## Pandangan Alkitab Tentang Suap dan Pungli

## Dixon Nixon Siathen
Sekolah Tinggi Teologi Baptis Indonesia Semarang kharissiathen@gmail.com

## ABSTRAK
Masalah uang suap dan pungli telah mewabah hebat, hal itu yang mesti dihadapi oleh rakyat Indonesia, termasuk umat Kristen jika berurusan dengan aparat birokrasi pemerintah. Mereka sering tidak tahu apa yang harus dilakukan. Kalau memberi uang pelicin seringkali rasa berdosa datang  mengusik  dalam  hati.  Hal  tersebut  terjadi  karena  kurang  memahami  bagaimana pandangan Alkitab mengenai suap dan pungli. Apakah memberi suap itu berdosa?  Tujuan dari penelitian  ini  adalah  mengetahui  pandangan  Alkitab  tentang  uang  pelicin  yang  meliputi tindakan suap dan pungli. Kalau suap, firman Tuhan jelas menegaskan bahwa hal itu merupakan perbuatan  berdosa.  Tuhan  menegor  dan  mengecam  keras  pelaku  pemerasan  atau  penerima pungli.  Pemberi pungli adalah orang lemah korban pemerasan, yang dilakukan oleh orang yang memiliki  kekuasaan.  Allah  melarang  adanya  pemerasan  kepada  sesama  manusia  (Im.19:13). Allah tidak menyukai dan mengecam orang yang memeras orang lain. Ancangan penelitian ini adalah penelitian kualitatif bukan eksperimental karena tujuannya bukan mencari angka-angka dan eksperimen atau percobaan, tetapi menggunakan kajian deskriptif.  Metode penulisan ini bersifat analisis dan deskriptif.
Kata kunci: pungli, suap, pandangan Alkitab

## PENDAHULUAN
Uang pelicin yang meliputi suap dan pungli  sudah  bukan  hal  baru  di  Indonesia. Latar  belakang  semaraknya  uang  pelicin yang  juga  menyangkut  suap  dan  pungutan liar  (untuk  selanjutnya  ditulis  pungli)  di negara  Republik  Indonesia  sekarang  ini, tidak  terlepas  dari  pengaruh  feodalisme masa  lalu.  Raja-raja  masa  lalu  menuntut upeti dari bawahan, dan bawahan juga sama sampai tingkat bawahan terendah. Demikian  juga  upeti  wajib  diberi  bila masyarakat ingin bertemu pejabat. Sebagai pengaruh  feodalisme  masa,  maka  muncul kebiasaan  memberi  uang  pelicin  yang meliputi  suap  dan  pungli  kepada  aparat birokrasi  pemerintah,  yang  berkelanjutan sampai sekarang. Akibatnya  anggota masyarakat  sangat  dirugikan,  dan  timbul suatu pemerasan terhadap dunia perdagangan, serta kolusi dengan kekuasaan  demi  keuntungan  yang  besar.
Masalah  uang  pelican  dalam  bentuk  suap  dan pungli  sudah menjadi fenomena hari lepas hari di berbagai kantor pemerintah, dan di lapangan yang melayani masyarakat. Tragisnya, perbuatan itu telah menjadi “rahasia umum” dan oknum  pelakunya  tidak  lagi  kenal  malu. Kalau di  negara  lain  korupsi  itu  dipandang  sebagai perbuatan  yang  tercela,  di  negara  Indonesia justru  dikejar  untuk  dinikmatinya.  Karena  itu tidak  mengherankan  kalau  ada  pernyataan, bahwa  “Korupsi  di  Indonesia  telah  terkenal  di mana-mana”,  demikian  yang  pernah  diucapkan oleh mantan Presiden Bank Dunia Mac Namara.
Masalah uang pelicin yang termasuk suap, dan pungli tersebut telah mewabah hebat, hal itu yang  mesti  dihadapi  oleh  rakyat  Indonesia, termasuk  umat  Kristen  jika  berurusan  dengan aparat birokrasi pemerintah. Mereka sering tidak tahu apa yang harus dilakukan. Kalau memberi uang  pelicin,  kerapkali  rasa  berdosa  datang mengusik dalam hatinya, sebab kurang memahami  apa  pandangan  Kristen  soal  uang
pelicin  itu.  Apakah  memberi  uang  pelicin itu berdosa?  Kalau suap, firman Tuhan jelas menegaskan  bahwa  itu  sebagai  perbuatan berdosa, tapi yang berdosa itu pemberi suap atau  penerimanya?    Untuk  menjawab pertanyaan  tersebut  diperlukan  pengajaran soal uang pelicin, suap, dan pungli.
Berdasarkan latar belakang
permasalahan  di  atas  maka  tujuan  dari penelitian ini adalah mengetahui pandangan Alkitab tentang uang pelicin yang meliputi tindakan suap dan pungli.

## METODE PENELITIAN
Ancangan penelitian adalah penelitian kualitatif,  bukan  eksperimental  karena tujuannya bukan mencari angka-angka dan eksperimen atau percobaan, tetapi menggunakan  kajian  deskriptif.    Metode penulisan ini bersifat analisis dan deskriptif. Analisis yang dimaksud adalah data berupa pandangan  Alkitab  tentang  masalah  suap dan pungli hingga membentuk pemahaman atau pengertian yang terbatas.

## PEMBAHASAN Pengertian Suap
Istilah  suap  dalam  bahasa  Inggris adalah  bribe,  yang  artinya:  uang  sogok, suap,  uang  semir.  Dari  kata  kerja  transitip (transitive  verb)  adalah:  menyogok  atau menyuap.  Kata  bribery  artinya  penyuapan, penyogokan,  suapan,  dan  sogok.    Sedang menurut  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia yang  disusun  oleh  WJS.  Poerwadarminto memiliki  pengertian  hanya  sebagai  uang sogok.    Jadi  nama  lain  untuk  uang  suap adalah uang sogok.
Istilah  suap  dalam  bahasa  Ibrani dipakai  kata    kopher,  yang  artinya:  bribe (suap), ransom (uang tebusan), satisfaction (pelunasan),  yang  digunakan  pada  kitab  I Samuel  12:3;  Amos  5:12.  Juga  dipakai istilah shakhad, artinya: bribe, gift (hadiah), present (hadiah, pemberian), reward (ganjaran, upah, pahala, hadiah, membalas), yang  digunakan  pada  I  Samuel  8:3; Ayub.15:34;  Mazmur  26:10;  dan  Yesaya 33:15.
Verkuyl  dalam  buku  Etika  Kristen: Sosial  Ekonomi,  memberikan  pengertian suap, yaitu: Suatu ikhtiar untuk membujuk
orang  agar  menyalahgunakan  kedudukan  dan kekuasaannya  dengan  maksud  mencari  untung bagi  dirinya  (pemberi  suap)  dan  juga memberikan  keuntungan  bagi  pejabat  tersebut. Jadi  tujuan  suap  adalah  untuk  memperlancar suatu  urusan,  dengan  membujuk  aparat  yang memiliki wewenang untuk kepentingan pemberi suap,  dengan  memberikan  uang  atau  sesuatu barang sebagai imbalan.

## Pengertian Pungli
Istilah pungli singkatan dari pungutan liar. Menurut  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia, istilah pungutan dari kata pungut atau memungut yang  artinya:  menarik  bea,  pajak,  uang  iuran, derma,  dan  sebagainya.  Pungutan  adalah  hasil dari  yang  dipungut.  Sedang  liar  artinya:  tidak jinak,  ganas,  tidak  menurut  aturan,  atau  tidak teratur.    Jadi  Pungli  berarti  menarik  uang  atau bea  dengan  tidak  menurut  peraturan  atau undang-undang yang berlaku.
Istilah  pungli  kebetulan  terdapat  juga dalam Kamus Bahasa Mandarin. Puung artinya persembahan, dan li artinya keuntungan. Berarti puungli  dapat  diartikan:  petugas  atau  pejabat yang  berkuasa  meminta  persembahan  demi keuntungannya dari masyarakat atau orang lain.
Pungli dalam praktiknya, yaitu aparat atau petugas  meminta  uang  pungli  di  luar  peraturan yang berlaku kepada masyarakat yang berurusan dengannya,  yang  jika  tidak  diberi  akan menghadapi berbagai kesulitan, sejauh yang bisa dilakukan oleh oknum aparat tersebut.
Soedjono  D.  seorang  pakar  hukum memberikan batasan atau definisi pungli sebagai berikut: Pungli adalah pungutan yang dilakukan oleh  dan  untuk  kepentingan  pribadi  oknum petugas dan atau bertujuan kepentingan tertentu individu masyarakat, terhadap uang negara dan atau  anggota  masyarakat  yang  dipungut  secara tidak  sah  (tidak  memenuhi  persyaratan  formil maupun  materiil)  dan  atau  melawan  hukum (tindak  pidana).  Istilah  lain  yang  dipergunakan di dalam dan oleh masyarakat yang terkandung di  dalam  arti  pungli  sebagaimana  terurai  pada batasan di atas, adalah uang pelicin, uang sogok, uang  semir,  salam  tempel,  uang  administrasi, uang ikhlas, 3 S ( senang sama senang).

## Pandangan Alkitab Tentang Suap
Permasalahan suap yang terjadi pada masa Perjanjian  Lama,  pada  kitab  Ulangan  16:9
tertulis demikian: Janganlah memutarbalikan keadilan, janganlah memandang  bulu  dan  janganlah  menerima suap, sebab suap membuat buta mata orang- orang bijaksana dan memutarbalikan perkataan  orang-orang  benar.  Hal  itu memperlihatkan  adanya  kebiasaan  para hakim yang menerima suap pada zamannya. Kata memutarbalikkan, yang arti harfiahnya adalah  membuat  miring,  condong,  atau serong.  Hakim  yang  berbuat  demikian memang  tidak  menyangkali  hak  orang benar secara terang-terangan, tapi meniadakannya  secara  halus.    Suap  dapat membuat  orang  bijaksana  menjadi  tidak dapat  lagi  melihat  mana  yang  benar  dan mana  yang  salah,  kemudian  mengambil sikap  perilaku  buruk  dan  tidak  adil  serta jahat terhadap orang benar.
Cairns menyebutkan bahwa perkataan,  “Janganlah  menerima  suap, sebab  …”  adalah  kalimat  yang  dipakai secara  luas  sejak  zaman  kuno  yang tercermin juga dalam
literatur “kebijaksanaan”  (band  Ams.17:23),  di mana  penerimaan  suap  menjadi  gejala kronis di Israel (Yes. 1: 23; 5:23; Mi.3:11: Yeh.22:12).    Dan  ternyata  perkataan tersebut  masih  sangat  relevan  sampai sekarang.
Praktik  suap  tidak  hanya  terjadi  di kalangan  aparat  penguasa,  tapi  juga menjalar  pada  kaum  rohaniwan,  yang dikisahkan dalam kitab Mikha 3:11 sebagai berikut:  Para  kepalanya  memutuskan hukum  karena  suap  dan  para  imamnya memberi  pengajaran  karena  bayaran,  para nabinya  menenung  karena  uang,  padahal mereka  bersandar  kepada  Tuhan  dan berkata:  “Bukankah  Tuhan  ada  di  tengah- tengah kita !”.
Firman  itu  mengungkapkan  bahwa para pimpinan, imam, dan nabi hanya mau menjalankan  tugasnya  setelah  diberi  uang suap  atau  uang  bayaran  sebagai  imbalan, sehingga orang miskin menjadi korban, dan orang-orang kaya dapat meneruskan praktik menyuap (band. Yes.1:23; Yer.5:28).
Sebenarnya para imam wajib memberi  pengajaran  agama  dengan  gratis, karena  ia  sudah  dijamin  dari  penghasilan bait  Allah.  Namun  demi  uang  ia  bersedia
memberikan  petunjuk-petunjuk  lain  yang  tidak seharusnya asal sesuai bagi yang membutuhkan atau  yang  membayar,  demikian  juga  para nabinya.  Meskipun  mereka  merasa  berdosa, namun  meyakini  bahwa  Tuhan  ada  di  tengah mereka.      Hal  itu  menggambarkan  hati  nurani para  penerima  suap  yang  sudah  bebal,  dan hidupnya hanya untuk uang belaka.
Nabi  Yesaya  menceritakan  mengenai perkara suap sebagai berikut: Para pemimpinmu adalah  pemberontak  dan  bersekongkol  dengan pencuri.  Semuanya  suka  menerima  suap  dan mengejar  sogok.  Mereka  tidak  membela  hak anak-anak yatim, dan perkara janda-janda tidak sampai kepada mereka. Hal ini mengungkapkan bahwa  ambisi  para  pimpinan  demi  uang  suap bersedia  bekerja  sama  dengan  pencuri  dan memberontak  terhadap  atasannya  dan  korban penindasannya adalah rakyat kaum lemah, anak yatim  dan  para  janda.  Perkara  mereka “disimpan”  atau  ditutup,  dianggap  sepi,  dan pura-pura  tidak  tahu.    Sikap  aparat  yang demikian masih terjadi sampai sekarang. Dalam I Samuel 8:3 dikisahkan mengenai masalah suap :”Tetapi  anak-anaknya  itu  tidak  hidup  seperti ayahnya, mereka mengejar laba, menerima suap dan  memutarbalikkan  keadilan.”  Samuel  yang sudah tua ingin mewariskan jabatannya kepada anaknya, tetapi anaknya berperilaku buruk, suka menerima  suap  dan  memutarbalikkan  keadilan sehingga  tidak  disukai  oleh  orang-orang Israel. Karena  itu  ia  ditolak  oleh  masyarakat  Israel untuk  menduduki  jabatan  ayahnya.    Seorang ayah  yang  baik,  tetapi  karena  tidak  bisa mendidik anaknya dengan baik, maka ia menjadi orang pelaku penerima suap dalam tugasnya..
Menurut  Verkuyl,  bahwa  orang  yang memberi suap adalah pembujuk atau membawa seseorang kepada suatu “cobaan” untuk berbuat ketidak-adilan.  Dengan kata lain, pemberi suap adalah orang yang berperan sebagai pembujuk, berarti keputusan terjadinya kasus suap bukan di tangan pemberi suap tapi penerima suap. Karena jika si penerima suap “tidak setuju” maka tidak terjadi  kasus  suap.  Tegasnya,  penerima  suap menjadi faktor “penentu” terjadinya kasus suap. Pemberi  suap  memang  tidak  dikecam  Allah, tidak  berarti  ia  tidak  bersalah.  Pemberi  suap bersalah  karena  memberi  batu  sandungan. Paulus  mengatakan,  “Jangan  kita  membuat saudara  kita  jatuh  atau  tersandung”  (Roma 14:13).  Pemberi  suap  juga  bersalah  karena
melakukan kompromi dengan dosa. Kedua kesalahan  tersebut  akan  dibahas  tersendiri pada bagian selanjutnya di bawah ini.
Orang  yang  melakukan  pemberian suap,  dilakukan  dengan  membujuk  aparat birokrat  agar  mau  menerima  ajakan  dalam kasus suap, adalah memberi batu sandungan kepada  aparat  agar  terjatuh  dalam  dosa suap,  yang  semula  selalu  jujur  tapi  karena bujukan imbalannya sangat menarik, akhirnya bersedia mengikuti kemauan sang pembujuk,  dan  jatuhlah  ia  dalam  dosa. “Mereka  tersandung  padanya,  karena mereka  tidak  taat  kepada  firman  Allah” (I.Petrus  2:8).  Kepada  pembujuk,  “Jangan menjadi batu sandungan bagi mereka yang lemah”  (I.Kor.8:9.  Dan  Imamat  19:14, “Janganlah kautaruh batu sandungan, tetapi engkau  harus  takut  akan  Allahmu,  Akulah Tuhan.”
Pada waktu Tuhan Yesus
menyembuhkan orang sakit pada hari Sabat, maka  orang-orang  Farisi  bersekongkol dengan orang-orang Herodian untuk membunuh Yesus (Markus 3:6). Bersekongkol  atau  bekerja  sama  untuk melakukan
pembunuhan. Meskipun pemberi  suap  hanya  bersalah  sebagai pembujuk,  dan  ia  sudah  mengerti  bahwa berbuat  suap  itu  adalah  dosa,  namun  demi kepentingannya  ia  melakukan  kompromi dengan  dosa  agar  tujuannya  tercapai. Berarti  pemberi  suap  adalah  melakukan perbuatan  dosa  juga,  karena  dosa  suap  tak akan terjadi kalau tidak ada pemberi suap.

## Pandangan Alkitab Tentang Pungli
Pengertian
pungli adalah
menyangkut  pemerasan  atau  permintaan memaksa dalam jabatan. Yang dibicarakan dalam  Firman  Tuhan  mengenai  pungli adalah  yang  berkaitan  dengan  pemerasan yang  dilakukan  oleh  orang  yang  memiliki kekuasaan,  yaitu  dalam  kitab  Amos  4:1: “Dengarlah  firman  ini,  hai  lembu-lembu Basan,  yang  ada  di  gunung  Samaria,  yang memeras  orang  lemah,  yang  menginjak orang  miskin...”  Amos  menyapa  wanita  - wanita  itu  dengan  sebutan  lembu-lembu Basan yang ada di gunung Samaria adalah perkataan  yang  kasar,  sebab  mereka  ini yang  membuat  para  suaminya  melayani
dirinya, dan menjadi pendorong untuk melakukan  korupsi  atau  pemerasan  dan pungutan  tidak  resmi  serta  perbuatan  buruk lainnya,  agar  mereka  itu  dapat  hidup  berfoya- foya.  Sehingga  di  zaman  Amos  ini  mereka disebut  pula  kaum  perempuan  yang  memeras orang lemah, dan yang menginjak orang miskin.
Kitab
Pengkhotbah
7:7
menjelaskan  masalah  pemerasan,  sebagai berikut:  “Sungguh,  pemerasan  membodohkan orang  berhikmat,  dan  uang  suap  merusakan hati.”    Yang  dipersoalkan  dengan  pemerasan dalam  ayat  itu  bukan  korbannya,  tapi  pelaku pemerasannya.  Bila  orang  berhikmat  tergoda melakukan  pemerasan  untuk  memperkaya  diri, maka  ia  menjadi  bodoh  dan  hatinya  menjadi rusak.  Demikian  juga  untuk  penerima  suap. Sering  orang  berpendapat  bahwa  pemerasan yang dilakukan oleh para pejabat adalah gejala zaman  sekarang,  padahal  itu  sudah  menjadi kenyataan sejak zaman dahulu kala.
Yohanes juga menghadapi permasalahan pemerasan,  tertulis  dalam  kitab  Lukas  3:14 “Dan perajurit-perajurit bertanya juga kepadanya:”Apakah yang harus kami perbuat?” Jawab  Yohanes:”Jangan  memeras  dan  jangan merampas  dan  cukupkanlah  dirimu  dengan gajimu.” Pada waktu itu Yohanes tampil sebagai pembimbing rohani, saat ditanya oleh perajurit- perajurit  ia  menegaskan  bahwa  setiap  perajurit dan  pemungut  cukai  harus  bertindak  dengan adil, dan mencukupkan dengan penghasilannya serta tidak tamak. Ditegur pula pemungut cukai yang  membayar  sejumlah  uang  (menyogok) kepada    pejabat  Roma,  guna  memperoleh  hak istimewa  dalam  memungut  pajak  dan  suka memeras.
Masalah  pemerasan  nampak  pula  dalam kitab Ulangan 24:14sebagai berikut: “Janganlah engkau  memeras  pekerja  harian    yang  miskin dan  menderita,  baik  ia    saudaramu  maupun orang  asing  yang  ada  di  negerimu,  di  dalam tempatmu.”  Hal itu menegaskan agar para tuan atau  majikan  tidak  memeras  kaum  pekerjanya, tidak  mengurangi  hak  upahnya  dengan  alasan pungutan  apapun,  baik  terhadap  sanak  saudara maupun orang asing.
Imamat 19:3, Ulangan  24:14, Amos 4:1, Yeremia  22:17,  Yeheskiel  22:12,  Pengkhotbah 7:7,    Mazmur  119:134,  Lukas  3:14,  berbicara mengenai  pemerasan  atau  perbuatan  pungli. Allah  tidak  menghendaki  perbuatan  memungut
atau  menerima  pungli,  yang  disebutnya sebagai  pemeras  sesama  manusia  yang membuat  penderitaan  dan  sengsara  orang lain.  Dan  Tuhan  menegor  dan  mengecam keras  pelaku  pemerasan  atau  penerima pungli.  Bahkan  Mazmur  72:4  mengatakan, akan “meremukkan pemeras-pemeras.”
Pemberi  pungli  adalah  orang  lemah korban  pemerasan,  yang  dilakukan  oleh orang  yang  memiliki  kekuasaan,  yaitu oknum aparat birokrasi pemerintah. Mereka adalah  orang  yang  tertindas  tak  berdaya untuk  menentangnya,  suatu  keterpaksaan mengingat adanya ancaman kesulitan kalau tidak  dipenuhi  permintaan  pungli.  Firman Tuhan  sering  mengatakan  kepeduliannya kepada  orang  yang  tertindas.  Allah  ingat kepada  orang  yang  tertindas  (Mazmur 9:13).
Allah  melarang  adanya  pemerasan kepada  sesama  manusia  (Im.19:13).  Allah tidak menyukai dan mengecam orang yang memeras  orang  lain  (Mazmur  105:14; Yeheskiel 22:7,12; Lukas 3:14; I Tawarikh 16:21;  Amos  3:9,10).  Allah  mengecam mereka yang memeras orang miskin (Amos 4:1). “Kiranya ia memberi keadilan kepada orang-orang yang tertindas dari bangsa itu, menolong  orang-orang  miskin,  tetapi meremukkan  pemeras-pemeras!”(Mazmur 72:4).  Allah  memperingatkan,  “Aku  akan bertindak  terhadap  segala  penindasmu” (Zefanya  3:19).  Maka  relevansinya  dapat dikatakan,  bahwa  Allah  juga  mengecam para  pemungut  pungli  atau  penerima  uang pelicin.

## KESIMPULAN
Menurut  pandangan  Alkitan  pada kasus suap, Allah mengecam keras kepada penerimanya tapi tidak mengecam
pemberinya.  Pemberi  suap  yang  beperan sebagai  pembujuk  tersebut  berdosa  karena berkompromi  dengan  perbuatan  dosa,  dan memberi batu sandungan, serta memutarbalikkan  keadilan.  Allah  juga mengecam  keras  kepada  penerima  pungli, Allah  akan  meremukkan  pemeras-pemeras tersebut.  Kepada  pemberi  pungli,  Allah justru menaruh belas kasihan karena mereka sebagai korban penindasan.

## REKOMENDASI
Sikap  selektivisme  yaitu  umat  Kristen dalam  menghadapi  praktek  uang  pelicin,  mesti mempelajari lebih dulu apakah termasuk bentuk suap  atau  pungli.  Jika  bentuk  suap  harus dihindari  dan  jangan  dilakukan  karena  itu berdosa,  yaitu  ada  pelanggaran  prosedur,  dan inisiatif datang dari dirinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Dharmawan  dan  Al  Soni  BL  de  Rosari,  peny.
Surga  Para  Koruptor, Jakarta:  Kompas Media Nusantara, 2010.
Strong,  James. The  New  Strong’s:  Exhaustive Concordance  of  The  Bible .    New  York: Thomas Nelson Publisher, 1984 Soedjono, Pungli. Bandung: Sinar Baru, 1983. Verkuyl, Etika Kristen bagian Sosial Ekonomi. Jakarta: BPK Gunung Mulia, 1982. Soedarmo, R. Ikhtisar Dogmatika Jakarta: BPK Gunung Mulia, 1982.
Budiman, Tafsiran Alkitab Surat-Surat Pastoral I,II  Timotius  dan  Titus .  Jakarta:  BPK Gunung Mulia, 1984.
Brill,  Weley. Tafsiran  Surat  Ibrani .  Bandung: Kalam Hidup, 1981.
Cairns,  J. Tafsiran  Alkitab  Ulangan  2 .  Jakarta:
BPK Gunung Mulia, 1986.
Widyapranawa, S.H. Tafsiran Alkitab Yesaya 1- 1 2, Jakarta: BPK Gunung Mulia, 1985.
Boland,  B.J. Tafsiran  Alkitab  Kitab  Amos .
Jakarta: BPK Gunung Mulia, 2005.
Lembaga  Biblika  Indonesia, Injil  Lukas Yogyakarta: Kanisius, 1989.
Pilon, Tafsiran  Alkitab  Mikha Jakarta:  BPK Gunung Mulia, 1983.
Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  Jakarta:  Balai Pustaka, 2000.