## ZONASI TEMPAT PEMBUANGAN SAMPAH TERPADU (TPST) BANTARGEBANG
Yoga Candra Maulana, Dede Rohmat, Mamat Ruhimat. email : yoga.chandra@unismabekasi.ac.id / 085846477589

## ABSTRAK
Tujuan penelitian untuk memperoleh informasi zonasi  pemanfatan di TPST Bantargebang. Subjek penelitian adalah pemanfaat pembungan sampah di TPST Bantargebang. Penentuan informan melalui teknik rolling snowball . Hasil yang diperoleh adalah Zonasi formal di TPST Bantargebang, terdiri dari enam zona pembuangan berdasarkan asal sampah dan jenis samah yang dibuang dari DKI Jakarta (zona I – V) dan Kota Bekasi (zona VI). Penguasaan wilayah berupa kewenangan pengelolaan teritori dikuasai oleh dasar etnisitas. Rekomendasi yang dapat diberikan antara lain; (1) Penataan kawasan pembuangan sampah tidak hanya dilakuan dengan pendekatan formal seperti mengatur pembuangan sampah  berdasararkan  asal  sampah  dan  jenis  sampah.  Namun  penataan  kawasan  hendaknya melibatkan  struktur  informal  melalui  mandor  dan  ketua  rombongan  pemulung  untuk  mengatur pemanfaat terutama pemulung dalam melakukan aktivitas, dan pengaturan tempat tinggal pemulung di TPST Bantargebang. (2) Mengingat Tempat Pembuangan Sampah (TPST) Bantargebang menjadi magnet bagi para pendatang, dan hal ini rawan konflik maka harus adanya pengelolaan sosial yang baik. Pengelolaan sosial ini berupa pemberdayaan struktur sosial diantaranya Lapak, Penggilingan, dan Mandor dalam mengawasi dan membina pemulung.
Kata kunci : Bantargebang, Dinamika TPST.

## PENDAHULUAN
Sampah  dianggap  sebagai  salah  satu  masalah  perkotaan.  Keberadaan  sampah  dianggap sebagai  sumber  penyakit,  dan  merusak  estetika  kota.  salah  satu  cara  penanggulangan  yang  paling mudah adalah membuang sampah di sauatu tempat yang jauh dari pemukiman. Tempat pembuangan sampah secara teknis disebut sebagai Tempat Pembuangan Sampah Akhir ( landfill ).
Kota  Jakarta  sebagai  Ibu  Kota,  tidak  terlepas  dari  masalah  sampah.  Penduduk  yang  padat dengan segala aktivitasnya mengahasilkan sampah yang banyak. Masalah semakin sulit mengingat Kota Jakarta memiliki luas wilayah yang sangat terbatas, sehingga tidak memungkinkan membuang sampah  di  wilayahnya  sendiri.  Untuk  itu,  solusi  dalam  penanggulangan  sampah  adalah  memiliki kerjasama dengan daerah sekitar (hinterland area) sebagai tempat pembuangan sampah Jakarta. Salah satu tempat pembuangan sampah dari Kota Jakarta adalah di Kota Bekasi yaitu di Kecamatan Bekasi. Tempat pembuangan lainnya yaitu di Kabupaten Tangerang.
Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang secara administratif berada di Kota Bekasi.  TPST Bantargebang secara fungsional  merupakan tempat  pembuangan sampah  yang berasal dari Provinsi DKI Jakarta (lima zona pembuangan) dan Kota Bekasi (satu zona pembuangan). Pelaksana (operator) pengelolaan sampah DKI Jakarta di kelola pihak ketiga yaitu PT. Godang Tua Jaya. Sedangkan pengelolaan sampah dari Kota Bekasi dikelola oleh Dinas kebersihan Kota Bekasi. Pengelolaan  sampah  di  TPST  Bantargebang  secara  teknis  menerapkan  metode Sanitary  Landfill . Sanitari Landfill merupakan metode dalam mereduksi dan mengendalian dampak lingkungan dengan mempercepat proses daur ulang alamiah sampah yang dibuang.
Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang  menampung  sampah  yang berasal dari DKI Jakarta (lima zona pembuangan) seluas 85 Ha, dan sampah yang berasal dari Kota Bekasi (satu zona pembuangan) seluas 27 Ha. Zona pembuangan DKI Jakarta setiap hari menampung kurang lebih 5.000 ton, dan sampah dari kota Bekasi kurang lebih 1.000 ton perhari.
Selain memiliki potensi bencana, sampah juga memiliki potensi ekonomi yang besar. Potensi ekonomi  dari  daur  ulang  sampah  sebagai  bahan  baku  industri.  Keuntungan  secara  ekonomi  dapat dilihat  dari  banyaknya  pemanfaat  (user)  di  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST) Bantargebang.  Pemanfaat  diantaranya  pemulung,  pengepul,  dan  penggiling  yang  bekerja  secara informal mengambil potensi ekonomi dari sampah yang dibuang.
Sampah untuk sebagian orang dianggap barang yang tidak memiliki nilai ekonomis. Namun para Pemulung sampah di Bantargebang melihat masih terdapat potensi ekonomi dari sampah yang sebagian masyarakat menganggap tidak ada manfaatnya. Maulana (2013 : 34) dalam penelitiannya mengungkapkan bahwa perputaran uang hasil penjualan sampah di TPST Bantargebang sangat besar yaitu mencapai 149 milyar rupiah per tahun.
Keberadaan pemanfaat Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang selain mengambil manfaat ekonomi, namun dipandang bermafaat untuk lingkungan. Pada umunya sampah yang  dimanfaatkan  adalah  jenis  plastik,  kaca,  besi  yang  sulit  diurai  secara  alamiah.  Secara  tidak langsung  keberadaan  pemulung  dan  pemanfaat  di  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST) Bantargebang membantu mengurangi (reduce) volume sampah terutama sampah yang sulit diurai.
Dari uraian diatas, masalah penelitian dapat dirumuskan sebagai   berikut :
1) Bagaimanakah  dasar  zonasi  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang berdasarkan kewenangan penguasaan wilayah oleh pemulung?
2) Bagaimanakah pemanfaatan Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang untuk mendapatkan nilai ekonomi dan lingkungan?

## METODE
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan fenomenologis.  Cresswel  (2008  :  46)  menyebutkan  bahwa  dalam  penelitian  kualitatif,  peneliti menyandarkan  diri  pada  pandangan  responden,  bertanya  dengan  mendalam,  pertanyaan  umum, mengumpulkan data berupa  "kata" dari informan, menggambarkan dan menganalisis data tersebut serta melakukan penyelidikan secara subyektif. Penelitian ini mengungkapkan karakteristik tempat Tempat Pemulungan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang, pembagian wilayah kerja pemulung. dasar pengusaan wilayah, proses pengolahan dan pengelolaan, serta pemetaan wilayah.
Dalam  penelitian  kualitatif  taknik  yang  biasa  dilakukan  dalam  memilih  dan  menentukan subjek penelitian dengan menggunakan teknik Purfosive Sampling (subjek sesuai tujuan) dan teknik Snowball  Sampling (bola  salju).  Dari  kedua  teknik  penelitian  ini  yang  penulis  gunakan  adalah penelitian dengan menggunakan teknik teknik Snowball Sampling (bola salju).
Subjek penelitian ini adalah
1) Kepala pengelola TPST Bantargebang
2) Mandor di TPSA bantar Gebang
3) Ketua rombongan Pemulung sampah  di  Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantar Gebang.

## PEMBAHASAN
Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang secara administratif berada di Kota Bekasi.  TPST Bantargebang secara fungsional  merupakan tempat  pembuangan sampah  yang berasal dari Provinsi DKI Jakarta (lima zona pembuangan) dan Kota Bekasi (satu zona pembuangan). Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang menampung sampah yang berasal dari DKI Jakarta (lima zona pembuangan) seluas 85 Ha, dan sampah yang berasal dari Kota Bekasi (satu zona pembuangan) seluas 27 Ha. Zona pembuangan DKI Jakarta setiap hari menampung kurang lebih 5.000 ton, dan sampah dari kota Bekasi kurang lebih 1.000 ton perhari.

## 1. Zonasi Tempat Pembuangan Sampah Terpadu (TPST) Bantargebang
Secara  teknis  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang,  menerapkan metode Sanitary landfill . Metode Sanitary landfill merupakan metode pemusnahan sampah dengan cara  menimbun  sampah  ketempat  yang  cekung  kemudian  menumpuk  sampah  dengan  tanah  dan dilakukan secara berlapis.
Luas  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang  110  Ha.  Lokasi pembuangan sampah secara administrasi terbagi kedalam tiga kelurahan di Kecamatan Bantargebang
Kota  Bekasi.  Tiga  kelurahan  tersebut  yaitu,  Kelurahan  Sumurbatu,  Kelurahan  Cikiwul,  dan Kelurahan Ciketingudik.
Berdasarkan  hasil  observasi,  Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang menerapkan metode Sanitary landfill. Motode Sanitary Landfill dapat dilihat dari tumpukan sampah dibuang secara disusun dan ditimbun dengan timbunan sampah. Setiap zona pembuangan dilengkapi dengan  pipa-pipa  plastik  ukuran  10  inchi  yang  mengalirkan  gas  metana.  Gas  metana  di  dialirkan kedalam  power  house  untuk  dibakar.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  gas  metana  tidak  menimbulkan ledakan.
Leachete atau lindi dialirkan kedalam bak penampung yang berada di tengah-tengah kawasan. Hal ini mengakibatkan lindi dapat mengalir kedalam bak tampungan dan tidak mencemari lingkungan terutama air permukaan dan air tanah.
Berdasarkan asal sampah tempat pembuangan sampah, TPST Bantargebang di bagi kedalam dua kawasan (zona). Zona pertama tempat pembuangan sampah asal DKI Jakarta seluas 78 Ha, dan zona kedua tempat pembuangan sampah yang berasal dari Kota Bekasi seluas 32 Ha.
Pembuangan sampah yang berasal dari DKI Jakarta di bagi kedalam lima zona pembuangan. Zona pembuangan berasal dari lima daerah di DKI Jakarta. Yaitu Jakarta Pusat, Jakarta Barat, Jakarta Utara, Jakarta Timur, dan Jakarta Selatan.
Berdasarkan asal sampah, wilayah pembuangan dibagi kedalam dua zona yaitu pembuangan sampah  dari  Kota  Bekasi,  dan  zona  pembuangan  sampah  dari  Provinsi  DKI  Jakarta.  Tempat pembuangan  sampah  yang  berasal  dari  Kota  Bekasi  berada  di  Kelurahan  Sumurbatu,  sedangkan tempat pembuangan sampah yang berasal dari provinsi DKI Jakarta berada di dua kelurahan yaitu Kelurahan Cikiwul dan Kelurahan Ciketingudik.
Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang  secara  formal  dikelola  oleh pemerintah provinsi  DKI Jakarta, dan pemerintah kota  Bekasi.  Wilayah  pembuangan sampah dari DKI  Jakarta  pengelolaan  teknisnya  diserahkan  kepada  operator  PT.  Godang  Tua  Jaya,  sedangkan pembuangan sampah Pemkot Bekasi secara operasional dikelola olah Dinas Kebersihan Pemerintah Kota Bekasi.
Tempat  Pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang  dibagi  kedalam  enam  zona pembuangan.  Lima  zona  diperuntukan  pembuangan  sampah  asal  DKI  Jakaarta,  dan  satu  zona diperuntukan  untuk  pembagian  sampah  asal  Kota  Bekasi.  Zona  pembuangan  diuraikan  sebagai berikut:
1) Zona I
Zona  I  diperuntukan  untuk  sampah  yang  berasal  dari  Kotamadya  Jakarta  Timur.  Sampah  yang berasal dari daerah ini terdiri sampah domestik, pasar, dan sisa industri dari kawasan industri Pulo Gadung.

## 2) Zona II
Zona II merupakan zona pembuangan sampah yang berasal dari Kotamadya Jakarta Utara. Sampah pasar dan domestik dominan yang dibuang disini. Selain sampah domestik sampah yang dibuang di zona ini adalah sampah pasar.

## 3) Zona III
Zona III adalah sampah yang bersal dari Jakarta Barat. Sampah terdiri sampah domestik, pasar dan sisa industri. Sebagian sampah dari Jakarta Barat ada yang dibuang ke TPST Tangerang karena tempat yang lebih dekat.

## 4) Zona IV
Zona IV adalah tempat pembuangan sampah untuk wilayah Jakarta Pusat. Sampah  yang paling dominan adalah plastik, sampah pasar, sampah perkantoran.

## 5) Zona V
Zona  V  adalah  pembuangan  sampah  yang  berasal  dari  Jakarta  Selatan.  Sampah  yang  dominan adalah sampah domestik, sampah pasar dan sampah hotel dan restoran.
6) Zona VI
Zona  VI  merupakan  pembuanagn  sampah  yang  berasal  dari  Kota  Bekasi.  Setiap  hari  rata-rata sampah yang dibuang di zona ini lkurang lebih 750 ton per hari terdiri dari sampah domestik, pasar tradisional, pasar swalayan, restoran dan sebagian sisa industri.
Sampah yang di buang di TPST Bantargebang sebagian besar adalah sampah organik  yang terdiri dari limbah rumah tangga, pasar, industri makanan, restoran, hotel, dan konstruksi. Menurut Butler  (2002)  tersedia  http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/40713  /Bab%204% 202 00 6roy.pdf komposisi sampah yang dibuang di TPST Bantargebang disajikan dalam Tabel 1.
Tabel 1. Komposisi bahan organik dan anorganik di TPST Bantargebang
No Material Organik % Material Non Organik % 1 Kayu 5,70   Plastik 8,24 2 Kertas 10,71   Kaca 2,14 3 Tekstil 4,05   Logam 1,49 4 Organik (yang dapat membusuk) 65,96   Lainnya 1,71 Total Zat Organik 86,4  Total Non Organik 13,6
Sumber : Butler (2002) diolah (2013)
Gambar 1. Peta Wilayah Tempat Pembuangan Sampat Terpadu (TPST) Bantargebang

## 2. Pembagian Kewenangan Pemanfatan TPST Bantargebang secara Informal
Tidak  ada  data  pasti  yang  secara  resmi  mencatat  jumlah  seluruh  pemulung  di  tempat pembuangan  Sampah  Terpadu  (TPST)  Bantargebang.  Mandor  di  TPST  Bantargebang memperkirakan  jumlah  pemulung  sekitar  3.000  orang.  Baik  yang  bermukim  di  kawasan  TPST, maupun yang tinggal di sekitar kawasan.
Kecamatan Bantargebang merupaka wilayah padat penduduk. Pertumbuhan penduduk yang tinggi  salah  satunya  karena  penduduk  pendatang  yang  mencari  kesempatan  di  tempat  pembungan sampah. Pemulung dan pengusaha di tempat pembuangan sampah adalah para pendatang. Pendatang gelombang  pertama  adalah  mereka  yang  datang  pada  tahun  1990  an  (TPST  Bantargebang  di operasikan  tahun  1989).  Meraka  berasal  dari  berbagai  daerah  di  Indonesia.  daerah  yang  peling dominan adalah Jawa Barat (Karawang, Indramayu, Bogor, Banten, Subang, Cirebon), Jawa Tengah (Brebes,  Tegal,  Banyumas,  Purwokerto,  Surakarta/Solo),  Jawa  Timur  (Sidoarjo,  Pasuruan, Banyuwangi, Surabaya, dan yang paling dominan Madura), selain itu ada pemulung yang berasal dari Nusa Tenggara, dan Sumatera.
Pada tingkat pengepul atau lapak dan penggilingan di dominasi oleh etnis Madura. Salah satu pemilik lapak di Ciketingudik menjelaskan hampir seluruh lapak di wilayah Ciketingudik berasal dari Madura.  Biasanya  pemilik  lapak  pada  awalnya  bekerja  di  TPST  Bantargebang  sebagai  kuli  pada tetangga kampunya yang telah berhasil menjadi “bos” penggilingan. Dari hasil wawancara diperoleh informasi bahwa persatuan orang Madura sangat kuat. Kunci kemajuan tersebut adalah saling bantu atas dasar persamaan tempat asal dan etnis.
Tata  kelola  wilayah  meliputi  pembagian  tempat  dan  cara  pengelolaan  tempat  pembuangan sampah.  Tempat  Pembuangan  Sampah  Bantargebang  menerapkan  metode  Sanitary  landfill. Pembagian  tempat  sudah  mengikuti  kaidah  pembuangan  sampah  dengan  metode  sanitary  landfill yang  terdiri  dari  pembuangan  sampah,  kolam  tampungan  leachet  atau  lindi,  dan  pengelolaan  gas. Daerah penyangga atau buffer di  luar kawasan kurang mendapatkan perhatian. Hal  ini dilihat dari penguunaan lahan  yang  bukan seharusnya. Hal  ini dapat  dibuktikan dengan adaya lahan pertanian berupa sawah di areal Tempat pembuangan sampah. selain lahan pertanian terdapat pula kolam-kolam ikan yang berda lebih rendah dengan pembuangan sampah.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  81  Tahun  2012  Tentang  Pengelolaan Sampah  Rumah  Tangga  Dan  Sampah  Sejenis  Sampah  Rumah  Tangga  menjelaskan  bahwa penggunaan  lahan  di  sekitar  tempat  pembuangan  sampah  untuk  keperluan  konsumsi  tidak diperbolehkan. Kolam ikan dan lahan pertanian walaupun milik warga sekitar seharusnya dilarang oleh pemerintah daerah setempat.
Pembagian  wilayah  kerja  oleh  pemanfaat  tidak  kepada  batas-batas  penguasaan  wilayah. Namun  pembagian  kerja  lebih  didasari  oleh  latarbekalang  pemulung  yaitu  asal  daerah,  dan  etnis. Persaingan  justru  bukan  kepada  perebutan  wilayah  namun  kepada  penguasaan  kedudukan  sosian dalam struktur sosial.
Berdasarkan data penelitian pemanfaat yang berasal dari etnis Madura merupakan etnis yang paling mendominasi pada lapisan menengah dan tinggi atau lapak dan penggilingan. Penduduk asli mendafatkan  manfaat  dari  tempat  pembuangan  sampah  namun  bukan  sebagai  pelaku  langsung pengolahan sampah. Penduduk asli lebih mendapatkan manfaat tidak langsung seperti mendapatkan pekerjaan sebagai  mandor, penyewaan lapak, sopir pengangkut  sampah, dan warung-warung  yang menyediakan kebutuhan pemulung.

## REKOMENDASI
Berdasarkan  uraian  diatas,  rekomendasi  yang  dapat  disampaikan  anatra  lain;  (1)  Penataan kawasan  pembuangan  sampah  tidak  hanya  dilakuan  dengan  pendekatan  formal  seperti  mengatur pembuangan  sampah  berdasararkan  asal  sampah  dan  jenis  sampah.  Namun  penataan  kawasan hendaknya  melibatkan  struktur  informal  melalui  mandor  dan  ketua  rombongan  pemulung  untuk mengatur pemanfaat terutama pemulung dalam melakukan aktivitas, dan pengaturan tempat tinggal pemulung  di  TPST  Bantargebang.  (2)  Mengingat  Tempat  Pembuangan  Sampah  (TPST) Bantargebang menjadi magnet  bagi  para pendatang, dan hal  ini rawan konflik maka harus  adanya pengelolaan sosial yang baik. Pengelolaan sosial ini berupa pemberdayaan struktur sosial diantaranya Lapak, Penggilingan, dan Mandor dalam mengawasi dan membina pemulung.

## DAFTAR RUJUKAN
Ahadis, Muhamad Hata (2005). Pengaruh tempat pembuangan Akhir Sampaah terhadap lingkungan perairan  disekitarnya:  Studi  kasus  TPST  Bantargebang  Bekasi.  Tersedia  [online]  diunduh tanggal 3 Maret 2013 http://respository.ipb.ac/handle123456789/47771
BPS Kota Bekasi (2010) Bekasi Dalam Angka 2010. Bekasi: Badan Pesat Statistika Kota Bekasi
Creswell, John W., (1994), Research Design: Qualitative and Quantitative Approaches, California: SAGE Publications.
Ditjen. Cipta. Karya (1991). Petunjuk Umum Pengelolaan Persampahan.
Maulana, Yoga Candra (2013) Struktur Sosial Ekonomi Pemulung Di Tempat Pembuangan Sampah Akhir  (TPST)  Bantargebang  (kajian  keruangan  dalam  mengurai  stuktur  sosial  ekonomi pemulung  di  tempat  pembuangan  sampah    akhir  Bantargebang).  Bekasi:  LPPM  Universitas Islam “45 Bekasi.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  81  Tahun  2012  Tentang  Pengelolaan  Sampah Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga.
Tchobanoglous, George. Franklin L. Burton and H. David Stensel (2004).  Wastewater Engineering Treatment And Reuse Revised. McGraw-Hill; Boston