## KONSEP KEMISKINAN DAN PARAMETERNYA DI INDONESIA; STUDI ANALISIS PERSPEKTIF FIQH

## Dwi Runjani Juwita
Dosen pada Prodi Ekonomi Syari’ah (STAINU) Madiun E-mail: dwi.runjani@gmail.com

## Abstrak
Islam  memerintahkan  keadilan  dalam  seluruh  persoalan  yang  berhubungan dengan  masyaraka,  termasuk  di dalamnya  keadilan  ekonomi.  Dalam literatur Islam, banyak kata untuk menyebut keberadaan kondisi umat yang tidak berdaya secara  ekonomi. Kata-kata tersebut  antara  lain  al-sail, al-mahrum, al-faqir  dan al-miskin. Di Indonesia  pada  dasarnya  konsep kemiskinannya  sangat berkembang.  Konsep  ini  lebih  menunjuk  kepada  mereka  yang  mempunyai keterbatasan  hidup  meliputi keterbatasan  penghasilan, keterbatasan  pemilikan, keterbatasan tempat tinggal, keterbatasan ketrampilan, keterbatasan pendidikan,
tingkat  kesehatan  yang  rendah,  kehidupan  normatif,  dan  keterbatasan  sosial. Akan  tetapi  konsep  kemiskinan  yang  digunakan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  dan BKKBN  adalah  konsep  ekonomi  di mana  kemiskinan  didefinisikan  sebagai kondisi kehidupan yang serba kekurangan yang dialami seseorang seingga tidak mampu  memenuhi  kehidupan  dasar  (basic  needs)  yang  layak minimal  bagi kehidupannya. Apa yang dilakukan oleh Kementerian Wakaf dan Zakat Malaysia dan Yayasan Baitul Mal Bank Rakyat Indonesia (YBM-BRI) dengan memasukkan komponen  basic need, pendidikan, kesehatan dan transportasi  sebagai alat ukur kemiskinan  merupakan  usaha  cerdas  untuk menerapkan  konsep  dan  standar kemiskinan model fiqh dalam konteks negaranya masing-masing.
Kata Kunci : Konsep Kemiskinan, Parameter Kemiskinan,

## Pendahuluan
Seluruh hak-hak  asasi  manusia yang diberikan  oleh  Islam didasarkan pada prinsip  “ maslahah” 1 . Secara  definitif, maslahah adalah  ungkapan  untuk
1 Secara  etimologis  kata  “ maslahah” berasal  dari  bahasa  arab ﺔﺤﻠﺼﻣ yang  secara etimologis berarti manfaat, bagus , baik, kebaikan, guna atau kegunaan.Kata maslahah juga telah menjadi  bahasa  Indonesia.  Dalam  kamus  besar  bahasa  Indonesia, maslahah diartikan  sebagai sesuatu  yang  mendatangkan kebaikan, faedah, guna. Sedangkan kemaslahatan berarti  kegunaaan, manfaat, kebaikan dan kepentingan. Dalam lisan al-arab , maslahat juga diartikan kebaikan.  Kata maslahat sering  dilawankan  dengan  kata  “ mafsadat ”  yang  berarti  kerusakan/keburukan.  Lihat Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Kamus Besar Indonesia (Jakarta : Balai Pustaka, 1996), hal. 634. Ibn al-Manzur, Lisan al-Arab, Juz II (Beirut: Dar al-Fikr,1972), hal. 348.
menunjukkan  adanya    suatu  manfaat  atau  hilangnya  sebuah madarat. 2 Manfaat atau madarat yang menjadi bidikan maslahah bisa  jadi merupakan kebahagiaan fisik atau kebahagiaan psikis.contoh pertama adalah zakat. Manfaat yang hendak dihadirkan  adalah  terpenuhinya  kebutuhan  warga  miskin.  Dalam  hal  ini manfaatnya bersifat konkret  karena melibatkan unsur materiil.
Untuk  menjamin  terpenuhinya  kebutuhan  dasar  bagi  seluruh  masyarakat, Islam  menetapkan  suatu prinsip bahwa  kaum  miskin memiliki  ‘hak’ ( haqq) atas pendapatan  dan  kekayaan  para  anggota  masyarakat  yang  mampu, sebagaimana firman Allah dalam surat al- Ma’arij ayat 24- 25:
                                                               
Artinya: “ Dan  orang-orang  yang  dalam  hartanya  tersedia  bagian  tertentu,  bagi  orang (miskin) yang meminta dan orang yang tidak mempunyai apa-apa (yang tidak mau meminta).” 3
Menurut Islam, umat manusia adalah satu-satunya ciptaan Allah yang paling mulia  dan  seluruh  manusia  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh makanan  dari  sumber-sumber  daya  pemberian  Allah.  Betapapun,  untuk  alasan tertentu, jika ada beberapa anggota persaudaraan manusia yang gagal memperoleh persediaan  yang  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar  mereka  melalui  usaha mereka  sendiri,maka  mereka  berhak  atas  penghasilan  dan  kekayaan  anggota- anggota lain.
Islam menggunakan peringatan moral maupun formal untuk menghilangkan kemiskinan dan derivasinya, sehingga kebutuhan dasar bagi seluruh rakyat dapat
2 Abu Hamid Muammad al-Ghazali, al-Mustasfa ,Vol I (Beirut: Dar al-Fikr.it), hal. 284. 3 Depag RI, Mushaf Al-Qur’an Terjemah (Jakarta: Al-Huda, 2005), hal. 570.
dipenuhi  sebagaimana  mestinya. Sejumlah  ayat  dalam  al-Qur’an  menunjukkan kebaikan  infaq,yaitu pemberian sukarela untuk kesejahteraan  kaum miskin. Bagi mereka yang melakukan infaq telah dijanjikan menjadi orang-orang pilihan yang memperoleh  kenikmatan di surga. Nabi  saw sendiri menjadikan dirinya sebagai contoh dalam banyak member untuk kesejahteraan kaum miskin.
Ideal moral islam ini ternyata belum kongruen (sebangun) dengan kondisi empiris  bangsa  Indonesia  yang  86%  penduduknya  Muslim.  Sebelum  kenaikan BBM,  penduduk  miskin  sebesar  37,3  juta  jiwa:diperkotaan  9,1  juta  jiwa  dan pedesaan  25,1  juta  jiwa.  Setelah  kenaikan  BBM,  jumlah  ini  dipastikan  naik, minimal 10%. 4
Secara sosiologis dapat dijelaskan bahwa kemiskinan merupakan persoalan yang kompleks. Kompleksitas itu tidak hanya berakar pada keanekaragaman sudut pandang  ekonomi,  melainkan  sebagai  perwujudan  dari  interaksiyang  melibatkan hamper  seluruh  aspek  keidupan  manusia.  Rendanya  tingkat  pendidikan  dan kondisi  geografis  yang  tidak  produktif  sering  dituding  sebagai  penyebab kemiskinan,  walaupun  sesunggunya  ada  banyak  faktoryang  menyebabkan kemiskinan. 5
Apapun penyebabnya, dan diihat dari sudut manapun, agaknya kemiskinan adalah persoalan yang menohok nilai-nilai kemanusiaan. Hak-hak dasar seseorang semisal pendidikan, kesehatan, sandang dan papan menjadi terkurangi. Karena itu harus segera dicarikan solusi pemecahannya.
4 Angka  kemiskinan  yang  uumnya  diketahui  merupakan  suatu  indeks  yang  disebut Headcount  Index.  Indek  ini  mengukur  presentase  jumla  penduduk  miskin  terhadap  jumlah penduduk  total  disuatu  wilayah.  Penduduk  dikategorikan  miskin  jika  memiliki  pendapatan dibawah garis kemiskinan.
5 Parsudi  Suparlan, Kemiskinan  di  Perkotaan (Jakarta:  Yayasan  Obor  Indonesia,1995), hal. 249-255
Salah  satu  scenario  yang  bisa  diambil  adalah  mendekatkan  modal  kepada kaum  miskin  yang  dikenal  dengan microenterprises. Orang  miskin  yang  aktif bekerja,  yang dalam  terminologi  Wordank  disebut economically  activepoor atau pengusaa  mikro  arus  diberi  suntikan  modal.  Jika  secara  personal  tidak memungkinkan  menjadi microentrepises, misalnya  karena  alasan  keahlian  atau minat, maka mereka harus disubsidi.
Dalam  kedua  konteks  itulah  Islam  bisa  masuk.  Baik  pemberian  modal maupun  subsidi, Islam mempunyai  konsepzakat yang salah  satu asnaf- nya  adala fakir  miskin.  Alokasi bagi mereka  dapat digunakan untuk  kepentingan produktif (modal) atau konsumtif (subsidi tunai).
Masalahnya kemudian adalah ternyata masih ditemukan kendala konseptual. Dalam  literatur  Islam,ada  banyak  kata  untuk  menyebutkeberadaan  kondisi  umat yang  tidak  berdaya  secara  ekonomi.  Kata-kata  tersebutantara  lain al-miskin,  al- fakir, dan al-mahrum. Kata miskin (bentuk tunggal) dan masakin (bentuk jamak) serta maskanah (bentuk  masdar)  terdapat  dalam  dua  puluh  lima  ayat,tersebut dalam Sembilan belassurat. 6
Kata miskin dalam  al-Qur’an  sering  digandengkan  dengan  kata fuqara’.
Keduanya  dipergunakan  al-Qur’an  dalam  arti  orang-orang  yang  berhak memperoleh  bagian  zakat. 7 Sekalipun  keduanya  berhak  mendapatkan  zakat, namun  fakir  lebih  membutuhkan  bantuan  dari  pihak  lain  dan  ia  mampu  ia
6 Akar  kata  itu  adalah sakana , yaskunu , sukunan yang  berarti  tetap  dan  tidak  bergerak. Surat-surat tersebut ialah tujuh surat Makkiyah, yaitu surat ke 18(al-kahfi ayat 79), ke 30(al-Rum ayat 21,38), ke 69(al-aqqah ayat 34), ke 74(al- Mudaththir ayat 44),ke 89(al-Fajr ayat 18)ke 90 (al- Balad)  ke  107  (al-Ma’un  ayat  3),  serta  dua  belas  surat  madaniyah,  yaitu  suratke  2  (al-Baqarah ayat184),ke 3 (Ali Imran ayat 112), ke 4 (al-Nisa; ayat 8,36), ke 5(al-Maidah ayar 89,95), ke 8 (al- Anfal  ayat41),  ke  9 (al-Tawbah  ayat 24,26,40,60,72,103), ke 17  (al-Isra’  ayat  26,104),ke  24 (al- Nurayat 22 dan 29), ke 58 (al-Mujadalah ayat 4) ke 59 (al-Hasr ayat 7), ke 68 (al-Qalam ayat 24), serta ke 76(al-Insan ayat 8).
7 Al-Qur’an, QS, 9 : 60
menahan  diri  untuk  tidak  meminta-minta.  Sementara  miskin  berasal  dari  kata sukun yang berarti berdiam diri menahan penderitaan dalam hidupnya. 8
Jumhur  al-Fuqaha yang  dipresentasikan  oleh  al-Safi’I  dan  al-Thaur berpendapat bahwa penentuan status fakir dan miskin bertumpu pada hajat bukan sifat  yang  melekat  pada  diri  mereka.  Perbedaan  derajat  kebutuhan  inilah  yang pada gilirannya menentukan status seseorang apakah fakir atau miskin. Sebagian ulama  memandang  bahwa  perbedaan  antara fakir  dan  miskin  tidak  terletak pada hajat karena keduanya sama-sama berhajat    (membutuhkan ), akan tetapi terletak pada segi sifat fakir atau miskin.
Fuqaha  lain  (Hanafiyyah  dan  Malikiyyah  )  berpendapat  bahwa  keadaan ekonomi  fakir  lebih  baik  dibandingkan  dengan  miskin.  Mereka  mendefinisikan fakir adalah orang yang mempunyai bekal untuk mencukupi kebutuhannya, hanya saja  tidak  cukup.  Sedangkan  miskin  didefinisikan  sebagai  orag  yang  tidak mempunyai apa-apa. 9
Ketidak sepakatan fikih tersebut disatu sisi memang rahmah. Tapi disisi lain menjadi problem, utamanya ketika berbicara masalah zakat, kaffarat , nafkah dan hokum lain yang erat  kaitannya dengan kemiskinan. Ketidak jelasan  konsep dan parameter  ini  akan  mencederai maqashid  al- shari’ah nya,  yang  dalam  hal  ini mengentaskanmereka  sendiri  melalui  jalur  modal  atau  subsidi  langsung. Akibatnya,  setiap  tahun  muslim  berzakat,  tapi  angka  kemiskinan  tidak  pernah turun.  Disamping  itu,  ada  resiko  lain  yakni  sah  dan  tidaknya  suatu  ibadah  jika
8 Rasyid Ridha, Tafsir al-Manar , Jilid X (Beirut: Dar al-Fikri,tt), hal. 490.
9 Definisi  ini  dikemukakan  oleh  Ya’qub  Ibnu  Sukait, Qatabi,  Yunus  Ibn  Habib  yang diikuti  oleh  Abu  Hanifah  dan  Qadi  Abdul  Wahab.  Sebagian ulama  lain  berpendapat  sebaliknya. Lihat Muhammad Ibn Ahmad al-Ansori al-Qurtubi, Al- Jami’Li Ahkam al –Qur’an (Beirut : Dar al- Fikr, 1987 ), 219
salah  sasaran.  Karena  itu,  mutlak  memerlukan  interpretasi  secermat-cermatnya mengenai konsep kemiskinan.

## Konsep Kaya dan Miskin
Dalam literatur Islam ada banyak kata untuk menyebut keberadaan kondisi umat yang tidak berdaya secara ekonomi. Kata-kata tersebut antara lain adalah al- sail,  al- mahrum,  al- fakir,  dan  al- miskin .  Secara  etimologis- sintaksis,  kata tersebut bermakna meminta-minta, orang yang dihalangi kepemilikan harta, orang yang butuh dan orang yang diam tidak punya apa-apa. Terkadang pengertian dari salah satu kata tersebut dimaksud sebagai pengertian kata yang alain. Hanya saja , meskipun  secara  redaksional  berbeda,  tetapi  kata-kata  tersebut  menunjuk  satu kondisi, yaitu ketidak berdayaan ekonomi. 10
Sebagai lawan katanya adalah ghani , yang berarti kaya. Kaya secara mutlak adalah Allah SWT, karena memang Dia lah yang tidak membutuhkan orang lain, sementara  tidak  ada  manusia  yang  tidak  membutuhkan  orang  alain.  Adapun penyebutan  fakir  sebagai  lawan  dari  kaya  menunjukkan  kebutuhannya  tidak cukup.  Secara  etimologis  kata  ini  memang  berarti  orang  yang  pecah  tulang punggungnya. 11
Adapun kata miskin diambil dari kata al-sukun yang berarti sedikit bergerak karena lemah fisik. Kata miskin (bentuk mufrad) dan kata masakin (bentuk jamak) serta maskanah (bentuk  masdar)  terdapat  dalam  dua  puluh  lima  ayat,tersebar dalam  sembilan  belas  surat.  Dalam  prakteknya fuqara’ sering  digandengkan dengan  kata masakin .  Keduanya  dipergunakan  Alqur’an  dalam  arti  orang-orang
10 Wahbah al-Zuhaili, Tafsir al- Munir (Beirut : Dar al- Fikr, tt), hal. 67.
11 Rasyid Ridha, Tafsir al- Manar jilid X ( Beirut : Dar al- Fikr, tt ), hal. 490.
yang berhak memperoleh  bagian zakat, sebagai mana disebutkan dalam surat al- Taubah ayat 60:
                                                                                                      
                                                                                      
      
Artinya:
“ Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,hanyalah  untuk  orang-orang  kafir,  orang-orang miskin, pengurus-pengurus  zakat, para  mu’allaf  yang  dibujuk  hatinya,  untuk (memerdekakan) budak,  orang-orang  yang  berhutang,  untuk  jalan  Allah  dan orang-orang  yang  sedang  dalam  perjalanan,  sebagai  sesuatu  ketetapan  yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.” 12
Para  Ulama’  baik sahabat maupun  Tabi’in berbeda  dalam memahami dan menafsirkan lafadz al-fuqara’ dan al-masakin dalam surat al-Taubah ayat 60. Ibnu Jarir dalam tafsirnya jami’ al-bayan menerangkan bahwa menurut Hasan, al-faqir adalah  orang  yang  duduk  dirumahnya,  sedangkan al-miskin adalah  orang  yang berusaha.  Ibnu  Abbas mengatakan  lain, al-masakin adalah  orang-orang  yang tawaf, sementara al-fuqara’ adalah fuqara’ul  muslimin (orang-orang  faqir  yang islam).  Lain  halnya  Zaid  dalam  menjawab  pertanyaan  tentang fuqara’ dan masakin , katanya al-fuqara’ adalah orang-orang menjaga diri, al-masakin orang- orang yang meminta-minta. Senada dengan itu pandangan al-Zuhri, ia mengatakan al-fuqara’ adalah  orang-orang  yang  berada  dirumahnya yang  tidak  meminta- minta,  sedangkan al-masakin diartikan orang yang keluar rumah untuk meminta.
Hal serupa juga diungkapkan oleh Mujahid, lebih lanjut ia mengatakan al- faqir adalah orang yang tidak meminta-minta, sementara al-masakin adalah orang
12 Depag RI, Mushaf Al-Qur’an Terjemah , hal. 197.
yang meminta-minta. Ibnu Zaid dalam menafsirkan kata al-fuqara’ adalah orang- orang yang tidak meminta-minta kepada manusia sementara ia adalah orang-orang yang  membutuhkan, sedangkan al-masakin diartikan  sebaliknya  yakni  orang- orang yang meminta- minta kepada orang lain. 13 Menurut Qatadah al-faqir adalah orang yang mempunyai penyakit ( man bihi al-zumanah ), al-masakin adalah orang yang sehat (orang yang tidak mempunyai penyakit) yang membutuhkan.
Sedangkan  menurut al-Dahak  ibnu  Muzahim, fuqara’ orang-orang  yang berhijrah  ( muhajirin ),  sedangkan al-masakin adalah  orang-orang  yang  tidak berhijrah. Menurut Ibrahim juga menafsirkan al-fuqara’ dengan orang-orang yang berhijrah. Menurut Abd al-Rahman bin Abziy mengatakan orang- orang muhajirin berhak  baginya  rumah, istri, budak  dan  unta  yang  digunakan  untuk  berhaji  dan berperang,  maka  Allah  menisbatkan  padanya  mereka  itu  orang-orang  fakir,  dan dijadikan atasnya bagian dalam zakat.
Adapun  menurut  versi  Umar  lain,  ia  mengatakan  bukanlah  orang  fakir  itu orang  yang  tidak mempunyai  harta, akan  tetapi  orang  fakir  adalah  orang  yang buruk  untungnya.  Pada  riwayat  lain  disebutkan bahwa  Umar  bin  Khattab mengatakan  bukanlah  orang  miskin  yang  tidak  mempunyai  harta  sama  sekali, tetapi orang  yang  buruk  labanya.  Sementara  Ikrimah  mengatakan al-fuqara’ diartikan  orang-orang  muslim, sedangkan al-masakin adalah  orang-orang  ahli kitab. 14
Dari ragam pendapat sebagaimana di atas, penulis dapat meringkas menjadi 5 kelompok pemahaman :
13 Depag RI, Ibid., hal. 203.
14 Ibnu Jarir al-Thobari , Jami’ al-Bayan ‘an Ta’wilal-Qur’an, Jilid 6 (Beirut: Dar al-Fikr, 1995), hal. 202- 205.
1. Kelompok yang mengataka bahwa fakir adalah yang tidak meminta-minta, sedangkan miskin adalah yang meminta-minta. Masuk kelompok ini adalah Hasan, Ibnu Abbas, Jabir bin Zaid, al-Zuhridan Mujahid.
2. Kelompok  yang mengukur  fakir miskin  dengan sakit  dan sehatnya  badan. Fakir  yang  punya  penyakit,  sedangkan  miskin  adalah  orang  selamat atau sehat badannya. Masuk dalam kelompok ini adalah Qatadah.
3. Kelompok  yang  mengatakan  bahwa  fakir  adalah  orang- orang  yang berhijrah, sementara miskin adalah orang yang tidak berhijrah. Yang masuk dalam  kelompok  ini  adalah  al-Dhahak,  Ibrahim, dan  Abd  al-Rahman  bin Abziy.
4. Kelompok  yang  mengatakan  bahwa fakir  miskin  diukur  dari  lemahnya mereka dalam keuntungan. Ini adalah pendapat Umar Ibn Khattab.
5. Kelompok  yang  mengatakan  bahwa  fakir adalah  orang  Islam  sementara miskin adalah ahli kitab.
Perbedaan  juga  terjadi  diantara  imam  madzhab.  Disebutkan  dalam  al- Mabsut karangan imam Syarkasi ,diriwayatkan oleh Abu Yusuf dari Abu Hanifah bahwa  sesungguhnya  fakir  adalah  orang  yang  tidak meminta- minta  sedangkan miskin adalah orang yang meminta- minta. 15
Imam  Abu  Hanifah  memberikan  definisi  fuqara’ adalah  mereka  orang- orang  yang  memiliki  sejumlah  uang  namun  tidak  cukup  untuk memenuhi kebutuhan pokok, mereka hidup dalam kesusahan dan kesulitan, namun tidak mau meminta- minta.  Pendapat  ini juga  dikemukakan  oleh  Zuhri, Abdullahbi  Abbas dan Hasan Basri.
15 Syamsuddin Al-Syarkhasi, Al-Mabsuth, Juz III (Beirut:Dar al-Ma’rifah,tt), hal. 8.
Sementara  dalam  memberi pengertian masakin adalah  mereka yang benar- benar  miskin,  tidak  memiliki  apa-apa  untuk  memenuhi  kebutuhannya.  Umar memasukkan  ke dalam  kelompok  ini  pekerja  yang  giat  tetapi  tidak  memiliki pekerjaan. 16
Jadi  menurut  pendapat  Imam  Hanafi,miskin  lebih  jelek  kondisinya  dari fakir. 17 Ia beristidlal dengan firman Allah SWT dalam surat al-Balad ayat 16:
                          
Artinya: “ Atau orang miskin yang kepayahan.” 18
Arti al-matrab adalah  menempelkan  debu  pada  kulitnya  dalam  sebuah lobang untukmenutupinya sebagai ganti pakaian, dan juga ia menempelkan debu pada  perutnya karena  kelaparan.  Ini menujukkan kemelaratan  yang amat  sangat. Sementara fakir tidak disifati seperti itu.
Menurut  al- Shafi’i berlawanan  dengan definisi yang diberikan  oleh  Imam Abu  Hanifah  yaitu  dengan  mengatakan  bahwa fakir  lebih  jelek  keadaannya  dari pada miskin. Dalil yang di pakai Imam al-Shafi’i juga firman Allah SWT:
ﺎَﻛ َو ﺎَﮭَﺒْﯿِﻋَا  ْنَأ  ُت ْدَرَﺄَﻓ ِﺮْﺤَﺒْﻟا ْﻲِﻓ  َنْﻮُﻠَﻤْﻌَﯾ  َﻦْﯿِﻛ ﺎَﺴَﻤِﻟ  ْﺖَﻧ ﺎَﻜَﻓ ُﺔَﻨْﯿِﻔّﺴﻟا ﺎﱠﻣَأ
َﻣ ْﻢُھَءاَرَو  َن ﱠﻞُﻛ ُﺬُﺧ ْﺄَﯾ ٌﻚِﻠ
ﺎًﺒ ْﺼَﻏ ٍﺔَﻨْﯿِﻔَﺳ
Artinya:
“ Adapun bahtera itu adalah kepunyaan orang-orang miskin yang bekerja dilaut aku bertujuan merusakkan bahtera itu, karena dihadapan mereka ada seorang raja
16 Abul  A’la  Maududi, Menjadi  Muslim  Sejati, Ahmad  Baidowi (terj.),  (Yogyakarta:
Mitra Pustaka, 1999), hal. 305.
17 Syayid Mahmud al-Alusiy al-Baghdadiy, Ruh al-Ma’ani fi Tafsir al-Qur’an, Jilid VII (Beirut: Dar al-Fikr,1994), hal. 103. 18 Depag RI, Mushaf Al-Qur’an Terjemah , hal. 595.
yang merampas tiap- tiap bahtera. Ayat di atas menetapkan kapal bagi orang- orang miskin. Ini orang miskin mempunyai harta (bahtera atau kapal).”
Menurut Sayid Sabiq dalam fiqih sunnahnya, fakir miskin yaitu orang yang membutuhkan  kifayahnya. Lawan  darinya  adalah  orang  yang  berkecukupan  dari apa  yang dibutuhkan. Ukuran orang yang menjadikan  disebut kaya adalah kadar nishab  yang  melebihi  kebutuhan  pokok  untuk  dirinya,  anak-anaknya,  meliputi pakaian,  makanan,  minuman,  tempat  tinggal,  kendaraan,  alat  kerja  dan  segala sesuatu  yang  dibutuhkan.  Jadi  setiap  orang  yang  tidak  memenuhi  standar  ini disebut fakir. Atau dengan kata lain bahwa fakir adalah orang yang tidak memiliki kadar yang dimiliki orang kaya. Tidak ada perbedaan yang signifikan antara fakir dan miskin dari segi kebutuhan dan dari segi sama- sama menerima zakat. 19
Agar jelas kepada kita bagaimana pandangan para ahli fikih terhadap fakir miskin,  dan  untuk  mengetahui  lebih  jauh  kedua ashnaf zakat  yang terkena  fakir miskin,  perlulah  penulis  mengemukakan  pengertian  sebalikya,  yaitu  pengertian kaya.  Di atas  telah  disebutkan  bahwa  fakir  miskin  adalah  orang  yang  tidak memiliki kadar yang dimiliki orang kaya . Lalu bagaimana pengertian orang yang disebut kaya? Apa yang menjadi ukurannya.
Telah menjadi kesepakatan ulama fiqh bahwa orang kaya tidak boleh diberi zakat  sebagaimana  yang  dikatakan  Yusuf  Qardhawi 20 ,  karena  Allah  SWT  telah menentukan zakat itu bagi fakir miskin saja.
Nabi SAW telah menyatakan bahwa zakat dipungut dari orang kaya untuk diberikan kepada orang fakir. Beliau juga bersabda:
19 Abu  Abdullah  Muhammad  bin  Ismail  bin  Ibrahim  bin  Mughirah  al  Bukhari, Shahih Bukhari , Jus IV (Beirut: Dar al-Fikr, tt), hal. 207. 20 Yusuf  Qardhawi, Hukum  Zakat ,  Salman  Harun  (terj.), (Jakarta:  Litera  antar Nusa,2004), hal. 515.
ﻲِﺑَأ  ْﻦَﻋ ت ﺎﻗﺪﺼﻟا ﻞﺤﺗ ﻼﻤﻠﺳو ﮫﯿﻠﻋ ﷲ ﻰﻠﺻ ﷲ ل ﻮﺳ ر ل ﺎﻗ لﺎﻗ يرﺬﺨﻟا ﺪﯿﻌﺳ ﻲﻨﻐﻟ .... ﺚﯾﺪﺤﻟا )
ﺪﻤﺣأ هاور (
“Dari  Abu  Sa’id  al-Khudzri  berkata:  Rasulullah  SAW  bersabda:  Tidak  halal sedekah bagi orang kaya ….” (HR Ahmad)
Bila  orang  kaya  mengambil  juga  harta  zakat,  maka zakat  itu  tidak  sampai kepada  mereka  yang  lebih  berhak.  Dengan  demikian  hilanglah  hikmah  zakat, yaitu memberi kecukupan bagi fakir miskin.
Para  ahli  fiqh  berbeda  pendapat  dalam  memberi  batasan orang  kaya  yang dilarang  mengambil  zakat.  Kita  hanya  dapat  mengatakan  bahwa  orang  kaya dicegah mengambil zakat karena kekayaan dikenakan wajib zakat. Secara umum para  ahli  fikih  sependapat  bahwa  orang  kaya  ialah  mereka  yang  memiliki  harta yang wajib  dizakati sebanyak  satu nisab dengan syarat-syarat tertentu, meskipun di lain pihak mereka berbeda pendapat dalam memberi batasan pada orang kaya yang dilarang mengambil zakat.
1. Madhab Hanafi
Orang kaya  yang  haram  menerima  zakat yaitu  orang  memiliki  harta  satu nisab,  atau  senilai  dua  ratus  dirham.  Harta  ini  diluar  sandang,  tempat  tidur, perabot rumah, buku- buku, rumah dan kebutuhan pokok lainnya.
2. Madhab Malik, Syafi’i dan Ahmad
Menurut madhab  ini  yang  disebut  orang  kaya  adalah  orang  yang berkecukupan.  Bila  tidak  ada  kebutuhan,  meskipun  tidak  punya  apa- apa  haram baginya  sedekah.  Tapi  kalau  ia  membutuhkan,  maka  halal  baginya  sedekah  itu. Hal  ini  sama  saja  orang  yang  punya  satu  nisab  atau  yang  seharga  dengan  itu. Imam  Khatabi  mengatakan  Imam  Malik  dan  Syafi’i  berkata  tidak  ada  batasan yang jelas tentang siapa yang disebut kaya. Seseorang dianggap kaya atau miskin
diukur  dari  lapang  atau  sempinya  hidup.  Bila  ia  berkecukupan  maka  haram baginya  zakat,  tapi  kalau  masih  dalam  kebutuhan  halal  baginya  mendapat sedekah.
Akhirnya  Ibn  al-Rusdi  dalam  kitab Bidayah berkesimpulan  bahwa perbedaan pendapat yang terjadi dalam masalah batasan orang kaya yang dicegah mengambil  zakat  terletak  pada  apakah  kaya  yang  haram mengambil  zakat  itu makna syar’i atau arti lughawi (bahasa). Bagi yang mengatakan itu arti syar’i ia berkata “adanya  nisab  adalah kaya”.  Sementara  yang  menganggap  itu  bahasa mengatakan  orang  kaya  adalah  batas  terendah  sebutan  kaya.  Orang  yang berpendapat  bahwa orang  kaya  adalah  batas terendah  sebutan kaya berarti dapat ditentukan dalam setiap waktu dan setiap individu. Sementara yang menganggap kaya  tidak  ada  batasan,  sehingga  berbeda  dengan  adanya  perbedaan  kondisi, kebutuhan, individu, tempat dan masa. Kemudian itu dikembalikan pada ijtihad. 21

## Konsep Kemiskinan di Indonesia
Untuk memotret kemiskinan secara utuh sehingga menjadi picture of reality bukanlah permasalahan yang mudah, karena begitu kompleksnya permasalahan di sekitar kemiskinan. Secara sosiologis, kemiskinan merupakan persoalan kompleks yang  tidak  berakar  pada  keanekaragaman  sudut  pandang  ekonomi,  melainkan sebagai  perwujudan  dari interaksi  yang  melibatkan  hampir  seluruh  aspek kehidupan  manusia.  Rendahnya  tingkat  pendidikan  dan  kondisi  geografis  yang tidak  produktif  sering  dituding  sebagai  penyebab  kemiskinan,  walaupun sesungguhnya  ada  banyak  faktor  yang  menyebabkan  kemiskinan.  Karenanya
21 Ibn Rusyd, Hidayah  al-Mujtahid  Wanihaya al-Muktasid, jus I (Berut: Dar al-fikr,  tt), hal. 202.
kemiskinan  menjadi  problematika  sosial  yang  secara  terus  menerus  berlangsung dalam sejarah manusia. 22
Ada  beberapa  pengertian tentang kemiskinan  yang  dikemukakan  oleh para ahli. Abdul Kadir menyatakan bahwa kemiskinan adalah situasi serba kekurangan yang terjadi, bukan karena dikehendaki oleh si miskin melainkan karena tidak bisa dihindari dengan kekuatan yang ada padanya. Hal ini karena keterbatasan modal yang mereka miliki dan rendahnya pendapatan mereka. Sehingga mengakibatkan terbatasnya kesempatan mereka untuk berpartisipasi dalam pembangunan. 23
Begitu  halnya  menurut  Ginanjar,  kemiskinan  merupakan  masalah  dalam pembangunan  yang  ditandai  dengan  pengganguran  dan  keterbelakangan,  yang kemudian  meningkat menjadi  ketimpangan. Masyarakat miskin umumnya lemah dalam  kemampuan  berusaha  dan  terbatasnya  akses  pada  kegiatan  ekonomi sehingga  tertinggal  jauh  dari  masyarakat  lainnya  yang  mempunyai  potensi  lebih tinggi. 24
Lain  halnya  menurut  Mubyarto,  golongan  miskin  adalah  golongan  yang rawan  pangan  yang  berpengaruh  negatif  terhadap  produktifitas  kerja  dan  angka kematian  balita. 25 Sedangkan  Tom  Gunadi  menyatakan  bahwa  miskin
22 Kemiskinan menyangkut  tiga  demensi  yaitu ekonomi, sosial,  politik. Secara  ekonomi kemiskinan  diartikan  sebagai  ketidakmampuan  seseorang  untuk  memperoleh  penghasilan  yang layak  untuk  menunjang  kehidupannya.  Dari  demensi  sosial  kemiskinan  diartikan  sebagai kekurangan  jaringan  sosial  atau  struktur  sosial  untuk  dapat  melakukan  peningkatan produktifitas.Dari  demensi  politik  kemiskinan  diartikan  sebagai  ketidakmampuan  seseorang berpartisipasi  aktif  dalam  pengambilan  keputusan  poitik  yang  menyangkut  hidupnya. Lihat  di Persudi  Suparlan , Kemiskinan  di  Perkotaan, (Jakarta:  Yayasan  Obor  Indonesia,  1995),  hal.  249- 255. 23 Joko  Yohanes, Strategi  Alternatif  Pengentasan  Kemiskinan ,  Jurnal  Ekonomi  dan Bisnis, Desember 1998.
24 Hendra Isnara, Perencanaan dan Pembangunan di Indonesia ( Jakarta: PT Gramedia, 1986 ), hal. 26.
25 Mubyarto, Politik Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (Jakarta: Sinar Harapan, tt ), hal. 19.
mengandung arti  kekurangan yang sifatnya mendasar, yakni  kehilangan hak  dan berpartisipasi penuh dalam kehidupan ekonomi, sosial dan politik masyarakat. 26
Secara  umum  sudut  pandang  ilmu  sosial  lebih  melihat  munculnya kemiskinan  dalam  masyarakat  yang  lebih  terkait  dengan  sikap  mental (attitude) dan  budaya  yang  hidup  dalam  suatu  masyarakat.  Kedua  hal  itu  menyebabkan timbulnya  pola  berfikir  tertentu  dan  sebaliknya  pola  berfikir  inilah  yang mempengaruhi  tindakan-tindakan  dan  kekuatan  mereka,  baik  dalam  kehidupan sehari-hari maupun dalam hal membuat keputusan yang penting dalam hidup. 27
Sifat malas atau enggan untuk berihtiar dan berusaha merupakan sifat yang tercela  dan  berbahaya apabila  dibiarkan akan  dapat merugikan  diri sendiri. Sifat malas  ini  juga  bisa  menghambat  kemajuan  dan  tercapainya  cita- cita.  Dengan demikian  kemiskinan terkait dengan rajin atau tidaknya seseorang untuk bekerja atau mengolah sumber alam yang tersedia. Di Indonesia orang melihat kehidupan rata-rata bangsa Cina lebih baik secara ekonomi dari pada suku lain di Indonesia, karenaorang  Cina  dianggap  pekerja  yang  memiliki  etos  kerja  yang  tinggi disamping  mereka  dikenal  sebagai  suku  bangsa yang sangat  hemat  dalam  hidup sehari- hari  mereka.  Sebaliknya  orang  melihat  bahwa  penduduk  asli  Indonesia kebanyakan miskin karena mereka malas dan hidup sangat konsumtif. 28
Dalam  kontek  pandangan  seperti  ini  maka  kemiskinan  sering  dikaitkan dengan etos kerja anggota masyarakat. Jadi etos kerja adalah refleksi sikap hidup seseorang yang mendasar dalam menghadapi kerja.
26 Tom  Gunadi, Ekonomi  dan  Sistim  Ekonomi Menurut  Pancasila  dan  UUD  1945 (Bandung: CV Angkasa ), hal. 23.
27 Pudjiwati Sajogja, Sosiologi Pedesaan (Jogjakarta: Gajah Mada University Press, 1996), hal. 8.
28 Loekman Soetrisno, Kemiskinan Perempuan dan Pemberdayaan (Jogjakarta: Kanisius,
1997), hal. 16.
Sementara  sudut  pandang  ekonomi  berkesimpulan  bahwa  kemiskinan adalah  ketidakmampuan  seseorang  untuk  memperoleh  penghasilan  yang  layak untuk  menunjang  hidup  keluarganya.  Hal  itu  kemudian  lebih  jauh  dijelaskan dengan menetapkan garis kemiskinan melalui angka- angka. 29
Mengapa  seseorang  sampai jatuh  miskin  kajian  studi  pembangunan menyebutkan  beberapa  alasan  dengan  sudut  pandang  yang  berbeda.Seabagian ilmuwan melihat bahwa kemiskinan muncul dalam suatu masyarakat disebabkan karena  adanya  suatu  ketidakadilan  dalam  pemilikan  faktor  produksi  dalam masyarakat. Pemilikan tanah yang tidak merata dalam suatu masyarakat pedesaan akan menimbulkan kemiskinan dalam masyarakat itu.
Perspektif  studi pembangunan  yang lain  berkesimpulan  bahwa  kemiskinan berbanding  lurus  dengan  model pembangunan  yang  dianut  suatu  negara.  Para pendukung  perspektif  ini  melihat  bahwa  model  pembangunan  yang  hanya berorientasi  pada  pertumbuhan  ekonomi  suatu  negara  akan  menimbulkan kemiskinan  pada  sekelompok  manusia dalam  negara  yang  menganut  model  itu. Model  pembangunan  yang  hanya  mengejar  pertumbuhan  akan  menimbulkan kepincangan  perkembangan  antara  sektor  ekonomi  modern  dan  sektor  ekonomi tradisional  di mana sebagian  besar  penduduk  suatu  negara  sedang  berkembang menggantungkan  hidup  mereka.  Untuk  mengejar  pertumbuhan  ekonomi  sektor ekonomi  modern  akan  memperoleh  berbagai  fasilitas  ekonomi  dan  dukungan politik  dari  pemerintah  agar  mereka  mampu  membantu  pemerintah  mencapai target  pertumbuhan  ekonomi.  Kebijaksanaan  memberi berbagai  fasilitas  pada sektor modern berarti bahwa sektor ekonomi tradisional menjadi terhambat proses
29 Bagong  Suyanto, Perangkap  Kemiskinan,  Problem  dan  Strategi  Pengentasan  Dalam Pembangunan Desa (Jogjakarta: Aditya Media, 1996), hal. 8-12.
perkembangannya  yang  mengakibatkan  pendukung sektor  ekonomi  tradisional harus  hidup  dalam  kemiskinan.  Para  pendukung  ekonomi  miskin  karena  adanya suatu kebijaksanaan ekonomi yang menganaktirikan mereka. Dalam situasi seperti ini,  maka  pembangunan  dan  hasilnya akan  dinikmati  oleh  sekelompok  kecil manusia,  sedang  mayoritas  penduduk  akan  hidup  tanpa  menikmati  hasil pembangunn  atau  dengan  kata  lain  harus  hidup  di  luar  pertumbuhan  ekonomi yakni miskin. 30
Dari  uraian  tersebut  di  atas  ditarik  rumusan  lebih  sederhana  bahwa penyebab kemiskinan dapat dibagi menjadi dua yaitu: pertama, faktor intern yaitu kemiskinan yang diakibatkan oleh faktor- faktor yang berasal dari dalam individu atau  masyarakat  itu  sendiri,  misalnya  sikap  malas  bekerja, rendahnya  tingkat pendidikan, sikap boros ( mismanagement ) dalam pengelolaan uang dan putus asa ( hopeless ). Kedua, faktor eksternal yakni kemiskinan yang muncul sebagai akibat dari  sebab- sebab  yang  datang  dari  luar  individu  atau  masyarakat  misalnya, kondisi  geografis, sistem  ekonomi, struktur  yang  tidak  fair,  bencana  alam  dan lain-lain.

## Parameter Kemiskinan
Sampai  saat  ini  masih  belum  ada  kesepahaman  dan  kesepakatan  dalam penentuan  indikator  kemiskinan  sehingga  secara  riil  dalam  menentukan  data masyarakat miskin yang sesuai dengan keberadaannya masih sulit untuk dimiliki. Banyak  hal  yang  memang  mempengaruhi  seseorang  dikatakan  miskin  bila keadaannya  memang  dia  tidak  mampu  berdiri  sederajat  dengan  lingkungan
30 Umar Chapra, Masa Depan Ekonomi Islam (Jakarta Gema Insani Pres, 2000), hal. 127- 130.
masyarakat  secara  memadai, maka  kemiskinan  yang  terjadi  mempunyai  rentang dimensi dan kerentanan yang lebar. Meskipun demikian bukan hanya kemiskinan relatif yang  perlu  dipersoalkan,  tetapi  kemiskinan  absolut yang  dapat  membuat seseorang  tidak  mempunyai  kemampuan  untuk  mengakses  segala  kebutuhan pokok bagi keberlangsungan hidupnya.
Upaya memahami kemiskinan secara holistic (menyeluruh) adalah penting. Bagaimana  orang  miskin  itu  bisa  mengakses  pangan  murah, memperoleh pelayanan  gizi  dan  kesehatan, menempuh  pendidikan  tinggi  semua  itu perlu dipahami  oleh  para  pembuat  dan  penentu  kebijakan.  Pemahaman  mengenai karakteristik  orang  miskin  merupakan  pintu  untuk  bisa  memecahkan  masalah kemiskinan.
Badan Pusat  Statistik (BPS)  diantaranya  yang  telah  memiliki  karakteristik masyarakat  miskin  yang  diistilahkan  dengan  indikator  kemiskinan  dan  indikator ini yang sampai saat ini lazim digunakan walaupun masih terdapat limitasi tinggi. Namun  dengan  adanya  hasil  yang  telah  dimiliki  seperti  ini  juga  sudah  bisa digunakan  sebagai  tingkat  pembimbing  ke arah  kegelapan  dalam  melacak keberadaan  orang  miskin.  Dengan  meminjam  pendapatnya  Prof.  AH.  Nasution dalam  pengukuhan  Guru  Besarnya  di  Institut  Pertanian  Bogor  masih  lebih  baik punya  informasi  biar pun  itu  salah  dari  pada  tanpa  informasi  sama  sekali.  Ini tindakan minimal untuk lebih sesuai lagi perlu terus dilakukan perbaikan sehingga tongkat itu bisa benar- benar bermanfaat. 31
Metode penghitungan garis kemiskinan yang digunakan BPS sejak pertama kali  hingga  saat  ini  adalah  sama,  yaitu  menggunakan  pendekatan  konsumsi
31 Harry Seldatyo, Data Kemiskinan dan Kemiskinan data. www. Kompas.Com, 2005
kebutuhan  dasar  ( basic needs  approach). Dengan  pendekatan  ini  kemiskinan dikonseptualisasikan  sebagai  ketidakmampuan  dalam  memenuhi  konsumsi kebutuhan dasar, baik kebutuhan dasar makanan maupun kebutuhan dasar bukan makanan. Dengan kata lain, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi  ekonomi  untuk  memenuhi  kebutuhan  pangan  maupun  non  pangan  yang bersifat  mendasar  seperti  sandang, perumahan, pendidikan, kesehatan  dan sebagainya. Dengan pendekatan ini terlebih dahulu ditentukan sejumlah komoditi kebutuhan  dasar  makan  dan  bukan  makanan  yang  harus  dikonsumsi  penduduk marjinal dan selanjutnya paket komoditi dasar tersebut dipakai untuk menentukan garis kemiskinan yaitu suatu garis yang dipakai sebagai patokan dalam penentuan penduduk miskin dan tidak miskin.
Dalam  penanggulangan  kemiskinan  melalui  program  Bantuan  Langsung Tunai  (BLT),  BPS  pun  telah  menetapkan  empat  belas  kriteria  keluarga  miskin seperti  yang  telah  disosialisasikan  oleh  Departemen  Komunikasi  dan  Informasi (2005). Rumah tangga yang memiliki ciri rumah tangga miskin yaitu:
1. Luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari 8 m2 per orang
2. Jenis  lantai  bangunan  tempat  tinggal  terbuat  dari  tanah/bambu/kayu murahan
3. Jenis dinding tempat tinggal terbuat dari bambu/rumbia/kayu berkualitas rendah/tembok tanpa diplester
4. Tidak memiliki fasilitas buang air besar
5. Sumber penerangan rumah tangga tidak menggunakan listrik
6. Sumber  air  minum  berasal  dari  sumer/mata  air  tidak  terlindung /sungai/air hujan
7. Bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah kayu
bakar/arang/minyak tanah
8. Hanya mengkonsumsi daging/susu/ayam satu kali dalam seminggu
9. Hanya membeli satu setel pakaian baru dalam setahun
10. Hanya sanggup makan satu/duakali dalam sehari
11. Tidak sanggup membayar pengobatan di puskesmas
12. Sumber  penghasilan  kepala  rumah  tangga  adalah  petani  dengan  luas lahan  0,5  Ha,  buruh  tani, nelayan, buruh  bangunan, buruh  perkebunan dengan pendapatan di bawah Rp 600.000 per bulan
13. Pendidikan  tertinggi  kepala  rumah  tangga  tidak  sekolah/tidak  tamat SD/hanya SD
14. Tidak  memiliki  tabungan/barang  yang  mudah  dijual  dengan  nilai  Rp. 500.000  ribu  seperti  sepeda  motor, emas, ternak  atau  barang  modal lainnya. 32

## Penutup
Dari  hasil  ijtihad  para  ulama’  fiqh  diketahui  bahwa  kalangan Shafi’iyah tidak  menentukan  standar kuantitatif  untuk  kemiskinan.  Menurut  mereka kemiskinan  ukurannya  hanyalah  kebutuhan. Selama  mereka  tidak  mampu menutup  50%  kebutuhan  pokoknya, maka  disebut fakir  dan  bila  hanya  mampu menutup 70%  dari kebutuhan pokoknya maka dikategorikan miskin. Sedangkan menurut  kalangan Hanafiyah konsep  kualitatifnya  berbalik  dengan Shafi’iyah .
Menurut mereka kondidi miskin lebih parah dari pada fakir.
32 Departemen Komonikasi Dan Informatika, Tim Koordinasi Pusat Program Pemberian subsidi Langsung Tunai Kepada Rumah tangga Miskin , 2005
Adapun  di  Indonesia,  pada  dasarnya  konsep  kemiskinannya  sangat berkembang.  Konsep  itu  lebih  menunjuk  kepada  mereka  yang  mempunyai keterbatasan  hidup  meliputi  keterbatasan  penghasilan,  ketrampilan,  tempat tinggal,  pendidikan,  tingkat  kesehatan  yang  rendah, keterbatasan  lingkungan sosial, keterbatasan  dalam  melaksanakan  hubungan  sosial  dengan  masyarakat sekitarnya  dan  keterbatasan  dalam  melaksanakan  hubungan  sosial  dengan masyarakat yang lebih luas. Akan tetapi konsepkemiskinan yang digunakan oleh Badan  Pusat  Statistik  dan BKKBN  adalah  konsep ekonomi  di mana  kemiskinan didefinisikan  sebagai  kondisi  kehidupan  yang  serba  kekurangan  yang  dialami seseorang sehingga tidak mampu memenuhi kebutuhan dasar ( basic needs ) yang layak/minimal bagi kehidupannya.
Setelah  melihat gap antara  parameter  fiqh  dan  parameter  Indonesia,maka dapat disimpulkan bahwa masih ada jarak antara kedua konsep tersebut yang lebih disebabkan  oleh  situasi  geografis,  kondisi  perekonomian, komponen  ( variable ) yang  dijadikan  standar dan  kebijakan  pemerintah.  Oleh  karena, itu  saya menyimpulkan  bahwa  kemiskinan  adalah  ketidakmampuan  seseorang  dalam memenuhi kebutuhan pokok, pendidikan, kesehatan dan transportasi.

## Daftar Pustaka
Al-Baghdadiy, Mahmud  al-Alusiy  al-Baghdadiy.  1994. Ruh  al-Ma’ani  fi  Tafsir al-Qur’an, Jilid VII. Dar al-Fikr.
Al- Bukhari,  Abdullah  Muhammad  bin  Ismail  bin  Ibrahim  bin  Mughirah.  t.t.
Shahih Bukhari , Jus IV. Beirut: Dar al-Fikr.
Al- Maududi, Abul  A’la.  1999. Menjadi  Muslim  Sejati, Ahmad  Baidowi (terj.). Yogyakarta: Mitra Pustaka.
Al- Qurtubi, Ibn Ahmad al-Ansori. 1987. Al- Jami’Li Ahkam al –Qur’an. Beirut: Dar al- Fikr.
Chapra,  M.  Umar.  2000. Islam  dan  Tantangan  Ekonomi ,  Ikhwan  Abidin (terj.), Jakarta: Gema Insani Press.
Depag RI. 2005. Mushaf Al-Qur’an Terjemah . Jakarta: Al-Huda.
Gunadi,  Tom.  t.t. Ekonomi  dan  Sistim  Ekonomi  Menurut  Pancasila  dan  UUD 1945. Bandung : CV. Angkasa.
Isnara, Hendra. 1986. Perencanaan dan Pembangunan di Indonesia. Jakarta: PT Gramedia.
Mubyarto.  t.t. Politik  Pertanian  dan  Pembangunan  Pedesaan .  Jakarta:  Sinar Harapan.
Qardhawi, Yusuf. 2004. Hukum Zakat , Salman Harun (terj.). Jakarta: Litera Antar Nusa.
Ridha, Rasyid. t.t. Tafsir al-Manar , Jilid X. Beirut: Dar al-Fikri.
Rusyd, Ibn. t.t. Bidayah al-Mujtahid wanihaya al-Muqtasid, Juz I. Berut: Dar al- fikr.
Sajogja, Pudjiwati. 1996. Sosiologi Pedesaan. Jogjakarta: Gajah Mada University Pres.
Seldatyo, Harry.  2005. Data Kemiskinan  dan  Kemiskinan  data. www. Kompas.com.
Soetrisno, Loekman.  1997. Kemiskinan  Perempuan  dan  Pemberdayaan. Jogjakarta: Kanisius.
Suparlan,  Supardi.  1995. Kemiskinan  di  Perkotaan .  Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia.
Suyanto, Bagong.  1996. Perangkap  Kemiskinan,  Problem  dan  Strategi Pengentasan Dalam Pembangunan Desa. Jogjakarta: Aditya Media.
Syarkhasi, Syamsuddin. t.t. Al-Mabsuth, Juz III . Beirut: Dar al-Ma’rifah.
Thobari, Ibnu Jarir.  1995. Jami’  al-Bayan  ‘an  Ta’wil al-Qur’an, Jilid  6.  Beirut: Daral-Fikr.
Yohanes, Joko. Strategi  Alternatif  Pengentasan  Kemiskinan, dalam  Jurnal Ekonomi dan Bisnis, Desember 1998.
Zuhaili, Wahbah. t.t. Tafsir al- Munir . Beirut: Dar al- Fikr.