Abstrak — Timbulan sampah Kota Balikpapan pada tahun 2015 mencapai  400  ton  per  hari.  Salah  satu  program  yang diharapkan  dapat  mengurai  permasalahan  sampah  yaitu dengan  membangun  Tempat  Pengolahan  Sampah  Terpadu (TPST). TPST diharapkan dapat mengubah sistem pengelolaan sampah  menjadi  terdesentralisasi,  yaitu  sistem  pengelolaan pada  areal  hulu.  TPST  dapat  mengurangi  tingginya  timbulan sampah  di  TPA.  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini meliputi  data  primer,  yaitu  hasil  pengukuran  komposisi  dan kuantitas  sampah  serta  jenis  dan  jumlah  fasilitas  pengolahan sampah.  Data  sekunder  yaitu  jumlah  penduduk  daerah pelayanan,  kuantitas  sampah  selama  setahun  terakhir,  daerah pelayanan  TPST,  serta  data  finansial  TPST.  Perhitungan kuantitas sampah menggunakan metode load-count dan weight- volume  analysis .  Pengambilan  sampel  untuk  perhitungan komposisi  dengan  mengambil  ±100  kg  sampah  yang  akan dianalisis  susunan  masing-masing  komponen  sampah  yang dinyatakan  dalam  %  berat. Kesetimbangan  massa  dianalisis menggunakan  nilai recovery  factor dengan  menganalisis  secara cermat aliran sampah masuk, sampah diolah, dan sampah yang menjadi residu. Dalam analisis finansial, kriteria ekonomi yang digunakan adalah Net Present Value (NPV). Kuantitas sampah yang  diolah  setiap  hari  di  TPST  Gunung  Bahagia  adalah  35 m 3 /hari  atau  setara  dengan  3,9  ton/hari.  Rata-rata  sampah terjual  sebesar  3.265,89  kg/hari  dan  total  residu  ke  TPA sebesar  605,79  kg/hari.  Perhitungan  kelayakan  finansial mendapatkan  nilai  NPV>0  sehingga  operasi  TPST  dipandang layak.  Proyeksi  pelayanan  TPST  menunjukkan  bahwa  TPST dapat  meningkatkan  kapasitas  pelayanannya  hingga  tahun 2033 dengan kapasitas 91,7 m 3 /hari setara dengan 9,9 ton/hari.
Kata  Kunci — Analisis  Ekonomi,  Analisis  Teknis,  Balikpapan, Gunung Bahagia, Tempat Pengolahan Sampah Terpadu .

## I. PENDAHULUAN
ADA  tahun  2012  tercatat  potensi  sampah  Kota Balikpapan  sebesar  316  ton/hari  dan  terakhir  sebesar 400 ton/hari pada tahun 2015 [1]. Berbagai upaya dilakukan pemerintah  Kota  Balikpapan  demi  tercapainya  target Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada tahun 2019 (100% akses air bersih, 0% pemukiman kumuh, 100%  akses  sanitasi  layak).  Salah  satunya  dengan mengeluarkan Peraturan Daerah No. 13 Tahun 2015 tentang Pengelolaan  Sampah  Rumah  Tangga  dan  Sampah  Sejenis Sampah  Rumah  Tangga.  Sebagai  realisasi  peraturan  daerah tersebut,  salah  satu  program  yang  diharapkan  dapat mengurai  permasalahan  sampah  yaitu  dengan  membangun Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST).
Kota  Balikpapan  juga  harus  mengambil  langkah  untuk mereduksi  jumlah  sampah  agar  masa  penggunaan  Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Sampah Manggar  dapat diperpanjang. Kehadiran
TPST diharapkan dapat menjadikan
sistem pengelolaan sampah menjadi terdesentralisasi,  yaitu  sistem  pengelolaan  pada  areal  hulu
atau  penghasil  sampah  pertama  [2].  Sampah  telah  menjadi suatu permasalahan sehingga pengelolaannya perlu dilakukan  secara  komprehensif  agar  memberikan  manfaat secara  ekonomi,  sehat  bagi  masyarakat,  aman  bagi lingkungan,  serta  dapat  mengubah  perilaku  masyarakat  [3]. Sejauh  ini,  masyarakat  masih  memandang  sampah  dari  sisi negatif.  Padahal  tidak  semua  sampah  harus  dimusnahkan, melainkan cara pandang yang harus diubah, dimana sampah dilihat  sebagai  bahan  baku  yang  masih  dapat  diolah  dan merupakan  sumber  pendapatan  yang  potensial.  TPST umumnya  menampung  segala  jenis  sampah  anorganik  yang dihasilkan  oleh  masyarakat,  mulai  dari  plastik,  alumunium, seng, kertas, besi, tembaga, kuningan, hingga botol kaca [4].
Sampah  yang  berasal  dari  seluruh  wilayah  Kota Balikpapan  dibuang  pada  satu  TPA  yang  berlokasi  di Kelurahan  Manggar,  Kecamatan  Balikpapan  Timur.  Jika tidak  ada  upaya  untuk  mereduksi  sampah  kota,  maka  masa pakai  TPA  akan  sulit  diperpanjang  mengingat  TPA  telah berusia  10  tahun  lebih.  Jika  TPA  Manggar  pada  saatnya penuh  sementara  Pemerintah  Kota  Balikpapan  belum  bisa mencari  lahan  TPA  yang  baru,  kondisi  ini  akan mengakibatkan  terjadinya  pencemaran  lingkungan  akibat penumpukan  sampah  di  wilayah  kota.  Fakta  yang  terlihat sehari-hari  menunjukkan  bahwa  umumnya  sampah-sampah domestik  ataupun  industri,  organik  maupun  anorganik, dibuang  dalam  satu  bak  sampah  yang  sama  dan  tercampur berbagai  komposisi  [5].  Salah  satu  upaya  untuk  mengatasi permasalahan  sampah  di  Kota  Balikpapan  tersebut  adalah dengan dibangunnya TPST Gunung Bahagia. TPST Gunung Bahagia  baru  berjalan  sejak  Februari  2016  sehingga  belum ditemukan  adanya  penelitian  ditinjau  dari  aspek  teknis  dan finansial,  serta  potensi  pengembangan  wilayah  pelayanan TPST.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  mengkaji  tingkat daur  ulang  sampah  pada  akhir  tahun  rencana  dan menentukan kelayakan finansial dari pengelolaan sampah di TPST Gunung Bahagia.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Tahap Pengumpulan Data
Data  yang  dibutuhkan  dalam  penelitian  ini  meliputi  data primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  diperoleh  dari pengamatan dan pengukuran langsung di lapangan.
Data primer dalam penelitian ini, antara lain:
1. Volume sampah yang diolah di TPST Gunung Bahagia. Volume sampah dihitung berdasarkan metode load-count analysis dan weight  volume  analysis. Menghitung  total volume  sampah  yang  masuk  ke  TPST  disesuaikan  dengan volume  bak  kendaraan  pengumpul.  Pengambilan  sampah berdasarkan  volume  dan  berat  sampah  di  kendaraan pengumpul 8 hari berturut-turut [6]. Untuk perhitungan berat

## Kajian Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) Gunung Bahagia, Kota Balikpapan
Widya Indira Cahya dan Ellina Sitepu Pandebesie Departemen Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : widyawic@gmail.com; ellina@its.ac.id
P
sampah  di  kendaraan  pengumpul  dilakukan  penimbangan terlebih  dahulu  menggunakan  bantuan  jembatan  timbang yang  berlokasi  di  TPA  Manggar.  Diambil  3  unit pick  up sebagai sampel . Berat sampah didapatkan dari berat pick up berisi sampah dikurangi berat pick up kosong. Berat sampah rata-rata  dari  ketiga  sampel pick  up tersebut  kemudian dikalikan  dengan  jumlah  kendaraan  yang  masuk  ke  TPST. Hal ini bertujuan untuk mengetahui berat total sampah yang masuk  ke  TPST.  Penentuan  volume  sampah  dihitung berdasarkan  volume  kendaraan  pengumpul  menggunakan persamaan  perhitungan  volume  (panjang  x  lebar  x  tinggi). Setelah  mengetahui  volume  dan  berat,  maka  dapat menghitung  densitas  sampah  (dalam  satuan  kg/m 3 )  dengan menggunakan persamaan perhitungan berat jenis sampah [7]. 2. Komposisi sampah yang diolah di TPST Gunung Bahagia. Analisis  komposisi  sampah  dilakukan  untuk  mengetahui persentase  komponen  sampah  yang  diolah  setiap  harinya  di TPST. Analisis ini dilakukan bersamaan dengan pengukuran volume  sampah.  Komposisi  sampah  ditentukan  dari  100  kg sampah  per  sampel  yang  masuk  melalui  kendaraan pengumpul  dan  telah  diketahui  berat  atau  berat  jenisnya. Komposisi  ini  berdasarkan  masing-masing  komponen sampah  yang  ditimbang  dan  ditentukan  persentase  per komponennya  dari  berat  total  sampah  yang  masuk.  Jumlah sampah  yang  dianalisis  diambil  menggunakan  metode perempatan  untuk  memperoleh  sampel  komposisi  sampah sebanyak 100 kg [7].
3. Jenis dan jumlah fasilitas pengolahan sampah.
Fasilitas  ini  terkait  kendaraan  pengumpul,  kontainer wadah  jaring, conveyor  belt ,  dan  lain-lain.  Data  fasilitas digunakan untuk analisis finansial.
4. Jumlah SDM dan organisasi TPST.
Jumlah  SDM  antara  lain  tenaga  pilah,  supir  dan  ABK kendaraan  pengumpul,  tenaga  administrasi, security ,  dan mekanik. Data tersebut berguna untuk analisis finansial. 5. Jumlah residu yang dihasilkan.
Jumlah residu berdasarkan analisis kesetimbangan bahan yang dihitung berdasarkan sampah yang masuk ke TPST.
Data  sekunder  diperoleh  dari  TPST  Gunung  Bahagia maupun  studi  literatur.  Data  sekunder  dalam  penelitian  ini, antara lain:
1. Data kuantitas sampah yang diolah setahun terakhir. Data ini  berguna  untuk  mengetahui  reduksi  sampah  di  TPST Gunung Bahagia.
2. Jumlah  penduduk  dan  daerah  pelayanan  TPST.  Data  ini berguna  untuk  analisis  aspek  teknis  dengan  mengkaji proyeksi pengembangan pelayanan TPST.
3. Peta  Kecamatan  Balikpapan  Selatan.  Data  ini  berguna untuk menyesuaikan letak kondisi eksisting TPST dengan daerah pelayanan TPST.
4. Pemasukan  dan  pengeluaran  operasional  TPST  serta harga  penjualan  lapak  dan  kapasitas  pembelian  pengepul. Data ini berguna untuk analisis finansial.

## B. Tahap Analisis Data
Data  yang  terkumpul  digunakan  untuk  menganalisis permasalahan  yang  telah  dirumuskan.  Analisis  dilakukan melalui  dua  aspek,  yaitu  teknis  dan  finansial.  Secara  garis besar, bahasan yang dikembangkan setiap aspek, antara lain: 1) Aspek Teknis.
•  Data  volume  dan  komposisi  sampah  yang  dio lah  oleh TPST  Gunung  Bahagia  beserta  produk  dan  residu  yang dihasilkan berguna
untuk
menghitung analisis
kesetimbangan  massa.  Analisis  kesetimbangan  massa digunakan  untuk  mengetahui  besarnya  sampah  yang tereduksi  di  TPST.  Analisis  ini  mengacu  pada  analisis komposisi  sampah  (100  kg)  setelah  dilakukan  pemilahan untuk  setiap  komponen  yang  memiliki  nilai  jual/daur  ulang dikurangi  residu.  Untuk  setiap  komponen  sampah,  dihitung nilai recovery  factor (RF)  yang  ditentukan  dari  kriteria sampah yang memiliki nilai jual yang diketahui oleh pekerja pemilah. Setelah mengetahui jumlah sampah yang diolah dan persentase  RF  yang  dimiliki  setiap  sampah,  selanjutnya menggambar  diagram  kesetimbangan  massa.  Diagram  ini menggambarkan  jumlah  sampah  yang  diolah,  dijual,  serta yang dibuang ke TPA.
•  Proyeksi  penduduk.  Setelah  mengetahui  jumlah penduduk  di  daerah  pelayanan,  selanjutnya  menghitung proyeksi  penduduk  menggunakan  metode least  square karena  metode  ini  memiliki  nilai  r  paling  mendekati  1. Selanjutnya  dilakukan  proyeksi  timbulan  sampah.  Nilai timbulan  yang  didapatkan  dijadikan  acuan  perhitungan timbulan pada tahun proyeksi (10 tahun).
2) Aspek Finansial.
Data  yang  diperlukan  adalah  data  pemasukan  serta pengeluaran  selama  operasional  TPST.  Perhitungan  analisis finansial  menggunakan  metode Net  Present  Value (NPV). Data pemasukan yang dimaksud meliputi:
- Hasil penjualan lapak sampah, dan
- Biaya retribusi pelanggan TPST.
Data pengeluaran yang dimaksud meliputi:
- Biaya listrik;
- Gaji pegawai beserta insentif;
- Kebutuhan kantor;
- Kebutuhan BBM; dan
- Perbaikan dan perawatan mesin.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Berat, Volume, dan Berat Jenis Sampah
Untuk  melakukan  perhitungan  timbulan  sampah,  terlebih dahulu  dilakukan  pencatatan  berat  sampah  dari  kendaraan pengumpul  yang  masuk  ke  TPST.  Pencatatan  berat dilakukan dengan bantuan jembatan timbang yang berada di TPA  Manggar  dengan  mengambil  sampel  3  unit pick  up TPST setiap harinya. Pengukuran volume menggunakan alat meteran  dengan  menghitung  panjang  dan  lebar  kendaraan pengumpul, serta tinggi sampah [8].
Peningkatan volume sampah biasa terjadi pada hari Senin karena  pada  hari  Minggu  tidak  ada  aktivitas  pengumpulan dari  halte  sampah  maupun  aktivitas  di  TPST  sehingga kemungkinan warga menyimpan sampahnya selama dua hari di  rumah.  Tabel  1  menunjukkan  data  berat  dan  volume sampah  yang  masuk. Dengan  mengetahui  berat  dan volume  sampah,  dapat  dihitung  berat  jenis  (densitas) sampah yang masuk ke TPST.
Tabel 1.
Hasil Pencatatan Berat dan Pengukuran Volume Sampah di TPST Gunung Bahagia
Perhitungan berat jenis sampah sebagai berikut: Densitas (ρ) = Berat / Volume Densitas (ρ) = Berat sampah rata-rata / Volume sampah rata-rata Densitas (ρ) = 3.871,69 kg / 35 m 3 = 110,62 kg/m 3

## B. Analisis Komposisi Sampah
Analisis komposisi dilakukan bersamaan dengan pengukuran volume sampah. Komposisi diambil secara acak dari  jumlah  kendaraan  pengumpul  di  TPST.  Kuantitas sampah  diambil  sebagai  sampel  sebanyak  100  kg  (metode perempatan).  Tabel  2  dan  3  menunjukkan  rata-rata persentase  komponen  sampah  yang  dihitung  selama  8  hari. Setelah  mengetahui  berat  rata-rata  sampah  dan  persentase yang diolah setiap hari, selanjutnya menghitung nilai RF.
Tabel 2.
Hasil Pengukuran Komposisi Sampah yang Dapat Dijual/Didaur Ulang (1)
Tabel 3.
Hasil Pengukuran Komposisi Sampah yang Dapat Dijual/Didaur Ulang (2)
Komponen  sampah  kertas  2  paling  banyak  dihasilkan karena  sampah  kardus, karton seperti kotak susu, teh kotak, dan  kemasan  lainnya,  serta  majalah  seringkali  dikonsumsi oleh masyarakat area pemukiman .
C. Analisis Mass Balance dan Potensi Daur Ulang Sampah
Analisis mass  balance digunakan  untuk  mengetahui besarnya  sampah  yang  tereduksi  di  TPST  Gunung  Bahagia. Analisis  ini  mengacu  pada  hasil  analisis  komposisi  sampah.
Hasil RF ditentukan dari kriteria sampah yang memiliki nilai jual  yang  telah  diketahui  oleh  pegawai  TPST.  Berdasarkan kriteria  yang  diberikan  oleh  pekerja  pemilah  di  TPST Gunung  Bahagia,  hanya  jenis  B3  dan  lainnya  yang  tidak memiliki  nilai  RF.  Sampah  B3  dan  lainnya  ini  kemudian diangkut sebagai residu ke TPA Manggar. Hasil perhitungan RF dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Analisis Recovery Factor di TPST Gunung Bahagia
Komponen  kertas  tidak  dapat  didaur  ulang  secara keseluruhan  karena  beberapa  kertas  rusak  seperti  basah terkena  air  atau  sisa  makanan  yang  menimbulkan  bau  tidak sedap.  Komponen  gelas  plastik,  kaleng,  dan  botol  plastik tidak dapat didaur ulang secara keseluruhan karena beberapa gelas,  kaleng,  dan  botol  plastik  pecah  dan  rusak. Keseluruhan  dari  komponen  B3  dan  lainnya,  baik  baterai maupun  bola  lampu,  tidak  dapat  didaur  ulang  karena merupakan limbah yang berbahaya sehingga menjadi residu.
Setelah  mengetahui  jumlah  sampah  yang  diolah  dan berapa  persen  RF  yang  dimiliki  masing-masing  komponen, selanjutnya menggambar diagram mass balance . Diagram ini menggambarkan jumlah sampah yang diolah ataupun dijual, serta  yang  akan  dibuang  ke  TPA.  Gambar  diagram mass balance dapat  dilihat  pada  Gambar 1 .  Untuk  mengetahui apakah  jumlah  kesetimbangan  bahan  sesuai,  maka penjumlahan  persentase  sampah  yang  termanfaatkan  dan residu  harus  sama  dan  100%.  Berdasarkan  perhitungan persen  reduksi,  diketahui  bahwa  saat  ini  kehadiran  TPST dapat  mereduksi  sampah  di  dua  kelurahan  di  Balikpapan Selatan sebesar 84,35% per hari.
D. Pengembangan Pelayanan TPST Gunung Bahagia
Setelah  mengetahui  jumlah  penduduk  daerah  yang terlayani  TPST,  selanjutnya  menghitung  proyeksi  penduduk untuk  10  tahun.  Proyeksi  penduduk  menggunakan  metode least  square . Target  pelayanan  disesuaikan  dengan  target Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat untuk tahun  2019,  yaitu  sebesar  100%  akses  sanitasi  layak. Berdasarkan  data  TPST  Gunung  Bahagia  (2017)  saat  ini TPST melayani 7.561 KK dengan rata-rata jumlah penduduk per KK adalah 4 orang.
Gambar 1. Diagram Mass Balance Sampah di TPST Gunung Bahagia.
Persentase  pelayanan  pada  tahun  2017  adalah  sebesar 54,35%.  Maka  diperlukan  besarnya  kenaikan  pelayanan 4,6%  per  tahun  agar  bisa  melayani  100%  dari  total  jumlah penduduk tahun 2027.
Saat  sampling  diketahui  bahwa  sampah  yang  masuk sebesar  35  m 3 /hari  terdiri  dari  sampah  kering  (bernilai jual/daur  ulang).  Dengan  acuan  tersebut,  didapatkan perhitungan sebagai berikut:
Volume sampah 2017     = 35 m 3 /hari Jumlah penduduk 2017    = 55.642 jiwa Penduduk terlayani 2017   = 30.244 jiwa Timbulan rata-rata/orang  =  Volume  sampah  /  Penduduk terlayani
= 35 m 3 / 30.244 jiwa = 1,2 x 10 -3 m 3 /hari = 1,2 L/orang/hari Diketahui bahwa timbulan sampah adalah 1,2 L/orang/hari. Nilai ini dijadikan acuan perhitungan timbulan pada  tahun  proyeksi.  Nilai  diasumsikan  tetap  karena  pihak pemerintah  telah  menggalakkan  upaya  reduksi  sampah melalui  kader-kader  lingkungan.  Selain  itu,  telah  ada pemahaman mengenai pemilahan yang baik dari masyarakat. Di samping itu, juga mempertimbangkan kapasitas maksimal penerimaan sampah oleh TPST sebesar 10 ton/hari.
Wilayah  pelayanan  eksisting  mencakup  dua  kelurahan, yaitu  Kelurahan  Gunung  Bahagia  dan Kelurahan Sepinggan Baru  dengan  timbulan  rata-rata  3,9  ton/hari.  Berdasarkan data  TPST  Gunung  Bahagia  (2016)  kapasitas  maksimal penerimaan  sampah  adalah  10  ton/hari.  Terlihat pada Tabel 5 bahwa pelayanan TPST dapat dimaksimalkan hingga tahun 2033  dengan  jumlah  sampah  masuk  sebesar  9.930  kg/hari atau  setara  91,7  m 3 /hari.  Jika  pada  tahun  2017  timbulan sebesar 35 m 3 /hari, maka ini menunjukkan bahwa TPST saat ini baru menggunakan 35% dari kapasitas maksimalnya.
Untuk  memaksimalkan  pelayanan,  TPST  Gunung Bahagia dapat menambah wilayah pelayanan sesuai rencana pengembangan,  yaitu  Kelurahan  Sungai  Nangka.  Hal  ini dikarenakan  letaknya  dekat  dengan  lokasi  TPST  sehingga dapat  mengoptimalkan  proses  pengumpulan  sampah.  Demi terselenggaranya  pelayanan  pengumpulan  sampah  yang optimal,  TPST  perlu  menambah  2  unit pick  up untuk mengumpulkan  sampah  dari  halte  sampah  di  wilayah pelayanan  yang  baru  menuju  TPST.  Jumlah  supir pick  up dan  tenaga  pengumpul  tambahan  sebanyak  6  orang  serta tenaga pilah sebanyak 24 orang. Hal ini disesuaikan dengan kapasitas  maksimal pick  up pengumpul,  yaitu  5,3  m 3 dan ritasi 3 trip/hari.
Tabel 5.

## Hasil Perhitungan Pengembangan Pelayanan TPST Gunung Bahagia

## E. Analisis Finansial
Analisis finansial digunakan untuk mengetahui kelayakan suatu  investasi.  Analisis  ini  digunakan  untuk  memperoleh data  yang  optimum  sebagai  dasar  kelayakan  suatu  proyek [9]. Untuk  menghitung  analisis  finansial  menggunakan metode  NPV,  dibutuhkan  data  pemasukan  dan  pengeluaran TPST.  Biaya  pemasukan  adalah  biaya  yang  berasal  dari pihak  luar  TPST.  Biaya  pengeluaran  adalah  biaya  yang dikeluarkan  oleh  TPST  dalam  menunjang  operasional. Langkah  awal dalam melakukan analisis adalah menghitung aliran  kas  ( cash  flow ).  Aliran  kas  diperoleh  dari  selisih pemasukan dan pengeluaran. Aliran Kas TPST per m 3 tahun dapat dilihat pada Tabel 6.
Tabel 6. Aliran Kas TPST Per m 3 Per Tahun
Aliran  kas  per  volume  sampah  yang  masuk  ke  TPST akan  dikalikan  dengan  jumah  volume  sampah  per  tahun hingga  tahun  2027.  Retribusi  disesuaikan  dengan  Peraturan Daerah  Kota  Balikpapan  No.  9  Tahun  2011  tentang Retribusi  Jasa  Umum. Besarnya  retribusi  untuk  rumah tangga  dibedakan  menjadi  3  golongan,  yaitu  golongan  A (kecil),  golongan  B  (menengah),  dan golongan  C  (besar). Tarif  retribusi  untuk  golongan  A  sebesar  Rp2.500,00  per bulan. Golongan B sebesar Rp3.750,00 per bulan. Golongan C sebesar Rp17.500,00 per bulan. Dari 8 komposisi sampah kering  yang  dipilah,  hasil  pilahan  tersebut  dipilah  lagi menjadi  jenis  sampah  yang  bernilai  jual.  Dalam  sebulan, rata-rata  penjualan  sebanyak  satu  hingga  dua  kali.  Hal  ini dikarenakan  menunggu  hasil  olahan  yang  banyak  sebelum diambil  oleh  pengepul.  Setiap  kali  penjualan  memperoleh pendapatan  antara  Rp3.800.000,00  hingga  Rp7.800.000,00
yang  digunakan  untuk  insentif  petugas  TPST.  Besaran  gaji untuk  setiap  pegawai  disesuaikan  dengan  jabatan  dan  upah minimum  regional.  Gaji  pegawai  mulai  tahun  2018  hingga tahun-tahun  berikutnya  diasumsikan  terkena  inflasi  sebesar 11,90% (suku bunga Bank Indonesia per Maret 2017).
Tabel 7. Perhitungan NPV Tahun 2017 Hingga Tahun 2021
Tabel 8.

## Perhitungan NPV Tahun 2022 Hingga Tahun 2027

## Tabel 9. Penentuan Status Kelayakan TPST
Setelah  mengetahui  aliran  kas  dari  tahun  2017  hingga tahun  2027,  selanjutnya  adalah  menghitung  NPV  setiap tahunnya. Sebelum menentukan status kelayakan, diperlukan nilai  NPV  per  tahun  yang  akan  disajikan  pada  Tabel 7 dan Tabel 8 . Discount rate yang dikeluarkan oleh TPST Gunung Bahagia  berdasarkan  suku  bunga  pinjaman  Bank  Indonesia per Maret 2017 adalah sebesar 11,90%. Setelah mengetahui aliran kas dan nilai NPV per tahun, selanjutnya menghitung NPV  total  tiap  tahun.  Pada  tahun  2017  hingga  tahun  2027 dapat  dikatakan  TPST  mendapat  keuntungan  dengan  total NPV sebesar Rp864.877.057,00. Hasil penentuan kelayakan dapat dilihat pada Tabel 9.
Direncanakan  adanya  kenaikan  tarif  retribusi  setiap  tiga tahun  sekali  agar  tidak  terjadi  defisit  selama  10  tahun  ke depan. Kenaikan tarif retribusi pelanggan TPST direncanakan  sebesar  15%  dari  tarif  awal  pada  tahun  2019, sebesar 30% pada tahun 2023, dan sebesar 42% pada tahun 2027.
Nilai  NPV  pada  perhitungan  memperoleh  hasil  bahwa NPV>0  sehingga  dengan  demikian  kegiatan  TPST  Gunung Bahagia dipandang layak.

## KESIMPULAN
1. Timbulan pada tahun 2017 sebesar 35 m 3 /hari atau setara 3,9 ton/hari menunjukkan bahwa TPST Gunung Bahagia saat ini baru menggunakan 35% dari kapasitas maksimal sebesar  10  ton/hari.  Kehadiran  TPST  saat  ini  dapat mereduksi  sampah  di  dua  kelurahan  di  Balikpapan Selatan sebesar 84,35% per hari.
2. Sampah  kering  yang  masuk  ke  TPST  Gunung  Bahagia sebesar  3.871,69  kg/hari  menghasilkan  produk  untuk penjualan lapak sebesar 3.265,89 kg/hari dan total residu ke  TPA  sebesar  605,79  kg/hari  sehingga  kesetimbangan massa sesuai.
3. Hasil analisis finansial menunjukkan bahwa pada volume sampah sebesar 35 m 3 /hari pada tahun 2017 dan proyeksi 10  tahun  sebesar  81,4  m 3 /hari  di  tahun  2027 menunjukkan  nilai  NPV>0.  Dengan  demikian,  kegiatan TPST dipandang layak.
4. Pelayanan  TPST  Gunung  Bahagia  dapat  dikembangkan hingga  tahun  2033  dengan  kapasitas  penerimaan  9,9 ton/hari atau setara 91,7 m 3 /hari.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Dinas Kebersihan Pertamanan dan Pemakaman Kota Balikpapan,
“ Laporan  pengelolaan  sampah  kota  Balikpapan, ” Balikpapan,
2015.
[2] Hardianto and S. N. Sedia, “ Potensi reduksi dan potensi ekonomi sampah  kering  (Studi  kasus:  kecamatan  Mandonga,  kota Kendari), ” J. Tek. , vol. 10, no. 1, pp. 17 – 22, 2012.
[3] C.  D.  Sucipto, Teknologi  pengelolaan  daur  ulang  sampah . Yogyakarta: Gosyen Publishing, 2012.
[4] B.  Prihatiningsih  and  F.  Achmad, “ Analisis  sistem  pengelolaan sampah  melalui  partisipasi  adaptif  masyarakat  di  kota  Malang, ”
Malang, 2013.
[5] A.  Zubair  and  Haeruddin, “ Studi  Potensi  daur  ulang  sampah  di TPA Tamanggapa kota Makassar, ” Makassar, 2012.
[6] Badan  Standardisasi  Nasional, “ SNI  19-3964-1994  tentang Metode  pengambilan  dan  pengukuran  contoh  timbulan  dan komposisi sampah perkotaan, ” 1994.
[7] G.  Tchobanoglous,  H.  Thiesen,  and  S.  Vigil, Integrated  solid waste  management:  Engineering  Principles  and  management issues . New York: Mc Graw Hill Inc, 1993.
[8] S.  Maryani,  B.  Rahadi,  and  N.  Lusiana, “ Kajian  pengelolaan timbulan  sampah  ramah  lingkungan  di  kabupaten Ponorogo, ” in Prosiding Seminar Nasional Waste Management I , 2012.
[9] I.  W.  Yansen  and  A.  I  Made, “ Analisis  finansial  pengelolaan sampah  di  wilayah  kecamatan  Mengwi  kabupaten  Badung, ” J. Ilm. Tek. Sipil , vol. 16, no. 1, pp. 107 – 116, 2012.