Diskursus Legalisasi Ganja dalam Tayangan Rosi “Ganja: Mitos dan Fakta”

## Marijuana Legalization Discourse in Rosi Shows “Ganja: Mitos dan Fakta”
Yoga Prasetya 1 , Mite Setiansah 2 , Wiwik Novianti 3 , Edi Santoso 4 1,2,3,4 Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jenderal Soedirman Jl. Prof. Dr. H. R. Boenyamin 993 Purwokerto 53122
Email : yogapraas@gmail.com 1 , mite.setiansah@unsoed.ac.id 2 , wiwik.novianti@unsoed.ac.id 3 , edi.santoso@unsoed.ac.id 4

## Abstract
People’s views regarding marijuana have differed after the movement to legalize marijuana in Indonesia. The pros and cons that occur regarding the benefits and uses of marijuana are something that continues to be debated. Many countries have legalized the use of marijuana for medical purposes, but Indonesia is different. This became a theme for discussion in Rosi’s episode of “Ganja: Mitos dan Fakta”. This study aims to analyze the discourse that occurs in Rosi’s episode of “Ganja: Mitos dan Fakta” regarding the legalization of marijuana in Indonesia. This study used a descriptive qualitative approach with the discourse of Michel Foucault as the method of analysis. Data collection was done by text analysis and literature study. The data for this research was obtained from the program “Ganja: Mitos dan Fakta - Rosi” on the Kompas TV’s Youtube channel. Research results show that the statements formed in the broadcast  are  mostly  directed  at  supporting  the  discourse  on  legalizing  marijuana  in  Indonesia, especially for medical purposes by conducting scientific research. The history of marijuana use has undergone many changes since the past. Power relations in forming knowledge related to marijuana are carried out by many parties, both pros and cons.
Key words: discourse, marijuana legalization, power relations, history, statement

## Abstrak
Pandangan masyarakat terkait ganja memiliki perbedaan setelah adanya gerakan legalisasi ganja di Indonesia. Pro-kontra terkait manfaat dan kegunaan ganja menjadi suatu hal yang terus diperdebatkan. Banyak negara sudah melegalkan penggunaan ganja untuk kepentingan medis, namun lain halnya dengan Indonesia. Hal tersebut menjadi sebuah tema diskusi dalam Tayangan Rosi Episode “Ganja: Mitos dan Fakta”. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis diskursus yang terjadi dalam tayangan Rosi  episode  “Ganja:  Mitos  dan  Fakta”  mengenai  legalisasi  ganja  di  Indonesia.  Penelitian  ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan diskursus dari Michel Foucault sebagai metode
analisisnya.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  analisis  teks  dan  studi  pustaka.  Data  penelitian didapatkan dari Tayangan Rosi Episode “Ganja: Mitos dan Fakta” di kanal Youtube Kompas TV. Hasil penelitian menunjukkan statement yang dibentuk dalam tayangan tersebut sebagian besar mengarahkan pada dukungan terhadap wacana legalisasi ganja di Indonesia, khususnya untuk kepentingan medis melalui penelitian ilmiah. Sejarah penggunaan ganja mengalami banyak perubahan sejak dulu. Relasi kuasa dalam membentuk pengetahuan terkait ganja dilakukan oleh banyak pihak baik pro maupun kontra.
Kata kunci: diskursus, legalisasi ganja, relasi kuasa, sejarah, statement

## PENDAHULUAN
Ganja  merupakan  tanaman  jenis psikotropika yang mengandung senyawa bernama tetrahydrocannabinol .  Tanaman  ini  termasuk dalam narkotika golongan I di Indonesia sehingga penggunaannya sangat dilarang dalam hal apapun terkecuali pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal tersebut tercantum dalam Undang- Undang Nomor 35 tahun 2009 tentang Narkotika. Peraturan  tersebut  mengacu  pada  UN  Single Convention on Narcotic and Drugs tahun 1961. Negara  melakukan  pembentukan  Badan Narkotika  Nasional  (BNN)  untuk  memperkuat peran negara dalam mengatur penggunaan dan peredaran  ganja.  BNN  berfungsi  untuk merumuskan  kebijakan  dan  strategi  dalam penanggulangan narkoba, termasuk pelaksanaannya  yang  berkoordinasi  dengan instansi pemerintah terkait (BNN, 2013: 39).
Saat  ini  banyak  negara  di  dunia  yang melegalkan  ganja  untuk  berbagai  kepentingan medis, industri, ekonomi bahkan beberapa negara melegalkan ganja untuk kepentingan rekreasi. Di Indonesia  terdapat  gerakan  yang  menuntut legalitas penggunaan ganja dan gerakan ini cukup masif.  Gerakan  itu  diinisiasi  oleh  komunitas bernama Lingkar Ganja Nusantara (LGN) yang aktif  melakukan  edukasi  kepada  masyarakat terkait manfaat penggunaan ganja. Selain itu juga
demonstrasi dan diskusi terkait regulasi ganja di Indonesia  kerap  dilakukan  guna  mendukung tercapainya tujuan dari gerakan ini.
LGN  adalah  Lembaga  Swadaya Masyarakat  (LSM)  yang  bergerak  dengan  visi mengedukasi  masyarakat  tentang  manfaat tanaman  ganja.  Edukasi  yang  dilakukan  LGN seringkali kontra dengan hukum positif negara yaitu  resisten  (Mahatamtama,  2019:  4). Pengertian  resistensi  menunjuk  pada  posisi sebuah  sikap  untuk  berperilaku  bertahan, berusaha  melawan,  menentang,  atau  upaya oposisi (Adnani, 2016: 3). Dalam hal ini, untuk melawan  diskursus  dominan  yang  mengatakan bahwa  ganja  adalah  tanaman  berbahaya,  LGN menggunakan media sebagai sarana penyebaran informasi  kegunaan  tanaman  ganja.  Selain  itu, resistensi  juga  digunakan  sebagai  kekuatan pembentuk opini publik, seperti media yang ikut berperan dalam membentuk wacana dominan atas suatu  realitas.  Oleh  karena  itu,  semakin  di konsumsi secara terus menerus, maka publik pun akan mengakui bahwa ganja tidak buruk secara keseluruhan.
Wacana dominan merupakan wacana yang diakui  kebenarannya  oleh  masyarakat.  Negara dengan  baik  membangun  wacana  dominan mengenai  bahayanya  tanaman  ganja.  Wacana dominan tersebut dapat dilihat sebagai hegemoni.
Hegemoni  dapat  diartikan  sebagai  bentuk kekuasaan (menguasai) satu kelas sosial terhadap kelas  sosial  lainnya  (Mahatamtama,  2019:  4). Kekuasaan  dengan  cara  hegemoni,  tidak didapatkan melalui kekerasan atau penindasan, tetapi  dengan  cara  konsensus  atau  persetujuan secara damai. Konsensus tersebut dilaksanakan melalui  kepemimpinan  politis  dan  ideologis (Falah, 2019). BNN gencar melakukan kampanye bahaya narkoba dan di dalam regulasi Indonesia ganja termasuk di dalamnya.
Pengetahuan mengenai ganja disampaikan oleh  BNN  bekerja  sama  dengan  badan-badan negara  yang  lain,  terutama  Kementerian Kesehatan untuk mengenalkan manfaat lain dari ganja.  Mulai  dari  kandungan  senyawanya, kandungan medis, efek yang ditimbulkan pada manusia,  sampai  potensi  bahaya  penyakitnya. Skema  ini  juga  tidak  terlepas  dari  konstruksi politik  Orde  Baru  yang  membuat  berbagai kelompok  swadaya  masyarakat  berupaya mengintegrasikan diri dengan pandangan negara, seperti visi-misi negara dalam Undang-Undang Dasar 1945, yakni “melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia” (Syaifullah, 2017: 4). Di sisi lain, LGN tidak kalah gencar  melakukan  edukasi  kepada  masyarakat bahwa ganja memiliki manfaat, hal ini didapatkan lewat  riset  yang  dilakukan  oleh  LGN  dan dikampanyekan melalui berbagai cara.
Proses pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini mengacu pada teori Michel Foucalt tentang  analisis  diskursus.  Michel  Foucault memiliki  konsep  utama  yang  berhubungan dengan  pengetahuan  dan  kekuasaan,  di  mana kekuasaan  dapat  memproduksi  wacana  yang mengandung konsep, gagasan dan ide yang pada akhirnya  menghasilkan  pengetahuan.  Michel Foucalt berpendapat bahwa kuasa merupakan satu hal  yang  bukan  dimiliki,  tetapi  dipraktikkan
dalam ruang lingkup yang memiliki banyak posisi saling berkaitan satu dengan yang lainnya secara strategi.  Kekuasaan  selalu  berkaitan  dengan pengetahuan, karena efek kuasa selalu dimiliki oleh  pengetahuan.  Menurut  Foucault, pengetahuan selalu diproduksi oleh pemilik kuasa sebagai  basis  kekuasaan.  Dalam  hal  ini, kekuasaan tidak dapat berdiri tanpa ditopang oleh ekonomi  politik.  Dengan  demikian,  kuasa memproduksi pengetahuan karena pengetahuan berguna bagi kekuasaan.
Kompas  TV  pada  hari  kamis  tanggal  6 Februari 2020 pukul 20.00 WIB menyiarkan acara talkshow Rosi dengan tema ganja mengungkap mitos  dan  fakta  penggunaan  ganja  dengan menampilkan sepuluh narasumber, yakni: Rafli Kande  (Anggota  Komisi  VI  DPR  RI), Muhammad Amru (Bupati Gayo Lues), Arman Depari  (Deputi  Bidang  Pemberantasan  BNN), Jefri  Tambayong  (Ketua  Forum  Organisasi Kemasyarakatan Anti Narkoba), Dhira Narayana (Ketua  Lingkar  Ganja  Nusantara),  Pandji Pragiwaksono (Komedian), Erasmus Napitupulu (Direktur Eksekutif Institute of Criminal Justice Reform),  dr.  Widya  Murni  (Pengurus  Besar Persatuan  Dokter  Umum  Indonesia),  dr.  Ryu Hasan  (Ahli  Neurologis),  dan  Komaruddin Hidayat (Akademisi).
“Rosi” merupakan tayangan talkshow yang ditayangkan  di  Kompas  TV  yang  banyak membahas  tema-tema  aktual  dan  kontroversial atau yang menjadi perdebatan di masyarakat baik di bidang politik, sosial,  hukum, dan lain-lain. Tayangan  ini  mengungkap  mitos  dan  fakta tentang  ganja  tersebut  dapat  menjadi  acuan masyarakat dalam melihat latar belakang ganja menjadi suatu barang yang ilegal dan sekaligus masyarakat  memperoleh  pengetahuan kemanfaatan  ganja  atas  pengaruh    munculnya gerakan legalisasi ganja. Audiens dapat melihat
dari berbagai sudut pandang pemikiran tentang ganja  karena  dalam  tayangan  tersebut memperlihatkan sudut pandang narasumber yang dihadirkan  dari  berbagai  macam  bidang  yang berkaitan dengan ganja itu sendiri seperti hukum, industri,  medis,  dan  lain-lain.  Di  titik  inilah penulis melihat adanya diskursus legalisasi ganja dalam Tayangan Rosi “Ganja: Mitos dan Fakta”. Penelitian  ini  berusaha  melihat  cara  tayangan tersebut  dapat  membentuk  wacana  ataupun counter wacana  yang  sudah  ada  terkait  ganja, yang  akhirnya  masyarakat  atau  audiens  dapat mengetahui  kegunaan  ganja  yang  selama  ini dianggap berbahaya oleh pemerintah.
Secara  umum,  program  talkshow merupakan  program  yang  menampilkan pembahasan suatu topik tertentu dengan satu atau beberapa  orang  dan  dipandu  oleh  seorang pembawa  acara. Adapun  aktor  yang  diundang adalah  orang-orang  yang  mengalami  langsung peristiwa atau topik yang diperbincangkan dan mereka yang ahli dalam masalah yang dibahas (Morissan, 2011: 28). Dalam program tersebut, masing-masing  aktor  dapat  saling  berbicara mengemukakan pendapat dan presenter bertindak sebagai moderator. Tujuannya untuk melontarkan pertanyaan,  pendapat  dan  mengatur  jalannya acara.
Menurut  Keputusan  Komisi  Penyiaran Indonesia  Nomor  009/SK/KPI/8/2004  tentang Pedoman  Perilaku  Penyiaran  dan  Standar Program  Siaran  Komisi  Penyiaran  Indonesia, pada  Pasal  8  disebutkan  program  talkshow termasuk  dalam  program  faktual.  Adapun pengertian  program  faktual  merujuk  pada program siaran yang menyajikan fakta non-fiksi. Artinya, program talkshow telah dilindungi oleh Badan  Hukum  Komisi  Penyiaran  Indonesia. Perihal  konten  yang  disajikan  itu  diserahkan
kepada  pemilik  acara  dan  disesuaikan  dengan kaidah-kaidah Komisi Penyiaran Indonesia.
Konten  adalah  pesan  yang  disampaikan melalui  talk  show.  Isinya  berisi  wacana  siaran yang  dapat  dipandang  sebagai  produk  media berbasis  percakapan.  Sebagai  produk  media, talkshow  Dapat  berupa  “teks”  budaya  yang melibatkan  khalayak  dalam  produksi  dan komunikasi makna. Percakapan talk show fokus pada  masalah  efisiensi  dan  akurasi  dalam  hal kontrol  moderator,  pengkondisian  peserta,  dan evaluasi audiens. Acara bincang-bincang sering kali menggunakan percakapan sederhana dalam bahasa  yang  universal  untuk  menjangkau berbagai jenis audiens. Topik yang disajikan harus berupa isu yang dianggap penting bagi audiens, atau paling tidak menarik bagi audiens. Wacana yang  dihadirkan  merupakan  isu  yang  saat  ini sedang  berkembang  dan  menghangat  di masyarakat.
Gerakan legalisasi ganja di Indonesia masih menuai  berbagai  kecaman  atau  kritikan  dari khalayak  umum.  Pasalnya,  perdebatan  antara Lingkar Ganja Nusantara (LGN) dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) terus terjadi. Persepsi yang dibangun ke khalayak selalu buruk yakni mendeskripsikan  bahwa  ganja  sebagai  sesuatu yang  memabukkan  dan  dapat  merusak  moral generasi bangsa, kemudian muncul gerakan dari Lingkar Ganja Nusantara.
Gerakan  ini  bertujuan  untuk  merubah budaya yang sudah mapan karena mereka percaya ganja memiliki manfaat lain. Isu legalisasi ganja memang menjadi polemik, dan muncul di tengah upaya  pemerintah  memberantas  peredaran narkoba. Dalam struktur sosial, yang paling kuat dalam menangani peredaran narkoba di Indonesia adalah Badan Narkotika Nasional. Legitimasi dan dukungan  hukum  yang  diberikan  oleh  negara
membuat kelompok ini sangat berpengaruh dalam struktur sosial. Kemudian muncul gerakan massa untuk  melegalkan  ganja  yang  dipelopori  oleh Lingkar  Ganja  Nusantara.  Perlu  diperhatikan bahwa ganja diklasifikasikan sebagai narkotika golongan I karena tingkat penyalahgunaan yang tinggi.  wacana  yang  didengungkan  LGN  tentu sangat berbeda dengan kampanye pencegahan dan pemberantasan  penyalahgunaan  dan  peredaran gelap narkoba (P4GN). Oleh karena itu, gerakan legalisasi ganja sangat kontroversial dan menuai banyak kritik di khalayak umum.
Penelitian ini menggunakan teori analisis diskursus  yang  dikembangkan  oleh  Michel Foucault.  Mengacu  kepada  pemikiran  Foucalt tentang Archaeology of Knowledge , bahwasanya pengetahuan adalah kekuasaan yang digunakan untuk  menyampaikan  gagasan  atau  wacana supaya  tidak  selalu  ditindas  (Foucault,  2012). Foucault menjelaskan metodenya yang unik serta berbeda dengan metode karya ilmuwan lainnya ini  dalam  karya  tersebut.  Analisis  wacana Foucauldian  dan  non-Foucauldaian  perlu dibedakan  untuk  dapat  mengerti  analisis diskursus Foucault. Tiga elemen kunci Foucault yakni;  wacana,  sejarah,  dan  kuasa  menjadi pegangan  dalam  analisis  wacana  Foucauldian. Berbeda  dengan  metode  analisis  wacana  non- Foucauldian  yang  tidak  memasukkan  ketiga elemen  Foucault  tersebut  ke  dalam  metode analisis wacananya.
Menurut Foucault, realitas di masyarakat selalu  membicarakan  objek  masalah  tertentu. Secara  definisi,  wacana  sendiri  merupakan berbagai  praktik  yang  membentuk  objek  yang dibicarakan  praktik  tersebut  secara  sistematis. Penjelasan mengenai wacana membentuk realitas diskursif, terdapat konsep penting yang diajukan oleh Foucault, yakni statement (Foucault, 2012:
84) Wacana  tersusun  dari  kumpulan statement dan wacana menurut Foucault adalah aturan yang terdapat pada sejumlah statement .
Peneliti  menyadari  Foucalt  dipengaruhi oleh pemikiran sejarah baru yang menolak fungsi ilmu manusia dipisahkan dengan sejarah. Foucalt membagi sejarah kedalam dua dimensi yaitu teks (hal yang tidak bisa berubah) dan konteks (hal yang  bisa  berubah).  Sejarah  digunakan  untuk memahami  bagaimana  aturan-aturan statement membentuk  sebuah  peristiwa  di  masa  lampau dengan  melihat  objek,  subjek,  konsep,  dan strategi dalam kumpulan statement , jadi sejarah dalam analisis Foucault bukan hanya sebagai alat untuk memahami peristiwa masa lalu. Analisis Foucault adalah analisis yang melihat relasi kuasa di dalamnya.
Sederhananya, Foucault tidak tertarik pada cerita masa lalu tetapi lebih pada struktur cerita dari  masa  lalu  hingga  masa  kini. Alih-alih menyelidiki  cerita  sejarah  mana  yang  benar, Foucault  lebih  tertarik  menyelidiki  bagaimana cerita sejarah dapat berhasil diceritakan sebagai kebenaran (dengan mengganti objek, tema, dan konsep dalam pernyataan). Dalam konteks ini, konsep  kekuasaan  Foucault  adalah  bahwa “kekuasaan  dimiliki”  (termasuk  negara  dan mereka  yang  menguasai  unsur  pemilik  modal) “kekuasaan adalah milik yang menguasai ideologi atau  hegemoni”.  Dalam  konteks  interpretasi metode, ada beberapa hal yang perlu dipahami untuk  menerapkan  konsep  ini  dalam  analisis. Analisis  kekuasaan  dalam  analisis  wacana Foucault diarahkan pada praktik pembangkitan kearifan lokal. Bahkan “kekuatan” global yang besar  (seperti  negara)  bahkan  dapat mempengaruhi individu melalui kekuatan lokal (praktik kekuasaan mungkin berbeda dari yang global).  Proses  analisis  kekuasaan  Foucault
berfokus pada bagaimana produksi pengetahuan dan produksi wacana datang bersama-sama dalam sebuah  ide  atau  opini.  Selanjutnya,  analisis kekuatan Foucault digambarkan sebagai model “produktivitas”.  Menurut  Foucault,  istilah tersebut  tidak  melihat  kekuasaan  sebagai “kekuatan  represif”  seperti  pada  metode  kritis umum  (teori  kritis  Mazhab  Frankfurt,  metode ekonomi  politik,  Marxisme  atau  hegemoni Gramsci),  tetapi  sebagai  proses  metodologis untuk  menganalisis  masalah.  Oleh  karena  itu, analisis kuasa Foucault merupakan suatu proses untuk  memperoleh  hasil  dan  tujuan  yang diinginkan.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  oleh  peneliti adalah  pendekatan  kualitatif  dengan  diskursus sebagai metode analisisnya, hasil penelitian ini disajikan  dengan  data  deskriptif  berupa  uraian dari proses analisis. Penelitian ini menggunakan paradigma  kritis  dimana  paradigma  tersebut menekankan  keterkaitan  produksi  sebuah  teks dengan  hal  yang  dipahami  oleh  penerima  teks (Supriyadi, 2015: 100).
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan analisis teks dimana peneliti mengkaji struktur dan wacana maupun isi dan makna yang terdapat dalam  sebuah  teks  secara  mendalam.  Sasaran penelitian ini adalah video dalam kanal youtube Kompas TV  yang  berjudul  “Ganja:  Mitos  dan Fakta – Rosi” yang berdurasi 1 Jam 42 Menit 34 Detik. Selain itu, peneliti melakukan olah studi pustaka dalam proses pengumpulan data. Adapun sumber-sumber  yang  dijadikan  berupa  jurnal, buku,  serta  dokumen-dokumen  ilmiah  lainnya yang berkaitan dengan Tayangan Rosi ‘’Ganja: Mitos dan Fakta’’ serta wacana yang terdapat di dalamnya.
Konsep  analisis  diskursus  dari  Michel Foucault digunakan sebagai pisau bedah dalam penelitian  ini,  Foucault  memiliki  tiga  dimensi yaitu analisis statement , analisis sejarah statement dan analisis kuasa untuk melihat pesan diskursif yang ada di dalam unit observasi. Dalam analisis statement , Foucault menggunakan empat fungsi sebagai analisis mikro dalam membedah sebuah wacana, empat fungsi itu adalah formasi objek, formasi  subjek,  formasi  konsep,  dan  formasi strategi.  Penelitian  ini  dianalisis  dengan  tahap deskripsi  selanjutnya  masuk  kedalam  tahap interpretasi  lalu  yang  terakhir  adalah  tahap eksplanasi (Eriyanto, 2011: 327).
Analisis statement digunakan  dalam melihat objek-objek terhubung menjadi sebuah wacana. Analisis sejarah digunakan untuk melihat dimensi  yang  berubah  dalam  pembentukan sebuah  diskursus. Analisis  kuasa  digunakan dalam melihat teknik/ praktik yang memproduksi pengetahuan yang lokal/ regional sifatnya. Dalam hal ini tentu saja berkaitan dengan Tayangan Rosi dalam episode ‘’Ganja: Mitos dan Fakta’’.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini menganalisis Tayangan Rosi episode  ‘’Ganja:  Mitos  dan  Fakta’’  yang ditayangkan di kanal Youtube Kompas TV pada tanggal  6  Februari  2020. Tema  yang  diangkat berangkat dari pernyataan kontroversial salah satu anggota DPR yang menyarankan ganja dijadikan komoditas ekspor. Tayangan yang dipandu oleh jurnalis senior Rosianna Silalahi ini menekankan pada  legitimasi  ganja  di  Indonesia  dan  bukan suatu  ajakan  untuk  masyarakat  menggunakan ganja. Narasumber yang didatangkan dalam acara diskusi  tersebut  merupakan  orang-orang  yang berkaitan dengan legitimasi ganja di Indonesia secara pergerakan, hukum dan medis.
Pembahasan dari sisi sejarah penggunaan ganja dan ratifikasi hasil konvensi tunggal PBB tahun  1961  juga  dibahaskan  dalam  diskusi tersebut.  Dalam  acara  diskusi  ini  setidaknya terdapat sepuluh narasumber yang menyampaikan
pendapatnya terkait legitimasi ganja di Indonesia baik pro ataupun kontra dengan wacana legalisasi ganja  di  Indonesia.  Narasumber-narasumber tersebut dan posisinya dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 1 Narasumber Tayangan Rosi “Ganja: Mitos dan Fakta”
Sumber: Olahan Penulis

## ANALISIS STATEMENT
Ada empat fungsi yang dapat dianalisis dari statement yang akan memperlihatkan statement berulang, berhenti, terjalin menjadi wacana, dan kemudian mengkonstruk pengetahuan seseorang. Keempatnya adalah formasi objek, formasi subjek ( enunciative  modalities ),  formasi  konsep,  dan
formasi  strategi  (Foucault,  2012:  43).  Jika dianalisis  dengan  melihat  setiap  segmen,  pada dasarnya setiap segmen memiliki inti dari topik yang  dibahaskan.  Inti  pembahasan  mengenai ganja dalam tayangan Rosi di setiap segmennya dapat dilihat pada tabel berikut.
No.  Namanarasumber Kedudukan                                                Posisi 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9.
10. Rafli Kande Anggota Komisi VI DPR RI Pro Muhammad Amru Bupati Gayo Lues Pro Arman Depari Deputi Bidang Pemberantasan Kontra Badan Narkotika Nasional Jefri Tambayong Ketua Forum Organisasi Kontra Kemasyarakatan Anti Narkoba Dhira Narayana Ketua Lingkar Ganja Nusantara Pro Pandji Pragiwaksono Komedian Pro Erasmus Napitupulu Direktur Eksekutif Institute Pro of Criminal Justice Reform Widya Murni Pengurus Besar Perhimpunan Pro Dokter Umum Indonesia Ryu Hasan Dokter Neuroscience Pro Komaruddin Hidayat Akademisi Pro
Jika  dikaitkan  dengan  teori  yang disampaikan  Foucault,  hal  ini  menjadi berhubungan dimana statement yang ada sebagian besar bertolak belakang. Pro-kontra yang terjadi jelas  membuat  masyarakat  memiliki  dua  sudut pandang  terkait  ganja.  Banyak  hal  yang menyebabkan pro kontra terkait ganja ini terjadi mulai dari budaya, ekonomi hingga aspek agama turut  menjadi  hal  diperdebatkan  dalam membicarakan masalah ganja.
Budaya ganja sendiri sudah ada sejak lama di  Nusantara  khususnya  di  wilayah Aceh  dan
Ambon  yang  penggunaannya  untuk  bumbu penyedap masakan dan juga untuk pengobatan. Hal tersebut menjadi salah satu alasan perdebatan yang terjadi dimana ganja telah digunakan sejak dulu. Permasalahan ganja ini juga dapat dilihat dari  sudut  pandang  ekonomi,  dimana  ganja dianggap sebagai ancaman bagi banyak industri lain  yang  lebih  dulu  eksis.  Sebut  saja  farmasi, bahan  bakar,  hingga  tekstil.  Seperti  diketahui, ganja  memiliki  berbagai  manfaat,  dari  bunga hingga biji dan akarnya. Awal pelarangan ganja sendiri adalah untuk kepentingan industri yang
Tabel 2 Inti Pembahasan Segmen Rosi “Ganja: Mitos dan Fakta”

## Sumber: Olahan Penulis

## Segmen                 Inti Pembahasan
Segmen ini adalah pengantar diskusi dalam tayangan Rosi yang membahas hukum ganja di Indonesia agar dapat di ratifikasi dan wacana ekspor ganja dari Rafli. Dukungan untuk meratifikasi aturan mengenai ganja pada segmen ini.
Segmen ini membahas ganja yang sebagian besar dari sudut pandang Arman dan Jefri yang melihat ganja ini sebagai tanaman yang berbahaya dan dilarang di Indonesia.
Wacana legalisasi ganja secara hukum untuk kepentingan medis menjadi inti pembahasan dalam segmen ini. Upaya untuk meratifikasi aturan ganja sesuai dengan cara yang berlaku di Indonesia juga menjadi inti pembahasan pada segmen ini. Segmen ini membahas potensi ganja untuk kepentingan medis dan fakta secara penelitian yang telah dilakukan di luar negeri bahwasanya ganja tidak berbahaya seperti wacana yang telah dibangun selama ini. Pada segmen ini sebagian besar wacana yang hadir sebagian besar berasal dari dokter. Segmen ini merupakan kesimpulan dari diskusi dalam tayangan Rosi dimana kesimpulan dari diskusi ini adalah perlu diadakannya riset ilmiah lebih dalam di Indonesia yang sesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia saat ini.
1 2 3 4 5
tentunya pemanfaatan ganja untuk kepentingan ekonomi dapat membahayakan perusahaan yang bergerak  dibidang  terkait  yang  bahan  bakunya dapat digantikan dengan ganja (Tim LGN, 2011). Dari  sudut  pandang  agama  sendiri  khususnya Islam  sebagai  agama  mayoritas  di  Indonesia, terdapat  perbedaan  dalam  hukum  penggunaan ganja, ada yang membolehkan pemanfaatannya tetapi  mengharamkan  penyalahgunaannya  dan ada juga yang mengharamkan penggunaan ganja sepenuhnya.  Namun  sebagian  besar  memang mengharamkan  penggunaannya  terutama penyalahgunaannya. Begitu juga terkait poin-poin lainnya  yang  juga  memiliki statement yang bertolak belakang antara narasumber.
Adanya counter wacana  ini  akhirnya menimbulkan  sebuah  resisten  dimana  wacana legalisasi ganja ini tentu menentang hukum positif negara yang menempatkan ganja pada narkotika golongan  I,  yaitu  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Dalam undang- undang tersebut penggunaan ganja dibatasi hanya untuk  penelitian  dan  pengembangan  ilmu pengetahuan. Resistensi yang dilakukan bertujuan agar ganja dapat digunakan untuk kepentingan medis,  untuk  mencapai  hal  tersebut  tentu  saja diperlukan  pemahaman  terlebih  dahulu bahwasanya  ganja  tidak  berbahaya  layaknya narkotika jenis lain yang berada dalam golongan I. Untuk memberikan pemahaman tersebut Rosi menjadi  media  dalam  upaya  memberikan argumentasi perbandingan dalam upaya pelegalan ganja khususnya untuk kepentingan medis.
Menurut  LPPOM MUI  (2019),  Lembaga Pengkajian Pangan, Obat-obatan dan Kosmetika Majelis  Ulama  Indonesia  sendiri  penggunaan ganja sendiri boleh dimanfaatkan dengan takaran tertentu, akan tetapi bentuk penyalahgunaan tetap tidak diperbolehkan merujuk pada kaidah semua yang berlebihan dan membahayakan itu terlarang.
Perbedaan  pendapat  dalam  manfaat  dan kegunaan suatu zat ataupun barang bukan hanya ada pada ganja, tetapi terdapat di beberapa kasus lain.  Sebagai  perbandingan,  alkohol  memiliki manfaat  dan  bahaya  yang  kurang  lebih  sama seperti  ganja  dimana  penyalahgunaannya berdampak  buruk  terhadap  Kesehatan  dalam jangka  panjang  berbeda  dengan  ganja  yang dikatakan tidak ada kasus kematian karena ganja, kemudian secara hukum agama alkohol dengan jelas dikatakan haram dan tidak ada perdebatan terkait hal tersebut. Akan tetapi alkohol tetap bisa digunakan  untuk  kepentingan  medis  dan  legal untuk  digunakan  bahkan  penjualannya  sangat bebas termasuk minuman beralkohol manfaatnya dalam hal medis inilah yang akhirnya melegalkan penggunaan alkohol.
Selain  alkohol,  penggunaan  rokok  juga memiliki  banyak  pertentangan  di  dalamnya dimana  yang  diketahui  rokok  memberikan dampak  yang  buruk  untuk  kesehatan,  namun perputaran  ekonomi  dari  industri  rokok  di Indonesia sangat menjanjikan. Pendapatan negara dari  cukai  hasil  tembakau  menjadi  salah  satu sumber pendapatan yang cukup besar, selain itu industri rokok juga memberikan banyak lapangan pekerjaan bagi banyak rakyat, mulai dari petani, buruh  pabrik,  dan  lain-lain.  Di  sisi  lain  rokok dianggap  sebagai  penyebab  kematian  kedua terbesar setelah hipertensi. Perdebatan mengenai rokok  juga  datang  dari  sudut  pandang  agama khususnya  Islam  dimana  dua  organisasi keagamaan terbesar di Indonesia yakni Nahdlatul Ulama (NU) dan Muhammadiyah memiliki sudut pandang yang berbeda terkait rokok di mana NU membolehkan rokok sedangkan Muhammadiyah mengharamkan. Rokok legal penggunaannya di Indonesia  karena  memiliki  manfaat  terutama untuk  perekonomian  meskipun  menyimpan bahaya yang besar pula.
Ernesto Abalo  dalam  penelitiannya  di Swedia  membicarakan  bagaimana  produk jurnalisme  dapat  memediasi  posisi  hegemonik dan kontra hegemonik yang terjadi (Abalo, 2019: 1630).  Penelitian  lain  yang  ditulis  oleh  Piotr Kepski pada tahun 2020 mengatakan bahwasanya media  memiliki  peran  penting  dalam mendefinisikan  masalah  ganja  yang  berkaitan juga dengan pembuat klaim, para pembuat klaim mengenai  ganja  memanfaatkan  media  sebagai sarana  untuk  membangun  sebuah  praktik diskursif.  Ketika  berbicara  tentang  nilai-nilai hegemoni  yang  di  dalamnya  terdapat  bentuk perlawanan, dalam hal ini terdapat konsep yang berkaitan dengan wacana legalisasi ganja, yaitu resistensi (Kepski, 2020: 13). Rosi sebagai produk Jurnalisme  dapat  memediasi  pro-kontra  terkait ganja di Indonesia. Episode “Ganja: Mitos dan Fakta” juga menjadi arena untuk menantang nilai- nilai hegemonik terkait ganja.
Wacana  pelegalan  ganja  ini  dikatakan resistensi  karena  terdapat  sebuah  perlawanan terhadap Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang  Narkotika  yang  mengatur  penggunaan ganja  oleh  beberapa  pihak  yang  mendukung penggunaan  ganja  untuk  kepentingan  medis. James C. Scott mendefinisikan resistensi sebagai segala tindakan yang dilakukan oleh kelompok subordinant yang  ditujukan  untuk  mengurangi atau menolak klaim yang dibuat oleh kelompok superdinant terhadap  mereka.  Jika  dilihat  dari sifat  dan  ciri-cirinya,  terdapat  dua  jenis perlawanan,  yakni  perlawanan  terbuka  dan perlawanan tertutup. Perlawanan terbuka ditandai dengan  adanya  tindakan  yang  berawal  dari komunikasi  secara  langsung  antara  kaum, sedangkan  perlawanan  tertutup  dilakukan  oleh seseorang  dengan  prosedur  yang  kurang sistematis (Scott, 2000: 385-386).
Dalam  kasus  wacana  legalisasi  ganja  ini perlawanan  yang  dilakukan  adalah  jenis perlawanan terbuka di mana LGN yang berusaha melegalkan penggunaan ganja khususnya secara medis, melakukan komunikasi secara langsung terhadap  pemerintah  sebagai  pemegang kekuasaan. Diskusi dalam Tayangan Rosi juga menjadi salah satu bentuk komunikasi langsung yang dilakukan. Resistensi yang dilakukan adalah upaya  untuk  merubah  pandangan  masyarakat terkait  tanaman  ganja  agar  dapat  diterima penggunaannya  terutama  untuk  kepentingan medis.
Hasil  penelitian  yang  ditulis  khalid Syaifullah  pada  tahun  2017  tentang  kontestasi legitimasi  ganja  di  Indonesia,  sejalan  dengan penelitian  ini  di  mana  resistensi  terjadi  ketika kemunculan LGN mengubah diskursus tentang ganja sebelumnya dengan berbagai metode untuk melakukan counter wacana dan penyebarannya yang masif. Diskursus legalisasi ganja yang telah berlangsung  cukup  lama  ini  pada  akhirnya membentuk  pemahaman  baru  di  masyarakat bahwasanya  ganja  juga  memiliki  potensi  dan manfaat  khususnya  untuk  kepentingan  medis (Syaifullah, 2017: 130). Tindakan yang dilakukan dapat dikatakan sebagai perlawanan terbuka dapat dilihat  dari  perkembangan  dari  penerimaan wacana legalisasi ganja ini, hal ini terlihat dari statement Dhira  Narayana  ketika  melakukan podcast di kanal Youtube Deddy Corbuzier yang ditayangkan  pada  tanggal  13  Februari  2020, setelah Tayangan Rosi episode “Ganja: Mitos dan Fakta”  ditayangkan.  Dhira  mengatakan, “ belakangan ini iya banyak dokter yang follow instagram LGN,  tapi baru  belakangan ini  aja, karena  ga  semudah  itu  buat  dokter  merubah mindset tentang ganja karena kan di kampus ga ada  pelajaran  soal  ganja ”. Statement tersebut
memperlihatkan  Dhira  ingin  menunjukkan bahwasanya wacana legalisasi ganja yang mulai diterima  oleh  praktisi  medis  yang  sebelumnya bersikap  skeptis  terhadap  wacana  tersebut,  di mana  ini  terlihat  dalam  tayangan  diskusi  Rosi yang menghadirkan dua orang dokter yang mulai terbuka terhadap wacana penggunaan ganja untuk kepentingan  medis.  Hal  tersebut  juga menandakan adanya perubahan yang revolusioner sebagai dampak dari perlawanan.
Berkaitan dengan karakteristik perlawanan terbuka yang dijelaskan Scott, tujuan dari gerakan legalisasi  ganja  saat  ini  adalah  bagaimana mengubah pandangan masyarakat terkait ganja yang  selama  ini  dibentuk  oleh  pemerintah, pembentukan  pengetahuan  mengenai  ganja sebagai  tanaman  berbahaya  selama  ini  adalah bentuk dominasi dari pemerintah yang nantinya berkaitan dengan relasi kuasa yang dikemukakan oleh  Foucault.  Dhira  menjelaskan  upaya  yang dilakukan dalam pemanfaatan ganja adalah untuk kepentingan medis yang menjadi hal utama dan bukan  untuk  melegalkan  ganja  untuk  dapat digunakan sebebas-bebasnya. Dhira mengatakan bahwasanya ia dan LGN juga sangat menentang penyalahgunaan ganja. Saat ini di Indonesia ganja menjadi narkotika dengan tingkat penyalahgunaan  tertinggi  dengan  presentasi mencapai  63%,  hal  tersebut  yang  menjadi kekhawatiran  pemerintah  apabila  melegalkan penggunaan ganja karena dengan adanya aturan yang  tegas  saja  penyalahgunaan  ganja  sangat tinggi.

## ANALISIS SEJARAH STATEMENT
Analisis  sejarah statement dilakukan dengan  melihat dimensi-dimensi  yang  berubah dalam  pembahasan  terkait  legalitas  ganja. terdapat suatu perubahan yang mencolok terkait
legitimisai ganja ini terlihat pada pernyataan Rafli yang  mengatakan  sebelum  adanya  Undang- undang  No.35  Tahun  2009,  ganja  ini  tidak dilarang  namun  pernyataan  tersebut  disanggah oleh  Rosi  dengan  mengatakan  ganja  sudah dilarang  sejak  dulu  berdasarkan  ratifikasi konvensi  PBB.  Jika  dilihat  kebelakang,  di Indonesia sendiri larangan ganja ini sudah ada sejak  zaman  kolonial  Belanda  dengan  adanya Verdovende  Middellen  Ordonnantie yang merupakan  undang-undang  anti  narkotika,  di mana ganja mendapat larangan untuk diekspor sesuai  dengan  kesepakatan  13  negara  dalam International Opium Convention yang diadakan di  Den  Haag  pada  tahun  1912.  Konferensi  ini berangkat dari kekhawatiran atas penyalahgunaan penggunaan ganja dimana saat itu ganja seringkali digunakan  sebagai  pengganti  opium.  Sebuah catatan yang dilampirkan dari konvensi tersebut menyebutkan:
“Konferensi  ini  menyetujui  bahwa studi  terkait  pertanyaan-pertanyaan tentang  Indian  hemp  dari  sudut pandang  statistik  dan  ilmiah  perlu dilaksanakan,  dengan  tujuan meregulasi  tindakan-tindakan penyalahgunaannya -jikalau diperlukan-  dengan  perundang- undangan atau perjanjian internasional.”  (Bewley-Taylor,
Blickman, & Jelsma, 2014: 13).
Karena desakan internasional, pada tahun 1976,  Pemerintah  Indonesia  mengeluarkan Undang  Undang  No.  9  Tahun  1976  tentang Narkotika  yang  memasukkan  ganja  sebagai narkotika berbahaya dan dilarang peredarannya namun masih dapat digunakan untuk kepentingan medis  walau  dibatasi.  Perbedaan  dalam
Lebih jauh lagi sebelum adanya pelarangan, ganja  banyak  digunakan  dan  diperjual  belikan sebagai produk rokok kesehatan.
Pada  akhir  abad  ke-19,  iklan  ganja terkadang  muncul  dalam  beberapa koran berbahasa Belanda di Hindia Belanda, sebagian besar iklan-iklan itu berusaha mempromosikan rokok ganja yang dapat digunakan sebagai obat untuk beragam penyakit mulai dari  asma,  batuk  dan  penyakit tenggorokan, kesulitan bernafas dan sulit  tidur.  Penting  untuk  diingat,
bagaimanapun,  iklan-iklan  tersebut pada  umumnya  diarahkan  untuk masyarakat  Eropa  yang  berada  di Hindia  Belanda,  mengingat penggunaan ganja secara medis yang umum di Eropa pada waktu itu (Putri & Blickman, 2016: 3).
Hal  di  atas  menunjukkan  bahwasanya penggunaan  ganja  untuk  kepentingan  medis sudah  ada  sejak  dahulu  terutama  bagi  bangsa Eropa.  Penggunaan  ganja  untuk  kepentingan medis sebelumnya digunakan di beberapa daerah di Hindia Belanda.
pemahaman  sejarah  ini  terjadi  dalam  konteks ganja  sebagai  narkotika  berbahaya  yang  dapat dilihat  dari  pernyataan  Muhammad  Amru bahwasanya ganja tidak merusak generasinya. Hal ini menjadi suatu patahan terkait legitimasi ganja
di Indonesia. Hukum terkait ganja sendiri sejak dulu kerap berubah khususnya peraturan terkait penggunaannya mulai dari kepentingan industri, medis, dan penggunaan pribadi. Dari waktu ke waktu, dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Aturan Penggunaan Ganja
Sumber: Transnational Institute
Periode Legislasi
Status Ganja
1927-1976 1976-1997 1997-2009 2009-sekarang Ekspor-impor, Kepemilikan, pengolahan dan penggunaannya sangat dibatasi. Budidaya dan kepemilikan ganja dilarang (Tidak ada penggolongan zat)
Pembatasan penggunaan hanya untuk medis dan tujuan penelitian. (Tidak ada penggolongan zat)
Golongan I: Penggunaan sangat dibatasi, hanya untuk tujuan penelitian
Golongan I: Penggunaan sangat dibatasi hanya untuk tujuan penelitian
Verdovende Middellen Ordonnantie (Dekrit tentang narkotika) Undang-undang Nomor 9 tahun 1976 tentang Narkotika Undang-undang Nomor 22 tahun 1997 tentang Narkotika Undang-undang Nomor 35 tahun 2009 tentang Narkotika
Meskipun  budidaya  ganja  di kepulauan  Indonesia  dikatakan kurang  umum  daripada  di  daratan Hindia,  ganja  masih  ditanam  di Ambon dengan biji yang didapatkan dari Jawa. Di wilayah itu, akar ganja dikonsumsi  untuk  mengobati gonorea,  sementara  itu  bagian daunnya  kadang  kadang  dicampur dengan pala dan diseduh sebagai teh untuk tujuan mengurangi gangguan asma, nyeri dada pleuritik dan sekresi empedu (Putri & Blickman, 2016: 3).
Pelarangan  penggunaan  ganja  secara bertahap  ini  dapat  dikatakan  sebuah  produksi pengetahuan yang dilakukan secara luas dan terus menerus hingga wacana ganja sebagai tanaman yang berbahaya menjadi sebuah kebenaran dan diterima  oleh  masyarakat.  Perubahan  makna tanaman ganja yang sebelumnya biasa digunakan untuk  berbagai  kepentingan  hingga  akhirnya dianggap  sebagai  tanaman  yang  berbahaya menjadi  suatu  sejarah  yang  diskontinyu  dalam analisis  diskursus  Foucault.  Dalam  periode tertentu  sejarah  terkait  ganja  juga  mengalami keberulangan  yang  terjadi  dalam  masa pembentukan pengetahuan ganja sebagai tanaman yang berbahaya. Di sisi lain, penggunaan ganja di Indonesia juga digunakan untuk kepentingan lain  bukan  hanya  medis.  Di  wilayah Aceh, penduduk  setempat  melaporkan  bentuk-bentuk penggunaan  ganja  yang  utama,  mulai  dari memasak  atau  campuran  makanan,  untuk dicampur  dengan  kopi  atau  digunakan  sebagai obat  herbal  untuk  penyakit  diabetes  (Putri  & Blickman, 2016: 4).
Jenny Williams dalam penelitian Why Do  Some  People  Want  To  Legalize Cannabis  Use menemukan  bahwa
wacana legalisasi ganja berasal dari pemikiran  sekelompok  pengguna ganja yang mengerti segala informasi terkait  manfaat  atau  kebaikan  dari ganja  itu  sendiri  dan  kelompok tersebut berpandangan bahwa ganja lebih aman dibandingkan tembakau dan  alkohol  yang  selama  ini  legal. Beberapa  pengguna  ganja  menjadi penentu  utama  dalam  melahirkan gerakan  legalisasi  ganja,  latar belakang  yang  kuat  terhadap pengalaman  dan  penggunaan  ganja yang  mereka  alami  menimbulkan keyakinan  bahwa  legalisasi  ganja akan  berdampak  baik  bagi  negara (Williams, Ours, & Grossman, 2011: 17).
Hal  ini  menjadi  latar  belakang  upaya pelegalan  ganja  di  dunia  termasuk  Indonesia dengan  adanya  kelompok-kelompok  yang mendukung adanya upaya pelegalan ganja dengan mempelajari bagaimana manfaat ganja dan yang kelompok tersebut percaya bahwasanya dengan melegalkan ganja akan membantu banyak orang dan menguntungkan negara.

## ANALISIS RELASI KUASA
Dalam analisis kuasa Foucault, kuasa yang digunakan  adalah  kuasa  produktif  dan  bukan kuasa represif. Yang dimaksud kuasa produktif disini  adalah  melihat  bagaimana  kuasa memproduksi pengetahuan dalam hal ini terkait ganja.  Jika  melihat  sejarahnya  pemahaman mengenai ganja berbahaya ini dibentuk pertama kali saat konvensi PBB pada tahun 1961 yang menggolongkan  ganja  sebagai  narkotika berbahaya.  Setelah  adanya  konvensi  tersebut seluruh dunia pada akhirnya melarang peredaran
ganja. Pemerintah Indonesia juga mengeluarkan larangan  tersebut  15  tahun  setelahnya. Pengetahuan terkait bahaya ganja ini disebarkan melalui  legalitas  hukum  yang  diratifikasi  dari hukum  internasional  tanpa  adanya  penelitian ilmiah yang kuat terkait bahaya ganja.
Dalam kasus pernyataan Rafli bahwasanya jabatannya  sebagai  anggota  DPR  cukup berpengaruh pada adanya wacana legalitas ganja, setelah ditelusuri gagasan tersebut hadir secara spontan dari Rafli tanpa adanya campur tangan dari Partai Keadilan Sejahtera yang menaunginya saat itu. Produksi pengetahuan yang terjadi adalah ganja  dapat  dijadikan  komoditas  ekspor  yang pada akhirnya dapat meningkatkan pendapatan negara.  Produksi  makna  legalitas  ganja  pun menjadi bias dengan adanya pernyataan tersebut karena  hal  tersebut  dilontarkan  oleh  anggota dewan legislatif yang bertugas untuk membentuk undang-undang.
Pernyataan dari orang yang terlibat dalam pemerintahan  jelas  menimbulkan  pertanyaan terkait  legalitas  ganja  dan  dampak  bahayanya. Muhammad Amru  yang  merupakan  seorang bupati juga menyatakan bahwasanya ganja bukan tanaman  yang  berbahaya  dan  dapat  merusak generasi  bangsa.  Pernyataan  tersebut  menjadi sebuah  pembentukan  wacana  bahwasanya peraturan yang ada saat ini perlu diperbaiki karena pejabat  publik  dapat  dikatakan  memiliki  peran yang  cukup  besar  dalam  membentuk  opini masyarakat  terlebih  didukung  dengan  media. Selama  ini  produksi  pengetahuan  terkait  ganja selalu melalui aturan perundang-undangan yang melarang  penggunaan  ganja,  mulai  aturan internasional hingga peraturan yang berlaku di Indonesia. Adanya  aturan  yang  ketat  terkait penggunaan  dan  peredaran  ganja  ini menyebabkan  masyarakat  menganggap  ganja menjadi sesuatu yang buruk dan berbahaya.
Secara internasional produksi pengetahuan bahwasanya  ganja  merupakan  tanaman  yang berbahaya ini dimulai dari Amerika Serikat.
Seluruh  kepanikan  tentang  ganja dapat dikatakan berawal dari Harry Anslinger,  Kepala  Biro  Narkotika Nasional  AS.  Anslinger  kerap menyebut ganja sebagai “ganja iblis” yang  mendorong  orang  melakukan pembunuhan, kejahatan seksual, dan penyakit  mental.  Pelarangan konsumsi ganja tak bisa dilepaskan dari  peran  besar  AS  yang menempatkan dirinya sebagai musuh utama  narkoba.  Pada  akhirnya AS berhasil  meloloskan  agendanya dengan  ditambahkannya  adendum terhadap dokumen akhir konferensi yang mendesak penelitian mengenai cannabis  dan  merumuskan  regulasi apabila  dirasa  perlu. Agenda  ini akhirnya  terwujud  pada  Konvensi Internasional Pembatasan
Manufaktur dan Regulasi Distribusi Narkoba  1931  yang  menjabarkan mekanisme jelas mengenai pelaporan produksi narkoba oleh negara-negara kepada  Badan  Pengawas  Narkoba (Febrina & Hidayah, 2020).
Di Indonesia pelarangan penggunaan ganja diperkuat dengan aturan dan dibentuknya Badan Narkotika  Nasional  (BNN). Wacana  Indonesia darurat narkoba dan program P4GN (Pencegahan, Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba) yang dibuat oleh BNN menjadi satu produksi pengetahuan untuk membuat ganja dikenal sebagai tanaman yang berbahaya karena penempatannya  dalam  undang-undang  yang
termasuk  dalam  narkoba  berbahaya  sehingga ketika membahas tentang narkoba, ganja selalu termasuk di dalamnya.
Pembentukan  wacana  ganja  sebagai tanaman  berbahaya  yang  sebenarnya  telah dilakukan sejak dulu saat undang-undang yang melarang ganja di Indonesia ada pada tahun 1976. Menurut (Syaifullah, 2017):
Dalam masa-masa ini, BNN menjadi pihak yang memiliki otoritas untuk mendefinisikan  ganja  dari  berbagai aspek.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari banyaknya  media  massa  yang mengutip persoalan mengenai ganja dari  BNN.  Tentunya,  hal  ini  juga melibatkan beberapa lembaga negara di  samping  BNN.  Pembangunan diskursus ini tidak hanya dilakukan oleh  BNN  sendirian.  Selain  itu, pembentukan  diskursus  ini  juga melibatkan  distribusi  kekuasaan secara masif. Hal ini dapat dilihat dari lahirnya berbagai program-program dengan berbagai tema, yang berada di  bawah  visi  bebas  memberantas peredaran narkotika, termasuk ganja. Di  beberapa  instansi,  dibentuk program-program  khusus  untuk menanggulangi persoalan narkotika, termasuk lembaga rehabilitasi.
Counter wacana  ganja  sebagai  tanaman berbahaya dilakukan sebagian besar oleh Dhira bersama dengan LGN dengan membuat berbagai macam  kampanye  untuk  mengedukasi masyarakat  terkait  manfaat  ganja.  Usaha  yang dilakukan  untuk  melawan  kuasa  pemerintah dalam  membentuk  wacana  terkait  ganja. Pembentukan pengetahuan baru untuk melawan
dominasi wacana yang sudah ada ini dilakukan LGN  dengan  berbagai  cara  selain  kampanye, mulai dari pembuatan buku Hikayat Pohon Ganja hingga  diskusi  terbuka  dan  upaya  penelitian terkait  ganja.  Kampanye  yang  dilakukan  LGN dengan  memanfaatkan  media  juga  memiliki pengaruh  dalam  mengubah  pandangan masyarakat terkait ganja.
Dalam  penelitian  pandangan  remaja terhadap  “Legalisasi  Ganja”  di  Indonesia  juga dikatakan bahwa terpaan informasi yang terbuka semakin  menguatkan  pandangan  masyarakat terkait  dukungan  terhadap  legalisasi  ganja  di Indonesia. Hal ini memperlihatkan bahwa media memiliki kuasa dalam membentuk pengetahuan masyarakat terkait ganja dengan menyebarluaskan pemahaman yang dibentuk oleh pemegang  kuasa  agar  dapat  diterima  oleh masyarakat. Dalam hal ini media juga berperan dalam membentuk pemahaman terhadap gerakan legalisasi  ganja  di  Indonesia  dengan counter wacana  yang  diberikan  sehingga  masyarakat memiliki sudut pandang lain dalam melihat ganja (Mahestu, Azhar, & Purba, 2020: 108).
Media  dalam  hal  ini  Tayangan  Rosi memiliki  peran  yang  besar  dalam  membentuk diskursus legalisasi ganja dimana terlihat dalam pemilihan  narasumber  yang  sebagian  besar merupakan  orang  yang  pro  terhadap  gerakan legalisasi ganja, maka terjadi ketimpangan dalam diskusi  yang  berlangsung.  Pertanyaan  yang diberikan Rosianna Silalahi dalam membawakan acara  diskusi  tersebut  juga  memperlihatkan bagaimana  wacana  legalisasi  ganja  ini berkembang  akan  tetapi  tidak  diterapkan  di Indonesia  sementara  banyak  negara  sudah melakukannya.  Hal  ini  jelas  membawa  sudut pandang  masyarakat  kepada  hal  yang bertentangan  dengan  apa  yang  sudah  menjadi
pemahaman  di  masyarakat  selama  ini.  Secara tidak  langsung  tayangan  Rosi  membentuk diskursus  bahwasanya  ganja  memiliki  potensi untuk dapat digunakan yang penekanannya adalah untuk kepentingan medis. Rosi sebagai produk media tentu memiliki kuasa dalam membentuk persepsi masyarakat dalam memandang ganja.

## KESIMPULAN
Statement yang dibentuk dalam tayangan tersebut secara objek sebagian besar mengarahkan pada dukungan terhadap wacana legalisasi ganja di Indonesia, dengan narasumber yang sebagian besar  mendukung  wacana  tersebut  khususnya untuk  kepentingan  medis.  Adanya  upaya pelegalan  ini  menimbulkan  resistensi  terhadap hukum  positif  negara  yaitu  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  yang  mengatur penggunaan ganja di Indonesia.
Sejarah  penggunaan  ganja  mengalami perubahan sejak dulu dimana sebelumnya ganja digunakan untuk berbagai kepentingan mulai dari kepentingan  industri,  medis  hingga  sebagai bumbu  masakan,  sejak  adanya  pelarangan penggunaan  ganja  secara  internasional  sejak tahun 1925, penggunaan ganja perlahan berubah dan tidak dapat digunakan mulai dari kepentingan industri hingga ke penggunaan medis dan hanya dapat  digunakan  untuk  pengembangan  ilmu pengetahuan.
Relasi  kuasa  dalam  membentuk pengetahuan terkait ganja dilakukan oleh BNN yang  melihat  ganja  sebagai  tanaman  yang berbahaya dengan berbagai program dan wacana yang dibuat. Mulai pada tahun 2011 muncul pihak
lain yang melakukan counter wacana terhadap pengetahuan  ganja  di  Indonesia  yakni  Lingkar Ganja Nusantara. Tayangan Rosi sebagai produk media  juga  turut  berperan  dalam  membentuk diskursus legalisasi ganja di Indonesia.

## SARAN
Pengetahuan  mengenai  ganja  yang berkembang saat ini memiliki perbedaan dalam melihat bahaya dan manfaat ganja. Sikap kritis diperlukan  dalam  melihat  perbedaan  sudut pandang  terkait  ganja  ini,  sehingga  pembaca dapat  mengambil  sikap  yang  tepat  dalam memandang ganja.
Dalam  penelitian  terhadap  ayangan  Rosi episode  “Ganja:  Mitos dan  Fakta”  ini,  peneliti fokus  untuk  melihat  diskursus  yang  terdapat dalam  tayangan tersebut.  Penelitian  ini  tentu masih banyak kekurangan dan kesulitan dalam mengumpulkan  referensi  terutama  yang membahas tentang diskursus mengenai legalisasi ganja  di  media  khususnya  di  Indonesia. Diharapkan  untuk  penelitian  selanjutnya  dapat dilakukan  penelitian  serupa  sehingga  dapat dijadikan  bahan  pembanding  dan  saling melengkapi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abalo, E. (2019). Rifts in the Hegemony: Swedish News Journalism on Cannabis Legalization. Journalism Studies , 1617-
1634.
Adnani, K. (2016). Resistensi Perempuan
Terhadap Tradisi-Tradisi di Pesantren -
Analisis Wacana Kritis Terhadap Novel Perempuan Berkalung Sorban. Jurnal Pascasarjana UGM Kawistara , 113-224. Bewley-Taylor, D., Blickman, T., & Jelsma,
M. (2014). The Rise and Decline of
Cannabis Prohibition: The History of Cannabis in the UN Drug Control System and Options for Reform. Amsterdam:
Transnational Institute & Global Drug Policy Observatory.
BNN. (2013). Sejarah BNN. Jakarta: Badan Narkotika Nasional. Eriyanto. (2011). Analisis Isi: Pengantar Metodologi untuk Penelitian Ilmu Komunikasi dan Ilmu-Ilmu Sosial Lainnya. Jakarta: Kencana Prenada Media Group Falah, F. (2019). Hegemoni Ideologi dalam Cerpen “Surga untuk Lelaki yang Tertipu” Karya Adam Yudhistira (Kajian Hegemoni Gramsci). NUSA: Jurnal Ilmu Bahasa dan Sastra , 1-10.
Febrina, M., & Hidayah, I. (2020, September 14). Irasionalitas Ilegalnya Ganja di Indonesia . Diambil kembali dari Balairung Press: https:// www.balairungpress.com/2020/09/ irasionalitas-ilegalnya-ganja-di- indonesia/
Foucault, M. (2012). Arkeologi Pengetahuan.
Yogyakarta: IRCiSoD.
Kepski, P. (2020). Defining “the marijuana problem”: An Analysis of the Polish Daily Press, 2015-2016. Warszawa:
Nordic Studies on Alcohol and Drugs. LPPOM MUI. (2019, Maret 3). Hukum Memanfaat Ganja . Diambil kembali dari LPPOM MUI: https://www.halalmui.org/ mui14/main/detail/hukum- memanfaatkan-ganja# Mahatamtama, A. (2019). DISKURSUS LEGALISASI GANJA MEDIS PADA MEDIA DIGITAL. Surabaya: Universitas
Airlangga.
Mahestu, G., Azhar, D. A., & Purba, V. (2020). Pandangan Remaja Terhadap “Legalisasi Ganja” di Indonesia. Journal of Scientific Communication , 92-110.
Morissan. (2011). Manajemen Media Penyiaran: Strategi Mengelola Radio dan Televisi.
Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Putri, D., & Blickman, T. (2016). Ganja di Indonesia Pola Konsumsi, Produksi, dan Kebijakan. Amsterdam: Transnational Institute.
Scott, J. C. (2000). Senjatanya Orang-Orang yang Kalah. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.
Syaifullah, K. (2017). Kontestasi Ganja:
Diskursus Legitimasi Ganja Badan Narkotika Nasional (BNN) dan Lingkar Ganja Nusantara (LGN) Tahun 2011-2016. Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah. Tim LGN. (2011). Hikayat Pohon Ganja: 12000 Tahun Menyuburkan Peradaban Manusia. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Williams, J., Ours, J. v., & Grossman, M. (2011).
Why Do Some People Want to Legalize Cannabis Use? Cambridge: National Bureau of Economic Research.