## REPRESENTASI NILAI-NILAI BUDAYA DALAM LPP LOKAL
(Studi terhadap Program Siaran TVRI Sumatera Barat yang Bermuatan Kearifan Lokal)
Wakidul Kohar & Usman 1

## ABSTRACT
This research based on the assumption that the media helps to establish  the  reality  of  real  life  in the  community.  The  reality rises  because  of  media  workers  process  language.  Associated with  it,  TVRI  of  West  Sumatra,  which  has  existed  in  this region,  was  not  fully  provide  enough  space  in  the  broadcast activities  to  represent  Minangkabau  culture.  It  happened because of three things, which is associated with the processes, strategies  and  discourse  to  be  fought  in  the  broadcast television. The method used in this study is a content analysis with  a  qualitative  approach,  in  reading  the  manuscript broadcast  program,  watching  the  programs  and  interviewing the  producers  and  the  audience  with  accidental  sampling. Theory of agenda setting theory is used to understand and read the data. This study even found in the process and strategy, the programs  do  not  begin  with  research  of  needs  and  viewers, because it was said the programs were patterned on the package of programs from several years ago. Whereas the values behind the broadcast programs of TVRI West Sumatera are the value of deliberation, togetherness and express egalitarian society.
Keywords: representasi, nilai budaya, televisi lokal
1 Dosen Institut Agama Islam Negeri Imam Bonjol Padang
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015

## A. Latar Belakang Masalah
Studi  ini  berangkat  dari  kajian  teoritis  yang  melihat terbatasnya  studi  kritikal  di  bidang  komunikasi  massa  di Indonesia.  Kemajuan  tekonologi  komunikasi  dan  informasi telah  membuat  industri  media  massa  tumbuh  semakin  pesat. Negara-negara  maju  yang  mempelopori  industri  media  massa bukan  lagi  menjadi  pemain  tunggal,  beberapa  Negara berkembangpun  telah  ambil  alih  dalam  pertumbuhan  media massa  tersebut.  Dengan  semakin  menyebarnya  teknologi  ini, maka  makin  menyebar  pula  pemanfaatan  teknologi  dalam media  massa.  Bermula  dari  makin  maraknya  penggunaan teknologi  komunikasi  dalam  industri  media,    sehingga menjadikan  globalisasi  media  tak  terelakkan  lagi.  Pada  jaman yang  seringkali  disebut  sebagai the  information  age ini,  media massa  tidak  lagi  dimonopoli  oleh  negara-negara  besar,  tetapi media  massa  sudah  masuk  kepada  setiap  ruang  hidup manusia, tidak hanya di kota-kota besar tetapi juga sampai ke pelosok-pelosok negeri.
Sentralitas informasi dan pemberitaan pernah
melumpuhkan kebebesan pers di daerah, akibatnya terjadinya ketidakberimbangan  pemberitaan  dan  arus  informasi  di daerah.  Hal  ini  jelas  akan  berimbas  kepada  kebebasan berpendapat dan berekspresi masyarakat lokal. Seiring dengan itu,  ketidakberimbangan  juga  terjadi  dalam  pembangunan Indonesia  seutuhnya,  terutama  dalam  hal  meningkatkan kecerdasan masyarakat lokal. Salah satu yang berkembang dan dapat  mempengaruhi  perkembangan  tersebut  adalah  dengan muncul  dan  berkembangnya  televisi-televisi  lokal  di  berbagai daerah. Mesti diakui, jika perkembangan televisi dalam kurun dua  dasawarsa  belakangan  ini  luar  biasa  pesatnya.  Tidak  saja dilihat dari kuantitas stasiun televisinya, tetapi yang jauh lebih
50 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
penting  adalah  pengaruh  apa  yang  ditimbulkan  akibat  siaran tabung audio visual tersebut.
Masyarakat  lokal  dalam  kajian  ini  adalah  masyarakat Minangkabau.  Etnik  Minangkabau  mempunyai  nilai-nilai falsafah  yang  tinggi  dan  bersifat  universal.  Mereka  sangat menjunjung  tinggi  adat.  Adat  diciptakan  oleh  nenek  moyang orang  Minang  sebagai  hukum  atau  aturan  hidup  yang mengatur  hubungan  antara  manusia  dengan  manusia  dan manusia  dengan  alamnya  berdasarkan  falsafah  “Alam takambang  jadi  guru”.  Menurut  Rasyid  (2006:  1)  menegaskan bahwa nilai-nilai yang terkandung dalam adat memberi bentuk dan pola kepada budaya Minangkabau itu sendiri.
Menurut  Fiske  (2004),  representasi  merupakan  sejumlah tindakan  yang  berhubungan  dengan  teknik  kamera, pencahayaan,  proses  editing,  musik,  dan  suara  tertentu  yang mengolah  simbol-simbol  dan  kode-kode  konvensional  ke dalam  representasi  dari  realitas  dan  gagasan  yang  akan dinyatakannya.
Terkait  dengan  kajian  media  tersebut,  Televisi  Republik Indonesia  (TVRI)  Sumatera  Barat  merupakan  stasiun  televisi daerah  yang  didirikan  oleh Televisi  Republik  Indonesia untuk wilayah Provinsi  Sumatera  Barat.  TVRI  Sumbar  me-relay  92% acara  pada TVRI  Nasional dan  sisanya  8%  TVRI  Sumbar menyajikan siaran-siaran yang sifatnya mengeksplorasi potensi lokal budaya Provinsi Sumatera Barat yang ditayangkan mulai pukul  15.00-19.00 WIB  (Fersniza  Novita  Putri: Wawancara, tanggal 8 Mei 2015).
Prinsip  sebuah  stasiun  televisi ber-plat merah  adalah  tetap berpegang  pada  prinsip-prinsip  ideal  sebuah  lembaga penyiaran  yaitu  penyampaian  informasi,  pendidikan,  hiburan dan  pelestarian  nilai-nilai  budaya  menjadi  pedoman   yang tidak  boleh  dilupakan.   Untuk  me-reaktulisasikan,  peran  dan
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
komitmennya,  Lembaga  Penyiaran  Publik  TVRI  Sumbar, memiliki motto “ TV Publiknya Urang Minang ”. Usaha itulah yang  dilakukan  oleh  TVRI  Sumbar  dalam  menghadapi tantangan  Global  di  tengah-tengah  masyarakat  yang  juga mempunyai  filosofis  “ Adat  Basandi  Syara’,  Syara’  Bas andi Kitabullah”. Dalam  falsafah  ini,  secara  eksplisit  dinyatakan bahwa  norma-norma  budaya  Minangkabau  tidak  hanya berdasarkan nilai adat semata, melainkan juga disempurnakan oleh nilai-nilai agama (Hakimy 1997: 27-30).
TVRI Sumatera Barat telah berupaya memberikan apa yang menjadi  tugasnya  sebagai  selaku  televisi  lokal,  akan  tetapi melihat  sedikitnya  alokasi  waktu  yang  dimiliki  TVRI  untuk menayangkan  siaran-siaran  lokal  menjadi  PR  terbesar  bagi TVRI  untuk  merepresentasikan  identitas  lokal  budaya masyarakat daerah dengan muatan budaya dan identitas yang berbasis kearifan lokal.
Selaku  televisi  daerah,  TVRI  Sumbar  belum  menyajikan sepenuhnya  program-program  yang  sifatnya  mengeksplorasi budaya  Minangkabau  yang  sarat  dengan  nilai-nilai  adat, budaya  dan  agama  sesuai  dengan  moto  masyarakat Minangkabau  sendiri.  Beban  berat  yang  dipikul  oleh  televisi lokal ini  rasanya tidak seimbang dengan porsi  yang diberikan hanya  8%  dengan  durasi  4  x  60  menit  jam  tayang.  Beberapa bentuk  program  TVRI  Sumbar  adalah  Dendang  15,  Berita Ranah Minang, dan Sumbar Membangun.

## B. Perumusan Masalah
Di tengah gencarnya globalisasi yang telah masuk ke dalam ranah  media,  serta  kebutuhan  akan  desentralisasi  informasi, kehadiran  media-media  televisi  lokal  di  tengah  adanya persaingan televisi nasional serta media baru, membawa warna tersendiri  dalam  kehidupan  media  saat  ini.  Kehadiran  televisi
52 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
lokal  diharapkan  menjadi  salah  satu  pilihan  dalam  melihat berbagai  persoalan  yang  ada  saat  ini  untuk  mengurainya, menggali,  menghimpun,  dan  menampilkannya  menjadi tontonan  dalam  berbagai  kemasan  program  yang  dapat menyentuh  kebutuhan masyarakat  dengan  perspektif  kearifan lokal (local  wisdom) .  Televisi  lokal  diharapkan  dapat mengangkat  budaya  dan  kearifan  lokal  yang  hidup  dan berkembang  di  masyarakat,  sehingga  dapat  membantu  proses pembelajaran  dan  penanaman  nilai-nilai  positif  budaya setempat.  Untuk  itu,  permasalahan  yang  diangkat  dalam penelitian  ini  adalah “ Bagaimana  Representasi  Nilai-nilai Budaya  Minangkabau  dalam  Televisi  Lokal:  Studi  terhadap Program  Siaran  TVRI  Sumatera  Barat  yang  Bermuatan Kearifan Lokal”.

## C. Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan  permasalahan  di  atas,  maka  pertanyaan penelitian ini adalah:
1. Bagaimana Proses TVRI Mengkonstruksi Nilai-nilai Budaya Minangkabau ke Bentuk Program Siaran?
2. Bagaiamana  Strategi  TVRI  Mengkonstruksi  Nilai-nilai Budaya Minangkabau ke Bentuk Program Siaran?
3. Apa  Citra  Budaya  Minangkabau  yang  Dikonstruksi  TVRI Sumbar ke Bentuk Program Siaran?

## D. Signifikansi Penelitian
Penelitian  ini  menjadi  sangat  penting,  karena  mencoba melihat  kontribusi  siaran  TVRI  mengisi  ruang  publik  dalam membangun  simbol-simbol  budaya  Minangkabau,  agar  tidak tercerabut  dari  akar  budayanya.  Karena  realitas  menunjukkan negosiasi  identitas keminangkabauan, bagi masyarakat sedang dalam  perjuangan  menemukan  identitasnya  kembali,  setelah berperang  melawan    derasnya  arus  budaya  global. Mengingat
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
tingginya  keinginan  para  tokoh  budaya  Minang,    melalui seminar  dan  pertemuan,  hanya  untuk  mempertegas  identitas budaya  yang  bernilai  luhur,  maka  diperlukan  semua komponen untuk mampu berbagai agar tujuan nilai-nilai luhur budaya tersebut dapat terwujud.
Temuan  penelitian  ini  akan  mengungkap  bagaimana program  siaran  LPP  stasiun  TVRI  Sumatera  Barat mempresentasikan dan mengkonstruk kebudaya Minangkabau, sehingga terlihat sisi keunggulan dan kelemahan dalam siaran tersebut.  Selain  itu,  untuk  pengembangan  ke  depan  sangat bermanfaat bagi penyelanggara siaran. Selain itu penelitian ini menambah  perluasan  makna  kajian    media,  agar  masyakat Minangkabau  di  Sumatera  Barat  sadar  bermedia  untuk mengekspresikan  budayanya,  serta  mampu  memilih  media yang tepat untuk maksud tersebut.

## E. Studi Literatur
Sebelum penelitian ini, terdapat dua penelitian  yang fokus mengkaji  tentang  identitas  program  siaran  televisi  dengan melihat  kepada  proses  produksi  siarannya,  sedangkan  pada penelitian  ini  mengkaji  tentang  representasi  nilai-nilai  budaya Minangkabau  oleh  TVRI  lokal  Sumatera  Barat.  Dalam penelitian  ini  lebih  fokus  kepada  penyeleksian  isu-isu  budaya yang terseleksi atau yang tertinggal, kemudian disajikan lewat program siaran.

## F. Pemakanaan  Teori

## 1. Konsep Budaya Minangkabau
Dalam perspektif tambo, sistem adat Minangkabau pertama kali  dicetuskan  oleh  dua  orang  bersaudara,  Datuk Ketumanggungan  dan  Datuk  Perpatih  Nan  Sebatang.  Datuk Ketumanggungan  mewariskan  sistem  adat  Koto  Piliang  yang
54 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
aristokratis, sedangkan Datuk Perpatih mewariskan sistem adat Bodi  Caniago  yang  egaliter.  Dalam  perjalanannya,  dua  sistem adat yang dikenal  dengan kelarasan ini  saling isi  mengisi  dan membentuk sistem masyarakat Minangkabau.
Dalam  masyarakat  Minangkabau,  ada  tiga  pilar  yang membangun dan menjaga keutuhan budaya serta adat istiadat. Mereka  adalah  alim  ulama,  cerdik  pandai,  dan  ninik  mamak, yang  dikenal  dengan  istilah  Tungku  Tigo  Sajarangan. Ketiganya saling melengkapi dan bahu membahu dalam posisi yang  sama  tingginya.  Dalam  masyarakat  Minangkabau  yang demokratis  dan  egaliter,  semua  urusan  masyarakat dimusyawarahkan oleh ketiga unsur itu secara mufakat
Minangkabau  merupakan  salah  satu  suku  yang  ada  di Indonesia.  Budaya  Minangkabau  adalah  suatu  konsepsi mengandung  ajaran  yang  mencakupi  setiap  aspek  kehidupan dalam  masyarakat  Minang.  Norma  ajaran  adat  itu  tersimpan dalam  pepatah-petitih, mamang, bidal,  pantun dan  gurindam. Di sana tersimpan mutiara dan kaedah-kaedah kehidupan yang tinggi  nilainya  untuk  kepentingan  hidup  di  masyarakat. Kalimat  demi  kalimat  yang  disusun,  diucapkan  dengan  kata- kata  kiasan (indirek) ,  juga  merupakan  kesukaran  untuk memahami arti dan tujuannya tanpa membaca arti yang tersirat di dalamnya (Salmadanis, 2003: xvii). Adat dan agama Islam di Minangkabau  tidak  dapat  dipisahkan.  Agama  (syarak)  dan adat  di  Minangkabau  merupakan  identitas  diri  bagi  setiap orang Minang.
Orang  Minang  terkenal  sebagai  kelompok  yang  terpelajar, oleh  sebab  itu  pula  mereka  menyebar  di  seluruh  Indonesia bahkan  manca-negara  dalam  berbagai  macam  profesi  dan keahlian, antara lain sebagai politisi, penulis, ulama, pengajar, jurnalis,  dan  pedagang.  Berdasarkan  jumlah  populasi  yang relatif  kecil  (2,7%  dari  penduduk  Indonesia),  Minangkabau
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
merupakan  salah  satu  suku  tersukses  dengan  banyak pencapaian (Tsuyoshi Kato: 2005).

## 2. Media Massa dan Representasi
Menurut Stuart Hall (1997), proses produksi dan pertukaran makna  antar  manusia  atau  antar  budaya  yang  menggunakan gambar,  simbol  dan  bahasa  adalah  di  sebut  representasi.  Jadi dapat  dikatakan  bahwa,  representasi  secara  singkat  adalah salah satu cara untuk memproduksi makna. Teori representasi Stuart Hall memperlihatkan suatu proses di mana arti ( meaning ) diproduksi  dengan  menggunakan  bahasa  ( language )  dan dipertukarkan  oleh  antar  anggota  kelompok  dalam  sebuah kebudayaan  ( culture ).  Representasi  menghubungkan  antara konsep  ( concept )  dalam  benak  kita  dengan  menggunakan bahasa  yang  memungkinkan  kita  untuk  mengartikan  benda, orang,  kejadian  yang  nyata  ( real ),  dan  dunia  imajinasi  dari objek,  orang,  benda,  dan  kejadian  yang  tidak  nyata  ( fictional ) (Hall, 2003).

## G. Pengalaman Menggunakan Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  isi (Content Analysis) dengan  pendekatan  kualitatif,  dimana  peranan peneliti  sebagai  instrumen  utama  dalam  proses  penelitian.
Peneliti berusaha
mendeskripsikan dan memahami
representasi  nilai-nilai  budaya  Minangkabau  dalam  siaran Televisi  Republik  Indonesia  (TVRI)  Sumatera  Barat,    untuk menghasilkan data deskriptif berupa gambar, naskah, kata-kata tertulis  dan  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat diamati secara utuh ( holistik ) (John W Creswell, 1998:15).

## 1. Tempat dan Waktu Penelitian
Lokasi  penelitian  ini  adalah  Televisi  Republik  Indonesia Sumatera  Barat  sebagai  media  lokal.  Dasar  pertimbangan
56 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
pemilihan  lokasi  ini  dikarenakan  permasalahan  presentasi Nilai-nilai Budaya Minangkabau melalui TVRI Sumbar sebagai televisi  pemerintah  dengan  skop  lokal.  Waktu  yang  dimiliki TVRI  untuk  mengekspos  nilai-nilai  budaya  hanya  4  jam  satu hari  dan  bukan  alasan  atas  dasar  dekat  atau  jauhnya  lokasi penelitian dengan peneliti.

## 2. Metode Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis  penelitian  kualitatif  yaitu  penelitian  yang  berusaha menggambarkan  atau  melukiskan  obyek  yang  diteliti berdasarkan fakta yang ada di lapangan. Penelitian difokuskan pada  tahap  kegiatan  proses  representasi  nilai-nilai  budaya Minangkabau  dalam  televisi  lokal,  dalam  hal  ini  peneliti menjadikan LPP TVRI Sumbar sebagai objek penelitian. Teknik pengumpulan  data  sendiri  melalui library  research (penelitian kepustakaan).  Jenis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  data primer,  yaitu  dokumen  siaran  yang  berupa  video  dan  naskah siaran.  Kemudian  data  sekunder  yang  diperoleh  melalui wawancara dengan pihak-pihak terkait, serta ditambah dengan dokumen-dokumen,  proposal,  buku-buku  ilmiah  dan  data online.
3. Teknik Pengumpulan Data dan analisisnya.
Instrumen  utama  penelitian  adalah  peneliti  (Moleong, 2000:5). Instrumen-instrumen lainnya dapat digunakan sebagai perluasan  ( extension )  dari  peneliti  (Budiman,  2002:  144-145).
Instrumen yang akan digunakan sebagai teknik menggumpulkan  data  dalam  penelitian  ini  di  antaranya: Observasi  Terlibat,  Wawancara  Mendalam,  serta,  Analisis dokumen,  yang  termasuk  di  antaranya  adalah  siaran  yang merupkan  dokumen  tertulis,  digunakan  untuk  menganalisis prosentase  siaran  TVRI  terrkait  dengan  presentasi  nilia-nilai
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
budaya  Minangkabau.  Dokumen  akan  dianalisis  dengan menggunakan teori representasi Stuart Hall.
Data  yang  telah  dikumpulkan  akan  dianalisis  secara kualitatif. Jelasnya data yang terkumpul dianalisis setiap waktu secara  induktif  selama  penelitian  berlangsung  dengan mengolah  bahan  empirik  ( synthesizing ),  supaya  dapat disederhanakan  ke  dalam  bentuk  yang  lebih  mudah  dibaca, dipahami,  dan  diinterpretasikan.  Data  diintreprtasikan  untuk mencari  makna  dan  implikasi  hubungan  yang  ada  ( contextual analysis ). Dengan cara ini tetap akan dapat menyajikan realitas senyatanya  ( emik) sebagaimana  yang  diharapkan  dalam penelitian kualitatif (Michael Quin Patton, 1990:390).
Maka  rancangan  teknik  pengambilan  data  dan  analisnya sebagai berikut:
Menyaksikan siaran TVRI Observasi, dengan melihat gejala yang muncul dari Siaran yang ditanyangkan (Reaksi Penonton di Studio dan Penelpon) Wawancara, pendapat dari pemirsa dan penyelenggara siaran TVRI Sumatera Barat Pesan  Nilai-nilai budaya dalam Siaran TVRI dilihat dari sisi 1. Bahasa/  kata  yang disampaikan 2. Tempat,  seting  dan plot acara 3. Sound Efek 4. Pelaku gaya 5. Busana 6. Lingkungan lainnya
58 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
H. Hasil    kajian :    TVRI  dan  representasi  Budaya
Minangkabau 1. Proses TVRI Mengkonstruksi Nilai-nilai Budaya Minangkabau ke Bentuk Program Siaran .
Terkait  dengan  proses  konstruksi  nilai-nilai  budaya Minangkabau  ke  bentuk  program  acara,  terdapat  hal  yang harus diperhatikan, di antaranya:
a. Menentukan  Format  Narasi  program  siaran  tekait  dengan budaya  Minang    data  yang  diperlukan  adalah  salah  satu naskah program siaran
Perkembangan  teknologi  informasi  yang  sudah  begitu maju,  menjadikan  orang  atau  siapapun  mudah  dan  cepat mendapatkan  informasi  dari  manapun.    Siapa  pun  dapat menambah  pengetahuan,  pendidikan    dan  hiburan  dengan mudah.  Media  yang  digunakan  dari  yang  tardisional-manual hingga  modern  elektronik  digital,  salah  satu  media  yang digunakan adalah Televisi.
Lembaga  media  tersebut,  sebut  saja  Televisi,    menyebar luaskan pesan yang mempengaruhi dan mencerminkan budaya masyarakat.  Televisi  juga  menyediakan  informasi  secara bersamaan  pada  jumlah  besar  audience  yang  heterogen. Bahkan  media  ini,  menjadi  bagian  dari  kekuatan  institusional masyarakat,  atau  sebagai the  fourth  estate atau  kekuatan  ke empat  dalam  kehidupan  sosial,  ekonomi,  dan  politik,  dengan membentuk  opini  publik,  mengkontruksi  realitas  yang berujung  pada  legitimasi  masyarakat  terhadap  suatu  wacana dalam media.
b. Menentukan  gambaran    (makna-citra)  tentang  realitas budaya Minangkabau yang akan ditanyangkan.
Berdasarkan  informasi  umum,  yang  didapatkan,  bahwa penentuan gambar terkait dengan  makna citra tentang realitas
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
budaya  Minang  yang  akan  ditanyangkan,  tidak  ikaitkan dengan pengguna atau sponsor program.
Tentang proses konstruksi realitas, prinsipnya setiap upaya “menceritakan”  atau  konseptualisasi  sebuah  peristiwa, keadaan, atau benda tak terkecuali tentang hal-hal yang terkait dengan  berbagai  program  TVRI  adalah  usaha  mengkontruksi realitas.  Tentang  laporan  peristiwa  jalan-jalan  islami,  terlihat dalam skrip acara, yang terlihat laporan peristiwa petualangan para  pencari  identitas  sejati,    adalah  hasil  kontruksi  realitas yang lazim disebut petualangan. Begitulah setiap hasil laporan adalah hasil kontruksi realitas atas kejiadian yang dilaporkan.
Pada kenyataanya, para pekerja media adalah meneceritaan peristiwa, karena tidak semua manusia,
sempat menceritakannya,  maka  kesibukanya  utama  media  termasuk TVRI  adalah  membangun  berbagai    realitas  yang  akan ditanyakan  dan disiarkan.
TVRI  sebagai  media  massa  menyusun  program  dari berbagai  peristiwa  yang  terjadi  hingga  menjadi  kisah,  cerita, discuorse  yang  berarti  dan  bermakna.  Pembuatan  berita, program  siaran,  program  hiburan  dan  paket-paket  tertentu pada  hakekatnya  adalah  penyusunan  realitas-realitas  hingga membentuk  sebuah  cerita  atau  wacana  yang  bermakna. Jelasnya  isi  media,  tiada  lain,    adalah  realitas  yang  telah dikontruksikan (contructed reality) dalam bentuk wacana yang bermakna.  Dalam  proses  kontruksi  realitas,  bahasa  adalah unsur  utama.  Bahasa  merupakan  instrumen  utama  untuk menceritakan  realitas.  Bahasa  adalah  alat  konseptualisasi  dan alat narasi.
c. Menentukan bentuk  dan gambar sosial, terkait representasi budaya Minangkabau.
Setiap  program  di  TVRI  memunya  penanggung  Jawab tersendiri,  jadi  tidak    dibenarkan  satu  orang  memegang  dua program  dalam  satu  hari.  Untuk  menentukan  bentuk  gambar
60 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
dan  setting  sosial,  tidak  berdasarkan  riset  kebutuhan,  namun dilakukan  berdasarkan  pola  siaran,  dan  kebiasan  programer TVRI.  Sebenarnya  kegiatan  riset  bersama  telah  dibentuk,  atas kerjasama Perguruan  Tinggi dengan pihak TVRI  Sumbar pada tahun  2010,  namun  mengalami  kendala,  yang  penuh  arti, sehingga program tersebut tidak dapat ditindak lanjuti. Berikut adalah  gambaran  penentuan  bentuk  dan  gambar  sosial  siaran dan  program  di  TVRI,  terkait  dengan  reprenstasi  budaya Minang  kabau.  Diantara  acara  tersebut, Paket  Acara  1:

## Dendang 15
Dendang  15  adalah  nama  program  siaran  yang  ditayang setiap hari, pada  jam 15.00 s/d 16.00 Acara berdurasi  60 menit minus  iklan  ini  diawali  dengan  sebuah  telop  bertuliskan Dendang  15, dengan  ilustrasi  beragam  dendang  sekaligus keindahan  di  latar  panggungnya.  Tayangan  ini  mengandung muatan  hiburan  atau  senandung.  Salah  satu  indikatornya adalah,  adanya  tampilan  lagu-lagu  populer  minang,  arahkan langsung oleh pemandu (host)
Program  ini  bertujuan  memberikan  hiburan  secara langsung  kepada  masyarakat,  audiece  dapat  berkaroke  by phone. Kreteria program ini adalah menampilkan artis bintang tamu di studio. Dengan kreteria lagu: pop Minang, gamad, Pop Nostalgia, Pop religi, Pop Minang dan Indonesia.
Gaya  tampilan  Dendang  15  adalah  peliputan  dengan pendekatan  hiburan  dan  polling  pemirsa,  budaya  dan  sosio- antropologi,  dan  bukan  pendekatan  budaya ansich .  Dengan pertimbangan  itu  pula,  jika  ada  pop  Indonesia,  tetap diakomodir untuk pemirsa.
Dendang  15  selama  ini  menampilkan  sebuah  potret,  yang relatif  felksibel,  akurat  dan  objektif,  dalam  menggambarkan khazanah  budaya  Minangkabau,  dengan  segala  nuansa  dan aspeknya, yang edukatif, informatif, sekaligus menghibur.
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
2. Strategi TVRI Mengkonstruksi Nilai-nilai Budaya Minangkabau ke Bentuk Program Siaran.
a. Pemilihan  simbol-simbol  budaya  yang  digunakan  dalam format acara `TVRI Sumatera Barat.
Tiga tindakan yang biasanya dilakukan oleh pekerja media, atau komunikator media massa, tatkala melakukan konstruksi realitas,  yang  pada  akhirnya  berunjung  pada  pembentukan citra adalah dengan pemilihan simbol atau kata (fungsi bahasa), pemilihan  fakta  yang  akan  disajikan  ( strategi  framing ),  dan kesediaan memberi tempat ( Agenda setting ).
Strategi  yang  dilakukan  TVRI  Sumatera  Barat  dalam mengkonstruksi  nilai-nilai  budaya  Minangkabau  ke  bentuk program  siaran  salah  satunya  dengan  menarik  simbol-simbol budaya  ke  dalam  acara.  Pertanyaan  penelitian  bagaimana pemilihan  simbol-simbol  budaya  yang  digunakan  dalam format  acara  TVRI  Sumatera  Barat.  Salah  satu  program  acara yang penulis ambil sebagai sampel dalam penelitian ini adalah program acara "Carito Lapau".
Dalam  acara  “Carito  Lapau”  bertujuan  meningkatkan pengetahuan  masyarakat  tentang  berbagai  isu-isu  yang berkembang terkait aspek kehidupan
masyarakat Minangkabau. Simbol-simbol  yang digunakan dalam acara ini sarat  dengan  nilai-nilai  budaya  Minangkabau. Pertama, dari pembuatan  naskah.  Program  acara  “Carito  Lapau”  dikemas dengan  gaya  bahasa  dan  logat  khas  Minangkabau. Kedua, simbol  verbal.  Bahasa  yang  digunakan  dalam  program  acara “Carito  Lapau”  adalah  bahasa  Minangkabau. Ketiga ,  simbol non  verbal.  Salah  satu  bentuk  simbol  non-verbal  yang digunakan adalah pemilihan nama acara yaitu “Carito Lapau”. Carito lapau atau dalam bahasa Indonesianya adalah berdiskusi di  warung.  Ini  menggambarkan  bahwa  budaya  Minangkabau selalu  memecahkan  persoalan  dengan  cara  berdiskusi,  di manapun  tempatnya.  Namun,  pesan  negatif  yang  juga  sering
62 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
didengar  tentang carito  lapau adalah  cerita  lepas  yang  tidak punya solusi. Akan tetapi acara “Carito Lapau” yang dikemas oleh  TVRI  Sumatera  Barat  menggambar  kebudayaan Minangkabau  yang  suka  bermusyawarah  dan  mufakat  dalam mengambil keputusan.
b. Pemilihan  fakta-fakta  yang  digunakan  dalam  format  acara
TVRI
Dalam melakukan framing atau pemilihan fakta pada setiap kegiatan  siaran  dan  liputan  TVRI,  memerlukan  tuntunan teknis,  yaitu  membatasi  kolom  siaran  atau  waktu  tayang dengan  setiap  peristiwa  apapun.  Atas  nama  kaidah  jurnalitik, peristiwa  yang  panjang,  lebar,  rumit,  dicoba  disederhanakan melalui  mekanisme  pembingkaian  ( framing )  fakta-fakta  dalam bentuk berita/informasi dan program sehingga layak terbit dan layak tayang.
Pembuatan framing pada program acara TVRI, didasarkan atas kepentingan internal maupun ekternal media, baik teknis, ekonomis,  politis,  ideologis  dan  budaya.  Sehingga  pembuatan sebuah  wacana,  ternyata  tidak  saja  mengindikasikan kepentingan-kepentingan  itu  sendiri,  akan  tetapi  dapat mengarahkan  hendak  kemana  issue  yang  diangkat  dalam wacana tersebut.
c. Pemilihan tempat pada format acara TVRI
Setiap  media  dapat  dipastikan  menyediakan  ruang  atau waktu untuk setiap peristiwa, termasuk di dalamnya peristiwa budaya. Ini cukup beralasan, jika media memberikan ruang dan waktu  bagi  sebuah  peristiwa,  maka  peristiwa  tersebut  akan memperoleh perhatian oleh masyarakat. Semakin besar, tempat yang  diberikan  semakin  besar  pula  perhatian  yang  diberikan khalayak.
Terkait pemilihan tempat dan waktu dalam program acara TVRI  Sumatera  Barat,  hal  ini  menjadi  tantangan  besar  bagi
TVRI, dikarenakan format dan waktu sudah menjadi ketentuan dari  stasiun  TVRI  pusat.  TVRI  Sumbar  harus  me-relay  92% acara  pada TVRI  Nasional dan  sisanya  hanya  8%  untuk menyajikan siaran-siaran yang sifatnya mengeksplorasi potensi lokal  budaya  Minangkabau.  Waktu  yang  jadwalkan  adalah pukul  15.00  s/d  19.00 WIB.  Sedangkan  beberapa  kebiasaan masyarakat  Minangkabau  pada  jam-jam  tersebut  menjadi waktu  terlarang  bagi  keluarganya  untuk  menonton  televisi. Misalnya pada pukul 15.00 s/d 16.00 masih jam kerja, bahkan ada yang sampai pukul 17.00 WIB. Sebahagian keluarga, pada 18.30 s/d 21.00 WIB, adalah jam belajar bagi anak-anak.
3. Citra  Budaya  Minangkabau  yang  Dikonstruksi  TVRI Sumbar ke Bentuk Program Siaran.
Sebagian  penonton  yang  kami  pilih  secara  aksidental sampling, meraka tidak merasa begitu tertarik dengan berbagai program  TVRI.  Namun  disisi  lain  para  kru  TVRI  telah merancanag  program  agar  mewakili  budaya  Minangkau. Selaku televisi daerah, TVRI Sumatera Barat belum menyajikan sepenuhnya  program-program  yang  sifatnya  mengeksplorasi nilai-nilai  budaya  Minangkabau  yang  sarat  dengan  nilai-nilai adat,  budaya  dan  agama  sesuai  dengan  moto  masyarakat Minangkabau  sendiri “Adat  Basandi  Syara’, Syara’  Basandi Kitabullah” .  Beban  berat  yang  dipikul  oleh  televisi  lokal  ini rasanya tidak seimbang dengan porsi yang diberikan hanya 8% dengan  durasi  4  x  60  menit  jam  tayang  dan  jumlah  siaran sebanyak  32  jenis.  Berdasarkan  analisis  penulis,  terdapat beberapa  nilai  budaya  Minangkabau  dalam  program  acara TVRI Sumatera Barat, di antaranya:
a. Representasi Nilai Budaya Minangkabau yang Egaliter Salah  satu  program  acara  yang  ditayangkan  oleh  TVRI
Sumatera Barat yang mengandung nilai budaya egaliter adalah aca ra  “Carito  Lapau”.    Acara  “Carito  Lapau”  adalah  jenis
64 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
program berita dengan format talkshow . Acara ini dikemas agak berbeda  dibandingkan  format  acara  berita  lain.  Acara  “Carito Lapau”  ditayangkan  selama  60  menit  pada  setiap  hari  Sabtu, yakni pukul 17:00 s/d 18:00 WIB.
Berdasarkan pola siaran yang disusun TVRI Sumatera Barat tahun  2015,  program  acara  “Carito  Lapau”  bertujuan meningkatkan  pengetahuan  masyarakat  tentang  berbagai  isu- isu  yang  berkembang  terkait  aspek  kehidupan  masyarakat Minang kabau.  Kriteria  program  acara  “Carito  Lapau”  adalah menampilkan  tema-tema  dari  berbagai  sisi  kehidupan masyarakat dengan pembahasan gaya dan bahasa
Minangkabau.  Acara  ini  dipandu  oleh  2  (dua)  orang  MC  dan diiringi  oleh  1  (satu)  orang  pemain  rabab  dan  mendatangkan pakar  yang  berperan  sebagai  bintang  tamu.  4  (empat)  bulan sekali dilakukan road show “Carito Lapau” dalam kota Padang atau  luar  kota.  Kegiatan  ini  memberi  peluang  kerjasama dengan  berbagai  lembaga  dan  instansi,  baik  pemerintah maupun swasta.
b. Representasi  nilai  budaya  Minangkabau  yang  santun  dan musyawarah.
Salah  satu  program  acara  yang  ditayangkan  oleh  TVRI Sumatera  Barat  yang  mengandung  nilai  budaya  yang  ramah dan  santun  adalah  acara  “Jalan - jalan  Islami”.    Acara  “Jalan - jalan Islami” adalah jenis program berita dengan format feature .
Acara  ini  dikemas  dalam  bentuk  dokumenter.  Acara  “Jalan - jalan Islami” ditayangkan selama 30 menit pada setiap hari hari Kamis minggu ke II, dan IV, yakni pukul 18:30 s/d 19:00 WIB.

## I. Epilog
Berdasarkan  penyajian  dan  analisis  data  dari  pembahasan sebelumnya,  yang  tertera  pada  bab-bab  dalam  penelitian  ini. Penelitian  ini  berkesimpulan  bahwa  program  TVRI  Sumatera
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
Barat, telah terdapat  representasi budaya Minangkabau namun masih  memerlukan  ruang  dan  waktu  tayang    dengan prosentasi yang lebih. Hal itu dibuktikan oleh:
1. Proses  TVRI    mengkontruksi  budaya  Minang  kebentuk program  siaran,  menggunakan  penentukan  format  Narasi, penentukan    gambaran  (makna-citra)  tentang  realitas budaya  Minang  yang  akan  tayangkan,  penentukan  bentuk dan gambar sosial, terkait representasi budaya  Minang
2. Strategi  TVRI  mengkontruksi  budaya  Minang  kebentuk program  siaran,  melalui  proses,  pemilihan  simbol, pemilihan fakta yang disajikan  dan pemberian tempat pada program.
3. Citra  budaya  Minang  yang  dikontruksi    TVRI  Sumbar antara  lain,  nilai  budaya  yang  egaliter,  santun  dan musyawarah
Maka  rekomendasi  cecara  umum  program  TVRI  terkait dengan  Budaya  Minangkabau  dengan  berbagai  bentuk  dan formatnya,  masih  belum  meningkatkan  rating  acara  yang bersangkutan.  Sementara  itu,  dengan  rendahnya  rating, menunjukkan  kemungkinan  kecilnya  dukungan  atau kepedulian  masyarakat  kota  Padang  dan  sekitarnya  terhadap siaran-siaran  TVRI.  Bentuk-bentuk    program  TVRI  yang digunakan  berjalan  tampak  tidak  sanggup  berpacu  melawan produk  siaran  pop  dan  comedian  di  Stasiun  TV  lain,  beserta beragam  produk  lainnya  yang  lebih  mengundang  minat kalangan  pemirsa.  Kompleksitas  permasalahan  budaya  dan keagamaan  yang  dihadapi  bangsa  Indonesia  pada  umumnya dan  Sumatera  Barat,  tentu  juga  telah  ikut  mempengaruhi pilihan-pilihan atas substansi yang harus dikedepankan  dalam program  siaran  TVRI.  Oleh  karena  itu  TVRI  perlu  melakukan hal sebagai berikut :
66 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
1. Aspek local  content yang  telah  di  tetap  TVRI  pusat,  untuk TVRI  di  daerah  masih  diperlukan  inovasi,  dengan  cara melakukan  penelitian  ( research )  bersama  antara  TVRI  dan perguruan Tinggi di Sumatera Barat, agar masyarakat lebih mencintai TVRI
2. Perlu  mempertahan  nilai-nilai  siaran  program  yang  telah menjadi  karakter  TVRI  dengan  nilai  persatuan  Bangsa.  Di samping  nilai  egaliter, sopan  santun,  serta  budaya  bangsa, serta  nilai-nilai  agama.  Hal  ini  mengingat  bahwa Segmentasi  pasar,  adalah  umat  Islam.  Dasarnya  adalah tradisi  keagamaan,  terlepas  dari  motivasi  lain  di  luar konteks  budaya  dan  keagamaan,  si  pemrakarsa  atau produser  harus    mampu  melemparkaan  wacana  mengenai pentingnya  menyebarluaskan  pesan-pesan    budaya  dan keagamaan.
Daftar Kepustakaan
Aris  Budiman.  2002. Desain  Penilitian:  Pendekatan  Kualitatif  & Kuantitatif, Jakarta: KIK Press
Athur  Asa  Berger.  2000. Media  and  Comunication  Research Methods:  An  Introduction  to  Qualitative  and  Quantitatif Approaches, London: Sage Publications Ayatrohaedi.1986. Kepribadian  Budaya  Bangsa  (Local  Genius).
Jakarta: Pustaka Jaya.
Badan  Pusat  Statistik.  2012. Penduduk  Indonesia:  Hasil  Sensus
Penduduk 2010, Jakarta: BPS.
Batuah, A. Dt.; Madjoindo, A. Dt. 1959. Tambo Minangkabau dan Adatnya . Jakarta: Balai Pustaka.
AL-Munir 2 Vol VI No.1 April 2015
Branston,  Gill  &  Roy  Stafford.  1996. The  Media  Students  Book .
New York: Routledge
Denis  McQuail.  2012. Teori  Komunikasi  Massa ,  Salemba Humanika
Eriyanto. 2008. Analisis Wacana: Pengantar Analisis  Tekks Media . Yogyakarta: LkiS.
Fiske,  John.  (2004). Cultural  and  Communication  Studies:  Sebuah
Pengantar Paling Komprehensif . Bandung: Jalasutra.
Hakimy,  Idrus.  1997. Rangkaian  Mustika  Adat  Basandi  Syarak  di
Minangkabau . Bandung: Remaja Rosdakarya
Hall,  Stuart.  1997.  Representation  and  The  Media.  Dalam http://www.mediaed.org/assets/products/409/transcri pt_409.pdf diakses 6 Mei 2015
Haryati.  2013.  “Televisi  Lokal  dalam  Representasi  Identitas Budaya” Observasi , Vol. 11, Nomor 1, 2013
John W. Creswell. 1998. Qualitative Inquiry and Research Design: Choosing Among Five Tradition , London: Sage Pullications.
Kato,  Tsuyoshi.  2005. Adat  Minangkabau  dan  Merantau  dalam
Perspektif Sejarah . Balai Pustaka.
Koenjtaraningrat.  1976. Manusia  dan  Kebudayaan  di  Indonesia .
Jakarta: Djambatan.
_______,  1974. Kebudayaan,  Mentalitet,  dan  Pembangunan : Bungarampai . Jakarta: Gramedia.
Lexy Mouleong. 2000. Metodologi Penelitian Kualitatif , Bandung: Rosdakarya
Liliweri,  Alo.  2002. Makna  Budaya  dalam  Komunikasi
Antarbudaya . Yogyakarta: LkiS Pelangi Aksara.
Maryaini.  2005. Metode  Penelitian  Kebudayaan, Jakarta:  Bumi Aksara
68 Representasi Nilai-nilai Budaya ...
Jurnal Ilmiah Dakwah dan Komunikasi
Michael  Quin  Patton.  1990. Qualitative  Evalutions  and  Research Methods , (Newbury Park. Sage Publication Michael  Quin  Patton.  1990. Qualitative  Evalutions  and  Research Methods , Newbury Park. Sage Publication
Piliang, Yasraf Amir. 2003. Hipersemiotika: Tafsir Cultural Studies atas Matinya Makna . Bandung: Jalasutra
Rasyid.  2006.  ”Pelestarian  adat  dan  pengembangan  buda ya
Minangkabau”
Ridwan, Nurman Ali. 2007. Landasan Keilmuan Kearifan Lokal
. dalam Jurnal Ibda Vol. 5/No. 1/ Jan-Juni 2007, hal. 27- 38, P3M STAIN Purwokerto.
Rukmananda,  Naratama.  2013. Menjadi  Sutradara  Televisi (Indonesian Editiion), Jakarta: Gramedia.
Salmadanis dan Duski Samad. 2003. Adat Basandi Syarak: Nilai dan  Aplikasinya  menuju  Kembali  ke  Nagari  dan  Surau, Jakarta: PT. Kartika Insan Lestari Press.
Tim  Pnyusun  Kamus  Pusat  Pembinaan  dan  Pengembangan Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan RI, 1998.
Umberto Eco. 2011. A Theory of Semiotics, diterjemah oleh Inyiak Ridwan Muzir, Teori Semiotika: Signifikasi Komunikasi, Teori Kode, serta Teori Produksi Tanda, Bantul: Kreasi Wacana.
Usman  Pelly  dan  Asih  Menanti.  1994. Teori-teorisosial  budaya,
Jakarta: PPPM Dikti
W. Schoorl. 1993. Culture and Change Among the Muyu , Leiden:
KITLV Press
Wiranta, “Idetifikasi Konsep Budaya Jawa” Cakra Wisata , Vol. 13 Jilid 1 Tahun 2013