## IMPLEMENTASI NILAI-NILAI MODERASI BERAGAMA DALAM ALQURAN DAN PENGUKUHAN DESA SADAR KERUKUNAN DI KOTA BANDA ACEH

## Muhammad Faisal
STAIN Teungku Dirundeng Meulaboh muhammadfaisal@staindirundeng.ac.id
Abstract : The life of the Indonesian people, which consists of ethnic, cultural and  religious  differences,  tends  to  experience  several  dynamics.  These dynamics  often  lead  to  disputes  and  disputes,  so  that  serious  attention  is needed  from  the  government.  So  far,  several  efforts  have  been  made, including  forming  or  strengthening  harmony-conscious  villages,  as  has  been done  by  the  Banda  Aceh  City  Government.  The  harmony-aware  village  was given  to  two  villages,  namely  Kampung  Mulia  Village  and  Peunanyoeng Village,  of  course  based  on  the  indicators  that  were  used  as  conditions  for awarding the award. On the other hand, the Central Government through the Ministry of Religion of the Republic of Indonesia sparked a concept to create harmony  in  people's  lives  namely  "religious  moderation".  However,  the question  is,  what  is  the  relationship  between  the  harmony-conscious  village and  the  concept  of  religious  moderation,  this  is  the  formulation  of  the problem to be answered in this research. This type of research is field research with in-depth interview methods, and uses a descriptive-analytic approach. In this study, the answer was found that a village that is aware of harmony is an effort  by  the  government  to  care  for  and  maintain  a  harmonious  life  among religious people and that in a village that is aware of harmony, there are values of  religious  moderation,  namely:  Perpendicular  (I'tidal),  Middle  (tawassuth)  , tolerance (tasamuh), deliberation (shura), reform (ishlah), pioneering (qudwah), anti-violence (al-la'unf) in the cultural realm (I'yar al-'urf), and citizenship/love for  the  motherland  (muwathanah  ).  These  values  flourish  so  as  to  create  a harmonious life.
Keywords :  Religious  Moderation  Values,  Inauguration,  Harmony  Awareness Village
Abstrak :  Kehidupan  masyarakat  Indonesia  yang  terdiri  dari  perbedaan  suku, etnis, budaya dan agama, cenderung mengalami beberapa dinamika. Dinamika tersebut tidak jarang mengerucut kepada pertikaian dan perselisihan, sehingga diperlukan  perhatian  yang  serius  dari  pemerintah.  Sejauh  ini  ada  beberapa upaya yang dilakukan diantaranya ialah dengan membentuk atau mengukuhkan kampung  sadar  kerukunan,  seperti  halnya  yang  telah  dilakukan  oleh Pemerintah  Kota  Banda  Aceh.  Kampung  sadar  kerukunan  tersebut diberikan
pada dua  desa  yakni  Desa  Kampung  Mulia dan  Desa  Peunanyoeng,  tentunya dengan  berdasarkan  indikator-indikator  yang  dijadikan  syarat  untuk diberikannya  penghargaan  tersebut.  Di  sisi  lain,  Pemerintah  Pusat  melalui Kementrian  Agama  R.I  mencetuskan  satu  konsep  untuk  menciptakan kerukunan  dalam  kehidupan  masyarakat  yakni  “moderasi  beragama”.  Tetapi yang  menjadi  pertanyaan,  bagaimana  hubungan  antara  kampung  sadar kerukunan  dengan  konsep  moderasi  beragama,  inilah  yang  menjadi  rumusan masalah  yang  ingin  dijawab  dalam  penelitian  ini.  Jenis  penelitian  ini  ialah penelitian  lapangan  dengan  metode  wawancara  yang  mendalam,  serta menggunakan  pendekatan  deskriptif-analitik.  Dalam  penelitian  ini  ditemukan jawaban  bahwa  kampung  sadar  kerukunan  merupakan  upaya  pemerintah dalam  merawat  serta  memelihara  kehidupan  yang  rukun  diantara  umat beragama  dan  di  dalam  kampung  sadar  kerukunan  hadir  nilai-nilai  moderasi beragama  yakni:  Tegak  lurus  ( I’tidal ),  Tengah-tengah  ( tawassuth ),  Tolerasni ( tasamuh ),  musyawarah  ( syura ),  reformasi  (ishlah),  kepeloporan  ( qudwah ),  anti kekerasan  ( al-la’unf ) ranah  budaya  ( I’yar  al-‘urf ),  dan kewargaan/cinta tanah air ( muwathanah ).  Nilai-nilai  tersebut  tumbuh  subur  sehingga  terciptanya kehidupan yang rukun Kata  Kunci :  Nilai-Nilai  Moderasi  Beragama,  Pengukuhan,  Desa  Sadar Kerukunan

## Pendahuluan
Dinamika  kehidupan  di  Indonesia  mengalami  berbagai  kondisi  yang terkadang  kondisi  tersebut  bisa  bersifat  positif  maupun  negatif.  Dinamika tersebut  ketika  berhadapan  dengan  kehidupan  masyarakat  yang  multikultural, dari  sisi  ras,  budaya  serta  agama.  Sering  kali  kehidupan  masyarakat  yang multikultural  ini  menimbulkan  berbagai  gesekan  yang  sering  kali  gesekan- gesekan  tersebut  mengarah  kepada  perselisihan  bahkan  permusuhan,  baik  di kalangan  internal  umat  islam  sendiri  sebagai  agama  yang  mayoritas  dianut masyarakat Indonesia, maupun di kalangan eksternal antara umat Islam dengan penganut  agama  lainnya,  untuk  meminimalisir  hal-hal  tersebut,  pemerintah melalui  kementrian  agama  membangun  narasi  kerukunan  yang  dinamakan dengan  moderasi  bergama.  Sejatinya  moderasi  beragama  tidak  mengarah kepada agama Islam saja, tapi moderasi beragama ini diperuntukkan ke seluruh agama-agama resmi yang ada di Indonesia.
Moderasi agama ini merupakan sebuah program yang penting sehingga masuk dalam rancangan pembangunan jangka menengah (RPJMN) 2020-2024. Pada  awal  tahun  2020,  kementrian  agama  terus  memantangkan  konsep
implementasinya. 1 Konsep tersebut disusun secara berjenjang, dari kementrian agama tingkat pusat, kemudian diteruskan kepada unit eselon satu hingga unit eselon  dua.  Sebelum  terlalu  jauh  membahas  konsep  moderasi  bergama  ini, baiknya  perlu  dipahami  moderasi  beragama  ini  dari  segi  pengertiannya,  agar pemahaman  yang  benar  terhadap  moderasi  beragama  tersebut  jelas  dan  tidak menimbulkan spekulatif di tengah-tengah masyarakat Indonesia.
Moderasi  beragama  sangat  erat  kaitannya  dengan  istilah Islam washathiyyah (moderat). Definisi Moderasi dalam bahasa Arab dimaknai sebagai “al-washathiyyah” yang memiliki dasar kata “ wasath ” yang berarti tengah. 2 Dari segi istilah moderasi bergama dapat dipahami sebagai suatu pemahaman sikap atau tingkah laku yang baik berdasarkan agama yang lurus, berposisi di tengah- tengah dalam berfikir, bersikap juga dalam bertindak. 3 Salah satu pemikir Islam Indonesia  yakni  Nashiruddin  Umar  menyatakan  bahwa  moderasi  beragama ialah  suatu  sikap  yang  tertuju  kepada  pola  dalam  berkehidupan  yang berdampingan  dalam  keberagaman  beragama  dan  juga  dalam  bernegara. 4 Dalam  konteks  ini,  moderasi  beragama  bukan  dipahami  untuk  menyamakan agama-agama dalam hal akidah  dan syariat, di mana prinsip-prinsip pokok ini pada antar umat beragama tidak dapat dicampuradukkan, sebaliknya moderasi beragama  moderasi  beragama  di  sini  dipahami  sebagai  suatu  proses berkehidupan untuk menciptakan masyarakat yang toleran dalam menjalankan prinsip agamanya masing-masing.
Fenomena  kehidupan  Indonesia  di  tengah  kemajemukan  masyarakat baik  suku,  ras,  agama  menjadi  tantangan  sendiri,  tidak  sedikit  berbagai peristiwa  yang  berasal  dari  sikap  intoleran  yang  dapat  menimbulkan perpecahan bangsa sampai menimbulkan korban jiwa, contoh kasus peristiwa berdarah  Poso  pada  tahun  2000,  peristiwa  pembakaran  rumah  ibadah  di Tanjung  Balai  2016,  Peristiwa  di  Tolikara  tahun  2000,  dan  peristiwa  lain sebagainya.  Tak  terkecuali  di  provinsi  Aceh  di  mana  terjadi  kerusuhan  umat beragama  di  Aceh  Singkil  tepatnya  pada  tahun  2015.  Pada  kasus  tersebut menurut  penelitian  yang  dilakukan  Mallia  Hartani  yang  kemudian  dimuat dalam  tulisan  ilmiahnya  yang  berjudul Analisis  Konflik  Antar  Umat  Beragama  di Aceh  Singkil .  Dalam  penelitian  tersebut  dijelaskan  bahwa  yang  melatar
1 https://kemenag.go.id/read/masuk-rpjmn-2020-2024-kemenag-matangkan-implementasi-moderasi- beragama-8nx82, diakses tanggal 3 November 2022
2 Mohammad  Fahri  dan  Ahmad  Zainuri.  “Moderasi  beragama  di  Indonesia” jurnal  Intizar 25,  no.  2 (April 2020), 97.
3 Mustaqin Hasan, “Prinsip Moderasi Beragama Dalam Kehidupan Berbangsa” Jurnal Mubtadiin 7, no. 2 (Juli-Desember 2021), 114.
4 Nashiruddin  Umar, Islam  Nusantara  Jalan  Panjang  Moderasi  Beragama  di  Indonesia, (Jakarta:  PT.  Alex Media Komputindo, 2019),
belakangi  peristiwa  tersebut  didasarkan  oleh  rasa  kecewa  umat  muslim terhadap umat kristiani karena telah melanggar perjanjian yang telah disepakati dan  pelanggaran  terhadap  izin  pembangunan  rumah  ibadah  yang  dikeluarkan oleh  pemerintah. 5 Fakta-fakta  tersebut  yang menjadi  perhatian  penting  dalam konsep moderasi beragama.
Dalam  Islam,  konsep  moderasi  beragama  ini  sejalan  dengan  tujuan agama  Islam  yakni rahmatan  lil’alamin yang  tercermin  di  beberapa  ayat  dalam Alquran, misalnya dalam surat al-Anbiya ayat 107.
َٓ َو َ ِ َ ٰ َ ۡ ِّ  ٗ َ ۡ َر  ِإ  َ َٰ ۡ َ ۡرَأ Q. S. al-Baqarah ayat 143, َ ِ ٰ َ َ َو َ َ  َءٓاَ َ ُ  ْا ُ ُ َِّ   ٗ َ َو ٗ ُأ ۡ ُ َٰ ۡ َ َ ِس ٱ َن ُ َ َو ُل ُ ٱ َ َو ۗ ٗ ِ َ  ۡ ُ ۡ َ َ َ ۡ َ َ ََ ۡ ِ ۡ ٱ ِ ٱ ُ ِ َ   َ   َ َ ۡ َ ِ   ِإ ٓ َ ۡ َ َ   َ ُ َل ُ ٱ َ َ  ن  ِ ۡ َ ِ َ   ٰ َ َ   ُ ِ َ َ   ِ ۡ َ َ   ِإ ًةَ ِ َ َ َ ِ ٱ ىَ َ ُۗ ٱ َن َ   َ َو ُ ٱ نِإ ۚۡ ُ َ ٰ َ ِإ َ ِ ُ ِ َ ٱ ِ ِس ٞ ِ ر  ٞفوُءَ َ Q.S al-Maidah ayat 8 َ َ َ َ ِ ٱ ِ َء ٓاَ َ ُ  ِ ِ  َ ِ ٰ َ  ْا ُ ُ  ْا ُ َ اَء ِ ۡ ِ ۡ َ َ  ۡ ُ َ ِ ۡ َ   َ َو َٔ ۚ ْ ا ُ ِ ۡ َ َ َ َ  ٍ ۡ َ  ُن ْ ا ُ ِ ۡ ٱ َو ٰۖىَ ۡ ِ   ُبَ ۡ َ أ َ ُ ْ ا ُ ٱ َۚ ٱ نِإ َ ٱ َن ُ َ ۡ َ   َ ِ  ُۢ ِ َ Q.S. Ali ‘Imran ayat 11 ِب ۡ أَ َ َو َنۡ َ ۡ ِ  ِلاَء َ ِ ٱ َ  ۚۡ ِ ِ ۡ َ   ِ ْ ا ُ ُ ُ َ َ َ َ َ ِ ٰ َ ُ ٱ َو ۗۡ ِ ِ ُ ُ ِ ُ ٱ ُ ِ َ ِب َ ِ ۡ ٱ
Ayat-ayat  di  atas  menjelaskan  secara  jelas,  bahwa  agama  Islam  ialah agama rahmatan  lil’alamin ,  agama  yang  membawa  rahmat,  kedamaian, keselamatan  untuk  seluruh  alam.  Semangat  ini  seyogyanya  juga  dapat diterjemahkan  ke  dalam  prinsip  moderasi  beragama,  dimana  Islam  mencintai kedamaian  dan  toleransi  sebagaimana  juga  semangat  yang  terkandung  dalam moderasi  beragama.  Juga  sejatinya  ayat-ayat  tersebut  tidak  hanya  dipahami secara tekstual melainkan dapat diwujudkan dalam kehidupan.
Adapun  tujuan  dibentuknya  konsep  Moderasi  beragama  ialah terwujudnya  kerukunan,  hilangnya  problem-problem  intoleransi  dalam masyarakat.  Mewujudkan  kerukunan  umat  beragama  dalam  masyarakat  Aceh merupakan  suatu  keniscayaan..  Konsep  moderasi  beragama  yang  bertujuan mewujudkan  kerukunan  umat  beragama  sejauh  ini  hanya  didasarkan  pada konsep-konsep teoritis tanpa adanya bentuk yang riil di kehidupan masyarakat Aceh,  sehingga  tidak  sedikit  yang  menimbulkan missunderstanding yang
5 Mallia  Hartani  dan  Soni  Akhmad  Nulhaqim,  “Analisis  Konflik  Antar  Umat  Beragama  di  Aceh Singkil”, Jurnal Kalaborasi Resolusi Konflik 2, no. 2 (2020), 98.
menganggap  bahwa  moderasi  bergama  seakan-akan  mengarah  kepada liberalisasi  dan  sekularisasi  agama  sebagai  wujud  untuk  menciptakan kerukunan beragama.
Dibentuknya  gampong  sadar  kerukunan  oleh  Pemkot  Kota  Banda Aceh didasarkan pada penilaian yang dilakukan oleh Balitbang Kemenag pusat, Kemenag Aceh dan FKUB Kota Banda Aceh dan mendapatkan Penghargaan Harmony  Award sekaligus  merupakan  bukti  kepedulian  pemerintah  untuk mewujudkan  kerukunan  beragama  di  tengah-tengah  masyarakat  yang heterogen di kota Banda Aceh. Di desa ini pula nilai-nilai moderasi beragama tumbuh  dan  dapat  meluruskan  pemahaman  sebenarnya  tentang  moderasi beragama. Gampong tersebut yaitu gampong Mulia dan Peunanyoeng. Fakta di lapangan  yang  menunjukkan  bahwa  penelitian  ini  menarik  untuk  dikaji  ialah pada  desa  tersebut  sebagaimana  keterangan  dari  warga  non-muslim,  mereka dengan  bebas  dapat  melaksanakan  aktivitas  keagamaan  dengan  damai  tanpa ada  sedikitpun  masalah  dan  hidup  berdampingan  dengan  damai,  walaupun Aceh  menerapkan  syariah  Islam,  namun  bagi  mereka  sama  sekali  tidak mengganggu  kehidupan  mereka.  Dan  mereka  sangat  mendukung  tentang kearifan lokal yang dibuat oleh pemerintah. 6
Berdasarkan fakta-fakta tersebut penulis tertarik untuk mengkaji secara mendalam bagaimana nilai-nilai moderasi beragama dapat hidup di setiap sendi kehidupan  masyarakat  yang  ada  di  desa  yang  ditetapkan  sebagai  desa kerukunan umat beragama tersebut.
Pada  desa  Peunanyoeng  mayoritas  penduduknya  85  %  beragama Budha, selebihnya  Islam,  Kristen dan Hindu,  tapi dapat hidup dengan rukun. Desa-desa  tersebut  berada  di  tengah-tengah  masyarakat  Aceh  yang  terkenal dengan  masyarakat  yang  Islamis  dan  pelaksanaan  syariat  Islamnya  yang  kuat, namun dapat mewujudkan model kehidupan yang rukun dan toleransi.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  adalah  jenis  penelitian  lapangan  ( field  research )  yaitu  suatu penelitian  yang  pengumpulan  datanya  dilakukan  di  lapangan  seperti  di lingkungan  masyarakat  dengan  memanfaatkan  wawancara  terbuka  serta dilengkapi dengan pengamatan secara mendalam guna memahami suatu sikap, pandangan,  perilaku  dan  perasaan  dari  sekelompok  orang  tentang  suatu permasalahan. 7 Peneliti menggunakan pola kualitatif dengan mengamati orang
6 https://www.kemenag.go.id/read/potret-kampung-kerukunan-gampong-peunayong-banda-aceh. Diakses pada tanggal 23 Oktober 2021.
7 David Hizkia Tobing, dkk. Metode Penelitian Kualitatif, (Denpasar: Universitas Udayana, 2016),  8.
(subyek)  penelitian  tentang  menggali  nilai-nilai  moderasi  beragama  pada  desa yang ditetapkan sebagai desa sadar kerukunan.
Peneliti  memakai  penelitian  deskriptif  yaitu  peneliti  mengamati  dan berinteraksi  dengan  pemerintah  dan  masyarakat  Kota  Banda  Aceh  dengan wawancara dan mencari data dengan meminta  dokumentasi  mengenai prinsip hidup  berkerukunan  antar  umat  beragama  melalui  program Gampong  Sadar Kerukunan Beragama di kota Banda Aceh.

## Pembahasan
1. Pengukuhan  Gampong  Sadar  Kerukunan  Perspektif  FKUB  Kota Banda Aceh
Membentuk  suatu  masyarakat  yang  damai  dan  rukun  merupakan suatu  hal  yang  harus  diwujudkan  demi  menciptakan  kehidupan  yang harmonis,  kehidupan  yang  harmonis  itu  pula  yang  didambakan  sehingga terbentuknya  sistem  sosial  yang  baik  sesuai  dengan  tujuan  fitrah  manusia, hiduo rukun dan damai sejatinya harus tercipta tidak hanya di internal umat beragama  tetapi  juga  eksternal  antar  umat  beragama.  Dalam  konteks kampung sadar kerukunan, kampung yang didalamnya terdiri  dari berbagai macam etnis, suku serta agama yang interaksi di antara mereka mewujudkan kehidupan  yang  harmonis,  hadirnya  sikap  saling  menghormati,  saling gotong-royong.
Ada beberapa kondisi sosial mengapa perlu adanya pengukuhan desa sadar  kerukunan  terutama  konteks  kehidupan  sosial  di  Kota  Banda  Aceh secara umum, Ketua FKUB Kota Banda Aceh Menjelaskan:
“di  Banda  Aceh  terdapat  penganut  Katolik,  ada  penganut  Protestan, ada penganut Hindu, ada penganut Budha, ada penganut Islam,  yang tidak  ada  Kongguchu,  jadi  tidak  ada  yang  namanya  Klenteng  di  kota Banda  Aceh  yang  ada  wihara  punya  Hindu,  ada  Hati  Kudus  punya Katolik, ada Methodist ada HKBP, GPIP punya protestan, sementara mesjid  berjumlah  99  mesjid  dengan  jumlah  penduduk  174  ribu  jiwa dengan lima penganut agama. Jadi, kota Banda Aceh tidak luas hanya terdiri dari 9 kecamatan. Terkait dengan kondisi ini, kita merasa bahwa sadar kerukunan itu penting, bagaimana kita membuat masyarakat itu memiliki  rasa  kebersamaan  di  dalam  perbedaan,  berbeda  agama  tapi mereka  bisa  hidup  bersama,  terdapat  banyak  rumah  ibadah  di sampingnya,  tapi  mereka  merasa  nyaman,  adanya  rumah  ibadah tersebut tidak terganggu, kita juga memiliki program untuk melakukan pembinaan,  salah  satu  sasaran  melakukan  pembinaan  tersebut,  untuk mewujudkan  nilai  kerukunan,  jadi  bagaimana  untuk  mengukur  nilai kerukunan  itu  ada,  salah  satunya  ialah  kita  lihat  kampungnya,  kita
berilah  nama  kampung  sadar  kerukunan,  berbarangan  Kementrian Agama  Republik  Indonesia,  mereka  mengisyaratkan  agar  forum kerukunan  umat  beragama  melihat  kampung  yang  ada  nilai kerukunan”. 8
Gambaran  kondisi  keumatan  tersebut  yang  membuat  FKUB  Kota Banda Aceh berupaya terus untuk menjaga kehidupan yang rukun, terhindar dari  sikap-sikap  intoleransi.  Masyarakat  yang  hidup  dalam  kehidupan  yang heterogen  tentu  secara  kasat  mata  terdapatnya  potensi-potensi  untuk lahirnya  sikap  intoleransi.  Karenanya  menurut  ketua  FKUB  kehadiran kehidupan  yang  rukun  itu  penting,  perbedaan  agama  yang  terdapat  di tengah-tengah  masyarakat  tetapi  mereka  dapat  hidup  secara  damai  serta banyaknya  rumah  ibadah  dari  berbagai  agama  yang  ada,  para  penganutnya dapat  menjalankan  ibadahnya  dengan  aman  dan  tenteram.  Hal  tersebut hadir dengan baik di kota Banda Aceh. Di sisi lain, pengukuhan desa sadar kerukunan  berbarangan  dengan  Kementrian  Agama  Republik  Indonesia yang  mengisyarakat  ketua  forum  kerukunan  umat  beragama  untuk  menilai desa-desa yang di dalamnya hadir nilai-nilai kerukunan.
Berdasarkan aspek-aspek tersebut. kemudian Kemenag Aceh melalui Raker  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  Kota  Banda  Aceh  menetapkan dua  desa  di  Kota  Banda  Aceh  sebagai  desa  sadar  kerukunan  yakni  desa Kampung Mulia dan desa Peunanyoeng. “Berdasarkan hal inilah kemudian kami  tetapkan  Kampung  Mulia  menjadi  kampung  pertama  sekali  sebagai kampung  sadar  kerukunan.  lalu  kemudian  dua  tahun  berikutnya  tepatnya 2019. Baru kita tetapkan Kampung Peunanyoeng.” 9
Pengukuhan  kampung  sadar  kerukunan  juga  merupakan  salah  satu jawaban  atas  penilai  yang  negatif  terhadap  kota  Banda  Aceh,  dimana terdapat  survei-survei  yang  menyatakan  Bahwa  Kota  Banda  Aceh  kota intoleransi.  Disamping  itu  juga  ada,  para  peneliti  tersebut  tidak menempatkan  instrumen  yang  tepat  khususnya  untuk  wilayah  Aceh, Instrumen  yang  digunakan  disamakan  dengan  instrumen  yang  ada  di wilayah  lainnya  di  Indonesia.  Sebagaimana  yang  diketahui,  Aceh  diberikan kekhususan  untuk  menjalankan  syariat  Islam.  Kekhususan  tersebut diamanatkan  oleh  UU. Sebagaimana diungkapkan oleh Ketua  FKUB Kota Banda Aceh.
8 Ketua FKUB Kota Banda Aceh, wawancara , 16 Juni 2022
9 Ibid.
“Walaupun  orang  Jakarta  atau  luar  Aceh  peneliti-peneliti  sampai dengan  hari  ini.  Menyebutkan  kota  Banda  Aceh,  kota  intoleran. Bahkan  saya  sampaikan  kepada  peneliti  luar  silakan  beri  kesimpulan. Karena  pada  dasarnya  instrumen  yang  digunakan  dalam  penelitian bukanlah  sesuai  dengan  wilayah  Aceh  tetapi  untuk  wilayah  lain. Karena  daerah  kita  ini  diamanatkan  oleh  UUD  untuk  melaksanakan syariat Islam tentunya kita berbeda dengan wilayah lainnya.” 10
Pandangan  tepat  adanya,  karena  kehadiran  syariat  Islam  diterima oleh seluruh lapisan masyarakat. Karena syariat islam itu diperuntukkan bagi umat muslim, adapun  sikap  bagi  masyarakat  non muslim hany menghargai dan  menghormati  akan  adanya  syariat  Islam.  Perlu  diperhatikan  juga kehadiran  syariat  islam  di  Aceh  tidak  pernah  mengganggu  kehidupan masyarakat  non  muslim,  masyarakat  non  muslim  dapat  melaksanakan ibadah  dengan  tenang  serta  menjalankan  kehidupannya  sehari-hari.  Syariat Islam  menghargai  kehidupan  umat  beragama  yang  lain.  Dan  selama pemberlakuan  syariat  Islam,  tidak  pernah  ada  penolakan  dari  umat  non muslim, serta polemik-polemik lainnya
a. Kriteria pengukuhan desa sadar kerukunan pada Desa Kampung Mulia
Desa Kampung Mulia merupakan desa pertama yang dikukuhkan sebagai  desa  sadar  kerukunan.  Pengukuhan  desa  Kampung  sadar kerukunan  di  desa  Kampung  Mulia  ini  tepatnya  pada  tahun  2017.  Ada kriteria tertentu yang menjadi tolak ukur dikukuhkannya desa ini sebagai desa  sadar  kerukunan  sebagaimana  yang  dijelaskan  oleh  Ketua  FKUB Kota Banda Aceh:
“  Kampung  Mulia  ini  unik,  yang  pertama  Wihara  terdapat  3  buah punya  umat  Budha,  kemudian  ada  Methodist,  ada  HKBP  juga GPIP.  Jadi  wihara  3  kemudian  ditambah  gereja  3  berjumlah  6, tetapi mesjid hanya dua, meunasah ada satu, sementara penduduknya berjumlah  90%  muslim,  mesjidnya  hanya  dua.  Di  sisi  lain  rumah ibadah  non-muslim  lebih  banyak.  Timbul  pertanyaannya  apakah mereka terganggu dengan keadaan seperti ini. Kalau terganggu bisa jadi  dirusak  rumah  ibadahnya  dalam  artian  akan  ada  masalah  yang timbul.  Namun,  di  sini  terdapat  sebuah  catatan  yang  luar  biasa. Dimana  sampai  saat  ini  kampung  tersebut  aman,  tidak  adanya muncul  gangguan,  bahkan  ketika  ada  kegiatan  gotong-royong mereka  ikut  membantu,  yang  bantu  itu  muslim  terhadap  kondisi keumatan  di  Kampung  Mulia  ini,  itu  dari  sisi  menjaga  rumah
10 Ibid.
ibadah,  mayoritas  muslim  rumah  ibadahnya  minoritas  sebaliknya rumah  ibadah  non  muslim  menjadi  mayoritas  aman  nyaman, rumput pun tidak ada yang menginjak-injak.” 11
Kriteria kehidupan masyarakat yang luar biasa, dimana masyarakat di  kampung  ini  mayoritas  penduduknya  bergama  muslim,  dan  sebagian kecil  yang  masyarakat  non  muslim.  Tetapi,  rumah  ibadah  non  muslim lebih  banyak  daripada  muslim  dan  tidak  pernah  terjadi  sikap-sikap intolerasi  bahkan  masyarakat  dapat  hidup  berdampingan  dengan  rukun. Menurut  FKUB  kota  Banda  Aceh,  sikap  tersebut  timbul  karena  umat Islam memahami secara baik ajaran agama Islam:
“Fenomena  ini  menunjukkan  bahwa  nilai  keislaman  yang  dimiliki oleh  masyarakat  muslim  di  kota  Banda  Aceh  itu  luar  biasa  bagus, ini  yang  pertama,  yang  kedua,  di  sini  menunjukkan  bahwa pemahaman  keagamaan  bagi  kedua-duanya,  baik  kepada  non muslim  maupun  Muslim  yang  menjadi  warga  mayoritas  sekitar  90 %  tinggal  di  Kampung  Mulia  ini,  mereka  memiliki  pemahaman yang  bagus,  kalau  muslim  ia  memahami  Alquran,  hadis,  tahu sejarah  Nabi  Muhammad  saw,  bagaimana  perjalanan  Nabi Muhammad  saw  ketika  dari  Mekkah  dikejar  tidak  diterima  harus lari  ke  Thaif,  siapakah  yang  membawa  jalan  Nabi  secara  zig  zag untuk  tidak  diketahui  apakah  orang  Islam  yang  membawa,
jawabannya  bukan  artinya  orang  Islam  tahu  sejarah  ini,  yang membawa  Nabi  Muhammad  saw  selamat  ialah  non  muslim  atau musyrikin, jadi mereka mempraktekkan ini.” 12 (
Praktek-praktek hidup secara berdampingan antar umat beragama sejatinya banyak digambarkan dalam baik itu dalam Alquran, Hadis Nabi, sejarah  nabi  Muhammad  saw.  Intinya  kehidupan  yang  rukun  dan harmonis  lahir  karena  adanya  pemahaman  yang  baik  terhadap  ajaran Agama, Khususnya agama Islam, karena Islam mengajarkan untuk saling menghormati  dan  menggambarkan  kegiatan-kegiatan  bermuamalah dalam kehidupan antar umat beragama.
b. Kriteria pengukuhan desa sadar kerukunan pada Desa Peunanyoeng
Kampung  Peunanyoeng  merupakan  kampung  kedua  yang dikukuhkan sebagai kampung sadar kerukunan setelah sebelumnya Desa Kampung  Mulia.  Kampung  Mulia  dikukuhkan  sebagai  Desa  Sadar
11 Ibid.
12 Ibid.
kerukunan  tepatnya  pada  tahun  2019,  berselang  dua  tahun  dari pengukuhan  desa  kampung  Mulia  sebagai  desa  sadar  kerukunan.  Desa Peunanyoeng  ini  ditetapkan  sebagai  desa  sadar  kerukunan  berdasarkan kriteria,  kriteria  tersebut  sebagaimana  yang  disampaikan  oleh  Ketua FKUB Kota Banda Aceh:
“Di  desa  Peunanyoeng  tersebut  mayoritas  penduduknya  85%  non muslim,  di  situ  ada  Hindu,  ada  Budha,  ada  Kristen  ada  Katolik, sementara  muslim  hanya  15  %  yang  tinggal  di  Kampung Peunanyoeng.  Coba  bayangkan  85%  non  muslim  kepala  desanya muslim.” 13
Desa  Peunanyoeng  ini  ditetapkan  sebagai  desa  sadar  kerukunan berdasarkan kondisi masyarakat berbanding terbalik dengan keadaan desa Kampung  Mulia,  Dimana  desa  Kampung  Mulia  tadi  masyarakat Muslimnya lebih banyak dari masyarakat non muslim, sementara kondisi masyarakat  di  desa  Peunanyoeng  masyarakat  non  muslimnya  lebih mendominasi  daripada  masyarakat  muslim,  jika  becermin  dari  kondisi masyarakat seperti itu tentulah lumrahnya kepala desa dikepalai oleh dari golongan non muslim. Namun, faktanya kepala desa atau pemimpin desa di Desa Peunanyoeng ini dikepalai oleh seorang muslim. Ini  merupakan kondisi  keumatan  yang  luar  biasa.  Dan  selama  dikepalai  oleh  seorang muslim  tersebut  tidak  pernah  terjadi  gesekan-gesekan  antar  umat beragama  bahkan  kehidupan  yang  ditampak  adalah  kehidupan  yang rukun  dan  damai  dalam  interaksi  sosial  antar  umat  beragama  di  desa tersebut.  Berdasarkan fakta inilah, desa Peunanyoeng ditetapkan sebagai desa  sadar  kerukunan:  “Jadi,  ini  yang  menjadi  dasar  bagi  kami  untuk menetapkan  desa  yang  kedua  yaitu  Kampung  Peunanyoeng  sebagai Kampong sadar kerukunan.” 14
c. Konteks  moderasi  beragama  di  Desa  Kampung  Mulia  dan  Desa Peunayoeng
Moderasi beragama merupakan salah satu konsep kehidupan dan juga  menjadi  program  penting  bagi  pemerintah  melalui  kementrian Agama  Republik  Indonesia.  Moderasi  beragama  ini  lahir  dengan  tujuan untuk  menumbuhkan  sikap  toleransi  antar  umat  beragama  sehingga terwujudnya  kehidupan  yang  rukun  dan  damai.  Sejatinya  pembentukan
13 Ibid. 16-17 Juli 2022
14 Ibid. 16 Juni 2022.
gampong  sadar  kerukunan  ini  secara  tidak  langsung  terdapat  hubungan terhadap  konsep  moderasi  beragama,  karena  dalam  kampung  tersebut nilai-nilai  kerukunan  beragama  dapat  dikatakan  hadir  di  tengah-tengah masyarakat tersebut atau dengan bahasa lain konsep moderasi beragama bertujuan  untuk  mewujudkan  kerukunan  antar  umat  beragama.  Dalam konteks ini, Ketua FKUB tidak secara langsung menjelaskan keterkaitan antara  pengukuhan  kampung  sadar  kerukunan  ini  dengan  konsep moderasi beragama. Sebagaimana kutipan hasil wawancara dengan Ketua FKUB Kota Banda Aceh :
“Saya  kira  kementrian  agama  RI  dari  tahun  2016  itu  sudah  mulai mengajak  kita  ini  untuk  saling  memahami  antara  satu  dengan lainnya,  mungkin  salah  satu  upaya  dan  program  yang  dilakukan salah satunya adalah pengukuhan gampong sadar kerukunan, tentu mereka  hanya  melegitimasi  dari  apa  saja  yang  ada  di  lapangan, kemudian  kami  sebagai  FKUB  itu  melaksanakan  upaya penyelamatan  dari  program-program  yang  diadakan.  Kita  bangga hari  ini  pemerintah  melalui  kementrian  agama  itu  langsung melaksanakan  upaya  bagaimana  bermoderasi  beragama,  saya  kira pemerintah  bagus  sudah  menyiapkan  dana  untuk  bermoderasi beragama. Moderasi beragama ini saya kiri penting. Karena kita ini tidak  diajarkan  untuk  saling  mendahului  bukan  seperti  itu,  justru dengan  kita  paham  agama  kita  dengan  baik,  mengetahui  hakikat agama  kita  dengan  baik.  Kemudian  juga  kita  tahu  dengan  agama orang di situlah lahirnya kebersamaan.” 15
Dalam  kutipan  wawancara  tersebut  terdapat  adanya  indikasi hubungan  antara  Pengukuhan  desa  sadar  kerukunan  dengan  Moderasi beragama  yang  sedang  digalakkan  oleh  pemerintah  pusat  melalui kementrian agama .
d. Upaya  FKUB  dalam  menjaga  kerukunan  di  Desa  Kampung  Mulia  dan Desa Peunanyoeng
Tentunya  pengukuhan  Desa  Kampung  Mulia  dengan  Desa Peunanyoeng  diharapkan  bukan  hanya  suatu  agenda  biasa  yang  hanya terkesan formalitas, tetapi setelah kedua kampung ini dikukuhkan FKUB Kota  Banda  Aceh  terus  berupaya  untuk  menjaga  nilai-nilai  kerukunan tersebut, di sisi lain juga adanya pemberian berupa dana-dana pembinaan untuk  menunjang  kegiatan  dalam  rangka  merawat  kerukunan  umat
15 Ibid.
beragama  di  desa  tersebut.  Ada  beberapa  upaya  yang  dilakukan  oleh FKUB kota Banda Aceh ialah :
“Kami melakukan rapat rutin setiap bulannya, di rapat tersebut kita dengar informasi tentang Kristen, Katolik, Hindu, Budha kemudian kita  akumulasi  kalau  itu  dianggap  penting  maka  kita  buat rekomendasi  kemudian  kita  berikan  kepada  Pemkot  Kota  Banda Aceh,  kalau  itu  kita  tidak  perlu  kita  berikan  rekomendasi  maka sebatas  kami  saja  dalam  rangka  bagaimana  kita  meningkatkan kualitas keumatan.” 16
Adapun jenis kegiatan lainnya untuk menjaga kerukunan tersebut ialah : “Itulah  yang  terus  kami  jaga,  kami  pantau,  kami  awasi  agar keberlangsungan kampung sadar kerukunan itu tetap dalam kondisi rukun,  aman,  damai.  Sikap-sikap  tersebut  kami  tuangkan  yang namanya  konsep  moderasi  beragama,  pola  kegiatannya  yang  saya lakukan selaku ketua FKUB dalam agenda-agenda pertemuan ialah seperti  FGD,  diskusi,  temu  ramah,  saling  jajak  pendapat,  minum kopi bersama-sama  itulah adalah model-model moderasi yang saya lakukan di kota Banda Aceh.” 17
Upaya-upaya tersebut terus dipraktekkan hingga sekarang, dengan kegiatan  tersebut  pula  diharapkan  kerukunan  tersbut  akan  terus  terjaga dan terawat.

## 2. Desa Kampung Mulia
a. Profil Desa Kampung Mulia
Kampung  Mulia  Kemukiman  Lamkuta  Kecamatan  Kuta  Alam sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  5  huruf  b,  mempunyai  luas  wilayah 69,0 hektar dan jumlah penduduk 4.316 jiwa dengan batas-batas wilayah: (1)  sebelah  utara  berbatasan  dengan  Kampung  Lampulo:  (2)  sebelah timur  berbatasan  dengan  Kampung  Bandar  baru  dan  Kampung Keuramat: (3) sebelah selatan berbatasan dengan Kampung Laksana: dan (4)  sebelah  barat  berbatasan  dengan  Krueng  Aceh  dan  Kampung Peunayong. Kampung Mulia sebagaimana dimaksud pada ayat (1), terdiri atas  cakupan  wilayah:  (1)  Jurong  Tgk.  Dileupue:  (2)  Jurong  T. Laksamana: (3) Jurong P.M. Insur: (4) Jurong Malahayati: dan (5) Jurong Tgk. Diblang.
16 Ibid.
17 Ibid.
Daerah  Kampung  Mulia  disahkan  berubah  menjadi  sebuah kampung (Kampung) Mulia terletak di Kemukiman Lamkuta Kecamatan Kuta Alam Kota Banda Aceh. Menurut penjelasan masyarakat yang telah mendiami  desa  tersebut  khususnya  yang  selamat  dari  bencana  tsunami Aceh yang terjadi pada tahun 2004 yang lalu, Kampung Mulia ini dulunya ialah  sebuah  wilayah  Ujong  Peunanyoeng  yang  terdiri  dari  wilayah (Kampung  Mulia,  Kampung  Lampulo  dan  Kampung  Lamdingin) sebelum  terjadinya  pemekaran.  Tepatnya  pada  tahun  1963  Desa Kampong  mulia  ini  menjadi  Desa  tersendiri  yang  terpisah  dari  wilayah Lampulo dan Lamdingin sekarang .
b. Kerukunan dalam pandangan Kepala Desa Kampung Mulia
Sebagai  desa  yang  dikukuhkan  sebagai  desa  sadar  kerukunan, agaknya  perlu  juga  untuk  menyimak  pandangan  kepala  desa  Kampung Mulia  terkait  dengan  sadar  kerukunan,  berikut  Pandangan  Kepala  desa Kampung Mulia :
“ Kampung  sadar  kerukunan  adalah  kampung  yg  hidup  rukun masyarakatannya  walaupun  terdiri  dari  multietnis,  dan  sejauh  ini tidak pernah terjadi permasalahan intolerasi umat beragama di desa Kampung  Mulia  ini,  mayoritas  penduduk  di  sini  muslim  sisanya adalah non muslim.” 18
Berdasarkan kutipan wawancara tersebut apa yang dijelaskan oleh Kepala Desa Kampung Mulia sejalan dengan apa yang dikemukakan oleh Ketua FKUB Kota Banda Aceh, intinya sadar kerukunan ialah walaupun terdiri  dari  berbagai  latar  belakang  budaya,  etnis  dan  agama  tetapi masyarakatnya  dapat  hidup  dengan  rukun.  Di  sisi  lain  agaknya  perlu diketahui bagaimana keadaan masyarakat desa kampung mulia dari kepala desa  tersebut  agar  mengetahui  kondisi  riil  di  lapangan.  Berikut pernyataannya : “Alhamdulillah  walaupun  hampir  90%  penduduknya muslim  dan  10%  lagi  non  muslim.  Tapi  sejauh  ini  aman  dan  damai  di Kampung  Mulia.. Saling  bergotong-royong,  saling  membantu  dan  aman dari kerusuhan.“ 19
Di  sini  tergambar  dengan  jelas  bahwa  masyarakat  yang tinggal  di desa  tersebut  hampir  90  %  bergama  muslim  dan  sisinya  adalah  non
18 Kepala Desa Kampung Mulia, wawancara , 15 Juli 2022.
19 Ibid.
muslim,  tetapi  masyarakat  muslim  sebagai  masyarakat  yang  mayoritas tidak  pernah  melakukan  hal-hal  intoleransi  kepada  masyarakat  non muslim yang minoritas, malah sebaliknya sikap saling membatu, gotong- royong hadir dengan baik di desa tersebut.
c. Manfaat setelah dikukuhkan sebagai desa sadar kerukunan
Penghargaan  dalam  bentuk  pengukuhan  gampong  sadar kerukunan  yang  diberikan  FKUB  kota  Banda  Aceh  terhadap  desa  ini, menurut  kepala  desa  kampung  mulia  sangat  berdampak  dari  segi kemanfaatannya, di antaranya desa ini ditetapkan sebagai desa yang aman dari  kerusuhan  politik  oleh  pihak  Bawaslu  (Badan  Pengawas  Pemilu) berikut pernyataan dari kepala desa:
“Ada manfaatnya terutama Kampung Mulia ini dijadikan kampung ini  dipercaya  sebagai  kampung  aman  dari  kerusuhan  politik  oleh Bawaslu  dari  hal  kerusuhan  pada  saat  pemilu  walaupun  kampung ini terdiri dari berbagai  etnis,  pengukuhan kampung aman ini oleh Bawaslu  erat  hubungannya,  karena  kampung  ini  telah  ditetapkan sebagai  kampung  sadar  kerukunan,  ini  merupakan  salah  satu manfaat atas dibentuknya Kampung sadar kerukunan.” 20
d. Harapan atas pengukuhan desa sadar kerukunan
Tentunya  juga  setelah  kampung  sadar  kerukunan  ini  diberikan terhadap desa Kampung Mulia, ada  harapan dari kepala dan  masyarakat desa  tersebut  agar  desa  Kampung  Mulia  dapat  mempertahankan  nilai- nilai  kerukunan.  “Harapanya kita  tetap  mempertahankan kampung  yang sudah diamanahkan sebagai kampung sadar kerukunan.” 21

## 3. Desa Peunanyoeng
a. Profil Desa Peunanyoeng
Kampung  Peunayong  Kemukiman  Lamkuta  Kecamatan  Kuta Alam  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  5  huruf  a  mempunyai  luas wilayah 36,3 hektar dan jumlah penduduk 3.620 jiwa dengan batas-batas wilayah: (1) sebelah utara berbatasan dengan Kampung Mulia: (2) sebelah timur berbatasan  dengan Kampung Mulia, Kampung Laksana  dan Jalan Teuku Panglima Polem: (3) sebelah selatan berbatasan dengan Kampung Kuta  Alam:  dan  (4)  sebelah  barat  berbatasan  dengan  Krueng  Aceh. Kampung  Peunayong  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  terdiri  atas
20 Ibid.
21 Ibid.
cakupan wilayah: (1) Jurong Garuda: (2) Jurong Cendrawasih: (3) Jurong Merpati: dan (4) Jurong Gajah Putih.
b. Kerukunan dalam pandangan Kepala Desa Peunanyoeng
Sebagaimana juga perspektif Desa Kampung Mulia, agaknya perlu juga  untuk  melihat  pandangan  Kepala  Desa  Peunanyoeng  terhadap definisi  kerukunan  agar  pemahaman  terhadap  kerukunan  tersebut memiliki pandangan yang komprehensif dan integral antara FKUB Kota Banda Aceh dengan desa yang dikukuhkan sebagai desa sadar kerukunan yakni Desa Peunanyoeng, berikut pernyataan Kepala Desa Peunanyoeng:
“Sejauh  kita  paham,  apa  itu  sadar,  paham  dengan  keadaan  untuk hidup  bersama,  menjaga  keharmonisan,  kesetaraan,  keberagaman.
Kampomg  Peunanyoeng  ini  kan,  kampung  pluralis,  dinamis bermacam suku dan etnis di sini. Jadi, keberagaman ini kita paham, bahwa kita terdapat berbagai suku, hampir semua suku ada di sini. Jadi,  sadar  untuk  hidup  bersama,  sadar  untuk  membangun kampung dan  membangun negara, sadar  bermasyarakat. Berdasarkan  hal-hal  tersebutlah  kemudian  ditetapkan  sebuah kampung  yang  dinamakan  dengan  kampung  sadar  kerukunan,  jadi tidak  ada  perbedaan  kita  di  sini  dalam  memberikan  pelayanan  jadi kesetaraan  itu  juga  kita  upayakan,  tidak  ada  diskriminasi,  tidak menonjolkan sesuatu suku atau agama atau ras jadi sama, dan juga berhak  sebagai  warga  negara  Indonesia  atau  warga  Kampong Peunanyoeng  hak  untuk  hidup  berdampingan  hak  untuk  mencari makan dan tiada batas.” 22 (
Pernyataan di atas sejalan dengan pemahaman kerukunan yang di jelaskan  oleh  FKUB  Kota  Banda  Aceh,  dimana  kerukunan  merupakan suatu  praktek  kehidupan  yang  dapat  hidup  bersama  dengan  baik  di tengah-tengah kehidupan masyarakat yang multietnis, budaya dan agama.
Selain itu, penting juga untuk melihat kondisi sosial masyarakat di Desa  Peunanyoeng  dalam  perspektif  kepala  desa  agar  menguatkan informasi  yang  sebelumnya  telah  di  dapat,  mengingat  kondisi  sosial masyarakat  di  desa  tersebut,  tentu  kepala  desa  yang  lebih  mengetahui secara mendalam. Berikut pernyataan Kepala Desa Peunanyoeng :
“Memang  kebanyakan  masyarakat  yang  tinggal  di  sini  merupakan etnis  Tionghoa,  jadi  masyarakat  yang  tinggal  di  sini  mayoritas beragama Budha, kemudian Kristen dan Islam, jadi kita di sini, jadi persentase  penduduk  di  sini  sekitar  25%  muslim  dan  sisanya
22 Kepala Desa Peunanyoeng, wawancara , 14 Juli 2022.
muslim  dan  Kampong  Peunanyoeng  ini  termasuk  kampung dinamis  jarang  ada  penduduk  yang  tinggal  menetap,  karena penduduknya  kebanyakan  berdagang  dengan  menyewa  toko  atau tempat  berdagang  lainnya,  jadi  setelah  sewa  kebanyakan  dari mereka akan berpindah walaupun ada juga yang tetap menetap.” 23
Berdasarkan kutipan wawancara di atas, dapat diambil kesimpulan keadaan  masyarakat  desa  di  Desa  Peunanyoeng  ini  berbanding  terbalik dengan  desa  Kampung  Mulia,  jika  desa  kampung  mulia  dihuni  oleh mayoritas  agama  islam,  sebaliknya  desa  Peunanyoeng  ini  dihuni  oleh mayoritas  penduduk  non  muslim  terutama  dari  etnis  Tionghoa.  Desa Peunanyoeng  ini  dikukuhkan  sebagai  desa  sadar  kerukunan  karena masyarakatnya  dapat  hidup  dengan  rukun,  tidak  adanya  gejolak, semuanya dapat hidup secara berdampingan.
“J adi  diberikan  penghargaan  itu  karena  kampung  ini  dinyatakan layak  sebagai  sebuah  kampung  yang  sadar  kerukunan,  hidup berdampingan,  hidup  kebersamaan,  hidup  kesetaraan,  tidak  ada terjadi  gejolak,  semuanya  hidup  secara  berdampingan,  sesama warga saling bermusyawarah, mufakat untuk satu tujuan.” 24
c. Harapan atas pengukuhan desa sadar kerukunan
Tentunya pengukuhan desa sadar kerukunan tersebut diharapkan oleh kepala desa dan masyarakat desa ini tidak hanya sebatas ceremony dan formalitas  saja,  tetapi  adanya  keberlanjutan  yang  nyata  dari  pemerintah untuk terus  proaktif  untuk  menjaga  keberlangsungan  kerukunan  di  desa tersebut, berikut pernyataan kepala desa :
“Kita  mengharapkan  pemerintah  proaktif,  jangan  hanya  sekedar memberikan  sebuah  sertifikat  atau  sesuatu  yang  lainnya,  tapi  juga kepedulian  yang  nyata  lainnya  dan  selalu  diberikan  dukungan  agar kita lebih baik ke depannya.” 25

## Diskusi
Dalam  menanggapi  fenomena  kehidupan  kerukunan  serta  melihat sudut  pandang  moderasi  beragam  di  desa  tersebut,  perlu  diterapkan  yang sesuai  untuk  menggali  serta  menganalisis  secara  mendalam  terkait  dengan permasalahan  yang  diangkat,  ada  setidaknya  dua  teori  yang  dianggap  sesuai untuk diterapkan yakni teori kerukunan dan teori moderasi beragama.
23 Ibid.
24 Ibid.
25 Ibid., 15 Juli 2022
Kerukunan  merupakan  salah  satu  hal  yang  sangat  penting  dalam memelihara  kehidupan  persatuan  rakyat  Indonesia.  Tanpa  adanaya  wujud kerukunan  di  tengah-tengah  masyarakat  majemuk  ini,  agaknya  akan  sulit menumbuhkan  sikap  persatuan,  bahkan  sebaliknya  akan  menimbulkan  benih- benih perpecahan di antara masyarakat yang terdiri dari berbagai suku, ras serta agama  ini.  Kerukunan  sering  secara  sederhana  dapat  dipahami  sebagai  suatu kondisi kehidupan yang di dalamnya penuh dengan suasana yang damai, tertib juga  sejahtera,  saling membawa  ketenteraman,  saling menghargai,  mempunyai sikap tenggang rasa,  dan  membudayakan  gotong-royong  sesuai  dengan  ajaran agama  dan  kepribadian  Pancasila. 26 Terdapat  tiga  indikator  menunjukkan bahwa  adanya  kerukunan  umat  beragama  yaitu  toleransi,  kesetaraan  dan kerjasama,  pengertian  ini  juga  hampir  sama  sebagaimana  yang  disebutkan dalam  peraturan  bersama  antara  Menteri  Agama  dan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor 9 dan 8 tahun 2006. 27
Dalam  Peraturan  itu  pula  disebutkan  secara  eksplisit  hendak memberitahukan  bahwa  konsep  kerukunan  antar  umat  beragama  dalam pandangan pemerintah selalu termaktub dalam trilogi kerukunan, yaitu:
a. Kerukunan Intern masing-masing umat dalam suatu agama
Adapun  keturunan  yang  dimaksud  dalam  kategori  ini  adalah kerukunan yang dalam aliran-aliran, sekte atau paham mazhab yang terdapat dalam suatu komunitas atau umat beragama. Hal ini bisa diperhatikan dalam Islam  terdapat  Nahdhatul  Ulama,  Muhammadiyah,  Persis,  al-Wasliyah  dan lain sebagainya.
b. Kerukunan di antara umat (komunitas) agama yang berbeda-beda
Dalam  konteks  ini,  kerukunan  yang  dimaksud  adalah  kerukunan yang  terjalin  di  antara  pemeluk  agama  yang  berbeda-beda,  dimana  terjalin suatu  suasa  kerukunan  antara  pemeluk  agama  Islam  dengan  Kristen Protestan, Hindu, Budha, Kong Hu Chu serta juga aliran-aliran kepercayaan yang ada di Indonesia.
c. Kerukunan antar umat (komunitas) agama dengan pemerintah
Dalam konteks kerukunan yang terakhir ini, lebih mengarah kepada upaya yang bersifat masif dimana dilakukan untuk dapat menyelaraskan juga membentuk keserasian di antara pemeluk agama atau pejabat agama dengan para  pejabat  pemerintah  melalui  praktek  saling  menghormati  dan
26 Balitbang  Peningkatan  Kerukunan  Umat  Beragama  di  Indonesia, Bingkai  Teologi  Kerukunan  Hidup Umat Beragama Di Indonesia, (Jakarta: Departemen Agama RI, 1997), 8 dan 20.
27 Pusat Kerukunan Umat Beragama, Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2006 / Nomor 8 Tahun 2006 , (Jakarta: Sekjen Departemen Agama RI, 2006), 10.
menghargai tugas masing-masing dalam mewujudkan dan mengonstruksikan masyarakat Indonesia yang beragama. 28
Dalam  Agama  Islam,  ajaran  terkait  dengan  hidup  damai,  rukun  dan toleran, terdapat dalam ayat-ayat Alquran, yakni manusia merupakan makhluk yang bersosial yang diciptakan dalam keadaan yang berbeda-beda.
Keadaan  yang  berbeda-beda  ini  sudah  menjadi  suatu  hal  yang  telah ditetapkan oleh Allah (sunnatullah). Alquran dengan sangat jelas menyebutkan atas  perbedaan  tersebut  serta  keberagaman  dalam  kehidupan  masyarakat.  Hal ini  sesuai  dengan  firman  Allah  SWT  dalam  surat  al-Hujarat  ayat  13  yang berbunyi:
َ َ َ ُس ٱ ۡ ُ َ َ ۡ َ أ نِإ  ۚ ْ آ ُ َر َ َ ِ   َ ِ ٓ َ َ َو  ٗ ُ ُ  ۡ ُ ٰ َ ۡ َ َ َو ٰ َ ُأَو ٖ َ َذ  ِّ   ُ َٰ ۡ َ َ   ِإ َ ِ ِ ٱ نِإ ۚۡ ُ ٰ َ ۡ َ َ ٱ ٞ ِ َ  ٌ ِ َ
Wahai  manusia  sesungguhnya  telah  kami  ciptakan  kalian  dari  jenis  laki- laki dan dari jenis perempuan dan kami telah jadikan kalian bersuku-suku dan  berbangsa-bangsa  agar  diantara  kalian  dapat  saling  mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia diantara kalian di sisi Allah adalah orang  yang paling bertaqwa.  Sesungguhnya  Allah  Maha Mengetahui  lagi Maha Mengenal.
Jika  diperhatikan  secara  seksama,  Alquran  jelas  menyebutkan  keadaan manusia  yang  berbeda-beda  dalam  situasi  sosial,  artinya  manusia  diciptakan dalam keadaan berjenis kelamin laki-laki juga perempuan, kemudian Allah juga menghadirkan keadaan  manusia yang diciptakan dalam keadaan bersuku-suku serta  berbangsa-bangsa.  Kondisi  tersebut  harus  dapat  diterima  oleh  umat manusia.  Karena  ini  merupakan  ketetapan  Allah  SWT,  sehingga  toleransi menjadi suatu hal yang penting dalam risalah keagamaan. 29
Kampung  sadar  kerukunan  yang  dikukuhkan  di  desa  Kampung  Mulia dan Desa Peunanyoeng merupakan hasil penilaian dari berbagai instansi terkait salah  satunya  ialah  FKUB  (Forum  Kerukunan  Umat  Beragama)  Kota  Banda Aceh,  kondisi  masyarakat  di  kedua  desa  ini  memiliki  keunikan  dari  desa-desa lain  yang  ada  di  Kota  Banda  Aceh,  Desa  Kampung  Mulia  merupakan  suatu desa dimana masyarakatnya dihuni oleh berbagai etnis, suku dan agama, rumah ibadah  yang  ada  di  desa  ini  terdiri  dari  Wihara  milik  umat  Budha  berjumlah tiga  buah,  dan  gereja berjumlah tiga  buah,  tetapi  jumlah  ibadah  umat  muslim hanya berjumlah dua buah, serta satu meunasah (mushalla) tetapi umat muslim
28 Balitbang Peningkatan Kerukunan Umat Beragama di Indonesia, Bingkai Teologi Kerukunan , 9-10.
29 Ibnu Rusydi dan Siti Zoleha, “Makna Kerukunan Antar Umat Beragama Dalam Konteks Keislaman dan Keindonesiaan”, al-Afkar, Journal For Islamic Studies , V.1. N. 1, (Januari 2018), 174.
yang tinggal di desa ini hampir sekitar 90% sementara rumah ibadahnya lebih banyak  milik  masyarakat  non  muslim  dalam  kondisi  tersebut  tidak  pernah terjadi  sikap-sikap  intoleransi  bahkan  kehidupan  di  sana  rukun  dan  damai. Sementara  itu  Desa  Peunanyoeng  merukan  desa  kedua  yang  dikukuhkan sebagai  desa  sadar  kerukunan  yang  kedua  kondisi  masyarakat  di  sini berbanding  terbalik  dengan  kondisi  masyarakat  yang  ada  di  desa  Kampung Mulia  dimana  masyarakatnya  didominasi  oleh  masyarakat  non  muslim mayoritas  penduduk  dari  etnis  Tionghoa  tetapi  kepala  desanya  dikepalai  oleh seorang yang  bergama  muslim dan  kehidupan  di  desa  ini  tidak pernah  terjadi hal-hal  yang  mengarah  intoleransi  bahkan  masyarakat  di  desa  tersebut bersosialisasi  dan  berinteraksi  secara  rukun  dan  damai,serta  saling  gotong- royong.  berdasarkan  dari  indikator  KUB  yaitu  toleransi,  kesetaraan  dan kerjasama, terpenuhi dengan baik
Teori  kedua yaitu  moderasi beragama,  moderasi  bergama  sebagaimana yang  telah  dijelaskan  pada  bab  pendahuluan  secara  umum  dapat  dipahami sebagai  suatu  pemahaman  terhadap  sikap  atau  prilaku  yang  baik  berdasarkan agama  yang  lurus,  berposisi  di  tengah-tengah  dalam  berfikir  juga  dalam bertindak.  Dalam  moderasi  beragama  ada  beberapa  nilai-nilai  yang  dijadikan sebagai tolak ukur yaitu: tengah-tengah ( tawassuth ), tegak lurus ( I’tidal ), toleransi ( tasamuh ),  musyawarah  ( syura ),  reformasi  ( ishlah ),  kepeloporan  ( qudwah ), kewargaan/cinta  tanah  air  ( muwathanah ),  anti  kekerasan  ( al-la’unf ),  dan  ranah budaya ( I’tibar al-‘urf).
Terkait  hubungan  antara  desa  sadar  kerukunan  dengan  moderasi beragama  secara  tersirat  memiliki  hubungan  yang  erat.  Kerukunan  yang merupakan tujuan dari moderasi beragama agaknya sulit hadir di tengah-tengah masyarakat  jika  di  dalamnya  belum  terpenuhi  nilai-nilai  dari  moderasi beragama,  sejauh  penelitian  yang  dilakukan  juga  berdasarkan  dari  hasil wawancara  yang  telah  dilaksanakan  nilai-nilai  moderasi  beragama  tersebut hadir  dengan  baik  di  tengah-tengah  masyarakat  baik  di  desa  Kampung  Mulia maupun di Desa Peunanyoeng. Indikasi tersebut terlihat jelas kehidupan yang rukun ini telah tercipta sejak puluhan tahun yang silam

## Kesimpulan
Kampung  sadar  kerukunan  yang  dikukuhkan  oleh  Kementrian  Agama bersama  FKUB  Kota  Banda  Aceh  merupakan  salah  satu  upaya  dan  juga bentuk kepedulian pemerintah dalam menjaga hubungan antar umat beragama terus  terpelihara  dalam  suasana  kehidupan  yang  damai  dan  rukun,  terhindar segala  bentuk  permasalahan-permasalahan  intoleransi.  Upaya  tersebut
disambut  secara  sukacita  oleh  desa  yang  dikukuhkan  yakni  desa  Kampung Mulia  dan  Desa  Peunanyoeng.  Dalam  konteks  moderasi  beragama,  yang merupakan suatu konsep yang menjadi prioritas utama oleh pemerintah pusat dalam  hal  ini  Kementrian  Agama  Republik  Indonesia  untuk  dapat  dipahami oleh  seluruh  masyarakat  Indonesia  demi  terciptanya  kehidupan  yang  rukun Kampung  sadar  kerukunan  ini  memiliki  hubungan  yang  erat  dengan  konsep moderasi  beragama,  bahkan  nilai-nilai  moderasi  beragama  hadir  di  tengah- tengah  masyarakat  yang  ada  di  kedua  desa  tersebut.  Tidak  hanya  itu  dengan adanya  pengukuhan  atau  pembentukan  kampung  sadar  kerukunan  tersebut diharapkan  dapat  menjadi  wadah  dalam  memahami  hakikat  dari  konsep moderasi  beragama  yang  mana  konsep  ini  di  lapangan  sering  disalahpahami oleh  sebagian  masyarakat.  Karenanya  dengan  adanya  kampung  sadar kerukunan ini dapat menjadi contoh dari kehidupan moderasi dalam beragama. Pengamalan  nilai-nilai  moderasi  beragama  ini  tidak  lain  karena  umat  muslim memahami  konsep  toleransi  dalam  Alquran  sebagaimana  yang  tergambar dalam wawancara yang telah disebutkan di atas.

## Daftar Pustaka
Balitbang  Peningkatan  Kerukunan  Umat  Beragama  di  Indonesia. Bingkai Teologi  Kerukunan  Hidup  Umat  Beragama  Di  Indonesia. Jakarta: Departemen Agama RI. 1997.
Fahri,  Mohammad  dan  Ahmad  Zainuri.  “Moderasi  beragama  di  Indonesia.” jurnal Intizar 25. no. 2 (April 2020).
Hartani,  Mallia  dan  Soni  Akhmad  Nulhaqim.  “Analisis  Konflik  Antar  Umat Beragama  Di  Aceh  Singkil”. Jurnal  Kalaborasi  Resolusi  Konflik 2.  no.  2 (2020).
Hasan, Mustaqin. “Prinsip Moderasi Beragama Dalam Kehidupan Berbangsa” Jurnal Mubtadiin 7. no. 2 (Juli-Desember 2021).
Pusat Kerukunan Umat Beragama. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2006 / Nomor 8 Tahun 2006 . Jakarta: Sekjen Departemen Agama RI. 2006).
Rusydi,  Ibnu  dan  Siti  Zoleha.  “Makna  Kerukunan  Antar  Umat  Beragama Dalam  Konteks  Keislaman  dan  Keindonesiaan”. al-Afkar.  Journal  For Islamic Studies . v.1. n. 1. (Januari 2018) Tobing,  David  Hizkia,  dkk. Metode  Penelitian  Kualitatif. Denpasar:  Universitas Udayana. 2016.
Umar, Nashiruddin. Islam Nusantara Jalan Panjang Moderasi Beragama di Indonesia. Jakarta: PT. Alex Media Komputindo. 2019. https://kemenag.go.id/