## PENGARUH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN REMUNERASI DAN MOTIVASI TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN KARAWANG PROVINSI JAWA BARAT

## Yeti Rohayati, Kurhayadi, Septiana Ekawati
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bandung
yeroh@ymail.com

## ABSTRACT
This research was conducted with the aim of knowing and analyzing the effect of policy implementation and motivation on the performance of the ϔ inancial management and assets of the Karawang district. The independent variables are policy implementation (X1) and motivation (X2) as exogenous variables, and as endogenous variables are performance (Y).
This research uses descriptive analysis method with the type of research survey research. The population was 127 pegwai while 56 people were sampled. Data collection using questionnaires as the main instrument, while for secondary data through interviews, and tracking through applicable regulations, analysis using quantitative techniques with descriptive statistics, and path analysis with the help of SPSS version 23 for Windows and Macro Minitab for Windows versions 17.0.
Based on the analysis of quantitative data gives the results that the direct and indirect effects of policy implementation (X1) on the performance of 50.26%, and the direct and indirect in ϔ luence of motivation (X2) on the performance of 29.39%, with a large effect of simultaneous implementation and motivation for the performance of employees of the ϔ inancial management agency and regional assets of Karawang Regency is 79.65% (strong in ϔ luence category). Meanwhile, other variables that affect the performance but not examined are 20.35%.
Keywords: policy implementation, motivation, performance

## ABSTRAK
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan mengetahui serta menganalisis pengaruh implementasi kebijakan dan motivasi terhadap kinerja badan pengelolaan keuangan dan  aset  daerah  kabupaten  karawang.  Adapun  yang  menjadi  variabel  bebas  yaitu implementasi  kebijakan  (X 1 )  dan  motivasi  (X 2 )  sebagai  variabel  eksogenus,  dan sebagai variabel endogenus adalah kinerja (Y).
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif analisis dengan jenis penelitian penelitian survey . Populasinya 127 orang pegwai sedangkan yang di jadikan sampel sebanyak 56 orang. Pengumpulan data menggunakan kuesioner sebagai instrumen utama,  sedangkan  untuk  data  sekunder  melalui  wawancara,  dan  penelusuran
melalui  peraturan  yang  berlaku,  Analisis  menggunakan  teknik  kuantitatif  dengan statistik deskriptif, dan analisis jalur (path analysis) dengan bantuan SPSS versi 23 for Windows dan Macro Minitab for Windows versi 17.0.
Berdasarkan  analisis  data  kuantitatif  memberikan  hasil  bahwa  pengaruh langsung dan tak langsung dari implemtasi kebijakan (X 1 ) terhadap kinerja 50,26%, dan pengaruh langsung dan tak langsung dari motivasi (X 2 ) terhadap kinerja sebesar 29,39%,  dengan  besar  pengaruh  simultan  implementasi  dan  motivasi  terhadap kinerja pegawai badan pengelolaan keuangan dan aset daerah Kabupaten Karawang adalah sebesar 79,65% (kategori pengaruh yang kuat). Sedangkan, variabel lain yang memengaruhi terhadap kinerja tetapi tidak diteliti adalah sebesar 20,35%.
Kata kunci: implentasi kebijakan, motivasi, kinerja
PENDAHULUAN
K ebijakan  remunerasi  yang  tertuang dalam  peraturan  dan  undang- undang  tentang  reformasi  birokrasi, yaitu  Undang-Undang  No.  17  Tahun 2007  mengenai  rencana  pembangunan nasional  jangka  panjang  tahun  2005  – 2025 dan juga pada peraturan Menteri Negara PAN, No. PER/15/M.PAN/7/2008 mengenai  pedoman  umum  reformasi birokrasi.Berdasarkan pedoman
dan  peraturan  tersebut,  Kebijakan Remunerasi  ditujukan  kepada  seluruh Pegawai Negeri Sipil di seluruh instansi pemerintah  di  Indonesia.  Penetapan kebijakan  remunerasi  di  Indonesia dilakukan  berdasarkan  undang-undang dan  peraturan  pemerintah  yang  ada, antara  lain: Undang-Undang  No.  28 Tahun  1999,  Undang-Undang  No.  43 Tahun  1999,  Undang-Undang  No.  8 Tahun 1974.
Program  Remunerasi  berbasis kinerja  yang  sudah  diberikan  belum mampu  meningkatkan  kinerja  pegawai di  Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang, padahal sebagai PNS mereka diharapkan dapat  memberikan  pelayanan  yang baik  kepada  masyarakat.Sementara fakta  di  lapangan  sangat  kontras
dengan  itu.  Observasi  awal  penulis juga  menemukan  keluhan  seorang pelanggan  lain  yang  berkaitan  dengan rendahnya  kedisiplinan  pegawai  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang yang  mengakibatkan  ketidakpuasan pelayanan yang diterima oleh pelanggan  sebagai  pengguna  padahal Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  sudah menggunakan standar pelayanan sesuai  dengan  sasaran  strategis  Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.
Berdasarkan  hasil  pengamatan peneliti  ada  warga  masyarakat  yang minta  dilayani  tetapi  pegawai  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  Tidak melayaninya  sesuai  dengan  waktu pelayanan.  Hal  tersebut  disebabkan karena  tingkat  kedisiplinan  pegawai di  Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang dalam melaksanakan
pekerjaan masih  rendah.  Mencermati  kondisi yang  telah  dipaparkan  di  atas  telah menjadi  sinyalemen  bahwa  terdapat masalah  dalam  implementasi  Program Remunerasi,  dan  motivasi  terhadap kinerja  bagi  pegawai  di  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Karawang. Faktanya, Program  Remunerasi  berbasis  kinerja sebagai bagian dari reformasi birokrasi belum  mampu  meningkatkan  kinerja pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.

## Rumusan Masalah
Adapun perumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana Implementasi kebijakan Program  Remunerasi  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang.
2. Bagaimana  Motivasi  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang
3. Bagaimana  Kinerja  pegawai  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.
4. Adakah  Pengaruh  Implementasi kebijakan  remuneasi  dan  motivasi terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang

## Tujuan dan Kegunaan Penelitian

## Tujuan penelitian ini adalah:
1. Untuk  mengetahui,  menganalisis,
menggambarkan implementasi kebijakan  program  Remunerasi  di
Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan
Aset Daerah Kabupaten Karawang.
2. Untuk  mengetahui,  menganalisis, menggambarkan  motivasi  kerja pegawai  di  Badan  Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.
3. Untuk  mengetahui,  menganalisis, menggambarkan kinerja pegawai di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.
4. Untuk  mengetahui,  menganalisis, menggambarkan pengaruh Implementasi  Kebijakan  Program Remunerasi, dan Motivasi terhadap Kinerja Pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah Kabupaten Karawang.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  penelitian  bagi  aspek teoretis maupun praktis sebagai berikut.
1. Manfaat teoretis. Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan untuk pengembangan  ilmu  pemerintahan terutama  konsep  dan  teori  yang terkait  Implementasi  kebijakan Program  Remunerasi  dan  Motivasi terhadap Kinerja pegawai.
2. Manfaat Praktis, Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan dalam  merumuskan  dan  evaluasi kebijakan serta menghasilkan rekomendasi  dalam  melaksanakan program  remunerasi  dan  motivasi untuk mewujudkan kinerja pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.

## TINJAUAN TEORI

## Implementasi Kebijakan
Edward  III  dalam  Juliartha  (2009: 58) implementasi kebijakan meliputi:
1) Komunikasi
2) Sumber daya
3) Sikap Pelaksana ( Dispositions ),
4) Struktur  birokrasi  yang  bertugas mengimplementasikan  kebijakan memiliki  pengaruh  yang  signi ikan terhadap implementasi kebijakan. Remunerasi yang merupakan bagian dari Reformasi birokrasi diimplementasikan  dalam  kebijakan
yang  mencakup  9  (sembilan)  program utama (Kementerian PAN-RB.2010b: 22- 26).  Substansi  Implementasi  Program Remunerasi  yang  merupakan  bagian dari  Reformasi  birokrasi.  Keempat dimensi  tersebut  akan  digunakan dalam mengukur variabel implementasi kebijakan pogram remunerasi.

## Pengertian Motivasi
Teori McClelland  dalam  Mangku- negara  (2010:  67-68)  memfokuskan pada  tiga  kebutuhan  yaitu  kebutuhan akan  prestasi  (achiefment),  kebutuhan kekuasaan  (power),  dan  kebutuhan a iliasi.
a. Kebutuhan akan prestasi (n-ach) b.   Kebutuhan akan kekuasaan (n-pow)
c.   Kebutuhan  untuk  bera iliasi  atau bersahabat (n-af il) Teori  dari  McClelland  dalam Mangkunegara (2010: 67-68) mencerminkan  motivasi  yang  ada  di Badan  Keuangan  dan  Aset  Daerah
Kabupaten Karawang yang masih belum sesuai dengan harapan para pegawainya sehingga  motivasi  ntuk  melaksanakan pekerjaan masih dinilai kurang.

## Pengertian Kinerja
Gomes (2003:142) kinerja merupakan  catatan  terhadap  hasil produksi dari sebuah pekerjaan tertentu atau  aktivitas  tertentu  dalam  periode waktu tertentu yang meliputi:
a.  Kuantitas  kerja  yaitu  jumlah  kerja yang dilakukan dalam suatu periode yang ditentukan
b.  Kualitas  kerja  yaitu  kualitas  kerja yang  dicapai  berdasarkan  syarat- syarat kesesuaian dan kesiapannya. c.  Pengetahuan kerja, luasnya
pengetahuan  mengenai  pekerjaan dan keterampilan d.  Kreativitas, keaslian, gagasan- gagasan yang dimunculkan dan tindakan-tindakan untuk menyelesaikan persoalan- persoalan yang timbul e.  Kerja  sama,  kesediaan  untuk bekerja  sama  dengan  orang  lain atau sesama anggota f.  Kualitas pribadi, menyangkut kepribadian, kepemimpinan keramah  tamahan  dan  integritas pribadi. Berdasarkan uraian di atas maka  penulis  dapat  menyimpulkan bahwa  terdapat  keterkaitan  antara kebijakan remunerasi., motivasi terhadap  kinerja  karyawan,  apabila program  pemberdayaan  karyawan dilakukan  dalam  suatu  perusahaan dapat  meningkatkan  kinerja  seorang karyawan  dalam  suatu  perusahaan. Kinerja  merupakan  tingkat  pencapaian atas  pelaksanaan  pekerjaan  atau  tugas tertentu.  Kinerja  merujuk  pengertian sebagai hasil.

## KERANGKA PIKIR
Pada  dasarnya  semua  organisasi pemerintah  mempunyai  tujuan  untuk meningkatkan pelayanan publik melalui kinerja  yang  tinggi  dari  pegawainya. Untuk  mencapai  tujuan  tersebut perlu  perhatian  yang  khusus  terhadap pencapaian  kinerja  pegawai.  Salah satunya  adalah  dengan  memotivasi para  pegawainya  dengan  memberikan kesempatan kepada pegawainya misalnya kesempatan untuk berprestasi,  kesempatan  untuk  dapat memperluas pergaulan dan kesempatan bera iliasi,  sehingga  pegawai  tersebut
mempunyai  komitmen  untuk  bekerja dengan sungguh-sungguh dalam rangka mewujudkan  visi  dan  misi  organisasi yang telah ditentukan.
Dalam  rangka  pencapaian  kinerja tersebut, maka salah satu cara yang dapat dilakukan adalah menentukan kebijakan organisasi yang baik dalam menciptakan kebijakan  program  remunerasi  yang ideal  dan  memungkinkan  munculnya kinerja pegawai yang optimal.

## Operasional Variabel
Dalam  konteks  penelitian  ini, variabel Kebijakan Program Remunerasi diukur  menggunakan  ukuran  yang dikemukakan Edward III dalam Juliartha (2009:58) , dengan dimensi,
1.  Komunikasi,  indikatornya  adalah: kejelasan,  transmisi,  konsistensi, tujuan.
2.   Sumber daya dengan indikator: staf, informasi, kewenangan, fasilitas.
3.   Sikap  pelaksana  dengan  indikator: kepentingan pribadi, afeksi terhadap  organisasi,  pandangan  ke depan. 4.   Struktur birokrasi dengan indikator: ukuran, kompleksitas, formalisasi. Motivasi diukur berdasarkan pendapat  dari  Teori McClelland  dalam Mangkunegara  (2010  :67-68)  dengan dimensi: 1.   Kebutuhan untuk berprestasi dengan indikator: tingkat dorongan untuk  melebihi  target  kerja  yang dicapai,  tingkat  dorongan  untuk meningkatkan  kualitas  kerja  yang lebih  baik,  tingkat  dorongan  untuk bertanggung jawab terhadap pekerjaan,  tingkat  dorongan  untuk mengambil risiko dalam pekerjaan,
2.   Kebutuhan untuk menguasai sesuatu  dengan  indikator:  tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan  atasan  dan  rekan  kerja, tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan  ihak  instansi  lain,  tingkat dorongan  menjalin  persahabatan dengan atasan dan rekan kerja. 3.   Kebutuhan untuk menguasai sesuatu  dengan  indikator:  tingkat dorongan untuk menjadi pemimpin dalam  tim  kerja,  tingkat  dorongan untuk menjadi yang lebih terdepan dari  egawai  lain,  tingkat  dorongan untuk  menjadi  contoh  pegawai teladan.
Kinerja diukur berdasarkan Kinerja organisasi  sesuai  dengan  Pendapat Gomes  (2003:142)  dengan  dimensi bereikut ini.,
1.   Kuantitas  pekerjaan  indikatornya:
semua tugas dapat ditangani, semua tugas diselesaikan tepat waktu, 2.   Kualitas pekerjaan dengan indikator:  kepuasan  pelanggan, kepuasan  pimpinan,  kepuasan rekan kerja.
3.  Pengetahuan  pekerjaan  dengan indikator  pengetahuan  tugasnya, pengetahuan prosedur kerja.
4.   Kreativitas dengan indikator: upaya mengatasi  masalah  pelayanan, upaya mengatasi kerja,
5.   Kerjasama dengan indikator: dengan pimpinan, dengan rekan kerja,
6.   Inisiatif  dengan  indikator:  mencari solusi masalah kerja,
7.   Kemandirian  dengan  indikator:  ke- mampuan mengatasi masalah sendiri.
8.   Kualitas  pribadi  dengan  indikator: hubungan dengan pimpinan, hubungan dengan rekan kerja.
Jurnal MSDA Vol. 7, No. 2/ Desember 2019     77 – 90
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka kerangka pemikiran yang didesain dalam penelitian  ini  maka.    Secara  sederhana kerangka  pikir  penelitian  dapat  dilihat pada gambar model penelitian ℇℇℇℇℇℇℇℇℇℇℇℇ ℇ \\ Variabel X1 Kebijakan : x Komunikasi x Sumber daya
x Sikap Pelaksana
x Struktur birokrasi V ariabel X2 Motivasi : x Kebutuhan untuk berprestasi x Kebutuhan untuk memperluas pergaulan x Kebutuhan untuk menghasilkan sesuatu Variabel Y: x Kinerja pegawai x Kuantitas  pelanggan
x Kualitas pekerjaan x Pengetahuan pekerjaan x Kreativitas

## Gambar 1 Model penelitian

## Hipotesis Penelitian
Adapun  hipotesis  yang  penulis kemukakan adalah “Terdapat pengaruh kebijakan  program  remunerasi  dan motivasi  terhadap  kinerja  Pegawai  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang ”.
Hipotesis Statistik yang ditentukan dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut.:
1.  Ho: P YX1 = 0
Ha: P YX1 ≠ 0
2.   Ho: P YX2 = 0
Ha: P YX2 ≠ 0
3.  Ho: P YX1X2 = 0
Ha: P YX1X2 ≠ 0

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian ini untuk menjawab rumusan masalah  dan  hipotesis  yang  diajukan adalah  dengan  menggunakan  metode penelitian  survei.  Dalam  penelitian  ini
metode  yang  digunakan  adalah  jenis penelitian  survei , tingkat  eksplanasi adalah  deskriptif,  dengan  pendekatan secara kuantitatif.

## Populasi, Sampel dan Teknik Sampling

## 1.   Populasi
Populasi  dalam  penelitian  ini adalah  seluruh  ketenagaan  bidang Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang berjumlah 127 orang (tercatat pada 2016).
2.   Sampel dan Teknik Sampling
Adapun untuk menentukan ukuran sampel  dalam  Ilmu  Sosial  adalah dengan menggunakan rumus Slovin  (Sedarmayanti  dan  Hidayat,
2011:143). Rumus slovin ,  sebagai berikut.
݊ ൌ ே ଵାேǤఌ మ
݊ ൌ
ଵଶ଻ ଵାሺଵଶ଻Ǥሺ଴Ǥଵሻ మ ሻ
݊ ൌ ͳʹ͹
݊ ൌ ͷ͸
݊ ൌ ͷ͸ሺሻ

## Teknik dan Instrumen Pengum- pulan Data
Untuk keperluan analisis kuantitatif, maka jawaban dalam kuesioner/angket perlu diberi skor, misalnya:
•  Jawaban (1)= Sangat Rendah/Sangat Tidak Setuju/Tidak Pernah
•  Jawaban (2)= Rendah/Tidak Setuju/ Jarang
•  Jawaban  (3)=  Cukup/Ragu-Ragu/ Kadang-Kadang
•  Jawaban (4)= Tinggi/Setuju/Sering
•  Jawaban (5)= Sangat Tinggi/Sangat
Setuju/Selalu
(Sugiyono, 2013:94)

## Validitas dan Reliabilitas Pengumpulan Data
Sebelumnya  instrumen  penelitian berupa  angket/kuesioner  penelitian yang  berisi  pernyataan  mengenai indikator  variabel-variabel  penelitian, harus  di  uji  keabsahannya  dengan menggunakan  uji  validitas  dan  uji reliabilitas.
1.   Validitas  Instrumen  Pengumpulan Data
Untuk  menghitung  validitas  item yang  digunakan  dengan  rumus Pearson sebgai berikut.
ݎ ൌ ݊ σ ܻܺ െ σ ܺ σ ܻ ඥሼ݊ σ ܺ ଶ െ ሺσ ܺሻ ଶ ሽሼ݊ σ ܻ ଶ െ ሺσ ܻሻ ଶ ሽ
2.   Reliabilitas Instrumen Pengumpulan Data Split Half Correction (Spearman- Brown Correction)/ Teknik  Belah Dua.
Dengan  penggujian  instrumen yang dipakai dalam penelitian ini yaitu kuesioner/angket adalah uji reliabilitas atau  kesesuaian/ reliabel antara  angket dengan  penelitian  yang  dilakukan. Adapun  perhitungan  uji  reliabilitas instrumen  penelitian  sebagaimana terlampir.

## Teknik Pengolahan dan Analisis Data

## Teknik Pengolahan Data
Data yang didapatkan dari jawaban responden  adalah  mempunyai  skala ordinal untuk itu perlu dilakukan proses menaikkan  skala  data  dari  ordinal  ke
interval,
Langkah-langkah menaikkan skala  data  dari  ordinal  ke  Interval menggunakan  MSI  adalah  sebagai berikut. 1)  Berdasarkan hasil jawaban responden, untuk setiap pernyataan dihitung  frekuensi  setiap  pilihan jawaban; 2)  Berdasarkan frekuensi yang diperoleh untuk setiap pernyataan, hitung  proporsi  setiap  pilihan jawaban;
3)  Berdasarkan  proporsi  tersebut, untuk  setiap  pernyataan,  hitung proporsi  kumulatif  untuk  setiap pilihan jawaban;
4)  Untuk  setiap  pernyataan,  tentukan nilai  batas  untuk  Z  pada  pilihan jawaban;
5)  Hitung scale value (nilai interval rata- rata)  untuk  setiap  pilihan  jawaban melalui persamaan berikut.
Kepadatan Batas Bawah Kepadatan Batas Atas
Scale =
Daerah di bawah Batas Atas – Daerah di bawah Batas Bawah
6)  Hitung score (nilai hasil
transformasi)  untuk  setiap  pilihan jawaban melalui persamaan berikut
Score = scale value + | scale value minimum | + 1
(Riduwan dan Kuncoro, 2011: 33-34)

## Analisis Data
Uji  hipotesis  yang  akan  diujikan dalam  penelitian  ini  adalah  menguji nilai  koe isien  korelasi  atau  menguji koe isien  hubungan  antara  variabel mutu  asuhan  keperawatan  sebagai variabel  bebas  (X)  dengan  variabel terikat  yaitu  kualitas  pelayanan  (Y). Berikut  bentuk  uji  hipotesis  yang  akan
diujikan.
Ho : ρ = 0
Ha : ρ ≠ 0
Analisis data yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  untuk  mencari nilai  koe isien  korelasi,  yang  kemudian nilai  tersebut  diujikan  terlebih  dahulu, dan  yang  terakhir  untuk  menjawab rumusan masalah., maka nilai koe isien korelasi  yang  dikuadratkan  dikalikan 100% (Koe isien Penentu/Diterminan). Adapun  koe isien  korelasi  Pearson menurut Riduwan (2016:217) dihitung dengan menggunakan rumus:
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ } ) ( }{ ) ( { ) )( ( ) ( 2 2 2 2 Y Y n X X n Y X XY n rxy
Sedangkan  untuk  menentukan pengaruh  antar  variabel  dijelaskan dengan  rumusan  koe isien  determinasi
dengan rumusan sebagai berikut.
total REG 2 JK JK

## R
Dalam  hal  ini  dibantu  proses perhitungannya menggunakan software statistik.

## Lokus Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang yang beralamat di Jalan R. Anom Wirasuta No. 4 Karawang Barat,  Nagasari  Karawang  Barat, Kabupaten Karawang Jawa Barat 41312

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Deskripsi Implementasi Kebi- jakan
g g p g NO INDIKATOR HASIL JAWABAN TOTAL SR = 1 R = 2 C = 3 T = 4 ST = 5 F FXB % f fXb f fXb f fXb f fXb f fXb 15 tingkat dorongan untuk melebihi target kerja yang dicapai 0 0 3 6 24 72 29 116 0 0 56 194 69.29%
16 tingkat dorongan untuk meningkatkan kualitas kerja yang lebih baik 0 0 4 8 29 87 20 80 3 15 56 190 67.86%
17 tingkat dorongan untuk bertanggungjawab terhadap pekerjaan
0 0 6 12 31 93 19 76 0 0 56 181 64.64% 18 tingkat dorongan untuk mengambil resiko dalam pekerjaan 0 0 4 8 26 78 25 100 1 5 56 191 68.21% Kebutuhan untuk Berprestasi 0 0 17 34 110 330 93 372 4 20 224 756 67.50% 19 tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan atasan dan rekan kerja 0 0 10 20 30 90 16 64 0 0 56 174 62.14%
20 tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan pihak instansi lain 0 0 7 14 39 117 9 36 1 5 56 172 61.43%
21 tingkat dorongan untuk menjalin persahabatan dengan atasan dan rekan kerja 0 0 9 18 32 96 14 56 1 5 56 175 62.50% Kebutuhan untuk Memperluas Pergaulan 0 0 26 52 101 303 39 156 2 10 168 521 62.02%
22 tingkat dorongan untuk menjadi pemimpin dalam tim kerja 0 0 4 8 28 84 23 92 1 5 56 189 67.50%
23 tingkat dorongan untuk menjadi yang lebih terdepan dari pegawai lain 0 0 2 4 31 93 23 92 0 0 56 189 67.50% 24 tingkat dorongan untuk menjadi contoh pegawai teladan 0 0 3 6 29 87 22 88 2 10 56 191 68.21%
Kebutuhan untuk Menguasai Sesuatu 0 0 9 18 88 264 68 272 3 15 168 569 67.74%
MOTIVASI KERJA (X2)
0 0 52 104 299 897 200 800 9 45 560 1846 65.93%

## Tabel.1.
Deskripsi Jawaban Responden terhadap Implementasi Kebijakan Renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Sumber: diolah dari kuesioner penelitian, tahun 2018
Berdasarkan hasil penilaian responden  terhadap  implementasi kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang  yang  dilihat dari  kesemua  indikatornya,  maka dapat  dikatakan  bahwa  implementasi kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang dinilai tinggi oleh responden yang mengandung arti bahwa implementasi  kebijakan  renumerasi Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah  Kabupaten  Karawang  masih dapat dikatakan baik, namun untuk lebih meningkatkan  implementasi  kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang adalah dengan meningkatkan kekonsistenan komunikasi dalam
implementasi  kebijakan  renumerasi  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah  Kabupaten  Karawang,  jikalau hal  itu  dapat  ditingkatkan,  maka  akan meningkatkan  implementasi  kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang,  yang  pada  akhirnya  akan meningkatkan kinerja pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.

## Deskripsi Motivasi Pegawai
Adapun  hasil  jawaban  responden mengenai  motivasi  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang (X 2 ).
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang
NO
INDIKATOR HASIL JAWABAN TOTAL SR = 1 R = 2 C = 3 T = 4 ST = 5 F FXB % f fXb f fXb f fXb f fXb f fXb 15 tingkat dorongan untuk melebihi target kerja yang dicapai 0 0 3 6 24 72 29 116 0 0 56 194 69.29%
16 tingkat dorongan untuk meningkatkan kualitas kerja yang lebih baik 0 0 4 8 29 87 20 80 3 15 56 190 67.86%
17 tingkat dorongan untuk bertanggungjawab terhadap pekerjaan 0 0 6 12 31 93 19 76 0 0 56 181 64.64% 18 tingkat dorongan untuk mengambil resiko dalam pekerjaan 0 0 4 8 26 78 25 100 1 5 56 191 68.21% Kebutuhan untuk Berprestasi 0 0 17 34 110 330 93 372 4 20 224 756 67.50% 19 tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan atasan dan rekan kerja 0 0 10 20 30 90 16 64 0 0 56 174 62.14%
20 tingkat dorongan untuk berinteraksi dengan pihak instansi lain 0 0 7 14 39 117 9 36 1 5 56 172 61.43%
21 tingkat dorongan untuk menjalin persahabatan dengan atasan dan rekan kerja 0 0 9 18 32 96 14 56 1 5 56 175 62.50% Kebutuhan untuk Memperluas Pergaulan 0 0 26 52 101 303 39 156 2 10 168 521 62.02%
22 tingkat dorongan untuk menjadi pemimpin dalam tim kerja 0 0 4 8 28 84 23 92 1 5 56 189 67.50%
23 tingkat dorongan untuk menjadi yang lebih terdepan dari pegawai lain 0 0 2 4 31 93 23 92 0 0 56 189 67.50% 24 tingkat dorongan untuk menjadi contoh pegawai teladan 0 0 3 6 29 87 22 88 2 10 56 191 68.21% Kebutuhan untuk Menguasai Sesuatu 0 0 9 18 88 264 68 272 3 15 168 569 67.74% MOTIVASI KERJA (X2) 0 0 52 104 299 897 200 800 9 45 560 1846 65.93% Tabel 2.

## Deskripsi Jawaban Responden terhadap Motivasi Pegawai
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang
Sumber: Diolah dari kuesioner penelitian, tahun 2018
Berdasarkan hasil penilaian responden  bahwa  motivasi  pegawai Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah  Kabupaten  Karawang  masih dapat dikatakan baik, namun untuk lebih meningkatkan  motivasi  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang  adalah  dengan meningkatkan interaksi antara pegawai,
termasuk  atasan  dan  bawahan,  juga dengan  instansi  lainnya  di  lingkungan Pemerintah Kabupaten Karawang, jikalau  hal  itu  dapat  ditingkatkan, maka  akan  meningkatkan  motivasi kerja  pegawai  di  Badan  Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang  dan  pada  akhirnya  akan meningkatkan  hasil  kerja  pegawai  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang.

## Deskripsi Kinerja Pegawai
Adapun  hasil  jawaban  responden mengenai  kinerja  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang  (Y)  yang  mana responden  adalah  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang  sebanyak  56 orang.
Berdasarkan hasil penilaian
responden  terhadap  kinerja  pegawai Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  yang dilihat  dari  kesemua  indikatornya, maka  dapat  dikatakan  bahwa  kinerja pegawai  Badan  Pengelolaan  Keuangan dan  Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang dinilai  tinggi  oleh  responden  yang mengandung arti bahwa kinerja pegawai

## Tabel 3.
Deskripsi Jawaban Responden terhadap Kinerja Pegawai Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang
Sumber: Diolah dari kuesioner penelitian, tahun 2018
g g p g NO INDIKATOR HASIL JAWABAN TOTAL SR = 1 R = 2 C = 3 T = 4 ST = 5 F FXB % f fXb f fXb f fXb f fXb f fXb 25 Semua tugas dapat ditangani 0 0 3 6 35 105 18 72 0 0 56 183 65.36% 26 Semua tugas diselesaikan tepat waktu 0 0 7 14 17 51 30 120 2 10 56 195 69.64% 0 0 10 20 52 156 48 192 2 10 112 378 67.50% 27 Kepuasan pelanggan 0 0 0 0 32 96 24 96 0 0 56 192 68.57% 28 Kepuasan pimpinan 0 0 3 6 29 87 24 96 0 0 56 189 67.50% 29 Kepuasan rekan kerja 0 0 2 4 27 81 27 108 0 0 56 193 68.93% 0 0 5 10 88 264 75 300 0 0 168 574 68.33% 30 Pengetahuan tugasnya 0 0 3 6 24 72 27 108 2 10 56 196 70.00%
31 Pengetahuan Prosedur kerja 0 0 11 22 29 87 14 56 2 10 56 175 62.50% 0 0 14 28 53 159 41 164 4 20 112 371 66.25% 32 Upaya mengatasi masalah pelayanan 0 0 7 14 28 84 18 72 3 15 56 185 66.07% 33 upaya mengatasi masalah kerja 0 0 4 8 24 72 25 100 3 15 56 195 69.64% 0 0 11 22 52 156 43 172 6 30 112 380 67.86%
34 Dengan pimpinan 0 0 6 12 23 69 24 96 3 15 56 192 68.57% 35 dengan rekan kerja
0 0 7 14 23 69 23 92 3 15 56 190 67.86% 0 0 13 26 46 138 47 188 6 30 112 382 68.21% 36 mencari solusi masalah kerja 0 0 4 8 25 75 27 108 0 0 56 191 68.21% 0 0 4 8 25 75 27 108 0 0 56 191 68.21%
37 kemampuan mengatasi masalah sendiri 0 0 1 2 26 78 27 108 2 10 56 198 70.71% 0 0 1 2 26 78 27 108 2 10 56 198 70.71%
38 hubungan dengan pimpinan 0 0 7 14 17 51 30 120 2 10 56 195 69.64% 39 hubungan dengan rekan kerja 0 0 8 16 25 75 23 92 0 0 56 183 65.36%
0 0 15 30 42 126 53 212 2 10 112 378 67.50% KINERJA PEGAWAI (Y) 0 0 73 146 384 1152 361 1444 22 110 840 2852 67.90%
Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  masih dapat  dikatakan  baik,  namun  untuk lebih  meningkatkan  kinerja  pegawai Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  harus ditingkatkannya pengetahuan mengenai prosedur kerja dari para pegawai Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang,  sehingga  hal tersebut  akan  meningkatkan  kinerja pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang.
Hubungan Implementasi Kebi- jakan Renumerasi dan Motivasi Pegawai
Penggunaan  analisis  jalur  ( path analysis ),  tentu  ada  hubungan  antara variabel  penyebab  ( eksogenus ),  dalam penelitian  ini  yaitu  implementasi kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang  (X 1 )  dengan  motivasi  kerja pegawai  Badan  Pengelolaan  Keuangan dan  Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang (X 2 ). Adapun hubungan ini dipakai untuk diperhitungan  dalam  pengaruh  baik tak  langsungnya  dari  kedua  variabel penyebab tersebut.
Hubungan  antara  implementasi kebijakan renumerasi Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 1 ) dengan  motivasi  kerja  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten  Karawang  (X 2 )  adalah mempunyai  hubungan  dengan  kriteria yang  sangat  erat,  sehingga  dapat diyakini  bahwa  hubungan  tersebut dapat  menjelaskan  hubungan  antara implementasi  kebijakan  renumerasi Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 1 )
dengan  motivasi  kerja  pegawai  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang (X 2 ).

## Pengaruh Implementasi Kebi- jakan Renumerasi terhadap Ki- nerja Pegawai
Adapun  bentuk  hipotesis  statistik yang  akan  diujikan  adalah  sebagai berikut.
Ho  :  P YX1 = 0 → Tidak adanya pengaruh implementasi kebijakan renumerasi terhadap kinerja pegawai di Badan
Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang.
Ha  :   P YX1 ≠ 0 → Adanya  pengaruh implementasi kebijakan  renumerasi  terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang. Berdasarkan uraian di atas, hipotesis telah terbukti dengan memberikan  nilai  bahwa  pengaruh implementasi  kebijakan  renumerasi di  Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 1 ) terhadap  kinerja  pegawai  di  Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang (Y) adalah sebesar 50,26%.

## Pengaruh Motivasi terhadap Kinerja Pegawai
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat disimpulkan  bahwa  untuk  menjelaskan pengaruh  dari  variabel  penyebab (eksogenus) dalam hal ini yang pertama adalah variabel motivasi pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah Kabupaten  Karawang  (X 2 )  terhadap kinerja  pegawai  di  Badan  Pengelolaan
Jurnal MSDA Vol. 7, No. 2/ Desember 2019     77 – 90
Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang (Y), yang juga dilihat pengaruh baik  secara  langsung  maupun  tidak langsungnya  melalui  variabel  penyebab lainnya yaitu dalam penelitian ini adalah implementasi  kebijakan  renumerasi  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang (X 1 ), maka berdasarkan  uraian  di  atas,  hipotesis telah  terbukti  dengan  memberikan nilai  bahwa  pengaruh  motivasi  pegawai di  Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 2 ) terhadap  kinerja  pegawai  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset  Daerah Kabupaten Karawang (Y) adalah sebesar 29,39%.

## Pengaruh Implementasi Kebijakan Renumerasi dan Motivasi terhadap Kinerja Pegawai
Ho  :  P YX = 0 →
Tidak  adanya  pengaruh  yang positif dan nyata dari implementasi kebijakan  renumerasi  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 1 ) dan  motivasi  pegawai  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 2 ) terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang (Y).
Ha  :   P YX ≠ 0 →
Adanya  pengaruh  yang  positif dan  nyata  dari  implementasi kebijakan  renumerasi  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 1 ) dan  motivasi  pegawai  di  Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah  Kabupaten  Karawang  (X 2 ) terhadap kinerja pegawai di Badan
Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang (Y). Untuk meningkatkan kinerja pegawai  Badan  Pengelolaan  Keuangan dan  Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang adalah dengan meningkatkan pengetahuan pegawai mengenai prosedur kerja yang baik untuk bekerja di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang, selain hal tersebut  dapat  pula  ditingkatkan  pada pembentukan rasa saling percaya antar pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karawang, serta  dengan  meningkatkan  dorongan untuk berinteraksi baik dengan atasan, rekan  kerja  dan  instansi  lainnya  yang pada  akhirnya  akan  meningkatkan kinerja  pegawai  di  Badan  Pengelolaan Keuangan  dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang.

## SIMPULAN
Merujuk  pada  hasil  analisis  data dan  pembahasan  yang  telah  dijelaskan pada  bab  sebelumnya  serta  dikaitkan dengan rumusan
permasalahan yang  telah  ditetapkan,  maka  peneliti menyimpulkan hal-hal sebagai berikut.
1. Implementasi kebijakan renumerasi di  Badan  Pengelolaan  Keuangan dan  Aset  Daerah  Kabupaten Karawang  (68,62%)  atau  dapat dikatakan  sudah  baik,  hal  tersebut dikarenakan  indikator  memiliki ukuran  dalam  struktur  organisasi yang  memberikan  nilai  tertinggi yang  sebesar  72,86%  (tinggi), sedangkan  untuk  yang  harus diperbaiki  adalah  pada  indikator konsistensi  pada  komunikasi  yang memberikan nilai sebesar 61,43%.
2. Motivasi pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah Kabupaten Karawang (65,93%)  atau  dapat  dikatakan sudah baik, hal tersebut dikarenakan  indikator  dorongan untuk  melebihi  target  kerja  yang memberikan  nilai  tertinggi  yang sebesar 69,29% (tinggi), sedangkan untuk yang harus diperbaiki adalah pada  indikator  dorongan  untuk berinteraksi  dengan  atasan,  rekan kerja  dan  instansi  lainnya  yang memberikan nilai sebesar 61,43%. 3. Kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang (67,90%)  atau  dapat  dikatakan sudah baik, hal tersebut dikarenakan indikator  kemampuan  mengatasi masalah  sendiri  yang  memberikan nilai tertinggi yang sebesar 70,71%  (tinggi),  sedangkan  untuk yang  harus  diperbaiki  indikator pengetahuan  prosedur  kerja  yang memberikan nilai sebesar 62,50%.
4. Pengaruh  implementasi  kebijakan renumerasi  dan  motivasi  terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang adalah sebesar 79,65%, hal tersebut dapat dikategorikan pengaruh yang kuat,  sehingga  pengaruh  lain  yang tidak  diteliti  namun  berpengaruh terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang adalah sebesar 20,35%.

## SARAN
Adapun  beberapa  hal  yang  dapat disarankan  dalam  penelitian  ini,  yang mana  berdasarkan  hasil  penelitian  dan simpulan  di  atas,  dapat  dikemukakan saran sebagai berikut.
 Saran Praktis
a. Dalam  upaya  meningkatkan  imple- mentasi  kebijakan  renumerasi  di Badan  Pengelolaan  Keuangan  dan Aset  Daerah  Kabupaten  Karawang, hendaknya dapat ditingkatkan menge- nai konsisten dalam komunikasi.
b. Dalam upaya meningkatkan motivasi pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah  Kabupaten  Karawang  yang harus  dilakukan  adalah  dengan meningkatkan dorongan pada para pegawai  pentingnya  berinteraksi dengan  atasan,  rekan  kerja  dan instansi lainnya.
c. Sedangkan  untuk  meningkatkan kinerja pegawai di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset
Daerah  Kabupaten  Karawang  yang harus  dilakukan  adalah  dengan melakukan pelatihan dan pendidikan lebih  rinci  pada  prosedur  kerja setiap unit kerja yang ada di Badan Pengelolaan  Keuangan  dan  Aset Daerah Kabupaten Karawang.
 Saran Akademis
a.  Diperlukannya  penelitian  lanjutan dengan menggunakan analisis kualitatif  baik  mengenai  kinerja pegawai,  sehingga  dapat  terkuak lebih  detail  mengenai  kendala dan  upaya  dalam  kinerja  pegawai, terutama  dari  aspek  implementasi kebijakan renumerasi dan motivasi pegawainya.
b.  Diperlukannya  penelitian  yang lain  mengenai  kinerja  pegawai,  hal tersebut dikarenakan pengaruh dari variabel-variabel  lainnya,  misalnya aspek  kepemimpinan,  disiplin  dan lain sebagainya.

## DAFTAR PUSTAKA
Creswell,  John.  W.  2013. Qualitatif Inquiry and Research Design .  California:
SAGE Publication Ltd.
Davis,  Keith  dan  Newstrom,  J.  W.  1985.
Organization Behavior: Reading And Exercise. New York: McGraw-Hill.
Dunn.  William.1994. Public Policy Analysis: An Introduction .  United  States  of
America: Englewood Cliffs. Prentice Hall Inc. Dwidjowijoto, Rian Nugroho. 2006.
Kebijakan Publik ,  Jakarta:  PT  Elex Media Komputindo.
Dwiyanto,A.  2009. Mewujudkan Good
Governance Melalui Pelayanan
Publik . Yogyakarta: Penerbit Gadjah Mada University Press.
Edward  III,  George  C.  1980. Implementing Public Policy . Washington: Congresional Quarterly. Inc.
Grindle,  Merillee.S  (ed).  1980. Politics and Policy Implementation and Public Policy in the Third World .  New Jersey: Princenton University Press.
Islamy,  M.  Irfan.  1997. Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara .
Jakarta: Bina Aksara
Lasswell,  Harold.  D.dan  Abraham  Kaplan
1969. Power and Society .  New Haven-London:  Yale  University Press
Mazmanian, Daniel A. Sabatier, Paul A. 1983.
Implementation and Public Policy . USA: Scott, Foresman and Company.
Nugroho, Riant. 2009. Public Policy . Jakarta:
Elex Media Komputindo.
Sugiyono. 2001. Metode Penelitian Administrasi . Bandung: Alfabeta.
Van  Meter.  Donalds  &  Carld  E.  Van  Horn.
1975. The policy Implementation
Process: A Concetual Framework Administration Societ y.  Vol.  6  No.  4 February.
Wahab  Solichin  Abdul.  2002. Analisis Kebijakan dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara .
Jakarta: Bumi Aksara.

## Peraturan Perundang-Undangan
Republik Indonesia: Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2004,  tentang pemerintahan Daerah Telah diubah menjadi  UU  No.  8  Tahun  2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah  Pengganti  UU  No.  3
Tahun  2003  tentang  Pemerintahan Daerah menjadi UU.
Republik Indonesia: Undang-Undang No. 33 Tahun  2004,  tentang  Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan daerah.
Republik  Indonesia,  Peraturan  Pemerintah
Nomor  25  Tahun  2000,  tentang Kewenangan  Pemerintahan  dan Kewenangan Provinsi Sebagai Daerah Otonom.
Republik  Indonesia,  Peraturan  Pemerintah Nomor  38  Tahun  2007,  tentang Pembagian  Urusan  Pemerintahan Antara  Pemerintah,  Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun  2017  tentang  Alokasi  Dana
Desa
Peraturan Bupati Nomor 43 BD 2015/43 LL Setda Karawang