Jurnal Karya Abdi Masyarakat Universitas Jambi ISSN (Print) 2580-1120 (Online) 2580-2178 Volume 6, Nomor 1, Juni 2022

## Pencegahan Penyalah Gunaan Narkotika di Kalangan Pelajar di Kabupaten Tebo

## Latifah Amir, Fitria, Fauzi Syam, Arrie Budhiartie
Fakultas Hukum, Universitas Jambi, Indonesia Email Korespondensi: latifahamir@unja.ac.id

## ABSTRAK
Penyalahgunaan narkotika dan obat-obatan terlarang   tidak lagi hanya dilakukan oleh  kelompok-kelompok  tertentu  di  dalam  masyarakat  tetapi  sudah  hampir merata  pada  setiap  kelompok  masyarakat      terutama  dikalangan  remaja  bahkan sudah  dikenal  dikalangan  anak-anak  yang  masih  duduk  di  sekolah  dasar. Peredaran narkotika dan obat-obatan terlarang kian marak   begitu juga halnya di Kabupaten Kerinci. Di Kota- Kota Besar lainnya di Indonesia   Peredaran Narkotika ini  sudah  masuk  kesekolah- sekolah.   adalah pelaku tindak pidana narkotika dan hampir  60%  pelaku  penyalahgunaan  narkotika  adalah  remaja.  Dengan  demikian urgensi  penyuluhan  tentang  undang-undang  narkotika  dikalangan  pelajar  siswa SMP dan SMK adalah relevan. Penyuluhan Hukum inni di lakukan di SMA Negeri 5 Kabupaten  Tebo  yang  berlokasi  di  Rimbo  Bujang,    Penyuluhan  hukum  ini  di lakukan  dalam  bentuk  ceramah  dan  diberikan  umpan  balik  kepada  siswa  siswi untuk  merespon  materi  yang  diberikan  oleh  nara  sumber  dari  Fakultas  Hukum Universitas  Jambi.  Dalam  penyuluhan  ini  siswa  siswi  sangat  respon  terbukti banyaknya permasalahan tentang narkotika yang di berikan oleh siswa siswi.

## Kata Kunci: Narkotika dan pencegahan

## PENDAHULUAN
Penyalahgunaan narkotika dan obat-obatan terlarang   tidak lagi  hanya dilakukan oleh  kelompok-kelompok  tertentu  di  dalam  masyarakat  tetapi  sudah  hampir merata  pada  setiap  kelompok  masyarakat      terutama  dikalangan  remaja  bahkan sudah  dikenal  dikalangan  anak-anak  yang  masih  duduk  di  sekolah  dasar. Peredaran  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang  kian  marak   begitu  juga  halnya di daerah  Di Kota-Kota Besar lainnya di Indonesia  Peredaran Narkotika ini  sudah masuk  kesekolah-sekolah.      Sampai  disini  kita  masih  melihat  anak-anak  yang melakukan  penyalahgunaan  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang  lainnya masih dipandang  sebagai  korban,  sebagai  sasaran  dari  pihak-pihak  yang  tidak bertanggung jawab untuk memanfaatkan keluguan dan ketidaktahuan anak-anak tersebut  tentang  akibat  dan  perbuatan  yang  mereka  lakukan.  Persoalan  menjadi

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
lain  jika  anak-anak  yang  menjadi  korban  penyalahgunaan  narkotika  dan  obat- obatan terlarang lainnya ini kemudian mulai dihadapkan dengan proses peradilan pidana berdasarkan Undang-undang yang berlaku.
Undang-undang  Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika terhadap pelaku penyalahgunaan Narkotika dan obat-obatan terlarang ini diancam dengan pidana yang  sangat  berat  yaitu  sampai  pidana      seumur  hidup  dan  pidana  mati. Diharapkan  dengan  pengancaman  yang  demikian  serius  ini    maka  undang- undang  ini    dapat  menjadi “ General  Prevention”  (Pencegahan  secara  Umum) dikalangan masyarakat sehingga masyarakat menjadi takut untuk melakukan Tindak  Pidana  Penyalahgunaan  Narkotika  dan  Obat-obatan  terlarang  ini, namun  setelah  undang-  undang  ini  diterapkan  terhadap  para  pelaku penyalahgunaan narkotika dan obat- obatan  terlarang  lainnya  dikalangan  anak- anak    maka    seolah-olah    tujuan    dari  pembuat  undang-undang    menjadi  bias. Karena  pada  kedua  undang-undang  ini  tidak  memuat  aturan-aturan  khusus terhadap  para  pelaku  penyalahgunaan  narkotika  dan  obat-obatan  terlarang lainnya ini   dikalangan anak-anak. Dalam undang- undang hanya menyatkan  ini barang  siapa  yang  terbukti  melakukan  penyalah  gunaan  narkotika    baik  sebagai pemakai  maupun  pengedar  diancam  dengan  suatu  pidana  penjara . pidana denda yang  sangat berat, termasuk jika pelaku penyalahgunaan tersebut  adalah anak-anak.
Pemikiran  yang  serius  dan  sungguh-sungguh      tentang  permasalahan  ini sangat  signifikan  dengan  perhatian  pemerintah  yang  sangat  besar  terhadap kesejahteraan  anak  dan  perlindungan  anak  yang  diwujudkan  dengan  membuat Undang-undang  terhadap  Kesejahteraan  Anak,  Undang-undang  Nomor:  4 Tahun1979, Keputusan  presiden  Nomor:  36  tahun  1990  tentang  “Pengesahan Convention  On  The  Rights  of  The  Child    (Konvensi  tentang  hak-hak  Anak), terhadap  anak-anak  yang  melakukan  pelanggaran  undang-undang      dikeluarkan suatu  undang-undang  khusus  tentang  Pengadilan  Anak  yaitu  Undang-undang Nomor  3  Tahun  1997  dan  yang  terakhir  yaitu  Undang-undang  Nomo:  23  Tahun 2002  tentang  Perlindungan  Anak.  Ternyata  berbagai  undang-undang  yang diperuntukan  bagi  anak  tersebut  belum  dapat  memberikan  perlindungan  yang layak  bagi  anak  yang  karena  ketidak  tahuannnya  dan  karena  dimanfaatkan  oleh pihak-pihak  lain  akhirnya  menjadi  pelaku  penyalahgunaan  Narkotika  dan  obat- obatan terlarang lainnya.
Menurut data dari BNN sepanjang 2009-2019, jumlah tersangka narkotika di tanah  air  cenderung  mengalami  peningkatan  hingga  mencapai  puncaknya  di tahun  2018,  kemudian  menurun  hingga  2020.  Jumlah  tersangka  narkotika  pada 2018  mencapai  1.545  orang,  sementara  jumlah  tersangka  yang  terendah  pada 2010 sebanyak 75 orang.. BNN menyita barang bukti aset narkotika sebanyak Rp
984,6  miliar.  Beberapa  bukti  narkotika  yang  berhasil  disita,  antara  lain  ganja sebanyak  26,9  juta  gram,  obat-obatan  sebanyak  2,37  juta  butir,  shabu  sebanyak 11,6 juta gram, dan ekstasi sebanyak 4,8 juta butir. (https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2019/12/14/bnn-catat-jumlah- tersangka-narkotika-tanah-air-sebanyak-1307-orang-pada-2020).
Penyalahgunaan  narkotika  berkaitan  erat  dengan  peredaran  gelap  sebagai bagian    dari  dunia  tindak  pidana  internasional.  Mafia  perdagangan  gelap memasok narkoba agar orang memiliki ketergantungan sehingga jumlah   supply meningkat.  Terjalinnya  hubungan  antara  pengedar/bandar  dengan      korban membuat  korban  sulit  melepaskan  diri  dari  pengedar/bandar,  bahkan    tidak jarang  korban  juga  terlibat  peredaran  gelap  karena  meningkatnya      kebutuhan dan  ketergantungan  mereka  akan  narkoba.     Peningkatan  peredaran  gelap narkoba  tidak  terlepas  dari  kegiatan        organisasi-organisasi  kejahatan transnasional yang beroperasi di berbaai  negara dalsm suatu jaringan kejahatan internasional.  Karena  keuntungan  yang      sangat  besar,  organisasi  kejahatan tersebut  berusaha  dengan  segala  cara  untuk        mempertahankan  dan mengmbangkan  terus  usaha  peredaran  gelap  narkoba  dengan  cara  menyusup, mencampuri  dan  merusak  struktur  pemerintahan,  usaha  perdagangan  dan keuangan  yang  sah  dan  kelompok-kelompok      berpengaruh  dalam  masyarakat. Tindak  pidana  narkoba  yang  bersifat  transnasional  dilakukan  dengan menggunakan  modus  operandi  dan  teknologi  canggih,  termasuk  pengamanan hasil-hasil   tindak   pidana   narkoba.   Perkembangan   kualitas   tindak   pidana narkoba  tersebut  sudah  menjadi  ancaman  yang  sangat  serius  bagi  kehidupan umat  manusia.  Meskipun      narkoba  sangat  bermanfaat  dan  diperlukan  untuk pengobatan  dan  pelayanan  kesehatan,  namun  apabila  disalahgunakan  atau digunakan tidak sesuai dengan standar pengobatan, terlebih jika disertai dengan peredaran  narkotika  secara  gelap  akan  menimbulkan  akibat  yang  sangat merugikan  perorangan  maupun  masyarakat  khususnya  generasi  muda,  bahkan dapat  menimbulkan  bahaya  yang  lebih  besar  bagi  kehidupan  dan  nilai-nilai budaya bangsa.
Mengingat  begitu  seriusnya  permasalahan  penyalahgunaan  narkotika ini sebagaimana  terhadap  kejahatan  lainnya  maka  akan  menimbulkan  korban kejahatan  yang  tentunya  harus  diberikan  perhatian  serius  dan  memberikan perlindungan hukum yang layak bagi mereka. Begitu juga terhadap para korban dari  kejahatan  narkotika  ini  tentunya      menimbulkan  banyak  korban.  Tetapi berbeda  dengan  korban  kejahatan  lainnya,  maka  korban  kejahatan  narkotika justru dipandang sebagai pelaku.
Pecandu  narkotika  seharusnya  dipandang  sebagai  orang  yang  sakit  dan perlu  rehabilitasi  dan  menjalani  pengobatan.  Gejala  atau  fenomena  terhadap

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
penyalahgunan narkotika dalam masyarakat saat ini sudah sampai pada tahapan yang  sangat  membahayakan,  dikarenakan  narkotika  menimbulkan  bahaya  fisik dan  mental  bagi  yang  menggunakannya  seperti  menimbulkan  ketergantungan yang  sangat  merugikan  apabila  dipergunakan  secara  tidak  teratur  menurut takaran/dosis,  artinya  keinginan  sangat  kuat  yang  bersifat  psikologis  untuk mempergunakan obat tersebut secara terus menerus serta adanya sifat emosional tidak hanya menggunakan obat-obatan saja, tetapi dapat berakibat terjangkitnya penyakit  HIV/AIDS  dan  penyebarluasan  HIV/AIDS.  Upaya  pemerintah  dalam penanggulangan  keberadaan  narkotika  secara  illegal  dalam  masyarakat  terus dilakukan,  berbagai  peraturan  mengenai  penyalahgunaan  narkotika  terus dilakukan.
Pencegahan  terhadap  bahaya  penyalahgunaan  narkotika,  akan  tetapi meliputi  kegiatan  pengobatan  bagi  penyalah  guna  narkotika  berupa  kegiatan rehabilitasi  bagi  pecandu  narkotika  dan  korban  penyalah  guna  narkotika,  hal tersebut  sejalan  dengan  apa  yang  tercantum  dalam  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun  2009  Tentang  Narkotika  pada  Pasal  4  huruf  d  Narkotika  bertujuan: menjamin pengaturan upaya rehabilitasi medis dan sosial bagi penyalah guna dan pecandu  narkotika  serta  pengaturan  rehabilitasipun  diatur  lebih  lanjut  dalam Peraturan  Pemerintah  Nomor  25  Tahun  2011  Tentang  Pelaksanaan  Wajib  Lapor Pecandu Narkotika.
Pengaturan Rehabilitasi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika pada Pasal 1 angka 13 menjelaskan ” pelaku sebagai Pecandu Narkotika adalah orang yang menggunakan atau menyalahgunakan Narkotika dan dalam keadaan ketergantungan pada Narkotika, baik secara fisik maupun   psikis serta    pada    Pasal    1    angka    15    menjelaskan    pelaku    sebagai  penyalah  guna adalah orang yang menggunakan Narkotika tanpa hak atau melawan hukum. ”. Melihat pada demikian seriusnya permasalahan penyalagunaan narkotika ini dan  yang  golongan  terbesar  sebagai  pecandu  dan  pengguna  narkotika    adalah remaja,  maka  dengan  tujuan  mensosialisasikan  tentang bahaya  narkotika  dan perlindungan  hukum  bagi  korban  penyalah  guna narkotika maka adalah sangat tepat pengabdian ini akan dilaksanakan di berbagai  Sekolah  Menengah  Atas  d i K a b u p a t e n   T e b o .

## Permasalahan Mitra
Persoalan    Perlindungan    Hukum    terhadap    Remaja       Korban    Narkotika merupakan  permasalahan  yang  cukup  kompleks,  namun  dalam  kesempatan  ini ada dua permasalahan yang akan menjadi perhatian, yaitu:
1. Masih banyaknya terjadi penyalahgunaan narkotika dikalangan remaja oleh sebab  itu  pemahaman  terhadap  Undang-undang  narkotika    di  kalangan

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
remaja  dalam  hal  ini  di  kalangan  pelajar  SMA  merupakan  hal  yang  sangat penting.  dan  obat-obatan  terlarang  lainnya  bagi  ibu-ibu    merupakan  hal yang sangat penting.
2. Dampak  penggunaan  narkotika  merupakan  dampak  yang  sangat  serius jika  narkotika  digunakan  dalam  jangka  waktu  panjang.  Oleh  sebab  itu permasalahan  yang  kedua  yaitu  mengenai  bahaya  penggunaan  narkotika dikalangan remaja.
Adapun yang menjadi sasaran kegiatan ini adalah anak – anak  /siswa  ssiwa pada sekolah  menengah denga  alasan dengan umur menginjak dewasa  mereka sangat  renta  ingin  tahu  dan  ingin  mencoba  sesuatu  yang  dilarang  karena keingintahuan mereka sangat tinggi.

## METODE PELAKSANAAN

## Materi Pengabdian Pada Masyarakat
Materi yang akan diberikan sangat erat kaitannya dengan materi perkuliahan dan fungsi  dari  lembaga  Fakultas  Hukum  Universitas  Jambi,  dan  materi  yang  akan diberikan :
1. Bagaimana  akibat  dari  pemakaian  narkoba  bagi  pelajar  baik  untuk  dirinya sendiri, keluarga dan lingkungan dimanapun dia berada.2.
2. Bagimana pencegahan agar siswa siswi atau generasi penerus tidak terkena kecanduan narkoba.

## PELAKSANAAN KEGIATAN

## Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan dengan mempersiapkan semua materi-materi yang berkaitan dengan kegiatan, yaitu pengumpulan literatur dengan cara libarary research atau studi penelusuran kepustakaan baik buku – buku maupun literature dari website yang berkaitan langsung dengan materi yang akan diberikan dalam penyuluhan  hokum,  kemudian  semua  data  disusun  sebagai  bahan  untuk penyuluhan.  Kegiatan  penyuluhan  hukum  ini  dilaksanakan  pad  Hari/Tanggal Kamis , 15 Agustus 2019, Pukul 08.30 sampai dengan 12.00 yang dilaksanakan di ruang Laboratorium SMA  Negeri  5 Kabupaten Tebo

## Jumlah Peserta
Peserta  dalam  kegiatan  ini  adalah  siswa  pelajar  kelas  X,XI,dan  XII  SMA  N  5 Kabupaten  Tebo,  khususnya  yang  merupakan  anggota  OSIS,  Perwakilan organisasi  ekstrakurikuler  siswa  dan  perwakilan  dari  tiap-tiap  kelas.  Jumlah
peserta  dalam  kegiatan  penyuluhan  hukum  ini  sebanyak  40  orang.  Pelaksanaan penyuluhan hukum ini dilakukan diruang laboratorium, yang mana penyuluhan ini dilakukan  dengan  menggunakan  metode  pemaparan,  nonton  film,  dan  diskusi Tanya jawab yang melibatkan 40 pelajar. Setiap pelajar sangat aktif dan antusias mengikuti kegiatan penyuluhan ini.

## Realisasi Pemecahan Masalah
Persoalan  yang  dihadapi  1)  kurangnya  pemahaman  mengenai  apa  itu  napza, bahaya napza dan bentuk-bentuk NAPZA. 2) kurang pemahaman akan upaya yang dapat  dilakukan  dalam  menghindari  napza  dikalangan  pelajar  khususnya  di sekolah mereka sendiri. 3) Kurangnya pemahaman tentang sanksi yang diberikan apabila  menggunakan  Napza  dan  meningkatkan  kesadaran  hukum  bagi  siswa pelajar agar tidak menggunakan Napza
Menjawab permasalahan yang berkembang tersebut solusi yang ditawarkan untuk dilakukan adalah : melakukan diskusi dan tanya jawab mengenai apa yang dimaksud dengan narkotika, Psikotropika, dan zat adiktif lainnya. 2) Diskusi tanya jawab tentang bagaimana upaya penanggulangan terhadap bahaya narkoba dan upaya apa yang dapat dilakukan dalam menghindari narkoba tersebut dikalangan pelajar,  3)  diskusi  tanya  jawab  tentang  sanksi  yang  dapat  dikenakan  terhadap pelaku pengguna narkoba menurut UU No.35 Tahun 2009 tentang Narkotika.

## Respon Balik dari Khalayak Sasaran
Tanggapan  dari  siswa  pelajar  terhadap  kegiatan  ini  sangat  baik.  Pelaajr  sangat antusias  dalam  mengikuti  materi  yang  disampaikan  dan  sangat  antusias  pula dalam pengucapan ikrar sebagai kader anti narkoba. Dalam kegiatan ini diberikan pula  salinan  materi  yang  telah  disusun  tim  dengan  menggunakan  bahasa  yang ringan dan mudah dimengerti oleh pelajar.

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Gambar 1. Foto bersama di depan Hotel Melisa Rimbo Bujang tanggal 15 Agustus 2019 Menjelang keberangkatan ke lokasi yaitu SMA Negeri 5 Kabupaten Tebo
Gambar 2. Foto bersama di ruangan kepala sekolah menjelang acara di mulai ,tim Fakultas Hukum di jamu dengan sarapan berupa  the panas dan makanan ringan

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Gambar 3. Sambutan dari Ibuk Siti Khuliyatun SPd selaku kepala Sekolah SMA Negeri 5 Kabupaten Tebo. Sebagai acara pembukaan penyuluhan hukum tentang Narkotika.. yang di hadiri. Kepala sekolah dan berapa orang guru sebagai perwakilan, dan ketua komite dan di hadiri 40 orang siswa siswi.
Gambar 4. Sambutan dari Fakultas Hukum yang diwakili Latifah Amir, SH,MH dan sekalian memeperkenalkan tim pengabdian dari Fakultas Hukum Universitas
Jambi.

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Gambar 5. pelajar dan bagaimanapencegahan agar siswa siswi tidak terlibat dalam masalah ini.Penyampaian  materi oleh Latifah Amir ,SH,MH, tentang bahaya Narkotika bagi Manusia
Gambar 6. Penyuluhan hukum sangat di respon oleh siswa siswi dengan semangat adan antusias mereka banyak yang bertanya karena session pertanyaan diberi dua sesi dan setiap sesi ada 3 orang siswa atau siswi yang bertanya.

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Gambar 7. Pertanyaan yang diajukan oleh siswa siswi yang di jawab oleh salah seorang tim pengabdian yaitu ibuk Fitria SH,MH
Gambar 8. Penyerahan cindera mata dari tim pengabdian yang di terima oleh Kepala Sekolah dan Wakil Kepala Sekolah. SMA Negeri 5 Kabupaten Tebo

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Gambar 9. Foto bersama dengan siswa siswi, Kepala Sekolah, Para Guru  SMA Negeri 5 Tebo dan Tim Pengabdian dari Fakultas Hukum Unja.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dalam pengabdian pada masyarakat bahwa siswa siswi SMA Negeri 5 Kabupaten Tebo  sangat  respon  dalam  mendengar  paparan  dari  tim  pengabdian  Fakultas Hukum Universitas Jambi hal ini dapat di buktikan dengan banyaknya pertanyaan yang diajukan para  siswa siswi. Selanjutnya,  materi pengabdian ini sangat urgen disosialisasikan  pada  saat  ini  karena  dengan  adanya  globaisasi  dunia  barang seperti  ini  mudah  di  dapatkan  oleh  generasi  muda.  Karena  generasi  muda  ini sangat  mudah  di  pengaruhi  .dan  pengedar  berbagai  cara  untuk  melakukan aksinya dalam perdagangan narkoba ini.
Selanjutnya, untuk membuktikan bahwa siswa siswi tidak termasuk pemakai narkotika  bahwa    diharapkan  sekolah  sekolah  harus  men  tes  urine  siswa  siswi minimal  1  kali  dalam  jangka  waktu  6  bulan.  Untuk  menjaga  supaya  siswa  siswi tidak  berani  makai  narkotika  diharapkan  di  sekolah  sekolah  di  pasang  spanduk tentang  pencegahan  dan  bahaya  narkotika  terhadap  kesehatan  tubuh manusia,keluarga dan lingkungan dimana mereka bersama

## DAFTAR PUSTAKA
Arief,  Barda  Nawawi,      2000. Masalah  Penegakan  Hukum  dan  Kebijakan Penaggulangan Kejahatan, Semarang.

## Volume 6, Nomor 1, Juni 2022
Arief, Barda Nawawi,   2002. Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana,  Citra Aditya
Bakti, Bandung.
Eva  Achjani  Zulfa  dan  Indriyanto  seno  Adji.  2010. Pergeseran  Paradigma Pemidanaan. Lubuk Agung, Bandung
Kusuma  W,  Mulyana.  1983 .  Kejahatan,  Penjahat  dan  Reaksi  Sosial.    Alumni Bandung.
Muladi  dan  Barda  Nawawi  Arif,  1992.        Bunga  Rampai  Hukum  Pidana.  Alumni Bandung
Reksodiputro,  mardjono.  1994. Kriminologi  dan  Sistem  Peradilan  Pidana. Universitas Indonesia. Jakarta
Sahetapy,JE.1992. Teori Kriminologi suatu Pengantar. Citra aditya Bakti. Bandung. Soedarto, 1986. Hukum dan Hukum Pidana. Alumni, Bandung. Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Undang-Undang Nomor 35 Tahun 12009 tentang Narkotika.