## MANAJEMEN PENDIDIKAN KARAKTER DI SEKOLAH

## Mukhtar Hadi
Institut Agama Islam Negeri Metro Lampung Email : mukhtar.hadi@metrouniv.ac.id
Abstract
The  main  problem  of  education  is  actually  the  issue  of  inculcating character values in students. But in reality schools often ignore or are less serious about this character education issue. The cultivation of knowledge is considered more important than the cultivation of character values. Therefore, it is factual if there is a weakness in the character of students which in the end also results in the weakness of the nation's character. This paper aims to explain the importance of character education and the efforts that can be made by principals through the management of character education in schools.
By  implementing  management  functions  which  include  four  main functions  of  management,  namely  planning,  organizing,  actuating,  and controlling, character education in schools can be managed and implemented in a planned,  measurable  and  continuously  evaluated.  Through  the  implementation of  the  management  functions  of  character  education  in  schools,  it  must  be  a shared awareness and responsibility between the principal, teachers, parents and students  themselves.  Character  education  in  schools  is  a  deliberate  and  well- planned  program.  The  implementation  of  character  education  in  schools  is carried  out  by  integrating  character  content  in  all  subjects  and  practiced  in  the teaching and learning process. Character education in schools is also carried out by creating a conducive school environment for the growth of a strong character culture, habituation and role model for all school families.
Key Words: Character Education, Habituation, Management.

## A. Pendahuluan
Dewasa ini persoalan karakter menjadi wacana serius dalam pembahasan isu-isu  pembangunan,  khususnya  pada  pembangunan  mental  spiritual. Persoalan  ini  menjadi  semakin  intens  dibicarakan  setelah  Presiden  Jokowi mengusung  program  Revolusi  Mental  dalam  program  pemerintahannya. Revolusi mental menjadi salah satu tema besar program Pemerintahan Presiden Jokowi dilatarbelakangi oleh kenyataan yang berkembang di dalam masyarakat yaitu  masih  lemahnya  karakter  bangsa  atau  masyarakat  yang  ditandai  dengan masih  maraknya  praktek  korupsi,  teror  dan  kerusuhan,  kenakalan  remaja, hilangnya perilaku sopan santun, dan sebagainya.
Secara  kebangsaan  diakui  atau  tidak  bangsa  ini  sedang  mengalami degradasi  dan  kelemahan  karakter  bangsa.  Kondisi  ini  semakin  berat  ketika berakumulasi  dengan  berbagai  persoalan  internal  yang  kompleks  pada  tubuh bangsa  ini,  seperti  kemiskinan,  pengangguran,  kebodohan,  keterbelakangan, korupsi,  kerusakan  lingkungan,  dan  perilaku  elit  yang  tidak  menunjukkan
keteladanan,  sangat  minim  sifat  kenegarawanan.  Beban nasional  semakin  berat dengan adanya faktor ekternal seperti intervensi  kepentingan asing dan dampak krisis global dalam berbagai aspek kehidupan. Akibatnya bangsa ini kehilangan daya  tahan  dan  kemandiriannya.  Jika  dibiarkan,  keadaan  tersebut  menjadi gumpalan masalah yang besar, Indonesia tidak hanya kehilangan peluang untuk tumbuh menjadi bangsa dan negara yang sukses mengejar kejayaan peradaban, tetapi sebaliknya akan semakin terpuruk di hadapan bangsa-bangsa lain. Dalam  klausul  latar  belakang  pemikiran  Peraturan  Presiden  Republik Indonesia  Nomor  87  tahun  2017  Tentang  Penguatan  Pendidikan  Karakter dinyatakan    bahwa  salah  satu  alasan  mengapa  penguatan  karakter  itu  sangat penting  yaitu  dalam  rangka  mewujudkan  bangsa  yang  berbudaya  melalui penguatan  nilai-nilai  religius,  jujur,  toleran,  disiplin,  bekerja  keras,  kreatif, mandiri,  demokratis,  rasa  ingin  tahu,  semangat  kebangsaan,  cinta  tanah  air, menghargai  prestasi,  komunikatif,  cinta  damai,  gemar  membaca,  peduli lingkungan, peduli sosial, dan bertanggung jawab. 1
Tentu  saja  tanggungjawab  terbesar  untuk  merealisasikan  program revolusi  mental  adalah  pada  dunia  pendidikan.  Pendidikan  dianggap  sebagai sarana paling efektif dalam rangka pembentukan karakter pribadi siswa maupun karakter bangsa. Pemerintah melalui Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mulai  merancang  kurikulum  pendidikan  yang  memberikan  penguatan  pada pendidikan  karakter.  Muncullah  istilah  yang  kemudian  disebut  dengan Kurikulum  berbasis  pendidikan  karakter.  Guru  dalam  rancangan pembelajarannya  diharuskan  untuk  mengintegrasikan  pembelajaran  yang dilakukannya  dengan  muatan-muatan  karakter.  Kementerian  pendidikan  dan kebudayaan  pernah  juga  membuat  rancangan  program Full  Day  Schooll (FDS) atau  sekolah  lima  hari  yang  substansi  isi  dan  tujuannya  adalah  juga  pada penguatan pendidikan karakter. Walaupun program ini menuai pro kontra dan pada  akhirnya  di  batalkan,  namun  beberapa  sekolah  ada  yang  melaksanakan program ini.
Pentingnya  pendidikan  karakter  di  sekolah  sebenarnya  sudah  lama menjadi  isu  pendidikan,  bahkan  mungkin  sejak  adanya  lembaga  pendidikan. Kalau kita pelajari, tujuan utama pendidikan itu bukan hanya untuk pemenuhan kemampuan  intelektual  ( kognitif )  semata,  tetapi  juga  untuk  membentuk kepribadian  siswa  ( afektif )  dan  keterampilan  ( psikomotor ).  Persoalannya barangkali,  bagian  yang  paling  sukar  untuk  diukur  dan  direalisasikan  dalam mencapai tujuan pendidikan sepanjang sejarah pendidikan adalah bagian afeksi. Karena  itu  persoalan  pembentukan  karakter  dalam  pendidikan  selalu  menjadi isu penting yang secara dinamis menjadi tantangan dalam dunia pendidikan. Pendidikan  karakter  sendiri  di  Indonesia  sebenarnya  bukan  hal  baru.
Sejak awal kemerdekaan, masa orde lama, masa orde baru, dan masa reformasi sudah  dilakukan  dengan  nama  dan  bentuk  yang  berbeda-beda.  Akan  tetapi, hingga  saat  ini  belum  menunjukkan  hasil  yang  optimal.  Hal  ini  terbukti  dari fenomena sosial yang banyak menunjukkann perilaku tidak bermoral dan tidak berkarakter.
1 Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  87  Tahun  2017  Tentang Penguatan Pendidikan Karakter.
Sejarah  pendidikan  moral  dan  karakter  dapat  ditelusuri  dari keterkaitannya  dengan  kewarganegaraan  ( citizenchip ).  Kewarganegaraan merupakan  wujud  loyalitas  akhir  dari  setiap  manusia  modern.  Di  Indonesia, dalam  zaman  pra  kemerdekaan,  yang  dikenal  adalah  pendidikan  atau pengajaran budi pekerti yang menanamkan dalam peserta didik asas-asal moral, etika, dan etiket yang melandasi sikap dan tingkah laku dalam pergaulan sehari- hari. Setelah Indonesia merdeka yaitu ketika memasuki era demokrasi terpimpin di  bawah  Presiden  Soekarno  pada  awal  tahun  1960-an,  pendidikan  karakter dikampanyekan  dengan  hebat  dan  dikenal  dengan  istilah national  and  character building . 2
Pendidikan  karakter  merupakan  misi  pertama  dari  delapan  misi Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional  tahun  2005  –  2025  sebagaimana tercantum  dalam  Undang-undang  nomor  17  tahun  2007,  yaitu  terwujudnya karakter  bangsa  yang  tangguh,  kompetitif,  berakhlak  mulia,  dan  bermoral berdasarkan Pancasila, yang dicirikan dengan watak dan perilaku manusia dan masyarakat Indonesia yang beragam, beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha  Esa,  berbudi  luhur,  bertoleran,  bergotong  royong,  berjiwa  patriotik, berkembang dinamis dan berorientasi IPTEK.
Pada Perpres nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah  Nasional  disebutkan  bahwa  substansi  inti  program  aksi  bidang pendidikan,  diantaranya  adalah  penerapan  metodologi  pendidikan  yang  tidak lagi  berupa  pengajaran  demi  kelulusan  ujian  ( teaching  the  test ),  namun pendidikan  menyeluruh  yang  memperhatikan  kemampuan  sosial  watak,  budi pekerti,  kecintaan  terhadap  budaya  –  bahasa  Indonesia  dengan  memasukkan pula pendidikan kewirausahaan sehingga sekolah dapat mendorong penciptaan hasil didik yang mampu menjawab kebutuhan sumber daya manusia.
Marvin  Bekowitz  dan  University  of  Missouri  Louis,  dalam Bulletin Character  Education  Partnership ,  yang  diterbitkan Character  Edution  Partnership menjelaskan  bahwa  ada  peningkatan  motivasi  siswa  dalam  meraih  prestasi akademik  sekolah-sekolah  yang  menerapkan  pendidikan  karakter.  Kelas-kelas yang  secara  komprehensif  terlibat  dalam  pendidikan  karakter  menunjukkan adanya Emotional  Intelligence  and  School  Success drastis  pada  perilaku  negatif siswa yang dapat menghambat keberhasilan akademik. 3
Penjelasan di atas menunjukkan betapa pentingnya pendidikan karakter, bukan  saja  bagi  kepentingan  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  tetapi  juga bagi  perkembangan  siswa  itu  sendiri.  Meskipun  pemerintah  sudah mencanangkan  gerakan revolusi  mental  dan  lembaga  pendidikan  mencetuskan dan memprogramkan pendidikan karakter di sekolah, namun dalam kenyataan, apa yang menjadi cita-cita ideal itu belum sepenuhnya bisa dilihat hasilnya. Pada tataran inilah perlunya digali terus praktek-praktek terbaik lembaga pendidikan yang  sudah  berusaha  mengimplementasikan  pendidikan  karakter.  Harapannya
2 Abdul Majid dan Dian Andayani, Pendidikan Karakter Perspektif Islam , ( Bandung: Remaja Rosdakarya,2013),h.3
3 Anas  salahudin  dan  Irwanto  Alkrienchiehie, Pendidikan  Karakter  Pendidikan Berbasis Agama dan Budaya Bangsa , ( Bandung: Pustaka Setia, 2013), h.247
tentu  bisa  dijadikan  model  pelaksanaan  pendidikan  karakter  bagi  lembaga pendidikan lain.

## B. Pendidikan Karakter: Definisi dan Tujuan
Pendidikan  karakter  menjadi  salah  satu  tema  penting  dalam pendidikan. Sejarah manusia mencatat bahwa sejak munculnya kesadaran akan pentingnya  pendidikan,  terbentuknya  karakter  mulia  merupakan  salah  satu tujuan  dari  pendidikan  selain  pengetahuan  dan  keterampilan.  Lalu  apa sesungguhnya  pendidikan  karakter  itu.  Heri  Gunawan  dengan  mensitir pendapat  Thomas  Lickona  (1991)  menyatakan  pendidikan  karakter  adalah pendidikan  untuk  membentuk  kepribadian  seseorang  melalui  pendidikan  budi pekerti,  yang  hasilnya  terlihat  dalam  tindakan  nyata  seseorang,  yaitu  tingkah laku  yang  baik,  jujur,  bertanggungjawab,  menghormati  hak  orang  lain,  kerja keras dan sebagainya. 4
Selanjutnya Heri Gunawan, juga mensitir pandangan Elkind dan Sweet (2004)  yang  menyatakan  pendidikan  karakter  adalah  upaya  yang  disengaja untuk membantu memahami manusia, peduli dan inti atas nilai-nilai etis/susila. 5 Lebih  lanjut  dijelaskan  bahwa  pendidikan  karakter  adalah  segala  sesuatu  yang dilakukan  guru,  yang  mampu  mempengaruhi  karakter  peserta  didik.  Guru membantu membentuk watak peserta didik. 6
Terminologi pendidikan karakter sendiri mulai dikenalkan sejak tahun 1900.  Thomas  Lickona  dianggap  sebagai  pengusungnya,  terutama  ketika  ia menulis  buku The  Return  of  Character  Education ,  kemudian  disusul  bukunya Education  for  Character:  How  Our  School  Can  Teach  Respect  and  Responsibility . Melalui buku itu, ia menyadarkan dunia Barat terhadap pentingnya pendidikan karakter. 7
Kilpatrick  dan  Lickona  merupakan  dua  tokoh  pencetus  utama pendidikan karakter yang mempercayai adanya keberadaan moral absolute , yakni bahwa moral absolute perlu diajarkan kepada generasi muda agar mereka paham betul mana yang baik dan benar. Lickona dan Kilpatrick juga Brook dan Goble tidak sependapat dengan cara pendidikan moral reasoning dan values clarification yang  diajarkan  dalam  pendidikan  di  Amerika,  karena  sesungguhnya  terdapat nilai  moral  universal  yang  bersifat  absolut  (bukan  bersifat  relatif)  yang bersumber  dari  agama-agama  di  dunia,  yang  disebutnya  sebagai  “ the  golden rule ”.,  Contohnya adalah berbuat hormat, jujur, bersahaja, menolong orang, adil, dan bertanggungjawab. 8
Karena  itu,  pendidikan  karakter  mempunyai  makna  lebih  tinggi  dari pendidikan  moral,  karena  bukan  sekedar  mengajarkan  mana  yang  benar  dan
4 Heri  Gunawan, Pendidikan  Karakter  Konsep  dan  Implementasinya ,  (Bandung: Alfabeta, 2014), h. 23
5 Ibid.
6 Ibid , h. 24
7 Hamdani Hamid dan Beni Ahmad Saebani, Pendidikan Karakter Perspektif Islam , (Bandung; Pustaka Setia, 2013), h.32.
8 Darmiyati  Zuchdi, Pendidikan  Karakter  Grand  Design  dan  Nilai-Nilai  Target , (Yogyakarta: UNY Press, 2009), h.10
mana  yang  salah,  lebih  dari  itu  pendidikan  karakter  menanamkan  kebiasaan ( habituation )  tentang  hal  yang  baik  sehingga  peserta  didik  menjadi  paham (domain  kognitif)  tentang  mana  yang  baik  dan  salah,  mampu  merasakan (domain  afektif)  nilai  yang  baik  dan  bisa  melakukannya  (domain  perilaku). Sebagaimana dikatakan oleh Aristoteles, pendidikan karakter itu erat kaitannya dengan habit atau kebiasaan yang terus menerus dipraktekkan dan dilakukan. Menurut Wynne (1991) istilah karakter diambil dari bahasa Yunani yang
berarti to  mark (menandai).  Istilah  ini  lebih  difokuskan  pada  bagaimana  upaya pengaplikasian  nilai-nilai  kebaikan  dalam  bentuk  tindakan  atau  tingkah  laku. Wynne  mengatakan  bahwa  ada  dua  pengertian  tentang  karakter.  Pertama  ia menunjukkan  bagaimana  seseorang  bertingkah  laku.  Apabila  seseorang berperilaku  tidak  jujur,  kejam,  atau  rakus,  tentulah  orang  tersebut memanifestasikan  perilaku  buruk.  Sebaliknya  apabila  seseorang  berperilaku jujur, suka menolong, tentulah orang tersebut memanifestasikan karakter mulia. Kedua,  karakter  erat  kaitannya  dengan personality .  Seseorang  baru  bisa disebut orang  yang  berkarakter  ( a  person  of  character )  apabila  tingkah  lakunya  sesuai kaidah  moral.  Dengan  demikian  pendidikan  karakter  yang  baik  menurut Lickona, harus melibatkan bukan saja aspek knowing the  good (moral  knowing), tetapi juga desiring the good atau loving the good (moral feeling) dan acting the good (moral action). 9
Dalam perspektif Islam pendidikan  karakter secara teoritik sebenarnya telah  ada  sejak  Islam  diturunkan  di  dunia  seiring  dengan  diutusnya  Nabi Muhammad SAW untuk memperbaiki akhlak (karakter) manusia. Ajaran Islam sendiri  mengandung  sistematika  ajaran  tidak  hanya  menekankan  pada  aspek keimanan,  ibadah  dan  muamalah,  tetapi  juga  akhlak.  Pengajaran  Islam  yang dilakukan  secara  utuh  ( kaffah )  merupakan  model  karakter  seorang  muslim bahkan  dipersonifikasikan  model  karakter  Nabi  Muhammad  SAW  yang memiliki sifat shidiq, tabligh, amanah, dan fathonah.
Dalam sebuah jurnal internasional, The Journal of Moral , nilai-nilai dalam ajaran  Islam  pernah  diangkat  sebagai  tema  yang  dikupas  secara  khusus  dalam volume  36  tahun  2007.  Dalam  diskursus  pendidikan  karakter  ini  memberikan pesan  bahwa  spiritualitas  dan  nilai-nilai  agama  tidak  bisa  dipisahkan  dari pendidikan  karakter.  Moral  dan  nilai-nilai  spiritual  sangat  fundamental  dalam membangun  kesejahteraan  dalam  organisasi  sosial  manapun.  Tanpa  keduanya maka  elemen  vital  yang  mengikat  kehidupan  masyarakat  dapat  dipastikan lenyap.
Dalam  Islam,  tidak  ada  disiplin  ilmu  yang  terpisah  dari  etika  Islam (akhlak/karakter). Sebagai usaha yang identik dengan ajaran agama, pendidikan karakter  dalam  Islam  memiliki  keunikan  dan  perbedaan  dengan  pendidikan karakter  di  dunia  barat.  Perbedaan-perbedaan  tersebut    mencakup  penekanan terhadap  prinsip-prinsip  agama  yang  abadi,  aturan  dan  hukum  dalam memperkuat  moralitas,  perbedaan  pemahaman  tentang  kebenaran,  penolakan terhadap  otonomi  moral  sebagai  tujuan  pendidikan  moral,  dan  penekanan pahala  di  akhirat  sebagai  motivasi  perilaku  bermoral.  Inti  dari  perbedaan-
perbedaan  ini adalah keberadaan wahyu ilahi sebagai sumber dan rambu-rambu pendidikan karakter dalam Islam.
Dalam  Islam,    konsep  pendidikan  adalah  menyeluruh  yang  tercermin dari  manusia  yang  holistik.  Kepribadian  yang  holistik  terimplementasi  dari mendayaupayakan  semua  potensi  yang  telah  dianugerahkan  oleh  Allah  SWT. Apabila  semua  potensi  yang  diberikan  Allah  dimplementasikan  dalam kehidupan,  karakter  atau  akhlak  mulia  pada  anak  didik  akan  terbentuk. Implementasi  pendidikan  karakter  dapat  dilihat  dari  indikator  karakter  dalam kehidupan  sehari-hari.  Menurut  versi  sekolah  Islam,  indikator  anak  yang berkarakter atau berakhlak mulia adalah  :
1. Wawasan luas,
2. Fisiknya kuat dan sehat,
3. Kepribadian yang matang,
4. Ibadahnya yang benar,
5. Akidah bersih,
6. Bersungguh-sungguh,
7. Optimal dalam waktu,
8. Tertib dan cermat,
9. Mandiri,
10. Peduli/empati. 10
Dalam  pelaksanaannya  pendidikan  karakter  berbasis  agama  dan budaya  bangsa  ini  dapat  dilakukan  dengan  terintegrasi  dalam  kegiatan akademik,  kegiatan  ekstrakurikuler  dan  kokurikuler  serta  penguatan  di  rumah dan  di  masyarakat.  Termasuk  dalam  hal  pendidikan  karakter  yang  berbasis budaya bangsa juga dapat dilakukan dengan pola-pola sebagaimana tersebut. Pendidikan  karakter  adalah  sebuah  proses  pembelajaran  untuk menanamkan nilai-nilai luhur, budi pekerti atau akhlak mulia yang berakar pada ajaran  agama,  adat  istiadat  dan  nilai-nilai  ke-Indonesiaan,  dalam  rangka mengembangkan  kepribadian  peserta  didik  supaya  menjadi  manusia  yang bermartabat,  menjadi  warga  negara  yang  berkarakter  sesuai  dengan  nilai-nilai luhur bangsa dan agama. Untuk membangun karakter bangsa ini, sejumlah nilai yang  perlu  dikembangkan  dan  ditanamkan  kepada  peserta  didik  antara  lain: keimanan  dan  ketakwaan,  keadilan  dan  kesetaraan,  nasionalisme  dan patriotisme. 11 Disamping itu juga ditanamkan kemandirian dan jati diri bangsa, demokrasi  dan  tanggung  jawab,  kearifan,  dan  toleransi  dan  menghormati sesama,  di  samping  nilai-nilai  tentang  kejujuran,  kedisiplinan,  kepedulian,  dan keteladanan.
Dengan  demikian  pendidikan  karakter  meliputi  tiga  unsur  mendalam yaitu  pengetahuan,  perasaan,  dan  tindakan.  Pendidikan  karakter  pada  satuan pendidikan mengarah pada pembentukan budaya sekolah, yaitu nilai-nilai yang melandasi  perilaku,  tradisi,  kebiasaan  sehari-hari,  serta  simbol-simbol  yang dipraktekkan  oleh  semua  warga  sekolah  dan  masyarakat  sekitarnya.  Budaya sekolah  merupakan  ciri  khas,  karakter  atau  watak,  atau  citra  sekolah  di  mata masyarakat luas.
10 Anas Salahudin dan  Irwanto Al-Kriencihie, Op.Cit , h. 249 11 Darmiyati Dzuhdi, Op.Cit , h.76
Maya  Bialik,dkk  menyebutkan  setidaknya  ada  tiga  tujuan  dari pendidikan  karakter,  yaitu:  pertama,    untuk  membangun  landasan  bagi pendidikan  seumur  hidup;  kedua,  mendorong  keberhasilan  siswa  dalam membangun  hubungan  baik  di  rumah,  masyarakat  dan  di  tempat  kerja,  dan ketiga, mengembangkan nilai-nilai  personal  dan kebajikan bagi  keterlibatannya yang terus menerus dalam dunia global. 12
Dalam konteks berbangsa dan bernegara pendidikan karakter bertujuan mengembangkan  nilai-nilai  yang  membentuk  karakter  bangsa,  yaitu  Pancasila, meliputi  (1)  mengembangkan  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia berhati  baik,  dan  berperilaku  baik  ;  (2)  membangun  bangsa  yang  berkarakter Pancasila;  (3)  mengembangkan  potensi  warga  negara  agar  memiliki  sikap percaya diri, bangga pada bangsa dan negaranya serta mencintai manusia. 13 Sementara  itu,  menurut  Hamdani  Hamid  dan  Beni  Ahmad  Saebani, tujuan pendidikan karakter mencakup enam hal tujuan, yaitu :
1. Membentuk siswa berperilaku rasional, dewasa, dan bertanggung jawab;
2. Mengembangkan sikap mental terpuji;
3. Membina kepekaan sosial anak didik;
4. Membangun  mental  optimis  dalam  menjalani  kehidupan  yang  penuh tantangan dan tanggung jawab;
5. Membentuk kecerdasan emosional;
6. Membentuk  anak  didik  yang  berwatak  pengasih,  penyayang,  sabar, beriman, takwa, tanggung jawab, amanah, jujur, adil dan mandiri. 14
Tujuan  pendidikan  karakter  yang berkaitan  dengan  pembentukan  sikap mental  dan  sikap  anak  didik  dikelola  dengan  menanamkan  nilai-nilai  religius dan  nilai tradisional  yang positif. Nilai  itu perlu ditanamkan dengan intensitas yang  sama  pada  semua  mata  pelajaran.  Oleh  karena  itu  perlu  dipilih  sejumlah nilai utama sebagai pangkal tolak bagi penanaman nilai-nilai lainnya.

## C. Prinsip-Prinsip Pendidikan Karakter
Pendidikan karakter di sekolah akan terlaksana dengan baik, jika guru dalam  pelaksanaannya  memperhatikan  beberapa  prinsip  pendidikan  karakter. Menurut  Thomas  Lickona,  dkk  dalam Eleven  Principles  of  Effective  Character Education ada  sebelas    prinsip  dasar  dalam  pelaksanaan  pendidikan  karakter, dimana prinsip-prinsip ini juga diadopsi oleh Kementerian Pendidikan Nasional yang  memberikan  rekomendasi  untuk  mewujudkan  pendidikan  karakter  yang efektif sebagai berikut :
1. Mempromosikan nilai-nilai dasar etika sebagai basis karakter;
2. Mengidentifikasi  karakter  secara  komprehensif  supaya  mencakup pemikiran, perasaan dan perilaku;
3. Menggunakan  pendekatan  yang  disengaja  dan  terencana,  proaktif  dan efektif untuk membangun karakter;
12 Maya Bialik, dkk, Character Education For The 21 st Century, What Should Student Learns ? (Boston, Massachusetts : Center For Curriculum Redesign) 2015, hal. 2. 13 Tim  Peneliti  Balai  Litbang  Agama, Pendidikan  Karakter  di  Madrasah  Ibtidaiyah Unggulan , ( Jakarta: Balai Litbang dan Pengembangan Agama Jakarta, 2013), h.11
14 Hamdani Hamid dan Beni Ahmad Saebani, Op.Cit , h.39
4. Menciptakan  komunitas  sekolah  yang  memiliki  kepedulian  dengan karakter;
5. Memberi kesempatan kepada peserta didik untuk menunjukkan perilaku yang baik;
6. Memiliki  cakupan  terhadap  kurikulum  yang  bermakna  dan  menantang yang menghargai semua peserta didik, membangun karakter mereka, dan membantu mereka untuk sukses;
7. Mengusahakan tumbuhnya motivasi diri para peserta didik;
8. Memfungsikan  seluruh  staf  sekolah  sebagai  komunitas  moral  yang berbagi tanggung jawab untuk pendidikan karakter dan setia pada nilai dasar yang sama;
9. Adanya  pembagian  kepemimpinan  moral  dan  dukungan  luas  dalam membangun inisiatif pendidikan karakter;
10. Memfungsikan  keluarga  dan  anggota  masyarakat  sebagai  mitra  dalam usaha membangun karakter;
11. Mengevaluasi  karakter  sekolah,  fungsi  staf  sekolah  sebagai  guru-guru karakter,  dan  manifestasi  karakter  positif  dalam  kehidupan  peserta didik. 15
Berdasarkan  prinsip-prinsip  di  atas,  maka  pelaksanaan  pendidikan karakter  bukan  hanya  tanggung  jawab  guru  ketika  di  dalam  kelas,  tetapi mencakup  seluruh  aktivitas  dan  aktor  yang  ada  di  sekolah  dari  tingkat  kepala sekolah,  guru,  staf  dan  karyawan  serta  siswa  itu  sendiri.  Pembudayaan  atau penerapan  nilai-nilai  karakter  di  sekolah  mejadi  kunci  utama  pendidikan karakter.
Kirchenbaum menyajikan 100 cara yang dikelompokkan menjadi empat strategi,  yaitu  inkulkasi,  teladan,  fasilitasi,  dan  pengembangan  keterampilan untuk  dapat  menyesuaikan  diri  dalam  kehidupan.  Inkulkasi    dan  pemberian teladan  lebih  bersifat  tradisional  dan  langsung  sedangkan  fasilitasi  nilai  dan pengembangan  keterampilan  yang  terkait  dengan  nilai  dan  moralitasn  moral, lebih  bersifat  kontemporer  dan  tidak  langsung,  untuk  mendorong perkembangan  nilai  dengan  memberikan  kesempatan  kepada  subyek  didik untuk  menjadi  warga  negara  yang  mandiri,  konstruktif,  dan  dapat  membuat keputusan yang efektif. 16
Inkulkasi merupakan suatu istilah sebagai lawan dari indoktrinasi. Ciri- ciri  inkulkasi  antara  lain:  mengemukakan  keyakinan  disertai  alasan, memperlakukan pihak lain secara adil, menghargai pandangan pandangan yang berbeda,  tidak  secara  berlebihan  mengontrol  lingkungan,  menciptakan pengalaman  belajar  yang  positif  secara  sosial  dan  emosional,  menerapkan peraturan,  penghargaan  dan  hukuman  yang  masuk  akal,  tidak  memutuskan hubungan  dengan  seseorang  yang  tidak  setuju,  dan  memberikan  tempat  bagi perilaku  yang  berbeda-beda  dan  yang  perilakunya  tidak  dapat  diterima  diberi kesempatan untuk berubah, tidak dikucilkan.
15 Thomas  Lickona,  Eric  Schap  and  Chaterine  Lewis, Eleven  Priciples  of  Effective Character  Education ,  (Character  Education  Patnership  (CEP), www.character.org .,  2002). Lihat juga dalam Heri Gunawan, Op.Cit , h.35
16 Darmiyati Zuhcdi, Op.Cit , h.61
Pemberian  teladan  hanya  mungkin  dilakukan  jika  para  guru  memiliki perilaku yang patut diteladani, sedang para murid mau mempelajari kesolehan tokoh-tokoh  masa  lalu.  Yang  diharapkan  dari  para  guru  adalah  konsistensi dalam berperilaku baik, penuh perhatian, adil, toleran, dan bertanggung jawab. Mereka  juga  diharapkan  rajin  belajar,  mematuhi  aturan  dan  kebijakan  sekolah, berperilaku baik terhadap sesama guru, murid dan orang tua murid. Sebaliknya jangan sampai para guru menunjukkan ketidakdewasaan, membuat kerusakan, dan berperilaku tidak bermoral.
Berdasarkan  prinsip-prinsip  di  atas,  Dasyim  Budimasyah  sebagaimana dikutip oleh Heri  Gunawan, berpendapat bahwa program pendidikan karakter di  sekolah  perlu  dikembangkan  dengan  berlandaskan  pada  prinsip-prinsip sebagai berikut :
1. Pendidikan karakter di sekolah harus dilaksanakan secara berkelanjutan (kontinuitas).  Hal  ini  mengandung  arti  bahwa  proses  pengembangan nilai-nilai  karakter  merupakan  proses  yang  panjang,  mulai  sejak  awal peserta  didik  masuk  sekolah  hingga  mereka  lulus  sekolah  pada  suatu satuan pendidikan.
2. Pendidikan  karakter  hendaknya  dikembangkan  melalui  semua  mata pelajaran  (terintegrasi),  melalui  pengembangan  diri,  dan  budaya  suatu satuan  pendidikan.  Pembinaan  karakter  bangsa    dilakukan  dengan mengintegrasikan  dalam  seluruh  mata  pelajaran,  dalam  kurikuler  mata pelajaran,  sehingga  semua  mata  pelajaran  diarahkan  pengembangan nilai-nilai karakter tersebut. Pengembangan nilai-nilai karakter juga dapat dilakukan  dengan  melalui  pengembangan  diri,  baik  melalui  konseling maupun  kegiatan  ekstra  kurikuler,  seperti  kegiatan  kepramukaan  dan lain sebagainya.
3. Sejatinya nilai-nilai karakter tidak diajarkan (dalam bentuk pengetahuan), jika hal tersebut diintegrasikan dalam mata pelajaran, kecuali dalam mata pelajaran  agama        (yang  di  dalamnya  mengadung  ajaran)  maka  tetap diajarkan dengan proses, pengetahuan ( knowing ), melakukan ( doing ), dan akhirnya membiasakan ( habit ).
4. Proses  pendidikan  dilakukan  peserta  didik  dengan  secara  aktif  ( active learning ) dan menyenangkan ( enjoy full learning ). Proses ini menunjukkan bahwa  proses  pendidikan  karakter  dilakukan  oleh  peserta  didik  bukan oleh guru. Sedangkan guru menerapkan prinsip tut wuri handayani dalam setiap perilaku  yang ditunjukkan oleh agama. 17
Dengan  demikian  dibutuhkan  strategi  yang  tepat  dalam  pelaksanaan pendidikan  karakter  di  sekolah  termasuk  satuan  pendidikan  sehingga  dapat menentukan  prioritas  pengembangannya  untuk  melanjutkan  nilai-nilai prakondisi  yang  telah  dikembangkan.  Sementara  strategi  implementasi pendidikan  karakter  di  satuan  pendidikan  dapat  dilakukan  dengan menggunakan  empat  bentuk  a)  pendekatan  integrasi  dalam  semua  mata pelajaran, b) pengembangan budaya satuan pendidikan, c) integrasi pelaksanaan
kegiatan  kokurikuler  dan  ekstrakurikuler,  serta  d)  pembiasaan  perilaku  dalam kehidupan di lingkungan satuan pendidikan. 18
Meskipun  demikian,  dalam  tahap  implementasi  pendidikan  karakter setiap  satuan  pendidikan  diberikan  ruang  improvisasi  atau  fleksibilitas  dalam penerapan  ataupun  strategi  yang  digunakan,  tergantung  dengan  situasi  dan kondisi  di  satuan  pendidikan  tersebut.  Karena  itulah  eksplorasi  praktek  dan model  implementasi  pendidikan  karakter  di  berbagai  satuan  pendidikan  perlu untuk digali dan dijadikan sebagai model bagi satuan pendidikan yang lainnya. Dibutuhkan  banyak best  practice dari  lembaga-lembaga  pendidikan  untuk dijadikan  sebagai  rujukan  dan  model  dalam  pengembangan  dan  pelaksanaaan pendidikan karakter terutama sekali pada pendidikan formal.

## D. Manajemen Pendidikan Karakter
Berangkat  dari  nilai  dasar  dan  prinsip-prinsip  pendidikan  karakter sebagaimana  dipaparkan  di  atas,  maka  permasalahan  berikutnya  adalah bagaimana  pengelolaan  dan  pengaturan  pendidikan  karakter  di  sekolah. Problem  utama  pelaksanaan  pendidikan  karakter  di  sekolah  selama  ini  adalah tidak  adanya  perencanan  dan  pedoman  yang  bersifat  teknis  dalam pelaksanannya.  Sekolah  hanya  diberi  tanggungjawab  untuk  merealisasikan internalisasi  nilai-nilai  karakter  pada  diri  siswa  melalui  program-program intrakurikuler maupun ekstrakurikuler sekolah. Polanya seperti  apa, semuanya diserahkan  kepada  kepala  sekolah  dan  guru.  Pada  tata  inilah  dibutuhkan manajemen  pengelolaan  pendidikan  karakter  di  sekolah.  Apalagi  amanat  dari Peraturan  Presiden  Nomor  87  tahun  2017  tentang  Penguatan  Pendidikan Karakter pada Pasal 6 ayat 3 dan 4 jelas mengatur bahwa Penguatan Pendidikan Karakter  pada  satuan  Pendidikan  Formal  dilaksanakan  dengan  prinsip manajeman Berbasis sekolah/madrasah. Penyelenggaraan Penguatan
Pendidikan  Karakter  pada  satuan  pendidikan  formal  dimaksud  merupakan tanggung jawab kepala satuan pendidikan formal dan guru. 19
Dalam  pelaksanaannya  memang  tidak  mudah  dan  tidak  sederhana apalagi dalam Peraturan Presiden  yang kemudian diturunkan dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 20 Tahun 2018 tentang Penguatan Pendidikan  Karakter  Pada  Satuan  Pendidikan  Formal  dinyatakan  bahwa Penguatan Pendidikan Karakter yang selanjutnya disingkat PPK adalah gerakan pendidikan  yang  di  bawah  tanggung  jawab  satuan  pendidikan  untuk memperkuat karakter peserta didik melalui harmonisasi olah hati, olah rasa, olah pikir,  dan  alah  raga  dengan  pelibatan  dan  kerjasama  antar  satuan  pendidikan, keluarga, dan masyarakat sebagai bagian dari Gerakan Nasional Revolusi Mental (GNRM). 20
18 Tim Peneliti Balai Litbang Agama, Op.Cit ., h.14
19 Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  87  Tahun  2017  Tentang Penguatan Pendidikan Karakter. Pasal 6 ayat (3) dan  (4).
20 Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 20 Tahun  2018  Tentang  Penguatan  Pendidikan  Karakter  Pada  Satuan  Pendidikan  Formal. Pasal 1 Penjelasan (1).
Dalam  pelaksanaan  pendidikan  karakter  di  sekolah  dibutuhkan manajemen yang baik dan terencana sehingga pelaksanaan pendidikan karakter di  sekolah  merupakan  program  yang  secara  sadar  dilakukan  oleh  sekolah. Pelaksanaan  pendidikan  karakter  bukan  program  yang  sekedar lip  service dan ditumpangkan dengan program lain yang ada di sekolah. Sebab itu dibutuhkan manajemen  pengelolaan  pendidikan  karakter  yang  jelas,  terukur  dan direncanakan secara matang.
Berbicara  manajemen,  maka  tidak  bisa  dilepaskan  dari  fungsi-fungsi manajemen.  Secara  umum  fungsi  manajemen  sebagaimana  diungkapkan  oleh George R.Terry dan Leslie W.Rue terdiri dari empat fungsi utama yaitu planning, organizing, actuating dan controlling . 21 Dengan mengacu kepada pandangan Terry tentang  fungsi-fungsi  manajemen,  maka  pelaksanaan  pendidikan  karakter  di sekolah dapat mengikuti  empat alur sebagaimana alur pada fungsi manajemen tersebut.
Pada tahap perencanaan, pelaksanaan pendidikan karakter dapat dimulai dengan  mengumpulkan  seluruh  stake  holder  sekolah  untuk  mengindentifikasi dan  membicarakan  nilai-nilai  karakter  apa  yang  akan  dikembangkan  dan diinternalisasikan di sekolah serta program apa yang akan dilakukan. Ajak guru- guru  untuk  membahas  rencana  aksi  penguatan  karakter  siswa  melalui pembelajaran  dalam  semua  mata  pelajaran.  Pada  tahap  perencanaan  ini, E.Mulyasa  merekomendasikan  adanya  integrasi  karakter  ke  dalam  Kompetensi Dasar  dalam  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  dan  penyusunan  RPP  yang berkarakter. 22 Pada  tahapan  ini  juga  dipersiapkan  hal-hal  yang  dibutuhkan untuk  penguatan  dan  pembudayaan  karakter  di  sekolah,  baik  yang  berkaitan dengan  sarana  prasarana  maupun  peraturan  sekolah  yang  ditujukan  untuk mengatur perilaku siswa sesuai dengan karakter yang direncanakan.
Pada  tahap  pengorganisasian,  maka  kepala  sekolah  dan  semua  unsur- unsurnya  mengatur  dan  mengelola  sejak  persiapan  hingga  implementasi pendidikan  karakter  di  sekolah  dengan  selalu  melakukan  pengarahan, bimbingan dan mengkoordinasikan. Hal ini dilakukan untuk memperjelas tugas, wewenang  dan  kewajiban  masing-masing  dalam  pelaksanaan  dan  pembiasaan karakter di sekolah. Masing-masing harus tahu siapa melakukan apa, bagaimana caranya dan metode serta pendekatan seperti apa yang harus dilakukan dalam menanamkan nilai-nilai karakter.
Tahap  pelaksanaan  atau actuating berarti  bicara  tentang  implementasi pendidikan  karakter  di  sekolah.  Pada  tataran  ini,  maka  pendidikan  karakter dapat  dilakukan  dengan  menekankan  kepada  keteladanan,  penciptaan lingkungan, dan pembiasaan melalui berbagai tugas keilmuan dan kegiatan yang kondusif. 23 Tiga  hal  ini  harus  dilakukan  dengan  harapan  apa  yang  dilihat, didengar,  dirasakan  dan  dikerjakan  peserta  didik  dapat  membentuk  karakter mereka.  Selain  menjadikan  keteladanan  dan  pembiasaan  sebagai  metode
21 George  R.Terry  dan  Leslie  W.Rue, Dasar-Dasar  Manajemen ,  (Jakarta  :  Bumi Aksara, 2016).
22 Mulyasa,E, Manajemen  Pendidikan  Karakter (Jakarta:  Bumi  Aksara,  2012),  h,80- 81.
23 Ibid , h. 9.
pendidikan utama, penciptaan iklim dan budaya serta lingkungan yang kondusif diharapkan dapat membentuk karakter siswa.
Pada  dasarnya  pendidikan  karakter  pada  tingkat  satuan  pendidikan mengarah  pada  pembentukan  budaya  sekolah, yaitu  nilai-nilai  yang  melandasi perilaku,  tradisi,  kebiasaan  sehari-hari,  serta  simbol-simbol  yang  dipraktekkan oleh  semua  warga  sekolah  dan  masyarakat  sekitarnya.  Sebab  itu  penciptaan lingkungan yang kondusif baik secara fisik maupun non fisik merupakan salah satu  kunci  sukses  pendidikan  karakter.  Lingkungan  sekolah  yang  nyaman, aman,  bersih,  tertib,  teratur,  ramah  dengan  fasilitas  penunjang  yang  lengkap akan membuat peserta didik betah dan menimbulkan gairah belajar yang penuh dengan  optimisme  di  sekolah.  Suasana  yang  penuh  keramahan,  toleransi,  dan hubungan  yang  harmonis  di  sekolah  akan  mengembangkan  karakter  peserta didik yang kuat dan energi yang positif secara konsisten.
Bagian terakhir dari manajemen pendidikan karakter di sekolah adalah controlling atau  pengawasan  dan  evaluasi  secara  berkelanjutan.  Bagian  ini merupakan  bagian  yang  sering  dilupakan  bahkan  di  banyak  sekolah  tidak dilakukan  dengan  baik.  Padahal  pelaksanaan  penilaian  adalah  penting  untuk mengetahui  apakah  rencana  program  dan  pelaksanaan  pendidikan  karakter sudah  mencapai  tujuan  sebagaimana  yang  diharapkan.  Dalam  rangka  proses evaluasi  ini,  maka  perlu  membandingkan  kinerja  pendidikan  karakter  secara atual  dan  kinerja  berdasarkan  standar.  Penilaian  pendidikan  karakter  ini  juga dimaksudkan  untuk  mengetahui  dan  memantau  perubahan  serta  kemajuan peserta didik dalam menginternalisasikan dan mengimplementasikan nilai-nilai karakter dalam kehidupan sehari-hari.
Demikianlah  langkah-langkah  yang  bisa  dilakukan  dalam  manajemen pendidikan  karakter  di  sekolah.  Dibutuhkan  perencanaan  yang  matang, pelaksanaan  yang  konsisten  dan  konsekuen  serta  pengendalian  dan  evaluasi yang terus menerus serta berkesinambungan. Lebih dari itu semua, dibutuhkan contoh  dan  keteladanan  dari  guru,  kepala  sekolah  dan  seluruh  warga  sekolah dalam praktek keseharian di sekolah. Jika kepala sekolah dan guru bisa menjadi model  dan  figur  teladan  dalam  pengamalan  nilai-nilai  karakter,  maka diharapkan dengan sendirinya peserta didik akan mencontoh dan mengikuti.

## E. Kesimpulan
Berdasarkan  deskripsi  sebagaimana  di  atas  maka  dapat  disimpulkan bahwa  pendidikan  karakter  adalah  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dan karena pentingnya itu maka sekolah harus memberikan porsi yang sama dengan pelaksanaan belajar mengajar di kelas. Penanaman karakter kepada peserta didik harus  berimbang  dengan  usaha  dalam  penanaman  pengetahuan  pada  diri peserta  didik  sebagaimana  yang  biasa  ditempuh  dengan  pelaksanaan  proses belajar  mengajar  di  kelas.  Sebab  itu  penanaman  karakter  ini  harus  dilakukan dengan  kesadaran  yang  tinggi,  terencana  secara  baik  dan  dilakukan  secara sungguh-sungguh.
Pelaksanaan  pendidikan  karakter  di  sekolah  dapat  dilakukan  dengan penerapan manajemen pendidikan karakter, yaitu dengan
mengimplementasikan  fungsi-fungsi  manajemen  yang  meliputi  empat  fungsi utama yaitu perencanaan ( planning ), pengorganisasian ( organizing ), pelaksanaan
( actuating ),  pengendalian  dan  evaluasi  ( controlling ).  Dalam  pelaksanaannya pendidikan  karakter  di  sekolah  dilakukan  dengan  cara  mengintegrasikan penanaman karakter melalui pembelajaran, sehingga pendidikan karakter adalah tugas  semua  guru  dan  semua  orang  yang  ada  di  sekolah.  Pendidikan  karakter juga dilakukan dengan penciptaan lingkungan sekolah, baik akademik maupun non  akademik,  yang  memungkinkan  tumbuhnya  budaya  sekolah  yang berkarakter,  pembiasaan  karakter  yang  baik  di  sekolah  dan  pemberian keteladanan oleh seluruh warga sekolah.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Majid dan Dian Andayani, Pendidikan Karakter - Perspektif Islam , Bandung, Remaja Rosda Karya, 2013.
Anas  Salahudin  dan  Irwanto  Alkrienciehie, Pendidikan  Karakter  Pendidikan Berbasis Agama dan Budaya Bangsa , Bandung, Pustaka Setia, 2013.
Darmiyati  Zuchdi, Pendidikan  Karakter  –  Grand  Design  dan  Nilai-Nilai  Target , Yogyakarta, UNY Press, 2009.
George R.Terry dan Leslie W.Rue, Dasar-Dasar Manajemen , Jakarta : Bumi Aksara,
2016.
Hamdani  Hamid  dan  Beni  Ahmad  Saebani, Pendidikan  Karakter  Perspektif  Islam , Bandung, Pustaka Setia, 2013.
Heri  Gunawan, Pendidikan Karakter  Konsep dan Implementasi , Bandung, Alfabeta, 2014.
Larry P.Nucci dan darcia Narvaez, Handbook of Moral and Character Eduction , Alih Bahasa  Imam  Baihaqie  dan  Derta  Sri  Widowatie, Handbook  Pendidikan Moral dan Karakter , Bandung, Nusa Media, 2014.
Maya  Bialik,  dkk, Character  Education  For  The  21 st Century,  What  Should  Student Learns ?, Boston, Massachusetts : Center For Curriculum Redesign, 2015.
Mulyasa,E, Manajemen Pendidikan Karakter , Jakarta, Bumi Aksara, 2012.
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 87 Tahun 2017 Tentang Penguatan Pendidikan Karakter .
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  20 Tahun 2018 Tentang Penguatan Pendidikan Karakter Pada Satuan Pendidikan Formal .
Tim  Peneliti  Balai  Litbang  Agama  Jakarta, Pendidikan  Karakter  di  Madrasah Ibtidaiyah Unggulan , Jakarta, Balai Penelitian dan Pengembangan Agama,
2013.
Thomas  Lickona,  Eric  Schap  and  Chaterine  Lewis, Eleven  Priciples  of  Effective Character Education , Character Education Patnership (CEP), www.character.org ., 2002.