Manajemen Pelayanan Keamanan Masyarakat Berbasis IT Guna Menjaga Stabilitas Keamanan Dan Ketertiban Masyarakat (Program Panic Button on hand Polres Malang Kota)
Decky Hendarsono decky.hendarsono-2016@pasca.unair.ac.id Program Studi Magister Kajian Ilmu Kepolisian Sekolah Pascasarjana Uiversitas Airlangga
Jln. Airlangga No.4-6 Surabaya

## Abstract
The    increasing  number  of  crimes  forces  the    need  for    security  to  be    the    main  thing  and    is    an important  requirement  for   humans to  run   daily  activities.  This  study  aims  to  analyze  and   describe efforts  to   optimize  community  service  programs  in  the   field  of IT-based   community   service   in Malang      City    Police.    The  research      method      used      is        qualitative,      with      interview      data collection  techniques  and observation.  The   results  of  the   study were  discussed  using  two   concepts, namely  the    first    question  regarding    management    of     IT-based    community    services    in  Malang City Police, where those measured using the  concept of POAC   (planning,   organizing,   controling, actuating). Meanwhile,  the    second  question  discussed  about  efforts  to optimize  the   management of  public  security  services  in  the    field  of      IT-based    community    security    uses    the      4m      concept (man, money, material and  method).
Keywords : Crime; Panic Button; Technology; Police.

## Abstract
Meningkatnya  jumlah  kriminalitas  memaksa  kebutuhan  akan  rasa  aman  menjadi  sesuatu  yang  utama  dan  merupakan kebutuhan  yang  penting  bagi  manusia  dalam  menjalakan  aktivitas  sehari-hari.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  dan  mendeskripsikan  upaya  optimalisasi  program  pelayanan  masyarakat  di  bidang  kamtibmas  yang berbasis IT pada Polres Malang Kota. Metode penelitian yang digunakan adalah kualitatif, dengan teknik pengumpulan data  wawancara dan observasi.  Hasil penelitian dibahas menggunakan dua  konsep  yaitu pertanyaan  pertama mengenai manajemen  pelayanan  masyarakat  berbasis  IT  pada  Polres  Malang  Kota,  dimana  yang  diukur  menggunakan  konsep POAC ( planning, organizing, controling, actuating ).    Sementara,    pertanyaan    kedua    dibahas    mengenai    upaya optimalisasi  manajemen  pelayanan  keamanan  masyarakat  di  bidang  kamtibmas    yang    berbasis    IT    menggunakan konsep  4m  ( man, money,material and method ).
Kata Kunci: Kriminalitas;Panic Button; Teknologi; Polisi.

## A. Pendahuluan
Indonesia    terus    mengalami    peningkatan    jumlah    penduduk    setiap  tahunnya      dengan laju      pertumbuhan      1,49      persen/tahun.      Peningkatan  penduduk  yang  cepat  mengakibatkan berbagai aktivitas ekonomi dan sosial yang bertambah pula. Kebutuhan    masyarakat juga semakin beragam. Semakin tingginya permintaan barang dan  jasa yang dibutuhkan, tidak sebanding dengan kekuatan untuk memenuhi, seperti terbatasnya lapangan pekerjaan sebagai sumber mencari nafkah.
Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga Jalan Airlangga No. 4-6, Surabaya - 60286 Telp. : (031) 5041566, 5041536 Email : adj@journal.unair.ac.id Website : https://e-journal.unair.ac.id/ADJ
Tidak  adanya  lapangan  pekerjaan  yang  tersedia  mengakibatkan  banyaknya  masyarakat  yang menganggur sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan hidupnya.
Meningkatnya  jumlah  pengangguran  di  Indonesia  menimbulkan  berbagai  macam  masalah sosial  di  masyarakat,  salah  satunya  kriminalitas. Kriminalitas merupakan  tindakan  kejahatan  yang melanggar hukum. Meningkatnya jumlah kriminalitas memaksa kebutuhan akan rasa aman menjadi sesuatu  yang  utama  dan  merupakan  kebutuhan  yang  penting  bagi  manusia  dalam  menjalakan aktivitas  sehari-hari.  Semakin  tinggi  angka  kriminalitas    menunjukkan    semakin    banyak    tindak kejahatan  pada masyarakat  yang  merupakan  indikasi  bahwa  masyarakat  merasa  semakin tidak aman.

## Tabel 1.

## Jumlah Tindak Pidana Menurut Kepolisian Daerah di Pulau Jawa
Provinsi Jumlah 2015 2016 2017 Metro Jaya 49.498 44.298 44.461 Jawa Barat 24.843 27.058 27.805 Banten 4.259 5.741 5.002 Jawa Tengah 14.859 15.993 15.958 DI Yogyakarta 6.727 7.135 9.692 Jawa Timur 16.913 14.102 35.437 Jumlah 117.099 114.327 138.355
Sumber: BPS 2019 (Biro Pengendalian Operasional, Mabes Polri)
Pulau    Jawa    merupakan    penyumbang    jumlah    kejahatan    tertinggi  kedua  (pada  tahun 2017)  di  Indonesia.  Begitu  juga  dengan  Jawa  Timur yang memiliki jumlah kejahatan tertinggi di  Pulau  Jawa.  Kenaikan  yang  cukup  signifikan  terjadi  pada  tahun  2017.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  adanya  pihak  kepolisian  yang  bertugas  untuk  menjaga  keamanan,  namun  jumlah kejahatan      yang      terjadi      sangat      tinggi      dan      terus      meningkat,  sedangkan  kriminalitas merupakan masalah yang serius, terutama di daerah perkotaan.

## Tabel 2.
Persentase Jumlah Tindak Pidana yang Diselesaikan Menurut
Kabupaten/Kota di Jawa Timur
Kota Persentase Rata- rata 2013 2014 2015 Kota Kediri 66,35 60,48 53,08 59,97 Kota Blitar 43,09 55,56 54,60 51,08
Kota Malang 25,72 32,48 32,51 30,24 Kota Probolinggo  61,86 67,58 65,91 65,12 Kota Pasuruan 58,58 51,00 63,41 57,66 Kota Mojokerto 70,00 65,51 65,17 66,89 Kota Madiun 89,63 67,42 65,81 74,29 Kota Surabaya 60,32 67,02 88,84 72,06 Kota Batu 45,89 47,79 66,67 53,45
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, data diolah
Tabel   2.   menunjukkan    bahwa   kasus   kejahatan   yang  terjadi  di daerah perkotaan Jawa Timur tidak dapat diselesaikan secara maksimal. Salah satunya adalah Kota Malang yang memiliki persentase  penyelesaian  tindak  kejahatan  terkecil  diantara  Kota  lain  di  Jawa  Timur.  Tingginya tingkat  kriminalitas  memaksa  pihak  kepolisian  Kota  Malang  dalam  meningkatkan  kualitas pelayanan yang terkait dengan tindak kriminalitas yang terjadi melalui inovasi pelayanan.
Inovasi pelayanan yang dibuat oleh Kapolres Malang Kota AKBP Singgamata, S.I.K.,M.H., dalam  pelayanan  penanganan  laporan  kriminalitas  adalah Panic  Button  on  Hand (PBOH),  yang mencoba  memformulasikan  pelayanan  perangkat  pusat  Komunikasi,  Koordinasi,  Komando  dan Pengendalian  serta  Informasi  (K3I)  Polres  Malang  Kota  yang  telah  dimiliki  dan  berupaya memanfaatkan  teknologi  komunikasi  terbaru  yakni  handphone  jenis  android.  PBOH  merupakan aplikasi  tombol  darurat  yang  dapat  digunakan  saat  seseorang  dalam  keadaan  bahaya  atau  sedang melihat tindak kriminalitas di lingkungannya.
Aplikasi  ini  memudahkan  masyarakat  dalam  memberikan  laporan  tanpa  perlu  datang  ke kantor  polisi  terdekat.  Selain  itu  memudahkan  pihak  kepolisian    dalam    menangani    tindak kriminalitas  karena  mengetahui dengan  jelas  lokasi  kejahatan.  Pentingnya  penanganan  laporan kriminalitas  membuat  Kementerian  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  dan  Reformasi      Birokrasi (Kemenpan-RB)      sangat      mengapresiasi      inovasi  pelayanan  PBOH  ini,  yaitu  dengan memberikan  penghargaan  TOP  35
Inovasi  Pelayanan  Publik  kepada  Polres  Malang  Kota  melalui  inovasi PBOH.
Inovasi  PBOH  juga  dapat  dimanfaatkan  oleh  warga  luar  Kota Malang, namun dengan ketentuan  harus  berada  di  area  Kota  Malang.  Ini  cara  paling  mudah  untuk  warga  yang membutuhkan  polisi.  Antusiasme  masyarakat  dengan  adanya  PBOH  ini  sangat  besar,  yang ditunjukkan  dengan  jumlah  pengunduh  sebanyak  6.548  orang.  Namun,  hal  ini  tidak  sebanding dengan  banyaknya  jumlah  laporan  kriminal  yang  masuk  ke  Polres  Malang  Kota  dengan menggunakan PBOH.

## Tabel 3.
Jumlah Laporan yang Masuk ke Polres Malang Kota Tahun 2016-2017
Cara Penyampaian  Jumlah Kejahata n Persentase Melalui aplikasi Panic Button on Hand 568 15 2,64 Tanpa menggunakan Panic Button on Hand 5.131 4.903 95,56 Sumber: Humas Polres Malang Kota, data diolah
Tabel  3.  menunjukkan  bahwa  keseluruhan  laporan  yang  masuk  ke  Polres  Malang  Kota selama tahun 2015 sampai tahun 2016 lebih banyak dilaporkan tanpa melalui aplikasi PBOH , yaitu sebesar  4.903  laporan  kriminalitas.    Terlihat    perbedaan    yang    sangat    jauh    karena    hanya    15 laporan  kriminalitas  saja  yang  masuk  melalui  PBOH.  Hal  ini  dikarenakan  banyak  kemungkinan penyebabnya, yaitu masih banyak masyarakat yang belum  mengerti dan  mengetahui,   serta masih banyak  juga  masyarakat  yang  tidak  bias  mengakses  aplikasi  karena  tidak  memiliki smartphone untuk  mengunduh  aplikasi  PBOH,  sehingga  mereka  masih  melaporkan  tindak  kejahatan  dengan langsung datang ke Kantor Polisi terdekat atau melalui telefon.
Berdasarkan    latar    belakang    telah    dijelaskan    bahwa    Kepolisian  Kota      Malang      telah memiliki      aplikasi      khusus      dalam      meningkatkan  pelayanan  penanganan  laporan  kriminalitas. Kepercayaan  masyarakat  terus  terjawab  seiring  dengan  peningkatan  pelayanan  polisi  saat dibutuhkan.  PBOH  Polres  Malang  Kota  juga  menjadi  daya  tarik  bagi  kota  lain  untuk  menerapkan inovasi  pelayanan  yang  sama.  Namun,  masih  terdapat  banyak  kendala  dalam  pelaksanaannya.  Hal tersebut  yang  menjadi  ketertarikan  dalam  melakukan  penelitian  terkait  dengan  inovasi  pelayanan oleh  Polres  Malang  Kota  dalam  menangani  tindak  kriminalitas  di  Kota  Malang  yang  dilaporkan langsung    oleh    masyarakat,    serta    mengetahui    faktor-faktor  penghambat  yang  mempengaruhi penerapannya.
Melalui  berbagai  penjelasan  tersebut,  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah      untuk mendeskripsikan   dan   menganalisis   pelayanan   melalui aplikasi Panic Button on Hand sebagai inovasi  dalam  penanganan  laporan  kriminalitas  di  Kota  Malang.  Selain  itu  untuk  mengetahui faktor-faktor  yang    menghambat    penerapan    inovasi Panic    Button    on      Hand yang dilakukan oleh Polres Malang Kota.

## B.  Metode
Tipe penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah  jenis deskriptif kualitatif. Format deskriptif  kualitatif  menganut  paham  fenomenologis  yaitu  mengkaji  penampakan  atau  fenomena yang mana antara fenomena dan kesadaran terisolasi  satu sama lain melainkan selalu berhubungan secara  dialektis.  Tujuannya  adalah  untuk  menggambarkan,  meringkas  berbagai  kondisi,  berbagai situasi atau berbagai fenomena realitas sosial  yang  ada  di  masyarakat  menjadi  objek  penelitian dan    berupaya  menarik  realitas  tersebut  ke  permukaan  sebagai  suatu  ciri,  karakter,  sifat,  model, tanda atau gambaran tentang kondisi, situasi ataupun fenomena tertentu. 1

## C. Pembahasan
Peran  dan  tugas  pokok  Polri  bertujuan  untuk  mewujudkan  keamanan  dalam  negeri  yang meliputi  terpeliharanya  keamanan  dan  ketertiban  masyarakat,  tertib  dan  tegaknya  hukum, terselenggaranya  perlindungan,  pengayoman,  dan  pelayanan  kepada  masyarakat  dan  menjunjung tinggi  hak  asasi  manusia  sebagaimana  terlihat  pada  rumusan  Pasal  14  Undangundang  Nomor  2 Tahun 2002 tentang Kepolisian RI.
Secara  umum  situasi  keamanan  di  wilayah  Kota  Malang  sangat  ditentukan  oleh  kondisi demografi dan keadaan ekonomi serta sosial budaya. adanya    perkembangan    infrastruktur    yang mempengaruhi   pertumbuhan ekonomi di Kota Malang, hal ini juga dapat berpotensi meningkatnya ancaman keamanan dan ketertiban masyarakat.
Menyadari    berbagai    kendala    dan    permasalahan    yang    terjadi    di  tengah    heterogenitas masyarakat    kota    Malang    yang    kritis    dan    peduli  terhadap  dinamika  operasional  Polri,  serta dengan  memberdayakan  peluang  yang  dimiliki  baik  di  internal  Polres  maupun  eksternal  kota Malang,  maka  Polres  Kota  Malang  mencoba  memformulasikan  pelayanan  masyarakat  dengan perangkat    pusat    Komunikasi,    Koordinasi,    Komando    dan  Pengendalian  serta  Informasi  (K3I) Polres Malang Kota  yang telah dimiliki dan berupaya memanfaatkan teknologi komunikasi terbaru dan  trendy  (banyak  dimiliki/dipakai  kalangan  masyarakat  luas)  yakni handphone jenis android , dengan  formulasi  tersebut  diharapkan  walaupun  biaya  minimal  namun  dapat  terakses  di  seluruh lapisan  masyarakat  khususnya  kota Malang. dikarenakan  adanya  ke  khawatiran  aparat  kepolisian tidak  memiliki  kekuatan  dan  kemampuan  memadai  dalam  melaksanakan  anggungjawabnya    pada waktu    yang    bersamaan,  sedangkan  masyarakat  apabila  memerlukan  bantuan  Polisi  masih  harus datang  secara fisik  ke  kantor Polisi sehingga  tidak  tertutup  kemungkinan  adanya  masyarakat  yang
tidak  terlayani  secara  proporsional  terutama  apabila  masyarakat  dihadapkan  pada  situasi  yang benar-benar membutuhkan
1 Conny   R   Semiawan. Metode   Penelitian   Kualitatif   Jenis,   Karakteristik   dan Keunggulannya . Jakarta: Grafindo. 2010, hal. 72 . panic button on hand
bantuan petugas kepolisian, sehingga dengan penggunakan android dinilai dapat sangat membantu.
Problematika kamtibmas di wilayah hukum Polres Kota Malang adalah terkait meningkatnya kejahatan  di  wilayah  hukum  Polsek  Lowokwaru,dimana  merupakan  wilayah  terdapat  perguruan tinggi  dan  perumahan  serta  indekos  mahasiswa.  Kejahatan  yang  paling  sering  terjadi  di  Kota Malang  adalah  pencurian  kendaraan  bermotor.  Faktor  apa  yang  berpengaruh  terhadap  perubahan sosial. Paling tidak terdapat enam faktor yang berpengaruh terhadap perubahan sosial;
1.  Penyebaran  informasi,  meliputi  pengaruh  dan  mekanisme  media  dalam menyampaikan pesan- pesan ataupun gagasan (pemikiran).
2. Modal, antara lain SDM ataupun modal finansial.
3.  Teknologi,  suatu  unsur  dan  sekaligus  faktor  yang  cepat  berubah  sesusai dengan perkembangan ilmu pengetahuan.
4. Ideologi atau agama, bagaimana agama atau ideologi tertentu berpengaruh terhadap proses perubahan social.
5.  Birokrasi,  terutama  berkaitan  dengan  berbagai  kebijakan  pemerintahan tertentu dalam membangun kekuasaannya.
6.  Agen  atau aktor.  Hal  ini  secara umum  termasuk  dalam  modal SDM,  tetapi  secara spesifik  yang
dimaksudkan adalah inisiatif-inisiatif individual dalam “mencari” kehidupan yang lebih baik. 2
Dalam  kaitannya  dengan  perubahan  sosial  di  Kota  Malang  terkait dengan perkembangan SDM,  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Ketiga  hal  tersebut  yang  menyebabkan  dan  memicu peningkatan kejahatan di Kota Malang.
2 Andries Kango, Media dan Perubahan Sosial Budaya, Farabi, Volume 12 Nomor 1 Juni, hal. 20-34, 2015.

## Tabel 4 Data Kasus Kriminal di Kota Malang Tahun 2017 dan 2018
No Jenis Kejahatan Tahun 2017 Tahun 2018 L S % L S % I. KEJAHATAN KONVENSIONAL 1 Pembunuhan - - - - - - 2 Anirat 96 81 84 14 17 121 3 Penculikan 2 - - 1 1 100 4 Curas 16 15 94 15 12 80 5 Curat 116 103 89 188 91 48 6 Curanmor 379 158 42 584 88 15 7 Perkosaan 2 3 150 1 1 100 8 Kebakaran 11 9 82 33 12 36 9 Upal - - - 2 3 150 10 Bawa lari gadis 1 1 100 - - - 11 Sajam 10 16 160 3 4 133 12 Pemerasan 20 16 80 5 3 60 13 Perjudian 53 53 100 28 58 207 14 Perzinahan 4 6 150 - - - 15 Penadahan - 24 - - 2 - 16 Pengrusakan 19 16 84 5 4 80 17 Penipuan 180 89 49 50 25 50 18 Penggelapan 103 87 84 29 22 76 19 Pengroyokan 66 57 86 22 32 145 20 Curi biasa 140 112 80 112  107 95 21 Cabul 7 9 128 1 2 200 22 Aniring 27 16 59 34 55 162 23 Serobot tanah 2 2 100 - - - 24 Penghinaan 3 3 100 2 1 50 25 Palsu surat 15 6 40 1 - 0 26 CVD bajakan/HAKI /Hak cipta - - - - - - 27 Pornografi - - - - - - 28 Mati mendadak/ temu mayat 3 2 67 33 20 61 29 UU pemukiman - - - - - - 30 KDRT 82 46 56 4 2 50 31 Perc Pencurian 3 3 100 5 2 40 32 Fidusia - - - 6 3 50
No Jenis Kejahatan Tahun 2017 Tahun 2018 L S % L S % 33 Ciri dalam keluarga - - - - - - 34 Buang bayi - - - - - - 35 Ket palsu - - - - - - 36 UU Jahi - - - - - - 37 Lindung anak 41 23 56 1 5 500 38 Perbuatan tidak menyenangkan 14 11 79 - - - 39 Kenakalan remaja - - - - - - 40 Perampasan - - - 4 - 0 41 Perl konsumen/ pemalsuan merek - - - - - - 42 Pergi tanpa pamit 33 25 - 29 11 38 43 Bunuh diri - - - - - - 44 Gelap dalam jabatan - - - - - - 45 Penyuapan - - - - - - 46 UU Perhutani - - - - - - 47 Kejahatan terhadap nyawa - - - - - - 48 Penodaan agama - - - - - - 49 Kejahatan terhadap negara - - - - - - 50 Kecelakaan senpi - - - - - - 51 Lain-lain 476 243 51 25 88 352 II. KEJAHATAN TRANSNASIONAL 52 Narkoba 92 100 92 162  164  101 53 Money laundry - - - - - - 54 Teror - - - - - - 55 Traficking - - - - - - 56 Cyber crime - - - - - - 57 Selundup senpi - - - - - - 58 Trans ekonomi - - - - - - 59 Perampokan - - - - - - III KEJAHATAN TERHADAP KEKAYAAN NEGARA 60 Ilegal logging - - - - - - 61 Penambangan - - - - - - 62 Korupsi 2 1 50 - - - 63 BBM - - IV KEJAHATAN BERIMPLIKASI KONTIJENSI 64 Sparatis - - - - - - 65 Konflik etnis - - - - - - 66 Kerusuhan massa - - - - - - Jumlah 2.089 1.456 70 128 2 712 56
untuk operator panic button  on  hand sangat  dibutuhkan  seperti alat

## Tabel 5

## Jumlah Kejahatan di Kota Malang tahun 2016, 2017 dan 2018
Tahun Crime Total Crime Clearence 2016 4.689 1.689 2017 3.328 1.623 2018 1.584 583 Sumber: Polres Malang Kota
Data  dalam  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  terjadi  penurunan  angka  kejahatan  di wilayah  hukum  Polres  Malang  Kota.  Pada  tahun  2016,  jumlah  kejahatan  di  wilayah  hukum Polres  Malang  Kota  adalah  4.689 kasus dengan crime clearence berjumlah 1.689. Namun pada tahun 2017, terjadi penurunan angka kejahatan menjadi 3.328 dengan crime clearence berjumlah 1.623.   Pada   tahun   2018,   juga   terlihat   penurunan   angka kejahatan menjadi 1.584 dengan crime clearence berjumlah 583.
Maka  bila  dikaitkan  antara  hasil  temuan  dengan  teori  yang  ada  maka  dapat    disimpulkan manajemen    pelayanan    masyarakat    berbasis    IT    pada  Polres  Malang  Kota  yang  diukur menggunakan  konsep  POAC  ( planning,  organizing,  controling,  actuating ),    yaitu    Planning: Pada   program pelayanan berbasis IT yang ada di Polres Malang Kota ini sudah  hampir 5 tahun berjalan.    Hal    tersebut    menunjukkan    bahwa    perencanaan    yang  dibuat  oleh  pimpinan (Kapolres) terdahulu sudah terimplementasi dengan baik pada perencanaan jangka menengahnya. Organizing:  Pada  kajian  penelitian    ini Panic    Button    on    Hand (PBOH)    sudah    dalam memiliki  tatanan  organisasi  dalam  naungan  Polres  Malang  kota.  Controling:  Pada  penerapan pelayanan kemanan masyarakat. Ruangan pengendalian pelayanan Panic Button on Hand berada di ruang  Makota  Command  Center (MCC)  berdampingan Panic  Button  on  Hand disediakan ruangan  tersendiri  di  Polres  Malang  Kotadengan      tujuan      untuk      dapat      melayani      secara optimal      kepada  kebutuhan  dengan  ruang  SPKT  Polres  Malang  Kota  dalam  satu  pintu  masuk utama terletat di sayap kanan bangunan induk Polres Malang Kota lantai dasar. Actuating: Dalam penerapan  manajemen  pelayanan  berbasis  IT  yaitu panic    button    on    hand fungsi actuating sudah  terlaksana.  Telihat pada terselesaikannya kasus.
Malang Kota, dimana dibahas dengan konsep  4m ( man, money,material and method ).  Man:
Polres    Malang    Kota    melakukan    pelatihan    untuk    program panic  button  on  hand yang  biasa dilakukan sebanyak 3 kali dalam setahun. Material: kebutuhan untuk operator panic button on hand sangat  dibutuhkan  seperti  alat  pelacak,  sehingga  manajemen  pelayanan  keamanan  masayarakat dapat  dilakukan  dengan  maksimal.  Hal  ini  untuk  menghindari  laporan  palsu.  Money:  biaya  untuk membangun program panic button on hand ini relatif tidak  ada  karena  semua  fasilitas  sudah tersedia.    Method:    metode  yang  digunakan  adalah  pelaporan  melalui  aplikasi  buatan  yang langsung  menyambungkan  pada  petugas  kepolisian.  Dalam  hal  ini,  pelayanan  dilaksanakan  oleh petugas  MCC  terintegrasi  dengan  seluruh  piket  fungsi tingkat Polres dan Polsek jajaran,  secara struktural di bawah kendali Kabagops dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari dikoordinasikan oleh Kasubbag Dalops dan Pa Siaga.
untuk operator panic button  on  hand sangat  dibutuhkan  seperti alat

## D.   Kesimpulan
1. Manajemen  pelayanan  masyarakat  berbasis  IT  pada  Polres  Malang  Kota,  dimana  yang diukur  menggunakan  konsep  POAC  ( planning,  organizing,  controling,  actuating ),  yaitu
Planning: Pada program pelayanan berbasis IT yang ada di Polres Malang Kota ini sudah hampir  5  tahun  berjalan.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  perencanaan    yang    dibuat oleh    pimpinan    (Kapolres)    terdahulu  sudah    terimplementasi    dengan    baik    pada perenca naan   jangka menengahnya.   Organizing:   Pada   kajian   penelitian   ini Panic Button   on   Hand (PBOH)   sudah   dalam   memiliki   tatanan organisasi dalam naungan Polres  Malang  kota.  Controling:  Pada  penerapan  pelayanan Panic  Button  on  Hand disediakan ruangan tersendiri di Polres Malang Kota dengan tujuan untuk dapat melayani secara optimal kepada kebutuhan kemanan masyarakat. Ruangan  pengendalian  pelayanan Panic  Button  on  Hand berada di ruang Makota Command Center (MCC) berdampingan dengan ruang SPKT Polres Malang Kota dalam satu pintu masuk utama terletat di sayap kanan  bangunan  induk  Polres  Malang  Kota  lantai  dasar.  Actuating:  Dalam  penerapan manajemen  pelayanan  berbasis  IT  yaitu panic  button  on  hand fungsi actuating sudah terlaksana. Telihat pada terselesaikannya kasus.
2. Upaya optimalisasi manajemen pelayanan keamanan masyarakat di bidang kamtibmas  yang berbasis  IT  dimana  dibahas  dengan  konsep 4m  ( man,  money,material  and  method ).  Man:
Polres  Malang  Kota melakukan  pelatihan  untuk  program panic  button  on  hand yang biasa  dilakukan  sebanyak  3  kali  dalam  setahun.  Material:  kebutuhan  pelacak,  sehingga manajemen pelayanan keamanan masayarakat dapat  dilakukan  dengan  maksimal.  Hal  ini untuk  menghindari laporan palsu. Money: biaya untuk membangun program panic button on hand ini relatif  tidak ada karena semua fasilitas sudah tersedia.  Method:  metode yang digunakan  adalah  pelaporan  melalui  aplikasi  buatan  yang  langsung  menyambungkan  pada petugas  kepolisian.    Dalam    hal    ini,    pelayanan    dilaksanakan    oleh    petugas  MCC terintegrasi dengan seluruh piket fungsi tingkat Polres dan Polsek  jajaran,  secara  struktural di  bawah  kendali  Kabagops  dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari dikoordinasikan oleh Kasubbag Dalops dan Pa Siaga.

## Bibliography

## Buku
Kango, Andries, Media dan Perubahan Sosial Budaya, Farabi, Volume 12 Nomor 1 Juni, hal. 20-34, 2015.
Semiawan, Conny R. Metode Penelitian Kualitatif Jenis, Karakteristik dan Keunggulannya . Jakarta: Grafindo. 2010.