## Analisis Penentuan Komoditas dan Strategi Penumbuhan Kawasan Pengembangan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian (KP3HP) di Kabupaten Bandung Barat
Analysis Determination  Commodities and Growth Strategy Development Zone Processing and Marketing Agricultural Products (KP3HP) in West Bandung regency
Warcito 1 dan Asna Jauhari 2 1 Pusat Pengembangan Sumberdaya Manusia LPPM IPB
2 Pusat Inkubator Bisnis dan Pengembangan Kewirausahaan LPPM IPB

## ABSTRACT
The purpose of this study was (1) Identify the leading commodity that will be developed in the area of program development processing and marketing of agricultural products (KP3HP), (2) analyzing alternative selection of superior commodities based on the results of the discussion using  Bayes  analysis  method,  and  (3)  to  analyze  the  situation  of  growth  KP3HP  which encompasses groups of milk processing business in West Bandung regency. Data collection was performed by the method  of desk study,  observation and interview experts.  Data processing is done by the method of AHP and SWOT analysis.
Based on the results obtained identification of superior commodities in general for some commodities  have  been  proposed  as  an  alternative  candidate  for  the  commodities  that  will  be applied in the implementation of the program KP3HP in 2013, namely: Rice (Foodstuffs), Potatoes (Foodstuffs),  chilli  (Hortikultra  /  Vegetables),  Tomato  (Horticulture  /  Vegetable),  Paprika (Horticulture  /  Vegetable),  Banana  (Horticulture  /  Fruits),  Coffee  (Plantation),  Tea  (Plantation) and Milk (Livestock). Selected Commodities KP3HP of AHP structure developed dairy commodities ranks first with global weights 0.4976, followed by 0.1925 tea, chili 0.1712, and 0.1387 coffee. Based  on  the  SWOT  analysis,  strategy  can  be  developed  including:  (1)  expanding  and maintaining  existing  markets,  (2)  the  promotion,  (3)  maintain  and  preserve  the  quality  of products produced and (4) improve the distribution channel.
Keywords: KP3HP, Commodities, SWOT, AHP

## Abstrak
Tujuan penelitian ini adalah (1) Mengidentifikasi komoditas unggulan yang akan dikembangkan  dalam  program  kawasan  pengembangan  pengolahan  dan  pemasaran hasil  pertanian  (KP3HP),  (2)  Menganalisis  pemilihan  alternatif  komoditas  unggulan didasarkan pada hasil diskusi menggunakan metode analisis Bayes, dan (3) Menganalisis situasi penumbuhan KP3HP yang melingkupi kelompok-kelompok usaha pengolahan susu  di  Kabupaten  Bandung  Barat.  Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  metode desk  study,  observasi  dan  wawancara  pakar.  Pengolahan  data  dilakukan  dengan metode AHP dan analisis SWOT.
Berdasarkan  hasil  identifikasi  komoditas  unggulan  diperoleh  secara  umum beberapa  komoditas  telah  diajukan  sebagai  alternatif  calon  komoditas  yang  akan diterapkan  dalam  pelaksanaan  program  KP3HP  tahun  2013,  yaitu:  Padi  (Tanaman Pangan), Kentang (Tanaman Pangan), Cabe (Hortikultra/Sayur), Tomat (Hortikultura/Sayur),  Paprika  (Hortikultura/Sayur),  Pisang  (Hortikultura/Buah),  Kopi (Perkebunan), Teh (Perkebunan) dan Susu (Peternakan). Komoditas terpilih KP3HP dari struktur AHP yang dikembangkan komoditas susu menempati rangking pertama dengan bobot  global  0,4976,  dikuti  teh  0,1925,  cabe  0,1712,  dan  kopi  0,1387.  Berdasarkan analisis  SWOT,  strategi  yang  dapat  dikembangkan  diantaranya  (1)  memperluas  dan mempertahankan pasar yang sudah ada, (2) melakukan promosi, (3) mempertahankan dan menjaga mutu produk yang dihasilkan dan (4) memperbaiki saluran distribusi.
Kata Kunci : KP3HP, Komoditas Unggulan, SWOT, AHP

## Jurnal Manajemen
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen

## Pendahuluan
Mayoritas  penduduk  Indonesia bermata  pencaharian  sebagai  petani. Sebagai  ilustrasi,  Badan  Pusat  Statistik (BPS) (2011) menyatakan bahwa kegiatan usaha  pertanian  merupakan  kegiatan usaha  sebanyak  27,30  persen  dari  total jumlah  penduduk  di  Indonesia.  Dengan demikian  Indonesia  merupakan  negara agraris yang memiliki potensi yang cukup besar untuk dikembangkan sektor pertaniannya  sehingga  diharapkan  kelak sektor pertanian akan dapat menjadi roda penggerak perekonomian nasional. Kegiatan usaha pertanian sesungguhnya  merupakan  suatu  sistem dari  hulu  hingga  ke  hilir,  yang  dikenal dengan sebutan sistem agribisnis. Kegiatan  usaha  pertanian  terdiri  dari kegiatan  usaha  pada  lingkup  input pertanian  ( up-stream  agribusiness  sub system), kegiatan usahatani atau budidaya  ( on-farm  agribusiness  sub system)  dan  kegiatan  usaha  pasca budidaya  ( down-stream  agribusiness  sub system)  yang  terdiri  dari  kegiatan  usaha pengolahan (agroindustri) dan pemasaran hasil pertanian.
Ketiga  subsistem  tersebut  juga dipengaruhi  oleh  infrastruktur  atau kelembagaan-kelembagaan  terkait  seperti perbankan,  penyuluhan,  penelitian  dan pengembangan.  Keseluruhan  kegiatan usaha  pertanian  dalam  sistem  agribisnis tersebut  memiliki  keterkaitan  erat  satu sama  lain  baik  keterkaitan  ke  depan ( forward  linkages)  maupun  keterkaitan dan ke belakang ( backward linkages). Oleh  karena  itu  untuk  dapat mewujudkan suatu sistem agribisnis yang dapat  memberikan  manfaat  ekonomi kepada  setiap  pelaku  usaha  dari  masing- masing  subsistemnya,  maka  setiap subsistem  tersebut  perlu  dikembangkan eksistensinya  dengan  berbagai  bentuk dukungan.  Kegiatan  usaha  pertanian menghasilkan  berbagai  jenis  komoditas yang  memiliki  peran  strategis  dalam kehidupan bangsa Indonesia, diantaranya sebagai  (1)  sumber  bahan  makanan bergizi  bagi  masyarakat  yang  kaya  akan
vitamnin  dan  mineral,  (2)  sumber pendapatan  dan  kesempatan  kerja  serta kesempatan  berusaha,  (3)  bahan  baku agroindustri,  (4)  komoditas  potensial ekspor  yang  merupakan  sumber  devisa negara,  dan  (5)  pasar  bagi  sektor  non pertanian, khususnya industri hulu. Hal ini dilandasi oleh adanya permintaan (konsumsi)  segar  maupun  olahan  yang meningkat dari waktu ke waktu (Saptana, dkk, 2001). Meskipun  memiliki  peran  strategis seperti  disebutkan  di  atas,  namun  secara umum masih terdapat beberapa permasalahan  dalam  aktivitas  usaha pertanian  (agribisnis)  di  pedesaan,  yaitu (1) Mempunyai  skala  usaha  yang  kecil, baik modal, penggunaan tenaga kerja, (2) Tingkat  teknologi  yang  masih  tertinggal, (3) Skala  usaha  masih  terbatas  (skala kecil), (4) Aksesibilitas terhadap permodalan  terbatas,  (5)  Aksesibilitas pasar  masih  lemah,  dan  (6)  Manajemen usaha  yang  masih  lemah.  Tujuan penelitian  ini  adalah  (1)  Mengidentifikasi komoditas unggulan yang akan dikembangkan  dalam  program  kawasan pengembangan pengolahan dan pemasaran  hasil  pertanian  (KP3HP),  (2) Menganalisis pemilihan alternatif komoditas unggulan didasarkan pada hasil diskusi  menggunakan  metode  analisis Bayes,  dan  (3)  Menganalisis  situasi penumbuhan  KP3HP  yang  melingkupi kelompok-kelompok  usaha  pengolahan susu di Kabupaten Bandung Barat.

## METODOLOGI
Penelitian  dilakukan  di  Kabupaten Bandung Barat dengan waktu pelaksanaan  pada  bulan  April  sampai dengan  Juni  2013.  Pemilihan  lokasi kegiatan  dilakukan  secara  sengaja ( purposive),  berdasarkan  komoditas  yang menjadi  unggulan  daerah.  Penentuan prioritas    komoditas didasarkan  atas pertimbangan nilai ekonomis dari komoditas tersebut dan variasi komoditas yang nantinya akan memberikan informasi yang bersifat melengkapi satu sama lain.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Metode pengumpulan data dilakukan  dengan  studi  literatur  ( Desk study),  observasi  dan  wawancara. Kegiatan  studi  literatur  atau  kajian pustaka merupakan kegiatan mengumpulkan  data  sekunder,  yang berasal  dari  sumber  informasi  berupa laporan  tertulis  yang  dimiliki  oleh kelembagaan terkait. Kegiatan desk study bertujuan  untuk  mengumpulkan  dan menganalisis  permasalahan  yang  ingin dipecahkan  dengan  cara  diskusi  secara mendalam  berdasarkan  hasil  riset  dan literatur yang relevan. Observasi dimaksudkan untuk mengetahui beberapa poin  penting  kegiatan  usaha  pengolahan dan  pemasaran  produk  olahan  hasil pertanian serta  produk usahataninya. Kegiatan wawancara dengan target  dan stakeholder  yang  dimaksud yaitu  pengolah  dan  pemasar  produk olahan  hasil  pertanian,  petani,  pengurus kelompok  tani,  petugas  terkait  (PPL) dengan  panduan  kuesioner  yang  disusun terlebih  dahulu.    Wawancara  ini merupakan  penggalian  informasi  awal untuk  mendukung  metode  dan  proses pendampingan  yang  akan  dilakukan.
Terhadap setiap jenis responden dilakukan  wawancara  dengan  substansi kuesioner  yang  berbeda,  sesuai  dengan kepentingan  kajian.  Jumlah  dan  jenis responden  yang  akan  diambil  dalam kegiatan  pendampingan/kajian  ini  akan diambil secara purposive (sengaja), sesuai dengan  kebutuhan  dan  kondisi  lapangan yang ada.  Data hasil wawancara dengan data  sekunder  akan  digabung  menjadi data  dasar  dalam  penentuan  sasaran pendampingan  dan  model  kegiatan pendampingannya.

## Hasil dan Pembahasan
Penetapan  calon  komoditas  yang akan diterapkan dalam program KP3HP di Kabupaten  Bandung  Barat  dilakukan dengan pendalaman data statistik, diskusi dengan  pejabat  dinas  terkait,  dan melaksanakan  studi  lapangan.  Data sekunder diperoleh dari Dinas Peternakan dan Perikanan, Dinas Pertanian, Perkebunan  dan  Kehutanan  di  tingkat Kabupaten Bandung Barat. Berdasarkan data tersebut dilakukan penyaringan untuk memperoleh calon  komoditas  program  KP3HP  dari berbagai  alternatif  yang  ada.    Beberapa kriteria  yang  coba  digali  dari  berbagai sumber meliputi ketersediaan dan kontinuitas  bahan  baku,  keberadaan  dan keberlangsungan  kegiatan  usaha  industri pengolah,  serta  potensi  dan  peluang pasar produk yang akan dihasilkan. Penilaian  setiap  alternatif  pada masing-masing  kriteria  dilakukan  oleh narasumber  melalui  mekanisme indepth interview  atau  diskusi  secara  mendalam kepada  setiap  narasumber.    Narasumber tersebut  adalah  pejabat  Dinas  Pertanian,
Perkebunan dan Kehutanan, yaitu Sekretaris Dinas, Kepala Bidang Tanaman Pangan,  Kepala  Bidang  Hortikultura,
Kepala Bidang Kehutanan dan Staf Bidang Perkebunan,  dan  Dinas  Peternakan  dan Perikanan,  yaitu  Kepala  Bidang  Bina Usaha,  dan  Kepala  Seksi  Kesehatan Hewan.
Berdasarkan  hasil  diskusi,  maka secara  umum  beberapa  komoditas  telah diajukan sebagai alternatif calon komoditas  yang  akan  diterapkan  dalam pelaksanaan program KP3HP tahun 2013, yaitu: 1. Padi (Tanaman Pangan) 2. Kentang (Tanaman Pangan) 3. Cabe (Hortikultra/Sayur) 4. Tomat (Hortikultura/Sayur) 5. Paprika (Hortikultura/Sayur) 6. Pisang (Hortikultura/Buah) 7. Kopi (Perkebunan) 8. Teh (Perkebunan) 9. Susu (Peternakan) Seluruh  komoditas  yang  telah diidentifikasi dilakukan pendalaman terhadap  beberapa  kriteria  yang  dapat mendukung  dilaksanakannya  program KP3HP.    Pendalaman  komoditas  juga dilakukan dengan diskusi secara mendalam (indepth  intervie)  yang dilaksanakan  peneliti  kepada  pejabat dinas terkait di Kabupaten Bandung Barat.
Berdasarkan  hasil  diskusi,  peneliti melakukan  tabulasi  data  dan  melakukan
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
analisis  data  dengan  menggunakan Metode Bayes.  Metode Bayes merupakan suatu  teknik  yang  digunakan  untuk melakukan  analisis  dalam  pengambilan keputusan terbaik dari sejumlah alternatif
analisis.    Hasil  analisis  akan  diagregasi untuk  mendapat  nilai  total  dan  rangking dari  setiap  komoditas  yang  diajukan. Hasil  yang  diperoleh  ditampilkan  pada Tabel 1.
Tabel 1. Matrik identifikasi alternatif komoditas Program KP3HP. No  Sektor/ Subsektor Alternatif Komoditas Program KP3HP Rata-rata Penilaian * Total Agregat ** Ranking Ketersediaan  & Kontinuitas Bahan Baku Keberadaan Usaha Pengolahan Peluang Pasar 1  Tan. Pangan  Padi 3,67 3,50 3,50 10,67  6 2  Tan. Pangan  Kentang 3,50 3,33 3,50 10,33  7 3  Sayuran Cabe 4,33 4,00 4,33 12,67  2 4  Sayuran Tomat 3,50 3,00 3,33 9,83 8 5  Sayuran Paprika 3,67 3,83 4,00 11,50  5 6  Buah Pisang 3,17 2,67 3,00 8,83 9 7  Perkebunan Kopi 4,17 3,83 4,33 12,33  4 8  Perkebunan Teh 4,33 4,17 4,00 12,50  3 9  Peternakan Olahan Susu 4,50 4,33 4,67 13,50  1 Ket.  *)   Nilai maksimum adalah 5 **) Total Agregat maksimal 15 Hasil  analisis  alternatif  komoditas
KP3HP  dengan  menggunakan  Metode Bayes  berdasarkan  rangkingnya  adalah (1) Olahan  Susu,  (2)  Cabe,    (3)  Teh,  (4)
Kopi, (5) Paprika, (6) Kentang, (7) Tomat dan (8) Pisang.
Pada  tahap  ini  ditetapkan  4 (empat)  komoditas  yang  mendapatkan penilaian  tertinggi  untuk  ditetapkan sebagai  alternatif  komoditas  program KP3HP  2013.    Keempat  komoditas tersebut selanjutnya disusun dalam matrik sebagai  kuesioner  untuk  diajukan  kepada pemangku kepentingan atau dinas terkait untuk  mendapatkan  penilaian  kembali dengan menggunakan metode AHP. Berdasarkan  hasil  diskusi  dengan pejabat  Dinas Pertanian,  Perkebunan  dan Kehutanan,  serta  Dinas  Peternakan  dan Perikanan  dalam  rangka  pengembangan KP3HP,  maka  komoditas  unggulan  yang dapat  diarahkan  menjadi  kawasan pengembangan  terpadu  adalah  sektor pertanian dan peternakan.  Hal ini sesuai dengan  strategi  pembangunan  yang dilaksanakan Pemerintah Kabupaten Bandung Barat beserta segenap masyarakat Bandung Barat untuk: a. Penataan  dan  pembinaan  SDM aparatur pemerintahan dan pemberdayaan masyarakat, b. Menjadikan  Kabupaten  Bandung Barat sebagai daerah Agroindustri, c. Menjadikan  Kabupaten  Bandung Barat  sebagai  daerah  tujuan  wisata terdepan  di  Tatar  Bandung  yang berwawasan lingkungan, d. Pengembangan  ekonomi  kerakyatan dengan sasaran peningkatan kualitas usaha kecil menengah dan penyadaran berkoperasi, serta e. Akselerasi kebijakan  penguatan otonomi desa Pangan dan Hortikultura. Struktur  penentuan  komoditas untuk  pengembangan  KP3HP  terdiri  dari tiga  level,  yaitu  tujuan,  kriteria,  dan alternatif. Kriteria pengambilan keputusan yang  dikembangkan  ditetapkan  sebagai berikut: (1) Ketersediaan bahan baku, (2)
Sarana  produksi/sarana  usaha,  (3) Teknologi,  (4)  Manajemen  usaha,  (5) Ketersediaan  pasar,  (6)  Harga  jual produk, (7) Penyerapan tenaga kerja, dan (8) Kesesuaian/dukungan program pemerintah.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Pemilihan  alternatif  didasarkan pada  hasil  diskusi  menggunakan  metode analisis  Bayes,  dan  dalam  pelaksanaan studi  lapangan  komoditas  alternatif didukung  dengan  data produksi  dan  data usaha  yang  ada  di  wilayah  Kabupaten Bandung  Barat.  Berdasarkan  hasil  diskusi dan  analisis  data  telah  ditetapkan sebanyak  4  (empat)  alternatif  komoditas yang  akan  diterapkan  dalam  program KP3HP  2013,  yaitu  (1)  Pengolahan  Susu Sapi,  (2)  Pengolahan  Cabe  Merah,  (3) Pengolahan  Kopi,  dan  (4)  Pengolahan Teh.  Dalam  bahasan  selanjutnya  akan disampaikan  hasil  analisis  penetapan komoditas program KP3HP tahun 2013 di Kabupaten  Bandung  Barat  dengan menggunakan metode analisis AHP. Struktur  AHP  yang  telah  dibuat selanjutnya  dijadikan  bahan  untuk mengumpulkan pendapat narasumber/responden ahli ( stake holder).  Kuesioner  dirancang  dengan memuat  semua  kriteria  dan  subkriteria dalam  struktur  hirarki,  dimana  setiap narasumber  akan  diminta  memberikan penilaian  secara  berpasangan  untuk setiap  alternatif  komoditas.  Adapun pendekatan  rantai  geometrik  digunakan untuk menggabungkan penilaian perbandingan  berpasangan  dari  setiap narasumber. Responden  atau  narasumber  yang
telah  memberikan  penilaian  secara berpasangan dalam penetapan komoditas program  KP3HP  di  Kabupaten  Bandung Barat adalah 1. Asep  Dedy  (Kasi  P2HP,  Dinas Peternakan dan Perikanan) 2. Iin  Solihin  (Kabid  Tanaman  Pangan, Dinas  Pertanian,  Perkebunan  dan Kehutanan) 3. Alit  Rukmana  (Kabid  Hortikultura, Dinas  Pertanian,  Perkebunan  dan Kehutanan) 4. Nirowati  (Kasi  Kesehatan  Hewan, Dinas Peternakan dan Perikanan) 5. Dedi  Ridwan  (Kabid  Perkebunan, Dinas  Pertanian,  Perkebunan  dan Kehutanan) Hasil  penilaian  pakar  diolah menggunakan  metode  analisis  AHP  yang telah  dimodifikasi  dengan  menggunakan program Microsoft  Excel  2007  dan disajikan  dalam  tabel  yang  menunjukkan hasil bobot prioritas untuk masing-masing kriteria.  Nilai  yang  ada  dalam  tabel merupakan  hasil  konsensus  dengan menggunakan  rataan  geometrik  dari penilaian yang diberikan setiap narasumber. Semua matriks menunjukkan nilai  CR<0,1,  yang  artinya  pembobotan yang  dilakukan  menunjukkan  konsistensi dimana setiap faktor telah dikelompokkan menurut  homogenitas  dan  relevansinya, serta  intensitas  relasi  antarfaktor  yang didasarkan  pada  kriterianya  masing- masing  telah  saling  membenarkan  secara logis. Perhitungan  AHP  memperlihatkan skor  terbobot  dari  setiap  kriteria  yang telah  ditentukan.  Kriteria  dengan  bobot terbesar  menunjukkan  bahwa  kriteria tersebut  meerupakan  kriteria  yang  paling dipertimbangkan dalam pemilihan alternatif.  Berdasarkan  perhitungan  AHP, kriteria yang dipandang paling berpengaruh  dalam  pemilihan  komoditas
KP3HP  di  Kabupaten  Bandung  Barat adalah  Ketersediaan  Pasar  dengan  skor terbobot  0,4659,  jauh  bila  dibandingkan dengan kriteria yang lainnya. Ketersediaan sarana produksi atau sarana usaha  juga  menjadi  kriteria  yang  cukup menentukan penetapan komoditas KP3HP dengan skor terbobot 0,1819. Selanjutnya  ketersediaan  bahan baku, pemanfaatan teknologi, menajemen usaha,  kesesuaian  program  pemerintah, harga jual produk dan penyerapan tenaga kerja.  Bobot  dan  rangking  kriteria  dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Bobot Lokal dan Rangking Kriteria dalam Level Kedua. Kriteria Dinilai Skor Terbobot Rangking Ketersediaan Pasar  0,4659 1 Sarana Produksi/Usaha 0,1819 2 Bahan Baku 0,0952 3 Teknologi 0,0864 4 Manajemen  Usaha  0,0527 5 Program Pemerintah  0,0493 6 Harga 0,0351 7 Penyerapan T.Kerja  0,0334 8 Total Skor 1,0000
Pada  level  ketiga  dalam  hierarki AHP, dilakukan analisis terhadap beberapa alternatif  komoditas  untuk  mendapatkan alternatif paling tepat untuk dikembangkan  sebagai  komoditas  KP3HP tahun 2013 di Kabupaten Bandung Barat. Seperti  disampaikan  sebelumnya  bahwa telah  ditetapkan  4  (empat)  alternatif komoditas akan dianalisis, yaitu pengolahan  susu,  pengolahan  cabe, pengolahan  teh,  dan  pengolahan  kopi. Penetapan  keempat  alternatif  tersebut didasarkan  pada  hasil  diskusi  dan pendapat  narasumber  yang  dianalisis dengan  menggunakan  metode  analisis Bayes. Dalam  Tabel  2  terlihat  masing- masing  bobot  level  ketiga  untuk  setiap alternatif komoditas yang dinilai.  Dengan menggunakan  metode  yang  disusun, maka  setiap  alternatif  dibandingkan dengan  alternatif  komoditas  lainnya, sehingga  dengan  4  alternatif  komoditas yang  dipilih  maka  akan  dilakukan perbandingan  berpasangan  6  (enam) perbandingan.
Tabel 3. Bobot lokal level ketiga. Nomor 1 2 3 4 5 6 7 8 Kriteria Bahan Baku Sarana Produksi / Usaha Teknologi Mana jemen Usaha Keter sediaan Pasar Harga Penyerapan Tenaga Kerja Program Pemerintah Bobot Kriteria  0,0952  0,1819  0,0864  0,0527 0,4659  0,0351  0,0334 0,0493 Cabe  1 0,1643  0,1757  0,1875  0,1286 0,1798  0,1044  0,2121 0,1238 Teh 2 0,2585  0,1027  0,2977  0,1727 0,2026  0,1374  0,1104 0,2328 Kopi 3 0,1338  0,1419  0,0918  0,0809 0,1616  0,2011  0,0708 0,0657 Susu  4 0,4434  0,5798  0,4230  0,6178 0,4560  0,5571  0,6067 0,5777 Berdasarkan  Tabel  3  diperoleh alternatif  komoditas  pengolahan  susu memiliki nilai skor terbobot tertinggi untuk seluruh kriteria, dengan urutan berdasarkan  kriteria  adalah  manajeman usaha, penyerapan tenaga kerja, ketersediaan sarana produksi/sarana usaha,  kesesuaian  dengan  program pemerintah, harga jual produk, ketersediaan  pasar,  bahan  baku  dan teknologi yang digunakan. Untuk mengetahui komoditas terpilih  KP3HP,  bobot  lokal  pada  level kedua  dan  ketiga  dilakukan  perhitungan dengan  mempertimbangkan  nilai  yang diperoleh  setiap  alternatif  komoditas untuk masing-masing kriteria. Berdasarkan  tabel  4,  dapat  diketahui komoditas  terpilih  KP3HP  dari  struktur AHP yang dikembangkan, maka komoditas  susu  menempati  rangking pertama  dengan  bobot  global  0,4976,
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
dikuti  teh  0,1925,  cabe  0,1712,  dan  kopi 0,1387.
Tabel 4.  Peringkat  dan  bobot  global komoditas alternatif KP3HP Kabupaten Bandung Barat. Rangking  Komoditas Bobot Global 1 Susu 0,4976 2 Teh 0,1925 3 Cabe 0,1712 4 Kopi 0,1387 Pemilihan komoditas/usaha pengolahan  susu  sapi  sebagai  komoditas terpilih dalam program KP3HP tahun 2013 di  Kabupaten  Bandung  Barat  sejalan  Misi Pembangunan Kabupaten Bandung Barat, khususnya  point  2,  yaitu  dalam  rangka menjadikan  Kabupaten  Bandung  Barat sebagai daerah Agroindustri, dimana salah satu  program  yang  sedang  dijalankan adalah  upaya  pemerintah  daerah  untuk mengembangkan produk olahan susu dan menjadikan  Kabupaten  Bandung  Barat (khususnya Kecamatan Lembang) sebagai sentra  pengolahan  susu  di  Provinsi  Jawa Barat.
Saat  ini  telah  banyak  kegiatan usaha  pengolahan  susu  di  wilayah Lembang,  Parongpong,  dan  Cisarua meskipun dengan peralatan dan kapasitas produksi  yang  terbatas.  Diharapkan melalui program KP3HP tahun 2013 dapat disusun  standarisasi  pengolahan  susu yang sesuai dengan ketentuan dari Dinas Kesehatan.
Produksi  susu  sapi  di  wilayah Bandung  Barat  diperkirakan  mencapai 37.000  liter/hari  susu  segar  yang dihasilkan  dan  sebagian  besar  di  wilayah Lembang  dan  sekitarnya.  Hasil  produksi susu  sapi  segar  umumnya  dijual  ke koperasi  secara  langsung  para  peternak adalah  anggota  koperasi  dan  terdapat perjanjian  antara  peternak  dengan Koperasi  Peternak  Susu  Bandung  Utara (KPSBU). Produksi  susu  sapi  di  KBB merupakan  andalan  dalam  kegiatan peternakan  yang  dilakukan  kelompok peternak  sapi  perah.  Dikatakannya,  KBB merupakan pemasok susu sapi terbesar di
Jawa  Barat  untuk  industri  pengolahan susu.  Hingga  saat  ini,  sedikitnya  7.000 peternak  terdaftar  sebagai  anggota KPSBU,  dimana  terdapat  klausul  dalam perjanjian  antara  peternak  sapi  perah dengan  KPSBU  bahwa  seluruh  produk susu  sapi  yang  dihasilkan  akan  dijual  ke KPSBU.

## Analisis SWOT Penumbuhan KP3HP
Analisis  situasi  penumbuhan KP3HP  yang  melingkupi  kelompok- kelompok  usaha  pengolahan  susu  di Kabupaten Bandung Barat perlu pendekatan analisis mengenai kekuatan dan  kelemahan  yang  dimiliki  sekaligus menganalisa  peluang  dan  tantangan yang  dihadapi.  Pendekatan  paling populer  dalam  fase  ini  adalah  analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportunities  dan  Threat).  Identifikasi peluang,  ancaman,  kekuatan  dan kelemahan  yang  ada  dapat  dijelaskan sebagai berikut: (1) Identifikasi Peluang dan Ancaman Analisis terhadap kondisi lingkungan eksternal penumbuhan KP3HP meliputi lingkungan industri menghasilkan  beberapa  faktor  yang menjadi  peluang  dan  ancaman.  Faktor- faktor tersebut dapat dilihat pada Tabel 5. (2) Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan Analisis terhadap kondisi lingkungan  internal  penumbuhan  KP3HP melalui  aspek-aspek  fungsional  yang meliputi  aspek  keuangan,  pemasaran, operasional,  dan  sumberdaya  manusia menghasilkan  beberapa  faktor  yang menjadi  kekuatan  dan  kelemahan  dari Penumbuhan KP3HP. Faktor-faktor tersebut dapat dilihat pada Tabel 6. (3) Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan Analisis terhadap kondisi lingkungan  internal  penumbuhan  KP3HP melalui  aspek-aspek  fungsional  yang meliputi  aspek  keuangan,  pemasaran, operasional,  dan  sumberdaya  manusia menghasilkan  beberapa  faktor  yang menjadi  kekuatan  dan  kelemahan  dari Penumbuhan KP3HP. Faktor-faktor tersebut dapat dilihat pada Tabel 6. (4) Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen
Analisis terhadap kondisi lingkungan  internal  penumbuhan  KP3HP melalui  aspek-aspek  fungsional  yang meliputi  aspek  keuangan,  pemasaran, operasional,  dan  sumberdaya  manusia menghasilkan  beberapa  faktor  yang menjadi  kekuatan  dan  kelemahan  dari Penumbuhan KP3HP. Faktor-faktor tersebut dapat dilihat pada Tabel 6. Menyusun  faktor-faktor  strategi bagi  perusahaan  dengan  menggunakan matriks SWOT dapat dilihat pada Tabel 7. Tabel 5.  Faktor-faktor Eksternal Penumbuhan KP3HP Usaha Pengolahan Susu. Peluang Ancaman 1. Kebijakan pemerintah berkenaan dengan industri pengolahan susu yang dinilai menguntungkan 2. Besarnya potensi pasar yang tersedia karena daerah wisata 3. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan pentingnya susu bagi kesehatan 1. Kondisi persaingan pasar dengan perusahaan sejenis 2. Adanya produk-produk substitusi
3. Masih tingginya impor produk susu dan olahannya Tabel 6. Faktor-faktor internal penumbuhan KP3HP. Kekuatan Kelemahan 1) Kemudahan memperoleh bahan baku 2) SDM yang memiliki pengalaman dan keahlian 3) Memiliki kelompok usaha pengolah susu 1. Keterbatasan modal 2. Keterbatasan teknologi 3. Perijinan belum ada 4. Produk tidak tahan lama Tabel 7. Matriks SWOT  Penumbuhan KP3HP Pengolahan Susu. Internal Eksternal STRENGTH – S S1. Kemudahan mendapatkan bahan baku S2. SDM yang memiliki pengalaman dan Keahlian S3. Memiliki kelompok usaha pengolahan susu WEAKNESS – W W1. Keterbatasan Modal W2. Keterbatasan Teknologi W3. Produk belum memiliki perijinan MD W4. Produk tidak tahan lama OPPORTUNITIES – O O1. Kebijakan pemerintah berkenaan dengan industri pengolahan susu yang dinilai menguntungkan O2. Besarnya potensi pasar yang tersedia karena daerah wisata O3. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan pentingnya susu bagi kesehatan STRATEGI  S – O 1. Memperluas dan mempertahankan pasar yang sudah ada (O1, O2, O3, S1, S2, S3) STRATEGI  W – O 1. Melakukan  promosi (O3, O4, W1, W2,W5) THREATS – T T1. Fluktuasi harga bahan baku T2. Impor susu dan olahan T3. Adanya produk pengganti T4. Kompetitor dari perusahaan sejenis STRATEGI S-T 1. Mempertahankan dan menjaga mutu produk yang dihasilkan (T1, T3, T4, S1, S2) STRATEGI W-T 1. Memperbaiki saluran distribusi (T3, T4, W2, W4) Keterangan :  -  (Oi ; Si) atau (Oi ; Wi) atau (Ti ; Si) atau (Ti ; Wi) menunjukkan kombinasi lingkungan eksternal dengan internal dalam menghasilkan pilihan strategi -  i = 1,2,……..n
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen

## STRATEGI  S – O
Kolom  strategi  S  –  O    adalah strategi  yang  menggunakan  kekuatan untuk  mengambil  keuntungan    dari peluang  yang  ada.    Strategi  yang  dapat digunakan  berkenaan  dengan  strategi  ini adalah memperluas dan mempertahankan pasar yang sudah ada.
Secara  geografis  pangsa  pasar yang  dilayani  oleh  kelompok  usaha pengolahan susu lebih banyak terpusat di daerah wisata (80%) dan luar Kabupaten Bandung  Barat  (20%).  Memperluas pangsa  pasar  masih  sangat  mungkin dilakukan mengingat pasar yang berada di luar  daerah  wisata  Bandung  mempunyai daya  serap  yang  cukup  besar  untuk produk olahan berbahan baku susu.
Dengan  mempertahankan  mutu produk  secara  kontinyu  seperti  tidak menggunakan bahan pengawet, kemungkinan besar produk yang dihasilkan    oleh  kelompok  usaha pengolahan  susu  dapat  diterima  di berbagai  segmen  pasar  baik  pasar tradisional maupun pasar moderen. Untuk jangka panjang kelompok usaha pengolahan  susu  dapat  menunjuk  agen sebagai  distributor  pada  daerah-daerah yang  mempunyai  potensial  pasar  yang besar, hal ini dilakukan agar mendapatkan informasi yang akurat mengenai perkembangan pasar di area tersebut. STRATEGI   W  -  O Kolom  strategi  W  –  O  adalah strategi  yang  dipakai  oleh  perusahaan untuk  mengatasi  kelemahan  yang  dimiliki perusahaan dengan memanfaatkan peluang  yang  ada.    Strategi  yang  dapat dilakukan  adalah  melakukan  promosi dengan efektif dan efisien. Langkah awal yang perlu dilakukan berkaitan dengan promosi adalah membuat produk yang dihasilkan kelompok  usaha  pengolahan  susu  mudah dikenali di pasaran, yaitu ciri khas produk olahan  berbahan  baku  susu  dijual merupakan  susu  sehat  sesuai  dengan keinginan  pasar.  Hal  tersebut  salah satunya  dapat  dilakukan  pada  semua segmen  pasar  dengan  mengenalkan
identitas produk yang akan membedakannya  dengan  produk  yang sama  dari  perusahaan  kompetitor, misalnya dengan membuat kemasan yang menarik  dengan  identitas  perusahaan yang jelas.

## STRATEGI  S – T
Kolom strategi  S-T adalah strategi yang  menggunakan  kekuatan  yang dimiliki  perusahaan  untuk  menghindari ancaman-ancaman  yang  ada.  Strategi yang dapat dilakukan adalah mempertahankan  dan  menjaga  mutu produk yang dihasilkan untuk meningkatkan loyalitas pelanggan Strategi yang dapat dilakukan oleh perusahaan  adalah  mempertahankan  dan menjaga  mutu  produk  kepada  konsumen atau pelanggan. Hal ini penting dilakukan untuk menjaga loyalitas konsumen dalam mengkonsumsi  produk  yang  dihasilkan. Dengan  menjaga  mutu  produk  baik konsumen  akan  merasa  puas  dan  akan melakukan  pembelian  ulang  dan  tidak akan  berpindah  pada  produk  yang  sama dari  perusahaan  kompetitor.  Konsumen juga  dapat  dimanfaatkan  sebagai  media promosi  untuk  memberitahukan  kepada calon  konsumen  lainnya  mengenai  mutu produk dan pelayanan yang diberikan.

## STRATEGI  W – T
Kolom strategi W-T adalah strategi perusahaan untuk berusaha meminimalkan  kelemahan  yang  dimiliki oleh perusahaan untuk berusaha menghindar  dari  ancaman  yang  ada. Strategi  yang  dapat  dilakukan  adalah memperbaiki saluran distribusi.
Kelemahan  utama  pada  produk- produk  Kelompok  usaha  pengolah  susu selain  ketersediaan  biaya  produksi  tinggi, juga  jaringan  distribusi  yang  masih bersifat  lokal.  Oleh  karena  itu,  strategi yang  dapat  dilakukan  adalah  melakukan promosi melalui website, iklan di berbagai media  massa  dan  elektronik.  Selain  itu, melakukan  kerjasama  dengan  perbankan dan  upaya  mempermudah  transaksi pembelian.
Pengembangan  usaha  pengolahan susu  dapat  dilaksanakan  antara  lain melalui pembentukan kelompok-kelompok usaha,  yang  meliputi  kelompok  budidaya susu  sapi,  kelompok  pengolah  susu, kelompok  pemasar,  kelompok  pengolah pakan sapi dan kelompok mitra kelompok pemasar. Penanganan dan pengembangan  produk  olahan  serta pengolahan  susu  yang  tepat  akan memberikan  nilai  tambah  yang  optimal bagi  para  pemangku  kepentingan  yang terkait dengan komoditas susu. Produk olahan susu harus memenuhi  syarat-syarat  kesehatan  dan kebersihan,  karena  susu  merupakan media  yang  baik  bagi  pertumbuhan mikroba.  Susu  juga  mudah  rusak  bila penanganannya  kurang  baik  sehingga mempunyai  masa  simpan  yang  relatif singkat.  Untuk  menangani  kelebihan produksi  susu,  langkah  yang  paling  tepat adalah  dengan  mengawetkan  susu  untuk memperpanjang  masa  simpan  melalui proses  pengolahan.    Untuk  itu  nantinya perlu  dilakukan  standarisasi  produk olahan  susu  melalui  berbagai  jenis pelatihan, pendampingan, hingga program magang  bagi  para  pengolah  susu.    Dan diharapkan  dengan  adanya  kelompok usaha pengolahan susu dapat memberikan  inspirasi  yang  lebih  baik kepada para pengolah untuk memberikan manfaat  sebesar-besarnya  bagi  segenap masyarakat.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil identifikasi komoditas  unggulan  diperoleh  secara umum beberapa komoditas telah diajukan sebagai  alternatif  calon  komoditas  yang akan  diterapkan  dalam  pelaksanaan program  KP3HP  tahun  2013,  yaitu  Padi (Tanaman  Pangan),  Kentang  (Tanaman Pangan), Cabe (Hortikultra/Sayur), Tomat (Hortikultura/ Sayur), Paprika (Hortikultura/ Sayur), Pisang (Hortikultura/  Buah),  Kopi  (Perkebunan), Teh (Perkebunan) dan Susu (Peternakan). Komoditas  terpilih  KP3HP  dari  struktur AHP  yang  dikembangkan  komoditas  susu menempati  rangking  pertama  dengan bobot  global  0,4976,  dikuti  teh  0,1925, cabe 0,1712, dan kopi 0,1387. Berdasarkan analisis SWOT, strategi yang dapat  dikembangkan  diantaranya  (1) memperluas  dan  mempertahankan  pasar yang  sudah  ada,  (2)  melakukan  promosi, (3) mempertahankan  dan  menjaga  mutu produk yang dihasilkan dan (4) memperbaiki saluran distribusi. DAFTAR PUSTAKA http://www.smecda.com, diakses pada 20
Mei 2013
http://www.depkop.go.id,  diakses  pada 20 Mei 2013 http://www.depkeu.go.id,  diakses  pada 20 Mei 2013 Yuswar  Zainul  Basri  dan  Mahendro Nugroho,”Ekonomi kerakyatan: Usaha  Mikro,  Kecil  Dan  Menengah”, Penerbit Universitas Trisakti. 2009.
@2015, JM-Prodi MM SPs UIKA Publishing http://ejournal.uika-bogor.ac.id/index.php/manajemen