## K e l o l a

## Jurnal Manajemen Pendidikan
Magister Manajemen Pendidikan
FKIP Universitas Kristen Satya Wacana jurnalkelola@gmail.com
Volume: 6, No. 1, Januari-Juni 2019
Halaman: 97-110

## Evaluasi Program Pembaca Baru Alkitab (PBA) Lembaga Alkitab Indonesia (LAI) Di Kabupaten Sumba Barat

## Merry Bendelina Asalaka
Universitas Kristen Indonesia merryasalaka@gmail.com

## Bambang Suteng Sulasmono
Universitas Kristen Satya Wacana bambang.sulasmono@staff.uksw.edu
J.T. Lobby Loekmono Universitas Kristen Satya Wacana lobby.loekmono@staff.uksw.edu

## ABSTRACT
The research aim is to evaluate the implementation of the New Bible Readers (Pembaca Baru Alkitab/  PBA)  program  by  the  Indonesia  Bible  Institute  (Lembaga  Alkitab  Indonesia/  LAI) which is conducted in the West Sumba district. This evaluative research applies the qualitative descriptive method with CIPP as the evaluation model. The research subjects are the Head of Surveyor  and  Evaluator,  Program  Manager,  Field  Head  Staff,  Regional  Coordinator,  and Tutor. The data collection is the interview, observation, and documentation study. The data validation was obtained through the method and data source triangulation. Furthermore, the data  were  analyzed  by  conducting  data  reduction, data  presentation,  and  verification.  The evaluation result on the Context Components reveals that the PBA LAI program is required by the congregation of churches in West Sumba. The Input Components of PBA LAI program was constructed systematically and directed to answer the needs of the stakeholders and the congregation’s literacy state. The programs were supported by competent human resources in  accordance  with  the  criteria  set  and  prepared  with  training,  facilities  and  budget  that support  the  program  implementation  for  one  year,  and  the  required  procedures  and regulations. The  Process  Component shows  that  the  whole  planned  programs  have  been carried  out  successfully.  However,  the  result  shows  that  the  main  obstacle  in  the implementation of the program was the learning process that ran out of the planned schedule. In  addition,  there  was  a  lack  of  supervision  by  the  regional  coordinator  that  didn’t  go  as planned. On the Product Component, shows that the PBA LAI program has given a positive impact in accomplishing the goal of the citizens have learned basic literacy (reading, writing, and counting) within the short term goal, as for the long term goal. And as the long term goal, the congregation has learned to take part and improve their role in serving the church. Lastly, based on the results above, the writer would like to give a suggestion to the Program Manager to execute sufficient program developments and improve the program quality for the program sustainability.
Keywords : Basic Literacy (Reading, Writing, and Counting), CIPP, Program Evaluation
Article Info Received date: 27 Juni 2019 Revised date: 28 Juni 2019 Accepted date: 30 Juni 2019

## PENDAHULUAN Latar Belakang
Penduduk  buta  aksara  di  Indonesia masih  cukup  besar,  hingga  kini  Indonesia belum  bebas  dari  buta  aksara.  Data  dari Direktorat  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan Pendidikan Masyarakat, Kementerian Pendidikan  dan  Kebudayaan  (Kemendikbud) memperlihatkan hampir jutaan warga Indonesia masih  buta  aksara.  Di  tahun  2016  terdapat 2,07% dari jumlah penduduk Indonesia atau 3,4 juta  jiwa  yang  masih  buta  aksara.  Angka  buta aksara berada pada usia 15 – 59 tahun dan 2/3 dari jumlah jiwa buta aksara adalah perempuan. Sebagian  besar  buta  aksara  tersebar  di  11 provinsi, yakni Papua (28,75%), NTB (7,91%), NTT  (5,15%),  Sulawesi  Barat  (4,57%), Kalimantan  Barat  (4,50%),  Sulawesi  Selatan (4,49%),  Bali  (3,57%),  Jawa  Timur  (3,47%), Kalimantan Utara (2,90%), Sulawesi Tenggara (2,74%), Jawa Tengah (2,20%). Sementara 23 Provinsi lainnya sudah berada di bawah standar angka nasional.
Beberapa  daerah  dengan  persentase buta huruf tinggi itu mendapat perhatian khusus dari Kemendikbud. Hal itu diwujudkan melalui Program  Pendidikan  Keaksaraan  berdasarkan Instruksi  Presiden  RI  No.  5  tahun  2006  dan Peraturan  Menteri  RI  No.  35  Tahun  2006, seperti pelaksanaan program Afirmasi Pendidikan Keaksaraan untuk Papua. Program lainnya  adalah  Gerakan  Indonesia  Membaca (GIM)  dan  program  Gerakan  Pendidikan Pemberdayaan Perempuan Marginal (GP3M).
Selain  program-program  yang  sudah dilaksanakan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan  untuk  memberantas  buta  aksara, Lembaga  Alkitab  Indonesia  (LAI)  juga  telah mengambil peran dalam Pendidikan Keaksaraan melalui program yang diberi nama program  Pembaca  Baru  Alkitab  (PBA) Lembaga Alkitab Indonesia. Program PBA LAI memberikan layanan keaksaraan dasar
(membaca,  menulis,  dan  berhitung)  bagi  umat Kristiani  dengan  berbasis  Alkitab,  sehingga warga  belajar  atau  warga  jemaat  tidak  hanya dapat  membaca  tapi  juga  dapat  memahami Alkitab.
Salah satu daerah yang menjadi sasaran dari  program  PBA  LAI  adalah  kabupaten Sumba  Barat.  Berdasarkan  data  Badan  Pusat Statistik  (BPS)  Nusa  Tenggara  Timur  tahun 2015,  kabupaten  Sumba  Barat  merupakan kabupaten  yang  memiliki  persentase  terbesar angka buta aksara dari 22 Kabupaten di  NTT, dengan persentase 16,23%. Kemudian di tahun 2016  presentasinya  menurun  menjadi  13,52% dengan berada pada urutan ke dua buta aksara tertinggi setelah Sumba Barat Daya.
Data  statistik  Kemendikbud  telah mencatat  sejumlah  provinsi  dan  kabupaten yang  memiliki  angka  buta  aksara  tinggi,  baik menurut  persentase  maupun  jumlah  absolut, jumlah umat Kristiani yang buta aksara cukup signifikan,  yaitu  Provinsi  Papua  dan  Nusa Tenggara Timur. Untuk itulah selama 15 tahun program  ini  dilaksanakan  oleh  Lembaga Alkitab  Indonesia  (LAI)  secara  rutin  sejak tahun  2004  di  daerah-daerah  3T  (terdepan, terluar,  dan  tertinggal),  atas  pertimbangan masih banyak umat Kristiani  yang tidak dapat membaca  Alkitab  karena  buta  atau  gagap aksara.
Secara administratif, kabupaten Sumba Barat terdiri atas 6 kecamatan dengan total luas daratan 732,42 Km 2 atau 1,56% dari total luas daratan wilayah Nusa Tenggara Timur. Jumlah penduduk  buta  aksara  di  Kabupaten  Sumba Barat  tahun  2015  adalah  19,76%  dari  jumlah penduduk, yaitu 24.092 jiwa dari 121.921 jiwa penduduk  Sumba  Barat.  Usia  terbesar  adalah penduduk  berusia  15  –  59  tahun  dengan  buta aksara terdapat di kecamatan Loli 3.216 orang dan kecamatan Lamboya 2.448 orang.
Tabel 1. Buta Aksara Berdasarkan Kecamatan di Kab Sumba Barat Tahun 2015
No Kecamatan Jumlah (Orang) 15-24 Tahun 25-44 Tahun 45-59 Tahun Jenis Kelamin L P L P L P L P 1 Waikabubak 1.678 348 429 254 292 148 207 750 928 2 Lamboya 2.448 224 393 365 657 279 530 868 1.580 3 Lamboya Barat 1.120 95 165 101 142 224 393 420 700 4 Loli 3.216 542 634 391 473 542 634 1.475 1.741 5 Tana Righu 1.431 191 291 183 284 191 291 565 866 6 Wanokaka 1.923 243 392 248 405 243 392 734 1.189 Total 11.816 1.643 2.304 1.542 2.253 1.627 2.447 4.812 7.004
Sumber: data BPS Tahun 2015 (sampel usia 15-24 tahun, 25-44 tahun & 45-59 Tahun)
Melihat  besarnya  angka  buta  aksara, Lembaga Alkitab Indonesia hadir melalui suatu program  yang disebut  Program  Pembaca Baru Alkitab  (PBA)  Lembaga  Alkitab  Indonesia yang  berupaya  untuk  menjawab  kebutuhan masyarakat di Sumba Barat dalam memberantas  buta  aksara.  Selama  proses pelaksanaannya,  program PBA tentu memiliki kesulitan-kesulitan  dan  kendala,  di  antaranya berhubungan dengan masalah hasil pencapaian evaluasi hasil belajar yang tidak sesuai dengan target  yang  diharapkan,  ketidakhadiran  baik warga  belajar  maupun  Tutor  dalam  proses pembelajaran yang berdampak pada keberlanjutan materi pembelajaran. Ketidakhadiran warga dalam
pelaksanaan  program  juga  ditemukan  dalam penelitian  yang  dilakukan  oleh  Wahyuni,
Masyuri & Badrih (2017) tentang
pemberantasan buta aksara terhadap perempuan  di  Desa  Ngenep,  Kabupaten Malang.  Banyak  dari  warga  belajar  yang merasa sungkan untuk hadir dalam penuntasan aksara,  sebagai  salah  satu  kendala  yang dihadapi. Ketidakhadiran warga belajar menunjukkan  bahwa  ada  kesenjangan  yang terjadi  pada  kinerja  guru  yang  bertanggung jawab  dalam  memfasilitasi  dan  mengarahkan warga  belajar  serta  bagaimana  secara  kreatif membimbing  dan  memotivasi  warga  belajar untuk tetap mengikuti proses belajar. Selanjutnya  rendahnya  kinerja  guru  sangat dipengaruhi  oleh  pengawasan  dan  kontrol Koordinator  Wilayah  dalam  mengunjungi
kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan di wilayahnya.
Untuk  itulah  penulis  tertarik  untuk mengadakan  mengevaluasi  program  Pembaca Baru  Alkitab  LAI  di  Sumba  Barat.  Evaluasi merupakan kegiatan sistematis untuk memperoleh  dan  menyajikan  informasi  atau data mengenai objek evaluasi, yang telah dinilai dan  dibandingkan  dengan  indikator  evaluasi, serta hasilnya digunakan sebagai pertimbangan dalam  pengambilan  keputusan . (Wirawan, 2016;  Arikunto  &  Jabar,  2009).  Evaluasi program  adalah  proses  sistematis  untuk mengumpulkan, menganalisis dan menetapkan informasi  atau  data  suatu  kegiatan,  sebagai masukan dalam pengambilan keputusan tentang tindak lanjut dari program yang sedang atau  sudah  dilaksanakan.  (Wirawan,  2016; Arikunto  &  Jabar,  2009;  Widoyoko,  2017). Sedang  tujuan  evaluasi  program  adalah  untuk memberikan rekomendasi atau bahan pertimbangan  kepada  pengambil  keputusan agar dapat menentukan keputusan atas program yang dilaksanakan. Manfaatnya adalah adanya keputusan  yang  tepat  sesuai  dengan  hasil evaluasi,  tentang  keberlangsungan  program yaitu  apakah  program  perlu  diteruskan, diperbaiki  atau  dihentikan.  (Wirawan,  2016; Arikunto  &  Jabar,  2009;  Mulyatiningsih, 2011).
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi  program  PBA  LAI  di  Sumba Barat,  berdasarkan  aspek  konteks,  input, proses, dan produk. Model CIPP dipilih karena
model ini berorientasi pada keputusan (Mahmudi,  2011;  Wirawan  2016),  sehingga hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan  masukan  kepada  pemimpin  atau pengelola  program.  Selain  itu  sifatnya  yang komprehensif, sistematis dan berkesinambungan membuat model evaluasi ini banyak  digunakan  untuk  meneliti  tingkat keefektifan  dan  ketercapaian  obyek  yang dievaluasi,  terutama  dalam  bidang  pendidikan (Wirawan,  2016).  Sesuai  dengan  hakikat penelitian  evaluatif,  maka  hasil  penelitian  ini dapat  dijadikan  masukan  bahan  pertimbangan untuk  mengembangkan  program  yang  sama ditempat lain (Mulyatiningsih, 2011).
Beberapa penelitian yang sejalan dengan penelitian ini antara lain dilakukan oleh; Wahyuni,  Masyuri  &  Badrih,  2017;  Angin  & Putra,  2017;  Sulistyo,  2017;  dan  Wulandari, 2017.  Berbagai  penelitian  ini  memberi gambaran bahwa penelitian program keaksaraan dilakukan dengan metode kualitatif deskriptif  dan  kuantitatif.  Metode  penelitian menentukan jenis data apa yang akan dijaring, teknik menjaringnya, apakah akan menggunakan  metode  kuantitatif,  metode kualitatif,  atau  metode  campuran  kuantitatif dan  kualitatif  dan  instrumen  yang  akan digunakan  untuk  menjaring  data.  Di  samping itu,  metode  penelitian  menentukan  bagaimana mentabulasi, menganalisis data dan kesimpulan hasil  evaluasi  (Wirawan,  2016).  Selain menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif,  program  kekasaraan  juga  dapat diteliti  dengan  penelitian  evaluasi.  Penelitian evaluasi  terhadap  program  buta  aksara membutuhkan  desain  evaluasi  yang  berisi model  evaluasi  dan  metode  penelitian.  Model evaluasi  menentukan  jenis  evaluasi  apa  saja yang dilakukan dan bagaimana proses melaksanakan evalusi tersebut.
Adapun  hasil  hasil  penelitian  di  atas antara lain bahwa bahwa peran dari pihak yang terlibat  dan  mendukung  program  menentukan keberhasilan  program.  Hal  ini  terlihat  dari
penelitian  Angin  &  Putra  (2017)  yang  secara khusus  melihat  kinerja  guru  dan  dukungan pemerintah  yang  kurang  optimal.  Selain  itu Program  Keaksaraan  memfokuskan  tutor  atau guru  sebagai  pelaksana  inti  yang  bertanggung jawab  terhadap  kemampuan  baca  siswa  atau warga  belajar,  sebagaimana  tampak  dari penelitian  Wahyuni,  Machtudz,  &  Badrih (2017)  yang  menunjukkan  peran  penting  tutor sebagai  pengajar  dan  pembimbing  sehingga perlu  dilaksanakan  pelatihan  dan  pembinaan sebelum  pelaksanaan  proses  pembelajaran keaksaraan.  Penelitian  dari  Augustin  dan Nugroho (2017) menunjukkan bahwa motivasi, bimbingan dan arahan tutor berpengaruh besar terhadap  minat  belajar  keaksaraan  dan  melek aksara pada anak jalanan.
Selain  melalui  pendekatan  kualiatatif deskriptif, beberapa penelitian juga melakukan evaluasi  terhadap  program  keaksaraan,  seperti yang  dilakukan  oleh  Sulistyo  (2017)  dan Wulandari (2017). Penelitian Sulistyo mengevaluasi  program  budaya  membaca  di Sekolah  Dasar  dengan  model  CIPP.  Sedang Wulandari (2017) melakukan evaluasi program keaksaraan  fungsional  dengan  s  pendekatan kualitatif dan menganalisa data melalui analisa deskriptif, analisa evaluatif serta analisa SWOT untuk mengetahui peluang, ancaman, kekuatan dan kelemahan dari program.
Tampak  bahwa  penelitian  ini  berbeda dengan beberapa penelitian terdahulu baik dari segi  jenisnya  –  bukan  deskriptif  kualitatif namun  evaluatif,  maupun  dari  program  yang hendak  dievaluasi.  Jika  penelitian  Sulistyo (2017) mengevaluasi program budaya membaca di sekolah dasar maka penelitian  ini hendak  mengevaluasi  program  PBA  LAI  di Sumba Barat dengan model CIPP. Model CIPP bersifat  komprehensif  dibandingkan  dengan model-model evaluasi yang lain.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  evaluatif  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif  dan  bersifat  deskriptif.
Objek penelitiannya adalah program PBA LAI di  Sumba  Barat.  Data  dikumpulkan  melalui Manejer  Program,  Staf  Pimpinan  Lapangan, Pimpinan Surveyor dan Evaluator, serta 3 orang Koordinator Wilayah  yang mewakili 5 Korwil lainnya.
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan teknik  wawancara,  observasi  dan  studi dokumen. Wawancara dilakukan secara sistematik  dan  mendalam  yang  melibatkan Manejer  Program,  Staf  Pimpinan  Lapangan, dan Koordinator Wilayah. Observasi dilakukan terhadap  kelompok-kelompok  belajar  pasca progaram  PBA  LAI  dan  perpustakaan  sebagai tidak lanjut program. Studi dokumen dilakukan terhadap  dokumen  terkait  seperti;  Mengenal Program PBA LAI, Laporan Bulanan Pimpinan Lapangan,  Laporan  Evaluasi  Hasil  Belajar, Laporan  Evaluasi  Program,  Laporan  Akhir PBA  LAI  di  Sumba  Barat,  dan Term  Of Reference Program Pemberantasan Buta Aksara di Kabupaten Sumba Barat, NTT.
Teknik  validasi  data  meliputi  teknik triangulasi metode dan triangulasi sumber data. Sedang  teknik  analisa  data  menggunakan teknik  analisa  data  kualitatif  yang  mencakup langkah-langlah  reduksi  data,  penyajian  data dan penarikan kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian

## Evaluasi Konteks
Hasil  wawancara  dengan  Pimpinan Surveyor dan Evaluator, Manejer Program, dan Pimpinan Lapangan yang dikonfirmasi dengan dokumen “Mengenal Program PBA LAI” serta observasi  menunjukkan  bahwa  program  PBA LAI  merupakan  salah  satu  bentuk  kepedulian LAI  dalam  membantu  gereja  mengatasi permasalahan  warga  jemaat  yang  buta  huruf atau  mengalami  kesulitan  untuk  membaca dengan  berbasis  Alkitab.  Setelah  mengikuti program ini diharapkan peserta program dapat memiliki keterampilan  membaca, menulis  dan
berhitung, sehingga dapat dipergunakan dalam kehidupan  sehari-hari  dan  selanjutnya  dapat mengambil dan meningkatkan perannya dalam pelayanan di gereja.
Kabupaten Sumba Barat dipilih sebagai target  pelaksanaan  program  PBA  LAI,  karena 1)  Jumlah  buta  aksara  tinggi;  2)  permintaan gereja-gereja  yang  ada  di  Sumba  Barat;  3) merupakan  daerah  dengan  mayoritas  Kristen dan berada di wilayah 3T (terdepan, terluar dan tertinggal).  Berdasarkan  hasil  wawancara  dan didukung  dengan  observasi,  diketahui  pula bahwa  sasaran  program  PBA  LAI  di  Sumba Barat  adalah  laki-laki  dan  perempuan  buta aksara atau gagap aksara yang tidak dalam atau sedang mengikuti pendidikan formal.

## Evaluasi Input
Hasil wawancara dan observasi menunjukkan  rencana  dan  rancangan  program disusun setelah melakukan survey pendahuluan untuk  menetapkan  kebutuhan.  Rencana  dan jadwal  pelaksanaan  program  PBA  LAI  di Sumba Barat, secara garis besar termuat dalam dokumen  “Mengenal  Program  PBA  LAI” sebagai berikut.
1. Survey
Pendahuluan; tahapan ini dimaksudkan untuk mensosialisasikan program  PBA  LAI  kepada  gereja  induk (sinode)  dan  gereja  jemaat;  menjajaki kemungkinan kerja sama dengan pemerintah setempat; memperoleh informasi yang lebih rinci  mengenai  wilayah  dan  warga  jemaat yang  menjadi  sasaran  program  (pendataan bakal  calon  warga  belajar)  secara  langsung di  wilayah  yang  akan  dilayani;  dan menjaring  ususlan  gereja  mengenai  calon Tutor  yang  akan  terlibat  langsung  sebagai nara sumber dalam proses belajar mengajar. 2. Persiapan Pelaksanaan Program;
berdasarkan  data-data  yang  diperoleh  dari survey  pendahuluan,  kemudian  dilakukan verifikasi dan pemantapan data calon peserta program PBA LAI dan calon Tutor. Langkah berikutnya  adalah  mengadakan  pelatihan Tutor tentang kegiatan belajar mengajar dan
pemahaman  materi  program  PBA  LAI. Setelah  para  calon  Tutor  mendapatkan pelatihan di kelas, selanjutnya mereka diberi kesempatan untuk mempraktekkan di lapangan  kurang  lebih  satu  bulan.  Tahapan ini dimaksudkan untuk memperoleh umpan balik  sebagai  dasar  untuk  mengadakan perbaikan  terhadap  kelemahan-kelemahan yang ditemukan selama praktek 3. Pelaksanaan kegiatan belajar mengajar; para Tutor  yang  telah  memperoleh  pelatihan, praktek  lapangan  dan  memperoleh  umpan balik  melalui  pertemuan  yang  dikhususkan untuk  itu,  sudah  siap  melaksanakan  proses belajar  mengajar.  Selama  melaksanakan program, Pimpinan Program akan melaksanakan supervisi dan pemantauan.
4. Evaluasi;  untuk  mengetahui  sejauh  mana program  ini  telah  mencapai  tujuan,  pada pertengahan  program  dan  akhir  program akan  dilaksanakan  evaluasi,  baik  lisan maupun tertulis.
5. Tindak lanjut; berdasarkan evaluasi tersebut, maka  akan  disusun  program  lanjutan  agar program PBA LAI ini benar-benar mencapai tujuan yang diharapkan.
Hasil  wawancara  juga  menunjukkan bahwa SDM yang terlibat dalam program PBA, ditentukan kriterianya oleh LAI, dan kemudian ditentukan  personilnya  oleh  gereja.  Melalui observasi dan studi dokumen ditemukan bahwa SDM yang terlibat dalam program PBA LAI di Sumba  Barat  terdiri  atas:  a)  Manejer  Program sebagai  penanggungjawab  program  dan  kuasa pengguna  anggaran  PBA,  b)  Pimpinan Lapangan  dan  Staf  sebagai  penanggungjawab pelaksanaan  program  PBA  di  lapangan,  c) Kordinator Wilayah berperan untuk memantau pelaksanaan program yang terjadi di wilayahnya  serta  d)  Tutor  atau  pihak  yang diasumsikan  sebagai  pelaksana  utama  proses belajar.
Dana yang dialokasikan untuk program PBA LAI bagi 1.000 peserta, 79 kelompok dan 88  personil  (terdiri  atas  78  orang  tutor,  8
koordinator wilayah, 1 pimpinan lapangan, dan 1  staf  adminsitrasi)  dan  berlangsung  selama  1 tahun adalah sebesar Rp. 1.295.882.500,-. Dana itu  diperuntukkan  untuk  mendanai  (1)  Alkitab (bagi  warga  belajar  dan  tutor;  (2)  Bahan Pelajaran, Alat tulis dan Alat Peraga; (3) Biaya Personil (Tutor, Korwil, PinLap, dan Staf); (4) Dokumentasi,  Pondok,  Administrasi  dan Sekretariat;  (5)  Pelatihan  dan  Pertemuan Bulanan,  Pertemuan  wilayah,  Pembukaan  dan Penutupan, Lomba antar peserta atau kelompok belajar; (6) Evaluasi I dan II; (7) Survei I dan II; (8)  Perpustakan  di  8  Wilayah.  Sumber pendanaan program PBA LAI di Sumba Barat ini  diperoleh  dari  berdasarkan  hubungan kerjasama  LAI  dengan  lembaga-lembaga terkait dan juga gereja-gereja pendukung.
Berdasarkan hasil wawancara, observasi  dan  dokumen  tertulis  dan  gambar, sarana  dan  prasarana  yang  mendukung pelaksanaan  kegiatan  program  PBA  LAI  di Sumba Barat terdiri dari:
1. Kantor  program  PBA  LAI  dan  ruang pertemuan yang terletak di jalan
Bayangkara,  kilo  meter  2  Waikabubak merupakan  gedung  yang  disediakan  oleh gereja Katolik, Paroki Waikabubak,
merupakan  tempat  yang  strategis  untuk dilaksanakan pertemuan; 2. Tempat dan Waktu Pembelajaran.
Tempat/ruang belajar disediakan oleh gereja jemaat setempat. Dari hasil observasi terlihat bahwa  ruang  belajar  dari  setiap  kelompok berbeda-beda,  ada  yang  memakai  ruang gereja, rumah tutor/jemaat, halaman rumah/gereja,  kebun  atau  ladang  tempat warga  belajar  bekerja.  Jadwal  pelaksanaan proses belajar program PBA LAI dilaksanakan 2–3 kali dalam seminggu (jam dan  tempat  menyesuaikan  kesepakatan Tutor dan warga belajar);
3. ATK  ruang  kelas,  ATK  warga  belajar  dan tutor,  Alat  Peraga  (kartu  huruf,  kartu  kata, kartu  suku  kata,  kartu  bergambar,  poster huruf dan angka, dll);
4. Media  Pembelajaran:  buku  seri  1-12  dan buku cerita-cerita sederhana dan bergambar
Alkitab yang diterbitkan sendiri oleh LAI;
5. Metode  pembelajaran  yang  digunakan dalam program PBA LAI adalah pendekatan Andragogi  dan  metode  SAS  (Struktur Analitik  Sintetik).  (Zuchdi  &  Budiasih, 1997).

## Evaluasi Proses
Menegaskan  hasil  wawancara,  melalui dokumen  Term  Of  Reference  Program Pemberantasan  Buta  Aksara  di  Kabupaten Sumba Barat,  Nusa Tenggara Timur dan hasil observasi ditemukan rekapan kegiatan Pimpinan Lapangan yang menjabarkan tentang kegiatan-kegiatan program PBA LAI di Sumba Barat, yaitu:
1. Pembukaan  Program  PBA  LAI  di  Aula Delsos Waikabubak, tanggal 3 – 4 Juni 2016. Tujuan  kegiatan  adalah  membuka  dan meresmikan  program  PBA  LAI  oleh pengurus  LAI.  Hasil  dari  pelaksanaan Pembukaan  program  adalah  a)  kesepakatan kerja sama antara LAI dan gereja-gereja; b) kesepakatan  kerja  sama  dengan  Bupati Sumba  Barat;  c)  kesepakatan  kerjasama dengan Tutor dan Korwil;
2. Pertemuan  bulanan  Tutor  dan  Korwil; terdapat  8  kali  pertemuan  secara  rutin  tiap bulannya  dengan  pertemuan  awal  dimulai pada bulan juli 2016 dan berakhir pada bulan Febuari  2017.  Tujuan  pertemuan  bulanan untuk  evaluasi  kegiatan  melalui sharing informasi  dan  pendapat  untuk  menemukan solusi  demi  perbaikan  terhadap  kendala- kendala  yang  dihadapi  selama  pelaksanaan kegiatan program PBA LAI;
3. Pelatihan;  Pelatihan  I  pada  tanggal  3  Juni 2016  adalah  pelatihan  persiapan  Mengajar Orang Dewasa dan Pengenalan Materi oleh Dr.  Hamba  Hinda  Mbarambanja,  M.Th. Pelatihan  II  tanggal  7  September  2016 adalah  Pelatihan  tentang  Motivasi  dan Pengembangan Diri oleh Dr. Sigit Triyono. Pelatihan  III  tanggal  5  Desember  2016
adalah Pelatihan Perpustakaan oleh Bu Hilda V. Putong, M.P;
4. Proses  Belajar;  Proses  belajar  dilaksanakan 2  -3  kali  seminggu  dengan  jumlah  warga belajar  10  -  15  orang  per  kelompok.  Satu kelompok  dibimbing  oleh  1  Tutor  dengan durasi  2  -  3  jam  pertemuan.  Kelompok terdiri  dari  79  kelompok  belajar  dengan  78 Tutor.  Proses  belajar  I  dimulai  dari  bulan Juni  –  Oktober  2016  dan  Proses  Belajar  II untuk  memahami  bacaan  dilaksanakan  dari November 2016 – Maret 2017;
5. Supervisi  atau  pengawasan;  Pimpinan Lapangan memiliki kewajiban untuk mengunjungi kelompok belajar maksimal 2x setiap kelompok belajar, jika diperlukan bisa lebih  dari  jumlah  maksimal. Dalam pelaksanaannya,  supervisi  yang  dilakukan oleh  Pimpinan  Lapangan  tidak  merata  di setiap  kelompok.  Ada  yang  belum  pernah dikunjungi, ada yang lebih dari 2, ada yang hanya sekali;
6. Evaluasi;  evaluasi  dilakukan  oleh  Tim Evaluator  dari  LAI  yang  terbagi  dalam  8 kelompok  di  8  wilayah.  Terdapat  dua  kali evaluasi,  evaluasi  I  bertujuan  untuk mengetahui  kemampuan  membaca  dan evaluasi  II  untuk  mengetahui  kemampuan memahami  bacaan.  Evaluasi  I  dilakukan selama  kurang  lebih  5  hari  dari  tanggal  26 Oktober 2016 – 31 Oktober 2016. Evaluasi II dilaksanakan selama kurang lebih 5 hari, dari 23 Februari - 28 Februari 2017.
7. Penutupan;  dilaksanakan  di  Aula  Hotel Monalisa  29  April  2017.  Tujuan  dari kegiatan  ini  untuk  menutup  program kegiatan dan untuk menyampaikan kesaksian-kesaksian  dari  warga  belajar, Tutor,  Korwil  dan  jemaat  yang  telah merasakan pengaruh dari program PBA.
Melalui  evaluasi  program  diperoleh gambaran  pelaksanaan  PBA  LAI  selama  5 bulan  program  berjalan,  beberapa  kegiatan telah  dilaksanakan  dan  berjalan  sesuai  dengan jadwal.  Beberapa  kegiatan  lainnya,  seperti
proses  belajar  tidak  berjalan  sesuai  dengan jadwal  yang  ditentukan,  sehingga  progres materi pembelajaran selama lima bulan berjalan tidak  mencapai  kemajuan  yang  diharapkan. Kemudian pada kunjungan Korwil ke kelompok belajar juga memiliki frekuensi yang rendah.  Secara  umum,  pelaksanaan  kegiatan PBA LAI telah berjalan sesuai yang diharapkan dengan  yang perlu dibenahi  yaitu peningkatan kinerja  Tutor  dan  pengawasan  dan  kontrol Korwil.
Kendala-kendala  yang  dihadapi  yaitu proses belajar yang tidak sesuai dengan jadwal dan  rencana  karena  ketidakhadiran  baik  dari warga belajar maupun Tutor itu sendiri. Hal ini menunjukkan  bahwa  peran  Tutor  sebagai fasilitator,  motivator  dan  pembimbing  yang tidak  berjalan  sebagaimana  mestinya  dan sekaligus menunjukkan rendahnya perkunjungan  Korwil  untuk  mengawasi  dan mengontrol  kelompok  belajar.  Namun  lewat pertemuan bulanan ditemukan solusi agar Tutor dan  Korwil  memperbaiki  kinerja  dengan memotivasi  warga  belajar,  menghadirkan suasana  belajar  yang  menyenangkan  dan kondusif,  menyediakan  hal-hal  sederhana seperti sirih pinang , snack dan minuman di saat proses  pembelajaran.  Pimpinan  Program  pun perlu  melakukan  perkunjungan  secara  intensif dan mendalam melalui live in di setiap wilayah.

## Evaluasi Produk
Selain  efektif,  program  PBA  juga berdampak.  Secara  jangka  pendek  warga belajar dapat membaca, menulis dan berhitung yang  digunakannya  dalam  kehidupan  sehari- hari.  Sedang  dalam  jangka  panjang  dengan kemampuan  yang  dimiliki  itu,  warga  belajar dapat  meningkatkan  pelayanan  dan  kualitas layanan di gereja atau jemaat yang dilayani.
Harapan dan umpan balik dari pelaksana  program  diungkapkan  lewat  hasil wawancara, yaitu 1) harapan program PBA LAI masih  terus  dilanjutkan  karena  mengingat masih  banyak  warga  jemaat  yang  mengalami buta  aksara  atau  gagap  aksara;  2)  harapan
penuh  agar  gereja  atau  jemaat  setempat  dapat melanjutkan  program  ini  dengan  mendukung dan menopang kelompok belajar sehingga tetap melangsungkan  proses  belajar  dan  atau memberikan kesempatan kepada warga belajar untuk  mengambil  peran  dalam  layanan  gereja dalam mengasa kemampuan keaksaraan dasarnya; 3) untuk melanjutkan dan mempertahankan  program  keaksaraan  ini, gereja atau pihak  yang  terlibat  harus  memiliki komitmen yang kuat dan kerja sama yang saling bersinergi untuk mencapai tujuan.
Selanjutanya bentuk tindak lanjut  yang dilakukan adalah pengadaan perpustakaan yang berada  di  8  Wilayah  di  Sumba  Barat. Perpustakan  ini  LAI  berkerja  sama  dengan gereja  untuk  menyediakan  ruang  khusus perpustakaan.  Selanjutnya  fasilitas-fasilitas seperti  pengadaan  berbagai  macam  buku,  alat dan bahan penunjang perpustakaan disediakan oleh  LAI.  Pelatihan  pengelolaan  perpustakan pun  diberikan  kepada  Tutor  atau  Korwil  yang mengelola  perpustakaan  sebagai  sarana  untuk mempertahankan  keaksaraan  dasar  warga belajar yang telah lulus dari program PBA LAI.

## Pembahasan

## Evaluasi Konteks
Program Pembaca Baru Alkitab Indonesia  LAI  merupakan  jawaban  atas permasalahan yang dihadapi oleh gereja-gereja di Sumba Barat sebagaimana tampak dari  hasil asesmen kebutuhan LAI melalui survey. Hal ini sesuai dengan pendapat Wirawan (2011) bahwa asesmen  kebutuhan  perlu  dilakukan  sebelum merencanakan  suatu  kebijakan,  program  atau proyek. Asesmen kebutuhan ini sejalan dengan penelitian  Andryani  & Suhartono (2017)  yang juga melakukan asesmen untuk mengetahui dan memahami  kehidupan  masyarakat  tempat pelaksanaan program.
Latar  belakang  program  PBA  LAI adalah karena masih banyak warga jemaat yang belum mampu membaca, khususnya membaca Alkitab, sebagaiman tampak dari ketika Alkitab dibagikan  tidak  semua  warga  dapat  membaca
karena memang buta aksara. Latar belakang ini serupa  dengan  penelitian  Wulandari  (2017) yang dilatarbelakngi oleh tingginya jumlah buta aksara  masyarakat  dengan  perekonomian menengah  ke  bawah  di  Surakarta,  dan penelitian  Sari,  Farid,  &  Pratiwi  (2017)  yang dilatarbelakangi  oleh  tingginya  buta  aksara  di Batam.
Pemberantasan  buta  aksara  PBA  LAI mengajarkan membaca, menulis dan berhitung secara sederhana yang merupakan kemampuan dasar berbahasa. Hal ini sesuai dengan definisi dari  Mulyati  (2015:6)  tentang  membaca  dan menulis  permulaan  yang  lebih  diorientasikan pada kemampuan tingkat dasar, yaitu kemampuan melek huruf yang mana anak-anak dapat  mengubah  dan  melafalkan  lambang- lambang tertulis menjadi bunyi-bunyi bermakna  tanpa  diikuti  pemahaman  terhadap bunyi-bunyi lambang-lambang tersebut.
Tujuan dan manfaat dari program PBA agar  warga  jemaat  dapat  menjadi  pembaca- pembaca  baru  Alkitab  artinya  warga  jemaat dapat  membaca  Alkitab,  sehingga  dapat mengambil  peran  dalam  pelayanan  di  gereja dan  dapat  dipergunakan  dalam  kehidupan sehari-hari.  Tujuan  dan  manfaat  ini  sama dengan  penelitian  Wahyuni,  Machtudz,  & Badrih (2017) bahwa selain membaca, menulis, dan berhitung warga belajar dapat memanfaatkan
kemampuannya untuk mengembangkan  perekonomian  melalui  usaha kreatif  sesuai dengan  potensi  desanya. Demikian  pula  dengan  penelitian  Andriyani dan Suhartono (2017) yang tujuan penelitiannya  adalah  untuk  memperbaiki  taraf kehidupan  diri  dan  keluarganya  baik  secara sosial maupun ekonomi.
Pada  umumnya  program  keaksaraan didominasi  oleh  masyarakat  dewasa  yang kebanyakan pesertanya adalah perempuan dan merupakan  masyarakat  yang  ada  di  pinggiran atau  pelosok  daerah.  Sasaran  PBA  program LAI  juga  demikian,  adalah  warga  jemaat  buta aksara  atau  gagap  aksara  yang  memiliki
motivasi,  mau  belajar  dan  tidak  sedang mengikuti pendidikan formal. Artinya, sasaran dari  program  PBA  LAI  tidak  ada  pembatasan usia, namun program PBA ini didominasi oleh perempuan  dan  dalam  kategori  usia  dewasa. Sasaran  penelitian  Andryani  dan  Suhartono (2017) juga berada pada usia 20 – 60 tahun. Evaluasi Input
Perencanaan program PBA LAI menggunakan  pendekatan  partisipatif  dengan melibatkan  Pimpinan  Gereja-gereja  (Gereja Induk  dan  Jemaat)  yang  ada  di  Sumba  Barat, termasuk di dalamnya Korwil, Tutor dan warga belajar.  Pendekatan  partisipatif  ini  ditemukan juga  pada  pengelolaan  program  buta  aksara yang  diteliti  oleh  Andryani  dan  Suhartono (2017).
Kegiatan  program  PBA  LAI  disusun secara  sistematis  dan  mendapat  kesepakatan, baik  dengan  gereja-gereja  maupun  pelaksana program.  Program  akan  diawali  dengan kegiatan  Pembukaan  pada  akhir  bulan  Mei 2016  dan  kegiatan  Penutupan  pada  minggu pertama  bulan  Maret  2017.  Jadi  program direncanakan  berjalan  selama  1  tahun  dengan proses  pembelajaran  selama  10  bulan.  Hal  ini berbeda  dengan  temuan  dalam  penelitian  oleh Andryani  &  Suhartono  (2017)  dan  Angin  & Putra (2017). Program keaksaraan yang diteliti mereka  berlangsung  selama  6  bulan  dengan proses  pembelajaran  selama  4  bulan.  Menurut Zuchdi  dan  Budiasih  (1997:49-53)  dan berdasarkan  kurikulum  Pendidikan  Dasar (1994)  pembelajaran  membaca  dan  menulis permulaan diajarkan kepada anak-anak kelas  I dan  II,  mulai  dari  sikap  duduk  hingga menguasai  percakapan  dan  dialog  anak-anak. Jadi pelaksanaan program PBA LAI ditetapkan selama 1 tahun, dengan proses pembelajaran 10 bulan  termasuk  di  dalamnya  evaluasi  hasil belajar.
SDM  yang  terlibat  di  dalam  program telah  dipersiapkan  melalui  pelatihan-pelatihan untuk  menunjang  kegiatan  program  PBA  LAI di  Sumba  Barat.  Hal  ini  sama  dengan  temuan
pada penelitian Wahyuni, Machtudz, & Badrih (2017),  bahwa  sebelum  dilaksanakan  kegiatan KKN-PPM diawali kegiatan pembekalan untuk mengembangkan  pengetahuan,  keterampilan, dan  sikap  mahasiswa  dalam  melaksanakan kegiatan KKN-PPM.
Selain kredibilitas pengelola, pelaksanaan program PBA LAI di Sumba Barat juga ditunjang dengan keuangan yang memadai.  Besaran  dana  yang  dialokasikan dalam pelaksanaan program sebesar 1.200.000,-/orang  dengan  jumlah  1.000  orang warga  belajar.  Besaran  dana  tersebut  sudah memadai  untuk  menunjang  kegiatan  program PBA selama satu tahun berjalan.
Adapun  sarana  dan  prasarana  yang dipersiapkan  antara  lain;  Kantor  PBA,  Ruang Pertemuan,  dan  Ruang  Belajar.  Kantor  PBA dan Ruang pertemuan berada pada tempat yang strategis  karena  berada  di  pusat  kota Waikabubak.  Ruang  belajar  disediakan  oleh gereja atau jemaat atau berdasarkan kesepakatan  Tutor  dan  warga  belajar,  walau tidak  semua  kelompok  belajar  memiliki ruangan  ruangan  khusus  untuk  belajar, Wulandari  (2017)  menemukan  hal  yang  sama dalam penelitiannya sehingga digunakan rumah Tutor  yang  letaknya  jauh  dan  terpencil  untuk belajar.  Dapat  dikatakan  bahwa  pengadaan sarana dan prasarana sebagai input pelaksanaan program PBA di Sumba Barat sudah memadai, di  mana  materi-materi  pembelajaran  yang digunakan sesuai dengan standar pemberantasan  buta  aksara  dari  Departemen Pendidikan  Nasional  RI  (Mengenal  Program PBA  LAI,  2015),  kelengkapan  lain  seperti pengadaan ruang kantor dan ruang belajar LAI bekerja sama dengan gereja jemaat setempat. Evaluasi Proses
Secara keseluruhan pelaksanaan kegiatan-kegiatan  yang  ada  dalam  program PBA  LAI  sudah  terlaksana  secara  sistematis dan sesuai  dengan  yang  direncanakan, dengan beberapa  perubahan  dan  penyesuaian  dalam jadwal  pelaksanaan.  Pelatihan  program  PBA
LAI  terdiri  dari  3  Pelatihan.  Pelatihan  I merupakan  pelatihan  untuk  mempersiapkan para  Tutor  dan  Korwil  dalam  melaksanakan peran,  tugas  dan  tanggung  jawabnya,  yaitu berupa  Strategi  Pembelajaran  Andragogy, penjelasan  materi  dan  buku  ajar,  dan  strategi atau mekanisme pelaksanaan program. Pelatihan  I  ini  sama  seperti  dengan  penelitian yang  dilakukan  oleh  Wahyuni,  Machtudz,  & Badrih  (2017)  bahwa    sebelum  dilaksanakan kegiatan KKN-PPM dilakukan kegiatan pembekalan untuk mengembangkan
pengetahuan, keterampilan, dan sikap mahasiswa  dalam  melaksanakan  kegiatan KKN-PPM.
Kendala  yang  dihadapi  dalam  proses belajar  adalah  tidak  terlaksananya  proses belajar  sesuai  dengan  jadwal  yang  telah ditetapkan.  Alasan  pertama  adalah  karena ketidakhadiran warga belajar  yang disebabkan oleh  jarak  tempuh  yang  jauh,  warga  belajar merasa  tidak  pantas  mengikuti  proses  belajar karena  usia  yang  lanjut,  malu,  sakit,  sibuk, mengikuti pesta adat dan sebagainya. Rendahnya  minat  warga  belajar  dalam mengikuti kegiatan belajar keaksaraan ini juga ditemukan oleh Wahyuni, Machtudz, & Badrih (2017) dengan alasan sudah lanjut usia, merasa tidak nyaman jika bertemu  dengan orang baru yang  mengajar,  tidak  banyak  waktu  luang karena  harus  ke  ladang,  alasan  pernah  dulu belajar  tetapi  tetap  tidak  bisa  membaca  atau menulis,  jarak  tempat  belajar  yang  jauh,  dan sebagainya. Wulandari (2017) juga menemukan hal yang sama bahwa dalam proses pembelajaran  seluruh  anggota  tidak  bisa  hadir secara  lengkap  dengan  alasan  kegiatan  atau kepentingan  pribadi,  sehingga  beberapa  di antaranya  mengalami  ketertinggalan  materi. Alasan kedua, Tutor tidak dapat melaksanakan proses  belajar  karena  mempunyai  tugas  atau tanggung jawab di luar program PBA LAI. Hal ini  juga  ditemukan  dalam  penelitian  Angin  & Putra (2017), di mana kinerja pengurus belum optimal  karena  pengurus,  Tutor  maupun  Staf
memiliki  pekerjaan  pokok  di  lembaga  formal atau  kantor  sebagai  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS). Demikian juga dengan Sulistyo (2017), yang menemukan bahwa guru tidak konsisten, guru terkadang malas dalam melaksanakan apa yang  menjadi  tugas  dikarenakan  banyak  tugas dan kegiatan lain.
Kendala  lain  yang  ditemukan  dalam proses  belajar  adalah  rendahnya  kesadaran Tutor terhadap tugas dan perannya. Peran Tutor sangat  penting  dalam  proses  pembelajaran, antara  lain  sebagai  pembimbing,  pembina, fasilitator, motivator dan dinamisator kelompok belajar keaksaraan fungsional (Angin & Putra, 2017).  Mengingat  keaksaraan  fungsional berorientasi pada minat, kebutuhan pengalaman,  cita-cita  dan  ide  dari  wagar belajar, maka diperlukan Tutor yang kreatif dan inovatif  dalam  membangkitkan  minat  belajar warga  belajar  agar  terus  bersedia  melanjutkan belajar.
Peran  Tutor  sebagai  pembimbing, pembina, fasilitator dan motivator dalam proses belajar  program  PBA  LAI  kurang  berjalan dengan baik. Terbukti dari rendahnya kehadiran warga belajar. Jika Tutor menjalankan  perannya  dengan  baik,  maka  ia dapat  meminimalkan  ketidakhadiran  warga belajar.  Peran  Tutor  sebagai  pembimbing  dan motivator berpengaruh besar terhadap semangat  belajar  warga  belajar,  terbukti  dari hasil  penelitian  Agustin  &  Nugroho  (2017) tentang  kemampuan  keaksaraan  anak  jalanan melalui  bimbingan  sosial.  Motivasi  yang  kuat akan  mendorong  warga  belajar  untuk  mau berusaha  dalam  tujuannya  dengan  sungguh- sungguh,  bimbingan  dan  arahan  menjadikan warga belajar memahami proses dan tujuan dari pembelajaran.
Untuk  mengetahui  perkembangan  atau pencapaian hasil belajar dilaksanakan evaluasi hasil  belajar.  Evaluasi  hasil  belajar  PBA  LAI dilakukan oleh Tim Khusus dengan melibatkan Korwil  sebagai  salah  satu  anggota  tim evaluator.  Evaluasi  hasil  belajar  ini  juga
ditemukan  dalam  penelitian  Angin  &  Putra (2007)  guna  mengetahui  proses  pembelajaran warga belajar yang melibatkan Tutor dan warga belajar sendiri sebagai evaluator (self- evaluator),  sedangkan  penelitian  oleh  Sari, Farid,  &  Pratiwi  (2017)  menemukan  bahwa Tutor  menjadi  salah  satu  evaluator  evaluasi hasil belajar.
Jadi  mekanisme  pelaksanaan  program PBA LAI di Sumba Barat telah berjalan secara sistematis dan sesuai  dengan rencana. Seluruh kegiatan  telah  dilaksanakan  dengan  beberapa perubahan  dan  penyesuaian  jadwal  serta membutuhkan  perbaikan  dan  peningkatan pada:  (1)  kinerja  Tutor  sebagai  fasilitator, motivator  dan  pembimbing  warga  belajar dalam proses pembelajaran; (2) kinerja Korwil untuk mengawasi dan mengontrol pelaksanaan program.

## Evaluasi Produk
Berdasarkan  Laporan  Evaluasi  Hasil Belajar diketahui bahwa sebagian besar warga belajar  telah  dapat  membaca,  menulis  dan berhitung  sederhana.  Namun,  pencapaian evaluasi hasil belajar tidak sesuai dengan target yang  ditetapkan.  Target  pencapaian  hasil belajar  yang  direncanakan  adalah  80%, sedangkan hasil pencapaiannya hanya 70,27%. Walaupun demikian, tingkat hasil belajar yang dicapai dari program PBA LAI di Sumba Barat merupakan  salah  satu  pencapaian  yang signifikan bila dibandingkan dengan pelaksanaan  program  PBA  LAI  di  daerah- daerah  lain  yang  hanya  mencapai  persentase diantara 60-70% (Hasil Laporan Program PBA LAI, 2017).
Meskipun  nilai  evaluasi  hasil  belajar tidak  mencapai  target,  namun  porgram  PBA LAI memberikan dampak positif. Dampak dari pelaksanaan program juga, tidak hanya dialami oleh warga belajar yang sudah dapat membaca, menulis,  dan  berhitung  dalam  kehidupan sehari-hari  bahkan  mampu  mengambil  dan meningkatkan perannya dalam pelayanannya di gereja.  Manfaat  dari  program  PBA  LAI  juga
dirasakan  oleh  Tutor,  Korwil  dan  Pimpinan Lapangan  yang  memperoleh  pengetahuan  dan pengalaman tentang membimbing orang dewasa,  strategi  pembelajaran  yang  kreatif dengan  menggunakan  bahan  dan  alat  peraga, buku-buku  yang  menarik  dan  yang  utama bagaimana mengelola program PBA agar tetap berjalan sesuai dengan prosedur, ketentuan dan tujuannya;
Hal  sama  juga  ditemukan  dari  laporan penelitian  Agustin  &  Nugroho  (2017)  dan Wahyuni,  Machtudz,  &  Badrih  (2017) pelaksanaan  program  sudah  efektif  dan membawa  dampak  positif  bagi  warga  belajar. Agustin & Nugroho melihat warga belajar yaitu anak-anak  jalanan  melalui  motivasi  dan bimbingan  parenting  warga  belajar  dapat membaca  dan  menulis  serta  mengaplikasikan dalam  kehidupan  sahari-hari.  Begitu  pula dengan  Wahyuni, Machtudz, & Badrih  (2017) melalui  KKN  mahasiswa  sebagai  Tutor pemberantasan  buta  aksara  dan  melatih berbagai keterampilan membawa dampak pada peningkatan  taraf  hidup  warga  belajar,  yang sebagian  besar  adalah  perempuan.  Berbeda dengan laporan yang diberikan oleh Wulandari (2017)  proses  membaca,  menulis  bagi  warga belajar sudah terlaksana dengan efektif namun belum  ada  dampak  bagi  kesejahteraan  warga belajar.
Untuk mendukung keberlanjutan proram  PBA  LAI  di  Sumba  Barat  telah didirikan perpustakaan di 8 titik lokasi wilayah. Melalui  perpustakaan  ini  diharapkan  warga belajar  dapat meningkatkan  kemampuan mereka  dalam  membaca,  menulis,  dan berhitung sampai dengan tingkat lanjut bahkan mandiri.  Keberadaan  perpustakaan  ini  tidak hanya dimanfaatkan oleh warga belajar, tetapi oleh  anak-anak  dan  remaja  bahkan  seluruh warga jemaat yang ada di wilayah layanan atau di desa untuk menambah pengetahuan mereka. Hal  serupa  juga  disampaikan  oleh  Wahyuni, Machtudz,  &  Badrih  (2017)  bahwa  tindak lanjut  dari  program  literasi  dibangunlah
Warung  Pustaka  sebagai  tempat  untuk membaca (perpustakaan) dan sekaligus tempat berwirausaha.  Pendirian  Warung  Pustaka  ini sekaligus  sebagai  bentuk  pemertahanan  dan peningkatan  kemampuan  warga  di  bidang keaksaraan dan perbaikan ekonomi.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Dari hasil penelitian dan pembahasan di atas dapat disimpulkan bahwa:
Dari aspek konteks ; Program PBA LAI merupakan  program  yang  dibutuhkan  oleh warga  jemaat  dari  gereja-gereja  yang  ada  di Sumba  Barat.  Kebutuhan  dan  kondisi  yang diidentifikasi di lapangan mendorong perlunya program  keaksaran  dalam  bentuk  Program Pembaca Baru Alkitab.
Dari aspek input ; Program PBA LAI di Sumba  Barat  sudah  direncanakan  secara sistematis  dan  terarah  untuk  menjawab kebutuhan  dan  kondisi  di  lapangan  melalui kegiatan-kegiatan yang  ditopang  dengan kompetensi  SDM  yang  sesuai  dengan  kriteria yang  ditetapkan  dan  dipersiapkan  melalui pelatihan-pelatihan, sarana dan prasarana yang menunjang  pelaksanaan  program,  dana  yang memadai untuk menunjang pelaksanaan program  selama  1  tahun,  serta  prosedur  dan aturan yang diperlukan.
Dari  aspek  proses ;  kegiatan-kegiatan program  yang  direncanakan,  seluruhnya  telah dilaksanakan  tanpa  ada  yang  terabaikan.  Ada pun kekurangan yang terjadi dalam pelaksanaan kegiatan dan memerlukan perbaikan yaitu pada kegiatan; Monitoring dan Pengawasan ;  Korwil  tidak  melaksanakan tugasnya  untuk  mengawasi  dan  mengontrol kegiatan belajar di wilayahnya yang berdampak pada pelaksanaan proses belajar. Proses belajar tidak berjalan sesuai dengan rencana dan jadwal yang  ditetapkan,  sehingga  progres  pencapaian materi  juga  tidak  sesuai  dengan  yang ditargetkan. Namun, kemudian dapat diselesaikan  dengan  baik  melalui  solusi-solusi
yang ditemukan dalam pertemuan bulanan para Tutor dan Korwil dan juga melalui perkunjungan Pimpinan Lapangan dan Manager  Program  yang  memantau  langsung pelaksanaan  program  dan  bersama-sama dengan  warga  belajar,  Tutor  dan  Korwil memberikan arahan dan motivasi agar pelaksanaan  program  dapat  berjalan  sesuai dengan tujuan yang diharapkan.
Dari aspek produk ; hasil belajar warga belajar  masih  di  bawah  target  pencapaian kelulusan  yang  ditetapkan  LAI.  Namun demikian program PBA LAI telah memberikan dampak  positif  dan  mencapai  tujuan  yaitu warga  belajar  telah  dapat  membaca,  menulis dan berhitung permulaan sebagai tujuan jangka pendek,  dan  sebagai  tujuan  jangka  panjang warga belajar telah mengambil dan meningkatkan  perannya  dalam  layanannya  di gereja.  Tindak  lanjut  pun  sudah  dilaksanakan melalui  pengadaan  perpustakaan  di  8  wilayah pelaksanaan  program  PBA  LAI  di  Sumba Barat.

## Saran
Pertama kepada  LAI;  berdasarkan evaluasi model CIPP program PBA LAI perlu terus dilaksanakan dengan mengingat beberapa pertimbangan dan perbaikan; 1 ) meningkatkan pengawasan  dan  kontrol  pengelola  program secara  intensif  dan  mendalam  pada  kegiatan- kegiatan program; 2) penentuan dan pemilihan Tutor dan Korwil lebih diperhatikan, diperlukan pengajar dan pengawas yang kreatif dan berdedikasi terhadap pelaksanaan program; 3) pengadaan ruang belajar yang kondusif dan nyaman;  4)  perlu  adanya  kegiatan-kegiatan tambahan  untuk  meningkatkan  daya  tarik  dan semangat warga belajar untuk mengikuti proses belajar.
Kedua kepada Gereja; sebagai lembaga yang  menerima  manfaat  dari  hasil  program, beberapa hal yang perlu dipertimbangkan oleh gereja,  meliputi:  (a)  gereja  harus  memiliki komunikasi  yang  baik  dan  terlibat  secara langsung  dalam  program;  (b)  gereja  harus
meningkatkan perannya dalam program sehingga dapat menjalankan lanjutan program. Ketiga kepada Pemerintah; rekomendasi yang diberikan kepada pemerintah  daerah  Sumba  Barat  meliputi,  (a) harapannya  Pemerintah  Kabupaten  Sumba Barat  mengambil  peran  atau  terlibat  langsung dalam  pelaksanaan  program  keaksaraan;  (b) Pemerintah  Kabupaten  Sumba  Barat  dapat memperhatikan  program-program  keaksaraan yang berlangsung di daerahnya, baik pelaksanaan dan program lanjutannya sehingga dapat  melakukan  evaluasi  secara  keseluruhan untuk  meningkatkan  jumlah  angka melek aksara dan  minat  masyarakat  terhadap pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Agustin,  M.,  &  Nugroho,  R.  (2017).
Kemampuan Keaksaraan Anak Jalanan Melalui  Bimbingan  Sosial  di  Unit
Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Kampung  Anak  Negeri  Surabaya. E-
Journal UNESA, 1, 0-10.
Andriyani, D., & Suhartono. (2017).
Pengelolaan  Program  Pemberantasan Buta  Aksara  Bertema  Keterampilan  di
Desa  Bojong  Renged,  Kecamatan Teluknaga, Kabupaten Tangerang. SENADIMAS, 2017.
Angin,  R.,  &  Putra,  P.M.  (2017).  Pengelolaan Program  Keaksaraan  Fungsional  di Kabupaten  Jember. Jurnal  POLITICO Fisipol, 16, 1-16.
Arikunto, S., & Jabar, C.S.A. (2009). Evaluasi Program Pendidikan: Pedoman Teoritis Praktis Bagi Praktisi
Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara.
Badan  Pusat  Statistik  Sumba  Barat.  (2016).
Buta  Aksara  Berdasarkan  Kecamatan di Kabupaten Sumba Barat Tahun 2015. Waikabubak, NTT, 7 Maret
Lembaga Alkitab Indonesia. (2015). Mengenal PBA LAI . Jakarta: LAI.
—. (2018). PBA  Sumba  Barat  2017 .  5  Maret. http://www.alkitab.or.id/campaigns/pba -sumba-barat-2017/.
Mahmudi,  I.  (2011).  CIPP:  Suatu  Model
Evaluasi  Program  Pendidikan. Jurnal At-Ta’dib, 6.
Mulyati,  Y.  (2015).  Ketrampilan  Berbahasa Indonesia  SD.  Jakarta:  Universitas Terbuka.
Mulyatiningsih,  E.  (2011). Metode  Penelitian Terapan Bidang Pendidikan . Bandung: Alfabeta.
Sari, M.E.P., Farid, Y., & Pratiwi, D.A. (2017). Strategi Pemerintah Kota Batam dalam Implementasi  Program  Pemberantasan Buta  Aksara  di  Daerah Hinterland. Dimensi, 6, 63-76.
Sulistyo, A. (2017). Evaluasi Program Budaya Membaca  di  Sekolah  Dasar  Negeri. Kelola: Jurnal Manajemen Pendidikan, Vol 4 (1), 48-58.
Wahyuni,  S.,  Machfudz,  M.,  &  Badrih,  M.
(2017). Pemberdayaan Masyarakat Perempuan  Melalui  Pemberantasan ´Buta Aksara` Guna
Menumbuhkembangkan  Usaha  Kreatif Berbasis  Literasi  dan  Potensi  Lokal. Jurnal Inovasi Pendidikan , 1, 48-71.
Widoyoko,  S.E.P.  (2017). Evaluasi  Program
Pembelajaran:  Panduan  Praktis  Bagi Pendidik dan Calon Pendidik. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Wirawan.  (2016). Evaluasi:  Teori,  Model, Metodologi,  Standar,  Aplikasi  dan Profesi  ‘Contoh  Aplikasi  Evaluasi
Program: Pengembangan Sumber Daya Manusia, Kurikulum,
Perpustakaan,  Buku  Teks,  Manajemen Berbasis  Sekolah,  Kartu  Indonesia Pintar,  Kartu  Indonesia  Sejahtera, Kartu  Indonesia  Sehat  dan  Program Dana Desa. Jakarta: Rajawali Pers.
Wulandari,  R.  (2017).  Pemberdayaan  Aksara
Masyarakat Pedesaan: Evaluasi Program  Keaksaraan  Fungsional  pada Kelompok “ Ngudi Kawruh” di Kelurahan Pasar Kliwon Kota
Surakarta. Jurnal Studi Keislaman, 3,1-
10.
Zuchdi,  D.,  &  Budiasih.  (1997). Pendidikan Bahasa  Indonesia  di  Kelas  Rendah. Jakarta: Departemen P & K.