## Analisis Kesulitan Guru Matematika SMP dalam Menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) Berdasarkan Kurikulum 2013
Rezkiatu Novia Alhikmah 1 , Yenita Roza 2 , Maimunah 3
1,2,3 Prodi Pendidikan Matematika Universitas Riau, Kampus Bina Widya KM 12,5, Simpang Baru, Kecamatan Tampan, Pekanbaru Kode Pos 28293, Indonesia Rezkiatu.novia7956@grad.unri.ac.id

## Abstract
This research is based on a teacher's lack of knowledge in composing an RPP, so many teachers have difficulty formulating the RPP component. This research aims to analyze the difficulties of the junior high school teacher in drafting an RPP. This research is qualitative’s descriptive and the subject consists of 5 math teachers from the 5 secondary  schools  in  the  Kuala  Kampar  district.  Collection  techniques  through  documentation  and  interview. There  are  two  types  of  data  in  this  research,  namely  primary  and  secondary  data.  There  are  some  difficulties teachers, among others: Teachers have not to adjusted KKO to IPK; Teachers still lack a teacher's grasp of the purpose of learning that notices the requirements of the ABCD; Teachers confused and in determining the fact and concepts so that there are still teachers to combine the two. Based on analysis it could be concluded that teachers had scant  training  about RPP  which resulted in teachers being confused . The solutions which are expected that school provides teachers with training about the RPP; Teachers should search literature about RPP so that teachers get  more  knowledge;  Reactivate  the  role  of  MGMP  in  their  district  so  that  fellow  teachers  can  exchange information with each other.
Keywords: 2013 Curriculum, difficulties teachers, RPP

## Abstrak
Penelitian dilatar belakangi oleh kurangnya pengetahuan guru dalam menyusun RPP, sehingga banyak guru yang mengalami kesulitan dalam menyusun komponen RPP. Tujuan penelitian untuk menganalisis kesulitan guru SMP dalam menyusun RPP. Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kualitatif dan subjek penelitian terdiri dari 5 orang guru  matematika  yang  berasal  dari  5  sekolah  menengah  pertama  di  Kecamatan  Kuala  Kampar,  Kabupaten Pelalawan. Teknik pengumpulan data didapat melalui dokumentasi dan wawancara. Terdapat dua jenis data dalam penelitian, yaitu data primer dan data sekunder. Kesulitan yang dialami guru yaitu: Guru belum bisa menyesuaikan KKO dalam membuat IPK; Kurangnya pemahaman guru tentang tujuan pembelajaran yang memperhatikan syarat ABCD ; Guru  bingung  menentukan  fakta  dan  konsep  sehingga  masih  ada  yang  menggabungkan  keduanya. Berdasarkan  hasil  analisis  dapat  disimpulkan  bahwa  guru  minim  dalam  mendapatkan  pelatihan  dan  seminar tentang  penyusunan  RPP  yang  berakibat  guru  bingung  dalam  menyusun  RPP.  Solusi  yang  diberikan  yaitu diharapkan sekolah hendaknya memberikan fasilitas kepada guru untuk mengikuti pelatihan atau webinar tentang penyusunan RPP, guru lebih banyak mencari dan membaca berbagai literatur tentang RPP sehingga mendapatkan pengetahuan  yang  lebih,  serta  mengaktifkan  kembali  peran  MGMP  di  kecamatan  nya  agar  sesama  guru  dapat saling bertukar informasi.
Kata kunci: Kurikulum 2013, Kesulitan Guru, RPP
Copyright (c) 2021 Rezkiatu Novia Alhikmah, Yenita Roza, Maimunah  Corresponding author: Rezkiatu Novia Alhikmah Email Addre ss: rezkiatu.novia7956@grad.unri.ac.id (Kampus Bina Widya KM 12,5, Simpang Baru, Pekanbaru) Received 28 Desember 2020, Accepted 03 Maret 2021, Published 22 Maret 2021

## PENDAHULUAN
Kurikulum  merupakan  pedoman  penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  yang menggunakan seperangkat rencana  tentang tujuan, isi dan bahan pelajaran sebagai jembatan untuk mencapai tujuan pada  tiap  satuan  pendidikan  yang  dijabarkan  kedalam  mata  pelajaran  sekolah.  Menurut  (Retnawati,
2016)  tujuan  dari  kurikulum  adalah  untuk  meningkatkan  kualitas  dan  daya  saing  bangsa  bersamaan dengan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi. Selain itu, (Sariono, 2014) menjelaskan bahwa fungsi  kurikulum  bagi  guru  adalah  sebagai  panduan  dalam  pelaksanaan  pembelajaran.  Proses pelaksanaan  pembelajaran  tidak  akan  berjalan  baik  apabila  tidak  mengikuti  panduan  dari  kurikulum, dikarenakan pembelajaran merupakan proses yang bertujuan, sehingga untuk mencapai tujuan, guru dan siswa  harus  melakukan  segala  sesuatu  dengan  terarah.  Selanjutnya,  (Ratumanan  &  Tetelepta,  2019) menyatakan  bahwa  terdapat  dua  sisi  dalam  memandang  kurikulum,  yang  pertama  memandang kurikulum sebagai dokumen, yaitu tentang hasil yang didapat dalam pembelajaran, mempelajari materi serta  mengukur  dan  menilai  tingkat  pencapaian  kompetensi.  Kedua,  memandang  kurikulum  sebagai bentuk  implementasi,  yaitu  berhubungan  dengan  rencana  pembelajaran  dan  rencana  penilaian. Berdasarkan kedua pendapat tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa kurikulum merupakan petunjuk yang dipandang sebagai dokumen dan juga sebagai bentuk impelentasi dalam pelaksanaan pembelajaran yang didalam pelaksanaan tersebut membutuhkan rancangan sebagai jalan untuk mencapai suatu tujuan disetiap satu pendidikan.
Menurut (Winaya et al., 2015) menyatakan bahwa dibutuhkan persiapan yang berbeda dengan pergantian  antara  kurikulum  lama  menjadi  kurikulum  baru.  Persiapan  ini  terdiri  dari  semua  kategori, seperti  persiapan  guru  dalam  mengembangkan  gagasan  dan  rancangan  pembelajaran  yang  akan diberikan kepada siswa sehingga siswa mampu dalam mempelajari dan memahami pembelajaran. Oleh karena itu, seorang guru terlebih dahulu harus menyesuaikan kurikulum yang berlaku dalam merancang pembelajaran.  Proses  pembuatan  perangkat  pembelajaran  didalam  pelaksanaan  kurikulum  2013 membutuhkan keterlibatan  guru secara langsung.  Menurut (Maprokhi, 2015) Perangkat pembelajaran memiliki  peranan  yang penting untuk mencapai  tujuan  pembelajaran  karena  dijadikan  pedoman  oleh guru sehingga proses pelaksanaan pembelajaran dapat terlaksana dengan baik.
Perangkat pembelajaran ini berbentuk Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) beracuan pada Standar  Isi  yang  dikembangkan  dan  disesuaikan  oleh  guru  mata  pelajaran  (Revita  &  Fitri,  2019). Rencana  pembelajaran  adalah  hasil  yang  paling  utama  dari  kegiatan  pembelajaran  yang  mana  guru memiliki  hak  untuk  merumuskan  pernyataan  mereka  (Latifa,  2017).  Selain  itu,  (Rindarti,  2018)  juga menjelaskan bahwa dalam menyusun RPP, setiap guru wajib menyusunnya secara lengkap dan terarah agar  pembelajaran  dapat  dilaksanakan  dengan  baik.  Menurut  (Saryati,  2014)  dibutuhkan  beberapa persiapan  dalam  perencanaan  pembelajaran  yang  mencakup  paling  sedikit  tiga  kegiatan  yaitu identifikasi kebutuhan, identifikasi kompetensi dan penyusunan program pembelajaran yang bermuara pada RPP sebagai program jangka pendek.
Kompetensi menyusun RPP menurut (Aminullah & Kusmianti, 2018) adalah kemampuan yang dimiliki  oleh  guru dalam  menyusun dan  mengembangkan RPP  berdasarkan  kurikulum yang  memuat komponen-komponen  RPP.  Komponen-komponen  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP) berdasarkan  (Kemendikbud,  2016)  Nomor  22  terdiri  dari:  a)  Identitas  sekolah  yaitu  nama  satuan pendidikan,  b)  Identitas  mata  pelajaran  atau  tema/subtema,  c)  Kelas/semester,  d)  Materi  pokok,  e)
Analisis  Kesulitan  Guru  Matematika  SMP  dalam  Menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  Berdasarkan Kurikulum 2013, Rezkiatu Novia Alhikmah, Yenita Roza, Maimunah
Alokasi waktu, f) Tujuan pembelajaran yang dirumuskan berdasarkan KD, dengan menggunakan kata kerja operasional yang dapat diamati dan diukur, yang mencakup sikap, pengetahuan, dan keterampilan, g)  Kompetensi  dasar  dan  indikator  pencapaian  kompetensi,  h)  Materi  pembelajaran,  memuat  fakta, konsep, prinsip, dan prosedur yang relevan, dan ditulis dalam bentuk butir-butir sesuai dengan rumusan indikator ketercapaian kompetensi, i) Metode pembelajaran, j) Media pembelajaran, k) Sumber belajar, dapat berupa buku, media cetak dan elektronik, alam sekitar, atau sumber belajar lain yang relevan, l) Langkah-langkah pembelajaran dilakukan melalui tahapan pendahuluan, inti, dan penutup, m) Penilaian hasil pembelajaran.
Salah satu masalah penyebab kesulitan guru dalam menyusun RPP yaitu dikarenakan kurangnya pemahaman  guru  terhadap  kurikulum  2013,  masalah  ini  yang  sering  dijumpai  guru  sehingga menyebabkan guru tidak termotivasi dalam merancangnya  (Palobo & Tembang, 2019). Hasil penelitian yang dilakukan oleh (Ernawati & Safitri, 2018) tentang analisis kesulitan guru dalam merancang rencana pelaksanaan  pembelajaran  menyatakan  bahwa  RPP  yang  telah  disusun belum  sesuai  dengan  tuntutan kurikulum 2013. Beberapa kesulitan yang ditemuinya adalah belum mendapatkan pelatihan kurikulum 2013,  merumuskan  indikator,  pemilihan  pendekatan/metode/strategi  pembelajaran,  mengembangkan aktivitas pembelajaran serta menyusun teknik dan instrumen penelitian. Hasil penelitian (Lamote, 2017) tentang kesulitan guru dalam melaksanakan pembelajaran kurikulum 2013, guru mengalami kesulitan dalam mengalokasikan waktu, menentukan metode pembelajaran yang sesuai dengan materi, guru masih kesulitan dalam menggunakan berbagai sumber belajar dan hanya menggunakan satu jenis buku paket matematika saja. Hasil penelitian yang dijelaskan oleh (Krisdiana et al., 2014) tentang kesulitan yang dihadapi guru didapat bahwa guru sekolah menengah pertama mengalami kesulitan dalam memahami tujuan kurikulum 2013 dan penggunaan pendekatan saintifik dalam pembelajaran, penggunaan bahasa dalam buku teks yang sulit dipahami oleh guru.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa dalam merancang RPP, masih banyak kesulitan yang  guru  hadapi,  diantaranya  guru  masih  mengalami  kesulitan  dalam  memahami  tujuan, mengalokasikan waktu, menentukan pendekatan/metode/strategi pembelajaran, menggunakan berbagai sumber, masih kesulitan dalam memahami bahasa dalam buku teks. Atas dasar tersebut, maka penelitian difokuskan  pada  analisis  kesulitan  yang  dihadapi  guru  matematika  SMP  dalam  menyusun  RPP yang berdasarkan  kurikulum  2013,  yang  bertujuan  untuk  menganalisis  dan  mengetahui  kesulitan  yang dihadapi  oleh  guru  dalam  menyusun  RPP  kurikulum  2013.    Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  guru sekolah menengah pertama di kecamatan Kuala Kampar, Kabupaten Pelalawan.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kecamatan  Kuala  Kampar,  Kabupaten  Pelalawan.  Menurut  data referensi  Kementrian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  terdapat  7  (tujuh)  SMP  yang  berstatus  negeri  di Kecamatan  Kuala  Kampar.  SMP  yang  berstatus  negeri  dikategorikan  berdasarkan  akreditasi  sekolah
yaitu  sekolah  dengan  akreditasi  A  dikategorikan  kedalam  sekolah  yang  amat  baik  dan  sekolah  yang dengan akreditasi B dan C, dikategorikan kedalam sekolah yang sedang dan kurang
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  semester  ganjil  tahun  ajaran  2020/2021.  Populasi  penelitian adalah seluruh guru mata pelajaran matematika tingkat SMP yang berada di Kecamatan Kuala Kampar, Kabupaten Pelalawan. Sampel penelitian menggunakan teknik purposive sampling. (Ernawati & Safitri, 2018)  menyatakan  bahwa  teknik purposive  sampling adalah  teknik pengambilan  sampel  berdasarkan tujuan  tertentu.  Pemilihan  sampel  ini  berdasarkan  kemudahan  peneliti  dalam  melakukan  penelitian karena terdapat dua sekolah yang terkendala dalam hal jaringan komunikasi sehingga peneliti memilih lima  sekolah  di  Kecamatan  Kuala  Kampar.  Sampel  dari  penelitian  berjumlah  5  orang  dengan  setiap sekolah terdapat 1 orang guru matematika. Diantaranya 1 orang guru SMPN 1 Kuala Kampar (A1), 1 orang guru dari SMPN 2 Kuala Kampar (A2), 1 orang guru dari SMPN 3 Kuala Kampar (A3), 1 orang guru dari SMPN 5 Kuala Kampar (A4) dan 1 orang guru dari SMPN 6 Kuala Kampar (A5). Selain itu, guru yang dipilih menjadi sampel penelitian adalah guru yang bersedia untuk diwawancara mengenai penyusunan RPP.
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif.  (Husadaningsih  & Darajat,  2019)  menyatakan  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang  bersifat  deskriptif, penelitian yang sesuai dengan fakta dilapangan. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kesulitan guru SMP matematika dalam menyusun RPP berdasarkan kurikulum 2013. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan dokumentasi. Wawancara dilakukan pada masing-masing guru matematika. Sedangkan dokumentasi dilakukan dengan mengumpulkan lima RPP yang telah dibuat oleh guru  matematika  Kecamatan  Kuala  Kampar,  Kabupaten  Pelalawan.    Terdapat  dua  jenis  data  dalam penelitian ini, yaitu data primer dan data sekunder. Untuk memperoleh data primer, peneliti melakukan wawancara. Sedangkan untuk mendapatkan data sekunder didapat dari sumber RPP guru matematika. Untuk melihat kesulitan guru dalam merancang RPP, peneliti menganalisis beberapa komponen yang ada di RPP yaitu: (1) Kompentensi dasar dan indikator pencapaian kompentensi, dalam komponen ini peneliti melihat kesesuaian KKO yang ada dikompetensi dasar dan indikator pencapaian kompetensi; (2)  Tujuan  pembelajaran,  untuk  komponen  tujuan  pembelajaran  ini  peneliti  melihat  apakah  tujuan pembelajaran  yang  dibuat  oleh  guru  telah  memuat  rumus  ABCD;  (3)  Materi  pembelajaran,  dalam komponen materi pembelajaran ini, peneliti melihat apakah dalam komponen ini telah memuat fakta, konsep,  prinsip  dan  prosedur.  Setelah  menganalisis  dan  mengetahui  kesalahan  yang  terdapat  di komponen RPP tersebut, peneliti melakukan wawancara dengan kelima guru matematika yang bertujuan untuk memperkuat data yang telah peneliti peroleh.

## HASIL DAN DISKUSI
Hasil penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti yang mana pada proses ini RPP yang dibuat oleh guru matematika di analisis sesuai dengan Permendikbud No. 22 Tahun 2016 tentang standar proses
Analisis  Kesulitan  Guru  Matematika  SMP  dalam  Menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  Berdasarkan Kurikulum 2013, Rezkiatu Novia Alhikmah, Yenita Roza, Maimunah
dan kemudian dilakukan wawancara. Hasil analisis dari dokumen RPP dan wawancara tersebut adalah sebagai berikutt
Hasil Analisis Komponen RPP
Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi
Komponen kompetensi dasar dan indikator pencapaiaan komptensi dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1. Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi SMP A1
Gambar 1. menunjukkan bahwa komponen RPP tentang kompetensi dasar dan indikator pencapaian kompetensi yang dibuat oleh responden A1 terdapat kesalahan dalam menentukan kata kerja operasional (KKO).  KKO yang  terdapat  di  indikator 3.7.2  seharusnya  tidak  menggunakan  KKO  “ menjelaskan” lagi, akan lebih baik KKO yang digunakan dalam indikator setara atau lebih rendah dari KKO dalam KD. Sedangkan KKO di indikator 3.7.3 dan 4.7.2 tidak sesuai dengan  ranah yang seharusnya, dimana KKO yang digunakan dalam indikator 3.7.3 adalah KKO yang terdapat di ranah keterampilan dan KKO yang digunakan dalam indikator 4.7.2 terdapat di ranah pengetahuan.
Komponen Tujuan Pembelajaran
Gambar 2. Komponen Tujuan Pembelajaran SMP A1
Gambar  2  menunjukkan  bahwa  dalam  membuat  tujuan  pembelajaran  masih  belum  memenuhi rumus ABCD yaitu ( audience, behavior, condition, degree) . Dari gambar tersebut responden A1 hanya menggunakan audience dan condition .  Dan  KKO  yang  digunakan  dalam  tujuan  pembelajaran  tidak berkaitan dengan KKO yang ada di indikator ataupun KD.

## Komponen Materi Pembelajaran
Gambar 3. Komponen Materi Pembelajaran SMP A1
Gambar  3  menunjukkan  bahwa  dalam  komponen  materi  pembelajaran,  responden A1 tidak memaparkan simbol yang seharusnya terletak di fakta berkaitan dengan materi rasio dari dua variabel pada perbandingan senilai.

## Hasil Wawancara di SMP A1
Hasil wawancara dilakukan kepada responden A1 . Tujuan dari wawancara ini untuk mengetahui kesulitan guru dalam menyusun RPP Kurikulum 2013. Berikut hasil wawancara, yaitu:
1. Responden pernah mengikuti pelatihan kurikulum 2013
2. Dalam  penyusunan  RPP,  responden  mendapatkan  format  baku  RPP  dari  sekolah  kemudian memodifikasi RPP tersebut sesuai dengan keadaan kelas dan forum MGMP lebih sering digunakan sebagai wadah untuk membuat soal ujian.
3. Responden bingung dalam menentukan KKO di indikator pencapaian kompetensi dan kurangnya pengetahuan tentang KKO yang ada di setiap ranah baik itu sikap, pengetahuan dan keterampilan.
4. Kurangnya pengetahuan responden tentang rumus ABCD yang ada di tujuan pembelajaran.
5. Dalam penyusunan RPP tentang komponen materi pelajaran, responden terkadang masih bingung dalam  menentukan  fakta  dan  konsep.  Responden  masih  berpikir  bahwa  fakta  dan  konsep  bisa digabung menjadi satu.

## Hasil Analisis Komponen RPP
Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi
Gambar 4. Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencpaian Kompetensi SMP A2
Gambar  4  menunjukkan  bahwa  komponen  RPP  tentang  kompetensi  dasar  dan  indikator pencapaian kompetensi yang dibuat oleh responden A2 masih kurang tepat dalam menentukan kata kerja operasional  (KKO).  KKO  di  indikator  4.1.1  dan  4.1.2  tidak  sesuai  dengan  ranah  yang  seharusnya, dimana  KKO  yang  digunakan  dalam  indikator  4.1.1  dan  4.1.2  adalah  KKO  yang  terdapat  di  ranah pengetahuan.
Komponen Tujuan Pembelajaran
Gambar 5. Komponen Tujuan Pembelajaran SMP A2
Gambar 5 menunjukkan bahwa dalam membuat tujuan pembelajaran hampir memenuhi rumus ABCD yaitu ( audience, behavior, condition, degree) . Dari gambar tersebut responden A2 hanya tidak memasukkan degree dalam tujuan pembelajaran.
Komponen Materi Pembelajaran
Gambar 6. Komponen Materi Pembelajaran SMP A2
Gambar 6 menunjukkan bahwa dalam komponen materi pembelajaran, responden A2 kurang tepat  dalam  membuat  prosedur  yang  ada  di  materi  pembelajaran.  Prosedur  yang  dibuat  tidak memaparkan  langkah-langkah  dari  operasi  hitung,  yang  mana  prosedur  merupakan  langkah-langkah yang sistematis atas terjadinya sesuatu.

## Hasil Wawancara di SMP A2
Hasil wawancara dilakukan kepada responden A2 . Tujuan dari wawancara ini untuk mengetahui kesulitan guru dalam menyusun RPP Kurikulum 2013. Berikut hasil wawancara, yaitu:
1. Responden pernah mengikuti pelatihan kurikulum 2013
2. Dalam penyusunan RPP, responden memodifikasi RPP yang di dapat dari sekolah dan disesuaikan dengan keadaan kelas.
3. Responden  menganggap  bahwa  KKO  yang  ada  diranah  pengetahuan  sama  dengan  ranah keterampilan.
4. Responden telah memahami rumus ABCD yang ditetapkan dalam membuat tujuan pembelajaran.
5. Responden telah memahami tentang fakta, konsep, prinsip dan prosed yang ada dimateri pelajaran.

## Hasil Analisi Komponen RPP

## Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi
Gambar 7. Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi SMP A3
Gambar  7  menunjukkan  bahwa  komponen  RPP  tentang  kompetensi  dasar  dan  indikator pencapaian  kompetensi  yang  dibuat  oleh  responden A3 kurang  tepat  dalam  menentukan  kata  kerja operasional  (KKO).  KKO  yang  terdapat  di  indikator  3.4.2  akan  lebih  baik  tidak  menggunakan  kata “ menyebutkan” karena kata tersebut tidak dapat diukur. Responden bisa mengganti dengan kata kerja “ memberi contoh” . Selain itu, KKO untuk indikator 4.4.1 dan 4.4.2 menggunakan KKO yang ada di KD.  Akan  lebih  baik,  responden A3 menggunakan  KKO  lain  untuk  diindikator  namun  masih  setara tingkatannya.

## Komponen Tujuan Pembelajaran
Gambar 8. Komponen Tujuan Pembelajaran SMP A3
Gambar 8 menunjukkan bahwa dalam membuat tujuan pembelajaran, responden A3 hanya tidak menggunakan degree .
Komponen Materi Pembelajaran
Gambar 9. Komponen Materi Pembelajaran SMP A3
Gambar  9  menunjukkan  bahwa  dalam  komponen  materi  pembelajaran,  responden A3 tidak menyajikan fakta dan prosedur. Untuk konsep dan prinsip, responden A3 hanya menyebutkan saja tanpa menjelaskan secara rinci.

## Hasil Wawancara di SMP A3
Hasil wawancara dilakukan kepada responden A3 . Tujuan dari wawancara ini untuk mengetahui kesulitan guru dalam menyusun RPP Kurikulum 2013. Berikut hasil wawancara, yaitu:
1. Responden pernah mengikuti pelatihan kurikulum 2013
2. Dalam  penyusunan  RPP,  responden  membuat  sendiri  RPP  sesuai  dengan  kondisi  kelas  yang diajarkan.
3. Responden  mengalami  kesulitan  dalam  merumuskan  indikator  pencapaian  kompetensi,  dimana responden kurangnya pemahaman responden dalam menentukan KKO untuk indikator pencapaian kompetensi
4. Responden  telah  memahami  rumus  ABCD  namun  masih  bingung  dengan  tata  letaknya  ditujuan pembelajaran, apakah harus berurutan atau boleh diletakkan dimana saja asalkan memenuhi rumus ABCD.
5. Kurangnya  pengetahuan  responden  terhadap  fakta,  konsep,  prinsip  dan  prosedur.  Sehingga responden menjelaskan bahwa dalam penyusunan RPP responden hanya menyebutkan saja tanpa menjelaskan secara rinci.

## Hasil Analisis Komponen RPP
Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi
Gambar 10. Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi SMP A4
Gambar  10  menunjukkan  bahwa  komponen  RPP  tentang  kompetensi  dasar  dan  indikator pencapaian kompetensi yang dibuat oleh responden A4 terdapat kesalahan dalam menentukan kata kerja operasional (KKO). KKO di indikator 3.2.2 tidak diranah pengetahuan melainkan KKO yang digunakan dalam  indikator  3.2.2  adalah  KKO  yang  terdapat  di  ranah  keterampilan  yang  harusnya  KKO  untuk indikator  tersebut  menggunakan  KKO  di  ranah  pengetahuan.  Selain  itu,  KKO  untuk  indikator  4.2.1 menggunakan KKO yang ada di KD. Akan lebih baik, responden A4 menggunakan KKO lain untuk diindikator namun masih setara tingkatannya.
Komponen Tujuan Pembelajaran
Gambar 11. Komponen Tujuan Pembelajaran SMP A4
Gambar 11 menunjukkan bahwa dalam membuat tujuan pembelajaran sudah memenuhi sebagian besar rumus ABCD yaitu ( audience, behavior, condition, degree) . Responden A4 tidak menggunakan degree.

## Komponen Materi Pembelajaran
Gambar 12. Komponen Materi Pembelajaran SMP A4
Gambar  12  menunjukkan  bahwa  dalam  komponen  materi  pembelajaran,  responden A4 tidak menyajikan  konsep,  fakta,  prinsip.  Responden  hanya  menyajikan  soal  yang  kemudian  ditentukan langkah-langkah penyelesaiannya.

## Hasil Wawancara di SMP A4
Hasil wawancara dilakukan kepada responden A4 . Tujuan dari wawancara ini untuk mengetahui kesulitan guru dalam menyusun RPP Kurikulum 2013. Berikut hasil wawancara, yaitu:
1. Responden pernah mengikuti pelatihan kurikulum 2013
2. Dalam penyusunan RPP, responden membuat sendiri RPP nya yang disesuaikan dengan keadaan kelas yang diajar.
3. Responden masih kurang paham dalam menentukan KKO di indikator pencapaian kompetensi dan tidak  mengetahui  bahwa  KKO  di  ranah  pengetahuan  berbeda  dengan  ranah  keterampilan. Responden  juga  bingung  dalam  menentukan  KKO  mana  yang  cocok  saat  membuat  indikator pencapaian kompetensi.
4. Responden sudah memahami rumus ABCD yang ada ditujuan pembelajaran, namun masih bingung dalam menentukan degree dan juga bingung dengan tata letak ABCD tersebut.
5. Dalam  penyusunan  RPP  tentang  komponen  materi  pelajaran,  kurangnya  pengetahuan  responden dalam  menentukan  fakta,  konsep,  prinsip  dan  prosedur.  Akibat  kurangnya  pemahaman  tentang fakta, konsep, prinsip dan prosedur sehingga responden belum bisa membedakan antara keempat unsur tersebut.

## Hasil Analisis Komponen RPP di SMP A5

## Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi
Pada  gambar  13  berikut  menunjukkan  bahwa  komponen  RPP  tentang  kompetensi  dasar  dan indikator pencapaian kompetensi yang dibuat oleh responden A5 kurang tepat dalam menentukan kata kerja operasional (KKO). KKO yang terdapat di indikator 3.4.2 akan lebih baik tidak menggunakan kata “ menyebutkan” karena kata tersebut tidak dapat diukur. Responden bisa mengganti dengan kata kerja
“ memberi  contoh” . Sedangkan  KKO  di  indikator  4.4.2  tidak  sesuai  dengan  ranah  yang  seharusnya, dimana KKO yang digunakan dalam indikator 4.4.2 adalah KKO yang terdapat di ranah pengetahuan. Selain itu, KKO untuk indikator 4.4.1 menggunakan KKO yang ada di KD. Akan lebih baik, responden A5 menggunakan KKO lain untuk diindikator namun masih setara tingkatannya.
Gambar 13. Komponen Kompetensi Dasar dan Indikator Pencapaian Kompetensi SMP A5

## Komponen Tujuan Pembelajaran
Gambar 14. Komponen Tujuan Pembelajaran SMP A5
Gambar  14  menunjukkan  bahwa  dalam  membuat  tujuan  pembelajaran  responden A5 sudah memenuhi  rumus  ABCD  yaitu  ( audience,  behavior,  condition,  degree) .  Meskipun  responden  telah memenuhi semua rumus ABCD yang ada di tujuan pembelajaran. Namun KKO yang digunakan dalam tujuan pembelajaran ini tidak sesuai dengan KKO yang ada di KD maupun indikator.
Komponen Materi Pembelajaran
Gambar  15  menunjukkan bahwa  dalam  komponen  materi  pembelajaran,  responden A5 hanya kurang  tepat  dalam  menentukan  prosedur.  Karena  prosedur  merupakan  langkah-langkah  dari  suatu kegiatan maka akan lebih baik responden A5 menyajikan langkah-langkah dari materi tersebut secara tepat dan ringkas.

## Hasil Wawancara
Hasil wawancara dilakukan kepada responden A5 . Tujuan dari wawancara ini untuk mengetahui kesulitan guru dalam menyusun RPP Kurikulum 2013. Berikut hasil wawancara, yaitu:
1. Responden pernah mengikuti pelatihan kurikulum 2013
2. Dalam penyusunan RPP, responden membuat RPP sendiri.
3. Responden  masih  bingung  dalam  menentukan  KKO  di  indikator  pencapaian  kompetensi  dan kurangnya  pengetahuan  tentang  KKO  yang  ada  di  setiap  ranah  baik  itu  sikap,  pengetahuan  dan keterampilan.
4. Responden  memahami  tentang  rumus  ABCD  yang  ada  di  tujuan  pembelajaran,  namun  terdapat kesalahpahaman bahwa dalam menentukan behavior di tujuan pembelajaran harus membuat dengan KKO  yang  baru.  Yang  mana  seharusnya  menurut  permendikbud  no  22  tahun  2016  tujuan pembelajaran dirumuskan berdasarkan KD. Sehingga KKO yang digunakan juga berdasarkan KD dan IPK yang telah ditentukan sebelumnya.
Responden  kurang  memahami  bahwa  prosedur  yang  ada  di  materi  pelajaran  digunakan  untuk menjelaskan langkah-langkah dalam menyelesaikan suatu masalah yang ada dimateri.
Hasil  analisis  dari  kelima  RPP  yang  diperkuat  dengan  hasil  wawancara  yang  menunjukkan kesulitan  guru  matematika  dalam  menyusun RPP. Maka  terdapat  beberapa  aspek  yang  menunjukkan kesulitan guru dalam menyusun proses perencanaan pelaksanaan pembelajaran, diantaranya:
1. Guru kurang paham dan belum bisa menyesuaikan kata kerja operasional dalam membuat indikator pencapaian  kompetensi.  Guru  belum  mampu  menggunakan  kata  kerja  operasional  yang  sesuai dengan  kompetensi  yang  diukur  dan  juga  belum  sesuai  dengan  tahapan  taksonomi  Bloom.  Dari kelima dokumen RPP yang telah dianalisis, kelima guru yang membuat indikator, dimana kata kerja operasional dalam taksonomi Bloom yang harusnya digunakan pada ranah pengetahuan tetapi guru gunakan  pada  ranah  keterampilan,  selain  itu  juga  didapat  bahwa  kata  kerja  operasional  yang digunakan dalam  membuat  indikator  sama  dengan kata  kerja  operasional  yang  ada  dikompetensi dasar,  yang  mana  harusnya  kata  kerja  yang  digunakan  dalam  pembuatan  indikator  harus  lebih rendah atau setara dengan kata kerja yang ada kompetensi dasar. Hal ini sejalan dengan pendapat (Sa’dun Akbar, 2017) yang menjelaskan bahwa tingkat kata kerja dalam indikator lebih rendah atau setara  dengan  kata  kerja  dalam  KD.  Indikator  pembelajaran  dibuat  bertujuan  untuk  memberikan batasan  kepada  siswa  dalam  memahami  pelajaran  yang  wajib  ia  kuasai  dan  juga  untuk menyukseskan sebuah proses pelaksanaan pembelajaran sehingga tujuan yang diharapkan tercapai dengan waktu yang diinginkan.
2. Masih  kurangnya  pemahaman  guru  tentang  tujuan  pembelajaran  yang  memperhatikan  syarat Audience, Behavior, Condition dan Degree, terdapat juga kesalahpahaman guru yang mana dalam menentukan behavior harus membuat lagi KKO nya, selain itu guru bingung dengan tata letak dari ABCD  ini.  Bisakah  diletakkan  tidak  berurutan  atau  harus  sesuai  urutan  ABCD.  Dari  RPP  yang disusun oleh kelima guru yang ada di kecamatan Kuala Kampar, tujuan pembelajaran pada RPP ada beberapa guru hanya mengandung unsur ABC saja bahkan ada yang hanya mengandung unsur AB. Guru juga menjelaskan bahwa RPP yang dibuat oleh  guru itu sendiri. Hal ini terjadi karena guru matematika  disekolah  tersebut  tunggal  untuk  semua  kelas,  sehingga  tidak  ada  teman  berdiskusi tentang  penyusunan  RPP.  Selain  itu,  MGMP  yang  merupakan  forum  untuk  berdiskusi  hanya digunakan untuk pembuatan soal ujian saja.
3. Guru tidak membuat materi ajar yang memuat fakta, konsep, prinsip dan prosedur dikarenakan guru masih  kurang  paham  dalam  menentukan  unsur  yang  ada  di  materi  pelajaran.  Guru  juga  bingung dalam  menentukan  fakta  dan  konsep  sehingga  masih  ada  guru  yang  menggabungkan  kedua  hal tersebut.  Akibat  kurangnya  pemahaman guru  dalam  komponen  ini,  sehingga  masih  ada guru  ada yang hanya menyebutkan materi tanpa menjelaskannya secara ringkas dan rinci. Guru menjelaskan bahwa  karena  minimnya  diskusi  yang  dilakukan,  sehingga  membuat  guru  kebingungan  dalam menentukan  fakta,  konsep,  prinsip maupun  prosedur  didalam  materi  ajar  yang  ada  di  RPP.  Guru juga menjelaskan bahwa ada beberapa guru yang mendapatkan format baku RPP dari sekolah dan ada yang tidak, sehingga bagi sebagian guru yang tidak mendapat format baku, dalam menyusun materi ajar hanya memodifikasi dari RPP yang ada atau membuatnya sendiri.
Berdasarkan  hasil  analisis  dari  kelima  RPP  yang  dikembangkan  oleh  guru  matematika  SMP Negeri di Kecamatan Kuala Kampar dapat disimpulkan bahwa guru di Kecamatan Kuala Kampar masih kesulitan dalam menyusun komponen RPP, sebagaimana hasil penelitian yang dilakukan oleh  Markus Palobo  dan  Yonarlianto  Tembang  pada  tahun  2019  yang  berjudul  “Analisis  Kesulitan  Guru  dalam Implementasi  Kurikulum  2013  di  Kota  Merauke”.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan kesulitan  yang  dialami  oleh  guru  sekolah  menengah  pertama  dalam  mengembangkan  perangkat pembelajaran berdasarkan kurikulum 2013. Hasil pada penelitian ini menunjukkan bahwa guru di kota Merauke  mengalami  kesulitan  dalam  mengembangkan  perangkat  pembelajaran,  kesulitan  tersebut diantaranya  (1)  Pengembangan  indikator  pencapaian  kompetensi;  (2)  Penyusunan  skema  pencapaian kompetensi dasar; (3) Pengembangan kegiatan apersepsi; (4) Pengembangan aktivitas kegiatan inti; (5) Perancangan kegiatan menarik kesimpulan; (6) Penyusunan penilaian.

## KESIMPULAN
Kesulitan  yang  dialami  oleh  guru  SMP  di  kecamatan  Kuala  Kampar  dalam  menyusun  RPP kurikulum  2013  yaitu  (1)  Guru  belum  bisa  menyesuaikan  kata  kerja  operasional  dalam  membuat indikator pencapaian kompetensi; (2) Masih kurangnya pemahaman guru tentang tujuan pembelajaran yang memperhatikan syarat Audience, Behavior, Condition dan Degree; (3) Terdapat kesalahpahaman
guru yang mana dalam menentukan behavior harus membuat lagi KKO nya; (4) Guru bingung dengan tata letak dari ABCD; (5) Guru juga bingung dalam menentukan fakta dan konsep sehingga masih ada guru  yang  menggabungkan  kedua  hal  tersebut.  Berdasarkan  hasil  dari  analisis  tersebut  maka  dapat disimpulkan bahwa guru masih kurang dalam mendapatkan pelatihan dan seminar sehingga informasi tentang  penyusunan  komponen  RPP  masih  kurang  didapat  yang  mengakibatkan  guru  masih  bingung dalam penyusunan RPP. Berdasarkan kesimpulan yang telah dipaparkan, adapun solusi untuk mengatasi kesulitan guru diharapkan (1) Sekolah hendaknya memberikan fasilitas kepada  guru untuk mengikuti pelatihan  atau  webinar  tentang  penyusunan  komponen  RPP;  (2)  Guru  lebih  banyak  mencari  dan membaca berbagai macam literatur tentang penyusunan RPP sehingga guru lebih mendapatkan banyak informasi dan pengetahuan dari literatur yang dibacanya tentang komponen yang ada di RPP dan juga (3) Mengaktifkan kembali peran MGMP yang ada di kecamatan Kuala Kampar agar sesama guru dapat saling bertukar informasi dalam merancang RPP.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Peneliti  mengucapkan  syukur  yang  tak  terhingga  kepada  Allah  SWT  karena  telah  memberi kelancaran  dan  kemudahan  dalam  menyelesaikan  artikel  ini.  Terimakasih  kepada  kedua  orang  tua, Bapak Sujono dan Ibu Mahyati karena telah  memberikan dukungannya kepada peneliti. Peneliti  juga berterimakasih kepada kepada dosen pebimbing, Ibu Yenita Roza, Ph. D dan Ibu Dr. Maimunah, M. Si. yang telah memberikan bimbingan dan arahan dalam menyelesaikan artikel ini.

## REFERENSI
Aminullah,  &  Kusmianti.  (2018).  Kompetensi  Guru  Matematika  Pemula  dalam  Membuat  Perangkat Pembelajaran  SMP/MTs  di  Lombok  Timur. Ganec  Swara:  Jurnal  Unmasmataram , 12 (September), 116–124. http://journal.unmasmataram.ac.id/index.php/GARA
Ernawati,  E.,  &  Safitri,  R.  (2018).  Analisis  Kesulitan  Guru  Dalam  Merancang  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran Mata Pelajaran Fisika Berdasarkan Kurikulum 2013 Di Kota Banda Aceh. Jurnal Pendidikan Sains Indonesia , 5 (2), 50–58. https://doi.org/10.24815/jpsi.v5i2.9817
Husadaningsih,  T.,  &  Darajat,  P.  P.  (2019). Analaisis  Kesulitan  Guru  Matematika  SMP  dan  MTS di Kabupaten Malang Menggunakan Pendekatan Saintifik. Jurnal Aksioma , 8 (3), 474–484.
Kemendikbud. (2016). Permendikbud No 22 Tahun 2016 Tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah . August , 1–15.
Krisdiana, I., Apriandi, D., & Setiansyah, R. K. (2014).  Analisis Kesulitan Yang Dihadapi Oleh Guru Dan Peserta Didik Sekolah Menengah Pertama Dalam Implementasi Kurikulum 2013 Pada Mata Pelajaran Matematika (Studi Kasus Eks-Karesidenan Madiun). JIPM (Jurnal Ilmiah Pendidikan Matematika) , 3 (1). https://doi.org/10.25273/jipm.v3i1.492
Analisis  Kesulitan  Guru  Matematika  SMP  dalam  Menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP)  Berdasarkan Kurikulum 2013, Rezkiatu Novia Alhikmah, Yenita Roza, Maimunah
Lamote,  H.  (2017).  Kesulitan-Kesulitan  Guru  Matematika  dalam  Melaksanakan  Pembelajaran Kurikulum 2013 dI Madrasah Aliyah DDI LABIBIA. Jurnal Al-Ta’dib , 10 (1), 55–72.
Latifa, I. S. (2017). The Analysis of Teachers’ Lesson Plan Through Behavioural Objectives Theory.
Advances in Social Science, Education and Humanities Research (ASSEHR) , 82 (Conaplin 9), 6– 11. https://doi.org/10.2991/conaplin-16.2017.2
Maprokhi.  (2015).  Pengembangan  Perangkat  Pembelajaran  Matematika  untuk  SMP  Kelas  VIII Semester  Genap  dengan  Pendekatan  Saintifik. PYTHAGORAS:  Jurnal  Pendidikan  Matematika , 10 (3), 168–178.
Palobo, M., & Tembang, Y. (2019). Analisis Kesulitan Guru dalam Implementasi Kurikulum 2013 di
Kota Merauke. Sebatik , 23 (2), 307–316. https://jurnal.wicida.ac.id/index.php/sebatik/article/view/775
Ratumanan, T. G., & Tetelepta, Y. (2019). Analisis Pembelajaran Matematika Berdasarkan Kurikulum 2013  Pada Sma Negeri  1  Masohi. JUMADIKA : Jurnal Magister Pendidikan Matematika , 1 (1), 25–34. https://doi.org/10.30598/jumadikavol1iss1year2019page25-34
Retnawati,  H.  (2016).  Hambatan  Guru  Matematika  Sekolah  Menengah  Pertama  Dalam  Menerapkan
Kurikulum Baru. Jurnal Cakrawala Pendidikan , 3 (3), 390–403. https://doi.org/10.21831/cp.v3i3.7694
Revita, R., & Fitri, I. (2019). Evaluasi Pelaksanaan Kurikulum 2013 pada Tahap Perencanaan Dalam Pembelajaran Matematika Sma. Jurnal Cendekia: Jurnal Pendidikan Matematika , 3 (1), 197–208.
Rindarti,  E.  (2018).  Peningkatan  Kompetensi  Guru  Dalam  Mengembangkan  Rpp  Kurikulum  2013 Revisi  2017  Melalui  Pendampingan  Berkelanjutan  Di  MA  Binaan  Kota  Jakarta  Pusat  Tahun Pelajaran 2017/2018. Jurnal Penelitian Kebijakan Pendidikan , 11 (2), 1–19.
Sa’dun Akbar. (2017). Instrumen Perangkat Pembelajaran . Remaja Rosdakarya.
Sariono.  (2014).  Kurikulum  2013:  Kurikulum  Generasi  Emas. E-Jurnal  Dinas  Pendidikan  Kota Surabaya , 3 .
Saryati. (2014). Upaya Peningkatan Kompetensi Paedagogik Guru Sekolah Dasar. Bahana Manajemen Pendidikan Jurnal Administrasi Pendidikan , 2 (1), 669–681.
Winaya, I. K., Suarjana, I. M., & Mahadewi, L. P. P. (2015). Analisi Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Menurut  Kurikulum  2013  Kelas  IV  SD  No.  IV  Banyuasri. E-Journal  PGSD  Universitas Pendidikan Ganesha , 3 (1).