ANALISIS EFISIENSI PENGELOLAAN DANA ZAKAT INFAK SEDEKAH (ZIS) DI BAZNAS KABUPATEN/KOTA SE- KARESIDENAN SURAKARTA DENGAN MENGGUNAKAN METODE DATA ENVELOPMENT ANALYSIS DEA
Azhar Alam e-mail: aa123@ums.ac.id

## Universitas Muhammadiyah Surakarta, Indonesia Abstract
Efficiency  is  one  measurement  of  the  organization  operational  succes including the charity management organization. This study measures and analyzes the efficiency of BAZNAS in Surakarta residency using the DEA (Data  Envelopment  Analysis)  method.  Efficiency  results  show  which BAZNAS regency / city is efficient or inefficient and find out the source of inefficiency.  Having  optimal  operational  (CRS),  there  were  found  4 BAZNAS  with  100%  efficiency,  namely  BAZNAS  Klaten  Regency, Surakarta  City,  Sragen  Regency,  and  Wonogiri  Regency.  While  some BAZNAS  with  efficiency  below  100%  are  BAZNAS  Boyolali  Regency (87.6%),  Sukoharjo  Regency  (73.5%)  and  Karanganyar  Regency  (59.9%). Efficiency  analysis  with  VRS  assumption  shows  that  all  BAZNAS  in Surakarta  Residency  have  100%  optimal  efficiency.  The  source  of inefficiency  that  occurs  in  some  BAZNAS  Districts  that  have  efficiency scores  below  100%  is  that  the  potential  of  zakat  distribution, distribution of  infaq,  and  the  total  distribution  of  infaq  &  zakat  has  not  been optimized.
Keywords: Efficiency,  Zakat,  National  Zakat  Organization,  Data Envelopment Analysis
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## Pendahuluan
Jumlah  penduduk  miskin  pada  September  2014  dengan pengeluaran per bulan di bawah garis kemiskinan di Indonesia  mencapai 27, 73 juta orang  atau 10,93 persen dari total penduduk 1 .
Bila  kondisi  ini  dibiarkan  maka  dapat  terjadi  ledakan  sosial sewaktu-waktu  akibat  rasa  keadilan  sosial  ekonomi  yang  terkoyak. Beberapa  data  di  atas  juga  mempertegas  bahwa  yang  kaya  meningkat dengan  cepat  namun  penduduk  miskin  semakin  melarat.  Pemerintah telah  melakukan  upaya  pengentasan  kemiskinan.  Namun  salah  satu instrumen  yang  dinilai  belum  maksimal  yaitu  peran  zakat  dalam memerangi  kemiskinan.  Zakat  merupakan  instrumen  yang  mendasar dalam ekonomi Islam.
Zakat  merupakan  penyeimbang  kehidupan  sosial  masyarakat. Zakat menjadi sumber dana jaminan sosial yang telah diaplikasikan sejak zaman rasulullah SAW dan para khalifah setelahnya 2 .
Penelitian  IPB  pada  tahun  2011  menunjukkan  Provinsi  Jawa Tengah  memiliki  potensi  zakat  rumah  tangga  terbesar  ketiga    dengan jumlah  13,28  triliun.  Pasca  penandatanganan MOU ( Minute  of Understanding )  antara  Bank  Indonesia  dan Islamic  Development  Bank (IDB) di tahun 2014 tentang sistem zakat dan penyusunan standar zakat dunia, menunjukkan  bahwa  zakat  kini  menjadi  sektor  strategis  dan  perlu mendapat  dukungan  dari  semua  pihak  sehingga  zakat  tidak  bisa  lagi dibiarkan untuk dikelola asal-asalan 3 .
Efisiensi  umumnya  didefinisikan  sebagai    perbandingan  antara  suatu input  terhadap  output  yang  dihasilkan.    Lembaga  publik  merupakan
1 Berita  resmi  Statistik  No.  06/01/Th.  XVIII,  2  Januari  2015.  Diterbitkan  oleh  BPS (Biro Pusat Statistik)
2 Qardhawi, Yusuf DR. 1995. “Peran  Nilai dan Moral dalam Perekonomian Islam”. Cetakan Pertama. Robbani Press : Jakarta.
3 Beik,  Irfan  Syauqi.  2014.  Indonesia  dan  Kiblat  Baru  Zakat  Dunia.  Berita  artikel November, 14, 2014 pusat.baznas.go.id. diunduh tanggal 10 Maret 2015.
lembaga yang didanai atau memiliki input dari dana masyarakat. Sasaran efisiensi  pada  jenis  lembaga  tersebut  berpusat  bagaimana  lembaga tersebut  memanfaatkan  segala  sumber  daya  yang  ada  untuk  mencapai tingkat  output  lebih  baik.  Sebuah  lembaga  dikatakan  efisien  apabila mampu memberikan output lebih besar dengan input yang tersedia 4 .
Inefisiensi  dapat  terjadi  akibat  kurang  baiknya  manajemen  di dalam  lembaga  zakat.  Pengelolaan  zakat  yang  kurang  efisien  dapat mengurangi dan menurunkan kepercayaan umat. Tidak sedikit fakta yang mengungkapkan  bahwa  masih  cukup  banyak  masyarakat  yang  lebih memilih  untuk  menyalurkan  zakatnya  sendiri.  Salah  satu  penyebabnya antara lain masih rendahnya kepercayaan umat terhadap kinerja lembaga pengelola zakat.
Menurut  Undang-Undang  Replubik  Indonesia  Nomor  23  Tahun 2011  tugas  pengelolaan  zakat  di  laksanakan  oleh  BAZNAS  sebagai lembaga yang dibentuk pemerintah dan LAZ (Lembaga Amil Zakat) yang dibentuk oleh masyarakat.
Studi tentang efisiensi lembaga zakat merupakan kajian penting dalam ekonomi  Islam.  Lembaga  zakat  termasuk  lembaga  yang  mengelola  dana masyarakat  dan  bertanggung  jawab  terhadap  segala  bentuk penggunaannya.  Studi  efisiensi  menjadi  salah  satu  alat  kontrol  terhadap kinerja lembaga zakat. Kajian studi efisiensi lembaga zakat juga ditujukan untuk  menjaga  kepercayaan  masyarakat  pembayar  zakat (muzakki) dan menjalin komunikasi yang baik terhadap mereka.
Metode Data  Envelopment  Analysis merupakan  salah  satu  metode pemrogaman  linear  yang  mengukur  efisiensi  unit  pengambil  keputusan
4 Alam, A.  & Widiastuti, T., 2015. Analisis Efisiensi Pengelolaan Dana Zakat Infak Sedekah  (ZIS) di  BAZNAS Kabupaten/  Kota Provinsi Jawa Timur dengan Metode  Data Envelopment  Analysis  (DEA).  In Strengthening  Zakat  and  Waqf  Governance .  Jakarta:  IMZ Publishing, pp. 1–18.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
dalam mendayagunakan  input dan output. Metode ini banyak digunakan untuk  meneliti  efisiensi  kinerja  lembaga  publik  atau  pemerintahan. Metode ini dianggap sebagai sebuah teknik yang dapat digunakan untuk membantu  dalam  mengidentifikasi  performa  praktek  terbaik  dalam menggunakan  sumberdaya  dan  menyoroti  dimana  keuntungan  terbesar yang  bisa  dibuat  dari  peningkatan  efisiensi  serta  membantu  suatu  unit mencapai tahapan potensial 5 .
Beberapa  studi  efisiensi  yang  menggunakan  metode  DEA  dengan obyek  lembaga  zakat  memperbandingkan  antara  BAZNAS  dengan beberapa  LAZNAS.  Hal  ini  akan  memberikan  gambaran  umum  efisiensi masing-masing  lembaga  zakat  namun  kurang  memberikan  hal  spesifik untudk  dapat  dibenahi  bagi  setiap  lembaga  zakat.  Beberapa  lembaga zakat  juga  memiliki  perbedaan  karakterisitik  dalam  visi  dan  misi. Penelitian  efisiensi  dengan  metode  DEA  terhadap    unit-unit  lembaga zakat  yang  memiliki  afiliasi  dan  aturan  yang  sama  diharapkan  mampu memberikan  saran  dan  gambaran  spesifik  yang  dapat  digunakan  oleh lembaga zakat pusat dalam pemetaan dan evaluasi.
Penelitian  studi  efisiensi  BAZNAS  kabupaten/kota  memberikan manfaat terhadap penguatan dan perbaikan pengelolaan zakat di daerah. beberapa  di  antara  BAZNAS  kabupaten/kota  ada  yang  telah  berperan dengan baik dan aktif. Studi efisiensi pengelolaan dana ZIS (Zakat, Infaq, dan  Sedekah)  oleh  BAZNAS  kabupaten/kota  diharapkan  mampu membangkitkan  gairah  dan  semangat  dalam  meningkatkan  pengelolaan yang  telah  baik  dan  memperbaiki  pengelolaan  yang  masih  buruk.  Studi ini  diharapkan  mampu  menyadarkan  para  pengurus  BAZNAS
5 Stering  Committee  for  the  Review  of  Commonwealth/State  Service  Provision. 1997.  Data  Envelopment  Analysis  A  Tehcnique  For  Measuring  The  Efficiency  Of Government Service Delivery. AGPS : Canberra.
kabupaten/kota    bahwa  mereka  diperhatikan,  diawasi,  dan  diberi evaluasi.
Pada penelitian ini, efisiensi BAZNAS kabupaten/kota yang berada di bawah  koordinasi  BAZNAS  Se-Karesidenan  Surakarta  diukur  dan dianalisis  dalam  pengelolaan  zakat  di  wilayah  Jawa  Tengah.  Diharapkan penelitian  ini  dapat  memberi  masukan  berharga  bagi  BAZNAS  Se- Karesidenan  Surakarta  dalam  mengevaluasi  BAZNAS  kabupaten/kota dalam  pengelolaan  zakat.  Masing-masing  BAZNAS  kabupaten/kota diatur  dalam  peraturan  yang  dibuat  BAZNAS  pusat.  Penelitian  ini menjadi  bentuk  peran  aktif  masyarakat  sesuai  pesan  Undang-undang dalam  pembinaan,  pengawasan,  serta  saran  untuk  peningkatan  kinerja lembaga zakat.
Artikel  ini  ingin  menegaskan  pentingnya  aspek  efisiensi  dalam pengelolaan  zakat.  Efisiensi  dalam  dunia  ekonomi  diartikan  dengan kemampuan  memanfaatkan  input  seminimal  mungkin  agar  dapat menghasilkan  output  yang  paling  maksimal.  Hubungan  antara pengelolaan zakat dan efisiensi merupakan hubungan positif yaitu apabila terjadi  efisiensi  atau  pengelolaan  yang  produktif  dalam  merealisasikan semua  visi  dan  misi  dari  pengelolaan  zakat  oleh  lembaga  zakat  maka manfaatnya  akan  lebih  terasa  oleh  umat.  Pemilihan  BAZNAS  di Karesidenan  Surakarta  sebagai  obyek  penelitian  adalah  masih  minimnya perhatian para akademisi dalam menjalan fungsi mereka untuk mengkaji, mengkritisi,  serta  membenahi  pengelolaan  zakat  oleh  Lembaga  zakat resmi  pemerintah  tersebut.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  masih  sedikit penelitian  terhadap  pengelolaan  zakat  oleh  BAZNAS  daerah-daerah  di Karesidenan Surakarta. Metode yang dipakai dalam penelitian ini adalah Data  Envelopment  Analysis yaitu  metode  kuantitatif  yang  telah  banyak digunakan  dalam  mengevaluasi  tingkat  efisiensi  pada  lembaga-lembaga pelayanan  publik.  BAZNAS  merupakan  lembaga  pemerintah  dalam
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
pengelolaan zakat dan didanai sebagian operasionalnya oleh APBD. Oleh karena  itu,  lembaga  BAZNAS  dituntut  untuk  dapat  melakukan  tingkat efisiensi  yang  baik  dalam  mengemban  amanah  dari  masyarakat. Keunggulan metode ini dibandingkan metode lainnya dalam pengukuran efisiensi  yaitu  metode  DEA  dapat  menghitung  efisiensi  suatu  unit organisasi  dengan  memperhitungkan  lebih  dari  satu  jenis  macam  input dan output.

## Rumusan Masalah
Dengan  latar  belakang  di  atas  maka  rumusan  masalah  dalam penelitian ini disimpulkan sebagai berikut :
1. Bagaimana  efisiensi  pengelolaan  dana  ZIS  di  BAZNAS kabupaten/kota  Se-Karesidenan  Surakarta  berdasarkan  laporan pengumpulan dan penyaluran?
2. Apa yang menjadi sumber  penyebab efisiensi pada lembaga zakat BAZNAS kabupaten/kota Se-Karesidenan Surakarta?
3. Apa yang menjadi sumber inefisiensi pada lembaga zakat BAZNAS kabupaten/kota Se-Karesidenan Surakarta?

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini diantaranya ialah :
1. Untuk mengetahui efisiensi yang dihasilkan BAZNAS kabupaten/kota  Se-Karesidenan  Surakarta  berdasarkan  laporan pengumpulan dan penyaluran yang berhasil dikumpulkan.
2. Untuk  menganalisis  sumber  penyebab  efisiensi  i  pada  BAZNAS kabupaten/kota di Karesidenan Surakarta.
3. Untuk  menganalisis  sumber  penyebab  inefisiensi  pada  BAZNAS kabupaten/kota di Karesidenan Surakarta.

## Manfaat Penelitian
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  beberapa  manfaat yaitu :
1. Diharapkan  menjadi  acuan  dan  bahan  evaluasi    dalam  proses perencanaan  dan  pengambilan  keputusan  oleh  BAZNAS  Provinsi Jawa Tengah selaku koordinator seluruh BAZNAS kabupaten/kota di Jawa Tengah.
2. Menjadi  referensi  untuk  penelitian-penelitian  selanjutnya  yang meneliti  tentang  efisiensi  lembaga  zakat  khususnya  BAZNAS kabupaten/kota di Indonesia. Menjadi sumber informasi bagi para donatur dan calon-calon donatur terkait efisiensi pengelolaan zakat oleh  BAZNAS  Karesidenan  Surakarta.  Hasil  penelitian  ini diharapkan mampu mempengaruhi tingkat kepercayaan umat dan meningkatkan  peran  aktif  masyarakat  dalam  memajukan  dan memberdayakan zakat

## Literature review

## Ketentuan Zakat, Infak dan Sedekah dalam Islam
Dalam  dunia  filantropi  Islam  dikenal  konsep  zakat,  infak,  dan sedekah  dalam  mengatur  sirkulasi  sumber  daya  ekonomi  dari  golongan kaya  kepada  golongan  miskin.  Zakat  secara  bahasa  dapat  disimpulkan dari banyak kamus bahasa Arab oleh (Yahya, 1987:17) dengan 4 kata yaitu bersih/suci ( ) ,  tumbuh  ( ( ,  berkah  ( ),  dan  terpuji  ( ). Kata zakat menunjukkan bahwa harta yang dibelanjakan secara tidak bijaksana baik  untuk  kepentingan  diri  sendiri  maupun  orang  lain,  akan menimbulkan  keburukan  di  dalam  masyarakat.  Contohnya  dengan  cara
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
menggalakkan  industri-industri  yang  tidak  produktif  dan  mewah sehingga melahirkan pertentangan dan perbedaan kelas 6 .
Infak dan Sedekah adalah sebutan pengeluaran sosial dalam Islam yang  hukumnya  tidak  wajib  melainkan  sunnah.  Kedua  istilah  ini  tidak memiliki  banyak  perbedaan  kecuali  kata  sedekah  sering  digambarkan dalam  bentuk  lain  selain  harta  yang  dikeluarkan  seperti  perbuatan  baik kepada orang lain seperti sikap, perkataan, dan senyuman.

## Dampak Inefisiensi Pengelolaan Zakat Terhadap Perekonomian
Beberapa  kajian  tentang  hubungan  zakat  dengan  ekonomi menegaskan  bahwa  apabila  terjadi  pengelolaan  zakat  yang  baik  maka mampu  memperbaiki  keadaan  perekonomian  masyarakat.  Efisiensi merupakan salah satu sasaran dalam memperbaiki kinerja lembaga zakat hingga  akhirnya  berdampak  pada  perbaikan  perekonomian.  Semakin efisien  lembaga  zakat  maka  semakin  baik  peranan  zakat  dalam mengentaskan  problem  kemiskinan.  Akibat  dari  inefisiensi  pengelolaan zakat dapat dijelaskan sebagai berikut  :
Pertama, manajemen lembaga zakat yang inefisien mengakibatkan kesenjangan  sosial  semakin  meregang  hingga  akhirnya  kriminalitias merajela.  Alokasi  sumber  daya  yang  kurang  efisien  menyempitkan peluang terjalinnya pemerataan dan distribusi harta yang lebih adil 7 .
Kedua,  hal  ini  akan  mengurangi  peranan  positif  dari  zakat terhadap  ekonomi  dalam  lingkup  makro  dan  mikro.  Secara  makro, peningkatan  produksi  dan  investasi  menjadi  lambat  karena  kurangnya efisiensi  pengelolaan  zakat.  Berkurangnya aggregate  demand akibat tetapnya  jumlah  konsumsi  masyarakat mustahiq . Aggregate  supply juga
6 Rahman,  Afzalur.  1995.  Doktrin  Ekonomi  Islam  Jilid  3.  Judul  Asli  :  Economic Doctrines  of  Islam.  Penerjemah  :  Soeroyo,  Nastangin.  PT.  Dana  Bhakti  Wakaf  : Yogyakarta
7 Nafik,  Muhammad.  HR.  2009.  Ekonomi  ZISWAQ.  Surabaya  :  Islamic  finance development institute
tidak  mengalami  peningkatan  disebabkan  jumlah  produksi  yang  tetap dan  didasari  tidak  adanya  kenaikan  dalam  permintaan  konsumsi masyarakat mustahiq. Secara  mikro,  konsumsi  individu mustahiq menjadi terbatas  akibat  dana  zakat  yang  menjadi  hak  mereka  belum  disalurkan secara  efisien.  Aktivitas ekonomi  individu mustahiq juga  turut  terganggu akibat  minimnya  modal  yang  didapat  oleh  mereka  dalam  rangka memenuhi kebutuhan pokoknya 8 .

## Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS)
Pemerintah  membentuk  Badan Amil Zakat  Nasional  atau  dikenal dengan BAZNAS untuk melaksanakan pengelolaan zakat. BAZNAS pusat berkedudukan  di    ibu  kota  dan  merupakan  lembaga  pemerintah nonstruktural  yang  bersifat  mandiri  dan  bertanggung  jawab  kepada Presiden  melalui  Menteri.  Dengan  berlakunya  Undang-Undang  baru, status  kelembagaan  menjadi  lebih  jelas  sebagai  lembaga  pemerintah nostruktural. BAZNAS juga diberikan tugas dan kewenangan pengelolaan zakat  secara  nasional,  dimana  dalam  menjalankan  tugas  ini  posisi  LAZ adalah untuk membantu BAZNAS dalam penghimpunan dan penyaluran zakat 9 (IZDR, 2012: 212).
BAZNAS  pusat  juga  berperan  dalam  pembentukan  BAZNAS provinsi  dan  BAZNAS  kabupaten/kota.  Sumber  pendanaan  operasional BAZNAS dibiayai dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan hak amil .  Bila  dibandingkan  dengan  LAZ  maka  BAZNAS  memiliki  lebih sumber  pembiayaan  namun  juga  memiliki  tugas  lebih  berat  dalam mengkoordinir, membina, dan mengawasi LAZ.
8 Ibid
9 IZDR (Indonesia Zakat Development Report). 2012. Soal Kebijakan dan Hal Lain yang Belum Paripurna. IMZ (Indonesia Magnificence of Zakat : Jakarta.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## Efisiensi Dalam Pengelolaan Zakat
Lembaga  zakat  yaitu  LAZ  dan  BAZNAS  merupakan  organisasi yang  bertindak  selaku amil zakat.  Penggunaan  sumber  pembiayaan  dari APBN  negara  oleh  BAZNAS  dan  sebagian  dari  dana  zakat  masyarakat yang  terkumpul  oleh  LAZ,  kedua  jenis lembaga  tersebut  dituntut  untuk menggunakannya secara efisien dan tidak melakukan pemborosan.
Qardhawi  menjelaskan  penggunaan  dana  dalam  pembelanjaan negara  yang  kurang  efisien  atau  boros  menyebabkan  adanya  sektor pendanaan  yang  dibiayai  tanpa  hitungan  cermat 10 .  Belum  banyaknya peran  aktif  masyarakat  dalam  mempertanyakan  efisiensi  dan  tanggung jawab  penggunaan  dana  pembelanjaan  negara  turut  berperan  dalam mengakibatkan sektor penting lainnya tidak mendapatkan anggaran.
Sebuah hadits sahih  menekankan  pentingnya  memanfaatkan sumber daya dan tidak menyiakan suatu harta. Hadits tersebut dinyatakan dalam hadits nomor 546 dalam Sahih muslim 11 , yaitu :
“Dari Ibnu  Abbas bahwa Rasulullah SAW melewati kambing yang  mati, lalu bersabda “Apakah kamu tidak memanfaatkan kulitnya?”.
Pesan  dari hadits tersebut  menekankan  untuk  tidak  meninggalkan suatu  sumber  daya  tanpa  pemanfaatan  sehingga  terjadi  efisiensi  yang menyebabkan tidak adanya sumber daya yang terbuang percuma.
Zakat  akan  memiliki  peranan  maksimal  jika  pengelolaannya efisien.  Salah  satu  hal  yang  perlu  ditekankan  setiap lembaga  zakat  yaitu perhatian  terhadap  kesederhanaan  serta  ekonomis  dalam  pembelanjaan operasional  manajemen  lembaga  zakat.  Lembaga  zakat  perlu
10 Qardhawi,  Yusuf  DR.  1995.  “Peran    Nilai  dan  Moral  dalam  Perekonomian Islam”. Cetakan Pertama. Robbani Press : Jakarta.
11 Muslim,  Muslim  Bin  Hajaj  Abu  Hasan  Al-Qusyairiy  An-Naisabury.  Sahih Muslim. Mauqi‟ul Islam . http://www.al-islam.com .
mengupayakan untuk memperkecil tambahan pengeluaran dan mencoba mencapai  tujuan  dengan  jalan  lebih  pendek  (sederhana).  Singkatnya operasional manajemen yang efisien dapat menyukseskan peranan zakat. Contohnya  ialah  memilih  pegawai  lembaga  zakat  dari  penduduk  daerah tersebut 12 .
Kajian  tentang  kadar    zakat  yang  diberikan,  terdapat  dua pandangan ulama yang berbeda. Menurut riwayat dari Syafi‟i, amil diberi zakat sebesar bagian kelompok lain, yakni 12,5 %, karena didasarkan pada pendapatnya  yang  menyamakan  bagian  semua  golongan mustahiq zakat.
Kalau upah itu lebih besar dari bagian tersebut, haruslah diambilkan dari harta di luar zakat 13 (Qardhawi, 1973:590).
Kadar  zakat  yang  hendaknya  diterima  oleh  lembaga  zakat  adalah kadar  yang  secukupnya,  tidak  terlalu  kecil  dan  tidak  juga  berlebihan. Tidak  ada  ketentuan  restriktif  yang  menetapkan  kadar  12,5%  dari  total zakat,  tapi disesuaikan  dengan  kadar kebutuhan  dan  kadar  kepentingan. Namun,  seyogyanya  kita  mengambil  pendapat  Imam  Syafi‟i  dalam menentukan  bagian  maksimal  untuk  diberikan  kepada  para  petugas zakat,  baik  yang  bertugas  dalam  mengumpulkan  maupun  yang mendistribusikannya. Imam  Syafi‟I telah menentukannya dengan ukuran yang tidak lebih dari seperdelapan harta zakat (Qardhawi, 1973:590).
Atas  dasar  inilah,  diperlukan  suatu  usaha  untuk  mengefisienkan biaya  operasional  lembaga  zakat  sesuai  dengan  tingkat  kebutuhan  dan tingkat kepentingannya. Sehingga, harta zakat bisa dimaksimalkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama golongan fakir miskin.

## Efisiensi Dalam Pengelolaan Infak dan Sedekah
12 Qardhawi,  Yusuf  DR.  2001.  Dâuru  Al-Zakâh  FÎ  I‟lâji  Al-Musykilâti  Al- Iqtishâdiyah Wa Syurûthu najahihâ . Dâru As-Syurûq : Mishr.
13 Qardhawi, Yusuf  DR.1973. Fiqhu Al-Zakâh Dirâsah Muqôronah liahkamihâ Wa Falsafatuhâ Fi Dhoui Al-Qur‟ân Wa As-Sunnah. Muassasah Ar-Risâlah : Beirut.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
Lembaga  filantropi  yang  bergerak  mengumpulkan  dan mendistribusikan  zakat  seperti  BAZNAS  juga  membuka  donasi  dalam bentuk  bantuan  sosial  berupa  sedekah  dan  infak  yang  dikeluarkan  dari para muzakki. Jumlah  sedekah  dan  infak  yang  dikumpulkan  lembaga zakat  cukup  bervariasi  namun  penting  untuk  meringankan  beban  sosial masyarakat miskin.
Beberapa  ulama  membedakan  penggunaan  distribusi sedekah  dan infak  menjadi  lebih  fleksibel  dan  tidak  kaku  seperti  dalam  hal  distribusi zakat.  Sedekah  dan  infak  termasuk  dalam  perbuatan sunnah sehingga bentuk  distribusinya  dapat lebih beragam  seperti  bantuan pembangunan sekolah,  fasilitas  dan  sarana  ibadah,  serta  pengobatan  terhadap  penyakit yang menimpa kaum dhuafa.
Kedudukan  sedekah  dan  infak  sangat  strategis  dalam  membantu peran zakat untuk mengentaskan penderitaan dan kemiskinan umat. Oleh karena  itu  upaya  efisiensi  dalam  mendistribusikan  infak  dan  sedekah menjadi  pekerjaan  mulia  lembaga  zakat.  Efisiensi  pengelolaan  sedekah dan  infak  dapat  mengakselerasi  peran  keduanya  dalam  meningkatkan kesejahteraan umat.

## Penelitian Terdahulu
Beberapa  penelitian  terdahulu  yang  menjadi  acuan  dalam penelitian  ini  dibagi  menjadi  kelompok.  Pertama,  penelitian-penelitian terdahulu  yang  menggunakan  teknik  DEA  sebagai  alat  analisis  efisiensi lembaga  publik.  Kedua, penelitian-penelitan  terdahulu  yang  menjadikan lembaga zakat sebagai obyek penelitan dengan teknik DEA.
DEA  merupakan  suatu  alat  analisis  yang  umum  dan  cocok untuk dipakai dalam meneliti efisiensi institusi atau lembaga publik.
Persamaan  penelitian-penelitan  di  atas  dengan  penelitian  ini ialah metode  yang dipakai  yaitu Data  Envelopment  Anaylsis (DEA).  Jenis  obyek
penelitian memiliki kesamaan dengan status lembaga publik yang artinya terbuka dan transparan terhadap publik. Sedangkan perbedaan penelitian ini dari penelitian-penelitan di atas bahwa penelitian ini mengambil obyek penelitian  lembaga  zakat.  Penelitian  mengadopsi  metode  DEA  untuk digunakan  dalam  menganalisis  efisiensi  pengelolaan  zakat  di  lembaga zakat.
Tabel 1 Penelitian dengan Metode DEA dalam Efisiensi Lembaga Zakat Penulis Obyek Penelitian Hasil Penelitian Akbar (2009) Beberapa organisasi pengelola zakat nasional Efisiensi Lembaga Zakat pada tahun 2005 masih lebih baik dari tahun 2006 dan 2007 baik secara teknis (94,52%), skala (75%), dan overall (71,27)%. Wahab dan Rahman (2005) Institusi zakat di Malaysia Institusi zakat di Malaysia  memiliki efisiensi teknis 80,6 % dan inefisiensi teknis murni mendominasi pengaruh skala inefesiensi Kadry (2014) 4 (empat) lembaga zakat di Indonesia Rata-rata tingkat efisiensi salah satu lembaga zakat dikategorikan tidak
efisien dikarenakan penggunaan input yang dialokasikan melebihi target input yang dibutuhkan
Sumber : Diolah.

## Metodologi Penelitian

## 1. Pendekatan Penelitan
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif  deskriptif dengan  pengukuran  nonparametrik  metode  Data  Envelopmeent
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
Analysis  (DEA).  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kuantitatif dengan metode DEA karena mampu untuk mengukur efisiensi relatif terhadap obyek BAZNAS kabupaten/kota Se-Karesidenan Surakarta.

## 2. Obyek  Penelitan
Penelitian  efisiensi  dalam  penelitian  ini  mengambil  rentang waktu  satu  tahun  dari  laporan  yang  diperoleh  dari  BAZNAS kabupaten/kota di Se-Karesidenan Surakarta pada tahun 2015.
Karesidenan  Surakarta  terdiri  dari  7  daerah  yaitu  Kota Surakarta, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Sukoharjo,  Kabupaten  Sragen,  Kabupaten  Klaten,  dan  Kabupaten Boyolali

## 3. Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  berupa data  sekunder  yaitu  laporan  penghimpunan  dan  penyaluran  dari Lembaga  Zakat  BAZNAS  kabupaten/kota  Karesidenan  Surakarta. Jenis  data  tambahan  berupa  data  primer  berupa  wawancara  yang pernah  dilakukan  dalam  sebuah  penelitian  tentang  kinerja  efisiensi BAZNAS  Jawa  Timur  digunakan  untuk  memperkuat  hasil  temuan dalam penelitian ini.
Sumber data yang diperoleh melalui website resmi atau dengan pengajuan  izin  terhadap  pihak  terkait  untuk  mendapatkan  jenis  data yang dibutuhkan.

## 4. Teknik Analisa
Metodologi  yang  akan  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah Data  Envelopment  Analysis (DEA)  dengan  menggunakan  software Banxia Frontier Analyst  3.  Kelebihan  metode  ini  adalah  adanya
kemungkinan  untuk  mengukur  efisiensi  relatif  terhadap  nilai  terbaik dari yang unit/produsen terbaik di dalam sampel.

## 5. Data Envelopment Analysis
Metodologi  DEA  teknik  dari  progam  matematis  yang memungkinkan  penentuan  efisiensi  unit  berdasarkan  pada  input- input  dan  output-outputnya  dan  membandingkannya  dengan  unit lainnya 14
Perhitungan  efisiensi  secara  sederhana  adalah  dengan menghitung  rasio  antara  output  dan  input.  Namun  formula  ini tidaklah  memadai  sehubungan  dengan  banyaknya  input  dan  output yang  berhubungan  dengan  sumber  daya,  aktifitas,  dan  faktor lingkungan  yang  berbeda.  Sehingga  ukuran  efisiensi  relatif  yang biasanya digunakan adalah :
Efisiensi  =  jumlah  tertimbang  dari  output/jumlah  tertimbang dari input
Secara  matematis  formulasi  DEA  dikutip  dari  Mansoury  dan Saleh dapat dirumuskan sebagai berikut 15 :

## Rumus 1 Rumus Formulasi DEA
Keterangan :
14 Martic,  Milan  M.,  Marina  S.  Novakovic,  and  Alenka  Baggia.  2009.  Data Envelopment  Analysis-Basic  Models  and  their  Utilization.  Research  Papers. Organizacija, Volume 42. Number 2, March-April 2009.
15 Mansory, Ali dan Mahdi Saleh. 2011. Efficiency Analysis and classification of  bank  by  using  data  envelopment  analysis  (DEA)  Model  :  Evidence  of  Iranian. International Journal of the Physical Sciences Vol. 6(13), pp, 3205-3217, 4 July, 2011. Available online at http:/www.academicjournals.org/IJPS

## 
    m i ij i s r rj r X V Y U Efisiensi 1 1
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
Efisiensi Unit = Unit Pengambilan Keputusan (UPK) m = input-input yang berbeda s = output-output yang berbeda U r = Bobot output  r yang dihasilkan oleh UPK V i = Bobot input i yang dihasilkan oleh UPK X ij = jumlah input i yang digunakan atau dikonsumsi oleh UPKj Y rj
= jumlah output r yang diproduksi oleh UPKj

## Hasil dan Diskusi Pembahasan
1. Deskripsi Data Penelitan
Penelitian berhasil  mengumpulkan  data  dari  ketujuh  BAZNAS  daerah kabupaten/kota  yang  ada  dalam  Karesidenan  Surakarta.  Meskipun  data berhasil  dikumpulkan  dalam  bentuk  laporan  keuangan  dari  masing- masing BAZNAS, namun data tersebut hampir semuanya memiliki format yang  berbeda-beda.  Hal  ini  menunjukkan  belum    kesamaan  dalam pengelolaan  laporan  rutin  antar  BAZNAS-BAZNAS  daerah.  Laporan keuangan  yang  menjadi  rujukan  utama  ilah  pengelolaan  tahun  2017 meskipun  begitu  teradapat  satu  BAZNAS  yaitu  BAZNAS  Kabupaten Wonogiri  yang  memakai  data  tahun  2016  dikarenakan  keterbatasan pencairan.
2. Spesfikasi Input dan Output Data Penelitian
Dalam  pengukuran  efisiensi  dengan  menggunakan  DEA (Data Envelopment  Analysis) terdapat  beberapa  macam  pendekatan  yaitu maksimasi  output  dan  minimasi  input.  Studi  ingin  menerapkan pendekatan  produksi  dengan  asumsi  terhadap  lembaga  zakat  seperti BAZNAS  sebagai  produsen  yang  melahirkan  produk  utama  yaitu  dana tersalurkan.  Pendekatan  minmasi  input  tidak  diterapkan,  karena  seluruh beban dan biaya lembaga zakat adalah bagian dari penyaluran.
Penelitian DEA menggunakan spesifikasi input dan output sebagai rangkaian  utama  dalam  pengukuran  efisiensi.  Beberapa  penelitian  yang meneliti  efisiensi  lembaga  telah  mengadopsi  teknik  DEA  dalam  meneliti
seputar  input  dan  ouput  lembaga  zakat.  Dalam  penelitian-penelitian sebelumnya,  contoh  spesifikasi  input  dan  output  yang  ideal  dan  sering digunakan  dalam    meneliti  efisiensi  lembaga  zakat  dapat  mengakomodir data  input  berupa  biaya  personalia,  biaya  sosialisasi,  biaya  operasional, jumlah    staf,  dan  total  biaya  belanja  lainnya.  Apabila  data  ini  mampu dikumpulkan  maka  dapat  mengenalisa  kefektifan  dari  setiap  pos  biaya input  pengelolaan  zakat  sehingga  bisa  menghasilkan  evaluasi  dari penggunaan sumber daya input yang telah digunakan.
Dalam  masalah  output  beberapa  hal  yang    dapat  dijadikan  data diantarnya  ialah  dana  terhimpun  dan dana  yang  mampu  didistribusikan oleh lembaga zakat. Hal ini didasari fungsi utama adanya lembaga zakat yang wajib memaksimalkan kemampuannya dalam mengumpulkan zakat dari muzakki dan menyalurkannya kepada mustahik
Studi  efisiensi  lembaga  BAZNAS  Karesidenan  Surakarta  ini  telah mengalami  beberapa  kesulitan  dalam  pengumpulan  data  dari  tempat sumber  data.  Selain  karena  faktor  format  data  dari  masing-masing BAZNAS  yang  berbeda  terdapat  pelaporan  yang  kurang  rutin  dan terkendali  di  setiap  tahun  pelaporan  pertanggungjawaban  pengelolaan zakat oleh BAZNAS di Karesidenan Surakarta.
Laporan  yang  berhasil  dihimpun  masih  terbatas  pada  laporan  yang mencakup jumlah  penghimpunan dan penyaluran dana zakat dan Infak.
Spesifikasi  input  dan  output  dalam  penelitian  dengan  objek seluruh  BAZNAS  di  Karesidenan  Surakarta  ini  menggunakan    data pengumpulan dana zakat, dana infak serta total pengumpulan keduanya menjadi  input.    Sedangkan  penyaluran  dana  zakat,  dana  infak,  dan  total penyaluran  keduanya  dijadikan  output.    Bila  dijumlahkan  terdapat  3 komponen input dan 3 komponen output.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## Tabel 2
Spesifikasi Input dan Output Penelitian Efisiensi BAZNAS di Karesidenan Surakarta Data Output Data Input Sumber Data Pengumpulan Dana Zakat Distribusi Dana Zakat Laporan Penghimpunan dan Penyaluran Dana Zakat BAZNAS Kabupaten/Kota di Karesidenan Surakarta Pengumpulan Dana Infak Distribusi Dana Infak Total Pengumpulan Dana Zakat dan Infak Total Distribusi`Dana Zakat dan Infak Sumber : Diolah oleh penulis
Spesifikasi input dan output yang digunakan selanjutnya dihitung efisiensinya  setelah  dimasukkan  data-data  terkait  dengan  teknik  DEA melalui  software Banxia  Analyst .    Dengan  spesifikasi  yang  tercantum  di atas  maka  pendekatan  pengukuran  efisiensi  dihitung  dengan  orientasi output.  Pengukuran  efisiensi  dengan  orientasi  output  dipakai  setelah mengetahui  karakterisitik  dari  input  yang  cenderung  tidak  banyak berubah sedangkan output memiliki karakteristik dapat diubah atau lebih dapat dimaksimalkan jumlahnya.

## 3. Perkembangan Pengelolaan Zakat Di Masing-Masing BAZNAS
Studi  ini  mencoba  memberikan  gambaran  pengelolaan  zakat  di masing-masing  BAZNAS  kabupaten/kota  di  wilayah  Karesidenan Surakarta  selama  beberapa  tahun  terakhir.  Gambaran  umum perbandingan  pengelolaan  zakat  di  BAZNAS  wilayah  Karesidenan Surakarta adalah sebagai berikut :

## Gambar 1
Grafik Perbandingan Total Pengumpulan Zakat dan Infak BAZNAS Karesidenan Surakarta
Sumber : Data diolah
Gambar 1 menunjukkan bahwa BAZNAS Kabupaten Karanganyar di  tahun  2017  merupakan  unit  lembaga  zakat  pemerintah  yang  paling banyak mengumpulkan dana zakat dan infak di tahun 2017 sebanyak Rp 13.261.151.131,-  .  Sementara  itu  BAZNAS  Kabupeten  Klaten  dan  Kota Surakarta   secara berurutan  menduduki peringkat 2 unit terendah dalam jumlah  pengumpulan  zakat  dan  infak.  Sedangkan  4  BAZNAS  lainnya secara  rata-rata  memiliki  jumlah  pengumpulan  zakat  dan  infak  yang sama.Pada  Gambar.2  berikut  menggambarkan  tentang  bagaimana perbandingan  distribusi  zakat  dan  infak  di  antara  BAZNAS Kabupaten/Kota Karesidenan Surakarta.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## Gambar 2
Grafik Perbandingan Total Distribusi Zakat dan Infak BAZNAS Karesidenan Surakarta
Sumber data : Diolah
Pada  tahun  2017  BAZNAS  Kabupaten  Karanganyar  menjadi  unit yang  mendistribusikan  total  distribusi  zakat  dan  infak  paling  tinggi dibandingkan  dengan  BAZNAS  lainnya.  Sebaliknya  BAZNAS  Surakarta hanya  mampu  mendistibusikan  zakat  dan  infak  dengan  jumlah  paling rendah di tahun yang sama.
4. Hasil dan Analisis Efisiensi BAZNAS di Karesidenan Surakarta
Efisiensi lembaga BAZNAS dalam studi ini memanfaatkan sofware Banxi  Frontier  Analyst  4  dengan  mendasarkan  orientasi  output  dengan alasan  seberapa besar tingkat efisiensi lembaga zakat dalam menyalurkan dana  zakat  dengan  sejumlah  input  tertentu.  Ukuran  penilaian  efisiensi dengan  mengkategorikan  efisien  bila  nilainya  mencapai  angka  100%. Semakin  BAZNAS  tersebut  menjauhi  dari  angka  100  %  atau  mendekati angka 0 artinya BAZNAS tersebut semakin tidak efisien.
Analisis  efisiensi  dibagi  menjadi  2  kolom  yaitu CRS  (Constant Return to Scale) dan VRS ( Variabel Returns to Scale) . CRS merupakan asumsi operasional yang dijalankan setiap unit BAZNAS dalam obyek penelitian
dapat  berlaku  optimal.  Sedangkan  VRS    menggunakan  asumsi  bahwa tidak semua unit dapat berlaku optimal atau dengan kata lainnya bila ada penambahan  input  sebesar  n  kali,  maka  tidak  akan  menyebabkan  output meningkat sama persis n kali bisa dalam angka lebih atau kurang. Berikut tabel  data  hasil  analisis  efisiensi  menggunakan    software Banxia  Frontier Analyst 4 :
Tabel 3 Hasil Efisiensi BAZNAS kabupaten/kota Surakarta Menggunakan Metode DEA No Nama Unit CRS VRS 1   BAZNAS Klaten 100,00% 100,00% 2   BAZNAS Kota Surakarta 100,00% 100,00% 3   BAZNAS Kab. Wonogiri 100,00% 100,00% 4   BAZNAS Kab. Sragen 100,00% 100,00% 5   BAZNAS Kab. Boyolali 87,60% 100,00% 6   BAZNAS Kab Sukoharjo 73,50% 100,00% 7   BAZNAS Kab Karanganyar 59,90% 100,00% Sumber : Data diolah
Tabel  3  menjelaskan  bahwa  terdapat  4  dari  7  BAZNAS Kabupaten/kota  dikategorikan  efisien  dan  3  lainnya    inefisien  dengan asumsi  CRS.    Apabila  semua  operasional  setiap  unit  BAZNAS diasumsikan  optimal  maka  BAZNAS  Kab.  Karanganyar  (59,90%), BAZNAS  Sukoharjo  (73,50%),  dan  BAZNAS  Kab.  Boyolali  (87,6%) dikategorikan sebagai unit yang kurang efisien di tahun 2017. Pada tahun yang  sama  keempat  BAZNAS  lainnya  di  Kab.  Klaten,  Kota  Surkarta, Wonogiri, dan Kab. Sragen dikelompokkan sebagai unit yang efisien.
Tabel  di  atas  juga  menunjukkan  bahwa  asumsi  VRS  dengan pengertian  bahwa  operasional  masing-masing  BAZNAS  berbeda-beda atau tidak optimal maka setiap unit BAZNAS di KaresidenaSurakrarta.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## 5. Analisis Kelompok Efisiensi  100%
Terdapat  4  BAZNAS  di  Karesidenan  Surakarta  termasuk  dalam kategori  efisien  baik  dalam  asumsi  CRS  dan  VRS.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  4  unit  BAZNAS  tersebut  memiliki  kinerja  efisiensi  paling  baik dibandingkan  3  unit  BAZNAS  lainnya  dalam  hal  meningkatkan  output berupa distribusi zakat dan infak di tahun 2017.
Analisis  DEA  dapat  menunjukkan  informasi  mengenai  sumber inefiensi  dengan  melakukan  analisis potential  improvement. Dengan karakterisitik input yang sulit berubah maka analisis potential  improvement pada  obyek  penelitian  BAZNAS  kabupaten/kota  difokuskan  pada perbaikan  dan  peningkatan  sisi  output.  BAZNAS  kabupaten/kota  yang tergabung  dalam  kelompok  efisiensi  100%  tidak  memiliki potential improvement pada  sisi  output  karena  dianggap  sebagai  unit  yang  telah efisisen
BAZNAS  Kabupaten/kota  di  kelompok efisiensi  100%  merupakan unit-unit lembaga zakat yang memiliki efisiensi paling baik. Hasil potential improvement dalam  pengukuran  efisiesni  dengan  metode  DEA menggunakan software  Banxia dapat  menunjukkan  sisi  input  atau  output mana  yang  seharusnya  diperbaiki  atau  ditingkatkan  sehingga  menjadi efisien. Potential  improvement merupakan  juga  dapat  dijadikan  sebagai informasi  tentang  sumber inefisiensi dari  sisi  input  ataupun  output  pada unit  tersebut.  Dengan  karakterisitik  input  yang  sulit  berubah  maka analisis potential  improvement pada  obyek  penelitian  BAZNAS kabupaten/kota difokuskan pada perbaikan dan peningkatan sisi output. BAZNAS  kabupaten/kota  yang  tergabung  dalam  kelompok  efisiensi 100%  tidak  memiliki potential  improvement pada  sisi  output  karena dianggap sebagai unit yang telah efisisen.
Analisis  selanjutnya  ialah  analisis  kontribusi  input  dan  ouput terhadap  efisiensi.  Informasi  mengenai  kontribusi  input  dan  ouput
menjadi  indikasi  yang  berguna  karena  memberikan  informasi  tentang input dan output mana yang menjadi penting dalam mendefinisikan unit tersebut menjadi efisien. Input dan ouput yang tidak berkontribrusi tetap menjadi  bagian  dari  analisis  namun  bukan  menjadi  bagian  yang menunjukkan  bahwa  unit  tersebut  berada  pada  kondisi  terbaik.  Berikut rangkuman  informasi  kontribusi  input  dan  output  dari  BAZNAS kabupaten/kota di kelompok efisiensi 100% :
Tabel 4
Kontribusi Input/Output BAZNAS kab./kota efisiensi 100%
No  Nama Unit Input Pengumpulan Output Distribusi Zakat Infak Total Zakat Infak Zakat Infak Total Zakat Infak 1 Baznas Klaten 0.0% 99.9% 0.0% 99.9% 0.0% 0.0% 2 Baznas Kota Surakarta 58.5% 0.0% 41.4% 0.0% 0.0% 99.9% 3 Baznas Wonogiri 0.0% 48.4% 51.5% 0.0% 99.9% 0.0% 4 Baznas Sragen 36.4% 0.0% 63.5% 70.1% 29.8% 0.0%
Sumber : Data diolah
Tabel  4 di  atas  menunjukkan  bahwas  kontribusi  input  dan  output yang  berperan  besar  dalam  membentuk  nilai  efisiensi  100%  masing- masing BAZNAS berbeda-beda.  BAZNAS Klaten memiliki efisiensi 100% yang  didominasi  peran  input  pengumpulan  infak  dan  outpu  distribusi zakat.  Pos  input  pengumpulan  zakat  dan    total  zakat  &infak  yang dikumpulkan  serta  distribusi  total  zakat  dan  infak  mempunyai  peran merata  dalam    menciptakan  efisiensi  di  BAZNAS  Kota  Surakarta. BAZNASWonogiri  mencapai  efisiensi  100%  didukung  oleh  peran  input pengumpulan  infak  dan  total  zakat&infak  yang  dikumpulkan  serta disrtibusi  infak.  Sedangkan  efisiensi    BAZNAS  Sragen  didukung sepenuhnya  oleh  kinerja  input  total  zakat&infak  paling  dominan  diikuti
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
dengan    pengumpulan  zakat  dan  sisi  output  dibentuk  oleh  kinerja distribusi zakat dan distribusi infak.
Kegunaan  analisis  kontribusi  dari  input  dan  output  terhadap efisiensi  yaitu  memberikan  informasi  yang  berguna  bagi  unit-unit BAZNAS  kabupaten/kota    tentang  kebijakan  perbaikan  dan  sasaran input/output.  4  lembaga  BAZNAS  kabupaten/kota  yang  tergolong efisiensi 100% telah memiliki efisiensi 100% secara umum baik input dan output.  Kontribusi  input/output  dari  setiap  BAZNAS  tersebut  berbeda- beda  dan  informasi  tentang  kontribusi  input/output  dapat  menjadi landasan  kebijakan  BAZNAS  kabupaten/kota  terkait  dalam  menentukan kebijakan baru mengenai sasaran input dan output yang perlu diperbaiki dan diperbesar kontribusinya terhadap efisiensi.

## 6. Sumber  Inefisensi  Pengelolan  Zakat  BAZNAS  di  Karesidenan Surakarta Dengan Efisiensi <100%
Pengukuran  efisiensi  telah  dilakukan  terhadap  7  BAZNAS  di Karesidenan  Surakarta  dan  diperoleh  terdapat  3  BAZNAS  tergolong efisiensinya  di  bawah  100%  dalam  asumsi  CRS.  Temuan  ini  mendorong adanya  pengungkapan  apa  yang  melatarbelakangi  inefisensi  dari BAZNAS-BAZNAS tersebut. Dalam analisis DEA, sumber inefisiensi dari sebuah  unit  dapat  dilihat  dari  analisis potential  improvement. Analisis  ini akan  menunjukkan  letak  kelemahan  dari  kinerja  baik  pos  input  dan output  serta  memberikan  gambaran  apa  saja  yang  memiliki  potensi ditingkatkan lagi.

## 7. BAZNAS Kabupaten Boyolali 87,6%
Gambar  3  berikut  menunjukkan  bebeerapa    hal  yang  dapat dibenahi oleh BAZNAS Kabupaten Boyolali.
Gambar 3.

## Potential Improvement BAZNAS Kabupaten Boyolali
Gambar  di atas menunukkan terdapat penekanan terhadap pos distribusi Infak yang seharusnya dapat lebih dimaksimal kembali hingga sebesar 1.303% sedangkan pos output distribusi zakat hanya perlu ditingkatkansebesar 14% dan total distribusi zakat dan Infak sebesar 26%. Dengan demikian, kinerja distribusi infak menjadi sumber inefisensi terbesar dari BAZNAS Kabupaten Boyolali

## 8. BAZNAS Kabupaten Sukoharjo 73,5%
Gambar  4  berikut  menjelaskan  beberapa pos  yang  dapat  dibenahi oleh BAZNAS Kabupaten Sukoharjo

## Gambar 4
Potential Improvement BAZNAS Kabupaten Sukoharjo
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)
Gambar  di  atas  menunjukkan  bahwa  uni  BAZNAS  Kabupaten Boyolali  memiliki  potensi  peningkatn  dalam  meningkat  seluruh  output mereka  dengan  proporsi  peningkatan  36%  secxara  merata  pada  kinerja output  distribusi  zakat,  distribusi  infak,  dan  total  distribusi  infak  dan zakat.  Ketiga  output  tersebut  juga  menjadi  kunci  kelemahan  sehingga menimbulkan inefisiensi
9. BAZNAS Kabupaten Karanganyar 59,9%
Gambar  5  berikut  menginformasikan  analisis potential  improvement pada  BAZNAS  Kabupaten  Karanganyar.  BAZNAS  Kabupaten Karanganyar  di  tahun  2017  menjadi  BAZNAS  yang  mengumpulkan jumlah  zakat  dan  infak  serta  jumlah  distribusi  tertinggi  dibandingkan dengan  BAZNAS  lainnya.  Namun  demikian,  BAZNAS  Kabupaten Karanganyar hanya memiliki efisiensi sebesar 59.9%. Diantara alasan yang menyebabkan status inefisiensi di sini adalah karena jumlah input paling besar dibandingkan dengan BAZNAS lainnya maka diharapkan distribusi output BAZNAS Kabupaten Karanganyar dapat lebih dimaksimalkan.

## Gambar 5.
Potential Improvement BAZNAS Kabupaten Karanganyar
Gambar  5  menunjukkan  setidaknya  ada  3  pos  utama  output BAZNAS Kabupaten Karanganyar yaitu distribusi zakat, distribusi infak,
dan  total  distribusi  zakat  &  infak  dengan  potensi  peningkatan  mencapai 66 % di masing-masing pos output tersebut.

## Kesimpulan
Studi  analisis  efisiensi BAZNAS  di  Karesidenan  Surakarta  dengan metode DEA menunjukkan bahwa berdasar asumsi seluruh unit memiliki operasional  optimal  (CRS)  maka  ditemukan  terdapa  4  BAZNAS  dengan efisiensi    100%  yaitu  BAZNAS  Kabupaten  Klaten,  Kota  Surakarta, Kabupaten  Sragen,  dan  KabupatenWonogiri.  Sedangkan  beberapa BAZNAS  dengan  efisiensi  di  bawah  100%  yaitu  BAZNAS  Kabupaten Boyolali  (87,6%),    Kabupaten  Sukoharjo  (73,5%)    dan  Kabupaten Karanganyar (59,9%). Analisis efisiensi dengan asumsi VRS menunjukkan seluruh  BAZNAS  di  Karesidenan  Surakarta  memiliki  efisiensi  optimal 100%.  Sumber  inefisiensi  yang  terjadi  di  beberapa  BAZNAS  Kabupaten yang  memiliki  skor  efisiensi  di  bawah  100%  adalah  belum dioptimalkannya  potensi  dari  distribusi  zakat,  distribusi  infak,  dan  total distribusi  infak&zakat.  Hasil  wawancara  dengan  pengurus  BAZNAS  di Jawa  Timur  ditemukan  bahwa  adanya  pengakuan  bahwa  masih  adanya permasalahan  seperti  sebagian  pegawai  BAZNAS  ada  yang  merangkap pekerjaan sehingga kurang fokus dalam pengelolaan zakat (Alam 2015).
Studi ini merekomendasikan beberapa hal yang peerlu dibenahi di lembaga  zakat  BAZNAS.  Pertama,  perlunya  standarisasi  pelaporan keuangan  tahunan  yang  diseragamkan  bagi  seluruh  pengelola  BAZNAS Kabupaten/Kota.  Hal  ini  berlandaskan  pada  sumber  data  laporan  data keuangan  yang  berbeda-beda  antara  masing-masing  BAZNAS.  Kedua, perlunya peningkatan  progam distribusi  baik  bersumber  dari dana  zakat ataupun infak sehingga tidak ada dana zakat atau infak yang menganggur begitu lama di kas BAZNAS Kabupaten/kota.
Pengaruh Brand Image dan Celebrity Endorser Terhadap Keputusan Pembelian Produk Kosmetik Wardah (Studi pada Perempuan Muslim di Kota Bogor)

## Daftar Pustaka
Alam, A., 2015. Analisis Efisiensi Pengelolaan Dana Zakat Infak Sedekah (ZIS) di BAZNAS Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur dengan Metode Data Envelopment Analysis (DEA) . Universitas Airlangga.
Alam, A. & Widiastuti, T., 2015. Analisis Efisiensi Pengelolaan Dana Zakat Infak Sedekah (ZIS) di BAZNAS Kabupaten/ Kota Provinsi Jawa
Timur dengan Metode Data Envelopment Analysis (DEA). In
Strengthening Zakat and Waqf Governance . Jakarta: IMZ Publishing, pp. 1–18.
Akbar, Nasher. 2009. Analissis Efisiensi Organisasi Pengelola Zakat
Nasional Dengan Pendekatan Data Envelopment Analysis. Islamic Finance & Business Review. Vol. 4 No. 2. Agustus-September 2009.
TAZKIA : Bogor.
Al-Quran,  Mushaf  At-Tammam  Edisi  Terjemah  Transliterasi.  2014. Cetakan ke-1. PT. Tiga Serangkai Pustaka Mandiri : Solo.
Al-Quranul  Kariim  –  Version  1.1.  Software  Al-Qu‟ran.  Progammer  :  Abu Abdillah  Muhammad  Salman  Farisiy,  Editor  :  Abu  „Isa  Tuni  Al- Ghaurahiy.
Beik,  Irfan  Syauqi.  2014.  Indonesia  dan  Kiblat  Baru  Zakat  Dunia.  Berita artikel  November,  14,  2014  pusat.baznas.go.id.  diunduh  tanggal  10 Maret 2015.
Berita resmi Statistik No. 06/01/Th. XVIII, 2 Januari 2015. Diterbitkan oleh BPS (Biro Pusat Statistik).
IZDR  (Indonesia  Zakat  Development  Report).  2012.  Soal  Kebijakan  dan Hal  Lain  yang  Belum  Paripurna.  IMZ  (Indonesia  Magnificence  of Zakat : Jakarta.
Kadry,  Rahmad.  2014.  Analisis  Efisiensi  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  Di Indonesia  Dengan  Data  Envelopment  Analysis  DEA  (Studi  Kasus Pada  Rumah  Zakat,  LAZIS  Swadaya  Ummah,  Dompet  Dhuafa,  dan YBUI BNI Tahun 2010-2012). Skripsi Prodi Keuangan Islam Fakultas Syari‟ah  dan  Hukum  Universitas  Islam  Negeri  Sunan  Kalijaga Yogyakarta.
Mansory, Ali dan Mahdi Saleh. 2011. Efficiency Analysis and classification of bank by using data envelopment analysis (DEA) Model : Evidence of  Iranian.  International  Journal  of  the  Physical  Sciences  Vol.  6(13),
pp, 3205-3217, 4 July, 2011. Available online at http:/www.academicjournals.org/IJPS
Muslim, Muslim Bin Hajaj Abu Hasan Al-Qusyairiy An-Naisabury. Sahih Muslim. Mauqi‟ul Islam . http://www.al-islam.com .
Nafik,  Muhammad.  HR.  2009.  Ekonomi  ZISWAQ.  Surabaya  :  Islamic finance development institute.
Qardhawi, Yusuf DR. 1995. “Peran  Nilai dan Moral dalam Perekonomian Islam”. Cetakan Pertama. Robbani Press : Jakarta.
________,_______.  1973.  Fiqhu  Al-Zakâh  Dirâsah  Muqôronah  liahkamihâ Wa Falsafatuhâ Fi Dhoui Al-Qur‟ân Wa As-Sunnah. Muassasah Ar- Risâlah : Beirut.
________,  _______.  2001.  Dâuru  Al-Zakâh  FÎ  I‟lâji  Al-Musykilâti  Al- Iqtishâdiyah Wa Syurûthu najahihâ . Dâru As-Syurûq : Mishr.
Qurthubiy,  Abu  Abdillah  Muhammad  bin  Ahmad  bin  Abu  Bakar  Bin Farah Anshâriy Al-Khazraji Syamsudin. 2003. Al-Jâmi‟ Liahkami Al- Qur‟an. Juz :12. Dârul âlami Al-kutub : Riyadh.
Rahman,  Afzalur.  1995.  Doktrin  Ekonomi  Islam  Jilid  3.  Judul  Asli  : Economic Doctrines of Islam. Penerjemah : Soeroyo, Nastangin. PT.
Dana Bhakti Wakaf : Yogyakarta
Stering  Committee  for  the  Review  of  Commonwealth/State  Service Provision.  1997.  Data  Envelopment  Analysis  A  Tehcnique  For Measuring The Efficiency Of Government Service Delivery. AGPS : Canberra.
Yahya, Ahmad Ismail. 1986. Zakah Ibadah Maliyah wa Adah iqtishadiyah. Darul Ma‟arif : Al-Qahirah.
Wahab,  Norazlina  Abd.  dan  Abdul  Rahim  Abdul  Rahman.  2012. Efficiency of Zakat Institutions In Malaysia : An Application of Data Envelopment  Analysis.  Hournal  of  Economic  Cooperation  and Development, 33, 1 (2012), 95-112.