## OPTIMASI STRATEGI KOMUNIKASI DAN NEGOSIASI BAZNAS DHARMASRAYA DALAM MENGGALANG ZAKAT PROFESI GURU DI DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN DHARMASRAYA
Sri Lestari Nengsih * , Universitas Andalas, Indonesia Ernita Arif , Universitas Andalas, Indonesia Sarmiati , Universitas Andalas, Indonesia

## PENDAHULUAN
Salah  satu  badan  resmi  yang  dibentuk  oleh  pemerintah  berdasarkan  Keputusan  Presiden  RI  No.  8 Tahun 2001 adalah Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS), yang merupakan lembaga yang berwenang melaksanakan  tugas  pengelolaan  zakat  secara  nasional.  Dengan  terbentuknya  Undang-Undang Nomor  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat,  saat  ini  BAZNAS  lebih  dikenal  sebagai  lembaga resmi  pemerintah  non-struktural  yang  bersifat  mandiri  dan  memiliki  tugas  serta  fungsi  dalam mengelola zakat, infak, dan sedekah, baik di tingkat pusat, tingkat daerah tingkat I, maupun tingkat daerah  tingkat  II  dengan  melaporkan  hasil  pelaksanaan  tugasnya  secara  tertulis  kepada  Presiden melalui Menteri Agama.
Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  merupakan  salah  satu  lembaga  zakat  yang  berupaya untuk  mengurangi  kesenjangan  akibat  buruknya  distribusi  pendapatan.  Menurut  agama  Islam, distribusi pendapatan dalam Islam merupakan penyaluran harta yang ada, baik dimiliki oleh pribadi maupun  publik,  untuk  diberikan  kepada  orang-orang  yang  berhak  menerimanya,  yaitu  dikenal dengan asnaf delapan (fakir, miskin, amil zakat, mualaf , riqab , gharimin , fi sabilillah , dan ibnu sabil), dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai syariat Islam.
Kabupaten  Dharmasraya  memiliki  potensi  pengumpulan  zakat  yang  cukup  tinggi,  tetapi dilihat dari jumlah penerimaan zakat mal yang dihimpun oleh BAZNAS Kabupaten Dharmasraya dari tahun 2016-2021, baru berhasil mengumpulkan zakat rata-rata sebesar 4,5 miliar per tahun dan terlihat bahwa jumlah penerimaan zakat setiap tahunnya tidak stabil serta belum mencapai target yang harus

## ABSTRACT

## ARTICLE HISTORY
This  research  aims  to  identify  the  lobbying  and  negotiation  strategies employed by BAZNAS Dharmasraya Regency in collecting professional zakat from  teachers  within  the  Dharmasraya  Regency's  Education  Office.  The research adopts a qualitative approach with a constructivist paradigm and employs  a  case  study  methodology.  Informants  were  selected  using purposive  sampling,  and  data  were  collected  through  in-depth  interviews, observations,  and  documentation.  Data  analysis  followed  the  Miles  and Huberman  approach,  involving  data  reduction,  data  presentation,  and conclusion drawing, with validation achieved through source triangulation. The  findings  of  this  research  reveal  that  BAZNAS  Dharmasraya  Regency follows the lobbying and negotiation stages as outlined by Cutlip and Center, encompassing  Fact  Finding,  Planning,  Communication,  and  Evaluation stages.  This  process  involves  persuasive  communication  techniques,  both interpersonal  and  group,  facilitating  the  smooth  conveyance  of  messages without  coercion.  As a  result  of  these  lobbying and  negotiation  strategies, BAZNAS successfully collected professional zakat from elementary and junior high  school  teachers  in  Dharmasraya  Regency  for  the  period  of  October- December  2022.  This  accomplishment  led  to  an  increase  in  the  total  zakat received by BAZNAS Dharmasraya Regency for the year 2022.
Received Revised Accepted Published 26/04/2023 04/05/2023 24/05/2023 04/09/2023

## KEYWORDS
Optimation and collection of zakat; educational sector; communication strategy; negotiation approach.
CITATION (APA 6 th Edition)
Nengsih, S.L., Arif, E., & Sarmiati. (2023). Optimasi Strategi Komunikasi dan Negosiasi BAZNAS Dharmasraya dalam Menggalang Zakat Profesi Guru di Dinas Pendidikan Kabupaten Dharmasraya. MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-Ilmu Sosial, 7 (2), 362-369.
*CORRESPONDENCE AUTHOR sriseptazaidan@gmail.com
DOI: https://doi.org/10.30743/mkd.v7i2.7029
dicapai setiap tahun, yaitu sebesar 8 miliar. Sementara itu, Kabupaten Dharmasraya memiliki potensi zakat yang bisa mencapai 30 miliar per tahun (ANTARA, 2018 ) .
Kurangnya  dana  yang  terkumpul  di  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  mengakibatkan pendistribusian  zakat  yang  dianggarkan  untuk  5  program  unggulan  BAZNAS  Kabupaten Dharmasraya,  seperti  Program  Dharmasraya  Cerdas,  Dharmasraya  Sehat,  Dharmasraya  Makmur, Dharmasraya  Peduli,  dan  Dharmasraya  Taqwa,  hanya  dapat  didistribusikan  dengan  jumlah  yang terbatas.  Selama  ini  zakat  yang  terkumpul  di  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  melalui  potongan 2,5% dari gaji pokok Aparatur Sipil Negara (ASN) Pemerintah Daerah, Pegawai Kementerian Agama, gaji pegawai tetap Perbankan, Bupati dan Wakil Bupati, serta anggota DPRD yang disetor setiap awal bulan  oleh  Unit  Pengumpul  Zakat  masing-masing  Lembaga.  Selain  itu,  ada  beberapa  zakat perorangan  yang  disetor  melalui  Unit  Pengumpul  Zakat  (UPZ)  Masjid  di  Nagari  maupun  zakat penghasilan perorangan yang disetor langsung ke rekening BAZNAS Kabupaten Dharmasraya.
Berdasarkan  hal  tersebut,  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  berusaha  untuk  melakukan berbagai  strategi  guna  meningkatkan  pengumpulan  zakat.  Semakin  banyak  zakat  yang  terkumpul, semakin  besar  dana  yang  dapat  dialokasikan  untuk menyukseskan berbagai  program  unggulan BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya.  Selama  ini,  gaji  ASN  telah  dikumpulkan  di  BAZNAS,  tetapi tunjangan profesi, baik guru maupun pegawai, belum dikumpulkan zakatnya di BAZNAS Kabupaten Dharmasraya. Oleh karena itu, BAZNAS perlu melakukan lobi dan negosiasi kepada ASN Pemerintah Daerah, terutama kepada Guru-Guru di Lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Dharmasraya, agar Tunjangan  Profesi  Guru  (Sertifikasi)  yang  diterima  setiap  3  bulan  dapat  dikumpulkan  zakatnya  ke BAZNAS Kabupaten Dharmasraya.
Strategi komunikasi adalah perencanaan dan penyusunan tahapan-tahapan komunikasi yang dilakukan oleh komunikator dalam rangka menyampaikan pesan dan informasi kepada komunikan untuk mencapai tujuan tertentu. Strategi tidak hanya berfungsi untuk menunjukkan arah jalan, tetapi juga  menunjukkan  bagaimana  taktik  operasionalnya.  Pendekatan  dapat  berbeda  tergantung  pada situasi dan kondisi saat itu (Khoiri et al., 2019 ). Middleton mengatakan bahwa strategi komunikasi adalah komunikasi terbaik dari semua elemen komunikasi, mulai dari komunikator, pesan, saluran atau  media,  penerima  sampai  pada  pengaruh  atau  efek  yang  dirancang  untuk  mencapai  tujuan komunikasi yang optimal (Hafied, 2016 ). Menyusun sebuah strategi merupakan sebuah seni, bukan sesuatu  yang  ilmiah.  Sebelum  seseorang  memilih  dan  menggunakan  strategi  yang  tepat,  ia  harus memiliki  pengetahuan  yang  cukup  tentang  apa  yang  akan  ia  sampaikan  dan  efek  yang  diinginkan pada sasaran komunikasi (Wardani, 2017 ).
Setelah  merencanakan  strategi  komunikasi,  proses  interaksi  antara  dua  pihak  yang berkepentingan dapat dilaksanakan. Oleh karena itu, perlu adanya komunikasi dua arah antara pihak yang  saling  bersangkutan  untuk  mencapai  kesepakatan,  yang  dikenal  dengan  istilah  lobi  dan negosiasi. Ini disebabkan karena manusia sebagai makhluk sosial memerlukan komunikasi satu sama lain untuk saling mengetahui dan memahami, serta untuk bekerja  sama dan mencari  solusi dalam mengatasi  masalah (Soyomukti, 2010 ).  Dalam  proses  komunikasi,  interaksi  dari  komunikator  ke komunikan adalah penting, dan komunikasi berperan sangat penting dalam kehidupan sehari-hari untuk kelangsungan hidup, kebahagiaan, dan mengatasi tekanan dan ketegangan (Mulyana, 2022 ) . Lobi  dan  negosiasi  berkaitan  erat  dengan  politisi  atau  pihak  administratif  yang  berurusan dengan  pihak  tertentu  dengan  tujuan  mengatasi  tahapan  negosiasi  kedua  belah  pihak  yang  tidak menemukan  adanya  kesepakatan.  Negosiasi  adalah  pendekatan  yang  digunakan  untuk  mengatasi konflik, baik konflik antarpribadi, antar organisasi , antar masyarakat , maupun antarkelompok tertentu (Joos, 2011 ).
Lobi  dan  negosiasi  memiliki  pengertian  yang  berbeda  meskipun  memiliki  dua  konsep  yang saling  berkaitan.  Lobi  merupakan  proses,  cara,  usaha  untuk  menghubungi  atau  melakukan pendekatan  kepada  pejabat  pemerintahan  dan  pemimpin  politik  agar  dapat  mempengaruhi
keputusan  yang  menguntungkan  sekelompok  orang (Rosdiani  et  al., 2021 ).  Sedangkan  negosiasi merupakan proses kedua belah pihak yang memiliki keinginan dan kepentingan yang berbeda namun memiliki  keinginan  yang  sama  untuk  duduk  bersama  dalam  memperoleh  kesepakatan  yang  adil. Kedua kegiatan tersebut digunakan untuk mencapai berbagai tujuan bisnis pada berbagai skala, mulai dari individu, usaha gabungan, perizinan tempat, sampai perdagangan tingkat internasional. Dalam melakukan negosiasi, masing-masing pihak memiliki strategi yang berbeda karena adanya faktor luar yang mempengaruhi proses terjadinya negosiasi, seperti faktor tekanan, konteks tujuan yang berbeda, lingkungan,  dan  faktor  personal.  Sementara  faktor  dalam  yang  mempengaruhi  termasuk  faktor agama, budaya, pendidikan, dan personal (Madiistriyatno, 2019 ).
Berdasarkan pengertian lobi dan negosiasi di atas, Pengurus BAZNAS Kabupaten Dharmasraya melakukan lobi dan negosiasi dengan guru-guru yang menerima dana tunjangan sertifikasi melalui Kepala  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya  agar  Penerimaan  Zakat  Profesi  (sertifikasi) dikumpulkan  di  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  sehingga  pengumpulan  zakat  di  Kabupaten Dharmasraya semakin meningkat.
Ada tiga strategi lobi dan negosiasi dalam proses legislasi dan pemberantasan Tindak Pidana Terorisme, yaitu kompromi, brainstorming , dan meyakinkan (Niasar, 2020). Sementara itu, Maryani mengatakan  bahwa  dalam  strategi  lobi  dan  negosiasi  sangat  diperlukan win-win  solution dengan melakukan  pendekatan  jaringan  agar  tercipta  persepsi  yang  sama  antara  satu  sama  lain  sehingga komunikasi memiliki peran yang sangat penting (Laras & Maryani, 2020 ).
Hasanah  mengatakan  bahwa  lobi  dan  negosiasi  menggunakan  taktik Direct  Lobbying (Hasanah, 2019). Sedangkan Mandalia mengatakan bahwa teknik lobi dan negosiasi akan efektif dan bermanfaat  apabila  pada  penggunaannya  dikolaborasikan  dengan  baik  menggunakan  komunikasi. Sebelum  penyampaian  di  atas  dilakukan,  masih  ada  berbagai  macam  proses  taktik  komunikasi  di dalamnya,  seperti fact-finding , planning ,  dan communicating (Ikhsan  &  Mandalia, 2015 ).  Bentuk aktivitas  komunikasi  dalam  proses  negosiasi  meliputi  mengonstruksi  narasi,  memutuskan  taktik negosiasi, dan mengelola interaksi dengan konstituen (Soyomukti, 2010 ) .
Proses  negosiasi  yang  dilakukan  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  dengan  pihak  Dinas Pendidikan Kabupaten selaku leading sektor guru-guru penerima tunjangan profesi guru (sertifikasi) harus dilakukan secara kredibel dan membutuhkan komunikator yang memiliki niat baik, pikiran dan karakter  yang  baik.  Kredibilitas  komunikator  merupakan  salah  satu  syarat  agar  proses  lobi  dan negosiasi berjalan lancar. Komunikator yang memiliki kredibilitas harus memiliki ide, gagasan, dan daya  kreativitas  dalam  mengubah  pengetahuan  dan  perilaku  komunikannya.  Ada  dua  faktor  yang harus dimiliki oleh komunikator sebagai pelaku utama dalam aktivitas komunikasi, yaitu daya tarik dan kredibilitas sumber (Effendy, 2019 ).
P enelitian ini fokus pada permasalahan bagaimana BAZNAS Kabupaten Dharmasraya melakukan Lobi dan Negosiasi kepada guru-guru yang ada di Lingkungan Dinas Pendidikan agar zakat profesi guru mereka disetor ke BAZNAS? Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi lobi dan  negosiasi  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  dalam  pengumpulan  zakat  profesi  guru  di Lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Dharmasraya. Zakat profesi termasuk dalam kategori zakat mal, menurut Yusuf Qardhawi zakat profesi masuk dalam al-Mal al-Mustafad, yaitu kekayaan yang diperoleh oleh seorang muslim melalui bentuk usaha baru yang sesuai dengan syariat Islam (Prihatini et al., 2005 ). Hasil usaha tersebut, seperti upah dari profesi bidang tertentu di luar gaji pokok, salah satunya seperti tunjangan guru yang dibayarkan atas profesi keahlian seorang guru setelah dinyatakan lulus yang dibuktikan dengan adanya sertifikat guru profesional pada masing-masing mata pelajaran yang diampunya. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi lobi dan negosiasi BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  dalam  pengumpulan  zakat  profesi  guru  di  Lingkungan  Dinas Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya.  Penulis  berharap  hasil  penelitian  ini  dapat  memberikan informasi  kepada  publik  tentang  strategi  lobi  dan  negosiasi  yang  telah  dilakukan  oleh  BAZNAS
Kabupaten  Dharmasraya  serta  dapat  dijadikan  referensi  terkait  penelitian  sejenis  untuk  peneliti lainnya.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, karena penelitian kualitatif memerlukan pemahaman yang  mendalam  tentang  suatu  masalah  dengan  berkomunikasi  secara  langsung  dengan  individu, mengamati  secara  langsung  apa  yang  mereka  lakukan,  sehingga  peneliti  tidak  memiliki  prasangka tentang  apa  yang  terjadi  di  lapangan (Sugiyono, 2017 ).  Data  dan  dokumen  yang  diperoleh mencerminkan  kondisi  yang  sebenarnya (Hamdhany  et  al., 2021 ).  Penelitian  ini  menginvestigasi masalah yang berkaitan dengan kualitas, proses, pengalaman, dan segala hal yang tidak dapat diukur terkait dengan strategi lobi dan negosiasi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) dalam pengumpulan zakat profesi guru di Lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Dharmasraya.
Paradigma yang digunakan dalam penelitian ini adalah konstruktivisme, karena paradigma ini menyatakan  bahwa  realitas  adalah  konstruksi  sosial  yang  membentuk  struktur teoretis dalam masyarakat yang kompleks. Pendekatan konstruktivisme menganggap bahwa ilmu pengetahuan tidak terlepas dari subjektivitas peneliti karena peneliti adalah bagian dari objek penelitian (Moleong, 2021 ). Paradigma konstruktivisme dalam penelitian ini mencakup identifikasi berbagai sudut pandang yang terlibat dalam lobi dan negosiasi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) dalam pengumpulan zakat profesi  guru  di  Lingkungan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya,  lalu  membandingkan  dan menggabungkan sudut pandang tersebut untuk mencapai pemahaman yang lebih mendalam. Oleh karena  itu,  hasil  akhir  berupa  pemahaman  yang  mencerminkan  berbagai  sudut  pandang,  bersifat reflektif, subjektif, dan spesifik terkait dengan topik tertentu.
Penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus, yang melibatkan analisis mendalam dan rinci  tentang  peristiwa  tertentu  untuk  memahami  fenomena  yang  terjadi  saat  ini (Rahardjo, 2017 ). Studi kasus yang sedang berlangsung adalah lobi dan negosiasi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) dalam pengumpulan zakat profesi guru di Lingkungan Dinas Pendidikan Kabupaten Dharmasraya. Proses lobi dan negosiasi ini masih berlangsung, termasuk pengumpulan zakat profesi guru SD dan SMP  di  Kabupaten  Dharmasraya.  Sementara  itu,  negosiasi  dengan  guru-guru  SMA/SMK  masih berlangsung dengan Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Barat, begitu juga dengan zakat tunjangan profesi  guru  MI/MTs/MA/Pondok  Pesantren  yang  masih  dalam  proses  lobi  dan  negosiasi  antara BAZNAS dan Kantor Kementerian Agama Kabupaten Dharmasraya.
Teknik  pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  melibatkan  observasi,  wawancara,  dan dokumentasi. Observasi merupakan teknik pengumpulan data yang memungkinkan peneliti untuk mengamati  secara  langsung  aktivitas  yang  relevan  dengan  topik  penelitian (Ghony  &  Almanshur, 2016 ).  Dalam  penelitian  ini,  peneliti  melakukan  observasi  terhadap  proses  lobi  dan  negosiasi  yang dilakukan oleh BAZNAS dengan Dinas Pendidikan untuk melaksanakan kegiatan sosialisasi Peraturan Daerah  Nomor  3  Tahun  2018  tentang  Pengelolaan  Zakat  dengan  kepala  sekolah  SD  dan  SMP  di Kabupaten Dharmasraya.
Wawancara  adalah  teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  untuk  memahami  persepsi, perasaan,  dan  pengetahuan  individu  melalui  dialog  yang  mendalam.  Penelitian  ini  menggunakan wawancara  semi-struktur,  di  mana  peneliti  memiliki  panduan  pertanyaan  tetapi  fleksibel  dalam menggali informasi lebih lanjut dari respons informan. Informan penelitian ini dipilih melalui teknik purposive sampling , yaitu pemilihan informan yang spesifik berdasarkan tujuan penelitian. Informan terdiri  dari  Ketua  BAZNAS,  Wakil  Ketua  I  Bidang  Pengumpulan  Zakat,  Kepala  Dinas  Pendidikan, narasumber sosialisasi, dan Kepala Sekolah SD dan SMP, dengan total 6 orang. Wawancara dilakukan dalam suasana santai seperti percakapan sehari-hari.
Dokumentasi adalah catatan atau rekaman yang mencerminkan peristiwa yang telah berlalu, seperti  tulisan,  gambar,  dan  dokumen  yang  relevan (Hidayah  & Lubis, 2015 ) . Dalam  penelitian  ini,
dokumentasi  meliputi  catatan  observasi,  transkrip  wawancara,  tangkapan  layar  media  sosial,  foto, gambar, buku, jurnal, dan dokumen lain yang berhubungan dengan penelitian. Peneliti menggunakan data primer, yang diperoleh melalui observasi dan wawancara, serta data sekunder, yang mencakup literatur, dokumen resmi, dan sumber lain yang mendukung penelitian ini.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  mengikuti  pendekatan  yang  diusulkan  oleh  Miles  dan Huberman,  yang  melibatkan  tiga  tahap  utama:  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan (Ghony  &  Almanshur, 2016 ).  Tahap  pertama  adalah  reduksi  data,  di  mana  peneliti merangkum, memilih, dan mengorganisir data yang diperoleh. Tahap kedua adalah penyajian data, di  mana  data  disusun  dalam  bentuk  naratif  untuk  memahaminya  dengan  lebih  baik.  Tahap  ketiga adalah  penarikan  kesimpulan,  di  mana  peneliti  merumuskan  hasil  penelitian  berdasarkan  analisis data. Dalam penelitian ini, penelitian berlangsung bersamaan dengan tahapan analisis data.
Untuk  menguji  keabsahan  data,  peneliti  menggunakan  triangulasi  sumber,  yaitu membandingkan  dan  memverifikasi  informasi  yang  diperoleh  dari  berbagai  sumber  yang  berbeda. Triangulasi sumber membantu memastikan validitas data dan hasil analisis (Hidayah & Lubis, 2015 ) .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam melakukan Lobi dan Negosiasi, BAZNAS membutuhkan strategi atau cara yang efektif agar apa yang diinginkan oleh BAZNAS bisa terwujud dan guru-guru yang menerima tunjangan profesi guru tidak  merasa  keberatan.  Pihak  Dinas  Pendidikan  pun  perlu  mau  membantu  mengumpulkan  dan menyetorkan  zakat  ke  BAZNAS  tanpa  merasa  terpaksa.  Oleh  karena  itu,  BAZNAS  melakukan komunikasi persuasif dalam bentuk komunikasi interpersonal kepada Kepala Dinas Pendidikan dan jajarannya. Dalam analisis peneliti, teknik lobi dan negosiasi yang dilakukan oleh BAZNAS Kabupaten Dharmasraya dikolaborasikan dengan komunikasi persuasif dalam bentuk komunikasi interpersonal sehingga lobi dan negosiasi ini berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
Menurut  Cutlip  dan  Center,  proses  kerja  seorang  komunikator  dalam  melakukan  Lobi  dan Negosiasi  dapat  menerapkan  berbagai  tahapan,  yaitu Fact Finding (Penemuan  Fakta), Planning (Perencanaan), Communicating (Mengkomunikasikan),  dan Evaluating (Evaluasi)  (Ikhsan  & Mandalia, 2015 ).
Fact Finding (Penemuan Fakta) . Fact Finding merupakan proses awal yang memiliki fungsi untuk mencari akar suatu konflik atau data terlebih dahulu sebelum diproses agar penentuan solusi berdasarkan  konflik  tersebut  lebih  sukses  dan  efektif.  Sebelum  melakukan  lobi  dan  negosiasi, BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  mencari  data  yang  faktual,  akurat,  dan  tepat  berdasarkan permasalahan  yang  ada.  BAZNAS  mencari  tahu  jumlah  guru  yang  menerima  tunjangan  profesi (tunjangan  sertifikasi)  yang  dibayarkan  oleh  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya.  Dengan informasi ini, mereka dapat memperkirakan berapa jumlah zakat yang bisa dikumpulkan jika semua guru tersebut mengalokasikan zakat profesi mereka ke BAZNAS Kabupaten Dharmasraya.
Dalam hal ini, pihak BAZNAS yang dipimpin oleh Ketua BAZNAS bersama dengan Wakil Ketua I Bidang Pengumpulan Zakat dan Wakil Ketua II Bidang Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat melakukan  kunjungan  kerja  ke  Dinas  Pendidikan  untuk  bertemu  langsung  dengan  Kepala  Dinas Pendidikan  dan  Kepala  Bidang  yang  mengurus  pencairan  tunjangan  profesi  guru.  Kunjungan  ini mendapat  sambutan  hangat  karena  Boby  Riza,  yang  sebelumnya  menjabat  sebagai  Kepala  Dinas Sosial, sangat memahami keadaan masyarakat di lapangan yang membutuhkan dana untuk berbagai keperluan,  termasuk  pendidikan  dan  keagamaan  di  Kabupaten  Dharmasraya.  Hasil  kunjungan  ini mencapai  kesepakatan  bahwa  Kepala  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya  dan  BAZNAS Kabupaten Dharmasraya akan melaksanakan kegiatan sosialisasi dan edukasi peraturan dan hukum zakat kepada muzaki melalui pendekatan sosio-religius dengan menghadirkan pakar di bidangnya. Sebagai  langkah  konkret,  mereka  menyelenggarakan  Sosialisasi  Peraturan  Daerah  Nomor  3  Tahun 2018  tentang  Pengelolaan  Zakat  serta  Peraturan  Bupati  Nomor  119  Tahun  2018  tentang  petunjuk
pelaksanaan  peraturan  daerah.  Kepala  Sekolah  SD  dan  SMP  se-Kabupaten  Dharmasraya  diundang untuk menjadi peserta kegiatan ini dengan tujuan agar zakat profesi guru di Kabupaten Dharmasraya dapat dikumpulkan ke BAZNAS.
Planning (Perencanaan) . Setelah kunjungan BAZNAS ke Kantor Dinas Pendidikan, BAZNAS melakukan  berbagai  persiapan  untuk  merencanakan  kegiatan  sosialisasi  ini.  Mereka  menetapkan tanggal, lokasi pelaksanaan, narasumber, teknik kegiatan, dan pesan-pesan yang akan disampaikan selama  kegiatan.  Hasil  rapat  koordinasi  perencanaan  kegiatan  menyepakati  bahwa  kegiatan  akan dilaksanakan dalam 3 angkatan di 3 tempat berbeda. Kecamatan Pulau Punjung, IX Koto, dan Timpeh akan  diadakan  di  Gedung  Pertemuan  Umum  Kecamatan  Pulau  Punjung  pada  tanggal  20  Oktober 2022. Kecamatan Sitiung, Padang Laweh, dan Tiumang akan diadakan di Gedung Pertemuan Umum Kecamatan  Sitiung  pada  tanggal  22  Oktober  2022.  Sedangkan  sekolah  yang  berada  di  Kecamatan Sungai Rumbai, Koto Baru, Koto Besar, Asam Jujuhan, dan Koto Salak akan diadakan di GPU Sungai Rumbai pada tanggal 24 Oktober 2022. Dengan pembagian yang dekat jaraknya dan jumlah peserta yang sedikit, kegiatan sosialisasi diharapkan dapat berjalan efektif, efisien, dan sukses.
Kegiatan  sosialisasi  dihadiri  oleh  Kepala  Dinas  Pendidikan,  Ketua  BAZNAS,  Ketua  Bidang Pengumpulan Zakat, serta narasumber, yaitu Ustadz Prof. Hasan Zaini, MA, seorang yang memiliki kredibilitas  tinggi  di  masyarakat  Kabupaten  Dharmasraya  dan  ahli  di  bidang  ilmu  agama.  Beliau adalah  pensiunan  dosen  UIN  Batu  Sangkar  yang  memiliki  pengetahuan  mendalam  tentang  ilmu agama, khususnya tentang zakat.
Communicating (Mengkomunikasikan) . Kegiatan sosialisasi dilakukan di 3 tempat berbeda dengan peserta yang dibagi menjadi 3 angkatan. Peserta kegiatan adalah Kepala Sekolah SD dan SMP se-Kabupaten  Dharmasraya,  sedangkan  panitia  kegiatan  terdiri  dari  BAZNAS  Kabupaten Dharmasraya  dengan  Ketua  Panitia  yaitu  Bidang  Pengumpulan  Zakat  BAZNAS,  yang  bekerja  sama dengan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Dharmasraya.  Acara  dimulai  dengan  sambutan  dari  Ketua BAZNAS  dan  dibuka  oleh  Kepala  Dinas  Kabupaten  Dharmasraya.  Narasumber,  yaitu  Ustadz  Prof. Hasan  Zaini,  MA,  memberikan  pengetahuan  agama  yang  mendalam  tentang  kewajiban  membayar zakat  dan  manfaatnya.  Da'i  ini  memiliki  kredibilitas  tinggi  sehingga  dapat  mempengaruhi  para peserta dengan komunikasi yang baik dan pengetahuan agama yang mumpuni. Selama acara, jika ada pertanyaan terkait zakat, manfaat zakat, ayat dan hadis yang mewajibkan zakat, da'i dapat menjawab dengan menggunakan dalil-dalilnya. Peserta yang mengikuti kegiatan sosialisasi ini menjadi paham dan bersedia untuk membayar zakat profesi guru mereka ke BAZNAS. Bagi guru yang bersedia, zakat profesi  mereka  akan  dipotong  sebelum  masuk  ke  rekening  mereka,  sehingga  tidak  perlu  lagi mengurus  zakat  secara  terpisah.  Mereka  dapat  menerima  bersih  tunjangan  profesi  di  rekening mereka, yang sudah dikurangi dengan 2,5% zakat.
Evaluating (Evaluasi) . Setelah  melalui  berbagai  proses,  BAZNAS  melakukan  evaluasi terhadap strategi lobi dan negosiasi yang mereka terapkan. Mereka menilai apakah strategi tersebut efektif dan apakah negosiasi dengan Dinas Pendidikan telah berhasil. Hasil wawancara dengan Kepala Sekolah dan Guru yang membayar zakat profesi ke BAZNAS menunjukkan bahwa mereka merasa lega dan bahagia dengan kebijakan ini. Mereka merasa tenang karena sudah membayar zakat mereka ke BAZNAS,  sehingga  dana  yang  masuk  ke  rekening  mereka  adalah  harta  bersih.  Zakat  membantu membersihkan  harta  mereka  dan  juga  memberikan  bantuan  kepada  mereka  yang  berhak menerimanya.  Mereka  menyadari  bahwa  dalam  harta  mereka  terdapat  hak  orang  lain,  sehingga mereka tidak protes jika tunjangan mereka dipotong sebelum masuk ke rekening pribadi. Ini adalah bukti  bahwa  BAZNAS  telah  berhasil  melakukan  lobi  dan  negosiasi  dengan  Dinas  Pendidikan Kabupaten Dharmasraya dengan cara yang tidak memaksa, tetapi ikhlas karena Allah.
Ini juga memberikan manfaat bagi kedua belah pihak yang terlibat dalam lobi dan negosiasi. BAZNAS  merasa  terbantu  dengan  adanya  kesempatan  untuk  memberikan  sosialisasi  tentang peraturan  zakat  dan  ilmu  agama  kepada  masyarakat.  Pihak  Dinas  Pendidikan  juga  memperoleh
manfaat dengan membantu Pemerintah dalam meningkatkan jumlah penerimaan zakat. Guru-guru yang menerima tunjangan profesi merasa bermanfaat karena mereka sudah menunaikan kewajiban mereka yaitu membayar zakat dan dapat membantu pemerintah dalam mengentaskan kemiskinan di Kabupaten Dharmasraya.
Dalam evaluasi ini, BAZNAS berkomitmen untuk lebih giat lagi dalam mensosialisasikan zakat dengan melakukan lobi dan negosiasi tidak hanya dengan lembaga pemerintahan daerah, tetapi juga dengan  lembaga  vertikal,  toko,  dan  perusahaan  swasta.  Masih  ada  pemilik  toko  dan  pegawai perusahaan yang belum membayar zakat harta mereka ke BAZNAS Kabupaten Dharmasraya.

## SIMPULAN
Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa  teknik  lobi  dan  negosiasi  menjadi  lebih  efektif  ketika dikombinasikan dengan teknik komunikasi persuasif, terutama melalui komunikasi interpersonal dan kelompok.  Pendekatan  ini  memungkinkan  komunikator  untuk  menyampaikan  pesan  dengan  cara yang  halus  tanpa  memberikan  tekanan  kepada  komunikan,  sehingga  komunikan  merasa  terbantu setelah berkomunikasi. Penelitian ini menganalisis berbagai strategi komunikasi lobi dan negosiasi, termasuk Fact Finding , Planning , Communicating , dan Evaluating , dengan tujuan agar proses lobi dan negosiasi berjalan sesuai harapan. BAZNAS melakukan lobi dan negosiasi ini untuk mengumpulkan zakat profesi guru ke BAZNAS. Berdasarkan observasi dan wawancara dengan Bidang Pengumpulan Zakat  BAZNAS,  terungkap  bahwa  jumlah  penerimaan  zakat  pada  Desember  2022  mencapai  Rp. 5.227.268.269,-, menunjukkan peningkatan sebesar Rp. 575.251.968,-. Salah satu faktor peningkatan tersebut  adalah  pembayaran  zakat  profesi  guru  yang  berada  di  lingkungan  Dinas  Pendidikan Kabupaten  Dharmasraya  selama  bulan  Oktober-Desember  2022.  Dengan  meningkatnya  jumlah penerimaan zakat, dana yang dapat dialokasikan untuk program-program unggulan BAZNAS seperti Dharmasraya  Cerdas,  Dharmasraya  Sehat,  Dharmasraya  Makmur,  Dharmasraya  Peduli,  dan Dharmasraya  Taqwa  juga  menjadi  lebih  besar.  Peneliti  melihat  bahwa  tujuan  mulia  BAZNAS memudahkan proses lobi dan negosiasi ini, sehingga tidak ada penolakan yang signifikan. Pencairan tunjangan  profesi  guru  yang  dipotong  2,5%  oleh  Tim  Keuangan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten Dharmasraya selama Oktober-Desember 2022 berjalan lancar, memungkinkan zakat tersebut untuk disetor  ke  BAZNAS  Kabupaten  Dharmasraya  pada  bulan  Desember  2022.  Dana  ini  dapat didistribusikan  kepada asnaf delapan  pada  tahun  2023,  dan  anggaran  masing-masing  program menjadi lebih besar daripada tahun sebelumnya.

## REFERENSI
ANTARA. (2018, March 14). Potensi zakat Dharmasraya capai 30 miliar per tahun . Antara News Sumbar. https://sumbar.antaranews.com/berita/222204/potensi-zakat-dharmasraya-capai-30-miliar-per- tahun . Effendy, O. U. (2019). Ilmu Komunikasi: Teori dan Praktek . Remaja Rosdakarya.
Ghony, M. D., & Almanshur, F. (2016). Metodologi Penelitian Kualitatif . Ar-Ruzz Media. Hafied, C. (2016). Pengantar Ilmu Komunikasi (Edisi Kedua). Rajagrafindo Persada.
Hamdhany, D., Chatra, E., & Sarmiati, S. (2021). Analisis Pemanfaatan Media Sosial oleh Humas Kota Solok dalam Mewujudkan “Kota Beras Serambi Madinah” Menggunakan Media Richness Theory. Ensiklopedia of Journal , 3 (5), 178 – 187. https://doi.org/10.33559/eoj.v3i5.1264 .
Hidayah, R., & Lubis, E. E. (2015). Strategi Komunikasi Lembaga Amil Zakat (LAZ) Swadaya Ummah dalam Meningkatkan Jumlah Muzakki di Pekanbaru. Jurnal Online Mahasiswa (JOM) Bidang Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 2 (2), 1 – 15.
Ikhsan, M., & Mandalia, S. A. (2015). Komunikasi Public Relations Dalam Implementasi Teknik Lobi dan Negosiasi pada Kegiatan Eksternal Telkom Foundation. EProceedings of Management , 2 , 934 – 950. https://www.semanticscholar.org/paper/Komunikasi-Public-Relations-Dalam-Implementasi-Lobi- Ikhsan-Mandalia/3403b2095cb52c4ac52d12a369e907ed5da3b6d1 .
Joos, K. (2011). Lobbying in the new Europe: Successful representation of interests after the Treaty of Lisbon . John Wiley & Sons.
Khoiri, N., Ritonga, M. H., & Lase, D. I. (2019). Komunikasi Lembaga Unit Pengumpul Zakat dalam Menghimpun Zakat Profesi Aparatur Sipil Negara Universitas Islam Negeri Sumatera Utara. Al- Balagh : Jurnal Komunikasi Islam , 2 (2), 250 – 272. https://doi.org/10.37064/ab.jki.v2i2.5758 . Laras, H., & Maryani, D. (2020). Strategi Lobi dan Negosiasi Dalam Membina Hubungan Baik dengan Klien pada PT Wijaya Karya Beton Tbk. PANTAREI , 4 (02). https://jom.fikom.budiluhur.ac.id/index.php/Pantarei/article/view/512 . Madiistriyatno, H. (2019). Catatan Praktis Lobi & Nego untuk Bisnis . Indigo Media. Moleong, L. J. (2021). Metode Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). Remaja Rosdakarya.
Mulyana, D. (2022). Ilmu Komunikasi: Suatu Pengantar . Remaja Rosdakarya.
Prihatini, F., Hasanah, U., & Wirdyaningsih. (2005). Zakat dan wakaf: Teori dan Prakteknya di Indonesia . Papas Sinar Sinanti. Rahardjo, M. (2017). Studi Kasus dalam Penelitian Kualitatif: Konsep dan Prosedurnya .
Rosdiani, K., Krisna, B., Hidayatullah, M. I., & Safitri, D. (2021). Strategi Lobi dan Negosiasi Pembangunan Sekolah Di Utara, Kampung Baru Nelayan, Cilincing RT 07/ RW 08 Jakarta Utara. Komuniti : Jurnal Komunikasi dan Teknologi Informasi , 13 (2), 147 – 158. https://doi.org/10.23917/komuniti.v13i2.14753 . Soyomukti, N. (2010). Pengantar Ilmu Komunikasi . Ar-Ruzz media. Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta.
Wardani, R. W. K. (2017). Strategi Komunikasi Badan Amil Zakat Nasional dalam Pengumpulan Zakat Maal.
Ilmu Dakwah: Academic Journal for Homiletic Studies , 11 (1), 151 – 176. https://doi.org/10.15575/idajhs.v11i1.1551 .
© Sri Lestari Nengsih, Ernita Arif, & Sarmiati | 2023