## INFOMATEK: Jurnal Informatika, Manajemen dan Teknologi
Volume 25 Nomor 2 Desember 2023

## ANALISIS SWOT PENENTUAN STRATEGI PENGENDALIAN PEMAKAIAN AIR MINUM DI KOTA MALANG
Astri Widiastuti Hasbiah *) , Evi Afiatun, Desfira Ari Subekti Suherman

## Program Studi Teknik Lingkungan, Universitas Pasundan, Indonesia
Abstrak :  Pertumbuhan  penduduk  dan  berkembangnya  wilayah  perkotaan  menyebabkan  kebutuhan  air  minum semakin meningkat.  Sedangkan  pelayanan  air  minum di  sebagian besar  wilayah  perkotaan  belum sepenuhnya terlayani.  Untuk  mengatasi  hal  tersebut,  Upaya  yang  lebih  banyak  dilakukan  adalah  penambahan  sumber  air baru.  Solusi  ini  tidak  berkelanjutan  karena  konsumsi  air  akan  terus  meningkat  dan  apabila  tidak  dikendalikan maka  kebutuhan  air  minum  tetap  tidak  dapat  dipenuhi  dengan  seimbang.  Oleh  karena  itu  diperlukan  strategi yang  dapat  dilakukan  untuk  dapat  mengendalikan  pemakaian  air  minum.Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  strategi  pengendalian  pemakaian  air  minum  di  Kota  Malang.  Metode  analisis  strategi  yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis SWOT. Analisis dilakukan dengan mengidentifikasi faktor internal ( strength atau  kekuatan  dan weakness atau  kelemahan)  dan  factor  eksternal  ( opportunity atau  peluang  dan threat atau  ancaman),  sehingga  dapat  diketahui  strategi  yang  paling  memungkinkan  untuk  diterapkan.  Hasil analisis  kuadran  menunjukkan  berada  di  kuadran  I.  Hal  ini  menunjukkan  adanya  peluang  yang  dapat dimanfaatkan dan kekuatan yang dimiliki lebih banyak daripada kelemahan.  Strategi yang dipilih adalah strategi WO ( Weakness-Opportunities ), yang mencakup langkah-langkah seperti memanfaatkan potensi sumber air baku alternatif  yang  belum  dimanfaatkan,  mengoptimalkan  kapasitas  pelayanan,  dan  memanfaatkan  regulasi  dan strategi air minum aman sebagai upaya dalam pengendalian pemakaian air minum. Strategi ini diharapkan dapat menjadi alternatif dalam upaya pengendalian pemakaian air minum secara berkelanjutan.
Kata kunci: pemakaian air minum, strategi pengendalian pemakaian air, SWOT

## I. PENDAHULUAN 1
Pertumbuhan  penduduk  dan  berkembangnya wilayah  perkotaan  menyebabkan  kebutuhan air  minum  semakin  meningkat.  Sedangkan pelayanan  air  minum  belum  sepenuhnya terlayani, suplai air minum masih belum dapat memenuhi  tingkat  kebutuhan  air  minum masyarakat.    Kota  Malang  sebagai  kota terbesar kedua di Jawa Timur juga mengalami permasalahan ketidakseimbangan antara
*) astrihasbiah@unpas.ac.id
Diterima: 19 November 2023 Direvisi: 10 Desember 2023 Disetujui:10 Desember 2023 DOI: 10.23969/infomatek.v25i2.11402
ketersediaan  dan  kebutuhan  air  minum. Jumlah  penduduk  Kota  Malang  846.173  jiwa dengan  laju  pertumbuhan  penduduk  tahun 2020-2021  sebesar  0,13%  (BPS,  2022) menyebabkan  jumlah  pelanggan  air  minum yang  selalu  bertambah.  Jumlah  pelanggan  air minum Perumda Tugu Tirta Kota Malang pada tahun  2022  mencapai  175.109  sambungan rumah  (Perumdam  Tugu  Tirta  Kota  Malang, 2023).
Beberapa  cara  yang  dapat  dilakukan  untuk mengatasi  permasalahan  ketersediaan  dan kebutuhan  air  minum  adalah  meningkatkan daya dukung sumberdaya air dengan melakukan  konservasi,  meminimalisir  tingkat
kebocoran  agar  dapat  meningkatkan  jumlah produksi  air  dan  melakukan  pengendalian terhadap permintaan air.
Menambah  suplai  air  dengan  cara  mencari sumber  air  baru  merupakan  solusi  yang banyak  diterapkan  oleh  berbagai  perusahaan air  minum.  Hal  ini  tidak  berkelanjutan  karena sebanyak  apapun  suplai  air  yang  ditingkatkan apabila  konsumsi  air  terus  naik  dan  tidak dikendalikan  maka  pemenuhan  kebutuhan  air minum  tetap  tidak  dapat  dipenuhi  dengan seimbang.  Oleh  karena  itu  diperlukan  strategi yang dapat dilakukan untuk dapat mengendalikan pemakaian air minum.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis strategi pengendalian pemakaian air minum di
Kota Malang. Strategi
pengendalian pemakaian air minum diperlukan agar kebutuhan  air  minum  di  masa  yang  akan datang tetap dapat terpenuhi secara berkelanjutan.

## II. METODOLOGI
Analisis strategi dalam penelitian ini menggunakan  analisis  SWOT,  teknik  yang banyak  digunakan  untuk  perencanaan  dan pengambilan Keputusan (Gurel, 2017).
Analisis  SWOT  sesuai  digunakan  dalam analisis  strategi  (Nurcahya,  2020)  karena membantu  memberikan  pemahaman  kondisi internal  dan  eksternal  objek  analisis  secara menyeluruh (Saputra 2023).
SWOT digunakan untuk mengevaluasi strength (kekuatan), weakness (kelemahan), opportunity (peluang)  dan threat (ancaman) dalam penentuan keputusan tertentu (Setiawan  2022).  Proses  ini  melibatkan penentuan  tujuan  yang  spesifik  dengan mengidentifikasi  faktor  internal  dan  eksternal yang  mendukung  dan  yang  tidak  mendukung dalam  mencapai  tujuan  tersebut  ( Nafi’ah 2022). Sehingga dapat diketahui strategi yang
paling memungkinkan untuk diterapkan (Werdi 2022).
Penilaian  skor  pada  analisis  SWOT  ini didasarkan  pada  klasifikasi  kategori  setiap parameter.  Tahapan  analisis  SWOT  yang dilakukan  diadaptasi  dari A’isya  (2021)  dan Akmal (2023) yaitu:
a.  Penentuan  parameter  analisis  SWOT  dan penilaian skor pada setiap parameter
b.  Analisis  faktor  internal  ( strength dan weakness ), dan faktor eksternal ( opportunity dan threat ) c.  Penentuan posisi kuadran Titik strength ke weakness merupakan garis  koordinat  X.  Titik opportunity ke threat merupakan  garis  koordinat  Y. Kedua  titik  tersebut  menghubungkan  nilai selisih  dari  matriks  IFAS  dan  EFAS.  Hasil koordinat  sumbu  x  dan  y  selanjutnya diplotkan  pada  matriks  SWOT,  sehingga diketahui posisi kuadran.
d.  Pembuatan matriks strategi
Posisi  kuadran  menunjukkan  strategi pengendalian  pemakaian  air  minum  yang dapat diterapkan.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  ini  dilakukan  melalui  serangkaian perhitungan  yang  dikenal  dengan  perhitungan matriks IFAS ( Internal Factor
Analysis
Strategy ),  matriks  EFAS  (Eksternal Factor Analysis Stratgey) serta kuadran strategi.
Matriks  IFAS  adalah  suatu  matriks  yang menggambarkan  faktor-faktor  internal  yang mempengaruhi  konsumsi  air  bersih  di  Kota Malang.  Variabel  yang  termasuk  ke  dalam matriks  IFAS  yaitu  meliputi  variabel  kekuatan dan variabel kelemahan.
Berdasarkan  hasil  analisis  matriks  IFAS, didapatkan  hasil  total  variabel  kekuatan  yaitu sebesar  1,72  dan  total  variabel  kelemahan 1,55 sehingga nilai total IFAS didapatkan yaitu
0,17.  Hal  ini  menunjukkan  kekuatan  hanya sedikit  lebih  besar  dari  kelemahan.  Nilai  IFAS tersebut  selanjutnya  akan  menjadi  nilai
koordinat  pada  sumbu  (x)  dalam  penentuan kuadran strategi.
Tabel 1. Matriks Faktor Internal SWOT No Variabel Bobot skor Nilai Kekuatan (strengths ) 1 Tingkat  kebocoran  air  sebesar  16%  dan  mengalami  penurunan  setiap  tahun, sehingga kehilangan akibat kebocoran berkurang. 0,12 4 0,48 2 Laju  pertumbuhan  rata-rata  mengaalami  penurunan  dalam  beberapa  tahun terakhir, sehingga peningkatan jumlah penduduk tidak terlalu pesat 0,15 3 0,45 3 sistem distribusi termasuk cukup untuk melayani penambahan pelanggan baru 0,13 3 0,39 4 Terdapat strategi untuk peningkatan cakupan pelayanan air minum. 0,10 4 0,40 Total Kekuatan 0,50 1,72 Kelemahan ( weakness ) 1 Tarif air minum meningkat 0,15 3 0,45 2 Pendapatan  masyarakat  tinggi,  dapat  memberikan  peluang  berperilaku boros/konsumtif 0,20 4 0,80 3 Jumlah  pelanggan  terlayani  93%,  masih  belum  tercapai  dari  nilai  yang ditargetkan 0,15 2 0,30 Total kelemahan 0,50 1,55 Total IFAS 1,00 0,17
Matriks  EFAS  adalah  suatu  matriks  yang menggambarkan  faktor-faktor  eksternal  yang mempengaruhi  peningkatan  konsumsi  air bersih di Kota Malang. Variabel yang termasuk ke dalam matriks EFAS yaitu meliputi variabel peluang dan variabel ancaman.
Dari  hasil  analisis  pada  matriks,  didapatkan hasil total variabel peluang yaitu sebesar 1,63 dan total variabel ancaman yaitu sebesar 1,30 sehingga  hasil  total  EFAS  yaitu sebesar  0,17. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  peluang  yang dimiliki  sedikit  lebih  besar  daripada  ancaman yang ada.
Tabel 2. Matriks Faktor Eksternal SWOT No Variabel Bobot skor Nilai Peluang (Opportunities ) 1 Sumber air baku alternatif yang belum dimanfaatkan cukup banyak 0,11 3 0,33 2 Pendapatan  masyarakat  rata-rata  relatif  tinggi  sehingga  kemampuan masyarakat dalam membayar tarif air minum tinggi 0,13 4 0,52 3 Permintaan  pelanggan air minum meningkat  dengan meningkatnya  kondisi ekonomi 0,15 3 0,45 4 Peningkatan kesadaran dalam penghematan air 0,11 3 0,33 Total peluang 0,50 1,63 Ancaman ( Threats ) 1 Peningkatan kebutuhan air minum akan terus bertambah setiap tahun 0,30 3 0,90 2 Tidak  adanya  strategi  yang  disusun  untuk  megendalikan  peningkatan konsumsi air minum 0,20 2 0,40 Total Ancaman 0,50 1,30 Total EFAS 1,00 0,33
Nilai  EFAS  selanjutnya  akan  menjadi  nilai koordinat sumbu (y) dalam penentuan kuadran strategi. sehingga mampu menunjukkan posisi kondisi lokasi penelitian.
Adapun  perhitungan  penentuan  titik  X  yaitu berdasarkan nilai pada potensi dan kelemahan sedangkan untuk penentuan titik Y yaitu berdasarkan nilai peluang dan ancaman. Adapun  perhitungan  titik  X  dan  Y  tersebut yaitu sebagai berikut:
X  =  kekuatan –  kelemahan  =  1,72  -  1,55  = 0,17
Y = peluang – ancaman = 1,63 – 1,30 = 0,33
Berdasarkan kuadran strategi diketahui bahwa pertemuan  titik  singgung  IFAS  dan  EFAS berada  pada  (0,17  dan  0,33)  yang  terletak pada kuadran I. Posisi ini berada pada kondisi pertumbuhan  atau growth-oriented  strategy , sehingga  dapat  memanfaatkan  peluang  yang ada  dan  kekuatan  yang  dimiliki  lebih  banyak daripada kelemahan.
Posisi
kuadran menunjukkan strategi pengendalian  pemakaian  air  minum  yang dapat diterapkan
Gambar 1. Analisis Kuadran IFAS dan EFAS
Eksternal Internal Kelemahan X Kekuatan Ancaman Kuadran III Kuadran IV Kuadran II Peluang Y Kuadran I X: Y 0,17: 0,33
SWOT KEKUATAN ( STRENGTHS )  Tingkat  kebocoran  air  sebesar 13%  dan  mengalami  penurunan setiap tahun
 sistem  distribusi  termasuk  cukup untuk melayani penambahan pelanggan baru  Terdapat  regulasi  dan  strategi untuk mencapai air minum aman KELEMAHAN ( WEAKNESSES )
 Tarif air minum meningkat
 Pendapatan  masyarakat  tinggi, dapat memberikan peluang berperilaku boros/konsumtif  Jumlah pelanggan terlayani 93%, masih belum tercapai dari nilai yang ditargetkan
PELUANG ( OPPORTUNITIES )
 Sumber  air  baku  alternatif  yang belum dimanfaatkan cukup banyak
 Pendapatan  masyarakat  rata-rata relatif  tinggi  sehingga  kemampuan masyarakat  dalam  membayar  tarif air minum tinggi
 Permintaan  pelanggan  air  minum meningkat  dengan  meningkatnya kondisi ekonomi
 Peningkatan kesadaran dalam penghematan air STRATEGI
KEKUATAN – PELUANG
 Memanfaatkan potensi sumber air baku alternatif
 Mengoptimalkan kapasitas pelayanan
 Memanfaatkan regulasi dan strategi air minum aman sebagai upaya dalam pengendalian pemakaian air minum
STRATEGI
KELEMAHAN – PELUANG
 Meningkatkan cakupan pelayanan di Kota Malang
(100%)
 Kapasitas produksi ditingkatkan dengan optimalisasi
ANCAMAN (THREATS)
 Peningkatan  kebutuhan  air  minum akan terus bertambah setiap tahun
 Tidak adanya strategi yang disusun untuk  megendalikan  peningkatan konsumsi air minum STRATEGI KEKUATAN – ANCAMAN
 Memberikan sosialisasi dan edukasi kepada masyarakat untuk penghematan air STRATEGI KELEMAHAN – ANCAMAN
 Menyesuaikan tarif air minum agar dapat mengantisipasi jika terjadi adanya inflasi biaya produksi
Gambar 2. Matriks Strategi SWOT IV. KESIMPULAN Analisis Kuadran IFAS
dan EFAS menunjukkan  berada  di  kuadran  I.  Hal  ini menunjukkan  adanya  peluang  yang  dapat dimanfaatkan dan kekuatan yang dimiliki lebih banyak  daripada  kelemahan.  Strategi  yang dipilih  adalah  WO  ( Weakness-Opportunities ), yang  mencakup  langkah-langkah  seperti Memanfaatkan  potensi  sumber  air  baku alternatif yang belum dimanfaatkan, mengoptimalkan  kapasitas  pelayanan,  dan memanfaatkan regulasi dan strategi air minum aman  sebagai  upaya  dalam  pengendalian pemakaian  air  minum  Strategi  ini  diharapkan dapat menjadi alternatif dalam Upaya pengendalian  pemakaian  air  minum  secara berkelanjutan.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada Fakultas  Teknik  Universitas  Pasundan  yang telah  mendanai  kegiatan  pengabdian  kepada masyarakat  ini  dalam  program  Hibah  FT periode tahun 2022-2023.

## DAFTAR PUSTAKA
A’Isya,  FA.,  dan  Sururi,  MR.  (2021).  Strategi
Sistem Pengelolaan Air Limbah Domestik  di  Kecamatan  Ujungberung, Cibiru, Panyileukan, dan Cileunyi. Jukung Jurnal Teknik Lingkungan, 7 (1):
01-17. Akmal.,  dan  Fatimah,  A.  (2023).  Strategi Penyediaan Air Bersih Secara Kontinuitas dengan Menggunakan
Analisis SWOT pada Gampong Lambhuk  Kota  Banda  Aceh. JITU
(Jurnal Ilmiah Teknik UNIDA) , 4(1): 148-
158.
BPS  Kota  Malang,  2022,  Kota  Malang  dalam Angka Tahun 2022.
Gurel, E., dan Tat, M. (2017). SWOT Analysis: A  Theoretical  Review. The  Journal  of
International  Social  Research ,  10(51):
994:1006.
Nafi’ah,  EU.,  dan  Suryaningsih,  R.  (2022). Analisis Swot Sebagai Upaya Menentukan  Strategi  Pemasaran  Pada Usaha  Depot  Air  Minum  Isi  Ulang  Tirto Utomo
Siwalan Mlarak Ponorogo.
Niqosiya: Journal  of  Economics  and Business Research , 2(1): 43-62
Nurcahya,  E.,  dan  Alexandri,  MB.  (2020). Analisis SWOT Strategi
Penanggulangan  Kemiskinan  di  Kota
Bandung. Jurnal Moderat, 6(2): 257-267
Perusahaan  Umum  Daerah  Air  Minum  Tugu
Tirta  Kota  Malang,  2022,  Statistik Perumda TuguTirta Kota Malang Tahun 2022. Retrieved from https://perumdatugutirta.co.id/info/statist ik
Saputra,  IPSA.,  Nurhayati,  E.,  dan  Sundoro, M.  (2023).  Strategi  Manajemen  Aset untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan Air  Minum  di  Perumda  Air  Minum  Tirta Khatulistiwa, Kota Pontianak. Envirotek: Jurnal  Ilmiah  Teknik  Lingkungan ,  15(2):
171-180.
Setiawan,  I.,  Diani,  F.,  Purba,  R.  (2023). Analisis  Swot  Ibkik  Polban Digital Printing . Difusi, 5(1): 16-24
Werdi,  NMK.,  Suyantara.  IPK.,  Dewi,  AADP.
(2022). Optimalisasi Sistem Penyediaan Air  Minum  Pedesaan  (Spamdes)  Di Dusun  Ketug  Kabupaten  Karangasem. Jurnal Spektran , 10(2): 78-87