## Jurnal Perpustakaan Universitas Airlangga:
Media Informasi dan Komunikasi Kepustakawanan https://e-journal.unair.ac.id/JPERPUS
Volume 11 No 2 2021, 136-146

## LIBRARY  SERVICES  OF  BANTEN  PROVINCE  DURING  THE COVID-19 PANDEMIC

## LAYANAN PERPUSTAKAAN PROVINSI BANTEN DI MASA PANDEMI COVID-19

## Research Report
Penelitian

## Salma Fatya Azzahra, Sukaesih, Evi Nursanti Rukmana, Samson CMS
Program Studi Perpustakaan dan Sains Informasi Universitas Padjadjaran, Bandung – Indonesia

## A B S T R A C T

## I N F O  A R T I C L E
Physical  services  in  several  libraries  had  to  be  stopped  and  closed  in  order  to prevent the transmission of the Covid-19 virus. This is done as the responsibility of the library in protecting library staff and library users. Due to the closure of library services,  it  becomes  difficult  for  people  to  access  information.  This  condition requires libraries to look for innovations or other alternatives to help people who need information. The purpose of this article is to determine the implementation of  innovations  in  the  service  sector  carried  out  by  the  Banten  Provincial  library during  the  pandemic  to  help  people  who  need  information.  This  research  was conducted  using  descriptive  qualitative  methods,  namely  methods  that  utilize qualitative data and described descriptively. This article examines the innovations made by the Banten Provincial Library in the face of the Covid-19 pandemic. No direct  observations  were  made  because  the  library  was  closed  and  following government  advice  to  avoid  crowds.  As  a  substitute  for  the  direct  observation method, then taking another alternative, namely conducting an interview with the Head of the Banten Provincial Library Division via the WhatsApp application. Data analysis was obtained through the results of these interviews and by reviewing journals related to library services during this pandemic. Based on the research results,  it  can  be  obtained  information  that  the  policy  of  the  Banten  Province library  during  this  pandemic  is  not  to  provide  crowd  services  and  there  is  no contact  between  librarians  and  users  so  that  services  in  the  library  have  to  be closed. As an alternative to discontinuing physical services, the Banten Province library is looking for new innovations, namely by optimizing digital library services implemented  through  the  Banten  Province  digital  library  application,  namely iBanten,  online  registration  through  the  Online  Registration  System  (SIPANON) application, opening website services, online book review, and webinar program.
Received: June 2021 Accepted: August 2021
Published: Nopember 2021
Correspondence:
Sukaesih Email:
sukaesih@unpad.ac.id
Keywords:
Covid-19 Pandemic; Library Services; Innovation

## A B S T R A K
Layanan fisik di beberapa perpustakaan terpaksa dihentikan dan ditutup dalam rangka  mencegah  penularan  virus  Covid-19.  Hal  tersebut  dilakukan  sebagai tanggung  jawab  perpustakaan  dalam  melindungi  staf  perpustakaan  dan pengguna  perpustakaan.  Akibat  ditutupnya  layanan  perpustakaan,  masyarakat menjadi kesulitan untuk mengakses informasi. Kondisi ini mengharuskan perpustakaan  untuk  mencari  inovasi  atau  alternatif  lain  untuk  membantu
masyarakat  yang  membutuhkan  informasi.  Tujuan  dibuatnya  artikel  ini  adalah untuk  mengetahui  pelaksanaan  inovasi  dalam  bidang  layanan  yang  dilakukan perpustakaan  Provinsi  Banten  selama  pandemi  untuk  membantu  masyarakat yang  membutuhkan  informasi.  Penelitian  ini  dilakukan  menggunakan  metode kualitatif  deskriptif,  yaitu  metode  yang  memanfaatkan  data  kualitatif  dan dijelaskan  secara  deskriptif.  Artikel  ini  meneliti  tentang  inovasi  yang  dilakukan oleh  Perpustakaan  Provinsi  Banten  dalam  menghadapi  pandemi  Covid-19. Observasi secara langsung tidak dilakukan karena perpustakaan tersebut ditutup dan  mengikuti  anjuran  pemerintah  untuk  menghindari  kerumunan.  Sebagai pengganti  metode  observasi  secara  langsung,  maka  mengambil  alternatif  lain, yaitu melakukan wawancara dengan Kepala Bidang Perpustakaan Provinsi Banten melalui aplikasi WhatsApp. Analisis data diperoleh melalui hasil wawancara dan dengan mengkaji jurnal yang berkaitan dengan pelayanan perpustakaan selama pandemi  ini.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  dapat  diperoleh  informasi  bahwa kebijakan  perpustakaan  Provinsi  Banten  selama  pandemi  ini  adalah  tidak menyediakan  layanan  yang  bersifat  kerumunan  dan  tidak  ada  kontak  antara pustakawan  dengan  pengguna  sehingga  layanan  di  perpustakaan  terpaksa ditutup. Sebagai alternatif dari dihentikannya layanan fisik, perpustakaan Provinsi Banten  mencari  inovasi  baru  yaitu  dengan  mengoptimalkan  layanan perpustakaan  digital  yang  dilaksanakan  melalui  aplikasi  perpustakaan  digital Provinsi  Banten  yaitu  iBanten,  pendaftaran  online  melalui  aplikasi  Sistem Pendaftaran Online (SIPANON), membuka layanan website, bedah buku daring, dan program webinar.
Kata Kunci: Pandemi Covid-19; Layanan Perpustakaan; Inovasi

## PENDAHULUAN
Tahun 2020 merupakan tahun terjadinya suatu  pandemi  yang  tidak  dapat  diprediksi dimana penyebaran virus Covid-19 terjadi secara cepat  dan  menyebar  ke  seluruh  dunia. Penyebaran  virus  Covid-19  merupakan  bencana darurat nasional yang sangat mengkhawatirkan. Menurut  WHO,  Covid-19  adalah  virus  yang berasal  dari coronavirus dan  menyebabkan gejala  seperti  demam,  batuk,  dan  gangguan pernapasan.  Virus Corona ditemukan  di  Wuhan dan  dikenal  sebagai  SARS coronavirus 2  (SARS- C0V-2) dan sebagai penyebab penyakit Coronavirus 2019  (Covid-19).  Penyebaran  virus ini melalui droplet yang berasal dari hidung atau mulut, dan menyebar saat seseorang batuk atau bersin.  Percikan  droplet  tersebut  dapat menempel  pada  benda  atau  permukaan  di sekitarnya,  maka  apabila  seseorang  menyentuh benda  tersebut  akan  memiliki  resiko  tertular virus Covid-19 ini. (Nurfauzi, Astri, Genepiawan, & Abung, 2020)
Beberapa negara di dunia telah menerapkan kebijakan lockdown untuk meminimalisir penyebaran virus Covid-19. Akibat wabah  ini,  seluruh  negara  di  dunia  terpaksa harus  menutup sekolah dan perguruan tinggi.
Dalam  rangka  menekan  kurva  positif  Covid-19, pemerintah  Indonesia  menerapkan  anjuran untuk work  from  home,  stay  at  home ,  dan melaksanakan physical  distancing dengan minimal  jarak  1  meter.  Anjuran  ini  tentu  saja mempengaruhi bidang pendidikan dan perpustakaan.
Dalam  bidang  pendidikan,  pemerintah khususnya Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemendikbud) membuat kebijakan melalui  surat  edaran  Direktorat  Jenderal Pendidikan  Tinggi  Kementerian  Pendidikan  dan Kebudayaan  Nomor  1  Tahun  2020  Tentang Pencegahan  Penyebaran Corona  Virus  Disease (Covid-19) di Perguruan Tinggi yang menyatakan bahwa  pembelajaran  di  perguruan  tinggi  dapat dilakukan  melalui  pembelajaran  jarak  jauh  di rumah masing-masing. Kebijakan tersebut sesuai dengan himbauan WHO bahwa di saat pandemi seperti ini lebih baik untuk menghentikan segala kegiatan yang berisiko menimbulkan kerumunan massa. Maka dari itu, pembelajaran tatap muka secara langsung tidak direkomendasikan saat ini untuk  mengurangi  kontak  fisik  dengan  tujuan meminimalisir  kasus  positif  Covid-19.  Sistem pendidikan  di  saat  pandemi  ini  beralih memanfaatkan penggunaan internet.
Pandemi Covid-19 ini juga mengakibatkan
terhambatnya kegiatan pelayanan  di  perpustakaan.  Layanan  fisik  di beberapa perpustakaan terpaksa dihentikan dan ditutup dalam rangka mencegah penularan virus Covid-19.  Hal  tersebut  dilakukan  sebagai tanggung jawab perpustakaan dalam melindungi staf  perpustakaan  dan  pengguna  perpustakaan. Akibat ditutupnya layanan perpustakaan, masyarakat menjadi kesulitan untuk mengakses informasi Kondisi ini mengharuskan perpustakaan  untuk  mencari  inovasi  atau alternatif lain untuk membantu masyarakat yang membutuhkan informasi. Layanan fisik perpustakaan dapat dialihkan melalui perpustakaan  digital  atau website yang  mudah diakses masyarakat kapan pun dan di mana pun. Perpustakaan  sebagai  lembaga  informasi  yang menunjang perlu berperan aktif dalam menyediakan program alternatif agar masyarakat  dapat  dengan  mudah  mengakses koleksi  perpustakaan  tanpa  harus  pergi  keluar rumah.
Perpustakaan konvensional yang pelaksanaannya  terhambat  akibat  pandemi dapat  memanfaatkan  layanan  digital  seperti perpustakaan  digital  agar  mempermudah masyarakat  dalam  mengakses  informasi.  Untuk mengembangkan  perpustakaan  digital,  maka perpustakaan  perlu  mengubah  koleksi  fisik menjadi  koleksi  digital  yang  dapat  diakses melalui internet. Contohnya seperti Perpustakaan  Nasional  yang  menyediakan koleksi digital dengan berbagai jenis topik untuk dimanfaatkan masyarakat yang sedang membutuhkan informasi. (Lies et al., 2020)
Perpustakaan  digital  dikenal  masyarakat sebagai perpustakaan online atau perpustakaan elektronik.  Perpustakaan  digital  merupakan perpustakaan yang menyediakan koleksi berbentuk elektronik, berbeda dengan perpustakaan  konvensional  yang  menyediakan koleksi  dalam  bentuk  tercetak.  Menurut  IFLA (The  International  Federation  of  Library Associations  and  Institutions), perpustakaan digital adalah perpustakaan yang mengembangkan, mengelola,  dan  menyediakan koleksi secara online yang berisikan objek digital. Koleksi online ini dapat diakses di mana pun dan
kapan  pun  secara  terus  menerus  oleh masyarakat  pengguna  yang  membutuhkan informasi.  Menurut  Saracevic,  perpustakaan digital adalah layanan perpustakaan online yang menyediakan  koleksi  perpustakaan  digital  yang dapat diakses secara terus menerus oleh semua orang dengan menggunakan teknologi informasi seperti  internet.  Perpustakaan  digital  bukanlah satu kesatuan, karena perkembangannya membutuhkan teknologi informasi. Teknologi ini menghubungkan  koleksi  yang  ada  di database perpustakaan.  Pengguna  dapat  melihat  dan membaca  catatan  bibliografi  bahan  pustaka dengan  bebas.  Menurut  Rowland  dan  Bawden, perpustakaan  digital  adalah  perpustakaan tradisional yang dikembangkan melalui teknologi.  Perpustakaan  digital  disini  diartikan sebagai perpustakaan yang masih melaksanakan kegiatan  perpustakaan  pada  umumnya,  namun menggunakan  teknologi  dalam  pelaksanaannya untuk mendukung perkembangan perpustakaan. (Saleh, 2013)
Perpustakaan  sebagai  pusat  informasi dan  masyarakat  yang  membutuhkan  informasi ibarat  dua  sisi  mata  uang  yang  saling berhubungan  yang  tidak  dapat  dipisahkan. Perpustakaan  merupakan  hasil  budaya  dan catatan  perjalanan  sejarah  hidup  manusia. Sementara  itu  segala  sesuatu  yang  terjadi sekarang  dapat  direkam  dan  dibukukan  untuk disimpan,  dilestarikan,  dan  diabadikan  di perpustakaan kemudian dimanfaatkan bersama- sama bagi kehidupan seluruh manusia. Perpustakaan  sebagai  pusat  informasi  telah dipergunakan sebagai sumber ilmu pengetahuan,  penelitian,  rekreasi,  pelestarian budaya, serta memberikan berbagai layanan jasa lainnya.  Hal  itu  dapat  terwujud  apabila perpustakaan  sudah  siap  melayani  dengan sumber  informasi  yang  memadai  dan  dengan kondisi  dunia  yang  sudah  kembali  normal  dan bebas dari virus Covid-19.
Perpustakaan  dikenal  sebagai  lembaga yang  menyediakan  pelayanan  jasa  dalam mencari  informasi.  Perpustakaan  merupakan suatu  tempat  dimana  terjadinya  proses perjalanan informasi dan perpustakaan merupakan  pusat  pengolahan  serta  pelayanan informasi. Informasi diklasifikasikan dan
Salma Fatya Azzahra. Et al. | Journal Perpustakaan Universitas Airlangga 11 (2021): 136-146
diorganisasikan di perpustakaan. Informasi yang sudah  dikelola  dan  dihasilkan  perpustakaan bertujuan untuk disebarluaskan dan dimanfaatkan  oleh  masyarakat.  Segala  kegiatan dan  proses  kerja  di  perpustakaan  melibatkan komunikasi  dalam  pelaksanaannya.  Terdapat beberapa informasi dalam lingkungan perpustakaan  seperti  informasi  administrasi pengadaan,  informasi  data  peminjaman,  dan informasi untuk disebarluaskan kepada pengguna perpustakaan. Proses komunikasi yang terjadi di lingkungan perpustakaan dapat dilihat dari  proses  komunikasi  dalam  bidang  referensi, komunikasi bermedia dalam ruangan media, dan komunikasi pada bagian pelayanan peminjaman bahan koleksi. (Yusup, 2019)
Keberhasilan  perpustakaan  tentunya sangat  bergantung  pada  kualitas  layanan perpustakaan.  Layanan  perpustakaan  biasanya mengikuti  perkembangan  informasi  untuk memenuhi kebutuhan dan pemahaman masyarakat.  Intinya,  layanan  perpustakaan adalah  menyediakan  berbagai  bentuk  bahan pustaka  secara  akurat  dan  sesuai  dengan kebutuhan pengguna yang menyediakan berbagai metode temu kembali informasi. Selain itu,  perpustakaan  perlu  menyediakan  metode temu kembali agar pengguna dapat lebih mudah mencari  bahan  pustaka  yang  sesuai  dengan kebutuhannya. (Nurfauzi et al., 2020)
Semua  orang  di  dunia  ini  membutuhkan informasi.  Informasi  tersebut  dapat  diperoleh secara  langsung  maupun  tidak  langsung.  Kita mendapatkan  informasi  dari  berbagai  saluran, seperti manusia, lingkungan, media dan lain-lain. Informasi  dapat  kita  peroleh  melalui  lembaga formal seperti perpustakaan sekolah, perpustakaan  umum,  dan  lembaga  layanan informasi lainnya. Sedangkan informasi nonformal  dapat  diperoleh  melalui  kegiatan arisan  kelompok,  kelompok  pengajian,  dan sebagainya.  Contoh  penggunaan  informasi dalam  kehidupan  sosial  tanpa  menggunakan media  elektronik  adalah  seseorang  bertanya kepada  temannya  mengenai  jadwal  UTS  (ujian tengah semester). Apabila menggunakan media, penggunaan  informasi  dapat  dilakukan  dengan memanfaatkan perangkat komputer yang sudah tersambung dengan internet. Pencarian
informasi  dilakukan  setiap  saat  oleh  semua anggota masyarakat yang membutuhkan informasi untuk kepentingan hidupnya.
Manusia  adalah  pengguna  informasi. Pengetahuan dan wawasan yang kita miliki saat ini  adalah  kumpulan  dari  apa  yang  sudah  kita pelajari dan alami selama hidup. Informasi dapat menjadi  bermanfaat  atau  tidak  bermanfaat bergantung  pada  kebutuhan  penggunanya. Setiap  orang  memiliki  perbedaan  aspek  dalam mencari  dan  menggunakan  informasi.  Aspek tersebut dapat dilihat dari kebutuhan pengguna, latar belakang sosial, tujuan pengguna, dan lain- lain.  Informasi  tersebut  digunakan  untuk memenuhi kepentingan, seperti urusan pekerjaan, kesehatan, keuangan, dan sebagainya.  Maka,  dapat  diartikan  bahwa manusia  mencari  dan  menggunakan  informasi untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  sehari- hari.
Semua manusia membutuhkan informasi untuk menjalani hidupnya. Informasi yang sudah dikelola  dengan  baik  akan  bermanfaat  untuk mendukung  bidang  edukasi,  riset,  dan  rekreasi. Informasi  juga  dapat  membantu  meningkatkan produktivitas organisasi dan menambah wawasan  keluarga.  Informasi  dapat  bersumber dari mana saja, informasi dapat tercipta apabila terjadi  suatu  peristiwa.  Untuk  memenuhi kebutuhan  akan  informasi,  para  pustakawan mengelola  informasi  dengan  cara  dikumpulkan, diolah,  diklasifikasikan,  didistribusikan,  dan menyebarluaskan  informasi  untuk  kepentingan masyarakat.  Informasi  yang  sudah  dikelola tersebut  akan  disimpan  di  lembaga-lembaga informasi seperti perpustakaan. Di perpustakaan,  informasi  yang  disediakan  dapat dimanfaatkan  secara  berulang  bagi  para pengguna informasi. Perpustakaan juga menjalankan  fungsi  pelestarian  informasi. Melalui fungsi pelestarian informasi, pemerintah Indonesia  mengeluarkan  Undang-Undang  No.4 Tahun 1990 mengenai serah simpan karya cetak dan karya rekam. (Yusup, 2019)
Dahulu  ketersediaan  informasi  sangat terbatas  jumlahnya  dan  sulit  untuk  diakses, sedangkan saat ini informasi yang ada di dunia ini jumlahnya tidak terbatas, tersedianya informasi
tanpa  batas  ini  melebihi  jumlah  informasi  yang dibutuhkan  manusia.  Setiap  orang  dalam  status sosial  seperti  mahasiswa,  dosen,  dan  peneliti sangat  membutuhkan  informasi  sebagai  bahan penunjang kegiatan pembelajaran atau penelitiannya.  Saat  teknologi  belum  secanggih sekarang,  buku  merupakan  sumber  yang  paling dibutuhkan  dan  digunakan.  Berbeda  dengan masa  kini  yang  serba  teknologi,  pencarian informasi sudah diimbangi dengan sumber digital seperti e-book dan e-journal .
Informasi yang diperoleh seseorang akan dikelola  menjadi  informasi  lisan,  hal  ini merupakan  bagian  dari  ilmu  komunikasi. Informasi  tersebut  dikelola  dan  direkam  untuk digunakan dalam rangka memenuhi kepentingan seseorang.  Informasi  yang  disimpan  oleh manusia  tersebut  dipindahkan  ke  dalam  media penyimpanan  seperti  dokumen,  video,  atau rekaman. Berdasarkan pernyataan The New York Times  Company pada  tahun  2003,  satu  triliun gigabyte  informasi  yang  dimiliki  manusia  telah diubah  bentuk  menjadi  film,  majalah,  surat kabar, dan lain-lain. Dalam bidang kepustakaan, pustakawan  sebagai  pengelola  perpustakaan melakukan  tugasnya  untuk  mengatur  dan menyimpan informasi untuk didistribusikan dan dilayankan  kepada  orang  yang  membutuhkan informasi
Informasi  saat  ini  sangat  dibutuhkan, namun tidak jarang informasi yang sudah didapat tersebut  sulit  dipahami  oleh  masyarakat. Mengelola  informasi  agar  mudah  dipahami  dan menyebarkannya  kepada  masyarakat  yang membutuhkan  informasi  tersebut  adalah  tugas seorang  pustakawan.  Perpustakaan  sebagai lembaga  informasi  memiliki  tugas  untuk mengelola  informasi  dan  memenuhi  kebutuhan informasi  yang  diinginkan  masyarakat.  Semua informasi  yang  didapatkan  perpustakaan  akan dikumpulkan,  dikelola,  dan  disebarluaskan  oleh pustakawan  kepada  masyarakat.  Dalam  bidang pendidikan seperti sekolah dan perguruan tinggi, perpustakaan berperan penting sebagai penunjang proses pendidikan.
Dalam melaksanakan kegiatan pelayanan di  perpustakaan,  tidak  ada  satupun  pengguna perpustakaan yang diperlakukan secara berbeda.
Setiap pengguna memiliki hak yang sama untuk memperoleh  pelayanan  dan  menggunakan fasilitas  perpustakaan.  Berbagai  jenis  layanan perpustakaan  yang  diterapkan  di  Indonesia adalah perpustakaan mobil keliling, perpustakaan  umum,  perpustakaan  sekolah, perpustakaan  nasional,  perpustakaan  khusus, dan lain-lain.
Perpustakaan merupakan suatu lembaga informasi yang menyediakan bahan pustaka yang bersifat  edukatif  dan  memberikan  pelayanan informasi  kepada  masyarakat.  Perpustakaan memiliki  tujuan  memberikan  pengetahuan, wawasan, hiburan untuk kepentingan penelitian, pendidikan  dan  rekreasi  yang  dibutuhkan masyarakat.  Perpustakaan  memiliki  peran penting  dalam  bidang  pengelolaan  dan penyebaran informasi. perpustakaan melakukan tugasnya  untuk  mengatur  dan  menyimpan informasi  untuk  didistribusikan  dan  dilayankan kepada  orang  yang  membutuhkan  informasi. Perpustakaan  harus  bisa  menyediakan  segala informasi yang dibutuhkan para penggunanya. Di era teknologi sekaligus pandemi seperti saat ini, menjadi  suatu  tantangan  bagi  perpustakaan untuk menjaga eksistensinya agar terus diminati oleh  masyarakat.  Perpustakaan  yang  baik  ialah perpustakaan yang mampu memberikan pelayanan  terbaik  untuk  para  penggunanya secara  langsung  maupun  melalui  perpustakaan digital.
Sesuai  dengan  Undang-Undang  Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2007, dalam pasal 16 menjelaskan bahwa terdapat beberapa perpustakaan yang diselenggarakan di Indonesia, yaitu  perpustakaan  provinsi,  perpustakaan, kabupaten/kota, perpustakaan kecamatan, perpustakaan  desa,  perpustakaan  masyarakat, perpustakaan  keluarga,  dan  perpustakaan pribadi.
Lembaga informasi inilah yang merupakan  tempat  disimpannya  berbagai macam sumber informasi. Perpustakaan dianggap  sebagai  sumber  informasi  karena memenuhi  kriteria  sebagai  tempat  yang menyimpan  berbagai  macam  informasi,  tempat mengelola  informasi,  tempat  mendistribusikan informasi, tempat pelestarian informasi, tempat
untuk konsultasi bagi para pencari informasi, dan perpustakaan  sebagai  tempat  belajar  bersama. Kriteria  tersebut  dapat  menjelaskan  bahwa perpustakaan  merupakan  tempat  tersedianya informasi  untuk  masyarakat.  Setiap  individu dapat  mencari  dan  menggunakan  sumber informasi  yang  disediakan  di  perpustakaan dengan  bebas,  tetapi  tetap  sesuai  dengan peraturan perpustakaan tersebut. (Yusup, 2019)
Layanan perpustakaan disediakan sebagai kegiatan yang diselenggarakan perpustakaan  untuk  melayani  pengguna  yang membutuhkan informasi. Fungsi layanan adalah untuk membantu atau mempermudah pengguna perpustakaan  menemukan  bahan  pustaka  yang diminati. Terdapat beberapa faktor penting yang mendukung kelancaran kegiatan layanan perpustakan,  yaitu  pengguna,  pustakawan, koleksi  dan  fasilitas.  Menurut  Darmono,  asas layanan yaitu selalu bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pengguna perpustakaan, memberikan  pelayanan  secara  adil  kepada pengguna  perpustakaan,  mempunyai  aturan yang  jelas  agar  pelayanan  dapat  berjalan optimal,  layanan  perpustakaan  perlu  memiliki administrasi yang baik.
Menurut Yusuf (2012), terdapat beberapa  jenis  layanan  di  perpustakaan,  yaitu layanan  jasa,  layanan  aktif,  layanan  referensi, layanan edukasi pengguna, pemasaran perpustakaan, dan layanan peminjaman koleksi. Secara  umum,  jenis  layanan  referensi  yaitu meliputi  layanan  peminjaman  bahan  pustaka atau  biasa  disebut  dengan  layanan  sirkulasi, layanan  referensi,  layanan  ruang  baca,  layanan audio  visual,  layanan  bercerita,  layanan dokumentasi,  layanan  penelusuran  literasi, layanan  penyebaran  informasi  baru,  layanan terjemahan,  layanan  silang  layan,  layanan penyebaran informasi terseleksi, layanan perbaikan buku.
Menurut  Darmono  (2007),  layanan peminjaman  bahan  pustaka  atau  layanan sirkulasi  merupakan  kegiatan  yang  melayani peminjaman  dan  pengembalian  buku.  Menurut Sumardji  (2007),  layanan  sirkulasi  adalah pelayanan  yang dilakukan  perpustakaan  yang
berkaitan dengan peminjaman koleksi perpustakaan kepada pengguna.
Layanan referensi adalah suatu pelayanan untuk membantu pengunjung perpustakaan  menemukan  informasi,  dengan cara menjawab pertanyaan pengunjung menggunakan bantuan koleksi referensi, mencari  dan  membimbing  pengunjung  untuk mendapatkan  informasi  yang  dibutuhkan,  dan memberitahu  pengunjung  mengenai  bahan pustaka  koleksi  referensi  (Kalsum,  2016). Menurut Higgin (1980), layanan referensi adalah sebuah kegiatan dimana pustakawan menggunakan  koleksi  referensi  sebagai  alat bantu  untuk  menjawab  pertanyaan  yang diajukan  pengguna  perpustakaan.  (Kristyanto, 2015).  Menurut  Hutchin  (1944),  layanan referensi  adalah  kegiatan  yang  bertujuan menyediakan informasi untuk pengguna perpustakaan yang membutuhkan informasi dan layanan ini bersifat pribadi. (Kristyanto, 2015)
Fungsi  layanan  referensi  adalah  sebagai supervisi  untuk  menyusun  tata  kerja  layanan agar  selalu  rapi,  sebagai  informasi  yang menjawab  segala  pertanyaan  yang  diajukan pengguna  perpustakaan,  sebagai  bimbingan untuk  menyediakan  bahan  pustaka  yang  sesuai dengan  kebutuhan  pengguna,  sebagai  instruksi agar pengguna paham bagaimana menggunakan koleksi  perpustakaan,  sebagai  bibliografi  untuk kepentingan  pengguna  atau  perpustakaan, sebagai  penilaian  terhadap  kepuasan  pengguna perpustakaan, sebagai mediator yang menghubungkan  pengguna  dengan  sumber informasi.
Menurut  Louis  Koplan,  terdapat  4 komponen  dalam  layanan  referensi,  yaitu kecakapan  pustakawan  dalam  melaksanakan kegiatan  layanan  referensi,  pengabdian  penuh pustakawan  terhadap  pekerjaannya,  terdapat ruangan  khusus  untuk  menyimpan  koleksi referensi,  dan  cepat  tanggap  menyediakan sumber  bahan  referensi.  Layanan  referensi memiliki tujuan seperti memudahkan pencarian informasi bagi pengguna perpustakaan, memberikan  berbagai  macam  pilihan  informasi kepada  pengguna  perpustakaan,  memudahkan pengguna  perpustakaan  dalam  menggunakan
koleksi referensi. Layanan referensi memiliki ciri utama,  yaitu  menggunakan  berbagai  bentuk informasi  seperti  buku,  kamus,  ensiklopedia untuk  dijadikan  sumber  bahan  referensi. Terdapat 3 jenis layanan referensi, yaitu layanan informasi  dengan  menggunakan  metode  tanya jawab,  pembelajaran (instructional) dengan menggunakan  metode  memberi  petunjuk  dan pengajaran  agar  pengguna  perpustakaan  dapat mencari  informasi  yang  dibutuhkan  secara mandiri dengan mengandalkan alat bantu seperti koleksi  referensi  dan  katalog,  dan  layanan bimbingan (guidance). (Sinaga & Perdana, n.d.)
Layanan  referensi  berkaitan  dengan koleksi  perpustakaan.  Koleksi  perpustakaan adalah  kumpulan  informasi  yang  dikelola  dan disimpan  di  perpustakaan  untuk  dilayankan kepada  pengguna  informasi.  Terdapat  berbagai jenis koleksi perpustakaan, seperti koleksi karya cetak  (contoh:  buku,  terbitan  berseri),  koleksi karya  non  cetak  (contoh:  rekaman  suara, foto/video),  koleksi  karya  mikro  (contoh: microfilm,  mikrofis),  koleksi  elektronik  (contoh: CD-ROM, e-book,  e-journal ).  Minat  dan  selera pengguna  adalah  hal  penting  dalam  layanan referensi,  karena  pustakawan  akan  dengan mudah  menyediakan  koleksi  yang  dibutuhkan para penggunanya. Keberhasilan layanan referensi  dapat  diperoleh  apabila  pustakawan mampu menganalisis minat pengguna dan dapat memberikan  sumber-sumber  informasi  yang tepat  dan  sesuai  dengan  apa  yang  dibutuhkan penggunanya.  (Winoto,  Sinaga,  &  Rohanda., 2018)
Kualitas layanan di perpustakaan merupakan  salah  satu  standar  utama  agar perpustakaan  selalu  diminati  masyarakat. Layanan referensi perpustakaan bertujuan untuk menyediakan  informasi yang  berkualitas,  sesuai dan  tepat  dengan  apa  yang  dibutuhkan pengunjung. Kualitas pustakawan yang dibutuhkan  dalam  bidang  layanan  referensi memiliki  beberapa  kriteria,  seperti  keandalan, cepat tanggap, jaminan/kredibilitas, keramahan, dan  komunikasi  yang  baik.  Pengguna  menilai kualitas  perpustakaan  berdasarkan  apa  yang mereka  rasakan  terhadap  kualitas  proses  dan kualitas layanan. Dengan memperoleh pengalaman  pelayanan  yang  baik,  pengguna
tidak  akan  kehilangan  minat  dan  akan  terus datang  kembali  ke  perpustakaan  tersebut. (Rangkuti, 2002)
Dalam unit layanan referensi, pustakawan  perlu  memahami  apa  yang diinginkan  oleh  pengguna  dan  berusaha menyediakan informasi yang dibutuhkan pengguna,  hal  itu  perlu  dilakukan  untuk meningkatkan  kepuasan  pengguna  terhadap perpustakaan.  Berdasarkan  pernyataan  Freddy Rangkuti  dalam  bukunya  yang  berjudul “Measuring Customer Satisfaction” ,  untuk meningkatkan  kepuasan  pengguna/konsumen, pustakawan  perlu  melakukan  survei  kepuasan pelanggan  untuk  menganalisis  apa  yang dibutuhkan  pengguna  sehingga  pelayanan referensi  dapat  berjalan  dengan  baik.  Survei  ini dilakukan  untuk  mengenali  dan  memahami karakteristik  pengguna  perpustakaan  sehingga perpustakaan  dapat  membuat  strategi  untuk meningkatkan kualitas layanan referensi. Manfaat  survei  kepuasaan  pengguna  adalah untuk  mengevaluasi  dan  meningkatkan  kinerja perpustakaan.  Dengan  survei  ini,  perpustakaan dapat  dengan  mudah  memberikan  pelayanan prima terhadap pengguna perpustakaan.
Layanan  ruang  baca  adalah  layanan perpustakaan  yang  menyediakan  tempat  atau fasilitas  untuk  menunjang  kegiatan  membaca. Layanan  ini  disediakan  untuk  pengguna  yang ingin  membaca  koleksi  perpustakaan  secara langsung,  bukan  untuk  dipinjam  atau  dibawa pulang.  Layanan  audio  visual  adalah  layanan khusus  di  perpustakaan  yang  menyediakan bahan  audio  visual. Dengan  adanya  layanan  ini, pengguna  perpustakaan  dapat  meminjam  dan menggunakan  film  atau  video  yang  tersedia. Biasanya  bahan  audio  visual  dapat  berupa  film dokumenter,  film  edukasi,  dan  film  cerita. Layanan bercerita yaitu layanan yang disediakan untuk perpustakaan anak-anak atau perpustakaan  sekolah  dasar.  Layanan  ini  tidak bersifat  permanen,  tapi  layanan  ini  dapat dilakukan secara terjadwal. Layanan dokumentasi adalah layanan yang menyediakan jasa  untuk  menyediakan  dokumen  yang dibutuhkan  pengunjung  perpustakaan.  Layanan penelusuran  literatur  biasanya  terdapat  di perpustakaan  perguruan  tinggi  yang  berguna
untuk  membantu  pengguna  dalam  mencari informasi literatur dan layanan ini mengandalkan katalog  sebagai  alat  bantunya.  Layanan penyebaran informasi baru adalah layanan yang diberikan  kepada  pengguna  perpustakaan mengenai perkembangan informasi terbaru dan layanan yang diberikan berupa informasi bahan pustaka  baru,  penerbitan  bibliografi  baru, penerbitan  indeks,  dan  sebagainya.  Layanan terjemahan  adalah  layanan  yang  membantu pengguna untuk menerjemahkan koleksi perpustakaan  yang  berbahasa  asing.  Layanan silang layan biasa dikenal dengan layanan pinjam antar perpustakaan, layanan ini juga menyediakan pengiriman fotokopi bahan pustaka  yang  sedang  dibutuhkan  pengguna  di perpustakaan  lain.  Layanan  ini  memanfaatkan alat  teknologi  seperti  internet  dan  telepon sebagai  alat  bantunya.  Layanan  penyebaran informasi terseleksi adalah layanan perpustakaan yang bertujuan menyeleksi daftar artikel  dan  disusun  sesuai  dengan  bidang ilmunya.  Terakhir,  layanan  perbaikan  buku adalah layanan yang bertugas untuk memperbarui bahan pustaka. (Rahma, 2018)
Berdasarkan pernyataan Craven
(1994:153),  perpustakaan  perlu  memahami  apa yang  diinginkan  oleh  pengguna  dan  berusaha menyediakan informasi yang dibutuhkan pengguna,  hal  itu  perlu  dilakukan  untuk meningkatkan  kepuasan  pengguna  terhadap perpustakaan. Kualitas layanan di perpustakaan merupakan  salah  satu  standar  utama  agar perpustakaan  selalu  diminati  masyarakat. Layanan perpustakaan bertujuan untuk menyediakan  informasi  yang  berkualitas  untuk masyarakat  sehingga  dapat  meningkatkan kecerdasan  dan  kualitas  hidup  masyarakat. Kualitas layanan perpustakaan dapat ditingkatkan  dengan  adanya  pustakawan  yang profesional, prosedur peminjaman yang mudah, dan  suasana  perpustakaan  yang  ceria dan  tidak kaku. Layanan perpustakaan akan mempengaruhi  kepuasan  para  penggunanya dalam memenuhi kebutuhan akan informasi.
Menurut  Zeithaml  (1990:44),  terdapat  5 dimensi yang perlu diperhatikan untuk meningkatkan kualitas pelayanan, yaitu terdapat fasilitas  yang  lengkap  dan  dapat  diandalkan,
terdapat  pelayanan  informasi  yang  akurat, terdapat pustakawan yang profesional dan cepat tanggap,  pustakawan  memiliki  kredibilitas sehingga  dapat  dipercaya  oleh  para  pengguna perpustakaan,  pustakawan  memiliki  kepedulian yang  tinggi  untuk  memahami  keinginan pengguna.
Untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan perpustakaan,  perlu  memperhatikan  fasilitas yang tersedia. Pengguna perpustakaan membutuhkan  ruangan  yang  nyaman,  koleksi yang  lengkap,  dan  ketersediaan  perangkat teknologi.  Pustakawan  juga  perlu  memiliki beberapa kriteria dalam memberikan layanan di perpustakaan,  seperti  dapat  berkomunikasi dengan  baik  dan  mudah  dipahami  oleh pengguna,  aktif  dalam  melaksanakan  program perpustakaan,  meningkatkan  kinerja  untuk memperoleh feedback yang  baik  dari pengguna perpustakaan,  menciptakan  suasana  yang menyenangkan  di  perpustakaan,  dan  mampu menerima saran dari pengguna dengan baik.
Dengan kualitas layanan yang baik maka akan  meningkatkan  eksistensi  perpustakaan sehingga dapat bersaing di era teknologi seperti saat ini. Kepuasan pengguna merupakan hal yang perlu  diperhatikan  untuk  menentukan  kualitas suatu  perpustakaan.  Dengan  adanya  sumber daya manusia yang profesional dan fasilitas yang memadai tentu saja akan menunjang layanan di perpustakaan  menjadi  lebih  baik  dan  mampu dengan  mudah  menyebarluaskan  informasi kepada masyarakat. (Dwijati 2006)
Keunggulan  perpustakaan  dapat  dilihat dari  kualitas  pelayanan  yang  diberikan  kepada pengguna perpustakaan. Pelayanan yang berkualitas  perlu  memperhatikan  kebutuhan penggunanya.  Kualitas  pelayanan  memiliki beberapa  kriteria,  seperti  keandalan,  cepat tanggap,  jaminan/kredibilitas,  keramahan,  dan komunikasi yang baik. Pengguna menilai kualitas perpustakaan  berdasarkan  apa  yang  mereka rasakan  terhadap  kualitas  proses  dan  kualitas layanan.  Dengan  memperoleh  pengalaman pelayanan  yang  baik,  pengguna  tidak  akan kehilangan minat dan akan terus datang kembali ke perpustakaan tersebut. (Rangkuti, 2002)
Dalam bidang perpustakaan, masyarakat memiliki  karakteristik  yang  berbeda-beda sebagai  pengguna  perpustakaan.  Sebelum teknologi  secanggih  sekarang,  perpustakaan dapat  dengan  mudah  mengenali  karakteristik penggunanya  karena  dapat  dilihat  melalui kehadiran fisiknya di perpustakaan, namun saat ini  hal  tersebut  sulit  untuk  dilakukan  karena banyak pengguna perpustakaan yang mengakses informasi melalui internet. Pengguna perpustakaan  saat  ini  lebih  memilih  layanan perpustakaan online seperti e-book,  e-journal , ketimbang  datang  ke  perpustakaan  secara langsung.
Setiap  orang  dalam  lingkup  masyarakat memiliki  kebutuhan  informasi  tertentu  untuk mencapai  tujuan  hidupnya.  Rasa  ingin  tahu terhadap  suatu  hal  akan  membuat  seseorang berusaha  mendapatkan  informasi  tentang  hal tersebut. Dengan adanya tujuan untuk memenuhi  tujuan  hidupnya,  seseorang  akan mencari  informasi  yang  akan  menambah wawasan dan pengetahuannya.
Tujuan dibuatnya artikel ini adalah untuk mengetahui  pelaksanaan  kegiatan  atau  layanan apa  saja  yang  berjalan  di  perpustakaan  selama pandemi  Covid-19.  Artikel  ini  juga  membahas mengenai  berbagai  program  dan  inovasi  yang dilakukan  perpustakaan Provinsi  Banten  selama pandemi  untuk  membantu  masyarakat  yang membutuhkan informasi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  menggunakan metode  kualitatif  deskriptif,  yaitu  metode  yang memanfaatkan  data  kualitatif  dan  dijelaskan secara deskriptif. Metode ini biasanya digunakan untuk  penelitian  yang  berkaitan  dengan fenomena  sosial.  Artikel  ini  meneliti  tentang inovasi  yang  dilakukan  oleh  Perpustakaan Provinsi  Banten  dalam  menghadapi  pandemi Covid-19.  Observasi  secara  langsung  tidak dilakukan karena perpustakaan tersebut ditutup dan  mengikuti  anjuran  pemerintah  untuk menghindari  kerumunan.  Sebagai  pengganti metode  observasi  secara  langsung,  maka mengambil  alternatif  lain,  yaitu  melakukan wawancara dengan Kepala Bidang Perpustakaan Provinsi Banten melalui aplikasi WhatsApp.
Analisis data diperoleh melalui hasil wawancara tersebut  dan  dengan  mengkaji  jurnal  yang berkaitan  dengan  pelayanan  perpustakaan selama  pandemi  ini.  Penelitian  ini  termasuk dalam penelitian sosial berupa layanan informasi di perpustakaan saat pandemi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Di era pandemi ini, perpustakaan dituntut untuk  menyesuaikan  dengan  keadaan  dan kebutuhan masyarakat saat ini. Akibat diberlakukannya  pembatasan  sosial  berskala besar  atau  PSBB  dalam  rangka  mengurangi wabah  Covid-19,  perpustakaan  konvensional harus  beralih  menjadi  perpustakaan  digital. Perpustakaan  digital  merupakan  perpustakaan yang  memiliki database untuk  menyimpan  dan mengelola  koleksi  bahan  pustakanya  untuk disebarluaskan dan digunakan oleh masyarakat. Perpustakaan  konvensional  perlu  mengalihkan layanannya  menjadi  digital  dikarenakan  adanya kebutuhan  masyarakat  yang  menginginkan kemudahan  dalam  mendapatkan  informasi tanpa  harus  keluar  rumah.  Perpustakaan  dapat menangkap  peluang  dalam  situasi  ini  dengan mengembangkan  alternatif  atau  inovasi  baru untuk memperluas cakupan pengaruh perpustakaan  dan  memperluas  keberadaan perpustakaan di masyarakat.
Salah  satu  perpustakaan  yang  terkena dampak  dari  pandemi  virus  Covid-19  adalah Perpustakaan  Provinsi  Banten.  Kepala  Bidang Layanan  Perpustakaan  di  Dinas  Perpustakaan dan  Kearsipan  Provinsi  Banten,  yaitu  Usman Assidiqi  Qohara  menyatakan  bahwa  kebijakan perpustakaan  Provinsi  Banten  selama  pandemi ini adalah segala kegiatan di perpustakaan yang bersifat kerumunan dan terjadi kontak langsung secara fisik seperti layanan berkunjung, layanan sirkulasi (peminjaman dan pengembalian buku), layanan  ruang  internet, Banten  Corner ,  layanan referensi,  layanan  perpustakaan  keliling  dan mobil  pintar  untuk  sementara  ditiadakan. Bahkan  layanan  darurat  peminjaman  buku konvensional  pun  ditiadakan,  sehingga  hanya buku digital saja yang dilayankan dan bisa diakses melalui aplikasi iBanten.
Sebagai  alternatif  dari  dihentikannya layanan fisik, perpustakaan Provinsi Banten
Salma Fatya Azzahra. Et al. | Journal Perpustakaan Universitas Airlangga 11 (2021): 136-146
mencari inovasi baru yaitu dengan mengoptimalkan  layanan  perpustakaan  digital yang dilaksanakan melalui aplikasi perpustakaan digital Provinsi
Banten yaitu iBanten. Pendaftaran online melalui  aplikasi  Sistem Pendaftaran Online (SIPANON),  membuka layanan website, bedah  buku  daring,  dan program  webinar.  Terdapat  beberapa  layanan fisik  yang  dibuka  dengan  mengikuti  ketentuan protokol kesehatan, yaitu layanan Braile Corner , layanan  pengembalian  buku,  layanan  konsultasi pustakawan yang dilakukan secara terbatas, dan pembinaan  perpustakaan  sekolah  apabila  ada permintaan dari sekolah,  dengan tetap menerapkan  anjuran  protokol  kesehatan  dari pemerintah. Pada akhir tahun 2020, perpustakaan  Provinsi  Banten  merencanakan program  layanan  perpustakaan  keliling,  tetapi hanya  berupa  pelaksanaan  tugas  penyampaian buku  silang  layan  atau  pinjam  pakai  koleksi. Program mobil pintar (internet dan film keliling) juga  akan  dilaksanakan  kembali,  tetapi  hanya bersifat melakukan bantuan penataan aplikasi di perpustakaan sekolah.
Layanan perpustakaan disediakan sebagai kegiatan yang diselenggarakan perpustakaan  untuk  melayani  pengguna  yang membutuhkan informasi. Fungsi layanan adalah untuk membantu atau mempermudah pengguna perpustakaan  menemukan  bahan  pustaka  yang diminati.  Menurut  Hartono  (2016),  terdapat  3 akses  dalam  pelayanan  perpustakaan,  yaitu akses  layanan  terbuka  yang  memudahkan pengguna  untuk  mencari  koleksi  secara  bebas, akses  layanan  tertutup  yang  hanya  bisa  diakses oleh pustakawan, dan akses layanan campuran. Beberapa  faktor  penting  yang  mendukung kelancaran  kegiatan  layanan  perpustakaan adalah  pengguna,  pustakawan,  koleksi,  dan fasilitas.  Menurut  Darmono,  prinsip  pelayanan selalu  dirancang  untuk  memenuhi  kebutuhan pengguna  perpustakaan  dan  memberikan pelayanan yang adil kepada pengguna perpustakaan,  dan  terdapat  aturan  yang  jelas untuk perpustakaan yang dikelola dengan baik.
Menurut Yusuf (2012), terdapat beberapa  jenis  layanan  di  perpustakaan,  yaitu layanan  jasa,  layanan  aktif,  layanan  referensi, layanan  edukasi  pengguna,  pemasaran
perpustakaan, dan layanan peminjaman koleksi. Secara  umum,  jenis  layanan  referensi  yaitu meliputi  layanan  peminjaman  bahan  pustaka atau  biasa  disebut  dengan  layanan  sirkulasi, layanan  referensi,  layanan  ruang  baca,  layanan audio  visual,  layanan  bercerita,  layanan dokumentasi,  layanan  penelusuran  literasi, layanan  penyebaran  informasi  baru,  layanan terjemahan,  layanan  silang  layan,  layanan penyebaran informasi terseleksi, layanan perbaikan buku.

## KESIMPULAN
Dalam  masa  pandemi  ini,  perpustakaan tetap  menjalankan  tugasnya  sebagai  salah  satu lembaga informasi yang berperan penting dalam kehidupan masyarakat. Pandemi ini menyebabkan perpustakaan konvensional ditutup  dan  beralih  memanfaatkan  layanan perpustakaan  digital.  Perpustakaan  Provinsi Banten yang terpaksa ditutup akibat dampak dari pandemi  Covid-19  ini  berinovasi  dengan mengoptimalkan  pelayanan  digital  melalui aplikasi  perpustakaan  digital  Provinsi  Banten yaitu  iBanten,  pendaftaran online melalui aplikasi  Sistem  Pendaftaran Online (SIPANON), membuka  layanan website, bedah  buku  daring, dan  program  webinar.  Perpustakaan  Provinsi Banten  juga  membuka  beberapa  layanan  fisik tetapi  secara  terbatas  dan  mengikuti  protokol kesehatan seperti layanan Braile Corner , layanan pengembalian buku, layanan konsultasi pustakawan,  pembinaan  perpustakaan  sekolah, dan mobil pintar.

## DAFTAR PUSTAKA
Lies, U., Khadijah, S., Rukmana, E. N., Ningsih, A. S. R., Ariyan, P. M., Angelina, R. B., … Yuliani. (2020). Wisata Virtual Pada Perpustakaan Digital Selama Masa Pandemi Covid-19. Tornare - Journal of Sustainable Tourism Research , 2 (3), 63 – 77.
Nurfauzi, I., Astri, N., Genepiawan, G., & Abung,
A. (2020). Peran pustakawan perguruan tinggi palam masa work from home pandemi covid 19. Peran Pustakawan
Perguruan Pinggi Palam Masa Work from Home Pandemi Covid 19 , 1 – 9. Retrieved from http://digilib.uinsgd.ac.id/id/eprint/30888
Rahma, E. (2018). Akses dan Layanan Perpustakaan: Teori dan Aplikasi . Jakarta:
Prenadamedia Group.
Rangkuti, F. (2002). Measuring Customer Satisfaction . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Saleh, A. R. (2013). Pengembangan Perpustakaan Digital . 1 – 302.
Sinaga, D., & Perdana, F. (n.d.). Tujuan dan Layanan Referensi .
Yusup, P. M. (2019). Ilmu Informasi, Komunikasi, dan Kepustakaan (2nd ed.). Jakarta: Bumi Aksara.