Jurnal Pendidikan Teknologi dan Kejuruan BALANGA ISSN 2338-426X

## I MPLEMENTATION O F C URRICULUM 2 013 A ND I TS C HANGES T O P RIMARY

## A ND S ECONDARY E DUCATION I N I NDONESIA

## P ELAKSANAAN K URIKULUM 2 013 D AN P ERUBAHANNYA T ERHADAP P ENDIDIKAN D ASAR

## D AN M ENENGAH D I I NDONESIA

## Mustabirin Alam
Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan Provinsi Kalimantan Tengah, Jl. Tjilik Riwut Km. 4,5 No. 74 Palangka Raya
Email: mmsb7@yahoo.co.id

## ABSTRACT
Curriculum 2013 was  implemented in  2013 with  the target of schools is  still limited and tiered, this target will be increased so that by 2015 all primary and secondary education apply it. The changes of KTSP 2006 to curriculum 2013 constituted a challenge due to the internal and external challenges faced by Indonesia. The curriculum change requires changes in national education standards, in this case the Graduation Competency Standards, Content  Standard, Process  Standard, and Assessment Standard. Curriculum 2013 demands graduate having a balanced attitude competencies, knowledge, and skills so that each subject in the curriculum of 2013 can not be separated from the core competencies achieved through learning with the scientific approach and assessed by means of authentic assessment Keywords : Curriculum 2013, graduation competency standards, content standard, process standard, and assessment standard

## ABSTRAK
Kurikulum 2013 mulai dilaksanakan pada tahun 2013 dengan sasaran sekolah yang masih terbatas dan berjenjang, sasaran ini akan terus ditingkatkan sehingga pada Tahun 2015 semua pendidikan dasar dan menengah  menerapkannya.  Perubahan KTSP 2006 menuju  kurikulum 2013  didasari karena  faktor tantangan  internal  &  tantangan  eksternal  yang  dihadapi  bangsa  Indonesia.  Perubahan  kurikulum tersebut  menuntut  perubahan  dalam  standar  nasional  pendidikan,  dalam  hal  ini  Standar  Kompetensi Lulusan,  Standar  Isi,  Standar  Proses,  dan  Standar  Penilaian.  Kurikulum  2013  menuntut  lulusan  yang seimbang kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilannya sehingga setiap mata pelajaran dalam kurikulum 2013 tidak lepas dari kompetensi inti yang dicapai melalui pembelajaran dengan pendekatan saintifik dan dinilai dengan cara penilaian otentik Kata-kata kunci : Kurikulum  2013, standar kompetensi lulusan, standar isi, standar proses, standar penilaian
PENDAHULUAN Kehadiran Kurikukulum 2013 memang menuai pro dan kontra. Sesungguhnya lah pada tingkat pengambil kebijakan telah dituangkan dalam RPJMN 2010-2014  di sektor  pendidikan melakukan  (1)  perubahan metodologi pembelajaran dan (2) penataan kurikulum, serta  Instruksi  Presiden  No.  1  Tahun  2010  tentang Percepatan
Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional  yang  menginstruksikan  penyempurnaan kurikulum dan metode pembelajaran aktif berdasarkan nilai-nilai budaya bangsa untuk membentuk daya saing dan  karakter bangsa.  Dan  juga  jauh  sebelumnya, UU Sisdiknas Pasal  1  Butir  1  dan  2 menyatakan bahwa Hakikat Pendidikan adalah peserta  didik  secara  aktif mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki kompetensi yang  berakar  pada  nilai-nilai agama, kebudayaan  nasional  Indonesia  dan  tanggap  terhadap tuntutan  perubahan  zaman.  Sehingga  apapun perdebatan pada level meta (akademik/filosofis) dalam
sistem  kurikulum  sulit  mengubah  keputusan  level makro (pemerintah & DPR) yang tetap mengarah pada perubahan kurikulum sebagai kebijakan nasional.
Kurikulum  2013  sudah mulai dilaksanakan  secara terbatas dan berjenjang pada tahun ajaran 2013/2014 ini  dengan  komposisi  2%  dari  jenjang  Sekolah  Dasar pada kelas I dan IV, 4% dari jenjang Sekolah Menengah Pertama  pada  kelas  VII,  dan 10%  dari  jenjang  Sekolah Menengah  Atas  (SMA)/  Sekolah  Menengah  Kejuruan (SMK)  pada  kelas  X. Pada  tahun  ajaran  berikutnya, tahun  ajaran  2014/2015,  direncanakan  dilaksanakan tidak  terbatas  &  masih  berjenjang.  Artinya,  seluruh SD/MI,  SMP/MTs,  dan  SMA/MA/SMK  secara keseluruhan  melaksanakannya namun  hanya  pada kelas I, II, IV, V, VII, VIII, X, dan XI. Barulah pada tahun ajaran 2015 semua jenjang mengimplementasikannya.
Pelaksanaan kurikulum 2013 yang secara terbatas dan  berjenjang  merupakan  cara  yang  cukup  tepat mengingat  terbatasnya  waktu  persiapan  dan
sumberdaya, serta memudahkan mendeteksi terjadinya penyimpangan karena kesalahan memahami kurikulum  2013.  Penulis  melihat,  merasakan  dan  juga mendengar  bagaimana  berbagai  pelatihan  persiapan implementasi kurikulum 2013 tidak lah tuntas memberi pemahaman  seperti  apa  kurikulum  2013.  Pelatihan memang  dirancang  dengan  baik  untuk  berbasis aktivitas  sebagai  contoh nyata pembelajaran  dengan pendekatan  saintifik.  Namun  kenyataannya,  pelatihan lebih  memfokuskan  guru  untuk  melakukan  tugas membuat  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP) dan melakukan praktik mengajar terbimbing; Di sisi lain guru masih bertanya-tanya seperti apa kurikulum 2013. Kenyataan  di  lapangan  ini  terungkap  ketika  penulis berkesempatan  melakukan  monitoring  &  evaluasi implementasi  kurikulum  2013  di  jenjang  SMA Provinsi Kalimantan Tengah, bahwa umumnya guru-guru masih bingung  &  meraba-raba  ‘apa’ kurikulum  2013  ini setelah mengikuti pelatihan  padahal  mereka  dituntut untuk
segera menjadi aktor yang mengimplementasikan kurikulum 2013.
Kesalahpahaman  juga  nampaknya  terjadi,  ketika seorang  guru  meneruskan  informasi  dari  pengawas bahwa kompetensi yang utama dalam kurikulum 2013 adalah  sikap,  disusul  kompetensi  ketrampilan  dan kompetensi  pengetahuan.  Padahal  salah  satu karakteristik  kurikulum  2013  sebagaimana  tercantum pada Permendikbud No. 67, 68, 69, dan 70 Tahun 2013 adalah  mengembangkan  keseimbangan  antara pengembangan  sikap  spiritual  dan  sosial,  rasa  ingin tahu,  kreativitas,  kerja  sama  dengan  kemampuan intelektual  dan  psikomotorik.  Sedangkan  tema  dari kurikulum  2013 sendiri adalah Kurikulum  yang  dapat menghasilkan  insan Indonesia  yang: Produktif, Kreatif, Inovatif, dan  Afektif melalui  penguatan Sikap, Keterampilan, dan  Pengetahuan yang  terintegrasi. Dimana  letak  terintegrasinya  sikap,  keterampilan  dan pengetahuan  nampaknya  kurang  dipahami  sehingga implementasinya  dalam  pembelajaran  seakan-akan berdiri  sendiri.  Guru  memahami  penanaman  sikap spiritual/religius  dengan  berdoa  sebelum  dan  sesudah pembelajaran  dan  untuk  sikap  sosial  dengan  cara membuat  siswa  bekerja  dalam  kelompok,  sedang keterkaitannya dengan pengetahuan dan keterampilan seakan  tidak  ada. Prof . Dr.  H.  Said Hamid Hasan
, MA (ketua tim pengembang kurikulum) menggambarkan  pola  pikir  pembelajaran  di kurikulum  2013    adalah  pembelajaran pengetahuan  keterampilan  sikap .  Dalam kurikulum  2013,  siswa dituntut  memahami pengetahuannya  dulu  baru  melakukan  keterampilan prosedural atau ketrampilan abstrak. Diharapkan siswa tidak  lagi  terampil  melakukan  sesuatu  tetapi  tidak memahami  dasar  pengetahuannya,  kalau  terjadi  hal demikian  sekolah  tidak  lah  berbeda dengan  kursus. Karena itu Kompetensi Dasar (KD) untuk keterampilan
selalu  didahului  KD  pengetahuannya.  Lalu  bagaimana dengan  sikap? Dengan  dikuasainya  pengetahuan  & keterampilan  maka  diharapkan  memberi  dampak pengiring  ( nurturent  effects )  ke  dalam  sikap  siswa. Disini  guru  dituntut  untuk  mengetahui  keterkaitan sikap  dengan  pengetahuan  dan  keterampilan  serta bagaimana  cara  mencapai  kompetensi  sikap  tersebut. Berbeda  dengan  pengetahuan  dan  keterampilan  hasil instruksional (pembelajaran langsung) yang segera bisa dilihat  setelahnya,  misalnya,  siswa  diberi  tes  hasil belajar atau  unjuk  kerja, kompetensi sikap  yang pembelajaran  tidak  secara  langsung  ini  mungkin  baru dapat tercapai dalam beberapa pertemuan.
Kekurangpahaman guru atau mungkin kemalasan guru  akan  menimbulkan  penyimpangan  pelaksanaan kurikulum 2013. Mungkin siswa tidak lagi disuruh CBSA (baca: Catat Buku Sampai Abis) karena sudah dibagikan buku  siswa,  mungkin  akan  terjadi  siswa  disuruh  PBSA (baca:  Pelajari  Buku  Sampai  Abis).  Siswa  pada  jenjang pendidikan menengah  mungkin  merasakan  kejenuhan ketika terjadi PBSA, proses pembelajaran menjadi tidak bervariasi bahkan antar mata pelajaran cara belajarnya serupa.  Sementara  bagi  siswa  di  jenjang  pendidikan dasar akan merasa tertekan, cara PBSA menuntut siswa kelas  I  sudah  bisa  membaca  ketika  masuk  SD. Guru mungkin  akan  berkata,”Buka  buku  halaman  sekian, kerjakan  secara  berkelompok!”.  Bagaimana  bila siswanya belum bisa membaca? Hal tersebut bukan lah isapan jempol, ada indikasi terjadi PBSA di SD kelas 1. Fakta tersebut dapat terjadi mengingat sekolah sasaran implementasi  adalah  sekolah-sekolah  terakreditasi  A, dimana  siswa  yang  masuk  sebagian  besar  sudah dipersiapkan  kemampuan  calistung    sejak  Taman Kanak-kanak  (TK). Kondisi  seperti  ini  tidak  sesuai dengan semangat kurikulum 2013 yang ingin memupuk kemampuan  kreatif  siswa  dan  sulit  dibayangkan pencapaian  kompetensi  sikap  sebagai  dampak pengiring aktivitas pembelajaran yang demikian.

## MENGAPA KURIKULUM BERUBAH?
Secara  umum  kurikulum  2013  dikembangkan berdasarkan  faktor-faktor:  tantangan  internal  dan tantangan eksternal.
Tantangan  internal  antara  lain  terkait  dengan kondisi  pendidikan  dikaitkan  dengan  tuntutan pendidikan yang mengacu kepada 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan yang meliputi standar isi,  standar proses,  standar  kompetensi  lulusan,  standar  pendidik dan  tenaga  kependidikan,  standar  sarana  dan prasarana,  standar  pengelolaan,  standar  pembiayaan, dan standar penilaian pendidikan.
Tantangan  internal  lainnya  terkait  dengan perkembangan  penduduk  Indonesia  dilihat  dari pertumbuhan penduduk usia produktif. Saat ini jumlah penduduk Indonesia usia produktif (15-64 tahun) lebih banyak dari usia tidak produktif (anak-anak berusia 0-
14  tahun  dan  orang  tua  berusia  65  tahun  ke  atas). Jumlah  penduduk  usia  produktif  ini  akan  mencapai puncaknya pada tahun 2020-2035 pada saat angkanya mencapai  70%.  Oleh sebab  itu  tantangan  besar  yang dihadapi  adalah  bagaimana  mengupayakan  agar sumberdaya manusia usia produktif yang melimpah ini dapat ditransformasikan menjadi sumberdaya manusia yang  memiliki  kompetensi  dan  keterampilan  melalui pendidikan agar tidak menjadi beban.
Tantangan  eksternal  antara  lain  terkait  dengan arus  globalisasi  dan  berbagai  isu  yang  terkait  dengan masalah  lingkungan  hidup,  kemajuan  teknologi  dan informasi, kebangkitan industri kreatif dan budaya, dan perkembangan  pendidikan  di  tingkat  internasional. Arus globalisasi akan menggeser pola hidup masyarakat dari  agraris  dan  perniagaan  tradisional  menjadi masyarakat  industri  dan  perdagangan  modern  seperti dapat  terlihat  di World  Trade  Organization (WTO), Association  of  Southeast  Asian  Nations (ASEAN) Community, Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC), dan ASEAN  Free  Trade  Area (AFTA).  Tantangan eksternal  juga  terkait  dengan  pergeseran  kekuatan ekonomi  dunia,  pengaruh  dan  imbas  teknosains  serta mutu,  investasi,  dan  transformasi  bidang  pendidikan. Keikutsertaan  Indonesia  di  dalam  studi  International Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS)  dan Program  for  International  Student Assessment (PISA) sejak tahun 1999 juga menunjukkan bahwa capaian anak-anak Indonesia tidak menggembirakan  dalam  beberapa  kali  laporan  yang dikeluarkan TIMSS dan PISA. Hal ini disebabkan antara lain banyaknya materi uji yang ditanyakan di TIMSS dan PISA tidak terdapat dalam kurikulum Indonesia.
Dalam abad 21 juga kita melihat berkembangnya peradaban  kamera  seperti  yang  dipopulerkan  oleh Rhenald  Kasali. Setiap  hal  yang  dilakukan  selalu  ingin diabadikan  melalui  kamera.  Dewasa  ini  sulit menemukan  ponsel  yang  tidak  dilengkapi  dengan kamera. Dengan  bantuan  kamera,  setiap  orang  bisa menampilkan  eksistensinya,  di  mana  pun  ia  berada. Jika  sedang  mengikuti  acara  di  luar  negeri,  misalnya, langsung  foto  dan  unggah  ke  jejaring  sosial. Di  depan kamera, kita menunjukkan diri kita yang berbeda. Kita selalu  berakting,  membuat branding yang  kita  ingin orang  lain  mengenal  kita  dengan  cara  itu.  Tidak  ada yang  asli.  Kamera  membentuk  perilaku  kita  dan mengarahkan  persepsi  masyarakat  terhadap  orang yang  disorot  kamera.  Itu  sebabnya ada  artis  menjadi terkenal  dengan  bahasa  Indonesia  yang  kebarat- baratan  atau bergaya  bicara  gagap.  Padahal,  ketika lampu dimatikan dan kamera berhenti menyorot, artis tersebut berbahasa  Indonesia  dengan  baik atau berbicara tidak terbata-bata sedikitpun. Akhir-akhir ini dunia  pendidikan  kita  dikejutkan  dengan  berita  siswa SMP  yang  melakukan  adegan  syur  di  kelas  dengan direkam  langsung  oleh  teman-temannya.  Atau  kita
melihat  kelompok  profesi  tertentu  berdemo  untuk menunjukkan  solidaritas  terhadap  temannya  yang dipidanakan  padahal  orang-orang  yang  berdemo  ini biasa tinggal di ruangan ber-AC dan mempunyai tugas mulia  melayani  banyak  orang. Siapa  yang  dapat memastikan  apa  yang  dipertontonkan  adalah  apa adanya  atau  sandiwara  belaka? Di  depan  kamera, semua  orang  bisa  menjadi  orang  lain  baik  bernilai positif maupun negatif bagi penontonnya. Maka dalam peradaban  kamera  ini,  pendidikan  kita  juga  mesti mempersiapkan anak Indonesia tetap berkarakter.
Pendidikan  kita  juga  dinilai  terlalu  menekankan pada  kognitif.  Ini  bisa  kita  lihat  bagaimana  tujuan pembelajaran  yang  dirancang  guru,  bagaimana  proses pembelajaran  sampai  dengan  penilaian  dilakukan umumnya dengan fokus utama kognitif. Banyak orang tidak  menyadari  bahwa  manusia  diciptakan  serba berpasangan.  Selain  mata,  tangan,  kaki,  dan  telinga, manusia  juga  dibekali  dua  jenis  memori,  yaitu brain memory (otak)  dan muscle  memory  (myelin) . Sayangnya sistem pendidikan kita yang terlalu bersifat kognitif  sehingga  hanya  mengedepankan  peran brain memory semata.  Padahal,  di  negara-negara  maju, pendidikan  dasar  lebih  diarahkan  pada myelin-based ketimbang  kognitif.  Dengan  terlalu  mengedepankan brain  memory ,  kita  menjadi  lamban  dalam  bertindak dan  kurang  berorientasi  pada  tindakan.  Kita  juga  sulit berinovasi,  menangkap  kesempatan-kesempatan baru, melakukan koordinasi, atau menggerakkan perubahan.
Pendidikan  yang  terlalu  mengedepankan  kognitif ini,  mengakibatkan  bagaimana para  orangtua berlomba-lomba mengajari anaknya calistung (Membaca  Menulis  dan  Berhitung)  karena  khawatir anaknya  tidak  bisa  masuk  ke  SD  favorit,  antara  lain dengan  memilih  playgroup  atau  TK  yang  menjamin balita  mahir  calistung  sebagai  persiapan  masuk  SD. Memaksakan  anak  melakukan  sesuatu  yang sebenarnya  ia  belum  siap  justru  akan  memberikan pengalaman  yang  tidak  menyenangkan,  bahkan akhirnya muncul  penolakan.  Penolakan  ini  akan mengakibatkan  anak  mendapat  beban  mental  berupa kejenuhan  belajar yang  disebut mental  hectic . Mental hectic ini ditengarai akan dialami anak pada saat kelas 2 atau  3  SD  apabila  ditekan  untuk  belajar  sejak  kecil. Belum lagi persoalan konsep dirinya yang akan dibawa sampai  dewasa  ketika  dianggap  bodoh  karena  tidak bisa  mengikuti  calistung.  Karena  itu  perubahan  pola pikir  untuk  TK,  menurut  Rhenald  Kasali  sebagai penggagas rumah perubahan, dari calistung hendaknya kepada kehormatan dan telling story . Berbagai  hal  di  atas  lah  yang  mengakibatkan perlunya  perubahan  kurikulum.  Banyak  orang  alergi dengan  kata  perubahan,  sehingga  ada  sebagian  lebih nyaman  dengan  istilah  penyempurnaan. Padahal perubahan  itu  sungguh  terang  benderang adanya. Menurut  Ralph  W.  Tyler  dalam Basic  Principles  of
Curriculum  and  Instruction bahwa  perencanaan kurikulum merupakan sebuah proses untuk menjawab pertanyaan: (1) What are the right objectives ? (2) What learning  experiences  are  likely  to  attain  those objectives ? (3) How  to  effectively  organize  (sequence) those  experiences ? (4) How  to  evaluate  those experiences ? Ini pula lah  pertanyaan  yang  mendasari dalam pengembangan  kurikulum  2013,  yakni:  (1) dengan  tuntutan  zaman  seperti  sekarang,  kompetensi apa  yang  harus  dimiliki  siswa?  (2)  untuk  memiliki kompetensi tersebut, materi apa yang harus dipelajari siswa?  (3)  Bagaimana  membelajarkan  materi  tersebut sehingga  kompetensi  tersebut  dapat  dicapai?  (4) Bagaimana  mengetahui  ketercapaian  kompetensi tersebut?. Pertanyaan yang pertama, berkaitan dengan Standar  Kompetensi  Lulusan  (SKL);  Pertanyaan  yang kedua,  berkaitan  dengan  Standar  Isi  (SI);  Pertanyaan ketiga  berkaitan  dengan  Standar  Proses;  Dan pertanyaan  keempat,  berkaitan  dengan  Standar Penilaian.  Empat  Standar Nasional  Pendidikan,  yakni SKL,  SI,  Standar  Proses  dan  Standar  Penilaian,  inilah yang  merupakan  elemen  perubahan  dalam  kurikulum 2013.

## PERBEDAAN KTSP DAN KURIKULUM 2013
Hasil  monitoring  dan  evaluasi  pelaksanaan Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  yang  dilakukan Balitbang pada tahun 2010 menunjukkan bahwa secara umum  total  waktu  pembelajaran  yang  dialokasikan oleh banyak guru untuk beberapa mata pelajaran di SD, SMP,  dan  SMA  lebih  kecil  dari  total  waktu pembelajaran yang dialokasikan menurut Standar Isi. Di samping itu, dikaitkan dengan kesulitan yang dihadapi guru  dalam  melaksanakan  KTSP,  ada  kemungkinan waktu yang dialokasikan dalam Standar Isi tidak dapat dilaksanakan  sepenuhnya.  Hasil  monitoring  dan evaluasi  ini  juga  menunjukkan  bahwa  banyak kompetensi  yang  perumusannya  sulit  dipahami  guru, dan  kalau  diajarkan  kepada  siswa  sulit  dicapai  oleh
siswa.  Rumusan  kompetensi  juga  sulit  dijabarkan  ke dalam  indikator maka berakibat  sulit  dijabarkan  ke pembelajaran,  sulit  dijabarkan  ke  penilaian,  sulit diajarkan  karena  terlalu  kompleks,  dan  sulit  diajarkan karena  keterbatasan  sarana,  media,  dan  sumber belajar. Untuk menjamin ketercapaian kompetensi sesuai dengan yang telah ditetapkan dan untuk memudahkan pemantauan  dan  supervisi  pelaksanaan  pengajaran, perlu diambil langkah penguatan tata kelola antara lain dengan menyiapkan pada tingkat pusat buku pegangan pembelajaran  yang  terdiri  dari  buku  pegangan  siswa dan  buku  pegangan  guru.  Karena  guru  merupakan faktor  yang  sangat  penting  di  dalam  pelaksanaan kurikulum,  maka  sangat  penting  untuk  menyiapkan guru  supaya  memahami  pemanfaatan  sumber  belajar yang  telah  disiapkan  dan  sumber  lain  yang  dapat mereka  manfaatkan. Untuk  menjamin  keterlaksanaan implementasi kurikulum dan pelaksanaan pembelajaran, juga perlu diperkuat peran pendampingan  dan  pemantauan  oleh  pusat  dan daerah.
Pada  Kurikulum  2013,  penyusunan  kurikulum dimulai  dengan  menetapkan  standar  kompetensi lulusan  berdasarkan  kesiapan  peserta  didik,  tujuan pendidikan  nasional,  dan  kebutuhan.  Setelah kompetensi ditetapkan
kemudian ditentukan kurikulumnya  yang  terdiri  dari  kerangka  dasar kurikulum  dan  struktur  kurikulum.  Satuan  pendidikan dan  guru  tidak  diberikan  kewenangan  menyusun silabus, tapi disusun pada tingkat nasional. Guru lebih diberikan  kesempatan  mengembangkan  proses pembelajaran tanpa harus dibebani dengan tugas-tugas penyusunan silabus yang memakan waktu yang banyak dan memerlukan penguasaan teknis penyusunan yang sangat  memberatkan  guru.  Perbandingan  kerangka kerja  penyusunan  kurikulum 2013  dengan  Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  2006 dapat  dilihat pada Gambar 1 berikut.
Gambar 1. (a)Desain kurikulum 2013, (b) Desain KTSP 2006
(a)
(b)
Dari  gambar  di  atas,  nampak  jelasnya  perbedaan atau  perubahan  yang  dilakukan  pada  kurikulum  2013 ini. Standar  Kompetensi  Lulusan  (SKL)  diturunkan  dari kesiapan peserta didik, tujuan nasional dan kebutuhan; Sedangkan  dalam  KTSP  2006  SKL  diturunkan  dari Standar  isi.  Demikian  juga  untuk  Standar  Isi,  Standar proses  dan  Standar  Penilaian  didasari  SKL  pada kurikulum 2013, sedangkan di KTSP 2006 banyak orang berpersepsi  Standar  Isi  sebagai  kurikulum  karena didalamnya  memang  terdapat  struktur  kurikulum  dan standar  nasional  pendidikan  SKL, Standar  proses  dan Standar penilaian diturunkan dari situ. Perubahan lain, Standar  Isi  di  kurikulum  2013  menggunakan pendekatan KI-KD (baca: Kompetensi Inti – Kompetensi Dasar)  dimana mata  pelajaran  dirancang  terkait  satu dengan yang lain dan memiliki kompetensi dasar yang diikat  oleh  kompetensi  inti  tiap  kelas;  Sedangkan Standar  Isi di  KTSP  2006 pendekatan  SK-KD (baca: Standar  Kompetensi-Kompetensi  Dasar)  dimana  mata pelajaran dirancang  berdiri  sendiri  dan  memiliki kompetensi  dasar  sendiri.  Di  KTSP  2006,  guru  harus melakukan  analisis  terhadap  SK-KD  untuk  menyusun silabus  dan  baru  kemudian  menyusun  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  serta  disibukkan mencari  buku  teks  sumber  belajar;  Sedangkan Kurikulum 2013, pemerintah telah menyiapkan silabus
dan buku (buku siswa & buku guru) sehingga guru bisa lebih  konsentrasi  merancang  RPP.  Untuk  lebih  detil mengenai  perubahan  yang  terjadi,  penulis  akan menguraikan elemen perubahan satu per satu.
ELEMEN PERUBAHAN: STANDAR KOMPETENSI LULUSAN Dalam  penjelasan  Pasal  35  Undang-Undang Nomor  20  Tahun  2003  disebutkan  bahwa  standar kompetensi lulusan merupakan kualifikasi kemampuan lulusan  yang  mencakup  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan  peserta  didik  yang  harus  dipenuhinya atau  dicapainya  dari  suatu  satuan  pendidikan  pada jenjang pendidikan dasar dan menengah. SKL di dalam KTSP 2006 terdapat dalam Permendiknas No. 23 Tahun 2006 dimana SKL meliputi standar kompetensi lulusan minimal satuan pendidikan dasar dan menengah (SKL- Satuan  Pendidikan  atau  SKL-SP),  standar  kompetensi lulusan  minimal  kelompok  mata  pelajaran (SKL- Kelompok Mata Pelajaran atau SKL-KMP), dan standar kompetensi  lulusan  minimal  mata  pelajaran (SKL-MP). Bila  ditinjau  dari  SKL-SP,  SKL  sudah  mencakup  ranah sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Dari  SKL-KMP sudah  mulai  terlihat  bahwa  untuk  mata  pelajaran tertentu mendukung kompetensi tertentu.
Tabel 1. Standar Kompetensi Lulusan Kurikulum 2013
Dimensi Kualifikasi Kemampuan SD/MI/SDLB/Paket A SMP/MTs/SMPLB/Paket B SMA/MA/SMK/MAK/ SMALB/Paket C Sikap Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam di lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain . Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya
Memiliki perilaku yang mencerminkan sikap orang beriman, berakhlak mulia, berilmu, percaya diri, dan bertanggung jawab dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial dan alam serta dalam menempatkan diri sebagai cerminan bangsa dalam pergaulan dunia Pengetahuan Memiliki pengetahuan faktual dan konseptual berdasarkan rasa ingin tahunya tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya dalam wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait fenomena dan kejadian di lingkungan rumah, sekolah, dan tempat bermain . Memiliki pengetahuan faktual, konseptual, dan prosedural dalam ilmu pengetahuan,
teknologi, seni, dan budaya dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait fenomena dan kejadian yang tampak mata Memiliki pengetahuan faktual, konseptual, prosedural, dan metakognitif dalam ilmu pengetahuan, teknologi, seni, dan budaya dengan wawasan kemanusiaan, kebangsaan, kenegaraan, dan peradaban terkait penyebab serta dampak fenomena dan kejadian Keterampilan Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang produktif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sesuai dengan yang ditugaskan kepadanya Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang efektif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sesuai dengan yang dipelajari disekolah dan sumber lain sejenis Memiliki kemampuan pikir dan tindak yang efektif dan kreatif dalam ranah abstrak dan konkret sebagai pengembangan dari yang dipelajari di sekolah secara mandiri
Perubahan  yang  terjadi  di  kurikulum  2013,  SKL dibuat  lebih  sederhana,  tidak  lagi  dibagi-bagi  menjadi SKL-SP, SKL-KMP, dan SKL MP. Dalam Permendibud No. 54 Tahun 2013 disebutkan SKL meliputi: (a) Kompetensi Lulusan  SD/MI/SDLB/Paket  A; (b) Kompetensi  Lulusan SMP/MTs/SMPLB/Paket B; dan (c) Kompetensi Lulusan SMA/MA/SMK/MAK/SMALB/Paket C.
Standar  Kompetensi  Lulusan  Pendidikan  Dasar dan  Menengah  digunakan  sebagai  acuan  utama pengembangan  standar  isi,  standar  proses,  standar penilaian  pendidikan,  standar  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  standar  sarana  dan  prasarana,  standar pengelolaan,  dan  standar  pembiayaan.  SKL  kurikulum 2013 menuntut adanya peningkatan dan keseimbangan soft skills dan hard  skills yang  meliputi  aspek kompetensi  sikap,  keterampilan,  dan  pengetahuan. Tabel 1 menunjukkan SKL pada kurikulum 2013, huruf yang  ditebalkan  menunjukkan  perbedaan  kualifikasi kemampuan yang dituntut untuk setiap jenjang.

## ELEMEN PERUBAHAN: STANDAR ISI
Dalam  PP  No.  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan pasal 1 butir 5 dinyatakan bahwa Standar  isi  adalah  ruang  lingkup  materi  dan  tingkat kompetensi  yang  dituangkan  dalam  kriteria  tentang kompetensi  tamatan,  kompetensi  bahan  kajian, kompetensi  mata  pelajaran,  dan  silabus  pembelajaran yang  harus  dipenuhi  oleh  peserta  didik  pada  jenjang dan  jenis  pendidikan  tertentu. Sehingga  Standar  Isi sebagaimana  terdapat  dalam  Permendiknas  No.  22 Tahun 2006 mencakup:
1. kerangka  dasar  dan  struktur  kurikulum  yang merupakan pedoman dalam penyusunan kurikulum pada tingkat satuan pendidikan,
2. beban  belajar  bagi  peserta  didik  pada  satuan pendidikan dasar dan menengah,
3. kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan  yang  akan dikembangkan oleh satuan pendidikan berdasarkan panduan  penyusunan  kurikulum  sebagai  bagian tidak terpisahkan dari standar isi, dan
4. kalender  pendidikan  untuk  penyelenggaraan pendidikan  pada  satuan  pendidikan  jenjang pendidikan dasar dan menengah. Kedalaman muatan kurikulum pada setiap satuan pendidikan  dituangkan  dalam  kompetensi  yang  terdiri atas  standar  kompetensi (SK) dan  kompetensi  dasar (KD) pada  setiap  tingkat  dan/atau  semester.  Dalam Permendiknas No. 22 Tahun 2006 juga terlampir  SK-KD untuk setiap mata pelajaran.
Inilah  yang  menyebabkan  banyak  orang menganggap  Standar  Isi  adalah  kurikulum  pada  KTSP 2006. Padahal standar merupakan kriteria minimal dan standar  isi  merupakan  lingkup  materi  dan  kompetensi yang harus dipenuhi, sementara kurikulum menurut PP No.  19  Tahun  2005  tersebut  adalah seperangkat rencana  dan  pengaturan  mengenai  tujuan,  isi,  dan bahan  pelajaran  serta  cara  yang  digunakan  sebagai pedoman  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan tertentu.
Definisi Standar  Isi ini  kemudian disederhanakan dengan PP No. 32 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 sehingga Standar  Isi bermakna  sebagai kriteria  mengenai  ruang lingkup materi dan tingkat Kompetensi untuk mencapai Kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu. Standar Isi dikembangkan untuk menentukan kriteria  ruang  lingkup materi dan  tingkat  kompetensi yang  sesuai  dengan  kompetensi  lulusan  yang dirumuskan  pada  Standar  Kompetensi  Lulusan,  yakni sikap, pengetahuan, dan keterampilan.
Tabel 2. Tingkat kompetensi No. Tingkat Kompetensi Tingkat Kelas 1. Tingkat 0 TK/RA 2. Tingkat 1 Kelas I SD/MI/SDLB/PAKET A Kelas II SD/MI/SDLB/PAKET A 3. Tingkat 2 Kelas III SD/MI/SDLB/PAKET A Kelas IV SD/MI/SDLB/PAKET A 4. Tingkat 3 Kelas V SD/MI/SDLB/PAKET A Kelas VI SD/MI/SDLB/PAKET A 5. Tingkat 4 Kelas VII SMP/MTs/SMPLB/PAKET B Kelas VIII SMP/MTs/SMPLB/PAKET B 6. Tingkat 4A Kelas IX SMP/MTs/SMPLB/PAKET B 7. Tingkat 5 Kelas X SMA/MA/SMALB/SMK/MAK/ PAKET C/PAKET C KEJURUAN Kelas XI SMA/MA/SMALB/SMK/MAK/ PAKET C/PAKET C KEJURUAN 8. Tingkat 6 Kelas XII SMA/MA/SMALB/SMK/MAK/ PAKET C/PAKET C KEJURUAN
Perubahan  yang  mendasar selain SI  diturunkan dari  SKL, kerangka  dasar  & struktur  kurikulum tidak terdapat  dalam  SI  melainkan  diatur  dalam permendikbud  lain. Kerangka  dasar  & struktur kurikulum untuk  SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA,  dan SMK/MAK masing-masing diatur  dalam  Permendikbud Nomor 67, 68, 69, dan 70 Tahun 2013.
Hal baru juga dalam SI di kurikulum 2013 adalah tingkat  kompetensi. Tingkat  Kompetensi  merupakan kriteria capaian kompetensi yang bersifat generik yang harus  dipenuhi  oleh  peserta  didik  pada  setiap  tingkat kelas  dalam  rangka  pencapaian  SKL.  Tingkat Kompetensi terdiri atas 8 (delapan) jenjang yang harus dicapai  oleh  peserta  didik  secara bertahap  dan berkesinambungan.  Tingkat  Kompetensi  tersebut diterapkan  dalam  hubungannya  dengan  tingkat  kelas sejak peserta didik mengikuti pendidikan TK/RA, Kelas I sampai dengan Kelas XII jenjang pendidikan dasar dan menengah.  Tingkat  Kompetensi  TK/RA  bukan merupakan  prasyarat  masuk  Kelas  I. Rumusan  tingkat kompetensi disajikan dalam Tabel 2.
Tingkat  Kompetensi  dikembangkan  berdasarkan kriteria;  (1)  Tingkat  perkembangan  peserta  didik,  (2) Kualifikasi  kompetensi  Indonesia,  (3)  Penguasaan kompetensi  yang  berjenjang.  Selain  itu  Tingkat Kompetensi  juga memperhatikan;  tingkat  kerumitan/ kompleksitas  kompetensi,  fungsi  satuan pendidikan, dan  keterpaduan  antar  jenjang  yang  relevan. Masing- masing  Tingkat  Kompetensi  mencakup  2  (dua)  tingkat kelas,  kecuali  Tingkat  Kompetensi  4A  dan  6  hanya mencakup  1  (satu)  tingkat  kelas.  Tingkat  Kompetensi 4A  merupakan  kemampuan  peralihan  jenjang pendidikan dasar ke pendidikan menengah dan Tingkat Kompetensi  6 merupakan  kemampuan  peralihan pendidikan menengah ke jenjang pendidikan tinggi.
Berdasarkan  Tingkat  Kompetensi  tersebut ditetapkan Kompetensi yang bersifat generik mencakup 3  (tiga)  ranah  yakni  sikap,  pengetahuan  dan keterampilan.  Ranah  sikap  dipilah  menjadi  sikap spiritual dan  sikap  sosial.  Pemilahan  ini  diperlukan untuk  menekankan  pentingnya  keseimbangan  fungsi sebagai  manusia  seutuhnya  yang  mencakup  aspek spiritual  dan  aspek  sosial  sebagaimana  diamanatkan dalam  tujuan  pendidikan  nasional.  Dengan  demikian, Kompetensi yang bersifat generik terdiri atas 4 (empat) dimensi  yang  merepresentasikan  sikap  spiritual,  sikap sosial,  pengetahuan,  dan  keterampilan.  Kompetensi generik inilah yang dikenal sebagai Kompetensi Inti (KI). Kalau  di  KTSP  2006  cakupan  kompetensi  meliputi  SK- KD,  maka  di  kurikulum  2013  cakupan  kompetensi meliputi KI-KD. Standar Kompetensi (SK) berbeda untuk setiap  mata  pelajaran  sedangkan  Kompetensi  Inti  (KI) sama  untuk  semua  mata  pelajaran  atau  mengikat setiap  KD  dari  semua  mata  pelajaran. KI-1 merepresentasikan sikap spiritual, KI-2 merepresentasikan sikap sosial, KI-3
merepresentasikan pengetahuan, dan KI-4 merepresentasikan keterampilan. Ada banyak kekeliruan  pemahaman  dalam  kompetensi  inti; Sewaktu  sosialisasi  kurikulum  2013  mungkin  banyak orang diinformasikan setiap kelas berbeda Kompetensi Inti-nya; Kemudian ada yang mencoba membandingkan Kompetensi  Inti  antar  kelas dengan  membandingkan silabus  di  Sekolah  Dasar  misalnya,  karena kalimatnya hampir sama dan kurang teliti, lalu menyimpulkan dan menginformasikan  bahwa  setiap  kelas  di  jenjang pendidikan Kompetensi Inti-nya sama. Tentu saja, dua bentuk informasi ini tidak tepat karena Kompetensi Inti hanya  sama pada  tingkat  kompetensi  yang  sama  dan tidak lah sama pada tingkat kompetensi yang berbeda (lihat  tabel  2).  Informasi  tingkat  kompetensi  ini  yang masih  terlewatkan  oleh  para  nara  sumber  atau fasilitator,  hanya  baru  akan  terinformasikan  ketika berbicara  Uji  Tingkat  Kompetensi  (UTK)  dan  Uji  Mutu Tingkat Kompetensi (UMTK).
Permendikbud  No.  64  Tahun  2013  menegaskan bahwa Kompetensi Inti ditetapkan berdasarkan tingkat kompetensi.  Sedangkan Kompetensi  Inti  mengikat semua  mata  pelajaran,  maka  berarti  semua  mata pelajaran  berkontribusi  terhadap  kompetensi  sikap, pengetahuan dan keterampilan. Setiap RPP dari semua mata pelajaran harus memuat KI-1, KI-2, KI-3, dan KI-4. Hal  inilah  yang  dituntut  dalam  SKL  kurikulum  2013 bahwa  adanya  peningkatan  dan  keseimbangan soft skills dan hard  skills yang  meliputi  aspek  kompetensi sikap, keterampilan, dan pengetahuan.

## ELEMEN PERUBAHAN: STANDAR PROSES
Pembelajaran  di  SD  pada  kelas  I  sampai  dengan kelas  III  dilakukan  secara  tematik  pada  KTSP  2006, sedangkan  dalam  kurikulum  2013  dilakukan  dengan cara tematik terpadu di SD/MI/SDLB/Paket A dari kelas I  sampai  dengan  kelas  VI.  Oleh  karena  itu  di  Kelas  I sampai dengan Kelas VI membelajarkan materi dengan tema  sebagai  pemersatunya,  tidak  parsial  per  mata pelajaran. Ada pun di SMP/MTs/SMPLB/Paket B, proses pembelajaran  mulai  memperkenalkan mata  pelajaran dengan  mempertahankan  tematik  terpadu  pada  IPA dan  IPS.  Dan  Karakteristik  proses  pembelajaran  di SMA/MA/SMALB/ SMK/MAK/Paket C/Paket C Kejuruan secara keseluruhan berbasis mata pelajaran.
Dalam kurikulum 2013, guru dimudahkan dengan adanya  silabus,  buku  guru,  dan  buku  siswa  yang disediakan  oleh  pemerintah.  Buku  Siswa  adalah  buku yang  diperuntukan  bagi  siswa  yang  dipergunakan sebagai  panduan  aktifitas  pembelajaran  untuk memudahkan  siswa  dalam  menguasai  kompetensi tertentu;  Buku  Siswa  bukan  sekedar  bahan  bacaan, tetapi  juga  digunakan  untuk  melaksanakan  kegiatan- kegiatan  dalam  proses  pembelajaran (activities  based learning) isinya  dirancang  dan  dilengkapi  dengan contoh-contoh  lembar  kegiatan  dengan  tujuan  agar
dapat  terselenggaranya  pembelajaran  kontekstual, artinya siswa dapat mempelajari sesuatu yang relevan dengan kehidupan yang dialaminya. Buku Guru adalah panduan bagi guru dalam melaksanakan pembelajaran di  kelas;  Buku  Guru  berisi  langkah-langkah pembelajaran yang didesain menggunakan pendekatan saintifik  sesuai  dengan  tuntutan  kurikulum  2013. Adanya  silabus,  buku  guru  dan  buku  siswa memudahkan  dan  menuntun  guru  dalam  melakukan tugas  pokoknya,  yaitu  merancang,  melaksanakan  dan menilai  pembelajaran  yang  disesuaikan  dengan pendekatan saintifik sebagai ciri khas kurikulum 2013.
Pembelajaran dengan pendekatan saintifik adalah proses  pembelajaran yang  dirancang  sedemikian  rupa agar peserta  didik  secara  aktif  mengonstruk  konsep, hukum  atau  prinsip  melalui  tahapan-tahapan mengamati  (untuk  mengidentifikasi  atau  menemukan masalah), merumuskan  masalah,  mengajukan  atau merumuskan  hipotesis,  mengumpulkan  data  dengan berbagai  teknik,  menganalisis  data,  menarik kesimpulan  dan  mengomunikasikan  konsep,  hukum atau  prinsip  yang  “ditemukan”. Pendekatan saintifik dimaksudkan  untuk  memberikan  pemahaman  kepada peserta  didik  dalam  mengenal,  memahami    berbagai materi  menggunakan  pendekatan  ilmiah,  bahwa informasi bisa berasal dari mana saja, kapan saja, tidak bergantung  pada  informasi  searah  dari  guru.  Oleh karena  itu  kondisi  pembelajaran  yang  diharapkan tercipta  diarahkan  untuk  mendorong  peserta  didik dalam  mencari  tahu  dari berbagai  sumber    melalui observasi, dan bukan hanya diberi tahu.
Pembelajaran dengan pendekatan saintifik sangat relevan  dengan  tiga  teori  belajar  yaitu  teori  Bruner, teori  Piaget,  dan  teori  Vygotsky. Teori  belajar  Bruner disebut  juga  teori  belajar  penemuan.  Ada  empat  hal pokok berkaitan dengan teori belajar Bruner. Pertama, individu hanya belajar dan mengembangkan pikirannya apabila  ia  menggunakan  pikirannya. Kedua, dengan melakukan  proses-proses  kognitif  dalam  proses penemuan,  siswa  akan  memperoleh  sensasi  dan kepuasan  intelektual  yang  merupakan  suatau penghargaan  intrinsik. Ketiga, satu-satunya  cara  agar seseorang  dapat  mempelajari  teknik-teknik  dalam melakukan  penemuan  adalah  ia  memiliki  kesempatan untuk  melakukan  penemuan. Keempat, dengan melakukan penemuan maka akan memperkuat retensi ingatan. Empat hal di atas adalah bersesuaian dengan proses  kognitif  yang  diperlukan  dalam  pembelajaran menggunakan metode saintifik.
Teori Piaget, menyatakan bahwa belajar berkaitan dengan  pembentukan  dan  perkembangan  skema (jamak  skemata).  Skema  adalah  suatu  struktur  mental atau struktur kognitif yang dengannya seseorang secara intelektual beradaptasi dan mengkoordinasi lingkungan sekitarnya.  Skema  tidak  pernah  berhenti  berubah, skemata  seorang  anak  akan  berkembang  menjadi
skemata  orang  dewasa.  Proses  yang  menyebabkan terjadinya  perubahan  skemata  disebut  dengan adaptasi.  Proses  terbentuknya  adaptasi  ini  dapat dilakukan  dengan  dua  cara  yaitu  asimilasi  dan akomodasi. Asimilasi  merupakan  proses  kognitif  yang dengannya  seseorang  mengintegrasikan  stimulus  yang dapat  berupa  persepsi,  konsep,  hukum,  prinsip ataupun pengalaman baru ke dalam skema yang sudah ada  didalam  pikirannya. Akomodasi  dapat  berupa pembentukan  skema  baru  yang  dapat  cocok  dengan ciri-ciri rangsangan yang ada atau memodifikasi skema yang telah ada sehingga cocok dengan ciri-ciri stimulus yang  ada.  Dalam  pembelajaran  diperlukan  adanya penyeimbangan  atau  ekuilibrasi  antara  asimilasi  dan akomodasi.
Vygotsky,  dalam  teorinya menyatakan  bahwa pembelajaran terjadi apabila peserta didik bekerja atau belajar  menangani  tugas-tugas  yang  belum  dipelajari namun tugas-tugas itu masih berada dalam jangkauan kemampuan  atau  tugas  itu  berada  dalam zone  of proximal  development daerah  terletak  antara  tingkat perkembangan anak saat ini yang didefinisikan sebagai kemampuan pemecahan masalah di bawah bimbingan orang dewasa atau teman sebaya yang lebih mampu. Pembelajaran  dengan  metode  saintifik  memiliki karakteristik sebagai berikut: 1) berpusat pada siswa,
2) melibatkan  keterampilan  proses  sains  dalam mengonstruksi konsep, hukum atau prinsip,
3) melibatkan  proses-proses  kognitif  yang  potensial dalam  merangsang  perkembangan  intelek, khususnya  keterampilan  berpikir  tingkat  tinggi siswa,
4) dapat mengembangkan karakter siswa. Langkah-langkah  pendekatan  ilmiah  ( scientific appoach )  dalam  proses  pembelajaran  sesuai  dengan Permendikbud  81A  tentang  Implementasi  Kurikulum meliputi:  mengamati,  menanya,  mengumpulkan informasi,  mengasosiasi  dan  mengkomunikasikan sebagai rincian dari eksplorasi, elaborasi dan konfirmasi yang  ada  dalam  standar  proses  di  KTSP  2006.  Dalam kegiatan belajar mengamati , guru memfasilitasi peserta didik  untuk  melakukan  pengamatan,  melatih  mereka untuk memperhatikan (melihat, membaca, mendengar) hal yang penting dari suatu benda atau objek; Kegiatan belajar menanya ,  guru  membuka  kesempatan  secara luas  kepada  peserta  didik  untuk  mengajukan pertanyaan tentang informasi yang tidak dipahami dari apa yang diamati atau pertanyaan untuk mendapatkan informasi  tambahan  tentang  apa  yang  diamati; Kegiatan  belajar mengumpulkan  informasi ,  guru memfasilitasi  siswa  untuk melakukan  eksperimen, membaca  sumber  lain  selain  buku  teks, mengamati objek/ kejadian/aktivitas, atau wawancara dengan nara sumber; Kegiatan  belajar menalar ,  guru  memfasilitasi siswa untuk  memeroses  informasi  untuk  menemukan
keterkaitan  satu  informasi  dengan  informasi  lainnya, menemukan  pola  dari  keterkaitan  informasi  dan bahkan mengambil berbagai kesimpulan dari pola yang ditemukan;  Dan  kegiatan  belajar mengkomunikasikan , guru  memfasilitasi  siswa  untuk  menuliskan  atau menceritakan  apa  yang  ditemukan  dalam  kegiatan mencari  informasi,  mengasosiasikan  dan  menemukan pola.  Langkah-langkah  pendekatan  saintifik  ini dilakukan  dalam  kegiatan  inti  pembelajaran  yang ditujukan  agar terkonstruksinya  konsep,  hukum  atau prinsip  oleh  siswa  dengan  bantuan  dari  guru  melalaui langkah-langkah  kegiatan  yang  disebutkan  tadi.  Di kegiatan  penutup,  guru  dapat  melakukan validasi terhadap  konsep,  hukum  atau  prinsip  yang  telah dikonstruk oleh siswa serta memberi pengayaan materi pelajaran yang dikuasai siswa.
Kurikulum  2013  mengembangkan  dua  modus proses  pembelajaran  yaitu  proses  pembelajaran langsung  dan  proses  pembelajaran  tidak  langsung. Proses  pembelajaran  langsung  adalah  proses pendidikan  di  mana  peserta  didik mengembangkan pengetahuan,  kemampuan  berpikir  dan  keterampilan psikomotorik  melalui  interaksi  langsung  dengan sumber belajar yang dirancang dalam  silabus dan  RPP berupa  kegiatan-kegiatan  pembelajaran.  Dalam pembelajaran  langsung  tersebut  peserta  didik melakukan  kegiatan  belajar  mengamati,  menanya, mengumpulkan informasi, mengasosiasi atau menganalisis, dan mengkomunikasikan apa yang sudah ditemukannya  dalam  kegiatan  analisis.  Proses
pembelajaran langsung menghasilkan pengetahuan dan keterampilan  langsung  atau  yang  disebut  dengan instructional effect .
Pembelajaran  tidak  langsung  adalah  proses pendidikan  yang  terjadi  selama  proses  pembelajaran langsung tetapi tidak dirancang dalam kegiatan khusus. Pembelajaran  tidak  langsung  berkenaan  dengan pengembangan  nilai  dan  sikap.  Berbeda  dengan pengetahuan  tentang  nilai  dan  sikap  yang  dilakukan dalam  proses  pembelajaran  langsung  oleh  mata pelajaran  tertentu,  pengembangan  sikap  sebagai proses  pengembangan  moral  dan  perilaku  dilakukan oleh seluruh mata pelajaran dan dalam setiap kegiatan yang  terjadi  di  kelas,  sekolah,  dan  masyarakat.  Oleh karena  itu,  dalam  proses  pembelajaran  Kurikulum 2013,  semua  kegiatan  yang  terjadi  selama  belajar  di sekolah  dan  di  luar  dalam  kegiatan  kokurikuler  dan ekstrakurikuler  terjadi  proses  pembelajaran  untuk mengembangkan  moral  dan  perilaku  yang  terkait dengan sikap.
Baik pembelajaran langsung maupun pembelajaran tidak langsung terjadi secara terintegrasi dan  tidak  terpisah.  Pembelajaran  langsung  berkenaan dengan  pembelajaran  yang  menyangkut KD  yang dikembangkan  dari  KI-3  dan  KI-4.  Keduanya, dikembangkan  secara  bersamaan  dalam  suatu  proses pembelajaran
dan menjadi wahana untuk mengembangkan KD pada KI-1 dan KI-2. Pembelajaran tidak  langsung  berkenaan  dengan  pembelajaran  yang menyangkut KD yang dikembangkan dari KI-1 dan KI-2.
Tabel 3. Penilaian dalam kurikulum 2013 No Jenis Penilaian Pelaku Waktu 1 Penilaian otentik Guru Berkelanjutan 2 Penilaian diri Siswa Tiap kali sebelum ulangan harian. 3 Penilaian projek Guru Tiap akhir bab atau tema pelajaran 4 Ulangan harian (dapat berbentuk penugasan) Guru terintegrasi dengan proses pembelajaran 5 Ulangan Tengah dan Akhir Semester Guru (di bawah koord. satuan pendidikan) Semesteran 6 Ujian Tingkat Kompetensi Sekolah (kisi-kisi dari Pemerintah) Tiap  tingkat  kompetensi  yang  tidak  bersamaan dengan UN (lihat Tabel 2) 7 Ujian Mutu Tingkat Kompetensi Pemerintah (dengan metode survei) Tiap  akhir  tingkat  kompetensi  (yang  bukan  akhir jenjang sekolah) (lihat Tabel 2) 8 Ujian Sekolah Sekolah (sesuai dengan peraturan) Akhir jenjang sekolah 9 Ujian Nasional sebagai Ujian Tingkat Kompetensi pada akhir jenjang satuan pendidikan. Pemerintah (sesuai dengan peraturan) Akhir jenjang sekolah
Jenis penilaian yang dicetak tebal dalam Tabel 3 merupakan cara penilaian yang baru.
Tabel 4. Tingkatan nilai kurikulum 2013 No. Predikat Nilai Kompetensi Pengetahuan Keterampilan Sikap 1 A 4,00 4,00 Sangat Baik (SB) 2 A- 3,66 3,66 3 B+ 3,33 3,33 Baik (B) 4 B 3,00 3,00 5 B- 2,66 2,66 6 C+ 2,33 2,33 Cukup (C) 7 C 2,00 2,00 8 C- 1,66 1,66 9 D+ 1,33 1,33 Kurang (K) 10 D 1,00 1,00

## ELEMEN PERUBAHAN: STANDAR PENILAIAN
Implikasi  diterapkannya  SKL  adalah  proses penilaian  yang  dilakukan  oleh  guru,  baik  yang  bersifat formatif  maupun  sumatif  harus  menggunakan  acuan kriteria.  Untuk  itu,  guru  harus  mengembangkan penilaian  otentik  berkelanjutan  yang  menjamin pencapaian dan penguasaan kompetensi.
Penilaian  otentik  adalah  proses  pengumpulan informasi  oleh  guru  tentang  perkembangan  dan pencapaian  pembelajaran  yang  dilakukan  anak  didik melalui berbagai teknik yang mampu mengungkapkan, membuktikan,  atau  menunjukkan  secara  tepat  bahwa tujuan  pembelajaran  dan  kemampuan  (kompetensi) telah benar-benar dikuasai dan dicapai.
Dalam Permendikbud No. 66 Tahun 2013 tentang Standar  Penilaian  disebutkan  bahwa  penilaian kompetensi  sikap  melalui  teknik  dan  instrumen: observasi,  penilaian  diri,  penilaian  antarpeserta  didik, dan jurnal; Penilaian kompetensi pengetahuan melalui instrumen  tes  tertulis,  tes  lisan  dan  penugasan;  Dan penilaian  kompetensi  keterampilan  melalui  praktik/ unjuk  kerja,  proyek,  dan  portofolio.  Lebih  jauh
mengenai  jenis  penilaian  dalam  Permendikbud  No.  66 Tahun 2013 ditunjukkan oleh Tabel 3.
Dalam kurikulum 2013, khususnya permendikbud 81A,  diperkenalkan  pemberian  nilai  pada  skala  1-4 dengan  setiap tingkatan  nilai  berbeda  0,33 sebagaimana ditunjukkan oleh Tabel 4.
Kriteria  Ketuntasan  Minimal  (KKM)  ditentukan 2,66  untuk  pengetahuan  dan  keterampilan,  dan  B untuk  sikap.  Persoalan  yang  belum tuntas  dalam penggunaan  tabel  ini  adalah  apakah  dalam  penilaian sehari-hari tetap menggunakan skala 100 atau langsung pada skala 4? Umumnya masih menggunakan skala 100 dan menggunakan tabel konversi untuk ke nilai skala 4 dengan  alasan  :  (1)  nilai  skala  100  sudah  biasa digunakan, dan (2) nilai dalam tabel bukan rentang dan sulit memastikan semua siswa mempunyai nilai sesuai tingkatan nilai tersebut, yakni kelipatan 0,33 dari 1 – 4. Ketika  menggunakan  tabel  konversi  pun  antar  jenjang masih  belum  satu  persepsi.  Di  SMA,  saat  ini menggunakan  rentang  nilai  75 – 80  untuk  2,66 sedangkan  di  pendidikan  dasar  menggunakan  66-70 untuk 2,66.

## PENUTUP
Kurikulum 2013 masih baru dan mungkin masih banyak perubahan  yang  terjadi.  Di  awal-awal  implementasi kurikulum  2013,  pelatihan  belum  menyentuh tentang penilaian.  Menjelang  Ulangan  Akhir Semester  (UAS) penguatan-penguatan tentang penilaian dan penulisan rapor  atau  Laporan  Capaian  Kompetensi  (LCK) diberikan. Peraturan-peraturan  baru  akan  muncul untuk  mengakomodasi  pembaharuan kurikulum  2013. Salah satu peraturan Mendikbud yang paling ditunggu adalah  berkaitan  tentang  silabus. Tulisan  ini  hanya berisi sebagian kecil uraian tentang kurikulum 2013.

## DAFTAR PUSTAKA
Undang-undang  RI  Nomor  20  Tahun  2003  tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005  tentang Standar Nasional Pendidikan
PP  No.  32  Tahun  2013  tentang Perubahan  Atas
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor  54  Tahun  2013 tentang Standar  Kompetensi  Lulusan  Pendidikan  Dasar dan Menengah Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor 64 Tahun  2013 tentang Standar Isi Pendidikan Dasar dan Menengah.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor 65  Tahun  2013 tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor 66 Tahun  2013 tentang Standar Penilaian Pendidikan
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan
Republik Indonesia Nomor 67 Tahun 2013 tentang Kerangka  Dasar  dan  Struktur  Kurikulum  Sekolah
Dasar/Madrasah Ibtidaiyah
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan
Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 2013 tentang Kerangka  Dasar  dan  Struktur  Kurikulum  Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2013 tentang
Kerangka  Dasar  dan  Struktur  Kurikulum  Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor 70 Tahun  2013  tentang Kerangka  Dasar  dan  Struktur  Kurikulum Sekolah Menengah Kejuruan/Madrasah Aliyah Kejuruan
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik  Indonesia  Nomor 71 Tahun  2013  tentang Buku Teks Pelajaran dan Buku Panduan Guru untuk Pendidikan Dasar Dan Menengah
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 81a Tahun 2013 tentang Implementasi Kurikulum