JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054

## KOMUNIKASI PESRSUASIF DA’I DALAM PEMBINAAN KEAGAMAAN NARAPIDANA
(Studi pada Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung)

## Hariyanto
Mahasiswa Magister Komunikasi dan Penyiaran Islam, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta E-Mail: kpihariyanto@gmail.com

## Abstract
This  Research  explains  about  the  Implementation  of  Persuasive Communication Da’i religious conseling of prisoner at women class institute II A Bandar Lampung. This search uses descriptive qualitative approach. Da’i who  do  couching  comes  from  Institutions  and  non-institutions.  Da’i  who comes two institutions from UIN Raden Intan Lampung and Dewan Dakwah Islam Indonesia. While da’i who come from non-institution only one person that is Ustadzah Hamidah Hasibuan. This findings of the field show that the persuasive  communication  of  da’i  in  the  religious  estublishment  of  the psinores in the female class II A Bandar Lampung Institute both coming from institutions and non-institutions through five stages formulated with AIDDA. First,  attention  of  the  da’i  involves  some  inmates  to  the  ta’lim  majlis  event officer, using light language, initiating the delivery of the material by asking the  news,  chanting,  sholawat,  and  vocal  like  KH.Zainuddin  M.Z.  Second,  the interest  of  da’i  convey  the  material  of  julisprudence,  morals,  tahsin  iqra, qira’at al-qur’an and tailored to the request of inmates. Third, the desire that the da’i use the language of invitation, seduction, motivation sentensces and anticipate language that discredit. Fourth, decision the prisoners respond da’i in  the  form  of  question,  vent,  inmates  feel  the  settlement    of mistakes.  And last,  the  action  that  the  psinore  return  to  have  the  spirit  of  life  like  to  read Iqra,  Al-qur’an  and  carry  out  religious  orderi  such  as  prayer  and  fasting sunnah.
***
Penelitian  ini  menjelaskan  tentang  pelaksanaan  komunikasi  persuasif  da’i dalam  pembinaan  keagamaan  narapidana  pada  Lembaga  Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif  yang  bersifat  deskriptif.  Da’i  yang  melakukan  pembinaan  berasal dari  lembaga  dan  non-lembaga.  Da’i  yang  berasal  dari  Lembaga/Instansi berjumlah  dua  yakni  Mahasiswa  UIN  Raden  Intan  lampung  dan Ustadz/Ustadzah  Dewan  Dakwah  Islam  Indonesia.  Sedangkan  da’i  yang berasal  dari  non-lembaga  hanya  satu  orang  bernama  Ustadzah  Hamidah Hasibuan.  Hasil  temuan  dilapangan  menunjukan  bahwa  komunikasi persuasif  da’i  dalam  pembinaan  keagamaan  narapidana  pada  Lembaga Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  baik  yang  berasal  dari lembaga  yakni  UIN  Raden  Intan  Lampung  dan  Dewan  Dakwah  Islam
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 182
Indonesia serta non-lembaga yakni Ustadzah Hamidah Hasibuan melalui lima tahapan yang diformulasikan dengan AIDDA. Pertama, Attention (perhatian) yakni  para  da’i  melibatkan  beberapa  narapidana  menjadi  petugas  acara majlis  ta’lim,  menggunakan  bahasa  yang  ringan,  mengawali  penyampaian materi  dengan  menanyakan  kabar,  berpantun,  bershalawat  dan  olah  vokal seperti  KH  Zainuddin  MZ.  Kedua,  Inters  (minat)  yakni  para  da’I menyampaikan  materi  fiqih,  akhlaq,  tahsin  iqra,  qira’at  Al-Qur’an  dan disesuaikan  dengan  request  narapidana.  Ketiga,  Desire  (hasrat)  yakni  para da’i  menggunakan  bahasa  ajakan,  rayuan,  kalimat  motivasi  dan mengantisipasi  bahasa-bahasa  yang  memojokkan.  Keempat.  Decision (keputusan)  yakni  narapidana  merespon  da’i  dalam  bentuk  pertanyaan, curhat  (sharing),  narapidana  merasakan  penyesalan  akan  kesalahan (introspeksi diri). Kelima, Action (tindakan) yakni para narapidana kembali memiliki semangat hidup, gemar membaca Iqra, Al-Qur’an dan melaksanakan perintah agama seperti shalat serta puasa-puasa sunnah.
Kata Kunci : Komunikasi Persuasif Da’i, Pembinaan Keagamaan Narapidana

## A. Pendahuluan
Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  telah memberikan  waktu  khusus  kepada  narapidana  untuk  mengikuti pembinaan  keagamaan.  Secara  kelembagaan,  narapidana  berhak mendapatkan  pembinaan.  Namun,  terdapat  narapidana  yang  tidak mengikuti  pembinaan  tersebut.  Setidaknya,  Motif  para  narapidana mengikuti pembinaan keagamaan karena dua hal, yakni ingin memperbaiki diri dan hanya sekedar formalitas semata.
Narapidana adalah orang sedang menjalani hukuman karena Tindak Pidana. 1 Dengan kata lain, mereka telah melanggar aturan negara. Sebagai konsekuensinya,  mereka  harus  menjalani  hukuman  dalam  masa  waktu tertentu  di  balik  jeruji  besi  (rehabilitasi).  Para  narapidana  Lembaga Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  lampung  memiliki  latar belakang  kasus  yang  beragam  seperti  kasus  tindak  kejahatan  pidana umum,  narkoba, human  trafficking dan  tindak  pidana  korupsi  (Tipikor). Permasalahan  yang  dialami  mereka  seperti  keterbatasan  berinterkasi, keterbatasan kebutuhan primer dan sekunder, tekanan moral, dan terpisah dari keluarga. Adanya permasalahan yang cukup kompleks tersebut, maka dibutuhkan  da’i  yang  dapat  berkomunikasi  secara  persuasif  ( human interest ) kepada narapidana.
1 Departemen Pedidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Kedua (Jakarta: Balai Pustaka, 1986), Hlm. 683.
Da’i merupakan orang yang mengajak orang lain (mad’u) baik secara langsung atau tidak langsung dengan kata-kata, perbuatan maupun tingkah laku  untuk  menuju  kearah  kondisi  yang  baik  atau  lebih  baik  menurut syariat  Al-Quran  dan  Sunnah. 2 Da’i  harus  memiliki  kreatifitas  dalam menentukan  metode  pembinaan  keagamaan,  materi,  cara  penyampaian, penggunaan  bahasa  (lemah  lembut,  menyentuh  perasaan,  tidak memojokan/menyakiti)  dan  bijaksana  dalam  menanggapi  permasalahan- permasalahan  yang  dialami  narapidana.  Hal  demikian  dimaksudkan  agar pesan  dakwah  yang  disampaikan  da’i  mampu  dinilai  narapidana  sebagai suatu pencerahan, sehingga narapidana dapat menerima pesan pembinaan tanpa ada paksaan. Hal yang diinginkan adalah para narapidana menyadari kesalahan,  menyesali  kesalahan  dan  melakukan  perbaikan  diri  dengan melaksanakan pesan positif pembinaan yang disampaikan da’i. Komunikasi semacam ini disebut dengan komunikasi persuasif atau istilah agama Islam “ Tabsyir ”.  Sebagaimana  firman  Allah  swt  dalam  Al-Qur’an  Surat  Al-Ahzab (33): 45-47:
                                                                          
                                                                          
                  
Artinya: “ Hai Nabi, Sesungguhnya Kami mengutusmu untuk Jadi saksi,  dan  pembawa  kabar  gemgira  dan  pemberi  peringatan (45)  dan  untuk  Jadi  penyeru  kepada  agama  Allah  dengan  izin- Nya  dan  untuk  Jadi  cahaya  yang  menerangi  (46)  dan sampaikanlah  berita  gembira  kepada  orang-orang  mukmin bahwa  Sesungguhnya  bagi  mereka  karunia  yang  besar  dari Allah (47). (Qs. Al-Ahzab (33): 45-47)
Latar  belakang  pendidikan,  kepercayaan,  nilai  etika  dan  praduga, kesemuanya  itu  mempengaruhi  cara  berkomunikasi  satu  sama  lain. 3 perangkat  kebijakan  yang  bernuansa  pada  hikmah  adalah  sesuatu  yang
2 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah (Jakarta: Amzah, 2013), Hlm. 68.
3 Patrick Forsyth, Komunikasi Persuasif Yang Berhasil (Jakarta: Arcan, 1993), Hlm 17.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 184
harus  diterapkan  dalam  proses  pembinaan  keagamaan  narapidana.  Hal tersebut  merupakan  esensi  dari  komunikasi  persuasif.  Berdasarkan  latar belakang  tersebut,  maka  peneliti  akan  melakukan  penelitian  terhadap “ Komunikasi Persuasif Da’i Dalam Pembinaan Keagamaan Narapidana Pada Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung ”.

## B. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  bersifat deskriptif.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan (Field  Research) pada Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung. Untuk mendapatkan  data  yang  komprehensif,  peneliti  menggunakan  alat pengumpul data: Observasi, Wawancara dan Dokumentasi.
Pada  Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  lampung terdapat  narapidana  (warga  binaan)  dengan  beragam  latar  belakang.  Jika ditinjau dari usia, usi mereka mulai dari 19 Tahun hingga 60 Tahun. Dilihat dari  jenis  pelanggaran  hukum  meliputi:  narkotika,  pembunuhan, keimigrasian,  perlindungan  anak,  penipuan,  penggelapan,  perbankan, pencurian, Human Traficking dan korupsi.
Tingkat  pendidikan  narapidana  juga  bervariasi.  Pendidikan  SD berjumlah 20 orang, SMP berjumlah 37 orang, SMA sederajat berjumlah 75, D2  berjumlah  1  orang,  D3  berjumlah  6  orang, S1 berjumlah  13 orang,  S2 berjumlah  1 orang, tidak sekolah berjumlah  2 orang serta 10 orang tidak ada keterangan pendidikan. Dari keterangan tersebut,  warga binaan pada Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  berjumlah 165  orang. 4 Sementara  itu,  Da’i  berjumlah  22  orang  yang  terdiri  dari Dewan Dakwah Islam Indonesia berjumlah 11 orang da’i, UIN Raden Intan Lampung berjumlah 10 orang mahasiswa dan 1 orang non-lembaga yakni Ustdazah Hamidah Hasibuan. Dengan demikian, Populasi dalam penelitian ini berjumlah 187 orang, dengan klasifikasi populasi,
Mengingat  jumlah  populasi  yang  besar,  maka  peneliti  menentukan sample, yakni narapidana (warga binaan) yang dinilai representatif untuk memberikan data terhadap peneliti. Dengan demikian  maka peneliti akan tentukan sample berdasarkan pertimbangan atau kriteria. Adapun kriteria yang    peneliti  tetapkan  adalah  : pertama, Da’I,  dengan  kriteri;  1)  Aktif memberikan  pembinaan  kegamaan  minimal  1  Tahun.  2)Pendidikan seorang  da’i  minimal  SMA  sederajat.  3)  Usia  seorang  da’i  minimal  20
4 Dokumentasi , Data Narapidana Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung,.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054
Tahun. Kedua, Narapidana, dengan kriteria; 1) Aktif mengikuti pembinaan keagamaan.  2)  Berusia  minimal  30  Tahun.  3)  Masa  tahanan  narapidana minimal 1 Tahun.
Berdasarkan  kriteria  tersebut, maka  peneliti  mengambil  sample  11 orang  yang  terdiri  dari:  6  orang  da’i,  4  orang  narapidana  dan  1  orang informan dari Staff Bina Pemasyarakatan dan Perawatan (BIMASWAT).

## C. Urgensi Komunikasi Persuasif
Manusia  merupakan  makhluk  sosial  yang  dalam  kehidupanya melakukan  komunikasi  secara  “ verbal ”  atau  pun  “ non - verbal ”.  Melakukan komunikasi bertujuan untuk pembentukan makna, agar terciptanya saling pengertian hingga terciptanya efek kognitif, afektif atau behavior. efek-efek tersebut dapat dipengaruhi jika da’i menggunakan teknik komunikasi yang tepat. Salah satu teknik dalam berkomunikasi adalah komunikasi persuasif ( Persuasive Communication ).
Tekhnik  komunikasi  persuasif  dalam  Ilmu  Dakwah  disebut  dengan dakwah “Tabsyir”. Tabsyir secara bahasa berasal dari kata “ Basyara ” yang mempunyai  arti  memperhatikan,  merasa  senang.  Secara  istilah  dakwah, “ Tabsyir ”  adalah  penyampaian  dakwah  yaang  berisi  kabar-kabar  yang menggembirakan bagi orang-orang yang mengikuti dakwah.
Tan  menyebutkan  bahwa  komunikasi  persuasif  ( persuasive communication) merupakan  suatu  proses  seseorang  (komunikator) menyampaikan rangsangan (biasanya dengan lambang dan bahasa) untuk mempengaruhi  prilaku  orang  lain  (Komunikan). 5 Sementara  itu,  Yosep Ilardo  mengartikan  hakikat  komunikasi  persuasif  adalah  penyampaian pesan  dengan  tujuan  untuk  mengubah  kepercayaan,  sikap,  dan  perilaku melalui aspek-aspek psikologis. 6
Komunikasi  Persuasif  dalam  kerangka  Dakwah  dapat  dimaknai sebagai komunikasi yang senantiasa berorientasi pada segi-segi psikologis mad’u  dalam  rangka  membangkitkan  kesadaran mereka  untuk menerima dan  melaksanakan  ajaran  Islam. 7 Dengan  demikian,  komunikasi  persuasif atau tabsyir digunakan da’i untuk mempengaruhi komunikan (mad’u) baik dari aspek kognitif, afektif dan behavioral. Jalaludin Rahmat menyatakan,
5 M.  Nasor, Studi  Ilmu  Komunikasi (Bandar  Lampung:  Fakultas  Dakwah  IAIN  Raden Intan Lampung, 2009), Hlm 36.
6 Nashor, Komunikasi  Persuasif  Nabi  Dalam  Pembangunan  Masyarakat  Madani (Pustakamas :2011), Hlm. 23.
7 Wahyu Ilaihi, Komunikasi Dakwah (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010), Hlm. 125.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 186
“ Efek kognitif berkaitan dengan perubahan pada apa yang diketahui, dipahami  atau  dipersepsi  khalayak.  Efek  ini  berkaitan  dengan  transmisi pengetahuan, keterampilan, kepercayaan atau informasi. Efek afektif timbul bila  ada  perubahan  pada  apa  yang  dirasakan,  disenangi,  atau  dibenci khalayak,  yang  meliputi  segala  yang  berhubungan  dengan  emosi,  sikap, serta  nilai.  Sedangkan efek behavioral merujuk  pada  perilaku  nyata  yang dapat  diamati,  yang  meliputi  pola-pola  tindakan,  kegiatan  atau  kebiasaan berprilaku”. 8 Keberhasilan komunikasi persuasif ditentukan dengan penyampaian pesan  secara  sistematis. Terdapat  formula  yang  dapat  dijadikan  landasan pelaksanaan  komunikasi  persuasif  yang  disebut AIDDA yakni Attention (Perhatian), Inters (Minat), Desire (Hasrat), Decision (Keputusan),  dan Action (Kegiatan). 9 Menurut  Mc.Guire  tahapan-tahapan  persuasif 10 dapat dipahami sebagai berikut:
Pertama, Tahapan  Perhatian.  Untuk  menarik  perhatian  pendengar, komunikator harus mampu menyajikan pesan pertama kali pesan tersebut harus  mengesankan  dan  membawa  makna  bagi  si  penerima.  Pada  tahap perhatian  ini,  dapat  dipahami  bahwa  tahapan  perhatian  sebagai  langkah awal dalam menciptakan kesan pertama, sebagai upaya komunikator untuk menarik perhatian komunikan.
Kedua ,  Tahapan  Pengertian.  Hal-hal  yang  mudah  dimengerti  akan mudah  pula  tertanam  dalam  pikiran  seseorang.  Oleh  sebab  itu mengutarakan pesan harus diusahakan uraiannya mudah dimengerti.
Ketiga ,  Tahapan  Pengaruh.  Semakin  banyak  memberikan  faedah akan  membentuk  sekumpulan  kekuatan  pengaruh  dan  menciptakan perubahan sikap atau opini baru.
Keempat ,  Tahapan  Ingatan.  Pada  tahapan  ingatan  mengandung makna  yang  sangat  besar,  dimana  uraian-uraian  yang  dianggap  berguna akan diingat-ingat atau diresapkan atau uraian tersebut akan tinggal lama dalam ingatan seseorang.
Kelima, Tahap  Tindakan.  Tindakan  yang  dilakukan  dapat  dikatakan gejala  jiwa  yang  menggambarkan  bahwa  individu  untuk  bertindak terhadap  sesuatu  obyek,  seringkali  keberhasilan  komunikasi  diukur dengan jelas melalui tindakan.
8 Moh Ali Aziz , Ilmu Dakwah (Jakarta: Kencana, 2009), Hlm. 455.
9 Jalaludin  Rahmat, Retorika  Modern : Pendekatan  Praktis (Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2008), Hlm. 37.
10 Ibid ., Hlm 32
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054

## D. Potret Pembinaan Keagamaan Narapidana Wanita Kelas II A Bandar Lampung
Pembinaan adalah kegiatan untuk meningkatkan kualitas ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, intelektual, sikap dan perilaku, profesional, kesehatan  jasmani  dan  rohani  Narapidana. 11 Sedangkan  pengertian keagamaan, berasal dari kata agama yang kemudian mendapat awalan “ke” dan akhiran “an”. Sehingga membentuk kata yang baru yaitu “Keagamaan”. Jadi,  keagamaan  disini  mempunyai  arti  “segenap  kepercayaan  (kepada Tuhan)  serta  dengan  ajaran  kebaikan  dan  kewajiban-kewajiban  yang bertalikan dengan kepercayaan itu”. 12
Narapidana adalah orang sedang menjalani hukuman karena tindak pidana. 13 Dalam  Undang-Undang  No  12  Tahun  1995  tentang pemasyarakatan,  memberikan  pengertian  “Narapidana  adalah  terpidana yang  menjalani  pidana  hilang  kemerdekaan  dilapas”. 14 Narapidana  sering dipandang  oleh  masyarakat  sebagai  seseorang  yang  jahat  dan  terkadang sulit  untuk  diterima  kembali  dalam  masyarakat.  Lembaga  masyarakat berusaha  untuk  memperbaiki  Narapidana  baik  kepribadian  maupun sikapnya.
Proses  pembinaan  keagamaan  pada  Lembaga  Pemasyarakatan (LAPAS)  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  dilakukan  oleh  da’i  yang berasal dari lembaga maupun non-lembaga. Terdapat dua Instansi/Lembaga  dan  satu  orang  yang  aktif  melakukan  pembinaan keagamaan  tersebut.  Dua  Instansi/Lembaga  yang  dimaksud  berasal  dari Mahasiswa  UIN  Raden  Intan  Lampung  dan  da’i  da’iyah  Dewan  Dakwah
Islam  Indonesia.  Adapun  da’i  yang  non-lembaga  hanya  satu  orang  yakni Ustadzah Hamidah Hasibuan.
Secara  konseptual,  materi  pembinaan  pada  pembinaan  keagamaan narapidan disesuaikan dengan tujuan dakwah yang hendak dicapai, namun secara  global  materi  dakwah  dapat  diklasifikasikan  menjadi  tiga  pokok, yaitu  masalah  keimanan  (aqidah),  masalah  keIslaman  (syariat),  masalah budi pekerti (akhlaqul karimah). 15
11 Andi  Wijaya  Riva’i, Buku  Pintar  Pemasyarakatan (Jakarta:  Lembaga  Kajian Pemasyarakatan, 2014), Hlm. 131.
12 Ibid. Hlm. 117.
13 Departemen  Pedidikan  Dan  Kebudayaan ,  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  Edisi Kedua , (Jakarta: Balai Pustaka, 1986),  Hlm.  683.
14 Direktorat Jenderal Pemasyarakatan Kementerian Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia, Himpunan Peraturan Tentang Pemasyarakatan. 2014. Hlm. 2.
15 Samsul Munir Amin, Ilmu Dakwah , (Jakarta: Amzah, 2013),  Hlm. 89-92.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054
188

## 1. Masalah Ke-Imanan (Aqidah)
Aqidah  merupakan  pokok  kepercayaan  atau  pondasi  ajaran  agama Islam. Hal ini disebut dengan tauhid. Tauhid adalah suatu kepercayaan kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa.  Materi  dakwah  tentang  aqidah merupakan I’tiqad Bathiniyyah yang mencakup masalah-masalah yang erat  hubunganya  dengan  rukun  iman.  Dalam  bidang  aqidah  ini, pembahasannya  bukan  hanya  tertuju  pada  masalah-masalah  yang wajib  diimani.  Namun  juga  materi  dakwah  yang  meliputi  masalah- masalah  yang  dilarang  sebagai  lawannya,  misalnya  syirik  (menye- kutukan adanya Tuhan), ingkar dengan adanya Tuhan dan sebagainya.
2. Masalah Ke-Islamaan (Syariat) Materi  syariat  berhubungan  erat  dengan  amal  lahir  (nyata),  dalam rangka  mentaati  peraturan  atau  hukum  Allah.  Materi  syariat mempunyai  dua  aspek  hubungan  yaitu  hubungan  antar  manusia dengan tuhan (vertikal) yang disebut ibadah atau yang dikenal dengan istilah Hablu  Minallah dan  hubungan  antar  manusia  dengan  sesama manusia (horizontal) yang disebut muamalat atau yang dikenal dengan istilah Hablu Minannas.
3. Masalah Budi Pekerti (Akhlaqul Karimah)
Materi  budi  pekerti  atau  Akhlak  dalam  aktivitas  dakwah    merupakan penyempurna  dari  materi  ke-Imanan  dan  ke-Islamaan.  Ajaran  akhlak atau  budi  pekerti  akan  membangun  pribadi  yang  santun.  Islam menjunjung  tinggi  nilai-nilai  moralitas  dalam  kehidupan  manusia. Dengan akhlak yang baik dan keyakinan agama yang kuat, maka Islam akan membendung terjadinya dekadensi moral.
Adapun  jadwal  pelaksanaan  pembinaan  keagamaan  di  LAPAS Wanita Kelas II A Bandar Lampung sebagai berikut:
Tabel 1 Jadwal Pelaksanaan Pembinaan Keagamaan 16 No Da’i Waktu Pelaksanaan Pembinaan Keagamaan 1 Ustadzah Hamidah Hasibuan Hari Sabtu Pukul 10.00 WIB – 12.00 WIB 2 Mahasiswa UIN Raden Intan Lampung Hari Senin dan Selasa Pukul 10.00 WIB – 12.00 WIB 3 Dewan Dakwah Islam Indonesia Hari Kamis Pukul 10.00 WIB – 12.00 WIB
16 Dokumentasi Kegiatan Pembinaan Keagamaan
Para da’i yang telah terjadwal baik dari lembaga atau perseorangan yang  berada  di  LAPAS  memiliki  amanah  untuk  berkomunikasi  langsung kepada  narapidana.  Munir 17 menyebutkan  bahwa  da’i  sebagai Agent  Of Change harus  mampu  membedah  suasana  batin  masyarakat  mad’u, menelusuri masalah psikologis yang dihadapi oleh mad’u.

## E. Implementasi  Komunikasi  Persuasif  Da’i  dalam Pembinaan  Keagamaan  Narapidana  Pada  Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung
Berdasarkan  hasil  penelitian,  para  da’i  Lembaga  Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung menyampaikan materi pembinaannya dengan  menggunakan  model  komunikasi  persuasif  Mc  Guire,  yaitu  para da’i  menyampaikan  pesan  komunikasi  melalui  tahapan-tahapan komunikasi  persuasif.  Adapun  tahapan-tahapan  dalam  komunikasi persuasif  diformulasikan  dengan  singkatan  AIDDA  yaitu Attention (perhatian), Inters (minat), Desire (hasrat), Decision (keputusan), Action (kegiatan). keberhasilan komunikasi persuasif dapat direalisasikan melalui penerapan tahapan-tahapan tersebut secara sistematis.

## 1. Ustadzah Hamidah Hasibuan 18
Konsep  pembinaan  keagamaan  yang  diterapkan  Ustadzah  Hamidah Hasibuan  pada  Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A  Bandar Lampung adalah konsep “ Majlis Ta’lim ”. Pada mulanya Ustadzah Hamidah Hasibuan  menciptakan  perhatian (Attention) narapidana  dengan melibatkan  beberapa  narapidana  untuk  menjadi  petugas  acara  “majlis ta’lim”.  Seperti  pemandu  acara,  pembaca  ayat  Al-Qur’an  dan  pemandu shalawat. Pada saat penyampaian materi pembinaan keagamaan, Ustadzah Hamidah Hasibuan menggunakan bahasa yang ringan, menanyakan kabar, berusaha akrab kepada narapidana. Seperti pernyataan berikut
“Saya  merendah  sama  mereka,  karena  kita  tahu  usia  mereka jauh diatas kita, saya bisa jadi anaknya, tapi jangat lihat siapa yang menyampaikan tapi lihat apa yang disampaikan. Apa yang saya  sampaikan  bukan  buat  saya,  tapi  buat  sampean-sampean semua.  ayok  yang  jilbabnya  belum  rapi  segera  dirapikan,  yang rambutnya keluar silahkan diikat. Saat ini bukan waktunya kita
17 M. Munir, Metode Dakwah (Jakarta: Kencana, 2009), Cet. Ke-3 Hlm.154. 18 Wawancara dengan Ustadzah Hamidah Hasibuan, Da’i Pembinaan Keagamaan.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 190
untuk pamer, hargai masjidnya. Setelah saya katakan demikian, ada  yang  mereka  langsung  rapi,  besok  saya  pengen  cantik seperti  ini,  namun  ada  yang  ketika  saya  bilang  seperti  itu langsung  keluar,  namun  pada  saat  minggu  kemarin  dia  sudah memakai selendang, dan saat ini sudah pakai jilbab”
Ketika  narapidana  telah  memperhatikan  Ustadzah  Hamidah Hasibuan,  maka  beliau  menumbuhkan  minat (Inters) narapidana  melalui penyampaian  materi.  Materi  yang  biasa  disampaikan  adalah  fiqih  ibadah. Namun,  adakalanya  pula  Ustadzah  Hamidah  Hasibuan  menumbuhkan minat  narapidana  dengan  mengikuti request materi  yang  diajukan narapidana.
Adapun  tema-tema  materi  dakwah  Ustadzah  Hamidah  Hasibuan yakni Thaharah (mandi  wajib,  berwudhu),  larangan  dosa  besar  (zina), amalan  Bulan  Rajab,  amalan  Bulan  Sya’ban,  amalan  bulan  puasa,  rukun Islam  dan  amalan  Bulan  Dzulhijjah,  haramnya  riba,  keutamaan  surat  Al- Ikhlas. 19 Dalam upaya untuk memunculkan hasrat (Desire) , Ustadzah Hamidah Hasibuan menggunakan bahasa ajakan, bujukan dan rayuan. kalimat ajakan dan motivasi. Seperti kalimat:
“Ya  Allah,  alangkah  cantiknya  jika  Bunda  Weli  memakai  jilbab yang sesungguhnya”. 20
Perkataan demikian lebih persuasif daripada ungkapan “ Bunda Weli silahkan  pakai  jilbab ”,  diksi  seperti  ini  dapat  menyakiti  perasaan narapidana bersifat instruksi layaknya atasan dengan bawahan.  Pada sesi tanya  jawab,  antusias  narapidana semakin meningkat.  Narapidana  timbul keputusan (Decision) dalam  bentuk  pertanyaan,  ada  yang  bertanya berkenaan materi yang disampaikan,  namun  terdapat pula  yang bertanya keluar dari konteks materi yang disampaikan atau curhat masalah pribadi. Kredibilitas  Ustadzah  Hamidah  Hasibuan  dalam  menyampaikan  materi pembinaan  dapat  menimbulkan  tindakan (Action) pada  diri  narapidana. Hal  demikian  dapat  diketahui  dari  pernyataan  salah  satu  narapidana berikut.
19 Dokumentasi Kegiatan Pembinaan Keagamaan.
20 Wawancara dengan Welly Kustanti, Jama’ah Pembinaan Keagamaan.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054
191
“Alhamdulillah,  yang  diluarnya  tidak  pernah  shalat  disini  jadi shalat.  Pada  saat  ketinggalan  shalat  Ashar  aja  mereka merasakan  kerugian.  Mereka  berkata  “tidak  enak  kalau  tidak shalat  itu.  rasanya  gelisah”.  Ketika  kami  masuk  sini  jadi  shalat terus, memakai jilbab, karena merasa menemukan jati diri”. 21

## 2. Mahasiswa UIN Raden Intan Lampung
Mahasiswa  UIN  Raden  Intan  Lampung  mulai  aktif  melakukan pembinaan  keagamaan  pada  Lembaga  Pemasyarakatan  Wanita  Kelas  II  A Bandar  Lampung  sejak  Tahun  2013. 22 Da’i  yang  melakukan  pembinaan keagamaan  berjumlah  5  hingga  10  orang  dan  metode  pembinaan keagamaan  yang  diterapkan  oleh  da’i  (Mahasiswa)  UIN  Raden  Intan Lampung yaitu “ majlis ta’lim dan halaqoh ”. 23
Beberapa  da’i  UIN  Raden  Intan  lampung  menciptakan  perhatian (Attention) narapidana  dengan  menyampaikan  pantun  sebelum mengucapkan salam, seperti berikut ini:
“Angin malam membawa nikma t Tidur dalam keadaan utuh Saya sampaikan salam kepada muslimin muslimat Assalamu’alaikum warahmatullahi wa barakatuh” .
Namun  terdapat  pula  da’i  yang  mengawali  pengajiannya  dengan mengajak narapidana untuk bershalawat, seperti lirik berikut:
“Ya Nabi salam ‘alaika , Ya Rasul salam ‘alaika Ya Habib salam ‘alaika , Shalawatullah ‘alaika” Tidak  hanya  berpantun  dan  shalawat  salah  satu  da’i  bernama Muthofa  Akhyar  menciptakan  perhatian  narapidana  dengan  menirukan suara  khas  KH.  Zainudin  MZ.  Menciptakan  perhatiaan  narapidana merupakan  kebutuhan.  Hal  demikian  dimaksudkan  agar  narapidana tertarik dan tetap setia mengikuti pembinaan.
Pada  tahapan  menumbuhkan  minat (Inters), da’i  UIN  Raden  Intan Lampung mengutarakan hal-hal yang menyangkut kebutuhan narapidana. Hal  ini  dilihat  dari input atau  materi  yang  disampaikan.  Dalam penyampaian  ceramah  agama  atau  materi  pembinaan  keagamaan  yang disampaikan oleh da’i UIN Raden Intan Lampung cenderung materi akhlak
21 Wawancara dengan Nova Tiana Media, Jama’ah Pembinaan Keagamaan.
22 Wawancara dengan Ahmad Syarifudin, Da’i UIN Raden Intan Lampung.
23 Wawancara dengan Samhari, Da’i UIN Raden Intan Lampung.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 192
dan  ibadah.  Seperti  tema-tema  “hakikat  manusia,  sabar,  bersyukur, bertaubat, menuntut ilmu, 3 amalan yang tidak terputus”. 24
Pada  tahapan  memunculkan  hasrat (Desire) da’i  UIN  Raden  Intan Lampung memberikan kalimat-kalimat ajakan yang dikemas dalam bingkai kata-kata motivasi, seperti contoh berikut:
“Tidak  ada kata  terlambat  kalau  kita  mau  bertaubat,  sebesar apapun dosa yang telah kita lakukan, jauh lebih besar ampunan yang disiapkan oleh Allah untuk kita yang bertaubat”.
Hal tersebut ditegaskan dengan pernyataan sebagai berikut:
“Walaupun masih  muda,  namun menyentuh d an kami pun bisa menangkap. Penyampaiannya tidak ada paksaan” 25
Hal  serupa  pula  diungkapan  salah  seorang  binaan  yang mengungkapkan:
“Tausiyahnya  Reren  Selawati  sangat  menyentuh  hati,  soalnya ada  yang  meneteskan  air  mata,  kami  merenung,  bahwa  kami terpenja ra bukan orang yang sangat fatal dimasyarakat”. 26
Dengan  untaian  kata-kata  tersebut,  timbul  rasa  menyesal  akan kesalahan atau introspeksi diri. Hal ini merupakan bagian dari bentuk dari keputusan (Decision) Keputusan  tersebut menimbulkan  kegiatan (Action) , hal  ini  dapat  terlihat  dari  semangat  narapidana  ketika  mengikuti  metode pembinaan  keagamaan  kedua  yakni  halaqoh.  Halaqah  atau  Liqo  atau Lingkar  Study  Islam  (LSI)  adalah  proses  pembinaan  dengan  kapasitas  3 hingga  5  orang  per  1  kelompok  yang  dipandu  oleh  1  orang  da’i.  Halaqah tersebut  dibagi  menjadi  2  kategori. Pertama ,  dikhususkan  untuk narapidana  yang  masih  belajar  membaca  Iqra. Kedua ,  dikhususkan  untuk narapidana  yang  sudah  mampu  membaca  Al-Qur’an.  Metode  pembinaan keagamaan  dengan  membentuk  halaqah  dimaksudkan  untuk  pembinaan Tahsin Qira’atil Qur’an.”
Dengan  kata-kata  yang  bersahaja  akan  menimbulkan  kedekatan antara  da’i  dan  narapidana.  Bimbingan  membaca  Al-Qur’an  dan  Iqra merupakan  salah  satu  kebutuhan  narapidana.  Meski  terbata-terbata  dan
24 Dokumentasi Kegiatan Pembinaan Keagamaan.
25 Wawancara dengan Welly Kustanti, Jama’ah Pembinaan Keagamaan.
26 Wawancara dengan  Mila Yuliana, Jama’ah Pembinaan Keagamaan.
usia sudah tidak muda, namun para narapidana tetap semangat mengikuti pembinaan tersebut. Setelah bimbingan tersebut, para da’i UIN Raden Intan Lampung  membuka  sesi sharing atau  diskusi.  Metode  seperti  ini  dapat menciptakan  komunikasi  dua  arah  antara  da’i  dan  narapidana.  Da’i memberikan  motivasi  dan  Da’i  memberikan  solusi  terhadap  pertanyaan- pertanyaan yang diajukan narapidana. Seperti pernyataan berikut:
“Ada  yang  ketika  kita  telah  selesai  halaqah  mereka  meminta pendapat  kita, “Ustadz,  saya  menyesal  dengan  perbuatan  y ang telah dilakukan, tapi bagaimana solusinya?” jika demikian maka kita  berikan  semangat  kepada  mereka,  kita  katakan  “Ibu, ambillah hikmah dari semua itu, kalau misalkan Ibu tidak masuk kesini,  belum  tentu  Ibu  bisa  belajar  mengaji  seperti  ini, beribadah seperti ini, ini merupakan teguran Allah SWT kepada Ibu,  jangan  jadikan  ini  sebagai  penjara  bagi  Ibu,  tapi  jadikan pendidikan  bagi  Ibu”  jadi  kata -kata  motivasi  kita  berikan kepada  para  narapidan  hingga  mereka  tersadar  bahwa  ini semua  merupakan  ujian  bagi  saya,  saya  harus  lebih  baik  dari hari kemarin”. 27
Pada  akhirnya  terciptalah  tindakan (Action) dari  narapidana  untuk tetap  semangat  dalam  beribadah.  Narapidana  mampu  membaca  Iqra maupun Al-Qur’an serta dapat mengamalkan rutinitas ibadah lainnya.

## 3. Dewan Dakwah Islam Indonesia
`Dewan  Dakwah  Islam  Indonesia  mulai  aktif melakukan  pembinaan keagamaan  pada  LAPAS  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  sejak  Tahun 2014. 28 Da’i  yang  berasal  dari Dewan Dakwah  Islam  Indonesia  berjumlah 11  orang,  yaitu  5  orang  laki-laki  yakni  ustadz  mukhlis,  Anshori,  Fauzan, Yani, Nazir Hasan, dan 6 orang Ibu-Ibu: 29
Dewan  Dakwah  Islam  Indonesia  melaksanakan  pembinaan keagamaan  pada  LAPAS  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  Lampung  dengan menggunakan  metode  “ ceramah dan dialog ”.  Para  da’i  Dewan  Dakwah Islam  Indonesia  menciptakan  perhatian (Attention) narapidana  dengan mengawali menanyakan kabar. 30 Langkah tersebut menjadikan narapidana
27 Wawancara dengan Samhari, Da’i UIN Raden Intan Lampung.
28 Wawancara dengan Wahyuni, Da’i Dewan Dakwah Islam Indonesia.
29 Wawancara dengan Mukhlis, Da’i Dewan Dakwah Islam Indonesia.
30 Wawancara dengan Wahyuni, Da’i Dewan Dakwah Islam Indonesia.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 194
fokus  tertuju  pada  da’i.  Ketika  perhatian  sudah  terciptakan,  mereka menumbuhkan  minat (Inters) dengan  mengutarakan  hal-hal  yang menyangkut  kebutuhan  narapidana  yang  cenderung  masalah  ibadah  dan akhlaq.
Hal  demikian  dapat  diketahui  dari  tema-tema  materi  yang disampaikan,  seperti  “Aqidah  Tauhidullah,  ahlakul  karimah,  adab-adab berdo’a, waktu-waktu mustajab, 4 konsekuwensi shalat, tarhib ramadhan, shirah  nabawi,  bersyukur,  bersabar  dalam  keterbatasan,  silaturahim  dan halal  bi  halal,  obat  hati,  berwudhu,  tugas-tugas  Ibu  dalam  rumah  tangga, motivasi untuk kuat dan sabar dalam menghadapi hidup”. 31
Pada  tahapan  menumbuhkan  hasrat (Desire). Dewan  Dakwah  Islam Indonesia menekankan pada kalimat-kalimat motivasi dan mengantisipasi bahasa-bahasa yang memojokan. Seperti ungkapan::
“Kami  sayang  dengan  Ibu -Ibu  dan  adik-adik  sekalian, mangkanya  kami  kesini,  kami  rindu  jika  tidak  kesini,  kita berbagi ilmu bersama- sama”. 32
Dalam  rangka  untuk  menciptakan  komunikasi  dua  arah,  setelah penyampaian materi pembinaan keagamaan, para da’i membuka sesi tanya jawab.  Pada  tahapan  ini  interaksi  da’i  dengan  mad’u  mulai  terbangun, keputusan-keputusan  muncul,  seperti  adanya  pertanyaan  yang  diajukan narapidana,  bahkan  terdapat  pula  yang  “curhat”. 33 Membuka  sesi  tanya- jawab  merupakan  upaya  untuk  mengetahui  hal-hal  lain  yang  belum tersampaikan  atau  mengetahui  sisi  lain  yang  dibutuhkan  narapidana. Melalui sesi tanya jawab, terlihat komunikasi dua arah ( dialogis ) antara da’i dan mad’u.
Dengan demikian narapidana dapat melaksanakan tindakan (Action) atau  mengamalkan  pesan-pesan  pembinaan  yang  disampaikan.  Bentuk pengamalan pesan dakwah seperti meningkatnya ketaatan beribadah. Para narapidana  melaksanakan  shalat  lima  waktu  dan  puasa. 34 Leni  Suryani 35 menyebutkan “Pengaruh  pembinaan keagaamaan oleh  para da’i di LAPAS Wanita Kelas II A Bandar Lampung dapat menambah pengetahuan agama
31 Dokumentasi Kegiatan Pembinaan Keagamaan 32 Wawancara dengan Natalisyati, Jamaah Pembinaan Keagamaan.
33 Wawancara dengan Wahyuni, Da’i Dewan Dakwah Islam Indonesia.
34 Wawancara dengan Nova Tiana Media, Jamaah Pembinaan Keagamaan. 35 Wawancara  dengan  Leni  Suryani,  Staff  Bina  Pemasyarakatan  Dan  Perawatan Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054
195
narapidana.  Dalam  prakteknya,  para  narapidana  menjadi  aktif  kemasjid tanpa harus disuruh serta rajin mengaji dan shalat”.

## Tabel 2
Komunikasi Persuasif Da’i Pada Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Bandar Lampung No  Komunikasi Persuasif Ustadzah Hamidah Hasibuan Da’i UIN Raden Intan Lampung Da’i Dewan Dakwah Islam Indonesia 1 Attention (Perhatian) Melibatkan beberapa narapidana menjadi petugas acara majlis ta’lim, menggunakan Bahasa yang ringan, mengawali penyam- paian materi dengan terlebih dahulu me- nyapa mad’u dengan menanyakan kabar. Berpantun, bershalawat dan olah vokal seperti KH Zainuddin MZ. Mengawali penyampaian materi dengan terlebih dahulu menanyakan kabar. 2 Inters (Minat) Materi fiqih, Request Narapidana. Fiqih, Tahsin Qiro’at Al- Qur’an. Akhlaq dan Fiqih Ibadah. 3 Desire (Hasrat) Menggunakan bahasa ajakan, rayuan dan kalimat motivasi. Menggunakan kalimat motivasi. Menggunakan kalimat moti- vasi serta me- ngantisipasi bahasa-bahasa yang memo- jokkan. 4 Decision (Keputusa n) Mad’u merespon dengan pertanyaan. Terciptanya Rasa penyesa- lan akan kesa- lahan (intros- peksi diri). Mad’u merespon dengan pertanyaan dan curhat . 5 Action (Kegiatan) Melaksanakan Shalat, Puasa dan Berhijab Semangat hidup dan gemar membaca Iqra atau Al- Qur’an. Melaksanakan Shalat, Puasa dan ibadah lainnya.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054 196
Pelaksanaan  komunikasi  persuasif  da’i  dalam  pembinaan keagamaan  narapidana  pada  LAPAS  Wanita  Kelas  II  A  Bandar  lampung dapat dipahami dengan tabel 2.

## F. Kesimpulan dan Rekomendasi
Perlu diakui, memberikan pembinaan keagamaan kepada narapidana lebih  dibutuhkan  cara  persuasif  mulai  dari  tahap  membangun Attention (perhatian), Inters (minat ), Desire (hasrat), Decision (keputusan) dan Action (tindakan).  Tahapan  ini  penting  dilakukan  mengingat  kondisi  psikologis narapidana yang amat beragam. Problematika kehidupan narapidana yang mulai  kehilangan  semangat  hidup,  tekanan  moral  dan  berada  dalam keterbatasan  mendorong  para  da’i  untuk  melaksanakan  komuniksi persuasif dari hati ke hati.
Memberikan pembinaan kegamaan kepada narapidana perlu menjadi perhatian lebih lanjut oleh para da’i. Hal tersebut dikarenakan narapidana pula  merupakan  objek  dakwah  yang  perlu  dibina  agar  dapat  hidup  lebih baik,  minimal  tidak  terjerumus  pada  kesalahan  yang  sama.  Dengan demikian,  kehadiran  da’i  sebagai  guru  agama  sekaligus  teman sharing dianggap  mampu  menguatkan  kembali  psikologis  narapidana  agar  tidak menyesali  kesalahan  dengan  berlarut-larut.  Da’i  diupayakan  mampu mengembalikan  semangat  narapidana  dalam  menjalani  kehidupan  serta dapat melakukan hal-hal yang jauh lebih baik dalam upaya meningkatkan kepatuhan terhadap aturan negara dan ketaatan atas perintah agama.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 37, No.2, Juli – Desember 2017 ISSN 1693-8054
197

## DAFTAR PUSTAKA
Amin, Samsul Munir, Ilmu Dakwah (Jakarta: Amzah, 2013).
Departemen  Pedidikan  dan  Kebudayaan, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia Edisi Kedua (Jakarta: Balai Pustaka, 1986).
Direktorat  Jenderal  Pemasyarakatan  Kementerian  Hukum  Dan  Hak  Asasi Manusia  Republik  Indonesia, Himpunan  Peraturan  Tentang Pemasyarakatan. 2014.
Forsyth, Patrick, Komunikasi Persuasif Yang Berhasil (Jakarta: Arcan, 1993).
Ilaihi, Wahyu, Komunikasi Dakwah (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2010).
M. Munir, Metode Dakwah (Jakarta: Kencana, 2009).
M. Nasor, Studi Ilmu Komunikasi (Bandar Lampung: Fakultas Dakwah IAIN Raden Intan Lampung, 2009).
Nashor, Komunikasi  Persuasif  Nabi  Dalam  Pembangunan  Masyarakat Madani (Pustakamas :2011).
Rahmat, Jalaludin, Retorika Modern : Pendekatan Praktis (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008).
Riva’i, Andi Wijaya, Buku Pintar Pemasyarakatan (Jakarta: Lembaga Kajian Pemasyarakatan, 2014).