## Analisis Implementasi Transformasi Bisnis Peternakan terhadap Kinerja PT Berdikari (PERSERO)
The Analysis of Animal Husbandry Business Transformation Implementation toward Performance of PT Berdikari (PERSERO)
Anna Muslikhah Jamil 1* , Harianto 2 , Sahara 3 1) Kementerian BUMNJl. Medan Merdeka Selatan No. 13 Jakarta 10110
2) Departemen Agribisnis, Fakultas Ekonomi dan Manajemen-IPB
3) Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen-IPBJl. Kamper Wing 4 Level 5 Kampus IPB, Bogor 16680

## ABSTRACT
PT  Berdikari  (Persero)  was  transformed  into  an  Animal  Husbandry  State  Owned  Company  (SOE)  in  2012 through  the  letter  of  State-Owned  Enterprises  Minister  Number  S-211/D1.MBU/2012  to  support  Government’s policies  on  providing  animal  food  supply.  This  business  transformationchanges  core  competencies  from  trading agribusiness commodities (rice, sugar, meat, platantion commodities, fertilizer, insurance, etc.) to animal husbandry. It becomes corporate transformation phase that cause financial performance anomalies. This study aims to identify the  effect  of  business  transformation  towards  financial  performance  of  PT  Berdikari  (Persero)  using  statistical hypothesis  testing  by  T-test  to  explore  the  existence  of  financial  performance  impact  before  and  after  business transformation  practice.  Based  on  State-Owned  Enterprises  Minister  Regulation  Number  1000/MBU/2012  about SOE  performance  assessment,  there  are  eight  indicators  for  assessing  SOEs’  financial  performance:  Return  on Equity (ROE), Return on Investment (ROI), Inventory Turn Over, Colection Period, Cash Ratio, Current Ratio, Total Turn Over and Capital to Total Assets Ratio. The result of hypothesis testing with 95% degree of significance found that there are differences of ROE and Inventory Turn Over PT Berdikari (Persero) before and after transformation. Company  profit  was  decreased  and  operating  expenses  was  increased.  Low  level  of  sales  revenue  drives  ROE, especially  after  business  transformation.  This  low  level  of  sales  caused  Inventory  Turn  Over  to  increased  since inventories in the warehouse was cumulated.
Keywords : Animal husbandry business, business transformation,BUMN, financial performance.

## ABSTRAK
Pada  tahun  2012  PT  Berdikari  (Persero ) bertransformasi  menjadi BUMN  Peternakan  melalui  surat  Menteri BUMN  Nomor  S-211/D1.MBU/2012  untuk  mendukung  kebijakan  pemerintah  dalam  penyediaan  pangan  hewani. Transformasi  bisnis  ini  mengubah  kompetensi  bisnis  inti  dari  perdagangan  umum  (beras,  gula,  daging,  komoditi perkebunan, pupuk, asuransi dan lain-lain) ke bisnis peternakan. Kondisi tersebut berpengaruh pada anomali kinerja keuangan  perusahaan.  Tujuan  penelitian ini  yaitu  menganalisis  pengaruh implementasi transformasi bisnis terhadap pencapaian  kinerja  keuangan  PT  Berdikari  (Persero).  Analisis  dilakukan  melalui  pengujian  hipotesis  menggunakan Uji  Beda  (Uji  T)  untuk  mengetahui  ada/tidak  ada  pengaruh  kinerja  keuangan  sebelum  dan  sesudah  penerapan transformasi bisnis. Berdasarkan peraturan Menteri BUMN Nomor 100/MBU/2012 tentang penilaian kinerja BUMN terdapat  delapan  indikator  yang  digunakan  untuk  mengukur  kesehatan  perusahaan  BUMN  dari  aspek  kinerja keuangan yakni: Return of Equity, Return of Invesment, Inventory Turn Over, Colection Period, Cash Ratio, Current Ratio,  Total  Turn  Over dan  Total  Modal  Terhadap  Asset  Sendiri.  Dari  hasil  uji  hipotesa  dengan  signifikansi  95%, terdapat  perbedaan  pada ROE dan Inventory  Turn  Over PT  Berdikari  (Persero)  mengalami  penurunan  kinerja keuangan sebelum dan setelah transformasi. Hal ini ditandai dengan penurunan laba perusahaan dan tingginya beban operasional perusahaan, dan rendahnya penjualan mempengaruhi kenaikan nilai ROE khususnya setelah transformasi bisnis  diimplementasikan.  Rendahnya  penjualan  menyebabkan  naiknya  nilai Inventory  Turn  Over akibat  terjadinya penumpukan barang persediaan digudang yang cukup besar.
Kata kunci : Bisnis peternakan, BUMN, kinerja keuangan, transformasi bisnis.
*Corresponding author Alamat e-mail: aquanamj@yahoo.co.id
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO),
Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23

## PENDAHULUAN
PT  Berdikari  (Persero)  ditunjuk  oleh  Pemerintah  Republik  Indonesia  sebagai  BUMN bidang  peternakan  melalui  surat  Menteri  BUMN  Nomor  S-211/D1.MBU/2012  dengan  tugas utama  mendukung  ketersediaan sumber pangan  hewani  nasional  yang bermutu  dan terjangkau. Kebijakan  tersebut  merupakan  upaya  intervensi  pemerintah  untuk  meningkatkan  kinerja perusahaan  yang  cenderung  stagnan  sebelum  tahun  2012.  PT  Berdikari  (Persero)melakukan transformasi dengan mengubah bisnis inti dari perdagangan umum (komoditi pertanian,rempah- rempah, pupuk dan logistik) ke bisnis peternakan. Menurut Moeljono (2004), salah satu bentuk transformasi  yaitu  restrukturisasi  atau  program  peningkatan  daya  saing  BUMN  melalui penajaman fokus bisnis, perbaikan skala usaha dan penciptaan core competencies. Penunjukkan PT  Berdikari  (Persero)  sebagai  BUMN  bidang  peternakan  merupakan  upaya  perbaikan  kinerja dan  mengarahkan  bisnis  pada core  competencies  peternakan .  Kementerian  BUMN  sebagai pemegang  saham  memiliki  tugas  melakukan  pembinaan  kepada  BUMN  agar  menjadi  kelas dunia,  untuk  ituPT  Berdikari  (Persero)  dalam  menjalankan  aktivitas  bisnisnya  di  bidang peternakan perlu menyelaraskan dengan program pemerintah termasuk menjalankan penugasan pemerintah (Dibyo, 2004).
Dalam rangka menjalankan peran strategis tersebut, perusahaan harus berkinerja baik dan memenuhi Good Corporate Governance . Kinerja keuangan PT Berdikari (Persero) belum sehat, kondisi tersebut menjadi tantangan bagi perusahaan untuk memenuhi harapan pemegang saham bahwa  penguatan  fokus  bisnis  peternakan  akan  mampu  memperbaiki  kinerja  keuangan perusahaan. Tujuan  utama  penugasan  kepada  PT  Berdikari  (Persero)  yaitu  untuk  memperbaiki kinerja serta memaksimalkan sumberdaya yang ada. Dinamika tersebut perlu menjadi perhatian Direksi  dan  manajemen  perusahaan  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  perencanaan  dan manajemen  risiko  dalam  jangka  pendek,  menengah  maupun  panjang  terutama  dari  aspek keuangan.
Berdasarkan Peraturan menteri BUMN Nomor PER 100/MBU/2002, terdapat tiga aspek yang  diukur  untuk  mengetahui  tingkat  kesehatan  perusahaan,  yakni:  aspek  keuangan,  aspek operasional  dan  aspek  administrasi.  Untuk  mengetahui  kinerja  perusahaan,  penulis  hanya meneliti  pada  aspek  keuangannya  saja.  Oleh  karena  itu,  perlu  dilakukan  identifikasi  untuk mengetahui  pengaruh  transformasi  pada  kinerja  perusahaan  dari  aspek  keuangan  dengan mengukur  rasio  likuiditas,  rasio  solvabilitas  dan  profitabilitas  menggunakan  delapan  indikator kinerja  keuangan  sebelum  dan  setelah  transformasi  diterapkan  (Mujiyanto,  2012).  Dan  untuk menilai  keberhasilan  kinerja  perlu  dilakukan  evaluasi  data  keuangan  sebelum  dan  setelah diterapkannya transformasi (Kesi& Budiati, 2009). Untuk itu kondisi keuangan perusahaan pada periode  sebelum  penunjukkan  sebagai  BUMN  peternakan  yaitu  sebelum  tahun  2012  perlu diidentifikasi  ada/tidaknya  perbedaan  dengan  periode  setelah  tahun  2012.  Fokus  penelitian  ini untuk  mengetahui  ada/tidaknya  pengaruh  perbaikan  kinerja  keuangan  PT  Berdikari  (Persero) periode  tahun  2012-2017  dibandingkan  dengan  periode  tahun  2007-2012.  Berdasarkan hasilidentifikasi tersebut diharapkan dapat menjadi bahan informasi pengambilan keputusan dan penentuan kebijakan pengembangan bisnis peternakan bagi perusahaan.
Fergusson  (2008)  meneliti  bahwa  transformasi  di  perusahaan  milik  negara  cenderung lebih sulit dan berpotensi menciptakan krisis.Sementara itu, Ammarel (1999)menemukan bahwa transformasi  menjadi  solusi  untuk  memperbaiki  kondisi  perusahaan  yang  terpuruk  dan terkendala  permasalahan  internal  manajemen.Ristandi  (2013)  melakukan  kajian  atas  program transformasi  bisnis  yang  sedang  dan  telah  dilaksanakan  PT  Telekomunikasi  Indonesia,  Tbk. (Telkom)  dengan  melihat  lebih  jauh  mengenai  faktor  pendorong  yang  menjadi  dasar dilakukannya  program  transformasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  faktor  pendorong eksternal menjadi faktor yang penting dan dominan bagi Telkom untuk memutuskan melakukan program  transformasi.  Selain  itu  transformasi  Telkom  merupakan  sebuah  perubahan transformasional  karena  melibatkan  proses,  sistem,  orang  dan  budaya.Mujiyanto  (2012) menjelaskan bahwa transformasi bisnis dipengaruhi oleh faktor eksternal maupun internal yang dapat  mempengaruhi  kinerja  keuangan  dan  kesehatan  perusahaan.  Faktor  eksternal  berupa
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
kemajuan  teknologi,  kebijakan  liberalisasi  serta  peran  strategis  menjadi  penyebab  utama dilakukannya transformasi bisnis. Sarkar (2013)menganalisis transformasi bisnis di PT Telecom dan  menjelaskan  bahwa  transformasi  bisnis  adalah  perang  kritis  pada  sebuah  organisasi  yang menyebabkan  perubahan  radikal  yang  menekan  faktor  ekternal.  Oleh  karena  itu  agar implementasi  transformasi  binis  berjalan  lancar,  Triller  (2011)  menjelaskan  pentingnya komunikasi  pimpinan  dalam  menginternalisasi  proses  transformasi  kepada  bawahan.Menurut Nurpratama  (2016),kinerja  perusahaan  secara  signifikan  juga  dipengaruhioleh  variabel knowledge  management yang  terdiridari  variabel people,  process  and  technology .  Perubahan transformasi  ( transformational  change )  didefinisikan  oleh  Mulyadi  (1997)  sebagai  perubahan mendalam  yang  menuntut  cara  baru  untuk  berfikir  dan  berperilaku.  Perubahan  ini  mempunyai lingkup  yang  luas,  tidak  berhubungan  dengan  masa  lalu,  dan  umumnya  tidak  dapat dikembalikan ke kondisi asal perubahan.
Penilaian  kinerja  adalah  penentuan  secara  periodik  efektivitas  operasional  suatu organisasi,  bagian  organisasi  dan  personilnya,  berdasarkan  sasaran,  standar  dan  kriteria  yang telah  ditetapkan  sebelumnya  (Mulyadi,  2009).  Pemerintah  memiliki  standar  penilaian  kinerja perusahaan  BUMN  yang  tertuang  dalam  Keputusan  Menteri  BUMN  Nomor  KEP- 100/MBU/2002  tentang  penilaian  Tingkat  Kesehatan  Badan  Usaha  Milik  Negara.  Menurut Syamsudin  (2009),  analisa  rasio  dapat  digunakan  sebagai  alat  untuk  meramalkan  keadaan keuangan  serta  hasil  usaha  di  masa  yang  akan  datang.  Penilaian  kinerja  aspek  keuangan dilakukan dengan analisis rasio keuangan (Sartono 2011), yang dilakukan dengan mengukur: 1. Rasio  profitabilitas  untuk  mengetahui  efisiensi  perusahaan  dalam  menjalankan  operasi  dan menggunakan  asetnya  melalui  tiga  indikator  yaitu Profit  Margin ,  R eturn  on  Assets (ROA), dan Return on Equity (ROE);
2. Rasio  likuiditas  untuk  mengetahui  kemampuan  perusahaan  membayar  kewajiban  jangka pendek melalui tiga indikator yaitu C urrent Ratio, Quick Ratio dan Cash Ratio ;
3. Rasio  solvabilitas  atau leverage untuk  mengetahui  kemampuan  perusahaan  membayar kewajiban  jangka  panjangnya  melalui  dua  indikator  yaitu Debt  Ratio dan Debt  to  Equity Ratio .  Kuncoro, et  al .  (2009),  Mujianto  (2012)  dan  Kirmizi  (2009)  melakukan  penelitian mengenai  transformasi  dengan  melakukan  evaluasi  kinerja  perusahaan  berbasis  laporan keuangan tahunan.
Dalam  menilai  kinerja  perusahaan,  diperlukan  suatu  evaluasi  bidang  keuangan  secara time  series dan cross  section .  Perkembangan  kinerja  secara time  series digunakan  untuk memprediksi  keadaan  masa  yang  akan  datang.  Evaluasi  kinerja  keuangan  dilakukan  dengan mengukur  rasio-rasio  keuangan  diantaranya  rasio  provitabilitas  dan  likuiditas  (Kesi&  Budiati, 2009). Untuk mengetahui pengaruh kinerja keuangan sebelum dan setelah transformasi, Kirmizi (2009)  melakukan  pengamatan  dengan  mengukur  rasio  profitabilitas  dan  likuditas,  sedangkan Mujiyanto  (2012)  mengamati  delapan  indikator  rasio  keuangann  sesuai  Keputusan  Menteri BUMN  Nomor  KEP-100/MBU/2002  yaitu  rasio  provitabilitas  (ROE,ROI),  Rasio  Likuiditas ( Cash  Rasio,  Current  Rasio )  serta  Rasio  Aktivitas  ( Inventory  Turn  Over,  Collection Period,Total  Turn  Over dan  Total  Modal  Terhadap  Aset  Sendiri).  Pengamatan  atas  rasio-rasio keuangan  juga  dilakukan  oleh  Aprilina  (2013)  untuk  mengetahui  adanya  pengaruh  tiga  tahun sebelum  dan  tiga  tahun  setelah  transformasi  (privatisasi)  dibeberapa  BUMN  dengan  analisa statistik uji T.

## METODE PENELITIAN
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metodekuantitatif dengan pendekatan studi  kasus pada PT Berdikari (Persero),  yang berlokasi  di Jakarta Pusat. Penelitian  kuantitatif merupakan  studi  yang  diposisikan  sebagai  bebas  nilai  ( value  free ),  dengan  kata  lain  penelitian kuantitatif  sangat  ketat  menerapkan  prinsip-prinsip  objektivitas.  Objektivitas  itu  diperoleh antara lain melalui penggunaan instrumen yang telãh diuji validitas dan reliabilitasnya. Peneliti yang melakukan studi kuantitatif mereduksi sedemikian rupa hal-hal yang dapat membuat bias, misalnya akibat masuknya persepsi dan nilai-nilai pribadi.
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang berasal dari Laporan Keuangan  Perusahaan  tahun  2007-2017  yang  diperoleh  langsung  dari  perusahaan.  Data sekunder  ini  merupakan  data  yang  sifatnya  mendukung  keperluan  data  primer  seperti  buku, laporan  manajemen  perusahaan,  annual  report  dan  Rencana  Anggaran  Kerja  Perusahaan (RKAP) yang difokuskan dari tahun 2007-2017.Penelitian ini terdiri dari delapan variabel yang merupakan  indikator  kinerja  keuangan  pada  masa  sebelum  transformasi  dan  sesudah transformasi.  Pada  Gambar  1  dibawah  ini  merupakan  model  penelitian  untuk  mendiskripsikan pengaruh implementasi transformasi bisnis dengan melakukan komparasi.

## Gambar 1.Model Penelitian
Uji T berpasangan ( Paired T-Test ) merupakan uji beda secara parametrik yang  menguji adakah perbedaan nilai rata-rata antara 2 kelompok/sampel yang berpasangan (Sugiyono, 2014). Sebelum  dilakukan  uji  beda,  data  yang  diolah  harus  berdistribusi  normal.  Adapun  rumus  uji beda  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalaht  hitung.  Rumus  t  hitung  digunakan  ketika standar deviasi sampel atau varian sampel diketahui.
Keterangan: n   = Jumlah sampel 𝑥̅ 1 = Rata-rata sampel ke-1 𝑥̅ 2 = Rata-rata sampel ke-2 𝑠 1 2 = Ragam sampel ke-1 𝑠 2 2 = Ragam sampel ke-2 n 1 = Banyaknya sampel ke-1 n 2 = Banyaknya sampel ke-2 r   = Korelasi antara 2 sampel
Pengujian hipotesis dilakukan untuk mengetahui pengaruh dari penerapan transformasi tersebut terhadap  kondisi  keuangan  perusahaan.  Dilakukan  pengukuran  delapan  indikator  kinerja keuangan  sebelum  dan  sesudah  penerapan  transformasi,  sehingga  hipotesanya  adalah  sebagai berikut:
Ho:  tidak  ada  perbedaan  kondisi  keuangan  antara  sebelum  dan  sesudah  penerapan transformasi.
H 1 :  ada  perbedaan  kondisi  keuangan  antara  sebelum  dan  sesudah  penerapan transformasi.
Adapun kriteria pengambilan keputusan dalam pengujian hipotesis ini adalah: Jika Sig.(p) > 0,05 maka Ho diterima Jika Sig.(p) < 0,05 maka Ho ditolak.
Sebelum implementasi transformasi bisnis peternakan Setelah
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23

## Tabel 2. Hipotesa dari indikator yang diamati
Dalam  pengolahan  data,  program  komputer  yang  digunakan  adalah  Microsoft  Excel untuk  merekam  data  yang  bersifat  ordinal,  nominal,  interval  dan  membuat  tabulasi  silang  dan mengoreksi  data  dan  untuk  melakukan  Uji  T  Berpasangan  ( Paired  T-Test )  dengan menggunakan SPSS.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengolahan  data  diawali  dengan  mengukur  normalitas  data  kinerja  keuangan.  Menurut Ghozali  (2013),  uji  normalitas  bertujuan  untuk  menguji  apakah  dalam  model  regresi,  variabel pengganggu  atau  residual  memiliki  distribusi  normal.  Jumlah  data  dalam  penelitian  ini  adalah sebanyak  80  data.Berdasarkan  80  data  tersebut  diperoleh  hasil  sebagaimana  tercantum  dalam Tabel 3 berikut ini:
Tabel 3. Hasil uji normalitas Variabel Kolmogorov-Smirnov Z Sig. (2-tailed) ROE ROI Cash Ratio Current Ratio Collection Period Inventory Turn Over Total Turn Over Total Modal Sendiri Terhadap Asset Pra 0,641 0,72 0,589 0,85 0,742 0,522 0,667 0,636 Pasca 0,556 0,718 0,68 0,377 0,668 0,505 0,463 0,663 Pra 0,806 0,677 0,879 0,466 0,641 0,948 0,764 0,813 Pasca 0,917 0,681 0,745 0,999 0,763 0,961 0,983 0,772
Sumber: Hasil olah data 2019
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  angka  Sig  ( 2-tailed )  dalam One-Sample  Kolmogorov- Smirnov  Test pada  seluruh  indikator  kinerja  keuangan  lebih  besar  dari  0,05.  Hasil  tersebut menunjukkan seluruh data telah berdistribusi normal sehingga dapat dilakukan pengujian tahap selanjutnya.

## Kondisi Sebelum Transformasi (Tahun 2007-2012)
PT  Berdikari  (Persero)  merupakan  perusahaan  BUMN  yang  berdiri  sejak  tahun  1966 dengan  nama  PT  Pilot  Proyek  Berdikari  (PP).  Sejak  jaman  orde  baru  PT  XYZ  Persero  telah banyak  membantu  menyelesaikan  proyek-proyek  yang  sifatnya  penugasan  dari  pemerintah. Pada tahun 2000, perusahaan ini berganti nama menjadi PT  Berdikari (Persero), yang bergerak pada  bisnis  general  trading  dan  logistik.  Perdagangan  bahan  komoditi  yang  menjadi  andalan adalah  komoditi  pupuk,  coklat  dan  rempah-rempah,  serta  didukung  dengan  kegiatan  meubel, peternakan  dan  logistik  yang  dijalankan  oleh  anak  perusahaan.  Pada  tahun  2007-2011,  kinerja keuangan  PT  Berdikari  (Persero)  menunjukkan  penurunan  yang  ditandai  dengan  menurunnya laba perusahaan sebagaimana dijelaskan dalam Gambar 2.
Rasio Hipotesa Rasio Profitabilitas Return on Equity Ho : tidak ada perbedaan sebelum dan setelah transformasi H1  : ada perbedaan antara sebelum dan setelah transformasi Return on investment Rasio Aktivitas
Inventory Turn Over
Collecting Period Total Turn Over
Total Modal Terhadap Aset Sendiri Rasio Likuiditas Current Ratio Cash Ratio
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
Gambar 2. Kinerja keuangan PT XYZ (Persero)Sebelum Transformasi Bisnis
Gambar  2  menunjukkan  penurunan  capaian  kinerja  PT  Berdikari  (Persero)  tahun  2007 sampai  dengan tahun 2011. Periode tersebut tergolong  masa sebelum transformasi perusahaan. Kementerian BUMN sebagai pemegang saham mendorong perusahaan untuk mencari solusi dan membantu meningkatkan performa perusahaan untuk peningkatan kinerjanya. Ada beberapa hal yang  mempengaruhi  penurunan  kinerja  PT  Berdikari  (Persero)  salah  satunya  adalah  semakin banyaknya pesaing baik swasta maupun BUMN  yang  bergerak  di perdagangan  komoditi, serta kurang  fokusnya  pada  bisnis  yang  dijalani,  karena  terlalu  banyak  komoditi  yang diperdagangkan.Kinerja  BUMN  yang  relatif  rendah  ini  tidak  dapat  dibiarkan  berlarut-larut, karena akan semakin tertinggal  dan sulit bersaing  dengan perusahaan swasta sejenis.  Pengaruh internal  juga  berkontribusi  terhadap  penurunan  kinerja  perusahaan,  diantaranya  kondisi  SDM, terbatasnya  modal  kerja,dan  lemahnya  tata  kelola  perusahaan.  Berdasarkan  data  kepegawaian PT Berdikari (Persero) secara konsolidasi didominasi oleh karyawan yang berpendidikan SLTA, kondisi  tersebut  menjadi  beban  bagi  perusahaan,  khususnya  untuk  belanja  pegawai,  namun belum mampu mendukung manajemen dalam mencapai target realisasi yang ditetapkan.
Beberapa  langkah  telah  dilakukan  untuk  mengatasi  keterbatasan  modal,  salah  satunya dengan  optimalisasi  aset  dan  meminjam  modal  dari  perbankan.  Kondisi  infrastruktur  yang belum  memadai,  rendahnya  penjualan  dan  lemahnya  tata  kelola  perusahaan,  menyebabkan manajemen tidak dapat menghasilkan cash dalam waktu singkat, ditambah dengan beban bunga yang  menumpuk  akibat  pinjaman  perbankan  mengakibatkan  beban  perusahaan  semakin bertambah.  Upaya  optimalisasi  aset  perusahaan  juga  telah  dilakukan  dan  cukup  membantu dalam  mengatasi  beban  keuangan  perusahaan,  dengan  menyewakan  aset-aset  yang  dimiliki berupa  gedung  dan  bangunan  yang  tersebar  diseluruh  Indonesia.  Walaupun  pendapatan  dari optimalisasi  aset  cukup,  namun  karena  tinggingya  beban  usaha,  beban  biaya  administrasi  dan pegawai  serta  beban  bunga  perbankan,  maka  pendapatan  tersebut  belum  mampu  mendorong peningkatan laba perusahaan.

## Kinerja Keuangan pada Masa Transformasi
Dalam  rangka  mengatasi  turunnya  kinerja  perusahaan,  pemerintah  perlu  melakukan transformasi  (Aprilina,  2013).Transformasi  PT  Berdikari(Persero)  ditandai  dengan  penguatan peran  oleh  Kementerian  BUMN  pada  tahun  2012  melalui  surat  Menteri  BUMN  Nomor  S- 211/D1.MBU/2012 yang  memberikan penugasan  dan  menunjuk PT  Berdikari(Persero) sebagai BUMN  Peternakan.  Penunjukan  tersebut  merupakan  penugasan  strategis  untuk  membantu  dan
2007 2008 2009 2010 2011 Omset 341,58 419,734 291,557 681,388 542,037 Laba -4 5,67 4,942 2,46 -26,327 Hutang 127,452 154,716 154,452 582,169 429,915 Aset 269,044 301,756 310,059 758,989 574,877 Ekuitas 141,592 147,04 155,607 176,82 144,962 -100 0 100 200 300 400 500 600 700 800 R upi ah
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
turut  serta  berkontribusi  mensukseskan  program  pemerintah  dalam  meningkatkan  penyediaan pangan  hewani  yang  aman  dan  kesejahteraan  peternak  melalui  kebijakan  dan  program pembangunan  peternakan  yang  berdaya  saing  dan  berkelanjutan  dengan  mengoptimalkan pemanfaatan  sumber  daya  lokal.  Adapun  tujuan  khusus  penugasan  ini  adalah  membantu menjamin  ketersediaan  benih  dan  bibit  ternak  yang  berkualitas,  meningkatkan  populasi  dan produktivitas  dan  meningkatkan  serta  mempertahankan  status  kesehatan  hewan,  jaminan keamanan  produk  dan  meningkatkan  pelayanan  prima  kepada  masyarakat.  Dengan  penugasan ini diharapkan PT Berdikari(Persero) dapat berperan aktif dan membantu meningkatkan kinerja perusahaan.
Implementasi  transformasi  bisnis  menyebabkan  terjadinya  anomali  kinerja  keuangan yang  ditandai  dengan  naik  turunnya  profitabilitas  perusahaan.  Kondisi  tersebut  menjadi tantangan  dan  bahan  evaluasi  untuk  menentukan  kebijakan  perusahaan  pada  tahun-tahun mendatang.  Penugasan  ini  memaksa  internal  perusahaan  untuk  melakukan  transformasi  bisnis yang beralih dari bidang perdagangan umum ke bidang peternakan.Perubahan yang terjadi pada organisasi  ditimbulkan  oleh  faktor  eksternal  dan  internal,  yang  sering  kali  berinteraksi  hingga mereka  saling  memperkuat  satu  sama  lainnya  (Winardi,  2008).  Sejumlah  faktor  yang  bersifat spesifik  yang  menyebabkan  organisasi  perlu  beralih  dari  kondisi  status  quo,  diantaranya pengaruh  dari  faktor  lingkungan  eksternal  diantaranya  perusahaan  harus  mengikuti  peraturan yang  ditetapkan  oleh  pemerintah.  Faktor  internal  diantaranya  dapat  disebabkan  karena  reaksi terhadap  dunia  luar,  dan  mereka  dianggap  sebagai  pemicu  eksternal  ( eksternal  triggers )  dan faktor-faktor  tersebut  dapat  menjadi  penghambat  maupun  pendukung  penerapan  transformasi perusahaan  (Mulyono,  2014).Adapun  faktor  internal  yang  menghambat  transformasi  bisnis adalah  kebijakan  pemberdayaan  ( empowerment )  melalui  perubahan  struktur  organisasi  belum berjalan  efektif  serta  upaya  meningkatkan brand  image perusahaan  melalui  modernisasi  fisik belum  tercapai  secara  optimal,  serta  reputasi  perusahaan  yang  kurang  baik  dibandingkan perusahaan  pesaing.  Sedangkan  faktor  pendukung  keberhasilan  transformasi  diantaranya konektivitas, kepemilikan aset yang besar, dukungan pemerintah (Mujiyanto,2012).
Tahap analisis selanjutnya yaitu pengujian hipotesis dengan uji beda rata-rata dua sampel independen.  Pengujian  ini  sejalan  dengan  hipotesis  penelitian  yang  bertujuan  untuk membuktikan  apakah  terdapat  perbedaan  kinerja  keuangan  periode  tahun  2007-2011  dengan periode tahun 2013-2017. Pengujian hipotesis menggunakan uji t dengan tingkat signifikansi 95 persen. Hasil uji t tercantum pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Uji Beda (Uji t) Variabel Sebelum Sesudah Thit Sig* ROE (1,768) 26,416 10,492 0,012 ROI 4,254 (8,738) 1,151 0,315 Cash Ratio 34,046 17,992 0,101 0,759 Current Ratio 167,492 98,106 0,176 0,686 Collection Periode 114,318 272,666 3,920 0,083 Inventory Turn Over 55,374 89,576 7,995 0,022 Total Turn Over 111,640 58,108 0,050 0,828 Total Modal Sendiri 40,474 10,720 3,807 0,088 *taraf kepercayaan 95% (α=0,05%)
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  skor  sig  ( 2-tail )  untuk  variable ROE dan Inventory  Turn Over adalah  di bawah 0,05 yang berarti H 0 ditolak. Hal tersebut  menunjukkan bahwa terdapat perbedaan ROE dan Inventory  Turn  Over antara  sebelum  dan  sesudah  transformasi.  Adapun gambaran kondisi ROE dan Inventory Turn Over sebelum dan sesudah transformasi perusahaan diringkas penyajiannya dalam Gambar 3.
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
Gambar 3. Capaian ROE sebelum dan sesudah penerapan transformasi bisnis Sumber: Laporan keuangan PT Berdikari Persero
Kinerja keuangan setelah  implementasi transformasi bisnis  belum banyak berubah, yang ditandai  dengan  semakin  menurunnya  laba  perusahaan  dari  32,6  miliar  (2013)  menjadi  minus 7,63  miliar  ditahun  2017.  Peningkatan  ROE  pada  tahun  2013-2017  terjadi  karena  akumulasi rugi  akibat  menghadapi  masalah  dan  tantangan  besar  baik  dari  internal  maupun  eksternal perusahaan. Permasalahan internal diantaranya kondisi SDM dan rendahnya penjualan. Kondisi internal yang menjadi persoalan adalah aspek psikologis dan semangat karyawan yang menurun, ketidakmampuan  untuk  bersaing,  tidak  produktif  dan  lemah  dalam  pemasaran,  buruknya reputasi serta lemahnya pengendalian internal.
Permasalahan  eksternal  yang  diidentifikasi  antara  lain  adalah  persaingan  ketat  dalam bisnis  peternakan,  serta  dominasi  pemain  lama  yang  menguasai  pasar  peternakan.  Berikutnya adalah  tidak  terealisasinya  impor  sapi  serta  daging  sapi  karena  kurangnya  permodalan  serta tingginya  biaya  produksi  serta  operasional  di  perusahaan.  Tingginya  biaya  perusahaan  ini merupakan  akibat  dari  masih  belum  tersedianya  sarana  prasarana/fasilitas  infrastruktur peternakan  sapi  sehinggamenambah  beban  perusahaankarena  perusahaan  harus  menyewa infrastruktur peternakan  diantaranya  adalah sewa kandang untuk fattening sapi dan peternakan ayam. Faktor internal tersebut menunjukkan bentuk pengelolaan perusahaan BUMN yang tidak efisien. Sistem pengelolaan perusahaan yang tidak efisien dapat menyebabkan perusahaan tidak mampu  meningkatkan  efisiensi  (cenderung  terjadi  pemborosan  dalam  hampir  segala  bidang dalam perusahaan) dan akhirnya berdampak kepada rendahnya daya saing perusahaan (Kirmizi, 2009).
Proses transformasi PT Berdikari (Persero) menunjukkan dinamika yang menarik karena dibalik ancaman dan tantangan yang dihadapi seiring perkembangan zaman dan teknologi serta perubahan regulasi, perusahaan ini tetap dibutuhkan. Hal ini terkait peran PT Berdikari(Persero) yang merupakan entitas bisnis yang bermotif ekonomi, namun disisi lain juga mengemban misi membantu  mensejahterakan  masyarakat  melalui  dukungannya  sebagai  salah  satu  BUMN pangan di bidang peternakan.Transformasi yang diimplementasikan oleh PT Berdikari (Persero) pada  tiga  tahun  pertama  setelah  transformasi  belum  menunjukkan  hasil  peningkatan  kinerja, bahkan  sebaliknya  terjadi  akumulasi  rugi,  pada  tahun  2017  kondisi  kinerja  keuangan  mulai membaik. Menurut Aprilina (2013) dalam penelitiannya melakukan pengamatan transformasitiga  tahun  sebelum  dan  tiga  tahun  setelah  transformasi  belum  dapat  menunjukkan perubahan  pada  perusahaan  dalam  meningkatkan  keuntungan  dari  modal  dan  aset  yang dimilikinya.
Gambar 3menunjukkan Return on Equity (ROE) atau imbalan  kepada pemegang saham, yang  menunjukkan  bahwa  nilai  ROE  sangat  fluktuatif.  Masa  sebelum  implementasi transformasi yakni tahun 2007 nilai ROE minus 2,61, tahun 2008-2010 meningkat hingga 1,71 dan  kembali  menurun  ditahun  2011  menjadi  minus  13,88.Denganimplementasi  transformasi
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
bisnis,nilai ROE cenderung meningkat, terutama di tahun 2016. Nilai ROE yang cukup tinggi di tahun  2016,  diantaranya  disebabkan  oleh  peningkatan  laba  serta  peningkatan  kontribusi  modal yang  dapat  meningkatkan  laba  perusahaan.  Hal  tersebut  menunjukkan  bahwa  pertumbuhan ekuitas belum  maksimal  meningkatkan laba perusahaan. Pelemahan kemampuan  menghasilkan laba  yang  ditunjukkan  dengan  penuruan  nilai  ROE  perlu  menjadi  perhatian  bagi  manajemen karena  merupakan  indikator  penilaian  kinerja  keuangan  dengan  nilai  terbesar  sesuai  peraturan Menteri  BUMN  Nomor:  KEP-100/MBU/2002  tentang  penilaian  Tingkat  Kesehatan  Badan Usaha  Milik  Negara.  Kondisi  ini  sesuai  dengan  hasil  penelitian  Pujiastuti et  al. (2018)  tentang kinerja  Perum  Perikanan  Indonesia  periode    2013-2017  yang    menunjukkan  hasil  bahwa  ROE pada tahun 2013 mencapai 22,90 persen namun terus menurun hingga hanya mencapai 2 persen pada tahun 2017. Demikian pula dengan hasil penelitian Iswahyudi et al . (2014) tentang kinerja keuangan  periode  2012  hingga  2014  di  PG  Djatiroto  yang  merupakan  salah  satu  unit  usaha PTPN  XI.  Dari  sisi  profitabilitas,  PG  Djatiroto  mengalami  penurunan  nilai  ROE  karena  laba perusahaan terus berkurang. Hal tersebut disebabkan oleh tidak maksimalnya kualitas gula yang dihasilkan  karena  bahan  baku  tebu  kurang  baik  dan  umur  mesin  dan  peralatan  pabrik  yang sudah tua.
Pengaruh  implementasi  transformasi  bisnis  berdasarkan  penelitian  Kirmizi  (2009),  yang meneliti  sembilan  perusahaan  BUMN  yang  melakukan  transformasi  bisnis  dengan  hasil penelitian  yang  menunjukkan  bahwa  terdapat  tiga  perusahaan  BUMN  yang  mengalami peningkatan  rasio Return  of  Equity (ROE)  setelah  perusahaan  mengalami  transformasi (privatisasi) seperti PT.Telkom, PT. Timah, PT. Aneka Tambang. Sementara enam perusahaan lainnya  mengalami  penurunan  rasio  ROE.  Hal  tersebut  bermakna  bahwa  keenam  perusahaan telah  mengalami  penurunan  terhadap  kontribusi  modal  sendiri  untuk  menghasilkan  laba.Dari penelitian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  program  transformasi  (privatisasi)  tidak berpengaruh untuk meningkatkan rasio ROE pada perusahaan BUMN.
Indikator keuangan berikutnya yang menunjukkan perbedaan kondisi pada periode tahun 2007-2011dibandingkan  dengan  periode  tahun  2012-2017  yaitu Inventory  Turn  Over atau perputaran persediaan. Indikator tersebut pada periode 2007-2011 cenderung stabil. Sebaliknya, pada  periode  tahun  2012-2017  mengalami  fluktuasi.  Kondisi  anomali  terjadi  pada  tahun  2015 dengan nilai terendah seperti tercantum pada Gambar 4.
Gambar 4. Perbandingan InventoryTurn Over tahun 2007-2011 dengan tahun 2013-2017 (dalam satuan hari).
Sumber: Laporan keuangan PT XYZ Persero
Gambar  4menunjukkan  bahwa  sejak  implementasi  transformasi  bisnis  diterapkan perkembangan  rasio  keuangan  perusahaan  dari  aspek  aktivitas( Inventory  Turn  Over )relatif meningkat.  Rata-rata  nilai  indikator  tersebut  pada  periode  tahun  2013-2017  meningkat dibandingkan  periode  tahun  2007-2011.  Pada  tahun  2007  nilai Inventory  Turn  Over 47,92 meningkat menjadi  67,81 pada tahun 2009 dan melambat hingga 59,27 di tahun 2011. Setelah
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23
implementasi  transformasi  bisnis,  nilai  perputaran  persediaan  meningkat  di  dua  tahun  pertama menjadi 129,82 di tahun 2014. Perputaran persediaan  pada tahun 2014  mencapai titik tertinggi yaitu 129 hari, hal ini terjadi karena pada tahun 2014perusahaan merugi dan akibat menurunnya omset  penjualan,  sehingga  barang  persediaan  belum  didistribusikan  dan  masih  banyak  yang menumpuk digudang penyimpanan.Tingginya stok daging yang tersimpan dalam jumlah banyak digudang,  tidak  mampu  diolah  karena  kurangnya  modal  kerja, serta banyaknya sapi  di Ranch yang  tidak  mampu  dioptimalkan  dengan  baik,  sehingga  menyebabkan  tingginya  biaya perawatan sapi dan beban biaya  pegawai/karyawan yang  menjaga sapi dan juga  mengamankan lahan Ranch yang banyak diserobot oleh warga.
Kondisi  tersebut  menunjukkan  sinyal  kurang  baik  bagi  kesehatan  keuangan  perusahaan. Semakin lama waktu perputaran persediaan maka penanaman modal dalam persediaan semakin lama  dan  lambat  diubah  menjadi  kas.  Hasil  penelitian  Rahayu  dan  Joni  (2014)  menunjukkan variabel  perputaran  persediaan  menunjukkan  pengaruh  positif  secara  parsial  terhadap profitabilitas.

## KESIMPULAN
Implementasi  transformasi  bisnis  peternakan  berpengaruh  signifikan  terhadap  indikator ROE dan Inventory Turn Over , yang ditandai dengan masih rendahnya nilai ROE dan tingginya nilai Inventory Turn Over . Hal ini  menunjukkan bahwa penerapan core bisnis baru peternakan belum  dapat menngkatkan  laba perusahaan yang  disebabkan diantaranya oleh faktor  dukungan pemodalan dan sumberdaya manusia. Rendahnya penjualan produk, tingginya beban usaha dan lamanya  perputaran  persediaan  menunjukkan  belum  optimalnya  pengelolaan  perusahaan. Penerapan  transformasi  masih  butuh  proses  panjang  yang  perlu  mendapatkan  dukungan  dari semua pihak.
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  bahan  masukan  dalam  menentukan  langkah- langkah  untuk  mengoptimalkan  dan  efektifitas  pelaksanaan  penerapan  transformasi  bisnis  di perusahaan,  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  perusahaan.  Selain  itu  dapat  menjadi  bahan pertimbangan bagi pemerintah khususnya Kementerian BUMN sebagai pemegang saham dalam merencanakan,  mengambil  keputusan  dan  membuat  kebijakan  tentang  penerapan  transformasi bisnis di perusahaan BUMN maupun swasta.

## DAFTAR PUSTAKA
Aprilina,  V.(2013).  Dampak  Privatisasi  Pada  Kinerja  Keuangan  BUMN.  Jurnal  Akuntansi Volume 4 No 1 (1:12).Fakultas Ekonomi.Unisma.Bekasi.
Dibyo, S. (2004). Refleksi BUMN 1993-2003. Yogyakarta: Media Pretindo. Ghozali,  I.  (2013).  Aplikasi  Analisis  Multivariate  dengan  Program  IBM  SPSS21  Update  PLS
Regresi. Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Iswahyudi,  D.  M.  P.,  Dwiatmanto,  &Devi,  F.(2014).  Analisis  Tingkat  Kesehatan  Perusahaan Berdasarkan Keputusan Menteri BUMN Nomor: KEP-100/MBU/2002 (Studi Kasus pada Pabrik  Gula  Djatiroto  Lumajang  Periode  2012-2014). Jurnal  Administrasi  Bisnis  (JAB) , 33(1), 98-104.
Kesi,  W.,&  Budiati,  Y.(2009).  Kinerja  Keuangan  Sektor  Telekomunikasi  di  Indonesia. Jurnal Dinamika Sosbud , 2(2), 139-154.
Kirmizi.  (2009).  Analisis  Perusahaan  BUMN  Sebelum  dan  Sesudah  Privatisasi  di  Indonesia. Jurnal Ilmu Administrasi Negara , 9(2), 103–113.
Kuncoro, M., Tandelilin, E., Ancok, D., Basuki, H., Purbasari, D. P., Adji, A., Wulandaru, D. R.,Junarsin,  E.,  Purwoto,  H.,  Sulistyaningrum,  E.,  Fitradi,A.  (2009). Transformasi Pertamina:  Dilema  antara  Orientasi  Bisnis  dan  Pelayanan  Publik .  Yogyakarta:  Galang Press
Mujiyanto.  (2012). Analisis  Penerapan  Transformasi  Bisnis:  Studi  Pada  PT  Pos  Indonesia (Persero) Tahun 2012 . Yogyakarta: Universitas Gajah Mada. Mulyadi. (1997). Akuntansi Manajemen: Konsep, Manfaat dan Rekayasa . Edisi 8.
Jurnal Manajemen dan Organisasi (JMO), Vol. 10 No. 1, April 2019, Hal. 13-23

## Yogyakarta: STIE-YKPN
Mulyadi.(2009). Akuntansi Biaya . Yogyakarta: STIE-YKPN. Nurpratama,  M.  R.(2016).  Pengaruh  Knowledge  Manajemen  Terhadap  Kinerja  Karyawan  PT
PLN Distribusi Jawa Timur. Jurnal Unair , 5(3), 41-42.
Pujiastuti,  L.,  Muhammad,  F.,  &Deni,  A.  (2018).  Portofolio  dan  Kinerja  Bisnis  Perikanan Tangkap (Kasus di Perum Perikanan Indonesia). Jurnal Albacore . 2(2): 161-171. Rahayu, E. A., &Joni, S. (2014). Pengaruh Perputaran Kas, Perputaran Piutang dan Perputaran Persediaan terhadap Profitabilitas Perusahaan Manufaktur. Jurnal Ilmu Manajemen , 2(4), 1444-1455.
Ristandi,  D.  K.(2013). Kajian  Transformasi  Perusahaan:  Studi  pada  PT  Telekomunikasi Indonesia Tbk . Yogyakarta: Universitas Gajah Mada.
Sarkar, S.(2013). The Art of Business Transformation. Paper value 6. Issue 2013. Syamsudin, L. (2009). Manajemen Keuangan Perusahaan (Konsep Aplikasi Dalam Perencanaan Pengawasan Dan Pengambilan Keputusan). Jakarta: Penerbit PT. Raja Grafindo Persada.