Vol. 16. No. 1, Agustus 2016, 52-73
KONTEKSTUALISASI ETIKA POLITIK ISLAM UMAR IBN KHATTAB DALAM KEHIDUPAN KONTEMPORER
Kemas Abdul Hai
Pendidikan Agama Islam Universitas Jambi Email: kemas@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengungkapkan  dan  mendiskripsikan  etika  politik Umar  Ibn  Khattab,  yang  hasilnya  bisa  dikembangkan  bukan  hanya  dalam  ilmu pengetahuan  tetapi  juga  dapat  di  amalkan  bagi  siapapun  yang  berperan  aktif  dalam memegang  kekuasaan  dan  membuat  kebijakan  politik. Penelitian  ini  menitik beratkan pada penelitian kepustakaan  (library research),  yaitu jenis penelitian  yang terfokus  pada  sumber  data-data  literatur.  Memfokuskan  pada  sejarah  tokoh  yakni Umar  Ibn  Khattab,  maka  pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  sejarah (historical  approach),  yaitu  penyelidikan  yang  kritis  terhadap  keadaan-keadaan, perkembangan, serta pengalaman di masa lampau dan menimbang secara cukup teliti dan  hati-hati  tentang  bukti  validitas  dari  sumber  sejarah  serta  interprestasi  dari sumber-sumber  keterangan  tersebut.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa pengamalan etika dalam kehidupan berbangsa dan bernegara  yang demokrasi sudah menjadi  salah  satu  kebutuhan  yang  mendesak.  Karena  etika  tidak  semata  menjadi acuan kepantasan bagi setiap pengambilan keputusan publik, tetapi juga merupakan panduan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

## Kata Kunci: Etika; Politik; Umar bin Khattab

## Abstract
This  research  aims  at  exploring  and  describing  the  political  ethics  of  Umar  Ibn Khattab which findings can be developed not only within knowledge and science but also can be practised for everyone  who takes active role in running  a power and in making political policies. This study emphasises on library research that is a kind of research that focusses on literature data sources. Focussingon the history of a figure, Umar  Ibn  Khattab,  the  approach  used  is  historical  approach,  that  is  a  critical investigation on situation, developments, and past experiences, and to weigh validly and  carefully  on  proof  from  history  taken  from  historical  sources  as  well  as interpretation  from  the  sources  mentioned.  The  results  showed  that  national  ethical implementation towards a democratic country has been one of urgent needs, due to the facts that ethics is not only prerequisite for any of public policy taken but also as a guide in living a nation.
Keywords: Ethics; Politics; Umar bin Khattab

## ﺺﻠﺨﺘﺴﻣ
ﺞﺋﺎﺘﻨﻟاو بﺎﻄﳋا ﻦﺑ ﺮﻤﻌﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا قﻼﺧﻷا ﻒﺻوو ﻒﺸﻜﻟا ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ فﺪ و ﺐﻌﻠﻳ يﺬﻟا ﺺﺨﺷ يأ ﺎ  مﻮﻘﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻀﻳأ ﻦﻜﻟو ﻢﻠﻌﻟا ﰲ ﻂﻘﻓ ﺲﻴﻟ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ ﻦﻜﳝ
ﺎ ﻮﻧﺎﻗ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﰲ ارود . ﻦﻣ عﻮﻧ ﻮﻫو ﱯﺘﻜﳌا ﺚﺤﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺰﻛﺮﺗو ﻰﻠﻋ ﺰﻛﺮﺗ ﱵﻟا ثﻮﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا . ﺔﻴﺼﺨﺷ ةﲑﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﺰﻛﺮﺗو ،فوﺮﻈﻟا  ﻰﻠﻋ  يﺪﻘﻧ  ﻞﻴﻠﲢ  ﻮﻫو  ،ﻲﳜرﺎﺘﻟا  ﺞﻬﻨﳌا  ﻮﻫ  ﻊﺒﺘﳌا  ﺞﻬﻨﳌﺎﻓ  ،بﺎﻄﳋا  ﻦﺑ  ﺮﻤﻋ ﺔﻴﳜرﺎﺘﻟا ردﺎﺼﳌا و ﻞﻴﻟﺪﻟا ﺔﺤﺻ ﻦﻣ ﻪﻴﻓ ﺎﲟ ﺔﻴﻟﻮﴰ ةﱪﳋاو ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو . ﻩﺬﻫ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﲑﺸﺗو
ﺣ ﰲ قﻼﺧﻷا ﺔﺳرﺎﳑ نأ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﺟﺎﳊا ﺪﻳﺪﺷ  ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا نأ ﺔﻣﻷا ةﺎﻴ
. نﻷ ﺎﻀﻳأ  ﻦﻜﻟو  ،ﺔﻣﺎﻌﻟا  تاراﺮﻘﻟا  ﻊﻨﺻ  يأ  ﺔﻣءﻼﻣ  ىﺪﻣ  ﱃإ  ةرﺎﺷإ  دﺮﳎ  ﺖﺴﻴﻟ  قﻼﺧﻷا ﺔﻣﻷا ةﺎﻴﺣ ﰲ ﺎﻬﻴﺟﻮﺗ ﺖﺤﺒﺻأ
. ﺔﻤﻠﻜﻟا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا : قﻼﺧﻷا ; ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ;

## بﺎﻄﳋا ﻦﺑ ﺮﻤﻋ

## A. Pendahuluan
Dalam perjalanan sejarah  Islam persoalan politik merupakan persoalan  yang sangat  menonjol  terjadi  dalam  setiap  fase  perkembangannya,  baik  pada  masa  awal kelahirannya  maupun  di  masa  modern  kontemporer  sekarang  ini.  Hal  ini  terbukti pada  masa  awal  Islam  persoalan  yang  timbul  bukan  persolan  keyakinan  (teologi) tetapi  persoalan  politik. 1 Bahkan  ketika  wafatnya  Nabi  Muhammad  saw. belum sempat Rasulullah  dimakamkan  umat  Islam  sudah  berkonflik  dan  hampir  terjadi perang antar suku tentang siapa  yang pantas menggantikan dalam pemimpin negara yang ditinggalkan oleh Rasulullah saw.
Umar  ibn  Khattab  adalah  khalifah  yang  eksistensi  politiknya  sangat cemerlang diantara  khalifah  lainnya.  Dikarenakan  menurut  Musthafa  Murad,  Umar berperan besar bagi perkembangan dan kejayaan  Islam di kemudian hari,  utamanya pembentukan hukum dan aturan Islam, juga penaklukan dan penyebaran ajaran Islam hingga ke negeri-negeri yang jauh. 2 Sehingga sorang penulis non muslim Michael H. Hart dalam bukunya yang berjudul: 100 orang paling berpengaruh di dunia sepanjang masa, menempatkan Umar salah satu dari tokoh yang berpengaruh tersebut. 3
H.A.R.  Gibb  dan  J.H.  Kramers  yang  dikutip  oleh  Amiur  Nuruddin, menyebutkan, bahwa Umar Ibn Khattab, khalifah II adalah salah seorang dari tokoh-
1 Harun Nasution, Islam Ditinjau Dari Berbagai Aspeknya (Jakarta:UI Press, 1985), 92.
2 Musthafa  Murad,  Musthafa  Murad, Kisah  Umar  Ibn  Khattab, Cet.  I,  (Jakarta:  Zaman, 2009), 29-30.
3 Lihat:  Michael  H.  Hart, 100  A  Rangking  of  The  Most  Influential  Person  in  History,  (terj) 100 Orang Paling Berpengaruh Di Dunia Sepanjang Masa, cet. I (Jakarta: Hikmah, 2009).
tokoh  terbesar  pada  permulaan  Islam  dan  pendiri  imprium  Arab. 4 Maka  sangatlah wajar  kalau  sekiranya  Umar  Ibn  Khattab  ini  adalah  tokoh  yang  menjadi  inspirasi banyak  penulis  sejarah.  Apalagi  setuasi  politik  zaman  sekarang  ini  menurut  Abbas Mahmoud al-Aqqad, masa yang sangat berkembang mengedepankan kekuatan yang semena-mena  dan  mereka  yang  mendukungnya  berusaha  untuk  mendakwakan pemahaman  itu. 5 Maka  itu  perpolitikan  Umar  Ibn  Khattab  sangat  cocok  untuk dicontoh  sebagai  solusi  dalam  distorsinya  etika  dan  politik  pada  masa  kini.  Karena Umar  sudah  memberikan  contoh  dalam  menghancurkan  sistem  kekuatan  semena- mena dari akar-akarnya. 6
Dengan  latar  belakang  pemikiran  di  atas,  maka  tulisan  ini  secara  mendalam mencoba untuk mengkaji dua hal. Pertama, Bagaimana Konsep Etika Politik Umar Ibn Khattab, kedua, Sejauh mana urgensi etika politik Umar Ibn Khattab dalam tata politik masa kini.
Penelitian  ini  menitik  beratkan  pada  penelitian  kepustakaan  (library research),  yaitu  jenis  penelitian  yang  terfokus  pada  sumber  data-data  literatur. 7 Memfokuskan  pada  sejarah  tokoh  yakni  etika  politik  Umar  Ibn  Khattab,  maka pendekatan  yang  digunakan  adalah  pendekatan  sejarah  (historical  approach),  yaitu penyelidikan  yang  kritis  terhadap  keadaan-keadaan,  perkembangan,  serta pengalaman di masa lampau dan menimbang secara cukup teliti dan hati-hati tentang bukti validitas dari sumber sejarah serta interprestasi dari sumber-sumber keterangan tersebut. 8

## B. Pembahasan

## 1. Umar Ibn Khattab Diangkat Menjadi Khalifah
Sehari setelah jasad Abu Bakar dikuburkan pada bulan Jumadits Tsani tahun 13 H atau pada hari wafatnya Abu Bakar pada selasa, 22 Jumadits Tsani. 9 Atau 22 Agustus  832  M. 10 Sebelum  sholat  zuhur  Umar  resmi  di bai’at di  Masjid  menjadi khalifah  yang  ke  dua.  Setelah  sebelumnya  dalam  keadaan  sakit  yang  sudah  payah
4 Amiur  Nuruddin, Ijtihad  Umar  Ibn  Khattab: Studi  Tentang  Perubahan  Hukum  Dalam Islam, cet. I (Jakarta: Rajawali, 1991), 1.
5 Abbas  Mahmoud  al-Aqqad, Kecemerlangan  Khalifah  Umar  Bin  Khattab, cet.  I,  (Jakarta: Bulan Bintang, 1978), 11.
6 Musthafa Murad, Kisah Umar Ibn Khattab..., 11.
7 Lexy  J.  Moeleong, Metodologi  Penelitian  Kualitatif, cet.  ke-13  (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2000)),  113.
8 Muhammad Nazir, Metode Penelitian, cet. 3 (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1988), 55-56.
9 Imam As-Suyuthi, Tarikh al-Khulafah...,132.
10 Muhammad Husain Haekal, Umar Ibn Khattab (Bogor: Pustaka Litera AntarNusa, 2008), 90.
Abu  Bakar  bermusyawarah  bersama  para  sahabat seperti  Abdur-Rahman  bin  Auf, Usman  bin  Affan,  Sa’id  bin  Zaid,  Usaid  bin  Hudair  dan  juga  secara  umum mendatangi  orang-orang  di  masjid  untuk  menyetujui  keberadaan  Umar  Ibn  Khattab pengganti beliau sebagai khalifah selanjutnya. 11
Setelah  diangkat  sebagai khalifah  Umar  bin  Khattab  menyebut  dirinya ”Khalifah  khalifati  Rasulillah” (pengganti  dari  pengganti  Rasulullah).  Ia  juga mendapat  gelar Amir  Al-Mukminin (komandan  orang  beriman)  sehubungan  dengan penaklukan-penaklukan yang berlangsung pada masa pemerintahannya. 12

## 2. Bentuk-Bentuk Etika Politik Umar Ibn Khattab
Politik  Umar  adalah  politik  Arab  dengan  tujuan  memasukkan  semua  ras  Arab yang terbentang dari Samudera Indonesia sampai ke utara Irak dan Syam dalam satu kesatuan  di  bawah  kekuasaan  Semenanjung  Arab,  bahkan  di  bawah  kekuasaan Madinah. 13
Pola  politik  Umar  tidak  terlepas  dari  landasan  al- Qur’an  dan  al -Hadits  sebagai sumber rujukan dan pengaruh sosok pendahulunya yaitu Nabi Muhammad saw. dan Abu  Bakar.  Keberadaan  kedua  tokoh  ini  bukan  sekedar  sahabat  senasib  dan seperjuangan, tetapi juga guru dan sumber keteladanan dalam menjalani kehidupan. Ketaatan dan keteguhan  dalam menjadikan al- Qur’an dan  al -Hadits sebagai sumber rujukan  tidak  membatasi  dan  mengekang  diri  dari  impropisasi  pemikiran  dan kebijakan  yang inovatif  pada  diri  Umar.  Keberanian  Umar  dalam  menentukan kebijakan  hukum  dan  ketatanegaraan  menunjukan  kedalaman  ilmu  dan pemahamannya terhadap al-Qu'an dan Hadits Rasulullah saw..
Kecintaan  dan  keteladanannya  kepada  kedua  tokoh  tersebut  tidak  mengukung kecerdasan dan ketegasannya dalam mengambil sikap. Walau tidak jarang sikap dan pemikirannya  itu  bersebrangan  dengan  kedua  pendahulunya  itu.  Seperti  kasus tawanan  perang  Badar.  Nabi  dan  Abu  Bakar  sependapat  agar  tawanan  itu  menebus diri  dengan  apa  yang  mereka  miliki.  Sedangkan  Umar  mengusulkan  agar  mereka dibunuh semuanya. Namun pendapat Umar inilah yang dilegitimasi oleh al- Qur’an. 14
Keberanian Umar untuk berijtihat juga merupakan faktor yang banyak membuat perubahan  dan  kemajuan  dalam  perkembangan  Islam,  baik  sebelum  masa
11 Muhammad Husain Haikal, Umar Ibn Khattab, 88- 89.
12 Mun’im Majeed, Tarikh Al-Hadarah Al-Islamiyah (Mesir: Angelo, 1965), 28.
13 Muhammad Husain Haekal, Umar bin Khattab, 250.
14 Musthafa Murad, Umar ibn Khattab, (Ter), Kisah Umar Ibn Khattab..., 36-37.
kepemimpinannya maupun ketika pada masa ia memimpin. Ini menunjukkan bahwa Umar  adalah  sosok  kepemimpinan  yang  mempunyai  mainsade  tersendiri  dalam setiap  pemikiran  dan  kebijakannya  dalam  memimpin  kemajuan  Islam.  Keberanian serta  kecerdasannya  telah  menjadi  inspirasi  bukan  saja  para  ilmuan  sejarah  Islam tetapi  para  ilmuan  Barat  pun  tidak  sedikit  memuji  kemampuan  Umar  dalam membagun  politik  Islam  sehingga  terkenal  dan  disegani  oleh  imperium-imperium yang besar pada waktu itu.
Adapun  bentuk-bentuk  etika  politik  Umar  Ibn  Khattab  yang  akan  dianalisis dalam artikel ini meliputi hal-hal sebagai berikut:

## a. Aspek Keadilan
Secara bahasa ” adl ” dapat diartikan ”sama”. Persamaan merupakan makna asal kata  ”adil”  itulah  yang  menjadikan  pelakunya  ”tidak berpihak”,  dan  pada  dasarnya pula  seorang  yang  adil  ”berpihak  kepada  yang  benar”  karena  baik  yang  benar maupun  yang  salah  sama-sama  harus  memperoleh  haknya.  Dengan  demikian  ia melakukan yang patut lagi tidak sewenang-wenang. 15
Dari pemaknaan adil diatas maka akan dilihat sejauh mana perpolitikan Umar sesuai dengan nilai-nilai keadilan. Trutama dalam kebijakan politik dan penggunaan kekuasaan.  Karena  kekuasaan  itu  cendrung  untuk  bersikap  sewenang-wenang  dan penyimpangan.
Keadilan  adalah  inti  tugas  suci  kekuasaan  Umar.  Umar  menjamin  hak  yang sama bagi setiap warga negara. Kekhalifahan Umar tidak memberikan hak istimewa tertentu.  Tiada  istana  atau  pakaian  kebesaran,  baik  untuk  Umar  sendiri  maupun bawahannya  sehingga  tidak  ada  perbedaan  antara  penguasa  dan  rakyat,  dan  mereka setiap waktu dapat dihubungi oleh rakyat. 16
Dalam menerapkan keadilan Umar sangat keras dan tegas, bahkan tidak saja kepada orang lain tetapi ia pun menjadi bagian dalam keadilan itu. Dari ungkapannya yang sangat mengagumkan ia mengatakan:
”Bagaimana  saya  akan  dapat  memperhatikan  keadaan  rakyat  jika  saya  tidak  ikut merasakan apa yang mereka rasakan.” 17
15 M. Quraisy Shihab, Wawasan Al- Qur’an: Tafsir Maudhu’I atas Pelbagai Persoalan Umat , 111
16 Samsul Munir Amin, Sejarah Peradaban Islam (Jakarta: AMZA, 2009), 103.
17 Muhammad Husain Haekal, Umar bin Khattab, 363
Makanya  ia  tidak  segan  menurunkan  taraf  hidupnya  ke  tingkat  hidup  orang- orang  miskin  yang  makan  hanya  dari  hidangan  yang  tersedia  duduk  bersama-sama dengan ribuan orang kelaparan untuk sekedar menyambung hidup.
Ketika ia baru diangkat menjadi khalifah dalam pidato politiknya Umar menjanjikan untuk bersikap adil dan tidak membeda-bedakan satu sama lain. Dalam pidatonya ia mengatakan: ”Di mata saya, tidak ada dari kalian orang  yang lebih kuat dari orang yang  lebih  lemah  diantara  kalian,  sebelum  saya  berikan  haknya,  dan  tak  ada  orang yang lebih lemah dari orang yang kuat sebelum saya cabut haknya".
Dalam  kesempatan  lain  Umar  juga  pernah  berpidato  mengatakan: ”Saya  tidak pernah  mengangkat  pejabat-pejabat  untuk  menghilangkan  kesenangan  kalian,  untuk mencemarkan  kehormatan  dan  untuk  mengambil  harta  kalian.  Tetapi  saya mengangkat  mereka  untuk  mengajarkan  Kitabullah  dan  Sunnah  Rasul-Nya.  Barang siapa diperlakukan  tidak  adil  saya  tak  akan  mengizinkannya  menyampaikan pengaduan kepada saya sebelum saya menjatuhkan hukuman yang setimpal. 18
Meskipun  berwatak  keras  dalam  menetapkan  dalam  menyelesaikan  perkara sangat  hati-hati  karena  rasa  takut  kepada  Allah.  Jika  ada  dua  orang  yang  berselisih datang, ia berlutut sambil berkata: Ya Allah, bimbinglah aku dalam menghadapi dua orang itu, karena mereka masing- masing ingin melihatku dari segi agamaku.” 19
Sikap  Umar  yang  tegas  dan  hati-hati  itu  juga  diakui  oleh  Amr  ibn  Ash,  ia berkata,  ”Aku  tidak  pernah  melihat  seseorang  setelah  Nabi  Muhammad saw. dan Abu Bakar yang lebih takut kepada Allah selain Umar. Ia tidak pandang bulu ketika menegakkan kebenaran, baik pada anak maupun orang tua. 20
Betapa  kerasnya  Umar  dalam berpegang  pada  keadilan,  dan  mengenai persamaan  antara  sesama  manusia,  dilukiskan  dalam  kata- katanya  ini:  ”Kalau  ada dua  orang  yang  berselisih  mengadu  kepadaku,  untuk  menentukan  pihak  mana  yang benar aku tak pandang bulu.” 21
Sikap  keras  dan  tegas  Umar  bukan  saja  kepada  orang  lain  tetapi  juga  kepada keluarganya  sendiri.  Bahkan  kalau  ia  ingin  melarang  sesuatu  terhadap  orang  lain, terlebih  dahulu  ia  menemui  keluarganya  dengan  mengatakan:  ”Kalau  ada  salah
18 Ibid., 656
19 Ibid., 658
20 Musthafa Murad, ‘ Umar ibn Khattab..., 169.
21 Muhammad Husain Haekal, 660.
seorang  yang  melakukan  sesuatu  yang  saya  larang,  niscaya  hukumannya  saya  lipat gandakan.” 22
Sikap ini pernah dibuktikannya terhadap anaknya sendiri yang bernama Abdur- Rahman.  Anaknya  di  Mesir  minum- minum  sampai  mabuk  bersama  Abu  Sarwa’ah. Meskipun mereka  sudah dihukum oleh Gubernur Amr bin Ash dengan pukulan dan dicukur  kepalanya  di halam  rumah.  Namun  Umar  menganggab  itu  masih  tidak  adil karena tidak dihukum sebagaimana mestinya  yaitu di depan umum. Maka itu Umar mengirim  surat  kepada  Amr  bin  Ash yang  berisi  kemarahan  kepada  Amr  bin  As kerena  sudah  melanggar perintah  khalifah  yaitu  memperlakukan  hukuman  kepada anaknya tidak seperti kaum Muslimin yang lain. Maka Umar memerintahkan kepada Amr  bin  Ash untuk  mengirim  anaknya  dalam  pakaian  lurik  dengan  menunggang unta, supaya perbuatan yang buruknya itu diketahui orang. Yang kedua kalinya Umar kembali  menghukum  Abdurrahman,  anaknya  untuk  menjalankan  pukulan  dan dipenjarakan. sampai kemudian ia meninggal. 23
Dalam  menjalankan  keadilan  ia  juga  tidak  membedakan  antara  ningrat dengan jelata, antara pejabat tinggi dengan rakyat biasa. Kasus Muhammad bin Amr bin  Ash adalah  contoh  keadilan  Umar. Suatu  ketika  Muhammad  bin  Amr  bin  Ash pernah  mencambuk  seorang  orang  Mesir  sambil  berkata:  Terimalah  ini;  aku  adalah anak  keturunan  orang-orang  mulia.  Oleh  Amr  orang  Mesir  itu  dipenjarakan  karena dikawatirkan  akan  mengadu  kepada Amirulmukminin.  Orang  itu  melarikan  diri  dari penjara  dan  pergi  ke  Madinah  mengadukan  halnya  kepada  Umar.  Oleh  Umar,  Amr dan  Anaknya  dipanggil  dari  Mesir  dan  dihadapkan  ke majlis  qisas (sidang pengadilan  pidana),  dan  setelah  mereka  tampil  Umar  menyuruh  orang  Mesir  itu untuk  mencambuk  anak  dari  Amr  bin  Ash tersebut.  Muhammad  dicambuk  oleh orang  Mesir  sampai  kepayahan.  Setelah  selesai  orang  tersebut  hendak mengembalikan  cambuk  itu  kepada Amirulmukminin ia  berka ta:  ”Putarkan  cambuk itu  diatas  kepala  Amr  yang  botak;  berkat  kedudukannya  itulah  anaknya  berani memukul Anda!” dan kemudian sambil menoleh kepada Amr dengan sikapnya yang marah Umar berkata: ”Amr! Sejak kapan Anda memperbudak orang, padahal ibunya melahir kannya sebagai orang yang merdeka!” 24
22 Ibid., 658
24 Ibid., 659-660.
Pada  kasus  lain  juga  yang  menggambarkan  sikap  Umar  tidak  membeda- bedakan orang lain dari kedudukannya. Ibn Abbas menuturkan: Selepas menunaikan ibadah  haji,  Umar  datang  kepada  kami.  kemudian  Shafwan  ibn  Umayyah membuatkan  makanan.  Beberapa  pembantu  Shafwan  datang  membawa  makanan dengan nampan besar yang dihidangkan untuk Umar dan tamu lainnya. Orang-orang menikmati  hidangan  tersebut,  sementara  para  pelayan  hanya  berdiri.  Umar  berkata, ”Aku  melihat  para  pelayanmu  tidak ikut  makan.  Apakah  kalian  tidak  menyukai mereka?”  Sufyan  ibn  Abdullah  menjawab,  ”Demi  Allah  tidak,  wahai  Amirul Mukminin,  tetapi  kta  mempunyai  hak  atas  mereka.”  Mendengar  hal  tersebut,  Umar berang,  ”Tidaklah  patut  bagi  sebuah  kaum  memperlakukan  pelayan  me reka  dengan sewenang- wenang.”  Umar  pun  mengajak  para  pelayan  untuk  duduk  dan  makan bersama mereka. Sementara Umar tidak ikut bersantap. 25
Selain  itu  Umar  juga  tidak  membedakan  sikap  keadilannya  karena  paktor perbedaan agama. Seorang kakek Yahudi pernah mendatangi Umar meminta jizyah. Lalu  Umar  memegang  tangannya  dan  membawa  kerumahnya,  lalu  diberi  apa  yang dibutuhkannya  pada  saat  itu  dan  mengirimnya  kepada  pengurus  Baitul  Mal,  dan memerintahkan:  ”Perhatikanlah  orang  ini  dan  orang -orang  seperti  dia.  Demi  Allah, tidaklah  kita  berlaku  adil  sekiranya  kita  manfaatkan  masa  mudanya  kemudian  kita menyia-nyiakan di hari tuanya. 26
Pada masa pemerintahan Umar, ia pernah bertemu pembunuh saudaranya yang bernama  Zaid  ibn  Khattab  dalam  perang  Yamamah.  Pembunuhnya  itu  akhirnya memeluk  Islam.  Ketika  ia  bertemu  pembunuh  saudaranya  itu  Umar  berkata, ”Bisakah  kau  palingkan  wajahmu  dariku?  Aku  tidak  menyukaimu.”  Laki  itu menjawab,  ”Apakah  ketidak  sukaanmu  kepadaku    akan  mempengaruhi  hak -hakku sebagai rakyatmu dan sebagai musli m? ”Tidak,” tegas Umar. 27
Sikap  kerasnya  kepada  keluarga,  kepada  para  pejabat  dan  keluarga  mereka karena  keyakinanya  bahwa  untuk  menjamin  adanya  kebebasan,  kekuatan,  dan kehormatan  umat  hanyalah  dengan  mempersamakan  antara  si  penguasa  dengan rakyatnya, antara si kaya dengan si miskin, antara sang amir dengan sijelata.
Baginya,  kedudukan  para  pejabat  itu  terhadap  dia  sama  dengan  kedudukan rakyat  kepada  para  pejabat.  Dia  bertanggung  jawab  kepada  mereka,  sama  seperti
25 Musthaf a Murad, ‘ Umar ibn Khattab, 188
26 Abbas Mahmoud al-Aqqad, Kecemerlangan. ..,55
27 Musthafa Murad, ‘ Umar ibn Khattab..., 188
para  pejabat  bertanggung  jawab  terhadap  orang-orang  yang  menjadi  bawahan mereka.  Jika  mereka  berlaku  seweng-wenang  terhadap  rakyat,  mereka  juga  harus dihukum  sama  seperti  yang  berlaku  terhadap  siapa  saja  yang  berlaku  sewenang- wenang  terhadap  orang  lain  di  negeri  itu.  Ia  pernah  mengungkapkan  perasaannya mengenai  tanggung  jawab  itu  dengan  mengatakan:  ”Siapa  pun  pejabat  yang merugikan  orang  lain  dan  tindakannya  itu  sudah  disampaikan  kepadaku  tetapi  aku tidak dapat mengubahnya, maka akulah yang merugikan orang itu.” 28
Sikap adil dalam memimpin umat pada diri Umar ini merupakan sifat warisan yang  sudah  tertanam  dan  terlatih  dari  kecil  sebelum  ia  masuk  Islam.  Pada  masa  itu Umar  mudah  sudah  dipercaya  oleh  sukunya  Bani  ’Adi  memegang  jabatan  sebagai duta kaumnya dan mengurus pengadilan di masa jahiliyah. 29
Dari  uraian  diatas  tegambar  kekuasaan  yang  besar  yang  dimiliki  Umar  tidak membuat  ia  sewenang-wenang  terhadap  rakyat  dan  bawahannya.  Bahkan  setiap kebijakannya  menunjukkan  sosok  Umar  adalah  orang  yang  sangat  cinta  akan keadilan.  Karena  ia    menjadikan  dirinya contoh  dari  pada  sikap  keadilannya  itu. Kecintaannya  pada  keadilan  itu,  terkadang  harus  mengorbankan  dirinya  dan keluarganya.  Karena  memang  keadilan  itu  tidak  boleh  memihak  kecuali  hanya kepada orang yang berhak untuk mendapatkannya. Ini pulalah yang membuat Umar sangat dekat di hati rakyat dan dikagumi dan disegani bukan saja kawan tetapi juga lawan.  Kebijakan  Umar  dalam  menerapkan  keadilan  bukan  saja  sekedar  lahir  dari kesadaran  spiritual  nya  yang  tinggi,  tetapi  juga  bentuk  kecerdasan  ia  dalam memahami ajaran Islam.
Sifat  tegas  dalam  segalah  hal  yang  diterapkan  Umar  dalam  kepemimpinannya membuat  ia  tidak  pandang  bulu  dalam  menerapkan  kebenaran.  Bawahannya, golongannya  (suku),  bahkan  anak  keluarganya  merasakan  bagaimana  ketegasan Umar dalam menerapkan hukum dan ekomomi yang merata.

## b. Aspek Demokrasi
Bicara  demokrasi  pada  diri  Umar  tentu  akan  terkesan  kontra  apabila  kita melihat  dari  sisi  sifat  dan  sikap  Umar  yang  sangat  keras  dan  tegas.  Namun intelektualitas  dan  semangat  spiritual  yang  sangat  tinggi  itulah  membuat  sifat  keras
28 Muhammad Husain Haekal, Umar bin Khattab...,660. 29 Abbas  Mahmoud  al-Aqqad, Kecemerlangan  Khalifah  Umar  Bin  Khattab, cet.  I  (Jakarta: Bulan Bintang, 1978), 37.
dan  tegas  itu  menjadi  nilai  lebih  dan  potensi  positif  pada  diri  Umar  dibandingkan dengan khalifah-khalifah dan sahabat-sahabat yang lain.
Karena  sikap  dan  sifatnya  yang  keras  itulah  terkadang  kebijakan  dan keputusannya    sering  diluar  logika  demokrasi,    terkesan  seorang  pemimpin  yang tidak  punya  belas  kasihan  dan  otoriter.  Seperti  misalnya  pemecatan  yang  dilakukan Umar  terhadap  panglima  perang  Islam  Khalid  bin  Walid.  Padahal  sosok  Khalid adalah panglima yang sangat disegani musuh dan dikagumi oleh Umat Islam karena keberhasilannya dalam setiap perang yang dipimpinnya.
Kalau  kita  lihat  sejarah  dan  peristiwa  demi  peristiwa  pada  masa kepemimpinannya, kekaguman dan pujian akan mengalir dari kesadaran kita betapa Umar  benar-benar  memahami hakikat  ajaran  Islam  yang  sangat  demokratis  yaitu menekankan  musyawarah  dan  kebebasan  berpendapat  dalam  setiap  memutuskan persolaan.
Dengan  musyawarah  itulah,  sifat  Umar  yang  sangat  keras  namun  kekuasaannya tidak  menjatuhkan  dirinya  pada  sikap  kezoliman  dan  kesewenang-wenangan.  Umar pernah  berpendapat  bahwa  sifat  keras  atau  kewibawaan  merupakan  sarana  untuk menegakkan  kebenaran,  dan  tidak  boleh  dieksploitasi  dalam  menzhalimi  rakyat. Itulah sebabnya ketika seseorang Quraisy bertemu dengannya lalu berkata agar umar bersikap  lemah  lembut  kepadanya.  Sebab  hati  mereka  penuh  ketakutan.  Maka ditanya oleh Umar "Apakah dalam sikap (kerasku) itu terdapat kezhaliman?" Quraisy itu menjawab, "Tidak." Umar berkata, :Itulah sebabnya maka Allah menambahkan di dalam dadamu rasa takut kepadaku." 30
Hal  ini  dapat  terjaga  karena  dalam  memimpin  Umar  selalu  bermusyawarah dengan para bawahnnya sebelum memutuskan setiap kebjakan yang akan ia tetapkan. Dalam  teori  demokrasi  disebutkan  bahwa  partisipasi  merupakan  elemen  terpenting dalam berdemokrasi. 31
Tuntutan  akan  partisipasi  ini  berlandaskan  suatu  alasan  bahwa  seorang  dapat merealisasikan potensinya sebagai manusia secara penuh hanya dengan berpartisipasi dalam  kegiatan-kegiatan  negara,  sehingga  tersedia  berbagai  alternatif    cara  untuk mengekspresikannya dalam istilah yang jelas. 32
30 Jaribah bin Ahmad, Fikih Ekonomi Umar bin al-Khatab (Jakarta: Khalifah, 2006), 23.
31 Varma, S.P, Teori Politik Modern, cet. 2 (Jakarta: Rajawali, 1990), 49.
32 Varma, S.P, Teori Politik Modern...,49.
Umar  dianggap  peletak  dasar  suatu  negara  yang  demokratis.  Ia  membangun jaringan  pemerintahan  sipil  yang  sempurnah  tanpa  memperoleh  contoh  pola sebelumnya. 33
Demokrasi  Umar  memiliki  kekhasan  yang  tersendiri. kekhasan itu  adalah demokrasi yang berlandaskan kepada al- Qur’an dan al -Hadits sebagai sumber acuan. Dimana  prinsip-prinsip  demokrasi  dalam  Islam  terwujud dalam  nilai-nilai musyawarah yang disebutkan dalam al-Quran (QS. 42:38 dan QS. 3:159).
Di sinilah akan  terlihat  urgensi  musyawarah  itu  dalam  menetapkan  setiap kebijakan  politik.  Dengan  musyawarah,  potensi-potensi  hegemoni  pihak-pihak  kuat atas pihak yang lemah menjadi tereleminir. Sebab, dalam musyawarah, dibuka pintu partisipasi aktif seluruh umat dengan posisi dan kedudukan yang sama. 34
Walaupun istilah demokrasi sering dianalogikan dengan istilah al-syura dalam Islam. 35 Syura dalam  Islam  membenarkan  keputusan  pendapat  mayoritas.  Menurut Ahmad Kamal Abu Al-Majad yang dikutif oleh Quraisy Shihab, pendapat mayoritas itu  setelah  dilakukan  beberapa  kali  musyawarah  sampai  mendapatkan  kesepakatan. Dan dalam musyawarah itu juga dilaksanakan oleh orang-orang yang memiliki sifat- sifat terpuji yang tidak memiliki kepentingan pribadi atau golongan. 36
Demokrasi Islam (syura) itu bukan sekedar suara mayoritas saja yang menjadi pertimbangan,  tetapi  dalam  musyawarah  itu  bila  tidak  mendapatkan  kemufakatan maka  pertimbangannya  adalah  pilihlah  yang  lebih  banyak  sisi  baiknya  atau  yang paling  sedikit  sisi  buruknya.  Hal  lain juga  yang  membedakan  demokrasi  dengan syura adalah tidak semua urusan manusia itu bisa diputuskan bersama/musyawarah. Seperti  sesuatu  yang  telah  ada  ketetapannya  dari  Tuhan  secara  tegas  dan  pasti,  dan tidak  benarkan  pula  menetapkan  hal-hal  yang  bertentangan  dengan  prinsip-prinsip ajaran Ilahi. 37
Dalam  uraian  ini  akan  menggambarkan  nilai-nilai  demokrasi  yang  tercermin dalam  kepemimpinan  Umar  ibn  Khattab  selama  sepuluh  tahun.  Umar  mempunyai kepribadian yang sangat kuat sekali yaitu ketegasan, keras dan luwes. sifatnya yang sangat  kasih  sayang  kepada  umatnya  tetapi  tidak  membuat  dirinya  menjadi  lemah.
33 Syed Mahmudunnasir, Islam Konsepsi dan Sejarahnya..., 156.
34 Faisal Baasir, Etika Politik, Pandangan Seorang Politisi Muslim..., 146-147.
35 M.  Quraisy  Shihab, Wawasan  Al- Qur’an:  Tafsir  Maudhu’I  atas  Pelbagai  Persoalan Umat,.452
36 M. Quraisy Shihab, Wawasan Al- Qur’an: Tafsir Maudhu’I atas Pelbagai Persoalan Umat , 45
37 M. Quraisy Shihab, Wawasan Al- Qur’an: Tafsir Maudhu’I . ..,452.
Ketegasannya  dan  kekerasannya  dalam  bersikap  tidak  membuat  rakyatnya  menjadi terzolimi, bahkan sangking kerasnya dalam menjalankan pemerintahan, Umar pernah dimi nta  dari  beberapa  tokoh  sahabat  Ali,  Usman,  Talhah,  Zubair,  dan  Sa’ad  agar sedikit  longgar  dan  bersikap  lunak.  Permitaan  itu  dijawab  oleh  Umar:”Saya  sudah bersikap  longgar  kepada  semua  orang  sampai  karena  sikap  itu  saya  takut  kepada Allah; kemudian saya bersikap keras sehingga saya takut kepada Allah karena sikap saya yang keras itu. Bagaimana jalan keluarnya?!”
Mendengar  jawaban  Umar  seperti  itu  Abdurrahman  keluar  sambil  menangis dan berkata: Celakalah mereka yang sesudahmu! 38
Meskipun  Umar  pemimpin  yang utama  tetapi  ia  selalu  bermusyawarah meminta  pendapat  dari  para  sahabat  sebelum  memutuskan  persoalan  negara.  Suatu ketika  Umar  dalam  perjalanan  ke  Syam,  dan  pemimpin-pemimpin  meliter menemuinya  dengan  mengatakan  bahwa  daerah  itu  sedang  dilanda  wabah  penyakit yang hebat. Ia mengumpulkan mereka dan diajaknya mereka bermusyawarah: Akan meneruskan  perjalanannya  ke  Syam  yang  sedang  dijangkiti  wabah  ataukah  harus kembali  ke  Madinah?  Ternyata  mereka  saling  berbeda  pendapat:  Ada  yang menyarankan  agar    meneruskan  perjalanan,  yang  lain  berpendapat  lebih  baik kembali.  Akhirnya  Umar  dan  rombongan  mengikuti  pendapat  untuk  kembali  ke Madinah. 39
Ketika  Abu  Hurairah  pulang  dari  Bahrain  membawa  lima  ratus  ribu  dirham. Dengan  uang  sebanyak  itu  ada  sahabat  yang  mengusulkan  kepada  Umar  untuk membentuk lembaga keuangan. Namun Umar tidak memutuskannya langsung tetapi ia  mengajak  sahabat  untuk  bermusyawara.  Satu-satu  sahabat  diminta  pendapatnya tentang  hal  ini.  Ali  bin  Abi  Talib  menyarankan  agar  uang  yang  sudah  terkumpul setiap  tahun  dibagikan  dan  jangan  tersisah.  Sedangkan  Usman  berpendapat  agar terhindar  dari  kekacauan  dan  kekisruhan  maka  ia  mengusulkan  orang-orang  yang mendapatkan  uang  tersebut  harus  dicatat,  agar  mengetahui  siapa  yang  sudah  dan siapa  yang  belum  mendapatkan.  Karena  banyaknya  uang  dan  orang  yang  akan dibagikan.  Tetapi  Walid  bin  Hisyam  bin  al-Mugirah  menyarankan:  agar  Amirul Mukminin, mencontoh para raja di negeri Syam yaitu membentuk lembaga keuangan dan memobilisasi tentara. Akhirnya pendapat ini yang diterima Umar. 40
38 Muhammad Husain Haekal, Umar bin Khattab..., 661.
39 Ibid., 647
40 Ibid., 673.
Umar  juga  pernah  mengajak  para  sahabat  untuk  bermusyawarah  sesudah terbunuhnya  Abu  Ubaid  di  Irak.  Umar  meminta  pendapat  mereka  apa  yang  harus dilakukannya.  pendapat  umum  mengatakan  agar  Umar  berangkat  dan  membawa serta  mereka.  Tetapi  staf  khususnya  berpendapat  cukup  mengirim  salah  seorang sahabat  Rasulullah  memimpin  pasukan  ke  Irak,  dan  dia  sendiri  tinggal  di  Madinah memasok orang itu. Ketika itu ia mengumpulkan orang dan berkata kepada mereka: ”Kaum  Muslimin  berhak  mengadakan  musyawarah  diantara sesama  mereka.  Salah sendiri  tak  lebih  hanya  salah  seorang  dari  kalian,  sebelum  kalangan  pemikir  itu membebaskan  saya  dari  ikut  pergi.  Oleh  karena  itu  saya  berpendapat  akan  tetap tinggal dan akan mengirim orang saja.” 41
Pada  suatu  malam  Umar  mendatangi  Abdurrahman  bin  Auf  mengajak  untuk patroli  ke  pasar  karena  ada  orang  yang  dicurigai  untuk  mencuri.  Sesampai  di  pasar mereka  melihat  ada  penerangan  lampu.  Umar  melarang  adanya  penerangan  lampu sesudah  orang  tidur.  Ketika  mereka  pergi  ke tempat  tersebut,  ada  kelompok  orang yang  sedang  minum-minum,  yang  salah  seorang  diantaranya  ada  yang  dikenalnya. Paginya  orang  itu  dipanggil  dan  katanya:"Anda  dan  teman-teman  Anda  semalam sedang minum-minum. Siapa yang memberitahukan Anda, Amirulmukminin?
Saya lihat sendiri kata Umar.
Bukankah Allah sudah melarang memata-matai orang? Orang itu ditinggalkan oleh Umar. 42
Kisah  ini  menunjukkan  ketidak  sewenag-wenangan  dan  arogan  Umar  kepada rakyatnya,  dia  mau  menerima  protes  dari  rakyatnya  dan  pergi  meninggalkannya karena kebenaran yang ada pada orang lain.
Umar  juga  sangat  menghormati  keputusan  hukum  walau  keputusan  itu  tidak berpihak  dan  memenangkan  beliau.  Umar  pernah  menawar  seekor  kuda  dari seseorang  kemudian  ia  menaikinya,  tetapi  begitu  dicoba  kuda  itu  sudah  kehabisan tenaga. Ia  bermaksud  mengembalikan  kuda  tersebut  kepada  pemiliknya  tetapi pemilik  kuda  itu  menolak.  Kalau  begitu  harus  ada  orang  yang  dapat  menengahi antara kita ini, kata Umar. Orang itu berkata: Syuraih orang  Irak itu. Maka perkara itu  diserahkan  kepada  Syuraih.  Sesudah  mendengarkan  argumen  kedua  pihak
Syuraih berkata: Amirulmukminin, Ambillah yang sudah Anda beli, atau kembalikan seperti waktu Anda ambil. Kata Umar: Keputusannya hanya begini!? 43
Dari  kisah-kisah  di atas  terlihat  bahwa  ketegasan  dan  kerasnya  Umar  dalam memimpin  umat  Islam,  tetapi  tidak menghilangkan nilai-nilai  demokrastis  dalam jiwa  dan  kepemimpinannya  dan  kekuasaan  yang  ia  miliki  tidak  membuat  Umar bersikap  sewenang-wenang  kepada  bawahannya  dan  rakyatnya.  Selain  ia  pempinan tertinggi  umat  Islam  dan  penguasa  utama  Jazirah  Arab,  tetapi  ia  tidak  pernah memutuskan persoalan negara dan politik sebelum bermusyawarah dengan para staf bawahannya.  Bahkan  ia  juga  tidak  segan  untuk  mengajak  masyarakat  umum  untuk ikut berpendapat terhadap suatu persoalan negara.
Yang lebih menakjubkan lagi kekuasaan yang dimiliki Umar tidak membuat ia sewenang-wenang  dan  bersikap zalim kepada  rakyatnya  walaupun  terkadang persoalan itu tidak mengenakkan juga bagi dia.

## c. Aspek Pemberantasan Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (KKN)
Umar  adalah  sosok  pemimpin  yang  hidup  dalam  kesederhanaan.  Meskipun penaklukan  yang  sudah  begitu  luas,  sedikitpun  tidak  merubah  kesederhanaan kehidupannya,  dan  pandangannya  bahwa  dunia  ini  remeh  sudah  menjadi  tuntutan imannya.  Dalam  permulaan  tugasnya  sebagai  Khalifah,  kaum  Muslimin  sudah menentukan  haknya  dari  baitulmal,  yakni  sekedar  cukup  untuk  dirinya  dan  untuk keluarganya, seperti yang sudah ditentukan juga untuk Abu Bakar.
Rampasan  perang  datang  melimpah  ke  Madinah,  yang  diperoleh  Umar  tidak lebih yang juga diperoleh orang lain dari kalagan Muslimin. Dia tidak melihat bahwa sebagai  Khalifah  ia  harus  mendapat  hak  melebihi  hak  yang  lain.  Suatu  hari  ia ditanya, dari harta Allah apa yang dibolehkan untuk dia, ia menjawab:
”Yang  dianggap  boleh  dari  harta itu  buat  saya  dua  pasang  pakaian:  sepasang untuk  musim  dingin  dan  sepasang  untuk  musim  panas;  yang  saya  makan  dan dimakan keluarga, seperti yang biasa dimakan keluarga Quraisy, bukan dari yang terkaya, juga bukan dari yang termiskin. Disamping itu saya adalah sama dengan Muslimin yang lain, yang saya peroleh sama dengan yang mereka peroleh." 44 Selama memimpin sebagai Amirul Mukminin, Umar tidak mempunyai  Istanah yang megah sebagaimana raja-raja dan penguasa pada umumnya. Masjid adalah tahta Umar dalam memimpin umat, sama seperti yang dilakukan oleh Rasulullah dan Abu Bakar.
44 Ibid.,. 653.
Kesederhanaan Umar terlihat ketika tentara Islam yang dipimpin oleh Anas bin Malik dan Ahnaf bin Qois berhasil menangkap raja persia yang bernama Hormuzan dan  membawanya  untuk  menghadap  Umar  dengan  berpakaian  lengkap  dari  sutera bertahtakan  emas  serta  mahkotanya  dikepala  yang  juga  bertahtakan  mutiara  dan permata berlian, ditangannya sebatang tongkat dari emas murni berhiaskan yakut dan mutiara.  Ketika  sampai  di  Madinah  mereka  langsung  menuju  ketempat  kediaman Umar. Tetapi mereka diberitahu bahwa Umar pergi ke Masjid. Merekapun berangkat ke  Masjid  dan  menemukan  Umar  sedang  tidur  di  beranda  kanan  Masjid  dengan menggunakan mantelnya sebagai bantal. Ketika itu Hormuzaman bertanya: Di mana Umar?  Mereka  menjawab  sambil  menu  njuk  kepada  orang  yang  sedang  tidur  itu. Kemudian  ia  bertanya  kembali:  mana  pengawalnya,  mana  pengiringnya?  Mereka menjawab tanpa pengawal, tanpa pengiring, tanpa sekretaris dan tanpa ruang istana. Hormuzaman  bertambah  heran  dan  berkata  kepada  orang-orang  disekitarnya: "Pantasnya  ia  seorang  nabi,  atau  sekurang-kurangnya  menjalankan  tugas  para nabi." 45 Kesederhanan Umar itulah yang akhirnya membuat Hormuzan menyatakan keislamannya.
Pada  tahun-tahun  pertama  pemerintahannya keadaan  Masjid  itu  tetap  seperti ketika  dibangun  oleh  Rasulullah,  dindingnya  yang  lunak  dan  atapnya  dari  daun kurma. Sebenarnya ketika itu Umar sudah mampu membongkar dan membangunnya kembali  dengan  kemewahan.  Barulah  pada  tahun  keempat  kepemimpinannya dilakukan  pembangunan  terhadap  Masjid  tersebut.  Itupun  dilakukan  dengan  faktor semakin  banyaknya  penduduk  Madinah  sehingga  tidak  mampu  lagi  menampung jamah.  Alasan  lain  Umar  mengatakan:  ”Kalau  tidak  karena  saya  mendengar Rasulullah mengatakan, ”Layak kita memperluas Masjid kita ini,” niscaya tidak akan saya perluas.” 46
Setiap  Umar  mengangkat  pejabat  yang  pertama  kali  diperhatikannya  adalah kebersihan  para  pejabat  itu.  Karenanya  semua  pejabat  sebelum  memangku  jabatan kekayaan  mereka  dihitung.  Kalau  sesudah  itu  mereka  memiliki  kelebihan,  maka kebersihan  pejabat  demikian  patut  diragukan.  Segera  diadakan  pemeriksaan  atas kekayaan  mereka.  Adakalanya  kekayaan  itu  dirampas,  dengan  mengatakan  kepada mereka: Kami mengirimkan kalian sebagai pejabat, bukan sebagai pedagang!
46 Ibid., 652.
Misalnya  Umar  pernah  memecat  Sa’ad  bin  Abi  Waqqas  di  Kufah  cuma dikarenakan  ada  sekelompok  orang  dari  penduduk  kota  itu  marah  kepadanya  dan mengadu  kepada  Umar,  bahwa  ia  tidak  melakukan  pembagian  secara  merata  dan tidak berlaku adil kepada rakyat. 47
Umar  menggunakan  seluruh  kekayaan  negara  untuk  kepentingan  rakyat  dan negara. Tidak pernah sedikit pun untuk mengambil bagian dari harta tersebut, apalagi memanfaatkan untuk kepentingan diri dan keluarganya. Suatu hari Umar jatuh sakit. Rakyatnya menganjurkan agar ia meminum madu dari gudang bendahara baitul mal yang menyimpan banyak madu. Namun Umar menolaknya karena belum minta izin kepada  kepada  rakyat,  pemilik  gudang  tersebut.  Ketika  orang-orang    berkumpul  di Masjid, Umar menaiki mimbar.  Ia meminta izin kepada khalayak untuk mengambil sedikit madu dari gudang negara. 48
Ketika  Umar  membentuk  lembaga  keuangan  negara,  ia  memanggil  Aqil  bin Abi Thalib, Makhramah bin Naufal dan Jubair bin Mut’im menyuruh kepada mereka untuk mencatat orang-orang  yang akan diberi tunjangan menurut urutan  kedudukan mereka.  Mereka  pun  menulis  dengan  dimulai  dari  Banu  Hasyim,  kemudian  Banu Taim dari kabilah Abu Bakar, Banu Adi dari kabilah Umar. Setelah Banu Adi tahu dengan  ketetapan  itu,  mereka  mendatangi  Umar  dan  berkata:  Anda pengganti Rasulullah;  mengapa  tidak  menempatkan  diri  Anda  seperti  yang  sudah  Anda kerjakan!  Umar  menatap  marah  kepada  mereka  sambil  menjawab:  Hebat,  hebat sekali  Banu  Adi!  Kalian  mau  menjadi  beban  bagi  saya  dan  mau  menghilangkan semua kebaikan saya kepada kalian! Tidak, sampai nanti ada panggilan untuk kalian, dan letakkanlah pada urutan terakir dalam catatan itu! 49
Dalam  suratnya  kepada  Huzaifah  di  Usfan,  Umar  menuliskan  tentang  harta rampasan. Umar menulis: ”Itu adalah harta rampasan perang yang dilimpahk an Allah untuk  mereka,  dan  bukan  buat  Umar  dan  keluarga  Umar.  Bagikanlah  kepada mereka. 50
Ketika  pada  akhir  kematiannya,  Umar  menunjuk  enam  orang  tokoh  sahabat sebagai  calon  penggantinya..  Keenam  tokoh  yang  di  tunjuk  itu  tidak  ada  satupun kerabat dari Umar. Bahkan Umar berwasiat agar anaknya Abdullah bin Umar hanya
47 Ibid., 665.
48 Musthafa Murad, ‘ Umar ibn Khattab..., 188.
49 Muhammad Husain Haekal, Umar bin Khattab...,676.
50 Ibid., 680.
boleh menjadi saksi diantara mereka dan tidak mempunyai hak untuk maju menjadi khalifah. 51
Dari  kisah-kisah  diatas  tergambar  salah  satu  faktor  keberhasilan  Umar  dalam memimpin  Daulah  Islamiyah  pada  waktu  itu  adalah  sikap  kesederhanaannya  dan sangat  anti  kepada  kolusi,  korupsi  dan  nepotisme.  Kepribadiannya  yang  kuat  dan kekuasaannya yang besar  tidak membuat ia tamak dan serakah.

## 3. Urgensi Etika Politik Umar Ibn Khattab Dalam Tata Politik Masa Kini
Kekerasan,  politik  uang  dan  korupsi  merupakan  persoalan  yang  senantiasa melekat dalam setiap praktek kekuasaan. Ketiga kejahatan itu semakin menyadarkan urgensi  penerapan  etika  politik.  Karena  tujuan  etika  politik  adalah  untuk mengarahkan  kehidup  baik,  bersama  dan  orang  lain,  dalam  rangka  memperluas lingkup kebebasan dan membangun institusi-institusi yang adil. 52
Selain karena etika mempunyai tujuan yang baik. secara khusus menurut Geoff Mulgan, bahwa etika juga mempunyai peranan yang sangat signifikan. Karena etika akan mampu mengeliminir konflik atau gejolak yang mengemuka diberbagai dimensi kehidupan umat manusia. 53
Dari tujuan yang baik itulah makanya para ilmuan menempatkan etika menjadi nilai yang sangat penting dalam kehidupan manusia. Baik sebagai individu maupun sebagai masyarakat dan bangsa. Sebab jatuh bangunnya suatu masyarakat tergantung kepada bagaimana  etikanya. Apabila etikanya baik, sejahteralah lahir batinnya; bila etikanya rusak, rusaklah lahir dan batinnya. 54
Maka  itu  pengamalan  etika  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  yang demokrasi  sudah  menjadi  salah  satu  kebutuhan  yang  mendesak.  Karena  etika  tidak semata  menjadi  acuan  kepantasan  bagi  setiap  pengambilan  keputusan  publik,  tetapi juga  merupakan  panduan  dalam  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara. 55 Dan  begitu juga  sebaliknya,  menurut  Azyumardi  Azra,  etika  politik  sulit  terwujut  tanpa demokrasi. 56
Jadi adanya berbagai gejala kemerosotan etika politik, atau bahkan etika publik pada umumnya tidak hanya sangat memprihatinkan, tetapi juga kontradiktif dengan
51 Imam As-Suyuthi, Tarikh al-Khulafah, 168.
52 Haryatmoko, Etika Politik dan Kekuasaan, 204.
53 Geoff Mulgan, Politik dalam Sebuah Era Anti Politik (Jakarta: YOI, 1995).
54 M. Yatimin Abdullah, Pengantar Studi Etika (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2006), 1-2
55 Faisal Baasir, Etika Politik, Pandangan. .., 2.
56 Ibid., xiii-xiv.
demokrasi  yang  sedang  tumbuh;  karena  pada  dasarnya  tidak  ada  demokrasi  tanpa etika  politik.  Tanpa  etika  politik  yang  terjadi  hanyalah  distorsi-distorsi  dalam pertumbuhan demokrasi. 57
Dalam konteks etika politik Umar Ibn Khattab menjadi hal yang sangat sangat Urgen  karena  Umar  menjadikan  nilai-nilai  agama  (Islam)  sebagai  pondasi  dalam membangun  dan  menata  masyarakat  dan  negara.  Hal  ini  sejalan  dengan  pemikiran dari  Saint  Hilaire.  Dimana  menurut  Saint  Hilaire  Saint,  mewujutkan  suatu  sistem etika  dalam  masyarakat  harus  dilandasi  oleh  suatu  kepercayaan  (agama).  Karena tanpa  dilandasi  oleh  kepercayaan  (agama)  maka  sistem  etika  itu  akan  sulit  untuk diwujutkan.  Pasalnya,  Kepercayaan  (agama)  adalah  modal  bagi  ketenangan  jiwa sebelum seseorang menentukan suatu tindakan tertentu. 58
Sejalan  dengan  pemikiran  itu  secara  spesifik  Umar  yang  sangat  kuat  dalam memegang  agama  (Islam)  sebagai  rujukan  dalam  berpolitik,  seorang  pemikir  Islam Dr.  Muhammad  Iqbal  (1873-1938)  mengatakan  bahwa:  Hukum  Islam  dapat berkembang di negeri-negeri Islam asalkan dunia Islam mau memasuki dengan jiwa Umar.  Karena  baginya,  Umar  adalah  orang  yang  yang  pertama  dalam  Islam    yang berfikiran  bebas  dan  kritis,  yang    pada  masa  akhir  hidup  Nabi  dengan  keberanian moral mengucapkan kata- kata cemerlang: ”Kitab Allah sudah cukup bagi kita.” 59
Semangat  Umar  dalam  memperjuangkan  dan  menegakkan  nilai  Islam  dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara merupakan semangat jiwa yang tinggi akan kedalaman  ilmu  dan  ketaatan  keislaman  Umar.  Hal  ini  jugalah  mengapa  Abbas Mahmoud  Al-Aqqad  berpendapat  bahwa:  Sosok  Umar  adalah  orang  yang  cocok dengan  masa  kita  sekarang,  karena  masa  sekarang  adalah  masa  yang  berkembang padanya  pemujaan  kekuatan  yang  semena-mena  dan  mereka  yang  mendukungnya mendakwakan,  bahwa  kekerasan  dan  kebenaran  adalah  dua  hal  yang  bertentangan. Bila  kita  memahami  seseorang  seorang  besar  seperti  Umar  Ibn  Khattab,  maka sesungguhnya  kita  telah  menghancurkan  sistem  kekuatan  semena-mena  dari  akar- akarnya.  Karena  kita  akan  menemui  seorang  laki-laki  yang  sekaligus  berada  pada puncuk  kekerasan,  puncak  keadilan  dan  puncak  kasih  sayang.  Dan  dalam
57 Ibid., xiii-xiv.
58 Ahmad  Mahmud  Subhi, Filsafat Etika:  Tanggaban  Kaum  Rasionalis  dan  Intuisionalis Islam (Jakarata: Serambi, 2001), 29.
59 Sir  Muhammad  Iqbal, The  Reconstruktion  of    Religius  Thought  in  Islam, Tejemahan  Ali Audah dkk (Jakarta: Tinta Mas, 1996), 158
pemahaman ini terdapat obat bagi penyakit masa kini, yang mampu menyembuhkan orang yang dapat diharapkan kesembuhannya. 60
Selain  itu  pula,  menurut  Azyumardi  Azra,  proses  politik  dalam  sistem demokrasi tidak hanya mengharuskan adanya aturan sebagai rujukan kolektif, tetapi juga  ketundukan  untuk  mematuhinya.  Aturan  seharusnya  bukan  sekedar  rangkaian prosedur, tapi kultur (nilai atau norma) yang distrukturkan. 61 Sebagai mana Umar  menerapkan  Al-Qur'an  dan  Al-Hadits  sebagai  sumber  rujukan  yang mengkultur dalam masyarakat Arab pada waktu itu.
Disinilah juga akan kita lihat dan rasakan betapa pentingnya keberadaan norma dan hukum dalam pembentukan etika. Sebagai mana yang disebut oleh Faisal Baasir, keberadaan  norma  dan  hukum  mempunyai  peranan  besar  dalam  pembentukan etika. 62 Norma-norma  etika  itu  baru  bisa  terlaksana  apabila  ia  terintergral  menjadi hukum yang harus dipatuhi dan sangksi-sangksi bagi yang melanggarnya.
Berangkat  dari  realitas  politik  yang  ada  serta  landasan  konsepsi  etika  politik. semangat  Umar  Ibn  Khattab  dalam  membangun  dan  mengatur  umat  Islam  menjadi hal yang sangat penting. Bagaimana Umar betul-betul ingin menerapkan ajaran Islam dengan  tegas  tanpa  pandang  buluh.  Namaun  tidak  ada  kekakuan  Umar  dalam pengertian terkandang kebijakannya sendiri sering lepas dari tradisi keislaman  yang dibangun oleh para pendahulunya (Nabi Muhammad saw. dan Abu Bakar).
Dalam penegakan hukum misalnya. jiwa yang bersih, jujur dan berani bersikap tegas,  prinsip  yang  dipegang  kuat  oleh  Umar.  Sebagaimana  Umar  yang  tidak pandang  bulu  dalam  menegakkan  hukum  walau  kadang  hukum  itu  menyerempet pada dirinya sendiri dan keluarganya.
Begitu juga budaya politik. Meskipun politik hal yang baru berkembang dalam masyarakat  Islam,  namun  melekat  dalam  jiwa  masyarakat  Islam  karena  Umar menjadikan  dirinya  bagian  dari  budaya  politik  yang  baik  itu.  Walau  kadang kebijakan itu merugikan dirinya sendiri.
Keteladanan seorang pemimpin juga merupakan hal yang sangat penting dalam tegaknya nilai-nilai etika dalam bernegara. Keteladaan itu pula yang tidak tercermin pada  diri  para  pemimpin  politik  masa  kini.  Apalagi  budaya  pengkultusan  dan pengidolaan pada sosok individu masih sangat kental.
60 Abbas  Mahmoud  al-Aqqad, Kecemerlangan Khalifah  Umar  Bin  Khattab, cet.  I  (Jakarta: Bulan Bintang, 1978), 11.
61 A. Bakir Ihsan, Etika dan Logika Berpolitik...,IV.
62 Faisal Baasir, Etika Politik...,36.
Sebagaimana  Umar  yang  sangat  disegani  dan  di  takuti  oleh  rakyat  dan bawahnnya bukan sekedar karena Umar pemimpin yang sangat keras, tetapi ia sering menjadikan  dirinya  bagiaan  dari  setiap  perasaan  dan  penderitaan  rakyatnya.  Ia  rela berlapar  ketika  rakyatnya  pun  dalam  kelaparan.  Selain  itu  ketegasan  dalam mengambil  sikap  dan  keputusan  juga  merupakan  hal  yang  sangat  mempengaruhi terciptanya  proses  etika  yang  baik.  Trutama  ketegasan  dan  keadilan    dalam penerapan hukum.

## E. Penutup
Berdasarkan  uraian  yang  telah  dikemukakan  dalam  bab-bab  sebelumnya dapat diambil kesimpulan sebagai berikut; (i) Pola politik Umar secara teoritis tidak terlepas  mengacu  pada  al- Qur’an  dan  al -Hadits  sebagai  rujukan  utama.  Dan  secara praktis keberadaan Nabi Muhammad saw. sebagai Rasul dan Abu Bakar Ash-Shidiq adalah  contoh  dan  keteladanan  Umar  dalam  melakukan  setiap  sikap  dan perbuatannya, trutama dalam kebijakan politik dan kenegaraan. Meskipun demikian, keteguhan dalam menjalankan syaria’at dan keteladanan yang kuat dari kedua tokoh tersebut tidak  mengekang  kebijakan  politik  Umar  dalam  berinovasi.  Artinya pleksibilitas Umar dalam menetapkan kebijakan  yang selalu menyesuaikan keadaan tetapi  tidak  menyimpang  koridor  syari’at. Artinya  Pola  politik  Umar  adalah  pola lokal  yang berorentasi  global, (ii) Keadilan, Demokrasi (Syura) dan Kesederhanaan yang  menentang  sikap  Koruptif,  Kolusi  dan  nepotisme  menjadi  cirri  khas  yang menonjol  dalam  perpolitikan  Umar  Ibn  Khattab.(iii) Keberhasilan  politik  Umar bukan saja diakui oleh kalangan Islam tetapi juga diluar Islam. Keberhasilan itu tidak terlepas oleh semangat umat Islam untuk menegakkan ajaran agamanya pada waktu itu  masih  sangat  tinggi.  Kemudian  sosok  Umar  yang  sangat  cerdas  dan  menguasai keilmuan  Islam, seperti fiqh dan hukum syari’at.  Sehingga memperm udah ia dalam menentukan kebijakan. Selain juga karena paktor keilmuan,  juga karena pengalaman Umar  baik  sebelum  masuk  Islam  Umar  sudah  berpengalaman  didalam  memimpin umat dan menjalankan tugas sebagai sifarah (penengah)  antara masyarakat Quraisy dengan  kabilah-kabilah  lainnya.  Sesudah  masuk  Islam  pengalaman  selalu mendampingi  Rasulullah,  memperhatikan  semua  wahyu  yang  diturunkan  Allah kepadanya,  sangat  memahami  sunah  dan  segala  keputusannya.  Di  samping  itu  ia mempunyai firasat yang tepat dan kuat mengenai orang-orang yang dihadapinya, dan dari tingkah laku mereka ia mampu menilai kemampuan mereka sesuai dengan  apa
yang  dilihatnya.  Dengan  pengalam  itulah  Umar  dapat  banyak  belajar  dalam menjalani  perpolitikan  Islam  pada  masa  kepemimpinannya.  (iv) Dari  pemaparan etika  politik  Umar  Ibn  khattab  tersebut  maka  urgensinya  menjadi  hal  yang  sangat penting  untuk  bisa  diterapkan  dalam  kehidupan  politik  dimanapun  dan bagaimanapun  bentuk  Negara  tersbut.  Karena  era  politik  masa  kini  menunjukkan banyak sekali kekacauan. Dan Etika politik Umar sangat cocok untuk di adopsi baik sistimnya  maupun  nilai-nilainya.  Karena  nilai  etika  poltik  Umar  bersifat  universal. Trutama  sekali  Kontekstual  etika  politik  Umar  itu  lebih  terasa  bernilai  ketika diterapkan  dalam  konteks  politik  Indonesia  yang  wilyahnya  sangat  luas, penduduknya  banyak  dengan  pruralitas  budaya,  suku  dan  agama.  Dimana  Islam sebagai  keyakinan  mayoritas  yang  dianut  menjadi  sangat  berkepentingan  syiarnya agama  Islam  dengan  baik  dan  kehidupan  bernegara  yang  adil  dan  makmur. Karena realita  politik  di  Indonesia  sangat  lemah  dari  nilai-nilai  etika.  Kerena  lemahnya keteladanan dari para politikus dan pejabat negara dan lemahnya penegakan hukum serta juga budaya etika yang belum meresap.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah,    M.  Yatimin. Pengantar  Studi  Etika. Jakarta:  PT  RajaGrafindo  Persada,
2006.
Ahmad  Haris. Islam  Inovatif:  Eksposisi  Bid’ah  dalam  Teori  dan  Praktek, Cet.  1. Jakarta: Gaung Persada Press, 2007.
Ahmad  Mahmud  Subhi. Filsafat  Etika:  Tanggaban  Kaum  Rasionalis  dan Intuisionalis Islam. Jakarata: Serambi, 2001.
Ahmad  Subhi. Mahmud. Filsafat  Etika:  Tanggaban  Kaum  Rasionalis  dan Intuisionalis Islam. Jakarta: Serambi, 2001.
Al-Haritsi,  Jaribah  bin  Ahmad. Fikih  Ekonomi  Umar  bin  Al-Khathab. Jakarta: Khalifah, 2006.
Al- Qur’an dan Terjemahannya. Jogjakarta: Dana Bakti Wakaf, 1995. Amin, Ahmad, Etika  (Ilmu  Akhlak), Terj,  KH  Farid  Ma’ruf, Cet.  3. Jakarta:  Bulan Bintang, 1983.
Amiur  Nuruddin. Ijtihad  Umar  Ibn  Khattab:  Studi  Tentang  Perubahan  Hukum Dalam Islam, Cet. I. Jakarta: Rajawali, 1991.
As-Suyuthi.Tarikh al-Khulafah, (ter) Fachry, Cet. I. Jakarta: Mizan Republiki, 2010. At-Tabari. Tarikh At-Thabari,  Jilid III. Mesir: Darul Ma’arif, 1962. Bakir Ihsan. Etika Dan Logika Berpolitik. Bandung: Remaja Rosdakarya, 2009. Bertens. K. Etika. Jakarta: Gramedia, 2004.
Clymer Rodee Carlton, (ed). Introduction to political science. (Ter) Pengantar Ilmu Politik. Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2000.
Compton, R Boyd. Kemelut Demokrasi Liberal.Jakarta: LP3ES, 1992. Didin Saefuddin Buchori. Sejarah Politik Islam. Jakarta: Pustaka Intermasa, 2009. Geoff Mulgan. Politik dalam Sebuah Era Anti Politik. Jakarta: YOI, 1995.
Harun  Nasution. Islam  Ditinjau  Dari  Berbagai  Aspeknyacet.5. Jakarta:  UI  Press, 1985.
Haryatmoko. Etika Politik dan Kekuasaan. Jakarta: Kompas Media Nusantara, 2003. Hitti, Philip K. History of The Arabs, Cet. I. Jakarta: Serambi Ilmu Semesta, 2005. Husain  Haikal,  Muhammad. Umar  bin  Khattab,  (ter.)  Ali  Auda,  dari  judul  asli Al- Faruq ’Umar . Bogor: Pustaka Litera AntarNusa, 2008. M. Amin Abdullah. Filsafat Etika Islam. Bandung: Mizan, 2002.
M. Quraish Shihab. Wawasan Al- Qur’an: Tafsir Maudhu’ i Atas Pelbagai Persoalan Umat. Jakarta: Mizan, 1997.
Magnis-Suseno,  Franz. Etika  Politik;  Prinsip-prinsip  Moral  Dasar  Kenegaraan Modern. Jakarta: Gramedia, 1997.
-------------------, Berfilsafat dari Konteks. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 1991. -------------------, SJ. http://grelovejogja.wordpress.com/2007/09/19/sekitar-etika- politik/,  28 Januari 2010 .
Mahmoud  al-Aqqad,  Abbas. Kecemerlangan  Khalifah  Umar  Bin  Khattab,  Cet.  I . Jakarta: Bulan Bintang, 1978.
Majeed, Mun’im . Tarikh Al-Hadarah Al-Islamiyah, Mesir: Angelo, 1965.
Mardawy, al-Hasan Basri. Etika Politik Dalam Perpektif al- Qur’an . Madina: Jakarta, 2008.
Miriam Budiardjo. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia, 1986.
Miskawaih, Ibn. Tahzib al-Akhlak wa Tathhir al- A’raq . cet. I . Mesir: al- Mathba’ah al-Mishriyiah, 1934.
Moeleong,  Lexy  J. Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  Cet.  ke-13. Bandung:  Remaja Rosdakarya, 2000.
Muhammad Nazir. Metode Penelitiancet. 3. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1988. Muhammad Said. Etika Masyarakat Indonesia. Jakarta: Pradnya Paramitha, 1960. Murad, Musthafa. Kisah Umar Ibn Khattab, (ter) Ahmad Ginanjar Sya’ban dan Lulu M. Sunman, dari judul asli ’Umar ibn al -Khathth ậ b, Cet. I . Jakarta : Zaman, 2009.
Samsul Munir Amin. Sejarah Peradaban Islam. Jakarta: AMZA, 2009. Varma, S.P. Teori Politik Modern, Cet. 2. Jakarta: Rajawali, 1990.