TINGKAT KEPENTINGAN FAKTOR PENYESUAIAN NON-TRANSAKSIONAL DALAM PENILAIAN TANAH BERDASARKAN PERSEPSI PENILAI PEMERINTAH
Warlan 1 Kementerian Keuangan RI warlan@kemenkeu.go.id
M. As’ad Firdaus 2 Kementerian Keuangan RI asadfr@kemenkeu.go.id
I Wayan Mardana 3 Kementerian Keuangan RI wayanmardana@kemenkeu.go.id

## ABSTRACT
One  of  the  processes  in  the  valuation  analysis  using  the  market  approach  is  the  adjustment  of  the comparison object data. Adjustments are made to transactional and non-transactional factors. For non- transactional factors including location, land area, land shape, soil type, land contour, elevation from road surface,  accessibility  and  facilities.  This  study  aims  to  determine  the  level  of  importance  of  the  non transactional  adjustment  factor  on  the  value  of  residential,  commercial,  industrial,  agricultural,  and plantation  land  based  on  the  perceptions  of  government  appraisers  at  DGSAM.  This  research  was conducted to see the perception of government appraisers in nasional level, island clusters and regional office clusters. The results of the national research show that the most influential factor on the value of residential land and commercial land is the location factor. The value of industrial land is most influenced by the accessibility factor, while agricultural land and plantation land are most influenced by the land area factor.
Keywords: Valuation, Land, Adjustments Factors, Perception, Valuer

## ABSTRAK
Salah  satu  proses  dalam  kegiatan  analisis  penilaian  dengan  menggunakan  pendekatan  pasar  adalah penyesuaian terhadap data objek pembanding. Penyesuaian dilaksanakan terhadap faktor transaksional dan faktor  non  transaksional.  Untuk  faktor  faktor  non  transaksional  antara  lain  meliputi  lokasi,  luas  tanah, bentuk tanah, jenis tanah, kontur tanah, elevasi dari permukaan jalan, aksesibilitas dan fasilitas. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kepentingan faktor faktor penyesuaian non transaksional terhadap nilai tanah dengan penggunaan residensial, tanah dengan penggunaan komersial, tanah dengan penggunaan industrial,  tanah  dengan  penggunaan  pertanian,  dan  tanah  dengan  penggunaan  perkebunan  berdasarkan persepsi  dari  penilai  pemerintah  di  lingkungan  DJKN.  Penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  persepsi penilai  pemerintah  secara  Nasional,  cluster  pulau  dan  cluster  Kantor  Wilayah.  Hasil  penelitian  secara nasional  menunjukkan  bahwa  faktor  yang  paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah  dengan  penggunaan residensial dan tanah komersial adalah faktor lokasi. Untuk nilai tanah dengan penggunaan industrial paling dipengaruhi oleh faktor aksesibilitas sedangkan tanah dengan penggunaan pertanian dan tanah perkebunan paling dipengaruhi oleh faktor luas tanah.
Kata Kunci: Penilaian, Tanah, Faktor Penyesuaian, Persepsi, Penilai
Klasifikasi JEL: J38
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Halaman 86

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang Masalah
Untuk dapat menjalankan profesinya, seorang Penilai harus mengikuti  Standar  Penilaian  Indonesia dan  juga  regulasi  terkait  di  bidang penilaian. Berdasarkan PMK 173/PMK.06/2020  pasal  2  ayat  1,  objek penilaian bagi penilai pemerintah meliputi  Penilaian  Properti,  Penilaian Bisnis dan Penilaian Sumber Daya Alam. Sementara  itu,  berdasarkan  Peraturan Direktur  Jenderal  Nomor  3/KN/2021 tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Properti objek penilaian properti meliputi tanah  dan  /  atau  bangunan  dan  selain tanah  dan/atau  bangunan.  Untuk  objek penilaian  berupa  tanah  terdiri  dari  tanah kosong  dan  tanah  telah  dikembangkan. Sedangkan  untuk  tanah  dan  bangunan termasuk  di  dalam  nya  adalah  tanah pertanian dan tanah perkebunan. Sebagaimana  diketahui  bersama  bahwa objek  penilaian  Barang  Milik  Negara berupa  tanah  yang  dinilai  oleh  Penilai Pemerintah  beraneka  ragam  sesuai peruntukannya antara
lain tanah
pemerintah  dikawasan  komersial,  tanah pemerintah
dikawasan pemukiman/ residensial, tanah pemerintah di kawasan industrial,  tanah  pemerintah  di  kawasan pertanian atau perkebunan.
Dalam  memberikan  opini  nilai atas suatu properti, seorang penilai harus menggunakan pendekatan penilaian. Salah  satu  pendekatan  penilaian  yang sering digunakan oleh Penilai Pemerintah adalah  Pendekatan  Pasar.    Pendekatan Pasar  merupakan  Pendekatan  Penilaian yang dilakukan untuk mengestimasi nilai
Objek Penilaian dengan cara mempertimbangkan data
penjualan dan/atau  data  penawaran  dari  Objek Pembanding  sejenis  atau  pengganti  dan
data  pasar  yang  terkait  melalui  proses perbandingan.  Seorang  penilai  harus mencari  objek  pembanding  yang  sejenis dengan  objek  penilaian  setelah  itu terhadap perbedaan antara objek pembanding  dengan  objek  penilaian dilakukan penyesuaian.
Sebagai  pedoman  bagi  Penilai Pemerintah
dalam melakukan penyesuaian  dalam  Pendakatan  Pasar telah  dibuat  Peraturan  Direktur  Jenderal Nomor  3/KN/2021  tentang  Petunjuk Teknis Penilaian Properti. Dalam regulasi tersebut  diatur  dua  jenis  penyesuaian yang  dapat  dilakukan  oleh  penilai pemerintah
yaitu penyesuaian transaksional  dan  penyesuaian  non transaksional. Perbedaan
dasar pengenaan besarnya  penyesuaian  terkait  fisik  tanah menjadi  masalah  saat  ini.  Meskipun regulasi  telah  mengatur  bagaimana  cara melakukan penyesuaian namun praktiknya  masih  banyak  ditemukan berbedaan  besarnya  penyesuaian  antar penilai  khususnya  terkait  penyesuaian fisik  tanah.  Hal  tersebut  disebabkan belum  adanya  standar  hasil  penelitian yang bisa dijadikan referensi oleh penilai dalam memberikan penyesuaian.
Salah  satu  alasan  klasik  yang diberikan  oleh  seorang  penilai  dalam memberikan
penyesuaian adalah
berdasarkan profesionalisme penilai.
Sebagai  bentuk  profesionalisme  yang dilakukan  oleh  seorang  penilai  maka penelitian ini menggunakan istilah persepsi  bagi  seorang  penilai.  Dengan objek  penilaian  yang  sama  maka beberapa orang penilai bisa saja mempunyai  persepsi  penyesuaian  yang berbeda-beda.  Hal  ini  terjadi  karena belum ada pedoman atau penelitian yang bisa  dijadikan  rujukan  bagi  penilai pemerintah.  Dari  uraian  di  atas  kiranya perlu dilakukan penelitian untuk menyamakan persepsi penilai pemerintah
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 87 terhadap faktor penyesuaian non
transaksional  yang  berpengaruh  dalam penilaian tanah.
.

## 1.2. Reviu Pustaka Mutakhir
Ekonom  Adam  Smith  mendasari pemikiran  bahwa  tanah,  modal  dan tenaga  kerja  merupakan  agen  produksi utama.  Teori  nilai  Adam  Smith  juga mempertimbangkan  peran  utilitas  dan kelangkaan  terhadap  nilai.  Faktor-faktor kualitatitif  pembentuk  nilai  meliputi Utility , Scarcity,  Desire dan Effective Purchase  Power .  Suatu  barang  akan semakin bernilai apabila memiliki kegunaan.  Apabila  jumlahnya  terbatas maka nilainya akan semakin tinggi. Suatu barang bernilai apabila terdapat keinginan  untuk  memiliki  dari  calon pembeli  dan  diikuti  dengan  kemampuan daya beli (Mark R. Ratterman, 2014).
Pasar  real  properti  memiliki karakteristik yang kompleks salah satunya  disebabkan  oleh  heterogenitas properti  yang  berbeda  dari  sisi  lokasi, ukuran,  bentuk,  spesifikasi  maupun fasilitas (Sayce et al., 2006).
Berdasarkan  Standar  Penilaian Indonesia  (SPI)  Nomor  300  tentang Penilaian Riil Properti, salah satu metode utama  dalam  penilaian  tanah  adalah Teknik  Perbandingan  Data  Pasar.  Jika seorang  penilai  menggunakan  metode perbandingan data pasar dalam menghitung  nilai  tanah,  maka  Penilai harus  mencari  data  transaksi  atau penawaran dari objek yang sejenis untuk kemudian dilakukan
penyesuaian terhadap  objek  pembanding  tersebut dengan objek penilaian. Berdasarkan PMK Nomor 173/PMK.06/2020  proses  penyesuaian dilakukan melalui penyesuaian
transaksional  dan  penyesuaian  non transaksional.  Penyesuaian  transaksional
antara  lain  jenis  dokumen,  syarat  dan jangka  waktu  pembiayaan,  kondisi penjualan,  biaya  yang  harus  dikeluarkan pasca  pembelian  dan  kondisi  pasar. Sedangkan penyesuaian non transaksional berdasarkan Peraturan Direktur  Jenderal  Kekayaan  Negara Nomor 3/KN/2021 antara lain: Faktor penyesuaian
non transaksional  yang  sering  dilakukan penyesuaian  dalam  penilaian  tanah adalah  berhubungan  dengan  fisik  tanah. Fisik  tanah  yang  biasa  dilakukan penyesuaian antara lain lokasi, luas tanah, aksesibilitas, bentuk tanah, elevasi tanah, kontur  tanah,  jenis  tanah  dan  fasilitas sekitar tanah.
Penelitian  ini  dilakukan  dengan mendasarkan  pada  beberapa  penelitian sebelumnya  terkait  faktor-faktor  yang mempengaruhi nilai tanah antara lain:
a. Bintang  et  al.,  (2019)  menyatakan bahwa  semakin  luas  tanah,  semakin semakin rendah nilai tanah per meter. Nilai tanah dengan topografi rata lebih tinggi  dibandingkan  dengan  tanah dengan topografi tidak rata.
b. Kurniyaningsih, T (2019) menyatakan bahwa variabel lebar Jalan, jarak tanah ke  jalan  utama,  jarak  tanah  ke  CBD dan jenis tanah berpengaruh signifikan terhadap variabel harga tanah. Adapun variabel  luas tanah tidak berpengaruh signifikan  terhadap  variabel  nilai tanah.
c. Prasetyo et al., (2021) menyampaikan bahwa  di  Indonesia  unsur  terkait lokasi  terbukti  mempunyai  pengaruh penting terhadap nilai properti.
d. Riyanto,  (2021)  menyatakan  bahwa faktor yang paling berpengaruh terhadap nilai tanah residensial adalah akses ke transportasi umum sedangkan faktor  yang  paling  tidak  berpengaruh adalah umur bangunan.
e. Sulhak  et  al.,  (2022)  menyatakan bahwa faktor yang paling berpengaruh
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 88
terhadap nilai jual tanah dan bangunan perumahan  Kalimasodo  adalah  Jarak ke  pusat  kota  yang  dekat  dari perumahan.
Penelitian tersebut berfokus pada faktor- faktor  yang  mempengaruhi  nilai  tanah namun  belum  menunjukkan  perbedaan tingkat  kepentingsn  faktor-faktor  yang mempengaruhi  nilai  sesuai  dengan penggunaan  lahan  sebagai  residensial, komersial,  industrial,  pertanian  dan perkebunan

## 2. METODE PENELITIAN
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui  persepsi  Penilai  Pemerintah terhadap faktor penyesuaian non transaksional  yang  berpengaruh  dalam penilaian  tanah  dalam  lingkup  nasional, lingkup cluster pulau dan lingkup cluster Kantor  Wilayah.    Dalam  penelitian  ini lingkup  jenis  tanah  yang  akan  di  teliti meliputi, tanah residensial, tanah komersial, tanah industrial,
tanah pertanian, dan tanah perkebunan. Sedangkan  indikator  yang  akan  diukur meliputi  lokasi,  luas  tanah,  aksesibilitas, bentuk tanah, elevasi tanah, kontur tanah, jenis tanah dan fasilitas.
Indikator-indikator  ini  kemudian diukur  berdasarkan  hasil  pengamatan lapangan oleh responden tertentu.  Dalam penelitian ini akan
disampaikan kuesioner kepada respoden terpilih  yaitu Penilai  Pemerintah  di  linkungan  DJKN. Dalam kuesioner tersebut respons responden yang
dikur
dengan
menggunakan skala likert dengan skor 1 (kurang  penting)  sampai  dengan  10 (sangat  penting).  Pertimbangan  atas pemilihan responden ini adalah pengalaman  yang  mencukupi  dalam melakukan penilaian tanah di lingkungan pemerintah  dengan  objek  penilaian berupa BMN. Kuesioner
yang
disampaikan diharapkan dapat
menunjukkan  pengalaman  responden dalam  melakukan  kegiatan  penilaian tanah  khususnya  yang  berhubungan dengan penyesuaian non transkasional.
Penelitian ini menggunakan kuesioner  yang  disampaikan  secara online  berbasis  Google  Form  dengan URL  https://bit.ly/Kajian_Penilaian2022 sebagai  sarana  untuk  mengumpulkan data.  Penggunaan  platform  ini  dipilih karena Google Form dapat dipergunakan untuk mencapai responden yang
lokasinya  tersebar  di  seluruh  Indonesia dengan  relatif  cepat.  Data  diperoleh dengan  menggunakan  kuesioner  yang disampaikan  kepada  responden  terpilih. Responden  yang  dipilih  adalah  Penilai Pemerintah  di  Kanwil  DJKN/KPKNL yang  saat  ini  telah  diangkat  sebagai Pejabat  Fungsional  Penilai  Pemerintah maupun  Penilai  Direktorat  Jenderal (Penilai  yang  diangkat  dengan  SK Menteri
Keuangan)
yang pernah memiliki  pengalaman/melakukan  proses penilaian.
Kuesioner  disampaikan  secara berjenjang  dengan  menggunakan  Nota Dinas  Direktur  Penilaian  No.  ND- 277/KN.6/2022  tanggal  29  Maret  2022 kepada para Kepala Kantor Wilayah dan para Kepala KPKNL untuk meminta para penilai  pemerintah  di  wilayah  kerjanya mengisi  Kuesioner.  Target  responden adalah  semua  Penilai  Pemerintah  yang saat  ini  berjumlah  1.013  orang.  Jumlah tersebut  terdiri  dari  Pejabat  Fungsional Penilai  Pemerintah  (PFPP)  tahun  2022 ada  296  yang  terdiri  dari  Penilai Pemerintah  Ahli  Madya  sejumlah  13 orang,  Penilai  Pemerintah  Ahli  Muda sejumlah  72  orang  dan  PFPP  Ahli Pertama  sejumlah  191  orang.  Sementara itu jumlah Penilai Pemerintah Non PFPP sejumlah 717 orang.
Dari  seluruh  target  responden Penilai  Pemerintah  tersebut,  responden
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 89
yang  mengisi  kuesioner  ada  307  orang. Jumlah  Penilai  Pemerintah  Non  PFPP yang  mengisi  kuesioner  sebanyak  51 orang dan sedangkan Penilai Pemerintah dari  PFPP  sebanyak  256  orang.  Jumlah Penilai  Pemerintah  Non  PFPP  yang mengisi  kuesioner  sangatlah  kecil  kalau dibandingkan  dengan  jumlah  Penilai Pemerintah Non PFPP yang totalnya 717 orang  (hanya  51  orang  atau  sekitar  7,11 %).  Hal  tersebut  disebabkan  banyaknya Penilai Pemerintah Non PFPP yang sudah tidak  aktif  lagi  melakukan  kegiatan penilaian.
Jumlah  responden  yang  mengisi kuesioner  kalau  dilihat  berdasarkan Kantor Wilayah dapat dilihat pada Tabel 1. Responden paling banyak dari Kanwil DJKN  Jawa  Barat  dengan  jumlah responden 29 orang atau 9,45% sedangkan  responden  paling  sedikit  dari Kanwil  DJKN  Aceh  ada  6  orang  atau 1,95%. Jumlah responden tersebut selaras dengan  jumlah  PFPP  yang  ada  pada masing-masing  Kantor  Wilayah.  Untuk responden  dari  Direktorat  Penilaian hanya  digunakan  untuk  mengetahui persepsi  Penilai  Pemerintah  terhadap faktor  penyesuaian  non  transaksional yang berpengaruh dalam penilaian tanah dalam  lingkup  nasional  karena  objek penilaian  dari  Penilai  Pemerintah  pada Direktorat  Penilaian  berskala  nasional dan dapat memberikan hasil yang bias.
Kriteria  responden  berdasarkan pengalaman  dalam  kegiatan  penilaian dapat di lihat pada Tabel 5.  Pengalaman paling  banyak  dari  responden  adalah  1 sampai  5  tahun  dengan  total  responden 142  orang  atau  46,25%.  Sedangkan pengalaman responden paling lama yaitu lebih  dari  20  tahun  hanya  ada  10 responden atau 3,26%. Rata-rata responden memiliki pengalangan kurang dari  5  tahun  karena  sebagian  besar responden adalah dari Pejabat Fungsional
Penilai  Pemerintah  (PFPP)  yang  baru diangkat pada bulan Juni 2020.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis reliabilitas terkait dengan repeatability  untuk  menguji  apakah atribut properti yang tercantum kuesioner dapat  memberikan  hasil  yang  stabil  dan konsisten.  Salah  satu  alat  uji  reliabilitas adalah  Cronbach’s  Alpha  (Taherdoost, 2016).  Nilai  Cronbach’s  Alpha  ini bervariasi  antara  0  sampai  dengan  1 (George  &  Mallery,  2018) .  Dalam  hal  ini tidak  ada  batasan  yang  pasti  dalam literatur  terkait  besaran  Cronbach’s Alpha  yang  bisa  diterima. George  & Mallery,  (2018) yang  membagi  kriteria Cronbach’s  Alpha  menjadi  beberapa bagian sebagaimana Tabel 3
Dalam konteks ini, sebagian besar literatur tampaknya mensyaratkan bahwa besaran  Cronbach’s  Alpha  yang  bisa diterima setidaknya adalah 0.7 (Taherdoost, 2016). Berdasarkan kuesioner  yang disampaikan kepada 307 orang  responden  diperoleh  Cronbach’s Alpha  sebagaimana  Tabel  4  yang mengindikasikan bahwa seluruh variable yang  diteliti  dalam  penelitian  ini mempunyai reliabilitas yang bisa diterima. Tujuan penelitian ini adalah untuk menjelaskan faktor-faktor non
transaksional  yang  mempengaruhi  nilai properti residensial, komesial, industrial, pertanian  dan  perkebunan  menurut persepsi penilai pemerintah di lingkungan DJKN. Faktor non transaksional berdasarkan  Peraturan  Direktur  Jenderal Kekayaan  Negara  Nomor  3/KN/2021 antara  lain  lokasi,  luas  tanah,  bentuk tanah,  jenis  tanah,  kontur  tanah,  elevasi dari permukaan jalan, peruntukan, aksesibilitas dan fasilitas
Tabel  5  menunjukkan  bahwa COV berada pada rentang 4,21% sampai
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 90
dengan  38,22%.  Angka  COV  yang semakin  kecil  mengindikasikan  tingkat keseragaman yang relatif tinggi di antara responden atas tingkat signifikansi untuk faktor-faktor  ini.  Tingkat  keseragaman yang tinggi pada jenis penggunaan tanah untuk residensial mengindikasikan bahwa penilai memiliki pandangan  yang seragam  atas  tingkat  kepentingan  faktor non transaksional.  Hal  ini terbentuk  dari pengalaman dan pengetahuan penilai atas pasar properti. Sedangkan untuk properti dengan  jenis  penggunaan  industrial, pertanian  dan  perkebunan  menunjukkan hasil  persepsi  yang  lebih  beragam, mengingat  penilaian  atas  objek  properti dimaksud  memang  tidak  terlalu  tinggi frekuensi pelaksanaannya.
a. Persepsi Penilai

## Pemerintah Secara Nasional
Hasil  tingkat  kepentingan  faktor- faktor  yang  berpengaruh  terhadap  nilai tanah  residensial  berdasarkan  persepsi Penilai Pemerintah secara nasional dapat dilihat pada Tabel 6.
Berdasarkan  penelitian  diperoleh hasil bahwa untuk tanah dengan penggunaan  sebagai  residensial,  faktor non  transaksional  yang  dianggap  paling penting  adalah  lokasi.  Faktor  lokasi menjadi faktor utama
mengingat kebutuhan untuk tanah residensial, faktor jarak  ke  distrik  bisnis  pusat  ataupun kondisi lingkungan tempat tinggal menjadi hal yang dipertimbangkan untuk rumah tinggal.
Faktor lain yang dipersepsikan  lebih  penting  untuk  tanah dengan  penggunaan  sebagai  residensial diantaranya  aksesibilitas  dan  fasilitas (fasilitas  umum  dan  fasilitas  sosial). Sedangkan  faktor  kontur  tanah  menjadi faktor  yang  paling  tidak  berpengaruh terhadap nilai tanah.
Hasil  penelitian  persepsi  penilai pemerintah terhadap tanah untuk
penggunaan komersial dapat dilihat pada
Tabel 7. Untuk tanah dengan penggunaan sebagai komersial, faktor non transaksional  yang  dianggap  paling penting  adalah  lokasi.  Faktor  lokasi menjadi faktor
utama mengingat kebutuhan untuk  tanah komersial,  faktor jarak  dari  distrik  bisnis  pusat  ataupun jarak  dari  pelanggan/pembeli/pengguna jasa  menjadi  hal  yang  dipertimbangkan untuk  komersial.  Faktor  lain  yang dipersepsikan  lebih  penting  untuk  tanah dengan  penggunaan  sebagai  komersial diantaranya aksesibilitas dan luas tanah.
Untuk  tanah  sebagai  residensial dan komersial, secara
konsisten menunjukkan  faktor  non  transaksional yang  paling  penting  adalah  lokasi  dan aksesibilitas.  Hal  ini  selaras  dengan penelitian  sebelumnya  bahwa  unsur terkait lokasi terbukti mempunyai pengaruh  penting  terhadap  nilai  properti di  Indonesia  (Prasetyo,  Safitra,  dan Swasito 2020).
Namun  demikian  untuk  tanah residensial,
faktor fasilitas lebih berpengaruh dengan pertimbangkan bahwa untuk  nilai  properti  untuk  tempat tinggal akan terpengaruh dari kualitas air,
ketersediaan listrik dan jaringan komunikasi,  kelengkapan  ketersedian fasilitas umum berupa fasilitas kesehatan, Pendidikan, rumah ibadah, sarana transportasi  dan  lain-lain.  Sementara untuk  tanah  komersial,  faktor  keluasan lebih  berpengaruh  mempertimbangkan bahwa untuk nilai properti sebagai ruang usaha, kesesuaian spesifikasi luas dengan jenis  usaha  komersial  akan  memberikan produktifitas yang optimal
atas pemanfaatan tanah komersial. Untuk  tanah  dengan  penggunaan sebagai industrial, faktor
non transaksional  yang  dianggap  paling penting  adalah  aksesibilitas  (Tabel  8). Faktor aksesibilitas menjadi faktor utama mengingat  kemudahan  akses  terhadap sumber  daya/material  dan  kemudahan
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 91
akses  untuk  distribusi  produk  industri. Faktor  lain  yang  dipersepsikan  lebih penting untuk tanah dengan penggunaan sebagai industrial diantaranya luas tanah dan lokasi. Sedangkan untuk faktor yang dianggap  paling  tidak  berpengaruh terhadap  nilai  tanah  industrial  adalah fasilitas  (fasilitas  umum  dan  fasilitas sosial.
Untuk  tanah  dengan  penggunaan
sebagai pertanian, faktor non
transaksional  yang  dianggap  paling penting  adalah  luas  tanah  (Tabel  9). Faktor  lain  yang  dipersepsikan  lebih penting untuk tanah dengan penggunaan sebagai pertanian diantaranya jenis tanah dan aksesibilitas.
Sama halnya untuk tanah dengan penggunaan  sebagai  perkebunan,  faktor non  transaksional  yang  dianggap  paling penting  adalah  luas  tanah  (Tabel  10). Faktor  lain  yang  dipersepsikan  lebih penting untuk tanah dengan penggunaan sebagai
perkebunan diantaranya
aksesibilitas dan lokasi.
Untuk  tanah  sebagai  pertanian dan perkebunan, secara konsisten menunjukkan  faktor  non  transaksional yang  paling  penting  adalah  luas  tanah. Hal ini mengindikasikan persepsi bahwa keluasan  tanah  mempengaruhi  nilai  dari perkebunan  atau  pertanian,  mengingat bahwa  kebutuhan  terhadap  ruang  tapak tanah  sebagai  media  tanam  pada penggunaan untuk
pertanian dan perkebunan.
Sementara  faktor  yang  dianggap paling tidak penting berpengaruh terhadap  nilai  tanah  pertanian  dan perkebunan  adalah  bentuk  tanah  dan fasilitas. Pada umumnya luas tanah yang diperlukan  untuk  lahan  pertanian  dan perkebunan adalah sangat luas.  Sehingga bentuk tanah yang tidak beraturan relative tidak  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah pertanian  dan  perkebunan.  Sementara,
untuk  fasilitas  sosial  dan  fasum  seperti tersedia  nya  tempat  pendidikan,  tampat ibadah,  jaringan  listrik,  jaringan  telepon maupun  jaringan  air  bersih  sangat  tidak berpengaruh terhadap nilai tanah pertanian dan perkebunan.
Hal  lain  yang  menjadi  perhatian adalah  secara  umum  elevasi  dan  kontur tanah  menjadi  faktor  yang  dianggap kurang  berpengaruh  secara  siginifikan terhadap  nilai.  Mengingat  bahwa  untuk elevasi dan kontur tanah dapat dilakukan modifikasi agar sesuai dengan kebutuhan melalui  kegiatan  pengurugan  tanah  atau kegiatan cut and fill. Sama halnya dengan faktor bentuk tanah  yang menjadi faktor yang  dianggap  kurang  berpengaruh secara  siginifikan  terhadap  nilai  karena secara umum untuk tanah dengan bentuk tidak  beraturan  dapat  diatasi  dengan desain  bangunan  yang  tepat  ataupun dapat menjadi excess land yang selanjutnya  dapat  digunakan  sebagai ruang terbuka hijau atau resapan air untuk mendukung pemenuhan persyaratan ketentuan  Koefisien  Dasar  Bangunan (KDB).
Selanjutnya  faktor-faktor  yang cenderung  dianggap  paling  berpengaruh adalah faktor-faktor yang umumnya tidak dapat  dilakukan  perubahan  atau  rentang kendali  yang  rendah  untuk  melakukan perubahan semisal faktor lokasi,
aksesibilitas dan luas tanah. Karakteristik tanah  sebagai immovable  property dan jumlah supply yang  terbatas  menjadikan faktor lokasi, aksesibilitas dan luas tanah menjadi  hal  yang  paling  berpengaruh terhadap nilai.
b. Persepsi Penilai
Pemerintah

## Berdasarkan Cluster Pulau
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  residensial  berdasarkan cluster pulau tersaji pada tabel 11. Untuk tanah residensial, secara umum hasil pada wilayah  Pulau  Jawa,  Pulau  Kalimantan,
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 92 Wilayah  Bali  dan  Nusa  Tenggara  serta Wilayah Maluku dan Papua menunjukkan  hasil yang konsisten dengan  hasil  analisis  pada  tingkat nasional yang menunjukkan bahwa faktor non transaksional yang paling berpengaruh terhadap
nilai tanah residensial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor fasilitas (Fasilitas Umum  dan  Fasilitas  Sosial).  Sedangkan Pulau  Sumatera  dan  Pulau  Sulawesi menunjukkan  hasilnya  yang  sedikit berbeda  dengan  hasil  secara  nasional dimana  faktor  yang  paling  berpengaruh terhadap  nilai  tanah  residensial  yaitu faktor  lokasi,  faktor  aksesibilitas  dan faktor luas tanah.
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  komersial  berdasarkan cluster pulau tersaji pada tabel 12. Untuk tanah komersial, secara umum hasil pada wilayah Pulau Jawa, Pulau Sumatera, dan Pulau Sulawesi menunjukkan hasil  yang konsisten  dengan  hasil  analisis  pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  non  transaksional  yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah komersial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas  dan  faktor  luas  tanah. Sedangkan  Wilayah  Pulau  Kalimantan, Wilayah  Bali  dan  Nusa  Tenggara  serta
Wilayah Maluku dan Papua
menunjukkan  hasilnya  yang  sedikit berbeda  dengan  hasil  secara  nasional dimana  faktor  yang  paling  berpengaruh terhadap  nilai  tanah  residensial  yaitu faktor  lokasi,  faktor  aksesibilitas  dan faktor  fasilitas  (Fasilitas  Umum  dan Fasilitas Sosial).
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  industrial  berdasarkan cluster pulau tersaji pada tabel 13. Untuk tanah industrial, secara umum hasil pada seluruh wilayah menunjukkan hasil yang konsisten  dengan  hasil  analisis  pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  yang  lebih  berpengaruh
terhadap  nilai  tanah  komersial  yaitu faktor  lokasi,  faktor  aksesibilitas  dan faktor luas tanah. Namun demikian untuk wilayah pulau Jawa dan wilayah Bali dan
Nusa Tenggara mempersepsikan aksesibilitas  sebagai  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap nilai tanah Industrial.  Sementara  untuk  wilayah Pulau Sumatera, Pulau Kalimantan, Pulau Sulawesi, serta Pulau Maluku dan Papua mempersepsikan  luas  tanah  sebagai faktor yang paling berpengaruh terhadap nilai tanah Industrial.
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  pertanian  berdasarkan cluster pulau tersaji pada tabel 14. Untuk tanah pertanian, hasil pada wilayah Pulau Jawa, Pulau Sumatera, Pulau Kalimantan, Pulau  Sulawesi  serta  Pulau  Maluku  dan Papua menunjukkan hasil yang konsisten dengan  hasil  analisis  pada  tingkat nasional yang menunjukkan bahwa faktor yang  lebih  berpengaruh  terhadap  nilai tanah  komersial  yaitu  luas  tanah, aksesibilitas  dan  jenis  tanah.  Namun demikian  untuk  wilayah  Bali  dan  Nusa Tenggara mempersepsikan faktor lokasi, faktor luas tanah dan faktor aksesibilitas tanah  sebagai  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap nilai tanah pertanian.
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  perkebunan  berdasarkan cluster pulau tersaji pada tabel 15. Untuk tanah  perkebunan,  hasil  pada  wilayah Pulau  Jawa,  Pulau  Sumatera,  serta  Bali dan  Nusa  Tenggara  menunjukkan  hasil yang konsisten dengan hasil analisis pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  yang  lebih  berpengaruh terhadap nilai tanah komersial  yaitu luas tanah,  aksesibilitas  dan  lokasi.  Namun demikian
untuk wilayah Pulau Kalimantan, Wilayah Pulau Sulawesi dan Wilayah Papua dan Maluku mempersepsikan faktor luas tanah, faktor aksesibilitas tanah dan faktor jenis tanah
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 93
sebagai  faktor  yang  lebih  berpengaruh terhadap nilai tanah pertanian.
c. Persepsi Penilai Pemerintah Berdasarkan Cluster Kantor Wilayah
Hasil  rekapitulasi  persepsi  penilai terhadap  tanah  residensial  berdasarkan cluster  kantor  wilayah  tersaji  pada  tabel 16. Untuk tanah residensial, secara umum hasil  pada  12  kanwil  (70,59%)  meliputi Kanwil Aceh, Kanwil Sumatera Selatan, Jambi dan Bangka Belitung, Kanwil DKI Jakarta,  Kanwil  Jawa  Tengah  dan  DI Yogyakarta,  Kanwil  Kalimantan  Barat, Kanwil  Kalimantan  Timur  dan  Utara, Kanwil Bali dan Nusa Tenggara, Kanwil Sulawesi  Utara,  Tengah  Gorontalo  dan Maluku Utara serta Kanwil Papua, Papua Barat  dan  Maluku  menunjukkan  hasil yang konsisten dengan hasil analisis pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  non  transaksional  yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah residensial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor fasilitas (Fasilitas Umum  dan  Fasilitas  Sosial).  Kanwil Sumatera  Utara,  Kanwil  Riau  Sumatera Barat  dan  Kepulauan  Riau,  Kanwil
Lampung dan Bengkulu, Kanwil
Lampung  dan  Bengkulu  serta  Kanwil Sulawesi  Selatan,  Tenggara  dan  Barat menunjukkan  hasilnya  yang  sedikit berbeda  dengan  hasil  secara  nasional dimana  faktor  yang  paling  berpengaruh terhadap  nilai  tanah  residensial  yaitu faktor  lokasi,  faktor  aksesibilitas  dan faktor  luas  tanah.  Sementara  Kanwil Banten  dan  Kanwil  Kalimantan  Selatan dan  Tengahmenunjukkan  hasil  faktor yang  paling  berpengaruh  terhadap  nilai tanah  residensial  yaitu  faktor  lokasi, faktor  aksesibilitas  dan  jenis  tanah. Sedangkan
Kanwil Jawa Barat menunjukkan  hasil  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap
nilai tanah
residensial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan elevasi tanah.
Hasil  rekapitulasi  persepsi  penilai terhadap  tanah  komersial  berdasarkan cluster  kantor  wilayah  tersaji  pada  tabel 17. Untuk tanah komersial, secara umum hasil  pada  11  kanwil  (64,71%)  meliputi Kanwil  Sumatera  Utara,  Kanwil  Riau, Sumatera  Barat,  dan  Kepulauan  Riau, Kanwil  Sumatera  Barat,  Jambi  dan Bangka  Belitung,  Kanwil  Lampung  dan Bengkulu,  Kanwil  Banten,  Kanwil  DKI Jakarta, Kanwil Jawa Barat, Kanwil Jawa Tengah dan DI Yogyakarta, Kanwil Jawa Timur,  Kalimantan  Selatan  dan  Tengah serta Kanwil Sulawesi Selatan, Tenggara dan  Barat  menunjukkan  hasil  yang konsisten  dengan  hasil  analisis  pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  non  transaksional  yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah komersial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas  dan  faktor  luas  tanah.
Sementara Kanwil Aceh, Kanwil Kalimantan  Barat,  Kanwil  Kalimantan Timur dan Utara, Kanwil  Bali dan Nusa Tenggara,  Kanwil Sulawesi Utara, Tengah  Gorontalo  dan  Maluku  Utara serta  Kanwil  Papua,  Papua  Barat  dan Maluku  menunjukkan  hasilnya  yang sedikit  berbeda  dengan  hasil  secara nasional  dimana  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap nilai tanah komersial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor fasilitas (Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial).
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  industrial  berdasarkan cluster  kantor  wilayah  tersaji  pada  tabel 18. Untuk tanah industrial, hasil pada 16 kanwil (94,12%) menunjukkan hasil yang konsisten  dengan  hasil  analisis  pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  non  transaksional  yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah industrial  yaitu  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas  dan  faktor  luas  tanah.
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 94
Kanwil  Sulawesi  Selatan,  Tenggara  dan Barat  menunjukkan  hasil  yang  sedikit berbeda  dengan  hasil  secara  nasional dimana  faktor  yang  paling  berpengaruh terhadap nilai tanah industrial yaitu faktor luas  tanah,  faktor  aksesibilitas  dan  jenis tanah.
Hasil rekapitulasi persepsi penilai terhadap  tanah  pertanian  berdasarkan cluster  kantor  wilayah  tersaji  pada  tabel 19. Untuk tanah pertanian, secara umum hasil  pada  6  kanwil  (35,29%)  meliputi Kanwil  Sumatera  Utara,  Kanwil  Riau, Sumatera  Barat,  dan  Kepulauan  Riau, Kanwil Jawa Tengah dan DI Yogyakarta,
Kanwil Kalimantan Barat, Kanwil
Kalimantan  Timur  dan  Utara,  Kanwil Sulawesi  Selatan,  Tenggara  dan  Barat serta  Kanwil  Papua,  Papua  Barat  dan Maluku    menunjukkan  hasil  yang konsisten  dengan  hasil  analisis  pada tingkat  nasional  yang  menunjukkan bahwa  faktor  non  transaksional  yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah pertanian  yaitu  faktor  luas  tanah,  faktor jenis  tanah  dan  faktor  aksesibilitas. Sedangkan  kanwil  lain  menunjukkan hasilnya  yang  sedikit  berbeda  dengan hasil  secara  nasional  diantaranya  pada Kanwil  Aceh  dan  Kanwil  Kalimantan Selatan  dan  Tengah  faktor  yang  paling berpengaruh terhadap nilai tanah komersial  yaitu  faktor  luas  tanah,  faktor aksesibilitas  dan  faktor  kontur  tanah. Pada Kanwil Sumatera Barat, Jambi dan Bangka  Belitung,  Kanwil  Lampung  dan Bengkulu  dan  kanwil  Bali  Nusra  faktor non transaksional
yang paling berpengaruh terhadap
nilai tanah pertanian  yaitu  faktor  luas  tanah,  faktor lokasi dan faktor jenis tanah. Pada kanwil Banten dan kanwil Jawa Timur faktor non transaksional  yang  paling  berpengaruh terhadap nilai tanah pertanian yaitu faktor luas tanah, faktor elevasi dan faktor jenis tanah.
Pada Kanwil DKI Jakarta, Kanwil Jawa Barat faktor non transaksional yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah pertanian  yaitu  faktor  luas  tanah,  faktor lokasi
dan
faktor aksesibilitas. Sedangkan pada Kanwil Sulawesi Utara, Tengah  Gorontalo  dan  Maluku  Utara faktor  non  transaksional  yang  paling berpengaruh terhadap nilai tanah pertanian  yaitu  faktor  luas  tanah,  faktor jenis tanah dan faktor kontur tanah.
Hasil  rekapitulasi  persepsi  penilai terhadap  tanah  perkebunan  berdasarkan cluster  kantor  wilayah  tersaji  pada  tabel 20.  Untuk  tanah  perkebunan,  secara umum  hasil  pada  10  kanwil  (58,82%) meliputi Kanwil Sumatera Utara, Kanwil Riau,  Sumatera  Barat,  dan  Kepulauan Riau, Kanwil Sumatera Barat, Jambi dan Bangka  Belitung,  Kanwil  Lampung  dan Bengkulu,  Kanwil  DKI  Jakarta,  Kanwil Jawa Barat, Kanwil Jawa Tengah dan DI Yogyakarta,  Kanwil  Kalimantan  Barat, Kanwil Bali Nusra serta Kanwil Sulawesi Utara,  Tenagh,  Gorontalo  dan  Maluku Utara menunjukkan hasil yang konsisten dengan  hasil  analisis  pada  tingkat nasional yang menunjukkan bahwa faktor non
transaksional yang paling berpengaruh terhadap nilai tanah perkebunan yaitu faktor luas tanah, faktor aksesibilitas dan faktor lokasi. Sementara Kanwil  Aceh,  Kanwil  Banten,  Kanwil Jawa  Timur,  Kanwil  Kalimantan  Timur dan  Utara,  Kanwil  Sulawesi  Selatan, Tenggara dan Barat serta Kanwil Papua, Papua  Barat  dan  Maluku  menunjukkan hasilnya  yang  sedikit  berbeda  dengan hasil secara nasional dimana faktor yang paling  berpengaruh  terhadap  nilai  tanah perkebunan yaitu faktor luas tanah, faktor aksesibilitas  dan  faktor  jenis  tanah. Sementara  pada  kanwil  Kalimantan Selatan dan Tengah faktor non transaksional  yang  paling  berpengaruh terhadap  nilai  tanah  komersial  yaitu
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik
Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 95
faktor  luas  tanah,  faktor  jenis  tanah  dan faktor kontur tanah.

## 4. SIMPULAN, SARAN, DAN REKOMENDASI

## 4.1. Simpulan
Dari hasil analisis data, disimpulkan hasil sebagai berikut: 1. Faktor-faktor  non  transaksional  yang mempengaruhi nilai properti diantaranya  Lokasi,  Luas  Tanah, Aksesibilitas,  Bentuk  Tanah,  Elevasi Tanah,  Kontur  Tanah,  Jenis  Tanah, Fasilitas  (Fasilitas  Umum  &  Fasilitas Sosial).
2. Faktor-faktor yang dipersepsikan paling  berpengaruh  oleh  penilai pemerintah berdasarkan jenis
penggunaan tanah:
a. Residensial:  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor fasilitas
b. Komersial:  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor luas tanah.
c. Industrial:  faktor  lokasi,  faktor aksesibilitas dan faktor luas tanah
d. Pertanian:  faktor  luas  tanah, faktor  aksesibilitas  dan  faktor jenis tanah
e. Perkebunan:  faktor  luas  tanah, faktor  aksesibilitas  dan  faktor lokasi
3. Faktor-faktor yang dipersepsikan kurang  berpengaruh  oleh  penilai pemerintah  adalah  faktor  elevasi tanah, kontur tanah dan bentuk tanah.
4. Secara  umum  hasil  faktor-faktor  non transaksional paling berpengaruh terhadap  tanah  pada  tingkat  nasional konsisten  dengan  faktor-faktor  pada cluster  pulau  dan  cluster  Kantor Wilayah.

## 4.2. Saran dan Rekomendasi
Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan referensi bagi Penilai Pemerintah dalam melakukan penyesuaian  terhadap  faktor-faktor  non transaksional yang berpengaruh terhadap nilai  tanah  baik  tanah  residensial,  tanah komersial, tanah industrial, tanah pertanian dan tanah perkebunan. Hasil penelitian dimaksud selanjutnya  dapat  menjadi  pertimbangan dalam penyusunan peraturan atau pedoman teknis penilaian terutama terkait dengan  besaran  penyesuaian  faktor- faktor non transaksional dalam penilaian tanah.
Keterbatasan  dalam  penelitian  ini adalah  respondennya  terbatas  pada penilai pemerintah di lingkungan DJKN. Memperhatikan  keterbatasan  penelitian ini,  maka  untuk  penelitian  selanjutnya merekomendasikan  perluasan  responden tidak  hanya  Penilai  Pemerintah,  namun termasuk  penilai  pajak,  penilai  publik, maupun  penilai  internal  agar  hasil  yang diperoleh lebih komprehensif dan mewakili seluruh populasi penilai properti.
.
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102
Halaman 96

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Bintang, A. P., Rotinsulu, T. O., & Engka, D. S. M. (2019). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Di Kota Manado. Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah, 19(2). https://doi.org/10.35794/jpekd.15786.19.2.2017
George,  D.,  &  Mallery,  P.  (2018).  IBM  SPSS  Statistics  25  Step  by  Step.  Routledge. https://doi.org/10.4324/9781351033909
Kurniyaningsih,  T.  (2019).  “Pengaruh  Faktor  Fisik,  Aksebilitas,  dan  Lokasi  Terhadap
Nilai
Tanah”.
https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kanwil-kalbar/baca-
artikel/12899/Pengaruh-Faktor-Fisik-Aksebilitas-dan-Lokasi-Terhadap-Nilai- Tanah.html.  Diakses tanggal 2022-09-09
Mark R. Ratterman, M. S. (2014). The Student Handbook to The Appraisal of Real Estate 14th Edition.
Prasetyo,  K.  A.,  Safitra,  D.  A.,  &  Swasito,  A.  P.  (2021).  Identification  Of  Factors Influencing Land Value For State’s Assets Mass Appraisal Purposes: Evidence From Indonesia. Planning Malaysia, 19. https://doi.org/10.21837/pm.v19i17.985
Riyanto, E., Prasetyo, K. A., Swasito,  A. P. P., & Warlan. (2021).  Identifikasi Faktor- Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Properti Residensial Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah. Info Artha, 5(1), 55–65. https://doi.org/10.31092/jia.v5i1.1250
Sayce, S., Smith, J., Cooper, R., & Venmore-Rowland, P. (2006). Real estate appraisal : from value to worth. Blackwell Pub.
Sulhak,  V.  H.,  Juanita,  J.,  &  Novita  Sari,  C.  A.  (2022).  Analisis  Faktor-Faktor  Yang Mempengaruhi Nilai Jual Tanah Dan Bangunan Perumahan Kalimasodo. CIVeng: Jurnal Teknik Sipil Dan Lingkungan, 3(2).
https://doi.org/10.30595/civeng.v3i2.12878
Taherdoost, H. (2016). Validity and Reliability of the Research Instrument; How to Test the Validation of a Questionnaire/Survey in a Research. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.3205040
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Halaman 97

## 6. Lampiran 1: Ilustrasi Tabel dan Grafik
Tabel 1. Daftar Responden Penilai Pemerintah per Kantor Wilayah Unit Eselon 2 Jumlah Persentase Direktorat Penilaian 11 3,58% Kanwil DJKN Aceh 6 1,95% Kanwil DJKN Bali dan Nusa Tenggara 18 5,86% Kanwil DJKN Banten 11 3,58% Kanwil DJKN DKI Jakarta 27 8,79% Kanwil DJKN Jawa Barat 29 9,45% Kanwil DJKN Jawa Tengah dan DIY 25 8,14% Kanwil DJKN Jawa Timur 24 7,82% Kanwil DJKN Kalimantan Barat 12 3,91% Kanwil DJKN Kalimantan Selatan dan Tengah 9 2,93% Kanwil DJKN Kalimantan Timur dan Utara 16 5,21% Kanwil DJKN Lampung dan Bengkulu 16 5,21% Kanwil DJKN Papua, Papua Barat dan Maluku 9 2,93% Kanwil DJKN Riau, Sumatera Barat dan Kepulauan Riau 22 7,17% Kanwil DJKN Sulawesi Selatan, Tenggara dan Barat 22 7,17% Kanwil DJKN Sulawesi Utara, Tengah, Gorontalo dan Maluku Utara 13 4,23% Kanwil DJKN Sumatera Selatan, Jambi dan Bengkulu 15 4,89% Kanwil DJKN Sumatera Utara 22 7,17% Total 307 100,00% Sumber: Data Diolah Tabel 2. Daftar Responden Penilai Pemerintah Berdasarkan Pengalaman Kerja di Bidang Penilaian Pengalaman Jumlah Persentase Kurang 1 Tahun 33 10,75% 1-5 Tahun 142 46,25% 6-10 Tahun 47 15,31% 11-15 Tahun 66 21,50% 16-20 Tahun 9 2,93% Lebih 20 Tahun 10 3,26% Total 307 100,00% Sumber: Data, diolah Tabel 3. Kriteria Cronbach’s Alpha Batasan Kriteria < 0.5 Tidak diterima 0.50-0.59 Buruk 0.60-0.69 Dipertanyakan 0.70-0.79 Bisa diterima 0.80-0.89 Baik > 0.89 Sangat bagus Sumber:  Prasetyo, K. A., Riyanto, E., Swasito, A. P. P. & Warlan. (2020). Tabel 4. Kriteria Cronbach’s Alpha Jenis Penggunaan Tanah Cronbach’s Alpha Residensial 0,8778 Komersial 0,8866 Industrial 0,8765 Pertanian 0,8961 Perkebunan 0,9118 Sumber: Data, diolah
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 98 Tabel 5. Faktor Non Transaksional yang berpengaruh terhadap nilai COV Residensial Komersial Industrial Pertanian Perkebunan Lokasi 6,96% 4,21% 14,97% 25,20% 25,46% Luas Tanah 18,52% 14,21% 12,47% 17,02% 17,26% Aksesibilitas 8,36% 5,62% 10,99% 21,99% 22,13% Bentuk Tanah 19,50% 16,79% 22,51% 29,05% 32,21% Elevasi Tanah 18,56% 19,07% 20,33% 27,23% 28,71% Kontur Tanah 20,34% 20,41% 21,38% 27,25% 28,79% Jenis Tanah 20,87% 21,27% 21,48% 23,78% 24,48% Fasilitas 18,64% 17,84% 25,58% 38,22% 36,97% Sumber: Data, diolah Tabel 6. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Residensial Faktor Mean Rangking Lokasi 9.69 1 Aksesibilitas 9.53 2 Fasilitas (Fasum & Fasos) 8.51 3 Luas Tanah 8.37 4 Jenis Tanah 8.17 5 Elevasi Tanah 8.13 6 Bentuk Tanah 8.07 7 Kontur Tanah 8.02 8 Sumber: Data, diolah Tabel 7. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Komersial Faktor Mean Rangking Lokasi 9.87 1 Aksesibilitas 9.74 2 Luas Tanah 8.84 3 Fasilitas (Fasum & Fasos) 8.64 4 Bentuk Tanah 8.30 5 Elevasi Tanah 8.14 6 Jenis Tanah 8.13 7 Kontur Tanah 8.04 8 Sumber: Data, diolah Tabel 8. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Industrial Faktor Mean Rangking Aksesibilitas 9.23 1 Luas Tanah 9.20 2 Lokasi 8.93 3 Jenis Tanah 7.91 4 Elevasi Tanah 7.83 5 Kontur Tanah 7.81 6 Bentuk Tanah 7.72 7 Fasilitas (Fasum & Fasos) 7.46 8 Sumber: Data, diolah Tabel 9. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Pertanian Faktor Mean Rangking Luas Tanah 8.85 1 Jenis Tanah 7.97 2 Aksesibilitas 7.93 3 Lokasi 7.83 4
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 99 Faktor Mean Rangking Kontur Tanah 7.24 5 Elevasi Tanah 7.22 6 Bentuk Tanah 6.96 7 Fasilitas (Fasum & Fasos) 6.17 8 Sumber: Data, diolah Tabel 10. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Tanah Nilai Perkebunan Faktor Mean Rangking Luas Tanah 8.90 1 Aksesibilitas 8.03 2 Lokasi 7.86 3 Jenis Tanah 7.74 4 Kontur Tanah 6.99 5 Elevasi Tanah 6.93 6 Bentuk Tanah 6.79 7 Fasilitas (Fasum & Fasos) 6.17 8 Sumber: Data, diolah Tabel 11. Tingkat Kepentingan  Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Residensial (Cluster Pulau) Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Jawa 1 4 2 7 6 8 5 3 Sumatera 1 3 2 5 6 7 8 4 Kalimantan 1 7 2 8 6 5 4 3 Sulawesi 1 3 2 5 6 7 8 4 Bali Nusra 1 4 2 5 7 8 3 Papua Maluku 1 8 2 7 6 5 4 3 Indonesia 1 4 2 7 6 8 5 3 Sumber: Data, diolah Tabel 12. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Komersial (Cluster Pulau) Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Jawa 1 3 2 5 7 8 6 4 Sumatera 1 3 2 5 6 7 8 4 Kalimantan 1 4 2 8 5 6 7 3 Sulawesi 1 3 2 5 6 7 8 4 Bali Nusra 1 4 2 5 8 7 6 3 Papua Maluku 1 4 2 7 8 5 6 3 Indonesia 1 3 2 5 6 8 7 4 Sumber: Data, diolah Tabel 13. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Industrial (Cluster Pulau) Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Jawa 2 3 1 7 5 6 4 8 Sumatera 3 1 2 4 7 5 6 8 Kalimantan 3 1 2 8 6 5 4 7 Sulawesi 3 1 2 5 4 6 7 8 Bali Nusra 2 3 1 7 6 8 4 5 Papua Maluku 3 1 2 7 6 5 4 8 Indonesia 3 2 1 7 5 6 4 8 Sumber: Data diolah
Tabel 14. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Pertanian (Cluster Pulau)
Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Jawa 4 1 3 7 6 5 2 8 Sumatera 4 1 3 7 6 5 2 8 Kalimantan 4 1 3 7 5 6 2 8
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 100 Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Sulawesi 4 1 2 6 7 5 3 8 Bali Nusra 1 2 3 8 5 6 4 7 Papua Maluku 4 2 3 7 6 5 1 8 Indonesia 4 1 3 7 6 5 2 8 Sumber: Data diolah Tabel 15. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Perkebunan (Cluster Pulau) Wilayah Lokasi Luas Tanah Aksesibilitas Bentuk Elevasi Kontur Jenis Tanah Fasilitas Jawa 3 1 2 7 5 6 4 8 Sumatera 2 1 3 6 7 5 4 8 Kalimantan 4 1 3 7 6 5 2 8 Sulawesi 4 1 2 7 6 5 3 8 Bali Nusra 1 3 2 6 7 8 4 5 Papua Maluku 4 1 2 7 6 5 3 8 Indonesia 3 1 2 7 6 5 4 8 Sumber: Data diolah Tabel 16. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Residensial (Cluster Kanwil) Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Aceh 1 6 2 5 8 6 4 3 Sumut 1 3 2 7 6 8 4 5 RSK 1 3 2 6 8 5 7 4 SJB 1 5 2 4 6 8 7 3 Lamkulu 1 3 2 6 5 4 8 7 Banten 2 8 1 4 5 7 3 6 Jakarta 1 4 2 6 5 7 8 3 Jawa Barat 1 5 2 8 3 7 4 5 Jateng DIY 2 4 1 8 6 7 5 3 Jawa Timur 1 3 2 4 5 8 6 7 Kalbar 1 8 2 5 4 5 7 3 Kalselteng 2 7 1 5 7 6 3 4 Kaltimtara 1 7 2 8 6 5 4 3 Bali Nusra 1 4 2 5 7 8 6 3 Sulseltrabar 1 3 2 6 5 8 7 4 Suluttenggo malut 1 4 2 5 7 8 5 3 Papabaruku 1 8 2 7 6 5 4 3 Indonesia 1 4 2 7 6 8 5 3 Sumber: Data diolah
Tabel 17. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Komersial (Cluster Kanwil)
Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Aceh 1 5 2 4 8 7 6 3 Sumut 2 3 1 5 6 8 7 4 RSK 1 3 2 5 6 7 8 4 SJB 1 3 2 4 6 8 7 5 Lamkulu 1 3 2 4 6 7 8 5 Banten 1 3 2 8 5 7 4 6 Jakarta 1 3 2 5 7 8 6 4 Jawa Barat 1 3 2 4 5 7 6 8 Jateng DIY 2 3 1 6 7 8 5 3 Jawa Timur 1 3 2 5 7 8 6 4
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 101 Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Kalbar 1 5 2 8 4 7 6 3 Kalselteng 1 3 2 5 6 6 8 4 Kaltimtara 1 4 2 8 5 7 6 3 Bali Nusra 1 4 2 5 8 7 6 3 Sulseltrabar 1 2 3 6 5 7 8 4 Suluttenggo malut 1 4 2 7 8 5 6 3 Papabaruku 1 4 2 7 8 5 6 3 Indonesia 1 3 2 5 6 8 7 4 Sumber: Data diolah Tabel 22. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Industrial (Cluster Kanwil) Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Aceh 3 1 2 4 8 7 4 5 Sumut 3 2 1 7 5 6 4 8 RSK 3 1 2 6 4 7 5 8 SJB 1 2 3 5 7 4 6 8 Lamkulu 3 1 2 4 6 5 7 8 Banten 2 3 1 7 6 5 4 8 Jakarta 3 2 1 7 6 5 4 8 Jawa Barat 3 2 1 6 4 5 7 8 Jateng DIY 3 2 1 8 5 6 4 7 Jawa Timur 1 3 2 7 5 8 4 6 Kalbar 2 1 3 7 4 5 6 8 Kalselteng 3 1 2 8 6 5 4 6 Kaltimtara 3 1 2 8 7 5 4 6 Bali Nusra 2 3 1 7 6 8 4 5 Sulseltrabar 3 1 2 5 4 6 8 7 Suluttenggo malut 4 1 2 5 7 5 3 8 Papabaruku 3 1 2 7 6 5 4 8 Indonesia 3 2 1 7 5 6 4 8 Sumber: Data diolah
Tabel 23. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Pertanian (Cluster Kanwil)
Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Aceh 7 1 2 7 4 3 5 6 Sumut 4 1 3 7 5 5 2 8 RSK 4 1 2 5 6 7 3 8 SJB 2 1 4 7 6 5 3 8 Lamkulu 3 1 4 6 7 5 2 8 Banten 6 2 6 5 3 4 1 8 Jakarta 2 1 3 7 5 6 4 8 Jawa Barat 3 1 2 6 7 5 4 8 Jateng DIY 4 1 3 7 6 5 2 8 Jawa Timur 4 1 5 7 3 6 2 8 Kalbar 4 1 3 4 6 7 2 8 Kalselteng 4 1 2 7 4 3 6 8 Kaltimtara 5 1 3 7 4 6 2 8 Bali Nusra 1 2 3 8 5 6 4 7
Tingkat Kepentingan Faktor Penyesuaian Non-Transaksional Dalam Penilaian Tanah Berdasarkan Persepsi Penilai Pemerintah
Warlan 1 , M. As’ad Firdaus 2 , I Wayan Mardana 3
Jurnal Manajemen Keuangan Publik Vol. 6, No.2 (2022) Hal 85 - 102 Halaman 102 Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Sulseltrabar 4 1 2 5 7 6 3 8 Suluttengo malut 6 1 4 7 5 3 2 8 Papabaruku 4 2 3 7 6 5 1 8 Indonesia 4 1 3 7 6 5 2 8 Sumber: Data diolah
Tabel 20. Tingkat Kepentingan Faktor Yang Mempengaruhi Nilai Tanah Perkebunan (Cluster Kanwil)
Berdasarkan Cluster Kantor Wilayah Wilayah Lok asi Luas Tanah Aksesibil itas Bentuk Tanah Elevasi Tanah Kontur Tanah Jenis Tanah Fasili tas Aceh 8 1 2 4 5 6 3 7 Sumut 2 1 3 7 6 5 4 8 RSK 3 1 2 7 5 5 4 8 SJB 2 1 3 6 7 5 4 8 Lamkulu 3 1 2 5 7 6 4 8 Banten 4 1 3 6 7 4 2 8 Jakarta 3 1 2 7 5 6 4 8 Jawa Barat 3 1 2 7 6 5 4 8 Jateng DIY 3 1 2 8 5 6 4 7 Jawa Timur 4 1 3 7 5 6 2 8 Kalbar 3 1 2 5 7 5 4 8 Kalselteng 6 1 4 5 7 3 2 8 Kaltimtara 4 2 3 7 6 5 1 7 Bali Nusra 1 3 2 6 7 8 4 5 Sulseltrabar 4 1 3 5 6 6 2 8 Suluttengo malut 3 1 2 7 5 5 4 8 Papabaruku 4 1 2 7 6 5 3 8 Indonesia 3 1 2 7 6 5 4 8 Sumber: Data diolah