## MADANI
Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021 (P-ISSN 2085 - 143X) (E-ISSN 2620 - 8857)

## Perbandingan Pemanfaatan Industri Migas oleh Perusahaan Minyak dan Gas Nasional Petrobras dan Sinopec
Zalwa Apriliana Sesa, Baginda Goldy Hamonangan, Najla Ramadhanthi Yuristiannisa, Saphira Anindhita Putri Pratama
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta Korespondensi Penulis Utama : zalwaas@upnvj.ac.id
Received: 02 Juli 2021; Revised: 12 Juli 2021; Accepted : 22 Juli 2021; Published : Agustus 2021; Available online : Agustus 2021.

## Abstract
National oil and gas companies are an important sector in the national development of a country, both in terms of meeting the needs of energy and industrial raw materials in the country so that their management must be carried out optimally. This study was conducted to determine  the  comparison  of  the  national  oil  and  gas  company  owned  by  Brazil,  namely Petrobras and owned by China, namely Sinopec in conducting exploration of the oil and gas industry.  The  research  method  used  in  writing  this  article  is  descriptive  qualitative.  This method aims to describe in general the differences between national oil and gas companies owned by Brazil and China and then focus on certain phases to be able to find some specific aspects intensively and in depth. The data collection technique used is library research from various literatures that are relevant to the subject matter of the research object, in the form of  books,  journals,  and  articles  from  the  internet.  The  data  analysis  technique  used  is qualitative  with  a  case  study  approach.  Relevant  data  were  collected  and  then  analyzed qualitatively, namely by connecting one phenomenon to another to draw a final conclusion on the  conditions  of  comparable  differences  between  the  two  national  oil  and  gas  companies from these two different countries in exploiting and exploring natural resources and ensuring their availability. Even though both are present as national oil and gas companies, Petrobras and Sinopec have their own strategies and methods in utilizing the oil and gas industry.
Keywords: Comparison, National oil and gas company, Petrobras, Sinopec

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021

## Pendahuluan
Pada era sebelum masehi, pemahaman mengenai penggunaan migas  masih  sangat  minim  sehingga penggunaan  migas  belum  menjadi perhatian  utama.  Penggunaan  minyak bumi  yang  didapatkan  dari  rembesan permukaan  tanah  hanya  digunakan sebagai  penambal  kapal  rusak  oleh bangsa  timur  tengah.  Hingga  pada akhirnya  ditemukan  teknologi  kuno untuk  distilasi  migas  dan  memberikan pengetahuan  baru  bahwa  migas  dapat diolah  menjadi  sebuah  bahan  bakar. Pengetahuan tersebut dimanfaatkan oleh bangsa Eropa Timur untuk menggunakan migas  sebagai  bahan  bakar  penerangan. Penemuan migas yang akhirnya menjadi titik  perubahan  industri,  membuat munculnya  fenomena  " oil  rush "  yang memicu munculnya para penguasa migas seperti  contohnya  John  D.  Rockefeller (1839-1937)  sebagai  pendiri Standard Oil pada  1870  di  Ohio,  merupakan imperium  terbesar  di  Amerika  Serikat dan dunia. Hingga pada akhirnya sumber daya  migas  merupakan  salah  satu sumber daya unggulan yang dapat dinilai sebagai  salah  satu  faktor  pendukung utama  dalam  pembangunan  nasional suatu  negara,  seperti  contoh  salah  satu keberhasilan  sumber  daya  migas  dalam pembangunan  nasional  adalah  yang
terjadi  oleh  Arab  Saudi  dengan eksploitasi dan eksplorasi minyaknya.
Energi  mempunyai  peran  penting dan  strategis  untuk  pencapaian  tujuan sosial,  ekonomi  dan  lingkungan  hidup dalam pembangunan nasional berkelanjutan. Kebutuhan energi diperkirakan terus mengalami peningkatan  sebagai  konsekuensi  dari pertumbuhan ekonomi dan pertambahan jumlah  penduduk.  Oleh  karena  itu, pengelolaan energi dilaksanakan dengan sebaik-baiknya,  agar  dapat  memenuhi jaminan  pasokan  energi  baik  untuk kebutuhan saat ini maupun kebutuhan di masa yang akan datang. Migas merupakan komoditas vital yang memegang  peranan  penting  dalam penyediaan bahan baku industri, pemenuhan  kebutuhan  energi  di  dalam negeri, dan penghasil devisa negara yang penting,  maka  pengelolaannya  perlu dilakukan seoptimal mungkin agar dapat dimanfaatkan  bagi  sebesar-besarnya kemakmuran  dan  kesejahteraan  rakyat (Departemen  Energi  dan  Sumber  Daya Mineral, 2004). Migas Nasional berperan menjamin  ketersediaan  dan  keamanan sumber energi negara dengan eksploitasi dan  eksplorasi  atau  produksi.  Selain  itu memberikan  kontribusi  dan  strategi dalam  pemenuhan  ketersediaan  energi

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
nasional,  melakukan  strategi  dengan berpartisipasi dalam pendistribusian gas bumi  melalui Compressed  Natural  Gas (CNG),  sehingga  dapat  memenuhi  energi nasional  yang  digunakan  sebagai  bahan bakar  untuk  kendaraan,  industri,  listrik dan kegunaan domestik (Subagja, 2019). OPEC  muncul  dengan  pernyataan kebijakannya  yaitu  semua  negara memiliki  hak  untuk  melaksanakan kedaulatan  terhadap  sumber  daya alamnya. Perjanjian “ The Tripoli-Teheran Agreement ” antara OPEC dan perusahaan-perusahan  swasta  tersebut pada  tahun  1970,  menempatkan  OPEC secara  penuh  dalam  menetapkan  pasar minyak  internasional  OPEC  terbentuk ketika sebagian besar dari pasar minyak internasional  terpisah  dari  ekonomi dengan  perencanaan  terpusat  dan didominasi  oleh  perusahaan-perusahaan multinasional.  Harga  minyak  tidak  lagi ditentukan oleh negara-negara pengekspor  melainkan  ditetapkan  oleh negara-negara konsumen. Hal inilah yang membuat harga minyak dunia jatuh pada pasar minyak dunia sebelum dibentuknya  organisasi  OPEC  dan Berdirinya  OPEC  dipicu  oleh  keputusan sepihak dari perusahaan minyak multinasional, The  Seven  Sisters pada tahun  1959-1960  an  yang  menguasai
industri  minyak  dan  menetapkan  harga di pasar internasional.
Perusahaan Migas Nasional Brazil bernama  Petrobras  terkenal  dengan operasi  dan  teknologi  laut  dalam. Pemerintah Brazil berencana menjadikan Petrobras sebagai salah satu perusahaan minyak  yang  penting  dalam  melakukan kegiatan  ekspor  dengan  cara  meluaskan pengeboran  minyak  dalam  skala  besar. Petrobras  juga  merupakan  salah  satu dari  30  perusahaan  bisnis  terbesar  di dunia  dimana  mayoritas  perusahaan  ini dimiliki oleh negara dan sebagai sumber pendapatan utama bagi pemerintah yang mengembangkan  penemuan  minyak tersebar di era globalisasi ini. Di samping itu,  Perusahaan  Migas  Nasional  asal China  yaitu  Sinopec  bergerak  dalam eksplorasi,  pengembangan  produk  dan transportasi  produk  minyak  bumi, seperti  minyak  mentah  dan  gas  alam. Sinopec  telah  menempati  peringkat kedua teratas di dunia berdasarkan pada profit  penjualan  yang  mendapatkan keuntungan  sebesar  US$  414,6  miliar pada tahun 2019. Selain itu, Sinopec juga merupakan  salah  satu  perusahaan pemasok produk minyak dan petrokimia terbesar  di  China,  produsen  minyak  dan gas terbesar kedua, perusahaan

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
penyulingan  minyak  terbesar  di  dunia dan perusahaan kimia terbesar kedua.

## I. METODE PENELITIAN
Metode  yang  dilakukan  dalam penelitian  perusahaan  migas  nasional Petrobras  dan  Sinopec  adalah  metode kualitatif  deskriptif  dengan  pendekatan studi  kasus.  Metode  kualitatif  berupaya mengeksplorasi  suatu  kejadian  dimana dalam penelitian ini adalah perbandingan  peran  perusahaan  migas asal  Brazil  yaitu  Petrobras  dengan perusahaan  migas  asal  China  yaitu Sinopec. Analisis dilakukan dengan fokus secara  intensif  pada  satu  objek  kasus untuk  dapat  melihat  perbedaan  strategi kedua  perusahaan  dalam  eksplorasi minyak  dan  gas  negara.  Studi  kasus dilakukan  dari  berbagai  sumber  dan pihak yang bersangkutan dengan peranan  dan  strategi  perusahaan  migas nasional Petrobras dan Sinopec.
Penelitian  dengan  metode  studi  kasus menjabarkan  gambaran  umum  kasus kemudian  memusatkan  pada  fase tertentu  untuk  dapat  menemukan beberapa  aspek  khusus  secara  intensif dan  mendalam.  Studi  kasus  menjadi metode  penelitian  yang  berbeda  dengan metode kualitatif lainnya dengan kedalaman  analisis  secara  spesifik terhadap kasus dimana dibahas
perbandingan antara perusahaan Petrobras  dari  Brazil  dan  Sinopec  dari China.  Teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  adalah  library  research  dari berbagai  literatur  yang  relevan  dengan pokok  permasalahan  dalam  objek penelitian,  baik  berupa  buku,  jurnal, artikel-artikel yang berasal dari internet. Teknik  analisis  data  yang  digunakan bersifat  kualitatif  dengan  pendekatan studi kasus. Data yang relevan dikumpulkan kemudian dianalisis secara kualitatif, yaitu dengan cara menghubungkan  fenomena  yang  satu dengan  yang  lain  untuk  menarik kesimpulan  akhir  kondisi  perbedaan yang  dapat  dibandingkan  dari  kedua perusahaan  migas  nasional  dari  dua negara berbeda ini dalam mengeksploitasi  serta  mengeksplorasi SDA dan menjamin ketersediaannya.

## II. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Latar Belakang Kemunculan Migas Nasional
Kemunculan  sumber  daya  migas sebagai  salah  satu  sumber  daya  yang berpotensi  dalam  memajukan  kegiatan industri serta menjadi salah satu potensi pemasukan besar negara dalam meningkatkan  perekonomian,  membuat para  negara-negara  berlomba-lomba

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
untuk  menguasai  sumber  daya  alam migas.  Dalam  sejarahnya,  bangsa  eropa dan  juga  bangsa  cina  yang  pertama  kali menemukan  cara  dalam  menemukan minyak  bumi,  tidak  lagi  secara  pasif dimana  hanya  memanfaatkan  rembesan retakan  tanah,  membuat  banyak  sekali perkembangan pengetahuan dalam penggunaan sumber daya migas khususnya  sebagai  sumber  daya  alam industrial  yang  dapat  mempercepat pembangunan.  Hingga  pada  sekitar tahun  1850  an,  Amerika  Serikat  dan Eropa  berhasil  membuat  sumur-sumur migas  yang  menjadi  pemicu  munculnya sumur-sumur  migas  lainnya  di  berbagai belahan  dunia  lainnya.  Eropa  berhasil membuat sumur pertamanya di Polandia pada tahun 1854 yang sekaligus menjadi sumur  minyak  pertama  di  dunia,  yang kemudian disusul oleh munculnya sumur migas  lainnya  di  benua  Amerika Serikat, tepatnya berada di Ontario, Kanada pada tahun 1858 (Husna, 2018).
Pergerakan  Eropa  dan  Amerika dalam memanfaatkan sumber daya alam migas  segera  merangsang  keinginan negara  lainnya  seperti  kemunculan sumur  di  Rusia  pada  tahun  1872  yang berhasil  menghasilkan  10  juta  ton minyak  dalam  kurun  waktu  37  tahun serta beberapa negara lainnya
(Kementrian  ESDM,  2014).  Dalam melihat  dinamika  munculnya  migas nasional,  persaingan  dalam  menguasai pasar  minyak  diwarnai  dengan  berbagai kemunculan perusahaan-perusahaan raksasa dari berbagai penjuru dunia yang dapat kita kenal sebagai The Seven Sisters ,yaitu para perusahaan-perusahaan migas  yang  memiliki  dominasi  dalam pasar,  mulai  dari  produksi,  pengolahan sampai  distribusi  minyak  mentah. The Seven Sisters terdiri dari tujuh perusahaan  besar  meliputi  Exxon,  Royal Dutch (Shell),
Chevron, British Petroleum,  Mobil,  Gulf  Oil  dan  Texaco. Sehingga  dengan  munculnya  para penguasa pasar migas tersebut membuat banyak negara memiliki rasa ketergantungan  dalam  pasar  migas terhadap  ketujuh  perusahaan  tersebut yang akhirnya menjadi pemicu munculnya perusahaan-perusahaan minyak  nasional  bagi  para developing countries . Hingga akhirnya kehadiran The Seven Sisters memudar setelah kehadiran organisasi OPEC ( Organization of Petroleum  Exporting  Countries ) yang dibentuk  untuk  menekan  kehadiran ketujuh  perusahaan  tersebut  sampai akhirnya  OPEC  berhasil  memegang kendali  akan  pasar  migas  dunia. (Kementrian ESDM, 2010)

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021

## B. Peran  Migas  Nasional  dalam Mengatur Sumber Daya Alam
Minyak  dan  gas  bumi  (migas) merupakan komoditas penting, tidak saja pada  masa  lalu  dan  saat  ini,  tetapi  juga masih akan berperan sebagai penyumbang  terbesar  energi  dunia beberapa  dekade  ke  depan.  Minyak  dan gas  bumi  dapat  ditemukan  atau dihasilkan dengan proses pertambangan, inilah yang disebut industri pertambangan  minyak  dan  gas  bumi. Mengingat  Minyak  dan  Gas  Bumi merupakan  sumber  daya  alam  strategis tak terbarukan yang dikuasai negara dan merupakan komoditas vital yang memegang  peranan  penting  dalam penyediaan bahan baku industri, pemenuhan  kebutuhan  energi  di  dalam negeri, dan penghasil devisa negara yang penting,  maka  pengelolaannya  perlu dilakukan seoptimal mungkin agar dapat dimanfaatkan  bagi  sebesar-besarnya kemakmuran  dan  kesejahteraan  rakyat. Migas  Nasional  turut  berperan  dalam menjamin
ketersediaan dan mempertahankan  keamanan  sumber daya  alam  negara  dengan  cara  dan strategi berikut.
1) Eksplorasi  merupakan  kegiatan untuk menemukan cadangan minyak  bumi  maupun  gas  alam.
Saat  ini  rasio  cadangan  minyak potensial  Indonesia  terhadap produksi adalah 12 tahun sedangkan  gas  hingga  56  tahun. Mengingat  besarnya  kebutuhan akan  minyak  maka  kegiatan eksplorasi  ini  sangat  penting untuk menemukan sumber energi fosil  baru.  Indonesia  masih memiliki  lapangan  hidrokarbon yang  belum  di  eksplorasi.  Hal  ini dikarenakan  kegiatan  eksplorasi penuh  resiko  dan  membutuhkan modal  yang  sangat  besar.  Apalagi mayoritas  dari  22  lapangan hidrokarbon  tersebut  berada  di laut  dalam  Indonesia  dan  berada di wilayah bagian Timur Indonesia.  Resiko  terbesar  yang dapat  dialami  oleh  kontraktor adalah  ketika  pencarian  mereka tidak  membuahkan  hasil.  Dalam PSC pun secara umum ditentukan bahwa  resiko  dari  kegiatan eksplorasi  yang  dilakukan  oleh kontraktor  akan  ditanggung  oleh kontraktor  sendiri  dan  tidak ditanggung oleh pemerintah (Subagja, 2019, 124).
2) Eksploitasi  merupakan  kegiatan memanfaatkan  cadangan  minyak bumi  secara  bijak.  Eksploitasi dilakukan dengan

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
mempertimbangkan  ketersediaan dalam  jangka  panjang.  Terdapat keyakinan  umum  di  masyarakat maupun  pemerintah  Indonesia bahwa  negara  ini  memiliki kekayaan  alam  yang  banyak terutama minyak. Padahal minyak merupakan  sumber  energi  yang tidak  dapat  diperbaharui  dan akan habis. Tanpa mempertimbangkan
ketersediaannya  untuk  jangka panjang proses eksploitasi minyak bumi  di  Indonesia  terjadi  terus menerus  sejak  hampir  seabad lalu.  Kebijakan  Indonesia  yang
berorientasi ekspor untuk memenuhi  Anggaran  Pendapatan Belanja  Negara  (APBN) seringkali hanya  melihat  migas  sebagai suatu  komoditas  saja  dan  bukan sebagai  barang  strategis.  Dengan pengurasan  yang  terjadi  sejak dulu dan produksi yang bertujuan
ekspor, peranan perusahaan migas asing menjadi sangat minim bahkan dapat mengancam
terjaminnya  ketersediaan  energi Indonesia (Kumalasari, 2013).
3) Kontribusi  dan  strategi  dalam pemenuhan  ketersediaan  energi nasional  dengan  berpartisipasi dalam  pendistribusian  gas  bumi
melalui Compressed  Natural  Gas (CNG),  sehingga  dapat  memenuhi energi  nasional  yang  digunakan sebagai  bahan  bakar  untuk kendaraan,  industri,  listrik  dan kegunaan domestik. Seperti contohnya  PT.  Bahtera  Abadi  Gas Kabupaten  Tuban  sebagai  salah satu  perusahaan  swasta  nasional memberikan kontribusi dan strategi dalam pemenuhan ketersediaan  energi  nasional, melakukan strategi dengan berpartisipasi dalam
pendistribusian  gas  alam  melalui Compressed  Natural  Gas (CNG) sebagai bahan bakar, bahan baku, dan  komoditas  energi  untuk ekspor.  Oleh  sebab  itu,  PT. Bahtera  Abadi  dapat  memenuhi energi  nasional  yang  digunakan sebagai  bahan  bakar  untuk kendaraan,  industri,  listrik  dan kegunaan  domestik.  Natural  gas atau gas alam merupakan
komponen  yang  vital  dalam  hal suplai energi, dikarenakan
karakteristiknya  yang  bersih, aman, dan paling efisien dibandingkan  dengan  sumber energi  yang  lain  (Subagja,  2019, 123-126).

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
Penerapan  pembangunan  yang berkelanjutan  dalam  pengelolaan  SDA perlu dilakukan sebab pemanfaatan SDA yang tidak bijak menyebabkan kerusakan lingkungan sehingga mengancam ekosistem  serta  peradaban  manusia. Maka  dari  itu,  strategi  jangka  pendek yang berorientasi ekonomi harus diubah menjadi  strategi  keberlanjutan  yang bertumpu  pada  pemikiran  perlunya keadilan  antar  generasi.  Pandangan berkelanjutan  dan  holisme  tercermin pada  UU  No.  23  tahun  1997  yang menyebutkan  bahwa  konservasi  sumber daya  alam  yang  tak  terbaharui  ( non renewable  resources )  harus  menjamin pemanfaatannya secara bijak. Oleh sebab itu, pemanfaatan
SDA harus memperhatikan daya dukungnya ( carrying  capacity ).  Sedangkan  sumber daya  alam  yang  terbaharui  ( renewable resources ) dilaksanakan untuk menjamin kesinambungan  ketersediaannya  dengan tetap  memelihara  dan  meningkatkan kualitas
nilai kesinambungan (Supancana, 2008, 36-37). Sikap kebersamaan  sebagai  ekspresi  bahwa manusia  harus  menghargai  alam  dan alam memiliki keterbatasan.
C. Kemunculan  Perusahaan  Minyak dan Gas Nasional di Brazil
Petróleo  Brasileiro  S.A  atau Petrobras merupakan perusahaan minyak  dan  gas  nasional  yang  didirikan pada  tanggal  3  Oktober  1953  dan berkantor pusat di Rio de Janeiro, Brazil (Forbes,  2021).  Sebelum  dibentuknya Petrobras,  pemerintah  Brazil  telah mendirikan  organisasi  pemerintah  yang mengatur tentang perminyakan nasional dengan  tujuan  untuk  mengeksplorasi, mengembangkan  serta  memasarkan sumber  daya  minyak  negara.  Organisasi pemerintah ini bernama Dewan Perminyakan  Nasional  tahun  1938. Dibentuknya Dewan
Perminyakan Nasional  pada  saat  itu  menjadi  sangat populer  karena  banyaknya  permintaan dari perang, energi, dan ekonomi. Dalam hal  ini,  pemerintah  Brazil  menganggap bahwa  tanpa  adanya  pasokan  energi yang  terjamin  maka  industrialisasi ekonomi  di  Brazil  tidak  dapat  berhasil. Dengan demikian, hadirnya pihak militer, pemimpin  industri  dan  kelompok  sayap kiri  menganggap  bahwa  penguasaan energi khususnya pada minyak merupakan  suatu  keharusan  agar terciptanya keamanan dan kesejahteraan negara  di  masa  yang  akan  datang. Sehingga  terciptalah  Petrobras  yang secara  resmi  didirikan  oleh  pemerintah Brazil  di  bawah  Presiden  Getulio  Vargas pada  tahun  1953.  Dalam  rangka

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
pendirian  Petrobras  ini,  pemerintah menggunakan  slogan  “ The  Oil  is  Ours ” yang  memiliki  arti  “minyak  adalah  milik k ita”  (Syahrianto,  2021).  Petrobras termasuk  salah  satu  perusahaan  minyak yang  penting  bagi  dunia  internasional karena perusahaan minyak dan gas yang berasal  dari  Brazil  ini  terkenal  dengan operasi dan teknologi laut dalam. Dalam hal  ini,  pemerintah  Brazil  memiliki rencana  untuk  menjadikan  Petrobras sebagai  salah  satu  perusahaan  minyak yang  penting  dalam  melakukan  kegiatan ekspor dengan cara meluaskan pengeboran  minyak  dalam  skala  besar (Widyarni,  2017).  Selain  itu,  Petrobras juga  termasuk  ke  dalam  30  perusahaan bisnis  terbesar  di  dunia  dimana mayoritas  perusahaan  ini  dimiliki  oleh negara  dan  sebagai  sumber  pendapatan utama bagi pemerintah yang mengembangkan  penemuan  minyak tersebar  di  era  globalisasi  ini  (Watts  & Perkins, 2013).

## D. Kemunculan  Perusahaan  Minyak dan Gas Nasional di China
China  Petroleum  &  Chemical Corporation  atau  Sinopec  merupakan perusahaan  minyak  dan  gas  nasional yang  didirikan  pada tanggal  25 Februari
2000  dan  berkantor  pusat  di  Beijing, China.  Perusahaan  ini  bergerak  dalam eksplorasi,  pengembangan  produk  dan transportasi  produk  minyak  bumi, seperti  minyak  mentah  dan  gas  alam. Dalam  hal  ini,  perusahaan  Sinopec menjalankan bisnisnya melalui beberapa segmen. Pertama adalah segmen eksplorasi  dan  produksi  dimana  terdiri dari  kegiatan  yang  berkaitan  dengan eksplorasi  dan  pengembangan  produksi terhadap  penjualan  minyak  mentah  dan gas  bumi.  Kedua,  segmen  penyulingan dimana  tahap  ini  membeli  minyak mentah  dari  hasil  eksplorasi  atau  dari pihak  ketiga  untuk  mengolah  minyak mentah menjadi minyak sulingan. Ketiga, segmen  pemasaran  dan  distribusi  akan melakukan  pemasaran,  penjualan  serta distribusi produk minyak sulingan secara grosir  kepada  pelanggan  besar  atau distributor  melalui  jaringan  ritelnya. Keempat, segmen korporasi yang merupakan  kegiatan  perdagangan  dari anak  perusahaan  untuk  melakukan impor  dan  ekspor  barang  serta melakukan  kegiatan  penelitian  dan pengembangan terhadap jalannya perusahaan  (Forbes,  2021).  Menurut laporan  dari  Fortune  dalam  Global  500, Sinopec  telah  menempati  peringkat kedua teratas di dunia berdasarkan pada profit  penjualan  yang  mendapatkan

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
keuntungan  sebesar  414,6  miliar  dolar AS  di  tahun  2019  (Syahrianto,  2020). Selain  itu,  Sinopec  juga  termasuk kedalam  perusahaan  pemasok  produk minyak dan petrokimia terbesar di China, produsen  minyak  dan  gas  terbesar kedua,  perusahaan  penyulingan  minyak terbesar  di  dunia  dan  perusahaan  kimia terbesar kedua (Sinopec Group, n.d.).
Sebelum  didirikannya  Sinopec secara  tunggal,  telah  berdirinya  grup perusahaan minyak dan petrokimia yang sangat  besar  pada  Juli  1998  bernama China  Petrochemical  Corporation atau Sinopec  Group.  Dalam  hal  ini,  sesuai dengan  peraturan  tentang  reorganisasi strategis industri minyak dan petrokimia, Sinopec  group  pun  mendirikan China Petroleum  &  Chemical  Corporation sebagai pemrakarsa tunggal pada tanggal 28  Februari  2000  di  Beijing,  China. Dalam  waktu  singkat,  Sinopec  telah berhasil  menerbitkan  saham  baik  di dalam negeri maupun di luar negeri pada bulan  Oktober  2000  dan  Agustus  2001. Saham  yang  diterbitkan  oleh  Sinopec langsung  terdaftar  di  pasar  saham  Hong Kong,  New  York,  London,  dan  Shanghai. Jumlah total saham Sinopec sebesar 86,7 miliar dolar AS pada tahun 2001 yang di komposisi  Sinopec  Group  sebesar 75,84%, investor internasional sebanyak
19,35% serta investor domestik sebanyak  4,81%  (Syahrianto,  2020). Dalam hal mempercepat perolehan uang Sinopec  memiliki  beberapa  lingkup kegiatan bisnis, seperti investasi industri dan  manajemen  investasi,  eksplorasi dengan  cara  pemanfaatan  minyak  dan gas  alam  secara  baik,  penyulingan minyak,  petrokimia,  SPBU  dan  lain-lain (Sinopec Group, n.d.).

## E. Perbandingan Perusahaan Minyak dan  Gas  Nasional  di  Brazil  dan China
Dalam  pengelolaan  Minyak  dan Gas Bumi setiap negara atau perusahaan memiliki grafik tersendiri dalam penghasilan pengelolaan Minyak dan Gas bumi.  Petroleo  Brasileiro  SA  atau Petrobras perusahaan yang dimiliki oleh Brasil  bergerak  dalam  industri  minyak, gas  alam  dan  tenaga  listrik  yang  juga dijual  ke  dalam  maupun  luar  negeri. Perusahaan  ini  memiliki  pencapaian sebagai  perusahaan  terkaya  pada peringkat  120  yang  terdaftar  pada Fortune  Global  500  pada  tahun  2020. Dimana  perusahaan  ini  mencapai pendapatan  sebesar  76,58  miliar  dolar AS, walaupun pencapaian yang dihasilkan mengalami penurunan sebesar  19,9%.  Pada  saat  ini  Petroleo Brasileiro  SA  atau  Petrobras  beroperasi

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
dalam  eksplorasi  dan  produksi  pada  23 negara yang dimana berhasil memproduksi  luar  negerinya  tercatat sebesar  230.000  barel  Minyak  dan  Gas bumi  per  harinya.  Tidak  hanya  itu  saja Petroleo  Brasileiro  SA  atau  Petrobras juga melakukan investasi pada pengembangan  sumber  daya  manusia dan menjalankan penelitian dan pengembangan internasional.
Keunggulan  dari  perusahaan  ini  yaitu dapat  menghasilkan  biodiesel  dari tanaman  biji  minyak  dan  menjadi distributor  utama  etanol  (Syahrianto, 2021).  Perusahaan  ini  juga  memiliki kekurangan yang dimana sering mengalami  krisis  atau  kerugian  dalam jumlah  besar  yang  diakibatkan  karena tidak  stabilnya  perusahaan  tersebut. Sebagai  contoh  akibat  adanya  pandemic covid-19  perusahaan  Petroleo  Brasileiro SA  atau  Petrobras  tercatat  mengalami kerugian sebesar US$8,35 milyar, bahkan anak perusahan yaitu Midstream Transpetro  juga  mengalami  kerugian dimana  mereka  harus  memangkas  biaya atau  penundaan  pembayaran  sebesar US$  97  juta  (Arbar,  2020).  Sehingga secara  sederhana  perusahaan  Petroleo Brasileiro  SA  atau  Petrobras  belum  bisa memanfaatkan  dan  mengelola  minyak dan  gas  bumi  dengan  baik  dan  terlalu
banyaknya  kegiatan  produksi  tanpa memikirkan kerugian.
Berbeda dengan perusahaan China  Petroleum  &  Chemical  Corp  atau Sinopec  merupakan  perusahaan  yang bergerak  dalam  industri  minyak  bumi sebagai  produk  transportasi  begitupun juga dengan energi dan kimia seperti gas alam.  Tidak  jauh  berbeda  perusahaan China  Petroleum  &  Chemical  Corp atau Sinopec juga memiliki pencapaian dalam daftar  Fortune  Global  500  dimana berhasil  menjadi  perusahaan  terkaya pada peringkat 2 dengan profit penjualan yang  tinggi  sebesar  US$414,6  miliar. China  Petroleum  &  Chemical  Corp atau Sinopec  menjadi  perusahaan  pesaing negara  Amerika  Serikat  dan  eropa dikarenakan  perusahaan  ini  selalu  stabil dan  terus  mengalami  peningkatan. Bahkan  pada  tahun  2008  perusahaan China  Petroleum  &  Chemical  Corp berhasil  menjadi  pemasok  bensin terbesar  dengan  tercatat  30.000  stasiun di seluruh dunia dan tidak hanya itu saja perusahaan  ini  juga  menyumbang minyak mentah sebesar 70%
(Syahrianto,  2020).  Pada  tahun  2018 saham  dari  perusahaan China  Petroleum
& Chemical Corp atau Sinopec mengalami peningkatan  sebesar  US$  7,45  dan produksi  minyak  dan  gas  bumi  juga

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
mengalami  peningkatan  dengan  tercatat sebesar 223,17 barel (Nabila, 2018).

## IV. KESIMPULAN
Minyak dan Gas Bumi merupakan komponen  utama  dalam  memenuhi kehidupan  manusia  bahkan  memiliki peran  penting  dalam  pembangunan nasional  tiap  negara,  karena  sumber daya dari minyak dan gas bumi memiliki jangka waktu yang sangat panjang. OPEC merupakan  organisasi  yang  didirikan untuk  dapat  memberikan  kebijakan  dan bantuan  kepada  negara-negara  anggota penghasil  minyak.  Tidak  hanya  itu  saja OPEC  juga  memiliki  perjanjian  “ The Tripoli-Teheran Agreement ” dengan perusahaan-perusahan  swasta  dalam menetapkan  harga  minyak  pada  pasar internasional.  Hadirnya  dua  perusahaan migas  nasional  dari  Brazil  dan  China memberikan gambaran bagaimana kedua perusahaan besar ini melakukan pemanfaatan  dan  pemfokusan  industri migas.  Perusahaan  Petróleo  Brasileiro S.A  atau  Petrobras  yang  berfokus  pada industri  minyak,  gas  alam  dan  tenaga listrik  memiliki  pencapaian  sebagai perusahaan  terkaya  pada  peringkat  120 yang  terdaftar  pada Fortune  Global  500 dan  berhasil  berhasil  memproduksi  luar negerinya tercatat sebesar 230.000 barel Minyak  dan  Gas  bumi  per  harinya.
Pemerintah  menggunakan  slogan  “ The Oil  is  Ours ”  yang  memiliki  arti  “minyak adalah  milik  kita”.  Begitupun  dengan Perusahaan  Migas  Nasional  asal  China yaitu  Sinopec  yang  berfokus  pada industri  minyak  bumi  sebagai  produk transportasi  begitupun  juga  dengan energi  dan  kimia  seperti  gas  alam merupakan  perusahaan  dengan  profit penjualan  yang  tinggi  sebesar  US$414,6 miliar dan investor internasional sebanyak 19,35% serta investor domestik  sebanyak  4,81%.  Kedua perusahaan  yang  menjadi  perusahaan minyak  nasional  ini  memiliki  perbedaan dalam  fokus  produksi  mereka,  dimana Perusahaan  Petróleo  Brasileiro  berfokus kepada  pemanfaatan  bahan  mentah seutuhnya  sebagai  produk  mereka, sedangkan  Sinopec  memiliki  fokus  yang sedikit  berbeda  yaitu  pemanfaatan kegunaan  bahan  mentah  tersebut  agar dapat dikembangkan kepada sektor lain, sehingga  perbedaan  tersebut  lah  yang membuat perusahaan asal China tersebut memiliki perekonomian yang lebih stabil.

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021

## Referensi
Arbar,  T.  F.  (2020,  Mei  15). Krisis
COVID-19,
Perusahaan Minyak  Ini  Rugi  Rp  124 Triliun .  CNBC  Indonesia.
Retrieved  november  19, 2021,
from https://www.cnbcindonesi a.com/market/202005150 91041-17-158684/krisis- covid-19-perusahaan- minyak-ini-rugi-rp-124- triliun
Departemen  Energi  dan  Sumber
Daya Mineral. (2004). Kebijakan  Energi  Nasional 2003-2020 . Kementerian
Energi  dan  Sumber  Daya Mineral. https://jdih.esdm.go.id/pe raturan/kepmen-0983- 2004.pdf
Forbes. (2021, Mei 13). Petrobras .
Petrobras. Retrieved
November  14,  2021,  from
https://www.forbes.com/c ompanies/petrobras/?sh= 57d003b2dea6 Husna,  C.  A.  (2018,  March). Strategi Penguatan Pengelolaan Bersama
Minyak  dan  Gas  Bumi  di Wilayah Laut Strengthened Strategy of Joint Management Oil and Gas in the  Offshore:  Power  and Resources. Jurnal
Konstitusi ,
15 .
Kementrian ESDM. (2010).
Kementerian  ESDM  RI  -
Media Center - Arsip Berita -  Mengenal  Ekonomi  Migas (3): Operasi Bisnis Migas di Dunia .  Kementerian  ESDM. Retrieved  November  19, 2021, from https://www.esdm.go.id/i d/media-center/arsip- berita/mengenal-ekonomi- migas-3-operasi-bisnis- migas-di-dunia
Kementrian  ESDM.  (2014,  Januari 15). Sejarah  Penemuan Minyak  di  Dunia  |  Situs Ditjen  Migas .  Ditjen  Migas. Retrieved  November  19,
2021, from https://migas.esdm.go.id/ post/read/Sejarah- Penemuan-Minyak-di- Dunia

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
Kumalasari,  A.  E.  (2013). Peranan Perusahaan  Migas  Asing terhadap Ketersediaan Energi Indonesia . Universitas Hasanudin. Lubiantara,  B.  (2012). Ekonomi Migas Tinjauan Aspek Komersial  Kontrak  Migas . Gramedia Widiasarana Indonesia. Nabila,  M.  (2018,  Juli  25). Profit Perusahaan Minyak
Raksasa  Sinopec  Melonjak
50% .  kabar24.  Retrieved november  19,  2021,  from https://kabar24.bisnis.co m/read/20180725/19/82 0520/profit-perusahaan- minyak-raksasa-sinopec- melonjak-50
Sinopec  Group.  (n.d.). Sinopec . Profil Perusahaan. Retrieved  November  17, 2021, from http://www.sinopecgroup. com/group/gywm/gsjj.sht ml Subagja, I. (2019, Januari). Peranan Perusahaan Migas Nasional terhadap Ketersediaan Energi
Indonesia. Justitiable , 1 (2), 123-126.
http://ejournalunigoro.co m/sites/default/files/6.% 20Pak%20Ichawal.pdf
Supancana, I. (2008). Laporan Tim
Analisa dan Evaluasi
Hukum  Hak  Penguasaan Negara  terhadap  Sumber Daya  Alam  (UU  No.  22 tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi) . Departemen  Hukum  dan HAM
RI. https://www.bphn.go.id/d ata/documents/minyak_da n_gas_bumi.pdf
Syahrianto,  M.  (2020,  Agustus  6).
Kisah  Perusahaan  Raksasa: Sinopec,  Kerajaan  Minyak
Milik China . Warta Ekonomi. Retrieved
November  17,  2021,  from https://www.wartaekono mi.co.id/read298244/kisa h-perusahaan-raksasa- sinopec-kerajaan-minyak- milik-china
Syahrianto,  M.  (2021,  Februari 04). Kisah  Perusahaan Raksasa:  Petrobras,  BUMN

## Jurnal Politik dan Sosial Kemasyarakatan Vol 13 No 2 (2021) : Agustus 2021
Penghasil 2,2 Juta Barel Per Hari  yang  Bergelimang Cuan . Warta Ekonomi.co.id.
Retrieved  November  19, 2021,
from https://wartaekonomi.co.i d/read326219/kisah- perusahaan-raksasa- petrobras-bumn- penghasil-22-juta-barel- per-hari-yang- bergelimang- cuan?page=all
Watts,  J.,  &  Perkins,  J.  (2013, September 9). NSA accused of  spying  on  Brazilian  oil company  Petrobras .  The
Guardian.
Retrieved
November  14,  2021,  from https://www.theguardian. com/world/2013/sep/09/ nsa-spying-brazil-oil- petrobras
Widyarni,  A.  (2017,  Juli  30).
Sistem Pengawasan Amerika Serikat: Pengawasan National Security  Agency  Terhadap Perusahaan  Minyak  Brazil Petrobras. Sistem Pengawasan Amerika Serikat: Pengawasan
National  Security  Agency Terhadap Perusahaan
Minyak  Brazil  Petrobras . https://repository.unair.ac .id/67861/1/Fis.HI.42.17 %20.%20Wid.s%20- %20JURNAL.pdf