INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 16948-16962 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Strategi Pembangunan Infrastruktur Drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan
Ridwansyah Nuhun 1 ✉ , Try Soegiyarto Soeparyanto 2 , Tri Ade Putra 3 , R. Haryawan Latullah 4 , Yogi 5 , Muhammad Adha Rizaldi 6
Universitas Halu Oleo Email: ridwansyah.nuhun@uho.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Permasalahan genangan air dan banjir seringkali dirasakan dan terjadi namun permasalahan drainase cenderung diabaikan oleh banyak orang. Pengelolaan drainase saat ini sudah diatur dalam suatu sistem Drainase Perkotaan. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk menganalisis strategi dalam pembangunan infrastruktur  drainase  di  Kabupaten  Konawe  Kepulauan.  Metode  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif  dengan  pengumpulan  data  yaitu  wawancara,  observasi  dan studi dokumentasi. Alat analisis pengolahan data adalah Analisis deskriptif kualitatif dan analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunities and Threats). Hasil penelitian memberikan beberapa strategi yaitu a)memaksimalkan  faktor  regulasi  dan  harmonisasi  yang  baik  dalam  pembangunan  drainase, b)memaksimalkan pekerjaan dengan database, manajemen proyek yang baik, kemajuan teknologi dan partisipasi masyarakat, c)mendorong disusunnya Peraturan Bupati terkait pembangunan infrastruktur drainase, d) diterapkannya regulasi yang ketat dalam mendorong kesadaran masyarakat yang masih minim  dan  e)mengoptimalkan  penggunaan  teknologi  dalam  mengatasi  permasalahan  lahan  dalam pembangunan infrastruktur drainase.
Kata Kunci: Drainase, Infrastruktur, Konawe Kepulauan, Pembangunan

## Abstract
The problem of standing water and flooding is often felt and occurs, but drainage problems tend to be ignored by many people. Drainage management is currently regulated in an Urban Drainage system. This research was conducted with the aim of analyzing strategies for developing drainage infrastructure in Konawe Islands Regency. This research method is descriptive research with a qualitative approach with  data  collection,  namely  interviews,  observation  and  documentation  studies.  Data  processing analysis tools are qualitative descriptive analysis and SWOT analysis (Strength, Weakness, Opportunities and Threats). The research results provide several strategies, namely a) maximizing good regulatory and harmonization  factors  in  drainage  development,  b)  maximizing  work  with  databases,  good  project management,  technological  advances  and  community  participation,  c)  encouraging  the  drafting  of Regent  Regulations  regarding  drainage  infrastructure  development,  d)  implementation  of  strict regulations to encourage public awareness which is still minimal and e) optimizing the use of technology in overcoming land problems in the construction of drainage infrastructure.
Keywords: Drainage, Infrastructure, Konawe Islands, Development

## PENDAHULUAN
Pertumbuhan  penduduk  dan  kepadatan  penduduk  yang  kian  padat  menimbulkan suatu tekanan terhadap ruang dan lingkungan untuk kebutuhan akan suatu kawasan yang akan dijadikan tempat tinggal yang selanjutnya menjadi kawasan terbangun (Dewi et al., 2014; Muarif et al., 2023; Muttaqin, 2006; Sasongko, 2023; Suhaeni, 2011). Dampak yang terlihat dari adanya pembangunan tersebut adalah semakin berkurangnya ruang terbuka hijau  karena  digantikan  oleh  pembangunan  infrastruktur  (Nurhapni  &  Burhanudin,  2011; Wahidin & Windi.S.N, 2020).
Ruang  terbuka  yang  berperan  sebagai  daerah  resapan  air  menjadi  tidak  optimal berfungsi  karena  daerah  resapannya  semakin  berkurang  (Harahap  et  al.,  2020;,  2021; Sasongko, 2023). Hal tersebut akhirnya memberi permasalahan baru yaitu timbulnya banjir karena kurangnya daerah resapan air.
Banjir  terkadang  disebabkan  oleh  fungsi  drainase  yang  belum  tertangani  secara menyeluruh  serta  masih  kurangnya  kesadaran  masyarakat  dalam  memelihara  saluran drainase yang ada sehingga terjadi penyumbatan saluran drainase oleh sampah yang ada (Aziz & Nasution, 2024; Sasongko, 2023).
Beberapa penelitian mengkategorikan penyebab banjir diantaranya : pertambahahan penduduk  yang  sangat  cepat,  keadaan  iklim  seperti  turun  hujan  yang  sangat  lama, perubahan  tata  guna  lahan  dan  kenaikan  populasi  serta  land  subsidence  yaitu  proses penurunan level tanah dari elevasi sebelumnya (Ardiansyah et al., 2018; Dewi et al., 2014; Maulidin et al., 2023).
Drainase sering diabaikan oleh ahli hidraulik dan seringkali direncanakan seolah-olah bukan pekerjaan penting, atau paling tidak dianggap kecil dibandingkan dengan pekerjaan- pekerjaan pengendalian banjir (Malik et al., 2022). Padahal pekerjaan drainase  merupakan pekerjaan  yang  rumit  dan kompleks,  bisa  jadi  memerlukan  biaya,  tenaga  dan  waktu yang    lebih    besar    dibandingkan    dengan  pekerjaan      pengendalian      banjir.  Secara fungsional,   sulit   memisahkan   secara   jelas   sistem drainase  dan  pengendalian  banjir. Namun,  secara  praktis  kita  dapat  mengatakan  bahwa  drainase menangani kelebihan air sebelum masuk ke alur alur besar atau sungai ( Syamsudin et al., 2021).
Permasalahan  banjir  juga  dialami  di  Kabupaten  Konawe  Kepulauan,  salah  satu Kabupaten di Provinsi Sulawesi Tenggara. Sebagai salah satu Daerah Otonomi Baru (DOB) dan pecahan dari Kabupaten induk, Kabupaten Konawe, Kabupaten ini bersiap untuk terus menerus mendorong pembangunan.
Dampak  dari  itu  terjadi  pertambahan  penduduk  dan  juga  perkembangan pembangunan infrastruktur yang terkadang berakibat pada perubahan tata guna lahan. Hal itu jika tidak ditangani dengan baik tentu akan menganggu visi dan misi Kabupaten Konawe Kepulauan selama periode 2021-2026 dimana visi yang ingin diraih adalah Menuju Wawonii Bangkit dalam Bingkai Lingkaran Hati Emas Tahun 2021, dengan lima misi yang ingin diraih diantaranya :
a. Mendorong percepatan pembangunan infrastruktur dasar, kawasan permukiman dan prasarana wilayah.
b. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia Wawonii.
c. Meningkatkan daya saing perekonomian berbasis potensi daerah.
d. Peningkatan kualitas tata kelola birokrasi dan pelayanan publik
e. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan ketahanan bencana.
Sistem drainase perkotaan yang saat ini lagi didorong untuk diimplementasikan perlu untuk diterapkan dalam pengembangan jaringan drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan dengan  tetap  mengacu  pada  ketentuan  kebijakan  dan  peraturan  yang  ada  serta menerapkan  berbagai  pertimbangan  seperti  perlunya  sinegitas  antar  instansi, pengembangan  potensi  dan  penanganan  masalah  yang  timbul  dalam  kerangka pengembangan kawasan secara keseluruhan, mengedepankan visi dan misi yang hendak dicapai dalam pengembangan wilayah di Kabupaten Konawe Kepulauan di masa yang akan datang.  Pembuatan dan penyusunan rencana induk sistem drainase perlu memperhatikan beberapa  hal  seperti  rencana  pengelolaan  sumber  daya  air,  konservasi  air  serta  kondisi lingkungan  sosial,  ekonomi  dan  kearifan  lokal  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat RI, 2022).
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 12 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Sistem  Drainase  Perkotaan  menyebutkan  bahwa  penyelenggaraan  sistem  drainase perkotaan  membagi  atau  mengkategorikan  drainase  berdasarkan  tingkat  pelayannya dengan peran dan fungsi yang berbeda sesuai dengan peruntukannya yaitu :
a. Saluran drainase induk/primer, merupakan saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan menyalurkannya ke badan penerima air, atau dengan kata lain saluran  primer  ini  merupakan  saluran  yang  langsung  terhubung  ke  badan  air penerima.  Saluran  drainase  induk/primer  ini  dapat  berupa  sungai,  dan/atau  anak sungai  yang  berfungsi  sebagai  drainase  perkotaan,  dan/atau  kanal  buatan  yang seluruh daerah tangkapan airnya terletak dalam satu wilayah perkotaan;
b. Saluran  drainase  sekunder,  merupakan  saluran  drainase  yang  menerima  air  dari saluran tersier dan menyalurkannya ke saluran primer;
c. Saluran  drainase  tersier,  adalah  saluran  drainase  yang  menerima  air  dari  saluran penangkap/drainase lokal dan menyalurkannya ke saluran sekunder;
d. Saluran  drainase  lokal,  adalah  saluran  yang  menampung  dan  mengalirkan  air  dari perumahan dan bangunan lain ke saluran drainase tersier
Pengelolaan jaringan drainase perkotaan dan berkelanjutan dapat dianalisis dengan menggunakan  beberapa  strategi  diantaranya  Analisis  SWOT  ( Strength,  Weakness, Opportunities  and  Threats)  sehingga  akan  tergambar  secara  komprehensif  identifikasi masalah  yang  ada  dan  rekomendasi  yang  lebih  baik  dalam  penanganan  permasalahan tersebut (Miftakhaeriah, 2023).

## METODE PENELITIAN
Penelitian  telah  dilaksanakan  dari  Bulan  Mei-Juni  2024  di  Kabupaten  Konawe Kepulauan  Provinsi  Sulawesi  Tenggara.  Informan  penelitian  ini  adalah  mereka  yang memahami permasalahan terkait penyediaan infrastruktur di Kabupaten Konawe Kepulauan yang  berjumlah  6  orang  dari  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  Kabupaten Konawe  Kepulauan.  Teknik  analisa  data  yang  dipergunakan  adalah  analisis  deskriptif kualitatif untuk menggambarkan ketersediaan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan  serta  analisis  SWOT  dalam  menganalisa  strategi  yang  diperlukan  dalam pembangunan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Infrastruktur Drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan
Hasil  wawancara  dengan  para  informan  penelitian  menyatakan  bahwa  jaringan drainase yang sampai saat ini sudah terbangun di wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan
tersebar di seluruh wilayah kecamatan, tepatnya pada kawasan-kawasan yang merupakan pusat permukiman penduduk, pusat kegiatan dan pelayanan wilayah dan juga di sebagian jalan utama yang terletak disekitar pusat-pusat permukiman maupun diluar dari kawasan permukiman  dengan  total  panjang  keseluruhan  drainase  yang  telah  terbangun  sampai dengan saat ini adalah sebesar 152,086.18 m atau sebesar 152.09 Km. Selanjutnya untuk jaringan drainase yang terdapat di jalan-jalan utama lainnya yang berada diluar pusat-pusat permukiman ketersediaannya masih sangat minim, sebab sebagian besarnya masih belum tersedia serta belum terbangun secara merata dan umumnya masih menggunakan sistem jaringan drainase alami yang sebagian besar masih berupa tanah.
Hasil wawancara ini juga diperkuat dengan Tabel 1 yang menggambarkan mengenai hasil identifikasi terkait panjang jaringan Drainase terbangun di seluruh wilayah Kabupaten Konawe Kepulauan.
Tabel 1. Panjang Drainase Terbangun di Kabupaten Konawe Kepulauan
No Kecamatan Panjang Drainase Terbangun Persentase ( %) Meter (M)  Kilometer (Km) 1 Wawonii Barat 35,452.89 35.45 23 2 Wawonii Selatan 19,957.68 19.96 13 3 Wawonii Tengah 30,824.85 30.82 20 4 Wawonii Tenggara 22,734.31 22.73 15 5 Wawonii Timur 14,285.88 14.29 9 6  Wawonii Timur Laut 7,696.69 7.70 5 7 Wawonii Utara 22,380.08 22.38 15 Total Keseluruhan 153,332.38 153.33 100
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kab. Konawe Kepulauan (2023)
Berdasarkan  data  pada  Tabel  1  memperlihatkan  bahwa  Kecamatan  Wawonii  Barat adalah kecamatan yang memiliki drainase terbangun terpanjang yaitu 35.45 Kilometer atau sekitar 23 % dari total drainase terbangun di Kabupaten Konawe Kepulauan, sedangkan Kecamatan Wawonii Timur Laut adalah kecamataan dengan drainase terbangun terpendek yaitu 7.70 kilometer (5%).  Secara keseluruhan drainase terbangun ini masih jauh dari kata optimal  sehingga  terkadang  ada  aliran  air  yang  merusak  infrastruktur  jalan  dan mengganggu  mobilitas  masyarakat.  Permasalahan  lain  terkadang  kurangnya  kesadaran masyarakat dalam menjaga dan memelihara saluran drainase terbangun karena mereka menjadikannya  menjadi  jalan  penghubung  ke  rumah  mereka.  Belum  lagi  kalau  proses
pembangunan  yang  cenderung  asal-asalan  dimana  banyak  pengangkutan  material timbunan sering menyebabkan saluran drainase menjadi buntu sehingga konektivitasnya terhadap saluran penghubung maupun badan air penerima menjadi terputus.
Gambar 1. Kondisi Permasalahan Jaringan Drainase di Kab. Konawe Kepulauan Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kab. Konawe Kepulauan (2023)
Terkait  dengan  bentuk  saluran  drainase  yang  terindentifikasi  didapatkan  dari  hasil wawancara  dengan  para  informan,  sebagian  besar  yang  telah  terbangun  di  Kabupaten Konawe  Kepulauan  berbentuk  trapesium  dan  sangat  jarang  yang  ditemui  berbentuk segiempat.  Penjelasan dari para informan penelitian menyatakan salurah trapesium banyak dipergunakan  dikarenakan  Kabupaten  Konawe  Kepulauan  sebagai  daerah  berkembang dengan ketersediaan lahan yang masih sangat besar dapat menampung serta menyalurkan limpasan air hujan dengan debit yang besar dan lebih efisiensi dalam konstruksi fisik dimana antara  kedua  dinding  saluran  tidak  dibutuhkan  penyangga.  Adapun  bentuk  visualisasi bentuk  saluran  drainase  di  Kabupaten  Konawe  Kepulauan  tergambar  dalam  Gambar  2 berikut
Gambar 2. Bentuk Saluran Drainase di Kab. Konawe Kepulauan Sumber: Hasil Survey Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Kab. Konawe Kepulauan
(2023)
Strategi Pembangunan Infrastruktur di Kabupaten Konawe Kepulauan
Salah satu pendekatan yang dapat dipergunakan sebagai instrument dalam pemilihan strategi dasar adalah melalui analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportunitis dan Threats). Rangkuti  (2015)  menjelaskan  bahwa  identifikasi  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk merumuskan  strategi  organisasi.  Analisis  ini  didasarkan  pada  logika  yang  dapat
memaksimalkan  kekuatan (strengths)  dan  peluang  (opportunities),  namun  secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (weakness) dan ancaman (threats).
Tahapan  awal  dalam  perencanaan  sebuah  strategi  dengan  analisis  SWOT  adalah dengan  mengidentifikasi  faktor  internal  yang  terdiri  dari  kekuatan  ( strength)  dan kelemamahan (weakness) dan juga faktor eksternal yang terdiri dari peluang (opportunities) dan  ancaman (threats)  dalam  penyediaan  dan  pembangunan  infrastruktur  drainase  di Kabupaten Konawe Kepulauan.
A. Faktor Internal
1. Kekuatan
Kekuatan (strength) merupakan sebuah kondisi yang menjadi keunggulan atau kelebihan dari suatu instansi atau organisasi ataupun pelaksanaan program. Faktor kekuatan merupakan nilai pluas atau keunggulan kompetitif dari suatu organisasi dibandingkan organisasi atau perusahaan pesaingnya. Berdasarkan hasil penelitian yang  dilakukan  oleh  peneliti  menemukan  beberapa  keunggulan  dalam mengembangkan jaringan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan terdiri dari :
a. Faktor Regulasi dari Pusat
Hasil wawancara dengan beberapa informan penelitian menyatakan bahwa program infrastruktur drainase sangat terbantu dengan adanya Peraturan serta petunjuk teknis yang sangat komprehensif terkait pembangunan infrastruktur drainase. Hal itu benar-benar sangat membantu tim pelaksana lapangan dalam melaksanakan program pembangunan infrastruktur drainase tersebut. Undang -  Undang  Nomor  7  Tahun  2004  Tentang  Sumber  Daya  Air    dan  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  12  Tahun  2014  Tentang  Penyelenggaraan Sistem  Drainase  Perkotaan  menjadi  acuan  bagi  tim  pelaksana  dalam operasionalisasi  pekerjaan  pembangunan  terkait  infrastruktur  drainase terutama  drainase  perkotaan.    Beberapa  dampak  yang  dihasilkan  dengan adanya  peraturan  atau  regulasi  pusat  diantaranya  memberikan  standar  dan pedoman yang  jelas yang memastikan bahwa semua proyek  pembangunan drainase  harus  memenuhi  kriteria  yang  telah  ditetapkan  sehingga  hasilnya diharapkan lebih efektif dan efisien.
b. Adanya database dari hasil identifikasi permasalahan
Beberapa informan penelitian mengakui bahwa dengan adanya terobosan dalam  melakukan  survey  lapangan  dan  observasi  lapangan  sangat
berpengaruh  dalam  melakukan  pemetaan  terhadap  permasalahan- permasalahan infrastruktur termasuk infrastruktur drainase di seluruh wilayah Kabupaten Konawe  Kepulauan. Sebelum adanya pemetaan kondisi eksisting infrastruktur  drainase  dan  penunjangnya,  perencanaan  pembangunan infrastruktur cenderung kurang tepat sasaran.  Dengan adanya database, hal yang  diharapkan  akan  memberikan  efisiensi  dalam  pembangunan  dan perencanaan  yang  lebih  tepat  dengan  adanya  database  serta  memberikan transparansi  dan  akuntabilitas  dalam  pelaksanaan  proyek  pembangunan infrastruktur drainase.
c. Semakin optimalnya perencanaan dan pengendalian proyek Tidak  bisa  disangkal  dengan  adanya  database  dari  identifikasi permasalahan sangat berkaitan erat dengan perencanaan dan pengendalian proyek pembangunan infrastruktur termasuk infrastruktur drainase. Walaupun belum maksimal, namun perlahan perencanaan dan pengendalian proyek yang dilakukan  sudah  berbasiskan  data  dan  permasalahan  di  lapangan.    Hal  ini sangat  berkaitan  dengan  hasil  yang  akan  ingin  dicapai  serta kebermanfataannya  untuk  wilayah  dan  masyarakat  di  Kabupaten  Konawe Kepulauan.
2. Kelemahan
Kelemahan ( weakness) merupakan sebuah kondisi  yang menjadi kelemahan atau kekurangan dari suatu instansi atau organisasi ataupun pelaksanaan program. Faktor  kelemahan  merupakan  nilai  minus  dari  suatu  organisasi  ataupun pelaksanaan  program  dibandingkan  organisasi  pesaingnya.    Berdasarkan  hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti menemukan beberapa faktor yang menjadi kelemahan  dalam  dalam  mengembangkan  jaringan  infrastruktur  drainase  di Kabupaten Konawe Kepulauan terdiri dari :
a. Belum adanya regulasi di tingkat daerah
Hasil wawancara pada beberapa informan penelitian menyimpulkan bahwa salah  satu  kelemahan  yang  dimiliki  dalam  mendorong  pengembangan infrastruktur  drainase  adalah  belum  adanya  regulasi  di  tingkat  daerah (Peraturan Bupati). Hal ini menjadi kelemahan para pelaksana lapangan.
b. Keterbatasan Anggaran
Pemkab  Konawe  Kepulauan  memiliki  keterbatasan  anggaran  dalam membangun  jaringan  infrastruktur  drainase  yang  optimal  dalam  mengatasi permasalahan  banjir  yang  kapan  saja  akan  terjadi.  Dengan  anggaran  yang
terbatas  tentu  pembangunan  infrastruktur  drainase  hanya  dilakukan  pada daerah yang benar-benar prioritas dan mendesak.
c. Faktor SDM
Pengembangan dan pembangunan infrastruktur drainase adalah program pembangunan yang membutuhkan SDM yang sangat memahami dalam aspek pembangunan infrastruktur. Permasalahan paling mendasar yang ditemukan dari  hasil  wawancara  di  lapangan  adalah  bagaimana  memaksimalkan  SDM yang jumlahnya sedikit dengan kapasitas yang lumayan baik dalam menutupi SDM  yang  jumlahnya  banyak  namun  terbatas  dari  segi  pemahaman  dan kemampuan  teknis  yang  dibutuhkan  dalam  pengembangan  jaringan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan.
d. Belum diterapkannya secara optimal teknologi dalam mendukung pekerjaan Pekerjaan pembangunan infrastruktur saat ini dituntut untuk menggunakan teknologi  terbaru  dalam  memonitoring  sistem  drainase  baik  sensor  deteksi banjir dan perangkat pemantauan real-time ataupun penerapan secara reguler terkait software sistem informasi geografis dalam memetakan jaringan drainase yang tersebar di seluruh Kabupaten Konawe Kepulauan. Hal ini masih menjadi tantangan karena masih belum optimalnya penggunaan teknologi dan inovasi dalam mendukung pekerjaan pengembangan infrastruktur drainase (Amir et al., 2022).

## B. Faktor Eksternal
1. Peluang
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  menemukan beberapa  faktor  yang  menjadi  aspek  peluang  dalam  pengembangan  jaringan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan terdiri dari :

## a. Harmonisasi antar lembaga sudah berjalan dengan baik
Pembangunan  infrastruktur  termasuk  jaringan  drainase  sangat membutuhkan  sinergitas  dan  harmonisasi  antar  lembaga  pemangku kepentingan  (stakeholder).  Dalam  penanganan  pengelolaan  drainase  terkait kelembagaan juga sudah dibagi peran dan fungsi-masing secara jelas dalam Undang - Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air sehingga dalam  penelitian  ini,  hal  ini  dianggap  sebagai  peluang  dalam  pengelolaan jaringan drainase yang sudah ada serta pembangunan infrastruktur drainase
yang baru.
b. Partisipasi masyarakat
Saat  ini  masyarakat  semakin  sadar  bahwa  mereka  tidak  hanya  menjadi obyek namun juga subyek pembangunan. Sekalipun pekerjaan pembangunan jaringan  drainase  berbasiskan  kontrak,  namun  kebijakan  yang  dianut  oleh Pemkab  Konawe  Kepulauan  adalah  mendorong  kontraktor  memperkejakan lebih banyak tenaga lokal sehingga akan ada alih teknologi dan pemahaman serta keterlibatan secara emosional dalam menjaga dan merawat infrastruktur yang sudah terbangun (Hasina & Satyadharma, 2022; Sumiyarsono, 2010).
c. Kemajuan Teknologi
Kemajuan  teknologi  baru  dalam  desain  dan  material  akan  sangat membantu  dalam  pekerjaan  pembangunan  infrastruktur  termasuk  dalam jaringan drainase. Hal ini dianggap sebagai salah satu peluang yang sangat baik  oleh  para  informan  penelitian  dalam  mendorong  pengembangan infrastruktur  drainase  di  Kabupaten  Konawe  Kepulauan  (Amir  et  al.,  2022; Darmawan et al., 2020).
2. Tantangan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  menemukan beberapa faktor yang menjadi aspek tantangan dalam pengembangan jaringan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan. Aspek tantangan tersebut terdiri dari :
a. Masalah Lahan
Hal  ini  juga  merupakan  tantangan  yang  merupakan  pengganjal  dalam mendorong terbangunnya jaringan infrastruktur drainase di seluruh Kabupaten Konawe  Kepulauan.  Wawancara  pada  beberapa  informan  penelitian menegaskan masih banyak warga yang terkadang sulit untuk diyakinkan dalam pembebasan  lahan  mereka  terutama  dalam  membangun  jaringan  drainase (Wirabrata & Surya, 2011).
b. Meningkatnya Jumlah Penduduk
Pertumbuhan  penduduk  juga  terjadi  di  Kabupaten  Konawe  Kepulauan khususnya di Ibukota Kabupaten dan berpotensi dalam menambah limbah dan sampah yang terkadang tidak tertangani dengan baik sehingga menurunkan fungsi-fungsi drainase itu sendiri (Arsadi et al., 2017).
c. Tingkat kesadaran masyarakat masih rendah
Harus diakui belum semua masyarakat di Kabupaten Konawe Kepulauan
menyadari  bahwa  perilaku  mereka  dapat  merusak  bangunan  drainase  yang terbangun.  Masih  ada  perilaku  masyarakat  yang  menjadikan  drainase terbangun sebagai  jalan penghubung  ke  rumah mereka, ataupun seringnya membuah sampah di saluran air sehingga menurunkan fungsi drainase yang ada.
d. Faktor risiko bencana alam
Tidak ada yang menginginkan terjadinya bencana alam, tapi hal ini  bisa menjadi tantangan dalam pelaksanaan program pembangunan infrastruktur termasuk  pembangunan  drainase  (Aminatun,  2018).    Bencana  alam  ini  bisa berupa banjir, tanah longsor dan lain sebagainya.
Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  peneliti  berupa  wawancara  pada  beberapa informan penelitian maupun dokumentasi di lapangan terkait faktor internal dan eksternal pada pelaksanaan pembangunan jaringan drainase akan dirinci pada Tabel 2 berikut:
Tabel 2. Analisa SWOT Pengembangan Jaringan Infrastruktur Drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan
Faktor Internal
Kekuatan
1. Faktor Regulasi
2. Adanya database dari hasil identifikasi permasalahan
3. Semakin optimalnya perencanaan dan pengendalian proyek
Kelemahan
1. Belum adanya regulasi di tingkat daerah
2. Keterbatasan anggaran
3. Faktor SDM
4. Belum diterapkannya secara optimal teknologi dalam mendukung pekerjaan Faktor Eksternal Peluang 1. Harmonisasi yang baik antar lembaga pemerintah 2. Partisipasi masyarakat
3. Kemajuan Teknologi
Ancaman atau Tantangan
1. Masalah Lahan
2. Meningkatnya jumlah penduduk
3. Tingkat kesadaran masyarakat masih rendah
4. Faktor risiko bencana alam
Sumber : Hasil Olah Data  (2024)
Hasil Analisis SWOT itu lalu diintegrasikan  dalam menganalisis strategi yang  harus dilakukan dalam pengembangan dan pembangunan infrastruktur drainase di Kabupaten Konawe Kepulauan, sebagaimana yang diuraikan pada Tabel 3

## Kabupaten Konawe Kepulauan
STRENGTH(S) Kekuatan
1. Faktor regulasi
2. Adanya database dari hasil identifikasi permasalahan
3. Semakin optimalnya perencanaan dan pengendalian proyek WEAKNESS (W) Kelemahan 1. Belum adanya regulasi di tingkat daerah
2. Keterbatasan anggaran
3. Faktor SDM
4. Belum diterapkannya secara
optimal teknologi dalam mendukung pekerjaan Opportunities (O) Peluang
1. Harmonisasi yang baik antar lembaga pemerintah
2. Partisipasi masyarakat
3. Kemajuan Teknologi

## Strategi SO
1. Memaksimalkan faktor regulasi dan harmonisasi yang baik antar lembaga dalam pengembangan pembangunan infrastruktur drainase 2. Memaksimalkan hasil pekerjaan dengan adanya database serta manajemen proyek yang baik
serta dukungan dari kemajuan teknologi dan partisipasi masyarakat yang semakin baik.
Strategy WO Mendorong  disusunnya  regulasi (Peraturan Bupati) terkait pembangunan infrastruktur drainase termasuk dalam mendorong pengembangan kapasitas SDM pelaksana pembangunan infrastruktur drainase THREATH (T) Ancaman
1. Masalah Lahan
2. Meningkatnya jumlah penduduk
3. Tingkat kesadaran masyarakat masih rendah
4. Faktor risiko
bencana alam
Strategi ST Diterapkannya  regulasi  yang  lebih ketat dalam mendorong peningkatan kesadaran  masyarakat  yang  masih minim  dan  mengantisipasi  dampak akibat meningkatnya jumlah penduduk  dan  resiko  bencana  alam terhadap infrastruktur yang ada.
Strategy WT (Meminimalkan kelemahan serta menghindari ancaman). Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam mengatasi permasalahan-permasalahan terkait lahan dalam pembangunan infrastruktur drainase.
Sumber: Hasil Olah Data (2024)
IFAS Internal
Strategy Analysis Factor EFAS External Strategy Analysis
Factor
Berdasarkan  hasil  penelitian  terkait  pembangunan  infrastruktur  drainase  di Kabupaten Konawe Kepulauan maka ditemukan beberapa strategi yang perlu dilakukan diantaranya :
a. Strategi S-O. Terdiri dari :
1. Memaksimalkan faktor regulasi dan harmonisasi yang baik antar lembaga dalam pengembangan pembangunan infrastruktur drainase
2. Memaksimalkan  hasil  pekerjaan  dengan  adanya  database  serta  manajemen proyek  yang  baik  serta  dukungan  dari  kemajuan  teknologi  dan  partisipasi masyarakat yang semakin baik.
b. Strategi W-O. Terdiri dari : Mendorong disusunnya regulasi (Peraturan Bupati) terkait pembangunan infrastruktur drainase termasuk dalam mendorong pengembangan kapasitas SDM pelaksana pembangunan infrastruktur drainase
c. Strategi S-T. Terdiri dari :  Diterapkannya regulasi yang lebih ketat dalam mendorong peningkatan kesadaran masyarakat yang masih minim dan mengantisipasi dampak akibat  meningkatnya  jumlah  penduduk  dan  resiko  bencana  alam  terhadap infrastruktur yang ada.
d. Strategi W-T. Terdiri dari : Mengoptimalkan penggunaan teknologi dalam mengatasi permasalahan-permasalahan  terkait  lahan  dalam  pembangunan  infrastruktur drainase.

## DAFTAR PUSTAKA
Aminatun, S. (2018). Kajian Analisis Risiko Bencana Tanah Longsor sebagai Dasar dalam Pembangunan Infrastruktur di Desa Sriharjo Kecamatan Imogiri Kabupaten Bantul.
Jurnal  Teknisia,  22(2),  372 – 382.  https://journal.uii.ac.id/teknisia/article/view/ 9477/8603
Amir, A. B., Musa, R., & Ashad, H. (2022). Sistem Informasi Geografis (SIG) pada Jaringan Drainase Kota Watampone. Jurnal Konstruksi, 1(7), 40 – 48.
Ardiansyah,  Kadaryanto,  B.,  &  Rani,  N.  P.  (2018).  Pelaksanaan  Pembangunan  Drainase Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum. Jurnal Dinamika Madani, 1(1), 49 – 62.
Arsadi,  A. S., Dimas, W. R., Ismiyati, & Ferry Dermawan. (2017). Dampak Pertumbuhan Penduduk Terhadap Infrastruktur Di Kota Semarang. Jurnal Karya Teknik Sipil, 6(4),
1 – 14.
Aziz, M., & Nasution, M. A. (2024). Implementasi Pembangunan Infrastruktur Desa Bagan Serdang Dalam Penanggulangan Bencana Banjir Rob  Di Kecamatan  Pantai Labu. INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 4(2), 6769 – 6788.
Darmawan, D., Arsyad, L. O. M. N., Asraf, Soeparyanto, T. S., & Ikhsan, A. Al. (2020). Survey Pemetaan Bidang Tanah Dalam Pelaksanaan Pembangunan Ruang Jamuan Makan Bendungan Ladongi Kolaka Timur. Jurnal Media Konstruksi, 05(2), 103 – 110.
Dewi, A. K., Setiawan, A., & Saido, A. P. (2014). Evaluasi Sistem Saluran Drainase Di Ruas Jalan Solo Sragen Kabupaten Karanganyar. E-Jurnal Matriks Teknik Sipil, 2(1), 170 – 176.
Harahap, R., Jeumpa, K., & Silitonga, E. M. (2020). Drainase Pemukiman Prinsip dasar dan Aplikasinya. Yayasan Kita Menulis.
Hasina,  H.,  &  Satyadharma,  M.  (2022).  Peran  Sumber  Daya  Manusia  dan  Pelibatan Masyarakat dalam Pembangunan Jalan Lokal di Kabupaten Buton Utara. Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 2(3), 217 – 227. https://doi.org/10.57250/ajsh.v2i3.167
Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  RI.  (2022). Buku  Saku  Petunjuk Konstruksi – Drainase  dan  Irigasi.  Direktorat  Jenderal  Cipta  Karya  dan  Direktorat Pengembangan  Kawasan  Permukiman  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat.
Malik, A., Musa, R., & Ashad, H. (2022). Indeks Kinerja Sistem Irigasi Daerah Irigasi Lebani Kabupaten Polewali Mandar. Jurnal Konstruksi, 1(9), 24 – 32.
Maulidin,  I.,  Feriska,  Y.,  Taufiq,  M.,  &  Khamid,  A.  (2023).  Evaluasi  dan  Rencana Pengembangan Sistem Drainase di Kecamatan Tegal Barat, Kota Tegal Evaluation and  Development  Plan  of  Drainage  System  in  West  Tegal  District,  Tegal  City.
Keteknikan Dan Informatika, 1(1), 19 – 44.
Miftakhaeriah. (2023). Strategi Peningkatan Sistem Drainase Kawasan Pemukiman Pesisir Kelurahan Gusung Kota Makassar. Universitas Hasanuddin.
Muarif, Musa, R., & Ashad, H. (2023). Analisis Pembangunan Drainase Salu Matoto Pasca Banjir Bandang Kec. Masamba. INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 3(3), 854 – 865.
Muttaqin, A. Y. (2006). Kinerja Sistem Drainase yang berkelanjutan berbasis  partisipasi masyarakat  (Studi  Kasus  di  Perumahan  Josroyo  Indah  Jaten  Kabupaten Karanganyar). Universitas Diponegoro.
Nurhapni, N., & Burhanudin, H. (2011). Kajian Pembangunan Sistem Drainase Berwawasan Lingkungan Di Kawasan Perumahan. Jurnal Perencanaan Wilayah Dan Kota, 11(1), 1 – 12.
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Nomor  12  Tahun  2014  tentang  Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan.
Rangkuti,  Freddy.  (2015). Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis.  Gramedia Pustaka Utama.
Sasongko, I. (2023). Pembangunan Infrastruktur : Penyediaan Infrastruktur pada Kawasan Pemukiman secara Berkelanjutan. Muara Karya.
Suhaeni, H. (2011). Kepadatan Penduduk dan Hunian Berpengaruh terhadap Kemampuan Adaptasi Penduduk di Lingkungan Perumahan Padat. Jurnal Permukiman, 6(2), 85. https://doi.org/10.31815/jp.2011.6.85-91
Sumiyarsono,  E.  (2010). Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pembangunan  dan  Pengelolaan Prasarana Penyediaan Air Bersih di Desa Wawoosu dan Desa Mataiwoi Kecamatan Kolono  Kabupaten  Konawe  Selatan  Provinsi  Sulawesi  Tenggara.  Universitas Diponegoro.
Syamsudin,  Yusniat,  N.,  &  Dwi  Atmaja,  R.  (2021).  Evaluasi  Jaringan  Drainase  di  Desa Kolomayan Kabupaten Blitar Evaluation of Drainage Network in Kolomayan Village Blitar Regency. JSNu : Journal of Science Nusantara, 1(1), 23 – 30.
Undang - Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.
Wahidin,  &  Windi.S.N.  (2020).  Regency  Desa  Pulosari  Kecamatan  Brebes. Infratech Building Journal (IJB), 1(01), 43 – 51.
Wirabrata, A., & Surya, T. A. (2011). Masalah kebijakan  dalam pengadaan tanah untuk pembangunan infrastruktur. Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik, Vol. 2, No, 729 – 752.