Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140

## KAJIAN PEMBERDAYAAN KAKAO RAKYAT MENJADI MASYARAKAT MANDIRI MELALUI AGROINDUSTRI

## STUDY OF EMPOWERING COCOA PEOPLE
BECOME INDEPENDENT COMMUNITY THROUGH AGROINDUSTRY
Lucyana Trimo 1* , Syarif Hidayat 2 , Lies Sulistyowati 1
1 Departement of Social and Agricultural Economic of Agricultural Faculty of Universitas Padjadjaran
2 Departement of Plant Pest and Diseases of Agricultural Faculty of Universitas Padjadjaran *E-mail: lucy.trimo@gmail.com; lucyana.trimo@unpad.ac.id (Diterima 27-10-2019; Disetujui 29-11-2019)

## ABSTRAK
Usaha  pemerintah  untuk  meningkatkan  daya  saing  kakao  Indonesia  di  dunia  internasional  telah dilakukan  dengan  mencanangkan  Gerakan  Peningkatan  Produksi  dan  Mutu  Kakao  Nasional (GERNAS).  Agar  gerakan  GERNAS  terlaksana,  maka  pembangunan  wilayah  perlu  dilakukan secara komprehensif, terutama pada sentra-sentra komoditas unggulan, seperti komoditas kakao di Luwu  Raya  pada  Provinsi  Sulawesi  Selatan,  yang  masih  cenderung  menghasilkan  biji  kakao (bukan dalam bentuk olahan), oleh karena itu  agar kakao rakyat lebih mandiri maka pemberdayaan harus  diarahkan  ke  agroindustri,  dan  itu  menjadi  hal  yang  urgen.  Untuk  memberdayakan  kakao rakyat  menjadi  masyarakat  mandiri  berbasis    agroindustri  kakao,  harus  didukung  oleh  komoditas kakao  nya  sendiri  mulai  dari on-farm sampai off-farm yang  saling  terkait  satu  sama  lain,  dan bersifat  terpadu  dan  berkelanjutan.  Teknik  penelitian  menggunakan  pendekatan  survey.  Tempat penelitian  merupakan  sentra  kakao  di  Indonesia,  yaitu  Luwu  Raya  di  Provinsi  Sulawesi  Selatan. Teknik  pengumpulan  data:  studi  kepustakaan  dan  wawancara  dengan  pihak  terkait,  yaitu  pejabat pada  instansi  pemerintah,  koperasi,  pabrikan,  asosiasi  petani  kakao,  kelompok  tani  kakao  dan agroindustri  kakao  rakyat  yang  dipilih  secara purposive .  Data  sekunder  dikumpulkan  dari: dokumen  atau  transkip  di  instansi  terkait,  dan  jurnal.  Data  dan  informasi  yang  diperoleh selanjutnya dianalisis secara deskriptif korelatif. Berdasarkan hasil penelitian, pemberdayaan kakao rakyat agar dapat menjadi masyarakat mandiri, dapat dilakukan melalui agroindustri menjadi suatu keniscayaan. Agar menjadi masyarakat mandiri maka yang harus dilakukan adalah: (a) melakukan alih teknologi berdasarkan potensi lokal, (b) fasilitasi pemerintah dalam penyediaan dana talangan dan mesin pengolah, dan (c) dukungan dalam regulasi yang berpihak kepada petani.
Kata kunci: pemberdayaan, kakao rakyat, masyarakat mandiri, alih teknologi industry, integrasi

## ABSTRACT
Government efforts to improve the competitiveness of Indonesian cocoa in the international world have been done by launching the National Cocoa Production Improvement and Quality Movement (GERNAS). In order for the GERNAS movement to take place, the development of the region needs to be done comprehensively, especially in the leading commodity centers, such as cocoa commodity in  Luwu  Raya  in  South  Sulawesi  Province,  which  still  tends  to  produce  cocoa  beans  (not  in processed  form)  The  people  are  more  independent  then  empowerment  should  be  directed  to  the agroindustry,  and  it  becomes  an  urgent  thing.  To  empower  people's  cocoa  into  an  independent community  based  on  cocoa  agro-industry,  it  must  be  supported  by  its  own  cocoa  commodities ranging from on-farm to off-farm that are interconnected with each other, and are integrative and sustainable.  The  research  technique  is  descriptive  survey  approach.  The  selected  research  site is Luwu  Raya  in  South  Sulawesi  Province.  Data  collection  techniques  were  conducted  by:  library study  and  interview  with  related  parties,  ie  officials  at  government  institutions,  cooperatives, manufacturers, associations of cocoa farmers, and farmers groups selected purposively. Secondary
Lucyana Trimo, Syarif Hidayat, Lies Sulistyowati
data  mining  is  done  by  collecting:  documents  or  transcripts  in  related  institutions,  and  journals. Data and information obtained then analyzed by descriptive correlative. Based on the results of the research,  empowering  people's  cocoa  into  an  independent  community  through  agro-industry becomes a necessity. In order to become an independent community, what should be done is: (a) transferring technology based on local potential, (b) facilitation of the government in the provision of bailouts and processing machines, and (c) support in the regulations in favor of the farmers.
Keywords:  Empowerment,  people's  cocoa,  independent  society,  transfer  of  technology  industry, integration

## PENDAHULUAN
Kakao merupakan salah satu
komoditas ekspor yang mampu memberikan kontribusi peningkatan devisa  Indonesia.  Komoditas  kakao menempati  peringkat  ke  tiga  ekspor sektor  perkebunan  dalam  menyumbang devisa  negara,  setelah  komoditas  karet dan CPO.  Indonesia merupakan pemasok ketiga  terbesar  di  dunia  setelah  Pantai Gading  dan  Ghana  dengan  market  share 13,6%  dari  total  produksi  dunia    hingga tahun 2011,
Berdasarkan  hal  tersebut  di  atas, maka usaha pemerintah untuk meningkatkan daya saing kakao Indonesia  di  dunia  internasional  telah dilakukan dengan mencanangkan Gerakan Peningkatan Produksi dan Mutu Kakao Nasional (GERNAS). Agar gerakan  GERNAS  terlaksana,  maka pembangunan  wilayah  perlu  dilakukan secara  komprehensif,  terutama  pada sentra-sentra komoditas unggulan, seperti komoditas  kakao  di  Luwu  Raya  pada Provinsi  Sulawesi  Selatan.  Wilayah  ini
merupakan produsen utama kakao Indonesia,  diikuti  Sulawesi  Tengah, Sulawesi  Tenggara,  dan  Sulawesi  Barat. Dari ke empat propinsi tersebut, Sulawesi Selatan  merupakan  propinsi  dengan pertumbuhan  tertinggi  yang  mencapai 8,6%.  Khusus  di  Sulawesi  Selatan  sentra kakao  terdapat  di  Luwu  Raya,  dengan Total  produksi  63.259,21  ton  dari  total Luas  Areal  133.469,70  Ha  yang  terdiri dari  3  Kabupaten  (Kabupaten:  Luwu, Luwu  Utara,  dan    Luwu  Timur)  dan  1 Kota  yaitu    Palopo    Luwu  Raya  telah memberikan  sumbangan  63  persen  dari kakao  nasional  (sumber:  Direktorat Jenderal Perkebunan, 2008).
Sayangnya,  beberapa  permasalahan masih menghadang pengembangan dalam industri  kakao  rakyat,  yaitu:  1)  utilisasi industri rendah (< 40 %), 2) ekspor dalam bentuk biji kakao (70 %), 3) Daya saing, 4)  Standarisasi  citarasa  dan  keamanan pangan,  5)  Persaingan  dengan  produk impor  dan  6)  Diversikasi  produk  (Balai Penelitian  Kopi  dan  Kakao  Indonesia, 2011).  Hal  ini  disebabkan  oleh  banyak
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140
faktor,  dan  salah  satunya  adalah  masih adanya  hambatan  dalam  alih  teknologi yang berlangsung dari Balai-Balai Penelitian  dan  Perguruan  Tinggi  kepada petani kakao. Dalam proses alih teknologi, tidak dapat tergantung sepenuhnya  terhadap  gerak  dinamika pengalih teknologi tersebut (Balai Penelitian  maupun  Perguruan  Tinggi), tetapi  dapat  pula  berasal  dari  dalam  diri petani  itu  sendiri.  Kemandirian  petani dalam  mengadopsi  teknologi  sangat dibutuhkan.  Oleh  karena  itulah,  untuk memberdayakan petani kakao agar mandiri, menjadi hal yang sangat penting agar  mereka  tidak  tergantung  kepada bantuan  pemerintah.  Itu    perlu  segera dilakukan, dan melibatkan berbagai pihak terutama  pemerintah  sebagai  fasilitator. Hal ini mengingat program pemerintah di masa  mendatang  lebih  mengarah  ke industrialisasi kakao.
Berdasarkan  peta  panduan  dari Bappenas  (2011),  di  masa  depan  (2014- 2025) sektor industri harus tumbuh secara nyata  di  atas  pertumbuhan  ekonomi, maka  diperlukan  alih  industri  yang dilakukan melalui percepatan
pembangunan industri di daerah berlandaskan keunggulan komparatif dengan memfasilitasi percepatan pembangunan  infrastruktur  industri  di
daerah. Oleh karena itu, untuk menjabarkan Kebijakan Industri Nasional tersebut,  proses  alih  industri  dilakukan melalui pendekatan sektoral yang ditempuh  melalui  pengembangan  klaster, industri unggulan provinsi, dan kompetensi inti industri daerah berlandaskan pada keunggulan komparatif yang dimiliki daerah; dikombinasikan dengan pendekatan regional  melalui  penyebaran  konsentrasi industri  ke  daerah  yang  diarahkan menjadi pusat-pusat pertumbuhan industri.  Saat  ini,  Direktorat  Jenderal Pengembangan  Perwilayahan  Industri Kementerian  Perindustrian  (Kususnya Wilayah III) telah memusatkan
perhatiannya untuk mengembangkan industri kakao di Wilayah Timur
Indonesia (Sulawesi Selatan dan
Sulawesi Tenggara).
Luwu  Raya  merupakan  salah  satu daerah sentra kakao di Provinsi Sulawesi Selatan dan masih cenderung menghasilkan  biji  kakao  (bukan  dalam bentuk  olahan),  oleh  karena  itu  agar kakao rakyat lebih mandiri maka pemberdayaan harus diarahkan ke agroindustri,  dan  itu      menjadi  hal  yang urgen.  Untuk  memberdayakan  kakao rakyat  menjadi  masyarakat  mandiri berbasis    agroindustri  kakao,  harus
didukung  oleh  komoditas  kakao  nya sendiri  mulai  dari on-farm sampai off- farm yang  saling  terkait  satu  sama  lain,
dan  bersifat integrative (terpadu)  dan berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Teknik  penelitian  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  dengan menggunakan pendekatan studi deskriptif survey.  Tempat  penelitian  yang  dipilih adalah  Luwu  Raya  di  Provinsi  Sulawesi Selatan,  yang  merupakan  daerah  sentra kakao,  dan  daerah  yang  termasuk  Luwu Raya adalah:
Kabupaten Luwu,
Kabupaten Luwu Utara, Kabupaten Luwu
Timur, dan Kota Palopo. Teknik pengumpulan  data  dilakukan  dengan cara:  studi  kepustakaan  dan  wawancara dengan  pihak  terkait,  yaitu  pejabat  pada lembaga/instansi  pemerintah,  koperasi, pabrikan,  asosiasi  petani  kakao  yang dipilih  secara  purposive,  dan  kelompok tani.  Penggalian  data  sekunder  juga dilakukan untuk melengkapi data primer, yaitu  dengan  cara:  mengumpulkan  dan mempelajari data tertulis berupa dokumen-dokumen  atau  transkip,  koran, jurnal,  bulletin,  dan  membuka  akses melalui  internet  mencari website yang terkait  dengan  penelitian  ini.  Data  dan
informasi  yang  diperoleh  selanjutnya dianalisis secara deskriptif korelatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Potensi  Kakao  Rakyat  di  Daerah Penelitian
Pada  umumnya  biji  kakao  yang dihasilkan  di  Luwu  Raya  (kecuali Kabupaten  Luwu  Timur  dan  Kota Palopo) masih ada yang belum difermentasi. Kondisi ini akan mempengaruhi kualitas dan nilai jual dari produk  yang  bersangkutan.  Dari  hasil penelitian  dapat  diketahui,  alasan  petani tidak melakukan fermentasi karena alasan biaya  yang  harus  dikeluarkan,  selain  itu merekapun  menyatakan  bahwa  dengan tidak  melakukan  fermentasipun  kakao mereka  terjual  walaupun  dengan  harga rendah.  Keinginan  cepat  memperoleh uang  dari  hasil  panen  kakao  mereka karena adanya dorongan tambahan kebutuhan  untuk  memenuhi  kehidupan mereka sehari-hari. Kabupaten Luwu Timur, menghasilkan biji yang sudah difermentasi  dan  pada  umumnya  diolah menjadi  produk  antara,  dan  sebagian kecil  berupa end-product. Kabupaten  ini dapat  menjadi  gerbang  keluarnya  produk akhir  dari  kakao,  hal  ini  disebabkan karena Kabupaten  Luwu Timur memiliki bandara perintis (Bandara Sorowako) dan
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140
pelabuhan internasional (Pelabuhan
Sorowako),  sehingga  memudahkan  arus barang untuk masuk ke wilayah
disekitarnya; dengan kata lain keberadaan pelabuhan  internasional  dan  bandara  di Kabupaten Luwu Timur sangat mendukung keluar-masuknya barang (perdagangan).  Sedangkan,  Kota    Palopo merupakan pusat arus perdagangan kakao, hal ini berdasarkan perkembangan sektor  industri  kakao  dari  Tahun  2003 sampai  Tahun  2008  yaitu  212  unit  naik menjadi 294 unit usaha (Dinas Koperindag Kota Palopo, 2010).
Pengembangan  industri  kakao  untuk
skala IKM sebenarnya mulai dirintis pada Tahun  2007  di  Kota  Palopo,  dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan.
Potensi kakao rakyat di Luwu Raya dalam  penyediaan  bahan  baku  untuk industri  kakao  dapat  dilihat  dari  luas lahan  yang  diusahakan  untuk  tanaman kakao,  produksi,  dan  produktivitasnya. Bila dilihat dari produksi dan produktivitasnya,  maka  Kota  Palopo paling tinggi dibandingkan dengan (diurutkan  yang  tinggi  sampai  terendah) Kabupaten:  Luwu,  Luwu  Timur,  dan Luwu Utara.
Tabel  1.  Luas  Lahan,  Produksi  dan  Produktivitas  Kakao  Rakyat  di  Luwu  Raya  Provinsi  Sulawesi
Selatan Kabupaten Luas lahan (ha) Produksi (ton/tahun) Produktivitas (ton/ha) Luwu (Belopa) 24.231,00 18.649,00 0,77 (106,94 % dari rata-rata produktivitas perkebunan besar) Luwu  Utara 56.188,00 13.034,00 0,23 (31,94 % dari rata-rata produktivitas perkebunan besar) Luwu Timur 37.315,05 16.938,86 0,45 (62,50 % dari rata-rata produktivitas perkebunan besar) Kota Palopo 101.970,00 81.600,00 0,80 (111,14 % dari rata-rata produktivitas perkebunan besar)
Sumber: Bappeda Kabupaten Luwu Timur. 2011 Keterangan: Produktivitas Kakao untuk Perkebunan Besar adalah: 0,72 ton/ha
Selanjutnya, untuk mendukung keberlanjutan agroindustri berbasis kakao di  Luwu  Raya,  tidak  cukup  hanya didukung  oleh  luas  lahan,  produksi  dan produktivitas  tanaman  kakaonya,  tetapi juga  harus  didukung  oleh  fasilitas  yang
dimiliki oleh setiap daerah yang bersangkutan  dan  kemampuan  industri daerah (baik dalam penyediaan mesin dan peralatan  maupun  listrik  serta  air, maupun  peraturan  daerah/menteri  untuk kompetensi  komoditas  lokal).  Kondisi
kompetensi  daerah  untuk  mendukung agroindustri  berbasis  kakao  di  keempat
wilayah  penelitian  dapat  dilhat  dalam Tabel 2. Tabel 2. Kemampuan Daerah dalam Agroindustri Berbasis Kakao Kabupaten Fasilitas yang dimiliki Kemampuan industri daerah Luwu (Belopa) Mesin proses pengolahan coklat untuk menghasilkan end-product Masih dalam proses instalasi Luwu Utara Sudah ada mesin proses pengolahan coklat untuk menghasilkan end-product, dan dapat berjalan dengan baik (dikelola oleh KUB Resoe Sibali) Hasil produksinya sudah dipasarkan di wilayah Luwu Utara. Perlu mengembangkan inovasi end-product Luwu Timur Mesin pengolah coklat skala laboratorium Pada umumnya diolah menjadi produk lemak kakao, coklat bubuk dengan merk “Sayang dan Sehati”. Perlu mengembangkan inovasi end- product Kota Palopo Mesin pengolah coklat skala IKM, berkemampuan menghasilkan end-product , seperti: tree in one , bubuk coklat murni, lemak kakao yang diolah menjadi kosmetik, permen dan minuman coklat. Kualitas produk yang dihasilkan baik, terlihat dari banyaknya pesanan  dan komentar dari konsumen  bahwa rasa coklat produk Palopo setara dengan produk coklat buatan luar negeri Sudah mampu mengolah berbagai macam produk  kakao olahan, dan pemasaran produknya tidak saja local tetapi sudah keluar daerah Kota Palopo (Kabupaten  dan provinsi luar) Berdasarkan Tabel 2, maka
kompetensi  untuk  menghasilkan end- product yang  memiliki  variasi  cukup banyak terdapat di Kota Palopo, sayangnya  Permen  Kompetensi  Inti Industri Daerah diperuntukan bagi rumput  laut.  Padahal  keberadaan  Permen akan sangat diperlukan untuk keberlangsungan dan keberlanjutan agroindustri berbasis kakao di daerah ini.
Untuk  mengembangkan  agroindus- tri  berbasis  kakao,  perlu  meningkatkan kemampuan  petani  kakao  di  wilayah Luwu  Raya.  Kemampuan  mereka  dalam menyediakan biji kakao yang
difermentasi sebagai bahan baku agroindustri  kakao,  dapat  dilihat  dari usaha mereka dalam melakukan fermentasi  (Tabel  3).  Pada  umumnya, petani  di  wilayah  Luwu  Raya  belum melakukan  fermentasi  terhadap  biji kakaonya, hal tersebut diakibatkan karena:  a)  petani  membutuhkan  uang dalam  waktu  cepat  karena  terdesak dengan  kebutuhan  hidup,  b)  belum adanya  wadah  kelompok  tani  (koperasi yang  mandiri)  yang  dapat  mengayomi (dalam  arti  membeli  secara cash hasil panen petani dalam bentuk non- fermentasi),  dan  c)  masih  minimnya
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140

## peralatan  untuk  fermentasi  yang  dimiliki

## kelompok tani.

## Tabel 3. Bentuk Produk dan Usaha Peningkatan Nilai Tambah Produk Kakao
Kabupaten   Bentuk  Produk Usaha Peningkatan Nilai Tambah Produk kakao Luwu (Belopa) Biji banyak yang belum difermentasi (rata-rata hanya dijemur 1 hari) Belum ada usaha untuk mengolah biji kakao menjadi produk antara apalagi produk jadi ( end-product) Luwu Utara Masih ada petani yang belum melakukan fermentasi dengan alasan perlu biaya tambahan, tetapi adapula yang menghasilkan end-product (H.Rusdy) Ada satu unit industri yang menghasilkan end- product (H.Rusdy), walaupun hasil end-product nya masih  berkualitas kurang baik. Produk yang dihasilkan berukuran kecil dan besar (berbentuk lempengan). Luwu Timur Biji sudah difermentasi dan pada umumnya diolah menjadi produk antara, dan sebagian kecil berupa end-product
Pada umumnya diolah menjadi produk antara, dan sebagian kecil berupa end-product, dan sudah memiliki kualitas yang cukup baik daripada produk yang dihasilkan di Luwu Utara (H. Rusdy). Bentuk produk yang dihasilkan adalah bubuk dan permen. Kota Palopo Biji banyak yang belum difermentasi (rata-rata hanya dijemur 1 hari) Sudah ada satu unit rumah coklat (tetapi belum lounching ), produk yang dihasilkan memiliki variasi yang cukup banyak, seperti: tree in one , bubuk coklat murni, lemak kakao yang diolah menjadi kosmetik, permen dan minuman coklat.
Selanjutnya,  dari  hasil  penelitian yang  telah  dilakukan  (pada  tahun  2011- 2012)  bersama-sama  dengan    Ditjen  PPI Kementrian  Perindustrian  dan  juga  Balai Kopi  dan  Kakao  Indonesia  (2011)  dapat diidentifikasikan  bahwa,  wilayah  Luwu Raya  dibagi  ke  dalam  tiga  macam golongan  industri,  yaitu:  industri  hulu, industri antara dan industri hilir.  Maksud pengelompokan  tersebut  adalah,  untuk percepatan dan pemerataan pembangunan industri kakao di Luwu Raya.
Berdasarkan  pengelompokan  tersebut, alih  informasi  secara  sistem  dapat  lebih mudah dilakukan. Pengelompokan wilayah Luwu Raya berdasarkan
golongan industri, adalah:
1) Kabupaten  Luwu  masuk  ke  dalam kriteria industri hulu
2) Kabupaten  Luwu  Utara  masuk  ke dalam  kriteria industri antara
3) Kabupaten  Luwu  Timur  masuk  ke dalam kriteria industri hulu
4) Kota  Palopo  Pusat  masuk  ke  dalam kriteria industri hilir
Keempat  wilayah  tersebut,  akan berjalan  bila  pembinaan  terhadap  petani yang  ada  di  wilayah  tersebut  dilakukan secara sistem, melalui koordinasi wilayah satu  dengan  yang  lainnya,  dengan didukung  oleh  perguruan  tinggi,  balai penelitian  dan  pemerintah  pusat  dan daerah.

## Alih  Teknologi  Industri  Dalam  Upaya Pemberdayaan Petani Kakao
Alih  teknologi  adalah  perpindahan suatu  teknologi  yang  dihasilkan  dan  atau yang  digunakan  di  suatu  tempat  untuk diaplikasikan  ke  tempat  lain  sebagai suatu  teknologi  inovasi  (UNIDO,  1996). Agar alih teknologi dapat berjalan dengan baik dengan kata lain, dapat diterima oleh sasaran,  dalam  contoh  kasus  ini  adalah petani kakao rakyat di Luwu Raya maka, petani  kakao  di  wilayah  Luwu  Raya harus  saling  berinteraksi  dan  terintegrasi berdasarkan  potensi  yang  dimiliki  oleh masing-masing kabupaten/kota di wilayah  tersebut.  Potensi  yang  dimaksud tidak saja dari sisi manusianya (kemandirian),  tetapi  juga  dari  sisi: dukungan kebijakan, keberadaan stakeholder  yang  menunjang,  sistem informasi  teknologi  industri  pengolahan kakao,  dan  fasilitas  penunjang  lainnya (sarana  dan  prasarana  jalan,  komunikasi, peralatan/  mesin  pengolahan).  Selain  itu, harus  bersifat  sistem  saling  terkait  satu sama lain. Sistem yang dimakssud di sini adalah  adanya  sifat  saling  memberi  dan menerima  teknologi  yang  sudah  dimiliki oleh  masing-masing  daerah  berdasarkan kompetensi masing-masing secara mandiri,  sekaligus  mengadopsi  teknologi yang terus diberikan oleh balai penelitian dan perguruan tinggi.
Koordinasi dan integrasi diperlukan untuk memperkuat sistem tersebut di atas dan  mempermudah  jalinan,  yaitu  antara petani  kakao  yang  ada  disatu  wilayah dengan  petani  kakao  di  wilayah  lain. Oleh  karena  itu,  maka  alangkah  baiknya bila  dalam  melakukan  pemberdayaan kelompok  tani  kakao  yang  ada  di  Luwu Raya digabung ke dalam kelompok UKM Industri Kakao, untuk lebih memudahkan  dalam  mengakses  segala fasilitas yang disediakan oleh pemerintah, dan  juga  dalam  menerima  alih  teknologi atau  mencari  informasi  seluas-luasnya dari  para stakeholder nya.  Agar  alih informasi  dapat  berjalan  dengan  cepat dan  lancar,  maka  penentuan  orang (anggota  sistem  sosial)  yang  tepat  dan dipercaya dapat menjalankan alih teknologi  dengan  baik  kepada  anggota sistem  sosial  lainnya,  harus  benar-benar merupakan  orang  pilihan.  Oleh  karena itulah,  untuk  mempercepat  proses  alih teknologi  dalam  kabupaten/kota  maupun keluar  kabupaten/kota,  dibutuhkan  tipe petani  yang  memiliki  karakter  pelopor dan  penerap  dini.  Tipe  inilah  yang  harus ada  dalam  kelompok  UKM  Industri Kakao,  dan  lebih  memungkinkan  untuk dipilih atau diseleksi dalam kegiatan alih teknologi  di  tingkat  kabupaten/kota. Melalui  kelompok  UKM  Industri  Kakao
inilah maka alih teknologi dari perguruan tinggi dan balai penelitian yang ada, akan membuat kelompok UKM industri kakao yang  inovatif,    memiliki  “ bargaining power ”  yang  tinggi  dalam  melakukan kemitraan dengan perusahaan-perusahaan yang lebih besar.
Agar dinamika fungsionalisasi lembaga  riset,  perguruan  tinggi  dan pemerintah  dapat  berjalan  dengan  baik, maka  model  pembinaan  yang  dapat diterapkan dapat melalui beberapa model, yaitu:
1) Model Mentoring: membimbing secara  intensif  (industri  yang  sudah jalan)
2) Model Inkubasi: mendewasakan usaha pemula sampai bisa jalan (IKM kakao)
3) Model  Klaster:  menjalin  kemitraan dengan  industri  UKM  dan  industri besar
4) Model  Mediasi:  membuka  akses pasar
Keempat  model  tersebut  di  atas dapat dilakukan secara berurutan, dimulai dari  model  (1)  berlanjut  sampai  model (4).    Kota  Palopo  yang  merupakan  basis industri  hilir,  dapat  digunakan  sebagai wadah  inkubator  bagi  wilayah  lainnya yang ingin meningkatkan produksi (kuantitas dan kualitas produk); demikian
pula  bagi  Kabupaten  Luwu  Utara  yang merupakan  wilayah  berbasis  industri antara,  dapat  menjadi  wadah  bagi pengembangan  wilayah  yang  berbasis industri  hulu  (Kabupaten  Luwu  dan Kabupaten Luwu Timur).
Karakteristik  industri  yang  berbeda di  keempat  wilayah  yang  ada  di  Luwu Raya tersebut, akan menyebabkan pembinaan yang akan dilakukan pemerintah (instansi terkait) akan mengacu kepaga konsep “saling menerima  dan  memberi  dalam  alih teknologi”.  Kakao  rakyat  yang  memiliki industri  tingkat  teknologi  lebih  tinggi dapat  dijadikan  tempat  magang  bagi industri  kakao  rakyat  yang  masih tertinggal tingkat teknologinya.
Selanjutnya, Perguruan Tinggi dan Balai- Balai  Penelitian  dapat  membantu  yaitu, berlaku  sebagai  tutor  dan  pemerintah pusat (Ditjen Pengembangan Perwilayahan Industri Kementrian Perindustrian)  dan  pemerintah  daerah berfungsi sebagai fasilitator.
Pemberdayaan UKM Sebagai

## Masyarakat Mandiri
Kesiapan petani kakao  menghadapi era globalisasi adalah menyangkut kualitas  perilaku  petani,  terutama  sekali dalam  mengadopsi  alih  teknologi  dari lembaga-lembaga terkait (lembaga
penelitian  maupun  perguruan  tinggi).
Kesiapan petani akan menentukan kemampuan petani untuk mampu mandiri.  Soemardjo  (1999)  menyatakan bahwa,  terdapat  faktor  eksternal  dan internal yang dapat mempengaruhi kemandirian  petani;  dan  faktor  eksternal petani  menunjukkan  peranan  yang  nyata bahkan  lebih  menarik  dibandingkan dengan  faktor  internal  petani  dalam perkembangan kemandirian petani.
Berdasarkan penelitian Soemardjo (1999) tersebut,  terdapat  beberapa  hal  yang mempengaruhi  kemandirian  petani,  salah satunya  adalah:  keterjangkauan  petani terhadap  sarana  penunjang  pertanian menunjukkan pengaruh yang paling peka, positif,  dan  nyata  terhadap  perilaku modern  serta  efisien  petani.  Selain  itu, masih  terdapat    hal  lain  yang  turut mempengaruhi,  yaitu:  a)  aksesibilitas petani  terhadap  pasar  produk  pertanian, b)  perilaku  modern  petani,  c)  perilaku efisiensi  petani,  d)  keterjangkauan  petani atas  sarana  penunjang  usahatani,  e) persepsi  petani  terhadap  kelayakan  fisik usahatani, f) aksesibilitas petani terhadap sumberdaya informasi, g) desakan perkembangan  sektor  non-pertanian,  h) kualitas  penyuluhan,  i)  penetrasi  produk lain  kedalam  kebutuhan  rumah  tangga
petani,  dan  j)  persepsi  petani  terhadap kebijakan pembangunan pertanian.
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka untuk mengembangkan petani  agar dapat  menjadi  manusia  yang  mandiri maka diperlukan kerjasama yang terpadu, menyeluruh dan berkesinambungan antara masyarakat, pemerintah, perguruan tinggi,  serta stakeholder lainnya  untuk bersama-sama melakukan perubahan mentalitas  pembangunan  berdasarkan nilai-nilai budaya tersebut di atas.
Disamping  keempat  butir  di  atas, Koentjaraningrat (1983) juga menyatakan bahwa, agar pembangunan berhasil maka masyarakat  Indonesia  harus  memiliki mentalitas  percaya akan kemampuan diri sendiri,  berdisiplin,  dan  bertanggung jawab  atas  apa  yang  ia  lakukan. Masyarakat  Indonesia  yang  memiliki mentalitas  seperti  tersebut  di  atas,  pada akhirnya akan dapat mandiri dan bergerak  penuh  dalam  pembangunan nasional.
UKM  mampu  tumbuh  lebih  cepat dari  usaha  besar  bila  diberi  peluang.  Di Jepang, Jerman, Swedia, dan  Italia usaha kecil  elektronika,  mampu  melakukan penemuan,  inovasi,  dan  bisa  efisiensi. Schmitz  percaya  bahwa  usaha  kecil  dan menengah akan mendominasi dan mendorong perkembangan ekonomi suatu
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140
bangsa,  dengan  syarat  mereka  mampu meningkatkan efisiensi dan daya saingnya.
Pertanyaanya  adalah  apa  yang harus  dilakukan  pemerintah?  Pemerintah perlu  membuat  kebijakan  kelembagaan untuk  memberikan  iklim  yang  kondusif bagi  beroperasinya  UKM.  Untuk  itu maka  ada  beberapa  prinsip  yang  harus diperhatikan
(Aliwear, 2012). Prawirokusumo  (1999)  dalam  Aliwear (2012) mengemukakan beberapa hal yang
harus mendapat perhatian dalam pemberdayaan  UKM: (a) kebijakan persaingan  sehat  dengan  pengurangan distorsi  pasar, (b) kebijakan  ekonomi yang  memberi  peluang  UKM  dapat mengurangi  beban  biaya  yang  tidak berhubungan dengar proses produksi, dan (c) kebijakan  penumbuhan  kemitraan dengan prinsip saling memerlukan, memperkuat, dan saling  menguntungkan. Selanjutnya  dukungan  penguatan  yang meliputi:  peningkatan  kualitas  SDM koperasi dan UKM; peningkatan penguasaan teknologi; peningkatan penguasaai informasi; peningkatan penguasaan  permodalan;  peningkatan penguasaan pasar, pengoptimalan organisasi  dan  manajemen;  pencadangan tempat  usaha  ;  dan  pencadangan  bidang- bidang  usaha.  Untuk  membuat  petani
kakao bisa kokoh mandiri dalam mengembangkan  agroindustri  berbasis kakao,  maka  alih  teknologi  harus memenuhi kriteria ketepatgunaan ( appropriate  technology )  seperti:  1)  segi teknis  dapat  dilaksanakan;  2)  segi  sosial akseptabel;  3)  secara  ekonomi  dapat dipertanggungjawabkan;  dan  4)  secara ekologi tidak menurunkan kualitas hidup.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Pemberdayaan kakao rakyat menjadi  masyarakat  mandiri  melalui agroindustri  berbasis  kakao  rakyat  di Luwu  Raya  Provinsi  Sulawesi  Selatan, Berdasarkan hasil penelitian, pemberdayaan  kakao  rakyat  menjadi masyarakat  mandiri  melalui  agroindustri menjadi  suatu  keniscayaan,  mengingat potensi kakao rakyat dalam menghasilkan biji  kakao  cukup  besar  dan  hanya sebagian  kecil  yang  diolah  menjadi produk  jadi.    Agar  menjadi  masyarakat mandiri  maka  yang  harus  dilakukan adalah:  (a)  melakukan  alih  teknologi berdasarkan  potensi  lokal,  (b)  fasilitasi pemerintah  dalam  penyediaan  dana talangan  dan  mesin  pengolah,  dan  (c) dukungan  dalam  regulasi  yang  berpihak kepada petani.
Selanjutnya,    agar  agroindustri berbasis kakao rakyat dapat menciptakan
kemandirian  dan  berkelanjutan,    maka harus:  (a)  materi  informasi  teknologi harus  disesuaikan  dengan  kebutuhan petani,  (b)  materi  informasi  teknologi harus  mudah  dan  murah  sehingga  dapat terjangkau oleh permodalan yang dimiliki petani,  (c)  materi  informasi  teknologi harus  disesuaikan  dengan  kondisi  sosial dan  budaya  setempat,  (d)  menciptakan koordinasi,  integrasi,  sinkronisasi  dan simplifikasi  antar  pelaku  industri  kakao (stakeholder), (e) menciptakan kerjasama yang  sinergi,  (f)  adanya  dukungan regulasi    dari  pemerintah  yang  berpihak kepada  petani,  (g)  adanya  dana  talangan untuk  membeli  biji  kakao  yang  tidak difragmentasi,  dan  (h)  adanya  bantuan mesin  fermentasi  dan  pengolahan  yang bersifat spesifik lokal.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Akhir  kata  kami  mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ditjen  PPI  Kementrian  Perindustrian RI atas kepercayaannya dalam penyusunan Master Plan Pusat
Inovasi  Industri  Berbasis  Kakao,  di Luwu Raya, Sulawesi Selatan.
2. BPIHP Sulawesi Selatan atas
kerjasama yang baik dan dukungannya selama melakukan
survey lapangan dan laporan akhir.
3. Kepala  Dinas  dan  Staff  di  Kabupaten terkait:  Luwu  Timur,  Luwu  Utara, Luwu dan Kota Polopo.
4. Semua  pihak  atas  peran  serta  dan dukungannya dalam penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Aliwear.  2012.  (https://alisadikinwear. wordpress.com/  2012/05/17/peran- pemerintah-daerah-dalam- pemberdayaan-ukm/).
Bappeda  Kabupaten  Luwu  Timur.  2011.
Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah Kabupaten Luwu Timur.
Dinas  Koperindag  Kota  Palopo.  2010.
Rencana  Pengembangan  Industri Pengolahan Kakao Kota Palopo.
Ditjen  PPI  Kementerian  Perindustrian. 2011. Penyusunan  Master  Plan Pusat  Inovasi  Industri  Berbasis Kakao  di  Luwu  Propinsi  Sulawesi Selatan . Koentjaraningrat.1983. Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan . Jakarta: PT. Gramedia. Sumardjo. 1999. Alih Model Penyuluhan Pertanian Dimensi Partisipatif Penyuluh  dan  Petani. Disertasi.
Program Pasca Sarjana IPB; Bogor. United  National  Iidustrial  Development Organization  (UNIDO).  1996. The
Role  of  Transfer  of  Technology  in The  Development  Process.  Manual on Technology Transfer Negotiations. Pattiasina  dan  Alfah.  2012.  Analisis Pendapatan Usahatani Kakao
(Theobroma cacao L) di Desa Latu. Jurnal  Budidaya  Pertanian ,  Vol.8 No.1 Juli 201.
Poedjiwidodo.  1996. Sambung  Samping
Kakao . Yogyakarta: Trubus Agriwidya. Pusat penelitian kopi dan Kakao Indonesia  2004.  Panduan  Lengkap
Jurnal Pemikiran Masyarakat Ilmiah Berwawasan Agribisnis. Januari 2020. 6(1): 128-140
Budidaya Kakao. Agromedia Pustaka. Sugyono. 213. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif . Bandung: Alfabeta. Sustainable  Cocoa  Production  program (SCCP). 2012. Penerapan Budidaya terbaik Tanaman Kakao. USDA. 2012. Good Agricutural Practices Good Handling Practices Audit Verification Checklist .