## KONSUMSI SAYUR DAN BUAH DI MASYARAKAT DALAM KONTEKS PEMENUHAN GIZI SEIMBANG
Aswatini, Mita Noveria dan Fitranita*

## Abstract
Vegetables  and fruit  consumption  of Indonesian population  increased from  70  kcal/ capita/day in  1999 to  95  kcal/capitalday  in  2007.  That covered only about 58% in  1999, and 79% in 2007, of 120 kcal/capitalday minimum daily requirement.  Therefore some efforts are needed to  increase people~ vegetables and fruits consumption,  according to Desirable Dietary Pattern.  This paper aims to explain the pattern and behaviour of vegetable and fruit consumption  in  Indonesia  and to  explore  understanding  on  knowledge  and attitudes underlying that pattern and behaviour.  The  effort needed to  increase  the  vegetables  and fruit consumption includes not only infrastructures development to  increase availability of vegetables and fruit,  but also some efforts to increase people knowledge and awareness on the importance of vegetables and fruit consumption,  by conducting  intensive socialization and promotion.  Analysis  in  this paper  is  based on  secondary macro  data from  National Social Economic Survey (Susenas) and also primary (micro)  data collected during a series of case studies conducted in Lampung and East Nusa Tenggara (N'IT) provinces,  in 2003 to 2006 and further in depth study in 2008.
Keyword: Vegetable, fruit, consumption, balanced dietary intake, knowledge and practice.

## Abstrak
Perubahan paradigma menuju pada pemahaman bahwa untuk hidup  sehat tubuh  kita tidak saja memerlukan protein dan kalori, tetapijuga vitamin dan mineral yang kaya terkandung dalam sayuran-sayuran dan buah-buahan dalam pola konsumsi gizi seimbang yang berkembang pada tahun  1990-an. Tetapi  sampai  dengan tahun 2007, konsumsi sayur-sayuran dan buah- buahan penduduk Indonesia baru sebesar 95 kkallkapitalhari, atau 79% dari anjuran kebutuhan minimum  sebesar  120  kkallkapitalhari.  Konsumsi  ini  dipengaruhi  oleh  berbagai  faktor,  di antaranya kemampuan ekonomi, ketersediaan dan pengetahuan tentang manfaat mengkonsumsi sayur-sayuran  dan  buah-buahan  yang  sangat  berpengaruh  terhadap  pola  dan  perilaku konsumsi. Untuk itu diperlukan upaya untuk meningkatkan konsumsi sayur-sayuran dan buah- buahan yang tidak hanya berupa penyediaan sarana dan prasarana, tetapi juga upaya perubahan sikap dan perilaku  masyarakat, melalui sosialisasilpenyuluhan dan promosi yang lebih intensif pada masyarakat tentang manfaat dari konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan.
• Ketiga penulis adalah peneliti  pada Pusat Penelitian Kependudukan - Lembaga Ilmu  Pengetahuan Indonesia (PPK-LIPI), E-mail: tinias28@rad.net.id. mitanoveria@cbn.net.id
Kata kunci:  Sayuran, buah-buahan, konsumsi, pemenuhan gizi seimbang, pengetahuan dan prilaku.

## PENDAHULUAN
Masalah gizi dapat dilihat dari dua sudut pandang, yang umum disebut sebagai masalah gizi ganda, yaitu masalah 'gizi lebih' yang ditimbulkan karena kebiasaan individu mengkonsumsi makanan yang melebihi kebutuhan gizinya serta masalah 'gizi kurang' yang ditimbulkan karena kekurangan konsumsi makanan yang minimal dibutuhkan individu untuk hidup sehat (Rimbawan dan Baliwati, 2004 ). Masalah gizi lebih maupun gizi kurang merupakan basil dari pola konsumsi masyarakat, yang tidak memperhatikan kebutuhan  dan keseimbangan gizi yang dibutuhkan tubuh untuk hidup  sehat.  Pola konsumsi masyarakat ini dipengaruhi oleh berbagai faktor: kondisi geografis ( daerah), ekonomi,  budaya,  dan  kebijakan-kebijakan  pemerintah  baik yang  terkait  dengan ketersediaan  dan  produksi  bahan  pangan  maupun  penyadaran  masyarakat  akan makanan yang baik.
Sebagai acuan masyarakat untuk keseimbangan asupan gizi, sejak tahun  1950- an dikenal pedoman "Empat Sehat Lima Sempurna' (Karyadi,  1997). Pedoman  ini banyak  dikenal  masyarakat  sampai  saat  ini,  dengan  penekanan  pada  pentingnya mengkonsumsi  daging,  telur  dan  susu.  Tetapi  dengan  kemajuan  ilmu  gizi  dan perkembangan teori-teori kebutuhan zat protein yang berbeda-beda, muncul perubahan paradigma dalam konsep dan strategi penanggulangan masalah gizi, dari penekanan pada  aspek kualitas  pangan  (protein)  pada tahun  1950-an menuju  aspek kuantitas ( energi) pada tahun  1970-an dalam kaitan dengan  keseimbangan  konsumsi  protein dan energi.  Pada tahun  1990-an, perhatian kembali ke arah kualitas,  tetapi  dengan penekanan pada kebutuhan vitamin dan mineral- zat gizi mikro (Martorell, 2000 dalam Siti Nuryati, 2006). Perubahan paradigma ini menuju pada pemahaman bahwa untuk hidup sehat tubuh kita tidak saja memerlukan protein dan kalori, tetapi juga vitamin dan mineral yang banyak terkandung dalam sayur-sayuran dan buah-buahan dalam pola konsumsi gizi seimbang.
Pembahasan tentang pentingnya gizi seimbang untuk menghasilkan sumber daya manusia yang berkualitas dilakukan dalam kongres gizi intemasional di Roma pada tahun 1992. Salah satu rekomendasi penting kongres tersebut adalah anjuran kepada setiap negara untuk menyusun pedoman umum gizi seimbang (PUGS). Di Indonesia, PUGS ini, merupakan penyempurnaan dari empat sehat lima sempurna, pertama kali disusun pada tahun 1995 dan merupakan pedoman bagi setiap orang untuk mencapai status gizi yang baik serta berperilaku gizi yang baik dan benar. Ada 13  pesan dasar gizi seimbang yang terkandung dalam pedoman ini (Departemen Kesehatan Rl, 2003).
Konsep dasar gizi seimbang menekankan bahwa untuk hidup dan meningkatkan kualitas hidup, setiap orang membutuhkan lima kelompok zat gizi yaitu: karbohidrat, protein, lemak, vitamin dan mineral, dalam jumlah yang cukup, tidak berlebihan dan juga tidak  kekurangan.  Untuk  memenuhi  kebutuhan  tersebut,  bahan  makanan
Jurna/  Kependudukan  Indonesia
dikelompokkan dalam tiga kelompok (berdasarkan logo gizi seimbang yang berbentuk kerucut/food guide pyramid) yaitu  I) sumber zat tenaga: padi-padian, umbi-umbian dan tepung-tepungan, yang digambarkan di  dasar kerucut;  2) sumber zat pengatur: sayur-sayuran dan buah-buahan yang digambarkan di bagian tengah kerucut; dan 3) sumber  zat  pembangun:  kacang-kacangan,  makanan  hewani  dan  basil  olahannya, digambarkan pada bagian atas kerucut (Departemen Kesehatan Rl,  2003;  Karyadi, 1997; Wikipedia, 2008). Food guide pyramid ini juga menunjukkan anjuran konsumsi optimal  harian  untuk  masing-masing kelompok bahan  makanan  dalam  memenuhi kebutuhan gizi seimbang.
Data tahun  1999-2007 menunjukkan bahwa total konsumsi pangan penduduk Indonesia masih di bawah anjuran kebutuhan minimum (2000 kkallkapita/hari). Jika dilihat perbandingan konsumsi pangan  anjuran  dan aktual,  berdasarkan  kelompok pangan, juga menunjukkan  bahwa beberapa  bahan  makanan  dikonsumsi  melebihi anjuran (terutama padi-padian) dan yang lainnya dikonsumsi  di  bawah anjuran.  Di antara kelompok pangan yang dikonsumsi di bawah anjuran adalah sayur-sayuran dan buah-buahan, padahal kelompok makanan ini sangat diperlukan sebagai sumber utama zat gizi mikro (vitamin dan mineral), sebagai zat pengatur.
Tabell. Perbandingan Konsumsi Pangan Anjuran dan Aktual, 1999-2007 (kkal/kapita/hari)
Kelompok Anjuran Konsumsi aktual pangan 1999 2002 2003 2004 2005 2007 1 Padi-Padian 1000 :~-~1240'' ! :-·~'258'" ~ 1 r ~- .:--~ ..  1252 1248- . __ 1241  --- 953 Umbi-umbian 120 69 70 66 n 73 52 Pangan hewani 240 88 117 138 134 139 146 Minyak + lemak 200 171 : --2Q.S.::c' 195 195 199 246- Buah/biji 60 41 52 56 47 51 - berminvak Kacang-kacangan 100 54 ..  --- !62~----- -· ~--- J~4_-- .. _67 73 Gula 100 92 96 101'.  :- ·:tQt·" 99 - Sayur + buah 120 70 78 90 87 93 95 Lain-lain 60 26 53 32 33 35 '  449 Total 2000' 1 1851 1986 1992 1986 1997 . :2.Q1.5 Skor Pola Pangan 100 66,3 72,6 77,5 76,9 79,1 - Harapan (PPH)
Keterangan: *) Rekomendasi WNPG 2004: AKE = 2000 kkallkap/hari danAKP =52 gr/kap/ hari.
**) Data Susenas 2007, berdasarkan pengelompokan BPS.
Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, 2007; Badan Pusat Statistik, 2007a.
Data  pada  Tabel  1  menunjukkan  bahwa  pola  makan  masyarakat  belum menunjukkan pemenuhan kebutuhan makan dengan gizi. Untuk itu diperlukan upaya perbaikan gizi masyarakat yang tidak hanya berupa penyediaan sarana dan prasarana, tetapi juga perlu dilakukan upaya perubahan sikap dan perilaku dari masyarakat. Tulisan
Vol. III, No.2, 2008
ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang pola dan perilaku konsumsi sayur- sayuran  dan  buah-buahan  di  masyarakat,  serta  mendapatkan  pemahaman  tentang pengetahuan dan sikap yang mendasari pola dan perilaku tersebut dalam usaha untuk meningkatkan konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan sesuai dengan pola makan 'gizi seimbang'. Data makro yang digunakan dalam tulisan ini.adalah data Susenas 2007 dan untuk kasus-kasus (mikro) bersumber dari penelitian yang dilakukan Pusat Penelitian  Kepedudukan- Lembaga  Ilmu  Pengetahuan  Indonesia  (PPK-LIPI)  di Provinsi Lampung dan Nusa Tenggara Timur (NTT), pada tahun 2003 sampai dengan tahun 2006, serta studi pendalaman yang dilakukan pada tahun 2008.

## PoLA KoNSUMSI SAYUR DAN BuAH 01  MAsvARAKAT
Sayuran-sayuran dan buah-buahan merupakan salah satu kelompok pangan dalam penggolongan FAO, yang dikenal dengan Desirable Dietary Pattern 1 (Pola Pangan Harapan/PPH) ( Karsin, 2004). Kelompok bahan pangan ini berfungsi sebagai sumber vitamin dan mineral, sehingga kekurangan konsumsinya berpengaruh negatifterhadap kondisi gizi. Oleh karena itu, konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan bersama-sama dengan kelompok pangan lainnya dapat berpengaruh terhadap kondisi kesehatan pada umumnya.  Bagian ini membahas pola konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan di kalangan penduduk Indonesia. Analisis mengenai pola konsumsi didasarkan pada data tentangjumlah energi yang diperoleh melalui konsumsi sayur-sayuran dan buah-buah ( dalam satuan kkal), dengan melihat perbedaan an tar provinsi serta wilayah perkotaan dan perdesaan.
Data pada Tabe12 memperlihatkan pola konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan penduduk Indonesia menurut provinsi, di wilayah perkotaan dan perdesaan pada tahun 2005 dan 2007.  Seperti telah dikemukakan pada bagian sebelumnya,  secara umum konsumsi pangan, termasuk sayur-sayuran dan buah-buahan penduduk Indonesia lebih sedikit daripada jumlah yang dianjurkan.  Secara ideal konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan per kapita per hari yang dianjurkan adalah sebanyak 120 kkal menurut acuan diet 2000 kkal  (Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, 2007)  dan  132 kka1 untuk diet 2200 kkal (Mudanijah, 2004). Dalam kenyataan, pada tahun 2005 dan 2007 konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan penduduk Indonesia secara keseluruhan hanya  sekitar 65%  dan  79%  dari  anjuran  secara  berturut-turut  (menurut pola  diet 2000 kkal) dan 59% dan 72% (menurut pol a diet 2200 kkal). Hal ini terlihat dari data pada Tabe12 yang menunjukkan bahwa konsumsi kelompok pangan tersebut sebanyak 78,57 kkallkapita/hari pada tahun 2005. Meskipun pada tahun 2007 terjadi peningkatan
1 FAO menggolongkan pangan menjadi sembilan kelompok, yaitu: padi-padian, umbi-umbian, pangan hewani, minyak dan lemak, buahlbiji berminyak, kacang-kacangan, gula, sayuran dan buah serta bahan pangan lainnya. Badan Pusat Statistik (BPS) dalam publikasinya menggunakan pengelompokan yang berbeda, yaitu padi-padian, umbi-umbian, ikan, daging, telur dan susu, sayur-sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, bahan minuman, bumbu-bumbuan, konsumsi lainnya, makanan dan minuman jadi, serta tembakau dan sirih.
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
dalam konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan, yaitu menjadi 95,47 kkal. Jumlah terse but masih jauh dari kebutuhan konsumsi ideal.
Secara umum, terdapat perbedaan pola konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan antara  penduduk  perkotaan  dan  mereka  yang  tinggal  di  perdesaan.  Seperti  yang ditunjukkan oleh data pada Tabel2, penduduk perdesaan mengkonsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan lebih banyak dibandingkan dengan penduduk perkotaan. Kenyataan ini terjadi pada tahun 2005 dan 2007. Salah satu kemungkinan yang menyebabkan hal ini  adalah  perbedaan  pola makan  di  antara  kedua  kelompok  penduduk.  Di  daerah perdesaan, sayur-sayuran sering menjadi lauk-pauk yang utama di kalangan sebagian penduduk.
Tabel 2.  Konsumsi Sayur-sayuran dan Buah-buahan per kapita per hari  Menurut Provinsi, Kota-Desa  (kkal/kaplhari)
P rovinsi Kota De sa Kota + d esa 2005 2007 2005 2007 2005 2007 NAD 0.15 1 01  .55 59.16 82.48 59.60 77.04 S urn ate ra  U tara 85.02 94.02 85.35 89.68 85.20 91.68 S urn atera  Barat 83.59 92.38 91.07 93.60 88.77 93.18 Riau 80.33 1 03.36 88.16 103.78 85.40 1 03.5 7 Jarnbi 69.69 91.94 83.79 103.32 79.70 99.63 S urn atera  Selatan 67.44 120.19 77.36 125.66 73.92 123.54 B engku lu 71.79 116.01 83.3 143.68 79.93 133.9 5 LarnD u ng 88.50 131.08 102.8 146.88 99.56 142.61 KeDulauan  Babel 74.52 98.22 73.69 103.32 74.04 100.4 0 Kepulauan  Riau 80.50 75.29 91.76 84.17 82.85 79.47 D K I Jakarta 66.17 71.56 66.17 71.56 Jawa  Barat 59.41 71.66 67.52 84.56 63.22 76.97 Jawa  Tengah 77.44 86.86 86.39 10 0.6 7 82.65 93.97 D I  Yogyakarta 86.25 94.14 91.16 101.33 88.25 96.71 Jawa  Tirnur .  76.88 83.38 75.63 86.33 76.16 84.89 Ban ten 64.86 89.01 84.54 93.22 73.70 90.68 Bali 89.82 127.37 98.98 166.24 94.22 143.81 Nusa  Tenggara 73.12 96.57 68.63 93.28 70.33 94.66 B a rat - - Nusa  Tenggara Tim ur 80.58 10 3.41 1 06.2 7 105.83 1 02.02 1 05.39 Kalimantan  Barat 74.10 87.13 76.11 93.58 75.57 91.79 Kalimantan 93.31 96.65 74.26 120.57 79.84 112.43 Tengah Kalimantan 70.84 97.35 87.64 111.61 81.31 1 05.69 S elatan Kalimantan  Tim ur 86.56 83.81 78.81 90.27 83.02 86.25 Sulawesi Utara 90.83 113.56 97.43 123.50 94.88 119.19 Sulawesi Tengah 89.06 133.08 87.53 130.57 87.83 131.10 Sulawesi Selatan 78.23 121.78 84.24 120.36 82.44 120.82 Sulawesi 115.14 126.46 88.83 111 . 99 94.54 115.31 Tenggara Sulawesi Barat 1 06.42 139.69 128.57 G orontalo 81.28 91  .13 54.15 82.50 61  .51 85.21 M aluku 68.47 86.57 93.68 114.9 5 86.65 109.53 M a luku  U tara 122.7 1 79.64 143.08 268.16 137.51 241.87 Papua 83.24 118.54 127.89 12 9.51 117.16 127.02 PaDua  Barat 93.43 126.20 118.72 INDONESIA 73.11 87.89 82.86 102.54 78.57 95.4 7 Sumber: Diolah dari Badan Pusat Statistik, 2007a.
Hasil  penelitian  di  Kabupaten  Lampung  Tengah,  Provinsi  Lampung memperlihatkan fenomena tersebut. Ketika kepada narasumber ditanyakan pertanyaan: ~~Apa /auk yang biasa dimakan sehari-hari? ". Mayoritas menjawab daun singkong, kacang panjang, kangkung, gam bas dan beberapa jenis sayuran lain yang bisa dengan mudah didapatkan di lokasi tempat tinggal mereka. Sebagian dari sayur-sayuran tersebut merupakan basil kebun sendiri, tennasuk pekarangan rumah, sehingga dapat diperoleh tanpa mengeluarkan uang. Bagi mereka yang tidak mempunyai kebun, sayur-sayuran seperti daun singkong bisa diperoleb dengan cara meminta kepada tetangga (Aswatini, dkk., 2005). Kenyataan ini membuktikan bahwa dalam kondisi tidak memiliki uang sekalipun penduduk perdesaan dapat mengkonsumsi sayur-sayuran sebagai menu lauk- pauk.  Jenis  lauk-pauk  seperti  tahu,  tempe  dan  ikan  asin  dikonsumsi  jika mereka mempunyai kelebihan uang untuk membelinya.  Oleh karena itu, pernyataan seperti "kalau  /auk jarang,  tapi  kalau  sayur pasti  dimakan  setiap  hari" dan "kalau sayur  setiap  hari,  kalau  /auk  nggak pasti" sangat  lazim  diungkapkan  oleh kebanyakan penduduk desa. Hal yang sama juga berlaku untuk buah-buahan karena sebagian penduduk perdesaan memiliki pohon buah-buahan, antara lain pisang dan berbagai buah musiman seperti mangga, rambutan danjambu. Hal ini tidak ditemukan di masyarakat perkotaan yang bampir seluruh kebutuhan pangannya dipenuhi dengan cara membeli. Dalam kondisi tersebut, ada kemungkinan bahan pangan yang dibeli bukan sayur-sayuran dan buah-buahan, melainkan bahan pangan yang lain yaitu sumber protein seperti tabu, tempe atau telur.
Jenis sayuran yang dikonsumsi relatifbervariasi, namun beberapa sayuran tertentu lebih sering dikonsumsi, terutama karena lebih banyak tersedia di sekitar lokasi tempat tinggal. Di Kabupaten Lampung Tengah, Provinsi Lampung, misalnya, daun singkong, kacang panjang, kangkung, terong, pepaya dan nangka muda paling sering dikonsumsi, karena merupakan basil kebun sendiri ( daun singkong, pepaya dan nangka muda) atau paling sering dijual oleb pedagang keliling (kacang panjang dan kangkung). Variasi jenis sayur-sayuran yang dimasak lebih didasarkan pada pertimbangan ~~ biar nggak bosan ", daripada nilai  gizi  yang terkandung  di  dalamnya.  Berbeda dengan  sayur- sayuran,  konsumsi  buah-buahan  pada masyarakat perdesaan,  hanya terbatas  pada musimnya.  Artinya,  mereka  hanya  mengkonsumsinya pada musim  buah-buahan tertentu,  sedangkan  pada  waktu  lain  kebanyakan  penduduk  sangat jarang mengkonsumsi buah-buahan. Buah-buahan yang paling sering dan banyak dikonsumsi adalah basil tanaman sendiri, seperti pisang, pepaya, jambu dan rambutan.  Khusus untuk buah-buahan yang diperoleh dengan cara membeli, jenis pangan tersebut hanya dikonsumsi jika mereka mempunyai kelebihan uang dan yang biasanya dibeli adalah buah-buahan yang berharga murah, seperti penuturan salah seorang ibu rumah tangga yang diwawancarai  di  Desa Ngesti  Rahayu berikut ini. "Buah ya kalau  ada uang ya  beli.  Kalau  ke  pasar  beli jeruk,  yang murah.  Musim  duku  ya duku,  murah jeruk,  ya jeruk.  Musimnya  adanya  apa,  itu ".
Selama periode 2005  dan 2007  telah terjadi  peningkatan konsumsi kelompok pangan yang merupakan sum her vitamin dan mineral tersebut, baik di kalangan penduduk
102
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
perkotaan maupun di perdesaan. Namun peningkatan yang lebih besar ditemui di antara penduduk  perdesaan.  Sekali  lagi,  kemungkinan  untuk  mendapatkannya  tanpa mengeluarkan uang menjadi salah satu faktor penyebab lebih tingginya peningkatan konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan penduduk perdesaan. Faktor lain yang juga tidak kalah pentingnya adalah  peningkatan pengetahuan tentang pentingnya kedua kelompok pangan tersebut terhadap kondisi kesehatan. Hal ini antara lain diperoleh melalui berbagai penyuluhan yang dilakukan oleh pihak pemberi pelayanan kesehatan, termasuk petugas gizi di puskesmas dan kader gizi yang merupakan penduduk setempat. Pola konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan berbeda antar provinsi. Provinsi dengan konsumsi sayur-sayuran dan buah-buah tertinggi pada tahun 2007 adalah Maluku Utara, yaitu sebesar 242 kkallkapitalhari, diikuti oleh Provinsi Bali, Lampung, Bengkulu, dan Sulawesi Tengah. Selain di Sulawesi Tengah, konsumsi sayur-sayuran dan buah- buah penduduk di empat provinsi yang lain melebihi konsumsi anjuran menurut diet 2200 kkal.  Sebaliknya,  provinsi  dengan  konsumsi  sayur-sayuran  dan  buah-buahan terendah adalah DKI Jakarta. Berada pada urutan selanjutnya berturut-turut Provinsi Jawa  Barat,  Nanggroe  Aceh  Darussalam,  Jawa  Timur  dan  Gorontalo.  Rendahnya konsumsi  sayur-sayuran  dan  buah-buahan  di  DKI  Jakarta  dapat dimaklumi  karena bagi sebagian besar penduduk jenis pangan  tersebut hanya dapat diperoleh  dengan cara membeli. Ada kemungkinan karena tidak terbiasa mengkonsumsi sayur-sayuran dan  buah-buahan  mereka  tidak  membelinya  dan  pada  gilirannya juga  tidak mengkonsumsinya.  Hal  yang  menarik  dan  menunjukkan  keadaan  yang  bertolak belakang dari anggapan sebagian besar kalangan selama ini ditemui di Provinsi Jawa Barat. Sebagian besar penduduk Provinsi Jawa Barat (hampir tiga per empat) beretnis Sunda yang dikenal  banyak mengkonsumsi  sayur-sayuran,  terutama sayur-sayuran mentah (lalapan). Namun secara aktual konsumsijenis pangan ini berada pada urutan kedua terendah dari seluruh provinsi di Indonesia, yaitu 58% dari konsumsi anjuran. Hal ini  menunjukkan ketidaksesuaian antara anggapan yang berlaku di masyarakat dengan kenyataan sebenamya. Di sisi lain, di Provinsi NTT konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan penduduknya relatiftinggi, yaitu 80% darijumlah yang dianjurkan. Kuat dugaan cara mengolah makanan berpengaruh terhadap pola konsumsi kelompok pangan  tersebut.  Kebanyakan  penduduk NTT,  terutama yang tinggal  di  perdesaan mengkonsumsi jagung sebagai bahan pangan pokok. Pengolahan jagung dilakukan dengan mencampur berbagai jenis bahan pangan, termasuk sayur-sayuran, misalnya untuk membuat 'jagung bose' yang merupakan makanan utama. Dengan cara tersebut, sayur-sayuran menjadi bahan pangan yang dikonsumsi setiap hari. Selain itu, adanya kegiatan salah satu LSM asing yang dilaksanakan sejak tahun 2005 berupa penanaman sayur-sayuran di beberapa daerah perdesaan NTT diduga juga berpengaruh terhadap pola konsumsi sayur masyarakat. Dalam programnya, selain memberikan bibit sayur- sayuran dan bimbingan bercocok tanam sayuran, LSM terse but juga memberikan insentif berupa bantuan pangan pokok ( antara lain beras dan min yak goren g) untuk memenuhi kebutuhan masyarakat peserta kegiatan sampai masa panen (Aswatini, dkk., 2005). Program ini mendorong masyarakat untuk lebih ban yak menanam sayur-sayuran dan
meningkatnya produksi sayur-sayuran menjadi salah s.atu pendorong bagi masyarakat untuk mengk.onsumsi jenis bahan pangan terse but.
Jika dikaitkan dengan volume produksi, tidak selalu ditemukan hubungan yang sejalan antarajumlah konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan dengan produksi kedua komoditas  pertanian  tersebut di  suatu  daerah.  Keadaan  yang  mencolok ditemui  di Provinsi  Jawa  Barat yang  memperlihatkan  keadaan  yang bertolak belakang.  Pada tahun 2006 provinsi ini menjadi penghasil sayur-sayuran dan buah-buah terbanyak di antara  seluruh  provinsi  yang  lain  (lihat  Lamp iran  I).  Namun,  konsumsi  aktual penduduknya  berada  pada  peringkat  kedua  paling  bawah,  sebagaimana  telah dikemukakan sebelumnya. Ada kemungkinan produksi sayur-sayuran dan buah-buahan di provinsi ini lebih banyak dimanfaatkan oleh penduduk dari daerah lain. Sebaliknya, konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan terbanyak ditemukan Provinsi Maluku Utara, padahal produksinya relatif sedikit. F enomena terse but memperlihatkan bahwa jumlah konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan tidak dipengaruhi olehjumlah produksi.

## PERILAKU KONSUMSI SAYUR DAN BUAH
Dalam tulisan ini perilaku konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan dianalisis menggunakan data pengeluaran rumah tangga per kapita per bulan untuk memenuhi kebutuhan pangan. Asumsinya,jumlah pengeluaran dipandang sebagai proksi perilaku masyarakat dalam mengkonsumsi berbagaijenis kelompok pangan. Secara umum dapat dikatakan  bahwa  perilaku  konsumsi  sayur-sayuran  dan  buah-buahan  di  kalangan penduduk Indonesia tidak sesuai dengan stan dar yang ideal untuk memenuhi kebutuhan gizi seimbang. Tabel 3 memperlihatkan bahwa proporsi pengeluaran untuk membeli sayur-sayuran dan buah-buahan per kapita per bulan pada tahun 2005 dan 2007 kurang dari 15% dari seluruh pengeluaran pangan. Sejalan dengan peningkatanjumlah konsumsi selama dua periode waktu tersebut, proporsi  pengeluaran untuk sayur-sayuran dan buah-buah juga mengalami peningkatan, meskipun relatifkecil.
Proporsi  pengeluaran  untuk  sayur-sayuran dan buah-buahan jauh  lebih  kecil dibandingkan dengan kelompok ''makanan dan minumanjadi:z,'. Hal ini terlihat mencolok di wilayah perkotaan, yaitu kurang dari separuh, baik pada tahun 2005 maupun 2007. Jika dibandingkan dengan kelompok ''tembakau dan sirih", proporsi pengeluaran rumah tangga untuk memenuhi konsumsi sumber vitamin dan mineral ini hanya sedikit lebih besar. Berdasarkan kenyataan tersebut, dapat dikatakan bahwa telah teJjadi "kesalahan/ ketidaktepatan" dalam alokasi pengeluaran untuk kebutuhan pangan di antara penduduk Indonesia. Idealnya, pengeluaran untuk sayur-sayuran dan buah-buahan lebih besar dibandingkan  dengan kelompok "makanan dan minuman jadi" dan "tembakau dan sirih" karena pentingnya peranan sayur-sayuran dan buah-buahan dalam menciptakan gizi seimbang yang pada akhirnya berpengaruh terhadap kondisi kesehatan.
2 Makanan dan minuman jadi mencakup  makanan jajanan, baik  yang diproduksi  oleh industri  besar maupun industri kecil dan usaha rumah tangga.
Jurna/  Kependudukan  Indonesia
Gencarnya promosi "makanan dan minumanjadi" ditengarai berpengaruh besar terhadap  alokasi  pengeluaran  pangan  rumah  tangga.  Berbagai jenis  makanan  dan minuman jadi ditawarkan oleh produsen makanan dan minuman dari berbagai skala usaha. Tidak hanya di wilayah perkotaan, sebagian daerah perdesaan pun juga telah 'diserbu' oleh berbagai produk makanan dan minumanjadi. Hal ini memupuk kebiasaan jajan di kalangan penduduk, terutama anak-anak. Di sam ping menimbulkan kerentanan terhadap pemenuhan kebutuhan gizi seimbang, sebagian makanan dan minuman jadi juga kurang terjamin keamanannya, terutama yang diproduksi oleh usaha rumah tangga karena luput dari kontrol pihak yang berwenang dalam pengawasan (keamanan) produk makanan.
Tabel3.  Proporsi Pengeluaran Rata-rata per kapita Sebulan untuk Sayur-sayuran dan Buah- buahan,  Makanan  dan  Minuman  Jadi  serta Tembakau  dan  Sirih Terhadap  Total Pengeluaran Kelompok Barang Makanan Menurut Provinsi(%)
Provlnsl Sayur-sayuran Makanan  dan Tem bakau dan dan buah-buahan mlnuman Jadl slrlh 2005 2007 2005 2007 2005 2007 NAD 13,2 15,0 11,7 14,7 11,4 11,8 Sumatera  Utara 13,0 13,6 16,0 16,9 13,8 12,0 Sum atera  Bar at 13 7 15,3 21,8 21  5 12 6 10,8 Riau 14,4 16,4 16,0 16,3 13,2 10,9 Jambi 14,1 15,8 15,2 13,9 12,4 12,4 Sum atera  Selatan 13,3 15,2 13,4 15,0 12,2 11,2 Bengkulu 14,9 16,2 13,8 13,2 12,6 10,5 Lampung 14,2 15,1 15,7 16,7 11,9 10,1 Kepulauan  Babel 13 1 15,0 19,4 18,8 13 8 13,2 Kepulauan Riau 14,9 13,9 22,6 22,7 12,5 11,6 DKI Jakarta 11,0 11,7 36,7 34,0 9,3 8,8 Jawa Barat 10,7 11,6 22,3 23,8 14,2 10,7 Jawa Tengah 12,9 12,9 24,8 24,2 11,3 9,2 01  Yogvakarta 12,5 12,1 33,1 32,2 92,0 8,0 Jawa Timur 11,5 11 '7 22,8 22,4 11,8 9,6 Ban ten 11,6 12,7 24,9 23,6 13,5 11,1 Bali 13,0 13,8 27,6 25,3 7,3 6,6 Nusa Tenggara Barat 13,3 14,4 16,7 17,9 9,9 8,4 Nusa Tenggara Timur 13,1 13,6 9,2 8,1 8,6 7,1 Kalimantan  Barat 11,4 11,4 14,3 13,8 12,0 10,5 Kalimantan Tengah 11,6 13,2 13,6 15,5 11,5 10,7 Kalimantan Selatan 10 6 11  7 23  5 26  2 98 10  0 Kalimantan Timur 12,1 13,4 21,8 20,4 10,8 10,0 Sulawesi Utara 13,1 14,3 16,9 14,2 9,6 8,7 Sulawesi Tennah 12,1 13,1 12,5 16,5 13,7 10,5 Sulawesi Selatan 10,2 12,8 15,0 17,1 12,2 9,8 Sulawesi Tenggara 11,2 14,5 12,2 13,0 12,2 9,9 Sulawesi Barat 11,9 8,8 1.1.0 Gorontalo 11,7 11,3 12,7 17,2 10,6 9,9 Maluku 13,4 19,4 13,8 11,7 8,6 7,6 Maluku Utara 14,3 23,6 11,9 12,8 12,1 9,8 Papua 15,3 18,3 9,9 9,5 9,6 6,9 Paoua Barat 170 7  0 10  6 INDONESIA 12,1 13,1 21,6 21,3 12,0 10,1
Sumber: Diolah dari Badan Pusat Statistik, 2007.
Vol. III, No. 2, 2008 105
Sarna halnya dengan jumlah yang dikonsumsi, pengeluaran rata-rata per kapita per bulan untuk sayur-sayuran dan buah-buahan juga bervariasi antar provinsi. Pada tahun 2005 provinsi dengan proporsi pengeluaran untuk sayur-sayuran dan buah-buah yang terbesar adalah Papua (15%  dari  total pengeluaran makanan), dan pada tahun 2007 posisi ini diduduki oleh Provinsi Maluku Utara, yaitu sebesar 24%. Sebaliknya, Sulawesi Selatan dan Gorontalo merupakan provinsi dengan proporsi pengeluaran untuk. sayur-sayuran dan buah-buah terendah pada tahun  2005 dan 2007  secara berturut- turut Fakta ini sejalan denganjumlah kalori yang diperoleh dari konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan. Provinsi Maluku Utara, khususnya, mempunyai jumlah konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan yang terbanyak pula pada tahun 2007.  Sebaliknya, Gorontalo juga termasuk dalam 5 provinsi yang mempunyai konsumsi sayur-sayuran dan buah-buah terendah pada tahun 2007 (lihat Tabel 2).
Hal  yang  menarik  terkait  dengan  alokasi  pengeluaran untuk bahan  pangan ditemukan di Provinsi DKI Jakarta. Di wilayah ibukota negara ini, lebih dari sepertiga pengeluaran rumah tangga per kapita per bulan adalah untuk makanan dan minuman jadi, sementara untuk kelompok sayur-sayuran dan  buah-buah  hanya sebesar  10%. Kenyataan ini mudah dimengerti karena sebagai pusat berbagai kegiatan, daerah ini menjadi wilayah pemasaran yang utama berbagai jenis makanan dan minuman jadi. Banyaknya pilihan jenis pangan terse but menyebabkan penduduk lebih mudah untuk memperolehnya, sehingga alokasi pengeluaran untuk kelompok pangan terse but juga lebih besar daripada daerah-daerah yang lain.
Meskipun perbedaannya tidak mencolok sebagaimana yang tetjadi di DKI Jakarta, secara keseluruhan proporsi pengeluaran penduduk Provinsi Lampung, per kapita per bulan untuk sayur dan buah juga lebih besar dibandingkan dengan pengeluaran untuk makanan dan minumanjadi. Namunjika dilihat berdasarkan wilayah tempat tinggal, di daerah  perkotaan  pengeluaran  untuk  makanan  dan  minuman jadi  lebih  besar dibandingkan pengeluaran untuk sayur-sayuran dan buah-buahan (Lampiran 2). Sekali lagi, kenyataan ini memperlihatkan bahwa banyaknya pilihan makanan dan minuman jadi  di  daerah  perkotaan  memberi  pengaruh  yang  besar terhadap  kecilnya  alokasi pengeluaran makanan untuk sayur-sayuran dan buah-buahan. Keadaan yang berbeda ditemukan di Provinsi Nusa Tenggara Timur, yaitu proporsi pengeluaran untuk sayur- sayuran dan buah-buahan  lebih  besar  daripada  pengeluaran untuk makanan  dan minumanjadi (Lampiran 3). Perbedaan yang mencolok terlihat di daerah perdesaan. Ada kemungkinan daerah perdesaan yang sebagian besar terpencil dan tidak mudah dijangkau menyebabkan pemasaran produk makanan dan minumanjadi sulit dilakukan di wilayah NTT. Akibatnya, proporsi pengeluaran untuk jenis makanan tersebut juga kecil.

## PENGETAHUAN DAN SIKAP MAsYARAKAT DALAM KONSUMSI SAYUR DAN BUAH
Sikap  dapat  diartikan  sebagai  suatu  keadaan  dalam  diri  manusia  yang menggerakkan untuk bertindak,  atau merupakan  tenaga pendorong (motivasi)  dari seseorang untuk timbulnya sesuatu perbuatan atau tindakan. Sikap ini merupakan sesuatu yang tidak dibawa sejak lahir, karena itu dapat berubah-ubah dalam perkembangan individu (Walgito, 1983: 52). Sikap ini merupakan fungsi dari berbagai faktor, di antaranya adalah pengetahuan, dalam arti individu mencari/membutuhkan pengetahuan, kerangka referensi atau ukuran-ukuran sebagai dorongan untuk timbulnya motivasi dari sikapnya tersebut yang akan membawanya pada tingkah laku/perbuatan. Karena itu, perubahan sikap  secara umum  tergantung  dari  penerimaan  informasi  baru  yang  disampaikan dengan  cara yang relevan,  terhadap  objek  dari  sikap tersebut, dari sudut  pandang individu pemegang sikap (Newcomb, Turner dan Converse,  1981 ).  Pada bagian ini, analisis tentang pengetahuan dan sikap masyarakat dalam konsumsi sayur didasarkan pada survei terhadap 313 rumah tangga di Provinsi Lampung dan 383 rumah tangga di NTT serta basil penelitian mendalam di kedua daerah penelitian tersebut.
Analisis dalam bagian 2 tentang pola konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan eli berbagai provinsi eli Indonesia menunjukkan bahwa secara rata-rata, konsumsi sayur- sayuran dan buah-buahan di masyarakat Indonesia sampai tahun 2007 masih berada eli  bawah anjuran PPH, sebesar 120 kkal/kapitalhari, berdasarkan kebutuhan energi sebesar 2000 kkal/kapitalhari. Beberapa provinsi sudah menunjukkan angka konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan di  atas anjuran sebesar 120 kkal/kapitalhari, tetapi provinsi dengan angka konsumsi di bawah anjuran masih lebih banyak (Tabel2). Bahkan, untuk Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur, yang merupakan provinsi penghasil sayur- sayuran dan  buah-buahan  terbesar  berdasarkan  daftar  komoditi  kebutuhan  dasar makanan tahun 2006 (Susenas Panel Modul  Konsumsi,  Maret 2006,  Lampiran  1 ), konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan pada tahun 2007 baru mencapai 76,97 dan 84,89 kkallkapitalhari (Tabel2).
Pola konsumsi sayur dan buah di masyarakat terkait dengan perilaku yang dapat elilihat dari proporsi pengeluaran untuk bahan makanan. Tampaknya konsumsi sayur- sayuran  dan  buah-buahan  belum  menjadi  kebutuhan  penting,  karena  proporsi penge1uaran untuk konsumsinya secara rata-rata Indonesia pada tahun  2007 hanya sebesar 13,1% dari total pengeluaranmakanan. Ini masihjauh lebih kecil dibanelingkan pengeluaran  untuk  makanan  dan  minuman jadi  sebesar 21 ,3.  Pengeluaran  untuk tembakau dan  sirih mencapai  10,1% {Tabel  3).  Padahal, konsumsi  sayur dan  buah tentunya  lebih  penting  dalam  memenuhi  kebutuhan  gizi  dan  menunjang  PPH, dibandingkan konsumsi makanan dan minumanjadi serta sirih dan tembakau.
Sayur merupakan  konsumsi  sehari-hari  yang  umum  sebagai  'ternan'  a tau pelengkap makanan pokok (nasi atau lainnya).  Bahkan, penelitian mendalam  yang dilakukan di Provinsi Lampung dan NIT menunjukkan bahwa untuk keluarga di desa, terutama keluarga miskin, sayur merupakan 'lauk' utama sebagai pendamping makanan pokok nasi ataujagung. Lebih dari 90% rumah tangga sampel eli kedua daerah penelitian
Vol. III, No. 2, 2008
mengkonsumsi  sayur setiap  hari,  tetapi  ada sekitar  10,2%  rumah  tangga di  daerah penelitian di Lampung dan 10,7% di NIT yang hanya mengkonsumsi makanan pokok (nasi atau jagung) dengan sayur-sayuran (Aswatini dkk, 2005). Umumnya konsumsi sayur ini dipenuhi dari basil kebun sendiri atau 'minta' dari tetangga yang memilikP. Tetapi karena merupakan 'ternan utama' konsumsi makanan pokok, di daerah penelitian di  Lampung, jika sudah tidak ada yang dapat diambil di kebun,  sayur-sayuran juga dibeli di pasar, warung atau pedagang keliling, meskipun yang dibeli yang relatif murah harganya seperti oyong dan kacang panjang. Karena itu, konsumsi sayur-sayuran di Lampung umumnya terdiri dari sayur-sayuran yang mudah didapat/ditanam di halaman/ ladang seperti daun singkong, terong, nangka muda (gori), kluwih, gambas, labu siam, pepaya muda (kates) dan pare. Di NTI, jenis sayur-sayuran yang biasa dikonsumsi dan bisa didapat di halaman/ladang antara lain daun singkong, daun pepaya, bunga pepaya, sayur putih, sayur kumbang (sawi) dan batang hijau (caisim). 4 Buah, karena bukan merupakan pelengkap makanan utama, umumnya hanya dikonsumsijika tersedia tanpa harus membeli ( dipetik dari kebun/pohon sendiri), seperti berbagai jenis pisang, pepaya dan rambutan (musiman).
Keadaan empirik di lapangan menunjukkan bahwa perilak:u konsumsi buah dan sayur di masyarakat bel urn didasarkan pada pemahaman akan pentingnya ko~umsi sayur dan buah untuk memenuhi kebutuhan gizi guna menunjang hidup yang sehat, tetapi dipengaruhi oleh berbagai faktor lainnya, yaitu ekonomi, sosial, budaya dan politik (kebijakan-kebijakan pemerintah). Faktor-fak.tor ini baik secara langsung maupun tidak langsung berpengaruh terhadap pengetahuan masyarakat, yang tidak selalu mendukung implementasi  dari  pola makan  gizi  seimbang  di  masyarakat.  Sebagai  contoh,  dari pengaruh faktor ekonomi dan kebijakan (misal harga), penelitian mendalam di Lampung menunjukkan bahwa masyarakat menganggap makanan yang baik dan sehat adalah yang mahal harganya, sehingga jika mereka mempunyai uang lebih, sayur dan buah yang akan mereka beli adalah wortel (sayuran sop-sopan) serta buah apel dan anggur (wawancara mendalam dengan ibu rumah tangga di Lampung). Secara sosial, makanan juga bisa berfungsi sebagai simbol status sosial (Helman dalam Apofires, 2002) sehingga juga ada anggapan bahwa makanan tertentu identik dengan keluarga miskin, seperti konsumsi  tiwul  sebagai  makanan  pokok  dalam  kasus  di  Lampung.  Di  beberapa masyarakat,  sayur  dan  buah juga sering  dirasakan  sebagai  'makanan  untuk  orang miskin' (Shennan, 2003).
Dari faktor sosial budaya, beberapa kebiasaan pantangan yang ada di masyarakat juga menjadi dasar pengetahuan yang salah dan berpengaruh terhadap pola konsumsi,
3 Sayur-sayuran yang harus dibeli seperti wortel,  kacang panjang, tauge, oyong, kangkung dan buah- buahan yang dibeli umumnyajeruk, dan mangga (musiman).
4 Sayur putih, sayur kumbang dan batang hijau banyak ditanam penduduk karena saat penelitian sedang berjalan  program bantuan dari LSM asing, yang memberikan bibit sayur-sayuran dan insentif berupa bantuan beras kepada penduduk yang mau terlibat dalam kegiatan menanam sayuran secara berkelompok, selama penduduk terlibat dalam kegiatan ini (beberapa bulan).
Jurna/  Kependudukan  Indonesia
termasuk  konsumsi  sayur-sayuran  dan  buah-buahan.  Pantangan  ini  umumnya diberlakukan kepada ibu hamil dan menyusui serta anak-anak. Di daerah penelitian di Lampung, ada kepercayaan bahwa pada masa kehamilan dan setelah melahirkan, ibu tidak boleh makan semangka karena dapat menaikkan tekanan darah, juga tidak boleh makan bawang putih karena akan mempengaruhi puser bayi. Tetapi dianjurkan untuk makan  daun  singkong  atau  daun  pepaya  untuk  memperlancar ASI.  Di  NTT,  ada kepercayaan  bahwa  sampai  dengan  40  hari  setelah  melahirkan,  ibu  tidak  boleh mengkonsumsi sayur-sayuran karena akan menyebabkan bayi gatal-gatal. Tetapi ada pula masyarakat yang percaya bahwa justru dalam waktu 40 hari setelah melahirkan, ibu hanya diperbolehkan makanjagung dan sayur-sayuran (Aswatini dkk, 2005: 164- 165). Kebiasaan dan pantangan ini ada yang berdampak positif maupun negatifterhadap kondisi kesehatan ibu dan anak. Berkaitan dengan pantangan ini, peranan tenaga medis juga sangat penting, karena umumnya di kedua daerah penelitian masyarakat sangat mengingat rekomendasi dari tenaga medis ( dokter,  bidan, mantri) tentang larangan untuk makan  makanan  tertentu yang  diindikasikan  berhubungan  dengan  penyakit/ keluhan masyarakat, misalnya, 'tidak/jangan makan gori dan kol untuk penderita sakit maag' serta 'tidak boleh makan kacang, nanas dan bayam untuk penderita penyakit ginjal' (basil wawancara mendalam di Lampung). Tetapi tenaga medis tidak pemah atau jarang sekali memberi anjuran untuk mengkonsumsi makanan, terutama sayur dan buah untuk kesehatan secara umum, pada saat masyarakat berkonsultasilberobat. Faktor lainnya yang juga sangat berpengaruh terhadap pengetahuan dan perilaku konsumsi  sayur dan buah eli  masyarakat adalah ketersediaan produk makanan jadi yang dinyatakan mengandung zat gizi yang setara dengan kandungan dalam sayur- sayuran dan buah-buahan (misal produk makanan yang mengandung serat dan vitamin). Iklan yang gencar tentang produk-produk ini juga secara tidak langsung berpengaruh terhadap konsumsi sayur dan buah. Seperti yang ditemukan dalam kasus di Lampung, untuk 'sariawan' mudahnya yang dikonsumsi adalah minuman semacam 'adem sari' daripada  mengkonsumsi  buah-buahan  yang  kaya  vitamin  C  dan  dapat  mencegah sariawan.
Banyaknya produk makanan jajanan di sekolah, termasuk produk makanan jadi yang tidak menjamin peningkatan gizi anak sekolah juga berpengaruh pada konsumsi sayur dan buah di kalangan murid sekolah, terutama murid Sekolah Dasar. Dibandingkan makan sayur dan buah, yang mungkin disediakan orang tua di rumah, anak-anak lebih menyukai makananjajanan yang dijual di sekolahnya. Jajanan tersebuttidak berbahan dasar  sayur dan buah,  seperti  berbagai  macam  makanan ringan  (sejenis  kerupuk), gorengan, es (minuman), sosis, somay, cilok (aci dicolok). Selain dari itu, dengan alasan kepraktisan orang tua juga tidak memaksakan anak-anak untuk mengkonsumsi sayur. Jika sayuryang merupakan 'lauk' pendamping makanan pokok ditolak untuk dikonsumsi, maka  orangtua  akan  'nyeduh'  (maksudnya  memasak)  mi  instan  untuk  anaknya (urnumnya kasus di Lampung). Mi instanjuga kadang menjadi bekal untuk dibawa ke sekolah, tetapi tidak dijumpai orang tua (ibu) yang menyediakan bekal (bontot) berupa buah-buahan untuk anak-anaknya.  Suka atau tidak suka seseorang (terutama anak-
Vol. III, No.  2, 2008
anak) mengkonsumsi satu jenis makanan (misal sayur atau buah) bukan merupakan bawaan sejak lahir,  tetapi kebiasaan yang dapat dibangun sejak anak kecil, melalui pol a  makan  yang diterapkan  orang tua di  rumah.  Dengan demikian,  'seorang  ibu' memegang peranan penting dalam membangun kebiasaan ini untuk anak-anaknya.
Pol a dan perilaku konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan di masyarakat, juga sangat dipengaruhi pengetahuan dan pemahaman tentang manfaat dari mengkonsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan  tersebut  serta  akibat  negatif dari kurangnya  atau tidak mengkonsumsinya. Pengetahuan tentang manfaat konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan  dapat  dilihat  dari  manfaatnya  terhadap  kesehatan  serta  manfaat  dari komponen gizi dan nongizi yang terkandung di dalamnya yang sangat besar peranannya bagi kesehatan.  Sebagai sumber zat gizi,  sayur dan buah  berperan dalam mengatur pertumbuhan, pemeliharaan dan penggantian sel-sel pada tubuh manusia sedangkan peranan zat-zat nongizi pada sayur dan buah menjadi semakin penting dalam pencegahan dan pengobatan berbagai macam penyakit (Made Astawan, 2006).
Umumnya masyarakat mengetahui pentingnya mengkonsumsi sayur dan buah untuk kesehatan, tetapi pemahaman yang mendalam masih sangat kurang, sehingga tidak menjadi  dasar timbulnya motivasi yang kuat untuk mengkonsumsi sayur dan buah (perilaku). Dari wawancara mendalam dengan ibu rumah tangga di  Lampung dan  NIT dapat  disimpulkan,  masyarakat mengetahui  bahwa mengkonsumsi  sayur dan buah baik untuk kesehatan karena sayur dan buah mengandung zat gizi dan vitamin. Beberapa kutipan berikut, merupakanjawaban yang diberikan ketika ditanyakan: "Apa manfaat makan  sayur dan  buah  untuk kita?.
1. 'Bagi  tubuh  baik,  untuk  kesehatan.  Pokoknya  orang  desa  itu  nggak pasti  taunya,  yang pasti  baik katanya.  Kalo  makan  sayur-sayur  kan sehat,  Ya,  katanya  dokter  kalo  ke  rumah  sakit kan '.
2.  'Ya,  untuk pertumbuhan  badan  kan.  Kandungannya,  zat  besi,  ada  di kangkung.  Vitamin  ada  di  bayam,  kacang panjang,  vitamin  C  di  buah. '
3.  'Ya,  untuk sehat,  nambah  vitamin,  vitamin  A  apa  B'
4.  'Ya  untuk pertumbuhan,  ada  vitaminnya'.
5.  Ya  kalau  makan  sayur ada  duduhnya  (sayur  berkuah)  itu  kalau  mbuang itu  ya  Ia ncar '.
6.  'Orang  desa,  ngertinya  gizi  itu,  soya.'
7. 'Bogus  buat  kesehatan.  Pokoknya ya  enak  dimakan,  nggak tau  apa gunanya.  Pokoknya  enak dimakan '.
8.  'Mengandung ya  vitamin,  ngertinya ya  vitamin,  kesehatan,  cukup  apa itu  namanya,  em pat sehat lima  sempurna '.
Pemahaman masyarakat tentang makanan sehat dan bergizi juga mengacu pada pedoman 'em pat sehat lima sempurna' yang menurut bahasa mereka adalah makanan yang terdiri atas:  'sayur-mayur, lauk -pauk, buah-buahan dan min urn susu kalau ada'. Gizi seimbang (PUGS) umumnya belum mereka kenai. Meskipun dikatakan bahwa
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
dalam .kegiatan Posyandu juga pernah  diberikan,  tetapi karena hanya sekali~sekali diberikan pemahaman, umumnya masyarakat tidak paham {lupa).
· ··  · ·
Diluncurkannya pedoman em pat sehat lima sempurna sejak tahun 1950-an yang kemudian  dijabarkan  lebih  lanjut  menjadi  PUGS,  mempunyai  tujuan  akhir,  yaitu tercapainya status gizi masyarakat yang lebih baik (Departemen Kesehatan Rl; 2003 ). PUGS  menyediakan  infonnasi yang lengkap  sebagai  pedoman baik untuk.petJJgas maupun  masyarakat,  untuk  meningkatkan  pemahaman  dan  pengetahuan  dalam mengkonsumsi  makanan  yang  baik  dan  benar  sesuai  dengan  kaidah  ilm.u  gizi. Pengetahuan tentang persepsi masyarakat terhadap pentingnya konsumsi sayur-sayuran dan  buah-buahan  sangat diperlukan untuk menyusun strategi promosi peningkatan konsumsinya. Selama ini, sosialisasi dan penyuluhan berkaitan dengan pola makan gizi seimbang  sudah  dilakukan  melalui  kegiatan  Posyandu  ( dimana  hanya  ibu  yang mempunyai anak balita yang terlibat) dan pertemuan-pertemuan kelompok PK.K. Tetapi, seperti yang disampaikan oleh petugas-petugas gizi di  lapanga.n,  pedoman tersebut masih sulit dipahami, bahkan oleh petugas sendiri. 'Bahasanya masih bahasa Dewa', dikatakan oleh seorang petugas gizi yang diwawancara di lapangan. Dengan demikian, dalam  memberikan  sosialisasi  dan  penyuluhan  PUGS,  petugas  harus  kr.eatif mengartikannya, untuk disampaikan dalam bahasa dan pengertian yang mudah dipahami masyarakat.  Selain dari  itu  ukuran-ukuran  yang ada dalam  PUGS juga seharusnya dilengkapi dengan ukuran rumah tangga yang mudah dipahami serta bahan penukar makanan sesuai dengan ketersediaan bahan pangan lokal. Hambatan dalam sosialisasi ini juga disebabkan keterbatasan tenaga ahli gizi berpendidikan terutama di .daerah. Umumnya tenaga ahli gizi berpendidikan dari kota-kota besar tidak bersedia untuk ditempatkan di daerah dan hanya tenaga lokal yang bersedia ditempatkan di daerahnya. Tenaga lokal ahli gizi ini masih sangat terbatas, seperti yang dialami di Lampung dan NTT.
Pengetahuan yang baik tentang suatu hal akan menyebabkan seseorang bersikap positifterhadap hal tersebut sehinggajuga akan berpengaruh terhadap keputusan untuk melakukan tindakan tersebut (Ancok, 1997). Promosi untuk meningkatkan konsumsi sayur  dan  buah  di  masyarakat,  karenanya  dapat  dilakukan  dengan  memberikan informasi baru yang dapat memberi nilai tam bah terhadap pemahaman tentang 'manfaat dari mengkonsumsi sayur dan buah yang sudah ada masyarakat, dengan dilengkapi pedoman  atau  acuan  dalam  bahasa  dan  ukuran-ukuran  yang  mudah  dipahami masyarakat. Dengan memberi informasi baru ini, kemungkinan terjadinya perubahan sikap  akan  lebih  besar,  karena pandangan  terhadap  'objek' (sayur.dan buah) .yang berubah. Tetapi informasi tentang manfaat konsumsi sayur dan buah harus disampaikan melalui media yang relevan (dalam arti mudah dipahami) oleh masyarakat, untuk dapat merubah sikap masyarakat terhadap pentingnya konsumsi sayur dan buah.  Sebagai contoh,  perubahan  sikap  terhadap  konsumsi  buah jeruk tidak .disebabkan  karena berubahnya pandangan masyarakat bahwa buah jeruk itU enak dan murah, tetapi karena informasi  baru tentang suatu sifat lain  yang mempunyai nilai positif seperti  'dapat
mencegah sariawan'. Dengan demikian pengetahuan masyarakat tentang buah jeruk bertambah  nilainya  menjadi 'buah jeruk itu  enak rasanya  dan  murah  hargannya, juga  mempunyai  manfaat  untuk  mencegah  sariawan '.

## STRATEGI PROMOSI UNTUK MENINGKATKAN KoNSUMSI SAYVR-SAYURAN DAN BuAH-

## BUAHAN  Dl  MASYARAKAT
Permasalahan utama yang dihadapi  dalam  konsumsi sayur-sayuran dan  buah- buahan  adalah  bahwa  secara  nasional  konsumsi  sayur-sayuran  dan  buah-buahan penduduk Indonesia masih berada di bawah konsumsi yang dianjurkan, mengacu pada Pola Pangan Harapan (PPH). Berdasarkan rekomendasi Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi (WNPG 2004), dengan Angka Kebutuhan Energi (AKE) sebesar 2000 kkal/ kaplhari dan Angka Kebutuhan Protein (AKP) sebesar 52 gr/kap/hari, konsumsi sayur dan buah yang dianjurkan adalah 120 kkal/kap/hari. Dari tahun 1999 sampai dengan tahun  2007, konsumsi  aktual  sayur-sayuran  dan  buah-buahan penduduk Indonesia adalah sebesar 79-95 kkal/kapitalhari. Tetapijika dilihat dari pola pengeluaran pangan rumah tangga, pengeluaran untuk konsumsi sayur dan buah masih di bawah pengeluaran untukmakananjadi, rokok dan tembakau. Makanan dan minumanjadi serta rokokdan tembakau tidak termasuk dalam kelompok makanan yang menjadi perhitungan dalam PPH, tetapi pengeluaran rumah tangga untuk k:onsumsi ini cukup besar. Secara nasional, pada tahun 2007, 31 ,4% pengeluaran rumah tangga adalah untuk makanan dan minuman jadi serta tembakau dan sirih. Untuk mengatasi masalah ini diperlukan:
I.  Strategi untuk meningkatkan konsumsi sayur dan buah di masyarakat, hingga mencapai konsumsi aktual 120 kkal/kaplhari.
2.  Strategi untuk mengalihkan pengeluaran untuk makanan dan minuman jadi serta tembakau dan sirih ke pengeluaran untuk sayur dan buah.
Berbagai faktor berpengaruh terhadap pola dan perilaku konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan di masyarakat, yang dapat dikelompokkan ke dalam faktor internal dan eksternal.  Faktor  internal  terdiri  atas  faktor-faktor  yang  berpengaruh  positif (pendoronglkekuatan) dan negatif (kendala/kelemahan) terhadap upaya peningkatan konsumsi sayur dan  buah  di  masyarakat,  yang berasal  dari  pengetahuan  dan sikap masyarakat  sendiri.  Faktor eksternal  merupakan  peluang  (positif)  dan  hambatanl tantangan (negatif) yang berpengaruh terhadap upaya peningkatan konsumsi  sayur dan buah, yang berasal dari luar. Faktor-faktor yang dapat diidentifikasi berdasarkan kajian yang sudah dilakukan di atas adalah sebagai berikut.
F aktor-faktor positif:
112
1.  Sudah ada kebiasaan  ('keharusan') makan sayur di  masyarakat,  umumnya setiap hari rumah tangga mengkonsumsi sayur.

## Jurnal  Kependudukan  Indonesia
2.  Sayur sudah  merupakan  'lauk'  utama bagi masyarakat miskinldi  pedesaan umumnya.
3.  Masyarakat paham secara umum bahwa buah dan sayur baik untuk kesehatan.
4.  Sudah  ada  pemahaman  makanan  sehat  meskipun  masih  mengacu  pada pedoman '4 sehat 5 sempurna'.
5.  Masyarakat sangat mengingat dan mentaati rekomendasi tenaga medis ( dokter, bidan,  mantri)  tentang  pantangan-pantangan  (makan  sayur  dan  buah) sehubungan dengan keluhanlpenyakit yang diderita.
6.  Berbagai  macam  sayur  dan  buah  dapat  ditanam  di  laban  sekitar  rumah masyarakat.
7.  Sayur dan buah juga tersedia ( dijual) di pedagang keliling dan di warung a tau di pasar.
8.  Sudah ada upaya dari sektor terkait ( dinas kesehatan) untuk mempromosikan pentingnya konsumsi sayur dan buah, meskipun kurang intensif (misal melalui posyandu oleh tenaga gizi puskesmas)
F aktor-faktor negatif:
1.  Buah-buahan tidak umum dikonsumsi setiap hari (tidak seperti sayur).
2.  Buah-buahan hanya dikonsumsi karena/jika ada dikebun, kalau harus membeli, tidak menjadi prioritas.
3.  Ada  pantangan  konsumsi  terhadap  beberapa  macam  sayur  dan  buah  di masyarakat.
4.  Masyarakat tidak paham secara rinci manfaat dari setiap macam  buah dan sayur.
5.  Makanan sehat menurut masyarakat adalah makanan yang mahal.
6.  Sayur dikonsumsi umumnya karena tersedia dan mudah didapat, dan kalau membeli  harga  relatif murah,  tetapi  bukan  merupakan  prioritas  untuk pengeluaran pangan. Kalau ada uang untuk membeli, yang dibeli adalah 'lauk' seperti tabu/tempe.
7.  Masyarakat tidak tabu 'Pedoman Umum Gizi Seimbang'. Pedoman Umum Gizi Seimbang masih sulit dipahami untuk dipraktekkan oleh masyarakat awam ('bahasanya masih  bahasa dewa', mengutip pendapat salah  seorang tenaga penyuluh gizi di Lampung Tengah).
8.  Anak-anak kurang menyukai sayuran dan buah-buahan, tidak selalu tersedia sebagai menu harlan di rumah.
9.  Penyuluhan gizi umumnya diberikan pada saat kegiatan posyandu (untuk ibu yang memiliki anak balita).
10.  Banyaknya produk makanan dan minuman jadi yang dinyatakan mengandung zat gizi yang terkandung dalam sayur dan buah (misal produk makanan yang mengandung serat dan vitamin).
Vol. III, No. 2, 2008
11.  Banyaknya macam makananjajanan yang dijual di sekolah dengan harga murah tetapi  tidak  terjamin  mutunya untuk  kesehatan dan peningkatan  gizi  anak sekolah.
12.  Kurangnya tenaga gizi terdidik untuk memberikan penyuluhan di lapangan.
Berdasarkan analisis faktor-faktor internal dan ekstemal baik yang positif maupun negatif yang berpengaruh terhadap upaya peningkatan konsumsi sayur-sayuran dan buah-buahan  di  masyarakat,  strategi promosi yang dapat diusulkan adalah  sebagai berikut:
1.  Meningkatkan pemahaman akan pentingnya konsumsi sayur dan buah sesuai dengan Pedoman Umum Gizi Seimbang, melalui sosialisasi/penyuluhan yang lebih intensif,  dilengkapi  dengan poster, /eajletlbrosur dengan bahasa yang
mudah dipahami masyarakat awam.
2.  Promosi  pemanfaatan/pekarangan  untuk tanaman  sayur  dan  buah-buahan, bersamaan dengan sosialisasi di atas. Selain itu juga dibuat kebun percontohan. Kegiatan ini dapat dilakukan sejalan dengan kegiatan PKK yang sudah ada seperti  "Taman Hatinya" PKK.
3.  Promosi  PUGS  dalam  bahasa  yang  mudah  dimengerti  masyarakat  (lebih oprasional). Ini dilakukan mela1ui sosialisasi/penyuluhan dilengkapi dengan Poster dan /eajletlbrosur.
4.  Mengembangkan  Pedoman!Daftar Bahan  Makanan  Penukar (misal  yang mahal menggantinya dengan harga yang lebih murah tetapi nilai gizinya sama) beserta  ukuran  rumah  tangganya.  Pedoman  ini  digunakan  sebagai  materi penunjang dalam promosi PUGS.
5. Tenaga medis (dokter, mantri, bidan) harus terlibat dalam mensosialisasikan pentingnya  konsumsi  sayur  dan  buah  pada  saat memberikan  pelayanan kesehatan  kepada  masyarakat  secara  individual  (termasuk  bahayanya mengkonsumsi  produk makanan jadi  yang  tidak terdaftar).  Ini  juga untuk mengatasi berkurangnya intensitas posyandu yang dapat dimanfaatkan sebagai sarana promosi, juga untuk mengatasi kurangnya tenaga gizi  (pada jangka pendek).
6.  Meningkatkan intensitas dan cakupan kegiatan posyandu dengan menambah program  sosialisasi  dan  promosi  konsumsi  sayur  dan  buah  dengan memanfaatkan PUGS yang sudah dioperasionalkan, bukan saja untuk lbu hamil dan yang memiliki anak balita, tetapi ibu rumah tangga pada umumnya.
7.  Pemerintah  daerah  seyogyanya  dapat  memberikan  beasiswa  ikatan  dinas kepada  masyarakat  lokal  untuk  menjadi  tenaga  gizi  yang  nantinya  akan ditempatkan di daerahnya sendiri.

## Jurnal  Kependudukan  Indonesia
8.  Memperluas cakupan sasaran penyuluhan /promosi konsumsi sayur dan buah (tidak hanya di posyandu untuk ibu yang memiliki balita), misal di sekolah- sekolah dan kegiatan sosial kemasyarakatan lainnya seperti dalam perayaan hari besar nasional (perlombaan dalam rangka perayaan hari kemerdekaan).
9.  Mengembangkan program semacam PMT-AS tetapi dengan memberikan buah pada murid sekolah (khususnya murid sekolah dasar). Anak-anak akan lebih menikmati waktu makan bersama.
10.  Terutama untuk sekolah dasar, perlu dikembangkan kurikulum berdasarkan PUGS, untuk menumbuhkan pemahaman akan pentingnya konsumsi buah dan sayur sejak dini.
Pola konsumsi sayur dan buah dimasyarakat san gat berkaitan dengan polakonsumsi kelompok makanan lainnya. Ini dapat dilihat dari pola pengeluaran untuk bahan makanan. Karena itu, promosi untuk peningkatan konsumsi sayur dan buahjuga sangat berkaitan dengan promosi untuk mengurangi konsumsi makanan yang tidak berkontribusi terhadap terpenuhinya AKG dan AKE, berdasarkan PPH. Misalnya, promosi untuk peningkatan konsumsi sayur dan buah harus seiring dengan promosi pengurangan (bahaya) konsumsi makanan dan minumanjadi (termasukmakananjajanan anak-anak sekolah, khususnya sekolah dasar) serta tembakau dan sirih, dengan harapan alokasi pengeluarannya dapat dialihkan untuk pengeluaran sayur-sayuran dan buah-buahan.
Ibu rumah tangga dan anak-anak (usia sekolah dasar) merupakan sasaran utama kegiatan promosi berupa sosialisasi dan penyuluhan tentang pentingnya konsumsi sayur dan  buah  untuk  hidup  sehat.  Ibu  rumah  tangga  merupakan  orang  yang  paling bertanggung jawab terhadap terbentuknya pola makan  gizi  seimbang dari anggota rumah tangganya, karena dia yang sehari-hari membuat keputusan tentang konsumsi makanan dalam rumah tangga. Anak-anak, merupakan sasaran yang penting karena rasa suka dan tidak suka terhadap  sayur dan buah bukan merupakan bawaan sejak lahir, tetapi suatu kebiasaan yang dapat dibangun sejak usia dini.

## DAFrAR PusrAKA
Ancok,  D.  1997. Teknik  Penyusunan  Skala  Pengukuran.  Yogyakarta:  Pusat  Penelitian Kependudukan Universitas Gadjah Mada.
Astawan, Made . 2007. "Sehat Optimal Dengan Sayur dan Buah". Kompas Cyber Media,  16 Desember 2007.  (http://www2.kompas.com/ver1/kesehatan/0712/16/122348.htm.
Akses: 28/412008).
Aswatini, Haning Romdiati, Bayu Setoawan, Ade Latifa, Fitranita dan Mita Noveria, 2005. "Ketahanan Pangan dan Kemiskinan dalarn Konteks Demografi. Kasus di  Provinsi Nusa Tenggara Timur dan Provinsi  L'arnpung".  Laporan Penelitian.  Jakarta:  Pusat Penelitian Kependudukan- Lembaga llmu Pengetahuan Indonesia (PPK-LIPI).
Apomfires,  Frans.  2002. "Makanan padaKomuniti Adat Jae:  Catatan Sepintas-Lalu dalam Penelitian Gizi". Antropologi Papua, 1(2). Desember.
Badan Perencanaan pembangunan Nasional. 2007. Rencana Alesi Nasional Pangan dan Gizi 2006-2010.  Jakarta.
Badan Pusat Statistik. 2006. Statistik Tanaman Sayuran dan Buah-buahan.  Indonesia 2006.
Hasil Survei Pertanian. Jakarta: BPS.
Badan  Pusat  Statistik.  2007. Pengeluaran  Untuk  Konsumsi  Penduduk Indonesia  2007. Berdasarkan Hasil Susenas Panel Maret 2007. Buku 1. Jakarta: BPS.
Badan Pusat Statistik. 2007a. Konsumsi Kalori dan Protein Penduduk Indonesia dan Provinsi 2007. Berdasarkan Basil Susenas Panel Maret 2007. Buku 2. Jakarta: BPS.
Badan Pusat Statistik. 2007b. Pengeluaran Untuk Konsumsi Penduduk Indonesia Per Provinsi 2007.  Berdasarkan Hasi/ Susenas Panel Maret 2007. Buku 3. Jakarta: BPS.
Baliwati, Yayuk F, Ali Khomsan dan C. Meti Dwiriani ( ed). 2004. Pengantar Pangan dan Gizi. Jakarta: Panebar Swadaya.
Departemen Kesehatan Rl. 2003. Pedoman Umum Gizi Seimbang (Panduan Untuk Petugas). Jakarta: Departeman Kesehatan Rl. Direktorat Jenderal Bina Kesehatan Masyarakat. Direkorat Gizi Masyarakat.
Karsin, Emmy S. 2004."Klasifikasi Pangan dan Gizi". Dalam Yayuk Farida Baliwati, Ali Khomsan dan C. Meti Dwiriani (ed). Pengantar Pangan dan Gizi. Him: 45-63. Jakarta: Penebar Swadaya.
Karyadi,  Elvina.  1997.  "Tiga  belas  Pesan ~Pengganti' 4  Sehat  5  Sempurna".  (http:// www.indomedia.com/intisari/1997 /april/pugs.htm).
Mudanijah, Siti. 2004. ''Pola Konsumsi Pangan". Dalam Yayuk Farida Baliwati, Ali Khomsan dan C. Meti Dwiriani ( ed). Pengantar Pangan dan Gizi. him. 69-77. Jakarta: Pane bar
Swadaya.
Newcomb, Theodore.M,  Ralph  H.  Turner dan  Philips  E.  Converse.  1981. Psikologi Sosial (terjemahan). Bandung: CV Diponegoro.
Nuryati, Siti. 2006. "lroni Gizi Buruk di Era Keemasan". "http://www.freelists.org/archives/ nasional_list/09-2006/msg00091.html. Akses: 07/05/2008).
Rimbawan dan Yayuk F. Baliwati. 2004. "MasalahPangan dan Gizi". Dalam YayukFaridaBaliwati, Ali Khomsan dan C. Meti Dwiriani (ed). Pengantar Pangan dan  Gizi.  him.  19-28. Jakarta: Panebar Swadaya.
Sherman, J. 2003. "From nutrition needs to classroom lessons: can we make a difference?".
Food,  Nutrition and Agriculture,  33.  FAO Corporate Document Repository. (http://www.fao.org/docrep/006/j0243m/j0243m07/.htm. Akses: 23/5/2005).
Walgito, Bimo.  1983. Psikologi Sosial (Suatu Pengantar). Yogyakarta: Yayasan Penerbitan Fakultas Psikolog UGM.
Wtkipedia. 2008. Food Guide Pyramid.
(http://en. wikipedia.org/wiki/Food _guide _pyramid. Akses: 17/03/2008).
Lembaga Ilmu Pengetahuan lndoensia. 2004. "Ketahanan Pangan dan Gizi di  Era Otonomi Daerah dan Globalisasi". Prosiding Widyakarya Nasional Pangan dan Gizi Vlll. Kerja sama LIP I, BPS, Depkes, Badan POM, Bappenas, Deptan dan Ristek, didukung oleh Organisasi Profesi di bidang Pangan dan Gizi. Jakarta17-19 Mei 2004.
Vol. III, No. 2, 2008
Lampiran 1. Produksi sayur-sayuran dan buah-buahan menurut provinsi, 2006 (Ton) 5 Sayur~ayuran Buah-buahan Provlnsl Kacang Bay am Buncis panjang Tomat Mangga Salak Plsang Pepaya Nanggroe Aceh 3571 2226 13216 10307 32677 478 ·32358 13395 Darusssalam Sumatera Utara 8996 27555 44386 88275 31473 248410 207832 19600 Sumatera Barat 3852 11540 7624 22347 6280 1949 .  39132 3843 Riau 6013 323 9655 465 5404 1073 35263 8215 Jambi 1644 5892 5920 6850 1892 129 28721 9823 Sumatera Selatan 1949 7070 11115 13578 11363 616 238980 7266 Ben~kulu 5820 16066 6758 21508 1697 983 23101 2087 Lampung 3259 9472 13640 16389 16971 10058 535732 24538 Kepulauan Bangka 1407 562 3089 472 1687 2118 11315 2037 Belitung Kepulauan Riau 1872 142 1510 19 406 1 174 16 DKI Jakarta 5149 0 391 124 1295 58 1121 1114 Jawa Barat 45071 95365 141028 241091 371800 123646 1368253 101184 JawaTengah 6477 34311 36190 42547 206672 202432 499217 62438 01  Vogyakarta 1663 271 1910 1102 29364 68956 51480 11670 JawaTimur 9308 16419 40478 51064 627911 82444 838912 214855 Banten 6145 742 22964 3512 14405 2362 230446 3788 Bali 1187 8602 7282 15573 45759 62445 143111 17331 Nusa Ten~aara Barat 1413 213 13038 9495 68869 17 60734 9470 Nusa T ena~ara Timur 3105 2776 3616 3914 42066 611 76649 31193 Kalimantan Barat 4830 2445 10457 2040 3066 2733 105013 4678 Kalimantan T engah 1644 725 4981 1824 4203 1247 28427 4303 Kalimantan Selatan 3415 1709 6389 2354 6298 786 71080 4482 Kalimantan Timur 7853 8202 15433 14994 3567 14273 73113 29412 Sulawesi Utara 1618 1115 3530 22793 12123 4850 39268 3937 Sulawesi T engah 1145 314 4528 4412 6499 220 22290 3153 Sulawesi Selatan 5482 8589 16865 15662 46874 27214 188130 33965 Sulawesi Tenggara 2243 647 6417 5090 6806 170 23654 4452 Sulawesi Barat 263 152 1387 2809 1452 31 5416 345 Gorontalo 1004 1475 1952 2282 6605 115 30180 947 Maluku 539 880 1687 1705 3846 119 2760 4688 Maluku Utara 125 187 648 717 1561 290 13921 2558 Papua 431 260 1897 942 756 1051 5157 2195 P®..ua Barat 942 3285 1258 3487 350 65 6532 473 INDONESIA 149435 269532 461239 629743 1621997 861950 5037472 643451
Sumber: Survei Pertanian. Statistik Tanaman Sayuran dan Buah-buahan. BPS, 2006.
5 Sayur-sayuran dan buah-buahan di sini adalah yang termasuk dalam daftar komoditas kebutuhan dasar makanan tahun 2006 (Susenas Panel Modul Konsumsi, Maret 2006).
Jurnal  Kependudukan  Indonesia
Lampiran 2.  Pengeluaran kelompok barang rnakanan rata-rata perkapita sebulan menurut jenis makanan, kota-desa, Provinsi Lampung (%). Kota Des a Kota+desa Jenis makanan 2005 2007 2005 2007 2005 2007 Padi-padian 11,8 14,1 22,1 28,6 19,0 23,4 U m bi-umbian 0,4 0,6 0,9 1,2 0,8 1,0 lkan 8,6 7,5 8,0 5,7 8,2 6,3 Daging 6,1 4,3 3,0 2,3 3,9 3,0 T elur dan  susu 8,4 8,3 5,1 4,5 6,1 5,9 Sayur-sayuran 8,0 7,1 11,2 10,6 10,2 9,3 Kacang-kacangan 4,1 3,5 4,8 4,0 4,6 3,8 Buah-buahan 4,6 7,6 3,7 4,8 3,9 5,8 Minyak  dan  lemak 3,5 3,1 5,2 4,6 4,7 4,0 Bahan  minuman 3,8 4,4 6,3 6,4 5,6 5,7 Bumbu-bumbuan 2,0 2,0 3,1 2,5 2,8 2,3 Konsumsi  Lainnya 2,6 2,7 2,7 2,6 2,7 2,6 Makanan  dan minuman  jadi 26,3 25,0 11 '1 12,0 15,7 16,7 Tembakau  dan  sirih 9,7 9,8 12,7 10,3 11,9 10,1 Total  pengeluaran makanan 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

## Sumber: Diolah dari Badan Pusat Statistik, 2007.
Lampiran 3.  Pengeluaran kelompok barang makanan rata-rata perkapita sebulan menurut jenis makanan, kota-desa, Provinsi NTT (%)
Jenis makanan Kota Des a Kota + desa 2005 2007 2005 2007 2005 2007 Padi-padian 18,9 25,8 36,2 43,8 31,5 38,7 Umbi-umbian 1,5 1,0 3,0 2,1 2,6 1,8 lkan 10,6 11,3 7,6 5,4 8,4 7,0 Daging 7,5 5,9 6,4 5,1 6,7 5,3 Telur dan  susu 5,2 6,7 2,2 2,0 3,0 3,3 Sayur-sayuran 10,9 10,2 9,8 10,2 10,1 10,2 Kacana-kacangan 29 2.8 22 1,5 2,4 1,9 Buah-buahan 2,6 4,1 3,1 3,1 2,9 3,4 Minyak dan  lemak 3,9 3,3 4,4 3,5 4,2 3,5 Bahan  minuman 5,6 5,2 7,1 6,7 6,7 6,3 Bumbu-bumbuan 2,3 2,1 2,0 1,7 2,1 1,8 Konsumsi Lainnya 1,6 2,1 1,5 1,4 1,5 1,6 Makanan dan  minuman jadi 18,6 12,5 5,7 6,4 9,2 8,1 Tembakau  dan  sirih 8,1 7.1 88 7.1 8.6 7,1 Total  pengeluaran  makanan 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Sumber: Diolah dari Badan Pusat Statistik, 2007.