Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255

## Implementasi Prinsip Kesetaraan Pada Masa Kepemimpinan Umar Bin Khattab
Dinda Harum Fisari¹, Rikha Amelia², Mohamad Djasuli³
1 Fakultas Ekonomi, STIE PGRI Dewantara Jombang, Jln. Prof Yamin No. 77, Jabon, Pandanwangi, Kec. Diwek, Kabupaten Jombang, Jawa Timur 61471 email: harumfisari@gmail.com
2 Fakultas Ekonomi, STIE PGRI Dewantara Jombang, Jln. Prof Yamin No. 77, Jabon, Pandanwangi, Kec. Diwek, Kabupaten Jombang, Jawa Timur 61471 email: rikhaamelia14@gmail.com
3 Universitas Trunojoyo Madura, Jl. Raya Telang, Perumahan Telang Inda, Telang, Kec. Kamal, Kabupaten Bangkalan, Jawa Timur, 69162 email: mdjasuli@gmail.com

## Abstract
The principle of equality is the principle of equal and fair treatment in fulfilling the rights of interested parties that grow based on applicable agreements and regulations. Equality can be interpreted as a balanced, equal or equal position for both parties. Islam is a religion that guides the liberation of human values, which from the  beginning  has  tried  to  instill  equality  at  the  time  of  its  revelation.  This  principle  of  equality  was  once applied  during  the  leadership  of  Umar  bin  Khattab.  During  the  leadership  of  Umar  bin  Khattab,  he  was famous for his justice in upholding the truth without discrimination. The Medina government during Umar's leadership  could  guarantee  the  rights  of  every  citizen  by  equalizing  subordinates  and  superiors,  rulers  and people  alike  without  discrimination.  This  article  aims  to  find  out  the  implementation  of  the  principle  of equality  during  the  leadership  of  Umar  bin  Khattab.  The  article  research  method  is  descriptive  analysis. Leadership in the Qur'an is associated with explanation and guidance to the truth. A leader is not allowed to commit injustice. In Islam it has been proven that the importance of leadership activities after the death of His Majesty the Apostle. So that given the focus and excellence in lifting the Companions to be used as a substitute in leading Muslims. Muslims should not leave without a leader, the caliph Umar bin Khattab has perfected the equality that was practiced by Rasulullah SAW and Caliph Abu Bakar. This can be seen from Umar's role and procedures in  realize equality plans in the form of social security and social services.
Keywords : Principle, Equality, Leadership, Umar Bin Khattab

## Abstrak
Prinsip  kesetaraan  merupakan  prinsip  pemberlakuan  setara  dan  adil  dalam  memenuhi  hak-hak  pihak  yang berkepentingan  yang tumbuh  berdasarkan perjanjian dan peraturan  yang berlaku. Kesetaraan dapat dimaknai suatu  kedudukan  yang  seimbang,  setara,  atau  sama  bagi  kedua  pihak.  Agama  islam  merupakan  agama  yang memedomani pembebasan tentang nilai-nilai kemanusiaan yang sejak awal telah berusaha untuk menanamkan kesetaraan  pada  masa  pewahyuannya.  Prinsip  kesetaraan  ini  pernah  diterapkan  pada  masa  kepemimpinan Umar  bin  Khattab.  Pada  masa  kepemimpinan  Umar  bin  Khattab,  beliau  terkenal  dengan  keadilannya  dalam menegakkan  kebenaran  tanpa  membeda-bedakan.  Pemerintahan  Madinah  pada  masa  kepemimpinan  Umar dapat menjamin hak-hak setiap warga negaranya dengan menyamaratakan antara bawahan dan atasan, antara penguasa dan rakyat sama tidak dibeda-bedakan. Artikel ini bertujuan untuk mengetahui implementasi prinsip kesetaraan  pada  masa  kepemimpinan  Umar  bin  Khattab.  Metode  penelitian  artikel  ialah  deskriptif  analis. Kepemimpinan  dalam  al  qur’an  dikaitkan  dengan  penjelasan  dan  derma  petunjuk  pada  kebenaran.  Seorang pemimpin  tidak  di  perkenankan  berbuat  kezaliman.  Dalam  Islam  sudah  terbukti  bahwa  pentingnya  kegiatan kepemimpinan  setelah  meninggalnya  Baginda  Rasul.  Sehingga  diberikan  pemfokusan  dan  keunggulan mengangkat  para  sahabat  untuk  dijadikan  pengganti  dalam  memimpin  umat  Islam.  Umat  Islam  tidak sepantasnya membiarkan tanpa pemimpin khalifah Umar bin Khattab telah menyempurnakan kesetaraan yang dahulu di praktekkan Rasullulah SAW dan Khalifah Abu Bakar. Hal ini terlihat dari peran serta tata cara Umar dalam  mewujudkan rencana-rencana kesetaraan berupa jaminan sosial dan pelayanan sosial.
Kata Kunci : Prinsip, Kesetaraan, Kepemimpinan, Umar Bin Khattab
This work is licensed under Creative Commons Attribution License 4.0 CC-BY International license
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255

## PENDAHULUAN
Prinsip  kesetaraan  merupakan  prinsip pemberlakuan  setara  dan  adil  guna  menjalankan aturan-aturan  pada  bidang  yang  berkepentingan yang  tumbuh  berasaskan  kesepakatan  dan  hukum yang  berlaku.  Pada  dasarnya  kesetaraan  dapat dimaknai  bahwa  kedudukan  setiap  manusia  sama baik  dimata  hukum  dan  juga  keadilan  lainnya tanpa  harus  melihat  status  atau  kedudukan  dalam masyarakat. Dalam  kesetaraan sosial  meliputi hak yang  sama  di  bawah  naungan  hukum,  mengalami ketentraman,  mendapatkan  hak  dalam  suara, memiliki kebebasan dalam menyampaikan pendapat  dan  bertemu  orang  banyak  hingga selingkungan  mana  saja  hak  itu  tidak  merupakan hak-hak  yang  berkelakuan  atau  berhubungan secara  perorangan.  Hak-hak  ini  mampu  saja tercantum dengan terdapat akses dalam memperoleh  pendidikan,  keperawatan  kesehatan serta  pengamanan  sosial  yang  lain  sehingga  tidak berbeda  dengan  kewajiban  yang  melibatkan berbagai penduduk.
Selanjutnya  pengertian  mengenai  keadilan khususnya terhadap seluruh rakyat yang berkeinginan memperoleh keadilan dalam penyampaian  umum,  dimana  keadilan  juga merupakan  hak  yang  adil  berdasarkan  kewajaran serta tanpa adanya perbedaan perlakuan. Pertukaran sosial didalamnya menjelaskan keadilan terjadi apabila orang-orang yang menduga  memberikan  kontribusi  yang  besar dalam  hal  ini  masyarakat  yang  sedang  membayar pajak mendapatkan komisi yang begitu besar juga pada  proses  pelayanan  secara  umum.  Pada kedudukan  sosial,  keadilan  juga  menyertakan kesadaran  ataupun  prinsip-prinsip  keadilan  yang sederhana.  Sehingga  bisa  mengakibatkan  orang memperoleh  perlakuan  yang  tidak  sama  jika  hal ini dilihat adil atau cakap.
Kepemimpinan  dalam  al  Qur’an  dikaitkan pada penjelasan serta derma bimbingan agar tidak terhadi  kesalahan.  Seorang  penanggung  jawab tidak di perkenankan berbuat penindasan. Kepemimpinan serupa dengan proses menunjukkan  dan  mempengaruhi  semua  kegiatan yang  berhubungan  dengan  kelompok  dalam beraktivitas.  Allah  SWT  menciptakan  manusia untuk  diberi  tugas  dan  tanggungjawab  sebagai wujud  dari  kesempurnaannya.  Yang  pertama, sebagai bentuk tanggungjawab ubudiyyah terhadap  Tuhan  Sang  Maha  Pencipta,  manusia memiliki  kewajiban  beribadah.  Yang  kedua, sebagai  utusan  Allah  SWT  dalam  memelihara seluruh  alam  manusia  diberi  tanggung  jawab sebagai  khalifatullah.  Sebagai  khalifah  manusia
memiliki  tugas  untuk  mewujudkan  kedamaian, melangsungkan  perbaikan  serta  tidak  berbuat kerusuhan  baik  dari  diri  sendiri  maupun  orang lain.  Sebagaimana  yang  dimengerti  dan  dijadikan patokan  oleh  kaum  muslim  pemimpin  merupakan pilihan dan persetujuan manusia, sedangkan dalam ajaran  kitab  Al-  Qur’an  kenyataannya  pemimpin merupakan utusan Tuhan Yang Maha Esa.
Dalam Islam sudah terbukti bahwa pentingnya kegiatan kepemimpinan setelah meninggalnya  Baginda  Rasul.  Sehingga  diberikan pemfokusan  dan  keunggulan  mengangkat  para sahabat  untuk  dijadikan  pengganti  guna  dapat mengendalikan  pemeluk  agama  Islam.  Pemeluk agama  Islam  juga  tidak  sepantasnya  membiarkan tanpa  penanggung  jawab.  Seorang  Sayyidina Umar  R.A  berbicara,  “Tiada  Islam  tanpa  Jamah, tiada  jamaah  tanpa  kepemimpinan  dan  tiada kepemimpinan  tanpa  taat”.  Pendidik  dan penanggungjawab  atau  kepemimpinan  ini  sangat penting untuk lebih jelas serta dimengerti terhadap kaum  muslim  di  negeri  dengan  sebagian  besar warnga yang beragama Islam, walaupun Indonesia tidak semua negara Islam.
Setelah  wafatnya  Rasullulah  Muhammad SAW  kepemimpinan  dalam  pertanggungjawaban kaum  muslim  diteruskan  kepada  empat  sahabat dekat  nabi  yang  yang  dikenal  dengan  istilah Khulafa’  Arrasyidin. Umar  bin  Khattab  diutus sebagai  pemimpin  urutan  nomor  dua  setelah  Abu Bakar yang telah diketahui semisal sudah menjaga kepercayaan Rasullulah Muhammad SAW. Seorang  Umar  merupakan  wujud  pemimpin  yang mempunyai  kelebihan  yang  tidak  sedikit  namun kelebihan  yang  dimiliki  tidak  menumbuhkan  rasa sombong  pada  dirinya.  Tegas,  sederhana,  dan mengutamakan  keadilan  merupakan  kelebihan yang dimiliki Umar.
Umar  terkenal  sebagai  sahabat  Nabi Muhammad  yang  berani  dalam  mengungkapkan sesuatu  yang  ia  fikirkan  dan  pendapat  yang  perlu ia  ungkapkan  kepada  Nabi  serta  ia  tidak  merasa segan mengungkapkan kritik demi kebaikan kaum muslim.  Salah  satu  contohnya  Umar  pernah mengusulkan  pendapat  kepada  Nabi  Muhammad SAW  untuk  memberikan  perintah  kepada  istri- istrinya  menggunakan  hijab  (tirai),  tujuan  dari Umar  berpendapat  demikian  agar  ketika  istri-istri Nabi saat berbicara dengan para tamu yang datang dapat  terlihat  didalam  balik  kerudung  (tirai). Pendapat  Umar,  yang  bercakap  pada  para  istri Rasullulah  Muhammad  SAW  tidak  hanya  orang- orang  yang  berbuat  kebaikan,  tetapi  tetap  masih ada  banyak  orang  yang  berniat  tidak  baik.  Tak lama  setelah  Umar  mengusulkan  pendapat  itu,
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
maka  terbitlah  sebuah  aturan  dalam  Al-Qur’an mengenai cara berkerudung yang tidak menyalahkan usulan Umar.
Jiwa  pemberani  dan  kepintaran  yang sangat  tinggi  merupakan  suatu  kelebihan  untuk dimiliki  oleh  Umar.  Kemampuan  yang  dimiliki oleh  Umar  tersebut  terkadang  diminta  oleh  Nabi Muhammad  SAW  untuk  mengutarakan  masukan atau  pemikirannya  dalam  menuntaskan  suatu persoalan  yang  terjadi.  Keadilannya,  keluwesan, dan  pengetahuan  yang  berada  di  masa  depan, sehingga bisa memberikan orang-orang disekitarnya tidak sedih dalam menerima masukan dan  saran,  beserta  pemikiran-pemikiran  Umar. Umar  juga  membantu  menyelesaikan  beberapa persoalan  yang  terjadi  diantara  istri-istri  Nabi.
Dapat  dikatakan  bahwa  Umar  merupakan  teman terdekat  Rasullulah  untuk  persoalan  berumah tangga  dan  teman  dekatnya  dalam  persoalan hukum yang dianutnya. Hal tersebut dapat terbaca dari perilaku Rasullulah yang selalu mendengarkan masukan Umar ketika ia memberikan  pendapat,  dan  saat  Umar  meminta untuk  menetapkan  aturan-aturan,  serta  saat menantikan wahyu dalam suatu perilakunya. Umar bin Khattab terkenal sebagai seorang pribadi yang wajar,  besar  hati,  dan  pertapan  pada  kenyataan setiap hari. Karena itu mereka layak kaum muslim pada saat itu sangat menghargai dan menghormatinya.  Umar  sering  mengungkapkan pendapat dengan hati yang ikhlas untuk kepentingan  umum,  bukan  untuk  mengutamakan kepentingannya sendiri.
Pemerintahan Khalifah Umar bin Khattab mulai  dari  13H/634  Masehi  hingga  23H/644 Masehi  yaitu  selama  10  tahun  lebih  6  bulan. Pemerintahan  Madinah  pada  masa  kepemimpinan Umar dapat menanggung kuasa seluruh masyarakat  dalam  negarnya  kemudian  juga  dapat menyamaratakan  antara  bawahan  serta  atasan, antara pejabat  dan  masyarakat sama tidak dibeda- bedakan.  Tidak  diberikannya  kekuasaan  yang sempurna  untuk  dirinya  sendiri  dan  semua atasannya,  tidaktersedianya  istana,  tidak  ada pengendalian  untuknya  dan  penangungjawabnya serta tidak adanya pakaian kebesaran.
Konsep kesetaraan bukan sekadar melingkupi  pengertian  tentang  sebatas  aturan pengorganisasian  kesetaraan.  Akan  tetapi  sejenis teori  normatif  serta  strategi  dalam  pendekatan ideal  yang  mendahulukan  jika  semua  masyarakat wajib mendapatkan pelayanan sosial karena sudah menjadi  tanggungjawabnya.  Pada  pemerintahan Khalifah Umar bin Khattab diibaratkan kerakyatan,  disebabkan  Umar  sudah  menaruh prinsip-prinsip kerakyatan dalam sebuah
organisasinya. Wewenang Khalifah Umar menjamin  hak  yang  tidak  berbeda  bagi  seluruh rakyatnya,  kejadian  ini  dipandang  saat  Umar memberikan layanan sosial atau tunjangan kepada seluruh  warganya  baik  itu  muslim  ataupun  non muslim  tidak  dibedakan.  Selanjutnya  sistem ekonomi  Khalifah  Umar  adalah  semacam  sistem yang  sangat  baik  dalam  masa  itu.  Penyebabnya Umar  dapat  menata  sistem  ekonominya  secara baik dan tertata serta jadwal peranan umum benar- benar diperlukan di pemerintahan Umar.
Sementara itu pembelajaran pengetahuan  yang terdapat pada agama Islam merupakan materi yang terutama  serta  awal  dan  yang  wajib  tersedia  di keorganisasian  dalam  Islam,  disebabkan  karena pembelajaran  pengetahuan  menjadi  tonggak  dasar terhadap  terwujudnya  setiap  orang  yang  memiliki kecerdasan  dan  bertaqwa.  Rasullulah  berkata: “mencari  ilmu  menjadi  kewajiban  bagi  setiap muslim  baik  itu  laki-laki  maupun  perempuan.” Pendidikan  dalam  agama  Islam  bukan  hanya terpatok  kepada  upaya  menumpas  tidak  tahu huruf,  sebab  mengetahui  huruf  seharusnya  adalah perlengkapan  pembelajaran  yang  utama  serta bukan  merupakan  sebuah  ending  dari  harapan. Sehingga  faktor utama dalam berpendidikan  yaitu membangkitkan umat muslim supaya bisa mencocokan diri terhadap keinginan yang terdapat pada Al-Qur’an dan As-Sunnah.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  artikel  ialah  deskriptif analis, yaitu menguraikan berbagai informasi yang tersedia  setelah  itu  menelaah  dengan  cara  wajar maka  dari  itu  bisa  terlihat  dapat  dimengerti  dan jelas paparan hasil jawaban atas pembahasan yang berkaitan dengan inti dari permasalahan yang ada. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam artikel  ini  menerapkan  metode  kepustakaan ( library  research) sebagai  sumbernya  antara  lain, artikel,  buku-buku,  jurnal,  majalah,  internet,  dan dokumentasi-dokumentasi yang didalamnya tertuju  pada  pokok  permasalahan  dan  mengulas tentang  prinsip  kesetaraan  dan  kepemimpinan Umar bin Khattab yang merujuk pada terwujudnya kesejahteraan sosial kaum muslim.
HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Prinsip Kesetaraan Kesetaraan merupakan sebuah tata politik sosial  tempat  seluruh  masyarakat  yang  berada pada lingkup  organisasi serta golongan hingga memiliki  status  yang  tidak  berbeda.  Dalam kesetaraan  sosial  meliputi  hak  yang  sama  di bawah naungan hukum, mengalami ketentraman,  mendapatkan  hak  dalam  suara, memiliki  kebebasan  dalam  menyampaikan pendapat  dan  bertemu  orang  banyak  hingga
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
selingkungan  mana  saja  hak  itu  tidak merupakan  hak-hak  yang  berkelakuan  atau berhubungan  secara  perorangan.  Hak-hak  ini mampu  saja  tercantum  dengan  terdapat  akses dalam  memperoleh  pendidikan,  keperawatan kesehatan  serta  pengamanan  sosial  yang  lain sehingga tidak berbeda dengan kewajiban yang melibatkan berbagai penduduk.
Selanjutnya
pengertian mengenai keadilan  khususnya  terhadap  seluruh  rakyat yang berkeinginan memperoleh keadilan dalam  penyampaian  umum,  dimana  keadilan juga  merupakan  hak  yang  adil  berdasarkan kewajaran  serta  tanpa  adanya  perbedaan perlakuan. Pertukaran sosial didalamnya menjelaskan  keadilan  terjadi  apabila  orang- orang  yang  menduga  memberikan  kontribusi yang  besar  dalam  hal  ini  masyarakat  yang sedang  membayar  pajak  mendapatkan  komisi yang  begitu  besar  juga  pada  proses  pelayanan secara umum. Pada kedudukan sosial, keadilan juga  menyertakan  kesadaran  ataupun  prinsip- prinsip keadilan yang sederhana. Sehingga bisa mengakibatkan  orang  memperoleh  perlakuan yang  tidak  sama  jika  hal  ini  dilihat  adil  atau cakap.
Diskriminasi  dan  status  sosial  akan tercapai  jika  tidak  ada  keadilan.  Pada  posisi pelayanan  publik,  kesetaraan  dapat  diartikan kesejajaran ketika
menjalankan serta menyampaikan  secara  umum.  Kebenaran  ini mewajibkan  kepada  masing-masing  penerapan penguasa  berkepribadian  serta  berkarakter selayaknya  terhadap  semua  pelayanan  umum tidak  terkecuali  memisahkan  bangsa,  ragam, kepercayaan,  gender  serta  kelompok  sosial. Seluruh  kelompok  individu  memiliki  giliran untuk memperbaiki dan menegakkan kesejahteraan masing-masing. Kesetaraan merupakan  perlakuan  yang  tidak  berbeda kepada  seluruh  bagian  tanpa  melihat  karakter dalam  subjek  yang  ada.  Prinsip  kesetaraan mewujudkan  timbal  balik  kepercayaan  antara pemerintah dengan masyarakat dengan melewati penyedia informasi dan menanggung kemudhan  untuk  mendapatkan  informasi  yang teliti, tepat dan memadai.
2. Kepemimpinan dalam Islam
Tedapat pada kitab al-Qur’an kepemimpinan  dikenal  menggunakan  sebutan Imamah,  sedangkan pemimpin dikenal dengan sebutan imam. Kepemimpinan dalam al qur’an dikaitkan  dengan  penjelasan  serta  derma bimbingan  dalam  keaslihan.  Masing-masing pemimpin  tidak  di  perkenankan  berbuat kejahatan.  Kepemimpinan  serupa  dengan
proses menunjukkan dan mempengaruhi semua  kegiatan  yang  berhubungan  dengan kelompok  dalam  beraktivitas.  Terdapat  tiga indikasi yang tercantum, diantaranya:
a. Kepemimpinan  menyertakan  orang  lain seperti bawahan.
b. Kepemimpinan  menyertakan  kedaulatan seperti  pemimpin  dan  bawahan  secara sejajar.
c. Memiliki  kekuatan  untuk  mempraktikan bentuk  kekuasaan  yang  tidak  sama  dalam mempengaruhi tingkah laku bawahannya. Allah  SWT  menciptakan  manusia  untuk diberi tugas dan tanggungjawab sebagai wujud dari kesempurnaannya. Yang  pertama, sebagai bentuk  tanggungjawab  ubudiyyah  terhadap Tuhan Sang Maha Pencipta, manusia memiliki kewajiban  beribadah.  Yang  kedua,  sebagai utusan  Allah  SWT  dalam  memelihara  seluruh alam  manusia  diberi  tanggungjawab  sebagai khalifatullah. Sebagai khalifah manusia memiliki tugas untuk mewujudkan kedamaian, melangsungkan  perbaikan  serta  tidak  berbuat kerusuhan baik dari diri sendiri maupun orang lain.  Sebagaimana  yang  dimengerti  dan dijadikan patokan oleh kaum muslim pemimpin  merupakan  pilihan  dan  persetujuan manusia,  sedangkan  dalam  ajaran  Al-  Qur’an sebenarnya pemimpin merupakan utusan Allah SWT.
Manusia  memiliki  pemilihan  dengan menyiapkan  pintu  guna  untuk  menempuh keingkaran  dan  kedzaliman.  Namun  pada sejarah manusia kenyataannya dalam persetujuan kehidupan sehari-hari tidak menutup  kemungkinan  melakukan  perbuatan dosa, kemaksiatan dan kedzaliman.
Kepemimpinan  merupakan  sebuah  tanggung jawab  bahkan  menjadi  amanah  yang  perlu dianut  dengan  sebaik  baiknya  dan  yang sebenernya bukanlah  hal  yang  menyenangkan. Sehingga  dalam  kepemimpinan  perlu  proses penularan  atau  sebagai  contoh  seorang  atasan kepada  bawahannya  sebagai  usaha  mencapai tujuan sebuah organisasi.
Terdapat  pada  kitab  Al-Qur’an  dan
Hadist  memiliki  beberapa  patokan  yang  wajib dipunyai  seorang  untuk  membentuk  karakter pemimpin:
a) Shiddiq  yaitu  berperilaku  tegar  dalam segala  kebenaran  dan  kesanggupan ketika  bersikap,  seperti  jujur  dalam berucap  dan  terdapat  tindakan  saat melaksanakan tugasnya.
b) Amanah
merupakan bentuk
kepercayaan  yang  mewujudkan  agar
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
bisa menegakkan serta mengatur sebagus-baiknya  mengenai  segala  apa yang  diamanahkan,  terorganisasi  untuk orang  yang  dipimpin  tidak  kurang terhadap Tuhan Yang Masa Esa.
c) Fathonah merupakan kepintaran, handal  serta cakap dalam  menanamkan kenyataan  dalam  menjalankan  dan mengatasi segala masalah yang ada.
d) Tabligh  berarti  pengajuan  kebenaran tidak  berbohong  serta  berkewajiban untuk  seluruh  kegiatan  atau  agenda yang dipilihnya.
Selain  kriteria  tersebut,  dalam  Islam menjadi  pemimpin  juga  terdapat  beberapa syarat, diantaranya:
a. Islam,  beriman  dan  beramal  shaleh, pemimpin dengan agama Islam sebagaimana  dalam  (QS.  Al-Maidah 51),  telah  pasti  dapat  memimpin sesorang untuk berkeyakinan, bertaqwa, sehingga tetap dan wajib  melaksanakan perintah Allah SWT beserta Rasullulah. Disebabkan adalah jalan menuju kebenaran  yang  membawa  ke  dalam kenyataan  yang  tentram,  tenang,  dan gembira  pada  dunia  dan  akhirat. Selanjutnya juga harus mengaplikasikan keimananya dalam wujud amal saleh.
b. Mempunyai  keinginan  yang  bulat, sesunggunya  segala  amat  kepribadian bergantung  dalam  keinginannya.  Serta sebenarnya  segala  tindakan  manusia pati  dibalas  sesuai  niatnya.  Oleh  sebab itu  semestinya  membentuk  karakter pemimpin  serta  dengan  mendapatkan keridhoan Tuhan Yang Maha Esa.
c. Laki-laki,  tercantum  pada  Al-Qur’an  surat An  Nisa’  (4)  ;  34  telah  dijelaskan bahwa  laki-laki  adalah  pemimpin  dari kaum  wanita.  “Kaum  laki-laki  itu merupakan  pemimpin    bagi  kaum wanita, oleh karena Allah telah melebihkan  sebagian  mereka  (laki-laki) atas  sebagian  yang  lain  (perempuan)” selain itu Rasullulah SAW pun bersabda:  “Tidak  akan  beruntung  suatu kaum yang menyerahkan urusan (kepemimpinan)  mereka  kepada  sorang wanita.
d. Tidak mendapatkan jabatan, Rasullulah berkata:  “Wahai  Abdul  Rahman  bin Samurah,  janganlah  kamu  meminta untuk  menjadi  pemimpin.  Sesungguh nya jika kepemimpinan diberikan kepada  kamu  karena  permintaan,  maka
kamu  akan  memikul  tanggung  jawab sendirian,  dan    jika  kepemimpinan  iti diberikan  kepada  kamu  bukan  karena permintaan,  maka  kamu  akan  dibantu untuk menanggungnya”.
e. Berpatokan dengan segala keputusan Allah, Allah  berkata,  “Dan  hendaklah  kamu memutuskan  perkara  diantara  mereka menurut apa yang diturunkan Allah, dan janganlah  kamu  mengikuti  hawa  nafsu mereka” (Al-Maidah; 49).
f. Menetapkan permasalahan dengan sewajarnya, Rasullulah berkata, “Tidaklah seorang
pemimpin mempunyai  perkara  kecuali  ia  akan datang  dengannya  pada  hari  kiamat dengan  kondisi  terikat,  entah  ia  akan diselamatkan  oleh  keadilan  atau  akan dijerumuskan oleh kezhalimannya”.
g. Memiliki sikap lemah gemulai, Rasullulah  berdoa:  “Ya  Allah  barang siapa  yang  mengupayakan  satu  perkara umatku  kemudian  dia  mempersulitnya, maka  persulitlah  dia,  dan  barang  siapa yang mengupayakan satu perkara umatku  lalu  dia  berlemah  lembut kepeda mereka, maka berlemah lembutlah kepadanya”.
h. Bersikap  tegas,  Rasullulah  bersabda: “Jika  seorang  pemimpin  menabur keraguan  dalam  masyarakat,  ia  akan merusak mereka”.
Dalam  Islam  sudah  terbukti  bahwa pentingnya  kegiatan  kepemimpinan  setelah meninggalnya Baginda Rasul. Sehingga diberikan pemfokusan dan keunggulan mengangkat  para  sahabat  untuk  dijadikan pengganti guna mengendalikan semua penganut agama Islam. Penganut agama Islam bukan  sepantasnya  membiarkan  tidak  ada penanggung  jawab  atau  pemimpin.  Sayyidina Umar R.A berkata, “Tiada Islam tanpa Jamah, tiada  jamaah  tanpa  kepemimpinan  dan  tiada kepemimpinan  tanpa  taat”.  Pemimpin  dan kepemimpinan  ini  sangat  penting  untuk dijelaskan  dan  dimengerti  terhadap  kaum muslim  di  negeri  dengan  sebagian  besar warnga  yang  beragama  Islam,  walaupun Indonesia tidak semua  negara Islam.  Sehingga sudah  terkandung  pada  kitab  Al-Qur’an  telah menemukan  tidak  sedikit  ayat  yang  terkait dengan  kepemimpinan  dan  Tuhan  Yang  Maha Esa memberi tahu manusia mengenai pentingnya  kepemimpinan  pada  kehidupan sebenarnya.  Allah  SWT  berkata  pada  surat (Al-Baqarah: 30).
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
ف لَهْيِف ُلعَفهجلتلافا ْٓهو ل لقفۗفًةلفهْيللخف يض هرل هلْافىيِفٌُيع لجفهيي نايفيةلكِٕى ٰۤ للمهليلفلكُّبلرفلل لقفهذيالو فْٓهيي نيافلل لقفۗف لكفللف  سي دلق ن لوكيدهملحيبف حي بلس نف نهحلن لوف َۚلءٰۤ لمي دلاف كيفهسلي لوف لَهْيِف ديسهفُّيف هنلم فلن هو مللهعَلتف للْف لمف مللهعلا
“Ingatlah  ketika  Tuhanmu  berkata  kepada malaikat: “Sesungguhnya aku hendak menjadikan  seorang  khalifah  di  muka  bumi.” Mereka  berkata:  “Mengapa  engkau  hendak menjadikan  (khalifah)  di  bumi  itu  orang  yang akan  membuat  kerusakan  kepadanya  dan menumpahkan darah, padahal kami senantiasa bertasbih dengan memuji engkau dan
mensucikan engkau?” Tuhan berkata: “Sesungguhnya  aku  mengetahui  apa  yang tidak kamu ketahui”.
Ayat  tersebut  menunjukkkan  ketika penanggung  jawab  merupakan  pemangku arahan  Allah  SWT  dalam  menganut  kebijakan serta kepemimpinan langit di dasar bumi. Perlu diketahui  jika  golongan  malaikat  pernah  tidak terima atas kekhalifahan manusia dimuka bumi. “Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah SWT  dan  Rasulnya  serta  Ulil  Amri  diantara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat mengenai  sesuatu,  maka  kembalikanlah  ia kepada  Allah  SWT  (Al-Qur’an)  dan  Rasul (sunnanhnya),  jika  kamu  benar-benar  beriman kepada  Alllah  SWT  dan  hari  kemudian.  Yang demikian  itu  lebih  utama  (bagimu)  dan  lebih baik akibatnya.” (QS An-Nisa: 59).
ففيرهمل هلْافىيلو ا لوفلل هو س َّرلافاو عَهْيطلا لوفل هاللّٰفاو عَهْيطلافا ْٓهو نلم افلنهييذَّلاف لَُّيل ْٓ ي فهم ُهن كففهنيافيل هو س َّرلا لوفي هاللّٰفىللياف ه هوُّد  رلِفٍءهيلشفهييِفهم ُهع لز لنلتف هني لِف َۚهم كهنيم فًلهييوهألتف نلسهحلا َّوف ٌرهْلخف لكيل ذف ۗير يخ  هلْاف يم هولْهلا لوفي هللّٰ يبفلن هو نيم هؤ ت
3. Biografi Kepemimpinan Umar bin Khattab Setelah  wafatnya  Nabi  Muhammad  SAW yang menjadi  pemimpin  kaum muslim diteruskan  oleh  sahabat  nabi  yang  berjumlah empat  yang  dikenal  dengan  istilah Khulafa’ Arrasyidin. Yang  diutus  sebagai  pemimpin kedua  setelah  Abu  Bakar  juga  telah  dikenal sebagai  orang  kepercayaan  Nabi  Muhammad SAW  ialah  Umar  bin  Khattab.  Umar merupakan  seorang  pribadi  yang  mempunyai beberapa  kelebihan  namun  kelebihan  yang dimiliki  tidak  menumbuhkan  rasa  sombong pada dirinya. Tegas, sederhana, dan mengutamakan  keadilan  merupakan  kelebihan yang  dimiliki  Umar.  Sebelum  penulis  menulis tentang prinsip kesetaraan pada era kepemimpinan Umar bin Khattab, penulis akan menguraikan  biografi  Khalifah  Umar  bin Khattab supaya dapat memahami kepribadiannya.
Nama  lengkap  Umar  bin  Khattab  ialah Ummar bin Khattab bin Nufail bin Abdul Uzza bin Riba’ah bin Abdullah bin Karth bin Rizaah bin  Adi  bin  Ka’ab.  Khattab  bin  Nufail  al-
Mahzumi al-Quraisy nama ayahnya, Hantamah binti  Hasyim  bin  Mugirah  bin  Abdullah  bin Umar bin Makzum nama ibunya. Kota Mekkah merupakan  tempat  lahir  Umar  dan  ia  lebih muda  empat  tahun  dari  Nabi  Muhammad SAW. Umar juga dikenal sebagai pribadi yang berani dan keras, selain adil, fasih, dan berbudi pekerti  luhur  sehingga  diberi  gelar  “Singa Padang  Pasir”.  Selain  dikenal  sebagai  pribadi yang  berani  dan  kuat,  Umar  berpostur  tubuh kuat dan tegap.
Umar mengikuti ayahnya ikut serta dalam merawat  hewan  ternak,  dan  ke  Syiriah  untuk melakukan perdagangan. Umar ialah keturunan dari  Bani  Adi  yang  sangat  terkemuka  di masyarakat arab, namun ia tidak dari kawasan orang bergelimang harta. Kawasan keluarganya  ialah  kawasan  yang  sangat dominan  dalam  aspek  muamalat.  Kecerdasan yang dimiliki Umar pun sangat mencengangkan,  hal  ini  telah  terbukti  dengan kemampuannya  yang  dapat  memprediksi beberapa  hal  yang  akan  berlangsung  diera berikutnya.  Kearifan  yang  dipunya  tersebut membuatnya  menjadi  wakil  kabilah,  pada  saat sedang melakukan musyawarah bersama kabilah  lain.  Akibatnya  Umar  dan  ayahnya tersohor  mahir  berdiplomasi  dan  diberi kepercayaan agar menangani beberapa permasalahan  yang  timbul  antara  kabilah Quraisy atau dengan kabilah yang lainnya. Umar bin
Khattab sebelumnya merupakan  salah  satu  orang  dari  kaum  kafir Quraisy  yang  sangat  teguh  menolak  semua ajaran  Rasulullah  SAW.  Kaum  muslim  dan non  muslim  pada  saat  itu  sangat  tertegun mengetahui  Umar  masuk  ke  dalam  barisan Nabi  Muhammad  SAW.  Masuknya  Umar  ke dalam  agama  islam  dilatar  belakangi  dengan peristiwa  saat  diketahuinya  berita  tentang Fatimah  dan  suaminya  yang  merupakan adiknya telah masuk islam dengan mengumandangkan  kedua  kalimat  syahadat. Kejadian tersebut menjadikan Umar marah dan murka, akibatnya membuatnya bergegas angkat kaki untuk menemui saudara perempuan  yang  bernama  Fatimah.  Setelah tiba  di  rumah  adiknya  ia  mengetahui  fatimah bersama suaminya dan beberapa kaum muslim lainnya  sedang belajar al Qur’an. Saat  mereka mengetahui  Umar  datang,  diantara  mereka tercengang  dan  tidak  ada  yang  memberanikan diri  untuk  bergerak.  Amarah  Umar  semakin meluap-luap  mengetahui  hal  tersebut  dan  ia lalu menampar fatimah beserta suaminya. Saat kemarahan  Umar  memuncak,  sebuah  hidayah
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
dari  Allah  datang,  melalui  sebuah  lembaran yang  terdapat  tulisan  ayat-ayat  suci  al  Qur’an yang tertulis pada lembaran-lembaran tersebut.
Menurut  sebagian  tarikh,  kumpulan lambar  yang  bertuliskan  ayat-ayat  al  Qur’an ialah sebagian ayat  pertama dari surat at-Toha yang dibaca oleh Umar pada saat itu. Sesudah membaca  ayat-ayat  tersebut  perasaan  Umar menjadi  tentram  dan  terselinap  rasa  teduh dalam  lubuk  hatinya.  Hal  yang  dirasakannya membuatnya  ingin  segera  menemui  Nabi Muhammad SAW. Sehingga Umar pun segera meninggalkan  rumah  fatimah  dan  pergi menemui Nabi Muhammad SAW yang sedang berdakwah  secara  diam-diam  di  rumah al- Arqam. Setelah  tiba  di  rumah al-Arqam Nabi Muhammad  SAW  mempersilahkan  Umar untuk  masuk  dengan  ramah  dan  bijaksana. Nabi  dengan  suara  lantang  sambil  memegangi leher  pakaian  Umar  berkata  “Islamlah  engkau wahai Ibnu Khattab”. Pada akhirnya Umar pun mengumandangkan  dua  kalimat  syahadat sebagai tanda bahwa telah berkeyakinan agama islam.
Umar  terkenal  sebagai  sahabat  Nabi Muhammad
yang berani dalam
mengungkapkan  sesuatu  yang  ia  fikirkan  dan pendapat  yang  perlu  ia  ungkapkan  kepada Nabi serta ia tidak merasa segan mengungkapkan  kritik  demi  kebaikan  kaum muslim.  Salah  satu  contohnya  Umar  pernah mengusulkan pendapat kepada Nabi Muhammad  SAW  untuk  memberikan  perintah kepada istri-istrinya menggunakan hijab (tirai), tujuan  dari  Umar  berpendapat  demikian  agar ketika  istri-istri  Nabi  saat  berbicara  dengan para  tamu  yang  datang  dapat  dari  belakang kerudung  (tirai).  Bagi  Umar,  yang  melakukan percakapan dengan para istri Nabi Muhammad SAW  tidak  hanya  orang-orang  yang  baik, namun juga ada orang-orang yang berniat tidak baik.  Tak  lama  setelah  Umar  mengusulkan pendapat  itu,  maka  turunlah  ayat  tentang perintah  mengenakan  kerudung  sebagai  wujud pembenaran pendapat Umar.
Jiwa pemberani dan kepintaran  yang luar biasa merupakan suatu kelebihan yang dimiliki oleh  Umar.  Kemampuan  yang  dimiliki  oleh Umar  tersebut  terkadang  diminta  oleh  Nabi Muhammad SAW untuk mengutarakan masukan atau pemikirannya dalam menuntaskan  suatu  persoalan  yang  terjadi. Keadilannya,  keluwesan,  dan  pemikiran  yang jauh  dimasa  yang  akan  datang,  menjadikan orang-orang  disekitarnya  senang  memperoleh masukan  atau  saran,  beserta  pemikiran-
pemikiran  Umar.  Umar  juga  membantu menyelesaikan beberapa persoalan yang terjadi diantara  istri-istri  Nabi.  Dapat  dikatakan bahwa  Umar  merupakan  orang  terdekat  Nabi dalam  persoalan  rumah  tangga  dan  sahabat dalam  persoalan  syariat.  Hal  tersebut  dapat dibuktikan  dari  perilaku  Nabi  yang  selalu mendengarkan  masukan  Umar  pada  saat  ia memberikan pendapat, dan saat Umar menginginkan  untuk  menetapkan  ketentuan hukum,  dan  saat  menantikan  petunjuk  dalam suatu perkataan.
Umar bin Khattab diingat sebagai seorang pribadi  yang  sederhana,  tulus,  dan  zuhud dalam  kehidupan  sehari-harinya.  Karena  itu  ia tentu  saja  kaum  muslim  pada  saat  itu  sangat menghargai dan menghormatinya. Umar sering mengungkapkan  pendapat  dengan  hati  yang ikhlas  untuk  kepentingan  umum,  bukan  untuk mengutamakan  kepentingannya  sendiri.  Saat Nabi  Muhammad  memberikan  aset  rampasan pertempuran  yang  didapatkan  kabilah  muslim, Umar  menyatakan  “Berikanlah  kepada  yang lebih miskin dari saya”, lalu Nabi Muhammad menjawab “Terima saja dan simpan kemudiakan sedekahkan”.
Pada  saat  Nabi  Muhammad  SAW  sakit, seseorang yang dipilih untuk menggantikannyamenjadi  imam  sholat  ialah Abu  Bakar.  Namun  pernah  suatu  hari  Umar menggantikan  menjadi  imam  sholat  dengan suara  yang nyaring dan  menggelegar saat Abu Bakar  tidak  ada  ditempat.  Dalam  hal  tersebut Nabi  ingin  memberikan  kepercayaan  kepada Abu  Bakar  dalam  memimpin  sholat,  bukan bermaksud  tidak  menginginkan  Umar  dalam memercayakan  sebagi  pengganti  Abu  Bakar menjadi  imam.  Umar  bin  Khattab  dan  Abu Bakar  ialah  sahabat  paling  dekatnya  Nabi Muhammad  SAW.  Kedua  sahabat  Nabi  ini mempunyai sifat yang tidak sama namun dapat saling  melengkapi  satu  dengan  yang  lainnya. Abu  Bakar  lebih  dikenal  dengan  kelembutan dan kebijaksanaan yang dimilikinya, sedangkan  Umar  bin  Khattab  lebih  dikenal dengan  sifatnya  yang  keras  dam  ketegasannya dalam  menuntaskan  segala  persoalan  yang terjadi.  Majunya  dan  jayanya  Islam  dapat terjadi  akibat  adanya  peran  kedua  sahabatnya itu. Pasca wafatnya Nabi Muhammad persatuan  umat  muslim  diikat  oleh  ketegasan Abu  Bakar  dan  Umar  bin  Khattab  dalam menyangkal suatu pertikaian.
Sesudah  Umar  yakin  bahwa  Nabi Muhammad  telah  wafat,  ia  tersadar  bahwa umat islam sudah ditinggalkan oleh
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
pemimpinnya. Umar pun tidak tinggal diam, ia harus  memikirkan  masa  depan  umat  Islam demi  mewujudkan cita-cita Nabi yaitu  menuju kejayaan  dan  tegaknya  agama  Islam.  Umar memikirkan  kosongnya  pemimpin  dalam islam,  karena  ia  takut  pasca  wafatnya  Nabi dapat  terjadi  perpecahan  dan  permusuhan.
Seseorang  yang  dibai’at  oleh  Umar  untuk menjadi  pemimpin  pemerintahan  Madinah setelah wafatnya Nabi Muhammad SAW ialah Abu Bakar. Orang-orang yang sedang berkumpul  di  Tsaqifah  Bani  Saidah  pun dengan  cepat  mengikuti  langkah  Umar  untuk membai’at  Abu  Bakar.  Pemilihan  pemimpin dilaksanakan  secara  aklamasi  oleh  perorangan yaitu Umar bin Khattab dan diberi persetujuan oleh  kaum  muslim.  Umar  ditempatkan  pada posisi  yang  paling  mulia  diantara  sahabat- sahabat,  bahkan  disisi  Allah  SWT  karena ketinggian  nilai  perbuatannya,  Abu  Bakar  pun menunjukknya untuk menjadi tangan kanannya,  dimana  Abu  Bakar  akan  meminta nasihat dan masukan Umar dalam menjalankan kepemimpinan Abu Bakar sebagai khalifah. Umar  merupakan  tipe  orang  yang  patuh dan  bertanggung  jawab  pada  sesorang  yang sedang  memegang  jabatan  sebagai  seorang pemimpin.  Ia  akan  melaksanakan  segala kebijakan politik yang dijalankan oleh Khalifah  Abu  Bakar  dengan  keikhlasan  dan kesungguhan.  Perbedaan  yang  terjadi  diantara mereka  tidak  menjadi  sebuah  penghalang untuk  mewujudkan  suatu  tujuan.  Abu  Bakar merasa  kagum  dan  kepercayaannya  kepada Umar  sangat  besar.  Saat  Abu  Bakar  sakit menjelang  wafat,  Abu  Bakar  tidak  tinggal diam, mencari penggantinya yang cocok untuk menggantikannya  sebagai  pemimpin.  Sesudah ia  mencari  tahu  kepribadian  masing-masing pemuka  islam  saat  itu,  Abu  Bakar  memilih Umar  bin  Khattab.  Dalam  meyakinkan pilihannya,  Abu Bakar berdiskusi dengan para tokok  terkemuka,  diantaranya  Ustman  bin Affan,  Abdur Rahman bin Auf, Said bin Zaid, Talhah  bin  Ubaidah,  dan  Usaid  bin  Hudair  al Anshari.
Para  tokoh  terkemuka  islam  setuju dengan  pilihan  Abu  Bakar,  karena  mereka mengetahui pribadi Umar dan sudah mengenalnya  dengan  baik.  Namun  disamping itu  mereka  pun  juga  merasa  khawatir  karena Umar  memiliki  sikap  yang  keras.  Abu  Bakar pun  menyatakan  bahwa  sikap  keras  yang dimiliki oleh Umar tersebut untuk mengimbangi  sikap  pemimpin  yang  lembut, Abu  Bakar  pun  yakin  jika  Umar  diberi
tanggung  jawab  sebagai  pemimpin  politik pemerintahan  Madinah  sikap  kerasnya  akan berubah. Ustman bin Affan pun dipanggil oleh Abu  Bakar  untuk  mencatat  wasiatnya  tentang ditetapkannya  seorang  pemimpin  umat  islam dan kepala pemerintahan setelah ia wafat ialah Umar bin Khattab.
4. Implementasi Prinsip Kesetaraan Pada Masa Kepemimpinan Umar bin Khattab
Kebijakan Politik
Umar dalam Mewujudkan  Kesetaraan,  pandangan  Abu Yusuf  dalam  Kitab  Al-Kharaj  tanggung  jawab utama  penguasa  yaitu  melaksanakan  dan menanggung  kesetaraan  seluruh  rakyatnya. Teguh  dalam  menekan  pentingnya  mencukupi keperluan  seluruh  rakyat  dan  menumbuhkan segala kerjaan yang mengarah untuk kesetaraan.  Menarik  pernyataan  Khalifah Umar  bin  Khattab  yang  menerangkan  “jika sebaik-baiknya  penguasa  merupakan  mereka yang  menguasi  untuk  menjamin  raknyatnya makmur serta sejelek-jeleknya penguasa merupakan mereka yang menguasai akan tetapi rakyatnya  mengalami  kesusahan”.  Penguasa mempunyai  kewajiban  dalam  menciptakan sebuah  kebijakan-kebijakan  politik  dengan tujuan  kebaikan  bersama.  Dalam  arti  seluruh kebijakan  politik  penguasa  wajib  mencukupi kebutuhan  untuk  kemakmuran  rakyat,  tidak untuk memilih kelebihan dibelakang hilangnya kesetaraan  rakyat.  Dikarenakan  kebijakan politik  Umar  bin  Khattab  masa  Nabi Muhammad    dan  Abu  Bakar  tidak  dijalankan dan  kebijkan  ini  berlebih  dalam  menciptakan kesetaraan masyarakat, diantaranya:
a. Pembangunan Baitul Mal Baitul  mal adalah  lembaga  yang  berguna sebagai  tempat  menyimpan  harta  kekayaan yang  dihasilkan  dari  sumber  pendapatan  serta difungsikan  untuk  kepentingan  kesetaraan umatnya. Harta  yang  telah dicadangkan dalam Baitul Mal merupakan hak semua orang bukan individu,  akan  tetapi  pemimpin  dapat  mencuri sebagian  harta  Baitul  Mal  guna  mencukupi kebutuhan  diri  sendiri.  Masa  pemerintahan Umar  bin  Khattab Baitul  Mal semakin berkembang fungsinya, sampai menjadi lembaga  yang  taat  aturan  dan  konsisten.
Pengelolaan Baitul  Mal dalam  Khalifah Umar  dan  para  amil  tentu  sebagai  pemegang amanah.    Oleh  karena  hal  itu  memiliki tanggung  jawab  dalam  menyiapkan  kebutuhan makan  untuk  semua  yang  membutuhkan seperti  janda,  ank  yatim  piatu,  anak  terlantar, membayar penguburan masyarakat tidak mampu,  membayar  diyat  dalam  masalah
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
tertentu  serta  membagikan  pinjaman  tetapi tidak  ada  bunga.  Mendorong  distribusi  harta umat Baitul  Mal ,  Khalifah  Umar  bin  Khattab menentukan kebijakan politik guna membangun  departemen,  seperti:  departemen layanan  militer,  kehakiman  serta  eksekutif, pendidikan  juga  pengembangan  Islam  dan jaminan sosial.
b. Pendirian Al-diwan Pembentukan Al-diwan merupakn sebuah lembaga  pemerintahan  yang  mempunyai  tugas dalam  mengelola  tunjangan-tunjangan  para tentara  dan  pensiunan  serta  perrealisasian dalam  fungsi  dalam  Islam.  Oleh  karena  itu agar  lembaga Al-diwan berjalan  dengan  baik, maka Khalifah Umar bin Khattab memberikan kebijakan  politik  guna  menyusun  komite Nassab, yang  didalamnya  ada  Aqil  bin  Abi Thalib,  Mahzan  bin  Nufal,  dan  Jabir  bin Mut’im demi menyusun laporan sensus seluruh warga sesuai dengan kepentingannya, kemudian daftarnya diurutkan sebagai berikut:
a) Orang yang mempunyai hubungan kerabat dengan Rasullulah SAW.
b) Semua  sahabat  yang  mengikuti  perang Badar dan Uhud
c) Para  pendatang  serta  pejuang  perang Qadisiyyah  atau  menghadiri  perjanjian Hudaibiyah  kemudian  para  wanita,  anak- anak  serta  para  budak  dipastikan  dapat tunjangan sosial.
Kesetaraan Islam Periode Umar
Konsep  kesetaraan  tidak  hanya  mencakup deskripsi  tentang  sebuah  aturan  pengorganisasian kesetaraan.  Akan  tetapi  sebuah  konsep  normatif atau  sistem  pendekatan  ideal  yang  mendahulukan jika  setiap  orang  wajib  mendapatkan  pelayanan sosial  karena  sudah  menjadi  haknya.  Pada pemerintahan Khalifah Umar bin Khattab diibaratkan  demokratis,  karena  Umar  telah menaruh prinsip-prinsip demokrasi dalam pemerintahannya.  Wewenang  Khalifah  Umar menjamin  hak  yang  tidak  berbeda  bagi  seluruh rakyatnya,  kejadian  ini  dipandang  saat  Umar memberikan layanan sosial atau tunjangan kepada seluruh  warganya  baik  itu  muslim  ataupun  non muslim  tidak  dibedakan.  Selanjutnya  sistem ekonomi  Khalifah  Umar  adalah  semacam  sistem yang  sangat  baik  dalam  masa  itu.  Penyebabnya Umar  dapat  menata  sistem  ekonominya  secara baik dan tertata serta jadwal peranan umum benar- benar diperlukan di pemerintahan Umar.
Islam  pun  tidak  hanya  sekadar  agama  tetapi meliputi  pandangan  dan  cara  hidup  secara menyeluruh.  Mencocokan  antara  aspek  material dan spiritual dalam kemanusiaan dapat
menjunjung  tinggi  peradaban  dan  harkat  martabat agama yakni Islam. Sehingga bertujuan mewujudkan  sebuah  sistem  dimana  prinsip kesetaraan  berada  dalam  kelebihan  masyarakat. Lantas sistem ekonomi Islam setidaknya mempunyai  tujuan  membasmi  kemiskinan  serta mewujudkan  distibusi  kekayaan  yang  merata secara ekonomi dan sosial. Tujuan itu mempunyai pengaruh  untuk  umat  muslim  bisa  beribadah kepada Allah SWT dengan fokus dan sepenuhnya jika  kebutuhan  dasarnya  terlaksana  dengan  baik, sebagaimana  terkandung  dalam  surat  Al  Baqarah ayat 177.
ف يِ  يرفهغلمهلا لوف يق يرهشلمهلاف لُلبيقف هم كلهو  ج  وف اوُّل لو تف هنلأف َّريبهلاف لسفهْلل ف يةفلكيئ لللمهلا لوف ير يخ هلْاف يم هولْهلا لوف ي َّللّٰ يبف لنلمآف هنلمف َّريبهلاف َّنيك لل لو ف  ىلب هر قفهلاف ي يولذف يهي ب حف  ىلللعف لل  لمهلاف ىلتآ لوف لنْي ْيبَّنلا لوف يِ  لُيكهلا لو فييِ لوف فلنْيليئ َّسلا لوف يُْيبَّسلاف لنهبا لوف لنْفيك لسلمهلا لوف  ىلم لُلْهلا لو فالذيإف هميهيدهَفلعَيبف لنو ِو  مهلا لوفلة لك َّزلافىلتآ لوفلة للَّصلاف لم لقلأ لوفيِ  لق ي رلا فۗف يسهألبهلاففلنْ يح لوف يءا َّرَّضلا لوف يء لسهألبهلافييِف لني يريب  َّصلا لوفۖفاو دله لع فلنو قَُّ مهلافف م هف لكيئ للو أ لوفۖفاو قلدلصف لني يذَّلاف لكيئ للو أ
” Bukanlah menghadapkan wajahmu ke arah timur dan  barat  itu  suatu  kebajikan,  akan  tetapi sebenarnya  kebajukan  itu  merupakan  beriman kepada  Allah,  hari  kemudian,  malaikat-malaikat, kitab-kitab, nabi-nabi dan memberikan harta yang dicintainya  kepada  kerabatnya,  anak-anak  yatim, orang-orang  tidak  mapu,  musafir  dan  orang- orang  yang  meminta-minta  dan  memerdekaan hamba  Allah,  mendirikan  shalat  dan  menunaikan zakat  dan  orang-orang  yang  menepati  janjinya apabila  ia  berjanji  dan  mereka  yang  bersabar dalam ketidak mampuan, penderitaan serta terjadi peperangan.  Mereka  itulah  orang-orang  yang benar imannya dan orang-orang yang bertaqwa.”
Jaminan Sosial pada Masa Kepemimpinan Umar
Ketika  mewujudkan  kesetaraan,  Islam  lebih menekankan pada orientasi  spiritual dalam  usaha- usaha  material  dan  mewujudkan  keselarasan antara  dorongan  lahir  dan  batin  pribadi  maupun golongan. Maka dari itu Islam penuh  mengangkat aspek spiritual dan material kehidupan masyarakat untuk  sumber  kekuatan  bersama  dan  meciptakan jika  tonggak  kesejahteraan  dan  kesenangan  umat manusia.  Sebagian  jaminan  sosial  yang  diberikan pada  masa  Khalifah  Umar  bin  Khattab  masih bersifat fleksibel dan transparan untuk perkembangan  dan  penyesuaian.  Sehingga  masa itu  mutualitas  dan  unit-unit  asuransi  disusun berdasarkan  profesi,  administrasi  militer  serta wilayah  pemerintah  memberikan  bantuan  dan dorongan  iuran  kepada  unit-unit  berdasarkan aturan  yang  telat  ditetapkan.  Asuransi  masa Khalifah  Umar  mencerminkan  prinsip  gotong royong  untuk  meringankan  resiko  yang  dijalani oleh  masyarakat.  Sehingga  prestasi  yang  dapat diraih Khalifah Umar dalam mewujudkan
Jurnal Ekonomika Dan Bisnis (JEBS) Vol. 2 No. 3 November 2022 Hal. 686-695 DOI : https://doi.org/10.47233/jebs.v2i3.255
kesetaraan merupakan mereka yang behasil dalam mewujudkan  rancangan  asuransi  pensiun.  Dengan ini  dapat  diketahui  tujuan  utama  adalah  untuk meningkatkan perekonomian seluruh warga ketika mereka berada dikesulitan ekonomi yang diakibatkan karena pengangguran serta menjadikan mereka tidak mampu mencari nafkah. Serta  menghindari  ketergantungan  hingga  malas- malasan  tidak  diberikan  toleransi.  Mereka  yang mendapatkan  bantuan  sosial  diupayakan  bisa memberikan kontribusi kepada seluruh masyarakat.  Semua  kebijakan  dilakukan  demi mensetarakan seluruh masyarakat.

## SIMPULAN
Kesetaraan  merupakan  sebuah  tata  politik sosial  tempat  seluruh  orang-orang  yang    berada dalam  lingkup    masyarakat  atau  golongan  yang memiliki  status  yang  tidak  berbeda.  Dalam kesetaraan  sosial  meliputi  hak  yang  sama  di bawah  naungan  hukum,  mengalami  ketentraman, mendapatkan hak dalam suara, memiliki kebebasan  dalam  menyampaikan  pendapat  dan bertemu  orang  banyak  hingga  selingkungan  mana saja  hak  itu  tidak  merupakan  hak-hak  yang berkelakuan  atau  berhubungan  secara  perorangan. Kesetaraan  tidak  hanya  mencakup  deskripsi tentang sebuah aturan pengorganisasian kesetaraan.  Akan  tetapi  sebuah  konsep  normatif atau  sistem  pendekatan  ideal  yang  mendahulukan jika  setiap  orang  wajib  mendapatkan  pelayanan sosial karena sudah menjadi haknya. Kepemimpinan  dalam  al  qur’an  dikaitkan  dengan penjelasan  dan  derma  petunjuk  pada  kebenaran. Seorang  pemimpin  tidak  di  perkenankan  berbuat kezaliman.  Dalam  Islam  sudah  terbukti  bahwa pentingnya kegiatan kepemimpinan setelah meninggalnya  Baginda  Rasul.  Sehingga  diberikan
pemfokusan  dan  keunggulan  mengangkat  para sahabat untuk dijadikan pengganti dalam memimpin  umat  Islam.  Umat  Islam  tidak sepantasnya membiarkan tanpa pemimpin khalifah Umar bin Khattab telah menyempurnakan kesetaraan  yang  dahulu  di  praktekkan  Rasullulah SAW  dan  Khalifah  Abu  Bakar.  Hal  ini  terlihat dari peran serta tata cara Umar dalam menjalankan kekayaan yang disimpan di Baitul Mal yang tidak lain  digunakan  untuk  mewujudkan  rencana- rencana  kesetaraan  berupa  jaminan  sosial  dan pelayanan sosial.

## DAFTAR PUSTAKA
Amiruddin,  M.  Hasbi.  2006. Konsep  Negara  Islam  Menurut Fazlur Rahman . Yogyakarta: UII Press Aqqad, Abbas Mahmud. 1993. Keagungan Umar bin Khattab . Solo Pustaka Mantiq Baswir,  Revrisond.  2000. Akuntansi  Pemerintahan  di Indonesia . Edisi 3. Penerbit BPFE. Yogyakarta. Devi,  Pramitha . 2016 . Kajian  Tematis  Al-Qur’an  Dan  Hadits Tentang  Kepemimpinan,  dalam  Jurnal Pendidikan Agama Islam UIN Maliki Malang. Vol. 3(1)
Donaldson,L.  Davis,J.  1991.  Stewardship  Theory  or  Agency theory:  CEO  Governance  and  Shareholder  Returns. Australian Journal of Management. pp :49-65. Hadari  Nawawi.  1993. Kepemimpinan  Menurut  Islam . Yogyakarta: Gama University Press. Bappenas. 2003. Indikator dan Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi dan partisipasi, Sekretariat Good Public Governance , Jakarta. www.bappenas.go.id. Haikal, Muhammad Husein. 2002. Umar bin Khattab. Jakarta: Pustaka Litera AntarNusa Maimunah. 2017. Kepemimpinan Dalam Perspektif Islam Dan Dasar Konseptualnya, dalam Jurnal Al-Afkar Universitas Islam Indigari, Vol. 5(1) Masniati. 2015. Kepemimpinan Dalam Islam, dalam Jurnal Al- Qadau UIN Alauddin Gowo, Vol. 2(1) Ra’ana,  Irfan  Mahmud.  1990. Sistem  Ekonomi  Pemerintahan Umar Ibn Al-Khattab . Jakarta: Pustaka Firdaus Yatim,  Badri.  1997. Sejarah  Peradaban  Islam .  Jakarta:  PT Raja Grafindo Persada