## Analisis Penerapan Sistem Pengelolaan Aset Desa (SIPADES) terhadap Inventaris Desa

## Dela Prayitno
Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Sukabumi, Indonesia *penulis korespondensi: delaprayitno1611@gmail.com
Kata Kunci: Desa, Aset Desa, Sipades, Pengelolaan Aset Desa

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  melihat  bagaimana  SIPADES  diterapkan  pada desa-desa  di  Kecamatan  Jampangkulon  dan  Surade  yakni  Desa  Nagraksari, Desa  Bojonggenteng,  Desa  Ciparay,  Desa  Citanglar,  Desa  Jagamukti,  dan  Desa Pasiripis.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  bagaimana  perangkat  desa mengoperasikan  aplikasi  SIPADES  dan  apakah  terdapat  kendala  dalam penerapannya.  Metode  penelitian  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah metode  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  dan  aosiatif.  Penelitian menggunakan  sumber  data  primer  dan  sekunder  yakni  dengan  observasi, wawancara  dan  dokumentasi.  Penerapan  sistem  pengelolaan  aset  desa SIPADES  berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  pada  enam  desa terdapat  dua  desa  yang  telah  lancar  dalam  pengaplikasian  aplikasi  SIPADES dan  empat  desa  yang  masih  belum  maksimal  dalam  penerapan  aplikasi  ini. Maka dapat disimpulkan bahwa pengelolaan aset desa menggunakan aplikasi SIPADES  untuk  pencatatan  dan  Inventarisasi  aset  di  desa-  desa  yang  telah diteliti  memang  sudah  berjalan  tetapi  masih  memiliki  hambatan  mulai  dari kurangnya  ketrampilan  pengurus  desa,  sering  erornya  aplikasi  sampai kurangnya pemberian pelatihan dari pemerintah mengenai aplikasi.

## Diterima:
16 Juli 2021 Disetujui: 7 Oktober 2021 Dipublikasikan: 30 November 2021

## ABSTRACT
This study aims to see how SIPADES is applied to villages in Jampangkulon and Surade sub-districts, namely Nagraksari Village, Bojonggenteng Village, Ciparay Village,  Citanglar  Village,  Jagamukti  Village,  and  Pasiripis  Village.    This  study was conducted to see how village officials operate the SIPADES application and whether there are obstacles in its application. The research method used in this study  is a qualitative  method with a  descriptive and associative approach. The research  uses  primary  and  secondary  data  sources,  namely  by  observation, interviews  and  documentation.  Implementation  of  the  SIPADES  village  asset management system Based on the results of research that has been carried out in six  villages,  there  are  two  villages  that  have  been  smooth  in  applying  the SIPADES application and four villages that are still not optimal in implementing this  application.  So  it  can  be  concluded  that  the  management  of  village  assets using  the  SIPADES  application  for  recording  and  inventorying  assets  in  the villages  that have  been studied has  indeed been running  but still has obstacles ranging  from  the  lack  of  skills  of  village  administrators,  frequent  application errors to the lack of training from the government regarding applications.
© 2021 The Author(s): This article is distributed under a Creative Commons Attribution ShareAlike (CC BYSA 4.0)

## 1. PENDAHULUAN
Ditetapkannya  Undang-  Undang  tentang  desa  yakni  Undang-  Undang  no  6  tahun  2014  yang berbunyi  bahwa  desa  adalah  kesatuan  masyarakat  yang  memiliki  dan  dapat  mengatur pemerintahannya  sendiri  berdasarkan  hak  asal-  usul,  pandangan  masyarakat,  dan  hak tradisional  yang  harus  diakui  oleh  pemerintahan  Negara  Indonesia  (Bender,  2016).  Desa dituntut untuk menjadi lebih mandiri dan dapat terus mengembangkan diri menjadi lebih maju dan  dapat  mewujudkan  desa  yang  ideal  bagi  masyarakat  yang  bertempat  tinggal  di  desa tersebut.
Dengan  perkembangan  zaman  dan  teknologi  desa-  desa  menjadi  terbantu  dan  lebih dimudahkan  terutama  dalam mengelola  aset-  aset  desa  yang  mana ini  sangat  berperan  dalam pengembangan desa. Aset- aset yang ada di desa haruslah dikelola dengan baik demi menunjang kelangsungan desa dan masyarakat desa (Nihayati et al., 2019). Menurut Permendagri nomor 1 tahun  2016  pengelolaan  aset  desa  adalah  kegiatan  mulai  dari  perencanaan,  pengadaan, penggunaan,  pemanfaatan,  pengamanan,  pemeliharaan,  penghapusan,  pemindahtangangan, penatausahaan,  pelaporan,  penilaian,  pembinaan,  pengawasan,  hingga  pengendalian  aset  desa (Marshaliany, 2019)
Untuk  memudahkan  perangkat  desa  dalam  mengelola  aset- aset  desa  yang  sebelumnya hanya bisa  dicatat  secara  manual,  pemerintah  mengeluarkan  sebuah  aplikasi  pengelolaan  aset  desa yang dinamakan Sistem Pengelolaan Aset Desa (SIPADES) (Umbara, 2018). Aplikasi ini pertama kali dikeluarkan pada tahun 2018 yakni SIPADES V.01 yang berbasis desktop dimana nantinya perangkat desa hanya tinggal memasukan apa saja aset- aset desa ke dalam SIPADES ini karena di  dalamnya  telah  terdapat  menu-  menu  yang  memudahkan  perangkat  desa  mulai  dari pencatatan  awal  hingga  pelaporan  pada  akhir  tahun  (Risnawati,  2017).  Perangkat  desa  yang bertugas pada pengelolaan aset desa yakni Kepala Desa, Sekretaris Desa juga bagian Tata Usaha dan  Umum  yang  bertugas  menjalankan  aplikasi  SIPADES  baik  itu  offline  maupun  online (Andrianto, 2018).
Setelah dua tahun diluncurkannya SIPADES pertama ini dan telah digunakan hampir di seluruh Indonesia,  pemerintah  melalui  Direktorat  Jenderal  (Ditjen)  Bina  Pemerintah  Desa  (Pemdes) mengeluarkan  pembaharuan  pada  aplikasi  pengelolaan  aset  desa  ini  yaitu  SIPADES  2.0  yang berbasis online (Rabiatul & Raharso, 2020). SIPADES online ini mulai digunakan di seluruh desa di  Indonesia  pada  tahun  2021.  Pembaharuan  yang  terdapat  di  aplikasi  terbaru  ini  menuai beragam  perspektif  dari  desa-  desa  ada  yang  mengatakan  aplikasi  ini  lebih  memudahkan  dan ada juga yang kesulitan dalam pengoperasian SIPADES online.
Terdapat  perbedaan-  perbedaan  untuk  SIPADES  offline  dan  online  dimana  diantaranya  jika SIPADES  offline  tidak  memerlukan  internet  sedangkan  SIPADES  online  memerlukan  internet juga  untuk  SIPADES  online  menu- menu  yang  terdapat  pada  aplikasi mejadi  lebih  banyak  dan mendetail  (Nugroho,  2020).  Selain  perbedaan  terdapat  juga  kendala-  kendala  yang  dihadapi perangkat  desa  dalam  pengoperasian  aplikasi  SIPADES,  sering  erornya  aplikasi,  terdapat kendala  sinyal  dan  juga  kurangnya  pengetahuan  perangkat  desa  pada  aplikasi  ini  terutama SIPADES  online  dikarenakan  belum  adanya  pelatihan-  pelatihan  yang  diberikan  pemerintah untuk SIPADES online dan perangkat desa dituntut untuk mempelajari sendiri tentang aplikasi tersebut.
Penggunaan  aplikasi  SIPADES  memang  memudahkan  perangkat  desa  dalam  pencatatan  aset desa yang mana dahulu perangkat desa mencatat aset desa dengan manual pada buku tahunan dan  sangat  menyusahkan  tetapi  dengan  adanya  aplikasi  ini  perangkat  desa  hanya  tinggal mengetik  aset-  aset  desa  ke  dalam  aplikasi,  tidak  takut  kehilangan  atau  buku  rusak  juga memakan  lebih  sedikit  tempat  untuk  penyimpanan  karena  penggunaan  komputer/  laptop,
tetapi  penggunaan  aplikasi  SIPADES  di  desa-  desa  terutama  desa  yang  berada  di  daerah membutuhkan  perhatian  ekstra  karena  memang  penggunaanya  yang  belum  maksimal  dan terdapat banyak kendala seperti yang telah disebutkan, terutama penggunaan SIPADES online terbaru  yang  membutuhkan  koneksi  internet  yang  bagus  tetapi  desa-  desa  yang  berada  di daerah  hampir  semua memiliki  koneksi  jaringan yang  jelek  dan  sering  terjadinya mati  lampu, inilah yang membuat penggunaan aplikasi SIPADES mengalami hambatan dan kurang berjalan dengan maksimal.
Tujuan ditulisnya paper ini yaitu untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem pengelolaan aset  desa  (SIPADES)  untuk  pencatatan  inventaris  aset  desa  di  desa-  desa  yang  berada  di kecamatan  Jampangkulon  dan  Surade  Kabupaten  Sukabumi  Provinsi  Jawa  Barat.  Diharapkan hasil  penelitian  yang  dilakukan  peneliti  dapat  memberikan  informasi  dan  dapat  digunakan untuk  bahan  referensi  penelitian  berikutnya  yang  terkait  dengan  pengelolaan  asset  desa menggunakan aplikasi SIPADES.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif  dan asosiatif,  menurut  (Sugiyono,  2017)penelitian  deskriptif  adalah  penelitian  untuk  mengetahui nilai  dari  variabel  mandiri  baik  itu  satu  variabel  atau  lebih,  sedangkan  asosiatif  menurut (Sugiyono,  2017)  adalah  penelitian  untuk  mengetahui  hubungan  dua  variabel  atau  lebih. Peneliti melakukan penelitian dengan terjun langsung ke lapangan untuk mengumpulkan data- data yang dibutuhkan.
Sampel pada penelitian ini adalah desa- desa yang berada di dua Kecamatan yakni Kecamatan Jampangkulon  dan  Kecamatan  Surade  yang  berada  di  Kabupaten  Sukabumi,  dimana  peneliti mengambil  tiga  desa  dari  dua  kecamatan  untuk  dijadikan  tempat  penelitian  yakni  Desa Nagraksari, Desa Bojonggenteng, Desa Ciparay di Kecamatan Jampangkulon dan Desa Citanglar, Desa  Jagamukti,  Desa  Pasiripis  di  Kecamatan  Surade.  Peneliti  mengambil  desa-  desa  dari  dua Kecamatan sebagai pembanding bagaimana diterapkannya aplikasi SIPADES di desa- desa pada dua kecamatan ini.
Peneliti  menggunakan  sumber  data  primer  dan  sekunder,  dimana  peneliti  memperoleh  data dari  hasil  observasi.  Observasi  adalah  pengamatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti  ditempat penelitian (Siyoto, dan Sodik, 2015). Observasi dilakukan ke desa bagaimana penerapan aplikasi SIPADES  di  enam  desa,  kemudian  wawancara  yang  mana  dilakukan  dengan  perangkat  desa bagian pelaksanaan aplikasi yakni bagian tata usaha dan umum dan dokumentasi yakni dalam bentuk dokumen- dokumen aset desa yang telah dimasukan ke dalam aplikasi SIPADES.
Metode  analisis  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  yaitu  pertama  reduksi  data  yakni  setelah data-  data  dikumpulkan  kemudian  direduksi  untuk  memilih  apa  saja  data  yang  penting  dari banyaknya  data  yang  telah  dikumpulkan  dan  dibutuhkan  untuk  penelitian,  kemudian dimasukan  pada  penyajian  data  untuk  disajikan  dan  terakhir  ditarik  kesimpulan  untuk mendapat hasil dari penelitian yang telah dilakukan.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Setelah dilakukan penelitian pada enam desa berbeda mengenai penggunaan aplikasi SIPADES untuk  pengelolaan  aset  desa,  peneliti  mendapatkan  bahwa  penggunaan  aplikasi  ini  berbeda- beda  pada  setiap  desa.  Terdapat  dua  desa  yang  telah  menjalankan  aplikasi  ini  sesuai  dengan yang diinginkan pemerintah.
Pertama  Desa  Bojonggenteng  di  Kecamatan  Jampangkulon  dimana  dari  hasil  penelitian  yang dilakukan  oleh  peneliti  pencatatan  pengelolaan  aset  desa  dengan  aplikasi  SIPADES  baik  itu
SIPADES  offline  maupun  online  telah  berjalan  lancar.  Dilihat  dari  wawancara  yang  dilakukan peneliti  dengan  perangkat  desa  dan  dokumen-  dokumen  aset  desa  yang  telah  dimasukan  ke dalam aplikasi. Perangkat desa telah memahami dengan lancar bagaimana penggunaan aplikasi ini  meskipun  untuk  SIPADES  online  belum  adanya  pelatihan  dan  perangkat  harus  belajar dengan  otodidak  tetapi  pencatatan  menggunakan  aplikasi  ini  bisa  dibilang  lancar.  Kemudian ada  Desa  Citanglar  di  Kecamatan  Surade,  penggunaan  aplikasi  SIPADES  di  desa  ini  juga  bisa dibilang  telah  berhasil,  pencatatan  aset  desa  telah  dilakukan  seperti  seharusnya  baik  itu menggunakan SIPADES offline untuk periode sebelumnya dan untuk periode tahun 2021 Desa Citanglar belum dapat mencatat asetnya di SIPADES online karena belum ada pencatatan untuk aset tahun ini, tetapi perangkat desa telah dapat menjalankan aplikasi SIPADES terbaru dengan lancar  dilihat  bagaimana  perangkat  menjelaskan  bagaimana  penggunaan  aplikasi  ini  kepada peneliti denga detail juga dokumen- dokumen yang telah dipindah dari SIPADES sebelumnya ke SIPADES baru.
Untuk empat desa tersisa memang desa sudah mendapatkan aplikasi ini baik itu SIPADES offline maupun  online  meskipun  memang  penggunaanya  masih  belum  maksimal,  seperti  Desa Nagraksari  yang  masih  menggunakan  SIPADES  offline  dikarenakan  perangkat  desa  masih kurang  memahami  penggunaan  SIPADES  online  juga  belum  adanya  pelatihan-  pelatihan  yang diberikan  pemerintah  sehingga  membingungkan  perangkat  desa  bagaimana  menggunakan aplikasi terbaru ini, untuk Desa Ciparay penggunaan SIPADES offline telah dibilang lancar tetapi untuk  penggunaan SIPADES  online  perangkat  desa  masih  dalam  tahap  awal  karena  perangkat desa  masih  kebingungan  dalam  menjalankan  aplikasi  ini.  Desa  Jagamukti  dan  Desa  Pasiripis mengalami hambatan yang bisa dibilang hampir mirip yakni adanya pergantian perangkat desa di  bagian  untuk  pelaksanaan  pencatatan  aset  desa  menggunakan  aplikasi  ini  yang  menjadi kendala terbesar perangkat desa dalam menjalankan aplikasi ini dimana membutuhkan waktu lebih  banyak  untuk  belajar  dari  awal  mengenai  aplikasi  ini  terutama  Desa  Pasiripis  ternyata penggunaan  aplikasi  SIPADES  offline  juga  kurang  berjalan  lancar  di  desa  ini  sehingga penggunaan SIPADES online pun terhambat.
Dari  wawancara  yang  telah  dilakukan  dengan  perangkat  Desa  Pasiripis,  penggunaan  aplikasi SIPADES untuk pengelolaan aset desa kurang berjalan lancar, penggunaan SIPADES offline pun jarang  digunakan  padahal  SIPADES  offline  ini  telah  dikeluarkan  dari  tahun  2018  tetapi perangkat  desa  masih  kurang  memahami  penggunaan  aplikasi  ini,  dengan  dikeluarkannya SIPADES  online  terbaru  menambah  beban  perangkat  desa  dalam  menjalankannya  karena kurangnya pengetahuan juga kurang didukung dengan pelatihan- pelatihan.
Artinya  penggunaan  aplikasi  SIPADES  di  desa-  desa  memang  telah  dilakukan  tetapi  dalam pelaksanaannya  masih  mengalami  hambatan-  hambatan  dan  hanya  sebagian  kecil  desa  yang telah  lancar  dalam  penggunaan  aplikasi  ini,  dari  enam  desa  yang  diteliti  baru  dua  desa  yang telah dapat menjalankan aplikasi ini dengan sesuai dan lancar. Baik itu SIPADES offline maupun SIPADES  online  yang  baru  dikeluarkan  pemerintah.  Banyaknya  kendala-  kendala  yang dirasakan  oleh  perangkat  desa  menjadi  penyebab  kurang  berjalannya  aplikasi,  seperti  pada penelitian terdahulu milik Hanantyo Sri Nugroho 2020 tentang Analisis Implementasi Kebijakan Sistem  Pengeloaan  Aset  Desa  (SIPADES)  Pemerintah  Desa  Wukisari  di  Kabupaten  Sleman disebutkan  bahwa  implementasi  kebijakan  pengelolaan  aset  desa  Wukusari  dengan  aplikasi SIPADES  masih  mengalami  hambatan  karena  penginputan  data  yang  banyak  membutuhkan waktu yang lama.

## 4. KESIMPULAN
Dari hasil pengumpulan data mulai dari observasi, wawancara, dan dokumentasi peneliti dapat menarik  kesimpulan,  bahwa  Pengelolaan  aset  desa  menggunakan  aplikasi  SIPADES  di  desa- desa  di  Kecamatan  Jampangkulon  dan  Kecamatan  Surade  yakni,  Desa  Nagraksari,  Desa
Bojonggenteng,  Desa  Ciparay,  Desa  Citanglar,  Desa  Jagamukti,  dan  Desa  Pasiripis.  Semua  desa ini telah memiliki aplikasi SIPADES baik itu offline dan online tetapi untuk penerapannya hanya dua  desa  yang  bisa  dikatakan  berhasil  dalam  penerapan  kedua  SIPADES  ini  yaitu  Desa Bojonggenteng  dan  Desa  Citanglar.  Sedangkan  untuk  empat  desa  yaitu  Desa  Nagraksari,  Desa ciparay,  Desa  Jagamukti  dan  Desa  Pasiripis,  meskipun  sudah  memiliki  dan  diterapkan  tetapi masih mengalami hambatan dan belum maksimal dalam penggunaannya.

## 5. SARAN
Untuk desa- desa dapat memaksimalkan keterampilan dalam penggunaan aplikasi ini sehingga pencatatan  asset  desa  menggunakan  aplikasi  ini  dapat  berjalan  lancar  dan  lebih  efektif  juga desa  dengan  perangkat  desa  yang  telah  memahami  aplikasi  dapat  memberikan  pelatihan kepada desa lain menyangkut penggunaan aplikasi ini. Kemudian juga untuk Pemerintah dapat memberikan  pelatihan  lebih  banyak  mengenai  penerapan  aplikasi.  Bagi  penelitian  selanjutnya agar lebih mengembangkan lagi tempat untuk penelitian tidak hanya di Desa Nagraksari, Desa Bojonggenteng, Desa Ciparay, Desa Citanglar, Desa Jagamukti dan Desa Pasiripis.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Andrianto. (2018). Peran Pengelolaan Aset Desa : Studi Pada Desa Pekarungan Kecamatan Sukodono Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Maj. Ekon , 23 (2), 297–304.
Bender, D. (2016). DESA - Optimization of variable structure Modelica models using custom annotations. ACM Int. Conf. Proceeding Ser. , 18 (1), 45–54.
Dr. Sandu Siyoto, SKM, M.Kes, M. Ali Sodik, M. (2015). Buku Metode Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif (Issue March).
Marshaliany, E. F. (2019). Pengelolaan Aset Desa Oleh Pemerintah Desa di Desa Utama Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis. Dinamika: Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Negara ,
6 (1). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.25157/dinamika.v6i1.1985
Nihayati, A., Dwi, A., & Bawono, B. (2019). Analisis Penerapan Permendagri Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pengelolaan Aset Desa pada Desa Medayu. University Research Colloqium (Urecol) , 9 (3), 265–274.
Nugroho, H. S. (2020). Implementasi Kebijakan Sistem Pengelolaan Aset Desa (SIPADES)
Pemerintah Desa Wukirsari Kabupaten Sleman. Transparansi : Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi ,
3 (2), 119–124. https://doi.org/10.31334/transparansi.v3i2.1150
Rabiatul, Q. M., & Raharso, M. (2020). Evaluasi Kesuksesan Implementasi Sistem Pengelolaan Aset Desa (SIPADES) Implementation Success Evaluation of Village Asset. Jurnal Manajemen Aset Infrastruktur Dan Fasilitas , 4 (1).
Risnawati, D. (2017). Pengelolaan Aset Desa Dalam Upaya Meningkatkan Kesejahteraan Di Desa Krayan Bahagia Kecamatan Long Ikis Kabupaten Paser. E-Journal Ilmu Pemerintah ,
5 (1), 199–212.
Sugiyono. (2017). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D.
Umbara, C. (2018). Undang- Undang RI No 6 Tahun 2014 Dan Peraturan Pemerintah RI Tahun 2016 Tentang Desa .