ISSN 1693-3699

## Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and
Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan
Masyarakat Global
A. V. S. Hubeis (a)
(a) Guru Besar Institut Pertanian Bogor, Mayor Komunikasi Pembangunan, Gedung Departemen KPM IPB Wing 1 Level 5, Jalan Kamper Kampus IPB Darmaga, Telp. 0251-8420252, Fax. 0251-8627797

## Abstrak
The role of information and communication technology (ICT) in the process of work simplification and expansion of access  to  many  parties  has  believed  to  have  changed  the  communication  patterns  in  the  daily  community  life,  and also  to  understand  that  ICT  is  an  important  aspect  underlying  the  process  of  globalization.  In  this  case,  the government’s  role  is  ve ry  important  in  implementing  the  ICT  regulation  in  the  public  sector.  As  one  of  the  main initial foundation, the government has published  ITE Law in 2008. The government is also faced with the issue of digital  divide  which  can  become  obstacles  in  the  process  of  ICT  capacity  building  in  Indonesia.  The  issue  of preparation  of  ICT-based  human  resources,  economic  development  and  industry  applying  ICT  as  a  supporting business  process,  expanding  access  to  information,  cultural  and  social  evolution  of  government governance  are element factors that are believed to play an important role in the development of ICT-based global society.
Key words: Global Communication, ICT, digital divide, internet.

## 1. Pendahuluan
Indonesia  menghadapi  keper- luan  peningkatan  relasi  sosial  dan integrasi  pada  pembangunan  ekonomi di  era  global. Globalisasi  informasi telah  menempatkan  Indonesia  sebagai bagian  dari  masyarakat  informasi  dunia sehingga  mengharuskan  dibentuknya pengaturan pemanfaatan teknologi informasi  di  tingkat  nasional  sebagai jawaban atas perkembangan yang terjadi  baik  di  tingkat  regional  maupun internasional. Dalam hal ini information and  communication  technology (ICT) memiliki  suatu  potensi  besar  dalam pembangunan nasional. Meskipun ICT merupakan lokomotif pertumbuhan nasional, kontribusi potensialnya untuk pengembangan  sumberdaya  manusia atau pengembangan masyarakat seyogyanya  tidak  terabaikan  agar  tidak terjadi digital  divide 1 .  Kemampuan
1 Istilah digital  divide mengacu  pada  adanya kesenjangan (gap) antara  orang dengan akses efektif ke digital dan information technology dan dengan mereka yang memiliki keterbatasan  akses  atau  tidak  memiliki  akses sama sekali. Termasuk di dalamnya
berkomunikasi  lewat  media  dalam keadaan emergensi, mengecek pertumbuhan pasar, kemampuan menggunakan  internet  untuk  pencarian informasi – semuanya  adalah  contoh bagaimana  ICT    dapat  mengendalikan perkembangan manusia. Melalui kebijakan yang terkait dengan perbaikan ICT  dalam  upaya  mencapai  tujuan pembangunan manusia, Indonesia secara  signifikan  dan  efektif  telah memiliki  berbagai  program  ICT  yang dapat memperbaiki kehidupan masyarakat melalui penyediaan informasi  sebagai  kunci  pertumbuhan sumberdaya manusia masa depan. Selanjutnya,
perkembangan teknologi informasi (TI)  yang demikian pesat  telah  menyebabkan  perubahan kegiatan  kehidupan  manusia  dalam berbagai  bidang  yang  secara  langsung telah  mempengaruhi  lahirnya  bentuk- bentuk  perbuatan  hukum  baru.  Dengan demikian, kegiatan pengembangan
kesenjangan  dalam  akses  fisik  ke tehnologi seperti halnya kesenjangan dalam sumberdaya dan keterampilan yang diperlukan  untuk  berpartisipasi  aktif  sebagai suatu digital citizen.
Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
pemanfaatan  TI  perlu  dilakukan  tanpa menyampingkan persatuan dan kesatuan nasional  dan  penegakan  hukum  secara adil,  sehingga  pelanggaran-pelanggaran yang  berkaitan  dengan  pemanfaatannya dapat  dihindari  melalui  penerapan keseragaman asas dan peraturan perundang-undangan.  Pemanfaatan  ICT berperan  penting  dalam  meningkatkan perdagangan dan perekonomian nasional  dalam  rangka  menghadapi globalisasi  sehingga  perlu  dilakukan langkah-langkah konkrit
untuk mengarahkan  pemanfaatannya    agar benar-benar  mendukung  pertumbuhan perekonomian  nasional  untuk  mencapai kesejahteraan masyarakat dan  menekan akibat-akibat negatifnya serendah mungkin sangat diperlukan. Untuk konteks komunikasi antar-orang,  pemanfaatan  ICT  telah mengubah pola tatanan hidup
masyarakat.  Hal  ini  tercermin  dari perubahan  pada  bagaimana  cara  orang berkomunikasi,  cara  orang  bekerja,  dan bahkan  dalam  kegiatan  pemanfaatan waktu  luang,  seperti play  games lewat komputer.  Berbagai  pergeseran  nilai budaya  pun  turut  dipercepat  dengan adanya  ICT.  Internet  sebagai  salahsatu media komunikasi berbasis ICT memiliki  peran  besar  dalam proses pergerakan  perubahan  pola  tatanan hidup.  Masyarakat  kini  mulai  terbiasa melakukan  korespondensi  melalui  surat eletronik,  meninggalkan  pesan  melalui sms (short messaging services),
menyampaikan ide dan pendapat melalui message  board 2 atau electronic
2 A message board atau Internet forum, iadalah suatu tempat  diskusi  online (OL) yang setara dengan  media  tradisional  bulletin  board  dan suatu  evolusi  teknologi  dari  dial  up  bulletin board  system.  Dari  perspektif  tehnologi, forums atau boards adalah web  applications yang  memenej user-generated  content.  Dan orang-orang  yang  berpartisipasi  dalam  suatu
forum. Seluruh perubahan ini membawa masyarakat  kepada  berbagai  pilihan baru  dan  memasuki  era  keterbukaan tanpa  batas  yang  merupakan  salahsatu ciri  era globalisasi.

## 2. Globalisasi Informasi
Berbagai konsep globalisasi muncul  dalam  masyarakat,  salahsatu definisi  yang  umum  dipahami  adalah memandang konsep globalisasi dari sisi ekonomi.  Globalisasi  eknomi  adalah perilaku ekonomi yang memiliki aktivitas  yang  melingkupi  seluruh bagian  negara  tanpa  melihat  batasan lokasi  sebagai  kendala.  Seluruh  pasar ekonomi tehubung secara realtime, nilai investasi yang menyebar dan dikendalikan oleh sebuah global financial  market (Castells  1998).    Pada era  kini,  keterkaitan  ICT  ke  dunia bisnis,  proses  politik  dan  kehidupan keseharian telah menyebabkan penstrukturan baru dasar-dasar ekonomi global. ICT telah meningkatkan ketersambungan internasional dan percepatan  proses  globalisasi.  Mereka telah menjadi perangkat revolusi informasi,  memfasilitasi  transisi  dari industrial  economies yang  dipacu  oleh manufacturing sector menjadi knowledge economies (Walsham 2001). Secara  lebih  umum  globalisasi adalah gambaran peningkatan keterkaitan dan ketergantungan antarbangsa dan antarmanusia di
internet  forum akan  menumbuhkan  ikatan sosial  dan  kelompok  minat  untuk  suatu  topik yang terbentuk dalam diskusi-diskusi OL.
seluruh  dunia  melalui  perdagangan, investasi,  perjalanan,  budaya  populer, dan  bentuk-bentuk  interaksi  yang  lain sehingga batas-batas suatu negara menjadi bias proses. Beberapa ciri yang menandakan munculnya globalisasi adalah sebagai berikut. 1. Perubahan dalam konsep ruang dan waktu. Perkembangan barang-
barang  elektronik  seperti  telepon selular  (telepon genggam),  televisi satelit,  dan  internet  menunjukkan bahwa  komunikasi  global  terjadi demikian cepatnya, sementara melalui pergerakan massa semacam turisme memungkinkan orang merasakan  banyak  hal  dari  budaya yang berbeda di berbagai tempat. 2. Pasar  dan  produksi  ekonomi  di negara-negara yang berbeda menjadi  saling  bergantung  sebagai akibat dari pertumbuhan perdagangan internasional, peningkatan  pengaruh  perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi  semacam World  Trade Organization (WTO). 3. Peningkatan interaksi kultural melalui perkembangan media massa  (terutama  televisi,  film, musik,  dan  transmisi  berita  dan olah  raga  internasional).  Saat  ini, setiap  orang    dapat  mengkonsumsi dan mengalami gagasan dan pengalaman  baru  mengenai  hal-hal yang  melintasi  beraneka  ragam budaya,  misalnya  dalam  bidang fashion,  literatur,  dan  makanan, pada saat yang sama.
4. Meningkatnya  masalah  bersama, misalnya  pada  bidang  lingkungan hidup,  krisis  multinasional,  inflasi regional dan lain-lain.
Dari  penjelasan  pada  poin  1-4 maka ciri  globalisasi  pada  nomor  satu merupakan hal yang sangat erat dengan perkembangan  ICT  di  masyarakat. Pertanyaan  yang  muncul  adalah  apakah ICT  dapat  meningkatkan  kesejahteraan
manusia dengan memanfaatkannya untuk  memperoleh  nilai  tambah  usaha melalui  penggunaan  teknologi  ICT tersebut  (Samadikun  1992).  Untuk menjawab  hal  tersebut,  berikut  akan diuraikan bagaimana perkembangan dan dayaserap  ICT  terutama  dilihat  dari gambaran  pemanfaatan  Internet  di Indonesia.
Mengapa  internet  dipilih  sebagai salahsatu indikator utama dalam penyerapan  ICT?  Hal  ini  didasari  oleh suatu asumsi bahwa internet merupakan delivery  channel terbesar  bagi  beragam informasi  yang  berada  di  dalam  ranah ICT.  Beragam  teknologi  ICT  lain  kini turut berusaha mengembangkan platform intinya hingga dapat
tersambung  dengan  internet,  dan  pada akhirnya  membentuk  suatu  jejaring informasi  yang  sangat  besar  dan  sulit diukur batasnya.

## 3. Perkembangan Internet di Indonesia
Dari aspek sejarah,
perkembangan  internet  dimulai  dari kegiatan  riset  yang  dilakukan  oleh United  States  Department  of  Defense Advanced  Research  Projects  Agency (ARPA)  dengan  membangun  suatu jaringan komunikasi digital yang disebut ARPANET. Beberapa penyelidikan awal yang disumbang oleh ARPANET menjadi
cikal-bakal dibentuknya  sebuah  platform  homogen yang  mendasari  tumbuhnya  internet  di tahun  1983  dan  selanjutnya  pada  tahun 1990  intenet  mulai  dikenal  secara  luas oleh  masyarakat.  Distribusi  pengguna internet  antar-benua  adalah    (1)  Asia Pasifik    416  juta  pelanggan  (41.3%), Eropa    283  juta  pelanggan  (28.0%),  (3) Amerika  Utara    185  juta  pelanggan (18.4%),  Amerika  Latin    75  juta pelanggan  (7.4%),  dan  (4)  Timur Tengah  dan  Afrika    49  juta  pelanggan (4.8%). Jika diranking, pengguna
Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
internet  di  Indonesia  baru  mencapai angka    10,4  persen  atau    urutan  ke-22 dari seluruh negara di Asia. Berdasarkan data di www.internetworldstats.com,  pengguna internet  di  Indonesia  tumbuh  lebih
1.000  persen  dalam  10  tahun  terakhir.. Pada tahun 2008 total pengguna internet mencapai  25  juta.  Bila  dibanding dengan total penduduk Indonesia (237,5 juta  jiwa),  jumlah  pengguna  internet tersebut  masih  relatif  kecil  atau hanya
sekitar  10  persen.  Namun,  jumlah pengguna  internet  terus  meningkat sekitar 25 persen setiap tahunnya. Di Indonesia sendiri tumbuhkembangnya intenet menunjukkan  tren  perkembangan  yang sangat  luar  biasa.  Menurut  asosiasi penyelenggara  jasa  internet Indonesia, hingga  tahun  2007  tercatat  sebanyak 2.000.000  pelanggan  dan  25.000.000 pemakai internet (Tabel 1).
Tabel 1

## Perkembangan akumulasi pelanggan dan pemakai internet
Tahun Pelanggan Pemakai 1998 134 512 1999 256 1.000.000 2000 400 1.900.000 2001 581 4.200.000 2002 667.002 4.500.000 2003 865.706 8.080.534 2004 1.087.428 11.226.143 2005 1.500.000 16.000.000 2006 1.700.000 20.000.000 2007 2.000.000 25.000.00 Sumber: APJII 2007 Urutan pengguna yang memanfaatkan  internet  di  Indonesia adalah  sebagai  berikut  di  kafe  atau warnet (60%), di kantor-kantor (20,4%), di  kampus  dan  sekolah  (10%),  dan  di rumah (0,4%). Setiap pengguna internet rata-rata  dapat  menggunakan    waktu sekitar  1-2  jam  per  hari  untuk  ber- internet. Menurut data  Ditjen  Aplikasi Telematika  Depkominfo,  pertumbuhan pengguna  situs  yang  berakhiran .id tumbuh  sekitar  53  persen  per  tahun selama  Tahun  1998-2006.  Pada  tahun 2008  tercatat  sekitar  70  ribu  situs,  dan pada  Tahun  2009  telah  bertambah sekitar    5.000  pengguna  baru.  Jumlah
blogger  di  Indonesia  juga  meningkat, yaitu dari  130.000 blogger pada Tahun 2007  menjadi  600  ribu  di    Tahun  2008 dan menjadi 1.2 juta blogger pada tahun
2009. Selanjutnya, dari sisi perkembangannya, terlihat    adanya
peningkatan yang sangat signifikan dari pelanggan  dan  pemakaian  jasa  internet setiap tahun (Gambar 1). Pada awalnya, perubahan    besar  terjadi  pada  tahun 2000-2001,  dimana  pada  tahun  tersebut terjadi  “ dot  com  booming ”  yaitu  mulai menjamurnya perusahan-perusahaan yang  menjadikan  internet  sebagai  basis penjualan  jasa  dan  produk  yang
dihasilkan dan ditawarkan ke konsumen. 0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 1998 1999 2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Pelanggan Pemakai
Gambar 1 Grafik akumulasi perkembangan pelanggan dan pemakai jasa internet
Pertumbuhan  penggunaan  internet  juga tercermin dari banyaknya domain (alamat  resmi  di  internet  seperti: Indonesia.go.id, bappenas,.go.id, ipb.ac.id  dan  lainnya),  yang  teregister setiap tahunnya (Tabel 2). Tabel 2

## Jumlah domain baru sampai dengan akhir 2004
Tahun Domain Baru Total Domain 1998 1.479 1.479 1999 2.126 3.605 2000 4.109 7.714 2001 3.433 11.147 2002 3.146 14.293 2003 3.628 17.921 2004 3.841 21.762 Menurut ramalan detik.com, pada  akhir  tahun  2010  akan  tercapai angka 57,8 juta pengguna internet aktif. Jumlah  pengguna  internet  yang  besar dan semakin berkembang, telah mewujudkan  budaya  internet.  Dengan internet,  bermacam-macam  informasi dapat  diperoleh  dengan  mudah  jika dibanding  dengan  metode  pencarian informasi  konvensional lainnya.  Hal  ini melambangkan pemusatan (decen- tralization)  penyebaran  pengetahuan (knowledge)  informasi  dan  data  secara ekstrim, yang terjadi di masyarakat. Perkembangan internet juga telah mempengaruhi perkembangan ekonomi.  Berbagai  transaksi  jual  beli yang  sebelumnya  hanya  bisa  dilakukan dengan  cara  tatapmuka  (dan  sebagian dalam  jumlah  sangat  kecil  dilakukan melalui  pos  atau  telepon),  kini  dengan sangat mudah dan dalam frekuensi yang sering  telah  dilakukan  melalui  internet. Transaksi  bisnis  melalui  internet  ini dikenal  dengan  nama  e-commerce 3 .
3 Aplikasi E-commerce di Indonesia masuk ke dunia bisnis praktis pada Tahun 1998 setelah
Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
Terkait  dengan  pemerintahan,  internet juga  telah  memicu  dan  memacu tumbuhnya  transparansi  pelaksanaan pemerintahan melalui e-government 4 .
Salah satu  sisi  negatif  dari perkembangan internet adalah munculnya  kebimbangan  masyarakat yang  berpuncak  pada beberapa  bahan kontroversi  di  dalamnya.  Pelanggaran hak cipta, pembajakan software, pornografi,  pencurian  identitas,  dan pernyataan  kebencian  (hate  speech), adalah  beberapa  contohnya.  Baru  pada tahun  2008  muncul  Undang-undang Informasi  dan  Transaksi  Elektronik (UU  ITE)  yang  memberikan  batasan yang jelas tentang perlindungan informasi
dan transaksi yang
memanfaatkan  ICT.  Pada  perkem- bangannya,  UU  ITE  masih  banyak mengundang  kontroversi  dalam  proses penerapannya,  walaupun  demikian  ini adalah langkah besar yang menunjukkan  kepedulian  pemerintah akan  perkembangan  dan  pemanfaatan ICT di Indonesia.
krisis ekonomi, sebagai cara untuk pemulihan kemunduran (slow down) ekonnomi.
4
E-government pada tawalnya
diimplementasikan  oleh  Bappenas,    Batan,
Bulog, BPS, LAN,
dll. Aplikasi microcomputer untuk kantor , pada pertamakalinya,  dipakai  oleh  Kementerian Keuangan, pada Direktorat Pajak sejak Tahun 1984  di  level  distrik.  Selanjutnya Electronic Data  Interchange (EDI)  sebagaimana  halnya perubahan  dalam  system  pembayaran  pajak berdasar pengolahan elektronik komputerisasi yang telah dioperasikan.

## 4. Digital Divide di Indonesia
Teknologi komputer, telekomunikasi diperkirakan dapat
meningkatkan  kualitas  hidup  manusia. Namun  peningkatan  kualitas  ini  baru dapat dimanfaatkan oleh sebagian orang saja,  sehingga  muncul  jarak  atau kesenjangan  di  antara  mereka  yang memiliki kemampuan (skill) dan pengetahuan  mengenai komputer  dan akses  kepada  teknologinya  dan  dengan mereka  yang  tidak  memilikinya.  Hal inilah  yang  disebut  sebagai digital divide.  Menurut  Mannm  (2003)  kondisi digital  divide di  beberapa  Negara  dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar  3  Grafik  perbandingan  telecomunnication  density,  user/population,  dan  GDP per capita
Hasil  studi  Mannm  di  tahun 2002,  menampakkan  bahwa  Indonesia berada  pada  urutan  ke  dua  terbawah setelah  vietnam  dalam  penyediaan sarana  telekomunikasi  dan  jumlah pengguna yang memanfaatkannya.
Sedangkan  Amerika  serikat  memimpin dengan  infrastruktur  dan  akses  yang seimbang.  Namun,  kondisi  penyediaan sarana  telekomunikasi  di  Indonesia diyakini telah mengalami banyak perubahan  terutama  pada  periode  tahun 2005-2009  yang  dapat  dilihat  dari perkembangan  pengguna  internet  di Indonesia. Sumber masalah yang mendasari munculnya digital divide adalah kesulitan  akses  (infrastruktur  listrik, telekomunikasi, perangkat), kekurangan atau keterbatasan skill (SDM,
komunitas), kekurangan isi/materi (content),  dan  kurangnya  atau  tidak adanya insentif dari pemerintah. Namun demikian, berbagai program pemerintah dan  lembaga-lembaga  yang  peduli terhadap  perkembangan  internet  terus
digulirkan  untuk  memperkecil  masalah digital  divide ini,  diantaranya  adalah sebagai berikut:
1. perluasan akses internet yang tidak hanya  dilakukan  di  pulau-pulau besar  di  Indonesia,  tetapi  juga  di pulau-pulau kecil
2. peluncuran  Program  Sekolah  2000 yang  memperkenalkan  internet  di level  sekolah,    sebagai  salahsatu inisiatif aktif dari Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet
Indonesia  (APJII)  untuk  mem- perkenalkan Dunia Internet kepada pelajar,  guru  dan  seluruh  jajaran pendidikan  (sekolah)  di  Indonesia mulai  dari  tingkat  SD,  SLTP sampai  dengan  SLTA,  meliputi
SMU, SMK dan Madrasah. 3. pendirian warintek, Bali komunikasi, info kiosk, 4. perluasan jejaring komunikasi sebagai  media  lanjutan  akses internet,
5. peningkatan kemampuan ber- bahasa  inggris  yang  terus  di-
Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
lakukan hingga tingkat pem-
belajaran dasar;  hal ini diperlukan mengingat  ragam  informasi  yang tesedia  di  internet  sebagian  besar tertulis dalam bahasa Inggris, dan 6. pendirian SMK TI untuk menghasilkan  tenaga  terampil  di bidang  TI.  Seluruh  program  ini secara  bertahap  diharapkan  akan dapat  memberi  hasil  yang  akan mengurangi digital divide di Indonesia,  dan  pada  akhirnya  akan membuat  Indonesia  lebih  siap berkompetisi  di  era  globalisasi yang  sendi-sendi  operasionalnya banyak bertumpu pada ICT.

## 5. Masyarakat, ICT, dan Globalisasi di Indonesia
Uraian  perkembangan  ICT  yang diwakili  oleh  perkembangan  internet serta tantangan digital
divide,
menampakkan bahwa Negara Indonesia berada  pada  jalur  pengembangan  ICT yang  membawa  masyarakatnya    pada proses  transisi  Globalisasi.  Selanjutnya, dampak  Globalisasi  dan  ICT  dapat
dibagi  menjadi  beberapa  bagian  besar sebagai berikut.
1. Sumberdaya Manusia (SDM) Berbasis ICT Globalisasi  memaksa  masyarakat untuk dapat beradapatasi dengan globalisasi arus informasi serta akselerasi  perkembangan  ICT  yang telah  dan  sedang  berlangsung.  Untuk dapat  beradaptasi  dengan  baik  maka masyarakat dituntut memiliki sumberdaya manusia (SDM) berkualitas yang dapat memahami dan memanfaatkan  ICT  secara  baik  juga. Globalisasi  akan  cenderung  berdampak negatif  bila  tidak  terdapat  SDM  yang berkualitas.
Pemahaman  tentang  perlunya  SDM yang  berkualitas,  sebagai  contoh, dapat dilihat  secara  langsung  dari  muatan kurikulum  di  sekolah-sekolah  yang telah  membawa  elemen  ICT  sebagai pokok  bahasan  khusus  yang  disertai dengan penyediaan perangkat komputer yang  mencukupi  (Gambar  4).  Program ini  diharapkan  mampu  memperkecil digital divide di Indonesia serta mempersiapkan  SDM  baru  yang  siap memanfaatkan ICT.
Gambar 4 Aktivitas Praktikum komputer di jenjang pendidikan dasar SMP
2. Ekonomi dan Dunia Industri
Globalisasi  arus  informasi  dan perkembangan ICT membawa efek pada tumbuhsuburnya konsumerisme di- karenakan  akses  atas  informasi  pasar menjadi  lebih  lebar  dan  tidak  terbatas oleh  dimensi  ruang  dan  waktu.  Pasar bebas yang menjadi salahsatu perwujudan  globalisasi  akan  menuntut kreativitas  di  dunia  usaha  untuk menyesuaikan  diri  dan  meningkatkan layanan  mereka  kepada  konsumen.
Aktivitas  ekonomi  di  Indonesia  pun turut  terimbas  dengan  ICT,  diantaranya dengan  munculnya  beragam  unit  bisnis yang  memanfaatkan  internet  sebagai media  usaha.  Sebagai  contoh  adalah bhinneka.com (Gambar 5) yang merupakan e-shop yang cukup sukses di Indonesia.  Dari  sini  tampak  bahwa elemen  kreativitas  dari  dunia  usaha turut  berkembang  dan  secara  perlahan meletakkan  pondasi  mikro  menuju pasar bebas.
Gambar 5. Situs e-shop http://bhinneka.com
Dari  sisi  perencanaan  strategis penguatan  ICT  dalam  sektor  industri dan  bisnis  sebaiknya  memanfaatkan platform generik  yang  diakui  secara internasional. Proses asimilasinya sendiri  setidaknya  dapat  dilakukan dalam  dua  cara  berikut  (Samadikun, 1992). 1. Bekerja  sama  dengan  perusahaan multinasional untuk menangani pasar internasional bersama.
Tujuan utama kegiatan ini adalah untuk menciptakan lapangan kerja  di  Indonesia  dimana  budaya industri  internasional  yang  berlaku dapat  diserap  oleh  tenaga  kerja Indonesia.  Meskipun  yang  di- peroleh  dari  kegiatan  ini  hanyalah teknologi  perakitan  dan  teknologi fabrikasi,  tetapi  dua teknologi  ini
adalah  dasar  dari  suatu  usaha industrialisasi. Kemitraan yang
saling menguntungkan dengan perusahaan  multinasional  ini  perlu dipelihara dengan baik dan memerlukan  usaha  yang  serius  dan kontinu  dari  pemerintah  bersama- sama dengan mitra usaha lokalnya.
Tujuan  kedua  dari  usaha  ini adalah  untuk  perolehan  devisa sebagai hasil dari ekspor produknya.  Teknologi  manufaktur yang sudah diterapkan di Indonesia ini  harus  ditularkan  ke  industri swasta nasional dan BUMN dengan dorongan dari pemerintah, meskipun  dengan  sendirinya  akan terjadi  difusi  inovasi  teknologi secara  alamiah  melalui  mobilitas tenaga  kerja  maupun  informasi.

## Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology
dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
Pemerintah  harus  mendorong  dan membantu perusahaan agar kesejahteraan  dan  produktivitas pekerja  Indonesia  terus  naik.  Hal ini  dilakukan  untuk  piranti    keras maupun  piranti  lunak  (hardware dan software). 2. Pembangunan industri untuk memperoleh  teknologi  informatika yang ditentukan secara spesifik. Pasar dalam  negeri  yang  sudah jelas  akan  ada  dan  pasti  ada,  dapat dipakai sebagai konsiderasi penentuan  produk  dasar  yang  akan dihasilkan.  Usaha  ini  yang  telah dilakukan  melalui  industri  strategis diperluas  ke  teknologi  informatika yang  belum  ditangani  selama  ini. Peran  swasta  nasional  perlu  lebih besar  dalam  usaha  ini.  Karena teknologi adalah alat untuk memperoleh  nilai  tambah  sehingga kriteria  keberhasilannya  ditentukan
oleh  besarnya  nilai  tambah  yang akan  diperoleh  dari  usaha  tersebut dan kedalaman kegiatannya.
3. Akses Terhadap Informasi Globalisasi yang disertai dengan globalisasi  arus  informasi  dan perkembangan ICT akan melahirkan  masyarakat  yang  lebih menghargai kualitas individu, sehingga terbentuk masyarakat kompetitif  dan  menghargai  aspek intelektual  individu  secara  lebih baik.  Dari    aspek  penyebaran informasi, aspek ICT telah membawa  perubahan  yang  sangat mendasar, seperti munculnya koran elektornik seperti detik.com (Gambar 6), kemampuan penyampaian informasi dari belahan  dunia  yang  lain  secara cepat  dan  akurat  menyebabkan semakin  hilangnya  jarak  ruang  dan waktu.
Gambar 6. Situs e-news http://detik.com Kebebasan  dalam mengekspre-
sikan  serta  menyebarkan  pengetahuan kini semakin dimudahkan dengan adanya  internet.  Setiap  orang  dapat menyampaikan ide dan pokok
pikirannya  secara  bebas  dan  dapat diakses  oleh  semua  orang  secara  bebas juga.  Salahsatu  trend  yang  muncul  saat ini adalah  blog,  dengan  memanfaatkan blog  seseorang  dapat  menyampaikan
beragam  hal  secara  terstruktur  dan bersifat  personal  ataupun  berdasar kelembagaan  tertentu  (Gambar  7).
Menurut  Ditjen  Dekominfo,  jumlah blogger  di  Indonesia  juga  meningkat,
yaitu dari  130.000 blogger pada Tahun 2007  menjadi  600  ribu  di    Tahun  2008 dan menjadi 1.2 juta blogger pada tahun 2009.
Gambar 7 Situs Blog http://ronawajah.wordpress.com
3. Sosial  Budaya  Masyarakat  Dan
Tata  Layanan  Pemerintah  Di

## Masyarakat
Aspek Sosial budaya adalah aspek yang  paling  rentan  terkena  dampak negatif  dari  asilimasi  ICT  dalam kehidupan bermasyarakat. Dampak negatifnya  juga  mengimbas  di  bidang komunikasi lintasbudaya. Bentuk-
bentuk  sarana  komunikasi  baru  dari fasilitas  informasi  turut    mempengaruhi pola  bertindak  dan  berpikir  manusia, terutama  pada  generasi  muda.  Contoh perubahan pola  sosial-budaya  yang dibawa  oleh  ICT  adalah    bagaimana sebuah hubungan sosial dibangun.
Konsep  pertemuan  langsung  seperti komunikasi  tatap  muka  (face  to  face communication),  korespondesi  surat, dan  penyebaran  informasi  melalui papan pengumuman konvensional semuanya telah bergeser menjadi bentuk  digital  yang  dapat  diakses kapanpun,  dimanapun  dan  bersifat real time.  Contoh  konsep  aplikasi  yang sedang  trend  saat  ini  adalah  aplikasi social  network.  Salahsatu  aplikasi  yang sukses  dan  memiliki  pengguna  terbesar di  Indonesia  adalah  facebook  (Gambar 8)
Perilaku Masyarakat dalam Pemanfaatan Information and Communication Technology dalam Mendukung Pengembangan Masyarakat Global
Gambar 8. Situs social network http://facebook.com Pemerintah  pun,  tidak  ketinggalan meningkatkan layanannya melalui sistem  e-government.  Berbagai  aplikasi dikembangkan  dengan  tujuan    mem- permudah dan memotong proses
birokrasi  yang  sering  muncul  dalam proses  layanan  konvensional.  Sebagai contoh adalah portal e-government Kota Bogor (Gambar 9).
Gambar 9 Situs portal e-government kota bogor ( http://kotabogor.go.id ).
Dari keseluruhan contoh pemanfaatan ICT yang nyata di Indonesia,  tampak  bahwa  sebagian besar  elemen  masyarakat  di  Indonesia serta  fungsi  bisnis  dan  pemerintahan telah  menerapkan  ICT  sebagai  bagian dari  gaya  hidup dan  proses  berbisnis. Dalam skala lebih  besar, proses penerapan  ICT  ini  akan  mendorong peningkatan produktivitas di masyarakat, sehingga baik secara langsung  maupun  tidak  langsung  akan mendorong peningkatan ekonomi Indonesia. Dalam hal ini, peran
pemerintah  sebagai  organisasi  kontrol dan  pengayom  kepentingan  masyarakat sangat  penting  diperhatikan.  Terbitnya UU  ITE  merupakan  salahsatu  langkah
besar  yang  memberikan  pondasi  awal bagi  penerapan  kepastian  hukum  dalam pemanfaatan ICT di masyarakat.

## 6. Simpulan
1. Perkembangan  ICT  di  Indonesia dapat  diwakili  dengan  melihat perkembangan  internet  yang  begitu pesat  dewasa  ini  yang  diramalkan pada tahun 2010 akan terdapat 57,8
juta pengguna aktif internet.
2. Peran  pemerintah  sangat  penting dalam  menerapkan  regulasi bidang ICT,  salah  satu  pondasi  awal  yang telah  dilakukan  adalah  dengan terbitnya UU ITE di tahun 2008.
3. Pemerintah juga dihadapkan dengan  isu digital  divide yang dapat menjadi kendala dalam proses  peningkatan  kapasitas  ICT di  Indonesia.  Namun,  berbagai program  yang  telah  digulirkan  dan secara  bertahap  diharapkan  akan mengurangi permasalahan ini.
4. Pemanfaatan  ICT  pada  masyarakat global  meliputi  aspek  penyiapan sumberdaya manusia  berbasis ICT,
pengembangan ekonomi dan industri  yang  menerapkan  ICT sebagai pendukung  proses  bisnis, perluasan  akses  informasi,  evolusi sosial budaya dan tatakelola pemerintah.
Daftar Pustaka Association for Progressive Communications. http://www.ap c.org .  diakses  pada  tanggal  08 November 2009. Castells,  M.,  1998.    Information Technology,  Globalization  and Social Development, United
Nation  Research  Institute  for social development. Mannm  L.C.  (2002),  Globalization  and shared  prosperity:  opportunities and  challenges  of  the  new economy. Institute for international economics. Mexico. Samadikum, S, 1992 Dampak Globalisasi  dan  Perkembangan Teknologi Informasi di Indonesia, [Makalah seminar] APJII, 2007, Statistik APJII, http://www.apjii.or.id diakses pada  tanggal  08  November 2009.
Detik  Com,2009, Pengguna  Internet Indonesia  57,8  Juta  di  2010, http://www.detikinet.com/ , diakses pada tanggal 08 November 2009. Walsham,  G  2001,  Globalization  and ICTs: Working Across Cultures. University of Cambridge. Cambridge. www.internetworldstats.com