## Konstruksi Berita Panti Yayasan Tunas Bangsa Di Riau Pos dan Tribun Pekanbaru

## Amimma Nurti Lusdiana, Chelsy Yesicha
Program Studi Ilmu Komunikasi FISIP, Universitas Riau amimmanurtilusdiana@gmail.com, chelsy.yesicha@lecturer.unri.ac.id

## Abstrak
Tulisan  ini  mengangkat  penelitian  tentang  bagaimana  surat  kabar  Riau  Pos  dan  Tribun Pekanbaru  mengkonstruksi  berita  Panti  Yayasan  Tunas  Bangsa  yang  sempat  marak  di Indonesia.  Konstruksi  realitas  oleh  media  massa  menjadi  objek  yang  dianalisis  dengan menarik  dua  identifikasi  masalah.  Pertama,  struktur  framing  berita  dengan  menggunakan metode  analisis  framing  Zhongdang  Pan  dan  Gerald  M.  Kosicki.  Kedua,  ideologi  masing- masing  media  terhadap  pemberitaan  yang  dikaji  berdasarkan  teori  ekonomi  politik  media. Hasil penelitian pertama, menunjukkan struktur framing sintaksis, skrip, tematik, dan retoris dari kedua media. Hasil penelitian kedua, menunjukkan komodifikasi dan spasialisasi kedua media dari sudut pandang teori ekonomi politik media.
Kata Kunci: Konstruksi realitas, struktur framing, teori ekonomi politik media

## Abstract
This article raises research on how the Riau Pos and Tribun Pekanbaru newspapers construct news of the Tunas Bangsa Foundation that was rife in Indonesia. The construction of reality by the mass media becomes an object that is analyzed by drawing two problem identification. First,  the  news  framing  structure  uses  the  Zhongdang  Pan  and  Gerald  M.  Kosicki  framing analysis  methods.  Secondly,  the  ideology  of  each  media  towards  the  news  being  studied  is based on the political economy of the media. The results of the first study, showed the syntactic, script, thematic, and rhetorical framing structures of the two media. The results of the second study showed the commodification  and spatization of  the two media  from the perspective of media political economy theory.
Keywords: The construction of reality, framing structure, media political economy theory

## Pendahuluan
Dewasa ini, media massa sangat berperan penting dalam pembentukan opini publik. Aktifitas  media  massa  dalam  melaporkan  peristiwa-peristiwa  yang  ada  di  masyarakat sering  memberi  dampak  yang  signifikan.  Saat  ini  media  bukan  saja  sebagai  sumber informasi,  melainkan  juga  sering  menjadi  faktor  pendorong  pembentuk  opini  publik.
Media  juga  sering  dijadikan  saluran  utama  sebagai  pembentuk  opini  publik  dari  setiap kasus yang diangkat  dan diberitakan ke masyarakat, karena media massa memiliki daya jangkau  luas  dalam  menyebarkan  informasi  hingga  mampu  melewati  batas  wilayah, kelompok umur, jenis kelamin, dan status sosial ekonomi. (Eriyanto, 2002: 20)
Media  juga  mampu  mengkonstruksi  atas  peristiwa  yang  akan  diberitakan  ke masyarakat secara luas. Tentang konstruksi realitas, prinsipnya setiap upaya menceritakan (konseptualisasi) sebuah peristiwa, keadaan, atau benda tak terkecuali mengenai hal-hal berkaitan  dengan  kasus  yang  diangkat  adalah  usaha  mengkonstruksikan  realitas.  (Ibnu Hamad,  2001:  19)  Karena  sifat  dan  faktanya,  bahwa  pekerjaan  media  massa  adalah mengkonstruksikan  realitas  yang akan diberitakan. Media massa menyusun  realitas dari berbagai peristiwa yang terjadi hingga menjadi cerita atau wacana yang bermakna.
Kita  pernah  melihat  berita  di  televisi,  mendengarkan  berita  di  radio,  dan membacanya di koran atau media online, mengapa ada berita-berita yang ditonjolkan dan ada  juga  berita  yang  tidak  ditonjolkan  dan  ada  perbedaan  makna  di  masing-masing pemberitaan tersebut. Media bukanlah suatu saluran yang bebas, media bukanlah suatu yang digambarkan, memberitakan apa adanya, suatu cermin atas realitas. Media massa seperti kita lihat, justru mengkonstruksi sedemikian rupa realitas. Tidak mengherankan jika kita setiap  hari  secara  terus-menerus  menyaksikan  bagaimana  peristiwa  yang  sama  bisa diperlakukan secara berbeda oleh media massa. Ada peristiwa yang diberitakan atau ada juga peristiwa yang tidak diberitakan. Ada yang menganggap penting atau ada yang tidak menganggap  sebagai  berita.  Ada  peristiwa  yang  dimaknai  secara  berbeda  dengan wawancara  dan orang  yang  berbeda.  Semua  itu  dipaparkan  untuk  memberikan  ilustrasi bagaimana berita yang kita baca setiap hari telah melalui proses konstruksi.
Setiap  media  massa  seperti  media  cetak,  elektronik,  dan  media  online  memiliki ideologinya  masing-masing.  Setiap  ideologi  itu  terbangun  dari  penguasa  media  atau pemiliknya.  Pada  setiap  pemberitaan  di  media  massa  yang  disiarkan  biasanya  sangat dipengaruhi  oleh  latar  belakang  politik,  ekonomi,  agama  dan  kepentingan  perusahaan media massa tersebut.  Dengan  berbagai  cara  para  pekerja  media  menyusun  setiap  berita atas  peristiwa  atau  kasus  yang  diliput  oleh  wartawan,  sehingga  menjadi  makna  yang dianggap penting oleh khalayak pembaca berita.
Berbicara soal media massa, Provinsi Riau sudah lama menjadi pandangan. Pada tahun 2012 misalnya, Riau disorot oleh media-media lokal dan nasional karena menjadi tuan rumah dalam Pekan Olahraga Nasional (PON) ke-18. Di tahun 2013, Riau kembali
menjadi sorotan karena kasus korupsi anggaran PON ke-18 dan pengalihan fungsi hutan di  Kabupaten  Pelalawan,  menyebabkan  ditangkapnya  Gubernur  Riau,  Rusli  Zainal  oleh KPK. Di tahun 2014 tepatnya bulan September, KPK kembali menangkap Gubernur Riau, Annas Maamun atas kasus korupsi, padahal Annas belum setahun menjabat. Media-media nasional pun memuji KPK dengan julukan Hattrick KPK atas keberhasilannya menangkap tiga  gubernur  Riau  (setelah  sebelumnya  Saleh  Djasit  dan  Rusli  Zainal).  Di  tahun  2015- 2016, Riau kembali menghiasi media massa lokal dan nasional atas bencana kabut asap akibat Kebakaran Hutan dan Lahan (Karhutla). Bencana ini disebut Wikipedia Indonesia sebagai Polusi Asap Asia Tenggara 2015, karena ikut dirasakan oleh penduduk wilayah Kalimantan,  Singapura  dan  Malaysia.  Meski  kebakaran  hutan  tersebut  juga  terjadi  di provinsi Jambi, Sumatera Selatan, dan Kalimantan, namun keadaan darurat ditetapkan di Provinsi Riau karena tingkat pencemaran yang melebihi batas berbahaya.
Dari semua peristiwa tersebut, ada satu peristiwa yang menarik perhatian peneliti untuk  diteliti.  Meski  tidak  ada  kaitannya  sama  sekali  dengan  wilayah  nasional,  namun berhasil  mengundang  media  massa  nasional  untuk  meliput  dan  menyajikannya  dalam halaman  dan  tayangan-tayangannya.  Peristiwa  tersebut  yakni,  tewasnya  bayi  berusia  18 bulan diduga disiksa oleh pihak panti asuhan.
Terjadi pada awal tahun 2017 di Provinsi Riau, setelah adanya laporan ke Polresta Pekanbaru oleh seorang paman bernama Dwiyatmoko dari bayi berusia 18 bulan bernama M.  Zikli  yang  selama  ini  dirawat  di  Panti  Asuhan  Yayasan  Tunas  Bangsa,  Pekanbaru, Riau. Dwiyatmoko menceritakan, pihak panti asuhan memberikan kabar kepadanya kalau keponakannya  telah  meninggal  pada  tanggal  16  Januari  2017  di  RSUD  Arifin  Ahmad Pekanbaru akibat gejala demam tinggi. Ketika dicek, pihak RSUD tidak berkomentar dan hanya memberi saran agar keluarga Zikli melaporkannya ke kepolisian. Dwiyatmoko pun mendapati  banyak  luka  di  tubuh  Zikli,  seperti  di  bagian  kemaluan,  punggung,  bibir, telinga, tangan, dan kaki.
Karena  terus-menerus  membuat  penasaran  akan  kejanggalan  kematian keponakannya, Dwiyatmoko akhirnya melaporkan kasus ini ke Polresta Pekanbaru pada tanggal 25 Januari 2017. Laporan tersebut pun  didengar oleh media. Tidak hanya polisi yang  berusaha  menguak  kasusnya,  media-media  pun  ikut  penasaran  dan  mendatangi langsung lokasi panti asuhan tersebut. Kasus ini pun akhirnya menjadi konsumsi publik tepat setelah dua hari dilaporkan, yakni tanggal 27 Januari 2017.’
Berhari-hari polisi dan wartawan mencari informasi terkait Panti Yayasan Tunas Bangsa.  Kondisi  panti  didapati  dalam  kondisi  tidak  layak  huni.  Pemilik  panti  yang merupakan  seorang  perempuan  sulit  dicari.  Hanya  seorang  lelaki  bernama  Idang  yang mengaku suaminya menampakkan diri untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan polisi dan wartawan. Idang membantah bahwa tidak ada penyiksaan di panti asuhan yang seharusnya bertugas  untuk  melindungi.  Dirinya  justru  mengungkapkan,  kalau  keluarga  korban mengancam dengan menuntut sejumlah uang karena bayi tersebut meninggal bukan karena disiksa tapi menderita sakit leukemia . Karena penasaran, kuburan Zikli dibongkar pada 28 Januari  2017  untuk  diauotopsi.  Hasil  forensik  autopsi  membuktikan,  tubuhnya  yang mengalami  luka  di  bagian  kemaluan,  punggung,  bibir,  telinga,  tangan,  dan  kaki  seperti terkena goresan benda tumpul.
Pada  malam  hari,  polisi  dan  wartawan  mendapatkan  informasi  bahwa  Yayasan Tunas  Bangsa  juga  memiliki  panti  jompo,  panti  sosial  pemeliharaan  orang  berpenyakit jiwa, dan fakir miskin. Penelusuran pun dilanjutkan dengan mengunjungi letak panti-panti tersebut  di  Jalan  Cendrawasih  Kecamatan  Marpoyan  Damai  dan  Jalan  Lintas  Timur Tenayan Raya, Pekanbaru. Kondisinya juga tidak layak huni.
Panti-panti  tersebut  pun  didatangi  oleh  Dinas  Sosial  Provinsi  Riau.  Setelah ditelusuri data administrasinya, terungkap kalau empat panti  di bawah naungan Yayasan Tunas  Bangsa  sudah  tidak  berizin  sejak  tahun  2011.  Nama  Lili  Rachmawati  sebagai pemilik panti kian diincar. Akhirnya dia pun mengajukan diri ke Polresta Pekanbaru pada tanggal 30 Januari 2017. Lili ditetapkan sebagai tersangka. Pemberitaan kasus ini menjadi perhatian media nasional. Dalam beberapa hari, perkembangan kasus ini mengisi lembar- lembar  halaman  media  cetak,  laman-laman  portal  berita  online,  dan  tayangan-tayangan berita televisi. Di media lokal Riau pun, kasus ini menjadi headline .
Peneliti  sendiri  justru  mengetahui  peristiwa  ini  pertama  kali  bukan  dari  media massa lokal Riau, melainkan dari media sosial Line Today yang mengadopsi beritanya dari media massa online Tribunnews.com. Peneliti pun menemukan pemberitaan peristiwa ini di media massa online nasional lainnya seperti Liputan6.com dan detik.com, media televisi Liputan 6, dan lain-lain. Dalam beberapa hari, peneliti menemukan julukan baru terhadap panti asuhan tersebut yang disematkan oleh Liputan6.com, yakni “Panti Asuhan Maut”.
Meski  awalnya  mengetahui  dari  media-media  nasional,  namun  peneliti  lebih tertarik  untuk  melakukan  penelitian  terkait  pemberitaan  peristiwa  kasus  Panti  Yayasan Tunas  Bangsa  ini  di  media  massa  lokal  provinsi  Riau.  Alasannya,  karena  peristiwa  ini
memiliki  kedekatan  bagi  peneliti,  masyarakat,  dan  media  lokal  Provinsi  Riau.  Perlu diketahui, kedekatan merupakan bagian dari nilai-nilai berita menurut pandangan modern, disamping aktualitas, keterkenalan, dampak, dan human interest .
Media massa tersebut, yakni surat kabar Riau Pos dan Tribun Pekanbaru. Keduanya memiliki pengaruh besar di wilayah Provinsi Riau, apalagi mereka juga merupakan anak perusahaan  dari  media-media  massa  nasional  berpengaruh  di  Indonesia.  Seperti  surat kabar  Riau  Pos  sebagai  anak  perusahaan  Jawa  Pos  Group,  dan  Tribun  Pekanbaru  anak perusahaan Kompas Gramedia. Secara tersirat, kemungkinan besar peristiwa di Riau yang masuk dalam daftar berita media massa nasional memiliki campur tangan dari dua media massa lokal tersebut.
Peneliti  ingin  mengkaji  secara  mendalam  bagaimana  konstruksi  realitas  atas peristiwa penyingkapan kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa pada surat kabar Riau Pos dan Tribun Pekanbaru. Karena pada umumnya, peristiwa yang sama disajikan secara berbeda oleh masing-masing media massa. Media massa berperan penting dalam menggiring opini publik  sesuai  dengan  ideologinya  masing-masing.  Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di atas, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan menggunakan analisis framing Zhongdang Pan dan Gerald M. Kosicki. Untuk mengetahui ideologi masing-masing media dalam pemberitaan, peneliti menerapkan teori ekonomi politik media berdasarkan wawancara bersama wartawan, editor, redaktur, dan koordinator liputan khusus. Peneliti menggunakan tiga konsep ekonomi politik media yang ditawari Vincent Mosco, yakni komodifikasi, spasialisasi, dan strukturisasi.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  analisis  framing, yaitu studi  yang digunakan untuk  mengetahui  bagaimana perspektif atau cara pandang  yang digunakan  wartawan  ketika  menyeleksi  isu  dan  menulis  berita.  (Sobur,  2012:  162)  Dengan metode ini, penelitian dilakukan untuk mengetahui cara pandang wartawan surat  kabar Riau Pos dan Tribun Pekanbaru dalam  mengkonstruksi berita penyingkapan kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa. Maka dari itu, peneliti menggunakan analisis framing menurut Zhongdang Pan dan  Gerald  M.  Kosicki,  terfokus  kepada  cara  wartawan  dalam  menyusun,  mengisahkan, menulis, dan menekankan fakta atas realitas yang dikonstruksikan dalam pemberitaan.
Untuk  mengetahui  ideologi  masing-masing  media  dalam  pemberitaan,  peneliti menerapkan teori ekonomi politik  media  berdasarkan wawancara bersama wartawan, editor,
redaktur, dan koordinator liputan khusus. Peneliti menggunakan tiga konsep ekonomi politik media yang ditawari Vincent Mosco, yakni komodifikasi, spasialisasi, dan strukturisasi. Dari teori  ini,  peneliti  akan  menarik  kesimpulan  ideologi  dari  masing-masing  surat  kabar  terkait pemberitaan.

## Hasil dan Pembahasan
1. Struktur Framing Berita Penyingkapan Kasus Panti  Yayasan Tunas Bangsa Pada Surat Kabar Riau Pos dan Tribun Pekanbaru
Tabel 1. Pembingkaian Berita Penyingkapan Kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa
Struktur Riau Pos Tribun Pekanbaru SINTAKSIS
Data  hari  ke-1  sampai  ke-2 berita  terbit  di  Metropolis karena  dinilai  pemberitaan masih  belum  kuat  terbit  di halaman utama. Di hari ke-3 pada halaman Pro-Metro. Di hari  ke-4  sampai  hari  ke-6 berita  menjadi headline di
halaman utama. Di hari ke-7 berita bukan headline ,
namun masih terbit di
halaman utama. Latar  informasi  dominan diambil  dari  tokoh-tokoh masyarakat dan pemerintahan untuk mengkonfirmasi  tanggapan dan  penanggulangan  akan kasus. Pernyataan  penutup  diakhiri kutipan narasumber. Hanya data halaman pertama  yang  terbit  di Tribun  Buffer.  Di  hari  ke-2 sampai  hari  ke-6  terbit  di halaman utama.
Latar  informasi  dominan diambil  dari  penghuni  dan warga sekitar panti.
Pernyataan penutup diakhiri kutipan narasumber.
SKRIP Berita lengkap namun menonjolkan unsur how dan
who . How menjelaskan bagaimana  kondisi  seluruh panti  milik  Yayasan  Tunas Bangsa beserta penghuninya, bagaimana  kondisi  terakhir Zikli  hingga  dilaporkan  dan menjadi  pemberitaan  besar di  Riau  dan  nasional  secara luas,  serta  hasil  penelusuran kasus oleh Polresta Pekanbaru. Unsur who , yakni fakta dikisahkan berdasarkan hasil wawancara  media  bersama narasumber pemberitaan dilengkapi  kutipan-kutipan pernyataan. Dalam satu berita, Riau Pos bisa mengisahkan  fakta  dengan hasil  wawancara  lebih  dari satu atau dua
narasumber.
Berita lengkap, namun menonjolkan  unsusr who, how , when ,  dan why . Who , terlihat  dari  beberapa  berita yang  mengisahkan  fakta berdasarkan hasil
wawancara
bersama narasumber  yang  bisa  lebih dari  satu  atau  dua  orang. How , terkait bagaimana kondisi terakhir Zikli hingga meninggal  dan  dilaporkan karena diduga dianiaya oleh panti  asuhan  tempat  dia diasuh,  lalu  kondisi  seluruh panti  milik  Yayasan  Tunas Bangsa beserta para penghuninya,  tindak  lanjut dari  pemerintah  berwenang seperti  Dinas  Sosial  yang mengatasi permasalahan ini, juga hasil penelusuran kasus oleh  Polresta  Pekanbaru. When,  media  mengisahkan fakta  berdasarkan  waktu penelusuran  dan  peliputan. Why ,  yakni  menjelaskan mengapa hal ini bisa terjadi, unsur ini terdapat di beberapa pemberitaan. TEMATIK Riau  Pos  dominan  menulis fakta  tentang kekejaman panti disertai teledornya Tribun  Pekanbaru  dominan menulis fakta tentang kekejaman  panti  disertai

## PUBLIKASI ILMU KOMUNIKASI MEDIA DAN CINEMA
pemerintah dalam pengawasan. pernyataan lirih dari beberapa  penghuninya  juga cerita warga. RETORIS Media  kerap  menggunakan label “penjara” sebagai ungkapan  terhadap  kondisi panti,  “Eksploitasi”  sebagai
julukan akan kekejaman manusiawi yang tersitematis,
dan  “Ratu”  yang  ditujukan pada  pemilik  panti  sebagai
ungkapan akan kekuasaannya  yang  semena- mena.  Riau  Pos  kaya  akan tampilan  grafis  dan  sinkron dengan pemberitaan.
Media juga kerap menggunakan label “penjara” sebagai ungkapan terhadap kondisi panti.
Tribun Pekanbaru telah menerapkan teknologi
Augmanted  Reality (AR) pada gambar  yang disajikan saat berita menjadi headline di  halaman  utama,  yakni penawaran  kepada  pembaca untuk bisa mengakses video melalui  scan  AR  pada  foto berita.

## 2. Ideologi  Surat  Kabar  Riau  Pos  dan  Tribun  Pekanbaru  Terhadap  Berita Penyingkapan Kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa
Berdasarkan  sikap  para  pelaku  media  surat  kabar  Riau  Pos  dan  Tribun  Pekanbaru dalam  memberitakan penyingkapan kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa, terdapat lima  level hierarki pengaruh media Shoemaker dan Reese terhadap isi pemberitaan. Pertama, pada level individu,  wartawan  yang  melakukan  peliputan  berperan  sebagai  “partisipan”  dari  peristiwa. Mereka  terlihat  lebih  memiliki  semangat  kritisisme  serta  melakukan  penyelidikan  atas berbagai  klaim.  Kedua,  rutinitas  media,  Riau  Pos  dan  Tribun  Pekanbaru  menjaga keseimbangan antara proses produksi berita dengan pemasarannya. Sebagai organisasi media, keduanya  harus  beradaptasi  pada  berbagai  kendala  yang  dihadapi.  Rutinitaslah  yang mengoptimalkan  hubungan  antara  organisasi  media  dan  lingkungannya.  Seperti  peletakan berita di halaman utama, headline , didampingi  foto dan grafis, hingga pemilihan kata dalam judul  untuk  menarik  perhatian  pembaca.  Ketiga,  organisasi  media,  individu  pekerja  media surat  kabar Riau Pos dan rutinitasnya tunduk pada struktur dan kebijakan  yang  merangkum
mereka.  Hal  ini  ditunjukkan  dengan  adanya  penunjukan  wartawan  untuk  meliput  secara khusus  peristiwa  yang  membombastis  seperti  penyingkapan  kasus  Panti  Yayasan  Tunas Bangsa.  Hasil  peliputan  pun  di- handle oleh  redaktur  yang  memegang  halaman  utama. Keempat, adanya hubungan antara media dengan organisasi luar, ditunjukkan dengan adanya pernyataan dari instansi pemerintah, seperti Dinas Sosial, Lembaga Perlindungan Anak, Dinas Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak,  dan  lain-lain.  Mereka  disebut-sebut sebagai pihak  yang  berwenang  mengatasi  permasalahan peristiwa  ini.  Kelima, sistem sosial sebagai struktur yang menghubungkan antara masyarakat secara umum dengan institusi yang diciptakan oleh masyarakat itu sendiri. Sistem sosial sangat luas, namun Shoemaker dan Reese menyederhanakannya dalam empat sub-sistem, yaitu ideologi, ekonomi, politik, dan kultural. Berita penyingkapan kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa dapat dilihat sebagai produk ideologi, dimana  peristiwa  ini  dipandang  menggugah  simpati  khalayak  berdasarkan  kedekatan  antar lokasi  kejadian  juga  masyarakat  sekitar.  Sebagai  produk  ekonomi  untuk  memperoleh keuntungan  perusahaan.  Juga  sebagai  produk  politik,  dengan  menjadikannya headline di halaman utama sehingga dapat terjangkau bagi siapa saja  yang  melihat di pasaran sehingga menarik untuk dibeli dan dibaca.
Berdasarkan  lima  level  hierarki pengaruh  media tersebut,  ideologi  yang terlihat dari kedua media memiliki keterkaitan dengan teori ekonomi politik media. Terdapat tiga konsep teori  ekonomi  politik  media  yang  sangat  mendasar  dalam  industri  komunikasi.  Pertama, komodifikasi,  yakni  pemanfataan  barang  dan  jasa  yang  dilihat  dari  kegunaannya  yang kemudian ditransformasikan menjadi komoditas yang dinilai dari maknanya di pasar. Kedua, spesialisasi, yakni sejauh mana media mampu menyajikan produknya di depan pembaca dalam batasan  ruang  dan  waktu.  Ketiga,  strukturalisasi,  yakni  kekuatan  perubahan  sosial  yang menggambarkan  bagaimana  struktur  diproduksi  oleh  agen  manusia  yang  bertindak  melalui struktur-struktur itu.
Berdasarkan  konsep komodifikasi ,  Riau  Pos  dan  Tribun  Pekanbaru  merupakan perusahaan  media  yang  menjadikan  berita  sebagai  produk  komersial.  Keduanya  mengemas produk  surat  kabar  dengan  menampilkan  berita-berita  bernilai  di  halaman  utama.  Halaman utama merupakan halaman yang pertama kali dilihat oleh calon pembaca, sehingga dia bisa memutuskan untuk membeli produk tersebut atau tidak. Surat kabar saat dijual dalam kondisi terlipat  menjadi  dua  bagian,  maka  bagian  pertama  yang  dilihat  pembeli  adalah  bagian  atas halaman.
Meledaknya informasi penyingkapan kasus panti Yayasan Tunas Bangsa dapat dilihat dari terbitnya berita di halaman utama. Tribun Pekanbaru  mulai  melihat potensi  berita pada tanggal 28 Januari 2017 hingga 1 Februari 2017. Sedangkan Riau Pos pada tanggal 30 Januari 2017 hingga 2 Februari 2017. Keduanya tidak menampik kalau informasi ini memiliki nilai berita  yang  tinggi.  Seperti  adanya  nilai human  interest yang  mampu  menggugah  perasaan khalayak, nilai kedekatan ( proximity ) dengan pembaca di Riau dan kota Pekanbaru khususnya, nilai  keterkenalan  saat  panti  ditelusuri  tokoh  nasional  Kak  Seto,  serta  nilai  dampak  bagi masyarakat yang mampu merubah pandangan bahwa tidak selamanya panti asuhan dan sosial adalah tempat yang aman untuk berlindung. Meski ada beberapa berita yang terbit di halaman utama  namun bukan headline , hal  ini dilakukan karena  media  menganggap berita  ini  masih penting  untuk  diinformasikan  kepada  khalayak,  apalagi  dengan  asumsi  bahwa  masih  ada pembaca  yang  menunggu  perkembangan  berita  tersebut.  Berita  tersebut  selalu  diusahakan media diletakkan di posisi atas, dengan harapan dapat dijangkau mata pembeli.
Berdasarkan konsep spasialisasi , keterbatasan lebih kepada waktu pengumpulan berita yang ditentukan oleh dateline , juga ruang yang berupa latar informasi. Riau Pos menetapkan batas waktu pengumpulan berita kepada wartawan setiap hari pada jam 16.00 WIB. Jika materi informasi berita masih kurang detail, maka pihak Riau Pos tidak terlalu memaksakan. Mereka akan  memaksimalkan  peliputan  di  keesokan  harinya,  sehingga  berita  terbit  berdasarkan informasi  yang  diperoleh  pada  hari  itu.  Sama  halnya  dengan  Tribun  Pekanbaru  yang menetapkan dateline kepada wartawan untuk mengumpulkan berita setiap hari pada jam 16.00 WIB. Jika materi informasi yang diperoleh pada hari itu masih kurang detail, maka isi berita dihubungkan  dengan  pemberitaan  yang  terbit  di  hari-hari  sebelumnya,  sekaligus  bertujuan untuk mengulas kembali informasi peristiwa sebelumnya kepada pembaca.
Untuk  keterbatasan  latar  infomasi,  Riau  Pos  mengakui  mendapatkan  hambatan  saat mewawancarai  pemilik  panti  Yayasan  Tunas  Bangsa.  Mereka  pun  mensiasatinya  dengan mewawancarai warga sekitar kawasan panti  juga teman  lama pemilik panti sebagai penguat informasi.  Informasi  yang  diperoleh  dari  warga  pun  ditelusuri  hingga  pemberitaan  menjadi kuat. Tribun Pekanbaru kerap melakukan hal yang sama, meski telah melakukan wawancara eksklusif dengan pemilik panti.
Berdasarkan  konsep strukturasi ,  informasi  awal  merupakan  liputan  atas  inisiatif wartawan, baik Riau Pos  maupun Tribun Pekanbaru. Lalu ketika  berita diputuskan terbit di halaman utama dan menjadi headline , kebijakan peliputan ditentukan oleh Pemimpin Redaksi, koordinasipun  diserahkan  kepada  Redaktur  Pelaksana  Koran  Utama  (pada  surat  kabar  Riau
Pos) atau Koordinator Liputan Khusus (pada Tribun Pekanbaru). Mereka menunjuk wartawan mana yang akan meliput. Beberapa pemberitaan diliput oleh lebih dari satu wartawan dengan sistem koordinasi  yang rapi dan terstruktur. Hal  ini untuk menghindari terjadinya  informasi yang simpang siur. Penugasan juga diberikan kepada wartawan foto yang khusus mengambil gambar  di  lapangan,  serta  desainer  grafis  untuk membuat  berita  di  halaman  utama  menjadi lebih  menarik.  Setelah  berita  dan  foto  dikumpulkan  oleh  wartawan  kepada  redaktur  atau koordinator  liputan  khusus,  berita  didiskusikan  dalam  rapat  dewan  redaksi  yang  dipimpin Pemimpin  Redaksi  untuk  menentukan  apakah  berita  berhak  dijadikan headline atau  tidak. Kemudian berita diedit oleh redaktur sehingga  layak dikonsumsi pembaca. Setelah redaktur selesai melaksanakan tugasnya, maka soft file surat kabar dikirim ke bagian percetakan dengan dateline jam 00.00 WIB untuk dicetak dan disebarkan ke daerah-daerah di Provinsi Riau.

## Kesimpulan
Dari segi sintaksis, Tribun Pekanbaru lebih awal menyadari nilai penting berita untuk diterbitkan di halaman utama dibandingkan Riau Pos. Riau Pos menonjolkan latar informasi dari pemerintah yang dianggap teledor, sedangkan Tribun Pekanbaru latar informasinya berasal dari penghuni panti dan warga sekitar. Pernyataan penutup keduanya sama-sama berdasarkan kutipan akhir dari narasumber. Dari segi skrip, keduanya sama-sama menonjolkan unsur how dan who .  Unsur when dan why juga  kerap  ditonjolkan  Tribun  Pekanbaru.  Persamaan  juga muncul dari segi tematik dengan mengangkat sisi kekejaman perlakuan pihak panti terhadap para  penghuninya.  Segi  retoris  memiliki  kesamaan  dalam  menggunakan labeling “penjara” sebagai  ungkapan  kondisi  panti.  Namun  Riau  Pos  juga  memakai labeling lainnya,  seperti “eksploitasi”  dan  “Ratu  Panti”  untuk  menjuluki  pemilik  panti.  Grafis  Riau  Pos  lebih  kaya daripada Tribun Pekanbaru, meski Tribun memiliki keunggulan yang lain dengan menerapkan teknologi Augmanted  Reality (AR)  pada  setiap  berita headline ,  sehingga  pembaca  bisa mengakses video melalui scan AR pada foto berita.
Ideologi Riau Pos dan Tribun Pekanbaru memiliki persamaan dari sudut pandang teori ekonomi politik  media,  yaitu  memodifikasi  berita penyingkapan kasus Panti Yayasan Tunas Bangsa  sebagai  produk  komersil  perusahaaan.  Dari  segi  spesialisasi,  Riau  Pos  mengalami kesulitan dalam mewawancarai tersangka namun diatasi dengan mewawancarai warga sekitar Panti  Asuhan.  Jika  peliputan  belum  kuat,  Riau  Pos  menampilkan  berita  apa  adanya  dan peliputannya dimaksimalkan keesokan harinya. Tribun Pekanbaru dalam mengatasi peliputan yang belum maksimal, maka berita disajikan dengan menyangkutpautkan pada isi berita di hari
sebelumnya, disamping tujuan mengulas kembali pemberitaan sebelumnya kepada pembaca. Riau  Pos  dan  Tribun  Pekanbaru  memiliki  kesamaan  dari  segi  strukturasi,  yaitu  berita  awal diliput atas inisiatif wartawan dikirim ke Redaktur atau Editor masing-masing halaman untuk diedit  dan  menyusun  tata  letaknya,  setelah  semua  selesai,  surat  kabar  dicetak  dan  disebar. Berita ini dianggap membombastis sehingga mendapat perhatian lebih dari Dewan Redaksi dan dirapatkan guna merumuskan pra liputan.

## Daftar Pustaka

## Buku
Abrar,  Ana  Nadhya.  (1995). Mengurai  Permasalahan  Jurnalisme .  Jakarta:  Pustaka  Sinar Harapan.
Alfarabi. (2010). Kajian Komunikasi Kritis Terhadap Ekonomi Politik Media . Jurnal IDEA FISIPOL UMB.
Alwasilah, Chardar A. (2005). Pokoknya Kualitatif (Dasar-Dasar Merancang dan Melakukan Penelitian Kualitatif) . Jakarta: Pustaka Jaya.
Alwi, Hasan dkk. (2000). Tata Bahasa Baku Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.
Ardianto,  Elvinaro.  (2009). Komunikasi  Massa:  Suatu  Pengantar .  Bandung:  Simbiosa Rekatama Media.
Arikunto, Suharsimi. (2007). Manajamen Penelitian . Jakarta: Rieneka Cipta.
_________________.  (2010). Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik .  Jakarta: Rieneka Cipta.
Assegaf,  Djafar.  (1985). Jurnalistik  Masa  Kini:  Pengantar  ke  Praktek  Kewartawanan . Jakarta: Ghalia Indonesia.
Baran, Stanley J. & Davis, Dennis K. (2010). Teori Dasar Komunikasi, Pergolakan dan Masa Depan Massa . Jakarta: Salemba Humanika.
Berger, Peter L., Thomas Luckmann. (1990). Tafsir Sosial atas Kenyataan: Risalah tentang Sosiologi Pengetahuan. Penerjemah Hasan Basari . Jakarta: LP3ES.
Biagi,  Shirley.  (2010). Edisi  9  Media  Impact  Pengantar  Media  Massa .  Jakarta:  Penerbit Salemba Humanika.
Bungin, Burhan. (2001). Imaji Media Massa: Konstruksi dan Makna Realitas Sosial Iklan Televisi dalam Masyarakat Kapitalistik . Yogyakarta: Jendela.
Eriyanto.  (2012). Analisis  Framing:  Konstruksi,  Ideologi  dan  Politik  Media Yogyakarta: LKis.
Fauzi, Arifatul Choiri. (2007). Kabar-kabar Kekerasan dari Bali. Yogyakarta: LKiS.
Hamad,  Ibnu.  Agus  Sudibyo.  Muhammad  Qodari.  (2001). Kabar-Kabar  Kebencian Prasangka Agama Di Media Massa. Jakarta: ISAI.
Hidayat,  Helmi,  ed.(  2008). Bunga  Rampai  Pemikiran  Islam  Kebangsaan:  Edisi  Buletin Jumat Baitul Muslimin. Jakarta: Baitul Muslimin Press.
Imawan, Teguh. (2000). Media Surabaya Mengaburkan Makna. Jakarta: Pantau .
Kadewandana,  Donie.  (2008). Konstruksi  Realitas  Di  Media  Massa  (Analisis  Framing Terhadap  Pemberitaan  Baitul  Muslimin  Indonesia  PDI-P  Di  Harian  Kompas  Dan Republika) . Skripsi. Jakarta: Program Studi Komunikasi dan Penyiaran Islam Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Kriyantono, Rachmat. (2006). Teknik Praktis Komunikasi. Jakarta: Kencana Prenada Media Grup.
Kusumaningrat,  Hikmat.  Purnama  Kusumaningrat.  (2009). Jurnalistik:  Teori  &  Praktik . Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Mayasari,  Tri.  (2016). Perbandingan  Pemberitaan  Dahlan  Iskan  Terkait  Kasus  Tersangka Dugaan  Korupsi  Gardu  Induk  Di  Surat  Kabar  Riau  Pos  Dan  Tribun  Pekanbaru . Skripsi. Pekanbaru: Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Riau.
Mursanih, Ahmad. (2014). Konstruksi Realitas Sosial Larangan Khitan Perempuan Di Media Massa:  Analisis  Framing  Berita  Pro-Kontra  Khitan  Perempuan  Di  Kompas.com . Skripsi.  Jakarta:  Program  Studi  Komunikasi  dan  Penyiaran  Islam  Fakultas  Ilmu Dakwah Dan Ilmu Komunikasi Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
Nugroho,  Bimo,  Eriyanto,  Franz  Sudiarsis. (1999). Politik  Media  Mengemas    Berita.
Jakarta: Institut Studi Arus Informasi.
Sobur, Alex. (2012). Analisis Teks Media: Suatu Pengantar untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik, dan Analisis Framing. Bandung: PT . Remaja Rosdakarya.
Subagio,  Azimah.  (2011). Diet  TV,  Upaya  Menonton  Televisi  Secara  Cerdas  dan  Kritis . Panduan Sosialisasi Literasi Media Televisi.
Sudibyo, A., Hamad, I, Qodari, M. (2001). Kabar-Kabar Kebencian:   Prasangka Agama di Media Massa . Jakarta: Institut Studi Arus Informasi (ISAI).
Sudibyo, Agus. (2001). Politik Media dan Pertarungan Wacana. Yogyakarta: LKiS.
Suhandang,  Kustadi.(  2010). Pengantar  Jurnalistik,  Seputar  Organisasi,  Produk,  &  Kode Etik . Bandung: Nuansa.
Suroso.  (2001). Menuju  Pers  Demokratis:  Kritik  atas  Profesionalisme  Wartawan . Yogyakarta: Lembaga Studi dan Inovasi Pendidikan.
Tamburaka, Apriadi. (2012). Agenda Setting Media Massa . Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Tamburaka,  Apriadi.(  2013). Literasi  Media:  Cerdas  Bermedia  Khalayak  Media  Massa . Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Widodo. (2004). Cerdik Menyusun Proposal Penelitian . Jakarta: Yayasan Kelopak.
Yasir.  (2017). Ekonomi  Politik  Komunikasi:  Eksploitasi  Simbol,  Pekerja  dan  Khalayak . Pekanbaru: UR Press.
Yesicha,  Chelsy.  (2016). Konstruksi  Berita  Penangkapan  Annas  Maamun  Di  Surat  Kabar Tribun Pekanbaru . Jurnal Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Riau.

## Majalah dan Koran
NN. ( 2 Februari 2017) Akhir Pahit Si Ratu  Panti, Pemilik Yayasan Tunas Bangsa Pernah Diperiksa Kasus Penculikan Anak .. Koran Riau Pos.
_______. (27 Januari 2017) Bayi Tewas di Panti Asuhan, Paman Lapor ke Polisi . Koran Riau Pos.
_______. (27 Januari 2017) Bocah 18 Bulan Tewas di Panti Asuhan Paman Korban Beberkan Sejumlah Luka di Tubuh Keponakannya . Koran Tribun Pekanbaru.
_______.  (30  Januari  2017) Dinsos  Perketat  Izin  Rekomendasi  Pendirian  Panti. .  Koran Tribun Pekanbaru.
______. (28 Januari 2017) Dua Anak Panti Dievakuasi . Koran Tribun Pekanbaru.
______. (30 Januari 2017) Eksploitasi “Penjara” Jompo . Koran Riau Pos.
______. (1 Februari 2017) Kak Seto: Seperti Tempat Sampah . Koran Tribun Pekanbaru.
______. Kalau Salah, Saya Siap Dipenjara . Koran Tribun Pekanbaru.
_______. (30 Januari 2017). Ketua  Yayasan Tunas Bangsa Dicecar 30  Pertanyaan. Koran Tribun Pekanbaru.
______. (29 Januari 2017). Menyingkap Kedok Panti Sosial Orangtua Terkurung di Kamar Sempit . Koran Riau Pos.
______. (31 Januari 2017). Pemilik Panti Serahkan Diri . Koran Riau Pos.
_______. (30 Januari 2017). Pengakuan Penghuni Panti, Disiram Air Panas Dicampur Cabe Rawit. Koran Tribun Pekanbaru.
_______. (29 Januari 2017). Polisi Bongkar Kuburan M Zikli. Koran Riau Pos.
_______. (28 Januari 2017). Polisi Bongkar Makam Bocah Zikli. Koran Tribun Pekanbaru.
_______. (28 Januari 2017). Polisi Segera Gali Kuburan Zikli untuk Otopsi . Koran Riau Pos. _______.  (1  Februari  2017). Sangat  Tidak  Manusiawi  Polisi  Duga  Masih  Ada  Anak Disembunyikan . Koran Riau Pos.
_______. (28 Januari 2017). Sempat Keluar Cacing di Mulut. Koran Tribun Pekanbaru.
_______.  (1  Februari  2017). Suami  Ketua  Yayasan  Serahkan  Lima  Anak .    Koran  Tribun Pekanbaru.
_______. (30 Januari 2017). Sudah Tak Berizin Sejak 2011. Koran Riau Pos.
________. (30 Januari 2017). Ya Allah, Kasihan Anak Ini. Koran Tribun Pekanbaru.

## Artikel Daring
Esthi  Maharani.  (2014). Hattrick!  Tiga  Gubernur  Riau  Ditangkap  KPK .  dalam http://www.republika.co.id/berita/nasional/umum/14/09/27/nckker-tangkal-politik-uang- kpk-daerah-perlu-dibentuk.
Muhardi, Fazar. (2014). Rusli Zainal Divonis 14 Tahun Penjara . http://www.antaranews.com/berita/423607/rusli-zainal-divonis-14-tahun-penjara.
Putri,  Tri  Artining,  Subkhan.  (2013). Hari  Ini  Pemeriksaan  Perdana  untuk  Rusli  Zainal. https://m.tempo.co/read/news/2013/05/31/078484713/hari-ini-pemeriksaan-perdana-untuk- rusli-zainal.
Ratya, Mega Putra. (2017). Bertaruh Nyawa, Melawan Api di Kebakaran Hutan dan Lahan . https://news.detik.com/berita/3482673/bertaruh-nyawa-melawan-api-di-kebakaran-hutan- dan-lahan. [diakses 1 Agustus 2017].
Subkhan. (2013). Gubernur Riau Resmi Ditahan KPK .
https://nasional.tempo.co/read/news/2013/06/14/063488348/gubernur-riau-resmi-ditahan- kpk.
Subkhan. (2013). Hari Ini Jumat Keramat untuk Gubernur Riau? . https://m.tempo.co/read/news/2013/05/31/078484688/hari-ini-jumat-keramat-untuk- gubernur-riau.