Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb

## Resiliensi dan adaptasi petani garam akibat perubahan iklim di Desa Donggobolo, Kecamatan Woha, Kabupaten Bima
Resilience and adaptation of salt farmers due to climate change in Donggobolo Village, Woha District, Bima Regency
D. Aldi 1* , Nurhayati 2 , E. I. K. Putri 3
1 Program Studi Ilmu Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, IPB University, Bogor, Indonesia
2 Departemen Arsitektur Lanskap, IPB University, Bogor, Indonesia
3 Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, IPB University, Bogor, Indonesia
Abstrak .
Perubahan  iklim  memiliki  dampak  bagi  produksi  garam dan rumah tangga petani garam. Penelitian ini dilakukan di Desa Donggobolo Kecamatan Woha, Kabupaten Bima pada bulan  Agustus – September  2020  dengan  melakukan penilaian  terhadap  penggunaan  modal  nafkah,  tindakan resiliensi,  serta  adaptasi  sebagai  bentuk  respons perubahan  iklim.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa modal fisik merupakan modal utama yang digunakan oleh masyarakat pada sektor publik maupun privat . Keberadaan fasilitas dan lokasi desa yang dapat diakses dengan mudah menjadikan  fasilitas  fisik  mudah  dimanfaatkan  dalam pemenuhan nafkah. Tindakan self-organization merupakan tindakan  resiliensi  dengan  nilai  tertinggi.  Berbagai adaptasi  juga  dilakukan  sesuai  dengan  fenomena  iklim yang  dihadapi  seperti  mengatur  jumlah  tenaga  kerja  di tambak  garam,  memberhentikan  produksi,  mencari alternatif  nafkah,  serta  adaptasi  teknologi.  Jumlah  petani garam  menurun  saat  musim  kemarau  panjang  dengan kemungkinan  pemberhentian  produksi  dikarenakan musim  kemarau  panjang  yang  tidak  diikuti  musim  hujan yang panjang sebelumnya akan menyebabkan kelimpahan stok  garam  dan  penurunan  harga.  Alternatif  nafkah menjadi  prioritas  apabila  penghasilan  pada  saat  musim garam  yang  tidak  mencukupi.  Pemanfaatan  teknologi masih  sedikit  dilakukan  karena  sebagian  besar pengadaannya bergantung pada pemerintah.
Kata kunci: modal nafkah, adaptasi, tindakan resiliensi
Abstract . Climate change possesses an impact on salt production and salt  farmer  households.  The  research  was  conducted  in Donggobolo  Village,  Woha  Sub-district,  Bima  in  August- September  2020  by  assessing  the  use  of  capital,  resilience action and adaptation as a response of climate change. The results showed that physical capital is the main capital used by the public in the public and private sectors. The existence of facilities and village locations that can be accessed easily, make physical facilities easy to use in fulfilling a living. Self- organization action is an act of resilience with the highest value.  Various  adaptations  are  also  carried  out  in accordance  with  the  climatic  phenomena  faced,  such  as regulating  the  number  of  workers  in  salt  ponds,  stopping production,  seeking  alternative  livelihoods  and  adapting technology. The number of salt farmers decreases during the long dry season with the possibility of stopping production due  to  the  long  dry  season,  which  is  not  followed  by  the previous  long  rainy  season  causing  the  abundance  of  salt stocks  and  lower  prices.  Alternative  income  becomes  a priority if the income during the salt season is not sufficient. The use of technology is still limited because most of them depend on the government.
Keywords: living capital, adaptation, resilience action

## 1. PENDAHULUAN
Perubahan  iklim  merupakan  tantangan  yang  harus  dihadapi  berbagai komponen masyarakat. Dampak perubahan iklim memengaruhi berbagai sektor dalam skala luas (global, kontinen, negara) dan dalam skala lebih kecil seperti provinsi,  kabupaten,  satuan  ekologis,  satuan  mata  pencaharian  dan  rumah tangga  (IPCC  2014).  Perubahan  iklim  yang  ditandai  dengan  pergeseran  awal musim  dan  perubahan  panjang  periode  musim  (hujan  maupun  kemarau),
* Korespondensi Penulis Email : foresterdavit@apps.ipb.ac.id
Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb
sebagian  besar  menyebabkan  kerugian  bagi  masyarakat  (Aldrian et  al. 2011). Dalam skala rumah tangga, perubahan iklim sangat berpengaruh bagi mereka yang  pekerjaannya  bergantung  pada  kondisi  iklim  dan  cuaca  seperti  petani garam (Kurniawan dan Azizi 2012; Adiraga dan Setiawan 2014).
Desa  Donggobolo  merupakan  salah  satu  desa  di  Kecamatan  Woha Kabupaten  Bima  yang  sebagian  besar  masyarakatnya  secara  turun-temurun menjadikan garam sebagai sumber mata pencaharian utama. Berdasarkan tipe karakteristik  pengembangan  usaha  menurut  Aunurrofiqi  (2018),  pembuatan garam di Desa Donggobolo menggunakan model pengembangan gotong royong. Produksi  garam  dilakukan  menggunakan  metode  tradisional  berupa pengeringan air laut di dalam meja garam dengan bantuan panas secara alami. Proses evaporasi menjadi faktor yang memengaruhi produksi, dimana semakin besar evaporasi terjadi maka proses pembuatan garam akan berjalan semakin cepat. Proses pembuatan garam umumnya dilakukan mulai awal bulan Juli dan berakhir pada akhir bulan November.
Dampak  perubahan  iklim  menyebabkan  ketidakpastian  nafkah  rumah tangga  petani  garam tradisional  termasuk  di Desa  Donggobolo.  Anomali  iklim menyebabkan  kondisi  banjir  atau  kekeringan  panjang  yang  menyebabkan ketidakstabilan  harga  garam  yang  memengaruhi  pendapatan  dan  tingkat resiliensi  rumah  tangga  petani  garam.  Dalam  memenuhi  nafkahnya,  rumah tangga melakukan usaha dengan mengombinasikan modal yang dimiliki berupa modal  alam  ( natural  capital ),  modal  fisik  ( physical  capital ),  modal  manusia ( human  capital ),  modal  finansial  ( financial  capital )  dan  modal  sosial  ( social capital )  sebagai  upaya  memaksimalkan  sumber  nafkah  (Ellis  2000).  Dalam menghadapi  perubahan  iklim,  dilakukan  serangkaian  tindakan  resiliensi  agar nafkah  rumah  tangga  dapat  terus  dipertahankan.  Resiliensi  mengacu  pada serangkaian tindakan yang berkaitan dengan kapasitas individu, kelompok, atau sistem ekologi sosial masyarakat dalam menahan tekanan serta meningkatkan kapasitas dengan berbagai pendekatan sebagai respons adanya perubahan iklim (Speranza et al. 2014). Kondisi resiliensi berkaitan erat dengan perubahan iklim dan  adaptasinya,  dimana  semakin  tinggi  resiliensi  suatu  komunitas  maka semakin  baik  mereka  dalam  mencegah,  menghadapi,  maupun  memanfaatkan dampak perubahan iklim yang terduga maupun tidak terduga (Blázquez et al. 2017). Selain itu, dilakukan berbagai tindakan adaptasi karena perubahan iklim tidak hanya memengaruhi kesehatan manusia dan lingkungan, tetapi juga pada cara  berperilakunya  (Zolnikov  2019).  Berdasarkan  hal  tersebut,  tujuan penelitian  ini  adalah  untuk  mengkaji  tindakan  resiliensi  dan  adaptasi  rumah tangga petani garam terhadap pengaruh perubahan iklim.

## 2. METODOLOGI

## 2.1. Lokasi kajian dan waktu penelitian
Penelitian ini dilakukan di Desa Donggobolo, Kecamatan Woha, Kabupaten Bima  ( Gambar  1 )  pada  Agustus-September  2020.  Desa  Donggobolo  yang terletak  di  Kecamatan  Woha,  memiliki  akses  langsung  jalan  nasional  lintas Sumbawa – Bima dan berjarak kurang lebih 2,2 Km dengan Kantor Bupati Bima (BPS Kabupaten Bima 2020). Luas tambak garam di Desa Donggobolo mencapai 148,2  ha.  Lokasi  tambak  garam  berada  di  sebelah  utara  desa  menghadap kawasan Teluk Bima. Desa Donggobolo dipilih sebagai lokasi penelitian karena merupakan salah satu desa penghasil garam terbesar di Kabupaten Bima yang memiliki  potensi  mengalami  perubahan  tutupan  lahan  untuk  pembangunan perumahan akibat pemindahan ibukota Kabupaten Bima yang baru.
Gambar 1. Lokasi pengambilan data penelitian.
Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb

## 2.2. Prosedur pengumpulan dan analisis data
Objek kajian adalah rumah tangga petani garam di Desa Donggobolo, baik rumah tangga asli Desa Donggobolo maupun yang tinggal di luar desa. Metode pengambilan data menggunakan sensus dengan jumlah responden sebanyak 81 rumah  tangga.  Pengambilan  data  dilakukan  dengan  wawancara  terstruktur menggunakan kuesioner penelitian.
Analisis  modal  dan  resiliensi  rumah  tangga  menggunakan  skala  Likert dengan  kriteria  yang  digunakan  Speranza et  al .  (2014)  dan  Wahyuni  (2016) untuk menentukan besaran nilai sub komponen buffer capacity , self-organization dan capacity  of  learning .  Perhitungan  total  skor  akhir  setiap  indikator menggunakan Persamaan 1 yang mengacu kepada Puspitawati dan Herawati (2013).
𝑌 = ( 𝑋 − 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑀𝑖𝑛𝑖𝑚𝑢𝑚 𝑛
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑚𝑎𝑘𝑠𝑖𝑚𝑢𝑚 − 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑢𝑚 ) × 100% ….. ...............................................................................................(1)
Keterangan:
Y = Nilai indeks dalam persen X = Rata-rata skala Likert tindakan resiliensi rumah tangga
Hasil  perhitungan  nilai  indeks  (Y)  dikategorikan  dengan  menggunakan Bloom’s cut -off dimana nilai <60% digolongkan ke dalam kategori rendah, nilai yang berkisar antara 60-80% digolongkan ke dalam kategori sedang dan nilai >80% digolongkan ke dalam kategori tinggi. Instrumen pengukuran modal dan tindakan resiliensi tersaji pada Tabel 1.
Tabel 1. Instrumen penelitian.
Variabel Indikator Komponen penilaian Analisis modal Ketersediaan akses, kemudahan mengakses dan memanfaatkan modal publik dan privat 1. Modal fisik (jalan, bangunan, hasil pertanian, perikanan, peternakan) 2. Modal sumber alam (kawasan pesisir pantai, kebun, sawah, tambak)
3. Modal sosial (kelompok nafkah, relasi rumah tangga) 4. Modal sumber daya manusia (Pelatihan, tingkat pendidikan) 5. Modal finansial (akses kredit, tabungan, aset legal) Tindakan resiliensi Tindakan dan upaya meningkatkan ketahanan rumah tangga
1. Buffer capacity ( natural capital , physical capital , social capital , human capital , skill ) 2. Self-organization ( reliance on own resources, cooperation and networks, reciprocity, trust ) 3. Capacity of learning ( commitment to learning , knowledge of threats and opportunitie , participation to access information, experimentation , knowledge transfer capability )
Adaptasi  masyarakat  dianalisis  secara  deskriptif  kualitatif  dengan menjabarkan  dampak  perubahan  iklim  yang  dipahami  dan  adaptasi  yang dilakukan.  Selain  itu,  analisis  deskriptif  mengkaji  faktor-faktor  yang memengaruhi adaptasi masyarakat dan tujuannya melalui hasil wawancara.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Kondisi iklim dan pengaruhnya terhadap harga garam
Iklim merupakan faktor penting dalam proses produksi garam tradisional. Kondisi  iklim  dan  cuaca  memengaruhi  waktu  dalam  produksi  garam  serta kualitas  garam  yang  dihasilkan.  Kondisi  iklim  pada  musim  kemarau  di  waktu produksi  akan  menghasilkan  produktivitas  garam  yang  optimal  dengan  hasil kualitas yang baik dibandingkan dengan kondisi musim hujan (Bhat et al. 2015). Faktor  iklim  juga  memengaruhi  kualitas  tambak  garam  dan  biaya  yang dibutuhkan untuk persiapan. Biaya yang digunakan saat musim kemarau lebih kecil  dari  pada  musim  hujan.  Akan  tetapi,  keberadaan  pasokan  garam  yang melimpah  karena  produksi  yang  optimal  pada  musim  kemarau  berbanding terbalik  dengan  harga  garam  di  pasaran,  semakin  melimpah  produksi  garam menyebabkan terjadinya penurunan harga.
Perubahan  iklim  yang  menyebabkan  ketidakpastian  kondisi  iklim  dan cuaca menjadi salah satu penyebab terganggunya kestabilan produksi dan harga garam. Kawasan pesisir utara Kabupaten Bima mengalami peningkatan anomali iklim yang lebih besar dibandingkan kawasan selatan (Jamili et al. 2018). Kondisi anomali tersebut menyebabkan terjadinya perubahan durasi dan awal musim bagi petani garam. Informasi perubahan iklim di Kabupaten Bima tahun 2013 – 2020  dari  data  hasil  pengamatan  Stasiun  Meteorologi  Sultan  Muhammad Salahuddin Bima tersaji pada Gambar 2 . Gambar 2 . Curah hujan dan hari hujan di Kabupaten Bima tahun 2013-2020. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 0 5 10 15 20 25 30 35 Ja nu ari Me i Sep te m be r Ja nu ari Me i Sep te m be r Ja nu ari Me i Se pt em ber Ja nu ari Me i Sep te m be r Ja nu ari Me i
Sep te m be r Ja nu ari Me i Sep te m be r Ja nu ari Me i Sep te m be r Ja nu ari Me i Sep te m be r 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cu rah Huj an Ha ri Huj an Hari Hujan Curah hujan
Berdasarkan Gambar 2 , Kabupaten Bima mengalami  frekuensi kemarau yang tinggi pada tahun 2015, 2018 dan 2019, sedangkan musim hujan dengan frekuensi yang tinggi terjadi pada tahun 2016 dan 2017. Musim hujan panjang dan  kemarau panjang memiliki  korelasi  dengan  kecepatan  angin,  kelembaban udara,  serta  suhu  udara  dalam  proses  evaporasi  untuk  pengendapan  kristal garam  (Kartikasari  2007).  Kejadian  hujan  pada  tahun  2016  dan  2017  terjadi hampir di semua bulan termasuk pada bulan Juni – November yang merupakan waktu untuk produksi garam. Musim kemarau yang lebih awal dengan durasi yang  lebih  lama  pada  tahun  2015,  2018  dan  2019  menyebabkan  lebih panjangnya waktu produksi garam.
Durasi  musim  hujan  dan  kemarau  yang  panjang  memiliki  pengaruh terhadap  harga  garam.  Durasi  musim  hujan  yang  panjang  menyebabkan hambatan pada proses produksi garam tradisional karena rendahnya evaporasi yang terjadi. Hal tersebut menyebabkan semakin besarnya kemungkinan gagal panen sehingga ketersediaan garam menjadi langka dan menyebabkan kenaikan harga. Pada musim kemarau panjang dan evaporasi tinggi, produksi garam dapat dilakukan  secara  optimal,  sehingga  produksi  melimpah  dan  harga  garam mengalami  penurunan.  Berdasarkan  data  Dinas  Perikanan  dan  Kelautan Kabupaten Bima, informasi rata-rata harga garam di tingkat kabupaten dan total produksi garam Desa Donggobolo tahun 2015-2019 tersaji pada Tabel 2 .
Tabel 2. Harga garam Kabupaten Bima dan produksi garam Desa Donggobolo.
Tahun Harga garam Produksi (ton) 2015 Rp. 217/kg 13.521,32 2016 Rp. 1.217/kg 1.283,81 2017 Rp. 3.633/kg 8.011,66 2018 Rp. 550/kg 13.772,02 2019 Rp. 300/kg 12.524,04
Berdasarkan Tabel 2 , diketahui bahwa harga garam tertinggi berada pada tahun 2017. Faktor yang memengaruhi tingginya harga garam pada tahun 2017 adalah  menurunnya  jumlah  produksi  garam  pada  tahun  2016  akibat  anomali iklim.  Produksi  garam  hanya  berlangsung  dua  bulan  pada  tahun  tersebut, padahal normalnya selama empat bulan. Meskipun produksi turun pada tahun tersebut,  tetapi  simpanan  garam  di  gudang  dari  produksi  tahun  2015  masih mampu mencukupi kebutuhan pasar. Berbeda dengan tahun 2016, pada tahun 2017 terjadi kelangkaan garam akibat rendahnya produksi dan simpanan garam dari  tahun  sebelumnya  dan  keterlambatan  waktu  produksi  yang  harusnya dimulai bulan Juli menjadi bulan Agustus.
Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb

## 3.2. Modal nafkah dan resiliensi petani garam
Dalam memenuhi nafkah rumah tangga, terdapat beberapa modal atau aset baik bersifat publik maupun privat (Wahyuni 2016). Aset publik merupakan aset yang  dapat  digunakan  secara  optimal  oleh  seluruh  masyarakat  untuk kepentingan pribadi maupun kelompok, sedangkan aset privat memiliki akses terbatas untuk orang-orang tertentu. Modal nafkah berkaitan dengan resiliensi, semakin besar nilai modal maka semakin mudah jenis modal tersebut diakses dan  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan  resiliensi  terhadap  perubahan  iklim. Penilaian  dalam  modal  meliputi  kemudahan  mengakses  serta  memanfaatkan modal  tersebut.  Berdasarkan  penelitian  Wahyuni  (2016),  penjabaran  modal adalah sebagai berikut:
1. Modal fisik pada nafkah publik meliputi jalan, listrik dan gedung, sedangkan pada  nafkah  privat  meliputi  listrik  dalam  rumah  tangga,  hasil  tambak bandeng, maupun hewan ternak petani garam.
2. Modal sumber daya alam pada nafkah publik meliputi pemanfaatan kawasan area pesisir laut maupun bentang alam lainnya, sedangkan pada nafkah privat meliputi kebun, sawah, tambak garam, maupun tambak bandeng.
3. Modal  sosial  pada  nafkah  publik  meliputi  keberadaan  kelompok-kelompok mata  pencaharian,  sedangkan  pada  nafkah  privat  meliputi  hubungan  antar rumah tangga maupun afiliasinya dengan berbagai komponen.
4. Modal sumber daya manusia pada nafkah publik meliputi adanya pelatihan keterampilan,  sedangkan  pada  nafkah  privat  meliputi  pendidikan, kemampuan dan keterampilan yang dimiliki.
5. Modal finansial pada nafkah publik meliputi akses memanfaatkan koperasi, kredit  atau  pinjaman,  sedangkan  pada  nafkah  privat  meliputi  ketersediaan tabungan serta aset legal.
Perbandingan  penggunaan  modal  nafkah  pada  sektor  publik  dan  privat petani garam di Desa Donggobolo tersaji pada Gambar 3 . Modal fisik merupakan modal utama yang dimiliki masyarakat baik dalam nafkah publik maupun nafkah privat. Modal fisik yang meliputi kemudahan mengakses sarana dan prasarana seperti jalan pada nafkah publik dan hasil pertanian, perikanan dan ternak pada nafkah  privat memudahkan  rumah  tangga  petani  garam  dalam  memenuhi kebutuhannya.  Secara  menyeluruh,  semua  rumah  tangga  petani  garam  telah memiliki  akses  yang  mudah  untuk  menuju  berbagai  tempat  karena  tersedia akses jalan yang dapat dilalui kendaraan dalam rangka menjual hasil produksi garam maupun hasil produksi dan usaha lainnya.
Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb
Gambar 3. Modal nafkah petani garam di Desa Donggobolo tahun 2020.
Tindakan  resiliensi  mengacu  pada  upaya  mengurangi  dampak  dan meningkatkan ketahanan akan perubahan iklim. Speranza et al. (2014) membagi tindakan resiliensi kepada tiga komponen yaitu buffer capacity , self-organization , serta capacity learning . Penjelasan komponen-komponen resiliensi dijabarkan berdasarkan Speranza et al. (2014) dan Wahyuni (2016) sebagai berikut:
1) Kapasitas penyangga ( buffer capacity ) meliputi kemampuan rumah tangga menahan  tekanan  dan  memanfaatkan  peluang  untuk  keluar  dari kemiskinan. Kapasitas penyangga meliputi natural capital (kemampuan dan kualitas sumber daya), physical capital (bangunan dan infrastruktur), social capital (peningkatan aset sebagai dampak keanggotaan dalam organisasi), human  capital (tingkat  pendidikan  berkaitan  dengan  literasi)  dan skill (kemampuan di luar bidang pertanian).
2) Self-Organization mengacu pada kemampuan internal mengontrol aksi dan kebebasan  bertindak  yang  memengaruhi output nafkah. Self-organization meliputi Reliance  on  Own  Resources (jarak  atau  waktu  tempuh  ke  input sumberdaya) , Reciprocity (jumlah pekerjaan di luar pertanian) , Cooperation and  Networks (jumlah  bergabung  dalam  kelompok  untuk  meningkatkan pendapatan) dan Trust (kepercayaan warga dalam pinjam meminjam uang).
3) Capacity  of  learning mengacu  pada  kemampuan  yang  dibangun  dari pembelajaran  dan  pengalaman  sebagai  upaya  meningkatkan  kapasitas dalam mencari nafkah. Capacity of learning meliputi commitment to learning (keikutsertaan,  akses  dan  partisipasi  dalam  kegiatan  bersama  mengenai sumber  nafkah), knowledge  of  threats  and  opportunity (kemampuan membaca  peluang  serta  ancaman  bagi  sumber  nafkah), participation  to access information (kehadiran dalam penyuluhan dalam rentang waktu 12 bulan) , experimentation (jumlah percobaan terhadap metode atau komoditi baru dalam 12 bulan terakhir) dan knowledge transfer capability (gagasan atau tindakan baru yang didapatkan dalam skala luas untuk bidang nafkah).
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 Modal SDA Modal fisik Modal SDM Modal Finansial modal sosial Publik Privat
Nilai tindakan resiliensi buffer capacity petani garam di Desa Donggobolo kebanyakan  memiliki  nilai  yang  tergolong  rendah  ( Tabel  3 ).  Nilai  tindakan physical  capital merupakan  komponen  terbesar  pada buffer  capacity .  Secara keseluruhan,  akses  yang  mudah  karena  dilalui  jalan  lintas  Sumbawa – Bima menjadikan akses kemudahan pada pemanfaatannya untuk berbagai keperluan. Nilai tindakan resiliensi skill menjadi yang terendah karena terdapat beberapa kepala rumah tangga yang hanya mengenyam pendidikan di tingkat SD dan SMP, serta ada juga yang tidak bersekolah.
Tabel 3. Nilai tindakan resiliensi buffer capacity . Jenis tindakan Kategori Nilai tindakan Physical capital Sedang 76,54% Natural capital Rendah 51,85% Social capital Rendah 47,33% Human capital Rendah 41,23% Skills Rendah 36,30%
Nilai  tindakan  resiliensi self-organization merupakan  tindakan  resiliensi dengan  nilai  terbesar.  Keempat  komponen self-organization tidak  ada  yang tergolong  dalam  kategori  rendah  ( Tabel  4 ). Reliance  on  own  resources merupakan tindakan dengan nilai tertinggi. Kondisi akses dan jarak yang dekat dengan  jalan  menjadikan  biaya  yang  dibutuhkan  lebih  sedikit  dibandingkan mereka  yang  kesulitan  akses  dan  memerlukan  biaya  yang  lebih  besar  untuk memenuhi input usaha.  Nilai reciprocity yang  juga  tergolong  dalam  kategori tinggi mengacu kepada beragamnya jenis usaha yang digeluti di luar pertanian dan usaha tani garam, seperti bertambak bandeng, berternak, serta berdagang.
Tabel 4. Nilai resiliensi tindakan self-organization . Jenis tindakan Kategori Nilai tindakan Reliance on own resources Tinggi 87,65% Reciprocity Tinggi 82,72% Cooperation and networks Sedang 62,96% Trust Sedang 61,11% Tindakan  resiliensi capacity  of  learning menunjukkan  kategori  rendah untuk semua indikator ( Tabel 5 ). Hal ini menunjukkan rendahnya partisipasi dan  keaktifan  petani  garam  dalam  mengikuti  kegiatan  pelatihan,  pencarian informasi  dan  kemauan  menerapkan  hal  baru  dalam  usaha  yang  digeluti. Beberapa  penyuluhan  dilakukan  dinas  terkait  seperti  pelatihan  peningkatan kualitas garam menggunakan geoisolator, akan tetapi jumlah petani garam yang hadir sangat sedikit. Hal tersebut menyebabkan kurang berkembangnya usaha yang  dilakukan,  karena  minimnya  inovasi  dalam  menjalankan  peningkatan nafkah  rumah  tangga.  Rendahnya  nilai  faktor  ini  terkait  juga  dengan
keterbatasan  kegiatan  dan  minimnya  perbedaan  harga  garam  di  pasaran, sehingga  petani  garam  lebih  memilih  mempertahankan  cara  lama  dalam berproduksi yang dianggap lebih efektif.
Tabel 5. Tindakan resiliensi capacity of learning . Jenis tindakan Kategori Nilai tindakan Commitment to learning Rendah 34,98% Knowledge of threats and opportunitie Rendah 25,93% Participation to access information Rendah 21,91% Experimentation Rendah 20,99% Knowledge transfer capability Rendah 7,41%

## 3.3. Pola adaptasi petani garam
Pengaruh  perubahan  iklim  yang  dipahami  masyarakat  sangat  terbatas. Petani garam di Desa Donggobolo hanya memahami perubahan iklim pada dua fenomena yaitu pergeseran waktu awal musim dan pertambahan durasi musim (hujan maupun kemarau). Musim hujan mengacu pada kondisi hujan yang terus terjadi  walaupun  sudah  seharusnya  memasuki  musim  kemarau,  sedangkan kemarau  panjang  meliputi  kondisi  kemarau  yang  sudah  terjadi  meskipun normalnya waktu tersebut masuk ke dalam musim (Kurniawan dan Azizi 2012). Petani  garam  umumnya  tidak  mengikuti  perkembangan  cuaca  dan  iklim, sehingga ketika terjadi musim pancaroba atau fenomena iklim tertentu, mereka hanya bisa menunggu sampai kondisi normal untuk menghindari kerugian.
Adaptasi  merupakan  bentuk  respons  dari  perubahan  dan  kerentanan dimana semakin tinggi tingkat keberhasilan adaptasi maka semakin tidak rentan suatu  sumber  nafkah  (Liantiame  2019).  Petani  garam  melakukan  beberapa adaptasi terhadap kegiatan produksi garam dalam rangka menekan pengeluaran maupun  meningkatkan  pendapatan  akibat  pengaruh  ketidakpastian  iklim. Model  usaha  pergaraman  di  Desa  Donggobolo  yang  memakai  sistem  Portugis yang umumnya membutuhkan kondisi iklim yang stabil agar meja garam dapat dikeringkan  secara  optimal  pada  waktu  produksi  (Astutik  2019).  Beberapa bentuk  adaptasi  berupa  adaptasi  iklim  dan  tenaga  produksi,  adaptasi  dengan pemberhentian produksi, adaptasi strategi nafkah dan adaptasi teknologi.
Adaptasi iklim dan tenaga produksi merupakan bentuk penyesuaian akan kapasitas  dan  kemampuan  produksi  dengan  target  yang  ingin  dicapai.  Target produksi biasanya bergantung dengan iklim dan harga garam di pasaran. Durasi hujan  yang  panjang  akan  disiasati  petani  garam  dengan  mengoptimalkan  dan menambah tenaga kerja agar produksi yang dihasilkan dapat meningkat seiring dengan  kenaikan  harga  garam  dan  kelangkaan  stok  di  pasaran.  Pada  musim kemarau  panjang,  harga  garam  yang  turun  dengan  stok  yang  melimpah menyebabkan ketiadaan pembeli. Beberapa petani garam di Desa Donggobolo
mengalami ketiadaan pembeli pada tahun 2019 dan tahun 2020, sehingga stok garam mereka menumpuk di gudang. Kemarau panjang biasanya disiasati rumah tangga  dengan  efisiensi  tenaga  kerja  yakni  hanya  kepala  keluarga  saja  yang bekerja di tambak garam.
Perubahan iklim dengan kondisi kemarau panjang menyebabkan beberapa petani  garam  melakukan  adaptasi  dengan  menghentikan  produksi. Pemberhentian  produksi  dilakukan  oleh  sebagian  besar  rumah  tangga  petani garam pada tahun 2020 ( Gambar 4 ). Pemberhentian produksi oleh 52% rumah tangga  petani  garam  berkaitan  dengan  ketersediaan  gudang,  harga  dan  biaya produksi. Petani garam yang berhenti produksi umumnya masih memiliki stok garam yang penuh di gudang hasil produksi tahun sebelumnya yang tidak laku terjual. Harga garam juga menjadi pertimbangan petani garam untuk melakukan produksi  dimana  pada  saat  penelitian  dilakukan  harga  garam  hanya  berkisar Rp5.000 – 10.000 per karung dengan berat 60 kg. Harga garam tersebut dianggap petani tidak setimpal dengan modal dan waktu yang dibutuhkan dalam produksi garam. Selain produksi dalam negeri yang melimpah, keberadaan garam impor juga menghalangi daya serap petani garam untuk memasuki industri.
Gambar 4. Respons tindakan produksi petani garam tahun 2020.
Perubahan iklim yang memengaruhi produksi garam pada musim kemarau menyebabkan  petani  garam  melakukan  adaptasi  lainnya  dengan  mencari alternatif nafkah. Bidang pertanian merupakan alternatif nafkah yang dijadikan tumpuan utama saat produksi garam tidak dilakukan. Beberapa jenis tanaman yang biasa ditanam tersaji pada Gambar 5 . Komoditas utama yang biasa ditanam adalah  padi  dan  jagung.  Produksi  padi  di  Desa  Donggobolo  normalnya  hanya dapat dilakukan sekali setahun, tetapi usaha pertanian padi dapat dilaksanakan sebanyak dua kali setahun ketika musim hujan lebih panjang. Beberapa petani garam di kawasan timur desa mencoba menanam padi dengan bantuan mesin untuk  pengairan.  Jagung  dapat  ditanam  pada  saat  musim  kemarau  panjang dikarenakan  kualitas  jagung  dan  batang  akan  lebih  baik.  Meskipun  bertanam jagung pada saat musim kemarau yang panjang tetap memerlukan biaya untuk pengairan, tetapi harga jagung relatif lebih stabil dibandingkan garam.
48% 52% Produksi tidak produksi
Tersedia di http://www.bkpsl.org/ojswp/index.php/jplb
Gambar 5. Jenis komoditi pertanian yang ditanam.
Beberapa  pekerjaan  lain  dilakukan  oleh  petani  garam  di  luar  bidang pertanian  seperti  petambak,  pegawai,  peternak,  pedagang  dan  pengusaha. Jumlah responden petani garam yang mengambil atau memiliki pekerjaan di luar pertanian  garam  maupun  pertanian  lainnya  tersaji  pada Gambar  6 .  Petani garam umumnya memiliki usaha tambak bandeng. Usaha tambak dilakukan di sekitar tambak garam maupun di utara mendekati Teluk Bima. Usaha bandeng biasanya  dapat  dilakukan  sekaligus  dengan  usaha  garam,  karena  dapat mengoptimalkan  waktu  kerja,  dimana  pada  pagi  hari  petani  garam  dapat memberikan pakan bandeng terlebih dahulu sebelum kegiatan produksi. Selain itu, budidaya bandeng dipilih karena tidak terlalu terpengaruh oleh musim.
Gambar 6. Jenis usaha yang digeluti responden di luar pertanian.
95% 75% 16% 4% 6% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Padi Jagung Bawang Ubi Kacang Sayuran Pe rs en ta se r es pon de n 26% 72% 11% 15% 5% 5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Peternak Petambak Pedagang Pegawai Pengusaha Lainnya Pe rs en ta se r es pon de n
Adaptasi teknologi termasuk yang jarang digunakan petani garam di Desa Donggobolo.  Hal  tersebut  berkaitan  dengan  pengadaan  teknologi  untuk produksi  garam  sebagian  besar  mengandalkan  bantuan  oleh  pemerintah. Penggunaan  teknologi  bantuan  seperti  geoisolator,  pompa  air  dan  alat  ukur kadar garam, mampu meningkatkan produksi dan kualitas garam. Pemanfaatan pompa air pada usaha garam merupakan adaptasi teknologi yang paling umum dilakukan.  Berdasarkan  penelitian  Baekhaki et  al .  (2018)  di  Indramayu, penggunaan teknologi seperti geoisolator menghasilkan garam lebih bersih dan lebih  banyak  serta  meningkatkan  pendapatan  petani  garam.  Akan  tetapi,  hal tersebut tidak berlaku di Desa Donggobolo dikarenakan penggunaan geoisolator dianggap petani garam hanya mempersulit dan membuat rumit proses produksi, sedangkan  harga  garam  yang  dihasilkan  antara  model  tradisional  dan penggunaan geoisolator tidak memiliki perbedaan.

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN

## 4.1. Kesimpulan
Perubahan  iklim  tidak hanya  berpengaruh  pada  proses  produksi  garam, tetapi juga memengaruhi harga garam dan kondisi sosial ekonomi rumah tangga petani  garam.  Berbagai  upaya  dilakukan  dengan  mengombinasikan  modal nafkah  yang  didominasi  oleh  modal  nafkah  fisik  baik  sektor  publik  maupun privat dalam  memenuhi  kebutuhan  rumah  tangga.  Tindakan  resiliensi self- organization menjadi tindakan resiliensi yang paling mendominasi dalam rumah tangga petani garam. Adaptasi yang dilakukan petani garam dalam menghadapi perubahan  iklim  terdiri  dari  adaptasi  jumlah  tenaga  kerja,  adaptasi pemberhentian  produksi,  adaptasi  nafkah  alternatif  dan  adaptasi  teknologi. Besarnya adaptasi dipengaruhi oleh harga garam serta bantuan pemerintah.

## 4.2. Saran
Petani  garam  perlu  meningkatkan  model  resiliensi capacity  of  learning untuk  memahami  kondisi  iklim  dan  mampu  menghasilkan  inovasi  dalam produksi. Penerapan teknologi harus menjadi pertimbangan petani garam untuk dilakukan secara mandiri dengan mempersiapkan dana ketika harga jual garam tinggi.  Bagi  dinas  terkait,  diperlukan  kerja  sama  dengan  berbagai stakeholder untuk menyediakan data perkiraan cuaca dan iklim tiap tahunnya yang dapat disampaikan  ke  petani  garam  melalui  penyuluh.  Data  tersebut  akan  berguna untuk  meminimalisir  dampak  ancaman,  kerugian  dan  meningkatkan  potensi keuntungan nafkah rumah tangga akibat perubahan iklim.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Adiraga Y dan Setiawan AH. 2014. Analisis dampak perubahan curah hujan, luas tambak garam dan jumlah petani garam terhadap produksi usaha garam rakyat  di  Kecamatan  Juwana  Kabupaten  Pati  periode  2003-2012.
Diponegoro Journal of Economics 3(1):1-13.
Aldrian E, Karmini M dan Budiman. 2011. Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim di Indonesia. Pusat Perubahan Iklim dan Kualitas Udara Kedeputian Bidang Klimatologi, BMKG. Jakarta.
Astutik  MA.  2019.  Analisis  status  keberlanjutan  pengusahaan  garam  di  Pulau Madura [Tesis]. Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Aunurrofiqi  I.  2018.  Hubungan  karakteristik  kewirausahaan  petani  garam dengan  keberhasilan  usaha  garam  di  Kabupaten  Rembang  [Skripsi]. Departemen  Agribisnis,  Fakultas  Ekonomi  dan  Manajemen,  Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Baekhaki  K,  Kinseng  RA  dan  Soetarto  E.  2018.  Korporatisasi  garam  rakyat: dinamika  transisi  sosial,  ekonomi  dan  ekologi  petambak  garam.  Jurnal Sosiologi Pedesaan 6(1):61-70.
Bhat AH, Sharma KC and Banday UJ. 2015. Impact of climatic variability on salt production in Sambhar Lake, a Ramsar Wetland of Rajasthan, India. Middle- East Journal of Scientific Research 23(9):2060-2065.
Blázquez MB, Mitchell CL, Burch SL and Wandel J. 2017. Understanding climate change  and  resilience:  assessing  strengths  and  opportunities  for adaptation in the global south. Climatic Change 141:227-241.
[BPS Kabupaten Bima] Badan Pusat Statistik Kabupaten Bima. 2020. Kecamatan Woha dalam angka 2020. BPS Kabupaten Bima. Bima.
Ellis  F.  2000.  Rural  livehoods  and  diversity  in  developing  countries.  Oxford University Press. New York.
[IPCC] Intergovernmental Panel on Climate Change. 2014. Climate change 2014: impacts, adaptation, and vulnerability part B: regional aspects. Eds. Barros VR, Field CB, Dokken DJ, Mastrandrea MD, Mach KJ, Bilir TE, Chatterjee M, Ebi KL, Estrada YO, Genova RC, Girma B, Kissel ES, Levy AN, MacCracken S, Mastrandrea PR and White LL. Cambridge University Press. Cambridge and New York.
Jamili S, Sudiarta IW dan Angraini LM. 2018. Analisis anomali suhu permukaan laut  dan  pengaruh  fenomena  El-Nino  dan  La-Nina  terhadap  perubahan nilai anomali suhu permukaan laut di perairan Nusa Tenggara Barat tahun 2008-2017. Indonesian Physical Review 1(1):17-31.
Kartikasari  K.  2007.  Potensi  pemanfaatan  informasi  prakiraan  iklim  untuk mendukung  sistem  usaha  tambak  udang  dan  garam  di  Kabupaten
Indramayu  [Skripsi].  Departemen  Geofisika  dan  Meteorologi,  Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Institut Pertanian Bogor. Bogor. Kurniawan  T  dan  Azizi  A.  2012.  Dampak  perubahan  iklim  terhadap  petani tambak  garam  di  Kabupaten  Sampang  dan  Sumenep.  Jurnal  Masyarakat dan Budaya 14(3):499-517.
Liantiame. 2019. Analisis strategi adaptasi dan kerentanan nafkah rumah tangga petani di kawasan pasang surut (kasus rumah tangga petani di Desa Mulia Sari  dan  Desa  Sungai  Dua,  Kabupaten  Banyuasin,  Provinsi  Sumatera Selatan)  [Skripsi].  Departemen  Sains  Komunikasi  dan  Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Puspitawati  H  dan  Herawati  T.  2013.  Metode  penelitian  keluarga.  IPB  Press.
Bogor.
Speranza CI, Wiesmann U and Rist S. 2014. An indicator framework for assessing livelihood  resilience  in  the  context  of  social-ecological  dynamics.  Global Environmental Change 28:109-119.
Wahyuni  KI.  2016.  Penilaian  ekonomi  dan  indeks  kerentanan  rumah  tangga petani  padi  Di  Kabupaten  Timor  Tengah  Utara,  Provinsi  Nusa  Tenggara Timur [Tesis]. Sekolah Pacasarjana, Institut Pertanian Bogor. Bogor.
Zolnikov TR. 2019. Global adaptation and resilience to climate change. Springer Nature Switzerland AG. Cham.