## PENGELOLAAN ACARA “BANDUNG LAUTAN SEPEDA” OLEH BIRO HUMAS DAN PROTOKOL SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI JAWA BARAT
Putri Meysha Nabila Fauzziya 1 , Aat Ruchiat Nugraha 2*
1,2 Universitas Padjadjaran Jl. Raya Bandung Sumedang KM.21, Hegarmanah, Kec. Jatinangor, Kabupaten Sumedang, Jawa Barat 45363, INDONESIA * Penulis korespondensi; Email: ruchiat@unpad.ac.id

## ABSTRAK
Salah  satu  ciri  keberhasilan  pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  suatu  organisasi  adalah  dalam  bentuk  penyampaian informasi dan penyelenggaraan suatu kegiatan yang bermanfaat bagi para pemangku kepentingan. Penyampaian informasi dan penyelenggaraan kegiatan tersebut merupakan bagian dari komunikasi publik yang harus dilakukan oleh bagian humas dari suatu organisasi. Hal inilah yang dilakukan oleh Biro Humas dan Protokol Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat yang memiliki fungsi sebagai garda terdepan untuk memberikan informasi melalui berbagai media publikasi dengan strategi yang telah  ditentukan.  Salah  satu  bentuk  strategi  yang  dilakukan  adalah  PR event dan media  relations yang  dikemas  dalam kegiatan  yang  bertemakan  “Bandung  Lautan  Sepeda”.  Artikel  ini  membahas  mengenai  bagaimana  isi  pesan  komunikasi yang disampaikan dalam kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” serta bagaimana penggunaan media publikasinya. Penelitian ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  penelitian  berdasarkan  deskriptif  melalui  pengumpulan  data  yang dilakukan dengan cara wawancara, observasi lapangan, dan studi pustaka. Hasil penelitian pada kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” menunjukkan bahwa isi pesan yang disampaikan pada poster kegiatan mengandung kalimat-kalimat yang bersifat persuasif . Sedangkan jenis media publikasi yang digunakan adalah media below the line seperti spanduk , poster, backdrop, dan words of mouth.
Kata kunci: Hubungan masyarakat ; kegiatan humas ; strategi media.

## ABSTRACT
One  of  the  characteristics  of  the  success  of  public  services  carried  out  by  an  organization  is  in  the  form  of  delivering information  and  organizing  an  activity  that  is  beneficial  to  stakeholders.  Submitting  information  and  organizing  these activities is part of public communication that must be carried out by the public relations department of an organization. Is done by the Public Relations and Protocol Bureau of the Regional Secretariat of West Java Province which has the function as  the  front  guard  to  provide  information  through  various  media  publications  with  a  deliberate  strategy.  The  form  of undertaken strategy is public relations events and media relations which packaged in activities with the theme "Bandung Ocean  Bike".  This  article  discusses  how  the  contents  of  the  communication  message  delivered  in  the  "Bandung  Lautan Sepeda" activity and how to use its publication media. This study uses a qualitative method with a descriptive-based research approach  through  data  collection  conducted  by  interviews,  field  observations,  and  literature  studies.  The  results  of  the research  on  the  "Bandung  Ocean  of  Bicycles"  activity  showed  that  the  message  content  conveyed  on  the  activity  poster contained persuasive sentences while the type of media publication used is below the line media such as banners, posters, backdrops, and word of mouth.
Keywords: Public relations; public relations event; media strategy.

## 1. PENDAHULUAN
Dewasa  ini  kehidupan  sosial  sudah  berada  di  era digital  dan  sudah  memasuki  era post-digital dimana informasi  bisa  diakses  melalui  berbagai  media  dan tidak  ada  batasan.  Sehingga  dalam  perkembangan teknologi  dan  masyarakat  yang  begitu  maju,  media merupakan salah satu kebutuhan manusia untuk men- dapatkan  informasi  (Goenawan,  2008).  Keberadaan Public  Relations Officer (PRO)  saat  ini  tidak  bisa
sekadar  mengerjakan  siaran  pers, monitoring media cetak, dan menjaga citra perusahaan saja, akan tetapi dituntut  lebih  dari  itu  semua.  Humas  sebagai  jem- batan penghubung informasi antara organisasi dengan publiknya  memiliki  kemampuan  untuk  dapat  me- nyampaikan  isi  pesan  organisasi  sesuai  dengan karakter  media  yang  diinginkannya.  Penyampaian pesan tersebut harus dapat dilaksanakan berdasarkan pada  strategi  publikasi  yang  sudah  direncanakan. Tanpa  hubungan  yang  efektif  antara  suatu  organisai
Jurnal SCRIPTURA, Vol. 9, No. 2, Desember 2019, 59-70
atau  lembaga  dengan  publiknya  maka  tidak  akan dapat  melakukan  kegiatan-kegiatannya  dengan  ber- hasil,  karena  pada  dasarnya  suksesnya  suatu  organi- sasi atau lembaga adalah atas dasar peran pihak lain yang  terjalin  secara  harmonis  (Herdiana  &  Khoi- ruddin, 2016).
Adanya  penyampaian  pesan  dengan  menggunakan strategi publikasi dapat memberikan kemudahan bagi PRO  untuk  memetakan  informasi  yang  akan  disam- paikan ke berbagai publik sasaran kegiatan dari suatu organisasi.  Strategi  kehumasan  dalam  bidang  publi- kasi memiliki peranan penting bagi organisasi dalam upaya  mewujudkan  visi  dan  misi  perusahaan  yang secara maksimal. Sebagaimana hal ini dipertegas oleh (Herlina,  2015)  yang  menyatakan  bahwa  humas memiliki  peranan  penting  dalam  setiap  lembaga karena  humas  menjadi  salah  satu  strategi  dalam membentuk citra suatu lembaga, baik itu citra positif maupun  citra  negatif.  Strategi  kehumasan  dengan melaksanakan suatu kegiatan yang dilakukan merupa- kan dua hal yang berjalan beriringan guna mencapai tujuan  suatu  organisasi.  Strategi  pada  hakikatnya adalah  perencanaan  untuk  mencapai  suatu  tujuan. Sedangkan  untuk  pelaksanaan  kegiatan  di  suatu organisasi,  sekarang  tidak  lagi  hanya  menjadi  ranah tugas pekerjaan seorang event organizer saja, namun menjadi  bagian  keahlian  dasar  bagi  seorang  PRO dalam mengelola sebuah acara yang merupakan salah satu bagian kegiatan kehumasannya dalam menyam- paikan  sebuah  informasi  kepada  publiknya  melalui program-program kerja yang terencana. (Soemirat & Ardianto,  2007)  menyebutkan  bahwa  salah  satu kompetensi untuk dapat menjadi seorang humas yang profesional  adalah  kemampuan  untuk  mengorgani- sasikan  suatu  kegiatan  ( ability  to  organize ).  Melalui pelaksanaan sebuah kegiatan atau acara ( event) yang dapat  dilakukan  oleh  seorang  humas  profesional secara  baik  dapat  menjadi  salah  satu  faktor  pen- dukung informasi yang muncul pada pemberitaan di media  massa  yang  dapat  menjadi  nilai  citra  suatu organisasi dihadapan publiknya.
Terkait  dengan  nilai  citra  suatu  lembaga,  Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat sebagai salah satu struk- tur organisasi di lembaga pemerintahan provinsi Jawa Barat  memiliki  peran  dan  fungsi  komunikasi  publik yang  dilakukan  oleh  humas  yang  di  mana  secara struktural  berada  dibawah  pimpinan  Kepala  Biro Humas  dan  Protokol  yang  memiliki  tugas  pokok menyelenggarakan  koordinasi,  pembinaan,  pengen- dalian,  fasilitasi  dan  pelaksanaan  fungsi  penunjang urusan pemerintahan pada aspek humas dan protokol yang  meliputi  pelayanan  media  dan  informasi,
publikasi,  peliputan  dan  dokumentasi,  serta  keproto- kolan, menyelenggarakan tugas dekonsentrasi sampai dengan  dibentuk  sekretariat  Gubernur  sebagai  wakil Pemerintah Pusat serta melaksanakan tugas pemban- tuan sesuai bidang tugasnya.
Dalam  rangka  menjaga  hubungan  yang  harmonis antara lembaga pemerintahan dengan para pemangku kepentingan, Humas Pemerintah Provinsi Jawa Barat secara  rutin  menyelenggarakan  suatu  kegiatan  yang melibatkan  berbagai  sektor  pemangku  kepentingan. Beberapa kegiatan yang diselenggarakan di antaranya acara penghargaan,  acara  perayaan,  hingga  acara peringatan.  Salah  satu  kegiatan  peringatan  yang diselenggarakan  setiap  tahunnya  oleh  Biro  Humas dan  Protokol  adalah  Upacara  Peringatan  Hari  Pah- lawan,  yang  merupakan  momentum  untuk  meng- ingatkan kembali mengenai jasa dan semangat juang para  pahlawan  Republik  Indonesia  kepada  masyara- kat  Jawa  Barat  khususnya.  Kegiatan  ini  termasuk event tahunan yang berbentuk peringatan dalam skala nasional.
Acara  peringatan  Hari  Pahlawan  ini  rutin  diadakan dengan  mengambil  tempat  di  Taman  Makam Pahlawan  dan  Gedung  Sate.  Acara  rutin  ini  digelar dengan  mempertimbangkan  rasa  hormat  terhadap para  pahlawan  yang  sudah  memperjuangkan  kemer- dekaan  Indonesia  yang  perlu  untuk  dimaknai  lebih jauh  oleh  berbagai  kelompok  kepentingan  agar  ter- cipta kondisi masyarakat yang memiliki jiwa patriot. Tugas  untuk  dapat  menjaga  harmonisasi  dengan masyarakat  mengenai  dukungan  terhadap  program- program pemerintah yang sedang dilaksanakan mau- pun  akan  dilaksanakan  merupakan  bagian  dari Tupoksi Setda Pemprov Jawa Barat. Adanya bentuk dukungan masyarakat pada pemerintahan merupakan salah  satu indikator keberhasilan yang diemban oleh Sekretariat  Daerah  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat dalam  menjalankan  salah  satu  tugas  rutinitasnya  di lembaga  pemerintahan  dalam  bentuk  penyampaian informasi  dalam  suatu event .  Sehingga  menurut (Awaliah,  2012)  melalui  pemilihan  tema  yang  tepat dari  sebuah event akan  mampu  menempatkan  ke- dudukan citra lembaga di mata masyarakat.
Terdapat  hal  yang  membedakan  dari  tahun-tahun sebelumnya  pada  acara  peringatan  Hari  Pahlawan pada  tahun  ini  yang  diselenggarakan  oleh  Setda Pemprov  Jawa  Barat,  yaitu  adanya  acara  tambahan yang  bukan  sekedar  upacara  resmi  namun  menye- lenggarakan event yang  berskala  nasional  dalam bentuk  yaitu  “Bandung  Lautan  Sepeda”  yang  ter- selenggara  atas  kerjasama  Kodam  III  Siliwangi,
Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat,  dan  Polda  Jawa Barat. Event  “ Bandung  Lautan  Sepeda”  tersebut mengusung tema semangat pahlawan di dadaku, yang bertujuan  untuk  menyampaikan  pesan  mengenai semangat  untuk  membangun  negara  dan  terus membangun  negara  kepada  seluruh  masyarakat Indonesia.
Bentuk  kegiatan  pada  acara  “Bandung  Lautan Sepeda” ini adalah bersepeda bersama para pimpinan Muspida  Pemerintahan  Jawa  Barat  dan  masyarakat yang  mengelilingi  kota  Bandung.  Pada  acara  tahun ini,  turut  hadir  Presiden  Republik  Indonesia  Joko Widodo yang menitipkan pesan melalui kegiatan ini agar  masyarakat  memiliki  semangat  berinovasi, semangat  berkreasi,  semangat  berkarya,  semangat bekerja,  dan  semangat  optimistis.  Pada  umumnya, kegiatan utama pada acara “Bandung Lautan Sepeda” adalah  bersepeda  bersama  masyarakat  sekitar  dan komunitas  sepeda  yang  diikuti  lebih  dari  15.000 peserta  dari  TNI,  Polri,  ASN,  Komunitas  Sepeda, Siswa dan masyarakat umum yang dilepas dan diikuti oleh  Presiden  Republik  Indonesia  dengan  tanpa dipungut biaya pendaftaran.
Tujuan kegiatan event “Bandung Lautan Api” adalah untuk  kembali  menyampaikan  dan  menunjukkan keteladanan  para  pahlawan  bangsa  kepada  masya- rakat sekitar yang dapat menjadi modal bagi segenap komponen  bangsa  dalam  menjaga,  memelihara,  dan memperkokoh  persatuan  dalam  membangun  negeri. Pada  tahun  2018  ini,  diikuti  oleh  Kepala  Staf Kepresidenan  Moeldoko,  Panglima  TNI  Marsekal Hadi Tjahjanto, dan Kapolri Jenderal Tito Karnavian. Suasana pada acara ini pun didominasi nuansa tahun 45-an,  yang  terlihat  dari  pakaian  para  peserta  yang meniru  gaya  masyarakat  dan  para  pahlawan  dan sepeda yang digunakan.
Pada setiap acara dan program yang dijalankan oleh Sekretariat  Daerah  Provinsi  Jawa  Barat,  umumnya selalu  dipublikasikan  di  media  sosial  resmi  Humas Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat,  khususnya  pada platform instagram.  Selain  membagikan  informasi mengenai  acara  maupun  program  yang  sedang berlangsung dan yang akan dilaksanakan atau sudah dilaksanakan,  pada  akun  tersebut  juga  secara  aktif membagikan  informasi  seputar  Jawa  Barat.  Adapun jenis  informasi  yang  dibagikan  dalam  instagram tersebut seringkali berisikan tentang informasi budaya dan sumber daya alam yang ada di Jawa Barat.
Acara “Bandung Lautan Sepeda” 2018 diselenggara- kan  atas  gagasan  dari  Kodam  III  Siliwangi  yang
merupakan  bagian  dari  rangkaian  peringatan  Hari Pahlawan di Jawa Barat yang diselenggarakan setiap tahunnya  oleh  Sekretariat  Daerah  Provinsi  Jawa Barat.  Tentu  saja  acara  yang  melibatkan  lembaga- lembaga  besar,  komunitas,  hingga  masyarakat  ini tidak  akan  diketahui  massa  yang  ditentukan  tanpa publikasi melalui media yang memberikan informasi baik  mengenai  acara  maupun  informasi  tentang pelayanan publik pada hari tersebut.
Pada acara “Bandung Lautan Sepeda” ini Sekretariat Daerah  Provinsi  Jawa  Barat  membagi  tugas  dengan penggagas  acara  “Bandung  Lautan  Sepeda”  yaitu Kodam  III  Siliwangi  mengenai  informasi  dari  per- siapan  hingga  informasi  acara  “Bandung  Lautan Sepeda”  di  hari  acara.  Berbagai  media platform digunakan  oleh  penyelenggara  dari  media  cetak hingga media online, terutama media lokal Bandung. Terkait dengan penyelenggaraan event skala nasional, maka  diperlukan  keterlibatan  langsung  dari  otoritas setempat  untuk  dapat  mensukseskan  acara  tersebut secara  baik.  Adapun  peran  Sekretariat  Daerah  Pro- vinsi  Jawa  Barat  sebagai  pemerintah  mestinya  tidak hanya sekedar memberikan informasi umum menge- nai  suatu event kepada  masyarakat  melainkan  juga harus dapat memberikan informasi sampai pada ranah teknis  seperti  informasi  mengenai  jalur  yang  akan digunakan  sehingga  masyarakat  yang  akan  melalui jalan  tersebut  bisa  mengetahui  informasi  alur  jalan yang  akan  dilintasi  oleh  para  peserta  sehingga masyarakat  dapat  mengantisipasinya.  Informasi  me- ngenai  fasilitas  publik  yang  digunakan  pada  acara tersebut  tidak  banyak  dipublikasikan  di  media, umumnya  para  awak  media  menginformasikan  jalur yang akan dilalui dan jam mulai acara, tetapi ada satu media  yang  menginformasikan  bahwa  adanya  pe- nutupan  jalan  sementara  yaitu  media  lokal  dari Bandung.
Meskipun  acara  ini  dilaksanakan  di  Bandung  dan bukan di ibu kota negara, adanya media lokal, regio- nal,  maupun  nasional  yang  meliput  dan  hadir  pada saat  acara  “Bandung  Lautan  Sepeda”  dilaksanakan dikarenakan  bisa  terkait  dengan  momentum  jelang tahun  politik  pada  tahun  2019.  Momentum  politik tersebut  dicitrakan  dengan  hadirnya  tokoh  RI  1  dan Jabar 1 yang berada di satu tempat dan acara sehingga para  media  banyak  menyoroti  kedua  tokoh  tersebut dari penampilan pada saat acara, kedatangan, hingga acara selesai.
Kehadiran tokoh utama bangsa menjadikan berbagai media  massa  yang  meliput  turut  menyebarluaskan berita setelah acara ini berlangsung. Di mana isi berita
menyampaikan tentang bagaimana para peserta yang hadir  banyak  mengenakan  pakaian  pahlawan-pah- lawan di Indonesia yang tidak dibatasi umur. Adapun pesan  utama  dari event skala  nasional  ini  adalah semangat pahlawan di dadaku, yang bertujuan untuk menyampaikan  pesan  semangat  untuk  membangun negara,  untuk  terus  membangun  negara  telah  ter- publikasikan  di  berbagai  media  massa  tingkat  lokal, regional maupun nasional.
Berdasarkan  latar  belakang  informasi  yang  telah dipaparkan sebelumnya, maka penulis merasa tertark untuk  membahas  mengenai  bagaimana  Biro  Humas Setda Pemerintan Provinsi Jawa Barat dalam menge- lola event yang  bertarap  nasional  dapat  berjalan dengan baik dan lancar.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  Pengelolaan  Acara  “Bandung  Lautan Sepeda” Oleh Biro Humas Dan Protokol Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat ini merupakan penelitian dengan  menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif. Penelitian deskriptif adalah  penelitian yang berusaha mendeskripsikan suatu gejala peristiwa kejadian yang terjadi  saat  sekarang  yang  memusatkan  perhatian pada  masalah  aktual  sebagaimana  adanya  pada  saat penelitian  berlangsung  melalui  penelitian  deskriptif peneliti  berusaha  mendeskripsikan  peristiwa  dan  ke- jadian yang menjadi pusat perhatian tanpa memberi- kan  perlakuan  khusus  terhadap  peristiwa  tersebut (Noor, 2011). Dengan demikian penelitian ini meng- gunakan metode deskriptif yang dimaksudkan untuk meneliti dan menjabarkan setiap fenomena-fenomena yang  terjadi  pada  setiap  proses  dan  realitas  yang terjadi  di  lapangan  saat  peneliti  melakukan  peng- amatan langsung melalui kegiatan job training .
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini penulis melakukan  dengan  teknik  wawancara,  observasi lapangan,  dan  studi  pustaka  (dokumentasi).  Peneliti melakukan  pencarian  data  dengan  melakukan wawancara  mendalam  dengan  sumber  data  primer dan  melakukan perbandingan dengan data sekunder. Hal  ini  diperlukan  agar  mendapat  data  berupa  fakta yang sesuai dengan realita. Sedangkan pada wawan- cara  peneliti  melakukan  wawancara  dengan  pihak biro  humas  sub  bagian  keprotokolan  Setda  Provinsi Jawa  Barat  guna  mengumpulkan  data-data  secara langsung sebagai sumber utama di lapangan. Penulis mengajukan  pertanyaan  secara  terbuka  kepada  nara- sumber  untuk  menggali  permasalahan  secara  men- dalam  yaitu  kepada  pihak-pihak  yang  memenuhi kriteria  peneliti  yang  memahami  mengenai  kegiatan
pelaksanaan  Upacara  Hari  Pahlawan  2018  dan Bandung  Lautan  Sepeda  2018  di  kota  Bandung. Penulis mendengarkan secara teliti dan mencatat apa yang dikemukakan narasumber dan pihak-pihak yang terkait. Hasil dari wawancara yang dilakukan peneliti disusun  menjadi  data  tertulis  yang  dapat  dijadikan bahan pembahasan penelitian.
Selain  wawancara  dan  observasi  lapangan,  peneliti mengunakan  teknik  pengumpulan  data  melalui pemanfaatan  dokumen  karena  menurut  (Sugiyono, 2010)  studi  dokumen  merupakan  pelengkap  dari penggunaan  metode  wawancara  dan  observasi. Metode dokumentasi dalam penelitian ini dimaksud- kan  untuk  memperoleh  data  dengan  cara  dokumen- tasi,  yaitu  mempelajari  dokumen  yang  berkaitan dengan  seluruh  data  yang  diperlukan  dalam  pene- litian.  Peneliti  mengambil  beberapa  referensi  dari buku  yang  berkaitan  dengan  metode,  peristiwa  dan konsep  yang  sesuai  dengan  penelitian  ini  untuk menunjang  kelengkapan  data  penelitian.  Di  dalam melaksanakan  metode  dokumentasi,  peneliti  menye- lidiki  benda-benda  tertulis  seperti  pedoman  tugas pokok  biro  humas  sub  keprotokolan  yang  relevan dengan  kepentingan  penelitian.  Selain  itu,  penulis juga  menggunakan  dokumen  yang  berasal  dari pemberitaan  media  surat  kabar  dan  internet  yang berkaitan  dengan  kegiatan  “Bandung  Lautan Sepeda”,  serta  sumber  dari  berbagai  literasi  ilmiah untuk dijadikan acuan dalam proses penelitian.
Menurut  Ardianto  (2014)  observasi  lapangan  ( field observation ) adalah kegiatan yang setiap saat dilaku- kan dengan kelengkapan panca indera yang dimiliki. Observasi  difokuskan  untuk  mendeskripsikan  dan menjelaskan  fenomena.  Menurut  Spradley  dalam Susan  Stainback  fenomena  ini  mencakup  interaksi diantara  subjek  yang  diteliti  sehingga  metode  ini memiliki  keunggulan  yakni  mempunyai  bentuk  data interaksi dan percakapan. Sugiyono (2010) membagi observasi menjadi empat, yaitu passive participation , moderate participation,  active  participation dan complete  participation .  Dalam  penelitian  ini  peneliti menggunakan active  participation (observasi  aktif) dimana  peneliti  berpartisipasi  dan  terlibat  langsung dalam  acara  tersebut  dan  melakukan  pengamatan langsung  di  lapangan  untuk  meneliti  dan  dapat membandingkan  data  lapangan  dengan  sumber lainnya  yang  disebut  dengan  observasi  partisipatif. Kemudian  peneliti  mencatat  hasil  pengamatan tersebut  untuk  mengetahui  apa  yang  sebenarnya terjadi.  Penulis  berperan  aktif  dalam  kegiatan  acara tersebut  sebagai  staff  biro  protokol  sub  acara  dari proses perencanaan hingga evaluasi.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ini  Sekre- tariat  Daerah  Provinsi  Setda  Jabar  mengemas  pesan yang  akan  disampaikan  kepada  targetnya  agar  ter- sampaikan  sesuai  apa  yang  direncanakan,  salah satunya  dengan  menyebarkan  informasi  melalui media.  Pesan-pesan  tersebut  disampaikan  oleh  para tokoh publik yang dapat menambah kredibilitas pesan yang  ingin  disampaikan  melalui  kegiatan  “Bandung Lautan  Sepeda”  yang  juga  mendorong  antusiasme masyarakat  sekitar  yaitu  dengan  membuat  kegiatan yang melibatkan tokoh nomer satu di Jawa Barat dan di Indonesia, yaitu Gubernur Jawa Barat dan Presiden Republik  Indonesia.  Kegiatan  “Bandung  Lautan Sepeda”  ini  bukan  diadakan  di  Ibu  Kota  Negara, namun  antusias  masyarakat  yang  besar  terlihat  dari banyaknya  jumlah  peserta  yang  berkontribusi. Kondisi ini seiring dengan apa yang dinyatakan oleh (Kotler & Amstrong, 2006), yang menyatakan bahwa kegiatan public  relations memiliki  tujuan  untuk membangun  kesadaran,  membangun  kredibilitas, mendorong penyalur dan mengurangi biaya promosi. Tujuan  diadakannya  kegiatan  “Bandung  Lautan Sepeda”  ini  adalah  untuk  menjaga  semangat  juang para  masyarakat  sekitar,  dimana  Sekretariat  daerah Provinsi  Jawa  Barat  sebagai  pusat  pemerintahan mengemban tugas untuk dapat  menjaga harmonisasi dengan  masyarakat  mengenai  dukungan  terhadap pemerintah  Indonesia  untuk  menyampaikan  pesan semangat  untuk  membangun  negara,  untuk  terus membangun negara.
Peran dan fungsi Biro Humas dan Protokol Pemprov Jabar  pada  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  se- jalan dengan tugas pokok dalam pelayanan informasi, meliputi  koordinasi  dan  fasilitasi  penyelenggaraan pelayanan  informasi  dan  informasi  publik  dengan bekerjasama  dengan  instansi  setempat  yaitu  Polda Jabar  dan  Kodam  III  Siliwangi  yang  berada  di lingkup  Sekretariat  Daerah  Provinsi  Jawa  Barat, khususnya  publikasi  kepada  media.  Khususnya  Biro Humas  dan  Protokol  Pemprov  Jabar  adalah  pihak yang melakukan monitoring media setelah Kodam III Siliwangi.
Melalui  pertemuan  guna  melakukan  koordinasi  Biro Humas  dan  Protokol  Pemprov  Jabar  menjadi  peng- hubung  dalam  penyampaian  informasi  dari  setiap lembaga  yang  terlibat  dan  mengumpulkan  informasi mengenai informasi tersebut dari berbagai pihak yang selanjutnya  berperan  sebagai  pengambil  keputusan yang  sebelumnya  dicapai  melalui  diskusi  didalam pertemuan  dengan  berbagai  pihak  terutama  peng-
gagas acara “Bandung Lautan Sepeda” yaitu Kodam III Siliwangi. Lasswell menyampaikan bahwa dalam menyampaikan  pesan  adalah  dengan  memerhatikan who  says;  what,  in  which  channel,  to  whom,  with what  effect (Effendy,  2002).  Untuk  mendukung terciptanya  proses  penyampaian  pesan  dalam kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” memiliki unsur- unsur  yang  terlibat  komunikator,  pesan,  media, komunikan, dan efek.
Setda  Jabar  khususnya  Biro  Humas  dan  Protokol memiliki  fungsi  sebagai  komunikator  atau  peng- hubung  antara  organisasi  atau  lembaga  yang  terlibat dalam  acara  “Bandung  Lautan  Sepeda”  yang  secara tidak langsung juga menjalankan peran Humas yaitu berupaya membina hubungan yang positif dan saling menguntungkan  dengan  pihak  publiknya.dimana  hal ini  dapat  membentuk corporate  image ,  khususnya Pemerintahan Provinsi Jawa Barat di masyarakat dan instansi  sekitarnya.  Pesan  yang  ingin  disampaikan melalui  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ialah menyampaikan  dan  menunjukkan  keteladanan  para pahlawan  kepada  masyarakat  sekitar  yang  dapat menjadi  modal  bagi  segenap  komponen  bangsa dalam  menjaga,  memelihara,  dan  memperkokoh persatuan  dalam  membangun  negeri.  Humas  dan Protokol  Setda  Jabar  memaksimalkan  penggunaan media above dan below the line dalam penyampaian pesannya,  komunikan  pada  kegiatan  ini  adalah masyarakat  khususnya  masyarakat  Bandung,  efek yang  diharapkan  adalah  agar  masyarakat  dapat  ikut serta dalam kegiatan “Bandung Lautan Sepeda”.
Acara  yang  juga  diikuti  oleh  Kepala  Staf  Kepresi- denan  Moeldoko,  Panglima  TNI  Marsekal  Hadi Tjahjanto,  dan  Kapolri  Jenderal  Tito  Karnavian inipun  didominasi  nuansa  tahun  45-an,  yang  terlihat dari  pakaian  para  peserta  yang  meniru  gaya  masya- rakat dan para pahlawan dan sepeda yang digunakan. Hal tersebut sesuai dengan tema dari acara “Bandung Lautan Sepeda” yaitu semangat pahlawan di dadaku, yang bertujuan untuk menyampaikan pesan semangat untuk  membangun  negara,  untuk  terus  membangun negara  yang  merupakan  isi  pesan  yang  disampaikan melalui  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  untuk mendekatkan  masyarakat  dan  lembaga  sekitar  untuk memiliki hubungan yang harmonis.
Penyampaian informasi ini dilakukan secara persuasif yang  ditandai  dengan  kalimat-kalimat  ajakan  yang terdapat  dalam  media  publikasi.  Schramm  menge- mukakan bahwa proses persuasi adalah proses komu- nikasi yang biasanya terdiri dari pengenalan informasi yang  kemudian  menggiring  penerima  untuk  meng-
ubah persepsi terhadap lingkungan. Cara yang paling tepat  untuk  mempengaruhi  masyarakat  melalui  pen- dekatan  humas  adalah  persuasi  (Putra,  1999).  Pesan yang  disampaikan  pada  kegiatan  “Bandung  Lautan Sepeda” merupakan isi pesan yang persuasif dimana pihak  penyelenggara  acara  mengajak  masyarakat Bandung  untuk  bersepeda  bersama  mengelilingi Bandung  karena  inti  dari  acara  “Bandung  Lautan Sepeda” ini adalah mengajak masyarakat sekitar yang nantinya akan menjadi peserta utama dalam kegiatan “Bandung Lautan Sepeda”.
Isi pesan yang ingin disampaikan dapat terlihat pada publikasi  acara  yang  merupakan  poster  sebagai gambar 1.
Gambar 1. Poster Bandung Lautan Sepeda 1
Pada  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ini  salah satu  media  yang  digunakan  berbentuk  poster  digital yang dipublikasikan melalui berbagai media, terutama media lokal  Bandung. Pada  poster tersebut  menyan- tumkan  nama  acara  yaitu  Bandung  Lautan  Sepeda dengan visualisasi gambar orang bersepeda dari mulai anak kecil, remaja hingga orang dewasa yang terlihat seperti  pekerja.  Melalui  visualisasi  ini  dapat  ter- sampaikan pesan bahwa acara ini merupakan kegiat- an lari yang berlokasi di Bandung yang dapat diikuti oleh  semua  kalangan  yaitu  dari  anak-anak,  remaja maupun dewasa.
Lokasi  atau  tempat  pelaksanaan  kegiatan  “Bandung Lautan  Sepeda”  divisualisasikan  dengan  adanya gambar gedung sate, akan tetapi hal ini dirasa bersifat ambigu  karena  gedung  sate  merupakan  pusat  peme- rintahan  di  Jawa  Barat  yang  dimana  Setda  Jabar merupakan  salah  satu  penyelenggara  yang  beker- jasama dengan Kodam III Siliwangi dan Polda Jabar, hal  tersebut  terlihat  dari  logo  yang  tercantum  pada bagian  kiri  atas  poster.  Selain  logo  lembaga,  pada bagian  kiri  atas  poster  juga  tercantum  logo  kegiatan
Hari Pahlawan tahun 2018 yang memberikan makna bahwa kegiatan Bandung Lautan Sepeda ini merupa- kan bagian dari acara memperingati Hari Pahlawan.
Pada  logo  Hari  Pahlawan  tahun  2018  tersebut tersampaikan  tema  kegiatan  hari  pahlawan  tahun 2018  yaitu  “semangat  pahlawan  di  dadaku”  dimana tema  tersebut  pun  menjadi  tema  besar  dari  kegiatan “Bandung  Lautan  Sepeda”.  Selain,  terdapat  logo lembaga yang bekerjasama dalam menyelenggarakan kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”,  terdapat  pula teks kutipan pada bagian kanan atas yaitu “Bersama Rakyat  TNI  Kuat”  hal  ini  menyampaikan  pesan sesuai  dengan  tujuan  dari  acara  “Bandung  Lautan Sepeda”  bahwa  masyarakat  dapat  mempercayai lembaga pemerintahan yang berjuang untuk membela dan mempertahankan negara.
Untuk tanggal dari pelaksanaan acara pun tervisuali- sasikan  dengan  jelas  disamping  nama  kegiatan sehingga  mudah  ditangkap  oleh  target  publik  acara “Bandung  Lautan  Sepeda”.  Dalam  poster  tersebut juga  terdapat  pesan  persuasi  yang  disampaikan melalui  teks  “Untuk  Masyarakat,  Mari  Berolah  raga Dari kita, Oleh Kita dan Untuk Kita Semua”, upaya persuasi terlihat dari kata-kata yang bersifat mengajak yaitu  “Mari”  yang  ditujukan  kepada  target  sasaran dari kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” yaitu masya- rakat umum untuk berolah raga yang merupakan jenis kegiatan pada acara ini.
Pada  poster  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ini menggunakan  warna  dasar  putih  yang  dipadukan dengan  berbagai  warna.  Warna  hitam  dan  oranye digunakan pada dasar penulisan untuk nama kegiatan dan  tanggal  pelaksanaan  kegiatan.  Pemilihan  warna yang  kontras  ini  tidak  akan  membuat  target  bias dalam membaca informasi dalam kata lain perpaduan warna  dasar  tersebut  sesuai  dengan  teks  informasi yang tercantum pada poster sehingga mudah dibaca. Komposisi konten dalam penempatan informasi pada poster pun proporsional dan tidak berlebihan, dimana inti dari informasi yaitu nama kegiatan, jenis kegiatan dan  waktu  ditempatkan  di  tengah  poster  sehingga menjadi pusat perhatian saat melihat visualisasi poster tersebut.
Pada  poster  tersebut  ada  informasi  yang  tidak  ter- sampaikan  yaitu  bagaimana  cara  masyarakat  untuk mengikuti  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  atau terkait registrasi peserta dan acara apa saja yang akan berlangsung. Kejelasan informasi terkait dua hal ter- sebut  mestinya  dapat  menarik  massa  untuk  mema- hami kegiatan yang akan masyarakat ikuti. Selain itu,
masyarakat dapat lebih tertarik apabila diberitahukan mengenai  hadiah-hadiah  yang  diberikan  setelah kegiatan  bersepeda  oleh  pihak  penyelenggara.  Akan tetapi Informasi yang disampaikan dalam satu poster dengan konten yang ada tersebut dirasa kurang mak- simal.
Poster “Bandung Lautan Sepeda” ini tidak menyam- paikan  informasi  mengenai  jalur  yang  akan  dilalui oleh para peserta, sehingga tidak dapat menggambar- kan sejauh apa jalut yang akan dialui, hal ini penting disampaikan karena kegiatan ini merupakan kegiatan olahraga  yang  harus  disesuaikan  dengan  kondisi badan.  Informasi  mengenai  jam  acara  dimulaipun tidak  tersampaikan  memalui  publikasi  poster  “Ban- dung  Lautan  Sepeda”  yang  dipublikasikan  ini sehingga  para  peserta  tidak  dapat  mengetahui informasi  mengenai  tepatnya  pukul  berapa  acara dimulai dan hingga kapan acara berlangsung.
Gambar 2. Poster Publikasi Bandung Lautan Sepeda 2
Selanjutnya  terdapat  poster  publikasi  yang  kembali disebarkan  oleh  pihak  penyelenggara  “Bandung Lautan Sepeda”. Pada aspek pesan yang disampaikan pada  poster  ini  lebih  banyak  informasi  yang  ingin disampaikan kepada target sasaran meskipun sebagi- an besar informasi yang disampaikan sama. Informasi yang  kurang  pada  poster  sebelumya.  Pada  poster publikasi ini dicantumkan informasi mengenai waktu acara yaitu pukuk 10 pagi. Selain itu, informasi yang disampaikan  mengenai  jalur  lebih  jelas  yaitu  garis
mulai  dan  selesai  berlokasi  di  Gedung  Sate.  Akan tetapi  informasi  yang  belum  didapatkan  adalah  jalur yang dilalui peserta selama bersepeda di kegiatan ini. Kejelasan  mengenai  informasi  pendaftaran  peserta- pun dicantumkan pada poster ini dimana peserta tidak dipungut biaya  apapun untuk  mengikuti kegiatan  ini dan  informasi  tambahan  mengenai  hadiah  yang  bisa didapatkan  pesertapun  dipublikasikan  melalui  poster publikasi  ini.  Hal  yang  menarik  pada  publikasi  ini adalah  adanya  kutipan  bahasa  daerah  yaitu  “Pancal, Engkol, Sareng Ontel” yang berarti mengajak masya- rakat untuk bersepeda berkeliling menggunakan ontel, yaitu dengan tujuan untuk mengingatkan masyarakat pada  Indonesia  zaman  dahulu  dalam  memperingati Hari Pahlawan ini.
Pada  acara  “Bandung  Lautan  Sepeda”,  Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat juga membina hubungan yang  baik  dan  bekerjasama  dengan  masyarakat  di sekitar  instansi  dimana  nantinya  dapat  menjadi  pen- dukung hubungan baik antara keduanya baik dengan publik  internal  dan  eksternal.  “Bandung  Lautan Sepeda”  ini  juga  dapat  dikatakan  sebagai Special Events  and  Public  Participant, yaitu  aktivitas  lang- sung  yang  melibatkan  publik  dan  dilakukan  oleh Public  Relations untuk  menjalin  interaksi  secara organisasi/perusahaan  dengan  publik  oleh  Setda Jabar.
Menurut (Goldblatt, 2014) jenis acara yaitu meetings and  conferences yang  berupa  pertemuan  antara pejabat  pemerintah  yang  memberikan  kesempatan networking bagi  instansi  yang  berbentuk  ramah tamah,  atau  interaksi  antara  peserta/publik  kegiatan tersebut dan upacara peringatan serta sebuah peristiwa yang  umumnya  ada  di  masyarakat  yang  biasanya diadakan  setiap  tahun social  life  cycle  event. Maka Biro Humas dan Protokol Sekretariat Daerah Provinsi Jawa  Barat  menjalankan  salah  satu  kegiatan kehumasan.
Peran Humas dalam melaksanakan tugas pada acara Bandung  Lautan  Sepeda  ini  dapat  dikategorikan dalam  strategi Public  Relations menurut  (Ruslan, 2008)  yaitu  publikasi  dan event. Dalam  kegiatan publikasi humas dan protokol Setda Jabar menyebar- kan  informasi  melalui  media  yang  telah  ditetapkan terkait  tentang  kegiatan  sebelum  dan  sesudah acara.agar informasi terkait acara lebih luas tersebar. Selain itu Bandung Lautan Sepeda adalah salah satu kegiatan  Humas  dan  Protokol  Setda  Jabar  yaitu bertujuan untuk mendekatkan diri ke publik. Bandung Lautan  Sepeda  ini  merupakan  sebuah special  event
yang diselenggarakan secara khusus di luar program rutin.
Peranan Public  Relations menurut  (Ruslan,  2008), adalah  sebagai  komunikator  atau  penghubung  dan membina  hubungan  yang  positif.  Hal  ini  dilakukan Humas  dan  Protokol  Setda  Jabar  pada  pertemuan yang  dihadiri  oleh  instansi-instansi  yang  berkaitan dengan acara “Bandung Lautan Sepeda”. Komunikasi yang  dilakukan  di  setiap  pertemuan  tersebut  adalah untuk  menjalankan  koordinasi  kegiatan  “Bandung Lautan Sepeda”. Aktivitas Humas dan Protokol Setda Jabar  pada  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ini  selaras dengan aktivitas PR yang dikategorikan oleh (Saputra & Nasrullah, 2011), yaitu untuk community relations, public  affairs dan special  events  and  public  partici- pant. Humas  dan  Protokol  Setda  Jabar  melakukan pembinaan  dan  komunikasi  di  masyarakat  sekitar instansi  di  antaranya  adalah  lembaga-lembaga  yang bekerjasama dengan Setda yaitu Kodam III Siliwangi dan Polda Jabar.
Membina  hubungan  baik  juga  dilakukan  dengan pihak internal instansi yaitu para pegawai negeri sipil yang  bekerja  di  Sekterariat  Daerah  Pemerintah Provinsi  Jawa  Barat,  dimana  para  pegawai  diajak untuk  terlibat  dan  bertugas  pada  penyelenggaraan “Bandung  Lautan  Sepeda”.  Hal-hal  untuk  menarik keikut  sertaan  para pegawai  untuk acara  tersebutpun dilakukan  salah  satunya  dengan  membagikan  kupon hadiah yang akan diundi bagi para peserta “Bandung Lautan  Sepeda”.    Dalam  kegiatan  “Bandung  Lautan Sepeda”  pun  masyarakat  beraktivitas  langsung dengan para pejabat daerah yang  melibatkan publik .
Pada  acara  “Bandung  Lautan  Sepeda”  Biro  Humas dan  Protokol  Pemprov  Jabar  memiliki  peran  untuk memegang koordinasi terkait susunan acara,  pengen- dalian,  fasilitasi  dan  pelaksanaan  fungsi  penunjang urusan  pemerintahan  meliputi  pelayanan  media  dan informasi, publikasi, peliputan dan dokumentasi serta keprotokolan. Pemprov Jabar sebagai instansi peme- rintahan tertinggi di Jawa Barat memiliki andil utama dalam  meraih  kepercayaan  publik  atau  masyarakat- nya.  Pada  Biro  Humas  dan  Protokol  Pemprov  Jabar terdapat  fungsi  pelayanan  informasi  sebagaimana tercantum pada tugas pokoknya.
Pengunaan media merupakan salah satu strategi yang digunakan  dalam  memberikan  informasi  kepada publik  dan  target  sasaran  acara  “Bandung  Lautan Sepeda”.  Menurut  (Anggoro,  2008),  dalam Public Relations terdapat    media  yang  dapat  menunjang
kerja dalam menjangkau  khalayak  dalam  maupun luar perusahaan. Media tersebut terbagi menjadi dua seperti  media  internal  dan  media  eksternal.  Pada kegiatan “Bandung Lautan Sepeda”, Biro Humas dan Protokol  menyasar  target  internal  dan  eksternal dimana  target  internal  adalah  karyawan  Sekretariat Daerah  Provinsi  Jawa  Barat  dan  target  eksternalnya adalah  masyarakat  yang  tidak  dibatasi  wilayah  dan umur.  Dalam  penyebaran  informasi  tentang  acara tersebut  media  yang  digunakan  untuk  penyebaran informasi  di  internal  adalah  menggunakan  media siaran  umum  menggunakan  pengeras  suara,  yang disiarkan  oleh  Sub  Bagian  Publikasi  Sekretariat Daerah  Provinsi  Jawa  Barat  dengan  bekerjasama dengan  Sub  Penata  Acara  Keprotokolan  untuk menyiarkan  informasi  kepada  para  pekerja  yang berada  di  Gedung  Sekretariat  Pemerintah  Provinsi Jawa  Barat.  Informasi  yang  disiarkan  terkait  waktu, runtutan  acara,  ketentuan  fasilitas  publik  yang  akan digunakan selama acara dan menghimbau agar dapat turut mengikuti acara ini, informasi tersebut disiarkan pada jsm mendekati kepulangan para karyawan.
Publikasi  media  eksternal  yang  digunakan  guna menyebarkan  informasi  terkait  acara  “Bandung Lautan  Sepeda”  melalui  media  audiovisual  dan internet yang diarahkan kepada khalayak yang sudah ditentukan.  Tujuan  dari  media  ini  adalah  untuk menjangkau  khalayak  dalam  rangka  mengkomuni- kasikan pesan khusus demi mencapai tujuan penyam- paian  pesan  dan  kontribusi  masyarakat.  Penggunaan internet yang dipakai meliputi Social Media , Website , dam Blog .
Biro Humas dan Protokol Sekretariat Pemprov Jabar memiliki platform berupa  grup  Whats  App  yang beranggotakan  media-media  di  Jawa  Barat  yang digunakan untuk memberikan informasi terkait acara. Selain itu penyebaran informasi ini juga bekerjasama dengan  Kodam  III  Siliwangi.  Berdasarkan  media yang menyebarkan informasi terkait acara “Bandung Lautan  Sepeda”,  penyampaian  informasi  dilakukan dari  sebelum  acara  hingga  acara  tersebut  selesai. Media-media  yang  membagikan  informasi  dan proses  sebelum  acara  di  antaranya:  Pada  kegiatan Bandung  Lautan  Sepeda  pihak  penyelenggara menggunakan  media below  the  line dan above  the line. Pada media yang ditargetkan difokuskan kepada media  lokal  Bandung  hal  tersebut  didasari  lokasi pelaksanaan  acara  yang  bertempat  di  Gedung  Sate sehingga  dirasa  mudah  untuk  mencari  peserta  yang ditargetkan untuk mengikuti acara BLS.
Tabel 1. Publikasi Pada Media Daring
No.  Media Alamat Lampiran 1 Inspirator Media.Id https://inspiratormed ia.id/daerah/kodam- iii-siliwangi-akan- jadikan-bandung- lautan-sepeda/
2 Nusantara.r mol.id https://nusantara.rm ol.id/read/2018/11/0
4/364711/Gowes- Sepeda,-
Kapolrestabes- Bandung-Cek-Jalur- Yang-Akan- Dilewati-Jokowi-
3 Beredukasi
.com http://beredukasi.co
m/2018/11/05/hari- sabtu-mendatang- 10-11-18-kodam-iii- siliwangi-akan- menjadikan- bandung-lautan- sepeda/
4 Bale Bandung https://www.baleban dung.com/kodam- iii-siliwangi-jadikan- bandung-lautan- sepeda/
5. Website Pemerintah Provinsi
Jawa Barat https://jabarprov.go.i d/index.php/news/3
0647/Saat_Presiden _Naik_Ontel_di_Ba ndung_Lautan_Sepe da
6 Reportase Jabar https://www.reporta
sejabar.com/seputar- jabar/kodam-iii- siliwangi-akan- jadikan-bandung- lautan-sepeda/
Informasi  yang  disampaikan  sebelum  acara  tersebut berlangsung  yaitu  seputar  jalur  yang  akan  dilewati oleh  para  peserta  serta  tema  dari  kegiatan  Bandung Lautan  Sepeda  yaitu  memperingati  Hari  Pahlawan. Salah  satu  media  PR  FM  News  menyiarkan  berita mengenai  infomasi  pelayanan  publik  terkait  acara Bandung  Lautan  sepeda  untuk  menghimbau  dan khususnya  memberikan  informasi  kepada  pengguna jalan  raya  terkait  pengunaan  dan  penutupan  jalan. Sedangkan  publikasi  setelah  acara,  para  media  yang menyiarkan berita lebih fokus kepada antusias warga dan  para  tokoh  nasional  terutama  Presiden  Jokowi dan Gubernur Ridwan Kamil.
Penyebaran  informasi  yang  digunakan  Sekretariat Daerah  Pemprov  mengenai  acara  Bandung  Lautan Sepeda juga didukung oleh para pengguna dan penye- dia  media  online,  diantaranya:  pada  pemberitaan tersebut  memperlihatkan  antusias  masyarakat  dalam mengikuti kegiatan Bandung Lautan Sepeda.
Tabel 2. Publikasi Pada Media Massa
No.  Media Alamat
Lampiran
1.  CNN Indonesia https://www.cnnindone sia.com/nasional/20181
110095101-20-
345427/seragam- veteran-jokowi-di- bandung-lautan-sepeda
2.  News Okezone https://news.okezone.co m/read/2018/11/10/525 /1975908/jokowi- gowes-bareng-25-000- peserta-bandung- lautan-sepeda
3.  Inews https://www.inews.id/d aerah/jabar/ini-alasan- jokowi-berseragam- veteran-saat-gowes- bandung-lautan- sepeda/328346
Tabel 3. Publikasi Pada Media Sosial
No  Media Postingan 1  Kartini Media 2.  Pedal Hood
3.  Kompas 4.  Indonesia Pusaka 5.  De Jabar ID 6.  Humas Jabar
Pada  setiap  pertemuan  untuk  mendiskusikan  acara tersebut  Biro  Humas  dan  Protokol  Pemprov  Jabar merepresentasikan  citra  pemerintahan  provinsi  Jawa Barat  dan  mensosialisasikan  serta  menghimbau masyarakat sekitar untuk memiliki jiwa nasionalisem dan pembangunan. Sebagai salah satu Humas peme- rintahan  yang  selalu  mendapatkan  penghargaan  di ajang  nasional,  peran  publikasi  juga  dilakukan  oleh Humas Jabar itu sendiri melalui instagram resmi milik humas  Jabar  yang  menjelaskan  runtutan  acara  ter- sebut  serta  jumlah  peserta  yang  mengikuti  acara tersebut.  Hal  ini  disesuaikan  dengan  pemetaan  yang telah  ditentukan  oleh  Biro  Humas  dan  Protokol Sekretariat Daerah Provinsi Jawa Barat.
Gambar 1. Strategi Media Humas Setda Jabar
Pada  pemetaan media  strategy tersebut  target  dari media  relations yang  dipetakan  tidak  memiliki  limi- tasi  sehingga  memungkinkan  untuk  menjalin  relasi yang  lebih  luas.  Melalui  kegiatan  Bandung  Lautan Sepeda  Biro  Humas  dan  Protokol  Setda  Jabar  juga melakukan tahapan fact finding untuk mengetahui apa
yang  sedang  banyak  diperbincangkan  publik  dan memilih media dan waktu yang tepat untuk menjalan- kan sebuah program.
Setelah mengetahui fakta-fakta dan menghimpunnya menjadi sebuah informasi, Biro Humas dan Protokol Setda  Jabar  menyusun  poin  yang  akan  dijadikan strategi dalam pelaksanaan program berdasarkan data dan fakta yang ada, yaitu Take Action and Communi- cating .  tahap  ini  dapat  juga  diartikan  sebagai  tahap pengkomunikasian  dari  rencana yang sudah dibuat. Jadi secara tidak langsung pada tahap ini merupakan tahap  pengeksekusian  dari  data,  fakta  dan  rencana yang  ada  yang  nantinya  akan  dikomunikasikan  ke publik  melalui  publikasi  di  berbagai  media  sesuai dengan target publik internal maupun eksternal yang telah ditentukan.
Pada kegiaan “Bandung Lautan Sepeda” Humas dan Protokol  Sekretariat  Daerah  Provinsi  Jawa  Barat menggunakan  media below  the line untuk  publikasi, dimana media ini tidak membutuhkan biaya promosi. Word  of  Mouth dapat  dikategorikan  sebagai  media below  the  line .  Secara  definisi Word  of  Mouth me- miliki 3 indikator yaitu volume, valence, dan content . Volume merupakan pihak yang menyampaikan pesan yaitu  humas  dan  protokol  Setda  Jabar  yang  mem- bicarakan informasi tersebut yang berisi pesan positif yaitu  kegiatan  Bandung  Lautan  Sepeda  yang  berisi fakta-fakta. Pada proses penyampain tersebutpun se- cara  langsung  menggambarkan content yang  terkait pada kegiatan Bandung Lautan Sepeda yaitu lembaga terkait  Setda  Jabar,  Polda  Jabar  dan  Kodam  III  Sili- wangi.
Word  of  Mouth sendiri  jika  didefinisikan  adalah pembicaraan secara langsung dimana antara orang ke orang berkomunikasi sebagai penerima dan komuni- kator.  Dalam  kaitannya  dengan word  of  mouth , (Kotler,  2000)  menyatakan  bahwa  saluran  komuni- kasi personal dalam ucapan atau perkataan dari mulut ke  mulut  bisa  menjadi  metode  promosi  yang  efektif karena  pada  umumnya  disampaikan  dari  konsumen oleh  konsumen  dan  untuk  konsumen,  sehingga konsumen yang puas dapat menjadi media iklan bagi perusahaan. Pada kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” ini  pun  tidak  dianggarkan  biaya  promosi  untuk  pe- masangan  iklan  pada  media  lini  tertentu,  informasi yang  disampaikan  oleh  pihak  panitia  disebarkan melalui  prmbicaraan  dan  masyarakat  sekitar  yang dikenal.
Alasan yang membuat word of mouth dapat menjadi sumber  informasi  yang  kuat  dalam  mempengaruhi
yaitu  WOM  dapat  dijadikan  sumber  informasi  yang jujur  karena  berdasarkan  pengalaman  si  penyebar pesan  karena  melalui  pendekatan  individu  yang dianggap  kredibel  dan  tidak  ada  kaitannya  dengan instansi  dan  selain  itu  kekuatan word  of  mouth me- rupakan  upaya  promosi  dari  pengalaman  seseorang yang  disampaikan  secara  lisan  (Gumilar  &  Zulfan, 2014). Berdasarkan (C.P., 2013) menunjukkan bahwa pengalaman  kedekatan  menggunakan  suatu  produk atau  jasa  dapat  menjadi  salah  satu  penyebab  orang loyal terhadap merek dan berujung melakukan word of  mouth yang  dapat    membangkitkan  tanggapan emosional dan memberikan inspirasi.
Pada  kegiatan  “Bandung  Lautan  Sepeda”  ini  salah satu  pesan  komunikasi  yang  ingin  disampaikan  ada- lah  untuk  menjaga  semangat  juang  para  masyarakat sekitar semangat pahlawan di dadaku, yang bertujuan untuk  menyampaikan  pesan  Semangat  untuk  mem- bangun  negara,  untuk  terus  membangun  negara. Sehingga  mengajak  dan  melibatkan  masyarakat, komunitas dan para pegawai dalam kegiatannya.
Dalam kegiatan “Bandung Lautan Sepeda” ini pesan- pesan  yang  dikomunikasikanpun  dapat  menekan biaya  instansi  melalui  kegiatan  Humas  dan  Protokol Setda  Jabar  dimana  media  yang  digunakan  adalah media word of mouth yaitu penyebaran informasi dari mulut ke mulut.

## 4. SIMPULAN
Isi  pesan  yang  disampaikan  pada  acara  “Bandung Lautan  Sepeda”  bersifat  persuasif  yaitu  mengajak masyarakat  sekitar  untuk  hidup  sehat  dan  bersama pemerintah  menjaga  semangat  juang  untuk  mem- bangun negara. Pesan persuasif tersebut disampaikan melalui kalimat pada poster yang berupa ajakan.
Media  publikasi  yang  digunakan  dalam  kegiatan “Bandung  Lautan  Sepeda”  berfokus  pada  media below  the  line dimana  penyebaran  informasi  dilaku- kan melalui word of mouth melalui pembicaraan dari mulut ke mulut , informasi disebarkan kepada masya- rakat,  pegawai  pemerintahan,  dan  lembaga  sekitar instansi.

## 5. SARAN
Isi  pesan  yang  dipublikasikan  melalui  media  massa mudah  dipahami  dan  dapat  menarik  perhatian  target sasaran yaitu masyarakat Bandung dengan pengguna- an  kalimat  ajakan  berbahasa  Sunda.  Akan  tetapi  isi pesan akan lebih mudah dipahami jika menggunakan bahasa  sunda  sehari-hari  sehingga  dapat  dipahami juga oleh masyarakat di luar Jawa Barat.
Sebaiknya  pihak  penyelenggara  dapat  memaksimal- kan  penggunaan  media above  the  line untuk  mem- publikasikan  acara.  Media  yang  digunakan  dapat disebarakan  melalui papan  iklan di  sekitar Bandung, seperti televisi, megatron dan billboard.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Anggoro,  L.  (2008). Teori  dan  Profesi  Kehumasan Serta  Aplikasinya  di  Indonesia .  Jakarta:  PT.
Bumi Aksara.
Ardianto,  E.  (2014). Metodologi  penelitian  untuk public  relations  kuantitatif  dan  kualitatif .  Ban- dung: PT Simbiosa Rekatama Media.
Awaliah,  N.  (2012).  Event  sebagai  ajang  promosi bagi  perusahaan  jasa. Jurnal  Komunikologi ,
9 (1), 23–31.
C.P.,  R.P.A.  (2013).  Pengaruh  Pengalaman  Meng- gunakan  Produk  dan  Persepsi  Konsumen  Ber- dasarkan  Kelompok  Referensi  terhadap  Kese- diaan  Konsumen  untuk  Melakukan  Word  Of Mouth. Jurnal Ilmu Komunikasi , 10 (1), 25–40. Effendy,  O.  U.  (2002). Ilmu  Komunikasi  Teori  dan Praktek . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Goenawan, F. (2008). Nilai dan Gaya Hidup Masya- rakat  Di  Dalam  Media. Jurnal  Scriptura , 2 (2), 183–190. Goldblatt,  J.  (2014). Special  events:  creating  and sustaining  a  new  world  for  celebration .  New Jersey: John Willey and Son, Inc.
Gumilar, G., & Zulfan, I. (2014). Penggunaan Media Massa  Dan  Internet  Sebagai. Jurnal  Kajian Komunikasi , 2 (1), 85–92.
Herdiana, D., & Khoiruddin. (2016). Peran dan stra- tegi humas dalam pembentukan citra perguruan tinggi islam. Jurnal ANIDA , 15 (2), 317–338.
Herlina, S. (2015). Strategi komunikasi humas dalam membentuk citra pemerintahan di kota malang.
Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 4 (3), 493– 500. Kotler,  P.  (2000). Manajemen  pemasaran:  analisis, perencanaan,  implementasi  dan  kontrol (8th ed.). Jakarta: Prenhallindo.
Kotler,  P.,  &  Amstrong,  G.  (2006). Prinsip-prinsip pemasaran (12th ed.). Jakarta: PT. Erlangga. Noor, J. (2011). Metodelogi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya  Ilmiah . Jakarta: PT.  Ken- cana Prenada Media Group.
Putra,  I.  G.  N.  (1999).  Tantangan  Public  Relations dalam Sektor Publik. Jkap .
Ruslan,  R.  (2008). Manajemen  Public  Relatoins  &
Media  Komunikasi .  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Saputra, W., & Nasrullah, R. (2011). Public Relations 2.0:  Teori  dan  Praktik  Public  Relations  di  Era Cyber . Depok: Gramata Publishing.
Soemirat,  S.,  &  Ardianto,  E.  (2007). Dasar-dasar public  relations .  Bandung:  PT  Simbiosa  Reka- tama Media.
Sugiyono.  (2010). Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.