Terakreditasi Nomor 204/E/KPT/2022 | Vol. 5, No. 2, April (2024), pp. 685-695

## Adopsi Cobit 2019 Untuk Mengukur Tingkat Kematangan Tata Kelola Teknologi Informasi Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
Ridho Adilaksana 1 , Muhamad Ariandi 2 , Fitri Purwaningtias 3 , Maria Ulfa 4 1,2,3,4 Universitas Bina Darma, Palembang, Indonesia E-mail: adilaksana0811@gmail.com 1 , muhamad_ariandi@binadarma.ac.id 2 , fitri.purwaningtias@binadarma.ac.id 3 , mu@binadarma.ac.id 4

## Abstract
Information  Technology  Governance  (IT  Governance)  is  an  important  concept  in managing  information  technology  infrastructure  in  organizations,  including  the Department of Population and Civil Registration (DISDUKCAPIL). This research aims to measure  the  maturity  level  of  information  technology  governance  at  DUKCAPIL  using the  COBIT  2019  framework  with  a  focus  on  the  APO12  (Risk  Management),  APO13 (Security  Management),  and  BAI10  (Configuration  Management)  domains  at  the capability  level.  This  research  method  involves  a  case  study  at  the  Department  of Population  and  Civil  Registration  (DISDUKCAPIL),  where  data  is  collected  through interviews with information technology staff, analysis of policy and procedure documents, as  well  as  direct  observation  of  the  existing  information  technology  environment.  The data is then analyzed by referring to the COBIT 2019 framework, especially the APO12, APO13  and  BAI10  domains  by  considering  the  level  of  capability  measured  using  the COBIT scale, the objects to be evaluated are APO12 – Managed Risk, APO13 – Managed Security and BAI1 0– managed Configuration evaluates with capability level. Capability level objectives can be increased by carrying out activities that have not been carried out by DISDUKCAPIL until they reach the full value for each level.
Keywords: ADOPTION, COBIT 2019, governance, capability, DISDUKCAPIL

## Abstrak
Tata  Kelola  Teknologi  Informasi  (IT  Governance)  merupakan  suatu  konsep  penting dalam  mengelola  infrastruktur  teknologi  informasi  di  organisasi,  termasuk  di  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  (DISDUKCAPIL).  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengukur  tingkat  kematangan  tata  kelola  teknologi  informasi  pada  DUKCAPIL menggunakan  kerangka  kerja  COBIT  2019  dengan  fokus  pada  domain  APO12 (Manajemen  Risiko),  APO13  (Manajemen  Keamanan),  dan  BAI10  (Manajemen konfigurasi) pada tingkat kemampuan (capability level). Metode penelitian ini melibatkan studi kasus di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL), dimana data dikumpulkan  melalui  wawancara  dengan  staf  teknologi  infomasi,  analisis  dokumen kebijakan  dan  prosedur,  serta  observasi  langsung  terhadap  lingkungan  teknologi informasi yang ada. Data tersebut kemudian dianalisis dengan mengacu pada kerangka kerja  COBIT  2019,  khususnya  domain  APO12,  APO13,  dan  BAI10  dengan mempertimbangkan  tingkat  kemampuan  yang  diukur  menggunakan  skala  COBIT,  objek yang  akan  di  evaluasi  yaitu  APO12  –  Managed  Risk,  APO13  –  Managed  Security  dan BAI1 0– managed Configuration mengevaluasi dengan capability level. Capability level objektif  dapat  ditingkatkan  dengan  melakukan  aktivitas  yang  belum  dilakukan  oleh DISDUKCAPIL sampai dengan mencapai nilai fully untuk tiap level.
Kata kunci: ADOPSI, COBIT 2019, tata kelola, capability, DISDUKCAPIL

## 1. Pendahuluan
Teknologi  Informasi  (TI)  saat  ini  menjadi  bagian  terpenting  dalam  pendukung kegiatan  aktivitas  yang  dilakukan  oleh  setiap  orang.  TI  sendiri  dapat  memberikan kemudahan  dan  mengurangi  terjadinya  tingkat  kesalahan  dalam  proses  memasukan  dan pengolahan  data,  sehingga  penyajian  informasi  menjadi  lebih  jelas,  cepat,  dan  tepat. Penerapan  TI  sendiri  sudah  diterapkan  hampir  diseluruh  setiap  bidang  aspek  kehidupan oleh penggunanya,  seperti bidang  ekonomi,  pendidikan,  olahraga,  kesehatan,  sosial,  dan kependudukan.
DISDUKCAPIL  merupakan  suatu  instansi  lembaga  pemerintahan  yang  bertanggung jawab  langsung  ke  Kementrian  Dalam  Negeri,  salah  satu  DISDUKCAPIL  yang  ada  di Indonesia  turut  membantu  pemerintahan  dalam  menjalankan  tugasnya  yaitu  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  (DISDUKCAPIL)  Kota  Palembang  yang  ada  di Provinsi Sumatera Selatan. DISDUKCAPIL Kota Palembang memiliki visi dan misi yang mengadopsi  dari  suatu  TI  untuk  mendukung  kemajuan  Kota  Palembang  dalam meningkatkan  kualitas  layanan,  tertib  administrasi,  informasi  kependudukan,  dan menjalin kerjasama kepada pihak terkait dalam pelaksanaan administrasi kependudukan. DISDUKCAPIL  dalam  proses  bisnisnya  mengadopsi  teknologi  informasi  agar mempermudah  dan  mempercepat  proses  kegiatan  aktivitasnya  dalam  tugas  dan  pokok yang mereka lakukan terkait data kependudukan warga negara Indonesia.
COBIT  ( Control  Objectives  for  Information  and  Related  Technologies )  2019 merupakan  alat  bantu  dan  pedoman  seorang  auditor, stakeholder dan user dalam mengendalikan  dan  mengontrol  proses  bisnis  dan  teknologi  informasi  dalam  suatu organisasi. COBIT 2019 sendiri pembaruan dari versi COBIT 5 yang dikembangkan oleh ISACA untuk  membantu organisasi dalam  mengembangkan, mengatur, dan menerapkan strategi  seputar  manajemen  tata  kelola  teknologi  informasi.  COBIT  2019  memiliki  40 domain governance  and  management  objective yang  terdiri  dari  5  domain governance objective dan 35 domain management objective , serta untuk memenuhi standar kepatuhan dan pencapaian target yang dapat disesuaikan dengan kebutuhan yang diperlukan masing- masing organisasi.
COBIT  2019  dengan  objek  proses,  juga  dikenal  sebagai  design  factor  toolkit,  akan diselesaikan dalam desain sistem Tata kelola. Untuk memastikan objek proses yang pada akhirnya  diputuskan  merupakan  objek  proses  yang  paling  krusial  bagi  DISDUKCAPIL Palembang yang akan terus dievaluasi, maka akan dilakukan analisis penilaian area fokus berdasarkan  design  factor  yang  ada  pada  COBIT  2019.  Setelah  menggunakan  design factor toolkit Ditemukan bahwa tujuan proses yang dievaluasi adalah yang ada di domain APO12 (Manajemen Risiko), APO13 (Manajemen Keamanan), dan BAI10 (Manajemen Konfigurasi)  yang  memperoleh  nilai  target  75  dengan  minat  pencapaian  tingkat kemampuan 4, dan target memiliki 50 dengan pencapaian tingkat kemampuan 3. Sebelum menentukan  tujuan  proses  tingkat.  kapabilitas  akan  digunakan  dalam  evaluasi  untuk menetapkan tingkat kapabilitas Tata kelola TI.

## 2. Metodologi Penelitian
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuantitatif dan kualitatif. Metode kuantitatif  dapat  dikuantifikasi  dalam  hal  ukuran  item  untuk  memudahkan  orang  lain memperhatikan  dan  merupakan  data  yang  dipicu  menggunakan  angka,  yang  juga  dapat berupa  angka  keseluruhan  atau  sebagian.  (Sunyoto.,  2012).  Untuk  metode  kualitatif adalah  data  yang  berupa  kata  –  kata  abstrak  karena  berdasarkan  pendapat  atau kesimpulan,  contoh  data  kualitatif  berupa  observasi  hasil  data  dilakukan  dengan wawancara. Penelitian ini dilakukan menggunakan metode wawancara (DISDUKCAPIL) Palembang.  Kepala  Dinas  DUKCAPIL  Palembang  memiliki  kewenangan  dalam mengatur  tata  kelola  termasuk  tata  kelola  TI  dan  bertugas  untuk  mengevaluasi,
Terakreditasi Nomor 204/E/KPT/2022 | Vol. 5, No. 2, April (2024), pp. 685-695
mengarahkan,  membuat  keputusan  atau  kebijakan,  dan  memantau  operasional  di  rumah sakit.

## 2.1. Metode Analisis Data
Metode  tahapan  analisis  data  dalam  penelitian  ini  setelah  melakukan  pengambilan data lalu dilakukan perhitungan Skala penilaian Guttman dan tingkat kemampuan. Salah satu  skala  yang  digunakan  untuk  mengevaluasi  kuesioner  adalah  skala  Guttman.  skala Guttman  mengukur  Satu  dimensi  variabel  multidimensi  hanya  dapat  diukur  dengan menggunakan skala ini. Untuk mendapatkan jawaban pasti (ya atau tidak) terhadap suatu masalah  dengan  menggunakan  skala  Guttman.  Skala  Guttman  menggunakan  jawaban dengan jawaban Ya dengan skor 1 untuk jawaban tidak dengan skor 0. Analisis Tingkat Kemampuan adalah analisis yang dilakukan setelah diperoleh perhitungan skala Guttman dari  data  kuesioner.  Mengenai  bagaimana  mengevaluasi  kegiatan  untuk  menetapkan tingkat kapabilitas Tata kelola Teknologi Informasi DISDUKCAPIL Palembang yang ada dan yang diantisipasi.

## 2.2. Objektif Proses dengan Design Factor
Tahapan  ini  akan  menggunakan  toolkit  yang  akan  tersedia  di  COBIT  2019,  yaitu Design  Factor,  untuk  menentukan  objek  yang  akan  dievaluasi,  dibuat  oleh  tim  ISACA untuk memudahkan auditor menggunakan framework COBIT untuk mengidentifikasi dan sampai pada kesimpulan bahwa tujuan proses adalah yang akan dievaluasi memiliki nilai skala kepentingan tertinggi dalam mendorong keberhasilan usaha perusahaan. Dari setiap Governance  Management  Objective  yang  terdapat  dalam  COBIT  2019  memiliki  detail control  objective  yang  merupakan  alat  control  dari  GMO  itu  sendiri.  Berikut  detaild control  objective  APO12,  APO13  dan  BAI10  yang  menjadi  objektif  proses  dalam penelitian ini berdasarkan COBIT 2019.

## 3. Hasil Dan Pembahasan

## 3.1. Hasil Analisis IT Governance Design Factor A. Design factor 1 Enterprise Strategy
Berikut  adalah  Gambar  grafik  Enterprise  startegy  yang  hasil  dari  yang  didapatkan setelah  dilakukan  analisis  dengan  cara  observasi  serta  wawancara  kepada  pihak DISDUKCAPIL  Palembang,  Gambar  1  Design  factor  Enterprise  Strategy  menjelaskan strategi DISDUKCAPIL Palembang berdasarkan 4 strategi yang dimiliki oleh Framework COBIT 2019. Adapaun tabel memiliki rentang nilai 1 - 5 untuk nilai rata – rata diangka 3. DISDUKCAPIL Palembang memiliki strategi fokus pada Client Service/stability yang memiliki tingkat kepentingan sebesar 5.
Gambar 1. Hasil Grafik Enterprise Strategy

## B. Design factor 2 Enterprise Goals
Berikut  merupakan  nilai  Enterprise  Goals  pada  design  Factor,  ditentukan  melalui penyusunan  strategi  dan  visi  misi  DISDUKCAPIL  Palembang,  Pada  Gambar  2 menampilkan hasil design factor Enterprise Goals.
Gambar 2. Menampilkan hasil design factor Enterprise Goals
Menampilkan  hasil  design  factor  Enterprise  Goals,  angka  1-5  menunjukkan  sebuah penilaian  tingkat  kepentingan  dari  jenis  tujuan  perusahaan,  dari  hasil  yang  dimiliki DISDUKCAPIL  Palembang  memiliki  Fokus  enterprise  goals  EG02  (resikobisnis  yang dikelola),  EG06  (keberlanjutan  dan  ketersediaan  layanan  bisnis),  EG10  (keterampilan staf, motivasi dan produktivitas), dan EG13 (Inovasi produk dan bisnis).

## C. Design factor 3 Risk Profile
Pada  Gambar  3  menampilkan  hasil  penelitian  dari  design  factor  yaitu  Risk  profile yaitu resiko yang terdapat di DISDUKCAPIL Palembang pada tabel terdapat dampak dan kemungkinan yang berkaitan dengan IT.

## KESATRIA: Jurnal Penerapan Sistem Informasi (Komputer & Manajemen)
Gambar 3. Menampilkan hasil Grafik Risk Profile

## D. Design factor 4 I & T Related Issues
Pada Gambar 4 mengGambarkan penilaian isu IT di DISDUKCAPIL Palembang dengan mempertimbangkan masalah yang sedang dihadapi.
Gambar 4. Menampilkan hasil Grafik I&T Related Issues

## KESATRIA: Jurnal Penerapan Sistem Informasi (Komputer & Manajemen)
Terakreditasi Nomor 204/E/KPT/2022 | Vol. 5, No. 2, April (2024), pp. 685-695
Adapun angka dan warna merupakan tingkat penilaian terhadap TI. pada nilai 1 atau warna  hijau  merupakan  kepentingan  nya  dianggap  bukan  sebuah  masalah,  nilai  2  atau warna  kuning  dianggap  masalah,  dan  untuk  nilai  3  atau  warna  merah  dianggap masalah serius.

## E. Design factor 5 Threat Landscape
Pada  Gambar  5  Threat  landscape  bentang  ancaman  hasil  analisis  di DISDUKCAPIL Palembang penilaian tingkat bentang keancaman nya 75%.
Gambar 5. Menampilkan hasil Grafik Threat Landscape

## F. Design factor 6 Complience Requirements
Pada Gambar 6 analisis terhadap persyaratan kepatuhan TI untuk DISDUKCAPIL Palembang diklasifikasikan dan dihasilkan seperti di table dan grafik Design Factor I&T Complience Requirement.
Gambar 6. Menampilkan hasil Grafik Complience Requirement

## G. Design factor 7 Role of IT
Pada Gambar 7 peran kinerja TI terhadap DISDUKCAPIL Palembang dihasilkan analisis grafik Design Factor Role of IT .
Gambar 7. Menampilkan hasil Grafik Role of IT

## H. Design factor 8 Sourcing Model of IT
Pada  Gambar  8  analisis  model  sumber  perusahaan  yang  dihasilkan  analisis  grafik Design Factor Sourcing Model of IT
Gambar 8. Menampilkan hasil Grafik Sourcing Model of IT

## I. Design factor 9 IT Implementation Method
Pada  Gambar  9  metode  implementasi  TI  yang  dilakukan  di  DISDUKCAPIL Palembang dihasilkan analisis Design Factor IT Implementation Method.

## KESATRIA: Jurnal Penerapan Sistem Informasi (Komputer & Manajemen)
Gambar 9. hasil Grafik IT Implementation Method

## J. Design factor 10 Technology Adoption Strategy
Pada  Gambar  10  startegi  adopsi  di  DISDUKCAPIL  Palembang  di  analisis  dan menghasilkan Design Factor IT Implementation Method.
Gambar 10. hasil Grafik Technology Adoption Strategy

## K. Design factor 11 Enterprise Size
Jumlah  pegawai  yang  ada  di  DISDUKCAPIL  Palembangsebanyak  285  pegawai, disimpulkan  DISDUKCAPIL  Palembang  memiliki  Sourching  model  bertipe  Large Enterprise karena memeiliki lebih dari 65 pegawai, berdasarkan LKJIP DISDUKCAPIL Palembang.
Gambar 11. Design Factor

## 3.2. Hasil Analisis capability level (Tingkat Kemampuan)
Analisis  aktifitas  capability  levels  mempunyai  fungsi  sebagai  evaluasi  model  agar mementukan  tingkat  kemampuan  untuk  mengukur  sejauh  mana  perusahaan  memenuhi standarisasi  Tata  kelola  TI  yang  baik,  namun  tingkat  kemampuan  seharusnya  dapat sebagai acuan sistem kepentingan pengelolaan TI agar menegedentifikasi prioritas sebuah tingkat  kemampuan  dengan  pengukuran  kuantitatif.  Penelitian  ini  menggunakan Penelitian  tingkat  kemampuan  dimulai  dari  level  2  –  level  5,  semua  level  diatur berdasarkan  panduan  COBIT  2019,  untuk  kuesioner  didistribusikan  kepada  kepala  Sub IT,  kepala  Sub  analisis  SDM,  kepala  Sub  Tata  usaha,  kepala  Sub  keuanganSeluruh aktivitas  rangkaian  COBIT  2019  dilakukan  penilaian  kapasitas  guna  mencapai  berbagai tingkat  kemampuan  sesuai  dengan  masing  masing  proses  untuk  mencapai  tujuan,  agar perusahaan  dapat  melakukan  evaluasi  capaian  selanjutnya  untuk  mendapatkan  tingkat kemampuan yang terukur sehingga prosedur yang dilakukan agar mendapatkan tingkatan kemampuan penuh, kegiatan pemrosesan untuk menentukan tingkat kemampuan sebagai berikut:
Tabel 1. Capability Levels Rating (ISACA, 2019)
Mengelola  data  dan  perhitungan  data  penjabaran  nya  dengan  rumus  skala  Guttman sebagai berikut :
(1)
Rumus yang digunakan juga di gan penelitian Erika Nachrowi dalam menghitung jawaban rekapitulasi  di  COBIT  2019  agar  mendapat  hasil  kapabilitas  saat  ini  dan  terdapat penelitian (Fikri et al., 2020).

## 4. Kesimpulan
Hasil  dari  tingkat  capability  yang  telah  dievaluasi  dalam  perhitungan  tingkat kemampuan  Tata  kelola  adalah  APO12  –  Manajemen  Resiko  Level  1  Capaian  tujuan dengan  penerapan  kegiatan  aktivitas  tidak  lengkap  sehingga  dikategorikan  tidak  terlalu terorganisir. APO13 – Manajemen Keamanan Level 2 Capaian tujuan dengan penerapan kegiatan aktivitas dasar lengkap sehingga dikategorikan sebagai performa yang berjalan. BAI10  –  Manajemen  Konfigurasi  Level  1  Capaian  tujuan  dengan  penerapan  kegiatan aktivitas tidak lengkap sehingga dikategorikan tidak terlalu Terorganisir. Dapat diketahui objek  yang  telah  dievaluasi  ada  3  domain  salah  satunya  APO12  –  Manajemen  resiko mendapatkan  tingkat  kemampuan  pada  level  1,  lalu  APO13  –  Manajemen  keamanan mendapatkan  tingkat  kemampuan  pada  level  2,  dan  untuk  BAI10  mendapatkan  tingkat kemampuan pada level 3. Dari hasil tersebut didapatkan melalui data kuantitatif kuesioner yang sudah diolah dari hasil penilaian masing – masing responden dengan kondisi sistem Tata kelola DISDUKCAPIL Palembang yang telah diterapkan sesuai aktivitas kuesioner. Menunjukkan  bahwa  hasil  penelitian  Tata  kelola  TI  di  DISDUKCAPIL  sesuai  panduan modul COBIT 2019 berdasarkan hasil dengan menggunakan desain factor dan hasil data kuesioner  ditemukanlah  domain  APO12  –  Manajemen  resiko  mendapatkan  tingkat kemampuan  pada level  1  dikarenakan  pada  uji  level  1  nilai capability  83%  yang  berarti APO12  dengan  pencapaian  largely  achived  tidak  bisa  ketahapan  level  selanjutnya sehingga  APO12  berada pada level  1,  dikarenakan  APO12  manajemen  resikonya  belum ada planing khusus dan tidak ada status berjalan nya aktivitas namun manajemen resiko pada DISDUKCAPIL Palembang sangat dibutuhkan. lalu APO13 –Manajemen keamanan mendapatkan  tingkat  kemampuan  pada  level  2  dengan  nilai  capability  96%  dengan capaian  fully  achived  namun  pada  level  3  capaian  nya  hanya  54%  yang  berarti  capaian nya largely achived sehingga dapat menyatakan bahwa kegiatan aktivitas sudah berjalan namun  belum  dilakukan  dengan  baik  sehingga  APO13  pada  level  2,  dan  untuk  BAI10 mendapatkan tingkat kemampuan pada level 1 dengan nilai 35% dengan capaian largely achived sehingga tidak bisa ketahapan level selanjutnya jadi BAI10 berada pada level 1 yang berarti BAI10 sebagai Manajemen konfigurasi.

## Daftar Pustaka
[1] Zufria, I., Fauzi, A., Wicaksono, D. W., & Nasution, E. (2020). Analisis Tata Kelola Teknologi Informasi Menggunakan Framework Cobit 5 Domain Edm. JSiI (Jurnal Sistem Informasi), 7(1), 25.
[2] Kumar P. A and L. A. Gomes, "A Study of the Hospital Information System (HIS) in the Medical Records Department of A tertiary Teaching Hospital," Journal of the Academy of Hospital Administration, vol. Vol. 18, No. 1 (2006-01 - 2006- 12), 2006.
[3] Nachrowi,  E.  (2020).  Penilaian  Tata  Kelola  dan  Manajemen  Layanan  Teknologi Informasi dengan COBIT 2019 dan ITIL Institut Pertanian Bogor.
[4] ISACA.  (2018).  COBIT  2019:  Governance  and  Management  Objectives.  In UnitedStates of America: ISACA. ISACA.
[5] Fikri,  A.  M.,  Priastika,  H.  S.,  Octaraisya,  N.,  Sadriansyah,  &  Trinawati,  L.  H. (2020).  Rancangan  tata  kelola  teknologi  informasi  menggunakan  framework COBIT  2019  (  Studi  kasus  :  PT  XYZ  ).  Information  Management  For  Educators And Professionals, 5(1), 1–14.
[6] Adawiyah,  P.  A.,  &  Happy,  L.  (2020).  Perancangan  Tata  Kelola  Teknologi Informasi Menggunakan Framework Cobit 2019 Pada PT Xyz. JSI: Jurnal Sistem Informasi (E Journal), 12(2), 1–9.
[7] Belo,  G.  I.,  Wiranti,  Y. T.,  &  Atrinawati,  L.  H.  (2020).  Perancangan  Tata  Kelola Teknologi Informasi Menggunakan Cobit 2019 Pada Pt Telekomunikasi Indonesia
Regional  VI  Kalimantan.  JUSIKOM  PRIMA  (Jurnal  Sistem  Informasi  Ilmu Komputer Prima), 4(1), 23–30.
[8] Syuhada, A. M. (2021). Kajian Perbandingan Cobit 5 dengan Cobit 2019 Sebagai Framework  Audit Tata Kelola Teknologi  Informasi. Jurnal  Ilmiah  Indonesia,6(1),
6.
[9] Zufria, I., Fauzi, A., Wicaksono, D. W., & Nasution, E. (2020). Analisis Tata Kelola Teknologi Informasi Menggunakan Framework Cobit 5 Domain Edm. JSiI (Jurnal Sistem Informasi), 7(1), 25.