INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 2 Tahun 2023 Page 4010-4019 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-42468
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Implementasi Manajemen Berbasis Pendidikan pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat Kabupaten Minahasa Utara
Orbanus Naharia. 1 ✉ , Viktory N. J Rotty 2 , Elni J. Usoh 3 ,
Naflia F. I. Pratasik 4 , Junita A. Tumurang 5
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan, Program Pascasarjana,
Universitas Negeri Manado
Email: orbanusnaharia@unima.ac.id 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh hasil analisis dan deskripsi tentang penyusunan rencana kerja,  implementasi,  monitoring  dan  evaluasi,  serta  faktor  apa  yang  mendukung  dan  menghambat kepala sekolah dalam Penerapan Manajemen Pendidikan pada di SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat. Pendidikan yang meliputi Aspek, Perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan, evaluasi kelas bilingual dan regular, pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif Naturalistic dan descriptive sementara dengan tersusun rapi, data dikumpulkan melalui  wawancara,  dokumentasi  dengan  sumber  data  dari  Tata  Usaha  dan  Kepala  Sekolah  serta Kesiswaan  kelas  bilingual  dan  regular.  peneliti  sebagai  instrumen  utama.  Adapun  hasil  yang  dapat dirumuskan dalam bentuk kesimpulan yaitu: Penerapan Manajemen Pendidikan di SMA Negeri 1 Guru Lombok  Kalawat.  Dalam  pelaksanaannya  Kredibilitas  Data  dilakukan  dengan  cara  Mengintensifkan kehadiran, trianggulasi sumber dan metode serta mengadakan member checking. Data diproses secara Naturalistic dengan langkah-langkah: (1) menyatukan kedalam unit-unit, (2) Kategorisasi, (3) Membuat dan merumuskan konsep dan teori, (4) Menuliskan konsep atau teori dengan cara menyusun temuan- temuan dalam bentuk laporan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa, Perencanaan dilakukan melalui perencanaan strategic, penyaringan siswa kelas bilingual maupun regular, menyiapkan sumber daya manusia,  untuk  guru,  dengan  syarat  memiliki  dan  mengutamakan  kemampuan  dan  konsistensi, mampu menghargai semua siswa khususnya siswa yang berbakat atau berprestasi dan bertanggung
jawab terhadap beban kerja yang diberikan kepadanya, serta membangun komunikasi dengan stake holders. Pengawasan serta pelaksanaan semua ide yang mendukung pelaksanaan kelas bilingual dan membuat evaluasi di setiap aktifitas, khususnya di akhir semester menunjukkan dan mengetahui lebih dalam, program apa saja telah maupun belum di laksanakan. membuat laporan untuk siswa dan orang tuanya untuk menunjukkan sejauh mana kemampuan siswa di kelas bilingual. Sedangkan saran dalam penelitian ini adalah (1). Perencanaan Manajemen Pendidikan pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat dan direncanakan lebih baik. (2). Pelaksanaan Manajemen Pendidikan pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat dimanfaatkan lebih baik; (3). Evaluasi dan Faktor-faktor penghambat merupakan hal-hal yang perlu diperbaiki dan ditingkatkan; (4). Diharapkan kedepannya dapat terlaksana dengan lebih baik. Kata Kunci: Manajemen Berbasis Pendidikan

## Abstract
This study aims to obtain the results of an analysis and description of the preparation of work plans, implementation,  monitoring  and  evaluation,  as  well  as  what  factors  support  and  hinder  school principals in the Implementation of Education Management at SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat. Education  which  includes  Aspects,  Planning,  organizing,  implementing,  supervising,  evaluating bilingual and regular classes, at SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat. This study used a qualitative Naturalistic  and  descriptive  approach  while  in  an  orderly  manner,  data  were  collected  through interviews, documentation with data sources from Administration and Principals as well as bilingual and regular class students. researcher as the main instrument. The results that can be formulated in the form of conclusions are: Implementation of Education Management in SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat. In its implementation, Data Credibility is carried out by intensifying attendance, triangulating sources and methods and holding member checking. Data is processed in a Naturalistic manner with the following steps: (1) uniting into units, (2) Categorizing, (3) Creating and formulating concepts and theories, (4) Writing down concepts or theories by compiling findings in the form of reports. The results of the study show that, planning is carried out through strategic planning, screening bilingual and regular class students, preparing human resources, for teachers, with the condition that they have and prioritize ability and consistency, are able to respect all students, especially students who are gifted or achievers and are responsible for the burden the work given to him, as well as building communication with stake holders. Supervision and implementation of all ideas that support the implementation of bilingual classes and make evaluations in each activity, especially at the end of the semester to show and find out more deeply, what programs have been or have not been implemented. make reports for students and their parents to show the extent of the ability of students in bilingual classes. While the suggestions  in  this  study  are  (1). Education  Management  Planning  at  SMA  Negeri 1  Guru  Lombok Kalawat and planned better. (2). The implementation of Education Management at SMA Negeri 1 Guru
Lombok  Kalawat is better utilized; (3). Evaluation and inhibiting factors are things that need to be improved and improved; (4). It is hoped that in the future it can be carried out better. Keywords: Keywords: Education Based Management.

## PENDAHULUAN
Indonesia  sebagai  salah  satu  negara  yang  merupakan  bagian  dari  dunia  telah menetapkan tujuan pendidikan nasional yakni untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Dalam rangka itu, dari masa ke masa, negara melakukan berbagai upaya baik berupa regulasi di bidang  pendidikan,  kurikulum,  dan  tentu  saja  fasilitas  fisik,  serta  sumber  daya  pendidik. Lembaga-lembaga  pendidikan  swasta  juga  diberikan  ruang  oleh  negara  untuk  ikut membangun sumber daya manusia untuk mencerdaskan bangsa. Walaupun swasta diberikan ruang, regulasi kurikulum mengacu pada kebijakan negara.
Sekolah-sekolah  pemerintah  (negeri)  maupun  sekolah-sekolah  swasta  selama  ini berjuang membangun SDM dalam rangka ikut mencerdaskan bangsa. Namun ironis, standar baku  berkualitas  atau  tidaknya  lulusan  hanya  menggunakan  standar  nilai  raport  sebagai standar  baku.  Anaknya  berhasil  manakala  raportnya  tidak  ada  yang  merah,  secara kelembagaan sekolah belum mampu menyediakan stok seperti apa yang diharapkan.
Berdasarkan  realita  kebutuhan  masyarakat,  pendidikan  harus  mampu mengembangkan berbagai ranah pendidikan (pengetahuan, keterampilan dan sikap). Hasil belajar dapat ditandai oleh tiga ranah afektif, kognitif dan psikomotorik. Berkenaan dengan hal tersebut, kualitas pendidikan dapat dihasilkan apabila guru memunyai kompetensi yang profesional.  Kompetensi  guru  merupakan  seperangkat  pengetahuan,  ketrampilan,  dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dikuasai, dan diwujudkan oleh guru dalam melaksanakan tugas  keprofesionalannya (Farida Sarimaya, 2008: 17).
Secara  kuantitatif  dapat  dikatakan  bahwa  pendidikan  di  Indonesia,  termasuk  di Sulawesi Utara telah mengalami kemajuan. Indikator keberhasilan pendidikan ini dapat dilihat pada  kemampuan  baca  tulis  masyarakat  mencapai  67,24%  akibat  program  pemerataan pendidikan,  terutama  melalui  IMPRES  SD  yang  dibangun  pada  rezim  Orde  Baru.  Namun demikian, keberhasilan dari segi kualitatif pendidikan belum berhasil membangun karakter bangsa yang cerdas dan kreatif, apalagi yang unggul. Banyaknya lulusan lembaga pendidikan
formal, baik dari tingkat sekolah menengah maupun dari perguruan tinggi, terkesan belum mampu mengembangkan kreativitas dalam kehidupan mereka. Penelitian yang dipublikasikan oleh  UNDP  ( United  Nation  Development  Programme)  tahun  2000  menyebutkan  bahwa Indonesia menduduki peringkat ke 109 dari 174 negara. Dalam hal indeks pembangunan SDM ( Human Development Index) seperti yang dilaporkan oleh UNDP dalam Human Development Report 2003 menempatkan Indonesia diurutan ke 112 dari 174 negara. Laporan yang sama pada tahun 2005 melorot ke urutan 117 dari 177 negara. Di sisi lain dari laporan WEF ( World Economy Forum) tahun 2000 Indonesia hanya berada diurutan 44 dari 59 negara dalam daya saing ekonomi (Rosyada. 2004: 3) Demikian pula peringkat daya saing sumber daya manusia Indonesia  menempati  nomor  paling  rendah  di  arena  internasional.  Data-data  baru  dari lembaga-lembaga tersebut masih belum banyak perubahan walaupun harus kita  akui banyak kemajuan di sana-sini.
Kehadiran  sejumlah  sekolah  Kecamatan  Kalawat  di  Minahasa  Utara  telah  sangat membantu memajukan dunia pendidikan dalam membangun SDM Tanah Minahasa Utara. Banyak prestasi di tingkat SMA telah diterekan. Bahkan, hingga saat ini, sejumlah siswa yang tamat dari sekolah berada di kampus-kampus ternama di Indonesia dengan prestasi yang baik. Namun, bukan berarti tanpa kekurangan.
Berdasarkan  pengamatan  di    SMA  Negeri  1  Guru  Lombok  Kalawat,  aktivitas perencanaan,  pengambilan  putusan,  pengarahan,  pengorganisasian,  pengawasan, penggunaan sumberdaya yang efektif dan efisien, pengelolaan fasilitas, pengendalian siswa terus  harus  ditingkatkan.  Kemudian,  perencanaan  jangka  panjang  dan  menengah  perlu dibuat,  dan  dijabarkan  dalam  visi,  misi,  dan  tujuan.  Selain  itu  berdasarkan  pengamatan sementara  di  lapangan,  evaluasi  dan  monitoring  kepala  sekolah  mesti  berjalan  rutin. Berdasarkan  latar  belakang  masalah  sebagaimana  diuraikan  ,  maka    fokus  penelitian  ini tentang  Penerapan  Manajemen  Pendidikan  pada  di  SMA  Negeri  1  Guru  Lombok  Kalawat, Provinsi Sulawesi Utara.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan kualitatif dipilih mengingat penelitian ini berbentuk tindakan atau kegiatan seseorang  ataupun  beberapa  orang  berkenaan  dengan  pengembangan  penerapan pengawasan  kepala  sekolah  dan  obyek  penelitian  adalah  bersifat  alami  ( natural).  Obyek penelitian tidak diberi perlakuan khusus atau dimanipulasi oleh peneliti sehingga data yang diperoleh tetap berada pada kondisi alami sebagai salah satu kriteria penelitian kualitatif. Hasil
eksplorasi dari penelitian ini diharapkan akan dapat membangun suatu teori yang bersifat induktif dari sejumlah abstraksi data yang telah dikumpulkan berkenaan dengan penerapan manajemen pendidikan berbasis sekolah ( MBS) di SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat.
Sedangkan  data  bersumber  dari  informan  kunci  yang  ditetapkan  dengan  asumsi bahwa mereka memiliki dan menguasai substansi permasalahan dalam penelitian ini. Adapun informan  kunci  sebagai  sumber  data  meliputi:  Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah, perwakilan dari guru, kepala tata usaha, dan pengurus Osis jika diperlukan untuk melengkapi data serta masyarakat dan orang tua murid, termasuk komite sekolah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Pembahasan Hasil Penelitian
1. Keefektifan Fungsi Manajemen Perencanaan Program Kelas bilingual
a. Tahap Persiapan
b. Proses Penerimaan Siswa Kelas Bilingual
c. Perencanaan layanan bimbingan dan konseling
d. Perencanaan Pengembangan Kurikulum dan sistim Pembelajaran Program Unggulan
e. Perencanaan MOS ( Masa Orientasi Siswa )
f. Keefektipan Fungsi Manajemen Pengorganisasian Kelas dan Siswa
2. Pengorganisasian Pembagian Kerja
Untuk mencapai suatu Tujuan, membuat Program kerja yang dijalankan oleh beberapa orang  wakil  kepala  sekolah  yang  membawahi  beberapa  bidang  seperti  Bidang  Kurikulum, Bidang Kesiswaan, Bidang Humas, Bidang Sarana Prasarana. masing-masing bidang membuat Program tahunan (PROTA). untuk mempermuda pencapaian yang  diinginkan, SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat membuat pembagian tugas atau kerja Yaitu :
a) Kepala Sekolah
b) Peran para Guru
c) Peran Orang Tua
d) Wakasek Bidang Kesiswaan
e) Wakasek Bidang Kurikulum
f) Wakasek Bidang Sarana Prasarana
g) Wakasek Bidang Humas (Hubungan dengan Masyarakat)
h) Bidang Tata Usaha
i) Koordinator Bimbingan Konseling
j) Guru
k) Siswa
l) Pengorganisasian Pengelola dan Guru

## 3. Keefektifan Fungsi manajemen Pelaksanaan Program kelas Bilingual
Bagaimana menggerakan sumber daya manusia yang terlibat  dalam Program kelas bilingual  tersebut.  Bagaimana  membina  kerja  sama,  melaksanakan  dan  mendorong, kegairahan kerja para guru, sehingga mencapai tujuan.
a. Pelaksanaan Pengaktifan Guru
b. Pelaksanaan keaktifan siswa
c. Pelaksanaan pengaktifan Orang tua dan masyarakat
d. Strategi pelaksanaan beban Kurikulum
4. Keefektifan Fungsi manajemen Pelaksanaan Program
Manajemen Pengawasan ( controling) yang dilakukan pada setiap program kegiatan adalah usaha untuk meneliti  kegiatan-kegiatan yang telah  dan akan dilaksanakan, apakah sudah sesuai dengan rencana dan tujuan atau belum.

## 5. Keefektifan Fungsi Manajemen Perencanaan  Program
Pada saat perencanaan langkah persiapan dilakukan oleh SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat  dalam  rangka  menyelenggarakan  program  kelas  bilingual  adalah  dimulai  dengan menempuh  beberapa  tahapan  antara  lain  yaitu,  pertama  melakukan  sosialisasi  internal kepada Guru, orang tua siswa, serta seluruh staf yang ada pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat.  Tahap  kedua  melakukan  perencanaan  kegiatan  pembekalan  tentang  materi penyelenggaraan  program  kelas  bilingual  dengan  mngirim  guru  untuk  mengikuti  proes pendampingan atau pembekalan bahasa inggris sebagai bahasa. Pada tahap ketiga Proses penerimaan siswa kelas bilingual, sebagai kelanjutan dari perencanaan atas persiapan pada tahap-tahap  sebelumnya.  Dan  kini  sudah  berjalan  6  tahun  dan  sudah  menjadi  terbiasa menghadapi  dan  menerima  kelas  bilingual  karna  awal  mulai  menerima  program  kelas bilingual, perencanaannya telah diatur dengan atau melalui proses yang matang yang terjadi.
6. Keefektifan fungsi Manajemen pengorganisasian program
Pada  tahap  Pengorganisasian  program  kelas  bilingual  menunjukkan  bahwa pelaksanaan  program  dibuat  dalam  bentuk  atau  model  kelas  yang  berbentuk enrichment yaitu bentuk pelaksanaan pendidikan bagi siswa bilingual di sekolah regular, dimana siswa bilingual  diberikan  berbagai  program  pengayaan  dengan  tujuan  agar  potensinya  dapat berkembang dengan baik. Agar sikap sosialisasi siswa kelas bilingual tetap tetap terpeihara dan  dapat  bergaul  dengan  realitas  kehidupan  sewajarnya  dengan  siswa  lainnya.  model enrichmen  menghindari  dari  sikap  elistisme  siswa  bilingual,  model  ini  sangat  dituntut kreatifitas dan kerja keras dari guru pengampu.

## 7. Keefektifan fungsi manajemen Pelaksanaan Program
Kegiatan Pelaksanaan di SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat, yang menyelenggarakan kelas bilingual meliputi pelaksanaan pengaktifan civitas sekolah terutama urusan guru dalam menyusun dan melaksanakan bentuk-bentuk layanan kelas bilingual, pelaksanaan kegiatan siswamelalui  kegiatan  dan  motivasi  dalam  menempuh  program  kelas  bilingual,  serta pengaktifan  dukungan  orang  tua  kepada  siswa  agar  terselenggara  kelas  bilingual  serta tercapai  tujuan  penyelenggaraan.  Hasil  penelitian  selanjutnya  menunjukkan  bahwa Pelaksanaan pengaktifan siswa dilakukan oleh pihak sekolah dengan carasering memberikan motivasi atau dorongan kepada siswa untuk giat belajar dan menyelesaikan tugasnya sebagai siswa yang memang berbeda.

## 8. Keefektifan Fungsi Manajemen Pengawasan program kelas bilingual
Kegiatan pengawasan program kelas unggulan dilakukan melalui pertemuan formal yang diikuti oleh pengelola program kelas bilingual dan guru yang mengajar pada program kelas bilingual. Kegiatan pengawasan  Pelaksanaan kelas bilingual dilakukan secara rutin setiap bulan dengan mengadakan rapat  atau pertemuan formal untuk meminta dan memberikan masukan atas kemajuan pengelolaan kelas.

## SIMPULAN
Berdasarkan Kesimpulan dari pembahasan diatas maka implementasi keterlaksanaan fungsi manajemen berimplikasi sebagai berikut:
a. Keterlaksanaan  fungsi  manajemen  perencanaan  program  kelas  bilingual  di  SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat berimplikasi pada terciptanya suasana kerja yang baik dan harmonis antar komponen yang terlibat dalam berbagai kegiatan yang dilakukan baik itu pada tahap persiapan, Pembentukan panitia, pembekalan, serta perencanaan masa orientasi siswa.
b. Keterlaksanaan fungsi manajemen aspek pengorganisasian pada SMA Negeri 1 Guru Lombok Kalawat berimplikasi pada suasana kerja yang kondusif, efektif dan efisien, berjalan sesuai dengan tugas, tanggung jawab, dan wewenang masing-masing yang saling berinteraksi secara aktif satu dengan yang lainnya.
c. Keterlaksanaan  fungsi  manajemen  aspek  pelaksanaan  pada  SMA  Negeri  1  Guru Lombok Kalawat, berimplikasi pada keterlibatan seluruh komponan yang mendukung pelaksanaan kelas bilingual seperti Guru, siswa dan orang tua siswa serta masyarakat pada umumnya.
d. Keterlaksanaan fungsi dan manajemen pengawasan evaluasi pada penyelenggaraan program  kelas  bilingual  SMA  Negeri  1  Guru  Lombok  Kalawat,  berimplikasi  pada ketercapaian  kualitas  proses  belajar  mengajar,  kualitas  penilaian,  kualitas  guru, kualitas belajar siswa serta peningkatan hasil belajar siswa.

## DAFTAR PUSTAKA
Akhmad  Sudrajat.  2007.  Pengertian,  Fungsi  dan  Bidang  Manajemen.  Yogyakarta:  Makalah., https://akhmadsudrajat.wordpress.com/2008/02/03/konsep-manajemen-sekolah/
Andreas Lako. 2004. Kepemimpinan dan Kinerja Organisasi. Yogyakarta: AmaraBooks.
Asmani,  Jamal  Ma’mur.  2009. Manajemen  Pengelolaan  dan  Kepemimpinan  Pendidikan Profesional. Yogyakarta: Diva Press.
Daniel.  C. Kambey MA.Ph.D, Pengantar  Manajemen
Edgar    H.  schein,      menguraikan Karakterist  profesi.ik-karateristik,criteria-kriteria,untuk menentukan  sesuatu  sebagai  Profesi.
George  R, Terry  dan Leslie.  W.Rue , Dasar-dasar  Manajemen.
Hani.  Handoko: Manajemen  Edisi  2,  Pengertian  Manajemen,  Manajemen  dan  Manajer,
Perkembangan Teori Manajemen,Mengapa Manajemen diutuhkan.
Gibson  dkk.  Dalam  buku    mereka    Organization  Behavior,  Structure,  Processes  (2002  :17) menyebut Fungsi manajemen dengan singkatan POLC, yakni : Planning, Organizing, leading dan controlling.
Luther Gulick, Manajemen sebagai suatu bidang ilmu Pengetahuan ( science ) yang berusaha secara sistimatis
Massie; 1983.15 , Masalah-masalah  administrasi ditemukan  dalam tulisan  tulisan kuno ; Alkitab, literature Yunani kuno
Mulyasa, E. 2011. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Rosdakarya.
T.Hani Handoko Edisi 2, Aplikasi aplikasi yang berbeda dari istilah Manajemen Henry Fayol: Planning,Organizing,Commanding,Coordinating,controlling
Luther  M.Gulich: planning, Organizing, staffing,  directing, coordinating    reporting, budgetig.

## John Millet : Directing,Fasilitating
Harold Koontz & Cyrill O’Donnel: Planning, Organizing, actuating, staffing, directing, Controling Lyndal    F.  Urwich:    Forcesting    lanning,  Organizing,  coordinazing,actuating,  leading, communicating, controlling.
Lexy J Moleong. 2007. Metodologi Pendidikan Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2003. Manajemen Berbasis Sekolah Konsep, Strategi dan Implementasi,Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Mulyasa, E. 2006. Menjadi Guru Profesional Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Mulyasa. E. 2007 Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Pidarta, Made. 1988. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: PT. Bina Aksara.
Purwanto, Ngalim. 2009. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung: Rosdakarya.
Tim Dosen Universitas Pendidikan Indonesia. 2010. Manajemen Pendidikan. Bandung: Alfabeta. TheLiang Gie : Planning, decisionmaking, directing, coordinating, controling, improving Sutopo, H.B. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif, Surakarta, Universitas Sebelas Maret.
Syarif  Hidayat,M.Pd  dan  Dr.Asroi,M.P d. Manajemen  Pendidikan Syaiful Bahri Djamarah. 2005. Guru dan Anak Didik. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta.
Suharsimi  Arikunto.  2002. Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek.  Jakarta:PT,  Rineka Cipta.
Sexton Adam’s. 2000. Manajemen Sumber Daya Manusi. Yogyakarta: Andi Offset.
Sudarwan Danim. 2004. Motivasi Kepemimpinan & Efektivitas Kelompok. Jakarta:Penerbit Rineka
Cipta.
Wahjosumidjo. 2006. Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan Permsasalahannya, Jakarta: Penerbit PT Raja Grafindo Persada.
Winardi. 2000. Kepemimpinan Dalam Manajemen. Jakarta: Penerbit Rineka Cipta.
Winardi,1981; 6 Manajemen Menyentu  serta Mempegaruhi kehidupan hampir semua potong lembaga
WilliamH.Newman:  Planning,  organizing,  Commanding,  Coordinating,  Controling  Winardi:
Planning, Organizing, assembling, Resourcing, Direkting, Controling.