## Strategi Pengelolaan Zakat Pada Lembaga Amil Zakat Di Tinjau Dari Perspektif Hukum Positif vDan Hukum Islam (Studi Kasus Di Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera)
Anhar Muhamad Soleh 1 , Irvan Iswandi 2
Institut Agama Islam Az-Zaytun Indonesia (IAI AL-AZIS), Indramayu Email . anhar.hes2@gmail.com , irvan.iswandi10@gmail.com

## Abstract
This  study  is  motivated  by  the  activities  which  undertaken  by  the  Gema  Indonesia  Sejahtera  Amil  Zakat  Institute  in managing zakat and shodaqoh funds from muzakki. The aim of this study was to find out the views of positive law and Islamic law on the Zakat Management Strategy at Amil Zakat Institutions (Case Study at Amil Zakat Institution of Gema Indonesia Sejahtera). The research method used by researcher was qualitative and quantitative approach and also a type of field research. The data collection techniques used in this study were observations, interviews, and conducting studies in natural situations. Dealing with the finding, the researcher gained the following results: the activities carried out by the Gema Indonesia  Sejahtera  Amil  Zakat  Institution  could  assist  people in  need in  accordance with Islamic law and positive law in force in Indonesia.

## Keywords: Strategy, Management, Zakat

## Abstrak
Penelitian ini di latar belakangi oleh kegiatan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera dalam mengelola dana zakat dan shodaqoh dari muzakki. Tujuan dari skripsi ini adalah untuk mengetahui pandangan hukum positif dan hukum Islam terhadap Strategi Pengelolaan Zakat pada Lembaga Amil Zakat (Studi Kasus di Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera). Metode penelitian yang digunakan peneliti adalah pendekatan kualitatif dan kuantitatif serta jenis penelitian studi kasus lapangan ( field research ). Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini berupa pengamatan, wawancara, dan melakukan studi pada situasi yang alami. Dari penelitian yang telah dilakukan penulis memperoleh hasil sebagai berikut: kegiatan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera sangat membantu masyarakat yang membutuhkan telah sesuai dengan hukum islam dan hukum positif yang berlaku di Indonesia.
Kata Kunci: Strategi, Pengelolaan, Zakat.

## PENDAHULUAN
Kemiskinan dan keterbelakangan dan situasi kekurangan  yang  terjadi  di  masyarakat  bukan yang  diinginkan  oleh  masyarakat  tersebut, melainkan keadaan yang terpaksa harus diterima dan tidak bisa dihindari oleh kekuatan padanya. Suatu keadaan ini dimana tidak ada kemampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makan, pakaian,  tempat  tinggal,  pendidikan  dan kesehatan.  Kemiskinan  dapat  disebabkan  oleh kelangkaan  pemenuh  kebutuhan  dasar,  ataupun sulitnya jalur terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan  merupakan  masalah  global.  Orang memahami  istilah  ini  secara  subyektif  dan komparatif, sementara yang lain melihatnya dar segi moral dan evaluative.
Pada periode September 2014 - Maret 2015 baik  Indeks  kedalaman  Kemiskinan  (P1)  dan Indeks  Keparahan  Kemiskinan  (P2)  cenderung mengalami  kenaikan  selama  periode  September
2014  –  Maret  2015,  jumlah  penduduk  miskin didaerah perkotaan naik sebanyak 0,29 juta orang (dari  10,36  juta  orang)  pada  September  2015 menjadi  10,65  juta  orang  pada  maret  2015), sementara di daerah pedesaan naik sebanyak 0,57 juta orang (dari 17,37 juta orang pada September 2014 menjadi 17,94 juta orang pada Maret 2015) (Badan  Pusat  Statistik,  2015).  Presentase penduduk  miskin  Maret  2015  mencapai  11,22 persen 2015 diakses pada tanggal 14 mei 2017.
Garis  Kemiskinan  Makanan  terhadap  pada garis  kemiskinan  pada  Maret  2015  tercatat sebesar  73,23  persen,  kondisi  ini  tidak  jauh berbeda  dengan  kondisi  September  2014  yaitu sebesar  73,47  persen.  Pada  bulan  Maret  2015, jumlah  peduduk  miskin  dan  penduduk  dengan pengeluaran per kapita perbulan di bawah Garis Kemiskinan)  di  Indonesia  mencapai  28,59  juta orang  811,22  persen)  bertamabah  sebesar  0,86
persen  juta  orang  dibandingkan  dengan  kondisi September 2014 yang sebesar 27,73 juta orang.
Ditengah problematika masalah kemiskinan ini, zakat hadir menjadi instrument yang solutif untuk  membangun  ekonomi  yang  efektif  dan suistainable . Zakat sebagai instrumental pembangunan  perekonomian  dan  pengentasan kemiskinan  umat  di  daerah,  memiliki  banyak keunggulan  dibandingkan  instrument fiscal konvensional yang kini telah ada (Aly, 2006).
Potensi zakat di Indonesia dinilai terbesar di Asia,  Ada  yang  mengatakan  bahwa  potensi tersebut  bias  mencapai  123  Triliun.  Bahkan, dalam  kajian  LAZNAS  sendiri  potensi  zakat Indonesia 217 Triliun pertahun. Tentu ini angka yang  cukup  besar  dan  sangat  sayang  bila  tidak dikelola dengan baik, jika APBD rata-rata suatu Provinsi  adalah  10  Triliun,  maka  potensi  zakat Indinesia  hamper  bias  membiayai  hampir  21 Provinsi.  Sayangnya  hitung-hitungan  itu  masih bersifat  normatif.  Kenyataannya  zakat  yang terkumpul sangat jauh dari jumlah tersebut.
Zakat  merupakan  sumber  dana  potensial yang  dapat  dimanfaatkan  sebagai  upaya  untuk mewujudkan  kesejahteraan  rakyat.  Pelaksanaan ibadah zakat melibatkan sejumlah kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan harta benda sejak pengumpulan, pedistribusian, pengawasan, pengadministrsian,  dan  pertanggung  jawaban harta  zakat.  Oleh  sebab  itu  pelaksanaan  ibadah zakat  memerlukan  suatu  manajemen  yang  baik sehingga dapat meningkatkan peranan dan fungsi zakat  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  dan keadilan sosial.
(Handoko,
Buku Manajemen,1986)
Zakat  mempunyai  peranan  yang  sangat strategis  dalam  upaya  pengentasan  kemiskinan atau  pembangunan  ekonomi.  Berbeda  dengan sumber keuangan untuk pembangunan yang lain, zakat  tidak  mempunyai  dampak  balik  apapun kecuali  ridha  dan  mengharap  pahala  dari  Allah semata.  Namun  demikian,  bukan  berarti mekanisme zakat tidak perlu sistem control. Nilai strategis  zakat  dapat  dibuat  melalui:  pertama zakat merupakan panggilan agama, ia merupakan cerminan  dari  keimanan  seseorag.  Kedua, sumber  keuangan  zakat  tidak  akan  pernah berhenti.  Artinya, orang yang membayar zakat, tidak  akan  pernah  habis  dan  yang  telah
membayar setiap tahun atau periode waktu yang lain  akan  terus  membayar.  Ketiga,  zakat  secara empiric dapat menghapus kesenjangan sosial dan dapat menciptakan restribusi asset dan pemerataan  pembangunan.  (Ridwan,  2004). Pengumulan  zakat  dilakukan  oleh  badan  amil zakat  dengan  cara  menerima  atau  mengambil dari muzakki atas dasar pemberitahuan muzakki. (Sari, 2006).
Keberadaan  organisasi  pengelola  Zakat (OPZ)  khususnya  badan  amil  zakat  infaq  dan shodaqoh (BAZIS) saat ini dirasakan manfaatnya oleh  masyarakat  yang  sedang  kesulitan. BAZIS berupaya  sedemikian  rupa  untuk  membantu kesuitan  masyarakat  miskin  dengan  berbagai programnya. Tak terkecuali program pemberdayaan orang miskin dijalanan, di daerah pelosok  dan  sebagainya.  Beragam  program dilaksanakan  dengan  sumber  pendanaan  dari zakat.  Namun  badan  amil  Zakat  Infaq  dan Shodaqoh (BAZIS) sebagai lembaga pengelolaan zakat yang didirikan oleh pemerintah  ternyata  sistem  pengelolaannya belum  maksimal  dan  kurang  dipercaya  okeh masyarakat atau muzakki dalam hal pendistriusian zakat kepada yang berhak. Artinya kinerja masih perlu ditingkatkan untuk menjaga kesinambungan  manfat penggunaan zakat tersebut.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sebagian besar muzakki masih menginginkan pengelolaan zakat yang lebih baik, yaitu bahwa pengelolaan zakat arus memiliki proifesionalisme, transparansi  dalam  pelaporan  dan  penyaluran yang  tepat  sasaran,  dengan  program-program yang  menarik  dan  sesuai  dengan  kebutuhan masyarakat.
Fenomena  diatas  menunjukkan  bahwa muzakki  membutuhkan  kepercayaan  yang  lebih atas  pengelolaan  zakat  oleh  Bada  Anil  Zakat Infaq  dan  Shodaqoh  (BAZIS).  Kepercayaan  ini akan  terjadi  bila  pihak  pengelola  zakat  mampu memberikan  data  secara  trasparan  dan  juga menunjukkan  kinerjanya  yang  bagus  dan membuktikan  kejujurannya  dalam  pengelolaan, dan  profesinalitas,  sehingga  pemberi  zakat percaya untuk menyalurkan zakatnya kelembaga tersebut. (Pelita, 2012)
Oleh  karena  itu,  strategi  pengelolaan  dana zakat  yang  baik akan menciptakan  kepercayaan
masyarakat sehingga masyarakat akan terdorong menyalurkan  dananya  pada  BAZIS  dari  pada menyalurkan langsung pada mustahik.
Penyaluran  langsung  tersebut  lebih  dekat  pada pemanfaatan konsumtif sehingga agak mengaburkan tujuan produktif. (Mufih, 2006)
Dengan  melihat  wacana  dan  permasalahan diatas  penulis  sangat  tertarik  untuk  mengetahui lebih  detail  lagi  dan  ingin  mengadakan  sebuah penelitian  pada  Lembaga  Amil Zakat  Infaq  dan Shodaqoh  Gema  Indonesia  Sejahtera  setingkat Propinsi  Jawa  Barat  karena  terletak  di  Propinsi yang  luas  dan  sangat  banyak  potensi  perolehan zakat  didaerah  tersebut  dan  banyak  juga Lembaga  Amil  zakat  yang  berkembang,  jadi menarik  untuk  mengetahui  bagaimana  strategi pengelolaan zakatnya.
Penulis  juga  yakin  akan  relevansi  dari penelitian ini dengan studi yang sedang digeluti selama  ini.  Alasan  konseptual  inilah  yang membuat penulis ingin mengangkat permasalahan  ini  dalam  sebuah  skripsi  dengan judul Strategi Pengelolaan Zakat Pada Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera setingkat Propinsi di Tinjau dari Perspektif Hukum Positif dan  Hukum  Islam  di  Wilayah  Kota  Madya Bekasi. Kelurahan Jatibening. Mengapa
Kelurahan
Jatibening dijadikan lokasi penelitian?  Karena  Lembaga  Amil  Zakat  Gema Indonesia  Sejahtera  tepat  berada  dilokasi tersebut, sehingga dalam melaksanakan programnya yang terdekat adalah lokasi tersebut dan  berinteraksi  langsung  dengan  masyarakat sekitarnya  baik  masyarakat  yang  tidak  mampu maupun  masyarakat  yang  sudah  mapan. Walaupun Lembaga Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera  memperoleh  ijin  setingkat  propinsi yang  ada  di  Jawa  Barat  saya  hanya  memilih lokasi  penelitian  di  Kelurahan  Jatibening Kecamatan Pondok Gede Kota Bekasi.

## TEORI DAN KONSEP Strategi
Strategi  menurut  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  (KBBI)  adalah  rencana  yang  cermat mengenai  kegiatan  untuk  mencapai  sasaran khusus.
Pengelolaan
Pengelolaan  menurut  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia (KBBI) adalah proses yang memberikan  pengawasan  pada  semua  hal  yang terlibat  dalam  pelaksanaan  kebijaksanaan  dan pencapaian tujuan.

## Zakat
Istilah  zakat  diberikan  beberapa  arti (Hafhiduddin,  2022)  Namun  yang  berkembang dalam masyarakat, istilah zakat digunakan untuk shodaqoh  wajib  dan  kata  shodaqoh  digunakan untuk  sunat.  Zakat  merupakan  al-`ibadah tergolong  ibadah  al  maliyah  al  ijtimaa`iyah (ibadah  dibidang  harta  yang  memiliki  nilai sosial).  Ditinjau  dari  segi  bahasa,  kata  Zakat merupakan kata dasar (mashdar) dari Zakaa yang berarti berkah, tumbuh, bersih, dan baik. Sesuatu itu  Zakaa  berarti  sesuatu  itu  tumbuh  dan berkembang,  dan  sesorang  itu  zakaa,  berarti orang itu baik (Ulwan, 1985).

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif. Sumber data yang digunakan  adalah  data  primer  dan  skunder. Pengumpulan  data  yang  dilakukan  pada penelitian ini adalah dengan 4 (empat) cara yaitu: Studi  kepustakaan,  Observasi,  Wawancara,  dan Dokumentasi. Lokasi Penelitian ini bertempat di Jl. Jatibening Raya Rt. 03/RW 01 kel. Jatibening Pondok Gede, Bekasi, Jawa Barat.

## PEMBAHASAN

## Sumber  Penghimpunan  Dana  Ziswaf  oleh LAZGIS Peduli
LAZGIS Peduli dalam penghimpunan zakat, Infaq,  dan  shodaqoh  melibatkan  sukarelawan yang bisa juga disebut duta baik dari kaum senior ataupun  kaum  milenial  yang  kurang  lebih mencapai 117 orang, dengan metode penghimpunan dengan cara marketing tekhnologi  mensosialisasikan  program-program LAZGIS  dengan  tujuan  mendapatkan  dana  dari donatur,  baik  dengan  menggunakan  laptop maupun handphone berbasis android, pendapatan  rata-  rata  perbulan  1.670.000.000,- sehingga didapatkan dalam 1 (satu) tahun adalah 20.004.000.000,-  adapun  dana  diperoleh  dari keseluruhan para donator yang berjumlah 9.000,- orang.
Namun  yang  rutin  berdonasi  perbulan  rata- rata 3.000,- orang donatur, baik secara transfer ke rekening  bank  LAZGIS  Peduli  maupun  secara tunai  datang  langsung  ke  kantor.  Sosialisasi program  penghimpunan  juga  lewat  Divisi Da’wah  yang  berperan  ke  masyarakat  melalui Baiti Jannati Center (BJC). Visi dari BJC adalah: Menjadi  pusat  kajian  dalam  membangun keluarga  bahagia  berlandaskan  ajaran  ilahi, sehingga  tercipta  Negara  Indonesia  menjadi Negara yang aman dan Sejahtera.
1. Penghimpunan  dana  dari  hari  raya  Qurban dengan  mengajak  kepada  hamba-hamba Allh  yang  dilimpahi  rejeki  dan  membagi rezki  yang  Allah  berikan  kepada  saudara- saudara  lain  yang  kurang  mamapu  berupa hewan  qurban  baik  kambing  maupun  sapi. Tabungan qurban di LAZGIS dalam rangka penghimpunan  yang  dibuat  dengan  cara mencicil dari jauh-jauh hari sehingga sampai hari  Qurban  bisa  tercapai  sesuai  harga hewan yang disepakati.
Dengan  cara  ini  maka  LAZGIS  bisa memperoleh  daging  hewan  untuk  disalurkan kepada  yang  berhak  menerimanya,  adapaun penerima  manfaat  dari  hewan  qurban  tersebut adalah  10.230  Dari  hewan  yang  didapat  dan disalurkan  ke  daerah-daerah  44  Desa  di  5 propinsi  di  Indonesia.  Pentitpan  hewan  qurban lebih  awal  sejak  masih  berat  yang  sedang  dan dititipkan kepada peternak sehingga dapat lebih banyak  manfaat  yaitu  pemberdayaan  peternak dan juga daging qurban dari hewan tersebut.
Ge rai Jum lah Partisi pan Duta Nominal Fis ik Ketera ngan 1. 147 19 328.800. 082 1 2. 152 25 352.550.
000
26 3. 137 17 309.650. 000 14 4. 98 14 215.150. 000 15
5. 236 24 521.750.
000 17 6. 45 6 98.900.0
00 3 7.
29 6 60.500.0 00 3 Pus at 7 2 15.400.0
00 851 113 1.902.70 0.082 79 2. Penghimpunan zakat pada bulan Ramadhan dari  para  Muzaki  potensi  zakat  di  daerah sekitar  LAZGIS  dan  para  donatur  cukup potensial  pada  bulan  ramadhon  tahun  1443 H, bias mencapai ke angka 1.902.700.082,- dana  tersebut  disalurkam  kepada  para mustahik dengan jumlah yang tersebar di 3 wilayah, Serang, Karawang, Bekasi Depok, 6.000, penerima zakat.
Misi dari BJC: a. Aktif memberikan layanan seminar/konsultasi, pola asuh anak, bimbingan remaja, bimbingan pranikah, dan menuju pasangan bahagia.
b. mengadakan kajian melalui Forum Group Diskusi  (FGD)  rutin  dalam  rangka menguatkan  penanggulangan  bencana dan penyakit sosial.
c. membangun  sinergi  dengan  pemerintah, lembaga  swasta,  tokoh  masyarakat  serta tokoh  agama  untuk  mewujudkan  tujuan tersebut.
d. Aktif  memberikan  penyuluhan/mitigasi bencana  dan  penyakit  menular  kepada masyarakat sebagai langkah preventif.
e. Membangun  jaringan  pendakwahdan relawan kemanusiaan nasional Dengan program ini dipastikan dapat menghimpun dana dari donatur yang dapat diterima oleh LAZGIS Peduli, perbulan baru didapatkan rata-rata Rp. 100.000.000,-
Mekanisme Penyaluaran Dana Ziswaf LAZGIS Peduli.
Penyaluran  dana  Ziswaf  yang  diterima  dqri donatur diatur sedemikian rupa dengan program yang  telah  ditetapkan  oleh  LAZGIS  peduli sebagai berikut:
1. Kampung Berdaya
Kampung  berdaya  merupakan  program pendayagunaan  dana  zakat LAZGIS  Peduli yang  berbasis  kampung  betujuan  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan menanggulangi  kemiskinan  yang  disasar didaerah  pra  sejahtera  dengan  kriteria  #  T (Tertinggal, Terluar, dan Termiskin) a. Bantuan usaha Umat.
Adalah  bantuan  yang  diberikan  kepada para mustahik agar mampu
menghantarkan  kehidupannya  agar  lebih baik,  mandiri  dan  sejahtera  sehingga semula mustahik menjadi muzakki, maka program bantuan umat berbentuk:
b. Peternak Berdaya. Adalah bantuan kepada mustahik berupa hewan ternak kambing, lele dan lain-lain dalam rangka meningkatkan kesejahteraan mustahik.
c. Usaha peternakan kambing milik
LAZGIS bekerja sama dengan masyarakat secara berkelompok/
institusi/lembga yang telah disepakati,
d. Hibah  Kambing  adalah  Kambing  milik LAZGIS  diberikan  kepada  dhuafa  yang sudah berpengalaman memelihara kambing  namun  kurang  modal  ataupun masih  gaduh  dengan  memeberikan  binit kambing.
e. usaha  budi  daya  ikan  lele  diberikan kepada mustahik miskin secra berkelompok  bagi  yang  sudah  pernah berternak  lele  dengan  system  sesuai kesepakatan bersama. Dalam hal ini dari LAZGIS bekerjasama dengan DPR Pusat mendapatkan lele sebanyak 38.000,- dan 18 kolam berikut makanan ternak dalam rupiah  Rp.  200.000.000,-  pngelolaanya diserahkan kepada petani ternak di daerah karawang  dan  Purwakarta  karena  lahan disaqna masih cukup luas.
2. Pemebrdayaan usaha Rumahan.
a. Kebun  Berdaya  yang  ditujukkan  kepada masyarakat  desa/kaum  urban  dalam
upaya memanfaatkan lahan supaya lebih produktif  lagi  dengan  ditanami  tanman obat  (apotek  hidup)  utk  meningkatkan penghasilan. Program ini dilaksanakan di Ciruas Serang Banten, adapun hasil dari bercocok tanam tersebut danaya disalurkan dilingkungan LAZGIS.
b. Budi  Daya  Jamur  Tiram.  Program  ini untuk  perorangan  ataupun  kelompok usaha  tani  yang  sudah  berjalan  di  daerh Ciruas  Serang  dengan  penghasilan perhari  1.370.000,-  dalam  skala  kecil, namun  ini  menjadi  contoh  untuk pengembangan ditempat lain.
3. Rumah Siap Mandiri Program  ini  untuk  para  fakir  (SLTA)  yang punya jiwa enterpreunership
a. Market  place  GISmart  memberikan pelatihan  marketing  on  line  ataupun memasarkan  produk  LAZGIS  dengan aplikasi GISmart (milik LAZGIS)
b. Usaha  Mechandise  adalah  diberikan kepada  mustahik  milenial  yang  masih belum  mendapat  alapanngan  pekerjaan. Penerima manfaat akan diberikan modal peralatan, proses pengoperasian produksi maupun tekhnik pemasaran.
c. Pelaihan bisnis online, pelatihan diberikan  kepada  penerima  manfaat (mustahik)  dalam  usaha  berbasis  online dan  bagi  mustahik  yang  telah  memiliki usaha tetapi masih belum berbasis online.
4. Kampung Zakat.
LAZGIS berkoloborasi dengan Forum Zakat (FOZ),  BAZNAZ,  dan  Kementrian  Agama R.I  yang  lokasi  dan  jenis  progrmnya disepakati  bersama.  Tahun  2021  LAZGIS koloborasi FOZ telah menetapkan di Propini Nusa Tenggara Barat (NTB)
5. Penyauran dana di bidang Pendidikan
a. Pendidikan  formal  saat  ini  sudah berlangsung  berkat  diperolehnya  tanah wakaf  seluas  4.385  m2  dikampung Kedungsari  Rt.  01  Rw.  04  Desa
Cengkong Kec. Purwasari, kab. Karawang,  diatas  tanah  wakaf  tersebut telah  dibangun  Sekolah  Menengah Pertama  islam Terpadu  (SMP  IT)  Gema Insan  Cendekia.  Sekolah  Menengah
Kejuruan  Tekhnik  Informatika,  SMK Multi  Media.  Dan  Pondok  Pesantran GIC,  dan  Masjid  sebagai  sarana  ibadah serta Asrama tahfiz sebagai sarana santri mukim GIC.
b. Pendidikan Non Formal
1) orang  tua  asuh  sebagai  pembiaya pendidikan  bagi  yatim  dan  dhuafa mulai dari tingkat dasar sampai SLTA Diana  orang  tua  asuh  diperkenankan menetukan  atau  memilih  anak  asuh yang diinginkan untuk dibiayai.
2) beasiswa juga diberikan kepada yatim dn  dhuafa  yang  berprestasi  supaya mereka  yang  pandai  kelak  dapat melanjutkan  sekolah  dan  menjadi manusia yang berguna dimasa hadapan.
3) Pemberian Bea Siswa bintang harapan untuk membantu pembiayaan pendidikan pura-putri yatim berprestasi  untuk  jenjang  perguruan tinggi.
6. Penyaluran dana dibidang kesehatan.
a. Pelayanan pengobatan dhuafa khusu para mustahik  diberikan  pelayanan  kesehatan secara gratis da nada kalanya pemeriksaan kesehatan umum ke masyarkat  yang  rentan  terhadap  wabah penyakit.
b. Pelayanan Ambulan kemanusiaan
LAZGIS  dipergunakan  sebagai  sarana operasional  untuk  kegiatan  pelayanan kesehatan atau petolongan akibat kecelakaan di linkungan LAZGIS.
c. Mengirim tim Medis ke lokasi terdampak bencana alam.
d. Pengadaan Klinik dan peralatan medis
e. Pemerikasaan kesehatan gigi, mata, kulit, telinga,
f. Medical check up ringan
7. Penyaluran  dana  ikut  berperan  pelestaria lingkungan
a. Zero Trust Community program pelestarian lingkungan dengan mengelola sampah-sampah  plastic  yang  berbasis komunitas.  Sampah  pelastik  ini  akan didaur ulang (recycle) maupun dimanfaatkan  ulang  dalam  bentuk  alin
(reduse)  sehingga  mengurangi  dampak kerusakan lingkungan sekaligus memberikan manfaat yang lebi, dibidang ini  LAZGIS  menyiapkan  mesin  dan peralatan daur ulang pelastik,
b. Go  Green  adalah  program  penanaman pohon  dan  penghijuan  di  daerah-daerah gersang  yang  minim  tanaman  keras maupun  berpotensi  tanah  longsor  yang sasaranya  adalah  dapat  mengurangi kekeringan dan pemanasan global.
c. Sanitasi sehat yang dilaksanakan didaerah tetentu yang belum mempunyai pola hidup sehat dengan cara memberikan  pendidikan,  mengajak  dan membimbing  masyarakat,  salah  satunya dalah  memebuat  Tempat  Mandi,  Cuci, Kakus  (MCK)  di  Desa  Cikiwul  Bantar Gebang Bekasi.
8. Penyaluran  dana  untuk  bhakti  sosial kemasyarakatan.
a. Santunan  untuk  yatim  dan  dhuafa merupakan  agenda  rutin  setiap  bulan kepada anak-anak yatim dhuafa sekaligus memeberikan  arahan  dan  pembinaan berbagai permaslahan kehidupan, program ini dikemas dalam Jumat berkah yang  dilaksanakan  perpekan,  selain  itu juga memeberikan santunan tunai, sembako  dan  makanan  siap  saji  kepada mustahik,  adapun  anak  yatim  yang disantuni  secara  rutin  tiap  bulan  adalah 307  0rang  dan  dhuafa  100  orang  ini merupakan  salah  satu  cara  penyaluran dana  dari  donatur  LAZGIS  kepada  para mustahik.
b. Penyaluran dana untuk disabilitas dengan cara  membantu  memberikan  alat  bantu maupun memberikan makanan tambahan kepada yang bersangkutan.
c. Donor  darah  sebagai  bentuk  kepedulian terhadap  sesame  dan  membantu  Palang Merah  Indonesia  (PMI)  dalam  rangka menjaga  ketersediaan  stock  darah  bagi mereka  yang  membutuhkan.  Dalam  hal ini  seluruh  duta  atau  relawan  LAZGIZ Peduli sebagian telah berdonor darah dan didukung oleh pendanaan oleh LAZGIS.
d. Penyaluran  dana  untuk  sunatan  massal kepada para yatim yang sudah waktunya disunat namun belum mempunyai dana.
9. Penyaluran dana dibidang Tanggap Bencana (TAGANA)
a. Bencana  Alam  yaitu  penanganan  pasca bencana alam dengan menyiapkan bedeng/tempat penampungan, posko daurat, akomodasi, dan pelayanan kesehatan yang terdampak bencana.
b. Bencana  Non  Alam  dalam  kondisi darurat  lingkungan  baik  dibidang  sosial, tekhnologi,  dan  epidemic,  dan  wabah penyakit,  LAZGIS  menyiapkan  sarana dan dana utk menangani hal tersebut,
c. Bencana  Sosial  dalam  hal  ini  tentang akibat dari pergaulan remaja dan bidang tenaga kerja lAZGIS mempunyai program  balai  Latihan  Tenaga  Kerja (BLK).
10. Penyaluran  Dana  untuk  Kampus  Relawan Indonesia.
- Menciptakan  relawan  yang  tangguh untuk  tewujudnya  penangan  persoalan kemanusiaan  dibawah  bendera  LAZGIS yang  ditujukan  kepada  usia  muda/para millennial  di  kampus  perguruan  tinggi dalam rangka belajar kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Ada 30 orang relawan milenial yang sudah bergabung dan terus ditambah sesuai kebutuhan,
11. Penyaluran dana zakat untuk pembangunan infrastrukur  dan  fasilitas  umum  untuk kesehatan  dan  kesejahteraan  masyarakat. Dalam  hal  ini  telah  dibangun  Toko Swalayan  di  Karwang  dengan  nama  GIC Mart  didalam  sekolah  dan  asrama  dengan tujuan  bisa  mendapatkan  barang  dengan kuaitas  dengan  harga  yang  bersaing,  serta fasilitas  umum  dengan  membangun  masjid untuk sarana ibadah. Rencana ke depan akan membangun Klinik dan apotik utk menunjang kesehatan yatim dan dhuafa.
Apa  yang  sudah  dibahas  didepan  adalah sebuah perwujudan LAZGIS dalam penghimpunan dana zakat dari para muzaki dan sekalidus penyaluran kepada mustahik, agar mendapat gambaran tentang bagaimana
pengelolaan  dana  zakat  di  Lembaga  Amil Zakat Gema Indonesia Sejahtera.
12. Pola dan Konsep Hubungan yang dibangun LAZGIS Peduli Terhadap Tingkat Kepercayaan Masyarakat/Muzakki.
Adapun  pola  yang  dibangun  oleh  LAZGIS terhadap  tingkat  kepercayaan  masyarakat adalah sebagai berikut:
a. Pelayanan kepada donatur berupa memberikan  donatur  informasi  tentang kegiatan  dari  LAZGIS  berupa  program yang  sedang  dijalankan  dan  setelah selesai pun diberikan informasi.
b. Laporan  ke  public  berupa  media  yang dikirim  lewat  media  sosial  maupun whatsapp  baik  group  maupun  jalur pribadi.
c. LAZGIS  menyerahkan  segala  kegiatan keuangan  baik  sebagai  penghimpunan maupun  pendistribusian  kepada  akuntan public  yang  resmi  sesuai  peraturan perundang-undangan.

## Manfaat  Yang  Diterima  Dari  Pengelolaan Dana Ziswaf dalam bidang
1. Bidang  sosial  adalah  memenuhi  kebutuhan pokok (pangan, kesehatan)
2. Bidang  pendidikan  adalah  mengadakan beasiswa  pendidikan  dari  mulai  SD,  SMP, dan  SMA  serta  perguruan  tinggi,  beasiswa juga diberikan kepada siswa sekolah formal Gema Insan Cendekia dan pondok pesantren Gema Insan Cendekia.
3. Bidang kewirausahaan dan Ekonomi adalah Pemberdayaan  para  petani,  peternak,  dan pendampingan  usaha  perumahan,  pelatihan tenaga kerja di Balai Latihan Kerja.
Pembangunan kesejahteraan sosial merupakan  perwujudan  dari  upaya  mencapai tujuan bangsa yang diamanatkan dalam Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.  Sila  kelima  Pancasila  menyatakan bahwa keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia, dan  Pembukaan  Undang-Undang  Dasar  Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mengamanatkan negara  untuk  melindungi  segenap  bangsa Indonesia  dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan  bangsa,  dan  ikut  melaksanakan
ketertiban  dunia  berdasarkan  kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
Permasalahan  kesejahteraan  sosial  yang berkembang dewasa ini menunjukkan bahwa ada warga  negara  yang  belum  terpenuhi  hak  atas kebutuhan  dasarnya  secara  layak  karena  belum memperoleh  pelayanan  sosial  dari  negara. Akibatnya,  masih  ada  warga  negara  yang mengalami  hambatan  pelaksanaan  fungsi  sosial sehingga tidak dapat menjalani kehidupan secara layak dan bermartabat.
Pasal  34  ayat  (1)  Undang-Undang  Dasar Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945 mengamanatkan kewajiban negara untuk memelihara fakir miskin dan anak terlantar. Bagi fakir  miskin  dan  anak  terlantar  seperti  yang dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik  Indonesia  Tahun,  1945,  Pemerintah dan  pemerintah  daerah  memberikan  rehabilitasi sosial jaminan sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial sebagai perwujudan pelaksanaan  kewajiban  negara  dalam menjamin terpenuhinya  hak  atas  kebutuhan  dasar  warga negara yang miskin dan tidak mampu.
Dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial, diperlukan peran masyarakat yang seluas- luasnya, baik perseorangan, keluarga, organisasi keagamaan,  organisasi  sosial  kemasyarakatan, lembaga swadaya masyarakat, organisasi profesi, badan  usaha,  lembaga  kesejahteraan  sosial, maupun lembaga kesejahteraan sosial asing demi terselenggaranya  kesejahteraan  sosial  yang terarah, terpadu, dan berkelanjutan.
Untuk  menjamin  terpenuhinya  kebutuhan dasar  warga  negara,  serta  untuk  menghadapi tantangan  dan  perkembangan  kesejahteraan sosial di tingkat lokal, nasional, dan global, perlu dilakukan  penggantian  Undang-Undang  Nomor 6  Tahun  1974  tentang  Ketentuan-Ketentuan Pokok Kesejahteraan Sosial.  Materi pokok yang diatur  dalam  Undang-Undang  ini,  antara  lain, pemenuhan hak atas kebutuhan dasar, penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial  secara komprehensif dan profesional,
serta perlindungan  masyarakat,  Untuk  menghindari penyalahgunaan
kewenangan dalam penyelenggaraan  kesejahteraan  sosial,  Undang- Undang  ini  juga  mengatur  pendaftaran  dan perizinan serta sanksi administratif bagi lembaga
yang  menyelenggarakan  kesejahteraan  sosial. Dengan demikian, penyelenggaraan kesejahteraan sosial dapat memberikan keadilan sosial  bagi  warga  negara  untuk  dapat  hidup secara layak dan bermartabat.
Merujuk  dari  Undang-undang  dasar  1945 pasal 34ayat 1, lAZGIS ikut berperan membantu Penyelenggara Negara dalam penanganan kesejahteraan rakyat Indonesia dan ikut berpartisipasi dalam menangani masyarakat yang memerlukan  bantuan  kesejahteraan  dalam  skala kecil  yaitu  dalam  tingkat  kelurahan  dan sekitarnya,  jadi  ditinjau  dari  segi  hukum positif LAZGIS  termasuk  lembaga  yang  bisa  dibilang keberadaanya  sesuai  dengan  aturan  undang- undang  yang  berlaku  di  Indonesia  bahkan  ikut mendukung penyelenggara dalam mensejahterakan rakyatnya.
Berdasarkan  Al  Baqoroh  ayat  277  yang artinya:  Sungguh  orang-orang  yang  beriman, mengerjakan  kebaikan,  melaksanakan  sholat, dan menunaikan zakat, mereka mendapat pahala disisi  Tuhannya.  Tidak  ada  rasa  takut  pada mereka dan mereka tidak bersedih hati.
Ayat  ini  menekankan  kewajiban  zakat kepada  mereka  yang  telah  mampu  sesuai ketentuan guna untuk mendapatkan manfaat atau hikmah dari zakat tersebut (Asqalani, 2004) 1. Mengurangi  kesenjangan  sosial  antara mereka  yang  mampu  dan  mereka  yang miskin sehingga terjalin harmonisasi dalam kehidupan sosial.
2. Pilar amal jama`i antara mereka yang berada dengan para mujahid dan da`I yang berjuang dan  berda`wah  dalam  rangka  meninggikan kalimat Allah.
3. Membersihkan  dan  mengikis  akhlak  yang buruk.
4. Alat  pembersih  harta  dan  penjagaan  dari ketamakan manusia.
5. Ungkapan  rasa  syukur  atas  nikmat  yang Allah berikan.
6. Untuk  pengembangan  potensi  umat  dan sumber daya manusia
7. Dukungan  moral  kepada  orang  yang  baru masuk islam.
8. Menambah pendapatan Negara untuk membiayai  proyek-proyek  yang  berguna bagi umat.
Bahwa  tujuan  zakat  baik  sesuai  dengan perspektif hukum positif dan untuk islam adalah mendayakan zakat untuk meningkatkan kesejahteraan umat, rasa keadilan, dan Kemanusiaan.  Maka  tata  kelola  zakat  harus terkoordinir  dalam  bentuk  lembaga  agar  tujuan dapat tercapai.
Telahpun  diurai  dan  dijabarkan  tentang Hukum  Positif  yang  telah  diberlakukan  sesuai UU  No.  23  tahun  2011  tentang  Pengelolaan Zakat maka telah diteliti oleh penulis sesuai Pasal 18  UU  No.  23  tahun  2011  serta  pelaksanaan mekanisme  Pengelolaan  dana  zakat  dan Penyalurannya  LAZGIS  Peduli  juga  yang berdasrkan  Al  Qur`an  telah  ditulis  dihalaman sebelumnya dan hasilnya adalah sesuai perspektif  hukum  positf  dan  hukum  islam. Terbukti telah sesuai dengan sebagai berikut:
1. Telah  sesuai  dengan  Pasal  18  UU  No.  23 tahun 2011,
2. Sebagai  Lembaga  Amil  Zakat  LAZGIS Peduli  Memiliki  Izin  dari  Dirjen  Bimas Islam  dengan  SK  Dirjen  Bimas  Islam Kementerian  Agama  Republik  Indonesia No. 938 tahun 2017.
3. Telah  diaudit  oleh  lembaga  resmi  mulai tahun 2017 s/d tahun 2020, sebagai laporan kepada  BAZNAS.  Dengan  hasil  Wajar Tanpa Pengecualian (WTP)

## KESIMPULAN
Telah diuraikan dan dijelaskan tentang judul skripsi  tersebut  diatas  sesuai  hasil  metode penelitian maka penulis mmepunyai kesimpulan sebagai berikut:
1. Dana  zakat  merupakan  dana  segar  non komersil  yang  dapat  digunakan  untuk meningktkan kesejahteraan hidup bagi umat. LAZGIS  merupakan  lembaga  amil  zakat yang  yang  sesuai  dengan  perundang- undangan dan bertugas mencari sumber dana zakat  dari  para  muzakki.  Penyaluran  dana zakat oleh LAZGIS kepada mustahik dengan cara  tersistem  melalui  program  peningkatan sumber  daya  manusia  dan  pemberdayaan masyarakat,  sehingg  dengan  proses  bias mengentaskan kemiskinan atau yang tadinya mustahik bias berubah menjadi muzakki
2. Program  prndidiksn  yang  disalurkan  dari dana  zaka  oleh  LAZGIZt  merupakan  solusi bagi  kaderisasi  untuk  menciptakan  generasi yang  luat  dalam  jasmani  serta  berilmu pengetuan/berketrampilan yang tinggi. LAZGIS sebagai lembaga amil zakat sebagai mitra pemerintah dalam menangani kesenjangan  sosial  dan  ikut  membantu memberdayakan  sumber-sumber  ekonomi masyarakat.  LAZGIS  bertanggung  jawab kepada  masyarakat  terhadap  pengelolaan dana zakatba ik yang diterima dari muzakki maupun  yng  dikeluarkan  kepada  mustahik karena  telah  di  audit  oleh  akuntan  public setiap tahun buku dengan hasil Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari tahun 2017, 2018, dan 2019 serta tahun 2020.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah Aly, Buku Pintar Zakat, LAZIS UMS,
Surakarta, 2006. Abdullah  Nasih  Ulwan,  Hukum  Zakat  Dalam Pandangan Empat Mazhab, Penerjemah Didin Hafhiduddin,
Pustaka  Litera  AntarNusa,  Jakarta,
1985. Abdurrahman Qadir, Zakat Dalam Dimensi Mahdah dan Sosial, Jakarta:PT Raja
Grafindo Persada, 2011, Cet Ke-1
Ahmad Azhar Basyir K.H, M.A., Hukum Zakat,
Majelis  Pustaka  Pimpinan  Pusat Muhammadiyah, Yogyakarta, 1997. Ahmad Azhar Basyir, Hukum Zakat, Jakarta:
Majelis Pustaka Pimpinan Pusat Muhammadiyah, 1997 Asnaini, Zakat Produktif Dalam Perspektif Hukum Islam, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2008 BPPE-Yogyakarta, 1986, Cet. 1, Hlm 8 .manajemen baitul Maal Wa Tamwil (BMT), Yogyakarta, UII Press. 2004. Dasar  Hukum  Undang-Undang  No.  23  tahun 2011 adalah Pasal 20, Pasal 21, Pasal 29,  dan  Pasal  34  ayat  (1)  Undang- Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia Tahun 1945.
Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahnya, (Bandung: CV Penerbit
Diponegoro, 2000)

## Dewan  Syari’ah  LAZIS  Muhammadiyah,
Pedoman Zakat Praktis, Suara
Muhammadiyah, Yogyakarta, 2004. Didin Hafhiduddin Drs., Zakat Dalam Perekonomian  Modern,  Gema  Insani, Jakarta, 2002.
Didin  Hafidhuddin,  Panduan  Praktis  Tentang Zakat, Infak, Dan Sedekah, Jakarta: Gema Insani Pres, 1998 Hadari  Nawawi,  Metode  Penelitian  Bidang Sosial,  Gajah  Mada  University  Press, Yogyakarta, 1991.
Hamidi.  2004  metode  Penelitian  Kualitatif: Aplikasi  praktis  Pembuatan  Proposal dan  Laporan  Penelitian.  Malang: UMM Press.
Hasbi  Ash  Shiddieqy,  Pedoman  Zakat,  N.V. Bulan Bintang, Jakarta, 1981.
Hisbullah-Husin, Manajemen Menurut Islamologi,  Jakarta  Gema  Insani  Pers 1987
Instruksi  Menteri  Agama  RI  Nomor  5  Tahun 1991  TentangPedoman  Pembinaan Teknis Badan Amil Zakat, Infaq, dan Shadaqah.
Kasiran  Metodologi  Penelitian  Kualitatif  dan Kuantitatif`,2008.149 LAZIS  Muhammadiyah,  Pelatihan  Fikih  Dan
Manajemen Zakat (Materi VI: Peraturan Perundang undangan Zakat), LAZIS Muhammadiyah,
Jakarta, 2003.
M. nazir 2003. Metode penelitian, Jakarta Ghalia Indonesia cet ke 5. Hal. 27.
Muhammad,  Drs.,  Zakat  Profesi:  Wacana
Pemikiran Dalam Fiqih Kontemporer,
Salemba Diniyah, Jakarta, 2002.
Penjelasan  atas  Undang  -Undang  Nomor  38 Tahun  1999  Tentang  Pengelolaan
Zakat.
Soerjono  dan  Abdulrahman,  Metode  Penelitian Hukum, Rineka Cipta, Jakarta, 2003. Sugiyono, metode penelitian kuantitatif, kualitatif  dan  R  dan  D,  bandung  CV Alfabeta 2009 cetakan ke-8 Hal. 205 Surat  Keputusan  Dirjen  Bimbingan  Masyarakat Islam  Dan  Haji  Nomor  D/291  Tahun
2000 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Zakat. Surat Keputusan Menteri Agama RI Nomor 373 Tahun 2003 TentangPelaksanaan
Undang-Undang  Nomor  38  Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat.
Umar  Husein.  2003.  Metode  Riset  Prilaku Organisasi. Jakarta: Gramedia.