ISSN Online : 2716-0777 Journal Homepage : https://neorespublica.uho.ac.id/index.php/journal

## Membuka Jalan Baru: Jaringan Kotak Kosong (JKK) dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Balikpapan
Imam Syahid 1, * ; Muhammad Adnan 2 ; Laila Kholid Alfirdaus 3 1, 2, 3 Universitas Diponegoro, Semarang, Indonesia; imamsyahid08@gmail.com
* Correspondence : imamsyahid08@gmail.com

## Kata kunci
Gerakan Politik, Kotak Kosong, Pemilihan Umum Kepala Daerah, Calon Tunggal
Keywords
Political Movement, Empty Box, Regional Head Election, Single Candidate

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  Gerakan  Politik  Jaringan  Kotak Kosong (JKK) dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Balikpapan Tahun 2020 dengan menggunakan teori Gerakan Sosial dari Doug McAdam & Sidney Tarrow  melalui  pendekatan political  opportunities , resource  mobilization ,  dan framing processes . Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif deskriptif dengan  jenis  penelitian  lapangan,  dan  teknik  pengumpulan  data  melalui wawancara  mendalam  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa JKK  berusaha  memaksimalkan  3  (tiga)  indikator  tersebut  untuk  memengaruhi persepsi masyarakat terhadap kotak kosong sebagai pilihan politik alternatif yang bermakna dan efektif. JKK dianggap sebagai bentuk protes dan perlawanan dari masyarakat untuk menghukum partai dan para elite politik yang mendukung calon tunggal. Gerakan ini memiliki tujuan yang bervariatif, salah satunya adalah untuk memengaruhi  masyarakat  agar  dapat  ikut  berpartisipasi  dan  memilih  kotak kosong. Temuan ini memberikan pemahaman yang lebih baik tentang dinamika politik lokal dan peran gerakan kotak kosong dalam memengaruhi sistem politik di Indonesia.

## ABSTRACT
This research  aims to  analyze  the  Political  Movement of  Empty Box  Network (JKK)  in  the  2020  Balikpapan  City  Regional  Head  General  Election  by  using Doug  McAdam  &  Sidney  Tarrow's  Social  Movement  theory  through  political opportunities,  resource  mobilization,  and  framing  processes  approaches.  The research  method  used  is  descriptive  qualitative  research  with  the  type  of  field research,  and  data  collection  techniques  through  in-depth  interviews  and documentation. The results showed that JKK tried to maximize these 3 (three) indicators to influence people's perceptions of the empty box as a meaningful and effective  alternative  political  choice.  JKK  is  considered  a  form  of  protest  and resistance from the community to punish parties and political elites who support single  candidates.  The  movement  has  varied  objectives,  one  of  which  is  to influence people to participate and vote for the empty box. The findings provide a better understanding of local political dynamics and the role of the empty box movement in influencing the political system in Indonesia.

## Pendahuluan
Penelitian ini  menjelaskan  mengenai  bagaimana  bentuk  dari  gerakan  politik yang  dilakukan  oleh  sekelompok  elemen  masyarakat  yang  membentuk  Jaringan Kotak  Kosong  (JKK)  dalam  Pemilihan  Umum  Kepala  Daerah  (Pemilukada)  Kota Balikpapan  tahun  2020,  melalui  pendekatan  teori  gerakan  sosial.  Gerakan  sosial mengajarkan  bahwa  aksi  protes  harus  dilakukan  secara  terorganisir  dengan menggunakan berbagai strategi dan taktik yang tepat agar berhasil memengaruhi perubahan sebuah kondisi sosial-politik (Savirani, 2020). Kota Balikpapan menjadi salah satu dari 25 daerah yang menggelar Pemilukada dengan menghadirkan calon tunggal.
Widyasari  et  al.,  (2019)  menjelaskan  bahwa  ada  faktor  yang  menyebabkan terjadinya fenomena calon tunggal, yaitu minimnya partisipasi partai politik dalam mengangkat para kader dari masing-masing partai politik, sehingga berimbas pada kontestasi politik yang hanya memunculkan satu pasang calon saja. Kebijakan partai politik  yang  cenderung  sentralistis  dan  mengabaikan  suara  dari  arus  bawah berdampak pada praktik politik transaksional yang merajalela dari tingkat paling atas hingga tingkat paling bawah (Gunawan, 2018).
Sejalan dengan faktor-faktor di atas, implikasi dari hanya menghadirkan satu pasangan calon adalah masyarakat (Dhesinta, 2016). Kurangnya kepercayaan politik dan meningkatnya rasa keterasingan dapat menimbulkan perilaku protes yang aktif. Perilaku protes dan keterlibatan dari masyarakat dalam aksi protes inheren dengan rasa  ketidakpercayaan  politik terhadap  pemerintah  yang  ada  (Pierce  & Converse, 1989).  Kendati  demikian,  rasa  ketidakpercayaan  tersebut  tetap  ditularkan  melalui mekanisme pemilu, bukan melalui cara-cara kekerasan atau melalui protes jalanan yang bersifat anarki (Muller et al., 1982).
Gerakan  kotak  kosong  yang  terjadi  pada  sejumlah  daerah  di  Indonesia dipandang  sebagai  bentuk  protes  dari  masyarakat  terhadap  kualitas  calon-calon kepala  daerah  yang  ditawarkan  oleh  partai-partai  politik,  sehingga  menyebabkan tidak idealnya kondisi sosial-poltik yang ada. Gerakan ini dianggap sebagai bentuk protes sekaligus perlawanan dari masyarakat untuk menghukum partai dan para elite politik (Pop-Eleches, 2010).
McAdam & Tarrow (2010) menjelaskan ada beberapa pendekatan yang dapat menganalisis  tumbuh  dan  berkembangnya  gerakan  sosial.  Pendekatan  yang pertama  adalah  adanya  struktur  kesempatan  politik  dan  kendala  yang  dihadapi gerakan.  Kedua,  bentuk-bentuk  organisasi  baik  informal  maupun  formal  yang tersedia  untuk  mengacau  dan  melawan.  Ketiga,  adanya  proses  kolektif  untuk menafsirkan,  memberi  atribut,  dan  membangun  konstruksi  sosial  seperti menjembatani antara kesempatan atau peluang dengan tindakan atau aksi. Secara sederhana,  tiga  pendekatan  tersebut  dapat  dianggap  sebagai  kesempatan  politik ( political  opportunities ),  mobilisasi  sumber  daya  ( resource  mobilization ),  dan  proses pembingkaian ( framing processes ).
McAdam  &  Tarrow  (2010)  juga  menjelaskan  untuk  menganalisis  hubungan antara pemilu dan gerakan sosial dapat melalui kerangka kerja multidimensi yang terdiri dari berbagai mekanisme keterkaitan yang ada. Mekanisme keterkaitan ini terdiri dari pengembangan gerakan dan penggunaan bentuk kolektif yang inovatif. Dalam konteks elektoral, pemilu dan gerakan sosial merupakan bentuk mobilisasi politik yang sangat erat kaitannya.
Dalam  konteks  penelitian  ini,  penulis  mengacu  pada  beberapa  penelitian sebelumnya yang akan digunakan untuk menentukan positioning penelitian yang akan dilakukan. Tujuannya adalah untuk menghadirkan kebaruan dan penyesuaian pada penelitian dengan fokus dan lingkup yang berbeda. Pertama, dalam penelitian (Marbun et al., 2022) yang menganalisis  bagaimana pengaruh para aktor jaringan kotak  kosong  dalam  Pemilukada  Kabupaten  Humbang  Hasundutan  tahun  2020, dengan  menggunakan  pendekatan  dari  peran civil  society .  Hasilnya  menunjukkan bahwa  pentingnya  cara  para  aktor  dalam  melakukan  koordinasi  dan  mobilisasi masyarakat  agar  mendukung  tujuan  dari  gerakan  tersebut,  terlihat  dalam memaksimalkan  perannya  yaitu  dengan  mendirikan  posko  kemenangan  serta melakukan sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat mengenai calon tunggal dan kotak kosong. Dalam fenomena ini, para aktor jaringan mampu memanfaatkan hal tersebut  sehingga  berhasil  memobilisasi  dukungan  masyarakat  dan  memperoleh persentase perolehan suara kotak kosong tertinggi pada Pemilukada serentak tahun 2020.
Kedua,  dalam  penelitian  Parahita  et  al.,  (2018)  yang  menganalisis  tentang faktor kemenangan kotak kosong dalam Pemilukada Pati tahun 2017 di beberapa Tempat  Pemungutan  Suara  (TPS).  Hasilnya,  penelitian  ini  menyimpulkan  bahwa terdapat  beberapa  faktor  yang  memengaruhi  kemenangan  kotak  kosong,  seperti kekecewaan dari sebagian masyarakat terhadap petahana, pengaruh gerakan sosial Aliansi Kawal Demokrasi Pilkada Pati (AKDPP) dan masalah izin pendirian pabrik semen. Dengan munculnya gerakan sosial  dari masyarakat sipil yang membentuk AKDPP,  gerakan  tersebut  bertujuan  untuk  mengkampanyekan  kotak  kosong  dan mempertegas bahwa kotak kosong merupakan satu-satunya instrumen perlawanan yang sah.
Ketiga,  dalam  penelitian  Harianto  &  Darmawan  (2020)  yang  menganalisis bagaimana  kemenangan  kotak  kosong  dalam  Pemilukada  Makassar  tahun  2018. Dengan menggunakan teori gerakan sosial dari Sidney Tarrow dan McAdam, yang dilihat  berdasarkan  tiga  indikator  yaitu  adanya  keluhan,  struktur  mobilisasi,  dan bentuk framing .  Hasilnya,  relawan  kotak  kosong  mampu  melakukan  kampanye politik  secara  masif  dan  terstruktur  melalui  media online ,  media  sosial  dan  juga secara door  to  door .  Penelitian  menyimpulkan  keberhasilan  dalam  memenangkan kotak  kosong  tidak  terlepas  dari  adanya  fenomena  diskualifikasi  dari  salah  satu pasangan calon yang menyebabkan  mayoritas  masyarakat Kota Makassar kecewa dan menilai penyelenggara Pemilu tidak adil. Kekecewaan atau keluhan ini memicu
gerakan  perlawanan  politik.  Mereka membentuk  kelompok  gerakan  akar rumput dan  menghimpun  dukungan  massa  dan  memperkenalkan  secara  masif  simbol perlawanan yang disebut relawan kotak kosong.
Keempat, dalam penelitian Soehermono (2019) yang menganalisis bagaimana bentuk  dari  gerakan  yang  dilakukan  oleh  para  relawan  kotak  kosong  dalam Pemilukada Makassar tahun 2018, dengan menggunakan teori gerakan sosial dari Charles  Tilly  dan  John  Markoff.  Hasilnya,  gerakan  yang  didasari  oleh  adanya pengorganisasian yang sistematis, dan faktor kepentingan yang sama diantara para aktor dalam melawan calon tunggal dapat berjalan dengan efektif sehingga mampu membuat kotak kosong memenangkan kontestasi. Kemenangan kotak kosong tak lepas  dari  adanya  hubungan  relasi  kuasa  atau  patron  klien,  hal  ini  terlihat  dari adanya  faktor  ketokohan  dari  mantan  Wali  Kota  setempat  yang  sangat  kuat, sehingga  menjadi  pendulum  bagi  para  aktor  jaringan  untuk  melawan  kekuatan calon tunggal.
Berdasarkan  beberapa  penelitian  sebelumnya,  belum  ada  yang  membahas mengenai  fenomena  gerakan  politik  yang  dilakukan  oleh  Jaringan  Kotak  Kosong (JKK)  pada  Pemilukada  Kota  Balikpapan  tahun  2020.  Dengan  menggabungkan beberapa penelitian sebelumnya yang telah dipaparkan oleh penulis, penelitian ini mencoba  memberikan  kontribusi  untuk  menawarkan  temuan  baru  dan memperkaya  kajian  literatur  mengenai  gerakan  kotak  kosong  dari  perspektif gerakan  sosial  melalui  tiga  pendekatan  yaitu political  opportunities , resource mobilization , dan framing processes .
Pemilukada  Kota Balikpapan yang  diprediksi  akan  menghadirkan lebih dari satu pasangan calon, justru pada saat last minute hanya tertuju kepada satu pasangan calon.  Partai-partai  politik  seperti  PPP,  PKB,  dan  Perindo  yang  sebelumnya  telah memberikan  dukungan  kepada  calon  alternatif  yaitu  Ahmad  Basir,  secara bergantian  berbalik  arah  dan  memberikan  dukungan  kepada  pasangan  Rahmad Mas’ud dan Thohari Aziz , sehingga hanya tersisa Nasdem dan Hanura yang tidak memenuhi threshold (Hendra, 2020).
Dengan didukung oleh fenomena yang ada, gerakan yang dilakukan oleh JKK Balikpapan  dibantu  oleh  dua  partai  politik  parlemen,  yaitu  Nasdem  dan  Hanura yang  bukan  pengusung  calon  tunggal  untuk  melakukan  gerakan  perlawanan. Suriansyah,  selaku  Ketua  Umum  JKK  Balikpapan,  berusaha  membuka  jalan  baru dengan  menjadikan  kotak  kosong  sebagai  instrumen  perlawanan  atau  pilihan alternatif  atas  ketidakadilan  terhadap  pemilihan  yang  hanya  menghadirkan  satu pasangan  calon,  penelitian  ini  akan  menjawab  bagaimana  bentuk  dari  gerakan politik yang dilakukan oleh JKK Balikpapan.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  deskriptif  dengan  jenis penelitian  lapangan,  dan  dilakukan  di  Kota  Balikpapan.    Penelitian  ini  hanya
berfokus kepada para anggota jaringan yang terlibat langsung dalam gerakan kotak kosong,  sehingga  penelitian  diharapkan  dapat  melihat  bagaimana  bentuk  dari gerakan perlawanan yang dilakukan. Penelitian kualitatif merupakan sebuah proses penelusuran  dengan  pemahaman  yang  didasarkan  pada  berbagai  macam metodologi  yang  bersifat  inkuiri  (Creswell,  2018).  Penelitian  kualitatif  dapat memberikan  gambaran  yang  komprehensif  dan  menyeluruh,  menganalisis  kata- kata, serta melaporkan pandangan terperinci dari informan.
Teknik  pengumpulan  data  menggunakan  dua  cara,  yaitu  wawancara mendalam  dan  dokumentasi.  Wawancara  dilakukan  secara  terstruktur  dan sistematis  dengan  menyusun  terlebih  dahulu  pertanyaan  yang  akan  diajukan kepada  informan.  Teknik  ini  bertujuan  agar  arah  dan  fokus  pembicaraan  dalam wawancara  lebih  terarah  pada  tujuan  yang  dimaksud,  dan  untuk  menghindari pembicaraan  yang  terkesan  tidak  penting.  Dokumentasi  dilakukan  dengan  cara seperti  mengumpulkan  jurnal,  buku,  berita,  dan  sumber  terkait  lainnya  yang berhubungan dengan fenomena untuk memperkuat analisis dan membantu dalam membuat kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
1. Gerakan Politik Sebagai Struktur Kesempatan Politik
Menurut  (McAdam  &  Tarrow,  2010),  struktur  kesempatan  politik  ( political opportunities )  dapat  diidentifikasi  melalui  empat  indikator  yang  dapat  digunakan sebagai  alat  analisis.  Indikator  tersebut  mencakup  keterbukaan  atau  kedekatan relatif  dari  sistem  politik,  stabilitas  elite  politik,  ketersediaan  perkumpulan  elite politik,  dan  kapasitas  negara  beserta  kecenderungan  represi.  Dengan  begitu, Jaringan  Kotak  Kosong  (JKK)  Balikpapan  memanfaatkan  kesempatan  politik tersebut untuk memberikan sebuah respons atas kondisi politik yang terjadi, dengan membentuk sebuah gerakan untuk melakukan tindakan protes.
Setelah  KPU  Kota  Balikpapan  resmi  mengumumkan  pasangan  Rahmad Mas’ud dan Thohari Aziz sebagai calon Wali Kota dan Wakil Wali Kota Balikpapan periode  2020  -  2025,  banyak  dari  masyarakat  yang  memberikan  respons  atas keputusan  tersebut  dengan  melakukan  berbagai  macam  bentuk  pergerakan. Kemunculan  JKK  dapat  dipandang  sebagai  upaya  untuk  menjaga  keseimbangan dalam  Pemilukada  di  Kota  Balikpapan  yang  didominasi  oleh  calon  tunggal.  JKK muncul  sebagai  wujud  dari  keinginan  untuk  memberikan  pilihan  alternatif  bagi masyarakat dalam mengekspresikan ketidakpuasan mereka terhadap calon tunggal. Berdasarkan hasil wawancara dengan Suriansyah, selaku Ketua Umum JKK sebagai berikut:
“Awal terbentuknya JKK didasari dari tidak ada namanya calon lain, karena kita pantau sampai detik-detik terakhir ada 2 calon yaitu dari Ahmad Basir dan R ahmad Mas’ud dan akhirnya kenapa Ahmad  Basir  tidak  direstui  mungkin  oleh  pusat,  lalu  timbul  lah  kotak  kosong  sebagai  pilihan alternatif.  Berangkat  dari  munculnya  fenomena  calon  tunggal,  mau tidak  mau  masyarakat  itu yang saya lihat banyak juga yang tidak setuju dengan adanya calon tunggal. ”
“…. K ita merorganisir untuk merapatkan barisan terutama dari Nasdem dan Hanura, akhirnya kita membentuk dan kebetulan kita juga merangkul para tokoh masyarakat dan tokoh agama juga dan terbentuk lah JKK itu. ” (Hasil Wawancara, Oktober 2023)
Artinya, dengan munculnya fenomena calon tunggal menyebabkan sebagian masyarakat  tidak  setuju  dan  Suriansyah  menginisasi  keluhan  tersebut  dengan membentuk Jaringan Kotak Kosong (JKK). Hal tersebut selaras dengan penelitian yang dilakukan oleh (Harianto & Darmawan, 2020), yang menjelaskan bahwa faktor kekecewaan  atau  keluhan  dari  masyarakat  menjadi  pemicu  gerakan  perlawanan dalam melawan kekuatan kapital atau dalam penelitian ini adalah calon tunggal.
Dalam  upaya  mensosialisasikan  kotak  kosong,  JKK  aktif  terlibat  langsung dengan  masyarakat  untuk  menyampaikan  pesan  bahwa  memilih  kotak  kosong adalah  pilihan  yang  sah  jika  masyarakat  tidak  setuju  dengan  pasangan  calon tunggal.  Selain  melakukan  sosialisasi  secara  langsung,  JKK  juga  menggunakan media cetak seperti membuat APK/BK dalam bentuk spanduk dan baliho. Dalam kesempatan ini membantu JKK meningkatkan visibilitas gerakan kotak kosong di berbagai lokasi strategis dan menarik perhatian masyarakat secara visual.
Gambar 1 . Konsolidasi JKK di Gedung Kesenian Balikpapan

## Sumber: Olahan Peneliti
Hadirnya  JKK  berharap  dapat  mencegah  adanya  pelanggaran,  kecurangan, atau tindakan yang merugikan dalam proses Pemilukada. Dalam hal ini, partisipasi masyarakat  dianggap  penting  sebagai  bentuk  kontrol  sosial  yang  dapat  menjaga integritas dan transparansi. JKK ingin mengingatkan masyarakat akan pentingnya peran  serta  aktif  dalam  menjaga  keadilan  dan  keberlanjutan  demokrasi  di Balikpapan. Dengan bersama-sama mengawasi, dan diharapkan masyarakat dapat memberikan kontribusi dalam menciptakan proses pemilihan yang adil, bebas dari manipulasi, dan mewujudkan kehendak rakyat secara demokratis.  Hal ini selaras dengan  pernyataan  Piatur  Pangaribuan,  selaku  salah  satu  anggota  JKK  sebagai berikut:
“Elit e-elite  kotak  kosong  kita  ini  kan  bisa  dikatakan  adalah  tokoh-tokoh  yang  hampir  setiap  hari bergaul dengan masyarakat bawah, baik dengan masyarakat bawah maupun elite politik diatas. Jadi ketika kita ingin mengkoneksi hal-hal yang terjadi seperti social engineering yang sudah mengarah negatif, maka ini lebih mudah kita untuk berkomunikasi karena memang sudah terbentuk jauh-jauh hari, bukan karena ada kepentingan kotak kosong itu sendiri .”
“….  M emang  masyarakat  kelompok  pendukung  kotak  kosong  ini  adalah  tokoh-tokoh  yang  selalu konsen terhadap kepentingan Kota Balikpapan. Jadi kalau ada hal-hal yang kurang ideal terjadi, kita
langsung adakan pertemuan, pendekatannya adalah dari hati ke hati, karena yang paling efektif itu adalah komunikasi intens ke masyarakat. ” (Hasil Wawancara, Oktober 2023)
Dengan  melakukan  sosialisasi  dan  edukasi,  JKK  berupaya  membuka  mata masyarakat akan kekuatan mereka sebagai pemilih dan pentingnya partisipasi aktif dalam  proses  politik.  JKK  ingin  mengajak  masyarakat  untuk  terlibat  secara  aktif dalam  mengawasi  dan  mengkritisi  kebijakan  politik  yang  diambil  oleh  para pemimpin.  Dengan  pemahaman  yang  lebih  baik  tentang  demokrasi,  masyarakat dapat  berperan  aktif  dalam  menciptakan  perubahan  positif  dan  memperkuat fondasi demokrasi yang sehat. Melalui kerja sama, kolaborasi, dan edukasi kepada masyarakat, gerakan untuk mendukung kotak kosong berharap dapat menciptakan perubahan yang positif dan memperkuat demokrasi sebagai sistem politik yang adil dan inklusif.
Dengan memanfaatkan kesempatan politik yang ada, JKK secara proaktif dan strategis  mengambil  langkah-langkah  untuk  mencapai  tujuan.  Melalui  hasil wawancara  dengan  para  informan,  JKK  menyadari  bahwa  tindakan  protes merupakan  cara  yang  efektif  dalam  mengungkapkan  ketidakpuasan  terhadap sistem  politik  dan  elite  politik.  Oleh  karena  itu,  JKK  menggunakan  kesempatan politik ini untuk meningkatkan visibilitas dan mendapatkan dukungan yang lebih luas  untuk  gerakan  mereka.  JKK  memanfaatkan  berbagai  platform-media,  dan pertemuan publik untuk menyebarkan pesan mereka tentang pentingnya memilih kotak  kosong.  JKK  mengadakan  pendidikan  politik  yang  bertujuan  untuk memberikan pemahaman yang lebih baik kepada masyarakat tentang kotak kosong dan manfaatnya terhadap tumbuh kembangnya demokrasi.

## 2. Gerakan Politik Dalam Memobilisasi Sumber Daya
Menurut  (McAdam  &  Tarrow,  2010)  mobilisasi  sumber  daya  ( resource mobilization ) berfokus pada jenis sumber daya yang memiliki peran penting dalam gerakan sosial, yaitu jaringan informal dan formal yang menghubungkan individu dan  organisasi  dalam  gerakan  tersebut.  Istilah  "jejaring"  mengacu  pada  struktur sosial  yang  mempengaruhi  perilaku,  sikap,  dan  potensi  seseorang  untuk  terlibat dalam  aksi  sosial.  Fokus  utama  dari  gerakan  Jaringan  Kotak  Kosong  (JKK) Balikpapan ini adalah mensosialisasikan pentingnya kotak kosong di kalangan arus bawah masyarakat. Mereka ingin memberikan edukasi kepada masyarakat tentang arti  dan  implikasi  dari  memilih  kotak  kosong.  JKK  juga  bertujuan  untuk mendapatkan  dukungan  dan  solidaritas  dari  masyarakat,  agar  mereka  lebih cenderung untuk memilih kotak kosong dalam surat suara.
Fokus utama dari gerakan yang dilakukan oleh JKK adalah mensosialisasikan pentingnya  kotak  kosong,  dan  menargetkan  suara  di  kalangan  arus  bawah masyarakat.  JKK  memberikan  edukasi  kepada  masyarakat  tentang  arti  dan implikasi dari memilih kotak kosong dengan tujuan untuk mendapatkan dukungan dan solidaritas dari masyarakat, agar  masyarakat lebih cenderung untuk memilih kotak kosong dalam surat suara. Melalui kegiatan turun langsung ke rumah-rumah
warga  dan  RT  setempat,  JKK  ingin  membangun  hubungan  personal  dengan masyarakat. Dengan berinteraksi secara langsung, mereka dapat menjelaskan secara rinci tentang tujuan gerakan kotak kosong dan bagaimana partisipasi masyarakat dapat  membawa  perubahan  yang  positif  dalam  sistem  politik.  Sebagaimana pernyataan dari Ketua Umum JKK, Suriansyah yang diwawancarai sebagai berikut:
“ Kita  memberikan  pencerahan  dan  pengetahuan  kepada  masyarakat  mengenai  kotak  kosong. Misalnya,  kalau  kotak  kosong  ini  menang  maka  pejabat  daerah  akan  ditentukan  dan  dipilih langsung  oleh  Kemendagri  atau  Gubernur. Jadi  kita  kasih  keyakinan  kepada  masyarakat,  kalau memang hari nurani mereka sesuai dengan kotak kosong ya boleh silakan pilih .”
“…. K arena gerakan ini sifatnya tidak memaksa, dan kita juga menyadari bahwa kita tidak bisa menjanjikan  apapun  untuk  memenangkan  kotak  kosong  ini.  Jadi  fokusnya  adalah  bagaimana tingkat partisipasi masyarakat itu bisa terjaga, walaupun dengan adanya kejadian calon tunggal. ” (Hasil Wawancara, Oktober 2023)
Artinya,  dengan  memusatkan  perhatian  pada  arus  bawah  masyarakat,  JKK ingin  memastikan  bahwa  pesan  mereka  dapat  sampai  ke  seluruh  lapisan masyarakat. JKK berkomitmen untuk memberikan edukasi yang komprehensif dan memperjuangkan  dukungan  agar  masyarakat  memiliki  pemahaman  yang mendalam tentang  kotak  kosong.  Dengan  harapan  bahwa  semakin  banyak  orang yang  teredukasi  dan  mendukung  gerakan  ini,  semakin  besar  peluang  untuk mencapai perubahan yang diinginkan dalam sistem politik.
Gambar 2. Kegiatan Sosialisasi JKK Bersama Dengan Masyarakat

## Sumber: Olahan Peneliti
Melalui  upaya  komunikasi  yang  intensif  dengan  tokoh  elite  politik,  tokoh masyarakat, dan tokoh agama, JKK berharap dapat membangun koalisi yang kuat dan  memperluas  basis  dukungan  gerakan  kotak  kosong  (gambar  2).  Dengan kerjasama  dan  kolaborasi  dari  berbagai  pihak,  mereka  yakin  bahwa  gerakan  ini dapat mencapai tujuan utamanya, yaitu memperjuangkan keberadaan kotak kosong sebagai pilihan yang sah dan bermakna dalam Pemilukada.
Dengan berinteraksi secara langsung, mereka dapat menjelaskan secara rinci tentang tujuan gerakan kotak kosong dan bagaimana partisipasi masyarakat dapat membawa  perubahan  yang  positif  dalam  sistem  politik.  Meskipun  tantangan sumber daya yang dihadapi, semangat dan dedikasi JKK tidak surut. Mereka terus berupaya dengan penuh semangat untuk menyebarkan pesan  penting gerakan ini kepada sebanyak mungkin orang. Kesungguhan mereka dalam mensosialisasikan kotak  kosong  menjadi  bukti  nyata  bahwa  gerakan  ini  didorong  oleh  keinginan masyarakat untuk menciptakan perubahan yang lebih baik dalam sistem politik.
Meskipun pergerakan ini berjalan dengan lancar, namun tetap ada intervensi dan  upaya  untuk  menghalangi  pergerakan  kotak  kosong.  Salah  satu  bentuk intervensi tersebut adalah melalui pelaporan dan tindakan lainnya yang bertujuan untuk  menghambat  upaya  sosialisasi  gerakan  kotak  kosong.  Tantangan  ini menunjukkan  adanya  resistensi  dari  pihak-pihak  tertentu  yang  mungkin  tidak sepaham dengan tujuan dan nilai-nilai gerakan tersebut.

## 3. Dinamika Proses Pembingkaian dalam Gerakan Politik
Menurut (McAdam & Tarrow, 2010), secara sederhana  ada tiga fokus utama dalam  melakukan  proses  pembingkaian.  Pertama,  yaitu diagnostic  framing untuk pemahaman  masalah.  Kedua,  yaitu prognostic  framing untuk  solusi.  Ketiga,  yaitu motivational  framing untuk  memotivasi  dan  melibatkan  individu  dalam  tindakan kolektif untuk memperbaiki situasi dan kondisi yang ada.
Gambar 3. Bentuk Diagnostic Framing Yang Dilakukan Oleh JKK

## Sumber: Olahan Peneliti
Dengan  menggunakan  pendekatan diagnostic  framing seperti  pada  gambar  3 untuk memberikan pencerahan dan pemahaman kepada masyarakat yang mungkin masih belum sepenuhnya memahami alasan di balik kemunculan gerakan memilih kotak  kosong.  Melalui  pendekatan  ini,  JKK  Balikpapan  berusaha  menjelaskan bahwa  memilih  kotak  kosong  adalah  hal  yang  wajar  dan  merupakan  salah  satu bentuk  dari  demokrasi  serta  partisipasi  masyarakat  dalam  mencari  pemimpin alternatif  selain  calon  tunggal.  Dalam  penjelasannya,  JKK  ingin  menyampaikan bahwa  memilih  kotak  kosong  bukanlah  tindakan  aneh  atau  tidak  bermakna. Sebaliknya,  itu  adalah  langkah  yang  penting  dalam  mendukung  demokrasi  yang sehat. JKK berupaya untuk mengedukasi masyarakat tentang pentingnya memiliki pilihan  alternatif  dalam  proses  politik,  sebagai  cara  untuk  mendorong  kompetisi yang sehat dan memastikan bahwa suara rakyat benar-benar terwakili.
Selain itu, JKK juga ingin menekankan bahwa memilih kotak kosong adalah bentuk partisipasi aktif masyarakat dalam mencari solusi terhadap kelemahan atau kekurangan yang mungkin ada dalam calon tunggal. Dengan memilih kotak kosong, masyarakat dapat mengekspresikan ketidakpuasan mereka terhadap sistem politik yang  mungkin  tidak  memberikan  pilihan  yang  memadai.  Ini  adalah  cara  bagi masyarakat  untuk  menunjukkan  bahwa  mereka  ingin  melihat  perubahan  dan adanya calon yang lebih baik dalam pemilihan selanjutnya. Dengan pendekatan ini, JKK berharap masyarakat dapat memahami bahwa memilih kotak kosong adalah
tindakan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas demokrasi, melibatkan lebih banyak orang dalam proses politik, dan mencari pemimpin yang lebih baik.
Gambar 4 . Bentuk Prognostic Framing Yang Dilakukan Oleh JKK
Sumber: Olahan Peneliti
Dengan  menggunakan prognostic  framing seperti  pada  gambar  4. untuk menggambarkan  bahwa  terdapat  masalah  yang  perlu  diatasi  dalam  perhelatan Pemilukada  Kota  Balikpapan.  Salah  satu  masalah  yang  diidentifikasi  adalah kurangnya calon alternatif yang berkualitas. JKK dengan tegas menekankan bahwa dengan  memilih  kotak  kosong  sebagai  pilihan  alternatif,  masyarakat  dapat memberikan  hukuman  kepada  partai  politik  yang  telah  gagal  menyajikan  calon yang memadai. Melalui pendekatan ini, JKK ingin menyampaikan pesan yang kuat bahwa  memilih  kotak  kosong  adalah  cara  bagi  masyarakat  untuk  menunjukkan ketidakpuasan  mereka  terhadap  sistem  politik  yang  terbatas  dalam  menciptakan pilihan  yang  memenuhi  harapan  mereka.  Dengan  memilih  kotak  kosong, masyarakat dapat mengungkapkan kekecewaan mereka terhadap kurangnya opsi yang  berkualitas  dalam  pemilihan.  Hal  ini  juga  menjadi  panggilan  kepada  partai politik  untuk  meningkatkan  kualitas  calon  yang  mereka  ajukan,  sehingga masyarakat memiliki pilihan yang lebih baik di masa depan.
Selain  itu,  JKK  ingin  mengajak  masyarakat  untuk  melihat  memilih  kotak kosong  sebagai  solusi  yang  konstruktif.  Dengan  memberikan  "hukuman"  melalui kotak kosong, masyarakat dapat mendorong perubahan positif dalam sistem politik. JKK ingin menanamkan pemahaman bahwa memilih kotak kosong adalah langkah untuk  merangsang  partai  politik  agar  lebih  responsif  terhadap  kebutuhan  dan aspirasi masyarakat. Dengan demikian, pemilihan kotak kosong bukanlah tindakan putus asa, tetapi tindakan yang membangun dan memberikan harapan untuk masa depan  yang  lebih  baik.  Dengan  pendekatan prognostic  framing ini,  JKK  berharap masyarakat dapat memahami bahwa memilih kotak kosong adalah bentuk protes yang efektif dan taktis terhadap kurangnya calon alternatif yang berkualitas. Melalui langkah ini, masyarakat dapat berperan aktif dalam membentuk sistem politik yang lebih  baik  dan  memastikan  bahwa  pemimpin  yang  dipilih  benar-benar  mewakili kepentingan dan harapan rakyat.
Dengan  menggunakan motivational  framing seperti  pada  gambar  5  untuk menggambarkan  keunggulan  memilih  kotak  kosong  dalam  Pemilukada.  Kotak kosong dipandang sebagai simbol suara rakyat yang murni, bebas dari manipulasi
atau  janji-janji  palsu.  Dalam framing ini,  JKK  menegaskan  bahwa  pemilih  kotak kosong adalah pemilih yang taat pada protokol kesehatan, dan kotak kosong juga sebagai  bentuk  atas  penolakan  terhadap  praktik  korupsi  atau  pembagian  proyek yang  merugikan  masyarakat.  Dengan  memilih  kotak  kosong,  masyarakat  dapat memberikan suara yang jujur, tanpa campur tangan atau pengaruh dari pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab.
Gambar 5 . Bentuk Motivational Framing Yang Dilakukan Oleh JKK
Sumber: Olahan Peneliti
Melalui  pendekaktan motivational  framing ini,  JKK  berusaha  meyakinkan pemilih  bahwa  memilih  kotak  kosong  adalah  pilihan  yang  aman  dan  bebas  dari praktik-praktik negatif yang sering terjadi dalam konteks politik. Dengan memilih kotak  kosong,  masyarakat  dapat  menghindari  janji-janji  palsu  dan  manipulasi politik yang sering kali mengecewakan. JKK ingin menanamkan pemahaman bahwa memilih  kotak  kosong  adalah  langkah  untuk  memberikan  suara  yang  tulus  dan melibatkan diri dalam melawan praktik-praktik yang merugikan masyarakat. Selain itu,  JKK  juga  ingin  mengajak  masyarakat  untuk  melihat  memilih  kotak  kosong sebagai langkah untuk menciptakan perubahan positif dalam sistem politik.
Dengan  memberikan  suara  kepada  kotak  kosong,  masyarakat  dapat mengirimkan pesan yang kuat kepada partai politik bahwa mereka menginginkan perubahan dan transparansi dalam proses pemilihan. JKK berharap bahwa melalui langkah ini, partai politik  akan merespons dengan  lebih serius terhadap  tuntutan masyarakat  dan  berupaya  untuk  meningkatkan  kualitas  kepemimpinan  yang mereka tawarkan. JKK berusaha meyakinkan pemilih bahwa memilih kotak kosong bukanlah tindakan yang sia-sia atau putus asa, tetapi merupakan pilihan yang jujur, aman, dan bermakna. Melalui langkah ini, masyarakat dapat berkontribusi dalam menciptakan perubahan yang positif dalam sistem politik, serta memastikan bahwa pemimpin yang terpilih benar-benar mewakili kepentingan dan aspirasi rakyat.

## Kesimpulan
Penelitian  ini  berhasil  memberikan  gambaran  terkait  dengan  bagaimana bentuk dari gerakan perlawanan yang dilakukan oleh JKK dalam Pemilukada Kota Balikpapan tahun 2020. Merujuk pada tiga indikator dari teori gerakan sosial yang penulis gunakan dalam penelitian ini, terlihat bahwa Suriansyah dan para anggota dari  JKK  lebih  dominan  memanfaatkan  sumber  daya  mereka  untuk  melakukan
mobilisasi massa. Sebagai salah satu tokoh masyarakat yang cukup dikenal di Kota Balikpapan,  Suriansyah  memiliki  kedekatan  dan  keterhubungan  dengan  berbagai kelompok  dan  individu  di  kalangan  masyarakat.  Dengan  begitu,  Suriansyah mampu memanfaatkan relasi tersebut untuk mengajak masyarakat yang memiliki visi yang sama untuk bergabung dalam gerakan kotak kosong.
Secara  keseluruhan,  Suriansyah  melakukan  gerakan  dengan  membentuk Jaringan  Kotak  Kosong  (JKK)  yang  didasari  oleh  beberapa  faktor.  Salah  satunya adalah aksi protes sebagai bentuk ekspresi politik. Suriansyah dan para anggota JKK merasa tidak puas dengan situasi politik yang terjadi. Dalam hal ini, menggunakan kotak kosong sebagai instrumen perlawanan untuk menghukum elite politik yang dianggap tidak responsif terhadap aspirasi dan kebutuhan masyarakat.Kesempatan politik  memainkan  peran  penting  dalam  membentuk  strategi  dan  efektivitas gerakan politik seperti JKK. Dalam konteks JKK, kesempatan politik ini memberikan platform  untuk  meningkatkan  visibilitas  gerakan,  menyebarkan  pesan,  dan memperluas  dukungan  melalui  berbagai  saluran  komunikasi.Mobilisasi  sumber daya  menjadi  faktor  krusial  dalam  memperkuat  gerakan  politik.  JKK  melakukan upaya  untuk  mengumpulkan  sumber  daya  yang  diperlukan,  seperti  dukungan finansial dan tenaga kerja sukarela. Melalui mobilisasi ini, JKK dapat meningkatkan kapasitas  dengan  melakukan  sosialisasi,  menyebarkan  pesan,  dan  menjaga  relasi dengan para pendukung kotak kosong untuk mencapai tujuan politik mereka.
Proses  pembingkaian  atau framing processes merupakan  strategi  yang digunakan  JKK  untuk  membentuk  persepsi  dan  memengaruhi  pandangan  publik terhadap kotak kosong. JKK secara strategis membangun narasi tentang pentingnya kotak kosong dalam konteks Pemilukada calon tunggal, yang merupakan implikasi dari desain politik yang calon tunggal ciptakan. Dengan pembingkaian yang efektif, JKK  dapat  menciptakan  momentum  politik  yang  menginspirasi  aksi  kolektif  dan meningkatkan partisipasi publik untuk mendukung kotak kosong.
Penelitian  selanjutnya  dapat  menganalisis  secara  lebih  mendalam  mengenai efektivitas strategi perlawanan yang digunakan oleh JKK. Meskipun JKK berhasil memobilisasi sumber daya dan menggunakan pembingkaian yang efektif, gerakan ini  tetap  mengalami  kegagalan.  Oleh  karena  itu,  penelitian  selanjutnya  dapat mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  memengaruhi  kegagalan  gerakan  protes tersebut,  seperti  keterbatasan  jaringan,  ketidakselarasan  antarkelompok,  dan kurangnya  strategi  yang  tepat.  Dengan  meneliti  kelemahan  dan  tantangan  yang dihadapi oleh JKK dalam Pemilukada Kota Balikpapan, penelitian selanjutnya dapat memberikan  rekomendasi  strategi  yang  dapat  meningkatkan  efektivitas  gerakan protes di masa depan. Rekomendasi ini dapat mencakup upaya untuk memperluas jaringan,  meningkatkan  koordinasi  antarkelompok,  dan  mengembangkan  strategi yang lebih adaptif terhadap konteks politik yang berubah.

## Referensi
Creswell, J. W. (2018). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (5th ed.). Sage Publications.
Dhesinta, W. S. (2016). Calon Tunggal Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Konsep  Demokrasi  (Analisis  Terhadap  Pemilihan  Kepala  Daerah Kabupaten Blitar  Tahun  2015). Fakultas  Syariah  Dan  Hukum  UIN  Jakarta , 4 (1),  87 – 104. https://doi.org/10.15408/jch.v4i1.2578.2016.4.1.87-104 Gunawan, W. (2018). Anomali Kewenangan Dewan Pimpinan Pusat Partai Politik dalam Sistem Desentralisasi Pemerintahan di Indonesia. Academia Praja: Jurnal Ilmu  Politik,  Pemerintahan,  Dan  Administrasi  Publik , 1 (01),  111 – 128. https://doi.org//10.36859/jap.v1i01.44
Harianto, W. B., & Darmawan, M. (2020). Kemenangan Kotak Kosong pada Pilkada
Kota Makassar Tahun 2018. Society , 8 (2), 546 – 556. https://doi.org//10.33019/society.v8i2.203
Hendra.  (2020).  Pernah  Menyeberang,  PKB  Jamin  Konsisten  Dukung  Rahmad
Mas’ud - Thohari Aziz. Korankaltim.Com , 10 – 11.
https://korankaltim.com/read/balikpapan/38266/pernah-menyeberang-pkb- jamin-konsisten-dukung-rahmad-masud-thohari-aziz
Marbun, K. N., Silas, J., & Nurzaman, T. (2022). Gerakan Koko (Kotak Kosong): Studi Kasus Pada Pilkada Humbang Hasundutan Tahun 2020. Epistemik: Indonesian Journal of Social and Political Science , 3 (2), 16 – 30.
https://doi.org/10.57266/epistemik.v3i2.95
McAdam,  D.,  &  Tarrow,  S.  (2010).  Ballots  and  barricades:  On  the  Reciprocal Relationship between Elections and Social Movements. Perspectives on Politics ,
8 (2), 529 – 542. https://doi.org/10.1017/S1537592710001234
Muller, E. N., Jukam, T. O., & Seligson, M. A. (1982). Diffuse Political Support and Antisystem  Political  Behavior:  A  Comparative  Analysis. American  Journal  of Political Science , 26 (2), 240 – 264. https://doi.org/10.2307/2111038
Parahita,  A.  P., Sardini,  N.  H., &  Harsasto,  P.  (2018).  Kemenangan  Kotak Kosong Dalam Pemilihan Bupati Dan Wakil Bupati Pati Tahun 2017. Journal of Politic and Government Studies , 7 (3), 51 – 60.
Pierce, R., & Converse, P. E. (1989). Attitudinal Roots Of Popular Protest: The French Upheaval Of May 1968. International Journal of Public Opinion Research , 1 (3), 221 –
241. https://doi.org/10.1093/ijpor/1.3.221
Pop-Eleches,  G.  (2010). Throwing  Out  The  Bums:  Protest  Voting  and Unorthodox
Parties after Communism. World Politics , 62 (2), 221 – 260.
https://doi.org//10.1017/S0043887110000043
Savirani, A. (2020). Between Street Demonstrations and Ballot Box: Tenure Rights,
Elections,  and  Social  Movements  among  the  Urban  Poor  in  Jakarta. PCD Journal , 8 (1), 13 – 27. https://doi.org//10.22146/pcd.v8i1.414
Soehermono, M. (2019). Gerakan Relawan Melawan Relasi Kuasa dan Kapital Pada
Pilkada Makassar 2018. Jurnal Politik Indonesia , 5 (1), 15 – 31.
Widyasari, A., Dewi, R. A., & Rengganis, V. M. S. (2019). Gerakan Politik Pendukung Kotak Kosong: Keterlibatan Civil Society dalam Pilkada Kabupaten Pati Tahun 2017. Jurnal PolGov , 1 (1), 89 – 119. https://doi.org//10.22146/polgov.v1i1.48307