## ANALISIS RASIO BIAYA SUMBERDAYA DOMESTIK USAHA BUDIDAYA RUMPUT LAUT DI INDONESIA

## OLEH: MIRA CLENIA
Peneliti pada Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan .

## ABSTRACT
The  objective  of  this  research  was    focussed  to  analyse  the  domestic  resouce  cost  ratio (DRC)  of  is  effort  seaweed  from  various  research  location,  like  Karimun  Java,  Probolinggo, Sumenep,  Klungkung,  Badung,  Lombok  East  Island,  Sumbawa,  Bima,  Jeneponto,  Palopo,  and Bulukumba. Result of analysis of domestic resouces cost ratio indicate that the effort seaweed in various  research  location  can  be  growth,  althought  goverment  does  not  support  or  intervensi. Bulukumba  (0,03) represent  the area owning lowest the domestic resouce cost ratio, followed by Karimun  Jawa  (0,03),  Probolinggo  (0,04),  Klungkung  (0,07),  Sumbawa  (0,08),  Bima  (0,09), Sumenep  (0,1),  Badung  (0,13),  Jeneponto  (0,3),  dan  Lombok  Timur  (0,35).If  DRC  value  <  1 means  that  comodity  can  be  growth,  althought goverment  does  not  support  or  intervensi. In  the effort  improving  economic  growth  rate,  commodity  with  value  of  DRC  smaller  will  get  higher priority in development.
Key Words:  Domestic Resource Cost Ratio  and  Seaweed

## PENDAHULUAN
Dalam perdagangan dunia, isu lingkungan dan keamanan pangan telah mendorong konsumen untuk benar-benar memperhatikan  produk  yang  beredar  di  pasar. Karena  itu  bagi  produsen  yang  menghasilkan produk,  khususnya  produk  perikanan  harus benar-benar  memperhatikan  mutu  produk  yang dihasilkan.  Indonesia  sampai  saat  ini  belum secara signifikan mengintegrasi produk perikanan  yang  bermutu  tinggi  dan  ramah lingkungan,  terutama  yang  bersertifikat  dalam perdagangan ikan. Akibatnya, daya saing produk perikanan  Indonesia  di  pasar  menjadi  labil dengan posisi tawar harga yang rendah.
Salah  satu  komoditas  perikanan  yang menjadi  andalan  (rumput  laut)  tidak  luput  pula dari  permasalahan  mutu  tersebut.  Informasi terbaru  mengenai  perkembangan  masalah  mutu terungkap pada forum bisnis yang
mempertemukan  para  produsen  dan  pengguna rumput  laut  dan  produk-produk  antaranya (Anonim,  2005).  Berdasarkan  rumusan  yang diperoleh  dari  forum  tersebut,  masalah  mutu yang  berkaitan  dengan  pemasaran  diduga  terkait dengan  aspek-aspek  kelembagaan,  jaringan pemasaran, dan gap komunikasi antara produsen dan penggunanya. Dicontohkan, pengolah berpendapat bahan baku atau produk antara yang
dipasok  oleh  produsen  tidak  menenuhi  kriteria preferensi (kualitas, kuantitas, ketepatan waktu).
Misalnya  di  Sumenep  ditemukan  adanya praktek  pasca  panen  yang  salah  yaitu  dengan merendam  rumput  laut  basah    dengan  garam dengan  perbandingan  satu  kilogram  gram  untuk merendam  6  kg  rumput  laut.    Akibatnya  rumput laut  kering  yang  dihasilkan  mempunyai    kadar garam  yang  tinggi    di  atas  toleransi  pihak industri  (5  persen).      Kondisi  yang  tidak  jauh berbeda  juga  ditemukan  di  Lombok  Timur, para petani  menjemur  rumput  laut  mereka  di  atas pasir.  Hal  itu  dilakukan  supaya  rumput  laut mereka bertambah berat.
Di  sisi  lain  Indonesia  memiliki  peluang yang  besar  untuk  menjadi  produsen  rumput  laut terkemuka  di  dunia  (Anonim,  1999;  Ma’ruf, 2005). Dengan peluang pasar tersebut diharapkan  produsen  rumput  laut  ini  dapat  lebih meningkatkan produksinya dengan kualitas  yang baik.  Besarnya  potensi  pasar  rumput  laut  secara tabulatif dapat dilihat pada Tabel I di bawah  ini. Tabel  tersebut  memperlihatkan  bahwa  untuk pemenuhan  kebutuhan  rumput  laut  dalam  negeri selama  satu  tahun  saja  masih  terjadi  kekurangan sebesar 14.000 ton,  sedangkan untuk permintaan luar  negeri  sebesar  25.000  ton.    Untuk pemenuhan  pasar  luar  negeri  dengan market share yang  dimiliki  saat  ini  sebesar  15%  kita masih  kekurangan  25.000  ton  dari  kebutuhan total  dunia  sebesar  1.666.667  ton.    Sehingga
potensi  pasar  dalam  dan  luar  negeri  masih terbuka luas karena masih terjadi excees demand dalam  negeri  sebesar  14.000  ton  dan  luar  negeri sebesar 25.000 ton.
Tabel 1. Potensi pasar rumput laut di dalam dan luar negeri Uraian Nilai Produksi Rumput Laut Indonesia 148750 ton Peluang Pasar Domestik 14.000 ton Peluang Pasar Luar negeri 25.000 ton Market Share 15% Ekspor Rumput Laut Indonesia 250.000 ton Total Permintaan dunia 1.666.667 ton Sumber:  LIPI (2005) dan PRPPSE (2004)
Rumput  laut  tersebut  berasal  dari berbagai  sentra  produksi,  seperti  Bali,  Nusa Tenggara  Barat,  Jawa  timur,  Jawa  Tengah,  dan Sulawesi  Selatan,  dan  daerah  lainnya.  Guna melihat  apakah  sistem  komoditi  (rumput  laut) sudah  efisien  dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan dan intervensi pemerintah, maka tujuan penelitian  ini  adalah  menganalisis  rasio  biaya sumberdaya  domestik    (DRC)  usaha  budidaya rumput  laut  dari  berbagai  lokasi  penelitian, seperti  Karimun  Jawa,  Probolinggo,  Sumenep, Klungkung, Badung,  Lombok Timur, Sumbawa, Bima,  Jeneponto,  Palopo,  dan  Bulukumba. Dalam  upaya  meningkatkan  laju  pertumbuhan ekonomi, komoditi dengan nilai DRC lebih kecil akan  memperoleh  prioritas  lebih  tinggi  dalam pengembangannya,  karena    nilai  komoditas tersebut  makin  efisien  dan  mampu  hidup  tanpa bantuan dan intervensi pemerintah.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  rasio  biaya sumberdaya  domestik  ( Domestic  Resource  Cost Ratio. Rasio biaya sumberdaya domestik  adalah rasio  biaya  domestik  terhadap  nilai  tambah dalam  harga  sosial.    Nilai  DRC  merupakan indikator kemampuan sistem komoditi
membiayai  biaya  faktor  domestik  pada  harga sosial.
Faktor Domestik Pada Harga Social
DRC   =   ---------------------------------------------------
(Penerimaan Pada Harga Sosial – Input Tradable Pada Harga Sosial)

## Dimana:
Faktor  domestik  pada  harga  sosial  adalah biaya  yang  dikeluarkan  untuk  usaha  budidaya rumput  laut  pada  faktor  domestik  dengan menggunakan  pendekatan social  price dengan satuan  Rupiah. Social  price adalah    harga  pada kondisi  pasar  persaingan  sempurna  atau  harga yang terjadi bila tidak ada kebijakan pemerintah. Pada  kondisi  tradable  harga  bayangan  adalah harga yang terjadi di pasar internasional.
Penerimaan  pada  harga  sosial  adalah penerimanaan yang  diperoleh dari usaha budidaya  rumput  laut  dengan  menggunakan pendekatan social price dengan satuan Rupiah. Input tradable pada  pada  harga  sosial adalah  biaya  yang  dikeluarkan  untuk  usaha budidaya  rumput  laut  pada  faktor  tradable dengan  menggunakan  pendekatan social  price dengan satuan Rupiah.
Apabila  DRC  >  1  berarti  sistem  komoditi  tidak mampu  hidup  tanpa  bantuan  atau  intervensi pemerintah.    Kegiatan  ini  akan  memboroskan sumberdaya  domestik  yang  langka  karena memproduksi komoditi dengan biaya sosial yang lebih  besar  daripada biaya  impornya.    Jika  tidak ada  pertimbangan  lain,  maka  melakukan  impor akan lebih efisien dibandingkan dengan memproduksi  sendiri.    Sebaliknya  apabila  nilai DRC < 1 dan nilainya makin kecil berarti sistem komoditi  makin  efisien,  mempunyai  daya  saing yang  makin  tinggi  dan  mampu  hidup  tanpa bantuan dan intervensi pemerintah serta mempunyai  peluang  ekspor  yang  makin  besar. Dalam  upaya  meningkatkan  laju  pertumbuhan ekonomi, komoditi dengan nilai DRC lebih kecil akan  memperoleh  prioritas  lebih  tinggi  dalam pengembangannya.

## Sumber Data dan Cara Pengumpulan Data
Pada  penelitian  ini  jenis  data  yang diambil  adalah  data  sekunder  dan  data  primer. Data  sekunder  diambil  dari  data  yang  berbentuk dokumen,  laporan,  dan    publikasi  lainnya  yang terkait  dengan  kebutuhan  riset,  seperti  laporan tahunan  propinsi,    data  Badan  Pusat  Statistik, Departemen  Kelautan  dan  Perikanan  (Ditjen
Perikanan Budidaya), Departemen Perindustrian, dan  data  hasil  penelitian  sebelumnya,  dan  lain- lain.  Sedangkan  data  primer  diambil  dari  hasil wawancara dengan petani rumput laut, pedagang rumput  laut,  pengolah  rumput  laut,  industri rumput  laut,  serta  pihak  pemerintahan  daerah. Data  sekunder  berupa  data  produksi,  nilai produksi,  ekspor  dan  potensi  pasar  rumput  laut di  Indonesia.  Sedangkan  data  primer  berupa daftar  isian  kuesioner  tentang    usaha  budidaya rumput laut meliputi biaya, penerimaan, keuntungan,  dan  permasalahan  dalam  usaha rumput  laut  yang  ditekuni  pembudidaya  rumput laut.

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan Jabotabek, (Karimun  Jawa)  yang  mewakili  propinsi      Jawa
Tengah,  (Sumenep  dan  Probolinggo)  yang mewakili propinsi  Jawa Timur, (Klungkung dan Badung)  yang  mewakili  propinsi  Bali,  (Bima, Sumbawa,dan  Lombok  timur)  yang  mewakili propinsi  Nusa  Tenggara  Barat,  (Jeneponto, Bulukumba,    dan  Palopo)  yang  mewakili propinsi  Sulawesi  Selatan.  Data  primer    diambil dari  bulan  April  2005  sampai  dengan    bulan November 2005.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  perhitungan domestic  resouces  cost ratio (DRC)  yang  telah  dilakukan  di  wilayah produsen,  seperti    (Karimun  Jawa)  yang mewakili propinsi   Jawa Tengah, (Sumenep dan Probolinggo)  yang  mewakili  propinsi    Jawa Timur, (Klungkung dan Badung)  yang mewakili propinsi  Bali,  (Bima,  Sumbawa,dan  Lombok Timur)  yang  mewakili  propinsi  Nusa  Tenggara Barat,  (Jeneponto,  Bulukumba,    dan  Palopo) yang  mewakili  propinsi  Sulawesi  Selatan, terlihat semua lokasi penelitian mengindikasikan nilai  DRC  <  1  (tabel  2).  Berarti  usaha  budidaya rumput  laut  di  lokasi  penelitian  daerah  yang menjadi  sampel  penelitian  mampu  hidup  tanpa bantuan dan intervensi dari pemerintah.
Tabel 2. Nilai Domestic Resources Cost Ratio di Lokasi Penelitian Wilayah Domestic Resources Cost Ratio Jawa Tengah 0.03 Sumenep 0.1 Badung 0.13 Klungkung 0.07 Lombok Timur 0.35 Jeneponto 0.3 Bulukumba 0.03 Palopo 0.01 Sumbawa 0.08 Bima 0.09 Probolinggo 0.04 Sumber: Data Diolah, 2006
Palopo  (0,01)  merupakan  daerah  yang memiliki  rasio  biaya  sumberdaya  domestik paling  kecil,  diikuti  Karimun  Jawa  dan Bulukumba (0,03), Probolinggo (0,04), Klungkung  (0,07),  Sumbawa  (0,08),  Bima (0,09), Sumenep (0,1), Badung (0,13), Jeneponto (0,3),  dan  Lombok  Timur  (0,35).  Apabila  nilai DRC < 1 dan nilainya makin kecil berarti sistem komoditi  makin  efisien  dan  mampu  hidup  tanpa bantuan  dan  intervensi  pemerintah.    Dalam upaya meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, komoditi  dengan  nilai  DRC  lebih  kecil  akan memperoleh prioritas lebih tinggi  dalam pengembangannya.
Lombok  Timur  merupakan  daerah  yang yang memiliki rasio biaya  sumberdaya domestik paling besar meski lebih kecil dari satu. Memang jika  ditinjau  secara  kualitas,  rumput  laut  Namun keluhan  yang  banyak  di  kemukakan  oleh  petani saat  ini  yaitu  semakin  jeleknya  kualitas  bibit yang  ada  sehingga  salah  satu  keiginanannya mengganti bibit atau mendatangkannya dari Bali yang menurut sepengetahuan mereka kualitasnya lebih baik.
Jeleknya  kualitas  bibit  tentu  berdampak pada kualitas rumput laut  yang dihasilkan petani di  Lombok  Timur,  yang  pada  akhirnya  juga berdampak  pada  harga  yang  diterima  petani. Jika  petani  di  Lombok  Timur  menjual  kepada pedagang  pengumpul  pada  harga  Rp  4.000. Sedangkan  petani  di  Badung  menjual  harga rumput lautnya sebesar Rp 5.400.
Bibit  rumput  laut  baik Eucheuma maupun Gracillaria di  beberapa  daerah  seperti Pulau  Karimunjawa,  Bali  dan  Nusa  tenggara serta  Palopo  ( Gracillaria )  masih  tergolong  baik. Wajar  pula  daerah  tersebut  Hal  ini  terlihat  pada pertumbuhan  yang  cepat  dan  kualitas  produk atau  rumput  laut  basah  yang  dihasilkan mempunyai  ukuran  standar  sampai  dengan  di atas rata-rata. Berat bibit rumput laut yang masih normal  dengan  berat  1 ons,  bisa  mencapai  berat 1-1,5  kg  selama  45  hari  (waktu  panen  normal) 1 . Berat tersebut dimungkinkan bisa bertambah jika berada  pada  lingkungan  yang  masih  bagus (belum tercemar).
Namun  demikian,  di  beberapa  daerah lainnya  seperti  Jeneponto,  Lombok  Timur, Madura  (lokasi  survei),  Takalar  dan  Bantaeng (bukan  lokasi  survei)  kondisi  bibit  rumput  laut dinilai  sudah  mengalami  penurunan  berat  dan bentuk  morfologis.  Bentuk  morfologi bibit  yang seperti  ini  biasanya  terlihat  kurus  dan  tidak mengembang.  Biasanya  ukurannya  di  bawah ukuran  normal.  Penurunan  kualitas  bibit  rumput laut  di  beberapa  daerah  disebabkan  oleh  galur keturunan  rumput  laut  yang  sudah  panjang, sehingga menyebabkan pertumbuhan bibit menjadi lambat.
Mutu  bibit  dapat  berdampak  pada kualitas  rumput  laut  yang  dipanen.  Seperti halnya  yang  dijelaskan  di  atas,  bibit  yang  baik akan  menghasilkan  rumput  laut  yang  baik  juga. Faktor  lain  yang  menentukan  baik  buruknya mutu  rumput  laut  adalah  lingkungan  perairan budidaya,  perawatan  pada  saat  budidaya  dan penanganan pasca panen.
Selain  itu,  petani  di  Lombok  timur melakukan pengeringan rumput laut di atas pasir dan  tidak  menggunakan  alas  selama  2  hari  , sehingga  rumput  laut  yang  dihasilkan  tidak terlalu  baik  karena  banyak  mengandung  pasir. Menurut  responden  penjemuran  yang  dilakukan disengaja  untuk  menambah  berat  rumput  laut yang  dijual.    Dibanding  dengan  wilayah  lain, maka  susut  rumput  laut  tidak  terlalu  besar. Apabila  di  daerah  lain,  susut  mencapai  8  :1 (artinya  8  kg  basah  menjadi  1  kg  kering),  di Lombok Timur  8 : 2.
1 Ukuran tersebut berdasarkan hasil pengamatan di lapangan (lokasi penelitian)
Petani  tidak  mau  merubah  perilaku penjemuran
tersebut walaupun sudah mengetahui  aturannya,  dengan  alasan  rumput laut  mereka  selalu  dibeli  pedagang.    Namun apabila  mereka  dapat  memproduksi  rumput  laut yang  dihasilkan,  kemungkinan  harganya  akan lebih  tinggi  sekitar  Rp.  5000/kg.    Seperti  yang diungkapkan  oleh  pedagang  grosir  yang  ada  di Makasar,  dari  segi  mutu  kandungan  karagenan rumput  laut  dari  Lombok  Timur  mempunyai kualitas  yang  baik,  namun  karena  prilaku  pasca panen  yang  kurang  baik  menyebabkan  harganya tidak  mampu  bersaing.    Hal  ini  pula  yang menyebabkan pedagang grosir di Lombok Timur banyak  yang  tidak  mampu bertahan,  disebabkan kerugian  akibat  rumput  laut  yang  mereka  beli dari petani tidak diterima oleh pihak industri.
Daerah  yang  melakukan  praktek  pasca panen  yang  salah  selain  Lombok  Timur,  adalah Sumenep.  Dari  hasil  survei  ke  petani  dan pedagang  pengumpul  yang  ada  di    Sumenep ditemukan  adanya  praktek  pasca  panen  yang salah  yaitu dengan merendam rumput laut basah dengan  garam  dengan  perbandingan  satu kilogram  gram  untuk  merendam  6  kg  rumput laut.    Akibatnya  rumput  laut  kering  yang dihasilkan mempunyai   kadar garam  yang tinggi di  atas  toleransi  pihak  industri  (5  persen). Sebagai perbandingan untuk mendapatkan rumput  laut  kering  tawar  1  kg  dibutuhkan  9  kg rumput laut basah, sedangkan untuk mendapatkan  1  kg  rumput  laut  kering  asin  di butuhkan  sebanyak  4  kg  rumput  laut  basah. Praktek  demikian,  walaupun  akan  menambah bobot  rumput  laut,  namun  harganya  akan  jauh berbeda  dengan  rumput  laut  tawar.    Harga rumput  laut  di  Sumenep  hanya  Rp  2.400. Padahal  di  Badung  harga  rumput  laut  mencapai Rp 5.400
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Karimun  Jawa adalah  <  1,  yaitu  0,03,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput  laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada
harga  sosial  sebesar  Rp  2.745.093,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  74.416.249,  dan Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 1.834.033,3.
Tabel 3. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,03 Faktor Domestik Pada Harga Social 2.745.093 Penerimaan Pada Harga Sosial 74.416.249 Input Tradable Pada Harga Sosial 1.834.033,3 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Probolinggo  adalah  <  1,  yaitu  0,04,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  3.148.541,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  71.784.765,  dan Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 942.560,2.
Tabel 4. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,04 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 3.148.541 Penerimaan Pada Harga Sosial 71.784.765 Input Tradable Pada Harga Sosial 942.560,2 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resources  Cost  Ratio di Sumenep  adalah  <  1,  yaitu  0,  1,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  2.072.108  ,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  15.243.250,  dan
Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 151.748.
Tabel 5. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,1 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 2.072.108 Penerimaan Pada Harga Sosial 15.243.250 Input Tradable Pada Harga Sosial 151.748 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Badung  adalah  <  1,  yaitu  0,  13,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput  laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  3.752.532,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  30.006.499,5,  dan Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 1.209.245,3.
Tabel 6. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,13 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 3.752.532 Penerimaan Pada Harga Sosial 30.006.499,5 Input Tradable Pada Harga Sosial 1.209.245,3 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Klungkung  adalah  <  1,  yaitu  0,  07,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput  laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  2.949.075,  Penerimaan pada harga sosial sebesar Rp 38.753.530,59, dan
Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 1.549.283 .
Tabel 7. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,07 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 2.949.075 Penerimaan Pada Harga Sosial 38.753.530,59 Input Tradable Pada Harga Sosial 1.549.283 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Lombok  Timur  adalah  <  1,  yaitu  0,  35,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  1.211.203,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  3.630.812,  dan Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 151.346.
Tabel 8. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,35 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 1.211.203 Penerimaan Pada Harga Sosial 3.630.812 Input Tradable Pada Harga Sosial 151.346 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Bima  adalah  <  1,  yaitu  0,  09,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  3.051.747,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  33.694.947,  dan
Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 1.758.851.
Tabel 9. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,09 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 3.051.747 Penerimaan Pada Harga Sosial 33.694.947 Input Tradable Pada Harga Sosial 1.758.851 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio di Sumbawa  adalah  <  1,  yaitu  0,  08,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput  laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  2.517.780,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  30.681.770,  dan Input  tradable  pada  harga  social  sebesar  Rp 1.365.023.
Tabel 10.
Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,08 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 2.517.780 Penerimaan Pada Harga Sosial 30.681.770 Input Tradable Pada Harga Sosial 1.365.023 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio adalah  di  Palopo  <  1,  yaitu  0,  01,  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput  laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  4.526.893,  Penerimaan pada harga sosial sebesar Rp 253.054.162,5, dan
Input  tradable  pada  harga  sosial  sebesar  Rp 2.723.500.
Tabel 11. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,01 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 4.526.893 Penerimaan Pada Harga Sosial 253.054.162,5 Input Tradable Pada Harga Sosial 2.723.500
Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resouces  Cost  Ratio adalah  di  Jeneponto    <  1,  yaitu  0,  3  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga  sosial  sebesar  Rp  23.615.360,  Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  79.766.926,  dan Input  tradable  pada  harga  sosial  sebesar  Rp 2.009.946.
Tabel 12. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,3 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 23.615.360 Penerimaan Pada Harga Sosial 79.766.926 Input Tradable Pada Harga Sosial 2.009.946 Sumber: Data Diolah, 2006
Nilai Domestic  Resources  Cost  Ratio di Bulukumba  adalah  <  1,  yaitu  0,  03  yang mengindikasikan  bahwa  di  daerah  ini  aktivitas usaha rumput laut tersebut efisien dalam sumber daya  domestik.  Sistem  komoditi  makin  efisien dan  mampu  hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi pemerintah.    Dalam  upaya  meningkatkan  laju pertumbuhan  ekonomi,  komoditi  dengan  nilai DRC lebih kecil akan memperoleh prioritas lebih tinggi dalam pengembangannya. Dimana komponen DRC terdiri dari faktor domestik pada harga sosial sebesar Rp 25.022.227 , Penerimaan pada  harga  sosial  sebesar  Rp  797.669.258,  dan
Input  tradable  pada  harga  sosial  sebesar  Rp 6.174.458.
Tabel 13. Komponen Analisis Domestic Resources Cost Ratio Komponen Analisis DRCR Nilai DRCR 0,03 Faktor Domestik Pada Harga Sosial 25.022.227 Penerimaan Pada Harga Sosial 797.669.258 Input Tradable Pada Harga Sosial 6.174.458 Sumber: Data Diolah, 2006

## Kesimpulan dan Rekomendasi Kebijakan
Palopo  (0,01)  merupakan  daerah  yang memiliki  rasio  biaya  sumberdaya  domestik paling  kecil,  diikuti  Karimun  Jawa  dan Bulukumba (0,03), Probolinggo (0,04),
Klungkung  (0,07),  Sumbawa  (0,08),  Bima (0,09), Sumenep (0,1), Badung (0,13), Jeneponto (0,3),  dan  Lombok  Timur  (0,35).  Apabila  nilai DRC < 1 dan nilainya makin kecil berarti sistem komoditi  makin  efisien  dan  mampu  hidup  tanpa bantuan  dan  intervensi  pemerintah.    Dalam upaya meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi, komoditi  dengan  nilai  DRC  lebih  kecil  akan memperoleh prioritas lebih tinggi  dalam pengembangannya.Lombok  Timur  merupakan daerah  yang  yang  memiliki  rasio  biaya sumberdaya  domestik  paling  besar  meski  lebih kecil  dari  satu.  Memang  jika  ditinjau  secara kualitas,  rumput  laut  Namun  keluhan  yang banyak  di  kemukakan  oleh  petani  saat  ini  yaitu semakin  jeleknya  kualitas  bibit  yang  ada sehingga  salah  satu  keiginanannya  mengganti bibit  atau  mendatangkannya  dari  Bali  yang menurut sepengetahuan mereka kualitasnya lebih baik.  Jeleknya  kualitas  bibit  tentu  berdampak pada kualitas rumput laut  yang dihasilkan petani di  Lombok  Timur,  yang  pada  akhirnya  juga berdampak  pada  harga  yang  diterima  petani. Jika  petani  di  Lombok  Timur  menjual  kepada pedagang  pengumpul  pada  harga  Rp  4.000. Sedangkan  petani  di  Badung  menjual  harga rumput lautnya sebesar Rp 5.400.
Diharapkan dengan adanya riset ini dapat diketahui  bahwa  dengan  terpilihnya  rumput  laut sebagai  salah  komoditas  yang  direvitalisasi selain  tuna  dan  udang  tidaklah  salah.  Semua daerah yang diteliti terlihat bahwa nilai domestik rasionya  lebih  kecil  dari  1,  yang  artinya
komoditas  tersebut  memperoleh  prioritas  lebih tinggi  dalam  pengembangannya.  Karena  usaha rumput laut  komoditi makin efisien dan mampu hidup  tanpa  bantuan  dan  intervensi  pemerintah. Bila pada usaha tani seperti padi terdapat subsidi berupa  pupuk,  tetapi  pada  usaha  rumput  laut belum  ada  satu  komponen  biaya  pun  disubsidi. Meski  tanpa  subsidi,  usaha  rumput  laut  sudah sangat  menguntungkan  dan  efisien,  tetapi  tetap saja  pembudidaya  rumput  laut  mengharapkan campur  tangan  pemerintah.  Campur  tangan pemerintah  tersebut  diharapkan  dalam  hal pengadaan  kebun  bibit  rumput  laut  yang berkualitas.  Di  Lombok  Timur  dan  Madura, petani  sampai  mendatangkan  bibit  rumput  laut dari  Palopo  (Sulawesi).  Di  beberapa  lokasi penelitian    seperti  Jeneponto,  Lombok  Timur, dan  Madura  kondisi  bibit  rumput  laut  dinilai sudah  mengalami  penurunan  berat  dan  bentuk morfologis.  Bentuk  morfologi  bibit  yang  seperti ini biasanya terlihat kurus dan tidak mengembang.  Biasanya  ukurannya  di  bawah ukuran  normal.  Penurunan  kualitas  bibit  rumput laut  di  beberapa  daerah  disebabkan  oleh  galur keturunan  rumput  laut  yang  sudah  panjang, sehingga menyebabkan pertumbuhan bibit menjadi  lambat.  Mutu  bibit  dapat  berdampak pada  kualitas  rumput  laut  yang  dipanen.  Seperti halnya  yang  dijelaskan  di  atas,  bibit  yang  baik akan menghasilkan rumput laut yang baik juga.

## REFERENSI
Angkasa,  W.I.  2003.  Teknologi  Budidaya  dan Pasca  Panen  Rumput  Laut.  Program Diseminasi Teknologi Fasilitasi Pengemabangan Usaha Masyarakat Pesisir Karawang,  Balai  Inkubator  Teknologi. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi.
Anonim.  2005.  Laporan  Hasil  Temu  Bisnis Pemanfaatan  dan  Pemasaran  Karaginan. Pusat Riset Pengolahan Produk dan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan.
Anonim.  2004.  Prospek  Pengembangan  Industri Rumput  Laut  Indonesia.  Pusat  Riset
Pengolahan  Produk  dan  Sosial  Ekonomi Kelautan dan Perikanan.
Anonim. 1999. Pengembangan Teknologi Pengelolaan  Rumput  Laut  dan  Padang Lamun. Laporan Akhir Proyek Peningkatan  Daya  Guna  Pengelolaan Lingkungan Hidup Ditjen Bangda,
Depdagri dan Fahutan, IPB.
Dahuri.  2004.    Indonesia  berpotensi  menjadi produsen  ikan  terbesar.    Mina  Bahari  Vol 2(10). P. 16-17.
Dahuri, 2004. Rumput Laut : Banyak yang mulai melirik. Bisnis Indonesia. Selasa, 30 Maret 2004.
Hanafiah,A.M  dan  A.M.  Saefuddin.1978.  Tata
Niaga Hasil Perikanan. Penerbit Universitas Indonesia. Jakarta.
Ma’ruf,  F.  2005.  Prospek  dan  Kendala Pengembangan  Industri  Karaginan  di Indonesia.  Paper  dalam  Forum  Temu Bisnis Pemanfaatan dan Pemasaran Karaginan. Pusat Riset Pengolahan Produk dan Sosial Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan.
Nikijuluw,  V.  2005.  Peluang  dan  Tantangan Pemasaran Karaginan. Paper dalam Forum Temu  Bisnis  Pemanfaatan  dan  Pemasaran Karaginan. Pusat Riset Pengolahan Produk dan Sosial Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan.