## Legalitas
Magister Ilmu Hukum Program Pasca Sarjana Universitas Batanghari ISSN 2085-0212 (Print), ISSN 2597-8861 (Online)
DOI 10.33087/legalitas.v12i1.195

## BIMBINGAN KEAGAMAAN ISLAM TERHADAP WARGA BINAAN LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS IIA JAMBI
Oleh:
Ruslan  Abdul  Gani 

## Abstrak
Bimbingan agama di Lembaga  Pemasyarakatan  menjadi salah satu faktor penting dalam pembinaan warga  binaan  Lembaga  Pemasyarakatan.  Pembinaan  agama,  khususnya  Islam,  merupakan  sarana mengimplementasikan  akidah,  akhlak  serta  nilai-nilai  yang  telah  ditentukan  oleh  agama  Islam. 1 Bimbingan  keagamaan  Islam  juga  membantu  warga  binaan  untuk  menjadi  makhluk  sosial,  yang berpengaruh  positif  kepada  orang  lain.  Meskipun  pengaruh  bimbingan  agama  tidak  terjadi  secara langsung,  tetapi  ia  menjadi  salah  satu  faktor  penentu  bagi  setiap  perubahan  perilaku  manusia  ketika hidup bermasyarakat, Fungsi pembinaan ini dapat dilihat jika warga binaan Lembaga Pemasyarakatan kelak bebas dari hukuman. Fungsi Pemidanaan tidak lagi sekedar pemenjaraan, tetapi juga merupakan suatu  proses  rehabilitasi  dan  reintegrasi  sosial  warga  binaan  yang  ada  di  dalam  Lembaga Pemasyarakatan.  Pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  Islam  terhadap  warga  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA  Jambi  sudah  dilakukan akan tetapi  dalam pelaksanaan  masih  ditemui beberapa  kendala,  maka  diperlukan  upaya  yang    dilakukan  dalam  mengatasi  kendala    dalam pembimbing Keagamaan Islam terhadap Warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas II A  Jambi yang  bertujuan  mereka  dapat  diterima  kembali  oleh  masyarakat  dan  lingkungannya  dan  dapat  hidup secara wajar seperti sediakala.
Kata Kunci : Bimbingan Keagamaan Islam, Warga Binaan, LP Klas II A Jambi

## A.    Pendahuluan
Lembaga  Pemasyarakatan    atau  disingkat  Lapas  adalah  sebutan  baru  penggati sebutan penjara yang dimulai pada tahun 1995 mengikuti Undang-Undang  Pemasyarakatan. Lahirnya  istilah  Lembaga  Pemasyarakatan  dipilih  sesuai  dengan  visi  dan  misi  lembaga  itu untuk menyiapkan para narapidana kembali ke masyarakat. Istilah ini dicetuskan pertama kali oleh  Rahardjo,  yang  menjabat  Menteri  Kehakiman  RI  saat  itu.  Pemasyarakatan  dinyatakan sebagai  suatu  sistem  pembinaan  terhadap  para  pelanggar  hukum  dan  sebagai  suatu pengejawantahan  keadilan  yang  bertujuan  untuk  mencapai  reintegrasi  sosial  atau  pulihnya kesatuan  hubungan  antara  warga  binaan  atau  narapi  dana  sesuai  dalam  Undang-Undang Nomor  12  Tahun  1995  tentang  Pemasyarakatan, terpidana  adalah  seseorang  yang  di  pidana berdasarkan  putusan  pengadilan  yang  telah  memperoleh  kekuatan  hukum  tetap pemasyarakatan dengan masyarakat.
 Pengajar Fakultas Syariah UIN STS JAMBI
1 Juntika  Nurihsan,  Achmad  Akur  Sudianto ,  Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling  di  SMA ,  Jakarta; Grasindo, 2005. hal.25
Bimbingan agama di  Lembaga   Pemasyarakatan   menjadi salah satu faktor penting dalam  pembinaan  warga  binaan  Lembaga  Pemasyarakatan.  Pembinaan  agama,  khususnya Islam,  merupakan  sarana  mengimplementasikan  akidah,  akhlak  serta  nilai-nilai  yang  telah ditentukan  oleh  agama  Islam. 2 Bimbingan  keagamaan  Islam  juga  membantu  warga  binaan untuk  menjadi  makhluk  sosial,  yang  berpengaruh  positif  kepada  orang  lain.  Meskipun pengaruh bimbingan agama tidak terjadi secara langsung, tetapi ia menjadi salah satu faktor penentu bagi setiap perubahan perilaku manusia ketika hidup bermasyarakat. 3
Bimbingan  keagamaan  Islam  di  Lembaga  Pemasyarakatan  juga  telah  dibantu  oleh kemajuan  teknologi  informasi  yang  berkelanjutan.  Bimbingan  keaagamaan  secara  Islam adalah  ajaran  amar  ma’ruf  nahi  mungkar  bertujuan  menegakkan  agama  Allah  dan menghidupkan sunnah Rasul-Nya tanpa riya’, dan sikap munafik. 4
Fungsi bimbingan keagamaan bagi warga binaan di dalam Lembaga Pemasyarakatan adalah  untuk  lebih  banyak  memberikan  bekal  bagi  warga  binaan  lembaga  pemasyarakatan dalam menyongsong kehidupan setelah selesai menjalani masa hukuman (bebas). 5
Kegiatan  keagamaan  di  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan  bukan  sekedar  untuk menghukum  atau  menjaga  warga  binaan  tetapi  mencakup  proses  pembinaan  agar  warga binaan menyadari kesalahan dan memperbaiki diri serta tidak mengulangi tindak pidana yang pernah dilakukan yang bertentangan dengan ajaran agama. 6
Fungsi  pembinaan  ini  dapat  dilihat  jika  warga  binaan  Lembaga  Pemasyarakatan kelak  bebas  dari  hukuman.  Mereka  dapat  diterima  kembali  oleh  masyarakat  dan lingkungannya dan dapat hidup secara wajar seperti sediakala. Fungsi Pemidanaan tidak lagi sekedar  pemenjaraan,  tetapi  juga  merupakan  suatu  proses  rehabilitasi  dan  reintegrasi  sosial warga binaan yang ada di dalam Lembaga Pemasyarakatan. 7
Perkembangan Sistem Pemasyarakatan mulai dilaksanakan sejak tahun 1964.Perubahan  sistem  terjadi  setelah  lahirnya  UU  No  12  Tahun  1995  tentang Pemasyarakatan.Undang-Undang  Pemasyarakatan  itu  menguatkan  usaha-usaha  untuk
2 Juntika  Nurihsan,  Achmad  Akur  Sudianto ,  Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling  di  SMA ,  Jakarta; Grasindo, 2005. hal.25
3 Bakhtiar,  Nurhasanah Pendidikan  Agama  Islam  di  Perguruan  Tinggi ,  Yogyakarta:  Aswaja  Pressindo, 2013, hal. 56.
4 Abdul Aziz bin Ahmad, Tuhan Tak Pernah Memaksa , Jakarta: Hikmah, 2006, hal. 58.
5 Prayitno dan Errman Ampti, Dasar- Dasar Bimbingan dan Konseling, Jakarta: Rineka Cipta, 2009.
6 Fakhrurazi, Pelaksanaan  Bimbingan  Keagamaan  Terhadap  Narapidana  di  Lembaga  Pemasyarakatan Klas IIA Teluk Dalam Banjarmasin, Banjarmasin: Institut Agama Islam Negeri Antasari Fakultas Dakwah dan Komunikasi Jurusan Bimbingan dan Penyuluhan Islam. 2010, hal. 53.
7 Barnawi dan M.  Arifin, Peran Lembaga Pemasyarakatan  Dalam Memberikan  Bimbingan  Pada  Anak Didik Pemasyarakatan, Jogjakarta: Arrus Media,2012. hal. 61.
mewujudkan suatu sistem pemasyarakatan  yang merupakan tatanan pembinaan baik hukum, agama, ekonomi bagi warga binaan pemasyarakatan. 8
Seorang  warga  binaan  ketika  menjalani  vonis  yang  dijatuhkan  oleh  pengadilan, maka hak-haknya sebagai warga binaan negara akan dibatasi. Sesuai Undang-Undang No.12 Tahun  1995,  Narapidana  adalah  terpidana  yang  menjalani  pidana  hilang  kemerdekaan  di Lembaga Pemasyarakatan.Walaupun terpidana kehilangan kemerdekaannya, tapi ada hak-hak narapidana  yang  tetap  dilindungi  dalam  sistem  pemasyarakatan  Indonesia.UU  No.12  Tahun 1995  sebagai  payung  sistem  pemasyarakatan  Indonesia,  menyelenggarakan  sistem pemasyarakatan  yang  bertujuan  agar  narapidana  dapat  memperbaiki  diri  dan  tidak mengulangi tindak pidana yang telah dilakukannya.Sistem itu juga bertujuan agar narapidana dapat  diterima  kembali  dalam  lingkungan  masyarakat.  Mereka  diharapkan  kembali  aktif berperan  dalam  pembangunan  serta  hidup  secara  wajar  sebagai  seorang  warga  binaan negara. 9
Proses  pembinaan  keagamaan  di  dalam  LP  dilakukan  secara  aktif  dan  bertahap. Seorang warga binaan lazimnya menjalani 2/3 masa pidana yang sebenarnya atau sekurang- kurangnya  9  bulan.  Pada  tahap  akhir  ini  kegiatan  didalam  LP  meliputi:  perencanaan,  dan pelaksanaan program integrasi yang dimulai sejak berakhirnya tahap lanjutan sampai dengan selesainya  masa  pidana.  Pada  tahap  ini  juga,  bagi  narapidana  yang  memenuhi  syarat diberikan  cuti  menjelang  bebas  atau  pembebasan  bersyarat.  Pembinaan  dilakukan  diluar Lapas  oleh  Balai  Pemasyarakatan  (BAPAS)  yang  kemudian  disebut  pembimbingan  Klien lembaga Pemasyarakatan. 10
Narapidana  sebagai  subjek  yang  sedang  mencari  jati  dirinya  tidak  bisa  tidak memerlukan bimbingan agama secara terus menerus. Mereka perlu dibantu  mengembangkan segenap  potensinya  melalui  pembiasaan  bertingkah  laku  terpuji  dan  bertanggung  jawab, kreatif  dan  didasari  keimanan  dan  ketaqwaan  kepada  Allah  SWT.  Pada  fase  ini  terjadi pencarian  jati  diri  yang  membuat  warga  binaan  mengalami  kebingungan  dalam  mencari sosok untuk merujuk.Tokoh agama penting menjadi sosok tauladan dan sumber rujukan bagi warga binaan di Lembaga Pemasyarakatan.
Berdasarkan grandtour penulis di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A  Jambi, yang terlibat  dalam  memberikan  bimbingan  keagamaan  adalah,    H.  Tarmizi,  Hasanuddin,  S.Ag.
8 Tim Redaksi Fokus Media, Undang-Undang RI , Jakarta: 2008, hal. 15.
9 Undang-Undang No.12 Tahun 1995, Tentang   Lembaga  Pemasyarakatan , hal. 19
10 Nelson  Sihombing, Pola  Pembinaan  Narapidana  Dalam  Bidang  Keagamaan  di  Lembaga Pemasyarakatan , Jakarta, Sinar Grafika, 2008.hal. 79.
dari    UIN  STS    Jambi,  dari    Kemenag  Propinsi    Jambi  adalah    Lukman    Hakim,  Makruf Hanafi, 11
Adapun  sasaran  bimbingan  keagamaan  ini   diberikan   kepada pertama ,  masih ada  warga  binaan  LP  yang  tidak  memahami  ajaran  agamanya. Kedua ,  perilaku  keagamaan warga binaan lapas belum banyak perubahan ketika sudah menjadi warga binaan di lembaga Pemasyarakatan.  Bimbingan keagamaan nampak tidak optimal merubah kepribadian warga binaan  Lembaga  Pemasyarakatan  seperti  yang  diharapkan. Ketiga ,  lingkungan  yang  buruk pasca  pembinaan  di  lapas  mendorong  warga  binaan  kembali  melakukan  kejahatan  dan menghambat warga binaan untuk hijrah sepenuhnya. 12

## B.  Permasalahan
Berkaitan  dengan  latar  belakang  di  atas,  maka  rumusan  masalah    yang    ingin diangkat  dalam  makalah ini  antara  lain:
1. Bagaimana    pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  (Islam)terhadap  warga  binaan  di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A  Jambi ?
2. Apa    Saja    Kendala    yang    ditemui    dalam  pelaksanaan  bimbingan  keagamaan (Islam) terhadap warga binaan di Lembaga Pemasyarakatan  Kelas II A  Jambi  ?
3. Bagaimana  upaya  yang    dilakukan  dalam  mengatasi  kendala    dalam  bimbingan Keagamaan (Islam) terhadap Warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas II A Jambi ?

## C.  Pembahasan

## 1. Pelaksanaan Bimbingan Keagamaan(Islam) di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Jambi.
Kegiatan  bimbingan  keagamaan  mempunyai  peranan  penting  di  Lembaga Pemasyarakatan,  karena  kegiatan  ini  berupa  kegiatan  keagamaan  yang  akan  menambah pengetahuan agama mereka, seperti mengikuti ceramah agama dan pengajian lainnya. Kiprah pembimbing  keagamaan  di  lembaga  pemasyarakatan  memberikan  andil  yang  cukup  besar
11 Grandtour dilakukan pada  tanggal  3   Juni   2020
12 M. Saman, Petugas   Bagian  Pembinaan  Anak  Didik Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  II  A Jambi ,  Wawancara  4  Juni  2020.
bagi penanaman nilai-nilai keagamaan bagi para warga binaan sekaligus memupuk hubungan silahturrahmi di antara sesama umat Islam. 13
Dari    wawancara    penulis    dengan    Bapak  Dedi    Antoni,    adapun    pelaksanaan bimbingan Keagamaan khususnya Agama Islam yang diberikan  di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II  A Jambi  meliputi: 14

## a. Pelaksanaan  Bimbingan  Keagamaan  Melalui  Ceramah  Agama,  Bimbingan  Rohani dan Keagamaan
Bimbingan  pembinaan  keagamaan  Islam  baik  dalam  hal  kegiatan  ceramah  agama, bimbingan  rohani  dan  keagamaan  dilaksanakan  hampir  setiap  hampir  setiap  hari,  hanya pelaksanaan  bimbingan  keagamanaan  antara  napi  laki-laki  dan  perempuan  dilaksanakan dalam  waktu  yang  berbeda.  Pelaksanaan bimbingan  keagamaan  Islam  berpusat  pada  masjid yang  ada  di  dalam  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  Kelas  II  A    Jambi,  dan  pelaksanaan kegiatan  merupakan  wujud  dari  kerjasama  Lapas  dengan  instansi  dan  organisasi  diluar, seperti Kementerian Agama  Provinsi Jambi, UIN  STS  Jambi.
Mengenai  bimbingan  keagamaan  yang  telah    diberikan  oleh  Lembaga Pemasyarakata  Kelas  II  A Jambi,  dawi wawancara  penulis  dengan Salah seorang  Warga Binaan Lapas Kelas II A Jambi,  Bapak H. Tendrisyah,  menjelaskan; Benar  ada bimbingan keagamaan  yang  dilakukan  oleh  pihak  Lembaga  Pemasyarakatan    terhadap    warga binaanyang  dilakukan  dua  minggu    sekali  jadwal  yang  sudah  ditentukan, 15 kegiatan keagamaan  ini  juga  bukan  hanya  dilakukan  oleh  pihak  lapas,  melainkan  juga  melakukan koordinasi  dengan  pihak  Departemen  Agama  dan  lembaga  lainya  untuk  lebih memaksimalkan program pelaksanaan bimbingan keagamaan.
Selanjutnya    dari    wawancara    penulis    dengan    salah  seorang  Pegawai    Lembaga Pemasyarakatan    Kelas    II    A  Jambi    menjelasan  :  Pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  di Lapas Kelas  II A Jambi dilakukan   sesuai  dengan  jadwal  yang telah  ditentukan  sehingga pelaksanaannya    dapat    di  monitor    dengan    baik,  sehingga    pelaksanaannya    tidak bertabrakan  dengan  kegiatan lainnya. 16
13 Sudin, Pengaruh  Bimbingan  Rohani  Islam  Terhadap  Keberagamaan  Narapidana  di  Lembaga Pemesyarakatan, Kelas IIB Indramayu, Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah: 2014.hal. 62.
14 Dedi    Antoni, Petugas      Bagian    Pembinaan   Anak    Didik  Lembaga  Pemasyarakatan    Kelas    II  A Jambi ,  Wawancara  4  Juni  2020.
15 H. Tendrisyah, Warga  Binaan pada  Lebaga  Pemasyarakatan  Kelas  II  A Jambi , Wancara  penulis 4  Juni 2020.
16 Observasi Penulis 19 Mei 2018
Lebih    jelasnya      kegiatan    pembinaan    keagamaan    tersebut    dapat    dilihat    dari susunan    jadwal  Acara    yang  telah    ditentukan  oleh    Bidang  Pembinaan  Keagamaan Lembaga  Pemasyarakatan Kelas  II  A Jambi   berikut  di bawah  ini:
Tabel 1:
Jadwal Bimbingan Keagamaan di Lapas Kelas II  A  Jambi
No  Minggu Waktu Kegiatan Pelaksana 1 Ke-1 07. 00 sampai 10.30 00 Ceramah Agama, siraman rohani, belajar Fiqih Kementrian  Agama dan Pembina Lapas 2 Ke-2 08. 00 sampai 10.30 00 Bimbingan Sholat Sunah (Taubat),amalan pribadi Zikir dan Ceramah Kementrian  Agama  dan Pembina Lapas 3 Ke-3 07. 00 sampai 10.30 00 Bimbingan  Mengaji, belajar tajwid, Halaqoh Al-Quran Kementrian  Agama  dan Pembina Lapas 4 Ke-4 07. 00 sampai 10.30 00 Ceramah Agama, siraman rohani, belajar Fiqih Kementrian  Agama dan Pembina Lapas

## Sumber  Data : Las  Kelas  II  Jambi  Juni  2020
Berdasarkan  Tabel  I    tersebut      di  atas,    dapatlah    diketahui    bahwa  jadwal pelaksanaan bimbingan keagamaan untuk  anak didik  di Lembaga Pemasyarakatan   Kelas II A    Jambi  sebulan  4  (empat)  kali  diberikan  kepada  para  anak  didik  pemasyarakatan  dan kepada    mereka    diwajibkan  mengikuti  kegiatan  keagamaan  dengan  agenda  kegiatan  yang berbeda-beda.

## b. Pelaksanaan  Bimbingan  Keagamaan  Melalui  Pembelajaran  Al-Quran,  Belajar Tajwid dan Fiqih
Pelaksanaan  bimbingan  pembelajaran  Al-Quran,  tajwid  dan  Fiqih  Alquran  pada umumnya dilaksanakan 1 kali dalam seminggu, biasanya dilakukan pada hari Jumat. Adapun kegiatan  pembelajaran  berdasarkan  materi  tentang  Alquran,  terbagi  menjadi  beberapa macam, yaitu: pembelajaran membaca dengan tajwid yang benar, pembelajaran mengenai isi kandungan Alquran dan belajar tentang hukum Fiqih.
Berdasarkan  wawancara   penulis  dengan salah satu napi menjelaskan:
Pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  ini  memang  sering  dilakukan  secara  rutin, kegiatan tersebut seperti belajar membaca Al-Quran, mendengarkan ceramah, belajar hukum Fiqih  dan  langsung  dipraktekan  dalam  kehidupan  sehari-hari,  dengan  adanya  bimbingan
keagamaan ini saya sudah mulai terbiasa mengerjakan sholat 5 waktu dan memahami ajaran- ajaran agama dengan cukup mendalam. 17
Pelaksanaan bimbingan keagamaan melalui berbagai pembelajaran yang diasuh oleh penyuluh  atau  petugas  lapas  dan  dari  departemen  agama  biasanya  dimulai  dengan  praktik langsung, misalnya ketika diadakan kegiatan membaca Al-Quran, maka para napi dibimbing untuk memperdengarkan, membaca bersama, kemudian bergantian dalam membacanya. Pada kegiatan  itu,  dimasukkan  pelajaran-pelajaran  tentang  tajwid  dan  tata  cara  membaca  huruf dapat dikuasi serta dapat memahami makna dari ayat yang dibacanya.
Sebagian penyuluh dari kementrian agama biasanya juga menyampaikan  tentang isi kandungan ayat yang telah dibaca dan menyampaikan motivasi-motivasi kepada peserta didik dengan menafsirkan ayat-ayat tersebut. Sedangkan pembelajaran  yang diasuh langsung oleh Pembina dari lapas berlangsung pada pembelajaran Alquran yang sifatnya membaca lancar.

## c. Pelaksanaan  Bimbingan  Keagamaan  Melalui  Konsultasi  Bimbingan  Individual, Bimbingan Amalan dan Siraman Rohani
Kegiatan  bimbingan  keagamaan  dalam  hal  konsultasi  ini  sering  terlihat  setelah ceramah  agama  ataupun  kegiatan  lainnya  yang  mendatangkan  Pembina  dari  luar  lapas,  jika itu  mengenai  keagamaan.  Mengenai  hal  ini  wawancara  peneliti  masih  dengan  petugas Lembaga  Permasyarakatan    Kelas    II    A    Jambi    Bapak  M.  Saman    menjelaskan  sebagai berikut:
Bimbingan  keagamaan  yang  dilakukan  untuk  para  narapidana  di  lapas  ini  juga memberikan peluang kepada para napi untuk konsultasi tentang permasalahan yang dihadapi, kegiatan ini untuk mengetahui beban mental para napi baik ketika menjalani masa hukuman ataupun  ketika  nanti  mereka  kembali  kemasyarakat,  bimbingan  dalam  bentuk  konsultasi  ini biasanya dilakukan secara individu dan ada juga dilakukan secara berkelompok.” 18
Apabila permasalahan yang dihadapi oleh narapidana itu berkaitan dengan keluarga, sering  mereka  konsultasi  dengan  para  Pembina  yang  ada  di  Lapas.  Kegiatan  ini  bisa  dibagi menjadi  2  macam,  yakni  konseling  secara  kelompok  seperti  konsultasi  pada  saat  setelah ceramah  agama  atau  yang  lainnya,  dan  konsultasi  secara  pribadi,  yang  biasanya  mengenai keluarga.
2. Kendala  yang  ditemui  dalam pelaksanaan bimbingan  keagamaan  Islam Terhadap warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas  II A  Jambi.
17 M. Taher, Warga   Binaan  Anak Didik Pemasyarakatan  Kelas II A Jambi ,  Wawancara     tanggal   4 Juni   2020.
18 H.Suparto, Wawancara dengan  Penulis 19 Mei 2018
Mengenai kendala  yang  ditemui  dalam pelaksanaan bimbingan keagamaan  Islam warga  binaan  di  Lembaga  Pemasarakatan    Kelas    II  A    Jambi    dari    wawancara    penulis dengan  Bapak Kepala  Pemasyarakatan   Kelas  II  A Jambi  antara   lain.
a. Terbatasnya  Dana   Dalam  melakukan Pembinaan Keagamaan.
b. Kesibukan  Tenaga  Pembimbing
c. Masih kurangnya   Tenaga/Personil  dalam Melakukan Pembinaan.
d. Rendahnya Wawasan dan Kesadaran Beragama.
e.. Sarana  dan Prasarana  yang Masih terbatas. 19
Lebih  jelasnya    mengenai  5(lima)      kendala    yang  ditemui    dalam    melakukan bimbingan   keagamaan   Islam   di Lembaga  Pemasyarakatan Kelas II  A Jambi,  dapat lihat penjelasan  berikut  di bawah  ini.

## a. Terbatasnya  Dana   Dalam  melakukan Pembinaan Keagamaan
Bila    dilihat      dari    kondisi      Anak    didik  Pemasyarakatan    yang  ada    di  Lembaga Pemasyarakatan  Kelas    II    A    Jambi    saat    ini    dimana      dari  data    yang  penulis      peroleh dimana        jumah  nara    pidana    (penghuni  Lapas    saat  ini    total    keseluruhannya    adalah sebanyak 861  orang. Sedangkan   yang beragama  Islam  sebanyak  798 orang.
Dengan      jumlah    yang    sangat    tersebut    dibandingkan    dengan    dana  pembinaan yang    dianggarkan    tentunya    menjadi    kendala    bagi    petugas        dalam    memberikan pembinaan  terhadap  warga  binaan tersebut. Terlebih  dimana   covid 19   hampir  seluruh instansi  anggarannya  banyak    yang    dikurangan    termasuk  di  kementerian    kehakiman. Dengan  dana  yang terbatas  sehingga  kegiatan pembinaan  mengalami kendala.

## b.Kesibukan  Tenaga  Pembimbing
Dalam kaitan dengan lemahnya perhatian terhadap masalah pelaksanaan bimbingan keagamaan  karena  masalah  kesibukan  pembimbing  keagamaan,  maka  masalah  ini  menjadi kendala,  karena  dengan  kesibukan  mereka  kurang  perhatian  untuk  mengajarkan  agama kepada para warga binaan.
Berdasarkan wawancara dengan Bapak Kalapas  Kelas II A Jambi, mengatakan:
Adapun  yang  menjadi  kendala  dalam  pembentukan  sikap  keagamaan  warga  binaan di lembaga pemasyarakatan adalah jarangnya hadir para ustadz dalam memberikan pengajian. Karena    ustadz    yang    ditunjuk  kadang-kadang    banyak  yang  tidak    mengisi    acara dikarenakan  kesibukan  mereka  dengan  kegiatan mereka  di luar. Pada hal tenaga   mereka sangat  dibutuhkan. Karena dengan didatangkannya ustadz dari luar lembaga pemasyarakatan
19 Yusran Saad, Kepala  Pemasyarakatan  Kelas  II  Jambi , Wawancara   Tanggal 5  Juni 2020.
bisa  membangkitkan  rasa  gairah  para  warga  binaan  untuk  mengikuti  pengajian  di  lembaga pemasyarakatan.” 20

## c. Masih kurangnya Tenaga/Personil  dalam Melakukan Pembinaan.
Bila  dilihat  dari  jumlah   Anak didik Pemasyarakatan  Kelas  II A Jambi  yang ada saat  ini   dimana  total  keseluruhan  berjumlah  861  orang    disbanding  dengan  petugas lapas  yang ada  kurang  lebi  78 orang  sedangkan  yang bertugas   di bidang pembinanaan keagamaan  kurang lebih   hanya  ada  10 orang  hal ini  tentunya   menjadi   kendala  dalam melakukan  pembinaan  bimbingan  keagamaan.
Menurut  Bapak M. Daman memang   benar  masalah   tenaga  yang ada  di bagian pembinaan    sangat    terbatas    sekali  tidak    seimbang  dengan    jumlah    napi  yang  saat    ini berjumlah    861    orang.  Untuk    itu    perlu  dilakukan    penambahan    petugas,  sehingga pelaksanaan pembinaan   dapat  berjalan lancar.

## d. Rendahnya Wawasan dan Kesadaran Beragama
Masalah  pengetahuan  agama  dan  pengalaman  sangat  mempengaruhi  untuk mengajarkan  ilmu  agama  kepada  para  warga  binaan.  Khususnya  dalam  cara  maupun  pola pembimbing  keagamaan  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  II  A  Jambi  dalam  memberikan bimbingan  agama  kepada  para  warga  binaan.  Karena  dengan  tingkat  pengetahuan  agama yang  rendah  sangat  kurang,  sehingga    sangat    sulit    bagi    penceramah    dalam  memberikan bimbingan pada  warga binaan di lembaga pemasyarakatan kelas II A Jambi.
Hasil wawancara dengan Bapak Dedi Antoni bagian  pembimbing keagamaan yang mengatakan sebagai berikut:
Kebanyakan  para  warga  binaan  di  lembaga  pemasyarakatan  kelas  II    A  Jambi berpendidikan  rendah,  sehingga  untuk  belajar  sholat  sesuai  tuntutan  agama  Islam  masih kurang,  maka  pembimbing  keagamaan  di  lembaga  pemasyarakatan  kelas  II  A  Jambi kesulitan,  karena  banyak  dari  para  warga  binaan  yang  tidak  mengerti  atau  memahami  cara membaca  Al-Qur’an sehingga sulit mengajarkan bacaan sholat.” 21

## e. Sarana  dan Prasarana  yang  Masih Terbatas
Sarana   dan prasarana   merupakan  alat pendukung   yang sangat  pentinga  dalam melakukan  suatu aktifitas, tanpa sarana dan prasarana  yang mendukung, maka  pelaksanaan
20 Yusran Saad, Kepala  Pemasyarakatan  Kelas  II  Jambi , Wawancara   Tanggal 5  Juni 2020.
21 Dedi    Antoni, Petugas    Bagian  Pembimbing    Keagamaan    Lembaga    Pemasyarakatan  Kelas  II    A Jambi , Wawancara  Penulis  4  Juni   2020.
kegiatan    tidak  dapat    berjalan    dengan  baik  sama  halnya  dalam  melaksanakan  kegiatan bimbingan  keagamaan (islam)  di Lembaga  Pemasyarakatan Kelas II  A Jambi.
Bila dilihat dari sarana yang  prasarana  yang ada di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II    A  Jambi    dalam  melakukan  bimbingan    keagamaan    dimana    alat  pengeras  suara    Mik suaranya kurang  kerang, kipas  angin banyak  yang tidak  berfungsi lagi  sehingga  kundisi ruangan dialam masjid  panas,

## 3. Upaya  yang    dilakukan  dalam  mengatasi  kendala    dalam  pembimbing  Keagamaan Islam terhadap Warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas II A  Jambi
Dengan  adanya    beberapa    kendala    yang    ditemui  dalam  pelaksanaan  bimbingan keagamaan  Islam  terhadap    warga  binaan  di  Lembaga  Pemasarakatan    Kelas    II  A    Jambi, agar    pelaksanaan  pembinaan  yang  dilakukan      berjalan    dengan    lancar  dan  tujuan    dari pembinaan tersebut  tercapai  yakni  meningkatkan  ketaatan  beribadah dan  dapat   membaca Kitab Suci Al-Quran  dengan   baik dan lancar, maka  perlu upaya   yang dilakukan  dalam mengatasi kendala yang terjadi.
Adapun  Upaya  yang dilakukan  oleh  Lembaga  Pemasyarakatan Kelas     II  A Jambi dalam mengatasi kendala  yang  ditemui antara  lain.
a. Terbatasnya Dana Dalam  melakukan Pembinaan Keagamaan
Upaya   yang  dilakukan  oleh Pihak  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas II  A Jambi adalah  telah  mengajukan  kepada  Kementerian   Hukum  dan Hak Asasi Manusia untuk      menambah  anggaran    pembinaan  sehingga    dalam  melakukan    bimbingan keagamaan  dapat berjalan dengan lancar.
b. Kesibukan  Tenaga  Pembimbing
Untuk  mengatasi  hal  tersebut,  maka  petugas  pembimbing  dari  Lembaga Pemasyarakatan  Kelas  II    A  Jambi    akan    melakukan    evaluasi    terhadap  petugas dari luar yang  kurang  aktif  dalam  melaksanakan  tugas  sebagaimana yang telah ditetapkan    dalam    Jadwal    yang  telah      disusun.  Kedepannya    yang  kurnag    aktif tidak  akan  dipakai  lagi.
c. Masih kurangnya Tenaga/Personil dalam Melakukan Pembinaan.
Upaya    yang    dilakukan    oleh  Pihak  Lembaga  Pemasyarakatan    Kelas  II  A  Jambi adalah    telah   mengajukan    kepada    Kementerian  Hukum    dan  Hak  Asasi  Manusia
untuk  menambah  petugas/Peronil  sehingga  dalam  melakukan    bimbingan keagamaan dapat berjalan  dengan lancar.
d. Rendahnya Wawasan dan Kesadaran Beragama
Guna  menambah  wawasan keagamaan dari anak  didik pemasyarakat  yang ada  di Lapas Kelas II A Jambi, upaya yang dilakukan  oleh  Lapas Kelas II A Jambi  adalah kedepannya akan meningkat kwantitas pelaksanaan kegiatan  bimbingan  keagamaan dimana    dari seminggu 1 kali kegiatan  rencanakan akan  diusulkan  prekwensinya menjadi  2  (dua) kali satu minggu
e. Sarana  dan Prasarana Yang masih Kurang
Agar      pelaksanaan    bimbingan    keagamaan  berjalan    dengan    lancar    dan    peserta mengikuti  lebih banyak lagi, pihak  lembaga  pemasyarakat  telang  menganggarkan biaya  yang  berkaitan    dengan      kelengkapan  sarana    dan  prasarana    yang    masih dirasakan  kurang    diantaranya      Kipas    angin  akan  ditambah  lagi    jumlahnya, pengeras suara   akan  diganti dengan  yang lebih  tinggi lagi frekwensinya  sehingga dapat  didengar  dengan  jelas  dan lantang  bagi  anak didik pemasayarakatan.

## D. Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat ditarik dari uraian pada pembahasan sebelumnya adalah:
1. Pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  Islam  terhadap  warga  binaan  di  Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA  Jambi  sudah  dilakukan akan tetapi  dalam pelaksanaan masih  ditemui   beberapa kendala.
2. Kendala    yang    ditemui    dalam  pelaksanaan  bimbingan  keagamaan  Islam  warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas  II A  Jambi  antara  lain:
a. Terbatasnya  Dana Dalam  melakukan Pembinaan Keagamaan.
b. Kesibukan Tenaga Pembimbing
c. Sarana  dan Prasarana  yang Masih terbatas.
d. Masih kurangnya Tenaga/Personil dalam Melakukan Pembinaan.
3. Upaya  yang    dilakukan  dalam  mengatasi  kendala    dalam  pembimbing  Keagamaan Islam terhadap Warga binaan di Lembaga Pemasarakatan  Kelas II A  Jambi.
a.  Menambah  anggaran  pembinaan  sehingga  dalam  melakukan  bimbingan keagamaan dapat berjalan dengan lancar.
b.  Melakukan  evaluasi  terhadap  petugas    dari  luar  yang  kurang  aktif    dalam melaksanakan tugas sebagaimana yang telah  ditetapkan dalam Jadwal  yang telah disusun.
c.  Perlu    ditingkatkan  sarana    dan  prasarana  ayan  ada  seperti    Mike,  masih  kipas angin  yang  sangat  diperlukan  dalam  melaksanakan  kegiatan  pembinaan keagamaan.
d.  Mengajukan  kepada  Kementerian  Hukum  dan  Hak  Asasi  Manusia  untuk menambah  petugas/Peronil.

## E. DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi, Manajemen Penelitian , Jakarta: Rineka Cipta, 2010. Bakhtiar,  Nurhasanah, Pendidikan  Agama  Islam  di  Perguruan  Tinggi ,  Yogyakarta:  Aswaja Pressindo, 2013
Barnawi  dan  M.  Arifin, Peran  Lembaga  Pemasyarakatan  Dalam  Memberikan    Bimbingan Pada Anak Didik Pemasyarakatan, Jogjakarta: Arrus Media, 2012. Emizir,  M etodologi  Penelitian  Pendidikan  Kuantitatif  dan  Kualitatif ,  Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada, 2008.
Fakhrurazi, Pelaksanaan  Bimbingan  Keagamaan  Terhadap  Narapidana  di  Lembaga Pemasyarakatan  Klas  IIA  Teluk  Dalam  Banjarmasin,  Banjarmasin :  Institut  Agama Islam  Negeri  Antasari  Fakultas  Dakwah  dan  Komunikasi  Jurusan  Bimbingan  dan Penyuluhan Islam. 2013.
Juntika  Nurihsan,  Achmad  Akur  Sudianto ,  Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling  di  SMA , Jakarta, 2005.
Moleong, Lexsi J, Metode Penelitian Kualitatif Bandung:Remaja Rosdakarya, 2006. Nelson  Sihombing, Pola  Pembinaan  Narapidana  Dalam  Bidang  Keagamaan  di  Lembaga Pemasyarakatan , Jakarta, Sinar Grafika, 2008.
Prayitno dan Errman Ampti, Dasar- Dasar Bimbingan dan Konseling, Jakarta: Rineka Cipta, 2009.
Sudin, P engaruh Bimbingan Rohani Islam Terhadap Keberagamaan Narapidana di Lembaga Pemesyarakatan , Kelas IIB Indramayu, Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah: 2014.