## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 2 (May-July 2023) pp.477-485 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136

## KEBIJAKAN DAN PROGRAM DALAM PENGEMBANGAN TERNAK SAPI DI UPTD BALAI PEMBIBITAN TERNAK PETANGIS DINAS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN PASER
Muslihuddin 1 , Muh Jamal 2 , Muhlis Hafel 3
Dinas Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Paser Correspondent author : Faith.udin76@gmail.com

## Kabupaten Paser, Indonesia

## Abstract
This  study  aims  to  evaluate  the  existing  condition  of  UPT.  The  Petangis  Livestock  Breeding Center  (BPT)  in  Batu  Engau  District,  Paser  Regency,  analyzed  the  State  Mainstay  Buffalo Cattle  program  (SIKOMANDAN),  which  has  been  running  in  Paser  Belengkong  District  and analyzed plans for implementing the SIKOMANDAN program at UPT. BPT Crying . This research is descriptive in nature, with the technique of selecting respondents using purposive sampling and using EXTAND analysis to evaluate the existing condition of the UPT. BPT Crying. The results showed that the condition of infrastructure and human resources was generally  not optimal to  support  performance  optimization,  especially  for  the  provision  of  superior  cattle  breeds. Considering  that  the  SIKOMANDAN  Program  in  Paser  Belengkong  District  can  increase  the population  and  quality  of  cattle  breeds,  the  implementation  of  the  program  at  UPT.  BPT Petangis  needs  to  complete  the  facilities  and  materials  for  Artificial  Insemination  (AI), fulfillment  of  health  workers  (Veterinary  Medicine),  training  for  reproductive  workers  for Pregnancy  Examination  (Pkb),  carrying  capacity  of  operational  costs  and  activity  results  to be reported to Isikhnas.

## Keywords: EXTAND Analysis; Policy Implementation; SIKOMANDAN Program

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  kondisi  eksisting  UPT.  Balai  Pembibitan  Ternak (BPT)  Petangis  di  Kecamatan  Batu  Engau  Kabupeten  Paser,  menganalisis  program      Sapi Kerbau Komoditas Andalan Negeri (SIKOMANDAN) yang sudah berjalan di Kecamatan Paser Belengkong  serta  analisa  rencana  penerapan  program  SIKOMANDAN  di  UPT.  BPT  Petangis. Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  dengan  teknis  pemilihan  responden  bersifat purposive sampling dan  menggunakan  analisis  EXTAND  untuk  mengevaluasi  kondisi  eksisting  UPT.  BPT Petangis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum untuk kondisi sarana prasarana dan  sumber  daya  manusia  sangat  tidak  maksimal  untuk  menunjang  optimalisasi  kinerja terutama untuk penyediaan bibit ternak sapi unggul.   Mengingat Program SIKOMANDAN di Kecamatan Paser Belengkong  dapat  meningkatkan  populasi  dan  kualitas  bibit  ternak sapi, maka untuk penerapan program tersebut di UPT. BPT Petangis perlu melengkapi sarana dan bahan  untuk  Inseminasi  Buatan  (IB),  pemenuhan  tenaga  kesehatan  (Medik  Veteriner), pelatihan  tenaga  reproduksi  untuk  Pemeriksaan  Kebuntingan  (Pkb),  daya  dukung  biaya operasional dan hasil kegiatan dilaporkan pada Isikhnas.
Kata Kunci: Analisis EXTAND; Implementasi Program; Program SIKOMANDAN
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## KEBIJAKAN DAN PROGRAM DALAM PENGEMBANGAN TERNAK SAPI DI UPTD BALAI PEMBIBITAN TERNAK PETANGIS DINAS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN PASER
Volume 6 Number 2 (May - July 2023), pp.477-485                                                            Muslihuddin. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Usaha  peternakan  sapi  potong  merupakan  komoditas  sub-sektor  peternakan  yang sangat  potensial  dan  strategis.  Pembangunan  peternakan  mempunyai    prospek  sangat baik  di  masa  depan  karena  permintaan  bahan-bahan  yang  berasal  dari  ternak  sangat meningkat  seiring  dengan  peningkatan  jumlah  penduduk,  pendapatan  dan  kesadaran masyarakat  untuk  mengkonsumsi  bahan    pangan    bergizi  tinggi,  sebagai  pengaruh  dari meningkatnya  tingkat  pendidikan  dan  pendapatan  rata  rata  penduduk.  Seiring pertambahan  jumlah  penduduk  dalam  negeri  dan  peningkatan  daya  beli  masyarakat, dipastikan  penjualan  daging  sapi  dalam  negeri  juga  meningkat.  Sayangnya,  tingginya permintaan  daging  sapi  tersebut  tidak  diiringi  dengan  meningkatnya  produktivitas  sapi dalam negeri (Rahmat,2017).
UPT.    Pembibitan  Ternak  Petangis  dibentuk  berdasarkan  Peraturan  Bupati  Paser Nomor 76 Tahun 2009 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Pada Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Paser.
Secara  struktur,  keberadaan  Balai  Pembibitan  Ternak  Petangis  dibawah  Dinas Perkebunan  dan  Peternakan  Kabupaten  Paser.  Dengan  struktur  tersebut  pada  dasarnya Balai  Pembibitan  Ternak  Petangis  memiliki  peluang  untuk  dikembangkan  sebagai  pusat pengembangan sumber bibit unggul dan menjadi acuan teknis budidaya bagi masyarakat sekaligus juga dapat menjadi barometer perkembangan pembibitan sapi didaerah.
Sebagai  salah  satu  UPT.  milik  pemerintah  memiliki  peluang  pengembangan  yang menjanjikan.  Selain  karena  faktor kebutuhan  pasar daerah  yang  cukup  tinggi,  kebutuhan bibit  yang  unggul  untuk  menunjang  usaha  peternakan  sapi  dari  waktu  ke  waktu menunjukkan  kecendrungan  perkembangan  yang  meningkat.  Disamping  itu,  letak  UPT. Balai Pembibitan Ternak yang berada lokasi eks tambang mempunyai posisi yang strategis dan  mempunyai  potensi  baik  dari  sisi  luasan  dan  sumber  air  untuk  memenuhi  kebutuhan pokok pengembangan kegiatan pembibitan ternak.
Lahan pasca tambang di Kabupaten Paser memiliki potensi besar untuk dimanfaatkan bagi pengembangan ekonomi masyarakat dan sekaligus juga untukpelestarian lingkungan. Lahan  tambang  harus  dikembalikan  kepada  fungsi  awalnya  untuk  selanjutnya  dapat digunakan  untuk  kegiatan  lainnya,  termasuk  usaha  peternakan.  Namun  meskipun  lahan pasca  tambang  ini  memiliki  potensi  yang  besar,  apabila  tidak  dilakukan  reklamasi  dan revegetasi sebagaimana ketentuan, maka lahan tersebut sering tidak dapat dimanfaatkan akibat  seperti  lahan  yang  tidak  subur  atau  berubahnya  lascape  dibandingkan  saat  awal pelaksanaan  eksploitasinya.  Penguasaan  lahan  untuk  penambangan  batubara  dan  timah mengacu pada undang – undang nomor 4 tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara (Minerba).

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 2 (May-July 2023) pp.477-485 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136
Berdasarkan  Peraturan  Bupati  Paser  Nomor  31  Tahun  2014  Tentang  Organisasi  dan Tata  Kerja  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  Pada  Dinas  Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan Kabupaten  Paser UPT  Pembibitan  Ternak  Petangis  mempunyai  tugas  yakni  melaksanakan perencanaan  dan  program  kegiatan  dan  penyusunan  penetapan  kebijakan  pembibitan ternak sapi dan kebun hijauan makanan ternak (HMT) unggul.
Tingginya  permintaan  pasar akan  bahan-bahan  yang  berasal  dari ternak,  terutama daging sapi serta peluang pengembangan UPT. BPT Petangis maka rumusan permasalahan dalam penelitian ini adalah Bagaimana kondisi saat ini dan peluang pengembangan UPT. BPT  Petangis    ke  depan  jika  ditinjau  dari  standarisasi  pembangunan  sebuah  UPT  Balai Pembibitan Ternak pada kondisiideal.
Penerapan  Program  SIKOMANDAN  pada  UPT  BPT.  Petangis,  jika  dilihatdari  daya  dukung sarana prasarana , kawasan dan Sumberdaya Manusia

## METODOLOGI
Desain  penelitian  yang  saya  rencanakan  adalah  penelitian  deskriptif  yang  disusun  untuk memberikan  gambaran  secara  sistematis  tentang  informasi  ilmiah  yang  berasal  dari subjek atau  objek  penelitian.  Untuk  pengambilan  responden  dilakukan  dengan  teknis Purposive sampling dengan jumlah sampel sebanyak 30 orang. Berdasarkan permasalahan yang ada selanjutnya  dianalisis  dan  dikelompokan  dalam  beberapa  variable  besar untuk selanjutnya dinilai  perbandingan,  sedangkan  terkait  dengan  jenis  program  pilihan    yang    dapat dikembangkan sesuai kebijakan dan program di UPT. Balai Pembibitan Ternak Petangis, akan ditampilkan  data  populasi  pembibitan  ternak  selama  5  tahun  terakhir  dan  data perkembangan  kegiatan  Sikomandan di  Kecamatan  Paser  Belengkong  Kabupaten  Paser. Analisis data dilakukan dengan model EXTAND.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Karakteristik Responden
Karakteristik  responden  dari  tingkat  pendidikan  di  dominasi  lulusan  SMA  atau sederajat sebanyak 12 orang dan selanjutnya sarjana (S1) sebanyak 10 orang baik dari UPT.BPT  Petangis  dan  juga  dari  instansi  terkait  lainnya.  Tingkat  pendidikan  responden untuk  Sekolah  Dasar  (SD)  dan  Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  masing-masing  3 orang.

## KEBIJAKAN DAN PROGRAM DALAM PENGEMBANGAN TERNAK SAPI DI UPTD BALAI PEMBIBITAN TERNAK PETANGIS DINAS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN PASER
Volume 6 Number 2 (May - July 2023), pp.477-485                                                            Muslihuddin. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
14 12 10 8 6 Column2 Column1 Jumlah 4 2 0
SD SMP SLTA S1 S2 Grafik 1. Perbandingan Responden pada Tingkat Pendidikan 1 2 1 1 1 0 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Pekerjaan Responden (%) Column 1 Column 2
Grafik 2.  Perbandingan Responden pada Tempat Bekerja
Dari grafik diatas  terlihat  bahwa  responden  pada  penelitian  ini  lebih  banyak  dari UPT. Balai Pembibitan dan Perawatan Ternak yaitu sebanyak             8 orang, kemudian dari  kelompok  tani  sebanyak  9  orang,  DPRD,    Dinas  Perkebunan  dan  Peternakan  dan Pusat Kesehatan Hewan masing – masing           3 orang. Dari  Dinas Lingkungan Hidup dan  Bappedalitbang  diwakili  1  responden.  Dari  Tabel  perbandingan  responden  pada tingkat pendidikan responden lebih banyak SMU/Sederajat dengan prosentase sebesar 40%,  Starata 1  (S1)  sebesar  10%,  Starata 2  (S2)  13,33  %,  SD  (10  %)  dan  untuk  SLTP  atau sederajat sebesar 3,33 %.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 2 (May-July 2023) pp.477-485 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136
2. Evaluasi  Kondisi  Eksisting  Beberapa  Variabel  Pengukuran  pada  UPT.  Balai  Pembibitan TernakPetangis
Berdasarkan  hasil  evaluasi  terlihat  bahwa  dari  18  (delapan  belas)  variable  yang menjadi tolak ukur kondisi eksisting UPT. Balai Pembibitan Ternak Petangis saat ini hanya untuk  jarak  lokasi  ke  perumahan  penduduk  ataupun  yang  mempunyai  usaha peternakan unggas memiliki nilai EXTAND 3,00 atau lebih. Lokasi UPT. Pembibitan Ternak Sapi  memang  dibuat  jauh  dari  perkampungan  agar  jika  ternak  yang  dipelihara  jika keluar  dari  pagar  atau  lahan  padang  pengembalaan  tidak  langsung  menggangu tanaman masyarakat sekitar dan untuk menghindari penyebaran penyakit baik dari UPT. Pembibitan itu sendiri maupun dari lokasi peternakan masyarakat sekitar Desa Petangis dan Desa Saing Prupuk Kecamatan Batu Engau.

## 3. Program Kegiatan yang menjadi Pilihan
Program  SIKOMANDAN  melalui  kegiatan  Optimalisasi  Reproduksi  pada  umumnya seperti  pelaksanaan  Inseminasi  Buatan  (IB),  Pemeriksaan  Kebuntingan  (PKb),  dan Penanggulangan  Gangguan  Reproduksi.  Peningkatan  jumlah  populasi  yang  menjadi output  program  ini  dapat  diketahui  dari  jumlah  pelaporan  kelahiran  pedet  melalui iSIKHNAS  (integrated  Sistem  Informasi  Kesehatan  Hewan  Nasional).  Laporan  ini menyajikan i nformasi secara lengkap, ”akurat”  dan terukur dari pelaksanaan kegiatan SIKOMANDAN.

## 4. Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Pengembangan Peternakan
Dalam  usaha  memberdayakan  peternak  sapi  pemerintah  Kabupaten  Paser melalui Dinas Perkebunan dan Peternakan mempunyai kegiatan pemberian hibah bibit ternak.  Kegiatan  ini  juga  bertujuanuntuk  mencapai  keinginan  Pemerintah  Kabupaten Paser  untuk  meningkatkan  prosentase  populasi  ternak  yang  ada  di  Kabupaten  Paser. Bantuan  akandiberikan  untuk  kelompok  tani  ternak  yang  telah    mengajukan permohonan  dan  telah  pendataan  Calon  Petani  dan  Calon  Lahan  (CPCL)  serta direkomendasikan  oleh  Petugas  Peternakan  di  Puskeswan  setempat.  Adapun persyaratan  kelompok  yang  dapat  diberi  bantuan  hibah  yaknitelah  berbadan  hukum dan minimal telah aktif selama 2 tahun.
Legislatif  sebagai  wakil  rakyat  juga  sangat  berperan  dalam  mengembangkan peternakan  di  Kabupaten  Paser,  dimana  Kepentingan  dan  aspirasi  masyarakat  harus dapat  ditangkap  oleh  Pemerintah  Daerah  maupun  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah sebagai  representasiperwakilan  rakyat  dalam  struktur  kelembagan  pemerintahan

## KEBIJAKAN DAN PROGRAM DALAM PENGEMBANGAN TERNAK SAPI DI UPTD BALAI PEMBIBITAN TERNAK PETANGIS DINAS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN PASER
Volume 6 Number 2 (May - July 2023), pp.477-485                                                            Muslihuddin. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Grafik Kondisi Extand UPT.  BPT Petangis
3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0
Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va Va ria ria ria ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria  ria belbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbelbel
1  3  1   0.9   1   0.6 0.70.7 1  10.90.40.20.30.70.40.60.8
daerah  yang  menjalankan  fungsi  pemerintahan.  DPRD  menjalankan  fungsi  legislasi, fungsipenganggaran (budgeting) dan fungsi pengawasan.

## PEMBAHASAN

## 1. Evaluasi kondisi Exixting UPT. BPT Petangis
Dalam menjalankan kegiatan di UPT. BPT Petangis baik untuk pelaksanaan manejemen administrasi  kantor,  pengembangan  ternak  sapi  dan  pengelolaan  kebun  hijauan  pakan ternak  sangat  tergantung  pada  prasarana  dan  sarana  yang  ada  di  UPT.  beberapa persyaratan  yang  perlu  dipenuhi  dalam  pembangunan    /    pengembangan    UPT.      Sesuai Peraturan      Menteri      Pertanian    Republik  IndonesiaNomor:101/Permentan/OT.140/7/2014 Tentang Pedoman Pembibitan Sapi Potong yang Baik ( Good Breeding Practice ).
Analisis kondisi existing terhadap pembangunan UPT. BPT Petangis saat ini dilakukan dengan menggunakan  metode  EXTAND  (Abraham,  2010),    seperti  yang  tergambar  dalam  grafik  di bawah ini :
Grafik 1. Grafik Kondisi Extand UPT. BPT Petangis
Batas aman 1 2  3  4  5  6  7  8  9  1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8
1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1  1
Melihat gambaran hasil ekstand diatas, menunjukkan bahwa hanya satu variable saja yaitu  jarak  antara  UPT.  BPT  Petangis  ke  perumahan  penduduk  yang  memenuhi  syarat  nilai aman,  sedangkan  17  variabel  yang  lain  berada  pada  kisaran  <  1  yang  berarti  eksistensi parameter  belum  mencapai  standar  minimum  sesuai  persyaratan  yang  ditetapkan, sehingga membutuhkan kebijakan dalam pengembangan UPT. BPT Petangis.
Perhitungan terhadap nilai Exstand secara keseluruhan berdasarkan distribusi nilai rata- rata  Exstand  menghasilkan  nilai  0,83.  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwasanya  secara  umum
A x is T it le

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 2 (May-July 2023) pp.477-485 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136
kondisi sarana prasarana serta sumber daya manusia di UPT. BPT Petangis berada pada level yang tidak maksimal dalam menjalankan fungsinya sesuai Peraturan Bupati Paser Nomor 31 Tahun  2014  Tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  Pada  Dinas Peternakan  dan  Kesehatan  Hewan  Kabupaten  Paser  UPT  Pembibitan  Ternak  Petangis mempunyai  tugas  yakni  melaksanakan  perencanaan  dan  program  kegiatan  dan penyusunan  penetapan  kebijakan  pembibitan  ternak  sapi  dan  kebun  hijauan  makanan ternak  (HMT)  unggul  secara  continue,  sehingga  untuk  memperoleh  hasil  yang  maksimal sangat dibutuhkan strategi melalui program yang tepat dan terarah.

## 2. Analisa Program SIKOMANDAN
Pelaksanaan Program SIKOMANDAN yang sebelumnya adalah Program Upaya Khusus sapi  indukan  wajib  bunting  (UPSUS  SIWAB)  di  Kabupaten  Paser  sudah  dilaksanakan  mulai tahun2020  yang  merupakan  program  pemerintah  pusat  melalui  Dinas  Peternakan  dan Kesehatan  Hewan  Provinsi  Kalimantan  Timur.SIKOMANDAN  merupakan  salah  satu  program unggulan  Kementerian  Pertanian  yang  merupakan  reinkarnasi  dari  program  SIWAB  yang sudah berjalan secara nasionalsejak 2017.
Bidang  Kesehatan  Hewan  dan  Kesehatan  Veteriner  mendukung  program SIKOMANDAN  dengan  selalu  melakukan  monitoring  dan  evaluasi,  menyiapkan  obat – obatan  melalui  dana  APBD,    serta  optimalisasi  petugaswalaupun  jumlah  petugas  masih terbatas,  namun  SDM  yang  ada  sudah  bisa  melaksanakan  program  Inseminasi  Buatan  (IB) termasuk  pelaksanaan Pemeriksaan Kebuntingan (Pkb) setelah dilakukan Inseminasi Buatan, dan didukung adanya 6 (enam) Pusat Kesehatan Hewan (Puskeswan) di Kabupaten Paser.
Pusat  Kesehatan  Hewan  (Puskeswan)  di  Kabupaten  dibentuk  untuk  mendekatkan pelayanan  masyarakat  khususnya  peternak,  sehingga  jika  ada  ternak  sakit  dan  untuk menjalankan program SIKOMANDAN. Masing masing Puskeswan di dukung petugas sebagai Medik dan Paramedik. Selain dukungan dari Dinas Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Pasersecara  teknis,  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Daerah  (DPRD)  Kabupaten  Paser  melalui Penyampaian  pokok – pokok  pikiran  DPRD  merupakan  amanat  peraturan  perundang – undangan  dalam  perencanaan  pembangunan  daerah.Dalam  menjalankan  program SIKOMANDAN  sebagaimana  dalam  ketentuan  umum  Permentan  RI  Nomor  17  Tahun  2020, ada  beberapa  faktor  pendukung  utama  kegiatan,  yaitu  Inseminasi  Buatan  (IB),    Semen beku, Indukan dan Akseptor.
3. Rencana Penerapan Program SIKOMANDAN di UPT. BPT Petangis
Pelaksanaan kegiatan pembibitan ternak sapi di UPT.BPT Petangis yang dilaksanakan pada lahan  eks  tambang  mempunyai  potensi  dalam  menghasilkan  sumber  bibit  ternak  sapi potong. Potensi yang ada bisa menjadi kekuatan apalagi jika dipadukan dengan program

## KEBIJAKAN DAN PROGRAM DALAM PENGEMBANGAN TERNAK SAPI DI UPTD BALAI PEMBIBITAN TERNAK PETANGIS DINAS PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN KABUPATEN PASER
Volume 6 Number 2 (May - July 2023), pp.477-485                                                            Muslihuddin. et.al DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Sapi  Kerbau  Komoditas  Andalan  Negeri  (SIKOMANDAN).  Berdasarkan  aturan  yang  ada pelaksanaan  program  dilaksanakan  pada  lokasi  yang  sudah  ditetapkan  termasuk  wilayah Kecamatan  Batu  Engau  Kabupaten  Paser.Untuk  melaksanakan  program  tersebut  UPT.  BPT Petangis  harus  mempersiapkan  indukan  sapi  dengan  jumlah  yang  cukup,  sehat  sesuai Pedoman  Pembibitan  Sapi  Potong  yang  Baik  (Good  Breeding  Practice)    dalam  Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor:101/Permentan/OT.140/7/ 2014.
Kesulitan  peternak  untuk  menjual  sapi  betina  produktif  peliharaan  ke  rumah  potong hewan  karena  akan  bertentangan  dengan  peraturan,  oleh  UPT.  BPT  Petangis  bisa  menjadi solusi  dengan  cara  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Paser  harus  menyediakan  anggaran untuk  menjaring  atau  membeli  ternak  ruminansia  betina  produktif  yang  dikeluarkan  oleh masyarakat  /  petani  yang  biasanya  dibawa  ke  Rumah  Potong  Hewan.Ternak  yang  dibeli  / dijaring pemerintah dari petani selanjutnya ditampung pada unit pelaksana teknis di daerah untuk keperluan penyediaan bibit ternak ruminansia di daerah Kabupaten Paser. Pemerintah juga  menyiapkan  anggaran  untuk  pengadaan  sapi  jantan  yang  akan  di  tampung  / digemukkan di unit pelaksana teknis daerah Balai Pembibitan Ternak, yang dapat digunakan untuk kebutuhan di rumah potong hewan dalam pemenuhan kebutuhan daging Kabupate Paser.  Selain  itu  sumber  daya  manusia  menjadi  perhatian  utama  dalam  menjalankan program SIKOMANDAN, meliputi Tenaga Kesehatan Hewan (Medik Veteriner dan Paramedik Veteniner)  dan  Sarjana  Kedokteran  Hewan  dan  tenaga  Reproduksi  yang  memiliki kompetensi  inseminasi,  pemeriksaan  kebuntingan  dan  asisten  tehnis  reproduksi  dibuktikan dengan sertifikat pelatihan

## KESIMPULAN
Secara  umum  untuk  kondisi  sarana  prasarana  serta  sumber  daya  manusia  di  UPT.  Balai Pembibitan Ternak Petangis berada pada level tidak maksimal dalam menunjang kegiatan sebuah balai pembibitan.Keberhasilan pelaksanaan kegiatan optimalisasi reproduksi melalui perkawinan  Inseminasi  Buatan  (IB)  di  Kecamatan  Paser  Belengkong  ditunjang  dengan penyediaan  bahan,  alat  dan  sarana.Pelaksanaan  program  SIKOMANDAN  di  Kecamatan Paser  Belengkong  dapat  meningkatkan  kelahiran  ternak  sapi  dengan  kualitas  bibit  ternak yang  unggul.  Program  SIKOMANDAN  bisa  dilaksanakan  di  UPT.  Balai  Pembibitan  Ternak Petangis  dengan  terlebih  dahulu  melengkapi  sarana  prasarana  serta  peningkatan  kualitas sumber daya manusia.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 6 No 2 (May-July 2023) pp.477-485 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v6i2.136

## REFERENSI
Anas. 2021. DPRD Paser Sampaikan Pokok-pokok Pikiran Dalam Musrenbang RKPD 2022. Tana Paser.  Pusaran  Media.Com.  (internet).  (Diunduh  tgl.  10  September  2022).  Tersedia https://  pusaranmedia.com/read/  2122/dprd-paser-sampaikan-pokok-pokok-pikiran- dalam-musrenbang-rkpd-2022
Asyari. (2006).  Menggemukkan    Sapi  Potong.  Jakarta:  Dharma  Utama  Publishing.  Biga,M. (2002). Kebijakan Dalam Organisasi Modern.Jurnal Legalitas,3.
Biga, M. (2002).Kebijakan Dalam Organisasi Modern. Jurnal Legalitas, 3.
Dunn,W.  (2014).  Public  Policy  Analysis,  Fifth  Edition.  Dipetik  November  2019,  dari  Saf fronHouse,  6-10  Kirby  Street,  London:  http://irpublicpolicy.ir/wp-content/uploads  / 2017/09/Public - Policy-Analysis-Dunn- www.irpublicpolicy.ir_.pdf
Hastuti.  (2015)  Strategi  Pengembangan  Kawasan  Wisata  Oleh  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas (UPTD)  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Wilayah  Ciulang.  JurnalI  lmiah  Ilmu  Pemerintaan. Volume 2
PeraturanMenteriPertanianRepublik  Indonesia
Nomor46  /  Permentan/PK.  210/8/2015 Tahun 2015. (2015). Diambil kembali dari Tentang Pedoman Budidaya Sapi Potong yang Baik:  file:///C:/  Users/User/  Downloads/  Permentan%20Nomor%2046%20  Tahun%202015- 1.pdf
Peraturan  Menteri  Pertanian  Republik  Indonesia  Nomor  17  tahun  2020.  (2020).  Diambil kembali  dari  Tentang  Peningkatan  Produksi  Sapi  dan  Kerbau  Komoditas  Andalan Negeri: https://peraturan.bpk.go.id/ Home/Details/201263/permentan-no-17-tahun-2020
Rahmat,S.d.(2017).Membuat Sapi Potong Cepat Gemuk. Jakarta: PT. Agromedia Pustaka.
Undang  undang  nomor 4  tahun  2009.  (2009).  Diambil  kembali  dari Tentang  Pertambangan Mineral  dan  Batubara:https://walhi.or.id/wp-content/uploads/2018/07/UU-4-TAHUN- 2009.-MInerba-pdf.pdf
Undang Undang No. 41 tahun 2014 (2014) diambil kembali tentang perubahan atas Undang Undang No 18 Tahun 2009 Tentang tentang Peternakan dan   Kesehatan   Hewan :https :// peraturan. bpk.go .id/Home/   Details/38801