Volume 17, Nomor 1 (2022), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v17i1.33390

## Kebertahanan fisik Kampung Beting sebagai kawasan
permukiman waterfront heritage
The physical resiliency of Kampung Beting as the waterfront heritage settlement
M J Yastri 1 , W Astuti 1 , dan R A Putri 1
1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret
Corresponding author’s email: mariskajessica@student.uns.ac.id
Abstrak. Semakin  berkembangnya  kawasan  komersial  di  daratan,  maka  semakin berkembang pula permasalahan di bagian kota lainnya. Seperti halnya permukiman Kampung  Beting  di  tepian  Sungai  Kapuas,  Kota  Pontianak.  Angka  kemiskinan  yang tinggi serta tingkat pendidikan penduduknya yang sangat rendah membentuk karakter kampung yang negatif bagi sebagian besar masyarakat di Kota Pontianak. Kampung Beting juga tidak dapat terlepas dari nilai sejarah yang dimilikinya sebagai cikal bakal permukiman  pertama,  sejarah  tersebut  membentuk  karakter  kampung  yang  sarat akan budaya Melayu Pontianak baik dari maupun non fisiknya yaitu budaya perairan. Permasalahan  tentang  menurunnya  kualitas  kampung  tepian  air  atau  sungai,  telah diatasi dengan program kampung tepi air oleh pemerintah dan masyarakat. Program tersebut bertujuan untuk memperbaiki kualitas fisik dan kualitas hidup masyarakat di dalamnya, yang nantinya akan menghasilkan kampung wisata. Kebertahanan adalah dimana  kawasan  tersebut  dapat  beradaptasi  dalam  mempertahankan  karakter kawasannya.  Oleh  karena  itu,  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis kebertahanan  kawasan  dengan  karakter  kampung waterfront  heritage yang  ideal melalui  adaptasi  fisiknya.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  deskriptif kualitatif  dengan  model  analisis  data  Miles  dan  Huberman,  didapat  hasil  bahwa kebertahanan Kampung Beting melalui adaptasi fisik memiliki nilai kebertahanan yang cukup.  Karakter  fisik  kampung  menunjukkan  bahwa  kawasan  tersebut  memiliki elemen-elemen  fisik  yang  dapat  menunjukkan  karakter  atau  identitas waterfront heritage yang  ideal  dari  segi  ketersediaan  dan  kesesuaian  fungsinya.  Yakni  elemen jalur jalan, sarana dan prasarana transportasi air, promenade, dan aset historis yang mengalami konservasi. Sementara elemen lainnya yakni ruang terbuka dan bangunan
tepi  air  belum  mampu  menunjang  karakter  atau  identitas  kawasan  sebagai permukiman waterfront heritage yang ideal.
Kata  Kunci:  Karakter  Waterfront  Heritage;  Kebertahanan  Fisik;  Kebertahanan Kampung; Ketersediaan dan Kesesuaian Fisik
Abstract. As the development of commercial areas on land, causes the more problems on other parts of city. Like on Kampung Beting settlements on the banks of the Kapuas River, Pontianak City. High poverty rate and low education level of population form a negative character for most people in Pontianak City. Kampung Beting also known as the forerunner of the first settlement, that history forms the character of village which is  full  of  Pontianak  Malay  culture  both  from  and  non-physically,  namely  aquatic culture. Problems regarding the declining of waterfront villages quality or rivers have been overcome  by waterfront  village  program by government and community. The program aims to improve physical and life quality of the people in it, which will later produce  tourist  villages.  Resiliency  is  where  the  region  can  adapt  in maintaining  its regional character. Therefore, the purpose of this study is to analyze the sustainability of the region with the village character of waterfront heritage that is ideal through its physical  adaptation.  This  study  used  a  qualitative  descriptive  analysis  method  with Miles and Huberman data analysis models. The results obtained that the survival of Kampung  Beting  through  physical  adaptation  has  sufficient  survival  value.  Physical character of the village shows that the area has physical elements that can show the character or identity of a heritage waterfront that is ideal in terms of availability and suitability of its functions. Those elements are road, water transportation facilities and infrastructure, promenades and historical assets that have experienced conservation. While other elements (open space and waterfront buildings) have not been able to support  the  character  or  identity  of  the  region  as  an  ideal  heritage  waterfront settlement.
Keywords:  Physical  Availability  and  Suitability;  Resiliency;  Village  Resilience; Waterfront Heritage Character

## 1. Pendahuluan
Perkembangan  Kota  Pontianak  yang  terfokus  kepada  pembangunan  di  daratan, mengakibatkan  penurunan  kualitas  di  bagian  lain  dari  perkotaan  tersebut.  Kota  Pontianak berkembang sebagai kota dengan sungai terpanjang di Indonesia, yaitu Sungai Kapuas. Cikal bakal  permukiman  pertama  di  Kota  Pontianak  pun  tumbuh  di  tepian  sungai,  yang  dikenal sebagai  Kampung  Beting.  Nilai  sejarah  kampung  yang  sarat  akan  makna  budaya  air ditunjukkan dengan ciri khas fisik bangunan dan arsitektur tradisional atau rumah panggung, selain  itu  dari  segi  non  fisiknya  dengan  aktivitas  permukiman  yang  bergantung  terhadap keberadaan sungai salah satunya transportasi sungai dan pemanfaatan air sungai itu sendiri [1].  Kondisi  kawasan  penelitian  yang  kumuh dan  memiliki  stigma negatif  akan tetapi  di  sisi lainnya  memiliki  potensi  nilai  sejarah  dan  wisata  air  kemudian  ditangani  oleh  pemerintah melalui  program  perbaikan  kampung  tepi  air.  Berbagai  pembangunan  fisik  dan  non-fisik
Copyright © 2022, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
dilakukan untuk meningkatkan kualitas lingkungan dan kualitas hidup masyarakat. Program tersebut mengarahkan kampung sebagai kampung wisata tepi air [2].
Kebertahanan adalah kemampuan sistem untuk mempertahankan identitasnya [3]. Identitas atau  karakter  yang  dimaksud  adalah  permukiman  Kampung  Beting  yang  memiliki  jati  diri sebagai kawasan budaya, kawasan wisata, dan kawasan tepian sungai. Untuk lebih jelasnya, karakter  yang  dimiliki  Kampung  Beting  adalah  permukiman waterfront  heritage .  Dalam menilai  kebertahanan  karakter  Kampung  Beting  tersebut,  dilakukan  melalui  analisis kemampuan  adaptasi  dari  keseluruhan  aspek  fisik  pembentuk  permukiman waterfront heritage. Kebertahanan permukiman dapat diartikan sebagai kemampuan dari keseluruhan elemen  pembentuk  permukiman  untuk  mengadaptasi  perubahan,  baik  perubahan  sosial, politik  serta  lingkungan  dengan  melakukan  adaptasi  [4].  Pendekatan  penilaian  karakter kawasan  melalui  adaptasi,  terbentuk  dari  beberapa  elemen fisik  yaitu  ruang terbuka  ( open space ),  jalur  jalan  sebagai  penghubung,  sarana dan  prasarana  transportasi  air,  promenade, rumah dan bangunan tepi air, dan aset historis yang dikonservasi. Kinerja sumber daya atau kinerja elemen pembentuk karakter kawasan dapat dinilai dari ketersediaan dan kualitasnya dalam mencapai peran dan fungsinya [5]. Ketersediaan dilihat dari ada atau tidaknya tiap-tiap elemen tersebut. Kualitas peran dan fungsi dilihat bagaimana peran elemen yang ada dapat berjalan sesuai dengan fungsinya. Seiring berkembangnya aktivitas pembangunan di kawasan penelitian, berkembang pula perubahan-perubahan kondisi karakter permukiman waterfront heritage . Untuk mencapai kebertahanan karakternya, maka terdapat elemen pembentuk yang harus terpenuhi dari segi kinerjanya.
Beberapa penelitian mengenai ketahanan permukiman dan lokus studi Kampung Beting telah ada,  akan  tetapi  peneliti  belum  menemukan  penelitian  yang  mengkaji  tentang  ketahanan permukiman dengan karakteristik waterfront dan memiliki nilai historis. Sari [6] dan Khaliesh, et al [7] menemukenali karakter permukiman ditinjau dari perkembangan konsep arsitektur bangunannya,  namun  tidak  mengkaji  tentang  kebertahanannya.  Puastika  dan  Yuliastuti  [4] meneliti tentang kebertahanan permukiman, namun ditinjau dari kemampuannya mengatasi bencana  rob  air  laut, tidak  mengkaji  kebertahanan  secara historis.  Dalam  hal  ini,  kebaruan yang diangkat pada penelitian ini adalah bagaimana kebertahanan karakter Kampung Beting dilihat dari kinerja fisik elemen pembentuk waterfront heritage yang ideal .

## 2. Metode
Ruang  lingkup  wilayah  penelitian  ini  terletak  di  Kampung  Beting  yang  berada  pada  dua kawasan fungsional yaitu sebagian Kelurahan Dalam Bugis dan sebagian Kelurahan Tambelan Sampit dengan luas 30,7 ha.

## 2.1. Pendekatan dan jenis penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan deduktif, yaitu menggunakan teori umum kemudian dianalisis secara khusus melalui fenomena studi kasus. Fenomena studi kasus dalam penelitian ini terkait dengan kebertahanan Kampung Beting sebagai kawasan permukiman waterfront heritage .  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Kedalaman penelitian  ini  ada  pada  bentuk  penelitian  yang  eksploratif  terhadap  obyek  penelitian  [8].
Deskripsi pada penelitian ini adalah deskripsi kebertahanan karakter permukiman waterfront heritage dilihat dari kinerja fisiknya pada Kampung Beting.

## 2.2. Teknik sampling
Penentuan  sampling  dalam  penelitian  ini  menggunakan  metode non  probability  sampling dengan  teknik purposive  sampling .  Penentuan  narasumber  menggunakan  teknik snowball sampling ,  dan  dihasilkan  4  narasumber  utama  ( key  person )  dari  beberapa  latar  belakang (pemerintah,  NGO,  dan  tokoh  masyarakat)  yang  dianggap  mumpuni  dalam  memahami perubahan-perubahan yang berpengaruh terhadap adaptasi fisik karakter Kampung Beting.

## 2.3. Teknik pengumpulan data dan analisis data
Penelitian  ini  menggunakan  4  (empat) teknik pengumpulan  data  yaitu  wawancara  terbuka, observasi  non  partisipan,  studi  dokumen,  dan  catatan  lapangan.  Sedangkan  teknik  analisis data  yang  digunakan  adalah  analisis  data  kualitatif  model  Miles  dan  Huberman  [9].  Dalam penelitian kualitatif, rangkaian kegiatan analisis dilakukan sebelum dan setelah studi lapangan dilakukan (lihat Tabel 1).
Tabel 1. Tahapan teknik analisis data model Miles dan Huberman dalam penelitian kebertahanan Kampung Beting sebagai permukiman waterfront heritage.
Waktu Kegiatan Tahapan Kegiatan Proses Analisis Sebelum ke lapangan Penentuan fokus penelitian  Studi  pendahuluan  terkait  karakter pembentuk Kampung Beting  Penentuan  narasumber  utama  terkait informasi  impresi  karakter  Kampung Beting Analisis  selama dan  setelah  di lapangan Reduksi data  Pengumpulan  dan  pemilahan  studi dokumen  Penyusunan catatan lapangan wawancara dan observasi lapangan  Penyusunan transkrip wawancara dengan pengkodean Matriks data dan kesimpulan  Display  data  dengan  persandingan  hasil tiap pengumpulan data dengan menganalisis pola kesamaan hasil data  Hasil  data  akan  dipaparkan  secara deskriptif  berdasarkan  teori  kinerja (ketersediaan dan kesesuaian fungsi) tiap elemen  pembentuk  karakter  Kampung Beting Verifikasi  Triangulasi data dengan teknik triangulasi sumber
Output  analisis  kebertahanan  karakter  Kampung  Beting  kemudian  dideskripsikan  pada masing-masing variabel dan sub variabel dengan menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Hasil tiap variabel dan sub variabel tersebut kemudian disintesis secara berkelompok untuk memilah sub variabel mana yang memiliki nilai kinerja baik dan tidak baik sesuai dengan hasil pendeskripsian.  Penilaian  penentuan  skoring  pengukuran  per  variabel  dan  sub  variabel menggunakan skala Guttman, dengan kriteria objektif cukup jika skor ≥50% dan rendah jika skor < 50%.
Penentuan kesimpulan hasil kebertahanan pada tiap variabel/ komponen kinerja fisik tersebut dilakukan dengan mensintesis hasil penilaian sub variabel. Sintesis tersebut menggambarkan persentase nilai objektif berdasarkan hasil deskripsi. Berdasarkan hasil tersebut nantinya akan diketahui kinerja variabel keseluruhan.

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
Berdasarkan  analisis  data  kualitatif  model  Miles  dan  Huberman  dengan  hasil  deskriptif didapatkan  hasil  bahwa  kebertahanan  karakter  Kampung  Beting  dilihat  dari  segi  fisiknya berada dalam kondisi kebertahanan cukup. Kebertahanan fisik kawasan penelitian ada pada aspek kinerja ruang terbuka, kinerja jalur, kinerja transportasi air, kinerja promenade, kinerja rumah  dan  bangunan  tepi  air,  serta  kinerja  aset historis  kawasan  yang dikonservasi.  Dari  6 (enam) variabel yang ada, didapatkan bahwa terdapat 4 (empat) variabel yang mencukupi nilai kebertahanan.

## 3.1. Kinerja ruang terbuka (open space)
Sebagai kawasan tepian sungai, Kampung Beting memiliki ruang terbuka yang cukup mudah ditemukan.  Ruang  terbuka  yang  ada  di  kawasan  penelitian  merupakan  ruang  publik  yang bersifat  rekreatif  baik  untuk  penduduk  di  dalamnya  maupun  para  pengunjung.  Komponen pendukung  ruang  terbuka  ada  9,  yaitu:  dermaga,  area  memancing,  area  permandian,  area bermain  anak-anak,  lapangan  terbuka  hijau,  toilet  permanen,  lapangan  olahraga,  area berjualan, dan lahan parkir. Kesemua komponen tersebut dilihat ketersediaan dan kesesuaian fungsinya  berdasarkan  hasil  catatan  dan  observasi  lapangan.  Didapatkan  bahwa  2  dari  9 komponen  yang  mencukupi  nilai  adaptif  (kinerja)  ruang  terbuka  hijau  yaitu  dermaga  dan lapangan terbuka hijau. Hal tersebut menunjukkan bahwa elemen pendukung kinerja ruang terbuka belum dapat mencukupi kriteria ideal ruang terbuka sebagaimana mestinya.
Kinerja  dermaga  dan  lapangan  terbuka  hijau,  masing-masing  memiliki  perannya  dalam mendukung  adaptasi  fisik  ruang  terbuka  hijau  di  kawasan waterfront .  Adanya  dermaga menunjukkan bahwa fungsi aktivitas perairan sebagai ruang terbuka masih eksis. Kesesuaian fungsi  dermaga  di  kawasan  adalah  sebagai  tempat  bersandar  kapal/perahu  yang  sekaligus berfungsi sebagai jalan di atas air untuk menghubungkan daratan dengan kapal atau perahu. Meskipun  ada  beberapa  dermaga  yang tidak  sesuai  fungsinya  akibat  faktor  lingkungan  dan geografis yaitu pendangkalan sungai. Dermaga juga dapat berfungsi sebagai area kumpul atau tempat  duduk  masyarakat  dan  pengunjung  sekitar.  Ketersediaan  dermaga  yang  ada  di kawasan penelitian berjumlah 10 (sepuluh). Ditemukan 3 (tiga) dermaga dengan kualitas yang kurang  baik.  Terutama  dari  fungsinya,  dermaga  sebagai  tempat  untuk  parkir  kapal  dan
menaikkan  penumpang  kapal,  tidak  dapat  beroperasi  dengan  baik  karena  adanya  faktor lingkungan yaitu pendangkalan sungai. Sehingga dermaga tersebut memberikan kesan tidak terpelihara dan kumuh.
Lapangan terbuka hijau di kawasan adalah halaman Masjid Jami’ dengan luas lahan kurang lebih  278m 2 .  Letak  lapangan  merupakan  zona  paling  depan  atau  zona  yang  langsung berbatasan dengan daerah perairan utama. Dari segi fungsinya, halaman Masjid Jami’ menjadi tempat bertemunya aktivitas-aktivitas ruang terbuka di Kampung Beting baik dari masyarakat kampung maupun wisatawan yang berkunjung. Apalagi ketika sore hingga malam hari, banyak aktivitas yang terjadi di ruang tersebut mengingat masyarakat Kampung Beting tidak memiliki halaman  depan  rumah  sehingga  anak-anak  tidak  leluasa  bermain.  Dari  segi  kenyamanan, ketika  sore  hari  angin  bertiup  sepoi-sepoi  di  halaman  ini  karena  tidak  adanya  penghalang secara langsung antara sungai dengan halaman.
Sebagai  komponen  rekreatif,  tidak  tersedianya  sarana  penunjang  tentunya  berdampak terhadap  fungsi  ruang  terbuka  sebagai  wadah  yang  dapat  menampung  kegiatan  maupun aktivitas  masyarakat  yang  berhubungan  dengan  edukasi,  rekreasi,  dan  sosial  masyarakat. Tidak  tersedianya  area memancing,  area  berenang,  area bermain  anak-anak,  dan  lapangan olahraga  berdampak  terhadap  penurunan  kinerja  ruang  terbuka  sebagai  wadah  aktivitas edukasi dan rekreasi. Selain itu juga menimbulkan kesan bagi pengunjung bahwa pemilihan alternatif  rekreasi  yang  tidak  menarik.  Sementara  tidak  tersedianya  toilet  publik,  area berjualan, dan lahan parkir yang ideal berdampak terhadap penurunan kinerja ruang terbuka sebagai wadah kegiatan sosial masyarakat.

## 3.2. Kinerja jalur sebagai akses dan penghubung
Jalur atau jaringan pergerakan di Kampung Beting berasal dari terbangunnya rumah-rumah panggung  yang  semula  merupakan  rumah  lanting  (rumah  apung).  Kondisi  fisik  lingkungan sungai  yang  semakin  dangkal  mengakibatkan  rumah-rumah  masyarakat  berubah  menjadi rumah  panggung  yang  lebih  kokoh  dan  permanen.  Kumpulan  rumah-rumah  panggung  di Kampung Beting mengikuti jalur parit atau sungai kecil membentuk kanal-kanal yang berfungsi sebagai  jalur  lalu  lintas  perahu.  Perubahan  tipe  bangunan  rumah  juga  mempengaruhi munculnya  jembatan-jembatan  penghubung  antar  rumah,  penduduk  lokal  mengenalnya dengan  nama gertak . Gertak di  kawasan  juga  dilengkapi  dengan  tempat  duduk  yang  biasa disebut ‘bangku kumpol’, lampu jalan, dan tempat sampah.
Dari segi fungsi ideal, gertak di kawasan harus memenuhi indikator antara lain material aspal atau perkerasan, area tempat duduk ideal, serta tersedianya lampu jalan dan tempat sampah. Konstruksi jaringan jalan di kawasan penelitian terdiri atas 2 (dua) jenis yaitu konstruksi beton (perkerasan) dan konstruksi kayu. Hasil persentase konstruksi jalan atau jalur didominasi oleh jalan  dengan  material  beton  (perkerasan)  yaitu  sebesar  88,3  %.  Area  tempat  duduk  atau ‘bangku kumpol’ secara keseluruhan dalam kondisi baik. Hanya terdapat 2 (dua) area tempat duduk yang menggunakan material semen. Selain itu, keseluruhan area tempat duduk yang ada  di  kawasan  penelitian  juga  memiliki  sandaran  bangku.  Kemudian  dilihat  dari  interval
Copyright © 2022, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
lokasinya, area tempat duduk tersebar di setiap titik pusat permukiman penduduk di kawasan penelitian.
Dapat disimpulkan bahwa kinerja jalur di kawasan penelitian memiliki kinerja yang tinggi. Dari konstruksi jalan yaitu minimnya jalur yang rusak, dari ketersediaan area tempat duduk yang mudah ditemukan dan tersedianya lampu jalan berdampak terhadap kemudahan akses baik daratan maupun akses menuju perairan (terminal sampan dan dermaga).

## 3.3. Kinerja transportasi air
Sebagai  kawasan waterfront ,  transportasi  sungai  juga  berperan  penting  dalam  budaya penduduk  sebagai  karakter  Kampung  Beting.  Transportasi  air  dibagi  menjadi  2  (dua)  yaitu sarana  transportasi  air  dan  prasarana  transportasi  air.  Sarana  transportasi  yang  berkaitan dengan penelitian  ini  adalah  kendaraan  air  atau sungai  sebagai  alat  berpindahnya  manusia dan barang. Jenis transportasi air yang ada di kawasan penelitian cukup beragam, akan tetapi dilihat  dari  ukurannya,  sebagian  besar  kendaraan  sungai  yang  ada  di  kawasan  penelitian berukuran kecil. Transportasi air yang ada di kawasan penelitian antara lain sampan dayung, speedboat , kano, kafe kapal, dan warung apung. Jumlah alat transportasi air yang ada yaitu 159 unit dengan  sistem kepemilikan pribadi. Dari  segi fungsinya, pemanfaatan  transportasi sungai  di  Kampung  Beting  diutamakan  untuk  wisata.  Sementara  untuk  pemanfaatan  dari penduduk asli, kendaraan air kurang mendapat eksistensinya karena hanya digunakan untuk rute  terbatas  sehingga  berdampak  terhadap  pemilihan  moda  ke  transportasi  daratan  bagi penduduk  sekitar.  Kendaraan  air  juga  dimanfaatkan  secara  pribadi  untuk  alat  perpindahan dalam mencari ikan.
Prasarana  transportasi  air  yang  dimaksud  adalah  trayek  angkutan  sungai  dan  pelabuhan. Trayek  angkutan  sungai  di  kawasan  ada  dua  jenis  yaitu  trayek  penyeberangan  orang  dan trayek wisata sungai. Sementara pelabuhan atau terminal sampan ada 2 (dua) yang secara fisik terbentuk secara swadaya. Akan tetapi, dari segi fungsi terminal sampan tersebut tetap dapat digunakan untuk keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang dan perpindahan antar moda  sungai  dengan  darat.  Trayek  penyeberangan  orang  ditujukan  untuk  penyebrangan dengan jarak dekat (sisi sungai yang satu dengan sisi sungai di seberangnya). Trayek wisata ditujukan untuk wisatawan yang hendak berkeliling melihat pemandangan kota.
Jasa  transportasi  sungai  di  Kampung  Beting  sudah  mulai  ditinggalkan,  dengan  kata  lain pengguna jasa sampan untuk berpindah dan berpergian mengalami penurunan. Hal ini terjadi karena peralihan dalam penggunaan transportasi sungai ke transportasi darat. Pembangunan jalan  darat,  jembatan,  dan  kebijakan  transportasi  darat  lainnya,  mengancam  keberadaan sampan sebagai transportasi utama Kampung Beting dan Kota Pontianak. Meskipun hingga saat  ini,  kendaraan  air  masih  digunakan  sebagai  sarana  wisata  air,  namun  hanya  dirasakan musiman  dan  tidak  memberikan  keuntungan  bagi  seluruh  masyarakat  kampung.  Jika  hal tersebut dibiarkan, transportasi sungai semakin kehilangan kinerjanya. Secara fisik, kendaraan air mulai langka dan mulai ditinggalkan karena tidak menjamin ekonomi pemiliknya. Secara fungsi, semakin lama transportasi air hanya menjadi alternatif pendukung wisata tetapi tidak melekat  sebagai  alat  perpindahan  penduduk  yang  menetap  di  tepian  sungai.  Dampaknya
adalah hal tersebut dapat mematikan karakter Kampung Beting sebagai permukiman tepian sungai.  Tidak  hanya  dari  karakter  fisik  tetapi  juga  budaya  perairan  yang  melekat  sebagai identitas kampung.

## 3.4. Kinerja promenade
Promenade  merupakan  perkerasan  di  kawasan  tepian  air  atau  sungai  untuk  berjalan-jalan atau  berkendara  (sepeda  atau  kendaraan  tidak  bermotor  lainnya)  sambil  menikmati pemandangan perairan [10]. Di Kampung Beting terdapat promenade dengan lebar jalan 1,75 m dan panjang jalan kurang lebih 911m dengan bentuk fisiknya memiliki konstruksi beton dan dikelilingi  pagar  besi.  Dari  fungsinya,  promenade  dibangun  untuk  memenuhi  kebutuhan aktivitas pejalan kaki di ruang kota atau ruang waterfront . Konstruksi promenade yang baik dapat  berpengaruh  terhadap  terciptanya  lingkungan  tepi  sungai  yang  aman  dan  nyaman. Selain itu juga menyenangkan bagi pengguna untuk bersantai, berolahraga, dan menikmati pemandangan. Kualitas fisik promenade di kawasan penelitian memiliki struktur yang kokoh dan terbuat dari material beton sehingga menciptakan lingkungan promenade yang aman dan nyaman.
Dari segi fungsinya, promenade dilihat dari kesesuaian fungsi pengguna. Prinsip utama dalam perancangan promenade adalah lanskap lingkungan hijau untuk publik, sehingga pengguna promenade  hanya  diarahkan  untuk  pejalan  kaki  dan  sepeda.  Pemanfaatan  promenade  di kawasan  penelitian  sudah  memenuhi  kriteria  dengan  indikator  pengguna  jalan  kaki  dan bersepeda. Adanya bastimal steps atau tangga pemandian, juga bertujuan untuk mendukung kinerja promenade untuk memudahkan orang mengakses zona perairan. Selain itu, terdapat juga  area  hijau  di  sepanjang  tepian  promenade  sepanjang  95,3m.  Titik  persebaran  area pepohonan hanya terdistribusi di promenade bagian Kelurahan Tambelan Sampit. Sementara di area permukiman Kelurahan Dalam Bugis, tidak ditemukan adanya pepohonan. Dilihat dari persentase area pepohonan secara keseluruhan, promenade di kawasan penelitian memiliki area hijau sebesar 10,5%. Jika dilihat dari interval jarak tiap pohon sudah cukup sesuai, akan tetapi titik persebaran pepohonan dari segi kuantitas masih sangat kurang terutama di bagian Kelurahan  Dalam  Bugis  sehingga  mempengaruhi  tingkat  kenyamanan  pengguna.  Sesuai dengan kriteria yang telah ditentukan, pemilihan warna pada permukaan promenade harus berwarna  dengan nuansa  natural,  dengan tujuan untuk  menghindari  silau  cahaya matahari ketika siang hari dan silau pantulan lampu jalan ketika malam hari.
Dari 5 (lima) elemen pendukung yang ada, terdapat 4 (empat) elemen yang memenuhi kriteria ideal sehingga dapat disimpulkan bahwa kinerja promenade di Kampung Beting memiliki nilai tinggi,  artinya  kinerja  promenade  dapat  memenuhi  komponen  kebertahanan  karakter Kampung  Beting  sebagai  kawasan  permukiman waterfront  heritage sebagaimana  yang dijelaskan dalam tujuan penelitian ini.

## 3.5. Kinerja rumah dan bangunan tepi air
Sebagai kawasan permukiman, Kampung Beting juga memiliki kriteria ideal yang sama. Seperti kelengkapan  sarana  dan  prasarana  pendukung  dan  prasarana  permukiman  yang  layak. Ketersediaan bangunan dengan ciri khas tepian sungai merupakan salah satu kriteria kinerja
bangunan  dalam  mempertahankan  karakter  kampung.  Rumah  yang  berada  di  Kelurahan Dalam  Bugis  dan  Tambelan  Sampit,  hampir  keseluruhan  merupakan  rumah  tiang  dengan bentuk  panggung.  Rumah  yang  berada  di  kompleks  keraton,  hampir  keseluruhan  tidak memiliki bentuk rumah tiang karena letaknya di daratan atau lebih tepatnya di pinggir sungai. Jumlah bangunan yang ada di kawasan penelitian yaitu 505 bangunan [11]. Dari keseluruhan bangunan tersebut, terdapat 59 rumah yang tidak memiliki ciri bangunan tepi air. Bangunan rumah dengan pondasi batu  kali  atau  beton dengan fasad  modern terlihat pada  bangunan tersebut. Bangunan tersebut bukan tidak mempertahankan bentuk bangunan tepi air, akan tetapi  karena  memang  secara  geografis  sudah termasuk  ke  dalam tanah daratan.  Dari  segi kesesuaian  fungsi  bangunan,  dilihat  dari  kualitas  rumah  tersebut  diketahui  bahwa  secara keseluruhan bangunan rumah di kawasan penelitian sudah memiliki surat tanah, tergolong aman dari pasang sungai dan sudah dilengkapi dengan jaringan listrik dari PLN.
Permukiman kampung juga sudah terlayani sarana pendidikan dengan adanya SD, SMP, SMA, dan MA yang menjangkau kawasan. Tersedia pula sarana perdagangan yaitu toko/warung dan Pasar Kenanga sebagai pasar tradisional, sarana tersebut dapat memenuhi kebutuhan sehari- hari  penduduk.  Pelayanan  sarana  kesehatan  juga  menjangkau  kawasan  yaitu  adanya posyandu dan Puskesmas Kampung Dalam.
Ketersediaan prasarana pendukung permukiman seperti jaringan air bersih, jaringan sanitasi dan jaringan persampahan masih sangat jauh dari kata layak. Pelayanan air bersih yang minim dari  pemerintah,  40%  KK  yang  belum  memiliki  tangki  septik,  dan  pelayanan  sistem persampahan  yang  belum  efektif  berdampak  terhadap  kondisi  permukiman  yang  semakin kumuh.  Kondisi  kumuh  tersebut  melahirkan  stigma  negatif  karakter  kampung,  kontradiktif dengan  tujuan  penelitian  yang  ada.  Potensi  kampung  sebagai  kawasan  wisata  budaya terhambat  oleh  tidak  terkontrolnya  peletakan  bangunan,  kurang  didukung  oleh  prasarana lingkungan, serta jaringan sanitasi dan persampahan yang buruk. Hal tersebut juga berdampak terhadap pencemaran lingkungan khususnya air sungai dibuktikan dengan sedimentasi yang tinggi  di  tepian  sungai.  Bau  tidak  sedap  dari  parit/kanal  juga  kadang  timbul  di  kawasan. Fenomena  di  atas  menimbulkan  ketidaknyamanan  bagi  pengunjung  atau  wisatawan  yang seharusnya hal tersebut tidak ditemukan di kawasan wisata yang ideal.

## 3.6. Kinerja aset historis kawasan yang dikonservasi
Sebagai kawasan dengan peruntukan kawasan budaya, kawasan penelitian memiliki beberapa aset cagar budaya yang harus dikonservasi. Didapatkan bahwa aset historis yang berada di kawasan  penelitian  antara  lain  yaitu  Masjid  Jami’  Sultan  Syarif  Abdurrahman,  Monumen Perjuangan,  dan  Keraton  Kadriyah.  Karakteristik  bangunan  historis  yang  ada  di  kawasan penelitian  merupakan  gambaran  karakteristik  budaya  Kota  Pontianak,  dengan  ciri  khas budaya Melayu.
Dari 3 (tiga) bangunan historis, ditemukan 2 (dua) bangunan yang dikonservasi yaitu Masjid Jami’  Sultan  Syarif  Abdurrahman  dan  Keraton  Kadriyah.  Revitalisasi  Masjid  Jami’  dilakukan oleh  pemerintah  pusat  bersama  dengan  Pemerintah  Kota  Pontianak  sebagai  bagian  dari
penanganan  Kawasan  Kampung  Beting.  Untuk  saat  ini,  kondisi  bangunan  Keraton  Kadriyah masih cukup layak, adapun kegiatan rehabilitasi yang dilakukan yaitu pengecatan bangunan.
Dari segi fungsi, keberadaan Masjid Jami’ sebagai rumah ibadah tertua di Kota Pontianak juga menjadikan masjid ini sebagai tujuan wisata religi baik dari dalam kota hingga luar kota. Di halaman  terdapat  bangunan  yang  digunakan  untuk  tempat  ibadah  sementara  masyarakat Kampung  Beting.  Selain  terdapat  bangunan  sementara,  halaman  masjid  juga  difungsikan sebagai  ruang  terbuka  masyarakat  kampung.  Istana  Kadriyah  merupakan  saksi  sejarah perkembangan  pusat  pemerintahan  Kesultanan  Pontianak.  Cikal  bakal  utamanya  juga didirikan pertama kali oleh Sultan Syarif Abdurrahman Al-Kadrie sejak tahun 1771. Memasuki ruang  singgasana,  atau  masyarakat  umum  menyebutnya  ruang  utama,  kini  dimanfaatkan sebagai  ruang  pameran  benda-benda  bersejarah  peninggalan  kerajaan.  Jika  dilihat  dari penggunaan  ruangnya,  istana  ini  merupakan  bangunan  rumah  tinggal  dengan  skala  yang cukup besar.
Dapat  disimpulkan  bahwa  bangunan  Masjid  Jami’  dimanfaatkan  sebagai  area  ibadah  dan wisata religi. Sementara Keraton Kadriyah dimanfaatkan sebagai museum peninggalan benda bersejarah. Kedua bangunan bersejarah yang ada di kawasan penelitian dimanfaatkan sebagai objek  wisata  religi  dan  sejarah.  Hasil  tersebut  menunjukan  bahwa  bangunan  cagar  budaya yang ada di kawasan memiliki nilai adaptif yang tinggi. Kondisi tersebut sesuai dengan tujuan penelitian, terutama dari aspek nilai budaya di kawasan. Fungsi bangunan tidak hanya dinilai secara deskriptif saja tetapi memiliki nilai eksploratif antara lain nilai historisnya yaitu sebagai saksi dan bukti bahwa kampung tersebut betul adanya sebagai permukiman kesultanan; nilai seni yaitu ditunjukkan dengan fasad dan massa bangunan yang secara arsitektur mencirikan estetika  dan  kekuasaan  Kesultanan  Pontianak  pada  masa  itu;  nilai  pengetahuan  yaitu dibuktikan dengan adanya peninggalan-peninggalan sejarah yang bernilai tinggi dan memiliki memori  yang  dapat  dimanfaatkan  sebagai  sarana  pembelajaran  generasi  mendatang. Karakter kampung sebagai permukiman di kawasan kesultanan menampilkan saksi bisu dari kampung  baik  tata  cara  kehidupan  dan  budaya  dari  penduduknya.  Kepedulian  pemerintah dalam memelihara bangunan sejarah sudah tampak di Kampung Beting.
Dari  keenam  komponen  karakter  fisik,  kondisi  yang  berada  dalam  kebertahanan  terdapat pada 4 (empat) komponen, yaitu komponen jalur sebagai akses dan penghubung, komponen transportasi air, komponen promenade, dan komponen aset historis yang dikonservasi. Dapat disimpulkan bahwa komponen yang membentuk karakter fisik kampung sebagai permukiman waterfront  heritage mayoritas  dalam  kondisi  bertahan.  Komponen  yang  bertahan,  terlihat bahwa terfokus pada karakter waterfront dan heritage nya. Komponen fisik waterfront, yaitu ruang terbuka, transportasi air, dan promenade. Komponen transportasi air dan promenade merupakan komponen yang paling mendukung kebertahanan karakter kampung secara fisik sebagai kawasan dengan peruntukan waterfront . Terutama waterfront sebagai ruang rekreasi dan ruang terbuka Kota Pontianak, meskipun komponen ruang terbuka di Kampung Beting belum dapat mendukung kebertahanan karakter sebagai kawasan rekreasi sungai.
Tabel  2  menunjukkan  hasil  analisis  kebertahanan  karakter  fisik  Kampung  Beting  secara keseluruhan.
Tabel 2. Hasil analisis kebertahanan karakter fisik Kampung Beting sebagai kawasan permukiman waterfront heritage . Variabel Hasil Analisis Nilai Kebertahanan Bertahan Tidak Bertahan Kinerja  ruang terbuka ( open space ) Dari  9  sub  komponen,  terdapat  2  (dua)  sub  yang mencukupi  nilai  kinerja  adaptif  sebagai  komponen pendukung  ruang  terbuka  hijau  yaitu  komponen dermaga  dan  lapangan  terbuka  hijau.  Nilai  kinerja ruang terbuka di kawasan penelitian adalah 22,2%.  Kinerja  jalur  sebagai akses dan penghubung Kinerja jalur jalan sebagai akses dan penghubung di kawasan  penelitian  dinilai  memenuhi  ketiga  sub komponen.  Kinerja transportasi air di kawasan penelitian Kinerja transportasi air di kawasan penelitian bernilai positif,  karena  meskipun  eksistensi  transportasi  air berkurang,  namun  ketersediaan  jumlah  dan  jenis kendaraan  air  masih  banyak  ditemukan.  Ditambah dengan  adanya  kelengkapan  terminal  sampan  dan trayek.  Kinerja promenade Terdapat  1  (satu)  sub  komponen  yang  tidak memenuhi kriteria ideal promenade yaitu ketersediaan  area  hijau  berupa  pepohonan  di sepanjang  tepian  promenade.  Nilai  adaptif  fisik promenade  di  kawasan  penelitian  bernilai  sebesar 80%.  Kinerja  rumah  dan bangunan tepi air Terdapat 2 (dua) sub komponen yang memiliki nilai adaptif  yang  cukup.  Yaitu  bangunan  yang mempertahankan  tipe  bangunan  tepi  air  serta kelengkapan dan keterjangkauan sarana pendukung permukiman  yaitu  pendidikan,  perdagangan  dan kesehatan. Sementara dari segi prasarana permukiman,  dapat  disimpulkan  bahwa  kawasan permukiman belum memiliki jaringan prasarana yang layak.  Nilai  adaptif  rumah  dan  bangunan  tepi  air  di kawasan penelitian memiliki nilai 33,3 %.  Kinerja  aset  historis kawasan yang dikonservasi Kedua indikator yang ada ternyata memenuhi kinerja aset  historis  kawasan  penelitian.  Hingga  saat  ini, cagar  budaya  yang  ada  di  kawasan  penelitian dimanfaatkan sebagai objek wisata religi dan wisata budaya. 
Komponen fisik heritage yaitu kinerja aset historis yang dikonservasi, menunjukkan nilai yang positif. Bangunan cagar budaya yang terdapat di kampung hingga saat ini tidak terbengkalai baik dari fungsi bangunan dan fungsi pemanfaatannya. Cagar budaya dimanfaatkan sebagai objek  wisata  religi  dan  wisata  budaya.  Komponen  jalur  merupakan  komponen  pendukung fisik.  Secara  keseluruhan,  sebagai  kawasan  wisata  dan  permukiman,  aksesibilitas  menjadi sangat  penting  sebagai  sarana  dan  prasarana  yang  mewadahi  aktivitas  wisatawan  dan penduduk kampung.
Komponen yang terancam adalah komponen karakter fisik permukiman, terutama pada sub komponen  prasarana  pendukung  permukiman.  Minimnya  penyediaan  dan  pelayanan  air bersih  dari  PDAM,  penyediaan  sistem  sanitasi  yang  buruk,  dan  penyediaan  dan  pelayanan jaringan persampahan yang buruk berdampak terhadap lingkungan fisik permukiman, salah satunya adalah pencemaran sungai, tentu hal tersebut berpengaruh terhadap kebertahanan karakter kawasan dari segi waterfront heritage . Kekumuhan menimbulkan ketidaknyamanan bagi wisatawan kemudian stigma negatif kampung pun semakin terasa.

## 4. Kesimpulan
Kampung Beting merupakan kawasan yang ditujukan sebagai kawasan urban heritage Kota Pontianak. Pembangunan kawasan kampung sudah mulai dilakukan sejak tahun 2017 hingga saat  ini,  mulai  dari  pembangunan  promenade, jetty sampan,  hingga  revitalisasi  bangunan sejarah.  Pembangunan  tersebut  ditujukan  untuk  mengarahkan  kampung  sebagai  daerah wisata budaya yang secara geografis berada di tepian Sungai Kapuas. Pembangunan tersebut secara teori kebertahanan juga merujuk kepada upaya pembentukan kembali karakter dan identitas  kawasan  sebagai  permukiman waterfront  heritage .  Beberapa  hal  yang  menjadi ancaman  terhadap  kebertahanan  karakter  pada  kawasan  diantaranya  kondisi  perumahan yang  tidak  layak,  minimnya  sarana  dan  prasarana  pendukung  sehingga  mempengaruhi penurunan karakter kawasan yang ideal sebagai kawasan permukiman waterfront heritage .
Berdasarkan analisis data kualitatif model Miles and Huberman [9] didapatkan hasil bahwa secara  umum  kebertahanan  karakter  Kampung  Beting  dari  segi  fisik  berada  dalam  kondisi kebertahanan cukup tinggi. Kebertahanan fisik yang tampak terutama dari aspek waterfront dan heritage nya.  Kebertahanan  kawasan  kampung  sebagai  kawasan waterfront dibuktikan dengan  hasil  kinerja  promenade,  ruang  terbuka,  dan  transportasi  air  yang  tinggi. Kebertahanan kawasan kampung sebagai kawasan heritage dibuktikan dengan hasil kinerja aset historis kawasan yang dikonservasi. Kinerja transportasi air yang tinggi dibuktikan dengan kondisi  eksistensi  transportasi  air  yang  masih  mudah  ditemukan  dan  masih  dimanfaatkan sebagai  sarana  rekreasi ditambah  dengan  prasarana penunjang  yaitu  terminal  sampan  dan trayek sungai. Kinerja jalur yang baik juga berpengaruh terhadap kemudahan akses kawasan baik untuk pengunjung dan penduduk kampung.
Karakter  pembentuk  identitas  kawasan  kampung  sangat  diperkuat  oleh  keberadaan  fisik bangunan  rumah  dan  keberadaan  promenade  serta  fasilitas  penunjang  aktivitas  air  untuk kegiatan  pariwisata.  Akan  tetapi,  nilai  kebertahanan  rendah  ada  pada  kinerja  rumah  dan bangunan  tepi  air  terutama  dari  segi  penyediaan  dan  pelayanan  jaringan  prasarana
pendukung permukiman. Dikarenakan kondisi permukiman yang padat dan persil bangunan yang  tidak  terkontrol,  letak  bangunan  yang  berada  langsung  di  atas  sungai  menyulitkan pengadaan jaringan air bersih dan sanitasi terutama sistem drainase dan tangki septic . Dari kondisi di atas, direkomendasikan adanya pengoptimalan fungsi permukiman baik dari segi kemampuan  bangunan  itu  sendiri  dan  peningkatan  penyediaan  dan  pelayanan  prasarana pendukung  permukiman.  Selain  itu,  juga  dibutuhkan  adanya  penggalakan  konservasi lingkungan  sekitar  sungai  dengan  tujuan  untuk  menciptakan  keseimbangan  lingkungan sehingga dapat menciptakan kawasan permukiman sekaligus kawasan wisata yang nyaman dan berkelanjutan tanpa adanya kekumuhan dan pencemaran sungai yang semakin parah.

## Referensi
[1] Budhisantoso  S,  Bale  D,  Suprapti,  Suhardi.  Analisis  Pola  Pemukiman  di  Lingkungan Perairan di Indonesia. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Direktorat Jenderal Kebudayaan, Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional; 1994.
[2] Sabini FW. Kementerian PUPR Tata 11 Kampung Nelayan. Koran Jakarta 2019.
[3] Cumming  GS,  Barnes  G,  Perz  S,  Schmink  M,  Sieving  KE,  Southworth  J,  et  al.  An Exploratory  Framework  for  The  Empirical  Measurement  of  Resilience.  Ecosystems 2005;8:975–87. https://doi.org/10.1007/s10021-005-0129-z.
[4] Puastika AR, Yuliastuti N. Kebertahanan Permukiman Sebagai Potensi Keberlanjutan di Kelurahan Purwosari Semarang. J Tek PWK 2012;1:21–8.
[5] Longstaff  PH,  Armstrong  NJ,  Perrin  K,  Parker  WM,  Hidek  MA.  Building  Resilient Communities: A Preliminary Framework for Assessment. Homel Secur Aff 2010;6:1– 23.
[6] Sari  IK.  Perubahan  Karakter  Arsitektur  Permukiman  Kampung  Beting  Kota  Pontianak Kalimantan Barat.
J Arsit Langkau Betang 2014;1:62–75.
https://doi.org/10.26418/lantang.v1i1.18809.
[7] Khaliesh H, Widiastuti I, Budi BS. Karakteristik Permukiman Tepi Sungai Kampung Beting di Pontianak: dari Rumah Lanting ke Rumah Tiang. Pros. Temu Ilm. IPBLBI 2012, 2012, p. 69–72.
[8] Sugiyono. Metode Penelitian Kombinasi Mixed Methods. Bandung: Alfabeta; 2014.
[9] Emzir. Metodologi Penelitian Kualitatif: Analisis Data. Jakarta: Rajawali Pers; 2010.
[10]  Tangkuman DJ, Tondobala L. Arsitektur Tepi Air. Media Matrasain 2011;8:40–54.
[11]  Khaliesh  H,  Widiastuti  I,  Budi  BS.  Karakteristik  Permukiman  Tepian  Sungai  Kampung Beting  di  Pontianak.  Temu  Ilm.  IPLBI,  Bandung:  Temu  Ilmiah  Ikatan  Peneliti Lingkungan Binaan Indonesia; 2012, p. 69–72.