## EVALUASI DI DALAM KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN

## Sawaluddin
Sekolah Tinggi Agama Islam Rokan Bagan Batu Rokan Hilir Email : regarsawaluddin@gmail.com
Suruddin
Sekolah Tinggi Agama Islam Wakatobi, Sulawesi Tenggara Email : suruddin@gmail.com

## ABSTRAK
Kepala  sekolah  merupakan  pemimpin  dalam  lembaga  atau  sekolah  yang  dipimpinya,    tugas kepala  sekolah  merupakan  tugas   yang  tidak  mudah  karena perannya sangat menentukan berlangsungnya pendidikan disekolah tersebut baik buruknya proses pembelajaran ditentukan oleh  kinerja  kepala  sekolah  dalam  manajemennya.  Evaluasi  kinerja  adalah  sistem  yang digunakan  dalam  melakukan  penilaian  terhadap  kinerja  pengawas  secara  teratur  ditentukan oleh  organisasi,  kemudian  hasilnya  digunakan  dalam  mengambil  keputusan  sebagai  acauan terhadap  pengembangan  pegawai,  pemberian  reward,  perencanaan  pegawai,  pemberian konpensasi dan motivasi bagi pegawai.
Katakunci : Evaluasi, Kepemimpinan, Pendidikan

## A. PENDAHULUAN
Jika  berbicara  tentang  kepemimpinan  pendidikan,  hendaklah  kita  berusaha  memahami bahwa  dalam  pelaksanaan  tugas  itu  ada  seseorang  yang  berfungsi  sebagai  pemimpin.  Ia adalah orang yang dapat bekerja sama dengan orang lain dan yang dapat bekerja untuk orang lain.  Hal  itu  dianjurkan  juga  oleh Elwood  L.  Prestwood dalam  bukunya  “ The  High  School Principal  and  Staff  Work  Together ”.  Tiap-tiap  orang  yang  merasa  terpanggil  untuk melaksanakan  tugas  memimpin  di  dalam  lapangan  pendidikan  dapat  disebut  sebagai pemimpin  pendidikan ,  misalnya  orang  tua  di  rumah,  guru  di  sekolah,  kepala  sekolah  di sekolah,  kepala  kantor  Departemen  Pendidikan  dan  Kebudayaan,  maupun  pengawas pendidikan  di  Kantor  Pembinaan  Pendidikan  dan  Kebudayaan  dan  di  daerah  pelayanannya, juga  pendidik  lain.  Kepemimpinan  sangat  dibutuhkan  dalam  pembinaan  pendidikan.  Bisa dikatakan,  kepemimpinan  adalah  suatu  kegiatan  dalam  membimbing  suatu  kelompok sedemikian rupa sehingga tercapailah tujuan kelompok itu. Tujuan tersebut merupakan tujuan bersama. 1
Di dalam suatu kelompok harus ada persatuan. Persatuan harus dibentuk dan dibina oleh pemimpin  kelompok  itu.  Di  bawah  kepemimpinannya,  baik  pemimpin  maupun  yang
1 Kartini Kartono, Pengantar Ilmu Mendidik Teoritis , (Mandar Maju, Bandung, 1992) hlm. 22
dipimpin,  harus  berusaha  bersama  untuk  mencapai  tujuan  kelompok  itu.  Persatuan  harus diciptakan  dan  dipelihara  dalam  kelompok.  Jika  tidak,  kelompok  itu  hanya  merupakan kumpulan dari individu-individu, yang seorang terpisah dari yang lain.
Bertalian dengan hal di atas, harus ada seseorang  yang dapat mengembangkan perasaan kelompok  dan  koordinasi.  Ia  muncul  sebagai  pemimpin,  ia  memperlihatkan  kelebihan  dan kesanggupan dalam membina kegiatan kelompok menuju ke hal tercapainya tujuan kelompok itu.  Kesanggupannya  sangat  dibutuhkan  dalam  memecahkan  masalah  yang  dihadapi  oleh kelompoknya.

## B. PEMBAHASAN
Dalam  memaknai  kata  peran  setiap  orang  memberi  arti  yang  berbeda-  beda,  sesuai dengan  sudut  pandang  dan  kepentingan  masing-masing,  banyak  pendapat  para  tokoh pendidikan  mengenai  hal  tersebut  sebagaimana  WJS  Poewadarminta  mengatakan  peran adalah  sesuatu  yang  harus  dilakukan  oleh  seseorang  untuk  memberikan  sumbangsih  baik berupa pikiran, tenaga atau materi,  atau  berarti:  cara,  perbuatan  memahami  perilaku  yang diharapkan  dan  dikaitkan. 2 Kata  “peran”  atau  “ role ”  dalam  kamus Oxford  Dictionary diartikan: Actor’s  part;  one’s  task  or  function .  Yang  berarti  aktor;  tugas  seseorang  atau fungsi. 3 Dalam  “ Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia ”  istilah peran mengandung arti Pemain sandiwara ( film ), tukang lawak pada permainan makyong, perangkat tingkah yang diharapkan dimiliki oleh orang yang berkedudukan di masyarakat.
Ketika istilah peran digunakan dalam lingkungan pekerjaan, maka seseorang yang diberi (atau  mendapatkan)  sesuatu  posisi,  juga  diharapkan  menjalankan  perannya  sesuai  dengan apa  yang  diharapkan  oleh  pekerjaan tersebut.  Karena  itulah  ada  yang  disebut  dengan role expectation .  Harapan  mengenai  peran  seseorang  dalam  posisinya,  dapat  dibedakan  atas harapan  dari  si  pemberi  tugas  dan  harapan  dari  orang  yang  menerima  manfaat  dari pekerjaan/posisi tersebut. 4 Adapun kata “Peranan” sendiri mengandung arti: “Suatu hal  yang menjadi pokok atau yang berpengaruh dalam terjadinya peristiwa.” 5
Peranan    merupakan    aspek    yang    dinamis    dari    kedudukan  (status).  Apabila seseorang  yang  melakukan  hak  dan  kewajibannya  sesuai  dengan    kedudukannya,    maka
2 WJS    Poewadarminta, Kamus   Besar    Bahasa    Indonesia, (Jakarta:    Pustaka    Panjimas,1989) , hlm. 735.
3 The  Team, The  New  Oxford  Illustrated  Dictionary ,  (Oxford:  Oxford  University  Press,  1982),  hlm. 1466
4 Tim  Penyusun  Diknas  RI, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, (Jakarta:  Balai  Pustaka,2005), hlm. 854
5 Tim  Penyusun  Diknas  RI, Kamus  Besar  Bahasa........ , hlm. 459
dia    menjalankan    suatu    peranan. 6 Menurut  Levinson  sebagaimana  dikutip  oleh  Soejono Soekanto:  Peranan  adalah  suatu  konsep  prihal  apa  yang  dapat  dilakukan  individu  yang penting bagi struktur sosial masyarakat, peranan meliputi norma- norma  dan  nilai-nilai  yang dikembangkan  sesuai  dengan    posisi    atau  tempat          seseorang          dalam        masyarakat, peranan          dalam  arti  ini  merupakan  rangkaian  peraturan-peraturan  yang  membimbing seseorang dalam kehidupan kemasyara katan. 7
Dalam sudut pandang Sosiologi, Soerjono Soekonto, menguraikan deskripsi peran yaitu:
a. Peran  meliputi  norma-norma  yang dihubungkan dengan posisi  tempat seseorang   dalam masyarakat.    Peran    dalam    arti    ini    merupakan rangkaian peraturan-peraturan  yang membimbing seseorang dalam Kehidupan Kemasyarakatan.
b. Peran  adalah  suatu  konsep  tentang  apa    yang  dapat  dilakukan  oleh  individu  dalam masyarakat sebagai organisasi.
c. Peran  juga  dapat  dikatakan  sebagai  prilaku  individu  yang  penting  bagi  sturuktur  sosial masyarakat. 8
Untuk  menanamkan  peran  kepala  sekolah  harus  menunjukkan  sikap  persuasif  dan keteladanan.  Sikap  persuasif  dan  keteladanan  inilah  yang  akan  mewarnai  kepemimpinan termasuk didalamnya pembinaan yang dilakukan oleh kepala sekolah terhadap guru yang ada disekolah  tersebut.  Kepala  sekolah  sebagai  educator,  motivator,  supervisor,  yang  harus melakukan  pembinaan  kepada  para  karyawan,  dan  para  guru  disekolah  yang  dipimpinnya karena  faktor  manusia adalah  faktor  sentral  yang menentukan  seluruh  gerak  aktivitas  suatu organisasi.  Memilik  dari  beberapa  referensi  tentang  deskripsi  peran  maka  peneliti menyimpulkan  bahwa  peran  merupakan  usaha  atau  upaya  yang  dapat  dilakukan  seorang individu,  dilakukan  secara  dinamis  yang  berkaitan  dengan  wewenang  dan  tanggung  jawab yang dimilikinya.
Berdasarkan  beberapa  pendapat  di  atas,  maka  penulis  menyimpulkan  bahwa  peran adalah tugas atau fungsi seseorang  yang telah diamanati oleh pihak tertentu dan    memiliki posisi yang strategis untuk memberikan sumbangsih baik berupa pikiran, tenaga atau materi, sehingga  dapat  menjalankan  perannya  sesuai  dengan  apa  yang  diharapkan  dari  pekerjaan tersebut. Kepala  Sekolah  terdiri  atas  kata  kepala  dan  sekolah.  Kata  kepala  dapat diartikan ketua  atau  pemimpin  dalam  organisasi  atau  suatu  lembaga.  Sedang  sekolah  adalah  sebuah
6 Soejono Soekanto, Sosiologi Suatu Pengantar ,  (Jakarta: Rajawali Press, 1982), hlm. 237
7 Soejono Soekanto, Sosiologi Suatu .................. , hlm. 238
8 Soerjono Soekonto, Sosiologi Suatu Pengantar, ( Jakarta: Grafindo Persada, 2000), hlm. 269
lembaga dimana menjadi tempat menerima dan memberi pelajaran. Secara sederhana Kepala Sekolah  dapat  didefinisikan  sebagai  tenaga  fungsional  guru  atau  pemimpin  suatu  sekolah dimana  diselenggarakan      proses      belajar      mengajar      atau      tempat      dimana      terjadi interaksi  antara  guru  yang  memberi  pelajaran  dan  murid  yang  menerima pelajaran. 9
Secara  etimologi  kepala  sekolah  adalah  guru  yang  memimpin  sekolah.  Berarti  secara terminology  kepala  sekolah  dapat  diartikan  sebagai  tenaga  fungsional  guru  yang  diberikan tugas  tambahan  untuk  memimpin  suatu  sekolah  di  mana  diselenggarakan  proses  belajar mengajar atau tempat di mana terjadi interaksi  antara  guru  yang  memberi  pelajaran  dan murid    yang    menerima  pelajaran.  Menjadi  seorang  kepala  sekolah  yang  professional tidaklah  mudah,  karena  ada  beberapa  syarat  dan  kriteria  yang  harus  dipenuhi,  misalnya saja  seorang  kepala  sekolah  harus  memiliki  standar  tertentu  seperti  kualifikasi  umum  dan kualifikasi khusus, serta harus mempunyai kompetensi-kompetensi tertentu.
Kepala  sekolah  merupakan  pemimpin  dalam  lembaga  atau  sekolah  yang  dipimpinya, tugas    kepala  sekolah  merupakan    tugas    yang  tidak    mudah    karena  perannya  sangat menentukan  berlangsungnya  pendidikan  disekolah  tersebut  baik  buruknya  proses pembelajaran  ditentukan  oleh  kinerja  kepala  sekolah  dalam  manajemennya.  Namun  dalam pengangkatan  kepala  sekolah  diindonesia  masih  mengalami  banyak  kekurangan  faktor penyebab  salah  satunya  adalah  kurang  keprofesionalan  kepala  sekolah.  Ia    adalah  pusat teladan  bagi  warga  sekolah  dan  warga  masyarakat  di  sekitar sekolah, karena itu kepala sekolah  wajib  melaksanakan  petunjuk  tentang  usaha  peningkatan      ketahanan      sekolah. Pada   umumnya   kepala   sekolah   memilikintanggung jawab sebagai pemimpin di bidang pengajaran  dan  pengembangan  kurikulum,  administrasi  personalia  staf,  hubungan masyarakat,  “school  plan”  dan  perlengkapan  organisasi  sekolah.  Jabatan  kepala sekolah/madrasah  bila  dikaitkan  dengan  pengertian  professional  adalah  suatu  bentuk komitmen  para  anggota  profesi  untuk  selalu  meningkatkan  kompetensianya  yang  bertujuan agar  kualitas  kinerjanya  dalam  menjalankan  dan  memimpin  segala  sumber  daya  yang  ada pada suatu sekolah/madrasah untuk mau bekerja sama dalam mencapai tujuan.
Menjadi seorang kepala sekolah yang professional tidaklah mudah, karena ada beberapa syarat  dan  kriteria  yang  harus  dipenuhi,  misalnya  saja  seorang  kepala  sekolah  harus memiliki  standar  tertentu  seperti  kualifikasi  umum  dan  kualifikasi  khusus,  serta  harus mempunyai  kompetensi-kompetensi  tertentu.  Maka  dari  itu  proses  pengangkatan  kepala
9 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teoritik  dan  Prmasalahannya, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2005), hlm, 83.
sekolah  harus  sesuai  prosedur  sebagai  berikut:  Peraktek  pengangkatan  kepala  sekolah diindonesia.  Khususnya  sebelum  tahun  1992,  masih  menonjolkan  perbaikan (inbrediing- process) dari  pada  jabatan  itu.  Kepala  sekolah  dipilih  dan  diangkat  dari  tenaga  guru  yang telah memiliki masa kerja dan golongan  kepangkatan tertentu. Tanpa memperhatikan   latar belakang    pendidikan    yang    dikhususkan    baginya.  Pembinaan  dan  pengem  bangan kemampuan professional  mengelola satuan  pendidikan   itu    sendiri,    masih   mengandalkan upaya-upaya    insidental  seperti  penataran,  pelatihan,  lokakarya,  rapat  dinas  dan  lain-lain. 10
Dengan  pengangkatan  tersebut      maka  akan  melahirkan  kepala  sekolah  yang  kurang professional dalam bekerja.
Maka  dari  itu  untuk  mencapai  sebuah  kondisi  sekolah  yang  baik  dibutuhkan  kepala sekolah  yang  ahli  dalam  bidannya  dan  mengetahui  cara  kepemimpinan  yang  baik.  Karena Kepala  Sekolah adalah pimpinan tertinggi  di  sekolah. Pola kepemimpinananya  akan  sangat berpengaruh  bahkan  sangat  menentukan  kemajuan  sekolah.  Oleh  karena  itu  dalam pendidikan  modern  kepemimpinan  kepala  sekolah  merupakan  jabatan  strategis  dalam mencapai  tujuan  pendidikan.  Kepala  sekolah  adalah  salah  satu  komponen  paling  penting yang berperan dalam peningkatan mutu disekolah. Kepala sekolah adalah tenaga fungsional guru yang diberi tugas dan tanggung jawab untuk menjadi seorang pemimpin disekolah yang mengatur, mengontrol kegiatan yang berlangsung disekolah.
Kepala    sekolah    sebagai    pemimpin    disekolah    yang    mengatur    serta membuat kebijakan  dan  menentukan  tujuan  yang  akan  dicapai.  Kepala  sekolah  perannya  yakni mengatur,  mengontrol  setiap  kegiatan  yang  akan  dilakukan  oleh  warga  sekolahnya.  Tugas pokok kepala sekolah adalah pendidik (Educator), pemimpin (Leader) , menejer (manager) , administrator, pengawas (supervisor) . Dengan  tugas  tersebut  kepala  sekolah  diharapkan mampu    menjadi    pemimpin  yang  bertanggung  jawab  terhadap  guru-guru,  siswa,  dan seluruh  anggota  yang  terkait  dalam  suatu  sekolah. 11 Fungsi  sebagai  penggerak  para  guru, kepala sekolah harus mampu menggerakkan guru agar kinerjanya menjadi meningkat karena guru  merupakan  ujung  tombak  untuk  mewujudkan  manusia  yang  berkualitas.  Guru  dapat bekerja secara maksimum apabila didukung oleh beberapa faktor diantaranya adalah kepala sekolah.
Bagi  kepala  sekolah  dalam  memotivasi  guru  hendaknya  menyediakan  peralatan, membuat  suasana  kerja  yang  menyenangkan,  dan  memberikan  kesempatan  promosi
10 Sudarwan Danim, Inovasi pendidikan (cet. I; Bandung: CV Pustaka Setia, 2002) hlm, 124
11 Sawaluddin, Dkk- Prosedur Pengembangan Evaluasi Pembelajaran PAI , Jurnal Pendidikan Islam Vol. 8 No.3 Januari-Juni 2020, hlm. 80
kenaikan pangkat atau jabatan, memberi imbalan yang layak baik dari segi moneter maupun non  moneter.  Disamping  itu  guru  juga  harus  mempunyai  daya  dorong  yang  berasal  dari dalam  diri  untuk  berprestasi  dalam  karirnya    sebagai    tenaga    pendidik,    pengajar,    dan pelatih  agar  tujuan  pendidik secara umum dan tujuan sekolah secara khusus dapat tercapai. Berkat kepemimpinan dilembaganya, maka dia harus mampu membawa lembaganya ke arah tercapainya tujuan yang telah ditetapkan, dia harus mampu   melihat adanya perubahan serta mampu  melihat masa  depan  dalam  kehidupan  globalisasi  yang  kebih  baik.  Kepala  Sekolah harus  bertanggung  jawab  atas  kelancaran  dan  keberasilan  semua  urusan  pengaturan  dan pengelolaan sekolah secara formal kepada atasannya atau secara informal kepada masyarakat yang telah menitipkan anak-anak didiknya. 12
Kepala  Sekolah  sebagai  penentu  kebijakan  di  sekolah  juga  harus  memfungsikan perannya  secara  maksimal  dan  mampu  memimpin  sekolah  dengan  bijak  dan  terarah  serta mengarah  kepada  pencapaian tujuan  yang  maksimal  demi  meningkatkan  kualitas dan mutu pendidikan  di  sekolahnya  yang  tentu  saja  akan  berimbas  pada  kualitas  lulusan  anak  didik sehingga membanggakan  dan  menyiapkan  masa  depan  yang  cerah.  Oleh  karena  itu Kepala Sekolah    harus    mempunyai    wawasan,    keahlian    manajerial,  mempunyai  karisma kepemimpinan  dan  juga  pengetahuan  yang  luas  tentang  tugas  dan  peran  sebagai  Kepala Sekolah.  Dengan  kemampuan  yang  dimiliki  seperti  itu,  Kepala  Sekolah  tentu  saja  akan mampu  mengantarkan  dan  membimbing  segala  komponen  yang  ada  di  sekolahnya dengan  baik  dan efektif menuju ke arah cita-cita sekolah. 13
Menurut  E.  Mulyasa,  Kepala  Sekolah  memiliki  peran  dan  tugas  sebagai  berikut,  salah satunya  adalah evaluator. 14 Kinerja  kepala  sekolah  memiliki  peran  yang  besar  pada keberlangsungan  sekolah  dalam  menjalankan  peran  dan  tugasnya  di  masyarakat.  Setiap sekolah perlu memperhatikan bagaimana upaya untuk terus meningkatkan kinerja para guru agar  dapat  memberi  kontribusi  optimal  bagi  meningkatnya  kinerja  sekolah.  Dengan demikian,  perhatian  pada  kinerja  harus  menjadi  fokus  dan  semangat  sekolah.  untuk  itu, sekolah  perlu  memahami  bagaimana  kondisi  kinerja  para  guru  agar  dapat  melakukan pengelolaan   dan pengembangan bagi kepentingan  sekolah  serta  diperlukan suatu  penilaian kinerja. Penilaian kinerja  merupakan  tahapan  penting  dalam  manajemen  kinerja sesuatu sekolah.  Pada  tahapan  ini  dapat  diperoleh  informasi  yang  dapat  dijadikan  dasar  bagi
12 Marno, Islam  by  Manajement  and  Leaderdhip, (Jakarta:  Lintas  Pustaka, 2007), hlm, 54
13 Abdullah  Munir, Menjadi  Kepala  Sekolah  Efektif ,  (Jogjakarta:  Ar  Ruzz  Media,  2008), hlm.7
14 E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Selolah  Profesional  dalam  Konteks  Menyukseskan  MBS  dan  KBK, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004), hlm. 100-115
kebijakan  yang  berkaitan  dengan  pengembangan  para  guru  baik  itu  kebijakan  penggajian atau promosi.
Adapun  tujuan  dari  penilaian  kinerja,  bagi  kepala  sekolah  adalah  untuk  mengetahui kondisi  yang  ada  dari  kinerja  para  guru  serta  bagaimana  meningkatkan  kinerja  mereka merupakan  hal  penting  dalam  upaya  meningkatkan  kemampuan  sekolah  dalam  mencapai tujuan  yang  telah  ditetapkan.  Istilah  kinerja  atau  prestasi  kerja  berasal  dari  kata job performance yai-tu prestasi kerja yang dicapai seseorang dalam melaksanakan tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya. Kinerja diartikan juga sebagai tingkat atau  derajat  pelaksanaan  tugas  seseorang  atas  dasar  kompe-tensi  yang  dimilikinya.  Istilah kinerja  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  bekerja  karena  kinerja  merupakan  hasil  dari  proses bekerja. 15
Dalam  konteks  tersebut  maka  kinerja  adalah  hasil  kerja  dalam  mencapai  suatu  tujuan atau  persyaratan  pekerjaan  yang  telah  ditetapkan.  Kinerja  dapat  dimaknai  sebagai  ekspresi po-tensi seseorang berupa perilaku atau cara seseorang dalam melaksanakan tu-gas, sehingga menghasilkan  suatu  produk  (hasil  kerja)  yang  merupakan  wujud  dari  semua  tugas  serta tanggung  jawab  pekerjaan  yang  diberikan  kepadanya.  Kinerja  dapat  ditunjukkan  seseorang misalnya guru atau kepala sekolah atau pengawas sekolah, dapat pula ditunjukkan pada unit kerja  atau  organisasi  ter-tentu  misalnya  sekolah,  lembaga  pendidikan,  kursus-kursus,  dll. 16 Atas  dasar  itu  maka  kinerja  diartikan  sebagai  hasil  kerja  yang  dicapai  seseorang  atau  ke- lompok  orang  dalam  suatu  organisasi  sesuai  wewenang  dan  tanggungjawab-nya  masing- masing dalam rangka mencapai tujuan organisasi yang bersang-kutan. Tulisan ini difokuskan pada penilaian kinerja kepala sekolah. 17
Penilaian adalah  proses pengumpulan, pengolahan,  analisis dan interpretasi  data  sebagai bahan  pengambilan  keputusan.  Sehubungan  dengan  itu,  setiap  kegiatan  penilaian  berujung pada pengambilan keputusan. Penilaian kinerja guru dengan tugas tambahan sebagai  kepala sekolah/madrasah  yang  selanjutnya  disebut  penilaian  kinerja  kepala  sekolah/madrasah merupakan  proses  pengumpulan,  pengolahan,  analisis,  dan  interpretasi  data  yang sesungguhnya kepala sekolah/madrasah kerjakan pada setiap indikator pemenuhan standar. 18
15 Supardi, Kinerja Guru . (Jakarta:PT RajaGrafindo Persada,2013), hlm. 45-46
16 Muhammad  Syaifuddin,  Sawaluddin, Manajemen  Evaluasi  Pendidikan ,  (Jakarta:  Grafindo  Persada, 2020), hlm.199
17 Ahmad Susanto, Manajemen Peningkatan Kinerja Guru .;  (Jakarta:  Prenadamedia Group, 2016), hlm. 69
18 Sawaluddin  Sawaluddin,  Sidiq  Muhammad, Langkah-Langkah  dan  Teknik  Evaluasi  Hasil  Belajar Pendidikan Agama Islam , Jurnal PTK dan Pendidikan, Vol. 6, No. 1, Januari – Juni 2020 (13-24)
Efektivitasnya  ditentukan  dengan  mengukur  keberhasilan  mencapai  target  pada  tiap indikator  dibandingkan  dengan  target  yang  ditetapkan  dalam  program. 19 Peraturan  Menteri Pendidikan  Nasional  Nomor  35  Tahun  2010  menjelaskan  bahwa  penilaian  kinerja  guru merupakan  penilaian  tiap  butir  kegiatan  tugas  utama  guru  dalam  rangka  pembinaan  karir kepangkatan  dan  jabatan. 20 Guru  yang    dimaksud  dalam  permendiknas  tersebut  termasuk guru  termasuk  guru  yang  memiliki  tugas  tambahan  sebagai  kepala  sekolah/madrasah. 21 Berdasarkan  pengertian  tersebut  yang  dimaksud  dengan  kinerja  kepala  sekolah/madrasah adalah hasil kerja yang dicapai kepala sekolah/madrasah dalam melaksanakan tugas pokok, fungsi  dan  tanggungjawabnya  dalam  me-ngelola  sekolah  yang  dipimpinnya.  Hasil  kerja tersebut merupakan refleksi dari kompetensi yang dimilikinya. 22
Pengertian  tersebut  menunjukkan  bahwa  kinerja  kepala  sekolah  ditunjukkan  dengan hasil  kerja  dalam  bentuk  konkrit,  dapat  diamati,  dan  dapat  diukur  baik  kualitas  maupun kuantitasnya.  Kinerja  kepala  sekolah  dalam  tulisan  ini  diukur  dari  tiga  aspek  yaitu:  (a) perilaku da-lam melaksanakan tugas yakni perilaku kepala sekolah pada saat melaksana kan fungsi-fungsi  manajerial,  (b)  cara  melaksanakan  tugas  dalam  mencapai  hasil  kerja  yang tercermin  dalam  komitmen  dirinya  sebagai  refleksi  dari  kom-petensi  kepribadian  dan kompetensi  sosial  yang  dimilikinya,  dan  (c)  hasil  da-ri  pekerjaannya  yang  tercermin  dalam perubahan kinerja sekolah yang dipimpinnya.
Penilaian  adalah  suatu  proses  pengumpulan,  pengolahan,  analisis  dan  in-terpretasi  data sebagai  bahan  dalam  rangka  pengambilan  keputusan. 23 Dengan  demikian  dalam  setiap kegiatan  penilaian  ujungnya  adalah  pengambilan  ke-putusan.  Berbeda  dengan  penelitian yang  berujung  pada  pemecahan  masalah.  Penilaian  kinerja  merupakan  sistem  formal  yang digunakan untuk menilai ki-nerja pengawas secara periodik yang ditentukan oleh organisasi. Hasilnya  da-pat  digunakan  untuk  pengambilan  keputusan  dalam  rangka  pengembangan pegawai,  pemberian  reward,  perencanaan  pegawai,  pemberian  konpensasi  dan  motivasi.
19 Soekidjo Notoadmodjo, Pengembangan Sumber Daya Manusia . (Jakarta: PT Rineka Cipta, 2015), hlm. 124
20 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2010
21 Budi  Suhardiman, Studi  Pengembangan  Kepala  Sekolah  Konsep  dan  Aplikasi, (Jakarta:  PT  Rineka Cipta, 2012)hlm. 33
22 Sawaluddin  Sawaluddin,  Koy  Sahbuddin  Harahap,  Muhammad  Syaifuddin,  Sainab  Sainab,  Syahrul Akmal  Latif,  Development  of  the  Potential  Senses,  Reason,  and  Heart  According  to  the  Qur'an  and  its Application  in  Learning,  Advances  in  Social  Science,  Education  and  Humanities  Research,  volume  253,  3rd Asian  Education  Symposium  (AES  2018),  pp.508-511,  Lihat  Juga,  Sawaluddin  Sawaluddin,  Munzir  Hitami, Zikri Darussamin, Sainab Sainab, The Potential of the Senses in Al-Quran as the Basic Elements of the Human Physic  and  Its  Application  in  Learning,  Advances  in  Social  Science,  Education  and  Humanities  Research, volume 261, International Conference on Islamic Education (ICIE 2018), pp. 158-162
23 Budi Suhardiman, Studi Pengembangan Kepala ..........., hlm. 52
Setiap pegawai di lingkungan organisasi mana pun sudah tentu memiliki tugas pokok, fungsi dan tanggung jawabnya sesuai dengan deskripsi tugas yang diberikan pimpinan organisasi. 24
Berdasarkan  rumusan  di  atas  maka  penilaian  kinerja  kepala  sekolah  ada-lah  proses pengumpulan,  pengolahan,  analisis  dan  interpretasi  data  tentang  kualitas  pekerjaan  kepala sekolah dalam melaksanakan tugas pokoknya seba-gai kepala sekolah. Tugas pokok kepala sekolah adalah melaksanakan fungsi-fungsi manajerial dalam rangka mencapai visi, misi dan tujuan  sekolah  yang  dipimpinnya.  Kinerja  kepala  sekolah  TK  dinilai  oleh  pengawas  TK, kinerja kepala sekolah SD dinilai oleh pengawas SD dan kinerja kepala sekolah SMP dinilai oleh pengawas SMP.
a. Penilaian kinerja kepala sekolah sebagaimana dikemukakan di atas tidak hanya berkisar pada  aspek  karakter  individu  melainkan  juga  pada  hal-hal  yang  menunjukkan  proses dan  hasil  kerja  yang  dicapainya  seperti  kualitas,  kuantitas  hasil  kerja,  ketepatan  waktu kerja,  dan  sebagainya.  Apa  yang  terjadi  dan  dikerjakan  kepala  sekolah  merupakan sebuah  proses  pengolahan  input  menjadi  output  tertentu.  Atas  dasar  itu  terdapat  tiga komponen  penilaian  ki-nerja  kepala  sekolah/madrasah  yakni:  Penilaian input ,  yaitu kemampuan atau kompetensi yang dimiliki dalam
b. melakukan  pekerjaannya.  Orientasi  penilaian  difokuskan  pada  karakteris-tik  individu sebagai  objek  penilaian  dalam  hal  ini  adalah  komitmen  kepa-la  sekolah  terhadap pelaksanaan  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Komitmen  tersebut  merupakan  refleksi  dari kompetensi kepribadian dan kompetensi sosial kepala sekolah.
c. Penilaian  proses,  yaitu  penilaian  terhadap  prosedur  pelaksanaan  pekerja-an.  Orientasi pada  proses  difokuskan  kepada  perilaku  kepala  sekolah  da-lam  melaksanakan  tugas pokok  fungsi  dan  dan  tanggung  jawabnya  yakni  melaksanakan  fungsi  manajerial  dan fungsi supervisi pada sekolah yang dipimpinnya.
d. Penlaian output ,  yaitu  penilaian  terhadap  hasil  kerja  yang  dicapai  dari  pe-laksanaan tugas  pokok,  fungsi  dan  tanggungjawabnya.  Orientasi  pada output dilihat  dari perubahan  kinerja  sekolah  terutama  kinerja  guru  dan  staf  sekolah  lain  yang dipimpinnya.
Penekanan  penilaian  terhadap  ketiga  komponen  di  atas  memungkinkan  terjadinya penilaian kinerja yang obyektif dan komprehensif. Terkait ketiga komponen penilaian di atas terdapat lima prinsip yang harus diperhatikan da-lam melaksanakan penilaian kinerja yaitu:
24 Kusnadi, Masalah Kerjasama, Konflik dan Kinerja , (Malang: Tarod, 2001), hlm. 267
1. Relevance, artinya  aspek-aspek  yang  diukur  dalam  penilaian  kinerja  ter-kait  dengan pekerjaanya baik input, proses, maupun outputnya (hasil ker-ja yang dicapai).
2. Sensitivity ,  artinya  sistem  penilaian  yang  digunakan  peka  dalam  membe-dakan  antara kepala sekolah yang berprestasi tinggi dengan yang berpres-tasi rendah.
3. Reliability ,  artinya  alat  dan  sistem  penilaian  yang  digunakan  dapat  dian-dalkan, dipercaya sebagai tolok ukur yang obyektif, akurat, dan konsis-ten.
4. Acceptability, artinya  sistem  penilaian  yang  digunakan  harus  dapat  dime-ngerti  dan diterima  oleh  pihak  penilai  ataupun  pihak  yang  dinilai  dan  mem-fasilitasi  komunikasi aktif dan konstruktif antara keduanya.
5. Practicality, artinya  semua instrumen  penilaian termasuk  pengolahan  dan analisis  data hasil penilaian mudah digunakan. 25
Untuk  memenuhi  persyaratan  tersebut,  sistem  penilaian  kinerja  setidak-nya  mempunyai dua elemen pokok yaitu: (a) spesifikasi tugas yang harus  di-kerjakan dan kriteria yang dapat memberikan  penjelasan  bagaimana  kinerja  yang  baik  ( good  performance ),  dan  (b)  adanya mekanisme  untuk  pengumpul-an  informasi  dan  pelaporan  mengenai  terpenuhi  atau  tidaknya perilaku yang terjadi dalam kenyataan dibandingkan dengan kriteria yang ditetapkan.
Secara  komprehensif,  proses  penilaian  kinerja  kepala  sekolah  sekolah/  madrasah mencakup:  (a)  penetapan  standar  atau  kriteria  kinerja,  (b)  memban-dingkan  kinerja  aktual dengan  standar  tersebut,  dan  (c)  memberikan  umpan  balik  dari  hasil  penilaian  untuk meningkatkan  kinerjanya.  Dalam  upaya  men-dapatkan  manfaat  optimal  penilaian  kinerja kepala  sekolah/madrasah,  paling  tidak  terdapat  lima  aspek  yang  dapat  dijadikan  ukuran penilaian yaitu:
1. Quality of work – kualitas hasil kerja
2. Promptness – ketepatan waktu menyelesaikan pekerjaan
3. Initiative – prakarsa dalam menyelesaikan pekerjaan
4. Capability – kemampuan menyelesaikan pekerjaan
5. Comunication – kemampuan membina kerjasama dengan pihak lain. 26
Dalam  menilai  kelima  aspek  kinerja  di  atas,  perlu  diperhatikan  lima  hal.  Pertama, penilaian kinerja harus mempunyai hubungan dengan pekerjaan/tu-gas pokok dan fungsinya. Kedua,  sistem  penilaian  kinerja  benar-benar  meni-lai  perilaku  atau  hasil  kerja  yang
25 Keban, Yeremias T. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik, Konsep, Teori dan Isu . (Yogyakarta: Gava Media, 2004), hlm.195
26 Schuler,  Randall  S.,  Dowling,  Peter  J.,  Smart,  John  P.,  &  Huber,  Vandra  L. Human  Resource Management in Australia. (Artannon-NSW: Harper Educational Publishers, 1992).
mendukung  kegiatan  pengembangan  mutu  sekolah.  Ketiga,  adanya  standar  minimal  yang harus  dicapai  dalam  pelaksana-an  tugas  secara  rinci  dan  jelas.  Standar  pelaksanaan  tugas adalah  ukuran  nor-matif  yang  dipakai  untuk  menilai  kinerja  tersebut.  Keampat,  penilaian kinerja akan berjalan dengan efektif apabila menggunakan instrumen yang valid dan reliabel. Valid artinya  menilai  apa  yang  seharusnya  dinilai,  reliabel  artinya  keajegan  hasil  penilaian. Kelima,  prosedur  penilaian  kinerja  dibuat  secara  se-derhana  sehingga  mudah  di-pahami, dilaksanakan, diolah dan mudah diguna-kan. 27
Penilaian  kinerja  kepala  sekolah  yang  dilaksanakan  oleh  pengawas  se-kolah  bertujuan untuk:
a. Memperoleh data tentang pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan tanggung jawab kepala sekolah  dalam  melaksanakan  fungsi-fungsi  manajerial  dan  supervisi/pengawasan  pada sekolah yang dipimpinnya.
b. Memperoleh data hasil pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya sebagai peminpin sekolah.
c. Menentukan  kualitas  kerja  kepala  sekolah  sebagai  dasar  dalam  promosi  dan penghargaan yang diberikan kepadanya.
d. Menentukan  program  peningkatan  kemampuan  profesional  kepala  seko-lah  dalam konteks peningkatan mutu pendidikan pada sekolah yang dipim-pinnya.
e. Menentukan  program  umpan  balik  bagi  peningkatan  dan  pengembangan  diri  dan karyanya dalam konteks pengembangan karir dan profesinya.
Hasil penilaian kinerja akan bermanfaat bagi kepala dinas pendidikan  dalam menentukan promosi, penghargaan, mutasi dan pembinaan lebih lanjut. Sedangkan bagi pengawas sekolah sendiri hasil penilaian kinerja kepala seko-lah dapat dijadikan dasar dalam menyusun program pengawasan  khususnya  dalam  membina  kemampuan  profesional  kepala  sekolah.  Peraturan Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  35  Tahun  2010  menjelaskan  bahwa  penilaian  kinerja guru  yang  memiliki  tugas  tambahan  sebagai  kepala  sekolah/madrasah  meliputi    enam komponen  penilaian,  yaitu  kepribadian  dan  sosial,  kepemimpinan  pembelajaran, pengembangan  sekolah/madrasah,  manajemen  sumber  daya,  kewirausahaan,  dan  supervisi pembelajaran. 28
27 Sawaluddin, Sawaluddin. “Konsep Evaluasi Dalam Pembelajaran Pendidikan Islam.” Jurnal Pendidikan Agama Islam Al-Thariqah 3, No. 1 (July 13, 2018): 39. Doi:10.25299/ Althariqah. 2018.Vol3(1).1775; lihat juga Sawaluddin, Sainab, THE INTELLIGENT MEANING IN THE QUR'AN: Nalysis Of The Sure Potential In The Al-Qur'an  As  A  Dimension  Of  Human  Psychic  Insaniah,  Jurnal  Madania:  Volume  9  :  2,  2019  (e-ISSN  2620- 8210 | p-ISSN pp. 373-395
28 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2010
Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  19  tahun  2007  tentang  Standar Pengelolaan  Pendidikan  menjelaskan  bahwa  pengelolaan  satuan  pendidikan  meliputi perencanaan  program,  pelaksanaan  rencana  kerja,  pengawasan  dan  evaluasi,  kepemimpinan sekolah/madrasah, dan Sistem Informasi Manajemen. 29 Sekolah/madrasah satuan pendidikan dipimpin  oleh  seorang  kepala  sekolah  yang  mampu  memimpin  dengan  indikator  memiliki pengetahuan, keterampilan, dan perilaku yang dimiliki, dihayati, dikuasai, dan diwujudkannya dalam  melaksanakan  tugas  keprofesionalan  sesuai  dengan  standar  pengelolaan  satuan pendidikan.
Dalam  keseluruhan  peraturan  tersebut  kepala  sekolah/madrasah  wajib  menunjukkan kemampuan :
a. Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai tingkatan perencanaan.
b. Memimpin  sekolah/madrasah  dalam  rangka  pendayagunaan  sumber  daya  sekolah/ madrasah secara optimal.
c. Mengelola  perubahan  dan  pengembangan  sekolah/madrasah  menuju  organisasi pembelajar yang efektif.
d. Menciptakan  budaya  dan  iklim  sekolah/  madrasah  yang  kondusif  dan  inovatif  bagi pembelajaran peserta didik.
e. Mengelola  guru  dan  staf  dalam  rangka  pendayagunaan  sumber  daya  manusia  secara optimal.
f. Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik baru, penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik.
g. Mengelola  pengembangan  kurikulum  dan  kegiatan  pembelajaran  sesuai  dengan  arah dan tujuan pendidikan nasional.
h. Mengelola  sumber  daya  sekolah/madrasah  sesuai  dengan  prinsip  pengelolaan  yang efektif, efisien dan akuntabel.
i. Memanfaatkan  kemajuan  teknologi  informasi  bagi  peningkatan  pembela  jaran  dan manajemen sekolah/madrasah.
j. Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan profesionalisme guru.
k. Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan menggunakan pendekatan dan teknik supervisi yang tepat.
l. Menindaklanjuti hasil evaluasi program dalam rangka peningkatan pemenuhan standar.
29 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 tahun 2007
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 menjelaskan bahwa tugas kepala  sekolah  meliputi:  (1)  usaha  pengembangan  sekolah/madrasah  yang  dilakukan  selama menjabat  kepala  sekolah/madrasah;  (2)  peningkatan  kualitas  sekolah/madrasah  berdasarkan delapan  standar  nasional  pendidikan  (SNP)  selama  di  bawah  kepemimpinan  yang bersangkutan;  (3)  usaha  pengembangan  profesionalisme  sebagai  kepala  sekolah/madrasah. 30 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang standar kepala sekolah menjelaskan  lima  dimensi  kompetensi  kepala  sekolah  yaitu  kepribadian,  manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial. 31
Dengan  mempertimbangkan  hasil  analisis  yang  mendalam  terhadap  seluruh  peraturan tersebut maka ditentukan bidang prioritas  yang menjadi fokus utama penilaian kinerja   yaitu pada  dua  tugas  utama  kepala  sekoah  pada  bidang  manajerial  dan  supervisi.  Deskripsi  ruang lingkup  analisis  dan  sintesis  dalam  penentuan  focus  utama  penilaian  dapat  dilihat  pada gambar di bawah ini.

## Tabel 9.1 : Sintesis Instrumen PKKS

## SINTESIS INSTRUMEN PKKS
Kepribadian ... Kepribadian & Sosial ...
Sosial ...
Manajemen Sumber Daya 9
Manajerial Perencanaan
Program Pengembangan Sekolah
. Supervisi Pengawasan dan
Evaluasi Kepemimpinan Pembelajaran . Kewirausahaan Sistem Informasi Manajemen Kewirausahaan
3 ... .Kepemimpinan Sekolah/Madrasah Supervisi Pembelajaran . ... Pelaksanaan Rencana Kerja ...
..
Catatan: Kompetensi kepribadian dan sosial  menjadi sasaran program penilian lain di luar PKKS. 12 SEBARAN
BUTIR PERMENDIKNAS
13/2007 PERMENDIKNAS 19/2007 PERMENDIKNAS 35/2010 Instrumen ... ... Usaha Pengembangan Sekolah Usaha pengembangan Profesionalisme . . Peningkatan Kualitas 8 SNP PERMENDIKNAS 28/2010
Pada  gambar  terlihat  ruang  lingkup  dalam  Permendiknas  13/2007,  Permediknas 19/2007,  Permendiknas  28/2010,  Permendiknas  35/2010  mencakup  berbagai  komponen yang dapat dikembangkan sebagai objek penilaian kinerja.
Dengan  mempertimbangkan  keseluruhannya  maka  ditentukan  dua  fokus  utama pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  manajerial  dan  supervisi  yang  selanjutnya    diuraikan menjadi 12 komponen tugas utama yang  diurai lagi menjadi 50 indikator kinerja seperti yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 9.2:  Rekapitulasi Indikator Kinerja Penilaian Kinerja Kepala Sekolah/Madrasah
NO. TUGAS UTAMA KOMPONEN TUGAS UTAMA INDIKATOR KINERJA 1 Manajerial 9 38 2 Supervisi 3 12 JUMLAH 12 50
Kinerja kepala sekolah diukur dalam 12 komponen tugas utama yang jabarkan pada 50 item indikator kinerja. Pada masing-masing indikator kinerja memiliki bukti fisik yang perlu kepaa sekolah penuhi sebagaimana yang dapat dilihat dalam rubrik penilaian. Ada pun  keseluruhan  indikator  kinerja  merupakan  sejumlah  gugus  kegiatan  kepala  sekolah dalam melaksanakan tugas sebagaimana yang  dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel  9.3:  Tugas  utama,  komponen  tugas  utama  dan  indikator  kinerja  sebagai berikut:
NO. UNSUR TUGAS UTAMA

## INDIKATOR PENILAIAN KINERJA
1. Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk berbagai tingkatan perencanaan. 1. Kepala sekolah mengembangkan RKJM, RKT/RKAS dengan program lainnya berdasarkan data hasil evaluasi dalam pemenuhan 8 SNP
2. Kepala sekolah merumuskan visi-misi sebagai arah pengembangan program RKJM, RKT/RKAS dan program lainnya.
3. Kepala sekolah menentukan strategi pencapaian tujuan sekolah, dilengkapi dengan indikator pencapaian yang terukur.
4. Kepala sekolah melengkapi program dengan rencana evaluasi keterlaksanaan dan pencapaian program 2. Memimpin sekolah/madrasah dalam rangka pendayagunaan 5. Kepala sekolah berdisiplin; hadir tepat waktu, disiplin menggunakan waktu, dan tepat waktu mengakhiri pekerjaan. 6. Kepala sekolah berdisiplin dalam mengembangkan

## NO. UNSUR TUGAS UTAMA

## INDIKATOR PENILAIAN KINERJA
sumber daya sekolah/ madrasah secara optimal. kewirausahaan dengan memperhitungkan semua risiko dalam melaksanakan tindakan. 7. Kepala sekolah menjadi teladan dalam memanfaatkan sumber daya secara efektif dan efisien.
8. Kepala sekolah menunjukkan kedisiplinan sebagai insan pembelajar. 3. Mengelola perubahan dan pengembangan sekolah/madrasah menuju organisasi pembelajar yang efektif. 9. Kepala sekolah mengembangkan program baru untuk meningkatkan pencapaian target yang lebih tinggi.
10. Kepala sekolah terampil dalam membangun tim kerja yang efektif untuk mendapatkan produk kinerja yang lebih unggul.
11. Kepala sekolah menerapkan berbagai teknik pembaharuan dalam pengelolaan pembelajaran.
12. Kepala Sekolah menunjukkan kemampuan dalam mengembangkan potensi dan meningkatkan prestasi sekolah. 4. Menciptakan budaya dan iklim sekolah/ madrasah yang kondusif dan inovatif bagi pembelajaran peserta didik. 13. Kepala sekolah menjadi contoh berbudaya mutu yang kompetitif dalam mendorong peningkatan prestasi akademik dan nonakademik peserta didik
14. Kepala sekolah melengkapi sarana dan prasarana untuk menciptakan suasana belajar kondusif dan inovatif bagi peserta didik
15. Kepala sekolah memfasilitasi kegiatan-kegiatan untuk meningkatkan budaya baca dan budaya tulis peserta didik. 16. Kepala sekolah memfasilitasi kegiatan-kegiatan lomba di bidang akademik dan nonakademik bagi peserta didik 5. Mengelola guru dan staf dalam rangka pendayagunaan sumber daya manusia secara optimal. 17. Kepala sekolah menyusun perencanaan pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan 18. Kepala sekolah melakukan pembinaan berkala untuk meningkatkan mutu SDM sekolah
19. Kepala sekolah memfasilitasi guru dan staf administrasi untuk meningkatkan kegiatan pembinaan kompetensi 20. Kepala Sekolah memantau dan menilai penerapan hasil pelatihan dalam pekerjaan di sekolah. 6. Mengelola peserta didik dalam rangka penerimaan peserta didik baru, penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik. 21. Kepala sekolah menyusun perencanaan penerimaan, pengelolaan dan pengembangan kompetensi peserta didik.
22. Kepala sekolah memiliki program pengembangan potensi diri dan prestasi peserta didik.
23. Kepala sekolah memfasilitasi kegiatan-kegiatan untuk meningkatkan pembiasaan melalui penanaman nilai-nilai.
24. Kepala sekolah memfasilitasi kegiatan pengembangan diri bagi peserta didik, pendidik, dan tenaga kependidikan lainnya secara optimal 7. Mengelola pengembangan kurikulum dan kegiatan pembelajaran sesuai dengan arah dan tujuan pendidikan nasional. 25. Kepala sekolah mengarahkan secara efektif dalam menerapkan prinsip-prinsip pengembangan KTSP dalam kegiatan IHT,
Workshop, Rapat Koordinasi, dan kegiatan MGMP/KKG.
26. Kepala sekolah mengendalikan pelaksanaan KTSP berlandaskan kalender pendidikan, menerbitkan surat keputusan pembagian tugas mengajar, dan menerapkan aturan akademik.
27. Kepala sekolah memfasilitasi efektivitas tim kerja guru dalam rangka meningkatkan mutu pembelajaran.
28. Kepala sekolah mengembangkan pelayanan belajar yang inovatif melalui pengembangan perangkat dan sumber belajar yang terbarukan. 29. Kepala sekolah memfasilitasi peserta didik dalam mengembangkan kolaborasi dan kompetisi bidang akademik dan nonakademik 8. Mengelola sumber daya 30. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi

## NO. UNSUR TUGAS
UTAMA

## INDIKATOR PENILAIAN KINERJA
sekolah/madrasah sesuai dengan prinsip pengelolaan yang efektif, efisien dan akuntabel.
persuratan dan kearsipan secara efektif. 31. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi sarana prasarana secara efektif.
32. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi kepegawaian sesuai dengan perkembangan pembinaan kepegawaian. 33. Kepala sekolah mengarahkan pengelolan administrasi keuangan secara efektif, efisien, transparan, dan akuntabel.
34. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi peserta didik secara efektif. 35. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi perpustakaan secara efektif. 36. Kepala sekolah mengarahkan pengelolaan administrasi laboratorium 9. Memanfaatkan kemajuan teknologi informasi bagi peningkatan pembelajaran dan manajemen sekolah/madrasah. 37. Kepala sekolah mengembangkan sistem administrasi pengelolaan secara efektif dengan dukungan penerapan teknologi informasi dan komunikasi.
38. Kepala sekolah mengelola administrasi pembelajaran secara efektif dengan dukungan penerapan teknologi informasi dan komunikasi.
39. Kepala sekolah mengembangkan sistem pengelolaan perpustakaan secara efektif dengan dukungan penerapan teknologi informasi dan komunikasi. 10. Merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan profesionalisme guru. 40. Kepala sekolah mengidentifikasi masalah pengelolaan.
41. Kepala sekolah merumuskan tujuan yang dilengkapi dengan target pencapaian yang terukur.
42. Kepala sekolah mengembangkan instrumen supervisi.
11. Melaksanakan supervisi akademik terhadap guru dengan menggunakan pendekatan dan teknik supervisi yang tepat. 43. Kepala sekolah mengadakan pertemuan awal untuk menjaring data rencana pembelajaran dan menetapkan fokus kegiatan supervisi.
44. Kepala sekolah melaksanakan kegiatan pemantauan pembelajaran dan membuat catatan yang objektif dan selektif sebagai bahan pemecahan masalah supervisi.
45. Kepala sekolah melakukan pertemuan refleksi, menganalisis catatan hasil observasi, dan menyimpulkan hasil observasi 46. Kepala sekolah memfasilitasi guru dalam merencanakan tindak lanjut perbaikan sistem penilaian hasil belajar. 12 Menindaklanjuti hasil evaluasi program dalam rangka peningkatan pemenuhan standar . 47. Kepala sekolah bersama guru menyusun rekomendasi tindaklanjut perbaikan dalam bentuk kegiatan analisis butir soal,
remedial, dan pengayaan.
48. Kepala sekolah mengecek ulang keterlaksanaan rekomendasi oleh guru
49. Kepala sekolah melaksanakan pembinaan dan pengembangan guru sebagai tindaklanjut kegiatan supervisi. 50. Kepala sekolah menggunakan data hasil supervisi sebagai bahan perbaikan perbaikan kinerja pelaksanaan program.

## C. KESIMPULAN
Kepala  sekolah  merupakan  pemimpin  dalam  lembaga  atau  sekolah  yang  dipimpinya, tugas    kepala  sekolah  merupakan    tugas    yang  tidak    mudah    karena  perannya  sangat
menentukan  berlangsungnya  pendidikan  disekolah  tersebut  baik  buruknya  proses pembelajaran  ditentukan  oleh  kinerja  kepala  sekolah  dalam  manajemennya.  Namun  dalam pengangkatan  kepala  sekolah  diindonesia  masih  mengalami  banyak  kekurangan  faktor penyebab  salah  satunya  adalah  kurang  keprofesionalan  kepala  sekolah.  Kepala  sekolah sebagai   pemimpin   disekolah   yang   mengatur   serta membuat kebijakan dan menentukan tujuan  yang  akan  dicapai.  Kepala  sekolah  perannya  yakni  mengatur,  mengontrol  setiap kegiatan yang akan dilakukan oleh warga sekolahnya.
Tugas  pokok  kepala  sekolah  adalah  pendidik (Educator), pemimpin (Leader) ,  menejer (manager) ,  administrator,  pengawas (supervisor) .  Dengan    tugas    tersebut    kepala    sekolah diharapkan  mampu  menjadi  pemimpin yang bertanggung jawab terhadap guru-guru, siswa, dan  seluruh  anggota  yang  terkait  dalam  suatu  sekolah.  Penilaian  kinerja  merupakan  sistem formal yang digunakan untuk menilai ki-nerja pengawas secara periodik yang ditentukan oleh organisasi.  Hasilnya  da-pat  digunakan  untuk  pengambilan  keputusan  dalam  rangka pengembangan pegawai, pemberian reward, perencanaan pegawai, pemberian konpensasi dan motivasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah  Munir, Menjadi  Kepala  Sekolah  Efektif ,  Jogjakarta:  Ar  Ruzz  Media,  2008 Ahmad Susanto, Manajemen Peningkatan Kinerja Guru .; Jakarta: Prenadamedia Group, 2016 Budi  Suhardiman, Studi  Pengembangan  Kepala  Sekolah  Konsep  dan  Aplikasi, Jakarta:  PT Rineka Cipta, 2012
E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Selolah  Profesional  dalam  Konteks  Menyukseskan  MBS  dan KBK, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2004
Kartini Kartono, Pengantar Ilmu Mendidik Teoritis , Mandar Maju, Bandung, 1992.
Keban,  Yeremias  T. Enam  Dimensi  Strategis  Administrasi  Publik,  Konsep,  Teori  dan  Isu . Yogyakarta: Gava Media, 2004
Kusnadi, Masalah Kerjasama, Konflik dan Kinerja , Malang: Tarod, 2001
Marno, Islam  by  Manajement  and  Leaderdhip, Jakarta:  Lintas  Pustaka, 2007
Muhammad  Syaifuddin,  Sawaluddin, Manajemen  Evaluasi  Pendidikan ,  Jakarta:  Grafindo Persada, 2020
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 tahun 2007
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2010 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 35 Tahun 2010
Sawaluddin  Sawaluddin,  Koy  Sahbuddin  Harahap,  Muhammad  Syaifuddin,  Sainab  Sainab,
Syahrul  Akmal  Latif,  Development  of  the  Potential  Senses,  Reason,  and  Heart According to the Qur'an and its Application in Learning, Advances in Social Science, Education and Humanities Research, volume 253, 3rd Asian Education Symposium, (AES 2018), pp.508-511,
Sawaluddin  Sawaluddin,  Munzir  Hitami, Zikri  Darussamin,  Sainab  Sainab,  The  Potential  of the  Senses  in  Al-Quran  as  the  Basic  Elements  of  the  Human  Physic  and  Its Application  in  Learning,  Advances  in  Social  Science,  Education  and  Humanities Research, volume 261, International Conference on Islamic Education (ICIE 2018), pp. 158-162
Sawaluddin  Sawaluddin,  Sidiq  Muhammad, Langkah-Langkah  dan  Teknik  Evaluasi  Hasil Belajar Pendidikan Agama Islam , Jurnal PTK dan Pendidikan, Vol. 6, No. 1, Januari – Juni 2020 (13-24).
Sawaluddin,  Dkk- Prosedur  Pengembangan  Evaluasi  Pembelajaran  PAI ,  Jurnal  Pendidikan Islam Vol. 8 No.3 Januari-Juni 2020.
Sawaluddin,  Sainab,  THE  INTELLIGENT  MEANING  IN  THE  QUR'AN:  Nalysis  Of  The Sure Potential In The Al-Qur'an As A Dimension Of Human Psychic Insaniah, Jurnal Madania: Volume 9 : 2, 2019 (e-ISSN 2620-8210 | p-ISSN pp. 373-395
Schuler, Randall S., Dowling, Peter J., Smart, John P., & Huber, Vandra L. Human Resource Management in Australia. (Artannon-NSW: Harper Educational Publishers, 1992. Soekidjo  Notoadmodjo, Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia, Jakarta:  PT  Rineka  Cipta, 2015
Soerjono Soekonto, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta: Grafindo Persada, 2000 Sudarwan Danim, Inovasi pendidikan , cet. I; Bandung: CV Pustaka Setia, 2002
Supardi, Kinerja Guru, Jakarta:PT RajaGrafindo Persada, 2013
The Team, The New Oxford Illustrated Dictionary , Oxford: Oxford University Press, 1982 Tim  Penyusun  Diknas  RI, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, Jakarta:  Balai  Pustaka,2005 Wahjosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teoritik  dan  Prmasalahannya,
Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2005.
WJS  Poewadarminta, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, Jakarta:  Pustaka  Panjimas,1989.