## KINERJA DINAS KOPERASI  DAN UMKM

## Syahirul Alim, Zaili Rusli, dan Meyzi Heriyanto
Program Studi Magister Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Riau Kampus Bina Widya Jl. H.R Soebrantas, KM. 12,5 Panam, Pekanbaru
Abstract:  Performance  of  Cooperative  and  UMKM  Oﬃces. This  study  aims  to  analyze  how much the performance of the Employees of the Pekanbaru City Cooperative and SMEs Oﬃce in fostering  cooperatives  in  the  administrative  area  of  Pekanbaru  Municipality.  This  research  is qualitative.  Data  collection  was  carried  out  by  library  research  and  ﬁeld  research  using observations and interviews. The data will then be analyzed qualitatively. With a population of 40 people  used  as  respondents.  The  research  informants  were  the  Lurah,  the  Head  of  the  Oﬃce, LKMD  and  RW.  Based  on the results  of  research  conducted, it  can  be  concluded  that  employee performance  is  inﬂuenced  by  individual  factors  related  to  the  background  and  experience  of employees,  psychological  factors  that  include  employee  attitudes  towards  cooperative  problems that exist and organizational factors that awaken the hierarchical system of the service so that there is  awareness  in  the  main  tasks  and  the  function  of  each  ﬁeld  The  performance  of  the  UMKM Cooperative  Oﬃce  in  Pekanbaru  City  in  2014  had  a  positive  impact  on  the  development  of cooperatives in Pekanbaru City. The State Civil Society must be aware of their duties and roles in public  service  to  the  community  in  the  ﬁeld  of  Cooperatives  and  MSMEs  in  Pekanbaru  City  so that  employee  performance  will  increase  the  growth  of  cooperatives  and  new  entrepreneurs  is increasing rapidly.
Key words: employee performance, cooperatives, MSME, psychological
Abstrak: Kinerja  Dinas  Koperasi  dan  UMKM. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis seberapa  besar  kinerja  Pegawai  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Pekanbaru  dalam  pembinaan Koperasi  yang  berada  di  wilayah  administrasi  Kotamadya  Pekanbaru.  Penelitian  ini  adalah kualitatif.  Pengumpulan  data  yang  dilakukan  penelitian  kepustakaan  dan  penelitian  lapangan dengan  menggunakan  observasi  dan  wawancara.  Data-data  kemudian  akan  dianalisis  secara kualitatif.  Dengan  jumlah  populasi  adalah  40  orang  dijadikan  sebagai  responden.  Informan penelitian  adalah  Lurah,  Kepala  Dinas,  LKMD  dan  RW.  Berdasarkan  hasil  penelitian  yang dilakukan, dapat disimpulkan bahwa kinerja pegawai dipengaruhi oleh faktor individu yang terkait latar belakang serta pengalaman pegawai, faktor psikologis yang  meliputi sikap pegawai terhadap permasalahan  koperasi  yang  ada  serta  faktor  organisasi  yang  menyadarkan  sistem  hirarki  dari dinas  tersebut  sehingga  ada  kesadaran  dalam  tugas  pokok  dan  fungsi  setiap  bidangnya  kinerja Dinas  Koperasi    UMKM  Kota  Pekanbaru  Tahun  2014  memberikan  dampak  positif  terhadap pembinaan koperasi di Kota Pekanbaru.Aparatur Sipil Negara harus menyadari tugas dan perannya dalam  pelayanan  publik  kepada  masyarakat  dalam  bidang  Koperasi  dan  UMKM  di  Kota Pekanbaru sehingga kinerja pegawai akan semakin meningkat melihat pertumbuhan Koperasi dan wirausahawan baru yang semakin pesat bertambah.
Kata kunci: kinerja pegawai, koperasi, UMKM, psikologis

## PENDAHULUAN
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Kota Pekanbaru  Nomor:  9  Tahun  2013  tentang perubahan  atas  Peraturan  Daerah  Kota  Pe- kanbaru Nomor 8  Tahun 2008 tentang pem- bentukan susunan organisasi, kedudukan dan tugas pokok Dinas-Dinas di  Lingkungan Pe- merintah  Kota  Pekanbaru  dinyatakan  bahwa Tugas  Pokok  Dinas  Koperasi,  UMKM  Kota
Pekanbaru  adalah  melaksanakan  sebagian urusan  pemerintah  Daerah  Kota  Pekanbaru di  bidang  koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah.  Koperasi  berdasarkan  Undang- Undang Nomor 25 Tahun 1995 adalah badan usaha  yang  beranggotakan  orang-seorang atau  badan  hukum  Koperasi  dengan  melan- daskan kegiatannya berdasarkan prinsip  Ko-
perasi  sekaligus  sebagai  gerakan  ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan. Disamping  itu  dalam  Undang-Undang  No- mor 20 Tahun 2008 tentang UMKM dijelas- kan bahwa UMKM merupakan usaha ekono- mi produktif  bertujuan untuk menumbuhkan dan  mengembangkan  usahanya  dalam  rang- ka  membangun  perekonomian  nasional  ber- dasarkan  demokrasi  ekonomi  yang  berkea- dilan.
Sejalan  dengan  itu,  arah  kebijakan pembangunan ekonomi  saat  ini  lebih dititik- beratkan pada aspek pemberdayaan ekonomi rakyat  melalui  Koperasi  dan  Usaha  Mikro Kecil  Menengah  (KUMKM)  yang  merupa- kan pelaku ekonomi kerakyatan terbesar da- lam  masyarakat  yang  ternyata  dalam  situasi krisis  yang  berkepanjangan  telah  mampu menunjukkan daya tahan yang kuat. Dengan demikian  diharapkan  kedepan  struktur  pere- konomian  di  Indonesia  akan  menjadi  sema- kin kukuh, kuat dan solid dalam menghadapi berbagai  permasalahan  ekonomi  baik  di  da- lam  negeri  maupun  akibat  pengaruh  pere- konomian global.
Sesuai  dengan Undang-Undang Dasar 1945  Pasal 33 Ayat 1 (satu) bahwa ekonomi disusun  sebagai  usaha  bersama  berdasarkan azas kekeluargaan. Untuk itu Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah mampu berperan dalam  memberdayakan  masyarakat  melalui Koperasi  sebagai  sumber  dana  bagi  anggota koperasi  dan  memperluas  akses  pasar  bagi Usaha Kecil dan Menengah.
Kinerja  pegawai  merupakan  sinergi dari sejumlah faktor yaitu faktor internal pe- gawai,  faktor  lingkungan  internal  organisasi dan  faktor  lingkungan  eksternal  organisasi. Faktor-faktor internal pegawai bersinergi de- ngan  faktor  lingkungan  internal  organisasi dan  faktor  lingkungan  eksternal  organisasi dalam mempengaruhi perilaku kerja pegawai yang  kemudian  akan  mempengaruhi  kinerja pegawai  yang  bersangkutan.  faktor  internal pegawai  merupakan faktor yang  lebih domi- nan dalam mempengaruhi kinerja pegawai.
Kinerja  individu  dapat  dipengaruhi oleh  faktor-faktor  intra  personal  yang  meli- puti  motivasi, persepsi peranan dan kemam- puan/kompetensi  individu  yang  bersangku-
tan  motivasi  individu  untuk  melaksanakan suatu pekerjaan. Laporan keuangan Motivasi yang  kuat  akan  mendorong  pegawai  untuk selalu  berusaha  menyelesaikan  setiap  peker- jaannya  dengan  baik  sehingga  akan  berpe- ngaruh  pada  baiknya  kinerja  pegawai  ter- sebut.
Pertanyaan penelitiannya adalah bagai- mana motivasi pegawai dalam meningkatkan kinerja  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota Pekanbaru?.
Kinerja  pegawai  merupakan  sinergi dari sejumlah faktor yaitu faktor internal pe- gawai,  faktor  lingkungan  internal  organisasi dan  faktor  lingkungan  eksternal  organisasi. Faktor-faktor internal pegawai bersinergi de- ngan  faktor  lingkungan  internal  organisasi dan  faktor  lingkungan  eksternal  organisasi dalam mempengaruhi perilaku kerja pegawai yang  kemudian  akan  mempengaruhi  kinerja pegawai yang bersangkutan.
Robins  (1996)  menyatakan  bahwa  ki- nerja individu dapat dipengaruhi oleh faktor- faktor intra personal yang meliputi motivasi, persepsi peranan dan kemampuan/kompeten- si individu yang bersangkutan.
Menurut Mangkunegara, dalam Anwaruddin,  dalam  lingkup  kepegawaian, istilah  kinerja,  yang  berasal  dari  kata job performance atau actual  performance ,  di- artikan  sebagai  hasil  kerja  baik  secara  kua- litas  maupun kuantitas  yang berhasil dicapai oleh  seorang  pegawai  dalam  melaksanakan tugas  sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang diberikan kepadanya.
Kinerja merupakan fungsi dari motiva- si dan kemampuan (kompetensi) kerja pega- wai.  Motivasi  kerja  saja  tidak  cukup  untuk meningkatkan  kinerja  jika  individu  yang bersangkutan tidak memiliki kompetensi be- rupa keterampilan dan pengetahuan yang di- butuhkan  untuk  melaksanakan  suatu  peker- jaan.
Produktiﬁtas  kinerja  pegawai  yang cenderung  rendah  terungkap  dari  peman- faatan  waktu  kerja  yang  kurang  maksimal dan  pelayanan  kepada  publik  yang  berke- pentingan  terhadap  Dinas  Koperasi  UMKM Pekanbaru  cenderung    lamban.  Efektiﬁtas kerja  pegawai  tiddak  maksimal  dalam  me-
laksanakan  kegiatan  yang  terungkap  dari tidak  maksimalnya  indikator  kinerja  pada struktur  untuk  meningkatkan  perekonomian masyarakat, sarana dan prasarana dalam sua- tu dinas dapat mempengaruhi kinerja dan ke- biasaan  serta  hasil  kerja,  efesiensi  kerja  pe- gawai  yang cenderung rendah dalam  melak- sanakan  fungsi  anggaran  kinerja  pada  ma- sing-masing  unit  kerja  yang  terungkap  dari kinerja anggaran yang kurang transparan dan terkadang  menjadi  keluhan  para  pihak  yang berkepentingan dengan pelayanan tersebut.
Dari  uraian  latar  belakang  maka  per- masalahan  penelitian  adalah  bagaimana  Ki- nerja  Dinas  Koperasi  UMKM  Kota  Pekan- baru?,  Apakah  Yang  Menjadi  Faktor  Yang Mempengaruhi  Pembinaan  Koperasi  pada Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Pekan- baru. Tujuan Penelitian Penelitian ini dilaku- kan  dengan  tujuan  untuk  memberikan  bukti empiris  mengenai:  Untuk  mengetahui  dan menganalisis kinerja Dinas Koperasi UMKM Kota Pekanbaru.

## METODE
Jenis  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif. Informan penelitian adalah Lurah, Kepala  Dinas,  LKMD  dan  RW.  Data  yang digunakan  adalah  data  primer  :  data  utama
yang diperoleh oleh peneliti melalui pegawai negeri  sipil  dilingkungan  Dinas  Koperasi dan UMKM Kota Pekanbaru. Data sekunder :  data  yang  diperoleh  dari  buku-buku  litera- tur yang  mendukung dengan pokok masalah yang dibahas,juga dapat berupa artikel atau- pun  jurnal. Teknik pengumpulan data dalam penelitian  ini  adalah  :  wawancara.  Pengum- pulan  data  yang  dilakukan  dengan  wawan- cara dan observasi.

## HASIL Evaluasi Akuntabilitas Kinerja
Untuk  menilai  pertanggungjawaban secara  komprehensif  dalam  pencapaian  tu- juan  dan  sasaran  yang  telah  ditetapkan  ber- dasarkan hasil perencanaan strategis, dilaku- kan  pula  analisis  pencapaian  kinerja  dengan menginterprestasikan  lebih  lanjut  hasil  pe- ngukuran  kinerja  yang  menggambarkan  ke- berhasilan  dan  atau  kegagalan  Dinas  Kope- rasi,  UMKM  Kota  Pekanbaru  dalam  melak- sanakan misinya.
Berdasarkan  Tujuan  dan  Indikator  Sa- saran,  selama  tahun  2014  dapat  dijelaskan sebagai berikut :
Sasaran  ke-1  :  Mewujudkan  perkemba- ngan  koperasi  yang  berkualitas  sesuai dengan jati diri koperasi
Gambar 1:  Perkembangan Jumlah Koperasi Kota Pekanbaru
Pada tahun 2014 terjadi sedikit pening- katan jumlah koperasi yang berbadan hukum disebabkan  penumbuhan  koperasi  baru  pada tahun 2014. Dibandingkan dengan target pe- ngukuran  kinerja,  target  pertumbuhan  seba- nyak  17  koperasi  tercapai  dari  tahun  2013 Jumlah Koperasi 2012 984
2013 907 2014 924 860 880 900 920 940 960 980 1000 U n it Perkembangan Jumlah Koperasi Kota Pekanbaru
berjumlah  907  koperasi  menjadi  924  kope- rasi  pada  tahun  2014,  namun  secara  kumu- latif hanya tercapai sebesar 92,59 % dari 998 unit yang ditargetkan.
Sasaran  ke-2 : Meningkatnya  Koperasi Aktif  dan  Melaksanakan  RAT  Tepat Waktu.
Dalam  rangka  mendukung  pencapaian sasaran  ke-2  diatas  melalui  APBD  Kota  Pe- kanbaru Tahun 2014 didukung melalui prog- ram dan  kegiatan, yaitu;
1. Program  Peningkatan   Kualitas Kelem- bagaan  Koperasi  melalui  sebagai  beri- kut:
- Kegiatan  Pembinaan,  Pengawasan dan  Penghargaan  Koperasi  Berpres- tasi.
Kegiatan  Peningkatan  dan  Pengem- bangan  Jaringan  Kerjasama  Usaha Koperasi.  Kegiatan  ini  bertujuan  un- tuk  mengklasiﬁkasikan  tingkat  kese- hatan  pengelolaan  usaha  simpan  pin- jam koperasi.
- Kegiatan  Penyebaran  Model-Model Pola Pengembangan Koperasi Kegiatan ini merupakan dukungan te- naga pendamping (sharing budget de- ngan  provinsi  Riau)  sebanyak  12 orang tenaga  PPKL  yang  dibagi  per- wilayah  kecamatan  di  kota  pekan- baru,  mengkoordinir  tenaga  PPKL dalam  melakukan  pembinaan  kepada koperasi  untuk  melaksanakan  RAT tepat waktu.
- Kegiatan  Monitoring,  evaluasi  dan pelaporan Kegiatan  ini  bertujuan  melakukan monitoring  koperasi  dalam  pelaksa- naan RAT Koperasi, juga  melakukan monitoring  terhadap  UMKM  dan veriﬁkasi bansos. Diharapkan dengan turun  langsung  memonitor  penyebab koperasi  belum  melaksanaan  RAT dapat mengetahui permasalahan yang dihadapi  oleh  koperasi  sehingga  ke- depannya hal ini bisa diberikan solusi dan perbaikan kedepan.

## Gambar 2: Perkembangan Koperasi Aktif
Dibandingkan target penetapan kinerja tahun  2014  sebesar  56%  realisasi  tercapai hanya  sebesar  40%  hal  ini  disebabkan  kri-
teria  penetapan  koperasi  aktif  yang  diperba- harui,  sehingga  koperasi  yang  dapat  dikate- gorikan aktif menjadi lebih kecil.
2012 2013 2014 Jumlah Koperasi Unit 984 907 924 Koperasi Ak f Unit 830 753 369 0 200 400 600 800 1000 1200 U n it Perkembangan Koperasi Ak f

## Gambar 3:  Perkembangan Koperasi yang Melaksanakan RAT
Dibandingkan tarket penetapan kinerja tahun  2014  untuk  koperasi  yang  melaksa- nakan  RAT  sebesar  48%,  maka  realisasi koperasi  yang  melaksanakan  RAT  diban- dingkan dengan koperasi aktif sebesar 47%.
Sasaran  ke-3  : Meningkatnya  SHU Koperasi
Usaha  untuk  pencapaian  sasaran  diatas diantaranya  dengan  pelaksanaan  program dan kegiatan sebagai berikut:
1. Program  pengembangan  kewirausahaan dan  keunggulan  kompetitif  Usaha  kecil menengah  dengan  kegiatan  Pelatihan Manajemen  pengelolaan  koperasi/KUD dengan tujuan pengelolaan koperasi oleh pengurus akan semakin membaik.
Gambar 4: Perkembangan SHU Koperasi
Dibandingkan  dengan  pencapaian  ta- hun  2013  (tahun  buku  2012),  jumlah  SHU koperasi  tahun  2014  (tahun  buku  2013)  me- ningkat  jumlah  SHU  koperasi  meningkat 129,30%  dari  33,07  Milyar  menjadi  42,76 Milyar.
Sasaran  ke-4  : Meningkatnya  Penum- buhan Semangat Kewirausahaan;
Dinas  Koperasi,  UMKM  Kota  Pekan- baru  secara  intensif  selalu  memberikan  in- formasi  tentang  strategi  untuk  memulai  usa- ha  dengan  memperkenalkan  program-prog- ram  bantuan  permodalan.  Diketahui  bahwa
2012 2013 2014 Koperasi Ak f Unit 830 753 369 RAT Koperasi Unit 401 237 172 0 200 400 600 800 1000 U n it Perkembangan Koperasi yang

## melaksanakan RAT
2012
2013 2014
SHU Milyar Rupiah 31.58 33.07 42.76 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 M ily a r R p . Perkembangan SHU Koperasi
sampai  saat  ini  masalah  permodalan  masih merupakan  suatu  kendala  besar  bagi  pelaku usaha untuk memulai usahanya.

## Realisasi  Pelaksanaan  Program/Kegiatan APBD

## Belanja Tidak Langsung
Belanja tidak  langsung terdiri dari Be- lanja  Pegawai  yang  meliputi:  gaji  dan  tun- jangan  serta  tambahan  penghasilan  PNS. Sampai  dengan  akhir  Desember  2014  reali- sasi  Belanja  Tidak  Langsung  yaitu  sebesar Rp . 3.326.296.900,-  (79,87%)  dari  total anggaran Rp. 4.164.643.816.
Belanja Langsung Belanja  Langsung  merupakan  kelom- pok belanja yang terintegrasi dalam program dan  kegiatan.  Belanja  Langsung  terdiri  dari: Belanja  Pegawai,  Belanja  Barang  dan  Jasa dan Belanja Modal.  Total Belanja Langsung pada Tahun 2014 adalah sebesar Rp.6.989.898.779,- realisasi sebesar Rp.6.091.932.731,-  atau  realisasi  keuangan sebesar  87,15%,  sedangkan  realisasi  ﬁsik yaitu 98,89 %.

## PEMBAHASAN
Pembinaan  manaejemen pada koperasi dan  UMKM  pada  Dinas  Koperasi  dan UMKM  pada  dasarnya  sudah  diakomodir dalam  setiap  bidang  serta  seksi  yang  ada pada manajemen dan organisasi Dinas Kope- rasi dan UMKM Kota Pekanbaru.
Sebut  saja  bidang  pengawasan  yang bertugas penuh untuk mengawasi seluruh ge- rakan  koperasi  serta  UMKM  agar  melaksa- nakan  kegiatannya  sesuai  dengan  prisnsip serta aturan tentang perkoperasian begitu ju- ga  dengan  UMKM.  Dapat  kita  lihat  dari struktur  organisasi  Dinas  Koperasi  dan UMKM Kota Pekanbaru tahun 2014. Sistem Hierarki pada manajemen dan organisasi Di- nas  Koperasi  dan  UMKM  Kota  Pekanbaru yang  secara  tidak  langsung  menuntut  integ- ritas  dari  setiap  unit  sehingga  terjadi  iklim kerja  dengan  orientasi  target  dan  menuntut kinerja  dari  setiap  Pegawai  Negeri  Sipil dapat bekerja secara profesional.
Berdasarkan  Peraturan  Daerah  Kota Pekanbaru  Nomor  8  Tahun  2008  tentang Pembentukan  Organisasi,  Kedudukan  dan Tugas  Pokok  Dinas-Dinas  di  Lingkungan Pemerintah Kota Pekanbaru pada BAB XXI tentang  Kelompok  Jabatan  Fungsional  yang menerangkan  bahwa  Dinas  Koperasi  dan UMKM  Kota  Pekanbaru  dapat  merekrut  te- naga  ahli  dibidang  Koperasi  dengan  sistem kontrak  dan  untuk  pembiayaan  dapat  dibe- bankan ke  Anggaran Pendapatan dan Belan- ja Daerah Kota Pekanbaru.
PPKL  sendiri  bertujuan  untuk  mendu- kung  tugas  pembinaan  langsung  yang  turun ke  lapangan  atau  dengan  kata  lain  sebagai perpanjangan  tangan  Dinas  ataupun  ujung tombak  dari  Dinas  Koperasi  dan  UMKM Kota Pekanbaru.
Di  mana  tugas  mereka  dalam  bentuk semua  pendampingan  baik  dari  bidang  ma- najemen  Koperasi  ataupun  pendampingan terhadap  pelaku  UMKM.  Dari  semenjak  di- rekrut tahun  2013  dan  telah  berjalan  sampai 2014  terjadi  peningkatan  jumlah  koperasi yang  melaksanakan  RAT  serta  tumbuhnya koperasi baru ataupun koperasi yang tadinya tidak aktif dapat kembali aktif yang ditandai dengan terlaksananya RAT.
Pada  tahun  2014  mengacu  pada  RKA Dinas Koperasi dan UMKM Kota Pekanbaru terdapat  pelatihan  kepada  Koperasi  serta UMKM  yang  berada  di  wilayah  Kota  Pe- kanbaru.  Adapun  program  pelatihan  dalam bentuk  kegiatannya  sebagai  berikut:  a). Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan  Kompetitif  Usaha  Kecil  Mene- ngah  dilakukan  melalui:  Pelatihan  Fasilitasi pengembangan  inkubator  teknologi  dan  bis- nis; Pelatihan Fasilitasi Pengembangan sara- na  promosi  hasil  produksi;  Penyelenggaraan pelatihan  kewirausahaan;  dan  Pelatihan  ma- najemen  pengelolaan  koperasi/  KUD.;  b). Program  Pengembangan  Sistem  Pendukung Usaha  Bagi  Usaha  Mikro  Kecil  Menengah dilakukan  melalui:  Sosialisasi  dukungan informasi  penyediaan  permodalan;  Penye- lenggaraan  promosi  produk  Usaha  Mikro Kecil  Menengah;  dan  Pengembangan  Kebi- jakan  dan  program  peningkatan  ekonomi local.;  c).  Program  Peningkatan  Kualitas
Kelembagaan  Koperasi;  Sosialisasi  prinsip- prinsip  pemahaman  perkoperasian;  Permbi- naan, pengawasan dan penghargaan koperasi berprestasi;  Peningkatan  dan  pengembangan jaringan  kerjasama  usaha  koperasi;  Penye- baran  model-model  pola  pengembangan  ko- perasi; dan Monitoring, evaluasi dan pelapo- ran.; d).  Program Kemitraan dan Bina Ling- kungan  (PKBL)  dan  CSR,  pada  hakikatnya, PKBL  adalah  salah  satu  bentuk  dari  im- plementasi  CSR.  Namun,  pada  prakteknya, PKBL  lebih  banyak  berfokus  pada  pembe- rian pinjaman ataupun mikro-kredit pada pe- ngusaha  kecil  yang  potensial.  Misalnya, pemberian  dana  pinjaman  pada  komunitas pengrajin kulit, dan sebagainya. Seyogianya, hal  ini  menjadi  kail  bagi  para  pengusaha kecil  untuk  berkembang,  sehingga  mampu mengembalikan  pinjaman  yang  diberikan, beserta  keuntungan  bagi  usahanya.;  dan  e). Lembaga  Pengelola  Dana  Bergulir  (LPDB), dalam  rangka  mengoptimalkan  pengelolaan dana  bergulir,  Kementerian  Koperasi  dan UKM  membentuk Lembaga Pengelola Dana Bergulir  Koperasi,  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah  (LPDB-KUMKM) yang  bertugas melaksanakan pengelolaan dana bergulir un- tuk pembiayaan KUMKM antara lain berupa pinjaman  dan  bentuk  pembiayaan  lainnya yang sesuai dengan kebutuhan KUMKM, di- mana ketentuan  mengenai kriteria  KUMKM di tetapkan oleh LPDB-KUMKM.
Sebelum dibentuknya
LPDB- KUMKM, pengelolaan Dana  Bergulir untuk
Koperasi  dan  UMKM  dilaksanakan  oleh Deputi-deputi lingkungan Kementerian Koperasi dan UKM.

## SIMPULAN
Kinerja Pegawai masih rendah, tingkat kedisiplinan  Pegawai  Negeri Sipil. Program
evaluasi  kinerja  pegawai  belum  terealisasi- kan  dengan  baik.  Mengingat  evaluasi  meru- pakan  salah  satu  bentuk  upaya  yang  harus dilakukan  untuk  memaksimalkan  tugasnya. Dengan  kata  lain,  jika  tidak  di  laksanakan program  evaluasi  menjadi  pertanda  bahwa Pegawai  Negeri  Sipil  yang  ada  di  kantor Dinas Koperasi dan UMKM Kota Pekanbaru tidak  berusaha  untuk  memperbaiki  kesala- han-kesalahan yang berhubungan dengan pe- layanan  publik  sesuai  tugas  dan  fungsinya sebagi agen pelayan masyarakat.
Masih terdapat berbagai kendala dalam bentuk  sarana  dan  prasarana  yang  membuat proses  pelayanan  publik  menjadi  kurang efektif.  Faktor  stress  bagi  Pegawai  Negeri Sipil  seringkali  menjadi  penghambat  dalam menjalankan  tugas  dan  fungsi  pelayanan publik.  Masalah  yang  datang  dari  berbagai hal  sering  dibawa  ke  kantor  dan  menga- kibatkan Pegawai Negeri Sipil menjadi tidak profesional dalam bekerja.
Jika dikatakan kekurangan sumber da- ya  manusianya  maka  seharusnya  perlu  ada- nya  penambahan  jumlah  personil  ataupun pengembangan dari pemerintah Kota Pekan- baru.

## DAFTAR RUJUKAN
Hasibuan,  2001. Manajemen  sumber  daya manusia . Jakarta: Bumi Askara Martani  Husein,  Lubis.  1987 .  Teori  Orga- nisasi .  Pusat  antar  Univesitas  Ilmu- ilmu Sosial: Universitas Indonesia
Mangkunegara, A. Prabu. 2005. Evaluasi Ki- nerja SDM, Reﬁka Aditama, Bandung. Mahmudi.  2005. Manajemen  Kinerja  Sektor Publik .  Yogyakarta:  Sekolah  Tinggi
Ilmu Manajemen YKPN