Jurnal Empowerment

## PENGELOLAAN PROGRAM PESANTREN DALAM RANGKA MENUMBUHKAN KARAKTER BUDI PEKERTI ANAK BERKONFLIK DENGAN HUKUM (ABH) DI LPKA KLAS II BANDUNG
Misra Sumarni

## IKIP Siliwangi
misrasumarni08@gmail.com

## ABSTRACT
Child protection issues are so real and worrying in society such as the rise of promiscuity,  rampant  violence,  bullying,  pornography,  stealing,  rape,  even murder  committed  by  children  to  friends  or  family  has  become  a  social problem this cannot be solved completely. Children involved in social issues should  be  given  guidance  at  the  Institute  for  Special  Education  of  Children (LPKA). This study aims to determine the management of pesantren programs to  foster  the  character  of  manners  for  Children  in  Conflict  With  Law  (ABH) from the planning, implementation and evaluation phase. The method used in this  study  using  qualitative  methods  with  descriptive  approach  case  studies. Management of guidance programs conducted by LPKA has been excellent in its implementation but still lacking in its administration. This can be seen from the  absence  of  curriculum,  RPP,  and  even  the  format  of  evaluation  of  this program.  Thus  the  management  of  this  coaching  program  must  be continuously developed.
Keywords: Program Management, Character, Children in Conflict With Law

## PENDAHULUAN
Anak  adalah  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  keberlangsungan  hidup  manusia  dan keberlangsungan sebuah bangsa dan negara. Anak merupakan generasi yang memiliki peran  strategis  dalam  mewujudkan  cita-cita  bangsa.  Peran  strategis  ini  disadari  oleh masyarakat  International  dengan  Konvensi  Hak  Anak  ( Convention  on  the  Right  of  the Children ) yang intinya menekankan posisi anak sebagai insan yang perlu mendapatkan perlindungan  atas  hak-hak  yang  dimilikinya.  Konsekuensi  dari  ketentuan  Pasal  28B Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  perlu  ditindaklanjuti dengan  membuat  kebijakan  pemerintah  yang  bertujuan  melindungi  anak.  Anak  perlu mendapat perlindungan dari dampak negatif perkembangan pembangunan yang cepat, arus globalisasi di bidang komunikasi dan informasi, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi,  serta  perubahan  gaya  dan  cara  hidup  sebagian  orang  tua  yang  telah membawa perubahan sosial yang mendasar dalam kehidupan masyarakat yang sangat berpengaruh  terhadap  nilai  dan  perilaku  anak.  Penyimpangan  tingkah  laku  atau perbuatan  melanggar  hukum  yang  dilakukan  oleh  anak  antara  lain  disebabkan  oleh faktor diluar diri anak  tersebut. Berdasarkan Pasal 1 ayat (2) UU No. 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, yang dimaksud dengan anak yang berhadapan dengan  hukum (children  in  conflict  with  the  law) ialah  “Anak  yang  berkonflik  dengan
Jurnal Empowerment
23 19 65 47 0 10 20 30 40 50 60 70 Pendidikan Gambar  1. Data anak didik  berdasarkan  pendidikan Tidak Sekolah
SD SMP SMU
hukum, anak yang menjadi korban tindak pidana, dan anak yang menjadi saksi tindak pidana.”
Anak yang berhadapan dengan hukum bisa dikatakan merupakan anak-anak yang saat ini mengalami krisis moral. Krisis itu antara lain terlibatnya anak-anak dalam pergaulan bebas,kekerasan, kejahatan terhadap teman ( bullying ), pornografi, mencuri, perkosaan, bahkan pembunuhan yang dilakukan oleh anak kepada teman atau keluarganya sudah menjadi  masalah  sosial  yang  hingga  saat  ini  belum  bisa  diatasi  secara  tuntas.  Akibat yang ditimbulkan cukup serius dan tidak dapat lagi dianggap sebagai suatu persoalan sederhana karena tindakan ini telah menjurus kepada tindakan kriminal. Kondisi krisis dan  dekadensi  moral  ini  menandakan  bahwa  seluruh  pengetahuan  agama  dan  moral yang didapatkannya dibangku sekolah tidak berdampak pada perubahan perilaku anak. Data anak berkonflik dengan hukum dari Lembaga Pembinaan Khusus Anak per tanggal 26 Juni 2018 berjumlah 154 anak berdasarkan pendidikan.
Berdasarkan data diatas dapat dilihat dari jumlah anak didik 154 yang berada di LPKA Klas II Bandung dapat disebutkan bahwa anak yang berkonflik dengan hukum dengan pendidikan  tingkat  SMP  merupakan  jumlah  terbanyak  yang  menghuni  lapas  anak dengan  percentase  42,2  %  dan  disusul  dengan  pendidikan  SMA  yaitu  30,5  %.  Hal  ini menunjukkan bahwa penyimpangan perilaku yang dilakukan oleh anak-anak ada pada rentang usia 13-18 tahun yang mana merupakan proses peralihan dari masa anak-anak ke  masa  remaja  sebagai  proses  menuju  kedewasaan    anak  yang  akan  mengalami perkembangan  baik  itu  fisik,  kognitif,  sosio  emosional  dan  perkembangan  moral (Gunarsa, 1997)
Jurnal Empowerment
91510 48 2 62 6 2 0 50 100 Kasus Gambar 2 Data Anak Didik Berdasarkan Jenis Kasus Pencurian
Pembunuhan Perampokan Kejahatan Terhadap ketertiban Asusila Perlindungan Anak Narkoba Penganiayaan
Berdasarkan  data  diatas  kasus  perlindungan  anak  merupakan  kasus  tertinggi  yakni 33,7%. Hal ini membuktikan bahwa kondisi karakter anak-anak bangsa saat ini sedang memprihatinkan  dan  hal  ini  telah  mendorong  pemerintah  untuk  mengambil  inisiatif agar  memprioritaskan  pembangunan  karakter  bangsa.  Mengenai  hal  ini  secara konstitusional  sesungguhnya  sudah  tercermin  dari  misi  pembangunan  nasional  yang memposisikan  pendidikan  karakter  sebagai  misi  pertama  dari  delapan  misi  guna mewujudkan visi pembangunan nasional.
Karakter  sangat  erat  kaitannya  dengan  kepribadian  individu  sehingga  dalam pendidikan karakter diperlukan juga aspek perasaan (emosi) yang oleh Lickona (1992) dalam (Mulyasa,  2016) disebut “desiring  good” atau  keinginan  untuk  melakukan kebajikan  yang  menekankan  tiga  komponen  yang  baik  yakni moral  knowing,  moral feeling dan moral  action .  Sehingga  dari  pengertian  tersebut  jelaslah  bahwa  karakter berarti keinginan seseorang untuk melakukan kebaikan dalam kehidupan sehari-sehari yang  menanamkan  nilai-nilai  kebajikan  itu  secara  utuh  dan  menyeluruh  karena “karakter  erat  kaitannya  dengan  sikap  dan  tingkah  laku  yang  bersifat personality . Seseorang disebut berkarakter apabila tingkah lakunya sesuai kaidah moral” (Mustika, 2013)

## METODE
Penelitian ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  deskriptif  studi kasus. Pendekatan kualitatif ini dianggap sesuai dengan penelitian ini dengan alasan: 1) lebih  mudah  berhadapan  dengan  kenyataan,  2)  menyajikan  secara  langsung  hakikat hubungan antara peneliti dengan responden, lebih peka dan lebih dapat menyesuaikan diri  dengan  banyak  pengalaman  pengaruh  bersama  terhadap  pola-pola  nilai  yang dihadapi (Moleong, 2014). Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi, wawancara,  dan  studi  dokumentasi.  Sedangkan  teknik  analisis  data  dengan mendeskripsikan data, reduksi data, display data dan menarik kesimpulan. Sumber data dalam penelitian ini sebanyak 5 orang informan yang terdiri dari satu orang pengelola, satu orang ustadz (tutor), dan 3 orang anak didik.
Jurnal Empowerment

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  (LPKA)  Klas  II  Bandung  yang  terletak  di  Jl.Pacuan Kuda  no.  3A,  Arcamanik  Bandung  merupakan  lembaga  yang  ditunjuk  untuk memberikan dan pembinaan terhadp anak-anak yang berkonflik dengan hukum. Setiap anak-anak  yang  masuk  ke  LPKA  anak  mengikuti  program  pembinaan  dan  pendidikan yang  pengelolaannya  dilakukan  oleh  pihak  LPKA  dan  lembaga  mitra.  Pada  dasarnya pengelolaan mempunyai tiga unsur pokok yaitu: (1) adanya tujuan yang ingin dicapai, (2)  tujuan  dapat  dicapai  dengan  menggunakan  kegiatan  orang  lain,  dan  (3)  kegiatan- kegiatan  orang  lain  itu  harus  dibimbing  dan  diawasi.  Dengan  demikian  pengelolaan dapat dipastikan adanya maksud untuk mencapai tujuan tertentu dari kelompok atau organisasi yang bersangkutan. Sedangkan untuk mencapainya suatu perencanaan yang baik,  pelaksanaan  yang  konsisten  dan  pengendalian  yang  kontinyu,  dengan  maksud agar  tujuan  yang  diinginkan  dapat  tercapai  dengan  efisien  dan  efektif.  Efisien  dapat dikatakan  suatu  kondisi  atau  keadaan,  dimana  penyelesaian  suatu  pekerjaan dilaksanakan  dengan  benar  dan  dengan  penuh  kemampuan  yang  dimiliki.  Sedangkan efektivitas  adalah  suatu  kondisi  atau  keadaan  dimana  dalam  memilih  tujuan  yang hendak  dicapai  menggunakan  sarana  ataupun  peralatan  yang  tepat,  disertai  dengan kemampuan yang dimiliki, sehingga tujuan yang diinginkan dapat dicapai dengan hasil yang memuaskan (Koswara, 2014)
Fungsi pengelolaan merupakan perwujudan kegiatan yang berurutan dan berhubungan sehingga  satu  kegiatan  menjadi  syarat  bagi  kegiatan  lainnya.  Kegiatan- kegiatan  itu harus dan dapat dilakukan oleh seseorang dan atau kelompok yang tergantung dalam suatu  organisasi.  George  R  Terry  (1970)  dalam (sudjana,  2010) mengemukakan  ada empat  fungsi  manajemen  yang  sering  disingkat  POAC  yaitu planning,  organizing, actuating,  dan  controlling. Dalam  penelitian  ini  peneliti  hanya  akan  membahas mengenai  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi  pada  program  pembinaan  karakter berbasis  pesantren  dalam  rangka  menumbuhkan  budi  pekerti  anak  yang  berkonflik dengan hukum di LPKA Klas II Bandung.

## A. Perencanaan Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Pengelolaan  merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  upaya  menerapkan  fungsi- fungsi perencanaan, pelaksanaan,dan evaluasi dengan menggunakan sumber daya yang ada  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  yang  ditetapkan.  Perencanaan  merupakan penetapan pekerjaan yang harus dilakukan oleh kelompok untuk mencapai tujuan yang telah  digariskan. (sudjana,  2010) mendefinisikan  “Perencanaan  adalah  proses  yang sistematis dalam pengambilan keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu  yang  akan  datang”.  Dikatakan  sistematis  karena  perencanaan  dilaksanakan dengan  prinsip-prinsip  tertentu  yang  mana  prinsip  tersebut  mencakup  proses pengambilan  keputusan,  penggunaan  pengetahuan  dan  teknik  secara  ilmiah,  serta tindakan yang terorganisasi. Waterson (1965) dalam (sudjana, 2010) mengemukakan bahwa  perencanaan  merupakan  usaha  sadar,  terorganisasi  dan  terus  menerus dilakukan untuk memilih alternatif yaang terbaik dari sejumlah alternatif tindakan guna mencapai  tujuan.  Suherman  (1988)  dalam (sudjana,  2010) mengemukakan  bahwa “perencanaan  adalah  suatu  penentuan  urutan  tindakan,  perkiraan  biaya  serta
Jurnal Empowerment
e-ISSN : 2580-7692 p-ISSN : 2252-4738
penggunaan  waktu  untuk  suatu  kegiatan  yang  didasarkan  atas  data  dengan memperhatikan prioritas yang wajar dengan efisien untuk tercapainya tujuan”.
Dari  beberapa  pengertian  diatas  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  perencanaan merupakan  usaha  sadar  dan  sistematis  yang  dilakukan  secara  terus  menerus  untuk mencapai tujuan  dalam suatu kegiatan. Oleh karena itu, perencanaan yang dilakukan oleh  pengelola  LPKA  terhadap  program  pembinaan  karakter  bagi  anak  didik berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  terhadap    pengelola  dikatakan  bahwa  sebelum melakukan  program  pembinaan  melalui  kegiatan  pesantren  pada  awal  perencanaan pihak pengelola melakukan identifikasi kebutuhan terlebih dahulu terhadap anak didik. Identifikasi  kebutuhan  ini  dilakukan  saat  anak  didik  ditempatkan  di  LPKA.  Adapun langkah-langkah yang dilakukan dalam identifikasi kebutuhan belajar anak didik yang dilakukan LPKA yakni :
1. Melakukan  identifikasi  kompetensi/  kemampuan  dan  potensi  melalui  penelitian dokumentasi.
2. Melakukan  wawancara  dan  pengamatan  serta  asesment  terhadap  minat  dan  bakat anak didik.
3. Menganalisis data hasil wawancara dan pengamatan / Asessment.
4. Melakukan pengecekan kelengkapan berkas/data hasil identifikasi serta persyaratan administrasi dan teknis lainnya. Sebagai bahan dalam rapat penentuan hasil seleksi.
5. Melaksanakan  rapat  seleksi  untuk  mengklasifikasikan  Anak  Didik  yang  selanjutnya menentukan jenis program pembinaan yang akan diikuti oleh seorang Anak Didik .
Setelah  anak  didik  di  identifikasi  kebutuhan  belajarnya  oleh  petugas  yang  berada  di LPKA maka tahap selanjutnya anak didik diberikan motivasi yang merupakan tahapan lanjutan dalam rangka pengkondisian sikap mental anak didik agar lebih siap mengikuti pembinaan, adapun tahapannya yaitu :
a. Melaksanakan wawancara dan observasi pengisian data calon pada form registrasi.
b. Memberikan  motivasi  dan  pemahaman  kepada  anak  didik  berkenaan  dengan  arti penting dan manfaatnya kegiatan pembinaan yang akan dilaksanakan. Anak didik yang telah di identifikasi kebutuhan belajarnya maka akan mengikuti setiap kegiatan  pendidikan  dan  pembinaan  sesuai  dengan  minatnya.  Ada  beberapa  jenis pendidikan dan pembinaan yang ada di LPKA mulai dari pendidikan kesetaraan paket A, paket  B  dan  paket  C  yang  mana  kegiatan  pendidikan  kesetaraan  ini  terlaksana  atas bantuan dari Dinas Pendidikan Pemprov Jawa Barat, sebagai implementasi dari adanya Peraturan Gubernur Jawa Barat Tentang Pedoman Pendidikan Layanan Khusus (PLK) untuk anak Berhadapan dengan Hukum Di LPKA . Adapun Sekolah Layanan Khusus SMA Langlang Buana, SMK PU dan SMK Pertanian di LPKA Bandung saat ini mempunyai anak didik 85 (delapan puluh lima) anak, yang terbagi beberapa kelas,yakni kelas 10, kelas 11 dan kelas 12. Sedangkan untuk kegiatan pembinaan yang diperoleh anak didik yaitu pembinaan  mental  rohani,  pembinaan  intelektual  dan  wawasan  kebangsaan, pembinaan olahraga dan kesenian, pembinaan kemasyarakatan/sosial, dan pembinaan kemandirian.  Untuk  program  pembinaan  mental  rohani  melalui  kegiatan  pesantren yang  diberi  nama  pesantren  MIFTAKHUL  JANNAH  sesuai  dengan  nama  mesjid  yang berada di dalam LPKA dan kegiatan pesantren ini wajib di ikuti oleh semua anak didik. Pada  proses  pelaksanaannya  mengenai  kurikulum  dan  RPP  itu  diserahkan  kepada lembaga mitra yang memang menjadi penanggungjawab kegiatan pesantren. RPP dalam kegiatan pesantren baru secara verbal dan belum di administrasikan dengan baik.
Jurnal Empowerment

## B. Pelaksanaan Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Pelaksanaan program pembinaan karakter berbasis pesantren bagi ABH ini merupakan kegiatan yang harus di ikuti oleh semua anak didik. Pelaksanaan kegiatan pembinaan ini dilaksanakan  empat  kali  dalam  seminggu  dari  pukul  09.00-12.30  WIB  setelah  anak didik  melaksanakan  sholat  dzuhur  berjamaah.  Pada  prosesnya  anak  didik  akan dikumpulkan  di  mesjid  MIFTAKHUL  JANNAH  untuk  mengikuti  kegiatan  pesantren. Walaupun kegiatan pesantren ini wajib di ikuti oleh semua anak didik akan tetapi pada pelaksanaannya  karena  waktunya  yang  bersamaan  dengan  kegiatan  pendidikan  dan pembinaan lain maka hanya untuk anak didik yang pada saat itu memiliki waktu kosong saja dalam artian anak didik yang memang pada kegiatan pendidikan dan pembinaan tutornya tidak hadir. Sehingga anak didik yang memiliki waktu luang diarahkan untuk mengikuti kegiatan pesantren. Adapun jadwal kegiatannya yaitu :

## Tabel 1
Jadwal Kegiatan Pesantren No Hari Materi 1 Selasa Fiqih (Ustad Nono) Tahsin (Ustad Soni) 2 Rabu Tadabur  Qur’an  (Ustad Koko) Tauhid (Ustad Heru) 3 Kamis Motivasi (Ustad Catur) Tadabur  Qur’an  (Ustad Iman) 4 Jumat Hafalan (Ustad Boby)
Pelaksanaan kegiatan pesantren ini bertujuan untuk menumbuhkan nilai-nilai karakter budi pekerti anak didik di LPKA. Dalam membentuk karakter anak didik yang kurang baik  menjadi  baik  memang  perlu  dukungan  dari  semua  yakni  pengelola,  pembina, masyarakat,  orangtua  bahkan  anak  didik,  karena  pendidikan  karakter  bergerak  dari kesadaran  ( awareness ),  pemahaman  ( understanding ),  kepedulian  ( concern ),  dan komitmen  ( commitment ),  menuju  tindakan  ( doing  or  acting ) (Mulyasa,  2016).  Oleh karena  itu,  keberhasilan  program  pembinaan  karakter  bergantung  pada  ada  tidaknya kesadaran, pemahaman, kepedulian, dan komitmen dari semua penyelenggara program pembinaan  karakter  untuk  melaksanakan  nilai- nilai  kebenaran  dan  keteladanan sehingga menjadi manusia seutuhnya (Mulyana, 2015). Sehingga bisa dikatakan bahwa salah  satu  penyebab  ketidakmampuan  seseorang  berperilaku  baik  meskipun  telah memiliki  pemahaman  tentang  kebaikan  itu  disebabkan  karena  tidak  terlatih  untuk melakukannya. Kegiatan pembinaan karakter ini tidak sebatas memberikan ilmu akan tetapi ada proses peneladanan dari orang-orang yang berada dilingkungan anak didik. Anak  didik  binaan  dari  LPKA  sebelumnya  merupakan  seorang  siswa  yang  memang mendapatkan  pendidikan  budi  pekerti  melalui  pendidikan  agama.  Pendidikan  yang mereka  peroleh  ternyata  belum  memberi  dampak  secara  afektif  dan  psikomotorik sehingga  mereka  melakukan  perilaku  menyimpang  dan  terpaksa  menjadi  anak  didik binaan  LPKA.  Ada  berbagai  faktor  yang  menyebabkan  hasil  pendidikan  agama  yang diperoleh  anak  didik  tidak  menggembirakan  yaitu  : pertama, Pendidian  Agama  terlalu
Jurnal Empowerment
e-ISSN : 2580-7692 p-ISSN : 2252-4738
kognitif, pendekatan yang dilakukan terlalu berorientasi pengisisn otak, memberi tahu mana  yang  baik  dan  mana  yang  buruk,  yang  spatutnya  dilakukan  dan  yang  tidak sepatutnya,  dan  seterusnya.  Aspek  afektif  dan  psikomotornya  tidak  tersinggung, kalaupun terseinggung sangat kecil sekali, kedua, problema yang bersumber dari anak itu  sendiri,  yang  datang  dari  latar  belakang  keluarga  yang  beraneka  ragam  yang sebagaian ada yang sudah tertata dengan baik akhlaknya di rumah dan ada yang belum. Ketiga ,  terkesan  bahwa  tanggungjawab  pendidikan  agama  tersebut  berada  di  pundak guru  agama  saja. Keempat ,  keterbatasan  waktu  yang  tersedia  dengan  bobot  materi pendidikan agama yang dicanangkan (Su’dadah, 2014).
Pembinaan anak didik berorientasi sebagai upaya menumbuh kembangkan pembinaan jiwa,  agar menjadi  anggota  masyarakat  yang  baik  dan  berguna  dikemudian  hari (Sambas, Syawali, & Suhardiman, 2016). Proses pembinaan karakter budi pekeri bagi anak  didik  ini  menggunakan  berbagai  metode  seperti  ceramah,  tanya  jawab,  diskusi kelompok,  curah  pendapat  yang  memang  pada  dasarnya  metode  dalam  kegiatan pembinaan diserahkan sesuai dengan materi yang akan disampaikan oleh ustadz. Media yang digunakan dalam kegiatan pesantren ini seperti al-quran, modul-modul, alat tulis dan  poster-poster  wudhu  atau  sholat  yang digunakan  sebagai  alat  bantu  untuk memberikan materi. Adapun pendekatan yang digunakan yaitu pendekatan partisipatif- andragogy  yaitu  pelibatan  anak  didik  sebagai  sumber  belajar  dalam  proses pembelajarannya dengan mengangkat pengalaman-pengalaman yang dialami oleh anak didik.  Sarana  dan  prasarana  belajar  yang  digunakan  dalam  proses  pembinaan kondisinya  relatif  baik  seperti  mesjid  sebagai  tempat  dalam  pelaksanaan  pembinaan, alat  tulis,  papan  tulis,  modul-modul,  al-quran  dan  iqro,  infokus,  serta  buku-buku keagamaan lainnya yang berkaitan dengan materi.

## C. Evaluasi Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Setiap  program  yang  telah  dilaksanakan  tentunya  harus  ada  evaluasi  atau  penilaian terhadap  program  yang  akan  atau  telah  dilaksanakan.  Hal  ini  dilakukan  agar mempermudah pengelola dan pelaksana kegiatan untuk mendeteksi hal-hal yang akan menjadi  pendukung  dan  penghambat  dalam  pelaksanaan  kegiatan.  Evaluasi  program pada penelitian ini menggunakan model evaluasi terfokus pada pengambilan keputusan yang mana evaluasi ini diarahkan untuk menghimpun, mengolah dan menyajikan data sebagai  masukan  untuk  pengambilan  keputusan.  “Model  evaluasi  ini  dilakukan  untuk mengidentifikasi  empat  unsur  program  yaitu  konteks,  masukan,  proses  dan  hasil (Sudjana,  2008) Program  pembinaan  karakter  merupakan  proses  pembiasaan  yang dilakukan oleh seseorang, karena karakter dalam diri seseorang akan terbentuk melalui kegiatan pembiasaan yang diterima dari rangsangan lingkungan. Karakter merupakan akhlak atau tabiat seseorang yang melekat kuat dalam dirinya yang akan tertanam terus menerus  sampai  sepanjang  hayat,  dapat  dibayangkan  apabila  karakter  tersebut  tidak dibentuk  khususnya  dari  individu  itu  sejak  kecil  maka  kemungkinan  besar  karakter buruk yang melekat pada dirinya akan mengakar kuat sepanjang hidupnya, oleh karena itu, “karakter dapat dibentuk melalui pembiasaan (habit) sejak anak usia dini” (Nuraida, 2016).
Evaluasi program pembinaan karakter pada penelitian ini di fokuskan pada segi :
Jurnal Empowerment
e-ISSN : 2580-7692 p-ISSN : 2252-4738

## 1. Konteks
Program  pembinaan  anak  didik  melalui  kegiatan  pesantren  di  LPKA  merupakan kegiatan wajib yang harus di ikuti oleh semua anak didik. Anak didik yang mengikuti kegiatan  pesantren  diharapkan  dapat  memberikan  perubahan  perilaku  yang  baik. Anak  didi  yang  berada  di  LPKA  memang  anak-anak spesial  yang  terpaksa  harus berada didalam LAPAS ANAK karena memang perbuatan yang telah mereka lakukan sudah tidak bisa ditoleransi atau di maafkan. Selama mengikuti kegiatan pembinaan dan  pendidikan  di  LPKA  anak  didik  memang  berprilaku  sangat  baik  hal  ini dikarenakan  ada  motivasi  dari  dalam  diri  peserta  didik  untuk  berubah  dan mendapatkan  remisi  dari  pengelola.  Pengelola  memberikan reward terhadap  anak didik  yang  menaati  peraturan.  Untuk  kegiatan  pesantren  ini  sarana  dan  prasarana sudah  disediakan  oleh  pengelola  seperti  infokus,  layar,  spidol,  papan  tulis  sebagai penunjang dalam kegiatan pesantren. Meskipun anggaran yang dimiliki oleh lembaga minim  akan  tetapi  pihak  lembaga  selalu  memberikan  yang  terbaik  dengan memperhatikan  kepentingan  terbaik  bagi  anak seperti  hal  nya  memberikan ttutor/ustadz yang memiliki kompetensi sesuai dengan yang dibutuhkan anak didik.

## 2. Masukan
Pembinaan  anak  didik  di  LPKA  bertujuan  untuk  membentuk  anak  didik  yang memiliki karakter budi pekerti baik. Penanaman nilai-nilai budi pekerti ini didukung oleh lembaga mitra LPKA dengan terlibat dalam program pendidikan dan pembinaan yang akan diberikan kepada anak didik Penanaman budi pekerti yang harus dimiliki anak didik ini dituangkan dalam piagam arcamanik yang dituangkan dalam 10 point yaitu :
a. Anak  adalah  amanah  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  generasi  penerus  bangsa  wajib mendapatkan  kesempatan  yang  seluas-luasnya  untuk  dapat  tumbuh  dan berkembang secara optimal;
b. Penahanan dan penjatuhan pidana penjara bagi anak merupakan upaya terakhir dan dilakukan paling singkat dengan memperhatikan kepentingan terbaik bagi anak;
c. Tujuan  sistem  pembinaan  dan  pembimbingan  anak  adalah  keadilan  restoratif berbasis budi pekerti;
d. Pemberian pidana penjara bukan merupakan bentuk balas dendam dari Negara; e. Selama menjalankan pembinaan dan pembimbingan tidak boleh diasingkan dari keluarga dan masyarakat;
f. Dalam  proses  pembinaan  dan  pembimbingan  anak  berhak  mendapatkan perlindungan  dari  kekerasan  dan  segala  bentuk  diskriminasi  lainnya  sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan;
g. Pendidikan merupakan intisari pembinaan dan pembimbingan bagi anak dalam rangka  meningkatkan  kecerdasan  intelektual,  emosional,  dan  spiritual, pengembangan  potensi  diri  serta  pelatihan  keterampilan  dalam  upaya pengembangan minat dan bakat;
h. Pembinaan  dan  pembimbingan  anak  wajib  diarahkan  untuk  sesegera  mungkin dikembalikan kepada keluarga dan masyarakat dalam bentuk program Asimilasi dan Integrasi;
i. Negara  menjamin  perlindungan  dan  pemenuhan  hak-hak  anak  melalui penyediaan sumber daya dan sarana prasarana yang ramah anak;
Jurnal Empowerment
e-ISSN : 2580-7692 p-ISSN : 2252-4738
j. Pembinaan  dan  pembimbingan  terhadap  anak  dilaksanakan  secara  sinergi antara pengasuh, pembimbing kemasyarakatan, keluarga, dan masyarakat.
3. Proses
Pada pelaksanaan kegiatan pesantren yang dilaksanakan empat hari dalam seminggu dengan tiap harinya akan ada dua ustadz yang memberikan materi yang mana materi yang  diberikan  akan  berbeda  pada  setiap  harinya.  Anak  didik  dan  ustadz  selama kegiatan  pesantren  tejadi  komunikasi  yang  baik  dan  interaktif,  kedekatan  ini  bisa dilihat dari keakraban yang ditunjukkan oleh anak didik terhadap para ustadz, anak didik  sudah  tidak  malu  untuk  sharing  mengenai  hal  apapun  yang  membuat  anak didik  bingung.  Media  dan  metode  yang  diberikan  para  ustadz  saat  memberikan materi pun lebih banyak praktek sehingga membuat anak didik lebih tertarik untuk mengikuti pesantren.
Belum  ada  kegiatan  rencana  tindak  lanjut  pasca  mengikuti  pembinaan  melalui kegiatan  pesantren  ini.  Menurut  pengelola  dan  tutor  hal  ini  dikarenakan  waktu keberadaan  anak  didik  yang  bervariasi  serta  keterbatasan  dari  pengelola  untuk mengawasi  anak  didik  pasca  keluar  dari  LPKA.  Lingkungan  belajar  pada  program pembinaan karakter melalui kegiatan pesantren ini hanya dilakukan didalam mesjid dan belum bisa di laksanakan diluar lingkungan LPKA karena memperhatikan dari segi keamanan anak didik.

## 4. Hasil
Anak  didik    yang  menjadi  informan  pada  penelitian  ini  sebelum  masuk  ke  LPKA merupakan  anak  didik  yang broken  home dan  tidak  mendapatkan  perhatian  dari keluarganya  sehingga  mereka  mencari  perhatian  dari  teman  dan  lingkungan sekitarnya dengan terlibat atau menjadi anggota gang . Berdasarkan hasil wawancara dan  pengamatan  peneliti  terhadap  kegiatan  pesantren  anak  didik  di  LPKA  bahwa anak  didik  mengalami  perubahan  karakter  yang  cukup  baik,  anak  didik  selalu melakukan  sholat  berjamah,  membaca  al-quran,  sopan  terhadap  yang  lebih  tua seperti memberi salam, jujur, disiplin, hormat kepada teman dan lebih menghargai perbedaan  yang  awalnya  mereka  jarang  melakukan  nilai-nilai  baik  tersebut.. Perubahan perilaku yang ditunjukkan karena ada pembiasaan yang  dilakukan  oleh pihak  pengelola  dan  pembina  terhadap  anak  didik  dalam  kesehariannya  selama berada di LPKA. Karakter budi pekeri yang diharapkan dapat dimiliki oleh anak didik sebagai  bekal  saat  mereka  harus  kembali  ke lingkungan  masyarakat  dan  keluarga. Pembinaan  anak  berorientasi  kepada  upaya  menumbuh  kembangkan  pembinaan jiwa,  agar  menjadi  anggota  masyarakat  yang  baik  dan  berguna  dikemudian  hari (Sambas, Syawali, & Suhardiman, 2016).
Jurnal Empowerment

## KESIMPULAN
Kesimpulan  penelitian  disusun  berdasarkan  pertanyaan  penelitian,  hasil  analisis  data dan  pembahasannya.  Secara  keseluruhan,  hasil  penelitian  dapat  disimpulkan  sebagai berikut :

## 1. Perencanaan Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Pengelola dan tutor melakukan identifikasi kebutuhan belajar ( need analysist ) terlebih dahulu  sebelum  melaksanakan  pembinaan  keagamaan  melalui  kegiatan  pesantren. Pengelola merumuskan tujuan program yang ingin dicapai dalam bentuk program kerja dan jadwal kegiatan pembinaan keagamaan. Adapun tutor merumuskan tujuan program pembinaan keagamaan melalui kegiatan pesantren baru secara verbal saja dan belum secara  tertulis,  karena  tujuan  dari  program  sudah  dirumuskan  terlebih  dahulu  oleh pihak pengelola.Pengelola menyusun desain/ rancangan program terlebih dahulu yang diterjemahkan  dari  kurikulum  yang  diperoleh  dari  kemenag  sedangkan  untuk pembuatan Rencana Pelaksana Pembelajaran (RPP) diserahkan oleh pengelola kepada tim  pengajar  (ustadz).  Namun  tutor/  ustadz  tidak  menggunakan  kurikulum  yang  ada dikarenakan memang kesulitan dalam mengkoordinasikan dengan tim pengajar lainnya. Sehingga tutor membuat Rencana Pelaksana Pembelajaran (RPP) secara verbal saja dan diserahkan  kepada  ustadz  masing-masing  sesuai  materi  yang  akan  disampaikan terhadap  anak  didik.Sebelum  pelaksanaan  pembinaan  dimulai,  pengelola  dan  ustadz telah mempersiapkan prangkat yang berkaitan dengan pelaksanaan pesantren seperti media, modul, sarana dan prasarana.

## 2. Pelaksanaan Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Materi  yang  diberikan  oleh  ustad/tutor  dalam  proses  kegiatan  pesantren  relevan (sesuai)  dengan  kriteria  anak  didik  yang  berdasar  kepada  kebutuhan  anak  didik walaupun  belum  sesuai  dengan  minatnya.  Materi  utama  yang  diberikan  yaitu  materi keagamaan  berkaitan  dan  budi  pekerti  serta  baca  al-quran  dengan  tartil.Langkah- langkah  kegiatan  pesantren  yang  dilakukan  oleh  pengelola  dan  tutor  pada  program pembinaan  diawali  dengan  pre  test  kemampuan  membaca  al-quran  anak  didik, pengelompokkan  anak  didik  yang  masuk  kelas A,B  atau  C,  proses  pembinaan  melalui kegiatan  pesantren,  dan  evaluasi  yang  dilakukan  oleh  pengelola  dan  tutor  yang dilaksanakan  setahun  dua  kali.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  proses  kegiatan pesantren  dalam  rangka  menumbuhkan  budi  pekerti  anak  didik  adalah  pendekatan partisipatif-andragogy yaitu pelibatan anak didik sebagai sumber belajar dalam proses pembelajarannya  dengan  mengangkat  pengalaman-pengalaman  yang  dialaminya. Adapun  metode  yang  digunakan  dalam  kegiatan  pesantren  yaitu  diskusi,  ceramah, praktek,  tanya  jawab  dan  demonstrasi.  Sarana  dan  prasarana  belajar  yang  digunakan dalam proses pembinaan kondisinya relatif baik seperti mesjid sebagai tempat dalam pelaksanaan pembinaan, alat tulis, papan tulis, modul-modul, al-quran dan iqro, infokus, serta buku-buku keagamaan lainnya yang berkaitan dengan materi.

## 3. Evaluasi Program Pembinaan Karakter Anak Berkonflik Dengan Hukum
Evaluasi atau penilaian terhadap anak didik dilakukan melalui pengamatan sikap dan prilaku,kemampuan  membaca  al-quran  dan  iqro,  hafalan  surat-surat  pendek,  hafalan
Jurnal Empowerment
e-ISSN : 2580-7692 p-ISSN : 2252-4738
bacaan  sholat,  dan  kegiatan  lomba-lomba  yang  diadakan  oleh  ustadz  seperti  adzan, pidato dan MTQ. Belum ada kegiatan rencana tindak lanjut pasca mengikuti pembinaan melalui kegiatan pesantren ini. Menurut pengelola dan tutor hal ini dikarenakan waktu keberadaan  anak  didik  yang  bervariasi  serta  keterbatasan  dari  pengelola  untuk mengawasi  anak  didik  pasca  keluar  dari  LPKA.  Lingkungan  belajar  pada  program pembinaan  karakter  melalui  kegiatan  pesantren  ini  hanya  dilakukan  didalam mesjid dan belum bisa dilaksanakan diluar lingkungan LPKA karena memperhatikan dari segi keamanan anak didik.

## DAFTAR PUSTAKA
Gunarsa, S. (1997). Dasar dan Teori Perkembangan Anak. Bandung: PT.BPK Gunung Mulia.
Koswara, R. (2014). Manajemen Pelatihan Life Skill Dalam Upaya Pemberdayaan Santri Di Pondok Pesantren. Jurnal Empowerment Volume 4, , 37-50.
Moleong,  L.  J.  (2014). Metodologi  Penelitian  Kualitatif-Edisi  Revisi. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Mulyana,  E.  (2015).  Pendidikan  Karakter  Dalam  Rangka  Pembangunan  Bangsa. Jurnal Empowerment Volume 3 , 41-49.
Mulyono, D. (2017). Menegaskan Karakter Pendidikan Nonformal. Empowerment , 1 (1).
Mulyasa, E. (2016). Manajemen Pendidkan Karakter. Jakarta: Bumi Aksara.
Mustika,  I.  (2013).  Mentradisikan  Kesantunan  Berbahasa:Upaya  Membentuk  Generasi Bangsa  yang  Berkarakter. Jurnal  Ilmiah  Program  Studi  Pendidikan  Sastra  dan Bahasa Indonesia , 1-11.
Nuraida, N. (2016). Pengembangan Nilai-Nilai Karakter Melalui Pendidikan Pencak Silat Untuk  Anak  Usia  Dini  (Studi  Kasus  di  Paguron  Pencak  Silat  Galura  Panglipur Bandung). Jurnal Prograam Studi Pendidikan Guru PAUD Vol.2 , 59-77.
Sambas, N., Syawali, H., & Suhardiman, 3. D. (2016). Pendidikan Berbasis Budi Pekerti Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak (Lpka) Kls Ii Bandung. Prosiding Seminar Nasional (pp. 565-576). Bandung: Penelitian dan PKM Sosial, Ekonomi dan Humaniora.
Su’dadah.  (2014).  Pendidikan  Budi  Pekerti  (  Integrasi  Nilai  Moral  Agama  dengan Pendidikan Budi Pekerti ). Jurnal Kependidikan, Vol. II No. 1 , 132-141.
Sudjana,  D.  (2008). Evaluasi  Program  Pendidikan  Luar  Sekolah. Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
sudjana, D. (2010). Manajemen Program Pendidikan. Bandung: Falah.
Jurnal Empowerment Volume 7 Nomor 2, September 2018