## APLIKASI PEDULILINDUNGI MITIGASI BENCANA COVID-19 DI INDONESIA
Citra Eka Putri 1 dan Radja Erland Hamzah 2
1,2 Universitas Prof. Dr. Moestopo (Beragama), Jakarta - Indonesia ekaputricitra8@gmail.com

## Abstract
In  addition  to  adequate  information  about  the  potential  for  the  Covid-19  disaster  that  has  hit  the  world, especially Indonesia, mistakes in communicating information can cause uncertainty that worsens the situation. This  study  aims  to  analyze  the  disaster  analysis  model  in  the  protected  care  application  created  by  the government as a form of disaster mitigation in this country. This study uses a qualitative descriptive method. The object of the research is the disaster communication model in the Pedulilindung application launched by KOMINFO. The subjects of this research are parties involved in making the idea of a protected application, namely the head of the Public Relations Bureau of KOMINFO Mr. Ferdinandu Setu and also the users of the application. Methods of data collection using in-depth interviews and observations. as a result, KOMINFO conducts disaster response with a disaster communication model which includes, among others, information, communication, coordination, disaster mitigation and the media. media involvement ensures messages and information conveyed are accurate, fast and precise, targeting the use of social media in Indonesia to the fifth largest in the world, but the result is that many Indonesians are reluctant to use the application because it is not effective.

## Keywords: communication, disaster, covid 19

## Abstrak
Selain informasi yang memadai tentang potensi bencana covid-19 yang melanda dunia kususnya indonesia, Kekeliruan  dalam  mengkomunikasikan  sebuah  informasi  bisa  menimbulkan  ketidakpastian  yang memperburuk  situasi.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganaisis  model  analisis  bencana  pada  aplikasi PeduliLindungi  yang  diciptakan  oleh  pemerintah  sebagai  salahsatu  bentuk  mitigasi  bencana  ditanah  air, Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Objek penelitian adalah model komunikasi bencana pada aplikasi PeduliLindungi yang dicanangkan KOMINFO. Subjek penelitian ini adalah pihak yang terlibat dalam pembuatan ide aplikasi PeduliLindungi, yaitu kepala Biro Humas KOMINFO Bapak Ferdinandu Setu dan juga para pengguna aplikasi tersebut. Metode pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam dan observasi. hasilnya KOMINFO melakukan tanggap bencana dengan model komunikasi bencana yang meliputi antara lain, Informasi, Komunikasi, Koordinasi, Mitigasi bencana dan media. keterlibatan media memastikan pesan dan informasi yang  disampaikan akurat, cepat dan tepat, menyasar pada penggunaan media sosial  di indonesia ke lima terbesar didunia, namun hasilnya masih banyak masyarakat Indonesia yang justru enggan menggunakan aplikasi tersebut dengan alasan kurang efektif.
Kata kunci : komunikasi, bencana, covid 19

## PENDAHULUAN
Kehadiran  UU  nomor  24  tahun  2007 tentang penanggulangan bencana juga merupakan  bagian  dari  pentingnya  rencana bangsa ini untuk mempersiapkan segala potensi dalam  menghadapi  suatu  bencana  bencana. Penanggulangan bencana harus didukung  oleh berbagai  pendekatan  baik soft  power maupun
hard  power untuk  mengurangi  resiko  dari bencana tersebut. Pendekatan soft power adalah dengan  mempersiapkan  kesigapan  masyarakat melalui  sosialisasi  dan  pemberian  informasi yang akurat tentang bencana. Karena kedepannya mitigasi bukan tidak mungkin bisa menjadi public  education (Rahman,  2015). Sementara hard  power adalah  upaya  dalam
menghadapi  bencana  dengan  menciptakan pembangunan fisik seperti membangun sarana komunikasi,  membangun  tempat  pengungsian sementara,  mendirikan  dinding  beton  untuk tanggul, mengeruk sungai dan lain-lain. Dalam UU, dua hal ini disebut dengan istilah mitigasi bencana.
Pada dua pendekatan inilah, komunikasi bencana amat dibutuhkan. Apalagi dikatan juga mitigasi bencana efektif dalam penangulangan konsep  dan  prinsip  penyelamatan  diri  jika terjadi bencana (Rusilowati, Supriyadi, Binadja dan  Mulyani,    2012).  Komunikasi  dalam bencana  tidak  saja  dibutuhkan  dalam  kondisi darurat bencana saja, namun penting juga pada saat dan pra bencana. Mempersiapkan masyarakat  di  daerah  rawan  bencana  tentu harus  senantiasa  dilakukan.  Selain  informasi yang memadai tentang potensi bencana di suatu daerah,  pelatihan  dan  internalisasi  kebiasaan menghadapi  situasi  bencana  juga  harus dilakukan  secara  berkelanjutkan.  Tapi  harus diingat,  informasi  berlimpah  saja  tidak  cukup untuk  menyadarkan  warga  atas  bahayanya suatu  bencana  yang  mengancam.  Upaya kesiapsiagaan masyarakat di Indonesia terhadap bencana dinilai masih lemah, sehingga membutuhkan upaya khusus untuk menambah pengetahuan tentang mitigasi bencana (Pahleviannur,  2019).  Walaupun  tak  ayal pencegahan  bencana  juga  mampu  terbentuk secara  turun  temurun  di  dalam  lapisan masyarakat (Permana, Nasution & Gunawijaya, 2021).
Cara  untuk  menyampaikan  informasi juga harus dilakukan dengan tepat. Kekeliruan dalam  mengkomunikasikan  sebuah  informasi bisa  menimbulkan  ketidakpastian  yang  malah nantinya  akan  memperburuk  situasi.  Dalam situasi  ini,  pendekatan  komunikasi  bisa menggunakan medium komunikasi digital yang sedang marak digunakan oleh masyarakat luas, melihat kondisi ini maka KOMINFO bekerjasama  dengan  Kementerian  Kesehatan dan  Kementerian  Badan  Usaha  Milik  Negara (BUMN)  menciptakan mobile  aplication bernama  “PeduliLindungi”,  aplikasi  yang digunakan  oleh  instansi  pemerintah  Indonesia
untuk  kepentingan  pelacakan  dan  penghentian penyebaran  virus  Covid-19  di  wilayah  RI. Diharapkan  aplikasi  PeduliLindungi  mampu melindungi  masyarakat  Indonesia  dengan mengandalkan  partisipasi  masyarakat  untuk saling  membagikan  data  lokasinya  saat berpergian  agar  penelusuran  riwayat  kontak dengan  penderita  Covid-19  dapat  terus dilakukan.
Penelitian  terdahulu  yang  digunakan untuk  menunjang  penelitian  ini  adalah  yang pertama pada dengan  judul  “ Disaster Communication  Uses  Field  Training  Exercise Simulation as an Important Aspect of Disaster Risk Reduction ”, dimana tujuan pada penelitian tersebut  adalah  untuk  mengetahui  model komunikasi  bencana  erupsi  Gunung  Sinabung melalui  simulasi  latihan  lapangan  untuk menguji  dokumen Contingency  Plan sebelum dijadikan  kebijakan.  Metode  yang  digunakan adalah  deskriptif  kualitatif,  dengan  objek penelitian komunikasi bencana erupsi Gunung Sinabung. Subjek penelitian adalah kepala pos pengamatan Sinabung, kepala BPBD, pembantu bupati, kepala dinas Komunikasi dan Informatika,  wartawan,  korban,  dan  relawan. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan wawancara mendalam, observasi, dokumentasi, Focus Group Discussion , dan simulasi latihan lapangan. Teknik analisis data dilakukan secara kualitatif  sebelum  simulasi,  saat  simulasi,  dan setelah  simulasi.  (Lestari,  Ritonga,  Rulian  & Barus, 2020).
Perbedaan  dengan  penelitian  terdahulu model  komunikasi  bencana  meliputi  bencana erupsi gunung Sinabung dan menguji dokumen contigency  plan dengan  teknik  analisis  data melalui  simulasi  bencana.  Sedangkan  pada penelitian  yang  dilakukan  peneliti  meliputi model  komunikasi  bencana  pada  aplikasi pedulilindungi  yang  digunakan  pemerintah sebagai salah satu mitigasi bencana Covid-19 di tanah air.
Penelitian  terdahulu  yang  berikutnya dipublikasi pada berjudul “Komunikasi Bencana: Aspek Sistem (Koordinasi, Informasi dan Kerjasama)”, pada penelitian inidigambarkan  BNPB  sebagai  lembaga  yang
menanggulangi  bencana  di  Indonesia,  dimana dalam manajemen bencana diperlukan pendekatan yang tepat yaitu pendekatan sistem, yang  akan  membantu  dari  proses  mitigasi sampai  pasca  bencana  dapat  berjalan  dengan baik,  karena  dilaksanakan  secara  terintergrasi dan  sinergis  antar  lembaga  dan  komponen masyarakat.  Penelitian  ini  menganalisis  aspek pada  sistem  bencana  melalui  3K  koordinasi, Informasi  dan  Kerjasama  saja  tidak  secara menyeluruh  menganalisis  model  komunikasi bencananya (Budi HH, 2012), berbeda dengan penelitian yang dilakukan peneliti yaitu model komunikasi  bencana  menjadi  bagian  utama dalam  analisisnya,  sehingga  ditemukan  model komunikasi yang digunakan dalam pembuatan aplikasi PeduliLindungi dalam mitigasi bencana  Covid-19  di  tanah  air.  Dengan demikiann  penelitian  ini  bertujuan  untuk menganaisis  model  analisis  bencana  pada aplikasi PeduliLindungi.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif.  Objek  penelitian  adalah model  komunikasi  bencana  pada  aplikasi PeduliLindungi  sebagai  salah  satu  mitigasi bencana  Covid-19  di  tanah  air.  Subjek penelitian ini adalah pihak yang terlibat dalam pembuatan  ide  aplikasi  PeduliLindungi,  yaitu kepala Biro Humas KOMINFO bapak Ferdinandu  Setu  dan  juga  para  pengguna aplikasi  tersebut.  Metode  pengumpulan  data menggunakan  wawancara  mendalam  dan observasi, adapun teknik analisis data kualitatif yang  digunakan  dalam  penelitian  dilakukan dengan  cara:  (1)  pengumpulan  data  pada  saat pra  penelitian,  selama  penelitian,  dan  pasca penelitian.  Pengumpulan  data  tersebut  terkait komunikasi  bencana  yang  terjadi  di  Indonesia yaitu Covid-19, dimana aplikasi PeduliLindungi  diciptakan  sebagai  aplikasi pendukung  pemerintah  dalam tracking  record masyarakat yang terpapar Covid-19 ditanah air, (2) Penyajian data dilakukan dengan pemilihan data  yang  dibutuhkan  dan  relevan  dengan penelitian,  kemudian  disajikan  dalam  bentuk tabel  atau  gambar  yang  disajikan  untuk
menjelaskan  dan  menganalisis  data  kualitatif tersebut; (3) menarik kesimpulan dari data yang telah disajikan untuk menjadi interpretasi atau hasil  penelitian.  Penarikan  kesimpulan  terkait penggunaan  aplikasi  PeduliLindungi  yang dapat  dijadikan  model  komunikasi  bencana dalam bencana nasional Covid-19 di Indonesia (Ali, 2015).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Aplikasi PeduliLindungi
Aplikasi  PeduliLindungi  ditetapkan melalui  Keputusan  Menteri  Komunikasi  dan Informatika Nomor 171 Tahun 2020
sebagaimana  telah  diubah  dengan  Keputusan Menteri  Komunikasi  dan  Informatika  Nomor 253  Tahun  2020  tentang  Perubahan  Atas Keputusan
Menteri Komunikasi dan
Informatika  Nomor  171  Tahun  2020  tentang Penetapan  Aplikasi  PeduliLindungi    Dalam Rangka  Pelaksanaan  Surveilans  Kesehatan Penanganan  Corona  Virus  Disease  2019 (Covid-19).
Sebagai  aplikasi  yang  dipergunakan dalam  pelaksanaan  surveilans  kesehatan  oleh pemerintah  dalam  menangani  penyebaran Covid-19,  maka  aplikasi  PeduliLindungi  ini harus  terus  dipertahankan  karena  sangat membantu masyarakat dalam upaya penelusuran (tracing), pelacakan (tracking) dan pemberian  peringatan  (warning  dan  fencing) Covid-19.
Aplikasi PeduliLindungi ini masih terus dikembangkan  dengan  melengkapi  beragam fitur  yang  dapat  mempermudah  masyarakat  di era  kenormalan  baru,  salah  satunya  dengan akan  ditambahkannya  fitur e-passport sebagai dokumen  perjalanan  dalam  bentuk  data pengguna  yang  telah  dinyatakan  negatif  tes Covid-19. Pemerintah juga akan meningkatkan aplikasi  PeduliLindungi  agar  bisa  digunakan oleh perangkat telepon non-smartphone. Sehingga  nantinya  aplikasi  ini  bisa  juga digunakan  oleh  pengguan  telepon  melalui teknologi SMS.
Selainn  itu  pemerintah  juga  membuat dashboard  monitoring yang  digunakan  untuk tracing,  tracking ,  dan fencing .  Dalam  hal  ini
dashboard tracing dan tracking untuk melihat user yang pernah closed-contact dengan pasien positif. Dashboard  fencing untuk  melihat pergerakan  orang  dalam  karantina  mandiri. Untuk  memontoring  tersedia  di  Kementerian Kesehatan  yang  dapat  digunakan  khususnya untuk  memonitor  pasien  dan  orang  yang melakukan karantina mandiri.
Melihat  Indonesia  merupakan  negara ke  lima  terbesar  dalam  penggunaan  media sosialnya,  kini  masyarakat  tak  lagi  tertinggal dalam  penggunaan  smartphone  di  tanah  air, banyak aplikasi yang digunakan untuk sekedar mencari  informasi  ataupun  hiburan,  ditengah pandemi  Covid  yang  melanda  Idonesia, pemerintah  pun  tidak  tinggal  diam  melihat momentum  tersebut,  pemerintah  bersama KOMINFO dan kementrian kesehatan menciptakan aplikasi yang diharapkan sebagai peluang  dalam  mitigasi  bencana  Covid-19  di Indonesia.
Gambar 1. Aplikasi PeduliLindungi memberikan info terkait Covid-19  dilokasi yang kita datangi
Aplikasi ini diciptakan untuk mengidentifikasi  orang-orang  yang  pernah berada  dalam  jarak  dekat  dengan  orang  yang dinyatakan positif Covid-19 atau Pasien Dalam Pengawasan (PDP) dan Orang Dalam Pengawasan  (ODP).  Melalui  aplikasi  tersebut, pengguna  dapat  mengingat  riwayat  perjalanan dan  dengan  siapa  saja  dia  melakukan  kontak. Selain itu, aplikasi ini juga dapat memudahkan masyarakat  yang  tengah  beraktivitas  di  luar rumah untuk mewaspadai kurir pembawa virus (gambar  1).  Asal  dengan  catatan,  seluruh masyarakat  baik  yang  positif,  sembuh,  dalam pemantauan, maupun sehat memberikan informasi dirinya.
Adapun cara kerja aplikasi PeduliLindungi  bagi  masyarakat  yang  sudah mengunduh aplikasi ini diminta untuk mengaktifkan bluetooth pada  ponselnya. Diharapkan  dengan  kondisi beluetooth aktif, maka  secara  berkala  aplikasi  akan  melakukan identifikasi  ponsel  pengguna  PeduliLindungi lainnya, yang berada di radius bluetooth untuk merekam  lokasi  dan  waktu  kontaknya. Mekanismenya ponsel-ponsel yang berdekatan kemudian  akan  saling  merekan  ID  anonim masing-masing, data Anonim ID tersebut akan disimpan dalam rentan waktu 14 hari, sehingga apabila  ada  seseorang  yang  dinyatakan  sakit oleh  petugas  kesehatan  (bukan  oleh  aplikasi) dan  diinput  kedalam  sistem database ,  maka sistem akan memfilter ID-ID anonim lain yang terrekam  pernah  melakukan  kontak  dengan penderita  Covid-19  dalam  waktu  14  hari terakhir.
Aplikasi  PeduliLindungi  ini  diciptakan oleh  pemerintah  sebagai  mitigasi  bencana Covid-19  yang  terjadi  di  Indonesia.  Selain mampu  memberikan  informasi  jumlah  orang yang  terpapar  Covid  per  area,  seperti  pada gambar  2  terdapat  fitur  pada  aplikasi PeduliLindungi juga memberikan beberapa hal penting  terkait  bencana  Covid-19,  seperti adanya fitur periksa kesehatan mandiri melalui aplikasi  pihak  ke  tiga  yang  sudah  disediakan dan  ada  beberapa  tips  kesehatan  dalam mencegah penyebaran Covid-19 di masyarakat.

## Gambar 2. Fitur-fitur pada aplikasi PeduliLindungi
Adapun  kendala  yang  pemerintah rasakan  dalam  sosialisasi  penggunaan  aplikasi PeduliLindungi  adalah  pemanfaatan  aplikasi PeduliLindungi  saat  ini  belum  sepenuhnya optimal  dikarenakan  masih  terhambatnya proses entry  data orang  positif  Covid-19  oleh instansi  terkait,  dan  jumlah  pengguna  aplikasi PeduliLindungi  juga  masih  perlu  terus ditingkatkan.  Untuk  itu,  agar  efektivitas aplikasi PeduliLindungi dapat semakin ditingkatkan maka diperlukan enforcement dari pemerintah  diantaranya;  pertama,  mewajibkan masyarakat    ASN  (Aparatur  Sipil  Negara), pegawai  BUMN  untuk  menggunakan  izin perjalanan digital yang ada pada PeduliLindungi.  Kedua,  menyiapkan  aparat dilapangan  terkait  verifikasi  izin  perjalanan digital pada PeduliLindungi. Ketiga, menyiapkan  personil  verifkator  permohonan izin  perjalanan.  Keempat,  proses  pengecekan pekerja, pegawai oleh keamanan gedung untuk
mengunduh dan memasang aplikasi PeduliLindungi para perangkat selular sebelum diizinkan  masuk  ke  gedung.  Kelima,  proses pengecekan pengunjung mal atau daerah wisata oleh  keamanan  untuk  mamasng  aplikasi PeduliLindungi  sebelum  diizinkan  masuk  mal atau daerah wisata.

## Komunikasi
Keberadaan komunikasi sebagai sebuah ilmu  yang  berkaitan  dengan  aktivitas  sosial semakin  disadari  teramat  penting.  Sebagai manusia  yang  hidup  dan  berinteraksi  dengan orang  lain,  komunikasi  selalu  dibutuhkan. Sejak  manusia  dilahirkan  komunikasi  telah dilakukan begitu seterusnya hingga masa akhir kehidupan  manusia.  Dengan  demikian  kita dapat  mengatakan  komunikasi  merupakan aktivitas  yang  tidak  bisa  ditiadakan  selama manusia  hidup.  Hal  ini  sejalan  dengan  yang dikatakan  Ruben  dan  Steward  (2013)  bahwa tidak  ada  kegiatan  yang lebih  mendasar  untuk
kehidupan  kita  secara  pribadi  maupun  sosial dan  professional  kecuali  komunikasi.  Lebih lanjut Ruben dan Steward mengatakan bahwa, “Kesadaran  komunikasi  merupakan  proses yang  amat  mendasar,  mau  tidak  mau menyiratkan  bahwa  hal  itu  mudah  dipahami atau  dikendalikan.  Sebaliknya,  komunikasi  itu sangat kompleks dan memiliki banyak bentuk. Banyak  contohnya  dalam  kehidupan  pribadi, keluarga,  masyarakat,  profesional,  teknologi, nasional  ataupun  tradisional”  (Ruben  dan Steward, 2013: 4).
Penegasan tentang pentingnya komunikasi  dalam  kehidupan  manusia  juga disampaikan  oleh  Scheidel  dalam  Mulyana (2007:  4)  yang  mengemukakan,  “Bahwa  kita berkomunikasi terutama untuk menyatakan dan mendukung  identitas  diri,  untuk  membangun kontak  sosial  dengan  orang  sekitar  kita  dan untuk mempengaruhi orang lain untuk merasa, berpikir  atau  berperilaku  seperti  yang  kita inginkan. Namun menurut Sheidel tujuan dasar kita berkomunikasi adalah untuk mengendalikan lingkungan fisik dan psikologis kita”.  Berdasarkan  penjelasan  tersebut,  maka komunikasi  dapat  dikatakan  sebagai  perilaku atau  aktivitas  manusia  yang  utama  dalam kehidupannya  di  muka  bumi  ini.  Tidak mungkin  manusia  tidak  melakukan  kontak sosial dengan orang lain dan lingkungannya. Itu semua tentu saja dilakukan dengan komunikasi.
Selain merupakan aktivitas yang mendasar dalam kehidupan manusia, komunikasi juga memiliki tujuan penting untuk menyelesaikan tugas-tugas penting bagi kebutuhan manusia serta untuk membentuk dan menciptakan hubungan dengan orang lain. Jadi komunikasi  mempunyai  fungsi  isi,  yang melibatkan  pertukaran  informasi  yang  kita perlukan untuk menyelesaikan tugas dan fungsi hubungan untuk melibatkan pertukaran informasi  mengenai  bagaimana  hubungan  kita dengan orang lain (Zimmerman dalam Mulyana 2007: 4).
Terkait  dengan  fungsi  hubungan, komunikasi adalah jalur yang menghubungkan manusia  di  dunia,  sarana  untuk  menampilkan kesan,  mengekspresikan  diri,  mempengaruhi
orang lain dan mengorbankan diri kita sendiri. Melalui  komunikasilah  manusia  membangun hubungan  dengan  orang  lain  yang  berbeda. Komunikasi  adalah  sarana  mencapai  kegiatan bersama,  menghubungkan  satu  dengan  yang lain  dan  alat  berbagi  ide.  Dalam  kelompok, organisasi dan masyarakat, komunikasi adalah sarana yang dapat mempertemukan kebutuhan dan  tujuan  kita  sendiri  dengan  kebutuhan  dan tujuan  pihak  lain.  Di  dalam  organisasi  yang lebih  besar,  masyarakat  dan  komunitas  dunia, komunikasi  menyediakan  jaringan  hubungan yang memungkinkan kita untuk melakukan aksi bersama,  pembentukan  identitas  bersama  dan pembangunan  kepemimpinan  (Ruben  dan Stewart 2013: 17).
Komunikasi  menjadi  hal  yang  sangat dibutuhkan didalam situasi bencana, bagaimanapun  juga  komunikasi  memegang peranan  penting  dalam  proses  pemberian informasi  terkait  yang  ingin  disampaikan  oleh pemerintah  kepada  masyarakatya  ditengah pandemi  Covid-19,  maka  faktor  komunikasi yang  baik  tadi  menjadi  hal  yang  harus diprioritaskan,  pandemi  Covid  yang  belum jelas  kapan  berakhir,  membuat  masyarakat menjadi  semakin  ketakutan  dan  khawatir, kekhawatiran  dan  kejenuhan  tadilah  yang menjadi  slaah  satu  latar  belakang  Pemerintah, bersama KOMINFO dan kementerian kesehatan  berinisiatif  menciptakan  aplikasi yang  mampu  memantau  penyebaran  Covid  di masyarakat dan juga bisa memberikan info-info akurat seputar Covid -9.
Pemerintah melalui KOMINFO bekerja sama  untuk  mengajak  masyarakat  mengunduh aplikasi tersebut guna memudahkan pemerintah dalam melacak penyebaran Covid di tanah air, sosialisasi digerakan dari mulai perangkat PNS pegawai negeri sipil yang diwajibkan mengunduh  aplikasi  tersebut  sampai  kepada lapisan  masyarakat  luas,  namun  jumlah pengunduh aplikasi PeduliLindungi per 26 Juli 2020 hanya mencapai 4.261.815. Jika dibandingkan dengan jumlah penduduk Indonesia  dan  jumlah  pengguna smartphone maka angka pengguna aplikasi PeduliLindungi ini  masih  terlalu  kecil.  Sehingga  dibutuhkan
peran  aktif  masyarakat  untuk  bersama-sama memanfaatkan  aplikasi  PeduliLindungi  ini. Selain  itu  diperlukan  juga enforcement dari pemerintah untuk terus meningkatkan efektivitas  dari  aplikasi  ini  juga  mendorong pihak-pihak terkait untuk dapat
memaksimalkan fungsi dari aplikasi PeduliLindungi ini.
Masyarakat  membutuhkan  informasi secara komprehensif mengenai Covid-19 yang disampaikan  dengan  bahasa  sederhana  dan mudah dipahami oleh seluruh lapisan masyarakat melalui media massa, media online juga  media  sosial.  Adanya  komunikasi  dan informasi satu pintu diperlukan untuk dijadikan referensi bagi masyarakat yang ingin mengetahui seluk beluk dan juga perkembangan dari Covid-19 ini (Setu, 2020).

## Komunikasi Bencana
Istilah  komunikasi  bencana  belum menjadi konsep popular dalam bidang komunikasi  maupun  bidang  kebencanaan. Meski  penelitian  komunikasi  bencana  sendiri telah  banyak  dilakukan,  namun  di  Indonesia kajian komunikasi terkait bencana baru banyak dilakukan  setelah  peristiwa  bencana  alam gempa  dan  tsunami  Aceh  tahun  2014.  Meski demikian, kesadaran akan pentingnya komunikasi dalam penanganan bencana semakin tinggi belakangan ini. Salah satu titik penting  yang  menjadi  perhatian  terkait komunikasi  dalam  bencana  adalah  masalah ketidakpastian.
Menurut Frank Dance (dalam Littlejohn dan Foss, 2006: 7), salah satu aspek penting di dalam  komunikasi  adalah  konsep  reduksi ketidakpastian. Komunikasi itu sendiri muncul karena  adanya  kebutuhan  untuk  mengurangi ketidakpastian,  supaya  dapat  bertindak  secara efektif demi melindungi atau memperkuat ego yang  bersangkutan  dalam  berinteraksi  secara indivuidual maupun kelompok. Dalam penanganan  bencana,  informasi  yang  akurat diperlukan  oleh  masyarakat  maupun  lembaga swasta  yang  memiliki  kepedulian  terhadap korban bencana.
Komunikasi  bencana  menjadi  unsur krusial dalam upaya penanganan bencana. Saat terjadi bencana biasanya masyarakat membutuhkan informasi yang akurat, cepat dan tepat  mengenai  bencana  tersebut.  Sehingga persoalan  mengenai  informasi,  komunikasi, juga  koordinasi  menjadi  sangat  penting  untuk menangani  korban  bencana  juga  untuk menghindari  terjadinya  resiko  selanjutnya. Keterlibatan  stakeholder  terkait  baik  itu kementerian atau lembaga terkait, badan usaha, media,  juga  masyarakat  juga  memegang peranan  penting  dalam  komunikasi  bencana, terutama  dalam  membantu  meminimalisir resiko yang timbul akibat bencana tersebut.
Kita  juga  perlu  memahami  bahwa terdapat  siklus  yang  harus  diperhatikan  dalam penanganan  bencana  yang  mencakup  situasi sebelum  bencana,  selama  bencana  dan  setelah bencana. Sehingga kita perlu mempersiapakan langkah-langkah  apa  saja  yang  harus  kita lakukan untuk menghadapi siklus-siklus tersebut. Komunikasi dalam bencana tidak saja dibutuhkan dalam kondisi darurat bencana, tapi juga  penting  pada  saat  dan  pra  bencana. Sebagaimana  dikatakan  bahwa  komunikasi adalah  cara  terbaik  untuk  kesuksesan  mitigasi bencana,  persiapan,  respon,  dan  pemulihan situasi  pada  saat  bencana.  Kemampuan  untuk mengkomunikasikan pesan-pesan tentang bencana kepada publik, pemerintah, media dan pemuka  pendapat  dapat  mengurangi  resiko, menyelamatkan  kehidupan  dan  dampak  dari bencana (Haddow & Haddow, 2009).
Costumer Focus Leadership commitment Situational awareness Media partnership Gambar 3. Landasan Membangun Komunikasi Bencana (Sumber: Haddow dan Haddow, 2009)
Menurut  Haddow  dan  Haddow  (2009: 2)  terdapat  empat  landasan  utama  dalam membangun  komunikasi  bencana  yang  efektif yaitu  :  Pertama, Costumer  Focus ,  yaitu memahami informasi apa yang dibutuhkan oleh pelanggan  dalam  hal  ini  masyarakat  dan relawan  maka  harus  dibangun  mekanisme komunikasi yang menjamin informasi disampaikan dengan tepat dan akurat, mengingat  fokus  pada  pandemi  Covid-19  di Indonesia  ini  meliputi  komunikasi  satu  pintu, yang  diharapkan  kedepannya  komunikasi  ini efektif  tidak  membingungkan  masyarakat  luas khususnya rakyat Indonesia. Kedua, Leadership  commitment ,  pemimpin  yang berperan dalam tanggap darurat harus memiliki komitmen untuk melakukan komunikasi efektif dan  terlibat  aktif  dalam  proses  komunikasi. Ketiga, Situational  awareness ,  komunikasi efektif didasari oleh pengumpulan, analisis dan diseminasi  informasi  yang  terkendali  terkait bencana.  Prinsip  komunikasi  efek-tif  seperti transparansi  dan  dapat  di-percaya  menjadi kunci.  Keempat, Media  partnership ,  media seperti televisi, surat kabar, radio, dan lainnya adalah  media  yang  sangat  penting  untuk menyampaikan  informasi  secara  tepat  kepada publik.  Kerjasama  dengan  media  menyangkut kesepahaman tentang kebutuhan media dengan tim  yang  terlatih  untuk  berkerjasama  dengan media  untuk-mendapatkan  informasi  dan menyebar-kannya kepada publik.
Penanggulangan bencana, harus didukung dengan berbagai pendekatan baik soft power maupun hard  power untuk  mengurangi resiko  dari  bencana.  Pendekatan soft  power adalah  dengan  mempersiapkan  kesiagaan masyarakat  melalui  sosialisasi  dan  pemberian informasi  tentang  bencana.  Sementara hard power adalah  upaya  menghadapi  bencana dengan pembangunan fisik sepeti membangun sarana    komunikasi,  membangun  tanggul, mendirikan  dinding  beton,  mengeruk  sungai dan  lain-lain.  Dalam  UU,  dua  hal  ini  yang disebut mitigasi bencana, pada dua pendekatan inilah, komunikasi bencana amat dibutuhkan.
Dalam  UU  No  23  Tahun  2007  tentang Penanggulangan  Bencana,  salah  satu  langkah
yang  penting  dilakukan  untuk  pengurangan resiko  bencana  adalah  melalui  mitigasi bencana.  Dijelaskan  mitigasi  bencana  adalah serangkaian  upaya  untuk  mengurangi  resiko bencana,  baik  melalui  pembangunan  fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan  menghadapi  ancaman  bencana. Salah  satu  bentuk  kegiatan  mitigasi  bencana menurut  pasal  47  ayat  2  (c)  adalah  melalui pendidikan,  penyuluhan  dan  pelatihan  baik secara konvensional maupun modern.
Untuk mengintegrasikan karakter masyarakat  kawasan  rawan  bencana  dengan regulasi pemerintah dalam penanganan bencana,  bisa  tercapai  dengan  baik  jika  kedua belah  pihak  mampu  menciptakan  komunikasi kohesif yang menghasilkan pemahaman bersama.  Namun  persoalannya  dalam  kondisi darurat  bencana,  membuka  sinyal  komunikasi untuk  menangani  korban  dengan  cepat,  tidak mudah  untuk  dilaksanakan,  sebab  lembaga pemerintah dibelenggu oleh belantara peraturan,  sedangkan  masyarakat  selain  tetap berpijak  kepada  nilai  setempat,  juga  dikuasai oleh pesan-pesan dari sumber yang tidak jelas nilai faktualnya (Budi, 2011: 17).

## Model Komunikasi Bencana
Salah satunya penelitian yang dilakukan Jeanne  Branch  Johsnton dari University  of Hawaii dengan  judul Personal  Account  From Survivor of the Hilo Tsunamis 1946 and 1960: Toward  A  Dister  Communication  Models. Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui pengakuan  personal  para  korban  selamat  dari bencana tsunami di Hilo pada tahun 1946 dan 1960.  Penelitian  ini  menemukan  bahwa  pada bencana tsunami di Hilo tahun 1946 dan 1960 terjadi  kesalahan  prosedur  dan  koordinasi pemerintah  dalam  mengantisipasi  bencana tsunami. Pihak berwenang dalam hal ini dinas pertahanan sipil, kepolisian di Hawaii dan Hilo mengalami  miskomunikasi  dan  koordinasi sehingga  pemberitahuan  kepada  warga  Hilo terlambat  diberitakan.  Selain  itu  ditemukan juga bahwa media massa melakukan kesalahan dalam  menyampaikan  berita  kepada  publik tentang  tsunami.  Media  menyampaikan  berita
melalui radio di Hawaii bahwa tidak akan ada gelombang  tsunami  dalam  satu  jam  ke  depan.
Masyarakat juga diketahui memiliki pengetahuan  yang  sangat  rendah  tentang bencana  tsunami.  Hal  itulah  yang  dianggap menjadi  salah  satu  sebab  banyaknya  korban yang  tewas  pada  dua  bencana  alam  tersebut (Johnston, 2013). Lalu pertanyaan yang sering muncul  dalam  konteks Misscommunication tersebut adalah bagaimana penggunaan komunikasi dalam upaya membantu pemulihan
masyarakat  korban  bencana  (Healy  dan Wahlen, 1998).
Melihat  hal  tersebut  maka,  model komunikasi  bencana  harus  segera  di  tetapkan oleh  pemerintah  ketika  bencana  itu  terjadi untuk  menghindari  segala  kemungkinan- kemungkinan  buruk  yang  bisa  saja  menimpa masyarakat, olehkarnanya KOMINFO melakukan  tanggap  bencana  dengan  model komunimasi bencana yang meliputi antara lain,
Informasi,  Komunikasi,  Koordinasi,  Mitigasi bencana dan media.
Gambar 4. Model Komunikasi Bencana Kominfo (Sumber: Hasil Olahan Penulis, 2020).
Model  Komunikasi  bencana  yang diterapkan  oleh  KOMINFO  terkait  akan  lima hal  yaitu,  Informasi,  Komunikasi,  Koordinasi, Media  dan  Mitigasi  Bencana  menjadi  kunci sukses dalam penanganan bencana, khususnya dalam  penanganan  korban  dan  menghindari hadirnya resiko lebih lanjut. Selain itu mitigasi bencana  juga  diperlukan  untuk  memastikan pencegahan  dan  pengurangan  resiko  dengan melibatkan  berbagai stakeholder termasuk masyarakat.
Informasi .  Informasi,  komunikasi  dan koordinasi  menjadi  kunci  sukses  dalam penanganan bencana, khususnya dalam penanganan korban dan menghindari hadirnya resiko lebih lanjut. Selain itu mitigasi bencana juga diperlukan untuk memastikan pencegahan dan  pengurangan  resiko  dengan  melibatkan berbagai stakeholder termasuk  masyarakat. Selain  itu  keterlibatan  media  juga  penting
dalam menyebarkan informasi terkait kebencanaan. Kita harus memastikan pesan dan informasi  yang  disampaikan  media  akurat, cepat  dan  tepat  sehingga  tidak  terjadi kebingungan  dan  kepanikan  di  masyarakat. Media  diharapkan  bisa  membantu  pemerintah dalam mengedukasi masyarakat dan mengurangi  resiko  yang  bisa  timbul  di masyarakat  akibat  suatu  bencana.  Hal  lainnya yang  tidak  kalah  penting  adalah  bagaimana pemerintah  mampu  meningkatkan  tingkat literasi  digital,  agar  masyarakat  tidak  secara serta  merta  menerima  informasi  yang  beredar tanpa  memeriksa  terlebih  dahulu  kebenaran berita tersebut (Setu, 2020).
Komunikasi . Komunikasi dalam hal ini adalah adanya protokol komunikasi publik saat terjadi bencana,  begitu juga  pemilihan  saluran media  apa  yang  akan  digunakan.  Komunikasi publik  ini  sangat  penting  karena  saat  terjadi
INFORMASI KOORDINASI KOMUNIKASI MITIGASI BENCANA MEDIA
bencana,  masyarakat  membutuhkan  informasi yang akurat, cepat dan tepat untuk menghindari kepanikan.  Apalagi  saat  ini  informasi  dapat menyebar  dengan  cepat,  sehingga  perlu dibarengi  dengan  tingkat  melek  literasi  yang tinggi  juga,  sehingga  masyarakat  mampu membedakan  mana  informasi  yang  benar  dan tidak  benar.  Selain  itu,  kita  juga  perlu mempersiapkan  berbagai  langkah  penanganan bencana  mulai  dari  sebelum  bencana,  selama bencana  dan  setelah  bencana.  Sehingga  ketika terjadi lagi bencana yang sama atau menyerupai kita sudah memiliki antisipasi dalam menangani bencana tersebut.
Koordinasi .  Keterlibatan stakeholder dalam  penangan  bencana  sangat  diperlukan, guna menyambung komunikasi yang disampaiakan  oleh  pusat  agar  bisa  menyebar efektif  ke  setiap  lapisan  masyarakat,  peran opinion  leader juga  sangat  penting  dan dibutuhkan dalam komunikasi bencana Covid- 19.  Hal  ini  dikarenakan  masih  banyak masyarakat yang minim akses dalam mendapatkan  informasi  melalui  media  massa, media online juga media sosial. Sehingga disini opinion  leader bisa  mengambil  peran  dalam menyebarkan informasi penting terkait Covid- 19.
Kita beberapa kali melihat di media ada keluarga  pasien  yang  positif  Covid-19  nekat membawa  paksa  jenazah  pasien  tersebut.  Hal ini  menunjukan  bahwa  informasi  mengenai Covid-19 ini masih minim, sehingga masyarakat  tidak  mengetahui  protokol  dalam penanganan  jenazah  pasien  Covid-19.  Selain itu  pemahaman  masyarakat  tentang social distancing , jaga jarak,dan lockdown juga masih minim.  Untuk  itu,  dalam  upaya  menangani krisis akibat Covid-19 ini kita perlu melibatkan opinion  leader pada  suatu  komunitas  bisa pemuka  agama,  tokoh  masyarakat  juga  warga yang  dituakan  dan  para  ketua  RT/RW  untuk ikut berperan aktif menjadi kepanjangan tangan pemerintah  dalam  mengedukasi  masyarakat mengenai berbagai informasi terkait Covid-19. Peran opinion leader ini sangat dibutuhkan agar informasi dapat sampai kepada masyarakat dan di  beberapa  tempat  dan  kondisi,  masyarakat
biasanya  akan  lebih  mudah  percaya  dengan opinon leader yang dianggap memilki kesamaan dengan meraka.
Media .  Keterlibatan  media  dinilai penting  dalam  menyebarkan  informasi  terkait kebencanaan. Kita harus memastikan pesan dan informasi  yang  disampaikan  media  akurat, cepat  dan  tepat  sehingga  tidak  terjadi kebingungan  dan  kepanikan  di  masyarakat. Media  diharapkan  bisa  membantu  pemerintah dalam mengedukasi masyarakat dan mengurangi  resiko  yang  bisa  timbul  di masyarakat  akibat  suatu  bencana.  Bagaimana pemerintah  mampu  meningkatkan  tingkat literasi  digital  agar  masyarakat  tidak  secara serta  merta  menerima  informasi  yang  beredar tanpa  memeriksa  terlebih  dahulu  kebenaran berita tersebut.
Mitigasi Bencana . Aplikasi
PeduliLindungi  adalah  aplikasi  yang  digagas oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika dan  Kementerian  BUMN  dengan  kordinasi Gugus  Tugas  Covid-19,  Badan  Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB), Kementerian Kesehatan, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi  Birokrasi,  serta  TNI  dan  Polri. Aplikasi  PeduliLindungi  ini  dipergunakan dalam pelaksaanaan surveilans kesehatan oleh pemerintah  dalam  menangani  penyebaran Covid-19  antara  lain  berupa  penelusuran (tracing),  pelacakan  (tracking)  dan  pemberian peringatan (warning dan fencing).
Seperti diketahui, aplikasi PeduliLindungi memiliki fitur aplikasi tracking yang  dapat  mendeteksi  pergerakan  terpapar Covid-19 selama 14 hari ke belakang. Aplikasi ini  juga  dapat  terhubung  dengan  operator selular lainnya untuk menghasilkan visualisasi yang  sama.  Berdasarkan  hasil tracking dan tracing nomor  di  sekitar  pasien  positif  Covid- 19    yang  terdeteksi  akan  diberikan  peringatan untuk  segera  menjalankan  protokol  kesehatan. Aplikasi  ini  juga  digunakan  untuk  memonitor pendatang dari luar negeri dan pos lintas batas.
Selain itu aplikasi PeduliLindungi juga terintegrasi  dengan  sistem  Bersatu  Lawan Covid-19,  Pusat    Data  dan  Informasi
Kementerian Kesehatan, Rumah Sakit BUMN, klinik  di  bawah  Telkomedika,  layanan  digital healthcare dengan  Halodoc,  Prixa,  BPPT, ProSehat dan digital startup dengan OVO dan Gojek.  Aplikasi  PeduliLindungi  ini  bekerja untuk  kepentingan  masyarakat,  sehingga semakin  banyak  masyarakat  yang  memasang dan menggunakannya smartphone maka tingkat  akurasinya  akan  semakin  tinggi, sehingga  kita  dapat  membantu  sesama  dalam menanggulangi  penyebaran  Covid-19,  yang diharapkan  mampu  menjadi  salahsatu  media mitigasi  bencana  ditengah  pandemi  Covid-19 yang belum berakhir di tanah air.

## Fungsi  Media  Sosial  dalam  Komunikasi Bencana
Penelitian dengan judul Best Practices: The Use of Social Media Throughout Emergen- cy  &  Disaster  Relief dilakukan  oleh  Erica Goldfine dari American University pada tahun 2011. Risetnya dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui  bagaimana  penggunaan  media sosial pada saat darurat bencana. Penelitian ini mengambil  lembaga-lembaga  sosial  peduli bencana  sebagai  subjek  penelitian  antara  lain Direct  Relief  Internation-al,  Chatolic  Medical Mission  Board,  Humani-tarian  Information Unit,  Office  of  the  Assistant  Secretary  for Preparedness and Response dan World Vision Program .  Metode  penelitian  yang  digunakan adalah  penekatan  kualitatif  dengan  metode wawancara mendalam tak berstruktur. Informan  yang  diwawancarai  adalah  para operator komunikasi sebanyak enam orang dari masing-masing  lembaga.  Dipilihnya  operator komunikasi  ini  karena  dianggap  memiliki pemahaman dan pengalaman tentang pemanfaatan  media  sosial  di  lembaganya selama masa darurat dan pemulihan bencana.
Penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa belajar dari pengalaman yang ada, pemanfaatan media  sosial  dapat  memaksimalkan  kegiatan penanggulangan darurat dan pemulihan bencana.  Kemudian  media  sosial  yang digunakan dalam penanganan bencana baiknya adalah media yang populer dan relevan dengan penggunaan masyarakat. Selanjutnya
penggunaan media sosial juga dapat memudahkan pemetaan dan mengetahui lokasi bencana.  Terakhir  penggunaan  media  sosial secara tepat akan bermanfaat untuk pemulihan bencana (Goldfine, 2011).

## SIMPULAN
Berbagai  peristiwa  bencana  Covid-19 yang  melanda  dunia  dan  terutama  Indonesia terlihat  semakin  menunjukkan  jumlah  dan dampak  yang  begitu  membesar.  Proses manajemen  bencana  menjadi  amat  sangat diperlukan  untuk  pengurangan  resiko  bencana tersebut,  untuk  hal  ini,  pemahaman  mengenai siklus  dan  pendekatan  manajemen  bencana. model  komunikasi  bencana  harus  segera  di tetapkan  oleh  pemerintah  ketika  bencana  itu terjadi untuk menghindari segala kemungkinan-kemungkinan  buruk  yang  bisa saja  menimpa  masyarakat,  oleh  karnanya KOMINFO  melakukan  tanggap  bencana dengan  model  komunikasi  bencana  yang meliputi  antara  lain,  Informasi,  Komunikasi, Koordinasi,  Mitigasi  bencana  dan  Media. Keterlibatan  media  juga  penting  dalam menyebarkan  informasi  terkait  kebencanaan memastikan  pesan  dan  informasi  yang disampaikan  media  akurat,  cepat  dan  tepat sehingga  tidak  terjadi  kebingungan  dan kepanikan  di  masyarakat.  Media  diharapkan bisa membantu pemerintah dalam mengedukasi masyarakat  dan  mengurangi  resiko  yang  bisa timbul di masyarakat akibat suatu bencana.
Hal  lainnya  yang  tidak  kalah  penting adalah bagaimana pemerintah mampu meningkatkan  tingkat  literasi  digital,  agar masyarakat tidak secara serta merta menerima informasi  yang  beredar  tanpa  memeriksa terlebih  dahulu  kebenaran  berita  tersebut. Aplikasi  PeduliLindungi  diciptakan  oleh pemerintah sebagai bagian dari mitigsi bencana Covid-19 di Indonesia, diharapkan aplikasi ini mampu  untuk  mengidentifikasi  orang-orang yang  pernah  berada  dalam  jarak  dekat  dengan orang  yang  dinyatakan  positif  Covid-19  atau Pasien  Dalam  Pengawasan  (PDP)  dan  Orang Dalam  Pengawasan  (ODP).  Melalui  aplikasi tersebut,  pengguna  dapat  mengingat  riwayat
perjalanan dan dengan siapa saja dia melakukan kontak.  Selain  itu,  aplikasi  ini  juga  dapat memudahkan masyarakat yang tengah beraktivitas  di  luar  rumah  untuk  mewaspadai kurir  pembawa  virus.  Pada  kenyataannya pengunduh  aplikasi  PeduliLindungi    masih terlalu  kecil  sehingga  dibutuhkan  peran  aktif masyarakat untuk bersama-sama memanfaatkan  aplikasi  PeduliLindungi  ini. Selain  itu  diperlukan  juga enforcement dari pemerintah untuk terus meningkatkan efektivitas  dari  aplikasi  ini  juga  mendorong pihak-pihak
terkait untuk
dapat memaksimalkan fungsi dari aplikasi PeduliLindungi ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali,  U.  (2015).  Teknik  pengumpulan  dan analisis  data  kualitatif. Pengertian Pakar .  Retrieved  January  10,  2020, from
http://www.pengertianpakar.com/2015/ 05/teknik-pengumpulan-dan-analisis- data-kualitatif.html
Budi  HH,  S.  (2012).  Komunikasi  Bencana:
Aspek  Sistem  (Koordinasi,  Informasi dan  Kerjasama). Jurnal  ASPIKOM,
1 (4), 362-372.
doi:http://dx.doi.org/10.24329/aspikom
.v1i4.36
Budi HH, S. (ed). (2011). Komunikasi Bencana .
Yogyakarta: Asosiasi Pendidikan Tinggi Ilmu Komunikasi (ASPIKOM). Goldfine, E. (2011). Best Practices: The Use of Social Media Throughout Emergency & Disaster Relief .  Master's Projects.
Haddow,  G.  D.  &  Haddow,  K.  S.  (2009).
Disaster  Communications  Changing
Media World. United States of America: Elseiver Inc.
Healy,  P.  M.  and  Wahlen,  J.  M.  (November
1998 ).  A  Review  Of  The  Earnings
Management Literature And Its
Implications  For  Standart  Setting . https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.156445
Johsnton, J. B (2003). Personal Account From Survivor of the Hilo Tsunamis 1946 and
1960: Toward A Dister Communication Models. University Of Hawaii Library. Lestari,  P.,  Ritonga,  R.,  Ruliana,  P.,  &  Barus,
C. C. Br. (2020). Disaster
Communication  Uses  Field  Training Exercise  Simulation  as  an  Important Aspect  of  Disaster  Risk  Reduction. Jurnal Komunikasi: Malaysian Journal of  Communication ,  36(1),  166-186. https://doi.org/10.17576/JKMJC-2020- 3601-10 Littlejohn,  S.  W.  &  Foss,  K.  A.  (2009). Teori
Komunikasi: Theories of Human Communication .  Terjemahan.  Jakarta: Penerbit Salemba Humanika.
Mulyana,  D.  (2007). Ilmu  Komunikasi:  Suatu Pengantar . Bandung: Remaja Rosdakarya. Pahleviannur,  M.  R.  (2019).  Edukasi  Sadar Bencana Melalui Sosialisasi Kebencanaan Sebagai Upaya Peningkatan Pengetahuan Siswa Terhadap  Mitigasi  Bencana. Jurnal
Pendidikan  Ilmu  Sosial ,  29(1),  49-55.
http://dx.doi.org/10.23917/jpis.v29i1.8 203 Permana,  R.  C.  E.,  Nasution,  I.  P.,  & Gunawijaya,  J.(2011).  Kearifan  Lokal Tentang Mitigasi Bencana pada Masyarakat Baduy. Makara Seri Sosial Humaniora, 15 (1), 67-76. DOI:10.7454/mssh.v15i1.954 Rahman, A. Z. (2015). Kajian Mitigasi Bencana Tanah Longsor di Kabupaten
Banjarnegara. Gema  Publica:  Jurnal Manajemen dan Kebijakan Publik, 1 (1),
1-
14. https://doi.org/10.14710/gp.1.1.201
5.1-14
Ruben,  B.  D.  &  Stewart,  L.  P.  (2013).
Komunikasi  dan  Perilaku  Manusia. Jakarta: Rajawali.
Rusilowati,  A.  Supriyadi,  Binadja,  A.,  & Mulyani,  S.  E.  S.  (2012).  Mitigasi Bencana  Alam  Berbasis  Pembelajaran Bervisi Science Environment Technology and Society. Jurnal Pendidikan  Fisika  Indonesia ,  8(1),  51-
60. http://dx.doi.org/10.15294/jpfi.v8i1.19 94 Setu,  F.  (12  Agustus  2020).  Wawancara Pribadi.