Magister Manajemen Pendidikan FKIP Universitas Kristen Satya Wacana jurnalkelola@gmail.com
Volume: 4, No. 2, Juli-Desember 2017
Halaman: 205-212

## Analisa Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Proses Belajar Guru-Guru Sekolah Dasar

## Indri Anugraheni
PGSD, Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga Indri.anugraheni@staff.uksw.edu

## ABSTRACT
The purpose of this research is to know and describe factors influencing elementary school teachers in Biak Numfor District, and efforts made by elementary school teachers of  Biak  and  suggestions  for  the  development  of  education  especially  in  Biak  Numfor District.  The  method  used  in  this  research  is  descriptive.  The  research  subjects  were elementary  school  teachers  in  Biak  Numfor  District.  Data  obtained  by  distributing instrument  in  the  form  of  Questionnaire.  The  results  of  a  questionnaire  that  was distributed to 31 elementary school teachers in Biak Numfor district showed that many of  the  obstacles  experienced  by  teachers.  Obstacles  experienced  by  elementary  school teachers  in  Biak  Numfor  district  are  teachers  experiencing  obstacles  in  preparing  the lesson, teachers experience barriers in determining methods and media used in learning, teachers experience barriers in determining the evaluation used in learning. Efforts by teachers to overcome these obstacles are many students who do not have a handbook then the teachers, and teachers use the media in school. Teachers hope the attention of local governments need to be improved again.
Keywords: factors that influence, learning, efforts undertaken

## Article Info
Received date: 23 Oktober 2017 Revised date: 15 November 2017 Accepted date: 15 November 2017

## PENDAHULUAN
Pendidikan  mempunyai  peran  dalam perkembangan  suatu  bangasa.  Pendidikan mampu  menghasilkan  sumber  daya  manusia yang  berkualitas.  Guru  mempunyai  peranan penting dalam menciptakan sumberdaya manusia yang berkualitas. Undang-undang No 14  Tahun  2005  pasal  1  menyatakan  bahwa Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama  mendidik,  mengajar,  membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi  peserta  didik  pada  pendidikan anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.Guru mampu mendidik dan menumbuhkan kedewasaan siswa. Guru mampu  mengajar  dengan  mengatur  dan menciptakan  kondisi  lingkungan  sehingga siswa dapat melakukan kegiatan pembelajaran. Membimbing  adalah  usaha  yang  dilakukan guru  untuk  mengantarkan  siswa  kearah  ke- dewasaan baik secara jasmani atu rohani. Selain membimbing,  guru  juga  diharapkan  mampu mengarahkan,  melatih  serta  mengevaluasi siswa (peserta didik).
Guru  dalam  proses  pemelajaran  di  kelas dipandang  dapat  memainkan  peranan  penting terutama dalam membantu peserta didik untuk membangun sikap positif, membangkitkan rasa ingin  tahu,  mendorong  kemandirian  dan ketepatan logika intelektual, serta menciptakan kondisi-kondisi  untuk  sukses  dalam  belajar (Muh.  Ilyas  I,  2010:  45).  Menurut  abdul  Azis (2014:  51)  guru  memiliki  kemampuan  dalam menyusun rencana pembelajaran serta kemampuan dalam melaksanakan interaksi atau kegiatan pembelajaran.
Peraturan  Pemerintah  (PP)  Republik Indonesia  Nomor  74  Tahun  2008  mengatur tentang  Guru  bahwa  salah  satu  kompetensi yang  harus  dimiliki  oleh  seorang  guru  adalah kompetensi pedagogik, yakni kemampuan guru dalam mengelola pembelajaran yang didalamnya antara lain perencanaan pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran  yang mendidik  dan  dialogis,  dan  evaluasi  hasil
belajar. Perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi merupakan kompetensi yang perlu dimiliki oleh guru. Dengan perencanaan yang baik diharapkan kegiatan pembelajaran dapat berlangsung  sesuai  dengan  perencanaan  yang sudah  disiapkan.  Evaluasi  dilakukan  sesuai dengan aspek-aspek yang akan diukur.
Standar  Kompetensi  merupakan  suatu ukuran  yang  ditentukan  dan  dipersyaratkan untuk dimiliki seorang guru. Suparlan (2006:87)  menyatakan  standar  kompetensi tersebut  terdiri  atas  tiga  komponen  yaitu: pengelolaan pembelajaran, pengembangan profesi  dan  penguasaan  akademik.  Komponen pengelolaan pembelajaran terdiri atas
penyusunan rencana
pembelajaran,
pelaksanaan interaksi belajar mengajar, penilaian  prestasi  belajar  peserta  didik, pelaksanaan  tindak  lanjut  hasil  penilaian prestasi  belajar  peserta  didik.  Komponen pengembangan profesi terdiri dari pengembangan profesi. Komponen penguasaan akademik  terdiri  dari  pemahaman  wawasan kependidikan,  dan  penguasaan  bahan  kajian akademik.  Salah  satu  komponen  yang  harus dimiliki  oleh  seorang  guru  adalah  kompetensi dalam  mengelola  pembelajaran.  Berhasil tidaknya  suatu  pembelajaran  tergantung  dari bagaimana  guru  tersebut  mampu  mengelola pembelajaran di kelas.
Menurut  Permendiknas  nomor  16  tahun 2007  ada  4  kompetensi  yang  harus  dimiliki seorang guru meliputi: 1) Kompetensi pedagogik,  2)  kompetensi  kepribadian,  3) kompetensi sosial, 4) kompetensi professional. Kompetensi  Pedagogik  meliputi  pemahaman terhadap  peserta  didik,  perancangan  dan pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  hasil belajar, dan pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang dimiliki.  Kompetensi  kepribadian  merupakan kemampuan  personal  yang  mencerminkan kepribadian  yang  mantap,  stabil,  dewasa,  arif, dan  berwibawa,  menjadi  teladan  bagi  peserta didik, dan berakhlak mulia. Kompetensi sosial merupakan kemampuan guru untuk
berkomunikasi  dan  bergaul  secara  efektif dengan peserta didik, sesame pendidik, tenaga kependidikan, orangtua/wali peserta didik, dan masyarakat  sekitar.  Kompetensi  professional merupakan  penguasaan  materi  pembelajaran secara  luas  dan  mendalam  yang  mencakup penguasaan materi kurikulum mata pelajaran di sekolah dan substansi keilmuan yang menaungi materinya,  serta  penguasaan  terhadap  struktur dan metodologi keilmuannya.
Peneliti  melakukan  penelitian  tentang analisis  hambatan-hambatan  yang  dilakukan guru Sekolah Dasar di daerah Kabupaten Biak Numfor,  Papua.  Penelitian  ini  dimaksudkan untuk  menjawab  permasalahan:  (1)  faktor- faktor  apa  sajakah  yang  menjadi  pengaruh dalam mempersiapkan kegiatan pembelajaran?, (2)  faktor-faktor  apa  sajakah  yang  menjadi pengaruh  dalam melaksanakan kegiatan pem- belajaran?,  (3)  faktor-faktor  apa  sajakah  yang menjadi  pengaruh    dalam  melaksanakan evaluasi pembelajaran?, (4) Bagaimana usaha- usaha  yang  dilakukan  guru-guru  dalam mengatasi kesulitasi hambatan tersebut?.
Penelitian yang dilakukan Syamsul Bahri (2011) menjelaskan bahwa guru tidak membuat rencana  pembelajaran,  kurangnya  kepedulian dalam  menganalisis  hasil  evaluasi,  dan terbatasnya  informasi  yang  diperoleh  terkait pengayaan  ilmu  yang  dimiliki,  sarana  dan prasarana  yang  kurang  mendukung  dalam melaksanakan pembelajaran.
Sedangkan  Titik  Rosilawati  (2014:  61) menjelaskan  bahwa  rendahnya  kinerja  guru dalam pempersiapkan pembelajaran di- pengaruhi  oleh  kualitas  komitmen  dan kompetensi  yang  dimiliki  guru  tersebut. Penelitian  tersebut  sejalan  dengan  penelitian yang dilakukan Heri Retnawati (2015) bahwa 4 kompetensi  yang  diukur  dalam  pembelajaran yaitu:  penilaian  kompetensi  penilaian  sikap spiritual,  penilaian  sikap  sosial,  penilaian pengetahuan dan penilaian keterampilan.
Penelitian  yang  membahas  tentang faktor-faktor  yang  mempengauhi  pembelajar- an, penelitian yang Titik Rosilawati (2014; 58)
bahwa  guru  belum  meiliki  kecakapan  atau keterampilan  menyusun  perangkat  persiapan untuk    pembelajaran,  guru  enggan  untuk membuat perangkat pembelajaran.
Adapun  peran  dan  fungsi  guru  dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  menurut Usman  (2004:6-9)  meliputi:  1)  Guru  sebagai demonstrator berfungsi untuk mendemonstrasikan suatu materi pembelajaran, sehingga lebih mudah dimengerti dan dipahami oleh siswa. Oleh karena itu guru harus mampu menguasai  bahan  atau  materi  pelajaran  yang akan diajarkannya serta senantiasa mengembangkan  kemampuannya  yang  pada akhirnya  mampu  memperagakan  apa  yang diajarkannya  secara  didaktis.  2)  Guru  sebagai pengelola kelas berfungsi untuk mengendalikan dan  mengorganisasikan  siswa  di  dalam  kelas agar lebih terarah kepada tujuan pembelajaran. Oleh  karena  itu  guru  harus  mampu  mengelola kelas  karena  kelas  merupakan  lingkungan belajar  serta  merupakan  suatu  aspek  dari lingkungan sekolah yang perlu diorganisasikan. 3)  Guru  sebagai  mediator  dan  fasilitator berfungsi  untuk  memperagakan  suatu  media atau alat pembelajaran yang mendukung materi sehingga siswa lebih merasa jelas. Oleh karena itu guru hendaknya memiliki pengetahuan dan pemahaman  yang  cukup  tentang  media pendidikan  sebagai  alat  komunikasi  guna mengefektifkan pembelajaran. 4) Guru sebagai evaluator  berfungsi  untuk  mengevaluasi  hasil belajar  siswa.  Oleh  karena  itu  guru  harus melaksanakan  evaluasi  pada  waktu-waktu tertentu  selama  satu  periode  pendidikan  untuk mengadakan penilaian terhadap hasil yang telah dicapai,  baik  oleh pihak  terdidik maupun oleh pendidik.
Kompetensi guru mengambarkan kompetensi  yang  dituntut  dari  seseorang  yang memangku  jabatan  profesi  guru.  Artinya kompetensi  yang  ditampilkan  itu  menjadi  ciri profesionalismenya,  walaupun  tidak  semua kompetensi yang dimiliki seseorang menunjukkan  bahwa  apa  dan  bagaimana melakukan  pekerjaan  semata-mata,  tetapi  juga
menguasai mengapa hal itu dilakukan berdasarkan konsep dan teori tertentu (Pranowo Narjosoeripto, 2012:  113).
Guru  harus  memiliki  4  kompetensi sebagai  guru  yang  professional  tetapi  pada kenyataannya di Indonesia masih banyak guru- guru  yang  professional.  Banyak  guru-guru  di Indonesia  yang  belum  memiliki  4  kompetensi sebagi  seorang  guru, hal tersebut  juga dialami oleh  guru-guru  Sekolah  Dasar  di  Kabupaten Biak  Numfor,  Papua.  Salah  satu  kompetensi yang  masih  kurang  dimiliki  guru  adalah kompetensi pedagogik.
Hasil  diskusi  dengan  guru-guru  Sekolah Dasar  di  Kabupaten  Biak  Numfor,  Papua menunjukkan  bahwa  masih  banyak  guru-guru yang mengalami kesulitan dalam pengembangan kompetensi pedagogik. Kompetensi pedagogik terkait dengan perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pembelajaran.  Guru  mengalami  kesulitan bagaimana  merencanakan  suatu  pembelajaran yang  baik  dengan  menggunakan  model-model pembelajaran yang inovatif. Pada saat pelaksanaan  pembelajaran,  guru  kesulitan menentukan  media,  sember  belajar  yang mampu menumbuhkan kreativitas siswa. Selain itu,  evaluasi  yang  dilakukan  guru  hanya mengukur  ranah  kognitif  saja  dan  biasanya dilakukan  hanya  di  akhir  semester.  Hanya sedikit  guru  yang  mengevaluasi  siswa  dari ranah psikomotorik dan afektif. Oleh karena itu peneliti menganalisis faktor-faktor apa sajakah yang  mempengaruhi    guru  dalam  pelaksanaan pembelajaran  khususnya  di  daerah  Kabupaten Biak Numfor, Papua.
Hambatan-hambatan  ini  juga  relevan dengan  penelitian  yang  dilakukan  Heri Retnawati (2015) yang menyatakan bahwa guru mengalami  hambatan  dalam  mengatur  waktu pada perencanaan pembelajaran, merencanakan pembelajaran,  merencanakan  penilaian  sikap, penilaian keterampialan, penilaian pengetahuan,  serta  guru  mengalami  hambatan dalam  pembuatan  RPP.  Hal  ini  juga  sejalan dengan penelitian  Akhmad Wahyuddin (2009)
yang menyebutkan bahwa guru masih mengalami hambatan dalam menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran, guru juga masih  mengalami  kesulitan  dalam  menyusun penilaian.
Penelitian yang dilakukan Hilda S.M dan Supramono  (2015)  menyebutkan  bahwa  guru belum  fokus  pada  siswa  secara  individu,  guru masih  kurang  pengetahuan  akan  manajemen kelas.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif. Penelitian ini dilaksanakan di bulan Oktober 2016 dan dilaksanakan di Universitas Kristen  Satya  Wacana  Salatiga.  Subjek penelitian  ini  adalah  guru-guru  Sekolah  Dasar di Kabupaten Biak Numfor yang berjumlah 31 orang  dengan  jumlah  18  orang  guru  laki-laki dan 13 orang guru perempuan. Jenis penelitian yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah penelitian diskriptif, karena hanya menjelaskan keadaan sesungguhnya dari objek yang diteliti. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan non tes yang berupa angket dan wawancara. Sebelum disebarkan kepada responden,  angket  terlebih  dahulu  divalidasi. Pada  penelitian  ini,  angket  sudah  divalidasi sebelumnya.
Hasil  validasi  menunjukkan  bahwa angket  valid  dan  reliabel.  Hasil  validasi instrument  berupa  angket  terdiri  dari  15  (lima belas) pernyataan yang diujikan, ada 14 (empat) pernyataan  yang valid dan yang tidak valid ada 1 (satu) penyataan. Dengan demikian instrumen yang  berupa  angket  tersebut  dapat  digunakan sebagai
Hasil  uji  reliabilitas  instrumen  berupa angket  yang  digunakan  diketahui  bahwa reliabilitasnya  0,805  sehingga  masuk  dalam kriteria  reliabilitas  bagus  dan  diterima  untuk digunakan.
Teknik  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  mencari  frekuensi  dan presentase  dari  hasil  angket,  kemudian  hasil presentase  angket  digunakan  untuk  men- deskripsikan hambatan-hambatan yang dialami
guru-guru SD di Kabupaten Biak Numfor serta usaha-usaha  yang  dilakukan  guru-guru  dalam mengatasi hambatan-hambatan tersebut.
Peneliti  membagi  menjadi  3  indikator  yaitu: persiapan guru sebelum melaksanakan pembelajaran, perencanaan guru dalam menggunakan  metode  dan  media,  penilaian yang  dilakukan  guru.  Masing-masing  aspek akan diukur dengan berpedoman pada
indikator. Persiapan
guru sebalum melaksanakan pembelajaran, terdiri dari aspek: Persiapan  sebelum  pembelajaran,  hambatan dalam  melakukan  persiapan,  membuat  RRP, hambatan  membuat  RPP,  mengembangkan bahan Ajar. Perencanaan guru dalam
menggunakan  metode  dan  media  terdiri  dari
aspek: Merencanakan metode yang digunakan, ambatan dalam pemilihan metode, menggunakan media dalam kegiatan pembelajaran,  hambatan  dalam  pemilihan media.  Penilaian  yang  dilakukan  guru  terdiri dari: Melakukan penilaian dan hambatan dalam melakukan  penilaian  (penilaian  proses  dan akhir).

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa guru  mengalami  hambatan  dalam  pelaksanaan pembelajaran  matematika.  Berikut  ini  adalah tabel hasil analisis angket:
Tabel 1. Analisis Persiapan guru sebelum melaksanakan pembelajaran
Aspek yang diukur Frekuensi Presentase Y T Y T Persiapan sebelum pembelajaran
Hambatan dalam melakukan persiapan
Membuat RRP Hambatan  membuat RPP Mengembangkan bahan Ajar Hambatan mengembangkan Bahan Ajar 30 15 28 23 26 25 1 16 3 8 5 6 96,80 48,40 90,30 74,20 83,90 80,60 3,20 51,60 9,70 25,80 16,10 19,40
Berdasarkan  analisis  tabel  1  diatas menunukkan  bahwa  96,80%  guru  di  SD  di Kabupaten Biak Numfor melakukan persiapan sebelum  pembelajaran  dan  3,20%  guru  tidak melakukan  persiapan.  selain  itu,  48,40%  guru mengalami  hambatan  dalam  mempersiapan pembelajaran,  sedangkan  51,60%  guru  tidak mengalami  hambatan.  Hambatan-hambatan tersebut  dikarenakaa  1)  kurangnya  buku penunjang bagi guru, 2) kurangnya buku siswa, 3) karena kurangnya tenaga pendidik sehingga guru harus merangkap sebagai kepala sekolah, guru harus mengajar lebih dari satu kelas secara bersamaan,  4)  Jarak  yang  jauh  antara  sekolah dengan  tempat  tinggal  sehingga  guru  tidak sempat untuk mempersiapkan pembelajaran.
Berdasarkan  kenyataan  tabel  1  baris ketiga  kolom  kelima  menunjukkan  bahwa 90,30  guru  membuat  RPP  dan  hanya  9,70
persen yang tidak membuat RPP. 74,20% guru mengalami hambatan dalam membuat RPP dan 25,80% tidak mengalami hambatan. Hambatan- hambatan  yang  dialami  guru-guru  SD  di Kabupaten  Biak  Numfor  karena  faktor  1) kurikulum  yang  berubah-ubah  (pemahaman kurikulum  ktsp  belum  kuat  sudah  ditambah dengan  kurikulum  2013),  2)  kurangnya sosialisasi kurikulum 2013 (pembuatan RPP).
Dari tabel 1 tampak bahwa 83,90% guru mengembangkan bahan ajar dan 16,10% tidak mengembangkan bahan ajar. 80,60% menngalami  kesulitan  dalam  mengembangkan bahan  ajar  dan  19,40%  tidak  mengalami hambatan  dalam  mengembangkan  bahan  ajar. Hambatan-hambatan  ini  dikarenakan  1)  guru masih  kurang  menguasai  materi  yang  akan diajarkan,  2)  terbatasnya  buku  pegangan  guru dan buku siswa.
Hambatan  ini  juga  sejalan  dengan penelitian  yang  dilakukan  oleh  Surahman (2015)  yang  menyatakan  bahwa  fasilitas
penunjang  dalam  penyususnan  RPP  dan penunjang  proses  pembelajaran  yang  sangat kurang.
Tabel 2. Analisis Perencanaan guru dalam menggunakan metode dan media Aspek yang diukur Frekuensi Presentase Y T Y T Merencanakan metode yang digunakan Hambatan dalam pemilihan metode Menggunakan media dalam kegiatan  pembelajaran Hambatan dalam pemilihan media 29 24 23 30 2 7 8 1 93,50 77,40 74,20 96,80 6,50 22,60 25,80 3,20
Berdasarkan kenyataan yang tampak dari tabel  2  bahwa  93,50%  guru  merencanakan metode  dalam  pembelajaran  dan  6,50%  tidak merencanakan  metode  yang  akan  digunakan dalam  pembelajaran.  77,40%  guru  mengalami hambatan  dalam  menentukan  metode  yang digunakan pada saat pembelajaran dan 22,60% guru  tidak  mengalami  hambatan.  Hambatan- hambatan  tersebut  terdiri  dari  1)  kurangnya pengetahuan  tentang  motode-metode,  model- model, serta trategi-strategi dalam pembelajaran,;  2)  matri  yang ada dibahan  ajar tidak  sesuai  dengan  kondisi  di  lapangan (contohnya:  materi  tentang  candi  Borobudur tidak  sesuai  dengan  kondisi  di  Biak  karena  di Biak  tidak  ada  candi;  materi  tentang transportasi  seperti  becak,  di  Papua  tidak  ada becak sehingga anak kesulitan untuk membayangkan alat transportasi becak),
Berdasarkan tabel 2 menunjukkan bahwa 74,20%  guru  SD  di  Kabupaten  Biak  Numfor
menggunakan  media  dalam  pembelajaran  dan 25,80%  tidak  menggunakan  media  dalam pembelajaran.  96,80%  mengalami  hambatan dalam  memilih  media  yang  tepat  dengan pembelajaran dan 3,20% guru tidak mengalami hambatan. Hambatan yang dialami guru adalah 1)  kurangnya  refrensi  (sumber-sumber)  media pembelajaran  serta  buku  pembelajaran  yang sesuai  dengan  materi  yang  akan  diajarkan,  2) terbatarnya pengetahuan tentang media pembelajaran  yang  sesuai  dengan  materi  yang diajarkan, 3) terbatasnya dana bagi pembuatan media. Media pembelajaran, buku-buku pembelajaran  merupakan  fasilitas  yang  harus dimiliki siswa tetapi pada kenyataannya masih banyak  fasilitas  yang  belum  dimiliki.  Hal  ini sejalan dengan penelitian  yang dilakukan oleh Rini  Kristiantari  (2014)  menyebutkan  bahwa sekolah  masih  kesulitan  dalam  penyediaan fasilitas pembelajaran.
Tabel 3. Analisis Penilaian yang dilakukan guru
Aspek yang diukur Frekuensi Presentase Y T Y T Melakukan penilaian Hambatan dalam melakukan penilaian (penilaian proses dan akhir) 31 28 0 3 100,00 90,30 0,00 9,70 Dari  analisis  tabel  3  menyatakan  bahwa semua  guru-guru  SD  di  Kabupaten  Biak Numfor melakukan penilaian. 90,30% mengalami kesulitan dalam melakukan penilaian  baik  penilaian  proses  maupun
penilaian produk. Hal ini dikarenakan kurangnya  pengetahun  tentang  penilaian psikomotorik,  penilaian  afektif  sehingga  guru hanya  melakukan  penilaian  kognitif  di  akhir pembelajaran,  jarak  sekolah  dengan  tempat
tinggal  yang  jauh  sehingga  guru  tidak  sempat melakukan penilaian proses.
Hal  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  Syamsul  Bahri  di  daerah  dataran Tinggimoncong  menyebutkan  bahwa  faktor yang mempengaruhi guru dalam pembelajaran adalah guru tidak membuat rencana pembelajaran,  kurangnya  kepedulian  dalam menganalisis hasil evaluasi belajar, terbatasnya informasi  yang  diperoleh  serta  sarana  dan prasarana yang tidak memadai dalam melaksanakan pembelajaran.

## SIMPULAN DAN SARAN Simpulan
Dari hasil angket  yang dibagikan kepada 31  guru-guru  SD  di  Kabupaten  Biak  Numfor menunjukan bahwa banyak hambatan- hambatan  yang  dialami  guru.  Hambatan- hambatan yang dialami guru SD di Kabupaten Biak  Numfor  yaitu:  1)  analisis  persiapan  guru sebelum  melaksanakan  pembelajaran,  2) analisis perencanaan guru dalam menggunakan metode  dan  media,  3)  analisis  penilaian  yang dilakukan guru.
Hambatan-hambatan  yang  dialami  guru dalam mempersiapkan pembelajaran adalah:  1) kurangnya  buku  penunjang  bagi  guru,  2) kurangnya  buku  siswa,  3)  karena  kurangnya tenaga pendidik sehingga guru harus merangkap sebagai kepala sekolah, guru harus mengajar  lebih  dari  satu  kelas  secara bersamaan,  4)  Jarak  yang  jauh  antara  sekolah dengan  tempat  tinggal  sehingga  guru  tidak sempat  untuk  mempersiapkan  pembelajaran. Hambatan-hambatan  yang  dialami  guru-guru SD di Kabupaten Biak Numfor karena faktor 1) kurikulum  yang  berubah-ubah  (pemahaman kurikulum  KTSP  belum  kuat  sudah  ditambah dengan  kurikulum  2013),  2)  kurangnya sosialisasi kurikulum 2013 (pembuatan RPP).
Hambatan-hambatan  yang  dialami  guru dalam merencanakan dan menggunakan metode  serta  media  yang  sesuai  dengan pembelajaran yaitu: 1) kurangnya pengetahuan tentang  motode-metode,  model-model,  serta
trategi-strategi  dalam  pembelajaran,  2)  matri yang  ada  dibahan  ajar  tidak  sesuai  dengan kondisi di lapangan (contohnya: materi tentang candi Borobudur tidak sesuai dengan kondisi di Biak  karena  di  Biak  tidak  ada  candi;  materi tentang  transportasi  seperti  becak,  di  Papua tidak ada becak sehingga anak kesulitan untuk membayangkan alat transportasi becak). Hambatan  yang  dialami  guru  adalah  1) kurangnya  refrensi  (sumber-sumber)  media pembelajaran  yang  sesuai  dengan  materi  yang akan  diajarkan,  2)  terbatarnya  pengetahuan tentang  media  pembelajaran  yang  sesuai dengan  materi  yang  diajarkan,  3)  terbatasnya dana bagi pembuatan media.
Hambatan-hambatan yang dialami guru dalam melakukan kegiatan evaluasi pembelajaran adalah: 1) kurangnya pengetahu- an  tentang  penilaian  psikomotorik,  penilaian afektif  sehingga  guru  hanya  melakukan penilaian  kognitif  di  akhir  pembelajaran.  2) jarak sekolah dengan tempat tinggal yang jauh sehingga  guru  tidak  sempat  melakukan penilaian proses.
Usaha-usaha yang dilakukan guru dalam mengatasi  hambatan  tersebut  adalah1)  banyak siswa  yang  tidak  mempunyai  buku  pegangan maka  guru  menatat  materi  di  papan  tulis,  2) guru  menyiapkan  pembelajaran  sesuai  dengan kemampuan guru, 3) guru menggunakan media yang ada di sekolah.

## Saran
Saran bagi pemerintah daerah Kabupaten Biak  Numfor  adalah  perlunya  a)  pelatihan- pelatihan  terkait  pembengangan  kompetensi bagi  guru-guru  di  Kabupaten  Biak  Numfor, Papua;  b)  Seminar  terkait  model-model pembelajaran,  media  pembelajaran,  evaluasi pembelajaran  (ranah  kognitif,  afektif  dan psikomotorik)    bagi  guru-guru  di  Kabupaten Biak Numfor, Papua. Saran bagi FKIP UKSW Salatiga  adalah  menjalin  kerjasama  dan mengadakan  program-program  atau  kegiatan- kegiatan yang mampu meningkatkan kompetensi  guru  untuk  menjadi  guru  yang
professional.  Saran  bagi  Guru  (pendidik) adalah  mengikuti  pelatihan-pelatihan,  seminar yang  diadakan  oelh  Dinas  Pendidikan; mengembangkan  diri  dengan  membaca  buku- buku refrensi.

## DAFTAR PUSTAKA

## Abdul  Azis.  2014.  Kompetensi  Guru  dalam
penggunaan media Mutu Pembelajaran. Jurnal Pelopor Pendidikan, Vol 5 no 1.
(49-57).
Akhmad  Wahyuddin  Rauf.  (2009).  Deskripsi
Tentang Hambatan Guru Dalam Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan  Pendidikan  (KTSP)  Di  SMU
Negeri  4  Watampone. Jurnal  Medtek, 1(1) .
Heri  Retnawati.  (2015).  Hambatan  Guru Metamtika Sekolah Menengah Pertama Dalam  Menerapkan  Kurikulum  Baru.
Jurnal  Cakrawala  Pendidikan,  Th XXXIV (3), 390 – 403 .
Hilda  Saranita  M  dan  Supramono.  (2015).
Analisis Akar Masalah Ketidakefektifan
Manajemen  Kelas  di  Sekolah  Dasar  di Salatiga  dan  Sekitarnya. Jurnal  Kelola
(Jurnal  Manajemen  Pendidikan),  2(2),
221 – 235.
Mg.  Rini  Kristiantari.  (2014).  Analisis
Kesiapan  Guru  Sekolah  Dasar  Dalam Mengimplementasikan Pembelajara Tematik Integratif Menyongsing
Kurikulum  2013. Jurnal  Pendidikan
Indonesia, 3(2), 460 – 470.
Muh.  Ilyas  Ismail.  (2010).  “Kinerja  dan
Kompetensi  Guru  dalam  Pembelajar- an”. Jurnal Lentera Pendidikan, Vol 13 (No 1), 44 – 63 .
Peraturan
Menteri Pendidikan Nasional
Republik Indonesia No. 16 Tahun 2007 tentang  Standar  Kualifikasi  Akademik dan Kompetensi Guru.
Pranowo  Narjosoeripto.  (2012).  Profesionalis- me  Guru  dan  Perspektif  Global.
Procceding Seminar Nasional “Profesionalisme Guru dalam Perspektif  Global”. Univet  Bantara Sukoharjo, 112 – 119. Suparlan.  (2006). Guru  Sebagai  Profesi. Yogyakarta: Hikayat Publishing.
Surahman  Nur.  (2015).  Studi  tenang  Faktor Pengaruh
Guru Biologi dalam menyusun Rancangan Pelaksanaan Pembelajaran Kurikulum Tingkat Satuan  Pendidikan  di  SMP  Sek Kecamatan  Bastem  Kabupaten  Luwu. Jurnal  Bionature,  2  (Oktober  2015), 110 – 116 . Syamsul Bahri. (2011). Faktor yang mempengaruhi  Kinerja  Guru  SD  di Dataran  Tinggimonco  Gowa. Jurnal Medtek, Vol 3, No 2 (Oktober 2011). Titik  Rosilawati.  (2014).  Supervisi  Akademik dalam  Upaya  Peningkatan  Motivasi Guru  Menyusun  Perangkat  Persiapan
Pembelajaran. Jurnal Penelitian Pendidikan  Tindakan  Sekolah,  Vol  1
(No 2), 57 – 62.
Usman.  2004. Menjadi  Guru  Profesional .
Bandung: Angkasa.
Undang-undang Republik Indonesia, Nomor 14
tahun 2005. Tentang guru dan dosen.