Kelola: Journal of Islamic Education Management Oktober 2020, Vol.5, No.2 Hal 111 -124
P-ISSN : 2548 – 4052 E-ISSN : 2685 – 9939
©2020 Manajemen Pendidikan Islam. https://ejournal.iainpalopo.ac.id/index.php/kelola

## PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN BERBASIS MANAJEMEN SEKOLAH MODEL
1 Muhammad Hafid Fadillah, 2 Syamsu Sanusi, 3 Efendi P.
1 Pascasarjana IAIN Palopo , 2 Institut Agama Islam Negeri Palopo, 3 Institut Agama Islam Negeri Palopo,
E-mail: 1 hafid_fadilla@iainpalopo.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis manajemen sekolah model dan menemukan faktor pendukung dan penghambat peningkatan mutu  pendidikan  berbasis  manajemen  sekolah  model.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian kualitatif  dengan  menggunakan  analisis  deskriptif.  Data  dikumpulkan  melalui  observasi, wawancara,  dan  dokumentasi.  Data  dianalisis  melalui  proses  pengumpulan  data,  reduksi data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan.  Peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis sekolah  model  di  SMP  N  8  Palopo  telah  memenuhi  delapan  standar  kriteria  mutu  dengan mengacu  pada  lima  data  tahapan  yakni  analisis  data  mutu  pengembangan  sekolah  model, analisis  akar  masalah  pengembangan  sekolah  model,  rencana  peningkatan  mutu pengembangan sekolah model, dan implementasi peningkatan mutu pengembangan sekolah model.  Faktor  pendukung  peningkatan  mutu  berbasis  manajemen  sekolah  model  yakni kepemimpinan  kepala  sekolah,  menciptakan  kompetensi  yang  sehat  bagi  guru  dan  peserta didik,  dan  pembinaan  sekolah  dalam  peningkatkan  mutu  pendidikan.  Adapun  kendalanya yakni  lingkunagn  sekolah,  tenaga  pendidik,  mutu  pendidikan  dan  padatnya  waktu  guru dalam melaksanakan kegiatan sekolah.
Kata Kunci:  Mutu Pendidikan, Manajemen Sekolah Model

## Abstract
The research aims to know the improvement of education quality model school management based and to find out the the supporting and inhibiting factor in improving education quality model  school  management  based.  This  research  is  qualitative  research  with  descriptive analysis.  The  data  was  collected  by  observation,  interview,  and  documentation.  Data  was analyzed through collecting data, data reducation, data display, and conclusion. The quality improvement model school management based in SMP N 8 Palopo has fulfilled eight quality standar by preferring five steps those are analyzing model school quality development data, analyzing  root  problem  of  model  school  development,  planning  model  school  quality development, and the imrpvement implementation of model school qualitydevelopment. The supporting  factors  of  model  school  management  based  improvement  are  the  principal leadership,  creating  well  competention  for  teachers  and  students,  and  school  guidance  in improving  school  quality.  The  inhabitation  factors  are  school  environment,  teachers, education quality and a number of teacher school activities.
Keywords: Education Quality, Model School Management

## Pendahuluan
Pendidikan  menjadi  penentu  serta  jalan  yang  harus  ditempuh  demi mencapai  suatu  tujuan  bersama  yaitu  dengan  mencerdaskan  kehidupan bangsa  dan  Negara.  Kemajuan  suatu  bangsa  akan  ditentukan  dari pendidikannya  karena  pendidikan  lahir  sebagai  suatu  cabang  ilmu  yang
112 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.
mampu  merubah  karakter  peserta  didik  menjadi  lebih  baik.  Pendidikan merupakan suatu hal yang mesti ada dalam kehidupan way of life suatu jalan hidup  manusia  atau life  is  education  and  education  is  life dalam  arti pendidikan merupakan persoalan hidup dan kehidupan. 1 Jadi dapat dipahami bahwa pendidikan adalah  proses perkembangan, kecakapan individu dalam sikap dan perilaku bermasyarakat juga berproses pada hubungan sosial.
Seorang  individu  dapat  dipengaruhi  oleh  suatu  lingkungan  yang terorganisir  seperti  rumah  atau  sekolah  sehingga  dapat  mencapai  tujuan pada perkembangan pendidikan yang diyakini sebagai suatu alat media atau wahana  untuk  dapat  menanamkan  nilai-nilai  moral,  ajaran  keagamaan, pembentukan  kesadaran  serta  sebagai  alat  untuk  meningkatkan  taraf ekonomi,  mengurangi  kemiskinan  dan  mampu  mengangkat  status  sosial individu  serta  dapat  berkontribusi  sebagai  upaya  untuk  meningkatkan kemajuan  dalam  ilmu  pengetahuan.  Peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis manajemen sekolah model adalah merupakan salah satu upaya  pemerintah untuk dapat meningkatkan mutu pendidikan sekolah sehingga masih sangat perlu untuk didukung dengan adanya kemampuan manajerial kepala sekolah.
Kepala sekolah dituntut untuk melakukan fungsinya sebagai manajer sekolah  dalam  upaya  meningkatkan  proses  belajar  mengajar.  Dengan melakukan  supervise  kelas  membina  dan  memberikan  arahan  yang  positif kepada  setiap  guru  kepala  sekolah  juga  harus  melakukan  tukar  pikiran, sumbang saran dan studi banding antara sekolah lain untuk lebih menyerap kiat-kiat  dari  pengalaman  positif  bagi  setiap  kepemimpinan  kepala  sekolah yang  lain.    Mengimplementasikan  manajemen  sekolah  model  secara  efektif dan  efisien  guru  harus  berkreasi  dalam  meningkatkan  manajemen  kelas. Guru  adalah  orang  yang  berwewenang  dan  bertanggungjawab  terhadap pendidikan peserta didik baik secara individu ataupun klasikal.
Guru  merupakan  teladan  dan  panutan  langsung  bagi  para  peserta didik  di  setiap  kelas.  Oleh  karena  itu  setiap  guru  harus  selalu  siap  dengan segala  kewajiban  baik  manajemen  maupun  menyiapkan  segala  isi  materi pembelajaran. Guru juga harus mengorganisasikan kelasnya dengan baik dan benar,  mengisi  jadwal  pengajaran,  pembagian  tugas  peserta  didik,  menjaga kebersihan  lingkungan  kelas,  menjaga  keindahan  dan  ketertiban  kelas, pengaturan  tempat  belajar  bagi  siswa  serta  penempatan  alat-alat  lain  yang dilakukan dengan sebaik-baiknya yang ada di sekolaht ersebut. 2
Prinsipnya sekolah model merupakan inti dari kegiatan pendidikan di sekolah.  Guru  akan  memiliki  peran  yang  sangat  besar  disamping  sebagai fasilitator  dalam  pembelajaran,  guru  juga  sebagai  pembimbing  dalam mengarahkan  bagi  peserta  didiknya  menjadi  manusia  yang  mempunyai pengetahuan  luas  baik  pengetahuan  agama,  kecerdasan,  kecakapan  hidup, keterampilan,  berbudi  pekerti  luhur  dan  memiliki  keperibadian  dalam membangun  dirinya  untuk  lebih  baik  dari  sebelumnya  sehingga  setiap
1 Umar  Tirtarahardja  dan  S.L.  La  Sulo,  Pengantar  Pendidikan  (Jakarta:  Rineka  Cipta,
2010),  h. 37.
2 Syamsu  S.,  StrategiPembelajaran:  Tinjauan  Teoritis  Praktis  Bagi  Mahasiswa  dan Praktisi Pendidikan, (Makassar: Penerbit Nas Media Pustaka 2017), h. 1.
peserta  didik  akan  memiliki  rasa  tanggungjawab  yang  besar  dalam membangun  keahlian  dan  kreatifitas  yang  dimilikinya. 3 Dari  penjelasan  di atas maka dapat dilihat bahwa mutu pendidikan setidaknya dipengaruhi oleh beberapa faktor yakni kepala sekolah, guru, dan lingkungan sekolah dimana ketiganya  berjalan  beriringan  dalam  membentuk  sistem  sehingga  tercipta sistem lingkungan sekolah yang mendorong terciptanya mutu pendidikan.
Mutu  menurut  bahasa  merupakan  suatu  ukuran  baik  buruk  suatu benda,  keadaan,  kadar,  taraf,derajat  atau  kepandaian,  kecerdasan  dan sebagainya. 4 Secara istilah mutu adalah kualitas dalam memenuhi, melebihi atauharapan  bagi  setiap  pelanggan.  Dengan  demikian  mutu  merupakan tingkat kualitas yang telah dapat memenuhi atau bahkan dapat melebihi dari yang  diharapkan.  Undang-Undang  dasar  No.  20  tahun  2003  tentang  sistem pendidikan  nasional  Pasal  1  menyebutkan  bahwa  pendidikan  adalah  usaha sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri, keperibadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  Negara. 5 Jadi  mutu  pendidikan  adalah kemampuan  lembaga  pendidikan  dalam  meningkatkan  kemampuan  belajar dengan optimal.
Abdul  Hadis  berpendapat  bahwa  salah  satu  tolak  ukur  pendidikan bermutu  dapat  dilihat  dari  berbagai  hubungan  baik  masukan,  proses  dan keluaran.  Perlu  dilihat  dari  segi  masukan  mencakup  tentang  mutu  peserta didik,  guru,  dan  kurikulum.  Adapun  prosesnya  menyangkut  tentang  proses belajar  mengajar,  penerapan  teknologi,  interaksi  antara  guru,  peserta  didik dan  staf  administrasi stakeholder sekolah  serta  keluaran  bagi  lembaga pendidikan merupakan hasil akhir dari setiap proses yang telah dilalui bagi peserta  didik  untuk  mencapai  tujuan  dalampendidikan. 6 Penjaminan  mutu pendidikan  mengacu  pada  standar  sesuai  dengan  peraturan  yang  berlaku. Acuan  utama  adalah  standar  nasional  pendidikan  yang  telah  ditetapkan sebagai kriteria. Minimal harus dapat dipenuhi bagisetiapsatuan pendidikan maupun  dalam  menyelenggarakanprogram  pendidikan  khususnya  di sekolah.
Adapun  karakteristik  acuan    mutu  pendidikan  berdasarkan  standar nasional  pendidikan  yang  dituangkan  dalam  peraturan  pemerintah  Nomor 19 Tahun 2005 meliputi:
1. Standar  isi  merupakan  ruang  lingkup  materi  dan  tingkat  kompetensi yang  dituangkan  dalam  kriteria  tentang  kompetensi  tamatan,  kompetensi bahan  kajian,  kompetensi  mata  pelajaran  dan  silabus  pembelajaran  yang harus dipenuhi oleh peserta didik pada jenjang dan jenis pendidikan tertentu.
3 Syamsu  S.,  Strategi  Pembelajaran:  Upaya  Mengefektifkan  Pembelajaran  Pendidikan Agama Islam, (Palopo: LPK STAIN Palopo, 2011), h. 22.
4 Peter Salim dkk, Kamus Bahasa Indonesia, (Jakarta: Modern Press, 2002)h. 604.
5 Republik  Indonesia, Undang-Undang  Dasar  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional,
(Jakarta: Sinar Grafika, 2011) h. 1
6 Abdul Hadis dkk., Manajemen Mutu Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 70-71.
114 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.
2. Standar  proses  merupakan  standar  nasional  pendidikan  (SNP)  yang terkaid langsung atau tidak langsung dengan pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan.
3. Standar  kompetensi  lulusan  merupakan  kualifikasi  kemampuan  lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan dan keterampilan.
4. Standar  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  merupakan  kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental, serta pendidikan dalam  jabatan.  Standar  kualifikasi  pendidik  disajikan  dalam  peraturan menteri pendidikan nasional Nomor 16 Tahun 2007.
5. Standar  sarana  dan  prasarana  merupakan  standar  nasional  pendidikan (SNP)  yang  terkaid  langsung  atau  tidak  langsung  dengan  kriteria  minimal tentang ruang belajar, tempat berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium,  tempat  ruang  guru,  tempat  bermain,  tempat  berkreasi  serta sumber  belajar  lain  yang  sangat  diperlukan  untuk  menunjang  proses pembelajaran termasuk penggunaan teknologi, informasi dan komunikasi 6. Standar pengelolaan merupakan standar nasional pendidikan (SNP) yang terkaid langsung atau tidak langsung dengan perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan  atau  kepenyelidikan  kegiatan  pendidikan  pada  tingkat  satuan pendidikan,  baik  ditingkat  kabupaten  atau  kota,  provinsi  dan  nasional  agar dapat  mencapai  tingkat  efektivitas  dan  efisiensi  dalam  penyelenggaraan pendidikan
7. Standar pembiayaan merupakan standar yang mengatur komponen dan besarnya  biaya  operasional  satuan  pendidikan  yang  berlaku  selama  satu tahun
8. Standar  penilaian  merupakan  standar  nasional  pendidikan  (SNP)  yang terkaid  langsung  atau  tidak  langsung  dengan  mekanisme,  prosedur  dan instrumen penilaian dari hasil yang dicapai bagi setiap peserta didik dalam mengikuti proses pembelajaran. 7
Tahapan  berbasis  manajemen  untuk  mencapai  sekolah  model merupakan  salah  satu  upaya  untuk  dapat  meningkatkan  kualitas  mutu pendidikan.  Dimana  manajemen  memiliki  berbagai  proses  yang  dapat memberi kemudahan bagi setiap sekolah untuk tetap melakukan pengaturan agar  program  sekolah  dapat  berjalan  dengan  baik  sehingga  program pendidikan  yang  ada  di  sekolah  dapat  menjadi  harapan  khususnya  dalam menciptakan  kualitas  sumberdaya  manusia  sesuai  dengan  harapan  yang diinginkan.  Adapun  tahapan  berbasis  manajemen  untuk  mencapai  sekolah model dapat dilihat dari:
1. Perencanaan  merupakan  proses  yang  sistematis  dalam  pengambilan keputusan terkait dengan tindakan yangdilakukan pada waktu akan datang. 8
2. Pengorganisasian  merupakan  keseluruhan  proses  pengelompokan individu, alat tugas, tanggung jawab dan wewenang sehingga tercipta suatu
7 Sudarwan Danim, Otonomi Manajemen Sekolah, (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 62.
8 E.  Mulyasa, Manajemen  Berbasis  Sekolah, (Cet.  II:  Jakarta:  Depatemen  Agama  RI, 2005), h. 20.
organisasi  atau  lembaga  pendidikan  yang  dapat  digerakkan  dalam  rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 9
3. Pelaksanaan  merupakan  peranan  bagi  kepala  sekolah,  wakil  kepala sekolah,  guru  maupun  personal  sekolah  dalam  melaksanakan  tugas  dengan baik demi mencapai suatu tujuan. 10
4. Pengendalian merupakan cara lembaga mewujudkan kinerja dengan baik sehingga dalam meningkatkan mutu dapat tercapai sesuai harapan visi, misi dan tujuan pendidikan. 11
Sekolah model  adalah  sekolah  yang mampu dan berkomitmen  untuk menerapkan sistem penjaminan mutu pendidikan. sekolahmodel merupakan sekolah  yang  dapat  menunjukkan  terjadinya  perubahan  atau  peningkatan mutu  secara  berkelanjutan  dan  terukur  setelah  menerapkan  penjaminan mutu  serta  mampu  mengimbaskan  penerapan  sistem  penjaminan  mutu pendidikan  kepada  sekolah  di  sekitarnya  untuk  memiliki  karakter  budaya mutu. 12 Inti dari sekolah model adalah sekolah yang dipilih dari sekolah yang belum memenuhi standar nasional pendidikan untuk dibina oleh LPMP agar dapat  menerapkan  penjaminan  mutu  pendidikan  sebagai  upaya  untuk memenuhi SNP.
Persyaratan  untuk  menjadi  sekolah  model  menurut  Agustan  harus mengacu  pada  delapan  standar  nasional  pendidikan  baik  yang  dilihat  dari sarana  dan  prasarana  maupun  sumber  daya  manusia.  Jika  sekolah  telah melengkapi  persyaratan  yang  telah  ditetapkan  maka  kriteria  untuk  menuju sekolah  model  dapat  terlaksana  sesuai  dengan  harapan  yang  diinginkan. Persyaratan  tersebut  akan    lebih  terarah  dengan  adanya  program manajemen.  Baik  yang  dilihat  dari  proses  perencanaan  ( planing ), pengorganisasian  ( organizing ),  pelaksanaan  ( actuating )  dan  pengendalian ( controlling ). 13
Penerapan  model  sebagai  tujuan  utama  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan,  dikembangkan  dengan  menempatkan  sekolah  sebagai  lembaga yang  memiliki  kewenangan  dalam  menerapkan  kebijakan  visi  misi  dan tujuan  sekolah  yang  efektif  dan  efisien  sehingga  dapat  menjadi  pendukung terlaksananya proses kinerja sekolah atas dasar pengembangan kurikulum.
Berikut ada beberapa model berbasis manajemen sekolah yang dapat menjadi pendukung diantaranya;
1. Model  tujuan  ( goal  model )  digunakan  dalam  mengevaluasi  kinerja sekolah dengan mempelajari efektivitas sekolah dengan baik sehingga model yang  diterapkan  dapat  menjadi  cara  dalam  mendapatkan  tujuan  yang dinyatakan  dengan  jelas  dan  diterima  secara  umum  untuk  mengukur efektivitas  sekolah  sehingga  sekolah  akan  memiliki  arah  dan  tujuan  baik
9 Oemar Hamalik, Evaluasi Kurikulum, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008), h. 81.
10 Syaiful Sagala, Manajemen Strategik dalam Peningkatan Mutu Pendidikan, (Bandung: Alfabeta, 2010), h. 60.
11 Irham Fahmi, Manajemen, Teori, Kasus dan Solusi, (Bandung: Alfabeta, 2014), h. 84. 12 Agustan, Wakil Kepala Sekolah SMP Negeri 8 Palopo. Wawancara, tanggal 28 Januari 2019.
13 Agustan, Wakil Kepala Sekolah SMP Negeri 8 Palopo. Wawancara, tanggal 28 Januari 2019.
116 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.
melaluiinput,  proses  dan  outputsehingga  dapat  memiliki  tujuan  yang berguna dalam menentukan hasil belajar mengajar serta dapat menentukan hasil prestasi akademik bagi peserta didik.
2. Model  sumberdaya  masukan  ( resource  input  model )  sekolah  sangat memerlukan  adanya  sumberdaya  untuk  mencapai  tujuan  yang  sangat penting  yang  dapat  memberikan  asumsi  nilai  dan  sumberdaya  input  dan output  sekolah  khususnya  dalam  menentukan  mutu  peserta  didik,  fasilitas sumberdaya, serta adanya dukungan dari orangtua peserta didik.
3. Model  proses  ( process  model )  sekolah  dapat  menjadi  proses  dalam menentukan  hasil  belajar  peserta  didik  sebagai  tujuan  dariperencanaan sekolah,  baik  dalam  proses  manajemen  maupun  proses  belajar mengajar.Sekolah  jugadapat  memanfaatkan  segala  fasilitas  sarana  dan prasarana yang ada untuk melatih setiap potensi peserta didik.
4. Model  kepuasan  ( the  satisfaction  model )  efektivitas  sekolah  dapat menjadi salahsatu upaya dalam memenuhi setiap kebutuhan sebagai tujuan sekolah  yang  efektif.Harapan  yang  diinginkan  sekolah  dalam  meningkatkan mutu pendidikandapat menjadi penentukeberhasilan sekolah yang didukung dengan adanya kepemimpinan kepala sekolah, guru, peserta didik, orangtua peserta  didik  maupun  kelompok  sosial  masyarakat  khususnya dalammenghadapi  persaingan  dan  tantangan  zaman  yang  selalu  berubah- ubah.
5. Model  legitimasi  ( the  legitimacy  model )  peranan  masyarakat  di lingkungan  sekolah  dapat  menjadibagian  dalam  membangun  sumber  daya yang berkualitas sesuai harapan yang diinginkan.
6. Model  efektif  ( the  effective  model )  indikator  keberhasilan  sekolah  akan menjadi penentu dalam menghadapi kekuatan dan kelemahan yang dimiliki sekolah  sehingga  bagi  setiap  guru  dalam  melakukan  penilaian  akan  sangat membantu  bagi  peserta  didik  dalam  meningkatkan  mutu  sehingga  sekolah dapat  menjadi  salah  satu  tujuan  kepala  sekolah  dan  guru  untuk  melakukan perbaikan kearah yang lebih baik. 14
7. Model  pembelajaran  ( learning  model )  model  pembelajaran  merupakan unsur  strategi  yang  harus  diterapkan  guru  dalam  pelaksanaan  proses pembelajaran.  Model  pembelajaran  sangat  berkaitan  dengan  tingkat pemahaman guru terhadap  kondisi peserta didik di kelas. Dalam mengatasi peluang  dan  tantangan  internal  sekolah  keberhasilan  proses  pembelajaran sangat  berkaitan  dengan  kemampuan  guru  dalam  mengembangkan  dan menerapkan proses pembelajaran yang efektif dan efisien bagi peserta didik. Model  pembelajaran  dapat  memberikan  manfaat  khususnya  dalam mengembangkan proses dan hasil yang optimal sehingga bagi setiap peserta didik dalam memahami proses pembelajaran di sekolah dapat menjadi salah satu prosesdalam meningkatkan mutu pendidikan dengan optimal. 15
8. Model  manajemen  mutu  ( the  quality  management  model )  indikator keberhasilan  mutu  dapat  dilihat  dari  proses  pengelolaan  manajemen  yang dilakukan  baik  bagi  kepala  sekolah,  guru,  peserta  didik,  orangtua  peserta
14 Syaiful  Sagala, Manajemen  Strategik  dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan, h.  171- 172. 15 Syamsu S., Strategi Pembelajaran, h. 72.
didik  dan  kelompok  sosial  masyarakat.Sekolah  dapat  diyakini  sebagai  alat dalam meningkatkan mutu pendidikan.
Ada  beberapa  penelitian  yang  juga  telah  membahas  tema  yang berkaitan  dengan  penelitian  ini  yakni  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Abd. Muhaemin  Yahya  yang  menujukkan  bahwa  kepala  sekolah  sebagai leader perlu  melakukan  perbaikan  serta  pembinaan  baik  dari  segi  peningkatan mutu  guru  serta  warga  sekolah  untuk  menyukseskan  implementasi manajemen  berbasi  sekolah.  Kemudian  strategi  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  dalam  mengimplementasikan  manajemen  berbasis  sekolah  yakni peningkata  kompetensi  guru  dan  pegawai  dan  mengatasi  keterbatasan sarana  dan  prasarana. 16 Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Mega  Febrilia menyatakan  bahwa  implementasi  manajemen  berbasis  sekolah  dapat berjalan  secara  maksimal  dengan  menggunakan  lima  langkah  yakni perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  monitoring  dan  evaluasi. Kemudian  faktor  pendukung  implementasi  manajemen  berbasis  sekolah yakni  adanya  kerjasama  yang  baik  antara  semua  pihak  yang  ada  disekolah sedangkan  faktor  penghambat  yakni  kesulitan  belajar  peserta  didik  dan kurangnya sarana dan prasarana yang belum memadai. 17
Fokus  penelitian  ini  yakni  1)  peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis manajemen sekolah model di SMP Negeri 8 Palopo, dan 2) faktor pendukung, dan  faktor  penghambat  peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis  manajemen sekolah di SMP Negeri 8 Palopo.

## Metode
Pendekatan  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dengan menggunakan  analisis  deskriptif.  Penelitian  ini  dilaksnakan  untuk menggambarkan kondisi SMP Negeri 8 Palopo. Strategi dapalm penelitian ini mengarah pada peningkatan mutu  pendidikan berbasis manajemen sekolah model. Penelitian dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan sosiologis dan psikologis. Subjek penelitian ini yakni kepala sekolah, guru dan peserta didik adapun objek penelitian yakni peningkatan mutu pendidikan berbasis manajemen  sekolah  model  di  SMP  Negeri  8  Palopo.  Data  dikumpulkan melalui  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Data  dianalisis  melalui proses  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan.
16 Abd.  Muhaemin  Yahya, Strategi  Kepala  Sekolah  dalam  Mengimplementasikan Manajemen Berbasis Sekolah di SMP Negeri 2 Tombolo Pao Kabupaten Gowa , (Tesis Program Pasca Sarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar, 2014).
17 Mega  Febrilia, Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SMP  Negeri  3  Tanjung Raja  Kabupaten  Lampung  Utara ,  (Tesis  Program  Pasca  Sarjana  Universitas  Negeri  Bandar Lampung, 2017).
118 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.

## Peningkatan  Mutu  Pendidikan  Berbasis  Manajemen  Sekolah Model di SMP Negeri 8 Palopo
Sekolah model di SMP Negeri 8 Palopo dapat menjadi tolak ukur yang strategisdan  sangat  dibutuhkan  dalam  segala  proses  kegiatan  yang berlangsung  di  sekolah.  Sekolah  model  adalah  sekolah  yang  mampu  dan berkomitmen  untuk  menerapkan  sistem  penjaminan  mutu  pendidikan. sekolah  model  merupakan  sekolah  yang  dapat  menunjukkan  terjadinya perubahan atau peningkatan mutu secara berkelanjutan dan terukur setelah menerapkan  penjaminan  mutu  serta  mampu  mengimbaskan  penerapan sistem  penjaminan  mutu  pendidikan  kepada  sekolah  di  sekitarnya  untuk memiliki  karakter  budaya  mutu.  Ada  lima  data  tahapan  standar  program pelaksanaan  pengembangan  sekolah  model  di  SMP  Negeri  8  Palopo  yaitu Analisis  data  mutu  pengembangan  sekolah  model,  analisis  akar  masalah pengembangan  sekolah  model,  rencana  peningkatan  mutu  pengembangan sekolah  model,  implementasi  peningkatan  mutu  pengembangan  sekolah model, dan rekomendasi akar masalah pengembangan sekolah model.
Hasil kegiatan yang telah dilaksanakan dalam pengembangan sekolah model  akan  memberikan  kejelasan  terhadap  hasil  yang  didapatkan  selama proses kegiatan berlangsung. Adapun hasilnya dapat dilihat dari:
1. Sosialisasi  SPMI  dan  penandatanganan  pernyataan  komitmen pengembangan sekolah model. Pada kegiatan sosialisasi yang terlibat dalam kegiatan  sosialisasi  mendapatkan  beberapa  penyampaian  materi  terkait dengan  pengembangan  sekolah  model  dapat  dilihat  dari;  1)  Dasar  hukum sistem penjaminan mutu internal (SPMI), 2) Latar belakang SPMI, 3) Sistem penjaminan mutu pendidikan dasar dan menengah, 4) Terkait dengan SPMI, 5) Budaya mutu, 6) Sekolah model, 7) Tujuan dan hasil yang diharapkan atas pengembangan sekolah model.
2. Pengisian  evaluasi  diri  sekolah  atau  pemetaan  mutu  sekolah.  Sebelum menyusun  rencana  pemenuhan  mutu  sekolah,  terlebih  dahulu  melakukan pemetaan  mutu  sekolah  dengan  mengisi  evaluasi  diri  sekolah.Tujuan  dari pengisian  evaluasi  diri  sekolah  ini  adalah  untuk  mengetahui  kondisi  mutu pendidikan  berdasarkan  delapan  standar  nasional  pendidikan.  Hasil pemetaan mutu pendidikan di SMP Negeri 8 Palopo dapat diuraikan rata-rata pemetaan nilai keseluruhan mata pelajaran mutu pendidikan sebanyak 2,53 menuju  standar  nasional  pendidikan  dengan  nilai  1  (satu)  pada  indikator mutu pendidikan menjadi prioritas implementasi pemenuhan mutu.
3. Penyusunan  rencana  pemenuhan  mutu  sekolah.  Disusun  berdasarkan pemetaan  mutu  internal  sekolah.  Mutu  indikator  dari  delapan  standar nasional  pendidikan  dengan  nilai  1  menuju  standar  nasional  pendidikan menjadi  prioritas  dalam  implementasi  pemenuhan  mutu.  Dalam  rencana peningkatan  mutu  sekolah,  pihak  sekolah  menguraikan  masalah  dan rekomendasi  yang  didapatkan  pada  setiap  analisis  data  mutu  pendidikan. Dari  beberapa  masalah  yang  muncul  akan  dapat  diatasi  dengan merencanakan program kegiatan yang esensial, efektif dan terjangkau.
4. Penyusunan  implementasi  peningkatan  mutu  internal.  Implementasi peningkatan  mutu  internal  berisi  uraian  program,  kegiatan,  penanggung
jawab,  pemangku  kepentingan  yang  dilibatkan,  serta  waktu  pelaksanaan kegiatan pemenuhan mutu dari setiap delapan standar nasional pendidikan.
Ada  pertimbangan  khusus  dalam  memandang  manajemen  sekolah model yaitu:
1. Memperkuat  rujukan  referensi  nilai  yang  dianggap  strategis  dalam relevansi pendidikan
2. Memperkuat  partisipasi  masyarakat  dalam  keseluruhan  kegiatan pendidikan
3. Memperkuat  pedoman  pada  kemandirian  dan  kreativitas  baik  individu dan kelembagaan serta
4. Memperkuat  dan  mempertinggi  kebermaknaan  fungsi  kelembagaan sekolah.
Menciptakan sebuah lembaga pendidikan bermutu sebagaimana yang diharapkan masyarakat merupakan salah satu tanggung jawab bersama yang harus  dipertahankan  oleh  sekolah  sehingga  dalam  mengimplementasikan program  berbasis  manajemen  sekolah  model  dapat  sejalan  dengan pelaksanaan  program  pendidikan  yang  ada  di  sekolah.  Secara  garis  besar penerapan berbasis manajemen sekolah model dapat dilihat berdasarkan;
1. Peranan  kepala  sekolah  dalam  mengimplementasikan  berbasis manajemen sekolah model dapat menjadi penentu arah kebijakan sekolah
2. Bentuk  penilaian  yang  dilakukan  guru  dalam  meningkatkan  proses pembelajaran  dapat  memberikan  kesiapan  bagi  peserta  didik  dalam mengikuti  proses  pembelajaran  di  kelas  baik  yang  dilihat  berdasarkan penilaian pengetahuan, keterampilan dan sikap.
3. Penerapan berbasis manajemen sekolah model dapat menjadikan sistem pembelajaran menjadi lebih efektif dan efisien
4. Peserta  didik  diajarkan  untuk  tepat  waktu  dan  disiplin  dalam  segala aktivitas yang dilakukannya.

## Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Peningkatan  Mutu Pendidikan di SMP Negeri 8 Palopo
1. Faktor pendukung
Sekolah  memerlukan  faktor  pendukung  sebagai  penguat  dalam mendukung  peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis  manajemen  sekolah model. Adapun faktor tersebut dapat dilihat berdasarkan:
a. Kepemimpinan kepala sekolah
Menurut  Agustan  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  jalannya  proses pendidikan  di  sekolah  sangatlah  dibutuhkan  karena  kepala  sekolah  dalam melaksanakan  tugas  dan  fungsinya  sebagai  pemimpin  benar-benar  telah banyak memberikan kontribusi dimana kepala sekolah dalam meningkatkan kualitas  pendidikan  di  sekolah  menjadi  salah  satu  harapan  bersama  demi mewujudkan tujuan pendidikan kearah yang lebih baik. Dalam melaksanakan tugasnya sebagai pemimpin, kepala sekolah memiliki tanggung jawab ganda yaitu  melaksanakan  administrasi  sekolah  sehingga  dapat  tercipta  adanya situasi  dalam  proses  belajar  mengajar  yang  baik  serta  melaksanakan tugasnya  sebagai  supervisi  sehingga  kemampuan  pendidik  dalam

## 120 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.
membimbing  pertumbuhan  peserta  didiknya  dapat  tercapai  sesuai  harapan yang diinginkan.
b. Menciptakan kompetensi yang sehat bagi guru dan peserta didik Menurut kepala sekolah menjaga kebersamaan yang baik antara guru dan  peserta  didik  akan  memberikan  peluang  bagi  guru  untuk  tetap menjalankan  peranannya  sebagai  tenaga  pendidik,  dimana  tindakan  guru dalam menjalin hubungan sangatlah diharapkan agar dapat tercipta adanya hubungan  dan  kerja  sama  baik  di  sekolah  maupun  dilingkungan  tempat tinggalnya.  Harapan  yang  ingin  diwujudkan  kepala  sekolah  dengan  adanya kompetensi  yang  sehat  bagi  guru  dan  peserta  didik  kiranya  dapat  menjadi solusi  penting  bagi  guru  dan  peserta  didik  untuk  terus  menjaga  hubungan agar pendidikan di sekolah dapat berjalan sesuai harapan.
c. Pembinaan sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan
Menurut  Murlina  keterlibatan  kepala  sekolah  dan  guru  dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  menjadi  motivasi  dan  dorongan  yang  kuat. Sehingga  dalam  menunjang  tercapainya  arah  dan  tujuan  sekolah  dapat berjalan  sesuai  harapan.  Kepala  sekolah  dalam  memberikan  petunjuk  dan arahan bagi setiap guru akan memberikan hasil yang maksimal. Dimana guru dalam  membangun  komitmen  juga  akan  tetap  berusaha  menciptakan pembinaan sekolah kearah yang lebih baik agar sekolah dapat berjalan sesuai dengan tujuan yang diharapkan.
d. Pengadaan  sarana  dan  prasarana  sekolah  menjadi  pendukung  dalam meningkatkan mutu pendidikan Menurut  Marta  sarana  pendidikan  merupakan  peralatan  dan perlengkapan  yang  secara  langsung  dipergunakan  dalam  menunjang tercapainya  proses  pendidikan  di  sekolah.  baik  yang  dilihat  dari  gedung, ruang kelas, meja kursi serta alat dan media yang dapat menjadi penunjang proses  pembelajaran  di  sekolah.  Adanya  kebutuhan  fasilitas  sarana  dan prasarana yang ada di sekolah akan menjadi penunjang serta dapat menjadi pendukung bagi guru dan peserta didik untuk tetap berusaha dengan sebaik- baiknya dalam mempertahankan mutu pendidikan kearah yang lebih baik.

## 2. Faktor penghambat
Faktor  penghambat  merupakan  persoalan-persoalan  yang  menghambat dalam  peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis  manajemen  sekolah  model. Adapun faktor penghambat tersebut yaitu;
a. Lingkungan sekolah
Menurut  Baharuddinlingkungan  sangatlah  memengaruhi  baik tidaknya keberhasilan pendidikan di sekolah. Situasi dan kondisi lingkungan yang  kurang  baik,  mengakibatkan  kendala  yang  harus  di  perhatikan  agar program  pendidikan  dapat  berjalan  dengan  baik.    Langkah  sekolah  dalam mengatasi lingkungan, harus tetap membangun partisipasi baik antara setiap warga  sekolah,  pihak  keamanan  sekolah,  maupun  dalam  membangun hubungan  partisipasi  dari  setiap  masyarakat  pada  umumnya  agar  dapat menjaga  ketertiban  dan  keamanan  sekolah  sehingga  dalam  melaksanakan kegiatan proses belajar mengajar dapat berjalan dengan baik sesuai harapan yang diinginkan.
b. Tenaga pendidik
Menurut  Ahmad  guru  merupakan  pemeran  utama  jalannya  proses pendidikan  di  sekolah.  Masalah  tenaga  pendidik  menjadi  perhatian  yang harus senantiasa dibagun agar program pendidikan di sekolah dapat berjalan dengan  baik  sesuai  harapan.  Tenaga  pendidik  masih  perlu  untuk ditingkatkan  karena  sangat  erat  hubungannya  dan  tidak  dapat  dipisahkan dengan  keberhasilan  peserta  didik.Oleh  karena  itu,  guru  merupakan  salah satu  faktor  penentu  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah. Karena guru memiliki peran dan tanggung jawab dalam membentuk karakter peserta didiknya menjadi lebih baik.
Sebagai  pemimpin  kepala  sekolah  tentunya  dengan  melihat  masalah faktor  yang  menjadi  kendala  tenaga  pendidik,  maka  tugas  kepala  sekolah dalam  meningkatkan  mutu  guru  dapat  melakukan  pembinaan  melalui beberapa tahapan diantaranya yaitu 1) Melakukan evaluasi terhadap semua kegiatan guru yang ada di sekolah;  2) Melaksanakan kegiatan musyawarah guru  mata  pelajaran;  3)  Mengikutkan  guru  dalam  kegiatan  pendidikan  dan pelatihan;  4)  Memberikan  kesempatan  kepada  guru  untuk  melanjutkan pendidikan.
c. Mutu pendidikan
Menurut  Rahayu  permasalahan  mutu  menjadi  perhatian  bagi  setiap sekolah  utamanya.  Dimana  mutu  memiliki  peranan  mendasar  dalam menciptakan  kualitas pendidikan di sekolahsehingga menjadi masalah  yang sering  dialami  dalam  menciptakan  kualitas  sumber  daya  manusia.  Oleh karena  itu,  masalah  mutu  haruslah  senantiasa  merata agar programpemetaan  mutu  internal,  rencana  pemenuhan  mutu  dan implementasi pemenuhan mutu pendidikan di sekolah dapat berjalan dengan baik sesuai harapan.
d. Padatnya waktu guru dalam melaksanakan kegiatan sekolah. Menurut Agustan padatnya waktu guru dalam melaksanakan kegiatan sekolah  mengakibatkan  kendala  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  di sekolah  karena  LPMP  pada  saat  melaksanakan  program  pendampingan hanya  ada  beberapa  guru  yang  paham  terhadap  program  pengembangan sekolah  model.  Padatnya  waktu  guru  juga  mengakibatkan  kendala  bagi sekolah. Namun seiring dengan berjalannya program pendidikan di sekolah, bagi  setiap  guru  diwajibkan  untuk  meluangkan  waktu  dalam  mengikuti kegiatan  sistem  penjaminan  mutu  pendidikan  agar  dalam  menerapkan delapan standar yang menjadi pedoman guru serta dengan dibentuknya tim penjaminan mutu internal akan memberikan peranan yang baik bagi sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan sesuai harapan yang diinginkan.

## Kesimpulan
Peningkatan  mutu  pendidikan  berbasis  manajemen  sekolah  model diSMP Negeri 8 palopo,telah memenuhi delapan standar kriteria mutu. Hasil mutu pendidikan di SMP Negeri 8 Palopo dapat diuraikan bahwa pemetaan evaluasi  diri  sekolah  (EDS)dari  nilai  keseluruhan  mata  pelajaran,  mutu pendidikan  yang  ada  di  sekolah  sebanyak  2,53  menuju  SNP  dengan  nilai  1
122 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.
telah  memenuhi  indikator  mutu  pendidikan.  Lima  data  tahapan  standar program pelaksanaan pengembangan sekolah model di SMP Negeri 8 Palopo menjadi acuan delapan standar mutu pendidikan.Dapat dilihat berdasarkan; a. Analisis data mutu pengembangan sekolah model b. Analisis akar masalah pengembangan sekolah model c. Rencana peningkatan mutu pengembangan sekolah  model  d.  Implementasi  peningkatan  mutu  pengembangan  sekolah model e. Rekomendasi akar masalah pengembangan sekolah model.
Faktor  pendukung  dan  penghambat  peningkatan  mutu  pendidikan berbasis  manajemen  sekolah  model  di  SMP  Negeri  8  Palopo,  pendidikan  di sekolah  menjadi  salah  satu  harapan  untuk  terus  menciptakan  kualitas sumber  daya  manusia  sesuai  harapan.  Dalam  menghadapi  permasalahan yang ada di sekolah tentunya menjadi penunjang dalam mengatasi berbagai permasalahan  khususnya  di  lingkungan  sekolah.  Adapun  faktor  pendukung tersebut dapat dilihat dari; a. Kepemimpinan kepala sekolah b. Menciptakan kompetensi  yang  sehat  bagi  guru  dan  peserta  didik  c.  Pembinaan  sekolah dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  d.  Pengadaan  sarana  dan  prasarana sekolah  menjadi  pendukung  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan. Melaksanakan  program  pendidikan  di  sekolah  tentunya  menjadi  perhatian serius  dimanadengan  melihat  masalah  faktor  yang  menjadi  penghambat dalam peningkatan mutu pendidikan menjadi salah satu kendala yang harus diperhatikan sekolah diantaranya; a. Lingkungan sekolah b. Tenaga pendidik c.  Mutu  pendidikan  d.  Padatnya  waktu  guru  dalam  melaksanakan  kegiatan sekolah.

## Daftar Pustaka
Danim. Sudarwan, Otonomi Manajemen Sekolah, Bandung: Alfabeta, 2010. Fahmi. Irham, Manajemen, Teori, Kasus dan Solusi, Bandung: Alfabeta, 2014. Febrilia.  Mega, Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SMP  Negeri  3 Tanjung Raja Kabupaten Lampung Utara , Tesis Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Bandar Lampung, 2017.
Hadis.  Abdul  Hadis  et.  al, Manajemen  Mutu  Pendidikan, Bandung:  Alfabeta,
2010.
Hamalik. Oemar, Evaluasi Kurikulum, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2008. Mulyasa. E., Manajemen Berbasis Sekolah, Cet. II: Jakarta: Depatemen Agama RI, 2005.
Republik  Indonesia, Undang-Undang  Dasar  tentang  Sistem  Pendidikan
Nasional, Jakarta: Sinar Grafika, 2011.
Sagala.  Syaiful, Manajemen  Strategik  dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan, Bandung: Alfabeta, 2010.
Sanusi.  Syamsu, Strategi  Pembelajaran:  Tinjauan  Teoritis  Praktis  Bagi
Mahasiswa  dan  Praktisi  Pendidikan ,  Makassar:  Penerbit  Nas  Media Pustaka 2017.
Sanusi. Syamsu, Strategi Pembelajaran: Upaya Mengefektifkan Pembelajaran Pendidikan Agama Islam, Palopo: LPK STAIN Palopo, 2011.
Salim.  Peter  Salim  et.  al, Kamus  Bahasa  Indonesia, Jakarta:  Modern  Press,
2002.
Tirtarahardja. Umar dan S.L. La Sulo, Pengantar Pendidikan , Jakarta: Rineka Cipta, 2010.
Yahya. Abd. Muhaemin, Strategi Kepala Sekolah dalam Mengimplementasikan Manajemen  Berbasis  Sekolah  di  SMP  Negeri  2  Tombolo  Pao  Kabupaten Gowa ,  Tesis  Program  Pascasarjana  Universitas  Islam  Negeri  (UIN) Alauddin Makassar, 2014.
124 | Muhammad Hafid Fadillah, Syamsu Sanusi, Efendi P.

## HALAMAN INI SENGAJA DIKOSONGKAN