Jurnal Ilmiah DIDAKTIKA Agustus 2013 VOL. XIV NO. 1, 143-158

## KONSEP ANALISIS SWOT DALAM PENINGKATAN MUTU LEMBAGA MADRASAH

## Abdul Hadi
Staf Pengajar pad Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Ar-Raniry

## Abstract
Education  is  an  important  part  of  national  development  that  determines  nation’s economic growth. It also an investment in human resources development that  improves ability  as  supporting  factors in human  life.  In  managing  educational  system,  capacity is needed,  especially by stake holder, from central, region  until head master.  Head  master has  a  great  role  in  managing  educational  system  at  school  and  teacher  teach  their students  and  organize  learning  activity  effectively.  Globalization  forces  the  educational institution  to  prepare  the  students  to  deal  with  global  changes.  So  that  the  student capable  enough  to  be  the  agent  of  change  from  a  positive  angel.  One  of  concept introduced  by  educational  system  to  deal  with  the  global  change  is  SWOT  analysis. SWOT is stand for Strength, Weakness, Opportunity and Thread.

## Abstrak
Pendidikan  merupakan  bagian  penting  dari  proses  pembangunan  nasional  yang  ikut menentukan pertumbuhan ekonomi suatu negara. Pendidikan juga merupakan investasi dalam  pengembangan  sumber  daya  manusia,  di  mana  peningkatan  kecakapan  dan kemampuan  diyakini  sebagai  faktor  pendukung  upaya  manusia  dalam  mengarungi kehidupan  yang  penuh  dengan  ketidakpastian.  Dalam  menata  pendidikan  diperlukan suatu  kecakapan  khususnya  dari  stake  holder,  mulai  dari  tingkat  pusat,  daerah  hingga tingkat  satuan  pendidikan  yaitu  sekolah  yang  dipimpin  oleh  seorang  kepala  sekolah. Kepala  sekolah  memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam  mengatur  dan  mengelola pendidikan, sedangkan guru berperan mentransfer ilmu pengetahuan kepada insan didik serta menata kegiatan pembelajaran di sekolah secara efektif dan efisien. Dalam rangka merespon  dinamika  perubahan  zaman  yang  semakin  hari  semakin  maju,  lembaga pendidikan sekolah dituntut supaya dalam mengambil bagian dalam menata perubahan tersebut,  hal  ini  dapat  dilakukan  dengan  mempersiapkan  peserta  didik  agar  mampu mengahadapi  dan  aktif  ikut  serta dalam  menyahuti  perubahan,  sehingga  mereka  tidak hanya  menjadi  penonton  pasif,  melainkan  menjadi  pemain  dan  dapat  menata perubahan tersebut kearah yang lebih baik.  Salah satu konsep baru yang diperkenalkan di  lembaga  pendidikan  dalam  rangka  menyahuti  perubahan  zaman  tersebut  adalah analisis  SWOT,  yaitu  suatu  analisa  keadaan  yang  melihat  dari  empat  sudut  pandang, yaitu: Strength, weakness, opportunity  dan threat.
Kata Kunci : Analisis SWOT, strength, weakness, opportunity, threat

## PENDAHULUAN
Paradigma  baru  manajemen  pendidikan  memberikan  kewenangan  luas kepada  pihak  sekolah  atau stakeholder dalam  melakukan  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  pengawasan,  dan  pengendalian  pendidikan  di sekolah.  Di  samping  itu,  percepatan  perkembangan  ilmu  pengetahuan,  teknologi dan  seni  yang  merambah  ke  sekolah-sekolah,  semakin  membuat  komplek kehidupan  lembaga  pendidikan,  bukan  sebaliknya.  Lembaga  sekolah  tidak  lagi dapat  menerima  suatu  perobahan  sebagaimana  adanya,  tetapi  harus  memenej perobahan itu menjadi sesuatu yang lebih berguna bagi sekolah, peserta didik  dan masyarakat.
Kunci agar lembaga pendidikan tetap bertahan di tengah-tengah perubahan, adalah  dengan  memahami  posisi,  dan  apa  yang  sedang  terjadi,  serta  kesiapan untuk  menjadi  bagian  dari  dunia  baru  yang  sedang  mengalami  perobahan. Perobahan  sisitem  pendidikan    yang  dulunya    bersifat  sentralistik,  sekarang menjadi desentralistik dan penerapan model Manajemen Berbasis Sekolah  (MBS). Demikian  halnya  kurikulum  dan  sistem  penilaiaan  yang  berlaku,  seperti Kurikulum Berbasis Kompetensi  (KBK) dan Penilaian Berbasis Kelas (PBK) adalah suatu  kekuatan  dan  peluang  besar  bagi  pihak  sekolah  untuk  menyusun  strategi baru dalam menghadapi kemajuan modern
Dalam makalah ini penulis ingin membahas mengenai analisis SWOT dan penerapannya  terhadap  perkembangan  pendidikan  dan  kemajuan  suatu  sekolah. Ini dianggab penting khususnya bagi pihak sekolah atau stakeholder nya, mengingat kemajuan dalam berbagai bidang kehidupan.

## PEMBAHASAN

## Pengertian Analisis SWOT
Kemajuan  dalam  bidang  industri  dan  teknologi  telah  masuk  ke  dalam semua lini kehidupan masyarakat, baik masyarakat perkotaan maupun masyarakat pedesaan.  Kemajuan  tersebut  mengakibatkan  terjadinya  perobahan  tingkah  laku masyarakat.  Dengan  terciptanya  alat  komunikasi  dan  transportasi  dunia  yang dulunya  amat  luas,  sekarang  menjadi  suatu  desa  yang  amat  kecil,  daratan  dan lautan tidak lagi menjadi penghalang untuk menjagkau suatu daerah.
Perobahan tersebut ikut mempengaruhi dunia pendidikan. Oleh karena itu untuk  merespon  perubahan  tersebut  pihak  sekolah  harus  bersifat  lebih  terbuka dengan menerapkan konsep-konsep baru yang lebih sesuai dengan perkembangan yang terjadi.
Salah  satu  konsep  baru  yang  diperkenalkan  dalam  manajemen  sekolah adalah analisis SWOT, yaitu suatu analisa keadaan yang melihat dari empat sudut pandang,  yaitu: strength (kekuatan)  menganalisis    keunggulan/kekuatan  sumber daya dasar yang ada, weakness (kelemahan) menganalisis  keterbatasan sumber daya yang  ada  yang  dapat  menghambat  tercapainya  tujuan  pendidikan, opportunity (peluang)  menganalisis  situasi-situasi  utama  yang  menguntungkan  bagi organisasi/lembaga pendidikan, dan threat (tantangan) menganalisis  situasi-situasi utama yang tidak menguntungkan bagi situasi pendidikan 1 . Dalam analisis SWOT ini  ada  dua  dua  fator  yang  sangat  mempengaruhi  maju  mundurnya  pendidikan, yaitu  faktor  dominan  dan  faktor  penghambat.  Yang  termasuk    faktor  dominan adalah (kekuatan dan peluang) dan faktor penghambat (kelemahan dan tantangan). Analisis SWOT merupakan instrumen yang ampuh dalam upaya pengembangan mutu lembaga pendidikan. Dengan menggunakan analisis  SWOT suatu lembaga pendidikan dapat mengkaji faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kinerja lembaga pendidikan tersebut.

## Faktor Dominan (Kekuatan dan Peluang)
Sejarah  menunjukkan  bahwa  orang  yang  berilmu  selalu  mendapat kedudukan  sosial  yang  tinggi  dan  penting.  Makin  tinggi  ilmu  yang  dimilikinya, makin  tinggi  pula  tingkat  sosialnya  dalam  masyarakat,  makin  maju  dan  modern masyarakat,  makin  memberikan  kekuatan  baginya  untuk  meraih  ilmu  dan kedudukan  yang  lebih  tinggi  lagi.  Apalagi  pendidikan  yang  ada  sekarang  sudah memenuhi  fasilitas  pendidikan  yang  meliputi  sarana  berupa  gedung,  tanah  dan alat-alat pendidikan yang lain.
Masa depan umat Islam abad ke-21 atau milenium ketiga sangat ditentukan oleh seberapa jauh ia mampu eksis secara fungsional di tengah-tengah kehidupan
1 Jurnal  MP3A, Visi,  Misi,  dan  Strategi  Pembinaan  Madrasah, Jakarta:  Departemen  Agama Direktorat Jendral Kelembagaan Agama Islam, 2004, hal. 20.
global  yang  sangat  kompetitif.  Dalam  situasi  tersebut  manusia  yang  akan  bisa bertahan  ( survive) adalah  yang  dapat  mengubah  tantangan  menjadi  peluang,  dan dapat mengisi peluang tersebut secara produktif. Sementara itu faktor kepribadian atau  moralitas  yang  baik  akan  menjadi  satu  daya  tarik  dalam  berkomunikasi sesama  manusia.  Masa  depan  membutuhkan  manusia-manusia  yang  kreatif, inovatif  dan  dinamis,  terbuka,  bermoral  baik,  mandiri  atau  penuh  percaya  diri, menghargai  waktu,  mampu  berkomunikasi  dan  memanfaatkan  peluang  serta menjadikan orang lain sebagai mitra. 2
Selanjutnya  sikap  berpegang  teguh  pada  nilai-nilai  spiritual  yang bersumberkan pada agama semakin dibutuhkan masyarakat masa depan. Hal yang demikian  diperlukan  untuk  mengatasi  berbagai  goncangan  jiwa    atau  stress  yang diakibatkan  kekalahan  atau  keterbatasan    daya dalam  bersaing  dengan  orang  lain, atau  sebagai  akibat  dari  kehidupan  yang  sekuler  materialistik  yang  semakin merajalela.
Untuk  mewujudkan  manusia  yang  sanggup  menghadapi  tantangan, peluang  dan  kendala  dalam  memasuki  kehidupan  masa  depan  itu,  pendidikan Islam  memiliki  peluang  yang  amat  luas.  Hal  ini  mudah  dimegerti  karena pendidikan Islam adalah pendidikan yang seimbang dalam mempersiapkan peserta didik,    yaitu  peserta  didik    yang  tidak  hanya  mampu  mengembangkan  kreatifitas intelektual  dan  imajinasi  secara  mandiri,  tetapi  juga  memiliki  ketahanan  mental spiritual  serta  mampu  beradaptasi  dan  merespon  problematika  yang  dihadapinya sesaui kerangka dasar ajaran Islam. Masyarakat yang semakin maju dan terpelajar dalam  memilih  pendidikan  untuk  anaknya  akan  semakin  banyak  pertimbangan, paling  tidak  ada  tiga  hal  yang  menjadi  pertimbangan  tersebut  yaitu:  cita-cita  dan gambaran hidup masa depan, posisi dan situasi sosial, serta agama. 3
Atas dasar ini pula tidak mengherankan jika pada saat ini, masyarakat lebih banyak  menaruh  minatnya  untuk  mendidik  anak-anak  pada  lembaga  pendidikan Islam,  khususnya  madrasah.  Para  orang  tua  murid  selain  menginginkan  anak- anaknya menjadi orang yang berguna  bagi dirinya, negara dan bangsanya.
2 Abuddin Nata, Manajemen Pendidikan , Jakarta, Kencana, 2001, hal. 170.
3 Ananiah,  “Problem  lembaga  Pendidikan  Madrasah  dan  Strategi  Pengembangannya ”, Jurnal Dinamika Ilmu , Vol. VI, Samarinda: STAIN Samarinda, 2006, hal. 143.
Selain itu, dengan pemberian otonomi khusus dan visi pendidikan nasional tahun  2005-2025  yang  menekankan  pada  pengembangan  kualitas  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  Indonesia  yang  cerdas  komprehensif  dan  cerdas  kompetitif, memberi  peluang  pada  masing-masing  lembaga  pendidikan,  termasuk  lembaga pendidikan Islam untuk malaksanakan segala daya dan upaya dalam meningkatkan SDM  masing  masing.    SDM  yang  cerdas  kompetitif  memiliki:  1)  Kecerdasan spiritual,  yakni  beraktualisasi  diri  melalui  olah  hati/untuk  menumbuhkan  dan memperkuat keimanan, ketakwaan dan akhlak mulia serta bebrbudi pekerti luhur dan kepribadian unggul. 2) Kecerdasan emosional, yakni beraktualisasi diri melaui olah  rasa  untuk  meningkatkan  sensasifitas  dan  apresiasifitas  akan  keindahan  dan kehalusan  seni  dan  budaya  serta  kompetensi  untuk  mengapresiasikannya.  3) Kecerdasan sosial,  yakni beraktualisasi diri melalui interaksi sosial yang membina dan  memupuk  hubungan  timbal  balik,  demokratis,  empatik  dan  simpatik, menjunjung  tinggi  hak  asasi  mansia,  ceria  dan  percaya  diri,  menghargai kebhinnekaan  dalam  bermasyarakat  dan  bernegara.  4)  Kecerdasan  intelektual, yakni  beraktualisasi  diri  melalui  olah  pikir  untuk  memperoleh  kompetensi  dan kemandirian dalam ilmu pengetahuan dan teknologi. 5) Kecerdasn kinestetik, yakni beraktualisasi  diri  melalui  olah  raga  untuk  mewujudkan  insan  yang  sehat,  bugar, berdaya tahan, sigap, terampil serta mengaktualisasikan diri. 4
Sedangkan SDM yang cerdas komppetitif adalah SDM yang berkepribadian unggul  dan  gandrung  akan  keunggulan,  bersemangat  juang  tinggi,  mandiri, pantang menyerah, inovatif, produktif serata berorientasi global, dan pembelajaran sepanjang hayat.

## Srategi Peningkatan Kualitas dan Cara Mengukurnya
Agar  sekolah-sekolah  unggulan  yang  bernuansa  Islam    tetap  bertahan  dan mampu  merespon  kebutuhan  masyarakat  pada  setiap  zaman,  maka  ia  harus memiliki  strategi  penigkatan  kualitas  dan  cara  pengukurannya  yang  efektif. Adapun strategi tersebut adalah 5 :
a. Merumuskan tujuan pendidikan dengan jelas
b. Metode dan pendekatan yang partisipatif
4 Muhaimin, Pemikiran  dan  aktualisasi  Pengembangan  Pendidikan  Islam ,  Jakarta:  Raja  wali pers, 2001, hal. 92-93.
5 Abuddin Nata, Manajemen . . . , hal. 172.
c. Guru yang berkualitas
d. Lingkungan pendidikan yang kondusif
e. Sarana dan prasarana yang relevan dengan pencapaian tujuan
Untuk  mengukur  berhasil  tidaknya  strategi  tersebut  dapat  dilihat  melalui beberapa indikator sebagai berikut 6 :
1. Secara  akademik,  para  lulusan  pendidikan  tersebut  dapat  melanjutkan  ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi.
2. Secara  moral,  lulusan  pendidikan  tersebut  dapat  menunjukkan  tanggung jawab dan kepeduliannya terhadap masyarakat sekitarnya.
3. Secara  individual,  lulusan  pendidikan  tersebut  dapat  meningkatkan ketakwaannya  yaitu  manusia  yang  melaksanakan  segala  perintah  dan meninggalkan segala larangan-Nya
4. Secara  sosial,  lulusan  pendidikan  tersebut  dapat  berinteraksi  dan bersosialisasi dengan masyarakat sekitarnya, dan
5. Secara  kultural,  ia  mampu  menginterpretasikan  ajaran  agamanya  sesuai dengan lingkungan sosialnya.

## Faktor Penghambat (Kelemahan dan  Tantangan)
Ada  beberapa  faktor  penghambat  yang  ada  dalam  dunia  pendidikan  kita sekarang antara lain:

## 1. Sistem politik yang kurang stabil
Sistem  politik  yang  kurang  stabil  dalam  tatanan  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  telah    menimbulkan  masalah  dalam  kehidupan  masyarakat.  Hal  ini merupakan  faktor  penghambat  terciptanya  iklim  pendidikan  yang  positif. Wakil-wakil  rakyat  di  dewan  yang  lamban  dan  plin-plan  dalam  mengambil suatu  prakarsa  dan  selalu  menunggu  demonstrasi  masyarakat  dalam mengambil  suatu  keputusan  menjadi  suatu  pertanda  terhadap  sistem  politik
6 Abuddin Nata, Manajemen . . . , hal. 172.
yang kurang stabil. Pengembangan sumber daya pembangunan melalui sistem pendidikan  perlu  ditunjang  oleh  sistem  politik  yang  stabil, 7 untuk  itu  sangat diperlukan political  will yang  kuat  dari  semua  pihak  khususnya    pemerintah untuk  melakukan  pembenahan  dalam  bidang  pendidikan,  khususnya    dalam pengalokasian anggaran pendidikan. 8

## 2. Kurang sarana dan prasarana
Kurangnya  sarana  dan  prasarana  pendidikan  seperti  perpustakaan, Laboratorium,  pusat  sumber  belajar  (PSB),  merupakan  suatu  kenyataan  nyata dalam  sistem  pendidikan  kita  sekarang  dan  ini  merupakan  satu  kelemahan dalam  pendidikan  Indonesia.  Kurangnya  sarana  dan  prasarana  berkaitan dengan  kemampuan  pemerintah  untuk  melengkapinya  masih  kurang.  Di samping  itu,  walaupun  pemerintah  sudah  melengkapi  buku-buku  pedoman dan buku-buku paket namun, dalam pemanfaatannya masih kurang.

## 3. Lulusan kurang mampu bersaing
Rendahnya  kemampuan  bersaing  lulusan  pendidikan  sekolah  banyak disebabkan oleh kualitas hasil lulusan yang belum sesuai dengan target lulusan, sehingga para lulusan masih sulit untuk bisa bekerja karena persyaratan untuk diterima sebagai pegawai di suatu lembaga atau dunia usaha dan industri kian hari kian  bertambah, hal ini dapat dibuktikan  dengan banyaknya  lulusan yang kurang  menguasai  bahasa  asing,  komputer  dan  kewirausahaan.  Lulusan sekolah  yang  mau  melanjutkan  ke  jenjang  pendidikan  yang  lebih  tinggi  tiap tahun  bertambah  banyak,  namun  kemampuan  bersaing    dalam  ujian  pada umumnya  masih  rendah  sehingga  persentase  mereka  yang  diterima  dan  yang bisa melanjutkan pendidikannya hanya sedikit. 9

## 4. Rendahnya produktifitas dan manajemen kerja
Produktifitas kerja yang rendah antara lain disebabkan oleh rendahnya etos kerja  dan  disiplin.  Salah  satu  indikator  dari  masalah  ini  adalah  masih rendahnya  prestasi  belajar  yang  dapat  dicapai  peserta  didik,  baik  prestasi akademis  yang  tertera  dalam  buku  laporan  pendidikan  dan  nilai  ujian  akhir
7 Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , Bandung, Remaja Rosdakarya, 2005, hal. 73.
8 Mastuhu,  “Politik  Pendidikan  Indonesia  menyongsong  abad  21 ”,  Jurnal  Conciencia , Palembang: Program Pasca Sarjana IAIN Raden Fatah, hal. 30.
9 Mulyasa, Menjadi . . . , hal. 75.
maupun  prestasi  non  akademis  serta  partisipasinya  dalam  kehidupan  dan kemampuan  dalam  memecahkan    berbagai  persoalan  yang  ada  dalam masyarakat. 10 Di  samping  itu  dalam  bidang  manajemen,  terlihat  bahwa sebagian  besar  sekolah  khususnya    madrasah  belum  dikelola  secara  memadai, semua  ini  tentunya  sangat  mempengaruhi  proses  belajar  mengajar  di  dalam kelas. 11

## Kelemahan dan Tantangan Pendidikan Islam
Pendidikan  selalu  bertumpu  pada  suatu  wawasan  kesejarahan,  yakni pengalaman-pengalaman masa lampau, kenyataan dan kebutuhan mendesak masa kini, dan aspirasi serta harapan masa depan. Melalui pendidikan setiap masyarakat akan memelihara nilai-nilai luhur sosial budayanya dan mengambil nilai-nilai baru yang bermanfaat. Hal ini sesuia dengan apa yang dikatakan oleh Syauqi Bey :
ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﯾﺪﻘﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟا ﺬﺧﻵاو ﻰﻠﻋ ﺪﯾﺪﺠﻟا ﺢﻠﺻﻵا
Artinya: “memelihara  budaya  lama  yang  baik  dan  mengambil  budaya  sekarang  yang lebih baik”
Melalui pendidikan juga diharapkan dapat ditumbuhkan kemampuan untuk menghadapi  tuntutan  objektif  masa  kini.  Baik  tuntutan  dari  dalam  maupun tuntutan karena pengaruh dari luar masyarakat 12 .
Karena  perobahan  terus  terjadi  dan  sulit  diprediksi,  maka  menurut  teori SDM, pendidikan tidak hanya memberikan pengetahuan kepada subjek didik agar dapat  menyesuikan  diri  dengan  lingkungannya  (realitas  kehidupan),  tetapi  lebih dari  itu  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  manusia  dengan  mempertinggi pengalaman moral. 13
Beranjak  dari  tujuan  yang  ada  dalam  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan Nasional,  maka  lembaga  pendidikan  harus  berusaha  semaksimal  mungkin  untuk menciptakan  berbagai  stategi    dengan  mengunakan  segala  fasilitas  yang  dimiliki
10 Mulyasa, Menjadi . . . , hal. 76.
11 Ananiah,  “Problem  lembaga  Pendidikan  Madrasah  dan  Strategi  Pengembangannya ”, Jurnal Dinamika Ilmu , Vol. VI, Samarinda: STAIN Samarinda, 2006, hal. 141.
12 Umar Tirtaraharja, Pengantar Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta, 2000, hal. 129.
13 Achmadi, Pendidikan  Islam  Yang  Ideal  Dalam  Konstlasi  Budaya  Global,Jurnal  Wahana Akademika , Semarang: Koordinator Perguruan Tinggi Agama Islam Wilayah X Jateng, 1997, hal. 34.
guna  mewujudkan  pendidikan  yang  baik  agar  siswa  benar  benar  mampu  untuk hidup dan menghadapi segala tantangan yang bakal dihadapinya. Salah satu usaha pemerintah  dalam  mempersiapkan  lulusan  yang  mampu  mengahadapi  tantangan dunia  kerja  adalah  dengan  mengadopsi  sistem  pendidikan  barat,  karena  negara- negara  barat  telah  berhasil  memenuhi  kebutuhan  tenaga  kerja  dari  segala  strata dan bidang yang dibutuhkan masyarakat.
Para  pemimpin  dan  ilmuwan  di  negara  berkembang  menaruh  perhatian besar  akan  peran  pendidikan  dalam  usaha  mereka  untuk  mencapai  kehidupan lebih  baik.  Pendidikan  modern  telah  berhasil  mengantarkan  negara  maju  dari kemiskinan  dan  keterbelakangan  pada  masa  lampau  sehingga  mencapai  tingkat seperti yang kita saksikan sekarang, sudah tentu akan berhasil juga mengantarkan negara  berkembang  seperti  Indonesia  untuk  mencapai  tingkat  pasar  kerja  yang sebagaimana  telah  dicapai  oleh  negara  maju.  Maka  pendidikan  baratpun  diimpor ke  negara-negara  berkembang.  Usaha  mengirimkan  tenaga  ahli  dari  barat  dan mengirim tenaga domestik ke barat mendapatkan prioritas tinggi.
Dalam  aplikatifnya,  dapat  kita  lihat  bahwa  pertumbuhan  pembangunan sekarang    sudah  agak  meningkat  bila  dibandingkan  dengan  era  sebelumnya Namun  demikian,  yang  masih  menjadi  tantangan  berat  untuk  mewujudkan  cita- cita pendidikan khususnya  pendidikan Islam antara lain:
a. Perubahan  orientasi  masyarakat  suatu  daerah.  Persiapan  menuju  era industrialisasi    Telah  menyebabkan  orientasi  pendidikan  masyarakat  berubah dari menuntut ilmu ke mengejar materi.
b. Perubahan orientasi pendidikan umum lebih diutamakan dari pada pendidikan keagamaan. Ini dikarenakan lulusan di sekolah umum lebih mudah mendapat kerja  dan  peluang  kerjanya  lebih  banyak  dibandingkan  lulusan  dari  lembaga pendidikan agama.
c. Kenyataan bahwa kualitas layanan pendidikan Islam terkesan lebih rendah dari layanan  yang  diberikan  oleh  pendidikan  umum.  Penyebab  rendahnya  kualitas pendidikan  Islam  antara  lain:  manajemen  pendidikan  yang  kurang  bagus, kualitas  tenaga  pengajar  kurang  baik,  kurangnya  dana  operasional  sehari-hari, dan ada pula karena ketiga-tiganya.

## Urgensi Analisis SWOT pada Lembaga Pendidikan Islam
Sebelum  kita  membahas  tentang  urgensi  analisis  SWOT  pada  lembaga pendidikan  madrasah,  ada  baiknya  bila  kita  menelaah  beberapa  kritikan-kritikan yang selama ini ditujukan kepada lembaga pendidikan Islam, 14 yaitu:
1. Kurangnya  kemampuan  lulusan  ( output )  dari  lembaga-lembaga pendidikan Islam, madrasah dan pesantren serta perguruan tinggi Islam, dalam  menelaah  teka-teki  klasik  secara  utuh  yang  sebenarnya  bagian integral dari kajian pokok yang harus dipelajari.
2. Tidak  semua  lulusan  lembaga  pendidikan  Islam  mampu  melaksanakan fungsi-fungsi layanan terhadap umat Islam, tak terkecuali hal yang paling mendasar seperti memimpin berbagai ritual keagamaan.
3. Ada  kecenderungan  lulusan  lembaga  pendidikan  agama  hanya  berpikir normatif,  atau  cendrung  berpikir    menurut  kaidah-kaidah  keagamaan. Mereka tidak mampu menelaah setiap persoalan yang dihadapi oleh umat secara komprehensif.
4. Paradigma  yang  mendasari  pendidikan  Islam  dianggab  kurang  relevan dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  serta  kebutuhan reformasi  di  segala  sektor  tentu  saja  dalam  kehidupan  umat  Islam  di Indonesia.
Untuk  menepis  angapan-anggapan  seperti  ini  maka  sudah  selayaknya lembaga pendidikan Islam menelaah kembali  sistem  pengajaran yang selama  ini diterapkan.  Karena itu dalam melakukan analisis terhadap kekuatan, peluang yang dihadapi, serta tantangan dan kelemahan yang dimiliki, maka lembaga pendidikan Islam dapat menepis segala anggapan-anggapan negatif.
Untuk  melaksanakan  perubahan  ini  memang  bukan  perkara  yang  mudah untuk  dilakukan.  Oleh  karena  itu  kerja  sama  dengan  semua  pihak,  seperti pemerintah,  pihak  sekolah  dan  masyarakat  sangat  dibutuhkan.  Dengan  demikian lembaga  pendidikan  agama  dapat  lebih  bersaing  dengan  lembaga-lembaga pendidikan umum.
14 Imam Tholkhah, Membuka Jendela Pendidikan , Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004, hal.
11.
Berbicara  mengenai  tantangan  dalam  bidang  pendidikan  tidak  terlepas  dari pengaruh  globalisasi  yang  menerpa  seluruh  aspek  kehidupan.  Ada  beberapa tantangan yang diakibatkan oleh globalisasi antara lain 15 .
a. Tantangan di bidang politik
Politik kenegaraan banyak berkaitan dengan masalah bagaimana lembaga itu membimbing, mengarahkan dan mengembangkan kehidupan bangsa dalam jangka  panjang.  Pengarahan  tersebut  didasarkan  atas  falsafah  negara  yang mengikat  semua  faktor  perkembangan  bangsa    dalam  proses  pencapaian tujuan negara, oleh karena itu, suatu lembaga pendidikan yang tidak bersedia mengikuti politik negara akan merasakan bahwa politik itu  menjadi tekanan ( pressure ) terhadap cita-cita lembaga tersebut. 16
b. Tantangan di bidang kebudayaan
Kebudayaan  sebagai  hasil  budidaya  manusia  baik  yang  bersifat  material maupun  mental  spiritual  dari  bangsa  itu  sendiri  atau  bangsa  lain.  Suatu perkembangan kebudayaan dalam abad modern ini tidak dapat terhindar dari pengaruh  kebudayaan  bangsa  lain.  Kondisi  demikian  menyebabkan timbulnya proses akulturasi di mana faktor nilai yang mendasari kebudayaan sendiri  sangat  menentukan  daya  tahan  bangsa  tersebut.  Kehadiran  alat-alat canggih seperti komputer, radio, televisi dan alat-alat elektronik lainnya akan berpengaruh  terhadap  proses  pembelajaran.  Alat-alat  canggih  ini  akan membawa  tantangan  bagi  pendidik  dalam  pengembangan  sumber  daya manusia.  Oleh  karena  itu  lembaga  pendidikan  Islam  harus  merespon perkembangan  teknologi  itu  dengan  pemanfaatan  sumber-sumber  informasi yang telah ada kepada hal-hal yang bersifat positif.
c. Bidang  iptek  yang  mengalami  perkembangan  yang  begitu  cepat,  utamanya dengan penggunaan berbagai teknologi canggih seperti computer dan satelit.
Kekuatan  pertama  gelombang  globalisasi  ini    membuat  bumi  seakan-akan menjadi  sempit  dan  transparan.  Dalam  waktu  yang  singkat  dapat  dihimpun informasi global yang terinci dan teliti dalm berbagai bidang.
15 Umar Tirtaraharja, Pengantar . . . , hal. 135.
16 Akmal  Hawi,  “Tantangan  Lembaga  Pendidikan  Islam”, Jurnal  Conciencia ,  Palembang: IAIN Raden Fatah, 2004, hal. 54.

## Upaya-Upaya Mengatasi  Kelemahan Dan Tantangan
Upaya-upaya  untuk  mengatasi  kelemahan  dan  tantangan  dalam meningkatkan produktifitas lembaga pendidikan dapat dilakukan dengan beberapa cara antara lain 17 :
a. Mengidentifikasi dan  ikut berpartisipasi dalam perubahan. Fungsi lembaga pendidikan  adalah  mempersiapkan  anggota  masyarakat  yang  cerdas  dan terampil  dalam  menyikapi  setiap  perobahan  yang  sedang  berlangsung dalam  realitas  kehidupan,  oleh  karena  itu  lembaga  pendidikan  bertugas untuk  mengenalkan  kepada  peserta  didiknya  agar  mengenal  realitas  yang ada  dan  membuatnya  mampu  menghayati  perubahan-perubahannya, bagaimana  watak  dan  ciri-cirinya,  serta  mengenal  akan  metode  apa  yang baik untuk menanganinya. Dengan demikian peserta didik  akan menyadari bahwa segala perobahan itu ada kaitannya  dengan ilmu pengetahuan yang diperoleh  di  dalam  sekolah,  karena  kebenaran  ilmu  itu  adalah  bila  sesuai dengan kebenaran yang ada di masyarakat
b. Melibatkan  diri  dalam  perubahan  sosial    dan  menjadikan  dirinya  pusat perubahan  sosial.  Sifat  ini  lebih  militan  dan  progresif  dari  sifat  di  atas, karena  ia  berpendirian  bahwa,  lembaga  pendidikan  harus  bertanggung jawab  terhadap  perubahan  sosial.  Suatu  perubahan  adalah  suatu  hal  yang pasti  terjadi  dalam  kehidupan  masyarakat.  Oleh  karena  itu  bagaimana menjadikan  perubahan  itu  sebagai  suatu  yang  sifatnya  lebih  positi  dari keadaan sebelumnya. Inilah fungsi lembaga pendidikan yang diharapkan di tengah gencarnya arus perobahan.
Tabel  berikut  ini  memperlihatkan  bentuk  analisis  SWOT  dan  cara pengembangannya. 18

## MATRIK ANALISIS SWOT
IFAS STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W) EFAS Identifikasi kekuatan Identifikas kelemahan OPPORTUNITIES(O)  (1) SO Strategi (2) WO Strategi Identifikasi peluang menggunakan kekuatan   mengatasi kelemahan untuk menangkap dengan memanfaatkan Peluang Peluang
17 Akmal Hawi, Tantangan . . . , hal. 59.
18 Jurnal MP3A, Visi, Misi . . . , hal. 21.
THREAT (T) (3) ST Strategi (4) WT Strategi Identifikasi ancaman menggunakan kekuatan   menyembunyikan untuk menghadapi kelemahan untuk Ancaman menghadapi ancaman Catatan: 1. EFAS : External Factor Analysis Summary (ringkasan analisa factor-faktor dari luar)
2. IFAS : Internal Faktor Analisis Summary
(ringkasan analisa factor-faktor dari dalam)
Dari  tabel  berikut  ini  nampak  terlihat  jelas  bahwa    faktor-faktor  yang terdapat  dalam  analisis  SWOT  yang  dihadapi  oleh  lembaga  pendidikan  Islam khususnya  lembaga pendidikan madrasah. 19
Strength/ kekuatan Weakness/ kelemahan Opportunities/ peluang Threats/ tantangan a. Pengamalan keagamaan yang terus meningkat
b. Kedudukan pendidikan agama yang semakin kokoh
c. Meningkatnya peran madrasah dalam meningkatkan intelektualitas dan moral
bangsa
d. Singkronisasi kegiatan pendidikan di madrasah dengan peningkatan SDM a. Sistem pendidikan madrasah yang masih mencari bentuk
b. Masih terbatasnya tenaga kependidikan yang profe-
sional
c. Kurikulum yang terlalu sarat
d. Kurangnya metodelogi bagi tenaga pendidikan
e. Terbatasnya anggaran dan kurangnya fasilitas a. Kehidupan beragama yang semarak
b. Adanya UU No.2 tentang sistem pendidikan nasional yang mendukung peran masyarakat untuk menyelenggaraka n madrasah
c. Adanya peran masyarakat dalam penyelenggaraan madrasah
d. Tersedianya sarana dan prasarana dikalangan masyarakat a. Adanya perkembanga n ilmu
pengetahuan dan teknologi b. Adanya hambatan birokrasi dalam penataan prosudur pengembanga n madrasah
c. Adanya ketidaksiapan pelaksanaan pendidikan di madrasah berkenaan dengan tuntunan kurikulum
d. Adanya
19 Jurnal MP3A, Vis, Misi . . . , Hal. 19-20.
e. Hubungan yang harmonis
antara masyarakat dan madrasah e. Adanya animo masyarakat yang gairah beragama untuk meningkatkan SDM melalui penyelenggaraan madrasah tuntutan sistem adinistrasi kependidikan yang menggunakan system komputerisasi e. Sistem kemitraan dalam penyelenggara an madrasah yang belum terbina secara obtimal f. Latar belakang ekonomi masyarakat madrasah
yang rendah

## SIMPULAN
Lembaga  pendidikan  adalah  suatu  lembaga  yang  memegang  peranan penting dalam meningkatkan derajat dan kualitas masyarakat, baik buruknya suatu masyarakat  sangat  tergantung  pada  bagaimana  lembaga  pendidikan  itu membentuk  watak  dan  karakter  masyarakat.  Lembaga  pendidikan  harus  peka terhadap  setiap  perubahan  yang  terjadi  dalam  masyarakat.  Dengan  melihat perobahan-perobahan  yang  ada  lembaga  pendidikan  harus  mampu  mengambil peluang untuk dapat  ikut berpartisipasi di dalamnya, sekaligus juga menjadi filter dari setiap perobahan yang sedang terjadi.
Kemajuan  zaman  dalam  setiap  aspek  kehidupan  masyarakat  yang  kita saksikan  sekarang  ini  adalah  akibat  dari  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi.  Kemajuan  ini  bila  dikaji  lebih  dalam  selain  menjadi  peluang  juga menjadi  suatu  tantangan  yang  sangat  besar  yang  dihadapi  oleh  lembaga pendidikan.  Untuk  mengadapi  tantangan  ini  maka  sudah  sepantasnya  lembaga pendidikan,  khususnya    lembaga  pendidikan  Islam  harus  menerapkan  langkah- langkah konkrit.
Untuk  mewujudkan  manusia  yang  sanggup  menghadapi  tantangan, peluang  dan  kendala  dalam  memasuki  kehidupan  masa  depan  itu,  pendidikan Islam  memiliki  peluang  yang  amat  luas.  Hal  ini  mudah  dimengerti  karena pendidikan Islam adalah pendidikan yang seimbang dalam mempersiapkan peserta didik,    yaitu  peserta  didik    yang  tidak  hanya  mampu  mengembangkan  kreatifitas intelektual  dan  imajinasi  secara  madiri,  tetapi  juga  memiliki  ketahanan  mental spiritual  serta  mampu  beradaptasi  dan  merespon  problematika  yang  dihadapinya sesuai kerangka dasar ajaran Islam.
Atas  dasar  pemikiran  di  atas  tidak  mengherankan  jika  pada  saat  ini, masyarakat  lebih  banyak  menaruh  minatnya  untuk  mendidik  anak-anak  pada lembaga  pendidikan  Islam.  Para  orang  tua  murid  selain  menginginkan  anak- anaknya menjadiorang yang berguna  bagi dirinya, negara dan bangsanya.

## DAFTAR PUSTAKA
Achmadi,  “Pendidikan  Islam  yang  Ideal  dalam  Konstlasi  Budaya  Global ”,Jurnal Wahana  Akademika, Semarang:  Koordinator  Perguruan  Tinggi  Agama Islam Wilayah X Jateng, 1997.
Ananiah, “Problem
lembaga
Pendidikan Madrasah dan Strategi Pengembangannya ”,  Jurnal  Dinamika  Ilmu ,  Vol.  VI,  Samarinda:  STAIN Samarinda, 2006.
Hawi,  Akmal,  “Tantangan  Lembaga  Pendidikan  Islam”, Jurnal  Conciencia ,
Palembang: IAIN Raden fatah, 2004.
Jurnal  MP3A,  “ Fis,  Misi,  dan  Strategi  Pembinaan  Madrasah”, Jakarta:  Departemen Agama Direktorat Jendral Kelembagaan Agama Islam, 2004.
Mastuhu  ,  Jurnal  Conciencia, Politik  Pendidikan  Indonesia  Menyongsong  Abad  21,
Palembang: Program Pasca Sarjana IAIN Raden Fatah.
Muhaimin, Pemikiran  dan  Aktualisasi  Pengembangan  Pendidikan  Islam ,  Jakarta: Rajawali Pers, 2001.
Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional , Bandung, Remaja Rosdakarya, 2005.
Nata, Abuddin, Manajemen Pendidikan , Jakarta: Kencana, 2001.
Tirtaraharja, Umar, Pengantar Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta, 2000.
Tholkhah,  Imam, Membuka  Jendela  Pendidikan ,  Jakarta:  Raja  Grafindo  Persada, 2004.