## SISTEM PENUNJANG KEPUTUSAN PENILAIAN PERILAKU KERJA PEGAWAI STUDI KASUS KANTOR DINAS PERINDAG POLMAN
Agustinus Sudi 1 , Hasnawati 2 , Aco Nasir 3
1 Universitas Al Asyariah Mandar, 2 Universitas Al Asyariah Mandar, 3 Universitas Al Asyariah Mandar Email: andretcmamasa@gmail.com, hasnawatisyaifuddin042@gmail.com

## ABSTRACT
This study  discusses  the  decision support system for  evaluating employee work  behavior  carried  out  at  the  Polman  Industry  and  Trade  Office. Where,  the  current  condition  at  the  Polman  Industry  and  Trade  Service itself,  the  performance  appraisal  of  its  employees,  especially  non- permanent  employees,  is  still  done  manually.  This  makes  the  need  for  a system that is able to manage employee performance appraisal data. This study  aims  to  produce  a  system  that  can  assist  agency  leaders  as consideration  in  making  employee  research  decisions.  To  minimize  the obstacles  faced,  in  this  study  apply  the  Analytic  Hierarchy  Process (AHP) method in a Decision Support System (DSS). The criteria used in this research are service orientation, integrity, commitment, discipline, cooperation and leadership. This system uses the Visual Basic Net 2010 programming language and Microsoft Office 2003 for the database.
Keywords : support system, perindag, SPK, employees.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  membahas  tentang  sistem  penunjang  keputusan penilaian  perilaku  kerja  pegawai  yang  dilakukan  di  Dinas  Perindag Polman. Dimana, kondisi saat ini di Dinas Perindag Polman sendiri , penilaian  kinerja  pegawainya  terutama  pegawai  tidak  tetap  masih dilakukan  secara  manual.  Hal  ini  yang  menjadikan  perlunya  sebuah sistem  yang  mampu  mengelolah  data  penialain  kinerja  pegawai. Penelitian  ini  bertujuan  menghasilkan  sebuah  sistem  yang  dapat membantu  pimpinan  instansi  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam pengambilan  keputusan  penelitian  pegawai.  Untuk  meminimalkan kendala-kendala  yang  dihadapi,  dalam  penelitian  ini  menerapkan metode Analytic  Hierarchy  Process (AHP)  dalam  Sistem  Pendukung Keputusan (SPK). Kriteria yang digunakan pada penelitian ini adalah orientasi  pelayanan,  integritas,  komitmen,  disiplin,  kerjasama  dan kepemimpinan. Sistem  ini  menggunakan  bahasa  pemograman Visual Basic Net 2010 dan Micosoft Office 2003 untuk database.
Kata Kunci: sistem pendukung, perindag, SPK, Pegawai.
| 105 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732

## PENDAHULUAN
Suatu instansi tidak terlepas dari peranan sumber daya manusia yang berada di dalamnya. Kualiatas sumber daya manusia merupakan salah satu faktor yang dapat meningkatkan produktifitas kinerja suatu instansi atau organisasi. Oleh karenanya  diperlkan  sumber  daya  manusia  yang  mempunyai  kompetensi, karena kompetensi atau keahlian akan dapat mendukung peningkatan prestasi kinerja  pegawai  (Eko  Nurmianto,  2006).  Penialain  kinerja  haru  dilakukan untuk  mengetahui  pretasi  ynag  dapat  dicapai  oleh  setiap  pegawai.  Dengan melakukan  proses  penilaian  kerja  maka  prestasi  yang  dicapai  setiap  pegawai dengan nilai baik, cukup atau kurang bisa diketahui. Penilaian prestasi penting bagi  setiap  pegawai  karena  berguan  bagi  perusahaan  untuk  menetapkan tidakan kebijaksanaan selanjutnya(Rohmat Taufik, 2011).
Dipihak instansi sendiri mempunyai kendala dalam mengukur kinerja pegawai dilingkup instansi pemerintahan. Selama ini proses penilaian kinerja pegawai di Dinas  Perindag  Polman  belum  dilaksanakan  secara  optimal  terutama  dalam menilai  kinerja  pegawai  honorer,  dimana  penilaian  pegawai  honorer  hanya ditentukan dari hasil kerjanya, belum ada kriteria penilaian yang jelas.
Sedangkan  penilaian  kinerja  untuk  pegawai  tetap  menggunakan  indikator sasaran  kerja  pegawai  dan  perilaku  kerja  yang  terdiri  dari  6  unsur,  yaitu orientasi  pelayanan,  integritas,  komitmen,  disiplin,  kerjasama  dan kepemimpinan ( Peraturan Pemerintah no.46 tahun 2011).
Selama  ini  poses  penilaian  inerja  pegawai  hononer  di  subbagian  umum  dan kepegawaian dinas perindag polman masih dilakukan secara manual, sehingga proses perhitungan cenderung subyektif. Oleh karena itu agar proses penilaian kinerja  pegawai  menjadi  lebih  obyektif,  sebaiknya  dilakukan  secara koputerisasi  dengan  mengembangkan  suatu  aplikasi  penilaian  perilaku  kerja pegawai honorer dengan mengimplementasikan metode yang tepat.
Pada  penelitian  ini  penulis  menggunakan  salah  satu  metode  penunjang keputusan  yaitu  metode  AHP  (Analytical  Hierarchy  Process)  dan diimplementasikan  dalam  sistem  komputerisasi  berupa  sistem  penunjang keputusan  penilaian  prestasi  kerja  pegawai  yang  menyajikan  informasi sehingga  dapat  membantu  pengambil  kebijakan  dalam  menentukan  prestasi kerja pegawai.

## LANDASAN TEORI

## 1.1 SPK (Sistem Penunjang Keputusan)
Pada  awalnya  turban  dan  aronson,  mendefenisikan  sistem  penunjang keputusan  (  decision  support  systems-dss)  sebagai  sistem  yang  digunakan untuk mendukung dan membantu para menajer melakukan penilaian serta menggantikan posisi dan peran manejer.
Konsep Sistem Penunjang Keputusan pertama kali diperkenalkan oleh Michael  S.  Scott  tahun  1970-an  dengan  istilah  management  decision systems.  Sistem  Penunjang  Keputusan  dirancang  untuk  mendukung seluruh tahap pengambilan ketupusan mulai dari mengidentifikasi masalah, memilih  data  yang  relevan,  dan  menetukan  pendekatan  yang  digunakan dalam  proses  pengambian  keputusan,  sampai  mengevaluasi  pemilihan alternatif(Farabi,2011).
Sistem  penunjang  keputusan  atau  decision  support  systems  adalah sebuah  sistem  yag  mampu  memberikan  kemampuan  pemecahan  masalah maupun kemampuan pengomunikasian untuk masalah dengan kondisi semi terstruktur dan tak terstruktur. Tujuan dari spk yaitu
a. Membantu menyelesaikan masalah semi terstruktur
b. Mendukung manejer dalam mengamil keputusan
c. Meningkatkan efektifitas bukan efisiensi pengambil keputusan.
Adapun manfaat dari spk
a. Pengambilan  keputusan  yang  rasional,  sesuia  dengan  jenis keputusan yang perlukan
b. Membuat peramalan
c. Menbandingkan alternatif bukan tidakan
d. Membuat analisis dampak dan membuat model
Adapun karakteristik spk
a. Berfungsi  untuk  membantu  proses  pengambilan  keputusan untuk memecahkan masalah yang sifatnya semi terstruktur dan tak terstruktur.
b. Bekerja  dengan  kobinasi  model-model  dan  tehnik-tehnik analisis dengan memasukkan data yang ada dan fungsi pencari informasi
c. Dibuat  dengan  bentuk  yang  memudahkan  pemakai  dengan berbagai instruksi yang interaktif sehingga tidak perlu seorang ahli komputer untuk menggunakannya d. Sedapat  mungkin  dibuat  dengan  fleksibel  dan  kemampuan adaptasi  yang  tinggi  untuk  menyesuaikan  dengan  berbagai perubahan dalam lingkungan dan kebutuhan pemakai
e. Keunikannya  terletak  pada  dimungkinkannya  intuisi  dan penilaian  pribadi  pengambil  keputusan  untuk  turut  dijadikan dasar pengambil keputusan

## 1.2 Penilain Prestasi Kerja
Ketentuan  yan  mengatur  pembuatan  penilain  prestasi  kerja  pegawai dalam  peraturan  pemerintah  no.46  tahun  2011  tentang  Penilain  Prestasi Kerja, dlam pasal 1 disebutkan
| 107 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
a. Pegawai negeri sipil yang diselanjutnya disingkat PNS adalah Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud dal peraturan perundang-undangan
b. Penilain  prestasi  kerja  PNS  adalah  suatu  proses  penilaian  secara sistematis  yang  dilakukan  oleh  pejabat  penilai  terhadap  sasaran  kerja pegawi dan perilaku kerja PNS
c. Prestasi  kerja  adalah hasil  kerja yang dicapai  oleh setiap  pada satuan organisasi sesuai denagn sasaran  kerja pegawai dan perilau kerja
d. Sasaran kerja pegawai adalah yang selanjutnya disingkat SKP adalah rencana kerja dan target yang akan dicapai oleh seorang PNS
Dalam  pasal  2  disebutkan  penilaian  kerja  PNS  bertujuan  untuk menjamin  adanya  objektifitas  pembinaan  PNS  berdasarkan  pada  sistem prestasi kerja dan sistem karier yang dititik beratkan pada sistem prestasi kerja.
Berdasarkan PP no 46 tahun 2011 pada pasal 4, penilaian prestasi kerja PNS terdiri atas unsur : SKP dan perilaku kerja
Pasal  3  penilaian  prestasi  kerja  PNS  dilakukan  berdasarka  prinsip  : objektif, terukur, akuntabel, paritisipatif dan transparan. Pasal 5(1) setiap PNS  wajib  nenyusun  SKP  sebagaiman  dimaksud  dalam  pasal  4  huruf  a berdasarkan renca kerja tahunan instansi
Pasal  7(1)  SKP  yang  telah  disetujui  dan  ditetapkan  sebagaiman dimaksud  dalam  pasal  5  menjadi  dasar  penilaia  bagi  pejabat  penilai.  (2) Penilaian  SKP  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat(1)  meliputi  aspek  : kuantitas, kualitas, waktu dan biaya
Pasal  12  (1)  Penilaian  perilaku  kerja  sebagaimana  dimaksud  dalam pasal  4  huruf  b  meliputi  aspek  orientasi  pelayanan,  integritas,  komitmen, disiplin, kerjasama dan kepemimpinan.

## 1.3 Metode Analytic Hierarchy Process(AHP)
AHP  merupakan  suatu  model  pendukung  keputusan  yang dikembangkan  oleh  Thomas  L.  Saaty.  Model  pendukung  keputusan  ini akan  menguraikan  maslah  ulti  faktor  atau  muti  kriteria  yang  kompleks menjadi  satu  hirarki,  menurut  Saaty(1993)  hirarki  didefenisikan  sebagai suatu  representasi  dari  sebuah  permasalahan  yang  kompleks  dalam  suatu struktur multi level dimana level pertama adalah tujuan, yang diikuti level faktor,  kriteria,  dan  subkriteria  dan  seterunya  kebawah  hingga  level terakhir  dari  alternatif.  Dengan  hirarki  suatu  masalah  yang  kompleks dapat diuraikan dalam kelompok-kelompok yang kemudian diatur menjadi suatu  bentuk  hirarki  sehingga  permasalahan  akan  tampak  terstrukur  dan sistematis
AHP  sering  digunakan sebagai  metode  pemecahan  masalah  dibanding dengan metode yang lain karena alasan-alasan sebagai berikut :
a. Struktur  yang  hirarki,  sebagai  konsekuensi  dari  kriteria  yang  dipilih sampai subkriteria yang paling dalam
b. Memperhitungkan validitas sampai batas toleransi inkosistensi berbagai kriteria dan alternatif yang dipilih oleh pengambil keputusan
c. Memperhitungkan  daya  tahan  output  analisis  sensivitas  pengambil keputusan Peralatan utama dari model ini adalahsebuah hiraki fungsional dengan input  utamanya  adalah  persepsi  manusia.  Model  AHP  memakai persepsi manusiayang dianggap ahli sebagai input utamanya. Kata ahli disini bukan berarti orang tersebut haruslah pintar atau bergelar doktor tetapi  lebih  mengacu  pada  orag  yang  mengerti  benar  permasalahan yang  diajukan,  merasakan  akibat  suatu  masalah  atau  punya kepentingan  terhadap  masalah  tersebut.  Jadi  perbedaan  utama  model AHP  dengan  model  lainnya  terletapada  jenis  inputnya.  Terdapat  4 aksioma dalam model AHP :
a. Reciprocal comparison
b. Homogenity
c. Independence
d. Expectation
Tahapan metode ahp
a. Menyusun hirarki dari perasalahan yang dihadapi. Persoalan yang akan diselesaikan,  diuraikan  menjadi  unsur-unsurnya,  yaitu  kriteria  dan alternatif
b. Penilaian  yaitu  kriteria  dan  alternatif  ,  melalui  perbandingan berpasangan Tabel skala Saaty Intensitas Kepentingan Keterangan 1 Kedua elemen sama penting 3 Elemen  yang  satu  sedikit  lebih  penting  dai Sasaran Kriteria 1 Kriteria 2 Kriteria 4 Kriteria 3
Alternati f Alternati
f
Alternati f
| 109 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
elemen yang lainnya 5 Elemen satu lebih penting dari elemen lainnya 7 Satu  elemen  jelas  lebih  mutlak  penting  dari yang lainnya 9 Satu elemen mutlak penting dari yang lainnya 2,4,6,8 Nilai-nilai  antara  dua nilai  pertimbangan  yng berdekatan Perbandingan  dilakukan  berdasarkan  kebijakan  pembuat  keputusan dengan menilai tingkat kepentingan satu dengan elemen lainnya. Proses pebandingan berpasangan dimuai dari level paling atas yang ditujukan untuk memilih krteria
Tabel matrix perbandingan c A 1 A 2 A 3 A 1 A 11 A 12 A 1n A 2 A 21 A 22 A 2n A 3 A 31 A 32 A 3n
c. Penentuan prioritas
d. Konsistensi  logis.  Semua  elemen  dikelompokkan  secara  logiis  sesuai dengan kriteria yang logis, langkah-langkahnya :
1. Mengalikan matrix dengan prioritas berkesesuaian
2. Menjumlah hasil perkalian perbaris
3. Hasil penjumlahan tipa baris dibagi prioritas bersangkutan dan haslnya dijulahkan
4. Hasil no. 3, dibagi julah elemen, akan didapat  max
5. Indeks  konsistensi(CI)= ( max-n)/(n-1)
6. Rasio konsistensi = CI/RI, dimaan RI adalah indeks random konsistensi. Jika rasio konsistensi ≤ 0,1, hasil perhitungan data dapat dibenarkan  Tabel nilai RI
2.4 Microsoft Visual Basic. Net
Visual  Basic.  Net  adalah  salah  satu  bahasa  pemrograman komputer  tingkat  tinggi.  bahasa  pemrograman  adalah  perintah- perintah yang dimengerti oleh komputer untuk melakukan tugas-tugas tertentu. Bahasa pemrograman VB. Net dikembangkan oleh microsoft yang  merupaka  salah  satu  bahasa  pemrograman  Objeect  Oriented
n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 RI 0,000 0,000 0,580 0,900 1,120 1,240 1,320 1,410 1,450
Program  (OOP)  atau  pemograma  yang  beorientasi  pada  objek.  Kata visual  adalah  cara  yang  digunakan  untuk  membuat  graphical  user interface  (GUI).  Dengan  cara  ini  kita  tidak  perlu  lagi  menulisakan intruksi  pemrograman  dalam  kode-kode  baris  hanya  untuk  membuat sebuah desaign form.

## 2.5 Microsoft Access
Microsoft Access 2003 atau lebih dikenal access 2003 merupakan salah  satu  perangkat  lunak  yang  diperuntukkan  untuk  mengolah database  dibawah  sistem  windows  yang  merupakan  bagian  dari Microsoft  Office . Database  Access 2003  yang  disimpan  kedalam  sebuah file memiliki ektensi .mdb
Ada  beberapa  istilah  yang  harus  diketahui saat  bekerja  dalam lingkungan access 2003 yaitu :
a. Table,  sekumpulan  data  yang  memiliki  topik  tertentu,  tabel mengatur data yang ada didalam berbentuk kolom
b. Field,  tempat  atau  dimana  data  atau  informasi  dalam  kelompok yang sama atau sejenis
c. Record,  data  lengkap  dalam  jumlah  tunggal  yag  biasanya tersimpan dala bentuk baris secara horizontalpada tabel

## METODE PENELITIAN
Alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah hardware : Processor Intel (R) core  2  Duo  CPU,  Meory  2  GB  RAM,  VGA  Intel(R)  HD    Graphic  family  784 MB, Harddisk 3 GB, dan  software: Sistem Operasi windows7 ultimate, database mcrosfot office access 2003, bahasa pemrograman VB Net 2010 Ultimate. Adapun bahan  penelitian  yang  duunakan  merupakan  objek  dari  penelitian,  yaitu konsep  penilaian  kinerja  PNS  Disperindag  untuk  mencapai  suatu  prestasi kinrja  pegawai  yaitu  daftar  penilaian  pelaksanaan  pekerjaan  (SKP) . Untuk analisis data maka metode yang digunakan adalah metode peneitian deskriptif, yang  bertujuan  untuk  menjelaskan  suatu  keadaan,  objek  atau  segala  sesuatu yang terkait dengan variabel yang bisa dijelaskan angka maupun kata-kata.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Analisis Masalah Yang Sedang Berjalan
Berdasarkan hasil penelitian, masalah yang terjadi selama ini dalam proses  penilaian  prestasi  kerja  pegawai  di  dinas  perindag  polman,  belum dilaksanakan  secara  optimal  terutama  dalam  menilai  kerja  pegawai  tidak tetap/honorer  dan  masih  dilakukan  manusal  sehingga  menyebabakan kendala  dalam  efektifitas  unutk  melakukan  pengolahan  data  itu  sendiri. Selama  ini  penilaian  pegawai  tidak  tetap/honorer  hanya  ditetukan  dari
| 111 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
kehadirannya  saja,  blum  adanya  kriteria  penentuan  yang  jelas  dalam menentukan hasil kerja yang perlu dipertimbangkan, pada akhirnya proses penilaian  prestasi  kerja  cenderung  ebih  subjektif  sehingga  keputusan  yang diambil  kurang  berkualitas.  Dalam  diagram  alir  berikut,  menggambarkan secara umum proses penilaian pegawai
Gambar  1.  Bagan  alir  sistem yang berjalan. 4.2  Analisis  Kebutuhan  Sistem Yang Diusulkan Untuk mengatasi masalah yang ada  dalam  penilaian  prestasi pegawai  tidak  tetap  di  Dinas Perindag  Polman  maka  penulis mengusulkan penyelesaian masalah  pada  sistem  yang berjalan saat ini yaitu merubah proses yang dilakukan sebelumnya  secara  manual  kini dapat dilakukan scara
komputerisasi  dan  hasilnya  dapat  disimpan  dalam  basis  data.  Prosedur pengelolaan data yang diusulkan adalah sebagai berikut.
Gambar 2. Bagan alir sistem yang diusulkan. 4.3 Perancangan Sistem
Tujuan  perancangan  sistem  ini  untuk  memberikan  gambaran  secara umum  kepada  user  mengenai  cara  kerja  sistem  yang  akan  dibuat.  Desain sistem  menggunakan  data  flow  diagram  untuk  menggambarakan  arus  data dalam  suatu  sistem  mulai  dari  input  sampai  output.  Adapun  diagaram konteks yang diusulkan adalah sebagai berikut.
Pegawai Admin Pimpinan Mulai Data Pegawai Proses Laporan Laporan Penilaian Selesai Data Pegawai Mulai Data Pegawai Proses Laporan Laporan Penilaian Selesai Data Pegawai
Pegawai Admin
Pimpinan Mulai Mulai Data Pegawai Data Pegawai Data Pegawai Data User Input Data SPK Penilaian Kerja Database Proses Laporan Laporan data kriteria Laporan data kriteria Laporan Hasil Nilai Selesai
| 113 p-ISSN 2541-4364,  e-ISSN 2541-4732
Laporan data pegawai         data login
Laporan data kriteria
Laporan nilai pegawai
data login
kriteria
data pegawai
data pegawai nilai pegawai
login kriteria
data pegawai                            data pegawai
nilai pegawai
Gambar 3. Diagram Konteks
5.1 Implementasi Sistem
Sistem  ini  berbasis  dekstop  sebuah  aplikasi  yang  dirancang  khusus untuk penilaian prestasi kerja pegawai. Adapun tampilan pada menu aplikasi ini adalah sebagai berikut
a. Tampilan menu login
b. Tampilan menu utama
5.2 Pembahasan
Kriteria  untuk  menentukan  penilaian  perilaku  kerja  adalah  orientasi pelayanan, integritas, komitmen, disiplin, kerjasama dan kepemimpinan
SPK penilaian prestasi kerja pegawai Pimpinan Pegawai Admin
Gambar 4. Urutan stuktur hirarki penilain    prestasi kerja

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  pada  bab-bab  sebelumnya,  maka  penulis  dapat  menarik kesimpulan, dari hasil pengujian telihat sistem telah berjalan dengan baik, dan fitur  fitur  menu  pada  aplikasi  dapat  berjalan  dengan  semestinya.  Dimana sistem penunjang keputusan ini memberikan fasilitas bagi admin untuk melihat hasil  nilai  kriteria  pegawai  dan  melakukan  perubahan  perhitungan  bobot masing-masing kriteria.

## DAFTAR PUSTAKA
Armadyah Amborowati, 2009. Sistem Pendukung Keputusan Pemilihan Karyawan Berprestasi Berdasarkan Kinerja(Studi Kasu Pada Universitas Gunadarma Depok)
Dian Novian, 2010. Sistem Pendukung Keputusan Mutasi, Enumerasi, dan
Promosi Pegawai Menggunakan Metode AHP
Diditsetyo, 2012. Microsoft access diunduh 18/12/2015, 10:1
Duncan mackenzie & kent sharkey, atau belajar sendiri dalam 21 hari visual basic.net, bayu probo, yogjakarta : andi,2002 Endang Lestari, Analisa Sistem Pendukung Keputusan Untulk Proses Kenaikan Jabatan Pada Pt. X, Jurusan Sistem Informasi Fakultas Ilmu Komputer Universitas Sriwijaya Jurnal Sistem Informasi(Jsi)Vol.
1,No3, Desember, 2009
Eko Nurmianto, Dkk, 2006. Perancangan Penilian Kinerja Karyawan Berdasarkan Kompetensi Spencer Dengan Metode AHP( Studi Kasus Di Subpengairan, Dinas Pekerjaan Umum, Kota Probolinggo) FARABI, 2011.Materi SPK.Pdf, Diakses 04/01/2016 Fathansyah,1999, Basis Data, Informatika Bandung Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Tahun 2013
Penilaian prestasi kinerja pegawai
Kriteria 1 Orientai pelayanan Kriteria 2 integritas Kriteria 4 disiplin Kriteria 5 kerjasama Kriteria 6 kepemimpinan Kriteria 3 komitme n subkriteria 2 cukup subkriteria 3 kurang subkriteria 1 baik