## JAMP: Jurnal Adminitrasi dan Manajemen Pendidikan
Volume 3 Nomor 1 Maret 2020,
Tersedia Online di http://journal2.um.ac.id/index.php/jamp/

## ISSN 2615-8574 (online)
MANAJEMEN PEMBELAJARAN SEKOLAH DASAR DI DAERAH TERTINGGAL

## Agus Yanto
Ali Imron
Djum Djum Noor Benty
Universitas Negeri Malang Jl. Semarang, No. 5 Malang E-mail: agusyantoumfiap16@gmail.com
Abstract :  Research  aimed  at  describing;  (1)  the  preparation  of  learning  programs,  (2) implementation  of  learning  programs,  (3)  evaluation  of  learning  programs,  (4)  learning support factors, (5) learning inhibiting factors, and (6) efforts / solutions regarding learning inhibiting factors. This study uses a qualitative approach to the type of descriptive case study research. The conclusions of this study: (1) the preparation of learning programs using a dual  curriculum  namely  K13  and  KTSP,  (2)  the  implementation  of  learning  programs administratively  using  two  curricula  namely  K13  and  KTSP.  However,  due  to  the  good condition of the school condition of the condition of the facilities and prasanan and also the condition of the students so that the learning process is closer to using KTSP, (3) evaluation of the learning program conducted by the teacher there are two types of learning evaluation namely summative evaluation which is meant summative evaluation namely evaluation conducted by the teacher in order to determine the results and development or progress of student learning, and also in addition to summative evaluation the teacher also uses formative evaluation which is an evaluation conducted by the teacher in order to improve and enhance the learning and teaching process, (4) there are two factors supporting learning the first source is the school’s internal environment and also the school’s external environment, (5) there are two factors that inhibit learning, the first is from the school’s internal environment and also the school’s external environment, (6) efforts / solutions regarding learning inhibiting factors are two ways that schools do in m handle learning barriers that is dependent on the source of the obstacles. Efforts or solutions made by schools in dealing with the lack of facilities and infrastructure is to ask for more help from the government or the Office of Education.
Keywords : management, learning, elementary school, disadvantaged remote area
Abstrak: Penelitian ini bertjuan mendeskripsikan; (1) penyusunan program pembelajaran, (2)  implementasi  program  pembelajaran,  (3)  evaluasi  program  pembelajaran,  (4)  faktor pendukung pembelajaran, (5) faktor penghambat pembelajaran, dan (6) upaya/solusi mengenai faktor penghambat pembelajaran. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis  penelitian  studi  kasus  deskriptif.  Simpulan  penelitian  ini:  (1)  penyusunan  program pembelajaran menggunakan kurikulum ganda yaitu K13 dan KTSP, (2) implementasi program pembelajaran secara administrasi menggunakan dua kurikulum yaitu K13 dan KTSP. Akan tetapi karena kondisi sekolah baik dari faktor kondisi sarana dan prasanan dan juga faktor Keadaan siswa sehingga pada proses pembelajaran lebih dekat dengan menggunakan KTSP, (3) evaluasi program pembelajaran yang dilakukan guru ada dua jenis evaluasi pembelajaran yaitu evaluasi sumatif yang mana dimaksudkan evaluasi sumatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh  guru  guna  untuk  menentukan  hasil  dan  perkembangan  atau  kemajuan  belajar  siswa, dan juga selain evaluasi sumatif guru juga menggunakan evaluasi formatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh guru guna untuk memperbaiki dan meningkatkan proses belajar dan mengajar, (4) faktor pendukung pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal sekolah, (5) faktor penghambat  pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal
Hal : 72-83
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...
sekolah,  (6)  upaya/  solusi  mengenai  faktor  penghambat  pembelajaran  ada  dua  cara  yang dilakukan sekolah dalam menangani hambatan pembelajaran yaitu tergantung dari sumber hambatan. Upaya atau solusi yang dilakukan sekolah dalam menangani kekurangan sarana dan prasarana yaitu dengan meminta bantuan lebih kepada pemerintah atau Dinas Pendidikan.
Kata kunci : manajemen, pembelajaran, sekolah dasar, daerah tertinggal
Pelaksanaan pendidikan di Indonesia pada satuan pendidikan, baik daripendidikan dasar sampai dengan perguruan tinggi atau pendidikan tinggi bahkan pendidikan formal maupun informal pada hakekatnya dapat  menjadi  acuan  atau  landasan  dalam  pembentukan  karakter  peserta  didik  menjadi  lebih  baik (Mulyasa, 2016:13).
Berdasarkan hasil penelitian oleh  Ferri, dkk (2017:228) menunjukkan bahwa kegiatan perencanaan, meliputi  penyusunan  Rencana  Program  Pembembelajaran  (RPP),  penyusunan  silabus,  penyusunan Program  Tahunan  dan  Program  Semesteran.  Perencanaan  pembelajaran  tertuang  dalam  RPP  yang dipersiapkan  oleh  masing-masing  guru  kelas.  Pembelajaran  pada  sekolah  dasar  yang  menyajikan konsep-konsep dari berbagai mata pelajaran dalam suatu proses pembelajaran. Dengan demikian, siswa mampu  memahami  konsep-konsep  tersebut  secara  utuh.  Hal  ini,  diperlukan  untuk  membantu  siswa dalam memecahkan masalah-masalah yang dihadapi dalam kehidupan sehari-hari. Menurut Kementrian Negara Pembangunan Daerah Tertinggal RI (2007) penentuan kriteria daerah tertinggal menggunakan pendekatan enam kriteria yaitu: (1) perekonomian masyarakat, (2) sumberdaya manusia,(3) prasarana dan sarana, (4) kemampuan keuangan daerah, (5) aksesibilitas dan (6) karakteristik daerah
Berdasarakan penelitian pendahuluan hasil  observasi, wawancara, dan dokmentasi. Manajemen Pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau,  Kecamatan Teluk  Batang,  Kabupaten  Kayong Utara,  Provinsi  Kalimantan  Barat.  Hasil  observasi  lapangan  bahwa  proses  pembelajaran  di  sekolah masih  menggunakan  cara  yang  konvensional,  guru  masih  banyak  menggunkan  metode  mengajar dengan  ceramah,  media  yang  dugunkan  juga  hanya  menggunakan  papan  tulis.  Pembicaraan  masih didominasi oleh guru para siswa tidak begitu aktif dalam proses pembelajaran, hanya beberapa siswa yang mengajukan pertanyaan . fokus penelitian yang akan diteliti adalah: (1) penyusunan program pembelajaran, (2) implementasi program pembelajaran, (3) evaluasi  program  pembelajaran,  (4)  faktor  pendukung  pembelajaran,  (5) faktor penghambat pembelajaran, (6) upaya/solusi menangani faktor penghambat pembelajaran.
Tujuan  penelitian  yang  akan  diteliti  adalah: (1) mendeskripsikan  penyusunan  program pembelajaran, (2) mendeskripsikan implementasi program pembelajaran, (3) mendeskripsikan evaluasi program pembelajaran, (4) mendeskripsikan faktor pendukung, (5) mendeskripsikan faktor penghambat pembelajaran, (6) Mendeskripsikan upaya/solusi mengenai faktor penghambat pembelajaran.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian  studi  kasus  deskriptif di  SDN  14  Mentarau  dengan  teknik  pengumpulan  data  menggunakan  teknik  observasi,  wawancara, dan dokumentasi. Wawancara berupa informan Kepala Sekolah, guru mata pelajaran, dan guru yang menjabat  sebagai  wali  kelas  IV.  Selanjutnya  analisis  data  dengan  kondensasi  data,  berarti  peneliti membuat  ikhtisar  hasil  pengumpulan  data  selengkapnya  dan  kemudian  memilah-milah  data  sesuai dengan fokus penelitian. Seperangkat hasil kondensasi data, juga diorganisir ke dalam suatu bentuk sajian tertentu (data display ),  sehingga  terlihat  sosoknya  secara  utuh,  Sajian  data  berbentuk  catatan wawancara, catatan observasi, dan catatan dokumentasi. Dengan sajian data yang demikian, maka akan memudahkan upaya pemaparan data penegasan simpulan ( conclusion drawing and verifying ).

## HASIL
Hasil peneliti terkait manajemen pembelajaran sekolah dasar di daerah tertinggal

## Penyusunan Program Pembelajaran
SDN 14 Mentarau menggunakan kurikulum ganda yaitu Kurikulum 2013 penerapannya diterapkan di  kelas  I  dan  IV,  sedangkan  pada  di  kelas  II,  III,  V  ,  dan  VI  menerapkan  KTSP.  Pembelajaran menggunakan buku tematik dan juga buku mata pelajaran, buku tematik dan juga buku mata pelajaran digunakan pada kelas yang menerapkan Kurikulum 2013, sedangkan kelas yang menerapkan KTSP hanya  menggunakan  buku  mata  pelajaran.  Instrumen  perangkat  pembelajaran  berupa  Silabus,  RPP, program tahunan, dan juga program semester. Silabus pada Kurikulum 2013 merupakan silabus yang berasal dari pemerintah pusat atau Dinas Pendidikan pusat, akan tetapi sekolah juga mengembangkan sesuai dengan kondisi sekolah. Sedangkan pada KTSP menggunakan silabus yang dibuat oleh sekolah guna menyesuaikan dengan keadaan dan kondisi sekolah. RPP merupakan pengembangan dari silabus yang telah dibuat atau yang telah dikembangkan oleh sekolah, Rancangan program pembelajaran dibuat oleh guru yang berangkutan, baik melalui KKG, maupun secara individu.

## Implementasi Program Pembelajaran
Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  secara  administrasi  menggunakan  dua  Kurikulum  yaitu kurikulum  2013  dan  KTSP. Akan  tetapi  karena  kondisi  sekolah  baik  dari  faktor  kondisi  sarana  dan prasanan  dan  juga  faktor  Keadaan  siswa  sehingga  pada  proses  pembelajaran  lebih  dekat  dengan menggunakan KTSP. Pendekatan pada proses implementasi program pembelajaran guru menggunakan pendekatan  konsep,  pendekatan  proses,  dan  pendekatan  kontekstual.  Proses  pembelajaran  di  dalam kelas strategi-strategi pembelajaran yang digunakan oleh guru sangat bervariasi yaitu cara mengatur tempat  duduk  siswa  memasang-masangkan  siswa  dan  juga  posisi  bangku  siswa  guna  menciptakan kondisi yang kondusif pada saat pembelajaran, kemudian dari pada itu guru juga menggunakan strategi mencari referensi sumber belajar yang sesuai dengan materi yang akan disampaikan, dan guru juga melakukan  penilaian  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  perkembangan  dan  kemampuan  siswa.  Pada saat menyampaikan materi pembelajaran atau pada saat mengajar metode pembelajaran yang digunakan guru dalam mengajar berupa metode ceramah dengan berbicara di depan kelas atau menjelaskan materi kepada siswa secara lisan, selain metode ceramah guru juga menggunakan metode tanya jawab dengan cara memberikan pertanyaan kepada siswa kemudian guru juga memberikan kesempatan kepada siswa untuk menjawab pertanyaan dari teman-teman sekelasnya yang kemudian jawaban dari siswa-siswa akan diperkuat atau diperjelas lagi oleh guru, guru juga memberikan  penugasan terstruktur kepada siswa  guna  menggukur  sejauh  mana  kemampuan  siswa  dalam  menyerap  pembelajaran  yang  telah disampaikan. Untuk mengasah atau melatih kemampuan siswa guru menggunakan metode latihan, dan metode diskusi kelompok.

## Evaluasi Program Pembelajaran
Evaluasi  pembelajaran  yang  dilakukan  guru  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentrau  ada  dua  jenis evaluasi pembelajaran yaitu evaluasi sumatif yang mana dimaksudkan evaluasi sumatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh guru guna untuk menentukan hasil dan perkembangan atau kemajuan belajar siswa, dan juga selain evaluasi sumatif guru juga menggunakan evaluasi formatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh guru guna untuk memperbaiki dan meningkatkan proses proses belajar dan mengajar.
Proses evaluasi pembelajaran pada siswa guru menggunakan alat atau bentuk evaluasi pembelajaran berupa bentuk test lisan, yang dimaksudkan dengan test lisan disini yaitu guru memberikan pertanyaan- pertanyaan terkait materi pembelajaran yang telah disampaikan, selain test lisan guru juga menngunaka test tertulis berupa memberikan tugas untuk mengerjakan soal-soal pilihan berganda maupun soal jawaban uraian yang biasanya dilakukan pada kegiatan ulangan harian, ulangan tengah semester (UTS), dan juga ulangan akhir semester (UAS). Aspek-aspek yang di evaluasi berupa aspek proses pembelajaran siswa guna melihat partisipasi siswa dalam menikuti pembelajaran atau kehadiran siswa, dan keaktifan siswa dalam proses belajar, kemudian guru juga mengevaluasi dari aspek sikap siswa mengenai kedisiplinan siswa terhadap aturan sekolah, sikap menghormati guru dan sesame teman, dan juga aspek pengetahuan siswa meliputi daya serap siswa terhadap pembelajaran.
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...

## Faktor Pendukung Pembelajaran
Faktor pendukung pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan  juga  lingkungan  eksternal  sekolah.  Pembelajaran  di  sekolah  tidak  terlepas  dari  adanya  Faktor- faktor pendukung pembelajaran. Di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau ada beberapa faktor pendukung pembelajaran  baik  yang  bersumber  dari  lingkungan  internal  sekolah  maupun  yang  bersumber  dari lingkungan  eksternal  sekolah.  Faktor  pendukung  yang  bersumber  dari  lingkungan  internal  sekolah meliputi dari faktor guru yang secara kompetensi sudah lulusan S1 semua dan juga dalam proses guru mengajar mempunyai kreatifitas masing-masing guru yang sesuai dengen kondisi di dalam kelas.
Kemudian selain dari faktor guru juga ada dari faktor siswa yang antusiasnya dalam menuntut ilmu mempunyai motivasi yang bagus sehingga dalam kondisi dan keadaan akses jalan atau cuaca para siswa tetap datang kesekolah walaupun harus berjalan kaki dengan jarak dari rumah ke sekolah yang cukup jauh, Peran siswa dalam mendukung pembelajaran secara IPTEK daya dukung masih kurang dan untuk faktor pendukung selanjutnya yaitu dari faktor sarana dan prasarana sekolah. Sarana dan prasarana di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dari segi bangunan sudah memiliki bangunan sendiri walaupun bangunannya sudah tua, akan tetapi juga telahdi bangun beberapa lokal baru untuk dijadikan ruangan kelas, Sarana dan prasarana dalam menunjang proses pembelajaran masih jauh dari pada kata cukup, masih banyak kekurangan baik dari segi sarana maupun prasarananya kemudian darri segi sarana dan prasarana yang menunjang proses pembelajaran lainya tetap menjadi faktor pendukung pembelajaran walaupun sekolah hanya memiliki sarana dan prasarana yang ala kadarnya. Kemudian selain faktor internal juga ada faktor eksternal yang mendukung pembelajaran yang meliputi dari dukungan masyarakat dan dunia usaha dan industri salah satunya dari perusahaan kelapa sawit.

## Faktor Penghambat Pembelajaran
Faktor penghambat pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal sekolah. Faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan internal sekolah berupa kurangnya sarana dan prasarana, sarana dan prasarana sekolah masih ala kadarnya masih jauh dari kata memenuhi standar, kemudian faktor penghambat lainnya juga dari faktor kurangnya daya dukung IPTEK siswa, secara umum pengetahuan umum siswa masih kurang, siswa juga masih belum bisa menyerap teknologi, dan juga belum bisa sepenuhnya bisa mencari tahu atau mengakses hal-hal atau perkembangan dunia luar, pengetahuan siswa hanya sebatas di sekitar tempat tinggal mereka, selian faktor  sarana  dan  prasarana  juga  faktor  penghambat  pembelajaran  yang  disebabkan  seringnya  guru datang terlambat mengajar pada saat cuaca hujan atau pada saat musim hujan karena di pengaruhi oleh faktor akses jalan yang rusak.
Sedakngkan faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan eksternal sekolah berupa akses jalan, kebijakan kurikulum, dan juga kurangnya daya dukung masyarakat sekitar dalam mendukung proses pembelajaran atau menjaga keamanan lingkungan sekolah.

## Upaya/Solusi Menangani Faktor Penghambat Pembelajaran
Cara  yang  dilakukan  sekolah  dalam  menangani  hambatan  pembelajaran  yaitu  tergantung  dari sumber  hambatan.  Upaya  atau  solusi  yang  dilakukan  sekolah  dalam  menangani  kekurangan  sarana dan prasarana yaitu dengan meminta bantuan lebih kepada pemerintah atau Dinas Pendidikan. Upaya yang  dilakukan  sekolah  atau  guru  untuk  mengatasi  kekurangan  media  pembelajaran  yaitu  dengan cara membuat media pembelajaran sendiri atau dengan cara meminjam sesam guru di sekolah lain. Mengatasi kurangnya daya dukung IPTEK siswa pihak sekolah melakukan sosialisasi kepada orang tua siswa agar memperhatikan proses pembelajaran siswa. Untuk mengatasi akses jalan yang rusak yang menjadi penyebab guru sering terlambat masuk mengajar yaitu dengan cara menyampaikan keluhan baik secara lisan maupun dengan memposting Keadaan jalan ke media massa atau internet. Sedangkan untuk mengatasi kebijakan kurikulum atau perubahan kurikulum guru mengikuti pelatihan.

## PEMBAHASAN Penyusunan Program Pembelajaran
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  sudah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  SDN  14  Mentarau Menggunakan  kurikulum  ganda  yaitu  Kurikulum  2013  dan  KTSP.  Kurikulum  2013  penerapannya diterapkan di kelas I dan IV, sedangkan di kelas II, III, V, dan kelas VI menerapkan KTSP. Merujuk pada UU No. 23 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional bahwa satuan pendidikan sekolah dasar mempunyai kurikulum untuk mencapai tujuan pembelajaran, senada dengan Susanto (2008:15),” Kurikulum adalah suatu dokumen tentang program pendidikan atau pelatihan yang memberikan tujuan umum  program  dan  tujuan  umum  setiap  mata  pelajaran  yang  dipersyaratkan  di  dalam  kurikulum”, sejalan dengan itu menurut (Susanto, 2007),”KTSP merupakan suatu dokumen yang memuat rencana penyelenggaraan dan pengembangan sekolah.
Kurikulum sekolah dasar disusun berdasarkan analisis ketentuan kompetensi yang akan dicapai. Yang  dimaksud  dengan  ketercapaian  kompetesnsi  yaitu  kurikulum  adalah  seperangkat  rencana dan pengetahuan menegenai isi dan bahan pelajaran serta cara atau pedoman dalam implementasi kegiatan pembelajaran sehingga Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau menggunakan kurikulum ganda yaitu  Kurikulum  2013  dan  KTSP  menurut  Triwiyanto  (2014:  3),”  Kurikulum  sebagai  pedoman penyelenggaraan  kegiatan  pembelajaran  memberikan  makna  bahwa  di  dalam  kurikulum  terdapat paduan interaksi antara guru dan siswa”. Sedangkan menurut Widyastono (2015),” Kurikulum 2013 pada  Sekolah  Dasar  sekurang-kurangnya  wajib  memuat  kajian  pembelajaran  tentang;  1).  Bagian A; Pendidikan Agama dan Budi Pekerti, Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Bahasa Indonesia, Matematika, Ilmu  Pengetahuan Alam  (IPA),  dan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  (IPS),  2)  Bagian  B;  Seni Budaya dan Prakarya, dan Pendidikan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan”. Berdasarkan dengan apa yang dipaparkan oleh Triwiyanto dan Widyastono Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau pembelajaran menggunakan buku tematik dan juga buku mata pelajaran, buku tematik dan juga buku mata pelajaran digunakan pada kelas yang menerapkan Kurikulum 2013, sedangkan kelas yang menerapkan Kurikulum Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP)  hanya  menggunakan  buku  mata  pelajaran.  Dalam  penerapan Kurikulum 2013 maupun KTSP perlu terlebih dahulu menyusun instrumen perangkat pembelajaran. Hal  ini  selaras  dengan  pendapat    Akbar  (2013  :7)  menyatakan  bahwa  kurikulum  Indonesia  pada saat  ini  menerapkan  Kurkulum  2013  yang  mana  pengembangan  silabus  berbasis  pada  kompetensi penyususnan silabus (minimal) sangat memungkinkan untuk disusun oleh pemerintah pusat, akan tetapi pada pengembangan silabus juga perlu disesuaikan dengan kondisi lingkungan belajar di daerah atau di tempat terselenggaranya pendidikan. Silabus merupakan acuan dalam menyusun RPP yang memuat identitas mata pelajaran (tema pelajaran), Standar Kompetensi (SK), Kompetensi Dasar (KD),  materi pelajaran, indicator ketercapaian kompetensi, penilaian,  alokasi waktu, dan sumber belajar.
Panduan  Implementasi  Standar  Proses  untuk  Satuan  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah  (2009) menyatakan  silabus  sebagai  acuan  pengembangan  RPP  memuat  identitas  mata  pelajaran  atau  tema pelajaran, Standar Kopetensi (SK), Kompetensi Dasar (KD), materi pelajaran, kegiatan pembelajaran, indicator pencapaian kompetensi, penilaian alokasi waktu, dan sumber belajar. Pengembangan silabus berdasarkan acuan standar isi, dan standar kelulusan. Pelaksanaan pengembanagn silabus dapat dilakukan dengan sendiri oleh guru, kelompok guru dan beberapa sekolah (MGMP, KKG), dan Dinas Pendidikan.
Berdasarkan  apa  yang  telah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau menyusun instrumen perangkat pembelajaran berupa Silabus, RPP, Program Tahunan, dan juga Program Semester. Silabus pada Kurikulum 2013 merupakan silabus yang berasal dari pemerintah pusat atau Dinas Pendidikan pusat, akan tetapi sekolah juga mengembangkan sesuai dengan kondisi sekolah. Sedangkan pada  KTSP  menggunakan  silabus  yang  dibikin  oleh  sekolah  guna  menyesuaikan  dengan  keadaan dan kondisi sekolah. RPP merupakan pengembangan dari Silabus yang telah dibuat atau yang telah dikembangkan oleh sekolah, rancangan program pembelajaran di bikin oleh guru yang bersangkutan, baik melalui KKG. Hal ini selaras dengan pendapat Susanto (2008:63) menyatakan bahwa Silabus adalah suatu rencana instruksional atau pembelajaran yang dibuat untuk setiap mata pelajaran yang terdapat distruktur kurikulum. Silabus disusun untuk dilaksanakan selama kurun waktu tertentu, satu silabus
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...
memerlukan penjabaran ke dalam beberapa beberapa RPP, yang satu unit pelajaran atau kompetensi dasar suatu mata pelajaran untuk dilaksankan selama kurun waktu pembelajaran tertentu. RPP dibuat berdasarkan silabus. Beberapa bagian dari RPP tidak memerlukan pengembangan, namun beberapa yang lain perlu ditambah dengan rincian atau sesuai dengan keperluan. Penerapan kurikulum dan penyusunan instrumen  perangkat  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  berdasarkan  dengan  apa yang  ingin  dicapai  dalam  proses  pembelajaran  dengan  melihat  atau  menyesuaikan  dengan  kondisi dan Keadaan sekolah. Karena Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dibawah naungan Dinas Pendidikan Kabupaten Kayong Utara, Provinsi Kalimantasn Barat maka dalam proses penerapan kurikulum harus sesuai dengan arahan atau pedoman dan kaidah yang berlaku, jika secara administrasi menggunakan kurikulum  ganda  yaitu  Kurikulum  2013,  maka  pada  tahap  implementasinyapun  harus  menerapkan sesuai dengan ketentuan kurikulum walaupun sarana dan prasarana sekolah kurang mendukung dalam tahap atau ketika dalam proses pembelajaran. Tujuannya agar apa yang direncanakan yang tercantum dalam isi kurikulum bisa tercapai dengan sebagaimana mestinya. Sedangkan pada penyusunan instrumen pembelajaran  penerapan  Kurikulum  2013  silabus  yang  digunakan  harus  menggunakan  silabus  yang berasal dari pemerintah pusat yang kemudian dijabarkan oleh guru yang bersangkutan untuk dijadikan RPP agar pembelajaran bisa sesuai dengan apa yang menjadi tujuan kurikulum.

## Implementasi Program Pembelajaran
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  sudah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  Sekolah  Dasar Negeri  14  Mentarau  secara  administrasi  menggunakan  dua  kurikulum  yaitu  Kurikulum  2013  dan KTSP. Akan tetapi karena kondisi sekolah  baik faktor kondisi sarana dan prasanan dan juga faktor Keadaan siswa belum bisa memungkinkan untuk menerapkan Kurikulum 2013, sehingga pada proses pembelajaran lebih dekat dengan menggunakan KTSP. Pendekatan pada proses implementasi program pembelajaran  yang  sering  digunakan  oleh  guru  yaitu  pendekatan  konsep,  pendekatan  proses,  dan pendekatan  kontekstual  meurut  Suyono  dan    Hariyanto  (2012:18),”Pendekatan  pembelajaran  adalah suatu himpunan asumsi  yang saling berkaitan  yang terkait dengan sifat  pembelajaran sebagai  contoh pendekatan lingkungan,  pendekatan ekspositori dan heuristic , pendekatan kontekstual, pendekatan konsep pendekatan keterampilan proses, pendekatan deduktif,  induktif, pendekatan sains lingkungan teknologi masyarakat, STM atau STS, dan pendekatan  holistic menurut Hamzah (2010),”Pendekatan konsep adalah suatu pendekatan pembelajaran yang bertujuan untuk membantu siswa memahami suatu konsep tertentu”. Sedangkan menurut Suyono (2015:59) keterampilan proses secara garis besar dapat dikelompokan menjadi dua yaitu: Keterampilan dasar (observasi, klasifikasi, komunikasi, pengukuran, prediksi, kesimpulan), dan keterampilan terintegrasi (mengidentifikasi variable, menyusun tabel data, menyususn  ngrafik,  mengambarkan  adanya  hubungan  diantara  variable,  mendapat  dan  memproses data, menganalisis alternatif investigasi, menyusun hipotesis, merumuskan variable secara operasional, merancang investigasi, melakukan ekspirimen )”.
Implementasi  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  menggunakan  pendekatan konsep bertujuan agar peserta didik bisa memahami  suatu konsep dalam hal tertentu, kemudian selain pendekatan  konsep  juga  menerapkan  pendekatan  proses  yang  bertujuan  untuk  membantu  peserta didik untuk memahami proses suatu hal yang tertentu, implementasi pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau selain menerapkan pendekatan konsep dan proses juga menerapkan kontekstual yang  bertujuan  untuk  membantu  peserta  didik  mengaitkan  pembelajaran  yang  diajarkan  oleh  guru terhadap  dunia  nyata  atau  lingkungan  peserta  didik  menurut  Sagala  (2009:71),  “Pendekatan  konsep merupakan  pendekatan  implementas  pembelajarannya  secara  langsung  menyajikan  konsep  tanpa memberi kesempatan  kepada siswa untuk menghayati bagaimana konsep itu diperoleh, tanpa harus mengetahui prosesnya. Konsep merupakan buah pememikiran seseorang atau kelompok yang menjadi sebuah  definisi  sehingga  melahirkan  produk  pengetahuan  berupa  teori,  prinsip,  istilah  ilmiah,  dan hokum”. Senada dengan Subiyanto (1990) menyatakan konsep merupakan hubungan dua atau lebih kata. Fungsi konsep adalah untuk menjelaskan dan meramalkan, membuat prediksi. Landasn filsafat pendekatan  konsep  adalah  behaviorisme  dengan  mengedepankan Teori  Stimulus  dan  Respon  (S-R). Sedangkan menurut Suyono (2015). Pendekatan kontekstual merupakan konsep belajar yang bertujuan membantu guru mengaitkan antara materi yangdiajarkan dan situasi dunia nyata siswa dan mendorong
siswa  membuat  hubungan  antara  pengetahuan  yang  dimiliki  dan  penerapannya  dalam  kehidupan mereka sebagai anggota keluarga dan masyarakat. Implementasi Pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dengan menggunakan pendekatan konsep, proses, dan juga pendekatan kontekstual tidak terlepas dari pendapat parah ahli terkait dengan penggunaan pendekatan pada pembelajaran, agar tujuan pada pembelajaran bisa tercapai sesuai dengan apa yang menjadi tujuan guru dalam mengajar peserta didik.
Proses pembelajaran di dalam kelas di Sekolah Dasar Negei 14 Mentarau menggunakan strategi- strategi pembelajaran yang digunakan oleh guru sangat bervariasi dengan cara mengatur tempat duduk siswa,  memasang-masangkan  siswa  dan  juga  posisi  bangku  siswa  guna  menciptakan  kondisi  yang kondusif  pada  saat  pembelajaran,  kemudian  dari  pada  itu  guru  juga  menngunakan  strategi  mencari referensi sumber belajar yang sesuai dengan materi yang akan disampaikan, dan guru juga melakukan penilaian yang bertujuan untuk mengetahui perkembangan dan kemampuan siswa menurut Gerlach dan Ely  (1980),”  Strategi  pembelajaran  merupakan  cara-cara  yang  dipilih  untuk  menyampaikan  metode pembelajaran dalam lingkungan pembelajaran tertentu.” Senada dengan Suyono dan Hariyanto (2011) mendefinisikan strategi pembeljaran “rangkaian kegiatan terkait dengan pengelolaan siswa, pengelolaan lingkungan belajar, pengelolaan sumber belajar, dan penilaian untuk mencapai tujuan pembelajaran”. Strategi pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dengan mengatur tempat duduk siswa, baik dari letak dan posisi bangku siswa maupung dengan memasang-masangkan siswa merupakan cara guru untuk menyampaikan metode pembelajaran agar pembelajaran bisa berjalan dengan mana semestinya sesuai dengan tujuan pembelajaran.
Proses menyampaikan materi pembelajaran atau pada saat mengajar di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentaru metode pembelajaran yang digunakan guru dalam mengajar berupa metode ceramah dengan berbicara  didepan  kelas  atau  menjelaskan  materi  kepada  siswa  secara  lisan,  selain  metode  ceramah guru  juga  menggunakan  metode  tanya  jawab  dengan  cara  memberikan  pertanyaan  kepada  siswa kemudian guru juga memberikan kesempatan kepada siswa untuk menjawab pertanyaan dari teman- teman  sekelasnya  yang  kemudian  jawaban  dari  siswa-siswa  akan  diperkuat  atau  diperjelaskan  lagi oleh guru, guru juga memberikan penugasan terstruktur kepada siswa guna menggukur sejauh mana kemampuan  siswa  dalam  menyerap  pembelajaran  yang  telah  disampaikan.  Untuk  mengasah  atau melatih kemampuan siswa guru menggunakan metode  latihan, dan metode diskusi kelompok menurut Suyono dan Hariyanto (2011) metode pembelajaran adalah seluruh perencanaan dan prosedur maupun langkah-langkah kegiatan pembelajaran yamg sering kali terkait dengan pilihan cara penilaian yang akan dilaksanakan. Motode pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau yang digunakan guru berupa metode ceramah merupakan sa dalam menyampaikan meteri pembelajaran ke pada peserta didik, metode  tanya  jawab  yang  dilakukan  guru  merupakan  cara  guru  agar  adanya  interaksi  anatara siswa dengan guru, dan siswa dengan siswa agar lingkungan kelas bisa lebih aktif dalam belajar. Selain metode ceramah, dan tanya jawab guru juga menggunakan metode tugas terstruktur dengan bertujuan sejauh mana perkembangan kemampuan siswa dalam belajar. Implementasi pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau menggunakan kurikulum ganda walaupun secara proses penerapan pembelajaran lebih cenderung dengan menggunakan KTSP karena di pengaruhi oleh faktor keadaan sekolah baik dari keadaan sarana dan prasarana maupun dari keadaan siswa. Pada tahap implementasi pendekatan , strategi, dan metode pembelajaran tidak jauh berbeda pada sekolah lainnya, Sekolah Dasar Negeri 14  Mentaru  juga  menerapkannya  berdasarkan  terori  yang  merujuk    pada  teoari-teori  pembelajaran. Sehingga tujuan pembelajaran bisa tercapai sesuai dengan apa yang diinginkan sekolah atau guru dalam proses pembelajaran.

## Evaluasi Program Pembelajaran
Berdasarkan temuan penelitian yang sudah dipaparkan sebelumnya bahwa evaluasi pembelajaran yang dilakukan guru Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau ada dua jenis evaluasi program pembelajaran yaitu evaluasi sumatif yang mana dimaksudkan evaluasi sumatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh guru guna untuk menentukan hasil dan perkembangan atau kemajuan belajar siswa, dan juga selain evaluasi sumatif guru juga menggunakan evaluasi formatif yaitu evaluasi yang dilakukan oleh guru
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...
guna untuk memperbaiki dan meningkatkan proses proses belajar dan mengajar menurut Norman E. Gronlund (1976) merumuskan penegrtian evaluasi sebagai berikut: “ Evaluasi adalah suatu proses yang sistematis untuk menentukan atau membuat keputusan sampai sejauh mana tujuan-tujuan pengajaran telah dicapai oleh siswa (Evaluasi a systematic process of determining the eten to which instructional bjektives are achieved by pupils) .
Senada  dengan  itu  pendapat  Wrightsone  dan  kawan-kawan  (1956:16)  mengemuankan  rumusan evaluasi  pendidikan  sebagai  berikut:  Evaluasi  pendidikan  adalah  penaksiran  terhadap  pertumbuhan dan  kemajuan  siswa  kea  rah  tujuan-tujuan  atau  nilai-nilai  yang  telah  tercapai  didalam  kurikulum (Educational evaluasion is the estimation of the growth and progress of pupil toward objectives or values in the curriculum) . Senada dengan Hamid (2011:82),” Penilaian sumatif adalah evaluasi yang bersifat  kumulatif  yang  digunakan  untuk  mengukur  perkembangan  siswa  setelah  pengajaran  dan umumnya diberikan diakhir pelajaran”. Penilaian sumatif diadaan secara periodik untuk menentukan nilai tertentu pada waktu tertentu yang akan menilai apa yang siswa ketahui dan yang belum dikuasai. Evaluasi pembelajaran yang dilakukan guru di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau merupakan evaluasi yang bertujuan untuk mengetahui sejauh mana kemampuan siswa dalam belajar yang bersifat sumatif, selain  evaluasi  sumatif  guru  juga  melakukan  penilain  bersifat  formatif  menuru  Hamid  (2011:93),” Penilaian  formatif  adalah  bagian  dari  proses  pengajaran  yang  menginformasikan  baik  kepada  guru maupun siswa tantang pemahaman siswa pada satu titik ketika penyesuaian-penyesuaian bisa dibuat pada waktunya”. Penilain yang dilakukan guru di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau bersifat formatif artinya guru ingin mengetahui tentang pemahaman siswa pada saat proses pembelajaran yang mana itu akan menjadi tolak ukur guru dalam mengembangkan kerangka pengajaran, untuk merubah cara mereka berinteraksi  dengan siswa.
Proses evaluasi program pembelajaran pada siswa, guru menggunakan alat atau bentuk evaluasi pembelajaran berupa bentuk tes lisan, yang dimaksudkan dengan tes lisan disini yaitu guru memberikan pertanyaan-pertanyaan terkait materi pembelajaran yang telah disampaikan, selain test lisan guru juga menngunaka  tes  tertulis  berupa  memberikan  tugas  untuk  mengerjakan  soal-soal  pilihan  berganda maupun soal jawaban uraian yang biasanya dilakukan pada kegiatan ulangan harian, Ulangan Tengah Semester  (UTS),  dan  juga  Ulangan  Akhir  Semester  (UAS)  menurut  Latip  (2018:107),”  Penilaian dalam proses pembelajaran berfungsi sebagai alat untuk mendeteksi kesulitan belajar ( assessment as learning ), penilaian sebagai proses pembelajaran ( assessment for learning ), dan penilaia sebagai alat untuk  mengukur  pencapaian  dalam  proses  pembelajaran  ( assessment of learning ).  Teknik  penilain pengetahuan, yaitu test tulis, lisan, dan penugasan.Teknik yang dilakukan guru di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dalam melakukan penilaian terhadap siswa dengan cara memberikan test tertulis, lisan, dan juga penugasan terhadap siswa guna mengukur penguasaan peserta didik yang mencangkup pengetahuan factual, konseptual, dan prosedural dalam berbagai tingkat proses berpikir.
Aspek-aspek yang dievaluasi berupa aspek proses pembelajaran siswa guna melihat partisipasi siswa dalam mengikuti pembelajaran atau kehadiran siswa, dan keaktifan siswa dalam proses belajar, kemudian guru juga mengevaluasi dari aspek sikap siswa mengenai kedisiplinan siswa terhadap aturan sekolah, sikap menghormati guru dan sesame teman, dan juga aspek pengetahuan siswa meliputi daya serap siswa terhadap pembelajaran. Menurut Latip (2018:52),” aspek penilaian pada proses pembelajaran. Penilaian hasil  belajar  peserta  didik  dalam  setiap  kurikulum  yang  berlaku  berharap  ketercapaian  kompetensi sikap, pengetahuan, dan keterampilan”. Aspek penilain yang dilakukan guru di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau lebih menekankan pada aspek  proses, sikap, dan pengetahuan senada dengan Purwoto (2013) menyatakan bahwa untuk mengetahui kemajuan dan perkembangan serta keberhasilan siswa setelah mengalami atau melakukan kegiatan belajar salama jangka waktu tertentu, Untuk mengetahui tingkat keberhasilan program pengajaran, komponen-komponen  yang dimaksud anatara lain adalah tujuan, materi atau bahan pembelajaran, metode dan kegiatan belajar mengajar, alat dan sumber pembelajaran, prosedur  serta  alat  evaluasi,  Untuk  keperluan  dan  bimbimbingan  dan  konsultasi  (BK),  dan  Untuk keperluan  pengembangan  dan  perbaikan  kurikulum  sekolah  yang  bersangkutan.  Evaluasi  program pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri1  4  Mentarau  menggunakan  pendekatan,  teknik,  dan  aspek yang di evaluasi berdasarkan tujuan yang ingin di capai guru dalam pembelajaran, sehingga dari hasil
evaluasi bisa dijadikan landasan dalam meningkatkan kualiatas pembebelajaran, dan meningkatankan perkembangan sikap siswa, dan pengetahuan siswa.

## Faktor Pendukung Pembelajaran
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  sudah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  faktor  pendukung pembelajaran  ada  dua  sumber  yang  pertama  dari  lingkungan  internal  sekolah  dan  juga  lingkungan eksternal  sekolah.  Pembelajaran  di  sekolah  tidak  terlepas  dari  adanya  Faktor-faktor  pendukung pembelajaran. Di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau ada beberapa faktor pendukung pembelajaran baik yang bersumber dari lingkungan internal sekolah maupun yang bersumber dari lingkungan eksternal sekolah. Faktor pendukung yang bersumber dari lingkungan internal sekolah meliputi dari faktor guru yang secara kompetensi sudah lulusan S-1 semua dan juga dalam proses guru mengajar mempunyai kreatifitas masing-masing guru yang sesuai dengen kondisi di dalam kelas.
Kemudian selain dari faktor guru juga ada dari faktor siswa yang antusiasnya dalam menuntut ilmu mempunyai motivasi yang bagus sehingga dalam kondisi dan keadaan akses jalan atau cuaca para siswa tetap datang kesekolah walaupun harus berjalan kaki dengan jarak dari rumah ke sekolah yang cukup jauh, peran siswa dalam mendukung pembelajaran secara IPTEK daya dukung masih kurang dan untuk faktor pendukung selanjutnya yaitu dari faktor sarana dan prasarana sekolah. Sarana dan prasarana di Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  dari  segi  bangunan  sudah  memiliki  bangunan  sendiri  walaupun bangunannya sudah tua, akan tetapi juga telah dibangun beberapa lokal baru untuk dijadikan ruangan kelas, Sarana dan prasarana dalam menunjang proses pembelajaran masih jauh dari pada kata cukup, masih banyak kekurangan baik dari segi sarana maupun prasarananya, kemudian dari segi sarana dan prasarana yang menunjang proses pembelajaran lainya tetap menjadi faktor pendukung pembelajaran walaupun sekolah hanya memiliki sarana dan prasarana yang ala kadarnya . Selain faktor internal juga ada faktor eksternal yang mendukung pembelajaran yang meliputi dari dukungan masyarakat dan dunia usaha dan industri salah satunya dari perusahaan kelapa sawit menurut Kokom (2013:232), ”Subsistem dalam pembelajaran ada beberapa komponen yang mempengaruhi pembelajaran yaitu, peserta didik, pendidik, materi, dan juga sarana dan prasarana. Senada dengan Mustiningsih (2017) faktor- faktor yang mempengaruhi sistem pembelajaran, yaitu sebagai berikut faktor guru, siswa, sarana dan prasarana, dan faktor lingkungan. Faktor pendukung pembelajaran di Sekolah Dasar Negeri 14 tidak terlepas dari ke empat komponen tersebut yaitu faktor guru, siswa, sarana dan prasarana, dan juga lingkungan. Siswa- siswa  yang  belajar  di  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  mempunyai  motivasi  belajar  yang  bagus dibuktikannya dengan semangat mereka untuk datang keskolah untuk belajar walaupun dalam keadaan cuaca  yang  hujan  dan  akses  jalan  yang  sulit  untuk  di  lewati.  Kemudian  Guru-guru  yang  mengajar merupakan  guru-guru  yang  berkompeten  yang  semuanya  telah  lulusan  S1,  kemudian  dari  faktor pendukung sarana dan prasana walaypun jauh dari kata cukup atau memenuhi kebutuhan untuk belajar tetap  saja  sarana  dan  prasana  yang  ada  juga  menjadi  faktor  pendukung  dalam  proses  pembelajaran seperti gedung sekolah dan juga media pembelajaran (papan tulis).

## Faktor Penghambat Pembelajaran
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  sudah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  faktor  penghambat pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal sekolah. Faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan internal sekolah berupa kurangnya sarana dan prasarana, sarana dan prasarana sekolah masih ala kadarnya masih jauh dari kata memenuhi standar, kemudian faktor penghambat lainnya juga dari faktor kurangnya daya dukung IPTEK siswa, secara umum pengetahuan umum siswa masih kurang, siswa juga masih belum bisa menyerap teknologi, dan juga belum bisa sepenuhnya bisa mencari tahu atau mengakses hal-hal atau perkembangan dunia luar, pengetahuan siswa hanya sebatas di sekitar tempat tinggal mereka, selian faktor sarana dan prasarana juga faktor penghambat pembelajaran yang disebabkan seringnya guru datang terlambat mengajar pada saat cuaca hujan atau pada saat musim hujan karena di pengaruhi oleh faktor akses jalan yang rusak. Sedakngkan faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan eksternal sekolah berupa akses jalan, kebijakan kurikulum, dan juga kurangnya daya dukung masyarakat sekita dalam mendukung proses pembelajaran  atau  menjaga  keamanan  lingkungan  sekolah  menurut  Kokom  (2013:232),  ”Subsistem
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...
dalam pembelajaran ada beberapa komponen yang mempengaruhi pembelajaran yaitu, peserta didik, pendidik, materi, dan juga sarana dan prasarana. Senada dengan  Mustiningsih (2017) faktor- faktor yang mempengaruhi sistem pembelajaran, yaitu sebagai berikut faktor guru, siswa, sarana dan prasarana, dan faktor lingkungan
Faktor  penghambat  pembelajaran  di  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  pada  dasarnya  lebih banyak bersumber dari lingkungan internal sekolah yaitu pembelajaran sering tidak berjalan dengan apa yang sebelumnya menjadi tujuan pembelajaran. Akan tetapi faktor eksternal juga menjadi penghambat pembelajaran ketika pada musim tertentu, misalnya musim hujan yang mengakibatkan jalan menjadi berlumpur, licin, dan berlubang, sehingga menghambat guru untuk datang sekolah yang menyebabkan guru datang terlambat dan juga tidak masuk untuk mengajar.

## Upaya/Solusi Menangani Faktor Penghambat Pembelajaran
Berdasarkan  temuan  penelitian  yang  sudah  dipaparkan  sebelumnya  bahwa  ada  dua  acara yang  dilakukan  sekolah  dalam  menangani  hambatan  pembelajaran  yaitu  tergantung  dari  sumber hambatan  baik  dari  sumber  faktor  internal  maupun  dari  faktor  eksternal  sekolah  menurut  Mulyasa (2007:3),”Pembangunan  pendidikan  untuk  berkontribusi  terhadap  kelancaran  proses  pembelajaran setidaknya  ada  tiga  syarat  yang  harus  terpenuhi,  yakni;  (1)  sarana  dan  prasarana,  (2)  pendidik,  (3) bahan ajaran/buku pelajaran yang berkualitas”., Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau Dalam mengatasi kekurangan sarana dan prasarana yaitu dengan meminta bantuan lebih kepada pemerintah atau Dinas Pendidikan  dan  juga  upaya  yang  dilakukan  sekolah  atau  guru  untuk  mengatasi  kekurangan  media pembelajaran yaitu dengan cara membuat media pembelajaran sendiri atau dengan cara meminjam kepada  sesama  guru  di  sekolah  lain  agar  proses  pembelajaran  bisa  berjalan  dengan  baik  dan  bisa mencapai tujuan pembelajaran.
Upaya sekolah dalam mengatasi kurangnya daya dukung IPTEK siswa pihak sekolah melakukan sosialisasi kepada orang tua siswa agar memperhatikan proses pembelajaran siswa. Untuk mengatasi akses jalan yang rusak yang menjadi penyebab guru sering terlambat masuk mengajar yaitu dengan cara menyampaikan keluhan baik secara lisan maupun dengan memposting Keadaan jalan ke media massa atau internet. Untuk mengatasi kebijkan kurikulum atau perubahan kurikulum guru mengikuti pelatihan.

## SIMPULAN
Instrumen  perangkat  pembelajaran  berupa  Silabus,  RPP,  Program  Tahunan,  dan  juga  Program Semester. Silabus pada Kurikulum 2013 merupakan silabuh yang berasal dari pemerintah pusat atau Dinas  Pendidikan  pusat,  akan  tetapi  sekolah  juga  mengembangkan  sesuai  dengan  kondisi  sekolah. Sedangkan pada KTSP menggunakan silabus yang dibikin oleh sekolah guna menyesuaikan dengan keadaan dan kondisi sekolah sedangkan RPP merupakan pengembangan dari silabus yang telah dibuat atau yang telah dikembangkan oleh sekolah, RPP di buat oleh guru yang bersangkutan, baik melalui KKG, maupun secara individu.
Implementasi  program  pembelajaran  secara  administrasi  menggunakan  kurikulum  ganda  yaitu Kurikulum 2013 dan KTSP. Akan tetapi karena kondisi sekolah baik dari faktor kondisi sarana dan prasana  dan  juga  faktor  keadaan  siswa  sehingga  pada  proses  pembelajaran  lebih  dekat  dengan menggunakan  KTSP.  Pendekatan  pada  proses  implementasi  program  pembelajaran  yang  sering digunakan oleh guru yaitu pendekatan konsep, pendekatan proses, dan pendekatan kontekstual. Strategi pembelajaran  yang  digunakan  oleh  guru  sangat  bervariasi  yaitu  cara  mengatur  tempat  duduk  siswa memasang-masangkan siswa dan juga posisi bangku siswa yang bertujuan menciptakan kondisi yang kondusif  pada  saat  pembelajaran,  kemudian  dari  pada  itu  guru  juga  menngunakan  strategi  mencari referensi sumber belajar yang sesuai dengan materi yang akan disampiakan, dan guru juga melakukan penilaian  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  perkembangan  dan  kemampuan  siswa.  Guru  pada  saat menyampaikan  materi  pembelajaran  atau  pada  saat  mengajar  metode  pembelajaran  yang  digunakan guru dalam mengajar berupa metode ceramah, selain metode ceramah guru juga menggunakan metode tanya jawab, penugasan terstruktur kepada siswa, dan metode diskusi kelompok .
Evaluasi  program  pembelajaran  yang  dilakukan  guru  Sekolah  Dasar  Negeri  14  Mentarau  ada dua jenis evaluasi pembelajaran yaitu evaluasi sumatif, dan evaluasi sumatif. Dalam proses evaluasi pembelajaran  pada  siswa  guru  menggunakan  alat  atau  bentuk  evaluasi  pembelajaran  berupa  bentuk test lisan, test tertulis berupa memberikan tugas untuk mengerjakan soal-soal pilihan berganda maupun soal jawaban uraian yang biasanya dilakukan pada kegiatan ulangan harian, Ulangan Tengah Semester (UTS), dan juga Ulangan Akhir Semester (UAS). Aspek-aspek yang dievaluasi berupa aspek proses pembelajaran siswa guna melihat partisipasi siswa dalam menikuti pembelajaran atau kehadiran siswa, dan keaktifan siswa dalam proses belajar, kemudian guru juga mengevaluasi dari aspek sikap siswa mengenai kedisiplinan siswa terhadap aturan sekolah, sikap menghormati guru dan sesame teman, dan juga aspek pengetahuan siswa meliputi daya serap siswa terhadap pembelajaran.
Faktor pendukung pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal sekolah. Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau ada beberapa faktor pendukung pembelajaran  baik  yang  bersumber  dari  lingkungan  internal  sekolah  maupun  yang  bersumber  dari lingkungan  eksternal  sekolah.  Faktor  pendukung  yang  bersumber  dari  lingkungan  internal  sekolah meliputi dari faktor guru yang secara kompetensi sudah lulusan S1 semua dan juga dalam proses guru mengajar  mempunyai  kreatifitas  masing-masing  guru  yang  sesuai  dengen  kondisi  di  dalam  kelas. Kemudian selain dari faktor guru juga ada dari faktor siswa yang antusiasnya dalam menuntut ilmu mempunyai motivasi yang bagus sehingga dalam kondisi dan keadaan akses jalan atau cuaca para siswa tetap datang kesekolah walaupun harus berjalan kaki dengan jarak dari rumah ke sekolah yang cukup jauh.Sarana dan prasarana di Sekolah Dasar Negeri 14 Mentarau dari segi bangunan sudah memiliki bangunan sendiri walaupun bangunannya sudah tua, akan tetapi juga telah dibangun beberapa lokal baru untuk dijadikan ruangan kelas. Kemudian selain faktor internal juga ada faktor eksternal yang mendukung pembelajaran yang meliputi dari dukungan masyarakat dan dunia usaha dan industri salah satunya dari perusahaan kelapa sawit.
Faktor penghambat pembelajaran ada dua sumber yang pertama dari lingkungan internal sekolah dan juga lingkungan eksternal sekolah. Faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan internal sekolah berupa kurangnya sarana dan prasarana, sarana dan prasarana sekolah masih ala kadarnya masih jauh dari kata memenuhi standar, kemudian faktor penghambat lainnya juga dari faktor kurangnya daya dukung IPTEK siswa, secara umum pengetahuan umum siswa masih kurang, siswa juga masih belum bisa menyerap teknologi, dan juga belum bisa sepenuhnya mencari tahu atau mengakses hal-hal atau perkembangan dunia luar, pengetahuan siswa hanya sebatas di sekitar tempat tinggal mereka, selain faktor sarana dan prasarana juga faktor penghambat pembelajaran yang disebabkan oleh guru karena seringnya guru datang terlambat mengajar pada saat cuaca hujan atau pada saat musim hujan karena di pengaruhi oleh faktor akses jalan yang rusak. Faktor penghambat yang bersumber dari lingkungan eksternal sekolah berupa akses jalan, kebijakan kurikulum, dan juga kurangnya daya dukung masyarakat sekitar dalam mendukung proses pembelajaran atau menjaga keamanan lingkungan sekolah.Terdapat dua cara upaya/solusi mengenai faktor penghambat pembelajaran yang dilakukan sekolah dalam menangani hambatan pembelajaran yaitu tergantung dari sumber hambatan.
Upaya/solusi  yang  dilakukan  sekolah  dalam  menangani  kekurangan  sarana  dan  prasarana  yaitu dengan  meminta  bantuan  lebih  kepada  pemerintah  atau  Dinas  Pendidikan.  Upaya  yang  dilakukan sekolah atau guru untuk mengatasi kekurangan media pembelajaran yaitu dengan cara membuat media pembelajaran  sendiri  atau  dengan  cara  meminjam  sesama  guru  di  sekolah  lain.  Untuk  mengatasi kurangnya  daya  dukung  IPTEK  siswa  pihak  sekolah  melakukan  sosialisasi  kepada  orang  tua  siswa agar memperhatikan proses pembelajaran siswa. Untuk mengatasi akses jalan yang rusak yang menjadi penyebab guru sering terlambat masuk mengajar yaitu dengan cara menyampaikan keluhan baik secara lisan maupun dengan memposting keadaan jalan ke media masa atau internet. Untuk mengatasi kebijkan kurikulum atau perubahan kurikulum guru mengikuti pelatihan.
Yanto dkk, Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar ...

## REFERENCE
Akbar, S. 2013. Instrumen Perangkat Pembelajaran. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Ferri, N., Harun, C, Z., Usman, N. 2017. Manajemen Pembelajaran Guru pada SD Negeri 1 Peukan Pidie Kabupaten Pidie. Jurnal Magister Administrasi Pendidikan Pascasarjana Universitas Syiah Kuala. Vol. 5 No.4. Lincoln, Y. S. & Gub, E.G.1985. Naturalistic Inquiry .Beverly Hill. Sage Publications. Mulyasa, E. 2007. Menjadi Guru Profesional . Bandung; Remaja Rosdakarya.
Mulyasa. E. 2016. Pengembangan Implementasi Kurikulum 2013. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Mustiningsih. 2017. Sistem Belajar Mengajar . Malang: Universitas Negeri Malang. Sagala, S. 2005. Konsep dan Makna Pembelajaran . Bandung; Alfabeta. Subiyanto. 1990. Strategi Belajar-Mengajar Ilmu Pengetahuan Alam . Malang: IKIP Malang. Suyono  dan  Hariyanto.  2011. Belajar dan Pembelajaran, Teori dan Konsep Dasar .  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya.
Triwiyanto. T.  2014. Manajemen Kurikulum dan Pembelajaran Tingkat Satuan Pendidikan .  Malang:  Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Malang. Widyastono.  H.  2015. Pengembangan Kurikulum di Era Otonomi Daerah dari Kurikulum 2004, 2006, ke Kurikulum 2013 . Jakarta: Bumi Aksara.