Farihah, Pengelolaan Kegiatan Bina Keluarga Balita (BKB), …………, hal. 8 - 14

## PENGELOLAAN  KEGIATAN BINA KELUARGA BALITA (BKB) SECARA HOLISTIK  DAN INTEGRATIF
Farihah dan Masitowarni S. *)

## ABSTRACT
Efforts  0f  developing  of  human  resources  is  a  long-term  process  that  should  begin  in early  childhood.    According  to  the  Presidential  Regulation.  60  of  2013  that  the  Early Childhood children since the fetus   until the age of 6 years, which are grouped into: the fetus in the womb to be born; birth until the age of 28 days; aged 1 to 24 months, and ages 2 to 6 years. Family planning  program  pioneered since 1984 based on head SKB BKKBN  and  Minister  of  State  for  Women's  Role  (MEN  FIU)  No.  11  Kep  /  Men UPW/IX/84.  170/hk.010/E3/84.  Family  planning    program  aims  to  enhance  the knowledge  and  skills  of  parents  in  fostering  the  growth  and  development  of  Toddlers through  physical  stimulation,  intelligence,  emotional  and  social.  Therefore    Family planning     program should be implemented in an integrated, relevant and sustainable system.  Early  Holistic  -  Integrative  Childhood  Development  are  early  childhood development efforts undertaken to meet the essential needs of children  with diverse and interrelated simultaneously, systematic, and integrated.
.
Kata Kunci : Kegiatan BKB, holistik dan integratif.
*) Dra. Farihah, M.Pd. : Staf Pengajar Jurs.PKK FT UNIMED Dra. Masitowarni S., M.Ed. : Staf Pengajar FBS UNIMED

## Pendahuluan
embangunan  Sumber  Daya  Manusia (SDM)  harus  dimulai  sejak  dini, bahkan  sejak  janin  masih  di  dalam kandungan,  karena  pada  saat  itu  proses pertumbuhan  dan  perkembangan  manusia sudah berlangsung.
Dalam  keseluruhan  siklus  hidup manusia,  masa  di  bawah  lima  tahun
(balita)  disebut  "golden  periode"  yaitu periode yang paling kritis dalam menentukan  kualitas'  SDM  karena  pada saat itu proses tumbuh kembang
berlangsung  sangat  cepat.  Apabila  tidak mendapat  pengasuhan  dan  pembinaan tumbuh  kembang  dengan  baik,  anak  akan mengalami gangguan dalam perkembangan emosi, social dan kecerdasan.
Keluarga mempunyai peranan sangat  penting  dalam  pengasuhan  dan pembinaan tumbuh kembang anak, mengingat  keluarga  merupakan  wahana pertama  dari  utama  bagi  kehidupan  anak. Potensi  yang  dimiliki  seseorang  akan mencapai kondisi optimal apabila mendapat  pengasuhan  yang  tepat  sesuai dengan tahapan usianya. Undang-undang  Nomor  52  Tahun 2009 Tentang perkembangan Kependudukan dan pembangunan Keluarga  dalam  Pasal  47  ayat  (1), menetapkan  kebijakan  bagi  pemerintah dan pemerintah daerah mengenai
P
pembangunan keluarga melalui pembinaan ketahanan dan kesejahteraan keluarga.
Dalam  Pasal  48  ayat  (1)  huruf  a berkaitan  dengan  pembangunan  keluarga yang  dilaksanakan  melalui  pembinaan ketahanan  dan  kesejahteraan  keluarga dengan  cara  peningkatan  kualitas  anak, pemberian  akses  informasi,  pendidikan,
penyuluhan dan pelayanan tentang
perawatan, pengasuhan dan perkembangan anak. Peningkatan  kualitas  anak  dalam  ' Program  Kependudukan  dan  Keluarga Berencana dilakukan melalui Bina
Keluarga  Balita.  dan  Anak  yang  telah dirintis  sejak  tahun  1984  yang  bertujuan untuk  meningkatkan  pengetahuan,  sikap dan  perilaku  keluarga  dalam  pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak.
Program Bina Ketahanan Keluarga Balita.  dan  Anak  merupakan  salah  satu upaya  untuk  meningkatkandan  membina kesertaan  ber  KB  bagi  keluarga  balita dalam  mendukung  terwujudnya  keluarga kecil bahagia sejahtera.
Kebijakan  pembangunan  keluarga melalui pembinaan ketahanan dan kesejahteraan keluarga dilaksanakan dengan  cara  :  peningkatan  kualitas  anak dengan pemberian akses informasi,
pendidikan,  penyuluhan  dan  pelayanan.
tentang perawatan, pengasuhan dan
perkembangan  anak.  Sehubungan  dengan hal  tersebut,  Direktorat  Bina  Keluarga Balita.  dan  Anak  Badan  Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional menyusun Panduan Operasional Ketahanan  Bina  Keluarga  Balita,  dan Anak.  Panduan  Operasional  Ketahanan Bina Keluarga Balita dan Anak dimaksudkan sebagai acuan dalam pelaksanaan  dan  pengelolaan  Program
Bina  Keluarga  Balita  dan  Anak  bagi
pengelola,  stakeholder  dan  mitra  kerja  di pemerintahan  daerah  provinsi,  kabupaten dan kota.
Upaya pembangunan kualitas sumber  daya  manusia  merupakan  proses yang  jangka  panjang  yang  harus  dimulai sejak  dini  bahkan  sejak  anak  di  dalam kandungan    Oleh  karena  itulah  Program Keluarga  Berencana  yang  dilaksanakan secara  terpadu  dengan  program  sektor terkait telah berupaya agar pasangan suami isteri  benar-benar  merencanakan  sebaik  - baiknya  kapan  mulai  mempunyai  anak, berapa  jumlahnya,  dan  jarak  antara  anak satu dan berikutnya, serta kapan sebaiknya tidak  lagi  menambah  jumlah  anak, program-program tersebut dapat
membantui  memastikan  bahwa setiap bayi akan lahir sehat dan kuat. Anak yang telah dilahirkan haruslah dibina, dirawat dengan sempurna  sehingga  keluarga  mendapatkan jaminan  bahwa  anaknya  akan  hidup dengan baik, tidak sakit-sakitan,
Masa  balita  sering  dikatakan sebagai masa kritis karena kegagalan orang tua  dalam  mengasuh  dan  mendidik  anak pada  masa  ini  akan  berdampak  buruk dikemudian  hari.  Oleh  karena  itu  dapat dikatakan  bahwa  masa  balita  adalah periode  keemasan  dimana  orang  tua mempunyai  kesempatan  yang  paling  tepat untuk mengembangkan potensi yang
dimiliki  anak  secara  optimal.  bila  masa balita hampir seluruh sel-sel otak berkembang  pesat,  sehingga  hubungan orang tua dan anak pada masa balita tidak ada  orang  yang  paling  berarti  dalam kehidupan  seorang  balita  selain  orang tuanya  yang  dapat  memenuhi  segala pertumbuhannya.
Dengan demikian orang tua
mempunyai  peran  yang  sangat  penting dalam  menentukan  arah  serta  mutu
pertumbuhan  dan  perkembangan  anak. Oleh  karena  itu  kemampuan  orang  tua dalam  memenuhi  kebutuhan  anak  akan Asuh,  Asih,  Asah,  melalui  komunikasi yang  baik  dan  benar  akan  mempengaruhi mutu  kepribadian  anak  menuju  manusia dewasa di kemudian hari.
Agar balita tumbuh dan
berkembang  secara  optimal  dan  sesuai dengan  harapan  orang  tua  maka  orang  tua perlu  memenuhi  kebutuhan  anak  akan makanan  yang  bergizi,  menjaga  kesehatan anak  serta  berinteraksi  dengan  anak melalui  hubungan  yang  penuh  kasih sayang  melalui  berbagai  kegiatan  dan sesuai  tingkat  kematangan  anak,  yaitu dengan  memberikan  belaian,  senyuman, dekapan, penghargaan dan bermain,
mendongeng, menyanyi
Posisi  kunci  dalam  pembinaan anak  terutama  pada  masa  balita, berada di tangan  orang  tuanya.  Pada  usia  yang sangat  muda  ini  hampir  seluruh  waktu anak  berada  didekat  orang  tua  dan  anak sangat  tergantung  kepadanya.  Sebagai pengasuh  dan  pendidik  anak  dalam keluarga,  orang  tua  dapat  mempengaruhi pertumbuhan  dan  perkembangan  anak. Orang  tualah  yang  paling  mengetahui secara  seksama  perubahan  yang  terjadi pada anak,  kebutuhan  anak  seperti sandang, pangan, kesehatan, perhatian dan kasih  sayang  serta  rasa  aman.  Apabila kebutuhan anak dapat dipenuhi oleh orang tua.  anak  akan  merasa  aman,  terlindungi dan percaya pada lingkungannya.
Pengasuhan tumbuh kembang anak balita bukan hanya menjadi tanggung jawab  ibu  akan  tetapi  juga  merupakan tanggung  jawab  ayah,  karena  peran  ayah dalam  pengawasan  anak  akan  kestabilan emosi,  konsep  diri  serta  masalah  tingkah
laku  selain  itu  perilaku  orang  yang  akan menjadi panutan bagi anak.
Upaya  tersebut  dapat  dilakukan dengan  jalan  memberikan  program  yang mendukung  Program  Keluarga  Berencana misalnya dengan program peningkatan gizi atau Posyandu yang memberikan pelayanan paling tidak lima program KIA, KB Gizi, Immunisasi dan Penanggulangan diare,  yang  dilakukan  oleh  kader  dan dibina  oleh  petugas  teknis  dari  sektor terkait (PLKB dan tenaga medis).
Bina  Keluarga  Balita  (BKB) adalah  wadah  kegiatan  keluarga  yang mempunyai balita-anak, bertujuan meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan  orangtua  (ayah  dan  ibu)  dan anggota keluarga lain untuk mengasuh dan membina  tumbuh  kembang  anak  melalui kegiatan stimulasi fisik, mental, intelektual,  emosional,  spiritual,  sosial, dan  moral  untuk  mewujudkan  Sumber daya  manusia  yang  berkuaiitas  dalam rangka
meningkatkan kesertaan,
pembinaan,  dan  kemandirian  ber-KB  bagi pasangan  usia  subur  (PUS)  anggota kelompok kegiatan.
 Program  BKB  dirintis  sejak  tahun 1984 berdasarkan SKB Kepala BKKBN  dan  Menteri  Negara  Urusan Peranan Wanita (MEN UPW) nomor : 11 KEP/MEN UPW/IX/84 /170/hk.010/E 3/84  Tahun 1991 Program BKB dicanangkan menjadi Gerakan BKB.  Penanggung jawab kebijakan: Kementerian Pemberdayaan Perempuan. Penanggung jawab operasional  - BKKBN

## Tujuan BKB
 Meningkatkan pengetahuan & ketrampilan  keluarga  dalam  membina tumbuh  kembang  anak  secara  optimal melalui pengasuhan yang tepat
 Meningkatkan  tumbuh  kembang  anak yang  optimal  sehingga  dapat  menjadi SDM potensial yang tangguh
Melalui  Gerakan  BKB  diharapkan setiap keluarga akan mampu meningkatkan kemampuannya  terutuma  dalam  membina anak-anak  balitanya  dan  anak  usia  pra sekdah sehingga anak tumbuh dan berkembang secara optimal berkepribadian yang  luhur,  cerdas    serta  taqwa  kepada Tuhan Yang Maha Esa
Materi  BKB  dirasakan  sangat penting  diketahi    orang  tua  atau  anggota keluarga lainnya agar  dapat melaksanakan fungsinya  sebagai  pendidik  pertama  dan utama  bagi  anak  balitanya-  Dengan mengikuti  kegiatan  BKB  ini  orang  tua balita akan lebih
memahami perkembangan dan ciri-ciri khas pada usia tertentu  dan  mengetahui  cara  pembinaan yang  harus  dilakukan  agar  "tumbuh  dan berkembang dengan optimal.
Walaupun  secara  naluriah    para orang tua telah mengetahui tugas tugas dan fungsunya  sehari  hari  dirumah  dalam keluarganya, namun kadang-kadang keluarga atau masyarakat masih mempunyai  kebiasaan  kebiasaan  atau norma-norma  tertentu  yang  menghambat hubungan  timbal  balik  antara  orang  tua dan  anak  sehingga  menyebabkan  potensi seorang anak- tidak berkembang seluruhnya. Adapun ciri khusus yang membedakan program ini dengan program- program  pembinaan  kesejahteraan  balita
lainnya adalah :
a. Menitik  beratkan  pada    pembinaan orang  tua  dan  anggota  keluarga lainnya yang memiliki anak balita.
b. Membina tumbuh kembang balita.
c. Menggunakan alat bantu dalam hubungan timbal balik antara orang tua dan anak berupa alat permainan antara lain  Alat  Permainan  Edukatif  (APE), cerita, dongeng, nyanyian dan sebagainya sebagai perangsang tumbuh kembang anak.
d. Menintik  beratkan  perlakukan  orang tua yang tidak membedakan anak laki- laki dan perempuan.

## Manfaat  Mengikuti  Bina  Keluarga Balita

## Orang tua akan menjadi
 Pandai  mengurus  dan  merawat  anak, serta  pandai  membagi  waktu  dan mengasuh anak.  Lebih luas wawasan dan pengetahuannya  tentang  pola  anak asuh.
 Meningkatkan  ketrampilannya  dalam hal  mengasuh dan mendidik balita
 Lebih  baik  dalam  cara  pembinaan anaknya
 Lebih  dapat  mencurahkan  perhatian pada  anaknya  sehingga  tercipta  ikatan batin yang kuat antara anak dan orang tua.
 Akhirnya  akan  tercipta  keluarga  yang berkualitas.

## Bagi Anak :
 Anak  akan  tumbuh  dan  berkembang sebagai anak yang
 Bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa
 Berkepribadian luhur
Farihah, Pengelolaan Kegiatan Bina Keluarga Balita (BKB), …………, hal. 8 - 14
 Tumbuh dan berkembang  secara optimal
 Cerdas, trampil dan sehat
 Memiliki dasar kepribadian yang kuat, guna perkembangan selanjutnya

## Pengelolaan Kelompok BKB
Dalam  pelaksanaan  kegiatan  BKB perlu  diketahui  pihak-pihak  yang  terlibat, pembagian  tugas  serta  tanggungjawabnya. Pelaksana  kegiatan  dilapangan  adalah kader. sedangkan peserta/anggota
kelompok  BKB  Berikut  adalah  orang  tua dan  anggota  keluarga  lainnya  yang memiliki  anak  balita  (0-5  tahun)  dan  usia pra sekolah (5-6 tahun)

## Kader Bina Keluarga Balita (BKB )
Kader    BKB  adalah  anggota masyarakat    yang  bekerja  secara  sukarela dalam  membina  dan  menyuluh  orang  – orang  tua  balita  tentang  bagaimana mengasuh anak secara baik- dan benar. Syarat –syarat kader
- Laki  –laki  dan  perempuan  tinggal dilokasi  kegiatan,  mempunyai    minat terhadap anak
- Paling  sedikit    dapat  membaca  dan menulis.  menguasai  bahasa  indonesia dan bahasa daerah setempat.
- Bersedia  bekerja  sebagai  tenaga sukarela
- Bersedia dilatih sebelum mulai melaksanakan tugas.
- Mampu  berkomunikasi  dengan  orang tua Balita secara baik

## Tugas kader
Tugas utama kader adalah: 1. Pengembangan kelompok BKB Holistik Integratif Pengembangan
Kelompok  BKB  Holistik  Integratif mempakan upaya pengembangan kelompok  BKB  menuju  pelayanan yang dilakukan secara utuh, menyeluruh  dan  terintegrasi  dengan lembaga  pelayanan  yang  ada  antara lain dengan Posyandu dan Pendidikan Anak  Usia  Dini  (PAUD)  dalam rangka  memenuhi  kebutuhan  dasar anak. 2. Pengembangan Anak Usia Dini Holistik-Integratif adalah upaya pengembangan  anak  usia  dini  yang dilakukan untuk memenuhi kebutuhan esensial  anak  yang  beragam  dan saling terkait secara simultan, sistematis, dan terintegrasi. Adapun tujuan umum pengembangan  AUD    Holistik    Integratif menurut Per Pres No.60 tahun 2013 Bab II
pasal 2 adalah :
“terselenggaranya layanan Pengembangan Anak Usia Dini Holistik-Integratif menuju terwujudnya  anak  Indonesia  yang  sehat, cerdas, ceria, dan berakhlak mulia.
1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara  Republik  Indonesia  Tahun 1945
2. Undang-Undang  Nomor  4  Tahun  19 79 tentang Kesejahteraan. Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun  1979  Nomor  32,  Tambahan Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nornor 3143);
3. Undang-Undang  Nomor  23  Tahun 2002  tentang  Perlindungan  Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun.  2002  Nomor  109,  Tambahan Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nornor 4233);
4. Undang-Undang  Nomor  20  Tahun 2003  tentang  Sistem  Pendidikan,
Nasional  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia  Tahun  2003  Nomor  78, Tambahan Lembaran Nogara Republik
Indonesia Nomor 4301); 5. Undang-undang  Nomor  32  Tahun 2004  tentang  Pemerintahan  Daerah (Lembaran. Negara Republik Indonesia  Tahun  2004  Nomor  125, Tambahan. Lembaran Negara Republik  Indonesia,  Nomor  4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah,  terakhir  dengan  Undang- Undanc,  Nomor  12  Tahun  2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang  Nomor  32  Tahun 2004  tentang  Pemerintahan  Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun  2008  Nomor  59,  Tambahan Lembaran  Negara  Republik  Indonesia
Nomor 4844);
6. Undang-undang  Nomor  36  Tahun
2009  tentang  Kesehatan  (Lembaran Negara  Republik  Indonesia  Tabun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nomor 5063); Pengembangan  Anak  Usia  Dini
Holistik-Integratif  mengacu  pada  prinsip- prinsip, sebagai berikut:
a. pelayanan yang menyeluruh dan terintegrasi;
b. pelayanan yang berkesinambungan;
c. pelayanan yang non diskriminasi;
d. Pelayanan. yang tersedia, dapat dijangkau dan terjangkau,
e. Partisipasi masyarakat
f. Berbasis  budaya yang kosntruktif
g. Tata kelola pemerintahan yang baik
Sasaran  Pengembangan  Anak  Usia
Dini Holistik Integratif. adalah:
a. masyarakat.  terutama  orang  tua  dan keluarga  yang  mempunvai  anak  usia
dini;
b. kader-kader masyarakat seperti Posyandu.  Bina  Keluarga  Balita, Pendidikan  Anak  Usia  Dini,  Taman Anak Sejahtera. Pembinaan Kesejahteraan  Keluarga,  dan  kader- kader masyarakat yang sejenis;
c. penyelenggara  pelayanan  dan  tenaga pelayanan:
d. Pemerintah dan Pemerintah Daerah;
e. Perguruan  tinggi.  Organisasi profesi,  organisasi  kemasyarakatan, dan organisasi keagamaan;
f. media massa: dan
g. Lembaga  Swadava  Masyarakat.  dunia usaha,  dan  mitra    pembangunan nasional dan internasional.

## Penutup
Dalam  keseluruhan  siklus  hidup manusia.  masa  di  bawah  usia  lima  tahun (balita  )    merupakan  periode  yang  paling kritis  dalam  menentukan  kualitas  sumber daya  manusia.  pada  lima  tahun  pertama kehidupan manusia. proses tumbuh
kembang  berkembang  sangat  cepat.  Para ahli  mengatakan  bahwa  masa    balita disebut  sebagai  masa  emas    ("golden  age period-). Apabila pada masa tersebut anak balita  tidak  dibina  secara  baik.  maka anak tersebut akan mengalami gangguan perkembangan  emosi.  sosial,  mental. intelektual  dan  moral  yang  akan  sangat menentukan sikap serta nilai pola perilaku seseorang dikemudian hari, oleh karena itu diperlukan Program Bina Keluarga. Balita. (BKB) yang bertujuan untuk meningkatkan peranan orang tua (ayah dan ibu)  serta  anggota  keluarga  lainnya  dalam mengusahakan  sedini  mungkin  pembinaan tumbuh  kembang  anak  balita  sesuai
dengan usia dan tahap perkembangan yang harus  dimiliki,  baik  dalam  aspek  fisik, kecerdasan,  emosial,  maupun  sosial,  agar dapat  tumbuh  dan  berkembang  menjadi anak  Indonesia  yang  maju  mandiri  dan berkualitas.
Dalam upaya meningkatkan kuantitas  dan  kualitas  program  Bina Keluarga  Balita  dan  Anak  maka  perlu dilakukan berbagai kegiatan  inovatif seperti keterpaduan, integrasi dan berkesinambungan    secara  holistic    dan integrative Tujuan    khusus  Pengembangan
Anak Usia Dini Holistik Integratif adalah:
a. Terpenuhinya kebutuhan esensial anak usia dini secara utuh meliputi kesehatan dan gizi, rangsangan pendidikan, pembinaan moral- emosional  dan  pengasuhan  sehingga anak  dapat  tumbuh  dan  berkembaiig secara optimal sesuai kelompok umur;
b. Terlindungnya anak dari segala bentuk kekerasan.  penelantaran,  perlakuan yang salah, dan eksploitasi di manapun anak- berada;
c. terselenggaranya  pelayanan  anak  usia dini  secara  terintegrasi  dan  selaras antara  lembaga  layanan  terkait,  sesuai kondisi  wilayah;  dan  terwujudnya komitmen  seluruh  unsur  terkait  yaitu orang tua, keluarga, masyarakat.
Pemerintah  dan  Pemerintah  Daerah. dalam  upaya  Pengembangan  Anak Usia Dini Holistik-Integratif.

## Daftar Pustaka
Badan Keluarga Berencana. 2006. Pedoman Pembinaan Kelompok Bina Keluarga Balita: Bandung. Badan Keluarga Berencana Pemerintah Kota Bandung. Direktorat Bina Keluarga Balita dan Anak Badan Kependudukan dan Keluarga  Berencana  Nasional  , 2009. Panduan  Operasional Ketahanan Bina Keluarga Balita  dan  Anak.. BKkbN Pusat. Jakarta. Hasan, Maimunah. 2009. PAUD (PendidikanAnak  Usia  Dini). Yogyakarta: DIVApress. Hurlock, Elizabeth B. 2006. PerkembanganAnak. Alih Bahasa  Meitasasi  Tjandrasa. Jakarta:Erlangga. Pengasuhan  dan  Pembinaan  Tumbuh Kembang Anak” terbitan direkotrat  pengembangan  dan keluarga  –  BKKBN  tahun
2010.