RANCANG BANGUN SISTEM INFORMASI PUBLIK BERBASIS WEB (STUDI KASUS : DESA DURIAN KECAMATAN PADANG CERMIN KABUPATEN PESAWARAN)
Mia Melinda 1) , Rohmat Indra Borman 2) , Erliyan Redy Susanto 3)
1), 2), 3) Fakultas Teknik dan Ilmu Komputer, Universitas Teknokrat Indonesia Jl. H.ZA Pagaralam, No 9-11, Labuhanratu,Bandarlampung Email : 1, rohmat_indra@teknokrat.ac.id 1 ) , erliyan.redys@teknokrat.ac.id 3 )

## Abstrak
Pelayanan  publik  pada  dasarnya  adalah  upaya  sebuah organisasi baik  langsung maupun tidak langsung untuk memenuhi  kebutuhan  dengan  layanan  yang  baik. Informasi  yang  dapat  diakses  oleh  publik  dibutuhkan informasi  yang  cepat  dan  tepat  waktu,  tidak  terkecuali pelayanan  informasi  di  desa.  Di  kantor  desa  Durian Kecamatan  Padang  cermin  Kabupaten  Pesawaran mempunyai  banyak  informasi  publik  diantaranya mengenai  kegiatan  desa,  bantuan  atau  hanya  sekedar memberikan  informasi  kepada  masyarakat.  Salah  satu dari  pelayanan  publik  yang  bersifat  pembuatan  surat salah  satu  contohnya  penerbitan  (SKTM)  Surat Keterangan  Tidak  Mampu.  Proses  dalam  pelayanan surat-surat  yang  dibutuhkan  oleh  masyarakat  melalui proses  yang  panjang.  Hal  ini  dapat  membuat  proses untuk  mengurus  surat-surat  tersebut  terasa  berat  oleh masyarakat.  Selain  itu  informasi  desa  hanya  melalui mading  dan  informasi  melalui  ketua  RT.  Penelitian  ini menghasilkan  sebuah  sistem  informasi  publik  berbasis web  yang  dapat  mepermudah  masyarakat  untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan sehingga dapat meningkatkan pelayanan kepada masyarakat.
Kata kunci: desa, informasi, publik, sistem, web.

## 1. Pendahuluan
Dalam  Pasal  34  Undang  –  Undang  Dasar  1945  Negara Republik  Indonesia  menyebutkan  bahwa    fakir  miskin dan anak – anak terlantar dipelihara oleh negara, negara mengembangkan  sistem  jaminan  sosial  bagi  seluruh rakyat dan  memberdayakan  masyarakat  yang  lemah dan tidak  mampu  sesuai  dengan  martabat  kemanusiaan, negara  bertanggung  jawab  atas  fasilitas  pelayanan kesehatan  dan  fasilitas  pelayanan  umum  yang  layak, ketentuan  lebih  lanjut  mengenai  pelaksanaan  pasal  ini diatur dalam undang - undang. Menurut penjelasan pasal tersebut  terlihat  bahwa  dalam  kehidupan  berbangsa  dan bernegara,  kemakmuran  masyarakatlah  yang  paling diutamakan, bukan kemakmuran seorang saja. Pelayanan pada  dasarnya  dapat  diartikan  sebagai  aktivitas seseorang,  sekelompok  atau  organisasi  baik  langsung maupun  tidak  langsung  untuk  memenuhi  kebutuhan (Pasolong,  2010).  Penyelenggaraan  urusan  pemerintah dibagi  dalam  kriteria  eksternalitas,  akuntabilitas,  dan efisiensi  dengan  memerhatikan  keserasian  hubungan antar  susunan  pemerintah,  sebagai  suatu  sistem  antara
hubungan kewenangan pemerintah, kewenangan pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota,  atau  antar  pemerintahan  daerah  yang saling  terkait,  tergantung,  dan  sinergis,  yang  bertujuan memudahkan  aparat  pemerintah  dalam melayani masyarakat.
Di  kantor  desa  Durian  Kecamatan  Padang  cermin Kabupaten  Pesawaran  mempunyai  banyak  informasi publik  mengenai  kegiatan  desa,  bantuan  atau  hanya sekedar memberikan informasi kepadamasyarakatsekitar. Salah  satu  dari  pelayanan  publik  tersebut  adalah penerbitan  (SKTM)  Surat  Keterangan  Tidak  Mampu yang dikeluarkan oleh  Kepala Desa dan kemudian  yang diketahui oleh Camat kepada warga  miskin  atau kurang mampu  yang  mengajukan  surat  permohonan  tersebut. Selain pengurusan surat, masyarakat juga membutuhkan informasi  tentang  desa  dan  pengumuman-pengumuman penting yang harus dapat diperoleh masyarakat secara up to date .
Proses  dalam  pelayanan  surat-surat  yang  dibutuhkan oleh  masyarakat  melalui  proses  yang  panjang.  Harus mengurus  surat  pengantar  dari  RT  dan  kemudian diteruskan ke kantor Desa. Hal ini dapat membuat proses untuk  mengurus  surat-surat  tersebut  terasa  berat  oleh masyarakat.  Sedangkan  untuk  informasi  desa  dan pengumuman  penting  yang  berhubungan  dengan program-program  desa  hanya  melalui  mading  dan informasi  melalui  ketua  RT.  Untuk  meningkatkan pelayanan  kepada  masyarakat  dalam  pembuatan  surat dan  informasi  publik  yang  lain  maka dibutuhkan  sistem informasi  berbasis website yang  dapat  mepermudah masyarakat  untuk  mendapatkan  informasinya.  Sistem informasi  terdiri  dari  satuan  komponen  yang  saling berhubungan yang mengumpulkan, memproses, menyimpan,  dan  mendistribusikan  informasi  untuk mendukung  pengambilan  keputusan  dalam  suatu organsasi  (Rahmawati,  2013).  Peranan  sistem  informasi adalah membantu mengendalikan dan mengorganisasikan  aktivitas aktivitas dari sub sistem  – sub  sistem  dalam  organisasi  sehingga  membantu organisasi tersebut dalam mencapai tujuannya (Lipursari, 2012).

## 2. Pembahasan
Untuk  membangun  sistem  informasi  publik  maka dibutuhkan tahapan penelitian, berikut ini adalah tahapan penelitian yang dilakukan :

## Gambar 1. Tahapan Penelitian

## 2.1. Identifikasi Masalah
Untuk  membangun  sistem  informasi  maka  langka pertama  yang  dilakukan  adalah  identifikasi  masalah untuk  mengetahui  permasalahan  yang  timbul.  Dari pengumpulan  data  telah  dilakukan  permasalahan  yang terjadi  pada  desa  durian  kecamatan  padang  cermin kabupaten pesawaran yaitu :
1. Belum  adanya  sistem  yang  berbasis  web  dalam penyebaran  informasi  yang  berkaitan  dengan kegiatan desa dan pembuatan surat keterangan tidak mampu.
2. Masyarakat  kurang  informasi  tentang  pengumuman dan  informasi  penting  desa  dan  kesulitan  dalam pembuatan surat-surat yang dibutuhkan.

## 2.2. Analsis Kebutuhan
Setelah  permasalaha  diidentifikas,  maka  langkah selanjutnya  adalah  menetapkan  kebbutuhan  atau  analisa kebutuhan.  Analisis    kebutuhan  perangkat  lunak menentukan  apa  yang  harus  dilakukan  sistem  dan mendefinisikan batasan batasan operasi dan implementasinya  agar  dapat  mengomunikasikan  secara tepat semua fungsi yang diberikan  (Sommervile, 2011). Analisis  kebutuhan  perangkat  lunak  dapat  dikatakan sebagai proses mendapatkan informasi, model, spesifikasi sistem yang diinginkan pengguna (Simarmata,  2010).  Analisis  kebutuhan  sistem  dibagi menjadi  dua,  kebutuhan  fungsional  dan  kebutuhan  non- fungsional.

## a) Analisis Kebutuhan Fungsional
Analisis  kebutuhan  fungsional  adalah  pernyataan layanan  yang  harus  diberikan  kepada  sistem  agar  dapat melakukan  keperilakuannya  dalam  bereaksi  terhadap masukan  tertentu  dan  pada  situasi  tertentu    (Kosasi  & Kuway,  2012).  Kebutuhan  fungsional  harus  dapat mengilustrasikan  secara  jelas  fungsi-fungsi  dan  fitur- fitur  yang ada pada sistem  yang dikembangkan. Berikut ini adalah analisis kebutuhan fungsional dari sistem yang akan dibagngun :
1. Petugas Kelurahan:
a. Petugas kelurahan sebagai admin dapat melkukan  login  untuk  dapat  mengaksesdata warga, melihat rincian data warga, mengedit data warga, dan menghapus data warga.
b. Petugas  kelurahan  dapat  mengelola  informasi, menginputkan  informasi,  mengedit  informasi, dan menghapus informasi.
c. Petugas  kelurahan  dapat  juga  mengelola  surat keterangan  tidak  mampu  dan  mengelola  ouput surat keterangan tidak mampu.
2. Ketua R T:
a. Ketua RT dapat melakukan Login untuk melihat surat yang diajukan oleh masyarakat
b. Ketua  RT  da[at    menegecek  surat  dan meneruskanya ke admin / petugas kelurahan
3. Masyarakat
a. Masyarakat  dapat  melihat  informasi  tentang desa, pengumuman dan informasi untuk pengajuan surat
b. Masyarakat dapat login dan melakukan pengajuan surat.
b) Analisis Kebutuhan Non-Fungsional
Berbeda  dengan  analisa  kebutuhan  fungsional,  analisis kebutuhan non-fungsional berisi tentang batasan layanan atau  fungsi  yang  diberikan  sistem    (Kosasi  &  Kuway, 2012). Kebutuhan non-fungsional ini mencakup hardware dan software yang  digunakan.  Berikut  ini adalah analisis  kebutuhan non-fungsional sistem informasi publik yang akan dikembangkan :
Hardware :
Laptop untuk pembangunan sistem dengan spesifikasi sebagai berikut:
a. Processor Intel Corei7 4870HQ CPU (2.50 GHz).
b. Memory RAM
c. Hardisk untuk penyimpanan data
d. LayarLCD 15 inch.
e. Printer untuk mencetak laporan
Software :
Perangkat lunak untuk pembangunan sistem yaitu : a. Sistem Operasi Windows 7
b. Adobe Dreamweaver CS6
c. Apache web server dan MySql database .

## 2.3.  Perancangan Sistem
Setelah  dilakukan  analisa  kebutuhan  makan  selanjutnya kebutuhan  yang  telah  didapatkan  dibuat  dalam  bentuk rancangan  agar  mempermudah  dalam  membangun sistem. Rancangan sistem pada penelitian ini menggunakan use case diagram. Use case diagram atau diagram use  case merupakan  pemodelan  untuk prilaku (behaviour) sistem  informasi  yang  akan  dibuat .
Use  case mendeskripsikan  sebuah  interaksi  antara  satu atau  lebih  aktor  dengan  sistem  informasi  yang  akan dibuat    (A.  S.  &  Salahudin,  2013) . Pada  Diagram  ini akan  mendeskripsikan  apa  yang  akan  dilakukan  oleh sistem  (Rulyana & Borman, 2014). Dengan diagram use case ini  dapat  mendeskripsikan  tipikal  interaksi  antara admin,  ketua  RT  dan  masyarakat. Use  case  diagram
Identifikasi Masalah Analisa Kebutuhan (Kebutuhan Fungsianl & Non- Fungsional) Design (Perancangan Sistem)
Implementation ( coding ) Evaluasi dan Pengujian (uji coba) Maintenance
sistem  informasi  pelayanan  publik  dapat    dilihat  seperti pada gambar 2.
Gambar 2. Use Case Diagram Sistem Informasi Publik
2.4. Implementasi ( Coding )
Coding atau  pengkodean  merupakan  penerjemahan desain  dalam  bahasa  yang  bisa  dikenali  oleh  komputer. Tampilan  awal  pada  sistem  informasi  publik  ini  berupa menu  utama  yang  berisi  informasi  tentang  desa,  seperti pada gambar 3.
Gambar 3. Form Menu Utama Sistem Informasi Publik
Sistem  informasi  publik  terdapat  beberapa  fitur  utama diantaranya,  menampilkan  ifnormasi  tentang  desa, informasi tentang tata cara pengajuan surat, pengumuman,  pengumuman  penting  dan  program- program  yang  sedang  dilaksanakan.  Di  desa.  Selain menampilkan  informasi  dan pengumuman-pengumuman penting tentang desa, sistem informasi publik ini terdapat fitur  untuk  mempermudah  masyarkat  membuat  Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM) seperti pada gambar 4  berikut ini.
Gambar 4. Form Pembuatan Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM)
Petugas Kelurahan/Kantor Desa dapat melihat informasi penduduk  dan  mengelola  data  penduduk  yang  ada  di desa  Durian  mealuli  fitur  data  penduduk,  seperti  pada gamabra 5 berikut ini.
Gambar 5. Form Mengelola Data Penduduk

## 2.5. Pengujian
Pada  tahapan  pengujian  digunakan  metode  pengujian black box testing, yaitu pengujian dari sisi fungsionalitas. Black  box testing merupakan  pengujian yang  sistemnya  tanpa  memperhatikan  struktur  logika internal  perangkat  lunak    (Arnova  &  Ahmad,  2015). Pada  dasarnya black  box  testing untuk  mengetahui apakah  perangkat  lunak  telah  berfungsi  dengan  benar. Setiap fungsi pada sistem informasi publik ini di uji coba apakah  dapat  berfungsi  dengan  baik  atau  tidak.  Berikut ini hasil dari pengujian yang telah dilakukan.
Tabel 1. Hasil Pengujian Black Box Testing Kelas Uji Butir Uji Hasil Pengujian Login Admin Hak Akses Berhasil Login User Hak Akses Berhasil Login warga Hak Akses Berhasil
Kelas Uji Butir Uji Hasil Pengujian Galeri Desa Foto Kegiatan Desa Berhasil Aktvasi User Data warga dan user Berhasil Buat SKTM Pembuatan SKTM Berhasil Input Data Penduduk Pengisian Data Penduduk Berhasil Edit Data Penduduk Mengedit dat penduduk Berhasil Posting Berita Pengisian informasi berita Berhasil

## 2.6. Maintenance
Setelah  sistem  informasi  publik  sudah  digunakan  maka butuh  berbagai  tindakan  yang  dilakukan  untuk  menjaga sistem  agar  berjalan  dengan  baik,  seperti update fitur sistem  dan  instal  antivirus  pada  komputer  yang digunakan agar kinerja sistem tidak terganggu.

## 3. Kesimpulan
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan  dalam membangun  sistem  informasi  publik  melalui  beberapa tahapan  diantaranya  identifikasi  masalah,  analisa kebutuhan,  mendesain  sistem,  implementasi  sistem, pengujian  sistem  dan maintenance sistem.  Sistem informasi  publik  ini  terdapat  fitur  utama  yaitu menampilkan  informasi  menampilkan  ifnormasi  tentang desa,  informasi  tentang  tata  cara  pengajuan  surat, pengumuman,  pengumuman  penting  dan  program- program  yang  sedang  dilaksanakan  serta  pembuatan surat  yang  dibutuhkan  masyarakat  seperti  Surat Keterangan Tidak Mampu (SKTM).

## Daftar Pustaka
A. S., R., & Salahudin, M. (2013). Modul Pembelajaran Rekayasa  Perangkat  Lunak  (  Terstruktur  dan Berorientasi Objek). Bandung: Informatika.
Arnova,  T.,  &  Ahmad,  I.  (2015).  Sistem  Informasi  E- Document  Korespodensi  Pada  Korem  043/Gatam. Jurnal Rekayasa dan Manajemen Sistem Informasi
, 1 (2), 15-18.
Kosasi,  S.,  &  Kuway,  S.  M.  (2012).  Studi  Analisis
Persyaratan Kebutuhan
Sistem Dalam Menghasilkan  Perangkat  Lunak  Yang  Berkualitas.
Jurnal Ilmiah SISFOTENIKA , 2, No. 1.
Lipursari, A. (2012). Peran Sistem Informasi Manajemen (SIM)  Dalam  Pengambilan  Keputusan.  JURNAL STIE SEMARANG , 05 No. 1, 26-37.
Pasolong,  H.  (2010).  Teori  Administrasi  Publik. Bandung: Alfabeta.
Rahmawati.  (2013).  Peran  Brainwaire  Dalam  Sistem Informasi Manajemen. Jurnal Computech & Bisnis , 7 No. 1.
Rulyana, D., & Borman, R. I. (2014). Aplikasi Simulasi Tes  Potensi  Akademik  Berbasis  Mobile  Platform Android.  Seminar  Nasional  FMIPA-Universitas Terbuka. DKI Jakarta.
Simarmata,  J.  (2010).  Rekayasa  Perangkat  Lunak. Yogyakarta: Andi Offset.
Sommervile,  I.  (2011).  Software  Engineering  Ninth Edition. Addison-Wesley.