## EFEKTIVITAS METODE DELPHI DALAM PENGEMBANGAN INSTRUMEN SUPERVISI MANAJERIAL
Oleh: Nana Umar Sumarna Widyaiswara Ahli Madya Balai Diklat Keagamaan Bandung

## ABSTRAK
Penelitian  eksperimen  ini  ingin  mengetahui  apakah  metode  Delphi  efektif  dalam mengembangkan  instrumen  supervisi  manajerial  pada  diklat  teknis  fungsional pembentukan  jabatan  calon  pengawas  madrasah  di  Balai  Diklat  Keagamaan  (BDK) Bandung    pada  tahun  2015.  Untuk  keperluan  ini,  peneliti  menggunakan  desain Randomized Control-Group Postest Only . Teknik analisa data yang digunakan adalah uji t, suatu teknik yang dilakukan untuk menguji perbedaan rata-rata  dari dua atau lebih  populasi  yang  sama  atau  berbeda.  Populasi    yang  dibandingkan  bersifat independent (saling bebas) satu sama lain. Hasil perhitungan SPSS memperlihatkan bahwa hasil uji F menunjukan bahwa F hitung untuk nilai postes dengan asumsi kedua varians sama ( Equal variance assumed ) adalah 8,225 dengan probabilitas 0,006 dan hasil uji t menunjukan bahwa t hitung untuk nilai postes dengan asumsi kedua varians sama pada kedua sisi adalah 5,906 dengan probabilitas 0,00. Kriteria pengujiannya, tolak H 0 jika probabilitas < 0,05. Dari hasil perhitungan kedua probabilitas uji F (0,006) dan uji t (0,00) < 0,05 sehingga H 0 di tolak, sehingga dapat dikatakan memang kedua varians populasi kelompok eksperimen dan kelompok kontrol berbeda. Sehingga dapat disimpulkan  bahwa  metode  Delphi  efektif  dalam  pengembagan  instrumen  supervisi manajerial.
Kata kunci : Penelitian eksperimen, Randomized Control-Group Postest Only, Supervisi manajerial .

## ABSTRACT
This  experimental  research  is  to  find  out  whether  Delphi  method  is  effective  in developing managerial supervision instrument on functional technical training for the formation  of  madrasah  supervisor  candidates  in  Balai  Diklat  Keagamaan    (BDK) Bandung in 2015. For this purpose, researchers use Randomized Control-Group Postest Only design. The data analysis technique used is t-test, a technique performed to test the  difference  in  mean  of  two  or  more  identical  or  different  populations.  The comparable  populations  are  independent  (independent)  to  each  other.  SPSS calculation results show that F test results show that F arithmetic for postes value with the  assumption  of  two  equal  variance  (Equal  variance  assumed)  is  8,225  with probability  0,006  and  result  of  t  test  show  that  t  arithmetic  for  postes  value  with assumption of both equal variance on both side is 5.906 with a probability of 0.00.
Volume: V No. 1 Januari – Juni 2017  87
Criteria  testing,  reject  H 0 if  probability  <0.05.  From  result  of  calculation  both probability of F test (0,006) and t test (0,00) <0,05 so that H 0 is rejected, so it can be said that both population variance of experimental group and  control group are different.  So  it  can  be  concluded  that  the  Delphi  method  is  effective  in  the development of managerial supervision instruments .
Keywords: Experimental  research,  Randomized  Control-Group  Postest  Only, Managerial Supervision
PENDAHULUAN eperti  halnya  sekolah, lembaga pendidikan seperti  madrasah    dapat dikategorikan  sebagai  organisasi  nirlaba yang melayani masyarakat untuk membangun  peradabannya.  Hal  ini mudah  dipahami  karena  madrasah dibangun  oleh  masyarakat  muslim sebagai bentuk kesadaran dalam melestarikan  ajaran  agama,  sebuah landasan  kokoh  dalam  membangun peradaban.    Meski  pun  sifatnya  nirlaba, bukan  berarti  madrasah  mengabaikan tuntutan untuk terus meningkatkan mutu proses  maupun output pendidikannya. Dihadapan  sistem  pendidikan  nasional, madrasah  harus  dapat  dikelola  dengan delapan macam standar nasional pendidikan  sehingga  madrasah  benar- benar  melaksanakan  penjaminan  mutu sebagai  bentuk  akuntabilitas  terhadap tugas  besar  yang  diembannya  sebagai lembaga  yang    turut  mencerdaskan kehidupan  bangsa,  dan  meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia.
Dalam  menjaga  mutu  tersebut, diperlukan adanya penjamin mutu yang mengawasi  jalannya  proses  pendidikan agar  sesuai  dengan  delapan  standar pendidikan  nasional  pada    segala komponen pendukung pendidikan. Meski
demikian pengawasan mutu dalam dunia pendidikan  tentu  berbeda  dengan peruasahaan yang
memproduksi barang/jasa.  Madrasah  adalah  sebuah people changing institution , yang dalam proses  kerjanya  selalu  berhadapan dengan uncertainty and
interdependence. Hal  ini  dimaksudkan sebagai    mekanisme  kerja  (produksi)  di lembaga  pendidikan  secara  teknologis tidak  dapat  dipastikan  karena  kondisi input dan lingkungan yang tidak pernah sama.  Selain  itu  proses  pendidikan  di madrasah juga tidak terpisahkan dengan lingkungan  keluarga  maupun  pergaulan peserta didik.
Dalam  situasi  demikian,  peran penjamin  mutu    dalam  pendidikan diberikan kepada para pengawas pendidikan termasuk pengawas madrasah.    Saat  menjalankan  tugasnya, pengawas  madrasah  harus  profesional dengan menggunakan segenap kompetensi  yang  dimilikinya  untuk membantu madrasah dalam
meningkatkan mutu pendidikan. Menurut Peraturan  Menteri Negara Pendayaguna- an  Aparatur  Negara    Dan  Reformasi Birokrasi  (Permenneg  PAN  dan  RB) Nomor: 21 Tahun 2010  Tentang  Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah Dan Angka Kreditnya,  pengawas  madrasah  adalah
S
Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS)  yang  diberi tugas,  tanggung  jawab  dan  wewenang secara  penuh  oleh  pejabat  yang berwenang untuk melaksanakan pengawasan  akademik  dan  manajerial pada  satuan  pendidikan.  Selanjutnya jabatan  fungsional  pengawas  sekolah adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung  jawab  dan  wewenang  untuk melaksanakan  kegiatan  pengawasan akademik  dan  manajerial  pada  satuan pendidikan.
Pada  pasal  5  Permeneg  PAN  dan RB  Nomor:  21  Tahun  2010  dikatakan bahwa  tugas  pokok  pengawas  sekolah adalah  melaksanakan  tugas  pengawasan akademik  dan  manajerial  pada  satuan pendidikan  yang  meliputi  penyusunan program pengawasan, pelaksanaan pembinaan,  pemantauan  pelaksanaan  8 (delapan)  Standar  Nasional  Pendidikan, penilaian,  pembimbingan  dan  pelatihan professional guru, evaluasi hasil pelaksanaan  program  pengawasan,  dan pelaksanaan  tugas  kepengawasan  di daerah khusus.
Untuk  mendukung  tugas  pokok tersebut para  pengawas madrasah  harus
memiliki enam kompetensi, pada Peraturan Menteri Agama (PMA) nomor 2 tahun  2012    diatur    Kompetensi  yang harus  dimiliki  oleh  pengawas  madrasah adalah  meliputi  kompetensi kepribadian,
kompetensi supervisi akademik, kompetensi supervisi manajerial, kompetensi evaluasi pendidikan, kompetensi penelitian dan
pengembangan dan  kompetensi sosial.
Lebih jauh PMA itu juga mengatur tentang  kualifikasi  pengawas  madrasah yang harus  memiliki kompetensi sebagai pengawas  yang  dibuktikan  dengan sertifikat  kompetensi  pengawas.  Pada tataran  teknis,  sertifikat  kompetensi pengawas  di  lingkungan  kemeterian agama  diterbitkan  oleh  Balai  Diklat Keagamaan  setelah  calon  pengawas dinyatakan  lulus  dalam  diklat  fungsional pembentukan jabatan calon pengawas.
Hasil  penelitian  yang  dilakukan Dirjen  PMPTK  Kemdikbud  pada  tahun 2012  menunjukan  belum  idealnya kompetensi yang dimiliki para pengawas sekolah.  Tabel  berikut  memuat  hasil penelitian  tentang  dimensi  kompetensi yang dimiliki para pengawas sekolah.
Tabel 1 Nilai Dimensi Kompetensi Pengawas Sekolah
No Dimensi Kompetensi Pengawas TK/SD SMP SMA/SMK 1 Kepribadian 48,72 49,58 51,24 2 Sosial 43,60 46,10 44,70 3 Supervisi Manajerial 39,68 37,42 37,18 4 Supervisi Akademik 35,33 36,94 36,40 5 Evaluasi Pendidikan 42,42 43,80 42,84 6 Penelitian Pengembangan 36,05 42,00 37,80
Melihat  data  tersebut  tentu  saja banyak hal yang harus dibenahi pada diri pengawas sekolah, terutama menyangkut dimensi kompetensi  yang nilainya masih rendah  seperti  kompetensi  supervisi manajerial,    supervisi  akademik  dan penelitian  pengembangan.  Melihat  data tersebut,  tampaknya  kualitas  pengawas madrasah juga tidak jauh berbeda dengan kondisi obyektif para pengawas sekolah. Sayangnya  data-data  hasil  penelitian untuk pengawas madrasah masih sulit di dapat.  Tulisan  ini  akan  mencoba mengangkat masalah supervisi manajerial sebagai bahasan utama karena rendahnya  kompetensi  ini  akan  menjadi masalah  dalam  pelaksanaan  tugas  para pengawas  sehingga  proses  penjaminan mutu  di  madrasah  juga  tidak  akan berlangsung optimal.
Rendahnya kualitas supervisi manajerial  para    pengawas  madrasah merupakan hal yang urgen karena PMA no 2 tahun 2012 dan PMA no 31 tahun 2013 memberikan  ekspektasi  yang  tinggi terhadap tanggungjawab dan wewenang pengawas madrasah. Pada pasal 5 ayat 1 dikatakan  bahwa  Pengawas  Madrasah bertanggungjawab terhadap peningkatan kualitas  perencanaan,  proses,  dan  hasil pendidikan  dan  atau  pembelajaran  pada RA, MI, MTs, MA, dan/atau MAK.
Dalam pelaksanaannya tanggung- jawab  tersebut  sangat  berat  bagi pengawas, bagaimana
mungkin pengawas dapat meningkatkan
perencanaan, proses, dan hasil pendidikan danf atau pembelajaran pada RA,  MI,  MTs,  MA,  dan/atau  MAK  jika seandainya  para  pengawas  itu  sendiri tidak berkualitas. Oleh karena itu, untuk
meningkatkan  kualitas  para  pengawas madrasah  diperlukan  tindakan  nyata mulai  dari  rekrutmen,  pembentukan jabatan,  pembinaan,  jenjang  karir  dan kesejahteraan para pengawas madrasah.
Balai  Diklat  Keagamaan  (BDK)
Bandung  merupakan  unit  pelaksana teknis Pusdiklat Tenaga Teknis Pendidikan  dan  Keagamaam  yang  salah satu  tugas  dan  fungsinya  adalah mempersiapkan  calon  pengawas  dalam pembentukan  jabatan  pengawas  dalam kegiatan diklat teknis fungsional pembentukan  jabatan  calon  pengawas selama  22  hari.  Dalam  diklat  tersebut, para  calon  pengawas  yang  telah  lulus seleksi  administrasi  dan  uji  kompetensi akan  mendapat  penguatan  materi  yang berkaitan  dengan  enam  kompetensi pengawas  madrasah.  Pada  tahun  2015 telah  dilaksanakan  lima  angkatan  diklat pembentukan  jabatan  calon  pegawas madrasah  dan  tujuh  angkatan  diklat pembentukan  jabatan  calon  pengawas Pendidikan  Agama  Islam  pada  sekolah (PAIS).
Dalam pelaksanaan tugasnya para pengawas harus mampu berperan sebagai konsultan  dalam  manajemen  madrasah, pengembangan  kurikulum,  teknologi pembelajaran,  dan  pengembangan  staf. Ia  harus  melayani  kepala  madrasah  dan guru,  baik  secara  kelompok  maupun individual.  Ada  kalanya  pengawas  harus berperan  sebagai  pemimpin  kelompok dalam pertemuan-pertemuan yang berkaitan  dengan    pengembangan kurikulum, pembelajaran atau
manajemen  madrasah  secara  umum. Terakhir, pengawas juga harus melakukan evaluasi terhadap pengelolaan madrasah dan  pembelajaran  pada  madrasah-
madrasah yang menjadi lingkup tugasnya. Untuk dapat
melaksanakan tugasnya tersebut pengawas tentu harus menguasai berbagai prinsip, metode dan teknik  supervisi  sehingga  ia  dapat menentukan  strategi,  pendekatan  atau model  supervisi  yang  cocok  untuk menyelesaikan  suatu  permasalahan  atau program  yang  sedang  dilaksanakan  di madrasah.  hal  ini  di  sebabkan  karena selain    bersifat  lebih  spesifik  juga melakukan
pengamatan terhadap kegiatan  akademik  yang  mendasarkan pada kemampuan ilmiah, dan pendekatannya pun bukan lagi pengawasan  manajemen  biasa,  tetapi lebih  bersifat  menuntut  kemampuan profesional yang demokratis dan humanistik oleh para pengawas pendidikan.
Supervisi pada dasarnya diarahkan pada  dua  aspek,  yakni:  supervisi akademis,  dan  supervisi  manajerial. Supervisi akademis menitikberatkan pada pengamatan supervisor terhadap kegiatan akademis, berupa pembelajaran baik  di  dalam  maupun  di  luar  kelas. Supervisi  manajerial  menitik  beratkan pada  pengamatan  pada  aspek-aspek pengelolaan  dan  administrasi  sekolah yang  berfungsi  sebagai  pendukung ( supporting )  terhadap  terlaksananya pembelajaran.
Esensi  dari  supervisi  akademik berkenaan dengan tugas pengawas untuk membina  guru  dalam  meningkatkan mutu  pembelajarannya,  sehingga  pada akhirnya  dapat  meningkatkan  prestasi belajar  siswa.    Adapun  esensi  supervisi manajerial  adalah  berupa  kegiatan
pemantauan, pembinaan dan pengawasan terhadap kepala sekolah dan seluruh elemen sekolah lainnya di dalam mengelola,  mengadministrasikan  dan melaksanakan  seluruh  aktivitas  sekolah, sehingga  dapat  berjalan  dengan  efektif dan  efisien  dalam  rangka  mencapai tujuan  sekolah  serta  memenuhi  standar pendidikan pendidikan nasional.
Dengan  demikian  fokus  supervisi manajerial  ditujukan  pada  pelaksanaan bidang  garapan  manajemen  sekolah, yang antara lain meliputi: (a) manajemen kurikulum dan pembelajaran, (b) kesiswaan, (c) sarana dan prasarana, (d) ketenagaan, (e) keuangan, (f) hubungan sekolah  dengan  masyarakat,  dan  (g)
layanan khusus.
Dalam melakukan
supervisi terhadap  hal-hal  di  atas,  pengawas sekaligus  juga  dituntut  melakukan pematauan terhadap pelaksanaan standar nasional  pendidikan  yang  meliputi delapan komponen, yaitu: (a) standar isi, (b)  standar  kompetensi  lulusan,  (c) standar  proses,  (d)  tandar  pendidik  dan tenaga kependidikan, (e) standar sarana dan  prasarana,  (f)  standar  pengelolaan, (g) standar pembiayaan, dan (h) standar penilaian.  Tujuan  supervisi  terhadap kedelapan  aspek  tersebut  adalah  agar sekolah  terakreditasi  dengan  baik  dan dapat  memenuhi  standar  nasional pendidikan.
Pada  saat  melakukan  supervisi manajerial,  pengawasan  melihat  dan mencermati  apakah  yang  terjadi  sesuai dengan  apa  yang  seharusnya  terjadi. Supervisi  manajerial    terdiri  atas  empat langkah,  yaitu:  (1)  menetapkan  suatu kriteria  atau  standar  pengukuran/
Volume: V No. 1 Januari – Juni 2017  91
penilaian; (2) mengukur/menilai perbuatan (performance) yang  sedang atau sudah dilakukan; (3) membandingkan perbuatan dengan standar yang ditetapkan dan menetapkan perbedaannya  jika  ada;  dan  (4) memperbaiki penyimpangan dari standar (jika ada) dengan tindakan pembetulan.
Pada saat melakukan pengukuran, pengawas memerlukan instrumen sebagai  alat  bantu    sehingga  hasilnya akurat  dan  obyektif.    Instrumen  adalah alat  yang  berfungsi  untuk  memudahkan pelaksanaan  sesuatu  atau  dengan  kata lain    instrumen  pengumpulan  data merupakan  alat  yang  digunakan  oleh pengumpul  data  untuk  melaksanakan tugasnya mengumpulkan data. Berdasarkan pengertian
tentang instrumen dan pengawasan di atas, maka dapat  disimpulkan  bahwa  instrumen pengawasan adalah alat yang digunakan untuk  mengumpulkan  data  tentang pelaksanaan kegiatan, guna mengetahui ada  atau  tidaknya  penyimpangan  dari rencana yang telah ditetapkan.
Selain itu, dalam sebuah pengawasan  tetap  diperlukan  adanya instrumen yang disusun dari standar atau kriteria  yang  ditetapkan.  Justru  dalam pendidikan  yang  abstrak  itu,  melalui instrumen
pengawasan
target
penyelenggaraan dan
pelaksanaan
pendidikan  menjadi observable  dan measurable (dapat  diamati  dan  diukur). Di sinilah diperlukan kemampuan pengawas  madarasah  untuk  menyusun atau mengembangkan instrumen pengawasan sebagaimana dimaksud.
Pada  diklat  teknis  fungsional pembentukan  jabatann  calon  pengawas,
peserta  diklat  mendapatkan  mata  diklat supervisi  manajerial  dan  penyusunan instrumennya.  Deskripsi  mata  diklat  ini peserta  dapat  memahami  pengertian, konsep, prinsip dan metode pelaksanaan supervisi  manajerial  serta  mampu menyusun instrumen supervisi manajerial.
Untuk  mengembangkan  kemam- puan  peserta  diklat  dalam  menyusun instrumen supervisi manajerial digunakan metode  delphi,  sehingga  para  peserta dapat mengembangkan instrumen secara leluasa  tidak  takut  salah  karena  dengan metode delphi,  para peserta diklat tidak menuliskan  identitasnya    sehingga  tidak diketahui  oleh  pengampu  mata  diklat tersebut.
Dari uraian diatas,  jelaslah bahwa masalah pada penelitian ini adalah  ingin mengetahui  efektivitas  penggunaan metode  delphi  dalam  penyusunan instrumen  supervisi  manajerial  dalam diklat  teknis  fungsional  pembentukan jabatan  calon  pengawas.  Berdasarkan identifikasi  masalah  tersebut,  maka rumusan  masalahnya  dapat  dinyatakan dengan : “Apakah metode Delphi efektif dalam mengembangkan instrumen supervisi  manajerial  pada  diklat  teknis fungsional  pembentukan  jabatan  calon pengawas di BDK Bandung tahun 2015?”

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan penelitian  eksperimen.  Sebagai  salah satu  metode  penelitian,    penelitian eksperimen  ( experimental  research ) merupakan  kegiatan  penelitian  yang bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh suatu  perlakuan  ( treatment )  terhadap
obyek  penelitian.  Oleh  karena  dalam penelitian eksperimen berlaku hubungan sebab  akibat,  untuk  meyakinkan  adanya hubungan  sebab  akibat  tadi  dalam penelitian  eksperimen  dipergunakan kelompok  pembanding  (kontrol)  yang tidak  mendapat  perlakuan.  Sehingga peneliti dapat membandingkan pengaruh perlakuan terhadap kelompok eksperimen yang  mendapat  perlakuan  dengan kelompok  pembanding  yang  tidak mendapat perlakuan.
Berdasarkan  hal  tersebut  maka tujuan  umum  penelitian  eksperimen adalah  untuk  meneliti  pengaruh  dari suatu perlakuan tertentu terhadap gejala suatu  kelompok  tertentu  dibandingkan dengan kelompok lain yang menggunakan  perlakuan  yang  berbeda.
Misalnya, suatu eksperimen dimaksudkan untuk  membuktikan pengaruh perlakuan pendidikan (pembelajaran dengan metode  pemecahan  soal)  terhadap prestasi  belajar  matematika  pada  siswa
SMA  atau  untuk  menguji  hipotesis tentang ada-tidaknya pengaruh perlakuan  tersebut  bila  dibandingkan dengan metode pemahaman konsep.
Perlakuan    di  dalam  eksperimen disebut treatment yang  dapat  diartikan sebagai  pemberian  kondisi  yang  akan dinilai  dan  diketahui  pengaruhnya. Sedangkan  yang  dimaksud  dengan menilai  tidak  terbatas  adalah  mengukur atau  melakukan  deskripsi  atas  pengaruh treatment yang dicobakan sekaligus ingin menguji  sampai  seberapa  besar  tingkat signifikansinya  (kebermaknaan  atau berarti  tidaknya)  pengaruh  tersebut  bila dibandingkan  dengan  kelompok  yang sama  tetapi  diberi  perlakuan  yang berbeda.
Cresswell  (2015  :  602)  membagi penelitian  eksprimen  menjadi  penelitian eksperimen sejati ( true experiment ) dan penelitian  eksperimen  semu  ( quasi experiment ).  Keduanya  secara  tegas dapat dibedakan dengan setting variabel yang  dapat  berpengaruh  terhadap pelaksanaan eksperimen. Pada ilmu-ilmu alam,  seting  variabel  akan  lebih  mudah dilakukan.  Misalnya  variabel  suhu, tekanan,  volume  dan  lain-lain  dapat dilakukan dengan mudah di laboratorium sehingga  penelitian    dapat  dilakukan dengan eksperimen sejati. Tetapi sebaliknya  setting  variabel  pada  ilmu- ilmu sosial sangat sulit dilaksanakan, oleh karena  itu  pada  ilmu-ilmu  sosial penelitian berlangsung secara eksperimen semu. Dalam penelitian eksperimen banyak  desain  penelitian  yang  dapat digunakan, Isaac (1982 : 74) menunjukan ada delapan desain penelitian  eksperimen.  Untuk  keperluan ini,  peneliti  menggunakan  desain Randomized Control-Group Postest Only. Desain  ini  dapat  di  gambarkan  dengan ilustrasi sebagai berikut :
Tabel  1.  Desain Randomized  Control- Group Postest Only
Pada  tahun  2015,  Balai  Diklat Keagamaan (BDK) Bandung
melaksanakan  dikat  teknis  fungsional pembentukan  jabatan  calon  pengawas madrasah  sebanyak  lima  angkatan.  Dari lima angkatan itu, satu angkatan menjadi kelompok  eksperimen  dengan  mendapat
Kelompok Perlakuan Postest Eksperimen  metode Delphi T 2 Kontrol - T 2
perlakuan pemberian metode delphi pada pengembangan instrumen supervisi manajerial    dan  satu  angkatan  menjadi kelompok  kontrol  tanpa  mendapat perlakuan  delphi  pada  pengembangan instrumen supervisi manajerial .
Sampel  penelitian  diambil  dari lima  angkatan    diklat  teknis  fungsional pembentukan  jabatan  calon  pengawas madrasah yakni angkatan I dan angkatan II.  Masing-masing  angkatan  memiiki  35 orang peserta.
Waktu  penelitian  di  laksanakan pada  bulan  September  tahun  2015 dengan  tempat  penelitian  di  kampus Balai  Diklat  Keagamaan  (BDK)  Bandung Jalan Soekarno Hatta No 716 Bandung
Untuk  melaksanakan  penelitian eksperimen  dengan  desain Randomized Control- Group Postest Only , peneliti akan melakukan  prosedur  penelitian  sebagai berikut :
1. Populasi    di  bagi  menjadi  dua kelompok sampel, kelompok pertama merupakan kelompok eksperimen dan kelompok  kedua  menjadi  kelompok kontrol.
2. Peneliti  memberikan  perlakuan  pada kelompok eksperimen
berupa penggunaan  metode  delphi  pada pengembangan  instrumen  supervisi manajerial, sedangkan pada kelompok kontrol  peneliti  tidak  memberikan perlakuan.
3. Untuk  mengetahui  akibat  dari perlakuan, peneliti memberikan
postest berupa instrumen yang harus dikembangkan  oleh  kedua  kelompok baik  kelompok  eksperimen  maupun kelompok kontrol,
4. Peneliti  memberikan  skor  kepada peserta yang mengerjakan postest,
5. Peneliti  melakukan  random  terhadap 35 peserta menjadi 30 peserta untuk analisis data,
6. Peneliti menghitung mean (rata-rata) dari  masing-masing  kelompok  dan kemudian
membandingkannya dengan menggunakan teknik analissis data yang cocok.
1. Teknik Analisis Data
Setelah  data  terkumpul  melalui pemberian  skor  pada  jawaban  peserta pada postest, data
kemudian dibandingkan  melalui  pengujian  perban- dingan  rata-rata  populasi.  Banyak penelitian yang dilakukan untuk menguji perbedaan rata-rata  dari dua atau lebih populasi yang sama atau berbeda.
Pada situasi lain, peneliti mungkin bermaksud  untuk  mengkaji  efektivitas dari suatu perlakuan yang diberikan pada populasi  sehingga  sifat-sifat  populasi dapat  dibedakan  antara  sebelum  dan sesudah  pemberian  perlakuan.  Bagi Furqon (2009 : 176) teknik ini digunakan apabila  rata-rata  kemampuan  kelompok (populasi)    merupakan  indikator  utama keberhasilan  perlakuan  (metode)  yang diteliti. Dalam hal ini ada dua situasi yang perlu  dibedakan.  Pertama,  kelompok (populasi)  yang  dibandingkan  bersifat independent (saling  bebas)  satu  sama lain.  Hal  ini  berarti  bahwa  kemampuan dan  periaku  suatu  kelompok  tidak bergantung  atau  dipengaruhi  kelompok lain. Kedua, kelompok yang dibandingkan bersifat dependent (saling mempengaruhi satu sama lain).
Perbedaan  situasi  ini  akan  mengandung konsekuensi  berbeda  terhadap  teknik analisis datanya.
Pada kelompok
eksperimen,
populasi  mendapat  perlakuan  dengan menggunakan  model  delphi  untuk pengembangan instrumen supervisi manajerial  sedangkan  kelompok  kontrol tidak  mendapatkan  metode  delphi. Kemudian di bagian akhir, kedua populasi mendapatkan  postes.  Setelah  mendapat skor, peneliti mengasumsikan bahwa skor pada kedua populasi tidak mempengaruhi dan dipengaruhi oleh skor pada populasi lainnnya.
Sehingga kita dapat mengatakan bahwa pengujian perbedaan dua  buah  rata-rata  populasi  yang  tidak berkorelasi.
Pengujiannya dapat menggunakan uji t (t test) bagi rata-rata dua populasi independen ( the t-tes for a different  betwen  two  independent means ) . Menurut  Arikunto ( 2009 : 394) rumus uji t nya adalah :
Memperhatikan rumus diatas, ada dua  ukuran  statistik  yang  perlu  terlebih dahulu  ditentukan,  yaitu  rata-rata  dan variansi  skor  masing-masing  kelompok sampel  (populasi).  Derajat  kebebasan untuk penggunaan rumus ini adalah (n + n -2).
Sebelum  rumus  itu  digunakan, Furqon  (2009  :  185)  meminta  kita membuat  daftar  distribusi  freukensi untuk  melihat  bentuk  distribusi  masing- masing kelompok data (asumsi
normalitas distribusi) kemudian menguji asumsi homogenitas variansi.
Dari rumus tersebut, peneliti akan membandingkan  rata-rata  skor  suatu kelompok dengan skor rata-rata kelompok  lain.    Perbandingan  ini  akan diuji  melalui  hipotesis  statistik  dalam bentuk :
H 0 :  μ A = μ B H 1 :  μ A < μ B Pertanyaan  logis  dari  hipotesis statistik  tersebut  adalah  :  “  Apakah perbedaan  rata-rata  kelompok  populasi itu  hanya  kebetulan  atau  memang  rata- rata  kelompok  populasi  itu  berbeda karena adanya perlakuan?”
Disamping menggunakan perhitungan  manual,  perhitungan  uji  t juga dapat dilakukan
dengan
menggunakan Statistical Package for  the Social  Science (SPSS)  versi  19.    SPSS merupakan software statistik yang dibuat pertama  kali  di  tahun  1968.  Sekarang penggunaan  SPSS  meluas,  tidak  hanya untuk ilmu-ilmu sosial tetapi juga dipakai untuk riset produksi, riset ilmu-ilmu sains dan lainnya (Santoso, 2011 : 12)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Hasil
Setelah  data  terkumpul  melalui kegiatan post  test ,  peneliti    melakukan penskoran. Kemudian  peneliti melakukan random  terhadap  35  sampel  untuk memperoleh  30  sampel  data  yang  akan diolah  melalui  SPSS.  Random  ini berfungsi  memberikan  kesempatan  yang sama  kepada  sampel  untuk  dianalisis dengan menghindari kemungkinan adanya  pengaturan  pada  sampel.  Tabel berikut menunjukkan  statistik deskriptif pengolahan data.
Tabel 1.    Statistik deskriptif Pengolahan Data
Kelompok Statistic Std. Error Nilai Postes Kelompok eksperimen Mean 77,87 1,163 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound 75,49 Upper Bound 80,25 5% Trimmed Mean 77,91 Median 78,00 Variance 40,602 Std. Deviation 6,372 Minimum 67 Maximum 88 Range 21 Interquartile Range 11 Skewness -,313 ,427 Kurtosis -1,027 ,833 Kelompok kontrol Mean 65,33 1,775 95% Confidence Interval for Mean Lower Bound 61,70 Upper Bound 68,96 5% Trimmed Mean 65,13 Median 63,00 Variance 94,506 Std. Deviation 9,721 Minimum 50 Maximum 84 Range 34 Interquartile Range 16 Skewness ,399 ,427 Kurtosis -,949 ,833
Untuk keperluan uji normalitas dan uji varians, data akan disajikan pada tabel berikut:
Tabel 2. Hasil Uji Normalitas Tests of Normality Kelompok Kolmogorov-Smirnov a Shapiro-Wilk Statistic  df Sig. Statistic  df Sig. Nilai Postes Kelompok eksperimen ,142  30 ,128 ,937  30  ,074 Kelompok kontrol ,142  30 ,128 ,947  30  ,138
a. Lilliefors Significance Correction
Pada  Kolmogorov-Sminov  kedua kelompok memperoleh probabilitas 0,128 pada  taraf  kepercayaan  95  %,    suatu distribusi  dikatakan  normal  jika    nilai probabilitasnya ˃ 0,05. Dengan demikian,
kedua kelompok baik kelompok eksperimen  maupun  kelompok  kontrol memiliki  distribusi  yang  normal,  karena
nilai  probalitasnya    (0,128) ˃ 0,05.
Selain itu, pada Shapiro-Wilk, kelompok eksperimen  berdistribusi  normal  karena probabilitasnya  (0,074) ˃ 0,05  dan
kelompok kontrol pun dikatakan berdistribusi normal karena probabilitasnya (0,138) ˃ 0,05.
Untuk  mengetahui  hasil  uji homogenitas  variansi,  digunakan  tabel berikut;
Tabel  3.  Uji Hoogenitas variansi Test of Homogeneity of Variance Levene Statistic  df1 df2 Sig. Nilai Postes Based on Mean 8,225 1 58  ,006 Based on Median 6,421 1 58  ,014 Based on Median and with adjusted df 6,421 1  50,279  ,014 Based on trimmed mean 8,001 1 58  ,006
Data  dari  berbagai  populasi dikatakan  memiliki  varians  yang  sama, manakala  alat  uji  Levene  menunjukan nilai  probabilitas  berbasis  rata-rata
(based  on  mean) ˃ 0,05  atau  nilai probabilitas  berbasis  median  (based  on median) ˃ 0,05.  Pada  uji  Levene,  nilai probabilitas  berbasis  median  (0,14) ˃ 0,05    sehingga  dapat  dikatakan  bahwa
populasi  kelompok  eksperimen  dan kelompok  kontrol  memiliki  varians  yang sama. Setelah populasi
memiliki distribusi  yang  normal  dan  varians  yang sama, maka data kemudian diolah untuk menghitung  dan  menguji  hipotesis statistik  beradsarkan  uji  t.  Tabel  berikut memuat hasil uji t dengan menggunakan populasi yang independen satu sama lain.
Tabel 4.   Hasil uji t
Untuk  keperluan  uji  t,  diperlukan hipotesis statistik yang telah diungkapkan pada bagian awal yakni :
H 0 :  μ A =  μ B (varians  kelompok eksperimen = kelompok kontrol)
H 1 :   μ A <  μ B (varains  kelompok eksperimen ≠ kelompok kontrol)
Hipotesis  statistik  tersebut  dapat di uji dengan uji F dan uji t  dengan hasil seperti berikut :
1. Hasil uji F menunjukan bahwa F hitung untuk  nilai  postes  dengan  asumsi kedua  varians  sama  ( Equal  variance assumed )  adalah  8,225  dengan probabilitas 0,006
2. Hasil uji t menunjukan bahwa t hitung untuk  nilai  postes  dengan  asumsi kedua  varians  sama  pada  kedua  sisi adalah  5,906  dengan  probabilitas 0,00.
3. Kriteria  pengujiannya,  tolak  H 0 jika probabilitas < 0,05
4. Dari hasil perhitungan kedua
probabilitas  uji  F  (0,006)  dan  uji  t (0,00)  <  0,05  sehingga  H 0 di  tolak, sehingga  dapat  dikatakan  memang kedua  varians  populasi  kelompok eksperimen  dan  kelompok  kontrol berbeda.
5. Perbedaan varians populasi kelompok eksperimen  dan  kelompok  kontrol disebabkan  oleh  pemberian  metode delphi dalam
pengembangan instrumen supervisi manajerial.
Dengan  H 0 ditolak  maka    H 1 diterima,  sehingga    dapat  dikatakan bahwa  metode  delphi  efektif  dalam pengembangan instrumen manajerial.

## 2. Pembahasan
Salah  satu  fokus  penting  lainnya dalam  dalam  supervisi  manajerial  oleh pengawas  terhadap  madrasah  adalah berkaitan  pengelolaan  atau  manajemen madrasah.  Sehingga  dapat  dikatakan supervisi  manajerial  lebih  menekankan pada  pemberian  pelayanan  kepala madrasah dalam  melakukan  pengelolaan kelembagaan  secara  efektif  dan  efisien dalam  rangka  meningkatkan  mutu pendidikan secara berkelanjutan. Supervisi  manajerial  menitikberatkan
pada pengamatan mengenai aspek-aspek pengelolaan  dan  administrasi  madrasah yang  berfungsi  sebagai  pendukung terlaksananya pembelajaran yang efektif.
Supervisi  manajerial  merupaan supervisi  yang  dilakukan  oleh  pengawas untuk
mengamati aspek-aspek
pengelolaan  dan  administrasi  madrasah yang  berfungsi  sebagai  pendukung ( supporting )  terhadap  terlaksananya pembelajaran.
Pengamatan tersebut dapat berupa    pemantauan,  pembinaan  dan pengawasan  terhadap  kepala  madrasah dan seluruh elemen madrasah lainnya di dalam  mengelola,  mengadministrasikan dan  melaksanakan  seluruh  aktivitas madrasah,  sehingga  dapat  berjalan dengan efektif dan efisien dalam rangka mencapai tujuan madrasah serta memenuhi standar
pendidikan pendidikan nasional.
Esensi supervisi manajerial adalah pemantauan  dan  pembinaan  terhadap pengelolaan  dan  administrasi  madrasah. Dengan  demikian  fokus  supervisi  ini ditujukan  pada  pelaksanaan  bidang garapan  manajemen  madrasah,  yang antara  lain  meliputi:  (a)  manajemen kurikulum dan pembelajaran, (b) kesiswaan, (c) sarana dan prasarana, (d) ketenagaan, (e) keuangan, (f) hubungan madrasah  dengan  masyarakat,  dan  (g) layanan khusus.
Dalam melakukan supervisi terhadap  hal-hal  di  atas,  pengawas sekaligus  juga  dituntut  melakukan pematauan terhadap pelaksanaan standar nasional  pendidikan  yang  meliputi delapan komponen, yaitu: (a) standar isi, (b)  standar  kompetensi  lulusan,  (c)
standar  proses,  (d)  tandar  pendidik  dan tenaga kependidikan, (e) standar sarana dan  prasarana,  (f)  standar  pengelolaan, (g) standar pembiayaan, dan (h) standar penilaian.  Tujuan  supervisi  terhadap kedelapan  aspek  tersebut  adalah  agar madrasah  terakreditasi  dengan  baik  dan dapat  memenuhi  standar  nasional pendidikan. Pemantauan tersebut menggunakan  instrumen    supervisi manajerial  yang  dikembangkan  oleh pengawas.  Melalui  instrumen  tersebut, pemanatauan berlangsung secara obyektif.
Metode Delphi dapat  digunakan oleh  pengawas  dalam  membantu  pihak madrasah  merumuskan  visi,  misi  dan tujuannya.  Sesuai  dengan  konsep manajemen  berbasis  madrasah,  dalam merumuskan  Rencana  Pengembangan Madrasah  (RPS)  sebuah  madrasah  harus memiliki  rumusan  visi,  misi  dan  tujuan yang  jelas  dan  realistis  yang  digali  dari kondisi madrasah, peserta didik, potensi daerah, serta pandangan seluruh stakeholder .
Sejauh  ini  kebanyakan  madrasah merumuskan visi dan misi dalam susunan kalimat  “yang  bagus”,  tanpa  dilandasi oleh  filosofi  dan  pendalaman  terhadap potensi yang ada. Akibatnya visi dan misi tersebut  tidak  realistis,  dan  tidak memberikan  inspirasi  kepada  warga madrasah untuk mencapainya.
Metode  Delphi  merupakan  cara yang  efisien  untuk  melibatkan  banyak stakeholder madrasah tanpa memandang faktor-faktor status yang sering menjadi kendala  dalam  sebuah  diskusi  atau musyawarah. Misalnya madrasah mengadakan  pertemuan  bersama  antara
madrasah,  dinas  pendidikan,  tokoh masyarakat, orang murid dan guru, maka biasanya  pembicaraan  hanya  didominasi oleh  orang-orang  tertentu  yang  percaya diri  untuk  berbicara  dalam  forum. Selebihnya  peserta  hanya  akan  menjadi pendengar yang pasif.
Metode Delphi dapat disampaikan oleh  pengawas  kepada  kepala  madrasah ketika  hendak  mengambil  keputusan yang melibatkan banyak pihak. Langkah- langkahnya  menurut  Gorton  (1976:  26- 27)  adalah  sebagai  berikut  (1) Mengidentifikasi  individu  atau  pihak- pihak yang dianggap memahami persoalan dan hendak dimintai pendapatnya  mengenai  pengembangan madrasah;    (2)  Masing-masing  pihak diminta mengajukan pendapatnya secara tertulis  tanpa  disertai  nama/identitas; (3)  Mengumpulkan  pendapat  yang masuk,  dan  membuat  daftar  urutannya sesuai  dengan  jumlah  orang  yang berpendapat  sama.  (4)  Menyampaikan kembali  daftar  rumusan  pendapat  dari berbagai  pihak  tersebut  untuk  diberikan urutan  prioritasnya;  (5)  Mengumpulkan kembali urutan prioritas menurut peserta, dan  menyampaikan  hasil  akhir  prioritas keputusan  dari  seluruh  peserta  yang dimintai pendapatnya.

## PENUTUP
1. Simpulan
Dari  hasil  uji  perbedaan  rata-rata populasi  melalui  uji  t,  dapat  dibuktikan bahwa    varians  populasi  kelompok eksperimen  berbeda  dengan  varians populasi kelompok kontrol. Perbedaan ini disebabkan  oleh  pemberian  perlakuan pemberian metode delphi dalam
Volume: V No. 1 Januari – Juni 2017  99
pengembangan instrumen supervisi manajerial  oleh  peneliti  pada  kelas eksperimen  dan  kelas  kontrol.  Oleh karena  itu  dapat  disimpulkan    bahwa  : metode  Delphi  memberikan  hasil  yang efektif  untuk pengembangan  instrumen supervisi  manajerial  pada  peserta  diklat fungsional pembentukan jabatan pengawas  madrasah  di  Balai  Diklat Keagamaan (BDK) Bandung tahun 2015.

## 2. Saran
Untuk  pengembangan  penelitian berikutnya,  disarankan  beberapa  hal berikut :
1. Pengembangan  instrumen  supervisi manajerial  merupakan  hal  yang
esensial  dalam  pelaksanaan  tugas pengawas madrasah, oleh karena itu kualitas instrumen harus benar-benar teruji secara validitas dan realibilitasnya  melalui  uji  coba instrumen atau pendapat ahli. 2. Metode Delphi efektif dalam pengembangan  instrumen  supervisi manajerial sehingga perlu
dikembangkan pada aspek-aspek lain oleh  para  pengawas  madrasah, seperti  dalam  penyusunan  rencana kerja  madrasah  atau  rapat-rapat yang  melibatkan  peran  orang  tua peserta  didik  dalam  mengembang- kan madrasah.
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S.  2002. Prosedur Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. Ali,  Mohamad.  1995. Penelitian  Kependidikan,  Prosedur  dan  Strategi ,  Bandung  ; Angkasa.
Creswell,  John,  2015, Educational  Research,  Planning,  Conducting,  and  Evaluating Quantitative and Qualitative , 5 th ,  New York : Pearson Rducation.
Furqon, 2009, Statistika Terapan Untuk Penelitian , Bandung : AlfaBeta.
Isaac, Stephen dan Michael, William B, 1982, Handbook in Research and Evaluation,
2 nd , California :  EdiTs Publisher.
Nazir, Moh. 2011, Metode Penelitian , Jakarta: Ghalia Indonesia. Santoso,  Singgih. 2011, Mastering SPSS Versi 19 , Jakarta : Elex Media Komputindo.