ALIGNMENT : Journal of Administration and Educational Management Volume 7, Nomor 1 , Januari – Juni  2024 e-ISSN  : 2598-5159 p-ISSN : 2598-0742 DOI     : 10.31539/alignment.v7i1.8636

## ANALISIS KINERJA PEGAWAI DALAM PELAYANAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
Debyla Salshalina Ardi 1 , Isna Fitria Agustina 2 Universitas Muhammadiyah Sidoarjo 1,2 debylasalshalina611@gmail.com 1

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  dan  mengetahui  kinerja  pegawai  dalam pelayanan administrasi kependudukan yang ada di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten  Sidoarjo.  Kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan adalah kebutuhan masyarakat dalam data kependudukan. Kurangnya kecakapan sumber daya manusia membuat pegawai kesulitan dalam memberikan layanan yang efektif dan efisien.  Hal  ini  menyebabkan  ketidakpuasan  masyarakat  yang  mengurus  dokumen kependudukan. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif untuk meneliti  kondisi  pada  suatu  objek.  Hasil  penelitian  bahwa:  Kualitas  kinerja  pegawai sudah baik dalam penggunaan teknologi informasi yang digunakan. Dari kinerja pegawai yang sudah menjalankan tugas dan tanggung jawabnya; Kuantitas kinerja pegawai sudah cukup optimal. Dalam pengerjaan dokumen dengan jumlah banyak. Meskipun terkendala dengan server pegawai pelayanan sudah baik dalam tugasnya; Ketepatan Waktu kinerja pegawai  sudah  cukup  optimal.  Dilihat  dari  kemampuan  penyediaan  pelayanan  bisa terselesaikan  tepat  waktu.  Tetapi  terkendala  dengan  servernya;  Efektivitas  kinerja pegawai  sudah  memberikan  pelayanan  terbaik.  Dengan  adanya  alat  teknologi  dapat memudahkan pekerjaan pegawai dalam proses pelayanan; Kemandirian kinerja pegawai sudah  optimal.  Kemampuan  individu  dalam  menyelesaikan  tugas  sesuai  dengan keinginan masyarakat yang mengurus dokumen kependudukan. Simpulan,
Kata Kunci: Administrasi Kependudukan, Kinerja Pegawai, Pelayanan,

## ABSTRACT
This  study  aims  to  analyze  the  performance  of  employees  in  the  Civil  Registration Administration Service in the Village of Kajeksan, Tulangan District, Sidoarjo Regency. Employee  performance  in  civil  registration  administration  is  essential  for  community needs related to population data. The lack of human resource skills poses challenges for employees in providing effective and efficient services, leading to dissatisfaction among individuals  dealing  with  population  documents.  The  research  employs  a  qualitative descriptive research method  to  examine the conditions of a specific object. The results indicate that; The quality of employee performance is good in utilizing the information technology  available,  with  employees  fulfilling  their  duties  and  responsibilities;  The quantity  of  employee  performance  is  optimally  sufficient,  even  when  handling  a  large number of documents, despite server constraints; Timeliness of employee performance is reasonably optimal, considering the ability to provide services within a  timely manner, although there are server-related challenges; The effectiveness of employee performance ensures the delivery of the best services, facilitated by technological tools; Employee self-
reliance  is  optimal,  with  individual  capabilities  aligning  with  the  community's expectations for processing population documents.
Keywords - Employee Performance, Population Administration,  Service

## PENDAHULUAN
Pemerintah berperan dalam menyelenggarakan pelayanan publik yang ditangani oleh badan usaha milik negara serta organisasi pemerintah pusat dan daerah. Barang dan jasa  merupakan  contoh  pelayanan  publik.  Pemerintah  harus  memiliki  unit  pengukuran penilaian  yang  dapat  dijadikan  tolak  ukur  kualitas  pelayanan  dalam  penyelenggaraan pelayanan  publik.  Pelayanan  berkualitas  tinggi  melibatkan  penyediaan  layanan  yang cepat  dan  menyenangkan  kepada  pelanggan  pada  waktu  yang  tepat.  Sikap  masyarakat yang  terlihat  dari  hasil  pelayanan  yang  berkualitas  mungkin  menunjukkan  kepuasan masyarakat. Perwakilan pemerintah seharusnya memenuhi kebutuhan masyarakat dengan menawarkan  layanan  yang  berkualitas  dan  bertanggung  jawab  (Mubaroq  &  Hidayati, 2022).
Menurut  UU  No.  25  Tahun  2009  tentang  Pelayanan  Publik  ayat  1  pasal  1, pelayanan  publik  didefinisikan  sebagai  tindakan  yang  dilakukan  untuk  memenuhi kebutuhan warga negara atau penduduk akan barang atau jasa sesuai dengan persyaratan hukum,  serta  pelayanan  administratif  yang  diberikan.  Ada  layanan  publik  yang ditawarkan.  Penyelenggara  pelayanan  publik  meliputi  pihak  yang  menyelenggarakan organisasi  penyelenggara  negara,  dunia  usaha,  lembaga  otonom  yang  dibentuk berdasarkan  undang-undang  untuk  kegiatan  pelayanan  publik,  dan  badan  hukum  lain yang dibentuk untuk pelayanan publik  (UU No.9 Tahun, 2018). Dengan meningkatkan kinerja organisasi, pelayanan publik dapat diberikan dengan standar kualitas yang lebih tinggi. Kinerja organisasi yang efektif mempunyai dampak yang besar terhadap kualitas. Administrasi rakyat merupakan salah satu jenis fungsi public (Nur Firdaus, 2023).
Peranan  penting  baik  dalam  penyelenggaraan  administrasi  kependudukan maupun pemerintahan dipegang oleh administrasi kependudukan yang merupakan salah satu komponen sistem ketatanegaraan. Registrasi kependudukan saat ini merupakan salah satu  komponen  sistem  pilar  administrasi  kependudukan  yang  perlu  ditata  dengan  baik guna  meningkatkan  pembangunan  dan  pemerintahan  (Purwanti  &  Suharyadi,  2018). Setiap  warga  negara  wajib  mendapatkan  Nomor  Induk  Keluarga  (NIK)  yang  berlaku seumur  hidup  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  1.  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun 2006  tentang  Administrasi  Kependudukan  menjadi  landasan  sejumlah  inisiatif  yang bertujuan untuk menyelenggarakan dan  mensosialisasikan  makalah kependudukan. dan data. Hal ini mencakup pencatatan sipil, pencatatan penduduk, pengelolaan data terkait administrasi kependudukan, dan penerapan hasilnya pada pelayanan publik dan kemajuan industri  lainnya.  Namun  telah  diubah  dengan  Undang-Undang  Nomor  24  Tahun  2013 tentang  Administrasi  Kependudukan  guna  menjamin  keakuratan  data  kependudukan, keunikan  Nomor  Induk  Kependudukan  (NIK),  dan  keunikan  dokumen  kependudukan. Hal ini dilakukan dalam upaya meningkatkan efektivitas masyarakat dalam memberikan pelayanan administrasi kependudukan.
Dokumen  kependudukan  adalah  catatan  resmi  dari  dinas  pencatatan  sipil  dan kependudukan  yang  dihasilkan  oleh  instansi  pelaksana  dan  mempunyai  kedudukan hukum  sebagai  alat  bukti  yang  sah  (Undang-undang,  2014).  Jenis  –  jenis  pelayanan administrasi kependudukan yaitu: Akta Kelahiran, Kartu Keluarga (KK), Surat Kematian, Kartu  Tanda  Penduduk  (KTP),  Surat  Pindah  Keluar,  Surat  Keterangan  Tidak  Mampu, Surat Izin Usaha,  surat Keterangan Domisili. Kinerja pegawai di Dinas Kependudukan
diharapkan dapat tercapai. Kinerja pegawai yang handal akan menentukan sejauh mana instansi  pemerintah  dapat  menjalankan  pelayanan  administrasi  kependudukan.  Karena kinerja yang efektif akan mempercepat tercapainya tujuan suatu instansi pemerintah.
Kinerja  merupakan  produk  akhir  dari  kerja  seseorang  atau  kelompok  sesuai kapasitasnya  untuk  menyelesaikan  suatu  tugas  yang  telah  dijadwalkan.  Pegawai  harus mampu  melaksanakan  pekerjaannya  dengan  baik  jika  ingin  meningkatkan  kinerjanya. Sejauh  mana  pencapaian  kinerja  seorang  pegawai  dapat  diamati  dan  diukur  dalam pelayanan  administrasi  kependudukan  yang  diselenggarakan  oleh  instansi  pemerintah. Robbins  (2006:260)  menyatakan  bahwa  ini  adalah  teknik  untuk  mengukur  tingkat pencapaian kinerja yang dilakukan oleh karyawan. Kinerja pegawai dapat diukur dengan menggunakan  beberapa  ukuran,  antara  lain  Kualitas,  Kuantitas,  Ketepatan  Waktu, Efektivitas, dan Independensi. Definisi: Kualitas mengacu pada seberapa baik perasaan seorang karyawan terhadap kualitas pekerjaan yang mereka hasilkan dan seberapa baik mereka  melakukan  tugas  sehubungan  dengan  keterampilan  dan  kemampuan  mereka, Kuantitas adalah jumlah yang dihasilkan, dinyatakan dalam kata-kata seperti jumlah unit atau siklus kegiatan  yang diselesaikan, Ketepatan waktu adalah tingkat pekerjaan  yang diselesaikan  pada  awal  waktu  yang  ditentukan,  yang  dinilai  dari  seberapa  selaras  hasil keluaran dan berapa banyak waktu yang tersisa untuk tugas-tugas lain, Efektivitas adalah sejauh  mana  sumber  daya  organisasi—seperti  uang,  energi,  teknologi,  dan  bahan mentah—digunakan,  dioptimalkan,  dan  diarahkan  untuk  meningkatkan  keluaran  setiap unit  yang  menggunakan  sumber  daya,  Tingkat  independensi  seorang  pegawai menentukan  kemampuannya  dalam  melaksanakan  tugas  pekerjaannya.  Pegawai  yang memenuhi  persyaratan  tertentu  mempunyai  tingkat  komitmen  kerja  dimana  mereka mempunyai  tugas  terhadap  kantor  dan  instansi  (Sujarweni,  2018).  Indikator  kinerja tersebut dipilih karena sangat relevan dan sesuai dengan permasalahan kinerja pegawai dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
Penyelenggaraan pemerintahan diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 47 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa. Pasal 2 menyatakan bahwa  penyelenggaraan  pemerintahan  desa  meliputi  administrasi  umum,  administrasi kependudukan, administrasi keuangan, dan administrasi pembangunan  (Maulia Wati  & Sukmana,  2022).  Aparatur  desa  diharapkan  mampu  mewujudkan  peran  pemerintah dengan  baik  sesuai  dengan  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014 tentang  Pemerintah desa  adalah  penyelenggara  urusan  pemerintah  desa  dalam  mengatur  dan  mengurus kepentingan  masyarakat.  Pelayanan  yang  baik  akan  dihasilkan  dari  sistem  pelayanan yang  mengutamakan  kebutuhan  masyarakat.  Pelayanan  adalah  ketika  produk  atau  jasa disajikan  sesuai  dengan  adat  istiadat  dan  standar  daerah  dan  disampaikan  kepada kepuasan pelanggan atau lebih. Layanan didefinisikan sebagai aktivitas yang dilakukan atas  nama  pihak  lain  sesuai  dengan  persyaratan  dan  preferensi  konsumen  (Wibowati, 2021).
Penelitian  ini  dilakukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten Sidoarjo. Hasil wawancara yang sudah dilakukan, mendapatkan beberapa tanggapan dari pihak desa terkait dengan kecakapan Sumber Daya Manusia perangkat desa dalam proses pelayanan.  Tidak  semua  Sumber  Daya  Manusia  menguasai  setiap  pelayanan  yang diajukan oleh masyarakat, hanya beberapa saja yang mampu menangani pelayanan secara keseluruhan. Masih adanya pegawai yang tidak disiplin dalam waktu. Pengguna jasa yang berkepentingan  tidak  boleh  meninggalkan  ruang  pelayanan  pada  jam  istirahat  yang mungkin  harus  menunggu.  Akibatnya,  hal  ini  akan  menghambat  penyediaan  layanan,
yang dapat menimbulkan permasalahan dalam urusan daerah karena kekurangan pegawai dan penolakan aparat desa untuk membantu tugas-tugas di luar kewenangannya. Sumber daya  manusia adalah  ilmu dan seni  mengelola peran dan  hubungan tenaga kerja untuk memastikan produktif dan efisien dalam membantu terwujudnya tujuan usaha (Wibowati, 2021). Masyarakat mengharapkan pelayanan administrasi yang adil dan tidak memihak. Pelayanan yang adil dan merata hanya dapat diberikan bila pemerintah siap untuk secara konsisten menyesuaikan diri dengan perubahan sosial dan dinamika masyarakat sebagai tujuan  pelayanannya  (Alirman,  2016).  Pelatihan  yang  bertujuan  untuk  membantu masyarakat  meningkatkan  pengetahuan,  kemampuan,  dan  sikapnya  sangat  diperlukan. Hal  inilah  yang  menyebabkan  menurunnya  efikasi  dan  efisiensi  kinerja  pegawai  pada pelayanan administrasi  kependudukan Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
Sejumlah penelitian sebelumnya  menemukan  masalah dengan kinerja pekerja. Hal tersebut antara lain tidak tepat waktu dalam bekerja, kurang disiplin dalam jam kerja, dan  kurang  memiliki  keterampilan  sumber  daya  manusia  di  industri  jasa.  Sehingga, sistem  pelayanan  yang  maksimal  pun  akan  terkena  dampaknya.  Pertama,  penelitian bertajuk  Kinerja  Pegawai  Dalam  Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  Pada  Kantor Catatan  Sipil  Kabupaten  Bolang  Mongondow  Timur  yang  dilakukan  pada  tahun  2023 oleh  Indri  Patra,  Juriko  Abdussamad,  dan  Fenti  Prihatini  Tui.  Temuan  studi  ini menunjukkan bahwa meskipun kinerja staf dalam pelayanan administrasi kependudukan dapat  dicapai,  namun  saat  ini  kinerja  tersebut  belum  berada  pada  kondisi  terbaiknya. Untuk  jenis  penelitian  ini  deskriptif  kualitatif  (Patra  et  al.,  2023).  Kedua,  penelitian berjudul  Kinerja  Aparatur  Desa  Dalam  Penyelenggaraan  Pemerintahan  Desa  Ribang Kecamatan  Muara  Uya  Kabupaten  Tabalong  dan  dilakukan  oleh  Wahyu  Subadi  pada tahun 2019. Temuan penelitian menunjukkan adanya dorongan pegawai dalam mencapai tujuan  dalam  bekerja  dan  bakatnya  dalam  menggunakan  komputer  masih  kurang. Penelitian  semacam  ini  menggunakan  metodologi  kualitatif  (Subadi,  2019).  Ketiga, Penelitian  oleh  Syarifuddin  Amalia,  Adnan  Ma’ruf,  (2022),  dengan  judul  Kinerja Pegawai  Dalam  Pelayanan  Administrasi  di  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kota Makassar. Hasil penelitian ini mengungkap bahwa kinerja pegawai sudah maksimal. Jenis  penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif.  Keempat,  Penelitian  oleh (Aminuddin  et  al.,  2022)  dengan  judul  Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Dalam  Pelayanan Publik  Di  Desa  Woerahi  Kecamatan  Meluhu  Kabupaten  Konawe.  Hasil  penelitian  ini mengungkap bahwa kinerja aparatur pemerintahan desa woerahi belum berjalan, karena masih adanya aparat yang tidak disiplin dalam waktu. Jenis penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif .

## Tabel. 1
Jumlah Data Pelayanan Administrasi Kependudukan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo No. Dokumen Jumlah Pelayanan 2021 2022 1. Akta Kelahiran 25 17 2. Kartu Keluarga 60 70 3. Surat Kematian 4 8 4. Kartu Tanda Penduduk 46 64 5. Surat Pindah Keluar 22 26 6. Surat Pindah Masuk 20 29 7. Surat Keterangan Beda Nama 5 6
8. Surat Keterangan Domisili 42 10 Sumber : Kantor Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo
Berdasarkan data pada Tabel.1 dapat dilihat bahwa jumlah data pelayanan yang paling banyak adalah jenis pelayanan Kartu Keluarga. Dari tahun 2022 jenis pelayanan Kartu Keluarga ini semakin meningkat dari pada tahun 2021. Penyebab meningkatnya  jenis pelayanan  Kartu Keluarga dibanding dengan  jenis pelayanan kependudukan  lainnya  adalah  sebagai  kewajiban  kependudukan.  Kartu  Keluarga sangat  diwajibkan  sebagai  dokumen  untuk  setiap  keluarga.  Dalam  permintaan untuk pembuatan, pembaruan, atau perubahan data pada Kartu Keluarga  menjadi lebih  umum.  Kartu  Keluarga  sering  digunakan  untuk  mengurus  dokumen kependudukan  seperti  Kartu  Tanda  Penduduk  atau  Akta  Kelahiran.    Hal  ini berpengaruh pada sejauh  mana pegawai dapat menjalankan tugas mereka dengan efektif  dan  memberikan  layanan  yang  berkualitas  pada  masyarakat  terkait pembuatan atau pembaruan Kartu Keluarga. Oleh karena itu, tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mengetahui bagaimana Kinerja Pegawai Dalam Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  yang  ada  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.

## METODE PENELITIAN
Metodologi  penelitian  deskriptif  kualitatif  digunakan  dalam  penelitian  ini. Keadaan suatu objek dapat diselidiki dengan menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif.  Untuk  analisis  yang  berkaitan  dengan  Analisis  Kinerja  Pegawai  Pelayanan Administrasi  Kependudukan,  metodologi  ini  dipilih.  Penelitian  ini  berfokus  pada seberapa  baik  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  untuk mengetahui seberapa baik pegawai dalam melayani masyarakat. memanfaatkan gagasan teori kinerja, yang terdiri dari lima indikator: 1) Kualitas, 2) Kuantitas, 3) Efektivitas, 4) Ketepatan Waktu, dan 5) Kemandirian. Informan pada penelitian ini adalah Kepala Desa, Sekertaris Desa, Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum, dan Masyarakat yang mengurus surat  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo.  Penelitian  ini menggunakan  observasi,  pengumpulan  data  sekunder  melalui  wawancara,  dan dokumentasi  sebagai  metode  pengumpulan  data.  Peneliti  menggunakan  model  analitik interaksi  Miles  dan  Huberman  dalam  penelitian  ini,  yang  terdiri  dari:  1.  Pengumpulan data,  yang  dapat  dilakukan  dengan  dokumentasi,  observasi,  dan  wawancara.  2.  Untuk memperoleh ringkasan informasi penting dan menghilangkan informasi yang berlebihan, reduksi data adalah prosedur terpilih yang berfokus pada penyederhanaan, abstraksi, dan transformasi  data  mentah  dari  catatan  tertulis  di  tempat.  3.  Penyajian  data  adalah kompilasi  seluruh  data  lapangan  ke  dalam  format  yang  terstandarisasi  dan  mudah dinavigasi. 4. Menyusun seluruh data berdasarkan hasil data yang dikumpulkan peneliti lapangan adalah proses penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja  merupakan  produk  akhir  dari  kerja  seseorang  atau  kelompok  sesuai kapasitasnya  untuk  menyelesaikan  suatu  tugas  yang  telah  dijadwalkan.  berdasarkan temuan  penelitian  yang  dilakukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten Sidoarjo dengan judul Analisis Kinerja Pegawai Pelayanan Administrasi Kependudukan. Desa Kajeksan merupakan salah satu komunitas di Kabupaten Sidoarjo yang memberikan pelayanan  kepada  masyarakat  sekitar  mengenai  administrasi  kependudukan.  Melayani
masyarakat sebagian  besar adalah  memenuhi kebutuhan,  menyebarkan  informasi, serta meningkatkan kesejahteraan dan kepuasan masyarakat secara berhasil dan efisien.
Pelayanan  yang  diberikan  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  yang  ingin mengurus  dokumen  penting.  Kepuasan  masyarakat  dalam  pelayanan  mencakup pemenuhan harapan, ketersediaan informasi, respon yang cepat kepada masyarakat yang membutuhkan.  Pada  kinerja  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  dapat mencakup  berbagai  aspek,  seperti  efisieni  dalam  pengelolaan  data  kependudukan, ketepatan  waktu  dalam  penerbitan  dokumen  identitas,  akurasi  data,  dan  pemenuhan satandar layanan yang ditetapkan. Dengan demikian, pegawai yang ada di desa Kajeksan lebih  meningkatkan  keterampilan  serta  keahlian  mereka  dengan  semangat  yang  tinggi sebagai pegawai pelayanan dalam administrasi kependudukan. Sehingga pelayanan dapat berjalan dengan maksimal (Sari & U.B, 2023).
Kepala  desa  dan  pegawainya  menjalankan  fungsi  pemerintahan  desa  sebagai bagian  dari  penyelenggaraan  pemerintahan  tingkat  desa.  Diharapkan  mereka  dapat menjalankan tugasnya secara efektif guna menumbuhkan kesejahteraan dan pertumbuhan masyarakat yang positif. Untuk mengetahui  lebih  jauh  mengenai kinerja pegawai pada Dinas  Administrasi  Kependudukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten Sidoarjo,  maka  peneliti  memilih  tempat  ini  untuk  penelitiannya.  Guna  mengumpulkan informasi  untuk  penelitian  ini,  dilakukan  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi. Menurut Robbins teori kinerja yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari 5 indikator sebagai berikut:

## Kualitas
Kualitas  mengacu  pada  penilaian  karyawan  terhadap  kualitas  pekerjaan  yang diselesaikan  dan  sejauh  mana  tugas  dilaksanakan  sesuai  dengan  keterampilan  dan kemampuan  terbaik  mereka.  Masyarakat  atau  pengguna  layanan  menjadi  sumber informasi  utama  mengenai  kualitas  layanan.  Kinerja  layanan  biasanya  dijelaskan  oleh kualitas  layanan.  Kualitas  data  yang  diperoleh  dari  wawancara  mengungkap  kualitas kinerja pegawai pelayanan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo sebagai berikut :
Berdasarkan  hasil  wawancara  kepada  Kepala  Tata  Usaha  dan  Umum  dan Sekertaris Desa, bahwa :
Pertanyaan “Apakah pegawai pelayanan mampu mengoperasikan alat teknologi yang ada di Desa Kajeksan ?”
“Ya mampu, kami mampu mengaplikasikan dan menerapkan teknologi di desa kajeksan untuk menjalankan tugasnya sesuai dengan prosedur yang ada. Bagi kami alat teknologi itu bisa mempercepat proses tanpa halangan waktu  jika  tidak  ada  gangguan  dari  servernya.  Bisa  juga  untuk memperbaiki kinerja pegawai, daya tahan, dan respon pegawai. Meskipun lingkup  pelayananya  terbatas,  kami  tetap  memberikan  manfaat  bagi masyarakat yang mengurus di desa kajeksan. Tetapi, kualitas pelayanan disini bisa dikatakan sebagai persepsi pengguna layanan dengan layanan yang diberikan oleh petugas TU. Kami dari pihak pelayanan semaksimal mungkin membuat masyarakat yang mengurus disini puas dengan kualitas yang sudah disediakan. Keguaan dari tekonologi yang saya pakai banyak yang  biasa  dikerjakan  yaitu  untuk  mengolah  data,  mendapatkan  data, menyusun  data,  menyimpan  data,  yang  lebih  pentingnya  ya  memproses data  yang  dibutuhkan.  Manfaat  dari  penggunaan  teknologi  disini  bisa
membuat pegawai meningkatkan kinerja pelayanan terhadap masyarakat yang mengurus.”
Sesuai  dengan  hasil  wawancara  dengan  penerima  layanan  administrasi kependudukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo mengemukakan bahwa :
“ Pelayanan di desa kajeksan sudah sesuai dengan SOP. Pegawai mampu menjalankan  tugasnya  dengan  baik,  dan  mampu  mengoperasikan teknologi sesuai dengan kebutuhan kami. ”
Berdasarkan pernyataan diatas berkaitan dengan teori kinerja menurut Robbins, kualitas  dapat  dihubungkan  dengan  pernyataan  dari  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan administrasi kependudukan  yang ada di Desa Kajeksan. Sumber daya  manusia  mampu mengembangkan  kinerjanya  yang  berkualitas  dengan  pekerjaan  yang  dilaksanakannya. Kualitas  pekerjaan  yang  dihasilkan  oleh  personel  layanan  menunjukkan  lingkungan  di mana bagian-bagian tertentu dari proses layanan bersifat transparan dan sederhana untuk dipelajari  oleh  mereka  yang  bertanggung  jawab  melaksanakannya.  Karena  kualitas pelayanan  adalah  sejauh  mana  terpenuhinya  kebutuhan  dan  harapan  pelanggan,  maka kualitas  pelayanan  merupakan  sesuatu  yang  harus  dimiliki  (Yanti  &  Ridayanti,  2022). Literatur  ilmiah  telah  memberikan  penekanan  besar  pada  hubungan  antara  kepuasan pengasuh dan kualitas layanan. Anda harus mewaspadai setiap fasilitas yang ada di desa Kajeksan  sebagai  penyedia  layanan.  Pelayanan  yang  diberikan  oleh  Pemerintah  Desa Kajeksan  akan  memberikan  kenyamanan  bagi  yang  merawatnya.  Fasilitas  yang terpelihara dengan baik akan memberikan manfaat bagi masyarakat.
Kinerja pegawai pelayanan sudah mampu mengoprasikan alat teknologi di desa dan  sebagian  pegawai  sudah  mampu  mengenteri  data.  Sumber  Daya  Manusia  di  Desa Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  sudah  menunjukkan  kualitas  kerja yang baik karena sudah mampu menjalankan tugas dan tanggung jawab masing-masing. Pegawai  pelayanan  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  bertugas tidak sekedar mengetik atau mengerjakan tugas ringan saja, tetapi bisa mengentri aplikasi yang  sudah  dipegang  oleh  masing-masing  pegawai  pelayanan  di  Desa  Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo.
Masyarakat  menyatakan  kepuasannya  atas  kerja  yang  dilakukan  aparat  desa Kajeksan,  antara  lain  terwujudnya  pembuatan  surat  pengantar  dokumen  seperti  akta kematian,  kartu  keluarga  KK,  dan  kartu  tanda  penduduk  KTP.  Informan  menyatakan bahwa petugas layanan desa Kajeksan telah menjalankan tugasnya dengan kompeten dan sesuai  dengan  standar  masyarakat.  Menawarkan  layanan  berkualitas  tinggi  bisa  sangat menguntungkan,  terutama  bila  kepuasan  masyarakat  digunakan  untuk  mengukur seberapa baik kinerja petugas layanan administrasi kependudukan.
Dari  pemaparan  diatas,  sesuai  penelitian  terdahulu  dengan  judul  “Kinerja Pegawai  Dalam  Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  di  Kantor  Catatan  Sipil Kabupaten  Boolang  Mongondow  Timur  “.  Hasil  penelitiannya  sesuai  dengan  kualitas bahwa kualitas kerja pegawai sudah dapat diwujudkan. Prasarana dan prasarana yang ada berupa formulir akta kelahiran, buku pencatatan akta kelahiran, blangko akta kelahiran, alat  tulis,  komputer,  printer,  scanner,  dan  komputer  dengan  aplikasi  SIAK.  Penerapan teori  kinerja  sebagaimana  didefinisikan  oleh  Sedarmayanti,  (2017),  yang  indikatornya adalah  kualitas  kerja,  ketepatan  waktu,  inisiatif,  kemampuan,  dan  komunikasi  menjadi pembeda  penelitian  ini  dengan  penelitian  lainnya.  Sedangkan  Robbins,  (2006), menyatakan  bahwa  teori  kinerja  digunakan  dalam  penelitian  yang  peneliti  tulis,  dan
indikatornya  meliputi  kualitas,  kuantitas,  ketepatan  waktu,  dan  efektivitas  dan kemandirian.

## Kuantitas
Kuantitas  merupakan  jumlah  yang  dihasilkan,  diukur  dalam  istilah  seperti jumlah unit atau siklus aktivitas yang diselesaikan. Evaluasi kinerja yang dihasilkan akan semakin baik jika semakin banyak pekerjaan yang dilakukan karyawan. Kuantitas dapat menunjukkan produktivitas dan efisiensi sehingga menjadi faktor penting dalam kinerja staf pelayanan administrasi kependudukan. yang diperoleh dari wawancara mengungkap kualitas kinerja pegawai pelayanan di Desa  Kajeksan  Kecamatan Tulangan  Kabupaten Sidoarjo sebagai berikut :
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pegawai  Desa  Kajeksan,  bahwa  : Pertanyaan “Berapa banyak jumlah dokumen yang dihasilkan dalam sehari?”
Hasil  wawancara  dengan  Kepala  Tata  Usaha  dan  Umum  Desa  Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Kalau  dalam  sehari  kita  menyesuaikan  dengan  masyarakat  yang mengurus,  karena  memang  sesuai  dengan  kebutuhan.  Kadang  dalam sehari itu tidak ada sama sekali. Pengurusan surat Kartu Keluarga, Kartu Tanda  Penduduk  biasanya  2-3  dokumen.  Semisal  pengurusan  surat Bantuan  Produktif  Usaha  Mikro  (BPUM)  itu  biasanya  banyak  sampai mencapai 40 dokumen dalam sehari. Semua yang kita kerjakan itu sesuai kebutuhan  masyarakat  sekitar dan jika ada event itu bakal lebih banyak dalam pengajuannya . Rata-rata dalam sehari saya menyelesaikan sekitar 10 dokumen dalam sehari, tetapi kembali lagi semua tergantung tugas dan prioritas harian. Dokumen yang saya hasilkan itu bervariasi karena tugas saya  melibatkan  pekerjaan  yang  bermacam-macam.  Misal,  beberapa dokumen mungkin membutuhkan lebih banyak waktu.”
Hasil  wawancara  dengan  Sekertaris  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten Sidoarjo:
“ Dalam sehari  pegawai  pelayanan bisa mencapai  5-10 konsumen, dari jumlah  konsumen  yang  didapat  dari  pegawai  pelayanan  sesuai  dengan jumlah  masyarakat  yang  mengurus.  Pegawai  disini  yang  bisa mengoperasikan komputer sebanyak 10 orang.”
Berdasarkan pernyataan teori kinerja Robbins di atas, klaim mengenai prestasi kerja pegawai Desa Kajeksan dapat dikaitkan dengan kuantitas. Pekerja di desa Kajeksan mampu menyelesaikan tugas dengan tepat waktu dan dalam jumlah yang cukup. Jumlah unit  kerja  yang  disepakati  untuk  dapat  dilaksanakan  oleh  karyawan  disebut  kuantitas kinerja.  Produktivitas  karyawan  berkorelasi  langsung  dengan  kualitas  evaluasi  kinerja akhir. Faktor yang mempengaruhi kuantitas kerja meliputi keterampilan kerja, peralatan yang  digunakan,  proses  kerja,  pengaturan  waktu.  Pengukuran  kinerja  menjadi  bagian penting  dari  manajemen  produksi  dan  perencanaan  sumber  daya  manusia  untuk memastikan bahwa pekerjaan dapat terselesaikan  dengan efisien. Dilihat dari kuantitas kerja  yang  ada  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  sudah melakukan  tugasnya  dengan  baik.  Dalam  sehari  pegawai  pelayanan  administrasi kependudukan  bisa  mencapai  10  konsumen  yang  datang  untuk  mengurus  surat  sesuai dengan kebutuhannya.
Dalam  surat-surat  yang  dihasilkan  seperti  Surat  Keterangan  dalam  sehari mencapai  5  konsumen.  Seperti  pengurusan  surat-surat  Kartu  Keluarga,  Kartu  Tanda
Penduduk  dan  lainnya  bisa  mencapai  23  konsumen  dalam  sehari.  Menurut  informan bahwa pengurusan surat sesuai dengan event yang ada di desa Kajeksan. Begitu dengan jumlah dokumen berpengaruh dalam kinerja pegawai pelayanan. Pengaruhnya adalah jika pegawai desa kajeksan dapat menghasilkan jumlah dokumen yang cukup tinggi dengan efisien, hal ini dapat meningkatkan operasional proses yang baik dalam mengoptimalkan waktu  dan  sumber  daya.  Dengan  jumlah  dokumen  yang  dihasilkan  lumayan  banyak, pegawai desa kajeksan tidak semua  mampu  mengoperasikan komputer. Tetapi, dengan kerjasama akan menyelesaikan pekerjaannya sesuai dengan tanggung jawab.
Kinerja pegawai desa kajeksan tidak hanya sekedar dalam pengetikan saja, tetapi dalam  mengentri  data,  pemegang  aplikasi  dan  lain-lain.  Keahlian  pegawai  dalam pengguna komputer dapat memberikan sejumlah manfaat, termasuk peningkatan efisien dalam penanganan administrasi desa, pengelolaan data kependudukan, dan komunikasi internal maupun eksternal. Kemampuan dalam mengoperasikan komputer, pegawai yang ada di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo dapat lebih mudah untuk melakukan  pelayanan  administrasi,  mengakses  informasi,  berkomunikas  dengan  cara efektif, mengelola anggaran.
Dari  pemaparan  diatas,  sesuai  penelitian  terdahulu  dengan  judul  Efektivitas Kinerja  Aparatur  Dalam  Pelayanan  Publik  Di  Desa  Woerahi  Kecamatan  Meluhu Kabupaten  Konawe.  Pemerintah  Desa  Woerahi  termasuk  dalam  kategori  baik,  hal  ini sesuai  dengan  hasil  penelitian  dan  indikator  kuantitas.  dimana  kebutuhan  masyarakat akan pelayanan selalu dipenuhi dengan cepat oleh pemerintah desa. Untuk menghindari backlog pekerjaan ketika banyak orang membutuhkan jasa, maka banyak pekerjaan yang mungkin  dapat  diselesaikan  dalam  satu  hari  kerja.  Penelitian  ini  menggunakan  teori kinerja menurut Robbins, (2006), yang indikatornya kualitas, kuantitas, ketepatan waktu, efektivitas dan kemandirian.

## Ketepatan Waktu
Ketepatan  waktu  adalah  segi  memaksimalkan  waktu  untuk  kegiatan  lain  dan berkoordinasi  dengan  hasil  keluaran  sebagai  derajat  penyelesaian  pekerjaan  pada  awal waktu  yang  ditentukan.  Karyawan  yang  tepat  waktu  dapat  menunjukkan  prestasi  yang tulus dan memiliki kehidupan yang menyenangkan. Jika digunakan dengan benar, disiplin karyawan  pada  akhirnya  akan  konsisten  dan  bermanfaat  bagi  angkatan  kerja.  Berikut informasi  hasil  wawancara  kinerja  pegawai  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten Sidoarjo mengenai ketepatan waktu:
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan,  bahwa  :    Pertanyaan “Bagaimana  kemampuan  pegawai  dalam  menyediakan  pelayanan  yang  terpercaya dengan tepat waktu pada konsumen ?”
Hasil wawancara dengan Kepala Tata Usaha dan Umum :
“ Sesuai  dengan SOP, misal  surat  keterangan sistemnya saat  ini online. Selama  server  tidak  masalah  akan  dibikinkan  surat  keterangan  tersebut langsung jadi. Karena surat-surat  seperti Kartu  Keluarga, Kartu  Tanda Penduduk  itu  sesuai  dengan  SOP.  Pengaruhnya  ketika  membuat  Kartu Keluarga  dibuat  5  hari,  sebelum  hari  itu  masyarakat  yang  mengurus sudah  menanyakan  terkait  dengan  penyelesaian  surat  tersebut. Penghambatnya  adalah  jumlah  pegawai  pelayanan  yang  ada  di  desa kajeksan ada 2 orang. Misal saya tidak masuk cuti, hanya mbak rini saja. Kalau  misal  keduanya  tidak  masuk  pelayanan  di  desa  kajeksan  tidak berjalan karena tidak ada yang mengurus. Pegawai lain juga tidak paham
dengan sistem pelayanan. Dari pada masyarakat banyak yang mengeluh akhirnya  dibilang  besoknya  buat  kembali  atau  ditaruh  saja  dimeja pelayanan . “ Hasil wawancara dengan Sekertaris Desa : “ Ya mampu, sepanjang tidak ada trouble sistemnya. Kadang sistem yang dari  kabupaten  itu  tidak  berjalan  seperti  sipraja,  yang  mengalami gangguan.  Jadi,  kita  tidak  bisa  menyelesaikan  dokumen  pada  hari  itu. Pengaruhnya,  konsumen  merasa  terlaksana  dengan  baik  dan  merasa puas.  Hambatanya,  selain  sistem  yang  tidak  berjalan  dengan  lancar, masyarakat yang kita layani tidak paham dengan prosedur yang melalui E-mail.  Karena  masyarakat  tidak  mau  ribet,  jadi  menunggu  salah  satu pihak keluarga datang untuk membantu proses tersebut .”
Hasil wawancara dengan penerima layanan administrasi kependudukan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Yang saya lihat, pegawai desa disini sudah melayani kami dengan baik, dengan bergantian. Tetapi biasanya kalau banyak staff lain ikut membantu masyarakat  yang  mengurus  dilayanan.  Pengaruhnya  tidak  merespon dengan cepat, membuat masyarakat tidak puas .”
Berdasarkan pernyataan diatas berkaitan dengan teori kinerja menurut Robbins, ketepatan  waktu  pada  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo dalam peneyelesaian tugasnya tepat waktu sesuai dengan yang diinginkan masyarakat. Jika tidak ada terkendala, maka pengurusan dokumen akan cepat selesai. Kemampuan kinerja pegawai dalam pelayanan administrasi kependudukan yang ada di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo  mampu  berkomunikasi  dengan  cepat  dan  jelas  untuk  memastikan  bahwa konsumen menerima informasi tanpa adanya kendala.
Pegawai di desa kajeksan selalu memanfaatkan teknologi seperti sistem otomatis atau  perangkat  lunak  manajemen  waktu,  agar  pegawai  dalam  menyediakan  layanan dengan  tepat  waktu.  Pengaruh  pegawai  pelayanan  dalam  ketepatan  waktu  dapat membangun  kepercayaan  masyarakat  yang  mengurus.  Membentuk  loyalitas  konsumen akan  merasa  dihargai  dan  diberikan  pelayanan  yang  baik  dalam  ketepatan  waktu  yang berhubungan dengan disiplin. Segala kegiatan yang membutuhkan waktu dapat menjadi ukuran  bagi  pegawai  pemberi  layanan  dalam  melakukan  pekerjaan  sebagai  proses pelayanan administrasi kependudukan.
Kemampuan  pegawai  dalam  penyediaan  pelayanan  di  Desa  Kajeksan Kecamatan Tulangan  Kabupaten Sidoarjo bisa terselesaikan dengan tepat waktu. Akan tetapi,  terkadang  yang  menjadi  penghambat  adalah  sistem  yang  mengalami  gangguan, dan belum terselesaikan karena surat masih tidak dapat diproses. Begitupun sesuai dengan SOP  (Standart  Operasional  Prosedur),  selama  pembuatan  surat  melalui  online  dan  jika sistem tidak bermasalah surat-surat yang dikerjakan akan cepat selesai. Ketika konsumen yang mengurus di pelayanan dengan jumlah yang banyak maka proses penyelesaian akan sedikit lama karena bergantian dengan masyarakat yang mengurus.
Penghambat dari pegawai pelayanan dalam melayani konsumen sangat singkat karena sistem yang tidak bisa berjalan dengan lancar. Proses ini melalui online, terkadang konsumen  yang  sudah  dilayani  tidak  bisa  memahami  prosedur  melalui  E-mail,  karena konsumen  tersebut  juga  tidak  mau  berbelit-belit  agar  cepat  terselesaikan.  Dilihat  dari jumlah pegawai pelayanan terlalu sedikit (2orang). Misalnya ada salah satu pegawai izin atau  cuti,  ruang  pelayanan  tidak  ada  yang  menjaga  di  pelayanan.  Sedangkan  pegawai
lainnya sibuk dengan tugas masing-masing, pada akhirnya konsumen tersebut menunggu dengan waktu yang cukup lama. Terkadang masyarakat yang ingin mengurus kembali di hari  esoknya.  Hal  ini  sangat  berpengaruh  karena  menyebabkan  kurangnya  kepuasan masyarakat  yang  mengurus  di  pelayanan.  Hasil  penelitian  dalam  segi  ketepatan  waktu kinerja pegawai dalam pelayanan administrasi kependudukan di desa kajeksan kecamatan tulangan kabupaten sidoarjo dengan keterbatasan waktu yang singkat dapat dilihat pada standar pelayanan pada instansi tersebut.
Tabel. 2 Standart Pelayanan Administrasi Kependudukan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo

## Sumber : Kantor Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo
Berdasarkan  data  pada  Tabel.2  dapat  dilihat  bahwa  standart  pelayanan administrasi  kependudukan  di  desa  Kajeksan  paling  lama  pengerjaanya  sampai  1 minggu. Namun demikian, hal ini merupakan kesepakatan antara staf layanan desa Kajeksan  untuk  menginformasikan  kepada  masyarakat  bahwa  layanan—Kartu Tanda Penduduk, Kartu Keluarga, dan Akta Kelahiran—tidak dapat dilakukan dalam jangka waktu yang diminta. Pelayanan administrasi kependudukan di Desa Kajeksan pada  akhirnya  mengakibatkan  pelayanan  yang  kurang  efektif  dan  efisien  bagi pengelolanya.  Tujuan  dari  standar  pelayanan  administrasi  kependudukan  adalah untuk menumbuhkan suasana yang mendorong pelayanan yang transparan, adil, dan peka terhadap kebutuhan masyarakat umum.
Dasar pemikiran yang dikemukakan di atas sesuai dengan penelitian sebelumnya yang  diterbitkan  dengan  judul  Kinerja  Pegawai  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kota Makassar dalam Pelayanan Administrasi. Hasil penelitiannya  sesuai dengan indikator  ketepatan  waktu  yakni  pelayanan  seperti one  day  service memudahkan masyarakat  yang  mengurus.  Kecepatan  pelayanan  diminimalkan  kurang  dari  30  menit dan  selesainya  berkas  kurang  dari  3  hari.  Masyarakat  dihimbau  untuk  datang  kembali dengan  catatan  blanko  kosong  atau  jaringannya  terganggu.  Penelitian  ini  memiliki persamaan dengan yang peneliti tulis yakni menggunakan teori kinerja menurut Robbins, (2006),  yang  indikatornya  kualitas,  kuantitas,  ketepatan  waktu,  efektivitas  dan kemandirian.

## Efektivitas
Efektivitas  adalah  sejauh  mana  sumber  daya  organisasi—seperti  dana,  waktu, energi,  dan  bahan  mentah—digunakan  secara  maksimal  untuk  meningkatkan  keluaran setiap unit sumber daya. Setiap perangkat desa perlu memiliki sumber daya manusia yang efektif  jika  ingin  memenuhi  target  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi kependudukan.  dikumpulkan  melalui  wawancara  menunjukkan  tingkat  kualitas pelayanan di Desa Kajeksan, Kecamatan Tulangan, Kabupaten Sidoarjo sebagai berikut:
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan, bahwa :
No. Jenis Pelayanan Waktu 1. Akta Kelahiran 1 Minggu 2. Kartu Keluarga 1 Minggu 3. Kartu Tanda Penduduk 1 Minggu 4. Surat Kematian 1 Hari 5. Surat Keterangan Domisili 1 Hari
Pertanyaan  “  Apakah  efektivitas  pegawai  dalam  melakukan  pelayanan  sudah sesuai dengan prosedur ?” Hasil wawancara dengan Kepala Tata Usaha dan Umum Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Sudah,  semua  disini  sudah  melakukan  tugas  nya  sesuai  dengan prosedurnya.  Cara  pegawai  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat yang  mengurus  akan  kita  layani  dengan  senyum,  sapa,  dan  dijanjikan sesuai dengan SOP. Misal dari kita bilang surat ini jadi berapa hari gitu, tetapi  kita  sudah  tidak  pakai.  Kadang  saya  juga  memakai  orang  dalam yang  bekerja  di  Mal  Pelayanan  Publik  Sidoarjo,  ketika  ada  warga masyarakat yang tidak menerima E-mail saya minta tolong kepada petuga Mal  Pelayanan  Publik  Sidoarjo  untuk  mengecekkan  sudah  jadi  atau belum, karena E-mail nya belum masuk. Cuman, mereka punya akses lebih ke  pegawai  dukcapil  nya.  Misal  berkaitan  dengan  dokumen kependudukan,  banyak  orang  yang  tidak  mengerti  bahwa  dokumen kependudukan itu masuk di SPAM. SPAM ada jangka waktu 30 hari akan terhapus,  maka  dari  itu  kita  minta  tolong  ke  pihak  lain.  Pegawai  juga mahir  dalam  menggunakan  alat  teknologi  yang  sudah  disediakan,  jadi lebih cepat dalam mengerjakan dokumen-dokumennya” Hasil  wawancara  dengan  Sekertaris  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Sudah,  karena  prosedur  nya  harus  dijalankan  jika  ingin  lebih  baik. Pegawai disini semaksimal mungkin akan melayani dengan sepenuh hati. Karena  sikap  pegawai  akan  berpengaruh  pada  masyarakat  yang mengurus.”
Hasil wawancara dengan penerima layanan administrasi kependudukan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Pelayanan  di  desa  kajeksan  selalu  berbuat  baik,  membantu, mempermudah urusan masyarakat. Terkadang dari kami ada yang tidak membawa  salah  satu  dokumen  yang  ingin  kami  urus,  tetapi  pihak  desa sudah mempunyai arsip dokumen masyarakat yang ada di desa kajeksan ini.  Jadi  kami  merasa  terbantu  adanya  pengarsipan  dan  pegawai  yang sangat antusias dalam membantu masyarakat yang kesulitan.”
Berdasarkan pernyataan diatas berkaitan dengan teori kinerja menurut Robbins, efektivitas  ada  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  di  Desa Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  bahwa  efektivitas  sangat berpengaruh terhadap kinerja suatu perusahaan atau organisasi. Efektivitas pegawai dapat ditingkatkan  melalui  pengelolaan  waktu  yang  baik,  pengembangan  keterampilan, komunikasi  yang  jelas,  serta  memberikan  dukungan  dan  insenstif  yang  memberikan dukungan.  Kinerja  pegawai  sudah  melayani  dengan  senang  hati,  senyum,  sapa,  sopan santun.  Pegawai  pelayanan  akan  memberikan  kepercayaan  kepada  konsumen  dalam pengurusan dokumen administrasi kependudukan. Faktor yang menunjukkan pentingnya efektivitas kinerja pegawai adalah 1. Produktivitas yang efektif, mampu menyelesaikan tugas  dengan  efisien,  memberikan  kontribusi  maksimal.  2.  Kualitas  kerja  pegawai berhubungan  erat  dengan  kualitas  pekerjaan  yang  dihasilkan,  3.  Inovasi  pegawai  yang efektif dapat memberikan ide-ide inovatif dan kontribusi untuk membantu agar pekerjaan tetap  relevan  dan  kompetitif.  4.  Pencapaian  tujuan  organisasi  pegawai  mendukung pencapaian tujuan organisasi dengan bekerja secara fokus pada misi dan visi. 5. Kepuasan pelanggan  yang  efektif  dalam  memberikan  pelayanan  atau  produk  akan  berkontribusi
pada kepuasan pelanggan. Jadi efektivitas pegawai dalam melakukan pekerjaanya sangat penting untuk keseluruhan kinerja pegawai yang ada di desa kajeksan sudah efektif dalam meningkatkan kinerja pegawai. Dengan adanya alat teknologi kinerja pegawai  menjadi semakin mudah untuk mengurus dokumen kependudukan.
Efektivitas  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  di Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  menjadi  efisiensi  dalam pelayanan.  Kinerja  pegawai  dalam  penggunaan  alat  teknologi  dapat  meningkatkan pelatihan  yang  tepat,  penyediaan  sumber  daya  yang  memadai,  dan  pengembangan kebijakan yang mendukung penggunaan teknologi. Selain itu, menciptakan budaya kerja yang  mendorong penerapan teknologi dapat berkontribusi pada peningkatan efektivitas pegawai. Dari penelitian ini banyak yang menilai kecepatan dan ketepatan sudah sesuai keinginan. Kinerja pegawai dapat dilihat dari kemampuan dalam pelayanan administrasi kependudukan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  belum sepenuhnya optimal. Peneliti melihat hal ini dari kemampuan terkait tingkat pendidikan di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  belum  sepenuhnya berkembang dengan optimal.
Tabel.3 Tingkat Pendidikan Pegawai di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo No. Tingkat Pendidikan Jumlah (orang) 1. Sarjana 4 2. SMA 5 3. D4 1

## Sumber : Kantor Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo
Berdasarkan data pada Tabel.3 dilihat bahwa terdapat 10 perangkat  desa yang berpendidikan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo.  Masih adanya  perangkat  desa  yang  memiliki  tingkat  pendidikan  SMA,  akan  tetapi  tidak diragukan  lagi.  Karena  dengan  latar  belakang  pendidikan  SMA  bekerja  sebagai  posisi pelayanan, terutama dalam tingkat entri. Pegawai desa kajeksan dapat menangani tugas- tugas  operasional,  seperti  melayani  masyarakat  yang  mengurus  atau  memberikan dukungan  administrasi.  Tingkat  pendidikan  pegawai  kinerja  pegawai  desa  kajeksan merupakan  salah  satu  faktor  pendukung  dan  ukuran  kinerja  dapat  menentukan keberhasilan  seorang  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas  dalam  pelaksanaan  program pemerintah desa.
Tugas  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  tidak  hanya mengatur, tetapi juga memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat. Pegawai desa harus  fokus  pada  kepentingan  dan  kebutuhan  masyarakat  untuk  mendorong  pegawai merespon  lingkungan  dengan  memberikan  pelayanan  yang  baik.  Dalam  menjalankan kinerjanya maupun melaksanakan tugas dan tanggung jawab, ada beberapa faktor yang menjadikan  penghambat  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  adalah sebagai berikut :

## Faktor Internal
Pegawai  yang  tidak  semua  paham  terkait  proses  pelayanan  administrasi kependudukan,  padahal  itu  jenjang  pendidikan  yang  berpengaruh  besar  terhadap kemampuan pegawai.  Karena sebagian dari pegawai di Desa Kajeksan hanya 10 orang yang lancar dalam mengoperasikan komputer.  Masih adanya pegawai yang tidak disiplin
dalam  waktu,  seperti  keluar  jam  kantor  tidak  pada  waktunya.  Karena  hal  tersebut menyangkut  dengan  efektivitas  invidu  masing-masing  pegawai.    Pengurusan  dokumen yang terganggu karena server down dan masyarakat yang mengurus di pelayanan  harus menunggu lama.

## Faktor Eksternal
Masyarakat yang mengurus di pelayanan sering kali belum melengkapi berkas yang  dibutuhkan,  hal  tersebut  terkadang  masyarakat  yang  mengurus  hanya  membawa surat  pengantar  tanpa  membawa  syarat  pengurusan.  Hal  ini  mengakibatkan  pegawai pelayanan menunggu konsumen yang mengambil berkas terlebih dahulu. Terkadang ada konsumen  yang  tidak  sabar  dalam  melakukan  pengurusan  dan  menginginkan  datanya segera  diinput  agar  surat  yang  diinginkan  cepat  selesai.  Hal  ini  membuat  pegawai pelayanan menjadi tergesa-gesa dalam pengerjaan pelayanan administrasi kependudukan.
Dari  pemaparan  diatas,  sesuai  penelitian  terdahulu  dengan  judul  Kinerja Pegawai Dalam Pelayanan Administrasi Di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota  Makassar.  Hasil  penelitiannya  sesuai  dengan  indikator  efektivitas  yakni  dalam penggunaan  teknologi  lebih  membantu  proses  pelayanan  dengan  menerapkan  dan menggunakan  sistem  teknologi  berupa  monitor  antrian  agar  masyarakat  lebih  tertib mengantri. Perbedaan dengan yang peneliti tulis yakni dalam penggunaan alat teknologi dapat meningkatkan pelatihan yang tepat, penyediaan sumber daya yang memadai, dan pengembangan  kebijakan  yang  mendukung  penggunaan  teknologi.  Penelitian  ini menggunakan  teori  kinerja  menurut  Robbins,  (2006),  yang  indikatornya  kualitas, kuantitas, ketepatan waktu, efektivitas dan kemandirian.

## Kemandirian
Kemandirian  adalah  sejauh  mana  seorang  karyawan  mampu  melakukan  tugas pekerjaannya. Memiliki kemandirian adalah salah satu kualitas terpenting yang dimiliki setiap  karyawan  dalam  melayani  masyarakat.  Sejauh  mana  seorang  karyawan  mandiri dan  mandiri  dalam  pekerjaannya  dikenal  sebagai  kemandirian  karyawan.  dikumpulkan melalui  wawancara  menunjukkan  tingkat  kualitas  pelayanan  di  Desa  Kajeksan, Kecamatan Tulangan, Kabupaten Sidoarjo sebagai berikut:
Berdasarkan hasil wawancara dengan informan, bahwa :  Pertanyaan “ Apakah pegawai  pelayanan  sudah  bertanggung  jawab  atas  pekerjaannya  “.  Hasil  wawancara dengan Kepala Tata Usaha dan Umum Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo :
“ Sudah  semua,  kita  semaksimal  mungkin  bertanggung  jawab  dalam menyelesaikan  tugas  sesuai  dengan  waktu  yang  diinginkan  masyarakat. Kita  juga  sudah  paham  dengan  dokumen  yang  ingin  diurus  oleh masyarakat.  Pokoknya  semaksimal  mungkin  kita  kerjakan .  Hanya  saja ketika dalam pengerjaan  surat-surat yang  masuk  mungkin pegawai agak lambat, yak arena kendala server dan tidak pahamnya dalam pengurusan surat tadi”
Hasil  wawancara  dengan  Sekertaris  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten Sidoarjo:
“ Sudah, karena tanggung jawab itu sikap yang timbul terhadap apa yang seharusnya  dikerjakan  dari  setiap  kewajibannya.  Jadi  pegawai  disini harus mampu menerima dan melaksanakan tugas dari  masyarakat  yang mengurus di layanan.”
Hasil wawancara dengan penerima layanan administrasi kependudukan di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo mengemukakan bahwa : “ Sudah, yang saya lihat pegawai disini sudah ada tanggung jawabnya sesuai dengan pekerjaannya masing-masing.”
Berdasarkan pernyataan diatas berkaitan dengan teori kinerja menurut Robbins, ketepatan  waktu  ada  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan  administrasi  kependudukan  di Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan  Kabupaten  Sidoarjo  bahwa  sudah  bertanggung jawab  atas  pekerjaanya.  Kemandirian  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas  dapat dipengaruhi oleh tingkat kualitas yang dimiliki pegawai. Hal tersebut dapat dilihat dari kualitas  individu.  Semangat  dalam  bekerja  ditunjukkan  dalam  menjalankan  tugasnya tanpa  melibatkan  paksaan  dari  orang  lain.  Kualitas  individu  pegawai  yang  mampu memberikan  motivasi  bagi  dirinya  sendiri  dalam  memberikan  pelayanan  kepada masyarakat  tanpa  dengan  campur  tangan  pihak  lain.  Pegawai  desa  kajeksan  sangat bersemangat  dalam  bekerja,  serta  mempunyai  pelayanan  kerja  yang  baik.  Tetapi,  yang terkait  dengan  pelayanan  kemandirian  pegawai  harus  bisa  memposisikan  diri  dalam pekerjaanya. Tidak disiplinnya waktu dalam pekerjaan, meninggalkan kantor tidak pada saat  jam  kerja.  Hal  ini  akan  memengaruhi  kinerja  pegawai  dalam  pelayanan.  Karena memperhatikan  kebutuhan  karyawan  tersebut  merupakan  salah  satu  cara  untuk meningkatkan kinerja pelayanan. Hal ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja pegawai desa  Kajeksan  secara  signifikan.  Apabila  seorang  pegawai  dapat  berpikir  mandiri  dan bertindak  sendiri,  maka  ia  dianggap  mandiri.  Orang  yang  mandiri  berusaha  untuk menemukan solusi terhadap masalah yang muncul dan tidak bergantung pada orang lain.
Dalam  memberikan  pelayanan  di  Desa  Kajeksan  Kecamatan  Tulangan Kabupaten  Sidoarjo,  petugas  pelayanan  mampu  mengetahui  apa  yang  diinginkan masyarakat penanggung jawabnya. Begitu pula dengan pegawai pelayanan administrasi kependudukan  yang  mempunyai  kemampuan  memecahkan  masalah  yang  baik  serta mempunyai  sikap  yang  positif,  sopan  dan  suka  menolong  ketika  melayani  konsumen. Kinerja pegawai di Desa Kajeksan Kecamatan Tulangan Kabupaten Sidoarjo merupakan kapasitas  individu  untuk  mengerjakan  tugas.  Berkemampuan  dengan  baik  menyatuh dengan  kebutuan  dan  kepentingan  masyarakat  khusus  pelayanan  administrasi kependudukan.
Dari pemaparan diatas, sesuai penelitian terdahulu dengan judul Kinerja Aparat Desa  Dalam  Penyelenggaraan  Pemerintah  Desa  Ribang  Kecamatan  Muara  Uya Kabupaten  Tabalong.  Hasil  penelitiannya  sesuai  dengan  indikator  kemandirian  yakni tanggung jawab kinerja pegawai aparat desa sudah baik. Akan tetapi, hasil yang peneliti tulis  kinerja  pegawai  belum  optimal  karena  masih  adanya  pegawai  yang  tidak  disiplin dalam  waktu.  Penelitian  ini  menggunakan  teori  kinerja  menurut  Robbins,  (2006)  yang indikatornya kualitas, kuantitas, ketepatan waktu, efektivitas dan kemandirian.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan  judul  Analisis  Kinerja  Pegawai  Dalam Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  di  Desa  Kajeksan  bahwa  secara  keseluruhan dapat disimpulkan bahwa kinerja pegawai pelayanan sudah maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Alirman,  N.  (2016).  Kinerja  Pegawai  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan  Publik (Studi Kasus Pelayanan Kartu Tanda Penduduk Dan Kartu Keluarga Pada Dinas Kependudukan  Dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Rokan  Hulu). Journal  of Chemical Information and Modeling , 3 (2), 1–11.
Aminuddin, Suriyani B.B, & Indra Andriatno. (2022). Evaluasi Kinerja Aparatur Dalam
Pelayanan  Publik  Di  Desa  Woerahi  Kecamatan  Meluhu  Kabupaten  Konawe. Journal Publicuho , 5 (4), 1011–1026.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.45
Maulia  Wati,  H.,  &  Sukmana,  H.  (2022).  Analysis  of  The  Quality  of  Population Administration Services. Indonesian Journal of Public Policy Review , 20 , 1–7. https://doi.org/10.21070/ijppr.v20i0.1251
Mubaroq,  H.,  &  Hidayati,  Y.  N.  (2022).  Analisis  Kualitas  Pelayanan  Dan  Kinerja Pegawai Kantor Desa Ambulu Kecamatan Sumberasih Kabupaten Probolinggo Terhadap  Kepuasan  Masyarakat. Publik:  Jurnal  Manajemen  Sumber  Daya
Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik , 9 (4), 655–667.
https://doi.org/10.37606/publik.v9i4.398
Nur  Firdaus,  L.  (2023).  Pelayanan  Administrasi  Kependudukan  di  Kelurahan  Genteng Kota  Surabaya  pada  Pelayanan  Kartu  Keluarga  dan  Akta  Kelahiran. PUBLICNESS:  Journal  of  Public  Administration  Studies , 2 (1),  82–86. https://doi.org/10.24036/publicness.v2i1.55
Patra, I., Abdussamad, J., & Tui, F. P. (2023). 2376-2395 . 2 (6), 2376–2395.
Purwanti,  T.,  &  Suharyadi,  R.  (2018).  Tentang  Administrasi  Kependudukan  (  Studi Kajian tentang Sistem Pelayanan Kependudukan di Kecamatan Sindang Beliti Ilir Kabupaten Rejang Lebong ). Jurnal Penelitian Sosial Dan Politik , 7 (1), 59– 67.
Robbins, P. S. (2006). Perilaku Organisasi. Perilaku Organisasi , 22 (2), 168. Sari,  E.  K.,  &  U.B,  A.  R.  (2023).  Kinerja  Aparatur  Pemerintahan  Desa  Tambak  Rejo Kecamatan  Krembung  Kabupaten  Sidoarjo  Dalam  Pelayanan  E-Ktp. Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik , 10 (2), 674–688. https://doi.org/10.37606/publik.v10i2.621
Sedarmayanti,  S.  (2017).  Perencanaan  dan  Pengembangan  SDM  untuk  Meningkatkan Kompetensi, Kinerja, dan Produktivitas Kerja. In Bandung: Penerbit PT. Refika Aditama (Vol. 64). https://onesearch.id/Record/IOS13254.slims-82188 Subadi,  W.  (2019).  Performance  of  Village  Apparatus  in  Operation  of  Government  in Ribang Village in Muara Uya Sub District , Tabalong Regency. PubBis (Jurnal Pemikiran Dan Penelitian Administrasi Publik Dan Administrasi Bisnis) , 3 (2).
Sujarweni.  (2018).  Pengaruh  Kepuasan  Kerja  Terhadap  Kinerja  Karyawan  Melalui Motivasi Kerja Pada Cv. Union Event Planner. Agora , 6 (1), 1–6. Syarifuddin Amalia, Adnan Ma’ruf, M. Y. (2022). Kinerja Pegawai Dalam Pelayanan Administrasi  Di  Dinas  Kependudukan  Dan  Pencatatan  Sipil  Kota  Makassar . 15 (2), 41–45.
Undang-undang.  (2014).  Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  2014  Tentang  Administrasi Kependudukan. Kementerian Hukum Dan Hak Asasi Manusia , 1–104. UU  No.9  Tahun.  (2018).  Presiden  Republik  Indonesia  Peraturan  Presiden  Republik Indonesia. Demographic Research , 4–7.
Wibowati, J. (2021). Pengaruh Kualitas Pelayanan Terhadap Kepuasan Pelanggan Pada Pt  Muarakati  Baru  Satu  Palembang. Jurnal  Manajemen , 8 (2),  15–31. https://doi.org/10.36546/jm.v8i2.348
Yanti, N., & Ridayanti. (2022). Jurnal Ilmu Kompuer, Ekonomi dan Manajemen. Jurnal Ilmu Komputer, Ekonomi Dan Manajemen (JIKEM) , 2 (1), 1272–1281.