## ANALISIS DAMPAK EKONOMI DAN SOSIAL AKIBAT KEMACETAN LALU LINTAS  DI JALAN RAYA BOGOR-JAKARTA

## Sahniza Tamara B., Hadi Sasana *)

## Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro

## Abstract
Traffic  congestion  can  occur  due  to  the  imbalance  between  population  growth,  vehicles growth, and roads growth (Mustikarani, 2016). Population growth in Jakarta in the period 2010- 2015 is 1.1% per year, vehicle growth in Jakarta is 8.75% per year, and road growth in Jakarta is 0.01%  per  year.  The  imbalance  between  population  growth,  vehicle  growth,  and  road  growth caused traffic congestion. One of the streets in Jakarta that is often struck by traffic congestion is Raya Bogor-Jakarta street. The purpose of this reasearch is to analyze the economic impacts social impacts felt by motorists due to traffic congestion on Raya Bogor-Jakarta street.
The  method  used  to  calculate  and  analyze  economic  impacts  is  a  quantitative  method  of calculating the average, lost of earnings, and lost economic potential. While to analyze the  social impact used qualitative analysis method . The results showed that the economic potential lost due to traffic  congestion  on  Raya  Bogor-Jakarta  street  reaches  Rp  31.017.020.346  per  year.  The  social impact of traffic congestion on Raya Bogor-Jakarta street was 89% of respondents felt tired, 91% of  respondents  felt  upset,  49%  of  respondents  felt  stressed,  and  96%  of  respondent  felt uncomfortable.
Keywords: Traffic congestion, Raya Bogor-Jakarta street, economic impact, social impact

## 1. PENDAHULUAN
Peningkatan  jumlah  penduduk  yang  diiringi  oleh  peningkatan  aktivitas  penduduk  dapat menjadikan  suatu  wilayah  berkembang.  Suatu  daerah  bisa  berkembang  menjadi  kawasan perkotaan. Menurut Sujarto (1989), ada beberapa faktor  yang mempengaruhi perkembangan  kota, yaitu faktor manusia, faktor kegiatan manusia dan faktor pola pergerakan. Perkembangan kota akan mendorong adanya pembangunan infrastruktur jalan dan  penyediaan transportasi demi menunjang aktivitas-aktivitas masyarakat di kota tersebut. Infrastruktur dan sarana transportasi dibangun untuk mempermudah  mobilitas  orang  maupun  barang  dari  satu  tempat  ke  tempat  lainnya  (Nasution, 2004).
Jumlah  penduduk  yang  terus  meningkat  berakibat  pada  meningkatnya  jumlah  pergerakan atau mobilitas masyarakat dalam rangka pemenuhan kebutuhan hidupnya (Sari, 2011). Peningkatan jumlah  kendaraan  terjadi  seiring  bertambahnya  jumlah  penduduk  karena  kendaraan  dibutuhkan untuk  memfasilitasi  pergerakan  masyarakat.  Transportasi  atau  kendaraan  merupakan  kebutuhan turunan akibat adanya aktivitas ekonomi, sosial, budaya, dan sebagainya (Lestari, 2014).
Kota-kota besar yang menjadi pusat ekonomi dan pemerintahan umumnya memiliki jumlah penduduk  yang  besar.  Berdasarkan  data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Jakarta  adalah  kota  besar dengan  jumlah  penduduk  terbanyak  di  Indonesia.  Hingga  tahun  2014,  jumlah  penduduk  Jakarta mencapai  10  juta  jiwa.  Jakarta  sebagai  ibukota  memiliki  berbagai  macam  fungsi  dan  hal  ini mendorong munculnya berbagai aktivitas yang dilakukan oleh warga Jakarta. Beragamnya aktivitas
yang  dilakukan  masyarakat  Jakarta  menyebabkan  kebutuhan  akan  kendaraan  meningkat.  Setiap tahunnya  jumlah  kendaraan  di  Jakarta  senantiasa  meningkat.  Pertumbuhan  penduduk  di  Jakarta pada  periode  2010  –  2015  sebesar  1,09%  per  tahun.  Pertumbuhan  jumlah  kendaraan  di  Jakarta hingga  tahun  2015  mencapai  8,75%  per  tahun,  sementara  itu  pertumbuhan  jalan  di  Jakarta  hanya sebesar  0,01%  per  tahun.  Ketidakseimbangan  antara  pertumbuhan  penduduk,  pertumbuhan kendaraan,  dan  pertumbuhan  jalan  menyebabkan  terjadinya  kemacetan  lalu  lintas  di  Jakarta (Mustikarani, 2016).
Salah satu ruas jalan di Jakarta yang sering dilanda kemacetan lalu lintas ialah Jalan Raya Bogor-Jakarta.  Dilansir  dari  liputan  6.com,  Kepala  Satuan  Lalu  Lintas  (Satlantas)  Polres  Jakarta Timur  AKBP  Haris  menyatakan  bahwa  titik-titik  di  Jakarta  Timur  yang  kerap  menimbulkan kemacetan  lalu  lintas  antara  lain  di  kawasan  UKI,  PGC,  Pasar  Rebo,  Rawamangun,  Pulogadung, Taman  Mini,  dan  Garuda.  AKBP  Haris  menambahkan  bahwa  titik-titik  tersebut  krusial  karena terletak  diperbatasan  antara  Jakarta,  Bekasi,  Depok,  dan  Bogor.  Dalam  penelitian  ini,  ruas  jalan yang  diambil  adalah  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta  (ruas  Jalan  Raya  Bogor  yang  termasuk  dalam wilayah  DKI  Jakarta),  sehingga  ruas  Jalan  Raya  Bogor  yang  termasuk  dalam  wilayah  Bogor  dan Depok tidak diikut sertakan dalam penelitian. Hal ini dikarenakan kondisi lalu lintas dan kebijakan yang diterapkan oleh Pemerintah DKI Jakarta, Bogor, maupun Depok berbeda.
Kapasitas  Jalan  Raya  Bogor  sebesar  1.594  smp/30  menit,  sedangkan  volume  kendaraan yang  melintas  sebesar  945  smp/30  menit.  Oleh  karena  itu,  V/C  Rasio  Jalan  Raya  Bogor  sebesar 0,59  atau  berada  pada  kategori  C    hal  ini  berarti  kenyamanan  berkendara  mulai  menurun  dan pergerakan dibatasi. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Marestian dkk (2005), kecepatan rata- rata kendaraan yang melintas di Jalan Raya Bogor sebesar 22,98 km/jam. Padahal menurut PP No. 26  Tahun  1985,  kecepatan  terendah  untuk  jalan  arteri  adalah  60  km/jam.  Menurut  penelitian Raharjo (2012), ada beberapa titik di Jalan Raya Bogor yang mempunyai V/C rasio E. V/C rasio E berarti  terjadi  kemacetan  lalu  lintas  di  titik  tersebut.  Titik-titik  kemacetan  lalu  lintas  menurut penelitian Raharjo adalah di depan Pasar Induk, Jalan Peternakan, PT Khong Guan, Jalan Belly, PT Nasional Gobel, dan Jalan Radar Auri.
Kemacetan  lalu  lintas  menimbulkan  berbagai  dampak  ekonomi  dan  sosial  terutama  untuk pengguna  jalan.  Menurut  data  dari  Dinas  Perhubungan  DKI  Jakarta  (2017),  biaya  kemacetan  lalu lintas  di  DKI  Jakarta  mencapai  Rp  45,2  triliyun  per  tahun.  Biaya    kemacetan  lalu  lintas  ini mencakup  pemborosan  BBM,  biaya  operasional  kendaraan, time  value , economic  value ,  dan pencemaran energi. Penelitian Aris  (2012) menjelaskan bahwa dampak sosial dari kemacetan lalu lintas  adalah  tingkat  kenyamanan  pengguna  jalan  rendah,  menimbulkan  stres,  lelah,  dan  emosi (kesal dan marah). Penelitian ini bertujuan untuk menghitung dampak ekonomi dan dampak sosial yang  dirasakan  oleh  pengendara  akibat  terjadinya  kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor- Jakarta.

## 2. KAJIAN  TEORITIS

## 2.1 Transpartasi
Morlok  (1988)  mendefinisikan  transportasi  sebagai  kegiatan  memindahkan  atau mengangkut  sesuatu  dari  suatu  tempat  ke  tempat  lain.  Papacostas  (1987)  menjelaskan  bahwa transportasi  adalah  suatu  sistem  yang  terdiri  dari  fasilitas  tertentu  beserta  arus  dan  sistem control yang  memungkinkan  orang  atau  barang  dapat  berpindah  dari  satu  tempat  ke  tempat  lain  secara efisien  dalam  setiap  waktu  untuk  mendukung  aktivitas  manusia.  Menurut  Nasution  (2004), transportasi  diartikan  sebagai  pemindahan  barang  dan  manusia  dari  tempat  asal  ke  tempat  tujuan. Dalam  hal  ini,  transportasi  menyangkut  tiga  unsur,  yaitu:  ada  muatan  yang  akan  diangkut,  ada kendaraan yang digunakan sebagai alat angkut, dan ada jalan yang bisa diakses/dilalui.
Peningkatan  jumlah  penduduk  disertai  dengan  peningkatan  aktivitas  penduduk menyebabkan meningkatnya kebutuhan akan kendaraan. kendaraan dibutuhkan untuk memfasilitasi perpindahan  orang  maupun  barang.  Hal  ini  mengakibatkan  jumlah  kendaraan  meningkat.  Disisi lain,  kapasitas  jalan  terbatas  dan  volume  kendaraan  yang  melintas  tidak  sebanding  dengan kapasitas  jalan.  Akibatnya  arus  lalu  lintas  menjadi  tersendat  dan  terjadi  kemacetan  lalu  lintas. Kemacetan  menimbulkan  kerugian,  baik  secara  ekonomi  maupun  sosial.  Dari  segi  ekonomi, kemacetan  dapat  menyebabkan  adanya  tambahan  biaya  pembelian  BBM,  tambahan  biaya penggantian spare part kendaraaan, biaya berobat, penghasilan yang hilang, potensi ekonomi yang hilang,  dan  kerugian/kerugian  waktu.  Sementara  dari  segi  sosial,  kemacetan  menyebabkan pengguna jalan merasa stres, kesal, lelah, dan tidak nyaman.

## 2.2  Kemacetan
Menurut  Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KKBI),  kemacetan  didefinisikan  sebagai keadaan  dimana  tidak  dapat  bekerja  dengan  baik,  tersendat,  serat,  terhenti,  dan  tidak  lancar. Menurut  Bergkamp  (2011),  kemacetan  adalah  kondisi  dimana  terjadi  penumpukan  kendaraan  di jalan  yang  disebabkan  banyaknya  kendaraan  dan  tidak  mampu  diimbangi  oleh  sarana  serta prasarana  lalu  lintas.  Akibatnya  arus  kendaraan  menjadi  tersendat  dan  kecepatan  kendaraan menurun.  Menurut  penelitian  dari  Cambridge  Systematics  (2005),  kemacetan  lalu  lintas  terjadi karena 7 (tujuh) penyebab. Penyebab-penyebab tersebut antara lain:
1. Physical Bottlenecks
Kemacetan  yang  disebabkan  oleh  jumlah  kendaraan  yang  melebihi  batas  atau  berada  pada tingkat tertinggi. Kapasitas tersebut ditentukan dari faktor jalan, persimpangan jalan, dan tata letak jalan.
2. Kecelakaan Lalu Lintas ( Traffic Incidents )
Kecelakaan akan menyebabkan kemacetan karena kendaraan yang terlibat kecelakaan tersebut memakan ruas jalan.
3. Area Pekerjaan ( Work Zones )
Kemacetan yang disebabkan oleh adanya aktivitas konstruksi pada jalan yang mengakibatkan perubahan  keadaan  lingkungan  jalan.  Perubahan  ini  meliputi  penurunan  pada  jumlah  atau lebar jalan, pengalihan jalur, dan penutupan jalan.
4. Cuaca
Keadaan  cuaca  dapat  menyebabkan  perubahan  perilaku  pengemudi  sehingga  dapat mempengaruhi arus lalu lintas. Misalnya saja ketika terjadi kabut tebal atau hujan deras maka pengendara akan mengurangi  laju  kendaraan  untuk menghindari  kecelakaan. Akibatnya, arus lalu lintas menjadi tersendat dan menyebabkan kemacetan lalu lintas.
5. Alat Pengatur Lalu Lintas ( Traffic Control Devices )
Kemacetan  yang  disebabkan  oleh  pengaturan  lalu  lintas  yang  bersifat  kaku  dan  tidak mengikuti tinggi rendahnya arus lalu lintas.
6. Acara Khusus ( Special Events )
Merupakan kasus khusus dimana terjadi peningkatan arus yang disebabkan oleh adanya acara- acara tertentu sehingga menyebabkan arus kendaraan menjadi terhambat.
7. Fluktuasi Arus Normal ( Fluctuations in Normal Traffic )
Kemacetan yang disebabkan oleh naiknya arus kendaraan pada jalan dan waktu tertentu.

## 2.3  Dampak Kemacetan
Kemacetan lalu lintas memiliki dampak terhadap pengguna jalan  terutama dampak negatif. Secara umum dampak negatif akibat kemacetan lalu lintas bisa dikelompokkan menjadi dua, yaitu dampak  ekonomi  dan  dampak  sosial.  Penelitian  Aris  (2012)  menyatakan  bahwa  dampak  sosial akibat  kemacetan  lalu  lintas  adalah  tidak  nyaman,  stres,  lelah,  emosi,  terlambat  ke  tempat  tujuan, dan  polusi  udara.  Sementara  itu,  dampak  ekonomi  akibat  kemacetan  lalu  lintas  terlihat  dari  sisi manfaat yang hilang dan biaya tambahan yang dikeluarkan.
Publikasi  dari website Dinas  Perhubungan  DKI  Jakarta  (2014)  menjelaskan  bahwa  biaya kemacetan merupakan dampak negatif akibat kemacetan lalu lintas. Biaya  kemacetan lalu lintas ini mencakup  pemborosan  BBM,  biaya  operasional  kendaraan, time  value , economic  value ,  dan pencemaran energi. Dilansir dari republika.co.id, Tamin (2017) menjelaskan bahwa kemacetan lalu lintas  menimbulkan  kerugian  secara  ekonomi,  sosial,  maupun  lingkungan.  Dampak  lingkungan berupa adanya  emisi gas buang  yang berasal  dari kendaraan,  sedangkan dampak sosialnya berupa jumlah kecelakaan lalu lintas yang meningkat. Selain itu juga  ada dampak secara  fisik dan psikis. Dampak  secara  fisik  berupa  kelelahan,  sedangkan  dampak  secara  psikis  bisa  berupa  stres,  kesal, dan rasa tidak nyaman karena dikelilingi oleh polusi, penurunan kualitas lingkungan akibat polusi, dan sebagainya.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1  Variabel  Penelitian
Variabel  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  ada  dua,  yaitu  variabel  ekonomi dan  sosial.  Variabel  ekonomi  akan  membahas  dampak  secara  ekonomi  yang  diakibatkan  oleh kemacetan lalu lintas di Jalan Raya Bogor-Jakarta. Dampak ekonomi ialah dampak kemacetan lalu lintas yang berpengaruh terhadap kondisi ekonomi seseorang dan dapat diukur dari sisi kuantitatif. Variabel  sosial  akan  membahas  dampak  sosial  yang  dirasakan  pengguna  jalan  akibat  terjebak kemacetan lalu lintas. Dampak sosial yang akan dianalisis berupa tanggapan masyarakat mengenai apa yang mereka rasakan ketika terjebak kemacetan lalu lintas.

## 3.2  Penentuan Sampel
Gay (1992) menjelaskan bahwa jumlah sampel yang digunakan untuk penelitian deskriptif minimal  10%  dari  populasi.  Tamin  (2000)  menjelaskan  apabila  jumlah  kendaraan  yang  melintas per  jam  sebanyak  900  unit  atau  lebih,  maka  ukuran  sampel  untuk  survei  wawancara  di  tepi  jalan sebesar  1:10.  Dengan  populasi  sebanyak  945  pengendara,  sampel  yang  digunakan  sebanyak  100 sampel (10% x 945 = 94,5 digenapkan menjadi 100).

## 3.3   Metode Analisis
Metode analisis  yang digunakan dalam penelitian ini ialah metode analisis  kuantitatif dan kualitatif. Metode analisis  kuantitatif digunakan untuk menghitung dampak  ekonomi. Perhitungan yang digunakan berupa perhitungan rata-rata  penghasilan yang hilang, dan potensi ekonomi yang hilang.  Rata-rata  yang  dihitung  ialah  rata-rata  kerugian  pembelian  bahan  bakar  yang  dikeluarkan pengguna  kendaran  (motor  dan  mobil),  rata-rata  biaya  tambahan  penggantian spare  part kendaraan, rata-rata biaya berobat, dan rata-rata  kerugian  waktu pengendara  yang terbuang akibat terjebak kemacetan lalu lintas. Dampak sosial akibat kemacetan lalu lintas dianalisis menggunakan metode analisis deskriptif kualitatif.

## 4.  HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Kemacetan  lalu  lintas  menjadi  masalah  yang  kerap  dialami  oleh  berbagai  kota  di  dunia. Jakarta yang merupakan ibukota  Indonesia juga menghadapi masalah kemacetan lalu lintas akibat ketidakseimbangan  antara  pertumbuhan  kendaraan  dan  pertumbuhan  jalan.  Volume  kendaraan yang melebihi kapasitas jalan menyebabkan terjadinya kemacetan lalu lintas. Kemacetan lalu lintas menimbulkan  dampak  ekonomi  maupun  dampak  sosial.  Dalam  penelitian  ini,  dampak  ekonomi yang  akan  dihitung  dan  dianalisis  antara  lain:  pemborosan  BBM,  biaya  penggantian spare  part kendaraan,  biaya  berobat,  hilangnya  penghasilan,  potensi  ekonomi  yang  hilang,  dan  kerugian waktu.  Sementara  itu,  dampak  sosial  yang  akan  dianalisis  berupa  persepsi  pengendara  mengenai rasa kesal, lelah, stres, dan tidak nyaman akibat terjebak kemacetan lalu lintas di Jalan Raya Bogor- Jakarta

## 4.1  Analisis Dampak Ekonomi Kemacetan Lalu Lintas
Kemacetan lalu lintas menimbulkan beberapa dampak ekonomi bagi pengendara. Dampak ekonomi  seperti  pemborosan  BBM,  biaya  penggantian spare  part kendaraan,  biaya  berobat,  dan kerugian  waktu  dihitung  menggunakan  metode  rata-rata.  Sementara  itu,  penghasilan  yang  hilang dihitung  menggunakan  metode  Loss  of  Earnings  dan  metode  perhitungan  potensi  ekonomi  yang hilang  didasarkan  pada  rata-rata  kerugian  biaya  pembelian  BBM  kendaraan  dikalikan  dengan jumlah kendaraan yang melintas.
Tabel 1. Dampak Ekonomi Akibat Kemacetan Lalu Lintas di Jalan Raya Bogor-Jakarta
Dampak Ekonomi Pengendara Motor Mobil Angkutan Umum a. Kerugian  Biaya  Pembelian  Bahan  Bakar  per Kendaraan per Bulan (Rp) 150.063 495.375 766.350 b. Biaya Penggantian Spare Part per Kendaraan per Bulan (Rp) 152.619 400.000 225.000 c. Biaya Berobat per Orang per Bulan (Rp) 157.708 - 350.000 d. Penghasilan yang Hilang per Pengendara per Bulan (Rp) 423.267 712.464 627.228 e. Kerugian Waktu per Sekali Jalan (Menit) 38 63 56 f. Potensi  Ekonomi  yang  Hilang  per  Tahun (Rp) 31.017.020.346
Sumber: Data Primer 2017, diolah

## a. Kerugian Biaya Pembelian Bahan Bakar per Kendaraan per Bulan.
Kemacetan lalu lintas menyebabkan adanya pemborosan bahan bakar. Hal ini dapat dilihat dari  adanya  biaya  pembelian  bahan  bakar  ketika  lalu  lintas  relatif  lancar  dan  ketika  lalu  lintas mengalami  kemacetan.  Selisih  penggunaan  BBM  ketika  lalu  lintas  lancar  dan  ketika  lalu  lintas macet  dipengaruhi  oleh  jenis  kendaraaan  yang  digunakan  dan  jarak  tempuh  pengendara.  Semakin jauh  jarak  tempuh  antara  tempat  asal  dengan  tujuan  pengendara,  maka  BBM  yang  terbuang  akan semakin banyak.
Pengendara sepeda motor mengalami rata-rata kerugian sebesar Rp 150.063 per motor per bulan atau sekitar 53,62%  dari rata-rata biaya pembelian bahan bakar saat lalu lintas normal. Rata- rata  kerugian biaya pembelian bahan bakar yang dirasakan pengendara mobil sebesar Rp 495.375 per mobil per bulan atau 53,54% dari rata-rata biaya pembelian bahan bakar saat lalu lintas normal. Sedangkan rata-rata kerugian biaya pembelian bahan bakar yang ditanggung supir angkutan umum sebesar  Rp  766.350  per  mobil  per  bulan  atau  76,47%  dari  rata-rata  biaya  pembelian  bahan  bakar saat  lalu  lintas  normal.  Hasil  studi  Farhani  (2011)  di  Kecamatan  Bogor  Barat  dan  menunjukkan rata-rata  kerugian  pembelian  BBM  bagi  pengendara  roda  empat  sebesar  Rp  12.751,93  per  trip, sedangkan rata-rata  kerugian pembelian BBM yang ditanggung oleh pengendara roda dua sebesar Rp  2.481,82  per  trip.  Sementara  itu,  hasil  penelitian  Sugiyanto  dkk  (2011)  menemukan  bahwa biaya  pembelian  bahan  bakar  pengendara  mobil  ketika  kondisi  lalu  lintas  normal  sebesar  Rp 2.598,78 per trip dan biaya pembelian bahan bakar meningkat menjadi Rp 5.513,77 per trip ketika
mengalami  kemacetan  lalu  lintas.  Oleh  karena  itu,  kerugian  pembelian  BBM  yang  ditanggung pengendara mobil sebesar Rp 2.914,99 per trip.

## b. Biaya Penggantian Spare Part per Bulan
Ketika terjadi kemacetan lalu lintas, kendaraan berada pada kondisi hidup sehingga mesin tetap  bekerja.  Kemacetan  lalu  lintas  dapat  membuat spare  part kendaraan  menjadi  cepat  rusak sehingga  pengendara  menjadi  lebih  sering  mengganti spare  part kendaraan.  Rata-rata  biaya penggantian spare part yang dikeluarkan oleh pengendara motor sebesar Rp 152.619 per motor per bulan,  sementara  pengendara  mobil  mengeluarkan  rata-rata  biaya  penggantian spare  part sebesar Rp  400.000  per  mobil  per  bulan,  dan  supir  angkutan  umum  rata-rata  mengeluarkan  biaya penggantian spare part sebesar Rp 225.000 per mobil per bulan.
Spare  part yang  umumnya  diganti  oleh  pengendara  motor  adalah  kampas  rem,  kopling, busi, ban, dan sebagainya. Sedangkan pengendara mobil dan angkutan umum biasanya mengganti kampas  rem,  oli,  dan  ban.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kemacetan  lalu  lintas  dapat  menyebabkan spare  part kendaraan  menjadi  cepat  rusak.  Semakin  lama  pengendara  terjebak  kemacetan  lalu lintas,  maka  semakin  lama  mesin  kendaraan  harus  bekerja  dan  meningkatkan  potensi  kerusakan spare part kendaraan.

## c.  Biaya Berobat per Bulan
Kemacetan  lalu  lintas  dapat  berpengaruh  pada  kesehatan  pengendara  kendaraan. Kendaraan  akan  mengeluarkan  asap  sisa  pembakaran  yang  dapat  mengganggu  kesehatan pengendara.  Pengendara  yang  menghadapi  kemacetan  lalu  lintas  dalam  durasi  yang  lama  dan intensitas yang tinggi berpotensi untuk terkena penyakit-penyakit pernafasan, seperti: batuk, TBC, dan sebagainya. Selain itu, asap kendaraan yang terpapar ke kulit juga bisa menimbulkan berbagai masalah kulit, seperti: kulit kusam, berjerawat, dan sebagainya.
Pengendara  motor  mengeluarkan  rata-rata  Rp  157.708  per  orang  per  bulan  untuk  biaya berobat, sedangkan supir angkutan umum rata-rata mengeluarkan Rp 350.000 per orang per bulan untuk  biaya  berobat.  Responden  mengatakan  bahwa  pada  umumnya  biaya  berobat  yang dikeluarkan  oleh  pengendara  motor  berupa  biaya  perawatan  wajah.  Asap  yang  keluar  dari kendaraan  biasanya  langsung  mengenai  wajah  para  pengendara  motor  sehingga  menimbulkan berbagai masalah pada  kulit  wajah. Ada pula pengendara sepeda motor yang mengeluarkan biaya untuk  ke  dokter  dan  membeli  obat  batuk.  Beberapa  supir  angkutan  umum  mengutarakan  bahwa mereka  memiliki  biaya  perawatan  penyakit  paru-paru  karena  sering  terpapar  asap  kendaraan  dan ditambah  kebiasaan  merokok.  Kemacetan  lalu  lintas  juga  menyebabkan  pengendara  merasa  lelah atau pegal sehingga ada responden yang mempunyai biaya untuk pijat per bulan.
Pengendara  mobil  mengungkapkan  bahwa  mereka  tidak  memiliki  biaya  berobat  karena tidak  langsung  terpapar  asap  kendaraan.  Selain  itu,  responden  pengendara  mobil  mengatakan
bahwa  kelelahan  akibat  terjebak  kemacetan  lalu  lintas  tidak  sampai  membuat  mereka mengeluarkan  biaya  berobat,  seperti:  pijat/urut  sehingga  tidak  ada  biaya  berobat  per  bulan  yang mereka keluarkan.

## d. Penghasilan yang Hilang
Responden  dengan  pekerjaan  sebagai  PNS  dan  pegawai  swasta  mengaku  jika  terlambat datang  bekerja,  maka  gaji  mereka  bisa  dipotong.  Sementara  itu,  responden  dengan  pekerjaan lainnya  seperti  wiraswasta,  pedagang,  tukang  ojek,  supir  angkutan,  mengaku  bahwa  jika  mereka terlambat  karena  terjebak  kemacetan  lalu  lintas,  maka  penghasilan  mereka  bisa  berkurang.  Jika mereka datang terlambat, maka akan lebih sedikit konsumen yang dapat dilayani atau lebih sedikit barang yang dapat dijual sehingga mengurangi penghasilan.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  yang  dilakukan,  didapatkan  hasil  bahwa  penghasilan  yang hilang  untuk pengendara motor sebesar Rp  423.267 per orang per bulan. Penghasilan  yang hilang untuk pengendara mobil sebesar Rp 712.464 per orang per bulan dan untuk supir angkutan umum, penghasilan yang  hilang sebesar Rp  627.228 per orang per bulan.  Hasil  studi  Sapta (2009) untuk mencari tahu penghasilan pengguna jalan yang hilang akibat terjebak kemacetan lalu lintas di Kota Bogormenemukan  bahwa  penghasilan  yang  hilang  untuk  pengendara  mobil  sebesar  Rp  6.301,00 per  trip,  untuk  pengendara  motor  sebesar  Rp  2.800,58  per  trip  dan  pengguna  angkutan  umum sebesar  Rp  2.254,05  per  trip.  Farhani  (2011)  juga  pernah  melakukan  studi  untuk  mencari penghasilan  supir  angkutan  umum  yang  hilang  akibat  kemacetan  lalu  lintas  yang  terjadi  di sepanjang  Jalan  Cicurug-Parungkuda.  Hasilnya  adalah  penghasilan  supir  angkutran  umum  yang hilang sebesar Rp 3.202,14 per satu kali perjalanan atau Rp 13.418.247.456,00 per tahun.

## e. Potensi Ekonomi yang Hilang per Tahun
Berdasarkan  perhitungan  yang  telah  dilakukan,  didapatkan  hasil  bahwa  potensi  ekonomi yang hilang karena terjadinya kemacetan lalu lintas di Jalan Raya Bogor-Jakarta yang berasal dari pengendara  motor  sebesar  Rp  11.553.650.496  per  tahun  dan  yang  berasal  dari  pengendara kendaraan ringan (mobil dan angkutan umum) sebesar Rp 19.463.369.850 per tahun. Total potensi ekonomi yang hilang (motor, mobil, dan angkutan umum) sebesar Rp 31.017.020.346 per tahun.
Besarnya potensi ekonomi yang hilang turut dipengaruhi oleh besarnya volume kendaraan yang melintas. Menurut data dari Dinas Perhubungan Jakarta Timur, setiap harinya ada sekitar 82 ribu  kendaraan  yang  melintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta.  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta  merupakan penghubung  antara  Jakarta,  Depok  dan  Bogor  oleh  sebab  itu  volume  kendaraan  yang  melintas tergolong besar.
Menurut  hasil  penelitian  Amaliah  (2014), potensi  ekonomi  yang  hilang  akibat  kemacetan lalu lintas di Simpang Pasar Parung, Kecamatan Parung, sebesar Rp 29.244.852.000,00 per tahun.
Sementara  itu,  studi  Marwan  (2011)    menyimpulkan  bahwa  kemacetan  lalu  lintas  di  Kecamatan Bogor Barat menimbulkan hilangnya potensi ekonomi sebesar Rp 152.460.925.983,00 per tahun.

## f. Kerugian Waktu
Salah satu dampak negatif dari kemacetan lalu lintas adalah adanya kerugian waktu berupa bertambahnya  waktu  tempuh  pengendara  untuk  sampai  ke  tempat  tujuan.  Pengendara  yang melintas  ketika  jam-jam  sibuk  akan  rentan  terkena  kemacetan  dan  durasi  terjebak  kemacetannya juga lama. Disamping itu, semakin banyak titik-titik rawan macet yang dilewati pengendara, maka semakin lama pengendara terjebak kemacetan.
Rata-rata  kerugian  waktu  yang  dirasakan  oleh  pengendara  motor  sebesar  38  menit.  Rata- rata  kerugian  waktu  yang  dialami  oleh  pengendara  mobil  adalah  63  menit.  Rata-rata  kerugian waktu  yang  dialami  supir  angkutan  umum  sebesar  56  menit.  Waktu  tempuh  yang  lebih  lama menimbulkan kerugian bagi pengendara, seperti: terlambat masuk ke kantor/sekolah, berkurangnya penghasilan,  menimbulkan  kelelahan,  kesal,  dan  lain-lain.  Hasil  penelitian  Wijayanti  (2011) menunjukkan bahwa pertambahan waktu yang dialami pengendara karena kemacetan lalu lintas di Jalan  Raya  Kasomalang  sebesar  18,37  menit.  Sementara  itu,  penelitian  Aris  (2012)  menunjukkan rata-rata  kerugian  waktu  yang  dialami  pengendara  mobil  karena  terjebak  kemacetan  lalu  lintas sebesar  10,56  menit,  pengendara  motor  mengalami  kerugian  waktu  selama  7,5  menit,  dan pengguna angkutan umum mengalami kerugian waktu selama 10 menit.

## 4.2.   Analisis Dampak Sosial Kemacetan Lalu Lintas
Selain  dampak  ekonomi,  kemacetan  lalu  lintas  juga  menimbulkan  dampak  sosial  bagi pengendara.  Dampak  sosial  yang  dianalisi  dalam  penelitian  ini  adalah  persepsi  pengendara mengenai rasa lelah, kesal, stres, dan tidak nyaman akibat terjebak kemacetan lalu lintas dan alasan pengendara menyatakan ya atau tidak.
Tabel 2. Dampak Sosial Akibat Kemacetan Lalu Lintas di Jalan Raya Bogor-Jakarta
Dampak Sosial Ya Tidak a. Kelelahan 89 11 b. Kesal 91 9 c. Stres 49 51 d. Tidak Nyaman 96 4
Sumber: Data Primer 2017, diolah

## a.  Kelelahan
Ketika diminta untuk mengungkapkan persepsi mereka mengenai rasa lelah akibat terjebak kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta,  89%  responden  mengatakan  bahwa  mereka merasa  kelelahan  dan  11%  responden  mengatakan  bahwa  mereka  tidak  merasa  kelelahan.  Rasa lelah  yang  dirasakan  pengendara  dipengaruhi  oleh  jarak  tempuh  antara  tempat  asal  dan  tempat tujuan, durasi terjebak kemacetan, dan jenis kendaraan yang digunakan pengendara.
Responden  pengendara  motor  mengungkapkan  mereka  merasa  kelelahan  karena  harus menahan beban diri dan motor. Ketika kemacetan terjadi, kendaraan akan berhenti dan pengendara harus menopang motor sehingga menimbulkan rasa pegal pada kaki. Selain itu, pengendara motor juga mengungkapkan bahwa tangan merasa terasa kebas karena harus menarik gas dan rem secara terus menerus ketika terjadi kemacetan lalu lintas.
Pengendara  mobil  juga  mengatakan  bahwa  mereka  merasa  kelelahan  setelah  menghadapi kemacetan lalu  lintas. Kaki mereka terasa pegal  karena harus menginjak gas dan rem secara terus menerus.  Untuk  pengendara  yang  mengendarai  mobil  manual  juga  harus  menginjak  kopling sehingga  membuat  kaki  pegal.  Adapun  responden  yang  merasa  tidak  kelelahan  akibat  terjebak kemacetan  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta  mempunyai  alasan,  seperti:  jarak  tempuh  antara  tempat asal  dengan  tempat  tujuan  tidak  terlalu  jauh,  durasi  kemacetan  tidak  terlalu  lama,  dan  ada  pula responden yang menyiasati dengan cara berhenti/beristirahat sejenak sehingga tidak terlalu lelah.

## b.  Kesal
Sebanyak  91%  responden  mengungkapkan  bahwa  mereka  merasa  kesal  akibat  terjebak kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta.  Pengendara  merasa  kesal  karena  kemacetan menimbulkan  kelelahan,  membuat  pengendara  lain  tidak  sabaran,  lalu  lintas  menjadi  semrawut, menimbulkan rasa bosan/jenuh, dan membuat pengendara kepanasan.
Sementara itu, 9% responden mengaku tidak kesal akibat terjebak kemacetan lalu lintas di Jalan  Raya  Bogor-Jakarta.  Ada  responden  yang  mengungkapkan  bahwa  mereka  menghadapi kemacetan  lalu  lintas  sambil  mendengarkan  musik  dan  berbincang-bincang  dengan  keluarga  atau rekan  yang  mereka  beri  tumpangan  sehingga  rasa  kesal  akibat  terjebak  kemacetan  lalu  lintas  bisa diminimalisir dan diredam. Ada pula yang mengungkapkan bahwa mereka sudah sering atau sudah biasa terkena macet sehingga mereka merasa biasa saja (tidak kesal) ketika terjebak kemacetan lalu lintas.

## c.  Stres
Rasa  stres  muncul  akibat  akumulasi  antara  rasa  lelah  setelah  seharian  beraktivitas  dan kesal/emosi akibat terjebak kemacetan saat berangkat maupun pulang. Apalagi jika hal ini dialami terus  menerus  atau  setiap  hari  sehingga  membuat  pengendara  merasa  stres.  Hasil  survei menunjukkan  bahwa  49%  responden  merasa  stres  karena  terjebak  kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan Raya Bogor-Jakarta. Pengendara beralasan bahwa mereka tidak hanya terjebak kemacetan di Jalan Raya  Bogor-Jakarta  saja,  tetapi  juga  ditempat  lain.  Hal  ini  menyebabkan  pengendara  terjebak kemacetan  dalam  jangka  waktu  yang  lama  sehingga  menimbulkan  rasa  lelah,  dan  kesal.  Ada beberapa  pengendara  yang  terjebak  kemacetan  hingga  1  –  2  jam,  sementara  itu  mereka  harus beraktivitas setiap hari.
Sisanya,  sebanyak  51%  responden  mengungkapkan  mereka  tidak  stres  karena  terjebak kemacetan lalu lintas di  Jalan Raya Bogor-Jakarta. Responden mengatakan bahwa mereka merasa kesal  dan  lelah,  tetapi  tidak  sampai  merasa  stres.  Selain  itu,  ada  responden  yang  mengungkapkan bahwa  mereka  sudah  sering  terkena  kemacetan  mengaku  mereka  memahami  bahwa  kondisi  lalu lintas di Jakarta memang tidak bisa terhindar dari kemacetan  sehingga mereka tidak ambil pusing dan tidak mau dibawa stres dalam menghadapi kemacetan lalu lintas.

## d.  Tidak Nyaman
Survei  menunjukkan  bahwa  96%  responden  merasa  tidak  nyaman  ketika  terjebak kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta.  Alasan-alasan  yang  diungkapkan  responden antara lain: kemacetan membuat  lalu lintas menjadi semrawut dan membuat beberapa pengendara menjadi tidak tertib berlalu lintas sehingga mengganggu pengendara lain, adanya polusi suara dan udara, kemacetan membuat pengendara tidak bisa bergerak dengan bebas sehingga mereka merasa pegal,  dan  mesin  kendaraan  yang  menyala  menimbulkan  hawa  panas  sehingga  membuat pengendara gerah.
Sisanya  sebesar  4%  responden  yang  merasa  nyaman-nyaman  saja  ketika  terjebak kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta.  Mereka  beralasan  sudah  biasa  terjebak kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor-Jakarta  sehingga  merasa  tidak  masalah  atau  nyaman- nyaman saja.

## 5.  PENUTUP

## 5.1. Kesimpulan
1. Dampak ekonomi yang dirasakan pengendara akibat terjebak kemacetan lalu lintas di Jalan Raya  Bogor-Jakarta  adalah:  kerugian/pemborosan  BBM,  biaya  penggantian spare  part kendaraan,  biaya  berobat,  hilangnya  penghasilan,  potensi  ekonomi  yang  hilang,  dan kerugian waktu.
2. Dampak  sosial  yang  dirasakan  pengendara  akibat  terjebak  kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan Raya Bogor-Jakarta adalah: kelelahan, perasaan kesal, merasa stress, dan tidak nyaman.

## 5.2   Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka saran bagi pihak-pihak terkait antara lain:
1. Berdasarkan  hasil  perhitungan  dan  analisis  dampak  ekonomi  dan  sosial  akibat  kemacetan lalu lintas yang telah dilakukan, perlu diadakan studi lebih lanjut untuk mencari solusi atau alternatif  kebijakan  dalam  rangka  mengatasi  kemacetan  lalu  lintas  di  Jalan  Raya  Bogor- Jakarta.
2. Untuk  penelitian  selanjutnya  dapat  menggunakan  teknik  penentuan  jumlah  sampel  yang berbeda sehingga memungkinkan untuk mendapatkan responden yang lebih banyak.

## REFERENSI
Amaliah, Dessy. 2014. “Estimasi Nilai Kerugian Masyarakat Akibat Kemacetan Lalu Lintas (Studi Kasus Simpang Pasar Parung, Kabupaten Bogor)”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.
Aris,  Azhar.  2012.  “Analisis  Dampak  Sosial  Ekonomi  Pengguna  Jalan  Akibat  Kemacetan Lalulintas  (Studi  Kasus  Area  Universitas  Brawijaya  Malang)”.  Malang:  Universitas Brawijaya.
Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta. 2015. Statistik Transportasi DKI Jakarta 2015 . Jakarta. Farhani,  Nuzulia.  2011.  “Kerugian  Sosial  Ekonomi  dan  Alternatif  Kebijakan  dalam  Mengatasi Permasalahan  Kemacetan  di  Sepanjang  Jalan  Cicurug-Parungkuda,  Kabupaten  Sukabumi”. Skripsi Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor. Lestari, Feby Ayu dan Yuyuk Apriyani. 2014. Analisis Dampak Lalu Lintas Akibat Adanya Pusat Perbelanjaan di Kawasan Pasar Pagi Pangkalpinang terhadap Kinerja Ruas Jalan. Jurnal Fropil Universitas Bangka Belitung Vol 2 No. 1 Januari-Juni 2014.
Marestian,  Doly,  Triarko  Nurlambang  dan  Tito  Latif  Indra.  2005 . “Waktu  Tempuh  pada  Jalan Utama  Menuju  Jakarta  di  Kota  Depok”.  Depok:  Universitas  Indonesia.  Diunduh  dari http://staff.ui.ac.id/system/files/users/tito.latif/ pada tanggal 31 Januari 2017.
Marwan, Faizal. 2011. “Analisis Dampak Kemacetan Lalu Lintas Dengan Pendekatan Willingness To  Accept  (Studi  Kasus:  Kecamatan  Bogor  Barat)” .  Skripsi Fakultas  Ekonomi  dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.
Mustikarani,  Wini  dan  Suherdiyanto.  2016.  “Analisis  Fator-Faktor  Penyebab  Kemacetan  Lalu Lintas  di  Sepanjang  Jalan  H  Rais  A  Rahman  (Sui  Jawi)  Kota  Pontianak”.  Jurnal  Edukasi IKKIP PGRI Pontianak Vol. 14 No. 1 Juni 2016.
Nasution, M. Nur. 2004. Manajemen Transportasi. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Raharjo, Dimas. 2012. “Pola Level of Service di Jalan Raya Bogor”. Depok: Universitas Indonesia. Republika.co.id.  2017.  “Kerugian  Akibat  Macet  di  Bandung  Capai  Rp  4,36  Triliun”
Republika.co.id, 31 Juli 2017.
Romadoni,  Ahmad.  2014.  “Ini  Titik-titik  Kemacetan  di  Jakarta  Timur  Gara-gara  Angkot”
Liputan6.com, 22 September 2014.
Sapta,  Rendy  Dwi.  2009.  “Analisis  Dampak  Kemacetan  Lalu  Lintas  Terhadap  Sosial  Ekonomi Pengguna  Jalan  Dengan  Contingent  Valuation  Method  (CVM)  (Studi  Kasus:  Kota  Bogor, Jawa Barat)” . Skripsi Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.
Sari, Feby Anisia Purnama. 2011. “Analisis Kebijakan Penanganan Kemacetan Lalulintas di Jalan Teuku  Umar  Kawasan  Jatingaleh  Semarang  dengan  Metode  Analisis  Hirarki  Proses  (AHP)”. Skripsi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Diponegoro. Sugiyanto,  Gito,  Siti  Malkhamah,  Ahmad  Munawar,  dan  Heru  Sutomo.  2011.  Pengembangan Model  Biaya  Kemacetan  Bagi  Pengguna  Mobil  Pribadi  di  Daerah  Pusat  Perkotaan Yogyakarta. Jurnal Transportasi Universitas Katolik Parahyangan Vol. 11 No. 2.
Sujarto, Djoko. 1989. Faktor Sejarah Perkembangan Kota dalam Perencanaan Perkembangan Kota. Bandung: Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan Institut Teknologi Bandung.
Tamin,  Ofyar  Z.  2000.  Perencanaan  dan  Permodelan  Transportasi.  Bandung:  Penerbit  Institut Teknologi Bandung.
Wijayanti,  Putri  Ayu  Kwarta.  2011.  “Estimasi  Nilai  Kerugian  Masyarakat  Akibat  Peningkatan Volume  Lalu  Lintas  dan  Implikasinya  Terhadap  Kebijakan  Pengelolaan  Jalan”.  Skripsi Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor.