## KEPEMIMPINAN KONTINGENSI ALKITABIAH BAGI PENYELENGARA NEGARA KRISTEN DALAM PELAYANAN PUBLIK

## Oleh :
*1 Jaka Maryanto dan * 2 Kezia Yemima
1 Alumni Sekolah Tinggi Teologi Gamaliel, Surakarta
2 Dosen Sekolah Tinggi Teologi Gamaliel, Surakarta
Email:
1 jakamaryanta123@gmail.com, 2 kezia_y@hotmail.com
ABSTRAK -  Pelayanan  publik  di  Indonesia  memiliki  masalah  dalam pelaksanaannya karena karakteristik masyarakat yang variatif dan kelemahan pelaksana.  Solusi  untuk  permasalahan  ini  adalah  PNS  Kristen  harus menerapkan  model  kepemimpinan  alkitabiah. Salah  satu  model kepemimpinan alkitabiah adalah model kepemimpinan Nehemia. Penelitian ini bertujuan untuk mengaplikasikan model kepemimpinan Nehemia dalam pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh  PNS  Kristen.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode grounded  theory . Penelitian ini menghasilkan model kepemimpinan SMART 2 SMART . Model kepemimpinan SMART 2 SMART merupakan aplikasi model kepemimpinan Nehemia dalam konteks pelayanan publik di Indonesia.
Kata Kunci : PNS Kristen, Pelayanan Publik, model kepemimpinan Nehemia
ABSTRACT – Public  service  in  Indonesia  had  a  problem  in  its implementation because  difference need in community and the weakness of the executive. The solution of this problem is christian government employees must  apply  the  biblical  leadership  model.  One  of  the  biblical  leadership models  is  the Nehemiah leadership model.  This research aims to  apply the Nehemiah leadership model in public service done by christian government employees.  This  research  uses  a  qualitative  approach  with  the  grounded theory  method.    This  research  produces  the  SMART  2  SMART  leadership model. SMART 2 SMART  leadership model is Nehemiah leadership model that be applied in Indonesia public service context
Keyword  :  Christian  Government  Employees,  Public  Service,  Nehemiah Leadership Model

## PENDAHULUAN
Pelayanan  publik  merupakan kegiatan  untuk  memenuhi  kebutuhan pelayanan menurut peraturan perundang-undangan  bagi  setiap  warga negara  dan  penduduk  atas  barang,  jasa, dan pelayanan administratif yang dilakukan oleh penyelenggara pelayanan publik 1 . Pelayanan publik dilakukan oleh penyelenggara  Negara  (Pegawai  Negeri Sipil),  korporasi,  lembaga  independen dan  badan  hukum  lain 2 .  Dari  definisi diatas, terlihat jelas bahwa
penyelenggara  Negara  (Pegawai  Negeri
Sipil) harus melakukan pelayanan publik untuk memenuhi kebutuhan masyarakat.
Tanpa  pelayanan  publik,  masyarakat tidak akan dapat memenuhi kebutuhannya. Inilah arti penting pelayanan publik.
Permasalahan dalam pelaksanaan pelayanan  publik  di  Indonesia  adalah karakteristik  masyarakat  yang  variatif. Kondisi  ini  membutuhkan  pelakuan yang  variatif  pula  dalam  pelayanan publik 3 .  Permasalahan  lain  adalah  dari penyelenggara pelayanan publik.
Penyelenggara  pelayanan  publik  di Indonesia  memiliki  kelemahan  yaitu
1 Presiden Republik Indonesia, Undang-Undang RI No. 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik (Indonesia, 2009), 3, http://pelayanan.jakarta.go.id/download/regulasi /undang-undang-nomor-25-tahun-2009-tentang- pelayanan-publik.pdf.
2 Ibid., 4.
3 Jumianti Ipah Ema, “Jurnal Adminsitrasi Publik Volume 3 Nomor 1, Juni 2012,”
Administrasi Publik 3, no. 1 (2012): 36.
4 Abdul Mahsyar, “Masalah Pelayanan Publik Di Indonesia Dalam Perspektif Administrasi Publik,” Otoritas : Jurnal Ilmu Pemerintahan 1, no. 2 (2011): 85.
5 Jaka Maryanto, “Pengaruh Kepemimpinan, Pembagian Kerja, Dan Motivasi Terhadap
kurang  responsive,  kurang  informatif, kurang  acceible,  kurang  koordinasi,
bersifat birokratis, kurang mau mendengar  keluhan  masyarakat  dan tidak efisien dalam bekerja 4 . Jaka  Maryanto menyatakan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara kepemimpinan,
pembagian  kerja,  dan  motivasi  kerja  di Badan Kepegawaian Daerah  Kabupaten Karanganyar secara simultan 5 . Semakin baik  kepemimpinan,  pembagian  kerja yang    jelas  dan  motivasi  yang  tinggi maka semakin baik pula kinerja di kantor
BKD Kabupaten Karanganyar. Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Eni Kristiani  Wahyuningsih  menunjukkan bahwa kepemimpinan dan Diklat berpengaruh signifikan terhadap motivasi  kerja  pegawai  di  Kecamatan Jaten 6 .  Penelitian  yang  dilakukan oleh Arif    Rohman  menunjukkan  bahwa kepemimpinan transformasional berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap komitmen organisasi karyawan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Karanganyar 7 .   Praptiestrini menyatakan bahwa kedisiplinan merupakan  variabel  yang  dominan  dan
Kinerja Pegawai Di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar” (Universitas Slamet Riyadi, 2010), 66–67.
6 Eni Kristiani Wahyuningsih, “Pengaruh Kepemimpinan, Pendidikan Dan Latihan Terhadap Kinerja Pegawai Dengan Motivasi Sebagai Variabel Intervening” (Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Adi Unggul Bhirawa, 2010), 73– 74.
7 Arif Rohman, “Pengaruh Kepemimpinan (Transaksional Dan Transformasional) Terhadap Komitmen Organisasi Pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Di Kabupaten Karanganyar” (Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2009), 99–100.
signifikan  terhadap  motivasi  kerja 8 . Penelitian-penelitian diatas menyebutkan bahwa peningkatan kualitas  pelaksana  pelayanan  publik dalam hal cara memimpin dan memanajemen pekerjaan dapat memperbaiki  permasalahan  pelayanan publik di Indonesia.
Kekristenan  meyakini  bahwa Alkitab memiliki jawaban bagi berbagai masalah  di  dunia  ini.  Alkitab  memiliki jawaban yang dapat diterapkan pada era ini. Terkait dengan masalah kepemimpinan dan manajemen, Alkitab memiliki model kepemimpinan Nehemia. Penelitian kepemimpinan Nehemia  seperti  dilakukan  oleh  Joko Sembodo menunjukkan bahwa
kepemimpinan Nehemia  dalam pasal  1- 13  telah  memberikan  sebuah  contoh tentang arti penting sebuah kemampuan manejemen  dalam  organisasi  publik 9 . Sail Lola dan Nelly Petronella Tuhumury menyatakan bahwa kepemimpinan  Nehemia  patut  menjadi pedoman bagi pemimpin-pemimpin masa  kini  khususnya  dalam  pelayanan publik 10 .    Dalam  buku  “Nehemia Pemimpin yang Smart dan Komunikatif “, Susan S. Wiradinata juga menyimpulkan bahwa Nehemia mampu menjadi seorang pemimpin yang berhasil  karena  Nehemia  mempunyai karakter  yang  rendah  hati,  banyak
8 Praptiestrini, “Pengaruh Kepemimpinan, Lingkungan Kerja, Dan Disiplin Kerja Terhadap Motivasi Kerja Pegawai Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar,” Jurnal Paradigma 14, no. 1 (2016): 116–117.
9 Joko Sembodo, “Manajemen Sumber Daya Manusia Berdasarkan Nehemia 1-13,” Jurnal Antusias 5, no. 1 (2017): 40.
berdoa,  mau  belajar  atau  berlatih  terus menerus.
Orang Kristen memiliki panggilan dalam pelayanan publik salah satunya  menjadi  Pegawai  Negeri  Sipil (PNS). Orang Kristen yang menjadi PNS dalam penelitian ini selanjutnya disebut PNS Kristen. Yeremia 29: 7 dan Matius 5:  13-16  mencatat  bahwa  PNS  Kristen harus  mensejahterakan  kota  dengan caranya yang Kristen. Dengan menerapkan model kepemimpinan Nehemia, PNS Kristen dapat memenuhi panggilan ini dan menyelasaikan permasalahan dalam pelayanan publik. Berdasarkan latar belakang diatas, penulis ingin meneliti kepemimpinan Nehemia dan mengaplikasikannya  dalam  pelayanan publik.  Diharapkan  penelitian  ini  dapat menghasilkan  model  pelayanan  publik baru  bagi  PNS  Kristen  yang  terlibat dalam  pelayanan  publik  di  Indonesia. Peneliti  juga  berharap  orang  Kristen dapat dengan mudah menyatakan identitasnya  sebagai  garam  dan  terang dunia.

## RUMUSAN MASALAH
Berdasarkan paparan dari permasalahan  di  atas,  rumusan  masalah dalam penelitian ini adalah “Bagaimana aplikasi  model  kepemimpinan  Kitab Nehemia  dalam  konteks  pelayanan publik di Indonesia?“. Sedangkan tujuan
10 Sail Lola and Nelly Petronella Tuhumury, “Prinsip-Prinsip Kepemimpinan Transformatif Berdasarkan Kitab Nehemia Dan Implikasinya Bagi Kepemimpinan Rohani Masa Kini,” Jurnal Jaffray 8, no. 2 (2010): 67.
dari  penelitian  ini  adalah  menemukan model  kepemimpinan  pelayanan  publik berdasarkan model kepemimpinan Kitab Nehemia.

## METODE PENELITIAN
Penelitian dalam artikel ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan  metode grounded theory 11 .  Penelitian ini berusaha menyusun teori baru berdasarkan hasil pengabungan dan evaluasi teori yang telah ada. Dalam penelitian ini juga menggunakan metode theologia biblika.  Metode theologi biblika berusaha untuk menemukan arti teks Alkitab untuk pembaca pertama dan arti teks tersebut faktual untuk pembaca pada masa kini 12 . Penelitian ini akan mencari arti teks Alkitab dan menerapkannya sebagai model kepemimpinan masa kini. Penelitian ini menggunakan pengumpulan data dengan metode studi pustaka 13 . Adapun data yang dikumpulkan adalah Model Kepemimpinan Nehemia dalam kitab Nehemia, Model Kepemimpinan Kontingensi, Model Kepemimpinan Keterampilan, Model Kepemimpinan Situasional, Model Kepemimpinan Melayani, dan Kepemimpinan PNS di Indonesia.
11 Stevri Indra Lumintang and Danik Astuti Lumintang, Theologia Penelitian Dan Penelitian Theologis (Geneva Insani Indonesia, 2016), 109.
12 Ibid., 124.
13 J. Lexy Moleong, Metode Penelitian Kualitatif (Bandung: PN Remaja Rosdakarya, 1997), 113.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Model Kepemimpinan Nehemia
Nehemia adalah salah satu tokoh di  Alkitab  yang  melayani  sebagai pemimpin di pelayanan publik. Pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh Nehemia  adalah  menjadi  bupati  Tanah
Yehuda. Nehemia menjadi bupati selama 12  tahun  (Nehemia  5:14;  13:6-30) 14 . Prestasi  yang di kerjakan oleh Nehemia saat  menjadi  bupati  adalah  pertama, pembangunan kembali tembok Yerusalem  (Nehemia  1-6).  Kedua, penyelesaian  kasus  penindasan  antar bangsa  Yahudi  (Nehemia  5:1-13).
Ketiga, pendataan rakyat Yehuda
(Nehemia  7:4-73;  11:1-36).  Keempat, memfasilitasi kegiatan keagamaan rakyat  Yehuda  (Nehemia  8-9).  Kelima, menegakkan kembali peraturan yang ada serta mengawasi
pelaksanaannya (Nehemia  10,  13) 15 . Keenam, Nehemia menghentikan  korupsi  dalam  pelayanan publik (Neh. 13:1-11). Berikut adalah deskripsi
kepemimpinan  Nehemia  ditinjau  dari tiga  aspek,  pertama,  kualitas  pribadi, prinsip kepemimpinan, dan keterampilan yang dimiliki.

## Kualitas Pribadi Nehemia
Dampak seorang pemimpin salah satunya ditentukan oleh kualitas pribadinya 16 .  Kualitas  pribadi  Nehemia
14 Andrew E. Hill and John H. Walton, No Title (Malang: Penerbit Gandum Mas, 2004), 377.
15 Bruce Wilkinson and Kenneth Boa, Talk Thru The Bible (Malang: Penerbit Gandum Mas,
2017), 175–176.
16 Timotius Haryono and Hery Harjanto,
“Model Kepemimpinan Nehemia Dan Penerapannya Dalam Konteks Pelayanan
adalah  pertama,  memiliki  hubungan pribadi  dengan  Allah  dalam  doa 17 . Nehemia  berdoa  dari  bulan  Kislew  ke bulan Nisan sebelum melakukan pelayanan  publik  (Neh  1:1-2:1;  2:4). Ketika  melakukan  pelayanan  publik, Nehemia  juga  senantiasa  berdoa  (Neh 4:4; 5:19; 6:14; 13:29; 13:31).
Kedua, Nehemia memiliki kepedulian  terhadap  penduduk  Yehuda yang dipimpin. Nehemia sebagai pelayanan publik tidak hanya
memperhatikan  pembangunan  tembok saja.  Nehemia  berusaha  membebaskan bangsa  Yahudi  dari  perbudakan  (Neh 5:1-13).  Nehemia  juga  memberikan makanan  kepada  orang-orang  Yahudi, para  pemimpin,  dan  bangsa-bangsa sekeliling  (Neh  5:17-18).  Oleh  karena itu, pelayanan publik Nehemia berdampak luas, tidak hanya
membangun tembok saja.
Ketiga,  Nehemia  menguasai  diri sehingga dapat bertindak dengan tepat di berbagai  kondisi.  Ketika  membangun tembok,  Nehemia  menghadapi  berbagai permasalahan diantaranya serangan dari bangsa  sekeliling,  isu  pemberontakkan, dan  percobaan  pembunuhan.  Namun, Nehemia menguasai diri dengan mengingat  tugas  yang  diberikan  dan aturan yang berlaku.
Persekutuan Mahasiswa Kristen Masa Kini,” Jurnal Penelitian STT Gamaliel 3, no. 1 (2015): 1–19, http://stt-gamaliel.ac.id/index.php/jurnal- penelitian/.
17 Sail Lola and Petronella Tuhumury, “Prinsip- Prinsip Kepemimpinan Transformatif Berdasarkan Kitab Nehemia Dan Implikasinya Bagi Kepemimpinan Rohani Masa Kini,” Jurnal Jaffray 8, no. 2 (2010).
18 Haryono and Harjanto, “Model Kepemimpinan Nehemia Dan Penerapannya
Keempat,  Nehemia  merupakan seorang yang terpercaya karena dia jujur, menyelesaikan  tugasnya  dengan  benar dan tepat  waktu,  berani, taat  aturan dan rela berkorban 18 .

## Prinsip-prinsip Kepemimpinan Nehemia
Prinsip-prinsip kepemimpinan berdasarkan  kitab  Nehemia  sebagai berikut:  Pertama , berperilaku  sesuai dengan rencana Tuhan. Nehemia melayani sebagai pelayan publik diawali dengan  doa  yang  berdasarkan  pada Fiman  Tuhan  (Nehemia  1-2).  Rencana- rencana  yang  dikerjakan  oleh  Nehemia adalah  rencana  yang  dari  Tuhan (Nehemia 2:12; 7:5) 19 .
Kedua , memiliki  visi  dan  misi yang  jelas 20 .  Visi  Nehemia  dalam pelayanan publik diawali dengan membangun kembali tembok Yerusalem. Visi Nehemia spesial karena memenuhi  dua  area  yaitu  area  fisik (kesejahteraan,  keamanan  kota  melalui pembangunan tembok) dan rohani (nama Tuhan  yang  dimuliakan).  Visi  ini  juga diturunkan  dalam  misi  yang  dikerjakan secara  praktis.  Misi  Nehemia  memiliki lokasi dan target yang jelas 21 .
Ketiga, berkomitmen untuk menyelesaikan  visi  dan  misi.  Nehemia ketika mengerjakan visi dan misi dalam pelayanan publiknya menghadapi
Dalam Konteks Pelayanan Persekutuan Mahasiswa Kristen Masa Kini.”
19 Ibid.
20 John White, Kepemimpinan Yang Handal (Bandung: Yayasan Kalam Hidup, 1994), 37.
21 Haryono and Harjanto, “Model Kepemimpinan Nehemia Dan Penerapannya Dalam Konteks Pelayanan Persekutuan Mahasiswa Kristen Masa Kini.”
banyak  tantangan  yang  berat.  Namun tantangan yang berat ini tidak membuat
Nehemia berhenti atau berubah,
melainkan  dia  terus  mengerjakan  serta menyelesaikan  pekerjaannya  (Nehemia 6:3) 22 .
Keempat,  sistem  kerja  tim  yang terkontrol.  Nehemia  dalam  melakukan pelayanan publik tidak sendiriian melainkan  bersama  tim.  Dalam  tim tersebut  Nehemia  membagi  tugas  dan wewenang  kepada  timnya.  Pembagian kerja Nehemia juga berdasarkan  “orang yang  tepat  di  posisi  yang  tepat”.
Sehingga  tim  Nehemia  dapat  bekerja secara  efektif  dan  efisien.  Selain  itu Nehemia  juga  menyeleksi  anggota timnya,  siapa  yang  tidak  berkomitmen bekerja, tidak diberikan tugas (Nehemia 7:1-3) 23 .

## Keterampilan Kepemimpinan Nehemia
Keberhasilan  Nehemia  dalam membangun kembali tembok Yerusalem yang roboh tidak lepas dari keterampilan yang dimiliki. Berikut adalah
keterampilan  yang  dimiliki  Nehemia. Pertama , Pengetahuan  dan  ketaatan kepada  peraturan.  Sebelum  Nehemia berangkat  untuk  melakukan  pelayanan publik, dia meminta surat-surat pendukung  kepada  raja(Nehemia  2:8).
Surat-surat  tersebut  bertujuan  agar
Nehemia  dapat  melintasi  daerah-daerah dengan lancar dan memperoleh dukungan  dalam  hal  bahan  bangunan. Hal  ini  memperlihatkan  Nehemia  tahu aturan dan taat kepada aturan.
22 Ibid.
23 Ibid.
24 White, Kepemimpinan Yang Handal , 84–85.
Kedua , keterampilan  observasi sehingga mampu melaksanakan rencana secara tepat dan kontekstual.
Keterampilan ini terlihat ketika Nehemia memperoleh rencana dari Allah. Sebelum  melaksanakan  rencana  Allah, Nehemia  melakukan  observasi  lapang. Hasilnya rencana Allah tersebut dilaksanakan oleh Nehemia secara tepat dengan  memberdayakan  rekan  kerja yang ada dengan pembagian tugas yang tepat.  Nehemia  juga  mengamati  setiap kondisi  tim  dan  orang-orang  yang mencoba  menggagalkannya.  Hasilnya Nehemia  dapat  menghadapi  perubahan kondisi dan tantangan dengan pengaturan-pengaturan sesuai konteks. Ketiga , berani menghadapi tantangan.  Keberanian  Nehemia  terlihat dari  bagaimana  dia  menyelesaikan tantangan eksternal. Tantangan eksternal tersebut yaitu adanya ancaman pembunuhan, intimidasi, ancaman perang, dan penghinaan di depan umum.
Tantangan  ini  eksternal  ini  berasal  dari Sanbalat  dan  Tobia.  Mereka  berusaha menyelusupkan keputusasaan dan ketakutan 24 .  Tujuan  akhirnya  adalah pembangunan tembok Yerusalem gagal 25 .  Kepemimpinan  yang  baik adalah kepemimpinan yang siap membayar keseluruhan keberadaan pribadinya untuk menyelesaikan tantangan yang ada 26 .
Keempat , memiliki interpersonal skill yang baik untuk berkomunikasi tim kerja (Neh 5:1-13; 7:1-3). Keterampilan ini membuat Nehemia dapat memotivasi
25 Susan W Wiradinata, Nehemia Pemimpin Yang SMART Dan Komunikasi , 2013, 89–90.
26 Charles W Swindoll, Bekerja Sama Dalam Pembangunan (Surabaya: Yakin, n.d.), 80.
tim kerjanya untuk bekerja sama dengan efektif(Neh.  2:17b-18).  Nehemia  juga sanggup  menguatakan    orang  yang bekerja  dengan  dengan  setengah  hati (termakan  provokasi  musuh,  lelah  dan patah semangat) 27 . Nehemia juga mampu  menegur  tim  kerjanya  yang melenceng dari tujuan(5:6-7).

## Model Kepemimpinan Kontingensi
Model Kepemimpinan Kontingensi adalah model kepemimpinan yang menyesuaikan antara  pemimpin  dengan  situasi  yang tepat.      Hal  ini  disebut  kontingensi, karena model kepemimpinan ini menyatakan bahwa semakin sesuai gaya pemimpin  dengan  situasi  sekitar  maka pemimpin  akan  semakin  efektif  sekitar. Fiedler menemukan model kepemimpinan kontingensi dengan mempelajari gaya dari banyak pemimpin yang  berbeda  yang  bekerja  di  konteks yang berbeda. Intinya, model kepemimpinan kontingensi terkait dengan  gaya  dan  situasi.      Model kepemimpinan  Kontingensi  memberi kerangka  kerja  untuk  menyesuaikan pemimpin dengan situasi secara
efektif 28 .

## Kualifikasi Pribadi Kepemimpinan Kontingensi
Model kepemimpinan Kontingensi  membutuhkan  pemimpin yang memiliki posisi yang tinggi. Posisi yang dimaksudkan adalah jabatan dalam
27 Wiradinata, Nehemia Pemimpin Yang SMART Dan Komunikasi , 88–89.
28 Peter G Northouse, Kepemimpinan Teori Dan Praktek (Jakarta: PT Indeks, 2017), 117.
29 Jerry Lumahlatu, Psikologi Kepemimpinan (Jakarta: CV. Cipta Varia Sarana, 2011), 46–48.
organisasi. Semakin tinggi posisi pemimpin tersebut maka otoritas pemimpin  tersebut  untuk  memberi dampak  dan  perbuahan  di  setiap  situasi semakin baik 29 .
Model  kepemimpinan  ini  juga membutuhkan  integritas  yang  baik  dari pemimpin.  Kepemimpinan  ini  berusaha menyesuaikan  kepemimpinan  di  setiap kondisi 30 . Penyesuaian ini
membutuhkan relasi yang saling percaya antar  pemimpin  dan  anggota.  Tanpa pemimpin  yang  berintegritas,  maka relasi saling percaya tidak akan muncul.

## Prinsip Kepemimpinan Kontingensi
Model kepemimpinan Kontingensi memperhatikan pada aspek- aspek keterkaitan antara kondisi lingkungan  kerja  dengan  tingkah  laku dan  kriteria  kinerja  pemimpin.      Model tersebut  beranggapan  bahwa  pemimpin akan  mengefektifkan  kinerja  kelompok bila  gaya  kepemimpinan  ( leadership style ) sesuai dengan situasi ( the favourableness  of  the  situation )  yang dihadapinya.      Ada  tiga  faktor  utama yang  mempengaruhi  kesesuaian  gaya kepemimpinan dengan situasi 31 .   Faktor pertama yaitu hubungan antara pemimpin dan bawahan ( leader-member relations ). Leader-Member Orientation merupakan  hubungan  pribadi  antara pemimpin  dengan  para  anggotanya. Faktor  kedua,  struktur  tugas  ( the  task structure ). Task Structure adalah pengaturan  tugas  yang  diberikan  oleh
30 Northouse, Kepemimpinan Teori Dan Praktek , 43.
31 F.E Fiedler, A Theory of Leadership Effectiveness (New York: Mc Graw Hill, 1967),
89.
pemimpin untuk dikerjakan oleh
anggota.  Terakhir,  kekuatan  posisi ( position  power ). Position  Power merupakan  tingkat  kekuasaan  yang diperoleh  pemimpin  karena  kedudukan di organisasi.
Keterampilan Kepemimpinan Kontingensi Model kepemimpinan Kontingensi menuntut tiga keterampilan. Keterampilan pertama, adalah komunikasi yang baik. Model
kepemimpinan  ini  menekankan  relasi yang baik antar pemimpin dan anggota. Model  kepemimpemimpinan  ini  juga mengharapkan  pembagian  tugas  yang jelas  dalam  tim.  Dengan  komunikasi yang  baik,  seorang  pemimpin  dapat mewujudkannya.
Keterampilan kedua adalah pemahaman  visi,  misi,  tujuan,  rencana dan strategi organisasi. Model kepemimpinan kontingensi
menghendaki  pembagian  tugas  yang baik  dalam  tim.  Oleh  karena  itu, pemimpin  perlu  menguasai  visi,  misi, tujuan,  rencana  dan  strategi  organisasi sehingga  dapat  memberikan  tugas  yang tepat untuk mencapai visi organisasi.
Keterampilan ketiga adalah keterampilan  untuk  beradaptasi.  Model kepemimpinan kontingensi
akan merubah  gaya  kepemimpinan  sesuai dengan  situasi  yang  ada.  Hal  ini  tentu membutuhkan daya adaptasi yang tinggi. Pemimpin  harus  bisa  menemukan  gaya kepemimpinan yang baru di situasi yang baru.
32 Robert Katz, “Skills of an Effective Administrator. An HBR Classic.,” Harvard Business Review (1974).

## Model Kepemimpinan Keterampilan
Model kepemimpinan Keterampilan dikemukakan oleh Robert Katz  melalui  artikel  yang    berjudul “ Skills  of  an  Effective  Administrator”.
Robert  Katz  menemukan  tiga  jenis keterampilan yang wajib dimiliki seorang pemimpin 32 . Ketrampilan tersebut  adalah  keterampilan  teknis, manusia,  dan  konseptual.  Ketiga  jenis keterampilan  ini  akan  dijelaskan  lebih lanjut di bagian keterampilan
kepepemimpinan Keterampilan.

## Kualifikasi Pribadi Kepemimpinan Keterampilan
Model Kepemimpinan
Keterampilan  membutuhkan  pemimpin yang  memiliki  fisik  yang  dibutuhkan oleh organisasi. Fisik yang dimaksudkan seperti tinggi dan berat  badan. Semakin sesuai  maka  model  kepemimpinan  ini beranggapan  bahwa  pemimpin  tersebut adalah pemimpin yang efektif.
Penilaian  Sosial  adalah  proses sosial untuk menentukan apakah seseorang  ‘sukses’  atau  tidak.    Standar penilaian sosial sangat panjang.
Panjangnya standar penilaian ini menimbukan pertentangan tentang standar  pemimpin  yang  efektif.    Model kepemimpinan  Keterampilan  memiliki standar  yang  luas  sehingga  penentuan kepemimpinan  yang  efektif  terlalu umum/kurang
tepat. Model kepemimpinan ini menghubungkan sifat-sifat  fisik  seperti,  tinggi  dan  berat badan, sebagai penentuan kepemimpinan yang efektif.
Prinsip Kepemimpinan Keterampilan Model kepemimpinan Keterampilan adalah model kepemimpinan yang menganalisis karakteristik  individu  pemimpin  dari berbagai sisi (keberhasilan dan kegagalannya)  dan  analasis  tersebut digunakan untuk memperkirakan
efektivitas  kepemimpinan 33 .  Anggapan model kepemimpinan ini adalah pemimpin yang sukses memiliki perbedaan  baik  dari  sisi  kepribadian maupun  fisik  dengan  para  pemimpin kurang efektif.

## Keterampilan Kepemimpinan Keterampilan
Menurut    Peter  G.  Northouse hasil  dari  kepemimpinan  keterampilan adalah kinerja  yang efektif 34 . Hasil ini sangat  dipengaruhi  oleh  kompetensi pemimpin yaitu keterampilan pemecahan masalah, teknis, manusia dan konseptual. Ketika pemimpin
menampilkan  kompetensi  ini,  mereka meningkatkan  kemampuan  pemecahan masalah  dan  kinerja  mereka  secara keseluruhan.
Pemecahan  masalah  adalah  hal utama  dalam  pendekatan  keterampilan. Di  dalam  model  ini,  keterampilan pemecahan masalah, seperti kompetensi, menghasilkan pemecahan masalah yang efektif  sebagai  hasil  kepemimpinan. Kriteria untuk pemecahan masalah yang bagus  ditentukan  oleh  keunikan  dan kualitas  solusi  yang  diutarakan  atas masalah  yang  ada.  Pemecahan  masalah yang bagus mencakup penciptaan solusi yang bersifat logis, efektif, dan unik, dan hal itu di luar informasi yang diberikan.
33 Northouse, Kepemimpinan Teori Dan Praktek , 43.
Di  dalam  model  kepemimpinan keterampilan, kinerja merefleksikan seberapa baik pemimpin telah melakukan pekerjaannya. Untuk
mengukur  kinerja,  digunakan  standar kriteria  eksternal.  Bila  pemimpin  telah bekerja dengan baik dan sukses, evaluasi pemimpin  akan  positif.  Pemimpin  yang efektif  menerima  penilaian  kinerja tahunan  yang  bagus,  mendapatkan kenaikan gaji, dan diakui oleh atasan dan pengikut sebagai pemimpin yang cakap. Pada  akhirnya,  kinerja  adalah  tingkatan di  mana  pemimpin  telah  melakukan tugas yang diberikan kepadanya dengan sukses.
Keterampilan  pertama  adalah keterampilan  teknis.    Keterampilan kedua  adalah  keterampilan  manusia.
Keterampilan terakhir yaitu
keterampilan konseptual.
Keterampilan  teknis  merupakan kemampuan pemimpin untuk melakukan suatu  pekerjaan  tertentu.  Keterampilan ini  terkait  dengan  pengetahuan  dan kecakapan  seorang  pemimpin  tentang suatu  kegiatan.    Misalnya,  kemampuan untuk  menggunakan  komputer  untuk kegiatan membuat desain atau pendataan digital.
Keterampilan  manusia  adalah keterampinan yang memungkinkan seorang pemimpin untuk bekerja dengan orang-orang  dalam  tim.    Ketertampilan manusia  berbeda  dengan  keterampilan teknis  yang  harus  dilakukan  dengan bekerja sama dengan peralatan. Kemampuan manusia menentukan
pemimpin untuk dapat bergaul, berkomunikasi dan bekerja dalam tim.
34 Ibid., 53.
Keterampilan  konseptual  adalah
kemampuan  seorang  pemimpin  untuk menghasilkan dan mengolah ide-ide dan konsep. Keterampilan ini
memungkinkan  kita  untuk  memahami dan  lebih  baik  dalam  menentukan tindakan  dan  langkah-langkah  yang harus  diambil  dalam  bidang  pekerjaan tertentu.

## Model Kepemimpinan Situasional
Model kepemimpinan situasional adalah  model  kepemimpinan  yang disusun  oleh  Paul  Hersey  dalam  buku Situational Leader . Model kepemimpinan ini kemudian dikembangkan  oleh  Ken  Blanchard dalam buku Management of Organizational Behavior . 35 Kepemimpinan situasional mengusahakan gaya kepemimpinan
seorang  pemimpin  untuk  berubah-ubah menyesuaikan  tingkat  kesiapan  para pengikutnya.  Pemahaman  dasar  dari model kepemimpinan Situasional adalah tidak  ada  gaya  kepemimpinan  yang terbaik.  Sedangkan kepemimpinan yang efektif bergantung pada relevansi tugas, dan  adaptasi  gaya  kepemimpinan  yang tepat. 36
Efektivitas  kepemimpinan  yang dimaksudkan model kepemimpinan
Situasional bukan hanya tentang pengaruh kepemimpinan tapi bergantung pula  terhadap  tugas,  pekerjaan  atau fungsi yang dibutuhkan secara keseluruhan. Jadi pendekatan kepemimpinan situasional memiliki
35 Ken Blanchard, “A Situational Approach to Managing People,” Ignite! Newsletter , no. May (2007): 28–29.
36 Ibid.
fokus  pada  kejadian  kepemimpinan  di dalam satu peristiwa yang unik.
Dari  cara  pandang  ini,  seorang pemimpin  menjadi  efektif  bila  mampu menyesuaikan gayanya terhadap
berbagai  tuntutan  situasi  yang  berubah- ubah.  Model kepemimpinan Situasional menganalisis  dua  faktor  yaitu  tingkat kesiapan ayau kematangan pengikut dan gaya kepemimpinan. Selanjutnya, model kepemimpinan situasional menyesuaikan gaya kepemimpinan sesuai  dengan  tingkat  kematangan bawahannya.

## Kualifikasi Pribadi Kepemimpinan
Situasional Kepemimpinan situasional digunakan dalam pemberian konsultasi. 37 Model  kepemipinan  ini karena  hal  itu  adalah  tujuannya  adalah agar anggota tim dapat berperilaku lebih efektif.  Oleh  karena  itu,  model  ini menghendaki  seorang  pemimpin  yang sudah memiliki anggota.

## Prinsip Kepemimpinan Situasional
Prinsip Kepemimpinan
Situasional  adalah  menyesuaikan  gaya kepemimpinan sesuai dengan komitmen dan  kompetensi  anggota.  Blanchard membagi gaya kepemimpinan situsional atas empat gaya 38 . Gaya pertama adalah directing (pengarahan). Pengarahan digunakan untuk bawahan yang berkompetensi rendah tetapi berkomitmen tinggi.  Gaya kedua adalah coaching (pelatihan).  Gaya  pelatihan
37 Ibid.
38 KH Blanchard, A Situasional Approach to Managing People (Escondido CA: Blanchard Training and Development, 1985), 51.
digunakan untuk bawahan yang berkompetensi rendah dan berkomitmen
rendah.    Gaya  ketiga  adalah supporting
(dukungan).  Gaya  ketiga  ini  digunakan untuk  bawahan  yang  berkompetensi tinggi  tetapi berkomitmen rendah.  Gaya keempat yaitu delegating (pendelegasian). Pendelegasian digunakan untuk bawahan yang berkompetensi  tinggi  dan  berkomitmen tinggi. Hersey and Blanchard mengembangkan  4  gaya  kepemimpinan yang bisa dipakai oleh para pemimpin 39 . Gaya  kepemimpinan  pertama Telling – menyuruh.  Menyuruh  berarti  pemimpin menetapkan suatu tugas dan memerintahkan pengikutnya apa, dimana, bagaimana dan kapan melakukan tugas tersebut. Gaya
kepemimpinan kedua, Selling – menjual.
Gaya kepemimpinan ini berati pemimpin memberikan  instruksi  terstruktur,  tetapi pemimpin  hanyaberperilaku  supportif. Gaya  kepemimpinan  ketiga  adalah Participating –  berpartisipasi.  Gaya
kepemimpinan berpartisipasi yaitu pemimpin dan para pengikutnya bersama-sama  memutuskan  bagaimana cara terbaik menyelesaikan suatu pekerjaan. Gaya kepemiminan keempat, Delegating –  delegasi.  Dalam  gaya kepemimpinan  ini  pemimpin  tidak banyak  memberikan  arahan  yang  jelas dan  spesifik  ataupun  dukungan  pribadi kepada para pengikutnya.
39 P. Hersey and K.H Blanchard, Management of Organization Behaviour: Utilizing Human

## Keterampilan Kepemimpinan Situasional
Model kepemimpinan situasional menekankan  pada  pengikut  dan  tingkat kesiapan  mereka.  Keterampilan  yang harus  dimiliki  para  pemimpin  dalam kepemimpinan situasional adalah pemimpin  harus  bisa  memperkirakan tingkat  kesiapan  pengikut  mereka. Perkiraan  tersebut  bertujuan  untuk menentukan  gaya  kepemimpinan  yang sesuai dengan tingkat kesiapann tersebut. Kesiapan pengikut terlihat dari dua hal yaitu kemampuan dan kesediaan pengikut  untuk  mengambil  tanggung jawab perilaku mereka. Pengikut dengan kemampuan  kerja  yang  tinggi  memiliki pengetahuan  dan  keahlian  sehingga mereka  tidak  perlu  arahan  dari  manajer untuk melakukan tugas mereka. Seorang yang  tingkat  kesediaan  yang  tinggi memiliki dorongan dan keinginan untuk melakukan pekerjaan terbaik demi hasil yang masimal. Pengikut dengan kesiapan  tinggi  tidak  membutuhkan atasan untuk memotivasi bekerja. Kepemimpinan situasional
mengutamakan  pada  situasi  di  sekitar pemimpin.  Sehingga  pemimpin  harus menyesuaikan gaya kepemimpinan dengan  tuntutan  dan  berbagai  situasi yang  berbeda.  Model  kepemimpinan situasional  akan  mengatur  perintah  dan pemberian  dukungan  dari  pemimpin disesuaikan dengan pengikut.

## Model Kepemimpinan Melayani
Model  Kepemimpinan  Melayani adalah  model  kepemimpinan  yang
Resources (New Jersey: Englewood Clifs Prentice Hall, 1988), 25.
berawal  dari  keinginan  hati  untuk melayani,  mengutamakan  kebutuhan pengikut,  menyelesaikan  sesuatu  secara bersama dan menolong orang lain untuk mencapai  suatu  tujuan  bersama.  Model kepemimpinan  Melayani  pertama  kali dikenalkan  oleh  Robert  K.    Greenleaf.
Menurut Greenleaf, model
kepemimpinan Melayani diawali dengan seseorang  yang  ingin  menjadi  pelayan. Seseorang  yang  ingin  memimpin,  harus terlebih  dulu  melayani.    Kemudian secara sadar, orang itu  membawa orang lain untuk memimpin 40 .

## Kualifikasi Pribadi Kepemimpinan Melayani
Hasil dari Model Kepemimpinan Melayani  adalah  kualitas  pelayanan, jumlah pengikut, kinerja organisasi, dan dampak bagi masyarakat 41 . Oleh karena itu  Model  Kepemimpinan  Melayani membutuhkan pemimpin yang mengutamakan  kinerja  maksimal  bagi pengikut dan masyarakat. Model Kepemimpinan ini
mendorong pemimpin bersikap ramah sesuai dengan etika, kebajikan, dan moral  yang ada di organisasi dan masyarakat.

## Prinsip Kepemimpinan Melayani
Model  Kepemimpinan  Melayani mengutamakan  kepemimpinan  yang memberikan  pelayanan  terbaik  bagi bawahan dan masyarakat atau pelanggannya. Model. Pelaksanaan Model Kepemimpinan Melayani ditentukan oleh kondisi yang berdampak pada  kepemimpinan  yaitu, pertama , lingkungan  masyarakat  dan  organisasi.
40 Northouse, Kepemimpinan Teori Dan Praktek , 99.
Model Kepemimpinan Melayani hendak mempengaruhi masyarakat dan organisasi.  Lingkungan  mayarakat  dan organisasi akan menentukan gaya kepemimpinan yang paling tepat. Kedua , karakter  pemimpin.  Karakter  pemimpin akan  mengarahkan  pemimpin  kepada suatu gaya kepemimpinan yang berbeda untuk setiap kondisi. Ketiga , kemampuan pengikut. Kemampuan pengikut akan menentukan gaya kepemimpinan dan cepat atau lambatnya pengaruh seorang pemimpin.

## Keterampilan Kepemimpinan Melayani
Keterampilan  yang  dibutuhkan dalam Model Kepemimpinan Melayani, yaitu sebagai berikut: Pertama,
Mendengarkan.  Model  Kepemimpinan Melayani  mendengarkan  orang  lain, organisasi  dan  dirinya  sendiri  untuk mencari  kebutuhan  dan  strategi  yang tepat  untuk  menjawabnya. Kedua, Empati. Model Kepemimpinan Melayani  berusaha  merasakan  secara mendalam apa yang dihadapi rekan kerja maupun orang lain. Ketiga, Penyembuhan.    Model  Kepemimpinan Melayani mampu menciptakan penyembuhan  emosi  dan  relasi  dalam organisasi  dan  masyarakat. Keempat,
Kesadaran.    Model  Kepemimpinan Melayani membutuhkan kesadaran untuk memahami isu-isu yang melibatkan  etika,  kekuasaan,  dan  nilai- nilai. Kelima, Persuasi. Model Kepemimpinan Melayani mengutamakan  metode meyakinkan daripada memaksa agar orang lain patuh. Keenam, Konseptualisasi. Model
41 Ibid., 235.
Kepemimpinan Melayani membutuhkan kemampuan  melihat  masalah  secara jangka  panjang  dalam  basis  yang  lebih luas. Ketujuh, Kejelian. Model
Kepemimpinan Melayani membutuhkan kejelian untuk memahami pelajaran dari masa  lalu,  kondisi  masa  kini,  dan ancaman  serta  resiko  di  masa  depan.
Kedelapan , Keterbukaan. Model Kepemimpinan Melayani mengutamakan keterbukaan untuk membangun  komunikasi  dan  relasi dengan orang lain. Kesembilan , Komitmen  untuk  Pertumbuhan.    Model Kepemimpinan  Melayani    menuntut tanggung jawab untuk melakukan setiap kegiatan  sehingga  dapat  meningkatkan pertumbuhan  profesional  karyawan  dan organisasi. Kesepuluh, Membangun Komunitas. Model Kepemimpinan Melayani mengidentifikasi metode yang tepat untuk membangun komunitas 42 .

## Kepemimpinan PNS di Indonesia
Pegawai  Negeri  Sipil  (PNS) merupakan warga negara Indonesia yang memenuhi  syarat  tertentu,  diangkat sebagai  pegawai Aparatur Sipil Negara (ASN) secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian  untuk  menduduki  jabatan tertentu 43 .  PNS  merupakan  satu  profesi yang diberikan oleh pemerintah (Indonesia). Berikut adalah saran kepemimpinan  PNS  dalam  undang- undang
42 RK Greenleaft, Servant Leadership: A Jouney into the Nature of Legitimate Power and Greatness (New York: Paulist Press, 1977), 41. 43 Dewan Perwakilan Rakyat and Presiden Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 5 Republik Indonesia Tentang Aparatur Sipil Negara Tahun 2014 (Indonesia, 2014), 3,

## Kualifikasi Pribadi Kepemimpinan PNS
Secara  umum  kepemimpinan atau manajemen PNS di Indonesia telah diatur  dalam  Peraturan  Pemerintah
Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen  Pegawai  Negeri  Sipil.
Tujuan  kepemimpinan  atau  manajemen pegawai negeri sipil adalah pengelolaan pegawai negeri sipil untuk menghasilkan pegawai  negeri  sipil  yang  profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi,  kolusi,  dan  nepotisme 44 .    Dari tujuan  tersebut  tercermin  kualifikasi pribadi  kepemimpinan  PNS  secara umum.

## Prinsip Kepemimpinan PNS
Prinsip  utama  kepemimpinan PNS  dalam  PP  11  Tahun  2017  adalah melayani  kepentingan  publik  secara profesional.  PNS    mempunyai  tugas utama melayani kepentingan publik atau rakyat, dan bertugas memberikan pelayanan  kepada  masyarakat  secara profesional, jujur, adil dan merata dalam penyelenggaraan tugas
negara, pemerintah dan pembangunan 45 .

## Keterampilan Kepemimpina PNS
Keterampilan
Kepemimpinan
PNS  dibutuhkan  untuk  menghasilkan pelayanan  publi  yang  susuai  dengan standar. Ada empat standar yang harus di wujudkan  oleh  PNS.  Standar  p ertama , penyelenggara  harus  menyusun  dan
sc.syekhnurjati.ac.id/esscamp/aturan/APARAT UR_SIPIL_NEGARA_(ASN).pdf%5Cn.
44 Presiden Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2017 Tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil Dengan (Indonesia, 2017).
45 Ibid.
menetapkan  standar  pelayanan  dengan memperhatikan kemampuan penyelenggara,  kebutuhan  masyarakat,
dan kondisi lingkungan. S tandar kedua , dalam  menyusun  dan  menetapkan standar pelayanan, penyelenggara wajib mengikutsertakan masyarakat dan pihak terkait.  Dari  standar  ini  PNS  harus memiliki  keterampilan  interpersonal yang baik. Dengan keterampilan interpersonal yang baik maka PNS dapat mengikutsertakan tidak hanya
masyarakat  tetapi  juga  anggota  tim. Ketiga ,  penyelenggara  berkewajiban menerapkan  standar  pelayanan  dengan prinsip tidak diskriminatif, terkait langsung dengan jenis pelayanan, memiliki kompetensi dan mengutamakan musyawarah, serta memperhatikan keberagaman. Keempat, Penyusunan standar pelayanan
dilakukan  dengan  pedoman  tertentu yang diatur lebih lanjut dalam peraturan pemerintah.

## Analisis Data
Kualifikasi pribadi
kepemimpinan  Nehemia  yaitu  memiliki hubungan  pribadi  dengan  Allah  dalam doa,  memiliki  kepedulian  terhadap penduduk  Yehuda  yang  dipimpin, menguasai  diri  dalam  berbagai  kondisi, dan  terpercaya.  Kualifikasi  pribadi kepemimpinan Kontingensi yaitu memiliki  posisi  yang  tinggi  dan membutuhkan  integritas  yang  baik  dari pemimpin.  Kualifikasi  pribadi  dari kepemimpinan keterampilan adalah memiliki  fisik  yang  dibutuhkan  oleh organisasi. Kualifikasi pribadi
kepemimpinan situasional adalah seorang pemimpin yang sudah memiliki anggota. Kualifikasi pribadi
kepemimpinan  melayani  adalah  orang yang  berkeinginan  untuk  memberi pelayanan  terbaik  bagi  bawahan  dan pelanggannya dan senantiasa mendorong dirinya  untuk  ramah  dengan  siapapun, menjaga  etika,  kebajikan,  dan  moral. Sedangkan kualifikasi pribadi kepemimpinan  PNS  yaitu  profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi,  kolusi,  dan  nepotisme.  Oleh karena  itu,  kualifikasi  pribadi  pada model  yang  baru  akan  menghendaki pemimpin  memiliki  hubungan  pribadi dengan Allah dalam doa, peduli dengan rakyat  Indonesia,  dan  menguasai  diri yang  diwujudkan  dengna  sikap  ramah kepada  semua  orang,  berintegritas  dan terpercaya karena memiliki etika profesional, menyelesaikan tugas dengan  benar  dan  tepat  waktu,  taat aturan,  rela  berkorban,  bebas  intervensi politik, bebas dan berani melawan KKN,
serta  memiliki  fisik  yang  dibutuhkan organisasi.
Prinsip  kepemimpinan  Nehemia
adalah berperilaku sesuai dengan rencana  Tuhan,  memiliki  visi  dan  misi yang jelas, berkomitmen untuk menyelesaikan  visi  dan  misi,  dan memiliki  sistem  kerja  yang  terkontrol. Prinsip kepemimpinan kontingensi adalah  kesesuaian  antara  hubungan pemimpin  dan  bawahan,  struktur  tugas serta  tingkat  kekuasaan  yang  diperoleh pemimpin organisasi karena kedudukan. Prinsip  kepemimpinan  Keterampilan adalah menganalisis karakteristik individu pemimpin secara multidimensional, baik keberhasilan dan kegagalannya untuk memprediksi
efektifitas kepemimpinan. Prinsip kepemimpinan Situasional adalah menyesuaikan gaya kepemimpinan sesuai dengan komitmen dan kompetensi anggota. Kepemimpinan Melayani memiliki  prinsip  melakukan  pelayanan yang terbaik bagi bawahan dan pelanggannya  serta  mendorong  dirinya untuk  bersikap  ramah  dengan  siapapun, menjaga  etika,  kebajikan  dan  moral.
Sedangkan kepemimpinan PNS memiliki  prinsip  melayani  kepentingan publik  secara  profesional.  Oleh  karena itu,  model  kepemimpinan  yang  baru akan  memiliki  prinsip  yaitu  memiliki visi  dan  misi  yang  dari  Allah  untuk melayani  kepentingan  publik  secara profesional dan mengajak PNS lain dan pihak-pihak terkait untuk melakukan hal yang sama.
Keterampilan  yang  dibutuhkan dalam  kepemimpinan  Nehemia  adalah pengetahuan dan ketaatan kepada
peraturan, keterampilan observasi sehingga mampu melaksanakan rencana secara  tepat  dan  kontekstual,  berani menghadapi  tantangan,  serta  memiliki interpersonal  skill  yang  baik  untuk berkomunikasi dengan tim kerja. Kepemimpinan Kontingensi menghendaki pemimpin memiliki
keterampilan  komunikasi  yang  baik, pemahaman  visi,  misi,  tujuan,  rencana dan strategi organisasi, serta kemampuan untuk  beradaptasi  di  berbagai  kondisi.
Kepemimpinan Keterampilan menghendaki pemimpin memiliki kemampuan memecahkan masalah, teknis, manusia dan konseptual. Kepemimpinan Situasional
membutuhkan  keterampilam  menilai dengan  tepat  atau  secara  intuitif  tingkat
kematangan  pengikut.  Keterampilan yang  dibutuhan  oleh  kepemimpinan melayani yaitu mendengar dan memahami  kelompok  dan  orang  lain, dapat  memulihkan  emosi  dan  relasi, dapat  memahami  isu  yang  melibatkan etika,  kekuasaan,  dan  nilai-nilai,  dapat meyakinkan  orang  lain  untuk  patuh, dapat  melihat  masalah  secara  jangka panjang, jeli dan teliti dalam memahami pelajaran  dari  masa  lalu,  menekankan keterbukaan dan persuasi untuk membangun  kepercayaan  orang  lain,
bertanggungjawab  untuk  melakukan usaha dalam meningkatkan pertumbuhan profesional  karyawan  dan  organisasi, dan mengidentifikasi cara untuk membangun  komunitas.  Keterampilan yang  dibutuhkan  dalan  kepemimpinan
PNS  adalah  mampu  menyusun  dan menetapkan  standar  pelayanan  dengan memperhatikan
kemampuan penyelenggara,  kebutuhan  masyarakat dan kondisi lingkungan, memiliki interpersonal  skill  yang  baik  untuk mengikutsertakan masyarakat dan pihak terkait,  menerapkan  standar  pelayanan dengan  prinsip  tidak  diskriminatif, terkait langsung dengan jenis pelayanan,
memiliki kompetensi dan
mengutamakan musyawarah, serta memperhatikan keberagaman, serta memiliki keterampilan untuk mengetahui pedoman peraturan pemerintah.  Oeh  karena  itu,  model kepemimpinan baru nanti akan membutuhkan keterampilan pengetahuan dan ketaatan aturan pemerintah  Republik  Indonesia,  dapat menyusun  rencana  yang  berdasarkan kebutuhan  masyarakat  dan  kondisi lingkungan  dimana  ditempatkan,  serta
sesuai  dengan  standar  undang-undang, interpersonal skill dan komunikasi yang baik  dengan  tim  kerja  dan  masyarkat, dan memiliki kemampuan adaptasi yang baik  sehingga  dapat  bekerja  sama dengan pihak terkait dan masyarakat.
Hasil  sintesis  data  penelitian adalah model Kepemimpinan yang baru yang  dapat  diterapkan  di  pelayanan publik.  Peneliti memberi memberi nama model kepemimpnan “ SMART 2 SMART” .    SMART  2  SMART merupakan singkatan dari tiga
komponen  model  kepemimpinan  ini.
Berikut adalah penjelasannya. Kata SMART pertama merupakan akronim dari lima kualifikasi pribadi model kepemimpinan SMART 2 SMART. Kualifikasi  pribadi  pertama yaitu S ehat  yang  berarti  seorang  PNS Kristen  harus  sehat  jasmani  dan  rohani untuk melaksanakan tugas yang dibebankan.  Kedua, M enguasai  diri. Menguasai  diri  berarti  PNS  Kristen harus  mengontrol  perilaku  sehingga dapat  bersikap  ramah  kepada  semua orang  baik  dalam  pelayanan  publik maupun  dalam  kehidupan  sehari-hari. Ketiga, A cuh. Acuh merupakan sinonim dari  kata  peduli.  PNS  Kristen  harus memiliki  hati  peduli  terhadap  rakyat Indonesia.  Keempat, R elasi  dengan Allah. PNS Kristen harus memiliki relasi dengan  Allah  yang  diwujudkan  dalam bentuk  suka  berdoa  dan  beribadah. Kelima, T erpercaya  dan  berintegritas. PNS  Kristen  harus  memiliki  etika profesional, menyelesaikan tugas dengan  benar  dan  tepat  waktu,  taat aturan,  rela  berkorban,  bebas  intervensi politik, bebas dan berani melawan KKN.
Dengan  demikian  PNS  Kristen  akan terpercaya dan berintegritas.
Angka 2  (dua) dalam  model SMART  2  SMART  merupakan  prinsip yang  ada  dalam  model  kepemimpinan ini.  Model  kepemimpinan  SMART  2 SMART  memiliki  2  prinsip  yaitu pertama,  memiliki  visi  dan  misi  dari Allah  untuk  melayani  kepentingan publik secara profesional. Model kepemimpinan  ini  menghendaki  PNS
Kristen mengerjakan rencana Allah bagi Indonesia melalui pelayanan publik yang profesional. Prinsip kedua adalah mengajak  PNS  lain  dan  pihak-pihak terkait  untuk  melakukan  kepemimpinan SMART 2 SMART. PNS Kristen dalam pelayanan  publik  akan  bertemu  dan bekerjasama dengan banyak orang (PNS lain maupun masyarakat). Ketika pertemuan  dan  kerjasama  ini  terjadi maka PNS Kristen harus dapar mendorong, mempersuasi, dan mempengaruhi orang lain  untuk  meniru sebagian maupun seluruh model kepemimpinan SMART 2 SMART.
Kata SMART kedua  dalam model  SMART  2  SMART  merupakan akronim  dari  lima  keterampinan  yang diharapkan dikuasai seorang PNS
Kristen.  Keterampilan  pertama  adalah S antun.  PNS  Kristen  harus  menguasai kemampuan interpersonal dan komunikasi.  Sehingga  PNS  Kristen dapat  berperilaku  santun  dalam  bekerja sama dengan banyak orang. Keterampilan  kedua  yaitu M engetahui peraturan dan udang-undang di pemerintah republik Indonesia. A daptasi adalah keterampilan ketiga. PNS Kristen harus dapat beradaptasi dengan keberagaman  (suku,  agama,  ras,  dan
golongan)  di  Indonesia.  Sehingga  PNS Kristen  tidak  hanya  dapat  bekerjasama tetapi juga mempengaruhi banyak orang di  Indonesia.  Keempat, R encana.  PNS Kristen  harus  dapat  menyusun  rencana pelayanan  publik  yang  berdasarkan kebutuhan masyarakat,
kondisi lingkungan  dan  sesuai  dengan  standar undang-undang.  Keterampilan  terakhir adalah T aat.  Taat  yang  dimaksudkan adalah  dalam  melaksanakan  pelayanan publik  PNS  Kristen  harus  taat  aturan yang berlaku di Indonesia.

## KESIMPULAN
Kesimpulan  dari  penelitian  ini adalah  aplikasi  model  kepemimpinan Nehemia  dalam  pelayanan  publik  dapat dilakukan  dengan  menerapkan  model kepemimpinan  SMART  2  SMART.
Model kepemimpinan SMART 2 SMART membutuhkan pemimpin dengan kualifikasi pribadi sehat, menguasai  diri,  acuh,  relasi  dengan Allah,  terpercaya  dan  berintegritas. Model  kepemimpinan  ini  berprinsip memiliki visi dan misi dari Allah untuk melayani  kepentingan  publik  secara profesional dan mengajak PNS lain dan pihak-pihak  terkait  untuk  melakukan kepemimpinan  SMART  2  SMART. Keterampilan  yang  diharapkan  dikuasai dalam  model  kepemimpinan  ini  adalah santun, mengetahui peraturan dan udang-undang, adaptasi, rencana, taat.
Peneliti,  melalui  penelitian  ini memberikan  saran  yaitu  pertama,  bagi PNS  Kristen  yang  ada  di  pelayanan publik. PNS Kristen yang memimpin di pelayanan publik hendaknya menerapkan model kepemimpinan
alkitabiah.  Dengan  menerapkan  Model
kepemimpinan  SMART  2  SMART, pemimpin  Kristen  sudah  menerapkan kepemimpinan  yang  alkitabiah.  Dengan menerapkan SMART 2 SMART, pemimpin  Kristen  dapat  menyatakan identitasnya  yaitu  terang  dan  garam dunia.
Saran  kedua,  bagi  peneliti  dan cedekiawan Kristen lain. Model kepemimpinan  SMART  2  SMART memiliki  potensi  untuk  diterapkan  di konteks  lain.  Oleh  karena  itu  melalui penelitian  ini,  peneliti  menyarankan untuk cendekiawan Kristen untuk meneliti  aplikasi  model  SMART  2 SMART dikonteks lain.

## REFERENSI
Blanchard, Ken. “A Situational Approach to Managing People.”
Ignite! Newsletter , no. May (2007):
28–29.
Blanchard, KH. A Situasional Approach to Managing People . Escondido CA: Blanchard Training and Development, 1985. Dewan Perwakilan Rakyat, and Presiden Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 5 Republik Indonesia Tentang Aparatur Sipil Negara Tahun 2014 . Indonesia, 2014. sc.syekhnurjati.ac.id/esscamp/atura n/APARATUR_SIPIL_NEGARA_ (ASN).pdf%5Cn.
Ema, Jumianti Ipah. “Jurnal
Adminsitrasi Publik Volume 3 Nomor 1, Juni 2012.” Administrasi Publik 3, no. 1 (2012): 25–31. Fiedler, F.E. A Theory of Leadership Effectiveness . New York: Mc Graw Hill, 1967.
Greenleaft, RK. Servant Leadership: A Jouney into the Nature of Legitimate Power and Greatness . New York: Paulist Press, 1977. Haryono, Timotius, and Hery Harjanto. “Model Kepemimpinan Nehemia Dan Penerapannya Dalam Konteks Pelayanan Persekutuan Mahasiswa Kristen Masa Kini.” Jurnal Penelitian STT Gamaliel 3, no. 1 (2015): 1–19. http://stt- gamaliel.ac.id/index.php/jurnal- penelitian/.
Hersey, P., and K.H Blanchard.
Management of Organization Behaviour: Utilizing Human Resources . New Jersey:
Englewood Clifs Prentice Hall, 1988.
Hill, Andrew E., and John H. Walton.
No Title . Malang: Penerbit Gandum Mas, 2004. Katz, Robert. “Skills of an Effective Administrator. An HBR Classic.”
Harvard Business Review (1974).
Lola, Sail, and Nelly Petronella Tuhumury. “Prinsip-Prinsip
Kepemimpinan Transformatif Berdasarkan Kitab Nehemia Dan Implikasinya Bagi Kepemimpinan Rohani Masa Kini.” Jurnal Jaffray 8, no. 2 (2010). Lola, Sail, and Petronella Tuhumury. “Prinsip-Prinsip Kepemimpinan
Transformatif Berdasarkan Kitab Nehemia Dan Implikasinya Bagi Kepemimpinan Rohani Masa Kini.” Jurnal Jaffray 8, no. 2
(2010).
Lumahlatu, Jerry. Psikologi
Kepemimpinan . Jakarta: CV. Cipta
Varia Sarana, 2011.
Lumintang, Stevri Indra, and Danik Astuti Lumintang. Theologia Penelitian Dan Penelitian Theologis . Geneva Insani Indonesia, 2016. Mahsyar, Abdul. “Masalah Pelayanan Publik Di Indonesia Dalam Perspektif Administrasi Publik.”
Otoritas : Jurnal Ilmu Pemerintahan 1, no. 2 (2011): 81– 90. Maryanto, Jaka. “Pengaruh
Kepemimpinan, Pembagian Kerja, Dan Motivasi Terhadap Kinerja Pegawai Di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Karanganyar.” Universitas Slamet Riyadi, 2010. Moleong, J. Lexy. Metode Penelitian
Kualitatif . Bandung: PN Remaja Rosdakarya, 1997. Northouse, Peter G. Kepemimpinan Teori Dan Praktek . Jakarta: PT Indeks, 2017. Praptiestrini. “Pengaruh Kepemimpinan, Lingkungan Kerja, Dan Disiplin Kerja Terhadap Motivasi Kerja Pegawai Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Karanganyar.” Jurnal Paradigma 14, no. 1 (2016).
Presiden Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 11 Tahun 2017 Tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil Dengan . Indonesia, 2017. ———. Undang-Undang RI No. 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan
Publik . Indonesia, 2009. http://pelayanan.jakarta.go.id/down load/regulasi/undang-undang- nomor-25-tahun-2009-tentang- pelayanan-publik.pdf.

## Rohman, Arif. “Pengaruh
Kepemimpinan (Transaksional Dan Transformasional) Terhadap Komitmen Organisasi Pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Di Kabupaten Karanganyar.” Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2009.

## Sembodo, Joko. “Manajemen Sumber
Daya Manusia Berdasarkan Nehemia 1-13.” Jurnal Antusias 5, no. 1 (2017). Swindoll, Charles W. Bekerja Sama Dalam Pembangunan . Surabaya:
Yakin, n.d. Wahyuningsih, Eni Kristiani. “Pengaruh Kepemimpinan, Pendidikan Dan Latihan Terhadap Kinerja Pegawai Dengan Motivasi Sebagai Variabel Intervening.” Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Adi Unggul Bhirawa, 2010. White, John. Kepemimpinan Yang Handal . Bandung: Yayasan Kalam Hidup, 1994. Wilkinson, Bruce, and Kenneth Boa.
Talk Thru The Bible . Malang:
Penerbit Gandum Mas, 2017. Wiradinata, Susan W. Nehemia Pemimpin Yang SMART Dan Komunikasi , 2013.