## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Peranan Pemerintah Desa dalam Menangani Konflik Peternakan Ayam Broiler di Desa Pucanglaban Kabupaten Tulungagung

## The Roles of Village Governments in Handling Broiler Chicken Farming Conflict in Pucanglaban Village Tulungagung Regency
Laily Purnawati
Program Studi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Tulungagung, Tulungagung, Indonesia
lailypurnawatisip@gmail.com Diterima: 21 Oktober 2020 Direvisi:  26 Desember 2020 Disetujui: 27 Desember 2020 DOI: 10.35967/njip.v19i2.117
Abstrak :  Mulai  tahun  2010,  tren  peternakan  ayam  broiler  meningkat  sangat  signifikan.  Semakin meningkatnya  permintaan  akan  hasil  peternakan  ayam  menjadikan  perubahan  atau  pergeseran  sumber pendapatan  dari  yang  semula  di  sektor  pertanian  ke  peternakan.  Di  awal  pendirian  kandang,  penerimaan masyarakat  sangat  terbuka  tetapi  ketika  skala  peternakan  berubah  menjadi  besar  muncullah  beberapa keluhan  karenanya  terutama  adanya  bau  dan  lalat.  Adanya  sikap  yang  kurang  peduli  dari  peternak  ayam broiler  membuat  masyarakat  sedikit  geram  dan  inilah  yang  menimbulkan  perbedaan  pendapat  di  antara mereka. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui penanganan konflik antara peternak ayam dengan masyarakat sekitar yang dilakukan oleh pemerintah  Desa Pucanglaban. Untuk mengetahui strategi pemerintah  desa  dalam  menangani  konflik  antara  peternak  ayam  broiler  dengan  masyarakat  peneliti menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  pengambilan  sampel  model snowball sampling. Berdasarkan hasil penelitian bisa dilihat bahwa untuk mengatasi konflik yang terjadi, pemerintah desa  bertindak  sebagai  fasilitator,  mediator  dan  juga  regulator  sehingga  terjadi  kesepakatan  dengan meminimalkan  kerugian  antar  kedua  belah  pihak.  Untuk  ke  depannya  diharapkan  ada  aturan  yang  baku yang dibuat terutama oleh pemerintah desa mengenai prosedur dan tata cara pendirian kandang peternakan sehingga bisa menghindari potensi konflik di antara peternak ayam dengan masyarakat.
Kata kunci : Pemerintah Desa, Penanganan Konflik, Peternakan ayam
Abstract :  Starting  in  the  2010s,  the  trend  of  broiler  chicken  farming  has  increased  significantly.  The increasing  demand  for  chicken  farm  produce  changes  or  shifts  the  source  of  income  from  agriculture  to livestock. At the beginning of the establishment of the stables, public acceptance was very open but when the scale of the farm became large there were several complaints because of the smell and flies. The lack of caring attitude of broiler breeders makes the community a little angry and this is what causes differences of opinion between them. This research goals were conducted to determine the handling of conflicts between chicken breeders and the surrounding community by the Pucanglaban village government. To find out the strategy  of  the  village  government  in  dealing  with  conflicts  between  broiler  breeders  and  the  community, researchers used a qualitative descriptive research method with snowball sampling models. Based on the research  results,  it  can  be  seen  that  in  order  to  resolve  the  conflict,  the  village  government  acts  as  a facilitator, mediator and regulator so that an agreement can be reached by minimizing losses between the two  parties.  In  the  future,  it  is  hoped  that  there  will  be  standard  rules  made  especially  by  the  village government  regarding  the  procedures  and  procedures  for  establishing  a  farm  cage  so  that  it  can  avoid potential conflicts between chicken breeders and the community.
Keywords: Village Government, Conflict Handling, Chicken Farming

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827

## Pendahuluan
Bidang  pertanian  maupun  perkebunan  merupakan  mata  pencaharian  yang  cukup populer terutama bagi negara agraris seperti Indonesia. Tidak dipungkiri lagi bahwa kedua bidang  tersebut  mempunyai  peranan  yang  sangat  strategis  bagi  laju  pertumbuhan perekonomian  di  negara  kita  ini.  Alasan  lain  mengapa  pertanian  dan  perkebunan  menjadi penyokong  ekonomi  terutama  di  daerah  –  daerah  karena  hanya  di  sektor  ini  yang  tidak mensyaratkan  ijazah  untuk  bekerja  di  dalamnya.  Pertanian  memegang  peranan  di  dalam ketersediaan  lapangan  pekerjaan,  ketersediaan  sumber  pangan  juga  dengan  ekspor  usaha hasil pertanian menjadikannya salah satu penyumbang devisa negara ( Soekartawi, 2009 ). Memberdayakan  masyarakat  merupakan  salah  satu  bentuk  kewajiban  dari  seorang kepala desa. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 84 Tahun 2015 Tentang Susunan  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Pemerintahan  Desa,  negara  memberi  tugas  kepada kepala desa untuk memberdayakan masyarakatnya terutama dalam bidang ekonomi.  Salah satu wujud pembedayaan ekonomi adalah memberi peluang kesempatan usaha lain di luar pertanian yaitu usaha peternakan ( Adlin, 2019 ).
Adanya  kecenderungan  permintaan 1 pangan  hewani 1 asal  ternak  seperti 1 daging, 1 telur,  dan  susu 1 dari  waktu 1 ke  waktu  memiliki  tren 1 meningkat  yang 1 sejalan  dengan pertambahan 1 jumlah 1 penduduk,  pendapatan, 1 kesadaran  gizi, 1 dan  perbaikan 1 tingkat 1 pendidikan  menjadikan  usaha  pertanian  sedikit  tergeser  kedudukannya  ke  usaha peternakan.  Hal  ini  juga  dapat  mendukung  mewujudkan  program  pemerintah  yaitu percepatan  pemulihan  ekonomi  melalui  pemberdayaan  dan  peningkatan  sistem  ekonomi kerakyatan ( Ulfa et al., 2019 ).
1 Meningkatnya 1 jumlah  penduduk 1 di  Indonesia 1 hingga  tahun  2016 1 yang mencapai 1 254,9  juta 1 jiwa  dan 1 peningkatan  kesadaran 1 masyarakat  Indonesia  akan 1 pentingnya  protein 1 hewani  juga 1 memberikan  dampak 1 positif  terhadap 1 perkembangan usaha 1 di  bidang 1 peternakan 1 ayam  broiler.  Usaha 1 1 peternakan  broiler  mempunyai 1 prospek  yang  bagus  untuk 1 dikembangkan  karena  tingginya 1 permintaan  akan 1 produk peternakan  tersebut. 1 Usaha  peternakan  ayam  broiler 1 juga  memberikan 1 keuntungan  yang cukup 1 besar 1 dan menjadi 1 sumber pendapatan 1 bagi banyak masyarakat 1 di Indonesia 1 . 1 Usaha  peternakan 1 unggas  terutama 1 ayam  broiler 1 merupakan  usaha 1 yang memiliki  perkembangan 1 yang 1 cukup  pesat.  Usaha 1 peternakan  ayam 1 broiler memberikan 1 peranan sangat penting 1 dalam 1 pemenuhan kebutuhan 1 protein hewani 1 pada masyarakat 1 dan  berbagai 1 keperluan  industri 1 khususnya  pangan.  Adanya  kesempatan pasar yang semakin terbuka serta pertambahan penduduk yang semakin pesat membawa hal positif  terhadap  naiknya  jumlah  permintaan  akan  ayam  Broiler  ( Cendrawasih Kadek,Tamim Imron Hadi, n.d. ).
1 Ayam  broiler 1 merupakan  salah 1 satu  jenis 1 ternak  unggas  yang 1 cukup berkembang  di 1 Jawa  Timur.  Populasi  ayam  broiler 1 di  Jawa 1 Timur  menurut  data  BPS Kabupaten Tulungagung Tahun 2016  sekitar 1 30% dari 1 total  keseluruhan 1 populasi ayam ras  petelur 1 di  Indonesia. 1 Usaha  peternakan 1 ayam  petelur  merupakan 1 usaha 1 yang  dapat menghasilkan 1 perputaran  modal 1 yang 1 cepat  dan 1 harga  telurnya  yang 1 relatif  murah sehingga mudah terjangkau 1 oleh lapisan 1 masyarakat.
Kabupaten Tulungagung 1 merupakan salah 1 satu kawasan 1 peternakan ayam broiler di  Jawa  Timur 1 yang  masih 1 membutuhkan  pengembangan.  Sesuai  data  BPS  Kabupaten Tulungagung  tahun  2016  bahwa  kawasan 1 Kabupaten  Tulungagung 1 sangat  potensial sebagai daerah 1 peternakan unggas. Umumnya 1 ternak yang dipelihara di daerah kabupaten Tulungagung 1 adalah  ayam. 1 Sedangkan 1 tingkat  perkembangan 1 populasi  ayam  broiler 1 di Kabupaten  Tulungagung  tersebar 1 hampir  secara  merata 1 namun 1 yang 1 terbanyak 1 adalah di Kecamatan Pucanglaban.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Secara  total  ternak  Ayam  Ras  meningkat  sangat  fantastis, yakni  88,06%. Peningkatan yang 1 tinggi tersebut 1 ditopang oleh 1 ternak ayam 1 ras petelur yang meningkat hingga 1 124%. 1 Peningkatan  ini 1 disebabkan  permintaan 1 yang  cukup  tinggi 1 dari  daerah- daerah  sekitar  Kabupaten  Tulungagung.  Dari 1 kelima  kecamatan 1 tersebut  populasi  ayam terbanyak 1 adalah di Kecamatan Pucanglaban. Kecamatan Pucanglaban 1 merupakan daerah 1 di  Kabupaten  Tulungagung 1 yang  memiliki  potensial  tinggi 1 untuk  pengembangan  usaha ternak ayam broiler. 1 Salah satu 1 perusahaan lokal yang 1 melakukan usaha peternakan ayam 1 adalah  Dofir  Layer  Farm  (DLF). Dofir 1 Layer  Farm merupakan 1 peternakan  ayam 1 ras petelur 1 yang terletak 1 di Desa Pucanglaban. 1 Selain  memiliki tempat 1 yang strategis, 1 DLF juga mempunyai pasar yang 1 cukup luas.
Adanya  perubahan  atau  pengembangan  usaha  dari  pertanian  ke  peternakan  juga terjadi di Desa Pucanglaban sudah ada beberapa penduduk yang mulai membuka beternak ayam  pedaging  meski  jumlahnya  relatif  sedikit.  Seharusnya  usaha  ini  juga  menjadi lahan bisnis  yang  menggiurkan.  Kondisi  ini  juga  didorong  oleh  tumbuhnya  bisnis  kuliner  yang semakin tumbuh pesat di berbagai tempat.
Dalam  waktu  yang  singkat  usaha  ayam  pedaging  atau  biasa  disebut  usaha  ayam broiler  berkembang  pesat. Jenis  ayam  potong  memang  menjadi  jenis  ayam  yang  banyak peminatnya.  Kegiatan 1 di  bidang  peternakan 1 dapat  dibagi 1 atas  dua  golongan, 1 yaitu peternakan hewan besar seperti 1 sapi, 1 kerbau dan 1 kuda, sedang 1 kelompok kedua 1 yaitu peternakan  hewan 1 kecil  seperti 1 ayam,  kelinci,  itik,  burung 1 puyuh,  babi  dan 1 kambing dan lain-lain ( Salam et al., 2006 ).
Dalam 1 kenyataan di 1 masyarakat umum, 1 banyak  yang 1 memelihara ternak tetapi bukan  merupakan 1 usaha  peternakan.  Yang 1 diharapkan  dari 1 pemeliharaan  ternak  yang mereka lakukan adalah 1 sekedar hobi, atau 1 mengharapkan telur 1 itik tetapi sesungguhnya biaya  pemeliharaannya  lebih 1 tinggi 1 karena  produksi 1 telurnya  di 1 bawah  standar. 1 Akan tetapi 1 mereka  tidak  mempermasalahkan 1 hal  tersebut 1 karena  sesungguhnya 1 mereka tidak  mencari  keuntungan  materi  dalam 1 memelihara  hewan  ternak. 1 Pemeliharaan  ternak 1 tersebut tidak 1 tergolong dalam kegiatan 1 peternakan.
Usaha 1 peternakan  ayam 1 pedaging (broiler) 1 merupakan salah 1 satu  usaha 1 yang berpotensi  menghasilkan  daging 1 dan  meningkatkan 1 konsumsi  protein 1 bagi masyarakat. 1 Ayam  pedaging 1 merupakan  ayam 1 yang  tumbuh 1 dengan  cepat 1 dan  dapat dipanen 1 dalam waktu 1 yang singkat. Keunggulan 1 genetik yang 1 dimiliki ayam pedaging dan pemberian 1 pakan yang baik mampu 1 menampilkan performa 1 produksi yang optimal. Keuntungan  yang 1 diperoleh peternakan  ayam 1 Broiler (pedaging) merupakan 1 hasil dari penjualan 1 ternak dikurangi 1 dengan biaya-biaya yang dikeluarkan 1 selama masa produksi ( Ratnasari et al., 2015 ).
Berdirinya 1 usaha  peternakan  ayam 1 broiler  yang 1 ada  di 1 Desa  Pucanglaban kecamatan  Pucanglaban  berdampak 1 pada 1 kehidupan  masyarakat 1 Desa  Pucanglaban. Dampak 1 yang muncul 1 dengan adanya 1 peternakan tersebut 1 beragam baik 1 dari segi sosial budaya, 1 maupun  ekonomi 1 masyarakat.  Respons 1 yang  diberikan  oleh  masyarakat  baik positif,  negatif,  maupun  netral. 1 Namun  demikian,  usaha 1 peternakan 1 ayam  broiler  juga 1 menghasilkan 1 limbah yang dapat 1 menjadi sumber 1 pencemaran, seiring 1 dengan kebijakan otonomi,  maka 1 pengembangan 1 usaha  peternakan 1 yang 1 dapat  meminimalkan 1 limbah peternakan perlu 1 diatur oleh 1 pemerintah kabupaten/kota 1 untuk 1 menjaga kenyamanan 1 permukiman masyarakatnya. 1 Salah satu 1 upaya yang 1 dapat 1 dilakukan adalah memanfaatkan 1 limbah 1 peternakan  sehingga 1 dapat  memberi 1 nilai  tambah 1 bagi  usaha tersebut.
Hal  yang  paling  penting  untuk  ditanggulangi  adalah 1 masalah  yang 1 ditimbulkan dari  kandang  tersebut 1 seperti  polusi 1 dan  munculnya 1 lalat  yang 1 dapat  menjadi 1 sumber penyakit, 1 dimana  hal 1 itu  dapat 1 menimbulkan  masalah  sosial 1 masyarakat 1 yang  ada 1 di

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Desa  Pucanglaban  kecamatan  Pucanglaban  kabupaten 1 Tulungagung. Perlu  diketahui bahwa  peternakan  ayam  broiler 1 di 1 Desa  Pucanglaban  Kecamatan 1 Pucanglaban Kabupaten  Tulungagung 1 yang  didirikan 1 di  daerah 1 pemukiman  warga  ini  sudah  berdiri 1 bertahun-tahun 1 sejak tahun 2010 1 hingga sekarang.
Dalam mendirikan peternakan seharusnya 1 pengusaha memiliki 1 pekarangan secara pribadi dan 1 dalam mendirikan 1 kandang peternakan 1 tidak mendirikan kandang 1 ternak di area pemukiman warga 1 karena mendirikan 1 kandang ternak 1 di area 1 pemukiman nantinya akan 1 mengganggu 1 kestabilan atau kegiatan 1 masyarakat 1 dalam kesehariannya 1 dan juga akan berdampak 1 pada kondisi 1 kesehatan masyarakat 1 sekitar ketika 1 kandang peternakan sudah mulai 1 dijalankan kegiatannya. Standar 1 kelayakan 1 dalam  mendirikan 1 kandang  untuk 1 usaha  peternakan 1 adalah tidak  mengganggu 1 lingkungan 1 sekitar,  usaha 1 dibangun  di 1 lingkungan  yang  dijamin secara  hukum, 1 usaha  berada  di 1 daerah  yang 1 memiliki  potensi  sumber 1 daya  terutama pakan yang cukup 1 tinggi, 1 sebaiknya kandang tidak 1 dibangun di 1 daerah rawan kerusakan atau  gangguan  lingkungan, 1 dari  aspek 1 tata  letak,  sebaiknya 1 posisi  kandang 1 lebih  tinggi dari  daerah  sekitarnya,  lokasi  kandang 1 mudah  dijangkau 1 dengan  kendaraan 1 roda  empat Awal 1 masalah 1 lingkungan  merupakan 1 setiap  kegiatan 1 manusia  baik 1 dalam  riak  kecil 1 maupun  dalam 1 riak  yang 1 lebih  besar, 1 dalam  lingkungan 1 yang  insidental 1 ataupun rutin, 1 selalu 1 mempengaruhilingkungannya. 1 Sebaliknya, 1 manusia tidak 1 pernah lepas 1 pula dari  pengaruh 1 lingkungan, 1 baik  yang  datang 1 dari  alam 1 sekitar  ( 1 fisik  maupun 1 non fisik), 1 dari hubungan individu 1 ataupun masyarakat ( Kurniawan et al., 2013 ). Ironisnya 1 masih  ada 1 pemilik  modal 1 yang  tidak 1 mengikuti  standar  kelayakan dalam  mendirikan  kandang 1 ternak  ayam 1 broiler.  Contohnya 1 usaha  peternakan 1 ayam broiler 1 di  Desa  Pucanglaban  Kecamatan  Pucanglaban 1 Kabupaten  Tulungagung  kandang usaha  ternak  ayam 1 yang  dekat 1 dengan  pemukiman 1 menyebabkan 1 keluhan  warga sekitarnya seperti serangan lalat, 1 dan juga 1 polusi udara ( 1 bau) yang 1 sangat 1 mengganggu masyarakat 1 yang  ada  di  sekitar  usaha 1 peternakan  ayam 1 broiler.  Akan  tetapi,  adanya peternakan  ayam  broiler  ini  bagi  beberapa  masyarakat  merupakan  sumber  pendapatan untuk memperbaiki kondisi perekonomian mereka ( Bahri,Artha Bhenu, 2019 ).
Konflik  sosial  awalnya  akan  muncul  apabila  ada  kesenjangan  yang  tinggi  terkait pendapatan  antar  masyarakat.  Belum  terjaminnya  kesejahteraan  masyarakat  yang  merata menjadi akar masalah munculnya konflik. Selain itu, kondisi lingkungan yang tidak begitu diperhatikan oleh pemilik usaha juga kerap dikeluhkan oleh masyarakat  karena  kerap kali menimbulkan pencemaran lingkungan ( Marta, 2016 ).
Dengan adanya konflik tersebut pemerintah desa ikut andil dalam mengatasi konflik tersebut. 1 Pemerintahan  Desa  adalah 1 penyelenggaraan  urusan 1 pemerintahan  oleh Pemerintah  Desa  dan 1 Badan  Permusyawaratan  Desa  dalam 1 mengatur  dan  mengurus kepentingan  masyarakat  setempat.  usaha  peternakan  broiler  selain  membawa  nilai  positif bagi peningkatan pendapatan masyarakat namun tidak jarang menimbulkan dampak negatif terutama dengan masyarakat sekitar kandang yang biasanya memperoleh dampak langsung dengan  keberadaan  kandang  tersebut.  Hal  ini  tidak  jarang  bisa  menimbulkan  konflik  di antara  masyarakat. 1 Untuk  menyelesaikannya 1 kita  perlu  tahu 1 dan  paham  permasalahan yang 1 sedang  dipermasalahkan, 1 dan  kita  harus 1 punya  strategi  untuk  menyiasati  sebuah konflik.  Dalam 1 suatu  masyarakat  sesuatu 1 yang  sulit 1 untuk  dipisahkan  dalam  kehidupan 1 sosial  dan 1 sebuah hal  yang selalu hadir 1 adalah konflik. 1 Konflik sosial  ini menunjukkan 1 adanya  percekcokan,  perbedaan 1 pendapat,  ketegangan 1 yang  selalu  muncul  baik  antar 1 pribadi maupun antar kelompok 1 masyarakat ( Irwandi, 2017 ).
Segala 1 urusan pemerintah 1 dan kepentingan 1 masyarakat setempat 1 di dalam sistem pemerintahan  negara 1 kesatuan  republik 1 Indonesia  disebut  sebagai  pemerintah 1 desa.  Hal tersebut  termuat  pada  Undang  –  Undang    No. 1 6  Tahun 1 2014  tentang  desa  bahwa  yang

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
disebut 1 pemerintah  desa  terdiri  dari 1 kepala  desa 1 beserta  perangkat 1 desa  yang  membantu kepala 1 desa dalam menjalankan tugas – tugasnya. Pemerintah desa inilah yang mempunyai kewenangan dan tugas untuk mengelola wilayah tingkat desa.
Kesatuan  komunitas  dalam  wilayah  geografis  tertentu  di  mana  di  antara  mereka terjadi  relasi  yang  sangat  erat,  saling  mengenal  satu  sama  lain,  memiliki  ketergantungan dengan  alam  secara  langsung  dan  corak  kehidupannya  cenderung  homogen  merupakan pengertian  desa  dilihat 1 dari  sudut 1 pandang  sosial  budaya.  Desa  digambarkan  sebagai masyarakat  dengan  adat  dan  tradisi  yang  kuat,  kuatnya  ikatan  sosial,  hidup  di  sektor agraris, dan tingkat pendidikan relatif rendah ( Ulumiyah et al., 2011 )
Perselisihan  atau  konflik  muncul  akibat  persaingan  yang  dilakukan  bisa  oleh individu dengan individu atau antar kelompok. Penyebab yang berpotensi menimbulkan hal itu  adalah  adanya  persaingan  yang  dilakukan  secara  berlebihan  dan  atau  pada  kondisi tertentu,  saat  keterbatasan  sumber  daya  juga  ketidaksesuaian  tujuan  di  antara  mereka .Apabila  ada  salah  satu  pihak  melakukan  suatu  tindakan  yang  membawa  akibat  adanya penghalangan, penghambatan atau  gangguan kepada pihak lain  yang terjadi  bisa di  antara kelompok masyarakat atau bahkan di dalam hubungan pribadi dinamakan konflik ( Irwandi, 2017 ).
Secara  bahasa  konflik  merupakan  turunan  kata 1 dari  bahasa 1 latin  yaitu  “ 1 con ” dengan  arti 1 bersama  dan  “ 1 fligere ”  mempunyai  makna  berbenturan 1 atau  tabrakan. Menurut  Webster  konflik  diartikan 1 perkelahian,  peperangan 1 atau  perjuangan 1 berupa konfrontasi 1 fisik  antara 1 beberapa  pihak  karena 1 persepsi  mengenai 1 perbedaan kepentingan  atau  suatu 1 kepercayaan  bahwa  aspirasi 1 pihak-pihak 1 yang  berkonflik 1 tidak dapat 1 dicapai secara 1 simultan ( Komaling Candy, Sofia Pangemanan, 2018 ) Para 1 sosiolog  berpendapat 1 bahwa  akar 1 dari  timbulnya 1 konflik  yaitu 1 adanya hubungan 1 sosial, 1 ekonomi, 1 politik  yang  akarnya 1 adalah  perebutan 1 atas  sumber-sumber kepemilikan, 1 status  sosial 1 dan  kekuasaan 1 yang  jumlah  ketersediaannya  sangat 1 terbatas dengan 1 pembagian yang tidak 1 merata di 1 masyarakat.
Ada  beberapa  hal  yang  bisa  berpotensi  menghasilkan 1 konflik  menurut  Soekanto Soekanto, 1 antara lain adalah :
1. Di 1 antara 1 individu-individu  terdapat  perbedaan  baik 1 pendirian  maupun  perasaan yang dilahirkan dari 1 bentrokan di antara mereka.
2. Perbedaan 1 kebudayaan. 1 Perbedaan  kepribadian 1 dari  orang 1 perorangan  tergantung 1 pula  dari 1 pola-pola  kebudayaan 1 yang  menjadi 1 latar  belakang 1 pembentukan  serta perkembangan 1 kepribadian, 1 yang  sedikit  banyak 1 akan 1 mempengaruhi  kepribadian seseorang dalam kebudayaan tersebut.
3. Perbedaan 1 kepentingan. 1 Perbedaan  kepentingan 1 antara  individu 1 maupun  kelompok merupakan  sumber 1 lain  dari  pertentangan 1 baik  kepentingan 1 ekonomi, 1 politik, 1 dan sebagainya.
4. Perubahan 1 sosial. 1 Perubahan sosial yang berlangsung 1 dengan cepat 1 untuk sementara waktu  akan 1 mengubah  nilai-nilai 1 yang  ada 1 dalam  masyarakat 1 yang  dapat menyebabkan munculnya golongan-golongan 1 yang berbeda pendiriannya.
Selain  beberapa  penyebab  potensial  di  atas,  penyebab  konflik  menurut  Diana Francis juga bisa timbul karena adanya :
1. Komunikasi: 1 Salah 1 pengertian 1 yang 1 berkenaan 1 dengan 1 kalimat, 1 bahasa 1 yang sulit dimengerti dan 1 informasi yang tidak lengkap
2. Struktur: 1 Pertarungan 1 kekuasaan 1 antara  pemilik 1 kepentingan  atau 1 sistem  yang bertentangan, 1 persaingan 1 untuk  merebutkan 1 sumberdaya  yang 1 terbatas,  atau 1 saling ketergantungan 1 dua atau lebih 1 kelompok-kelompok 1 kegiatan kerja 1 untuk mencapai tujuan mereka

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
3. Pribadi: 1 Ketidaksesuaian 1 tujuan atau 1 nilai-nilai 1 sosial pribadi 1 dengan perilaku yang diperankan mereka, 1 dan perubahan dalam 1 nilai-nilai persepsi.
Untuk  menyelesaikan  konflik,  ada  lima  cara  mendasar  yang  dilakukan  untuk mengatasi konflik, yaitu :
1. Pengenalan: 1 Kesenjangan  antara  keadaan  yang 1 ada  diidentifikasi 1 dan  bagaimana keadaan 1 yang  seharusnya. 1 Satu-satunya  yang 1 menjadi  perangkap 1 adalah  kesalahan dalam  mendeteksi  (tidak  memedulikan 1 masalah  atau  menganggap 1 ada  masalah padahal sebenarnya 1 tidak ada).
2. Diagnosis: 1 Inilah  langkah 1 yang  terpenting. 1 Metode  yang 1 benar  dan  telah  diuji mengenai siapa, 1 apa, 1 mengapa, dimana, 1 dan bagaimana 1 berhasil dengan sempurna. 1 Pusatkan perhatian 1 pada masalah 1 utama dan bukan 1 pada hal-hal sepele.
3. Menyepakati 1 sebuah  solusi:  Kumpulkanlah 1 masukan  mengenai 1 jalan  keluar 1 yang memungkinkan 1 dari orang-orang 1 yang terlibat 1 di dalamnya. Saringlah 1 penyelesaian yang 1 tidak  dapat  diterapkan 1 atau  tidak  praktis. 1 Jangan  sekali-kali 1 menyelesaikan dengan 1 cara yang 1 tidak terlalu baik. 1 Carilah yang terbaik.
4. Pelaksanaan: 1 Ingatlah  bahwa 1 akan  selalu  ada 1 keuntungan  dan 1 kerugian. 1 Hati-hati, jangan 1 biarkan pertimbangan 1 ini terlalu mempengaruhi 1 pilihan dan 1 arah kelompok.
5. Evaluasi: 1 Penyelesaian itu 1 sendiri dapat melahirkan 1 serangkaian masalah 1 baru. Jika penyelesaiannya  tampak 1 tidak  berhasil, 1 kembalilah  ke 1 langkah-langkah  sebelumnya dan cobalah lagi ( Irwandi, 2017 ).
Ada  beberapa  penelitian  tentang  penanganan  konflik  dan  peternakan  ayam  broiler. Pertama, penelitian  oleh  Taufik  Hidayat  yang  berjudul  Peran  Pemerintah  Daerah  dalam Penanganan  Konflik  Antar  Warga  di  Daerah  Kabupaten  Kolaka  Utara  memperoleh kesimpulan  di  dalam  menyelesaikan  konflik  pemerintah  kabupaten  Kolaka  Utara mengupayakan  konsiliasi  yaitu  mendamaikan  kedua  pihak  yang  bertikai  dan  dengan mengikutsertakan  perwakilan  dari  tokoh  masyarakat  dari  dua  desa  tersebut  sehingga  bisa ditemukan jalan tengah.
Kedua, penelitian  oleh  D.  Lesmana  dkk.  dengan  judul  Konflik  Pembangunan Peternakan  Ayam  di  Kecamatan  Gunung  Kencana    menitikberatkan  pada  adanya  gerakan sosial oleh masyarakat  yang menolak adanya pendirian peternakan ayam. Di mana hal ini didukung oleh Himpunan Mahasiswa Gunung Kencana dengan alasan tidak memiliki izin dan melanggar Peraturan Daerah setempat.
Dengan 1 berdasarkan latar 1 belakang di 1 atas maka 1 peneliti tertarik 1 untuk meneliti lebih  lanjut  mengenai 1 peranan 1 pemerintah  desa 1 dalam 1 menangani 1 konflik  peternakan ayam broiler di Desa Pucanglaban Kabupaten Tulungagung. Dengan adanya 1 penelitian ini bertujuan 1 nantinya  diharapkan 1 bisa  memberikan  gambaran  dan  juga 1 menganalisa mengenai 1 upaya 1 apa  saja  yang 1 diambil  oleh  pemerintah  desa  dalam 1 menangani  konflik tersebut.

## Metode
Pendekatan 1 penelitian  yang 1 dipakai  adalah 1 pendekatan  kualitatif 1 agar  bisa memberikan 1 penggambaran yang 1 jelas dan rinci 1 mengenai peristiwa 1 yang terjadi. 1 Jenis penelitiannya 1 adalah deskriptif 1 kualtitaif  yang  menurut  Djunaidy Ghony  ( 2016  )  untuk 1 bisa memberikan 1 jawaban dan gambaran yang utuh dan menyeluruh dari sudut pandang yang  holistik  mengenai  strategi 1 apa  saja  yang  diupayakan 1 oleh  pemerintah 1 Desa Pucanglaban 1 dalam  menangani 1 konflik  antara 1 peternak  ayam  broiler 1 dengan masyarakat 1 sekitarnya ( Purnawati, 2019 )
Sumber 1 data  yang 1 dipakai  adalah  hasil 1 wawancara  dengan 1 narasumber  yaitu kepala  desa, 1 perangkat  desa, 1 peternak  dan  beberapa 1 masyarakat  yang 1 terkena  dampak limbah  peternakan  ayam 1 broiler  tersebut.  Penelitian 1 ini  mengambil 1 lokasi  di 1 Desa

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Pucanglaban  kecamatan  Pucanglaban  Kabupaten  Tulungagung 1 karena  kecamatan  ini adalah  salah 1 satu  tempat 1 peternakan  ayam 1 broiler  yang 1 terbesar  di 1 Kabupaten Tulungagung. 1 Teknik  pengumpulan 1 data  dalam  penelitian 1 ini  dengan 1 menggunakan wawancara mendalam dan 1 dokumenasi di lapangan. Analisis 1 data menggunakan analisa data kualitatif yang dilakukan secara interaktif 1 .

## Hasil dan Pembahasan
Masyarakat 1 Desa  Pucanglaban  Kecamatan  Pucanglaban 1 Kabupaten  Tulungagung merupakan  masyarakat 1 desa  yang 1 tinggal  di 1 daerah  pegunungan 1 dan  mayoritas 1 mata pencaharian 1 sebagai  petani  yaitu 1 bekerja  di  sawah 1 atau  ladang. 1 Mereka  bekerja 1 untuk memenuhi 1 kebutuhan hidupnya 1 dari hasil sawah 1 atau kebun yang mereka 1 garap, selain itu juga 1 ada yang bekerja 1 sebagai pegawai 1 negeri, pengusaha dan 1 lainnya namun 1 hanya sedikit, 1 salah  satunya 1 yaitu  masyarakat 1 yang  menjadi  pengusaha 1 adalah  pengusaha ternak  ayam  broiler 1 yang  didirikan 1 di  Desa  Pucanglaban  Kecamatan  Pucanglaban Kabupaten Tulungagung 1 dengan lokasi 1 dekat dengan pemukiman. Badan 1 Pusat  Statistik  Kabupaten  Tulungagung  Tahun  2016  yang  menunjukkan bahwa pendapatan 1 perkapita Indonesia pada bidang usaha 1 peternakan dari 1 tahun ke tahun cenderung  mengalami  peningkatan  yaitu  pada 1 tahun  2005-2006  memperoleh  pendapatan per  kapita  364.169,3  menjadi  433.223,4  kemudian 1 dari  tahun  2006-2007  mengalami peningkatan 1 lagi  menjadi  541.931,5  semakin  meningkat 1 lagi  pada  tahun 1 2008  yaitu 716.065,3  dan  meningkat 1 kembali  pada  tahun 1 2009  yaitu  858.252,0 1 tetapi  pada  tahun 1 2010 mengalami 1 penurunan menjadi 760.760,5. Salah 1 satu masyarakat 1 yang mendirikan peternakan 1 di  Desa  Pucanglaban 1 Kecamatan  Pucanglaban  Kabupaten  Tulungagung  ini tetap memberikan kontribusi masyarakat di desa setempat.
Usaha 1 peternakan  ayam 1 ras  pedaging  merupakan 1 salah  satu 1 usaha  peternakan yang  memberikan  kontribusi  terbanyak  dalam  memenuhi  kebutuhan  pangan  hewani  di Indonesia. 1 Berdasarkan data 1 statistik peternakan BPS Pusat tahun 2018, 1 pada tahun 1970 1 kontribusi daging 1 unggas hanya 1 sebesar 15%, tetapi pada tahun 2017 produksinya telah mencapai  2,1  juta  ton  atau  66,34%  terhadap  produksi  daging  secara  keseluruhan.  Usaha ternak  ayam  ras  pedaging 1 di  Indonesia 1 mengalami  peningkatan 1 dari  tahun 1 ke  tahun, pada  tahun  2013  sebanyak  1.344.191.000  ekor  dan  pada  tahun  2017 1 meningkat  menjadi sebanyak 1.698.368.000 ekor.
Saat 1 ini jumlah 1 penduduk di Desa Pucanglaban berdasarkan data BPS Kabupaten Tulungagung  2016    mencapai  5.101  jiwa. 1 Sebagian  besar 1 penduduknya  tamatan 1 SD dengan  jumlah  3822  jiwa, 1 sedangkan  yang 1 tidak  tamat 1 SD  mencapai  329, 1 sisanya tamatan  SMP, 1 SMA,  dan  Sarjana. 1 Karena  mayoritas  hanya 1 tamatan  SD, 1 sebagian  besar penduduknya 1 bekerja sebagai petani. Adapun hasil 1 pertanianya yaitu padi, jagung, 1 ketela pohon & rambat, sayuran, dan cabai. Seiring berjalanya waktu saat ini sudah banyak yang merambah ke sektor peternakan, salah satunya peternakan ayam broiler.
Keadaan  masyarakat  Desa  Pucanglaban  pada  dasarnya  hidup  cukup  rukun  dalam satu  lingkungan,  masyarakat  saling  berinteraksi  dengan  baik  satu  sama  lainnya,  saling membentuk  kelompok  untuk  bersosialisasi.  Pada  dasarnya  masyarakat  memiliki  sifat tenang  saling  menjaga  martabat  tidak  bersifat  kontra  jika  tidak  ada  sebabnya.  Jika  terjadi hal  yang  tidak  diinginkan  masyarakat  pasti  sebelumnya  meminta  masyarakat  lainnya membicarakan  baik-baik  tidak  langsung  melakukan  tindak  kekerasan.  Seperti  halnya keberadaan  kandang  ayam  di  lingkungan  masyarakat  ini,  efek  yang  disebabkan  dari kandang  ayam  ini  adalah  membeludaknya  lalat  dan  bau  yang  tidak  sedap  sehingga mengakibatkan pencemaran lingkungan dan kesehatan.
Masyarakat  yang  mempunyai  usaha  rumah  makan  merasa  tidak  nyaman  dan  rugi karena  hal  ini.  Inilah  yang  biasa  di  jadikan  alasan  oleh  pihak-pihak  yang  tidak

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
menginginkan  adanya  kandang  ayam  di  lingkungan  masyarakat,  menyebabkan terganggunya  sarana  pernafasan  akibat  bau  dari  kotoran  ayam  dan  kesehatan.  Jika  tidak langsung  ditanggapi  masyarakat  mungkin  saja  membentuk  suatu  kelompok  yang menentang adanya kandang ayam di lingkungan masyarakat.
Pada awal keberadaannya, masyarakat cenderung menunjukkan suatu sikap terbuka terhadap  hal-hal  baru  yang  dianggap  dapat  mendatangkan  keuntungan  secara  finansial meskipun  sebelumnya  belum  pernah  ada  usaha  ternak  semacam  itu  seperti  usaha  ternak ayam  broiler.  Tetapi  dilain  sisi  masyarakat  belum  mengetahui  dampak  limbah  yang dihasilkan  oleh  peternakan  ayam  broiler  lebih  besar  dari  pada  peternakan  yang  telah  ada sebelumnya.
Usaha ternak ayam broiler berbeda dengan peternakan warga pada umumnya karena menimbulkan dampak bau dan lalat. Hal ini seketika memicu pandangan normatif di mana pihak  peternak  adalah  satu-satunya  pihak  yang  mengetahui  atau  memiliki  cara  untuk mengendalikan dampak limbah peternakannya serta memiliki peranan sosial untuk menjaga hubungan  kekeluargaan.  Pandangan  normatif  tersebut  juga  tidak  terlepas  dari  bentuk  dan pengalaman  peternakan  masyarakat  yang  terbatas  pada  bentuk  peternakan  keluarga berskala  kecil  dan  tradisional  saja.  Sedangkan  pada  kenyataannya,  telah  hadir  di  tengah kehidupan mereka suatu peternakan yang berskala besar dan menimbulkan dampak negatif (Sulaeman et al., 2019 ).
Hal  tersebut  sebagaimana  dikatakan  bapak  Bambang  selaku  tokoh  masyarakat dalam sebuah kutipan wawancara dengan peneliti mengatakan sebagai berikut:
“ jujur  saja  saya  sangat  terganggu  dengan  bau  dan  lalat  yang  ditimbulkan  dari  adanya peternakan  ini.  Terutama  di  musim  penghujan,  bau  dari  kotoran  ayam  ini  sangat menyengat.  Belum  lagi  apabila  berbarengan  musim  buah,  lalat  akan  sangat  banyak ”.( wawancara hari Kamis,23 Juli 2020 pukul 19.00 WIB )
Pernyataan ini diperkuat dari hasil wawancara dengan ibu Sulastri yang mempunyai usaha warung makanan :
“baunya itu lho yang membuat kita jengkel. Orang yang mau beli di warung saya akhirnya tidak nyaman mau makan di tempat padahal jarak warung saya dengan kandang termasuk agak jauh tapi tetap saja terbawa angin sampai kesini. Kalau lalat tidak sampai di warung saya ini untungnya”. ( wawancara pada hari Kamis, 23 Juli 2020 pukul 10.00 WIB)
Konflik 1 pada dasarnya 1 adalah sesuatu 1 yang tidak 1 terhindarkan dalam kehidupan kita. 1 Konflik merupakan 1 bagian dari 1 interaksi sosial 1 yang bersifat disosiatif. Konflik 1 ini jika  dibiarkan 1 berlarut-larut  dan  berkepanjangan 1 serta  tidak 1 segera  ditangani akan 1 menimbulkan  terjadinya 1 disintegrasi  sosial 1 suatu  bangsa. 1 Suatu  keadaan  yang memiliki 1 peluang  besar 1 untuk  timbulnya  konflik 1 adalah  perbedaan. 1 Perbedaan  yang dimaksud 1 adalah perbedaan 1 kepentingan.
Gambaran  Konflik  Peternak  Ayam  Broiler  dengan  Masyarakat  Desa  Pucanglaban Pemetaan  konflik  yang  terjadi  antara  masyarakat  dengan  pemilik  peternakan,  Desa Pucanglaban di antaranya:
a. Dampak yang ditimbulkan
Dampak  yang  secara  langsung  dirasakan  oleh  masyarakat  khususnya masyarakat  yang  rumahnya  berdekatan  dengan  lokasi  peternakan  ayam  broiler. Terganggunya  masyarakat  yang  diakibatkan  oleh  bau  yang  menyengat  dari peternakan  tersebut  dan  lalat  yang  senantiasa  menyerbu  rumah  warga  setiap menjelang  masa  panen  ayam  broiler  dan  musim-musim  tertentu.  Beberapa  pihak yang terkena dampak adanya peternakan Ayam broiler yaitu:
1) Masyarakat Pengguna Jalan

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Terjadinya  konflik  karena  kondisi  jalan  yang  cepat  rusak  dan  berlubang  yang diakibatkan  oleh  trek-  trek  pengangkut  sarana  dan  prasarana  keperluan  dari pihak  peternakan  ayam  broiler.  Dampak  negatif  yang  tidak  secara  langsung dirasakan oleh masyarakat, akan tetapi lambat laun kondisi jalan yang rusak dan berlubang  akan  menghambat  maupun  rentan  terjadi  kecelakaan  khususnya tukang  ojek  yang  membawa  muatan  tidak  jarang  kondisi  jalan  di  Desa Pucanglaban hanya berdasar tanah biasa, akan tetapi dengan adanya kendaraan besar  bermuatan  berat  yang  melintasi  jalan  tersebut  membuat  kondisi  jalan semakin memprihatinkan di kala musim penghujan.
2) Masyarakat yang membuka Warung Makan Dampak  yang  secara  langsung  dirasakan  oleh  masyarakat  dengan  terjadinya konflik  yang diakibatkan oleh lalat  dan bau dari  peternakan ayam  broiler  yang senantiasa  menyerbu  warung-  warung  warga  pada  musim  pembibitan,  musim panen  maupun  musim-musim  tertentu  Banyak  masyarakat  yang  membuka warung makanan kecil-kecilan di depan rumahnya maupun dekat dengan lokasi sekolah.  Selain adanya gangguan polusi dan lalat yang berasal dari peternakan ayam  broiler,  pedagang  merasa  sangat  terganggu  dan  dirugikan  karena  lalat yang  berasal  dari  peternakan  ayam  broiler  tersebut  menyerbu  rumah-rumah pedagang.  Sehingga  mengganggu  kenyamanan  pedagang  maupun  pembeli, salah satunya pembeli menjadi berkurang karena merasa tidak nyaman dan jijik, makanan pedagang pun menjadi kelihatan kumal dan tidak tahan lama
3) Pegawai Sekolah, Murid, dan Orang Tua Murid Ada  beberapa  kandang  yang  letaknya    di  seberang  jalan  sekolah  SMP  dan  di belakang  sekolah  SD  maupun  sekolah  TK.  Bau  dan  lalat  yang  berasal  dari peternakan ayam broiler yang letaknya tidak jauh dari fasilitas sekolah kira-kira kurang lebih 50 meter, sehingga dampak secara langsung ditanggung oleh warga sekolah  sangat  mengganggu  aktivitas  sekolah,  salah  satunya  mengganggu kenyamanan  saat  belajar-  mengajar,  mengurangi  konsentrasi  murid-murid  saat belajar  terutama  pada  saat  musim  pembibitan  dan  musim  panen  ayam  broiler. salah  satu  warga  sekolah  (kepala  sekolah)  sudah  menyampaikan  langsung keluhan  tersebut  terhadap  pemilik  peternakan,  akan  tetapi  pemilik  peternakan sama sekali tidak menghiraukan.
Hasil  wawancara  peneliti  dengan  Bu  Yeti  salah  seorang  guru  TK  di  Desa Pucanglaban adalah sebagai berikut :
“Dari  adanya  kandang  ayam  di  lingkungan  sekolah  ini  sangat  mengganggu  proses belajar  mengajar,  karena  lalat  yang  ada  selalu  menghinggapi  setiap  barang  yang  ada, terlebih  jika  ada  anak  yang  membawa  makanan  ke  dalam  kelas,  hal  inilah  yang  biasa menjadi kumpulan tempat lalat. Selain itu juga kebersihan kelas, jika ada ceceran  jajan atau  minuman  ke  lantai  itu  kan  menjadi  sarang  lalat.  Hal  itulah  yang  menjadi pemandangan bagi kami dan anak-anak setiap musim panen berlangsung.” ( wawancara pada hari Sabtu, 25 Juli 2020 pukul 09.00 WIB )
Inti dari kasus yang memunculkan konflik di antaranya:
a) Polusi udara yang diakibatkan oleh bau dan lalat sangat mengganggu aktivitas
b) Terganggunya penggunaan jalan karena kondisi jalan yang semakin buruk.
c) Penjualan pedagang makanan yang semakin menurun akibat bau dan lalat.
d) Terganggunya proses pendidikan yang disebabkan oleh polusi udara dari peternakan.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Dari  keempat  kasus  tersebut  penyebab  yang  menimbulkan  konflik  adalah  jarak peternakan  ayam  broiler  dengan  pemukiman  masyarakat  tergolong  dekat  antara  50-250 Meter, sehingga menimbulkan pencemaran lingkungan dan mengganggu aktivitas warga.
Mengacu  dari  beberapa  kasus  di  Desa  Pucanglaban  berdasarkan  dari  laporan  dan keluhan masyarakat  ke kantor desa, di  mana  yang sudah ditindak lanjuti oleh kepala desa dengan  mengundang  masyarakat  dengan  pemilik  peternakan  untuk  menyelesaikan pertentangan  antara  kedua  belah  pihak,  hasil  dari  kebijakan  yang  disepakati  antara  kedua belah  pihak  yang  berkonflik  senantiasa  mengkomunikasikan  secara  langsung  dengan kekeluargaan jika ada hal-hal yang dianggap mengganggu.
Hal  tersebut  ditegaskan  dalam  wawancara  dengan  Bu  Paisah,  salah  satu  anggota BPD Desa Pucanglaban, mengatakan bahwa:
“adanya  kandang  ayam  ini  sebenarnya  menguntungkan  mas,  tiap  panen  selalu  dapat jatah dari pemilik ternak, sebagai gantilah ketika banyak lalat yang  muncul saat panen, selain itu juga dapat mengurangi pengangguran, tapi ada yang disayangkan yaitu limbah seharusnya  dibersihkan,  agar  tidak  menimbulkan  penyakit  dan  menjadi  masalah”. (wawancara pada hari Sabtu, 25 Juli 2020 pukul 19.00 WIB)
Keberadaan  kandang  ayam  ini  memiliki  keuntungan  tersendiri  buat  dirinya,  yang mana  menurut  ia  dengan  adanya  kandang  ayam  ini  mampu  mengurangi  tingkat pengangguran di daerahnya, peternak mengambil  jasa pekerja dari masyarakat sekitar, hal ini  menurutnya  sangat  menguntungkan.  Sedangkan  dari  sisi  lain,  juga  menyayangkan dengan pembuangan limbah kotoran dari kandang ayam tersebut. Dengan hal ini Bu Paisah menghimbau  kepada  pemilik  kandang  ayam  agar  mampu  mengatasi  setiap  masalah  yang terjadi,  baik  dari  bau,  lalat  dan  pencemaran  lainnya.  Menurutnya  tanggapan  dari  peternak yang  bersangkutan  kurang  memuaskan  karena  sebagian  ada  yang  meremehkan  masalah yang ada dan bersifat acuh tak acuh.
Dengan  hal  ini  jika  peternak  kandang  sendiri  bersifat  acuh  tak  acuh  yakni masyarakat sekitarlah  yang merasa sangat dirugikan. Namun sejauh ini peternak mencoba membuat saluran pembuangan kotoran sendiri dan mengatasi limbah kotoran  lainnya. Hal tersebut sebagaimana dikatakan Bu Sulikah selaku warga masyarakat dalam sebuah kutipan wawancara dengan peneliti mengatakan sebagai berikut:
“kandang  ayam  ini  sangat  menguntungkan,  masyarakat  yang  rumahnya  dekat  dengan kandang  biasanya  dikasih  ayam  1  ekor  tiap  kali  panen,  tapi  masalah  dampaknya  tidak bisa  dihindarkan  seperti  bau  dan  lalat  yang  selalu  muncul,  ini  sangat  mengganggu. Malah  ada  yang  ditanya  terkait  hal  ini  peternak  ada  yang  merespons  sinis,  meski  tidak semua  mas.  Apa  lagi  air  sering  habis  karena  untuk  konsumsi  peternakan”. (  wawancara pada hari Sabtu, 25 Juli 2020 pukul 07.00 )
Sejauh  ini  warga  menangani  masalah  yang  ada  dengan  pemberian  obat  terhadap lalat. Tanggapan yang diterima pun sama dengan keterangan sebelumnya, yakni sikap acuh tak  acuh  dari  beberapa  pemilik  kandang,  namun  tidak  semua  pemilik  kandang  memiliki sifat  tersebut,  melainkan  banyak  dari  pemilik  kandang  yang  mampu  merespons  baik masyarakat soal keluhan dari masyarakat tersebut.
Untuk  menangani  konflik  yang  terjadi  antara  peternak  ayam  broiler  dengan masyarakat  sekitarnya  maka  pemerintah  Desa  Pucanglaban  memiliki  beberapa  strategi untuk  mengatasinya.  Berdasarkan  data  yang  didapat  melalui  hasil  wawancara,  observasi, dan  dokumentasi  di  Desa  Pucanglaban,  dapat  diketahui  bahwa  Pemerintah  Desa Pucanglaban  sangat  berperan  aktif  dalam  upaya  penyelesaian  konflik  antara  peternakan ayam 1 broiler dengan 1 masyarakat, 1 Adapun upaya 1 yang dilakukan 1 oleh pemerintah Desa dibantu oleh 1 tokoh masyarakat 1 setempat serta 1 kepolisian dalam 1 mengatasi permasalahan

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
tersebut yaitu 1 dengan melakukan 1 perdamaian dengan mempertemukan 1 kedua belah pihak yang berkonflik.
Beberapa  strategi  yang  dilakukan  oleh  pemerintah  Desa  Pucanglaban  antara  lain sebagai berikut :
1. Bertindak sebagai Fasilitator (memberikan dukungan) Peran pemerintah Desa dalam hal kaitannya dengan usaha peternakan ayam broiler sangat signifikan, hal ini terlihat saat peneliti melakukan wawancara dengan Bapak Maduki selaku Kepala Desa Pucanglaban, sebagai berikut:
“saat  ini  memang  banyak  dari  warga  kami  yang  sedang  gandrung  dengan  jenis usaha  ayam  pedaging  (broiler),  saya  sangat  senang  dan  mendukung  kegiatan tersebut, karena sedikit banyak akan menumbuhkan tingkat perekonomian dan juga pendapatan  dari  warga,  ditambah  juga  mengurangi  pengangguran.” (wawancara pada hari Sabtu, 25 Juli 2020 pukul 10.30 WIB).
Dari  wawancara  di  atas  terlihat  bahwa  kepala  Desa  sangat  senang  dengan  adanya usaha  peternakan  ayam  broiler  ini,  karena  dengan  adanya  peternakan  ayam  ini selain  menambah  pendapatan  juga  mengurangi  pengangguran  dari  warga  Desa Pucanglaban, pungkasnya.
Lebih lanjut Bapak Maduki selaku Kepala Desa Pucanglaban dalam sebuah kutipan wawancara dengan peneliti mengatakan sebagai berikut:
“ kami  dari  pemerintah  Desa  sangat  mendukung  dengan  usaha  yang  dilakukan warga,  namun  yang  perlu  digaris  bawahi  yaitu  para  peternak  juga  harus memperhatikan  efek  lingkungan  sekitar,  oleh  karenanya  pemerintah  desa  sudah sering melakukan sosialisasi pengelolaan limbah peternakan, dan lain sebagainya, agar  nantinya  tidak  terjadi  konflik  antara  pemilik  kandang  dengan  masyarakat sekitar.” ( wawancara pada hari Jumat, 24 Juli 2020 pukul 08.00 WIB )
Peran  pemerintah  desa  sangat  terlihat  sampai  halnya  mengadakan  sosialisasi  izin pendirian usaha peternakan ayam broiler.
2. Bertindak sebagai mediator
Sesungguhnya 1 konflik atau 1 perselisihan adalah 1 normal dan 1 tidak dapat dielakkan sepanjang 1 ada interaksi 1 antar manusia ( Wartiharjono, 2017 ). 1 Seperti halnya 1 yang terjadi  di  Desa  Pucanglaban,  Kecamatan  Pucanglaban,  Kabupaten  Tulungagung, seperti  yang dikemukakan di awal bahwa pendirian usaha peternakan ayam broiler di  Desa  Pucanglaban  ini  tidak  lantas  berjalan  mulus  begitu  saja,  ada  beberapa permasalahan  yang  timbul  setelah  adanya  peternakan,  seperti  halnya  yang dikemukakan  saat  wawancara  yang  peneliti  lakukan  dengan  Bapak  Sarno Kusmianto salah satu perangkat Desa Pucanglaban, sebagai berikut:
“iya  itu,  setelah  adanya  kandang-kandang  ayam,  tidak  sedikit  warga  yang mengeluh  dengan  bau  yang  timbul  dari  limbah  peternakan,  dan  banyaknya  lalat saat musim panen. (wawancara pada hari Jumat, 24 Juli 2020 pukul 09.00 WIB)
Ternyata banyak warga yang mengeluhkan terkait bau yang sangat menyengat dan lalat  yang  senantiasa  menyerbu  rumah-rumah  warga  saat  musim  panen.  Seperti yang diungkapkan Bapak Masduki selaku Kepala Desa saat melakukan wawancara dengan peneliti sebagai berikut:
“Kami  sudah  melakukan  mediasi  terkait  permasalahan  ini  dengan  pihak- pihak yang bersangkutan, seperti pengusaha ternak dengan warga sekitar.” (wawancara pada hari Jumat, 24 Juli 2020 pukul 08.00 WIB)

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Ada 2 kali pertemuan sebagai upaya mediasi di antara pihak yang berkonflik yang diprakarsai oleh pemerintah Desa Pucanglaban yang bertempat di balai desa dan di rumah  bapak  Kepala  Desa.  Mediasi  ini  selain  mendatangkan  peternak  dan masyarakat  sekitar  juga  mendatangkan  dari  pihak  MUSPIKA  kecamatan Pucanglaban  dan dari dinas  Lingkungan  Hidup  sebagai  pihak  yang dimintai saran. Seperti hasil wawancara dengan bapak Maduki selaku Kepala Desa Pucanglaban :
“ kami  dari  pemerintah  desa  tidak  tinggal  diam  saja  menghadapi  konflik  antara peternak  dan  masyarakat.  Karena  kalau  tidak  segera  ditindaklanjuti  dan diselesaikan bisa membuat kondisi desa tidak kondusif. Di satu sisi. Kami senang dengan  adanya  usaha  peternakan  ini  maka  pendapatan  masyarakat  menjadi  naik akan  tetapi  di  sisi  lain  memang  limbah  yang  ditimbulkan  harus  juga  dicarikan solusi  maka  dari  itu  pada  saat  mediasi  kami  mendatangkan  juga  dari  dinas lingkungan  hidup  yang  mengerti  terkait  peraturan  perundang-undangan  tentang pengelolaan usaha peternakan ayam ini. Kami berharap jangan sampai ada salah satu pihak yang merasa dirugikan karena ini juga menyangkut hajat hidup orang banyak  jadi  harus  diputuskan  secara  adil. (wawancara  pada  hari  Jumat,  24  Juli 2020 pukul 08.00 WIB)
Oleh 1 karena  itu 1 diperlukan 1 suatu  mekanisme 1 yang 1 tepat  untuk  menyelesaikan sengketa 1 antar warga 1 juga perlu 1 adanya antisipasi 1 sengketa yang akan bermuara kepada 1 konflik komunal 1 masyarakat. 1 Salah satu 1 metode yang memberikan solusi kemenangan 1 bagi pihak 1 yang bertikai berdasarkan pendapat Abdullah Idrus adalah melalui mekanisme mediasi. 1 Proses penyelesaian perselisihan ( disputes processed ) yang 1 dilakukan 1 melalui jalur non 1 judicial dapat 1 dikelompokkan dalam berbagai bentuk  mekanisme, 1 yaitu  penyelesaian  melalui  pranata-pranata 1 lokal  tradisional dan  cara-cara 1 non  formal  lainnya 1 di  luar  pengadilan 1 yang  dikenal  dengan Alternative Dispute Resolution (ADR) ( Akib, 2010 ).
Salah satu kewajiban kepala desa adalah berperan sebagai mediator apabila terjadi  perselisihan  antara  warga  masyarakatnya. 1 Mediasi  adalah 1 intervensi terhadap 1 suatu  sengketa  atau  negosiasi 1 oleh  pihak  ketiga 1 yang  dapat diterima, 1 tidak  berpihak 1 dan  netral  yang 1 tidak  mempunyai 1 kewenangan  untuk mengambil  keputusan 1 dalam membantu 1 para pihak  yang berselisih 1 dalam upaya mencapai  kesepakatan 1 secara  sukarela 1 dalam  penyelesaian  permasalahan  yang disengketakan ( Bahri,Artha Bhenu, 2019 )
Dilema  yang  dialami  masyarakat  Desa  Pucanglaban  akhirnya  diselesaikan dengan cara musyawarah oleh pemerintah Desa (sebagai mediator) antara peternak ayam broiler dan warga Masyarakat, hingga akhirnya membentuk suatu tata aturan baru  yang  kelak  akan  menjadi  patokan  umum  atau  kerangka  normatif  bagi  para peternak  dalam  menjalani  aktivitas  peternakan  ayam  broiler  di  Desa  Pucanglaban. Aturan  yang terbentuk dari peristiwa musyawarah, mengantarkan masyarakat pada suatu peristiwa formulasi norma-norma sosial baru yang bisa mengubah perubahan yang  tidak  diinginkan  seperti  dampak  bau  menjadi  perubahan  yang  bisa dikehendaki secara umum ( Shohibuddin, 2016 )
Bahkan  jika  dipahami  lebih  lanjut,  kerangka  normatif  yang  terdapat  dalam peraturan  tersebut  juga  mempengaruhi  pandangan  umum  terhadap  usaha  ternak ayam  broiler maupun atribut peranan  yang harus  dijalankan oleh seorang  peternak ayam broiler. Sehingga di samping secara manifes peraturan tersebut berguna untuk menciptakan  suatu  keadaan  tertib  sosial,  secara  laten  masyarakat  telah mempersiapkan instrumen kebudayaan untuk mengatasi kemungkinan- kemungkinan perkembangan usaha ternak ayam broiler di masa depan melalui tata

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
peraturan tersebut. Sehingga konflik-konflik sosial bisa ditangani secara lebih cepat ( Maulana et al., 2014 )
3. Bertindak sebagai regulator
Pemerintah 1 sebagai  regulator 1 adalah 1 menyiapkan  arah 1 untuk  menyeimbangkan penyelenggaraan  pembangunan 1 melalui  penerbitan 1 peraturan-peraturan. 1 Sebagai regulator, 1 pemerintah  memberikan 1 acuan  dasar 1 kepada  masyarakat 1 sebagai instrumen 1 untuk  mengatur 1 segala  kegiatan 1 pelaksanaan  pemberdayaan. 1 Peran pemerintah 1 adalah  segala 1 tindakan  dan 1 kebijakan  yang  dilakukan 1 oleh pemerintah 1 desa dalam melaksanakan 1 tugas, 1 wewenang dan kewajibannya, 1 dalam hal  ini 1 adalah  segala  tindakan 1 dan  kebijakan 1 yang  dilakukan  pemerintah 1 Desa Pucanglaban  dalam  melaksanakan 1 tugas, 1 wewenang  dan  kewajibannya 1 dalam menyelenggarakan  ketertiban 1 dan  ketenteraman  masyarakat  di  daerahnya 1 sesuai dengan 1 tugas dan fungsinya 1 sebagai pelindung dan pelayan masyarakat  ( Hidayat, 2017 ) .
Peran seorang pemimpin juga sangat besar terhadap keberhasilan upaya rekonsiliasi konflik. Kepiawaian seorang  pemimpin mengembangkan organisasinya  yang dipimpinnya memampukannya  mengelola  konflik  atau  persoalan  yang  muncul  dimasyarakat.  Hal  ini merupakan  perubahan  yang  di  sengaja,  sehingga  diperlukan  kemampuan  dan  ketrampilan khusus seorang pemimpin disertai komitmen yang kuat ( Khotami, 2020 ).
Dalam hal ini kebijakan pemerintah desa dalam kaitannya dengan usaha peternakan ayam  broiler,  agar  tidak  berujung  konflik  dengan  masyarakat.  Melihat  inti  permasalahan adalah  akibat  limbah  peternakan  yang  menimbulkan  bau  dan  juga  banyak  memunculkan lalat  saat  musim  panen  tiba,  maka  pemerintah  Desa  Pucanglaban  menerapkan  kebijakan pengetatan perizinan, di mana pemberian izin pendirian kandang dilakukan secara selektif. Selain  itu,  dilakukan  pengawasan  terhadap  peternakan  ayam  broiler  dengan  kewajiban memerhatikan analis mengenai dampak lingkungan agar terhindar adanya konflik.

## Kesimpulan
Konflik 1 yang terjadi 1 di tengah masyarakat 1 merupakan akibat kelalaian dari pihak peternakan  yang  kurang  memperhatikan  analisis  mengenai  dampak  lingkungan,  hal  ini direspons  oleh  pemerintah  desa  selaku  kepala  pemerintahan  untuk  menyelesaikan permasalahan  tersebut.  Dilema  yang  dialami  masyarakat  Desa  Pucanglaban  pun  akhirnya diselesaikan  oleh  pemerintah  Desa  dengan  cara  musyawarah  oleh  Pemerintah  Desa (sebagai  mediator)  dan  peternak  ayam  broiler  serta  warga  Masyarakat,  hingga  akhirnya membentuk  suatu  keputusan,  yang  kemudian  menjadi  tata  aturan  baru  yang  kelak  akan menjadi  patokan  umum  atau  kerangka  normatif  bagi  para  peternak  dalam  menjalani aktivitas peternakan ayam broiler di Desa Pucanglaban.
Aturan  yang  terbentuk  dari  musyawarah  sebagai  hasil  mediasi  pemerintah  desa, mengantarkan  masyarakat  pada  suatu  formulasi  norma  sosial  baru.  Di  sisi  lain,  terjadi perbaikan atas kualitas udara yang semula terpolusi bau kini udaranya menjadi lebih segar dan dapat diterima secara umum. Maknanya, peran pemerintah desa sebagai regulator telah berfungsi.  Diharapkan tersedia aturan baku mengenai  pendirian kandang ternak ayam  dan peternakan lainnya, terutama untuk mereduksi dampak sosial dan lingkungan.
Aturan  baru  yang  dibuat  pemerintah  desa  terkait  pendirian  kandang  adalah  jarak antara  kandang  dengan  pemukiman  minimal  500  meter.  Peternak  harus  mengolah  limbah peternakan  mereka  misalnya  wajib  memberi  obat  pada  kotoran  ayam  agar  tidak  berbau. Dan yang terpenting adalah harus selalu berkomunikasi dengan masyarakat sekitarnya.

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Konflik  yang  terjadi  antara  peternak  ayam  broiler  dengan  masyarakat  ini  akhirnya bisa  diselesaikan  oleh  pemerintah  desa.  Ke  depannya,  pemerintah  desa  akan  membuat persyaratan  bagi  peternak  yang  akan  mendirikan  kandang  yang  dituangkan  di  dalam peraturan  desa  sehingga  apabila  terjadi  konflik  pemerintah  desa  sudah  mempunyai  paung hukum untuk menyelesaikannya.

## Ucapan Terima Kasih
Peneliti mengucapkan terima kasih kepada Kepala LPPM Universitas Tulungagung, Dekan  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas  Tulungagung,  Kepala  Desa beserta  perangkat  desa  di  Desa  Pucanglaban  Kecamatan  Pucanglaban  Kabupaten Tulungagung,  Masyarakat  Desa  Pucanglaban,  para  narasumber,  dan  seluruh  pihak  yang telah membantu terlaksananya penelitian ini. Semoga Penelitian ini bermanfaat dan mampu memberikan  stimulan  kepada  peneliti  lain  yang 1 ingin  melanjutkan  penelitian  dalam berbagai perspektifnya.

## Daftar Pustaka
Adlin.  (2019).  Pengembangan  Political  Will  Pemerintah  Desa. Nakhoda:  Jurnal  Ilmu Pemerintahan , 18 (2),
117–128.
file:///D:/proposal/Pengembangan_Political_Will_Pemerintah_Desa_Member.pdf Akib,  H.  (2010).  Implementasi  Kebijakan:  Apa,  Mengapa,  dan  Bagaimana. Jurnal Administrasi Publik , 1 (1), 1–11.
Bahri,Artha  Bhenu,  P.  W.  (2019).  Peran  Pemerintah  Desa  Terhadap  Pembangunan Kewirausahaan  Pertanian  Sebagai  Sarana  Untuk  Meningkatkan  Kesejahteraan Masyarakat.
Jurnal Penelitian Agrisamudra , 6 (2), 82–94. https://doi.org/10.33059/jpas.v6i2.1313
Cendrawasih  Kadek,Tamim  Imron  Hadi,  A.  K.  S.  (n.d.). Ayam  Broiler  Dengan Masyarakat . 10 (1), 1–5. https//ojs.unud.ac.id/index.php/sorot Hidayat, T. (2017). Peran Pemerintah Daerah Dalam Penanganan Konflik Antar Warga di Kabupaten Kolaka Utara. Jurnal Of Government , 3 (1), 241–265. http://journal.unismuh.ac.id/index.php/JOG
Irwandi,  E.  R.  C.  (2017).  Analisis  Konflik  Antara  Masyarakat  ,. JISPO , 7 (2),  24–41. https://journal.uinsgd.ac.id/index.php/jispo/index
Khotami.  (2020).  INSTITUTION  BUILDING  DALAM  MENGATASI  PERSOALAN PERTAMBANGAN EMAS TANPA IZIN DI KABUPATEN KUANTAN SINGINGI PROVINSI RIAU. Nakhoda:
Jurnal Ilmu Pemerintahan , 19 (1). https://nakhoda.ejournal.unri.ac.id/index.php/JIPN
Komaling  Candy,Sofia  Pangemanan,  N.  K.  (2018).  PERANAN  PEMERINTAH KECAMATAN  DALAM  MENANGANI  KONFLIK  ANTAR  KAMPUNG  DI KECAMATAN DUMOGA BARAT KABUPATEN BOLOAANG MONGONDOW.
Eksekutif : Jurnal Jurusan Ilmu Pemerintahan , 1 (1). http://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jurnaleksekutif/index
Kurniawan,  M.  F.  T.,  Darmawan,  D.  W.  I.  P.,  &  Astiti,  N.  W.  S.  R.  I.  (2013). Strategi Pengembangan  Agribisnis  Peternakan  Ayam  Petelur  di  Kabupaten  Tabanan  The Development  Strategy  of  Agribusiness  Layer  Poultry  in  Tabanan  Regency Pendahuluan . 1 (2), 53–66. https://ojs.unud.ac.id/index.php/agribisnis Marta,  A.  (2016).  Potret  Konflik  Sosial  Di  Kabupaten  Kuantan  Singingi  Tahun  2013.
Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 13 (1), 44.
https://doi.org/10.35967/jipn.v13i1.3220
Maulana, Y., Mauludin,  Y., &  Gunadhi,  E. (2014). Analisis Usaha Peternakan Ayam  Ras Pedaging  (Broiler)  Dengan  Pola  Kemitraan  (Studi  Kasus  Di  Peternakan  Bu  Lilis

## Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan
Vol. 19 No. 2 Tahun 2020 Halaman 229-243 e-ISSN: 2656-5277 | p-ISSN: 1829-5827
Rancamidin, Cibodas). Jurnal Kalibrasi , 12 (1), 66.
http://jurnal.sttgarut.ac.id/index.php/kalibrasi/article/view/275
Purnawati,  L.  (2019).  Pendidikan  Politik  Sebagai  Upaya  Peningkatan  Kesadaran  Politik Masyarakat (Studi di Kantor KPU Kabupaten Tulungagung). In Jurnal PUBLICIANA (Vol. 11, Issue 1, pp. 55–71).
Ratnasari,  R.,  Sarengat,  W.,  &  Setiadi,  A.  (2015).  Analisis  pendapatan  peternak  ayam broiler  pada  sistem  kemitraan  di  Kecamatan  Gunung  Pati  Kota  Semarang. Animal Agriculture Journal , 4 (1), 47–53.
https://ejournal3.undip.ac.id/index.php/aaj/article/view/8474
Salam, T., Muis, M., Alfian, D., Rumengan, E. N., Sekolah, D., Penyuluhan, T., Gowa, P., &  Sekolah,  A.  (2006).  ANALISIS  FINANSIAL  USAHA  PETERNAKAN  AYAM BROILER  POLA  KEMITRAAN  The  finansial  analyse  of  broiler  chicken  by  partner pattern. Jurnal Agrisistem , 2 (1), 32–39. https://ejournal.polbangtan- gowa.ac.id/index.php/J-Agr.
Shohibuddin,  M.  (2016).  Peluang  dan  Tantangan  Undang-undang  Desa  dalam  Upaya Demokratisasi  Tata  Kelola  Sumber  Daya  Alam  Desa:  Perspektif  Agraria  Kritis. MASYARAKAT: Jurnal Sosiologi , 21 (1), 1–33. https://doi.org/10.7454/mjs.v21i1.5021 Soekartawi.  (2009). e-AGRIBISNIS :  TEORI  DAN  APLIKASINYA (Vol.  2007,  Issue  Snati 2007).
Sulaeman,  M.  M.,  Mauludin,  A.,  Sulistyati,  M.,  Nurlina,  L.,  &  Yunasaf,  U.  (2019). DAMPAK  EKSKLUSI  SOSIAL  DAN  MODEL  PEMBERDAYAAN  PETERNAK  The Impact  of  Social  Exclusion  and  The  Farmer  Empowerment  Model . 1 (1),  19–30. https://jurnal.unpad.ac.id.
Ulfa, R., Asrida, W., Amin, R. M., & Wicaksono, B. (2019). Analisis Faktor-Faktor Dalam Pembangunan  Di  Desa  Sei  Putih  Kecamatan  Tapung  Kabupaten  Kampar. Nakhoda: Jurnal Ilmu Pemerintahan , 18 (31), 54–63. https://doi.org/10.35967/jipn.v18i31.7806 Ulumiyah, I., Juli, A., Gani, A., & Mindarti, L. I. (2011). PERAN PEMERINTAH DESA DALAM  MEMBERDAYAKAN  MASYARAKAT  DESA  (Studi  pada  Desa Sumberpasir  Kecamatan  Pakis  Kabupaten  Malang)  Ita  Ulumiyah,  Abdul  Juli  Andi Gani, Lely Indah Mindarti. Jurnal Administrasi Publik ( JAP ) , 1 (5), 890–899.
Wartiharjono,  S.  (2017).  Potensi  konflik  dan  pembentukan  modal  sosial :  belajar  dari sebuah  desa  transmigran  di  Kalimantan  Timur.  Conflict  potential  and  social  capital construction : a case study of a transmigrant village in East Kalimantan. Masyarakat, Kebudayaan Dan Politik , 30 , 84–93.