Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya

## Tingkat Kesalahan Pelaksanaan Pekerjaan Beton Aspal
Campuran Panas Pada Proyek Pembangunan Jalan

## I Komang Kerthajaya
Program Studi Arsitektur, Fakultas Pertanian, Universitas Merdeka Surabaya, Indonesia E-mail: komang212@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian tersebut merupakan contoh kasus dengan melakukan pemeriksaan laboratorium dan lapangan pada beberapa  proyek  yang  berada  di  Propinsi  Jawa  Timur.  Pemeriksaan  laboratorium  dan  lapangan  ini  untuk mengetahui  mutu  pekerjaan  yang  telah  dikerjakan  berdasarkan  spesifikasi  mutu  yang  ditetapkan. Pemeriksaan laboratorium dan lapangan dilakukan pada tahun 2000 dimana pelaksanaannya dikerjakan oleh tim  uji  mutu  independen,  yang  keberadaannya  berdasarkan  Surat  Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum. Penelitian  tersebut  merupakan  pemeriksaan  laboratorium  dan  pemeriksaan  lapangan  dari  pekerjaan  utama beton  aspal  campuran  panas;  dipilihnya  jenis  pekerjaan  tersebut  karena  hampir  seluruh  proyek peningkatan/pembangunan  jalan  selalu  merealisasikan  pekerjaan  tersebut.  Pemeriksaan  uji  mutu  tersebut adalah meliputi (1) pemeriksaan lapangan meliputi: pengukuran dimensi panjang, lebar dan tebal aspal beton campuran panas, (2) pemeriksaan laboratorium meliputi:  kepadatan campuran, kadar aspal, gradasi agregat campuran  aspal.  Hasil  penelitian  tersebut  membuktikan  bahwa  dimensi  dan  kepadatan  campuran  lebih banyak terjadi kesalahan dibandingkan dengan penggunaan kadar aspal dan gradasi agregat campuran aspal.
Kata Kunci: Pekerjaan, mutu, ukuran

## ABSTRACT
This  research  represent  cause  sample  with  perform  laboratory  and  field  examination  (test)  at  the  several project that present in East Java Province. This laboratory and field examination (test) are performed to know quality of the works that were did to depend the quality specification that were decided. Laboratory and field examination  (test)  are  performed  on  year  2000  where  its  executing  are  worked  by  team  of  independent quality  test,  where  its  present  depend  Legal  Letter  of  Ministry  Public  Work.  This  research  represent laboratory  and  field  examination  (test)  of  major  work  of  hotmix  asphalt  concrete;  it  is  chose  kind  of  this work because almost all the road betterment/building project always realize this work. Quality examination (test) are encloses: (1) field examination (test) are encloses: dimension of length, width, thickness of hotmix asphalt  concrete.  (2)  Laboratory  examination  (test)  are  encloses:  compaction  of  mixing,  asphalt  content, aggregate  gradation  of  asphalt  mixing.  This  result  of  research  evidence  that  dimension  and  compaction  of mixing  more  than  to  happen  mistiken  are  compared  with  using  asphalt  content  and  aggregate  gradation  of asphalt mixing.
Keywords: Work, quality, size

## PENDAHULUAN
Selama  hampir  dua  dasawarsa.  sejak  tahun  1980an  sampai  dengan  tahun  2000an  di Indonesia  pada  umumnya  dan  khususnya  di  Jawa  Timur  banyak  sekali  dilaksanakan  program peningkatan/pembangunan  jalan  dan  jembatan  (Geumala  et  al.,  2018).  Setiap  tahunnya  selalu muncul pelaksanaan peningkatan jalan dan jembatan yang sudah ada dan pembangunan jalan dan jembatan  baru.  Untuk  meningkatkan  kemantapan  jalan  hampir  seluruh  jalan  Kabupaten/  Kota, jalan Propinsi maupun jalan Nasional telah dilaksanakan program peningkatan jalan. Lebih khusus lagi  pada  jalan  propinsi  dan  jalan  nasional  telah  mengalami  program  peningkatan  jalan  yang tujuannya  adalah  kemantapan  visual  dan  kemantapan  struktur  serta  kemantapan  kapasitas. Kemantapan  visual  adalah  bahwa  secara  visual  jalan  tersebut  cukup  mantap,  cara  pemecahannya
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
adalah  dengan  melakukan  pelapisan  pengaspalan (overlay) non  struktural,  dimaksudkan  agar pengguna jalan dapat menggunakan fasilitas jalan dengan nyaman.
Kemantapan  struktur  adalah  berkaitan  dengan  kemampuan  daya  dukung  struktur  jalan terhadap  beban  kendaraan,  cara  pemecahannya  adalah  mulai  dari  menambah  struktur  melalui pelapisan  pengaspalan  sampai  penambahan  struktur  lapisan  dibawahnya.  Kemantapan  kapasitas adalah  disamping  berkaitan  dengan  beban  kendaraan  juga  kepadatan  lalu  lintas,  cara pemecahannya  adalah  dengan  melakukan pelapisan  pengaspalan,  peninggian  jalan (improvement) dan  atau  pelebaran  jalan (widening). Pada  umumnya  jalan  propinsi  dan  jalan  nasional  telah mengalami peningkatan kapasitas, mulai dari 2 (dua) lajur minus menjadi 2 (dua) lajur plus sampai pada  menjadi 4  (empat)  lajur,  sampai  6  (enam)  lajur  atau  lebih.  Sesuai  program  Dep  PU.  seluruh jalan  propinsi  dan  jalan  nasional  dalam  radius  100  km  dari  ibukota  propinsi  Surabaya  akan dilaksanakan  peningkatan  kapasitas  menjadi  4  (empat)  lajur.  Dapat  dilihat  saat  ini  mulai  dari jurusan  Surabaya-Jombang,  Surabaya-Malang,  Surabaya-Pasuruan,  Surabaya-Tuban,  sampai  pada Surabaya-Bojonegoro,  berangsur-angsur  direalisasikan  peningkatan  kapasitasnya.  Hal  ini  belum termasuk penambahan pembangunan jalan baru sebagai jalan alternatif seperti Jalan By Pass Krian, Jalan  By  Pass  Pandaan,  Jalan  Lingkar  Sukarno-Hata  Malang,  Jalan  Lingkar  Pagerwojo  Sidoarjo, Jalan  Kenjeran,  dan  Jalan  Bandara  Juanda.  Yang  disebutkan  diatas  tersebut  saat  ini  kemantapan kapasitas jalan mulai tidak mampu menerima volume arus lalu lintas, sementara volume arus lalu lintas  terus  meningkat.  Yang  disebutkan  diatas  adalah  fasilitas  jalan  dalam  upaya  meningkatkan fungsi  jalan  agar  pengguna  jalan  dalam  perjalanannya  dapat  menikmati  jalan  dengan  lalu  lintas yang cepat, aman dan nyaman.
Namun  masyarakat  banyak  yang  menanyakan  dan  ingin  mengetahui  bagaimana  proses pelaksanaan peningkatan/pembangunan jalan. Pemerintah telah mengupayakan memilih kontraktor yang  mempunyai  kemampuan  dibidang  jalan  baik  kemampuan  dana  maupun  kemampuan pengetahuan  dan  keahlian.  Oleh  sebab  itu  model  pemilihan  dilakukan  melalui  pelelangan,  daftar rekanan mampu (DRM), daftar rekanan terpilih (DRP), (KEPPRES No. 18/2000). Demikian pula pemerintah  dalam  memilih  konsultan  perencana  maupun  konsultan  pengawas  melalui  prosedur yang  sama  dengan  pemilihan  kontraktor.  Demikin  juga  dalam  memilih  pemimpin  proyek, dicari/dipilih  yang mampu,  cakap, bisa  sebagai  pemimpin  dan  bisa  menjadi  manajer.  Metode dan model  seperti  yang  disebutkan  diatas  adalah  dalam  upaya,  dari  apa  yang  diinginkan  oleh pemerintah dan masyarakat dapat terlaksana dengan baik. Yang menjadi pertanyaan adalah, apakah pelaksanaan  pekerjaan  peningkatan/pembangunan  jalan  sudah  dilaksanakan  dengan  baik?  Atau apakah  mutu  pekerjaan  telah  sesuai  dengan  yang  diinginkan  berdasarkan  spesifikasi  yang  telah ditentukan? Untuk menjawab pertanyaan tersebut ada beberapa tuntutan yang perlu dipahami yang mendasari jawaban dimaksud.
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
Dalam  teori  Total  Quality  Management  (TQM)  oleh  Deming  (1986)  (dalam  Tjiptono, Diana,  1995;  Hardjosoedarmo,  1996),  agar  pelaksanaan  pekerjaan  mendapatkan  hasil  yang  baik dan  memuaskan  maka  secara  terus  menerus,  berkesinambungan  dilakukan  kegiatan  perencanaan- pelaksanaan-pemeriksaan-tindakan  dikenal  dengan PDCA  (Plan,  Do,  Check,  dan  Act  )  cycle. Apabila  salah  satu  dari  sistem  tersebut  tidak  dilaksanakan  maka  akan  berakibat  pada  hasil  tidak memuaskan.  Tulisan  ini  adalah  merupakan  hasil  laporan  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh Departemen Pekerjaan Umum sebagai pengendalian mutu pekerjaan dibidang jalan dan jembatan. Dilakukan  pemeriksaan (check) karena  perencanaan (plan) sudah  dilakukan  sebelum  pekerjaan dimulai,  pelaksanaan (do) pekerjaan  sedang  dan  sudah  dilakukan  dilapangan  oleh  kontraktor, tindakan (act) korektif  setelah  pemeriksaan  selesai  dilaksanakan.  Maksud  penelitian  tersebut adalah  melakukan  pemeriksaan (check) untuk  menentukan  tingkat  kesalahan  yang  terjadi,  dan melakukan tindakan (act) koreksi untuk melakukan perbaikan agar kedepan dapat diantisipasi, dan dalam  pelaksanaan (do) lebih  hati-hati  dari  perencanaan (plan) pekerjaan  konstruksi  aspal  beton campuran panas yang dibuat. Dalam kegiatan apapun dalam upaya untuk penjaminan mutu (quality assurance) maka  kegiatan  pemeriksaan  untuk  pengendalian  mutu  mutlak  diperlukan  agar  dapat dicapai  hasil  sesuai  rencana.  Pengendalian  mutu  dalam  proyek  peningkatan/pembangunan  jalan dan  jembatan  tersebut  harus  terus  menerus  dilakukan,  apalagi  program  pemerintah  dibidang  ke- PU-an  telah  mengeluarkan  anggaran  negara  yang  tidak  sedikit.  Dalam  kondisi  ekonomi  negara yang bagaimanapun, peningkatan/pembangunan jalan mutlak diperlukan, lebih-lebih pemeliharaan jalan,  sebagai  wujud  pelayanan  terhadap  masyarakat,  dengan  menggunakan  dana  yang  minimal, dengan manfaat yang yang maksimal.
Didalam kegiatan pelaksanaan proyek pada umumnya dan khususnya kegiatan pelaksanaan proyek  peningkatan/  pembangunan  jalan  dan  jembatan  terdapat  3  (tiga)  batasan (constraint) yang harus  dipatuhi,  yaitu  batasan  penggunaan  biaya (cost), penggunaan  waktu (time) dan  mutu (quality), (Meredith,  Mantel,  1995).  Penggunaan  biaya  pelaksanaan  proyek  harus  sesuai  dengan biaya  yang  telah  direncanakan,  pembengkakan  biaya  adalah  sesuatu  yang  harus  dihindari. Kenaikan  biaya  tidak  dapat  dipungkiri,  bahkan  khusus  pada  proyek  peningkatan/pembangunan jalan  yang  dikenal  dengan  perencanaan  sederhana (simplified design) telah  memastikan  adanya perubahan perencanaan teknis (design) dimana telah memperhitungan kenaikan biaya, tetapi yang sudah  diperkirakan  sebelumnya.  Ketepatan  penggunaan  waktu  harus  sesuai  dengan  rencana  dan tidak  boleh  dilampaui;  apabila  waktu  yang  direncanakan  dilampaui,  maka  disamping  akan mengganggu  kegiatan  seluruh  sistem,  juga  akan  menunda  waktu  pemanfaatan  proyek.  Mutu merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  biaya  dan  waktu.  (Meredith,  Mantel,  1995). Menurut  Garvin  (1994)  (dalam  Tjiptono,  Diana,  1995)  yang  disebut  memenuhi  mutu  adalah terjadinya  kesesuaian  dengan  spesifikasi  spesifikasi (conformance  to  specifications) yaitu  sejauh
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
mana  karakteristik  disain  dan  pelaksanaan  memenuhi  spesifikasi  yang  telah  ditentukan sebelumnya.  Sehingga  dengan  demikian  maka  kesesuaian  antara  pelaksanaan  dan  perencanaan adalah mutlak diperlukan agar tercapai mutu produk yang diinginkan, (Kerzner, 1994).
Agar  dapat  memberikan  gambaran  secara  penuh  terhadap  penelitian  tersebut  adalah menentukan  perencanaan  campuran (jobmix  formula-JMF) beton  aspal  campuran  panas dilaboratorium.  Perencanaan  campuran  beton  aspal  campuran  panas  dilaboratorium  dilakukan berdasarkan  pada  spesifikasi  yang  disepakati  bersama  sesuai  dengan  yang  tercantum  dalam dokumen  kontrak.  Pelaksanaan  perencanaan  campuran  beton  aspal  campuran  panas  tersebut dilakukan  jauh  sebelum  penelitian  dan  pekerjaan  pengaspalan  dilakukan.  Berikut  ini  urut-urutan kebiatan  perencanaan  campuran  beton  aspal  campuran  panas  atau  campuran  perkerasan.  (1) Mengambil  sampel  agregat  batu  pecah,  pasir,  filler,  aspal  diambil  secara  acak: Khusus  agregat batu pecah diambil di tempat pemecah batu (chrushing plant); (tentu saja agreagat batu pecah telah direkomendasikan  dapat  dipakai).  Sampel  tersebut  meliputi:  Agregat  kasar  (10-20),  agregat  agak halus  (05-10),  agregat  halus  (0-5),  pasir,  filler,  aspal  AC  60/70.  (2) Pengujian  mutu  bahan: (a) agregat: analisa saringan, abrasi, berat jenis, soundness, kelekatan aspal, (b) pasir: analisa saringan, kadar lumpur, berat jenis, (c) filler: analisa saringan, kadar lumpur, berat jenis, (d) aspal: penetrasi, titik  lembek,  titik  nyala,  kehilangan  berat,  daktilitas,  berat  jenis,  penetrasi  setelah  kehilangan, daktilitas  setelah  kehilangan.  (3) Perencanaan  gradasi  campuran  agregat :  Prosentase  bobot masing-masing  agregat  kasar,  agregat  halus,  pasir,  filler,  (4) Perencanaan  campuran perkerasan : Prosentase  bobot  masing-masing  agregat  kasar,  agregat  agak  halus,  agregat  halus,  pasir,  filler, aspal, (5) Pengetesan stabilitas marshal : (a) pengetesan dilakukan pada 3 (tiga) sampel percobaan campuran perkerasan untuk mengetahui kadar bitumen optimum, meliputi (b) prosentase aspal thd stabilitas,  (c)  prosentase  aspal  thd  prosentase  rongga  campuran,  (d)  prosentase  aspal  thd  aspal quotient, (e) prosentase aspal thd tebal lapisan aspal pada agregat. (6) Penelaahan hasil percobaan : Dari beberapa percobaan tersebut dipilih hasil yang memenuhi persyaratan spesifikasi. Berikut ini diberikan  salah  satu  hasil  perencanaan  campuran  beton  aspal  panas  jenis asphalt  treated  based (ATB). Tabel 1. Hasil perencanaan campuran ATB
Tabel 1. Hasil perencanaan campuran ATB No Bahan Nilai bobot 1 Agregat 10-20 mm 24,30% 2 Agregat 05-10 mm 23,4% 3 Agregat 00-05 mm 34,6% 4 Pasir .   9,4% 5 Filler 1,9% 6 Aspal (variasi) 6,4%
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
Jumlah 100,00% Kisaran kadar aspal 6,30-6,50% Kepadatan campuran 2,330 gr/cc Sumber: Hasil pengujian Kanwil PU Jatim

## MATERI DAN METODE
Pilihan  model  dalam  penelitian  tersebut  ialah  pengendalian  mutu  pekerjaan  beton  aspal campuran  panas (hotmix  of  asphalt  concrete) ,  karena  pekerjaan  tersebut  merupakan  pekerjaan utama (major item) yang umum dilakukan pada proyek pembangunan jalan. Pada pekerjaan minor dan  pekerjaan  lainnya (minor  item  and  micelloaneous  work) tidak  dibahas  dalam  penelitian tersebut  karena  disamping  bukan  pekerjaan  utama,  juga  tidak  banyak  terjadi  kesalahan  dalam pelaksanaan.  Peneliti  berharap  agar  pengambilan  sampel  ini  dapat  mewakili  pertanyaan  diatas. Proyek-proyek  peningkatan/pembangunan  jalan  yang  dilakukan  pemeriksaan  laboratorium  dan lapangan  pada  penelitian  tersebut  untuk  mempermudah,  sebut  saja  PCM,  PKP,  PLS, yang  ada  di Prop.  Jawa  Timur.  Pelaksanaan  pemeriksaan  laboratorium  dan  lapangan  tersebut  adalah  melalui tim  uji  mutu  independen  berdasarakan  Surat  Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No. 229/KPTS/1999  tertanggal  13  Juli  1999.  Dalam  penelitian  tersebut  dimana  peneliti  ditunjuk sebagai Kordinator Tim, yang membawahi sekitar 20 (duapuluh) anggota tim uji mutu independen. Pelaksanaan  tim  uji  mutu  independen  dilakukan  pada  tahun  2000  dan  merupakan  bagian  dari banyak  bagian  pemeriksaan  dari  proyek  pembangunan  jalan,  proyek  peningkatan  jalan  dan jembatan,  proyek  pembangunan  jembatan  dan  proyek  penggantian  jembatan.  Pemilihan  3  (tiga) proyek  sebagai  sampel  adalah  cukup  bisa  mewakili  sebagai  bahan  penelitian  karena  disamping proyek yang  dikerjakan  mempunyai  nilai  kontrak  yang  cukup besar,  juga  karena  kontraktor  yang mengerjakan  mempunyai  kemampuan  dana  dan  keahlian.  Tujuan  dari  pelaksanaan  tim  uji  mutu independen  adalah  memeriksa  hasil  pelaksanaan  pekerjaan  pada  saat  kegiatan  pelaksanaan dilapangan  sedang  berjalan (on  going  project) .  Respon  masyarakat  dan  kontraktornya  sendiri cukup  baik  dengan  adanya  pelaksanaan  tim  uji  mutu  independen  tersebut  dimana  dampak positifnya adalah kontraktor akan dapat segera memperbaiki sebelum cacat (defects) dan kesalahan (deficiences) yang  terjadi  terlalu  jauh.  Pelaksanaan  tim  uji  mutu  independen  ini  dilakukan  secara benar  tidak  ada  rekayasa  (pelaksanaan  yang  dibuat-buat)  karena  pemeriksaan  laboratorium  dan lapangan  dilakukan  berdasarkan  pada  ketentuan  dan  prosedur  yang  telah  ditetapkan  Surat Keputusan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  229/KPTS/1999.  Sebagai  tim  uji  mutu  independen (TUMI)  dalam  melaksanakan  tugasnya  apakah  telah  mempunyai  landasan hukum,  apa yang  akan dilaksanakan,  kapan  dilaksanakan,  dimana  dilaksanakan,  siapa  yang  melaksanakan,  siapa  yang
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
diberi  laporan  hasil  pelaksanaan,  siapa  yang  memutuskan  dan  bagaimana  tindak  lanjut  dari  hasil pelaksanaan.

## HASIL PEMBAHASAN
Sesuai  dengan  materi  dan  metode  yang  telah  disebutkan  diatas,  maka  hasil  pembahasan paling  tidak  perlu  diketahui  prosedurnya  pelaksanaan  tim  uji  mutu  independen.  Berikut  prosedur yang  telah  diikuti  TUMI,  meliputi  kegiatan-kegiatan:  [1].  Penetapan  proyek  yang  diadakan pelaksanaan  TUMI,  [2].  Penetapan  waktu  kegiatan  pelaksanaan  TUMI,  [3].  Petetapan  titik-titik pemeriksaan  lapangan  oleh  TUMI,  [4].  penetapan  jumlah  tim  dalam  TUMI,  [5].  penetapan pelaksanaan  pemeriksaan  lapangan  dan  laboratorium  uji  TUMI,  [6].  penetapan  format  laporan TUMI,  [7].  Penetapan  dan  keputusan  hasil  oleh  TUMI.  Berikut  disampaikan  penjelasan  prosedur pelaksanaan yang ditetapkan oleh Departemen Pekerjaan Umum.
Pertama. Penetapan  proyek  yang  diadakan  pelaksanaan  TUMI:  Dasar  pemeriksaan lapangan dan laboratoriun uji dari tim uji mutu independen, berdasarkan surat keputusan Direktorat Jenderal Bina Marga Departemen Pekerjaan Umum Nomor KU.08.12-BC/375. Terdapat sejumlah Proyek  Peningkatan  jalan,  proyek  pembangunan  jalan,  proyek  pembangunan  jembatan,  proyek penggantian jembatan yang harus dilaksanakan pemeriksaan uji mutu.
Kedua: Penetapan  waktu  kegiatan  pelaksanaan  TUMI:  Berdasarkan  surat  Kepala  Kepala Balai Pengujian dan Peralatan Kantor Wilayah Departemen Pekerjaan Umum Propinsi Jawa Timur yang  telah  mendapat  persetujuaan  Nomor  47/Sprin/W.13-BP/1999,  telah  ditetapkan  jadual  waktu pelaksanaan  pemeriksaan  laboratorium  dan  lapangan.  Jadual  waktu  tersebut  antara  satu  dengan lainnya  diatur  sedemikian  rupa  sehingga  pelaksanaan  uji  mutu  tidak  saling  tumpang  tidih  dan berbenturan.
Ketiga: Penetapan  titik-titik  pemeriksaan  lapangan  oleh  TUMI:  Setelah  diketahui  lokasi, panjang  dan  lebar  jalan  serta  jenis  pekerjaan  yang  akan  dilakukan  pemeriksaan,  maka  sebelum kelapangan  yang  dikerjakan  dikantor  adalah  menetapkan  titik-titik  pemeriksaan.  Untuk menentukan titik-titik pemeriksaan adalah berdasarkan pada rumus acak Pareto sebagai berikut: a. Jumlah titik uji
N = akar 3 V
V = satuan panjang atau lebar untuk pekerjaan yang satuannya dalam meter panjang/meter kubik
N = nilai pembagi
b. Jarak uji
L p = -------- N L = volume yang ditetapkan akan diuji.
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
p  =  penetapan  volume/panjang  yang  diwakili  oleh  satu  titik  uji  yang  satuannya  dalam meter panjang/meter kubik.
c. Menentukan indeks acak dan lokasi acak
- menggunakan tabel acak Pareto
- lokasi uji pertama p X indeks acak
- lokasi uji berikutnya = p + p X indeks acak
Keempat: Penetapan  jumlah  tim  dalam  TUMI:  Berdasarkan  surat  keputusan  Kepala Kantor Wilayah Departemen Pekerjaan Umum Propinsi Jawa Timur Nomor 128/KPTS/W.13/1999,  jumlah  anggota  pelaksana  tim  uji  mutu  independen  sebanyak  5  (lima) orang  yang  terdiri  dari,  seorang  koordinator,  4  (empat)  orang  anggota  pelaksana.  Berdasarkan Surat  keputusan  Balai  Pengujian  dan  Peralatan  Kantor  Wilayah  Departemen  Pekerjaan  Umum Propinsi  Jawa  Timur  Nomor  47A/Sprin/W.13-BP/1999,  jumlah  tambahan  anggota  tim  uji  mutu independen  sebanyak  17  (tujuhbelas)  orang.  Tugas  pokok  dari  masing-masing  anggota  tim berdasarkan  pada  bidang  keahliannya  masing-masing  dan  tidak  bisa  diganti  petugas  lain  yang bukan ahlinya.
Kelima: Penetapan  pelaksanaan  pemeriksaan  lapangan  dan  laboratorium  uji  TUMI:  Dari titik–titik  yang  telah  ditetapkan  sesuai  dengan  ketentuan  seperti  pada  Tabel  1..  Surat  penetapan proyek,  penetapan  waktu dan penetapan  laporan  hasil.  Untuk  menentukan  titik-titik  pemeriksaan, maka terlebih dulu setelah ditentukan dengan metoda acak, maka tempat titik-titik ditandai dengan cat  atau  tanda  lainnya  sebagai  titik  tempat  pemeriksaan  lapangan  dan  pengambilan  contoh  bahan untuk pemeriksaan laboraturium. Pemeriksaan lapangan dan pemeriksaan laboratorium untuk aspal beton  campuran  panas (hotmix) adalah:  (1)  Uji  Dimensi,  (2)  Uji  Kepadatan,  (3)  Uji  Kadar  aspal, (4)  Uji  Gradasi.  Adapun  kegiatan  pelaksanaan  adalah  sebagai  berikut:  (1) Uji  Dimensi :  Sesuai dengan Spesifikasi Teknik dalam dokumen kontrak maka pengukuran dimensi dilakukan terhadap panjang, lebar dan tebal perkerasan. Pengukuran manual dilakukan dengan menggunakan alat ukur (meteran) yang tidak mudah susut dan muai. Ini adalah satu-satunya pemeriksaan lapangan dari 3 (tiga) pengujian laboratorium lainnya. Berikutnya untuk uji kepadatan, uji kadar aspal, uji gradasi adalah merupakan pemeriksaan laboratorium. Sebelum dilakukan pemeriksaan laboratorium maka terlebih  dulu  mengambil  contoh  benda  uji  dengan  cara  pengeboran (core  drill). Langkah selanjutnya  adalah  membawa  benda  uji  tersebut  ke  laboratorium  pengujian  selanjutnya  dilakukan pemeriksaan  dan pengujian.  Pelaksanaan  pemeriksaan  dan  pengujian  laboratorium  adalah  sebagai berikut:  (2) Uji  Kepadatan :  Sesuai  dengan  ketentuan  bahwa  uji  kepadatan  dilakukan  memakai standar AASHTO T.168-88. Uji kepadatan dilakukan dengan membanding antara berat isi contoh dengan  berat  isi  laboratorium.  Apabila  hasil  perbandingannya  adalah  antara  98-100%  maka kepadatan  lapangan  telah  memenuhi  persyaratan  spesifikasi.  Umumnya  kepadatan  lapangan
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
terhadap  kepadatan  laboratorium  memenuhi  syarat  apabila  mencapai  98%.  (3) Uji  Kadar  aspal : Sesuai  dengan  ketentuan  bahwa  uji  kadar  aspal  dilakukan  memakai  standar  AASHTO  T.164-76, Uji kadar aspal dapat diketahui dari pemeriksaan ekstraksi aspal; dengan membandingkan berat isi aspal  dengan  berat  isi  contoh  campuran.  Kadar  aspal  memenuhi  syarat  apabila  prosentase  bobot masih  dalam  interval  syarat  yang  ditentukan  dalam  spesifikasi.(4) Uji  Gradasi :  Sesuai  dengan ketentuan  bahwa  uji  gradasi  dilakukan  memakai  standar  SNI  03-1968-1990.  Uji  gradasi  adalah merupakan satu paket pemeriksaan dengan uji kadar aspal; dari  hasil pemeriksaan ekstraksi aspal maka dapat diketahui gradasi agregat campuran aspal. Gradasi agregat campuran aspal yang lolos saringan  tersebut  adalah  lolos  saringan:  1”,  ¾”,  ½”,  3/8”,  No.4,  No.8,  No.16,  No.30,  No.50, No.100,  N0.200.  Apabila  gradasi  agregat  campuran  aspal  tersebut  masuk  dalam  amplop  yang ditentukan  maka  gradasi  tersebut  memenuhi  syarat  yang  ditentukan,  (Dep.  PU.,  1998).  Tabel  2. Hasil pengujian PCM, Tabel 3. Hasil pengujian PKP, Tabel 4. Hasil pengujian PLS, Tabel 5. Hasil pengujian seluruhnya.
Tabel 2. Hasil Pengujian PCM
No Bahan yang Diuji Jenis uji SNI Jumlah Diuji Meme Nuhi Tdk me Menuh i % tk me menuhi 1 ATB Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 9 9 9 9 6 6 9 9 3 3 0 0 33,33% 33,33% 00,00% 00,00% 2 AC Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 30 30 30 30 19 23 30 30 11 7 0 0 36,67% 23,33% 00,00% 00,00%
Sumber:  Hasil  Penelitian                                                              Catatan:  PCMadalah  Nama proyek  1  dan Kontraktor A
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya

## Tabel 3. Hasil Pengujian PKP
No Bahan yang Diuji Jenis uji SNI Jumlah Diuji Meme Nuhi Tdk me Menuh i % tk me menuhi 1 ATB Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 20 20 20 20 8 13 0 0 12 7 0 0 60,00% 35,00% 00,00% 00,00% 2 AC Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 20 20 20 20 19 20 20 20 1 0 0 0 05,00% 00,00% 00,00% 00,00%
Sumber: Hasil Penelitian                                          Catatan: PKP adalah Nama proyek 2 dan Kontraktor B

## Tabel 4. Hasil Pengujian PLS
No Bahan yang Diuji Jenis uji SNI Jumlah Diuji Meme Nuhi Tdk me Menuh i % tk me menuhi 1 ATB Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 10 10 10 10 6 10 10 10 4 0 0 0 40,00% 00,00% 00,00% 00,00% 2 AC Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 10 10 10 10 6 10 10 10 4 0 0 0 40,00% 00,00% 00,00% 00,00%
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
Sumber: Hasil Penelitian                                                Catatan: PLS adalah Nama proyek 3 dan Kontraktor C
Keenam: Penetapan format laporan TUMI: Format dan bentuk laporan dalam TUMI telah dibakukan  dalam  bentuk  laporan  standar  yang  antara  lain  memuat,  (1)  Nomor  urut  kegiatan,  (2) Jenis  pekerjaan,  (3)  Komponen  pekerjaan,  (4)  Bahan  yang  diuji,  (5)  Jenis  uji,  (6)  Standar pengujian, (7) Hasil uji, (8) Spesifikasi, (9) Kesimpulan, (10) Keterangan. Kesemuanya penetapan format  laporan  TUMI  sebelum  ditabelkan  sesuai  Tabel  2,  Tabel  3,  Tabel  4  dan  Tabel  5,  tersebut diatas telah dilakukan pada uji mutu pada tahapan Kelima.
Ketujuh: Penetapan  dan keputusan  hasil  oleh  TUMI:  Hasil  Keputusan  TUMI  dilaporkan kepada  atasannya  yang  berwenang  untuk  dapatnya  ditindak  lanjuti.  Tindak  lanjut  bisa  berupa tegoran  melalui  perbaikan  pekerjaan,  membayar  pada  pekerjaan  yang  dilaksanakan  saja  atau menolak sama sekali.
Tabel 5. Hasil Pengujian seluruhnya Proyek dan Kontraktor PCM PKP PLS Total No Bahan yang Diuji Jenis uji SNI % tk me menuhi % tk me menuhi % tk me menuhi % tk me menuhi 1 ATB Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 33,33 33,33 00,00 00,00 60,00 35,00 00,00 00,00 40,00 00,00 00,00 00,00 44,44% 34,17% 00,00% 00,00% 2 AC Dimensi Kepadatan Kadar aspal Gradasi Spesifikaasi teknik AASHTO  T.168- 88 AASHTO  T.164- 76 SNI 03-1968-1990 36,67 23,33 00,00 00,00 05,00 00,00 00,00 00,00 40,00 00,00 00,00 00,00 27,22% 07,78% 00,00% 00,00%

## Sumber: Hasil Pengolahan data
Hasil  pelaksanaan  pemeriksaan  laboratorium  dan  lapangan  melalui  uji  mutu  seperti tersebut  diatas  bahwa:  (1)  Pemeriksaan  terhadap  dimensi  dimana asphalt  treated base (ATB) mempunyai  tingkat  kesalahan  sebesar  44,44%,  dan asphalt  concrete (AC)  mempunyai  tingkat kesalahan  27,22%,  apabila  diambil  rata-ratanya  maka  tingkat  kesalahan  dimensi  sebesar  35,83%. Dengan  demikian  maka  tingkat  kesalahan  pelaksanaan  rata-rata  terhadap  dimensi  pada  beton
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
aspal  campuran  panas  sebesar  35,83%. (2)  Pemeriksaan  terhadap  kepadatan  dimana asphalt treated base (ATB)  mempunyai  tingkat  kesalahan  sebesar  34,17%,  dan asphalt  concrete (AC) mempunyai  tingkat  kesalahan  7,78%,  apabila  diambil  rata-ratanya  maka  tingkat  kesalahan kepadatan  sebesar  20,98%. Dengan  demikian  maka  tingkat  kesalahan  pelaksanaan  rata-rata terhadap kepadatan pada beton aspal campuran panas sebesar 20,98%. (3) Pemeriksaan terhadap kadar  aspal  dimana asphalt  treated base (ATB)  tidak  mempunyai  tingkat  kesalahan,  dan asphalt concrete (AC) tidak mempunyai tingkat kesalahan, sehingga kadar aspal tidak mempunyai tingkat kesalahan. Dengan  demikian  maka  tingkat  kesalahan  pelaksanaan  terhadap  kadar  aspal  pada beton  aspal  campuran  panas  tidak  ada. (4)  Pemeriksaan  terhadap  gradasi  agregat  dimana  pada asphalt  treated base (ATB),  tidak  mempunyai  tingkat  kesalahan,  dan  juga  pada asphalt  concrete (AC) tidak mempunyai tingkat kesalahan. Dengan demikian maka tingkat kesalahan pelaksanaan rata-rata  terhadap  gradasi  agregat  pada  beton  aspal  campuran  panas  tidak  ada. Menentukan dimensi ketebalan dan kepadatan pekerjaan beton aspal campuran panas adalah kegiatan pekerjaan lapangan  didalam  proyek  yaitu  dilokasi  dimana  tempat  pekerjaan  dilaksanakan;  sedangkan menentukan  kadar  aspal  dan  gradasi  agregat  adalah  kegiatan  diluar  proyek  yaitu  dilokasi  dimana tempat  pencampuran  aspal (asphalt  mixing  plant-AMP) dilakukan . Sesuai  dengan  tahap Ketujuh seperti  yang  disebutkan  diatas  maka  kesalahan  pelaksanaan  tersebut  telah  dilakukan  perbaikan, penanganan dan tindakan sesuai dengan ketentuan yang ada.

## KESIMPULAN
Dari contoh kasus 3 (tiga) proyek peningkatan/pembangunan jalan yang dilaksanakan oleh kontraktor,  hasil  penelitian  yang  disebutkan  diatas  dapat  disimpulkan:  (1) Tingkat  kesalahan pelaksanaan  rata-rata  terhadap   dimensi  pada  beton aspal  campuran  panas  sebesar  35,83% ,  (2) Tingkat  kesalahan pelaksanaan  rata-rata  terhadap  kepadatan  pada beton aspal  campuran  panas sebesar  20,98%,  (3)  Tingkat  kesalahan  pelaksanaan  terhadap  kadar  aspal  pada  beton  aspal campuran panas tidak ada, (4) Tingkat kesalahan pelaksanaan rata-rata terhadap gradasi agregat pada  beton  aspal  campuran  panas  tidak  ada. Dari  hasil  penelitian  tersebut  maka  urutan  tingkat kesalahan  pelaksanaan  pada  beton  aspal  campuran  panas ‘terbesar  pertama’ adalah  dimensi, kemudian disusul tingkat kesalahan pelaksanaan ‘terbesar kedua’ adalah kepadatan campuran. Jika dibandingkan  dengan  jumlah  kegiatan  pelaksanaan  proyek  peningkatan/  pembangunan  selama 1980-2000,  di  Propinsi  Jawa  Timur  lebih-lebih  di  Indonesia,  3  (tiga)  sampel  tersebut  tidak  bisa disebut mewaliki populasi. Tetapi perlu dipahami bahwa hasil penelitian pemeriksaan laboratorium dan lapangan oleh tim uji mutu independen adalah akurat dan benar. Hal ini disamping karena tim terdiri  dari  ahli  pemeriksaan  laboratorium  dan  lapangan  pada  bidangnya,  juga  karena  titik-titik yang ditetapkan  sebagai  tempat  pengujian  ditentukan  secara  acak.  Ini  berarti  bahwa  hasil  laporan penelitian tersebut tidak boleh diabaikan begitu saja, dan harus dicarikan jalan keluarnya.
Web: http://wastu.unmerbaya.ac.id/index.php/wastu Fakultas Teknik, Arsitektur Universitas Merdeka Surabaya Alamat: Jl.Ketintang Madya VII/2 Surabaya
Meskipun  pekerjaan  akibat  kelalaian  dan  kesalahan  pelaksanaan  yang  telah  disebutkan diatas  telah  diperbaiki  dan  diambil  tindakan  sesuai  dengan  ketentuan  yang  ada,  tetapi  bukankah lebih  baik  bertindak  antisipatif  dan  mencegahnya  daripada  harus  memperbaikinya?  Kelalaian tersebut  terjadi  pelaksanaan  pekerjaan  dilapangan  yaitu  pada  (1).  Saat  menentukan  dimensi ketebalan pelapisan pekerjaan pengaspalan; penyebab dari kelalaian menentukan dimensi ketebalan pelapisan  pekerjaan  pengaspalan  adalah  sewaktu  menentukan  ketebalan  gembur (loose) sebelum dipadatkan  tidak  sesuai  dengan  tebal  perencanaan.  Dengan  demikian  dalam  menentukan  tebal gembur  (loose)  harus  benar-benar  sesuai  rencana.  (2).  Saat  melakukan  pemadatan  pelapisan pekerjaan  pengaspalan;  penyebab  dari  kelalaian  menentukan  kepadatan  pelapisan  pekerjaan pengaspalan adalah tidak melakukan percobaan pemadatan (trial of compaction) dengan benar; dan juga  tidak  memenuhi  jumlah  lintasan  pemadatan (passing  of  compaction) sesuai  dengan  hasil perencanaan. Oleh sebab itu diperlukan ketaatan dan kesungguhan melakukan jumlah lintasan alat pemadat dan penggunaan alat yang benar sesuai dengan hasil uji coba (trial). Dari hasil penelitian seperti tersebut diatas, sangat disarankan (1). Pelaksanaan pengawasan pekerjaan dilapangan lebih diperketat  dan  ditingkatkan.  (2).  Kegiatan  pelaksanaan  tim  uji  mutu  independen  harus  terus dilanjutkan  atau  apapun  namanya  dan  bagaimanapun  bentuk  dan  metodenya,  karena  tampaknya sekarang kegiatan TUMI tersebut sedang terhenti.

## DAFTAR PUSTAKA
AASHTO, 1990. Standard Specifications for Transfortations Materials and Methods of Sampling and  Testing  15 th Edition,  Part  II  Test. AASTHO,  444  North  Capital  St.  N.  W.,  Suite  225 Washington DC.
Departemen  Pekerjaan  Umum,  Direktorat  Jenderal  Bina  Marga,  (1986). Manual  Pemeriksaan Bahan Jalan. Badan Penerbit Pekerjaan Umum.
Departemen  Pekerjaan  Umum,  (1998). SNI-Standar  Nasional  Indonesia.  Metode  dan  Standar Bidang Pengujian Pekerjaan Umum. Jakarta. Departemen Pekerjaan Umum.
Hadjosoedarmo,  Soewarso,  1996. Bacaan  Terpilih  Tentang  Total  Quality  Management ,  Andi Offset, Jogyakarta.
Keputusan  Presiden  Nomor  18  Tahun  2000. Pedoman  Pelaksanaan  Pengadaan  Barang/Jasa Instansi Pemerintah. Ikapi Jakarta.
Kerzner,  Harold,  1994,  Project Management:  A  System  Approach  to  Planning,  Sceddulling,  and Controlling (5 th ed.) : NY Van Nostrand Reinhold. New York.
Mereditch,  Jack  R,  and  Mantel,  Samuel  R,  1995. Project  Management .  John  Wiley,  Sons,  Inc., New York.
Tjiptono, Fandy dan Diana, Anastasia. Total Quality Management. Andi Offset Jogyakarta