## UPAYA PEMERINTAH TURKI UNTUK BERGABUNG DENGAN UNI EROPA

## Adhi Wardana
Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Komputer Indonesia, Jl. Dipatiukur 112 , Indonesia
E- mail : adhimunchen@gmail.com

## Abstract
The European Union is an inter-governmental organization whose members are European countries. Since July 1, 2013 already has 28 member countries, many countries of the European region who want to join the European Union, one of which is Turkish, the extent to  which the Turkish government's efforts to join the European Union? This study aims to determine  the  extent  of  the  Turkish  Government  Efforts  To  Join  The  European  Union  (2004-2008).  To  be  able  to  Turkey joining the European Union must meet the Copenhagen criteria which consists of the political criteria, economic and acquis, Turkey must conform to all the regulations of the European Union so researchers try to analyze from the effort, constraints, and prospects for Turkey to join the European Union. This type of research is a qualitative research method used is descriptive analysis techniques. aims to describe the facts related to the problem under study. Most of the data that is collected through library research, online data retrieval, and documentation, data were then analyzed with a theoretical approach to dealing with  International  Relations.  The  results  showed  that  the  Turkish  government  has  made  progress  in  meeting  the  criteria candidates are awarded by the European Union, Turkey showed promising economic growth, recorded during the year 2004- 2008 Turkish economic growth averaged 7%. Turkey managed to adopt new chapters in the Acquis criteria, although there are many other chapters that have not adapted to the European Union, in the political aspects of the Turkish government has been working hard to solve the problem of ham with the Kurds, Armenia and Cyprus, but in line with the efforts that have been The Turkish government in its application, there are still many obstacles that eventually make Turkey's accession to EU membership back hampered..
Keyword: Obstacles, Prospects, Economic, Political, Acquis

## Abstrak
Uni Eropa adalah organisasi antar pemerintahan yang beranggotakan negara-negara Eropa. Sejak 1 Juli 2013 telah memiliki 28 negara anggota, banyak negara-negara kawasan Eropa yang ingin bergabung dengan Uni Eropa salah satunya adalah Turki, sejauh manakah Upaya pemerintah Turki untuk dapat bergabung dengan Uni Eropa. Penelitian ini bertujuan untuk  mengetahui  sejauhmana  Upaya  Pemerintah  Turki  Untuk  Bergabung  Dengan  Uni  Eropa  (2004-2008).  Untuk  dapat bergabung  dengan  Uni  Eropa  Turki  harus  memenuhi  Kriteria  Kopenhagen  yang  terdiri  dari  kriteria  politik,  ekonomi  dan acquis , Turki  harus  menyesuaikan  diri  dengan  semua  peraturan  yang  ada  di  Uni  Eropa  Sehingga  Peneliti  mencoba  untuk menganalisis dari upaya, kendala, dan prospek Turki untuk dapat bergabung dengan Uni Eropa.
Tipe penelitian adalah kualitatif, Metode penelitian yang digunakan adalah teknik analisa deskriptif. bertujuan untuk menggambarkan fakta-fakta yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Sebagian besar data yang dikumpulkan adalah melalui  studi  kepustakaan,  penelusuran  data  online,  dan  dokumentasi,  Data-data  tersebut  kemudian  dianalisis  dengan pendekatan teori yang berhubungan dengan Ilmu Hubungan Internasional.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah Turki telah mengalami kemajuan dalam memenuhi kriteria-kriteria calon  anggota  yang  diberikan  oleh  Uni  Eropa,  Turki  menunjukkan  pertumbuhan  ekonomi  yang  menjanjikan,  tercatat sepanjang tahun 2004-2008 pertumbuhan ekonomi Turki  mencapai rata-rata 7%. Turki berhasil  mengadopsi bab-bab baru dalam kriteria Acquis walaupun masih banyak bab lainnya yang belum menyesuaikan dengan Uni Eropa, Dalam aspek politik pemerintah Turki telah berupaya keras untuk menyelesaikan masalah ham dengan suku Kurdi, Armenia dan Cyprus, namun sejalan dengan upaya-upaya yang telah dilakukan pemerintah Turki tersebut dalam aplikasinya masih terdapat banyak kendala yang akhirnya membuat aksesi Turki untuk menjadi anggota Uni Eropa kembali terhambat.
Keyword: Kendala, Prospek, Ekonomi, Politik, Acquis

## 1. Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang
Dampak  dari  perang  dunia  ke  dua  adalah perpecahan dan kemiskinan yang terjadi di negara-negara di seluruh dunia khususnya di kawasan Eropa, keadaan ini terus  berlanjut  hingga  akhirnya  pada  tahun  1950  Robert Schuman menteri luar negeri Prancis memiliki sebuah ide untuk menyatukan Eropa, dimulai dari kerjasama produksi baja  dan  batu  bara  antara  Prancis  dan  Jerman  yang nantinya  di  proyeksi  akan  terbuka  untuk  negara-negara Eropa  lainnya,  rencana  ini  bertujuan  mengembalikan perekonomian negara-negara di Eropa sekaligus mengurangi  kemungkinan  terjadinya  perang  kembali. Sejak itulah  usaha  untuk  mempersatukan Eropa dimulai. Pada  juli  1952  keinginan  itu  terwujud  dengan penandatanganan  perjanjian  pendirian  Kerjasama  Batu Bara  dan  Baja  Eropa  atau European  Coal  and  Steel Community  (ECSC) oleh  enam  negara,  yaitu  Prancis, Jerman  Barat,  Belanda,  Belgia,  Luksemburg,  dan  Italia. Keenam Negara tersebut selanjutnya disebut The Six State (http://europa.eu/about-eu/euhistory/founding fathers/pdf/robert_schuman_ en.pdf diakses 26/8/2013).
Uni Eropa kemudian maju pesat menjadi sebuah organisasi  yang  benar-benar  menaungi  anggotanya.  Hal ini  lah  yang  menarik  negara  lain  untuk  masuk  menjadi anggota  dan  salah  satunya  adalah  Turki.  Dalam  catatan sejarah,  Turki  memang  selalu  menunjukkan  minat  yang sangat  besar  untuk  dapat  bergabung  dengan  Uni Eropa.Besarnya minat ini ditunjukkan dengan bergabungnya  Turki  ke  berbagai  kegiatan  yang  ada  di Eropa.Negara  ini  pernah  menjadi  anggota Council  of Europe pada  tahun  1949,  kemudian  menjadi associate member of European Union pada tahun 1963. Turki juga salah satu negara pendiri Organization for Economic Co- operation  and  Development pada  tahun  1961  dan juga Organization Security and Co-operation in Europe pada tahun 1971 ( http://ec.europa.eu/ enlargement/ candidate- countries/turkey/eu/turkeyrela  tionsen.  htm. diakses 3/10/2012).
Turki  memiliki  alasan  tersendiri  untuk  dapat bergabung  kedalam  Uni  Eropa,  Jika  Turki  berhasil bergabung  kedalam  Uni  Eropa,  maka  kekuatannya  di tingkat regional akan menjadi semakin kuat karena Turki memiliki  kawasan  ekonomi  yang  sangat  luas  dan  juga kekuatan  militer  yang  sangat  besar  pula  karena  secara tidak  langsung  keanggotaannya  di  Uni  Eropa  akan memperkuat posisinya di NATO. Posisi ini akan menjadi daya tawar Turki dalam menyelesaikan berbagai masalah yang  ada  di  Timur  Tengah  dan  sekitarnya.  Daya  tawar yang dimiliki Turki tersebut dapat dimanfaatkan oleh Uni Eropa untuk turut serta dalam menyelesaikan konflik yang berkepanjangan  di  Timur  Tengah.  Jika  Turki  menjadi anggota  Uni  Eropa,  maka  negara  ini  akan  menjadi kepanjangan  tangan  Uni  Eropa  terutama  dalam  hal memperjuangkan kepentingannya di Timur Tengah.
Untuk  bergabung  dengan  Uni  Eropa  tidaklah mudah,  Turki  harus  segera  menyelesaikan  masalah masalah  dalam  negerinya  terlebih  dahulu,  dalam  kriteria politik  contohnya,  Uni  Eropa  melihat  Turki  masih memiliki banyak masalah pelanggaran HAM, diantaranya adalah masalah kaum minoritas Kurdi, Sejarah pertikaian antara Turki dengan suku Kurdi sudah berlangsung sangat lama.  Mayoritas  suku  Kurdi  memang  tinggal  di  Turki bagian  tenggara  dan  lebih  setengahnya  hidup  berbaur  di ibukota  Ankara.Kurdi  menjadi  salah  satu  hambatan gerakan  nasionalisme  dan  sekularisme  Turki.  Meskipun mereka berhasil mendirikan Negara Darurat Kurdistan di wilayah  Turki  pada  tahun  1922-1924  dan  Republik Mahabad Kurdistan tahun 1946 tetapi dapat dihancurkan oleh  militer  Turki.  Dampaknya  sejak  tahun  1924  Turki melarang penggunaan bahasa Kurdi di tempat umum.Operasi  militer  besar-besaran  terus  dilakukan untuk  menumpas  gerakan  pro  kemerdeaan  yang mengakibatkan ribuan jiwa kehilangan nyawa.
Pada  tahun  2004,  Komisi  Eropa  mengeluarkan keputusan bahwa  negosiasi  mengenai aksesi Turki harus segera  dilaksanakan.Turki  akan  mengadopsi  kebijakan- kebijakan  baru  yang  di  targetkan  selesai  pada  tahun 2008terkait dengan upaya Turki untuk memenuhi Kriteria Kopenhaggen secara luas, sepanjang tahun 2004-2008 Uni Eropa akan membuat laporan terkait sejauh mana upaya- upaya Turki memenuhi kriteria Kopenhagen.
Dengandemikian  peneliti  mengukuhkan  untuk menulis dalam bentuk skripsi dengan judul: “Upaya Pemerintah  Turki  untuk  Bergabung  dengan  Uni Eropa (2004-2008)”
Ketertarikan peneliti terhadap penelitian ini didukung oleh beberapa mata kuliah Ilmu Hubungan Internasional yaitu antara lain :
1. Pengantar  Hubungan  Internasional,  merupakan peletak  dasar  bagi  penelitian  yang  akan dilakukan,  terkait  hubungan  para  aktor  yang melewati batas – batas negara.
2. Diplomasi HI di Eropa, dimana dalam penelitian ini terletak di kawasan Eropa dan mata kuliah ini telah memberikan pemetaan mengenai diplomasi di kawasan Eropa.
3. Organisasi  dan  Administrasi  Internasional, merupakan  fokus  kajian  peneliti  terhadap permasalahan  yang  akan  diteliti  menyangkut keterlibatan  salah  satu  Organisasi  Internasional yang  memberikan  suatu  rekomendasi  terhadap negara  terkait  pembuatan  kebijakan  negara tersebut.

## 1.1 Perumusan Masalah

## 1.2.1 Rumusan Masalah Mayor
Sejauh mana Upaya yang telah dilakukan pemerintah Turki untuk bergabung dengan Uni Eropa?
1.2.2 Rumusan Masalah Minor :
1. Upaya-upaya apa yang pemerintah Turki lakukan untuk dapat bergabung dengan Uni Eropa?
2. Apa saja kendala yang dihadapi oleh Turki dalam upayanya bergabung dengan Uni Eropa?
3. Bagaimana  respon  Uni  Eropa  terhadap  keinginan Turki untuk dapat bergabung menjadi anggota Uni Eropa?
4. Bagaimanakan prospek Turki dalam keanggotaan Uni Eropa dimasa mendatang?

## 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian

## 1.3.1 Maksud Penelitian
Secara garis besar tujuan penulisan ini lebih diutamakan pada  bagaimana  perkembangan  Turki  dalam  usahanya bergabung  dengan  Uni  Eropa,  yang  dinilai  sudah  terlalu lama  hanya  berstatus  calon  dan  belum  diterima  menjadi negara anggota.

## 1.3.2 Tujuan Penelitian
1. Untuk  mengetahui  upaya-upaya  yang  dilakukan oleh  pemerintah  Turki  untuk  bergabung  dengan Uni Eropa.
2. Untuk mengetahui kendala yang dihadapi pemerintah  Turki  untuk  dapat  bergabung  dengan Uni Eropa.
3. Untuk  mengetahui  respon  Uni  Eropa  terhadap keinginan Turki untuk dapat bergabung menjadi anggota Uni Eropa.
4.  Untuk mengetahui prospek Turki dalam keanggotaan Uni Eropa dimasa mendatang.
1.4  Kegunaan Penelitian
1. Kegunaan  teoritis  dari  penelitian  ini  ialah diharapkan dapat berguna sebagai bahan tambahan informasi  dan  pembelajaran  yang  tertarik  untuk membahas  masalah  terkait  dengan  Negara  turki dan organisasi internasional Uni Eropa sesuai topik penelitian yang dibahas kali ini.
2. Kegunaan  Penelitian  ini  secara  praktis  ialah diharapkan  dapat  menambah  wawasan  tentang Hubungan Internasional dan dapat digunakan oleh mahasiswa, dosen, dan masyarakat pada umumnya, mengenai kerjasama
Internasional serta
pengaruhnya  terhadap  kehidupan  negara-negara anggotanya.
2.1 Tinjauan Pustaka
2.2 Kerangka Pemikiran
2.2.1 Kerangka Teoritis
2.2.1.1 Hubungan Internasional
Hubungan Internasional merupakan suatu bentuk interaksi  kekuatan,  tekanan,  proses  dan  cara  berpikir dalam  hubungan  antar  bangsa  dan  perilaku  baik  antar Negara,  kelompok,  maupun  individu  dalam  berbagai macam karakteristik. Dalam suatu hubungan internasional maka  ada  yang  di  sebut  dengan  interaksi  internasional. Dimana interaksi membutuhkan suatu bentuk respond an kerjasama internasional (Perwita & Yani, 2006:33-34).

## 2.2.1.2 Organisasi Internasional
Dalam  study  Hubungan  Internasional  kita  juga mengenal  tentang  Organisasi  internasional,  Organisasi internasional  didefinisikan  sebagai  suatu  struktur  formal dan  berkelanjutan  yang  dibentuk  atas  suatu  kesepakatan antara  anggota-anggota  dari  dua  atau  lebih  negara berdaulat  dengan  tujuan  untuk  mengejar  kepentingan bersama para anggotanya (Perwita&Yani, 2005: 92).
Organisasi internasional akan lebih lengkap dan menyeluruh jika didefinisikan sebagai berikut :
“Organisasi  internasional  adalah  suatu  pola  kerjasama  yang  melintasi batas-batas  negara,  dengan  didasari  struktur  organisasi  yang  jelas  dan lengkap  serta  diharapkan  atau  diproyeksikan  untuk  berlangsung  serta melaksanakan fungsinya secara berkesinambungan dan melembaga guna mengusahakan  tercapainya  tujuan-tujuan  yang  diperlukan  serta disepakati bersama, baik antara pemerintah dengan pemerintah maupun antar  sesama  kelompok  non-pemerintah  pada  negara  yang  berbeda” (Rudy, 2002: 93-94).
Selama  masa tahun 1920 sampai 1930-an, studi hubungan  internasional  mulai  dipelajari  melalui  studi tentang  organisasi  internasional.  Hal  ini  didasarkan kepada  asumsi  bahwa  konflik  dapat  dikelola,  dan  dapat diselesaikan, jikalau diciptakan suatu aturan main atau tata tertib hukum dengan didukung oleh perangkat organisasi seperti, organisasi internasional (Sitepu, 2011: 14).
2.2.1.3 Konsep Regionalisme
Istilah  regionalisme  berasal  dari  kata  ‘ regional ’ dan ‘ isme ’. Region dalam perspektif hubungan internasional  merupakan  unit  terkecil  dari  suatu  negara yaitu nation-state .Sedangkan regional merupakan  dua atau  lebih  negara  ( nation-state )  yang  letaknya  secara geografis  berdekatan.Berdasarkan  pengertian  tersebut maka  regionalisme  dapat  dimaknai  secara  sederhana sebagai  suatu  kerjasama  regional.Sedangkan  menurut Joseph Nye, yang dimaksud dengan region internasional adalah kumpulan sejumlah negara yang dihubungkan atas dasar kondisi geografis dan ketergantungan bersama.Berdasarkan  asumsi  tersebut,  maka  Nye menyatakan  bahwa regionalisme merupakan  wilayah yang  dibentuk  berdasarkan  formasi region (Perwita  & Yani, 2005: 103).

## 2.2.1.4 Karakteristik Regionalisme
Dekade  1960-an  hingga  1970-an  merupakan gelombang  pertama  analisis  regionalisme  yang  secara khusus  menekankan  pada  pengaruh  Perang  Dingin terhadap  pertumbuhan  institusi  regional  di  Eropa  dan negara-negara dunia ketiga. Sementara pada era 1990-an muncul gejala regionalisme baru dimana dimensi ekonomi mengemuka  sebagai  salah  satu  pendorong  utama tumbuhnya pengaturan 36 pengaturan kawasan. Menurut Anak  Agung  Banyu  Perwita  dan  Yanyan  Mochammad Yani  dalam Pengantar  Ilmu  Hubungan Internasional menyatakan  bahwa  terdapat  tiga  tahap penting  dalam proses pertumbuhan regionalisme, yaitu : “Tahap  pertama  disebut  sebagai  „ pre-regional  stage ‟ dimana  beberapa  negara  bersepakat  untuk  membentuk interaksi  social  bersama  dalam  suatu  unit  geografis tertentu.Tahap kedua adalah upaya-upaya bersama untuk menciptakan  saluran-saluran  formal  dan  informal  untuk menggalang  kerjasama  regional  yang  tertata  dan sistematis.  Tahap  terakhir  adala  output  dari  proses regionalisasi  dimana  pembentukan  indentitas  bersama, kapasitas  institusional  dan  legitimasi  telah  mencapai tingkat  yang  sangat  tinggi  sehingga  eksistensi  regional mereka  diakui  secara  internasional.”  (Perwita  dan  Yani, 2005 : 107).

## 2.2.1.5 Negara
Pengertian  dan  definisi  konsep  tentang  negara  ternyata belum mendapat kesepakatan diantara ilmuan sosial.Namun, Negara setidak-tidaknya memuat tiga unsur pertama,  negara  adalah  seperangkat  institusi  (lembaga), lembaga atau institusi ini diisi oleh personel negara.Institusi  terpenting  adalah  alat  kekerasan.Kedua, institusi ini ada dipusat dari suatu wilayah atau territorial dan biasanya ini disebut masyarakat. Negara memandang ke dalam pada  masyarakat  nasionalnya ( inward looking ) dan  keluar  pada  masyarakat  yang  lebih  besar  dan  luas, perilakunya  disuatu  wilayah  atau  kawasan  dapat dijelaskan  hanya  dengan  melalui  aktvitasnya  di  wilayah lain.  Ke  tiga,  negara  memonopoli  pembuatan  aturan  di dalam wilayahnya (Sitepu, 2011: 121).

## 2.2.1.6 Penyelesaian Konflik
Resolusi  konflik  menjadi  sebuah  kerangka  kerja  dalam penyelesaian  konflik,  menurut Peter Wallensten ada tiga unsur penting dalam definisi resolusi konflik, yaitu:
1. Adanya  kesepakatan  yang  biasanya  dituangkan dalam  sebuah  dokumenrahasia  yang  ditandatangani dan menjadi pegangan selanjutnya bagisemua pihak.
2. Setiap pihak menerima atau mengakui eksistensi dari pihak lain sebagaisubyek.
3. Pihak-pihak  yang  betikai  juga  sepakat  untuk menghentikan  segala  aksikekerasaan  sehingga proses pembangunan proses rasa saling percaya bias
berjalan sebagai landasan untuk transformasi sosial, ekonomi,  dan  politikyang  didambakan  (Hermawan, 2007:93).
3.1 Objek Penelitian
3.1.1 Uni Eropa
3.1.1.1 Sejarah Uni Eropa Uni Eropa merupakan federasi ekonomi dan  politik  yang  hingga  tahun  2013  telah memiliki 28 negara anggota. Uni Eropa didirikan pada  tahun  1993  dengan  penandatanganan Perjanjian  tentang  Uni  Eropa,  perjanjian  ini disebut  sebagai Maastricht  Treaty ,  tapi  itu didahului oleh berbagai organisasi di Eropa yang memberikan  kontribusi  terhadap  perkembangan Uni  Eropa.  Dimulai  enam  negara  Eropa  yang bergabung  dalam European  Coal and  Steel Community Pada 1950 sebagai misi
menyetabilkan kembali perekonomian Eropa dan mencegah terjadinya perang kembali. Lalu pada tahun 1957 dalam Perjanjian Roma menciptakan Masyarakat  Ekonomi  Eropa  (MEE)  setelah  saat itu  organisasi-organisasi  antar  negara  Eropa banyak  didirikan  hingga  akhirnya  terbentuklah Uni  Eropa  yang  merangkum  semua  perjanjian- perjanjian tersebut (Geary, 2013 : 9).
Organisasi  internasional  ini  bekerja melalui gabungan sistem supranasional dan antarpemerintahan.Di beberapa
bidang,
keputusan-keputusan ditetapkan melalui
musyawarah  dan  mufakat  di  antara  negara- negara  anggota,  dan  di  bidang-bidang  lainnya lembaga-lembaga organ yang bersifat supranasional  menjalankan  tanggung  jawabnya tanpa  perlu  persetujuan  anggota-anggotanya. Lembaga  organ  penting  di  dalam  Uni  Eropa adalah Komisi Eropa, Dewan Uni Eropa, Dewan Eropa,  Mahkamah  Eropa,  dan  Bank  Sentral Eropa.  Lalu  terdapat  pulaParlemen  Eropa  yang anggota-anggotanya dipilih langsung oleh warga negara anggota.
3.1.1.2 Tujuan Uni Eropa Pada  dasarnya  integrasi  ekonomi, politik,  keamanan  dan  kebudayaan  Uni  Eropa dimaksudkan  untuk  meningktakan  kemakmuran atau  kesejahteraan  masyarakat  Eropa  serta menciptakan  stabilitas  kawasan  sesuai  dengan prinsip Uni Eropa yaitu “ Peace, Prosperity, and Progress ”.  Sesuai  dengan  prinsip  itu  pulalah maka kedepannya organisasi ini berusaha untuk mencapai  tujuan-tujuan  seperti  :  pasar  tunggal, euro-mata  uang  bersama,  penegakan  demokrasi dan penghormatan terhadap hak asasi manusia.
Jadi  tujuan  Uni  Eropa  kedepannya  ditekankan pada  perlindungan  terhadap  kepentingan  Uni Eropa secara keseluruhan dan meliputi berbagai bidang  termasuk  pertahanan  militer,  serta menjamin  pelaksanaan  politik  luar  negeri masing-masing  Negara  anggota  berdasarkan solidaritas  dan  loyalitas  untuk  mencapai keuntungan bersama.
3.1.1.3 Lembaga-Lembaga Uni Eropa Uni Eropa memiliki 3 lembaga utama yang masing-masing dipimpin oleh seorang presiden:
1. Presiden Parlemen Eropa Presiden  parlemen  Uni  Eropa  dipimpin oleh  Martin  Schulz  yang  menjabat  sejak Januari 2012.
2. Presiden Dewan Eropa Presiden dewan Uni Eropa dipimpin oleh Herman  Van  Rompuy  yang  menjabat  sejak Juni.
3. Presiden Komisi Eropa Presiden komisi Uni Eropa dipimpin oleh José Manuel Barroso yang menjabat sejak menjabat Januari 2010 hingga Desember 2014
(http://europa.eu/abouteu/institutionsbodies/ eupresidents/index_enhtm diakses 27/8/2013).
3.1.1.4 Badan-Badan Uni Eropa
1. Mahkamah Eropa
Badan  Uni  Eropa  yang  tidak kalah penting lainnya adalah Mahkamah Eropa ( European Court of Justice )  atau  secara  resmi disebut Mahkamah  Masyarakat  Eropa  adalah lembaga  peradilan  tertinggi  dalam  Uni Eropa menurut Hukum Uni Eropa.Tugasnya  adalah  menafsirkan hukum yang berlaku bagi Uni Eropa dan menjamin  penerapan  yang  seimbang bagi semua negara anggotanya.Lembaga ini didirikan tahun  1952  dan  berkedudukan  di  kota Luksemburg.  Anggotanya  terdiri  dari 27  hakim,  masing-masing  dari  negara anggota.Majelis  ini  dipimpin  oleh seorang  presiden.Presiden  saat  ini adalah Vassilios Skouris (Yunani) yang menjabat sejak 2003. (http://europa.eu/about-eu/institutions- bodies/courtjustice/index_en .htm diakses 27/8/2013). 2. Bank Sentral Eropa Bank  sentral  Eropa atau
The European Central  Bank ( ECB )
adalah salah satu dari tujuh lembaga- lembaga  Uni  Eropa yang  tercantum dalam Traktat
Uni  Eropa (TEU). Ini adalah bank sentral untuk euro dan mengelola dengan kebijakan moneter dari  17 negara  anggota  Uni Eropa yang merupakan zona euro.ECB adalah salah satu bank sentral yang paling penting di dunia.,
(http://en.wikipedia.org/wiki/European _Central_ Bank diakses 27/8/2013).

## 3.1.1.5Kriteria Kopenhagen
Untuk  menjadi  anggota  Uni  Eropa setiap  calon  anggota  harus  memenuhi  syarat syarat  yang  tertulis  pada  kriteria  Kopenhagen terlebih  dahulu.Kriteria  Kopenhagen  adalah peraturan yang menetapkan apakah suatu negara layak  untuk  bergabung  dengan  Uni  Eropa. Kriteria ini mensyaratkan bahwa suatu negara memiliki
institusi untuk melindungi pemerintahan demokratis dan hak asasi manusia, memiliki ekonomi pasar yang berfungsi,  dan menerima  kewajiban  dan tujuan Uni Eropa.  Kriteria  keanggotaan  ini ditetapkan  pada  pertemuan Dewan Eropa Juni 1993  di Kopenhagen, Denmark.  Kutipan  dari kesimpulan Kepemimpinan Kopenhagen:.
Deklarasi Dewan   Eropa Juni    1993 di Kopenhagen yang diberi nama kriteria Kopenhagen—menjelaskan  kebijakan  umum secara terperinci yaitu:
Kriteria Politik
Kriteria Ekonomi
Kriteria Acquis Selama   negosiasi,   masing-masing negara  calon  anggota,  harus  melalui  tahapan menuju  pencapaian  kriteria  Kopenhagen  dan dipantau  secara  rutin.  Melalui  dasar  tersebut, keputusan  dibuat  mengenai  apakah  dan  kapan suatu negara harus bergabung, atau tindakan apa yang perlu diambil sebelum memungkinkan penggabungan dengan Uni Eropa
(http://ec.europa.eu/enlargement/policy/glossary /terms/accessioncriteria.en.htm  diakses  pada 28/8/2013).
3.1.1.5.1 Kriteria Politik 1. Demokrasi
Pemerintahan  demokratis  yan g  berfungsi  mensyaratkan  agar  semua warga negara bisa berpartisipasi,
atas  asas  setara,  dalam  pembuatan keputusan politik di setiap tingkat pemerintahan,  mulai  dari  kotamadya setempat  hingga  tingkat nasional. Selain itu, perlu pula diadakannya pemilihan umum yang bebas dengan kotak suara rahasia, hak mendirikan partai politik tanpa gangguan dari negara, akses pers bebas yang  adil  dan  setara,  organisasi  serikat dagang  bebas,  kebebasan  berpendapat, dan  kekuasaan  eksekutif  yang  dibatasi hukum dan memungkinkan akses bebas kepada  hakim  yang  bukan  berasal  dari golongan eksekutif.
2. Aturan Hukum Aturan hukum menegaskan bahwa otoritas pemerintah hanya bisa dilaksanakan  sesuai  hukum  tertulis, yang   diadopsi melalui prosedur tetap.Prinsipnya ditujukan sebagai pelindung  terhadap aturan  arbitrase
dalam kasus-kasus perorangan. 3. Hak Asasi Manusia Deklarasi Hak Asasi Manusia Universal Perserikatan Bangsa- Bangsa dianggap  sebagai  perumusan hak asasi manusia paling tinggi, meski kurang memiliki mekanisme penegakan Konvensi Hak Asasi Manusia  Eropa yang lebih efektif. Persyaratan untuk  sejajar dengan perumusan  ini  memaksa beberapa negara  yang  baru  saja  bergabung dengan  UE  untuk  memberlakukan perubahan besar dalam undang-undang mereka,  pelayanan  publik  dan  sistem hukum.Banyak perubahan tersebut mencakup  perlakuan  etnis  dan  kaum minoritas  beragama,  atau  penghapusan celah  perlakuan  antara  faksi-faksi politik.
3.1.1.5.2Kriteria Ekonomi Uni  Eropa  merupakan  pasar tunggal terbesar di dunia yang memiliki pengaruh  sekitar  20  %  dari  total perdagangan dunia. Ditinjau dari sejarah perekonomianya Uni Eropa mempunyai fondasi  perekonomian  yang  kuat  di bidang  industri  manufaktur,  namun walaupun  di  bidang  manufaktur  dan  di bidang jasa Uni Eropa sangat kuat, dari segi  komoditi  dan  semi-manufaktur sangat lemah. Hal
ini  disebabkan  selain  karena  faktor iklim, juga disebabkan karena tingginya biaya faktor produksi.
Zona Eropa atau dapat disebut juga  dengan  sistem  Euro  atau  negara Euro  merupakan  kumpulan  negara anggota  Uni  Eropa  yang  mengadopsi penggabungan mata uang Euro
(EuroCurrency Union). Dengan demikian  negara  tersebut  menyerahkan kebijakan  moneternya  kepada  Bank Sentral Eropa di Frankfurt, Jerman.Sebelum disetujui untuk bergabung,  calon  negara  anggota  haru memenuhi kriteria konvergen.Zona Euro resmi diluncurkan 1 January 1999, walau  mata  uangnya  baru  dicetak  1 Januari 2002.
3.1.1.5.3 Kriteria Acquis
Terakhir,  dan  secara  teknis  di  luar kriteria Kopenhagen, ada persyaratan lanjutan  bahwa  semua  anggota  prospektif harus  memberlakukan  undang-undang  agar hukum mereka sejajar dengan badan hukum Eropa yang dikembangkan sepanjang sejarah Uni, yang dikenal sebagai acquis communautaire .  Dalam  mempersiapkan penggabungannya, acquis dibagi  menjadi beberapa bab,
masing-masing bab menangani wilayah kebijakan yang berbeda.  Untuk  proses perluasan kelima yang  diakhiri  dengan  masuknya  Bulgaria dan  Rumania  pada  tahun  2007,  terdapat  31 bab.  Dan  yang  terakhir  adalah  masuknya Kroasia pada tahun 2013 yang telah menyelesaikan 35 bab( http://www.europarl.europa.eu/ enlargement/ec/pdf/cop_en.pdf diakses 28/8/2013).
1. Free movement of goods
2. Free movement of workers
3. Right of establishment and freedom to provide services
4. Free movement of capital
5. Public procurement
6. Company law
7. Intellectual property law
8. Competition policy
9. Financial services
10. Information society and media
11. Agriculture and rural development 12. Food safety, veterinary and phytosanitary policy
13. Fisheries
14. Transport policy)
15. Energy
16. Taxation
17. Economic and monetary policy
18. Statistics
19. Social policy and employment
20. Enterprise and industrial policy
21. Trans-European networks
22. Regional policy and coordination of structural instruments
23. Judiciary and fundamental rights
24. Justice, freedom and security
25. Science and research
26. Education and culture
27. Environment
28. Consumer and health protection
29. Customs union
30. External relations
31. Foreign, security and defence policy
32. Financial control
33. Financial and budgetary provisions
3.2.1Turki 3.2.1.1 Sejarah Turki RepublikTurkiadalahsebuah NegaradikawasanEuresiawilayahnya terbentang  dari  semenanjung  Anatolia  di  Asia BaratDayadandaerah Balkan di Eropa T enggara. Turki  berbatasan  dengan  LautHitam  di  sebelah utara, Bulgaria di sebelah barat laut, Yunani dan Laut Aegea di sebelah barat Georgia di timur laut Armenia,Azerbaijan, dan Iran di sebelah timur dan Irak dan Suriah di tenggara dan Laut Mediterania di sebelah selatan. Laut Marmara yang merupakan bagian dari Turki digunakan untuk menandai batas wilayah Eropa dan Asia, sehingga Turki dikenal sebagai negara transkontinental (Sheehan2004 : 5).
Ibu kota Turki berada di Ankara namun kota  terpenting  dan  terbesar  adalah  Istanbul. Disebabkan  oleh  lokasinya  yang  strategis  di persilangan dua benua, budaya Turki merupakan campuran  budaya  Timur  dan  Barat  yang  unik yang  sering  diperkenalkan  sebagai  jembatan antara  dua  buah  peradaban.  Dengan  adanya kawasan  yang  kuat  dari  Adriatik  ke  Tiongkok dalam jalur tanah di antara Rusia dan India, Turki telah  memperoleh  kepentingan  strategis  yang semakin tumbuh (Sheehan, 2004 : 17).
Turki adalah sebuah republik konstitusional  yang  demokratis,  sekuler,  dan bersatu. Turki telah berangsur-angsur bergabung
dengan  Barat  sementara  di  saat  yang  sama menjalin hubungan dengan dunia Timur. Turki merupakan negara besar di kawasan Eurasia. Luas Negara mencapai 783,562 km2, dan 1,3% terdiri  dari  air.  Wilayahnya  terbentang  dari Semenanjung Anatolia di Asia Barat Daya dan daerah  Balkan  di  Eropa  Tenggara.  Turki berbatasan dengan Laut Hitam di sebelah utara, Bulgaria di sebelah barat laut, Yunani dan Laut Aegea di sebelah barat, Georgia di timur laut, Armenia, Azerbaijan, dan Iran di sebelah timur, dan  Irak  dan  Suriah  di  tenggara,  dan  Laut Mediterania di sebelah selatan. Laut Marmara yang merupakan bagian dari Turki digunakan untuk menandai batas wilayah Eropa dan Asia, sehingga Turki dikenal sebagai  negara trans continental
(http://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_Tur keydiakses 27/8/ 2013).
3.2.1.1 Latar Belakang Yang Mendasari Turki
Ingin  Bergabung Dengan Uni

## Eropa
Keinginan Turki untuk dapat bergabung kedalam  Uni  Eropa  didasari  oleh  beberapa alasan,  diantaranya  adalah  Jika  Turki  berhasil bergabung kedalam Uni Eropa, maka kekuatannya  di  tingkat  regional  akan  menjadi semakin  kuat  karena  memiliki  kawasan ekonomi  yang  sangat  luas  dan  juga  kekuatan militer yang sangat besar. Beberapa faktor yang membuat  turki  ingin  bergabung  dengan  Uni Eropa adalah sebagai berikut :
3.2.1.1.1Faktor Geografis DanSejarah Turki merupakan salah satu negara yang strategis  di  dunia.  Keinginan  Turki  menjadi anggota  Uni  Eropa  dikarenakan  faktor  sejarah Turki  sendiri.  Pada  masa  Kerajaan  Romawi, Turki  dijadikan  pusat  kekuasaan  Romawi  di pintu timur Eropa dengan membangun Konstatinopel. Pada saat itu Konstatinopel lebih bercorak  Eropa  karena  dijalankan  sendiri  oleh pemerintahan  Kerajaan  Romawi.  Turki  saat  ini sudah  jauh  berbeda  dengan  pada  masa  romawi kuno. Dilihat dari letak geografis Turki kita dapat melihat  bahwa  Turki  berada  dalam  kawasan dimana 3 benua. Benua  Asia, Afrika dan Eropa berdekatan satu sama dan Turkiterletak di antara Eropa dan Asia.
Turki mulai mengklaim secara geografis  bahwa  Turki  merupakan  bagian  dari Eropa ketika revolusi
terjadi yang mengakibatkan semua kebudayaan Turki berubah menjadi Western Culture dan yang
tidak terpungkiri ada sebagian wilayah dari Turki yang masuk ke Benua Eropa. Berdasarkan letak geografis  dan  latar  belakang  sejarah  dari  Turki inilah  yang  menyatakan  bahwa  mereka  layak masuk  ke  Eropa  dan  menjadi  anggota  Uni Eropa(Sheehan 2004 : 18).
3.2.1.1.2Faktor Ekonomi Faktor ekonomi menjadi sangat dominan, karena seperti  yang  kita  ketahui  laju  pertumbuhan ekonomi  suatu  negara  sebelum  dan  sesudah bergabung  dengan  Uni  Eropa  jelas  terlihat perbedaannya. Negara yang bergabung dengan Uni Eropa harus menyesuaikan pertumbuhan ekonominya  dengan  negara-negara  besar  di  Uni Eropa  dan  hal  ini  memberikan  efek  yang  sangat cepat  merangsang  pertumbuhan  ekonomi  negara yang  baru  bergabung.  Ditambah  lagi  dengan kestabilan  mata  uang  Uni  Eropa  yang  tentunya menguntungkan  bagi  negara-negara  Uni  Eropa sendiri.  Kemudian  adanya  paket  bantuan  dari  Uni Eropa  kepada  negara-negara  anggota  Uni  Eropa yang tergolong masih terbelakang dari anggota lain ikut mendorong faktor Turki bergabung dalam Uni Eropa (Sheehan 2004 : 39).

## 3.2.1.1.3Faktor Keamanan
Seperti  yang  kita  ketahui  pengalaman dalam  bidang  keamanan.  Dimulai  dari  perang  30 tahun, Perang Dunia I dan disusul Perang dunia
II. Karena  pengalaman  Eropa  tersebut,  Turki menganggap  Uni  Eropa  dapat  mempersatukan dan  menjaga  stabilitas  keamanan  antara  negara Eropa beserta kawasannya. Keberadaan Jerman, Perancis,  Inggris,  dan  negara-negara  besar lainnya  semakin  meyakinkan  Turki  bahwa  Uni Eropa  merupakan  wilayah  strategis  untuk membentuk sebuah aliansi besar demi terciptanya pertahanan dan keamanan di dalam maupun di luar
negeri(http://ec.europa.eu/enlargement/archives/ pdf/key_documents/2004/rr_tr_2004_en.pdf diakses 27/8/2013).
3.2.1.1.4Faktor Geopolitik Jika Turki berhasil bergabung kedalam Uni Eropa, maka kekuatannya di tingkat regional akan  menjadi  semakin  kuat  karena  memiliki kawasan  ekonomi  yang  sangat  luas  dan  juga kekuatan  militer  yang  sangat  besar  pula  karena secara  tidak  langsung  keanggotaannya  di  Uni Eropa akan memperkuat posisinya di NATO.Posisi ini akan menjadi daya tawar Turki dalam menyelesaikan berbagai masalah yang ada di  Timur  Tengah  dan  sekitarnya.  Sebenarnya, daya tawar yang
dimiliki Turki tersebut dapat dimanfaatkan oleh Uni Eropa untuk turut serta dalam menyelesaikan konflik yang berkepanjangan di Timur Tengah(http://ec.europa.eu/enlargement/ archives/pdf/key_documents/2004/rr_tr_2004_e n.pdf diakses 27/8/2013).
3.2Metode Penelitian
3.2.1 Desain Penelitian Desain  penelitian  yang  digunakan  dalam penelitian ini dalah desain penelitian kualitatif yang pada umumnya
menggunakan metode
deskriptif.Penelitian  kualitatif  lebih  memperhatikan masalah kayanya data, tekstur, dan perasaan. Lexy dalam “ Metode Penelitian Kualitatif”
mengemukakan  bahwa  desain  penelitian  kualittaif digunakan  untuk  memahani  fenomena  tentang  apa yang dialami oleh subjek peneliti, misalnya, persepsi, motivasi,  tindakan,  dan  hal  lainnya  secara  holistik, dan  dengan  deskripsi  dalam  bentuk  kata  –  kata  dan bahasa  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah
Data  deskriptif  adalah  data  –  data  yang diperoleh  dapat  berupa  gejala  yang  dikategorikan dalam bentuk lain seperti foto, dokumen, artefak dan catatan lapangan atau field note pada saat penelitian dilakukan.  Dalam  desain  penelitian  ini  terdapat subjek dan informan penelitian.

## 3.2.2 Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  studi  dokumen dan  kepustakaan  dengan  sumber-sumber  dari  buku- buku, jurnal, internet, dan sumber-sumber kepustakaan  lainnya.  Dengan  demikian  data  yang diperoleh  adalah  data  sekunder.  Di  samping pemanfaatan  sumber-sumber  tulisan  lainnya  seperti fasilitas  dan  jasa  internet  untuk  mendapatkan  data tertulis yang telah didokumentasikan.

## 3.2.2.1 Studi Pustaka
Sifat  penelitian  yang  diambil  oleh penulis  yaitu  “Kualitatif”,  dalam  penelitian kualitatif  juga  dikenal  tata  cara  pengumpulan data yang lazim, yaitu melalui studi pustaka dan studi  lapangan.  Selanjutnya  tingkat  analisis  dan interpretasi dalam penelitian kualitatif yang tidak langsung  berhubungan  dengan  angka  dan biasanya berbentuk verbal (narasi, deskripsi, atau cerita) Penelitian Kualitatif juga hanya berfokus pada  fenomena  tertentu  yang  tidak  memiliki validitas  internal  dan  pemahaman  konseptual (Chaedar, 2005:143).
3.2.3 Teknik Penentuan Informan Teknik penentuan informan dapat dilakukan dengan cara :
1. Purposive, teknik pengambilan sumber data dengan pertimbangan tertentu.
2. Snowball, teknik  pengambilan  sampel sumber  data  yang  pada  awalnya  jumlahnya sedikit lama lama menjadi besar
3. Accidental, yaitu teknik pengambilan sampel yang ditentukan pada saat melakukan penelitian
Dalam  penelitian  ini  peneliti  hanya menerapkan  teknik  penentuan  informan  secara purposive.
3.4 Teknik Analisa Data Teknik analisa data adalah proses mengatur urutan  data,  mengorganisasikanya  ke  dalam  suatu pola, kategori, dan satuan uraian dasar .mendefinisikan  analisis  data  sebagai  proses  yang merinci usaha secara formal untuk menemukan tema. analisis data bermaksud pertama- tama mengorganisasikanm  data.  Data  yang  terkumpul terdiri  dari  catatan  lapangan  dan  komentar  peneliti, gambar,  foto,  dokumen,  berupa  laporan,  biografi, artikel, dan sebagainya.Pekerjaan analisis data dalam hal ini ialah mengatur, mengurutkan,
mengelompokkan, memberikan kode, dan
mengategorikannya.Pengorganisasian
dan pengelolaan data tersebut bertujuan menemukan tema kerja  yang  akhirnya  diangkat  menjadi  teori substantif.analisis  data  itu  dilakukan  dalam  suatu proses.  Proses  berarti  pelaksanaannya  sudah  mulai dilakukan  sejak  pengumpulan  data  dilakukan  dan dikerjakan secara  intensif. Selain  menganalisis data. Peneliti  juga  perlu  dan  masih  perlu  mendalami kepustakaan  guna  mengkonfirmasikan  adanya  teori baru (Burhan, 2008 : 155 – 156)
3.5 Lokasi Penelitian
Dalam penelitian ini peneliti memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan yang bersumber dari berbagai tempat antara lain 1.  Perpustakaan Universitas Komputer Indonesia
2. Perpustakaan Universitas Pasundan
3. Perpustakaan Universitas Parahyangan
4. Perpustakaan Universitas Padjajaran
5. Kedutaan Turki
6. Kedutaan Uni Eropa
7. Perpustakaan LIPI
8. Perpustakaan CSIS
3.6 Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan pada tahun 2012-2013

## 4. PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN
4.1  Upaya  Pemerintah  Turki  Untuk  Bergabung Dengan Uni Eropa
Uni  Eropa  telah  memberikan  jalan  kepada pemerintah  Turki  untuk  melakukan  perundingan,  Uni Eropa  akan  melihat  hasil  dari  pencapaian-pencapaian yang  dilakukan  oleh  pemerintah  Turki  dalam  memenuhi setiap  kriteria  Kopenhagen,  peneliti  akan  memaparkan setiap  upaya,  kemajuan  dan  kendala  yang  dihadapi pemerintah  Turki  selama  proses  memenuhi  kriteria Kopenhagen tersebut,
4.1.1  Upaya  Pemerintah  Turki  Memenuhi  Kriteria Politik
Masalah  HAM  yang  harus  segera  diselesaikan oleh  Turki  adalah  masalah  Kurdi,  Armenia,  dan  Cyprus adalah  masalah  yang  di  hadapi  pemerintah  Turki  terkait pelanggaran ham, kekerasan dan kurangnya penghormatan  kepada  kaum  minoritas,  ini  menjadi sorotan  utama  Uni  Eropa  agar  Turki  dapat  lebih menegakkan  demokrasi  di  negara  tersebut,  dan  berikut hasil  penelitian  terkait  upaya  pemerintah  Turki  dalam menyelesaikan masalah tersebut.

## 4.1.1.1  Upaya  Pemerintah  Turki  Menyelesaian Masalah Kurdi
Partai  AKP  sebagai  partai  yang  berkuasa  di dalam  system  pemerintahan  Turki  sejak  memenangkan pemilu  tahun  2002  menunjukkan  upayanya  untuk melakukan perubahan perubahan mendasar dalam struktur perundang  undangan,  salah  satunya  dengan  memberikan kebebasan  seperti  hak  hak  minoritas  (Kurdi),  Sejak menjadi  perdana  mentri  Turki,  Erdogan  adalah  tokoh paling berpengaruh dalam penyelesaian masalah hak hak Kurdi.  Erdogan  mencari  jalan-jalan  yang  baru  dalam berinteraksi  dengan  Kurdi.  Berbeda  dengan  cara tradisional  militer  dalam  menangani  masalah  Kurdi, Pemerintahan AKP yang di bawa Erdogan membawa suku Kurdi untuk ikut serta dalam politik, melakukan berbagai macam reformasi dan menguatkan demokrasi di kawasan Kurdi.  Sebagai  contoh,  dalam  programnya  Partai  AKP tidak  hanya  mengkampanyekan  pluralisme  kebudayaan, AKP  menerima  adanya  kegiatan-kegiatan  kebudayaan dengan  bahasa  selain  bahasa  turki  dan  menganggapnya sebagai  upaya  yang  penting  dalam  mengukuhkan persatuan  di  turki.  Implikasi  dari  kebijakan  politik  ini adalah munculnya chanel televisi baru dengan nama TRT- 6  ( Turkish  Radio  and  Television Corporation) siarannya menggunakan bahasa Kurdi.
Akibat  politik  Erdogan  ini,  aspirasi-aspirasi masyarakat  Kurdi  untuk  menyelesaikan  masalah  tampak dari dukungan suara mayoritas mereka untuk AKP. Hal ini terjadi  pada  pemilihan  umum  2004  dan  pemilihan parlemen 2007, suara yang di peroleh AKP naik dari 25% menjadi 53% pada pemilihan parlemen 22 juli 2007.
Ini  menunjukkan  figur  Erdogan  yang  mendapat kepercayaan dari masyarakat (Taghian, 2010:82-83).
Inisiatif  Erdogan  adalah  salah  satu  solusi masalah  kurdi,  Perdana  Mentri  Turki  Erdogan  Dalam pidatonya  pada  23  juli  2005  di  daerah  Bakr  yang mayoritas penduduknya merupakan suku Kurdi, mengakui  bahwa  Turki  telah  melakukan  kesalahan- kesalahan  berkaitan  dengan  suku  Kurdi,  sudah  saatnya pemerintah mengambil langkah-langkah dalam menyelesaikan  masalah  Kurdi.  Pemerintah  Turki  telah sukses  dalam  memperjuangkan  langkah  Abdullah  Oglan salah  satu  anggota  pendiri  organisasi  militan  Partai Pekerja Kurdistan yang memuat beberapa point berikut :
1. Menyatakan gencatan senjata yang tetap antara Turki dan organisasi Partai Pekerja Kurdistan.
2. Mempersiapkan undang-undang demokrasi baru yang memperhatikan hak-hak dan kemerdekaan orang-orang Kurdi.
3. Membentuk komisi yang tugasnya menginvestigasi kejahatan kejahatan yang belum terungkap terhadap orang-orang Turki di tenggara Anatolia.
4. Memberikan hak pengajaran dengan bahasa Kurdi dan mengizinkan pembukaan sekolah- sekolah Kurdi.
5. Memberikan  hak  kerja politik kepada elemen- elemen Kurdi yang meninggalkan barak militer mereka.
6. Menghapus sistem jaga di desa-desa yang mana mayoritas penjaganya dari penduduk Kurdi yang loyal kepada Turki dan pasukan turki untuk melawan elemen-elemen Partai Pekerja Kurdistan.
7. Membentuk komisi ahli hikmah (filosof) Turki yang berperan memberikan sumbangan- sumbangan pemikiran di bidang solusi masalah Kurdi.
8. Membentuk undang-undang yang membuat kader- kader bersenjata Partai Pekerja Kurdistan membuang  senjata  dan  meninggalkan  barak mereka  sebagai  imbalan  pengampunan  umum terhadap mereka.
Turki  sudah  berupaya  untuk menyelesaikan konflik Kurdi dengan cara damai. Faktor keberhasilan yang paling penting adalah kebutuhan untuk melibatkan berbagai  unsur  masyarakat  Kurdi,  seperti  kelompok masyarakat  sipil,  dalam  proses  tersebut,  dan  untuk mempertimbangkan keluhan masyarakat Kurdi, termasuk tuntutan-tuntutan akan kekuasaan politik yang lebih luas bagi lembaga-lembaga perwakilan di daerah tenggara(http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/press_corne r/key-documents
/reports_nov_2008/turkey_progress_report_en.pdf diakses 3/8/2013).
4.1.1.2 Upaya Pemerintah Penyelesaian Masalah Armenia
Pemerintah  Turki  dan  Armenia  mengatakan bahwa keduanya akan melakukan konsultasi dalam negeri sebelum  menandatangani  dua  buah  protokol  yang  akan mengesahkan hubungan diplomatik dan mengembangkan hubungan  bilateral.  "Proses  konsultasi  politik  akan diselesaikan dengan penandatanganan dua buah protokol yang kemudian akan diserahkan kepada parlemen masing- masing  untuk  mendapatkan  pengesahan,"  menteri  luar negeri  dari  kedua  negara  dalam  sebuah  pernyataan bersama  yang  diperantarai  oleh  Swiss.Berdasarkan salinan protokol yang dirilis oleh kementerian luar negeri Armenia, kedua negara sama-sama menyepakati pembukaan kembali perbatasan utama dalam kurun waktu dua  bulan  sejak  perjanjian  disepakati.  Dalam  perjanjian tersebut  juga  disebutkan  mengenai  pendirian  sebuah komisi gabungan untuk memeriksa "dimensi historis" dari perselisihan kedua negara, termasuk sebuah pemeriksaan ilmiah  yang  netral  terhadap  catatan  dan  arsip  sejarah. kedua  negara  mengatakan  bahwa  masing-masing  telah menyetujui sebuah rencana perdamaian untuk menormalkan  kembali  hubungan  diplomatik  setelah bertahun-tahun bermusuhan.
Turki tetap mencoba untuk meningkatkan citranya sebagai  sekutu  dari  negara-negara  kuat  dunia.Upaya  untuk berbaikan  dengan  Armenia  bertepatan  dengan  upaya  untuk menyelesaikan
permusuhan
dengan kelompok Kurdi.Keduanya adalah isu-isu yang penting dalam upaya Turki untuk mendapatkan status keanggotaaan Uni Eropa.
4.1.2  Upaya  Pemerintah  Turki  Memenuhi Kriteria Ekonomi
Turki  telah  membuat  kemajuan  besar  dengan mengurangi  ketidakseimbangan  makroekonomi.  Turki juga  mampu  mengatasi tekanan kompetitif dan kekuatan pasar  Uni  Eropa,  Sejak  pertengahan  tahun  2004, Pertumbuhan  PDB  (produk  domestik  bruto)  meningkat dari 5,8% di tahun 2003 menjadi 8,9% pada 2004, dibantu oleh  pertumbuhan  konsumsi  swasta  yang  kuat,  yang didorong oleh suku bunga yang lebih rendah, peningkatan kredit konsumsi dan lonjakan investasi sektor mesin dan peralatan.
Pada  bulan  Juni  2005,  pemerintah  telah mengadopsi undang-undang Pajak baru, yang merestrukturisasi administrasi perpajakan, dan merupakan bagian  dari  inisiatif  reformasi  pajak  yang  lebih  besar bertujuan  memperluas  basis  pajak,  mengurangi  ekonomi informal,  meningkatkan  bisnis  dan  iklim  investasi. Hasilnya  tingkat  pajak  perusahaan  berkurang  dari  33% menjadi 30% pada awal 2005.
Pada  bulan  Desember  2004,  pemerintah mengajukan Program tahunan Pra-aksesi Ekonomi, yang
disediakan untuk kerangka kebijakan yang konsisten untuk kebijakan fiskal dan reformasi struktural dalam periode 2005-2007. Perekonomian berkembang pesat pada tahun 2004 dan tahun pertama 2005, PDB tumbuh dengan sangat kuat 8,9% pada tahun 2004. Pertumbuhan yang kuat tercatat dalam konsumsi swasta, yang naik lebih dari 10% pada tahun 2004. pertumbuhan di bidang industri (9,4%) dan perdagangan (12,8%) berkembang secara signifikan lebih cepat daripada rata-rata, Pada tahun 2004 membayar hutang kepada IMF sebesar sekitar 2,6 miliar USD (http://ec.europa.eu/ enlargement/archives/pdf/key_ documents/2005/package/sec_1426_final_progress_repor t_tr_en.pdf diakses 3/8/2013).
November  2008  Bank  Sentral  masih  belum benar-benar  independen  dan  pembiayaan  moneter  dari sektor publik dan akses istimewa otoritas publik ke pasar keuangan  tetap  dipertahankan.  Namun,  tindakan  yang telah dilakukan untuk mengkoordinasikan dan mereformasi  kebijakan  ekonomi  dan  moneter  telah memungkinkan negara untuk kemajuan menuju kerangka ekonomi  makro  yang  lebih  stabil.  Sektor  pariwisata mengalami  kenaikan  mencapai  31  juta  orang  dan menghasilkan  devisa  22milyar  $  US.  Hal  ini  merupakan perkembangan  baik,  mengingat  selama  26  tahun  sektor pariwisata  telah  menjadi  andalan  Turki.  Peningkatan terjadi di sektor perbankan, konstruksi, peralatan rumah tangga, elektronik, tekstil, oil refining, produk petrokimia, makanan, pertambangan, besi dan baja, industri mesin,dan otomotif. Dalam 2008 Turki adalah produsen sepeda motor dan perkapalan. Ekonomi Turki mengandalakn industri di kota kota besar dan ketergantungan pada sektor pertanian semakin menurun (http://ec.europa.eu/enlargementpdf/ press_corner/key- documents/reports_nov_2008/turkey_progress_report _en. pdf diakses 3/8/2013).
Peningkatan  ekonomi  di  Turki  dipicu  oleh struktur masyarakat muda yang relatif siap mengkonsumsi. Dari sekitar 75 juta penduduk Turki, kira- kira separuhnya berusia kurang dari 30 tahun. Dan mereka memiliki kemampuan daya beli lebih besar. Menurut data statistik pendapatan per kapita di Turki sekarang  hampir empat kali lipat dibanding 8 tahun lalu. Pasar dalam negeri yang  kuat  dan  stabilitas  politik  mengundang  semakin banyak
investor luar negeri ke
Turki(http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/press_corner/k eydocuments/reports_nov_2008/turkey_progress_report_ en.pdf diakses pada 3/8/2013).

## 4.1.3  Upaya  Pemerintah  Turki  Memenuhi Kriteria Acquis
Kriteria  Acquis  adalah  akumulasi  undang- undang,  perbuatan  hukum,  dan  keputusan  pengadilan yang merupakan badan hukum Uni Eropa .Istilah ini Perancis : acquis berarti  "yang  telah disepakati"
Dalam undang Turki harus mengikuti aturan-aturan yang berlaku  di  Uni  Eropa,  dalam  tabel  berikut  akan menjelaskan  bagaimana  capaian-capaian  yang  telah dilakukan Turki dalam memenuhi kriteria tersebut.
Pembicaraan  aksesi  dimulai  dengan  proses penyaringan  untuk  menentukan  sejauh  mana  pemohon memenuhi  Uni  Eropa  adalah  sekitar  80.000  halaman aturan  dan  peraturan  yang  dikenal  sebagai  acquis communautaire. Acquis dibagi  menjadi  33  bab  yang berkisar  dari  pergerakan  bebas  barang  untuk  pertanian persaingan. Negosiasi rinci di tingkat menteri berlangsung untuk  menetapkan  syarat-syarat  yang  pelamar  akan bertemu  dan  menerapkan  aturan  di  setiap  bab.  Komisi Eropa  mengusulkan  posisi  negosiasi  umum  untuk  Uni Eropa pada setiap bab, yang harus disetujui dengan suara bulat oleh Dewan Menteri. Dalam semua bidang acquis, negara  kandidat  harus  membawa  institusi,  kapasitas manajemen, dan sistem administrasi dan peradilan sampai dengan  Uni  Eropa  standar,  baik  di  tingkat  nasional  dan regional.  Selama  negosiasi,  pemohon  dapat  meminta periode  transisi  untuk  mematuhi  aturan  Uni  Eropa tertentu.  Semua  calon  menerima  bantuan  keuangan  dari Uni  Eropa,  terutama  untuk  membantu  dalam  proses aksesi.  Bab  dari  acquis  hanya  bisa  dibuka  dan  ditutup dengan  persetujuan  semua  negara  anggota,  dan  bab sementara  ditutup  mungkin  dibuka  kembali.  Secara berkala,  masalah  Komisi  "kemajuan"  laporan  kepada Dewan,  serta  Parlemen  Eropa  menilai  kemajuan  dicapai oleh  negara  kandidat.  Setelah  Komisi  menyimpulkan negosiasi  pada  semua  33  bab  dengan  pemohon,  sebuah prosedur yang dapat mengambil tahun, kesepakatan yang dicapai  dimasukkan  ke  dalam  Draft  perjanjian  aksesi, yang  disampaikan  kepada  Dewan  untuk  mendapatkan persetujuan  dan  ke  Eropa  Parlemen  untuk  persetujuan. Setelah  disetujui  oleh  Dewan  dan  Parlemen,  perjanjian aksesi  harus  diratifikasi  oleh  setiap  negara  anggota  Uni Eropa dan negara kandidat. (http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS22517.pdf diakses
4/8/2013) .
4.2  Kendala  Yang  Dihadapi  Turki  Untuk Dapat Bergabung Dengan Uni Eropa
Namun  Hingga  kini  upaya  dari  Turki untuk diterima menjadi anggota Uni Eropa masih dalam tahap lobbying.Usaha Turki yang dimulai sejak  tahun  2005  untuk  menjadi  anggota  Uni Eropa  selalu  mendapatkan  jalan  buntu  dan penolakan dari anggota Uni Eropa lainya.Padahal  jika  dilihat  dari  ekonomi,  dan penyesuaian-penyesuaian yang dilakukan, Turki layak  menjadi  anggota  Uni  Eropa.Namun,  para pemimpin  negara  Uni  Eropa  selalu  menolak untuk  menerima  keanggotaan  Turki  di  Uni Eropa.
Adapun yang menjadi alasan penolakan  dari  pemimpin  di  negara  Uni  Eropa dikarenakan  Turki  memiliki  beberapa  ancaman antara  lain,  Turki  memiliki  populasi  sebesar  74 Juta  jiwa,  hal  ini  akan  membahayakan  dan memberi  ancaman  bagi  negara  Uni  Eropa  yang memiliki  populasi  besar  seperti  Jerman  dengan 80  Juta  jiwa.  Karena  dalam  Uni  Eropa  setiap hasil  poling  di  tentukan  berdasarkan  jumlah populasi  penduduk.  Sehingga  jika  Turki bergabung  dengan  Uni  Eropa  akan  menjadi halangan bagi negara besar dengan populasi yang kalah  banyak  dari  Turki  sebut  saja  Perancis sebesar (61 Juta penduduk) terancam.
Salah  satu  syarat  yang  ditujukan  Uni Eropa  kepada  Turki  adalah  mengakui  Republik Cyprus  yang  dikuasai  Yunani.  Konflik  antara Turki,  Yunani  dan  Cyprus  jelas  menjadi penghalang masuknya Turki kedalam Uni Eropa, Turki  masih  memiliki  masalah  politis  dengan Uni  Eropa  yakni  terkait  dengan  kasus  Cyprus. Sebagaimana  kita  ketahui,  pulau  Cyprus  yang terletak diatara Yunani dan Turki ini telah lama menjadi  ajang  perebutan  diantara  kedua negara.Keduanya  saling mengklaim  pulau tersebut, bahkan Turki secara sepihak mendirikan negara baru diatas pulau tersebut.Sikap  Turki  ini  membuatnya  banyak dikecam oleh negara anggota Uni Eropa.Meskipun  pada  akhirnya  diputuskan bahwa  Cyprus  dinyatakan  sebagai  negara merdeka yang bebas dari pengaruh Turki ataupun Yunani, namun kasus ini tidak serta merta selesai begitu  saja.Masih  ada  dendam  lama  yang  ada didalam  Yunani  sehingga  menghalangi  Turki masuk ke Uni Eropa.
Ketika  konflik  muncul dan ter-eskalasi menjadi  masalah  perebutan  pengaruh  antara Yunani  dan  Turki,  kepentingan  Turki  dalam permasalahan  Siprus  adalah  menjadi  basis penyokong  terhadap  komunitas  Turki  (Cyprus Turki)  yang  hidup  di  Siprus  sebagai  golongan minoritas.Sedangkan kepentingan Yunani adalah untuk  menggulingkan  pemerintahan  Republik Siprus kemudian mendirikan negara Siprus yang terunifikasi dengan Yunani.
Permasalahan  Cyprus  inilah  yang kemudian  menyebabkan  proses  aksesi  Turki menjadi  terhambat.  Pada  2005  di  tengah  upaya perundingan  aksesi  pihak  Uni  Eropa  meminta Turki untuk mengakui eksistensi negara Cyprus Yunani, serta membuka pelabuhan dan bandaranya  untuk  Yunani.  Namun  Turki mengajukan tuntutan lain pada Yunani. Turki
berkenan  membuka  bandara  dan  pelabuhannya, dengan syarat pembentukan Turkish Republic of Northern  Cyprus.Pada  November  2006  Turki dilaporkan  belum  membuka  pelabuhan  dan bandaranya  bagi  petugas  administrator  Cyprus Yunani.
Penolakan Yunani  mungkin  tidak akan berarti  signifikan,  sebab  negara  ini  juga  tengah disorot  status  keanggotaannya  akibat  hutang dalam  negerinya  yang  menumpuk.  Namun penolakan Jerman akan membawa dampak yang cukup  kuat,  terkait  dengan  tingginya  hak  suara (qualified majority voting) yang dimiliki Jerman. Penolakan oleh Jerman seakan sebuah harga mati bagi sulitnya Turki masuk ke dalam institusi Uni Eropa.
Kasus  Cyprus  yang  hingga  kini  belum juga terselesaikan. Uni Eropa memandang kasus ini  sebagai  pengingkaran  atas  kewajiban perlindungan  terhadap  golongan  minoritas, seperti yang tercantum pada Copenhagen Criteria. Keberanian Turki untuk mengumumkan pembentukan  Turkish  Republic  of  Northern Cyprus membuat Uni Eropa gerah.Aksi Turki ini jelas  berseberangan  dengan  keputusan  Uni Eropa,  yang  justru  menerima  bagian  Cyprus Yunani sebagai anggota.
4.3 Respon Uni Eropa Terhadap Pencalonan Diri Yang Dilakukan Turki Untuk Menjadi
Anggota Perdana Menteri Italia Silvio Berlusconi mendesak Uni Eropa untuk "mempercepat  upaya  keanggotaan  Turki"  dan berjanji untuk "membantu Ankara mendapatkan aksesi.Berlusconi  berjanji  untuk  "mencoba  dan menang  atas  para  anggota  Uni  Eropa  tahan terhadap aplikasi Turki. Mengenai oposisi  yang ditunjukkan  oleh  negara-negara  tertentu  - beberapa  di  antaranya  adalah  negara  yang penting  -  saya  yakin  kami  akan  mampu meyakinkan mereka tentang pentingnya strategis Turki, dalam kerangka Eropa, sebagai
negara berbatasan dengan Timur
Tengah.Sekretaris  Negara  untuk  Urusan  Eropa Manuel  Lobo  Antunes  menegaskan  bahwa "Turki  harus  bergabung  dengan  Uni  Eropa setelah telah berhasil menyelesaikan
perundingan keanggotaan, yang mungkin berlangsung  selama  setidaknya  satu  decade, penting  dan  mendasar  bahwa  Turki  bergabung dengan  Uni  Eropa  setelah  memenuhi  semua kondisi  dan  semua  kriteria.Perdana  Menteri Republik  Ceko  Petr  Necas  mengatakan:  "Kami tetap percaya bahwa Turki harus diberikan
kesempatan  untuk  menjadi  anggota  penuh  dari Uni  Eropa  setelah  memenuhi  semua  kriteria aksesi". Dia menggambarkan Turki sebagai mitra penting  bagi  Uni  Eropa  dan  memuji  peran konstruktif yang dimainkannya di wilayah Timur Tengah.Spanyol  Perdana  Menteri  José  Luis
Rodríguez Zapatero menyatakan bahwa "Spanyol  tegas  mendukung  pencalonan  Turki untuk  masuk  Uni  Eropa,  asalkan  memenuhi syarat  yang  diperlukan,  Zapatero  mengatakan kepada  Perdana  Menteri  Turki  Recep  Tayyip Erdogan  bahwa  "posisi  Spanyol  adalah  '  tegas, jelas  dan  padat  'mendukung  pencalonan  Turki untuk  masuk  Uni  Eropa.  Kita  harus  'membuka pintu'  bagi  Turki  untuk  masuk  'perdamaian  Uni Eropa  dan  proyek  kerjasama',  asalkan  itu memenuhi  syarat  yang  diperlukan  untuk integrasi.
Berbeda mantan presiden Nicholas Sarkozy yang cenderung menolak masuknya Turki karena menganggap Turki bukan Eropa tetapi lebih cenderung  ke  Asia.Turki  hanya  cocok  untuk dijadikan  sebagai  partner  Uni  Eropa  tetapi  bukan sebagai  anggota  Uni  Eropa.  Pendapat  Sarkozy  ini didukung  pula  oleh  Angela  Markel,  Konselor Jerman yang mengatakan bahwa “ Turkey could be in  deep, deep  trouble  when  it  comes  to  its aspirations  to  join  the  European  union” Permasalahan  yang dimaksud  oleh  Merkel  disini adalah  konflik  terkait  masalah  Cyprus  antara Yunani dan Turki.
Prancis,  Austria,  dan  beberapa  negara lainnya masih keberatan dengan masuknya Turki di  Uni  Eropa  Mereka  masih  belum  dapat menerima  Turki,  yang  masih  dianggap  negara miskin berpenduduk besar, ke dalam Uni Eropa. Secara  keseluruhan  respon  dari  Negara-negara anggota Uni Eropa adalah sebagai berikut: Turki telah melalui demokrasi secara cepat melalui sistem keterbukaan dalam berbagai aspek politik.
Uni Eropa khawatir migrasinya penduduk Turki ke negara Eropa dapat mengganggu sector industri. Uni Eropa khawatirakan besarnya subsidi yang akan diberikan kepada Turki jika bergabung dengan Uni Eropa.
Sektor pertanian Turki cukup bersaing, sehingga kompetisi antar anggota akan semakin meluas.
Turki telah melanggar janjinya pada Cyprus
(http://en.wikipedia.org/wiki/Accession _of_Turkey_to_the_European_Union).
4.4 Prospek Turki Dalam Keanggotaan Uni Eropa Dimasa Mendatang
Pentingnya  Turki  untuk  Eropa  berasal dari  banyak  faktor,  termasuk  kemampuan menjanjikan  ekonomi  dan  kedekatan  geografis ke  benua  Eropa,  sementara  menjembatani  Uni Eropa  dan  Timur  Tengah.Eropa  membutuhkan Turki  karena  tidak  hanya  berpengaruh  terhadap perkembangan  politik,  ekonomi  dan  sosial budaya  di  benua  Eropa,  tetapi  juga  telah dipengaruhi oleh mereka. Untuk Turki, itu sangat penting  bergabung  dengan  Uni  Eropa  sebagai keanggotaannya  akan  memungkinkan  negara Turki  untuk  lebih  menegaskan  dirinya  sebagai kekuatan  regional  yang  bertanggung  jawab. Keanggotaan  Uni  Eropa  dianggap  oleh  Turki sebagai  jalur  untuk  modernisasi  negara  dan masyarakat.
Dalam perjalanan  menuju  keanggotaan
Uni  Eropa,  Turki  menghadapi  dua  jenis tantangan.Pertama,  tantangan  dalam  negeri, seperti Turki harus  menerapkan undang-undang Uni  Eropa.Dalam  hal  ini,  ada  kekhawatiran Eropa  nyata  tentang  kemampuan  Turki  untuk menyelaraskan kebijakannya dengan hukum Uni Eropa,  khususnya  di  bidang  ekonomi.Pada tingkat kelembagaan, keanggotaan Turki mungkin  menyajikan  Uni  Eropa  dengan tantangan  institusional  terbesar  itu  yang  pernah dihadapi.Semua pembesaran sebelumnya telah
menyebabkan restrukturisasi
kelembagaan.Namun,  ukuran  Turki,  sekitar  80 juta, membuat masalah ini lebih mendesak.
Kedua, tantangan eksternal.Ini termasuk  isu-isu  rumit  seperti  sengketa  Turki dengan  Yunani.Normalisasi  antara  Yunani  dan Turki telah datang jauh sejak ketegangan di Laut Aegea mengancam perang tiga kali antara sekutu NATO.Perdagangan,  investasi  dan  kerjasama dan  pariwisata  telah  diambil  dari,  masalah- masalah  seperti  masalah  Siprus,  yang  pertama kali  menimbulkan  sengketa  Aegean  pada  awal tahun  1970-sisi  lapisan.Pembicaraan  bilateral sering dan tidak resmi 2011 suspensi Turki lebih- penerbangan militer pulau-pulau Yunani menunjukkan  bahwa  waktu  mungkin  matang untuk solusi untuk sengketa itu.
Mengenai  masalah  Cyprus,  aksesi
Cyprus Yunani ke Uni Eropa pada 1 Mei 2004 - sebelum  pemecahan  masalah  tertunda  antara partai  Cyprus  Yunani  dan  Turki,  di  samping isolasi berkelanjutan Cyprus Turki, dan pesan-
pesan  dari  Uni  Eropa  mengenai  keanggotaan Turki - menyebabkan penurunan dramatis dalam kredibilitas  serikat  di  Turki.  Dalam  laporannya teratur tentang kemajuan Turki dalam memenuhi kewajiban  keanggotaan  Uni  Eropa,  yang dikeluarkan  pada  10  Oktober  2012,  Komisi Eropa mengkritik Ankara untuk kerjasama lebih lanjut dengan Uni Eropa pada paruh kedua tahun itu.
Masalah Armenia.Turki bergulat dengan  tekanan  dari  aktor  Eropa  dan  benturan mengenai pertanyaan Armenia; dianggap sebagai salah  satu  isu  yang  paling  diperdebatkan  di jantung  identitas  nasional  Turki,  dan  salah  satu yang  paling  memecah  belah  bagi  Turki  dalam hubungan dengan Uni Eropa. Turki dituduh oleh Armenia  melakukan  genosida  terhadap  1,5  juta orang  Armenia  di  Armenia  Barat  di  bawah kekuasaan Ottoman Turki selama periode 1915- 1917.  Beberapa  negara  Eropa,  seperti  Perancis, meminta  Turki  untuk  mengakui  pembunuhan massal warga Armenia.Turki mengatakan korban meninggal  selama  kerusuhan  sipil  dan  sebagai akibat  dari  kelaparan  dan  gempa  susulan  dari Perang Dunia I, dan bukan genosida.
Meskipun Uni Eropa tidak mempertimbangkan pengakuan Turki
persyaratan masuk Uni Eropa, masalah ini telah dibangkitkan dari waktu ke waktu oleh beberapa anggota  Uni  Eropa  setelah  negosiasi  aksesi memulai atau melanjutkan, yang muncul sebagai taktik  Eropa  untuk  mendapatkan  pengaruh  atas Turki pada isu-isu lain , seperti masalah Cyprus, atau  untuk  memperpanjang  proses  negosiasi  itu sendiri.
Catatan  hak  asasi  manusia  Turki  juga merupakan topik utama yang menjadi perhatian.Komisi Eropa mengklaim bahwa Turki belum  memenuhi  standar  yang  diperlukan  pada hak  asasi  manusia  dan  kebebasan  berbicara.Uni Eropa  telah  menunjukkan  bahwa  Turki  harus memperbaiki  catatan  hak  asasi  manusianya, khususnya yang menyangkut hak-hak Kurdi.Dalam hal ini, putusan Partai Keadilan dan Pembangunan Turki telah meluncurkan ambisius terhadap  resolusi  damai  atas  masalah  Kurdi, untuk  meredakan  kekhawatiran  Eropa  tentang standar hak asasi manusia.
Sikap  masyarakat  terhadap  masuknya Turki  ke  Uni  Eropa,  baik  di  Turki  dan  Eropa, sangat  mempengaruhi  kecepatan  dan  tenor negosiasi aksesi Turki-Eropa. Kubu oposisi,
meskipun  tidak  homogen,  jauh  lebih  kuat  di antara  negara  Uni  Eropa  lebih  tua  daripada  di antara  12  negara  anggota  baru  tahun  2004  dan 2007.  Tetapi  bahkan  di  antara  negara-negara anggota  yang  lebih  tua,  ada  perbedaan.Mereka sangat  menentang  termasuk  Austria,  Siprus,
Luksemburg, Yunani, Perancis dan Finlandia.Oposisi terhadap keanggotaan Turki di negara-negara  ini  lebih  jauh  posisi  lama dipegang  dalam  sikap  publik.Hampir  tidak  ada perpecahan  di  antara  negara-negara  anggota mengenai  pemahaman  mereka  bahwa  Turki harus memperbaiki ekonomi substansial sebelum dapat bergabung dengan Uni Eropa.
Untuk  opini  publik  Eropa,  aset  terbaik Turki adalah untuk menunjukkan komitmen jelas untuk  transformasi  demokratis  dan  nilai-nilai Eropa.  Kemajuan  Turki  dalam  melaksanakan program  reformasi  mengesankan  ditetapkan dalam perundingan aksesi akan memiliki dampak terbesar pada pendapat Eropa.
Irlandia,  yang  saat  ini  menempati kepresidenan bergilir Uni Eropa, berharap untuk membuka pertanyaan kebijakan regional, penyatuan  ekonomi  dan  moneter",  bahkan  jika Paris  telah  menyatakan  bahwa  "itu  bukan prioritas dalam konteks saat ini rekonstruksi zona euro",  Menteri  Luar  Negeri  Prancis  Laurent Fabius  dan  Turki  Ahmet  Davutoglu,  yang bertemu  di  Paris  mengumumkan  bahwa  itu adalah  mendukung  negosiasi  aksesi  Turki (http://www.transconflict.com/2013/05/turkeys- future-in-europe-295/ diakses 10/8/2013).
Kita  dapat  menyimpulkan  di  sini  tiga kondisi  yang  dirasakan  untuk  mengejar  proses aksesi  antara  Turki  dan  Uni  Eropa.  Pertama, mencapai  kompromi  mengenai  masalah  Siprus. Jika  tidak  diselesaikan  dalam  waktu  dekat,  itu akan risiko menghambat perundingan keanggotaan,  serta  merugikan  hubungan  Turki- Uni  Eropa  secara  keseluruhan.  Kedua,  semakin banyak  wacana Turki, dukungan lebih  mungkin Uni  Eropa  untuk  masuknya  Turki  akan  tinggi. Semakin banyak wacana ditingkatkan sepanjang garis  identitas,  semakin  besar  kemungkinan bahwa  dukungan  akan  rendah.  Akhirnya, dukungan  opini  publik  Turki  dan  masyarakat sipil  Turki  secara  keseluruhan  di  belakang reformasi  Turki  sangat  penting,  dan  bahkan mungkin  merupakan  syarat  untuk proyek Eropa Turki.

## 5.KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan
Setelah  melakukan  penelitian  dan  pembahasan mendalam, sesuai dengan pertanyaan  yang ada di bab 1, dan  jawaban  pada  bab  IV  peneliti  dapat  menyimpulkan beberapa poin penting pada skripsi yaitu.
Pertama  Turki  telah  melakukan  Upaya  dalam menyelesaikan masalah internal terkait dengan Hak Asasi Bangsa  Kurdi  yang  dipermasalahkan  Uni  Eropa, pemerintah  meluncurkan  stasiun  televisi  pemerintah pertama yang berbahasa Kurdi. Dan dalam beberapa bulan terakhir,  Presiden  Abdullah  Gul  dan  Perdana  Menteri Recep  Tayyip  Erdogan  secara  serius  menangani  warga Kurdi.  Menteri  Dalam  Negeri  Turki,  Besir  Atalay  juga mengatakan  dalam  sebuah  konferensi  bahwa  pemerintah tengah  aktif  sebuah  rencana menyeluruh  untuk meningkatkan  hak-hak  masyarakat  Kurdi  atas  dasar demokratisasi,  dan  untuk  memperluas  ruang  budaya mereka. Turki berhasil membuat perjanjian damai dengan Armenia  dan  kembali  membuka  pintu  perdagangan, membuat  sebuah  janji  untuk  mengakui  negara  cyprus, semua  ini  demi  menunjukkan  keseriusan  Turki  untuk dapat bergabung dengan Uni Eropa,
Kedua dalam upaya meningkatkan perekonomian dalam negri, Uni Eropa menggaris bawahi bahwa Investasi langsung asing (FDI) Uni Eropa di Turki telah mencapai hampir € 9 miliar di tahun 2007. Mereka melayani sekitar dua pertiga dari total aliran FDI di Turki dan jumlah mereka menjadi 3,5% dari PDB Turki. In the first quarter of 2008, the share of FDI flows from the EU fell  further  to  53%.  Pada  kuartal  pertama  2008,  pangsa FDI mengalir dari Uni Eropa jatuh lebih jauh sampai 53%. Industri impor utama Turki dari Uni Eropa adalah mesin, produk otomotif, bahan kimia, besi dan baja. Dan impor utama pertanian dari Uni Eropa adalah sereal. Sedangkan impor Uni Eropa dari Turki adalah tekstil dan kain, mesin, dan peralatan transportasi.
Ketiga Sebagai calon untuk keanggotaan di Uni Eropa,  Turki  yang  bertujuan  untuk  mengadopsi  sistem dasar  Uni  Eropa  hukum  nasional  dan  peraturan  (acquis communataire  tersebut)  pada  tahun  2008,  berusaha menerapkan  beberapa  elemen  dari  peraturan  yang  telah ditetapkan Uni Eropa dengan biaya yang lebih mahal dan sulit  (misalnya  di  bidang  perlindungan  lingkungan  dan pertanian),  adopsi  yang  dilakukan  Turki  ini  merupakan salah  satu  strategi  Turki  untuk  memberikan  kontribusi yang signifikan untuk modernisasi ekonomi.
Uni Eropa membentuk Uni Pabean dengan Turki. Ruang lingkup Uni pabean meliputi perdagangan produk manufaktur  antara  Turki  dan  Uni  Eropa,  dan  juga memerlukan  penyelarasan  oleh  Turki  dengan  kebijakan Uni Eropa, seperti peraturan teknis produk, kompetisi, dan Hukum  Kekayaan  Intelektual.  Perdagangan  antara  Uni Eropa dan Turki di bidang pertanian dan produk baja
khusus  diatur  oleh  perjanjian  yang  terpisah.  Uni  Pabean telah secara signifikan meningkatkan volume perdagangan antara Turki dan negara-negara anggota Uni Eropa.
Turki  sepantasnya  menjadi  bagian  dari  Uni Eropa,  namun  apa  daya  hari  itu  belum  juga  datang walaupun  Turki  telah  banyak  menunjukkan  kemajuan- kemajuan  sesuai  dengan  apa  yang  diinginkan  oleh  Uni Eropa,  Pemerintah  Turki  telah  berhasil  menempuh perjalanan dan menerobos hambatan dari para penentangnya  dengan  melewati  berbagai  tantangan  yang dikeluhkan  Eropa  baik  di  bidang  hak  asasi  manusi, perlakuan  dengan  kaum  minoritas,  ekonomi  dan penyelesaian  konfik  dengan  negara  tetangga,  Turki meyakinkan mayoritas pemerintah di Eropa bahwa Turki akan  mencapai  puncak  tertingi  dalam  bidang  ekonomi melebihi negara-negara Eropa itu sendiri,
Setiap  tahun  dewan  Uni  Eropa  mengeluarkan laporan  tentang  sejauh  mana  Upaya  Turki  untuk bergabung  dengan  Uni  Eropa,  laporan  ini  menunjukkan bagaimana  prestasi-prestasi  apa  saja  yang  telah  di  capai oleh  Turki  demi  memenuhi  setiap  kriteria  Kopenhagen, tercatat  bahwa  apa  yang  telah  di  capai  Turki  sudah melebihi  apa  yang  diinginkan  oleh  Uni  Eropa  sepanjang tahun 2004 dimana Uni Eropa memulai membahas tentang aksesi  keanggotan  hingga  pembahasan  selanjutnya  pada tahun  2008,  dan  Turki  datang  dengan  hasil  yang memuaskan,
Upaya  Pemerintah  Turki  masih  mendapatkan banyak  pertentangan  dari  negara-negara  Uni  Eropa, banyak  yang  tidak  setuju  Turki  menjadi  anggota  Uni Eropa,  Turki  dianggap  belum  berhasil  menjalankan tugasnya sebagai mediator peradaban antara Eropa dengan dunia islam, selanjutnya ketika Turki berhasil mendapatkan  keanggotaannya  di  Uni  Eropa  akan memiliki kekuatan yang besar di dua sisi yaitu politik dan ekonomi,
Perjalanan  pemerintah  Turki  untuk  bergabung dengan Uni Eropa selalu berjalan lambat, berlika-liku dan selalu  dihiasi  dengan  beberapa  problematika  dan hambatan  seperti  sikap  Perancis  yang  menentang  Turki dan peran yang dimainkannya bisa membuat reaksi yang kontra produktif Uni Eropa terhadap Turki. Pertimbangan lain  adalah  besarnya  populasi  masyarakat  Turki  yang berada  pada  usia  produktif  tidak  sebanding  dengan lapangan kerja yang tersedia di negara tersebut. Uni Eropa memiliki kekhawatiran jika Turki diterima menjadi bagian dari  Uni  Eropa,  maka  para  penduduk  Turki  yang  berada pada  usia  produktif  akan  membanjiri  wilayah  Eropa sehingga  wilayah  Eropa  akan  “diduduki”  oleh  para pemuda Turki. Dalam konteks identitas, pada akhirnya hal ini juga akan mempengaruhi dinamika identitas Uni Eropa sendiri.  Bergabungnya  Turki  ke  dalam  Uni  Eropa  dapat menjadi ancaman bagi identitas,
cara hidup, dan nilai-nilai Eropa.
Menarik untuk kita tunggu bagaimanakan Turki dimasa  mendatang,  apakah  akan  menjadi  bagian  Uni Eropa  atau  hanya  menjadi  partner  saja,  dan  lebih  fokus menjalin hubungan dengan dunia timur, apapun hasilnya Turki  akan  menjadi  kekuatan  yang  berpengaruh  pada dunia dimasa mendatang.

## 5.2 Saran
Berdasarkan hasil penelitian, peneliti mengajukan saran sebagai berikut:
Setelah  melakukan  banyak  upaya  dan  banyak kemajuan,  Turki  memiliki  peluang  sangat  besar  untuk dapat  bergabung  dengan  Uni  Eropa  di  masa  mendatang, Uni Eropa seharusnya lebih membuka pintu untuk Turki, harus  ada  penelitian  lebih  mendalam  tentang  mengapa aksesi  Turki  kedalam  Uni  Eropa  ini  mengalami  banyak hambatan  dan  ini  akan  menjadi  saran  untuk  penelitian selanjutnya.
Untuk pemerintah Turki, menyelesaikan masalah HAM  harus  menjadi  prioritas  demi  kelancaran  Turki dalam  upaya  bergabung  dengan  Uni  Eropa,  ini  demi kesetabilan  keamanan  yang  ada  di  Uni  Eropa,  dengan begitu hubungan antar Negara Eropa akan lebih harmonis, kalaupun  tidak  diterima,  Turki  masih  memiliki  banyak alternative  yaitu  memperkuat  hubungan  dengan  negara- negara timur tengah.

## DAFTAR PUSTAKA

## A. DaftarBuku
Agung,,AnakBanyuPermita & Yanyan Mochamad Yani.
2007 . Pengantar Ilmu HubunganInternasional .
Jakarta: Rosda Ahmet,  Davutoglu.  2008. 'Turkey's  Foreign  Policy Vision:  an  Assessment  of  2007' , Insight  Turkey, Vol.  10,  No.1. Aktor,  Isu,  dan  Metodologi . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Rubin,  Al  Carko  Lu  Barry.  2003. Turkey  and  the European  Union:  Domesticpolitics,  Economic Intergration  and  international  Dynamics Frank CassLondon, Portland
Alexander,  Murinson.  2006.  “ The  Strategic  Depth Doctrine  in  Turkish  ForeignPolicy” , Middle eastern Studies.
Ali, ResulUsul. 2008. The Justice and Development Party and  the  EuropeanUnion,  Routledge  Studies  in Middle Eastern Politics .
Archer , Clive. 2001 . International Organization. London.
Allen & Unwin Ltd. Boyd,Gavin and Charles Pentland
Arikan, Harun, Ashgate, Ltd., 2006 Turkey and the EU: An Awkward Candidate for EU Membership Budiardjo,  Miriam.  2001.  Dasar-Dasar  Ilmu  Politik.
Jakarta: Gramedia
Pustaka Burhan,  Bungin, 2008, Penelitian  Kualitatif, Jakarta: Kencana prenada media Geary, Michael, 2013, Enlarging The European Union,
1961-73 Palgrave MacmilanGroup
Hermawan,  Yulius  P.  2007. Transformasi  dalam  Studi Hubungan  Internasional: Bandung:  Refika Aditama Jackson, Robert dan Sorensen, Georg.2005. PengantarStudiHubunganInternasi onal . Yogyakarta: PustakaPelajar
Juanda, Putra AbardinJames Ker-Lindsay. 2007. 'The Policies  of  Greece  and  Cyprus towards Turkey'SEU Accession' , Turkish Studies, Vol. 8 No. Mulyana , Deddy. 2003.
IlmuKomunikasi:
SuatuPengantar. Bandung :Remaja. Rosdakarya.
Perwita, Anak  Agung  Banyu  dan  Yani,  Yanyan Mochamad.2005. Pengantar IlmuHubungan Internasional. Bandung: Remaja Rosdakarya. Rubbin,  Barry  &  Kemal  Kirisci.  (Ed). (2002). Turkey  in World  Politics  An  Emerging  Multiregional Power. Istanbul: Bogazici University Press Rudy.Teuku.May  . 2002. Hukum Internasional . Bandung: Refika _______________. 2003 Hubungan internasional kontemporer  dan  masalah-masalah  global:  isu, konsep,  teori  &  paradigma.  Bandung:  Refika Aditama
________________. 2003 Teori, Etika, dan Kebijakan Hubungan  Internasional. Bandung:  Refika
Aditama
Sean  Sheehan, 2004.  Turkey  curture  of  the  world, Marshall
Cavendish, Sitepu, P. Antonius.  2011. Studi   Hubungan
Internasional . Yogyakarta: Graha  Ilmu Surya,  Aelina.  2009.  Hubungan  Internasional  Di
Kawasan Eropa, Antara Konflik Kerjasama dan Integrasi. Bandung : PT.Kibar Internasional Taghian, Syarif 2010.  ErdoganMuadzinIstambul,
PenaklukSekularismeTurki; Pustaka Al-Kautsar Toprak,  Binnaz. (1999).  Islam Dan  Perkembangan Politik Di Turki. Yogyakarta: Tiara WacanaUtama
Zurcher, Erik J. ( 2003). Sejarah Modern Turki. Jakarta:
Gramedia Pustaka
B. Media Online http://politik.kompasiana.com/2011/05/06/turki-antara- eropa-dan-asia [03/04/2013]
http://www.europarl.europa.eu/enlargement/ec/pdf/cop_e n.pdf [14/05/2013] http://en.wikipedia.org/wiki/Accession_of_Turkey_to_th
e_European_Union [03/04/2013]
http://news.bbc.co.uk.id.mk.gd/1/shared/bsp/hi/pdfs/eutur key_04_10_05.pdf [14/05/2013] http://merlin.obs.coe.int/iris/2003/9/article31.en.html [14/05/2013] http://www.gfmag.com/gdp-data-country-reports/157- turkey-gdp-country-report.html 14/05/2013]
http://aei.pitt.edu/34049/
[03/04/2013] http://www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-the- european-union.en.mfa [15/05/2013] http://www.mfa.gov.tr/default.en.mfa
[14/05/2013]
http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/187.ht m
[03/04/2013]
http://ec.europa.eu/enlargement/countries/strategy-and- progress-report/ [15/05/2013] http://www.commongroundnews.org/search.php [15/05/2013] http://www.echr.coe.int/sites/search_eng/pages/search.as px#
[04/04/2013]
http://europa.eu/legislation_summaries/enlargement/ongo ing_enlargement/community_acquis_turkey/e011 13_en.htm[15/06/2013] http://europa.eu/about-eu/eu-history/founding- fathers/pdf/paul-henri_spaak_ en.pdf[15/05/2013] http://ec.europa.eu/enlargement/candidate- countries/turkey/eu/turkeyrela tionsen.htm[15/05/2013] www.mfa.gov.tr/relations-between-turkey-and-the- european-union.en.mfa[15/05/2013] www.abgs.gov.tr/files/pub/prt.pdf [03/04/2013] http://www.university- world.com/europe/europe_economy.html [15/05/2013] http://www.oecdbetterlifeindex.org/countries/turkey/ [04/04/2013] http://www.ecfr.eu/page/- /Multipolar_Europe_Turkish.pdf [04/04/2013] http://www.kurdistanica.com [03/04/2013] http://www.armenian-genocide.org/chronology.html [15/05/2013] http://www.armenian.ch/asa/Docs/faae02.pd [15/05/2013]
http://www.conflicts.rem33.com/images/Armenia/turkar war.htm [15/05/2013] http://www.armenian-genocide.org/genocide.html
[15/05/2013]
http://www.globalsecurity.org/military/world/war/cyprus 2.htm
[15/05/2013]
http://europa.eu/about-eu/countries/index_en.htm [03/04/2013]
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/eu- presidents/index_en.htm[04/04/2013]
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court- justice/index_en.htm[06/05/2013]
http://en.wikipedia.org/wiki/European_Central_Bank [03/04/2013]
http://geography.about.com/od/ geographyintern/a/euoverview.htm
[15/06/2013]
http://ec.europa.eu/enlargement/policy/glossary/terms/ac cessioncriteria.en.htm[15/05/2013]
http://www.europarl.europa.eu/
enlargement/ec/pdf/cop_en.pdf [15/05/2013]
http://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_Turkey
[03/04/2013]
http://ec.europa.eu/enlargement/archives/pdf/key_docum ents/2004/rr_tr_2004_en.pdf[15/05/2013] http://www.euromoney.com/Article/3230542/Capital- flows-Twin-crises-hit-Turkeys-growth- story.html[03/04/2}