Identifikasi Komoditas Unggulan Pertanian dalam Mendukung Kawasan Agropolitan Studi Kasus: Kecamatan Pasaleman, Kabupaten Cirebon
Identification of Leading Agricultural Commodities in Supporting Agropolitan Area Case Study of Pasaleman District, Cirebon Regency
Fika Novitasari 1* & Rintakasari Vitri Ayuningtyas 1
1 Perencanaan Wilayah dan Kota Institut Teknologi Bandung, Jalan Ganesa 10 Bandung 40132, Jawa Barat, Indonesia; * Penulis korespondensi. e-mail : fika@sappk.itb.ac.id (Diterima: 31 Mei 2018; Disetujui: 29 Agustus 2018)

## ABSTRACT
The development direction of Ciledug Agropolitan Area based on Cirebon Regency Spatial Plan  2011-2031  covers  five  districts:  Pasaleman  District,  Waled  District,  Babakan  District, Pabedilan  District,  and  Pabuaran  District.  Each  district  has  a  role  to  support  the  system  of Ciledug Agropolitan Region. Pasaleman District has a role as a producer of agricultural products in  Ciledug  Agropolitan  Area,  thus  the  district  has  an  urgency  to  discover  potential  commodities that  can  be  developed  in  order  to  support  the  development  of  Ciledug  Agropolitan  Area.  The objective of this  research is to identify leading agricultural commodities in Pasaleman District in order  to  support  the  role  of  Pasaleman  District  as  agropolitan  area.  Stages  to  achieve  the objectives are to study the concept of agropolitan area, to identify methods in determining leading agricultural  commodities,  to  identify  of  leading  commodities  in  Pasaleman  District,  and  to determine  the  role  of  Pasaleman  District  towards  Ciledug  Agropolitan  Area  system.  Data collection  method  in  this  research  uses  secondary  data  and  primary  data  from  farmer questionnaire in Pasaleman District  with Slovin method for sampling. In this study, four methods of analysis is used in order to identify the leading agricultural commodities in Pasaleman District: Location  Quetient  (LQ),  agricultural  productivity,  agricultural  production,  and  profit  of  each commodity.  Results  from  production  and  productivity  calculation  shows  that  the  leading agricultural commodity in Pasaleman District is sugarcane. However, the results of LQ and profit calculation  show  that  the  leading  agricultural  commodity  in  Pasaleman  District  is  papaya.  The implications  of  this  study  are  expected  to  contribute  in  policy  formulation  for  local  governments and farmers in developing the leading agricultural commodities in Pasaleman District.
Keywords: agriculture, agropolitan area, leading commodities, Pasaleman District

## ABSTRAK
Arahan  pengembangan  Kawasan  Agropolitan  Ciledug  berdasarkan  RTRW  Kabupaten Cirebon  2011-2031  meliputi  lima  kecamatan  yaitu  Kecamatan  Pasaleman,  Kecamatan  Waled, Kecamatan Babakan, Kecamatan Pabedilan,  dan Kecamatan Pabuaran. Masing-masing kecamatan memiliki  peran  untuk  mendukung  sistem  Kawasan  Agropolitan  Ciledug.  Kecamatan  Pasaleman memiliki  peran  sebagai  produsen  hasil  pertanian  yang  termasuk  ke  dalam  Kawasan  Agropolitan Ciledug.  Untuk  itu,  Kecamatan  Pasaleman  perlu  diidentifikasi  potensi  komoditas  unggulan  yang dapat  dikembangkan  di  wilayahnya  agar  dapat  mendukung  pengembangan  Kawasan  Agropolitan
Ciledug.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  komoditas  unggulan  pertanian  di Kecamatan  Pasaleman  dalam  mendukung  peran  Kecamatan  Pasaleman  sebagai  kawasan agropolitan.  Tahapan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut  adalah  mempelajari  konsep  kawasan agropolitan,  mengidentifikasi  metode-metode  penentuan  komoditas  unggulan  wilayah, mengidentifikasi komoditas unggulan di Kecamatan Pasaleman, dan menentukan peran Kecamatan Pasaleman  terhadap  sistem  Kawasan  Agropolitan  Ciledug.  Metode  pengumpulan  data  yang dilakukan  pada  penelitian  ini  adalah  data  sekunder  dan  data  primer  dari  kuesioner  petani  di Kecamatan Pasaleman dengan metode  Slovin untuk pengambilan sampel. Untuk mengidentifikasi komoditas  unggul  pertanian  di  Kecamatan  Pasaleman,  digunakan  empat  metode  analisis,  yang terdiri  dari:  perhitungan Location  Quetient (LQ),  produktivitas  pertanian,  produksi  pertanian,  dan laba  atau profit tiap  komoditas.  Jika  ditinjau  dari  segi  produksi  dan  produktivitas,  sektor  unggul pertanian  di  Kecamatan  Pasaleman  adalah  tebu.  Namun  jika  dilihat  dari  hasil  perhitungan  LQ, sektor  yang  menempati  urutan  pertama  di  Kecamatan  Pasaleman  adalah  pepaya.  Implikasi  dari penelitian  ini  diharapkan  menjadi  masukan  untuk  strategi  pemerintah  daerah  dan  petani  di Kecamatan Pasaleman dalam mengembangkan komoditas unggulan di wilayah tersebut.
Kata kunci: kawasan agropolitan, Kecamatan Pasaleman, komoditas unggulan, pertanian

## LATAR BELAKANG
Kawasan  agropolitan  memiliki  tujuan pengembangan untuk mengubah wilayah perdesaan  dengan  cara  memperkenalkan  dan memasukkan  kegiatan-kegiatan  non  pertanian (industri,  perdagangan,  dan  jasa)  yang  telah disesuaikan  dengan  lingkungan  perdesaan tersebut  sehingga  dapat  mengurangi  arus migrasi  desa-kota  (Soenarno  dalam  Basuki, 2012).  Di  samping  itu,  kawasan  agropolitan memberikan solusi atas terjadinya pembangunan  yang  tidak  berimbang  antara wilayah  perkotaan  dan  perdesaan  (Friedmann dan Douglass dalam Suroyo, 2014).
Di  Kabupaten  Cirebon,  terdapat  arahan pengembangan  Kawasan  Agropolitan  Ciledug berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Cirebon  2011 sampai  dengan  2031  yang  terdiri  dari  lima kecamatan,  antara  lain  Kecamatan  Pasaleman, Kecamatan Waled, Kecamatan Babakan, Kecamatan Pabedilan, dan Kecamatan
Pabuaran.  Masing-masing  kecamatan  memiliki peran  untuk  mendukung  sistem  Kawasan Agropolitan  Ciledug,  Kecamatan  Pasaleman berperan  sebagai  penunjang  produksi  bahan baku  pertanian  di  Kawasan  Agropolitan Ciledug.
Salah  satu  analisis  yang  digunakan  oleh Basuki (2012) dalam mengembangkan Kawasan  Agropolitan  adalah  adanya  analisis komoditas  unggulan  dalam  bentuk  keunggulan kompetitif  maupun  komparatif.  Maka  dari  itu, Kecamatan Pasaleman yang termasuk ke dalam Kawasan Agropolitan Ciledug perlu diidentifikasi potensi komoditas unggulan yang dapat  dikembangkan  di  wilayahnya  agar  dapat mendukung pengembangan Kawasan Agropolitan  Ciledug.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengidentifikasi  komoditas  unggulan pertanian  di  Kecamatan  Pasaleman  dalam mendukung peran Kecamatan Pasaleman sebagai  Kawasan  Agropolitan.  Tahapan  untuk mencapai  tujuan  tersebut  adalah  mempelajari konsep Kawasan Agropolitan, mengidentifikasi metode-metode penentuan komoditas  unggulan wilayah,  mengidentifikasi  komoditas  unggulan di  Kecamatan  Pasaleman,  dan  menentukan peran  Kecamatan  Pasaleman  terhadap  sistem Kawasan Agropolitan Ciledug.

## METODOLOGI
Pada  bagian  metodologi  akan  dijelaskan mengenai  metode  pengumpulan  data  yang digunakan  pada  penelitian  ini.  Selain  itu,  hasil studi  literature  mengenai  konsep  agropolitan dan  metode  penentuan  komoditas  unggulan
pertanian  akan  dipaparkan  juga  di  bagian metodologi.

## Metode Pengumpulan Data
Pemilihan lokasi wilayah studi Kecamatan  Pasaleman  ditentukan  berdasarkan pada  potensi  wilayah  dalam  mengembangkan konsep  agropolitan  sesuai  dengan  regulasi Rencana  Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten Cirebon  Tahun  2011  sampai  dengan  2031 sebagai  salah  satu  dari  Kawasan  Agropolitan
Ciledug. Peran Kecamatan Pasaleman diharapkan mampu mendukung konsep
agropolitan dalam Kawasan Agropolitan Ciledug.  Pada  penelitian  ini,  data  yang  didapat bersumber  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Data sekunder didapatkan dari Instansi Pemerintahan  seperti  Badan  Pusat  Statistik (BPS)  Kabupaten  Cirebon,  Dinas  Pertanian Kabupaten  Cirebon,  dan  sebagainya.  Studi literatur  didapat  dari  berbagai  sumber  buku, jurnal,  dan  penelitian  sebelumnya  yang  terkait dengan  penelitian  ini.  Sedangkan  data  primer didapat  dari  hasil  kuesioner  di  Kecamatan Pasaleman.
Responden  untuk  kuesioner  yang disusun  adalah  petani  di  tiap  Desa  di Kecamatan  Pasaleman.  Jumlah  responden didapat  berdasarkan  sampel  dari  populasi petani  di  Kecamatan  Pasaleman.  Penentuan jumlah sampel dilakukan dengan menggunakan rumus Slovin:
Apabila  N  tidak  diketahui,  maka  dapat digunakan  dengan  menggunakan  pendekatan sebagai berikut:
Pengambilan  sampel  dilakukan  dengan tingkat kepercayaan 95% dan standar  error 5% untuk responden petani.

## Kawasan Agropolitan
Kawasan  Agropolitan adalah  kawasan yang  terdiri  atas  satu  atau  lebih  pusat  kegiatan pada  wilayah  perdesaan sebagai sistem produksi  pertanian  dan  pengelolaan  sumber
daya  alam  tertentu  yang  ditunjukkan  oleh adanya  keterkaitan  fungsional  dan  hierarki keruangan  satuan  sistem  permukiman  dan sistem  agribisnis  (Basuki,  2012).  Dalam Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  26 Tahun 2007 menyatakan bahwa pengembangan Kawasan Agropolitan ditekankan pada pembangunan ekonomi yang berbasis pertanian secara berkelanjutan,
terdesentralisasi, kerakyatan,  pada  sebuah  kawasan  perdesaan yang  memiliki  keterkaitan  ekonomi  desa-kota ( urban-rural linkages ).
Suatu  kawasan  sentra  produksi  pangan (agropolitan)  yang  sudah  berkembang  harus memiliki  ciri-ciri  sebagai  berikut  (Suroyo, 2014):  Masyarakat  di  Kawasan  Agropolitan sebagian  besar  memiliki  pendapatan  dari kegiatan pertanian agribisnis; Kawasan Agropolitan didominasi oleh kegiatan pertanian atau  agribisnis,  termasuk  usaha  industri (pengolahan)  pertanian,  perdagangan  hasil pertanian,  perdagangan  agribisnis  hulu  (sarana dan permodalan). Agrowisata dan jasa pelayanan;  terdapat  hubungan  antara  kota  dan daerah hinterland di sekitar Kawasan Agropolitan;  dan  kehidupan  masyarakat  di Kawasan  Agropolitan  hampir  sama  dengan suasana  perkotaan  karena  ketersediaan  sarana dan  prasarana  di  Kawasan  Agropolitan  tidak jauh berbeda dengan di kota.
Sistem  Agribisnis  sebagai  pendekatan Kawasan  Agropolitan  terdiri  dari  lima  sub sistem  (Sutawi  dalam  Suroyo,  2014)  antara lain:  Sub  sistem  agribisnis  hulu  ( upstream agribusiness ), yaitu industri-indutri yang menghasilkan barang-barang modal bagi pertanian;  Sub  sistem  usaha  tani  ( on  farm agribusiness ), yaitu kegiatan yang menggunakan barang-barang modal dan
sumber  daya  alam  untuk  menghasilkan komoditas  primer;  Sub  sistem  pengolahan ( downstream Agribusiness ), yaitu industri yang mengolah  komoditas  primer  menjadi  produk olahan  baik  produk  antara  maupun  produk akhir;  Sub  sistem  pemasaran,  yaitu  kegiatan untuk  memperlancar  pemasaran  komoditas pertanian  baik  segar  maupun  olahan  di  dalam dan  luar  negeri;  Sub  sistem  jasa,  yaitu
penyediaan jasa bagi sub sistem agribisnis hulu, sub sistem usaha tani, dan sub sistem agribisnis hilir.

## Metode Penentuan Komoditas Unggul Pertanian
Menurut  Hendayana  (2003),  penentuan komoditas  unggulan  daerah  adalah  langkah awal  dalam  pembangunan  pertanian  yang berpijak  pada  konsep  efisiendi  untuk  meraih keunggulan  komparatif  dan  kompetitif  dalam menghadapi era globalisasi.
Hendayana  (2003)  melakukan  analisis penentuan  komoditas  unggulan  dapat  dengan menggunakan metode Location Quotient (LQ). Metode  ini  menurut  Hendayana  (2003)  cocok digunakan  sebagai  metode  dalam  menentukan komoditas  unggulan  khususnya  dari  sisi penawaran (produksi).  Metode LQ sebelumnya dilakukan  oleh  Ron  Hood  (1998).  Menurut Hood (dalam Hendayana, 2003), LQ merupakan alat dalam menentukan perkembangan  ekonomi  yang  paling  sederhana dan  pendekatan  yang  umum  digunakan  dalam penentuan model ekonomi basis dalam mengukur  derajat  spesialisasi  kegiatan  atau produk ekonomi melalui pendekatan perbandingan.  Menurut  Hendayana  (2003), metode LQ memiliki kelebihan dan keterbatasan.  Salah  satu  kelebih  metode  LQ dalam  mengidentifikasi  komoditas  unggulan adalah  penerapan  yang  mudah,  sederhana,  dan tidak memerlukan perhitungan yang  kompleks. Sedangkan  keterbatasan  metode  LQ  adalah mengenai  akurasi  dan  validitas  data  yang digunakan  sangat  berpengaruh  terhadap  hasil analisis yang terjadi.
Berikut adalah metode penentuan komoditas  unggul  pertanian  yang  dilakukan oleh penelitian sebelumnya.
Tabel 1  Metode dari penelitian sebelumnya Sumber Location Quotient (LQ) Shift Share Produksi Pertanian Oksantriandhi, B. dan Santoso Budi, E. (2014) √ √ Hidayat, R (2013) √ √ Puspita, D dan Santoso Budi, E. (2013) √
Sumber: Hasil literatur, 2018
Berdasarkan  tabel  di  atas,  metode  yang paling  banyak  digunakan  untuk  penentuan komoditas  unggulan  pertanian  adalah  metode LQ.  Selain  itu  juga,  analisis Shift  Share dan penentuan  produksi  pertanian  juga  digunakan untuk penentuan komoditas unggulan.
Metode LQ adalah teknik yang digunakan  untuk  menganalisis  basis  ekonomi suatu  wilayah,  LQ  juga  digunakan  untuk mengetahui  seberapa  besar  tingkat  spesialisasi sektor  basis  atau  unggulan (leading  sector ) (Oksantriandhi  dan  Santoso,  2014).  Dengan mempertimbangkan  penelitian  sebelumnya, penelitian  ini  menggunakan  dua  variabel metode penentuan komoditas unggul pertanian, yang  terdiri  dari:  LQ  dan  produksi  pertanian. Selain  itu, penelitian ini menambahkan metode penentuan  komoditas  unggul  pertanian  dengan menggunakan  metode  Produktivitas  dan  Laba Pertanian.
Metode  Produksi  Pertanian  digunakan pada penelitian ini untuk menentukan komoditas unggulan pertanian. Menurut Mosher  (1978)  dalam  Setiawan  (2011),  usaha tani  merupakan  suatu  bagian  dari  permukaan bumi dimana petani dapat bercocok tanam atau memelihara  hewan  ternak.  Setiawan  (2011) menyatakan  bahwa  produksi  adalah  perubahan dari dua atau lebih input (sumber daya) menjadi satu atau lebih output (produk).
Hubungan  antara  input  dan  output (Sukirno dalam Setiawan, 2011) tersebut dapat diformulasikan sebagai fungsi produksi yaitu:
Q = f (K, L, M,…)
Dimana  Q  mewakili  output  (keluaran) selama  periode  tertentu,  K,  L,  dan  M  adalah modal yang dibutuhkan misalnya dalam bentuk penggunaan  mesin,  lama  pekerja  dalam bekerja,  bahan  baku  yang  digunakan  untuk produksi.
Metode
Cobb Douglass dalam menentukan  fungsi  produksi  secara  matematik dapat ditulis dalam persamaan sebagai berikut:
Dimana:
= tingkat produksi pada tahun t
= Faktor teknologi tahun t
= Barang modal tahun t
= Tenaga kerja tahun t
α  =  pertambahan  output  setiap  pertambahan  1 unit modal
β  =  pertambahan  output  setiap  pertambahan  1 unit tenaga kerja
Penelitian  ini  menggunakan  metode produktivitas  pertanian  untuk  menentukan komoditas  unggul  pertanian.  Produktivitas pertanian  didapat  dari  perhitungan  besaran berat  hasil  pertanian  yang  dihasilkan  oleh petani dalam satu tahun pada setiap komoditas. Produktivitas  pertanian  dalam  penelitian  ini berhubungan dengan metode ekstensifikasi dan intensifikasi  lahan.  Hal  ini  terkait  bagaimana petani  dapat  memanfaatkan  lahan  untuk  setiap komoditas  yang  berbeda  agar  dapat  mencapai berat panen yang dihasilkan per tahun optimal.
Laba  atau Profit merupakan  selisih antara  pendapatan  (penerimaan)  kotor  dan pengeluaran  total  (biaya  total).  Menurut Mosher,  1987  dalam  Rusmiyati  (2017), penerimaan  dalam  pertanian  adalah  produksi yang  dinyatakan  dalam  bentuk  mata  uang sebelum  dikurangi  dengan  biaya  pengeluaran selama  kegiatan  usaha.  Biaya  produksi  adalah nilai  dari  semua  faktor  produksi  yang
digunakan  dalam  bentuk  benda  atau  jasa selama  proses  produksi,  pembagian  biaya produksi  berdasarkan  sifatnya  terdiri  dari (Rusmiyati,  2017:  19)  biaya  tetap  ( fixed  cost ) yaitu  biaya  yang  tidak  berhubungan  dengan barang  produksi  seperti  alat  pertanian  dan tenaga  kerja;  dan  biaya  tidak  tetap  (var iable cost )  yaitu  biaya  yang  berubah  ketika  luas pertanian berubah.
Beberapa ahli mendefinisikan laba sebagai  berikut:  Menurut  Ahyari  (1981:  205), laba  adalah  penerimaan  bersih  yang  diterima pemilik  usaha  setelah  semua  biaya  usaha dikeluarkan. Selanjutnya Adiwijaya (1982:168) menyatakan bahwa laba yang diperoleh seorang petani dari usahanya dapat berubah selisih lebih dalam  perbandingan  antara  neraca  pada permulaan  usahanya  dengan  neraca  pada  akhir usahanya.  Menurut  Tohir  (1980)  dalam Rusmiyati (2017) secara matematis keuntungan ( profit ) usaha tani dapat ditulis sebagai berikut:
Laba/ Profit = TR – TC = P . Q – TFC - TVC Karena TR = f (Y) dan TC = (Y),
maka Laba/Profit = f (Y)
Keterangan: Profit : Keuntungan Usaha Tani TR : Total revenue (total penerimaan produsen  dari  hasil  penjualan  inputnya dikaitkan harga jual) TC : Total cost (total biaya yang merupakan penjumlahan  dari  biaya  tetap  maupun tidak tetap)
Y : Jumlah output (variable pilihan)
TFC  : Biaya Tetap ( Fixed Cost ) TVC  : Biaya Tidak Tetap ( Variable Cost ) P
: Harga beras
Q : Produksi beras

## HASIL DAN DISKUSI
Pada bagian ini akan dipaparkan mengenai  hasil  dari  perhitungan  berbagai metode untuk menentukan komoditas unggulan pertanian  di  Kecamatan  Pasaleman.  Selain  itu, hasil  mengenai  peran  Kecamatan  Pasaleman
terhadap  Kawasan  Agropolitan  Ciledug  juga akan dipaparkan.

## Komoditas Unggulan Pertanian Kecamatan Pasaleman
Komoditas  unggulan  di  Kecamatan
Pasaleman dapat dilihat melalui analisis jumlah produksi tiap
komoditas pertanian, produktivitas komoditas pertanian, laba/keuntungan  komoditas  pertanian,  dan analisis LQ pada Kecamatan Pasaleman.
Pada  perhitungan  Analisis  LQ  beberapa komoditas  di  Kecamatan  Pasaleman  didapat pada tabel sebagai berikut:

## Tabel 2 LQ komoditas sayur dan buah
Komoditas LQ Cabai Besar 2.21 Mangga 1.06 Pisang 0.02 Pepaya 2.90 Tebu 1.35 Sumber: Hasil analisis, 2018
Tabel  2  menunjukkan  hasil  analisis  LQ yang  digunakan  untuk  menentukan  komoditas unggulan  dan  tidak  unggulan  di  Kecamatan Pasaleman. Komoditas unggulan yang dimaksud  dalam  analisis  ini  yaitu  dikatakan unggulan  apabila  telah  mampu  memenuhi kebutuhan  di  daerahnya  sendiri,  sehingga mampu  untuk  melakukan  ekspor  ke  daerah lainnya.  Data  produksi  yang  digunakan  dalam analisis  diatas  didapatkan  dari  Dokumen Kabupaten  Cirebon  Dalam  Angka  Tahun edaran 2017 (data sekunder).
Berdasarkan  hasil  analisis  LQ  terlihat bahwa  komoditas  yang  menjadi  unggulan (diurutkan  dari  yang  paling  unggul)  yaitu Pepaya,  Cabai,  Tebu,  dan  Mangga.  Sedangkan komoditas yang tidak unggul adalah komoditas pisang.  Oleh  karena  itu,  komoditas  pepaya berpotensi untuk dijadikan komoditas unggulan di Kecamatan Pasaleman karena telah mengalami spesialisasi dari Kabupaten Cirebon.  Selain  itu,  Kecamatan  Pasaleman telah  mampu  memenuhi  kebutuhan  komoditas papaya terhadap daerahnya sendiri, dan mampu
untuk  melakukan  kegiatan  ekspor  papaya  ke luar  kecamatan.  Berdasarkan  hasil  analisis  LQ ini, dapat dikatakan bahwa Kecamatan
Pasaleman  dapat  menjadi  kecamatan  yang unggul dalam menghasilkan pepaya dibandingkan  kecamatan  lainnya,  khususnya kecamatan-kecamatan  yang  tergabung  dalam Kawasan  Agro  Ciledug.  Sehingga,  diperlukan perhatian  khusus  dalam  meningkatkan  mutu dan  kualitas  komoditas  pepaya  di  Kecamatan Pasaleman  agar  nantinya  dapat  meningkatkan perekonomian Kecamatan Pasaleman.
Penentuan  komoditas  unggulan  sebagai basis  perekonomian  Kecamatan  Pasaleman dapat pula berdasarkan produktivitas komoditas pertanian yang ditanam di Kecamatan Pasaleman. Dengan ini, dilakukanlah pengukuran  terhadap  nilai  produktivitas  dari masing-masing komoditas di Kecamatan Pasaleman.    Besar  produktivitas  dari  masing- masing  komoditas  di  Kecamatan  Pasaleman adalah sebagai berikut:
Tabel 3 Produktivitas  menurut  komoditas  di Kecamatan Pasaleman Kabupaten Cirebon Komoditas Produktivitas (Ton/Tahun/Ha) Tebu 141.722 Jagung 53.746 Kacang Hijau 43.878 Kunyit 20 Pisang 20 Cabai 8.017 Padi 6.604 Leunca 4 Terong 2.6 Singkong 2 Paria 1.648 Pepaya 1.514 Bawang Merah 0.794 Mangga 0.666 Timun 0.645 Kacang Tanah 0.525 Kacang Panjang 0.125 Kedelai 0.085 Sumber: Hasil analisis, 2018
Tabel 3 menunjukkan nilai produktivitas masing-masing komoditas pertanian di Kecamatan  Pasaleman.  Berdasarkan  tabel tersebut,  diketahui  bahwa  lima  komoditas pertanian di Kecamatan Pasaleman dengan nilai produktivitas  tertinggi  adalah  komoditas  tebu, jagung,  kacang  hijau,  kunyit,  dan  pisang. Komoditas tebu merupakan komoditas pertanian yang memiliki produktivitas tertinggi mencapai  141,722  per  kg  per  hektar  per tahunnya.    Jika  dilihat  dari  nilai  produktivitas, maka komoditas tebu berpotensi untuk menjadi komoditas  unggulan  di  Kecamatan  Pasaleman. Hal  ini  turut  didukung  dengan  potensi komoditas  tebu  seagai  komoditas  dengan jumlah  produksi  terbanyak  di  Kecamatan Pasaleman jika dibandingkan dengan komoditas  pertanian  lainnya.  Walaupun  tebu
hanya  panen  satu  kali  dalam  satu  tahun,  tetapi produksinya  banyak  dalam  satu  kali  panen tersebut.   Kegiatan panen  ini juga berpengaruh terhadap  besar  produksi  komoditas  pertanian yang  dihasilkan.  Hal  ini  karena  semakin  besar luas lahan dan banyak petani yang menanamnya  maka  semakin  besar  produksi pertanian yang dihasilkan. Tetapi ada pengecualian,  dimana  jika  terdapat  komoditas pertanian  yang  sering  panen  namun  memiliki luas  lahan  kecil,  maka  produksinya  pun  akan rendah  karena  luas  lahan  yang  dipanen  kecil sehingga hasil panen yang didapat akan sedikit.
Selain  mengetahui  besar  nilai  LQ  dan produktivitas  hasil  pertanian  di  Kecamatan Pasaleman,  juga  dihitung  jumlah  produksi  per komoditas per tahun yaitu sebagai berikut:

## Tabel 4 Jumlah produksi per komoditas per tahun
Komoditas Produksi (Ton/Tahun) Komoditas Produksi (Ton/Tahun) Komoditas Produksi (Ton/Tahun) Total Total Total Tebu 8,961.5 Cabai 9,896 Kacang Panjang 0.645 Jagung 170.5 Timun 8 Singkong 0.5 Pepaya 47.9 Mangga 6 Pisang 0.12 Padi 42.8 Terong 2 Kunyit 0.04 Kedelai 22.504 Paria 1.5 Kacang Tanah 11.182 Leunca 1.2 Kacang Hijau 10.25
Sumber: Hasil analisis, 2018
Pada Tabel 4 diketahui bahwa komoditas tebu  memiliki  jumlah  produksi  terbanyak dengan  total  8,861,500  kg  pada  setiap tahunnya.  Selanjutnya  disusul  oleh  komoditas Jagung  dengan  jumlah  produksi  total  170,500 kg setiap tahunnya. Dari kedua hasil ini, terlihat perbandingan  jumlah  produksi  komoditas  tebu dan  jagung  yang  sangat  jauh.  Hal  tersebut kemungkinan  terjadi  karena  mayoritas  lahan pertanian  di  Kecamatan  Pasaleman  ditanami
oleh tebu, sehingga membuat jumlah produksinya  pun  ikut  banyak.  Oleh  karena  itu, jika  penentuan  komoditas  unggulan  didasarkan atas  kuantitas  produksi  komoditas  pertanian, komoditas  tebu  berpotensi  untuk  menjadi komoditas unggulan di Kecamatan Pasaleman.
Jika  dilihat  dari  keuntungan  atau  laba yang  dihasilkan  dari  tiap  komoditas  di Kecamatan  Pasaleman,  didapat  pada  Tabel  5 sebagai berikut:
Tabel 5 Rata-rata  Modal,  pemasukan  ( revenue ),  dan  keuntungan  ( profit )  tiap  komoditas  di  Kecamatan Pasaleman, Kabupaten Cirebon
Sumber: Hasil analisis, 2018
Tabel 5 menunjukkan rata-rata laba/keuntungan  setiap  komoditas  pertanian  di Kecamatan Pasaleman. Dari tabel di atas dapat diketahui  bahwa  komoditas  yang  memiliki keuntungan  atau  laba  tertinggi  setiap  tahunnya adalah  komoditas  papaya,  yaitu  sebesar  Rp 184,301,169 per hektar per tahunnya. Kemudian  komoditas yang  juga meraut untung tinggi  apabila  ditanam  adalah  komoditas  tebu sebesar  Rp  24,236,457  per  hektar  per  tahun. Sedangkan  komoditas  yang  memiliki  laba terkecil  tiap  tahunnya  berada  pada  komoditas jagung  yaitu  Rp  1,341,597  per  hektar  per tahunnya.
Oleh  karena  itu,  jika  dilihat  berdasarkan laba  atau  keuntungan  yang  menunjukkan efisiensi penanaman komoditas, maka komoditas  papaya  berpotensi  untuk  dijadikan komoditas  unggulan  di  Kecamatan  Pasaleman. Hal  ini  terjadi  karena  komoditas  papaya memiliki  harga  jual  yang  tinggi  dan  frekuensi panen  yang  tinggi  dalam  satu  tahun,  walaupun jumlah produksinya jauh lebih sedikit dibandingkan  dengan  komoditas  tebu.  Selain itu,  keuntungan  tertinggi  tidak  diraih  oleh komoditas  tebu  yang  kemungkinan  terjadi karena  dalam  kurun  satu  tahun  terakhir,  harga jual tebu menurun.

## Peran Kecamatan Pasaleman terhadap Kawasan Agropolitan Ciledug
Peranan  Kecamatan  Pasaleman  terhadap Kawasan  Agropolitan  Ciledug  dilihat  dari  alur distribusi  hasil  pertanian  di  Kecamatan Pasaleman  terhadap  Kawasan  Agropolitan Ciledug.  Gambar  1  berisi  peta  alur  distribusi hasil  pertanian  Kecamatan  Pasaleman  per komoditas per desa.
Berdasarkan  peta  alur  pemasaran  hasil pertanian  yang  ada,  dalam  mendukung  fungsi sebagai  Kawasan  Agropolitan  bagi  kawasan pertanian  Agropolitan  Ciledug,  Kecamatan Pasaleman merupakan produsen hasil pertanian.  Namun,  Kecamatan  Pasaleman masih  kurang  dalam  hal  infrastruktur  seperti saluran  irigasi,  tempat  pengolahan  hasil pertanian,  dan  sarana  prasarana  pertanian sehingga  masih  perlu  didorong  pemerintah dalam menjalankan fungsinya sebagai Kawasan Agropolitan.  Selain  itu,  berdasarkan  hasil survei  diketahui  pula  bahwa  di  Kecamatan Pasaleman  tidak  terdapat  lokasi  pemasaran seperti pasar, sehingga menyebabkan kebanyakan pemasaran hasil pertanian
mayoritas di jual ke luar Kecamatan Pasaleman
Komoditas Modal (Rp/Ha/Th) Pemasukan (Rp/Ha/Th) Profit (Rp/Ha/Th) Pepaya 80,737,013 265,038,182 184,301,169 Tebu 16,200,093 40,436,550 24,236,457 Kacang Hijau 3,816,488 14,291,667 10,475,179 Padi 12,396,942 21,163,259 8,766,317 Kacang Tanah 3,179,615 10,970,223 7,790,608 Kedelai 4,915,879 7,952,930 3,037,051 Cabai 8,296,674 10,827,876 2,531,202 Bawang Merah 2,993,333 4,560,000 1,566,667 Jagung 4,692,307 6,033,904 1,341,597
Gambar 1 Peta alur pemasaran komoditas unggulan pertanian Kecamatan Pasaleman Sumber: Hasil analisis, 2018

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Jika  ditinjau  dari  segi  produksi  dan produktivitas,  sektor  unggul  pertanian  di Kecamatan  Pasaleman  adalah  tebu.  Hal  ini menunjukan bahwa lahan pertanian di Kecamatan Pasaleman didominasi oleh pertanian  tebu.  Namun  jika  dilihat  dari  hasil perhitungan LQ, sektor yang menempati angka pertama  di  Kecamatan  Pasaleman  adalah pepaya.  Hal  ini  didukung  dengan  analisis  laba dari  sektor  pertanian  pepaya  yang  memberikan
laba  terbesar  untuk  petani  di  Kecamatan Pasaleman.
Dalam  sistem  agribisnis  dari  Kawasan Agropolitan,  Kecamatan  Pasaleman  termasuk pada  Sub  sistem  usaha  tani  ( on  farm agribusiness ) karena hasil produksi pertanian di Kecamatan  Pasaleman  akan  diolah  ke  luar wilayah Kecamatan. Sebagai contoh, komoditas tebu di Kecamatan Pasaleman diolah di  sub  sistem  Agribisnis  Pabrik  Gula  di Kecamatan Babakan.
Rekomendasi untuk pengembangan komoditas  unggulan  di  Kecamatan  Pasaleman,
jika  dilihat  dari  kesimpulan  penelitian  ini, metode  produksi  dan  produktivitas  pertanian menyatakan  bahwa  tebu  merupakan  komoditas paling  unggul,  upaya  yang  dapat  mendukung komoditas  ini  dapat  berupa  insentif  dari lembaga  atau  pemerintahan  untuk  petani  tebu agar  tetap  menanam  komoditas  tersebut.  Jika dilihat  dari  analisis  LQ  dan  laba  terbesar, komoditas  yang  paling  unggul  di  Kecamatan Pasaleman  adalah  pepaya,  hal  ini  dapat didukung  oleh  intensifikasi  lahan  pertanian dengan  menanam  pepaya  sebagai  tanaman hortikultura  di  tiap  komoditas  pertanian. Strategi yang dapat diterapkan untuk mengembangkan komoditas tebu dan papaya di Kecamatan  Pasaleman  dari  segi  pemberdayaan petani  dapat  dilakukan  dari  sisi  teknis  dan  sisi permodalan.  Sisi  teknis  bisa  melalui  pelatihan dan  pembinaan  petani  untuk  intensifikasi, ekstensifikasi lahan, teknologi pertanian, ketahanan  tanaman  terhadap  hama,  dan sebagainya.  Sisi  permodalan  dapat  berupa bantuan  modal  atau  bantuan  penyedian  bibit tanaman  yang  unggul  sehingga  menghasilkan produk komoditas yang unggul.

## DAFTAR PUSTAKA
Basuki, A.  T. (2012). Pengembangan  Kawasan
Agropolitan. Jurnal  Ekonomi  dan  Studi Pembangunan, 3 (1), 53-57. http://journal.umy.ac.id/index.php/esp/art icle/view/1291 [28 Mei 2018].
Hendayana  R.  (2003).  Aplikasi  Metode Location Quotient (LQ) dalam Penentuan Komoditas Unggulan Nasional. Informatika  Pertanian  12, 1-
21.
http://www.litbang.pertanian.go.id/infor matika_pertanian/RachmadH-
211103.pdf [27 Mei 2018].
Hidayat,  R.  (2013).  Analisis  Komoditas
Unggulan  Sub  Sektor  Perkebunan  di Kabupaten Bengkayang Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Social Economic of Agriculture, 2 (1), 54-66.
Oksantriandhi,  B.  &  Santoso,  E.  B.  (2014) Identifikasi  Komoditas  Unggulan  di Kawasan Agropolitan Kabupaten Pasaman. Jurnal  Teknik  POMITS,  3 (1). https://media.neliti.com/media/publicatio ns/158721-ID-identifikasi-komoditas- unggulan-di-kawas.pdf [27 Mei 2018]. Puspita, D. & Santoso, E. B. (2013) Identifikasi Potensi  Komoditas  Unggulan  Koridor pada  Jalan  Lintas  Selatan  Jatim  di Kabupaten  Tulungagung  -  Trenggalek. Jurnal  Teknik  POMITS,  2 (2),  C-118-C- 122.
Rahardja, P. & Mandala, M. (2008). Pengantar Ilmu Ekonomi (Mikro & Makro) . Jakarta:
Lembaga  Penerbit  Fakultas  Ekonomi
Universitas Indonesia.
Rusmiyati. (2017). Analisis Keuntungan,
Kelayakan Usaha dan Titik Impas Usaha Tani  Padi  Sawah  di  Desa  Miau  Baru Kecamatan  Kongbeng  Kabupaten  Kutai Timur. Magrobis  Jurnal,  17 (2),  17-26. http://ejurnal.unikarta.ac.id/index.php/ma grobis/article/download/401/pdf  [30  Mei 2018].
Setiawan,  A.  B.  &  Prajanti,  S.  D.  W.  (2011)
Analisis  Efisiensi  Penggunaan  Faktor- Faktor  Produksi  Usahan  Tani  Jagung  di Kabupaten Grobogan Tahun 2008.
Jurnal Ekonomi dan Kebijakan (JEJAK) ,
4 (1), 69-75.
http://journal.unnes.ac.id/nju/index.php/j ejak/article/view/4642/3854 [30 Mei 2018].
Suroyo,  B.  T.  &  Handayani,  W.  (2014) Pengembangan  Kawasan  Agropolitan  di Kabupaten Kulonprogo, Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal
Perencanaan  Wilayah  dan  Kota,  5 (3),
243-261.
http://www.sappk.itb.ac.id/jpwk/wp- content/uploads/2014/10/5.-Bambang- Tri.pdf [28 Mei 2018].
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang