## PERAN KOMUNIKASI DALAM  PEMBANGUNAN MASYARAKAT

## Muhammad Fikri Akbar
Universitas Sang bumi Ruwa Jurai fikri.m.akbar@gmail.com

## Erwin Putubasai
Universitas Sang bumi Ruwa Jurai erwinputubasai@gmail.com

## Asmaria
Universitas Sang bumi Ruwa Jurai asmariafisip@gmail.com

## Rosmaria Duwi Kola
Universitas Sang Bumi Ruwa Jurai putrikola8@gmail.com

## Abstract
The purpose of this study was to determine how to address communication in community  development  and  determine  the  role  of  communication  in  community development. Development is often seen as a way to solve various problems that arise in society,  especially  in  developing  countries.  Today,  the  role  of  communication  is considered very  important,  especially in  development.  Communication  and  development are  two  interdependent  things.  The  method  used  in  this  study  uses  the  method  or approach  of  the  literature  (library  research).  Studying  literature  or  the  library  can  be interpreted  as  a  series  of  activities  related  to  the  method  of  collecting  data  from  the library, reading, recording and processing research documents (Zed, 2003). The result of
communication  about  development  is  a  strategy  that  emphasizes  the  need  to  socialize development with development actors in the form of spreading a message by a person or group to the public to change their attitudes, opinions and behaviors to increase external progress and internal satisfaction in order to achieve development goals whose benefits can  be  perceived  by  all  equally.  From  this  we  can  conclude  that  communication  for development  adheres  to  the  principles  of  modernization  of  development,  by  positioning the government no higher than people who only form models of communication from top to bottom in society.
Keywords: Communication, Development, Society.

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menentukan  bagaimana  mengatasi komunikasi dalam pengembangan masyarakat dan menentukan peran komunikasi dalam pengembangan  masyarakat.  Pembangunan  sering  dipandang  sebagai  cara  untuk menyelesaikan berbagai masalah yang muncul di masyarakat, terutama di negara-negara berkembang.  Saat  ini,  peran  komunikasi  dianggap  sangat  penting,  terutama  dalam pembangunan.  Komunikasi  dan  pengembangan  adalah  dua  hal  yang  saling  bergantung. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode  atau  pendekatan kepustakaan  (library  research).  Mempelajari  literatur  atau  perpustakaan  dapat  diartikan sebagai  serangkaian  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  metode  pengumpulan  data  dari perpustakaan, membaca, merekam dan memproses dokumen penelitian (Zed, 2003). Hasil komunikasi  tentang  pembangunan  adalah  strategi yang  menekankan  perlunya  sosialisasi pembangunan  dengan  pelaku  pembangunan  dalam  bentuk  penyebaran  pesan  oleh seseorang  atau  kelompok  kepada  publik  untuk  mengubah  sikap,  pendapat  dan  perilaku mereka  untuk  meningkatkan  kemajuan  eksternal  dan  kepuasan  internal  untuk  mencapai tujuan  pembangunan  yang  manfaatnya  dapat  dirasakan  oleh  semua  sama.  Dari  sini  kita dapat  menyimpulkan  bahwa  komunikasi  untuk  pembangunan  menganut  prinsip-prinsip modernisasi  pembangunan,  dengan  memposisikan  pemerintah  tidak  lebih  tinggi  dari orang-orang  yang  hanya  membentuk  model  komunikasi  dari  atas  ke  bawah  dalam masyarakat.
Kata kunci: Komunikasi, Pengembangan, Masyarakat.

## A. PENDAHULUAN
Pembangunan sering dipandang sebagai cara untuk menyelesaikan berbagai masalah yang muncul di masyarakat, terutama di negara-negara berkembang. Saat ini,  peran  komunikasi  dianggap  sangat  penting,  terutama  dalam  pembangunan. Komunikasi  dan  pengembangan  adalah  dua  hal  yang  saling  terkait  satu  dengan yang lain. Memposisikan komunikasi dalam konteks pembangunan adalah bagian penting dari pengembangan dan komunikasi sebagai satu set variabel instrumental
untuk  mencapai  pembangunan. 1 Dengan  demikian,  dalam  mengimplementasikan pembangunan itu sendiri, kita memerlukan suatu sistem komunikasi sehingga kita dapat mengembangkan komunikasi yang efektif dan memiliki rasa mampu untuk secara  langsung  mencapai  tujuan  pembangunan.  Komunikasi  adalah  persyaratan yang  diperlukan  karena  proses  pembangunan  melibatkan  berbagai  elemen masyarakat.  Komunikasi  untuk  pengembangan  ini  harus  mendukung  sikap aspirasional,  konsultatif  dan  relasional.  Pembangunan  tidak  dapat  berlangsung dengan baik tanpa hubungan sinergis antara aktor dan objek pembangunan. Selain itu, proses pembangunan di masa depan cenderung mengurangi peran pemerintah seiring dengan meningkatnya peran masyarakat.
Saat  ini,  pengembangan  yang  dipimpin  pemerintah  masih  menggunakan sistem top-down, yang berarti bahwa arah komunikasi selalu datang dalam bentuk pendekatan  top-down,  seperti  instruksi.  Sistem  top-down  ini  cenderung memaksakan  kehendak  pemerintah  pada  orang-orang  yang  berpikir  mereka  tahu apa  yang  diinginkan  rakyat.  Dalam  praktiknya,  pemerintah  belum  memberi masyarakat  kesempatan  untuk  memutuskan  apa  yang  diinginkannya  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  itu  sendiri.  Pengembangan  berbasis masyarakat masih menjadi pembicaraan pemerintah.
Penyimpangan  dalam  komunikasi  sering  terjadi,  baik  dalam  penelitian maupun  konsultasi.  Proses  penyebaran  perubahan  di  tingkat  petani  sering menyebabkan  keterlambatan  dalam  implementasi.  Memang,  komunikasi  dan informasi  di  bidang  pertanian  mempersulit  menembus  realitas  kehidupan. Sedangkan  proses  pembangunan  saat  ini  harus  berakar  dari  bawah  ke  atas, menjaga  keanekaragaman  budaya  dan  menjaga  martabat  dan  kemandirian masyarakat.  Dengan  kata  lain,  pembangunan  harus  mengikuti  paradigma pembangunan  yang  berpusat  pada  manusia.  Karena  itu,  komunitas  itu  sendiri harus  aktif  dan  inovatif.  Jadi  partisipasi  masyarakat  dalam  konteks  ini  berarti menjaga demokrasi lokal dan itu benar-benar milik masyarakat. Sementara proses penguatan  masyarakat  harus  mengandung  definisi  dinamis  untuk  pembangunan,
1 Nasution, Z. 2004. Komunikasi Pembangunan. Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta : Rajawali Pers.
kita membutuhkan komunikasi pembangunan yang berpusat pada orang atau juga disebut komunikasi pembangunan humanis.
Komunikasi  untuk  pengembangan  humanis  membutuhkan  dialog  antara mereka  yang  memiliki  gagasan  dan  topik  pembangunan.  Dalam  konteks  ini, dialog  mencerminkan  keinginan  untuk  mendengarkan  orang-orang,  untuk menganggap  bahwa  orang-orang  yang  ingin  mereka  berdayakan  (pemerintah, pekerja tambahan atau LSM). Anda harus memahami bahwa orang-orang sebagai subjek  pembangunan  adalah  orang-orang  yang  juga  memiliki  jiwa,  kehendak bebas untuk memilih atau bahkan menolak. Dialog membutuhkan keinginan untuk memahami bahasa (yang didefinisikan secara luas) dari bagian lain. 2 Oleh karena itu,  penelitian  ini  akan  berusaha  membahas  berbagai  pendekatan  dan  peran komunikasi  dalam  pembangunan  masyarakat.  Tujuan  dari  penulisan  ini  adalah untuk menemukan cara untuk mengatasi komunikasi pembangunan komunitas dan menemukan peran komunikasi dalam pembangunan komunitas masyarakat.

## B. Tinjauan Pustaka

## Komunikasi Pembangunan Menurut Para Ahli
Komunikasi  pembangunan  adalah  disiplin  ilmu  dalam  komunikasi  dalam konteks negara-negara berkembang, terutama komunikasi untuk perubahan sosial yang  direncanakan.  Komunikasi  perkembangan  bertujuan  untuk  meningkatkan pembangunan  manusia,  yang  berarti  bahwa  kemiskinan,  pengangguran  dan ketidakadilan  dihilangkan. 3 Beberapa  hal  penting  yang  dilakukan  melalui pengembangan  komunikasi  adalah  keterbukaan  untuk  memahami,  memahami pikiran,  memperkaya  pengetahuan  dan  keterampilan  serta  memberdayakan masyarakat  secara  keseluruhan.  Kami  kemudian  akan  melihat  tiga  aspek  yang terkait dengan komunikasi dan pengembangan, khususnya:
1. Metode  yang  berfokus  pada  pembangunan  bangsa  dan  bagaimana  media dapat  berkontribusi  pada  upaya  ini.  Kebijakan  dan  fungsi  media,  seperti masalah  dengan  struktur  organisasi  dan  kepemilikan  serta  kendali  media,
2 Dilla, S. 2007. Komunikasi Pembangunan pendekatan terpadu. Bandung: Simbiosa Rekatama Media
3 Quebral dan Gomes. 1971.
dipelajari secara terperinci di sini. Istilah kebijakan komunikasi digunakan untuk penelitian ini dan merupakan metode yang paling komprehensif dan umum.
2. Pendekatan  yang  lebih  spesifik  adalah  memahami  peran  media  massa dalam  pembangunan  nasional.  Menurut  metode  ini,  media  massa  seperti pendidik  atau  guru  dan  idenya  adalah  bagaimana  media  massa  dapat digunakan  untuk  mengajarkan  keterampilan  yang  berbeda  kepada  orang- orang  dan  mempengaruhi  sikap  mereka  dalam  kondisi  tertentu.  mental. dan perilaku mereka. Masalah utama dengan metode ini adalah bagaimana media  dapat  digunakan  secara  efektif  untuk  menyampaikan  sejumlah pengetahuan kepada warga suatu negara.
3. Suatu  pendekatan  yang  memfasilitasi  perubahan  di  masyarakat  atau  desa setempat.  Pendekatan  ini  berfokus  pada  bagaimana  kegiatan  komunikasi dapat digunakan untuk menyebarkan ide, produk, dan cara baru ke lanskap atau wilayah.

## Komunikasi Pembangunan dalam Perspektif Ilmu Komunikasi
Mengembangkan kegiatan komunikasi perubahan sosial yang paling penting dalam pembangunan nasional, yaitu: 4
1. Memberikan informasi  tentang pembangunan nasional dalam masyarakat, dengan  fokus  pada  kebutuhan  akan  perubahan,  peluang  dan  cara  untuk berubah, alat untuk mengubah dan memperkuat aspirasi nasional.
2. Untuk  memungkinkan  masyarakat  lokal  berpartisipasi  aktif  dalam  proses pengambilan  keputusan,  perluas  dialog  untuk  melibatkan  semua  pihak dalam proses pengambilan keputusan, aktifkan para pemimpin masyarakat untuk  membimbing  dan  mendengarkan  pendapat  masyarakat  awam,  dan menciptakan aliran informasi bottom-up yang harmonis.
3. Untuk mengajarkan pekerjaan yang dibutuhkan untuk pengembangan, dari orang  dewasa  ke  anak-anak,  dari  pelajaran  keaksaraan  hingga keterampilan teknis yang mengubah hidup.
4 Schramm . 1964.
Menurut  Schramm,  hanya  media  atau  lembaga  lain  yang  dapat  melakukan fungsi-fungsi berikut: 5
1. Sebagai penyedia informasi. Tanpa media, sangat sulit untuk mendapatkan informasi dengan cepat dan tepat waktu.
2. Proses  pengambilan  keputusan.  Dalam  hal  ini,  media  massa  bertindak sebagai  pendukung  karena  fitur  ini  mensyaratkan  kehadiran  kelompok diskusi  untuk  pengambilan  keputusan  dan  media  menyediakan  bahan untuk diskusi dan klarifikasi masalah yang sedang dibahas.
3. Sebagai  mentor.  Mereka  melakukan  sebagian  besar  media  sendirian,  dan sisanya  dikombinasikan  dengan  komunikasi  antarpribadi.  Misalnya, program pendidikan di luar sekolah atau program pendidikan.
Deskripsi Schramm tentang peran komunikasi dalam pengembangan adalah sebagai berikut:
Gambar 1. Peranan Komunikasi dalam Pembangunan
Beberapa  definisi  peran  komunikasi  pembangunan  mendorong  perubahan sosial di negara-negara berkembang. Menurut Stockholm (2004) Peran yang dapat dimainkan untuk pengembangan komunikasi,  mengatakan: 6
5 idil
6 ) Nasution, Z. 2004. Komunikasi Pembangunan. Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta : Rajawali Pers.
Untuk
meningkatkan
kehidupan masyarakat perlu
pembangunan Pembangunan memerlukan keaktifan masyarakat Supaya
Masyarakat berpartisipasi Pembangunan di informasikan
Perlu Sarana
Informasi
Perlu pembangunan
komunikasi
1. Komunikasi  dapat  menciptakan iklim perubahan dengan mempromosikan nilai-nilai, pemikiran dan sikap dalam mendukung modernisasi.
2. Komunikasi  dapat  mengajarkan  keterampilan  baru,  mulai  dari  membaca hingga menulis, pertanian, keberhasilan lingkungan, dan perbaikan mobil.
3. Media dapat bertindak sebagai pengganda sumber daya pengetahuan.
4. Media  dapat  menawarkan  pengalaman  yang  tampaknya  hidup  sendiri, sehingga  mengurangi  biaya  psikologis  untuk  menciptakan  kepribadian yang mobile.
5. Komunikasi dapat meningkatkan tujuan yang merangsang tindakan nyata.
6. Komunikasi  membantu  orang  menemukan  kebijakan  dan  persatuan  baru dari saat transisi.
7. Komunikasi  dapat  meningkatkan  peluang  orang  berpartisipasi  dalam pengambilan keputusan di tengah kehidupan sosial.
8. Komunikasi  dapat  mengubah  struktur  kekuasaan  dalam  masyarakat  yang ditandai secara tradisional, membawa pengetahuan kepada massa. Pemberi informasi  akan  menjadi  orang  yang  signifikan  dan  pemimpin  tradisional akan  ditantang  oleh  kenyataan  bahwa  ada  orang  lain  yang  memiliki keunggulan informasi.
9. Komunikasi  dapat  menciptakan  rasa  kebangsaan  sebagai  sesuatu  yang melampaui loyalitas lokal.
10. Komunikasi  akan  membantu  mayoritas  populasi  memahami  pentingnya maknanya sebagai warga negara, untuk membantu meningkatkan aktivitas politik.
11. Komunikasi  memfasilitasi  perencanaan  dan  implementasi  program pembangunan yang relevan dengan kebutuhan penduduk.
12. Komunikasi dapat membuat proses ekonomi, sosial dan politik gratis.
Berdasarkan  berbagai  pemikiran  yang  dikembangkan  oleh  para  pakar komunikasi,  menyimpulkan  bahwa  komunikasi  adalah  proses  penyebaran
informasi, informasi, pendidikan dan keterampilan, mengubah rekayasa sosial dan perilaku. 7
1. Sebagai  proses  penyebaran  informasi  dan  informasi  kepada  publik, komunikasi  untuk  perspektif  pembangunan  berfokus  pada  penyebaran dan  berbagi  (berbagi)  ide,  ide,  dan  menciptakan  perubahan  antara pemerintah dan masyarakat. Dalam prosesnya, informasi dibagikan dan digunakan bersama dan bermanfaat bagi kehidupan.
2. Sebagai  proses  pendidikan  dan  keterampilan  masyarakat,  komunikasi untuk  perspektif  pembangunan  ditujukan  untuk  menyediakan  model pembelajaran  publik  yang  murah  dan  mudah  untuk  diajarkan  dan mengajarkan  keterampilan  yang  bermanfaat.  Dengan  memberikan pendidikan  dan  keterampilan,  orang  akan  memiliki  pemahaman  yang lebih kritis dan mandiri  tentang posisi  dan lingkungan mereka. Melalui kontak,  informasi,  komunikasi  dan  penyebaran  di  berbagai  saluran, proses  komunikasi  untuk  pembangunan  kemudian  dapat  dilihat  sebagai bentuk  pencerahan,  pemberdayaan  dan  pelepasan  dari  harapan  dan penundaan,  untuk  kenyamanan  itu  akan  menerima  inovasi  yang ditujukan untuk mereka.
3. Sebagai  proses  teknologi  sosial,  komunikasi  untuk  pembangunan dianggap  sebagai  bentuk  pengembangan  tindakan  komunikasi  yang sistematis,  terencana  dan  langsung  dalam  transformasi  ide,  ide  atau perubahan  melalui  penyebaran  dan  penerimaan  informasi  dan  dengan demikian  partisipasi  manusia  dalam  perubahan.  Pada  tingkat  ini, intervensi  komunikasi  untuk  mengarahkan  bentuk-bentuk  rekayasa sosial  yang  diinginkan  dapat  menciptakan  bentuk  kontak,  partisipasi, dan dukungan untuk informasi yang mereka terima.
4. Sebagai  proses  perubahan  perilaku,  komunikasi  untuk  pengembangan dipersepsikan  sebagai  proses  psikologis,  proses  sebagai  tindakan komunikasi yang berkelanjutan, langsung dan terfokus. Proses ini terkait dengan aspek pengetahuan, keterampilan, dan kemampuan mental untuk
7 Dilla, S. 2007. Komunikasi Pembangunan pendekatan terpadu. Bandung: Simbiosa Rekatama Media
mencapai  perubahan.  Informasi  asli,  konten  pesan,  dan  saluran komunikasi  akan  sangat  memengaruhi  dan  menentukan  perubahan perilaku.

## C. Metode Penelitian
Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini menggunakan metode atau metode  literatur  (studi  literatur).  Studi  pustaka  atau  kerpustakaan  dapat didefinisikan  sebagai  serangkaian  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  metode pengumpulan  data  perpustakaan,  membaca,  merekam  dan  memproses  dokumen penelitian. 8 Dalam  studi  penelitian  perpustakaan,  setidaknya  ada  empat  fitur utama yang harus dipertimbangkan penulis: pertama, bahwa direktur atau peneliti secara  langsung  mengkomunikasikan  data  teks  (nash)  atau  data  digital,  bukan pengetahuan  khusus  domain.  Kedua,  data  perpustakaan  "siap  digunakan",  yang berarti  bahwa  peneliti  tidak  langsung  pergi  ke  lapangan  karena  peneliti  secara langsung  peduli  pada  sumber  data  perpustakaan.  Ketiga,  data  perpustakaan umumnya  merupakan  sumber  sekunder,  dalam  arti  bahwa  para  peneliti memperoleh  bahan  atau  data  yang  digunakan  dan  bukan  data  asli  dari  data lapangan  pertama.  Keempat,  kondisi  perpustakaan  data  tidak  dibatasi  oleh  minat dan waktu. 9 Atas dasar hal di atas, pengumpulan data penelitian dilakukan dengan meninjau  dan  /  atau  menjelajahi  serangkaian  majalah,  buku  dan  dokumen  (cetak dan  elektronik),  serta  sumber  lainnya.  atau  "Informasi  yang  dianggap  relevan untuk penelitian atau studi.

## D. Hasil dan Pembahasan
Komunikasi dalam arti paradigmatik disengaja, mengandung tujuan, karena itu  ada  hubungannya  dengan  perencanaan.  Ruang  lingkup  perencanaan  ini
8 Zed, M. 2003. Kepialangan, politik, dan revolusi: Palembang, 1900-1950 . LP3ES.
9 idil
tergantung  pada pesan yang dikomunikasikan dan penyiar sasaran. 10 Di sisi  lain, itu  juga  menyatakan  bahwa  komunikasi  adalah  dasar  dari  perubahan  sosial. Perubahan  perkembangan  yang  diinginkan  secara  alami  mengarah  pada  kondisi yang  lebih  baik  atau  lebih  maju  di  muka.  Pengembangan  adalah  proses  yang menekankan  keselarasan  antara  aspek-aspek  perkembangan  eksternal  dan kenikmatan  batin.  Menurut  Roger  dalam  Nasution,  "Secara  sederhana, pembangunan  adalah  perubahan  yang  bermanfaat  menuju  sistem  sosial  dan ekonomi  yang  diputuskan  sebagai  kehendak  suatu  negara". 11 Menurut  Rogers dalam  Jahi,  Pengembangan  dianggap  perlu  memiliki  unsur-unsur  seperti:  1) distribusi  informasi  yang  adil,  manfaat  sosial-ekonomi,  dll.  pengembangan berdasarkan  potensi  sumber  daya  lokal  dan  4)  integrasi  sistem  tradisional  dan modern,  untuk  mencapai  sinkronisasi  pemikiran  lama  dan  baru,  dengan keseimbangan berbeda di setiap wilayah. 12 Peran komunikasi untuk pembangunan telah  banyak  dibahas  oleh  para  ahli,  dengan  konsensus  bahwa  komunikasi memainkan peran penting dalam pembangunan.
Oleh karena itu, peran komunikasi harus dikaitkan dengan perubahan, yang berarti  bahwa  kegiatan  komunikasi  harus  mengantisipasi  perkembangan.  Peran yang  dapat  dimainkan  oleh  komunikasi  dalam  mengembangkan  atau,  di  atas segalanya,  komunikasi  dapat  menciptakan  suasana  perubahan  dengan menumbuhkan  nilai-nilai,  sikap  dan  perilaku  yang  mengarah  pada  modernisasi, mengajarkan keterampilan baru. Kedua, untuk membantu orang menemukan nilai- nilai baru dan solidaritas dari masa transisi, membuat mereka lebih bersedia untuk berpartisipasi  dalam  proses  pengambilan  keputusan  di  tengah-tengah  kehidupan sosial  dan  untuk  mengubah  struktur  kekuatan  sosial  yang  ditandai  secara tradisional  yang  membawa  pengetahuan  kepada  orang-orang.  Ketiga,  keinginan yang  lebih  besar  yang  mendorong  tindakan  tulus  menciptakan  rasa  kebangsaan sebagai  sesuatu  yang  melampaui  loyalitas  lokal.  Keempat,  dengan  membantu
10 Effendy, 2000
11 Nasution, Z. 2004. Komunikasi Pembangunan. Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta : Rajawali Pers.
12 Jahi, A. 1993. Media Cetak dan Pembangunan Perdesaaan di Negara-negara Dunia Ketiga. Dalam Komunikasi Massa dan Pembangunan di Negaranegara Dunia Ketiga: Suatu Pengantar (Editor Amri Jahi). Jakarta: PT Gramedia .
mayoritas penduduk memahami pentingnya kewarganegaraan mereka (membantu meningkatkan  aktivitas  politik).  Kelima,  memfasilitasi  pengembangan  dan implementasi  program  pembangunan  terkait  populasi  dan  menjadikan pembangunan  ekonomi,  sosial  dan  politik  sebagai  proses  yang  berkelanjutan. Menurut  Hedebro  Media  massa  juga  bisa  menjadi  pengganda  sumber  sains  dan memberikan pengalaman seolah-olah mereka hidup sendiri. 13
Konsep  komunikasi  untuk  pembangunan  dapat  dilihat  secara  luas  dan sempit.  Secara  umum,  pengembangan  komunikasi  melibatkan  peran  dan  fungsi komunikasi (sebagai kegiatan pertukaran) antara semua pihak yang terlibat dalam upaya pembangunan; terutama antara masyarakat dan pemerintah, dimulai dengan proses  perencanaan,  kemudian  implementasi  dan  pengembangan.  Bahkan, komunikasi  untuk  pembangunan mewakili  berbagai  upaya dan teknik dan teknik untuk  mentransfer  gagasan  dan  keterampilan  pembangunan  dari  mereka  yang memulai  pembangunan  ke  masyarakat  yang  lebih  luas.  ,  Kegiatan  ini  bertujuan untuk  memungkinkan  audiens  target  untuk  memahami,  menerima  dan berpartisipasi dalam implementasi ide-ide yang disampaikan. Konsep komunikasi untuk  pembangunan  adalah  peluang  terbuka  untuk  mendorong  komunikasi  yang intens  dengan  melibatkan  kelompok  strategis  untuk  membentuk  kemitraan  yang akan  memengaruhi  kebijakan  publik  sebelum  mengambil  keputusan.  Berbagai kelompok yang terlibat dalam kerja sama ini termasuk universitas, LSM, pers, dan berbagai  elemen  dukungan  pembangunan.  Agar  komunikasi  berfungsi  dengan baik,  pusat  komunikasi  diperlukan  sebagai  referensi  untuk  pengembangan  aktor dan  bagi  mereka  yang  memiliki  kapasitas  untuk  mendapatkan  informasi  dan mengoordinasikan pengembangan menggunakan metode terintegrasi.

## 1. Peran komunikasi dalam pendekatan pertumbuhan
Dalam  pendekatan  pembangunan  pertumbuhan  model  komunikasi  yang dipakai  adalah model komunikasi  Aristoteles yang terdiri dari 4 komponen yaitu komunikator,  pesan,  penerima  dan  tujuan.  Mengikuti  pemikiran  Aristoteles, proses  komunikasinya  menjadikan  komunikator  merupakan  unsur  tertinggi  dan
13 Nasution, Z. 2004. Komunikasi Pembangunan. Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta : Rajawali Pers.
mempunyai  fungsi  untuk  membujuk  pihak  yang  potensial  menjadi  penerima menurut  cara-cara  yang  diinginkan.  Bagi  Aristoteles  proses  manipulasi  dalam komunikasi  adalah  hal  utama,  oleh  karena  itu  para  pelopor  pendekatan  ini  yang berpedoman  pada  filsafat  komunikasi  tersebut  menganggap  bahwa  komunikator (media massa) dan prinsip manipulasi adalah yang terpenting.
Gambar 2. Model komunikasi Aristoteles

## 2. Peran komunikasi dalam pendekatan pertumbuhan dan pemerataan
Bersamaan dengan bergantinya titik berat konsep pembangunan, terjadi pula pergeseran  yang  paralel  dalam  tekanan  peranan  komunikasi.  Model  komunikasi yang lama, tadinya mekanistis,  linier dan satu arah beranjak ke arah model yang berorientasi  kepada  proses  (process  oriented),  dua  arah.  Model  komunikasi  ini tidak  hanya  mementingkan  komunikasi  tetapi  mulai  mementingkan  proses interaktif.  Oleh  karena  itu,  model  difusi  inovasi  yang  mengutamakan  saluran (chanel) sangat berperan. Dalam sistem komunikasi ini komunikator dan khalayak mempunyai tanggung jawab yang sederajat. 14
3. Peran  komunikasi  dalam  Paradigma  Ketergantungan  (Dependence

## Paradigm)
Menurut para ahli, paradigma ketergantungan yang tidak perlu berbicara tentang komunikasi dan pembangunan pada dasarnya kerangka nasional pada skala tanpa memperhitungkan evolusi historis dari sistem masyarakat dan cara di
14 Berlo. 1960.
Speaker Message
Listener
Setting
mana sistem ekonomi dunia mengkondisikan dan mengatur pengembangan negara berkembang. Pendekatan ini melihat bahwa komunikasi berperan dalam:
• Pendidikan,  terutama  dalam  hal  penyadaran  karena  mayoritas  besar masyarakat  di  negara  berkembang  memerlukan  pendidikan  maju  menuju kesadaran baru tentang nasib jelek mereka.
• Terkait dengan komunikasi antarpribadi  alasannya sistem media massa di negara berkembang juga terjerat  dalam hubungan dependensi  dan bahkan sewaktu penunjang aktif situasi tersebut.

## a. Peran komunikasi dalam pendekatan tata niaga
Model  komunikasi  yang  digunakan  dalam  pendekatan  pembangunan ini,  adalah  model  komunikasi  linier  yang  masih  mengutamakan  unsur media dalam penyampaian pesan.
b. Peran komunikasi dalam pendekatan kebutuhan dasar
Model  komunikasi  pada  pendekatan  kebutuhan  dasar  sedang  menuju kearah  komunikasi  konvergen.  Hal  ini  terlihat  dari  program pembangunan  yang  mulai  melibatkan  masyarakat  di  pedesaan  dan sektor  informal  terutama  dalam  mengorganisir  serta  membangun daerahnya sesuai dengan tujuan yang ingin mereka capai.
c. Peran komunikasi dalam pendekatan kemandirian
Selama  dekade  1970-an,  beberapa  penelitian  komunikasi  menemukan bukti-bukti bahwa hasil pemanfaatan saluran-saluran komunikasi untuk penyebar  serapan  inovasi  yang  dibawa  masuk  oleh  pembangunan dengan cara-cara seperti selama ini telah banyak membawa akibat yang tidak  diinginkan.  Diantaranya,  kenyataaan  bahwa  yang  memperoleh manfaat pembangunan umumnya anggota masyarkat yang sejak semula tingkat kehidupannya sudah tergolong lumayan dibanding dengan rata- rata  masyarakat  di  sekitarnya.  Sebagai  contoh,  petani  yang  segera merasakan  manfaat  inovasi  pembangunan  umumnya  adalah  mereka yang  tergolong  petani  lapisan  menengah  dan  atas,  yaitu  yang  keadaan finansial  dan  sosial  ekonominya  memamg  sudah  lebih  baik  daripada rekan-rekannya yang lain.
Selain  itu,  gejala  komunikasi  yang  ada  pada  saat  itu  lebih  mementingkan sejumlah  komponen  komunikasi  seperti  saluran  komunikasi.  Teheran  kemudian menyebut  fenomena  ini  "berpusat  pada  media"  yang  mensyaratkan  fungsi  utama komunikasi selama modernisasi dan perubahan sosial seperti pluralitas dunia yang hidup,  kebutuhan  akan  sistem  pengetahuan  yang  lebih  manusiawi  dan  rasional, organisasi  dan  pemulihan  sumber-sumber  identitas  dan  otoritas  dan  legitimasi yang saling bertentangan, justru tidak diperhatikan. Pikiran-pikiran ini kemudian disebut  disparitas  dalam  efek  komunikasi  antara  komunikasi  untuk  pemirsa pembangunan.  Untuk  meningkatkan  ini,  Rogers  dan  Adikarya  menyarankan bahwa  pendekatan  baru  untuk  komunikasi  manusia  diperlukan,  yaitu  pendekatan konvergensi  berdasarkan  model  komunikasi  melingkar,  menggantikan  model linier.  Pendekatan  konvergensi  berarti  menuju  saling  pengertian  antara  peserta dalam  komunikasi  dalam  hal  pemahaman,  kebutuhan  dan  sudut  pandang.  Selain itu,  pendekatan  ini  juga  harus  meningkatkan  partisipasi,  khususnya  untuk mencapai tujuan bersama dalam memvisualisasikan masalah yang dihadapi.
Masyarakat  dapat  berpartisipasi  dalam  kegiatan  komunikasi  pada  beberapa tingkatan, yaitu (1) berbagi informasi adalah tingkat partisipasi terendah. Di mana agen memberikan pemahaman tentang informasi dan membantu orang mengambil tindakan.  (2)  Konsultasi.  Orang-orang  memiliki  kesempatan  untuk  berbagi, mengajukan  pertanyaan,  mendengarkan  dan  bertindak  sebagai  agen  perubahan. (3)  Pengambilan  keputusan.  Orang-orang  memiliki  peluang  dan  peluang  untuk memainkan  dan  memainkan  peran  dalam  menentukan  desain  dan  implementasi perubahan  sosial.  (4)  Memulai  aksinya.  Orang-orang  mengambil  inisiatif  dan memulai  proses  perubahan  yang  diinginkan.  Pendekatan  partisipatif  didasarkan pada  semangat  persatuan  (persekutuan,  komunitas)  untuk  mengartikulasikan  dan memahami  hal-hal  dalam  pikiran,  sikap  dan  tindakan,  termasuk  cara  untuk memecahkan masalah umum. Dalam pendekatan partisipatif, semua masalah yang dihadapi  adalah  masalah  umum,  jadi  cara  untuk  menyelesaikannya  juga  harus diperiksa  bersama.  Karena  kegiatan  komunikasi  berlangsung  di  ruang  publik, adalah  mungkin  bagi  setiap  orang  untuk  mengakses  informasi  dan  membuka dialog secara adil.
Hubungan  antara  aspek-aspek  nilai  sosial-budaya  dari  lingkungan  dan pengalaman  peserta  dalam  komunikasi  diyakini  sebagai. 15 Pendekatan  ini melibatkan  komitmen,  kemauan  dan  kemauan  untuk  belajar  bersama  dari  para pihak  yang  terlibat  dalam  komunikasi  dua  arah.  Pendekatan  partisipatif  yang didasarkan  pada  model  konvergen  berarti  berusaha  untuk  mencapai  saling pengertian antara peserta dalam komunikasi dalam perhatian mereka, pemahaman mereka  dan  kebutuhan  mereka.  Jika  konsep  ini  digunakan  sebagai  pendekatan pembangunan,  itu  akan  membuka  jalan  bagi  pertumbuhan  kreativitas  dan kompetensi masyarakat dalam mengkomunikasikan ide-ide mereka.
Selain  itu,  pendekatan  partisipatif  berfokus  pada  penggalian  dan penggunaan  potensi  media  lokal  (media  asli)  sebagai  alternatif  dari  penggunaan media  komunikasi  modern  untuk  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  lokal. Keuntungan menggunakan media lokal (media asli) dalam komunikasi partisipatif terkait  dengan  aspek  pendekatan  psikologis. 16 Kami  dapat  mempercayai kredibilitas  untuk  mengekspresikan  ide-ide  pembangunan.  Posisi  dan  kekuatan media lokal dipandang mampu menyampaikan pesan yang relevan melalui aliran informasi  horizontal  antara  masyarakat  dan  /  atau  pemerintah.  Pendekatan partisipatif  menekankan  identitas  budaya  masyarakat  lokal  sebagai  manifestasi dan tujuan pembangunan yang berpusat pada orang. 17

## E. Kesimpulan
Berdasarkan berbagai penjelasan yang disebutkan di atas, dapat disimpulkan bahwa  komunikasi  untuk  pembangunan  adalah  pendekatan  yang  menekankan perlunya  masyarakat  pembangunan  dengan  pelaku  pembangunan  dalam  bentuk diseminasi  pesan  publik  dari  individu  atau  kelompok  untuk  mengubah  sikap, pendapat  dan  perilaku.  untuk  memperkuat  perkembangan  fisik  dan  kegembiraan batin, capai tujuan pembangunan yang manfaatnya dapat dicapai oleh semua.
Sebagai  kesimpulan,  adalah  mungkin  untuk  membangun  garis  yang  sama yang dengannya komunikasi pembangunan menganut prinsip-prinsip modernisasi
15 Defleur. 1993.
16 Disanayake. 1977.
17 Sarvaes. 1996.
yang sedang dikembangkan dan membentuk pemerintahan yang tidak lebih tinggi dari satu.  model komunikasi  top-down. Karena di  negara yang telah mengadopsi sistem politik terbuka, kebutuhan dan aspirasi periode reformasi ini telah melihat orang  yang  sempurna  dalam  posisi  yang  setara.  Model  komunikasi  yang  relevan di bawah dan horisontal. Dengan menggunakan model ini, proses pengembangan perencanaan  dapat  diimplementasikan  bersama  dengan  melibatkan  semua  pihak, pada saat yang bersamaan fasilitas, aktor dan fasilitator. Karena komunikasi yang baik,  perbedaan  latar  belakang  dan  minat  tidak  lagi  menjadi  hambatan  bagi pembangunan.

## F. Daftar Pustaka
Dilla, S. (2007). Komunikasi Pembangunan pendekatan terpadu. Bandung: Simbiosa Rekatama Media .
Jahi, A. (1993). Media Cetak dan Pembangunan Perdesaaan di Negara-negara Dunia Ketiga. Dalam Komunikasi Massa dan Pembangunan di Negaranegara Dunia Ketiga: Suatu Pengantar (Editor Amri Jahi).
Jakarta: PT Gramedia .
Kasiyanto,  M.  J.  (1991). Masalah  dan  strategi  pembangunan  Indonesia .  Pustaka Pembangunan Swadaya Nusantara.
Levis, L. R. (1996). Komunikasi Penyuluhan Pedesaan . Citra Aditya Bakti.
Mulyana,  D.  (2001).  Komunikasi  organisasi  strategi  meningkatkan  kinerja perusahaan. Bandung: Remaja Rosdakarya .
Nasution,  Z.  (2004). Komunikasi  Pembangunan.  Pengenalan  Teori  dan Penerapannya. Jakarta : Rajawali Pers.
Nurudin. (2005). Sistem Komunikasi Indonesia. Rajawali Pers. Jakarta.
Pawito, P. K. K. (2007). Yogyakarta: PT. LKiS Pelangi Aksara .
Rogers,  E.  M  (Ed).  (1989). Komunikasi  dan  Pembangunan:  Perspektif  Kritis. Jakarta : LP3S.
Rogers,  E.  M.  (2003). Diffusion  of  Innovations:  Fifth  Edition. New  York : Free Press.
Rogers,  Everett  M.  dan  F.  Floyd  Shoemaker.  (1974). Communication  of Innovations. Terjemahan  Abdillah  Hanafi Memasyarakatkan  Ide-Ide Baru . Surabaya :Usaha Nasional. Yogyakarta.
Zed,  M.  (2003). Kepialangan,  politik,  dan  revolusi:  Palembang,  1900-1950 . LP3ES.