## MENGUAK SEMOLON HOT WATER FALL
SEBAGAI DESTINASI POTENSIAL PARIWISATA DI KABUPATEN

## MALINAU

## Indro Sulistyanto

## Abstrak
Pariwisata  di  Indonesia merupakan  sektor ekonomi penting  di Indonesia. Pada tahun 2009, pariwisata menempati urutan ketiga dalam hal penerimaan devisa setelah  komoditi minyak dan gas  bumi serta minyak  kelapa  sawit.  Berbagai  wisata alam  berbasis  sungai,  air  terjun  dan  hutan  di  Kalimantan  Timur,  khususnya  di Kabupaten  Malinau  merupakan  contoh  tujuan  wisata  alam  di  Indonesia  yang potensial  untuk  dikelola  dan  dikembangkan.  Tempat-tempat  wisata  di  Kabupaten Malinau  menjadi  lebih kuat,  dengan  didukung  oleh  warisan  budaya yang  kaya yang mencerminkan sejarah dan keberagaman etnis budaya lokal (Dayak) yang dituturkan di  seluruh  bagian  wilayah  Kabupaten  Malinau. Tujuan  dan  sasaran  dari  penelitian Semolon  Hot  Water  Fall ini  pada  dasarnya  didedikasikan  bagi  upaya  pelestarian lingkungan  alam  dari  sumber  air  panas,  sungai,  dan  air  terjun  bertingkat  Semolon, dan  dilain  pihak  tersusunnya  kebijakan  terwujudnya  lingkungan  binaan (pembangunan  sarana  dan  prasarana  pendukung  wisata  alam)  yang  mampu berinteraksi  dengan  baik  dengan  lingkungan  alaminya.  Metode  yang  digunakan dalam    penelitian  ini  adalah Secara  umum  tujuan  pendekatan  perencanaan pengembangan  pariwisata  kawasan  Semolon  terdiri  atas  tercapainya  pertumbuhan (growth),  pemetaan  (equity)  dan  keberlanjutan  (sustainability)  dimana  konsep pendekatan  perencanaan,  mengacu  pada  pariwisata  berkelanjutan  dan  berwawasan lingkungan,  dimana  manifestasi  strategi  implementasinya  bisa  ke dalam  berbagai tingkatan,  nasional  regional  atau  pada  level  kawasan. Hasil  yang  didapatkan  dari penelitian Semolon  Hot  Water  Fall ini  adalah rekomendasi  dan  kelayakan pengembangan wisata  Semolon,  berdasarkan  kajian  atas: kepariwisataan  wilayah yang  menggambarkan  data  potensi  kepariwisataan yang  ada  di Kabupaten  Malinau maupun Kawasan Wisata Semolon,
Potensi lingkungan  strategis  baik  secara  internal  maupun  eksternal  (lokal, nasional,  regional  maupun  global)  yang  memiliki  kaitan  langsung  maupun  tak langsung  terhadap  pengembangan  kepariwisataan  Provinsi  Kalimantan  Timur, khususnya Kabupaten Malinau, lebih khusus bagi Kawasan Wisata Semolon, kondisi dan  kelayakan  kepariwisataan  daya  tarik  wisata  Semolon, yang  meliputi deskripsi dan  analisis  terhadap  kondisi  dan  perkembangan  komponen  atau  aspek-aspek pembangunan kepariwisataan dalam konteks kewilayahan. Kesimpulan dari kegiatan penelitian  ini  adalah dapat  dikembangkannya Semolon  Hot  Water  Fall,  sebagai destinasipotensial kepariwisataandi Kabupaten Malinau berbasis Wisata Alam.
Kata kunci : pariwisata, manifestasi, implementasi, destinasi, potensial
Indonesia merupakan negara
kepulauan terbesar dan berpenduduk terbanyak  di  dunia.  Berbagai  wisata  alam berbasis  sungai,  air  terjun  dan  hutan  di Kalimantan  Timur,  khususnya  di  Kabupaten Malinau  merupakan  contoh  tujuan  wisata alam  di  Indonesia  yang  potensial  untuk dikelola  dan  dikembangkan.  Tempat-tempat wisata  di  Kabupaten  Malinau  menjadi lebih kuat,  dengan  didukung  oleh  warisan  budaya yang  kaya  yang  mencerminkan  sejarah  dan keberagaman  etnis  budaya  lokal  (Dayak) yang  dituturkan  di  seluruh  bagian  wilayah Kabupaten Malinau. Tidak tertutup pula daya tarik  keragaman  seni  dan  budaya  asli  yang ada  di    Kabupaten  Malinau,  dan  Kalimantan Timur  pada  umumnya,  akan  menjadi  daya tarik  bagi  wisatawan  berkunjung  apabila mampu  dikemas  dengan  baik  dalam  suatu event  yang  memiliki  koneksi  dengan  wisata alam yang ada.

## 1. LATAR BELAKANG
Salah  satu  daerah  di  Indonesia  yang memiliki  eksotisme  keindahan  alamnya adalah  Kabupaten  Malinau,  Kalimantan Timur. Malinau merupakan kabupaten terbesar di Kalimantan Timur dan berbatasan langsung  dengan  Serawak,  Malaysia.  Untuk memperkenalkan keindahan alam yang ada di Malinau kepada masyarakat luas, Pemerintah Daerah  Kabupaten  Malinau,  pada  Tahun
2011,  telah  menggelar  pesona  wisata  dan kebudayaan Kabupaten Malinau, di Anjungan  Kalimantan  Timur,  Taman  Mini Indonesia  Indah.  Acara  tersebut  juga  sejalan dengan program Pemerintah Provinsi Kalimantan  Timur  yang  belum  lama  ini mencanangkan  Visit  East  Borneo.  Dalam acara  tersebut  ditampilkan  tari-tarian  khas Malinau yang kesemua penarinya didatangkan  langsung  dari  Malinau.  Selain itu,  ada  juga  stand  yang  menjual  produk- produk  khas  Malinau,  seperti  tas  rajutan, keripik  buah,  sampai  madu  asli  Malinau. Acara  tersebut  juga  dimaksudkan  untuk memperkenalkan  berbagai  pariwisata  alam yang  dimiliki  oleh  kabupaten  Malinau, seperti  Arus  Liar  yang  ada  di  Sungai  Tugu dan  sungai  Bahaowulu,  Air  Terjun Martin Bila, Air  Panas  Semolon.  Pada  kesempatan tersebut  juga  dapat  dilihat  rumah  adat  asli dari  masyarakat  Malinau  atau  biasa  di  sebut Lamin  Adat.  Ada  juga  kuburan  batu  yang sudah ada beratus-ratus tahun lalu.
Malinau  merupakan  Kabupaten  yang memproklamirkan  diri  sebagai  Kapubaten Konservasi,  dengan  demikian  wisatawan dapat menikmati berbagai kekayaan flora dan fauna  yang  tidak  dimiliki  daerah  lain.  Pada sisi  lain  juga  tempat  penelitian  laut  Birai, tempat  penelitian  flora  dan  fauna  Kain Mentarang.
Gambar 1 Fasilitas Pelabuhan dan Bandara Tarakan sebagai Fasilitas Interkoneksi Menuju Kabupaten Malinau
Perlu upaya besar dalam meningkatkan  animo  masyarakat  dalam menikmati  objek-objek  wisata  di  Kabupaten Malinau,  mengingat  jumlah  wisatawan  yang datang  masih  sangat  sedikit.  Kebanyakan wisatawan  yang  adatang  adalah  peneliti asing,  sekitar  20  orang  pertahun.  Demikian pula  dengan  wisatan  domestik  yang  relaif masih  sedikit  untuk  melakukan  kunjungan wisata.  Kondisi  tersebut  tidak  terlepas  dari dibutuhkannya  waktu  yang  relatif    lama untuk  sampai  di  objek-objek  wisata  di Kabupaten  Malinau,  terlebih  jika  melalui jalur  darat.  Wisatawan  dai  luar  wilayah
Kabupaten  Malinau  harus  melalui  Bandara Internasional  di  Balik  Papan,  selanjutnya harus transit dulu di Tarakan baru melanjutkan  dengan  pesawat  kecil  untuk sampai di Kabupaten Malinau. Kalau melalui jalur darat, dari ibu kota Provinsi Kalimantan Timur (Samarinda) butuh waktu 24 jam. Dan itu  juga  harus  menggunakan  jalur  lalu-lintas yang berat.

## 2. METODOLOGI DAN LINGKUP PENELITIAN
Serangkaian  kegiatan  yang  akan dilaksanakan untuk dapat Gambar 2
Sarana Potensial Menuju Kabupaten
Malinau dengan Pesawat Kecil, karena Keterbatasan Sarana dan Prasarana
Bandara di Kabupaten Malinau
mengakomodasikan  tujuan,  sasaran  dan keluaran dari kegiatan penyusunan Penelitian Semolon Hot Water Fall ini, mencakup:
a. Persiapan, meliputi: Studi kepustakaan, konsultasi awal dengan pemberi
pekerjaan untuk membahas dan menkonsunstruktifkan rencana kerja maupun  metodologi  serta  menajamkan keluaran/  hasil  dan  penyatuan  persepsi/ interpretasi  mengenai  Perencanaan  dan Studi Kelayakan.
b. Penyusunan rancangan  pelaksanaan, meliputi:
1) Penyiapan Tim Pelaksana pekerjaan
2) Identifikasi  isu  dan  permasalahan strategsi;
3) Metodologi  dan  kerangka  konsep analisis;
4) Penyiapan instrumen penlitian;
5) Pengumpulan  data  dan  informasi awal;
6) Penyiapan rencana kerja.
c. Survey  (observasi  lapangan,  FGD/ interview), meliputi:
1) Observasi
lapangan untuk
mengamati  secara  langsung  kondisi sumber daya yang ada; 2) Interview dengan tokoh, pelaku atau aparat dari berbagai instansi/lembaga,  tokoh  masyarakat, dan  pelaku industri pariwisata.
d. Pengolahan  data  dan  analisis  serta perancangan kebijakan, strategi,
indikasi program. 1) Analisis  pengembangan  daya  tarik wisata Semolon, Kabupaten Malinau, Kalimantan Timur mencakup :  Gambaran kondisi dan
karakteristik  fisik  Geografis, topografis wilayah;
 Gambaran kondisi dan karakteristik  sosial  ekonomi, sosial budaya dan kependudukan;
 Profil  kepariwisataan,  meliputi: Profil potensi dan kondisi obyek
dan  daya  tarik  wisata  (atraksi), Profil potensi dan kondisi fasilitas  penunjang  pariwisata, profil potensi dan kondisi aksesibilitas  dan  infrastruktur, Profil  Kunjungan  Wisatawan, Profil Segmentasi Pasar
2) Analisis  data  hasil  temuan  survei, baik hasil observasi lapangan,
interview maupun penyebaran kuesioner; 3) Analisis  lingkungan  strategis  baik internal  maupun  eksternal  dengan SWOT Untuk menghasilkan berbagai rekomendasi kebijakan;
4) Analisis  kelayakan  kepariwisataan Semolon,  meliputi  kepariwisataan wilayah  Semolon  dan  Kabupaten Malinau,  serta  Provinsi  Kalimantan Timur.

## e. Presentasi dan Penyusunan Laporan
1) Laporan  Pendahuluan,  dengan  titik metodologi dan materi survei lapangan  serta  koordinasi  dengan pemerintah daerah/ provinsi
2) Laporan Antara,  dengan  titik  berat temuan  hasil  survey  lapangan  dan rancangan/ draft rekomendasi
kelayakan pengembangan
3) Laporan Akhir 4) Executive Summary Destinasi Wisata Air
Panas Semolon terletak  di  Kecamatan  Mentarang Desa Paking Kabupaten Malinau Kalimantan Timur. Air Panas  Semolon  merupakan  air yang mengalir yang begitu hangat dan bening yang  dapat  memberi  tenaga  dan  menyembuh kan penyakit kulit dan penyakit gatal lainnya. Berbagai  panorama  Obyek  Wisata  ini  begitu asli kondisi alamnya  yang  indah  dan  asri tanpa  dijamah oleh  siapa  pun. Keunikan  Air Panas  Semolon  ini  karena  di  aliri  air  yang berbentuk  tangga  dan  berbentuk  kolam. Banyak  sekali  wisatawan  domestik  dan wisatawan  mancanegara  yang  berwisata  ke
tempat  ini.  Di  masa  mendatang  perlu dipertimbangkan  keberadaan cottage yang representatif,  untuk  meningkatkan  long-stay wisatawan,  dengan  penyediaan  fasilitas untuk berekreasi,  dan bermalam  sambil
menikmati udara segar dan tarian khas Dayak sebagai seni budaya yang diharapkan mampu memberi  kenikmatan  dalam  melakukan wisata.
Wilayah kajian dari kegiatan penyusunan Perencanaan dan Studi
Kelayakan  Kawasan  Wisata  Semolon  ini meliputi:
a. Zona  Inti (Core  Zone): meliputi    area Sumber Air Panas yang berada di bagian hulu  sungai,  Air  Terjun  Bertingkat Semolon,  dan  Daerah  Aliran  Sungai sampai  radius  2000  meter  di  bawah  Air
Terjun Semolon
b. Zona  Pelindung  (Buffer  Zone):  meliputi area  sekitar  Zona  Inti  berjarak  minimal 25 meter dari batas terluar Zona Inti
c. Zona  Pendukung:  meliputi  area  hutan lindung  dan  area  pengembangan  wisata di  luar  Zona  Pelindung    baik  yang diperuntukkan bagi kegiatan wisata aktif maupun pasif.

## Gambar 7
Peta Wilayah yang Strategis dengan Batas Wilayah Serawak Malaysia dengan didukung Potensi Alam yang Eksotis dan Seni Budaya Dayak yang Diharapkan Akan Menjadi Ungguan Daya Tarik Wisata
Kabupaten Malinau
3. TUJUAN DAN

## SASARAN
Tujuan dan sasaran Penyusunan
Penelitian  Semolon  Hot  Water  Fall pada  dasarnya  didedikasikan  bagi upaya pelestarian lingkungan alam dari sumber air panas, sungai, dan air terjun bertingkat  Semolon,  dan  dilain  pihak tersusunnya  kebijakan  terwujudnya lingkungan binaan (pembangunan sarana dan prasarana pendukung wisata alam) yang mampu berinteraksi dengan baik dengan lingkungan alaminya. Tujuan dari pelaksanaan kegiatan penyusunan Penelitian Semolon  Hot  Water  Fall, sebagai berikut: a. Meningkatkan keunggulan banding  dan  keunggulan  saing kepariwisataan Semolon  sebagai salah satu wisata unggulan Kabupaten Malinau,    dalam  peta kepariwisataan lokal, regional, nasional, maupun  lingkup  yang lebih luas.
b. Membangun sektor pariwisata sebagai  salah  satu  pilar  utama pembangunan  perekonomian di Kawasan Wisata Semolon, Kabupaten Malinau, maupun Provinsi Kalimantan  Timur  yang berkelanjutan.
c. Membangun sektor pariwisata sebagai  instrumen  strategis  dalam rangka  pengembangan  wilayah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat, khususnya di Kawasan Wisata Semolon, Kabupaten Malinau, dan Kalimantan Timur. Sasaran dari pelaksanaan kegiatan penyusunan Penelitian Semolon  Hot  Water  Fall, sebagai berikut: a. Tersusunnya kelayakan  destinasi wisata Semolon, Kabupaten Malinau,  mencakup:  daya  tarik wisata (attraction),  prasarana  dan sarana  wisata (amenitas),  dan aksesibiltas (access),  serta  pasar
wisatawan  yang  akan  menjadi acuan  bagi  rencana  pembangunan kepariwisataan Semolon, Kabupaten  Malinau,  Kalimantan Timur b. Tersusunnya pedoman atau arahan pola  keterpaduan  pembangunan kepariwisataan nasional dalam format  keterpaduan  lintas  sektor dan  lintas  wilayah/  regional  yang dapat  digunakan  sebagai  acuan bagi  pembangunan  kepariwisataan di daerah. c. Tersusunnya  dokumen Penelitian Semolon Hot Water Fall, Kabupaten  Malinau,  Kalimantan Timur yang mencakup: 1) Kelayakan dalam bentuk penilaian  terhadap  lingkungan eksternal strategis, dan analisis  kelayakan  destinasi pariwisata  mikro  antar  lokasi daya  tarik  wisata  di  dalam wilayah  Kabupaten  Malinau sehingga dapat menjadi arahan dasar dalam penyusunan detail pengembangan (detailed feasibiltiy study) dan implementasi  pengembangan manajemen atraksi yang terpadu. 2) Menjadikan  tempat  wisata sebagai  salah  sektor  yang mampu  menggerakkan  roda perekonomian serta mengupayakan Kawasan Wisata Semolon maupun Kabupaten  Malinau  sebagai salah  satu  tujuan  wisata  yang selanjutnya  mampu  secara otomatis meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 3) Mengolah tempat wisata sebagai  asset  daerah  dengan prinsip Perlindungan, Pengembangan, serta Pemanfaatan, secara bijaksana.

## 4. PERAN  DAN  POSISI STRATEGIS  SEKTOR PARIWISATA
Pariwisata  yang  semula  disebut turisme  mempunyai  makna  kegiatan perjalanan dari suatu tempat ke tempat lain. Definisi ini kemudian berkembang menjadi “... suatu
(kegiatan)  perjalanan  seseorang  dari tempat  asalnya  ke  suatu  tempat/ lingkungan  yang  berbeda  dengan kondisi  lingkungan  asalnya  untuk suatu  tujuan  tertentu  seperti  rekreasi, bisnis, silaturahmi/ kunjungan keluarga  atau  tujuan  lainnya,  yang memerlukan  waktu  lebih  dari  24  jam serta memanfaatkan unsur-unsur pendukung/ fasilitas penunjang kepariwisataan (al: transportasi, akomodasi,  rumah  makan,  hiburan, dstnya) ... “.
Berdasarkan  data  tahun  1998  sampai dengan tahun 2008, tercatat kunjungan wisatawan  mancanegara  ke  Indonesia telah  mencapai  sekitar  6,4  Juta kunjungan, dengan tingkat pertumbuhan mencapai 17% dari tahun sebelumnya. Angka kunjungan tersebut.  merupakan  yang  tertinggi dalam 10 tahun terakhir.
Dari  angka  tersebut,  telah menghasilkan  nilai  devisa  mencapai 7,4  Juta  USD.  Perolehan  devisa  ini juga  merupakan  pencapaian  tertinggi bidang  pariwisata  (dari  pembelanjaan wisman)  dalam  satu  dekade  terakhir. Pertumbuhan  yang  dicapai  juga  sangat signifikan  mencapai  38%  pada  tahun 2008.  Pencapaian  nilai  devisa  ini  pula yang menyebabkan peran sektor pariwisata terhadap perekonomian nasional  sangat  penting.  Kedudukan sektor  pariwisata  berada  diuruan  ke-3 sebagai  kontributor  perolehan  devisa nasional,  setelah  migas  dan  minyak kelapa sawit. Tabel 1.1.
Kontribusi Devisa dari Sektor Pariwisata dibandingkan dengan Sektor
Lainnya, Tahun 2004-2008 (dalam juta USD) SECTOR 2004 SECTOR 2005 SECTOR 2006 SECTOR 2007 SECTOR 2008 1 Oil & Gas 15,59 Oil & Gas 19,23 Oil & Gas 21,21 Oil & Gas 22,09 Oil & Gas 27,71 2 Tourism 4,70 Garments 4,96 Garments 5,61 Plam Crude oil 7,87 Plam Crude oil 11,64 3 Garments 4,27 Tourism 4,52 Processed Rubber 5,46 Processed Rubber 6,18 Tourism 7,37 4 Electricity equipment 3,41 Electricity equipment 4,36 Plam Crude oil 4,82 Garments 5,71 Garments 5,25 5 Textile 3,23 Plam Crude oil 3,76 Electricity equipment 4,45 Tourism 5,35 Electricity equipment 4,68 6 Plam Crude oil 3,23 Textile 3,70 Tourism 4,45 Electricity equipment 4,84 Textile 3,84 7 Processed Rubber 3,14 Processed Rubber 3,54 Textile 3,32 Textile 4,18 Processed paper 3.52 8 Processed wood 2,85 Processed wood 3,08 Processed wood 2,86 Chemical 3,40 Processed food 2.75 SECTOR 2004 SECTOR 2005 SECTOR 2006 SECTOR 2007 SECTOR 2008 1 Oil & Gas 15,59 Oil & Gas 19,23 Oil & Gas 21,21 Oil & Gas 22,09 Oil & Gas 27,71 2 Tourism 4,70 Garments 4,96 Garments 5,61 Plam Crude oil 7,87 Plam Crude oil 11,64 3 Garments 4,27 Tourism 4,52 Processed Rubber 5,46 Processed Rubber 6,18 Tourism 7,37 4 Electricity equipment 3,41 Electricity equipment 4,36 Plam Crude oil 4,82 Garments 5,71 Garments 5,25 5 Textile 3,23 Plam Crude oil 3,76 Electricity equipment 4,45 Tourism 5,35 Electricity equipment 4,68 6 Plam Crude oil 3,23 Textile 3,70 Tourism 4,45 Electricity equipment 4,84 Textile 3,84 7 Processed Rubber 3,14 Processed Rubber 3,54 Textile 3,32 Textile 4,18 Processed paper 3.52 8 Processed wood 2,85 Processed wood 3,08 Processed wood 2,86 Chemical 3,40 Processed food 2.75
Sumber : BPS 2009, Pengolahan Studio 2012
Bagi  Indonesia  juga  negara-negara Asia  pada  umumnya,  krisis  keuangan  dapat dikatakan  belum  berdampak  buruk.  Namun demikian,  kondisi  ini  perlu  disikapi  dengan berbagai  perencanaan  dan  strategi  yang matang. Di sektor pariwisata krisis keuangan selain  perlu  diwaspadai  dampaknya,  juga dapat  dijadikan  sebagai  peluang  untuk memposisikan  diri  sebagai  destinasi  wisata alternatif  (murah)  khususnya  bagi  wisatawan Intra Asia (antar negara-negara di Asia).
Saat  ini  Indonesia  hanya  memiliki  3 pintu masuk utama yang mampu menampung pesawat-pesawat berbadan lebar yang merupakan  maskapai-maskapai  asing,  dan menempuh  penerbangan  jarak  jauh.  Ketiga pintu  masuk  tersebut  adalah  Jakarta,  Batam, dan  Bali.  Bali  merupakan  pintu  masuk dengan jumlah kedatangan wisatawan terbanyak  (32%),  kedua  adalah  Jakarta (21%), dan ketiga adalah Batam (20%).

## Gambar 3 Tiga Pintu Masuk Utama Wisman Tahun 2008
Sumber : www.bps.go.id, 2009; Pengolahan Studio 2012
Pola  ketergantungan  terhadap  akses masuk  tersebut  juga  berpengaruh  terhadap pola distribusi wisatawan ke berbagai daerah di  Indonesia.  Sebagian  besar  wisatawan mancanegara di Indonesia masih terkonsentrasi  di  3  wilayah  pintu  masuk tersebut,  khususnya  kota-kota  besar  di  Jawa, sedangkan di daerah-daerah lain relatif sangat terbatas.
Pariwisata sebagai sebuah sektor telah mengambil peran penting dalam pembangunan perekonomian.  Kemajuan  dan
kesejahteraan  yang  makin  tinggi  telah menjadikan  pariwisata  sebagai  bagian  pokok dari kebutuhan atau gaya hidup manusia, dan menggerakkan jutaan manusia untuk mengenal  alam  dan  budaya  ke  belahan  atau kawasan-kawasan  dunia  lainnya.  Pergerakan jutaan  manusia  selanjutnya  menggerakkan mata  rantai  ekonomi  yang  saling  kait mengkait menjadi industri jasa yang memberikan kontribusi penting bagi perekonomian, serta peningkatan
kesejahteraan ekonomi di tingkat masyarakat lokal.
Dalam  lingkup  global,  pariwisata sebagai industri yang berkembang pesat telah mencatat  angka  lebih  kurang  715  juta perjalanan  internasional  yang  menghasilkan lebih  dari  US$  475  triliun  dari  pengeluaran wisatawan.  Dengan  pertumbuhan  pariwisata global  rata-rata  4%  pertahunnya, World Tourism Organisation  (WTO) atau  badan pariwisata  dunia  memperkirakan  bahwa mobilitas  wisatawan  dunia  akan  mencapai angka  1  milyar  wisatawan  pada  tahun  2010. WTO  lebih  lanjut  menggarisbawahi  bahwa kawasan  Asia  Pasifik  (termasuk  Indonesia didalamnya)  akan  menjadi  kawasan  tujuan wisata  utama  yang  mengalami  pertumbuhan paling  tinggi  diantara  kawasan-kawasan  lain di dunia.
Prospek  yang  sangat  strategis  sektor pariwisata  tersebut  tentu  menjadi  peluang yang sangat berarti bagi provinsi Kalimantan Timur, khususnya Kabupaten Malinau sebagai  sebuah  Kabupaten  yang  memiliki kekayaan alam dan budaya yang sangat besar dan  beragam.  Dalam  konteks  tersebut  diatas, maka  pengembangan  sektor  pariwisata  harus digarap secara serius, terarah dan profesional agar  pengembangan  dan  pemanfaatan  aset- aset  pariwisata  dapat  memberi  kontribusi signifikan  dalam  mewujudkan  peran  sektor pariwisata  sebagai  andalan  pembangunan  di masa depan.

## 5. STRATEGI PENGEMBANGAN  WISATA KABUPATEN MALINAU
Digelarnya  berbagai  event  yang mampu  mempromosikan  potensi  wisata Kabupaten  Malinau  diharapkan  mampu memberi implikasi pada peningkatan pengunjung  yang  datang  ke  Kabupaten Malinau.  Pada  sisi  lain  sangat  diperlukan adanya  peningkatan  dukungan  dan  perhatian dari  Pemerintah  Pusat  terhadap  kekayaan objek  wisata  alam  dan  budaya  yang  ada  di Kabupaten  Malinau  potensi  yang  ada
mempunyai  nilai  ekonomis  yang  tinggi, sehingga  apabila  dapat  dieksplorasi  dengan bijak,  diharapkan  akan  banyak  membawa keuntungan  dan  manfaat bagi  masyarakat luas.
Sebagai  upaya  memasarkan  berbagai potensi  wisata  yang  ada  di  Kabupaten Malinau,  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Malinau  melalui  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  (Disbudpar)  berkomitmen  untuk meningkatkan  dan  mengembangkan  erbagai potensi wisata  yang  ada  di  Kabupaten Malinau.  Disbudpar.  Kabupaten  Malinau telah merencanakan langkah-langkah strategis terkait dengan pengembangan industri wisata pada 4 wilayah pengembangan  (WP)  Kabupaten  Malinau yang  telah  tercantum  dalam  Master  Plan Pengembangan  Budaya  Dan  Wisata  yang disusun oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan (Puslitbang) Universitas Mulawarman Tahun 2010. Dalam Master Plan diperoleh
gambaran tentang arah dan strategi pengembangan pariwisata pada asing-masing Wilayah Pengembangan yang ada di
Kabuaten Malinau. Adapun strategi pengembangan pariwisata Semolon yang ada di Wilayah Pengembangan (WP)-II tidak bisa dilepaskan dari keterkaitannya dengan strategi  pengembangan  wisata  di  WP-I, sebagai berikut:
a. Wilayah
Pengembangan (WP)-I: meliputi  Kecamatan  Malinau  Kota, Malinau  Barat,  dan  Malinau  Utara terdapat  sedikitnya  28  destinasi  wisata baik  berupa  tempat  wisata  alam,  situs, cagar budaya, termasuk unsur-unsur seni dan  budaya  yang  ada  di  dalamnya. Beberapa  destinasi  yang  ada  di  WP-I, terdiri  atas: kolam-kolam  penangkaran dan  pemeliharaan  ikan  (Malinau  Kota), Taman  Rekreasi  Hutan Pinus,  Air  Panas Mangku  Asar  dan  Air  Terjun  Sungai Gita  (Malinau  Barat), Bukit  Marthin Billa,  Air  Terjun  Sembolot  (Malinau Utara). Beberapa destinasi wisata di WP-
I  ini  terletak  di  wilayah  perkotaan ditunjang  oleh  fasilitas  dan  sarana  lain yang reltif sudah cukup lengkap, seperti: hotel, penginapan, dan restoran.
WP  I  memang  punya  karakteristik  yang lebih,  antara  lain  aksesibilitas  yang cukup  terjangkau    (Jhonson  Lilit,  2011). Ada  sejumlah  strategi  khusus  untuk pengembangan di WP I, yakni pembentukan  sebuah  “Desa  Budaya” Kabupaten  Malinau  yang  merupakan representasi seni dan budaya dari seluruh etnis  yang  ada.  Mempromosikan  dan menjadikan  Museum  Malinau  sebagai pusat informasi (show room) bagi semua objek dan  daya  tarik  wisata  seluruh kecamatan,  termasuk  menggelar  seni pertunjukan  sekurangnya  1  kali  dalam sebulan  di  tempat  tersebut,  dengan melakukan  penyuluhan  dan  penyadaran kepada masyarakat terkait dengan pengembangan  aset seni  dan  wisata. Selanjutnya, dilakukan revitalisasi terhadap  aset  seni  dan  budaya  yang sudah  hampir  terlupakan,  membangun wisata  kuliner,  membentuk  paket-paket wisata, mengadakan festival, memfasilitasi pembentukan sanggar- sanggar seni, dan promosi yang dilakukan  dengan  berbentuk  media (audio-visual).
b. Wilayah Pengembangan
(WP)-II:
mencakup  3  Daerah  Tujuan  Wisata
(DTW)  yaitu  Kecamatan  Mentarang,
Mentarang  Hulu,  dan  Malinau  Selatan. Di WP II ini terdapat sekitar 19 destinasi wisata  yang  berada  di  sekitar  Sungai Mentarang,  Sungai  Malinau  dan  Sungai Tubu.  Beberapa  destinasi  yang  ada  di WP  II  ini  antara  lain  yaitu  arung  jeram Sungai  Tubu, Semolon  Hot  Waterfall (Mentarang), Jeram Belalau, Air Terjun Kembar  (Mentarang  Hulu),  Tana  Olen Setulang  dan  Air  Terjun  Marthin  Billa (Malinau Selatan) serta sejumlah
destinasi  lainnya.  Meski  tidak  sebanyak
di  WP  I,  sejumlah  fasilitas  penunjang, transportasi, hotel dan penginapan di WP ini pun,
sudah tersedia. Adapun  strategi  yang  disiapkan  untuk pengembangan  di  WP  II  ini,  antara  lain yaitu promosi sumber Air Panas Semolon  dan  Tana  Olen  Setulang sebagai  ikon  pariwisata  di  WP  II. Membuat  perda  atau  surat  edaran  agar bagian  hukum  sungai  yang  memiliki  air terjun  potensial  tetap  dipertahankan. Membangun  fasilitas  penunjang  dan infrastruktur  ke  lokasi  wisata,  seperti  ke Semolon,  mengadakan  festival,  dan membentuk paket-paket wisata ke beberapa  destinasi  yang  ada  di  WP  II. Pelaksanaannya dilaksanakan secara bertahap  sesuai  dengan  kemampuan anggaran  Kabupaten  Malinau,  maupun Provinsi Kalimantan Timur.
Berbagai strategi pengembangan wisata  di  WP-II,  pada  dasarnya  harus terkoneksi  dngan  baik  dengan  strategi pengembangan  di  WP-I.  Dengan  demikian aksesibiltas  yang  nantinya  akan  dibangun dari  dan  menuju  ke  Semolon  harus  terenana dengan baik sehingga tercipta koneksi wisata yang  lancar,  aman,  dan  nyaman  bagi wisatawan untuk menikmati seluruh destinasi wisata  yang  direncanakan  pada  masing- masing  Wilayah  Pengembangan  Wisata  di WP-I maupun WP-II.

## 6. STRATEGI PENGEMBANGAN WISA- TA SEMOLON
Dari  beberapa  strategi  pengembangan wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Malinau, khususnya yang ada di WP-II tersebut, maka sudah selayaknya pembangunan lokasi Wisata  Alam  Semolon perlu  diapresiasi bersama  beberapa  instansi  terkait, dan  tidak mungkin  hanya  menjadi  tugas  bagi  Dinas Kebudayaan  an  Pariwisata  saja,  namun diperlukan  dukungan  penuh dari Dinas Pekerjaan  Umum,  maupun  Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Malinau.
Penelitian Semolon Hot Water Fall ini merupakan  tahap  esensial,  sebagai langkah utama  pengembangan  lokasi  Semolon  Hot Waterfall  (wisata  pemandian  air  panas  yang ada  di  Desa  Paking  Kecamatan  Mentarang itu. Kawasan Wisata Semolon Hot Waterfall, merupakan  sumber  air  panas terbesar  dan  terunik.  Karena,  selain  aliran sungainya  berbatu  berbentuk  tangga  yang bertingkat-tingkat  juga  digunakan  sebagai tempat berwisata dan rekreasi. Selain itu juga
diyakini  dapat  menyembuhkan  beragam penyakit kulit dan beberapa penyakit lainnya.
Konsep  perencanaan  pengembangan Semolon  Hot  Waterfall di masa  mendatang, diharapkan tetap dapat mempertahankan kondisi  alam  dan  tidak  merubahnya  dalam bentuk  fisik  kecuali  penambahan  nilai estetika  yang  menunjang  kondisi  alami. Di wisata  alam  tersebut  pada  hulu  sungai terdapat  air  terjun  yang  bisa  di  tempuh sekitar  dua  jam  dari Air  Terjun Simolon. Sebagai upaya untuk mempertegas eksistensi Semolon Hot Waterfall sebagai objek wisata, perlu  dibangun  pembangkit listrik  tenaga hidrolik di sekitar air terjun.
Beberapa konsep penambahan fasilitas  penunjang kegiatan  wisata  alam, dapat  dikembangkan antara  lain,  arena permainan anak. Dimungkinkan akan dilakukan  proses  reklamasi  tanah  dengan pemotongan  dan  pengurugan  pada  beberapa bagian kawasan dengan tetap memperhatikan kondisi  alami  aliran  sungai,  air  terjun,  dan penanaman  buahan  buahan  dan  tananaman unik  serta  langka  juga  akan  digalakkan sebagai  zona  inti,  zona  pengaman  buffer zone),  dan  beberapa  ruang  terbuka  untuk
Gambar 4 Unggulan Daya Tarik Wisata Semolon Air Terjun Bertingkat, Alur Sungai yang Deras, dan Keberadaan Sumber Air Panas di Hulu Sungai
kepentingan rekreasi pendukung untuk beberapa  area  rekreatif/permainan,  seperti ada  out  bound,  arena  bersepeda,  etnic runway, dan  beberapa  fasilitas  lainnya rekreasi aktif yang lain.
Berbagai  rekomendasi  yang  nantinya akan tertuang  dalam Penelitian  Semolon  Hot Water Fall ini, nantinya akan ditindak-lanjuti dengan pembangunan  infrastruktur secara bertahap  sesuai  dengan  prioritasnya.  Setelah lokasi wisata alam Semolon selesai dilakukan penataannya  berdasarkan  rekomendasi  dari hasil Penelitian  Semolon  Hot  Water  Fall, maka  dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Kabupaten Malinau diharapkan mulai melakukan  promosi  besar-besaran  melalui media. Baik dengan menyebar dan memperbanyak  outlet-outlet  dan  publikasi media cetak dan elektronik maupun memfungsikan  media internet sebagai  media promosi tanpa batas.

## 7. NILAI
STRATEGIS PENGEMBANGAN KAWASAN SEMOLON

## SEBAGAI  DA-YA  TARIK WISATA DI  KABUPATEN MALINAU
Sejalan dengan konsep dan pemikiran mengenai  perlunya  pengembangan  ruang-
ruang  pariwisata  di  Kabupaten  Malinau dalam  peningkatan Pendapatan  Asli  Daerah (PAD),  diversifikasi  produk  yang  ada, dan perluasan  kesempatan  berusaha  masyarakat lokal  maka  salah  satu  langkah  strategis  yang perlu  diupayakan  adalah  pengembangan produk  wisata  untuk  memperkuat  daya  tarik Kawasan Wisata  Semolon sebagai  daerah tujuan  wisata.  Mengingat  potensi  objek wisata Semolon, maka gagasan pengembangan kepariwisataan perlu
didukung  oleh  semua  pihak.  Kawasan Semolon  akan  berfungsi  utama  sebagai  daya tarik wisata unggulan yang menarik wisatawan potensial bagi Provinsi
Kalimantan  Timur,  khususnya  Kabupaten Malinau, serta memenuhi kebutuhan masyarakatnya akan wadah berekreasi.
Kawasan  Wisata  Semolon  di  Desa Paking,  Kecamatan  Mentarang,  memiliki daya  tarik  air  terjun  bertingkat  dan  berair hangat,  dengan  mata  air  panas  diatas  air terjun.  Potensi  ini sangat  spesifik,  dan diharapkan dapat berkembang dalam menunjang  kepariwisataan  daerah  di  masa mendatang. Selanjutnya untuk menjadi kawasan tujuan wisata yang handal, Kawasan Wisata  Semolon  harus  mampu  memberikan atraksi bagi pengembangan kegiatan-kegiatan wisata  khusus  dan  bersifat  komplementer dengan obyek lainnya.
Gambar 5
Beberapa Sarana dan Prasaranan Pendukung Wisata yang Sudah Terbangun: Jembatan Penghubung, Jalan Setapak, Gardu Peristirahatan, Area Parkir, dan Beberapa Cottage
Dilihat  dari  potensi  daya  tarik  wisata yang ada serta kemungkinan untuk memberikan  kontribusi  yang  lebih  optimal bagi  kepariwisataan  Kabupaten  Malinau, maka Kawasan Semolon mempunyai sejumlah peluang dan keunggulan yang dapat dikembangkan  dengan manajemen  atraksi yang  lebih  kreatif  dan  memiliki  daya  tarik yang  kuat  untuk  kunjungan  wisatawan. Dengan  memperhatikan  aksesibilitas  yang cukup panjang menuju lokasi  Wisata Semolon,  perlu  berbagai  upaya  untuk meningkatkan  destinasi  antara,  maupun berbagai event  yang  terjadwal,  untuk meningkatkan  lama  tinggal  (long-stay)  di Kawasan  Wisata  Semolon  dengan  didukung oleh  berbagai  fasilitas  rekreasi  yang  menarik dan  masih  satu  tema  dengan  wisata  inti lingkungan alaminya yang kuat.
8. HASIL PENELITIAN SEMOLON  HOT WATER FALL Sejalan dengan perkembangan
industri  pariwisata  yang  semakin  kompetitif dan  tren  pasar  dunia  yang  semakin  dinamis, maka pembangunan kepariwisataan Kalimantan  Timur,  khususnya  Kabupaten Malinau  harus  didorong  pengembangannya secara  lebih  kuat  dan  diarahkan  secara  tepat untuk meningkatkan keunggulan banding dan keunggulan  saing  kepariwisataannya  dalam peta kepariwisataan di tingkat lokal, regional, nasional maupun Internasional.
Oleh karena itu, dengan mendasarkan pada tantangan pengembangan kepariwisataan  yang  semakin  ketat  pada tataran  lokal,  regional,  nasional  maupun Internasional,  dan  keinginan  kuat  seluruh stakeholders pariwisata  untuk  meningkatkan keunggulan  saing  dan  keunggulan  banding kepariwisataan
Kalimantan Timur,
khususnya
Kabupaten Malinau agar
sebanding  dengan  dengan  provinsi/  destinasi pariwisata lain.
Maka  diperlukan  persiapan grand design pengembangan  pariwisata Provinsi Kalimantan  Timur dalam  wujud Penelitian
Semolon  Hot  Water  Fall yang  merupakan langkah  strategis  sebagai  dasar yang  sangat penting bagi pengembangan dan pengelolaan sumber-sumber  daya  pariwisata  budaya  dan alam  di Kabupaten  Malinau,  Kalimantan Timur  untuk saat  ini  dan  masa  mendatang. Dokumen ini secara konkret akan memberikan arah dan visi serta rencana yang jelas bagi  pengembangan  daya  tarik  wisata unggulan  maupun  potensial  di  seluruh Kabupaten Malinau dan Provinsi Kalimantan Timur. Dokumen ini sekaligus akan memberikan guidance atau  arahan  bagi stakeholders yang  terkait  di  daerah,  baik pemerintah/  sektor  publik, swasta  dan masyarakat  dalam  melaksanakan  upaya pembangunan  kepariwisataan  secara  terarah, tepat sasaran serta berkelanjutan.
Dalam  kaitan  inilah,  penyusunan Penelitian Semolon  Hot  Water  Fall dipandang  sangat  penting  dan  mendesak untuk menjadi dasar atau acuan pengembangan  objek  wisata  di  Kabupaten Malinau, Kalimantan Timur.

## 9. DISKUSI DAN KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat diperoleh dari Penelitian Semolon  Hot  Water  Fall ini mencakup:
a. Profil  Kepariwisataan  Wilayah yang menggambarkan
data potensi kepariwisataan, yang didalamnya dipilah dalam:
1) Profil  potensi  dan  kondisi  produk wisata,  meliputi: profil  daya  tarik wisata, fasiltias prasarana dan sarana, aksesibilitas.
2) Profil  potensi  dan  kondisi  pasar wisatawan, meliputi: pemetaan profil  pasar  dan  pemasaran,  yang mencakup: profil kunjungan wisatawan (nusantara dan mancanegara),  karakteristik  pasar, pola  kunjungan  serta  keterkaitan wilayah,  serta  pola  pemasaran  yang ada/ sudah dikembangkan.
b. Hasil  Kajian Lingkungan  Strategis
Baik Secara Internal Maupun Eksternal (lokal,  nasional,  regional maupun  global)  yang  memiliki  kaitan langsung  maupun  tak  langsung  terhadap pengembangan  kepariwisataan  Provinsi Kalimantan Timur, khususnya Kabupaten  Malinau,  lebih  khusus  bagi Kawasan Wisata Semolon.
c. Hasil  Kajian Kondisi dan  Kelayakan Kepariwisataan  Daya  Tarik  Wisata Semolon, yang  meliputi deskripsi  dan analisis terhadap kondisi dan
perkembangan  komponen  atau  aspek- aspek pembangunan kepariwisataan dalam konteks kewilayahan, meliputi:
1) Kajian kondisi aspek produk pariwisata (atraksi, amentias, aksesibilitas, prasarana dan sarana) 2) Kajian kondisi aspek pasar
wisatawan  mencakup  segmentasi, target,  dan  posisi  pasar  wisatawan nusantara dan mancanegara.
d. Hasil/Resume  Temuan Atas  Kajian Kelayakan  Pengembangan yang  akan menjadi dasar dalam pengambilan rekomendasi kelayakan pengembangan.
e. Rekomendasi  Pengembangan sebagai strategi implementasi program pembangunan  kepariwisataan  Semolon; yang akan memberikan gambaran pelaksanaan  program  pengembangan dari masing-masing aspek dalam jabaran struktur  prioritas  dan  tahapan  waktu, kewilayahan,  pola  pendanaan  serta koordinasi  antar  sektor  yang  terlibat didalamnya, meliputi:
1) Pengembangan  produk  pariwisata (atraksi, amenitas, access)
2) Pengembangan pasar dan pemasaran
3) Pengembangan investasi 4) Pengembangan Masyarakat No. Aspek Pengembangan Arah Kebijakan Strategi Indikasi Program Time Frame Sektor Penanggung jawab Sektor Terkat 1 2 3 4 5

## A PRODUK
A.1. Atraksi
A.2. Amentias
A.3. Aksesibilitas
B PASAR DAN PEMASARAN
C INVESTASI
D MASYARAKAT
Gambar 6 Contoh Matrikulasi Rekomendasi Pengembangan
Kawasan Wisata

## 10. DAFTAR PUSTAKA
Berry,  BJL.,  dan  Horton,  BB., Geographic Perspectives  on  Urban  Systems, Prentice- Hall,  Englewood  Cliffs, New Jersey, 1970 Brunn,  SD.,  dan  Williams,  JF., Cities  of  the
World: Regional Urban
Development, Harper & Row, New York, 1983
Bryant,  C.  and  White,  L.G., Managing Development  in  the  Third  World. Bouder,  Colorado  :  Westview Press., 1982
Chapin,  Jr.,  FS.,  dan  Kaiser,  EJ., Urban Landuse  Planning, Third  Edition, University of Illinois, 1979
Departemen Kelautan dan Perikanan, Direktorat Jenderal Kelautan Pesisir  dan  Pulau-pulau  Kecil, Direktorat Tata Ruang Laut Pesisir dan  Pulau-pulau  Kecil, Model
Analisis  Daya  Dukung  Wilayah Pesisir dan Laut, 2008
Departemen Kelautan dan Perikanan, Direktorat Jenderal Kelautan
Pesisir  dan  Pulau-pulau  Kecil, Direktorat Tata Ruang Laut Pesisir dan  Pulau-pulau  Kecil, Panduan Analisis  Penentuan  Pusat-pusat Pengembangan di Wilayah Pesisir dan Laut, 2008
Indro  Sulistyanto, Pengaruh  Perkembangan
Penduduk terhadap Semakin Berkurangnya Lahan-Lahan Produktif, Bappeda  Kabupaten Magelang, 2006 Jayadinata,  JL., Tata  Guna  Tanah  dalam Perencanaan Pedesaan, Perkotaan  dan  Wilayah, Penerbit ITB, 2006 Ahmad  Zacky  Siradj, Peran  Masyarakat Dalam Pengembangan Pariwisata, Artikel Ilmiah Kepariwisataan, 2009 Ahmad  Zacky  Siradj, Mengembangkan Industri
Pariwisata dalam
Mendukung Visit Indonesia Years 2009 - 2014 Untuk Meningkatkan Kinerja  Perekonomian  Nasional dan  Memantapkan  Daya  Saing Bangsa, Artikel Ilmiah Kepariwisataan, 2009 Undang-Undang  Nomor  10  Tahun  2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia  Tahun  2009  Nomor  11, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4966 Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1994 tentang Pengusahaan  Pariwisata Alam  Di  Zona  Pemanfaatan Taman  Nasional,  Taman Hutan Raya, Dan Taman Wisata Alam Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  50  Tahun  2011,  tentang Rencana  Induk  Pembangunan Kepariwisataan  Nasional Tahun 2010-2025
Pemerintah  Kabupaten Malinau, Rencana Umum  Tata  Ruang  Wilayah
Kabupaten Malinau, 2010 Peraturan Menteri Kebutanan Nomor: P.70/Menhut-II/2008 tentang Pedoman Teknis Rehabilitasi
Hutan dan Lahan, 2008
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia, Nomor  76  tentang: Rehabilitasi dan Reklamasi Hutan, 2008

## Biodata penulis :
Indro  Sulistyanto, Tinggal  di  Yogyakarta, Alumni  S1  Jurusan  Teknik  Arsitektur  UGM Yogyakarta  (1982),  Pasca  Sarjana  (S2)
Program Magister Teknik Universitas Atmajaya Yogyakarta (1999)
Dosen pada Program Studi Teknik Arsitektur Fakultas  Teknik  UTP  Surakarta  Tahun  1985 sampai sekarang Kepala Pusat Studi Perencanaan  Kota  dan  Wilayah  LP2M  UTP Surakarta.
Pernah  menjabat  sebagai  Ketua  Jurusan Arsitektur , dan Dekan Fakultas Teknik UTP Surakarta