## RAUDHAH Proud To Be Professionals JurnalTarbiyahIslamiyah
Volume 1 Nomor 1 Edisi Juni 2016 P-ISSN : 2541-3686

## PROBLEMATIKA DAN LAYANAN GURU BIMBINGAN DAN KONSELING

## Ahmad Arifai
Sekolah Tinggi Ilmu Tarbiyah Raudhatul Ulum Sakatiga Email: sugrhu@gmail.com

## Abstrak
Guru adalah seorang yang melaksanakan bimbingan artinya seorang guru hendaknya melaksanakan binaan  terhadap  anak  didiknya  secara  berkesinambungan,  menjalin  kerja  sama  antara  guru bimbingan  dan  konseling  dengan  guru-guru  yang  lainnya  seperti  guru  bidang  studi,  wali  kelas, wakasis,  TU  (tata  usaha),  kepala  sekolah.  Adapun  tujuan  bimbingan  dan  konseling  salah  satunya layanan  orientasi  adalah  layanan  yang  dilakukan  unuk  memperkenalkan  siswa baru  atau  seseorang terhadap  lingkungan  yang  baru  dimasukinya.  Layanan  informasi  bersamaan  dengan  layanan orientasi bermaksud memberikan pemahaman kepada individu-individu yang berkepentingan tentang berbagai  hal  yang  diperlukan  untuk  menjalani  suatu  tugas  atau  kegiatan,  atau  untuk  menentukan arah  suatu  tujuan  atau  rencana  yang  dikehendaki. Namun  layanan  guru  bimbingan  dan  konseling dalam  prosesnya  masih  banyak  terdapat  masalah-masalah  dalam  penerapannya  seperti  guru bimbingan  dan  konseling  hanya  pelengkap  kegiatan,  guru  bimbingan  dan  konseling  adalah  “polisi sekolah”, bimbingan dan konseling hanya dilakukan pada siswa tertentu saja.
Kata Kunci: Bimbingan, Konseling, Siswa

## Pendahuluan
Menurut PP No.29/1990 tentang Pendidikan Menengah, pada BAB X mengenai bimbingan pasal 27 ayat 1 : bimbingan merupakan bantuan yang diberikan kepada siswa  dalam  rangka  upaya  menemukan  pribadi,  mengenal  lingkungan  dan merencanakan  masa  depan.  Pada  ayat  2  :  bimbingan  diberikan  oleh  guru pembimbing.( Prayitno, 2001:5)
Bimbingan  sesuai  pasal  27  di  atas  bertujuan  untuk  membantu  peserta  didik dalam menemukan pribadi, mengenal lingkungan serta merencanakan masa depan. Jadi  dengan  adanya  bimbingan  peserta  didik  akan  tahu  bagaimana  mereka mengenali  pribadi  mereka,  lingkungan  sosial,  yang  tidak  lain  adalah  lingkungan interaksi  mereka  dalam  kehidupan  sehari-hari  baik  keluarga  sekolah  atau masyarakat.  Bimbingan  juga  dapat  membantu  menentukan  masa  depan  awalnya peserta  didik  bimbang  untuk  menentukan  dimana  mereka  akan  melanjutkan kejenjang  berikutnya  namun  dengan  adanya  bimbingan  peserta  didik  akan mendapat gambaran dalam menentukan masa depannya. Sedangkan pada ayat  2 di atas dijelaskan guru adalah seorang yang melaksanakan bimbingan artinya seorang guru  hendaknya  melaksanakan  binaan  terhadap  anak  didiknya  secara
berkesinambungan  supaya  tahu  masalah  apa  yang  menjadi  penghambat  mereka dalam mengikuti proses pembelajaran.

## Pembahasan

## 1. Pengertian Bimbingan dan Konseling
Bimbingan  merupakan  “ helping ”  yang  identik  dengan  “ aiding  assisting, atau availing ,”  yang  berarti  bantuan  atau  pertolongan  makna  pertolongan  dalam  bimbingan menunjukkan bahwa yang aktif dalam mengembangkan diri, mengatasi masalah atau mengambil  keputusan  adalah  individu  atau  peserta  didik  sendiri.  Dalam  proses bimbingan  pembimbing  tidak  memaksakan  kehendaknya  sendiri,  tetapi  berperan sebagi  fasilitator.  Istilah  bantuan  dalam  bimbingan  dapat  juga  dimaknai  sebagai upaya  untuk  (a)  menciptakan  lingkungan  (fisik,  psikis,  sosial  dan  spiritual)  yang kondusif  bagi  perkembangan  peserta  didik,  (b)  memberikan  dorongan  dan semangat,  (c)  mengembangkan  keberanian  bertindak  dan  bertanggung  jawab  dan (d)  mengembangkan  kemampuan  untuk  memperbaiki  dan  mengubah  prilakunya sendiri.  sedangkan  konseling  adalah  hubungan  tatap  muka  yang  bersifat  rahasia penuh dengan sikap penerimaan dan  pemberian kesempatan dari  konselor kepada klien,  konselor  mempergunakan  pengetahuan  keterampilannya  untuk  membantu kliennya mengatasi masalah-masalahnya. (Syamsu Yusuf, 2010:1)
Selain  pengertian  di  atas  bimbingan  merupakan  bantuan  yang  diberikan kepada  individu  (seorang)  atau  kelompok  (sekelompok  orang)  agar  mereka  itu dapat  mandiri  melalui  berbagai  bahan,  interaksi,  nasihat,  gagasan,  alat  dan  usaha yang  berdasarkan  norma-norma  yang  berlaku.  bimbingan  dapat  diartikan  sebagai bentuk  bantuan  yang  diberikan  kepada  peserta  didik  agar  dapat  mempersiapkan diri  dalam  mengambil  sebuah  karir  yang  akan  berguna  bagi  masa  depan  peserta didik.  Pengertian  lain  bimbingan  adalah  bantuan  atau  pertolongan  yang  diberikan kepada  individu  atau  sekumpulan  individu-individu  dalam  menghindari  atau mengatasi  kesulitan-kesulitan  di  dalam  kehidupannya,  agar  individu  atau sekumpulan individu-individu itu dapat mencapai kesejahteraan hidupnya.

## 2. Landasan-Landasan Bimbingan dan Konseling

## a. Landasan filosofi
John  J.  Pietrofesa mengemukakan  terdapat  beberapa  prinsip yang  terkait dengan landasan  filosofis  dalam  bimbingan  yaitu.  Pertama, objective  viewing dalam  hal  ini konselor  membantu  klien  agar  memperoleh  suatu  prespektif  tentang  masalah  khusus yang  dialaminya,  dan  membantunya  untuk  menilai  atau  mengkaji  berbagai  alternatif atau strategi kegiatan yang memungkinkan klien mampu merespon interes, minat, atau keinginannya secara konstruktif. Kedua, the counselor must have the best interest of the clien at  heart. Dalam  hal  ini  konselor  harus  merasa  puas  dalam  membantu  klien  mengatasi maslahnya.
b. Landasan Sosial Budaya & Religius

## RAUDHAH Proud To Be Professionals JurnalTarbiyahIslamiyah
Volume 1 Nomor 1 Edisi Juni 2016 P-ISSN : 2541-3686
Masalah  lain  sebagai  dampak  negatif  dari  kehidupan  ini  adalah  semakin kompleknya jenis-jenis dan syarat-syarat pekerjaan. Jenis dan pola kehidupan, jenis dan kesempatan  pendidikan,  persaingan  antar  individu  dan  sebagainya.  Dengan  demikian individu  dituntut  untuk  lebih  mampu  menghadapi  berbagai  masalah  seperti  masalah penyesuaian  diri,  masalah  pemilihan  pekerjaan,  masalah  perencanaan  dan  pemilihan pendidikan,  masalah-masalah  hubungan  sosial,  masalah  keluarga,  masalah  keuangan, dan  masalah  pribadi.  Sekolah  tidak  dapat  melepaskan  diri  dari  situasi  kehidupan masyarakat,  dan  mempunyai  tanggung  jawab  untuk  membantu  peserta  didik  baik sebagai pribadi atau sebagai calon anggota masyarakat. (Syamsu Yusuf, 2010:1)
Landasan  layanan  bimbingan  dan konseling juga  perlu ditekankan  pada tiga  hal pokok,  yaitu: pertama ,  keyakinan  bahwa  manusia  dan  seluruh  alam  semesta  adalah mahluk  Tuhan. Kedua sikap  yang  mendorong  perkembangan  dan  perikehidupan manusia  berjalan  ke  arah  positif  dan  sesuai  dengan  kaidah-kaidah  agama  dan  upaya yang  memungkinkan  berkembang  dan  dimanfaatkannya  secara  optimal  suasana  dan perangkat  budaya  (termasuk  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi)  serta  pemasyarakatan yang  sesuai  dan  meneguhkan  kehidupan  beragama  untuk  membantu  perkembangan dan pemecahan individu. (Prayitno, 2004:146)
c. Landasan Psikologi
Beberapa  aspek  psikologi  dan faktor yang  mempengaruhi perkembangan pribadi yang perlu dipahami oleh konselor yaitu motif yang merupakan salah satu aspek psikis yang  penting  diketahui  karena  keberadaannya  sangat  berperan  dalam  tingkah  laku individu. Pada dasarnya tidak ada tingkah  laku yang tanpa  motif. Motif  adalah  energi dasar yang mendorong tingkah laku individu.

## 3. Layanan dan Pondasi  Bimbingan dan Konseling
Terdapat  beberapa  layanan  yang  dilaksanakan  dalam  bimbingan  dan  konseling yaitu:
a) Layanan  pengumpulan  data,  dalam  layanan  ini  semua  data  tentang  individu beserta  latar  belakangnya  dihimpun  dan  didokumentasikan,  data  dihimpun  dari berbagai  sumber  dengan  menggunakan  angket,  wawancara,  observasi,  studi dokumenter  dan  tes.  Data  yang  dihimpun  diantaranya  data  pribadi,  keluarga, sosial, budaya, agama, status ekonomi, prestasi, kecerdasan intelektual, kecerdasan emosional, kecerdasan spiritual, ketekunan dan sebagainya.
b) Layanan  informasi  layanan  memberi  informasi  yang  di  butuhkan  oleh  individu. Tujuan  layanan  ini  adalah  agar  individu  memiliki  pengetahuan  (informasi)  yang memadai, baik tentang dirinya maupun tentang lingkungannya.
c) Layanan  penempatan  layanan  untuk  membantu  individu  dalam  memperoleh tempat  bagi  pengembangan  potensi  yang  dimilikinya.  Tujuan  layana  ini  adalah agar  setiap  individu  dapat  mengembangkan  diri  secara  optimal  sesuai  dengan potensi dan kekuatan yang dimilikinya.
d) Layanan konseling merupakan layanan untuk membantu individu menyelesaikan masalah-masalah terutama masalah sosial pribadi yang mereka hadapi.
e) Layanan  referal  layanan  untuk  melimpahkan  masalah  yang  dihadapi  individu kepada  pihak  lain  yang  lebih  mampu  dan  berwewenang,  apabila  masalah  yang ditangani  pembimbing  di  luar  kemampuan  dan  kewenangan  personal  pemberi bantuan yang ada.
f) Layanan  evaluasi  dan  tindak  lanjut  untuk  menilai  pelaksanaan  dan  keberhasilan layanan bimbingan yang diberikan, diadakan evaluasi. Berdasarkan hasil evaluasi tersebut  diadakan  upaya-upaya  tindak  lanjut  untuk  menyempurnakannya. Layanan  evaluasi  ini  menyangkut  evaluasi  proses  ataupun  evaluasi  hasil pelaksanaan bimbingan dan konseling.( Achmad Juntika, 2009:19)
Selain layanan di atas ada penjelasan lain mengenai jenis layanan bimbingan dan konseling yaitu: layanan orientasi adalah layanan yang dilakukan unuk memperkenalkan siswa  baru  atau  seseorang  terhadap  lingkungan  yang  baru  dimasukinya.  Layanan informasi  bersamaan  dengan  layanan  orientasi  bermaksud  memberikan  pemahaman kepada  individu-individu  yang  berkepentingan  tentang  berbagai  hal  yang  diperlukan untuk  menjalani  suatu  tugas  atau  kegiatan,  atau  untuk  menentukan  arah  suatu  tujuan atau rencana yang dikehendaki. Dan layanan informasi juga merupakan suatu layanan yang berupaya memenuhi kekurangan individu akan informasi yang mereka perlukan. Layanan informasi juga bermakna usaha-usaha untuk membekali peserta didik dengan pengetahuan  serta  pemahaman  tentang  lingkungan  hidupnya  dan  tentang  proses perkembangan anak muda.(Tohirin , 2011: 147)
Tujuan  layanan  informasi  agar  individu  mengetahui  menguasai  informasi  yang selanjutnya  dimanfaatkan  untuk  keperluan  hidupnya  sehari-hari  dan  perkembangan dirinya.  Selain  itu  apabila  merujuk  kepada  fungsi  pemahaman,  layanan  informasi bertujuan  agar  individu  memahami  berbagai  informasi  dengan  segala  seluk  beluknya. Penguasaan  akan  berbagai  informasi  dapat  digunakan  untuk  mencegah  timbulnya masalah,  pemecahan  suatu  masalah,  untuk  memelihara  dan  mengembangkan  potensi individu  serta  memungkinkan  individu  yang  bersangkutan  membuka  diri  dalam mengaktualisasikan hak-haknya.
Layanan  informasi  juga  bertujuan  untuk  mengembangkan  kemandirian. Pemahaman  dan  penguasaan  individu  terhadap  informasi  yang  diperlukannya  akan memungkinkan individu: (a) mampu memahami dan menerima diri dan lingkungannya secara  objektif,  positif,  dan  dinamis,  (b)  mengambil  keputusan,  (c)  mengarahkan  diri untuk  kegiatan-kegiatan  yang  berguna  sesuai  dengan  keputusan  yang  diambil  dan  (d) mengaktualisasikan secara terintegrasi.
Terdapat beberapa prinsip dasar yang dipandang sebagai pondasi atau  landasan bagi layanan bimbingan. Prinsip-prinsip ini berasal dari konsep-konsep filosofis tentang kemanusiaan yang menjadi dasar bagi pemberian layanan bantuan atau bimbingan, baik di  sekolah  maupun  diluar  sekolah.  Prinsip-prinsip  bimbingan  dan  konseling    adalah sebagai berikut:

## RAUDHAH Proud To Be Professionals JurnalTarbiyahIslamiyah
Volume 1 Nomor 1 Edisi Juni 2016 P-ISSN : 2541-3686
1) Bimbingan  diperuntukkan  bagi  semua  individu (guidance  is  for  all  indivduals) . Prinsip ini berarti bahwa bimbingan diberikan kepada semua individu atau peserta didik,  baik  yang  tidak  bermasalah,  baik  pria  ataupun  wanita,  baik  anak-anak, remaja maupun dewasa.
2) Bimbingan  bersifat  individualisasi.  Setiap  individu  bersifat  unik,  dan  melalui bimbingan  individu  dibantu  untuk  memaksimalkan  perkembangan  keunikannya tersebut.
3) Bimbingan  menekankan  hal  yang  positif.  Dalam  kenyataan  masih  ada  individu yang  memiliki  persepsi  yang  negatif  terhadap  bimbingan,  karena  bimbingan dipandang  sebagai  satu  cara  yang  menekan  aspirasi.  Sangat  berbeda  dengan pandangan  tersebut,  bimbingan  sebenarnya  merupakan  proses  bantuan  yang menekankan kekuatan dan kesuksesan, karena bimbingan merupakan cara untuk membangun pandangan yang positif terhadap diri sendiri, memberikan dorongan dan peluang untuk berkembang.
4) Bimbingan  merupakan  usaha  bersama.  Bimbingan  bukan  hanya  tugas  atau tanggung jawab konselor, tetapi juga tugas guru-guru dan kepala sekolah.
5) Pengambilan  keputusan  merupakan  hal  yang  esensial  dalam  bimbingan. Bimbingan  diarahkan  untuk  membantu  individu  agar  dapat  melakukan  pilihan dan mengambil keputusan.
6) Bimbingan  berlangsung  dalam  berbagai setting (adegan)  kehidupan.  Pemberian layanan  bimbingan  tidak  hanya  berlangsung  di  sekolah,  tetapi  juga  dikalangan keluarga, perusahaan/industri, lembaga-lembaga pemerintah/swasta dan masyarakat pada umumnya.

## 4. Prolematika Pelaksanaan Bimbingan dan Konseling
Problematika utama dalam pelaksanaan BK di dunia pendidikan juga disebabkan adanya kekeliruan -kekeliruan pandangan. Berikut ini kekeliruan-keliruan tersebut.
a. Bimbingan dan konseling hanya pelengkap kegiatan pendidikan Ada sebagian orang yang berpendapat bahwa bimbingan dan konseling hanyalah pelengkap  dalam  dunia  pendidikan  sehingga  sekolah  tidak  perlu  lagi  bersusah payah menyelenggarakan pelayanaan bimbingan dan konseling, karena dianggap sudah  implisit  dalam  pendidikan  itu  sendiri.  Cukup  mantapkan  saja  pengajaran sebagai pelaksanaan nyata  dari pendidikan. Mereka sama sekali tidak melihat arti penting bimbingan dan konseling di sekolah. Kendati begitu, bukan berarti BK dan pendidikan  harus  terpisah.  Pada  hakikatnya,  dua  unsur  ini  saling  membutuhkan dan saling melengkapi bimbingan dan konseling memiliki derajat dan tujuan yang sama  dengan  pelayanan  pendidikan,  yaitu  mengantarkan  para  siswa  untuk memperoleh perkembangan diri yang optimal. Perbedaanya hanya terletak dalam pelaksanaan  tugas  dan  fungsinya,  yang  masing-masing  memiliki  karakteristik tugas, dan fungsi yang khas dan berbeda.
b. Guru bimbingan dan konseling di sekolah adalah “polisi sekolah”

## Problematika Dan Layanan Guru Bimbingan Konseling
Masih  banyak  anggapan  bahwa  bimbingan  dan  konseling  adalah  “polisi sekolah”. Hal  ini  disebabkan  pihak  sekolah  sering  menyerahkan  sepenuhnya masalah pelanggaran kedisiplinan dan peraturan sekolah lainnya kepada guru BK. Bahkan, banyak guru BK yang diberi wewenang sebagai eksekutor bagi siswa yang bermasalah.  Dengan  demikian,  banyak  sekali  ditemukan  disekolah-sekolah  yang menganggap guru BK sebagai guru “killer” (yang ditakuti).
c. Bimbingan dan konseling dibatasi hanya untuk siswa tertentu saja. Bimbingan dan konseling tidak hanya diperuntukkan bagi siswa yang bermasalah atau siswa yang memiliki kelebihan tertentu saja, namun bimbingan dan konseling harus melayani seluruh  siswa  ( guidance and counseling for all) .  Semua  siswa  berhak  dan  mendapat kesempatan pelayanan yang sama, melalui berbagai bentuk pelayanaan bimbingan dan konseling yang tersedia.(Anas, 2002:229)

## 5. Karakteristik Guru Bimbingan dan Konseling atau Konselor
Setiap bidang pasti memiliki karakter dalam pelaksanannya baik dari personilnya maupun  hal  lain.  Seperti  halnya  bimbingan  dan  konseling  memiliki  ciri  untuk menentukan  pribadi  yang  bisa  dijadikan  sebagai  guru  bimbingan  dan  konseling  di antaranya:
a. Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. Ciri ini hendakanya tampil dalam  prilaku  keseharian  seorang  konselor  dalam  memperlakukan  klien,  dan dalam  pengambilan  keputusan  ketika  merancang  pendekatan  yang  akan dipergunakan.
b. Berpandangan  positif  dan  dinamis  tentang  manusia  sebagai  mahluk  spiritual, individual  dan  sosial.  Konselor  hendaknya  memandang  klien  bukan  sebagai mahluk yang dapat diperlakukan semena-mena sesuai rasa senang konselor.
c. Menghargai harkat dan martabat manusia dan hak asasi manusinya, serta bersikap demokratis.
d. Menampilkan nilai, norma dan moral yang berlaku dan berahlak mulia.
e. Menampilkan  integritas  dan  stabilitas  kepribadian  dan  kematangan  emosional. Seorang  konselor  hendaknya  memiliki  kepribadian  yang  utuh,  sehingga  ia  tidak mudah terpengaruh oleh suasana yang timbul pada saat konseling.
f. Cerdas kreatif dan mandiri dan berpenampilan menarik. Ciri ini sangat diperlukan oleh  seorang  konselor,  sebab  ia  harus  dapat  mengambil  keputusan  tentang tindakan  apa  yang  seharusnya  dilakukan  dalam  menghadapi  klien  yang  seperti apapun kondisinya.( Supriatna, 2011:22)

## Simpulan
Guru  adalah  seorang  yang  melaksanakan  bimbingan  artinya  seorang  guru hendaknya  melaksanakan  binaan  terhadap  anak  didiknya  secara  berkesinambungan, menjalin  kerja  sama  antara  guru  bimbingan  dan  konseling  dengan  guru-guru  yang lainnya seperti guru bidang studi, wali kelas, wakasis, TU (tata usaha), kepala sekolah. Guru  bimbingan  dan  konseling  sebagai  polisi  sekolah  adalah  dengan  memberikan

## RAUDHAH Proud To Be Professionals JurnalTarbiyahIslamiyah
Volume 1 Nomor 1 Edisi Juni 2016 P-ISSN : 2541-3686
arahan, pengertian, penjelasan kepada siswa bahwa guru bimbingan dan konseling tidak harus ditakuti, dan memberi tahu siswa akan manfaat ruangan bimbingan dan konseling. Semua siswa berhak dan mendapat kesempatan pelayanan yang sama, melalui berbagai bentuk pelayanaan bimbingan dan konseling yang tersedia. Setiap bidang pasti memiliki karakter  dalam  pelaksanannya  baik  dari  personilnya  maupun  hal  lain.  Seperti  halnya bimbingan  dan  konseling  memiliki  ciri  untuk  menentukan  pribadi  yang  bisa  dijadikan sebagai guru bimbingan dan konseling

## DAFTAR PUSTAKA
Prayitno, Panduan Pengawasan Bimbingan dan Konsling di Sekolah , Jakarta: PT Rineka Cipta, 2001
Syamsu Yusuf dan Juntika Nurihsan, Landasan Bimbingan dan Konseling , Bandung: Remaja Rosdakarya,
Mamat  Supriatna, Bimbingan  dan  Konseling  Berbasis  Kompetensi ,  Jakarta:  Rajawali  Press, 2011
Achmad  Juntika  Nurihsan, Bimbingan  dan  Konseling  Dari  Berbagai  Latar  Kehidupan , Bandung: Refika Aditama, 2009
Prayitno  dan  Erman  Amti, Dasar-dasar  Bimbingan  dan  Konseling ,  Jakarta:  Rineka  Cipta, 2009
Tohirin, Bimbingan dan Konseling di Sekolah dan Madrasah, Jakarta: Rajawali Pres, 2011