## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 09, Nomor 02, Juli 2022

## Analisis Efektivitas Kerja Pegawai Dinas Pemuda Dan Olahraga
Provinsi Sulawesi Tengah
Work Effectiveness Analysis of Youth and Sports Office of Central Sulawesi Province
1 Haris Abdul Kadir *, 2 Abdul Rahman, 3 Suriana
1,2,3 Fakultas Ekonomi, Universitas Muhammadiyah Palu, Sulawesi Tengah, Indonesia.
(*)Email Korespondensi: haris.abdulkadir@gmail.com

## Abstrak
Peningkatan  kualitas  sumber  daya  pegawai  menjadi  sangat  urgen    dan  perlu  dilakukan  secara terencana,  terarah,  dan  berkesinambungan  dalam  rangka  meningkatkan  kemampuan  dan  profesionalisme. Sasaran  dari  pengembangan  kualitas  sumber  daya  pegawai  yang  ingin  dicapai  oleh  suatu organisasi  adalah untuk  meningkatkan  kinerja  operasional  pegawai  dalam  melaksanakan  tugas-tugas  pemerintahan.  tujuan dalam  penelitian  ini  adalah  menganalisis  faktor-faktor  yang  menghambat  efektivitas  kerja  pegawai  pada Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi  Sulawesi  Tengah.  Jenis  penelitian  ini  bersifat  deskriptif  kuantitatif, waktu  penelitian  dilaksanakan  bulan  Maret  sampai  dengan  Juli,  populasi  pada  penelitian  ini  sebanyak  84 orang.  Dari  hasil  tanggapan  responden  menyatakan  bahwa  pelaksanaan  efektivitas  kerja  pegawai  melalui kemampuan  menyesuaikan diri, prestasi kerja dan kepuasan kerja sangat baik. Hal  ini  menunjukkan bahwa efektivitas kerja pegawai pada Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah berjalan dengan baik sesuai dengan rencana kerja yang telah ditetapkan oleh organisasi.
Kata Kunci: Kualitas, Sumber Daya Manusia, Efektivitas, Pemerintah Daerah, Sulawesi Tengah.

## Abstract
Improving  the  quality  of  employee  resources  is  very  urgent  and  needs  to  be  carried  out  in  a planned, directed, and sustainable manner in order to improve capabilities and professionalism. The target of  developing  the  quality  of  employee  resources  to  be  achieved  by  an  organization  is  to  improve  the operational  performance  of  employees  in  carrying  out  government  tasks.  The  purpose  of  this  study  is  to analyze  the  factors  that  hinder  the  effectiveness  of the  work  of  employees  at  the  Department  of  Youth  and Sports of Central Sulawesi Province. This type of research is descriptive quantitative, when the research was carried  out  from  March  to  July,  the  population  in  this  study  was  84  people.  From  the  results  of  the respondents' responses stated that the implementation of employee work effectiveness through the ability to adapt, work performance and job satisfaction was very good. This shows that the effectiveness of the work of employees at  the Youth  and Sports Office of  Central  Sulawesi  Province is running  well in  accordance  with the work plan that has been set by the organization.
Keywords: Quality, Human Resources, Effectiveness, Local Government, Central Sulawesi.

## PENDAHULUAN
Pembahasan  mengenai  pengembangan sumber  daya  manusia,  sebenarnya  dapat dilihat dari dari dua aspek, yaitu kuantitas dan kualitas. Pengertian kuantitas menyangkut jumlah sumber daya manusia. Kuantitas sumber daya manusia
tanpa  disertai  dengan  kualitas  yang  baik akan menjadi beban organisasi. Sedangkan  kualitas,  menyangkut  mutu sumber  daya  manusia  yang  menyangkut kemampuan,  baik  kemampuan  fisik maupun kemampuan non fisik (kecerdasan  dan  mental).  Oleh  sebab  itu

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 09, Nomor 02, Juli 2022
untuk kepentingan akselerasi tugas pokok dan fungsi organisasi apapun, peningkatan kualitas sumber daya manusia  merupakan  salah  satu  syarat utama.  Kualitas  sumber  daya  manusia yang menyangkut dua aspek, yakni aspek fisik  (kualitas  fisik)  dan  non  fisik (kualitas  non  fisik)  yang  menyangkut kemampuan bekerja, berpikir, dan keterampilan lain.
Fasilitas  yang  canggih  dan  lengkap, belum merupakan jaminan akan berhasilnya suatu organisasi tanpa diimbangi  oleh  kualitas  manusia  yang akan  memanfaatkan  fasilitas  tersebut. Dari  statement  diatas,  jelaslah  betapa pentingnya  peranan  dan  kedudukan pegawai sebagai unsur pelaksana kegiatan  pemerintahan.  Olehnya  itu pemerintah  membuat  berbagai  ketentuan yang  mengatur  tentang  kepegawaian. Perhatian  pemerintah  ini  pada  dasarnya tidak  lepas  dari  kondisi  kebutuhan pembangunan dewasa ini diamana pegawai  sebagai  unsur  aparatur  negara harus  memiliki  dedikasi  dan  kualitas yang tinggi sehingga mampu menghadapi berbagai  kesulitan  yang  akan  muncul dalam proses pembangunan. Hal ini perlu dikemukakan  karena  pada  masa  yang akan  datang  persoalan-persoalan  serta tantangan-tantangan  yang  akan  dihadapi akan semakin berat dan kompleks. Untuk itu,  dibutuhkan  sumber  daya  pegawai yang handal dalam mengantisipasi berbagai persoalan.
Realitas  menunjukkan  bahwa  kondisi pegawai masih jauh dari yang diharapkan,  dimana  kualitas  pegawai negeri sipil di Indonesia selama ini masih belum  memuaskan  karena  rendahnya produktivitas  kerja  yang  ditampilkan.  Di pihak  lain,  suatu  organisasi  di  tengah- tengah  masyarakat  mempunyai  misi  dan tujuan ini, sehingga direncanakan kegiatan atau program, selanjutnya untuk pelaksanaan,  pemantauan  dan  evaluasi kegiatan  tersebut  diperlukan  tenaga  yang profesional atau yang berkualitas baik.
Kantor  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah sebagai instansi  pemerintah,  memiliki  pegawai yang karakternya
berbeda-beda.
Perbedaan tersebut mungkin saja dipengaruhi oleh para pegawai dalam hal pengetahuan, keterampilan,
sikap, kedisiplinan dan faktor lainnya.  Keadaan tersebut menimbulkan perbedaan kemampuan  para  pegawai  dalam  hal melaksanakan tugasnya. Sehingga tingkat efektivitas kerja pegawai akan bervariasi. Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi Sulawesi Tengah menyadari akan pentingnya  efektifitas  kerja  pegawainya meliputi  kemampuan  menyesuaikan  diri, prestasi  kerja  dan  lingkungan  kerja,  hal ini  menjadi  tolok  ukur  penulis  untuk melakukan  penelitian,  dimana  banyak faktor yang dapat mempengaruhi rendahnya  efektivitas  kerja  pegawai  di Dinas Pemuda       dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah, antara lain kepemimpinan,  pengawasan,  koordinasi antar  sub-dinas/bagian  yang  masing- masing  membawahi  beberapa  seksi/sub bagian,  disiplin  kerja  pegawai,  motivasi, semangat  kerja,  pembagian  kerja,  iklim kerja,  tata  kerja  yang  ada,  hubungan insani, kemampuan pegawai dan sebagainya.

## TINJAUAN PUSTAKA Manajemen Sumber Daya Manusia
Menurut  Schuler  dalam    Sutrisno (2009  :  4)  mengemukakan  bahwa  : "Manajemen  sumber  daya  manusia merupakan pengakuan tentang pentingnya tenaga kerja organisasi sebagai  sumber  daya  manusia  yang sangat penting dalam memberi kontribusi bagi tujuan-tujuan organisasi, dan menggunakan beberapa fungsi dan kegiatan untuk memastikan bahwa sumber daya manusia tersebut digunakan secara  efektif  dan  adil  bagi  kepentingan individu, organisasi dan masyarakat.
Fokus manajemen sumber daya manusia  terletak  pada  upaya  mengelola sumber daya manusia di dalam dinamika

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 09, Nomor 02, Juli 2022
interaksi antara organisasi dengan pekerja yang seringkali memiliki kepentingan berbeda. Manajemen sumber daya  manusia  meliputi  penggunaan sumber  daya  manusia  secara  produktif dalam  mencapai  tujuan-tujuan  organisasi dan  pemuasan  kebutuhan  pekerja  secara individual.  Jadi  manajemen  sumber  daya manusia  dapat  juga  merupakan  kegiatan perencanaan,  pengadaan,  pengembangan, pemeliharaan,  serta  penggunaan  sumber daya  manusia  untuk  mencapai  tujuan baik secara individu maupun organisasi. Efektivitas Kerja
Amin (2006:32) mengemukakan: “Efektivitas  adalah  hasil  membuat keputusan yang mengarahkan melakukan sesuatu  dengan  benar,  yang  membantu memenuhi  misi  suatu  perusahaan  atau pencapaian tujuan”. Selanjutnya  Permata (2005:148) mengatakan: Efektivitas adalah keadaan atau kemampuan berhasilnya  suatu  kerja  yang  dilakukan oleh  manusia    untuk  memberikan manfaat yang diharapakan bagi organisasi.  Untuk  melihat  efektivitas kerja  pada  umumnya  dipakai  empat macam pertimbangan yaitu: pertimbangan  ekonomi,  pertimbangan fisiologi,  pertimbangan  psikologi  dan pertimbangan sosial”.
Menurut Robbins (2006: 24) menyatakan bahwa  faktor-faktor  yang  mendorong peningkatan  efektivitas  kerja  pegawai, adalah:
1.  Sikap (disiplin)
2.  Kepentingan atau minat
3.  Motif
4.  Pengalaman masa lalu
5.  Penerapan (dispektasi)

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan adalah penelitian yang bersifat deskriptif kuantitatif,  Populasi  yang  ditetapkan dalam  penelitian  ini  adalah  keseluruhan dari  pegawai  pada  Dinas  Pemuda  dan Olahraga  Provinsi  Sulawesi  Tengah, yang  berjumlah  84  orang  pegawai. Teknik pengambilan sampel dalam
penelitian ini dilakukan dengan menggunakan teknik sensus.  Pengukuran teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini yaitu  sikap,  pendapat  dan  persepsi  orang atau  sekelompok  orang  digunakan  skala likert.  Dengan  skala  likert,  variabel yang diukur dijabarkan menjadi indikator variabel.
HASIL A. Faktor yang menghambat Evektifitas Kerja Pegawai Faktor–Faktor yang Menghambat Efektivitas Kerja Pegawai
Permasalahan  internal  dalam  organisasi Dinas  Pemuda  dan  Olahraga  Provinsi Sulawesi  Tengah  yang  paling  menonjol dan  berpengaruh  terhadap  efektivitas kerja pegawai adalah perlunya penegakan disiplin  dari  pimpinan  hal  ini  dapat dilihat  dari  menurunnya  jumlah  PNS yang mengikuti kegiatan apel pagi (setiap hari  rata-rata  pegawai  yang  mengikuti apel  pagi  antara          60  –  70  %  saja)  dan masih  banyak  PNS  yang  belum  bekerja secara  optimal,  rata-rata  mereka  lebih awal meninggalkan tempat kerja sebelum waktunya, ini menunjukkan bahwa tingkat  kedisiplinan  pegawai  masih rendah,  hal  ini  disebabkan  karena  tidak adanya  sanksi  yang  tegas  dari  pimpinan kepada  pegawai  yang  tidak  mengikuti apel pagi dan pulang lebih awal dari jam kantor.
Disamping masalah kedisiplinan, masalah pembinaan pegawai di lingkungan  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga Provinsi  Sulawesi  Tengah  dirasa  masih kurang,  atau  tidak  sebagaimana  yang digariskan  dalam  Himpunan  Peraturan Perundang-undangan dan Petunjuk
Teknis  Bidang  Kepegawaian  Nomor  43 Tahun  1999  yang  menyatakan  bahwa sebagai  bagian  dari  pembinaan  Pegawai Negeri  Sipil,  pembinaan  Pegawai  Negeri Sipil  perlu  dilakukan  dengan  sebaik- baiknya dengan berdasarkan pada perpaduan  sistem  prestasi  kerja  dan sistem  karier  yang  dititikberatkan  pada sistem prestasi kerja.

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 09, Nomor 02, Juli 2022
dari  hasil  tanggapan  responden  yang diperoleh dari penyebaran kuisioner pada pegawai  Dinas  Pemuda  dan  Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah, bahwa tanggapan rata-rata responden atas kemampuan menyesuaikan diri menyatakan sangat setuju dengan persentase  34,53%,  yang  menyatakan setuju  dengan  persentase  56,34%,  yang menyatakan ragu-ragu dengan persentase 8,73%,  tidak  setuju  dengan  persentase 0,40%  dan  sangat  tidak  setuju  tidak  ada dengan  persentase  0%,  tanggapan  rata- rata  responden  atas  prestasi  kerja menyatakan sangat setuju dengan persentase  26,2%,  yang  menyatakan setuju  dengan  persentase  60,73%,  yang menyatakan ragu-ragu dengan persentase 11,87%,  tidak  setuju  dengan  persentase 1,2%  dan  sangat  tidak  setuju  tidak  ada dengan  persentase  0%,  dan  tanggapan rata-rata  responden  atas  prestasi  kerja menyatakan sangat setuju dengan persentase  36,2%,  yang  menyatakan setuju  dengan  persentase  56,2%,  yang menyatakan ragu-ragu dengan persentase 7,6%, tidak setuju dan sangat tidak setuju tidak ada dengan persentase 0%.
B. Hubungan Efektivitas Kerja dengan Kemampuan  Menyesuaikan  diri,  Prestasi Kerja dan Kepuasan Kerja.
Salah  satu  cara  mengoptimalkan  hasil kerja  pegawai  yaitu  dengan  mengadakan penilaian  prestasi  kerja  ( performance appraisal) sehingga  pegawai  terdorong melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya  dengan  lebih  baik.  Sistem penilaian  prestasi  kerja  perlu  menjadi efektif dalam meningkatkan atau mempertahankan  prestasi  kerja  pegawai, penilaian prestasi kerja pegawai merupakan  sistem  yang  digunakan  untuk menilai  dan  mengetahui  apakah  pegawai telah  memahami  dan  melaksanakan pekerjaannya masing-masing secara keseluruhan  (kemampuan  kerja,  disiplin kerja,  hubungan  kerja,  kepemimpinan), dan  hal-hal  khusus  sesuai  dengan  bidang dan  level  pekerjaan  yang  dijabatnya,
sehingga efektivitas kerja pegawai secara umum  menunjukkan  pencapai  suatu tujuan  yang  diinginkan  oleh  organisasi. Proses  analisa  dan  perumusan  kebijakan yang mantap; untuk mencapai efektivitas kerja  memerlukan  job  deskripsi  yang tegas  dengan  job  analisa  yang  jelas, sehingga  proses  memanage  pegawai dapat  dilaksanakan  dengan  baik  dan tepat.
C. Alternatif Pemecahan Masalah
Langkah-langkah  pemecahan  masalah atau  hambatan  diatas,  dapat  dilakukan sebagai berikut:
1. Perlunya  penegakan  disiplin  dari pimpinan.
2. Perlunya pembinaan pegawai.
3. Perlunya  koordinasi  baik  antar pegawai maupun antar bidang/bagian  maupun  antar  unit kerja.
4. Perlunya  motivasi  pegawai  untuk meningkatkan prestasi kerja.
5. Perlunya penempatan pegawai dalam  struktur  organisasi  dan  tata kerja yang sesuai dengan pendidikan, pengalaman dan kemampuan kerjanya.
6. Perlunya pendidikan dan pelatihan bagi para pegawai.
7. Perlunya peningkatan sumber daya manusia yang berkualitas

## KESIMPULAN
Efektivitas  kerja  melalui  kemampuan menyesuaikan  diri,  prestasi  kerja  dan kepuasan  kerja  pegawai  pada  Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Sulawesi Tengah  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah ditetapkan oleh organisasi dan pelaksanaan  efektivitas  kerja  pegawai melalui  kemampuan  menyesuaikan  diri, prestasi  kerja  dan  kepuasan  kerja  sangat baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Adam,  Indrawijaya,  I.  2007. Perilaku Organisasi. Cetakan Keenam, Sinar Biru Algensindo, Bandung.

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 09, Nomor 02, Juli 2022
Amin Tunggal, Wijaya, 2006. Manajemen suatu Pengantar, Cetakan  Pertama,  Rineka  Cipta Jaya, Jakarta.
Amsyah,  Zulkifli.  2003. Manajemen Sistem  Informasi. PT  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.
Faizurah, Ahmad. 2014. Efektivitas Kerja Pegawai  Dinas  Sosial  Provinsi Sulawesi Tengah. Skripsi. Fakultas Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik Jurusan Ilmu Administrasi. Universitas Muhammadiyah Palu. Handayaningrat, Soewarno. 2006. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. PT.
Gunung Agung. Jakarta.
Handoko.  T.  Hani,  2007. Manajemen
Personalia  dan  Sumber  Daya Manusia. Cetakan Pertama. Liberti. Yogyakarta.
Harbani, Pasolong. 2007. Kepemimpinan Birokrasi. CV. Alfabeta. Bandung.
Hidayat.  2006. Mikrobiologi  industri. Andi offset, Yogyakarta.
Malayu  SP  Hasibuan.  2001. Manajemen Sumber  Daya  Manusia. STIE YKPN. Yogyakarta.
Manahan.  2007. Perilaku  Organisasi ,
Edisi 1. Salemba Empat. Jakarta.
Permata,  Wesha.  2002. Ensiklopedia
Administrasi, Ghalia Indonesia
Haji Masagung. Jakarta. Peraturan Perundang-undangan dan Petunjuk Teknis Bidang Kepegawaian  Nomor  43  Tahun 1999.
Ricard  dan  M.  Steers,.  2004. Efektifitas Organisasi. Erlangga. Jakarta.
Robbins.  P.  Stephen.  2006. Teori Organisasi,  Struktur,  Desain  dan Aplikasi, Arcan. Jakarta.
Ronald  O'reilly.  2003. Manajemen Sumber  Daya  Manusia, Prestasi Pustaka: Jakarta.
Sarwoto  2007. Dasar-Dasar  Organisasi dan Manajemen, Ghalia
Indonesia. Jakarta.
Sondang  P  Siagian.  2001 .  Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi ke 1 Cetakan  Ketiga.  PT  Bima  Aksara. Jakarta.
Sondang  P  Siagian.    2005. Teory Motivasi dan Aplikasinya. Cetakan kedua, Rineka Cipta. Jakarta.
Sondang  P  Siagian.    2006. Organisasi Kepemimpinan     dan     Perilaku Administrasi, Gunung Agung. Jakarta.
Stand Kossen. 2003. Aspek Manusia dan Organisasi. penterjemah:  Bakri Siregar, Erlangga. Jakarta.
Sugiyono.  2001. Metode  Penelitian
Bisnis. Penerbit  CV.  Alfabeta,
Bandung.
Sugiyono. 2003. Statistik Untuk Penelitian . Alfabeta. Bandung. Sulistiyani, Ambar T dan Rosidah. 2009. Manajemen Sumber Daya Manusia. Graha Ilmu. Yogyakarta.
Sutrisno, Edy. 2009. Manajemen Sumber  Daya  Manusia. Edisi pertama. Cetakan pertama. Penerbit:  Kencana  Pranada  Media
Group. Jakarta.
Susanto. 2004. Sistem Informasi Manajemen Konsep dan Pengembangan. Lingga Jaya. Bandung.
Wursanto,  lg.  2002. Dasar-Dasar  Ilmu Organisasi . Andi. Yogyakarta.