MANAJEMEN KEUANGAN BANTUAN SISWA KURANG MAMPU DI TAMAN KANAK-KANAK MUSLIMAT BUNGA HARAPAN KABUPATEN LAMONGAN
Uty Farda Al Maziyah 1 , Laily Nur Aisiyah 2 , Yuniarta Syarifatul Umami 3
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan – Pendidikan Guru Pendidikan Anak Usia Dini Universitas Jember

## Email : fardaarda1030@gmail.com
Abstrak: Manajemen  merupakan  suatu  proses  yang  sangat  amat  penting  dalam  dunia  pendidikan,  karena  selain memperbaiki  mutu  lembaga  sekolah perlu  dilihat  juga  manajemen  keuangannya  yaitu dapat  menjalankan berbagai kegiatan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah  disusun  sebelumnya  dan  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  manajemen keuangan  bantuan  siswa  kurang  mampu  di  taman  kanak-kanak  musimat  bunga  harapan  kabupaten  lamongan. Pembiayaan  didapat  dari  RAPBS,  BOSP  yang  mana  dana  masih  ada  kekurang  dan  pada  akhirnya  dari  sekolah mengadakan  program  untuk  merubah  pengembangan  sekolah  terutama  dari  manajemen  keuangan  sekolahnya. Penelitian menggunakan metode kualitatif deskriptif, dengan teknik yang digunakan ada observasi, wawancara dan dokumentasi.  Hasil  yang  didapat  dari  penelitian  ini  adalah  pada  awal  tahun  merencanakan  kegiatan  yang  akan dilaksanakan selama satu tahun, mencari dana tambahan untuk keuangan yang masih kurang, merencanakan program untuk  anak  yang  kurang  mampu.  Pelaksanaan  dilakukan  semestinya  dengan  melihat  RAPBS  beserta  dana  yang dipakai, pencatatan dilakukan oleh bendahara yang baik itu dana keluar atau masuk dengan memperhatikan hal yang berkaitan  dengan  pelaksanaan  keuangan  sekolah.  Terakhir ada  evaluasi  dalam  manajemen  keuangan  sekolah  yang harus  dilakukan  karena  bertujuan  untuk  melaporkan  antara kegiatan  pengelolaan  keuangan  dengan menyampaikan hasil pembelanjaan yang dilakukan oleh individu yang berkompeten serta mematuhi standar yang ditentukan. Evaluasi harusnya dilakukan secara transparan baik itu kepada kepala sekolah, bendahara, guru dan juga orang tua siswa, agar tidak terjadi salah faham antara pihak sekolah juga orang tua murid serta timbulnya kepercayaan masyarakat kepada pihak sekolah.
Kata Kunci : Manajemen Keuangan, Bantuan Siswa Kurang Mampu, Pendidikan Anak Usia Dini
Abstract: Management is a very important process in the world of education, because in addition to improving the quality of school institutions, it is also necessary to look at financial management, namely being able to carry out various activities in accordance with previously prepared plans and aims to describe the financial management of underprivileged student assistance in kindergarten musimat bunga harapan lamongan district. Financing is obtained from  RAPBS,  BOSP  where  funds  are  still  lacking  and  in  the  end  the  school  holds  a  program  to  change  school development, especially from school financial management. Research using descriptive qualitative methods, with the techniques used there are observation, interviews and documentation. The results obtained from this study are at the beginning of the year planning activities that will be carried out for one year, seeking additional funds for finances that are still lacking, planning programs for underprivileged children. Implementation is done properly by looking at the RAPBS along with the funds used, recording is done by the treasurer whether it is outgoing or incoming funds by paying attention to matters relating to the implementation of school finances. Finally, there is an evaluation in school financial management that must be carried out because it aims to report between financial management activities by conveying  the  results  of  expenditures  made  by  competent  individuals  and  complying  with  the  specified  standards. Evaluation should be carried out transparently both to the principal, treasurer, teachers and also parents of students, so that there is no misunderstanding between the school and parents of students and the emergence of public trust in the school.
Keywords: Financial Management, Assistance of Disadvantaged Students, Early Childhood Education

## PENDAHULUAN
Manajemen  keuangan  bagian  yang sangat  penting  dibutuhkan  dalam  berjalannya sebuah  lembaga,  tidak  terkecuali  lembaga pendidikan.  Manajemen  keuangan  yang  baik yaitu  bagaimana  cara  menggunakan  keuangan sesuai  dengan  takaran  atau  sesuai  dengan anggaran  yang  sudah  ditulis.  Suprastowo (2023)  Manajemen  keuangan  meskipun  sudah optimal  akan  tetapi  dalam  sebuah  lembaga terdapat permasalahan salah satunya tingginya angka putus sekolah dan anak yang tidak dapat melanjutkan  pendidikan  disebabkan  oleh permasalahan  ekonomi,  karena  banyak  anak yang  berasal  dari  keluarga  kurang  mampu. Meningkatnya  biaya  pendidikan  semakin  sulit diatasi  hanya  dengan  bantuan  pendanaan  dari pemerintah dan masyarakat. Peningkatan biaya ini juga mengancam  kualitas layanan sekolah. Bisa  berpengaruh  pada  mutu  sekolah  yang kurang  baik,  bisa  juga  berpengaruh  pada kualitas pelayanan yang diberikan sekolah pada peserta didiknya (Sari, 2017).
Manajemen  yang  dikataka  sudah optimal  dapat  memperbaiki  kualitas  mutu sekolah  dari  tahun  ke  tahun,  karena  lembaga yang  mutu  sekolahnya  bagus,  manajemen keuangan sudah ditata sesuai dengan perencanaan  yang  disepakati  bersama  dan evaluasi yang diawasi oleh kepala sekolah dan ketua  yayasan  (Hayuningtias,  et  al.,  2021). Maka  dari  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa
manajemen  keuangan  di  lembaga  itu  penting, karena  selain  memperbaiki  mutu  lembaga sekolah perlu dilihat juga manajemen keuangannya yaitu dapat menjalankan berbagai kegiatan  sesuai  dengan  rencana  yang  telah disusun  sebelumnya  dan  dana  yang  sudah  di perkirakan didalamnya.
Indrawati (2022) berpendapat anggaran pendidikan  sekurang-kurangnya  20%  dari APBN  (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Negara) serta dari APBD (Anggaran
Pendapatan  dan  Belanja  Daerah)  untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan  nasional  seperti  penjelasan  dalam pembukaan  Undang-Undang  1945  bab  13 tentang pendidikan dan kebudayaan pada pasal 31 ayat 4. Pengelolaan manajemen keuangan di sekolah  harus  ditata  terlebih  dulu  karena pembiayaan tidak hanya mendapat dari APBN atau  APBD,  sekolah  biasanya  juga  mendapat dari APBS (Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah)  yang  dananya  bersumber  dari pemerintah  desa,  donatur,  wali  murid  dan masyarakat,  dikeluarkan  untuk  kebutuhan sekolah  selama  satu  tahun.  Sesuai  dengan Peraturan  Pemerintah  No.  48  Tahun  2008 tentang  pendanaan  pendidikan  Bab  I  pasal  2 ayat  (1)  yaitu  pendanaan  pendidikan  menjadi tanggung  jawab  bersama  antara  pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.
Pembiayaan  yang  tertuang  dalam
RAPBS (Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah) adalah untuk mencapai tujuan dari suatu lembaga. Pencapaian tujuan tersebut dilaksanakan oleh beberapa lembaga pendidikan  seperti  TKM  Bunga  Harapan
Kabupaten Lamongan. Indrawati (2022)
Tujuan  adanya  bantuan  atau  diadakannya program  tambahan  adalah  untuk  memberikan pelayanan pendidikan kepada masyarakat yang kurang mampu, memenuhi kebutuhan belajarnya,  sehingga  siswa  yang  orang  tuanya kurang  mampu  tetap  bisa  memperoleh pendidikan.  Oleh  karena  itu,  diperlukannya manajemen  untuk  mengelola  keuangan  yang digunakan  sebagai  bentuk  bantuan  bagi  anak yang  kurang  mampu  agar  disamaratakan  dan tidak salah gunakan diluar kepentingan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif.  Jenis  penelitian  yang  digunakan yaitu  jenis  penelitian  deskriptif.  Moleong (2019) berpendapat bahwa penelitian kualitatif adalah  penelitian  yang  datanya  berupa deskripsian  atau  cerita  yang  detail  dari informan atau orang yang diamati, baik berupa kata yang ditulis maupun lisan secara holistik. Penelitian  kualitatif  menggunakan  metode observasi, wawancara, dokumentasi dan pengumpulan  data  yang  lainnya  untuk menyajikan  berbagai  respon  dan  perilaku  dari yang diamati (Sugiyono, 2022).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## a. Perencanaan
Hasil pengamatan yang didapat, bahwa perencanaan  manajemen  keuangan  bantuan siswa  kurang  mampu  di  taman  kanak-kanak bunga harapan sudah mengembangkan rencana pendapatan  untuk  taman  kanak-kanak  dengan mengidentifikasi sumber keuangan dan menyiapkan  perkiraan  keuangan.  Perencanaan pada  awal  tahun  pembelajaran  di  Taman Kanak-Kanak sudah terlaksanan, seperti merancang  kegiatan  beserta  pembiayaannya atau  bisa  disebut  dengan  RAPBS  dan  dalam perencanaan juga merencanakan terkait program  sekolah  juga  dibahas  yaitu  orang  tua asuh  dan  donatur  tetap  yang  dananya dialokasikan  sebagai  apa  saja,  kriteria  siswa yang  mendapat  dari  program  sekolah,  sumber dana yang digunakan untuk anak yang kurang mampu agar kembali belajar seperti anak pada seusianya.  Dimana,  dari  pembahasan  diatas sudah sesuai dengan teori yang dijelaskan oleh Yusuf  (2022)  yang  berpendapat  bahwa Membuat rencana pemasukan dan pengeluaran yang  komprehensif  dan  realistis  pada  setiap tahun. Dalam kegiatan ini terdapat dua kegiatan pokok  yang  harus  dilaksanakan  oleh  kepala PAUD bersama guru dan tenaga lainnya, antara lain:  a)  Mengembangkan  rencana  pendapatan untuk taman kanak-kanak dengan
mengidentifikasi sumber keuangan dan menyiapkan perkiraan keuangan;  b) Persiapan biaya  di  TK  ini  mencakup  semua  kegiatan perencanaan  biaya  yang  diperlukan  untuk pelaksanaan  tahunan  semua  program  taman kanak-kanak.  Perencanaan  pada  lembaga Taman Kanak-Kanak muslimat Bunga Harapan yang mendukung belajar mengajar yang terasa nyaman  dan  mempertimbangkan  dana  yang dikeluarkan  apakah  sudah  sesuai  dengan  dana yang dimiliki sekolah.

## b. Pelaksanaan
Pelaksanaan    manajemen  keuangan lembaga  taman  kanak-kanak  muslimat  bunga harapan  sudah  melaksanakan  dua  tahapan pelaksanaan yaitu penerimaan dan pengeluaran. Wawancara yang didapat, dananya disesuaikan dengan rancangan RAPBS  yang  sudah  dibuat  pada  awal  tahun ajaran baru dengan mempertimbangkan keefektifan  kegiatan.  Dimana,  dana  yang didapat  akan  dicatat  dicatat  secara  sistematis dan  kronologis,  seperti  ada  debit,  kredit  dan keterangan terkait saldo yang tersisa. Dibuktikan  dengan  sebuah  dokumentasi,  baik itu kwitansi, nota ataupun yang semacamnya.
Penerimaan  dana  yang  masuk  yang didapat  dari  hasil  dokumentasi  di  lembaga mendapat  dari  BOSP  yang  dicairkan  dua  kali dalam satu tahun yaitu pada semester ganjil dan semester  genap  sebesar  Rp.11.220.000.  Ada juga  sumber  lainnya  seperti  SPP  kelompok  A
sebesar  Rp.35.000  dan  kelompok  B  sebesar Rp.37.000. Selanjutnya ada wakaf tambak yang pendapatannya bisa menutupi kekurangan dana dan  sumbangan  masyarakat.  Selain  itu, program dari sekolah yaitu orang tua asuh yang mencakup  semua  biaya  dari  anak  selama belajar  di  sekolah  dan  donatur  tetap  yang nominalnya  mulai  dari  Rp.5000  sampai Rp.100.000.
Dana  yang  masuk  dari  dana  donatur akan  dijadikan  atau  dibayarkan  kepada bendahara  yayasan  untuk  melunasi  tunggakan anak  yang  kurang  mampu  seperti  SPP  atau biaya  kegiatan  anak  yang  mendapat  bantuan, SPP  digunakan  untuk  biaya  operasional  anak selama  sekolah  di  TKM,  BOSP  dan  RAPBS untuk  dana  operasional  anak  baik  untuk pembelian  APE  atau  ATK  dan  atau  yang lainnya,  sedangkan  dana  wakaf  digunakan untuk biaya tak terduga atau bisa dijaikan untuk menutupi dana yang kurang yang nantinya akan di  ganti  kembali.  Pencatatan  baik  pada  buku maupun  pada  file  ditulis  menjadi  satu  tidak dipilah-pilah  kembali,  baik  buku  kas,  buku besar,  buku  debit,  buku  kredit  atau  yang lainnya.  Berbeda  dengan  pencatatan  BOSP dicatat sendiri yang nantinya akan di upload ke aplikasi ARKAS.
Pernyataan  diatas  sesuai  dengan  teori dari  Kuwatin  (2018)  yang  menyatakan  bahwa agar  keuangan  dapat  dilaksanakan  sesuai rencana, maka mekanismenya harus efektif dan
efisien.
Penerimaan keuangan dicatat berdasarkan  tata  cara  administrasi  dengan ketentuan yang disepakati, pengeluaran keuangan hendaknya memperhatikan hal yang berkaitan  dengan  pelaksanaan  keuangan:  a) Setiap  akhir  tahun  anggaran,  bendahara menyampaikan  laporan  keuangan  sekolah kepada  kepala  sekolah  untuk  diselaraskan dengan  rencana  anggaran  pendapatan  dan belanja  sekolah;  b)  Laporan  keuangan  harus disertai bukti pengeluaran yang ada, termasuk bukti  pembayaran  pajak  (PPN  dan  PPh);  c) Tanda  terima  dalam  bentuk  tanda  tangan penerima  kuitansi  atau  sertifikat  pembelian atau bukti biaya, tunjangan, atau  pengeluaran lain  yang  sah;  dan  d)  Laporan  keuangan  juga harus  diserahkan  kepada  tim  tanggung  jawab keuangan dewan sekolah untuk ditinjau.

## c. Evaluasi
Tahap terakhir yaitu evaluasi  atau bisa disebut  pelaporan  dan  penanggungjawaban. Berdasarkan  hasil  pengamatan,  manajemen keuangan taman kanak-kanak muslimat bunga harapan  sudah  dilakukan  pemeriksanaan  oleh kepala sekolah. Transparansi dilakukan kepada semua  pihak  baik  dari  kepala  sekolah,  guru, pengurus yayasan dan orang tua dari awal tahun ajaran  baru  hingga  akhir  tahun  ajaran. Mendapat pengawasan juga dari berbagai pihak seperti pelaporan dana yang dicatat bendahara yayasan  mendapat    pengawasan  secara langsung  dari  pengurus  yayasan,  sedangkan
bendahara sekolah mendapat  pengawasan dari dinas,  kepala  sekolah  dan  pengurus  yayasan. Dikatakan efektif dan efisien karena pencapaian  keefisienan  dana  program  sekolah atau  anak  yang  dibantu  sudah  terlaksanan secara  efektif  atau  sudah  berjalan  sesuai  yang diharapkan  pihak  sekolah.  Pembahasan  diatas Sesuai dengan Teori dari Arens, et al., (2015) yang  berpendapat  bahwa  audit  merupakan kegaitan untuk pemeriksaan laporan keuangan, proses  evaluasi  ini  harus  dilakukan  untuk memastikan  kegiatan  terkait  pengelolaan keuangan  terlaksana  secara  efektif  dan  efisien serta bebas dari kecurangan.

## KESIMPULAN
Manajemen  keuangan  merupakan  hal yang  sangat  penting  dalam  suatu  lembaga terutama  di  Taman  Kanak-kanak  Muslimat Bunga  Harapan  ini  yang  membahas  terkait bantuan pendidikan anak didalamnya memiliki beberapa  tahapan  dalam  pengelolaannya  yaitu ada  perencanaan,  pelaksanaan  dan  evaluasi. Tahap perencanaan manajemen keuangan yang dilakukan  oleh  lembaga  sudah  dilaksanakan dengan  efektif,  perencanaan  pada  awal  tahun ajaran baru yang membahas terkait pendapatan dana dan juga program sekolah yaitu orang tua asuh  dan  donatur  tetap  melalui  rapat  bersama dengan dewan guru, bendahara, kepala sekolah, pengurus  yayasan  dan  perwakilan  orang  tua peserta  didik.  Tahapan  yang  ke  dua  yaitu pelaksanaan manajemen keuangan
dikelompokkan menjadi dua bagian daiantaranya  ada  penerimaan  dana  dan pengeluaran dana.
Penerimaan  dana  lembaga  Taman Kanak-kanak Muslimat Bunga Harapan bersumber  dari  masyarakat  seperti  program sekolah  yaitu  program  orang  tua  asuh  dan donatur  tetap  yang  terbagi  menjadi  tiga golongan  (A,  B  dan  C).  Orang  tua  asuh  yang mencakup  semua  biaya  anak  yang  diasuh  dan donatur  tetap  yang  nominalnya  mulai  dari Rp.5.000  hingga  Rp.100.000  yang  dibayar setiap satu bulan sekali. Kemudian pengeluaran dana  yang  dibelanjakan  untuk  melunasi  biaya anak yang mendapat bantuan baik itu SPP atau kegiatan yang dilaksanakan sekolah.
Selanjutnya  ada  tahap  evaluasi  manajemen keuangan terdiri atas pelaporan dan penanggungjawaban,  dimana  pelaporan  dan penanggungjawaban  ini  dilakukan  dua  kali yakni  setiap  akhir  semester  bersama  kepala sekolah  dan  yang  kedua  akhir  tahun  ajaran bersama  dewan  guru,  bendahara,  kepala sekolah,  pengurus  yayasan  dan  perwakilan orang  tua  murid  melalui  rapat  bersama. Pembahasan  yang  disampaikan  mengenai  LPJ dari  program  sekolah  yang  dijalankan  selama satu  tahun  ini.  Pada  lembaga  Taman  Kanak- Kanak terdapat 12 peserta didik yang mendapat bantuan dari 34 peserta didik, dibahas juga jika ada  hambatan  dari  sumber  pendanaan  yang mana diberi juga solusi untuk tahun yang akan
datang atau berjalan seperti semestinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Arens, et al . 2015. Auditing & Jasa Assurance. Jakarta: Erlangga. Hayuningtias, et  al .  2021. Peran  Yayasan Terhadap Manajemen Keuangan di TK Fafitri  Kecamatan  Patrang  Kabupaten Jember. JECER  (Journal  Of  Early Childhood  Education  And  Research). 2(2):  46-54.
Indrawati,  S.  M.  2022. Anggaran  Pendidikan dan  Kesehatan  Dalam  RAPBN  2023 Ditujukan Dalam Rangka Meningkatkan Kualitas SDM Indonesia. https://www.kemenkeu.go.id/informasi -publik/publikasi/berita-
utama/Anggaran-Pendidikan-dan- Kesehatan-RAPBN-2023. [Diakses pada 15 Januari 2024].
Indrawati, S. M. 2022. Pemerintah Alokasikan Anggaran  Pendidikan  Tahun  2023 Sebesar Rp608,3 Triliun. https://www.kemenkeu.go.id/informasi -publik/publikasi/berita-
utama/anggaran-pendidikan-tahun- 2023-sebesar-rp608,3-t.  [Diakses  pada 15 Januari 2024].
Kuwatin, A. E. 2018. Pelaksanaan Manajemen
Keuangan  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Al Khoiriyyah  1  Semarang  Tahun  Ajaran Pembelajaran 2017/2018. Skripsi .
Semarang: Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan  Universitas  Islam  Negri Walisongo.
Moleong,  L.  J.  2019. Metodologi  Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  48  Tahun  2008. Pendanaan Pendidikan. 4 Juli 2008. Jakarta. Sari,  A.  P.  2017. Pengelolaan  Keuangan Sekolah  Dan  Upaya  Perbaikan  Sistem
Manajemen  Keuangan  di  TK  Gaya Baru  III  Jebres. Prosiding  Seminar Pendidikan Ekonomi Dan Bisnis. 3(1). Sugiyono. 2022. Metode Penelitian Kuantitatif,
Kualitatif, R&D. Bandung: Alfabeta. Suprastowo,  P.  2023. Bantuan  Pembiayaan Personal untuk Siswa Miskin, Turunkan Angka Putus Sekolah. Majalah JendelaBantuan  Pembiayaan  Personal untuk  Siswa  Miskin,  Turunkan  Angka
Putus Sekolah (kemdikbud.go.id).
[Diakses Pada 16 Februari 2024].
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Pasal  31 Ayat  4. Pendidikan  dan  Kebudayaan . 18  Agustus  1945.  Lembaran  Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 75. Jakarta.
Yusuf,  W.  F.  2022. Manajemen  Pendidikan.
Pasuruan: CV. Diva Pustaka.