COMPETITIVE TENDERING : FAKTOR TERJADINYA
INSOLVENCY PADA  PERUSAHAAN KONSTRUKSI (SEBUAH LITERATUR)
Ipak Neneng Mardiah Bukit 1
1) Prodi Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Samudra Jalan Kp Meurandeh, Kecamatan Langsa Lama, Kota Langsa, email: ipak_neneng@yahoo.com
Abstract: The  construction  industry  is  a  vanguard  in  developing  countries,  including Indonesia.  It  has  unique  characteristics  where  complex  works  exist.  These  characteristics distinguish  this  industry  from  other  industries  in  economy.  Its  project  involves  so  many  risks that have potentially business failure. Failure, bankruptcy or insolvency is unpleasant words, but  people  in  the  industry  cannot  ignore  them.  This  paper  thoroughly  explored  the  causes  of insolvency in Construction Company due the procedure of competitive tendering in Indonesia and  how  to  avoid  it.  Insolvency  in  Indonesia  is  caused  by  lack  of  business  experiences, country’s  economic  condition,  poor  control  of  cash  flow,  cannot  convince  clients,  and  low profit margin as a result of competitive tendering.  Some researchs found that insolvency can be predicted at early opportunity, and some methods are applied to prevent insolvency.
Key words: Construction Industry, Contractors, Competitive Tendering, Failure, Insolvency
Abstrak: Industri  konstruksi  merupakan  industri  perintis  di  negara-negara  berkembang, termasuk  Indonesia.  Setiap  industri  konstruksi  memiliki  karakter  yang  unik  dimana  banyak melibatkan  pekerjaan  yang  sulit  dan  kompleks.  Karakter  dari  industri  konstruksi membedakannya  dari  industri  di  bidang  lainnya  seperti  produksi  pabrik  ( manufacturing ).
Proyek  konstruksi  melibatkan  banyak  resiko  ( risks )  yang  dapat  berpotensi  membawa perusahaan  kepada  kegagalan  usaha  ( business  failure ).  Kegagalan  ( failure ),  kebangkrutan ( bankruptcy ataupun insolvency ) adalah kata-kata yang tidak menyenangkan, akan tetapi orang yang  bekerja  di  industri  ini  tidak  boleh  mengabaikannya.  Tulisan  ini  akan  mengupas  secara menyeluruh penyebab insolvency pada perusahaan konstruksi akibat dari prosedur pelelangan kompetitif  di  Indonesia  dan  bagaimana  menghindarinya.  Setelah  diteliti  dengan  baik, insolvency di  Indonesia  disebabkan  oleh  kurangnya  pengalaman  dalam  bisnis  konstruksi, kondisi  ekonomi  dalam  negeri,  kurangnya  kemampuan  pengendalian  aliran  uang  dalam perusahaan, tidak adanya kemampuan untuk meyakinkan klien dan rendahnya nilai profit yang ditetapkan  sebagai  upaya  untuk  memenangkan  tender.  Penelitian  yang  pernah  dilakukan menemukan  bahwa insolvency dapat  diketahui  lebih  dini  dan  beberapa  metode  dapat diterapkan dalam upaya menghindarinya.
Kata kunci: Industri konstruksi, kontraktor, tender kompetitif, kegagalan, insolvency
Industri    konstruksi  di  Indonesia sangatlah
penting untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur. Perusahaan
konstruksi  menjadi  ujung  tombak  dalam industri  ini,  yang  menyebabkan corporate sustainability (keberlangsungan  usaha)  harus
menjadi  perhatian  utama.  Berbagai  macam permasalahan  yang  dihadapi  di  Indonesia pada  industri  ini  adalah  seperti  jumlah perusahaan  yang  terdaftar  lebih  besar  dari jumlah pekerjaan yang ditawarkan pemerintah  maupun  swasta,  tidak  adanya
ISSN 2407-733X
E-ISSN 2407-9200 pp. 95-104

## Jurnal Teknik Sipil Unaya
kemampuan  manajemen  dan  pengalaman keteknikan  dikaitkan  dengan  kualifikasi teknik terhadap pengaturan sumber daya dan persiapan tender. Walaupun LPJK (Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi) mengesahkan  kualifikasi  dari  perusahaan konstruksi sebelum mereka dapat mengajukan  penawaran  pada  sebuah  tender, tetap  saja  banyak  perusahaan  yang  kurang berkualitas.
Lebih jauh lagi, ketergantungan terhadap proyek-proyek  yang  berbasis  pemerintah, membuat  pelelangan  kompetitif  menjadi tidak  proporsional  keberadaannya.  Praktek kecurangan  ( non-technical  factors )  dapat menyebabkan  kemungkinan insolvency pada perusahaan  konstruksi  di  Indonesia.  Sebagai contoh,  bangkrutnya  PT  Istaka  Karya  pada tahun 2011 disebabkan oleh faktor non teknis (Saputra, 2011), dimana mereka tidak mampu membayar hutang total sebesar US$ 7.6 juta kepada PT Japan Asia Investment Company.
Industri  konstruksi  memiliki  banyak karakteristik yang unik. Raftery (1997) seperti dikutip  oleh  Al  Hallaq  (2003)  menjelaskan bahwa  industri  konstruksi  mempunyai kecendrungan atau reputasi atas keterlambatan  waktu  dan  kelebihan  biaya pelaksanaan ( time and cost overrun ). Proyek konstruksi  selalu  rumit  dimana  melibatkan sejumlah  besar  aspek  yang  harus  dapat dikendalikan dan diatur dengan baik. Aspek- aspek  ini  diantaranya  pekerjaan  struktur keteknikan,  keuangan/finansial,  tenaga  kerja, peralatan, jadwal pelaksanaan, dan juga aliran uang  yang  sangat  ketat  untuk  dikontrol
penggunaannya,  dan  semua  aspek  itu berkaitan pula dengan masalah makroekonomi dan/atau peraturan pemerintah  dan  juga  prilaku  dari  pelaku bisnis sendiri.
Seluruh  aspek  yang  ada  dalam  industri konstruksi  ini  membuat  perusahaan  yang bergerak di bidang ini sangat rentan terhadap kegagalan  ( failure ).  Resiko  bisnis  pada dasarnya  ada  pada  semua  industri,  namun banyak  perusahaan  konstruksi  tidak  dapat bertahan  oleh  resiko  yang  mengarah  kepada kegagalan  ataupun insolvency .  Al  Hallaq (2003)  mengutip  dari  Clough  dan  Sears
(1994)  yang  mengatakan  “  … construction industry is one of the riskiest of all business types” . Insolvency berarti kegagalan finansial dari  individu  atau  perusahaan  dan  posisi mereka  sebelum  atau  sesudah  dimulainya prosedur  formal insolvency (Fisk,  1997) seperti dikutip oleh Arain (2008). Tulisan ini akan  mengeksplor  lebih  dalam  mengenai konteks  bagaimana  pelelangan  kompetitif ( competitive  tendering )  dapat  menyebabkan terjadinya insolvency pada  perusahaan konstruksi di Indonesia dan mencari jawaban bagaimana menghindari terjadinya kegagalan bisnis pada industri ini.

## PENYEBAB TERJADINYA

## INSOLVENCY
Penelitian terdahulu menemukan bahwa tingkat kegagalan oleh perusahaan konstruksi (mulai  saat  ini  disebut  kontraktor)  adalah lebih tinggi dari jenis perusahaan lainnya (Ab Halim, 2010). Kegagalan adalah sebuah hasil
common causes of Construction Company's failure lack of business experiences poor control of cash flow cannot convince clients lack of ability in preparing realistic bid proposal country's economic condition
dari proses yang rumit, bukan hanya dari satu faktor  saja.  Kivrak  dan  Arslan  (2008) sebagaimana  dikutip  oleh  Wong  (2010) menjelaskan  bahwa  faktor  kritis  dari kegagalan  pada  kontraktor  dapat  disebabkan oleh  tidak  adanya  pengalaman  bisnis  dan kondisi ekonomi dalam negeri. Tidak adanya pengalaman bisnis juga dapat mengakibatkan lemahnya  pengendalian  aliran  uang  ( cash flow )  perusahaan  dan  ketidakmampuan menarik klien-klien baru untuk perusahaan.
Banyak sekali kontraktor yang merupakan sub-kontraktor, mereka bekerja di bawah  kontraktor  yang  lebih  besar  ( main- contractors );  sehingga  mereka  biasanya adalah  perusahaan  kecil  dengan  jumlah  staf yang  terbatas.  Kebanyakan  sub-kontraktor tidak  memiliki  departemen  keuangan  untuk mengendalikan  aliran  uang;  sehingga  untuk memonitor ratio  finansial sedikit  sulit dilakukan.
Schaufelberger  (2003)  seperti  dikutip oleh Wong (2010) mempelajari bahwa salah satu  penyebab  dari  kegagalan  bisnis  adalah pada level sub-kontraktor
dengan penggunaan  sistem  akunting  yang  sangat lemah.
Kemampuan  menarik  minat  bagi  klien baru  untuk  mempekerjakan  perusahaan  juga sangat  penting  bagi  kontraktor,  karena  klien adalah  orang  yang  mampu  memberikan
keuntungan bagi perusahaan. Ketidakmampuan  kontraktor  untuk  menarik minat  klien  tentunya  akan  menghilangkan
keuntungan  bagi  perusahaan.  Jika  hal  ini terjadi, hasilnya akan sangat tidak
menyenangkan bagi perusahaan ke depannya, karena  akan  menyebabkan  kegagalan  atau insolvency.
Faktor  kritis  lainnya  menurut  Kivrak dan  Arslan  adalah  kemampuan    untuk mempersiapkan  proposal  tender  yang  akurat dan realistis.
Kangari  (1988)  sebagaimana  dikutip oleh  Wong  (2010)  mengatakan  bahwa  lebih dari  setengah  kegagalan  bisnis  di  bidang konstruksi disebabkan oleh marjin profit yang tidak  realistis.  Lebih    daripada  itu,  sebuah proposal  tender  yang  proporsional  dengan marjin profit yang realistis dinyatakan sebagai sangat  kritikal  (Arslan  et  al,  2006  seperti dikutip oleh Wong, 2010). Kontraktor dituntut untuk memenangkan tender dalam kompetisi yang  ketat  dan  penampilan  mereka  dapat  di observasi  dari  proposal  tender  mereka,  jika dianggap rasional.
Dari penjelasan di atas, maka penyebab dari  kebangkrutan  perusahaan  konstruksi dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar  1.  Penyebab  umum  dari insolvency (kebangkrutan)

## Jurnal Teknik Sipil Unaya

## PROSES  TENDER  KOMPETISI  DI INDONESIA
Merujuk  pada  Perpres  RI  Nomor 54/2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa, “….pekerjaan  konstruksi  adalah  seluruh kegiatan yang berhubungan dengan konstruksi  bangunan  atau  segala  struktur fisiknya.” (Perpres, 2010).
Lebih  jauh  lagi,  Perpres  No.  54/2010 menjelaskan  tentang  tender  sebagai  berikut: Pelelangan  kompetitif  adalah  suatu  metode untuk  mendapatkan  penyedia/kontraktor/jasa lainnya  untuk  keseluruhan  pekerjaan  yang dapat  ditawarkan  oleh  setiap  penyedia barang/kontraktor/jasa lainnya yang dianggap memenuhi  syarat  dan  kualitas.  Peraturan tentang  pengadaan  ini  mempunyai  prinsip efisien, efektif, transparan, terbuka,
kompetitif,  adil/tidak  diskriminatif  dan bertanggung jawab (Perpres, 2010).
Proses tender di bidang pengadaan jasa merujuk  pada  peraturan  pemerintah  RI  ini. Untuk  mengajukan  penawaran,  kontraktor harus  mendapat  sertifikasi  oleh  LPJK. Kualifikasi ini diperlukan untuk memastikan kalau perusahaan tersebut mampu bekerja di bidang  tertentu  yang  diperlukan  oleh owner.
LPJK akan mengeluarkan surat tentang jenis keahlian  dan  klasifikasi  perusahaan  tersebut. Sertifikasi  dari  LPJK  yang  disebut  SBU (Sertifikat  Badan  Usaha)  diperlukan  oleh perusahaan  untuk  mendapatkan  IUJK  (Ijin Usaha  Jasa  Konstruksi)  dari  pemerintah.  Ini adalah  langkah  yang  beresiko  dalam  proses tender  bagi  kontraktor  terutama  pemula. Perusahaan dengan profil yang terendah tidak
akan mendapatkan SBU dan IUJK, sehingga tidak  memenuhi  syarat  untuk  memasukkan penawaran dalam tender pemerintah.
Persyaratan  ini  mempengaruhi  orang- orang  dalam  industri  konstruksi  untuk melakukan kecurangan dengan tidak memberikan keterangan yang jelas dan benar mengenai  kondisi  perusahaannya.  Sebagai contoh,  keberadaan  ahli  teknik/ engineering experts merupakan  hal  penting  pada pengajuan  SBU  di  LPJK. Perusahaan- perusahaan  yang  tidak  memiliki  insinyur teknik yang memadai kemudian memanipulasi  data  ketika  mengajukan sertifikasi di LPJK, sehingga bisa mendapatkan SBU dari pemerintah dan dapat ikut  dalam  tender.  Praktek  seperti  ini  tentu saja  melanggar  peraturan  dan  jika  diketahui akan berakibat pada tuntutan hukum dan atau dicatat dalam daftar hitam ( black list ) sebagai perusahaan bermasalah.
Bagaimanapun, perusahaan akan mencari  cara  untuk  dapat  mengikuti  proses tender. Setiap tahunnya Pemerintah Indonesia akan mengeluarkan daftar proyek yang akan dilelangkan  lewat  pemberitaan  di  media massa. Kontraktor akan mengajukan penawaran  berdasarkan  nilai  proyek  yang dikeluarkan  oleh owner/bowheer /pemerintah dalam owner  estimate (OE),  dan  besarnya penawaran  kontraktor  disebut engineering estimate (EE) . Dalam tender kompetitif, nilai
EE  harus  berada  di  bawah  nilai  OE.  Ini merupakan  prinsip  dari  tender  konstruksi  di Indonesia. Pada akhir proses pelelangan, tiga nilai  EE  terendah  akan  menjadi  calon
pemenang tender.
Prinsip ini membentuk prilaku baru bagi kontraktor.  Ketika  mereka  mempersiapkan proposal  penawaran,  kontraktor  terpaksa membuat  RAB  dengan  menekan  nilai keuntungan.  Artinya  modal  akan  sangat terbatas  sehingga  upaya  kontraktor  untuk menyelesaikan  proyek  dengan  baik  akan terganggu.  Praktek  kecurangan  berkenaan dengan  hal  ini  adalah  nepotisme  dan  atau dengan mengatasnamakan kepentingan golongannya.  Banyak  perusahaan  yang seringkali memenangkan tender karena faktor „saling  kenal‟(terselubung)  atau  politik. Dengan iming-iming pembagian keuntungan, berbagai oknum perusahaan akan terpancing untuk  mengurangi  profit  marginnya  demi memenangkan  tender.  Biasanya  praktek seperti ini akan berimbas kepada pengurangan  mutu  pekerjaan,  yang  ujung- ujungnya juga akan menyebabkan kegagalan perusahaan  ketika  ada  temuan  dari  pejabat berwenang  sehingga  sering  perusahaan masuk daftar bermasalah dan tidak dapat lagi mengikuti tender pada periode berikutnya.
Penggunaan uang muka dalam prakteknya di Indonesia sering
disalahgunakan  oleh  kontaktor.  Berdasarkan prosedur  tender  di  Indonesia,  seperti tercantum  dalam  Perpres  No.  54/2010, pemenang tender akan mendapat uang muka sebesar  15%  sampai  dengan  20%  dari  total nilai  kontrak.  Uang  muka  diperuntukkan sebagai  modal  awal  mengerjakan  pekerjaan proyek.  Namun  kebanyakan  kontraktor menggunakan  uang  muka  untuk  membeli
barang  mewah  dan  barang-barang  lain  yang tidak  berhubungan  dengan  pekerjaan  proyek dengan  tujuan  memperlihatkan  bonafiditas. Cohen  (1973)  sebagaimana  dikutip  oleh  Al Hallaq  (2003)  menuliskan  salah  satu  gejala kegagalan  dalam  usaha  konstruksi  adalah “ put prestige above profit ” (meletakkan status kekayaan  di  atas  keuntungan  yang  bisa diperoleh  dari  pekerjaan).  Akibatnya,  untuk memenuhi  kebutuhan  terhadap  kekurangan modal awal, kontraktor mengambil pinjaman dari bank dengan bunga yang tinggi.
Selanjutnya, kesalahan manajemen pada pengendalian  aliran  kas  dan  tidak  adanya departemen  keuangan  pada  perusahaan konstruksi  membuat  kontraktor  kesulitan mengendalikan  aliran  kas  yang  sangat  cepat selama masa pelaksanaan. Namun sayangnya,  sistem  manajemen  keuangan yang  biasa  terdapat  dan  umum  digunakan pada  organisasi  fungsional  selama  ini  tidak terlalu  tepat  digunakan  pada  perusahaan konstruksi  (Peterson,  2005;  Adrian,  1986) seperti  dijelaskan  oleh  Ssgawa-Kaggwa (2008).
Kurangnya  kontrol  terhadap  aliran  kas akan menghantarkan pada kegagalan finansial dan  menyebabkan  turunnya  nilai  berbagai aset perusahaan, seperti turunnya nilai tenaga kerja (gaji dan kompensasinya), berhubungan dengan  nilai  pesanan  yang  berfariasi,  biaya perawatan peralatan dan operasinya, pemborosan    bahan-bahan,  dan  evaluasi keuntungan pertahunnya (Enshassi, 2006).
Ketika hal-hal tersebut terjadi,

## Jurnal Teknik Sipil Unaya
kontraktor  akan  kehilangan  kemampuan untuk  menyelesaikan  proyek  dengan  baik. Biasanya  jika  kontraktor  tidak  dapat menyerahkan  pekerjaan  sesuai  kontrak, sebagai resiko yang harus dihadapinya dan ini sering  terjadi,  kontraktor  akan  lari  dari tanggungjawabnya, meninggalkan proyeknya terbengkalai setelah uang muka dan sebagian termjin sudah diterima.
Perusahaan  akan  masuk  dalam black lists dan  akan  sulit  untuk  mengikuti penawaran  pada  tahun  berikutnya.  Dengan kata  lain, insolvency terjadi.  Orang  atau organisasi  yang  mengalami insolvency akan mendirikan  perusahaan    baru,  dengan  nama baru, dan figure baru sehingga dapat memulai segalanya dari awal lagi. Ini sering terjadi di Indonesia  dan  harus  segera  dicarikan solusinya  agar  iklim  industri  konstruksi menjadi lebih sehat.

## Bagaimana menghindari Insolvency?
Balcaen  dan  Ooghe  (2006)  menulis bahwa sebuah model yang dapat memprediksi sebuah kegagalan pada perusahaan  sangat  penting  diterapkan terutama  dalam  menilai  kondisi  keuangan sebuah  perusahaan.  Mereka  mengatakan bahwa “…. a developer is advised to take an active interest in the works so that it is alerted to any problems at an early stage and able to respond to these appropriately,” (terjemahan: “sebuah perusahaan pembangunan
disarankan  untuk  terlibat  aktif  dalam pekerjaannya  sehingga  mereka  (pen:  direksi perusahaan)  akan  segera  mengetahui  jika
terjadi  masalah  pada  tahap  awal  pekerjaan dan  mampu  merespon  masalah  tersebut dengan lebih baik”) (Bell, 2008).
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas,  maka penelitian  untuk  memprediksi  kebangkrutan pada  perusahaan  konstruksi  perlu  dilakukan (Wong,  2010).  Wong  mengatakan  bahwa adalah  sangat  penting  untuk  mengenal  dan mengetahui gejala kegagalan pada perusahaan  pada  kesempatan  paling  dini. Dengan  pengetahuan  ini,  maka  pertolongan dapat  segera  diberikan  baik  dana  maupun teknis.
Untuk memprediksi kegagalan ini telah dipersiapkan  berbagai  model  termasuk analisa rasio, analisa multiple discrimination , model  conditional  probability dan subjective assessment.

## z-Score System
Salah  satu  pionir  yang  menemukan model prediksi kegagalan bisnis adalah Prof. Edward  Altman.  Pada  tahun  1968,  Altman memperkenalkan  sebuah  model  statistik untuk  memprediksi  kegagalan  bisnis.  Model yang  ditemukan  Altman  ini  dikenal  dengan nama  Z-Score  dan  dapat  dijelaskan  dalam rumus berikut ini (Creditguru, 2014):
𝑍 = 3.3𝐴 + 0.9𝐵 + 0.6𝐶 + 1.2𝐷 + 1.4𝐸
Dimana:
A  =  Earning  Before  Iinterest  and  Taxes/Total Assets B  =   NET Sales/Total Assets
C  =   Market value of equity/total liability D  =   Working Capital/Total Assets E  =   Retain earning/total assets
Penjelasan  dari  Z-Score  adalah  sebagai berikut:
Z-Score  Above  3.0  – berdasarkan  data finansial  saja  perusahaan  dalam  kondisi aman.
Z-Score Between 2.7 and 2.99 – Peringatan bagi perusahaan. Dalam zona ini perusahaan harus  waspada  dan  melakukan  perbaikan segera.
Z-Score  Between  1.8  and  2.7 – Kemungkinan  besar  perusahaan  akan bangkrut  dalam  2  (dua)  tahun  operasi  sejak dilakukan penilaian
finansial.
Z-Score  Below  1.80 –  peluang  terjadinya kehancuran finansial sangat tinggi.
Meskipun model ini tidak dibuat untuk perusahaan  konstruksi,  namun  masih  bisa digunakan  pada  perusahaan  konstruksi  yang memiliki  nilai  asset  yang  hampir  sama dengan  perusahaan  dimana  model  ini dikembangkan.  Model  ini  dianggap  mampu dan  merupakan  indikator  yang  bagus  untuk memperkirakan  kondisi  perusahaan  dua sampai tiga tahun setelah analisa dilakukan.

## PEMBAHASAN
Competitive  tendering bisa  dianggap sebagai  salah  satu  penyebab  utama  dari kegagalan  bisnis  ( insolvency )  di  Indonesia, walaupun  akar  permasalahan  selalu  berasal dari dalam perusahaan sendiri. Dari diskusi di atas, sudah menjadi hal yang semestinya bagi perusahaan  konstruksi  untuk  mengikuti peraturan  pemerintah  dengan  baik  dan jujur, terutama  dalam  prosedur  tender  yang  sudah ditetapkan oleh pemerintah.
Pertama, segala bentuk praktik kecurangan  meskipun  sering  terjadi  dalam proses  tender  untuk  menang  dalam  tender adalah  tidak  benar.  Oleh  karenanya, monitoring dan evaluasi baik dari dalam dan luar  perusahaan  harusnya  dilaksanakan  oleh pihak  yang  berwenang  ( authority ).  Sistem yang  efisien  di  LPJK  dan  panitia  lelang sangat  penting  untuk  memastikan    proses tender  berjalan  dengan  semestinya  seperti diamanatkan dalam Perpres No. 54/2010.
Kedua, faktor finansial pada perusahaan harus  dapat  dikendalikan  dengan  baik,  atau kegagalan akan mengancam keberlangsungan perusahaan.  Oleh  karenanya,  sekecil  apapun perusahaan  harus  memiliki  bagian  keuangan untuk mengendalikan aliran kas yang sangat cepat  selama  melakukan  pekerjaan  proyek konstruksi.
Ketiga,  kegagalan  seharusnya  dapat diprediksi  lebih  awal.  Model  z-Score  dapat digunakan  pada  perusahaan  konstruksi  di Indonesia,  dengan  mengumpulkan  seluruh data  yang  diperlukan  dan  dibutuhkan  dalam model  tersebut.  Ketika  hasil  perhitungan diperoleh, perusahaan akan mengetahui aspek apa saja yang harus menjadi perhatian utama untuk  diperbaiki  agar  mendapatkan  batas aman dalam z-score.
Tulisan ini memiliki keterbatasan dalam menampilkan  data  dan  contoh  kasus  pada industri  di  Indonesia.,  karena  belum ditemukan penelitian untuk masalah insolvency pada  perusahaan  konstruksi  di dalam  negeri  sendiri.  Literatur  berasal  dari paper luar  negeri  yang  boleh  jadi  kasus  per

## Jurnal Teknik Sipil Unaya
kasus  memberikan  fakta  yang  berbeda  dari kondisi  di  Indonesia.  Oleh  karena  itu, penyebab  utama  kegagalan  yang  dijelaskan dalam tulisan ini kemungkinan bukan faktor utama penyebab insolvency pada perusahaan konstruksi di Indonesia. Walaupun demikian, fakta  menunjukkan  bahwa  analisa  yang dipaparkan mengandung kebenaran.
Batasan  lain  dalam  tulisan  ini  adalah kurangnya  data  atau  informasi  tentang kegagalan perusahaan-perusahaan yang pernah terjadi di Indonesia sangatlah terbatas, sehingga  menemukan  sumber  data  tentang pemecahan  masalah  menjadi  lebih  sulit dilakukan.

## PENELITIAN LEBIH LANJUT
Industri  konstruksi  masih  merupakan sektor prioritas di negara berkembang seperti Indonesia,  sehingga  penelitian  lebih  jauh tentang  industri  ini  sangat  penting  untuk memecahkan berbagai masalah dan persoalan di  dalamnya.  Fakta  bahwa  ini  adalah  bisnis paling  beresiko  dibandingkan  dengan  bisnis lainnya,  menuntut  pelaku  bisnis  dan pemerintah  untuk  lebih  tanggap    terhadap berbagai karakter dan keadaan yang mungkin dapat menyebabkan kebangkrutan
perusahaan ( insolvency ).
Manajemen  perusahaan  konstruksi menjadi sangat penting untuk ditelaah dalam upaya  mengetahui  faktor  apa  saja  dalam perusahaan  yang  cukup  rawan  terhadap kegagalan  kerja  proyek.  Selain  itu, kemampuan  perusahaan  untuk  mengenal figure dirinya lebih baik, membuat pendataan
terhadap  kebutuhan  perusahaan  dan  proyek yang sedang dikerjakan sebagai langkah awal pengendalian corporate  sustainability dari berbagai  metode  pengendalian  asset  serta keuangan  (misalnya  Z-Score)  juga  sangat menarik  untuk  dikupas  dalam  sebuah penelitian menyeluruh.
Penelitian  lebih  jauh  mengenai  bidang konstruksi  akan  sangat  membantu  dalam peningkatan  pengetahuan  bagi  perusahaan maupun orang-orang yang tertarik bekerja di industri  ini.  Lebih  daripada  itu,  kebutuhan akan  referensi,  data  literatur  dan  bahan bacaan  bagi  mahasiswa  khususnya  prodi Teknik Sipil ataupun Industri akan diperkaya dengan  adanya  pengembangan  penelitian pada  manajemen  perusahaan  konstruksi  di Indonesia.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dari  pembahasan  di  atas,  maka  dapat diambil  kesimpulan  sebagai  berikut  :  Proses tender  yang  bersifat  kompetitif    bisa  jadi penyebab kegagalan bisnis beberapa perusahaan  konstruksi  yang  masih  belum kuat  di  Indonesia.  Namun,  penyebab sebenarnya adalah sangat kompleks, sehingga harus dicari solusi yang dapat menyelesaikan permasalahan  dari  faktor  penyebabnya sendiri.  Faktor-faktor  itu  dapat  berasal  dari luar  ataupun  dalam  perusahaan  sendiri, sedangkan  tender  menjadi  ujung  tombak yang  menentukan  kualitas  perusahaan konstruksi ketika prosedur tidak dilaksanakan dengan  baik  dan  kemampuan  perusahaan yang  tidak  memadai  dipaksa  untuk  menjadi
pemenang  tender.  Lebih  jauh  lagi,  perilaku orang-orang yang bekerja di industri ini pun harus  dapat  diubah  menjadi  lebih  baik  dan lebih  jujur.  Dalam  industri  ini  kejujuran sangat penting.
Peraturan  yang  dibuat  oleh  pemerintah sebenarnya sudah dapat menampung seluruh prosedur  dengan  baik  dan  lengkap  dan kontraktor harus mampu mengikuti prosedur ini  dengan  bertanggungjawab.  Walaupun bahaya insolvency itu  membelit  dan mengancam  perusahaan,  namun  sebenarnya kontraktor  masih  bisa  memprediksi  sejak awal  sebelum  itu  benar-benar  terjadi, sehingga ancaman insolvency dapat ditanggulangi secara lebih dini.

## DAFTAR PUSTAKA
Ab  Halim,  M.  S.,  Jafar,  M.,  Osman,  O.,
Akbar,  S.,  2010,  “the  Contracting
Firm‟s  Failure  and  Financial Related  Factors:  A  Case  Study  of Malaysian Contracting Firm”, International Research Online Journal  of  Finance  and  Economic Issue  52  (2010) .  Diunduh  pada  14 Agustus 2011, dari http://www.eurojournal.com/irjfe_5 2_03.pdf Al  Hallaq,  K.  A.  R.,  2003,  “Causes  of
Contractor‟s Failure in Gaza Strip”,
Islamic University of Gaza, diunduh  pada  September  2011  dari http://www.library.iugaza.edu.ps/Th esis/57770.pdf
Arain, F. M., 2008,”Causes of Insolvency
and Unethical Practices of Contractors in Pakistan Construction  Industry”, Journal  of International Conference on Building  Education  and  Research
(BEAR)  ‘Building  Resilience’, 11-
15  Februari  2008,  vol.  131 pp.1246-1262,  diunduh  pada  26
September 2011 dari
http://www.irbnet.de/daten/iconda/

## CIB11455.pdf
Balcaen,  S.,  dan  Ooghe,  H.,  2004,  “35 Years  of  Studies  on  Business Failure:  an  Overview  of  the Classical  Statistical  Methodologies and  Their  Related  Problems”, Journal  of  Vlerick  Leuven  Gent Working  Paper vol.  15  pp.6, diunduh  pada  29  September  2011 dari http://www.vlerick.be/en/2665- VLK/version/default/… vlgms-wp-
2004-15.pdf
Bell,  A.,  2008,  “The  Implication  of
Insolvency on Construction
Projects”, 1 Oktober 2008, Journal of Insolvency  Law  Forum ,  diunduh pada  30  September  2011  dari http://www.insolvencylawforum.co. uk/index.php?option=com_content &view=article&id=167:the- implication-of-insolvency-on- construction- projects&catid=8:opinion- posts&Itemid=20
CreditGuru,  2014, Measuring  the „Fiscal- Fitness‟ of A Company: The Altman
Z-Score,  diunduh  pada  20  Januari 2014 dari http://www.creditguru.com/CalcAlt Z.shtml
Enshassi, A., Al Hallaq, K., Muhamed, S., 2006,  “Causes  of  Contractors Business  Failure  in  Developing Countries:  The  Case  of  Palestine”,
Journal of Construction in
Developing  Countries, Vol.  11  No.
2,  Universiti  Sains  Malaysia.
Diunduh pada 14 Agustus 2011 dari http://web.sum.my/jcdc/input/JCDC %20VOL%2011(2)/1%20Adnan%2 0(p.1-14).pdf
Perpres  RI,  2010,  Peraturan  Presiden tentang Pengadaan Barang dan Jasa No. 54 tahun 2010, Jakarta diunduh pada  26  September  2011  dari http://www.inkindo.org/Perpres-54- Tahun-2010.pdf
Saputra, A., 2011, “Terlilit Utang US$ 7,6
Juta,  Istaka  KArya  Pailit”,  Detik Finance, 6 May 2011, diunduh pada 28 September 2011 dari http://us.detikfinance.com/read/201 1/05/06 Ssgawa-Kaggwa,  J.,  2008,  “Adequacy  of Project Based Financial Management Systems of Small and Medium  Construction  Enterprises in  Botswana”,  University  of  South
Africa (Unisa), Johannesburg, South  Africa,  diunduh  pada  26 September 2011 dari http://uir.unisa.ac.za Wong,  J.  M.  W.,  NG,  S.  T.,  2010, “Company
Failure in the Construction  Industry:  a  Critical
Review  and  Future  Research
Agenda”,  FIG  Congress  2010,
Sydney, Australia, diunduh pada 14 Agustus 2011 dari http://hdl.handle.net/10722/127294