Raudhatul Athfal: Jurnal Pendidikan Islam Anak Usia Dini Vol. 3, No. 2, Desember 2019
Website: http://jurnal.radenfatah.ac.id/index.php/raudhatulathfal/index
ISSN 2654-9476 (online), ISSN 2581-2793 (print)

## Konsep Dasar Butir Instrumen Penilaian Akreditasi Pendidikan Anak Usia Dini
Eka Damayanti
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar, Indonesia eka.damayanti@uin-alauddin.ac.id

## Abstrak
Tulisan ini bertujuan untuk mengetahui konsep dasar dari tiap butir yang terdapat dalam  Instrument  Penilaian  Akreditasi  (IPA)  Pendidikan  Anak  Usia  Dini (PAUD).  Tulisan  ini  merupakan  hasil  penelusuran  dari  berbagai  sumber terpercaya  atau  dapat  disebut  sebagai  studi  pustaka.  Data-data  yang  didigunakan dalam penelitian ini ialah data data yang berupa karya-karya ilmiah tertulis seperti jurnal,  artikel,  buku  dan  karya  tertulis  lainnya.  Fokus  tulisan  ini  memuat  dasar konseptual  tiap  butir  penilaian  yang  kehadirannya  dalam  mengukur  performa satuan  PAUD  yang  digunakan  assessor  pada  saat  visitasi.  Butir  tersebut  terdiri dari delapan standar: (1) Standar pencapaian perkembangan anak; (2) Standar isi;
(3)  Standar  proses;  (4)  Standar  kompetensi  pendidik;  (5)  Standar  sarana  dan prasarana; (6) Standar pengelolaan; (7) Standar pembiayaan; (8) Standar penilaian pendidikan.  Analisis  yang  digunakan  berupa  analisis  deskriptif,  sehingga membatasi  kegiatan  hanya  pada  bahan-bahan  koleksi  perpustakaan  tanpa memerlukan riset lapangan. Hasil penelusuran pustaka menunjukkan bahwa setiap butir  yang  ada  dalam  instrument  penilaian  akreditasi  PAUD  telah  sesuai  dengan dasar teori yang ada.
Kata Kunci : Akreditasi, Instrument Penilaian, Pendidikan Anak Usia Dini

## Abstract
This paper aimed at finding out the basic concepts of each item contained in the Early  Childhood  Education  (PAUD)  Accreditation  Assessment  Instrument.  This paper was a search result from various trusted sources or can be referred to as a literature  study.  The  data  used  in  this  study  was  data  in  the  form  of  written scientific  works  such  as  journals,  articles,  books  and  other  written  works.  The focus of this paper contained the basic conceptual for each evaluation item whose presence in measuring the performance of the PAUD unit used by the assessor at the visitation. The item consisted of eight standards: (1) Standards for achieving child  development;  (2)  Content  standard;  (3)  Process  standards;  (4)  Educator competency  standards;  (5)  Standard  of  facilities  and  infrastructure;  (6) management  standards;  (7)  financing  standards;  (8)  Educational  assessment
standards. The analysis used was in the form of descriptive analysis, thus limiting activities  to  library  collection  materials  without  requiring  field  research.  The literature  search  results  showed  that  every  item  in  the  PAUD  accreditation assessment instrument was in accordance with the existing theoretical basis.
Keywords : Accreditation, Instrument Assessment, Early Childhood Education
DOI 10.19109/ra.v3i2.4495 Received: 18-11-2019 ; Accepted: 24-11-2019 ; Published: 31-12-2019

## A. Pendahuluan
Maraknya  pendirian  lembaga  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dimulai  dari  pemerintahan Presiden  RI  Susilo  Bambang  Sudibyo.  Regulasi  tentang  pendidikan  anak  usia  dini  ini  pun dikeluarkan  dan  disambut  baik  oleh  masyarakat.  Akhirnya  tahun  2019  ini  pemerintah  fokus untuk meningkatkan kualitas lembaga satuan PAUD yang ada. Salah satu langkahnya berupa mempersyaratkan semua lembaga PAUD untuk melakukan akreditasi.
Sasaran  lembaga  PAUD  untuk  diakreditasi  ditingkatkan  oleh  pemerintah.  Pada  tahun 2016 dengan dikeluarkannya Peraturan Pemerintah RI no.13 tentang perubahan kedua PP no. 19/2005 tentang Standar Pendidikan Nasional pada bulan Maret 2014 dan Permendikbud no. 52  tentang  BAN  PAUD  dan  PNF  pada  Desember  2014  kota  sasaran  akreditasi  dinaikan menjadi 20.000 satuan.
Badan  yang  memiliki  kewenangan  melakukan  akreditasi  adalah  Badan  Akreditasi Nasional  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  dan  Pendidikan  Nonformal  yang  selanjutnya  disebut BAN  PAUD  dan  PNF  yang  sebagaimana  tertuang  dalam  PP  No.13  Tahun  2015  tentang perubahan kedua atas PP No.19 Tahun 2005 Standar Nasional Pendidikan Pasal 1 Ayat 32.
Tujuan  utama  akreditasi  yakni  untuk  penjaminan  dan  pengendalian  mutu  pendidikan sesuai dengan standar nasional pendidikan. Sehingga pada Pasal 92 Ayat 5 berbunyi “BAN- S/M  dan  BAN  PAUD  dan  PNF  memberikan  rekomendasi  penjaminan  mutu  pendidikan kepada  program  dan/atau  satuan  pendidikan  yang  diakreditasi,  kepada  Pemerintah  dan pemerintah daerah”. Terdapat delapan standar dalam instrument akreditasi, yakni: (1) Standar pencapaian  perkembangan  anak;  (2)  Standar  isi;  (3)  Standar  proses;  (4)  Standar  kompetensi pendidik; (5) Standar sarana dan prasarana; (6) Standar pengelolaan; (7) Standar pembiayaan;
(8) Standar penilaian pendidikan. Dalam tulisan ini, delapan standar inilah yang akan penulis uraikan dasar konseptualnya. Selama ini belum pernah didapatkan analisis teoritis mengenai konsep butir dalam Instrumen Penilaian Akreditasi (IPA).

## B. Method
Tulisan ini merupakan library research atau penelitian pustaka  yang mengkaji tentang konsep  dasar  dari  tiap  butir  yang  terdapat  dalam  Instrument  Penilaian  Akreditasi  (IPA) Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD).  Fokus  tulisan  ini  memuat  dasar  konseptual  tiap  butir penilaian  untuk  mengukur  performa  satuan  PAUD  yang  terdiri  dari  delapan  standar:  (1) Standar  pencapaian  perkembangan  anak;  (2)  Standar  isi;  (3)  Standar  proses;  (4)  Standar kompetensi pendidik; (5) Standar sarana dan prasarana; (6) Standar pengelolaan; (7) Standar pembiayaan;  (8)  Standar  penilaian  pendidikan.  Analisis  yang  digunakan  berupa  analisis deskriptif, sehingga membatasi kegiatan hanya pada bahan-bahan koleksi perpustakaan tanpa memerlukan riset lapangan. Data-data  yang didigunakan dalam penelitian ini ialah data data yang berupa karya-karya ilmiah tertulis seperti jurnal, artikel, buku dan karya tertulis lainnya.

## C. Hasil dan Pembahasan
Delapan  standar  dalam  Instrument  Penilaian  Akreditasi  (IPA)  Pendidikan  Anak  Usia Dini (PAUD) yang wajib memiliki dokumen: (1) Standar pencapaian perkembangan anak; (2) Standar  isi;  (3)  Standar  proses;  (4)  Standar  kompetensi  pendidik;  (5)  Standar  sarana  dan prasarana; (6) Standar pengelolaan; (7) Standar pembiayaan; (8) Standar penilaian pendidikan Pada  Standar  Badan  Akreditasi  Nasional  PAUD  dan  PNF  terdapat  3  kelompok  status butir  instrumen,  yaitu;  butir  yang  berstatus  Major  yaitu  dengan  skor  4  adalah  kriteria  yang harus  dipenuhi  karena  sangat  signifikan  mempengaruhi  pencapaian  8  (delapan)  Standar Nasional  Pendidikan,  butir  yang  berstatus  Minor  yaitu  dengan  skor  3  adalah  kriteria  yang seharusnya dipenuhi karena cukup signifikan mempengaruhi pencapaian 8 (delapan) Standar Nasional  Pendidikan  dan  butir  yang  berstatus  Observed  yaitu  dengan  skor  1  adalah  kriteria yang  sebaiknya  dipenuhi  karena  kurang  mempengaruhi  pencapaian  8  (delapan)  Standar Nasional  Pendidikan.  Dari  status  butir  instrument  maka  dapat  dijelaskan  kriteria  penilaian akreditasi PAUD dan PNF. Program dan satuan PAUD dan PNF dinyatakan terakreditasi jika memenuhi kriteria sebagai berikut; memperoleh nilai akhir akreditasi sekurang-kurangnya 56
dengan syarat 100% butir pertanyaan yang berstatus Major tidak ada yang memiliki skor 0 di 8  Standar,  75%  butir  pertanyaan  yang  berstatus  Major  tidak  boleh  kurang  dari  skor  2  pada seluruh  butir  instrument  yang  berstatus  Major  di  8  (delapan)  standar,  skor  pada  butir pertanyaan yang berstatus Major di Standar Isi, dan Proses tidak boleh kurang dari skor 2 dan program dan satuan PAUD dan PNF tidak terakreditasi jika tidak memenuhi kriteria di atas. (Asiah, 2018)

## 1. Standar pencapaian perkembangan anak
Pada  standar  pencapaian  perkembangan  anak  ini,  instrument  penilaian  dibedakan menjadi per kelompok umur, yakni usia 2-3 tahun, 3-4 tahun, 4-5 tahun dan 5-6 tahun. Item instrument  yang  terdapat  didalamnya  didasarkan  pada  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan Kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  137  Tahun  2014  Tentang  Standar  Nasional Pendidikan Anak Usia Dini, Lampiran I (standar isi tentang tingkat pencapaian perkembangan anak).  Bahkan  dalam  peraturan  ini,  secara  rinci  penjabaran  standar  tingkat  pencapaian perkembangan  dimulai  pada  usia  0  –  3  bulan.  Hal  itu  sesuai  dengan  batasan  usia  anak  usia dini  merujuk  pada  anak  yang  berusia  0-6  tahun  (UU  Sistem  Pendidikan  Nasional  No  20 Tahun 2003 pasal 1 ayat 14).
Anak-anak  usia  dini  berada  pada  masa  keemasan  ( golden  age ).  Menurut  Sit  (2017) masa  ini  disebut  masa  keemasan  sebab  pada  usia  dini  terjadi  perkembangan  yang  sangat menakjubkan  dan  terbaik  pada  usia  dini.  Perkembangan  anak  usia  dini  mencakup  berbagai aspek  yaitu  perkembangan  fisik,  sosial,  emosi  dan  kognitif.  Danim  (2010)  perkembangan pada anak usia merupakan sebuah perubahan secara bertahap dalam kemampuan, emosi, dan keterampilan  yang  terus  berlangsung  hingga  mencapai  usia  tertentu.  Santrock  (2008) menyatakan  perkembangan  anak  usia  dini  mencakup  perkembangan  fisik,  kognitif,  sosial emosional, konteks social, moral, bahasa, identitas diri, dan gender.
Banyaknya  aspek  perkembangan  yang  diungkapkan  dari  berbagai  ahli,  akhirnya  di dalam  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  146  Tahun  2014  tentang Kurikulum  2013  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  pada  pasal  5  dinyatakan,  bahwa  aspek-aspek perkembangan  dalam  kurikulum  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  mencakup  nilai  agama,  nilai moral, fisik-motorik, kognitif, bahasa, sosial-emosional, dan seni. Maka aspek perkembangan ini  juga  yang  tertuang  dalam  Instrumen  penilaian  Akreditasi  (IPA)  Pendidikan  Anak  Usia Dini (PAUD).
Tiap butir instrument dalam standar tingkat pencapaian perkembangan anak dalam IPA PAUD  sangat  penting  keberadaannya.  Hal  itu  disebabkan  karena  dengan  melihat  indikator- indikator  tingkat  pencapaian  anak,  orang  tua  atau  pendidik  mampu  mengetahui  dan mendeteksi  adanya  penyimpangan  perkembangan  yang  membuat  aspek  perkembangan  itu tidak  berkembangan  secara  normal.  Oleh  karena  itu,  bisa  dilakukan  antisipasi  atau pencegahan  dini  penyimpangan  perkembangan  pada  anak.  Menurut  Kementerian  Kesehatan RI (2013) deteksi dini tumbuh kembang anak adalah kegiatan/pemeriksaan untuk menemukan secara dini adanya penyimpangan tumbuh kembang pada balita dan anak prasekolah. Dengan ditemukan  secara  dini  penyimpangan/masalah  tumbuh  kembang  anak,  maka  intervensi  lebih mudah  dilakukan.  Namun  apabila  penyimpangan  terlambat  diketahui,  maka  intervensinya lebih sulit dan hal ini kelak akan berpengaruh pada tumbuh kembang anak.

## 2. Standar isi
Pada  standar  isi  ini  terdiri  dari  dua  butir:  (1)  Satuan  PAUD  menerapkan  kurikulum yang  sesuai  dengan  karakteristik,  potensi,  kondisi  dan  daya  dukung  yang  dimiliki  oleh satuan  tersebut;  (2)  Satuan  PAUD  mengembangkan  budaya  lokal  yang  tercermin  dalam kegiatan main yang mencerminkan kearifan lokal serta termuat dalam kurikulum. (Contoh: mengembangkan tema: betawi, main angklung, egrang, dll).
PAUD merupakan Pendidikan yang paling fundamental karena perkembangan anak di masa selanjutnya sangat ditentukan oleh berbagai stimulasi bermakna yang diberikan sejak anak  usia  dini.  Pendidikan  anak  usia  dini  harus  dipersiapkan  secara  terencana  dan  bersifat holistik  agar  di  masa  emas  perkembangan  anak  mendapatkan  distimulasi  yang  utuh, sehingga mengembangkan berbagai potensi yang dimiliki anak. Salah satu upaya yang dapat dilakukan dalam rangka pengembangan potensi tersebut adalah dengan program pendidikan yang terstruktur. Salah satu komponen untuk pendidikan yang terstruktur adalah kurikulum. (Suryana, 2016)
Istrumen  dalam  standar  ini  ini  sangat  penting  karena  ruh  pembelajaran  terletak  pada kurikulum. Jika kurikulum lengkap dan isinya menyesuaikan dengan potensi serta cerminan lokal  santuan,  maka  dapat  dipastikan  satuan  tersebut  akan  mampu  bertahan.  Hal  itu membuktikan bahwa disatuan tersebut telah terjadi manajemen kurikulum yang tepat.
Manajemen kurikulum pada PAUD merupakan proses pengelolaan secara efisien dan efektif  terhadap  seperangkat  bahan  pembelajaran  yang  harus  dimiliki  oleh  peserta  didik yang  berusia  dini  (usia  0-6  tahun)  agar  mencapai  pertumbuhan  dan  perkembangan  secara optimal.  Kurikulum  PAUD  yang  dikelola  secara  efisien  dan  efektif  akan  mampu mengarahkan  tujuan  dari  kelembagaan  PAUD,  sehingga  proses  pengelolaan  kurikulum wajib  berpegang  pada  prinsip  manajemen  kurikulum  tersebut  (Suyadi,  2017).  Jadi, manajemen kurikulum PAUD merupakan perencanaan pengelolaan seperangkat bahan ajar yang wajib dimiliki oleh peserta didik usia 0 hingga 6 tahun secara efisien dan efektif agar mencapai pertumbuhan dan perkembangan maksimal.
Peningkatan kurikulum PAUD dapat dilakukan oleh pendidik atau guru, seperti melalui proses  penyusunan  kurikulum,  perencanaan  kurikulum,  pelaksanaan  kurikulum,  dan pengembangan  kurikulum  yang  juga  dapat  meningkatan  kualitas  lembaga  PAUD.  Adapun Kurikulum  2013  atau  yang  diatur  dalam  SISDIKNAS  memberikan  penekanan  lebih  pada kompetensi  pemikiran  yang  berfokus  pada  sikap,  keterampilan,  dan  pengetahuan  (Kurniasih dan  Sani,  2015).  Pada  pengelolaan  pendidikan,  guru  mempunyai  otoritas  penuh  dalam mengembangkan  kurikulum,  yakni  guru  bebas  menambah  atau  mengubah  isi  kurikulum tersebut  dengan  mengacu  atau  disesuaikan  dengan  karakteristik  dan  kebutuhan  dari  peserta didiknya atau disesuaikan dengan budaya lokal yang ada.
Menurut  Djohar  (Lukitasari,  2017)  menyatakan  bahwa  pendidikan  berbasis  budaya adalah  pendidikan  yang  berorientasi  pada  lingkungan  kehidupan  nyata  meliputi  nilai-nilai kehidupan  yang  berkembang  di  masyarakat.  Penggunaan  budaya  sebagai  dasar  pendidikan didasarkan pada tuntutan dua hal yaitu penyikapan nilai-nilai yang berkembang di masyarakat dan  kebiasaan  pendidikan  yang  dilakukan  agar  anak-anak  memiliki  budaya  yang  ingin dikehendakinya.
Pembelajaran dengan budaya lokal menjadikan budaya sebagai arena bagi siswa untuk mentransformasikan hasil observasi mereka ke dalam bentuk-bentuk dan prinsip-psinsip yang kreatif  tentang  alam  dan  kehidupannya.  Melalui  pembelajaran  tersebut,  siswa  tidak  sekedar meniru  dan  atau  menerima  saja  informasi  yang  disampaikan,  melainkan  bisa  menciptakan makna, pemahaman dan arti dari informasi yang diperolehnya. (Tiyani, 2017).

## 3. Standar proses
Standar  proses  terdiri  dari:  (1)  Perencanaan  dan  persiapan  pembelajaran:  (a)  Satuan PAUD  merencanakan  pembelajaran  sesuai  dengan  tahapan  perkembangan  anak;  (b)  Guru melakukan  penataan  lingkungan  main  sesuai  dengan  perencanaan  yang  telah  dibuat sebelumnya; (2) Pelaksanaan proses pembelajaran: (a) Satuan PAUD melaksanakan kegiatan pembelajaran sesuai dengan RPPM dan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Harian (RPPH); (b)  Dalam  melaksanakan  kegitan  main  untuk  anak  guru  melakukan  pendekatan  saintifik, dimana  guru  memfasilitasi  anak  untuk  mengamati,  menanya,  mengumpulkan  informasi, menalar  dan  mengkomunikasikan  melalui  kegiatn  main;  (c)  Guru  menyediakan  ragam kegiatan  main  dalam  satu  hari  sebagai  pilihan  main  anak.  Asesor  mengamati  kegiatan  inti yang disediakan oleh guru.
Setiap butir instrument dalam standar proses tersebut sangat penting diukur supaya ada sinergitas  antara  standar  tingkat  pencapaian  perkembangan  dengan  standar  isi.  Wujudnya dapat  dilihat  pada  standar  proses  ini  yang  terdiri  dari  perencanaan  dan  pelaksanaan pembelajaran. Menurut Muflihin (2015) bahwa perencanaan adalah kegiatan berupa persiapan menyusun  langkah-langkah  pelaksanaan  suatu  pekerjaan  atau  penyelesaian  suatu  masalah dalam  bidang  pendidikan  secara  terarah  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  yang  telah ditetapkan . Menurut  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  (2015)  mengatakan  bahwa rencana  pelaksanaan  pembelajaran  merupakan  rancangan  bagi  guru  untuk  melaksanakan kegiatan  bermain  yang  memfasilitasi  anak  dalam  proses  belajar.  Rencana  pelaksanaan pembelajaran  dibuat  sebelum  kegiatan  pembelajaran  dilaksanakan.  Rencana  pembelajaran harus  mengacu  pada  karakteristik  (usia,  sosial  budaya,  dan  kebutuhan  individual  anak). Menurut  Trianto  (2011)  mengatakan  bahwa  pembelajaran  hendaknya  disusun  sedemikian rupa  sehingga  menyenangkan,  membuat  anak  tertarik  untuk  ikut  serta,  dan  tidak  terpaksa. Guru  memasukkan  unsur-unsur  edukatif  dalam  kegiatan  bermain  tersebut,  sehingga  anak secara  tidak  sadar  telah  belajar  berbagai  hal.  Untuk  membelajarkan  anak,  lingkungan  perlu ditata  agar  kondusif  untuk  belajar.  Penataan  lingkungan  belajar  dan  fasilitas  belajar  untuk anak usia dini amat penting untuk mengembangkan aspek-aspek perkembangan anak.
Menurut  Sukmadita  (2011)  bahwa Komponen  kurikulum  PAUD  terdiri  dari  STTPA, kompetensi  Inti,  kompetensi  dasar,  alokasi  waktu,  indikator  capaian  perkembangan  (ICP), program  pembelajaran  (program  tahunan,  program  semester,  RPPM,  RPPH.  Menurut
Depdiknas  dalam  (Fadlillah  dkk,  2014)  pelaksaan  pembelajaran  anak  usia  dini  bersifat  aktif seperti  proses  pembelajaran  bagi  anak  usia  dini  yaitu: Pertama ,  proses  interaksi  antar-anak, sumber  belajar  dan  Pendidikan  dalam  suatu  lingkungan  belajar  untuk  mencapai  tujuan  yang telah  ditentukan. Kedua, sesuai  dengan  karakteristik  anak  usia  dini  yang  aktif  melakukan eksplorasi  dengan  kegiatan  bermain,  maka  proses  pembelajaran  ditekankan  pada  aktivitas anak dalam bentuk bermain. Ketiga, belajar sambil bermain ditekankan pada pengembangan potensi  di  bidang  fisik,  kecerdasan,  sosio-emosional,  bahasa  dan  komunikasi  menjadi kompetensi  atau  kemampuan  yang  secara  aktual  dimiliki  anak. Keempat ,  penyelenggaraan pembelajaran  bagi  anak  usia  dini  perlu  diberikan  rasa  aman. Kelima, sesuai  dengan perkembangan  anak  proses  pembelajarannya  dilaksanakan  secara  terpadu. Keenam ,  proses pembelajaran  anak  terjadi  apabila  anak  secara  aktif  berinteraksi  dengan  lingkungan  belajar yang  diatur  pendidikan. Ketujuh ,  program  belajar  mengajar  dirancang  dan  dilkasanakan sebagai  suatu  sistem  yang  dapat  menciptakan  kondisi  yang  menggugah  dan  memberi kemudahan  bagi  anak  untuk  belajar  sambil  bermain  melalui  berbagai  aktivitas  yang  bersifat konkret,  dan  yang  sesuai  dengan  tingkat  pertumbuhan  dan  perkembangan  serta  kehidupan anak  usia  dini. Kedelapan ,  keberhasilan  proses  pembelajaran  ditandai  dengan  pencapaian perkembangan  anak  secara  optimal  dan  mampu  menjadi  jembatan  bagi  anak  untuk menyesuaikan diri dengan lingkungan dan perkembangan selanjutnya.

## 4. Standar kompetensi pendidik
Standar  kompetensi  pendidik  yang  diturunkan  dalam  butir  Instrumen  Penilaian Akreditasi  PAUD  terdiri  dari  empat  bagian  besar,  yakni:  (1)  kompetensi  pedagogik;  (2) kompetensi  kepribadian;  (3)  kompetensi  professional;  dan  (4)  kompetensi  sosial.  Keempat kompetensi tersebut merupakan satu kesatuan yang seyogianya dimiliki oleh guru.
Kompetensi  guru  PAUD  tersebut  sesuai  dengan  yang  dijelaskan  dalam  permendiknas No.  26  tahun  2007  dan  permendiknas  No.  58  tahun  2009  meliputi  kompetensi  pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional. Sementara itu masih dalam  permendiknas  No.  58  tahun  2009  dijelaskan  pula  mengenai  kompetensi  untuk mengasuh  PAUD  yaitu  memahami  dasar-dasar  pengasuhan,  terampil  melaksanakan pengasuhan, bersikap dan berperilaku sesuai dengan kebutuhan psikologi anak.
Seorang  guru  adalah  pendidikan  profesional  dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai,  dan  mengevaluasi  peserta  didik  pada
pendidikan  anak  usia  dini,  jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan menengah,  seperti  disebutkan  pada  (Pasal  1  Ketentuan  Umum),  guru  harus  profesional,  dan dimaksud adalah pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dan menjadi sumber penghasilan  kehidupan  yang  memerlukan  keahlian,  kemahiran,  atau  kecakapan  yang memenuhi  standar  mutu  atau  norma  tertentu  serta  memerlukan  pendidikan  profesi.  (Zaenab, 2015)
Menurut  Sudono,  dkk  (2009)  mengatakan  bahwa  pendidik  yang  paling  ideal  adalah seorang yang memiliki kompetensi profesional yang terdidik dan terlatih baik, serta memiliki pengalaman  yang  kaya  di  bidangnya.  Terdidik  dan  terlatih  bukan  hanya  memperoleh pendidikan formal, melainkan seorang yang memiliki kompetensi pedagogik yaitu menguasai strategi/teknik  mendidik,  memiliki  pengetahuan  tentang  cara-cara  mendidik,  maupun membuat  rancangan  kegiatan  (untuk  satu  tahun,  mingguan  dan  harian)  dan  pengetahuan tentang  kesehatan,  mampu  mengorganisasikan  kelas.  Ia  memiliki  kompetensi  profesional, juga mengetahui bagaimana cara menghadapi berbagai macam permasalahan anak, mulai dari perkelahian antar anak sampai dengan menggiatkan kelompok belajar. Pengalaman yang kaya dan  memiliki  kompetensi  kepribadian  berarti  memiliki  nilai,  sikap,  dan  perilaku  yang  baik yang  dapat  diimbaskan  kepada  anak.  Sikap  dan  nilai  itu  akan  tercermin  pada  cara  guru mengajar.  Selain  keahlian  dan  pengalaman  guru,  faktor  lain  yang  perlu  diperhatikan  adalah kecintaan  yang  tulus  pada  anak,  berminat  pada  perkembangan  mereka,  bersedia mengembangkan  potensi  yang  dimiliki  pada  anak,  hangat  dalam  bersikap  dan  bersedia bermain dengan anak. Pendidik PAUD adalah guru yang konsisten sekaligus luwes, humoris, dan  lincah  dalam  menghadapi  kebutuhan,  minat,  dan  kemampuan  anak.  Juga  memiliki kompetensi  sosial,  berinteraksi  dengan  orang  tua,  antar  sesama  pendidik,  anak,  serta masyarakat.
Menurut  peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  No.  58  tahun  2009  tentang  standar pendidikan  anak  usia  dini  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  pendamping  yaitu  memiliki ijazah  D-II  PGTK  dari  Perguruan  Tinggi  dan  memiliki  ijazah  minimal  Sekolah  Menengah Atas (SMA) atau sederajat dan memiliki sertifikat pelatihan/ pendidikan/kursus PAUD  yaitu minimal Sekolah Menengah Atas (SMA) dan sederajat.

## 5. Standar sarana dan prasarana
Pada  butir  instrumen  dalam  standar  sarana  dan  prasarana  berupa  digunakannya  alat permainan  edukatif  yang  mengembangkan  nilai  agama  dan  moral,  fisik  motorik,  bahasa, kognitif,  sosial  emosional,  dan  seni  baik  yang  dibuat  pabrik  maupun  buatan  guru  dengan menggunakan  lingkungan  sekitar  dengan  jumlah  yang  cukup  untuk  anak  yang  ada  dalam satu  rombongan  belajar,  yang  dapat  digunakan  secara  bergantian,  dan  ditata  sesuai kebutuhan main anak.
Standar  sarana  dan  prasarana  adalah  kriteria  tentang  persyaratan  pendukung penyelenggaraan dan pengelolaan PAUD secara holistik dan integratif  yang memanfaatkan potensi  lokal.  Sarana  dan  prasarana  merupakan  perlengkapan  dalam  penyelenggaraan  dan pengelolaan kegiatan pendidikan, pengasuhan, dan perlindungan anak usia dini. Pengadaan sarana  dan  prasarana  perlu  disesuaikan  dengan  jumlah  anak,  usia,  lingkungan  sosial  dan budaya  local,  serta  jenis  layanan.  Sarana  dan  prasarana  diharapkan  dapat  menunjang kegiatan pembelajaran untuk mengembangkan potensi dan kecerdasan anak didik. (Hartati, 2017)
Pemerintah melalui peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005 tentang standar nasional pendidikan  yang  menyangkut  standar  sarana  dan  prasarana  secara  nasional  pada  Bab  VII pasal  42  dengan  tegas  menyebutkan  bahwa  setiap  satuan  pendidikan  wajib  memiliki  sarana yang  meliputi  perabot,  peralatan  pendidikan,  media  pendidikan,  buku  dan  sumber  belajar lainnya, bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran  yang  teratur  dan  berkelanjutan.  Setiap  satuan  pendidikan  wajib  memiliki prasarana  yang  meliputi  lahan,  ruang  kelas,  ruang  pimpinan  satuan  pendidikan,  ruang pendidik,  ruang  tata  usaha,  ruang  perpustakaan,  ruang  laboratorium,  ruang  bengkel  kerja, ruang  unit  produksi,  ruang  kantin,  instalasi  daya  dan  jasa,  tempat  berolahraga,  tempat beribadah,  tempat  bermain,  tempat  bereaksi,  dan  ruang/tempat  lain  yang  dierlukan  untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Berdasarkan  PERMENDIKBUD  No.  137  TAHUN  2014  menyebutkan  bahwa  standar sarana  dan  prasarana  untuk  TK/RA/BA  dan  sejenisnya  dengan  persyaratan  meliputi:  (1) Memiliki  luas  lahan  minimal  300  m2  (untuk  bangunan  dan  halaman),  (2)  Memiliki  ruang kegiatan anak yang aman dan sehat dengan rasio minimal 3 m2 per-anak dan tersedia fasilitas cuci  tangan  dengan  air  bersih,  (3)  Memiliki  ruang  guru,  (4)  Memiliki  ruang  kepala,  (5)
Memiliki  ruang  tempat  UKS  (Usaha  Kesehatan  Sekolah)  dengan  kelengkapan  P3K (Pertolongan Peertama Pada Kecelakaan), (6) Memiliki jamban dengan air bersih yang mudah dijangkau  oleh  anak  dengan  pengawasan  guru,  (7)  Memiliki  ruang  lainnya  yang  relevan dengan kebutuhan kegiatan anak, (8) Memiliki alat permainan edukatif yang aman dan sehat bagi  anak  yang  sesuai  dengan  SNI  (Standar  Nasional  Indonesia),  (9)  Memiliki  fasilitas bermain di dalam maupun di luar ruangan yang aman dan sehat, (10) Memiliki tempat sampah yang tertutup dan tdak tercemar, dikelola setiap hari.
Kelengkapan sarana dan prasarana di satuan pendidikan menjadi kewajiban yang mutlak diperadakan.  Menurut  Kurniawan  (2017)  komponen  pendidikan  harus  saling  bersinergi  dan mendukung  satu  sama  lain.  Keberhasilan  pendidikan  di  suatu  sekolah  dipengaruhi  oleh berbagai  faktor  diantaranya  tersedia  sarana  prasarana  pendidikan  yang  mumpuni  secara kuantitas.

## 6. Standar pengelolaan
Butir instrument standar pengelolaan terdiri dari dua point yakni: (1) Pengawasan yang berupa  Kepala  PAUD  melalukan  pengawasan  secara  berkala  terhadap  proses  pembelajaran; dan  (2)  Kemitraan  berupa  adanya  jadwal  kunjungan  ke  tempat-tempat  tertentu  sesuai  Tema Kurikulum  (mis.  Pemadam  kebakaran  atau  kantor  polisi,  atau  pasar  swalayan  dsb)  sebagai sumber belajar.
Standar  Pengelolaan  menurut  Hartati  (2017)  adalah  kriteria  tentang  perencanaan, pelaksanaan  dan  pengawasan  kegiatan  pendidikan  pada  tingkat  satuan  atau  program  PAUD. Standar  pengelolaan  PAUD  merupakan  pelaksanaan  yang  mengacu  pada  standar  isi,  proses, pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, serta pembiayaan.
Kegiatan  dalam  standar  pengelolaan  ini  sangat  penting  dilakukan  untuk  menjamin profesionalitas  dari  sekolah  itu.  Menurut  Indrawan  (2015)  pengawasan  merupakan  langkah penentu terhadap apa yang harus dilakukan, sehingga pelaksanaannya sesuai dengan rencana. Pengawasan  merupakan  suatu  usaha  untuk  meneliti  kegiatan-kegiatan  yang  telah  dan  akan dilaksanakan.  Pengawasan  berorientasi  pada  objek  yang  dituju  (pendidikan)  dan  merupakan alat  untuk  menyuruh  orang  bekerja  untuk  menuju  sarana  yang  ingin  dicapai.  Pengawasan adalah  keseluruhan  upaya  pengamatan  pelaksanaan  kegiatan  operasional  guna  menjamin kegiatan  tersebut  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  ditetapkan.  Sedangkan  pengawasan sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  huruf  c,  meliputi  pemantauan,  supervisi,  evaluasi,
pelaporan,  dan  tindak  lanjut  hasil  pengawasan  guna  menjamin  terpenuhinya  hak  dan kebutuhan anak serta kesinambungan program PAUD.

## 7. Standar pembiayaan
Instrument  standar  pembiayaan  terdiri  dari  dua  butir,  yakni:  (1)  Pemasukan  dan pengeluaran  keuangan  dicatat  secara  tertib;  dan  (2)  Penggunaan  keuangan  satuan  PAUD sesuai  dengan  perencanaan  yang  sudah  dibuat.  Menurut  Hartati  (2017)  standar  pembiayaan adalah  kriteria  tentang  komponen  dan  besaran  biaya  personal  serta  operasional  pada  satuan atau program PAUD. Komponen pembiayaan meliputi biaya operasional dan biaya personal. Biaya operasional yaitu gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta tunjangan yang melekat, penyelenggaraan program pembelajaran, pengadaan dan pemeliharaan sarana-prasarana, serta pengembangan SDM. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang dikeluarkan untuk anak dalam mengikuti proses pembelajaran.
Dua instrument dalam standar pembiayaan ini menjadi hal yang tidak kalah pentingnya diadakan.  Pembiayaan  yang  dimaksud  dalam  Permendikbud  No  137  Tahun  2014  tentang Standar  Nasional  PAUD,  berupa  biaya  operasional  dan  personal  yang  dapat  berasal  dari pemerintah  pusat,  pemerintah  daerah,  yayasan,  partisipasi  masyarakat,  atau  pihak  lainnya yang  tidak  mengikat.  Pengeluaran  itu  harus  disesuaikan  dengan  perencanaan  yang sebelumnya dibuat.
Manajemen  keuangan  merupakan  salah  satu  substansi  manajemen  sekolah  yang  akan turut serta menentukan berjalannya kegiatan pendidikan di sekolah. Sebagaimana yang terjadi di substansi manajemen pendidikan pada umumnya, kegiatan manajemen keuangan dilakukan melalui  proses  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  pengkoordinasian,  pengawasan dan  pengendalian.  Beberapa  kegiatan  manajemen  keuangan,  yaitu  memperoleh  dan menetapkan  sumber-sumber  pendanaan,  pemanfaatan  dana,  pelaporan,  pemeriksaan  dan pertanggungjawaban. (Indrawan, 2015)

## 8. Standar penilaian pendidikan
Instrument  standar  penilaian  pendidikan  terdiri  dari  dua  butir,  yakni:  (1)  Guru melaksanakan  penilaian  harian  yang  berupa  checklist/hasil  karya/catatan  anekdot  sesuai dengan pengamatan guru pada saat pelaksanaan pembelajaran; (2) Guru mengkomunikasikan hasil  penilaian  perkembangan  anak  kepada  orang  tua.  Asesor  melaksanakan  wawancara terhadap guru dan orangtua.
Dua  butir  instrument  tersebut  sangat  penting  dilakukan  oleh  satuan  PAUD  untuk mendukung  tercapainya  manajemen  PAUD  yang  professional.  Sebagaimana  pendapat Agustiningsih  (2015)  bahwa  proses  pembelajaran  di  TK  tidak  terlepas  dari  unsur  penilaian, karena  penilaian  merupakan  unsur  penting  dalam  pembelajaran.  Menurut  Hartati  (2017) assesmen atau penilaian  perkembangan anak merupakan suatu proses  yang dilakukan secara sistematis  untuk  memperoleh  informasi  tentang  gambaran  perkembangan  dan  kemampuan anak.
Penilaian  pada  PAUD  berfokus  pada  perkembangan  dan  kemampuan  belajar  anak. Zahro  (2015)  menjelaskan  bahwa  penilaian  dilakukan  pada  seluruh  aspek  perkembangan anak,  berdasarkan  Kurikulum  2013  PAUD  meliputi;  perkembangan  nilai  agama  dan  moral, perkembangan  sosial  dan  emosional,  perkembangan  bahasa,  perkembangan  kognitif, perkembangan  fisik  dan  motorik,  dan  perkembangan  seni.  Sementara  dalam National Association for the Young Children (NAEYC) merumuskan tujuan penilaian sebagai berikut: (1)  Untuk  merencanakan  pembelajaran  individual  dan  kelompok  agar  dapat  berkomunikasi dengan orang tua; (2) Mengidentifikasi anak yang memerlukan bantuan atau layanan khusus;
(3) Mengevaluasi apakah tujuan pendidikan sudah tercapai atau belum.
Penilaian pada anak usia dini berbeda dengan model penilaiaan pada jenjang pendidikan dasar  dan  menengah.  Penilaian  pada  anak  usia  dini  menurut  Iswantiningtyas  dan  Wulansari (2018) dilakukan dengan mengadakan suatu pengamatan, pencatatan dan dokumentasi tentang kegiataan  anak.  Penilaiaan  tidak  hanya  digunakan  untuk  mengukur  keberhasilan  suatu program, akan tetapi untuk memantau kemajuan dan perkembangan belajar anak.
Tujuan  assesmen  atau  penilaian  perkembangan  anak  usia  dini  menurut  Suyadi  (2016), yaitu untuk: (1) mendeteksi perkembangan dan arahan dalam melakukan penilaian diagnostic ketika  terindikasi,  yang  meliputi  deteksi  tentang  satatus  kesehatan  anak  usia  dini,  kepekaan indera,  bahasa,  motorik  kasar,  motorik  halus,  dan  perkembangan  social  emosional;  (2) mengindentifikasi  minat  dan  kebutuhan  anak  usia  dini;  (3)  menggambarkan  kemajuan perkembangan  dan  belajar  anak  usia  dini;  (4)  mengembangkan  kurikulum;  (5)  memperbaiki dan  mengembangkan  kegiatan  pembelajaran  yang  sesuai  dengan  perkembangan  dan kebutuhan anak usia dini; dan (6) mengasesmen program dan lembaga (Akuntabilitas program dan lembaga).

## D. Kesimpulan
Dalam  artikel  ini  ditemukan  bahwa  setiap  butir  yang  ada  dalam  instrument  penilaian akreditasi  PAUD  telah  sesuai  dengan  dasar  teori  yang  ada,  mulai  dari  butir  yang  termuat dalam  (1)  Standar  pencapaian  perkembangan  anak;  (2)  Standar  isi;  (3)  Standar  proses;  (4) Standar kompetensi pendidik; (5) Standar sarana dan prasarana; (6) Standar pengelolaan; (7) Standar pembiayaan; sampai pada (8) Standar penilaian pendidikan.

## E. Daftar Pustaka
Agustiningsih,  R.  (2015).  Implementasi  Prinsip-Prinsip  Penilaian  Dalam  Evaluasi Pembelajaran  Di  TK  Negeri  2  Yogyakarta. Skripsi. Yogyakarta:  Universitas  Negeri Yogyakarta.
Danim, S. (2010). Perkembangan Peserta Didik. Bandung: Alfabeta.
Damayanti,  E.,  Nurhasanah,  Nurafia,  Kamal,  E.E.  (2019).  Deteksi  Dini  Pencapaian Perkembangan  Anak  Usia  2-3  Tahun  Berdasarkan  Standar  Nasional  Pendidikan  Anak Usia Dini. Jurnal Nanaeke, Volume 2 Nomor 1 Tahun 2019: 10-24.
Fadlillah,  M.,  Filasofa,  L.M.K.,  Akbar,  E.,  Fauziyah,  S.,  &  Wantini.  (2014). Edutainment Pendidikan  Anak  Usia  Dini  Menciptakan  Pembelajaran  Menarik,  Kreatif,  dan Menyenangkan . Jakarta: Kencana.
Hartati,  S.  (2017).  Pengembangan  Model  Asesmen  Perkembangan  Anak  Taman  Kanak- Kanak  Di  DKI  Jakarta. Jurnal  Pendidikan  Usia  Dini  (JPUD). Volume  11  Nomor  1 Tahun 2017.
Hartati,  S.  (2017).  Penyelenggaraan  Program  PAUD  (Studi  Evaluatif  Di  Pos  PAUD  Kota Jakarta Timur, Provinsi DKI Jakarta). Jurnal Ilmiah VISI PGTK PAUD dan DIKMAS, Vol 12 No 2 Tahun 2017.
Indrawan,  I.  (2015). Pengantar  Manajemen  Sarana  dan  Prasarana  Sekolah. Yogyakarta: Deepublish.
Iswantiningtyas,  V.,  dan  Wulansari,  W.  (2018).  Pentingnya  Penilaian  Pendidikan  Karakter Anak Usia Dini. Proceeding of The ICECRS , Vol 1 No 3 Tahun 2018. Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  (2015). Penyusunan  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran  Pendidikan  Anak  Usia  Dini. Jakarta:  Direktorat  Pembinaan  Pendidikan Anak Usia Dini.
Kurniasih,  I.  &  Sani,  B.  (2015). Pendidikan  Karakter:  Internalisasi  dan  Metode Pembelajaran Di Sekolah. Jakarta: Kata Pena.
Kurniawan,  N.  (2017).  Pengaruh  Standar  Sarana  dan  Prasarana  Terhadap  Efektifitas Pembelajaran Di TK Al-Firdaus. Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran Anak Usia Dini,
Vol 2 No 2 Tahun 2017.
Lukitasari,  F.  (2017).  Implementasi  Kurikulum  Pendidikan  Berbasis  Budaya  dalam Pengembangan Karakter Anak Di TK Pedagogia . Jurnal Kebijakan Pendidikan , Edisi 5 Vol VI Tahun 2017.
Masganti,  S.  (2015). Psikologi  Perkembangan  Anak  Usia  Dini  Jilid  1 .  Jakarta:  Perdana Publishing.
Muflihin, M.H. (2015). Administrasi Pendidikan . Klaten: Gema Nusa.
Mulyasa. (2012). Manajemen Paud. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Santrock, J. (2008). Psikologi Pendidikan. Jakarta: Kencana.
Sudono, A., Tangyong, A.F., Vijaya, E.S., Hadis, F.A., Pangemanan, F., Moeslim, M., Akrab, S., & Padmonodewo, S. (2009). Pengembangan Anak Usia Dini . Jakarta: Grasindo.
Suryana  D.,  (2016). Pendidikan  Anak  Usia  Dini  Stimulasi  Aspek  Perkembangan  Anak . Jakarta: Kencana.
Suyadi. (2017). Manajemen PAUD . Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Tiyani,  N.L.P.  (2017).  Potensi  Dukungan  Budaya  Lokal  dalam  Pembelajaran  Kurikulum 2013:  Kasus  Muatan  Sikap  pada  Tema  Berbagai  Pekerjaan. Jurnal  Ilmiah  Pendidikan dan Pembelajaran , Volume 1 Nomor 3 Tahun 2017.
Trianto. (2011). Desain  Pengembangan Pembelajaran Tematik Bagi Anak Usia Dini TK/RA & Anak Kelas Awal SD/MI . Jakarta: Kencana.
Zaenab,  S.  (2015). Profesionalisme  Guru  PAUD  Menuju  NTB  Bersaing  (Pengantar Manajemen Pendidikan, Praktik, Teori, dan Aplikasi). Yogyakarta: Deepublish.
Zahro, F, I. (2015). Penilaian Dalam Pembelajaran Anak Usia Dini. Jurnal PG PAUD STKIP Siliwangi. Volume 1 Nomor 1 Tahun 2015