## Interdependensi dalam Belenggu Diplomasi
M. Elfan Kaukab
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sains Al- Qur’an Jawa Tengah elfan@unsiq.ac.id
Judul : Pagar-Pagar Tembok Diplomatika
Penulis  : Tulus Warsito
Penerbit  : Kompas Cetakan  : 1 (Nopember 2018) Tebal : 220 Halaman ISBN : 978-602-258-534-3

## Abstract
To mark the existence of power is one of the interests of why the border wall was built, which was carried out even by earlier nations. The basic purpose of why the wall fence was built is to maintain sovereignty over neglected areas, protect wealth and population, and protect cultural values from the influence of other state systems that are owned by immigrants. 26 walls have been built as political borders between national borders, whether established by the military regime or democracy. Wall construction is an issue that can not only be seen from a political aspect but also from the perspective of diplomacy, migration, and architecture.
Keywords : border wall, diplomacy, politics

## Abstrak
Untuk  menandai  adanya  kekuasaan  merupakan  salah  satu  kepentingan  kenapa  tembok perbatasan dibangun yang dilakukan bahkan oleh bangsa-bangsa terdahulu. Landasan tujuan kenapa  pagar  tembok  dibangun  adalah  untuk  menjaga  kedaulatan  atas  wilayah  yang  tidak terurus, melindungi kekayaan dan populasi, serta menjaga nilai-nilai budaya dari pengaruh sistem negara lain yang dimiliki oleh pendatang atau imigran. Terhitung ada 26 tembok yang sudah  terbangun  sebagai  perbatasan  politik  antar  batas  negara,  baik  didirikan  oleh  rezim militer  atapun  demokrasi.  Pembangunan  tembok  merupakan  isu  yang  tidak  hanya  dapat dilihat dari aspek politik saja, akan tetapi juga dari perspektif diplomasi, migrasi, dan arsitek.
Kata kunci: tembok perbatasan, diplomasi, politik
Tembok-tembok  pembatas  antara  negara  bukan  merupakan  hal  yang  baru dalam dunia internasional. Tembok-tembok ini dibangun oleh rezim totaliter maupun demokrasi,  termasuk  India,  Thailand,  Israel  Afrika  Selatan,  dan  Uni  Eropa.  Tidak luput negara super power seperti Amerika Serikat (AS) yang di awal tahun 2019 berniat membangun tembok perbatasan dengan Meksiko sehingga menuai pertikaian antara
Presiden Donald Trump dan Kongres. Pertikaian ini mengancam pengawai negeri AS karena  memungkinkan  birokrasi  pemerintahan  AS  dihentikan  jika  tidak  terjadi kesepakatan dalam pembiayaannya.
Pembahasan  buku  ini  diawali  dengan  pertanyaan  mengapa  negara-negara tertentu merasa perlu untuk membangun tembok perbatasan. Dalam 23 tahun sejak runtuhnya  tembok  Berlin,  26  tembok  dan  pagar  baru  terpasang  dibelahan  dunia. Alasan dibangun tembok dan pagar antara lain membangun kedaulatan atas tanah yang  tidak  dikuasai  atau  tidak  diurus,  melindungi  kekayaan  negara  dan  populasi, dan melindungi praktik budaya dari negara dari kemungkinan pengaruh sistem nilai lain yang dibawa oleh imigran.

## Tembok Teritori dari Masa ke Masa
Pembangunan tembok dan pagar perbatasan telah dilakukan mulai dari abad pertengahan. Salah satu kota tertua yaitu Kota Jericho di Palestina memiliki dinding sejak 8000 SM sebagai perlindungan terhadap banjir dan rampok. Kota Uruk Sumeria di  Irak  juga  memiliki  dinding  sepanjang  9  km  mengelilingi  kota  dan  berbenteng sepanjang  160  km  untuk  mengusir  suku  nomaden  Amori.  Di  skotlandia  terdapat tembok Antonine sepanjang 60 km, di Afrika Utara tembok terbentang 750 km, dan 568 di Jerman. Dan masih banyak lagi tembok yang dibangun pada abad pertengahan untuk  menangkal  kemungkinan  terjadi  kriminal  dan  bencana.  Pada  masa  modern awal abad 20, di Finlandia dibangun benteng perbatasan dengan Soviet pada tahun 1920-1940. Yunani membangun Metaxas  Line sepanjang  155 km untuk melindungi dari  invasi  Bulgaria.  Dibelahan  dunia  lain  masih  banyak  pembangunan  tembok- tembok perlindungan seperti di Yugoslavia, Perancis, Turki, Jerman, Afrika Selatan. Dilanjutkan pada masa abad ke 21 yang terfokus pada konflik Timur Tengah dengan adanya serangan ISIS. Israel membangun pagar memisahkan tepi barat dan Mesir. Arab saudi membangun 885 km dengan pagar memisahkan dengan Irak, UEA, Oman, Qatar, Yordania, dan Yaman. Selain Arab juga terdapat bangunan tembok baru di luar Timur Tengah seperti di Malaysia/Brunei, Myanmar/Bangladesh, Lithuania/Belarus,  dll.  Dan  yang  paling  terkini  adalah  dibangunnya  tembok
Meksiko-Amerika  untuk  mencegah  masuknya  imigran  ilegal,  memerangi penyelundupan  narkoba,  dan  kekerasan  lain  oleh  imigran.  Pagar-pagar  pembatas yang  dibangun  untuk  banyak  alasan  terutama  adanya  ancaman  eksternal  (Moses, 2018).
Tembok-tembok populer dikupas dalam buku ini diawali dari tembok besar China. Tembok ini dibangun oleh dinasti Ming sepanjang 8.850 km pada abad ke 14. Tembok ini membantu mempertahankan kekaisaran melawan invasi Manchu tahun 1600. Tembok berikutnya adalah tembok Meksiko-Amerika yang dibangun bertujuan untuk mencegah penyeberangan ilegal dari Meksiko ke Amerika Serikat. Pagar ini dibangun sejak 1994 dengan rintangan yang sangat sulit sepanjang 930 km. Pada era kepemimpinan Trump yang menjaadi presiden AS tahun 2016 dibangun lebih kokoh lagi  dengan  alasan  untuk  keamanan.  Namun  kecaman  datang  dari  Meksiko  dan mengutuk Undang-Undang Pagar dan mendesak AS  untuk mengubah rencananya (Heyman, 2008).
Tembok  Berlin  berdiri  dari  tahun  1961-1989  dibangun  oleh  Republik Demokratik  Jerman.  Tanggal  ketika  tembok  ini  mulai  dihancurkan  adalah  9 November 1989, tetapi saat itu tembok ini tidak langsung dihancurkan saat itu juga. Di  sore  itu  dan  beberapa  minggu  setelahnya,  orang-orang  datang  membawa  palu godam  dan  sejenisnya  untuk  menghacurkan  beberapa  bagian  tembok  dan  juga menciptakan beberapa lubang perbatasan yang tak resmi (Vernon & Zimmermann, 2019).  Orang-orang  ini  disebut  sebagai  "Mauerspechte"  (pelatuk  tembok).  Rezim Jerman  Timur  kembali  mengumumkan  bahwa  mereka  akan  membuka  10  pintu perbatasan  baru,  termasuk  di  beberapa  tempat  bersejarah  seperti  Potsdamer  Platz, Glienicker  Brücke,  dan  Bernauer  Straße.  Massa  dari  2  sisi  menunggu  berjam-jam, bersorak-sorai  ketika  buldoser  menghancurkan  tembok  ini.  Pintu  perbatasan  baru terus  dibuka  sepanjang  tahun  1990,  termasuk  di  Gerbang  Brandenburg  tanggal  22 Desember 1989.
Tembok Pemisah Israel, adalah sebuah tembok pemisah di antara daerah Israel yang  sejati  dan  daerah-daerah  Palestina.  Israel  membangun  tembok  ini  guna menanggulangi ancaman  bom  bunuh diri  dari daerah Palestina.  Tetapi tembok ini
banyak dikecam dunia karena tembok ini mengganggu kehidupan bangsa Palestina serta dituduh mencaplok daerah yang statusnya belum begitu jelas (Carter & Poast, 2020). Sebenarnya dunia internasional tidak berkeberatan Israel membangun tembok ini  asalkan  menurut  perbatasan  sesuai  garis  gencatan  senjata  tahun  1949  (Cannon, 2016). Setelah selesai, panjang pemisah ini seluruhnya adalah sekitar 700 kilometer (430 mil). Sepanjang 90% dari pemisah itu merupakan pagar dengan pemisah vehikel berkawat duri dikelilingi oleh daerah ekslusi rata-rata selebar 60 meter (200 ft), dan 10% pemisah ini merupakan tembok beton setinggi 8 meter (26 ft). Sampai tahun 2012, 439,7 km (273,2 mi) pemisah ini (62.1%) telah selesai dibangun, 56,6 km (35,2 mi) (8%) sedang dikerjakan dan 211,7 km (131,5 mi) (29.9%) masih direncanakan, tetapi belum dimulai  pembangunannya.  Pemisah  ini  umumnya  dibangun  di  Tepi  Barat  dan sebagian menyusuri garis batas "1949 Armistice Agreements", atau "garis hijau" ( Green Line ) antara Tepi Barat Israel dan Palestina. Menurut organisasi hak asasi manusia Israel  "B'Tselem",  8.5%  area  Tepi  Barat  itu  berada  di  wilayah  Israel  dari  pemisah tersebut, dan 3.4% di sisi lain, tetapi "sebagian atau seluruhnya dikelilingi".
Buku  ini  penuh  dengan  informasi  yang  fokus  pada  tembok  perbatasan  dan dampaknya  pada  diplomasi  antar  negara.  Bahasa  ringan  dengan  contoh-contoh peristiwa  yang  memberikan  gambaran  secara  jelas  sehingga  mudah  dipahami meskipun  pembaca  bukan  berlatar  belakang  politik  internasional.  Namun  dengan memberikan  daftar  bacaan/referensi  setiap bab,  buku  ini  seperti  kumpulan  artikel yang  keterkaitannya  satu  sama  lain  tidak  dikupas  secara  dalam  (seperti  bunga rampai/ book chapter ),  sehingga  secara  keseluruhan  ia  tidak  mengalir  pada  satu kesimpulan  utuh  bagaimana  tembok-tembok  dibangun  dan  dampak  pada  dunia secara general.
Secara garis besar, buku ini layak dibaca oleh setiap kalangan, terutama para akademisi  Hubungan  Internasional  bahkan  pejabat  suatu  negara  untuk  dapat mengkaji  dan  menganalisis  makna  dari  membangun  tembok  atau  pagar  pembatas antar  negara.  Kajian  dan  analisis  yang  mendalam  tentunya  membutuhkan pemahaman  yang  luas  menyangkut  sejarah  pembangunan  tembok  atau  pagar
pembatas di dunia. Buku ini dapat dijadikan sumber atau referensi untuk menambah pengetahuan kita.
Tembok  pembatas  yang  dibangun  pada  masa  lalu  pada  umumnya dimaksudkan sebagai bentuk menjaga keamanan suatu negara dari ancaman negara tetangga.  Sejarah  juga  menunjukan  bahwa  banyak  tembok  masa  lalu  juga  yang diruntuhkan  karena  dianggap  tidak  relevan  dengan  tuntutan  dunia  internasional yang  melihat  hubungan  antar  negara  yang  tanpa  batas.  Namun,  kenyataannya  di abad-21  banyak  negara  kembali  membangun  tembok  pembatas  dan  salah  satunya yang menjadi sorotan dunia internasional karena menuai banyak kontroversi adalah pembangunan  tembok  perbatasan  AS-Meksiko  yang  mahal  itu.  Tembok  dianggap sebagai  penanda  otoritas  kedaulatan  suatu  negara.  Alih-alih  menjadi  penghalang terorisme  dan  kekerasan  kartel,  tembok  pembatas  ini  adalah  suatu  kinerja AS  atas “wilayah dan batas” teritorinya.

## Kesimpulan
Buku  ini  memberi  wawasan  yang  luas  terkait  hubungan  antar  negara  yang saling  mempertahankan  kedaulatannya  dengan  membangun  tembok-tembok perbatasan  untuk  alasan  keamanan  agar  terhindar  dari  terorisme,  kartel  narkoba, pemberontak,  atau  peristiwa  kriminalitas  lain  yang  mungkin  terjadi  di  daerah perbatasan.  Buku  ini  lebih  memberikan  pengetahuan  sejarah  lengkap  mengenai sikap-sikap  negara  dalam  menghadapi  konflik  di  perbatasan.  Kondisi  dan  alasan kenapa  pagar  pembatas  itu  dibangun,  diuraikan  dengan  penjelasan  dan  diikuti dengan  gambar  yang  bisa  membuat  pembaca  memahami  bagaimana  perbedaan tembok pembatas pada zaman kuno dan zaman moderen.
Buku ini  juga  memperlihatakan perbedaan teknologi dan teknik pembuatan tembok dari segi model konstruksi dan tujuan pembangunan itu. Alur pembahasan didukung oleh sub-tema yang membuat penjelasan pada buku ini lebih jelas. Banyak pengetahuan  sejarah  yang  dihidangkan  dalam  buku,  sehingga  bisa  menambah
wawasan pembaca. Selain itu, buku ini juga menghubungkan relevansi alasan politik dan ekonomi serta dampak dari tembok itu sendiri.

## Daftar Pustaka
Cannon, Brendon. (2016). Terrorists, Geopolitics and Kenya’s Proposed Border Wall with Somalia. Journal of Terrorism Research. 7. 23-37. 10.15664/jtr.1235.
Carter,  D.,  &  Poast,  P.  (2020).  Barriers  to  Trade:  How  Border  Walls  Affect  Trade Relations. International Organization, 74 (1)
Heyman, J. (2008). Constructing a Virtual Wall: Race and Citizenship in U.S.-Mexico Border Policing. Journal of the Southwest, 50 (3), 305-333. Retrieved September 27,
2020, from http://www.jstor.org/stable/40170393
Moses, Jonathan W. (2018). The Two Faces of European Migrants. Public Diplomacy, Issue 19 Summer/Fall
Vernon, Victoria; Zimmermann, Klaus F. (2019). Walls and Fences: A Journey Through History  and  Economics,  GLO  Discussion  Paper,  No.  330,  Global  Labor Organization (GLO), Essen