## PENINGKATAN KINERJA APARATUR PEMERINTAH DESA BERBASIS APLIKASI PAHARI DI KABUPATEN PULANG PISAU

## IMPROVING THE PERFORMANCE OF VILLAGE GOVERNMENT APPARATUS BASED ON THE PAHARI APPLICATION IN PULANG PISAU DISTRICT

## MUHAMMAD IRVAN YAZID
AZHAR PASARIBU ¹
* ¹ Universitas Muhammadiyah Palangka Raya, Palangka Raya, Kalimantan Tengah, Indonesia *email :

## irvanyazid10@gmail.com

## Abstrak
Penelitian ini  bertujuan untuk melihat gambaran pelayanan publik sebelum dan  sesudah  adanya  pelayanan  berbasis  Aplikasi.  Hadirnya  Aplikasi  PAHARI dimaksudkan  agar  kinerja  dari  Aparatur  Pemerintah  Desa  dapat  memberikan pelayanan administrasi yang terintregitas, terpadu, terstandarisasi dan menyeluruh dalam  mewujudkan  pelayanan  yang  prima.  Metode  dalam  penelitian  ini  adalah deskriptif kualitatif dengan subjek penelitian yaitu Dinas PMDes sebagai penggagas aplikasi, Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah sebagai pengambang aplikasi dan Aparatur  Pemerintah  Desa  sebagai  objek  penelitian  selaku  yang  pemberi  layanan kepada  masyarakat  di  Kabupaten  Pulang  Pisau  Kalimantan  Tengah.  Pengumpulan data  menggunakan  teknik  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  dari penelitian  ini  adalah  Aplikasi  PAHARI  dapat  meningkatkan  kinerja  Aparatur Pemerintah Desa dalam memberikan pelayanan administratif dengan maksimal dan dapat  teratasi  dengan  pengembangan  Aplikasi  PAHARI  yang  inovatif,  maju, berkeadilan dan sejahtera.

## Kata Kunci:
Kinerja
Pelayanan Publik Aparatur Pemerintah Desa Aplikasi PAHARI
Keywords : Performance Public service Village Government Apparatus PAHARI application

## Abstract
This research aims to see the picture of public services before and after the existence of application-based services. The presence of the PAHARI  Application is intended  so  that  the  performance  of  Village  Government  Apparatus  can  provide integrated, integrated, standardized and comprehensive administrative services in realizing excellent service. The method in this research is descriptive qualitative with research subjects namely the PMDes Service as the initiator of the application, the Government Section of the Regional Secretariat as the developer of the application and  the  Village  Government  Apparatus  as  the  research  object  as  the  provider  of services  to  the  community  in  Pulang  Pisau  Regency,  Central  Kalimantan.  Data collection uses interview, observation and documentation techniques. The results of this research are that the PAHARI Application can improve the performance of Village Government  Apparatus  in  providing  maximum  administrative  services  and  can  be resolved by developing the PAHARI Application which is innovative, advanced, just and prosperous.

## PENDAHULUAN
Surat-menyurat  merupakan  salah  satu  jenis pelayanan  penting  yang  ada  di  setiap  Desa.  Terkait dengan  aspek  pelayanan  kepada  masyarakat  desa, perlu  dilakukan  peningkatan  kinerja  pelayanan pemerintahan  di  desa,  baik  pelayanan  yang  bersifat internal  maupun  eksternal,  baik  fisik  maupun administratif.  Terdapat  beberapa  jenis  surat  yang
dilayani  oleh  desa  seperti  surat  pernyataan,  surat keterangan  kelahiran,  surat  keterangan  kematian, surat  keterangan  belum  menikah,  surat  keterangan tidak  mampu,  surat  keterangan  serbaguna,  surat keterangan  domisili  perusahaan,  surat  keterangan berkelakuan  baik,  surat  keterangan  usaha  dan beberapa surat-surat lainnya.
Kelemahan yang dialami oleh sebagian besar kantor  instansi  pemerintahan  lingkup  desa  yaitu
kurangnya  dalam  mengolah  pembuatan  surat- menyurat  yang  baik.  Perlu  adanya  suatu  peningkatan yang  dapat  membangun  sistem  terpadu  administrasi data desa yang ditunjukkan bagi aparat pemerintahan desa  kepada  pelayanan  masyarakat,  agar  dapat mengelola data administrasi desa dalam sebuah sistem informasi  dan  pelaporan  elektronik  yang  terpadu sesuai  dengan  Undang-undang  Republik  Indonesia Nomor  6  Tahun  2014  tentang  desa.  Substansi pelayanan  publik  selalu  dikaitkan  dengan  suatu kegiatan  yang  dilakukan  oleh  seseorang,  atau kelompok  orang,  atau  instansi  tertentu  untuk memberikan  bantuan  dan  kemudahan  kepada masyarakat  dalam  rangka  mencapai  tujuan  tertentu. Pelayanan  publik  menjadi  semakin  penting,  karena senantiasa  berhubungan  dengan  masyarakat  banyak yang  memiliki  keanekaragaman  kepentingan  dan tujuan. Oleh karena itu, institusi pelayanan publik harus didukung oleh kinerja aparatur yang baik.
Pemenuhan  terhadap  kepentingan  publik secara  substantif  sudah  selayaknya  memperhatikan kualitas  pelayanan  yang  diberikan  agar  masyarakat yang  dilayani  dapat  memberikan  tanggapan  positif terhadap hasil pelayanan yang diberikan oleh aparatur pemerintah tersebut. Namun dalam realitanya masalah pelayanan  publik  di  lingkungan  pemerintahan  sudah lama  menjadi  pusat  perhatian  masyarakat  seiring banyaknya  kasus  pelayanan  publik  yang  dianggap kurang berpihak kepada kepentingan masyarakat.
Kinerja  aparatur  desa  harus  sesuai  dengan pedomannya  yaitu  konstitusi  atau  undang-undang yang  telah  dibuat  untuk  mengelola  dan  menangani urusan  desa.  Berdasarkan  Undang-undang  No.  25 Tahun  2009  tentang  pelayanan  publik  menyatakan bahwa  pelayanan  publik  adalah  kegiatan  atau rangkaian  kegiatan  dalam  rangka  pemenuhan kebutuhan  pelayanan  sesuai  dengan  peraturan perundang-undangan  bagi  setiap  warga  negara  dan
penduduk  atas  barang,  jasa,  dan/atau  pelayanan administratif  yang  disediakan  oleh  penyelenggara pelayanan publik. Untuk meningkatkan pembangunan ditingkat  desa,  maka  diperlukan  dalam  memperkuat pemerintahan desa, supaya semakin mampu menggerakkan  masyarakat  dalam  partisipasinya terhadap pembangunan serta melaksanakan administrasi yang secara meluas dan efektif.
Dalam rangka peran pemerintah daerah maka dikeluarkanlah  Undang-undang  No.  32  tahun  2004 tentang  pemerintah  daerah  yang  berdasarkan perkembangan hukum dan politik untuk mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan daerah yang lebih baik dan  akuntabel  sesuai  dengan  aspirasi  masyarakat. Pemerintah  desa  sebagai  ujung  tombak  pemerintah yang  merupakan  akronim  dari  pemerintah  pusat  di mana  berafiliasi  langsung  dengan  masyarakat, diharapkan  dapat  secara  efektif  dan  efisien  dalam menjalankan tugas-tugas pemerintah sebagai pemerintah  yang  berada  di  desa  guna  terwujudnya pembangunan  disegala  bidang.  Melalui  pelayanan publik yang baik  maka akan berujung kepada kualitas dari kinerja aparatur desa tersebut, demi  tercapainya prinsip-prinsip dari good governance .
Berdasarkan  pantauan  secara  langsung  di lapangan yang terjadi di desa dalam wilayah Kabupaten Pulang Pisau, terdapat beberapa hal yang dirasa masih perlu  menjadi  perhatian  khusus  terkait  kapasitas aparatur  desa  dalam  hal  memberikan  pelayanan administrasi  kepada  masyarakat.  Permasalahan  yang menjadi pokok utama yaitu masih sulitnya pemerintah desa  dalam  memberikan  pelayanan  administrasi kepada  publik.  Proses  pelayanan  yang  lambat merupakan salah satunya. Hal ini berhubungan dengan produktivitas kinerja yang lemah dikarenakan kualitas sumber  daya  manusia  kurang  cepat  tanggap  dalam menyelesaikan  tugas-tugas  atau  pekerjaannya.  Ini mengisyaratkan  bahwa  kualitas  pelayanan  yang
diberikan  pemerintah  belum  menunjukkan  hasil  yang memuaskan bagi masyarakat.
Ketidakjelasan  prosedur  dan  ketidaksedian pedoman  surat  yang  baku,  membuat  proses administrasi menjadi berbelit-belit sehingga pengurusan menjadi sangat lama dan memakan banyak waktu.  Sehingga  permintaan  akan  kebutuhan  surat- menyurat dari masrakayat  membutuhkan waktu yang lama  dan  rumit.  Hal  ini  berkaitan  dengan  masih lemahnya kesadaran dan kemampuan untuk melakukan  prinsip-prinsip good  governance dengan baik.  Jika  hal  ini  dilakukan  secara  baik,  maka masyarakat  akan  dapat  memahami  dan  merasakan peran  dan  fungsi  birokrasi  yang  sesungguhnya  pada saat  mendapatkan  pelayanan.  Di  samping  itu, masyarakat  yang  memahami  dengan  baik  mengenai peran  dan  fungsi  birokrasi  akan  menjadi  dukungan dalam  melakukan  perubahan  secara  efisien.  Namun bisa menjadi sebaliknya jika pelayanan yang diberikan tidak  mengalami  perubahan  yang  akhirnya  menjadi kelemahan  dan  bahkan  menjadi  penghambat  dalam melakukan peningkatan.
Permasalahan yang selanjutnya yaitu pelayanan  administrasi  masih  menggunakan  sistem manual  dan  tradisional.  Hal  ini  sangat  berpengaruh terhadap ketidaklengkapan dan ketidakakuratan dalam pencatatan administratif surat-menyurat.  Pencatatan administratif  seharusnya  digunakan  untuk  menggali potensi wilayah di desa. Oleh karena itu aplikasi surat- menyurat secara komputerisasi yang sudah teraplikasi akan  memudahkan  kantor  instansi  pemerintah  yakni kantor  desa  dalam  pembuatan  surat  lebih  cepat, tanggap,  andal  dan  akurat,  sesuai  data  yang  dimiliki setiap  penduduk  yang  tinggal  di  dalamnya. Kecenderungan  lemahnya  kompetensi  terkait  pada penggunaan teknologi informasi seperti e-government yang merupakan salah satu tantangan dan kebutuhan. Apabila ditambah dengan minimnya fasilitas hardware
dan software teknologi informasi dan komunikasi yang lebih canggih di lembaga-lembaga birokrasi terutama di desa,  hal  ini  berakibat  pada  pelaksanaan  sistem pelayanan  publik  yang  buruk  dan  tertinggal.  Secara tidak  langsung  akan  menjadi  tidak  baik  dalam mewujudkan  pengelolaan  administrasi  di  desa  yang transparan dan bertanggung jawab.
Tidak  standarnya  format  administrasi  yang dilayani  menjadi  permasalahan  yang  selanjutnya. Dalam  pembuatan  surat  yang  tidak  terintegrasi memungkinkan  adanya  perbedaan  format  surat  yang dibuat  pada  setiap  desa.    Hal  ini  tentunya  bisa berbahaya,  karena  keabsahan  suatu  dokumen  resmi sangat  berkaitan  dengan  format  surat  yang  sudah ditetapkan.  Dan  yang  perlu  menjadi  perhatian  lebih yaitu  masih  kurang  optimalnya  dalam  memberikan informasi  terkait  dengan  profil  desa  dan  minimnya wadah bagi desa untuk mengekspos potensi yang ada di  desa.  Sehingga  permasalahan  ini  akan  berdampak kepada  rendahnya  pemberdayaan  dalam  aspek ekonomi, sosial dan budaya.
Rendahnya kualitas pelayanan publik merupakan salah satu sorotan yang diarahkan kepada birokrasi  pemerintah  dalam  memberikan  pelayanan kepada masyarakat. Perbaikan pelayanan publik di era reformasi  merupakan  harapan  seluruh  masyarakat, namun dalam perjalanannya, ternyata tidak mengalami perubahan  yang  signifikan,  terutama  di  daerah perdesaan.  Sistem  dan  prosedur  pelayanan  yang berbelit-belit dan sumber daya manusia yang  lamban dalam memberikana pelayanan juga merupakan aspek layanan  publik  yang  banyak  disoroti.  Hal  tersebut menjadi  permasalahan  yang  serius  ketika  Aparatur Pemerintah Desa lemah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
PAHARI  merupakan  sebuah  aplikasi  yang dapat mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat dalam  penyelenggaraan  pelayanan  administrasi  yang
terintregitas, terpadu, terstandarisasi dan menyeluruh dalam  mewujudkan  pelayanan  yang  prima.  PAHARI
yang merupakan singkatan dari “Pelayanan
Administrasi Handep Papakat Mandiri” yang diharapkan  mampu  membantu  mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat desa dalam penyelenggaraan pelayanan administrasi demi mewujudkan pelayanan yang  efisien dan efektif.
Gambar 1. Logo Aplikasi PAHARI
Aplikasi ini memuat berbagai surat-menyurat sesuai  dengan  ketentuan  perundang-undangan,  serta memuat database kependudukan dalam ketersediaan data-data  yang  lebih  lengkap  dan  akurat.  Di  dalam aplikasi  ini  berisikan  format  baku  dari  setiap  surat, sehingga  sangat  memudahkan  Aparatur  Pemerintah Desa dalam memberikan pelayanan berupa permintaan  surat-menyurat  yang  diminta  oleh masyarakat. Hal tersebut akan memudahkan aparatur dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat karena  dilakukan  secara  komputerisasi  digital. Berdampak  juga  kepada  masyarakat  sebagai  yang dilayani,  berbagai  urusan  akan  menjadi  lebih  simpel, cepat  dan  tidak  berbelit-belit.  Selanjutnya,  dari  data yang  tersimpan  pada  aplikasi  PAHARI  akan  terupdate secara otomatis. Contohnya seperti data umur, status, kematian,  kelahiran,  surat  yang  diminta,  dan keterangan lainnya.
Dalam Aplikasi PAHARI, bukan hanya memuat format baku surat-menyurat dan database kependudukan.  Namun  juga  memiliki  fitur  lain  demi meningkatkan kinerja dari aparatur desa. Berdasarkan
kondisi  eksisting  yang  terjadi,  maka  area  dan  fokus proyek  perubahan  ini  meliputi  penyelenggaraan peningkatan  kapasitas  aparatur  dalam  pelayanan administrasi  pemerintahan  di  Desa.  Maka  dalam proyek  perubahan  ini  saya  sebagai  penulis  akan mengangkat upaya atau strategi dalam meningkatkan kapasitas  aparatur  desa  di  Kabupaten  Pulang  Pisau secara  bertahap  yang  dilakukan  di  95  Desa  dan  4 Kelurahan  serta  8  kecamatan  di  Kabupaten  Pulang Pisau.  Hal  ini  mendorong  penulis  untuk  menjadikan Kabupaten Pulang Pisau sebagai objek penelitian dalam mewujudkan  prinsip  good  governance  dengan  baik melalui Administrasi Publik.
Gambar 2. Area Perubahan

## METODOLOGI
Penelitian  ini  dilaksanakan  mulai  bulan September  2023  sampai  April  2024  di  Pulang  Pisau Kalimantan Tengah. Subyek dalam penelitian ini adalah Kepala  Desa,  Sekretaris  Desa,  Operator  Desa,  Kepala Urusan Umum dan Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan dan stakeholder .  Adapun  objek  dalam  penelitian  ini adalah Aparatur Pemerintah Desa di Kabupaten Pulang Pisau.  Penelitian  ini  dalam  menentukan  sampel mengunakan  teknik purposive  sampling .  Alat  dan bahan  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  meliputi kuisoner  atau  panduan  wawancara,  dokumen,  alat tulis, dan alat dokumentasi. Adapun alur penelitian ini adalah  melakukan  observasi  lapangan,  penentuan masyarakat  yang  di  teliti,  kemudian  melakukan
wawancara.  Peneliti  menggunakan  teknik  wawancara yang bersifat semi terstruktur. Selain itu, peneliti juga menggunakan  teknik  rekaman  dalam  pengumpulan data.

## Tabel 1. Sampel Responden

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Permasalahan  sebelum  menggunakan  Aplikasi PAHARI.
Sebelum  hadirnya  aplikasi  PAHARI,  terdapat banyak  permasalahan  terkait  pelayanan  administrasi Publik.  Contoh  dari  permasalahan  yang  di  dapat  dari hasil wawancara bersama pihak Aparatur Pemerintah Desa dan pihak stakeholder yaitu:
1. Proses  pelayanan  lambat  atau  waktu  pelayanan relatif lama;
2. Pelayanan  administrasi  masih  menggunakan sistem manual;
3. Format administrasi tidak standar;
4. Pencatatan  administratif  yang  kurang  baik  atau tidak rapi;
5. Ketergantung  terhadap  kemampuan  tenaga administrasi tertentu.
Permasalahan  yang  menjadi  pokok  utamanya adalah masih sulitnya aparatur pemerintah desa dalam memberikan  pelayanan  administrasi  yang  maksimal kepada  masyarakat.  Proses  pelayanan  yang  lambat merupakan  permasalahan  yang  dirasakan  oleh masyarakat.  Dalam  penyajian  surat-menyurat  kepada masyarakat,  Aparatur  Pemerintah  Desa  memerlukan
waktu yang sangat  lama kira-kira sekitar 1 jam dalam memenuhi  kebutuhan  masyarakat.  Hal  tersebut dikarenakan  cara  penyanyiaan  yang  masih  manual, tidak cepat, tidak tepat, dan tidak akurat.
Hal  ini  berkaitan  juga  dengan  persoalan  sumber daya manusia (SDM) yang rendah. Produktivitas kinerja yang lemah dikarenakan kualitas sumber daya manusia kurang  cepat  tanggap  dalam  menyelesaikan  tugas- tugas  atau  pekerjaannya.  Ini  mengisyaratkan  bahwa kualitas  pelayanan  yang  diberikan  pemerintah  belum menunjukkan hasil yang memuaskan bagi masyarakat. Ketidakjelasan  prosedur  dan  ketidaksedian  pedoman surat yang baku, membuat proses administrasi menjadi berbelit-belit  sehingga  pengurusan  menjadi  sangat lama  dan  memakan  banyak  waktu.  Sehingga permintaan  akan  kebutuhan  surat-menyurat  dari masyarakat membutuhkan waktu yang  lama dan juga rumit.
Melihat situasi dan kondisi modern saat ini maka tumbuh suatu upaya dalam mencari suatu solusi agar administrasi pemerintahan desa bisa dilakukan dengan cepat, tepat, akurat, cerdas, efisien dan efektif, dengan surat format baku kemudian tidak bergantung kepada aparatur  lain.  sehingga  salah  satu  solusi  yang didapatkan  adalah  membangun  aplikasi-aplikasi  yang sebut dengan aplikasi PAHARI (Pelayanan Administrasi Handap Hapakat Mandiri).
Gambar 3. Fitur Aplikasi PAHARI
Sampel Responden No Sample Responden Jumlah 1 Asisten Bidang Pemerintahan dan Kesra Sekda Pulang Pisau 1 2 Kepala Dinas PMDes Pulang Pisau 1 3 Kepala Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Pulang Pisau 1 4 Camat Kahayan Hilir 1 5 Kepala sub bagian kerjasama dan Otonomi Daerah 1 6 Kepala Bidang Pemerintahan Desa 1 7 Desa Mintin 7 8 Desa Gohong 7 9 Desa Mantaren II 7 10  Desa Anjir Pulang Pisau 7 11  Desa Kanamit Barat 7 Total 41
Aplikasi PAHARI sudah dirancang sedemikian rupa sehingga  fitur-fitur  di  dalamnya  akan  memudahkan pihak  aparatur  dalam  memberikan  pelayanan administratif yang maksimal kepada masyarakat. Fitur yang ada di dalam aplikasi ini memuat profil desa, data desa, surat-menyurat, surat tanah, arsip surat, APBDes dan lain-lain. Surat-menyurat di dalamnya sudah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan, serta memuat database kependudukan dalam ketersediaan data-data yang lebih lengkap dan akurat. Dalam aplikasi ini  berisikan  format  baku  dari  setiap  surat,  sehingga sangat memudahkan aparatur pemerintah Desa dalam memberikan pelayanan berupa permintaan surat yang diminta  oleh  masyarakat.  Hal  tersebut  menjadi memudahkan  aparatur dalam memberikan pelayanan publik karena dilakukan secara digital. Berdampak juga kepada  masyarakat  sebagai  yang  dilayani,  berbagai urusan  akan  menjadi  lebih  simpel,  cepat  dan  tidak berbelit-belit.  Selanjutnya,  dari  data  yang  tersimpan pada aplikasi PAHARI akan terupdate secara otomatis. Contohnya  seperti  data  umur,  status,  surat  yang diminta, data kematian, data kelahiran dan keterangan lainnya.
Ketika  masyarakat  ingin  meminta  surat pengantar  kartu  kerluarga,  pihak  aparatur  hanya tinggal membuka aplikasi dan mencari fitur surat baku yang  diinginkan.  Dikarenakan  dalam  aplikasi  PAHARI memuat  database  kependudukan,  masyarakat  tidak perlu  lagi  mengisi  formulir  karena  sudah  terdata by system sehingga  tidak  memerlukan  waktu  yang  lama dalam proses pengurusan surat-menyurat. Hal ini akan menjadi gambaran solusi dari permasalahan yang ada di  desa  dan  sudah  dilaksanakan  oleh  hampir  seluruh pemerintah desa yang ada di Kabupaten Pulang Pisau. Sehingga  dengan  kehadiran  Aplikasi  PAHARI  sangat dirasakan kemanfaatannya oleh Pemerintah Desa demi membantu pekerjaan aparatur desa dalam memberikan  pelayanan  yang  maksimal  kepada
masyarakat.  Dengan  adanya  inovasi  ini  maka  akan merumuskan  langkah-langkah  dalam  mewujudkan good  and  clean  governance bersama  aplikasi  PAHARI sejalan  dengan  visi  misi  Bupati  Pulang  Pisau  yaitu mewujudkan masyarakat Kabupaten pulang pisau yang inovatif, maju, berkeadilan dan sejahtera.
Gambar 4. Wawancara bersama Kepala BPMDes
B. Setelah Aparatur Pemerintah Daerah menggunakan Aplikasi PAHARI.
1. Proses pelayanan menjadi lebih cepat.
Dalam  wawancara  di  lapangan  menyatakan bahwa  aplikasi  PAHARI  sangat  membantu  dalam bidang  administrasi  seperti  surat-menyurat,  karena format suratnya  telah  tersediakan secara  terstruktur pada  aplikasi  tersebut.  Sebelum  menggunakan Aplikasi  PAHARI,  proses  unit  pelayanan  kira-kira memakan  waktu  1  jam.  Namun  dengan  adanya Aplikasi  ini,  proses  pelayanan  menjadi  lebih  cepat yaitu  hanya  memakan  waktu  kurang  dari  1  menit. Sehingga  dengan  proses  pelayanan  yang  cepat  akan menghasilkan pelayanan yang prima.
Hal ini sejalan dengan landasan teori menurut Ismail  (dalam  buku  Menuju  Pelayanan  Prima, 2010:69),  yang  menyatakan  bahwa  pengembangan dan pemantapan sistem manajemen pelayanan publik menuju  pelayanan  prima  menekankan  pada  fokus perhatian  yang  dapat  dilakukan  melalui  penyiapan sumber  daya  aparatur  yang  sadar  akan  fungsinya sebagai pelayan masyarakat. Sedangkan Sedarmayanti
(2009:249)  menyatakan  pelayanan  prima  adalah pelayanan  yang  diberikan  kepada  pelanggan (masyarakat)  minimal  sesuai  dengan  standar pelayanan  (cepat,  tepat,  akurat,  murah,  ramah). Tujuan  dari  pelayanan  prima  adalah  memberikan kepuasan  atau  sesuai  dengan  keinginan  pelanggan. Oleh  karena  itu,  mutu  pelayanan  publik  adalah kesesuaian  antara  harapan  dan  keinginan  dengan kenyataan dari praktik pelayanan yang diberikan oleh organisasi publik.
2. Pelayanan  administrasi  yang  berbasis  sistem aplikasi.
Pemerintah  memiliki  tugas  utama  dalam menyediakan pelayanan kepada masyarakat. Sebagai upaya  meningkatkan  efisiensi  dan  efektivitas pemberian layanan, pemerintah perlu memanfaatkan kemajuan  teknologi.  Salah  satunya  adalah  dengan menghadirkan  aplikasi pelayanan publik yang  mudah dan  praktis  yang  dapat  diaplikasikan  oleh  pihak pemberi  layanan  di  desa.  Pelayanan  administrasi hampir  di  seluruh  pemerintahan  desa  Di  Kabupaten Pulang Pisau telah menggunakan sisten komputerisasi berbasis  Aplikasi  Pelayanan  yang  bernama  Aplikasi PAHARI.  PAHARI  merupakan  sebuah  aplikasi  yang dapat mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan administrasi yang terintregitas, terpadu, terstandarisasi dan menyeluruh dalam  mewujudkan  pelayanan  yang  prima.  Aplikasi PAHARI mampu membantu
mengoptimalkan pelayanan kepada masyarakat desa dalam penyelenggaraan  pelayanan  administrasi  dalam mewujudkan  pelayanan  efisien  dan  efektif  kepada masyarakat.  Dan  hampir  seluruh  desa  yang  ada  di Kabupaten Pulang Pisau sudah menggunakan aplikasi PAHARI  dalam  memberikan  pelayanan  publik  yang maksimal dan terintegrasi.
Gambar 5. Dashboard 3. Format administrasi yang standar
Adanya pembuatan surat yang telah terintregasi memungkinkan  adanya  kesamaan  format  surat  yang dibuat.  Dengan  adanya  kemampuan  sumber  daya manusia  pada  Aparatur  Pemerintah  Desa  dalam mengoprasikan  komputer  dibantu  dengan  teknologi aplikasi  yang  menyediakan  surat  baku  akan meningkatkan  kinerja  baik  dari  sisi  pelayanan  dan sklill.  Aplikasi  PAHARI  telah  menyediakan  fitur  surat baku  untuk  segala  macam  jenis  surat  yang  di  minta oleh masyarakat. Terdapat beberapa jenis surat yang dilayani  oleh  desa  seperti  surat  pernyataan,  surat keterangan  kelahiran,  surat  keterangan  kematian, surat  keterangan  belum  menikah,  surat  keterangan tidak  mampu,  surat  keterangan  serbaguna,  surat keterangan  domisili  perusahaan,  surat  keterangan berkelakuan  baik,  surat  keterangan  usaha  dan beberapa surat-surat lainnya. Pihak pemberi  layanan akan  sangat  terbantu  dengan  ketersediaan  berbagai jenis surat di dalam aplikasi.
4. Pencatatan  administrasi  menjadi  lebih  baik  dan rapi.
Sistem  administrasi  secara  aplikasi  dapat membuat  pencatatan  dokumen  dan  lainnya  (Biaya, data dll) dilakukan secara otomatis dalam aplikasi. Hal ini  dapat  berpeluang  terhadap  kelengkapan  dan keakuratan  pencatatan  yang  dilakukan.  Secara  tidak langsung  hal  ini  juga  dapat  berdampak  membawa mewujudkan  pengelolaan  administrasi  desa  yang trasparan  dan  bertanggung  jawab.  Pencatatan administrasi yang baik bisa digunakan untuk menggali
potensi  wilayah  ini  dengan  baik.  Oleh  karena  itu, aplikasi  surat-menyurat  secara  komputerisasi  akan memudahkan kantor intansi pemerintah yakni kantor desa  dalam  pembuatan  surat  lebih  cepat  dan  akrat sesuai data yang dimiliki setiap penduduk yang tinggal di dalamnya.
Kemudahan  urusan  surat  menyurat  di  era kecanggihan teknologi ini direalisasikan dalam bentuk aplikasi  manajemen  surat  yang  sudah  ada  di  dalam fitur aplikasi PAHARI. Aplikasi ini merupakan hasil dari pemecahan  masalah  persuratan  yang  ada  pada perkantoran. Dalam penerapannya tentunya menjadi aplikasi  pengembangan  teknologi  yang  dapat digunakan  dalam  segela  aspek  persuratan.  Surat- menyurat  yang  menggunakan  sistem  manual  pada perkantoran selalu melibatkan staf atau admin khusus dalam  mengatasi  masalah  tersebut.  Admin  tentunya berasal  dari  sumber  daya  manusia  yang  ahli dibidangnya, yang mampu menyelesaikan tugasnya. Admin  atau  tenaga  khusus  yang  melakukan  atau menyelesaikan  urusan  persuratan  menggunakan sistem  manual dan konvensional memerlukan waktu cukup  lama.  Penginputan  yang  dilakukan  haruslah sesuai  dengan  korelasi  atau  hubungan  antara  surat masuk dan keluar. Oleh karena itu, penginputan dan pemrosesan  surat  haruslah  menggunakan  aplikasi dalam penerapannya.
Kehadiran  Aplikasi  PAHARI  menjadi  solusi inovatif  yang  dapat  menyelesaikan  permasalahan terutama  dalam  pencatatan  administrasi  yang  lebih baik  dan  rapi.  Adapun  manfaat  yang  didapat  dari penggunaan  atau  penerapan  aplikasi  PAHARI  dalam bidang pencatatan yaitu:
a. Penyelesaian  surat  akan  terselesaikan  dengan cepat dan akurat.
Aplikasi  PAHARI  mampu  mengatasi  masalah mengenai data surat  menyurat dan  monitoring surat menjadi  lebih  cepat  dan  efisien  karena  proses  surat
akan  dilakukan  hanya  dengan  aplikasi  dan  secara modern.
b. Menghemat tempat, waktu, dan biaya.
Dengan  penggunaan  aplikasi  PAHARI  akan menghemat  tempat  karena  pengarsipan  dan pencatatan  hanya  dilakukan  dengan  menggunakan aplikasi dan surat yang ada tidak perlu diarsipkan atau diletakan di tempat khusus.
c. Mudah dalam pengoperasiannya.
Aplikasi  pengembangan  teknologi  ini  sangat mudah  dalam  pengoperasiannya,  karena  dapat diakses dan digunakan kapan saja.
d. Tidak lagi berketergantungan terhadap kemampuan  komputer  tenaga  administrasi tertentu.
Semua  tenaga  perangkat  desa  diberikan bimbingan  teknis  sehingga  semuanya  memiliki kemampuan  komputer  dalam  membuat  surat- menyurat yang seragam. Apalagi jika tenaga kerja yang terikat  berhalangan  hadir.  Ini  membuat  pelayanan administratif  desa  tidak  lagi  bergantung  terhadap tenaga  kerja  administratif  tertentu  dan  akan berdampak  baik  dalam  hal  membangun  sistem pelayanan  pemerintah  desa  di  Kabupaten  Pulang Pisau.
Hal  ini  berhubungan  dengan  mudahnya  dalam pengopersikan  aplikasi  pelayanan  publik.  Aplikasi PAHARI  yang  berbasis  pengembangan  teknologi  ini sangat mudah dalam pengoperasiannya, karena dapat diakses  dan  digunakan  kapan  saja.  Aplikasi pengembangan teknologi dengan bentuk aplikasi surat menyurat  ini  adalah  salah  satu  bentuk  dari  dampak perkembangan  teknologi  yang  diaplikasikan  dalam membantu urusan pemerintah desa. Dalam penerapannya  akan  mudah  dilakukan,  karena  dapat diakses hanya dengan aplikasi yang dapat digunakan untuk  monitoring  surat.  Dengan  fitur-fitur  yang dimiliki  oleh  aplikasi  PAHARI  akan  membantu  dan
meningkatkan kinerja dari aparatur pemerintah desa serta  dapat  menyesuaikan  kebutuhan  dalam menyelesaikan masalah persuratan.

## KESIMPULAN
Pelayanan  berbasis  Aplikasi  PAHARI  Di Kabupaten Pulang Pisau dapat meningkatkan Kinerja Aparatur  Pemerintah  Desa.  Terlihat  dari  efektifitas pemanfaatan  yang  menghasilkan  proses  pelayanan yang  lebih  cepat,  pelayanan  administrasi  berbasis sistem aplikasi dalam komputerisasi, penyajian format administrasi  yang  standar  serta  berdampak  kepada pencatatan  administrasi yang menjadi lebih baik dan rapi.

## REFERENSI
A. A.  Anwar Prabu Mangkunegara, 2000.  Manajemen Sumber Daya Manusia, Bandung. PT, Remaja
Rosdakarya.
Agustin,  M.  (2015)  Kinerja  Aparatur  Desa  Dalam Memberikan  Pelayanan  Kepada  Masyarakat
Di Desa  Petani  Kecamatan  Mandau Kabupaten Bengkalis. Jom Fisip Volume 2 No.
1
Arfian,  Andy,  (2019).  Pakai  Aplikasi  Pahari,  Layanan Kependudukan Kian Mudah.
Chabib  Soleh  dan  Suripto,  2011.  Menilai  Kinerja Pemerintah Daerah. Bandung: Fokus Media
Edy Sutrisno. 2010. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi  Pertama.  Cetakan  Pertama.  Jakarta: Penerbit Kencana Eko, Widodo Suparno, 2015. Manajemen Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia. Yogyakarta: Pustaka Pelajar Garvera,  R.  R.  (2018)  Kinerja  Aparat  Desa  Dalam
Pelayanan  Publik  Di  Desa  Nagarapageuh Kecamatan  Panawangan  Kabupaten  Ciamis (Studi  Tentang  Pelayanan  Surat  Keterangan Tidak Mampu). Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Hardiyansyah,  2018.  Kualitas  Pelayanan  Publik, Yogyakarta, Gava Media, hlm.15
Hendry,  Simamora.  1995.  Manajemen  Sumber  Daya Manusia. Yogyakarta: STIE YKPN h. 327
Indrawati,  W.,  Suntoro,  I.,  &  Nurmalisa,  Y.  (2017) Efektivitas  Kinerja  Aparatur  Desa  Dalam Pelayanan Publik Kepada Masyarakat Di Desa Tanggulangin.  Fakultas  Keguruan  Dan  Ilmu Pendidikan  Universitas  Lampung  Bandar Lampung
Lawler III, Edward E. dan Porter, Lyman W. (1967). ‘The Effect  of  Performance  on  Jo b  Satisfaction’. Industrial  Relations,  a  Journal  of  Economy and Society. Vol. 7, no.1.
Miner,  John.  B.  1990.  Organizational  Behavior: Performance  and  Productivity.  New  York:
Random House Muhammad, Noh. 2015. Kinerja Aparatur Desa Dalam Pelaksanaan Administrasi Desa Dan Pelayanan  Masyarakat  Di  Kampung  Long Iram  Seberang  Kecamatan  Long  Iram Kabupaten Kutai Barat. Journal Pemerintahan Integratif, 2015.
Mukarom  dkk,  2015.  Manajemen  Pelayanan  Publik. Bandung:  CV  Pustaka  Setia  Mukarom,  dkk 2016. Membangun Kinerja Pelayanan Publik. Bandung: CV Pustaka Setia

## Mu’min,  “Kualitas  Pelayanan  Surat  Tanda  Nomor
Kendaraan  (STNK)  dan  Pajak  Kendaraan Bermotor (PKB) pada Kantor Samsat Palu “, Nusa Media, 2013, hlm 145
Purbohandowo,  M.  (2017)  Strategi  Penempatan Pegawai  Dalam  Meningkatkan  Kinerja Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Kulon Progo.  Program  Pasca  Sarjana  Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta.
Robbins, Stephen P. 1996. Perilaku Organisasi Edisi ke 7 (Jilid II). Jakarta: Prehallindo
Sibaroni, Y., Imrona, M., Setiawan, E. D., & Dzuhri, F. A. (2015)  Aplikasi  Pelayanan  Administrasi
Penduduk  Desa  Berbasis  Web  Programing. Seminar Nasional Aplikasi Teknologi Informasi (Snati) Sutrisno,  Edy.  2010.  Manajemen  Sumber  Daya
Manusia.  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media
Grup