Prodi Pendidikan Sejarah, FKIP Universitas Sebelas Maret

## PERAN KEPEMIMPINAN, ETOS KERJA, DAN PERSEPSI KEPALA SEKOLAH TERHADAP MUTU PENDIDIKAN
Akhmad Arif Musadad*
Prodi Pendidikan Sejarah, FKIP Universitas Sebelas Maret
Abstract:
Kata kunci:
This research aims to: (1) find out the description of (a) principal's leadership, (b) work ethos, (c) perception on the teacher's teaching capability, and (d) quality of Elementary School; (2) develop and examine the effect of principal's leadership, work ethos, perception of the teacher's teaching capability directly or indirectly on education quality. This research was conducted at the elementary schools in Surakarta from March to September 2004. The research method employed was a descriptive correlation method that is expost facto in nature. The population was the principals of elementary schools throughout Surakarta city. 37 respondents were selected as the sample using cluster random sampling technique. The instrument of data collection employed was question- naire with Likert scale for dependent variable: education quality (Y); independent variable: principal's leadership (X1), work ethos (X2); and mediating variable: percep- tion of the teacher's teaching capability (X3). Technique of analyzing data employed was statistic technique with correlation regression and path analysis. From the result of research, it can be concluded that: (1) the principal's leadership, work ethos, perception on the teacher's teaching capability, and education quality (elementary school) have a positive and significant relation; (2) there is a direct positive significant effect of prin- cipal's leadership factor on the quality of education with effective contribution 26.57%; (3) there is a direct positive significant effect of principal's work ethos factor on the quality of education with effective contribution 24.68%; and (4) there is a direct positive significant effect of principal's perception of the teacher's teaching capability factor on the quality of education with effective contribution 24.57%.
kepemimpinan, kepala sekolah, etos kerja, persepsi, mutu pendidikan

## PENDAHULUAN
Pendidikan memegang peran yang sangat strategis dalam rangka meningkat- kan kualitas sumber daya manusia. Untuk itu, pemerintah terus berupaya meningkat- kan mutu pendidikan nasional. Pemerintah telah mengeluarkan banyak biaya, waktu, dan tenaga, misalnya melalui program pe- nataran, pendidikan, dan sertifikasi guru, pengadaan buku dan alat pelajaran, pe- ngembangan kurikulum, perbaikan sarana dan prasarana pendidikan, peningkatan model dan pendekatan mengajar dan seba-
gainya. Meskipun berbagai upaya telah dilakukan, namun sampai sekarang kuali- tas pendidikan nasional belum sesuai de- ngan yang diharapkan.
Mutu pendidikan merupakan ma- salah yang kompleks, berhubungan de- ngan seluruh dimensi pendidikan yang se- muanya saling terkait. Persoalan sistem pendidikan terus bermunculan, seperti ma- salah kesempatan belajar yang tidak adil dan kurang merata, program pendidikan yang tidak sesuai dengan kebutuhan la- pangan kerja, tenaga kependidikan yang
142 * Alamat korespondensi : RT 2 RW 4 Baturan, Colomadu, Karanganyar  0271-717329
kurang professional, nilai ujian akhir nasi- onal (UAN) yang relatif rendah, kenakalan remaja-pelajar, dan sebagainya.
Rendahnya mutu pendidikan sebe- narnya berkaitan dengan banyak faktor, di antaranya adalah guru dan tenaga kependi- dikan lainnya, buku pelajaran, proses pen- didikan, sistem pendididikan, manajemen sekolah, besarnya kelas-sekolah, sarana prasarana, dan faktor keluarga. Meskipun demikian, Tilaar (1993) beranggapan bah- wa rendahnya mutu pendidikan kita ter- utama disebabkan oleh rendahnya kualifi- kasi tenaga kependidikan di antara tenaga kependidikan tersebut, maka kepala seko- lah adalah salah satu komponen pendidikan yang sangat penting. Dikatakan penting ka- rena kepala sekolah adalah pemimpin satu- an pendidikan yang langsung berhubungan dengan pelaksanaan program pendidikan di tiap-tiap sekolah (Ngalim Purwanto, 1998). Terlaksana atau tidaknya suatu program pendidikan, serta tercapai tidaknya suatu tujuan pendidikan sangat tergantung dari kecakapan dan kebijakan kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan.
Kepala sekolah merupakan salah sa- tu komponen pendidikan yang sangat ber- pengaruh terhadap mutu pendidikan. Kepa- la sekolah mempunyai hubungan yang sa- ngat erat dengan berbagai aspek kehidupan sekolah, seperti disiplin sekolah, iklim se- kolah, dan menurunnya perilaku nakal pe- serta didik. Di samping itu, kepala sekolah juga bertanggung jawab atas manajemen sekolah yang secara langsung berhubungan dengan PBM di sekolah. Tentang tanggung jawab kepala sekolah ini telah dijelaskan dalam Pasal 12 ayat 1 PP Nomor 28 Tahun 1990 bahwa “kepala sekolah bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan pen- didikan, administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan lainnya, dan pendaya- gunaan serta pemeliharaan sarana dan pra- sarana”.
Peran kepala sekolah semakin stra- tegis sejalan dengan semakin kompleksnya tuntutan tugas kepala sekolah yang meng- hendaki kinerja yang semakin efisien dan efektif. Selain itu, perkembangan dan pene-
rapan iptek, seni dan budaya dalam dunia pendidikan (sekolah) menuntut penguasaan secara profesional. Untuk itu, setiap kepala sekolah harus memiliki visi dan misi serta strategi manajemen pendidikan secara utuh dan berorientasi kepada mutu. Strategi ini dikenal dengan manajemen mutu terpadu (MMT), yang dalam dunia bisnis dikenal dengan istilah (TQM). Strategi ini merupakan usaha sis- tematis dan terkoordinasi untuk secara te- rus-menerus memperbaiki kualitas layanan, sehingga fokusnya diarahkan ke pelanggan, dalam hal ini peserta didik, orang tua, peng- guna lulusan, guru dan karyawan, pemerin- tah, dan masyarakat. Menurut Mulyasa (2003) sedikitnya ada lima sifat layanan yang harus diwujudkan kepala sekolah agar pelanggan puas, yakni: layanan sesuai de- ngan yang dijanjikan ( ); mampu menjamin kualitas pembelajaran ( ); iklim sekolah yang kondusif ( ); berikan perhatian penuh pada peserta didik ( ; dan tanggap terhadap kebutuhan
peserta didik ( ).
Berpijak dari uraian di atas maka pe- nelitian tentang: “Peran kepemimpinan ke- pala sekolah, etos kerja, dan persepsi ten- tang kemampuan mengajar guru dalam pe- ngendalian mutu SD di Kota Surakarta” ini dilakukan.
Permasalahan dalam penelitian ini dirumuskan sebagai berikut: (1) Sejauhma- nakah kepemimpinan, etos kerja kepala se- kolah, persepsi tentang kemampuan meng- ajar guru, dan mutu SD di Kota Surakarta?; (2) Apakah faktor kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah berpengaruh terhadap persepsi tentang kemampuan mengajar gu- ru?; (3) Apakah faktor persepsi tentang ke- mampuan mengajar guru berpengaruh ter- hadap mutu SD?; (4) Apakah faktor kepe- mimpinan dan etos kerja kepala sekolah berpengaruh terhadap mutu SD; dan (5) Ba- gaimanakah efek faktor kepemimpinan, etos kerja, dan persepsi tentang kemampuan mengajar guru terhadap mutu SD?
Adapun tujuan penelitian ini adalah: (1) untuk mengetahui gambaran tentang ke- pemimpinan, etos kerja kepala sekolah, per-
total quality management
reliability assuran- ce tangible emphaty) responsiveness
Akhmad Arif Musadad, Peran Kepemimpinan, Etos Kerja, ...
sepsi tentang kemampuan mengajar guru, dan mutu SD; dan (2) untuk mengembang- kan dan menguji model tentang efek terha- dap mutu SD oleh faktor kepemimpinan, etos kerja kepala sekolah, dan persepsi tentang kemampuan mengajar guru baik secara langsung maupun tidak langsung.
Para pelaku pembangunan pendi- dikan sudah sejak lama membicarakan pe- ningkatan mutu pendidikan, barangkali se- suai dengan pembangunan pendidikan itu sendiri. Memang peningkatan mutu pendi- dikan adalah bagian yang tak terpisahkan dari keseluruhan pembangunan pendidikan. Bukti-bukti empiris di lapangan menun- jukkan betapa mutu pendidikan kita belum beranjak baik. Pendidikan kita ketinggalan sekitar 20 tahun dibangdingkan dengan ne- gara-negara tetangga. Seraya membahas upaya-upaya perluasan kesempatan belajar, peningkatan relevansi, peningkatan efi- siensi dan efektivitas penyelenggaraannya, maka mutu pendidikan juga mesti dikaitkan (Suyanto & Abbas, 2001).
Bicara masalah kualitas pendidikan pada dasarnya menyangkut masalah kuali- tas proses belajar-mengajar di sekolah, se- bab inti dari pendidikan adalah proses bel- ajar-mengajar. Beberapa indikator kualitas pendidikan atau kualitas proses belajar- mengajar adalah: (a) adanya nilai ujian akhir nasional (UAN) yang tinggi, (b) ter- tanamnya kedisiplinan, moral, etika, serta kreativitas peserta didik, (c) kompetensi guru yang memadai, dan (d) kondisi ling- kungan sekolah yang kondusif (Indra Djati Sidi, 2001).
Guru adalah salah satu komponen manusiawi dalam proses belajar-mengajar, yang ikut berperan dalam usaha pemben- tukan sumber daya manusia yang potensial dalam bidang pembangunan. Oleh karena itu, guru yang merupakan salah satu unsur dalam pendidikan harus berperan secara aktif, dan menempatkan kedudukannya se- cara professional sesuai dengan tuntutan masyarakat yang semakin berkembang. Da- lam arti khusus dapat dikatakan bahwa da- lam setiap diri guru ada tanggung jawab untuk membawa para peserta didik pada
suatu kedewasaan. Dalam kerangka ini guru tidak semata-mata sebagai pengajar yang , tetapi juga sebagai pendidik yang , dan sekali- gus sebagai pembimbing yang memberikan pengarahan dan tuntunan peserta didik da- lam belajar (Sardiman, 1990).
Pemimpin adalah seseorang yang mempunyai kecakapan dan kelebihan se- hingga ia mampu mempengaruhi orang- orang lain untuk melakukan aktivitas terten- tu, demi pencapaian satu atau beberapa tuju- an (Kartini Kartono, 1994). Sementara itu, kepemimpinan secara umum didefinisikan sebagai proses mempengaruhi penafsiran para pengikut terhadap suatu peristiwa, me- milih tujuan kelompok atau organisasi, me- ngelola kegiatan untuk menyempurnakan tujuan, memotivasi pengikut untuk menca- pai sasaran, pemeliharaan kerja sama dan kerja kelompok, serta mencari dukungan dan kerja sama dengan orang-orang di luar kelompok atau organisasi (Yukl, 1987).
Istilah kepemimpinan pendidikan menjelaskan di mana kepemimpinan itu berada dan berperan. Selain itu, kata pen- didikan di sini menjelaskan sifat dan ciri khusus kepemimpinan yang bersifat mendi- dik, membimbing dan mengemong, tetapi bukan menekan, memaksa, atau memper- kosa ( Soekarto Indrafachrudi, Dirawat, & Lamberi, 1994).
Pengertian kepemimpinan pendi- dikan dapat dirumuskan sebagai suatu ke- mampuan dan proses mempengaruhi, mem- bimbing, mengkoordinir, dan menggerak- kan orang-orang lain yang berkaitan dengan pengembangan ilmu pendidikan dan pelak- sanaan pendidikan dan pengajaran, sehing- ga kegiatan yang dilaksanakan dapat lebih efisien dan efektif dalam rangka mencapai tujuan pendidikan dan pengajaran (Soekar- to Indrafachrudi, Dirawat, & Lamberi, 1994). Pendapat lain menjelaskan bahwa kepemimpinan pendidikan merupakan se- rangkaian kegiatan dalam rangka mempe- ngaruhi personil dalam lingkungan pendi- dikan pada situasi tertentu supaya mereka melalui usaha kerja sama, mau bekerja de- ngan tanggung jawab dan ikhlas dalam
transfer of knowledge transfer of values
rangka mencapai tujuan pendidikan yang telah ditetapkan (Husna Asmara, 1992).
Sebagai pemimpin pendidikan, ke- pala sekolah hendaknya dapat memahami dan memanfaatkan persamaan dan perbe- daan di antara guru dan personil pendidikan lainnya untuk membangkitkan dan menum- buhkan motivasi kerja. Motivasi adalah ke- adaan dlam pribadi seseoarang yang men- dorong keinginannya untuk melakukan ke- giatan-kegiatan dalam rangka mencapai tu- juan (Hani Handoko, 1995). Motivasi yang ada pada diri seseorang akan diwujudkan dalam bentuk tindakan yang diarahkan un- tuk mencapai tujuan. Setiap kegiatan yang dilakukan oleh seseorang didorong oleh suatu kekuatan dari dalam diri orang terse- but, kekuatan pendorong itulah yang dise- but motivasi. Seorang guru akan terdorong untuk melakukan sesuatu, jika sesuatu itu dirasakan sebagai kebutuhan. Dengan kata lain, mereka akan mengajar dengan baik, jika mengajar itu dipandang sebagai kebu- tuhan.
Geertz (1975) mendefinisikan etos sebagai sikap yang menadasi diri sendiri dan dunia kehidupan yang dipancarkannya. Etos merupakan aspek evaluatif dan bila dihubungkan dengan dunia kerja, maka etos akan membentuk aktivitas yang bermakna bagi kehidupan dan lingkungannya. Etos akan membentuk aktivitas yang berupa par- tisipasi atau kepedulian dunia lingkungan- nya. Koentjaraningrat (1990) menyamakan istilah etos dalam dunia antropologi seagai watak yang khas, yang tampak dari luar pa- da gaya tingkah laku, pola pikir dan kege- maran watak seseorang dalam kehidupan masyarakat.
Apabila etos kerja disamakan pe- maknaannya dengan watak, maka di dalam- nya mengandung makna aktivitas yang aktif dari individu atau manusia dalam mengejar nilai-nilai moral/susila dari kemanusiaan yang diyakini kebenarannya sebagai objek final. Aktivitas ini berhubungan dengan ni- lai yang diyakini sehingga mengandung as- pek evaluatif yang akan mempengaruhi in- dividu dalam berpartisipasi dengan ling- kungannya.
Nilai-nilai yang diyakini kebenar- annya oleh suatu masyarakat disebut sistem nilai budaya. Sistem nilai budaya adalah konsepsi yang hidup dalam alam pikiran sebagian besar warga masyarakat tentang apa yang dianggap berharga atau bernilai dalam hidup. Sistem nilai budaya ini ber- fungsi sebagai pedoman, petunjuk bagi tata kelakuan manusia.
Mengajar merupakan suatu perbuat- an yang kompleks, yang di dalamnya me- madukan sejumlah keterampilan untuk me- nyampaikan bahan pengajaran. Keterpa- duan sejumlah keterampilan tersebut di- landasi oleh sejumlah teori dan diarahkan oleh wawasan keguruan, serta dipengaruhi oleh seluruh komponen belajar-mengajar. Mengajar juga merupakan kegiatan yang secara serempak mengandung unsur-unsur ilmu, teknologi, seni, dan bahkan pilihan nilai (Ali Imron, 1995).
Sementara itu, karakteristik yang harus dimiliki oleh guru yang baik, yaitu: mempunyai pengharapan yang tinggi terha- dap para siswanya, memberikan contoh pe- rilaku yang diinginkan, mengajar dengan penuh semangat, dan mau mendengarkan siswanya; menggunakan bahasa yang tepat, penyajian materi yang logis dan berkesi- nambungan, pengguaan isyarat yang jelas, perhatian yang tepat, serta keselarasan anta- ra perkataan dan tindakan adaah penting bagi komunikasi yang efektif; guru meng- ajar tepat waktu, menyiapkan materi sebe- lumnya, dan mempunyai kebiasaan yang baik. Kemampuan mengajar guru sebenar- nya merupakan pencerminan penguasaan guru atas kompetensinya (Ali Imron, 1995). Guru yang berkompeten akan lebih mampu mengajar dengan lebih baik.
Persepsi adalah penglihatan, tang- gapan, daya memahami/menanggapi (Echols & Shadily, 1992). Dengan demiki- an yang dimaksud persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru adalah tanggapan, penilaian, pandangan, penda- pat, atau reaksi kepala sekolah terhadap kemampuan mengajar guru. Lebih jelasnya yang dimaksud persepsi di sini adalah ba- gaimana pendapat, pandangan atau penilai-
Akhmad Arif Musadad, Peran Kepemimpinan, Etos Kerja, ...
145
an kepala sekolah terhadap kemampuan guru dalam mengelola pengajaran, bukan menyangkut kemampuan guru itu sendiri.
Dari landasan teoretis di atas, selan- jutnya dapat dibangun kerangka berpikir bahwa kualitas pendidikan pada intinya me- nyangkut kualitas proses belajar-mengajar, sebab inti pendidikan adalah pelaksanaan PBM di kelas. Karena itu guru memegang peran yang sangat penting dalam upaya me- ningkatkan kualitas pendidikan. Guru yang berkompeten akan lebih mampu mencip- takan lingkungan belajar yang kondusif, dan mampu mengelola kelasnya sehingga hasil belajar siswa berada pada tingkat yang optimal.
Ketidakberhasilan guru dalam mengajar bukan hanya karena mereka ku- rang mampu menguasai materi yang diajar- kan, melainkan juga karena mereka kurang tahu bagaimana cara mengajar yang baik. Dalam hal itulah pentingnya peran seorang kepala sekolah sebagai pemimpin satuan pendidikan. Kepala sekolah hendaknya mampu membimbing dan mengarahkan para guru dan staf lainnya agar mau dan mampu bekerja sesuai dengan tugas dan keahliannya masing-masing dalam rangka mencapai tujuan pendidikan.
Seorang kepala sekolah yang mem- punyai sifat-sifat kepemimpinan harus me- nyadari bahwa guru dan staf yang dipim- pinnya mempunyai perbedaan dan persa- maan antara satu dengan yang lain, dalam hal sifat-sifat manusia pada umumnya. Per- bedaan dan persamaan itu perlu diperhati- kan sebagai bahan pertimbangan dalam mengarahkan, membimbing, mempenga- ruhi, dan menggerakkan mereka untuk men- capai tujuan pendidikan. Di samping itu ke- pala sekolah juga harus mempunyai etos kerja. Etos itu sebagai sikap yang mendasari diri sendiri dan dunia kehidupan yang dipancarkannya. Etos merupakan aspek evaluatif dan bila dihubungkan dengan du- nia kerja, maka etos membentuk aktivitas yang bermakna bagi kehidupan dan ling- kungannya. Etos dapat membentuk aktivi- tas yang berupa partisipasi atau kepedulian dunia lingkungannya.
Berdasarkan kerangka berpikir di atas dikembangkan model variabel bebas: kepemimpinan kepala sekolah; dan etos kerja kepala sekolah, di samping diduga mempunyai efek langsung terhadap mutu pendidikan, diduga pula mempunyai efek tidak langsung melalui peningkatan ke- mampuan mengajar guru. Dengan demiki- an, kedua variabel bebas tersebut diduga mempunyai efek langsung terhadap ke- mampuan mengajar guru. Kemampuan mengajar guru mempunyai efek langsung terhadap mutu pendidikan. Hubungan ke- dua variabel bebas diasumsikan bersifat asosiasi relasional. Suatu asosiasi relasional menunjukkan bahwa kedua variabel mem- bentuk kovarian, tetapi kovarian mungkin disebabkan variabel pertama atau kedua, atau bahkan mungkin disebabkan oleh vari- abel lain yang tidak termasuk dalam model. Dalam hal ini tidak dapat ditentukan dengan pasti.
Penelitian ini dilaksanakan di SD Kotamadia Surakarta, mulai bulan Maret sampai Oktober 2004. Dilihat dari perma- salahannya, penelitian ini termasuk des- kriptif korelasional karena dirancang untuk memperoleh informasi tentang status gejala saat penelitian ini dilaksanakan dan fokus permasalahannya mengungkap hubungan beberapa variabel, yaitu: kepemimpinan ke- pala sekolah, etos kerja kepala sekolah, per- sepsi tentang kemampuan mengajar guru, dan mutu SD. Dilihat dari sifat datanya, penelitian ini termasuk , karena mengungkap fakta berdasar pengukuran ge- jala yang ada pada diri kepala sekolah, dan tidak dibuat perlakuan atau manipulasi vari- abel penelitian.
Populasi dalam penelitian ini adalah kepala SD negeri maupun swasta di Kota- madia Surakarta yang berjumlah 284 SD. Sampel diambil dengan teknik , yaitu dengan cara memilih subpopulasi dari populasi sedemikian rupa sehingga sampel yang dipilih mempunyai sifat serupa dengan sifat-sifat populasi (Si-
METODE PENELITIAN
expost facto
cluster ran- dom sampling
PAEDAGOGIA , Jilid 13, Nomor 2, Agustus 2010, halaman142 - 153
ngarimbun & Effendi, 1995). Subpopulasi dalam penelitian ini adalah gugus SD. Di Kota Surakarta terdapat 32 gugus SD, yang tersebar di 5 kecamatan. Masing-masing gugus terdiri dari satu SD inti dan beberapa SD imbas. Sampel diambil dari SD inti dan SD imbas secara proporsional, sedangkan negeri atau swasta tidak dibedakan, sebab statusnya sama-sama sebagai SD imbas. Dari masing-masing kecamatan diambil se- cara acak satu SD inti, sedangkan dari ma- sing-masing gugus juga diambil secara acak 1 SD imbas. Jadi, sampel penelitian seba- nyak 37, yaitu 5 SD inti ditambah 32 SD imbas. Hal ini ditolerir oleh Singarimbun & Effendi (1995), bahwa jika analisis yang di- gunakan adalah teknik korelasi maka sam- pel yang diambil minimal tiga puluh.
Dalam penelitian ini ada tiga jenis variabel, yaitu: (1) dua variabel bebas: ke- pemimpinan kepala sekolah (X1), dan etos kerja kepala sekolah (X2); (2) satu variabel antara: persepsi tentang kemampuan meng- ajar guru (X3); dan (3) satu variabel terikat: mutu sekolah dasar (Y). Jadi, dalam peneli- tian ini terdapat empat instrumen pengum- pulan data, yang masing-masing dapat dije- laskan di bawah ini.
Data tentang kepemimpinan kepala sekolah diperoleh melalui angket dalam bentuk skala Likert. Jumlah 20 butir yang masing-masing berbentuk pertanyaan de- ngan 4 alternatif jawaban, yaitu: selalu, se- ring, kadang-kadang, jarang. Setiap butir pertanyaan positif, maka jawaban yang diberikan dinilai mulai dari 4 bagi yang menjawab selalu, 3 untuk jawaban sering, 2 untuk kadang-kadang, dan 1 untuk jawaban jarang. Sebaliknya, untuk pertanyaan yang bersifat negatif, jawaban dinilai kebalikan- nya mulai dari nilai 4 untuk jawaban jarang dan seterusnya. Dengan demikian kemung- kinan nilai tertinggi untuk angket kepemim- pinan kepala sekolah adalah 4 X 20 atau 80. Data etos kerja kepala sekolah diperoleh melalui angket dalam bentuk skala Likert. Jumlah 20 butir yang masing-masing ber- bentuk pertanyaan dengan 4 alternatif ja- waban, yaitu: sangat setuju, setuju, kurang setuju, tidak setuju. Setiap butir pertanyaan
positif, maka jawaban yang diberikan dini- lai mulai dari 4 bagi yang menjawab sangat setuju, 3 untuk jawaban setuju, 2 untuk ku- rang setuju, dan 1 untuk jawaban tidak setu- ju. Sebaliknya, untuk pertanyaan yang ber- sifat negatif, jawaban dinilai kebalikannya mulai dari nilai 4 untuk jawaban tidak setuju dan seterusnya. Dengan demikian kemung- kinan nilai tertinggi untuk angket etos kerja kepala sekolah adalah 4 X 20 atau 80. Data persepsi tentang kemampuan mengajar gu- ru diperoleh melalui angket dalam bentuk skala Likert. Jumlah 15 butir yang masing- masing berbentuk pertanyaan dengan 4 alternatif jawaban, yaitu: semua, sebagian besar, sebagian kecil, tidak ada. Setiap butir pertanyaan positif, maka jawaban yang di- berikan dinilai mulai dari 4 bagi yang men- jawab semua, 3 untuk jawaban sebagian besar, 2 untuk sebagian kecil, dan 1 untuk jawaban tidak ada. Sebaliknya untuk perta- nyaan yang bersifat negatif, jawaban diberi nilai kebalikannya mulai dari nilai 4 untuk jawaban tidak ada dan seterusnya. Dengan demikian kemungkinan nilai tertinggi untuk angket persepsi tentang kemampuan meng- ajar guru adalah 4 X 15 atau 60. Data mutu pendidikan diperoleh melalui angket dalam bentuk skala Likert. Jumlah 10 butir yang masing-masing berbentuk pertanyaan de- ngan 4 alternatif jawaban, yaitu: selalu, se- ring, kadang-kadang, jarang. Setiap butir pertanyaan positif, maka jawaban yang diberikan dinilai mulai dari 4 bagi yang menjawab selalu, 3 untuk jawaban sering, 2 untuk kadang-kadang, dan 1 untuk jawaban jarang. Sebaliknya, untuk pertanyaan yang bersifat negatif, jawaban diberi nilai keba- likannya mulai dari nilai 4 untuk jawaban jarang dan seterusnya. Dengan demikian kemungkinan nilai tertinggi untuk angket mutu pendidikan adalah 4 x 10 atau 40.
Validitas instrumen kepemimpinan kepala sekolah, etos kerja kepala sekolah, persepsi tentang kemampuan mengajar gu- ru, dan mutu pendidikan dilakukan dengan pendekatan konstruk. Artinya, instrumen dikembangkan dengan membuat kisi-kisi berdasarkan aspek-aspek dan indikator yang diturunkan dari konstruk atau definisi
Akhmad Arif Musadad, Peran Kepemimpinan, Etos Kerja, ...
dari masing-masing variabel. Reliabilitas instrumen dihiting dengan menggunakan rumus Alpha. Uji coba instrumen mengha- silkan reliabilitas kepemimpinan kepala sekolah, etos kerja kepala sekolah, persepsi tentang kemampuan mengajar guru, dan mutu pendidikan secara berturut-turut ada- lah: r = 0,421; r = 0,383; r = 0,342; dan r = 0,318. Koefesien korelasi r (tabel) pada N = 30 adalah 0,463 (taraf signifikansi 1 %). Ar- tinya di samping valid, keempat instrumen penelitian di atas adalah reliabel (andal).
Teknik analisis data dalam peneliti- an ini adalah teknik statistik deskriptif, dan statistik inferensial yang menggunakan statistik parametrik. Analisis dilakukan tiga tahap, yakni: (1) tahap analisis deskriptif; (2) uji persyaratan analisis; dan (3) penguji- an hipótesis. Dalam analisis deskriptif dike- mukakan karakteristik data sampel seperti: , standar deviasi, , , serta histogram masing-masing variabel. Uji per- syaratan meliputi uji normalitas dan homo- genitas varian galat, dan multikolinieritas antarvariabel bebas. Pengujian hipotesis di- lakukan dengan analisis regresi dan analisis jalur.
Data empiris kepemimpinan kepala sekolah yang diperoleh menunjukkan ren- tangan skor dari 56 sampai dengan 80 dari kemungkinan skor antara 20 – 80. Dari hasil perhitungan statistik deskriptif diperoleh harga rata-rata 69,621 dengan standar 0,956, simpangan baku sebesar 5,818, me- dian 70,000, dan modusnya sebesar 67,000. Dari angka rata-rata tersebut diketahui bahwa skor kepemimpinan kepala sekolah secara keseluruhan termasuk kategori sangat tinggi. Data empiris etos kerja kepala sekolah yang diperoleh menunjukkan ren- tangan skor dari 50 sampai dengan 79 dari kemungkinan skor antara 20 - 80. Dari hasil perhitungan statistik deskriptif diperoleh harga rata-rata 70,135 dengan standar 0,973, simpangan baku sebesar 5,921, me- dian 71,000, dan modusnya sebesar 70,000. Dari angka rata-rata tersebut dapat diketa-
mean median modus error
error
HASIL DAN PEMBAHASAN
hui bahwa skor etos kerja kepala sekolah se- cara keseluruhan termasuk dalam kategori sangat tinggi. Data empiris persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru yang diperoleh menunjukkan rentangan skor mulai dari 45 sampai 60 dari kemung- kinan skor antara 15 - 60. Dari hasil perhi- tungan statistik deskriptif diperoleh harga rata-rata 52,918 dengan standar 0,681, simpangan baku sebesar 4,145, median 54,000, sedangkan modusnya sebesar 52,000. Dari angka rata-rata tersebut diketa- hui bahwa skor persepsi kepala sekolah ten- tang kemampuan mengajar guru secara ke- seluruhan termasuk kategori sangat tinggi. Data empiris tentang mutu pendidikan (se- kolah dasar) yang diperoleh menunjukkan rentangan skor dari 20 sampai dengan 37 dari kemungkinan skor antara 10 - 40. Dari hasil perhitungan statistik deskriptif diper- oleh harga rata-rata 28,513 dengan standar 0,596, simpangan baku sebesar 3,625, median 29,000, dan modusnya sebesar 26,000. Dari angka rata-rata tersebut diketa- hui bahwa skor mutu pendidikan (SD) seca- ra keseluruhan termasuk dalam kategori tinggi.
Uji normalitas dan linieritas data dalam penelitian ini dilakukan dua tahap. Tahap pertama uji normalitas dan linieritas data dilakukan terhadap tiga variabel, yaitu: kepemimpinan kepala sekolah; etos kerja kepala sekolah; dan persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru, yang dilakukan dengan uji dengan bantuan program SPSS 10. Dari perhitungan dapat diketahui bahwa semua variabel dalam pe- nelitian ini berdistribusi normal dan linier. Tahap kedua uji normalitas dan linieritas data dilakukan terhadap empat variabel, yaitu: kepemimpinan kepala sekolah, etos kerja kepala sekolah, persepsi kepala seko- lah tentang kemampuan mengajar guru, dan mutu pendidikan SD, yang dilakukan de- ngan uji dengan bantuan program Minitab SPSS 10. Dari perhitungan dapat diketa- hui bahwa semua variabel dalam penelitian ini berdistribusi normal dan linier.
error
error Anderson Darling Normality Test release Anderson Darling Normality Test
release
PAEDAGOGIA , Jilid 13, Nomor 2, Agustus 2010, halaman142 - 153
Untuk pengujian hasil analisis data yang diperoleh dari hasil perhitungan teknik jalur, maka hipotesis yang telah dirumuskan dapat dijawab sebagai berikut: (1) Untuk menguji hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifikan antara kepemim- pinan kepala sekolah dengan persepsi kepa- la sekolah tentang kemampuan mengajar guru, dilakukan dengan analisis jalur. Ber- dasarkan perhitungan analisis jalur dengan bantuan program SPSS 10, diper- oleh X1 X3 = 0,421. Hasil perhitungan ini kemudian dikonsultasikan dengan r tabel dengan N = 37 dan taraf signifikansi 0,05 diperoleh r tabel = 0,012. Dengan demikian r hitung > r tabel atau 0,421 > 0,012. Arti- nya hipotesis yang berbunyi terdapat hu- bungan yang signifikan antara kepemim- pinan kepala sekolah dengan persepsi kepa- la sekolah tentang kemampuan mengajar guru terbukti kebenarannya; (2) Untuk menguji hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifikan antara etos kerja kepala sekolah dengan persepsi kepala se- kolah tentang kemampuan mengajar guru dilakukan dengan menggunakan analisis jalur. Berdasarkan perhitungan analisis ja- lur dengan bantuan program SPSS 10, diperoleh X2 X3 = 0,383; sedangkan r tabel dengan N = 37 dan taraf signifikansi 0,05 diperoleh r tabel = 0,021. Dengan de- mikian r hitung > r tabel atau 0,383 > 0,021. Artinya, hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifikan antara etos kerja dengan persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru terbukti kebe- narannya; (3) Untuk menguji hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifi- kan antara kepemimpinan kepala sekolah dengan mutu pendidikan dilakukan dengan analisis jalur. Berdasarkan perhitungan ana- lisis jalur dengan bantuan program SPSS 10, diperoleh X1 Y = 0,342; se- dangkan r tabel dengan N = 37 dan taraf signifikansi 0,05 di-peroleh r tabel = 0,012. Dengan demikian r hitung > r tabel atau 0,342 > 0,012. Artinya hipotesis yang ber- bunyi terdapat hubungan yang signifikan antara kepemimpinan kepala sekolah de- ngan mutu pendidikan terbukti kebenaran-
release
release
release
nya; (4) Untuk menguji hipotesis yang ber- bunyi terdapat hubungan yang signifikan antara etos kerja kepala sekolah dengan mutu pendidikan dilakukan dengan analisis jalur. Berdasarkan perhitungan analisis jalur dengan bantuan program SPSS 10, diperoleh X2 Y = 0,321; sedangkan r tabel dengan N = 37 dan taraf signifikansi 0,05 diperoleh r tabel = 0,016. Dengan de- mikian r hitung > r tabel atau 0,321 > 0,016. Artinya, hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifikan antara etos kerja kepala sekolah dengan mutu pendidikan ter- bukti kebenarannya; dan (5) Untuk menguji hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifikan antara persepsi kepala seko- lah dengan mutu pendidikan. Berdasarkan perhitungan analisis jalur dengan bantuan program SPSS 10, diperoleh X3 Y = 0,318; sedangkan r tabel dengan N = 37 dan taraf signifikansi 0,05 diperoleh r tabel = 0,018. Dengan demikian r hitung > r tabel atau 0,318 > 0,018. Artinya, hipotesis yang berbunyi terdapat hubungan yang signifi- kan antara persepsi kepala sekolah dengan mutu pendidikan terbukti kebenarannya.
Regresi pertama dari model di atas, menunjukkan bahwa tingkat kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap persep- si kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru. Dengan demikian dapat di- katakan bahwa: (1) ada efek langsung yang signifikan terhadap persepsi kepala sekolah oleh tingkat kepemimpinan kepala sekolah, (2) ada efek langsung yang signifikan terha- dap persepsi kepala sekolah oleh tingkat etos kerja kepala sekolah. Ringkasnya, hasil penghitungan tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.
Regresi kedua dari model analisis jalur di atas, menunjukkan pula bahwa dua variabel bebas, yakni kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah dapat menjadi prediktor yang signifikan terhadap persepsi kepala sekolah dan mutu pendidikan. De- ngan demikian varian skor tingkat mutu pendidikan dapat dijelaskan oleh ketiga va- riabel bebas di atas sebesar 75,62 %. De- ngan rinci dari ukuran koefisien regresi da-
release
release
Akhmad Arif Musadad, Peran Kepemimpinan, Etos Kerja, ...
pat diketahui kontribusi terbesar adalah va- riabel tingkat kepemimpinan kepala seko- lah (X1) yakni sebesar 26,57%; diikuti vari- abel tingkat etos kerja kepala sekolah (X2) sebesar 24,68%; dan tingkat persepsi kepala sekolah (X3) sebesar 24,37%. Kontribusi masing-masing variabel bebas dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini.
Tabel 1. Kontribusi Masing-masing Variabel Bebas
Variabel Bebas Sumbangan Relatif (%) Sumbangan Efektif (%) Kepemimpinan Etos Kerja Persepsi 35,136 32,637 32,227 26,57 24,68 24,37 (X1) (X2) (X3)
Jumlah
100
75,62 Gambar 1. Pola Hubungan dan Koefisien Jalur X1 X2 X3 Y 0,342 0,421 0,318 0,383 0,321
tuk semua hubungan kausal variabel dalam penelitian ini semuanya terbukti.
Secara umum hasil analisis menun- jukkan bahwa model hubungan variabel yang diasumsikan dalam penelitian ini telah terbukti. Berdasarkan landasan teori yang telah diuraikan pada bagian sebelumnya bahwa persepsi kepala sekolah tentang ke- mampuan mengajar guru dipengaruhi oleh faktor kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah. Landasan teori di atas ternyata dapat dibenarkan oleh uji analisis secara empiris, bahwa faktor kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah berpengaruh seca- ra signifikan terhadap persepsi kepala seko- lah tentang kemampuan mengajar guru. Hal ini sangat logis, karena kepemimpinan yang penuh kearifan, kebijaksanaan, dedikasi, dan tanggung jawab yang tinggi sudah ba- rang tentu akan berpengaruh terhadap per- sepsi tentang kemampuan mengajar guru.
Dari hasil di atas dapat dikatakan bahwa: (1) ada efek langsung yang signifi- kan terhadap mutu pendidikan oleh faktor tingkat kepemimpinan kepala sekolah; di mana makin tinggi tingkat kepemimpinan kepala sekolah makin tinggi pula tingkat mutu pendidikannya; (2) ada efek langsung yang signifikan terhadap mutu pendidikan oleh faktor tingkat etos kerja kepala seko- lah; di mana makin tinggi tingkat etos kerja kepala sekolah makin tinggi pula tingkat mutu pendidikannya; dan (3) ada efek lang- sung yang signifikan terhadap mutu pendi- dikan oleh faktor tingkat persepsi kepala se- kolah tentang kemampuan mengajar guru; di mana makin tinggi tingkat persepsi kepa- la sekolah makin tinggi pula tingkat mutu pendidikannya.
Dari hasil-hasil yang diperoleh di atas, menunjukkan bahwa model ini telah sesuai dan tepat, karena koefisien jalur un-
PAEDAGOGIA , Jilid 13, Nomor 2, Agustus 2010, halaman142 - 153
Kepala sekolah yang memiliki jiwa kepe- mimpinan dan etos kerja yang tinggi akan sangat memahami karakter dan kemampuan masing-masing guru yang dipimpinnya. Di samping itu, kepala sekolah akan mempe- ngaruhi kinerja para guru dan kebanyakan guru akan terpacu untuk mengembangkan kariernya. Dengan demikian akan mendo- rong para guru untuk melaksanakan tugas- tugasnya, yakni mengajar dan mendidik de- ngan baik.
Tingkat kepemimpinan kepala se- kolah, etos kerja, dan tingkat persepsi kepa- la sekolah tentang kemampuan mengajar guru berpengaruh pula terhadap tingkat mu- tu pendidikan. Hal ini sejalan dengan teori yang telah dikemukakan oleh Depdikbud (1999), bahwa kepemimpinan kepala seko- lah adalah cara atau usaha kepala sekolah dalam mempengaruhi, mendorong, mem- bimbing, mengarahkan, dan menggerakkan guru, staf, siswa, orang tua siswa, dan pihak lain yang terkait untuk berperan serta guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Kepala sekolah juga perlu memiliki etos kerja yang tinggi dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Dengan etos kerja yang tinggi, seorang kepala sekolah akan lebih mudah dalam mempengaruhi dan mengge- rakkan pihak-pihak lain, khususnya guru, staf, siswa, dan orang tua siswa untuk ber- sama-sama bekerja secara optimal, guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Hasil penelitian ini dapat disimpul- kan bahwa: (1) terdapat hubungan positif yang signifikan antara tingkat kepemimpin- an kepala sekolah dengan tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan meng- ajar guru; (2) terdapat hubungan positif yang signifikan antara tingkat etos kerja ke- pala sekolah dengan tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar gu- ru; (3) terdapat hubungan positif yang sig- nifikan antara tingkat persepsi kepala seko- lah tentang kemampuan mengajar guru de- ngan tingkat mutu pendidikan; (4) terdapat hubungan positif yang signifikan antara
KESIMPULAN DAN SARAN
tingkat kepemimpinan kepala sekolah de- ngan tingkat mutu pendidikan; dan (5) ter- dapat hubungan positif yang signifikan an- tara tingkat etos kerja kepala sekolah de- ngan tingkat mutu pendidikan. Selanjutnya ditemukan adanya kontribusi yang signifi- kan dari variabel bebas (kepemimpinan dan etos kerja kepala sekolah) terhadap variabel intervening (persepsi kepala sekolah ten- tang kemampuan mengajar guru). Dengan demikian, makin tinggi tingkat kepemim- pinan dan tingkat etos kerja kepala sekolah makin tinggi pula tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar gu- ru. Sebaliknya, makin rendah tingkat kepe- mimpinan dan tingkat etos kerja kepala se- kolah makin rendah pula tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan meng- ajar guru. Ditemukan juga adanya kontri- busi yang signifikan dari variabel bebas (kepemimpinan dan etos kerja kepala seko- lah), dan variabel intervening (persepsi ke- pala sekolah tentang kemampuan mengajar guru) terhadap variabel terikat (mutu pendi- dikan). Dengan demikian, makin tinggi tingkat kepemimpinan, tingkat etos kerja, dan tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru makin tinggi pula tingkat mutu pendidikan. Sebaliknya, makin rendah tingkat kepemimpinan, ting- kat etos kerja, dan tingkat persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar guru makin rendah pula tingkat mutu pendidikan.
Berpijak dari hasil penelitian dan kesimpulan di atas dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut: (1) Dengan melihat kontribusi dari kedua variabel bebas (kepe- mimpinan dan etos kerja kepala sekolah) dan variabel (persepsi kepala sekolah tentang kemampuan mengajar gu- ru) terhadap variabel terikat (mutu pendi- dikan) di atas, maka bagi pihak pemerintah dalam hal ini Walikota Surakarta hendak- nya dalam memilih dan mengangkat kepala sekolah, khususnya di tingkat SD di sam- ping melihat persyaratan administratif dan akademik, juga tidak kalah pentingnya ada- lah faktor kepemimpinan, dan etos kerja kepala sekolah. Dengan cara ini diharapkan di masa-masa mendatang upaya pemerintah
intervening
untuk meningkatkan kualitas pendidikan le- bih mudah tercapai; (2) Kepada para Kepala SD di Kota Surakarta, karena faktor kepe- mimpinan dan etos kerja memiliki kontri- busi yang signifikan terhadap peningkatan mutu pendidikan, maka sangat diharapkan mereka dapat memahami dan mengem- bangkan pola-pola kepemimpinan yang baik. Mereka juga diharapkan memiliki etos kerja yang tinggi; (3) Kepada guru, sebagai komponen yang langsung berhadapan de- ngan peserta didik, dan memiliki tanggung jawab dalam bidang pendidikan dan peng-
ajaran hendaknya dapat melaksanakan tugas-tugasnya dengan baik, dan penuh de- dikasi baik secara lembaga maupun secara pribadi, seorang guru hendaknya selalu ber- usaha mengembangkan diri. Melalui lem- baga, seperti melalui penataran, kursus, dik- lat, seminar maupun lokakarya. Secara pri- badi, dengan membaca buku-buku, maja- lah, surat kabar, maupun internet guna me- nambah wawasan, pengetahuan dan kete- rampilan dalam upaya peningkatan kualitas pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali Imron. (1995). . Jakarta: Pustaka Jaya. Depdikbud. (1999). . Jakarta: Dirjen Dikdasmen - Dikmenum. Echols, John M. & Shadily, Hasan. (1992). . Jakarta: Gramedia. Geertz, Clifford. (1975). . London: Hutchinson. Hani Handoko, T. (1995). . Yogyakarta: BPFE - UGM. Husna Asmara, U. (1992).
. Jakarta: Ghalia Indone- sia.
Indra Djati Sidi. (2001). . Jakarta: Paramadina.
Kartini Kartono. (1994).
Jakarta: Raja Grasindo Persada. Koentjaraningrat. (1990). . Jakarta: Binacipta. Mulyasa. (2003). . Bandung: Remaja Rosdakarya. Ngalim Purwanto. (1998). Bandung: Remaja Ros-
dakarya.
Sardiman, A.M. (1990).
. Jakarta: Rajawali Pers.
Singarimbun, Masri & Effendi, Sofian. (1995). . Jakarta: LP3ES Soekarto Indrafachrudi, Dirawat & Busra Lamberi. (1994).
. Jakarta: ALDA.
Suyanto, & Abbas, M.S. (2001).
. Yogya-
karta: Adi Cita.
Tilaar, H.A.R. (1993). “Deregulasi Pendidikan Nasional dalam Rangka Implementasi UU No. 2 Tahun 1989 pada Repelita VI”, dalam . No 4. Jakarta: LPMP- IKIP.
Pembinaan Guru di Indonesia
Manajemen Sekolah
Kamus Inggris - Indonesia
The Interpretation of Culture Manajemen Pengantar Kepemimpinan Pendidikan
Menuju Masyarakat Belajar, Menggagas Paradigma Baru Pendi- dikan
Pemimpin dan Kepemimpinan: Apakah Pemimpin Abnormal itu?
Pengantar Ilmu Antropologi
Menjadi Kepala Sekolah Profesional
Administrasi dan Supervisi Pendidikan.
Interaksi dan Motivasi Belajar Mengajar
Metode Penelitian Survai
Pengantar Kepemimpinan Pendidikan, dalam Rangka Inovasi Pendidikan dan Pertumbuhan Jabatan Guru- guru
Wajah dan Dinamika Pendidikan Anak Bangsa
Buletin LPMP
Yukl, Gary. (1987).
Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall, Inc. Leadership and Organizations.