## KEPEMIMPINAN TRANSFORMASIONAL KEPALA DESA DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JALAN DI DESA BESUKI
Andreas Saputra 1 , Bella Saka Aulya 2 , Febriana Sal Sabila 3 , Anang Sugeng Cahyono 4 1,2,3,4 Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Tulungagung Email: edhoshot1@gmail.com, bellasaka7@gmail.com, salsabila.febriana2003@gmail.com, akusukambahdi@gmail.com

## Abstract
This article examines the transformational leadership of the village head in the construction of road infrastructure in Besuki Village, Tulungagung District. The purpose of this research is to describe the role of village heads in road construction issues using a transformational leadership style. The research methodology used in this article is descriptive-qualitative. The research instruments are observation and literature study using books, scientific papers, journals, and others. The data source for this article is  the  result  of  observation  as  primary  data  and  literature  as  secondary  data.  The  results  of  the research  using  transformational  leadership  indicators  (Robbin)  consist  of:  1)  Charisma  has  been running  effectively.  This  is  known  from  the  delivery  of  its  vision  and  mission  to  the  community contained in the infrastructure development plan. 2) Inspirational Motivation: This can be seen from the  village  head's  giving  motivation  to  his  employees  regarding  infrastructure  development.  3) Intellectual stimulation is carried out well by giving subordinates the freedom to convey their ideas and opinions regarding the problems that occur. 4) Individual attention Providing training related to existing  problems,  especially  related  to  infrastructure  development,  to  develop  the  skills  of  his subordinates The  application of transformational leadership from the Head of Besuki Village  has a major  influence  on  solving  problems,  especially  road  construction  and  road  infrastructure development in Besuki Village.
Keywords : Tranformational Leadership, Village Head, Road Construction

## Abstrak
Artikel  ini  mengkaji  tentang  kepemimpinan  transformasional  kepala  desa  dalam  pembangunan infrastruktur  jalan  di  Desa  Besuki  Kabupaten  Tulungagung.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan peran kepala desa dalam permasalahan pembangunan jalan dengan menggunakan gaya kepemimpinan transformasional. Metodologi penelitian yang digunakan dalam artikel ini adalah deskriptif  kualitatif. Adapun  instrumen  penelitiannya  adalah  observasi  dan  studi  pustaka  dengan menggunakan  buku,  karya  ilmiah,  jurnal,  dan  lain-lain.  Sumber  data  artikel  ini  adalah  hasil  dari observasi  sebagai  data  primernya  dan  studi  pustaka  sebagai  data  sekunder.  Hasil  penelitian menggunakan  indikator  kepemimpinan  transformasional  (Robbin)  terdiri  dari:  1)  Kharisma,  telah berjalan efektif. hal ini diketahui dari penyampaian visi misinya kepada masyarakat tertuang melalui rencana pembangunan infrastruktur. 2) Motivasi Inspiratif, hal ini dapat diketahui dari  Kepala desa memberikan motivasi kepada pegawainya terkait pembangunan infrastruktur. 3)Stimulasi intelektual dijalankan  dengan  baik  melalui  pemberiaan  kebebasan  kepada  bawahan  untuk  menyampaikan ide/pendapatnya  terkait  masalah  yang  terjadi.  4)  Perhatian  yang  individual.  Memberi  pelatihan – pelatihan  terkait  masalah  yang  ada  terutamanya  terkait  pembangunan  infrastruktur  untuk mengembangkan  keahlian  bawahannya.  Penerapan  kepemiminan  trasnformasional  Kepala  Desa Besuki  sangat  berpengaruh  besar  terhadap  penyelesaian  permasalahan  khususnya  pembangunan jalan dan pembangunan infrastruktur jalan di Desa Besuki.
Kata Kunci : Kepemimpinan Transformasional, Kepala Desa, Pembangunan Jalan

## PENDAHULUAN
UUD 1945 adalah hukum dasar negara meliputi keseluruhan sistem ketatanegaraan berupa kumpulan  peraturan-peraturan  yang  membentuk  negara  dan  mengatur  atau  memerintah yang  merupakan  keputusan  politik  nasional  dalam  menentukan  sistem  negara  dan pemerintahan negara (Cahyono et al., 2013).
Kepemimpinan  menurut  Wijono  (1997)  adalah  suatu  kemampuan  yang  dimiliki  seseorang untuk mempengaruhi orang lain agar berkenan melakukan kehendak dari orang tersebut (Dr. Cuk  Jaka  Purwanggono,  2020). Kepemimpinan  menurut  James  A.F  Stoner  (1996:161) merupakan  suatu  proses  pengendalian  dan  memberi  pengarahan  pada  anggota  organisasi dalam  melakukan  kegiatannya  (Asfihan,  2023).  Kepemimpinan  transformasional  menurut Burns (2004:62) merupakan pemimpin yang berfokus pada perubahan yang lebih baik untuk masa  depan  melalui  perubahan  nilai – nilai,  sikap,  emosional,  kepercayaan,  perilaku  serta kebutuhan  anggotanya  (Iqbal,  2021).  Penyediaan  dan  pemerataan  infrastruktur  sebagai penunjang mobilitas warga di Desa Besuki bisa dilaksanakan, sesuai dengan peraturan UU No. 38  Tahun  2004  tentang  jalan,  jalan  sebagai  bagian  sarana  transportasi  mempunyai  peran penting  dalam  bidang  ekonomi,  sosial,  budaya  lingkungan  hidup,  politik,  pertahanan,  dan keamanan,  serta  dipergunakan  untuk  sebesar-  besarnya  kemakmuran  rakyat  (INDONESIA, 2004).
Kepala  desa  berperan  besar  dalam  menentukan  kebijakan  dan  penyelenggaraan pemerintahan  desa  serta  pembangunan  desa.  Implementasi  kebijakan  pembangunan infrastruktur jalan Desa Besuki ini masih belum berhasil karena sejauh ini masyarakat belum merasakan manfaat pembangunan infrastruktur tersebut secara layak. Pengajuan dana desa untuk  pembangunan  oleh  kepala  desa  berarti  kepala  desa  harus  menyampaikan  laporan kepada  bupati/walikota  tentang  pelaksanaan  pembangunan  dan  laporan  secara  tertulis dengan  informasi  hasil  pembangunan  dan  media  tersedia  untuk  umum.   Pembangunan infrastruktur  jalan  di  Desa  Besuki  sampai  saat  ini  belum  dilakukan  secara  maksimal  dan kondisi  jalan  disana  masih  banyak  yang  berlubang.  Hal  ini  bisa  disebabkan  kurangnya perhatian  pemerintah  terhadap  pembangunan  jalan  didaerah  tersebut,  selain  itu  juga disebabkan  oleh  curah  hujan  yang  tinggi  membuat  jalan  cepat  terkikis  dan  kemungkinan daerah tersebut merupakan area rawan longsor. Penelitian ini bermaksud untuk mendalami peran Kepala Desa Besuki dalam pembangunan infrastruktur jalan Desa Besuki. Tujuan dari
penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  peran  kepemimpinan  desa  Besuki  dalam pembangunan desa.

## KAJIAN TEORITIK

## Teori Kepemimpinan
Teori kepemimpinan menurut Ott (1996) merupakan sebagai proses hubungan dengan orang lain  yang  bertujuan  untuk  mempengaruhi  kepercayaan,  sikap  dan  kuhusunya  perilaku seseorang  (Dewi  Riasty  Ayuni,  2022).  Teori  kepemimpinan  menurut  Terry  (2017)  adalah kegiatan  terorganisir  yang  bertujuan  untuk  membuat  orang  lain  bekerja  menuju  tujuan bersama   (Rodliyah,  2016).  Teori  kepemimpinan  menurut  Vincent  Gaspersz  dalam Mallapiseng  (2015:16)  merupakan  suatu  proses  dimana  seseorang  atau  organisasi  dapat memotivasi, dan mengarahkan kegiatan mereka untuk mencapai tujuannya (Swastika, 2019).

## Kepemimpinan Trasnformasional
Teori kepemimpinan transformasional menurut Robbins (2008, hlm. 90) merupakan sebuah teori  yang  dimana  seorang  pemimpin  bisa  memotivasi  bawahannya  untuk  lebih mementingkan  dari  pada  kepentingan  organisasi  dibanding  urusan  pribadi  sehingga berdampak  baik  untuk  anggotanya  (Luthfi  et  al.,  2020).  Sedangkan  teori  kepemimpinan tranformasional  menurut  Bass  (Yukl,  2010:313)  merupakan  suatu  keadaan  yang  dimana seorang  bawahan  memiliki  rasa  hormat,  kagum,  kepercayaan  dan  kesetiaan  kepada atasannya  dan  akhirnya  mereka  termotivasi  untuk  melakukan  yang  lebih    baik  lagi kedepannya (Shalahuddin, 2016).
Menurut Robbins (2010), ini adalah indikator kepemimpinan transformasional
1. Kharisma
2. Motivasi inspiratif
3. Stimulasi intelektual
4. Perhatian yang individual
Adapun indikator gaya kepemimpinan transformasional menurut Bass (Robbins, 2017) :
1. Indealized influence
2. Inspirational Motivation
3. Intellectual Simulation
4. Individualized Consideration

## Kepala Desa
Menurut  Sadu  Wasistiono  dan  M.  Irwan  Tahir  kepala  desa  merupakan  seseorang  yang mempunyai  tanggung  jawab  untuk  menyelenggarakan  segala  urusan  pemerintah  di  desa (Aghadiati, 2017).
Menurut Talzidhuhu Ndraha, kepala desa adalah seseorang yang diangkat oleh pemerintah sebagai  pemimpin  desa yang  bertanggung  jawab  menangani  segala urusan  yang  berkaitan dengan  kesejahteraan  sosial,  kesejahteraan  masyarakat,  pembangunan  dan  lain- lain.  (Janwandri, 2013).
Kepemimpinan  Kepala  Desa  merupakan  salah  satu  aspek  yang  dominan  dan  berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan desa. Kepala Desa merupakan mesin penggerak dalam pelayanan  public  seharusnya  dapat  menjalankan  roda  pemerintahan  terutama  dalam  hal pelayanan public (Hariyanto & Katam, 2020).

## Pembangunan Infrastruktur
Menurut Sondang P. Siagian (2005), pembangunan infrastruktur adalah upaya menumbuhkan dan  melakukan  perubahan  terencana  untuk  membangun  infrastruktur  atau  apapun  selain penunjang  utama  pelaksanaan  proses  pembangunan.   (Indriana,  2018).Pembangunan infrastruktur  di  desa  yang  bermanfaat  bagi  pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  meliputi pembangunan  jalan  desa,  pengairan  sawah,  drainase,  pembangunan  sub-saluran, pembangunan jaringan internet dan telekomunikasi, dll (silfiaerawati, 2023).

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini,  penulis  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif  untuk memberikan  gambaran  tentang  peran  kepemimpinan  kepala  desa  dalam  pembangunan infrastruktur  jalan  di  desa  Besuki.  Sumber  data  primer  yang  kami  gunakan  adalah  hasil observasi dan sumber data sekunder adalah literatur review buku, jurnal, majalah dan lain- lain.  Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi  dan studi pustaka yaitu melalui observasi langsung ke beberapa jalan di sekitar desa Besuki untuk mendapatkan  informasi  dan  mengumpulkan  bahan  atau  publikasi  ilmiah  yang  masih berkaitan dengan penelitian yang sedang kami lakukan. Sedangkan teknik analisis data kami lakukan melalui peringkasan data, penyajian data, inferensi dan verifikasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Indikator – Indikator  gaya  kepemimpinan  transformasional  menurut  Robbins  (2010)  dalam (Fauzi, 2018) dapat diidentifikasi sebagai berikut :

## 1. Kharisma
Kharisma adalah perpaduan pesona dan daya tarik seseorang yang membuat orang lain tertarik untuk mendukung pandangannya.
Dalam penerapan indikator ini Kepala Desa mempunyai daya tarik tersendiri dalam dirinya  yang  akhirnya  mampu  membuat  orang  lain  untuk  memilihnya  sebagai pemimpin  desa.  Maka  dari  itu  dalam  penerapan  indikator  ini  Kepala  Desa  Besuki menyampaikan  visi  dan  tujuannya  kepada  masyarakat  untuk  memajukan  desanya melalui  rencana  pengajuan  pembangunan  infrastruktur  jalan  desa  yang  akhirnya menimbulkan rasa kepercayaan dan rasa hormat masyarakat akan visi tersebut.
2. Motivasi Inspiratif
Motivasi inspirasi ini menggambarkan seorang pemimpin yang mampu berkomunikasi dengan bawahan untuk mencapai tujuan organisasi idealis dan yang berbagi visi dan misi masa depan organisasi.
Dalam  penerapan  indikator  ini  Kepala  Desa  Besuki  memberikan  semangat  motivasi kepada  anggotanya  untuk  segera  mengajukan  laporan  rencana  pembangunan infrastruktur  jalan  desa.  Serta  kepala  desa  memberikan  motivasi  agar  anggotanya tetap optimis dan antusias dalam perencanaan pembangunan infrastruktur jalan desa.
3. Stimulasi Intelektual
Stimulasi  intelektual  berarti  bahwa  pemimpin  mencoba  memotivasi  pegawainya untuk memecahkan masalah lama yang baik dengan cara baru (inovasi).
Dalam penerapan indikator ini Kepala Desa Besuki ketika ada masalah dalam proses perencanaan  pembangunan  infrastruktur  jalan  desa  memberikan  kesempatan berpendapat,  mengungkapkan  ide/solusi  kepada  bawahannya  untuk  memecahkan masalah tersebut.
Gambar 1. Musrenbangdes Desa Besuki sebagai upaya stimulasi intelektual

## 4. Perhatian Yang Individual
Dalam perhatiaan yang individual ini sangat berpotensi besar untuk pengembangan karyawannya  karena  dalam  perhatian  yang  individual  ini  menggambarkan  bahwa seorang  pemimpin  selalu  memberikan  perhatian,  support,  melatih  dan  menasehati karyawannya secara individual.
Dalam  penerapan  indikator  ini  Kepala  Desa  Besuki  memberikan  dorongan,  support kepada  bawahannya  untuk  mengembangkan  dirinya  dengan  memberi  pelatihan – pelatihan  yang  terkait  dengan pembangunan  insfrastruktur  jalan  sehingga  nantinya pembangunan infrastruktur jalan didesa Besuki bisa berjalan secara maksimal.
Gambar 2. Peningkatan Kapasitas Melalui Pelatihan
Disini  kami  juga  mencantumkan  gambar  kondisi  jalan  di  Desa  Besuki    sebelum  dan sesudah adanya pembangunan infrastruktur jalan.
Gambar 3. Perbandingan Kondisi Jalan Desa Besuki Sebelum dan Sesudah

## Dilaksanakan Pembangunan Jalan Desa

## KESIMPULAN
Berdasarkan  pemaparan  diatas  dapat  kami  simpulkan  bahwa  penggunaan  gaya kepemimpinan Transformasional dalam pembangunan infrastruktur jalan oleh kepala desa  ini  tepat  untuk  digunakan  dan  sudah  berjalan  secara  efektif,  namun  dalam realisasinya  pembangunan  infrastruktur  jalan  yang  terjadi  masih  belum  merata dibeberapa wilayah Desa Besuki dan ada beberapa sumber daya manusia nya yang kurang mumpuni.

## DAFTAR PUSTAKA
Aghadiati, 2019. (2017). Tinjauan Pustaka Tinjauan Pustaka. Convention Center Di Kota Tegal , 6 – 32. Asfihan. (2023). Pengertian Kepemimpinan . RuangPengetahuan.Co.Id. Cahyono, A. S., Fakultas, D., Politik, S., & Tulungagung, U. (2013). OTONOMI DAERAH DALAM RANGKA . 0 (1), 72 – 87. Dewi Riasty Ayuni. (2022). TEORI KEPEMIMPINAN . Mahasiswa.Ung.Ac.Id. Dr.  Cuk  Jaka  Purwanggono,  M.  F.  (2020).  BUKU  AJAR  KEPEMIMPINAN  Disusun  oleh : Fakultas Ekonomi Universitas Wahid Hasyim Semarang 2020 , 115. Fauzi,  F.  (2018).  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan  Transformasional  Dan  Motivasi Terhadap Kinerja Pegawai Di Lingkungan Universitas Islam Negeri Sunan Gunung Djati Bandung (UIN). Human Resources Management , 1 , 17 – 62. Hariyanto, S., & Katam. (2020). Analisis Kepemimpinan Situasional Kepala Desa dalam Pembangunan  Desa  Nglutung  Kecamatan  Sendang  Kabupaten  Tulungagung. Publiciana: Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 13 (2), 144 – 152. INDONESIA, S. N. R. (2004). Undang undang no 34 tahun 2004 tentang TNI . 1 , 1 – 42.
Indriana,  R.  (2018).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Pelaksanaan Pembangunan  Infrastruktur  Di  Desa  Sungai  Cina  Kecamatan  Rangsang  Barat Kabupaten Meranti Tahun 2016. UIN Suska Riau , 53 (9), 1689 – 1699.
Iqbal,  M.  (2021).  Kepemimpinan  Transformasional  Dalam  Upaya  Pengembangan Sekolah/Madrasah.
Pionir: Jurnal Pendidikan , 10 (3), 119 – 129. https://doi.org/10.22373/pjp.v10i3.12187
Janwandri. (2013). PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA Di Desa Tanjung Nanga Kecamatan Malinau Selatan Kabupaten Malinau. EJournal IlmuPemerintahan , 1 (1), 235 – 247. Luthfi,  M.,  Fadhilah,  Z.,  &  Suryadi,  A.  (2020).  Pengaruh  Gaya  Kepemimpinan Transformasional  Kepala  Sekolah  Terhadap  Etos  Kerja  Guru  dan  Staf. Jurnal Manajemen  Pendidikan,  Jurnal  Ilmiah  Administrasi,  Manajemen  Dan Kepemimpinan Pendidikan , 2 (2), 206 – 224. Robbins,  M.  (2017). BAB  II  STUDI  KEPUSTAKAAN  2.1  Landasan  Teori  2.1.1
Kepemimpinan Transformasional 2.1.1.1 Pengertian Kepemimpinan

## Transformasional .
Rodliyah,  S.  (2016).  Kepribadian  Pemimpin  Perempuan  Dalam  Perspektif  Islam.
Cendekia: Jurnal Kependidikan Dan Kemasyarakatan , 12 (1), 139. https://doi.org/10.21154/cendekia.v12i1.372
Shalahuddin. (2016). Karakteristik Kepemimpinan Dalam. Media Neliti , 1 (2), 171 – 188. silfiaerawati. (2023). Pentingnya Pengembangan Pembangunan Infrastruktur di Desa . M.Kumparan.Com-Dikri.
Swastika. (2019). Bab II Landasan Teori. Journal of Chemical Information and Modeling , 53 (9), 1689 – 1699.