## Pemanfaatan Alokasi Dana
Desa Dalam Meningkatkan
Perekonomian Masyarakat
Desa Tunujungtirto Kecamatan Singosari Malang
Ika Devy Pramudiana 1) , Nihayatus Sholichah 2)
1 Fakultas Ilmu Administrasi,
Universitas Dr. Soetomo Surabaya
2 Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Dr. Soetomo Surabaya
Korespodensi Penulis. E-mail: ik.pramudiana@gmail.com

## Abstrak
Desa  memiliki  peran  yang  sangat penting  dalam  menyelenggarakan urusan  pemerintahan  umum  desa serta  pelayanan  kepada  masyarakat secara  lebih  terarah  dan  fokus terutama program kegiatan pemerintah  desa  yang  bersentuhan langsung dengan kepentingan masyarakat  desa  dengan  dasar pertimbangan bahwa akan memberikan  suatu  kehidupan  yang layak  dan  makmur  bagi  masyarakat desa. Berbagai masalah timbul di desa maka  untuk membantu mempercepat pembangunan  pedesaan,  pemerintah kemudian memberikan program bantuan  Alokasi  Dana  Desa  (ADD).
Salah  satu  desa  yang  mendapatkan ADD  adalah  desa  Tunjungtirto kecamatan  Singosari  Malang.  Dalam dana  desa  Tunjungtirto  terbagi menjadi  empat    bagian  yaitu perekonomian,  sarana  prasarana dasar, sarana dan prasarana pelayanan sosial dasar dan
pemberdayaan.  Dari  empat  bagian alokasi  dana  desa  Alokasi  di  bidang ekonomi  pada  desa  Tunjungtirto  ini diharapkan  mampu  mensejahterakan masyarakatnya  dan  dalam  rangka mengurangi  kemiskinan  di  pedesaan karena  penguatan  basis  ekonomi rakyat  yang  bersumber  pada  asset desa  merupakan  pilihan  menuju kemandirian. Tujuan penelitian adalah  untuk  memberikan  gambaran, sejauh  mana  pemanfaatan  alokasi dana  desa  dalam  meningkatkan perekonomian masyarakat.  Penelitian ini  menggunakan  pendekatan  yuridis normatif dengan menggunakan analisis Undang-Undang Desa, kemudian  menggunakan  pendekatan masalah dengan menggunakan case of study (studi  kasus).  Selanjutnya menggunakan  studi  kepustakaan dengan  cara  membaca,  mengutip, menyalin  dan  menganalisa.  Ada beberapa  kesimpulan  dari  hasil penelitian ini yaitu pemanfaatan ADD pada  bidang  ekonomi  masyarakat adalah  tersedianya  tempat  penjualan berbagai hasil produksi rumah tangga masyarakat  Desa  Tunjungtirto,  dan juga  dengan  ADD  di  bidang  ekonomi di gunakan untuk kegiatan peningkatan  peranan  wanita  melalui perwujudan  kesetaraan  gender  dan Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan Keluarga (PKK) Desa. Dalam mendorong  peningkatan  sosial  dan ekonomi  masyarakat  dapat dilakukan melalui  kegiatan-kegiatan  dari  PKK, yang bertujuan meningkatkan pendapatan keluarga dengan kemandirian.
Kata  Kunci: Alokasi  Dana  Desa, Masyarakat desa, Perekonomian desa.
Abstract Villages  have  a  very  important  role  in carrying out general village government affairs and services to the community  in  a  more  directed  and focused  way  especially  on  village government  activities  that  come  in direct  contact  with  the  interests  of village  communities  on  the  basis  that they  will  provide  a  decent  and prosperous  life  for  the  village community.  Various  problems  arose  in the  village  so  to  help  accelerate  rural development,  the  government  then provided  a  Village  Fund  Allocation (ADD)  assistance  program.  One  of  the villages  that  received  ADD  was Tunjungtirto village, Singosari district, Malang.  In  Tunjungtirto  village  funds are divided into four parts, namely the economy, basic infrastructure, facilities &  infrastructure,  basic  social  services and empowerment. Of the four sections of  village  fund  allocation,  the allocation  in  the  economic  field  to Tunjungtirto  village  is  expected  to  be able  to  prosper  the  community  and  in order  to  reduce  rural  poverty  because the  strengthening  of  the  people's economic  base  sourced  from  village assets is a choice towards independence. The purpose of the study is to provide an overview, the extent to which  the  use  of  village  funds allocation in improving the economy of the  community.  This  study  uses  a normative  juridical  approach  using Village  law  analysis,  then  use  a problem  approach  using  a  case  of study.  Next,  use  library  research  by reading, quoting, copying and analyzing.  There  are  some  conclusions from  the  results  of  this  study,  that  the use of ADD in the community economy is  the  availability  of  a  place  to  sell
various  household  products  of  the Tunjungtirto  Village  community,  and also  with  ADD  in  the  economic  field used to increase women's role through the  realization  of  gender  equality  and Family  Welfare  (PKK)  Village.  In encouraging  an  increase  in  the  social and  economic  community  can be  done through activities from the PKK, which aims  to  increase  family  income  with independence.
Keywords: Allocation  of  village  funds, Village communities, Village economy.

## A. PENDAHULUAN
Pembangunan nasional merupakan  upaya  yang  dilakukan pemerintah untuk mengembangkan proses keseluruhan sistem penyelenggaraan  Negara,  Upaya pembangunan nasional dari paling yang  terkecil  diwujudkan  melalui pembangunan desa, karena pembangunan  selama  ini  hanya terkesan di kota  saja. Berdasarkan Peraturan  Pemerintah  No.  60 Tahun  2014  tentang  Dana  Desa yang  bersumber  dari  APBN, dengan
luasnya lingkup kewenangan  desa  dan  dalam rangka mengoptimalkan penggunaan  Dana  Desa,  maka penggunaan Dana Desa diprioritaskan  untuk  membiayai pembangunan  dan  pemberdayaan masyarakat Desa. Penetapan prioritas penggunaan dana tersebut  tetap  sejalan  dengan kewenangan yang menjadi tanggungjawab Desa. Desa  merupakan  organisasi terkecil  dan  penting  dalam  suatu
Vol.1 No.1 Juni 2019
Negara  karena  berhadapan  secara langsung dengan masyarakat. Berbagai  masalah  timbul  di  desa seperti adanya ketimpangan pembangunan,  masalah  pertanian, dan  juga  masalah  perekonomian maka untuk membantu mempercepat pembangunan pedesaan,  pemerintah  kemudian memberikan  program  bantuan Alokasi  Dana  Desa  (ADD).  Di Indonesia  Jumlah  kecamatan  dan kelurahan/desa  yang  terdaftar setiap tahun mengalami peningkatan. Berdasarkan Permendagri  no.137  tahun  2017 tentang  Kode  dan  Data  Wilayah Administrasi Pemerintahan, terdapat  74.957  desa di  Indonesia ( www.kompasiana.com ).
Salah  satu  desa  yang mendapatkan  ADD  adalah  desa Tunjungtirto  kecamatan  Singosari Malang,  Pada  Desa  Tunjungtirto Besaran  Alokasi  Dana  Desa  ADD terus  naik  tiap  tahunnya,  seperti yang terlihat pada tabel 1.

## Tabel 1. Alokasi Dana Desa, Desa
Tunjungtirto Malang ADD /DD Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 ADD  473.534.000  484.978.000  488.931.000 DD  289.759.000  650.402.000  828.978.000

## Sumber:  Data  Desa  Tunjungtirto Malang
Dengan  adanya  Dana  Desa tersebut,  maka  pemerintah  Desa dituntut  untuk  mengelola  dana
desa  dengan  efektif dan  akuntabel efektif  yang  dimaksud  adalah sejauh  mana  target  (kuantitas, kualitas  dan  waktu)  yang  telah dicapai  oleh  pemerintah  Desa dalam  pemanfaatan  dana  desa khususnya  dalam  peningkatan perekonomian masyarakat. Sedangkan Akuntabel yang dimaksud adalah tingkat transparansi  dari  keberhasilan atau kegagalan yang telah di capai oleh  pemerintah  desa  dalam pemanfaatan dana desa.
Undang-Undang  Nomor  6 Tahun 2014 Pasal 2 Tentang Desa, Penggunaan Dana Desa berdasarkan  Pasal  25  Peraturan Menteri  Keuangan  Nomor  247
Tahun  2015,  yaitu  Dana  Desa  di prioritaskan  untuk  membiayai pembangunan  dan  pemberdayaan masyarakat  yang  pelaksanaannya diutamakan secara swakelola dengan  menggunakan  sumber daya/bahan  baku  lokal,  dan diupayakan  dengan  lebih  banyak menyerap  tenaga  kerja  dari masyarakat setempat.
Hal  ini  sesuai  dengan sasaran dan tujuan Desa Tunjungtirto untuk yaitu “Mewujudkan masyarakat Tunjungtirto  yang  mandiri  dan produktif”. maka tujuan pembangunan periode tahun 2016-2019  adalah  Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dibidang perekonomian. Meningkatkan  potensi  masyarakat dan pemberdayaan dalam memanfaatkan  sumber  daya  alam
Vol.1 No.1 Juni 2019
yang ada. Meningkatkan kemampuan  masyarakat  dalam memenuhi  kebutuhannya  serta menyelesaikan masalahnya sendiri. Adapun, sasaran pembangunan  tahun  2016-2019 adalah meningkatkan kemampuan/potensi      lokal masyarakat  Desa  Tunjungtirto  di segala  bidang.  Maka  penelitian  ini dilakukan untuk memberikan gambaran, sejauh mana pemanfaatan  alokasi  dana  desa dalam meningkatkan perekonomian  masyarakat.  Untuk itu peneliti tertarik untuk melakukan penelitian yang bertajuk  “pemanfaatan  alokasi dana  desa  dalam  meningkatkan perekonomian  masyarakat  desa Tunjungtirto  kecamatan  Singosari Kabupaten Malang.

## B. TEORI (Literature Review)
1. Alokasi dana desa
Alokasi  Dana  Desa  (ADD)
adalah  dana  yang  bersumber  dari Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  (APBD)  Kabupaten  yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar  Desa  untuk  mendanai kebutuhan  Desa  dalam  rangka penyelenggaraan Pemerintahan dan  pelaksanaan  pembangunan serta pelayanan masyarakat. Alokasi  Dana  Desa  diperoleh  dari dana  perimbangan  APBN  yang diterima  oleh  Kabupaten/Kota dalam  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Daerah  (APBD)  setelah
dikurangi  Dana  Alokasi  Khusus (DAK) sebesar 10%, hal ini tertera pada  Pasal  72  Undang  Undang
Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa.
Desa mempunyai sumber pendapatan  berupa  pendapatan asli  Desa,  bagi  basil  pajak  daerah dan retribusi daerah kabupaten/kota,  bagian  dari  dana perimbangan  keuangan  pusat  dan daerah yang diterima oleh kabupaten/kota,  alokasi  apggaran dari APBN, bantuan keuangan dari APBD provinsi dan APBD kabupaten/kota,  serta  hibah  dan sumbangan  yang  tidak  mengikat dari pihak ketiga. Sumber  pendapatan  Desa tersebut secara keseluruhan digunakan untuk mendanai seluruh kewenangan yang menjadi tanggung  jawab  Desa.  Dana tersebut digunakan untuk mendanai penyelenggaraan kewenangan  Desaya  mencakup penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan, pemberdayaan masyarakat,  dan  kemasyarakatan. Dengan  demikian,  pendapatan
Desa  yang  bersumber  dari  APBN juga  digunakan  untuk  mendanai kewenangan tersebut. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang dana
Desa,  Desa  diberikan  kewenangan untuk  mengatur  dan  mengurus kewenangannya  sesuai  dengan kebutuhan  dan  prioritas  Desa.  Hal itu  berarti  Dana  Desa  akan digunakan untuk mendanai keseluruhan  kewenangan  Desa sesuai  dengan  kebutuhan  dan
Vol.1 No.1 Juni 2019
prioritas  Dana  Desa  tersebut. Namun,  mengingat  Dana  Desa bersumber  dari  Belanja  Pusat, untuk mengoptimalkan penggunaan Dana Desa, Pemerintah diberikan kewenangan untuk menetapkan prioritas penggunaan  Dan  Desa  untuk mendukung program pembangunan Desa dan pemberdayaan  masyarakat  Desa. Penetapan  prioritas  penggunaan dana tersebut tetap sejalan dengan keweriangan yang menjadi tanggung jawab Desa. Dana  tersebut  digunakan untuk  mendanai  penyelenggaraan kewenangan  Desa  yang  mencakup penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, pemberdayaan masyarakat,  dan  kemasyarakatan. Dengan  demikian,  pendapatan Desa  yang  bersumber  dari  APBN juga  digunakan  untuk  mendanai kewenangan tersebut. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang dana Desa,  Desa  diberikan  kewenangan untuk  mengatur  dan  mengurus kewenangannya  sesuai  dengan kebutuhan  dan  prioritas  Desa.  Hal itu  berarti  Dana  Desa  akan digunakan untuk mendanai keseluruhan  kewenangan  Desa sesuai  dengan  kebutuhan  dan prioritas  Dana  Desa  tersebut.
Namun,  mengingat  Dana  Desa bersumber  dari  Belanja  Pusat, untuk mengoptimalkan penggunaan Dana Desa, Pemerintah diberikan kewenangan untuk menetapkan prioritas penggunaan  Dan  Desa  untuk mendukung program pembangunan Desa dan pemberdayaan  masyarakat  Desa. Penetapan  prioritas  penggunaan dana tersebut tetap sejalan dengan keweriangan yang menjadi tanggung jawab desa. 2. Peningkatan ekonomi Peningkatan berarti kemajuan,  perubahan,  perbaikan. Sedangkan peningkatan perekonomian yaitu suatu perubahan  jenjang  atau  perbaikan kondisi  dari  perkonomian  yang lemah kea rah perekonomian yang lebih baik atau mengalami kemajuan dari sebelumnya. Menurut  Wijono  (2005), pertumbuhan  ekonomi  secara singkat merupakan proses kenaikan  output  per  kapita  dalam jangka  panjang,  pengertian  ini menekankan  pada  tiga  hal  yaitu proses,  output  per  kapita  dan jangka panjang. Proses menggambarkan perkembangan perekonomian  dari  waktu  ke waktu yang lebih bersifat dinamis, output  per  kapita  mengaitkan aspek  output  total  (GDP)  dan aspek  jumlah  penduduk,  sehingga jangka panjang menunjukkan kecenderungan perubahan perekonomian dalam jangka tertentu yang didorong oleh proses intern perekonomian (self generating). Pertumbuhan ekonomi  juga  diartikan  secara sederhana sebagai kenaikan
output  total  (PDB)  dalam  jangka panjang tanpa memandang apakah
Vol.1 No.1 Juni 2019
kenaikan  itu  lebih  kecil  atau  lebih besar  dari  laju  pertumbuhan penduduk  dan  apakah  diikuti  oleh pertumbuhan struktur perekonomian atau tidak. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan  prosesnya  yang  berkelanjutan merupakan  kondisi  utama  bagi kelangsungan pembangunan ekonomi (Tambunan, 2001). Pertumbuhan ekonomi menunjukkan sejauh mana aktivitas perekonomian akan menghasilkan tambahan pendapatan masyarakat pada suatu  periode  tertentu.  Dengan kata lain, perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan bila pendapatan  riil  masyarakat  pada tahun  tertentu  lebih  besar  dari pada  pendapatan  riil  masyarakat pada  tahun  sebelumnya.  Dalam pengertian ekonomi makro, pertumbuhan  ekonomi  adalah penambahan  Produk  Domestik Bruto (PDB), yang berarti peningkatan Pendapatan Nasional/PN. Menurut  Sukirno  (2011) pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan  kegiatan  dalam perekonomian  yang  menyebabkan barang dan jasa yang diproduksikan  dalam  masyarakat bertambah. Pertumbuhan ekonomi merupakan  kenaikan  PDB  atau PNB  rill.  Sejak  lama  ahli-ahli ekonomi telah menganalisis faktor-faktor penting yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi.  Berdasarkan  kepada pertumbuhan ekonomi yang
berlaku  di  berbagai  negara  dapat disimpulkan  bahwa  faktor  utama yang mempengaruhi pertumbuhan dan  pembangunan  suatu  negara adalah kekayaan sumber alam dan tanahnya, jumlah dan mutu tenaga kerja,  barang-barang  modal  yang tersedia,  tingkat  teknologi  yang digunakan  dan  sistem  sosial  dan sikap  masyarakat.  Beberapa  teori telah dikemukakan yang menerangkan  hubungan  diantara faktor produksi dengan pertumbuhan ekonomi. Pandangan teori-teori tersebut diringkas sebagai  berikut  a)  Teori  Klasik. Menekankan  tentang  pentingnya faktor-faktor produksi dalam menaikkan  pendapatan  nasional dan  mewujudkan  pertumbuhan. Akan tetapi yang terutama diperhatikan adalah peranan tenaga  kerja.  Menurut  mereka tenaga kerja yang berlebihan akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi.  b)  Teori  Schumpeter.
Menekankan  tentang  peranan usahawan  yang  akan  melakukan inovasi  dan  investasi  untuk mewujidkan
pertumbuhan ekonomi.  c)  Teori  Harrod-Domar.
Mewujudkan  peranan  investasi sebagai  faktor  yang  menimbulkan pertambahan pengeluaran agregat.
Teori ini pada dasarnya menekankan peranan segi permintaan  dalam  mewujudkan pertumbuhan. d) Teori Neo-Klasik. Melalui  kajian  empirikal  teori  ini menunjukkan bahwa perkembangan teknologi dan peningkatan kemahiran
Vol.1 No.1 Juni 2019
masyarakat  merupakan  faktor yang terpenting yang mewujudkan pertumbuhan ekonomi.
3. Desa
Desa  adalah  suatu  wilayah yang  ditempati  oleh  komunitas manusia  dalam  lingkup  kecil  yang salain  berinteraksi  satu  dengan yang  lain,  memiliki  tatanan  sosial yang mengatur kehidupan masyarakatnya  melalui  tradisi, adat  istiadat  dan  hukumnya  yang relatif  mandiri.  Desa  kini  menjadi daerah  yang  istimewah  dan mandiri  berada  dalam  wilayah kabupaten  dan  berhak  berbicara atas  kepenptingan  sendiri  sesuai dengan  aspirasi  dan  sosial  budaya masyarakat. Desa menurut H.A.W. Widjaja  dalam  bukunya  yang berjudul “Otonomi Desa” menyatakan  bahwa:  Desa  adalah sebagai kesatuan masyarakat hukum  yang  mempunyai  susunan asli  berdasarkasan  hak  asal-usul yang  bersifat  istimewa.  Landasan pemikiran dalam mengenai Pemerintahan Desa adalah keanekaragaman, partisipasi, otonomi  asli,  demokratisasi  dan pemberdayaan masyarakat. Menurut  R.  Bintarto,  berdasarkan tinjuan geografi yang dikemukakannya, desa merupakan suatu  hasil  perwujudan  geografis,
sosial,  politik,  dan  cultural  yang terdapat  disuatu  daerah  serta memiliki  hubungan  timbal  balik dengan  daerah  lain.  Menurut Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, desa  adalah  suatu  kesatuan
wilayah yang dihuni oleh sejumlah keluarga  yang  mempunyai  system pemerintahan  sendiri  (dikepalai oleh  seorang  Kepala  Desa)  atau desa  merupakan  kelompok  rumah di  luar  kota  yang  merupakan kesatuan.
Undang-Undang  Nomor  6 Tahun 2014 Tentang Desa Pasal 1, Desa  adalah  Desa  dan  adat  atau yang  disebut  dengan  nama  lain, selanjutnya  disebut  Desa,  adalah kesatuan  masyarakat  hukum  yang memiliki  batas  wilayah  yang berwenang  untuk  mengatur  dan mengurus  urusan  pemerintahan, kepentingan  masyarakat  setempat berdasarkan  prakarsa  masyarakat, hak  asal  usul,  dan/atau  hak tradisional  yang  diakui  dan dihormati dalam sistem pemerintahan  Negara  Kesatuan Republik Indonesia.

## C. METODE

## 1. Jenis Penelitian
Pendekatan yang digunakan dalam  penelitian  ini  adalah metode penelitian kualitatif karena data  yang  dihasilkan  dalam penelitian  ini  berupa  kata-kata tertulis  atau  lisan.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  Bogdan  dan Taylor dalam Moleong (2007) yang menyatakan bahwa metode kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau  lisan  dari  seorang  lain  dan perilaku yang diamati.
Penelitian ini menggunakan pendekatan yuridis normatif
Vol.1 No.1 Juni 2019
dengan  menggunakan  analisis undang-undang  Desa  yang  akan mampu  menggambarkan  regulasi terkait  dengan  keuangan  desa (Suratman  dan  Philips  Dillah
2103),  kemudian  menggunakan pendekatan masalah dengan menggunakan  case  of  study  (studi kasus)  yaitu  mengkaji  peraturan mengenai  keuangan  desa  (Bahder Johan Nasution 2008). Selanjutnya menggunakan  studi  kepustakaan dengan  cara  membaca,  mengutip, menyalin dan menganalisa.
2. Fokus Penelitian
Fokus  penelitian  sangat berguna  bagi  penulis  karena mempermudah  dalam  membuat keputusan  yang  tepat,  yaitu tentang data mana yang diperlukan  ataupun  data  mana yang  tidak  diperlukan  dalam penulisan ini. Berdasarkan  permasalahan yang telah dirumuskan sebelumnya,  maka  yang  menjadi fokus penelitian ini yaitu menjelaskan bagaimana pelaksanaan  dan  pemanfaatan dana  desa  dalam  pembangunan yang  di  gambarkan  melalui sejauhmana  target  yang  telah dicapai  oleh  pemerintah  Desa dalam  pemanfaatan  dana  desa. Pembangunan  yang  dimaksud adalah pembangunan di dua aspek yaitu  pembangunan  fisik  berupa sarana  dan  prasarana  serta pemberdayaan masyarakat, dengan tahun anggaran 2017. 3. Lokasi Penelitian
Lokasi penelitian merupakan  tempat  peneliti  dapat melihat  keadaan  sebenarnya  dari obyek  yang  akan  diteliti  untuk mendapatkan data-data yang akurat, sehingga akan benar-benar mendapatkan  data  yang  berguna untuk  penelitian  ini.  Dalam  hal  ini lokasi penelitian tersebut adalah di Desa    Tunjungtirto  Kecamatan Singosari Kabupaten Malang.
4. Sumber Data
Lofland  dalam  Moleong (2007)  menyebutkan  jika  sumber data  utama  dalam  penelitian kualitatif adalah kata-kata, tindakan,  dan  selebihnya  adalah data  tambahan  seperti  dokumen dan  lain-lain.  Dalam  penelitian  ini sumber  data  diperoleh  dari  Data Primer dan Data sekunder,   dalam penelitian  ini  menggunakan  data sekunder yang diperoleh dari arsip dan  dokumen-dokumen  resmi yang ada di Kantor Desa Tunjungtirto  Kecamatan  Singosari Malang    ataupun  instansi  yang terkait. Selain itu juga berasal dari buku-buku, jurnal, ataupun makalah.
5. Teknik Penentuan Informan
Informan  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah menggunakan  teknik key  person, dimana penggunaan teknik tersebut  dilakukan  karena  peneliti telah  mengetahui  dan  memahami informasi  awal  tentang  objek penelitian maupun informan penelitian yang dimaksudkan untuk  mendapatkan  informasi
Vol.1 No.1 Juni 2019
sebanyak mungkin.  Informan yang diambil  dengan  pertimbangan bahwa  informan  yang  dipilih dianggap  banyak  mengetahui  atau berkompeten  terhadap  masalah yang  dihadapi,  informan  diambil dengan  maksud  tidak  mesti manjadi wakil dari seluruh populasi, tetapi informan memiliki pengetahuan  yang  cukup,  serta mampu    menjelaskan  keadaan sebenarnya tentang objek penelitian, Oleh sebab itu, informan yang dimaksud adalah a) Kepala Desa Tunjungtirto Kecamatan  Singosari  Kabupaten Malang,  Menjadikan  Kepala  Desa Tunjungtirto  sebagai  salah  satu informan  karena  secara  hierarki Kepala Desa adalah penanggungjawab  segala  bentuk pemanfaatan  dari  dana  desa. Sebagai pemberi informasi mengenai jumlah anggaran, pemberi  data-data  desa  dan  juga menjelaskan  alokasi  dana  desa.  b)
Tokoh Pemuda, Tokoh Perempuan, dan  Tokoh  Masyarakat  Desa
Tunjungtirto Menjadikan beberapa tokoh yang ada di Desa Tunjungtirto    sebagai  informan karena dianggap memiliki kapasitas  dan  pengetahuan  yang cukup  tentang  dana  desa.  Tokoh Pemuda,  Tokoh  Perempuan,  dan Tokoh Masyarakat Desa Tunjungtirto memberikan informasi  tentang  perubahan- perubahan  khususnya  dibidang perekonomian pembangunan yang ada  pada  desanya  setelah  adanya dana desa. c) BPD Desa
Tunjungtirto, Badan Permusyawaratan  Desa  dipilih sebagai salah satu informan karena secara  hierarki  merupakan  bagian dari pemerintah desa yang bertugas untuk mengawasi kegiatan dari pemerintah desa dan menyalurkan aspirasi-aspirasi masyarakat. d) Masyarakat, Menjadikan   masyarakat   sebagai salah  satu  informan  karena masyarakat merupakan subjek dan objek  dari  pemanfaatan  dana  desa tersebut.
6. Teknik Pengumpulan Data
Untuk  memperoleh  data- data  yang  diperlukan  dalam penelitian  ini,  maka  peneliti menggunakan  tiga  teknik  dalam pengumpulan  data  sesuai  dengan jenis penelitiannya yakni penelitian diskriptif dengan pendekatan kualitatif, yaitu wawancara, observasi, dan dokumentasi. 7. Analisis Data Teknik analisa yang digunakan  dalam  penelitian  ini adalah menggunakan analisa model  interaktif.  Menurut  Miles dan  Huberman  (2005),  dalam analisa  model  interaktif  ada  tiga kelompok  analisis,  yaitu  reduksi data,  sajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.  Analisa  ini  dilakukan dalam  bentuk  interaktif  pada setiap  komponen  utama  tersebut: a)  Reduksi  Data,  adalah  proses pemilihan, pemusatan pada penyederhanaan,  pengabstrakan, dan  transformasi  data  kasar  yang muncul  dari  catatan  tertulis  di
lapangan.  Reduksi  data  digunakan untuk menyederhanakan data agar dapat  dengan  mudah  dipahami. Oleh  karena  itu  reduksi  data merupakan  suatu  bentuk  analisis yang menyatukan, menggolongkan, mengarahkan,  dan  membuang yang tidak perlu. b) Penyajian Data ( display  data ),  yang  dimaksudkan adalah sebagai sekumpulan informasi  yang  tersusun,  yang memberikan  kemungkinan  adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan  tindakan.  Dengan penyajian  data  ini,  kita  dapat memahami  apa  yang  sedang terjadi  dan  apa  yang  harus  kita lakukan.  Hal  ini  dilakukan  agar memudahkan  bagi  peneliti  untuk melihat gambaran secara keseluruhan  atau  bagian-bagian tertentu  dari  data  penelitian, sehingga  dari  data  tersebut  dapat ditarik kesimpulan. Adapun bentuk penyajian data yang paling umum  digunakan  adalah  bentuk teks uraian. b) Penarikan kesimpulan (verifikasi data), dalam penelitian kualitatif dilakukan  secara  terus  menerus sepanjang proses penelitian berlangsung. Dapat dikatakan bahwa penarikan kesimpulan merupakan  suatu  kegiatan  dari konfigurasi  yang  utuh  selama peneltian  berlangsung.  Dari  hasil data-data  yang  diperoleh  dari lapangan tersebut kemudian dikumpulkan serta dianalisis untuk dapat ditarik kesimpulannya. D. HASIL DAN PEMBAHASAN
Sesuai dengan amanat Undang-Undang  Nomor  6  Tahun 2014  tentang  Desa,  Pemerintah mengalokasikan Dana Desa, melalui mekanisme transfer kepada Kabupaten/Kota. Berdasarkan alokasi Dana tersebut, maka tiap Kabupaten/Kota engalokasikannya ke  pada  setiap  desa  berdasarkan jumlah desa dengan memperhatikan jumlah penduduk .  Lebih  lanjut  dalam Pasal  74  UU  Desa  disebutkan, belanja  desa  dimana  dana  desa menjadi sumber utama pendapatan  desa  diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan  yang  disepakati dalam  musyawarah  desa  dan sesuai dengan prioritas pemerintah kabupaten/kota, pemerintah provinsi, dan pemerintah. Selain itu, pasal 78 UU Desa  menyatakan,  pembangunan desa  bertujuan  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  desa dan  kualitas  hidup  manusia  serta penanggulangan kemiskinan melalui  pemenuhan  kebutuhan dasar,  pembangunan  sarana  dan prasarana  desa,  pengembangan potensi  ekonomi  lokal,  serta pemanfaatan  sumber  daya  alam dan lingkungan secara berkelanjutan. Penerimaan dana desa yang diterima  oleh  Tunjungtirto  selama tiga  tahun  terahir  mulai  tahun 2015  sampai  dengan  tahun  2017,
menunjukkan  bahwa  kontribusi
dana  desa  terhadap  pendapatan desa  semakin  signifikan  seperti pada table 2.
Tabel 2. Penerimaan Dana Desa Tunjungtirto 2015-2017
Sumber :  APBDES 2015-2017
Pelaksanaan penggunaan khususnya di bidang ekonomi pada
Dana  Desa  di  Tunjungtirto  dalam pembangunan  selama  tiga  tahun terahir  mulai  tahun  2015  sampai tahun  2017  dapat  dilihat  pada tabel 3.
Tabel 3. Pelaksanaan  dana desa dalam pembangunan pada bidang ekonomi Tahun 2015-2017 Tahun  Kegiatan Jumlah Biaya 2015  Perbaikan gedung sarana pusat perekonomian masyarakat 97.255.400 2016  Pembangunan pusat sarana perekonimian masyarakat 100.000.000 2017  Penyertaan modal Bumdes 170.240.015 Sumber:  APBDES 2015-2017
Dari  data  tabel  3,  maka diketahui  penggunaan  dana  desa untuk  pembangunan  pada  bidang ekonomi,  Sejak  tahun  2018 prioritas  anggaran  desa  tak  lagi untuk  pengentasan  kemiskinan, kesehatan, pendidikan dan infrastruktur  saja.  Tetapi  juga menghidupkan  Badan  Usaha  Milik Desa  (BUMDes)  yang  sudah memiliki empat unit usaha berupa pengelolaan sampah, simpan
pinjam,  pusat  kuliner  dan  Usaha Kecil  Menengah  (UKM).  Anggaran untuk  pelatihan  pemberdayaan masyarakat  dan    Pameran  Hasil Usaha Ekonomi Masyarakat sekitar Rp. 121,528,000.
Desa  Tunjungtirto  sudah mempunyai Badan  Usaha  Milik
Desa  Tunjungtirto  (BUMDesa) "MAJU BERSAMA" yang gedungnya berlokasi  di  jl  perusahaan  barat hotel grage losawi desa Tunjungtirto  Singosari  Malang semakin  mengembangkan  unit usahanya. Awalnya sudah memiliki unit  usaha  simpan  pinjam  kini berkembang  lagi  memiliki  unit usaha  tunjungtirto  bersih  yang mengelola penarikan sampah dilingkungan,  unit  usaha  pupuk yang memfasilitasi kebutuhan para petani  berupa  pengadaan  pupuk dan  alat  pertanian,  unit  usaha sembako  yang  menjual  kebutuhan sembako  dengan  harga  terjangkau serta  unit  usaha  home  industri memasarkan  produk  hasil  olahan masyarakat  pemilik  usaha  kecil. Desa  Tunjungtirto  merupakan desa  dengan  lokasi  yang  strategis
No  Tahun  Penerimaan Dana Desa Pendapatan Desa (%) 1  2015  289.759.000  829.470.088  34,93 2  2016  650.402.000  1.267.109.518  51,32 3  2017  828.978.000  1.546.183.471  53,67
Vol.1 No.1 Juni 2019
karena berbatasan langsung dengan  kota  malang,  dilalui  oleh jalur alternatif lintas barat menuju kota  batu  serta  mulai  tumbuhnya fasilitas  perhotelan  dan  sarana pendidikan yang tentunya menyerap  para  wisatawan  untuk datang didesa tunjungtirto dan hal ini  merupakan  potensi  yang  bisa ditangkap  dan  dikembangkan  oleh tunjungtirto  melalui  BUMDesa untuk  mengembangkan  segala potensi yang punya nilai jual tinggi sehingga  bisa  mendatangkan  nilai tersendiri bagi taraf hidup masyarakat  melalui  pengelolaan aset  dan  potensi  desa  yang  sesuai perkembangan  jaman.  Dengan adanya  bumdesa  ini  diharapkan agar  siklus  pertumbuhan  ekonomi di desa tunjungtirto semakin tinggi sehingga dapat membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat.  Mengingat  lokasinya yang sangat strategis maka diharapkan  mampu  mendongkrak system ekonomi masyarakatnya.
Gambar 1. Bumdes Tunjungtirto Bumdes Tunjungtirto
menjual  berbagai  hasil  kreatif masyarakatnya,  ada  pun  barang-
barang  hasil  kreatif  masyarakat adalah  kreasi  kain  perca,  gerabah, makanan  ringan,  kreasi  rotan,  dll. Melalui pemberdayaan masyarakat dan pelatihan memberikan keterampilan  kepada  masyarakat sehingga mampu mengolah limbah menjadi barang siap jual, atau pun hasil alam sekitar sehingga menjadikan makanan ringan. Gambar 2. Produk hasil olahan ketrampilan Dari hasil kreatif masyarakat di atas maka menunjukan bahwa desa Tunjungtirto  sudah  mempunyai produk  unggulan  yang  sudah tertata  pada  aspek  produksi, distribusi  dan  pemasaran,  Dan kegiatan pelatihan tersebut adalah salah satu kegiatan dari penyerapan  dana  desa  untuk pemberdayaan masyarakat. Sasaran  penggunaan  Dana  Desa adalah untuk memperbaiki kehidupan masyarakat desa, terutama  dalam  segi  ekonomi, sosial, budaya dan politik. Partisipasi masyarakat merupakan salahsatu  aspek  utama  dari penggunaan dana desa.
Vol.1 No.1 Juni 2019
Penggunaan dana desa dirumuskan  dalam  musyawarah desa,  serta  alokasi  anggaran dimasukkan dalam APBDesa. Tidak hanya  pemasaran  melalui  Bumdes tunjungtirto  tetapi  juga  selalu mengikuti  pameran-pameran  yang ada di kota Malang dan sekitarnya,
hal ini cukup menambah pendapatan masyarakat. Selain Bumdes pemberdayakan  masyarakat,  desa tunjungtirto  mengalokasikan  dana ADD untuk pemberdayaan masyarakat dalam bidang peningkatan  sosial  dan  ekonomi masyarakat yaitu dengan peningkatan peranan wanita melalui  perwujudan  kesetaraan gender  dan  Pemberdayaan  dan Kesejahteraan  Keluarga  (PKK) Desa. Dalam mendorong peningkatan  sosial  dan  ekonomi masyarakat dapat dilakukan melalui  kegiatan-kegiatan  dari PKK, yang bertujuan meningkatkan pendapatan keluarga  dengan  kemandirian berikut salah satu hasil kreasi PKK desa Tunjungtirto. Gambar 3.  Hasil kreasi PKK yang siap dipasarkan Inovasi lainnya untuk mendongkrak perekonomian masyarakat  desa  tunjungtirto, pemerintah desa membuat kampung  tematik  atau  Mural. Mural berasal dari bahasa latin Murus yang  berarti  Dinding. Arti  yang  lebih  luas  lagi,  Mural adalah  lukisan  yang  dilukis  pada bidang  permanen  seperti  tembok, dinding  dan  sejenisnya.  Mural sudah  ada  sejak  zaman  dulu, dipergunakan sebagai ajang kegiatan  spiritual  dan  ajang eksistensi diri. Awal mula Berdirinya  Kampung  Mural  itu sendiri dikarenakan banyak seniman-seniman  jalanan  yang jumlahnya cukup banyak di Dusun Losawi, Desa Tunjungtirto. Mereka tidak mendapatkan wadah berkreasi  yang  dapat  menampung kreatifitas  mereka.  Mulai  dari artist  vandal,  pelaku  grafitty  yang biasa disebut bomber dan seniman mural itu sendiri. Tujuan berdirinya  kampung  mural  salah satunya  adalah  mengubah  sudut pandang  masyarakat  terhadap seniman  jalanan  dengan  cara memfasilitasi para seniman. Dengan  memberi  fasilitas  berupa media berkreasi pada para seniman  diharapkan  masyarakat dapat  mengubah  sudut  pandang terhadap seniman jalanan menjadi lebih  positif,  lebih  respek,  dan lebih mengapresiasi karya mereka.
Adanya  kampung  mural  ini tidak  hanya  menjadikan  para seniman jalanan mendapat tempat
Vol.1 No.1 Juni 2019
berkreasi  saja  tetapi  juga  bisa menjadikan tempat untuk mendapatkan  rejeki.  Karya-karya mereka  telah  banyak  dilirik  oleh masyarakat  luas.  Karya  mural  ini juga telah merubah kampung yang biasa-biasa  saja  menjadi  kampung yg  indah,  bersih,  dan  bernilai  seni serta mampu mendatangkan wisatawan yang hendak menikmati  karya  para  seniman  di Dusun Losawi ini. Kedatangan para wisatawan ini membawa keuntungan  tersendiri  bagi  warga setempat. Selain menambah eksistensi  daerah  juga  brdampak pada  ekonomi  warga.  Tak  jarang saat  berjalan-jalan  menikmati karya para seniman, para wisatawan membeli produk unggulan  desa  untuk  dijadikan oleh-oleh.  Selain  itu  munculnya kampung  mural  juga  menambah rasa kebersamaan,  saling menjaga, dan  keguyuban  antar  warga, berikut  gambar  kampong  tematik yang ada di desa Tunjungtirto.
Gambar 4. Kampung tematik
Warga  kampung  mural cukup  ramah  terhadap  para wisataan.  Warga  dan  juga  para seniman kampung mural berharap agar  warga  dan  wisatawan  yg datang  ke  kampung  mural  bisa lebih  menghargai  dan  mencintai karya  seniman  jalanan  serta menjaga  lingkungan  agar  tetap cantik  dan  menarik.  Pemerintah
Desa Tunjungtirto sangat mensupport  adanya  kampung mural  yang  ada  di  Dusun  Losawi ini, pemerintah desa berharap agar kampung  mural  bisa  bersaing dengan
kampung-kampung tematik lainnya. Namun yang perlu menjadi  perhatian  lebih  dalam adalah perlu adanya pemberdayaan dan edukasi masyarakat dengan adanya sanggar  seni  atau  pelatihan- pelatihan terkait pembuatan souvenir  dan  oleh-oleh  wisata lainnya  agar  masyarakat  dapat meningkatkan  taraf  hidupnya  dan memanfaatkan potensi yang ada di sekitarnya.

## E. SIMPULAN DAN SARAN
1. Kesimpulan
Ada  beberapa  kesimpulan dari  hasil  penelitian  ini  yaitu adanya  peningkatan  Dana  Desa setiap  tahunnya  dan  di  kelolah dengan baik oleh Desa Tunjungtirto  dan  pemanfaatan Anggaran  Dana  Desa  pada  bidang ekonomi masyarakat adalah tersedianya  tempat  penjualan berbagai  hasil  produksi  rumah tangga masyarakat Desa
Tunjungtirto,  dan  juga  dengan Anggaran  Dana  Desa  di  bidang ekonomi digunakan untuk kegiatan  peningkatan  peranan wanita melalui perwujudan kesetaraan gender dan Pemberdayaan  dan  Kesejahteraan Keluarga  (PKK)  Desa.  Dalam mendorong peningkatan sosial dan ekonomi masyarakat dapat dilakukan melalui kegiatan- kegiatan  dari  PKK,  yang  bertujuan meningkatkan pendapatan keluarga dengan kemandirian. Inovasi lainnya untuk mendongkrak perekonomian masyarakat  desa  tunjungtirto, pemerintah desa membuat kampung tematik atau mural yaitu kampung  yang  ditata  sedemikian rupa  menjadi  menarik sehingga  di harapkan  menjadi  tempat  wisata dengan  demikian  maka  akan mendorong  pergerakan  ekonomi masyarakat.
2. Saran Dalam kegiatan peningkatan  ekonomi  masyarakat pemerintah  Desa  Tunjungtirto dapat  bekerjasama  dengan  pihak- pihak  tertentu    Untuk  lebih mengoptimalkan  lagi  pemanfaatan
Anggaran  Dana  Desa  dalam meningkatkan perekonomian, selain itu pemerintah Desa Tunjungtirto perlu memperhatikan beberapa hal seperti lebih meningkatkan  promosi  di  bazar- bazar yang di lakukan di kota atau di luar kabupaten Malang.

## DAFTAR PUSTAKA
A.W.  Widjaja,  1996,  Pemerintahan
Desa dan Administrasi Desa Menurut Undang-Undang Nomor  5  Tahun  1979 (sebuah  Tinjauan),  Jakarta, PT Raja Grafindo Persada.
Bahder  Johan  Nasution,  2008,
Metode  Penelitian  Ilmu Hukum,  Bandung,  Mandar
Maju. Bintarto,  1983,  Interaksi  Desa- Kota dan Permasalahannya, yogyakarta: Ghalia Indonesia Moleong,  Lexy  J.  2007.  Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya. Peraturan  Mentri  Dalam  Negeri Nomor  4  Tahun  2007 tentang Pedoman Pengelolaan Kekayaan Desa Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  37  Tahun  2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa Peraturan  Pemerintah  Nomor  72 Tahun 2005 tentang Desa
Peraturan  Pemerintah  Nomor  43 Tahun  2014  tentang  Desa Pasal 93
Sukirno,  Sadono.  2011.  Makro Ekonomi  Teori  Pengantar Edisi  Ketiga.  Rajawali  Pers, Jakarta
Suratman & H.Philips Dillah, 2013, Metode  Penelitian  Hukum, Bandung: Alfabeta. Tambunan, Tulus. 2001. Perekonomian  Indonesia:
Teori  dan  Temuan  Empiris. Ghalia Indonesia. Jakarta. Undang-Undang  Nomor  6  Tahun 2014 Tentang Desa. Undang-Undang  Nomor  23  Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Wijono,  Wiloejo,  Wiryo.  2005.
Mengungkap Sumber- Sumber Pertumbuhan Ekonomi  Indonesia  Dalam Lima Tahun Terakhir, Jurnal Manajemen dan
Fiskal,  Volume  V,  Nomor  2, Jakarta.