasswellkhusus  mengenai  propaganda  ter - catat  sebagai  temuan  yang  sangat  bernilai. Lasswell  meneliti  kegiatan  propaganda  khu - susnya  pada  perang  dunia  pertama.Ketika disertasi  doctoral  Harold  Lasswell  tentang penggunaan propaganda pada Perang Dunia I itu dipublikasikan sebagai sebuah buku pada tahun  1927  (Propaganda  Technique  in  The World War), banyak mendapat reaksi, malah ada  yang  meminta  supaya  segera  dihancur- kan.Reaksi  para  pengulas  menunjukkan  ad - anya semacam ketakutan memandang teknik- teknik  propaganda  setelah  Perang  Dunia  I (Severin; Tankard Jr, 2007:127).
Pada dunia akademis atau jajaran per- guruan tinggi pun,propaganda  tersebut seakan ditabukan. Kegiatanpropaganda memang san - gat  terkait  dengan  kepentingan  politik.Keg - iatan  propaganda  paling  mencolok  mendapat sorotan adalah propaganda Hitler dalam mem- pengaruhi  bangsa  Jerman  dengan  ajaran  atau paham  Nazi.Penggunaan  propaganda  secara intensif  dalam  bidang  politik  dilakukan  oleh Hitler bersama dengan menteri propagandanya Joseph  Goebbels.  Kebohongan-kebohongan, ancaman,  dilakukan  dalam  menyebarkan, menanamkan  dan  menumbuhkembangkan idiologi  fasisme  nazional  socialisme  (Nazi) terutama untuk merebut, meraih, memperluas,
dan  mempertahankan  kekuasaannya.  Yang penting, bagi Hitler untuk mencapai suatu tu - juan    segala  cara  dapat  dihalalkan.  Menurut Ardial (2009:186)  sejak itu, istilah propagan - da  mendapat  reaksi  negatif  di  negara-negara demokrasi,  karena  dengan  propaganda  Nazi, banyak korban jiwa...Semua negara demokrasi yang  dipelopori  Amerika  serikat,  sangat  anti terhadap  kegiatan  propaganda.Propaganda sedikit  pun  tidak  ada  memberikan  pencitraan yang  baik,  tetapi  melulu  menimbulkan  kesan yang buruk.
Dalam  dunia  ilmu  komunikasi  sendiri pun demikian.Ilmu tentang propaganda diang - gap  tidak  mempunyai  manfaat  yang  berarti. Barangkali propaganda lebih cocok dipelajari oleh  orang  yang  memang  ditargetkan  untuk mendalami kegiatan perang, seperti dunia mi - liter.  Hal ini sangat relevan dikaitkan dengan pendapat Lasswell (dalam Severin; Tankard Jr, 2007:129)    bahwa  tujuan  utama  propaganda adalah: 1. untuk menumbuhkan kebencian ter - hadap musuh; 2. untuk melestarikan persaha - batan  sekutu;  3.  untuk  mempertahankan  per - sahabatan  dan,  jika  mungkin,  untuk  menjalin kerja sama dengan pihak-pihak netral, dan 4. untuk menghancurkan semangat musuh. Dari  rangkaian  tujuan  utama  propa - ganda menurut Lasswell tersebut terlihat jelas bahwa kegiatan propaganda dilakukan semata- mata terbatas pada waktu terjadi permusuhan atau peperangan, atau setidak-tidaknya ketika terjadi konflik antara satu pihak dengan pihak lainnya.Pada  saat  konflik  terutama  jika  telah terjadi  perang  total,  propaganda  telah  diakui sebagai  suatu  alat  untuk  memenangkan  per- ang.Dalam  kondisi  seperti  itu  sangat  diperlu - kan  upaya-upaya  yang  bisa  dilakukan  untuk membangkitkan,  meningkatkan  semangat  pi - hak sendiri, upaya-upaya untuk meraih, mem - peroleh dukungan dari pihak ketiga mencakup sahabat dan juga pihak-pihak netral. Contohnya,  berkaitan  dengan  konflik kasus Ambalat antara Indonesia dan Malaysia. Sejak peristiwa klaim Malaysia atas Ambalat itu, langkah-langkah mempengaruhi pihak lain
pun dilakukan oleh`Malaysia dan Indonesia un- tuk memperjuangkan kepentingan, membena - rkan  alasan-alasan,  juga  untuk  memperoleh dukungan dari berbagai pihak. Intinya, kedua pihak ingin memenangkan pengaruh sekaligus memenangkan kepemilikan terhadap Ambalat (Ginting Munthe, 2006:14).Sama halnya pada tahun 2003, dalam peristiwa penyerangan Irak oleh Amerika Serikat bersama sekutunya…ter - jadilah perang argumentasi, perang informasi, perang  fakta,  perang  propaganda,  dan  rang - kaian kegiatan perang urat syaraf antara kedua kubu  (Ginting  Munthe,2006a:65).Tujuan  po - kok semua kegiatan itudilakukan adalah guna menghancurkan,  melemahkan  pihak  musuh, sehingga dalam pertikaian, konflik, atau peper - angan  itu  diperoleh  kemenangan.  Padahal, apabila  ditelaah  lebih  mendalam,  propaganda tidak hanya dilakukan pada waktu perang, teta - pi dalam situasi apa pun bisa digunakan untuk mempengaruhi pihak lain agar melakukan ses- uatu sesuai dengan keinginan si propagandis. Mungkin  juga  karena  itu,  Lasswell, sepuluh tahun kemudian, tahun 1937 mendefi - nisikan  “ propaganda dalam arti yang paling luas adalah teknik memengaruhi tindakan ma - nusia dengan memanipulasi representasi (pe - nyajian).  Representasi  bisa  berbentuk  lisan, tulisan, gambar atau musik ” (Severin; Tankard Jr,  2007:128).  Dalam  pengertian  seperti  ini, penggunaan  propaganda terlihat lebih  umum, tidak  terikat  pada  waktu,  kondisi,  situasi  ter - tentu.Artinya, setiap saat bisa dilakukan, baik perang  maupun  damai,  baik  dalam  keadaan genting atau keadaan biasa-biasa saja, propa - ganda  dapat  dilakukan.  Kata  memanipulasi menunjukkan  bahwa  dalam  kegiatan  propa- ganda diperlukan dan diperkenankan berbagai cara  (jujur  atau  tidak  jujur,  halus  atau  kasar, benar  atau  tidak  benar,  baik  atau  tidak  baik) dalam  menyajikan  sesuatu  kepada  sasaran. Yang  penting  adalah  supaya  dapat  diterima, dipercaya,  diyakini,  akhirnya  didukung  oleh sasaran/penerima. Pengungkapan sesuatu yang diharapkan  diterima  itu  pun  bisa  diwujudkan melalui berbagai bentuk lambang komunikasi
seperti  kata-kata  lisan,  tertulis,  suara  musik, lagu, coretan, gambar maupun bentuk lain. Di  Indonesia,  pada  era  tahun  1990an, mata  kuliah  Propaganda  dijadikan  sebagai salah  satu    mata  ujian  Negara  pada  jurusan ilmu  komunikasi.  Pada  waktu  itu  status  per - guruan tinggi swasta (PTS) masih dibagi men- jadi tiga katagori, yaitu Terdaftar, Diakui, dan Disamakan.Lulusan  PTS  diwajibkan  menem - puh  beberapa  mata  kuliah  yang  diberlakukan sebagai mata ujian Negara. Dewasa ini, terkait dengan status, perguruan tinggi tidak dibeda - kan antara perguruan tinggi yang dikelola oleh Negara  (PTN)  maupun  oleh  swasta  (PTS). Dengan demikian, semua perguruan tinggi di - anggap  sama  martabatnya,  yang  mempunyai otoritas  masing-masing.  Namun,  semua  pro - gram  studi  yang  diasuh  harus  mendapatkan akreditasi.  Meskipun status terakreditasi mem - punyai tingkatan A,B,C tetapi tidak dikenakan lagi kewajiban ujian Negara meliputi mata ku- liah tertentu. Kini, jika diperhatikan kurikulum ilmu komunikasi di beberapa perguruan tinggi, ternyata  banyak  yang  telah  menghilangkan ataudengan kata lain, tidak mengajarkan mata kuliah Propaganda.
Terlepas dari itu, kenyataan menunjuk - kan  bahwa  ada  pihak  yang  memandang  pro- paganda    hanya  sebagai  kegiatan.  Kegiatan tersebut  pun  sekadar  mencerminkan  tindakan yang buruk. Ada pula pihak yang melihat pro - paganda    sebagai  suatu  teknik  seni  dari  keg- iatan yang buruk tadi.  Namun, di sisi lain, ada pula pihak  yang memandang propaganda seb- agai suatu ilmu, sehingga kedudukannya lebih tinggi. Semua pandangan tersebut sah-sah saja karena masing-masing memiliki argumentasi.
Beranjak  dari  kenyataan  di  atas,  san - gatlah  diperlukan  suatu  pemahaman  tentang propaganda.Apalagi sebagai suatu ilmu, yang dapat dikaji atau dipelajari.Suatu ilmu dipela - jari untuk mengetahui hakekatnya.Suatu ilmu juga dapat diterapkan atau diaplikasikan untuk kepentingan  kehidupan  manusia  yang  mem- pelajarinya.Ilmu  tentu  tidak  ada  yang  jelek. Mungkin,  yang  membuat  jelek  suatu  istilah
atau  suatu  ilmu  adalah  faktor  ulah    manusia yang  menggunakannya,  atau  menerapkannya. Termasuk begitu buruknya persepsi orang ter- hadap propaganda, terjadi akibat ulah manusia yang menerapkannya.Karena itu, ada baiknya kita coba mempelajarinya secara lebih objek- tif.Apalagi  jika  dikaitkan  dengan  propaganda yang  semakin  banyak  dilakukan  oleh  manu- sia,  baik  secara  sadar  atau  tidak,  melingkupi berbagai  aspek  kepentingan,  politik,  sosial, ekonomi  dan  sebagainya.Dari  cakupan  yang sempit sampai yang luas menggelobal.Berkai - tan dengan  kelompok yang kecil atau organ- isasi  sederhana  di  dalam  satu  negara,  sampai kelompok  yang  lebih  besar,  satu  negara  atau kumpulan  beberapa  negara.  Untuk  kepentin - gan  pribadi,  kelompok,  lokal,  nasional,  mau - pun internasional.
Dalam  hubungan  antarnegara  pun  ke - giatan propaganda sangat lazim dipraktekkan, meskipun  kadang-kadang  dilakukan  secara tersamar  atau  tidak  diakui  sebagai  kegiatan propaganda.  Hal  itu    diakuiL.  John  Martin, yang  dalam  tulisannya  berjudul    Keefektifan propaganda Internasional mendefinisikan pro - paganda sebagai kegiatan komunikasi persuasif sebuah pemerintahan yang  ditujukan kepada khalayak  asing.  Menurutnya,  hanya  sebagian pemerintahan  yang  mengakui  menjalankan propaganda  secara  terbuka,  karena  istilah  ini memiliki makna buruk. Biasanya dipilih atau dilakukan cara penghalusan ( eufemisme ) sep- erti  program  informasi  atau  kegiatan  kebu- dayaan. (dalam Malik; Rakhmat; dan Shoelhi, 1993:183,  185).  Karenanya,  wajar  Edward Bernays  menyatakan  bahwa  propaganda  bu- kanlah usaha beberapa orang yang patut dicela untuk meracuni pikiran kita dengan kebohon- gan.Lebih  dari  itu,  propaganda  merupakan suatu usaha terorganisasi untuk menyebarluas- kan suatu kepercayaan atau opini.Propaganda baru  ( new  propaganda )  merupakan  sesuatu yang tersebar lebih jauh lagi, lebih kuat, dan lebih  penting  daripada  sekadar  perkemban- gan  informasi.    Secara  lebih  tandas  Bernay - smengungkapkan, apa pun kepentingan sosial
yang dilakukan sekarang . . . harus dilakukan dengan propaganda . . . sehingga propaganda sangat dibutuhkan bagi peradaban ini (Combs dan Nimmo,1994:57). Dari pendapat tersebut, terlihatlah betapa penting dan besarnya peran propaganda  dalam  perkembangan  sosial  atau peradaban manusia. Beranjak dari paparan di atas, tulisan ini men - coba  melihat  propaganda  secara  lebih  jernih, sehingga akan terurai kaitan propaganda den- gan  komunikasi,  atau  ilmu  komunikasi.  Juga mengupas sejarah propaganda dari aspek keg- iatan dan terminology.

## B. PEMBAHASAN
1.
Bermula dari Komunikasi
Mempelajari  propaganda  kita  mulai penelusuran dari “komunikasi”.Istilah komuni - kasi bagi masyarakat umum tentu tidak asing, bahkan komunikasi dianggap sebagai suatu hal yang rutin dalam kegiatan manusia.Coba cer - mati  kegiatan  kita  sehari-hari,  dominan  diisi dengan kegiatan komunikasi. Penelitian mem - buktikan bahwa 75 persen waktu bangun kita berada  dalam  kegiatan  komunikasi.  .  .  .dapat dipastikan bahwa  sebagian besar komunikasi itu  dilakukan  secara  lisan  (Rakhmat,2002:2). Hal itu wajar terjadi, karena kita adalah makh - luk sosial yang senantiasa berinteraksi dengan manusia lain. Mulai dari manusia dalam lingk - up anggota keluarga kita, selanjutnya manusia lain yang menjadi tetangga kita, diteruskan ke manusia pada lingkungan yang lebih luas lagi pada  masyarakat.      Jadi,  wajarlah  bahwa  ko - munikasi merupakan hal yang umum bagi se- seorang.Tetapi, apakah yang dimaksud dengan komunikasi?
Secara etimologis, komunikasi berasal dari  bahasa  Latin Communicatio ,  asal  kat - anya Communis =sama.  Kesamaan  arti  atau makna  mengenai  sesuatu.  Secara  terminologi komunikasi  adalah  proses  penyampaian  per- nyataan  oleh  seseorang  kepada  orang  lain. Secara  pragmatis  komunikasi  adalah  proses penyampaian  suatu  pesan  oleh  seseorang  ke- pada  orang  lain  untuk  memberitahu  atau  un-
tuk  mengubah  sikap,  pendapat,  atau  prilaku, baik  langsung  secara  lisan  maupun  tidak langsung  melalui  media  (Effendy,  dalam Ar - dial,2009:21). Everet M. Rogers menekankan bahwa komunikasi adalah proses di mana ide dialihkan  dari  sumber  kepada  satu  penerima atau lebih, dengan maksud mengubah tingkah laku  mereka.  Kemudian  dikembangkan  Kin - caid (1981), komunikasi adalah proses di mana dua orang atau lebih membentuk atau melaku- kan  pertukaran  informasi  satu  sama  lainnya yang pada gilirannya timbul saling pengertian yang  mendalam(Ardial,2009:21).Sedangkan Hovland  mengartikan, communication  is  the process to modify the behavior of the other in - dividuals –  proses  memodifikasi  tingkah  laku atau perbuatan seseorang, tentu sesuai dengan yang kita kehendaki, atau yang kita inginkan. Berbagai  pengertian  diungkapkan orang tentang konsep komunikasi,  bermacam definisi,  bahkan  bisa    mencapai  ratusan,  di - sodorkan  para  ahli  mengenai  komunikasi. Ada  yang  mengemukakan  definisi  dengan menekankan prosesnya, ada yang menekankan tindakannya, ada  pula yang menekankan kan - dungan  unsur-unsurnya,  serta    ada  juga  yang melihat  tujuannya.  Yang  pasti,    masing-mas - ing definisi ditentukan berdasarkan cakrawala pandangan, minat atau keahlian individu yang mengungkapkannya, dan bisa saja masing-ma - sing pendekatan yang dilakukan itu unik. Hal ini menurut West dan Turner (2008:5) terjadi karena para ahli cenderung melihat fenomena manusia melalui sudut pandang mereka send- iri . . .Artinya, ahli dalam bidang komunikasi akan menggunakan pendekatan yang berbeda dalam menginterpretasikan komunikasi karena nilai-nilai  yang  mereka  miliki  juga  berbeda. Berkaitan dengan pengertian komunikasi yang diberikan  pun,  bisa  mengalami  perubahan, berkembang  sejalan  dengan  perkembangan peradaban,  kebudayaan,  ketrampilan,  ilmu pengetahuan dan teknologi.
Sehubungan dengan pandangan di atas, West  bersama  Turner,  (2008:5-8)  mendefi - nisikan  komunikasi  ( communication )  adalah
proses sosial di mana individu-individu meng- gunakan  simbol-simbol  untuk  menciptakan dan  menginterpretasikan  makna  dalam  ling- kungan mereka.  Definisi dari West dan Turner ini  mengandung lima kata kunci yaitu sosial, proses, symbol, makna, dan lingkungan. Sebagai  suatu  proses  sosial  menunjuk- kan  bahwa  komunikasi  selalu  melibatkan  ma- nusia  serta  interaksi.    Ketika  dipandang  secara sosial, komunikasi selalu melibatkan dua orang yang  berinteraksi  dengan  berbagai  niat,  moti - vasi dan kemampuan . . .  komunikasi sebagai proses, berarti komunikasi mempunyai sifat yang berkesinambungan dan tidak memiliki akhir.Ko - munikasi  juga  bersifat  dinamis,  kompleks,  dan senantiasa  berubah.Simbol  ( symbol )  adalah  se- buah label arbitrer atau representasi dari fenom- ena.    Biasanya  telah  disepakati  bersama  dalam sebuah kelompok, tetapi mungkin saja tidak di - mengerti di luar kelompok tersebut.Dalam hal ini ada simbol konkrit ( concrete symbol ) – symbol yang merepresentasikan benda – dan simbol ab- strak  ( abstract  symbols )  -  simbol  yang  merep- resentasikan  suatu  pemikiran  atau  ide.  Makna adalah  yang  diambil  orang  dari  suatu  pesan. Pesan  dapat  memiliki  lebih  dari  satu  makna. Lingkungan  ( environment )  adalah  situasi  atau konteks  di  mana  komunikasi  terjadi.Lingkun - gan terdiri dari beberapa elemen, seperti waktu, tempat,  periode  sejarah,  relasi,  dan  latar  be - lakang budaya pembicara dan pendengar. Dengan uraian yang lengkap mengenai masing-masing pengertian dan keterkaitan anta- ra kata-kata kunci yang terdapat dalam definisi tersebut, kemudian Turner dan West memberi - kan gambaran secara skema sebagai berikut:
Begitu  banyak  definisi  komunikasi,  se - hingga  menurut  Dan  Nimmo  seakan-akan  dio - bral. Nimmo (2005:7) pun mendefinisikan, ko - munikasi  sebagai  proses  interaksi  social  yang digunakan  orang  untuk  menyusun  makna  yang merupakan citra mereka mengenai dunia (yang berdasarkan itu mereka bertindak) dan untuk ber- tukar citra itu melalui symbol-simbol. Di samping definisi ahli dari asing yang begitu banyak, dari Indonesia pun tidak ketingga - lan. Mungkin pembaca sendiri juga  mempunyai pengertian atau definisi komunikasi.  Itu sah saja. Salah  satu  definisi  dikemukakan  di bawah ini dan dikembangkan di Institut Ilmu Sosial  dan  Ilmu  Politik  (IISIP)  Jakarta,  seb - agai  perguruan  tinggi  yang  tertua  mendalami dan mengembangkan ilmu komunikasi (berdiri tanggal  5  Desember  1953  dengan  nama  Per - guruan  Tinggi  Ilmu  Djurnalistik  –  salah  satu pendirinya adalah almarhum A.M. Hoeta Soe - hoet). Dalam bukunya berjudul Pengantar Ilmu Komunikasi, Hoeta Soehoet (2002:2) menge - mukakan  bahwa    Ilmu  komunikasi  adalah suatu  ilmu  yang  mempelajari  usaha  manusia dalam  menyampaikan  isi  pernyataannya  ke- pada manusia lain. Sebagai ilmu, maka komu - nikasi memiliki objek kajian yaitu  usaha ma- nusia dalam menyampaikan isi pernyataannya kepada manusia lain.
Dari  definisi  tersebut  dapat  kita  tarik satu  pengertian  bahwa  komunikasi  adalah suatu  proses  yang  menggambarkan  kegiatan manusia dalam menyampaikan isi pernyataan- nya kepada manusia lain. Dari pengertian ini pula kita dapat melihat adanya tiga unsur po- kok  komunikasi yaitu: 1. Manusia yang ingin menyampaikan isi  pernyataan.  Dalam  istilah lain  yang  populer  disebut  sebagai  komunika- tor. Dalam pengertian yang lain ada menyebut - nya  sebagai  Sumber  ( source ),  ada  pula  yang menyebutnya  dalam  konteks  teknis    sebagai Encoder;  2. Isi pernyataan yang ingin disam- paikan. Dalam istilah lain yang populer dise - but sebagai message , atau pesan, ada pula yang menyebutnya sebagai lambang; dan  3. Manu - sia lain yang menjadi sasaran/tujuan penyam -
paian  isi  pernyataan.  Dalam  istilah  lain  yang populer disebut sebagai komunikan. Mungkin juga ada menyebutnya sebagai Sasaran, Tujuan ( Destination ), Decoder. Mengapa  orang  berkomunikasi?  Se- tiap orang melakukan tindak komunikasi pasti mempunyai alasan. Alasan atau hal yang men - dorong  seseorang  untuk  menyampaikan  isi pernyataannya kepada orang lain disebut motif komunikasi.  Menurut  Hoeta  Soehoet  (2002a: 48) ada enam gradasi intensitas (tingkat kekua - tan) yang dapat dicapai isi pernyataan, yaitu 1. pemberitahuan, 2. penerangan, 3. pembujukan atau persuasi, 4. propaganda, 5. agitasi, dan 6. indoktrinasi.
Dari  paparan  di  atas  terlihat  bahwa tingkat  gradasi  keempat,  adalah  propaganda. Pada tingkatan propaganda, komunikator seka - ligus  sebagai  propagandis  menyampaikan  isi pernyataan kepada komunikan yang bisa men- gandung fakta dan nonfakta. Kandungan atau muatan  isi  pernyataan  dapat  dicampur  antara hal-hal  yang  benar  terjadi  dengan  yang  ti- dak benar terjadi, dicampur antara fakta yang benar  sebagaimana  adanya  atau  dicampur dengan  fakta  yang  dibuat  berdasarkan  kebo- hongann atau hasil rekayasa, manipulasi.Sesu - dah  itu  komunikator/propagandis  memibujuk komunikan  supaya  menyetujui  kandungan  isi pernyataan  untuk  kepentingan  komunikator. Gradasi intensitas dikandung oleh motif komu- nikasi komunikator adalah supaya komunikan melaksanakan  isi  pernyataan  untuk  kepentin- gan komunikator.
2. Bagian Ilmu Komunikasi Dalam buku Teori Komunikasi 1, Hoe - ta Soehoet, (2002a: 9) mengatakan, Ilmu Ko - munikasi  teoritika  adalah  ilmu  yang  mempe- lajari usaha manusia dalam menyampaikan isi pernyataannya kepada manusia lain. Ilmu ko - munikasi praktika adalah ilmu yang mempela- jari penggunaan ilmu komunikasi teoritika un- tuk mencapai beberapa tujuan hidup. … Ilmu komunikasi  teoritika  digunakan  untuk  men- cari  kebenaran,  semata-mata  untuk  kebena -
ran saja.Ilmu komunikasi praktika, digunakan untuk  mencapai  beberapa  tujuan  hidup.  Dari ilmu komunikasi teoritika dapat disusun lebih dari  satu  ilmu  komunikasi  praktika…(Hoeta Soehoet,2002a:16,17). Dengan demikian lahir - lah  beberapa  ilmu  komunikasi  praktika  yang digunakan atau diaplikasikan  manusia sesuai dengan  beberapa  tujuan  hidup  dalam  usaha manusia mencapai  atau memperoleh kebaha- giaan. Di antaranya termasuk ilmu perang urat syaraf, ilmu propaganda, ilmu retorika. Ilmu  Propaganda  adalah  salah  satu ilmu  komunikasi  praktika.Ilmu  teoritikanya adalah  ilmu  komunikasi  teoritika.Ilmu  teori - tika  ini  digunakan  untuk  mencapai  keba- hagiaan  di  bidang  politik.  Objek  kajiannya adalah  bagaimana  caranya  menyampaikan  isi pernyataan  agar  komunikan  memahami  isi pernyataan  tersebut  sebagaimana  dimaksud- kan oleh komunikator dan komunikan melak- sanakannya  untuk  kepentingan  komunikator (Hoeta Soehoet,2002a:19).
Ilmu  Retorika  adalah  salah  satu  ilmu komunikasi  praktika.Ilmu  teoritikanya  adalah ilmu  komunikasi  teoritika.Ilmu  teoritika  ini digunakan  untuk  mencapai  kebahagiaan  di bidang  komunikasi  lisan.  Objek  kajiannya adalah  bagaimana  caranya  menyampaikan  isi pernyataan dengan lisan  agar komunikan me- mahami  isi  pernyataan  tersebut  sebagaimana dimaksudkan  oleh  komunikator  (Hoeta  Soe- hoet, 2002a: 19).
Mengenai  retorika  sebagai  ilmu,  ada yang  menyebutnya  sebagai  Ilmu  bicara    atau ilmu bertutur kata.  Namun, terkait dengan pro - paganda,  retorika  pun  sering  dianggap  orang sebagai  suatu  kegiatan  yang  negatif  seperti dikemukakan  oleh  Y.B.Mangunwijaya,  seb - agaimana  dikutip  Rakhmat  (2002:  v)  bahwa: pengertian retorika biasanya kita anggap nega- tif, seolah-olah retorika hanya seni propaganda saja,  dengan  kata-kata  yang  bagus  bunyinya tetapi  disangsikan  kebenaran  isinya.  Padahal arti  asli  dari  retorika  jauh  lebih  mendalam, yakni pemekaran bakat-bakat tertinggi manu- sia, yakni rasio dan cita rasa lewat bahasa se -
laku kemampuan untuk berkomunikasi dalam medan pikiran.

## 3. Sejarah Propaganda
Propaganda  berasal  dari  kata  Latin Propagare (kata  kerja)  yang  mempunyai  arti menyebarkan,  menaburkan,  membibitkan, yang dalam bahasa Inggris diartikan dengan to propagate, generate , atau to produce . Dengan demikian,  kata propagare bermakna  mena- namkan, atau memperbanyak tanaman. Secara singkat  tindakan propagare bertujuan  untuk memperbanyak populasi tanaman yang bisa di- lakukan dengan semaian bibit, dengan memo - tong  atau  stek,  mencangkok.  Kata propagare tadinya memang banyak digunakan dalam ilmu biologi terutama bidang pertanian. Kemudian kata ini tumbuh subur setelah berada pada ilmu sosial, dalam arti penyebaran ide atau gagasan, keyakinan, isme tertentu.
Dalam  Ensiklopedia  Indonesia  (Reda - ksi, h 2778) disebutkan kata Propagare = per- luasan.  Dalam  upaya  perluasan  yang  dimak - sud, kegiatan propaganda berarti mengandung informasi  terpilih,  benar  atau  salah,  yang dikembangkan  dengan  tujuan  meyakinkan orang agar menganut sesuatu keyakinan, sikap, atau arah tindakan tertentu.Selama abad ke-20 semua  idiologi  politik  menggunakan  propa- ganda serta memanfaatkan media modern un- tuk mencapai pendengarnya. Propaganda juga memainkan peranan penting dalam peperangan modern, dan selama Perang Dunia II, biro-biro dan badan-badan khusus telah diadakan untuk memperteguh  moral  pihak  sendiri,  dan  seba - liknya, melumpuhkan pihak lawan.
Di  sisi  lain,  menyangkut  suatu  lem - baga,  disebutkan:  Propaganda  Fide  sebagai 1).  Kongregasi  di  Roma  untuk  menyebarkan iman; nama baru Sacra Congregatio pro Gen - tium Evangelisatione , instansi gerejani terting - gi yang mengurus misi serta,  kegiatannya dan membagi-bagi  daerah  misi  menjadi  wilayah perserikatan-perserikatan  misi,  mengangkat prefek-prefek  dan  vikaris-vikaris  apostolik (berhubungan  dengan  atau  berdasarkan  aja-
ran para rasul – pen. )  2). Perguruan tinggi di Roma yang dibiayai Kongregasi Propaganda Fide  bagi  pendidikan  imam-imam  pribumi untuk tanah misi.
Untuk meneliti arti propaganda, ada baiknya  ditinjau  kembali  ”saat  kelahiran” istilah itu pada perbendaharaan kata manu- sia. Pengertian kata propaganda dalam arti yang  baik  sangat  erat  hubungannya  den- gan sejarah perkembangan agama Nasrani, yaitu  berupa  kegiatan-kegiatan  para  Mis- ionaris  atau  para Apostel    yang  memasuki segala  pelosok  dunia  untuk  menyebarkan kebesaran dan kesucian Tuhan pada seluruh umat manusia.  Penggunaan kata propagan - da  secara  populer  pertama  kalinya  adalah untuk  penyebaran  agama  Kristen  di  mana pada  tanggal  6  Januari  1622  Paus  Grego - rius  ke  XV  mengeluarkan  sebuah  dekrit yang  mendirikan  badan  bernama:  ” Sacra Congregatio de Propaganda Fide atau Sa- cred  Congregation  for  Propagation  of  the Faith” (Perhimpunan  Suci  untuk  penyeba- ran Agama) yang dalam hal ini penyebaran agama Kristen Roma Katolik (Simatupang, dalam Deppen RI,1995: 68).
Berkaitan  dengan  pendirian  lembaga itu,  Nimmo  (2005:124)  menyebutkan  tahun 1622  Paus  Gregorius  XV  membentuk  suatu komisi  para  kardinal, Cogregatio  de  Propa - ganda  Fide ,  untuk  menumbuhkan  keimanan Kristiani di antara bangsa-bangsa lain . . . para misioner ditugasi untuk menyebarkan doktrin, seorang  misioner  untuk  satu  kelompok  yang terdiri atas beberapa ribu pemeluk baru yang diharapkan.  Severin;  Tankard  Jr,  (2007:128) mengatakan  pendirian  lembaga  tersebut  ter- catat  sebagai  penggunaan  istilah  propaganda pertama sekali dilakukan.  Paus sebagai pimpi - nan Gereja Roma Katolik mendirikan sebuah lembaga bernama Congregatio de propaganda fide atau Congregation for the Propagation of Faith , saat terjadinya reformasi, di mana berb - agai kelompok membelot dari Gereja Katolik dan jemaat tersebut adalah bagian dari gereja kontra-Reformasi. Isu yang besar dalam peri -
ode ini adalah pertentangan antara ilmu penge- tahuan dan agama sebagai sumber ilmu tentang dunia.Seorang  tokoh  utama  dalam  pertentan - gan  ini  adalah  Galileo,  yang  beragumentasi berdasarkan observasi melalui sebuah teleskop bahwa bumi berputar mengelilingi matahari.Pe - mikiran  ini  secara  langsung  menentang  ajaran agama Katolik, yang merupakan salah satu teori yang dilarang gereja.Galileo diadili dan dijatuhi hukuman  dalam  pengadilan  tahun  1633  dan diminta  untuk  menarik  pernyataannya  bahwa bumi berputar mengelilingi matahari. Nama lembaga yang didirikan Paus itu akhirnya  mempopulerkan  kata  propaganda. Adapun  tugas  lembaga  tersebut  antara  lain untuk  mempersiapkan  bahan-bahan  untuk penyebaran  agama  katolik,  mempersiapkan tenaga-tenaga  untuk  ditugaskan  sebagai  pe- nyebar  agama  katolik,  mempersiapkan  dan menentukan metode penyebaran agama kato- lik yang disesuaikan dengan sasaran, juga me - nampung  dan  mempelajari  laporan-laporan para penyebar (misionaris), serta mengadakan evaluasi terhadap semua kegiatan yang telah dilakukan,  sehingga  dapat  disempurnakan rencana penyebaran yang lebih baik. Pada  dasarnya  suatu  propaganda  se- bagai  bagian  dari  kegiatan  komunikasi  se- harusnya  merupakan  “ symbolic  interaction ” dengan  menggunakan  lambang-lambang komunikasi  yang  penuh  arti,  yaitu:  bahasa (lisan dan atau tulis), gambar-gambar, tanda- tanda,  isyarat-isyarat,  dan  telah  dirumuskan/ di-encode  sedemikian  rupa  sehingga  dapat merangsang jiwa komunikan untuk menerima pesan  dan  kemudian  memberikan  reaksinya yang pada akhirnya menumbuhkan efek atau hasil  seperti  yang  telah  direncanakan  atau ditetapkan  oleh  komunikator.  Dalam  hubun - gan dengan symbolic interaction , kegiatannya bersifat kejiwaan atau psikologis. Namun, karena perkembangan dari ilmu itu sendiri sesuai dengan zamannya, maka ke - nyataan  itu  merupakan  fakta  untuk  diterima yang  bertujuan  untuk  mengadakan  perubahan sikap, pandangan, dan tingkah laku komunikan.

## • Moeryanto Ginting Munthe
Propaganda  pada  dasarnya  bersifat persuasi. Metode persuasi menggunakan him - bauan, rayuan, ajakan, ”iming-iming” dengan tujuan agar komunikan dengan senang hati, su - karela melakukan sesuatu sesuai dengan pola yang ditentukan komunikator. Persuasi meru - pakan suatu gejala kejiwaan atau psychologis , ia menyangkut kepada suatu penggerakan jiwa untuk melakukan sesuatu dengan rela dan ke- hendak  sendiri.  Namun,  sifat  persuasi  di  sini hanyalah  sebagai  bagian  dari  teknik  untuk mempengaruhi orang agar melakukan sesuatu, dalam konteks  orientasinya adalah untuk ke- pentingan komunikator.
Penggunaan  istilah  atau  terminologi propaganda pertama sekali tercetus pada saat Paus  mendirikan  lembaga  penyebaran  agama sacra  congregatio  de  propaganda  fide .Pen - gungkapan  istilah  pertama  kali  ini  dianggap sebagai kelahiran terminologi propaganda.Hal ini juga menyiratkan bahwa propaganda seb- agai  istilah  lahir  dalam  konteks  penyebaran agama.  Namun  karena  akhirnya  propaganda lebih  banyak  dilakukan  untuk  menanamkan suatu ajaran politik dalam kerangka mencari dukungan,  mencari  kekuasaan,  maka  justru propaganda  dalam  konteks  politik  ini  yang sangat  membesarkan  kegiatan  propaganda, yang akhirnya memperoleh citra buruk. Maka timbul pertanyaan, sejak kapankah kegiatan propaganda dilakukan?Sebelum men- jawab pertanyaan tersebut, ada baiknya ditin - jau lebih dahulu masalah pokok atau kajian po- kok  propaganda.Dari  pengertian  propaganda dapat  ditarik  suatu  landasan  mengenai  objek kajian propaganda.Dalam kaitan itu, R.M. Si - matupang mengatakan, beragam alasan orang melakukan berbagai kegiatan propaganda baik di bidang politik, di bidang ekonomi, di bidang agama  dan  lain-lain.Menurutnya,  persoalan pokok  di  dalam  propaganda  adalah  ” How  to influence  and  to  control  the  mind’s  of  me n’’ -  Bagaimana  mempengaruhi  dan  menguasai pikiran manusia (Deppen RI,1995: 31). Mem - pengaruhi  dalam  hal  ini  berarti  adanya  suatu kekuatan  di  dalam  diri  seseorang  yang  ber-
peran    sebagai  propagandis  untuk  mengarah- kan  atau  menanamkan  sesuatu  kepada  orang lain ( propagande ). Arahan ini bisa dalam ben - tuk  pengertian,  pemahaman,  mengenai  suatu objek dalam pesan yang disampaikan. Sedan - gkan menguasai berarti  kita bisa mengarahkan pemahaman  itu untuk ditindaklanjuti dengan perbuatan  oleh propagande .  Tindakan  yang dimaksud tentu saja dalam rangka mencapai tujuan atau kepentingan propagandis. Dengan demikian propaganda mempunyai targetsam- pai  pada  tingkah  laku  atau  perbuatan  orang yang dipropagandai, sesuai dengan  yang di - arahkan,  diinginkan,  atau  kepentingan  dari orang yang mempropagandai. Hanya dengan kenyataan  seperti  itu  maka  dapat  dikatakan bahwa  kita  sudah  menguasai  pikiran  ses- eorang.Bagaimana caranya?
Banyak cara yang dapat dilakukan un- tuk mempengaruhi jalan pikiran manusia. Bisa dengan  memakai  kata-kata  bujukan  atau  ra- yuan  supaya  dia  mengikuti  apa  yang  kita  in- ginkan.  Bisa  dengan  mengiming-iming  atau menjanjikan  sesuatu  yang  sangat  indah,  se - hingga menarik baginya, yang apabila dia ikuti setidaknya  akan  menguntungkan  kepadanya. Atau  sebaliknya,  bisa  pula  dengan  mengung - kapkan sesuatu sedemikian rupa, yang kadang- kadang dibumbui dengan kenyataan semu atau kebohongan supaya dia merasakan suatu yang buruk terhadap dirinya.Adanya rasa takut yang dapat  menekan  tindakannya.    Bisa  dilakukan dengan  menyogok,  agar  mempengaruhi  pan - dangan atau pendapatnya, dengan  janji muluk- muluk dan lain-lain cara atau tindakan. Setelah jalan pikiran manusia dikua- sai  atau  dapat  dikendalikan  dengan  sendir- inya  tindakan-tindakannya  dikuasai  juga. Dengan  demikian,  kegiatan  propaganda hakekatnya  menghendaki  sampai  seseorang melakukan  sesuatu  seperti  yang  diarahkan atau  yang  diinginkan.  Bukan  sekadar  sasa - ran telah menerima, memahami sesuatu, atau menyetujui sesuatu. Tetapi lebih jauh dari itu, pemahaman, penerimaan, persetujuan terha - dap  sesuatu  itu  harus  direalisasikan  sampai
Propaganda dan Ilmu Komunikasi

## • Moeryanto Ginting Munthe
ke  tingkat    tindakan  atau  perbuatannya.  Di situlah terwujud keberhasilan propaganda. Dengan  demikian,  kembali  pada  per - tanyaan di atas, sejak kapankah kegiatan pro - paganda  dilakukan?  Tentu  dikaitkan  ke  ka- jian  pokok  ‘ Bagaimana  mempengaruhi  dan menguasai pikiran manusia’ agar orang yang dipropagandai  melakukan  tindakan  untuk mencapai  tujuan  propagandis.  Jawaban  yang diberikan  bisa  bermacam-macam,  dengan alasan  yang  beragam  pula.  Namun,  hakekat jawaban itu harus menggambarkan suatu awal tindakan manusia  yang dapat disebut sebagai tindakan atau kegiatan propaganda.  Jika ada yang  mengatakan bahwa kegiatan propaganda untuk pertama kalinya dilakukan sejak manu- sia  berinteraksi dengan manusia lainnya, maka itu berarti terjadi sejak manusia diciptakan Tu- han yaitu Adam dan Hawa. Lihat catatan 1 ) Setelah  membaca Catatan 1 ) . Apakah anda melihat adanya propaganda di situ? Apak- ah anda setuju dengan pernyataan bahwa pada peristiwa itulah kejadian propaganda yang per- tama?  Kalau setuju mengapa  dan kalau tidak setuju apa pula alasannya?
1 Setelah Tuhan menciptakan bumi beserta isinya  termasuk  manusia,  kemudian  diurai- kan dalam  KEJADIAN 2:15-17 Tuhan Allah mengambil manusia itu dan menempatkan- nya  dalam  taman  Eden  untuk  mengusa- hakan dan memelihara taman itu. Lalu Tuhan Allah memberi perintah ini kepada manusia: ”Semua  pohon  dalam  taman  ini  boleh  kau makan buahnya dengan bebas, tetapi pohon pengetahuan  tentang  yang  baik  dan  yang jahat  itu,  janganlah  kamu  makan  buahnya, sebab pada hari engkau memakannya, pas- tilah engkau mati”. Kej.3:1-13  Adapun ular ialah yang paling cerdik dari binatang di da- rat yang dijadikan oleh Tuhan Allah. Ular itu berkata kepada perempuan itu: “Tentulah Al- lah berfirman: semua pohon dalam taman ini jangan kamu makan buahnya, bukan?” Lalu sahut  perempuan itu kepada ular itu: “Buah pohon-pohon  dalam  taman  ini  boleh  kami makan, tetapi buah pohon yang ada di ten- gah-tengah taman, Allah berfirman: Jangan
kamu  makan  ataupun  raba  buah  itu,  nanti kamu  mati”.  Tetapi  ular  itu  berkata  kepada perempuan itu: “Sekali-kali kamu tidak akan mati,  tetapi  Allah  mengetahui  bahwa  pada waktu  kamu  memakannya,  matamu  akan terbuka, dan kamu akan menjadi seperti Al- lah, tahu tentang yang baik dan yang jahat”. Perempuan itu melihat, bahwa buah pohon itu baik untuk dimakan dan sedap kelihatan- nya, lagipula pohon itu menarik hati karena memberi pengertian. Lalu ia mengambil dari buahnya  dan  memakannya  dan  diberikan- nya juga kepada suaminya, yang bersama- sama  dengan  dia  dan  suaminya  pun  me- makannya.  Dan  terbukalah  mata  mereka berdua  dan  mereka  tahu,  bahwa  mereka telanjang; lalu mereka menyemat daun po- hon ara dan membuat cawat. Ketika mereka mendengar bunyi langkah Tuhan Allah, yang berjalan-jalan  dalam  taman  itu  pada  waktu hari  sejuk,  bersembunyilah  manusia  dan isterinya itu terhadap Tuhan Allah di antara pohon-pohonan  dalam  taman.  Tetapi    Tu- han Allah memanggil manusia itu dan berfir - man  kepadanya:  “Di  manakah  engkau?”  Ia menjawab:”Ketika  aku  mendengar,  bahwa Engkau  ada dalam taman ini, aku menjadi takut,  karena  aku  telanjang;  sebab  itu  aku bersembunyi”. Firman-Nya: “Siapakah yang memberitahukan kepadamu, bahwa engkau telanjang? Apakah engkau makan dari buah pohon,  yang  Kularang  engkau  makan  itu?” Manusia  itu  menjawab:  “Perempuan  yang Kautempatkan  di  sisiku,  dialah  yang  mem- beri dari buah pohon itu kepadaku, maka ku- makan”. Kemudian berfirmanlah Tuhan Allah kepada perempuan itu: “Apakah yang telah kauperbuat  ini?”    Jawab  perempuan  itu: “Ular  itu  yang  memperdayakan  aku,  maka kumakan”. (Sumber: Alkitab Penuntun Hidup Berkelimpahan,  Penerjemah  Nugroho  Ha- naniel,  Cetakan  kedelapan,  Penerbit  Gan- dum  Mas  dan  Lembaga  Alkitab  Indonesia, Jakarta,2004).

## C. KESIMPULAN
Dari paparan yang dikemukakan di atas dapat ditarik  beberapakesimpulan. Komunika - si merupakan perilaku manusia yang berproses dalam  penyampaian  isi  pernyataan  meliputi pikiran,  kehendak,  atau  perasaannya  kepada orang lain, baik secara lisan maupun tertulis,

## • Moeryanto Ginting Munthe
diiringi  gerak  gerik,  sikap  tubuh  dan  mimik, serta lambang-lambang lainnya.Jika dikaitkan dengan kegiatan komunikasi maka propaganda merupakan  bagian  dari  kegiatan  komunikasi. Komunikasi dilakukan dengan berbagai tingkat tujuan.Propaganda  merupakan  suatu  tujuan pencapaian  isi  pernyataan  dalam  melakukan komunikasi yaitu agar komunikan memahami isi pernyataan yang disampaikan sesuai dengan keinginan komunikator dan komunikan melak- sanakannya  untuk  kepentingan  komunikator. Faktor kepentingan komunikator dalam propa - ganda menjadi patokan.Untuk mencapai tujuan tersebut, kandungan isi pernyataan bisa berupa fakta atau nonfakta, bisa kebenaran atau kebo - hongan.Semua  isi  itu  dikembangkan  dengan tujuan meyakinkan orang agar menganut suatu keyakinan,  sikap,  sampai  pada  arah  tindakan tertentu.
Apabila    dikaitkan  dengan  konteks ilmu maka ilmu propaganda merupakan salah satu ilmu praktika dari ilmu komunikasi.
Propaganda  mempunyai  kajian  pokok “ How to influence and to control the mind’s of men’’ -  Bagaimana mempengaruhi dan men- guasai  pikiran  manusia. Tindakan  ini  sebagai bagian dari upaya membujuk orang lain agar mengikuti  atau  melakukan  sesuai  keinginan propagandis    telah  dilakukan  pada  awal  pen- ciptaan manusia ( Kisah Adam dan Hawa pada Catatan 1 ). Sebagai suatu peristilahan, penggu - naan kata propaganda  diawali pada lingkungan agama  Roma  Katolik  ketika  Paus  Gregorius XV mendirikan lembaga Sacra Congregatio de Propaganda Fide pada awal abad ke-17. Jadi istilah propaganda lahir dalam upaya penyeba- ran suatu keyakinan/agama. Namun, pada abad berikutnya propaganda justru lebih banyak di- gunakan dalam tujuan politik, sehingga propa - ganda lebih berkembang di bidang politik. ***
DAFTAR PUSTAKA Ardial. 2009. Komunikasi Politik, PT Indeks, Jakarta. Combs, James E.; Nimmo, Dan. 1994. Propa ganda Baru, Kediktatoran Perundingan
dalam Politik Masa Kini ,Penerjemah : Lien Amalia,  Remaja Rosdakarya, Bandung. Deppen RI.1995. Pengetahuan Penerangan Bagi Petugas Penerangan, Proyek Op erasi Penerangan, Kanwil Deppen RI Provinsi Jawa Barat. Ginting Munthe, Moeryanto. Konflik Menge nai Blok Ambalat Dalam Pres pektif Perang Urat Syaraf. Jurnal ilmiah COMMUNIQUE Vol 2 No.2 Januari 2006, FISIP, Universitas Pelita harapan, Tangerang, Hal 13-31.
--------, Propaganda dan Perang Urat Syaraf (Kasus Invasi AS ke Irak 2003) .Jurnal IISIP, Edisi 02/Januari 2006, Yayasan kampus Tercinta, Hal 63-82.
Hoeta Soehoet,A.M. 2002. Pengantar Ilmu Ko munikasi , Yayasan Kampus Tercinta- IISIP Jakarta.
--------. 2002a. Teori Komunikasi 1 , Yayasan Kampus Tercinta-IISIP Jakarta.
Malik, Dedy Djamaluddin; Rakhmat, Jalalu ddin; Shoelhi, Mohammad. 1993. Komunikasi Internasional, LP3K dan Remaja Rosdakarya , Bandung. Nimmo,Dan.2005. Komunikasi Politik komunikator, Pesan, dan Media ,Cetakan keenam,Penerjemah Tjun Surjaman, PT Remadja Rosdakarya, Bandung. Rakhmat, Jalaluddin. 2002. Retorika Modern Pendekatan Pendekatan Praktis, Ce takan kedelapan, PT Remaja Rosda karya, Bandung.
Redaksi. Ensiklopedia Indonesia Edisi Khusus, Jilid 5, PT Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.
Severin, Werner J; Tankard Jr, James W. 2007. Teori Komunikasi Sejarah, Metode, dan Terapan di Dalam Media Massa, Edisi Ke-5, Dialihbahasakan oleh Sugeng Hariyanto, Cetakan ke-2, Kencana Prenada Media Group, Jakarta. Tim Editor. 2004. Alkitab Penuntun Hidup Berkelimpahan, Penerjemah Nugroho Hananiel, Cetakan kedelapan, Penerbit
Propaganda dan Ilmu Komunikasi

## • Moeryanto Ginting Munthe
Gandum Mas dan Lembaga Alkitab In donesia, Jakarta.
Tim Redaksi KBBI Pusat Bahasa. 2008.
Kamus Besar Bahasa Indonesia ,
Edisi Keempat, cetakan pertama, Ja karta: Pusat Bahasa Depertemen Pendidikan Nasional dan
PT Gramedia Pustaka Utama.
West, Richard; Turner, Lynn H. 2008. Pengan tar Teori Komunikasi Analisis dan Ap likasi Edisi 3, Buku 1, Penerjemah: Maria Natalia Damayanti Maer, Salemba Humanika, Jakarta.
Propaganda dan Ilmu Komunikasi

## • Moeryanto Ginting Munthe