## Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam
Volume 2 Tahun 2019, p. xx-xx p- ISSN : 2086-1281  e-ISSN : 2657-2079 https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/tathwir

## PARTISIPASI MASYARAKAT KOTA PADANG DALAM PEMILU PADA TANGGAL 17 APRIL 2019
Nazirwan 1 , Ernita 2 1 First Author affiliation (Cambria 11) Email : nazirwan360@gmail.com

## ABSTRACT
This  study  raises  the  issue  of  community  participation  in  the  city  of  Padang  in  the  general election on April 17, 2019. Found in the field there are still many people who do not exercise their voting rights or abstentions, it is because many people work daily. Another problem that occurred in the city of Padang was a number of polling stations that did re-voting, amounting to 46 polling stations. The formulation of the problem in this study is How is the participation of the  people of  Padang in the  elections  on 17 April 2019,  this research  aims to obtain data and analyze and discuss how the Participation of the People  of Padang in the Election on 17 April 2019.  The  population  in  this  study  were  members  of  the  Padang  City  Election  Commission (KPU),  Padang  City  Election  Supervisory  Board  (PPL),  and  Padang  City  Communities.  The sampling technique uses purposive sampling. The research data was collected from data sources and  then,  data  collection  can  be  done  in  various  settings,  various  sources,  and  various  ways. Based on the results of the study it can be seen that the Participation of Padang City People in the Election on April 17, 2019 was in the Good category with a percentage of 79.60%. For this reason it is expected that the General Election Commission (KPU) of Padang City will pay more attention and is expected to provide support, both in providing counseling on the importance of the  people's  suffrage  for  the  progress  of  the  Indonesian  state  by  participating  in  general elections in the future.
Keyword : election, KPU, participation

## ABSTRAK
Penelitian  ini  mengangkat  permasalahan  tentang  partisispasi  masyarakat  kota  Padang dalam  pemilihan  umum  pada  tanggal  17  April  2019.  Ditemui  di  lapangan  masih  banyak masyarakat yang tidak menggunakan hak pilihnya atau golput, hal tersebut dikarenakan banyak masyarakat  yang  bekerja  harian.  Permasalahan  lain  yang  terjadi  Di  Kota  Padang  adalah beberapa  TPS  yang  melakukan  pemungutan  suara  ulang  yaitu  berjumlah  46  TPS.    Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah partisipasi masyarakat Kota Padang dalam pemilu pada tanggal 17 April 2019, Penelitian ini bertujuan yaitu untuk memperoleh data dan menganalisis serta membahas mengenai bagaimana Partisipasi Masyarakat Kota Padang Dalam Pemilu  Pada  Tanggal  17  April  2019.  Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  anggota  Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Padang, Pengawas Pemilihan Umum Lapangan (PPL) Kota Padang, Dan  Masyarakat  Kota  Padang.  Teknik  pengambilan  sampel  menggunakan purposive  sampling . Data  penelitian  ini  dikumpulkan  dengan  dari  sumber  data  dan  kemudian,  Pengumpulan  data
dapat dilakukan dalam berbagai setting, berbagai sumber, dan berbagai cara.  Berdasarkan hasil penelitian  terlihat  bahwa  Partisipasi  Masyarakat  Kota  Padang  Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal  17 April  2019  sudah  pada  kategori  Baik  dengan  persentase 79,60% . Untuk  itu  diharapkan  pihak Komisi  Pemilihan  Umum  (KPU)  Kota  Padang  lebih  memperhatikannya  serta  diharapkan memberikan  dukungan,  baik  itu  dalam  memberikan  penyuluhan  tentang  pentingnya  hak  pilih masyarakat  untuk  kemajuan  negara  Indonesia  dengan  ikut  berpartisipasi  dalam  pemilihan umum kedepannya.
Kata Kunci : Pemilihan, KPU, Partisipasi

## INTRODUCTION / PENDAHULUAN
Pemilihan umum (Pemilu) serentak tahun 2019 dasar penyelenggaraan diatur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 yang  merupakan  menjadi  dasar hukum  penyelenaggaraan  Pemilu DPR,  DPD,  DPRD  dan  Pilpres  tahun 2019  yang  diselenggarakan  secara serentak.  Pemilihan  umum  (Pemilu) dilaksanakan
berdasarkan asas Langsung,  umum,  bebas,  rahasia, jujur, dan adil. Dan dalam menyelenggarakan  pemilihan  umum, penyelenggara pemilihan umum harus melaksanakan Pemilu berdasarkan  pada  asas  sebagaimana dimaksud,  dan  penyelenggaraannya harus  memenuhi  prinsip  mandiri, jujur, adil, berkepastian hukum, tertib, terbuka,  proporsional,  profesional, akuntabel, efektif, dan efisien.
Gagasan menyatukan Undang-Undang Pemilu  ke  dalam  satu  undang-undang sebenarnya sudah tercetus lama, tepatnya  setelah  Pemilu  2004  berakhir. Namun,  tulis  Nimatul  Huda  dalam
Penataan  Demokrasi  dan  Pemilu  di Indonesia  (2017),  saat  itu  gagasan tersebut  dianggap  belum  mendesak. Setelah  hampir  satu  dekade,  terbitlah Putusan  MK  Nomor  14/PUU-XI/2013 yang  menetapkan  kebijakan  tentang pemilu  serentak.  Putusan  ini  pada pokoknya menyatakan bahwa pemisahan penyelenggaraan Pileg dan Pilpres adalah inkonstitusional.
Baca  selengkapnya  di  artikel  "Pilpres  2019 &  Sejarah  Pemilu  Serentak  Pertama  di Indonesia ", https://tirto.id/dmTm
Permasalahan  lain  yang  terjadi  Di Kota  Padang  adalah  beberapa  TPS yang  melakukan  pemungutan  suara ulang  yaitu  berjumlah  46  TPS.  Yang terdiri  dari  6  kecamatan  yakni,  Koto Tangah  28  TPS,  Kecamatan  Nanggalo 7  TPS,  Kecamatan  Padang  Timur  5 TPS,  Kecamatan  Kuranji  sebanyak  3 TPS, Koto Tangah sebanyak 2 TPS, dan Kecamatan Lubuk Begalung sebanyak 1  TPS.  Untuk  lebih  jelasnya  dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1.  Jumlah Penduduk Perkecamatan Kota Padang
N o Nama Kecama tan L P L+P 1  Padang Selatan 31.319  31.32 8 62.64 7 2  Padang Timur 40.333  40.36 9 80.70 2 3  Padang Barat 22.668  23.06 3 45.73 1 4  Padang Utara 28.802  28.58 8 57.39 0 5  Bungus Teluk Kabung 13.695  13.05 4 26.74 9 6  Lubuk Begalun g 60.643  59.80 0 120.4 43
7  Lubuk Kilanga n 28.665  28.20 7 56.87 2 8  Pauh 30.393  29.58 0 59.97 3 9  Kuranji 71.208  69.93 5 141.1 43 1 0 Nanggal o 29.247  29.55 5 58.80 2 1 1 Koto Tangah 95.704  94.76 9 190.4 73 JUMLAH 452.67 77 448.2 48 900.9 25 Tabel 2. Jumlah DPT Kota Padang N o Nama Keca mata n K E L. J. TP S L P L+P 1  Pada ng Selata n
1 2 18 7 18.7 36 19.5 64 38.3 00 2  Pada ng Timu r 1 0 20 8 25.1 38 26.5 63 51.7 01 3  Pada ng Barat 1 0 12 3 14.1 06 15.1 44 29.2 50 4  Pada ng Utara 7  18 2 21.7 03 22.6 50 44.3 53 5  Bung us Teluk Kabu ng 6  67  8.98 6 8.84 6 17.8 32 6  Lubu k Begal ung 1 5 29 8 37.2 17 38.3 25 75.5 42 7  Lubu k Kilan 7  14 9 17.8 35 18.2 60 36.0 95 gan 8  Pauh 9  16 4 20.3 96 20.9 75 41.3 71 9  Kura nji 9  38 0 46.6 04 48.0 22 94.6 26 1 0 Nang galo 6  19 1 17.7 41 19.3 68 37.1 09 1 1 Koto Tang ah 1 3 50 3 62.2 40 63.8 60 126. 100 JUMLAH  1 0 4 2.4 52 290. 702 301. 577 592. 279 Ada  empat  alasan  peneliti  ingin meneliti tentang
partisipasi masyarakat dalam pemilu tahun 2019 ini pertama, sejauh  ini  belum ditemukan penelitian mengenai partisipasi  politik  masyarakat  di  kota Padang dalam pemilu pada tanggal 17 April 2019. Oleh karena itu penelitian ini  merupakan  penelitian  baru  untuk bisa  kita  jadikan  bahan  pembelajaran ke  depan  terkait  penelitian  yang sejenis. Kedua, seberapa  persent partisipasi  politik  masyarakat  dalam pemilu  tahun  2019  ini. Ketiga ,  apa kendala  yang  dihadapi  dalam  pemilu tahun  2019  ini.  Keempat  apa  upaya yang dapat dilakukan untuk mengatasi  masalah-masalah  yang terjadi kedepannya dalam mengadakan pemilu selanjutnya. Berdasarkan  keempat  alasan  di atas,  peneliti  tertarik  untuk  meneliti tentang “Partisipasi  Masyarakat  Kota Padang  Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal 17 April 2019”.
1.2 Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah  di  atas  maka  dapat dirumuskan masalah sebagai berikut:
1. Bagaimanakah partisipasi masyarakat  Kota  Padang  dalam pemilu pada tanggal 17 April 2019 ?
2. Apakah  kendala-kendala  yang dihadapi  dalam  meningkatkan
partisipasi masyarakat Kota Padang dalam pemilu pada tanggal 17 April 2019 ? 3. Bagaimanakah  upaya  mengatasi kendala-kendala dalam meningkatkan partisipasi masyarakat  Kota  Padang  dalam pemilu  pada  tanggal  17  April 2019 ?
1.3 Tujuan Penelitian Dari  perumusan  masalah  di  atas, maka  tujuan  penelitiannya  adalah sebagai berikut:
1. Menjelaskan
partisipasi masyarakat  Kota  Padang  dalam pemilu  pada  tanggal  17  April 2019. 2. Menjelaskankan  kendala-kendala yang dihadapi dalam meningkatkan partisipasi masyarakat    Kota    Padang    dalam pemilu  pada  tanggal  17  April
2019.
3. Menjelaskan  upaya  atau  strategi untuk  mengatasi  kendala-kendala yang dihadapi dalam meningkatkan partisipasi masyarakat  Kota  Padang  dalam pemilu  pada  tanggal  17  April 2019.

## RESEARCH METHODS / METODE PENELITIAN
Pendekatan  Penelitian  ini  adalah penelitian kualitatif Tipe penelitian ini adalah  tipe  deskriptif  yang  bertujuan untuk  mengungkapkan  bagaimana Partisipasi  Masyarakat  Kota  Padang Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal  17  April 2019  sebagaimana  adanya.  Moleong (2011:10) “penelitian deskriptif adalah  data  dikumpulkan  berupa kata- kata,  gambar,  dan  bukan  angka” Data  dalam  penelitian  ini,  jika  dilihat dari pendekatan ada dua berupa data kualitatif dan data kuantitatif. Namun data  yang  digunakan  yaitu  melalui data  kualitatif.  Sumber  data  dalam penelitian ini yaitu:
1. Data  primer  adalah  KPU  Kota Padang,  PPL  KEL.  Kota  Padang, dan masyarakat.
2. Data sekunder berupa catatan dan laporan  yang  relevan  dengan penelitian.

## RESULT AND DISCUSSION / HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada hasil dan pembahasan penelitian ini  diuraikan  hasil  penelitian  data  yang diuraikan  adalah  data  yang  diperoleh selama penelitian. Analisis data dilakukan untuk mengungkapkan Partisipasi Masyarakat  Kota  Padang  Dalam  Pemilu Pada Tanggal 17 April 2019. Selanjutnya, hasil  analisis  data  diuraikan  dalam pembahasan  yang  direlevankan  dengan teori.

## IV.I Deskripsi Data
Data  pada  penelitian  ini  adalah hasil  Partisipasi  Masyarakat  Kota Padang  Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal 17  April  2019  yang  diperoleh  dari Komisi  pemilihan  umum  (KPU). . Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka pada  bagian  ini  diuraikan  hasil Partisipasi  Masyarakat  Kota  Padang Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal  17  April 2019.

## IV.II Analisis Data
Mengetahui  gambaran  tentang Partisipasi  Masyarakat  Kota  Padang Dalam  Pemilu  Pada  Tanggal  17  April 2019.
1. Partisipasi Masyarakat Kota
Padang dalam Pemilu Pada Tanggal 17 April 2019 Pada  perolehan  suara  dalam pemilihan  umum  sangat  menentukan calon yang akan duduk dipemerintahan.  Agar  mendapatkan perolehan  suara  yang  tinggi  maka perlu  partisipasi  yang  tinggi.  Peran rakyat  dalam  rekrutmen  politik
diharapkan bisa ditingkatkan. Pemilihan secara langsung merupakan gambaran bahwa rakyatlah  yang  bertanggung  jawab dalam  menentukan  pemimpin  yang akan  diberikan  tanggung  jawab. Partisipasi masyarakat akan meningkat  apabila  ada  koordinasi atau  kerjasama  dari  berbagai  pihak. Seperti  dalam  wawancara  peneliti dengan  perwakilan Komisi Pemilihan Umum  (KPU)  Kota  Padang  yang diwakili  oleh  ibuk  Sandra  pada tanggal  13  Mei  2019  mengatakan bahwa:
“Masyarakat Kota Padang sekarang  sudah  menyadari  bahwa memberikan  hak  suaranya  adalah suatu  hal  sangat  penting  karena dapat  menentukan  nasib  negara Indonesia khususnya Kota Padang, karena pada pemilu tahun ini juga diadakan  pemilu  untuk  pemilihan anggota-anggota  untuk  tingkat kota  seperti  pemilihan  anggota DPRD tingkat kecamatan, sehingga untuk  pemilu  17  April  2019 partisipasi masyarakat Kota
Padang  sudah  baik  diperkirakan mencapai  79%  lebih  namun  kita lihat  nanti  setelah  keputusan resminya.”
Dari  pendapat  Komisi  Pemilihan Umum  (KPU)  Kota  Padang  di  atas peneliti
simpulkan bahwa Keikutsertaan masyarakat dalam sistem  pemilu  tentunya  memiliki alasannya masing-masing, mulai karena  kesadaran  politik  masyarakat, atau  karena  merupakan  bagian  dari tim  sukses  salah  satu  pasangan  yang bertarung ataupun karena mengaharapkan  suatu  imbalan  dan lain  sebagainya.  Jika  kesadaran  politik masyarakat  sudah  tinggi  seperti  yang dikatakan oleh informan di atas, maka tingkat partisipasinya pun akan tinggi. Tetapi  jika  melihat  hasil  Pemilu  tahun 2014  dibandingkan  tingkat  partisipasi
masyarakat tahun 2019 memang lebih meningkat dari tahun 2014.
2. Kendala-Kendala  Yang  Dihadapi Dalam  Meningkatkan  Partisipasi Masyarakat  Kota  Padang  Dalam Pemilu Pada Tanggal 17 April 2019
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan  bahwa  banyak  sekali yang  menjadi  faktor  penghambat dalam  pemilihan  yaitu,  DPT  yang tidak sesuai dan tidak lengkap, warga yang  sedang  sakit  sehingga  tidak dapat  memilih,  warga  yang  sedang  di Lapas, warga yang sedang bekerja dan tidak  mendapatkan  libur,  kesadaran warga yang kurang betapa pentingnya suara  mereka,  dan  ada  warga  yang kecewa  karena  telah  dijanjikan sesuatu tetapi  tidak ditepati  sehingga kecewa  dan  akhirnya  tidak  memilih, kurang  adanya  kepedulian  dari masyarakat seperti kelompok perempuan,  khususnya  ibu-  ibu, pemilih  pemula  yang  terkadang menolak  pada  saat  akan  diberikan sosialisasi, sikap acuh yang ditunjukkan  masyarakat  pada  saat pemilu  berlangsung,  dan  masyarakat beranggapan  memilih  maupun  tidak sama  saja  karena  tidak  akan berdampak pada kehidupannya. Seperti  dalam  wawancara  peneliti dengan  perwakilan Komisi Pemilihan Umum  (KPU)  Kota  Padang  yang diwakili  oleh  ibuk  Sandra  pada tanggal  13  Mei  2019  mengatakan bahwa:
“Kendala  yang  dihadapi  pada pemilu  2019  ini  adalah  lebih cenderung  kepada  memberikan arahan atau memberikan sosialisasi  kepada  masyarakat karena ketika kami dari pihak KPU memberikan  sosialisasi  kepada masyarakat,  masyarakat  banyak yang  tidak  hadir  karena  berbagai alasan.  Ada  yang  alasan  pergi bekerja,  tidak  dapat  libur, dan anggapan masyarakat bahwa
memilih  maupun  tidak  memilih sama  saja  karena  tidak  akan berdampak  pada  kehidupannya mereka.  Selain  masalah  tersebut, kendala  yang  dihadapi  adalah kurang  validnya  daftar  pemilih tetap  sehingga  ada  masyarakat yang  tidak  terdaftar  membuat masyarakat  malas  untuk  pergi  ke TPS.  Dan  ada  juga  warga  yang sudah pindah tetapi masih terdaftar di DPT sehingga membuat  angka  tidak  memilih tinggi..  Ada  warga  yang  bekerja saat  pemilihan,  sakit,  dan  sedang berada di Rutan atau lapas dengan demikian  warga  tersebut  tidak dapat memberikan suaranya sehingga dapat menghambat partisipasi  menjadi  tinggi.  Masih adanya  warga  yang  memiliki tingkat  kesadaran  yang  kurang akan  pentingnya  suara  mereka bagi Negara ”
Dari  pendapat  perwakilan Komisi  Pemilihan  Umum  (KPU) Kota  Padang  di  atas  peneliti simpulkan  bahwa  kendala  yang dihadapi  pada  pemilu  17  April 2019 ini adalah dalam memberikan sosialisasi pada masyarakat  yang  banyak  tidak hadir  dan  DPT  yang  tidak terdaftar.
3. Upaya  Mengatasi  Kendala-Kendala Dalam  Meningkatkan  Partisipasi Masyarakat  Kota  Padang  Dalam Pemilu Pada Tanggal 17 April 2019
Penyelenggara  pemilihan  umum merupakan
lembaga yang
menyelenggarakan  pemilu,  terdiri atas  Komisi  Pemilihan  Umum  (KPU), Badan  Pengawas  Pemilu  (Bawaslu) untuk  tingkat  provinsi,  dan  Panitia Pengawas  Pemilu  (Panwaslu)  untuk wilayah  kabupaten/kota  sebagai  satu
kesatuan fungsi penyelenggara pemilu untuk  memilih  anggota  Dewan Perwakilan  Rakyat  (DPR),  Dewan Perwakilan  Rakyat  Daerah  (DPRD), presiden  dan  wakil  presiden  secara langsung oleh rakyat, secara demokratis. Berdasarkan  hasil  pengamatan KPU  sudah  melakukan  sosialisasi semaksimal  mungkin  hal  ini  terlihat dari upaya sosialisasi yang dilakukan, yaitu  seperti:  a)  sosialisasi  dengan cara tatap muka yang dilakukan pada saat  acara  pengajian,  acara  ibu-ibu PKK,  acara  yasinan  rutin;  b)  adanya mobil  keliling  yang  bergambarkan calon legislative dan gambar presiden dan  wakil  presiden  tahun  2019;  c) sosialisasi melalui media masa seperti media cetak, TV, radio dan website; d) dibuatnya  edaran  ke  masjid-masjid untuk disampaikan pada saat khotbah solat  jumat;  dan  e)  dibuatnya  alat peraga seperti baliho, poster, pamflet,
spanduk, stiker pada mobil/motor/rumah.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  analisis  data  dan pembahasan  pada  Bab  IV  diperoleh kesimpulan sebagai berikut:
1. Partisipasi    masyarakat  Kota Padang  dalam  pemilu  pada tanggal 17 April 2019 sudah baik dengan persentase 79,60%. 2. Pemerintah sudah mengupayakan hal yang maksimal  untuk  mengantisipasi kendala  yang  dihadapi  selama poses pemilihan umum berlangsung  baik  dari  segi pemilihan calon legislatif maupun  pemilihan  presiden  dan wakil  presiden  tanggal  17  April 2019.

## REFERENCES / DAFTAR KEPUSTAKAAN
A.  Rahman.H.I.    2007 .  Sistem  Politik Indonesia. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Arikunto,S.  2007. Prosedur  Penelitian Suatu  Pendekatan  Praktek  Edisi Revisi VI. Rineka Apta: Jakarta Budiardjo. 2010 . Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Dalton.R.  Almond  G.  Powell.  Stromp.K  . 2009 . Comparative Politics Today A
Word  View,9th  edn. Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama.
Mas’oed,  Mohtar.  2011. Perbandingan Sistem  Politik. Yogyakarta:  Gajah
Mada University. Moleong, Lexy J. 2011. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Nazir,  Moh.  2003. Metode  Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.