Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis Vol.7 / No.1: 1-16, Januari 2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019

## KEMISKINAN DALAM AL-QUR’AN
(Upaya mencari Solusi Qur’ani)

## Abdul Mu’is
Institut Agama Islam Negeri Jember abdulmuis1871@gmail.com

## Abstrak
Alquran sebagai kitab suci umat Islam tidak hanya menawarkan perbaikan hubungan antara manusia dengan tuhannya, tetapi Alquran juga menawarkan peningkatan etika (moral)  terhadap  nilai-nilai  kemanusiaan  yang  menjunjung  tinggi  hak  dan kewajibannya. Alquran yang diyakini memiliki kebenaran mutlak dan tidak berubah, dihadapkan pada fenomena kehidupan yang selalu berubah. Perubahan fenomena ini mendorong  para  penafsir  untuk  mencari  berbagai  solusi  yang  ditawarkan  Alquran. Satu masalah dengan masyarakat adalah kemiskinan. Kemiskinan merupakan masalah umum  dalam  upaya  membangun  budaya  dan  peradaban  manusia  yang  menjunjung tinggi  nilai-nilai  kemanusiaan.  Diskusikan  kemiskinan  dengan  perspektif  Alquran, dengan  tujuan  menelusuri,  memetakan  dan  mencari  solusi  berdasarkan  tawaran Alquran.  Solusi  yang  ditawarkan  Al-Qur'an  adalah  membagi  kewajiban menyelesaikan  kemiskinan  menjadi  kewajiban  individu,  kewajiban  orang  lain,  dan kewajiban negara.
Kata kunci: Al Qur'an, etika, kehidupan, kemiskinan, penyelesaian kemiskinan

## Abstract
the  Qur'an  as  a  Muslim  holy  book  not  only  offers  an  improvement  of  relationship between man and his god, but the Qur'an also offers improvement of ethical (moral) towards human values that uphold their rights and obligations. The Qur'an, which is believed  to  have  absolute  truth  and  does  not  change,  is  confronted  with  the  ever- changing phenomenon of life. The change in this phenomenon has led commentators to look for various solutions offered by the Koran. One problem with society is poverty. Poverty is a common problem in the effort to build human culture and civilization that upholds human values. Discuss poverty with the perspective Qur'an, with the purpose of tracking, mapping and finding solutions based on bids Koran. The solution offered by the Qur’an is to divide obligations to resolve poverty into individual obligations, the obligations of others, and the obligations of the state.
Keywords: Al Qur'an, ethics, life, poverty, poverty settlement

## A. PENDAHULUAN
Telah  menjadi keyakinan  setiap  umat  beragama, bahwa masing-masing  kitab suci  yang  mereka  yakini  kebenarannya  menjadi  rujukan  utama  dan  terakhir  dalam
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 2
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
meyelesaikan  segala  aspek  kehidupannya,    Tak  terkecuali  al-Qur’an  diyakini  oleh umat Islam sebagai solusi atas semua persoalan umat manusia. Sedari awal al-Qur’an memiliki  peranan  sangat  penting  dalam    membentuk,  membangun  serta mengembangkan    masyarakat jazirah arab, khususnya di Madinah, Kandungan    serta keindahan    bahasa    yang digunakan  al-Qur’an  menjadi  perhatian  tersendiri  bagi bangsa  Arab  kala  itu. Mereka terheran-heran  seakan-akan al-Qur’an bukan berasal dari bahasa mereka sendiri.
Perhatian  umat Islam terhadap al-Qur’an beranekaragam dari masa ke masa, Keragaman   itu   lebih   disebabkan   karena   masing-masing   ruang   dan   waktu memiliki  problematika  kehidupan  yang  berbeda.  Tak  berlebihan  kiranya  jika dikatakan  bahwa    budaya  Islam  terbangun  di  atas    teks  Al-Qur’an  k a r e n a   i a memberikan  pengaruh  ya n g  s a n ga t   besar  dalam  pembentukan masyarakat Islam dan budayanya.
Kehadiran  al-Qur’an  tidak  semerta-merta  merubah  semua  hal  yang  telah menjadi   ajaran,   tabiat    atau   kebiasaan   umat   manusia   saat    itu.    Al-Qur’an terkadang  hadir  sebagai  penguat  dari  ajaran  atau  tabiat  terdahulu,  terkadang  ia hadir  meluruskan  dan  merubah  ajaran  atau  tabiat  yang  jauh  dari  nilai-nilai kemanusiaan,  karena  Tujuan  al-Qur’an  memperbaiki  individu,  kelompok  dan  umat manusia.
Perbaikan yang ditawakan al-Qur’an berupa ajaran etika (moral) menuju nilai- nilai  kemanusiaan  yang menjunjung tinggi  hak dan kewajibannya. Untuk mencapai tujuan  tersebut,  terkadang  al-Qur’an  hanya  menjelaskan  secara  umum,  namun  tak jarang  al-Qur’an  merinci  ayat-ayatnya.    Terkadang  al-Qur’an  hanya  cukup menjelaskan  satu  kali,  dan  tak  jarang  penjelasan  diulang  berkali-kali.  Metode penjelasan  al-Qur’an  tak  lepas  dari  kondisi  masyarakat  yang  terkadang    hanya membutuhkan    satu    kali    penjelasan,    dan    tak    jarang    kondisi  masyarakat memerlukan  tahapan-tahapan  untuk  menerima  ajaran  al-Qur’an,  seperti  proses pelarangan khamar.
Al-Qur’an yang diyakini memiliki kebenaran mutlak  dan tidak  berubah- ubah, pada  akhirnya  dihadapkan  pada  fenomena  kehidupan  yang  terus  berubah-ubah. Perubahan   fenomena tersebut   mengantarkan   para   pakar   tafsir   untuk   mencari berbagai  solusi  yang ditawarkan  al-Qur’an, sehingga al Qur’an masih bisa dipahami oleh  masyarakat  sesuai  dengan  apa  yang  ada  di  dalam    al  Qur’an  dan  mampu menyelesaikan problem yang dialami oleh masyarakat. Salah satu  problematika yang selalu  terjadi  di  masyarakat  adalah  kemiskinan.  Kemiskinan  menjadi  masalah bersama  dalam  upaya  membangun  kebudayaan  dan  peradaban  manusia  yang menjungjung tinggi nilai-nilai  kemanusiaan.
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 3
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019

## B. KAJIAN TEORI

## 1. Definisi Kemiskinan
Secara   etimologi , kemiskinan berasal dari kata dasar miskin yang artinya tidak  berharta-benda  (Lukman  :  196)  Kemiskinan  dalam  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia mempunyai persamaan arti dengan kata kefakiran. Dua kata ini biasanya disebutkan  secara  bersamaan  yakni  fakir  miskin  yang  berarti  orang  yang  sangat kekurangan.  (Lukman  :  220)    Di  dalam  kamus  lisanu  al-‘Arabi,  pengertian  kata miskin dibedakan dengan kata faqir. Di sana dijelaskan bahwa kondisi miskin masih lebih  baik  bila  dibandingkan  dengan  kondisi  faqir.  Faqir  berarti  tidak  memiliki apapun  sedangkan  miskin  masih  memiliki  sebagian  harta  ( Muhammad;60). Dalam bahasa Arab, kata miskin berasal dari kata sakana yang terdiri atas tiga huruf sin, kaf dan nun yang bermakna dasar diam atau tenang, sebagai lawan dari berguncang dan bergerak.  (Depag  RI;48)    Akar  kata  (sa-ka-na)  dengan  berbagai  bentuk  kata jadiannya  tertulis   dalam  al-Qur’an  sebanyak  69  kali  di  66 ayat.   Adapun   ayat yang  bersentuhan   langsung   dengan  kata   miskin berjumlah 23 ayat.  Terdiri  dari kata miskin berjumlah delapan ayat, kata ‘ miskinan ’  berjumlah  tiga  ayat,  dan  kata miskin berjumlah  dua  belas ayat. Dari  23   ayat   tersebut   bermakna  orang   yang tidak   memiliki sesuatu.
Disamping itu Al-Qur’an menggunakan  beberapa  kata  untuk menggambarkan kemiskinan, antara lain dengan kata faqir, miskin, al-sa’il, dan al- mahrum.  tetapi,  kata  faqir  dan  miskin  lebih  sering  dijumpai  di  dalam  al-Qur’an. Beberapa  kosa  kata  di  dalam  al-Qur’an  yang  biasanya  dimaknai  dengan  miskin mengindikasikan  bahwa  miskin  adalah  suatu  kondisi  dimana  seseorang  tersebut membutuhkan pertolongan.
Kata  lain  yang  semakna  dengan  miskin  adalah  fakir.  Dalam  kamus  besar bahasa    Indonesia    fakir    bermakna    orang-orang    yang      sangat  kekurangan, kefakiran  dan  kemiskinan. Dalam  bahasa  Arab,  kata  fakir berasal  dari  akar  kata fa-qa-ra . Kata  ini  memiliki  empat  makna  yaitu; pertama , membutuhkan   adanya kebutuhan     pokok. Kedua ,     tidak  menguasai  atau  memiliki  sesuatu  apapun. Ketiga,  fakir  jiwa  yaitu  sifat kikir  dan  keempat  fakir  di  hadapan  Allah  Swt. Dalam  al-Qur’an  kata fakir  dengan  segala  bentuk  kata  jadiannya  terdapat  empat belas  kata dalam  empat  belas  ayat.  Dengan  perincian;  al-faqr terulang  satu  kali, al-faqir  sebanyak  tiga  kali.  Kata  faqiran  terulang  dua  kali,  kata  al-fuqara’ terulang sebanyak  tujuh   kali,  kata faqiratun terulang   dalam  al-Qur’an sebanyak  satu kali yaitu  surat al-Qiyamah ayat 75.
Ulama  membedakan  antara  miskin  dan  fakir,  fakir  adalah  orang  yang berpenghasilan    rendah    atau    tidak    mencukupi    kebutuhan    pokok,  sedangkan miskin  memiliki  penghasilan  lebih  baik  daripada  fakir  namun  sama-sama  tidak mencukupi kebutuhan pokok. Al-Qur’an menggolongkan keduanya sebagai individu
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 4
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
atau kelompok  yang memerlukan  bantuan  dan  harus  dibantu. Mereka  tergolong orang  yang tidak  memiliki harta  benda yang mencukupi.
Sementara  para  ahli  dibidang  ilmu  sosial  mempunyai  pemahaman  yang berbeda-beda  dalam  mendefinisikan  kemiskinan,  misalnya  Benyamin  White mengemukakan bahwa yang dimaksud dengan kemiskinan adalah perbedaan kriteria tingkat  kesejahteraan  masyarakat  dari  satu  wilayah  dengan  wilayah  lainya  (Dilon HS;10),  sementara  Parsudi  Suparlan  mendefinisikan  kemiskinan  sebagai  suatu standar  tingkat  hidup  yang  rendah,  yaitu  adanya  suatu  tingkat  kekurangan  materi pada sejumlah atau segolongan orang dibandingkan dengan standar kehidupan yang umum berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan.
Harta  adalah  salah  satu  kebutuhan  pokok  manusia  dalam  menjalankan kehidupannya, karena pentingnya pentingnya harta maka ulama ushul memasukkan sebagai salah satu dari al-daruriyah al khamsah ( lima keperluan pokok), yang terdiri atas agama, Jiwa, Akal, harta dan keturunan. Selain sebagai  kebutuhan pokok, harta juga berfungsi sebagai perhiasan dalam kehidupan, sebagai cobaan (fitnah), sebagai sarana  pemenuhan  kesenangan  dan  sebagai  modal  untuk  menghimpun  bekal  bagi kehidupan akhirat. (Abdurrahman;10)
Dalam bahasa Arab harta disebut juga dengan lafaz  لاوما ج لام yang berarti cenderung atau senang (Yunus;409). Sepertinya harta dinamai demikian, karena hati manusia selalu cenderung dan senang kepadanya, Harta   secara   etimologi   adalah sesuatu   yang  dibutuhkan   dan diperoleh  seseorang.  Sesuatu  yang  tidak  diperoleh seseorang  tidak  bisa dikatakan  sebagai  harta,  semisal  burung  yang  terbang  di udara,  ikan  di  dalam  air,  barang  tambang  yang  masih  di  perut  bumi  dan sebagainya.  Sementara  Yusuf  Qardhawi  mengemukakan  bahwa  yang  dimaksud dengan  harta  (alamwaal)  merupakan  bentuk  jamak  dari  kata  maal,  dan  maal  bagi orang Arab, (yang dengan bahasanya al-Qur’an diturunkan), adalah segala sesuatu yang  diinginkan  sekali  oleh  manusia  untuk  menyimpan  dan  memilikinya (Qordhawi:126).
Harta  selain  bisa  dikuasai,  ia  juga  memiliki  nilai-nilai  manfaat  yang bisa dipergunakan. Orang yang tidak  memiliki  atau  hanya  memiliki sedikit dari   harta dikatakan   sebagai   orang   miskin   atau   fakir.   Tolok   ukur kemiskinan  seseorang terletak  pada  kemampuan  memenuhi  kebutuhan- kebutuhan pokok.
Secara  garis  besar,  kemiskinan  dipahami  secara  umum  yang  meliputi; pertama, gambaran kekurangan materi berupa kebutuhan pokok sehari-hari. Kedua, gambaran tentang kebutuhan sosial berupa keinginan berinteraksi dan berpartisipasi di  tengah-tengah  kehidupan  sosial.  Ketiga,  gambaran  tentang  kekurangan penghasilan yang layak dan memadai.
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 5
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019

## 2. Penyebab Kemiskinan
Berdasarkan  akar  kata  miskin  (sa-ka-na)  yang  artinya  diam  atau  tidak bergerak, ada  kesan mendasar,  bahwa penyebab utama  kemiskinan adalah   berdiam diri. Al-Qur’an   menegaskan,   bahwa   Allah   Swt   akan menjamin   rezeki   setiap mahluk   yang   mau   bergerak.   Jaminan   ini tersimbolkan  dalam firmaNya;
هقزر الله ىلع لاا ضرلاا ىف ةباد نم امو
Dan tidak ada satu binatang melatapun  dibumi melainkan melainkan Allah-lah yang memberiak rezekinya (QS Hud : 6)
Kata  da’bah   pada  ayat    di  atas   menekankan  pada  sesuatu   yang bergerak. Karena      secara      etimologi,      kata  da’bah    bermakna      yang  bergerak.  (Qurais Shihab:449-450) Kata  ini  biasa  digunakan  untuk  binatang  selain  manusia, hanya saja  makna   dasar  dari  kata  tersebut  (bergerak)  bisa  disandarkan kepada manusia. Kata  ini  mengesankan  bahwa  rezeki  Allah  Swt  menuntut  setiap    mahluk    untuk bergerak,   merangkak   atau   tidak   tinggal   diam menanti datangnya rezeki. ( Qurais Shihab:188-189) Rezeki merupakan bagian dari pemenuhan kebutuhan manusia. Tiap- tiap  manusia memiliki kebutuhan  yang berbeda-beda. Adanya kebutuhan  pada  diri manusia   menjadikan  ia  bergerak  dan  berusaha mencari rezeki. Tanpa  bergerak, mustahil  rasanya  manusia  akan  mampu  memenuhi  kebutuhannya.  Hal  ini  karena pemenuhan kebutuhan manusia berjalan  seiring  dengan  usaha  dan  upaya  mencarai rezeki  sebagai pemenuh kebutuhan.
Selain  faktor    keenggan  seseorang  untuk    bergerak,  berusaha  dan  mencari rezeki  yang  Allah  Swt  bentangkan  di  bumi,  faktor  penyebab  kemiskinan  lainnya adalah  adanya sikap kesewenang-wenangan atau kelaliman   pihak   lain   terhadap individu   atau   kelompok.   Faktor   ini dikisahkan dalam al-Qur’an,
ةفَنيِفَ  َّ ذُ ذُذُخأْ في ٌكيل م مذهفءٓافرفو  فنافُفو افهفبنيعفأ  خنفأ  ُّتدفرفأْفف يرخحفبخلٱ ىيف  فنوذلفمخعفي فننيك َٰفسفميل  ختفنافكفف ذةفَنيِ سلٱ ا مفأ اًب خصفغ
“Adapun perahu, maka ia adalah milik orang-orang miskin yang bekerja di laut, maka aku  ingin  menjadikannya  memiliki  cela  karena  di  balik  sana  ada  raja  mengambil perahu secara paksa”. (QS Al Kahfi:79)
Ayat  di  atas  menggambarkan  keadaan  orang-orang  miskin  yang tak   diam. Mereka   berusaha   dengan   mencari   karunia   Allah   Swt   yang tersebar  di lautan luas.  Usaha  dan  upaya  mereka  mengantarkan  pada  keberhasilan  memperoleh  harta untuk  menutupi  kebutuhan  mereka.  Meskipun    hasil    yang    mereka    peroleh    tak sebanding    dengan    kebutuhan  yang  mereka  miliki.  Keadaan  mereka  yang  serba kekurangan akan lebih parah lagi jika alat  satu-satunya  untuk  bergerak (usaha)  yang mereka miliki  dirampas penguasa  lalim. Penguasa  lalim  tidak  hanya  menyebabkan
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 6
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
kemiskinan,  lebih  dari  itu  ia  telah    berlaku  dholim  dengan  merampas  hak-hak orang  lain,  karena  itu  kemiskinan  tidak  hanya  bergantung  pada  individu  atau kelompok  tertentu,    melainkan  ia  juga  dipengaruhi  oleh  struktur  sosial,  termasuk didalamnya perilaku kepemimpinan.
Berdasarkan  ayat  di  atas,   Imam  al-Syafi’i  berpendapat  bahwa orang  fakir lebih  membutuhkan  daripada  orang  miskin.  Karena  orang miskin  berusaha  mencari harta  untuk  memenuhi  kebutuhannya,  hanya saja penghasilan yang mereka dapatkan lebih kecil daripada kebutuhan yang mereka miliki. Sedangkan fakir adalah mereka yang tidak memiliki penghasilan  sehingga  untuk   memenuhi  kebutuhannya  mereka hanya mengandalkan uluran tangan orang lain (Qurais Shihab:106-107)
Menurut Bank Dunia (2003), penyebab dasar kemiskinan adalah;
1. Kegagalan dalam kepemilikan terutama  modal dan tanah
2. Kelangkaan  atau  keterbatasan  persediaan  bahan  kebutuhan  pokok, sarana dan prasarana
3. Kebijakan   pembangunan   yang   tidak   merata   hanya   terfokus   pada daerah tertentu
4. Adanya kesenjangan sosial berupa minimnya kesempatan bekerja
5. Adanya   perbedaan   sumber   daya   manusia   dan   sektor   ekonomi tradisional dan modern
6. Rendahnya daya saing dan produktivitas  masyarakat
7. Tidak adanya tatanan  pemerintahan yang bersih dan baik
8. Pengelolahan      sumber      daya      alam      yang      berlebihan      dan      tidak memperdulikan kondisi lingkungan.

## C. METODE PENELITIAN
Dalam  tulisan  ini,  penulis  akan  mengkaji  kemiskinan  dalam  prespektif  al Qur’an, dengan tujuan melacak, memetakan dan mencari solusi berdasarkan tawaran- tawaran yang disampaikan oleh Al Qur’an

## D. PEMBAHASAN
1. Solusi al-Qur’an Mengatasi Kemiskinan
Secara  garis  besar,  penyebab  kemiskinan  adalah  sikap  atau  sifat individu dan kelaliman atau kediktatoran penguasa. Kedua penyebab ini memberikan dampak besar  bagi  individu  maupun  masyarakat.  Dampak  individu  adalah  munculnya  rasa malas,  kebodohan,  keterbelakangan  dan  sebagainya.  Dan  yang  paling  parah, kemiskinan  akan  berdampak  pada  akidah  atau  keyakinan seseorang.
ا ًرخِذُ  فن خوذكفي  خنأ ذرخقفِلا فداُ
Hampir saja kekafiran itu menjadi kekufuran‛
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 7
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
Melihat  betapa  besarnya  dampak  kemiskinan,  Rasulullah  Saw mengajarkan kepada kita sebuah doa;
،ِرْفُكْلاَو ،ِرْقَفْلا  َنِم َكِب ُذْوُعَأ ىِّنِإ َّمُهَّلل َا Ya Allah, aku berlindung kepadaMu dari kekufuran dan kefakiran‛  (HR Abu Daud). (Qurais Shihab:452)
Dampak sosial dari kemiskinan adalah adanya kesenjangan sosial antara   orang kaya   dan   miskin.   Hal   ini   akan   berdampak   ketidak-seimbangan   antara   dua kelompok    masyarakat.      Ketidak-seimbangan  tersebut  akan  berakibat  munculnya konflik sosial yang tak kunjung usai. Untuk mengatasi dampak kemiskinan, al-Qur’an memberikan solusi berupa;
a. Kewajiban individu
b. Kewajiban orang lain
c. Kewajiban negara.
Dalam Mengatasi kemiskinan, al Qur’an menyampaikan bahwa banyak pihak yang  harus  terlibat  baik  individu,  masyarakat  maupun  negara,  untuk  melihat  peras masing-masing pihak kami uraikan sebagai berikut  :
a. Kewajiban Individu
Upaya  untuk  keluar  dari  kemiskinan  memanglah  tidak  mudah,  harus  ada dorongan  yang  sangat  kuat  dari  internal  dirinya  sendiri,  sebab  penyakit  yang menyebabkan manusia  miskin  salah satunya adalah malas, untuk  itu manusia harus mampu mendorong dirinya sendiri keluar dari kemiskinan, ada beberapa langkah yang bisa dilakukan diantaranya  :
1) Pembentukan Mental
Kewajiban  individu  berupa  pembentukan  sikap,  karakter  dan  pola  pikir pada  masing-masing  individu.  Salah  satu  cara  al-Qur’an  merubah  pola  pikir individu  adalah  dengan  menjelaskan  bahwa  pada  tabiatnya manusia memiliki kecenderungan, kesenangan atau kecintaan duniawi. Allah Berfirman
يبفه ُلٱ  فنيم يةفرفطَفقذمخلٱ يرنيطَٰفَفقخلٱفو  فننيَفبخلٱفو يءٓافسَِّلٱ  فنيم يت َٰفوفه شلٱ  ُّبذح يسا َليل  فنِّيذز ۥذهفدَيع ذ  للَّٱفو ۖ افنخنُّدلٱ ية َٰوفنفحخلٱ ذعَٰفتفم فكيل َٰفذ ۗ يث خرفحخلٱفو يم َٰفعخنف خلْٱفو يةفم وفسذمخلٱ يَّ خنفخخلٱفو ية ضيِخلٱفو يباف ـفمخلٱ ذنخسذح
‘dijadikan  indah  pada  (pandangan)  manusia  kecintaan  kepada  apa- apa yang diingini,  yaitu;  wanita-wanita,  anak-anak,  harta  yang  banyak  dari  jenis  emas, perak,  kuda  pilihan,  binatang-binatang    ternak    dan  sawah  ladang.  Itulah kesenangan  hidup  di  dunia,  dan  disisi  Allah  lah  tempat  kembali  yang  baik (surga)‛. (QS Ali Imron : 14)
Muqatil  bin  Sulaiman  menafsirkan  bahwa  ayat  tersebut  diperuntukkan kepada  orang-orang  kafir  (Muqatil:266).  Kafir  di  sini  tidak    semerta-  merta
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 8
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
bermakna  keluar  dari  agama  Islam,  atau  mereka  yang  tidak  menganut  agama Islam.  Kata  kafir  juga memiliki  makna sebagai  orang yang tidak  bersyukur atas nikmat-nikmat  yang  Allah Swt  berikan. Ketika   seseorang  membiarkan  semua kenikmatan    dunia  berlalu  begitu  saja,  maka  ia  telah  menyia-nyiakan  karunia Allah.  Ayat  di  atas  membatasi  bahwa  kenikmatan  yang  tertanam  dalam  diri manusia terdiri dari  kenikmatan  seksual  dan  kepemilikan.  Kedua  kenikmatan tersebut tidak akan diperoleh kecuali dengan cara berusaha dan bekerja.
Imam  al-Qurtuby  menafsirkan  bahwa  jiwa  laki-laki  lebih  cenderung mencintai dan menyukai perempuan. Kecenderungan itu muncul karena jiwa laki- laki  merasakan  adanya  keindahan  yang  tersembunyi  dalam  diri  perempuan. Keindahan  dan  kecantikan  yang  dimiliki      perempuan      begitu      mempesona sehingga   mampu   menarik perhatian dan rasa suka yang secara alami ada dalam diri laki-laki (al Qurtuby; 22-23) Abu   Barakat    menyepakati    bahwa   syahwat bersumber   dari keinginan atau  kecenderungan jiwa pada hal-hal yang memiliki daya  tarik.  Daya    tarik    yang    kemudian    disepakati    sebagai    sesuatu    yang negatif.
Karena makna syahwat sendiri identik dengan kencenderungan memenuhi kebutuhan,  kebiasaan atau  tabiat  hewani. (Abu Bakar; 200) Tabiat  yang secara kasat  mata  terlihat    hina    dan    menghinakan.  Meskipun    pada  kenyataannya manusia tidak   bisa  melepaskan  diri  dari  kebutuhan  dan  kecenderungan  yang bersifat syahwati atau hewan.
Kecenderungan manusia untuk memiliki perhiasan dunia, akan mendorong mereka  untuk   terus   berusaha  dan  bekerja.  Hasil  dari  usaha  atau  pekerjaan tersebut  kemudian  dikenal  dengan  istilah  rezeki.  Di  sini rezeki bukanlah sesuatu yang ada dengan sendirinya, melainkan berupa hasil dari jerih payah. Tafsiran ayat di  atas  seringkali  dimaknai  negarif.  Dengan  hanya  menfokuskan  pada  istilah syahwat yang terlanjur bermakna negatif. Padahal, dibalik makna ayat tersebut ada sebuah pesan penting, bahwa untuk  memperoleh kenikmatan  itu  semua manusia harus berusaha dan bekerja. Manusia tidak boleh berdiam diri menuggu keajaiban datang.
2) Kesejahteraan Pendidikan
Upaya, usaha dan kerja keras memerlukan keahlian dan ilmu pengetahuan.
Keahlian  dan  ilmu  pengetahuan  hanya  akan  diperoleh  dari  dunia  pendidikan. Keperluan  tersebut  merupakan  syarat  mutlak  bagi  keterbebasan  manusia  dari ketertinggalan  dan  kebodohan.  Musthaf    kamil    seorang  tokoh    penggerak kebebasan  bangsa  di Mesir pada masa 1900-an mengatakan  bahwa ilmu adalah unsur paling penting  yang  harus  dimiliki  oleh  elemen  masyarakat,  karena  ilmu adalah satu-satunya  penyelamat dari jurang kebodohan. (Georgea:53-54) Rifa al- Thahthawiy mengartikan pendidikan sebagai proses perkembangan anggota tubuh
Jurnal Istiqro: Jurnal Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis 9
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
manusia  secara jasmani  seperti  panca  indra  dari  sejak dilahirkan  sampai  dewasa dan   proses   pertumbuhan   ruh   manusia   dengan   pengetahuan tentang  agama dan problematika kehidupan. Kebutuhan jasmani manusia bisa   dipenuhi   dengan memberikan   sandang   dan   pangan.   Sementara kebutuhan rohani hanya bisa di tempuh  dengan memberikan pengajaran, pendidikan akhlak dan pendidikan  yang merangsang otak manusia untuk mengetahui segala sesuatu.
Pendidikan anak dari sejak bayi sampai dewasa menjadi perhatian khusus bagi   Rifa   al-Thahthawiy.   Salah   satu   penyebab   rusaknya pendidikan   adalah ketika    seorang   ibu   mempercayakan   pendidikan anaknya  kepada  orang  lain tanpa  perhatian  khusus  yang  diberikan  sang ibu  kepada anak. Hal  itu  karena  si anak  akan  merasakan  kehampaan  atau kehilangan  kasih  sayang  dan cinta  kasih dari  orang  tuanya.  (Rifa’  ;5-6)  Muhammad  Abduh  mengatakan  jika  seseorang menyakini bahwa pendidikan bagaikan tongkat  sihir yang mampu merubah semua keadaan,  merubah  hal  negatif  menjadi  positif,  mampu  melengkapi  kekurangan sehingga      menjadi      sempurna      dan      mampu      membebaskan      hal      yang terbelenggu,  tanpa  melihat  pada  kenyataan  yang  ada  untuk  merubahnya, maka sesungguhnya orang itu  telah melalaikan atau  memandang sebelah mata terhadap fenomena yang terjadi di masyarakat. (Muhammad Abduh: 155-156).
Pendidikan  menjadi  solusi  alternatis  bagi  keterpurukan  dan  kemiskinan. Sebab  dengan  pendidikan  seseorang  mampu  mengelola  potensi  yang dimilikinya  untuk  meraih  apa  yang  diingkannya,  hal  ini  senada  dengan  apa yang disampaikan  Imam Syafii yang di nukil oleh imam an-Nawawi .
يمخليعخلايب  يهخنفلفعفف  فةفريُف خلْا  فدافرفا  خنفمفو   يمخليعخلايب  يهخنفلفعفف افنخنُّدلا  فدافرفا  خنفم
Artinya : Barangsiapa yang menginginkan (kebahagian) dunia hendak lah dengan ilmu  barangsiapa  yang  menginginkan  (kebahagian)    akhirat  hendaklah  dengan ilmu (an-Nawawi;20).
Tanpa adanya perubahan sumber daya manusia, serta pengelolahan sumber daya  alam  dengan  baik  dan  profersional,  maka  kemiskinan  selamanya  akan menjadi penghambat kreaktivitas  dan sumber daya manusia.
b) Kewajiban orang lain
Pengentasan  kemiskinan  bukan  hanya  tanggung  jawab  individu,  tetapi masyarakat juga mempunyai kewajiban untuk membantu menyelesaikannya, bantuan tersebut bisa melalui penyaluran zakat dan shodaqoh. Al-Qur’an menawarkan solusi untuk  mengatasi  kemiskinan  berupa kewajiban  seseorang kepada sesamanya. Yaitu kepedulian  orang  lain  atau  sesama  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup.  Allah  Swt berfirman;
يموذر خحفمخلا فو  يَّ يئا سليل ٌّق فح  خميهيلا فو خمفأ ييف فو
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
dan  pada  harta-harta   mereka  ada  hak  untuk   orang  miskin   yang meminta  dan orang miskin yang tidak mendapat bagian (QS Az-zariyat:19)
اًرخييُخبفت خرُِّفبذت  فلافو يَّ خنيب سلا  فنخبافو  فنخنيكخسيمخلافو ٗه قفح ىَٰبخرذقخلا افذ يتَٰافو dan  berikanlah  kepada  keluarga-keluarga  yang  dekat  akan  haknya,  kepada    orang miskin    dan    orang    yang    dalam    perjalanan;    dan  janganlah  kamu  menghambur- hamburkan (hartamu) secara boros(QS Al Israa:26)
Kepedulian  umat  Islam  kepada  sesama  ditunjukkan   Rasulullah  Saw dalam khutbahnya;  aku lebih dekat  kepada umatku  daripada mereka sendiri, dan demikian jika  ada  orang  Islam  yang  meninggal  dunia  dan  berutang  maka  menjadi tanggungjawabku  untuk  membayar  utangnya  adapun    harta    yang    mungkin    ia tinggalkan   adalah   untuk   para   ahli warisnya‛. (syaukat Hussain:93)
Ayat  di  atas  menegaskan  agar  kita  memberikan  bantuan  berupa  kebaikan, kebajikan, zakat, sedekah atau sesuai dengan yang dibutuhkan kepada  para  kerabat, orang    miskin   dan  para    musafir Bahkan    untuk  zakat,  al-Qur’an  menjadikannya sebagai  kewajiban  yang bersifat  fardlu taabudi. Kewajiban selalu  beringan  dengan kewajiban menjalankan  ibadah  shalat.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ibadah  zakat sama  pentingnya  dengan  ibadah  shalat.  Adapun  harta  benda  yang  wajib  dizakati antara  lain;  emas,  perak,  simpanan,  hasil  bumi,  binatang  ternak,  barang  dagangan, hasil usaha, rikaz dan hasil laut.( Sahal Mahfudh, 145-146 .) Solusi  yang  ditawarkan al-Qur’an  ini  merupakan  solusi  sosial  sebagai upaya pemerataan kesejahteraan bagi manusia  secara  umum,  dan  umat  Islam  secara  khusus.  Adanya  pemerataan kesejahteraan sosial akan menghindari perpecahan dan perbuatan keji. Sehingga akan membentuk tatanan  kehidupan yang harmonis. Zakat  terbagi  dalam  tiga  kategori, pertama;  zakat  berupa  pemenuhan kebutuhan   pokok   yaitu   zakat   fitri,   kedua; zakat   berupa   harta   benda   yaitu binatang ternak, perhiasan dan tumbuh-tumbuhan, ketiga;  zakat  berupa  nilai  atau  harga  yaitu  zakat  perniagaan.(Abdul  Malik  :76-77). Dari  ketiga  zakat  tersebut,  satu  berupa  bantuan  langsung  yang  bisa  dinikmati penerimanya. Adapun bagian kedua dan ketiga berupa alat atau hewan yang memiliki nilai produktivitas.
Zakat harta dan hewan membantu penerimanya untuk bangkit dari keterpurukan menuju perebuhan. Kebangkitan penerima modal akan membuka peluang munculnya berbagai  usaha  produktif  dalam  mengentaskan  kemiskinan  yang  disebabkan  oleh pengangguran.
Solusi Al quran untuk mengatasai kemiskinan tidak hanya melalui zakat  yang merupakan  kewajiban  bagi  kaum  muslimin  yang  mampu,  tetapi  Al  Quran  juga menganjurkan kaum muslimin untuk senantiasa bersedekah, Sedekah Sedekah berasal dari kata bahasa Arab yaitu ص
ةقد   yang berarti suatu pemberian yang diberikan oleh seorang kepada orang lain secara spontan dan sukarela tanpa dibatasi oleh waktu dan jumlah tertentu. Juga berarti suatu pemberian yang diberikan oleh seseorang sebagai
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
kebajikan  yang  mengharap  ridho  Allah  SWT  dan  pahala  semata.  Sedekah  secara bahasa berasal dari huruf ص ,د ,ق serta dari unsur al-Sidq yang berarti benar atau jujur, artinya  sedekah  adalah  membenarkan  sesuatu.  Sedekah  menunjukkan  kebenaran penghambaan seseorang kepada Allah SWT. (Taufiq Ridha; 01)
Secara istilah Sedekah adalah pemberian harta kepada orang-orang fakir, orang yang membutuhkan, ataupun pihak-pihak lain yang berhak menerima sedekah tanpa disertai  imbalan.  Sedekah  ini  adalah  bersifat  sunnah  bukan  wajib.  karena  itu  untuk membedakannya  dengan  zakat  yang  hukumnya  wajib  para  fuqaha‟  menggunakan istilah sodaqah tatawwu’ atau al-Sadaqah al-Nafilah sedangkan untuk zakat dipakai istilah al-Sadaqah al-Mafrudhah (Wahbah al-Zuhaili ; 916).
Dengan  tersalurkannya  shodaqoh,  maka  harta  tidak  hanya  berada  diantara orang-orang kaya, tetapi masyarakat miskin juga bisa merasakannya, dalam Al quran di  nyatakan  bahwa  harta  tidak  boleh  hanya  berada  diantar  orang  kaya  saja sebagaimana firman Allah
َٰىفمَٰفتفنخلٱفو  َٰىفبخرذقخلٱ ىيُيلفو يلوذَ رليلفو يه ليلفف  َٰىفرذقخلٱ يَّ خهفأ  خنيم ۦيهيلوذَفر  َٰىفلفع ذ  للَّٱ فءٓافففأ ٓا م خمذكَيم يءٓافنيَخغف خلْٱ  فنخنفب ًًۢةفلوذد  فنوذكفي  فلا خىفُ يَّ نيب سلٱ ينخبٱفو يننيك َٰفسفمخلٱفو
Apa  saja  harta  rampasan  (fai-i)  yang  diberikan  Allah  kepada  Rasul-Nya  (dari  harta benda) yang berasal dari penduduk kota-kota maka adalah untuk Allah,Rasul, kaum kerabat,  anak-anak  yatim,  orang-orang  miskin  dan  orang-orang  yang  dalam perjalanan, supaya harta itu jangan beredar di antara orang-orang kaya saja di antara kamu;( QS Al Hasyr :7 )
Bahkan  al  Qur’an  menyatakan  bahwa  seseorang  tidak  akan  mendapatkan kebaikan sebelum ia memberikan sesuatu yang disukainya  sebagaimana Firman Allah ٌمنيلفع  ۦيهيب  ف  للَّٱ   نيإفف   ءخىفش  نيم  ۟اوذقيَِذت  افمفو  ۚ  فنوُّبيحذت  ا ميم  ۟اوذقيَِذت  َٰى تفح   ريبخلٱ  ۟اوذلافَفت  نفل Kamu  sekali-kali  tidak  sampai  kepada  kebajikan  (yang  sempurna),  sebelum  kamu menafkahkan sehahagian harta yang kamu cintai. Dan apa saja yang kamu nafkahkan maka sesungguhnya Allah mengetahuinya (QS Imron ;92)
c) Kewajiban Negara
Negara  dibentuk  salah  satu  tujuannya  adalah  melindungi  dan  memberikan kesejahteraan  bagi  rakyatnya,  bahkan  dalan  UUD  1945  pasal  33  ayat  3  dinyatakan bahwa Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara  dan  dipergunakan  untuk  sebesar-besar  kemakmuran  rakyak. Ada  beberapa kewajiban Negara untuk mensejahterakan rakyatnya diantaranya ialah :
1) Pemerataan Kesejahteraan
Al-Qur’an menawarkan solusi  penyelesaian  kemiskinan sebagai salah satu kewajiban  negara.  Kewajiban  negara  yang  dimaksud  adalah  kewajiban  para pemegang  kekuasan  atas  umat  Islam  secara  khusus  dan  umat  manusia  secara
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
umum. Kewajiban negara ini dicontohkan oleh Khalid bin Walid selaku pimpinan pasukan pada masa Khalifah Abu Bakar as. Khalid bin Walid menulis perjanjian pada saat penaklukan Hira, isi perjanjian tersebut adalah;
“Dan aku akan menjamin hak bahwa jika ada orang yang telah tua dan menjadi tidak mampu untuk bekerja atau ada yang menderita akibat kecelakaan atau jika ada orang kaya kemudian jatuh miskin sekali sehingga saudara seimannya mulai memberinya  sedekah,  maka  jizyahnya  akan  dibatalkan.  Dia  dan  anak-anaknya akan  menerima  belanja  hidup  dari  kas  negara  selama  dia  hidup  dalam  negara Islam  ini.  Jika  dia  keluar  meninggalkannya,  maka  kaum  muslimin    tidak bertanggung  jawab  atas  pemeliharaan keluarganya”.
Kholifah Umar juga melakukan hal yang sama sebagaimana dilakukan oleh Khalid bin Walid, Kholifah Umat berpidato :
"Aku akan tetap memperhatikan atas terpenuhinya kebutuhan dasar hidup  orang- orang  yang  memerlukan.  Aku  akan terus  melakukan  demikian  meski  sampai habis  sumber-sumber kita. Kemudian   aku   akan   mencari   kerjasama   dengan kalian   dan mengetahui  bahwa  kebutuhan  hidup  semua  orang  telah  terpenuhi. Aku disini bukanlah seorang raja yang akan memperbudak kalian, tetapi  aku di sini  telah  dipercaya  dengan penuh rasa tanggung  jawab akan melayani kalian” (Syaukat Hussain, ; 93-94).
Imam al-Mawardi menegaskan, bahwa menjamin kesejahteraan masyarakat adalah  salah  satu  kewajiban  fundamental  pemerintah  Islam,  sebagaimana disabdahkan  Rasulullah  Saw  ‘pemerintah  adalah  pelindung  bagi  setiap  orang yang tidak  mempunyai pelindung’. (Syaukat  Hussain ; 94). Pengelolahan zakat secara  profersional  memerlukan  tenaga  ahli  yang  mampu  menguasai  berbagai persolan zakat.  Adanya tenaga ahli akan mempermudah penanganan zakat.
Keberadaan  pemerintah  akan  mempermudah  dalam  melakukan  pendataan orang-orang yang berhak mendapatkan.  Dari pendataan  akan ditemukan  orang- orang yang berhak menerima, sehingga akan terhindari kesalahan  yang  berakibat pada  kesenjangan  sosial.   Selain   berfungsi sebagai  pendata,  pemerintah  juga berperan  aktiv  dalam  mendistribusikan  dan  mengawasi  bantuan  untuk  orang- orang yang berhak mendapatkannya.
Bentuk  bantuan  yang  disalurkan  pemerintah  selayaknya  berbentuk  modal usaha. Bantuan  yang  mendorong masyarakat  bergerak menuju  arah  yang lebih baik. Karena bantuan yang bersifat pasif hanya akan menciptakan  para  pemalas yang  justru  memicu  timbulnya  kemiskinan-kemiskinan baru.
Dalam  teori  modern,  peran  pemerintah  dalam  mengentas kemiskinan  dan memeratakan    kesejahteraan    masyarakat    adalah  dengan  mewajibkan pembayaran pajak. Hasil pajak yang diperoleh dari golongan menengah  ke  atas
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
diharapkan    akan  membantu    golongan    menengah    ke  bawah.  Sehingga  akan tercipta  tatanan  kenegaraan yang aman, harmonis dan sejahtera.
Solusi  yang  ditawarkan  al-Qur’an  merupakan  cara  mengatasi  kemiskinan yang  semakin  lama  semakin  bertambah  pesat.  Kunci  utama  mengatasi kemiskinan adalah dengan merubah mental  atau  pola pikir penganggur menjadi pekerja keras, hidup saling berbagi antar sesama terutama bagi yang memerlukan bantuan  meskipun  tanpa  harus  diminta,  dan  yang  terakhir  adalah  peran pemerintah  dalam  melakukan  pendataan,  pengumpulan,  penyimpanan, pembagian dan sebagainya.
2) Penyediaan Lapangan Pekerjaan
Setiap  manusia  memiliki  rezeki  yang  berbeda,  Allah  melebihkan  reziki sebagian dari yang lainnya, sebagaimana firman-Nya
خميهيق خزير يِّدا فريب اوذل ِّضذف  فنييُ لا افمفف ۚ يق خز ِّرلا ييف  ض خعفب  َٰىفلفع  خمذك فض خعفب  فَّ  ضفف ذ  الله فو فنوذد فح خجفي ي  الله ية فم خعيَيبفففأ ۚ ٌءا فوفَ يهنيف  خمذهفف  خمذهذنافمخيفأ  ختفكفلفم افم  َٰىفلفع
‘Dan Allah melebihkan sebagian kamu dari sebagian yang lain dalam  hal  rezeki, tetapi   orang-orang  yang  dilebihkan  (rezekinya itu)   tidak   mau  memberikan rezeki  mereka    kepada  budak-budak  yang  mereka  miliki,  agar  mereka  sama (merasakan) rezeki itu (an-Nahl;19)
Beberapa   ekonom   Islam   menafsirkan   ayat    tersebut    sebagai landasan dasar  terbentuknya  konsep  ekonomi  kerakyatan.  Sekilas  ayat  diatas menjelaskan,  bahwa  kaya  dan  miskin  merupakan  realita    yang  tak terbantahkan.   Realita   tersebut   lebih   karena  orang-orang   kaya  lebih memilih menyimpan  hartanya  daripada  membagi-bagi.  (Ali  Zawawi;  122) Realita tersebut membuka peluang timbulnya  kesenjangan secara masif dan terstruktur. Untuk   menyelesaikan  persoalan  tersebut,   diperlukan  seperangkat struktural yang  mampu  menjembatani.  Adalah  Negara  yang  memiliki  wewenang    dalam mengatur    dan    mengelolah.    Keberadaan  Negara  akan  menjadi  solusi kesenjangan bagi masyarakat.
Negara  sebagai  lembaga tertinggi  berkewajiban  mengatur  dan mengelolah kehidupan  masyarakat.    Negara  berwenang  membuat  aturan  berupa  sistem pemerataan    kesejahteraan    dan  penyempitan    kesenjangan  antar  masyarakat. Salah satu sistem ekonomi yang bisa dijalankan Negara adalah  sistem  ekomomi kerakyatan.    Sistem   yang    menekankan  usaha  untuk  menyejahterakan  rakyat kecil  sebagai  individu  untuk  mencapai  kesejahteraan    ammah  (rakyat).  (Ali Zawawi;  123) Untuk    mencapai  kesejahteraan    rakyat  tersebut,  Negara berkewajiban menyediakan lapangan pekerjaan sebanyak mungkin.
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019

## 3) Sistem Distribusi dan Energi
Kekayaan  hendaknya  bisa  terdistribusi  kepada  semua  lapisan  mayarakat sehingga tidak hanya dinikmati oleh segelintir orang saja, Al Qur’an menyatakan :
خمذكَيم يءٓافنيَخغف خلْٱ  فنخنفب ًًۢةفلوذد  فنوذكفي  فلا  خىفُ
‚...Supaya harta itu jangan hanya beredar beredar diantara orang- orang kaya saja di antara kamu...‛
Ayat  di  atas  menegaskan  pentingnya  pendistribusian  harta  secara  merata. Kebijakan pendistribusian  pada masa awal Islam berada di bawah kendali  nabi Muhammad  Saw.  Otoritas  kebijakan  tersebut  mengalami perubahan dari masa ke  masa.  Pada  saat    ini,  kebijakan  pendistribusian  dipegang      penuh      oleh Negara.   Negara   berkewajiban   menyalurkan kebutuhan rakyat dalam berbagai bentuk kebutuhan.
Ada  dua  hal  penting  yang  bisa  diambil  dari  ayat  tersebut,  antara  lain; pertama,  untuk  mencapai  kesejahteraan  umum  yang  berjangka  panjang, diperlukan  perhatian,  strategi  dan  kebijakan  yang  memberikan perhatian secara seimbang  antara  pertumbuhan  pemerataan.  Kedua,  untuk  menciptakan kebijakan    dan    strategi     tersebut     diperlukan    adanya pemerintahan  yang adil,  bijaksana,  jujur  dan  konsiten.  Proses  pendistribusian  memerlukan  sarana transportasi. Kecepatan dan kecanggihan transportasi akan berdampak signifikan bagi tercapainya pemerataan  bahan-bahan pemenuhan kebutuhan  rakyat.  Selain alat  transportasi,    diperlukan  adanya  energi  burupa  bahan  bakar.  Kewajiban negara  dalam  pendistribusian,  bermakna  keharusan  bagi  Negara  mengatur transportasi   dan  bahan  bakar  energi.  Tanpa  adanya  kebijakan  dan ketegasan Negara,  maka  penguasaan  atas  alat-alat    distribusi  hanya  akan  dikuasai kelompok tertentu.

## E. KESIMPULAN
Kemiskinan    tidak    hanya    menjadi    masalah    individu    atau  perorangan, melainkan masalah bersama sebagai masyarakat dan warga negara. Sebagai individu, kemiskinan akan bisa diatasi  dengan merubah pola  pikir  dan  kebiasaan.  Pola  pikir berupa  sikap  pasrah  tanpa   upaya untuk  berusaha.  Sedangkan  sebagai  makhluk sosial,  kemiskinan  hanya bisa diatasi apabila komponen masyarakat bahu-membahu saling  berbagi  dan  membantu.  Dan  adapun  solusi  ketiga  adalah  dengan memprofesionalisasikan lembaga negara yang mengatasi kemiskinan.
Solusi  yang  ditawarkan  al-Qur’an  merupakan perpaduan dari  sifat, sikap  dan fungsi  manusia.  Manusia  sebagai  pribadi,  mahluk  sosial  dan  warga  negara.  Solusi yang  ditawarkan  al-Qur’an  menjadi  bukti  tersendiri  bagi  al-Qur’an.  Bukti    nyata
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
bahwa  kehadiran  al-Qur’an  selain  sebagai  pedoman,  ia  berfungsi  sebagai  solusi alternatif  bagi kemanusiaan

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Malik bin Abdillah bin Yusuf al-Juwaini. (2009). Nihayah al-Matlab fi Dirayah al Madlhab. Vol.3 (hal76-77) . Jeddah: Dar al-Minhaj.
Abdur rahman alghazali et, al. (2020). Fiqh mualmalah . Jakarta : Kencana (hal 10)
Abu  Barakat.(2010). Tafsir Al-Qur’an al-Jalil al-Musamma bi Madaik al-Tanzi wa Haqaiq al-Ta’wil. Vol.1 (hal 200). Kairo: al-Haiah al-A’mah li Qusar al Thaqalah.
Ali  Zawawi  el.  (1992). Penjelasan  al-Qur’an  tentang  Krisis  Sosial Ekonomi  dan Politik . Jakarta: Gema Insani Press
Dillon  H.S  dan  Hermanto.  (1993). Kemiskinan  di  Negara  Berkembang  Masalah Krusial Global . Jakarta: LP3ES.
Georgea  ‘Athiyah Ibrahim Huda. (1998). Sha’rawiy al-Zaman wa al-Riyadah. Vol 1 (hal. 53-55). Syuria: Dar’Atiyah li al-Nasyr
Lukman  Ali  dkk.  1996. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia,  Edisi  kedua,  cetakan ketujuh. Jakarta: Balai Pustaka
Muhammad  Abduh. (1993). Al-A’mal al-Kamilah li al-Imam al-Sheh Muhammad Abduh. Vol 1 (hal 155-156) . Kairo: Dar al-Shuriq
Muhammad    bin    Ahmad    al-Anshary    al-Qurtuby.  (2005).  Al-Jami’  li Ahkam  al- Qur’an. Vol 4 (hal 22-23) . Kairo: Maktabah al-Shifa
Muhammad bin Mukarram bin ‘ali. (1994). Lisan al-‘Arab. Vol. 5 (hal 60) . Beirut: Dar Sadir
Muqatil  bin Sulaiman. 1989. Tafsir Al-Qur’an al-Azim. Vol 1. (hal.266). Kairo: Al- Haiah AL-Misriah al-Ammah li al-Kitab
Parsudi Suparlan.(1993). Kemiskinan di Perkotaan .Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1993
Qardhawi, Yusuf. (1991). Fiqh Zakat . Beirut: Muassasah Risalah
Quraish Shihab.(2002). Tafsir al-Misbah Pesan Kesan dan Keserasian al-Quran. Vol.6 (hal 188-189). Jakarta: Lentera Hati
Rifa’ al-Tahtawiy. (2002). al-Murshid al-Amin  li al-Banat wa al-Banin . Kairo:  al- Majlis al-‘Ala li al- Thaqalah.
Sahal Mahfudh.(1994). Nuansa Fiqih Sosial . Yogyakarta: LkiS
Vol.7 / No.1: 1- 16,  Januari  2021, ISSN : 2599-3348 (online) ISSN : 2460-0083 (cetak) Terakreditasi Nasional Sinta 4:  SK. No.30/E/KPT/2019
Syaukat Hussain.(1996). Hak Asasi Manusia dalam Islam .Jakarta: Gema Insani Press Yunus, Mahmud. (1990). Kamus Arab-Indones ia. Jakarta: Hidakarya Agung Wahbah al-Zuhaili.(1996). al-Fiqhu al-Islam wa Adillatuhu Juz II . Damaskus: Dar alFikr