## COSTING: Journal of Economic, Business and Accounting

## ANALISI AKSES PASAR SWISS MELALUI IE-CEPA (INDONESIA-EFTA COMPREHENSIVE ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT) DALAM EKSPOR EMAS INDONESIA TAHUN 2020 – 2022
ANALYSIS OF SWISS MARKET ACCESS THROUGH THE IE-CEPA AGREEMENT (INDONESIA-EFTA COMPREHENSIVE ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT) IN INDONESIA'S GOLD EXPORTS IN 2020- 2022
Putri Noor Fadillah 1 , Dwi Fauziansyah Moenardy 2 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Widyatama 1,2 noor.putri@widyatama.ac.id 2

## ABSTRAK
Indonesia-EFTA Comprehensive Economic Partnership Agreement, perjanjian dagang pertama Indonesia antara negara di Eropa.  Indonesia memanfaatkan hasil perjanjian dengan ekspor  emas dengan hscode 7108 dengan produk emas (termasuk emas disepuh dengan platina) tidak ditempa atau dalam bentuk setengah jadi, atau dalam bentuk bubuk ke Swiss dengan penghapusan tarif sebesar 99,65%. Tujuan penelitian ini untuk melihat peran dan pengaruh IE-CEPA dalam akses pasar Swiss, dan ekspor emas Indonesia ke Swiss tahun  2020  –  2022.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  deskriptif  kualitatif  melalui  teknik  wawancara kepada  Staff  Ahli  Implementasi  Perjanjian  Perdagangan  Internasional  FTA  Center  dan  studi  litelatur melalui website resmi, publikasi, maupun studi kepustakaan lainnya. Hasil penelitian ditemukan dengan adanya  kesempatan  dalam  ekspor  ke  negara  Swiss  yang  memiliki  akses  pasar  yang  besar.  Akan  tetapi dengan begitu, kesempatan ekspor emas Indonesia ke Swiss pada tahun 2020 – 2022 mengalami penurunan yang  siginifikan.  Ini  disebabkan  karena  adanya  faktor  internal  dan  eksternal  dari  Indonesia  dan  Swiss. Dengan  demikian,  pemanfaatan  hasil  perjanjian  IE-CEPA  belum  sepenuhnya  efektif  dilakukan  oleh pemerintah maupun pelaku usaha atau perusahaan.
Kata Kunci : Akses Pasar, Comprehensive Economic Partnership Agreement , Ekspor, Emas

## ABSTRACT
Indonesia-EFTA  Comprehensive  Economic  Partnership  Agreement,  Indonesia's  first  trade  agreement between countries in Europe.  Indonesia utilizes the results of the agreement by exporting gold with hscode (7108) with gold products (including gold gilded with platinum) unwrought or in semi-finished form, or in powder form to Switzerland with a tariff elimination of 99.65%. The purpose of this research is to see the role and influence of IE-CEPA in Swiss market access, and Indonesian gold exports to Switzerland in 2020 - 2022. This research method uses descriptive qualitative through interview techniques to the FTA Center International  Trade  Agreement  Implementation  Expert  Staff  and  literature  studies  through  official websites,  publications,  and  other  literature  studies.  The  results  of  the  study  found  that  there  are opportunities in exports to the Swiss country which has great market access. However, the opportunity for Indonesian gold exports to Switzerland in 2020-2022 has decreased significantly. This is due to internal and external factors from Indonesia and Switzerland. Thus, the utilization of the results of the IE-CEPA agreement has not been fully effective by the government or business actors or companies. Keywords : Market Access, Comprehensive Economic Partnership Agreement, Export, Gold.

## PENDAHULUAN
Peningkatan  perdagangan  bilateral dan  multilateral  sangat  penting  untuk kemajuan ekonomi sebuah negara. Indonesia  memiliki  potensi  perdagangan internasional yang besar dikarenakan lokasi nya strategis, serta sumber daya alam yang melimpah  [1].  Pertumbuhan  ekonomi global  sangat  dipengaruhi  oleh  adanya ekspor  dan  impor.  Seperti  Indonesia  yang mengalami peningkatan ekspor dalam tahun terakhir.
Di  awal  tahun  2020  dengan  adanya pandemi  Covid-19,  pertumbuhan  ekonomi global mulai menunjukkan adanya perubahan  pola  perdagangan  internasional dan  membuat  Indonesia  menghadapi tantangan  baru  untuk  mempertahankan posisinya  di  pasar  global.  Sebagai  negara yang  kaya  akan  sumber  daya  alam, kontribusi ekspor emas Indonesia cenderung  lebih  besar  daripada  ekspor komoditas  nonmigas  lainnya.  Salah  satu negara penghasil emas terbesar di ASEAN adalah  Indonesia.  Melalui  ( 7108)  dengan produk  emas  (termasuk  emas  disepuh dengan  platina)  tidak  ditempa  atau  dalam bentuk  setengah  jadi,  atau  dalam  bentuk bubuk. Dengan  demikian,  Indonesia menjadi  negara  pengekspor  emas  terbesar ketiga  di  ASEAN,  di  bawah  Thailand  dan Singapura [2].
Peningkatan besar dalam ekspor emas Indonesia  disebabkan  emas  dianggap sebagai  aset safe  heaven dalam  situasi ekonomi  yang  tidak  stabil.  Selain  itu, bersifat “tidak  pernah  usang” saat disimpan  tanpa  batas  waktu  sebagai penyimpan  kekayaan  dan  mudah  dibawa kemudian diterima secara universal sebagai alat pembayaran [3].
Menurut  Ketua  Umum  Perhimpunan Ahli Pertambangan Indonesia, Rizal Kasli, saat  ini  negara-negara  maju  lebih  banyak menyimpan  devisa  negara  dalam  bentuk emas. Selama periode 2014–2018, nilai dan volume  impor  emas  Indonesia  rata-rata tumbuh 335,87% dan 293,42% setiap tahun. Pada  tahun  2018,  nilai  dan  volume  impor
melonjak 108,32% dan 105,18% dibandingkan tahun 2017. [4]. Dalam  memperluas  pasar  emas global, Indonesia
menandatangani perjanjian  dengan  negara  anggota  EFTA
( European Free Trade Association) pada 16 Desember 2018. Indonesia-EFTA Comprehensive  Economic  Partnership Agreement (IE-CEPA) merupakan
perjanjian  perdagangan  pertama  antara Indonesia  dengan  negara-negara  EFTA (Norwegia,  Liechtenstein,  Islandia,    dan Swiss)  di  kawasan  Eropa.  Berdasarkan Undang-Undang  Nomor  1  Tahun  2021 tentang  pengesahan  Perjanjian  Kemitraan Ekonomi  Komprehensif  antara  Republik Indonesia  dan  Negara-negara  EFTA (European  Free  Trade  Association) (UU No.1/2021) membahas mengenai ketentuan umum,  perdagangan  barang  dan  jasa, penanaman  modal,  perlindungan  hak kekayaan intelektual, pengadaan barang dan jasa pemerintah, persaingan usaha, perdagangan dan pembangunan berkelanjutan, kerja sama dan pengembangan kapasitas, dan penyelesaian sengketa [5].
Dikenal sebagai pusat keuangan dunia dan  memiliki  sejarah  perdagangan  emas yang panjang, Swiss merupakan pasar yang potensial. Didukung dengan ekonomi Swiss yang  sangat  maju  dan  stabil  dibandingkan dengan negara-negara Eropa lainnya. [6].

## Gambar 1. Grafik Jumlah Ekspor Emas Indonesia ke Swiss Tahun 2018 - 2020
Sumber : Data Olahan Peneliti, 2023.
Pada tahun 2018, jumlah ekspor emas Indonesia  sebanyak  (0,5  ton  =  525  kg). Kemudian,  meningkat  tahun  2019  sebesar (8  ton  =  8.029  kg).  Lalu,  mengalami
peningkatan pesat pada tahun 2020 sebesar (34  ton  =  34.252  kg).  Dengan  adanya pandemi  COVID-19,  dapat  disimpulkan bahwa tidak menghambat  ekspor Indonesia ke Swiss pada periode tahun 2020. Menurut data  dari  Federal  Customs  Administration Swiss,  perdagangan  Indonesia-Swiss  pada tahun  2018  mencapai  1,415  milyar  dolar, sedangkan ekspor Indonesia mencapai  910 juta  dolar  dan  sebesar  60%  ekspor Indonesia  adalah  emas.  Lalu,  ekspor  emas Indonesia ke Swiss meningkat dari Januari - September  2019  dari  1,119  milyar  dolar pada 2018 menjadi 1,136 milyar dolar  pada 2019 [7].
Berdasarkan  peningkatan  ekspor emas  pada  tahun  2018  hingga  2020,  serta implementasi perjanjian IE-CEPA di tahun 2021, timbul pertanyaan bagaimana kondisi ekspor  emas  Indonesia  ke  Swiss  pasca perjanjian  di  tahun  2020  hingga  2022  dan perluasan  peluang  ekspor  emas  dengan memanfaatkan kondisi akses pasar Swiss.
Penelitian  ini  memiliki  tujuan  yaitu tujuan pertama adalah memahami peran IE- CEPA dalam akses pasar Swiss. Bagaimana peran  IE-CEPA  dapat  menjadi  suatu kesempatan  dalam  menambah  jumlah ekspor emas Indonesia ke Swiss. Kemudian tujuan kedua adalah mengetahui perkembangan  ekspor  emas  Indonesia. Melihat perkembangan ekspor dari sebelum dan
sesudah perjanjian
IE-CEPA
diimplementasikan.  Dan  tujuan  ketiga adalah  mengetahui  pengaruh  IE-CEPA dalam  pertumbuhan  ekonomi  Indonesia melalui ekspor emas ke Swiss tahun 2020- 2022.  Diharapkan  penelitian  ini  akan menambah wawasan dan ilmu pengetahuan baru  mengenai  potensi  pasar  Swiss  bagi masyarakat dan pelaku usaha.
Perdagangan Internasional
Menurut [8] , Perdagangan
Internasional  adalah  perdagangan  yang dilakukan  oleh  penduduk  suatu  negara dengan  penduduk  negara  lain  atas  dasar kesepakatan bersama. menurut [9], Perdagangan  internasional  merupakan pertukaran barang dan jasa serta elemen lain
yang melintasi perbatasan suatu negara dan berdampak  pada  ekonomi  nasional  dan global  yang  mendapatkan  manfaat  dari aktifitas perdagangan itu sendiri. Pendapat menurut  Radifan  akan  digunakan  sebagai grandtheory dalam penelitian ini dikarenakan  adanya  hubungan  dengan fokus peneliti mengenai dampak perdagangan  internasional  bagi  ekonomi bagi global dan nasional.

## Perdagangan Bebas
Menurut  [10]  perdagangan  bebas berarti mengurangi hambatan perdagangan yang bersifat tarif dan nontarif (impor dan ekspor), sedangkan kekurangan teori diatas adalah  definsi  terlalu  singkat.  Kemudian menurut  [11]  perdagangan  bebas  itu  dapat menyebabkan perdagangan yang lebih ketat dalam bersaing dengan pihak terlibat.
Manfaat dengan adanya perdagangan bebas,  ketersediaan  barang  yang  lebih beragam, yang memungkinkan masyarakat memperolah  barang  yang  belum  tentu dibuat  di  dalam  negeri.  Selain  itu, keanekaragaman produk dapat memungkinkan pertumbuhan produk lainnya.
Peniliti akan mencoba
menemukan,  dan  menganalisis  hambatan tarif dan non-tarif yang dapat memengaruhi ekspor  Indonesia  ke  Swiss  dengan menggunakan pemahaman tentang dinamika perdagangan bebas.
Akses Pasar Global Pentingnya  akses  pasar  membantu pertumbuhan  ekonomi  dan  daya  saing karena  memungkinkan  bisnis  memasuki pasar  baru,  memperluas  basis  pelanggan, dan meningkatkan ekspor. Akses pasar juga memungkinkan  negara  untuk  menarik investasi  asing  langsung,  mendapatkan akses  ke  teknologi  dan  inovasi,  dan memperoleh keuntungan dari skala ekonomi.  Pedagang  harus  mencari  pasar asing untuk menarik pelanggan internasional karena persaingan global yang ketat [12].
Menurut database perjanjian perdagangan  preferensial World  Bank , ketentuan  akses  pasar  dapat  berbeda tergantung  pada  jenis  dan  kedalaman perjanjian  perdagangan  [13].  Tarif  yang lebih  rendah,  akses  kontrak  pengadaan publik,  dan  hambatan  non-tarif  dapat menjadi  bagian  dari  ketentuan  ini. Kemudian akses pasar global ini mencakup faktor-faktor  yang  tidak  hanya  berkaitan dengan  kebijakan  perdagangan  seperti hambatan  tarif  dan  non-tarif,  tetapi  juga faktor-faktor  yang  berkaitan  dengan lingkungan peraturan, lembaga publik, dan jaringan industri [14].
Indikator  akses  pasar  menurut  [15], Budaya masyarakat, perilaku, dan persepsi konsumen  sangat  berpengaruh.  Selain  itu, bagi  perusahaan,  memahami  persepsi konsumen,  pola  pembelian,  dan  pengaruh budaya  dapat  membantu  perusahaan menyesuaikan produk dan strategi pemasaran mereka untuk menarik beragam pasar  di  seluruh  dunia.  Maka  dari  itu, perusahaan  maupun  pelaku  usaha  dapat menemukan peluang baru untuk pertumbuhan berdasarkan tren dan permintaan  yang  diamati  oleh  berbagai segmen konsumen.

## Comprehensive Economic Partnership Agreement  (CEPA)
Secara umum, CEPA adalah rencana bersama  antara  pihak-pihak  yang  ingin mendapatkan akses ke pasar, meningkatkan kapasitas mereka, dan mendorong perdagangan  dan  investasi.  CEPA  dapat terjadi dalam kerjasama bilateral atau dalam lingkup  blok  ekonomi  tertentu  [16].  Lalu, menurut [17]
mengatakan CEPA
merupakan  pakta  perdagangan  yang  lebih luas yang berfokus pada penghapusan tarif dan  mencakup  penghapusan  pembatasan investasi  asing,  mekanisme  penyelesaian perselisihan, dan perlindungan hak kekayaan intelektual, serta semua ketentuan perjanjian  perdagangan  bebas  lainnya. Menurut  [18],  CEPA  dianggap  sebagai salah  satu  perjanjian  perdagangan  paling luas di dunia, perjanjian ini bertujuan untuk
menghilangkan  hingga  90%  tarif  dan mengatur  berbagai  masalah  lain  di  luar penghapusan tarif. Perjanjian ini mencakup penghapusan  hambatan  non-tarif  dan  tarif, serta aturan asal barang antar negara. Secara keseluruhan, CEPA adalah jenis kerja sama ekonomi  kontemporer  yang  mencakup berbagai  jenis  investasi  dan  perdagangan. Dengan  berbagai  fasilitas  ekonomi  yang diberikan,  serta  mendorong  kerja  sama ekonomi, CEPA memainkan peran penting dalam  meningkatkan  perdagangan  dan investasi  antar  negara.  CEPA  juga memperlakukan negara berkembang secara khusus  untuk  memastikan  bahwa  mereka tidak tertinggal dalam ekonomi global.

## Ekspor
Menurut  [19],  ekspor  merupakan kegiatan  di  mana  barang  dikeluarkan  dari daerah pabean suatu negara dan dikirim ke luar negeri sesuai dengan persyaratan yang berlaku,  terutama  dalam  undang-undang kepabeanan.  Penjelasan  ekspor  oleh Hamdani & Haikal: 2018 dalam [20] lebih kompleks, yaitu barang yang dijual di luar Republik  Indonesia  dan  wajib  dilaporkan kepada  pihak  terlibat  yaitu,  Direktoral Jenderal  Bea  dan  Cukai  Departemen Keuangan.
Ekspor suatu negara dapat dipengaruhi oleh beberapa faktor. Menurut [21]  faktor  tersebut  diantaranya,  (1) Kebijakan  pemerintah.  (2)  Situasi  pasar global. (3) Pemanfaatan peluang pasar.

## METODOLOGI
Konsep Penelitian Penelitian  kualitatif  akan  digunakan sebagai konsep maupun desain penelitian.
Jenis dan Sumber Data Dalam penelitian kualitatif, kata-kata dan  tindakan  adalah  sumber  data  utama; sumber  data  tambahan  untuk  penelitian termasuk  dokumen  dan  lainnya.  Data diperoleh melalui teknik pengumpulan data primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui  wawancara,  dan  data  sekunder diperoleh  secara  tidak  langsung  melalui
dokumentasi, arsip dokumen dari pemerintah,  media  sosial,  dan  penelitian kepustakaan lainnya.

## Sampel Data
Peneliti  menggunakan purposive sampling untuk  mengumpulkan  informasi dari  berbagai  sumber  dan  strukturnya ( constraction ). Menurut [22] Dalam teknik purposive sampling , ada pertimbangan yang harus  dipertimbangkan  saat  memilih sampel.  Peneliti  harus  memilih  sampel yang dianggap  mengetahui  masalah  dan harapan  penelitian.  Ini  adalah  salah  satu aspek dari pertimbangan sampel. Maka dari itu, peneliti melakukan wawancara kepada Staff  Ahli  Implementasi  Perdagangan Internasional.
Metode Analisis Data Peneliti  akan  menggunakan  model analisis  Milles  dan  Huberman  yang terdapat    empat  hal  utama  dalam    analisis data.    Metode  analisis  Model  Analisis Milles  dan  Huberman  digunakan  untuk memahami  perkembangan  ekspor  emas Indonesia  ke  Swiss  berdasarkan  perjanjian dagang IE-CEPA pada tahun 2020–2022.

## Gambar 2. Model Analisis Milles dan Huberman (1984)
Model analisis data ini terdiri dari tiga tahap utama: pengumpulan data, penyajian data,  reduksi  data,  dan  penarikan kesimpulan atau disebut verifikasi. Pengumpulan  data  yang  terdiri  dari  dua komponen; deskripsi dan refleksi, mencatat data  yang  diperoleh  dari  wawancara  dan catatan  lainnya.  Reduksi  data  melibatkan memilih, menyederhanakan, dan mengubah data  yang  tidak  digunakan  menjadi informasi  yang  relevan.  Analisis  data
ekspor  emas  dapat  mencakup  kebijakan perdagangan,  fluktuasi  pasar,  dan  volume dan nilai ekspor. Kemudian, penyajian data membantu memvisualisasikan tren dan pola baru,  seperti  bagaimana  perjanjian  IE- CEPA  mempengaruhi  tarif  dan  hambatan perdagangan  lainnya.  Sehingga,  penarikan kesimpulan  memungkinkan  peneliti  untuk mengidentifikasi dampak khusus perjanjian terhadap  ekspor  emas  dan  memahami seberapa efektif IE-CEPA telah diterapkan selama  periode  tersebut.  Metode  ini memungkinkan penelitian untuk mendapatkan  wawasan  kualitatif  tentang implementasi  kebijakan  internasional  dan dinamika  perdagangan  serta  gambaran kuantitatif dari perkembangan ekspor.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam penelitian ini, metode pencarian  data  utama  adalah  wawancara dengan  2  narasumber  secara  mendalam dengan menggunakan pendekatan kualitatif.  Wawancara  dilakukan  kepada Staff  FTA  Center  bagian  Staff  Ahli Implementasi Perjanjian Perdagangan Internasional    Bandung  dan  Jakarta  yang dinaungi dibawah Kementerian Perdagangan,  Indonesia.  Selain  itu,  data diperoleh  melalui  pengumpulan  data sekunder,  mencari  data  melalui  publikasi resmi,  jurnal,  maupun  studi  kepustakaan lainnya.
Akses Pasar Swiss Melalui IE-CEPA Berdasarkan hasil wawancara kepada Staff Ahli Implementasi Perjanjian
Perdagangan  Internasional  mengatakan Comprehensive  Economic  Partnership Agreement  (CEPA) merupakan  jenis perjanjian perdagangan yang kompleks dan luas,  yang  mencakup  lebih  dari  sekadar perdagangan  barang.    CEPA  mencakup banyak  aspek  penting  dalam  hubungan ekonomi internasional, termasuk perdagangan  jasa  dan  investasi.  Perjanjian ini  dirancang  untuk  menghilangkan hambatan tarif dan non-tarif, memfasilitasi arus  perdagangan,  dan  mengubah  keadaan investasi  di  antara  negara-negara  yang
terlibat. Dengan demikian, CEPA berfungsi sebagai instrumen strategis untuk memperkuat  hubungan  ekonomi  secara keseluruhan, memberikan manfaat ekonomi yang  lebih  luas  dan  lebih  dalam  daripada perjanjian  perdagangan  tradisional  yang hanya berfokus pada barang.
Indonesia  -  EFTA  Comprehensive Economic  Partnership  Agreement (IE- CEPA) merupakan perjanjian perdagangan antara  Indonesia  dan  Swiss,  Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein, yang mencakup berbagai  aspek  ekonomi.  IE-CEPA,  yang diimplementasikan  pada  tahun  2021, bertujuan  untuk  menghilangkan  berbagai hambatan  tarif  dan  non-tarif  yang menghalangi  perdagangan  dan  investasi. Perjanjian yang komprehensif ini mencakup perdagangan barang dan jasa serta investasi. Dengan demikian, pelaku ekonomi Indonesia  memiliki  peluang  yang  lebih besar untuk mengakses pasar EFTA.
Sementara  itu,  Swiss  adalah  negara dengan  akses  pasar  yang  luas.  Sistem perbankan yang baik, peraturan bisnis yang stabil,  dan  infrastruktur  yang  sangat memadai  menjadikan  Swiss  sebagai  pusat perdagangan  dan  keuangan  internasional. Selain  itu,  informan  mengatakan  bahwa sebagai  anggota  EFTA,  Swiss  memiliki hubungan dagang yang kuat dengan negara- negara  Eropa  lainnya  sehingga  akses  ke pasar  internasional  melalui  berbagai perjanjian  bilateral  dan  multilateral  dapat berjalan  dengan  konsisten.  Keunggulan- keunggulan  ini  memungkinkan  Swiss menjadi pintu gerbang bagi produk-produk internasional untuk memasuki pasar Eropa dan  sekitarnya,  sehingga  menjadi  pasar yang  sangat  menarik  bagi  para  eksportir dari  berbagai  negara,  termasuk  Indonesia. Staff  FTA  Center  mengatakan  57,9  Juta US$  emas  Indonesia  berhasil  ekspor  ke Swiss.  Sedangkan  kebutuhan  Swiss  akan emas  sebesar  97,8  milyar  US$.  Maka  dari itu, Staff FTA Center menyimpulkan bahwa kesempatan  yang  Indonesia  miliki  sangat besar  untuk  ekspor  emas  ke  Swiss.  Hal tersebut  tentunya  akan  berpengaruh  pada perekonomian domestik.
Berdasarkan hasil perjanjian dagang, negara-negara  EFTA  menghapus  tarif impor  yang  signifikan  dari  produk Indonesia,  seperti  yang  ditunjukkan  oleh perjanjian  IE-CEPA,  tarif  impor  Islandia dihapus  sebesar  99,94%  dari  nilai  impor Indonesia,  tarif  Norwegia  dihapus  sebesar 99,75%,  dan  tarif  Swiss  dihapus  sebesar 99,65%.    [23].  Ini  berarti,  hampir  semua produk Indonesia dapat diimpor ke negara- negara  EFTA  tanpa  dikenakan  tarif,  yang memberikan  keuntungan  harga  yang  besar bagi produk Indonesia, termasuk emas.
Kemudian, Staff FTA Center menyebutkan bahwa tarif bea masuk untuk
82%  pos  tarif  Swiss  dihapus  sejak  1 November  2021.  Oleh  karena  itu, berdasarkan  Peraturan  Menteri  Keuangan (PMK) No.26/PMK.010/2022 terkait tentang  Penetapan  Sistem  Klasifikasi Barang dan Pembebanan Tarif Bea Masuk Atas  Barang  Impor  untuk  emas  hscode (7108)  dengan  produk  emas  (termasuk emas disepuh dengan platina) tidak ditempa atau  dalam  bentuk  setengah  jadi,  atau dalam  bentuk  bubuk. Ditetapkan  bahwa produk  tersebut  dikenakan  pembebasan tarif  bea  masuk  dengan  tarif  0%  [24]. Dengan  begitu,  eksportir  Indonesia  dapat memperoleh akses pasar yang lebih luas ke Swiss. Ini membuat produk Indonesia lebih kompetitif  di  pasar  Swiss,  memberikan peluang besar bagi produsen dan eksportir Indonesia  untuk  memperluas  jangkauan pasar mereka.
Penghapusan tarif ini diharapkan akan meningkatkan  ekspor  Indonesia  ke  Swiss dan pasar Eropa lainnya. Penghapusan tarif ini akan meningkatkan diversifikasi ekspor Indonesia,  mengurangi  ketergantungan pada beberapa komoditas, dan memperkuat hubungan  perdagangan  bilateral  dengan Swiss  dan  negara-negara  EFTA  lainnya, sehingga  dapat  meningkatkan  volume ekspor dan pertumbuhan ekonomi Indonesia secara keseluruhan.
Budaya Masyarakat, Persepsi, dan Perilaku Konsumen  Terhadap  Emas  Dalam  Akses Pasar Swiss
Swiss dengan negara konsumen emas terbesar  di  dunia,  berdasarkan  budaya  dan perilaku  masyarakat  yang  berfokus  pada emas  memiliki  dampak  yang  signifikan pada pasar domestik dan dunia. Selain itu, dikenal  dengan  stabilitas  politik  dan ekonominya  yang  telah  lama  menghargai emas  sebagai  komoditas  berharga.  Negara ini memiliki salah satu pasar emas terbesar di  dunia.  Banyak  bank  dan  lembaga keuangan  besar  menawarkan  berbagai produk investasi berbasis emas.
Emas dianggap sangat berharga oleh penduduk  Swiss  karena  sejumlah  alasan yang berkaitan dengan sejarah, budaya, dan kondisi  ekonomi  negara  ini.  Berdasarkan kajian  litelatur  dalam  tulisan  [25],  emas dipilih  menjadi  aset  terbaik  dikarenakan posisi  emas  dalam  sejarah  negara, kemudian  dalam  perekonomian,  tidak  ada istilah  kegagalan  dalam  pembayaran,  dan tentunya  akan  berjangka  panjang  dalam berinvestasi.  Kemudian,  di  Swiss,  emas sangat  dihargai  karena  stabilitas  dan keandalan  finansial.  Karena  tingkat kepercayaan  yang  tinggi  terhadap  sistem keuangan,  orang-orang  melihat  emas sebagai  tambahan  yang  berharga  untuk portofolio investasi mereka dan membantu menjaga  nilai  aset  mereka  di  saat  terjadi perubahan  ekonomi  global  [25].  Lalu likuiditas emas yang tinggi, investor Swiss dapat dengan mudah mengubahnya menjadi uang  tunai  saat  dibutuhkan.  Metode diversifikasi ini dapat diandalkan dan stabil.
Dengan adanya kehidupan masyakarat  yang  mewah,  hal  tersebut menjadikan salah satu persepsi masyarakat atau  konsumen  Swiss  terhadap  emas  itu sendiri.  Menurut  (Rossfeld  2014)  untuk menarik lebih banyak pelanggan konsumen khususnya  di  Swiss  yaitu  dengan  cara memasukkan  emas  ke  dalam  produk, ciptakan produk edisi terbatas atau premium yang  menekankan  emas  sebagai  fitur mewah.  Hal  ini  dikarenakan  masyarakat Swiss cenderung menggabungkan emas ke dalam  benda-benda  sehari-hari,  mulai  dari perhiasan dan jam tangan hingga peralatan makan  dan  aksesori  rumah.  Masyarakat
Swiss  menghargai  nilai,  keindahan,  dan stabilitas  emas,  yang  tercermin  dalam penggunaan  emas  di  berbagai  bidang kehidupan sehari-hari. Emas adalah bagian penting  dari  gaya  hidup  mewah  dan berbudaya  dan  juga  dipandang  sebagai investasi yang berharga.

## Penurunan Volume Ekspor
Dalam  hal  ini  menurut  Staff  FTA Center,  volume  ekspor  emas  Indonesia sangat  membantu  dalam  peningkatkan perekonomian  domestik.  Namun,  ia menjelaskan lebih lanjut bahwa jenis ekspor emas  yang  dimaksud  ialah  bukan  bentuk (7108)  dengan  produk  emas  (termasuk emas disepuh dengan platina) tidak ditempa atau  dalam  bentuk  setengah  jadi,  atau dalam  bentuk  bubuk, melainkan  bentuk emas lain, seperti perhiasan, maupun bentuk lainnya.    Selain  itu,  perekonomian Indonesia  tercatat  mengalami  surplus  oleh impor  Swiss  pada  tahun  2020  hingga semester 1 2022 (Januari-Juli) senilai US$ 1,38M.  Nilai  ini  naik  18%  dibandingkan semester 1 tahun 2021.
Meskipun  ekspor  emas  Indonesia telah  menciptakan  hubungan  perdagangan positif  antara  Indonesia  dan  Swiss  pada tahun 2018-2020, tidak menutup kemungkinan  ekspor  emas  Indonesia  akan mengalami  penurunan.  Penurunan  nilai ekspor  ini  tentunya  akan  berdampak  pada pertumbuhan  ekonomi  Indonesia  dalam menciptakan pasar baru di kawasan Eropa. Ekspor  emas  Indonesia  dalam (7108) dengan  produk  emas  (termasuk  emas disepuh dengan platina) tidak ditempa atau dalam  bentuk  setengah  jadi,  atau  dalam bentuk  bubuk ,  ke  Swiss  mengalami penurunan yang signifikan dari tahun 2020 hingga 2022.
Dapat dilihat sebagai berikut :
Bagan 1. Nilai Ekspor Emas Indonesia ke Swiss Tahun 2020 - 2022 Sumber : Data Olahan Peneliti, Trademap 2023 .
Berdasarkan  gambar  diatas,  nilai ekspor  Indonesia  ke  Swiss  mengalami penurunan  yang  cukup  besar.  Pada  tahun 2020  menjadi  tahun  paling  tinggi  dalam Indonesia  ekspor  emas  ke  Swiss  dengan jumlah  US$  1.897.093.480,  berbanding terbalik pada tahun 2021, nilai ekspor emas Indonesia  sangat  menurun  dengan  jumlah sebesar  US$  57.969.464.  Dengan  begitu, pengaruh  hasil  perjanjian  IE-CEPA berdasarkan  hscode  yang  diteliti,  tidak terlalu  berpengaruh  setelah  berlakunya perjanjian IE-CEPA yang sudah diimplementasikan pada tahun 2021.
Tantangan Ekspor Emas Meskipun  ada  potensi  lebih  dalam memberikan  manfaat  dari  hasil  perjanjian tersebut, namun data menunjukkan adanya penurunan ekspor emas pada tahun 2020 – 2022.  Peneliti  menjelaskan  fenomena tersebut    kepada  Staff  FTA  Center.  Lalu, Staff    FTA  Center  menjelaskan  ada beberapa  faktor  yang  mempengaruhi penurunan  jumlah  maupun  nilai  ekspor Indonesia  ke  Swiss.  Faktor  tersebut  dapat dipengaruhi dari internal maupun eksternal.
Penjelasan sebagai berikut:
• Faktor Internal Faktor internal yang disebutkan oleh Staff    FTA  Center  yaitu;  (1)  Kurangnya
ketersediaan  dan  kualitas  sumber  daya manusia.  Dalam  proses  pemurnian  emas, memerlukan tenaga ahli yang berkompeten dibidangnya.  Hal  ini  akan  mempengaruhi kualitas  emas  supaya  dapat  memenuhi standar internasional. Selain itu, Staff  FTA Center  pun  mengatakan  bahwa  ketika kualitas emas Indonesia berhasil memenuhi standar internasional, maka akan berpengaruh  pada  daya  saing  dalam penjualan  di  pasar  global.  (2)  Regulasi ekspor  yang  ketat.  Di  Indonesia,  ekspor emas  dengan  hscode (7108) termasuk barang dilarang serta dibatasi untuk jumlah ekspor  (barang  lartas).  Adanya  syarat  dan pemenuhan  dokumen  khusus  yang  harus dilengkapi oleh perusahaan maupun pelaku usaha lainnya agar dapat melakukan ekspor.
Berdasarkan Peraturan Menteri
Perdagangan  no  11  tahun  2024,  produk emas dalam bentuk (7108) memiliki syarat bahwa  eksportir  wajib  terdaftar  (ET) dibidangnya,  kemudian  wajib  memiliki persetujuan  ekspor  (PE)  dari  Kementerian Perdagangan. Untuk memenuhi bagian ET dan  PE,  wajib  adanya  hasil  survey  secara detail  mengenai  informasi  perusahaan, terkait  produk,  teknik  pengolahan  produk, lokasi  tambang,  serta  sistem  manajemen yang  bersifat  ‘berkelanjutan’.  Setelah  itu, perusahaan  maupun  pelaku  usaha  dapat mengajukan  langsung  ke  Kementerian Perdagangan.  Staff  FTA  Center  juga menjelaskan bahwa pemerintah membatasi barang  lartas  untuk  di  ekspor    ditujukkan untuk  menjaga  sumber  daya  alam  dalam negeri serta dapat memberikan kesempatan kepada  perusahaan  maupun  pelaku  usaha agar dapat mengolah emas tersebut menjadi bentuk lain agar nilai jual bertambah. Selain adanya regulasi ketat di dalam negeri,  Hal  yang  harus  diperhatikan  untuk memenuhi  standar  tinggi  yang  ditetapkan oleh  badan-badan  pengawas  seperti  Swiss Association  for  Quality  and  Management Systems  (SQS)  dan  lembaga  sertifikasi lainnya untuk dapat ekspor emas ke Swiss, sebagai berikut :
- 500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2020 2021 2022
• Material Quality : Kualitas material ini meliputi kemurnian, kebersihan, dan kekuatan fisik emas.
• Refining  Procedures :  setelah memenuhi standar prosedur pemurnian  yang  ditetapkan  oleh
SQS,  Prosedur  pemurnian  ini mencakup  cara  pemurnian  emas, tingkat kemurnian, dan dokumentasi yang transparan dan terperinci.
• Transparent and Detailed Documentation : mencakup informasi mengenai asal, jenis, dan nilai  barang  yang  diekspor,  serta prosedur  pemurnian  dan  kualitas bahan yang digunakan.
Dengan  memenuhi  standar-standar ini, emas Indonesia dapat memenuhi syarat untuk  diekspor  ke  pasar  Swiss  dan meningkatkan  peluang  ekspor  ke  pasar Eropa yang lebih luas.
Di  luar  aspek  teknis,  kepatuhan terhadap
peraturan-peraturan
ini menunjukkan bahwa para eksportir Indonesia berkomitmen pada praktik bisnis yang  etis  dan  berkelanjutan.  Artinya, kepatuhan terhadap peraturan-peraturan ini akan  membangun  reputasi  yang  baik  bagi industri  serta  meningkatkan  daya  saing produk emas Indonesia di seluruh dunia.
• Faktor Eksternal Faktor  Eksternal  yang  disebutkan oleh Staff FTA Center sebagai berikut: (1) Adanya  diversifikasi  produk.  Dilihat  dari data [26] Impor emas yang dilakukan oleh Swiss dengan negara mitra selain Indonesia mengalami penurunan yang terus meningkat  dari  tahun  ke  tahun,  dan  pada tahun 2020-2022 penurunan tersebut sangat besar.  Sedangkan  Indonesia  mengalami penurunan dalam ekspornya. Dengan pasar yang luas dan kebijakan perdagangan yang bebas,  Swiss  terus  mencari  negara  impor lain  dengan  harga  dan  kualitas  yang  lebih baik. Seperti contohnya negara Uni Emirat Arab,  Hongkong,  dan  Singapore.  (2) Adanya  permintaan  produk  dalam  bentuk lain. Hal ini didukung oleh [25] bahwa CEO
dari  Gold  Philoro  Schweiz,  Christian Brenner  membutuhkan  pasar  emas  baru, memandang  permintaan  untuk  denominasi yang  lebih  kecil  sebagai  bukti  bahwa pelanggan menginginkan kebebasan secara maksimal  dalam  hal  menggunakan  emas sebagai  bentuk  transaksi  jual-beli.  (3) Pengaruh  Pandemi  Covid-19.  Dengan adanya  pandemi,  seluruh  negara  mitra perdagangan  mengalami  perubahan  pola perdagangan  internasional.  Tentunya,  hal ini  terjadi  kepada  Indonesia.  Indonesia mengalami fluktuasi harga emas.
Mengakibatkan  Indonesia  harus  adaptasi dengan tantangan logistik maupun penurunan permintaan global.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil
penelitian,
Indonesia-EFTA Comprehensive
Economics  Partnership  Agreement (IE- CEPA)  menghasilkan  perjanjian  yang sangat baik bagi peningkatan perekonomian Indonesia.  Salah  satu  negara  EFTA,  yaitu Swiss menjalin kerjasama bilateral dengan Indonesia. Kerjasama ini dilakukan dengan memanfaatkan hasil perjanjian dagang yang menghapuskan  pos  tarif  sebesar  99,65% untuk  produk  Indonesia.  Emas  merupakan salah  satu  produk  yang  mendapatkan penghapusan tarif, dengan MFN 0%. Pada dasarnya,  Swiss  merupakan  salah  satu negara  konsumen  emas  terbesar  di-dunia. Hal  ini  disebabkan  karena  masyarakat Swiss  memiliki  budaya  hidup  mewah  dan persepsi  masyarakat  terhadap  emas  sangat dihargai  nilainya.  Selain  itu,  melakukan investasi  dalam  bentuk  emas  dianggap sebagai “safe  heaven” karena  emas  dapat diterima dalam bentuk dan kondisi apapun. Maka dari itu, budaya masyarakat, persepsi, dan perilaku konsumen dapat meningkatkan akses  pasar  Swiss  bagi  produk-produk Indonesia,  khususnya  produk  logam  mulia atau perhiasan dan emas.
Akan tetapi, dalam kerjasama dagang secara  bilateral  oleh  Indonesia  dan  Swiss melalui (7108)  dengan  produk  emas (termasuk  emas  disepuh  dengan  platina) tidak ditempa atau dalam bentuk setengah
jadi,  atau  dalam  bentuk  bubuk mengalami penurunan  signifikan  pada  tahun  2020 hingga  2022.  Penurunan  ini  disebabkan karena  adanya  faktor  internal  maupun eksternal  yang    terjadi  di  dalam  negeri maupun  negara  tujuan  ekspor,  Swiss. Kekurangan  sumber  daya  manusia  dalam proses  pemurnian  emas,  regulasi  ekspor yang  ketat  yang  ditetapkan  oleh  Indonesia maupun  Swiss  menjadikan  tantangan sendiri bagi pelaku usaha. Swiss mengutamakan  perusahaan  yang  memiliki manajemen ‘berkelanjutan’, ini menjadikan aturan utama dalam melakukan ekspor emas ke  Swiss.  Selain  itu,  faktor  eksternal  yang terjadi  ialah  adanya  diversifikasi  produk, permintaan produk dalam bentuk lain, dan pandemi Covid-19. Tentunya dengan faktor eksternal  yang  terjadi,  Indonesia  masih belum dapat memanfaatkan hasil perjanjian IE-CEPA  dengan  hscode  (7108)  dengan maksimal.
Peneliti menyarakan untuk mengatasi adanya  penurunan  ekspor  emas  ke  Swiss, pemerintah  dan  ekspotir  harus  mengambil langkah  strategis  untuk  selanjutnya  dalam fokus peningkatan dan pemanfaatan ekspor. Pemerintah  dapat  menjalin  kerjasama dalam  investasi  di  bidang  teknologi  dan inovasi perlu ditingkatkan
untuk meningkatkan  kualitas  produk  emas Indonesia. Lalu bagi eksportir, diversifikasi produk  emas  perlu  dilakukan  dengan menambahkan  nilai  tambah  seperti  desain yang  unik  dan  produk  emas  yang  ramah lingkungan dapat menarik minat konsumen di  Swiss.  Dengan  demikian,  pemerintah, eksportir,  maupun  pihak  swasta  dapat kolaborasi  dalam  menyediakan  informasi pasar  dan  pelatihan  mengenai  tren  pasar global akan sangat membantu para eksportir dalam  menyesuaikan  strategi  pemasaran mereka sesuai dengan permintaan pasar di Swiss.

## REFERENSI
[1]   I. W. S. Parta, I. W. Sudana dan Hasdiana,  “The  Creation  For Furniture Products Design From Stem Waste Of Sugar Plam Tree (Arenga Pinnata),” Mudra Journal Of Art And Culture, vol.
32, pp. 339-350, 2017.
[2]   E.  A.  Florentina,  J.  Gunawan dan N. Si, “Analisis Daya Saing Produk Emas Indonesia di Pasar Global,” Jurnal Sains Dan Seni ITS, p. 147, 2022.
[3]   E. Schoenberger, “Why is Gold Valuable? Nature, Social Power, and  the  Value  of  Things,” Cultural  Geographies, vol.  18,
no. 1, pp. 3-24, 2011. [4]   Kemendag, “Kementerian Perdagangan,”  2019.  [Online]. Available:
https://bkperdag.kemendag.go.i d/media_content/2019/12/publi kasi__20220201172944wartaed isiiivolume18tahun2019.pdf. [Diakses 30 November 2023].
[5]   C.  A.  Siswanto,  W.  Kurniawan dan  D.  Birahayu,  “Indonesia's Participation  In  IE-CEPA:  An Obligation  or  Policy?,” Jurnal Penelitian  Hukum  De  Jure, p. 225, 2023.
[6]   KBRI  BERN,  “Kedutaan  Besar
Republik  Indonesia  -  Bern,” 2023. [Online]. Available: https://www.kemlu.go.id/bern/i
d/news/23097/tren-terus- berlanjut-indonesia-catat- surplus-perdagangan-dengan- swiss-di-tahun-2022.
[7]   KBRI  BERN,  “Kedutaan  Besar
Republik  Indonesia  -  Bern; Konfederasi Swiss,” 4 Desember 2019. [Online]. Available: https://kemlu.go.id/bern/id/new s/3582/dorong-ekspor-mendag- kunjungi-swiss. [8]   M. Manik, “Pengaruh Perdagangan Internasional Terhadap Pertumbuhan Ekonomi  Indonesia,” Jurnal
Ekonomi Manajemen dan Bisnis, vol. 23, no. 2, pp. 13-20, 2022. [9]   F. Radifan, “FAKTOR- FAKTOR YANG MEMPENGARUHI  EKSPOR CRUDE PALM OIL,” Economics Development Analysis  Journal, vol.  3,  no.  2, pp. 259-267, 2014. [10]   A. R. Dariah, “PERDAGANGAN  BEBAS  : IDEALISME DAN REALITAS,” JURNAL SOSIAL
DAN PEMBANGUNAN, vol. 21, no. 1, pp. 115-126, 2005.
[11]   .  V.  K.  Subroto,  “Teori Keunggulan  Mutlak  Dalam Perdagangan  Internasional,”  18
Juli  2022.  [Online].  Available: https://komputerisasi-akuntansi- d4.stekom.ac.id/informasi/baca/ Teori-Keunggulan-Mutlak- dalam-Perdagangan- Internasional/65650b3dc92ab94 ea8a1a4bb6fff1e28ac5aaab2. [Diakses 15 Desember 2023].
[12]   S. Minahan, . P. Huddleston dan C.  Bianchi,  “Costco  and  the Aussie Shopper: a case study of the  market  entry  of  an international  retailer,” Regional Formation  and  Development Studies, vol. 16, no. 2, pp. 66-77,
2012.
[13]   A.  Kara,  A.  Hantzsche,  J.
Lennard, C. Lenoel,
M. Lopresto, R. Piggott, C. Thamotheram  dan  G.  Young, “Prospects for the UK Economy,” National Institute of
Economic and Social Research, vol. 243, pp. F10-F42, 2018.
[14]   J.  Squalli,  K.  Wilson  dan  S. Hugo,  “An  analysis  of  market access,” Applied  Economics,
vol.  42,  no.  14,  pp.  1833-1844, 2010.
[15]   M.  Arfaoui  dan  A.  B.  Rejeb,
“Oil,  gold,  US  dollar  and  stock market  interdependencies:  a global analytical insight,” European Journal of Management and Business Economics, vol.  26,  no.  3,  pp.
278-293, 2017. [16]   J. H. Rusmin, A. Suryadi dan N. Abdullah,  “Analisis  Proses Perundingan  Kerja  Sama  IA- CEPA (Indonesia-Australia) Comprehensive Economic Partnership  Agreement)  Tahun 2013-2018,” Hasanuddin Journal of International Affairs, vol.  1,  no.  2,  pp.  2775-3336, 2021. [17]   J.  R.  Patton,  “Comprehensive Economic Partnership Agreements,” Journal of Management Policy and Practice, vol. 12, no. 1, pp. 36- 48, 2011. [18]   L. Flach, H. M. Hildenbrand dan F. Teti, “The Regional Comprehensive Economic Partnership  Agreement  and  Its Expected  Effects  on  World Trade,” Intereconomics, vol. 56, no. 2, pp. 92-98, 2021.
[19]   A.  Sanusi,  Rusiadi,  .  M.  I. Indrawan,  .  I.  Fatmawati,  A. Novalina, S. A. P. U. Siahaan, S.
Sebayang,  M.  Siregar  dan  .  A. Taufik,  “GRAVITY  MODEL APPROACH USING VECTOR AUTOREGRESSION IN INDONESIAN PLYWOOD EXPORTS,” Journal  of  Civil Engineering  and  Technology
(IJCIET), vol. 9, no. 10, p. 409–
421, 2019.
[20]   S.  Wulandari  dan  A.  S.  Lubis,
“Analisis Perkembangan Ekspor Impor  Barang  Ekonomi  di Provinsi Sumatera Utara,” Jurnal Administrasi Bisnis, vol. 8, no. 1, pp. 31-36, 2019.
[21]   A.  O.  Guciano,  ANALISIS
PENGARUH  NILAI  EKSPOR EKONOMI KREATIF TERHADAP PERTUMBUHAN  EKONOMI DITINJAU DARI PERSPEKTIF, Lampung: FAKULTAS  EKONOMI  DAN BISNIS  ISLAM,  Universitas
Raden Intan Lampung, 2019.
[22]   D.  P.  Wulandari,  “Lumbung
Pustaka Univesitas Negeri Yogyakarta,”  30  Januari  2019. [Online]. Available: https://eprints.uny.ac.id/24791/.
[Diakses 27 Desember 2023].
[23]   FTA Center, “IE-CEPA,” 2021.
[Online].
Available: https://ftacenter.kemendag.go.id /ie-cepa. [24]   Kemenkeu RI, “Indonesia
National  Trade  Repository,” 2024. [Online]. Available: https://insw.go.id/intr/detail- komoditas. [Diakses 2024].
[25]   R. Maeder, “Die wirtschaftliche und die gesellschaftliche Bedeutung von Gold,”  06  Maret  2023.  [Online]. Available: https://www- moneytoday- ch.translate.goog/news/die- wirtschaftliche-und-die- gesellschaftliche-bedeutung-von- gold?_x_tr_sl=de&_x_tr_tl=id&_x _tr_hl=id&_x_tr_pto=sc.  [Diakses Mei 2024].
[26]   Trademap,  “List  of  supplying markets  for  a  product  imported by Switzerland,” 2024. [Online].