https://jkp.ejournal.unri.ac.id

## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN VAKSINASI COVID-19 BAGI LANSIA

## IMPLEMENTATION OF COVID-19 VACCINATION POLICY FOR ELDERLY
Samsul Ode, 1 * Nur Ikawati 2 , Hendra Wijayanto 3 , Benediktus Dalupe 4 , Surya Yudha Regif 5 1,2,3,4 Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta, Sunter Permai Raya, DKI Jakarta
5 Universitas Timor, Kefamenanu Km.9, Timor Tengah Utara, Nusa Tenggara Timur *Koresponden email : samsul.ode@uta45jakarta.ac.id

## ABSTRAK
Fokus penelitian ini membahas implementasi kebijakan vaksinasi COVID-19 pada lansia di Kelurahan Jelambar Baru Administrasi  Jakarta  Barat  Tahun  2021.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  dengan  teknik pengumpulan  data  dengan  teknik  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  kajian  menunjukkan  bahwa pelaksanaan vaksinasi COVID-19 untuk lansia di Kecamatan Jelambar Baru berjalan cukup baik. Hal ini terlihat dari 6 indikator. Pertama. kebijakan bersifat top-down dalam menetapkan target sehingga diperlukan berbagai terobosan untuk mencapai target tersebut, salah satunya kerjasama dengan CSR dan instansi lain. Kedua, terkait sumber dana, tidak ada anggaran khusus untuk pelaksanaan vaksinasi yang tertuang dalam Penggunaan Anggaran Tahun 2021 untuk mendukung kegiatan yang bekerjasama dengan CSR. Sumber daya manusia yang dimiliki digunakan untuk mendidik keluarga lanjut usia baik offline maupun online . Ketiga, untuk komunikasi dengan instansi lain ada ego sektoral dalam transparansi data lansia yang menjadi sasaran. Namun komunikasi dengan pelaksana di lapangan berjalan dengan baik sehingga terjadi terobosan yaitu penjemputan lansia dan vaksinasi keliling. Keempat, pendekatan persuasif dengan menjemput  lansia  berhasil  meningkatkan  partisipasi  lansia.  Kelima,  kebijaksanaan  pimpinan  membuat  terobosan dengan  mendatangkan  dua  orang  lansia  agar  satu  orang  pendamping  bisa  ikut  vaksinasi.  Keenam,  kondisi  sosial, ekonomi, dan politik sangat mempengaruhi penerimaan lansia untuk mengikuti vaksinasi COVID-19.
Kata kunci : Implementasi kebijakan, Vaksinasi COVID-19, Lansia

## ABSTRACT
The  focus  of  this  study  discusses  the  implementation  of  the  COVID-19  vaccination  policy  for  the  elderly  in  the Jelambar Baru Sub-District West Jakarta Administration in 2021. This study uses a qualitative descriptive method with data collection techniques with interview, observation and documentation techniques. The results of the study show that the implementation of COVID-19 vaccination for the elderly in Jelambar Baru Sub-District is going quite well. This can be seen from the 6 indicators. First. policy is top-down in setting targets so that various breakthroughs are needed to achieve the target, one of which is in collaboration with CSR and other agencies. Second, regarding the source of funds, there is no special budget for the implementation of vaccinations contained in the 2021 Budget Use (PA) to support activities in collaboration with CSR. The human resources that are owned are used for educating elderly families both offline and online. Third, for communication with other agencies there is a sectoral ego in data transparency of the elderly who are the targets. However, the communication with the implementers in the field went well  so  that  there  was  a  breakthrough,  namely  the  elderly  pick-up  and  mobile  vaccination.  Fourth,  a  persuasive approach by picking up the elderly has succeeded in increasing the participation of the elderly. Fifth, the leadership's discretion  creates  a  breakthrough  by  bringing  two  elderly  people  so  that  one  companion  can  participate  in  the vaccination. Sixth, that social, economic and political conditions greatly affect the acceptance of the elderly to take part in the COVID-19 vaccination.
Keywords: Policy Implementation, COVID-19 Vaccination, Elderly

## PENDAHULUAN
Penyebaran kasus COVID-19 di Jakarta pada tahun 2020 semakin mengkhawatirkan. Berdasarkan data corona.jakarta.go.id diketahui  sampai  dengan tanggal  31  Desember  2020  Provinsi  DKI  Jakarta 183.735  kasus  dan  2.671  diantaranya  kasus meninggal dunia. Warga lanjut usia (lansia) dengan usia 60 tahun ke atas menjadi penyumbang terbesar kasus kematian dengan total 50% kasus  kematian. Berbagai  upaya  telah  dilakukan  untuk  mencegah
penyebaran  penularan  virus COVID-19 termasuk dengan vaksinasi. Vaksinasi bertujuan (Rahayu et al,  2021)  untuk  menciptakan  kekebalan  tubuh secara  spesifik  terhadap  suatu  penyakit  tertentu sehingga  ketika  suatu  saat  terpapar  dengan  pe- nyakit  tersebut  maka  tidak  akan  sakit  atau  hanya mengalami sakit ringan (Damayanthi et al, 2021). Lansia  dengan  kondisi  tubuh  yang  lemah  me- nyebabkan  mudah  terserang  berbagai  penyakit termasuk mudah terpapar COVID-19 dan memiliki
resiko kematian yang cukup tinggi sehingga pem- berian  vaksin  sebagai  upaya  mengurangi  resiko tersebut jika terpapar COVID-19 .
Pemerintah Provinsi DKI Jakarta melakukan vaksinasi  yang  dimulai  pada  tanggal  14  Januari 2021  kepada  para  tenaga  kesehatan.  Pemerintah Provinsi  DKI  Jakarta  menyiapkan  infrastruktur dalam  pelaksanaan  vaksinasi COVID-19 ter- masuk  melakukan  sosialisasi  terkait  program vaksinasi COVID-19 .  Sesuai  dengan  Instruksi Gubernur  Nomor  66  Tahun  2020  Tentang  Per- siapan  Penyelenggaraan  Vaksinasi COVID-19 Bagi  Lansia  yang  ditandatangani  oleh  Gubernur Anies Baswedan pada tanggal 18 Desember 2020 menginstruksikan  kepada  seluruh  jajaran  Peme- rintah  Provinsi  DKI  Jakarta  mulai  dari  asisten Sekretaris  Daerah,  dinas  terkait  serta  camat  dan lurah  untuk  mengambil  bagian  sesuai  dengan kewenangannya  dalam  menyiapkan  infrastruktur dan sosialisasi pelaksanaan vaksinasi COVID-19 . (Brauner  et  al,  2021)  Melalui  pertimbangan dampak intervensi terhadap penularan COVID-19 selama gelombang pertama wabah, sangat penting peran pemerintah untuk membuat keputusan yang lebih  terinformasi  tentang  cara  mengendalikan pandemi
Melalui  Instruksi  Walikota  Jakarta  Barat Nomor  12  Tahun  2021  Tentang  Pelaksanaan Vaksinasi Lansia maka menginstruksikan kepada UKPD  maupun  SKPD  terkait  termasuk  camat dan  lurah  untuk  mendukung  pelaksanaan vaksinasi  di  wilayah  masing-masing.  Dalam instruksi  disebutkan  bahwa  para  lurah  kota Administrasi  Jakarta  Barat  supaya  koordinasi dengan camat dan puskesmas kecamatan terkait dengan  pelaksanaan  vaksinasi;  mengajak  peran serta  RT/RW,  LKM,  FKDM,  karang  taruna, Kader  PKK,  Dasawisma,  Jumantik  dan  unsur masyarakat  dalam  menggerakkan  masyarakat yang menjadi sasaran vaksinasi; menyampaikan informasi  jadwal  dan  lokasi  pelaksanaan  vaksi- nasi kepada masyarakat; memfasilitasi penyiapan lokasi,  tim  pendukung  teknis  dan  pengaturan lapangan. (Gilmore, 2020) Keterlibatan masyar- akat  dianggap  sebagai  komponen  mendasar dalam pengentasan respons wabah COVID-19.
Kelurahan Jelambar  Baru pada tahun  2020 merupakan  wilayah  dengan  kasus  positif  CO- VID-19  tertinggi  di  Kecamatan  Grogol  Petam- buran.  Berdasarkan  data  internal  Puskesmas Kecamatan Grogol Petamburan diketahui bahwa terdapat  1.653  kasus  positif  dan  20  diantaranya meninggal.  (Péterfi  et  al,  2022)Lansia  dengan komorbid  dan  penyakit  terminal  menjadi  pe- nyumbang terbesar dalam kasus kematian. Total
kematian  lansia  sebanyak  12  lansia  akibat terpapar virus COVID-19 di Kelurahan Jelambar Baru terdapat 5.459 lansia dan dari total tersebut terdapat  641  lansia  dengan  komorbid  dan  pe- nyakit terminal seperti jantung, diabetes, stroke, gagal  ginjal  dan  auto  imun  (data  internal  Pus- kesmas Kelurahan Jelambar Baru,2020).
Menindaklanjuti Instruksi Walikota Jakarta Barat  Nomor  12  Tahun  2021  Pelaksanaan Vaksinasi  Lansia  maka  Pemerintah  Kelurahan Jelambar  Baru  menyediakan  sentra  vaksinasi massal yang bertempat di SDN 09 Jelambar Baru dan  RPTRA  Duta  Mas.  Berdasarkan  data  dari Sudin  Kesehatan  target  sasaran  vaksinasi COVID-19 bagi  lansia  di  Kelurahan  Jelambar Baru  sebanyak  5.459  dan  pada  Bulan  Juli  2021 sudah tervaksin dosis 1 minimal 80% dari target sasaran  vaksinasi.  Berbanding  temuan  dalam artikel  terdahulu  seperti  dalam  judul  “Penyulu- han  Kesehatan  Tentang  :  Pentingnya  Vaksinasi Covid-19 PadaLansia Di RW.01 Kelurahan Batu Ampar  Kecamatan  Kramat  Jati  Jakarta  Timur” (Lukas  &  Triani,  2020)  menunjukkan  simpulan sebesar  25  lansia  (100%)  di  RW  01  Kelurahan Batu Ampar Kecamatan Kramat Jati, Jakarta T- imur  bersedia  untuk  melakukan  vaksinasi  CO- VID-19.  Para  responden  memiliki  antusiasme keinginan vaksinasi sebelum eduksi sebesar 65% dan setelah mendapatkan edukasi sebesar 89%.
Vaksinasi COVID-19 bagi  lansia  terdapat berbagai permasalahan sehingga sampai dengan Bulan Februari 2022 capaian vaksinasi COVID- 19 di Kelurahan Jelambar Baru masih jauh dari target  yakni  baru  mencapai  76%  dari  awalnya Bulan  Juli  2021  ditargetkan  sudah  mencapai 80%.  Banyak  lansia  yang  terpengaruh  dengan berita  hoax(Ida  Masnita,  2021).  Keengganan lansia mengikuti vaksinasi akibat tidak didukung oleh pihak keluarga dengan berbagai alasan salah satunya  para  lansia  tersebut  mempunyai  ko- morbid  (Hanawi  et  al,  2021).  Berdasarkan keterangan  dokter  Puskesmas  Kelurahan Jelam- bar  Baru  terdapat  641  lansia  dengan  komorbid dan  ada  33  lansia  yang  kondisinya  tidak  ter- kontrol sehingga tidak dapat diberikan vaksinasi. Selain  itu,  ketika  dikonfirmasi  ke  wilayah  ter- nyata  target  sasaran  yang  ditetapkan  dari  Sudin Kesehatan  tersebut  banyak  yang  sudah  meni- nggal  dan  bahkan  tidak  dikenal  maupun  tidak diketahui keberadaannya oleh RT/RW setempat.
Berbagai  kendala  dan  permasalahan  yang dihadapi  oleh  Pemerintah  Kelurahan  Jelambar Baru  dalam  meningkatkan  capaian  vaksinasi COVID-19 bagi lansia tersebut menjadi hal yang menarik  untuk  diketahui  lebih  jauh  terkait
pelaksanaan vaksinasi COVID-19 bagi lansia di Kelurahan Jelambar Baru. Oleh karena itu, fokus penelitian  ini  tentang  pelaksanaan  vaksinasi COVID-19  bagi  lansia  di  Kelurahan  Jelambar Baru dengan menggunakan teori dari Van Meter dan Van Horn. Penggunaan teori dari Van Meter dan Van Horn tersebut mampu menghubungkan isu  kebijakan  vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia dengan  implementasi  kebijakan  serta  mampu menghubungkan kebijakan vaksinasi COVID-19 bagi  lansia  dengan  kinerja  kebijakan  yang menggunakan 6 indikator/variabel yang dikemu- kakan oleh Van Meter dan Van Horn. Indikator tersebut  terdiri  dari  ukuran  dasar  dan  tujuan kebijakan;  sumber  kebijakan;  komunikasi  antar organisasi  dan  kegiatan  pelaksanaan;  karakte- ristik  badan  pelaksana;  kecenderungan  badan pelaksana;  kondisi  ekonomi,  sosial  dan  politik (Kasmad, 2018).

## METODE
Metode  dalam  penelitian  ini  adalah  des- kriptif  kualitatif  (Bungin,  2011)  yang  akan  di- gunakan  oleh  peneliti  untuk  meneliti  permasa- lahan secara objektif dan mendalam serta bersifat faktual  sehingga  dapat  mendeskripsikan  imple- mentasi portal Jakarta Open Data dalam mendu- kung  pembangunan  berkelanjutan  di  DKI  Ja- karta.  Teknik  pengumpulan  data  (Sugiyono, 2010) melalui mekanisme wawancara, observasi dan  telaah  dokumen.  Wawancara  dilakukan kepada  para  informan  yakni  Kepala  Seksi  dan Tim Kepala Seksi Pelayanan Informasi Publik di Bidang Informasi Publik, Diskominfotik Provinsi DKI  Jakarta  serta  Tim  Pengolah  Data  di  portal Jakarta Open Data. Adapun yang menjadi objek dalam  penelitian  ini  adalah  implementasi  vak- sinasi COVID-19 di Kelurahan Jelambar, Jakarta Barat. Data diperoleh dengan cara observasi awal dan observasi selama riset berlangsung. Sumber data  yang  digunakan  meliputi  data  primer  dan data sekunder.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 Lansia
Pelaksanaan  vaksinasi  COVID-19  bagi Lansia  di  wilayah  Jakarta  Barat  diatur  dalam Instruksi  Walikota  Jakarta  Barat  Nomor  12 Tahun  2021  Tentang  Pelaksanaan  Vaksinasi Lansia.  Berdasarkan  regulasi  tersebut  meng- instruksikan  kepada  UKPD  maupun  SKPD  ter- kait  untuk  mendukung  pelaksanaan  vaksinasi. Pelaksanaan  vaksinasi  lansia  di  wilayah  Kelu- rahan Jelambar Baru  dimulai pada bulan Maret 2021 yang bertempat di SDN 09 Jelambar Baru.
Berdasarkan  data  dari  Puskesmas  Kecamatan Grogol  Petamburan  yang  mengacu  kepada  data DUKCAPIL  maka  diketahui  bahwa  terdapat 5.459  lansia  yang  menjadi  target  sasaran vaksinasi  COVID-19  di  Kelurahan  Jelambar Baru.  Target  sasaran  vaksinasi  COVID-19  bagi lansia di Kelurahan Jelambar Baru dapat dilihat secara rinci pada tabel di bawah ini:
Tabel    1 .  Target  Sasaran  Vaksinasi  COVID-19 Bagi Lansia
NO RW SASARAN LANSIA 1 1 284 2 2 489 3 3 401 4 4 496 5 5 426 6 6 230 7 7 474 8 8 519 9 9 439 10 10 584 11 11 899 12 12 135 13 13 83 TOTAL 5.459
Sumber: datawarga-dukcapil.jakarta.go.id (2021)
Berdasarkan  data  di  atas  maka  dapat  di- ketahui bahwa total target sasaran bagi lansia di Kelurahan Jelambar Baru sejumlah 5.459 lansia. Berdasarkan hasil wawancara peneliti kepada dr Septian  diketahui  bahwa  dari  jumlah  lansia  ter- dapat  641  lansia  dengan  komorbid  dan  terdapat 33  lansia  yang  mempunyai  komorbid  dan  pe- nyakit  terminal  dengan  kondisi  yang  tidak terkontrol,  sehingga  kemungkinan  besar  tidak dapat  dilakukan  vaksinasi  COVID–19.  Kemu- dian, terdapat 38 lansia yang mempunyai komor- bid  dan  penyakit  terminal  tetapi  kondisinya terkontrol  sehingga  mereka  dapat  diberikan vaksinasi  jika  mendapat  surat  rekomendasi  dari dokter  yang  merawatnya  atau  pada  saat  mereka datang  ke  sentra  vaksin  kondisi  kesehatannya layak  untuk  diberikan  vaksin.  Pada  penelitian sebelumnya  terkait  implementasi  vaksin  CO- VID-19  hasil  penelitian  menunjukkan  terdapat hubungan  yang  signifikan  antara  pengetahuan dengan  kecemasan  lansia  comorbid  dengan pemberian  vaksinasi  COVID-19  (p-value= 0.000). Sikap dengan kecemasan lansia comorbid dengan  pemberian  vaksinasi  COVID-19  (p- value=0.000).  Pengetahuan  dan  sikap  berhubu- ngan dengan kecemasan lansia comorbid dengan pemberian  vaksinasi  COVID-19,  vaksinasi  CO- VID-19  harus  dilakukan  supaya  imun  tubuh
meningkat  dan  resiko  tertular  virus  COVID-19 lebih  rendah  dan  untuk  memutus  mata  rantai penyebaran  COVID-19  sehingga  pandemi  ini cepat berakhir (Ernawati, 2022).
Namun,  dari  analisis  lapangan  terdapat beberapa  alasan  mengapa  sebagian  lansia  takut untuk  divaksinasi  COVID-19  yakni:  (a).  Takut akan  efek  samping:  Beberapa  lansia  takut  me- ngalami  efek  samping  dari  vaksin,  seperti  de- mam,  nyeri, atau tidak  nyaman.  (b).  Kurangnya informasi  yang  mengakibatkan  banyak  lansia mungkin tidak memiliki akses ke informasi yang akurat tentang vaksin, yang dapat menyebabkan kebingungan  dan  ketakutan.  (c).  Faktor  psiko- logis, ketakutan akan vaksin adalah faktor utama mengapa banyak lansia menolak untuk divaksinasi. Ini bisa disebabkan oleh kurangnya kepercayaan  pada  sistem  perawatan  kesehatan atau ketakutan umum terhadap prosedur medis.
Oleh karena dengan dasar hasil wawancara peneliti dengan informan, observasi peneliti dan hasil dokumentasi peneliti tentang implementasi kebijakan  vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia  di Kelurahan Jelambar Baru maka dengan dikaitkan menggunakan  teori  Van  Meter  dan  Van  Horn sebagai berikut.
1. Ukuran-ukuran dasar dan tujuan kebijakan Variabel  ini  didasarkan  pada  kepentingan utama terhadap faktor – faktor yang menentukan kinerja  kebijakan.  Menurut  van  Meter  dan  van Horn,  identifikasi  indikator  kinerja  merupakan tahapan krusial dalam analisis implementasi ke- bijakan.  Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti maka dapat diketahui bahwa terjadi ego sektoral. Pemerintah Provinsi DKI Jakarta telah menetap- kan jumlah dan target sasaran vaksinasi COVID- 19  bagi  lansia  akan  tetapi  untuk  menjangkau target sasaran terdapat kendala terkait lansia dan belum  divaksinasi  sehingga  menyulitkan  Peme- rintah  kelurahan  Jelambar  Baru  dalam  melaku- kan berbagai terobosan, salah satunya melakukan penjemputan  bagi  lansia.  Akibat  tidak  mempu- nyai  data  yang  dapat  menjadi  acuan  maka  para pelaksana  mengimplementasikan  kebijakan  ber- usaha  secara  optimal  dan  sesuai  dengan  tujuan dari kebijakan tersebut.
Target  vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia yang  telah  ditetapkan  oleh  Pemerintah  Provinsi DKI  Jakarta  dan  mengurangi  laju  penyebaran virus COVID-19 di wilayah Kelurahan Jelambar Baru  menjadi  tujuan  utama  dalam  pelaksanaan kebijakan vaksinasi. Oleh karena itu, Pemerintah Kelurahan  Jelambar  Baru  melakukan  berbagai upaya dalam meningkatkan partipasi masyarakat
terutama  lansia  dengan  komorbid  dan  penyakit terminal  untuk  mengikuti  vaksinasi  COVID-19. Hal tersebut disebabkan lansia dengan komorbid dan  penyakit  terminal  mempunyai  resiko  yang cukup  tinggi  jika  terkena  virus.  Untuk  mening- katkan capaian tersebut maka Pemerintah Kelu- rahan Jelambar Baru kerjasama dengan berbagai lintas  sektor  termasuk  kerjasama  dengan  TNI, POLRI dan CSR untuk mendukung pelaksanaan vaksinasi.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  hasil  ob- servasi peneliti yang menunjukkan bahwa Peme- rintah  Kelurahan  Jelambar  Baru  bersinergi  de- ngan TNI, POLRI dan CSR. Beberapa kebijakan gagal mencapai tujuannya dan beberapa berhasil. Lebih sering tidak, terkadang tidak jelas apakah suatu  kebijakan  berhasil  atau  gagal  karena tujuannya tidak jelas, atau karena banyak sekali tujuan  perlu  ada  interpretasi  yang  jelas  kepada penerima  kebijakan(FitzGerald,2019).  Hal  itu terbukti  bahwa  antar  jemput  bagi  lansia  dan pemberian door  prize untuk  menunjang  minat warga mengikuti vaksinasi sebagai upaya untuk mencapai tujuan kebijakan vaksinasi COVID-19 bagi  lansia  yakni  pada  Bulan  Juli  2021  sudah mencapai 80% dari total target sasaran vaksinasi COVID-19 bagi lansia 2. Sumber-sumber kebijakan
Disamping ukuran-ukuran dasar dan tujuan -tujuan kebijakan, yang perlu mendapat perhatian dalam  proses  implementasi  kebijakan  adalah sumber – sumber yang tersedia. Sumber–sumber yang dimaksud mencakup dana atau perangsang lain  yang  mendorong  dan  mempelancar  im- plementasi  yang  efektif.  Berdasarkan  hasil wawancara peneliti maka dapat diketahui bahwa pelaksanaan vaksinasi COVID-19 bagi lansia di Kelurahan  Jelambar  Baru  tidak  didukung  oleh anggaran  yang  ada  di  dalam  Penggunaan  Ang- garan (PA) Kelurahan Jelambar Baru tahun 2021. Oleh karena itu, berbagai upaya dilakukan untuk menunjang  kelancaran  pelaksanaan  vaksinasi COVID-19, salah satunya dengan kerjasama de- ngan  CSR  untuk  membantu  operasional  pelak- sanaan  vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia  di Kelurahan  Jelambar  Baru.  Keberhasilan  sebuah kebijakan  sangat  tergantung  berbagai  sumber pendukung  kebijakan,  salah  satunya  sumber dana.  Persiapan  dalam  pelaksanaan  vaksinasi COVID-19  bagi  lansia  sudah  dapat  dikatakan baik  akan  tetapi  tanpa  didukung  sumber  dana yang  cukup  pelaksanaan  tersebut  tidak  optimal. Seharusnya,  sumber  dana (Hasibuan  et  al,2020) untuk  Penanganan  Covid-19,  telah  ditetapkan presiden  bahwa  anggaran  pemerintah  (pemerin- tah  pusat  ke  pemerintah  daerah)  diprioritaskan
untuk  kepentingan  umum  dalam  penanganan COVID-19.
Pada pelaksanaan vaksinasi COVID-19 bagi lansia  di  Kelurahan  Jelambar  Baru  terdapat kendala  sehingga hasil capaiannya masih rendah dan tidak mencapai target yang telah ditetapkan oleh  tingkat  Kota  Administrasi  Jakarta  Barat adalah  setelah  divaksin  banyak  datanya  tidak diinput ke dalam sistem Pcare milik BPJS. Data yang terdapat pada website corona.jakarta.go.id diambil  dari  data  yang  telah  diinput  ke  dalam Pcare ,  sehingga  dengan  banyaknya  warga  yang tidak  terinput  maka  capaian  vaksinasi  tidak bertambah. Mereka yang tidak terinput ini mayo- ritas  tidak  vaksin  di  sentra  vaksinasi  Kelurahan Jelambar  Baru  akan  tetapi  mengikuti  vaksinasi massal  yang  diadakan  oleh  beberapa  instansi  di luar Kelurahan Jelambar Baru.
Pemerintah Kelurahan Jelambar Baru untuk menunjang  peningkatan  partisipasi  warga  maka melakukan  edukasi  terhadap  lansia  maupun keluarga  yang  mempunyai  lansia.  Edukasi  ten- tang  pentingnya  vaksinasi  bagi  lansia  dengan komorbid  dan  penyakit  terminal  dilakukan  baik secara online maupun offline. Hal  tersebut dilakukan secara intensif  Pemerintah  Kelurahan Jelambar  Baru  karena  masih  banyak  keluarga mempunyai  lansia  takut  orang  tuanya  divaksin dengan  alasan  mempunyai  penyakit  penyerta. Pemerintah  Kelurahan  Jelambar  Baru  dalam melaksanakan  edukasi  tersebut  kerjasama  de- ngan  Kader  Dasawisma,  Kader  PKK  di  tingkat RW,  Kader  Posyandu  di  tingkat  RW    dan  serta team Puskesmas Kelurahan Jelambar Baru. Me- reka datang dari rumah ke rumah yang mempu- nyai lansia atau keluarga yang mempunyai lansia diundang  untuk  mengikuti  edukasi  melalui aplikasi zoom maupun google meet . 3.  Komunikasi  antar  organisasi  dan  kegiatan- kegiatan pelaksanaan
Komunikasi  didalam  dan  antara  organisasi merupakan suatu proses yang kompleks dan sulit. Dalam meneruskan pesan ke bawah dalam suatu organisasi  atau  dari  suatu  organisasi  ke  organi- sasi lain,  para  komunikator  dapat menyimpang- kannya  atau  menyebarluaskan,  baik  secara sengaja  maupun  tidak  sengaja.  Oleh  karena  itu, menurut  Van  Meter  dan  Van  Horn  prospek– prospek tentang implementasi yang efektif salah satunya  dengan  konsistensi  dalam  mengkomu- nikasikan ukuran-ukuran dan tujuan -tujuan dari kebijakan  tersebut.  (OECD,  2020)  pentingnya fungsi  koordinasi  kebijakan  CoG  di  seluruh pemerintahan, memobilisasi bukti yang dapat di- percaya, dan komunikasi kepada publik. Namun,
dengan adanya komunikasi yang berjalan dengan lancar  dan  kondusif  maka  terobosan  yang  di- lakukan  oleh  Pemerintah  Kelurahan  Jelambar Baru  dalam  pelaksanaan  vaksin  mobile  ke  13 RW  yang  ada  di  Wilayah  Kelurahan  Jelambar Baru mulai Bulan Oktober 2021 sampai dengan 10  Desember  2021  berjalan  dengan  baik.  Para pengurus RW, pengurus RT dan para kader yang ada membantu  dengan baik  sehingga  dapat me- nggerakkan  masyarakat untuk  datang  ke  tempat vaksin.
Gambar  1&2 .  Pelaksanaan Mobile Vaksin  di Kelurahan Jelambar Baru
Berdasarkan  hasil  observasi  peneliti  di- temukan bahwa Pemerintah Kelurahan Jelambar Baru  kesulitan  mendapatkan  data  lansia  yang valid untuk melakukan antar jemput lansia maka dapat dilihat bahwa komunikasi antar organisasi dalam transparansi data menjadi salah satu tolak ukur  dalam  keberhasilan  sebuah  kebijakan (Pramiyanti et al, 2020). Tingkat transparansi dan kepercayaan  yang  rendah  terhadap  informasi yang  dirilis  oleh  pemerintah  terkait  pandemi COVID-19  dapat  menurunkan  peluang  keber- hasilan penanganan wabah virus corona. Melalui komunikasi  yang  baik  sebuah  kebijakan  akan mampu  berjalan  secara  efektif.  Oleh  karena  itu komunikasi  antar  organisasi  sangat  diperlukan sebagai salah satu sarana mencapai keberhasilan kebijakan.  Komunikasi  yang  baik  akan  meng- hasilkan  kerjasama  dalam  berbagai  hal.  Kerja- sama  yang  dilakukan  Kelurahan  Jelambar  Baru dengan  CSR,  TNI  maupun  Polri  tidak  akan terimplementasi  dengan  baik  tanpa  didukung data  yang  valid  dari  instansi  yang  berwenang, dalam hal ini Puskesmas Kecamatan Grogol Pe- tamburan. Fakta tersebut memperlihatkan bahwa masih terjadi fragmentasi dalam birokrasi peme- rintah  yang  ada  di  wilayah  Kecamatan  Grogol Petamburan. Kebijakan yang banyak melibatkan banyak lini sektor cenderung terjadi fragmentasi dalam pelaksanaannya.
Pemerintah Kelurahan Jelambar Baru mem- punyai peranan penting dalam pelaksanaan vak- sinasi  COVID-19  bagi  lansia  dengan  komorbid dan  penyakit  terminal,  koordinasi  dan  komu- nikasi dengan SKPD maupun berbagai unsur lain yang  terkait  pelaksanaan  vaksinasi  lansia  ter- masuk para ketua RT/RW, LMK, tokoh masya- rakat dan  para kader di wilayah sudah dilaksana- kan  dengan  baik  dan  mengetahui  tujuan  dari kebijakan pelaksanaan vaksinasi COVID-19 bagi lansia.  Komunikasi  dan  koordinasi  menjadi sangat  penting  untuk  menunjang  keberhasilan sebuah kebijakan (Arifin, 2022).
Kapasitas  dari  pemerintah  untuk menetap- kan  kebijakan  yang  berhasil  maka  komunikasi sangat  penting  dalam  penanganan  COVID  19. Sebuah  strategi  komunikasi  yang  mempro- mosikan  diseminasi  yang  tepat  waktu,  faktual, dan  responsif  informasi  kepada  segmen  kunci dari  publik  dan  meminimalkan  miskomunikasi dalam membimbing tindakan terkoordinasi yang diinginkan.  Pemerintahan  yang  efektif  komuni- kasi akan memainkan peran utama dalam kesuk- sesan penanganan pandemi. Pemerintah Kelura- han Jelambar Baru mampu menjalin komunikasi dengan  pelaksana  di  tingkat  bawah  sehingga
berbagai terobosan yang dilakukan dapat berjalan dengan  baik  meskipun  terjadi  sedikit  kendala dalam  mendapatkan  data  sasaran  vaksinasi COVID-19 bagi lansia.
4. Karakteristik badan-badan pelaksana Karakteristik badan pelaksana berkaitan de- ngan konteks beberapa kebijakan dituntut pelak- sana untuk tegas dan disiplin. Pada konteks lain diperlukan  agen  pelaksana  yang  lebih  persuasif dan demokratis. Selain itu, diperlukan pengawa- san  dan  kontrol  hierarki  kepada  pelaksana terbawah  pada  saat  implementasi.  (Taher  et  al, 2022).  Agar  implementasi  kebijakan  dapat  ber- jalan  dengan  sukses  di  lapangan,  maka  harus didukung struktur birokrasi Dalam implementasi kebijakan yang kompleks, Kerjasama dari badan- badan pelaksana diperlukan, karena ketika struk- tur birokrasi tidak kondusif untuk melaksanakan kebijakan, hal ini akan berdampak pada sumber daya  menjadi  tidak  efektif  dan  menghambat implementasi kebijakan.
Semua  jajaran  Pemerintah  Kelurahan  Je- lambar  Baru  melakukan  antar  jemput  terhadap lansia  yang  menjadi  sasaran  vaksinasi  COVID- 19.  Mereka  mendatangi  keluarga  yang  mempu- nyai  lansia  dari  pintu  ke  pintu  sesuai  data  yang telah diberikan oleh Pemerintah Kecamatan Gro- gol Petamburan, akan tetapi tidak semua keluarga yang  mempunyai  lansia  menerima  dengan  baik kedatangan  petugas  dengan  berbagai  alasan, bahkan  ada  yang  mengatakan  bahwa  orang tuanya sudah divaksin di tempat lain tetapi ketika diminta menunjukkan bukti telah divaksin tidak mau menunjukkan dengan berbagai alasan. Kerja keras  yang  dilakukan  jajaran  Pemerintah  Kelu- rahan  Jelambar  Baru  untuk  melakukan  antar jemput lansia sedikit membuahkan hasil. Tingkat partisipasi  lansia  sedikit  meningkat  dibanding sebelum dilakukan kebijakan antar jemput lansia.
Karakteristik  badan  pelaksana  kebijakan vaksinasi COVID-19 bagi lansia mempunyai ja- ringan komunikasi baik terhadap unsur pelaksana maupun  komunikasi  terhadap  unsur  di  luar organisasi terjalin cukup baik. Selain itu, penga- wasan  terhadap  pelaksanaan  program  menjadi faktor pendukung yang penting dalam implemen- tasi  kebijakan.  Tanpa  adanya  pengawasan  dan evaluasi terhadap sebuah program maka program tersebut tidak berjalan secara optimal.
5.  Disposisi atau kecenderungan pelaksana Menurut  pendapat  Van  Metter  dan  Van Horn  (2014)  sikap  penerimaan  atau  penolakan dari agen pelaksana kebijakan sangat mempenga- ruhi  keberhasilan  atau  kegagalan  implementasi kebijakan  publik.  Hal  ini  dapat  terjadi  akibat
kebijakan merupakan bukan formulasi kebijakan yang disusun atau diformulasikan oleh organisasi setempat tetapi kebijakan yang bersifat top down dan  pengambil  keputusan  tidak  mengetahui berbagai  permasalahan  atau  kondisi  di  wilayah tempat  kebijakan  dilaksanakan.  Pencapaian  tar- get  yang  harus  dikejar  oleh  para  implementator ini sebagai akibat dari sebuah kebijakan yang ada hanya bersifat top down. Para pembuat kebijakan tidak  mengetahui  berbagai  permasalahan  yang dihadapi  oleh  implementator  ketika  berhadapan langsung  dengan  masyarakat.  Implementator  di tingkat  paling  bawah  terkadang  kesulitan  untuk melakukan  disposisi  maupun  diskresi  terhadap kebijakan yang telah ditentukan oleh pemerintah tingkat  atasnya  (Sukmawati  et  al,  2021).  Jika implementor memiliki disposisi yang baik, tentu akan mampu menjalankan kebijakan dengan baik seperti apa yang didengungkan oleh pembuat ke- bijakan, maka proses implementasi juga menjadi efektif
Melihat  capaian  vaksinasi  COVID-19  bagi lansia di Kelurahan Jelambar Baru masih rendah dibanding  kelurahan  lain  di  Kecamatan  Grogol Petamburan  maka  pada  vaksinasi  COVID-19 bagi  lansia  fase  kedua  maka  Pemerintah  Kelu- rahan  Jelambar  Baru  membuat  surat  edaran  de- ngan  menginstruksikan  bahwa  bagi  yang  mem- bawa satu orang lansia untuk mengikuti vaksinasi COVID-19  maka  dua  anggota  keluarga  lainnya dapat  divaksin.  Surat  edaran  tersebut  dibagikan kepada 13 (tiga belas) RW yang ada di wilayah Kelurahan Jelambar Baru.
Disposisi  memang  diperlukan  dalam  me- nentukan keputusan untuk dilaksanakan akan te- tapi  diskresi  bagi  seorang  bawahan  cukup  ber- peran  dalam  mengambil  tindakan  ketika  terjadi permasalahan.  Hal  tersebut  terlihat  dari  sikap seorang  Sekretaris  Kelurahan  untuk  mengambil diskresi  kebijakan  untuk  meningkatkan  capaian vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia  fase  kedua. Langkah  tersebut  diambil  tanpa  instruksi  dari pemerintah  tingkat  atasnya  yakni  Pemerintah Kecamatan Grogol Petamburan. Pelaksana yang langsung  bersentuhan  dengan  masyarakat  dan sebagai pelaksana program lebih mengetahui per- masalahan  yang  dihadapi  di  lapangan  dibandi- ngkan  dengan  atasan  yang  mengeluarkan  ke- bijakan.  Artinya  itu  membantah  teori  dari  Van Meter  dan  Van  Horn  yang  menjelaskan  bahwa salah  satu  yang  mempengaruhi  dalam  imple- mentasi  kebijakan  adalah  disposisi  atau  sikap dari badan pelaksana.
6.  Keadaan sosial, ekonomi dan politik Hal terakhir yang menjadi perhatian terakhir dalam  menilai  kinerja  implementasi  adalah  ke- adaan  lingkungan  eksternal.  Lingkungan  sosial, ekonomi  dan  politik  yang  tidak  kondusif  dapat menjadi  sumber  masalah  yang  menyebabkan kegagalan  dalam  implementasi.  Pelaksanaan vaksinasi  COVID-19  bagi  lansia  di  Kelurahan Jelambar  Baru  dalam  keadaan  lingkungan  yang cukup  kondusif  akan  tetapi  keadaan  tingkat ekonomi,  kondisi  sosial  dan  afiliasi  terhadap pilihan politik dapat mempengaruhi penerimaan terhadap pemberian vaksinasi.
Kondisi  sosial,  ekonomi  dan  pandangan politik  seseorang  sangat  berpengaruh  terhadap penerimaan  informasi  terkait  vaksinasi.  Berita hoax  yang  tersebar  di  berbagai  media  sebagai sarana  bagi  oknum  politisi  untuk  menggiring opini masyarakat bahwa pemerintah mengambil kebijakan yang salah dalam menangani pandemi COVID-19.  Adanya  ketidakpercayaan masyara- kat  terhadap  elit  pemerintah  dan  ahli  yang menyebabkan  anti  vaksinasi,  pasokan  vaksinasi yang  kurang  (French,  2021).  Selain  itu,  mas- yarakat  yang  termakan  berita  hoax  tersebut merupakan  masyarakat  dengan  tingkat  sosial ekonomi  yang  masih  tergolong  ekonomi  bawah sehingga  dalam  memahami  sebuah  informasi yang  ada  langsung  diterima  tanpa  mencari  in- formasi pembanding, hanya mendengar dari satu pihak.  Kondisi  ekonomi  yang  dapat  dikata-kan rendah  menolak  adanya  virus  corona  dengan tujuan mempengaruhi orang  lain  karena  dengan adanya  virus  tersebut  menyebabkan  kondisi ekonomi golongan bawah bertambah sulit untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari mereka.

## Alternatif Vaksinasi COVID-19 Lansia
Pentingnya vaksinasi COVID-19 bagi lansia dengan  komorbid  dan  penyakit  terminal  disebab- kan  oleh  daya  tahan  tubuh  lansia  tidak  sama dengan orang dengan usia muda. Daya tahan tubuh mereka tidak kuat dan tidak cepat dalam melawan virus akibat penuaan. Vaksin COVID-19 memang juga dirancang dan digunakan bagi lansia dengan komorbid,  akan  tetapi  tidak  semua  lansia  yang mempunyai penyakit penyerta dapat divaksin. Ada beberapa hal yang harus diper-hatikan bagi lansia dengan komorbid diabetes dapat diberikan vaksin asal tidak ada komplikasi akut dan dalam kondisi stabil. Selain itu lansia dengan komorbid penyakit lain  dapat  diberikan  vaksinasi  jika  telah mendapatkan surat reko-mendasi dari dokter yang
merawatnya  yang  menyatakan  bahwa  pasien tersebut layak untuk diberikan vaksinasi COVID- 19.
Lansia  dengan  komorbid  dan  penyakit terminal  dapat  menerima  vaksin  jika  kondisi penyakit  yang  menyertainya  dapat  terkontrol. Artinya  lansia  tersebut  selalu  dalam  pengawasan dokter yang menanganinya serta rutin minum obat yang  telah  diresepkan  oleh  dokter.  Bagi  lansia dengan  komorbid  dan  penyakit  terminal  maka vaksin yang direkomendasikan adalah jenis vaksin sinovac,  aztrazeneca  dan  moderna.  Tiga  vaksin tersebut  menurut  dr.  Septian  cukup  aman  di- gunakan  bagi  yang  mempunyai  komorbid  dan penyakit  terminal.  Khusus  vaksin  jenis  moderna memang  diperuntukkan  bagi  yang  mempunyai komorbid seperti gagal ginjal, gangguan imun dan bagi  mereka  yang  tidak  dapat  diberikan  jenis vaksin  sinovac  dan    aztrazeneca.  Namun  untuk mendapatkan  jenis  vaksin  tersebut  harus  mem- bawa surat rekomendasi dari dokter.
Berbagai alternatif yang telah direkomendasi bagi  lansia  dengan  komorbid  dan  penyakit  ter- minal,  tetapi  menurut  pertimbangan  dokter  kon- disinya tidak memungkinkan untuk dapat diberikan vaksin  maka  dokter  akan  memberikan  surat keterangan yang menyatakan bahwa lansia tersebut tidak  dapat  divaksin.  Surat  keterangan  tersebut dapat  digunakan sebagai  pengganti  sertifikat  vak- sin ketika mereka datang ke berbagai fasilitas yang ada.  Pertimbangan  ini  disebabkan  Lansia  adalah kelompok  rentan  dengan  kebutuhan  tinggi  akan vaksin  penyakit  coronavirus  2019  (COVID19), tetapi  orang-orang  ini  juga  lebih  rentan  terhadap perkembangan efek samping terkait vaksin (Liang et al, 2022).

## PENUTUP
Implementasi kebijakan vaksinasi Covid-19 Bagi  Lansia  di  Kelurahan  Jelambar  Baru  dika- tegorikan  baik.  Ketika  implementasi  kebijakan COVID-19 berjalan dengan baik, berarti kebijakan pemerintah  dalam  penanganan  pandemi  telah dilaksanakan  secara  efektif.  Keberhasilan  kebija- kan  COVID-19  pada  akhirnya  sangat  bergantung pada  komunikasi  yang  baik  antara  pemerintah dengan  publik  kepatuhan  masyarakat  terhadap upaya yang paling utama  yakni menjaga jarak, me- makai  masker,  dan  mencuci  tangan  secara  teratur dapat  membantu  membatasi  penyebaran  virus. Selain  itu,  individu  dapat  berkontribusi  dalam menyukseskan  kebijakan  vaksinasi  COVID-19  di Kelurahan  Jelambar  Baru.  Penting  bagi  individu untuk  bertanggung  jawab  atas  kesehatan  mereka sendiri dan kesehatan orang lain dengan mengikuti
pedoman  dan  kebijakan  yang  diterapkan  oleh  pe- merintah dan otoritas kesehatan. Maka disarankan untuk pelaksanaan kebijakan vaksinasi COVID-19 bagi  lansia  yakni:  (1).Perlu  diperhatikan  bahwa sistem  kekebalan  tubuh  kelompok  lanjut  usia mungkin berbeda, sehingga efektivitas vaksin pada lansia  perlu  dipertimbangkan  (2).  Rekomendasi tentang  Pemberian  Vaksinasi  COVID-19  pada Pasien dengan Penyakit Penderita/Komorbid dapat menjadi  acuan  dalam  pelaksanaan  vaksinasi  bagi lansia sehingga komunikasi efektif.
Kombinasi vaksinasi, penerapan disiplin 3M (memakai  masker,  jaga  jarak,  cuci  tangan),  dan penguatan  3T  (tracking,  testing,  dan  treatment) merupakan  langkah  efektif  penanganan  selain  itu perlu  ada  kepatuhan  dan  kelancaran  pelaksanaan fungsi  rutin  merupakan  aspek  penting  dari  im- plementasi kebijakan vaksin COVID-19. Perlunya ada  komunikasi  yang  efektif,  berkompentesinya sumber  daya  manusia,  agar  keraguan  mengenai vaksin  di kalangan masyarakat  dapat  hilang.  Pen- ting untuk memastikan bahwa kebijakan vaksinasi Covid-19 untuk lansia dilaksanakan secara efektif dan efisien. Hal ini dapat dicapai dengan mengatasi kekurangan  dalam  proses  implementasi,  mem- perkuat  komunikasi  dan  sumber  daya  manusia, serta  mengatasi  keragu-raguan  vaksin  di  mas- yarakat.  Penting  juga  untuk  terus  menyosia- lisasikan  pentingnya  vaksinasi  dan  menyediakan akses vaksinasi bagi penduduk lanjut usia.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Hanawi,  M.K.,  Alshareef,  N.,  El-Sokkary, R.H.2021.  Willingness  to  Receive  COVID- 19 Vaccination among Older Adults in Saudi
Arabia: A Community-Based Survey. Vaccines , 9(1257).https://doi.org/10.3390/vaccines911
1257.
Afifah,  N.  S.  H.,  &  Hertati,  D.  Efektivitas Program Undercover 112 COVID-19. Jurnal Kebijakan Publik , 13 (3), 238-245.
Aji, A. W., & Puspitasari, M. (2022). Penerimaan Masyarakat  atas  Kebijakan  Penggunaan Aplikasi  Pedulilindungi. Jurnal  Kebijakan Publik , 13 (2), 104-113.
Badrul Arifin. 2022. Government Communication
Strategies in Time of Pandemic: Comparative  Study  between  South  Korea and  Indonesia. Policy  &  Governance Review .6(2),
pp. 189-205.
DOI:https://doi.org/10.30589/pgr.v6i2.546. Cathal  Fitz  Gerald,  Eoin  O’Malley,  Deiric  Ó Broin. (2019). Policy success/policy failure: A  framework  for  understanding. Sciendo
Administration , 67(2), pp. 1–24. https://doi.org/10.2478/admin-2019-001. Damayanthi HDWT, Prabani KIP, Weerasekara I. 2020  Factors  Associated  for  Mortality  of Older People With COVID 19: A Systematic Review and Meta-analysis. Gerontology and Geriatric Medicine . 2021;7. https://doi.org/10.1177/2333721421105739 2. Ernawati  (2022).  Hubungan  Pengetahuan  dan Sikap Terhadap Kecemasan Lansia Comorbid  dengan  Pemberian  Vaksinasi
Covid-19. Malahayati  Nursing  Journal . Vol.4(3). https://doi.org/10.33024/mnj.v4i3.6033. Gilmore B, Ndejjo R, Tchetchia A, et al. (2020). Community engagement forCOVID-19 prevention  and  control:  a  rapid  evidence synthesis. BMJ Global Health 5 (e003188). https://doi.org/10.1136/bmjgh-2020-00318.
Gresia  L  Hasibuan,  Dicky  Dermawan,  Happy  S
Ginting,  Iskandar  Muda  (2020).  Allocation of COVID-19 Epidemic Funding Budgets in Indonesia. International Journal of Research and Review . 7(5). www.ijrrjournal.com.
Jan  M.  Brauner,  Sören  Mindermann,  Mrinank Sharma,  David  Johnston,  John  Salvatier, Tomáš  Gavenčiak,  Anna  B.  Stephenson,
Gavin  Leech,  George  Altman,  Vladimir Mikulik,  Alexander  John  Norman,  Joshua Teperowski  Monrad,  Tamay  Besiroglu, Hong Ge, Meghan A. Hartwick, Yee Whye Teh, Leonid Chindelevitch, Yarin Gal, And Jan Kulveit. (2020). Inferring the effectiveness  of  government  interventions against  COVID19. SCIENCE .  371(6531), https://doi.org/10.1126/science.abd9338. Jeff French. 2020. Key Guidelines in Developing a  Pre-Emptive  COVID-19  Vaccination Uptake  Promotion  Strategy .  International journal of Enviromental research and Public Health. R
Ida  Masnita  dkk.  (2021).  Pembentukan  Persepsi
Lansia  Tentang  Vaksinasi  COVID-19  Di Kabupaten Merauke. Jurnal Signal Volume
9,  No.  2,  Juli  2021,  hlm  121-235  |  Ilmu Komunikasi  –  FISIP  Universitas  Swadaya Gunung  Jati    p-ISSN:  2580-1090,  e-ISSN: 2337-4454.
Mashur, D., Sadad, A., & Meiwanda, G. (2023).
Model  Implementation  of  the  Village Sustainable  Development  Goals  Policy  in Buruk  Bakul  Village  Bukit  Batu  District Bengkalis. KnE Social Sciences, 114-131
OECD.2020. Building  resilience  to  the  Covid-19 pandemic: the role of centres of government . OECD.2020. Transparency,  communication  and trust:  The  role  of  public  communication  in responding  to  the  wave  of  disinformation about the new coronavirus .
Péterfi  A,  Mészáros  Á,  Szarvas  Z,  Pénzes  M, Fekete  M,  Fehér  Á,  Lehoczki  A,  Csípő  T, Fazekas-Pongor  V.  Comorbidities  and increased mortality of COVID-19 among the elderly:  A  systematic  review. Physiol  Int. 2022 May 16. https://doi.org/10.1556/2060.2022.00206.
Pramiyanti, A., Mayangsari, I. D., Nuraeni, R., &
Darin Firdaus, Y. 2020. Public Perception on Transparency  and  Trust  in  Government Information Released During the COVID-19 Pandemic. Asian Journal for Public Opinion Research , 8(3), 351– 376.https://doi.org/10.15206/ajpor.2020.8.3. 351. Rahayu,  D.,  Krisnawati,  D.,  Susilowati,  E.,
Yunarsih, Y., Santoso, P., & Alimansur, M. (2021). Optimalisasi Pencegahan dan Penganggulangan  Covid  19  dengan  Peran Serta  sebagai  Vaksinator. Jurnal  Peduli Masyarakat , 3(4), 415-422. https://doi.org/10.37287/jpm.v3i4.682. Rulinawaty Kasmad (2018). Implementasi Kebijaka n Publik . Kedai Aksara Sukmawati,  Rijal,  Musdalifah  Haz  (2021). Implementation of Government Collaboration Policy  and  Citizen  Toward  Coronavirus:  A Literature Review. Pinisi Discretion Review . 4(2), p.303- 310. Winarno,  Budi.  (2014). Kebijakan  publik  era globalisasic(teori,proses  dan  studi  kasus kompratif) .  Yogyakarta  :  CAPC  (Center  Of Academic
Publishing
Service). https://datawargadukcapil.jakarta.go.id/mo nitoring/rekap_pendataanvaksinlansia. (27
September 2022)
Yazid,  T.  P.,  &  Damanik,  R.  A.  (2022).  Kebijakan Vaksinasi Di Indonesia Dalam Framing Pemberitaan  Media  Online. Jurnal  Kebijakan Publik , 13 (1), 73-80.