P-ISSN: 2716-2656, E-ISSN: 2985-9638

## JOURNAL MARINE INSIDE VOLUME 6, ISSUE 1, JUNE 2024
Web: https://ejournal.poltekpel-banten.ac.id/index.php/ejmi/

## Analisis keterlambatan proses bongkar muat peti kemas pada tahap
stevedoring di PT Pelabuhan Indonesia (persero)

## Regional 2 Pangkal Balam
Cholis Imam Nawawi 1 , Pramudyasari Nur Bintari, Yasfi Adiguna Politeknik Pelayaran Banten E-mail: 1 cholis@poltekpel-banten.ac.id

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan mengatasi faktor-faktor yang menghambat aktivitas bongkar  muat  di  PT  Pelabuhan  Indonesia  (Persero)  Regional  2  Pangkal  Balam.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  sumber  data  primer  yang  diperoleh  melalui  wawancara dan  observasi  langsung,  serta  data  sekunder  dari  dokumen-dokumen  terkait  di  kantor  pelabuhan. Beberapa masalah yang dihadapi dalam proses bongkar muat di Pelabuhan Pangkal Balam meliputi kerusakan  alat,  antrian  truk,  kondisi  cuaca,  dan  pasang  surut  air  laut.  Faktor-faktor  ini  berdampak negatif  pada  efisiensi  dan  efektivitas  proses  stevedoring,  mengakibatkan  keterlambatan  pengiriman barang  dan  kerugian  bagi  eksportir  dan  importir.  Upaya  untuk  mengurangi  hambatan  ini  termasuk peningkatan pemeliharaan alat, pengaturan antrian truk yang lebih baik, dan adaptasi terhadap kondisi cuaca dan pasang surut. Penelitian ini juga menekankan pentingnya evaluasi berkelanjutan terhadap prosedur  operasional  yang  ada  untuk  meningkatkan  produktivitas  dan  kepuasan  pengguna  jasa pelabuhan.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  acuan  bagi  PT  Pelabuhan  Indonesia (Persero)  Regional  2  Pangkal  Balam  dalam  meningkatkan  pelayanan  kepelabuhanan,  sehingga pengiriman barang dapat tepat waktu dan pengguna jasa tidak dirugikan. Dengan demikian, pelabuhan dapat berfungsi optimal sebagai pusat aktivitas kepelabuhanan yang efisien dan efektif.
Kata Kunci : Bongkar muat, stevedoring, peti kemas.

## ABSTRACT
This research aims to identify and overcome factors that hinder loading and unloading activities at PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam. This research uses a qualitative approach with primary data sources obtained through interviews,  direct observation, and secondary data from related  documents  at  the  port  office.  Some  problems  faced  in  the  loading  and  unloading  process  at Pangkal Balam Port include equipment damage, truck queues, weather conditions and sea tides. These factors have a negative impact on the efficiency and effectiveness of the stevedoring process, resulting in  delays  in  the  delivery  of  goods  and  losses  for  exporters  and  importers.  Efforts  to  reduce  these obstacles include improved equipment maintenance, better organization of truck queues, and adaptation to  weather  and  tidal  conditions.  This  research  also  emphasizes  the  importance  of  continuously evaluating existing operational procedures to increase the productivity and satisfaction of port service users. The results of this research can be a reference for PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam in improving port services so that goods can be delivered on time and service users are not disadvantaged. Thus, ports can function optimally as efficient and effective port activity centers.
Keywords : Loading and unloading, stevedoring, container.
Tersedia pada: https://doi.org/10.62391/ejmi.v6i1.85
Disubmit pada 01/05/2024 Direview pada 15/05/2024 Direvisi pada 12/06/2024 Diterima pada 19/04/2024 Diterbitkan pada 20/06/2024

## PENDAHULUAN
Pelabuhan merupakan wilayah yang terdiri dari daratan dan perairan sekitarnya dengan batas-batas  yang  jelas,  yang  berfungsi  sebagai  tempat  berlabuh,  masuk,  dan  bongkar  barang dari kapal. Selain itu, pelabuhan juga dilengkapi dengan peralatan keamanan laut  serta fungsi pendukung lainnya, menjadikannya sebagai moda transportasi yang vital. Menurut Triadmodjo [1],  pelabuhan  adalah  area  perairan  yang  aman  dari  gelombang,  dilengkapi  dengan  fasilitas terminal  laut  seperti  dermaga, crane untuk  proses  bongkar  muat,  gudang  laut,  dan  tempat penyimpanan barang yang menunggu pengiriman.
Putra  dan  Djalante  [2]  menyatakan  bahwa  pelabuhan  adalah  infrastruktur  vital  dalam transportasi  laut  yang  memperpendek  waktu  perjalanan  dan  mendukung  perkembangan ekonomi  wilayah.  Pelabuhan  memungkinkan  pusat  produksi  barang  untuk  didistribusikan dengan  cepat  dan  efisien,  serta  memberikan  dampak  positif  bagi  ekonomi  daerah  terpencil dengan  akses  darat  yang  sulit.  Dalam  konteks  Indonesia,  transportasi  laut  memainkan  peran krusial dalam kegiatan ekspor-impor, dengan sekitar 90% kegiatan tersebut dilakukan melalui jalur  laut.  Hal  ini  menunjukkan  pentingnya  kebijakan  transportasi  laut  yang  efektif  serta infrastruktur pelabuhan yang memadai [3].
Kepelabuhanan  mencakup  semua  hal  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan  fungsi pelabuhan  untuk  menunjang  kelancaran,  keamanan,  dan  ketertiban  arus  lalu  lintas  kapal, penumpang,  dan  barang,  serta  mendorong  perekonomian  nasional  dan  daerah  dengan memperhatikan tata ruang wilayah [4]. Perusahaan pelayaran dan keagenan kapal memainkan peran  penting  dalam  operasional  transportasi  laut  dan  mendukung  kegiatan  pelabuhan  [5]. Badan  usaha  milik  negara  seperti  PT  Pelabuhan  Indonesia  I,  II,  III,  dan  IV  (Persero)  adalah perusahaan BUMN Non-Listed yang seluruh sahamnya dimiliki oleh Kementerian BUMN [6], dan secara legal PT Pelabuhan Indonesia I, III, dan IV digabungkan ke dalam PT Pelabuhan Indonesia II berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2021 [7].
Menurut Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 60 Tahun 2014 [8], penyelenggara bongkar muat adalah perusahaan yang melakukan bongkar muat barang dari dan ke kapal di pelabuhan,  termasuk stevedoring ,  cargodoring,  dan  receiving/delivery.  Perusahaan  tersebut harus  memiliki izin  usaha  dan  didirikan khusus  untuk  kegiatan  bongkar  muat  [9-10].  Proses stevedoring ,  yang  merupakan  bagian  dari  kegiatan  bongkar  muat,  mencakup  pemindahan barang dari kapal ke dermaga atau sebaliknya, dengan menggunakan alat pendukung seperti harbour mobile crane dan quay container crane [11-12].

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  dan  mengatasi  faktor-faktor  yang menghambat aktivitas bongkar muat di PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal
Balam.  Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  adalah  pendekatan  kualitatif.  Penelitian  ini dilaksanakan  selama  tujuh  bulan,  dimulai  dari  bulan  Februari  2023  hingga  September  2023. Lokasi penelitian adalah PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam. Selama periode ini, berbagai kegiatan pengumpulan data, termasuk wawancara dan observasi lapangan, dilakukan untuk mendapatkan gambaran menyeluruh mengenai operasional dan kendala yang dihadapi dalam proses bongkar muat di pelabuhan ini.

## Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  merupakan  langkah  krusial  dalam  upaya  mencari  data  yang dibutuhkan untuk menjawab pertanyaan penelitian dan mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  sangat  penting  karena menentukan  keakuratan  data  yang  diperoleh.  Penelitian  ini  menggunakan  dua  jenis  sumber data, yaitu data primer dan data sekunder.
1. Data  Primer:  Data  primer  diperoleh  melalui  wawancara  dan  observasi  langsung  di  PT Pelabuhan  Indonesia  (Persero)  Regional  2  Pangkal  Balam.  Metode  wawancara melibatkan pertanyaan terbuka yang dirancang untuk mendapatkan informasi mendalam dari  narasumber  yang  relevan,  seperti  manajer  pelabuhan,  pekerja stevedoring ,  dan pengguna  jasa  pelabuhan.  Observasi  dilakukan  untuk  mengamati  langsung  proses bongkar  muat  dan  operasional  pelabuhan,  yang  membantu  dalam  mengidentifikasi hambatan dan efisiensi proses tersebut [13].
2. Data Sekunder: Data sekunder berasal dari dokumen dan data yang telah ada di kantor PT Pelabuhan  Indonesia  (Persero)  Regional  2  Pangkal  Balam  dan  perusahaan-perusahaan yang berhubungan dengan stevedoring di Pelabuhan Pangkal Balam. Data ini mencakup laporan operasional, statistik bongkar muat, dan dokumen kebijakan terkait yang relevan dengan penelitian ini.

## Prosedur Penelitian
1. Perencanaan dan Persiapan: Menyusun rencana penelitian, termasuk menentukan tujuan, merancang instrumen wawancara, dan mengidentifikasi dokumen yang diperlukan untuk data sekunder.
2. Pelaksanaan Pengumpulan Data:
a. Melakukan  wawancara  dengan  pihak-pihak  terkait  di  PT  Pelabuhan  Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam.
b. Melakukan observasi langsung terhadap kegiatan bongkar muat di pelabuhan.
c. Mengumpulkan data sekunder dari dokumen dan laporan yang ada.
3. Analisis Data:
a. Menganalisis  data  primer  dari  hasil  wawancara  dan  observasi  untuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat dan upaya peningkatan efisiensi.
b. Menganalisis data sekunder untuk mendapatkan konteks dan data pendukung yang relevan.
4. Pelaporan  Hasil  Penelitian:  Menyusun  laporan  penelitian  yang  mencakup  temuan, analisis, dan rekomendasi untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas proses bongkar muat di PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  PT  Pelabuhan  Indonesia  (Persero)  Regional  2 Pangkal  Balam,  beberapa  kapal  yang  beroperasi  di  pelabuhan  ini  mengalami  variasi  dalam kinerja stevedoring . Tabel 1 menunjukkan data kapal, termasuk jumlah box yang dibongkar dan dimuat,  tanggal  mulai  dan  selesai  operasi,  penggunaan  crane,  waktu  bongkar  muat  (ET  dan BT), serta kinerja standar box per jam (BCH).
Tabel 1 . Data kapal.
VESSEL UNLOADING AND LOADING QTY (box)
TANGGAL MULAI  TANGGAL SELESAI  C R A N E  I T BT BWT ET ET:BT BCH STANDAR KINERJA BOX/CREA N HOURS (BCH) BG. SINDO
GARUDA KENCANA 103 98 5/5/2023 5/8/2023
1 3 61.5 39.67 36.67 59.62 5.48 10 BG. PSB 2510 97 64 8/2/2023 8/3/2023
1 0 29.75 15.75 15.75 52.94 10.22 10 BG. LL 2523 126 78 8/26/2023 8/28/2023
1 1 43.67 23.25 23.25 53.24 8.77 10 BG. MMSS 2502 83 86 8/30/2023 8/30/2023 1 0 13 8.25 8.25 63.46 20.48 10 BG. PSB 2510 67 80 9/27/2023 9/28/2023 1 0 13 7 7
53.85 21 10
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  ada  beberapa  faktor  yang  menghambat  proses bongkar muat pada tahap stevedoring di PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam, yaitu:
1. Peralatan  Bongkar  Muat:  Keterbatasan  dan  kerusakan  pada  peralatan  bongkar  muat menyebabkan  tertundanya  aktivitas  di  pelabuhan.  Kerusakan  alat  merupakan  masalah yang  sering  terjadi  dan  berdampak  pada  waktu  yang  dibutuhkan  untuk  perbaikan, sehingga mengakibatkan keterlambatan proses bongkar muat.
2. Antrian Truk (Waiting Truck): Antrian truk yang panjang, terutama ketika kedatangan truk tidak sesuai jadwal, menyebabkan keterlambatan dalam siklus truk dari gudang ke dermaga dan sebaliknya. Hal ini mengakibatkan crane tidak dapat bekerja sesuai jadwal karena truk tidak tiba pada waktu yang dibutuhkan untuk pembongkaran atau pemuatan barang.
3. Faktor Alam atau Cuaca: Faktor alam seperti pasang surut air laut dan cuaca buruk (hujan) sangat  mempengaruhi  proses  bongkar  muat  di  Pelabuhan  Pangkal  Balam.  Kapal  yang seharusnya sandar harus menunggu di perairan laut sebelum memasuki pelabuhan saat air surut. Selain itu, kegiatan bongkar muat harus dihentikan saat hujan untuk menjaga keselamatan pekerja.

## Pembahasan
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa proses stevedoring di PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam masih menghadapi berbagai kendala yang berdampak pada efisiensi  dan  efektivitas  operasional  pelabuhan.  Hambatan-hambatan  tersebut  meliputi kerusakan peralatan, antrian truk, dan kondisi cuaca yang tidak menentu.
1. Kerusakan Peralatan: Kerusakan peralatan bongkar muat dapat diatasi dengan perawatan yang lebih komprehensif dan rutin. Pelabuhan perlu memastikan bahwa semua alat dalam kondisi baik sebelum digunakan untuk mengurangi waktu downtime dan meningkatkan
produktivitas.
2. Antrian Truk: Solusi untuk mengurangi antrian truk adalah dengan perencanaan siklus waktu  yang  lebih efisien  antara  pembongkaran  barang,  perjalanan truk  dari  gudang  ke dermaga,  dan  waktu  pemuatan  barang.  Penjadwalan  yang  tepat  dapat  membantu mengurangi waktu tunggu truk dan meningkatkan efisiensi proses bongkar muat.
3. Faktor Alam: Untuk mengatasi hambatan yang disebabkan oleh faktor alam, pelabuhan dapat  mengembangkan  infrastruktur  yang  lebih  adaptif  terhadap  kondisi  cuaca  dan pasang surut air laut. Misalnya, dengan meningkatkan fasilitas penyimpanan sementara yang  aman  untuk  barang  selama  kondisi  cuaca  buruk  dan  menyesuaikan  jadwal operasional sesuai dengan prediksi pasang surut.
Dampak  dari  keterlambatan  proses  bongkar  muat  pada  tahap  stevedoring  termasuk muatan  kapal  yang  lama  diturunkan,  meningkatnya  antrian  kapal,  dan  kerugian  bagi  pihak kapal. Untuk mengatasi dampak ini, diperlukan koordinasi yang baik antara semua pihak yang terlibat dalam proses bongkar muat, serta perbaikan terus-menerus pada sistem dan prosedur operasional di pelabuhan. Dengan mengatasi hambatan-hambatan ini, PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional 2 Pangkal Balam diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas operasional pelabuhan, sehingga pengiriman barang dapat tepat waktu dan pengguna jasa tidak dirugikan.

## KESIMPULAN
Hasil dari penelitian ini adalah bahwa kegiatan stevedoring di Pelabuhan Pangkal Balam dilakukan sesuai dengan prosedur pelayanan yang berlaku. PT Pelabuhan Indonesia (Persero) Regional  2  Pangkal  Balam  telah  menjalankan  operasional stevedoring dengan  mengikuti standar  yang  telah  ditetapkan.  Meskipun  demikian,  beberapa  hambatan  masih  mengganggu proses  kepelabuhanan.  Masalah  yang  berkaitan  dengan  hubungan  antara  kapal,  muatan,  dan jasa  kepelabuhanan  mencakup  kerusakan  alat,  keterlambatan  truk,  serta  kondisi  cuaca  dan pasang  surut  air  laut.  Kerusakan  alat  akibat  penggunaan  terus-menerus  menyebabkan penundaan aktivitas bongkar muat. Keterlambatan kedatangan truk juga menghambat proses pembongkaran  dan  pemuatan.  Selain  itu,  cuaca  buruk  dan  pasang  surut  yang  tidak  menentu memaksa  kapal  untuk  menunggu  di  perairan  sebelum  sandar  dan  menghentikan  kegiatan bongkar muat selama hujan untuk menjaga keselamatan pekerja.
Untuk  mengurangi  keterlambatan  dalam  proses  stevedoring,  perlu  dilakukan pemeliharaan  alat  bongkar  muat  secara  teratur,  perencanaan  siklus  waktu  yang  baik,  dan antisipasi terhadap cuaca buruk. Langkah-langkah ini diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan  efektivitas  operasional  pelabuhan,  sehingga  proses  bongkar  muat  dapat  berjalan  lebih lancar  dan  tepat  waktu.  Dengan  menerapkan  upaya-upaya  tersebut,  PT  Pelabuhan  Indonesia (Persero)  Regional  2  Pangkal  Balam  dapat  meningkatkan  pelayanan  kepelabuhanan  dan mengurangi  dampak  negatif  dari  hambatan  yang  ada,  sehingga  mendukung  pertumbuhan ekonomi nasional dan daerah melalui kelancaran arus barang dan jasa.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Jiang, Y., Kirkman, H., & Hua, A. (2001). Megacity development: managing impacts on marine environments. Ocean & Coastal Management , vol. 44, no. 5-6, pp. 293-318.
[2] Triadmodjo, B. (2017). Perencanaan Pelabuhan . Yogyakarta: Officet Yogyakarta.
[3] Putra,  A.  A.,  &  Djalante,  S.  (2016).  Pengembangan  infrastruktur  pelabuhan  dalam mendukung pembangunan berkelanjutan. Jurnal Ilmiah Media Engineering , vol. 6, no. 1, pp. 433-443.
[4] Pemerintah  Republik  Indonesia.  (2016). Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan . Jakarta: Pemerintah Republik Indonesia.
[5] Supangat,  S.  (2024).  Peran  manajemen  kapal  dan  komunikasi  dalam  meningkatkan keselamatan  dan  operasional  di  pelabuhan. Jesya  (Jurnal  Ekonomi  dan  Ekonomi Syariah) , vol. 7, no. 1, pp. 322-328.
[6] Siregar, M. K. (2023). Prosedur pembayaran payment request melalui sarana centra di PT Pelindo  Multi  Terminal  (Studi  kasus:  PT.  Pelindo  Multi  Terminal). Madani:  Jurnal Ilmiah Multidisiplin , vol. 1, no. 5, pp. 304-309.
[7] Pemerintah Republik Indonesia. (2021). Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 101 Tahun 2021 tentang Penggabungan Perusahaan Perseroan (Persero) PT Pelabuhan Indonesia I,  Perusahaan  Perseroan  (Persero)  PT  Pelabuhan  Indonesia  III,  dan  Perusahaan Perseroan  (Persero)  PT  Pelabuhan  Indonesia  IV  ke  dalam  Perusahaan  Perseroan (Persero) PT Pelabuhan Indonesia II. Jakarta: Pemerintah Republik Indonesia.
[8] Bintari, P. N., Nawawi, C. I., & Kurniasari, D. E. (2023). Kajian potensi ekspor dan impor melalui  jalur  pelayaran  untuk  mendukung  diversifikasi  perekonomian  Indonesia. Innovative: Journal of Social Science Research , vol. 3, no. 6, pp. 6731-6738.
[9] Djamaluddin, A. (2022). Manajemen Operasional Pelabuhan . Makassar: Unhas Press.
[10] Kementerian Perhubungan. (2014). Peraturan Menteri Perhubungan Republik Indonesia Nomor  60  Tahun  2014  tentang  Penyelenggaraan  dan  Pengusahaan  Bongkar  Muat Barang Dari dan Ke Kapal . Jakarta: Kementerian Perhubungan RI.
[11] Fahirah, A. A. (2020). Analisis waktu bongkar muat peti kemas di Container Yard (Studi kasus di Makassar New Port). Disertasi . Makassar: Universitas Hasanuddin.
[12] Ladesi, V. K., & Ridho, S. (2021). Optimalisasi proses cargodoring pada Terminal Peti Kemas Banjarmasin. Jurnal Logistik , vol. 14, no. 1, pp. 19-26.
[13] Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D .  Bandung: Penerbit Alfabeta.