## KEMITRAAN PETANI TEBU RAKYAT MITRA KREDIT DENGAN PG. SEMBORO DI KABUPATEN JEMBER

## PARTNERSHIP OF SUGARCANE FARMERS CREDITS WITH PG. SEMBORO IN JEMBER DISTRICT
Ami Retno Larasati 1* , Triana Dewi Hapsari 1
1 Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember *email: ami.larasati17@gmail.com; 082264461997
Naskah diterima:  31/01/2020   Naskah direvisi: 19/03/2020   Naskah diterbitkan: 31/03/2020

## ABSTRACT
The partnership  is an important solution in agriculture, especially in  sugarcane commodities. The ideal partnership  is  profit  and  supports  each  other.  But,  the  partnership  process,  in  general,  is  inseparable from  the  existence  of  asymmetric  information.  Asymmetric  information,  also  known  as  “information failure”  occurs  when  one  person  has  greater  information  than  another  in  economic  transactions. Asymmetric  information  can  make  low  satisfaction  with  each  other.  The  purpose  of  the  research  is  to know-how  about  the  satisfaction  partnership  that  occurs  between  farmers  and  sugar  factories.  The  last research problem is about the farmers' satisfaction index. It was analyzed by CSI and IPA. The farmer's satisfaction  with credits KUR that analyzed by CSI showed 83,90%. It means that the result included in the  excellent  category.  IPA  analysis  showed  the attribute  of  disbursement  of  rendemen  information  and payment  time of DO are the priority. CSI value of  sugar cane farmers PKBL credit  partners is 83.44%. This value is also in a very satisfying category. Based on the Importance and Performance Analysis (IPA) analysis,  which  includes  attributing  A  (top  priority),  namely  the  attribute  of  credit  fund  disbursement, yield  information  and  time  of  DO  payment.  Farmers'  interest  in  these  attributes  is  high  but  their implementation is still lacking.
Keywords: Cane, Partnership Credit, Satisfaction Index, CSI, IPA.

## ABSTRAK
Kemitraan  selama  ini  menjadi  solusi  penting  dalam  bidang  pertanian  terutama  dalam  komoditas  tebu. Kemitraan  yang  ideal  adalah  saling  memperkuat,  saling  menguntungkan,  dan  saling  menghidupi. Faktanya  proses  kemitraan  antar  pihak  yang  bermitra  pada  umumnya  tidak  dapat  terlepas  dari  adanya asimetri  informasi.  Adanya  asimetris  informasi  ini  menyebabkan  munculnya  ketidakpuasan  dari  kedua belah pihak dalam bermitra. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kepuasan petani tebu  rakyat  mitra  kredit  pada  kemitraan  yang  terjalin  dengan  PG.  Semboro  Kabupaten  Jember. Tingkat kepuasan  dianalisis  dengan  menggunakan  CSI  dan  IPA.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  tingkat kepuasan  petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  KUR  berdasarkan  analisis  CSI  yaitu  83,90%.  Nilai  tersebut termasuk dalam kategori sangat memuaskan. Berdasarkan analisis Importance and Performance Analysis (IPA),  atribut  kepuasan  yang  termasuk  dalam  atribut  A (Prioritas  utama)  yaitu Informasi  rendemen  dan waktu pembayaran Delivery Order (DO). Sementara nilai CSI (Customer Satisfaction Index) petani tebu rakyat mitra kredit PKBL dengan PG. Semboro sebesar 83,44%. Nilai tersebut juga dalam kategori sangat memuaskan. Berdasarkan analisis Importance and Performance Analysis (IPA), yang termasuk atribut A (Prioritas  utama)  yaitu  atribut  Pencairan  dana  kredit,  informasi  rendemen  dan  waktu  pembayaran  DO. Kepentingan petani terhadap antribut tersebut tinggi namun pelaksanaannya masih dirasa kurang.
Kata Kunci: Tebu, Kemitraan Kredit, Tingkat Kepuasan, CSI, IPA

## Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian
(Journal of Social and Agricultural Economics)

## S E P
How  to  Cite :  Larasati,  A.R.,  &  Hapsari,  T.D.  (2020).  Kemitraan  Petani  Tebu  Rakyat  Mitra  Kredit dengan PG. Semboro di Kabupaten Jember. JSEP: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 13(1): 16-37.

## PENDAHULUAN
Tebu ( Saccharum officinarum L .) merupakan tanaman musiman dari salah satu komoditas unggulan  yang dikembangkan dalam  perkebunan  rakyat. Pemenuhan permintaan  gula nasional sangat  tergantung  kepada  petani  tebu  sebagai  penyedia  bahan  baku,  sehingga  produksi  tebu merupakan hal pokok yang harus diperhatikan. Berdasar data Direktorat Jenderal 17 (Direktorat Jenderal Perkebunan Kementerian Pertanian, 2019) menunjukkan bahwa besar produksi tebu di Jawa Timur menempati urutan tertinggi dengan pangsa 47,88% dari seluruh persebaran tebu di Indonesia.  Salah  satu  kabupaten  yang  memiliki  produksi  tebu  yang  berpengaruh  dalam kontribusi  hasil  produksi  tebu  Jawa  Timur  yaitu  Kabupaten  Jember.  Besar  produksi  tebu Kabupaten Jember berdasar data (BPS, 2018) adalah 44.296 ton.
Kebutuhan  dan  ketergantungan  tersebut  tidak  hanya  dialami  oleh  petani  tebu.  Disisi  lain, pabrik  gula  juga  sangat  bergantung  kepada  petani  tebu.  Mayoritas  pasokan  tebu  berasal  dari petani.  Lebih  dari  81% bahan baku berasal  dari  tebu  rakyat  (Lestari,  2015:22).  Menurut Tutik (2014:823), pasokan tebu rakyat dibutuhkan untuk memenuhi kapasitas giling pabrik. Kapasitas giling  yang  begitu  besar  membutuhkan  pasokan  petani  tebu  rakyat  dari  beberapa  daerah. Apabila  kapasitas  giling  tidak  terpenuhi,  maka  akan  menimbulkan  kerugian  yang  besar  bagi pabrik  gula.  Pabrik  Gula  Semboro  merupakan  naungan  dari  PT  Perkebunan  Nusantara  XI (BUMN).  Pabrik  Gula  Semboro  memiliki  kapasitas  giling  7.000  TCD  ( Ton  Cane  per  Day ). Kapasitas  giling  yang begitu besar  setiap  harinya  membutuhkan  pasokan  tebu dari  petani  tebu rakyat  di  beberapa  daerah.  Kondisi  saling  membutuhkan  tersebut  menyebabkan  hubungan kemitraan antara petani dengan pabrik gula perlu dilakukan.
Pemerintah  merespon  dan  mendukung  adanya  hubungan  kemitraan  melalui  Peraturan Pemerintah  No.44  Tahun  1997.  Kemitraan  ideal  yang  ditegaskan  oleh  Peraturan  Pemerintah No.44  Tahun  1997  adalah  saling  memperkuat,  saling  menguntungkan,  dan  saling  menghidupi. Kemitraan  yang  dijalin  antara  petani  tebu  dengan  pabrik  gula  merupakan  upaya  PG  untuk memenuhi kebutuhan kapasitas giling yang ada, serta mempermudah petani untuk mendapatkan pinjaman  modal,  fasilitas,  dan  jaminan  pasar.  Kemitraan  dilakukan  oleh  pabrik  gula  yaitu kemitraan  antara  petani  tebu  rakyat  dengan  PG.  Semboro.  Kemitraan  PG.  Semboro menggunakan beberapa jenis kemitraan, dua diantaranya yaitu TR-KD (tebu rakyat kredit) dan TR-MD  (tebu  rakyat  mandiri).  Petani  tebu  rakyat  kredit  yaitu  petani  yang  menjalankan usahataninya  dengan  bantuan  kredit  yang  difasilitasi  oleh  Bank  dan  PG  sebagai avalis .  Petani tebu  rakyat  kredit  berhak  mendapatkan  kredit  dan  berkewajiban  untuk  menggilingkan  tebu  ke PG. Semboro. Berbeda dengan kemitraan petani tebu rakyat mandiri. Petani tidak mendapatkan kredit namun hanya terikat kepada PG dalam proses penggilingan tebu (Saskia et al , 2012:4). Hak  dan  kewajiban  yang  harus  dipatuhi  telah  diatur  dalam  kontrak  kemitraan  sebelum kesepakatan  kemitraan  dilaksanakan.  Kontrak  dibuat  untuk  menjaga  kemitraan  antara  PG dengan  petani  mitra.  Kemitraan  ini  tidak  selalu  berjalan  dengan  baik,  namun  terdapat  juga beberapa pelanggaran yang tejadi. Menurut Pranoto et al (2017), pelanggaran-pelanggaran dapat terjadi  karena  kurangnya  pengawasan  dari  pihak  perusahaan  mitradan  pelaksanaan  kemitraan tidak  dilakukan  secara  transparan.  Kemitraan  yang  tidak  transparan  merupakan  salah  satu kondisi  penyebab  terjadinya  ketidaksetaraan  informasi  yang  diperoleh  antar  mitra.  Adanya ketidaksetaraan informasi atau asimetris informasi ini menyebabkan munculnya ketidak puasan dari  kedua  belah  pihak  dalam  bermitra.  Atribut-atribut  yang  memiliki  nilai  kepuasan  yang rendah  dimungkinkan  terjadi  asimetris  informasi  didalamnya.  Maka,  dengan  penelitian  ini diharapkan  atribut  yang  tidak  memenuhi  kepuasan  petani  menjadi  evaluasi  dan  perbaikan kinerja PG. Semboro dan petani tebu rakyat kredit dalam kemitraan.
Penelitian mengenai kemitraan usahatani tebu sudah pernah dilakukan oleh (Anriza, 2018; Azmie,  U.;  Dewi,  R.K.;  Sarjana,  2019;  Fadilah,  2011;  Naim,  S.;  Sasongko,  L.A.;  Nurjayanti, 2015; Pintakami, L.B.; Primingtyas, D.N.; Yulianti, 2013; Putuningrat, 2012; Utami, A.; Dinar; Sumantri, 2016; Utami, S.; Saifi M.; Wijono, 2015). Penelitian-penelitian tersebut lebih banyak membahas  mengenai  pola  kemitraan  di  berbagai  pabrik  gula  dan  dampak  kemitraan  terhadap pendapatan  petani.  Selain  itu,  penelitian  mengenai  kepuasan  petani  tebu  terhadap  adanya kemitraan  juga  pernah  dilakukan  oleh  (Ekawati,  2013;  Prakarsawan,  S.A.;  Santoso,  n.d.;
Pranoto  et  al.,  2017) dimana  hasil  analisis  kepuasan  petani  terhadap  adanya  kemitraan  dengan pabrik  gula  menunjukkan  petani  puas  dengan  pola  maupun  proses  kemitraan.  Adapun kebaharuan penelitian ini adalah kemitraan yang diteliti  khusus pada petani mitra kredit pabrik gula, selain itu, penelitian ini juga menekankan pada dimensi kualitas layanan kemitraan pabrik gula khususnya di PG Semboro.

## METODE PENELITIAN
Penentuan lokasi dalam penelitian ini dilakukan secara sengaja ( Purposive method ), yaitu PG. Semboro, Kabupaten Jember. Pemilihan metode ini berdasarkan atas tujuan peneliti. Lokasi PG  Semboro  PT  Perkebunan  Nusantara  XI  berdasar  pertimbangan  berikut.  Pertama,  PT Perkebunan Nusantara XI merupakan produksi penghasil gula tertinggi kedua setelah PTPN X dalam  perusahaan  gula  BUMN  pada  tahun  2018.  Kedua,  PG  Semboro  merupakan  pabrik gula dengan  kapasitas  giling  terbesar  kedua  dari  seluruh  pabrik  gula  dibawah  naungan  PT Perkebunan  Nusantara  XI.  Ketiga,  90%  pasokan  tebu  PG  Semboro  berasal  dari  kemitraan dengan petani tebu rakyat. Penelitian ini dilaksanakan pada Bulan Juni sampai dengan Oktober 2019.
Metode  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  dengan  teknik purposive  sampling atau  disengaja.  Peneliti  dalam  hal  ini,  membatasi  wilayah  pengambilan  sampel  berdasarkan jumlah  petani  tebu  mitra  kredit  terbanyak  yakni  di  Kecamatan  Tanggul.  Peneliti  tidak menjadikan  jumlah  keseluruhan  petani  di  Kecamatan  Tanggul  sebagai  sampel,  namun  hanya petani  di  Desa  tertentu  yang  cukup  mewakili  keseluruhan  populasi  contoh.  Petani  tebu  rakyat mitra kredit di Desa Klatakan dan Desa Tanggul Wetan Kecamatan Tanggul Kabupaten Jember saja  yang  akan  dipilih  menjadi  sampel.  Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah dengan wawancara, observasi dan studi dokumentasi.
Perhitungan  mengenai  kepuasan  diselesaikan  dengan  menggunakan Importance  and Performance  Analysis (IPA)  dan Customer  satisfaction  index (CSI).  Terdapat  13  atribut  yang digunakan  dalam  penelitian.  Atribut  kepuasan  digolongkan  menjadi  5  dimensi  kualitas pelayanan  yaitu Tangibles (Bukti  fisik) ,  Empathy (Empati) ,  Reliability (Kehandalan) , Responsiveness (Ketanggapan) , Assurance (Jaminan)”. Dimensi tersebut dijelaskan pada  Tabel 1 berikut.
Tabel 1. Dimensi kualitas pelayanan dan atribut kepuasan berdasar prosedur kemitraan
No Dimensi Ahtribut Kepuasan Urutan Atribut Kepuasan Berdasarkan Prosedur Kemitraan 1. Bukti Fisik • Jumlah dana kredit yang diberikan 1. Persyaratan pengajuan kredit 2. Empati • Frekuensi bimbingan teknis 2. Pemetaan luas areal lahan 3. Kehandalan • Prosedur pengajuan kredit • Pemetaan luas areal lahan 3. Prosedur pengajuan kredit 4. Ketanggapan • Respon terhadap keluhan • Proses pencairan dana kredit • Pengaturan waktu giling 1. Jumlah  dana  kredit  yang diberikan 2. Proses pencairan dana kredit 3. Komunikasi  dengan  pihak PG 5. Jaminan • Komunikasi dengan pihak PG • Informasi rendemen • Penentuan kualitas tebu • Waktu pembayaran gula • Profit sharing gula • Persyaratan pengajuan kredit 4. Respon terhadap keluhan 5. Frekuensi bimbingan teknis
6. Pengaturan waktu giling
7. Penentuan kualitas tebu
8. Informasi rendemen
9. Sistem profit sharing gula 10. Waktu pembayaran gula
Sumber: Data Primer (2019).
Pengukuran  pada  analisis  yaitu  dengan  menggunakan  skala  Likert.  Skala  Likert berhubungan  dengan  sikap  seseorang  terhadap  suatu  kondisi.  Tingkat  kepuasan  digunakan untuk  mengukur  atribut  kepuasan  sehingga  dapat  dinilai  berdasarkan  skor.  Berikut  merupakan Tabel skala Likert yang akan digunakan dalam penelitian.
Tabel 2. Skala Likert yang digunakan untuk atribut kepuasan Tingkat Kepentingan Skor Tingkat Kepuasan Skor Sangat Penting 5 Sangat Baik 5 Penting 4 Baik 4 Cukup Penting 3 Cukup Baik 3 Tidak Penting 2 Tidak Baik 2 Sangat Tidak Penting 1 Sangat Tidak Baik 1 Customer Sactifaction Index (CSI) dihitung dengan melalui tahap berikut.
1. Menentukan Mean Importance Score (MIS) dan Mean Satisfaction score (MSS).
MIS= ∑ =1 Yi n i n MSS= ∑ = n i 1 xi n
Keterangan: n = jumlah responden Yi = nilai kepentingan atribut ke-i Xi = nilai kinerja atribut ke-i 2. Menghitung Weight Factors (WF)
WFi=1+ MISi ∑ MISi p I x 100%
Keterangan: p = jumlah atribut kepentingan I = atribut ke-i 3. Menghitung Weight Score (WS) WSi = WFi x MSSi Keterangan: i = atribut ke-i
4. Menghitung Weight Average Total (WAT)
WAT = WS1 + WS2 + WS3 + ... + WSn
5. Menentukan Customer Satisfaction Index (CSI)
CSI= ∑ WSi p t=1 5 x 100%
Tingkat  kepuasan  responden  secara  menyeluruh  dapat  dilihat  dari  kriteria  tingkat kepuasan  dengan  perhitungan  sebagai  berikut.  Rentang  skala  yang  diperoleh  nantinya disesuaikan dengan tabel Kriteria Customer Satisfaction Index (CSI).
RS = 𝑚 − 𝑛
𝑏
RS = 100% − 0% 5 = 20%
Keterangan: RS = rentang skala m = skor tertinggi n = skor terendah b = jumlah kelas atau kategori yang akan dibuat
Berdasarkan rentang skala tersebut, maka kriteria kepuasan adalah sebagai berikut:
Tabel 3. Kriteria Customer Satisfaction Index (CSI) Nilai Indeks (100%) Kriteria Customer Satisfaction Index 80-100 Sangat Puas 60-80 Puas 40-60 Cukup 20-40 Tidak Puas
Sumber: Prasetia (2016)
Setelah mengetahui tingkat kepuasan petani tebu rakyat mitra kredit, kemudian dianalisis dengan  menggunakan  IPA  ( Importance  and  Performance  Analysis ).  Analisis  IPA  berfungsi untuk  mengetahui  tingkat  kepentingan  dan  kinerja.  Skala  Likert  juga  digunakan  pada  analisis IPA seperti yang ada pada analisis CSI.
Analisis  IPA  menggunakan  2  variabel  dengan  huruf  X  dan  Y.  Huruf  X  menunjukkan kinerja  PG.  Semboro  dan  Y  menunjukkan  tingkat  kepentingan  atribut  menurut  petani  tebu rakyat mitra kredit. Bobot penilaian atribut pelayanan setiap responden (X i ) dan bobot penilaian kepentingan  setiap  responden  (Y i )  dihitung  rata-rata  dan  diformulasikan  dalam  diagram kartesius. Skor rata-rata tingkat kepentingan atribut ditunjukkan dengan sumbu Y. Skor rata-rata penilaian  terhadap  kinerja  ditunjukkan  dengan  sumbu  X.  Rumus  perhitungan  adalah  sebagai berikut.
X ̅ = ∑ Xi n 𝑑𝑎𝑛 Y ̅ = ∑ Yi n
Keterangan:
X ̅ = bobot rata-rata kinerja
Y ̅
= bobot rata-rata penilaian kepentingan n = jumlah responden
Diagram  kartesius  merupakan  diagram  yang  terdiri  dari  empat  bagian.  Masing-masing bagian menunjukkan langkah yang dilakukan untuk meningkatkan kepuasan petani tebu rakyat mitra kredit. Posisi atribut akan ditentukan melalui perhitungan sebagai berikut.
X ̅ ̅ = ∑ X ̅ i K 𝑑𝑎𝑛 Y ̅ ̅ = ∑ Y ̅ i
K
Keterangan:
X ̅ ̅ = bobot rata-rata kinerja responden atribut pelayanan Y ̅ ̅ = bobot rata-rata tingkat kepentingan responden atribut pelayanan K
= banyaknya atribut yang mempengaruhi kepuasam petani tebu rakyat mitra kredit.
Penting Kuadran A Prioritas Utama Kuadran B Pertahankan Prestasi Kepentingan Kuadran C Prioritas Rendah Kuadran D Berlebihan Tidak Penting Tidak Baik Pelaksanaan (Kinerja/Kepuasan) Baik Gambar 1. Diagram Kartesius ( Importance Performance Analysis ) Sumber: Supranto (2011:242)
Y Y X X
a. Kuadran A (Prioritas Utama)
Kuadran  A  menunjukkan  bahwa  faktor  atau  atribut  yang  mempengaruhi  kepuasan pelanggan,  termasuk  unsur  jasa  yang  dianggap  sangat  penting,  belum  mampu  dipenuhi  oleh pihak manajemen sesuai dengan keinginan pelanggan sehingga pelanggan merasa kecewa atau tidak  puas.  Langkah  yang  harus  dilakukan  yaitu  meningkatkan  nilai  X  (pelaksanaan)  dengan perbaikan  pelayanan  sehingga performance dari  atribut  dalam  kuadran  akan  meningkat. Kuadran A menjadi prioritas utama dalam meningkatkan kepuasan pelanggan. b. Kuadran B (Pertahankan Prestasi)
Kuadran  B  menunjukkan unsur  jasa  pokok  yang  telah  berhasil  dilaksanakan  perusahaan dan wajib dipertahankan. Kondisi dalam keadaan sangat penting dan kinerja sangat memuaskan. Produk/jasa yang diberikan telah mampu memperoleh kepuasan dihati pelanggan. c. Kuadran C (Prioritas Rendah)
Kuadran  C  menunjukkan  beberapa  faktor  yang  memiliki  pengaruh  yang  kurang  penting bagi pelanggan, dan kinerja perusahaan biasa-biasa saja sehingga dianggap kurang penting dan kurang  memuaskan.  Peningkatan  kinerja  perusahaan  perlu  untuk  dipertimbangkan  kembali karena produk/jasa memiliki dampak atau pengaruh yang rendah terhadap pelanggan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Tingkat  kepuasan  petani  merupakan  tanggapan  petani  dalam  suatu  program  kredit  yang telah diberikan Tingkat kepuasan petani dinilai berdasarkan atribut-atribut yang telah ditentukan dalam  penelitian.  Atribut  kepuasan  tersebut  dipilih  melalui  penelitian  terdahulu  dan  hasil observasi lapang yang telah dikonfirmasi kepada asisten manajer tanaman PG. Semboro. Ada 13 atribut  yang  dipilih  diantaranya  yaitu  persyaratan  pengajuan  kredit,  luas  areal  lahan,  prosedur pengajuan  kredit,  jumlah  dana  kredit,  pencairan  dana  kredit,  komunikasi  dengan  pihak  PG, respon  terhadap  keluhan,  frekuensi  bimbingan  teknis,  pengaturan  waktu  giling,  penentuan kualitas tebu, informasi rendemen, profit sharing gula, waktu pembayaran DO. Kepuasan  petani  akan  dianalisis  menggunakan  CSI  ( Customer  Satisfaction  Index ).  CSI dalam  penelitian  ini  merupakan  suatu  pengukuran  yang  akan  menghasilkan  nilai  kepuasan petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  (TRK)  terhadap  kinerja  PG.  Semboro.  Dalam  konsep penggukuran  CSI  terdapat  beberapa  tingkatan.  Apabila  PG.  Semboro  memberikan  layanan terbaik dan petani merasa puas, diharapkan nilai CSI berada pada angka >80% yang bermakna sangat  puas.  Maka  dalam  penelitian  ini  diperlukan  perhitungan  untuk  memperoleh  nilai  CSI agar  dapat  mengetahui  keberadaan  tingkat  kepuasaan  petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  terhadap PG.  Semboro.  Berikut  merupakan  tingkat  kepuasan  petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  KUR  dan PKBL terhadap PG. Semboro.

## Tingkat kepuasan Petani Tebu Rakyat Mitra Kredit KUR dengan PG.Semboro
Tingkat  kepuasan  petani  tebu  rakyat  mitra  KUR  dianaliasis  menggunakan  analisis  CSI ( Customer Satisfaction Index ). Berdasarkan hasil perhitungan CSI, dapat diketahui bahwa Nilai Weight  Total diperoleh  sebesar  419,28  yang  merupakan  penjumlahan  dari  nilai weight  score secara keseluruhan. Angka Nilai Indeks Kepuasan (CSI) petani tebu sebesar 83,86% diperoleh dari  pembagian  jumlah weight  score dengan skala  likert  maksimal  yaitu  5  kemudian  dikalikan dengan  100%.  Berdasarkan  rentang  nilai  pada  kriteria  CSI,  maka  besar  nilai  CSI  83,90%  ini menunjukkan  bahwa  rata-rata  tingkat  kepuasan  petani  tebu  terhadap  kredit  KUR  tergolong sangat puas. Terdapat perbedaan hasil dengan hipotesis yang telah dirumuskan. Hipotesis yang disusun  melalui  penelitian  terdahulu  menghasilkan  nilai  CSI  79,72%,  sehingga  berada  pada kriteria  memuaskan.  Perbedaaan  tersebut  dipengaruhi  oleh  besarnya  nilai  dari  masing-masing atribut.  Berikut merupakan Tabel 4. mengenai nilai analisis CSI pada kemitraan antara Petani Tebu Mitra Kredit (TRK) KUR dengan PG. Semboro.
Tabel  4.  Nilai  analisis  CSI  ( Customer  Satisfaction  Index )  pada  kemitraan  antara  Petani  Tebu Mitra Kredit (TRK) KUR dengan PG. Semboro.
No Atribut Bobot Y X MIS   WF MSS   WS 1 Persyaratan pengajuan kredit 64 68 4,00 7,62 4,25 33,33 2 Pemetaan luas areal lahan 53 73 3,31 6,31 4,56 28,79 3 Prosedur pengajuan kredit 71 72 4,44 8,45 4,50 38,04 4 Jumlah dana kredit yang diberikan 70 74 4,38 8,33 4,63 38,54 5 Pencairan dana kredit 69 69 4,31 8,21 4,31 35,42 6 Komunikasi dengan pihak PG 62 66 3,88 7,38 4,13 30,45 7 Respon terhadap keluhan 71 68 4,44 8,45 4,25 35,92 8 Frekuensi bimbingan teknis 52 64 3,25 6,19 4,00 23,21 9 Pengaturan waktu giling 69 71 4,31 8,21 4,44 36,45 10 Penentuan kualitas tebu 52 66 3,25 6,19 4,13 25,92 11 Informasi rendemen 74 54 4,63 8,81 3,38 29,73 12 Profit sharing gula 55 70 3,44 6,55 4,38 28,65 13 Waktu pembayaran DO 78 60 4,88 9,29 3,75 34,82 Jumlah 52,50  100,00  54,69  419,49 CSI 83,90 Keterangan : Y = Nilai kepentingan petani tebu rakyat mitra kredit KUR X = Nilai kinerja PG.Semboro MIS = Rata-rata nilai kepentingan masing-masing petani tebu rakyat mitra kedit WF = Persentase rata-rata nilai kepentingan (MIS) petani tebu rakyat mitra kredit
MSS = Rata-rata nilai kinerja menurut masing-masing petani tebu rakyat mitra kedit
WS = Nilai masing-masing MSS x WF pada 13 atribut
Berdasarkan Tabel 4. dapat diketahui nilai masing-masing atribut adalah sebagai berikut.
a. Persyaratan pengajuan kredit
Persyaratan  pengajuan  kredit  merupakan  persyaratan  yang  harus  dilengkapi  petani sebelum  mengajukan  kredit.  Atribut  ini  menjelaskan  bagaimana  kemudahan  petani  dalam memenuhi  persyaratan  kredit  yang  diberikan.  Petani  menilai  bahwa  atribut  ini  merupakan  hal yang penting. Nilai kepentingan petani terhadap atribut ini adalah 4,00, sedangkan nilai kinerja adalah  4,25  dengan weight  score 32,38%.  Kondisi  tersebut  menunjukkan  bahwa  kinerja  PG. Semboro  telah  melebihi  nilai  kepentingan  sehingga  kepuasan  petani  dapat  terpenuhi.  Petani memperoleh informasi dan kemudahan dari pihak PG saat mengajukan kredit. Persyaratan yang harus dilengkapi juga mampu dipenuhi oleh petani. Terdapat 12,5 % dari 16 petani menyatakan kesulitan  dalam  memenuhi  persyaratan.  Petani  menganggap  bahwa  persyaratan  kredit  yang diberikan ke petani sebelum adanya KUR hanya membutuhkan KTP tanpa persyaratan lainnya. Tetapi,  secara  keseluruhan  petani  menganggap  pemenuhan  persyaratan  tersebut  tidak memberatkan. Petani mampu memenuhi persyaratan dengan baik.
b. Pemetaan Luas areal lahan
Pemetaan  luas  areal  lahan  merupakan  pengukuran  dan  penggambaran  lahan  petani  tebu mitra  yang  nantinya  hasil  tebunya  akan  digiling  ke  PG  Semboro.  Tujuan  pemetaan  luas  areal lahan agar pihak PG dapat mengetahui dan selalu mengawasi lahan milik petani mitra.  Atribut pemetaan  luas  areal  lahan  dalam  hal  ini  adalah  bagaimana  ketepatan  pengukuran  luas  areal lahan petani dan kepuasan petani terhadap pengukuran tersebut. Pemetaan luas areal lahan milik petani dilakukan dengan GPS dan theodolite. Hasil pemetaan tersebut menjadi salah satu syarat utama bagi petani untuk mengajukan pinjaman kredit di PG Semboro.
Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  pemetaan  luas  areal  lahan  adalah  3,31.  Nilai kinerja  PG.  Semboro  terhadap  atribut  ini  adalah  4,56  dengan weight  score 28,79%.  Nilai tersebut  menunjukkan  bahwa  atribut  ini  tidak  menjadi  fokus  kepentingan  bagi  petani  karena pengukuran lahan menggunakan GPS memiliki keakuratan yang tinggi sehingga hasilnya selalu memuaskan  petani.  Tidak  ada  kendala  pada  kinerja  atribut  ini.  Nilai  kinerja  jauh  melebihi
kepentingan petani sehingga petani merasa sangat puas. Petani juga merasa dimudahkan dalam mendapatkan kredit karena pelayanan pemetaan luas areal lahan dibantu sepenuhnya oleh pihak PG Semboro. Petani cukup mengajukan lahan miliknya untuk digambar dan diukur oleh petugas juru  gambar  dan  juru  ukur  yang  kemudian  ditandatangani  oleh  sinder  kebun  wilayah  dan manajer tanaman.
c. Prosedur pengajuan kredit
Prosedur pengajuan kredit merupakan tata cara petani dalam mengajukan kredit. Atribut prosedur pengajuan kredit yang dimaksudkan adalah kemudahan petani dalam melalui prosedur yang  ada.  Apakah  prosedur  pengajuan  kredit  memberatkan  petani  atau  tidak.  Menurut  petani atribut  prosedur  pengajuan  kredit  adalah  hal  yang  penting  sebelum  petani  mendapatkan  dana kredit. Prosedur pengajuan kredit dimulai dari pemenuhan persyaratan hingga petani menerima kredit.
Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  4,44  dan  kinerja  PG.  Semboro melalui  perspektif  petani  diperoleh  nilai  4,50  dengan weight  score 39,15%.  Nilai  tersebut menunjukkan  bahwa  pelayanan  yang  diberikan  pihak  PG.  Semboro  kepada  petani  sudah  baik. PG  membantu  petani  dalam  menyelesaikan  prosedur  pengajuan  kredit.  Petani  harus menyerahkan  berkas-berkas  persyaratan  kemudian  prosedur  selanjutnya  diangani  oleh  pihak PG. Petani tidak merasa kesulitan untuk menyelesaikan prosedur kredit yang ada.
d. Jumlah dana kredit
Jumlah dana kredit yang diberikan adalah ketepatan besar nominal kredit yang diberikan sesuai  dengan  perjanjian.  Atribut  jumlah  dana  kredit  dalam  hal  ini  adalah  kesesuaian  jumlah dana kredit yang diberikan kepada petani dengan aturan atau kesepakatan yang ada.  Atribut ini memiliki  nilai  kepentingan  4,38  Nilai  kinerja  terhadap  atribut  ini  adalah  4,63  dengan weight score tertinggi yaitu 38,54%. Nilai tersebut  menunjukkan bahwa atribut dianggap penting oleh petani  dan  memiliki  pelayanan  yang  baik.  Bagi  petani  tidak  ada  kendala  dalam  penetapan jumlah dana kredit.
Jumlah dana kredit yang diberikan merupakan besar nominal dana kredit yang diberikan kepada petani. Berdasarkan hasil wawancara dengan petani maka diketahui bahwa jumlah dana kredit  yang  diberikan  Rp.  20.650.000,-/Ha  untuk  tanaman  RC  dan  Rp.  25.000.000,-/Ha  untuk tanaman  PC  pada  kredit  KUR.  Dana  kredit  yang  diberikan  kepada  petani  sesuai  kesepakatan antara PG dan petani pada Forum Temu Kemitraan (FTK). Penentuan nominal dana kredit telah diinformasikan secara jelas kepada petani. Petani mendapatkan kredit yang sesuai dengan luasan lahan yang diajukan.
e. Pencairan dana kredit
Pencairan  dana  kredit  merupakan  durasi  waktu  pencairan  kredit  dari  waktu  pengajuan. Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  4,31  dan  nilai  kinerja  4,31  dengan weight score 35,42%  Kinerja  pencairan  dana  kredit  sudah  sesuai  dengan  harapan  petani  tebu  rakyat mitra  kredit  KUR.  Pencairan  dana  kredit  berkisar  antara  3-4  hari  dan  paling  lama  1  minggu setelah menyelesaikan prosedur pendaftaran.
f. Komunikasi dengan pihak PG
Komunikasi  dengan  pihak  PG  merupakan  hubungan  komunikasi  yang  terjadi  antara petani dengan pihak PG. Atribut komunikasi ini menjelaskan bagaimana hubungan komunikasi antara  PG.  Semboro  dengan  petani  tebu  rakyat  mitra  kredit.  Apakah  komunikasi  berlangsung dengan  baik  atau  tidak.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  3,88  dan  nilai kinerja  PG.  Semboro  adalah  4,13.  Nilai  tersebut  menunjukkan  bahwa  kinerja  PG.  Semboro dapat melebihi nilai kepentingan petani sehingga kepuasan petani terpenuhi.
Komunikasi  yang  terjadi  antara  petani  dengan  PG.  Semboro  yaitu  melalui  komunikasi formal  dan  nonformal.  Komunikasi  formal  dilakukan  melalui  FTK  ataupun  FTKW.  Forum tersebut merupakan bentuk koordinasi antara PG dengan petani. FTK dilakukan 2 kali pada saat masuk musim giling dan saat musim giling. Kegiatan FTK diantaranya yaitu membahas tentang kendala  lapang,  informasi  pergulaan,  jadwal  dan  manajemen  TMA.  Komunikasi  formal  FTK dan  FTKW  telah  dilakukan  dengan  baik.  Komunikasi  nonformal  dilakukan  PG  dengan  cara mengunjungi  lahan  petani,  mengingatkan  petani  pada  saat  perawatan  tanaman.  Komunikasi
nonformal  biasanya  dilakukan  oleh  sinder  wilayah  melalui  telpon  atau  secara  langsung. Komunikasi nonformal dilakukan setiap saat baik saat musim tanam maupun musim giling. g. Respon terhadap keluhan
Respon  terhadap  keluhan  adalah  tanggapan  yang  diberikan  pihak  PG  dalam  merespon keluhan  dari  petani.  Atribut  respon  terhadap  keluhan  yang  dimaksud  dalam  hal  ini  adalah kecepatan dan solusi yang diberikan oleh PG. Semboro kepada petani apabila terjadi kendala di lapang.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  4,44  dan  nilai  kinerja  PG  4,25 dengan weight score 36,06%.
Respon  terhadap  keluhan  dari  petani  disampaikan  kepada  KKW  (Kepala  Kebun Wilayah).  KKW  kemudian  dapat  menyampaikan  keluhan  terssebut  kepada  asisten  manajer tanaman  atau  langsung  kepada  manajer  tanaman.  Sedangkan  untuk  Tebang  Muat  Angkut (TMA)  disampaikan  kepada  mandor  tebang. Kendala  yang  dihadapi  petani  di  lapang  biasanya direspon  oleh  PG  dengan  memberikan  solusi  terhadap  permasaahan  yang  dihadapi.  Petani menganggap  respon  terhadap  keluhan  ini  sudah  baik.  Berdasarkan  wawancara,  ada  beberapa petani  yang  memilih  untuk  mencari  solusi  sendiri  ketika  terjadi  kendala  di  lapang  daripada harus  mengeluhkan  kepada  pihak  PG.  Keluhan  petani  yang  disampaikan  di  FTK  atau  FTKW ditampung  kemudian  disampaikan  ke  direksi.  Pihak  direksi  merespon  permasalahan  petani, namun petani harus menunggu lebih lama.
h. Frekuensi bimbingan teknis
Atribut  frekuensi  bimbingan  teknis  adalah  seberapa  sering  pihak  PG  melakukan bimbingan  teknis  kepada  petani.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  3,25  dan nilai  kinerja  PG.  Semboro  adalah  4,00  dengan weight  score 24,76%.  Nilai  pada  atribut  ini menunjukkan  bahwa  petani  menganggap  atribut  ini  tidak  terlalu  penting  karena  petani  sudah lebih  berpengalaman  dalam  kegiatan  usahatani  tebu.  Frekuensi  bimbingan  teknis  di  lapang jarang  dilakukan  oleh  pihak  PG.  Semboro.  Pihak  PG  sering  melakukan  kunjungan,  namun hanya untuk memantau perkembangan tebu petani. Seharusnya bimbingan teknis ini dilakukan secara periodik pada saat awal penanaman tebu.
i. Pengaturan waktu giling
Pengaturan  waktu  giling  merupakan  kepuasan  petani  terhadap  waktu  giling  yang ditetapkan  dan  berdasar  pada  kriteria  MBS.  Pengaturan  waktu  giling  merupakan  atribut  yang penting. Pengaturan waktu giling ini dilakukan agar tebu yang akan ditebang terjadwal dengan baik.  Tebu  tidak  mengalami  keterlambatan  giling  karena  antrian  yang  panjang  dan  dapat digiling dalam keadaan segar sehingga rendemen tebu tidak menurun. Jadwal tebangan tersebut telah diatur sesuai dengan tingkat kemasakan tebu.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  petani  mitra  KUR  PG.  Semboro,  petani  jarang mengalami  keterlambatan  giling.  Keterlambatan  penggilingan  terjadi  pada  saat  PG  selain  PG. Semboro belum memasuki masa giling, sehingga tebu petani akan masuk PG. Semboro secara bersamaan.  Keseluruhan  petani  menganggap  kinerja  pelayanan  PG.  Semboro  dalam  hal  ini sudah baik. Nilai kepentingan petani terhadap atribut pengaturan waktu giling adalah 4,31 dan nilai kinerja PG. Semboro 4,44.
j. Penentuan kualitas tebu
Penentuan kualitas tebu adalah kesesuaian kualitas tebu yang diterima oleh PG. Semboro dengan  kesepakatan  awal  yang  telah  dibuat  bersama.  Penentuan  kualitas  tebu  yang  telah ditentukan  oleh  PG  yaitu  MBS  (Manis  Bersih  Segar)  sudah  berjalan.  PG.  Semboro memperhatikan  kriteria  tebu  yang  digiling.  Kriteria  kualitas  tersebut  dengan  melihat  tingkat kemasakan  tebu  dan  bebas  dari  sogolan.  Bersih  dari  daduk,  rayutan,  dan  tanah.  Segar  dengan kadar air gula yang banyak. Apabila tebu yang akan digiling tidak memenuhi kriteria maka akan dikembalikan kepada petani. Namun berdasar hasil wawancara dengan petani diketahui bahwa atribut ini kurang penting bagi petani sebab jika PG. Semboro dalam kondisi kekurangan bahan baku,  PG.  Semboro  tetap  menerima  tebu  petani  yang  kurang  memenuhi  kriteria.  Nilai kepentingan petani terhadap atribut ini adalah 3,25 dan nilai kinerja PG. Semboro 4,13.
k. Informasi rendemen
Informasi  rendemen  merupakan  informasi  yang  didapat  petani  mengenai  perhitungan rendemen  dan  proses  penentuan  nilai  rendemen.  Nilai  kepentingan  atribut  ini  adalah  4,63  dan nilai  kinerja  3,38.  Atribut  informasi  rendemen  memiliki  tingkat  kinerja  yang  rendah  sebab, atribut  ini  diukur  dari  pengetahuan  petani  tentang  perhitungan  rendemen  atau  kejelasan informasi perhitungan rendemen yang petani dapatkan dari PG. Semboro, serta kepuasan petani terhadap nilai rendemen yang diberikan.
Rendemen  PG.  Semboro  pada  musim  giling  2018/2019  berkisar  6.5.  Hampir  seluruh petani  mengaku  bahwa  tidak  mengetahui  perhitungan  rendemen  secara  jelas.  Meskipun  pada kenyataannya perhitungan rendemen tersebut mampu diakses pihak luar namun ternyata petani tidak mengetahui informasi tersebut. Petani hanya bisa menerima hasil rendemen dari pihak PG. Menurut petani, informasi rendemen tersebut sudah menjadi persoalan petani dengan PG sejak lama.  Salah  satu  petani  juga  menyatakan  bahwa  perhitungan  rendemen  tersebut  adalah  rahasia perusahaan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dilakukan  dengan  asisten  manajer  QC  ( Quality Control )  tahun  2018/2019  diketahui  bahwa  perawatan  tebu  sangat  mempengaruhi  nilai rendemen.  Ketika  tebu  masuk  dalam  pabrik,  dapat  diketahui  tebu  yang  diperlakukan  dengan baik  atau  tidak.  Petani  Semboro  biasanya  kurang  memperhatikan  perawatan  tebu  seperti klentek, bumbun dan sebagainya. Petani terkadang juga memasukkan sogolan yang justru akan menurunkan  tingkat  rendemen.  Petani  di  PG.  Semboro  juga  masih  berorientasi  kepada  berat tebu  ketika  ditimbang,  sehingga  petani  cenderung  untuk  memberikan  pupuk  N  yang  tinggi dalam  budidaya.  Pemberian  pupuk  N  diharapkan  pertumbuhan  tebu  lebih  baik  dan  berat bertambah.  Berbeda  dengan  petani  di  PG.  Pradjekan  yang  sudah  berorientasi  kepada  nilai rendemen  tinggi.  Petani  PG.  Pradjekan  sudah  sadar  bahwa  perawatan  yang  baik  akan meningkatkan nilai rendemen. Asisten manajer QC juga mengatakan bahwa pihak PG. Semboro masih terus melakukan sosialisasi kepada petani sejak 2 tahun terakhir.
Nilai  rendemen  ini  juga  berkaitan  dengan  penebangan  tebu  petani  yang  dilakukan  oleh kelompok  tebang.  Berdasarkan  wawancara  dengan  asisten  manajer  tanaman  tahun  2018/2019 diketahui  informasi  bahwa  penebangan  tebu petani  biasanya  dilakukan  oleh kelompok  tebang. Mandor  tebang  yang  bertanggung  jawab  untuk  mengkoordinir  kelompok  tebang.  Kelompok tebang  tersebut  nantinya  yang  mengetahui  secara  pasti  tebu  yang  ditebang  memenuhi  syarat tebu  layak  giling  atau  tidak.  Syarat  tebu  layak  giling  salah  satunya  yaitu  bersih.  Bersih  yang dimaksudkan  adalah  tebu  bebas  dari  bahan  selain  tebu,  contohnya  daun  tebu,  sogolan  dan pucukan. Fakta yang terjadi di lapang, kelompok tebang biasanya masih harus diberikan insentif tambahan oleh petani agar tebu petani yang akan ditebang mendapatkan hasil tebu yang bersih. l. Profit sharing gula
Profit  sharing  merupakan  bagi  hasil  yang  diterima  antara  petani  dengan  investor  dana. Profit sharing diatur oleh peraturan pemerintah yaitu surat keputusan menteri. Berdasarkan surat Menteri  Pertanian  mengenai  profit  sharing  gula  petani  Nomor  245/PD.320/M/5/2011  dan Menteri  Perdagangan  dengan  surat  Nomor  729/M-DAG/5/2011  tentang  profit  sharing disebutkan  bahwa  profit  sharing  minimal  yang  diberlakukan  adalah  60%  petani  dan  40% investor. Profit sharing yang diberlakukan di PG Semboro merupakan keputusan yang diambil dan disepakati bersama oleh semua pihak baik itu direksi PTPN XI, investor, dan petani.
Nilai  atribut profit sharing gula  adalah  3,44  dengan  kinerja  4,38.  Nilai  tersebut menunjukkan  bahwa  kinerja  PG.  Semboro  terhadap  atribut  ini  memenuhi  kepuasan  petani. Menurut hasil wawancara dengan petani, tidak ada kendala dalam penentuan profit sharing dan pembagian  tersebut  sudah  adil.  Pelaksanaan  kinerja  atribut  ini  juga  baik  dan  sesuai  dengan kesepakatan yang ada.
m. Waktu pembayaran DO
Waktu  pembayaran  DO  merupakan  lama  waktu  pembayaran  DO  yang  diterima  petani. Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  4,88  dan  nilai  kinerja  PG.  Semboro  menurut perspektif  petani  masih  rendah  yaitu  3,75  dengan weight  score 34,82%.  Nilai  tersebut menunjukkan  bahwa  atribut  ini  dinilai  sangat  penting  bagi  petani  sedangkan  dalam
pelayanannya, pembayaran DO ini sering mengalami keterlambatan. DO tidak diberikan dengan cepat, sehingga petani kebingungan dalam modal pembiayaan usahatani tebu selanjutnya. Petani menyatakan  bahwa  waktu  pembayaran  tahun  2018/2019  hampir  3  bulan  menunggu pencairan. Pencairan DO juga tidak diberikan dalam satu waktu namun secara berangsur.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  asisten  manajer  tanaman  2018/2019  diketahui bahwa  keterlambatan  pembayaran  DO  disebabkan  karena  pemenang  lelang  hanya  menang namun  tidak  membayar  gula  tersebut,  sehingga  pihak  PG.  Semboro  belum  bisa  membayarkan kepada  petani.  Pihak  PG  telah  berupaya  agar  DO  bisa  dicairkan  tepat  waktu.  Pihak  PG  juga menjelaskan bahwa petani yang tidak mengetahui informasi pembayaraan DO biasanya kurang melakukan  komunikasi  dengan  wakil  ketua  APTR  dan  tim  lelang  sebagai  perwakilan  petani dalam kegiatan lelang.
Setelah  mengetahui  tingkat  kepuasan  petani,  maka  perlu  diketahui  atribut  yang  penting dan kinerjanya belum memuaskan dengan menggunakan Importance and Performance Analisys (IPA) yang mengukur tingkat kepentingan dan kinerja atribut-atribut pelayanan kredit. Berikut merupakan Tabel 5. hasil analisis Importance and Performance Analysis (IPA).
Tabel  5.  Hasil  analisis  IPA  terhadap  penilaian  atribut  jasa  PG.  Semboro  sebagai  perusahaan mitra.
No Atribut Kepentingan Kinerja Kuadran ∑Yi N Y ∑Xi N X 1 Persyaratan pengajuan kredit 64 16 4,00 70 16 4,38 D 2 Pemetaan luas areal lahan 53 16 3,3 73 16 4,56 D 3 Prosedur pengajuan kredit 71 16 4,44 72 16 4,50 B 4 Jumlah  dana  kredit  yang diberikan 70 16 4,38 74 16 4,63 B 5 Pencairan dana kredit 69 16 4,31 69 16 4,31 B 6 Komunikasi  dengan  pihak PG 62 16 3,88 66 16 4,13 C 7 Respon terhadap keluhan 71 16 4,44 68 16 4,25 B 8 Frekuensi bimbingan teknis 52 16 3,25 60 16 3,75 C 9 Pengaturan waktu giling 69 16 4,31 71 16 4,44 B 10 Penentuan kualitas tebu 52 16 3,25 67 16 4,19 C 11 Informasi rendemen 74 16 4,63 54 16 3,38 A 12 Profit sharing gula 55 16 3,44 70 16 4,38 D 13 Waktu pembayaran DO 78 16 4,88 60 16 3,75 A Jumlah (∑) 52,50 54,63 Rata-rata 4,04 4,20 Keterangan : ∑Yi = Bobot rata-rata kepentingan ∑Xi = Bobot rata-rata kinerja
n = Jumlah petani tebu rakyat mitra kredit yang diwawancarai
N = Atribut yang mempengaruhi kepuasan petani tebu rakyat mitra kredit Y = Bobot rata-rata kepentingan X = Bobot rata-rata kinerja
Berdasarkan Tabel 5. diketahui bahwa rata-rata nilai kepentingan petani tebu rakyat mitra kredit KUR yaitu 4,04 dan rata-rata nilai kinerja PG. Semboro yaitu 4,20. Nilai rata-rata tersebut ditunjukkan dengan  garis  tengah  yang  melintang  dan  membujur  pada diagram  kartesius.  Garis tersebut  juga  yang  membagi  diagram  kartesius  menjadi  4  kuadran.  Keempat  kuadran  pada diagram  kartesius  diisi  dengan  atribut-atribut  berdasarkan  hasil  perhitungan  IPA  yang  telah dilakukan.  Keempat  kuadran  tersebut  berfungsi  untuk  menilai  seberapa  penting  atribut  bagi
petani  dan  kinerja  apa  yang  harus  dilakukan  oleh  PG.  Semboro  apabila  ingin  meningkatkan performa nya. Berikut merupakan diagram kartesius yang dapat dilihat pada Gambar 2.
Keterangan :
1 : Persyaratan pengajuan kredit
2 : Pemetaan luas areal lahan
3 : Prosedur pengajuan kredit
4 :Jumlah dana kredit yang diberikan
5 : Pencairan dana kredit
6 : Komunikasi dengan pihak PG
7
: Respon terhadap keluhan 8 : Frekuensi bimbingan teknis
9 : Pengaturan waktu giling
10 : Penentuan kualitas tebu
11 : Informasi rendemen
12 : Profit sharing gula 13 : Waktu pembayaran DO
Gambar 2. Diagram Kartesius Importance and Performance Analysis Berdasarkan  Gambar  4.10,  diketahui  bahwa  ketidak  puasan  petani  sebagian  besar diakibatkan  oleh  atribut  yang  dianggap  penting  oleh  petani  adalah  Informasi  rendemen  dan waktu  pembayaran  DO.  Hasil  pemetaan  rata-rata  atribut  pelayanan  kredit  di  PG  Semboro menempatkan  atribut  dalam  empat  kuadran  yaitu  kuadran  A,  kuadran  B,  kuadran  C,  dan kuadran  D.  Hasil  pemetaan  tersebut  dapat  dilihat  kuadran  A  dengan  2  atribut,  kuadran  B  5 atribut, kuadran C 3 atribut, kuadran D dengan 3 atribut. Kuadran A merupakan atribut-atribut yang  harus  diperhatikan  ketika  pihak  PG  memperbaiki  kinerja.  Kuadran  B  kinerja  sudah  baik dan  harus dipertahankan. Kuadran C  terdapat  atribut  yang  kurang penting  bagi  petani.  Kinerja atribut  kuadran  D  berlebihan,  dan  sebaiknya  dialihkan  pada  kuadran  A.    Berikut  merupakan tabel hasil analisis Importance and Performance Analysis (IPA).
Tabel 6. Kuadran Hasil Analisis Importance and Performance Analysis (IPA)
Daerah Kuadran Atribut Kuadran A (Prioritas Utama) Informasi rendemen Waktu pembayaran DO Kuadran B (Pertahankan Kinerja) Prosedur pengajuan kredit Jumlah dana kredit yang diberikan Kuadran B (Pertahankan Kinerja) Pencairan dana kredit Respon terhadap keluhan Pengaturan waktu giling Kuadran C (Prioritas Rendah) Komunikasi dengan pihak PG Frekuensi bimbingan teknis Penentuan kualitas tebu Kuadran D (Non Prioritas) Persyaratan pengajuan kredit Pemetaan luas areal lahan Profit sharing gula
A B C D
Berdasarkan Tabel 6. kuadran hasil Analisis Importance and Performance Analysis (IPA) diketahui  bahwa  atribut  kuadran  A  (Prioritas  Utama)  adalah  pencairan  dana  kredit,  informasi rendemen dan waktu pembayaran DO. Apabila  PG. Semboro ingin meningkatkan kinerja maka atribut  pada  kuadran  A  adalah  prioritas  utama.  Atribut  pada  kuadran  B  (Pertahankan  kinerja) adalah jumlah dana yang diberikan, persyaratan pengajuan kredit, komunikasi dengan pihak PG, pengaturan waktu giling, prosedur pengajuan kredit dan respon terhadap keluhan. Atribut pada kuadran  C  (Prioritas  rendah)  adalah  frekuensi  bimbingan  teknis,  penentuan  kualitas  tebu. Atribut  pada  kuadran  D  (Non  Prioritas)  adalah  pemetaan  luas  areal  lahan  dan  profit  sharing gula.

## Kuadran A (Prioritas Utama)
1. Informasi Rendemen
Informasi  rendemen  merupakan  salah  satu  atribut  yang  memiliki  tingkat  kepentingan yang tinggi. Informasi rendemen berada pada kuadran A. Kepentingan petani jauh lebih tinggi dibandingkan  kinerja  PG.  Semboro.  Apabila  PG.  Semboro  ingin  meningkatkan  performa kinerja, maka atribut informasi rendemen menjadi fokus utama.
2. Waktu Pembayaran Delivery Order (DO)
Waktu  pembayaran  DO  di  PG.  Semboro  merupakan  atribut  prioritas  utama  sebab kepentingan petani terhadap atribut ini tinggi sedangkan kinerja PG. Semboro bagi petani masih kurang.  PG.  Semboro  sebaiknya  menjadikan  atribut  ini  sebagai  prioritas  utama  apabila  ingin mengembangkan performanya.

## Kuadran B (Pertahankan Kinerja)
1. Prosedur pengajuan kredit
Kinerja  atribut  prosedur  pengajuan  kredit  sudah  baik.  Atribut  ini  juga  termasuk  dalam kuadran  B.  PG.  Semboro  mempertahankan  kinerja  terhadap  pelayanan  atribut  ini.  Membantu petani  dalam  melakukan  prosedur  pengajuan  kredit  merupakan  langkah  yang  baik  untuk mempertahankan kinerja.
2. Jumlah dana kredit yang diberikan
Atribut  jumlah  dana  kredit  yang  diberikan  terletak  pada  kuadran  B.  Kondisi  ini menunjukkan  bahwa  kinerja  PG.  Semboro  sudah  mampu  memenuhi kepentingan  atau harapan petani.  Strategi  yang  sebaiknya  digunakan  PG.  Semboro  terhadap  atribut  ini  yaitu mempertahankan kinerja.
3. Pencairan Dana Kredit
Pencairan  dana  kredit  merupakan  hal  yang  penting  bagi  petani.  Atribut  ini  dianggap penting  karena  petani  menggunakan  fasilitas  pinjaman  kredit  bertujuan  untuk  mendapatkan biaya  mengelola  usahatani  tebunya.  Berdasarkan  hasil  analisis  IPA  diketahui  bahwa  atribut pencairan  dana  kredit  termasuk  dalam  kuadran  A.  Kinerja  PG  belum  mampu  memenuhi kepentingan  petani,  sehingga  apabila  PG.  Semboro  akan  melakukan peningkatan  kinerja  maka atribut pencairan dana kredit menjadi prioritas utama.
3. Respon terhadap keluhan
Atribut respon terhadap keluhan memiliki kinerja yang baik. PG. Semboro sudah mampu merespon  keluhan  petani  dengan  baik.  Respon  terhadap  keluhan  termasuk  dalam  kondisi kuadran  B.  PG.  Semboro  sebaiknya  tetap  mempertahankan  kinerjanya  untuk  menjaga  kualitas pelayanannya.
4. Pengaturan waktu giling
Atribut  pengaturan  waktu  giling  termasuk  dalam  kuadran  B.  Kinerja  PG.  Semboro mampu memenuhi kepentingan petani. Pengaturan waktu giling sangat membantu dalam proses penggilingan  agar  tebu  yang  telah  dipanen  dapat  memenuhi  kriteria  giling.  Salah  satu  kriteria giling  adalah  segar,  yaitu  digiling  tepat  waktu  dan  tidak  melebihi  24  jam  setelah  panen.  PG. Semboro harus mempertahankan kinerja untuk atribut ini.
5. Persyaratan pengajuan kredit
Atribut  persyaratan  pengajuan kredit  memiliki  nilai  kepentingan yang  tinggi  dan  kinerja yang  baik,  sehingga  atribut  ini  terletak  pada  kuadran  B.  PG.  Semboro  sebaiknya mempertahankan kinerja pada atribut ini. Petani merasa kinerja PG. Semboro sudah memenuhi harapan petani.

## Kuadran C (Prioritas Rendah)

## 1. Komunikasi dengan pihak PG
Komunikasi dengan pihak PG. Semboro merupakan atribut yang terletak pada kuadran B. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa kinerja  PG. Semboro sudah baik. PG. Semboro menjalin komunikasi  yang  baik  dari  segi  formal  maupun  non  formal.  PG.  Semboro  sebaiknya mempertahankan kinerja pada atribut ini.
2. Frekuensi bimbingan teknis
Frekuensi  bimbingan  teknis  merupakan  atribut  yang  termasuk  dalam  kuadran  C. Menunjukkan  bahwa  atribut  ini  dinilai  tidak  terlalu  penting  oleh  petani  dan  kinerja  PG. Semboro  tidak  terlalu  baik.  Atribut  ini  tergolong  dalam  prioritas  rendah  apabila  PG.  Semboro ingin meningkatkan performanya.
3. Penentuan kualitas tebu
Penentuan  kualitas  tebu  juga  termasuk  dalam  kuadran  C.  Petani  menganggap  kurang penting  dalam  atribut  ini  karena  pihak  PG  akan  memasukkan  tebu  yang  kurang  memenuhi standart  apabila  kekurangan  bahan  baku  penggilingan.  Kondisi  tersebut  menunjukkan  bahwa kinerja  PG  dalam  hal  ini  melalui  perspektif  petani  kurang  baik.  Atribut  ini  tergolong  dalam prioritas rendah.

## Kudran D (Non Prioritas)
1. Pemetaan luas areal lahan
Atribut  pemetaan  luas  lahan  berada  pada  kuadran  D.  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa kinerja  PG.  Semboro  baik.  PG.  Semboro  telah  melakukan  pemetaan  areal  lahan  tebu  secara akurat menggunakan alat GPS dan theodolite yang dimiliki. Petani berpendapat bahwa memang tidak  ada  kendala  pemetaan  luas  lahan  sehingga petani  menganggap  tidak  terlalu  penting pada atribut  ini.  Pelayanan  pada  kuadran  A  (prioritas  utama)  sebaiknya  didahulukan  dibandingkan membanggakan pelayanan pemetaan areal lahan ini.
2. Profit sharing gula Atribut profit  sharing gula  termasuk  pada  kuadran  D,  atau  non  prioritas.  Kinserja  PG. Semboro terhadap atribut ini jauh lebih tinggi dari kepentingan petani. Tidak ada kendala yang terjadi pada atribut ini sebab pengaturan profit sharing gula sudah diatur dalam surat keputusan menteri  nomor  245/PD.320/M/5/2011.  Oleh  karena  itu,  daripada  pihak  PG  melakukan peningkatan  pelayanan  pada  atribut  ini,  sebaiknya  dialihkan  pada  atribut-atribut  pada  kuadran A.

## Tingkat kepuasan Petani Tebu Rakyat Kredit PKBL terhadap PG.Semboro
Penentuan  tingkat  kepuasan  petani  tebu  rakyat  kredit  PKBL  terhadap  PG.  Semboro dinilai berdasarkan 13 atribut yang telah dipilih dalam penelitian sebagaimana tingkat kepuasan petani tebu rakyat mitra kredit KUR yang telah dibahas sebelumnya. Hail analisis ini juga akan menghasilkan nilai CSI dan IPA. Hasil tersebut menunjukkan seberapa besar tingkat kepuasan petani  dan  apa  kinerja  yang  harus  dilakukan  PG.  Semboro  untuk  memperbaiki performa nya. Berdasarkan hasil perhitungan CSI, dapat diketahui bahwa Nilai Weight Total diperoleh sebesar 417,18.  Angka  Nilai  Indeks  Kepuasan  (CSI)  petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  PKBL  sebesar 83,44%.  Berdasarkan  rentang  nilai  pada  kriteria  CSI,  maka  besar  nilai  CSI  tersebut menunjukkan  bahwa  rata-rata  tingkat  kepuasan  petani  tebu  terhadap  kredit  PKBL  juga tergolong sangat puas. Berikut merupakan Tabel 7. mengenai nilai analisis CSI pada kemitraan antara Petani Tebu Mitra Kredit (TRK) PKBL dengan PG. Semboro.
Tabel  7.  Nilai  analisis  CSI  ( Customer  Satisfaction  Index )  pada  kemitraan  antara  Petani  Tebu Mitra Kredit (TRK) PKBL dengan PG. Semboro.
No Atribut Bobot Y X MIS   WF MSS   WS 1 Persyaratan pengajuan kredit 32 35 4,00 8,04 4,38 35,18 2 Pemetaan luas areal lahan 29 34 3,63 7,29 4,25 30,97 3 Prosedur pengajuan kredit 30 35 3,75 7,54 4,38 32,98 4 Jumlah dana kredit yang diberikan 35 34 4,38 8,79 4,50 39,57 5 Pencairan dana kredit 31 27 3,88 7,79 3,38 26,29 6 Komunikasi dengan pihak PG 32 38 4,00 8,04 4,75 38,19 7 Respon terhadap keluhan 34 36 4,25 8,54 4,50 38,44 8 Frekuensi bimbingan teknis 24 34 3,00 6,03 4,25 25,63 9 Pengaturan waktu giling 33 37 4,13 8,29 4,63 38,35 10 Penentuan kualitas tebu 27 30 3,38 6,78 3,75 25,44 11 Informasi rendemen 34 29 4,25 8,54 3,63 30,97 12 Profit sharing gula 25 37 3,13 6,28 4,63 29,05 13 Waktu pembayaran DO 32 26 4,00 8,04 3,25 26,13 Jumlah 49,75  100,00  54,25  417,18 CSI 83,44 Keerangan : Y = Nilai kepentingan petani tebu rakyat mitra kredit PKBL X = Nilai kinerja PG.Semboro MIS = Rata-rata nilai kepentingan masing-masing petani tebu rakyat mitra kedit
WF = Persentase rata-rata nilai kepentingan (MIS) petani tebu rakyat mitra kredit
MSS = Rata-rata nilai kinerja menurut masing-masing petani tebu rakyat mitra kedit
WS = Nilai masing-masing MSS x WF pada 13 atribut
Berdasarkan  Tabel  4.10  dapat  diketahui  nilai  masing-masing  atribut  adalah  sebagai berikut.
a. Persyaratan pengajuan kredit
Persyaratan  pengajuan  kredit  merupakan  persyaratan  yang  harus  dilengkapi  petani sebelum  mengajukan  kredit. Atribut  ini  juga menjelaskan  bagaimana  kemudahan  petani  dalam memenuhi  persyaratan  kredit  yang  diberikan.  Petani  tebu  rakyat  mitra  kredit  PKBL  menilai atribut  ini  penting.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  4,00,  sedangkan  nilai kinerja PG. Semboro adalah 4,38 dengan weight score 35,18%. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa  kinerja  PG.  Semboro  telah  melebihi  nilai  kepentingan  sehingga  kepuasan  petani  dapat terpenuhi.
b. Pemetaan Luas areal lahan
Pemetaan  luas  areal  lahan  merupakan  pengukuran  dan  penggambaran  lahan  petani  tebu mitra  yang  nantinya  hasil  tebunya  akan  digiling  ke  PG  Semboro.  Nilai  kepentingan  petani terhadap  atribut  pemetaan  luas  areal  lahan  adalah  3,63.  Nilai  kinerja  PG.  Semboro  terhadap atribut ini adalah 4,25 dengan weight score 30,97%. Nilai tersebut menunjukkan bahwa atribut ini dinilai penting namun tidak menjadi fokus bagi petani. Pengukuran tidak ada kendala sebab sudah  menggunakan  GPS.  Nilai  kinerja  jauh  melebihi  kepentingan  petani  sehingga  petani merasa sangat puas.
c. Prosedur pengajuan kredit
Prosedur  pengajuan  kredit  memiliki  nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah 3,75  dan  kinerja  PG.  Semboro  melalui  perspektif  petani  diperoleh  nilai  4,38  dengan weight score 32,98%. Nilai tersebut menunjukkan bahwa pelayanan yang diberikan pihak PG. Semboro kepada  petani  sudah  baik.  PG  membantu  petani  dalam  menyelesaikan  prosedur  pengajuan kredit. Petani tidak merasa kesulitan untuk menyelesaikan prosedur kredit yang ada.
d. Jumlah dana kredit
Atribut jumlah dana kredit memiliki nilai kepentingan 4,38 Nilai kinerja terhadap atribut ini  adalah  4,50  dengan weight  score 39,57%.  Nilai  tersebut  menunjukkan  bahwa  atribut dianggap  penting  oleh  petani  dan  memiliki  pelayanan  yang  baik.  Jumlah  dana  kredit  yang diberikan  Rp.15.000.000,-/Ha  untuk  tanaman  RC  dan  Rp.  22.000.000,-/Ha  untuk  tanaman  PC pada kredit PKBL. Dana kredit yang diberikan kepada petani sesuai bergantung pada dana CSR yang  diberikan  oleh  perusahaan  investor,  namun  nominal  dana  kredit  telah  diinformasikan secara jelas kepada petani.
e. Pencairan dana kredit
Pencairan  dana  kredit  memiliki  nilai  kepentingan  3,88  dan  nilai  kinerja  3,38  dengan weight  score 26,29%  Kinerja  pencairan  dana  kredit  sudah  baik,  namun  belum  memenuhi nilai kepentingan  petani.  Pencairan  dana  kredit  PKBL  tahun  2018/2019  terjadi  keterlambatan. Pencairan dana kredit sebenarnya dibagi menjadi 2 tahap, yaitu saat awal musim tanam dan saat akhir  musim  tanam  atau  saat  akan  melakukan  panen.  Pencairan  tahap  pertama  mengalami keterlambatan.  Pencairan  dana  berkisar  4-5  bulan  dari  pengajuan  kredit.  Pengajuan  kredit periode pertama pada bulan Juni-Agustus dan periode kedua pada bulan November-Desember. Pencairan dana dicairkan mulai bulan November 2018. Keterlambatan pencairan dana tersebut mengakibatkan petani harus menanggung biaya garap secara mandiri.
Berdasarkan informasi asisten manajer tanaman PG. Semboro tahun 2018/2019 diketahui bahwa  keterlambatan  pencairan  dana  kredit  PKBL  disebabkan  karena  perusahaan  BUMN sebagai investor, belum mencairkan dana PKBL tersebut. Dalam hal ini, pihak direksi PTPN XI harus  terus  aktif  untuk  berkoordinasi  dengan  pihak  investor  agar  dana  PKBL  dapat  diberikan tepat  waktu.  Jika  tidak  demikian,  biasanya  permohonan  dana  PKBL  tidak  diproses  dengan cepat.
f. Komunikasi dengan pihak PG
Komunikasi  dengan  pihak  PG  memiliki  nilai  kepentingan  4,00  dan  nilai  kinerja  PG. Semboro adalah 4,75, dengan dengan weight score 38,19%. Nilai tersebut menunjukkan bahwa kinerja  PG.  Semboro  jauh  melebihi  nilai  kepentingan  petani.  Pihak  PG  menjalin  komunikasi dengan  baik.  Petani  merasa  nyaman  dengan  pelayanan  yang  diberikan  PG.  Biasanya  sinder wilayah  melakukan  komunikasi  secara  non  formal  di  tempat  makan  atau  warung  kopi  untuk menjalin  kedekatan  dengan  petani.  Komunikasi  lain  yaitu  secara  formal  melakui  FTK  (Forum Temu Kemitraan). FTK dilakukan 2 kali pada saat masuk musim giling dan saat musim giling. Kegiatan FTK diantaranya yaitu membahas tentang kendala lapang, informasi pergulaan, jadwal dan  manajemen  TMA.  Komunikasi  formal  FTK  dan  FTKW  telah  dilakukan  dengan  baik. Komunikasi  nonformal  dilakukan  PG  dengan  cara  mengunjungi  lahan  petani,  mengingatkan petani pada saat perawatan tanaman.
g. Respon terhadap keluhan
Respon  terhadap  keluhan  adalah  tanggapan  yang  diberikan  pihak  PG  dalam  merespon keluhan  dari  petani.  Atribut  respon  terhadap  keluhan  yang  dimaksud  dalam  hal  ini  adalah kecepatan dan solusi yang diberikan oleh PG. Semboro kepada petani apabila terjadi kendala di lapang.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  4,25  dan  nilai  kinerja  PG  4,50 dengan weight  score 38,44%.  Berdasarkan  wawancara,  petani  tebu  mitra  kredit  PKBL  juga memilih untuk mencari solusi sendiri ketika terjadi kendala di lapang karena petani yang lebih berpengalaman dalam usahatani tebu.
h. Frekuensi bimbingan teknis
Atribut  frekuensi  bimbingan  teknis  adalah  seberapa  sering  pihak  PG  melakukan bimbingan  teknis  kepada  petani.  Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  adalah  3,00  dan nilai  kinerja  PG.  Semboro  adalah  4,25  dengan weight  score 25,63%.  Nilai  pada  atribut  ini menunjukkan  bahwa  petani  menganggap  atribut  ini  tidak  terlalu  penting  karena  petani  sudah lebih  berpengalaman  dalam  kegiatan  usahatani  tebu.  Frekuensi  bimbingan  teknis  di  lapang jarang  dilakukan  oleh  pihak  PG.  Semboro.  Pihak  PG  sering  melakukan  kunjungan,  namun hanya untuk memantau perkembangan tebu petani. Seharusnya bimbingan teknis ini dilakukan secara periodik pada saat awal penanaman tebu.
i. Pengaturan waktu giling
Pengaturan  waktu  giling  merupakan  kepuasan  petani  terhadap  waktu  giling  yang ditetapkan  dan  berdasar  pada  kriteria  MBS.  Pengaturan  waktu  giling  merupakan  atribut  yang penting. Pengaturan waktu giling ini dilakukan agar tebu yang akan ditebang terjadwal dengan baik.  Tebu  tidak  mengalami  keterlambatan  giling  karena  antrian  yang  panjang  dan  dapat digiling dalam keadaan segar sehingga rendemen tebu tidak menurun. Jadwal tebangan tersebut telah diatur sesuai dengan tingkat kemasakan tebu.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  petani  mitra  PG.  Semboro,  petani  jarang mengalami  keterlambatan  giling.  Keterlambatan  penggilingan  terjadi  pada  saat  PG  selain  PG. Semboro belum memasuki masa giling, sehingga tebu petani akan masuk  PG. Semboro secara bersamaan.  Keseluruhan  petani  menganggap  kinerja  pelayanan  PG.  Semboro  dalam  hal  ini sudah baik. Nilai kepentingan petani terhadap atribut pengaturan waktu giling adalah 4,13 dan nilai kinerja PG. Semboro 4,63 serta weight score 38,35%.
j. Penentuan kualitas tebu
Penentuan kualitas tebu adalah kesesuaian kualitas tebu yang diterima oleh  PG. Semboro dengan  kesepakatan  awal  yang  telah  dibuat  bersama.  Penentuan  kualitas  tebu  yang  telah ditentukan  oleh  PG  yaitu  MBS  (Manis  Bersih  Segar)  sudah  berjalan.  PG.  Semboro memperhatikan  kriteria  tebu  yang  digiling.  Kriteria  kualitas  tersebut  dengan  melihat  tingkat kemasakan  tebu  dan  bebas  dari  sogolan.  Bersih  dari  daduk,  rayutan,  dan  tanah.  Segar  dengan kadar air gula yang banyak. Apabila tebu yang akan digiling tidak memenuhi kriteria maka akan dikembalikan kepada petani. Namun berdasar hasil wawancara dengan petani diketahui bahwa atribut ini kurang penting bagi petani sebab jika PG. Semboro dalam kondisi kekurangan bahan baku,  PG.  Semboro  tetap  menerima  tebu  petani  yang  kurang  memenuhi  kriteria.  Nilai kepentingan petani terhadap atribut ini adalah 3,38 dan nilai kinerja  PG. Semboro 3,75 dengan weight score 25,44%.
Tabel 8. Hasil analisis IPA terhadap atribut jasa PG. Semboro.
No Atribut Kepentingan Kinerja Kua dran ∑Yi N Y ∑Xi N X 1 Persyaratan pengajuan kredit 95 24 3,96  105 24 4,38 B 2 Pemetaan luas areal lahan 63 24 2,63  115 24 4,79 D 3 Prosedur pengajuan kredit 100 24 4,17  115 24 4,79 B 4 Jumlah dana kredit yang diberikan 109 24 4,54  113 24 4,71 B 5 Pencairan dana kredit 107 24 4,46 96 24 4,00 A 6 Komunikasi dengan pihak PG 96 24 4,00  103 24 4,29 B 7 Respon terhadap keluhan 99 24 4,13  107 24 4,46 B 8 Frekuensi bimbingan teknis 68 24 2,83 94 24 3,92 C 9 Pengaturan waktu giling 105 24 4,38  109 24 4,54 B 10 Penentuan kualitas tebu 76 24 3,17 98 24 4,08 C 11 Informasi rendemen 111 24 4,63 73 24 3,04 A 12 Profit sharing gula 83 24 3,46  111 24 4,63 D 13 Waktu pembayaran DO 112 24 4,67 85 24 3,54 A Jumlah (∑) 51,00 55,17 Rata-rata 3,92 4,24 Keterangan : ∑Yi = Bobot rata-rata kepentingan ∑Xi = Bobot rata-rata kinerja
n = Jumlah petani tebu rakyat mitra kredit yang diwawancarai
N = Atribut yang mempengaruhi kepuasan petani tebu rakyat mitra kredit Y = Bobot rata-rata kepentingan X = Bobot rata-rata kinerja
k. Informasi rendemen
Informasi  rendemen  merupakan  informasi  yang  didapat  petani  mengenai  perhitungan rendemen  dan  proses  penentuan  nilai  rendemen.  Nilai  kepentingan  atribut  ini  adalah  4,25  dan nilai  kinerja  3,63  dengan weight  score 30,97%.  Atribut  informasi  rendemen  memiliki  tingkat kinerja  yang  rendah  sebab,  atribut  ini  diukur  dari  pengetahuan  petani  tentang  perhitungan rendemen  atau  kejelasan  informasi  perhitungan  rendemen  yang  petani  dapatkan  dari  PG. Semboro, serta kepuasan petani terhadap nilai rendemen yang diberikan.
l. Profit sharing gula
Nilai  atribut profit sharing gula  adalah  3,13  dengan  kinerja  4,  63  dan weight  score 29,05%. Nilai tersebut menunjukkan bahwa kinerja PG. Semboro terhadap atribut ini memenuhi kepuasan  petani.  Menurut hasil  wawancara  dengan  petani,  tidak  ada  kendala  dalam  penentuan profit sharing dan pembagian tersebut sudah adil. Pelaksanaan kinerja atribut ini juga baik dan sesuai dengan kesepakatan yang ada.
m. Waktu pembayaran DO
Waktu  pembayaran  DO  merupakan  lama  waktu  pembayaran  DO  yang  diterima  petani. Nilai  kepentingan  petani  terhadap  atribut  ini  4,00  dan  nilai  kinerja  PG.  Semboro  menurut perspektif  petani  masih  rendah  yaitu  3,25  dengan weight  score 26,13%.  Nilai  tersebut menunjukkan  bahwa  atribut  ini  dinilai  sangat  penting  bagi  petani  sedangkan  dalam pelayanannya,  pembayaran  DO  pada  tahun  2018/2019  mengalami  keterlambatan.  DO  tidak diberikan dengan cepat, sehingga petani kebingungan dalam modal pembiayaan usahatani tebu selanjutnya.  Petani  menyatakan  bahwa  waktu  pembayaran  tahun  2018/2019  hampir  3  bulan menunggu  pencairan.  Pencairan  DO  juga  tidak  diberikan  dalam  satu  waktu  namun  secara berangsur.
Setelah  diperoleh  hasil  perhitungan,  kemudian  hasil  tersebut  kemudian  dimasukkan kedalam  diagram  kartesius  untuk  menilai  seberapa  penting  atribut  dan  kinerja  apa  yang  harus dilakukan. Hasilnya dapat dilihat pada Gambar 3.
Keterangan : 1 : Persyaratan pengajuan kredit
2 : Pemetaan luas areal lahan
3 : Prosedur pengajuan kredit
4 :Jumlah dana kredit yang diberikan
5 : Pencairan dana kredit
6 : Komunikasi dengan pihak PG
7 : Respon terhadap keluhan
8 : Frekuensi bimbingan teknis
9 : Pengaturan waktu giling
10 : Penentuan kualitas tebu
11 : Informasi rendemen
12 : Profit sharing gula
13 : Waktu pembayaran DO
Gambar 3. Diagram Kartesius Importance and Performance Analysis A B C D
Berdasarkan Gambar 3, diketahui bahwa ketidakpuasan petani sebagian besar diakibatkan oleh  atribut  yang  dianggap penting  oleh petani  seperti  proses  pencairan  dana  kredit,  Informasi rendemen dan waktu pembayaran DO. Berikut merupakan tabel kuadran hasil analisis IPA.
Tabel 9. Kuadran Hasil Analisis Importance and Performance Analysis (IPA)
Daerah Kuadran Atribut Kuadran A (Prioritas Utama) Informasi rendemen Waktu pembayaran DO Pencairan dana kredit Kuadran B (Pertahankan Kinerja) Prosedur pengajuan kredit Jumlah dana kredit yang diberikan Respon terhadap keluhan Pengaturan waktu giling Kuadran C (Prioritas Rendah) Komunikasi dengan pihak PG Frekuensi bimbingan teknis Penentuan kualitas tebu Kuadran D (Non Prioritas) Persyaratan pengajuan kredit Pemetaan luas areal lahan Profit sharing gula
Berdasarkan Tabel 9. kuadran hasil Analisis Importance and Performance Analysis (IPA) diketahui  bahwa  atribut  kuadran  A  (Prioritas  Utama)  adalah  pencairan  dana  kredit,  informasi rendemen dan waktu pembayaran DO. Apabila  PG. Semboro ingin meningkatkan kinerja maka atribut  pada  kuadran  A  adalah  prioritas  utama.  Atribut  pada  kuadran  B  (Pertahankan  kinerja) adalah jumlah dana yang diberikan, persyaratan pengajuan kredit, komunikasi dengan pihak PG, pengaturan waktu giling dan respon terhadap keluhan. Atribut pada kuadran C (Prioritas rendah) adalah  penentuan  kualitas  tebu.  Atribut  pada  kuadran  D  (Non  Prioritas)  adalah  pemetaan  luas areal lahan, prosedur pengajuan kredit, frekuensi bimbingan teknis dan profit sharing gula.

## Kuadran A (Prioritas Utama)
1. Pencairan Dana Kredit
Berdasarkan  hasil  analisis  IPA  diketahui  bahwa  atribut  pencairan  dana  kredit  termasuk dalam  kuadran  A.  Kinerja  PG  belum  mampu  memenuhi  kepentingan  petani,  sehingga  apabila PG. Semboro akan melakukan peningkatan kinerja maka atribut pencairan dana kredit menjadi prioritas utama.
2. Informasi Rendemen
Informasi  rendemen  merupakan  salah  satu  atribut  yang  memiliki  tingkat  kepentingan yang tinggi. Informasi rendemen berada pada kuadran A. Kepentingan petani jauh lebih tinggi dibandingkan kinerja PG.Semboro. Apabila PG. Semboro ingin meningkatkan performa kinerja, maka atribut informasi rendemen menjadi fokus utama.
3. Waktu Pembayaran Delivery Order (DO)
Waktu  pembayaran  DO  di  PG.  Semboro  merupakan  atribut  prioritas  utama  sebab kepentingan petani terhadap atribut ini tinggi sedangkan kinerja PG. Semboro bagi petani masih kurang.  PG.  Semboro  sebaiknya  menjadikan  atribut  ini  sebagai  prioritas  utama  apabila  ingin mengembangkan performanya.

## Kuadran B (Pertahankan Kinerja)
1. Jumlah dana kredit yang diberikan
Atribut  jumlah  dana  kredit  yang  diberikan  terletak  pada  kuadran  B.  Kondisi  ini menunjukkan  bahwa  kinerja  PG.  Semboro  sudah  mampu  memenuhi kepentingan  atau harapan petani.  Strategi  yang  sebaiknya  digunakan  PG.  Semboro  terhadap  atribut  ini  yaitu mempertahankan kinerja.
2. Persyaratan pengajuan kredit
Atribut  persyaratan  pengajuan kredit  memiliki  nilai  kepentingan yang  tinggi  dan  kinerja yang  baik,  sehingga  atribut  ini  terletak  pada  kuadran  B.  PG.  Semboro  sebaiknya
mempertahankan kinerja pada atribut ini. Petani merasa kinerja  PG. Semboro sudah memenuhi harapan petani.
3. Komunikasi dengan pihak PG
Komunikasi dengan pihak PG. Semboro merupakan atribut yang terletak pada kuadran B. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa kinerja  PG. Semboro sudah baik. PG. Semboro menjalin komunikasi  yang  baik  dari  segi  formal  maupun  non  formal.  PG.  Semboro  sebaiknya mempertahankan kinerja pada atribut ini.
4. Pengaturan waktu giling
Atribut  pengaturan  waktu  giling  termasuk  dalam  kuadran  B.  Kinerja  PG.  Semboro mampu memenuhi kepentingan petani. Pengaturan waktu giling sangat membantu dalam proses penggilingan  agar  tebu  yang  telah  dipanen  dapat  memenuhi  kriteria  giling.  Salah  satu  kriteria giling  adalah  segar,  yaitu  digiling  tepat  waktu  dan  tidak  melebihi  24  jam  setelah  panen.  PG. Semboro harus mempertahankan kinerja untuk atribut ini.
5. Respon terhadap keluhan
Atribut respon terhadap keluhan memiliki kinerja yang baik. PG. Semboro sudah mampu merespon  keluhan  petani  dengan  baik.  Respon  terhadap  keluhan  termasuk  dalam  kondisi kuadran  B.  PG.  Semboro  sebaiknya  tetap  mempertahankan  kinerjanya  untuk  menjaga  kualitas pelayanannya.

## Kuadran C (Prioritas Rendah)
1. Penentuan kualitas tebu
Penentuan  kualitas  tebu  juga  termasuk  dalam  kuadran  C.  Petani  menganggap  kurang penting  dalam  atribut  ini  karena  pihak  PG  akan  memasukkan  tebu  yang  kurang  memenuhi standart  apabila  kekurangan  bahan  baku  penggilingan.  Kondisi  tersebut  menunjukkan  bahwa kinerja  PG  dalam  hal  ini  melalui  perspektif  petani  kurang  baik.  Atribut  ini  tergolong  dalam prioritas rendah.

## Kudran D (Non Prioritas)
1. Pemetaan luas areal lahan
Atribut  pemetaan  luas  lahan  berada  pada  kuadran  D.  Kondisi  ini  menunjukkan  bahwa kinerja  PG.  Semboro  baik.  PG.  Semboro  telah  melakukan  pemetaan  areal  lahan  tebu  secara akurat menggunakan alat GPS dan theodolite yang dimiliki. Petani berpendapat bahwa memang tidak  ada  kendala  pemetaan  luas  lahan  sehingga petani  menganggap  tidak  terlalu  penting pada atribut  ini.  Pelayanan  pada  kuadran  A  (prioritas  utama)  sebaiknya  didahulukan  dibandingkan membanggakan pelayanan pemetaan areal lahan ini.
2. Prosedur pengajuan kredit
Kinerja atribut prosedur pengajuan kredit sudah baik. Atribut ini termasuk dalam kuadran D  sebab  petani  tidak  terlalu  mempermasalahkan  atribut  ini  dan  kinerja  PG  juga  sangat  baik dalam membantu petani. Kelebihan kinerja tersebut sebaiknya dialihkan pada kuadran A. 3. Frekuensi bimbingan teknis
Frekuensi  bimbingan  teknis  merupakan  atribut  yang  termasuk  dalam  kuadran  D. Menunjukkan  bahwa  atribut  ini  dinilai  tidak  terlalu  penting  oleh  petani  dan  kinerja  PG. Semboro baik. Atribut ini tergolong dalam non prioritas bagi petani tebu rakyat mitra PKBL. 4. Profit sharing gula Atribut profit  sharing gula  termasuk  pada  kuadran  D,  atau  non  prioritas.  Kinerja  PG. Semboro terhadap atribut ini jauh lebih tinggi dari kepentingan petani. Tidak ada kendala yang terjadi pada atribut ini sebab pengaturan profit sharing gula sudah diatur dalam surat keputusan menteri  nomor  245/PD.320/M/5/2011.  Oleh  karena  itu,  daripada  pihak  PG  melakukan peningkatan  pelayanan  pada  atribut  ini,  sebaiknya  dialihkan  pada  atribut-atribut  pada  kuadran A.

## KESIMPULAN
Nilai CSI ( Customer Satisfaction Index ) petani tebu rakyat mitra kredit KUR dengan PG. Semboro  sebesar  83,90%.  Nilai  tersebut  termasuk  dalam  kategori  sangat  memuaskan. Berdasarkan  analisis Importance  and  Performance  Analysis (IPA),  atribut  kepuasan  yang termasuk  dalam  atribut  A  (Prioritas  utama)  yaitu  Informasi  rendemen  dan  waktu  pembayaran Delivery  Order (DO).  Sementara  nilai  CSI  ( Customer  Satisfaction  Index )  petani  tebu  rakyat mitra  kredit  PKBL  dengan  PG.  Semboro  sebesar  83,44%.  Nilai  tersebut  juga  dalam  kategori sangat  memuaskan.  Berdasarkan  analisis Importance  and  Performance  Analysis (IPA),  yang termasuk  atribut  A  (Prioritas  utama)  yaitu  atribut  Pencairan  dana  kredit,  informasi  rendemen dan  waktu  pembayaran  DO.  Kepentingan  petani  terhadap  antribut  tersebut  tinggi  namun pelaksanaannya masih dirasa kurang.
Pihak  PG  lebih  mensosialisasikan  kembali  kepada  petani  mengenai  penyebab  nilai rendemen  rendah,  sehingga  dengan  demikian  petani  lebih  memahami  bahwa  nilai  rendemen sangat  bergantung  pada  perawatan  dan  budidaya  tebu.  Petani  sebaiknya  juga  memberikan masukan kepada pihak PG melalui Forum Temu Kemitraan (FTK) atau Forum Temu Kemitraan Wilayah (FTKW) mengenai atribut-atribut yang menurut petani penting namun pelaksanaannya dirasa kurang baik. Hal tersebut bertujuan agar PG lebih memperhatikan atribut-atribut tersebut dan melakukan peningkatan kinerja.

## DAFTAR PUSTAKA
Anriza, S. P. 2018. Kemitraan Antara Petani Tebu dengan Pabrik Gula (Studi Kasus Pada Petani Tebu di Desa Mangli Wetan Kec. Tapen Kab. Bondowoso). Universitas Airlangga.
Azmie, U.; Dewi, R.K.; Sarjana, I. D. G. 2019. Pola Kemitraan Agribisnis Tebu di Kecamatan Jetis  Kabupaten  Mojokerto. Agrisocionomics  Jurnal  Sosial  Ekonomi  Dan  Kebijakan Pertanian , 3 (2), 119–130.
Badan Pusat Statistik. 2018. Produksi Perkebunan Tebu Menurut Kabupaten dan Kota di Jawa Timur . Badan Pusat Statistik Jawa Timur.
Direktorat  Jenderal  Perkebunan  Kementerian  Pertanian.  2019. Statistik  Perkebunan  Indonesia Komoditas Tebu 2017-2019 .
Ekawati,  M.  P.  2013. Analisis  Kepuasan  Petani  Tebu  Mitra  Terhadap Kemitraan  Dengan  PG Pakis Baru . Institut Pertanian Bogor.
Fadilah,  R.  .  S.  2011.  Analisis  Kemitraan  Antara  Pabrik  Gula  Jati  Tujuh  Dengan  Petani  Tebu Rakyat  Di  Majalengka,  Jawa  Barat. Jurnal  Transdisiplin  Sosiologi,  Komunikasi,  Dan Ekologi Manusia , 5 (2), 159–172.
Lestari, E. K., Fauzi, A., Hutagaol, M. P., & Hidayat, A. 2015. Keuntungan Petani Tebu Rakyat Melalui  Kemitraan  di  Kabupaten  Jember ;  Advantages  of  Sugarcane  Farming  With Partnership in Jember. Buletin Tanaman Tembakau, Serat & Minyak Industri , 7 (2), 79-89
Naim,  S.;  Sasongko,  L.A.;  Nurjayanti,  E.  D.  2015.  Pengaruh  Kemitraan  terhadap  Pendapatan Usahatani Tebu (Studi Kasus di Kecamatan Tayu Kabupaten Pati Provinsi Jawa Tengah). Mediagro , 11 (1), 47–59.
Pintakami,  L.B.;  Primingtyas,  D.N.;  Yulianti,  Y.  2013.  Analisis  Kemitraan  Antara  PG.  Candi Baru  dengan  Petani  Tebu  Rakyat  Kerjasama  Usaha  (TRKSU)  Di  Kecamatan  Candi Kabupaten Sidoarjo. SEPA , 10 (1), 27–39.
Prakarsawan,  S.A.;  Santoso,  H.  (n.d.).  Analisa  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Kepuasan  Petani Tebu  Rakyat  Sebagai  Upaya  Meningkatkan  Loyalitas  Terhadap  Perusahaan. E-Journal Undip .
Pranoto,  I.  L.,  Aring,  D.,  Lestari,  H.,  &  Murniati,  K.  2017.  Evaluasi  Kemitraan  Antara  Petani
Tebu  dan  PT  Perkebunan  Nusantara  VII  Unit  Usaha  Bunga  Mayang,  Kecamatan  Bunga Mayang, Kabupaten Lampung Utara. 5 (4), 376–383.
Putuningrat, R. 2012. Kemitraan Antara Petani Tebu dengan PG. Djombang Baru di Kabupaten Jombang. Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jawa Timur.
Saskia,  D.  Y.  2012.  Biaya  dan  Pendapatan  Usahatani  Tebu  Menurut  Status  Kontrak  (Studi Kasus di PT IGN Cepiring , Kab . Kendal ). 1 , 1–12.
Supranto, J. 2011. Pengukuran Tingkat Kepuasan Pelanggan .
Tutik, Noor, I., & Hayat, A. 2014. Peran Stakeholder dalam Pengembangan Tebu Rakyat (Studi pada Wilayah Kerja Pabrik Gula Redjosarie Kabupaten Magetan ). 2 (5), 823–829.
Utami,  A.;  Dinar;  Sumantri,  K.  2016.  Pengaruh  Pola  Kemitraan  Terhadap  Pendapatan  Petani Tebu  (  Suatu  Kasus  di  PT.  PG  Rajawali  II,  Unit  PG  Jatitujuh,  Majalengka,  Jawa  Barat). Jurnal Ilmu Pertanian Dan Peternakan , 4 (1), 1–8.
Utami,  S.;  Saifi  M.;  Wijono,  T.  2015.  Evaluasi  Pola  Kemitraan  Usaha  Tani  Tebu  (Studi  pada PTPN X (Persero) PG. Pesantren Baru Kediri). Jurnal Administrasi Bisnis , 2 (2), 1–10.