Abstrak — Bencana merupakan peristiwa yang mengancam dan mengganggu  kehidupan  dan  penghidupan  masyarakat.  Salah satu bencana yang dapat terjadi adalah bencana banjir akibat jebolnya  tanggul  waduk,  seperti  peristiwa  yang  terjadi  di  Situ Gintung pada tahun 2009. Waduk Gondang sebagai salah satu waduk besar di Desa Gondanglor Kecamatan Sugio Kabupaten Lamongan mempunyai potensi bencana yang sama. Usia waduk yang cukup tua membuat tanggul waduk menjadi rentan. Desa Gondanglor  dengan  berbagai  potensi  ekonomi,  pertanian  dan pariwisata akan berhadapan dengan potensi bencana yang ada. Sehingga  masyarakat  setempat  perlu  meningkatkan  kapasitas mereka  dalam  upaya  pengurangan  risiko  bencana.  Salah satunya dengan menyusun jalur evakuasi bencana. Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  penelitian  ini  disusun untuk menentukan jalur evakuasi sebagai bentuk pengurangan risiko  bencana  potensi  jebolnya  tanggul  Waduk  Gondang berdasarkan  kriteria  dan  kondisi  faktual.  Demi  mencapai tujuan  tersebut,  peneliti  menentukan  titik  kumpul  dengan teknik  analisa  buffer,  centroid  dan  triangulasi;  menentukan lokasi  evakuasi  dengan  content  analysis  dan  Analitycal Hierarchy  Process  (AHP);  serta  menentukan  jalur  evakuasi dengan  network  analysis  yang  divisualisasikan  dalam  bentuk peta dengan bantuan perangkat lunak ArcGIS. Data-data dari penelitian  ini  didapatkan  melalui  studi  literatur,  observasi langsung  ke  wilayah  studi  serta  wawancara  dengan  para stakeholder terkait. Adapun hasil yang didapat adalah wilayah Desa Gondanglor dibagi ke dalam 7 unit yang lebih kecil yang mana masing-masing unit tersebut memiliki satu titik kumpul. Titik  lokasi  berdasarkan  hasil  identifikasi  dan  analisa ditentukan menjadi 7 lokasi evakuasi, serta satu jalur evakuasi di masing-masing unit.
Kata Kunci—Bencana banjir, Jalur evakuasi, Network Analysis.

## I. PENDAHULUAN
ENCANA  adalah  peristiwa  atau  rangkaian  peristiiwa yang  mengancam  dan  mengganggu  kehidupan  dan penhidupan masyarakat. Bencana tersebut dapat terjadi faktor alam dan/atau non-alam yang menimbulkan berbagai dampak kepada  hal  yang  dikenainya  [1].  Salah  satu  bencana  yang pernah  terjadi  adalah  jebolnya  tanggul  waduk.  Tanggul merupakan  salah  satu  struktur  yang  dibangun  sebagai penahan  volume  air  dalam  jumlah  besar.  Peristiwa  Situ Gintung  pada  tahun  2009  dapat  menjadi  contoh  kurangnya implementasi upaya penanggulangan bencana, terutama pada tanggul  dan  waduk  apalagi  untuk  tanggul/waduk  yang memiliki struktur yang cukup tua.
Waduk Gondang merupakan  salah satu waduk besar yang berada  di  wilayah  Desa  Gondanglor,  Kecamatan  Sugio, Kabupaten  Lamongan.  Waduk  ini  telah  menjadi  sumber penghidupan  bagi  masyarakat  di  sekitarnya  sejak  dibangun
pada  tahun  1987.  Dengan  usia  yang  cukup  tua,  Waduk Gondang  menjadi  rentan.  Adanya  potensi  cuaca  ekstrem  di wilayah  Gondanglor  juga  dapat  mempengaruhi  kondisi waduk  [2].  Tanpa  adanya  mitigasi,  Waduk  Gondang  dapat menjadi sumber bencana bagi wilayah di sekitarnya.
Desa  Gondanglor  merupakan  salah  satu  desa  di  wilayah Kecamatan  Sugio,  Kabupaten  Lamongan.  Desa  seluas  5,16 Km2 dan memiliki 4200 penduduk ini [3] memiliki beberapa potensi  ekonomi.  Terdapat  aktivitas  pertanian,  perdagangan dan jasa, industri pengolahan skala UMKM hingga kegiatan pariwisata membuat wilayah desa ini menjadi wilayah yang potensial.  Namun,  belum  adanya standar  operational procedure (SOP)  kebencanaan  sebagai  amenitas  membuat wilayah desa ini rentan. Oleh karena itu perlu adanya upaya untuk meningkatkan kapasitas masyarakat Desa Gondanglor, salah  satunya  dengan  menyusun  jalur  evakuasi  bencana, terutama  yang  terkait  dengan  potensi  jebolnya  tanggul Waduk Gondang.
Berdasarkan  permasalahan  di  atas,  peneliti  merumuskan penelitian  dengan  judul  ”Penentuan  Jalur  Evakuasi  Potensi Jebolnya  Tanggul  Waduk  Gondang  di  Desa  Gondanglor Kecamatan Sugio Kasbupaten Lamongan”.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Kawasan Perdesaan
Desa  adalah  wilayah  dengan  kesatuan  masyarakat  yang memiliki berbagai fungsi sosial dan ekonomi dengan kegiatan utama pengelolaan sumber daya alam dan melindunginya [4]. Adanya  keterkaitan  sebagai  suatu  kesatuan  sistem  dan lingkungan  mendorong  adanya  bentuk  intervensi  antar

## B

## Penentuan Jalur Evakuasi Potensi Jebolnya Tanggul Waduk Gondang di Desa Gondanglor Kecamatan Sugio Kabupaten Lamongan
Lalu Ilham Wirawan dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwi_yudhi@urplan..its.ac.id
Tabel 1. Variabel penelitian. Variabel Sub Variabel Sasaran Ukuran Besaran wilayah
Penentuan Neighbourhood Unit sebagai Titik Kumpul Besaran penduduk Batas Fisik
Sistem Jalan
Internal Tempat berkumpul Lokasi bangunan Jarak dengan sumber bencana Penentuan Lokasi Evakuasi Jarak dengan jaringan jalan
Fungsi bangunan
Kapasitas bangunan Jarak ke lokasi evakuasi
Penentuan Jalur Evakuasi Aman
manusia  dan  lingkungan.  Salah  satu  bentuk  intervensi tersebut adalah bencana. Pemerintah desa selaku pemangku kepentingan  bersama  masyarakat  memiliki  peran  dan tanggung jawab untuk melindungi wilayahnya dari bencana. Salah satu bentuk peran tersebut dituangkan dalam program Desa  Tangguh  Bencana  sebagai  upaya  pengurangan  risiko bencana desa.

## B. Mitigasi Bencana
Mitigasi adalah kegiatan berkelanjutan untuk mengurangi atau menghilangkan risiko korban jiwa maupun harta benda [5].  Mitigasi  juga  merupakan  bentuk  perencanaan  jangka panjang  pra-bencana  baik  secara  struktural  maupun  non struktural [6]. Mitigasi merupakan serangkaian upaya untuk mengrangi  risiko  bencana,  baik  melalui  pembangunan  fisik maupn penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana [1]. Salah satu bentuk strategi dalam  kegiatan  mitigasi  bencana  adalah  meningkatkan kapasitas  yang  terancam.  Peningkatan  kapasitas  tersebut dapat berupa penentuan jalur evakuasi bencana.

## C. Jalur Evakuasi Bencana
Evakuasi  adalah  kegiatan  memindahkan  korban  bencana dari  lokasi  bencana  ke  tempat  yang  aman  dan/atau penampungan  untuk  mendapatkan  tindakan  penanganan lebih  lanjut  [7].  Jalur  evakuasi  merupakan  lintasan  yang digunakan untuk kegiatan evakuasi yang dapat dilalui dengan aman,  baik  oleh  manusia  mupun  kendaraan.  Beberapa ketentuan  praktis  [8]  dalam  perancangan  jalur  evakuasi adalah sebagai berikut:
1. Melalui badan jalan dan menjauhi sumber bencana
2. Tidak melintasi sungai dan jembatan
3. Jalur evakuasi sejajar
4. Dibentuk Sistem blok untuk menhindari kepadatan
5. Dibentuk sistem kawasan sementara
6. Adanya rambu evakuasi
7. Lalu lintas diatur menjadi satu arah

## III. METODE PENELITIAN

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif yang memberikan gambaran serta deskrip  si  mengenai  fakta  yang  ada  di  wilayah  studi  secara sisstematis serta digunakan untuk menggambarkan variabel, gejala dan kondisi yang ada di masyarakat.

## B. Variabel Penelitian
Variabel  yang  diteliti  dalam  penelitian  ini  tertera  pada Tabel 1.

## C. Populasi dan Sampel
Populasi dalam penelitian adalah masyarakat wilayah Desa Gondanglor  yang  terdampak  dan  terlibat  langsung  dalam kegiatan  mitigasi  di  Desa  Gondanglor.  Sedangkan,  sampel dalam  penelitian  ini  terdiri  atas  pemangku  kepentingan
Gambar 1. Diagram Network Analysis.
Gambar 2. Pembagian unit desa gondanglor berdasar literatur.
Gambar 3. Pembagian unit desa gondanglor berdasar wawancara.
Gambar 4. Pembagian unit desa gondanglor berdasar observasi.
( stakeholder )  yang  memiliki  pengaruh  dan  kepentingan dalam penentuan jalur evakuasi. Sampel dalam penelitian ini adalah  Kepala  Desa  Gondanglor,  Badan  Penanggulangan Bencana  Daerah  (BPBD)  Kabupaten  Lamongan  serta akademisi tata ruang dan kebencanaan.

## D. Metode Pengumpulan Data
Peneliti menggunakan survei primer dan sekunder. Survei primer  dilakukan  untuk  memperoleh  gambaran  langsung akan  kondisi  lingkungan  di  wilayah  studi.  Dibantu  dengan metode  observasi  dan  wawancara  terhadap stakeholder . Sedangkan survei sekunder dilakukan dengan pengumpulan data  yang  berupa  dokumen,  peraturan  hingga  artikel  terkait dengan gagasan utama penelitian.

## E. Menentukan Neighbourhood Unit sebagai Titik Kumpul
Peneliti  menggunakan  analisis  triangulasi, centroid dan buffer . Analisis triangulasi digunakan untuk membandingkan antar sumber data, yakni literatur, wawancara dan observasi untuk kemudian ditelaah lebih lanjut [9]. Sedangkan analisis centroid digunakan  untuk  menentukan  titik  pusat  dari wilayah permukiman sebagai titik kumpul dan buffer untuk melihat keterjangkauannya.
F. Menentukan Lokasi Evakuasi
Penentuan  lokasi  evakuasi  dilakukan  dengan content analysis dan analytical  hierarchy  process (AHP). Content analysis dilakukan dengan melakukan pengkodean terhadap preferensi  sampel  mengenai  lokasi  evakuasi  yang  potensial
[10].  AHP  dilakukan  untuk  menentukan  bobot  variabel, hasilnya akan dikalikan dengan nilai dan parameter kondisi faktual  di  Desa  Gondanglor  untuk  mendapatkan  lokasi dengan skor terbaik dan layak untuk dijadikan sebagai lokasi evakuasi.

## G. Menentukan Jalur Evakuasi
Jalur  evakuasi  ditentukan  dengan  menggunakan Network Analysis dengan teknik closest facilites . Peneliti menggunakan  parameter  length  untuk  menentukan  jarak terpendek  dari  titik  kumpul  ke  lokasi  evakuasi.  Diagram Network Analysis tertera pada Gambar 1.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Menentukan Neighbourhood Unit sebagai Titik Kumpul
1) Identifikasi Sumber Data
Dalam  penentuan  neighbourhood  unit  peneliti  akan membandingkan tiga sumber data, yakni literatur, wawancara dan observasi hasil identifikasinya adalah sebagai berikut:
Tabel 2.
Hasil observasi variabel neighbourhood unit. Nama Unit Batasan Fisik Ketersediaan Jaringan Jalan Ketersediaan Tempat Berkumpul Randubolong Persawahan (U T B), jaringan jalan (S) Jalan lingkungan, lokal Rumah Kasun, Masjid Sabillilah Jladriasri Jaringan jalan (U), sungai kecil (T), Hutan (S), Persawahan (B) Jalan lingkungan, lokal Masjid Jladisari
Gondang 1 Persawahan (U T B), jalan (S) Jalan
lingkungan, lokal MIS Sunan Giri Gondang 2 Jalan (U), persawahan (T B), leden air waduk (S) Jalan lingkungan, lokal Rumah Kasun Gondang 3 Persawahan (B), leden air waduk (U T), tanggul waduk (S) Jalan lingkungan, lokal Balai desa, Taman Wisata Waduk Gondang, SDN Gondanglor 1, Masjid Al Hidayah Biting Persawahan (U S B), jalan dan sungai (T) Jalan lingkungan, lokal SMPN 2 Sugio, SDN Gondanglor 2, Masjid Al Hidayah Ngingkrang Persawahan (U S B), hutan (T) Jalan lingkungan Masjid Al Muttaqin Rejosari Persawahan (U T S B)
Jalan
lingkungan, lokal
Masjid Nurul Huda
Tabel 3. Analisa triangulasi desa gondang. Keterangan Literatur Wawancara Observasi Centroid Berada di luar wilayah permukiman Berada di pusat permukiman Berada di pusat permukiman Buffer Menjangkau semua wilayah permukiman. Namun harus berputar mengikuti jalan lokal. (Aksesibilitas kurang) Menjangkau semua wilayah permukiman. Terdapat sedikit wilayah yang tidak masuk dalam jangkauan titik centroid
Masuk ke dalam jangkauan Gondang 2 di hasil wawancara.
Namun terdapat sungai yang dapat membahayakan penduduk saat evakuasi.
Tabel 4. Pusat neighbourhood unit /titik kumpul desa gondanglor.
No Nama Unit Kode Koordinat Centroid/Pusat Permukiman X Y 1 Randubolong NU 1 638,942021 9204,452543 2 Jladiasri NU 2 639,097217 9204,0744 3 Gondang 1 NU 3 639,855157 9204,477707 4 Gondang 2 NU 4 639,82317 9204,289961 5 Biting NU 5 639,816217 9205,006179 6 Ngingkrang NU 6 640,542171 9205,612531 7 Rejosari NU 7 640,248729 9205,818357
Gambar 5. Peta hasil overlay analisa triangulasi.
a.  Literatur
Berdasarkan  survei  literatur,  wilayah  Gondanglor  dibagi ke  dalam  6  wilayah  yakni  Dusun  Rejosari,  Ngingkrang, Biting,  Gondang,  Jladriasri,  dan  Randubolong.  Tidak ditemukan  data  terkait  bentuk  batas  administrasi  dusun. Namun,  secara  fisik  masing-masing  pusat  permukiman terpisah  satu  sama  lain  dengan  batas  fisik  didominasi  oleh persawahan.  Hasil  dari  survei  literatur  dapat  dilihat  pada Gambar 2.
b. Wawancara
Hasil  wawancara  merupakan  representasi  kebiasaan penduduk.  Pusat  aktivitas  penduduk  (Contoh:  Posyandu, Tempat Pemungutan Suara) dan birokrasi dibagi ke dalam 8 unit  wilayah.  Pembagian  ini  didasarkan  pada  jumlah  RW. Secara  fisik  tidak  banyak  perbedaan  antara  literatur  dengan wawancara. Buffer digunakan untuk menentukan jangkauan aktivitas  tersebut.  Pembagian  unit  Desa  Gondanglor berdasarkann wawancara dapat dilihat pada Gambar 3.

## c) Observasi
Berdasarkan  hasil  observasi,  pembagian  unit  berdasar literatur  dan  wawancara  sudah  cukup  jelas.  Namun  jika disesuaikan  dengan  SNI  7766:2012,  terdapat  satu  wilayah yang perlu dibagi yakni di wilayah Dusun Gondang. Wilayah ini  dipisah  karena  terdapat  sungai  dan  leden  yang  dapat membahayakan  penduduk  ketika  evakuasi.  Selain  itu, observasi dilakukan untuk menentukan sebuah wilayah dapat dikatakan sebagai neighbourhood unit . Pembagian unit Desa Gondanglor  berdasarkann  observasi  dapat  dilihat  pada Gambar  4  serta  hasil  obervasi  variable neighbourhood  unit tertera pada Tabel 2.

## 2) Analisa Triangulasi
Setelah titik pusat dan keterjangkauan dari masing-masing sumber  data  dipetakan,  analisa  triangulasi  digunakan  untuk membandingkan  ketiga  sumber  data.  Analisa  triangulasi dilakukan  dengan  bantuan  teknik overlay untuk  melihat perbedaan  antara  masing-masing  sumber  data.  Berdasarkan hasil analisa triangulasi dan overlay pada Gambar 5 terdapat beberapa poin yang perlu diperhatikan:
a. Perbandingan Antar Sumber Data
Perbedaan antara literatur dan wawancara tidak signifikan. Hampir  semua centroid dan buffer memiki  centroid  dan keterjangkauan  yang  sama.  Karena  perbedaan  yang  tidak signifikan,  maka wilayah  Dusun  Randubolong,  Jladriasri, Biting,  Ngingkrang,  dan  Rejosari  dapat  dikategorikan sebagai  neighbourhood  unit. Hal  ini  karena  masing-masing sumber  data  saling  mendukung.  Selain  itu  unit  telah memenuhi  kriteria  neighbourhood  unit  berdasar  hasil observasi.
Untuk  penentuan centroid sebagai  titik  kumpul.  Peneliti memerlukan analisa triangulasi lanjutan pada wilayah Dusun Gondang.  Hal  ini  dilakukan  agar  pemilihan  acuan  lebih konsisten antar masing-masing unit.
b. Dusun Gondang
Berdasarkan  Tabel  3,  hasil  wawancara  memiliki keunggulan dibandingkan sumber data yang lain yaitu 1. Centroid berada di pusat permukiman 2. Centroid dapat menjangkau mayoritas pusat permukiman di wilayah studi
3. Ada  faktor  non-teknis,  yakni  faktor  kebiasaan  dan standar pelayanan masyarakat. Karena hasil wawancara
Tabel 5. Hasil content analysis penentuan lokasi evakuasi.
Stakeholder Kode Kode Kutipan Kutipan wawancara BPBD 1 (Pak Gunawan) S1 SA1 Kalo di Gondanglor memang belum ada. Selama ini kita fokus banjir di DAS Bengawan Solo. Tapi kita juga selalu berkoordinasi dengan kecamatan untuk berbagai kebutuhan evakuasi. SA4 Karena belum ada tempat khusus, tempat evakuasi yang penting dapat menampung dan menjamin keamanan warga. Berbagai fasilitas tambahan akan segera diberikan. BPBD 2 (Pak Dwi) S2 SB3 Selama ini untuk banjir kami juga lebih fokus di wilayah DAS Bengawan Solo. Jadi untuk lokasi evakuasi di gondanglor belum ada. Rencana tindak darurat yang disusun cuma menyusun  rantai koordinasi antar instansi. SB4 Kalo tempat, kembali ke karakteristik dan kemampuan desa masing-masing. Tapi memang sekolah tempat paling  aman  untuk  evakuasi.  Selain  bisa  untuk  berteduh,  kapasitasnya  juga  besar.  Tapi  tidak  semua  desa memiliki sekolah. Kepala Desa Gondanglor (Pak Hardyan) S3 SC1, SC2, SC3 Yang pernah terjadi itu genangan air, tapi tidak parah karena sudah ada saluran air. Urusan bencana, Kami sebenarya tau-tau saja, cuman masyarakat kalau diajak bicara soal bencana kan repot mas. Masyarakat ndak percaya kalo bencananya belum terjadi. Jadi paling-paling kalo terjadi sekedar mengamankan barang. Tidak sampai mengungsi SC2 Kalau keadaan darurat ya mungkin di halaman lapangan terbuka, ya mungkin di sini lapangan wisata Waduk Gondang. Tempat lain saya tidak ada, karena tempat yang paling tinggi dan mempunyai luasan terbuka ya lapangan ini. Kepala Urusan (Pak Sugeng) S4 SD1, SD3 Sebenernya bencana jarang terjadi di sini. Paling-paling ya sawah banjir di utara sana. Itupun nggak tinggi. Masyarakat ya tetep di rumah, mengamankan barang masing-masing. SD4 Kalopun harus ada tempat evakuasi, ya sekolah sih mas. Soalnya tempatnya luas. Atau di sini (balai desa) juga bisa. Akademisi (Ita Elysiyah) S5 SE1 Untuk banjir warga belum pernah mengungsi. Karena memang berdasarkan masyarakat di sini (Gondanglor),
mereka lebih sering mengalami kekeringan dan kebakaran.
SE2
Lokasi pastinya harus aman dari bahaya terlebih dahulu. Namun sejauh ini yang paling cocok menurut saya adalah Lapangan SD karena lokasinya cukup aman/jauh dari waduk dan memiliki fasilitas yang cukup.
Tabel 6. Hasil penilaian variabel oleh narasumber. Variabel Narasumber Hasil bobot variabel S1 S2 S3 S4 S5 Jarak dengan sumber bencana 5 5 5 4 5 0,372 Jarak dengan jaringan jalan 4 5 5 5 5 0,372 Fungsi bangunan 3 4 2 3 5 0,079 Kapasitas bangunan 5 5 4 4 5 0,176
adalah  representasi  dari  kondisi  faktual  aktivitas masyarakat pada umumnya.
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan  di  atas,  dapat disimpulkan  bahwa  masing-masing  wilayah  dusun  di  Desa Gondanglor dapat dikatakan sebagai sebuah neighbourhood unit , dengan berdasar hasil wawancara sebagai acuan utama. Sehingga centroid /pusat  permukiman  yang  dianalisis  dapat dijadikan  sebagai  titik  kumpul  atau  acuan  awal  dalam kegiatan evakuasi. Pusat titik kumpul Desa Gondanglor dapat dilihat  pada  Tabel  4  serta  peta  titik  kumpul  tertera  pada Gambar 6.

## B. Menentukan Lokasi Evakuasi
Penentuan lokasi evakuasi di Desa Gondanglor dilakukan dengan  content  analysis  dan  AHP.  Teknik  ini  digunakan untuk  mencari  poin  penting  yang  terkait  dengan  penentuan titik lokasi evakuasi. Hasilnya adalah sebagai berikut:

## 1) Content Analysis
Berdasarkan penelitian sebelumnya dapat diketahui bahwa belum  ada  titik  evakuasi  khusus  yang  ditentukan  oleh s takeholder terkait. Beberapa stakeholder memiliki pandangan  yang  berbeda  dalam  menentukan  lokasi  yang aman dari potensi jebolnya tanggul Waduk Gondang. Namun, stakeholder  menekankan  pada  aspek  keamanan  agar masyarakat  dapat  terlindungi  saat  evakuasi  dilaksanakan. Peneliti juga melakukan identfikasi lokasi evakuasi potensial. Hasilnya tertera pada Gambar 7. Hasil pada tahap ini tertera pada Tabel 5.

## 2) Analytical Hierarchy Process (AHP)
Selain  melakukan  wawancara,  narasumber  juga  turut memberikan penilaian dari variabel penelitian. Penilaian ini menggunakan AHP yang bertujuan untuk menentukan bobot dari masing-masing variabel dengan bantuan program Expert Choice  2000.  Semakin  bagus  nilai  variabel,  semakin  tinggi bobotnya maka semakin berpengaruh variabel tersebut. Hasil perhitungannya tertera pada Tabel 6.
Berdasarkan  hasil  analisa  di  atas  dapat  diketahui  bahwa variabel  jarak  dengan  sumber  bencana  dan  jarak  dengan jaringan jalan memiliki bobot yang paling tinggi. Sedangkan fungsi bangunan memiliki bobot/pengaruh yang rendah. Nilai inkonsistensi dari analisa ini adalah sebesar 0,002, sehingga data ini dapat dilanjutkan untuk penelitian.
Hasil dari pembobotan ini akan dikalikan dengan nilai dan parameter berdasarkan kondisi faktual di Desa Gondanglor. Hasil analisa lokasi evakuasi dapat dilihat pada Tabel 7.

## C. Menentukan Jalur Evakuasi
Peneliti  menggunakan  Network  Analyst  closest  facility
Tabel 7.
Hasil analisa lokasi evakuasi. No Neighbourhoood unit Kode Lokasi Skor Keterangan 1 Randubolong LE 1 Masjid Sabilillah 4,388 Fasilitas memadai 2 Jladriasri LE 2 KB/TK Dharma Wanita dan SDN Gondanglor 1 3,349 Fasilitas memadai 3 Gondang 1 LE 3 Lapangan Waduk Gondang 3,703 Perlu fasilitas tambahan berupa tenda, tersedia MCK di lingkungan
Taman Wisata Waduk Gondang dan Balai Desa
Gondanglor.
4 Gondang 2 LE 4 KB?TK?RA/ MI Muslimat NU Sunan Giri Gondanglor 3,899 Fasilitas memadai 5 Biting LE 5 SMPN 2 Sugio 4,075 Fasilitas memadai 6 Ngingkrang LE 6 Lapangan Dusun Ngingkrang 4,289 Perlu fasilitas tambahan berupa tenda, MCK dan dapur umum.
Masjid Al Muttaqin dan Nurul
Huda (LE
7)dapat menjadi fasilitas pendukung. 7 Rejosari LE 7 Masjid Nurul Huda 4,388 Fasilitas memadai
Gambar 6. Peta titik kumpul dan keterjangkauannya.
Gambar 7. Peta persebaran lokasi evakuasi potensial.
dengan  bantuan  program  perangkat  lunak  ArcGIS.  Peneliti membagi  jalur  evakuasi  ke  dalam  dua  kategori  yakni  jalur evakuasi mikro dan jalur evakuasi makro.

## 1) Jalur Evakuasi Mikro
Berdasarkan  hasil  analisa  yang  telah  dilakukan,  masing- masing  unit  memiliki  jalur  evakuasinya  masing-masing. Dengan  jarak  terpendek  pada  NU  7  sepanjang  0  m  (titik kumpul dan lokasi evakuasi sama) dan jarak terjauh pada NU 4 sepanjang 454 m. Perbedaan terdapat pada NU 3 dan 4 di Dusun  Gondang  di  mana  dua  NU  tersebut  memiliki  satu lokasi  evakuasi.  Sebagai  alternatif  untuk  menghindari penumpukan  di  lokasi  evakuasi  LE  3,  Lapangan  Taman Wisata  Waduk  Gondang  (LE  4)  juga  dapat  dijadikan alternatif  lokasi  evakuasi  karena  memiliki  skor  yang  cukup baik.  Namun  dengan  catatan,  perlu  adanya  kajian  kekuatan jembatan  saluran  leden  waduk  demi  menjamin  keamanan penduduk  saat  melakukan  evakuasi.  Peta  jalur  evakuasi mikro Desa Gondanglor tertera pada Gambar 8. Hasil

## 2) Jalur Evakuasi Makro
Jalur  evakuasi  makro  adalah  jalur  yang  menghubungkan seluruh lokasi evakuasi dengan lokasi evakuasi lain sebagai satu  kesatuan  di  wilayah  Desa  Gondanglor.  Jalur  ini  dapat dijadikan sebagai alternatif apabila terdapat salah satu lokasi evakuasi yang terdampak dengan bencana. Jalur evakuasi ini akan memberikan petunjuk lokasi evakuasi lain yang berada dalam   satu jaringan  jalan yang sama.
Berdasarkan kondisi faktual lingkungan Desa Gondanglor, desa  ini  memiliki  dua  jalur  jaringan  utama  yakni  utara  - selatan  (Kemudian  disebut  JEM  1,  Jalan  Lokal  Ibukota Kecamatan  Sugio  -  Desa  Gondanglor)  dan  timur  –  barat (Kemudian  disebut  JEM  2,  Jalan  Lokal  penghubung Kecamatan  Mantup  –  Kecamatan  Sugio,  Desa  Gondanglor, dan  Kecamatan  Kedungpring).  Kedua  jalur  ini  akan digunakan    sebagai  jalur  utama  evakuasi  makro.  Peta  jalur evakuasi mikro tertera pada Gambar 9.

## V. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dilakukan  dapat disimpulkan  bahwa,  dapat  disimpulkan  bahwa  penentuan jalur  evakuasi  dilakukan  dalam  wilayah  Desa  Gondanglor dibagi  ke  dalam  7  unit.  Pembagian  unit  ini  dimaksudkan untuk menjamin keamanan masyarakaat saat evakuasi. Selain terjangkau,  pembagian  unit  ini  menghindari  adanya penumpukan penduduk di jalur evakuasi.
Dalam  penentuan  lokasi  evakuasi,  terdapat  7  lokasi evakuasi potensial yakni Masjid Sabilillah, SDN Gondanglor 1,  Lapangan  Waduk    Gondang,  MI  Sunan  Giri,  SMPN  2 Sugio,  Lapangan  Dusun  Ngingkrang,  Masjid  Nurul  Huda. Lokasi ini mendapat skor tertinggi di masing-masing unit dari hasil pembobotan yang dilakukan
Jalur evakuasi merupakan penghubung antara titik kumpul dengan  lokasi  evakuasi.  Penentuan  jalur  evakuasi  dibagi  ke dalam  dua  kategori  yakni  jalur  evakuasi  mikro  dan  jalur evakuasi  makro.  Jalur  evakuasi  mikro  menghubung  titik kumpul  dengan  lokasi  evakuasi  dengan  jarak  terdekat  dan bebas dari hambatan. Jarak terpendek terdapat pada NU 7 dan LE 7 dengan jarak 0 m dengan jarak terjauh 454 m pada NU 4  dan  LE  3.  Sedangkan  jalur  evakuasi  makro  berperan sebagai alternatif apabila terdapat salah satu lokasi evakuasi terdampak bencana.  Jalur  ini melalui  jalan  lokal  yakni  ruas Mantup-Gondanglor-Kedungpring  untuk  mobilitas  timur- barat  dan  ruas  Sugio-Gondanglor  untuk  mobilitas  utara- selatan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Pemerintah Indonesia, Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana . 2007.Jakarta : Sekretariat Indonesia.
[2]  BPBD Lamongan, Kajian Risiko Bencana Kabupaten Lamongan 2016- 2020 . Lamongan: BPBD Lamongan, 2016.
[3]  BPS, Kecamatan  Sugio  dalam  Angka  2019 .  Jakarta:  Badan  Pusat Statistik Republik Indonesia, 2019.
[4]  Pemerintah Indonesia, Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa . 2014. Jakarta : Sekretariat Indonesia.
[5]  J.  A.  Bullock,  G.  D.  Haddow,  and  D.  P.  Coppola,  “Mitigation, Prevention, and Preparedness,” in Introduction to Homeland Security , Amsterdam: Elsevier, 2013.
[6]  M.  Muck,  “Tsunami  Evacuation  Modelling  :  Development  and Application  of  A  Spatial  Information  System  Supporting  Tsunami Evacuation Planning In South-West Bali,” University of Regensburg, 2008.
[7]  BNPB, Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Pedoman Pencarian, Pertolongan Dan Evakuasi . 2010. Jakarta : Badan Nasional Penanggulangan Bencana RI. [8]  SNI, SNI  7766 :2012  Tentang  penentuan  Jalur  Evakuasi  Tsunami.
Jakarta: Badan Standardisasi Nasional, 2012.
[9]  Sugiyono, Metodologi  Penelitian  Pendidikan .  Bandung:  Alfabeta, 2008.
[10]  K. D. Wijaya, “Penentuan Alternatif Rute Evakuasi Banjir Kecamatan Cerme  Kabupaten  Gresik,”  Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  Institut Teknologi Sepuluh Nopember, 2016.
Gambar 8. Peta jalur evakuasi mikro desa gondanglor.
Gambar 9. Peta jalur evakuasi makro desa gondanglor.