MENILIK FLUKTUASI EKONOMI KOTA MAGELANG DENGAN IDENTIFIKASI OUTPUT GAP
Oleh :
Oleh: Nur Afiyah Maizunati, Statistician at Government of Magelang City nmaizunati@yahoo.co.id

## Abstrak
Pembangunan  yang  berkelanjutan  memerlukan  kondisi  ekonomi  makro  yang stabil. Munculnya goncangan dari aspek politik, sosial, ekonomi dan aspek lain tidak  jarang  mengakibatkan  terjadinya  fluktuasi  yang  signifikan  dalam perekonomian. Pertumbuhan ekonomi yang positif tidak mutlak mencerminkan hasil  output  riil  yang  mampu  diperoleh  suatu  wilayah.  Pertumbuhan  ekonomi yang  tinggi  tidak  akan  optimal  berpengaruh  terhadap  perkembangan pembangunan  jika  masih  terdapat  kesenjangan  output  negatif  terhadap  output potensialnya. Penelitian ini menggunakan metode Hodrick-Prescott (HP) filter dan  regresi  exact  logistic  untuk  mengetahui  faktor  yang  mempengaruhi probabilita  terjadinya  output  gap  pada  perekonomian  Kota  Magelang.  Hasil penelitian  menyimpulkan  bahwa  kontraksi  pertumbuhan  ekonomi  di  Kota Magelang muncul kembali di  tahun 2014 dengan pertumbuhan ekonomi  yang melambat sebesar 4,9% dan output gap negatif mencapai Rp 10,462 miliar. Hal tersebut semakin melebar di tahun 2015 dengan gap negatif sebesar Rp. 41,893 miliar meski perekonomian mengalami ekspansi dengan pertumbuhan ekonomi 5,07%.  Tiga  faktor  utama  yang  berpengaruh  terhadap  probabilita  terjadinya output gap di Kota Magelang adalah pertumbuhan belanja Pemerintah Daerah, pertumbuhan  jumlah  penduduk  dan  pertumbuhan  tingkat  pengangguran terbuka.
Kata kunci: Output Gap, Fluktuasi Ekonomi, PDRB potensial

## EVALUATING THE ECONOMIC FLUCTUATIONS IN MAGELANG CITY WITH OUTPUT GAP IDENTIFICATION

## Abstract
Sustainable  development  requires  a  stable  macro-economic  conditions.  The emergence  of  shock  from  the  political,  social,  economic  and  other  aspects  are frequently  result  significant  fluctuations  in  the  economy.  Positive  economic  growth does  not  necessarily  reflect  the  results  of  real  output  which  is  able  to  obtain  by  a region.  The  high  economic  growth  will  not  have  optimal  effect  on  development progress if there are still negative output gap to the potential output. This study uses a Hodrick-Prescott  (HP)  filter  and  exact  logistic  regression  to  identify  factors  that influence the probability of output gap occurrence in the economy of Magelang City. The  study  concluded  that  the  contraction  of  economic  growth  in  Magelang  City resurfaced in 2014 with modest growth of 4.9% and a negative output gap reached Rp 10.462  billion.  It  was  widened  in  2015  with  a  negative  gap  of  Rp.  41.893  billion, though  the  economy  expanded  by  5.07%.  The  three  main  factors  that  affect  the probability  of  output  gap  occurrence  in  Magelang  City  are  the  government expenditure growth, population growth and the growth unemployment rate.
Keywords: Output Gap, Economic Fluctuations, the GDP potential

## PENDAHULUAN
Pembangunan pada dasarnya merupakan suatu proses multidimensional yang mampu memberikan  perubahan  dalam  struktur  sosial,  sikap  dan  perilaku  masyarakat  serta perbaikan  kualitas  kelembagaan  yang  bersinergi  dengan  peningkatan  pendapatan  per kapita,  pemerataan  distribusi  pendapatan  dan  pengentasan  kemiskinan.  Konsep  ini  lebih luas  dari  definisi  pertumbuhan  ekonomi  yang  hanya  memfokuskan  pada  target  kenaikan terus menerus pada pendapatan per kapita.
Sasaran  utama  pembangunan  baik  di  daerah  maupun  nasional  adalah  terciptanya kesejahteraan  dan  berkurangnya  kesenjangan  di  masyarakat  yang  diharapkan  dapat tercapai  secara  berkesinambungan.  Implementasi  pembangunan  di  Kota  Magelang didukung oleh efektifnya tata kelola kelembagaan dan tingginya komitmen Kepala Daerah dalam memprioritaskan layanan masyarakat serta mulai intensnya penetrasi teknologi dan inovasi dalam pelaksanaan pembangunan seiring dengan target menuju smart city. Namun demikian  Kota  Magelang  masih  menghadapi  beberapa  isu  strategis  khususnya  terkait dengan  pemerataan  pendapatan,  kemiskinan  dan  rendahnya  kompetensi  SDM  yang mengakibatkan pertumbuhan ekonomi makro masih berfluktuasi dalam beberapa periode.
Pembangunan  yang  berkelanjutan  memerlukan  suatu  kondisi  ekonomi  makro  yang stabil.  Munculnya  goncangan  (shock)  dari  aspek  politik,  sosial,  ekonomi  dan  aspek  lain tidak  jarang  mengakibatkan  terjadinya  fluktuasi  yang  signifikan  dalam  perekonomian. Pertumbuhan  ekonomi  yang  positif  tidak  mutlak  mencerminkan  hasil  output  riil  yang mampu  diperoleh  suatu  wilayah.  Suatu  angka  pertumbuhan  ekonomi  yang  tinggi  tidak akan  optimal  berpengaruh  terhadap  perkembangan  pembangunan  jika  masih  tercipta kesenjangan  output  yang  tinggi  (negatif)  terhadap  kemampuan  output  potensialnya.  Oleh karena  itu  pengendalian  fluktuasi  ekonomi  yang  mungkin  timbul  menjadi  suatu  hal  yang penting  untuk  menjaga  tercapainya  tujuan  pembangunan  dalam  koridor  yang  telah ditetapkan secara berkelanjutan.
Dari  uraian  di  atas  maka  dapat  dirumuskan  pertanyaan  penelitian  berdasarkan  isu strategis  dan  permasalahan  pembangunan  di  Kota  Magelang  antara  lain  :  (i)  bagaimana deskripsi  fluktuasi  ekonomi  di  Kota  Magelang?;  (ii)  faktor-faktor  apa  saja  yang mempengaruhi  probabilitas  terjadinya  fluktuasi  ekonomi  di  Kota  Magelang?.  Adapun tujuan  dan  manfaat  yang  diperoleh  setelah  penelitian  ini  antara  lain  (i)  mengukur  dan memberikan deskripsi fluktuasi  ekonomi di Kota Magelang;  (ii) mengetahui  faktor-faktor yang mempengaruhi probabilitas terjadinya fluktuasi ekonomi di Kota Magelang.

## METODE PENELITIAN
Berisi jenis penelitian, waktu dan tempat penelitian, target/sasaran, subjek penelitian, prosedur,  instrumen  dan  teknik  analisis  data  serta  hal-hal  lain  yang  berkait  dengan  cara penelitiannya.  target/sasaran,  subjek  penelitian,  prosedur,  data  dan  instrumen,  dan  teknik pengum-pulan  data,  serta  teknik  analisis  data  serta  hal-hal  lain  yang  berkait  dengan  cara penelitiannya dapat ditulis dalam sub-subbab, dengan sub-subheading . Sub-subjudul tidak perlu  diberi  notasi,  namun  ditulis  dengan  huruf  kecil  berawalkan  huruf  kapital,  TNR-12 bold, rata kiri. Sebagai contoh dapat dilihat berikut.

## 94 Jurnal Riset Ekonomi Pembangunan Volume 2 No.2 April 2017
Penelitian  ini  menggunakan  metode  Hodrick-Prescott  (HP)  filter  dan  regresi  exact logistic dengan analisis statistik didasarkan pada output running program STATA/IC 11.1. Sumber  data  berasal  dari  indikator  ekonomi  dan  sosial  makro  Kota  Magelang  yang diperoleh  dari  instansi  terkait.  Estimasi  model  berdasar  hipotesis  yang  akan  diuji  adalah sebagai berikut:
Pi = β1GEi + β2IPMi + β3TPTi + β4INFi + β5Gi + εi
(5)
Dengan
Pi : Probabilita output gap βi : estimasi parameter variabel independen GEi : pertumbuhan belanja pemerintah daerah IPMi : pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) TPTi : pertumbuhan tingkat pengangguran terbuka INFi : pertumbuhan inflasi Gi : pertumbuhan penduduk εi : error term
Variabel  independen  dan  dependen  seluruhnya  berskala  nominal  (binary)  dengan klasifikasi nilai sebagai berikut:
Tabel 1. Klasifikasi Nilai Variabel Dependen dan Independen
Variabel Klasifikasi “0” Klasifikasi “1” P Probabilita terjadi badnews ( output gap negatif) Probabilita terjadi goodnews ( output gap positif) GE Pertumbuhan belanja pemerintah daerah melambat dari periode sebelumnya Pertumbuhan belanja pemerintah daerah lebih besar dari periode sebelumnya IPM Laju IPM melambat dari periode sebelumnya Laju IPM lebih cepat dari periode sebelumnya TPT Pertumbuhan TPT lebih tinggi dari periode sebelumnya Pertumbuhan TPT lebih rendah dari periode sebelumnya INF Pertumbuhan harga lebih tinggi dari periode sebelumnya Pertumbuhan harga lebih rendah dari periode sebelumnya G Pertumbuhan penduduk lebih tinggi dari rata-rata laju pertumbuhan 10 tahun terakhir (tidak terkendali) Pertumbuhan penduduk lebih rendah dari rata-rata laju pertumbuhan 10 tahun terakhir (terkendali)

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Gambaran Umum Kondisi Eksisting Sosial Ekonomi Makro Kota Magelang
Pada tahun 2015 perekonomian makro di Kota Magelang tumbuh sebesar 5,07% setelah sebelumnya mengalami perlambatan di tahun 2014 yang hanya mencapai 4,9%. PDRB  atas  dasar  harga  berlaku  (adhb)  mencapai  nominal  Rp.  6,466  triliun  tumbuh
9,2%  dari  tahun  sebelumnya.  Angka  ini  berkembang  hampir  145%  dari  tahun  dasar 2010.  Struktur  perekonomian  Kota  Magelang  cenderung  sama  dari  tahun  ke  tahun dengan  dominasi  nilai  tambah  dari  sektor  Konstruksi  (16,86%),  Industri  Pengolahan (16,41%)  dan  Perdagangan  Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor (14,13%).
Perkembangan  harga  sepanjang  tahun  2016  cukup  stabil  dengan  inflasi  di  akhir tahun  mencapai  2,25%  lebih  rendah  dari  inflasi  level  Provinsi  (2,36%)  dan  Nasional (3,02%).  Inflasi  ini  juga  relatif  lebih  rendah  dibandingkan  Kota-kota  pelaksana  Survei Biaya Hidup (SBH) di sekitar Kota Magelang.
Tabel 2. Inflasi Kota Magelang dan Kota-kota SBH, Tahun 2016

## Sumber: BPS Kota Magelang, 2017
Pertumbuhan  penduduk  berdasar  proyeksi  kependudukan  Badan  Pusat  Statistik (BPS)  Kota  Magelang  tahun  2016  sebesar  0,28%  dengan  total  penduduk  diproyeksi sebesar  121.293  jiwa.  Jumlah  penduduk  usia  produktif  di  Kota  Magelang  lebih  besar daripada  penduduk  usia  non-produktif  dengan  rasio  ketergantungan  sebesar  41,81%. Bonus  demografi  yang  dinikmati  Kota  Magelang  diharapkan  dapat  mengurangi  beban ekonomi  masyarakat  khususnya  usia  non-produktif.  Namun  demikian  keuntungan tersebut masih dibayangi oleh isu krusial terkait rendahnya kompetensi SDM.
Meskipun  dari  angka  IPM  di  tahun  2015  Kota  Magelang  mampu  melaju  0,79% mencapai  indeks  76,39  dan  berada  di  posisi  ke-4  di  antara  Kabupaten/Kota  di  Jawa Tengah,  namun  struktur  kompetensi  SDM  yang  dimiliki  Kota  Magelang  dari  sisi pendidikan masih tergolong rendah. Dari sejumlah 94.883 penduduk usia kerja di Kota Magelang di tahun 2015 hanya sebesar 64,53% yang masuk dalam kelompok angkatan kerja  dan  didominasi  oleh  penduduk  dengan  kualifikasi  pendidikan  tingkat SLTA/SMK/MA (45,27%) dan kurang dari atau sampai  dengan SD sebanyak 21,25%. Meskipun  demikian  pembangunan  yang  terlaksana  di  Kota  Magelang  telah  sukses menurunkan  jumlah  pengangguran.  Sampai  dengan  akhir  Agustus  2015  tercatat pengangguran  terbuka  di  Kota  Magelang  mencapai  6,43%  turun  dari  periode sebelumnya di tahun 2014 yang mencapai 7,38%.
2. Fluktuasi Ekonomi Kota Magelang Berdasarkan  series  data  PDRB  Kota  Magelang  yang  telah  disesuaikan berdasarkan  tahun  dasar  2010  diperoleh  gambaran  fluktuasi  ekonomi  Kota  Magelang sepanjang tahun 2001-2015 sebagai berikut:
Inflasi Kota Magelang Cilacap  Purwokerto  Kudus  Surakarta  Semarang  Tegal Desember 0,27 0,09 0,37 0,30 0,30 0,20 -0,09 Kalender 2,25 2,77 2,42 2,32 2,15 2,32 2,71 YoY 2,25 2,77 2,42 2,32 2,15 2,32 2,71
Gambar 1. Perbandingan Output Riil dan Output Potensial Kota Magelang Tahun 2001-2015
Pencapaian  output  (PDRB)  riil  Kota  Magelang  di  beberapa  tahun  mampu melampaui potensial PDRB dengan output gap positif. Pada tahun 2010 ekonomi  Kota Magelang  mengalami  peak  dengan  PDRB  sebesar  Rp.  4,01  triliun  setelah  resesi  yang terjadi  sejak  tahun  2004.  Namun  demikian  peak  tersebut  kemudian  diikuti  dengan fluktuasi di tahun-tahun selanjutnya. Kontraksi pertumbuhan terjadi kembali sejak tahun 2014  dengan  pertumbuhan  ekonomi  yang  melambat  sebesar  4,9%  dan  output  gap negatif mencapai Rp 10,462 miliar. Hal tersebut semakin melebar di tahun 2015 dengan gap negatif sebesar Rp. 41,893 miliar meski perekonomian mengalami ekspansi dengan pertumbuhan ekonomi 5,07%.
Meskipun  pertumbuhan  ekonomi  suatu  wilayah  bernilai  positif  namun  jika terdapat  output  gap  negatif,  berarti  bahwa  pembangunan  yang  terlaksana  masih  belum optimal.  Hasil  pembangunan  yang  direfleksikan  dari  nilai  PDRB  seharusnya  masih dapat mencapai angka yang lebih tinggi. Output gap negatif merupakan bad news yang mengindikasikan  bahwa  masih  terdapat  sektor  ekonomi  yang  belum  tereksplor  secara optimal.
Sebagai  contoh  adalah  sektor  industri  pengolahan  di  Kota  Magelang.  Meskipun memiliki  kontribusi  yang  dominan  dalam  postur  PDRB  dan  berdaya  saing  di  skala Provinsi,  sektor ini belum terkategori sektor unggulan. Keterbatasan pemenuhan output sektor  ini  dikarenakan  masih  sangat  tergantung  terhadap  pasokan  input  dari  luar wilayah.  Sektor  seperti  ini  perlu  diberdayakan  agar  dapat    menjadi  sektor  basis  dan mendorong pertumbuhan PDRB riil dengan maksimal untuk memperkecil gap terhadap potensi PDRB di periode mendatang.
Gambar 2. Output Gap Perekonomian Kota Magelang, Tahun 2001-2015
Pemerintah Kota Magelang perlu mengupayakan strategi pembangunan yang tepat sasaran  agar  perekonomian  kembali  mengalami  ekspansi  secara  kontinu  antara  lain melalui  optimasi  kualitas  produk  sektor  unggulan,  peningkatan  potensi  sektor  basis menjadi  sektor  unggulan  dengan  menjaga  stabilitas  harga  dan  pasokan  raw  material, eksplorasi sumber ekonomi baru serta pengoptimalan potensi industri kreatif.
3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Fluktuasi Ekonomi di Kota Magelang
a. Estimasi Model
Uji  simultan  regresi  exact  logistic  dari  output  STATA  memperoleh  nilai p_value Model Score sebesar 0,000 lebih kecil dari tingkat signifikansi (α) 5%. Hal ini  menghasilkan  kesimpulan  bahwa  secara  simultan,  terdapat  setidaknya  satu variabel  independen  yang  signifikan  dalam  model.  Model  secara  umum  signifikan dan dapat dipergunakan untuk alat analisis.

## Tabel 3. Estimasi Parameter
Estimasi model yang diperoleh adalah sebagai berikut: Pi = 2,822512GEi – 2,822512TPTi – 2,940064Gi + εi
(6)
Interpretasi koefisien dilakukan melalui perhitungan odds ratio yang disajikan dalam tabel 4.

## b. Interpretasi Koefisien
Berdasarkan  hasil  output  STATA,  dari  5  (lima)  faktor  yang  diasumsikan berpengaruh terhadap fluktuasi ekonomi di Kota Magelang dengan proksi probabilita
Goodnews (PRDB Riil > PDRB Potensial) Badnews (PRDB Riil < PDRB Potensial)
terjadinya  output  gap,  hanya  3  (tiga)  faktor  yang  signifikan  terbukti  berpengaruh pada tingkat signifikansi (α) 5%. Faktor-faktor tersebut adalah:
Tabel 4. Odds Ratio
1) Pertumbuhan Belanja Pemerintah Daerah (variabel GE)
Pertumbuhan  belanja  Pemerintah  Daerah  terbukti  pada  tingkat  signifikansi 5%  (p_value  0,0357)  berpengaruh  terhadap  probabilita  terjadinya  output  gap  di Kota  Magelang  dengan  Odds  Ratio  sebesar  16,82.  Hal  ini  berarti  bahwa  jika terdapat  peningkatan  pertumbuhan  belanja  Pemerintah  Kota  Magelang  maka probabilita  tercapainya  output  gap  positif  (good  news)  adalah  sebesar  16,82  kali lebih besar daripada jika pertumbuhan belanja Pemerintah Kota Magelang stagnan atau menurun.
Belanja  pemerintah  (government  expenditure)  merupakan  salah  satu instrumen  kebijakan  fiskal  yang  kenaikannya  dapat  memicu  pertumbuhan ekonomi.  Dalam  skala  nasional  maupun  lokal,  belanja  pemerintah  meliputi seluruh  pengeluaran  pemerintah  untuk  pembelian  barang  dan  jasa  pada  periode tertentu. Dengan asumsi cateris paribus, setiap kenaikan pada belanja pemerintah akan  menyebabkan  kenaikan  pengeluaran  agregat.  Selanjutnya  dengan pengeluaran  agregat  yang  bertambah  tersebut  akan  meningkatkan  kemampuan perusahaan  dalam  memproduksi  barang  dan  jasa  yang  mendorong  kemungkinan ekspansi  bisnis,  kesempatan  kerja  dan  pada  akhirnya  mampu  meningkatkan pertumbuhan PDRB.
Besarnya  belanja  Pemerintah  Kota  Magelang  di  tahun  2015  mencapai  Rp. 735,86  miliar  tumbuh  7,94%  dari  tahun  sebelumnya.  Dari  jumlah  tersebut  Rp. 141,308 miliar (19,2%) terealisasi untuk belanja modal. Belanja Pemerintah Kota Magelang  perlu  terus  ditingkatkan  terutama  pada  prioritas  belanja  pendidikan, kesehatan  dan  infrastruktur  sarana  prasarana  dasar  sehingga  dapat  mendorong terciptanya  pertumbuhan  ekonomi  dan  pengurangan  kesenjangan  dengan  lebih cepat.  Sebagaimana  diketahui  ketimpangan  pendapatan  di  Kota  Magelang  masih “terperangkap”  dalam  kategori  ketimpangan  sedang  dari  tahun  ke  tahun.  Meski terdapat tren  yang semakin baik di tahun 2015 yang terindikasi dari menurunnya indeks gini ke titik 0,34, namun penurunan ini sangatlah lambat. Perlu upaya lebih keras dari Pemerintah Kota untuk mendongkrak pertumbuhan pembangunan yang merata sehingga mampu bergeser ke kelompok ketimpangan rendah.
2) Pertumbuhan Tingkat Pengangguran Terbuka (variabel TPT)
Studi Arthur Melvin Okun  yang biasa dikenal  dengan Okun’s  Law (1962)
mengemukakan  bahwa  ada  hubungan  negatif  antara  pertumbuhan  ekonomi dengan pengangguran. Semakin tinggi pertumbuhan ekonomi maka akan semakin rendah tingkat pengangguran, dan sebaliknya. Hasil penelitian ini selaras dengan teori tersebut. Dari tabel 4 disimpulkan bahwa pertumbuhan tingkat pengangguran terbuka berpengaruh signifikan terhadap probabilita terjadinya output gap di Kota Magelang pada tingkat signifikansi 5% (p_value 0,0357).
Dengan reference category “1” yang menyatakan “penurunan pertumbuhan TPT”,  angka  odds  ratio  variabel  TPT  sebesar  0,059  menyatakan  bahwa  jika terdapat  penurunan  pertumbuhan  TPT  di  Kota  Magelang  maka  akan meningkatkan  probabilita  tercapainya  output  gap  positif  (good  news)  sebesar 0,059 kali lebih besar dibandingkan jika terdapat kenaikan angka TPT. Meskipun efek  probabilitasnya  relatif  kecil  namun  kebijakan  pembangunan  untuk pengentasan  kaum  penganggur  merupakan  investasi  yang  bermanfaat  bagi pembangunan dalam jangka panjang.
Keberadaan  Balai  Latihan  Kerja  merupakan  modal  awal  yang  baik  bagi Kota Magelang dalam peningkatan kualitas SDM. Peningkatan kompetensi SDM menjadi  tugas  berat  bagi  Pemerintah  Kota  Magelang  untuk  menciptakan  tenaga kompetitif dalam jangka panjang terutama dalam menghadapi pasar bebas. Di satu sisi  keterbatasan  lahan  membuat  peluang  penciptaan  lapangan  kerja  di  Kota Magelang kurang besar. Banyak penduduk khususnya dengan tingkat pendidikan yang tinggi justru berkarya di luar Kota Magelang. Hal ini perlu disikapi dengan strategi kebijakan yang tepat agar bonus demografi yang ada tidak hanya sebatas pada jumlah penduduk dengan usia produktif saja namun harus didukung dengan kualitas hidup dan kompetensi yang baik.

## 3) Pertumbuhan Penduduk (variabel G)
Menurut  teori  Solow-Swan,  pertumbuhan  ekonomi  tergantung  pada ketersediaan  faktor-faktor  produksi  (jumlah  penduduk,  tenaga  kerja,  akumulasi modal)  dan  tingkat  kemajuan  teknologi  (Arsyad,  2010).  Peningkatan  jumlah penduduk akan mampu meningkatkan output suatu wilayah baik dari sisi produksi maupun konsumsi. Namun demikian keberadaan penduduk yang terlalu besar juga tidak  baik  bagi  perekonomian  karena  akan  menimbulkan  peningkatan  beban ekonomi.
Berdasarkan  dalil  yang  dikemukakan  Robert  Malthus  bahwa  “jumlah penduduk  cenderung  untuk  meningkat  secara  geometris  (deret  ukur),  sedangkan kebutuhan  hidup  riil  meningkat  secara  arimatik  (deret  hitung)”,  hal  ini mengisyaratkan  bahwa  pada  kondisi  awal,  peningkatan  jumlah  penduduk  dapat memicu pertumbuhan ekonomi namun pada suatu keadaan optimum pertambahan penduduk justru dapat menurunkan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah.
Pendapat  Malthus  tersebut  selaras  dengan  hasil  penelitian  ini.  Dari  tabel  4 dapat terlihat bahwa pertumbuhan penduduk terbukti signifikasn pada taraf nyata
5%  (p_value  0,0062)  terhadap  probabilita  terjadinya  output  gap  di  Kota Magelang.  Jika  terdapat  pengendalian  laju  pertumbuhan  penduduk  (dengan kecenderungan  menurun)  maka  probabilita  tercapainya  output  gap  positif  (good news) di Kota Magelang adalah sebesar 0,052 kali lebih besar.
Keberhasilan progam Keluarga Berencana (KB) di Kota Magelang terbukti dengan meningkatnya jumlah akseptor KB dari tahun ke tahun. Pada tahun 2015 terdapat  akseptor  aktif  sebesar  75,48%  dari  total  16.812  pasangan  usia  subur  di Kota  Magelang.  Permasalahan  multidimensional  yang  masih  dihadapi  terkait program  KB  ini  adalah  masih  berfluktuasinya  angka  Unmet  Need.  Unmet  Need merupakan  kelompok  yang  belum  terpenuhi  kebutuhan  kontrasepsinya,  tidak menggunakan metode kontrasepsi baik yang tidak ingin punya anak lagi ataupun menunda kelahiran berikutnya. Sampai dengan tahun 2015 masih terdapat 10,99% Unmet  Need di  Kota Magelang. Perlu terus diupayakan strategi   untuk menekan angka Unmet Need sehingga laju kelahiran dapat dikendalikan dengan baik yang pada akhirnya pemerataan pendapatan dan alokasi pembangunan dapat terealisasi dengan optimal.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
Dari hasil penelitian dapat disimpulkan ebebrapa hal sebagai berikut :
1. Kontraksi  pertumbuhan  ekonomi  di  Kota  Magelang  muncul  kembali  di  tahun 2014 dengan pertumbuhan ekonomi yang melambat sebesar 4,9% dan output gap negatif mencapai Rp 10,462 miliar. Hal tersebut semakin melebar di tahun 2015 dengan  gap  negatif  sebesar  Rp.  41,893  miliar  meski  perekonomian  mengalami ekspansi dengan pertumbuhan ekonomi 5,07%.
2. Tiga faktor utama yang berpengaruh terhadap probabilita terjadinya output gap di Kota  Magelang  adalah  pertumbuhan  belanja  Pemerintah  Daerah,  pertumbuhan jumlah penduduk dan pertumbuhan tingkat pengangguran terbuka.
3. Peningkatan  pertumbuhan  pada  belanja  Pemerintah  Kota  Magelang  akan meningkatkan  probabilita  tercapainya  output  gap  positif  ( good  news )  sebesar 16,82  kali  lebih  besar  daripada  jika  pertumbuhan  belanja  Pemerintah  Kota Magelang stagnan atau menurun.
4. Penurunan  pertumbuhan  TPT  di  Kota  Magelang  akan  meningkatkan  probabilita tercapainya  output  gap  positif  ( good  news )  sebesar  0,059  kali  lebih  besar dibandingkan jika terdapat kenaikan angka TPT.
5. Pengendalian  laju  pertumbuhan  penduduk  (dengan  kecenderungan  menurun)  di Kota  Magelang  akan  meningkatkan  probabilita  tercapainya  output  gap  positif ( good news ) sebesar 0,052 kali lebih besar.

## Saran
Pemerintah Kota Magelang harus berupaya menciptakan pembangunan inklusif dan berkelanjutan dengan memprioritaskan beberapa hal sebagai berikut:
1. Optimasi  sektor  basis  agar  menjadi  sektor  unggulan  dan  mampu  memberikan kontribusi  nilai  tambah  output  pada  postur  PDRB  yang  signifikan  melalui pemantauan  stabilitas  perkembangan  harga,  pasokan  input,  penciptaan  iklim usaha  yang  kondusif,  pemberdayaan  industri  kreatif  dan  peningkatan  kualitas produk.
2. Mengoptimalkan  alokasi  belanja  Pemerintah  Daerah  untuk  pengeluaran  belanja prioritas pelayanan publik khususnya pelayanan dasar sedemikian hingga mampu mendorong  pemerataan  pembangunan  dan  mengurangi  disparitas  pendapatan masyarakat.
3. Menekan jumlah pengangguran dengan meningkatkan kompetensi SDM menjadi tenaga terampil yang kompetitif di tengah persaingan global.
4. Mengendalikan  laju  pertumbuhan  penduduk  dan  menekan  jumlah  Unmet  Need untuk  mendukung  terciptanya  peningkatan  kualitas  hidup  masyarakat  dan mengurangi beban perekonomian.
Dengan  beberapa  upaya  tersebut  diharapkan  kualitas  pembangunan  di  Kota Magelang dapat meningkat sehingga mampu menghasilkan output gap positif dimana hasil riil perekonomian mampu melebihi potensi output dalam suatu periode.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad,  Lincolin.  (2010). Ekonomi  Pembangunan,  Edisi  5 .  Yogyakarta:  UPP  STIM YKPN.
Hubbard, R.G. et al. (2012). Macroeconomics . Pearson Education, Inc.
Insukindro.  (2015). Neo  Klasik  Baru  Bastar  (Hibrida) .  Bahan  Ceramah.  Bank  Indonesia Institute Bogor. 7-9 November 2016.
Mehta,  C.  et  al.  (1995).  Exact  Logistic  Regression:  Theory  and  Examples. Journal  of Statistics in Medicine , 14: 2143-2160.