## Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses
Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan
• Suharsono

## Suharsono
Penulis adalah pemerhati masalah sosial, budaya dan organisasi. Mengajar  di FIABIKOM UAJ, FTI Usakti, dan FIKOM UMN.
ABSTRAK Kota masih menjadi pusat harapan bagi sebagian besar masyarakat yang tinggal di luar wilayah perkotaan. Kota dipandang sebagai wilayah yang mampu memenuhi harapan itu, oleh karena itu setiap tahun jumlah penduduknya semakin bertambah. Disisi lain pen - ingkatan jumlah penduduk menyebabkan penambahan beban dalam menyediakan berbagai fasilitas dan akses yang lain. Salain itu karena kebijakan pembangunan perkotaan yang kurang memperhatikan kelestarian lingkungan hidup maka akhirnya menimbulkan berbagai masalah perkotaan seperti banjir, kepadatan penduduk, lingkungan yang kumuh, kemacetan dan lain - nya. Kota tidak berkembang sebagai kota yang manusiawi (humanopolis) dan nyaman secara ekologi (ecopolis). Persoalan ini dapat diatasi antara lain dengan meningkatkan partisipasi dalam menciptakan budaya gaya hidup peduli lingkungan melalui peran komunikasi interper dan proses sosialisasi. Dengan demikian perkembangan kota diharapkan menjadi kota yang berkelanjutan (sustainability).
Kata kunci : Budaya Gaya Hidup Peduli Lingkungan, Komunikasi Interpersonal, Sosialisasi, dan Partisipasi.

## Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan

## 1. PENDAHULUAN
Membicarakan  kota  atau  perkotaan khususnya di Indonesia memiliki daya tarik tersendiri,  mengapa  ?    Kota  terutama  kota- kota  besar  seperti  Jakarta  seolah  memiliki kekuatan  atau  magnit  yang  luar  biasa  be- sarnya.  Meskipun  sebagian  sudah  ada  yang merasa  penat  tetapi  justru  sebagian  besar
masyarakat  daerah  masih  banyak  yang  me- rindukan  untuk  datang  ke  Jakarta.  Mereka datang bukan untuk melihat persidangan ber- bagai kasus korupsi yang tidak kunjung sele- sai dan justru memunculkan persoalan baru, tetapi  mereka  ingin  memperjuangkan  nasib dengan mencari peluang pekerjaan yang ter- sisa.  Fenomena  ini  kiranya  sangat  mudah
Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya
Hidup yang Peduli Lingkungan
dilihat  misalnya  ketika  terjadi  mudik  Idul Fitri (Lebaran) atau Natal dan Tahun Baru. Arus pertambahan jumlah penduduk ini pada gilirannya menimbulkan dampak pada dae- rah  perkotaan  misalnya  tingkat  kepadatan  pen- duduk, akses pelayanan berbagai kebutuhan dasar seperti,  bahan  makanan,  air  bersih,  transportasi dan sarana-sarana umum lainnya (Irwan Abdul- lah,  2009:27).  Oleh  karena  itu  ketika  berbicara tentang kota atau perkotaan maka yang terbayang adalah berbagai kepadatan ruang, bangunan, ma - nusia, barang, lalu lintas dan lain-lain demikian dikatakan oleh Eko Budihardjo dalam pengantar buku Inoguchi (2003: ix). Selanjutnya dikatakan bahwa karena kepadatan ruang dan manusia maka berkembang  pemukiman  kumuh  dalam  ben- tuk  perkampungan kumuh legal ( slum ) maupun perkampungan kumuh liar ( squatters ). Terkesan hanya mereka inilah yang menjadi persoalan dae- rah perkotaan.  Keberadaan kelompok miskin ini dianggap mengganggu keindahan dan kenyaman kota. Oleh karena itu tindakan yang sering diam - bil oleh para pengambil keputusan biasanya den- gan    menggusur  mereka  dan  menggantikannya dengan  bangunan-bangunan  baru  seperti  pusat perbelanjaan ( mall ), perkantoran atau apartemen. Secara sosiologis keberadaan mereka tetap dibu- tuhkan bagi perkembangan kota yang aman, nya - man  dan  menyenangkan  bagi  masyarakat  kota. Selain itu menurut Koswara dalam bukunya Ir- wan Abdullah (2009:30) dikatakan bahwa paling tidak ada empat persoalan dalam pembangunan perkotaan, (1) fasilitas-fasilitas lingkungan dan infrastruktur  yang  kurang  memadahi,  (2)  kon - disi perumahan yang kurang sehat, (3) tingginya tingkat kepadatan penduduk dan pola penggu- naan  tanah  yang  tidak  teratur,  dan  (4)  tatanan kehidupan  sosial  yang  kurang  teratur.  Dengan demikian yang lebih penting adalah bagaimana menata daerah perkotaan menjadi daerah hunian yang aman, nyaman dan menyenangkan untuk berbagai aktivitas baik ekonomi, bisnis, sosial, politik dan budaya.
Menurut  Eko  Budihardjo  (ibid)  pem- bangunan  kota-kota  di  Indonesia  lebih  tepat jika berorientasi pada pembangunan kota yang
manusiawi  ( humanopolis ), dan kota yang ber - sahabat  dengan  lingkungan  ( ecopolis ).  Pem - bangunan kota yang manusiawi pada dasarnya adalah  pembangunan  kota  yang  memperhati- kan  aspek  kebutuhan  sosial  dan  budaya  ma- syarakat.  Sebagai  contoh  misalnya  ruang  un - tuk  saling  berinteraksi  diantara  warga  seperti tempat bermain untuk anak, ruang fasilitas so - sial dan umum.  Sedangkan pembangunan kota ecopolis pada dasarnya merupaka pembangu- nan  kota  yang  memperhatikan  aspek  keles- tarian  lingkungan  seperti  tersedianya  ruang hijau, kebersihan air, resapan, terjaganya kes - uburan tanah dan sebagainya. Semua ini demi tercapainya  pembangunan  kota  yang  mem- perhatikan daya dukung alam yang berkelan- jutan  ( sustainability ).    Dalam  bukunya  yang lain Eko Budihardjo (1993: 231) mengatakan bahwa dalam perspektif ekopolis maka lahan- lahan  yang  terletak  di  daerah  pantai,  daerah resapan air dan kawasan lindung merupakan tempat  yang  harus  dihindari  untuk  pemban- gunan  fisik  untuk  mempertahankan  daur  hi - drologi dan daur kehidupan.
Dewasa ini sering kita mendengar kelu - han dari masyarakat bahwa tinggal di wilayah perkotaan  sekarang  ini  sudah  tidak  nyaman lagi, gerah, kotor, macet, banjir dan masih ban - yak lagi kata-kata yang senada. Kondisi seperti ini ditangkap oleh para pelaku bisnis peruma- han  sebagai  peluang  baru  dengan  sama-sama mengangkat  isu  lingkungan  namun  dengan tindakan  ( action )  yang  berbeda.  Oleh  karena itu maka banyak pengembang yang menawar- kan hasil produknya dengan kemasan penataan lingkungan yang nyaman melalui berbagai me- dia. Tetapi sayangnya realitanya justru berbalik dengan  apa  yang  ditawarkan  lewat  berbagai iklan  itu.  Proses  pembangunan  justru  sering kurang memperhatikan faktor kelestarian ling- kungan, sehingga memunculkan masalah baru, seperti    banjir,  kemacetan,  kekumuhan  baru. Seperti dikatakan oleh Takashi Inoguchi dkk. bahwa  pembangunan  perkotaan  secara  nyata merusak lingkungan alam dan wilayah-wilayah di sekitarnya (2003:2). Seperti juga dikatakan

## Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses
Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan
oleh Le Corbusier seorang arsitek dari Prancis (Eko Budihardjo, 1993: 230) bahwa “…suatu kenyataan,  bahwa  kota-kota  besar  yang  ada sekarang  merupakan  hasil  dari  pembantaian terhadap alam ( an assault on nature ). Demiki - an  juga  Sonny  Keraf  (2010:1)  mengatakan bahwa berbagai kasus lingkungan hidup yang sekarang terjadi baik pada tingkat global mau- pun nasional bersumber pada perilaku manusia yang tidak bertanggung jawab.
Bagi  masyarakat  perkotaan  isu  peles- tarian lingkungan dan ketersediaan ruang un- tuk  kebutuhan  sosial  dan  budaya  masyarakat kota  menjadi  sangat  penting  dan  mendesak karena mereka yang paling banyak merasakan akibat  dari  kerusakan  lingkungan  tersebut. Dalam situasi seperti di atas maka ada satu sisi yang  bisa  dilakukan  untuk  pelestarian  ling- kungan  yaitu  mengubah  gaya  hidup  yang  ta- dinya kurang memperhatikan lingkungan men- jadi peduli terhadap lingkungan. Oleh karena itu yang menjadi persoalan dalam  tulisan ini adalah  bagaimana  meningkatkan  partsipasi masyarakat perkotaan dalam menciptakan bu- daya gaya hidup peduli lingkungan ?

## 2. BUDAYA  GAYA  HIDUP  PEDULI
LINGKUNGAN Jika diperhatikan, pembangunan wilayah  perkotaan  (baru)  misalnya  perumah- an-perumahan  baru,  pertokoan,  perkantoran dan  pusat-pusat  belanja  ( mall ),  kurang  mem - perhatikan  kelestarian  lingkungan,  misalnya kurang  menyediakan  ruang  hijau,  resapan  air dan sebagainya. Yang terjadi kemudian orang merasakan  kepengapan  atau  panas  yang  luar bisa pada musim kemarau dan kesusahan keti- ka banjir terjadi  disana sini pada musim hujan tiba. Sebagai contoh mari kita coba perhatikan pembangunan  berbagai  komplek  perumahan di sekitar tempat tinggal kita, dapat dikatakan bahwa sebagian besar sudah kurang memper- hatikan faktor kelestararian lingkungan.  Sep - erti dikatakan oleh Eko Budihardjo (Inoguchi, dkk., hal. xi) bahwa selama ini para pengusaha real  estate  lebih  banyak  membangun  rumah-
rumah,  rumah  ditambah  toko  (ruko),  rumah ditambah kantor (rukan)  dan sarana lain yang lebih  menguntungkan  secara  finansial.  Ironis sekali  memang  tetapi  begitulah  hasilnya.  Se - bagai gantinya mereka lebih banyak menggu- nakan AC untuk penyejuk ruangan dan meng- ganti pohon dengan pohon imitasi. Isu tentang pelestarian  lingkungan  pada  dasarnya  sudah menjadi  pengetahuan  umum  kita  semua  baik masyarakat, pemerintah maupun pengembang. Tetapi  perwujudannya  masih  lebih  banyak pada tataran pengetahuan dalam bentuk semi- nar, sepanduk dan tulisan-tulisan lainnya, be - lum banyak menyentuh pada bentuk perilaku konkrit dalam kehidupan sehari-hari. Selain  itu  mari  kita  coba  perhatikan fenomena  lain  misalnya  jika  rata-rata  setiap hari    setiap  keluarga  menghasilkan  2  kg  saja sampah  rumah  tangga,  maka  berapa  banyak (kilo  atau  ton)  sampah  yang  menjadi  beban lingkungan  untuk  satu  komplek  perumahan. Kenapa  menjadi  beban,  selama  ini  sebagian besar  masyarakat  berpandangan  bahwa  sam- pah, sekali lagi sampah maka harus dibuang, dibuang jauh dari rumah. Oleh karena itu maka biasanya  setiap  komplek  perumahan,  pasar, pertokoan memiliki armada dan petugas khu- sus  sebagai  “kolektor”  dan  sekaligus  tenaga pembuang sampah. Pola pikir dan perilaku ini sebenarnya dapat dikatakan tidak bertanggung- jawab  karena  sampah  atau  limbah  yang  di- hasilkan dilimpahkan kepada pihak lain. Pihak lainlah yang harus menanggung efek negatif- nya seperti bau busuk, kotor, pencemaran air dan  sebaginya.  Selain  itu  jika  pohon-pohon sebagai media pengatur udara, penahan panas dan  penyaring  debu  sudah  banyak  ditebang, jalan-jalan  diaspal  atau  beton  sehingga  tidak ada kesempatan air meresap ke tanah kembali maka semakin lengkap kerusakan lingkungan di perkotaan. Kondisi ini oleh Takashi Inogu - chi  digambarkan sebagai akibat tidak baiknya sistem  manajemen  lingkungan  dan  gagalnya para  tokoh  perkotaan  bekerjasama  meyam- paikan  berbagai  masalah  dengan  semangat persamaan dan persatuan (ibid: hal 3). Sedan -
Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan

## • Suharsono

## • Suharsono
gkan  Sonny  Keraf  (2010:3)  menggambarkan kondisi  ini  sebagai  akibat  kesalahan      manu- sia dalam memandang alam dan menempatkan diri  dalam  konteks  kehidupan  alam  semesta. Dengan demikian maka untuk mengembalikan atau  sekurang-kurangnya  menjaga  kerusakan alam yang lebih parah dapat dilakukan dengan mengubah cara pandang dan perilaku manusia terhadap  alam.  Perubahan  tersebut  dilakukan dengan menciptakan budaya gaya hidup pedu- li  lingkungan.  Seperti  dikatakan  oleh  Yukio Aoshima  dalam  pengantar  buku Kota  dan Lingkungan (Inoguchi  dkk.,  2003:  halaman xv) bahwa salah satu akar persoalan lingkun - gan perkotaan adalah gaya hidup. Koentjaraningrat dalam bukunya Kebu - dayaan, Mentalitet dan Pembangunan (1990: 1-4)  menggambarkan  bahwa  memahami  bu - daya itu begitu luasnya karena menyangkut se- luruh kompleks pemikiran, perasaan, perilaku dan hasil karya manusia. Selanjutnya dikatakan bahwa untuk mempermudah dalam memahami kebudayaan maka dapat dilihat dari wujudnya. Ada tiga wujud kebudayaan yaitu  (1) ide-ide, gagasan,  norma-norma,  peraturan  dan  sebag - inya,  (2)  Suatu  kompleks  aktivitas  kelakuan berpola  dari  manusia  dalam  masyarakat,  (3) Benda-benda hasil karya manusia.
Soedjatmoko dalam pengantar buku yang ditulis van Peursen berjudul Strategi Kebudayaan (1989:5), mengatakan sebagai berikut :
“usaha  pembangunan  dan  modernisasi kita  menghadapkan  kita  secara  langsung dengan  masaalah  kebudayaan  Indonesia ….. , dan dengan proses kebudayaan kita memperbaharui  diri  dalam  kita  menjawab tantangan-tantangan kehidupan modern”.
Selanjutnya    dikatakan  bahwa  van Peursen memandang kebudayan sebagai siasat manusia menghadapi masa depan dan sebagai proses  pembelajaran  ( learning  proces )  yang berlangsung  terus  menerus.  Dalam  proses  ini penilaian  kritis  menjadi  sangat  penting  agar manusia  dapat  mengabil  tanggungjawab  se- cara  bebas  dan  dewasa  atas  keadaannya  dan
teknologi  yang  dipakai  dan  dikembangkannya. Van Peursen (ibid:) kemudian mengatakan bahwa “manusia selalu mengutik-utik lingkungan hidup alamiahnya sebagai solusi persoalan hidupnya”. Dapat disimpulkan bahwa budaya dalam konteks ini dipandang sebagai strategi atau cara manusia untuk mengatasi persoalan hidupnya.
Dari  penjelasan  di  atas  dalam  tulisan ini  pemahaman  kebudayaan  ditekankan  pada wujud kebudayaan yang kedua yaitu segenap perilaku  berpola  individu  dalam  masyarakat sebagai  cara  untuk  mengatasi  permasalahan hidup. Segenap perilaku yang dimaksud dalam tulisan ini adalah menciptakan atau memben- tuk perilaku atau gaya hidup yang peduli ling- kungan.  Kepedulian  ini  tidak  berhenti  pada batas kesadaran saja tetapi harus sampai pada tingkat  tindakan  ( action )  yang  juga  menjadi gaya  hidup  baru.  Selanjutnya  dikatakan  bah - wa  di  Jepang  masyarakat  peduli  lingkungan ini  disebut  dengan  “masyarakat  berwawasan ekologi”.  Meskipun  belum  banyak  definisi yang  digunkan  dalam  membahas  topik  ini, pengertian yang diajukan oleh Yukio Aoshami ini  dapat digunakan sebagai acuan  dalam me- mahami dan mengembangkan lebih lanjut ten- tang  masyarakat  peduli  lingkungan  pada  ma- syarakat kota khususnya di Indonesia yaitu :
“Sebuah masyarakat yang peduli terhadap sinar  matahari,  udara,  air,  tanah,  tumbuh- tumbuhan hijau, dan karunia-karunia alam lainnya,  sebuah  masyarakat  yang  men- gendalikan konsumsi sumber-sumber alam dan energi secara massal dan sebuah gen- erasi  yang  tidak  berguna,  yang  berusaha keras  mendaur  ulang  menggunakan  sum- ber-sumber  alam  secara  efektif;  sebuah masyarakat  yang  berusaha  keras  kembali ke alam dengan membuang sampah yang telah diolah atau didaur ulang untuk mem- perkecil beban lingkungan”.
Secara umum tujuan masyarakat peduli lingkungan menurut  Takashi Inoguchi  (2003, 4) adalah :
1. Menyampaikan masalah-masalah yang se - cara nyata ada dan cenderung memburuk.

## Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses
Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan
2. Menjadikan  kota  sebagai  tempat  yang aman  dan  nyaman  untuk  bekerja,  hidup, danmembesarkan anak-anak, tanpa meru - sak kemampuan generasi masa depan un- tuk berbuat hal yang sama.
3. Kepedulian  hidup  berdampingan  dengan alam dalam penyelenggaraan perkotaan. Tujuan  tersebut  konkritnya  adalah  : mengurangi polusi udara dan air di perkotaan, memperkecil dan mengatur sampah rumah tang- ga dan industri lebih baik, mengatur sistem air seefisien dan seadil mungkin, merawat tempat- tempat rekreasi yang alamiah dan menyenang- kan, mengembangkan sistem transportasi yang efisien  dan  adil  bagi  seluruh  masyarakat  dan merencanakan  pembangunan  perumahan  yang sesuai  dengan  kebutuhan  umat  manusia  dan kesinambungan ekologis di wilayah perkotaan. Nenek  moyang  kita  sebenarnya  secara tidak  langsung  telah  mengajarkan  kepada  kita untuk  hidup  harmonis  berdampingan  dengan alam. Oleh karena itu dalam tatanan kehidupan mereka diciptakan sistem budaya untuk peduli dalam melestarikan lingkungan yang diwariskan secara turun-temurun. Yang masih ada dalam in - gatan penulis misalnya, tidak boleh menebang pohon  “sembarangan”  karena  ada  penunggu- nya,  menebang  pohon  dengan  perhitungan- perhitungan tertentu, sehingga tidak setiap saat boleh menebang pohon. Selain itu tidak boleh membuang sampah di sembarang tempat karena ada yang “ baurekso ”, tetapi harus di buang di “ pawuhan ”,  yaitu  tempat  sampah  yang  dibuat dengan  menggali  tanah,  biasanya  di  belakang rumah atau disamping rumah. Membuang sam - pah pada “ pawuhan ” ini ternyata memiliki nilai pelestarian  ekologis  yang  kompleks,  misalnya berkaitan dengan aspek estetika, polusi, kesub - uran tanah, dan resapan air.  Uraian di atas pada dasarnya  menggambarkan  masyarakat  yang peduli lingkungan melalui kearifan lokal dalam pelestarian  lingkungan  agar  terjaga  hubungan kehidupan  yang  harmonis  berdampingan  den- gan alam yang saling menguntungkan.
Sekarang  persoalannya  bagaimana dengan  masyarakat  perkotaan  yang  sudah  ti-
dak  banyak  yang  mengenal  cerita-cerita  sep- erti di atas dan bahkan cenderung  terkena vi- rus budaya instan yaitu beli, pakai dan buang? Meminjam  istilah  yang  sering  digunakan pada masa pemerintahan Orde Baru, “mau ti - dak mau, suka tidak suka” harus menciptakan budaya  peduli  lingkungan  bagi  masyarakat perkotaan.  Banyak  yang  bisa  dilakukan  ma - syarakat perkotaan sebagai bentuk kepedulian terhadap lingkungan, misalnya dimulai dengan peduli  sampah  rumah  tangga  dan  lingkungan sekitar tepat tinggal. Sebagai contoh  misalnya memisahkan sampah organik dan non-organik, membuat biopori dan kompos sampah rumah tangga. Selain itu sudah mulai tumbuh berbagai aksi peduli lingkungan baik komunitas maupun individu dengan mengubah gaya hidup dengan prinsip  4R  yaitu Reduce,  Reproduce,  Reuse dan Recicle . Namun demikian untuk  mencip - takan budaya gaya hidup peduli lingkungan ini tidak  semudah  membalikkan  telapak  tangan. Namun  bukan  berarti  tidak  bisa.  Budaya  ini dapat dimulai dari tingkat individu, keluarga, kelompok  dan  masyarakat.  Secara  individu  , misalnya dapat dilakukan oleh seorang dosen dengan  memberi  contoh,  tidak  meninggalkan sampah di kelas, menyediakan tempat sampah di setiap ruang kelas. Dalam lingkup keluarga dapat dilakukan misalnya dengan memisahkan sampah basah dan kering, sampah organik dan non-organik. Selain itu menanam pohon di seki - tar rumah, kalau sudah tidak ada lahan dapat digunakan  dengan  media  pot,  atau  membuat lobang  biopori.  Demikian  juga  pada  lingkup kelompok dan masyarakat, dapat dilakukan hal yang sama di atas. Disinilah pentingnya peran komunkasi interpersonal untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam menciptakan bu- daya gaya hidup peduli lingkungan.
3. PERAN  KOMUNIKASI  INTER - PERSONAL DAN PROSES SOSIALISASI Dari  berbagai  literatur  yang    memba - has  tentang  komunikasi  dapat  disimpulkan bahwa pada dasarnya komunikasi adalah pros- es  penyampaian  informasi  dari  komunikator
Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan

## • Suharsono
( source -sumber) kepada komunikan ( reciever - penerima). Proses komunikasi itu terjadi apa - bila  pesan  yang  disampaikan  itu  menghasil- kan dampak (respon-reaksi) bagi penerimanya yang  berupa  tanggapan  atau  perilaku  ( feed - back ). Dalam konteks peningkatan partisipasi dalam menciptakan budaya gaya hidup peduli lingkungan,  komunkasi  interpersonal  dipilih karena  diharapkan  dapat  memiliki  pengaruh langsung kepada pihak yang terlibat. Dari  berbagai  sumber  misalnya  Hard - jana, A.M., (2003), Yuyun Wirasasmita (2002), Joseph  A.  DeVito  (2007),  Richard  West  dan Lynn H. Turner (2006), dan Onong U. Effen - di  (2005),  selengkapnya  dapat  dibaca  dalam makalah  penulis  (Suharsono,2008),  dapat  di - simpulkan  bahwa  komunikasi  interpersosal pada  dasarnya  merupakan  komunikasi  yang dilakukan oleh dua orang atau lebih yang besi- fat langsung dan dialogis. Langsung  dan dia - logis yang dimaksudkan adalah bahwa segala sesuatu yang terjadi dalam proses komunikasi dapat  diketahui  pada  saat  itu  juga,  misalnya kalau  ada  yang  kurang  jelas  maka  dapat  di- tanyakan  dan  dijawab  pada  saat  itu  sehingga diharapkan dapat lebih efektif. Dengan proses komunikasi yang langsung, dialogis dan berja - lan secara akrab diharapkan akan memberikan dampak yang lebih kuat pengaruhnya bagi pi- hak lain yang mendengar dan melihat apa yang menjadi pokok pembicaraan. Di atas telah dijelaskan bahwa mencip - takan  budaya  gaya  hidup  peduli  lingkungan tidak  semudah  membalikkan  telapak  tangan, karena menyangkut perubahan baik pola pikir maupun perilaku yang selama ini jarang diper- hatikan  bahkan  cenderung  bertolak  belakang dengan  kebiasaan  yang  selama  ini  dilakukan oleh kebanyakan orang. Dengan konsep peduli lingkungan  maka  pola  pikir  dan  perilakunya harus  berubah.  Singkatnya  harus  ada  peruba - han pola pikir dan perilaku baik individu, ke - lompok atau masyarakat harus peduli terhadap lingkungannya  masing-masing.  Untuk  men - gubah  pola  pikir  dan  perilaku  tersebut  dapat dilakukan dengan proses sosialisasi.
Dari berbagai literatur dapat disimpulkan bahwa  sosialisasi  dalam  kehidupan  sehari-hari berarti  proses  belajar  untuk  mengenal  dan  me- mahami bagaimana hidup bersama dengan orang lain. Dengan demikian orang tahu apa yang ha - rus dilakukan sebagai anggota suatu masyarakat. Proses belajar ini dilakukan secara terus menerus sepanjang hidup manusia. Demikian pula dalam konteks  peduli  lingkungan  ini,  apabila  dilaku - kan secara terus menerus dengan contoh-contoh langsung maka diharapkan dapat mempengaruhi orang lain untuk ikut peduli terhadap lingkun- gannya sendiri. Dengan demikian maka budaya gaya hidup peduli lingkungan akan tercipta.
4. BAGAIMANA  MENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT ? Pada  dasarnya  keberhasilan  pemban- gunan  itu  tergantung  antara  lain  pada  parti- sipasi  semua  pihak.  Seperti  dikatakan  Eko Budihardjo  bahwa  dalam  rangka  mencapai pembangunan  perkotaan  berkelanjutan  yang manusiawi  dan  ramah  terhadap  lingkungan antara lain tergantung pada partisipasi warga kota dan segenap stakeholders . Secara umum partisipasi sering diar- tikan  sebagai    bentuk  keterlibatan  individu atau  kelompok  secara  fisik  yang  meliputi tenaga, uang atau barang. Sedangkan menu - rut  Koentjaraningrat  (1982:  79),  pengertian partisipasi dibagi 2 yaitu :
a.  Partisipasi  dalam  aktivitas-aktivitas  ber - sama  dalam  proyek  pembangunan  yang khusus (biasanya bersifat fisik-memaksa).
b. Partisipasi sebagai individu di luar aktivi - tas bersama dalam pembangunan (bersifat sukarela-individual).
Selama  ini  partisipasi  lebih  banyak dipahami hanya sebagai bentuk keikutsertaan masyarakat  secara  fisik  dalam  melaksanakan suatu  program.  Sebagai  contoh  ketika  ada program  pembanguan  jalan,  maka  bentuk partisipasi  masyarakat  berupa  tenaga,  dana atau bentuk fisik lainnya seperti makanan dan minuman.  Sedangkan  menurut  Norman  Up - hoff, partisipasi tidak sebatas keterlibatan se -
Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan
cara  fisik  saja  tetapi  merupakan  keterlibatan seseorang  dalam proses pembangunan mulai dari  merencanakan,  melaksanakan,  menik - mati, memelihara dan mengevaluasi. Demikan pula dalam tuisan ini, pemahaman partisipasi berkaitan  dengan  kepedulian  masyarakat  ter- hadap  lingkungan  mengacu  pada  pendapat Norman  Aphoff  di  atas.  Pemahaman  partisi - pasi  seperti  ini  menjadi  bagian  dalam  mem- budayakan  masyarakat  untuk  peduli  terhadap lingkungan.  Dengan  keikutsertaan  mulai  dari merencanakan,  sampai dengan evaluasi, maka kepedulian terhadap lingkungan ini diharapkan dapat  menjadi  bagian  hidup  keseharian  ma- syarakat, khususnya masyarakat perkotaan.
Selanjutnya  bagaimana  meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  menumbuh- kembangkan  budaya  gaya  hidup  peduli  ling- kungan? Agar dapat meningkatkan partisipasi maka harus menghindarkan berbagai persoalan partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan seperti yang diidentifikasi oleh Loekman Soe - trisno (1995) sebagai berikut. a. Interaksi Aparat dan Masyarakat Selama ini ada anggapan Aparat pem- bangunan bahwa : (1) Proyek pembangunan yang datang dari atas (pemerintah-dinas) di- anggap sebagai proyek yang sungguh-sung- guh merupakan pemenuhan kebutuhan raky- at.  (2)  Sedangkan  yang  datang  dari  bawah (rakyat)  hanya  merupakan  “keinginan”  saja yang tidak harus diperhatikan atau dipenuhi. Sikap  seperti  ini  menimbulkan  dampak perilaku, bagi aparat pemerintah, cenderung merasa  lebih  tahu  segalanya  dan  meremeh- kan masyarakat. Bagi masyarakat, cenderung merasa  hanya  sebagai  obyek,  tidak  pernah dipedulikan dan hanya akan menerima begi- tu saja apa yang menjadi program pemerin- tah tanpa sikap kritis yang berorientasi pada kemanfaatan dan masa depan. b. Penggunaan Bahasa (yang berlebihan) Penggunaan  bahasa,  akronim  dan  ba - hasa  asing  yang  cenderung  berlebihan  dalam proses pembangunan di Indonesia sering me- nimbulkan  kebingungan  bagi  masyarakat
dan  tidak  menutup  kemungkinan  bagi  aparat pemerintah  sendiri.  Sebagai  contoh  misalnya berbagai akronim (singkatan) dan bahasa asing yang  digunakan  dalam  berbagai  bentuk  keg- iatan pembangunan tetapi realitanya dipertan- yakan sehingga hanya “NATO” saja. c. Sikap Paternalistik Masyarakat  Indonesia  dikenal  memiliki sikap paternalistik. Dalam konteks pembangunan dapat dilihat dari dua sisi yaitu (1) Aparat pemer- intah atau pemimpin yang  memposisikan dirinya sebagai “bapak” dan (2) Masyarakat yang mem - posisikan  dirinya    sebagai  “anaknya”.  Dalam hubungan bapak dan anak ini maka sering kali pemimpin atau aparat pemerintah lebih bersikap seperti “bapak” dalam keluarga yang merasa wa- jib memberi bantuan terhadap segala permasalah- an dan kebutuhan masyarakat. Mereka bertindak seperti sinterklas. Menurut Loekman Soetrisno, perilaku seperti di atas menimbulkan sikap sense of inadequacy (sikap ketidakmampuan) yang me- nyebabkan masyarakat kurang kreatif dan inova- tif. Selain itu juga sikap dan perilaku yang kurang mandiri karena selalu meminta “petunjuk” atau “restu”,  bukan  “bagaimana”  mereka  memecah - kan masalahnya sendiri (alternatif-mandiri). Menurut  Koentjaraningrat  (1990:69) ada  segi  positif  dari  masyarakat  yang  memi- liki nilai berorientasi ke atas yaitu mereka akan lebih  mudah  diajak  untuk  berpartisipasi  den- gan  memberi  contoh-contoh  perilaku  konkrit bukan sekedar anjuran apalagi hanya perintah. d. Sikap Traumatik Dalam berbagai kasus masyarakat mera - sa tertipu oleh program-program yang dicanan- gkan pemerintah, sehingga mengalami berbagai kekecewaan. Sebagai contoh  ketika pemerintah mencanangkan  penanaman  jarak  untuk  men- gatasi krisis energi, sebagian masyarakat sudah menanam tetapi ternyata tidak ada tindak lanjut- nya. Ketika pemerintah mencanangkan program penanaman  sejuta  kemudian  semilyar  pohon, tetapi  realitanya  dipertanyakan.  Koperasi  yang katanya sebagai soko guru perekonomi Indone- sia, tetapi prakteknya justru sering digunakan se - bgai sarana untuk menipu, maka muncul lawak
Peran Komunikasi Interpersonal dan Proses Sosialisasi dalam  Meningkatkan Partisipasi Masyarakat Kota untuk Menciptakan Budaya Gaya Hidup yang Peduli Lingkungan

## • Suharsono
(“ dagelan ”-bahasa Jawa) misalnya KUD artinya “Ketua  Untung  Duluan”  atau  “ Kongkonan Utang Duit”. Oleh karena itu maka harus ada usaha untuk meyakinkan masyarakat bahwa program yang dilakukan itu akan mendatang- kan kemanfatan bagi semua pihak. Selain  itu  menurut  Koentjaraningrat (1990:74) masyarakat kita memiliki “mentalitas menarabas ”. Menarabas dalam  berbagai  aspek kehidupan,  misalnya,  memperoleh  kekayaan, kekuasan, status sosial, ingin lulus ujian (di kam - pus)  dengan  cara  yang  tidak  wajar  dan  cend- erung hanya untuk kebutuhan sesaat atau jangka pendek  saja.  Sedangkan  Irwan Abdulah  (2009: 32-35) menggambarkan adanya perubahan pola konsumsi  masyarakat  kota  (satelit)  yang  tidak sekedar  untuk  pemenuhan  fisik  tetapi  berubah menjadi  pola  konsumsi  simbolis  yang  menjadi lambang identitas dan citra ( image ). Gaya kon - sumsi seperti ini cenderung boros dan sekaligus sebagai pemisah individu dengan kelompoknya karena masing-masing berusaha mencari barang konsumsi yang membedakan satu dengan yang lain sebagai nilai tambah ( value added ). Selain itu sebagai dampak dari pola hidup bersaing satu dengan  yang  lain  ini  maka  cenderung  kurang memperhatikan lingkungan. Dalam situasi seper - ti ini untuk meningkatkan partisipasi masyarakat, Koentjaraningrat menawarkan beberapa konsep antara lain (1) hidup yang berorientasi ke masa depan, (2) hemat, (3) bertanggungjawab sendiri.

## 5. KESIMPULAN
Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan bahwa  perkembangan  pembangunan  dae- rah perkotaan sekarang ini cenderung kurang memperhatikan  faktor  lingkungan.  Kurang tersedianya berbagai fasilitas kota seperti tem- pat hunian yang murah dan layak, transportasi, air  bersih,  listrik,    pedagang  informal,  ruang terbuka hijau dan sebaginya. Ditambah dengan kebijakan  pemerintah  dalam  pembangunan kota yang kurang memperhatikan aspek ling- kungan sehingga  kehidupan wilayah kota ter- lihat menjadi lebih padat penduduk dan kenda- raan (macet), kumuh, panas dan kotor. Dengan
kata lain kota menjadi kurang aman dan nya- man secara manusiawi dan ekologis. Kondisi di atas dapat diatasi setidak-tidaknya terkurangai permasalahannya dengan mencip- takan  budaya  gaya  hidup  peduli  lingkungan. Menanamkan budaya ini dapat dilakukan den- ga proses sosialisasi yang terus menerus den- gan perilaku konkrit melalui peran komunkasi interpersonal.  Dengan  komunikasi  interper - sonal  ini  diharapkan  masing-masing  individu dapat  berbagi  informasi  secara    langsung  se- hingga  lebih  mudah  dalam  proses  perubahan perilaku. Selanjutnya dengan proses sosialisasi dan  komunikasi  interpersonal  ini  diharapkan dapat  meningkatkan  partisipasi  masyarakat perkotaan untuk peduli terhadap lingkungan.
Meskipun  tidak  semudah  membalik- kan  telapak  tangan  dalam  menciptakan  bu- daya  gaya  hidup  peduli  lingkungan,  namun dapat  dilakukan  mulai  dari  diri  sendiri,  ke - lompok  dan  masyarakat    dengan  tindakan yang paling sederhana di sekitar kita.

## DAFTAR PUSTAKA
A. Sonny Keraf, Etika Lingkungan Hidup, Penerbit Kompas, Jakarta, 2010 C.A. van Peursen, Strategi Kebudayaan, Kanisius, Yogyakarta, 1989.
Eko Budihardjo dan Sudanti Hardjohubo jo, Kota Berwawasan Lingkun gan , Penerbit Alumni, Bandung, 1993.
Irwan Abdullah, Konstruksi dan Reproduksi Kebudayaan, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, 2009. Iwan J. Azis, dkk., (editor), Pembangunan Berkelanjutan, peran dan kon tribusi Emil Salim , Gramedia, Jakarta, 2010 Koentjaraningrat, Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan , Gramedia, Jakarta, 1990. Loekman Soetrisno, Menuju Masyarakat Parti sipatif , Kanisius, Yogyakarta, 1995.
Suharsono, Komunikasi Interpersonal dan Ke berhasilan Kepemimpinan , Jurnal Ilmu Komunikasi, UBM, Desember 2008.
Takashi Inoguchi, dkk. (editor), Kota dan Ling kungan, Pendekatan Baru Masyarakat Berwawasan Ekologi , LP3ES, Jakarta, 2003.