## KomunikA
Journal homepage: https://komunika.usu.ac.id
STRATEGI KOMUNIKASI PEMASARAN PARIWISATA DANAU TOBA OLEH BADAN PELAKSANA OTORITA DANAU TOBA (BPODT) DALAM PENGEMBANGAN BRANDING “ LAKE TOBA CALDERA OF KINGS ”
Wiranda Tappang Sagala *1 , Dewi Kurniawati 2 , Syafruddin Pohan 3
1 Universitas Sumatera Utara, Medan, 20222, Indonesia
2 Universitas Sumatera Utara, Medan, 20222, Indonesia
3 Universitas Sumatera Utara, Medan, 20222, Indonesia
* Corresponding Author: wirandasagala@gmail.com

## ARTICLE  INFO

## ABSTRAK
Article history:
Received: 25 Juli 2023 Revised: 29 September 2023 Accepted: 29 September 2023 Available online https://talenta.usu.ac.id/komunika
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis strategi komunikasi pemasaran pariwisata  Danau  Toba  dan  hambatan  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau Toba  (BPODT)  dalam  pengembangan branding  “Lake Toba  Caldera  of
E-ISSN: 2807-596X P-ISSN: 0216-003X Kings” .  Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Subjek dalam penelitian ini adalah dua orang
How to cite:
S agala,  Wiranda  Tappang. (2023).  Strategi  Komunikasi Pemasaran  Pariwisata  Danau Toba  Oleh  Badan  Pelaksana Otorita Danau Toba (BPODT) dalam
Pengembangan
Branding “ Lake Toba Caldera Of
Kings ”,Komunika, 19 (12 2023,
tim  BPODT  dari  divisi  Komunikasi  Publik  dan  Divisi  Pemasaran, sedangkan informan triangulasi adalah pelaku usaha, tokoh masyarakat dan wisatawan.  Hasil  penelitian  yang  diperoleh  ialah  strategi  komunikasi BPODT dalam pengembangan branding Danau Toba melalui media massa seperti: televisi, media  cetak melalui koran dan surat kabar, booklet dan new media dengan menggunakan situs media  sosial dan website , seperti Instagram,  Twitter,  Facebook,  Youtube  dan  Tiktok.  BPODT  telah membangun destinasi baru di zona otoritatif yaitu The Kaldera Nomadic Escape dan  zona  koordinatif  yaitu  Desa  Wisata  Kampung  Warna-warni Tigarihit  di  Parapat.  Hambatan  BPODT  dalam  mempromosikan  wisata Danau Toba  adalah  kurangnya  SDM  pariwisata  baik  secara  kuantitas maupun kualitas, kurangnya peran masyarakat dalam menjaga kebersihan, keramahtamahan, dan  inovasi  dalam  menciptakan  produk  pariwisata. Sedangkan Infrastrukturnya, masih banyak akses jalan ke beberapa objek wisata  Danau  Toba  yang  kurang  layak.  Akses  internet  dan  transportasi masih belum memadai serta kurangnya daya tarik wisata baru di kawasan Danau Toba.
Keyword: Startegi Komunikasi, Badan Pelaksana Otorita Danau Toba, Promosi

## ABSTRACT
This  research  was  conducted  to  analyze  the  marketing  communication strategy of Lake Toba tourism and the obstacles of the Lake Toba Authority (BPODT) in developing the "Lake Toba Caldera of Kings" branding. The research method used is a descriptive method with a qualitative approach. The subjects  in  this  study  were  two  BPODT  teams  from  the  Public Communication    and    Marketing    Division,  while  the  triangulation informants  were  business  people,  community  leaders  and  tourists.  The results obtained are BPODT's communication strategy in developing Lake Toba branding through mass media such as: television, print media through newspapers and newspapers, booklets and new media by using social media
This work is licensed under a Creative
Commons Attribution-ShareAlike 4.0
International.
sites and websites, such as Instagram, Twitter, Facebook, Youtube and Tiktok. BPODT has built new destinations in the authoritative zone, namely The  Kaldera  Nomadic  Escape  and  the  coordinative  zone,  namely  the Tigarihit Colorful Village Tourism Village in Parapat. BPODT's obstacles in promoting Lake Toba tourism are the lack of tourism human resources both in quantity and quality, the lack of community roles in maintaining cleanliness, hospitality, and innovation in creating tourism products.  While the infrastructure, there are still many road accesses to several Lake Toba attractions that are not feasible. Internet access and transportation are still inadequate and there is a lack of new tourist attractions in the Lake Toba area.
Keyword: Communication Strategy, Lake Toba Authority, Promotion

## 1. Pendahuluan
Danau  Toba  merupakan  salah  satu  keajaiban  alam  di  dunia  yang  menakjubkan.  Danau  Toba terletak  di  Pulau  Sumatera  Utara,  Indonesia  yang  diperkirakan  terbentuk  dari  adanya  letusan  dahsyat sebuah gunung api yang bernama Gunung Toba. Kejadian tersebut terjadi sekitar 74.000 tahun yang silam. Danau ini memiliki luas lebih dari 1.245 kilometer persegi dan dengan kedalaman sebesar 450 meter yang sebenarnya lebih mirip dengan lautan daripada sebuah danau. Danau Toba juga memiliki sebuah pulau yang  berukuran  cukup  besar  yang  berada  tepat  ditengah  danau  tersebut.  Pulau  tersebut  disebut  Pulau Samosir  (sumber:  www.indonesia.travel).  Kawasan  di  daerah  Danau  Toba  disebut  sebagai  Kaldera Quartery2 terbesar  di  dunia  dan  menjadikannya  sebagai  warisan  dunia  yang  penting  dengan  beragam keanekaragaman geologi, biologis, dan budaya yang juga didukung oleh atraksi buatan manusia. Pada Tahun 2019 Kaldera Toba ditetapkan UNESCO Global Geopark (UGG) pada acara The 6th Asia Pasific Geopark  Network (APGN).  Jumlah  wisatawan  nusantara  yang  berkunjung  ke  Danau  Toba  pun  cukup banyak,  mereka  biasanya  akan  berkunjung  ke  Danau  Toba  pada  saat  libur  Idul  Fitri,  musim  liburan sekolah, Natal dan akhir tahun, serta saat Paskah. Total wisatawan nusantara/domestik yang datang ke delapan kabupaten sekitar Danau Toba terus meningkat setiap tahun.
Berikut  jumlah perkembangan wisatawan nusantara yang berkunjung ke 8 (delapan) Kabupaten di sekitar Danau Toba.

## Tabel 1.1 Perkembangan Wisatawan Nusantara pada 8 Kabupaten di sekitar Danau Toba
No Kabupaten Jumlah Kunjungan berdasarkan DTW 2015 2016 2017 1 Karo 241.803 n/a 552.430 2 Simalungun 285.824 306.332 n/a 3 Toba 102.766 370.898 729.445 4 Tapanuli Utara 108.117 128.110 145.765 5 Humbang Hasundutan 30.473 50.667 100.015 6 Samosir 141.215 154.905 222.288 7 Dairi 125.503 126.866 260.013 8 Pakpak Bharat 4.620 4.181 n/a Total 1.040.321 1.141.959 2.009.956

## Sumber:  Rencana Induk Destinasi Pariwisata Prioritas Danau Toba (2020)
Tabel tersebut menunjukkan bahwa total wisatawan nusantara/domestik yang datang ke delapan kabupaten sekitar Danau Toba terus meningkat setiap tahun. Sehingga dapat dilihat bagaimana besarnya potensi Danau Toba dalam menarik wisatawan yang tentu saja akan berdampak positif bagi kehidupan dan perekonomian masyarakat, terkhusus bagi masyarakat sekitar Danau Toba.
Potensi  dan  Daya  Tarik  Wisata  (DTW)  Danau  Toba  merupakan  faktor  pendukung  yang  sangat besar, akan menjadi sia-sia jika tidak dikelola dengan serius, untuk itu pemerintah telah menetapkan Danau Toba  sebagai  lokasi  Destinasi  Super  Prioritas  (DSP)  yang  diupayakan  menjadi  “Bali  Baru” (Kumparan.com, 2021). Keseriusan pemerintah melalui Kementrian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif dalam membangun Danau Toba telah melakukan berbagai upaya agar Danau Toba menjadi tujuan wisata Dunia. Salah  satu  strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  didirikannya  lembaga  pemerintah  dibawah  naungan Kementrian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif  yaitu  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau  Toba  (BPODT). BPODT dibentuk pada bulan Juni Tahun 2016 melalui Peraturan Presiden (PERPRES) Nomor 49 Tahun 2016  untuk  melaksanakan  pengembangan  Kawasan  Pariwisata  Danau  Toba  sebagai  Kawasan  Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) Danau Toba. Keberadaan Badan Pelaksana Otorita Danau Toba adalah untuk mempercepat  pengembangan  dan  pembangunan  Kawasan  Pariwisata  Danau  Toba,  oleh  sebab  itu
diperlukan  pengaturan  secara  khusus  dan  terintegrasi,  guna  menyatukan  pelaksanaan  kewenangan pengelolaan  kawasan  tersebut  yang  dimulai  dengan  pembentukan  Badan  Otorita  Pengelola  Kawasan Pariwisata Danau Toba (sumber: blu.djpbn.kemenkeu.go.id ).
Salah satu misi BPODT adalah dengan melakukan kegiatan pemasaran, promosi, event industri pada Zona Otoritatif dan kawasan koordinatif Danau Toba, maka misi tersebut bisa dicapai dengan terus mengembangkan strategi-starategi untuk dapat menarik wisatawan datang ke Danau Toba. Banyak strategi komunikasi  yang  dapat  dibangun,  salah  satunya  melalui  strategi  destinasi branding . Branding dapat dijadikan  pembeda  ataupun  identitas  suatu  produk,  termasuk  pariwisata  (Lestari  dan  Aprilia,  2013; Foroudi, et.al, 2016). Strategi tersebut mulai diwujudkan dengan menetapkan branding atau logo wisata Danau  Toba  pada  tanggal  11  April  2018,  digelar  rapat  penyusunan  strategi  destinasi  melalui  strategi destinasi branding dengan  kolaborasi  BPODT,  Bupati  Samosir,  Kepala  Dinas  dari  Tapanuli  Utara, Phakpak  Barat,  Dairi,  Humbang  Hasundutan  dan  perwakilan  dari  pengusaha.  Berdasarkan  hasil wawancara  Direktur  Utama  BPODT  dalam  Harian  Sinar  Indonesia  Baru  saat  gelaran  rapat  tentang launching branding atau logo untuk Danau Toba telah disepakati branding atau logo untuk Danau Toba yaitu “ Lake Toba Caldera of Kings ”. Hasil kesepakatan tersebut merupakan kolaborasi pemikiran antara Kementerian, Pemerintah daerah para stakeholder terkait seperti para pelaku industri, sejumlah tokoh adat dan toko masyarakat setempat. BPODT memulai memasarkan pariwisata Danau Toba melalui branding “ Lake Toba Caldera of Kings ”.
BPODT akan memakai branding tersebut dalam setiap promosi, kegiatan-kegiatan, bahkan surat- menyurat dengan tujuan agar Danau Toba semakin dikenal masyarakat luas, baik dalam negeri maupun luar  negeri.  Danau  Toba  yang  semakin  dikenal  melalui branding tersebut  diharapkan  mampu meningkatkan  pengunjung  yang  akan  datang  berkunjung  ke  Danau  Toba.  Strategi branding yang dilakukan  BPODT  juga  sudah  mulai  diwujudkan  dengan  didirikannya  “ The  Kaldera  Toba  Nomadic Escape ”. The Kaldera Toba Nomadic Escape merupakan amenitas wisata kembara ( nomadic tourism ) yang dikembangkan oleh Badan Pelaksana Otorita Danau Toba. Lokasinya ada di Lahan Zona Otorita Pariwisata  Danau  Toba,  Sibisa,  Kecamatan  Ajibata,  Kabupaten  Toba  Samosir.  BPODT  mencoba memasarkan  Pariwisata Danau Toba melalui kekuatan branding  “Lake Toba Caldera  of  Kings” tentu bukan hal yang mudah, dan butuh banyak waktu dan kerja keras, serta strategi-strategi yang cerdas agar masyarakat mengingat dan rindu, yang akhirnya mengunjungi Danau Toba ketika mendengar branding tersebut.  Untuk  mengembangkan  pariwisata  Danau  Toba  tentu  ada  hambatan-hambatan  yang  akan dihadapi BPODT.
Penelitian Samosir (2018) juga menyebutkan bahwa tantangan yang paling berat dalam menghadapi rencana  pengembangan  pariwisata  di  kawasan  Danau  Toba  adalah  mengubah  pola  pikir  masyarakat. Masyarakat sekitar Danau Toba masih belum memiliki tujuan yang sama dengan pemerintah. Hambatan tersebut juga dapat dilihat dari tingkat kunjungan wisatawan mancanegara yang sudah menurun. Menurut data dari Badan Pusat Statistik (BPS)  terdapat penurunan yang signifikan terhadap jumlah pengunjung dari berbagai  negara yang datang berkunjung ke Danau Toba.
Berikut  merupakan  jumlah  pengunjung  atau  wisatawan  asing  yang  datang berkunjung menurut pintu masuk kedatangan melalui Bandara Silangit:
Tabel 1.2 Jumlah Wisatawan Mancanegara yang Masuk Melalui Pintu Bandara Silangit Bulan Jumlah wisatawan mancanegara menurut pintu masuk kedatangan melalui Bandara Silangit (Orang) 2018 2019 2020 Januari 0 990 897 Februari 0 1.476 849 Maret 0 0 325 April 0 0 0 Mei 0 283 0 Juni 0 1.044 0 Juli 0 1.043 0 Agustus 0 1.273 0 September 0 482 0 Oktober 226 786 0 November 925 1.012 0 Desember 1.364 1.158 0 Tahunan 2.515 9.547 2.071
Sumber: Badan Pusat Statistik Sumatera Utara (2020)
Menurunnya  jumlah  pengunjung  dari  berbagai  negara  tersebut  tentu  banyak  faktor  yang menyebabkan,  seperti  strategi  komunikasi  pemasaran  pariwisata  yang  belum  efektif,  atau  dikarenakan hambatan-hambatan  tersebut yang dapat mengurangi kepuasan para wisatawan yang berkunjung ke Danau Toba. Maka dari itu BPODT dalam hal ini perlu melakukan banyak promosi melalui strategi komunikasi dalam mengembangkan pariwisata Danau Toba.
Melalui  uraian  diatas,  penulis  tertarik  untuk  menggali  lebih  dalam  tentang  bagaimana  Badan Pelaksana  Otorita  Danau  Toba  mengembangkan  potensi  Pariwisata  Danau  Toba  melalui  strategi komunikasi pemasaran pariwisata dengan menggunakan branding destinasi Danau Toba, maka dalam hal penulis  akan untuk melakukan  penelitian  dengan judul  “ Strategi  Komunikasi Pemasaran Pariwisata Danau Toba oleh Badan Pelaksana Otorita Danau Toba (BPODT) dalam Pengembangan Branding “Lake Toba Caldera of Kings” ”.
Penelitian  ini  memfokuskan  bagaimana  BPODT  membuat  strategi  yang  tepat  dengan menggunakan teori dan tindakan dari bauran komunikasi pemasaran untuk pariwisata Danau Toba agar branding “ Lake  Toba  Caldera  of  Kings ”  mampu  membujuk  para  wisatawan  untuk  mau  berkunjung  ke Danau Toba dan bagaimana hambatan yang dihadapi dalam menjalankan strategi tersebut.
Maka  penelitian  ini  memfokuskan  bagaimana  BPODT  membuat  strategi  yang  tepat  dengan menggunakan teori dan tindakan dari bauran komunikasi pemasaran untuk pariwisata Danau Toba agar branding “ Lake Toba Caldera of Kings ” mampu membujuk para wisatawan untuk mau berkunjung ke Danau Toba dan bagaimana hambatan yang dihadapi dalam menjalankan strategi tersebut.

## 2. Metodologi
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif. Penelitian  deskriptif  dalam  penelitian  ini  berupa  kata-kata  tertulis  maupun  lisan  dari  orang-orang  dan perilaku yang diamati, bagian dari penelitian kualitatif. Penerapan penelitian deskriptif penulis gunakan untuk menggambarkan promosi pariwisata Danau Toba di Kabupaten Toba Samosir. Strategi komunikasi melalui promosi pariwisata Danau Toba yang dikembangkan berdasarkan fakta dukungan kebudayaan lokal dan  pelayanan  yang  menunjukkan  keunikan  daerah,  yang  dikembangkan  menjadi  fokus  perhatian pemerintah melalui Badan Pelaksana Otorita Danau Toba. Metode penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan paradigma konstruktivis dipahami sebagai sebuah proses dalam penelitian kualitatif yang memiliki  sifat  khusus  atau  induktif  untuk  penciptaan  pemaknaan  melalui  hasil  temuan  penelitian  yang dilakukan  dari interview. Subjek  penelitian  ini  adalah  perangkat  manajemen  Badan  Pelaksana  Otorita Danau Toba, pengunjung (wisatawan), masyarakat setempat, dan para pelaku usaha. Teknik pengumpulan data dalam penlitian ini adalah metode wawancara mendalam dan observasi. Teknik analisis data dalam penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  data  model  Miles  dan  Huberman  (Miles,  Huberman  dan Saldana,2014)  yaitu  dengan  melakukan  kondensasi  data,  penyajian  data,  penarikan  kesimpulan  dan verifikasi.  Peneliti  juga  melakukan  uji  keabsahan  data  dengan  Teknik  triangulasi  sumber,  yakni memverifikasi ulang dengan pihak-pihak yang terlibat antara lain, Perangkat manajemen BPODT, tokoh masyarakat, masyarakat setempat, dan pelaku usaha.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Danau Toba dalam Pengembangan Branding “ Lake Toba Caldera of Kings ” Oleh Badan Pelaksana Otorita Danau Toba (BPODT).
Dalam konteks hasil penelitian mengenai strategi komunikasi pemasaran pariwisata Danau Toba oleh Badan Pelaksana Otorita Danau Toba (BPODT) dalam pengembangan branding “ Lake Toba Caldera of  Kings” terdapat  konvergensi  dengan  teori-teori  komunikasi  yang  menyoroti  strategi  komunikasi  dan komunikasi pemasaran.
Teori  Strategi  Komunikasi  merupakan  panduan  dari  perencanaan  komunikasi (communication planning) dan manajemen komunikasi (communication management) untuk mencapai suatu tujuan. Untuk mencapai tujuan tersebut strategi komunikasi harus dapat menunjukkan bagaimana operasionalnya secara taktik  harus  dilakukan.  Dalam  arti  kata  bahwa  pendekatan (approach) bisa  berbeda  sewaktu-waktu bergantung situasi dan kondisi seperti halnya dengan kondisi (Effendy, 2003: 301 ).
Adapun Prisgunanto (2006) menjelaskan bahwa komunikasi pemasaran mempresentasikan sebuah perusahaan  dan  bentuk  produk  mereka  (mereknya),  juga  dapat  diartikan  bahwa  komunikasi  pemasaran merupakan  sebuah  usaha  dimana  perusahaan  memungkinkan  membuat  percakapan  dan  membuat  suatu kesepakatan bersama konsumen tentang bagaimana dan kenapa produk itu digunakan, dan digunakan oleh
orang yang seperti apa, serta kapan produk itu digunakan dan bagaimana produk itu digunakan. Konsumen bisa mengumpulkan informasi mengenai produk yang seperti apa, merek dagangnya apa, diproduksi oleh siapa, oleh siapa saja produk tersebut sesuai dan layak untuk dikonsumsi, dengan dasar pemikiran-pemikiran tersebut komunikasi pemasaran mempunyai peranan yang amat penting bagi sebuah perusahaan atau usaha untuk mengkomunikasikan produk yang dipasarkan kepada sasaran konsumen atau pasar lebih luas, bahkan bisa memberikan daya dukung terhadap ekuitas merek dengan secara tidak langsung memberikan pengaruh sehingga merek akan tertanam di dalam memori dan menciptakan sebuah citra (image) suatu merek dagang, serta meningkatkan penjualan, serta mengembangkan ekspansi pasar.
Studi  terdahulu  juga  menunjukkan  bahwa  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Samosir  melalui  Dinas Pariwisata  Seni  dan  Budaya  telah  melakukan  strategi  komunikasi  pemasaran  yang  dirancang  dengan melibatkan  para stakeholder dalam  perencanaan  dan  pelaksanaan  kegiatan event Horas  Samosir  Fiesta. Pemasaran event yang dilakukan bauran promosi melalui advertising, public relations, sales promotion dan personal  sell ing.  Strategi  komunikasi  yang  dilakukan  berfokus  pada image ,  daya  tarik  alam,  dukungan masyarakat, kemajuan teknologi informasi untuk memaksimalkan saluran distribusi dan melakukan kegiatan promosi yang efektif (J.Trianto Hutabalian, 2014).
Langkah  kegiatan  yang  dilakukan  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau  Toba  (BPODT)  dalam mempromosikan Wisata Danau Toba yaitu melalui produk berupa pembangunan destinasi wisata di zona otoritatif dan koordinatif. Destinasi yang telah dibangun sebagai produk dalam wisata Danau Toba ialah The  Kaldera  Nomadic  Escape  yang  sudah  selesai  di  tahun  2019.  Wisata  tersebut  termasuk  dalam  zona otoritatif sedangkan wisata untuk zona koordinatif ialah Desa Wisata Kampung Warna Warni Tigarihit di Parapat. Wisata Kampung Warna Warni tersebut sudah beroperasi lebih dari satu tahun dan dibangun oleh kementerian PUPR yang berkolaborasi dengan BPODT.
Strategi  komunikasi  yang  telah  disusun  oleh  BPODT  merupakan  kegiatan  seperti Advertisin g  dan Public  Relation . Advertising meliputi  iklan-iklan  yang  dipasang  di  media  luar  ruang,  media  sosial,  dan media  cetak.  Liputan  berita  yang  pernah  dilakukan  yaitu  Kumparan.com  dengan  judul  berita  “Menilik Indahnya Pesona Kaldera Danau Toba yang Memukau”. CNNIindonesia.com dengan judul “CNN Pentas Danau  Toba,  Sandi  Serukan  Ekonomi  dan  Budaya  Lokal”.  Tribunnews.com  dengan  judul  “Event  W20 Summit di Danau Toba Juli 2022 Harus Dimanfaatkan Maksimal untuk Promosi Pariwisata”. Liputan6.com dengan  judul  berita  “Sandiaga  Uno:  Danau  Toba  Bakal  Jadi  Tuan  Rumah  Formula  One  di  atas  Air”. Sedangkan di Youtube yaitu video “Luna Maya Panik Gagal Pulang dari Danau Toba/Travel Secrets Danau Toba  Eps.2”  tanggal  17  November  2021  dengan  total  viewers  118k,  sedangkan  pada  acara  TV  yaitu ditayangkan di Kompas TV dengan judul “The Kaldera Destinasi Wisata Danau Toba”.
BPODT membuat pemberitaan di surat kabar cetak dan elektronik tentang akan diadakannya event unggulan  untuk  menyemarakkan  pariwisata  Danau  Toba  yaitu  Toba  Caldera  World  Music  Festival  di Kabupaten Toba dan Festival Bunga dan Buah dan Karo Music Camp di Kabupaten Karo. Event-event tersebut sebagai salah satu upaya promosi wisata Danau Toba sehingga banyak kunjungan wisatawan lokal maupun  mancanegara  ke  Danau  Toba.  BPODT  selaku  pelaksana  dibawah  Kementerian  Pariwisata  dan Ekonomi Kreatif (Kemenparekraf) juga akan meluncurkan Calendar of Event (CoE) Pariwisata Danau Toba Tahun 2022. Hasil temuan penelitian juga menunjukkan bahwa adanya pelatihan kuliner bagi masyarakat dapat membuka peluang usaha kuliner yang nantinya dapat dijual dan dibeli oleh para wisatawan yang berkunjung ke Danau Toba.
Model  strategi  komunikasi  yang  dilaksanakan  oleh  BPODT  dalam  mempromosikan  wisata  Danau Toba adalah dengan komunikasi media massa seperti televisi, media cetak melalui koran dan surat kabar, booklet 108 dan new media dengan menggunakan situs media sosial dan website, seperti: a) Instagram: @otorita.danautoba dan @wonderlaketoba, b) Twitter: @Otorita.DanauToba, c) Facebook: Otorita Danau Toba, d) Youtube: Otorita.DanauToba, e) Tiktok: otoritadanautoba dan Website: bpodt.id. Melalui media tersebut BPODT dapat mengunggah objek-objek wisata yang terdapat di sekeliling Danau Toba.
BPODT  menggunakan  komunikasi  organisasi  dan  kelompok  dengan  pengelola  wisata  dalam mempromosikan wisata Danau Toba. Dimana BPODT telah menggelar pelatihan pengelolaan desa wisata Sigapiton  dengan  menjalin  kerjasama  dengan  Desa  Sigapiton  yang  bekerja  sama  dengan  Ecovillage Silimalombu dengan tujuan masyarakat Desa Sigapion belajar bagaimana mengelola Desa wisata, dimulai dari kegiatan hospitality, pelayanan kepada tamu, homestay, mengelola peternakan ikan dan mengolah hasil pertanian yang mempunyai nilai ekonomi. BPODT juga mengembangkan program digitalisasi dengan PT. Telkom, agar dapat mempercepat proses digitalisasi pariwisata serta UMKM yang ada di Danau Toba.
Model strategi komunikasi antara BPODT dengan masyarakat setempat yaitu komunikasi antarpribadi. Dimana BPODT mengundang masyarakat setempat dalam hal ini masyarakat yang ditokohkan di daerah tersebut untuk membicarakan pembangunan fasilitas-fasilitas objek wisata, destinasi wisata baru yang dapat meningkatkan minat berkunjung wisatawan ke objek wisata Danau Toba.

## Hambatan Badan Pelaksana Otorita Danau Toba (BPODT) dalam Pengembangan Branding ‘Lake Toba Caldera of Kings”
Hasil  temuan  penelitian  yang  sudah  peneliti  dapatkan  menunjukkan  bahwa  terdapat  beberapa hambatan  yang  dialami  oleh  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau  Toba  (BPODT)  dalam  pengembangan branding “ Lake Toba Caldera of Kings ”. Berdasarkan hasil wawancara dari beberapa informan, hambatan utama dalam pengembangan branding “Lake Toba Caldera of Kings” ialah sumber daya manusia (SDM). Menurut informan utama dalam penelitian ini, sumber daya manusia (SDM) di BPODT masih kurang baik dari segi kuantitas  juga  kualitas.  Hal  tersebut  mengakibatkan  kurangnya  pengembangan  branding  “Lake Toba Caldera of Kings” untuk lebih dikenalkan lagi. Hambatan selanjutnya ialah kurangnya peran serta masyarakat  dalam  menjaga  kebersihan  di  tempat  wisata  sekitar  Danau  Toba.  Hal  tersebut  dinilai  dapat menghambat BPODT dalam menunjukkan potensi wisata Danau Toba kepada pengunjung yang sudah dan akan  datang.  Selain  kebersihan,  keramahtamahan  juga  masih  dinilai  sebagai  hambatan.  Masyarakat setempat, petugas baik BPODT sendiri perlu untuk menerapkan keramahtamahan dengan wisatawan atau pengunjung yang datang agar dapat memberikan kesan positif. Hal tersebut dapat membuat pengunjung berniat untuk datang kembali berwisata di sekitar Danau Toba.
Inovasi dalam menciptakan produk pariwisata juga menjadi hambatan BPODT dalam pengembangan branding  “Lake  Toba  Caldera  of  Kings”.  Diperlukan  inovasi  yang  kreatif  dalam  menciptakan  produk pariwisata agar banyak pengunjung atau wisatawan yang tertarik ke Danau Toba.
Hambatan lain yang mempengaruhi pengembangan branding “Lake Toba Caldera of Kings” adalah transportasi umum yang masih belum memadai. Hal ini dinilai sebagai penghambat karena ada beberapa tempat wisata yang sulit dijangkau sehingga mengharuskan pengunjung atau wisatawan menempuh jarak yang lebih jauh. Keterbatasan jaringan internet di beberapa lokasi juga menjadi hambatan BPODT dalam pengembangan branding “Lake Toba Caldera of Kings”. Pasalnya pengunjung di era teknologi yang sudah
canggih menginginkan jaringan internet yang memadai untuk kebutuhan pribadi pengunjung berekspresi di media sosialnya masing-masing.
Terakhir dari segi infrastruktur, kondisi jalanan atau akses ke lokasi wisata dinilai masih kurang layak. Hal  tersebut  menjadi  hambatan  dari  BPODT  dalam  pengembangan  branding  “Lake  Toba  Caldera  of Kings”. Terkadang pengunjung atau wisatawan mengeluh dengan kondisi jalan yang kurang layak karena akan merusak kendaraan pribadi mereka.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil temuan  lapangan  dan  pembahasan  mengenai  Strategi Komunikasi Pemasaran Pariwisata Danau  Toba  oleh  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau  Toba  (BPODT)  dalam  Pengembangan Branding  “Lake  Toba  Caldera  of  Kings”,  maka  dapat  diambil  kesimpulan  sebagai  berikut:  1)  Strategi komunikasi pemasaran yang dilakukan oleh BPODT dalam mempromosikan wisata Danau Toba tergantung pada sasarannya,  contohnya kepada pengunjung/wisatawan menggunakan komunikasi media massa dan new  media,  kepada para  pelaku  usaha  menggunakan  komunikasi  organisasi  dan  komunikasi  kelompok, terakhir kepada masyarakat setempat menggunakan komunikasi antar pribadi.
Penggunaan komunikasi media massa seperti televisi, media cetak melalui koran dan surat kabar, booklet dan new media seperti media sosial (Instagram, Twitter, Facebook, Youtube, Tiktok) dan website (bpodt.id)  dilakukan  BPODT  dengan  cara  mengunggah  informasi  objek-objek  wisata  yang  terdapat  di sekeliling Danau Toba seperti Bukit Holbung, Menara Pandang Tele, Bukit Gajah Bobok, Bukit Sibea-bea dan wisata lainnya. Selain itu, BPODT juga ikut andil dalam membuat event-event tahunan di Danau Toba dengan  selalu  menyertakan  branding  “Lake  Toba  Caldera  of  Kings”  sebagai  media  promosi.  116  2) Hambatan BPODT dalam mempromosikan wisata Danau Toba  adalah  kurangnya  Sumber  Daya  Manusia (SDM) pariwisata baik secara kuantitas maupun kualitas; kurangnya peran serta masyarakat dalam menjaga kebersihan, keramahtamahan, dan inovasi dalam menciptakan produk pariwisata; transportasi umum yang masih  belum  memadai;  serta  keterbatasan  jaringan  internet  di  beberapa  lokasi.  Selain  itu  dari  segi infrastruktur, yang menjadi penghambat adalah kondisi jalan dan akses ke beberapa objek wisata Danau Toba yang kurang layak.

## 5. Ucapan Terima Kasih
Terima  Kasih  penulis  ucapkan  kepada  informan  di  Badan  Pelaksana  Otorita  Danau  Toba (BPODT)  yang telah  bersedia  memberikan  informasi  tentang  strategi  komunikasi  dalam  memasarkan pariwisata Danau Toba beserta hambatan yang dialami BPODT.

## Referensi
Blu-djpb.kemenkeu.go.id. (2019). Badan Pelaksana Otorita Danau Toba . https://blu djpb.kemenkeu.go.id/index.php?r=publication/blu/view&id=239 (Diakses pada tanggal 20 Februari 2022, pada pukul 15.24).
Foroudi,  Pantea;  Gupta,  Suraksha;  Kitchen,  Philip;  Foroudi,  Mohammad  M.;  Nguyen,  Bang.  (2016). A framework  of  place  branding,  place  image,  and  place  reputation:  Antecedents  and  moderators . Qualitative Market Research; Bradford Vol. 19, Iss. 2, 241-264.
Indonesia.travel.(2020). DanauToba .https://www.indonesia.travel/id/id/destinasi/sumatra/danau-toba (Diakses pada tanggal 16 Oktober 2021, pada pukul 08.43)
Kumparan.com. (2019). BPODT Ungkap Penghambat Pengembangan Danau Toba .
https://kumparan.com/sumutnews/bpodt-ungkap-penghambatpengembangan-danau-toba 1rjbHMaPlRn/full (Diakses pada tanggal 16 Februari 2022, pada pukul 14.03)
Lestari & Aprilia. (2013). Membangun Nation Branding Dalam Upaya Meningkatkan Daya saing Sektor Pariwisata Indonesia . Hasil Penelitian. Palembang : STIE Multi Data Palembang.
Miles, M.B, Huberman, A.M, dan Saldana, J. (2014). Qualitative Data Analysis, A Methods Sourcebook, Edition 3, Terj. Tjetjep Rohindi Rohidi . Jakarta: UI Press.
Moleong, Lexy J. (2017). Metode Penelitian Kualitatif, cetakan ke-36 .Bandung: Remaja Rosdakarya Offset.
Peraturan  Presiden  (PERPRES)  Nomor  49  Tahun  2016 tentang  pembentukan  Badan  Pelaksana  Otorita Danau Toba
Samosir,  E.R.  (2018).  Analisa  Faktor-Faktor  Yang  Mempengaruhi  Perkembangan  Bisnis  Pariwisata  Di Kabupaten Toba Samosir Dengan Adanya Pembangunan Danau Toba. Skripsi .Universitas Sumatera Utara, Medan