Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….

## DIPLOMASI ANGKATAN LAUT INDONESIA-CINA: STUDI
KASUS IMPLEMENTASI FORUM NTNCT ( NAVY TO NAVY COOPERATION TALK ) DALAM MENJAGA STABILITAS KEAMANAN MARITIM INDONESIA
Fendi Irawan 1 , Indra Kusumawardhana 2 Program Studi Hubungan Internasional,
Fakultas Komunikasi dan Diplomasi
Universitas Pertamina e-mail: irawanfendi01@gmail.com indra.kusumawardhana@universitaspertamina.ac.id

## ABSTRAK
I ndonesia sebagai salah satu negara maritim terbesar memiliki tujuan menjaga  stabilitas  keamanan  maritim.  Dalam  mewujudkannya  perlu adanya  stabilitas  kerja  sama  keamanan  maritim.  Pada  prinsipnya, upaya  Indonesia  dalam  menciptakan  stabilitas  keamanan  maritim masih belum optimal. Masalah pencurian ikan oleh kapal asing masih marak terjadi. Faktor lingkungan strategis dan kerja sama pertahanan keamanan  maritim  menjadi  aspek  yang  paling  penting  dalam mewujudkan  poros  maritim  dunia.  Cina  menjadi  negara  dengan kekuatan armada laut maritim terbesar di Asia Pasifik dipandang perlu menjadi  mitra  strategis  Indonesia  dalam  kerja  sama  pertahanan keamanan  maritim.  Diplomasi  Angkatan  Laut  antara  Indonesia  dan Cina  sudah  terjalin  sejak  tahun  2005  dan  terus  mengalami pembaharuan.  Kerja  sama  tersebut  diperbaharui  dalam  kesepakatan Joint  statement  on  strength  comprehensive  strategic  partnership between the people's republic of China and the Republic of Indonesia in 2015 yang menghasilkan Navy to Navy Cooperation Talk (NTNCT) sebagai forum dialog kerja sama pertahanan angkatan laut. Penelitian ini bertujuan melihat implementasi dari  NTNCT sebagai  wujud  kerja sama  pertahanan  yang  telah  dibentuk  kedua  negara  dalam  menjaga stabilitas keamanan maritim. Adapun metode yang digunakan peneliti adalah  kualitatif  deskriptif  dan  wawancara  untuk  menjelaskan  lebih dalam  mengenai  diplomasi  angkatan  laut.  Beberapa  konsep  seperti keamanan maritim, kerja sama pertahanan, dan kebijakan pertahanan sebagai  alat  negosiasi  kepentingan  kedua  negara  didalam  forum NTNCT. Peneliti menemukan implementasi Navy to Navy Cooperation Talk  sangat  berkontribusi  dalam  bidang  pertahanan  keamanan maritim. Hal ini, dimanfaatkan Indonesia untuk dapat belajar dengan Cina  sebagai  armada  laut  kuat  dalam  menyiapkan  sumber  daya manusia  Indonesia  dalam  bidang  pertahanan  menuju  poros  maritim dunia.
Kata  kunci :  Diplomasi  Angkatan  Laut,  Keamanan  Maritim,  Navy  to Navy Cooperation Talk, Indonesia, dan Cina
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….

## ABSTRACT
Indonesia  as  one  of  the  largest  maritime  countries  has  a  goal  to Maintaining Indonesian Maritime Security Stability. In realizing this, it is  necessary  to  have  stability  maritime  security  cooperation.  In principle,  Indonesia's  efforts  to  create  maritime  security  stability  are still not optimal. The problem of illegal fishing by foreign ships is still rife. Strategic environmental factors, defense cooperation and maritime security are the most important aspects in realizing the global maritime fulcrum. China being the country with the largest maritime fleet in Asia Pacific is deemed necessary to become Indonesia's strategic partner in defense cooperation and maritime security. Naval Diplomacy between Indonesia  and  China  has  existed  since  2005  and  continues  to experience  renewal.  This  collaboration  was  renewed  in  the  Joint statement on strength comprehensive strategic partnership between the People's  Republic  of  China  and  the  Republic  of  Indonesia  in  2015 which  resulted  in  the  Navy  to  Navy  Cooperation  Talk  (NTNCT)  as  a dialogue  forum  for  the  two  naval  defense  cooperation.  This  research aims  to  look  deeper  into  the  implementation  of  NTNCT  as  a  form  of defense  cooperation  that  has  been  formed  by  the  two  countries  in maintaining  maritime  security  stability.  The  method  used  by researchers  is  descriptive  qualitative  and  interviews  to  explain  more deeply  about  maritime  naval  diplomacy.  Several  concepts  such  as maritime security, defense cooperation, and defense policy are used as negotiating tools for the interests of the two countries in NTNCT forum. Researchers  found  the  implementation  of  the  NTNCT  greatly contributed  to  the  field  of  maritime  security  defense.  This  is  used  by Indonesia to be able to learn from China as a strong maritime fleet in preparing Indonesian human resources in the field of defense towards the global maritime fulcrum.
Kata kunci : Diplomasi Angkatan Laut, Keamanan Maritim, Navy to Navy Cooperation Talk, Indonesia, dan Cina.

## A. PENDAHULUAN
Faktor  penentu  kerja  sama  pertahanan  yang  semakin  erat  antara Indonesia  dan  Cina  dipengaruhi  oleh  posisi  wilayah  serta  bangkitnya  Cina sebagai kekuatan baru di kawasan Regional Asia-Pasifik. kerja sama kedua negara  dalam  bidang  pertahanan  tercantum  dalam Memorandum  of Understanding (MoU)  keduanya  yaitu Join  statement  on  strength c omprehensive strategic partnership between the people’s republic of China and  Republic  Indonesia  in  2015 .  Dalam  kesepakatan  itu,  kedua  negara sepakat  untuk  membentuk  Forum  dialog Navy  To  Navy  Cooperation  Talk
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
untuk  membahas  kerja  sama  pertahanan  dan  isu  keamanan.  Kerja  sama Indonesia dengan Cina dalam bidang pertahanan laut dalam forum Navy to Navy Cooperation Talk , tidak terlepas dari kekuatan armada laut Cina yang saat ini menjadi armada laut yang dipandang dunia.
Ketidakstabilan  lingkungan  strategis  membuat  Cina  menaikkan angaran  pertahanannya,  dari  data  yang  diperoleh Stockholm  International Peace  Researh  Institute (SIPRI)  menyebutkan,  peningkatan  anggaran pertahanan Cina naik sebesar 7,6% pada tahun 2016 dengan total 954 miliar ($146) yuan dari tahun sebelumnya. Dalam tulisannya McDevitt (2016) sikap Cina yang menaikkan anggaran pertahanan khususnya laut tidak terlepas dari pesan  presiden  terdahulunya  yaitu  Hu  Jintao.  Dalam  Kongres  bersama  Hu Jintao berkeinginan keras menjadikan Cina untuk menjadi kekuatan laut kelas dunia. Terbukti, kekuatan laut Cina saat ini telah mampu bersanding dengan Amerika.
Melihat kekuatan pertahanan laut yang dimiliki Cina, selaras dengan Indonesia  yang  juga  ingin  memperkuat  pertahanan  laut  untuk  menjaga stabilitas  kawasan  untuk  mewujudkan  Indonesia  menjadi  Poros  Maritim Dunia (PMD). Kebijakan tersebut dituangkan dalam Ocean Policy Indonesia (Ocean Base) ke dalam tujuh pilar, diantaranya: (1) Pengelolaan sumber daya kelautan  dan  sumber  daya  manusia;  (2)  Pertahanan,  keamanan,  penegakan hukum  dan  keselamatan  laut;  (3)  Tata  kelola  dan  kelembagaan  laut;  (4) Ekonomi,  Infrastruktur,  dan  peningkatan  kesejahteraan;  (5)  Pengelolaan ruang  laut  dan  perlindungan  lingkungan  laut;  (6)  Budaya  bahari;  dan  (7) Diplomasi Maritim (Bueger, 2015).
Dari ketujuh pilar tersebut, poin kedua tentang kerja sama pertahanan, keamanan,  penegakan  hukum  dan  keselamatan  laut  yang  tercantum  dalam kebijakan  laut  Indonesia  selaras  dengan  Cina  yang  juga  fokus  terhadap pertahanan laut. Sebagai negara maritim, Indonesia kaya akan sumber daya laut  yang  berlimpah.  Namun  selama  puluhan  tahun,  ikan-ikan  di  lautan Indonesia  telah  dicuri  oleh  kapal-kapal  ilegal.  Kapal-kapal  yang  sebagian besar berasal dari negara tetangga tersebut telah menguras sumber daya laut
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Indonesia. Mereka datang dengan kapal besar, modal besar, dan alat tangkap yang merusak lingkungan.
Gambar 1.2. Pelanggaran di laut Indonesia Sumber: (KKP, 2015) Kasus illegal  fishing yang  sering  dilakukan  oleh  negara  asing  di wilayah laut Indonesia yang menyebabkan kerugian negara sekitar 101 triliun setiap tahunnya (Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2020). Kasus illegal fishing yang  terjadi  di  laut  Indonesia  didominasi  oleh  kapal-kapal penangkapan ikan asing yang  berasal dari negara-negara di Asia Tenggara. Melalui, Navy  to  Navy  Cooperation  Talk sebagai  wadah  kerja  sama  kedua negara yang dijadikan forum bersama keduanya untuk membahas mengenai kerja sama pertahanan dan isu keamanan, peneliti tertarik untuk melihat kerja sama  pertahanan  kedua  negara  dalam  forum  dialog  tersebut  serta implementasinya terhadap keamanan maritim.
Diplomasi Angkatan Laut melalui kerja sama antara Indonesia dan Cina dalam bidang pertahanan dan keamanan maritim sudah terjalin cukup lama dan  terus  berlanjut  dengan  disepakatinya Join  statement  on  strength comprehensive strategic partnership between the people’s republic of China and Republic Indonesia in 2015 . Dalam kesepakatan tersebut, kedua negara menyepakati  dibentuknya Navy  to  Navy  Cooperation  Talk sebagai  forum dialog kerja sama pertahanan angkatan laut. Untuk itu, rumusan masalah yang ingin  diteliti  penulis  dalam  melihat  kenyataan  tentang  kerja  sama  antara
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Indonesia dan Cina tersebut terjalin dan saling bekerja sama demi terciptanya keamanan  maritim,  dalam  mewujudkannya  perlu  adanya  stabilitas  dan penguatan kerja sama pertahanan demi tercipta stabilitas keamanan maritim. Pada  prinsipnya,  upaya  Indonesia  dalam  menciptakan  stabilitas  keamanan maritim  masih  belum  optimal.  Masalah  pencurian  ikan  oleh  kapal  asing, menjadi salah satu contoh isu keamanan maritim yang masih marak terjadi. Faktor  lingkungan  strategis  dan  kerja  sama  pertahanan  keamanan  maritim menjadi aspek yang paling penting dalam mewujudkan poros maritim dunia. Cina menjadi negara dengan kekuatan armada laut maritim terbesar di Asia Pasifik dipandang perlu menjadi mitra strategis Indonesia dalam kerja sama pertahanan keamanan maritim.
Dari  kerja  sama  yang  terjalin  tersebut  peneliti  tertarik  untuk  meneliti lebih jauh lagi terkait diplomasi angkatan laut yang terjalin antara Indonesia dan Cina. Oleh Karena itu, pertanyaan penelitian yang ingin diteliti penulis adalah:  Bagaimana  upaya  diplomasi  angkatan  laut  Indonesia-Cina  melalui studi  kasus  implementasi  forum Navy  to  Navy  Cooperation  Talk dalam menjaga  stabilitas  keamanan  maritim  Indonesia?  Dalam  menganalisis penelitian ini, penulis menggunakan beberapa bahan untuk dijadikan sebagai tinjauan  pustaka  yang  dianggap  relevan  dengan  penelitian  ini.  Penelitian terkait sebelumnya akan menjadi dasar bagi penulis untuk menetapkan ruang lingkup penelitian. Kajian pustaka dan penelitian sebelumnya akan menjadi dasar penelitian ini di antaranya:
Dari  beberapa  jurnal  yang  telah  ada  banyak  membahas  tentang  kerja sama pertahanan yang dilakukan Indonesia dengan beberapa negara terutama dalam bidang alutsista. Kerja sama dalam bidang alutsista ini dibahas dalam jurnal (Karyono 2016:4-12) bentuk kerja sama yang dilakukan adalah kerja sama  bilateral  antara  Indonesia  dengan  Belanda  yaitu Army  Defence Technology . Bentuk kerja sama alutsista ini dilakukan Indonesia dikarenakan adanya  ancaman  batas  wilayah  teritorial.  Dalam  memutuskan  kerja  sama tersebut, Indonesia melakukan Rational Choice theory untuk mempertimbangkan keuntungan dari keputusan kerja sama yang terjalin. Hal
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
serupa juga diungkapkan dalam jurnal karya (Sihite 2015:3), Indonesia juga melakukan kerja sama pertahanan yang sama dalam bidang alutsista dengan Brazil.  Hal  ini  dikarena  memiliki  permasalahan  utama  yaitu  bidang modernisasi  alutsista  yang  sangat  dibutuhkan  oleh  Indonesia.  Hal  serupa dilakukan Indonesia dalam mengambil keputusan dengan
mempertimbangkan  rasionalitas  aktor  oleh  pengambil  keputusan.  Dari beberapa  jurnal  yang  telah  dibahas  terlihat  bahwa  rasional  aktor  sangat mempengaruhi  pengambilan  keputusan  dalam  menetapkan  kebijakan  kerja sama pertahanan.
Dalam  pengambilan  keputusan  untuk  melakukan  sebuah  kerja  sama terutama  dalam  bidang  pertahanan  adanya  variabel  penentu  pengambilan keputusan melibatkan banyak aktor seperti yang diungkapkan di dalam jurnal Poespitohadi  (2018:104-119),  adanya  struktur  dalam  pembuatan  keputusan kerja sama pertahanan dicontohkan dengan kegagalan Defense Cooperation Agreement (DCA) Antara Indonesia dan Singapura terkait dengan perbedaan cara  pandang  antara  aktor  pengambil  keputusan  dan  pelaksana.  Sehingga penulis memposisikan bahwa parlemen dalam hal ini sebagai aktor pengambil keputusan yang tidak meratifikasi kerja sama antara Indonesia dan Singapura karena  mengutamakan  prinsip  kedaulatan  sedangkan  dari  sisi  pemerintah, lebih  memprioritaskan  kerja  sama.  Dalam  tulisan  ini  penulis  mengkaji kegagalan  DCA  tersebut  dengan  menggunakan  perspektif  liberalisme, pertahanan diplomasi dan konsep diplomasi bilateral.
Dari beberapa literatur yang telah ada sebelumnya membahas mengenai kerja sama Indonesia dan Cina dalam bidang ekonomi atau perdagangan serta dari literatur  review sebelumnya  terdapat  kesepakatan  bahwa  kerja  sama keamanan maritim yang dicapai melalui kerja sama pertahanan angkatan laut mampu  memperkuat  hubungan  antar  negara.  Maka  dari  itu  peneliti  ingin melihat  dari  sudut  pandang  yang  berbeda  yaitu  dalam  bidang  pertahanan. Adapun  bidang  pertahanan  yang  difokuskan  penulis  adalah  pada  bidang pertahanan keamanan laut yang difokuskan pada Navy to Navy Cooperation Talk kedua negara dalam membahas kerja sama pertahanan dan isu maritim.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Hal ini dipilih oleh peneliti karena umumnya kerja sama yang dibahas masih secara umum dan tidak terlalu spesifik sehingga pembaca hanya sampai pada pemahaman  mendasar.  Maka  dari  itu  peneliti  memilih  metode  penelitian kualitatif  deskriptif  untuk  mampu  menjelaskan  bagaimana  kerja  sama pertahanan  kedua  negara  dengan  MoU  2015  dengan  diimplementasikan melalui Navy to Navy Cooperation Talk , dalam hal ini peneliti menggunakan studi  kasusnya Navy  to  Navy  Cooperation  Talk dalam  rangka  tercapainya stabilitas keamanan maritim dan untuk dapat membantu pertanyaan penelitian yang diajukan peneliti menggunakan konsep kerja sama pertahanan sebagai bingkai  dari  kerja  sama  pertahanan  yang  terjalin  antara  keduannya  dan didukung  dengan  beberapa  konsep  seperti  keamanan  maritim,  kerja  sama pertahanan, dan diplomasi angkatan laut. Terkait dengan judul, peneliti juga ingin mengungkapkan bahwa banyaknya literature yang ada saat ini terkait dengan  pertahanan  ditulis  oleh  beberapa  penulis  yang  berasal  dari  studi pertahanan  dan  keamanan  maritim  sehingga  peneliti  yang  berasal  dari hubungan  internasional  akan  melihat  kasus  ini  dari  sudut  pandang  yang berbeda.
Dalam  membantu  menyelesaikan  penelitian,  peneliti  menggunakan konsep utama keamanan maritim sebagai konsep besar yang digunakan untuk menjelaskan  bentuk  kerja  sama  dan  kerangka  konsep  untuk  memahami bentuk  kerja  sama  pertahanan  kedua  negara.  Adapun middle  konsep yang digunakan  penulis  adalah  kerja  sama  pertahanan,  diplomasi,  kerja  sama pertahanan, dan diplomasi angkatan laut. Peneliti menggunakan konsep kerja sama  pertahanan  untuk  dapat  lebih  lanjut  melihat  implementasi  kerja  sama kedua negara dalam studi Navy to Navy Cooperation Talk.

## Keamanan Maritim
Konsep relevan yang berkaitan dengan penelitian ini adalah keamanan maritim. Menurut Bueger (2015), keamanan maritim secara sederhana terdiri dari dua pendekatan, yaitu kekuatan laut dan sekuritisasi. Keamanan maritim terdiri  dari  empat  konsep  terkait  yang  berbeda  yaitu  keamanan  nasional, keamanan  ekonomi,  keamanan  manusia,  dan  lingkungan  laut.  Dimensi
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
keamanan  nasional  bertumpu  pada  perspektif  tradisional  yang  memandang bahwa  keamanan  nasional  sebagai  upaya  menjaga  kelangsungan  negara sehingga kekuatan laut direpresentasikan oleh kekuatan angkatan laut sebagai kekuatan dominan terkait maritim.
Gambar 1.3. Matriks Keamanan Maritim
Sumber: (Bueger, 2015)
Konsep  ini  akan  digunakan  oleh  peneliti  sebagai  perangkat  yang mendukung  angkatan  laut  dalam  menjaga  stabilitas  keamanan  maritim  dan digunakan  untuk  memproyeksikan  lebih  lanjut  dalam  mempromosikan kepentingan keamanan maritim negara. Dengan demikian, keamanan maritim juga  ditunjuk  sebagai  penunjuk  terbaik  perubahan  dalam  konteks  kekuatan nasional.  Secara  khusus,  konsep-konsep  tersebut  sangat  erat  kaitannya dengan peran dan kegiatan angkatan laut.

## Kerja Sama Pertahanan
Dewasa  ini  dalam  konteks  yang  luas  kerja  sama  pertahanan  menjadi bagian dalam kajian kontemporer yang mengkaitkan dengan studi keamanan dan  politik  luar  negeri.  Pengertian  lebih  lanjut  tentang  pertahanan  Bakrie (2007)  mengartikan  pertahanan  negara  adalah  segala  usaha  untuk mempertahankan  kedaulatan  negara,  keutuhan  dan  keselamatan  segenap bangsa  dari  ancaman  dan  gangguan  terhadap  keutuhan  bangsa  dan  negara. Maka  negara  akan  berusaha  untuk  dapat  mempertahankan  negara  dari ancaman pola  ancaman  baik  militer maupun nonmiliter. Pertahanan negara merupakan segala usaha untuk mempertahankan kedaulatan negara, keutuhan wilayah  dan  keselamatan  segenap  bangsa  dari  ancaman  dan  gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara (Bakrie, 2007).
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Dalam  melakukan  kerja  sama  pertahanan  tentunya  negara  akan melakukan  cara  untuk  mencapai  kepentingan  nasional  dan  keuntungan maksimum.  Seperti  yang  diungkapkan  Ron  Matthews,  menjelaskan  bahwa salah  satu  dari  bentuk  kerja  sama  pertahanan  adalah  dengan defense capabilities . Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk memperkuat kapabilitas pertahanan  negara  secara  material.  Dalam  bukunnya,  (Syawfi,  2009) menjelaskan  bahwa  strategi  pertahanan  yang  membentuk  suatu  kerja  sama antar  negara  merupakan  kolaborasi  dari  komponen  diplomasi,  pertahanan, dan pembangunan industri. Maka dari itu penulis menggunakan konsep kerja sama pertahanan untuk menjawab pola dari terbentuknya kerja sama kedua negara  dalam joint  statement  strengthening  comprehensive  strategic partnership kedua negara yang dijabarkan dalam poin kerja sama pertahanan keduannya.  Kerja  sama  pertahanan  kedua  saat  ini  adalah  bentuk  dari  kerja sama kesepakatan  yang telah dilakukan oleh kedua negara dan sampai saat ini  masih  berlanjut  dan navy  talk menjadi  wadah  kedua  negara  untuk mewujudkan kerja sama pertahanan dan isu antara kedua pihak.
Diplomasi Angkatan Laut ( Naval Diplomacy )
Kerangka analisis berikutnya dalam tulisan ini adalah teori diplomasi angkatan  laut  atau naval  diplomacy yang  dikemukakan  oleh  Ken  Booth. Gagasan  Ken  Booth  dalam  bukunya Navies  and  Foreign  Policy tentang trinitas  fungsi  angkatan  laut  adalah  karya  yang  sangat  signifikan  sehingga telah banyak dipergunakan sebagai doktrin Angkatan Laut di berbagai negara. Menurut  Booth,  Angkatan  Laut  memiliki  tiga  fungsi  yaitu  fungsi  militer, polisionil dan diplomasi yang secara ilustratif dapat dilihat pada Gambar 1.4. berikut ini:
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Gambar 1.2. Trinitas Fungsi Angkatan Laut
Sumber: (Booth, 1977).
Naval  diplomacy pada  hakikatnya  hanya  berlaku  jika  kekuatan  yang digunakan  dalam  operasi  tersebut  relevan,  dalam  artian  benar-benar memberikan  pengaruh  terhadap prestige yang  ingin  dicapai.  Identifikasi terhadap kuantitas dan kualitas yang menentukan kepantasan dari kekuatan Satgas Maritim TNI sebagai naval diplomacy penting dilakukan mengingat dampak dari naval diplomacy dapat memberikan makna yang berbeda-beda (Booth,  1977).  Menurut  Ken  Booth,  terdapat  setidaknya  6  (enam)  aspek utama yang dapat dianalisis untuk mendeskripsikan suatu naval diplomacy , yaitu  1)  kuasa  dan  pengaruh,  2) influencers  dan  influenced ,  3) assets  dan liabilities ,  4) naval  influence ,  5)  taktik,  dan  6)  efek  yang  ditimbulkan  oleh naval diplomacy (Booth, 1977).
Berdasarkan  penjelasan  teori naval  diplomacy ,  penulis  akan menggunakan teori ini untuk menganalisis bagaimana perjalanan diplomasi melalui navy to navy cooperation talk antara Indonesia dan Cina sejak tahun 2015  sampai  2016.  Kerja  sama  pertahanan  khusunya naval  diplomacy memegang  peranan  penting  terhadap maritime  security dan  menjadi  ujung tombak dalam melihat hubungan kerja sama antar kedua negara (Antariksa, 2014).

## Skema Kerangka Pemikiran
Kerangka  pemikiran  yang  dibahas  oleh  penulis  bersinggungan langsung  dengan  pembuktian  keterkaitan  kerja  sama  pertahanan  Indonesia dan Cina melalui implementasi forum Navy to Navy Cooperation Talk dalam menjaga stabilitas keamanan maritim Indonesia.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Konsep  dan  teori  yang  digunakan  berguna  untuk  menjawab  rumusan masalah yang telah dibuat penulis pada topik ini, penulis mengangkat sebuah kerangka pemikiran yaitu konsep kerja sama pertahanan yang dikemukakan Cottey and Forster (2014) dijadikan sebagai bahan utama untuk memberikan analisis  dari  kerangka  pemikiran  tersebut.  Pada  penelitian  ini,  kerja  sama pertahanan akan menjadi fokus utama untuk membangun kerangka pemikiran yang  ada.  Kerja  sama  pertahanan  yang  terjalin  antara  Cina  dan  Indonesia terjadi  karena  perkembangan  lingkungan  strategis  yang  dinamis  sehingga negara harus bekerja sama. Ketergantungan antara kedua negara menjadikan hubungan kerja sama terus berlanjut hingga sampai saat ini. Dengan adanya navy  to  navy  cooperation  talk dalam  kerja  sama  maritim  akan  mampu menjadi wadah kedua negara untuk merepresentatifkan kepentingan masing- masing di bidang pertahanan. Terkait dengan konsep PMD Indonesia, navy to  navy  cooperation  talk dapat  menjadi  forum  dialog  untuk  menyongsong
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
kekuatan  maritim  Indonesia.  Pada  gambar  1.3,  alur  pemikiran  tersebut digambarkan  secara  sederhana  sebagai  bayangan  kerangka  pemikiran  dari penelitian  yang  akan  dilakukan  penulis  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian.
Adapun  tujuan  penulis  untuk  menulis  penelitian  ini  adalah  untuk memahami  kerja  sama  pertahanan  dari  kedua  negara  hingga  dapat terus berlanjut sampai saat ini dan menganalisis hasil kerja sama pertahanan antara Cina dan Indonesia dalam studi kasus Navy to Navy Cooperation Talk dalam rangka menjaga stabilitas keamanan maritim.
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  bermanfaat  secara  praktis  bagi  para akademisi  Hubungan  Internasional  untuk  mendapatkan  gambaran  dan informasi  mengenai  pentingnya  kerja  sama  pertahanan  dan  bagaimana hubungan  kerja  sama  antar  pemerintahan  memiliki  pengaruh  yang  cukup besar  bagi  sebuah  negara.  Secara  teori,  penelitian  ini  diharap  dapat meneruskan perjalanan kerja sama pertahanan yang masih terus berkembang, dengan  harapan  peneliti  dari  bidang  studi  yang  sama  dapat  melakukan penelitian dengan model analisis serupa agar dapat melengkapi penelitian ini kedepannya. Selain itu, harapannya dalam bidang topik diplomasi negosiasi di  dalam  Hubungan  Internasional,  pembahasan  mengenai  kerja  sama pertahanan  akan  menjadi  salah  satu  topik  penting  yang  akan  diangkat  di dalam pembelajaran.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  bersifat  kualitatif  dengan  teknik  pengumpulan  data primer, melalui pendekatan penelitian deduktif kualitatif dengan tujuan untuk menyelesaikan  pertanyaan  dari  topik  penelitian.  Penelitian  deduktif  berarti memaparkan penelitian dari materi yang secara umum menuju terfokus. Pada penelitian ini, penulis menggunakan metode kualitatif yang bersifat deskriptif analitis.  Sesuai  yang  disampaikan  oleh  John  W.  Creswell  (2009),  metode kualitatif  berarti  sebuah  penelitian  dengan  mengandalkan  sumber  data berbentuk teks maupun gambar dan berkenaan dengan variabel-variabel yang
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
ada di dalam penelitian serta disusun secara akademis. Dengan menggunakan metode  ini  berarti  peneliti  mencari  data  melalui  berbagai  dokumen  (jurnal, artikel, dan berita), mengamati peristiwa atau perilaku dari suatu hal, selain itu  penulis  bisa  mendapatkan  data  dari  hasil  tanya  jawab  terkait  topik (Creswell,  2007).  Data  yang  didapat  akan  dianalisis  melalui  teori  dengan kerangka  pemikiran  yang  telah  disusun  untuk  menjawab  keterkaitan hubungan  antara  kerja  sama  pertahanan  Indonesia  dan  Cina  melalui implementasi navy  to  navy  cooperation  talk dalam  menjaga  stabilitas keamanan maritim Indonesia.
Pada  penelitian  ini  akan  dibahas  bagaimana  kerja  sama  pertahanan Indonesia  dan  Cina  melalui  implementasi Navy  to  Navy  Cooperation  Talk dalam menjaga stabilitas keamanan maritimnya. Secara umum, penelitian ini akan  membatasi  data-data  penting  pada  tahun  2015 – 2018  untuk  menjaga keterbaruan  penelitian.  Fokus  penelitian  yang  membahas  studi  kasus  Navy To Navy Cooperation Talk pada tahun 2015 dilakukan karena periode waktu kerja sama yang intens dimulai dan berlangsung hingga tahun 2018. Sehingga batasan utama penelitian ini berada pada jangkauan 4 tahun ke belakang, yaitu pada 2015 – 2018 untuk melihat perjalanan upaya kerja sama saat Navy To Navy Cooperation Talk berlangsung.
Teknik  pengumpulan  data  yang  penulis  gunakan  adalah  teknik  data primer  dan  juga  teknik  kepustakaan  ( library  research )  dengan  melakukan pengumpulan informasi dan data dari buku, jurnal, dan sumber dari internet yang kredibel dan ilmiah. Adapun informasi dan data yang menjadi landasan utama dalam tulisan ini adalah informasi dan data yang dapat mendefinisikan terkait  pembahasan  yang  dapat  menjadi  acuan  data  penelitian.  Dalam penelitian  ini,  sumber  data  primer  yang  dibutuhkan  adalah  data  yang menjelaskan kesepakatan terkait implementasi dari navy to navy cooperation talk antara Indonesia dan Cina. Adapun data sekunder digunakan sebagai data pendukung yang diperoleh dari sumber yang telah ada terkait dengan apa saja yang telah dilakukan oleh kedua negara dalam mengimplementasikan bentuk kerja sama yang telah ada melalui MoU keduanya terkait output dari navy talk itu sendiri.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN
Navy to Navy Cooperation Talk Antara TNI AL dan Tentara Pembebasan Rakyat Cina AL
Tentara  Pembebasan  Rakyat  China  Angkatan  Laut  / the  chinese Paaple’s Liberation Army Navy ( PLA Navy ) dan Tentara Nasional Indonesia Angkatan  Laut  (TNI  AL)  berkeinginan  lebih  memperkuat  pertukaran  dan kerjasama  antara  kedua  angkatan  laut  dan  mempromosikan  pengembangan hubungan  antara  kedua  negara  dan  angkatan  bersenjata,  dengan mempertimbangkan perjanjian antara Pemerintah Republik Rakyat Cina dan Pemerintah  Republik  Indonesia  tentang  kegiatan  kerja  sama  di  Bidang Pertahanan,  yang  ditandatangani  pada  tanggal  7  November  2007,  serta mengacu  pada Minutes Konsultasi  Tim  Ahli  tentang Navy  to  Navy Cooperation  Talks antara  Cina  dan  Indonesia  yang  ditandatangani  pada tanggal  26  Juli  2012,  telah  mencapai  Consensus  berikutnya  pada pembentukan Navy  to  Navy  Cooperation  Talks antara  kedua  belah  pihak (selanjutnya  disebut  sebagai  "NTNCT")  (Mabes  TNI  AL,  2023).  Sebagai bagian dari hubungan bilateral, PLA Vavy dan TNI AL telah sepakat untuk melaksanakan NTNCT secara rutin. Tujuan dari mekanisme ini adalah untuk memperkuat dialog kebijakan dan kamunikasi antara kedua Angkatan Laut, meningkatkan  saling  percaya,  meningkatkan  praktek  kerjasama,  dan bersama-sama  meningkatkan  kemampuan  Angkatan  Laut  (Mabes  TNI  AL, 2023).
Adapun  komposisi  delegasi  yang  pada  dasarnya  delegasi  dari  kedua belah  pihak  berjumlah  tidak  lebih  dari  7  (tujuh)  orang.  Kedua  delegasi masing-masing akan dipimpin oleh seorang Pemimpin dari Mabes Angkatan Laut Cina dan Asisten Operasi Kepala Staf TNI AL, dimana keduanya akan menjadi Ketua bersama dalam NTNCT. Komposisi delegasi akan ditentukan sesuai  dengan  agenda  pertemuan  (Mabes  TNI  AL,  2023). Terkait  dengan frekuensi  pertemuan,  NTNCT  akan  diselenggarakan  setiap  dua  tahun  dan diselenggarakan  oleh  masing  -  masing  Angkatan  Laut  sebagai  tuan  rumah secara  bergantian.  Tanggal  pelaksanaan  NTNCT  akan  ditentukan  dan
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
disepakati oleh kedua belah pihak. Selain itu, Angkatan Laut yang bertindak sebagai  tuan  rumah  akan  menyediakan  sekretariat  yang  diperlukan  dalam rangka memfasilitasi pembicaraan dan memelihara catatan (Mabes TNI AL, 2023).
Dalam pelaksanaannya, bahasa yang digunakan dalam NTNCT adalah Bahasa Inggris. Kedua belah pihak akan menandatangani minutes pada akhir setiap pertemuan NTNCT dan melaporkannya kepada atasan masing-masing. Lebih  lanjut,  Angkatan  Laut  tuan  rumah  bertanggung  jawab  atas  hal-hal sebagai berikut:
1. Menentukan  lokasi  pertemuan  NTNCT  yang  akan  diadakan  di negaranya.
2. Menyediakan  konsumsi  saat  acara  pertemuan  dan  transportasi  darat selama kunjungan.
3. Menyediakan  sekretariat  pertemuan  yang  bertanggung  jawab  atas pengaturan  tempat  pertemuan,  mencatat  dan  menyimpan  hasil pertemuan,  menyusun  daftar  aksi  yang  akan  ditindaklanjuti  dan memproduksi Minutes yang akan dikonfirmasi oleh kedua belah pihak.
4. Memberikan  informasi  dan  membantu  pihak  lainnya  dalam mendapatkan akomodasi yang layak (Mabes TNI AL, 2023).
Dalam  pelaksanaannya,  NTNCT  terutama  mencakup  agenda  sebagai berikut:
1. Dialog  kebijakan,  kedua  belah  pihak  akan  bertukar  pandangan mengenai  isu  -  isu  situasi  internasional  dan  regional,  keamanan maritim,  keselamatan  jalur  laut  strategis,  dan  topik  lainnya  yang menjadi kesepakatan bersama.
2. Praktek  Kerjasama,  kedua  belah  pihak  akan  meninjau  ulang pelaksanaan proyek kerjasama yang telah ditentukan selama pertemuan sebelumnya, dan akan mengajukan rencana untuk kerjasama yang akan datang.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….

## Navy to Navy Cooperation Talk 2016
Kerja  sama  Indonesia  dan  Cina  di  bidang  pertahanan  melalui  MoU pertahanan dengan terbentuknya Navy to Navy Cooperation Talk pada tahun 2016  terus  mengalami  perkembangan  walaupun  hanya  mengarah  pada kesepakatan  kedua  negara  untuk  melakukan Join  naval  exercises ditahun 2016.
Adanya  kesepakatan  kedua  negara  dalam  melakukan  latihan  bersama telah  dijadikan  sebagai  agenda  tahunan,  namun  melalui  hasil  wawancara peneliti  bersama  Laksamana  Pertama  TNI  Didong  Rio  DPK,  S.T.,  M.A.P., MTr.  (Han),  selaku  kepala  Pusat  Pengkajian  Maritim  Sekolah  Staf  dan Komando  TNI  Angkatan  Laut  (25  Januari  2023)  disebutkan  bahwa  latihan bersama yang diagendakan kedua negara baru dapat terimplementasi di tahun 2016  karena  dibutuhkannya  persiapan  matang  bagi  kedua  negara.  Dalam latihan bersama di Indonesia, Indonesia dan Cina menghasilkan kesepakatan bersama  yaitu  untuk  meningkatkan  armada  lautnya  dalam  menjaga kepentingan nasional masing- masing negara serta menjaga perdamaian dan stabilitas terutama di kawasan Asia- Pasifik.
Terkait Hubungan bilateral dengan Navy to Navy Cooperation Talk di tahun  2016,  Cina  mengapresiasi  hubungan  baik  bersama  Indonesia  yang sudah  terjalin  lama  dengan  tetap  menjaga  hubungan  baik  melalui  kedua angkatan  laut.  Adannya  latihan  bersama  maka  kedua  negara  akan  mampu untuk lebih menciptakan hubungan saling percaya yang baik, sesuai dengan data yang diperoleh di Sekolah Staf dan Komando TNI Angkatan Laut (25 Januari  2023)  yang  mengungkapkan  dengan  adanya  kerja  sama  pertahanan dalam latihan bersama kedua negara di tahun 2016 melalui kedua angkatan laut Cina dan Indonesia.
Gambar 3.6. (Armada Kapal dalam rangka Navy to Navy Cooperation Talk 2016) Sumber : http://www.swatt-com -Indonesia-dan-al-china-navy-to-navy-talk
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Dari  gambar  tersebut  terlihat  kekuatan  laut  Armada  laut  dalam menunjang kepentingan nasional tiap negara. Melalui latihan bersama yang dibahas dalam agenda NTNCT kedua negara terlihat bahwa agenda tersebut dapat terwujud. Dari data yang diperoleh peneliti dari Mabes TNI AL terkait dengan Join Naval Exercises ditahun 2016 (26 Januari 2023) dalam latihan kapal,  kesiapan  Cina  yang  mengirimkan  50  kapal  dari  Cina  dalam  latihan bersama dengan Indonesia.
Dari  data  yang  diperoleh  dari  Mabesal  (2023)  juga  diperoleh  agenda kedua  negara  yang  membahas  tudingan  terkait  kapal  pukat  Cina  yang menangkap ikan di kawasan ZEE. Dalam dialog forum Dialog NTNCT kedua negara mencari jalan tengah dengan berdiplomasi menyelesaikan dengan cara damai. Dalam dialog kedua negara di NTNCT terkait pukat tersebut pun dapat terselesaikan.  Selain  itu,  pada  forum  ini  juga  dibahas  keberhasilan  latihan bersama kedua negara dalam menangkal pencurian ikan kan oleh kapal asing.
Gambar 3.7. Jumlah Tindak Pidana Perikanan Indonesia
Sumber: (Mabes TNI AL, 2022)
Selanjutnya agenda keamanan yang dibahas mengenai isu LCS dalam NTNCT,  posisi  Indonesia  sebagai  mediator  untuk  menjaga  kawasan  agar stabilitas karena Indonesia adalah negara netral dan dalam kasus ini Indonesia
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
adalah  negara no  claim Cina  di  LCS.  Berdasarkan  data  yang  diperoleh  di Kemhan  bagian  analisis  lingkungan  strategis  (8  Januari  2023)  disebutkan bahwa  Indonesia  tidak  menjadi  zona  klaim  oleh  Cina  karena  pandangan referent  object Indonesia  yang menjunjung tinggi hukum  Internasional dan Indonesia  juga  dipandang  Cina  sebagai  negara  mitra  sehingga  untuk  dapat menjaga hubungan baik kedua negara Cina tidak ingin mengusik Indonesia. Navy to Navy Cooperation Talk 2017
Beberapa keberhasilan agenda NTNCT di tahun 2016 dilanjutkan lagi di tahun 2017 berdasarkan data yang diperoleh dari Mabesal (26 januari 2023) adanya kunjungan antara kedua menteri (Menhan) kedua negara merupakan agenda  dari  forum  dialog  NTNCT.  Adapun  agenda  tersebut  membahas permasalahan  terkait  dengan  keamanan  dan  pertahanan  kedua  negara  dan membahas  me ngenai  kunjungan  Kepala  Staf  Umum People’s  Liberation Army (PLA) dan Kepala Staf TNI Angkatan Laut . Adapun tujuannya untuk meningkatkan  kepercayaan  antara  kedua  negara  dalam  bidang  militer  dan menjaga  stabilitas  kawasan  di  tengah  dinamika  perkembangan  Lingkungan Strategis. Melalui  kerja  sama  pertahanan  kedua  negara  dari  data  yang diperoleh  dari Laksamana  Pertama  TNI  Didong  Rio  DPK,  S.T.,  M.A.P., M.Tr.  (Han),  selaku  kepala  Pusat  Pengkajian  Maritim  Sekolah  Staf  dan Komando  TNI  Angkatan  Laut mengenai  NTNCT  terkait  kerja  sama pertahanan (25 Januari 2023) disebu tkan Cina telah mereformasi diri untuk lebih terbuka. Melalui kunjungan antara Menhan menjadi wadah bagi kedua negara  untuk  mempererat  hubungan  kerja  sama.  Berdasarkan  data  yang diperoleh  mengenai  kesepakatan Navy  to  Navy  Cooperation  Talk di  tahun 2017 melalui dialog keduanya.
Dari data yang diperoleh mengenai kesepakatan bersama kedua negara, disebutkan bahwa umumnya kerja sama yang paling mudah untuk dilakukan adalah  poin  keempat  yaitu  peningkatan  pendidikan  yang  sudah  lama dilakukan dan terus berlanjut tanpa adanya masalah atau kendala. Hal tersebut berdasarkan  wawancara  dari  beberapa  staf  di  Mabes  AL.  Terkait  bidang pendidikan adalah  yang paling mudah untuk diterima kedua negara dengan
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
mengirim  dan saling berlatih  dan kunjungan pejabat  senior maupun junior. Ditambahkan bahwa Diplomasi  mengenai  pendidikan militer cukup mudah diterima  kedua  negara  dalam  meningkatkan  SDM  yang  terlatih  dalam mewujudkan pertahanan yang kuat. Dalam hal ini, Navy to Navy Cooperation Talk menjadi sarana untuk mendiplomasikan kepentingan mengenai agenda bersama  kedua  negara  dengan  melakukan  kerja  sama  pertahanan  dalam bentuk pertukaran siswa Akademi Militer, serta para instruktur dan pengajar, dan  saling  kunjung  mahasiswa  Unhan  Cina  dan  Unhan  Indonesia.  Terkait dengan peningkatan sumber daya manusia yang terlatih dalam bidang militer angkatan laut, berdasarkan data yang diperoleh dari Dosen Unhan (1 Februari 2023),  bahwa  pendidikan  sangatlah  diperlukan  untuk  meningkatkan SDM khususnya  Indonesia  yang belajar ke Cina untuk  menjadikan angkatan laut Indonesia yang mampu menjadi angkatan unggul dalam mewujudkan PMD karena salah satu untuk mewujudkan kekuatan laut khususnya maritim adalah sumber daya manusia militer yang unggul.
Navy to Navy Cooperation Talk 2018
Agenda Navy to Navy Cooperation Talk yang diperoleh peneliti pada bulan  Januari  2023  ialah  adanya  kunjungan  kapal  oleh  Cina.  Kunjungan tersebut diikuti dengan agenda pertukaran pelatihan angkatan militer junior. Hal  tersebut  telah  menjadi  agenda  bersama  kedua  negara  dalam  bidang pendidikan. Berdasarkan data yang diperoleh dari Seskoal (1 Februari 2023) Indonesia  telah  banyak  mengirim  siswa  untuk  latihan  dan  belajar  disana. Adapun  tujuannya  adalah  ketika  belajar  akan  dapat  memahami  bagaimana pola  pikir  Cina.  Dalam  bidang  pendidikan  yang  terpenting  adalah  saling belajar  dan  latihan  demi  menciptakan  stabilitas  dan  perdamaian  yang nantinya akan mampu mencapai visi dan misi negara.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Gambar 3.9. Pengarahan dan kunjungan kapal Cina-Indonesia 2018 Sumber: Kementrian Pertahanan.go.id
Dari gambar tersebut terlihat adanya pertemuan dari kunjungan kapal di  tahun  2018  berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Mabesal  (26  Januari 2023)  tentang  program  pertukaran  dan  pelatihan  yang  telah  ada  semakin ditingkatkan. Baik itu membuat kurikulum baru dengan melihat lingkungan strategis  dan  meningkatkan  jumlah  angkatan  militer  yang  terlibat.  Terkait dengan pendidikan militer, melalui hasil wawancara peneliti di Seskoal (25 Januari 2023), bahwa kerja sama pendidikan antara Cina dan Indonesia lebih fleksibel. Disebutkan bahwa kerja sama pertahanan yang paling mudah untuk diterima dikarenakan sifatnya lebih Soft . Pada Setiap tahunnya dalam dialog navy talk agenda kerja sama pertahanan untuk mendidik angkatan laut kedua negara  terus  dibahas  di  samping  isu  keamanan  dan  kerja  sama  operasional yang sifatnya cenderung sensitif. Kepedulian akan peningkatan sumber daya manusia  yang  unggul  menjadi  kekuatan  bagi  kedua  negara  untuk  mandiri. Disebutkan juga kerja sama bilateral menjadi bentuk kerja sama pertahanan yang lebih efektif bagi kedua negara.
Maka  untuk  merangkum  data  yang  telah  diperoleh  peneliti  mengenai Navy to Navy Cooperation Talk berdasarkan data yang telah diperoleh secara umum dari beberapa instansi yang terlibat dalam penelitian ini terlihat bahwa bahwa:
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Gambar 3.10. Diagram implementasi Navy to Navy Cooperation Talk di tahun 2016, 2017 dan 2018.
Sumber: Diolah oleh peneliti dari Mabes TNI AL
Dari  tabel  3.10.  tersebut  terlihat  bahwa  implementasi Navy  to  Navy Cooperation Talk di tahun 2017 lebih banyak melakukan aksi dalam agenda forum Navy to Navy Cooperation Talk kedua negara, dibandingkan dari tahun 2016 dan 2018 yang lebih cenderung pada konsep kerja sama yang bersifat soft . Kesepakatan yang dilakukan kedua negara dalam kurun dua tahun dalam menyusun kesepakatan bersama. Dari implementasi NTNCT tersebut dinilai cukup efektif sebagai wadah dialog yang menghasilkan implementasi nyata di angkatan laut kedua negara terutama untuk Indonesia dalam mewujudkan kepentingan dalam menjaga stabilitas keamanan maritim.

## D. SIMPULAN
Hubungan  kerja  sama  yang  terjalin  antara  Indonesia  dan  Cina  dalam bidang  pertahanan  sudah  terjalin  cukup  lama.  Kerja  sama  dalam  bidang pertahanan  tersebut  berjalan  dengan  baik.  Dengan  adanya  MoU  yang ditandatangani oleh dua pihak di bidang pertahanan dalam Joint statement on strength comprehensive strategic partnership between the people’s republic
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
China and The Republic of Indonesia . Pada MoU tersebut, dibentuklah Navy to  Navy  Cooperation  Talk sebagai  forum  dialog  kedua  negara  membahas bidang  pertahanan  terkait  dengan  kerja  sama  pertahanan  dan  isu  maritim. Keberadaan Navy  to  Navy  Cooperation  Talk dinilai  cukup  efektif  dalam membahas  agenda  keamanan  yang  sensitif. Kemampuan  Indonesia  dalam mendiplomasikan  kepentingannya  dalam  forum Navy  to  Navy  Cooperation Talk dinilai cukup efektif. Hal ini terlihat dari beberapa agenda Navy to Navy Cooperation Talk Indonesia yang memanfaatkan forum ini untuk mencapai kepentingan nasional. Melalui forum Navy to Navy Cooperation Talk dengan membangun  kepercayaan  di  antara  kedua  negara  merupakan  keberhasilan antara  Indonesia  dan  Cina  dalam  bidang  pertahanan  yang  sifatnya  sensitif. Maka dari itu, asas kepercayaan antara kedua belah pihak dalam membangun kerja  sama  dalam  bidang  pertahanan  dan  militer  sangatlah  memberikan banyak manfaat. Walaupun dalam kenyataannya kerja sama pertahanan yang dominan  ialah  dalam  bidang  pendidikan  lebih  mudah  untuk  diterima  oleh kedua negara. Bentuk kerja sama meliputi pengiriman siswa militer, pelatihan dan  pertukaran  pejabat.  Bentuk  kerja  sama  pertahanan  ini  mudah  diterima oleh  kedua  negara  karena  pendidikan  sangat  mudah  untuk  di  diplomasikan oleh kedua negara dalam forum Navy to Navy Cooperation Talk yang bersifat jangka panjang. Bentuk kerja sama ini berulang dan setiap tahun diagendakan kedua negara, untuk mempersiapkan angkatan militer yang tangguh dan taktis dalam menghadapi ancaman. Adanya transfer pengetahuan dan sharing oleh Cina kepada Indonesia memberikan informasi cara berfikir Cina yang telah maju  dalam  bidang  pertahanan  laut.  Bila  dikaitkan  dengan  tujuan  negara Indonesia  untuk  menjaga  stabilitas  keamanan  maritim  maka  hal  ini  tentu sejalan dengan kerja sama  kedua negara ini dan akan mampu menciptakan generasi dan perwira yang tangguh dan taktik dalam memandang perubahan dan perkembangan lingkungan strategis  yang dalam  mewujudkan kekuatan laut untuk menjaga stabilitas keamanan maritim.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….

## DAFTAR PUSTAKA
Antarariksa, Yani. (2014). Indonesian Naval Diplomacy in The Context of Future Regional Geopolitical Downshift . Jurnal Pertahanan. Volume 4, Nomor 2 Bakrie,  Connie  Rahakundini.  (2007).  Pertahanan  Negara  dan  Postur  TNI  Ideal. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Booth, K. (1977). Navies and Foreign Policy . New York: Routledge
Bueger, C. (2015). What Is Maritime Security? Cardiff University Press.
Cottey,  A.,  &  Forster,  A.  (2013). Reshaping  defense  diplomacy:  New  roles  for military cooperation and assistance. Reshaping Defense Diplomacy: New Roles for Military Cooperation and Assistance . https://doi.org/10.4324/97813150008 17
Creswell,  J.  W.  (2009). Research  Design:  Qualitative,  Quantitative,  and  Mixed Methods Approach 3rd Edition (3rd ed.) . USA: Sage Publications Inc. Inkiriwang,  Frega  Wenas.  (2023).  Wawancara  Dosen  Universitas  Pertahanan, Kolonel  Inf  Inkiriwang,  MIR,  MMAS,  PhD,  FHEA.  Komando  Distrik Militer 0502/Jakarta Utara: DKI Jakarta
Karyono.  (2016).  Kepentingan  Indonesia  Bekerjasama  Dengan  Belanda  Dalam Bidang  Pertahanan  Tahun  2013-2014.,  FISIP,  Hubungan  Internasional, Universitas Riau, Jurnal Vol. 1 No. 3.
Mabesal. (2023). Wawancara bersama Bapak Mayor Heri Julianto selaku Staf Ban
V Sopsal. Markas Besar TNI Angkatan Laut.
McDevitt,  Michael.  (2016). Becoming a  Great  “Maritime  Power”:  A  Chinese Dream . CNA.
Poespitohadi,  Wibisono.  (2018). Analysis  of  Defense  Cooperation  Agreement between  Indonesia  and  Singapore  in  2007 – 2017  through  Defense Diplomacy Goal Variable . Jurnal Pertahanan: Media Informasi ttg Kajian &  Strategi  Pertahanan  yang  Mengedepankan  Identity,  Nasionalism  & Integrity. hh
Sihite,  Hotmauli.  (2015).  "Kepentingan  Indonesia  Bekerjasama  dengan  Brazil dalam  Bidang  Pertahanan  Militer  Tahun  2010-2014."  Jurnal  Online
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 8 (1) (2023)p- ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id http://dx.doi.org/10.31942/sd.v8i1.8306
Diplomasi Angkatan Laut
Indonesia-Cina: Studi Kasus Implementasi Forum NTNCT (Navy to Navy Cooperation ….
Mahasiswa Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau, vol. 2, no. 1.
Syawfi, I. (2009). Aktivitas Kerja sama pertahanan Indonesia Dalam Pemenuhan Tujuan-Tujuan  Pertahanan  Indonesia  (2003-2008).  Jakarta:  Universitas Indonesia.
T. Allison  & Stein. (2002). Psychological  Explanations of  International Conflict dalam Walter Carlsnaes et al , eds, Handbook of International Relations. Tan, Seng and Singh, Bhubhindar. (2012 ), “Introduction,” Asian Security 8(3), pp. 221-231.
Wang,  Yizhou.  (2016). China  Facing  Non-Traditional  Security:  a  Report  on Capacity Building’, in R. Emmers, M. Caballero -Anthony and A. Acharya (eds),  Studying  Non-Traditional  Security  in  Asia:  Trends  and  Issues , Singapore: Marshal Cavendish Academic.
Wulandari  &  Dipokusumo.  (2017).  "Kerjasama  Indonesia-China  :  Transfer Teknologi di Bidang Industri Pertahanan (Study Kasus Pembuatan Rudal C-705)".
Yakti & Susanto, Joko. (2018). Poros Maritim Dunia Sebagai Pendekatan Strategi Maritim  Indonesia:  Antara  Perubahan  Atau  Kesinambungan  Strategi?. Jurnal Global & Strategis. Vol. 11. DOI: 10.20473/jgs.11.2.2017.108-125.
Yani,  Yanyan  M,  Ian  Montratama,  &  Emil  Mahyudin.  (2017).  “Pengantar  Studi Keamanan” . Malang; Intrans Publishing.