Jurnal Administrasi Negara, Volume 24 Nomor 1, April 2018

## PENGARUH KOMPETENSI PEGAWAI TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI DINAS KESEHATAN KOTA BANDUNG

## THE INFLUENCE OF EMPLOYEE COMPETENCY TO PRODUCTIVITY EMPLOYEES OF HEALTH BANDUNG OFFICE

## Rodlial Ramdhan Tackbir Abubakar
STIA LAN Bandung rodlial.ramdhan@stialanbandung.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  kompetensi  pegawai  terhadap  produktivitas  kerja Pegawai  Dinas  Kesehatan  Kota  Bandung.  Penelitian  ini  menggunakan  analisis  kuantitatif  melalui penggunaan metode analisis jalur (path analysis) yang dimaksudkan untuk mengetahui besaran pengaruh variabel  kompetensi  terhadap  produktivitas  kerja  pegawai  Dinas  Kesehatan  Kota  Bandung  baik  secara simultan maupun secara parsial. Hasil penelitian menunjukan bahwa secara simultan, pengaruh kompetensi pegawai (X) terhadap produktivitas kerja (Y) sebesar 68,9%. Adapun pengaruh variabel lain (ε) terhadap produktivitas kerja (Y) sebesar 31,1%. Sedangkan secara parsial, pengaruh kompetensi pegawai (X) yang terdiri dari tiga komponen kompetensi meliputi : komponen sikap (X1) berpengaruh positif sebesar 17%. Komponen  pengetahuan  (X2)  berpengaruh  positif  terhadap  produktivitas  kerja  (Y)  sebesar  42,1%,  dan komponen  keterampilan  (X3)  berpengaruh  positif  terhadap  produktivitas  kerja  (Y)  sebesar  9,8%.  Dari ketiga  komponen  kompetensi  pegawai  yang  memberikan  pengaruh  dominan  secara  parsial  terhadap produktivitas  kerja  pegawai  adalah  komponen  pengetahuan  (X  2)  berpengaruh  positif  terhadap produktivitas kerja pegawai (Y) Dinas Kesehatan Kota Bandung sebesar 42,1%. Selanjutnya penelitian ini dapat  disimpulkan  bahwa  Kompetensi  Pegawai  berpengaruh  secara  positif  terhadap  produktivitas  kerja pegawai pada Dinas Kesehatan Kota Bandung. Bahwa secara menyeluruh Kompetensi telah dilaksanakan dan dijalankan sesuai dengan faktor-faktor produktivitas kerja.
Kata Kunci : kompetensi pegawai; produktivitas kerja; pegawai

## Abstract
This research aims to understand the effect of the Bandung Health Office employee competency on their productivity. The research uses quantitative method, particularly path analysis, which reveals the scale of effect of employee competency on productivity, both simultaneously and partially. The result showcases that simultaneously, the effect of employee competency (X) on productivity (Y) is 68.9%, while the effect of other factors (ε) on productivity (Y) is 31.1%. Partially, the influence of employee competency (X) consists of three  main  components those  are  attitude  (X1)  which  has  positive  effect  on  productivity  (Y)  by  17%, knowledge (X1) which has positive effect by 42.1%, and skills (X3) which has positive effect by 9.8%. From the three competency components which  have partial positive effect on  productivity, it can be seen  that knowledge (X1) is the dominant partial factor in determining the productivity of Bandung Health Office employees.  A  conclusion  drawn  in  this  research  is  that  employee  competency  has  positive  effect  on productivity of Bandung Health Office employees. Moreover, the three components of competency which affect productivity have been applied comprehensively.
Kata Kunci : employee competency; productivity; employee

## PENDAHULUAN
Salah  satu  unsur  yang  sangat  penting dalam sebuah organisasi adalah sumber daya manusia  (Benny,  2005),  hal  ini  dapat dipahami karena setiap sumber daya manusia di dalam sebuah organisasi akan menentukan pencapaian  tujuan  organisasi  ke  depannya. Tujuan organisasi tidak akan tercapai secara optimal  apabila  sumber  daya  manusia  yang ada di dalamnya tidak mampu bekerja sama antara satu dengan yang lainnya serta dengan didasari  kompetensi  yang  mumpuni  dalam melaksanakan  tugas-tugas  yang  menjadi tanggung  jawabnya  tersebut  (Abubakar, 2016).  Selain  itu,  organisasi  pun  tentunya akan memerlukan sumber daya manusia yang
mampu  membuat  keseimbangan  di  dalam dinamika  organisasi.  yaitu  sumber  daya manusia  yang  memiliki  karakter,  fleksibel dan  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  setiap perubahan.  Oleh  karena  itu,  sumber  daya manusia  harus  memiliki  kemampuan  yang dibangun  di  atas  pondasi  yang  kokoh  dan sesuai dengan tuntutan zaman.
Sumber daya manusia yang didasarkan atas kompetensi akan meningkatkan kemampuan dan membangun karakter SDM yang  bersangkutan,  hal  ini  dapat  dipahami karena  apabila  orang-orang  yang  bekerja dalam organisasi  memiliki kompetensi  yang tepat  sesuai  dengan  tuntutan  pekerjaannya ( the  right  man  on  the  right  place ),  maka
sumber  daya  manusia  yang  bersangkutan akan memiliki kapasitas kerja yang maksimal,  baik  dari  segi  pengetahuan, kemampuan maupun sikap yang mencerminkan produktivitas kerjanya.
Dengan  memiliki  karakter  yang  kuat,  setiap pegawai  akan  selalu  siap  menghadapi perubahan  dalam  lingkungannya  sesuai dengan tuntutan organisasi tanpa menghilangkan  jati  dirinya  (Pristiningsih, 2015).
Sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh Marwansyah  (2012)  bahwa  kompetensi pegawai merupakan perpaduan pengetahuan, keterampilan, sikap dan karakteristik pribadi lainnya  yang  diperlukan  untuk  mencapai keberhasilan  dalam  sebuah  pekerjaan,  yang bisa diukur dengan mengunakan standar yang telah disepakati, dan yang dapat ditingkatkan melalui pelatihan dan pengembangan.
Masalah  utama  yang  berkaitan  dengan sumber daya manusia pada saat ini beberapa diantaranya adalah masalah dalam manajemen  sumber  daya  manusia  dalam menciptakan kompetensi sumber daya manusia,  manajemen  sumber  daya  manusia untuk  meraih  keunggulan  kompetitif,  serta manajemen  sumber  daya  manusia  untuk menghadapi  pembangunan  nasional  bangsa, yang  saat  ini  gencar  dilaksanakan  oleh
seluruh aparatur pemerintahan yang bekerjasama  dengan stakeholders beserta masyarakat.
Pesatnya pembangunan nasional dalam segala  bidang  di  era  reformasi  ini  tentunya akan  membutuhkan  aparatur  sipil  negara yang  produktif  (Wahyuli,  2014).  Artinya aparatur pemerintahan yang dapat melanjutkan  kesinambungan  pembangunan nasional melalui pengembangan sumber daya manusia  yang  ada  secara  profesional. Profesionalisme  ini  membutuhkan  sumber daya  manusia  yang  berkompetensi  tinggi dalam segala bidang sehingga dapat menghasilkan  produktivitas  kerja  yang maksimal.
Oleh  karena  itu  Anorage  yang  dikutip oleh Yuniarsih dan Suwatno (2011) menyatakan  bahwa  produktivitas  kerja menunjukkan tingkat efisiensi proses menghasilkan  dari  sumber  daya  yang digunakan,  yang  berkualitas  lebih  baik dengan usaha yang sama.
Berdasarkan Peraturan Walikota Bandung  Nomor  1307  Tahun  2014  Tentang Rincian Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan  Tata  Kerja  Dinas  Kesehatan  Kota Bandung,  menyatakan  bahwa  Kepala  Dinas Kesehatan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan pemerintahan
di  bidang  kesehatan  berdasarkan  asas otonomi dan pembantuan.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya,  tentunya  Dinas  Kesehatan  Kota Bandung  dituntut  untuk  memiliki  sumber daya  manusia  yang  kompeten,  profesional, bertanggungjawab  serta  berkualitas  agar terciptanya produktivitas kerja yang maksimal. Namun pada kenyataannya masih perlu  adanya  beberapa  perbaikan  agar produktivitas  kerja  dapat  tercapai  secara maksimal.  Baik  dalam  hal  efisiensi  maupun efektivitas.  Hal  ini  terlihat  dari  hasil pengamatan  langsung  dan  penelitian  awal yang peneliti lakukan pada Dinas Kesehatan Kota Bandung, ditemukan beberapa fenomena yang berkaitan dengan produktivitas  kerja  yang  masih  perlu  untuk ditingkatkan,  diantaranya  adalah  sebagai berikut :
1. Masih  adanya  kesenjangan  antara  target dengan realisasi kerja. Hal tersebut dapat dilihat di tabel di bawah ini :
Tabel 1
Laporan Hasil Kerja Pegawai
Thn Program Target Capaian % 2016 Pemenuhan pencapaian pelayanan kesehatan lainnya 100% 97,81% 97,81 Penurunan penderita 16,15%  17,67% 90,59
penyakit menular Demam Berdarah dengue (DBD) Penurunan penderita penyakit menular ISPA 4,8% 6,11% 72,71
2015 Rumah tangga menggunakan air minum yang memenuhi syarat 75,8% 72,97 % 96,27 Penurunan penderita penyakit menular Demam Berdarah dengue (DBD) 36,98%  37,44% 98,76
Penurunan penderita penyakit menular ISPA 5,10% 6,2 % 78,43
Sumber  :  silakip.bandung.go.id  -  Capaian  Kinerja Utama Dinas Kesehatan Tahun 2015 & 2016
2. Dalam penggunaan alat kerja yang masih belum dilakukannya sistem komputerisasi terkait  pencatatan/  rekapitulasi  setiap proses  administrasi  kepegawaian/  arsip/ data/  dokumen  (yang  sedang/masih/telah dilakukan).  Sehingga  data  manual  yang disediakan bersifat terbatas
peruntukannya.
Masalah  yang  teridentifikasi  di  atas, peneliti menduga terkait dengan kompetensi pegawai dari aspek pengetahuan,
keterampilan,  dan  sikap  yang      belum dilaksanakan  secara  efektif  oleh  pegawai Dinas Kesehatan Kota Bandung.
Hasil  penelitian  (Mulyadi,  2010) membuktikan  bahwa  variabel  kompetensi memiliki  pengaruh  yang  positif  dan  cukup signifikan  terhadap  tingkat  produktivitas kerja pegawai. Dalam penelitiannya diuraikan bahwa kompetensi melalui indikator  prestasi,  melayani,  memimpin, mengelola,  berfikir,  dan  kepribadian  yang efektif  memiliki  pengaruh  terhadap  tingkat produktivitas  kerja  sebesar  48,71%  yang mana  pengaruh  ini  termasuk  ke  dalam kategori sedang.
Selain itu hasil penelitian (Wasti, 2017) juga membuktikan bahwa variabel kompetensi  memiliki  pengaruh  yang  positif tetapi tidak signifikan terhadap produktivitas kerja pegawai. Dalam penelitiannya diuraikan  bahwa  kompetensi  melalui  sub variabel  kemampuan  personal,  kemampuan mengelola  perubahan,  dan  kemampuan mengelola  budaya  kerja  memiliki  pengaruh sebesar  16,3%  yang  mana  pengaruh  ini termasuk ke dalam kategori kecil.
Berdasarkan  hasil  dari  penelitian terdahulu  tersebut  maka  perlu  pengkajian lebih  lanjut  untuk  mengukur  variasi  terbaik dari pengaruh kompetensi terhadap produktivitas kerja pegawai guna mengetahui
kompetensi seperti apa yang dibutuhkan oleh instansi pemerintah dalam rangka meningkatkan produktivitas kerja pegawainya.
Oleh karena itu, penelitian ini mencoba untuk meneliti lebih dalam terkait kompetensi  pegawai  melalui  komponen sikap, pengetahuan dan keterampilan. Tujuan dari  penelitian  ini  agar  dapat  mengetahui pengaruh  secara  simultan  maupun  parsial dari  variabel  kompetensi  melalui  komponen sikap, pengetahuan, dan keterampilan terhadap produktivitas kerja pegawai. Sehingga  dapat  diusulkan  sebuah  langkah prioritas untuk mengembangkan kompetensi pegawai dalam rangka peningkatan produktivitas kerja pegawai.

## METODE PENELITIAN
Tipe penelitian  yang digunakan dalam penelitian ini adalah tipe explanatory survey. Pemilihan  tipe  ini  didasarkan  pertimbangan bahwa tipe ini tidak hanya menjelaskan atau menggambarkan  fakta  empiris  di  lapangan tetapi  juga  akan  menjelaskan  analisis pengaruh.  Sementara  Pendekatan  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode penelitian kuantitatif.
Unit  analisis  dalam  penelitian  ini adalah  pegawai  Dinas  Kesehatan  Kota Bandung sebanyak 99 orang diambil sebagai
responden.  Selanjutnya  kepada  responden tersebut  di  ajukan  pernyataan-pernyataan dalam  angket  yang  merupakan  penjabaran dari  indikator-indikator  variabel  kompetensi pegawai  dan  variabel  produktivitas  kerja pegawai.
Teknik pengumpulan data yang digunakan  antara  lain  adalah  studi  lapangan dan  studi  kepustakaan.  Studi  lapangan dengan  cara  terjun  ke  lapangan  dari  obyek penelitian  melalui  cara  observasi  partisipan, yaitu  suatu  teknik  pengumpulan  data  yang dilakukan  melalui  pengamatan  di  lapangan terhadap obyek penelitian. Kegiatan observasi ini antara lain dengan mencermati berbagai  kegiatan pegawai  Dinas  Kesehatan Kota Bandung dan menyebarkan angket.
Penelitian  ini  menggunakan  analisis kuantitatif  melalui  penggunaan  metode analisis jalur (path analysis) yang dimaksudkan  untuk  mengetahui  besaran pengaruh  variabel  kompetensi  terhadap produktivitas kerja pegawai Dinas Kesehatan Kota Bandung baik secara simultan maupun secara parsial.

## HASIL PENELITIAN
Indikator-indikator dalam setiap variabel  penelitian  dituangkan  ke  dalam pernyataan tertutup, dimana setiap pernyataan angket memiliki lima alternatif jawaban yang
dapat  dipilih  oleh  responden.  Alternatif tersebut  diberi  skor  dari  5  sampai  1  untuk pernyataan  yang  positif  dan  skor  1  sampai  5 untuk pernyataan yang negatif.
Hasil  uji  validitas  terhadap  variabel kompetensi  pegawai  (X)  adalah  sebagai berikut:
Tabel 1 Hasil Uji Validitas Variabel Kompetensi Pegawai
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2016
Berdasarkan tabel 1 diperoleh gambaran  bahwa  uji  instrumen  untuk Variabel  Kompetensi  menunjukkan  bahwa semua pernyataan valid, sehingga semua data bisa  dilanjutkan  ke  analisis  berikutnya.  Uji validitas  untuk  variabel  Y  (produktivitas kerja  pegawai)  yang  terdiri  dari  9  item pernyataan  semuanya  valid.  Hasil  uji
Item R r tabel
Keputusan 1 0.548 0.202 Valid 2 0.697 0.202 Valid 3 0.808 0.202 Valid 4 0.698 0.202 Valid 5 0.655 0.202 Valid 6 0.833 0.202 Valid 7 0.843 0.202 Valid 8 0.606 0.202 Valid 9 0.621 0.202 Valid
validitas  variabel  produktivitas  kerja  (Y) dijelaskan pada tabel berikut ini:
Tabel 2 Hasil Uji Validitas Produktivitas kerja pegawai
Sumber : Hasil Pengolahan Data 2016
Berdasarkan tabel 2 diperoleh gambaran  bahwa  uji  instrumen  untuk Variabel  Produktivitas  kerja  menunjukkan bahwa  semua  pernyataan  valid,  sehingga semua  data  bisa  dilanjutkan  ke  analisis berikutnya.
Selanjutnya,  Keputusan  koefisien reliabilitas  dari  masing-masing  variabel sebagaimana  terlihat  pada  Tabel  3.  Tabel  3 menunjukkan bahwa seluruh variabel penelitian  mempunyai  nilai  reliabilitas  yang sudah reliabel. Keputusan hasil uji reliabilitas ini  menunjukkan  bahwa  seluruh  instrumen
yang  digunakan  untuk  mengukur  seluruh item  dari  variabel  kompetensi  pegawai  dan produktivitas  kerja  pegawai,  sebagaimana telah dioperasionalisasikan pada operasionalisasi  variabel  dapat  diterima keterandalan atau kekonsistenannya.

## Tabel 3

## Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian

## Sumber : Hasil Pengolahan Data 2016
Pada struktur dari variabel X ke Y diuji berapa  besar  pengaruh  variabel  kompetensi terhadap variabel produktivitas kerja pegawai.  Metode  analisis  yang  digunakan adalah Path  Analysis .  Adapun  hasil Path Analysis dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 4

## Koefisien Korelasi Multipel
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2016
Item R r tabel Keputusan 10 0.635 0.202 Valid 11 0.743 0.202 Valid 12 0.795 0.202 Valid 13 0.710 0.202 Valid 14 0.675 0.202 Valid 15 0.670 0.202 Valid 16 0.856 0.202 Valid 17 0.710 0.202 Valid 18 0.798 0.202 Valid Variabel Penelitian Relia Bilitas *) Rujukan  Keputusan Kompetensi Pegawai (X) 0.869 +0.85- +0.88 Sangat Reliabel Produktivitas kerja pegawai (Y) 0.891 +0.85- +0.88 Sangat Reliabel
Tabel  di  atas  menunjukkan  nilai koefisien  determinasi  (R 2 )  sebesar  0.689 berarti bahwa 68.9% variabilitas produktivitas kerja pegawai dapat diterangkan oleh variabel bebas dalam hal ini kompetensi pegawai, yang juga dapat diartikan bahwa terdapat pengaruh kompetensi  pegawai  terhadap  produktivitas kerja  pegawai  sebesar  koefisien  determinasi (R 2 =  68.9%)  atau  68.9%    ini  juga  dapat diartikan bahwa pengaruh variabel-variabel di luar model yaitu sebesar r ye = 1 – R 2 = 0.311 ( error ).  Besarnya  koefisien  jalur  untuk masing-masing  variabel  adalah  sebagai berikut :

## Tabel 5
Nilai-nilai Standardized Coefficients
untuk Koefisien Jalu r
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2016
Tabel tersebut menjelaskan nilai standaridized  cofficients atau koefisien jalur dari  variabel  kompetensiterhadap  variabel kinerja,  yaitu  koefisien  jalur  dari  X  ke  Y  = 0.830.
Hasil  pengolahan  data  dapat  dibuat dalam  bentuk  diagram  jalur  dan  persamaan struktural  dengan  menyertakan  koefisien
estimasi  hasil  pengolahan  data,  maka persamaan strukturalnya adalah:
Y = b 1 X +  Y = 0.830X + 
dimana :
X =  Kompetensi pegawai
Y =  Produktivitas kerja pegawai
 =  Epsilon
Mengacu  pada  tabel  koefisien  korelasi multiple untuk struktur yang diuji menunjukkan  nilai  koefisien  determinasi multipel dan seluruh variabel eksogenus yang diuji  adalah  sebesar  R 2 =  68.9%.  Nilai determinasi  multipel  ini  merupakan  kuadrat dari  nilai  koefisien  korelasi  multipel  R  = 0.830.  Nilai  R 2 ini  menunjukkan  bahwa derajat  pengaruh  kompetensisangat  erat  jika dibandingkan dengan variabel lain yang tidak diteliti.
Berdasarkan  nilai-nilai  koefisien  jalur tersebut,  selanjutnya  dapat  dihitung  bahwa besarnya  pengaruh  dari  variabel  X    ke  Y adalah  0.689  yang  merupakan  kuadrat  dari nilai koefisien  R = 0.830, sedangkan besarnya pengaruh  variabel  lain  yang  tidak  diteliti adalah sebesar 0.311.

## PEMBAHASAN
1. Pengaruh Kompetensi terhadap
Produktivitas  kerja  Pegawai  Dinas Kesehatan  Kota  Bandung  secara simultan.
Berdasarkan  hasil  analisis  uji kontribusi pengaruh, menunjukan bahwa variabel kompetensi berpengaruh terhadap  produktivitas  kerja  pegawai adalah  sebesar  0,689  atau  68,9  %. Kompetensi  pegawai  yang  terdiri  dari komponen  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan  berpengaruh  sangat  kuat terhadap  produktivitas  kerja  pegawai yang  terdiri  dari  Faktor  Pelatihan, Mental  dan  kemampuan  karyawan,  dan hubungan antar bawahan dan atasan.
Hasil penelitian telah menunjukan bahwa  para  pegawai  pada  Dinas Kesehatan Kota Bandung telah
melaksanakan  tugas  sesuai  dengan kompetensinya baik dilihat dari
komponen sikap, komponen
pengetahuan, ataupun komponen keterampilan.  Selain  itu  juga,  hasil penelitian  di  atas  telah  mencerminkan adanya  kesesuaian  antara  tanggung jawab dan fungsi masing-masing bagian sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsi yang telah ditetapkan. Kesesuaian antara
tanggung jawab dan fungsi ini sesungguhnya  merupakan  salah  satu syarat  dalam  menunjang  keberhasilan pencapaian  tujuan  organisasi.  Kondisi faktual memperlihatkan pentingnya komponen sikap, komponen pengetahuan, dan komponen keterampilan  yang  dimiliki  oleh  para pegawai di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Bandung.
Kompetensi  pegawai  merupakan salah  satu  bagian  penting  dalam memudahkan  pencapaian  organisasi. Banyak  fakta  menunjukan  adanya kegagalan  yang  dialami  oleh  suatu organisasi disebabkan salah satunya oleh lemahnya faktor kompetensi. Dalam hal ini  Dinas  Kesehatan  Kota  Bandung memandang pentingnya faktor
Kompetensi dalam menunjang produktivitas kerja pegawai.
Hal ini mengandung makna bahwa produktivitas  kerja  yang  dicapai  oleh para  pegawai  secara  empirik  memang membutuhkan kompetensi yang mumpuni, sehingga para pegawai benar- benar  dapat  melaksanakan  tugas  pokok dan  fungsinya  sesuai  dengan  prosedur yang  telah  ditetapkan  oleh  Dinas Kesehatan  Kota  Bandung.  Munculnya kesenjangan antara realisasi kerja
dengan  target  yang  telah  ditetapkan
disebabkan oleh ketidakmampuan pegawai dalam memahami job description ,  dengan  demikian  dapat dikatakan  bahwa  kompetensi  pegawai merupakan  hal  penting  dalam  wadah organisasi atau lembaga dalam pencapaian tujuan organisasi.
Namun tingkat keberhasilan kompetensi pegawai dalam
meningkatkan produktivitas kerja pegawai  tidak  hanya  ditentukan  oleh pemahaman  pegawai  terhadap job description tetapi  juga  ditentukan  oleh adanya penerapan komponen-komponen yang terkait dengan kompetensi pegawai itu sendiri. Hal tersebut dapat dimengerti,  karena  implementasi  dari komponen-komponen kompetensi pegawai sesungguhnya merupakan faktor  kunci  dalam memahami  job description secara utuh.
Hal  ini  sejalan  dengan  teori  yang dikemukakan oleh Wibowo (2014) yaitu kompetensi merupakan suatu
kemampuan  untuk  melaksanakan  suatu
pekerjaan yang dilandasi atas keterampilan  dan  pengetahuan  serta didukung oleh sikap kerja yang dituntut oleh pekerjaan tersebut.
Setelah  diketahui  hasil  secara langsung,  maka  di  masa  yang  akan datang kelemahan-kelemahan yang berkaitan dengan peningkatan produktivitas kerja pegawai dapat diantisipasi,  sehingga  pekerjaan  yang dilakukan lebih produktif dan mengurangi  permasalahan  yang  ada sekaligus dapat mengembangkan kompetensi pegawai pada Dinas Kesehatan  Kota  Bandung  baik  secara individu maupun secara menyeluruh.
2. Pengaruh  Variabel  Lain  di  luar Variabel yang Dikaji
Berdasarkan hasil analisis diperoleh  adanya  pengaruh  variabel kompetensi  yang  terdiri  dari  komponen sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan terhadap produktivitas kerja pegawai (Y) yang berpengaruh sebesar 68,9% sedangkan  selebihnya  yaitu  sebesar 31,1%  dipengaruhi  oleh  variabel  lain yang tidak diteliti tetapi dapat mempengaruhi produktivitas kerja pegawai Dinas Kesehatan Kota Bandung.
Variabel lain yang berpengaruh ini mengingatkan  bahwa  variabel  luar  juga sama  pentingnya  dengan  variabel  yang telah dibahas dalam penelitian ini. Untuk
selanjutnya  variabel  luar  ini  dapat dijadikan studi lanjutan dalam penelitian di masa mendatang agar dapat menemukan  hasil  penelitian  lebih  luas dilihat  dari  berbagai  variabel  yang multivarian. Penelitian lanjutan terhadap variabel  luar  ini  akan  mengembangkan khasanah  keilmuan  di  bidang  kebijakan publik  untuk  memberi  kontribusi  lebih banyak  pada  berbagai  variabel  yang dikembangkan bagi peningkatan pemahaman berbagai segi, guna menambah manfaat dalam meningkatkan kemajuan institusi publik. 3. Pengaruh Kompetensi Pegawai terhadap Produktivitas Kerja Pegawai  Pada  Dinas  Kesehatan  Kota Bandung Secara Parsial Secara parsial pengaruh kompetensi  pegawai  melalui  komponen sikap  terhadap  produktivitas  kerja pegawai  menunjukan  pengaruh  yang positif  berdasarkan  hitungan  statistik dengan  besaran  angka  17%.  Hal  ini menunjukan  bahwa  komponen  sikap telah memberikan pengaruh yang berarti bagi  produktivitas  kerja  pegawai  pada Dinas Kesehatan Kota Bandung. Tingginya  pengaruh  komponen  sikap terhadap  produktivitas  kerja  pegawai
diperlihatkan  adanya  tanggung  jawab, adanya  dukungan  terhadap  organisasi, dan  adanya  semangat  berprestasi  dari para  pegawai  di  lingkungan  Dinas Kesehatan Kota Bandung.
Bedasarkan hasil penelitian pengaruh  komponen  sikap  terhadap produktivitas kerja pegawai dapat dianalisis melalui masing-masing indikator  yang  terdiri  dari  indikator bertanggungjawab, mendukung organisasi, semangat berprestasi. Pengaruh  komponen  sikap  melalui indikator  bertanggungjawab,  dalam  hal ini  para  pegawai  telah  berusaha  untuk bertanggungjawab dalam bekerja. Melalui indikator mendukung organisasi,  dalam  hal  ini  para  pegawai mendukung  organisasi  dalam  rangka pencapaian  tujuan  organisasi,  melalui indikator semangat berprestasi dalam hal ini  para  pegawai  bersemangat  untuk berprestasi  dalam  bekerja  sesuai  yang ditugaskan institusi.
Mengukur  komponen  sikap  para pegawai  didasarkan  pada  indikator bertanggungjawab, mendukung organisasi,  dan  semangat  berprestasi dapat  dinyatakan  bahwa  :  pertama, indikator bertanggungjawab para pegawai  telah  bekerja  sesuai  dengan
tugas  pokok  dan  fungsi  yang  telah ditetapkan. Kedua, indikator mendukung organisasi,  para  pegawai  mau  untuk berusaha  dalam  rangka  pencapaian tujuan  organisasi.  Ketiga,  indikator semangat  berprestasi,  para  pegawai bersemangat dalam mendapatkan prestasi  sesuai  dengan  tugas  yang diperintahkan institusi.
Maka dapat diketahui bahwa para pegawai  telah  menjalankan  komponen sikap dengan baik, dimana para pegawai telah berusaha untuk bertanggung jawab terhadap  pekerjaan,  para  pegawai  mau untuk  mendukung  organisasi  dalam rangka pencapaian tujuan organisasi, dan para pegawai bersemangat untuk mendapatkan  prestasi  dalam  bekerja sesuai dengan pekerjaan yang ditugaskan oleh institusi.
Hal ini sejalan dengan teori yang dikemukakan  oleh  Spencer  &  Spencer dalam Moeheriono (2010) bahwa kompetensi  terletak  pada  bagian  dalam setiap manusia dan selamanya ada pada kepribadian seseorang dan dapat memprediksikan  tingkah  laku  dan performansi  secara  luas  pada  semua situasi dan tugas pekerjaan ( job tasks ).
Selanjutnya secara parsial pengaruh  kompetensi  pegawai  melalui
komponen pengetahuan terhadap produktivitas kerja pegawai menunjukan pengaruh  yang  positif  berdasarkan hitungan statistik dengan besaran angka 42,1%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa komponen pengetahuan telah memberikan  pengaruh  yang  sangat berarti bagi produktivitas kerja pegawai pada  Dinas  Kesehatan  Kota  Bandung. Tingginya pengaruh komponen pengetahuan terhadap produktivitas kerja  pegawai  diperlihatkan  adanya keseuaian  latar  belakang  pendidikan, pengalaman  kerja  yang  cukup,  dan adanya pemahaman terhadap job description  dari  para  pegawai  di lingkungan  Dinas  Kesehatan  Kota Bandung.
Bedasarkan hasil penelitian pengaruh komponen pengetahuan terhadap  produktivitas  kerja  pegawai dapat  dianalisis  melalui  masing-masing indikator yang terdiri dari indikator latar belakang pendidikan, pengalaman kerja, pemahaman  job  description.  Pengaruh komponen pengetahuan melalui indikator  latar  belakang  pendidikan, dalam  hal  ini  para  pegawai  memiliki latar  belakang  pendidikan  yang  sesuai dengan  bidang  pekerjaan  yang  digeluti. Melalui  indikator  pengalaman  kerja,
dalam  hal  ini  para  pegawai  memiliki pengalaman yang cukup dalam mengerjakan pekerjaan saat ini. Melalui indikator  pemahaman  terhadap  job description  dalam  hal  ini  para  pegawai mempunyai pemahaman terhadap deskripsi  pekerjaan  yang  akan  mereka kerjakan.
Komponen  pengetahuan  para pegawai  dilihat  berdasarkan  indikator latar  belakang  pendidikan,  pengalaman kerja,  dan  pemahaman  job  description dapat  dinyatakan  bahwa  :  pertama, indikator  latar  belakang  pendidikan, sebagian  besar  para  pegawai  memiliki latarbelakang  pendidikan  yang  sesuai dengan  bidang  pekerjaan  yang  digeluti. Kedua, indikator pengalaman kerja, para pegawai mempunyai cukup pengalaman terhadap bidang pekerjaan yang dikerjakan  saat  ini.  Ketiga,  indikator pemahaman job description, para pegawai dapat memahami job description yang akan dikerjakan.
Maka dapat diketahui bahwa para pegawai Dinas Kesehatan Kota Bandung telah  memiliki  komponen  pengetahuan yang  baik,  dimana  sebagian  besar  para pegawai  telah  memiliki  latar  belakang pendidikan  yang  sesuai  dengan  bidang pekerjaan  yang  digeluti,  para  pegawai
memiliki  pemahaman  terhadap  job description  yang  akan  dikerjakan,  serta dapat mengaplikasikan perangkat tekhnologi yang tersedia untuk melaksanakan pekerjaan.
Hal ini sejalan dengan teori yang dikemukakan  oleh  Mc.Clelland  dalam Sedarmayanti  (2011),  yang  mengatakan bahwa  kompetensi  adalah  karakteristik mendasar  yang  dimiliki  seseorang  yang berpengaruh  langsung  terhadap,  atau dapat  memprediksikan  produktivitas kerja  yang  sangat  baik.  Kompetensi dapat  dianalogikan  seperti  “gunung  es” dimana  keterampilan  dan  pengetahuan membentuk  puncaknya  yang  berada  di atas air. Bagian di bawah permukaan air tidak  terlihat  mata,  namun  menjadi fondasi dan memiliki  pengaruh terhadap bentuk  bagian  yang  berada  di  atas  air. Peran  sosial  dan  citra  diri  berada  pada bagian  “sadar”  seseorang,  sedangkan motif  seseorang  berada  pada  alam “bawah sadarnya”.
Selain itu, Secara parsial pengaruh  kompetensi  pegawai  melalui komponen keterampilan terhadap produktivitas kerja pegawai menunjukan pengaruh  yang  positif  berdasarkan hitungan statistik dengan besaran angka 9,8%.  Hal  ini  menunjukan  bahwa
komponen keterampilan telah memberikan pengaruh yang berarti bagi
produktivitas  kerja  pegawai  pada  Dinas Kesehatan  Kota  Bandung.  Tingginya pengaruh komponen keterampilan terhadap  produktivitas  kerja  pegawai diperlihatkan  adanya  pemahaman  tugas yang  diberikan  atasan,  penyelesaian tugas  sesuai  standar  waktu  yang ditentukan,  dan  para  pegawai  dapat mengaplikasikan  perangkat  tekhnologi yang ada untuk mengerjakan tugas.
Bedasarkan hasil penelitian pengaruh komponen keterampilan terhadap  produktivitas  kerja  pegawai dapat  dianalisis  melalui  masing-masing indikator  yang  terdiri  dari  indikator memahami tugas, menyelesaikan pekerjaan,  menggunakan  tekhnologi. Pengaruh komponen keterampilan melalui  indikator  memahami  tugas, dalam  hal  ini  para  pegawai  memahami setiap  tugas  yang  diberikan  atasan. Melalui  indikator  penyelesaian  tugas, dalam  hal  ini  para  pegawai  dapat menyelesaikan  tugas  sesuai  dengan standar  waktu  yang  ditentukan.  Melalui indikator  mengaplikasikan  perangkat tekhnologi,  dalam  hal  ini  para  pegawai mampu mengaplikasikan perangkat
tekhnologi untuk kepentingan
pengerjaan tugas.
Komponen keterampilan didasarkan  pada  indikator  memahami tugas,  menyelesaikan  pekerjaan,  dan mengaplikasikan tekhnologi dapat dinyatakan  bahwa:  pertama,  indikator memahami  tugas  para  pegawai  telah memiliki  pemahaman  terhadap  tugas yang  diberikan  oleh  atasan.  Kedua, indikator menyelesaikan pekerjaan, para pegawai dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai  dengan  standar  waktu  yang ditentukan. Ketiga, indikator mengaplikasikan tekhnologi, para pegawai dapat mengaplikasikan tekhnologi  untuk  mengerjakan  tugas yang diberikan.
Maka  dapat  diketahui  bahwa sebagian besar pegawai Dinas Kesehatan Kota Bandung telah memiliki keterampilan  kerja  yang  baik  hal  ini terlihat dari hasil angket dan wawancara yang  menyatakan  bahwa  para  pegawai Dinas  Kesehatan  Kota  Bandung  dapat memahami  setiap  tugas  yang  akan dikerjakan, dapat menyelesaikan pekerjaan  sesuai  dengan  standar  waktu yang ditentukan, dan dapat mengaplikasikan  perangkat  tekhnologi
yang  dimiliki  untuk  melaksanakan pekerjaan.
Hal ini sejalan dengan teori yang dikemukakan  oleh  Brian  E.  Becher, Mark Huslid & Dave Ulrich yang dikutip oleh  Sudarmanto  (2009:47)  dalam bukunya  yang  berjudul  Kinerja  dan Pengembangan Kompetensi SDM. Yaitu kompetensi sebagai pengetahuan, keahlian, kemampuan, atau karakteristik pribadi  individu  yang  mempengaruhi secara  langsung  produktivitas  suatu pekerjaan. Oleh karena itu keahlian dan pengeahuan  menjadi  hal  yang  sangat penting dalam rangka pencapaian produktivitas yang maksimal.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Peneliti menyimpulkan bahwa kompetensi  pegawai  pada  Dinas  Kesehatan Kota  Bandung  telah  dilaksanakan  dengan cukup baik. Para
pegawai telah
melaksanakan tugas sesuai dengan kompetensinya  baik  dilihat  dari  komponen sikap,  komponen  pengetahuan,  ataupun komponen  keterampilan.  Selain  itu  juga, hasil  penelitian  telah  mencerminkan  adanya kesesuaian antara tanggung jawab dan fungsi masing-masing  bagian  sesuai  dengan  tugas pokok dan fungsi yang telah ditetapkan.
Kesesuaian antara tanggung jawab dan fungsi  ini  sesungguhnya  merupakan  salah satu  syarat  dalam  menunjang  keberhasilan pencapaian tujuan organisasi. Kondisi faktual memperlihatkan pentingnya komponen sikap, komponen pengetahuan, dan komponen  keterampilan  yang  dimiliki  oleh para pegawai di lingkungan Dinas Kesehatan Kota Bandung.
Dengan demikian keadaan ini sebaiknya dipertahankan, dengan cara melakukan upaya-upaya peningkatan kompetensi pegawai bagi peningkatan standar  produktivitas  kerja  pegawai  agar hasil  kerja  memenuhi  standar  yang  sudah ditentukan  misalnya  dengan  cara  dibuatnya rencana program pengembangan SDM secara kontinu  setiap  tahun  anggaran  untuk pendidikan  dan  latihan,  seminar,  ataupun workshop terutama  yang  berkaitan  dengan penggunaan teknologi informasi.

## REFERENSI
Abubakar.
2016. Analisis Pengaruh Kompetensi Pegawai Terhadap Produktivitas  Kerja  Pegawai  Dinas Kesehatan Kota Bandung. Prodi Magister  Administrasi  &  Kebijakan Publik Universitas Pasundan. Bandung.
Benny.  2005. Manajemen  Sumber  Daya Manusia  di  Pergurun  Tinggi. Jurnal Administrasi Pendidikan. Vol III (2).
Marwansyah. 2012. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung : Alfabeta
Moeheriono.  2010. Pengukuran  Kinerja berbasis  Kompetensi .  Bogor  :  Ghalia Indonesia
Mulyadi.  2010.  Pengaruh  Motivasi  Dan
Kompetensi Kerja Terhadap Produktivitas Kerja Karyawan Pada Pt.
Galamedia  Bandung  Perkasa.  Jurnal Manajerial. vol 9 (17).
Pristiningsih.  2015. Pengaruh  Kompetensi dan  Kepemimpinan  Terhadap  Kinerja Karyawan  dengan  Motivasi  Sebagai Variabel Moderasi. Jurnal Ekonomi dan Kewirausahaan. Vol 15 (2)
Sedarmayanti.  2011. Manajemen  Sumber
Daya  Manusia,  Reformasi  Birokrasi dan.  Manajemen  Pegawai  Negeri  Sipil (cetakan kelima) . Bandung: PT Refika.
Singarimbun  &  Effendi.  2006.  Metode
Penelitian  Survei.  Jakarta:  Pustaka
LP3ES.
Sudarmanto.
2009. Kinerja dan pengembangan  kompetensi Sumber
Daya  Manusia .  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian
Administrasi , Bandung : Alvabeta.
Wahyuli.  2014. Peran  Ajudan  Jenderal Daerah  Militer  Ii/  Sriwijaya  dalam Melaksanakan  Kenaikan  Pangkat  Pns
Tni  Ad  di  Kodam  Ii  /  Sriwijaya Palembang. Jurnal STIA Satya Negara. Vol 9 (8).
Wasti.  2017. Pengaruh  Kompetensi  dan Semangat Kerja Terhadap Produktivitas Kerja di Kantor Kecamatan  Long  Hubung  Kabupaten Mahakam Ulu. http://ejournal.pin.or.id/site/wp- content/uploads/2017/01/pin_wasti_pe
ngaruh%20(01-31-17-01-32-02).pdf
Wibowo. 2014. Manajemen Kinerja . Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.
Yuniarsih,  Tjutju  &  Suwatno.  2011.  sMana- jemen sumber daya manusia. Bandung:
Alvabeta.