## MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI SUMBER DAYA MANUSIA DAN SARANA PRASARANA DI MTSN BANJAR SELATAN 2 KOTA BANJARMASIN
Salahuddin
Program Pascasarjana STIA Bina Banua Banjarmasin salahuddinbinabanua@yahoo.com
Misransyah Akos Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Banua Banjarmasin Misransyah.akos@stiabinabanuabjm.ac.id
Ade Hermawan Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi Bina Banua Banjarmasin Ade.hermawan@stiabinabanuabjm.ac.id

## Abstract
The design of this study is based on a survey approach that the nature of this study is descriptive explanatory is a study that intends to  explain the position  of the variables  studied and the relationship  between one variable with another. The existing research variables are to predict the closeness of the influence of one to  other variables according  to  criteria  concerning the influence of  human resources and infrastructure facilities on the quality of education MTsN Banjar Selatan 2 Banjarmasin strongly and profoundly by using multiple regression analysis. The population is all teachers / teaching  staff and education MTsN Banjar Selatan  2  Banjarmasin  city,  amounting  to  31  people.  Sampling  technique  by  Random  Sampling  of  30 teachers. For key informant is Head of Madrasah MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin. Data were collected through questionnaires and documentation. The analytical tool used in this research is descriptive statistical analysis and inferential statistical analysis.
Keywords : Quality of Education, Human Resources, Facilities Infrastructure

## Abstrak
Rancangan  penelitian  ini  berdasarkan  pendekatan  survey  yang  sifat  penelitian  ini  adalah  deskriptif explanatory merupakan penelitian yang bermaksud menjelaskan kedudukan variabel-variabel yang diteliti serta  hubungannya  antara  satu  variabel  dengan  yang  lain.  Variabel  penelitian  yang  ada  yaitu  untuk memprediksi  keeratan  pengaruh  yang  satu  terhadap  variabel  yang  lain  sesuai  kriteria  menyangkut pengaruh  SDM  dan  sarana  prasarana  terhadap  mutu  pendidikan  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota Banjarmasin secara kuat dan mendalam dengan menggunakan analisis regresi berganda. Populasi adalah seluruh  SDM/  tenaga    pendidik  dan  kependidikan  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin  yang berjumlah 31 orang. Teknik penarikan sampel dengan cara Random Sampling sebanyak 30 orang guru. Untuk  key  informan  adalah  Kepala  Madrasah  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin.  Data dikumpulkan melalui kuesioner dan dokumentasi. Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif dan analisis statistik inferensial.
Kata kunci : implementasi, kebijakan pengadaan barang/jasa di desa

## PENDAHULUAN
Guru  yang  profesional  bukan  sekedar  sebagai  alat  untuk  transmisi  kebudayaan akan  tetapi  mentransformasikan  kebudayaan  itu  ke  arah  budaya  yang  dinamis  dan menuntut  penguasaan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  produktivitas  yang  tinggi  dan kualitas  karya  yang  mampu  meningkatkan  daya  saing.  Investasi  pembangunan pendidikan yang memadai akan mampu menggerakkan ekonomi masyarakat dengan efek berganda  yang  besar  melalui  pembangunan  sekolah,  pengadaan  dan  perawatan infrastruktur  pendidikan,  serta  kualitas  guru  yang  meningkat.  Masyarakat  yang berkualitas,  tidak  saja  sanggup  meraih  setiap  peluang  kerja  yang  tersedia  melalui investasi, tetapi juga sanggup menciptakan lapangan kerja yang baru.  Apalagi masalah pendidikan merupakan masalah lintas sektoral, sehingga harus ada komitmen dari semua pihak  terutama  para  penentu  kebijakan  pendidikan  untuk  mengambil  kebijakan  yang berorientasi pada mutu pendidikan yang berkualitas.
Sebab  kebijakan  peningkatan  mutu  pendidikan  yang  tinggi  jika  disikapi  secara konsisten,  akan  menghasilkan  lulusan  yang  kompeten,  yang  akhirnya  mampu menghasilkan  warga  negara  yang  kompetitif  dalan  jumlah  yang  besar.  Program pendidikan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia menjadi sangat penting karena  banyak  permasalahan  yang  terdapat  dalam  institusi  pemerintahan,  lembaga kemasyarakatan  dan  berbagai  kegiatan  di  masyarakat  yang  efektivitasnya  tergantung kepada  kualitas  sumber  daya  manusia,  baik  dalam  kemampuan  intelektual  maupun integritas moral dalam tanggung jawabnya pada kemasyarakatan.
Sumber  daya  manusia,  menurut  Damanhuri  (2014:32)  merupakan  salah  satu faktor  kunci  dalam  menuju  kesejahteraan.  Menciptakan  sumber  daya  manusia  yang berkualitas  dan  memiliki  keterampilan  serta  berdaya  saing  tinggi,  menjadi  tuntutan pembangunan  menuju  kesejahteraan.  Globalisasi  ekonomi  merupakan  suatu  proses kegiatan  ekonomi  dan  perdagangan  yang  menyatukan  kekuatan  pasar  semakin terintegrasi  untuk  efisiensi  dan  meningkatkan  daya  saingnya.  Rendahnya  indeks pembangunan  manusia  Indonesia  telah  berdampak  pada  merosotnya  kemampuan  daya saing bangsa Indonesia. Kemerosotan daya saing ini bersumber dari kualitas pendidikan di  Indonesia  yang  masih  rendah.  Rendahnya  mutu  pendidikan  selama  ini  sangat dipengaruhi oleh beberapa komponen menurut Zamroni (2012:17) antara lain : kualitas guru, tenaga tata usaha dan sarana prasarana pembelajaran seperti buku teks pelajaran, media  pembelajaran,  sumber-sumber  belajar,  peralatan/penunjang,  laboratorium pembelajaran yang belum memadai.
Pemerintah  dituntut  untuk  menciptakan  dan  mengoptimalkan  sumber  daya manusia  dalam  berbagai  bidang  sesuai  dengan  kebutuhannya.  Analisis  penelitian  ini mendasarkan  pada  teori  pemberdayaan  SDM  sesuai  dengan  kebutuhan  untuk meningkatkan kualitas pendidikan menuju terciptanya SDM yang unggul dan kompetitif dimulai  dari  peningkatan  kualitas  kinerja  tenaga  pendidik  yang  profesional.  Menurut Rivai,  V  &  Murni,  S.  (2010:56)  pemberdayaan  (empowerment)  mengandung  dua pengertian,  yaitu:  (1)  to  give  power  to  (memberi  kekuasaan,  mengalihkan  kekuasaan, mendelegasikan  otoritas  pada  pihak  lain,  (2)  to  give  ability  to  (usaha  untuk  memberi kemampuan).  Makna  tersebut  mensyiratkan  bahwa  konsep  peningkatan  kualitas pendidikan  belum  mengoptimalkan  pada  pemberdayaan  kinerja  guru,  yang  memiliki peran dalam meningkatkan kualitas pendidikan.
Pengembangan mutu tenaga pendidik merupakan perwujudan capacity building yang  bernuansa  pada  pemberdayaan  sumber  daya  manusia  tenaga  pendidik  melalui pengembangan berbagai kemampuan (kinerja) dan tanggung jawab serta suasana sinergis antara  pemerintah  (masyarakat)  dengan  guru  (Nurjanto,  2012:83).  Upaya  optimalisasi kinerja guru yang berkelanjutan merupakan faktor yang penting dibanding faktor lainnya dalam  peningkatan  kualitas  pendidikan.  Hal  ini  telah  disadari  dan  dilakukan  oleh pemerintah melalui penugasan studi lanjut, berbagai training dan penataran pada guru.
Studi lebih lanjut diperuntukkan bagi pendidik, guru-guru MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin baik guru bidang studi Pendidikan Agama Islam (Akidah Akhlak, Al Qur’an Hadits, Fiqih dan Serjarah Kebudayaan Islam) dan Bahasa Arab maupun bidang studi  umum.  Sedangkan  tenaga  pendidi  dalam  mengelola  aspek  administrasi  sebagai usaha meningkatkan mutu pendidikan.
Jika dilihat dari sisi kualifikasi pendidikan Sumber Daya Manusia (SDM) pada MTsN  Banjar  Selatan  2  Banjarmasin  terlihat  cukup  memadai,  mereka  sudah  sebagian besar berpendidikan sarjana, namun hal tersebut untuk meningkatkan kualitas pendidikan masih  perlu  dikembangkan  potensi-potensi  yang  ada  misalnya  melalui  berbagai pendidikan  dan  pelatihan-pelatihan  serta  bimbingan  teknik  lainnya,  sehingga  motivasi dan penguasaan terhadap teknik pembelajaran menjadi lebih baik dan berkualitas. Selama ini  tenaga  pendidik  di  MTsN  Banjar  Selatan  2  masih  belum  banyak  yang  mengikuti berbagai pelatihan dan bimtek sebagaimana dimaksud di atas. Hal ini juga didukung oleh pernyataan  sebagaimana  penelitian  yang  dilakukan  Rustami  (2014)  bahwa  guru merupakan  ujung  tombak  dalam  upaya  peningkatan  kualitas  layanan  dan  hasil/mutu pendidikan.
Dengan  berdasarkan  latar  belakang  masalah  tersebut  maka  peneliti  mencoba mendeskripsikan  pengembangan  mutu  tenaga  pengajar  atau  guru  pada  MTsN  Banjar Selatan  2  Kota  Banjarmasin,  dalam  upaya  peningkatan  kualitas  pendidikan.  Hal  ini dimaksudkan  sebagai  langkah  untuk  menemukan  dan  mensistematiskan  aktivitas  yang akan dilakukan dengan sumber daya yang optimal dan hasil yang maksimal.
MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin dengan status akreditasi  madrasah A. Jumlah guru pada MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin, sesuai dengan data borang akreditasi BAN adalah guru yang diangkat dan ditempatkan sebagai tenaga pengajar tetap mempunyai  penugasan  kerja  minimum  tatap  muka  24  jam/minggu  yaitu  sebanyak  31 orang terdiri dari yang berstatus PNS dan yang non PNS.
Berdasarkan sumber daya manusia di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin tenaga  Pendidik  yang  sudah  sertifikasi  sebanyak  17  orang.  Namun  masih  memiliki keterbatasan. Keterbatasan sumber daya manusia ini meliputi sisi kualitas yakni 26 orang sudah  berpendidikan  sarjana.  Oleh  karena  itu  madrasah  tetap  mendorong  guru  untuk melanjutkan studi ke jenjang S1 maupun S2.
Dengan melihat isu permasalahan seperti yang dikemukakan di atas, maka dapat dirumuskan  masalah  pokok  yang  akan  menjadi  bagain  fokus  pembahasan  dalam penelitian ini adalah pengembangan mutu guru SDM  di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin dalam kaitannya dengan dengan peningkatan kualitas pendidikan.
Disamping  itu  peran  sarana  prasarana  pendidkan  cukup  dominan  dalam mendukung kelancaran pelaksanaan pendidikan, khususunya proses belajar mengajar. Di satu sisi harapan yang dibebankan pada dunia pendidikan sangat banyak, tetapi di sisi lain
Administraus – Jurnal Ilmu Administrasi dan Manajemen Vol 1, No 1 – September 2017 - http://ejournal.stiabinabanuabjm.ac.id/index.php/administraus
dunia  pendidikan  mempunyai  banyak  masalah  yang  menghambat  pengembangan kegiatan belajar mengajar di madrasah.
Sarana  prasarana  perlu  diperhatikan  agar    dapat  menciptakan  kondisi  yang menyenangkan  bagi guru maupun siswa selama  berada di sekolah. Di samping itu juga diharapkan  tersedianya  alat-alat  fasilitas  belajar  yang  memadai  secara  kuantitatif, kualitatif, dan relevan dengan kebutuhan serta dapat dimanfaatkan secara optimal untuk kepentingan proses pendidikan dan pengajaran, baik oleh guru sebagai pengajar maupun murid-murid sebagai pelajar.
Berdasarkan  hasil  survey  yang  kami  lakukan  sebelumnya  terlihat  bahwa manajemen  sarana  prasarana  pada  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin  masih belum  maksimal,  misalnya  buku  teks  pelajaran  yang  masih  kurang,  meja/kursi/lemari kelas  yang  kurang  baik,  LCD  proyektor  yang  belum  dimanfaatkan  untuk  mendukung proses pembelajaran, laboratorium IPA yang masih belum digunakan secara maksimal, Perpustakaan belum selalu digunakan siswa dan guru untuk menambah pengetahuan dan wawasan, Ruang BK yang kurang berfungsi untuk meningkatkan motivasi belajar siswa yang bermasalah, dan Lapangan Olah Raga yang masih terbatas.

## Mutu Pendidikan
Istilah  mutu  muncul  pada  era  tahun  1920-an  yang  dirancang  oleh  seorang  ahli manajemen  yang  bernama  Deming  dengan  melakukan  berbagai  penelitian.  Mutu  itu sendiri  mempunyai  arti  sebuah  proses  tersetruktur  untuk  memperbaiki  keluaran  yang dihasilkan.  Menurut  Deming  filosofis  mutu  pada  dasarnya  dikembangkan  berdasarkan kebutuhan  untuk  memperbaiki  kondisi  kinerja  bagi  setiap  pegawai.  Sementara  Arcaro (2010:76) menghubungkan mutu sebagai tingkat kualitas yang dimiliki oleh keumuman orang banyak.
Sementara Jalal (2011: 43) berpendapat pendidikan merupakan salah satu fungsi yang harus dapat dilakukan dengan sebaik-baiknya oleh keluarga dan masyarakat secara terpadu  dengan  berbagai  institusi  yang  memang  diadakan  dengan  sengaja  untuk mengemban fungsi pendidikan. Keberhasilan pendidikan bukan saja dapat diketahui dari mutu individu suatu negara, melainkan juga sangat terkait erat dengan mutu kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
Selanjutnya  Djohar  (2013:55)  berpendapat  istilah  mutu  pendidikan  merupakan bagian yang tidak terlepaskan dari tujuan pendidikan itu sendiri. Sehingga kualitas yang dihasilkan dari suatu lembaga akan diukur dari output yang dimiliki oleh suatu lembaga. Telaah reflektif atas pengalaman sejarah menunjukkan bahwa orientasi pendidikan telah mengalami perubahan mendasar dari masa kemasa. Sehingga mutu pendidikan itu sendiri mengalami delimatis dan tidak sesuai dengan arah karakter yang diharapkan.
Mutu  pendidikan  ditentukan  oleh  tingkat  keberhasilan  keseluruhan  faktor  yang terlibat  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan.  Sebagaimana  dikutif  Darmaningtyas (2014:63-64) faktor-faktor dari dalam (internal) berpengaruh kuat terhadap pencapaian mutu pendidikan seperti : (1) guru yang berkualitas; (2) karier guru yang cukup terbuka; (3)  kesejahteraan  guru  yang  merefleksikan  kondisi  kerja  secara  professional;  (4) manajemen pendidikan yang dijamin oleh perundang-undangan; (5) penguasaan terhadap metodologi  mengajar;  (6)  peserta  didik  yang  sehat,  bergizi,  dan  siap  belajar;  dan  (7) sarana, prasarana, dan fasilitas yang lengkap.

## SDM Dalam Pendidikan
Mulyasa (2010:37), istilah guru adalah pendidik yang menjadi tokoh, panutan dan identifikasi  para  peserta  didik  dan  lingkungannya,  karena  itulah  guru  harus  memiliki standar kualitas pribadi tertentu yang mencakup tanggung jawab, wibawa, mandiri dan disiplin.  Guru  adalah  pendidik  professional  dengan  tugas  utama  mendidik,  mengajar, membimbing,  mengarahkan,  melatih,  menilai,  dan  mengevaluasi  peserta  didik  pada pendidikan  anak  usia  dini  jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan menengah, (Suparlan, 2010:16).
Adapun  guru  menurut  pandangannya  adalah  orang  yang  bertanggung  jawab terhadap  perkembangan  anak  didik  dengan  mengupayakan  seluruh  potensinya,  baik potensi afektif, maupun potensi psikomotorik (Citra Umbara, 2010:3). Guru juga berarti orang dewasa yang bertanggung jawab dalam memberikan pertolongan pada anak didik dalam perkembangan jasmani dan ruhaninya agar mencapai tingkat  kedewasaan,  serta mampu  dalam  memenuhi  tugasnya  sebagai  hamba  Tuhan.  Di  samping  itu,  guru    juga mampu sebagai makhluk sosial dan makhluk individu yang mandiri, (Muhamad Nurdin, 2010:127-128).
Peran  dan  guru  dalam  melaksanakan  aktivitasnya    memiliki  berbagai status/kedudukan (1) pegawai negeri sipil atau pegawai swasta, (2) tenaga profesi, dan (3)  pemimpin  social  (sacial  leader).  Sebagai  pegawai  negeri  sipil  dan  pegawai  swasta, seseorang akan memiliki status sebagai guru ketika ia telah memperoleh surat keputusan (SK),  baik  yang  diperoleh  dari  pemerintahan  maupun  dari  lembaga  penyedia  layanan pendidikan (educational services provider), dengan memperoleh hak dan kewajiban yang telah ditetapkan berdasarkan ketentuan yang berlaku.
Pekerjaan guru  adalah luas, yaitu membina seluruh kemampuan-kemampuan dan sikap-sikap  yang  baik  dari  murid  sesuai  dengan  ajaran  Islam.  Hal  ini  berarti  bahwa, perkembangan sikap dan kepribadian tidak terbatas pelaksanaannya melalui pembinaan di dalam kelas saja. Dengan kata lain, tugas atau fungsi guru dalam membina murid tidak terbatas pada interaksi belajar mengajar saja. Fungsi sentral guru  adalah mendidik (fungsi educational). Fungsi sentral ini berjalan sejajar dengan atau dalam melakukan mengajar (fungsi  instruksiona)  dan  kegiatan  bimbangan,  bahkan  dalam  setiap  tingkah  lakunya dalam  berhadapan  dengan  murid  (interaksi  edukatif)  senantiasa  terkandung  fungsi mendidik.  Dalam  pada  itu  guru  pun  harus  mencatat  dan  melaporkan  pekerjaannya  itu kepada berbagai pihak yang berkepentingan atau sebagai bahan yang dapat digunakannya untuk  mengingatkan  efektifitas  pekerjaannya  (sebagai  umpan  balik).  Yang  terakhir  itu dikenal sebagai tugas adminstrasi (fungsi menejerial).
Adapun  tenaga  kependidikan  menurut  Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003 BAB I pasal 1 ketentuan umum adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan. Selain itu dalam pasal 39 ayat 1 dikatakan,  tenaga  kependidikan  merupakan  tenaga  yang  bertugas  merencanakan  dan melaksanakan  administrasi,  pengelolaan,  pengembangan,  pengawasan  dan  pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan.
Sedangkan  menurut  Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  17  Tahun  2010  tentang Pengelolaan  dan  Penyelenggaraan  Pendidikan  pasal  173  disebutkan  bahwa  tenaga kependidikan mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1. Pengelola  satuan  pendidikan,  mengelola  satuan  pendidikan  pada  pendidikan formal dan non formal;
2. Penilik, melakukan pemantauan, penilaian dan pembinaan pada satuan pendidikan nonformal;
3. Pengawas,  melakukan  pemantauan,  penilaian  dan  pembinaan  pada  satuan pendidikan formal anak usia dini, pendidikan dasar dan pendidikan menengah;
4. Peneliti, melakukan penelitian di bidang pendidikan pada satuan pendidikan anak usia  dini,  pendidikan  dasar,  pendidikan  menengah  dan  pendidikan  tinggi  serta pendidikan nonformal;
5. Pengembang  atau  perekayasa,  melakukan  pengembangan  atau  perekayasaan  di bidang  pendidikan  pada  satuan  pendidikan  anak  usia  dini,  pendidikan  dasar, pendidikan menengah dan pendidikan tinggi serta pendidikan nono formal;
6. Tenaga  perpustakaan,  melakukan  pengelolaan  perpustakaan  pada  satuan pendidikan;
7. Tenaga  laboratorium,  membantu  pendidik  mengelola  kegiatan  praktikum  di laboraotorium satuan pendidikan;
8. Teknisi  sumber  belajar,  mempersiapkan,  merawat,  memperbaiki  sarana  dan prasarana pembelajaran pada satuan pendidikan;
9. Tenaga  administrasi,  menyelenggarakan  pelayanan  administrasi  pada  satuan pendidikan;
10. Psikolog,  memberikan  pelayanan  bantuan  psikologis-pedagogis  kepada  peserta didik dan pendidik pada pendidikan khusus dan pendidikan anak usia dini;
11. Pekerja  social  pendidikan,  memberikan  layanan  bantuan  sosiologis  kepada peserta  didik  dan  pendidik  pada  pendidikan  khsus  atau  pendidikan  layanan khusus;
12. Terapis,  memberikan  pelayanan  bantuan  fisiologis-kinesiologis  kepada  peserta didik pada pendidikan khsus;
13. Tenaga kebersihan dan keamanan, memberikan layanan kebersihan lingkungan.

## Sarana Prasarana Pendidikan
Rizky  Maulana  dan  Putri  Amelia  (2010  :  366),  Sarana  adalah  sesuatu  yang dijadikan  alat  untuk  mencapai  tujuan.  Sedangkan  yang  dimaksud  dengan  Prasarana adalah segala yang merupakan penunjang utama terselenggaranya sesuatu proses. Dengan demikian maka yang dimaksud dengan sarana prasarana adalah suatu pencapaian tujuan yang  ditetapkan  terlebih  dahulu  dengan  mempergunakan  alat  kelengkapan  sebagai penunjang kegiatan baik untuk perseorangan/ kelompok/ organisasi/ kelembagaan guna mencapai  tujuan.    Pada  dasarnya  dalam  pelayanan  sebuah  instansi  atau  kantor  yang berhubungan  langsung  dengan  masyarakat  mempunyai  berbagai  sarana  yang  dapat menunjang  kegiatan  sehari-hari  atau  sewaktu-waktu  diperlukan  oleh  Dinas  yang bersangkutan atau masyarakat yang membutuhkan layanan.
Menurut  Mulyasa  (2009  :  49-50)  sarana  pendidikan  adalah  peralatan  dan perlengkapan  yang  secara  langsung  dipergunakan  dan  menunjang  proses  pendidikan, khususnya  proses  belajar  mengajar.  Adapun  prsarana  pendidikan  adalah  fasilitas  yang secara  tidak  langsung  menunjang  jalannya  proses  belajar  mengajar  pendidikan  atau pengajaran.  Sedangkan  sarana  prasarana  pendidikan  bertugas  mengatur  dan  menjaga sarana prasarana pendidikan agar dapat memberikan kontribusi secara optimal dan berarti pada  jalannya  proses  pendidikan.  Kegiatan  pengelolaan  ini  meliputi  kegiatan
perencanaan, pengadaan, pengawasan, penyimpanan inventarisasi dan penghapusan serta penataan.
Mutu suatu madrasah sangat ditunjang oleh sarana prasarana pendidikan, mustahil suatu lembaga pendidikan seperti madrasah akan bermutu tanpa dilengkapi oleh dua hal tersebut.  Namun  kenyataan  dilapangan  masih  ditemui  beberapa  madrasah  belum memperhatikan hal-hal ini, dan memiliki sarana prasarana seadanya. Dengan demikian wajar  sebagian  madrasah  tidak  mendapat  mutu  lulusan  yang  baik.  Untuk  menciptakan kenyamanan  belajar,  dengan  peralatan  dan  perlengkapan  pendidikan  madrasah  untuk mengikuti pembelajaran sarana-sarana  MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin harus dimiliki,  sumber  belajar,  buku-buku  diperpustakaan  harus  lengkap  sesuai  dengan kebutuhan jenjang pendidikannya, (Martinis Yamin, 2011 : 84-85).
Sebagai  indikator  yang  dihadapi  dalam  penelitian  ini  terkait  dengan  adanya peralatan dan perlengkapan yang secara langsung dipergunakan dan menunjang proses pendidikan, khususnya proses belajar mengajar serta fasilitas yang secara tidak langsung menunjang  jalannya  proses  belajar  mengajar  pendidikan  atau  pengajaran  (Sri  Minarti, 2011 : 255) yang didentifikasi :
a. Perencanaan sarana dan prasarana sekolah
b. Pengadaan sarana dan prasarana sekolah
c. Pemanfaatan sarana dan prasarana sekolah
d. Perawatan dan pengawasan

## Kerangka Pikir Penelitian
Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian

## Hipotesis Penelitian
Hipotesis penelitian adalah sebagai berikut :
1. Terdapat pengaruh SDM  terhadap mutu pendidikan MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin
2. Terdapat  pengaruh  sarana  prasarana  terhadap  mutu  pendidikan  MTsN  Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin.

## Metode  Penelitian
Rancangan penelitian ini berdasarkan pendekatan survey. Adapun sifat penelitian ini adalah deskriptif explanatory. Variabel penelitian yang ada yaitu untuk memprediksi keeratan  pengaruh  yang  satu  terhadap  variabel  yang  lain  sesuai  kriteria  menyangkut
SUMBER

## DAYA
MANUSIA MUTU
PENDIDIKAN (Y)
SARANA
PRASARANA
Administraus – Jurnal Ilmu Administrasi dan Manajemen Vol 1, No 1 – September 2017 - http://ejournal.stiabinabanuabjm.ac.id/index.php/administraus
pengaruh SDM dan sarana prasarana terhadap mutu pendidikan MTsN Banjar Selatan 2 Kota  Banjarmasin  secara  kuat  dan  mendalam  dengan  menggunakan  analisis  regresi berganda.
Populasi  adalah  seluruh  SDM/  tenaga  pendidik  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota Banjarmasin yang berjumlah 31 orang. Teknik penarikan sampel dengan  cara Random Sampling. Hal ini didasarkan pada pihak yang berkompeten dengan sarana prasarana serta lingkup  pekerjaan  yakni  sebanyak  30  orang  guru.  Untuk  key  informan  adalah  Kepala Madrasah MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin. Pengumpulan data yang dilakukan dalam bentuk instrumen adalah angket (kuesioner). Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik deskriptif dan analisis statistik inferensia

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil output dari hasil pernyataan maka regresi terhadap masing-masing  variabel diuraikan sebagai berikut.
Correlations Mutu Pendidikan SDM/Tenaga Pendidik Sarana Prasarana Pearson Correlation Mutu Pendidikan 1.000 .228 .412 SDM/Tenaga Pendidik .228 1.000 .151 Sarana Prasarana .412 .151 1.000 Sig. (1-tailed) Mutu Pendidikan . .079 .004 SDM/Tenaga Pendidik .079 . .177 Sarana Prasarana .004 .177 . N Mutu Pendidikan 30 30 30 SDM/Tenaga Pendidik 30 30 30 Sarana Prasarana 30 30 30 Model Summary b
Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Change Statistics Durbin- Watson R Square Change F Change  df1  df2 Sig. F Change 1 .445 a .198 .155 4.30897 .198 4.572 2 27 .017 2.185
a. Predictors: (Constant), Sarana Prasarana, SDM/Tenaga Pendidik b. Dependent Variable: Mutu Pendidikan
ANOVA b Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 169.787 2 84.893 4.572 .017 a Residual 686.988 37 18.567 Total 856.775 39
a. Predictors: (Constant), Sarana Prasarana, SDM/Tenaga Pendidik b. Dependent Variable: Mutu Pendidikan
Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Correlations Collinearity Statistics B Std. Error Beta Zero- order Partial Part Toler ance VIF 1 (Constant) 29.269 8.507 3.441 .001 SDM/Tenaga Pendidik .180 .159 .169 2.137 .026 .228 .184 .167 .977 1.002 Sarana Prasarana .470 .181 .387 2.599 .013 .412 .393 .383 .977 1.023
a. Dependent Variable: Mutu Pendidikan
Berdasarkan data diatas memperlihatkan persamaan model regresinya adalah : Yi =29.269+0,180X1 +0,470X2
Dengan  angka  positif  pada  konstanta,  bila  ada  penambahan  pada  variabel independen  (Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  Pendidik  dan  Sarana  Prasarana),  dapat mengakibatkan  penambahan  pada  variabel  dependen  (Mutu  Pendidikan),  atau  Mutu Pendidikan sangat dipengaruhi oleh Sumber Daya Manusia/Tenaga Pendidik dan Sarana Prasarana.  Nilai  konstanta  29.269  menunjukkan  nilai  murni  variabel  Mutu  Pendidikan tanpa dipengaruhi variabel Sumber Daya Manusia/Tenaga Pendidik dan Sarana Prasarana hal lainnya :
1. Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  Pendidik  (X1)  dengan  Beta  Coefficients  0,180 nilai pada probabilitas (Sig) 0.009 menunjukkan signifikan, karena < 0,05, jika Iklim naik 1 angka, maka akan diikuti oleh peningkatan Mutu Pendidikan nilai regresi (0,180)
2.  Sarana  Prasarana  (X2)  dengan  Beta  Coefficients  0,470  nilai  pada  probabilitas (Sig) 0,008 menunjukkan signifikan karena < 0,005, jika Sarana Prasarana naik 1 angka, maka akan diikuti oleh peningkatan Mutu Pendidikan nilai regresi (0,470). Berdasarkan Tabel tersebut di atas dapat dijelaskan bahwa  variabel Sumber Daya Manusia/Tenaga  pendidik  yang  mempunyai  nila  t-hitung  >  nilai  t-Tabel  berarti  bahwa variabel tersebut pada taraf nyata (5%)  mempunyai pengaruh  yang bermakna terhadap mutu  pendidikan  di  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin    Nilai  t-hitung  untuk Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  pendidik  2.137  >    t-Tabel    sebesar  1.676  dengan probabilitas sebesar  .026  lebih rendah dari  = 0,05 atau lebih besar dari taraf nyata 5 %. Sehingga  besarnya  pengaruh  Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  pendidik    dilihat  dari  r2 adalah .180 yaitu menunjukkan bahwa pengaruh Sumber Daya Manusia/Tenaga pendidik (X1) terhadap mutu pendidikan (Y) di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin  adalah signifikan.
Pengaruh sarana prasarana (X2) terhadap variabel mutu pendidikan di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin (Y) dapat dijelaskan mengenai pengujian hipotesis. Untuk menguji  pengaruh  variabel  bebas  yakni  sarana  prasarana  (X2)  terhadap  variabel tergantung  (Y)  dengan  menggunakan  Uji  Parsial  (Uji  t).    Berdasarkan  Tabel  dapat dijelaskan bahwa variabel Sarana prasarana  yang mempunyai nila t-hitung > nilai t-Tabel berarti  bahwa  variabel  tersebut  pada  taraf  nyata  (5%)  mempunyai  pengaruh  yang bermakna terhadap mutu pendidikan di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin Nilai t-hitung  untuk  sarana  prasarana    2.599  >    t-Tabel    sebesar  1.676  dengan  probabilitas sebesar  0.013  lebih tinggi dari  α= 0,05 atau lebih besar dari taraf nyata 5 %. Sehingga besarnya pengaruh Sumber Daya Manusia/Tenaga pendidik  dilihat dari r2 adalah .470
Administraus – Jurnal Ilmu Administrasi dan Manajemen Vol 1, No 1 – September 2017 - http://ejournal.stiabinabanuabjm.ac.id/index.php/administraus
yaitu  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  pengaruh  sarana  prasarana    (X2)    terhadap  mutu pendidikan di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin  adalah signifikan.
Selanjutnya dari hasil penghitungan model persamaan regresi linier berganda di atas menunjukkan antara Sumber Daya Manusia/Tenaga pendidik (X1) dan Sarana prasarana (X2), secara bersama-sama (serentak) mempengaruhi mutu pendidikan (Y)  pada MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin sebagai variabel bebas mempunyai pengaruh positif. Pengaruh  tersebut  menunjukkan  bahwa  ketiga  faktor  sebagai  variabel  bebas  berubah searah dengan perubahan mutu pendidikan  sebagai variabel tidak bebas.
Kemudian  untuk  mengetahui  Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  pendidik  (X1)  dan Sarana  prasarana  (X2)  berpengaruh  terhadap  variabel  (Y)  yakni  mutu  pendidikan  di MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin dapat dilakukan Uji F. Dengan Uji Serentak (Uji F) digunakan untuk membuktikan atau menguji kebenaran hipotesis pertama yang akan diajukan dalam penelitian ini terdiri Sumber Daya Manusia/Tenaga pendidik (X1) dan  Sarana  prasarana    (X2),  secara  serentak  berpengaruh  terhadap  mutu  pendidikan  di MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin.  Adapun  hasil  perhitungan  dengan menggunakan  microstat  diperoleh  hasil  uji  serentak  (Uji  F)  mengenai  Sumber  Daya Manusia/Tenaga pendidik dan sarana prasarana terhadap mutu pendidikan ini dilakukan dengan membandingkan F hitung dengan F Tabel pada taraf nyata α = 0,05. Dari hasil perhitungan data dari Output SPSS 20.0 pada tabel tersebut dapat dilihat bahwa nilai F hitung 4.572 >  F Tabel 3.252  dengan probabilitas sebesar 0,017, hal ini berarti bahwa pada  taraf  nyata  α=0,05.    Sehingga  besarnya  pengaruh  Sumber  Daya  Manusia/Tenaga pendidik (X1) dan sarana prasarana  (X2), mempunyai pengaruh  yang berarti terhadap mutu  pendidikan  di  MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin  dilihat  dari  R  Square adalah 0,198 atau dengan perkataan lain bahwa dengan taraf nyata 5 %, hipotesis pertama diterima (terbukti).
MTsN Banjar Selatan 2 Banjarmasin memiliki sarana penunjang pendidikan yang mempengaruhi kualitas pendidikan ialah ketersediaan sumber belajar seperti  buku teks pelajaran atau bahan ajar. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh Depdiknas diketahui  bahwa  secara  nasional,  rata-rata  rasio  buku  per  siswa  untuk  MTsN  Banjar Selatan 2 Banjarmasin adalah 0,80, yang belum menunjukkan rasio satu siswa satu buku. Padahal  buku  merupakan  sarana  belajar  yang  sangat  penting  yang  ketiadaannya  dapat menghambat  pelaksanaan  proses  belajar  mengajar.  Untuk  sarana  pembelajaran, pengembangan staf, dan biaya perawatan dan pemeliharaan sarana sekolah masih menjadi kendala  sehingga  tidak  menunjang  upaya  peningkatan  kualitas  dan  relevansi.  Pihak sekolah sendiri, masalah sarana pendidikan muncul disebabkan karena kurang optimalnya perawatan  yang  dilakukan  terhadap  sarana  pendidikan  yang  sudah  ada.  Kurangnya perawatan terhadap sarana pendidikan yang sudah ada menyebabkan sarana pendidikan di sekolah banyak yang rusak, sehingga pada saat akan digunakan sarana tersebut tidak dapat  berfungsi  sebagaimana  mestinya.  Manajemen  sarana  pendidikan  sangat  penting agar sarana pendidikan dapat difungsikan dengan baik.
Terkait  hasil  penelitian  terdahulu  beberapa  peneliti  hanya  menekankan  pada tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) dari sisi kualitas pendidikan yang memegang peranan  penting  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan,  padahal  selain  sisi  pendidikan Sumber  Daya  Manusia  yang  ada  juga  perlua  adanya  penambahan  keterampilan  dan wawasan  melalui  berbagai  pendidikan  dan  pelatihan.  Pendidikan  dan  pelatihan  akan mampu menambah profesionalitas guru dalam melaksanakan proses pembelajaran, selain
itu  pendidikan  dan  pelatihan  juga  akan  mampu  menambah  motivasi  bagi  guru  dalam mengajar.
Selain itu dari sisi sarana dan prasarana peneliti terdahulu hanya menekankan pada ketersediaan  sarana  dan  prasarana  di  sekolah,  padahal  sarana  dan  prasarana  perlu digunakan secara efektif agar pembelajaran dapat berjalan lancar dan bermutu.
Jika dilihat dari sisi jenjang pendidikan Sumber Daya Manusia (SDM) pada MTsN Banjar  Selatan  2  Banjarmasin  terlihat  cukup  memadai,  mereka  sudah  sebagian  besar berpendidikan  sarjana,  namun  hal  tersebut  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan masih  perlu  dikembangkan  potensi-potensi  yang  ada  misalnya  melalui  berbagai pendidikan  dan  pelatihan-pelatihan  serta  bimbingan  teknik  lainnya,  sehingga  motivasi dan penguasaan terhadap teknik pembelajaran menjadi lebih baik dan berkualitas. Selama ini  tenaga  pendidik  di  MTsN  Banjar  Selatan  2  masih  belum  banyak  yang  mengikuti berbagai pelatihan dan bimtek.
Tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  dalam  proses  pendidikan,  kualitas  pendidikan tersebut juga didukung dengan sarana dan prasarana yang menjadi standar sekolah atau instansi  pendidikan  terkait.  Sarana  prasarana  sangat  mempengaruhi  kemampuan  siswa dalam belajar.Hal ini menunjukkan bahwa peranan sarana dan prasarana sangat penting dalam menunjang kualitas belajar siswa. Misalnya saja sekolah yang berada di kota yang sudah  memiliki  faslitas  laboratorium  komputer,  maka  anak  didiknya  secara  langsung dapat belajar komputer sedangkan sekolah di desa yang tidak memiliki fasilitas itu tidak tahu  bagaimana  menggunakan  komputer  kecuali  mereka  mengambil  kursus  di  luar sekolah

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian mulai dari proses analisis terhadap data yang berhasil dikumpulkan  dan  selanjutnya  dilakukan  proses  pengolahan  data  dan  telah  dilakukan interpretasi  terhadap  hasil-hasil  proses  tersebut,  maka  dapat  ditarik  suatu  kesimpulan sebagai berikut :
1. SDM/Tenaga  Pendidik  memiliki  pengaruh  terhadap  mutu  pendidikan  di MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin,  karena    berdasarkan  hasil  uji  t diketahui bahwa t hitung> t Tabel   artinya berdasarkan hipotesis menunjukan SDM/Tenaga Pendidik mempengaruhi mutu pendidikan dan dapat diterima.
2. Sarana  prasarana  memiliki  pengaruh  terhadap  mutu  pendidikan  di  MTsN Banjar Selatan 2 Kota Banjarmasin, karenadapat dilihat dengan berdasarkan hasil uji t diketahui bahwa t hitung> t Tabel    artinya berdasarkan hipotesis menunjukan  sarana  prasarana  mempengaruhi  mutu  pendidikan  dan  dapat diterima.

## Saran
Dari  hasil  analisis  dan  pembahasan  serta  kesimpulan  yang  telah  dikemukakan, maka saran-saran yang dapat diberikan dari hasil penelitian ini yaitu sebagai berikut :
1. Semakin  berkembangnya  Sumber  Daya  Manusia/Tenaga  Pendidik  dibidang pendidikan  maka  perlu  ditingkatkankompetensi/kemampuan  kerja    bagi MTsN  Banjar  Selatan  2  Kota  Banjarmasin  sehingga  secara  profesional kesesuaian  antara  kualitas  yang  diperoleh  dengan  bidang    kerja  dengan
Administraus – Jurnal Ilmu Administrasi dan Manajemen Vol 1, No 1 – September 2017 - http://ejournal.stiabinabanuabjm.ac.id/index.php/administraus
perubahan  dapat  disesuaikan  dengan  situasi  dan  kondisi  pembangunan terutama dibidang pendidikan
2. Sekolah perlu menyediakan sarana dan prasarana yang memadai agar dapat digunakan sebagai pendukung maupun sebagai penunjang bagi kegiatan kerja sekolah  termasuk  perencanaan  dana  yang  dikeluarkan  secara  efektif  dan efisien
3. Untuk  menjadi  pendidik  yang  profesional  serta  usaha  dalam  meningkatkan mutu pendidikan, maka pihak sekolah perlu melakukan evaluasi salah satunya dengan  cara  meningkatkan  prestasi  sekolah  dengan  berbagai  kegiatan  yang berkaitan dengan pengetahuan dan keterampilan serta pengembangan IPTEK.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad Tafsir. 2012 . Ilmu Pendidikan Dalam Perspektif Islam. Bandung: Rosda Karya Anwar Arifin, 2013. Pendidik dan Kependidikan Dalam Aplikasinya, PT. Hecca Mitra Utama. Jakarta.
Arcaro, S. James, 2010, Pendidikan Berbasis Kualitas, Prinsip-Prinsip dan Tata Langkah Penerapan,  Pustaka Belajar, Yogyakarta.
Arikunto, Suharsimi, 2008, Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktek, (Edisi Revisi III), Rineka Cipta, Jakarta.
Damanhuri, 2014. Sumber Daya Manusia dan Aplikasinya, Bumi Aksara, Jakarta Darmaningtyas, 2012, Pendidikan, Pada dan Setelah Krisis (Evaluasi Pendidikan di Masa Krisis), LPIST, Pustaka Pelajar, Yogyakarta .
Djohar, 2012, Pendidikan  Strategik  Alternatif  Untuk  Pendidikan  Masa  Depan,  LESFI, Jakarta.
E. Mulyasa, 2013. Manajemen Berbasis  Sekolah (Konsep,  Strategi dan Implementasi), Bandung, PT. Remaja Rosda Karya, cet. 3 & 4,

## Entang, H M. 2001. Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta : Pusdiklat Depnakertrans - LAN RI
H. Syaiful Sagala, 2010. Administrasi Pendidikan Kontemporer, Alfabeta, Bandung .
H.A.R. Tilaar, 2014. Beberapa Agenda Reformasi Pendidikan Nasional (dalam perspektif abad 21), Magelang, Tera Indonesia .
J.  Drost,  SJ, 2010. Dari  KBK  (Kurikulum  Bertujuan  Kompetensi)  Sampai  MBS (Manajemen Berbasis Sekolah), Jakarta, PT. Kompas Media Nusantara
Martinis Yamin, 2011. Profesionalisasi Guru & Implementasi KTSP, Dilengkapi UU No.
14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen. Gaung Persada Press, Jakarta
Muhammad Nurdin, 2010. Kiat Menjadi Guru Profesional, Jogjakarta: Ar-Ruzz Media , Mulyasa, 2009 . Manajemen  Berbasis  Sekolah,  Konsep,  Strategi  dan  Implementasi.  PT Remaja Rosdakarya, Bandung
Nurjanto, 2012. Pemberdayaan  Tenaga  pendidik  Melalui  Peningkatan  Profesionalitas Dan Pembelajaran. Yogyakarta, Media Wacana Press
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun  2005  Tentang  Standar Nasional  Pendidikan
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor     19    Tahun   2010 Tentang  Standar Nasional  Pendidikan
Rivai, V & Murni, S. 2010. Education Management: Analisis Teori dan Praktik. Jakarta:

## Rajawali Pers
Sondang P. Siagian, 2010.  Filsafat Administrasi, Jakarta, Gunung Agung Sugiyono. 2010.  Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitaif,  Kualitatif,  dan R&D. Bandung : CV. Alfabeta
Supardi . 2012. Dasar-dasar Prilaku Organisasi. Yogyakarta: UII Press Yogyakarta
Suparlan  Suhartono. 2010.  Wawasan  pendidikan:  Sebuah  pengantar  pendidikan. Yogyakarta: Ar-Ruzzmedia
Sutrisno Hadi. 2012 Metodologi Penelitian, Yogyakarta: Andi Undang Undang nomor 14 tahun 2010 tentang tenaga pendidik dan dosen
Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) dan
Penjelasannya, Yogyakarta, Media Wacana Press,.
Undang-undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) dan
Penjelasannya, Yogyakarta, Media Wacana Press.
Viethzal  Rivai  dan  Sylviana  Murni, 2010.  Education  Management,  Analisis  Teori  dan Praktik, PT Rajagrafindo Persada, Jakarta
Yamin,  Martinis. 2010.  Profesionalisasi  Guru  &  Implementasi  KTSP.  Jakarta:  Gaung. Persada Press.
Zakiah,  Daradjat. 2008.  Pendekatan  Psikologis  dan  Fungsi  keluarga  dalam. Menanggulangi Kenakalan Remaja. Semarang : Remadja
Zamroni. 2012.  Meningkatkan  Mutu  Sekolah,  Teori,  Strategi  dan  Prosedur.  Jakarta:
PSAP Muhammadiyah