## TUNJANGAN PROFESI, PENDIDIKAN DAN LATIHAN PROFESI (PLPG) DALAM KINERJA GURU SMA
Oleh: Annis Kurniawan Direktoran Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan (E-mail : annis.kurniawan@kemdikbud.go.id )

## ABSTRAK
Penelitian ini untuk mengetahui seberapa besar pengaruh tunjangan profesi dan pendidikan dan latihan profesi terhadap kinerja guru SMA. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan penelitian kuantitatif bersifat ex post facto . Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner dengan skala likert , dimana sampel penelitian yang diambil berjumlah 77 dari 329 guru tersertifikasi di 13 SMA di Kota Jakarta. Teknik analisis data yang digunakan adalah weighted mean score (wms) untuk analis deskriptif, dan analisis koefesien korelasi, determinasi serta regresi (sederhana dan berganda) untuk uji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan Guru SMA sudah berkinerja baik,  dimana  tunjangan  profesi,  dan  pendidikan  dan  latihan  profesi  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kinerja  Guru. Tunjangan profesi dan pendidikan dan latihan profesi secara bersama-sama memberikan pengaruh positif dan signifikan terhadap peningkatan kinerja guru sebesar 63,0%. Namun, diperlukannya komitmen dari para guru tersertifikasi tersebut untuk selalu meningkatkan kinerja dan mengembangkan dirinya sebagai tanggung jawab profesionalisme.
Kata kunci : Kinerja Guru, Pendidikan dan Latihan Profesi, Tunjangan Profesi

## ABSTRACT
This research is to find out how much influence the professional allowance and education and professional training on the performance of high school teachers. The research method used in this study is a descriptive method with a ex post facto quantitative research approach. Data collection techniques used a questionnaire with a Likert scale, in which 77 samples  were  taken  from  329  certified  teachers  in  13  high  schools  in  Jakarta.  Data  analysis  techniques  used  were weighted  mean  score  (wms)  for  descriptive  analysts,  and  analysis  of  correlation  coefficients,  determination  and regression (simple and multiple) to test hypotheses. The results showed that high school teachers had performed well, where professional allowances, and professional education and training had an effect on improving teacher performance. Professional and educational allowances and professional training together have a positive and significant influence on improving teacher performance by 63.0%. However, the commitment of the certified teachers is needed to always improve performance and develop itself as a responsibility for professionalism.
Keywords: Professional Allowance, Professional Education and Training, Teacher Performance

## PENDAHULUAN
Dalam rangka mewujudkan mutu pendidikan  yang  berkualitas,  para  Guru  dituntut untuk  memiliki  kompetensi  serta  profesionalisme yang baik. Guru menurut Undang - Undang Nomor 14 Tahun 2005 adalah pendidik profesional dengan tugas  utama  mendidik,  mengajar,  membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan pendidikan menengah.
Sebagai  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan,  maka  pemerintah  melaksanakan kebijakan  sertifikasi  Guru  semenjak  tahun  2006 sesuai  amanat  Undang-Undang  Guru  dan  Dosen
No.14 Tahun 2005. Kebijakan sertifikasi Guru ini terdiri  dari  dua  komponen  vital  yang  diharapkan dapat meningkatkan kompetensi dan kinerja Guru yaitu  pelaksanaan  sertifikasi  Guru  dalam  jabatan atau  PLPG  dan  pemberian  kompensasi  tambahan setelah Guru tersebut lulus PLPG yaitu Tunjangan Profesi Guru (TPG).
Hasil penelitian Bank Dunia ( World Bank , 2015) mengenai evaluasi empiris terhadap program sertifikasi  Guru  dan  peningkatan  kualitas pendidikan  di  Indonesia,  menunjukkan  bahwa peningkatan  pendapatan  (berupa  tunjangan profesi)  akibat  sertifikasi  berarti  pengakuan  yang lebih  baik  terhadap  Guru  dan  berkurangnya
tekanan  untuk  melakukan  pekerjaan  sampingan demi  memenuhi  kebutuhan  rumah  tangga. Peningkatan pendapatan juga dapat meningkatkan motivasi  dan  mendorong  Guru  untuk  tiba  di sekolah  tepat  waktu,  mempersiapkan  materi pengajaran  mereka  dengan  lebih  baik  dan  secara umum menjadi lebih efektif. Tetapi dari penelitian yang  sama  diperoleh  hasil  bahwa  penurunan kebutuhan  terhadap  pekerjaan  sampingan  tidak serta  merta  meningkatkan  hasil  belajar  siswa. Selain itu proses sertifikasi yang meliputi pelatihan PLPG  selama  90  jam  bagi  sebagian  besar  Guru, belum membawa perbaikan yang berarti terhadap pengetahuan  Guru  tentang  materi  pelajaran.  Ini mengindikasikan  bahwa  Guru  tidak  mampu menerjemahkan  peningkatan  profesionalisme  dan peningkatan motivasi akibat kenaikan kesejahteraan menjadi kinerja yang lebih baik.
Dari penelitian bersifat evaluation research  study yang  dilakukan  Suardi  dan  Yusuf (2017)  mengenai  dampak  program  sertifikasi terhadap komitmen Guru, didapatkan hasil bahwa komitmen  Guru  yang  telah  bersertifikasi  tidak berbeda dengan yang belum bersertifikasi. Selain itu, dampak program sertifikasi terhadap komitmen Guru  hanya  bersifat  sementara,  yaitu  meningkat ketika baru saja lulus dan memperoleh tunjangan sertifikasi/tunjangan profesi.
Secara  etimologis,  tunjangan  profesi berasal  dari  kata  tunjangan  dan  profesi.  Secara harfiah  tunjangan  adalah  uang  atau  barang  yang dipakai untuk menunjang, tambahan pendapatan di luar  gaji  sebagai  bantuan  atau  sokongan. Sedangkan  profesi  secara  harfiah  adalah  bidang pekerjaan  yang  dilandasi  pendidikan  keahlian (keterampilan, kejuruan) tertentu. Dengan demikian  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa, tunjangan  profesi  adalah  tambahan  pendapatan diluar gaji pokok yang diberikan kepada seseorang yang bekerja atas dasar kejuruan atau keterampilan
profesional  dibidang  tertentu  (Anoraga  & Djatiprambudi, 2015).
Gemeda  &  Tynjälä  (2015),  dalam penelitiannya  yang  menganalisis  motivasi  Guru untuk  mengajar  dan  pengembangan  profesional Guru di Ethiopia menunjukkan bahwa dua faktor terpenting  yang  mempengaruhi  motivasi  Guru adalah  gaji  dan  hubungan  yang  hilang  antara kinerja dan penghargaan. Hasil penelitian tersebut mengungkapkan  bahwa  gaji  yang  rendah  bagi Guru,  memaksa  mereka  untuk  mencari  pekerjaan sampingan  atau  pekerjaan  lainnya  dengan  upah yang  lebih  baik,  yang  pada  gilirannya  merusak partisipasi  mereka  dalam  peluang  pengembangan profesional.  Temuan  lainnya  mengungkapkan tidak adanya pembayaran (tunjangan) profesional yang  layak  untuk  Guru  adalah  faktor  yang menurunkan nilai profesi mengajar di masyarakat. Faktor  demotivasi  lain  yang  ditunjukkan  dalam temuan  mereka  adalah  tidak  adanya  hubungan antara  kinerja/usaha  dan  penghargaan.  Tidak  ada insentif  apa  pun,  memberi  penghargaan  atau bahkan pengakuan atas usaha yang dilakukan para Guru untuk mengembangkan diri dan meningkatkan  proses  pembelajaran  di  kelas. Kondisi  ini  mengisyaratkan  pesan  bahwa  kerja keras  dan  partisipasi  dalam  pengembangan profesional  tidak  dihargai  yang  pada  gilirannya mendemoralisasi  dan  menurunkan  motivasi  para Guru.
Menurut  Peraturan  Menteri  Pendidikan dan  Kebudayaan  Nomor  62  Tahun  2013  Pasal  1 ayat 4, Pendidikan dan Latihan Profesi Guru adalah proses  pelatihan  bagi  Guru  dalam  jabatan  untuk memperoleh sertifikat nasional sesuai dengan tugas atau yang diampu sebagai Guru mata pelajaran atau kelas. Dalam hal ini guru yang telah mendapatkan pelatihan  tersebut  dituntut  untuk  selalu  menjaga dan meningkatkan kemampuannya sebagai bagian dari pengembangan profesi.
Postholm (2012, hlm. 405) mendefinisikan pengembangan  profesional  Guru  sebagai  suatu pembelajaran  Guru:  bagaimana  mereka  belajar untuk  terus  berkembang  dan  bagaimana  mereka menerapkan  pengetahuan  mereka  dalam  praktek untuk  mendukung  pembelajaran  murid.    Guru dapat  belajar  melalui  partisipasi  dalam  berbagai pelatihan, di sekolah ketika mereka merefleksikan pengajaran  mereka  sendiri,  pengamatan  atau refleksi pengajaran dengan rekan kerja. Pembelajaran  dapat  terjadi  dalam  pertemuan terencana antara Guru, atau Guru dapat belajar dari percakapan yang tidak terencana dengan rekan lain sebelum  atau  setelah  mengajar,  atau  dalam pertemuan dengan orang tua murid. Menurut Satori (2016,  hlm.  2017)  hal  yang  penting  dalam pendidikan  dan  latihan  dalam  jabatan (in  service education/training) bagi Guru adalah Pengembangan  Profesi  Berkelanjutan.  Aktivitas pengembangan  profesi  Guru  bersifat  terus- menerus,  tiada  henti,  dan  tidak  ada  titik  puncak kemampuan profesional yang benar-benar final.
Tingkat keberhasilan Guru dalam menyelesaikan pekerjaannya disebut dengan istilah “level of performance” atau level kinerja. Kinerja Guru  nampak  dari  tanggungjawabnya  dalam menjalankan  amanah,  profesi  yang  diembannya, serta  moral  yang  dimilikinya.  Hal  tersebut  akan tercermin  dari  kepatuhan,  komitmen  dan
loyalitasnya  dalam  mengembangkan  potensi peserta  didik  serta  memajukan  sekolah  (Priansa, 2014, hlm. 79). Kinerja Guru pada dasarnya adalah kualitas  kerja  yang  dilakukan  oleh  Guru  dalam menjalankan  tugasnya  sebagai  pendidik.  Kualitas kinerja  Guru  ini  menentukan  kualitas  hasil pendidikan  di  sekolah  (Musthafa,  Kuswandi,  & Cahyono, 2017, hlm. 5017).
Yonghong  dan  Chongde  (2006,  hlm.  31) mendefinisikan  kinerja  Guru  mengacu  pada  satu set  perilaku  mengajar  yang  konsisten  dengan pendidikan  dan  tujuan  mengajar  dari  suatu pengajaran.  Seperti  diketahui,  mengajar  adalah proses yang rumit, dan begitu juga dengan perilaku Guru.  Mereka  mengajukan  teori  membangun kualitas Guru (the teacher quality construct theory) yang menjadi landasan teoritis dalam membangun kinerja  Guru,  termasuk  dasar  untuk  membangun kualitas,  definisi,  pengertian,  dan  faktor-faktor kunci.  Sebagai    dasar  dalam  teori  membangun kualitas  Guru,  mereka  menyarankan  Guru memiliki  otonomi  yang  tinggi.  Kinerja  Guru mencakup  kinerja  tugas  dan  kinerja  kontekstual. Kinerja  tugas  terdiri  dari  efektivitas  pengajaran, interaksi Guru-siswa, dan nilai pengajaran. Kinerja kontekstual  terdiri  dari  moralitas  pekerjaan, dedikasi  pekerjaan,  dan  membantu  serta  kerja sama.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  13  (tiga belas) SMA baik negeri dan swasta yang tersebar di  kota  Jakarta  dimana  waktu  penelitian  dimulai dari bulan Januari sampai dengan bulan Juni 2018. Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  penelitian kuantitatif bersifat ex post facto. Penelitian ex post facto adalah kategori rancangan penelitian dimana penyelidikan  dimulai  setelah  fakta  telah  terjadi
tanpa campur tangan dari peneliti (Salkind, 2010). Penelitian ex  post  facto menurut  Siregar  (2013) mempunyai  karakteristik  sebagai  berikut:  (1) dilakukan  untuk  meneliti  peristiwa  yang  telah terjadi,  (2)  penelitian  untuk  mengetahui  faktor- faktor penyebab yang memungkinkan peristiwa itu terjadi,  dan  (3)  penelitian  menggunakan  logika dasar.  Penelitian ex  post  facto yang  digunakan dalam  penelitian  ini  berusaha  untuk  melihat
pengaruh  tunjangan  profesi  dan  Pendidikan  dan Latihan  Profesi  yang  telah  terjadi  (pasca sertifikasi) terhadap kinerja Guru SMA
Metode yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  metode  deskriptif.  Menurut  Creswell (2015, hlm. 42), pendekatan penelitian kuantitatif berusaha  untuk  mendeskripsikan  tren  dalam populasi  besar  individu  dimana  survey  adalah prosedur  yang  baik  untuk  digunakan.  Rancangan survey adalah prosedur dalam penelitian kuantitatif yang digunakan peneliti untuk mengadministrasikan suatu survey atau kuesioner ke sekelompok kecil orang (yang disebut sampel) untuk mengidentifikasi tren dalam sikap, pendapat, perilaku, atau ciri khusus sekelompok besar orang (disebut populasi).
Dalam  penelitian  ini,  variabel  yang  akan diteliti  adalah  tunjangan  profesi  dan  Pendidikan dan  Latihan  Profesi  sebagai  variabel  independen, sedangkan  kinerja  Guru  sebagai  variabel dependen.  Rancangan  penelitian  korelasional dengan  menggunakan  ketiga  variabel  tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:
Gambar 1. Rancangan Penelitian
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah sejumlah Guru di 13 SMA kota Jakarta baik negeri maupun  swasta  yang  telah  bersertifikasi,  dimana pengertian  bersertifikasi  ini  adalah  Guru-Guru yang  telah  menerima  Pendidikan  dan  Latihan Profesi  Guru  (PLPG)  dan  menerima  tunjangan profesi  yang  jumlah  seluruhnya  mencapai  329 Guru.
Pengambilan sampel penelitian ini dengan menggunakan  teknik Proportional  Random Sampling. Teknik ini digunakan karena pengambilan  anggota  sampel  dari  populasi dilakukan secara acak tanpa memperhatikan strata yang  ada  dalam  populasi  penelitian.  Teknik penarikan sampel dalam penelitian ini menggunakan rumus Slovin dengan batas toleransi kesalahan 10% yang menghasilkan jumlah sampel sebanyak  77  guru.  Instrumen  yang  digunakan untuk  mengumpulkan  data  dari  lapangan  dalam penelitian ini untuk variabel X1, X2 dan Y adalah kuesioner.  Teknik  analisis  data  yang  digunakan adalah  analisis  data  deskriptif,  uji  persyaratan analisis dan uji hipotesis penelitian.
Dalam analisis data deskriptif, rumus yang digunakan adalah Weighted Means Score (WMS). Teknik  ini  digunakan  untuk  mendapatkan kecenderungan skor yang diberikan oleh responden pada setiap item pertanyaan sesuai dengan kriteria atau tolak ukur yang digunakan. Cara menghitung nilai  rata-rata  untuk  pada  setiap  item  pertanyaan pada  angket,  dengan  menggunakan  rumus Weighted Means Score (WMS) sebagai berikut:

## 𝑋"   = 𝑋𝑖
𝑁
Keterangan:
𝑋" = Skor rata-rata yang dicari
𝑋𝑖 = Jumlah skor gabungan (hasil perkalian frekuensi dengan bobot nilai untuk setiap alternatif jawaban)
𝑁 = Jumlah responden
Untuk menentukan kriteria atau kategori jawaban  yang  diperoleh,  maka  hasil  perhitungan akan  dikonversikan  dengan  kriteria  penafsiran berdasarkan rata-rata skor variabel berikut:
Tabel 1 Kriteria Penafsiran Weighted Mean Score (WMS)
Rentang Skor Pilihan Jawaban Kriteria
4,21 – 5,00 Sangat Setuju Sangat Tinggi 3,41 – 4,20 Setuju Tinggi 2,61 – 3,40 Kurang Setuju Sedang 1,81 – 2,60 Tidak Setuju Rendah 1,00 – 1,80 Sangat Tidak Setuju Sangat Rendah Sumber: (Akdon & Hadi, 2005) Uji persyaratan analisis dilakukan dengan
maksud memberikan gambaran tentang sejauhmana  persyaratan  telah  dipenuhi  sesuai dengan  teknik  analisis  data  yang  telah direncanakan.  Analisis  data  digunakan  untuk menjawab  masing-masing  pertanyaan  atau hipotesis  penelitian  (Creswell,  2015,  hlm.  362).
Pengujian  yang  harus  dipenuhi  sebelum  analisis dilakukan  antara  lain  uji  normalitas,  uji homogenita
Prosedur  uji  hipotesis  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  untuk  hipotesis  pertama  dan kedua  menggunakan  analisis  korelasi  sederhana, analisis determinasi sederhana dan analisis regresi linear  sederhana,  sedangkan  hipotesis  ketiga menggunakan  analisis  korelasi  berganda,  analisis determinasi  berganda  dan  analisis  regresi  linear berganda.

## HASIL PENELITIAN
Berdasarkan  hasil  perhitungan Weighted Means Score (WMS), nilai rata-rata untuk variabel kinerja Guru sebesar 4,47 yang termasuk ke dalam kategori  sangat  tinggi.  Melalui  penelitian terungkap  bahwa  kinerja  Guru  berkategori  baik. Hal ini ditandai dengan nilai semua indikator yang sangat tinggi. Dari hasil kinerja Guru yang baik ini berimplikasi pada naiknya mutu pendidikan yang berdampak  pada  layanan  pembelajaran  yang diterima  peserta  didik.  Selain  itu,  dengan  kinerja yang  baik  terbuka  pula  kesempatan  Guru  untuk mengembangkan karir dan promosi sebagai acuan kenaikan pangkat dan jabatan fungsionalnya. Dari kinerja  yang  baik  juga  dapat  digunakan  sebagai dasar  pengembangan  keprofesian  berkelanjutan bagi  Guru.  Skor  masing-masing  dimensi  dapat dilihat pada grafik berikut:
Gambar 2. Nilai Rata-rata Kinerja Guru
Nilai  rata-rata  variabel  tunjangan  profesi sebesar  4,34,  yang  termasuk  ke  dalam  kategori sangat  tinggi  yang  berarti  tunjangan  profesi memegang  pengaruh  penting  terhadap  motivasi dalam  bekerja  dan  peningkatan  terhadap  kinerja Guru.  Hal  ini  berimplikasi  pada  perlunya komitmen  dan  tanggung  para  Guru  yang  telah menerima tunjangan profesi untuk menjamin jika Guru  tersebut  dapat  selalu  menjaga  dan meningkatkan kinerjanya.
Gambar 3. Nilai Rata-rata Tunjangan Profesi
Begitu pun juga untuk variabel pendidikan dan  latihan  profesi  yang  mendapatkan  nilai  rata- rata  4,30,  termasuk  ke  dalam  kategori  sangat tinggi,  yang  berarti  hasil  yang  didapat  dari pendidikan  dan  latihan  profesi  berperan  penting
4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 Pa ng gil an … Ki ne rja gu ru … Ti ga va ria be l… Me m ba ng un … Efe kt ivi tas … Ti ga as pe k… Nilai Rata-rata Variabel Kinerja Guru 3,6 3,8 4 4,2 4,4 4,6 4,8 In se nt if u nt uk … Ke ad ila n… Pe m en uh an … Ca m pu ra n d ar i…
In se nt if…
Nilai Rata-rata Variabel Tunjangan Profesi
dalam peningkatan kemampuan dan kinerja Guru. Hal  ini  berimplikasi  pada  baiknya  penguasaan kompetensi  Guru  tersebut  dalam  melaksanakan tugas mengajarnya dan kewajiban mengembangkan  profesionalismenya  sebagai wujud Guru yang profesional.
Gambar 4. Nilai Rata-rata Pendidikan dan Latihan Profesi
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data,  baik analisis  korelasi,  determinasi  dan  regresi  secara sederhana  maupun  berganda,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  tunjangan  profesi  dan pendidikan dan latihan profesi berpengaruh secara positif dan signifikan terhadap peningkatan kinerja Guru.  Dimana  besarnya  hubungan  antar  masing- masing  variabel  dapat  dilihat  berdasarkan  nilai koefisien korelasi sebagai berikut:
Tabel 2. Hasil Uji Hipotesis
Kontribusi antar Variabel Koefisien Korelasi Nilai Persamaan Regresi Signif i kansi X1 terhadap Y 0,794 Y = 24,418 + 0,915X1 0,000 X2 terhadap Y 0,617 Y = 57,464 + 0,586X2 0,000 X1 dan X2 terhadap Y 0,794 Y = 73,152 + 0,634X1+0,15 5X2 0,000
1. Koefisien  korelasi  tunjangan  profesi  (X1)
dengan kinerja Guru (Y) adalah sebesar 0,794 yang  masuk  kategori  kuat,  sehingga  dapat disimpulkan  bahwa  terdapat  hubungan  yang
positif  dan  signifikan  antara  tunjangan  profesi terhadap peningkatan kinerja Guru.
2. Koefisien  korelasi  Pendidikan  dan  Latihan Profesi  (X2)  dengan  kinerja  Guru  (Y)  adalah sebesar  0,617  yang  masuk  kategori  kuat, sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  terdapat hubungan  yang  positif  dan  signifikan  antara Pendidikan  dan  Latihan  Profesi  terhadap peningkatan kinerja Guru.
3. Koefisien  korelasi  tunjangan  profesi  (X1)  dan Pendidikan  dan  Latihan  Profesi  (X2)  secara bersama-sama dengan kinerja Guru (Y) adalah sebesar  0,794  yang  masuk  kategori  kuat, sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  terdapat hubungan  yang  positif  dan  signifikan  antara tunjangan  profesi  dan  Pendidikan  dan  Latihan Profesi secara bersama-sama terhadap peningkatan kinerja Guru.
Besarnya  pengaruh  antar  masing-masing variabel  digambarkan  berdasarkan  nilai  koefisien determinasi sebagai berikut:
Gambar 5. Pengaruh Tunjangan Profesi (X1) dan Pendidikan dan Latihan Profesi (X2)
terhadap Kinerja Guru (Y)
Penjelasannya  dapat  diuraikan  sebagai berikut:
1. Terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara tunjangan profesi terhadap kinerja Guru SMA  di  Kota  Jakarta.  Besarnya  pengaruh tunjangan profesi terhadap peningkatan kinerja
4 4,1 4,2 4,3 4,4 4,5 Ku ali ta s… Pe ng em ba n… Pe ni ng ka tan … Pe ng em ba n… Di kla t u nt uk …
Nilai Rata-rata Variabel Pendidikan dan Latihan Profesi
Guru  SMA  di  Kota  Jakarta  sebesar  63%, sedangkan sisanya dipengaruhi faktor lain.
2. Terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara pendidikan dan latihan profesi terhadap kinerja  Guru  SMA  di  Kota  Jakarta.  Besarnya pengaruh  pendidikan  dan  latihan  profesi terhadap  kinerja  Guru  SMA  di  Kota  Jakarta sebesar 38,1%, sedangkan sisanya dipengaruhi faktor lain.
3. Terdapat  hubungan  yang  positif dan  signifikan  antara  tunjangan  profesi  dan pendidikan dan latihan profesi secara bersama- sama  terhadap  kinerja  Guru  SMA  di  Kota Jakarta.  Besarnya  pengaruh  tunjangan  profesi dan  pendidikan  dan  latihan  profesi  secara bersama-sama  terhadap  peningkatan  kinerja Guru  SMA  di  Kota  Jakarta  sebesar  63%. Sedangkan sisanya dipengaruhi faktor lain.

## PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian, secara umum kinerja Guru SMA sudah baik. Dalam hal ini Guru yang  berkinerja  baik  sangat  penting  bagi keberlangsungan  proses  pembelajaran  yang bermutu  kepada  peserta  didik,  karena  salah  satu indikator  yang  menentukan  pendidikan  yang berkualitas  adalah  Guru  yang  berkinerja  dan berkualitas  baik.  Kinerja  Guru  nampak  dari tanggungjawabnya  dalam  menjalankan  amanah, profesi  yang  diembannya  serta  moral  yang dimilikinya. Hal tersebut tercermin dari kepatuhan, komitmen dan loyalitasnya dalam mengembangkan  potensi  peserta  didik  serta memajukan sekolah.
Tunjangan  profesi  berpengaruh  terhadap peningkatan  kinerja  Guru.  Tunjangan  profesi sebagai  insentif  kinerja  Guru  memegang  peranan penting  dalam  rangka  penghargaan  kepada  Guru profesional  untuk  meningkatkan  motivasi  Guru untuk  bekerja  lebih  baik  dan  memastikan  Guru tersebut lebih fokus pada pekerjaannya tanpa harus memikirkan tambahan penghasilan.
Pendidikan  dan  Latihan  Profesi  juga berpengaruh  terhadap  peningkatan  kinerja  Guru. Saud  (2012,  hlm.  34)  berpendapat  Guru  dituntut untuk selalu meningkatkan pengetahuan, kemampuan dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas profesinya,  disinilah  letak  pengembangan  profesi
yang  menjadi  tugas  dan  tanggung  jawabnya. Dalam  hal  ini  pendidikan  dan  latihan  profesi memegang  peranan  penting  dalam  peningkatan kompetensi dan kinerja Guru.

## Kinerja Guru SMA di Kota Jakarta
Berdasarkan  hasil  penelitian,  secara umum  kinerja  Guru  SMA  di  Kota  Jakarta sudah  baik.  Dalam  hal  ini  Guru  yang berkinerja baik sangat penting bagi keberlangsungan  proses  pembelajaran  yang bermutu  kepada  peserta  didik,  karena  salah satu  indikator  yang  menentukan  pendidikan yang berkualitas adalah Guru yang berkinerja dan  berkualitas  baik.  Kinerja  Guru  nampak dari  tanggungjawabnya  dalam  menjalankan amanah, profesi yang diembannya serta moral yang dimilikinya. Hal tersebut tercermin dari kepatuhan,  komitmen  dan  loyalitasnya  dalam mengembangkan  potensi  peserta  didik  serta memajukan sekolah. Guru yang memiliki level kinerja tinggi merupakan Guru yang memiliki produktivitas  kerja,  sama  dengan/di  atas standar  yang  ditentukan  (Priansa,  2014,  hlm. 79).
Berkaitan  dengan  kinerja  tugas  Guru SMA di Kota Jakarta sudah sangat baik dalam
pelaksanaannya. Kinerja tugas yang dimaksud disini  adalah  perencanaan  pembelajaran, pelaksanaan  pembelajaran  dan  melakukan penilaian hasil belajar. Dalam hal membangun kualitas,  Guru  harus  memiliki  otonomi  yang tinggi  dalam  pelaksanaan  pembelajaran.  Hal ini  penting  dalam  meningkatkan  efektivitas pengajaran.  Hal-hal  seperti  interaksi  Guru- siswa,  pengembangan  metode  atau  inovasi pembelajaran  akan  meningkatkan  mutu pelaksanaan  pembelajaran.  Seperti  yang dikemukakan  oleh  Rohmadi  (2012,  hlm.  11) pengembangan  pola  pembelajaran  secara kreatif  dan  inovatif  harus  terus  ditingkatkan oleh  seorang  Guru  dalam  berbagai  konteks pembelajaran.  Hal  ini  rata-rata  sudah diterapkan oleh Guru SMA di Kota Jakarta dan menjadi  sangat  penting  dalam  rangka meningkatkan kualitas pembelajaran.
Tiga aspek kinerja Guru SMA di Kota Jakarta yang meliputi kualifikasi, kompetensi Guru  dan  efektivitas  pembelajaran  juga  baik. Hal ini sejalan dengan program pengembangan profesionalisme Guru yang meliputi
peningkatan  kualifikasi  pendidikan  Guru  dan peningkatan kompetensi Guru yang bertujuan untuk  meningkatkan  efektivitas  pembelajaran peserta didik.
Panggilan  jiwa  dalam  mengajar memegang  peranan  penting  dalam  kinerja Guru,  dalam  hal  ini  aspek  panggilan  jiwa mengajar  Guru  SMA  di  Kota  Jakarta  sudah baik.  Panggilan  jiwa  dalam  mengajar  yang meliputi keputusan memilih profesi mengajar, mengembangkan gairah mengajar dan mempertahankan  gairah  mengajar  sangat
berpengaruh  terhadap  kinerja  Guru  dan  erat kaitannya  dengan  kecintaan  dan  tanggung jawab  profesi  sebagai  seorang  Guru.  Seperti diungkapkan  oleh  Saud  (2012,  hlm.  33) tanggung jawab mengembangkan profesi pada dasarnya  ialah  tuntutan  dan  panggilan  untuk mencintai, menghargai, menjaga, dan meningkatkan  tugas  dan  tanggung  jawab profesinya.  Menjadi  Guru  adalah  sebuah panggilan  jiwa.  Sebelum  menjadi  Guru,  ia harus  memiliki  motivasi  yang  kuat,  bukan semata-mata  didorong  pandangan  bahwa “menjadi  Guru  di  era  sekarang  lebih menjanjikan  karena  ada  tunjangan  profesi” (Martono, 2016, hlm. 92).
Tunjangan  Profesi  Guru  SMA  di  Kota Jakarta
Berdasarkan  hasil  penelitian,  secara umum  tunjangan  berpengaruh  terhadap peningkatan  kinerja  Guru  SMA  di  Kota Jakarta.  Tunjangan  profesi  sebagai  insentif kinerja  Guru  memegang  peranan  penting dalam  rangka  penghargaan  kepada  Guru profesional  untuk  meningkatkan  motivasi Guru untuk bekerja lebih baik dan memastikan Guru  tersebut  lebih  fokus  pada  pekerjaannya tanpa harus memikirkan tambahan penghasilan.
Guru  profesional  yang  dibuktikan dengan  kompetensi  yang  dimilikinya  akan mendorong  terwujudnya  proses  dan  produk kinerja  yang  dapat  menunjang  peningkatan kualitas  pendidikan.  Kompetensi  Guru  dapat dibuktikan  dengan  perolehan  sertifikasi  Guru berikut  tunjangan  profesi  yang  memadai menurut standar hidup masyarakat
berkecukupan  (Priansa,  2017,  hlm.  164). Pendapat ini selaras dengan hasil penelitian ini yang  menekankan  perlunya  penghargaan finansial  ekstrinsik  dan  sikap  professional intrinsik serta kepuasan kerja pribadi terhadap Guru  SMA  di  Kota  Jakarta  yang  diperlukan untuk  menarik  orang-orang  ke  dalam  profesi Guru,  yang  akan  menjadi  Guru  efektif  dan akan  tetap  efektif  selama  mereka  bekerja menjadi Guru.
Tunjangan  profesi  sebagai  sebuah insetif  bagi  Guru  profesional  berkontribusi dalam  mempertahankan  Guru  yang  efektif untuk  tetap  pada  profesinya  sebagai  seorang Guru  dan  menjadikan  profesi  Guru  sebagai karir  yang  atraktif.  Selain  itu  insentif  juga berperan dalam memotivasi Guru untuk selalu meningkatkan kinerjanya pada tingkatan yang tinggi dan mengembangkan profesinya sebagai seorang  Guru  (OECD,  2011).  Dalam  hal  ini tunjangan profesi yang diberikan kepada Guru SMA  di  Kota  Jakarta  digunakan  sebagai insentif  untuk  menarik,  mempertahankan  dan memotivasi  Guru  berkualitas  dan  sebagai pendorong motivasi internal dan eksternal.
Tunjangan  profesi  merupakan  sebuah penghargaan dari pemerintah bagi Guru yang profesional  karena  mereka  telah  melewati tahapan Pendidikan dan Latihan Profesi yang dinyatakan  lulus  dan  menerima  sertifikat pendidik. Guru yang profesional erat kaitannya dengan  Guru  yang  kompeten,  karena  itulah seperti  karir-karir  lainnya  yang  dianggap profesional,  maka  Guru  profesional  berhak diganjar  tunjangan  profesi  sebagai  bentuk keadilan. Persepsi seseorang tentang keadilan
berpengaruh  pada  perilaku  dan  tindak tanduknya  yang  pada  gilirannya  menentukan motivasinya, terutama yang bersifat intrinsik, yang antara lain terlihat pada tingkat prestasi kerjanya (Siagian, 2012, hlm. 175). Tunjangan profesi  sebagai  bentuk  keadilan  kepada  Guru SMA  di  Kota  Jakarta  diperlukan  sebagai penghargaan  sebagai  statusnya  sebagai  Guru profesional.  Seperti  yang  dikemukakan  oleh Saud (2012, hlm. 93) bahwa penghargaan dan imbalan  yang  diperoleh  tenaga  Guru  sudah barang  tentu  sesuai  dan  seirama  dengan pengakuan terhadap statusnya.
Tunjangan  profesi  sebagai  bentuk insentif tambahan dalam komponen kompensasi masuk dalam kategori kebutuhan tingkat  rendah (hygiene  factor) dimana tunjangan profesi yang diberikan kepada Guru SMA  di  Kota  Jakarta  ini  digunakan  sebagai pemenuhan kebutuhan hidup selain gaji Guru dan  tunjangan  lainnya,  sedangkan  tunjangan profesi  untuk  memenuhi  kebutuhan  tingkat tinggi (motivator  factors), erat  kaitannya sebagai  bentuk  peningkatan  dan  pengakuan sebagai Guru yang profesional, sehingga Guru tersebut diharapkan dapat bertanggung jawab dalam  pekerjaannya,  dapat  berprestasi  lebih tinggi dan selalu mengembangkan kemampuannya.  Kebutuhan  tingkat  rendah atau yang disebut hygiene factor adalah faktor “penyebab kepuasan” bukan motivator. Faktor yang  apabila    tidak  ada  dalam  kondisi  kerja akan menimbulkan rasa ketidakpuasan, tetapi adanya  hal-hal  tersebut  tidak  menjadi motivator  atau  menghasilkan  kepuasan  jadi adanya bersifat netral. Satisfied factor (faktor
motivator  atau  pemuas)  adalah  faktor  yang keberadaannya sangat membangkitkan motivasi tetapi ketiadaannya jarang mengakibatkan  rasa  kecewa  pada  pegawai (Engkoswara & Komariah, 2012, hlm. 215).
Pendidikan dan Latihan Profesi Guru SMA di Kota Jakarta
Berdasarkan  hasil  penelitian,  secara umum  Pendidikan  dan  Latihan  Profesi berpengaruh  terhadap  terhadap  peningkatan kinerja  Guru  SMA  di  Kota  Jakarta.  Saud (2012,  hlm.  34)  berpendapat  Guru  dituntut untuk  selalu  meningkatkan  pengetahuan, kemampuan dalam rangka pelaksanaan tugas- tugas profesinya, disinilah letak pengembangan profesi yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya. Dalam hal ini Pendidikan dan  Latihan  Profesi  memegang  peranan penting  dalam  peningkatan  kompetensi  dan kinerja Guru SMA di Kota Jakarta.
Guru SMA di Kota Jakarta sudah baik
dalam komitmen mengembangkan kemampuan dirinya sebagai
bagian pengembangan profesi. Pengembangan profesi Guru sangat dipengaruhi oleh faktor individu dan  organisasi  karena  tanggung  jawab pengembangan  profesi  seorang  Guru  bukan hanya  berada  ditangan  Guru  tersebut  sendiri melainkan  tanggung  jawab  bersama  antara pemerintah/dinas  terkait  sebagai  pemegang kebijakan  dan  kepentingan  serta  sekolah sebagai  organisasi  Guru  tersebut  bernaung. Nurdin  &  Sibaweh  (2015,  hlm.  184) menjelaskan pengembangan profesional dapat didefinisikan  sebagai  beberapa  aktivitas  atau proses  (pengawasan)  yang  bertujuan  untuk
memperbaiki skill, sikap,  pemahaman  atau performance yang  berperan  untuk  sekarang atau  untuk  masa  depan.  Definisi  ini menekankan  pada  salah  satu  aspek  dari pengembangan profesional untuk menghadapi pengaruh perubahan, tetapi tidak mengabaikan pengaruh  yang  lainnya,  dan  juga  menjamin komplen  dengan  kebijakan  distrik  dan prosedur-prosedur yang ada.
Kualitas  profesional  individu  Guru SMA  di  Kota  Jakarta  sudah  baik,  hal  ini tercermin  dari  hasil  penelitian  yang  sangat tinggi.  Guru  profesional  yang  dibuktikan dengan  kompetensi  yang  dimilikinya  akan mendorong  terwujudnya  proses  dan  produk kinerja  yang  dapat  menunjang  peningkatan kualitas  pendidikan.  Guru  kompeten  dapat dibuktikan  dengan  perolehan  sertifikat pendidik setelah lulus Pendidikan dan Latihan Profesi  berikut  tunjangan  profesi  yang memadai  menurut  standar  hidup  masyarakat berkecukupan  (Priansa,  2014,  hlm.  108). Kualitas  profesional  seorang  Guru  ditandai dengan  pengetahuan  yang  dimilikinya, keterampilannya dalam mengajar, berkomunikasi dan bekerjasama, dan sikapnya sebagai  seorang  pendidik  yang  berperan sebagai  panutan  dan  pembentuk  karakter peserta didik di sekolah.
Pengembangan kapasitas yang dicapai dengan  perluasan  konten  pengetahuan  dan kualitas pengajaran serta diverse learning yang dilakukan oleh Guru SMA Kota Jakarta sangat tinggi. Hal ini menandakan Guru-guru tersebut cukup  aktif  dalam  kegiatan  pengembangan kapasitas,  seperti  kegiatan  kolaboratif  guru
dalam  MGMP  dan  segala  kegiatan  yang bersifat  mengembangkan  kemampuan  guru. Kegiatan  semacam  ini  bisa  dalam  bentuk mengikuti  aktivitas  pengembangan  di  luar sekolah,  berbagai  pendampingan  yang dilakukan di dalam sekolah, atau juga upaya- upaya  mandiri  yang  dilakukan  Guru  dalam mengembangkan  potensi  diri.  Pada  akhirnya muara  dari  dari  keseluruhan  kegiatan pengembangan kapasitas Guru adalah peningkatan  hasil  belajar  siswa  (Bashori, 2015).
Peningkatan kompetensi Guru sebagai upaya  pengembangan  profesi  dan  karir  Guru SMA di Kota Jakarta juga baik. Menurut Dian Mahsunah  (dalam  Tatang,  2016,  hlm.  211). Peningkatan  kompetensi  dapat  dilaksanakan melalui  berbagai  strategi  dalam  bentuk pendidikan  dan  pelatihan  (diklat)  serta kegiatan lain selain pendidikan dan pelatihan.
Diklat  memegang  peranan  besar  dari peningkatan  kinerja  Guru  SMA  di  Kota Jakarta,  dimana  diklat  dirancang  sesuai kebutuhan  Guru , bagian  dari  pengembangan profesi berkelanjutan dan sebagai usaha dalam perbaikan pembelajaran. Hal ini erat kaitannya dengan profesionalisasi Guru, dimana profesionalisasi  Guru  menunjuk  pada  proses peningkatan kompetensi dan kualifikasi dalam mencapai  kriteria  yang  standar  dalam penampilannya  sebagai  anggota  profesi. Profesionalisasi  pada  dasarnya  merupakan serangkaian proses pengembangan profesional, baik dilakukan melalui pendidikan  atau  latihan  pra-jabatan  maupun dalam jabatan. Oleh karena itu, profesionalisasi  merupakan  proses  yang lifelong dan never  ending bagi  seorang  Guru profesional (Priansa, 2014, hlm. 116).

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI
Perlunya  sistem  penilaian  kinerja  Guru yang  akuntabel  dikaitkan  dengan  tunjangan profesi,  dimana  naik-turunnya  kineja  Guru berdampak  langsung  terhadap  naik-turunnya tunjangan  profesi  yang  diterima  Guru  tersebut. Perlunya  monitoring  dan  evaluasi  kinerja  Guru yang  telah  menerima  tunjangan  profesi  dan pendidikan dan latihan profesi, agar Guru tersebut konsisten  dalam  menjaga  dan  meningkatkan kinerjanya. Perlunya komitmen dan kesadaran dari para Guru untuk selalu meningkatkan kinerja dan mengembangkan  dirinya  sebagai  bagian  dari tanggung  jawab  sebagai  Guru  profesional,  bukan hanya sekedar untuk kenaikan pangkat dan syarat
pencairan  tunjangan  profesi.  Perlunya  penguatan sinergi  antara  pemerintah  pusat  dan  daerah  demi mencapai  tujuan  peningkatan  mutu  Guru,  serta melibatkan akademisi dan organisasi profesi dalam merumuskan kebijakan pengembangan profesionalisme  Guru.  Perlunya  uji  kompetensi secara berkala sebagai bahan pemetaan kompetensi Guru,  dan  dari  hasil  uji  kompetensi  tersebut dijadikan dasar pelatihan sesuai kebutuhan sebagai bagian  pengembangan  keprofesian  berkelanjutan bagi  Guru.  Perlunya  analisis  kebutuhan  pelatihan sebagai dukungan pengembangan profesi berdasarkan  kinerja  bagi  Guru  di  sekolah  (in- house) agar pelatihan lebih efektif dan efisien.

## DAFTAR PUSTAKA
Akdon,  &  Hadi.  (2005). Aplikasi  Statistika  dan Metode Penelitian untuk Administrasi dan Manajemen . Bandung: Dewa Ruchi. Anoraga,  P.  F.,  &  Djatiprambudi,  D.  (2015).
Pengaruh Tunjangan Profesi Guru terhadap Kinerja Guru Seni Budaya SMP di Kabupaten Trenggalek. Jurnal
Pendidikan Seni Rupa , 03 (137–143). Creswell,  J.  (2015). Riset  Pendidikan: Perencanaan, Pelaksanaan, dan Evaluasi Riset  Kualitatif  &  Kuantitatif (5th  ed.). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Gemeda, F. T., & Tynjälä, P. (2015). Exploring Teachers’  Motivation  for  Teaching  and Professional  Development  in  Ethiopia: Voices from the Field. Journal of Studies in Education , 5 (2), 169.
Musthafa,  Kuswandi,  &  Cahyono,  R.  (2017). Effects Teacher Certification and Teacher Commitment  on  Teacher  Performance. International Journal of Scientific
Research  and  Management  (IJSRM) ,
5 (01).
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 62 Tahun 2013 tentang Sertifikasi Guru dalam Jabatan
Postholm,  M.  B.  (2012).  Teachers  Professional Development :  A  Theoretical  Review.
Educational Research , 54 (4), 405–429.
Priansa, D. J. (2014). Kinerja dan Profesionalisme  Guru:  Fokus  pada Peningkatan Kualitas Sekolah, Guru, dan Proses Pembelajaran . Bandung: Alfabeta. Salkind, N. J. (2010). Encyclopedia of Research Design,  Volume  1 .  California:  Sage Publications. Satori, D. (2016). Pengawasan dan Penjaminan Mutu Pendidikan . Bandung: Alfabeta. Saud, U. S. (2012). Pengembangan Profesi Guru .
Bandung: Alfabeta.
Siregar,  S.  (2013). Statistik  Parametrik  Untuk Penelitian  Kuantitatif .  Jakarta:  PT  Bumi Aksara.
Suardi,  W.,  &  Yusuf,  S.  (2017).  Program Sertifikasi dan Komitmen Guru : Aplikasi Regression  Discontinuity  Design  (RDD).
Jurnal Ekubis , 1 (2), 1–18.
Undang - Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen World  Bank.  (2015). Teacher  Certification  and Beyond:  An  Empirical  Evaluation  of  The Teacher  Certification  Program  and Education  Quality  Improvements  in Indonesia . Jakarta: World Bank. Yonghong,  C.,  &  Chongde,  L.  (2006).  Theory and  Practice  on  Teacher  Performance Evaluation. Front. Educ. China , 29–39.