## Analisa Regulasi Network Sharing Berbasis Multi Operator Core Network (MOCN)

## Cholid Mawardi
Politeknik Negeri Media Kreatif, Jakarta cholid@polimedia.ac.id

## Abstrak
Model  kerja sama antar  operator telekomunikasi  sudah menjadi  tren pada kondisi  saat  ini,  selain  menjadi  bagian  strategi  untuk  mengembangkan bisnisnya, juga menjadi  solusi  efisiensi pengeluaran operator.  Kerja sama skema  Multi  Operator  Core  Network  (MOCN)  memiliki  kemampuan berbagi spektrum dalam skema kerja samanya. Di beberapa negara, network sharing jenis MOCN sudah banyak diterapkan, di Malaysia dan Hongkong sejak tahun 2012 dan 2013 telah memakai jenis network sharing tersebut. Di  Indonesia,  pemerintah  belum  menetapkan  regulasi  yang  sesuai  serta memilki dampak bagi kesiapan operator bagi revenue yang akan diperoleh jika  MOCN  sudah  memiliki  regulasi.Metode  Penelitian  serta  kajian  yang dilakukan  merujuk  pada  sistem  Benchmarking  pada  negara  yang  sudah menerapkan  regulasi  baik  MOCN  maupun  sistem  Multi  Operator  Radio Access  Network  (MOCN).  Kajian  ini  diperlukan  untuk  membandingkan apakah kondisi negara tersebut dari paramater jumah penduduk, penetration rate, hingga teknologi yang dipakai bisa juga diterapkan di negara Indonesia Dari  hasil  penelitian  ini  juga,  dapat  merekomendasikan  MOCN  pada penyelenggaraan di Indonesia dengan analisis b enchmarking regulasi pada negara  yang  telah  menerapkan  MOCN,  dengan  keberhasilan  negara  yang sudah menerapkan MOCN maka akan menjadi peluang besar untuk negara Indonesia menerapkan MOCN dengan mengambil analisi terendah. Adapun analisis  pangsa  pasar  dari  data  yang  didapat  dari  operator,  optimalisasi cakupan  seluler  dapat  menjadi  acuan  dalam  pelaksanaan  MOCN  demi pertumbuhan  jaringan  di  daerah  yang  jarang  penduduk  dan  mendukung pertumbuhan GDP serta pendapatan fiskal bagi negara.
Keywords: MOCN; Coverage; Regulasi; Seluler; Benchmarking
DOI: 10.22441/incomtech.v9i3.6667

## 1.    PENDAHULUAN
Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi mengalami perkembangan yang cukup pesat. Salah satu kemajuan tersebut sangatlah diperlukan dalam rangka pembangunan  khususnya  dalam  rangka  mendukung  peningkatan  perekonomian, pendidikan, dan juga dapat memberikan kontribusi yang besar terhadap kemajuan Industri telekomunikasi dan informatika di Indonesia..
Pembangunan di sektor telekomunikasi mempunyai peran yang sangat strategis dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi suatu negara, hal ini didasarkan pada pernyataan  yang  disampaikan  oleh International  Telecomunication  Union (ITU),
bahwa  pertambahan  penetrasi  1%  telepon  bergerak  dinegara  berkembang berkorelasi  dengan  pertambahan  4,7%  pendapatan  per  kapita  dan  pertambahan penetrasi  1%  internet  di  negara  berkembang  berkorelasi  dengan  pertambahan 10,5% pendapatan per kapita.
Persaingan  yang  semakin  ketat  memacu  perusahaan  layanan  telekomunikasi melakukan langkah strategi pengembangan usaha dengan perkuatan layanan bisnis digital  serta  beragam  inovasi  layanan  untuk  memenuhi  kebutuhan  pelanggan. Operator telekomunikasi harus memperluas jenis layanan dari layanan seluler dan data, ke layanan nilai tambah ( value added service ) [1]. Untuk mensiasati berapa value added service tersebut beberapa operator telah menyiapkan langkah strategi diantaranya yakni network sharing. Saat ini ada lima model network sharing yang sebagian sudah diterapkan berdasarkan regulasi yang ada di indonesia, yakni CME Sharing, multi  operator  radio  access  network (MORAN), multi  operator  core network (MOCN), Roaming, dan mobile virtu al network operator (MVNO) [5]. Jika network  sharing dilakukan  semua  operator,  biaya  capex  akan  dihemat sampai Rp 5,2 triliun, dan opex sampai Rp 1,4 triliun setahun, karena biaya dapat dibagi  bersama.  Dibeberapa  negara,  Skema  MOCN  sudah  sebagian  banyak menerapkan.  Kebutuhan  spektrum  frekuensi  jika  dibagi  bersama  karena  bisa menghemat hingga 40% biaya Capex dan Opex.
Pemerintah  sebagai  regulator  berfungsi  menjadi  penyeimbang  antara masyarakat  pengguna  telekomunikasi  dengan  operator  telekomunikasi.      Serta dalam  rangka  mendukung Program  rencana  Pita  Lebar (RPI)  2014-2019 teknologi network  sharing diperlukan  untuk  membantu  mengimplementasikan teknologi  tersebut.  Berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  No.  (PP)  No.  53/2000 mengawasi  banyaknya  operator  telekomunikasi  di  dalam  negeri,  maka  peraturan tersebut harus terapkan berdasarkan regulasi yang ada, Saat ini regulasi yang ada hanyalah sebatas pengawasan terhadap operator secara subjektif. Peran pemerintah sangatlah penting dalam melaksanakan manajemen spektrum frekuensi radio yang meliputi  perencanaan  spektrum,  alokasi  dan  penetapan  spektrum,  pengawasan penggunaan  spektrum,  koordinasi  dengan  negara-negara  lain  maupun  organisasi internasional  terkait  penggunaan  spektrum  frekuensi  [10].  Sehingga  cepatnya perkembangan teknologi di telekomunikasi tidak diimbangi dengan regulasi yang sudah ada.
Perluasan  cakupan  seluler  selalu  menjadi  perhatian,  berdasarkan  data  Global pada  tahun  2016,  tren  kenaikan  ketersediaan  dibutuhkan  antara  4%  hingga  10% persen pertahun [9]. Butuh kontribusi operator yang didukung rencana pemerintah agar  perluasan  dan  ketersediaan  coverage  merata.  Skema  MOCN  dapat diperhitungkan  serta  dalam  strategi  perluasan  MOCN  yang  dapat  menekan tingginya  angka  penurunan  pendapatan  negara  per  kapita  serta  industri telekomunikasi [12].
Di  penelitian  ini  akan  dilakukan  metode benchmarking terhadap  beberapa negara  yakni,  Denmark,  Finlandia, Kanada, Hongkong,  India, Malaysia terhadap penerapan  yang terjadi di  Indonesia. Dengan mengambil  parameter  yang  dipakai dan diambil kondisi terendah sehingga hasil parameter pada negara-negara tersebut dapat dibandingkan dengan kondisi di Indonesia. Serta dengan kesiapan coverage seluer [6] di Indonesia berdasarkan data coverage case study pada jaringan 2G, 3G dan  4G  demi  menghadapai  kondisi  tantangan  bagi  para  opeartor,  struktur  pasar yang sudah berjalan, strategi dan impact learning untuk mendukung MOCN dapat
terlaksana di Indonesia dengan mempehatikan aspek-aspek tersebut [14].
Pada  bagian  ini  membahas  penelitian  sebelumnya  yang  berhubungan  dengan penelitian seperti dibawah ini, antara lain sebagai berikut:
Gambar 1. Diagram Venn Penelitian MOCN
(1) Kajian  hukum  penerapan  prinsip  netral  teknologi  dalam  pemanfaatan spectrum sharing [4] oleh M. Rifqo Virhani.
Penelitian  tersebut  memiliki  tujuan  optimalisasi  pemanfaatan  spektrum melalui berbagai tipe n etwork sharing dan diterapkan melalui prinsip netral teknologi  di  seluruh  band  frekuensi  khususnya  band  frekuensi  seluler penyelenggara telekomunikasi.
(2) Review of efficiencies with Multi - Operator Core Network ( MOCN ) oleh Ian Corden, Phillipa Marks, Sam Wood, Tim Miller, Tony Lavender [3]
Penelitian ini bertujuan memberikan gambaran kondisi regulasi MOCN di
Dunia, beserta data perjanjian kerja sama sharing antar operator tersebut,
(3) On  the  role  of  infrastructure  sharing  for  mobile  network  operators  in emerging markets oleh Djamal-Eddine Meddour, Tinku Rasheed and Yvon Gourhant , Penelitian  ini  menitikberatkan  macam-macam  network  sharing seperti sharing  of  antennas , sharing  nodeB , sharing  RNC , core  network sharing , serta perbandingan antara MOCN di Jaringan LTE, serta manfaat bagi Capex, Opex dan keuntungan jika diterapkan pada daerah Sub Urban dan Rural. [11]

## 2.  METODE

## 2.1  Pendekatan Penelitian
Pada  penelitian  ini  penulis  menggunakan  pendekatan  penelitian  kualitatif, dengan metode Benchmarking . Metode benchmarking adalah salah satu kegiatan yang dilakukan sebuah organisasi atau instansi untuk mengetahui kinerja yang telah dicapai serta dapat meningkatkan kinerja tersebut. Kegiatan ini dilakukan dengan membandingkan proses-proses dan praktik kerja yang ada dengan organisasi atau institusi lain yang memiliki proses kerja yang sama. Dari kegiatan ini, organisasi dapat  belajar  dari  organisasi  lain  yang  serupa  serta  mengetahui  kekurangan  dan kelebihan  dari  organisasi  masing-masing  sehingga  dapat  dijadikan  sebagai perbaikan dan peningkatan kinerja. Sebelum melakukan benchmarking , organisasi
Virhani, M. R. (2015). Kajian hukum penerapan prinsip netral teknologi dalam pemanfaatan spectrum sharing Corden,  I.,  Marks,  P.,  Wood, S., Miller, T., & Lavender, T. (2016). Review of efficiencies with  Multi  -  Operator  Core
Network ( MOCN )
Meddour,  D.  E.,  Rasheed,  T.,
& Gourhant, Y. (2011). On the role  of  infrastructure  sharing for  mobile  network  operators in emerging markets.
Penulis (2018)
Analisa Regulasi Network Sharing Berbasis Multi Operator Core Network (MOCN)
atau  institusi  harus  terlebih  dahulu  mengetahui  dan  mengerti  kondisi  kinerja internalnya  sehingga  nantinya  dapat  mengukur  keberhasilan  kinerja  organisasi selama ini jika dibandingkan dengan organisasi serupa. Benchmarking tidak hanya secara  eksternal  saja,  tetapi  juga  dapat  dilakukan  secara  internal  dengan membandingkan unit-unit didalam organisasi [7].
Pada penelitian ini penulis akan membandingkan regulasi MOCN di Indonesia dengan beberapa negara seperti Denmark, Finlandia, Kanada, Hongkong [3], India [2][16]  dan  Malaysia  [13]berdasarkan  parameter penetration  rate ,  jumlah penduduk,  jumlah  pelanggan  seluler,  jumlah  operator,  network  sharing,  serta coverage seluler yang dipakai yang dipakai.

## 2.2  Diagram Alir Penelitian
Tidak Ya Gambar 2. Alur Penelitian Mulai Kesimpulan Selesai Analisa Penerapan di Indonesia Pengumpulan Data Benchmark, Isu Kompetisi Diskusi, Wawancara
Staf Kominfo 1. Identifikasi Masalah 2. Perumusan Masalah 3. Batasan Masalah 4. Tujuan Masalah 5. Studi Pendahuluan 1. Regulasi MOCN Asia,
Eropa, Kanada 2. Coverage Seluler Persiapan 1. Studi Literatur 2. PP No. 53 tahun 2000 3. Uji Publik RPP No. 53 tahun 2000

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam  menganalisa  data  ataupun  subjek  dalam  penelitian  ini,  peneliti memberikan beberapa analisa terkait penjelasan di beberapa bab sebelumnya. Pada awal  pembasahan,  peneliti  menerapkan  metode benchmarking di  mana benchmarking yang dipakai adalah jenis competitive ,  yaitu dengan terfokus pada persiapan  penerapan  MOCN  di  Indonesia  yang  dibandingkan  dengan  parameter disertai  penetrasi  MOCN  yang  sudah  ada  di  Eropa,  Amerika  dan  Asia  Pasifik, selain membandingkan penerapan MOCN di beberapa negara dan standar Regulasi MOCN yang dibuat oleh badan standarisasi telekomunikasi internasional sebagai variabel.  Beberapa  analisa  lainnya  juga  diperlukan  untuk  menambah  bahasan penelitian  terkait.  Pada  analisa  data  ini  akan  dilakukan benchmarking mengenai faktor-faktor  pendukung  yang  mempengaruhi  pertumbuhan  dan  perkembangan MOCN  yaitu  penetrasi  dan  infrastruktur  serta  parameter-parameter  mengenai perkembangan  MOCN  di  masing-masing  negara  penyelenggara.  Parameter  ini terdiri dari penetration rate , jumlah penduduk, jumlah pelanggan seluler, jumlah operator, network sharing , serta coverage seluler. Dari data yang didapatkan akan dilakukan  analisis  perbandingan  dengan  metode benchmarking sejauh  mana perkembangan  MOCN  sampai  saat  ini  dengan  melihat  perkembangan  MOCN  di masing-masing negara dibandingkan dengan Indonesia.
Tabel 1 . Benchmarking enam negara dengan mengambil nilai terendah
No  Parameter Denmark Finlandia Kanada Hongkong India Malaysia Kondisi Nilai Terendah 1 Penetration Rate 146 % 144,59 % 80.81 % 202 % 103.12 % 127% 80.81% 2 Jumlah Penduduk 6.518.000 5.495.000 36.290.000 7.389.500 1.324.000.000  32.049.000 5.495.000 3 Pelanggan Seluler 8.208.000 7.700.000 29.327.000 14.650.000  1.301.000.000  40.517.000 7.700.000 4 Jumlah Operator 4 3 6 4 10 8 3 5 Network Sharing MOCN MOCN MOCN MOCN MORAN MOCN /MORAN MORAN 6 Teknologi 2G/3G/4G 2G/3G/4G 2G/3G/4G 2G/3G/4G 2G/3G/4G 2G/3G/4G Sama 7 Spektrum Frekuensi 800/900 /1800/2100 /2600 Mhz 700/800 /1800/2100 /2600 MHz 700/850/1900 /1700/2100 /2600 MHz 900/1800 /2100/2300 /2600 MHz 850/800 /1800/2100 /2300 MHz 850/900 /1800/2100 /2300/2600 850/800 /1800/2100 /2300 MHz 8 Coverage 78,01 % 83,02% 81,10% 86,41% 81,56% 74,73% 74,73% 9 Regulasi MOCN Sudah Ada Sudah Ada Sudah Ada Sudah Ada Belum Ada Sudah Ada Belum Ada 10 Model Kerjasama Joint Venture Joint Venture Kontrak Joint Venture Joint Venture Joint Venture Kontrak
Pada  data  tabel  1  diatas  dapat  diartikan  bahwa  Penerapan  MOCN  di  negara seperti Denmark, Finlandia, Kanada, Hongkong, India dan Malaysia pada dasarnya sudah memiliki regulasi dan sebagian negara belum, sehingga pada masing-masing negara  yang  belum  menerapkan,  belum  banyak  mengatur  regulasi  tentang penyelenggaraan layanan MOCN secara spesifik baik secara bisnis maupun teknis. Sehingga  dengan  demikian  penetapan  standar  MOCN  pun  pada  masing-masing
negara belum ditetapkan regulasinya oleh pemerintah negara-negara tersebut. Hal ini  terkait  penerapan  MOCN  di  negara-negara  tersebut  masih  mempelajari  dan mendalami  masalah  aturan  antara  kompetisi  persaingan  dan  regulasi  terkait walaupun  di  beberapa  Negara  seperti  di  Denmark  dan  Finlandia  sudah  memiliki institusi  bertugas  untuk  menjembatani  berbagi  jaringan  ini  namun  pada kenyataannya  banyak  kendala  di  lapangan  sedikit  banyak  menghambat  sistem network sharing jenis MOCN ini.

## 3.1  Persiapan Penerapan Regulasi MOCN di Indonesia
Network  sharing di  Indonesia  pada  dasarnya  sudah  diterapkan  dengan  sistem Multi Operator Radio Access Network (MORAN) yang sudah di implementasikan oleh  XL  dan  Indosat  untuk  area  Banyumas,  Surakarta,  Batam,  dan  Banjarmasin. Sebelum  era  saat  ini  dengan  MORAN, passive  sharing dengan  skema  tower bersama yang terlebih dahulu diterapkan.
Penerapan MOCN di Indonesia terkendala aturan PP No. 53 Tahun 2000 yang menjelaskan  bahwa  alokasi  frekuensi  tidak  dapat  dialihkan  kepada  pemegang frekuensi pihak lain, serta pembayaran BHP frekeunsi dibebankan kepada masing – masing pemegang frekuensi. Meskipun MOCN dapat diterapkan nantinya asalkan operator  mau  membayar  BHP  sendiri  tanpa  harus  patungan  yang  berdampak ketidakefisienan  operator  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu,  berdasarkan  beberapa regulasi  negara  lain,  Maka  pada  tabel  1  dilakukan Benchmarking nilai  terendah dengan kondisi di Indonesia.
Tabel 2 Hasil benchmarking nilai terendah dengan kondisi di Indonesia
No Parameter Kondisi terendah Kondisi di Indonesia Selisih 1 Penetration Rate 80.81% 147.22 % 66.41% 2 Jumlah Penduduk 5.495.000 261.890.900 256.395.900 3 Jumlah Pelanggan 7.700.000 385.573.398 377.873.398 4 Jumlah Operator 3 6 3 5 Network Sharing Passive Passive Sama 6 Teknologi 2G/3G/4G 2G/3G/4G Sama 7 Spektrum Frekuensi 850/800/1800 /2100/2300 850/900/1800/2100/2300 800 MHz 8 Coverage Seluler 4G 74,73% 67,50 % 7,23% 9 Regulasi MOCN Blm Ada Blm Ada Sama 10 Model Kerja sama Kontrak Kontrak Sama
Pada  tabel  2  diatas  memperlihatkan  bahwa  dengan  kondisi  terendah  dari penetrasi seluler, Indonesia masih lebih unggul, berbeda dengan kondisi coverage seluler 4G yang masih tertinggal dengan selislis 7,23 % pada kondisi terendah yang berasal dari negara Malaysia.
Untuk  parameter  Regulasi  MOCN,  saat  ini  Kementerian  Komunikasi  dan Informasi RI (Kominfo RI) sebagai regulator telah menyusun RPP terhadap pasal 53 tahun 2000 terkait mayoritas implementasi MOCN, aspek utama yang disasar adalah  memperbolehkannya  pengalihan  frekuensi  yang  tadinya  dalam  pasal tersebut frekuensi tidak dapat dialihkan kepada pemegang frekuensi.
Model kerja sama di negara-negara yang sudah menerapkan MOCN mayoritas menggunakan sistem model joint venture yang dimana dalam kesepakatan tersebur menghasilkan perjanjian-perjanjian penting dalam hal spectrum sharing .

## 3.2  Coverage Case Study
Jika  MOCN  diterapkan  di  Indonesia  maka  harus  disesuaikan  dengan  data cakupan pada jaringan 2G, 3G, 4G yang ada di Indonesia, sesuai analisis berikut:
Gambar 3. Coverage Seluler 2G

## Sumber: Data Ditjen SDPPI Kominfo
Dijelaskan  sesuai  gambar  diatas  bahwa  Indonesia  memiliki  luas  wilayah 1.899.753  km 2 ,  luas  wilayah  yang  tercoverage  sinyal  2G  yakni  1.118.381  km 2 dengan  prosentase  luas  wilayah  Indonesia  yang    ter-cover  sinyal  2G  =  58,87  %, sedangkan luas wilayah permukiman Indonesia: 44.565 km 2 dengan Luas wilayah permukiman  tercover  sinyal  2G  :  43.714  km 2 dan  Prosentase  luas  wilayah permukiman Indonesia yang ter-cover sinyal 2G = 98,11 %
Gambar 4. Coverage Seluler 3G Sumber: Data Ditjen SDPPI Kominfo
Pada  jaringan  3G  dengan  luas  wilayah  Indonesia  1.899.753  km 2 memiliki coverage sinyal 3G : 516.586 km 2 dengan prosentase luas wilayah Indonesia yang ter-cover sinyal 3G = 27,19 %, untuk luas wilayah permukiman Indonesia : 44.565 km 2 Luas  wilayah  permukiman  tercover  sinyal  3G  yakni  40.078  km 2 dengan prosentase luas wilayah permukiman Indonesia yang ter-cover sinyal 3G = 89,93 %.
Gambar 5. Coverage Seluler 3G Sumber: Data Ditjen SDPPI Kominfo
Untuk  jaringan  4G  luas  wilayah  sinyal  4G  seluas  234.481  km 2 dengan Prosentase luas wilayah Indonesia yang ter-cover sinyal 4G = 12,30 %, sedangkan Luas  wilayah  permukiman  Indonesia:  44.565  km 2 ,  Luas  wilayah  permukiman tercover  sinyal  4G:  30.097  km 2 .  prosentase  luas  wilayah  permukiman  Indonesia yang ter-cover sinyal 4G = 67,50 %.

## 3.2.1   Tantangan
Dengan perkiraan populasi rural cenderung menurun tiap tahun saat ini berada di kisaran 40%. Sedangkan populasi kota selalu meningkat berada di kisaran 58%. Berdasarkan data coverage pada gambar 4.4 tersebut,  dapat dianalisa bahwa saat ini sinyal 4G yang hanya 67,50 % dari luas wilayah pemukiman, memiliki prospek bisnis  yang tinggi  bagi  penerapan MOCN. Hingga saat ini BTS  yang tersedia di wilayah hampir 200 ribuan, menjangkau kurang lebih luas pemukiman 44.565 km 2, Bagi  Operator,  kondisi  tersebut  merupakan  tantangan  sekaligus  ancaman,  dalam sisi risk management, cost benefit yang didapatkan dari area rural belum mencapai maksimal dan harus disubsidi dari pendapatan urban maupun sub urban.

## 3.2.2    Struktur Pasar
Indonesia  memiliki  5  Operator,  hampir  semua  nya  memiliki  dominasi  pasar yang  tinggi,  Telkomsel  sementara  merajai  dengan  pelanggan  hampir,  disusul Indosat [8], Tri, dan XL. Penetasi seluler di Indonesia selalu mengalami kenaikan, pada tahun 2017 ini penertasi seluler mencapai 147,22 %. Market share operator Telkomsel sebesar 45,1%., Indosat Oredooo sebesar 20,5%, Hutchison 3 Indonesia sebesar  18,7%,  XL  Axiata  sebesar  12,5%  dan  Smartfren  [15]  sebesar 3,3%.Hutchison 3 sebesar 19%.

## Gambar 6. Perbandingan Coverage di Wilayah Pemukiman
Perbedaan coverage yang terjadi saat ini antara 2G/3G dengan 4G sangat tinggi, jika  MOCN  diterapkan  sekarang,  angka  perbedaan  akan  sedikit  berimbang ketimbang hanya menerapkan tower bersama serta MORAN yang saat ini dipakai XL dan Indosat dalam skema kerja sama infrastructure sharing di Indonesia.

## 3.2.3    Strategi
Pemerintah  melalui  Jika  hingga  saat  ini  pemerintah  belum  mengeluarkan regulasi network  sharing jenis  MOCN.  Akhir  tahun  2015  XL  dan  Indosat  sudah menggelar network  sharing jenis  MORAN  di  Banyumas,  Surakarta,  Batam,  dan Banjarmasin.  Proyeksi  bagi  tekno  ekonomi  operator  jika  MORAN  di implementasikan  sepenuhnya,  Ditambah  kerja  sama  sharing  pada  tower  bersama yang sudah dipakai beberapa operator merupakan strategi utama saat ini.

## 3.2.4    Impact and Learning
Dibutuhkan sekitar 11% Coverage 3G sehingga pemerataan akses jaringan di Indonesia  tercapai.  XL  dan  Indosat  telah  memakai  MORAN  demi  masalah efisiensinya.  Dampaknya,  beberapa  operator  tersebut  ingin  melanjutkan  tahapan network sharing ke  yang lebih efisien  yakni  MOCN. Terkecuali  Telkomsel  yang telah memiliki jangkauan luas pada coverage existing.

## 4.  KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  benchmark,  konsep network  sharing jenis  MOCN  di Indonesia  tertinggal  dari  negara  Denmark,  Finlandia,  India,  Malaysia,  sesuai penetrasi dan coverage seluler masing-masing di negara tersebut.Indonesia hanya unggul dalam hal penetration rate sebesar 147,22 % dengan kondisi terendah 80,81 %  milik  kanada.  Hal  ini  belum  cukup  membantu  dalam  penerapan  MOCN  jika dari sisi regulasi sudah bisa diterapkan maupun dalam sisi teknisnya . Kemudian,
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 2015 2017 Dal am pe rs en Tahun 2G 3G 4G
operator sudah selayaknya memperhatikan tantangan serta dampak coverage pada area  rural  berdasarkan  penelitian  untuk  berinvestasi,  dengan  membandingkan negara Finlandia dan India, Indonesia masih tertingal dalam hal expansi cakupan melalui kebijakan network sharing .

## REFERENSI
[1]  Assen,  M.V,  Berg  V.D  Gerben,  Pietersma,  P.  (2009) Key  Management  Models ,  Pearson Education Limited
[2]  Bhawan,  M.  D.,  Lal,  J.,  &  Marg,  N.  (2014).  T elecom  Regulatory  Authority  of  India Recommendations on Guidelines on Spectrum Sharing . TRAI
[3]  Corden, I., Marks, P., Wood, S., Miller, T., & Lavender, T. (2016). Review of efficiencies with Multi  -  Operator  Core  Network  (  MOCN  )  technology  A  Report  by  Plum  Consulting, 44(November).
[4]  Virhani,  M.  R.  (2015).  Kajian  hukum  penerapan  prinsip  netral  teknologi  dalam  pemanfaatan spectrum sharing (Study on implementation of neutral technology law on spectrum sharing). Buletin Pos Dan Telekomunikasi, 13(2), 177.
[5]  Costa-Perez,  X.,  Swetina,  J.,  Mahindra,  R.,  &  Rangarajan,  S.  (2013).  Radio  access  network virtualization for future mobile carrier networks. IEEE Communications Magazine, 51(7), 27– 35. https://doi.org/10.1109/MCOM.2013.6553675
[6]  Coverage reports (2016) The State of LTE (November) diakses dari www.opensignal/reports
[7]   Frisanco, T., Tafertshofer, P., Lurin, P., & Ang, R. (2008). Infrastructure sharing  for  mobile network operators. 2008 the International Conference on Information Networking, 444–448.
[8]  IndosatOoredo. (2016). Annual Report. Diakses dari: https://indosatooredoo.com/en/investor- relation/informasi-keuangan/laporan-tahunan
[9]  ITU,  C.  (2016).  ICT  and  Broadcasting  Infrastructure  Sharing  Guidelines  Prepared  for Communications Regulators ’ Association of Southern Africa (CRASA)
[10]  Kibilda,  J.,  DI  Francesco,  P.,  Malandrino,  F.,  &  Dasilva,  L.  A.  (2015).  Infrastructure  and spectrum  sharing  trade-offs  in  mobile  networks.  2015  IEEE  International  Symposium  on Dynamic Spectrum Access Networks, DySPAN 2015, 348–357.
[11] Meddour, D. E., Rasheed, T., & Gourhant, Y. (2011). On the role of infrastructure sharing for mobile network operators in emerging markets. Computer Networks, 55(7), 1576–1591.
[12] OFCOM. (2015). A framework for spectrum sharing , (October).
[13]  Malaysia  Population  (2017)  Press  Release  Current  Population  Estimates,  Departement  of statictiss Malaysia
[14]  Pricewaterhousecoopers.  (2014).  Coopetition  in  telecom  -  Discussion  On  Network  Sharing, (May).
[15] Smartfren. (2016). Annual Report. Diakses dari: https://www.xl.co.id/aboutus/en/investor/information/annual-report.html
[16] Statistical Year Book India 2017 diakses dari http://www.mospi.gov.in/statistical-year-book- india/2017/171