SUDAKO : ANGKUTAN KOTA SEBAGAI  MODA TRANSPORTASI MASYARAKAT KOTA MEDAN PADA 1970-1998
Ponirin
Jurusan Pendidikan Sejarah, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Medan ponirin@unimed.ac.id

## ABSTRAK
Bagi  sebagian  orang,  angkutan  publik  hanyalah  alat  pelayanan  yang  punya kegunaan sebagai nilai pakai. Angkutan publik dipandang sebagai kebutuhan alat angkut dengan rute jelas untuk mempermudah kegiatan masyarakat. Bagi sebagian orang lagi angkutan publik berperan sebagai relasi ekonomi yang memiliki utilitas (nilai  pemenuhan  kebutuhan)  ruang  dan  waktu  bagi  masyarakat,  terutama  yang tidak  memiliki  kendaraan  pribadi.  Begitu  juga  dengan  dampak  yang ditimbulkannya pada lingkungan, angkutan publik juga dipandang memiliki peran penting di dalamnya. Namun jika berbicara  angkutan darat sebagai ranah publik, tidak hanya hal di atas yang perlu untuk dibicarakan. Peran lainnya yang mampu memunculkan sektor-sektor non-formal dalam ekonomi maupun media sosial tidak bisa  dianggap  remeh.  Angkutan  publik  sebagai  moda  angkutan  darat  layak disejajarkan  dengan  ruang  publik  yang  mampu  menjelaskan  situasi  sosial  antara kemunculan  hingga  perkembangannya,  juga  relasi  kuasa  di  dalamnya.  Bentuk angkutan pubik dalam kota adalah contoh penting dalam membicarakan situasi ini di Kota Medan yang pernah dikenal sebagai sudako .
Kata Kunci: Sudako, Transportasi, Medan

## PENDAHULUAN
Semua orang mengenal  angkot (angkutan kota).  Dan semua kota besar di Indonesia memiliki angkot sebagai alternatif masyarakat perkotaan yang jauh dari kendaraan  pribadi.  Begitu  juga  dengan  Kota  Medan,  kota  terbesar  ketiga  di Indonesia,  memiliki  beragam  jenis  angkot  sebagai  alat  angkutan  masyarakatnya. Angkot adalah angkutan publik.
Di Kota Medan, penyebutan angkot baru belakangan pada tahun 2000-an ke atas.  Sebelumnya,  masyarakat  kota  menyebutnya  dengan sudako yang  berarti Sarana Umum Dalam Kota. Berdasarkan satu versi yang belum jelas asal-usulnya, penyebutan sudako adalah akronim dari Sarana Umum Dalam Kota. Versi lainnya menyebutkan sudako berasal dari kalimat “Sumatera Daihatsu Company”. Namun hal ini diragukan karena nama sudako menjadi nama satu unit usaha tidak pernah ditemukan di kota Medan. Yang agak mungkin adalah penyebutan sudako untuk “Suzuki,  Daihatsu,  Colt  (Mitsubishi)”  menjadi  penamaan  transportasi  publik dikarenakan  pada  era  60-an  dan  70-an,  angkutan  bermesin  di  kota  Medan didominasi oleh merek asal Jepang. Tetapi akronim yang lebih logis adalah Sarana Umum  Dalam  Kota.  Tidak  ada  perbedaan  berarti  antara  angkot  dengan sudako selain bodi kendaraannya.
Sudako jauh  lebih  kuno  dari  mesin  angkot  sekarang  yang  menggunakan mesin 4 tak dengan merek “kijang” lama atau espas. Pintu masuk penumpang pun berbeda.  Jika  Angkot  biasa  dari  samping,  maka sudako dari  belakang  mobil.
Bangku penumpang berisi dua baris saling berhadap-hadapan dan berkapasitas 10- 12  orang. Mereka  sama-sama  angkutan  publik  yang  beraktivitas  dalam  kota. Namun masyarakat Medan lebih berkesan pada sudako dari pada Angkot. Angkot muncul belakangan ketika kendaraan pribadi—terutama sepeda motor—berharga murah banyak beredar dan gampang mendapatkannya.  Masyarakat lebih memilih memakai kendaraan pribadi daripada Angkot karena lebih efisien dan lebih irit.
Sudako adalah  angkutan  publik  yang  muncul  pertama  kali  ketika masyarakat kota membutuhkan akomodasi yang gampang digunakan pada periode tahun 1970-an hingga akhir tahun 1990-an. Hampir semua orang yang hidup pada masa itu memiliki kesan pada sudako . Sudako memiliki tipe mesin Daihatsu S38, Daihatsu  Hijet  55  Wide,  atau  Daihatsu  Hijet  1000  yang  semuanya  sebesar  dan
seperti mobil pick up dengan bak tertutup. Di awal kemunculannya, sudako tidak terlepas  dari  unit  usaha  angkutan  mula-mula  di  kota  Medan  yaitu  KPUM.  Unit usaha  ini  adalah  hasil  bentukan  dari  lima  orang  yang  merasa  gelisah  dengan jaringan  angkutan  dalam  kota  yang  kurang  memadai,  terlebih  mereka memandangnya sebagai peluang bisnis. Selanjutnya mereka: Baharudin Nur, Radi Suharto,  Abdul  Aziz  Tanjung,  Abdul  Jalil,  dan  Saidi  Pangaribuan  sepakat mendirikan  unit  usaha  dengan  nama  Koperasi  Pengangkutan  Umum  Medan (KPUM)  yang diprakarsai oleh Pemerintah Daerah (dulu Pemda Tingkat II  Kota Madya Medan) dengan Direktorat Koperasi Tingkat II Kota Madya Medan. KPUM (Koperasi  Pengangkutan  Umum  Medan)  adalah  nama  unit  usaha  berbentuk Persekutuan Komanditer atau sering disebut CV (Commanditaire Vennontschap). Berdasarkan sumber Harian Sumutpos, unit usaha ini berlokasi di jalan Rupat No. 30-32,  Medan.  Memiliki  status  badan  hukum  pada  14  Mei  1974  dengan  No. 2381.B/BH/III (UU12/67).
Awal berdirinya usaha angkutan ini hanya pada jenis kendaraan bemo. Pada perkembangannya sudako muncul dan menjadi unit usaha unggulan dibandingkan bemo.  Sejak  itu  usaha-usaha  lain  bermunculan  yang  menjadi  bagian  unit  dari KPUM. sudako dianggap sebagai cikal bakal dari berkembangnya angkutan publik selanjutnya beserta situasi sosial yang muncul setelahnya.
Sudako adalah  pilihan  utama  sebagai  angkutan  publik  masyarakat  Kota Medan sekitar awal tahun 70-an hingga akhir tahun 90-an. Pada masa itu kendaraan pribadi hanya dimiliki segelintir orang dari golongan menengah ke atas. Sedangkan jarak  tempuh  yang  ada,  membutuhkan  kendaraan  yang  lebih  efisien  dalam penggunaan waktu maupun tempat. Pasar, sekolah, gedung pemerintahan, dan juga tempat-tempat tujuan lainnya yang memiliki jarak yang cukup melelahkan, adalah tempat-tempat yang rutin di lalui. Oleh karena itu, sudako muncul sebagai alternatif utama  bagi  masyarakat  Kota  Medan.  Pada  perkembangannya, sudako menjadi bagian tak terpisahkan dalam kehidupan sehari-hari. Ia telah menjadi saksi bahkan pelaku bagaimana situasi sosial pada masa itu terjadi.
Sudako sebagai  angkutan  unggulan  memiliki  segudang  cerita  di  seputar kemunculannya.  Bagi  penumpang, sudako adalah  alat  angkutan  efektif  dalam bertukar  informasi.  Bentuk  kursi  penumpang  yang  berhadap-hadapan  dan
cenderung sempit membawa penumpang lebih dekat dalam arti sesungguhnya. Bagi ibu-ibu, harga kebutuhan pokok beserta kecemasannya beredar di angkutan publik ini, meskipun tidak saling mengenal. Sikap masyarakat Medan yang gampang akrab mampu  “membuat”  media  angkutan  sebagai  media  sosial  untuk  membicarakan kondisi-kondisi sosial pada masa itu. Begitu juga dengan gosip-gosip politik yang dibicarakan dengan hati-hati, sekali-kali juga muncul bagi penumpang-penumpang lainnya.
Selain  itu sudako berperan  penting  dengan  kemunculan-kemunculan  tak terduga lainnya seperti ekonomi non-formal. Para pengamen, kedai kopi, pengemis, copet  dan  sebagainya  muncul  seiring  perkembangan  moda  angkutan  ini. Penumpang  yang  semakin  memanfaatkan sudako sebagai  alternatif  utama membuatnya  menjadi  kesempatan  bagi  para  pelaku  ekonomi  non-formal  ini. Menjamurnya para pelaku ekonomi non-formal sekarang tidak terlepas dari peran angkutan publik selain ruang publik yang sering menjadi peran utama kemunculan bentuk ekonomi non-formal.
Dari  nostalgia  hingga  peran  pentingnya,  ternyata sudako juga  memiliki predikat buruk di jalanan. Dianggap sebagai “raja jalanan” bukan berati penyebutan positif.  Dengan  statusnya  sebagai  angkutan  publik, sudako menjelma  menjadi angkutan yang ugal-ugalan dan sering melanggar rambu-rambu lalu lintas. Tahun 90-an ke atas adalah tahun mulai meresahkan para sopir sudako . Awalnya sebagai alternetif utama bagi masyarakat untuk berpergian, membuat pendapatan para supir sudako lumayan.  Hasil  lumayan  itu  membangkitkan  minat  orang  untuk  menjadi sopir sudako terlebih  semakin  hari  penduduk  Kota  kian  meningkat.  Maka pertambahan jumlah armada semakin tinggi yang akhirnya pada satu posisi, jumlah armada lebih banyak daripada penumpang. Selanjutnya rebutan penumpang dengan sesuka hatinya menurun dan menaikkan penumpang menjadi pemandangan sehari- hari  demi  mengejar  setoran.  Ugal-ugalan  pun  tak  dapat  terhindarkan  yang membuatnya mendapat predikat “raja jalanan”. Situasi ini semakin memprihatinkan ketika  jalanan  telah  penuh  sesak  oleh  kendaraan  pribadi  terutama  sepeda  motor yang nyaris dimiliki setiap masyarakat Medan.
Secara  kronologis  angkutan  publik mula-mula muncul  sebagai  kebutuhan masyarakat  dalam  aktivitas  keseharian  kota.  Perkembangannya  malah  dianggap
biang  macet  jalanan.  Terlepas  dari  pentingnya sudako menjadi  tonggak pertumbuhan  sektor-sektor  yang  bergerak  dijalanan,  kesemrawutan  jalanan  juga sering  dialamatkan  pada  moda  angkutan  ini.  Permasalahan  serius  yang  semakin berkembang  kedepannya  harus  dicari  alternatifnya.  Solusi-solusi  yang  telah  ada terkesan malu-malu untuk diterapkan. Oleh karena itu tinjuan historis secara ilmiah perlu  dilakukan  dengan  rinci  yang  mengkhususkan  pada sudako sebagai  moda teransportasi awal dan sebagai cikal bakal angkutan publik yang terlanjur menjadi simbol bagi masyarakat kota Medan.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode sejarah. Metode sejarah  adalah  sebagai  proses  menguji  dan  menganalisis  secara  kritis  rekaman, dokumen-dokumen,  dan  peninggalan  masa  lampau  yang  otentik  dan  dapat dipercaya, serta membuat interpretasi  dan sintesis atas fakta-fakta tersebut menjadi kisah sejarah yang dapat di percaya. Metode sejarah  sebagai metode utama dalam penelitian  ini  terdiri  dari  empat  tahap  yaitu,  heuristik,  kritik,  interpretasi,  dan historiografi. Berikut ini adalah penjelasan dari tahapan-tahapan tersebut.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Sudako Sebagai Media Sosial
Jauh  sebelum  media  sosial  berbasis  teknologi  komunikasi  hadir,  manusia telah bersosialisasi ala komunikasi antar sesamanya. Baik melalui surat, pengeras suara, bahkan api. Manusia dikatakan sebagai makhluk sosial karena interaksinya secara langsung melalui pertemuan-pertemuan sebenarnya. Meskipun di era digital ini orang semakin kencang berinteraksi, namun kesannya fiktif. Sebab, pertemuan secara  langsung  semakin  berkurang.  Canda,  tawa,  atau  ekspresi  lainnya  telah tergantikan  seperangkat  teknologi  yang  tak  memiliki  emosi  dan  daya  imajinasi seperti smartphone. Kenyataannya manusia menjadi solitaire (penyendiri).
Di  sekitar  medio  70-an  sampai  90-an,  masyarakat  Kota  Medan  memiliki media  angkutan  sekaligus  media  sosial  yang  murah  bagi  kalangan  menengah  ke bawah. Sudako adalah salah satunya. Dikenal sebagai alat angkutan publik, sudako rupa-rupanya  menjadi  media  sosial  murah  bagi  para  ibu-ibu  dalam  mengetahui
harga  sembako.  Begitu  juga  dengan  para  anak  sekolah  dan  masyarakat  kalangan lainnya dalam membicarakan kehidupan sehari-hari.
Struktur  kendaraan sudako ternyata  efektif  untuk  mendukung  kegiatan sosial  tersebut.  Dengan  pintu  di  belakang  (bukan  di  samping  seperti  angkot sekarang)  dan  kursi  di  kiri  kanan  kendaraan  “memaksa”  penumpang  saling berhadapan. Dengan tempo perjalanan, biasanya penumpang—meskipun tak saling mengenal—mencoba mengisi kekosongan selama perjalanan. Dimulai dari sekadar basa-basi, hingga akhirnya menjurus pada berbagi informasi.
Pada umumnya, ibu-ibu rumah tangga di sekitar tahun 80-an hingga 90-an menggunakan sudako untuk berbelanja. Ibu-ibu rumah tangga yang pergi ke pasar akan menukar informasi tentang harga cabai, bawang, ikan,  dan lain sebagainya. Hal tersebut menjadi referensi bagus bagi para ibu, sebab kecenderungan ibu rumah tangga selalu mencari harga paling murah dengan kualitas yang baik.
Berdasarkan hal tersebut, situasi itu juga berpengaruh terhadap para pelaku ekonomi di pasar-pasar Kota Medan. Harga menjadi bersaing karena para pelaku ekonomi berlomba untuk menarik para pelanggan.
Sementara itu, bagi anak-anak sekolah, pertemuan “tak terduga” di dalam sudako menjadi  ajang  identifikasi.  Dengan  melihat  seragam  mereka  bisa  dengan mudah  mengidentifikasi  asal  sekolah,  meskipun  identifikasi  tersebut  terkadang sering  berakhir  perseteruan.  Tapi  tetap  pertemuan  semacam  itu  secara  langsung lebih  kaya  karena  psikologis  terbangun  naik.  Setidaknya  menumbuhkan kembangkan  rasa  percaya  diri  secara  langsung.  Ketika  kendaraan  pribadi  masih “terasa”  mahal, sudako adalah  moda  angkutan  murah  yang  banyak  mengajarkan interaksi secara langsung.
Jika  dibandingkan  dengan  angkot  yang  menjamur  sekarang  ini, sudako hingga  1990-an  masih  tergolong  sedikit.  Meskipun  tak  bisa  didapat  angka resminya, para penumpang sudako kerap bertemu kembali di dalam angkot yang sama.  Oleh  sebab  itu  tumbuh  rasa  kekeluargaan  atau  setidaknya  kedekatan  bagi para  penumpang  tersebut.  Sifat  masyarakat  Medan  yang  cepat  akrab  barangkali salah satunya dibentuk oleh moda ini.
Peran Sudako dalam Ekonomi Non-Formal
Tak bisa dipungkiri jika angkutan publik menjadi media penting tumbuhnya sektor ekonomi non-formal. Sudako yang sempat menggeliat sampai 1990-an telah memunculkan  banyak  pelaku  ekonomi,  terutama  sektor  non-formal  baik  positif ataupun negatif.
Sejak kemunculan sudako para pedagang asongan muncul di sekitar rambu lalu lintas. Pada umumnya para pedagang asongan ini beroperasi di sekitar lampu merah. Mereka menjajakan rokok, air mineral, tisu, dan lainnya dengan target para penumpang  dan  sopir  angkutan  publik  atau sudako .  Situasi  macet,  panas,  penat, membuat  para  penumpang  tertarik  untuk  mengkonsumsi/membeli  barang-barang jajaan tersebut.
Selain itu, kemacetan yang  sering terjadi di lampu merah menjadi tempat strategis  untuk  para  pengamen.  Meskipun  terkadang  para  pengamen  ini  lebih dianggap penambah rasa penat, ada juga beberapa penumpang yang mau memberi receh  kepada  para  pelaku  ekonomi  non-formal  tersebut.  Persentase  yang  didapat para  pengamen ini lebih tinggi  jika  beroperasi  di sudako ,  sebab  angkutan  publik diisi banyak orang dibandingkan kendaraan pribadi.
Sementara itu, tempat-tempat yang menjadi pangkalan para  sopir terdapat warung-warung kopi. Tumbuhnya warung-warung kopi tersebut tak terlepas dari kebutuhan  para  sopir.  Para  sopir  membutuhkan  tempat  melepas  lelah,  tempat berbincang  yang  mau  tidak  mau  membutuhkan kemek-kemek (jajanan  ringan) menemani  perbincangan  mereka.  Terkadang  juga  diisi  dengan  judi  yang  pada akhirnya menyebabkan persoalan sosial lain.
Warung  kopi  yang  tumbuh  sepanjang sudako mangkal  adalah  salah  satu bentuk  sektor  ekonomi  non-formal.  Tumbuhnya  warung  tersebut  tak  perlu memerlukan  izin  dan  memang  biasanya  tak  memiliki  izin  dari  dinas  terkait. Kebanyakan  malah  warung  tersebut  berdiri  di  atas  ruang-ruang  publik  semacam trotoar  atau  di  atas  tanah-tanah  milik  negara.  Seperti  juga  para  pengamen  dan pedagang  asongan  yang  beroperasi  di  lampu  merah,  warung-warung  tersebut berada  dalam  naungan  sektor  ekonomi  non-formal  lain  yakni,  OKP  (Organisasi Kemasyarakatan Pemuda). Meskipun OKP-OKP itu legal, yang patut diingat adalah legalitas  mereka  berebentuk  perkumpulan  yang  bertujuan  sebagai  pengayom masyarakat  dalam  berideologi.  Tetapi,  prakteknya  tak  lebih  dari  para  preman.
Tugasnya meminta setoran dengan alasan sebagai iuran keamanan. Termasuk juga para sopir sudako yang tak luput dari tagihan para OKP ini. Oleh sebab itu tindakan tersebut bisa dikatakan sebagai para pelaku ekonomi non-formal, meskipun dinilai sebagai tindakan negatif.
Dari  beberapa  yang  disebutkan  akan  sektor  ekonomi  non-formal  tersebut kebanyakan  dampak  dari  adanya  angkutan  kota  di  Medan.  Pertumbuhan sudako sebagai angkutan kota di Medan adalah cikal bakal menjamurnya ruang ekonomi non-formal sesudahnya  yang diteruskan oleh angkot sejak 2000-an ke atas. Pada masa itu kata “ sudako ” hampir hilang digantikan “angkot” saja menyebut angkutan publik  di  Kota  Medan.  Begitu  juga  jenis  kendaraan  itu  sendiri  yang  terlah tergantikan  dengan  model  L300  Daihatsu.  Namun,  fakta  mentalnya  akan kemunculan sektor-sektor ekonomi non-formal semakin bertambah.

## Sudako Sang Raja Jalanan
Kesan orang-orang terhadap salah satu angkutan publik pada 1980 sampai 1990-an  ini  adalah  kendaraan  “truntung”.  Maksudnya  adalah  lema  “truntung” diambil  dari  suara  yang  berasal  dari  asap  pembuangan  (knalpot)  yang  lumayan mengganggu pendengaran. Lebih tepatnya menjadi polusi suara selain polusi udara. Oleh  sebab  itu  pulalah sudako sangat  familiar  menjadi  penguasa  jalan.  Dengan jumlah  banyak  dan  trayek  tetap  setiap  hari, sudako sering  menempati  titik-titik strategis  dalam  mencari  penumpang.  Istilah  orang  Medan ngetem (menunggu penumpang  hingga  penuh).  Para  sopir  tak  menghiraukan  sesama  pengguna  jalan lain. Terkadang bila penumpang hendak turun, sopir sesuka hatinya menghentikan kendaraan,  meskipun  banyak  transportasi  lain  di  belakangnya.  Sejak  itu sudako mendapat  predikat  sebagai  “raja  jalanan”.  Terutama  menjadi  raja  dari  lin  yang dilaluinya.
Pada dasarnya, meskipun hal tersebut dianggap negatif bagi sebagian besar para pengguna jalan lain, hal itu tak terlepas dari beban para sopir. Di era 1970-an, ketika  beroperasi  pertama  kali,  para  sopir sudako sebenarnya  sangat  taat menggunakan lalu lintas. Pendapatan mereka cukup lumayan karena masyarakat di era itu pula membutuhkan angkutan publik. Sementara kendaraan pribadi seperti sepeda  motor  atau  mobil  pribadi  masih  tak  terjangkau  alias  mahal.  Namun memasuki  era  80-an,  keadaan  mulai  berubah.  Dipandang  memiliki  pendapatan
lumayan,  maka  muncullah  “orang  lain”  yang  dengan  entah  cara  apa  mampu memaksa  para  supir sudako membayar  iuran-iuran  pinggir  jalan.  Itu  belum ditambah dengan setoran.
Pada awalnya iuran-iuran tersebut tak terlalu memberatkan. Tetapi karena kebutuhan angkutan publik semakin mendesak (pertumbuhan Kota Medan semakin pesat  di  era  80-an),  maka  penambahan  armada  juga  naik.  Hingga  akhirnya memasuki  era  sepeda  motor  yang  bisa  didapat  dengan  mudah,  yakni  kredit.  Hal tersebut  menjadi  timpang  karena  kebutuhan  angkutan  publik  sebelumnya  begitu tinggi, akhirnya jatuh. Pendapatan para supir sudako jauh berkurang, padahal iuran- iuran terus bertambah. Begitu juga dengan setoran-setoran yang harus dibayarkan.
Situasi itu membuat para sopir seperti ugal-ugalan. Mereka saling berebut penumpang dengan cara apapun. Tak peduli jika harus melanggar rambu lalu-lintas, membahayakan  pengguna  jalan  lain,  dan  menyebabkan  kemacetan.  Sikap  ugal- ugalan seperti itu akhirnya membuatnya mendapat predikat “raja jalanan”.
Uniknya, jika dibandingkan sekarang, predikat seperti itu tak berlaku pada angkutan  publik  lagi.  Predikat  yang  melekat  banyak:  “angkot  sialan”,  “angkot brengsek”,  dan  lain  sebagainya  yang  kesannya  negatif.  Berbeda  dengan sudako , predikat  “raja  jalanan”    terasa  lebih  terhormat.  Sebagai  asumsi,  barangkali disebabkan sudako pada  awal  kemunculannya  memang  untuk  membantu  orang yang  membutuhkan  angkutan  publik,  dibandingkan  mengganggu  pengguna  jalan yang sering terjadi pada angkot sekarang.

## KESIMPULAN
Sudako sebagai  angkutan  publik  roda  empat  pertama  sejak  1970-an mewarnai  segala  lini  kehidupan  perkotaan  Medan.  Perannya  tak  bisa  dianggap remeh  sebagai  media  sosial, media  angkut,  sampai  pertumbuhan  sektor  ekonomi non-formal  di  tengah  masyarakat  yang  memiliki  ciri  masyarakat  majemuk. Meskipun  sempat  mendapat  julukan  sebagai  “raja  jalanan”,  julukan  ini  bukan mencerminkan sudako sebagai  raja  dalam  arti  sebenarnya.  Ada  kesan  negatif  di dalamnya,  tapi  punya  tempat  terhormat.  Dibandingkan  dengan  angkutan  publik sekarang—angkot—, sudako memiliki  kenangan  dalam  hati  setiap  masyarakat Medan  yang  pernah  hidup  di masa itu.  Dalam  sebuah  sumber  bahkan  dikatakan, selayaknya sudako dapat  menjadi  lambang  atau  ciri  yang  mengandung  kekhasan
bagi  Kota  Medan.  Barangkali  sejak  kemunculannya  dan  selama  perjalanan historisnya memiliki keunikan sendiri, hingga tergusur dengan angkutan lain yang jauh berbeda dengan sang “raja jalanan” ini.
Sebagai penutup tulisan ini, selayaknya angkutan sekarang dapat bercermin dengan  situasi  masa  lalu.  Seperti  pepatah,  ambil  yang  baik  dan  tinggalkan  yang buruk,  angkutan  publik  di  masa  kini  tak  perlu  berlomba  menjadi  sang  “raja jalanan”. Pertumbuhan jalan yang timpang dengan pertumbuhan kendaraan di Kota Medan  telah  memasuki  masa  kritis  yang  sering  berujung  pada  gesekan  sosial. Pemerintah  selayaknya  memperhatikan  angkutan  publik  yang  lebih  layak. Kendaraan sebesar sudako tak lagi memadai sebagai angkutan publik dengan porsi penduduk  yang  terus  menerus  bertambah.  Begitu  juga  dengan  pertumbuhan angkutan  pribadi,  seharusnya  menjadi  indikator  penting  untuk  mengkaji  ulang sistem transportasi perkotaan di Medan ini.

## DAFTAR REFERENSI
Abidin  Kusno, Ruang  Publik,  Identitas  dan  Memori  Kolektif:  Jakarta  Pasca- Suharto, Yogyakarta: Ombak, 2008. Branch,  Melville  C., Perencanaan  Kota  Komprehensif.  Pengantar  & Penjelasan, Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 1995. Carle,  Rainer  (ed.), Cultures  and  Societes  of  North  Sumatra ,  Hamburg: Universitat Hamburg, 1987.
Catanese,  Anthony.  J  &  James  C.  Snyder  (ed.), Perencanaan  Kota, Jakarta: Penerbit Erlangga, 1996.
Colombijn,  Freek,  dkk  (ed.), Kota  Lama,  Kota  Baru:  Sejarah  Kota-Kota  di Indonesia Sebelum dan Setelah Kemerdekaan, Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2005.
Gallion,  Arthur  B.,  FAIA  &  Simon  Eisner,  APA,  AICP, Pengantar Perancangan Kota: Desain dan Perenacaan Kota, Jakarta: Penerbit Airlangga, 1996.
James  Luhulima, Sejarah  Mobil  &  Kisah  Kehadiran  Mobil  di  Negeri  Ini, Jakarta: Kompas Media Nusantara, 2012.
Khisty,  C.  Jotin  &  B.  Kent  Lall, Dasar-dasar  Rekayasa  Transportasi  Edisi  III , Jakarta: Penerbit Erlangga, 2005.