INNOVATIVE:  Journal  Of  Social  Science  Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 1390-1402 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Pemerintah Desa Dalam Meningkatkan Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Desa Kedung Jaya Kecamatan Babelan Kabupaten Bekasi
Reina Erlisa Prabowo 1 ✉ , Evi Priyanti 2
Program Studi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Singaperbangsa Karawang
Email : 1910631180108@student.unsika.ac.id 1 ✉
Abstrak
Penelitian ini mengkaji suatu topik mengenai sebuah strategi yang dilakukan pemerintahan desa dalam upaya peningkatan pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui beberapa program di Desa Kedung Jaya, Kabupaten Bekasi. Program – program ini ditujukan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) melalui pengembangan potensi – potensi yang melekat pada setiap individu. Dengan menggunakan  metode  desain  kualitatif  yang  bersifat  deskriptif  dan  memperoleh  data  melalui wawancara,  observasi  dan  juga  dokumentasi,  penelitian  ini  membuahkan  hasil  yang  menunjukkan bahwa  walaupun  tatanan  pemerintahan  desa  telah  memiliki  strategi  yang  cukup  matang  untuk peningkatan  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat,  akan  tetapi  tertundanya  sebagian  program pemerintah desa akibat musibah pandemi Covid-19 yang tidak bisa dihindari menimbulkan hambatan dan kendala di masing – masing program yang telah atau akan diimplementasikan oleh pemerintah desa.
Kata Kunci : Strategi, Pemerintahan Desa, Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat

## Abstract
This research examines a topic about a strategy carried out by the village government in an effort to increase community economic empowerment through several programs in Kedung Jaya Village, Bekasi Regency. These programs are aimed at improving the quality of human resources (HR) through the development of the potential inherent in  each individual. By using a descriptive qualitative design method  and  obtaining  data  through  interviews,  observation  and  documentation,  this  research produces  results  that  show  that  although  the  village  government  has  a  fairly  mature  strategy  for increasing community economic empowerment, the delay of some village government programs due to the unavoidable Covid-19 pandemic has caused obstacles and constraints in each program that has been or will be implemented by the village government.
Keywords : Strategy, Village Government, Community Economic Empowerment

## PENDAHULUAN
Kemiskinan merupakan fenomena sosial yang bersifat umum. Fenomena ini terdapat pada  berbagai masyarakat, baik yang mayoritas penduduknya  beragama Islam, maupun non-Islam. Menurut Parsudi Suparlan, kemiskinan bukanlah sesuatu yang terwujud sendiri, terlepas dari aspek-aspek lainnya, tetapi terwujud sebagai hasil interaksi sebagai hasil aspek yang ada dalam kehidupan manusia. Aspek – aspek yang utama adalah sosial dan ekonomi. Keadaan miskin tidak dikehendaki oleh manusia sebab  dalam kondisi seperti itu mereka dalam  keadaan  serba  kekurangan,  tidak  mampu  mewujudkan  berbagai  kebutuhan utamanya di dalam kehidupannya, terutama dari segi material. Akibat ketidak mampuan di bidang material, orang miskin mengalami kesulitan untuk memenuhi kebutuhan gizi nya, memperoleh pendidikan, modal kerja dan sejumlah kebutuhan utama lainnya.
Pemberdayaan adalah sebuah proses  dan tujuan. Sebagai  proses, pemberdayaan merupakan  serangkaian  kegiatan  untuk  memperkuat  kekuasaan  atau  keberdayaan kelompok  lemah  dalam  masyarakat  termasuk  indivudu  dan  komunitas  tertentu  yang mengalami masalah kemiskinan. Sebagai tujuan, pemeberdayaan menunjuk pada keadaan atau hasil yang di inginkan oleh sebuah perubahan sosial yaitu masyarakat yang berdaya, memiliki  keuasaan  dan  mempunyai  pengetahuan serta  kemampuan  dalam  memenuhi kebutuhan  hidupnya.  Pemberdayaan  menjadi  tujuan  utama  pembangunan  ekonomi masyarakat saat ini dan masa masa yang akan datang. Pemerintahan desa termasuk kedalam jenis  pemerintahan  yang  memiliki  fungsi  otonomi.  Melalui  fungsi  ini  pemerintah  desa memiliki  wewenang  terhadap  urusan  rumah  tangganya  sendiri.Salah  satu  wewenang tersebut  adalah merumuskan  dan merencanakan kesesjahteraan bagi warganya.  Namun melalui  pemerintah  desa  saja  tidaklah  cukup  dalam  mewujudkan  kesejahteraan.  Hal  ini seperti apa yang dikatakan Bernandus Oktavianus bahwa pemerintah desa tidak akan bisa
menjalankan  tugas-  tugasnya  tanpa  adanya  partisipasi  dari  masyarakat.  Tentunya kesejahteraan  sangat  erat  kaitannya  dengan  pemberdayaan.  Kaitan  tersebut  karena pemberdayaaan merupakan salah satu cara untuk mewujudkan kesejahteraan yang menjadi hak  seluruh  masyarakat.  Berdasarkan  masalah  yang  ada,  maka  penulis  tertarik  untuk melakukan penelitian  yang  akan  dituangkan  dalam  sebuah  karya  tulis  ilmiah  berbentuk jurnal  dengan  judul  "Strategi  Pemerintah  Desa  Dalam  Meningkatkan  Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat"

## TINJAUAN PUSTAKA
Strategi
Kata "strategi" adalah turunan dari kata dalam  bahasa Yunani, stratēgos . Adapun stratēgos dapat diterjemahkan sebagai 'komandan militer' pada zaman demokrasi Athena. Strategi  adalah  pendekatan  secara  keseluruhan  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu. Di dalam strategi yang baik terdapat koordinasi tim kerja, memiliki tema, mengidentifikasi faktor pendukung yang  sesuai  dengan  prinsip-prinsip  pelaksanaan  gagasan  secara  rasional,  efisien  dalam pendanaan, dan memiliki taktik untuk mencapai  tujuan  secara  efektif.  Strategi  dibedakan dengan taktik yang  memiliki ruang lingkup yang lebih sempit dan waktu yang lebih singkat, walaupun  pada  umumnya  orang  sering  kali  mencampuradukkan  ke  dua  kata  tersebut. Strategi  sering  dikaitkan  dengan  Visi  dan  Misi,  walaupun  strategi  biasanya  lebih  terkait dengan jangka pendek dan jangka panjang .
Strategi  menurut  Alfred  Chandler (1962)  adalah  penentuan  dasar  jangka  panjang sasaran dan tujuan dari sebuah perusahaan, dan adopsi dari program tindakan dan alokasi sumber  daya  yang  diperlukan  untuk  melaksanakan  tujuan  tersebut.  Alfred  Chandler mengakui pentingnya mengkoordinasi bermacam-macam aspek manajemen yang didasari dengan satu keseluruhan yang meliputi strategi. Pada waktu itu, manajemen berfungsi untuk memisahkan koordinasi seutuhnya atau sebuah strategi. Interaksi antar fungsi-fungsi atau antar departemen secara khas diatur oleh sebuah posisi yang terbatas, sehingga ada satu atau  dua  manajer  yang  menyiarkan  kembali  informasi  dan  empat  sub  di  antara  dua departemen. Chandler juga menekankan pentingnya mengambil perspektif jangka panjang ketika  melihat  masa  depan.  Di  sepanjang  tahun  1962  saat  merumuskan Strategy  and Structure,  Chandler  menunjukkan  bahwa  strategi  terkoordinasi  jangka panjang  sangat esensial  untuk  memberi  struktur  perusahaan,  arah,  dan  fokus.  Dia  juga  mengatakannya secara singkat, yang biasa disebut “ Structure Follows Strategy .”
Disadari  atau  tidak,  strategi  menjadi  jembatan  yang  memudahkan  perencanaan,
pelaksanaan dan  memudahkan  pencapaian  tujuan.  Tidak  hanya  untuk  mencapai  tujuan personal, tetapi juga dapat diterapkan untuk mencapai tujuan dalam bentuk perusahaan dan bisnis. Berikut ada beberapa  tujuan pentingnya membuat strategi.

## 1. Menjaga Kepentingan
Karena strategi yang kita bahas memiliki peruntukan dan kepentingan yang luas, maka tujuan dari strategi sangat baik digunakan untuk banyak pihak, tanpa terkecuali. Bisa  digunakan oleh  pihak perorangan, pihak perkantoran, pihak organisasi ataupun pihak-pihak  lain  yang memang ingin  menggunakan strategi ini. Tidak lain bertujuan untuk menjaga segala bentuk kepentingan.
2. Sebagai Sarana Evaluasi
Mengetahui  pengertian  strategi  saja  ternyata  tidak  cukup,  ternyata  strategi bertujuan sebagai evaluasi. Strategi dapat digunakan sebagai ajang memperbaiki diri dari  kegagalan.  Dengan  kata  lain,  strategi  sebagai  sarana  introspeksi  diri  untuk menuntut  diri  mencapai  tujuan dan  hasil  yang  lebih  baik,  meminimalisir  terjadinya kekurangan ataupun kegagalan.
3. Memberikan Gambaran Tujuan
Buat kamu yang tidak memiliki tujuan, dan tidak tahu bagaimana cara mengetahui jalan yang dipilih benar atau salah, maka strategi lah jawabannya. Strategi bertujuan untuk  memberikan  gambaran  apa  yang  harus  kamu  lakukan  untuk  mencapai  titik puncak yang kamu inginkan.
4. Memperbarui Strategi yang Lalu
Tidak hanya bertujuan untuk evaluasi  dan memberikan  gambaran tindakan  yang harus  dilakukan,  tetapi  juga  bertujuan  untuk  memperbarui  strategi.  Tidak  dapat dipungkiri jika selama menjalankan strategi, ada beberapa alasan strategi yang dibuat kurang efektif atau mungkin ketinggalan jaman. Sehingga strategi lama perlu diubah dengan strategi baru. Atau mengevaluasi strategi lama sehingga menjadi strategi yang baru dan tidak ketinggalan jaman.
5. Lebih Efisien dan Efektif
Entah disadari atau tidak, strategi terbukti banyak membantu para pelakunya. Dari segi waktu dan cara yang mereka lakukan menjadi lebih efektif dan efisien. Sehingga pencapaian  yang  mereka  lakukan  pun  tidak  buang-buang  waktu  dan  buang-buang tenaga. Semua dapat dijalankan lebih tepat sasaran

## Pemberdayaan Masyarakat
Mengutip buku Pemberdayaan Masyarakat tulisan Dedeh Maryani dan Ruth Roselin E.  Nainggolan  (2019:8),  pemberdayaan  masyarakat  adalah  proses  pembangunan  yang membuat masyarakat berinisiatif untuk memulai kegiatan sosial dalam memperbaiki situasi dan kondisi diri sendiri. Dengan demikian, pemberdayaan masyarakat bersifat inklusif, dalam arti lain turut melibatkan masyarakat sasaran program. Keberhasilan program tidak hanya bergantung pada pihak yang melakukan pemberdayaan, tetapi juga oleh keaktifan pihak yang diberdayakan. Parsons (1991) menyampaikan empat fungsi yang harus dimiliki oleh sebuah sistem agar mampu bertahan, yaitu :
1. Adaptasi, sebuah sistem hatus mampu menanggulangu situasi eksternal yang gawat. Sistem harus dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan.
2. Pencapaian, sebuah sistem harus mendefinisikan dan mencapai tujuan utamanya.
3. Integrasi,  sebuah  sistem  harus  mengatur  hubungan  antar  bagian  yang  menjadi komponennya.  Sistem  juga  harus  dapat  mengelola  hubungan  antara  ketiga  fungsi penting lainnya.
4. Pemeliharaan  pola,  sebuah  sistem  harus  melengkapi,  memelihara  dan  memperbaiki motivasi  individual  maupun  pola-pola  kultural  yang  menciptakan  dan  menopang motivasi.
Apabila  dimasukkan  dalam  aspek  pemberdayaan  masyarakat,  maka  teori  system social ini mengarah pada salah satu kekuatan yang harus dimiliki kelompok agar kelompok itu berdaya yaitu memiliki sekumpulan orang/massa. Apabila kelompok itu memiliki massa yang besar dan mampu bertahan serta berkembang menjadi lebih besar maka kelompok itu dapat dikatakan berdaya.
Sementara  bagi Jim  Ife,  ia  menjelaskan  bahwa  definisi  pemberdayaan  ialah memberikan  sumber  daya,  kesempatan,  pengetahuan,  dan  keterampilan  kepada  warga untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam menentukan masa depan mereka sendiri dan berpartisipasi pada upaya mempengaruhi kehidupan dari kelompoknya. Menurut Jim Ife,  konsep  pemberdayaan  memiliki  hubungan  erat  dengan  dua  konsep  pokok  yakni: konsep  power  (daya)  dan  konsep  disadvantaged  (ketimpangan).  Maka,  pengertian pemberdayaan dapat dijelaskan menggunakan 4 perspektif: pluralis, elitis, strukturalis, dan post-strukturalis.
Berbeda  pula  dengan  teori  actors  yang  dikemukakan Sarah  Cook  dan  Steve Macaulay, dalam Perfect Empowerment (1996). Dalam teori Actors, masyarakat dinilai sebagai subyek yang mampu melakukan  perubahan  apabila  terlepas  dari  kendali  yang  kuku  dan mendapatkan  kebebasan  untuk bertanggung  jawab  atas  ide,  keputusan,  dan  tindakan
mereka. Cara pandang itu sesuai akronim Actors, yakni authority (wewenang); confidence and  competence  (percaya  diri  dan  kompetensi);  trust  (kepercayaan);  opprtunities (kesempatan); responsibilities (tanggung jawab); dan support (dukungan).
Menurut Mardikanto dalam Dedeh Maryani dan Ruth Roselin E. Nainggolan (2019: 8-10), tujuan dari pemberdayaan masyarakat yaitu:
1. Perbaikan kelembagaan (Better institution)
Dengan  memperbaiki  kegiatan  yang  dilakukan,  diharapkan  dapat  memperbaiki kelembagaan.  Kelembagaan  yang  baik  akan  mendorong  masyarakat  untuk  ikut berpartisipasi dalam kegiatan.
2. Perbaikan Usaha (Better Business)
Perbaikan  kelembagaan  diharap  akan  memperbaiki  bisnis  yang  dilakukan sehingga  mampu  memberikan  manfaat  kepada  anggota  lembaga  tersebut  dan masyarakat yang ada di sekitarnya.
3. Perbaikan Pendapatan (Better Income)
Perbaikan  bisnis  diharap  dapat  memperbaiki  pendapatan  seluruh  anggota lembaga, termasuk masyarakat.
4. Perbaikan Lingkungan (Better Environment)
Perbaikan  pendapatan  diharap  dapat  memperbaiki  lingkungan  fisik  dan  sosial karena kerusakan lingkungan kerap disebabkan oleh kemiskinan atau pendapatan yang terbatas.
5. Perbaikan Kehidupan (Better Living)
Pendapatan  dan  lingkungan  yang  baik  akan  memperbaiki  standar  kehidupan masyarakat. Ini dapat dilihat dari tingkat kesehatan, pendidikan, dan daya beli.
6. Perbaikan Masyarakat (Better Community)
Jika  setiap  keluarga  mempunyai  kehidupan  yang  baik,  akan  tercipta  kehidupan masyarakat yang lebih baik pula.

## Ekonomi Masyarakat
Ekonomi merupakan kata serapan dari bahasa Inggris, yaitu economy. Sementara kata  ekonomi  itu  sendiri  berasal  dari  bahasa  Yunani,  yaitu oikonomike  yang  brarti pengelolahan rumah tangga. Adapun yang dimakud dengan ekonomi sebagai pengelolaan rumah tangga adalah suat usaha dalam pembuatan keputusan dan pelaksanaannya dengan berhubungan dengan pengalokasiaan sumber daya rumah tangga yang terbatas diantara berbagai  anggotanya,  dengan  mempertimbangkan  kemampuan,  usaha  dan  keinginan masing-masing.  Oleh  karna  itu,  suatu  rumah  tangga  selalu  dihadapkan  pada  banyak
keputusan dan pelaksanaannya. Tidak berbeda halnya dengan rumah tangga, masyarakat juga selalu dihadapkan pada banyak keputusan dan pelaksanaannya.
Dengan demikian, ekonomi merupakan suatu usaha dalam pembuatan keputusan dan  pelaksanaanya  yang  berhubungan  dengan  pengalokasian  sumber  daya  masyarakat (rumah  tangga dan  pebisnis/perusahaan)  yang  terbatas  diantara  berbagai  anggotanya, dengan  mempertimbangkan kemampuan,  usaha,  dan  keinginan  masingmasing.  Dalam perekonomian yang berdasarkan pada ekonomi kerakyatan dan demokrasi ekonomi, peran masyaratkat  sangat  besar.  Utuk  itudiperlukan suatu  usaha,  pemberdayaan  masyarakat, terutama  menghadapi  proses  industrial  yang  memasuki  era  perdagangan  dan  investasi bebas,  yang  tentu  saja  akan  lebih  memperhitungkan  aspek  keunggulan  mutu  hasil produksidan keuntungan hasil penjualan.
Jika  kebijakan  ekonomi  tidak  dijalankan  maka  didalam  suatu  Negara  yang  akan terjadi tidak akan stabilnya perekonomian Negara. Didalam ekonomi tujuan yang penting meliputi:

## 1. Stabilitas ekonomi
Banyak hal yang mempengaruhi stabilitas ekonomi dimana bila salah satunya ada yang  naik  damfaknya  akan  mempengaruhi  seluruh  sector.  Contoh  :  kenaikan  harga BBM.
2. Pertumbuhan ekonomi
Terjadii pertumbuhan di sektor produksi. Kebutuhan seseorang akan bertambah dan tidak  ada habisnya.  Masalah ini dapat  diatasi  dengan cara menaikkan produksi  yang akhirnya berdampak pula terhadap ekonomi.
3. Pemerataan ekonomi
Bagi  Negara  lain  ada  yang  menganggap  Indonesia  telah  maju  dalam  bidang ekonnomi, namun ada juga yang menganggap Negara Indonesia belum maju dalam hal ekonominya. Ada yang merasakan namun ada juga yang tidak merasakan ekonommi sehingga muncul teori dualisme  ekonomi.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode  penelitian dengan  menggunakan  pendekatan kualitatif,  di  mana  penelitian  yang dilakukan bersifat deskriptif,  dengan fokus  penelitian  berfokus  pada  strategi  pemerintah  desa  dalam perbedayaan ekonomi masyarakat di Desa Jaya, Kecamatan Babelan, Kabupaten Bekasi.
Untuk sumber data penelitiannya sendiri diperoleh dari berbagai sumber data primer dan data sekunder. Data primer berasal dari hasil wawancara dengan beberapa narasumber
yang merupakan perwakilan dari Desa Kedung Jaya, dan perwakilan dari masyarakat yang berada di  Desa Kedung Jaya, Kecamatan Babeblan, Kabupaten Bekasi. Sedangkan, untuk data sekundernya berasal dari sumber buku dan majalah ilmiah, sumber dari arsip, dokumen pribadi dandokumen resmi yang berkaitan dengan penelitian ini.
Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan pada penelitian ini ialah Teknik wawancara dan dokumentasi. Dengan memilih beberapa  informan  dari  perwakilan  Desa Kedung  Jaya,  dan  juga  beberapa  masyarakat  yang  berasal  dari  Desa  Kedung  Jaya, Kecamatan Babelan, Kabupaten Bekasi. Berikut adalah beberapa informan tersebut yaitu :
1. Bapak H. Jayasan selaku Kepala Urusan Desa Kedung Jaya ;
2. Bapak Asep Kurniasep selaku perwakilan Masyarakat Desa Kedung Jaya;
Dan untuk teknik analisis data yang digunakan pada penelitian ini ialah teknik analisis data kualitatif yang menurut Huberman (Mukhtar, 2013:135) analisis data deskriptif kualitatif mencakup reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Ketiga jalur analisis data tersebutlah yang menjadi acuan dalam tulisan ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Profil Desa
Pemerintah  Desa  atau  disebut  juga  Pemdes  adalah  lembaga  pemerintah  yang bertugas mengelola wilayah tingkat desa. Lembaga ini diatur melalui Peraturan  Pemerintah No.  72  Tahun  2005  tentang  pemerintahan  desa  yang  diterbitkan  untuk  melaksanakan ketentuan pasal 216 ayat (1) Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah. Pemimpin pemerintah desa, seperti tertuang dalam paragraf 2 pasal 14 ayat (1), adalah  kepala  desa  yang  bertugas  menyelenggarakan  urusan  pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan.
Desa Kedung Jaya sebagai salah satu bagian unit kerja organisasi yang merupakan perangkat Kecamatan  Babelan,  memiliki  ciri  dan  karakteristik  sebagai  Desa  menjadi Kelurahan baik dilihat dari perspektif territorial, kehidupan, ekonomi, sosial dan lingkungan. Dimana  Kelurahan  Kedung Jaya  merupakan  salah  satu  Desa  dibawah  pemerintahan Kebupaten Bekasi. Luas wilayah yang bersertifikat 2500 M2, dan jumlah tanah desa 2500 M2 Desa Kedung Jaya Kecamatan Babelan Kabupaten Bekasi seluas 223, 775 ha. Dan secara administrative batas-batas wilayah Desa Kedung Jaya adalah sebagai berikut: Sebelah utara berbatasan dengan kelurahan buni bakti, sebelah selatan berbatasan dengan kelurahan desa kedung pengawas, sebelah timur berbatasan dengan desa muara bakti, dan sebelah barat berbatasan dengan desa bahagia.
Iklim dan Curah Hujan di Desa Kedung Jaya sebesar 1000-2000 Mm, jumlah bulan
hujan  yakni  5  bulan  dan  suhu  rata  rata  harian  30-34  c,  bulan  hujan  yaitu  pada  bulan November  sampai  dengan  bulan  maret  sedangkan  musim  kemarau  jatuh  pada  bulan oktober dengan peralihan musim terjadi pada setiap awal musim hujan dan musim kemarau serta  tinggi  tempat  dari  permukaan  laut 20  mdpl.  Penduduk  keseluruhan  menurut  hasil pendataan berjumlah 4335 jiwa terdiri dari laki- laki 2155 jiwa dan perempuan 2080 jiwa. 49 Desa kelurahan kedung jaya terdiri dari 10 RW (Rukun warga), 30 RT (Rukun Tetangga) dan 3 Dusun.
Strategi Pemerintah Desa dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Desa Kedung Jaya Pemberdayaan ekonomi adalah bentuk intervensi (mempengaruhi) masyrakat yang digunakan  untuk  mengandalkan  perubahan-perubahan  pada  tingkat  kesejahteraan  di bidang  ekonomi  dengan  berbagai  cara  dan  pertimbangan  yang  disesuaikan  dengan kemampuan  kelompokyang bersangkutan seperti kodisi sumber daya alam yang tersedia dan kemapuan sumber daya manusianya. Seperti halnya yang terjadi di Desa Kedung Jaya, strategi  pemberdayaan  ini  merupakan  kewajiban  pemerintah  desa  untuk  membantu masyarakatnya yang mengalami kesulitan ekonomi akibat terjadinya pandemic Covid-19. Pemberdayaan yang akan dilakukan pemerintah desa Kedung Jaya juga merupakan suatu penguatan  masyarakat  untuk  dapat  berpartisipasi dalam proses pengambilan keputusan yang  mempengaruhi  masa  depanya,  penguatan masyarakat  untuk  dapat  memperoleh faktor-faktor  produksi  dan  penguatan  masyarakat  untuk  memperoleh  informasi pengetahuan dan ketrampilan, yang harus dilakukan secara multi aspek, baik dari aspek masyarkatnya sendiri maupun aspek kebijakanya.
Untuk  mendeskripsikan  strategi  pemerintah  desa  dalam  pemberdayaan  ekonomi masyarakat di Desa Kedung Jaya Kecamatan Babelan Kabupaten Bekasi, penulis mencoba menghubungkan dengan teori pemberdayaan masyarakat yang dikemukakan oleh Parsons (1991)  bahwa  terdapat  4  sistem  pemberdayaan  masyarakat  untuk  dapat  bertahan  serta berkembang menjadi suatu kelompok  yang berdaya, yaitu :

## Sistem Adaptasi
Dari hasil wawancara yang penulis lakukan bersama Bapak H. Jayasan selaku Kaur Desa Kedung Jaya menghasilkan jawaban bahwa terdapat strategi pemberdayaan ekonomi masyarakat  yang  telah  direalisasikan  oleh  pemerintah  desa  kepada  masyarakat  sebagai upaya adaptasi pemulihan ekonomi masyarakat akibat pandemic Covid-19. Salah satunya ialah  pelayanan  posyandu.  Pelayanan  posyandu  yang  diberikan  oleh  pemerintah  desa Kedung  Jaya  disini  merupakan  sarana  pemberdayaan  masyarakat  untuk  sekedar
meringankan beban pengeluaran apabila terdapat anggota keluarga terkena virus Covid- 19 ini, sehingga pemerintah desa dapat menyalurkan bantuan kesehatan melalui pelayanan posyandu desa Kedung Jaya.
Strategi  yang  kedua  dilakukan  pula  sebagai  bentuk  upaya  adaptasi  masyarakat dengan kondisi lingkungan saat ini, seperti adanya pembentukan kelompok – kelompok tani  tanaman  sayuran,  strategi  pemberdayaan  ini  dilakukan  karena  sebagian  besar masyarakat  Desa  Kedung  Jaya  merupakan  seorang  tani  yang  diharapkan  bila dilaksanakannya strategi ini, para tani dapat beradabtasi dengan situasi pandemic Covid-19. Kelompok – kelompok  ini  nantinya  akan  difokuskan  untuk  penanam  sayur  bayam  dan penanam sayur  sosin yang akan diperjualbelikan untuk menambah penghasilan ekonomi dari  masing – masing  petani.  Untuk  mempermudah  kelompok – kelompok  tani  ini, pemerintah desa akan memberikan bantuan berupa satu traktor untuk satu kelompok, alat penyemprotan  hingga  pembibitan  yang  akan  dibina  oleh  PPL  (Penyuluhan  Pertanian Setempat).

## Sistem Pencapaian
Pada  sistem  pencapaian  ini,  terdapat  dua  strategi  pemberdayaan  ekonomi masyarakat yang telah dilaksanakan pemerintah desa Kedung Jaya, antara lain pelatihan – pelatihan  kerja  dan  keterampilan di  Desa Kedung Jaya  ini  bertujuan  untuk  peningkatan pengetahuan,  keterampilan  dan  produktifitas  kerja  bagi  para  pencari  kerja  atau pengangguran karena realitas yang terjadi di Desa Kedung Jaya banyak masyarakat yang masih berumur produktif menganggur dengan faktor terbanyak adalah kesempatan kerja yang sangat minim akibat tingkat pendidikan yang hanya berkirasan di sekolah menengah pertama  dan  sekolah  menengah  atas.  Dan  yang  kedua,  Program  PKK  (Pembinaan Kesejahteraan  Keluarga)  juga  merupakan  strategi  pemberdayaan  yang  dilakukan  oleh pemerintah  Desa Kedung Jaya,  yang  mana bertujuan  untuk  meningkatkan kesejahteraan melalui keluarga, karena keluarga yang sejahtera akan menghasilkan kerjasama yang baik pula antar anggota keluarga. Kedua pemberdayaan ini dapat dikatakan sebagai pencapaian yang telah terlaksanakan dari banyaknya strategi - strategi pemerintah Desa Kedung Jaya dalam meningkatkan pemberdayaan ekonomi masyarakatnya.

## Sistem Integrasi
Dari hasil wawancara yang dilakukan bersama pemerintah desa, pemerintah Desa Kedung Jaya ini telah melalukan upaya sosialiasi atau biasa disebut musdes (musyawarah desa)  untuk  menimbulkan  rasa  mengikat  dari  berbagai  pihak  pemerintah  desa  dengan
masyarakat  desa  yang  bertujuan  untuk  mempermudah  komunikasi  satu  dengan  yang lainnya sesuai kebutuhannya.

## Sistem Pemeliharaan Pola
Jika disimpulkan dengan jawaban dari sudut pandang pemerintah desa, maka hasilnya ialah pemerintah  desa  Kedung  Jaya telah melengkapi,  memelihara, memberikan motivasi kepada masyarakat desa melalui berbagai sosialisasi yang dilakukan hampir tiap bulannya agar  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  strategi  strategi pemberdayaan ekonomi.
Kendala – Kendala  yang  Terjadi  Pada  Penerapan  Strategi  Pemerintah  Desa  dalam Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat di Desa Kedung Jaya
Terdapat beberapa kendala saat penerapan strategi pemberdayaan ekonomi di Desa Kedung Jaya ini yang tidak hanya dirasakan oleh pemerintah desa melainkan masyarakatnya juga. Kendala terbesar yang menghambat proses penerapan ini ialah dana, yang mana hal ini  diungkapkan  oleh  Bapak  H.  Jayasan  selaku  Kaur  Desa  Kedung  Jaya  bahwa  terdapat beberapa  strategi  yang  masih  dalam  tahap  perencanaan  saja  akibat  adanya  pengalihan dana  desa  yang  semula  diperuntukkan  untuk  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat khususnya  kelompok  tani  dialih  fungsikan  menjadi  dana  untuk  penanganan  pandemic Covid-19.
Hal ini juga sejalan dengan hasil wawancara yang penulis lakukan bersama Bapak Asep Kurniasep selaku masyarakat tani di Desa Kedung Jaya, beliau mengungkapkan bahwa sempat  ada sosialisasi  yang  diselenggarakan  pemerintah  Desa  Kedung  Jaya  terkait pemberian bantuan  berupa satu traktor untuk satu kelompok, alat penyemprotan hingga pembibitan, namun pada realitas yang ada  bantuan  tersebut  tidak  kunjung  datang  pada kelompok – kelompok  tani.  Beliau  juga  memahami  akan  keterlembatan  ini  jika  hal  ini disebabkan oleh munculnya pandemi Covid-19 yang tidak terduga.

## SIMPULAN
Dengan adanya data yang diambil di Desa Kedung Jaya ini, selama berlangsungnya pandemi Covid-19  membuat  hampir  seluruh  masyarakatnya  mengalami  kekurangan ekonomi  yang  dimana rata  rata  penduduk  desa  Kedung  Jaya  ini  bermata  pencaharian pedagang  dan  juga  petani  dikarenakan  masyarakat  belum  mampu  beradaptasi  dengan situasi gawat seperti saat ini. Penulis menyimpulkan bahwa tertundanya program strategi – strategi  pemberdayaan  ekonomi  masyarakat di  Desa  Kedung  Jaya  Kecamatan  Babelan Kabupaten Bekasi merupakan suatu hal yang tidak bisa  dihindari tidak lain tidak bukan ialah
terjadinya pandemi Covid-19.
1. Sistem  Adaptasi,  pada  sistem  adaptasi  ini  penulis  menyimpulkan  bahwa  bisa  atau tidaknya  masyarakat beradaptasi dengan situasi pandemi  seperti saat ini bergantung kepada  bagaimana cara  pemerintah  desa  dalam  membiasakan  atau  membimbing masyarakatnya.
2. Sistem Pencapaian, pada sistem pencapaian ini penulis menyimpulkan bahwa hasil yang telah dicapai  melalui  strategi – strategi  yang  berhasil  dilaksanakan,  tidak  luput  dari rencana pemerintah desa yang matang serta bantuan dari partisipasi masyarakat desa yang aktif dan berkontribusi.
3. Sistem  Integrasi,  pada  sistem  integrasi  ini  penulis  menyimpulkan  masih  terdapat beberapa  kendala  yang  menjadi  halangan  untuk  melakukan  pencapaian  strategi pemberdayaan, seperti musdes yang tidak mendapatkan hasil atau sedekar formalitas saja.
4. Sistem Pemeliharaan Pola, pada sistem pemeliharaan pola ini penulis menyimpulkan pemberian motivasi – motivasi untuk masyarakat desa sangat mempengaruhi jalannya strategi pemberdayaan  ini  karena  dapat  meningkatkan  peran  masyarakat  serta pemerintah desanya juga.

## DAFTAR PUSTAKA
Darto, D. (2017). Pemberdayaan Masyarakat Dalam Upaya Pengembangan Desa Wisata Di Kecamatan  Cijulang  Kabupaten  Pangandaran  Provinsi  Jawa  Barat. Majalah  Ilmiah UNIKOM, 15(1). doi: 10.34010/miu.v15i1.277
Gunawan, Imam (2015), Metode Penelitian Kualitatif, Malang : Universitas Negeri Malang.
Undang - Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Irawan, E. (2017). Strategi Pemerintah desa dalam pemberdayaan kelompok tani di Desa Tambe kecamatan Bolo Kabupaten Bima (studi kasus di desa tambe kecamatan Bolo Kabupaten Bima). Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Indonesia, 2(1). https://doi.org/10.37673/jebi.v2i1.52
Ismawati, N. (2020). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDES). Lembaran Masyarakat: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam,  6(1), 91. doi: 10.32678/lbrmasy.v6i1.4250
Laily  Purnawati,  &amp;  Ovilia  Inda  Putri.  (2019).  Strategi  Pemerintah  Desa  Dalam meningkatkan  Kualitas  Ekonomi  Masyarakat  Desa  Waung  (Studi  Pada  Desa  waung kecamatan  boyolangu  Kabupaten  Tulungagung).  Publiciana,  12(1),  70 – 92. https://doi.org/10.36563/publiciana.v12i1.197
Maani, K. Dt. (2011). Teori ACTORS dalam Pemberdayaan Masyarakat. Jurnal Demokrasi, 10. Parsudi Suparlan (1993) . Kemiskinan di Perkotaan. Yayasan Obor Indonesia, Jakarta.
Ratnawati, E., & Nasehudin, N. (2019). Peran Pemerintah Kabupaten Pangandaran Dalam Memberdayakan Ekonomi Kreatif Masyarakat. Edueksos : Jurnal Pendidikan Sosial & Ekonomi, 8(1). doi: 10.24235/edueksos.v8i1.4841
Sahyana, Y. (2019). Peran pemerintah dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa (studi Pada Desa  sukamulya  Kecamatan  pakenjeng  Kabupaten  Garut  provinsi  Jawa  Barat).
TRANSFORMASI: Jurnal Manajemen Pemerintahan, 157 – 181. https://doi.org/10.33701/jt.v8i2.618