Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516

## Analisis Kinerja Koperasi Melalui Pemeringkatan Koperasi Berdasarkan Permenkop No. 21/Per/M.KUKM/IX/2015
Srikalimah 1 , Endah Kurniawati 2 1,2 Universitas Islam Kadiri srikalimah@uniska-kadiri.ac.id *, endahkurniawati@uniska-kediri.ac.id *Penulis Korespondensi Diajukan : 1 September 2021 Disetujui : 3 Oktober 2021
Dipublikasi : 3 Oktober 2021

## ABSTRACT
The rating is one of the performance assessments of cooperatives. To find out the ranking of the Multipurpose Joint Venture Cooperative in 2020 is the purpose of this study. The assessment is based on PERMENKOP and SMEs of the Republic of Indonesia Number 21/Per/M.KUKM/IX/2015 concerning Rating of Cooperatives. This research is evaluation research. The types of data used in this  study  are  qualitative  and  quantitative  data,  the  data  sources  in  this  study  are  primary  and secondary.  The  subjects  of  this  research  are  the  administrators,  supervisors,  members  of  KSU Statuegilan. The object of this research is the ranking result of KSU Statuegilan. Collecting data using interview techniques, documentation and questionnaires. The assessment of KSU Sculpture uses  ranking  as  an  Evaluation  Model.  This  study  shows  the  results  that:  (I)  In  terms  of  the institutional aspect of the cooperative obtained a score of 720, (II) In terms of the business aspect, the cooperative obtained a score of 112.5 (III) In terms of the financial aspect of the cooperative obtained a score of 197.5, (IV) In terms of Aspects of the benefits of cooperatives to the community get a score of 11. From the accumulated results, a performance assessment score is obtained in terms of the five aspects that have been carried out, KSU Statuegilan obtained a score of 1,076. The  score  is  in  the  range  of  scores  of  1,000  to  1,200  so  that  KSU  Statuegilan  is  included  as  a cooperative with "Berkualitas" qualifications with AAB predicate.

## Keywords : cooperative performance, cooperative ranking, KSU Statuegilan

## PENDAHULUAN
Sokoguru perekonomian di Indonesia adalah koperasi. Sebagai sokoguru dalam menghadapi persaingan  serta  tantangan  perekonomian  saat  ini  terlebih  di  masa  pandemic  covid  19  harus dihadapi. Dalam menghadapi hal tersebut peran semua unsur dari koperasi itu sendiri mulai dari pengurus, pengawas, pengelola sampai dengan anggota diharapkan untuk selalu proaktif, memiliki inovasi  dan  jiwa  kewirakoperasian  dalam  menghadapi  perekonomian  saat  ini  dan  menghadapi kemungkinan  yang  terjadi  di  masa  yang  akan  datang.  Untuk  itu  harus  didasari  semangat  dan motivasi yang tinggi dan selalu berpegang teguh terhadap asas dan prinsip-prinsip koperasi.
Tujuan  koperasi  dibentuk  adalah  agar  kesejahteraan  anggota  meningkatkan.  Tatanan perekonomian  nasional  yaitu  koperasi  merupakan  bagian  yang  menjadi  satu  kesatuan  tidak terpisahkan  dari  yang  demokratis  dan  berkeadilan.  Untuk  memperbaiki  kualitas  kinerja  koperasi diperlukan suatu pengukuran terhadap kinerja koperasi itu sendiri. Variabel kinerja koperasi secara umum  dapat  diukur  agar  dapat  melihat  pertumbuhan  ( growth )  dan  perkembangan  koperasi  di Indonesia yang terdiri dari aspek kelembagaan (jumlah koperasi per provinsi, jumlah koperasi per jenis/kelompok koperasi, jumlah koperasi aktif dan nonaktif), keanggotaan, volume usaha, aset dan sisa hasil usaha (Arifin & Halomoan, 2001).
Pemeringkatan koperasi merupakan suatu sistem penilaian hasil pemberdayaan koperasi yang saat  ini  diterapkan  oleh  pemerintah  adalah  dengan  melakukan  pemeringkatan  koperasi.
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
Pemeringkatan koperasi merupakan kegiatan  penilaian kinerja koperasi dengan berpedoman atas pelaksanaan  yang  bersendikan  pada  nilai-nilai  dan  prinsip-prinsip  koperasi  (Rahman,  2018). Tujuan  umum  dilakukannya  penilaian  kinerja  koperasi  melalui  metode    pemeringkatan  koperasi yaitu  untuk mengidentifikasi masing-masing fungsi pada koperasi sehingga apa yang diharapkan dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan.
Pengukuran kinerja koperasi di bawah Dinas Koperasi selama ini masih sebatas menggunakan pengukuran  kinerja  keuangan  yang  pengukurannya  sebatas  dari  laporan  keuangan  dengan menggunakan  analisa  rasio  keuangan  yaitu  rentabilitas,  likuiditas,  dan  solvabilitas.  Terdapat beberapa  kelemahan  dalam  pengukuran  kinerja  tersebut  sehingga  diperlukan  pengukuran  yang menyeluruh, yaitu pengukuran kinerja yang tidak hanya mengukur kinerja keuangan tetapi mampu menggambarkan kondisi  koperasi  secara  lengkap, jelas dan akurat terutama menyangkut sumber daya  manusia  yang  diintegrasikan  dalam  perencanaan  baik  organisasi  maupun  usaha.  Konsep pengukuran kinerja yang menyeluruh memberikan manfaat sebagai acuan dalam penelitian kinerja keuangan yang lebih akurat efektif dan efisien.
Koperasi  dapat  dikatakan  berkualitas  apabila  koperasi  memiliki  kinerja  baik  dalam  bidang kelembagaan,  usaha,  keuangan  sekaligus  manfaat  bagi  seluruh  anggota  koperasi  yang  memiliki badan hukum aktif dan badan usaha yang memiliki ciri prinsip-prinsip kohesivitas dan partisipasi anggota  yang  kuat  dengan  memiliki  kinerja  usaha  yang  semakin  sehat  serta  memiliki  orientasi kepada  usaha  anggota  dan  memiliki  kepedulian  sosial  (Permenkop  No.  21,  2015).  Prioritas pembangunan saat ini adalah dengan pendekatan sumber daya manusia. Bukan berarti pemerintah tidak ikut campur tangan, namun dalam rangka menciptakan iklim kondusif  kemandirian koperasi sangat diperlukan untuk memberikan dorongan serta untuk menggalang partisipasi positif berbagai pihak  yang berhubungan dengan pembangunan  koperasi. Guna pemberdayaan koperasi tersebut, melalui Kementerian Koperasi dan UKM pemerintah telah berupaya untuk memperoleh dukungan agar data tersedia yang akurat dan aktual yang memiliki gambaran gambar kondisi koperasi yang sebenarnya  terjadi  dilapangan.  Dengan  bertambahnya  jumlah  koperasi  terus  sehingga  mampu menyerap tenaga kerja dalam jumlah yang signifikan sehingga akan mengurangi pengangguran dan koperasi berperan dalam pengentasan kemiskinan masyarakat. Berdasarkan data statistik koperasi yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik (2021), di Indonesia jumlah koperasi pada tahun 2018 sebanyak  126.343  unit  pada  tahun  2019  sebanyak  123.048  unit  dan  pada  tahun  2020  meningkat menjadi 127.124 unit. Sedangkan data yang diperoleh dari Kementerian Koperasi dan UKM jumlah koperasi di  Indonesia  tergolong tinggi tercatat sebanyak 127.124 pada akhir tahun 31 Desember 2020  yang  aktif  /  pernah  tercatat  sebagai  koperasi  aktif  dan  memiliki  sertifikat  NIK  sebanyak 38.865,  tetapi  tidak  sedikit  juga  koperasi  yang  kegiatannya  pasif.  Jika  secara  kelembagaan  dan usaha telah melaksanakan Rapat Anggota Tahunan (RAT) minimal sekali dalam tiga tahun terakhir koperasi dianggap aktif. Hingga akhir 2020, total anggota 25.098.807 orang (Kemenkop, 2021).
Di sejumlah daerah, perkembangan koperasi cukup signifikan, dilihat dari peningkatan jumlah anggota, permodalan, kinerja keuangan, penyerapan tenaga kerja, volume usaha, maupun perolehan sisa hasil usaha (SHU). Dengan perkembangan tersebut dapat dikatakan bahwa koperasi semakin merakyat menjadi suatu unit usaha yang memiliki peran cukup besar bagi sejumlah besar penduduk. Permodalan yang meningkat dalam koperasi merupakan wujud bergeraknya bisnis koperasi menuju penguatan usaha untuk bersaing secara terbuka dalam ekonomi nasional menuju efisiensi (Rahman, 2018).  Indikasi  peningkatan  kinerja  dan  produktivitas  bisnis  merupakan  peningkatan  pada output/volume usaha dan SHU menjadi salah satu kontribusi pada peningkatan income masyarakat. Koperasi dikatakan berkulaitas jika koperasi mampu menjalankan serta melaksanakan fungsi dan peran yang diharapkan secara berkelanjutan, salah satunya yaitu dapat memberikan suatu pelayanan yang bermanfaat bagi anggota koperasi serta mempertanggungjawabkan semua kegiatan koperasi dalam Rapat Anggota Tahunan (RAT) tiap tahunnya.
Untuk  mengetahui  kinerja  koperasi  dalam  satu  periode  tertentu  dan  menetapkan  peringkat kualifikasi koperasi, pemeringkatan koperasi penting untuk dilakukan supaya mendorong koperasi agar  tetap  menerapkan  prinsip-prinsip  koperasi  dan  kaidah  bisnis  yang  sehat.  Pemeringkatan koperasi  merefleksikan  tingkat  kesehatan  seluruh  unsur  yang  ada,  serta  digunakan  untuk meningkatkan  daya  dukung  dan  daya  saing  bisnis.  Oleh  sebab  itu,  peneliti  melakukan  kegiatan pemeringkatan koperasi pada KSU Patunggilan  Mojokerto untuk mengetahui peringkat koperasi
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
tersebut  apakah  berkualitas  atau  tidak  dengan  menggunakan  pemeringkatan  koperasi.  Dengan kegiatan  pemeringkatan  tersebut  diharapkan  agar  koperasi  sebagai  suatu  badan  usaha  yang memiliki  kemampuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  para  anggota  koperasi  pada  khususnya dan bagi luar anggota koperasi atau masyarakat pada umumnya sebagai gambaran dari peringkat kualifikasi koperasi tersebut.

## STUDI LITERATUR
Koperasi  merupakan  suatu  bentuk  organisasi  yang  memiliki  badan  hukum  yang  dapat didirikan  oleh  orang  perseorangan  atau  yang  memiliki  badan  hukum  yaitu  Koperasi,  dimana terdapat pemisahan kekayaan para anggotanya sebagai modal dalam menjalankan suatu usaha, yang memenuhi aspirasi dan kebutuhan bersama di bidang ekonomi, sosial, dan budaya sesuai dengan nilai  dan  prinsip  Koperasi  (Kemenkop,  2012).  Sejarah  mencatat  bahwa  awal  mula  didirikan koperasi  memiliki  landasan  Pancasila  dan  Undang  Undang  Dasar  1945.  Maksudnya,  dalam menjalankan usahanya koperasi harus tunduk sesuai dengan aturan yang tertuang dalam Pancasila dan  UUD  ’45.  Azas  koperasi  adalah  kekeluargaan.  Maksud  dari  pernyataan  tersebut  adalah koperasi memiliki tujuan tidak hanya  menguntungkan satu orang saja, tetapi untuk memperoleh keuntungan bersama. Hal tersebut yang membedakan koperasi dengan badan usaha lainnya.
Kinerja merupakan suatu kondisi dimana para individu dan para organisasi untuk mencapai suatu tujuan pada organisasi secara efektif dan efisien, (Boove dkk, 1990:10) dalam (Asdhiwitanto et  al.,  2015).  Manfaat  penelitian  kinerja,  menghadapi  persaingan  yang  semakin  kompetitif, perusahaan  dituntut  untuk  dapat  bersaing  dengan  dan  ini  ditunjang  oleh  kinerja  perusahaan. Penilaian kinerja berguna  untuk mengetahui  efisiensi dan profitabilitas operasi  serta menimbang seberapa efektif penggunaan sumber daya perusahaan (Helfert, 1996:70).
Suyadi  Prawirosentono  (1999:  195)  dalam  (Widagdo,  2013)  menjelaskan  dalam  mengukur kinerja  organisasi  dan  kinerja  perorangan  memerlukan  standar  kinerja  terlebih  dahulu.  Kriteria standar  kinerja  harus  jelas  dan  objektif.  Standar  kinerja  yang  telah  ditentukan,  digunakan  untuk membandingkan  kinerja  tahun  sebelumnya  dengan  kinerja  sebenarnya.  Dari  hasil  perbandingan kinerja  yang  sesuai  dengan  standar  kinerja,  akan  menggambarkan  bagaimana  kinerja  organisasi tersebut. Apabila ditemukan kinerja yang telah dilakukan lebih buruk dari standar kinerja, berarti diperlukan adanya umpan balik bagi organisasi untuk memperbaiki kinerjanya.
Pemeringkatan koperasi merupakan salah satu sistem penilaian hasil pemberdayaan koperasi yang saat ini diterapkan oleh pemerintah untuk mengukur kinerja koperasi. Pemeringkatan koperasi merupakan  kegiatan  penilaian  kinerja  koperasi  dengan  berpedoman  atas  pelaksanaan  yang bersendikan pada nilai-nilai dan prinsip-prinsip koperasi (Rahman, 2018). Pemeringkatan Koperasi adalah suatu alat penilaian terhadap kondisi dan atau kinerja koperasi melalui sistem pengukuran secara  obyektif  dan  transparan  terhadap  koperasi  (Menkop,  2015).  Adapun  tujuan  umum  dari kegiatan  pemeringkatan  koperasi  adalah  mengidentifikasi  kinerja  koperasi  pada  masing-masing fungsi sehingga dapat berjalan sesuai dengan yang digariskan(Rahman, 2018).
Pada penelitian (Bagus et al., 2019) hasil penelitian KSU Nirmala bahwa kinerja tahun 2017 berdasarkan  PerMenKop  dan  UMKM  No.  06/Per/M.KUKM/III/2008  tentang  Pedoman Pemeringkatan  Koperasi  menunjukkan  ada  5  aspek  untuk  pemeringkatan  koperasi  yaitu  aspek badan usaha aktif, kinerja usaha, kohesivitas dan partisipasi anggota, orientasi kepada pelayanan anggota, pelayanan kepada masyarakat dan kontribusi terhadap pembangunan daerah. Sedangkan pada  penelitian  ini  mengacu  pada    PERMENKOP  dan  UKM  Republik  Indonesia  Nomor 21/Per/M.KUKM/IX/2015 Tentang Pemeringkatan Koperasi dengan menggunakan 5 aspek yaitu aspek  kelembagaan  koperasi,  usaha  koperasi,  keuangan  koperasi,  dan  aspek  manfaat  koperasi terhadap masyarakat. Hal ini yang melatarbelakangi penelitian ini.
Adapun tujuan dari pemeringkatan koperasi  melalui Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil  dan  Menengah  Republik  Indonesia  Nomor  21/Per/M.KUKM/IX/2015  Tentang Pemeringkatan Koperasi, yaitu 1. Mengetahui tingkat kinerja koperasi dalam suatu periode tertentu;
2. Menunjukkan keberhasilan dan eksistensi koperasi kepada pihak-pihak yang berkepentingan;
3. Tumbuhnya kesadaran koperasi akan pentingnya hasil pemeringkatan koperasi;
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
4. Meningkatnya  kepercayaan  anggota  koperasi,  masyarakat,  mitra  kerja  dan  pemangku kepentingan kepada koperasi.
Sistem  pemeringkatan  koperasi  memiliki  batasan  yang  jelas  tentang  kriteria  dan  indikator koperasi yang berkualitas, pendekatan penilaian sistem pemeringkatan bersifat input, proses, dan output.  Pemeringkatan koperasi dilakukan oleh Lembaga Independen yang memiliki kompetensi dibidangnya serta telah diakreditasi sesuai Peraturan yang berlaku  sebagai  Lembaga  Independen Pemeringkat Koperasi (LIPK) (Menkop, 2015). Indikator penilaian pemeringkatan ini agar dapat memberikan hasil yang menggambarkan secara utuh koperasi sebagai badan usaha dalam sistem pemeringkatan koperasi mencakup aspek-aspek, yaitu :
a. Aspek Kelembagaan Koperasi (Bobot 30), meliputi: 1) legalitas badan hukum; 2) partisipasi anggota; 3) alat kelengkapan organisasi koperasi; 4) program kerja, dan rencana strategis; 5) standar  operasional  prosedur;  6)  standar  operasional  manajemen;  7)  rapat  anggota;  8) pendidikan dan pelatihan; 9) rasio peningkatan jumlah anggota; 10) penghargaan Koperasi 3 (tiga) tahun terakhir
b. Aspek Usaha Koperasi (Bobot 25), meliputi: 1) legalitas usaha; 2) keterikatan aktivitas usaha anggota  dengan  usaha  anggota  lain;  3)  keterikatan  usaha  anggota  dengan  usaha  koperasi;  4) peningkatan volume usaha; 5) peningkatan kapasitas produksi atau jasa; 6) peningkatan SHU
c. Aspek  Keuangan  Koperasi  (Bobot  25),  meliputi:  1)  struktur  permodalan;  2)  kemampuan penyediaan dana untuk memenuhi kewajiban yang sudah jatuh tempo (tingkat liquiditas);  3) persentase  pelunasan  simpanan  wajib;  4)  total  hutang  jangka  pendek  terhadap  aset;  5) kemampuan  koperasi  untuk  memenuhi  kewajibannya  (Solvabilitas);  6)  rasio  laba  bersih terhadap  investasi  (Return  On  Investment);  7)  penambahan  aset;  8)  audit  Kantor  Akuntan Publik (KAP); 9) keberlanjutan usaha.
d. Aspek Manfaat Koperasi Terhadap Anggota (Bobot 10), meliputi: 1) peningkatan penghasilan anggota; 2) menawarkan barang dan jasa yang lebih murah; 3) menumbuhkan motif berusaha anggota;  4)  menumbuhkan  sikap  jujur  dan  terbuka;  5)  pemberian  layanan  koperasi  diluar aktivitas usaha.
e. Aspek  Manfaat  Koperasi  terhadap  Masyarakat(Bobot  10),  meliputi:  1)  penyerapan  tenaga kerja;  2)  jumlah  layanan  koperasi  yang  dapat  dinikmati  masyarakat;  3)  penurunan  angka kemiskinan.
Tata  Cara  Penilaian  Indikator  dan  Parameter  Pemeringkatan  Koperasi  Penilaian pemeringkatan  dinilai  melalui  Indikator  dan  Parameter  yang  dimiliki  oleh  koperasi.  Metode penilainnya dengan menggunakan rata-rata bobot nilai, langkah-langkah tatacara penilaiannya adalah sebagai berikut:
1. Nilai Aspek n = (Jumlah Nilai Parameter x % Bobot Aspek) Contoh : Nilai Aspek 1 = (Nilai Indikator1 x 30%)
Nilai Asepk 2 = (Nilai Indikator1 x 25%)
Nilai Aspek 3 = (Nilai Indikator1 x 25%) Nilai Asepk 4 = (Nilai Indikator1 x 10%) Nilai Asepk 5 = (Nilai Indikator1 x 10%)
2. Hasil  Penilaian  Pemeringkatan  =(  Nilai  Aspek  1+  Nilai  Aspek  2+  Nilai  Aspek  3+  Nilai Aspek 4+ Nilai Aspek 5
Penetapan Hasil Pemeringkatan Hasil pemeringkatan koperasi ditetapkan dalam 4 (empat) klasifikasi kualitas :
a. Koperasi dengan kualifikasi ”Sangat Berkualitas”, dengan predikat AAA, dengan jumlah penilaian diatas 1.200;
b. Koperasi  dengan  kualifikasi  ”  Berkualitas”,  dengan  predikat  AAB,  ”,  dengan  jumlah penilaian 1.000 sampai dengan 1.200;
c. Koperasi dengan kualifikasi ” Cukup Berkualitas”, dengan predikat ABB, dengan jumlah penilaian 800 sampai dengan 999;
d. Koperasi  dengan  kualifikasi  ”  Tidak  Berkualitas”,  dengan  predikat  BBB,  dengan  jumlah penilaian kurang dari 799;
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
Berdasarkan  Peraturan  Deputi  Bidang  Kelembagaan  No.  04/Per/Dep.1/III/2018  tentang Kriteria  dan  Indikator  Penilaian  Pemeringkatan  Koperasi,  hasil  pemeringkatan  koperasi ditetapkan dalam 4 (empat) klasifikasi kualitas :
a. Koperasi dengan kualifikasi ”Sangat Berkualitas”, dengan predikat AAA, dengan jumlah penilaian diatas 1.200;
b. Koperasi  dengan  kualifikasi  ”  Berkualitas”,  dengan  predikat  AAB,  ”,  dengan  jumlah penilaian 1.000 sampai dengan 1.200;
c. Koperasi dengan kualifikasi ” Cukup Berkualitas”, dengan predikat ABB, dengan jumlah penilaian 800 sampai dengan 999;
d. Koperasi dengan kualifikasi ” Tidak Berkualitas”, dengan predikat BBB, dengan jumlah penilaian kurang dari 799

## Kerangka Penelitian
Kerangka berpikir digambarkan dalam bagan penelitian sebagai berikut:

## Gambar 1. Kerangka Pikir
Sumber : Data diolah peneliti, 2021
Pemeringkatan  Koperasi  Serba  Usaha  (KSU)  Patunggilan  dalam  penelitian  ini  dilakukan untuk memperoleh gambaran kinerja dan peringkat kualifikasi KSU Patunggilan Tahun 2020 agar hasilnya  dapat  dijadikan  referensi  perbaikan  serta  pengembangan  KSU  Patunggilan  selanjutnya. Kegiatan  penilaian  kinerja  dengan  pemeringkatan  koperasi  berpedoman  pada  aspek-aspek  yang didasarkan Peraturan Menteri Koperasi dan UMKM NOMOR 21/Per/M.KUKM/IX/2015 tentang Pedoman Pemeringkatan Koperasi. Aspek-aspek tersebut yaitu aspek kelembagaan koperasi, aspek usaha  koperasi,  aspek  keuangan  koperasi,  aspek  manfaat  koperasi  terhadap  anggota,  dan  aspek manfaat koperasi terhadap masyarakat. Hasil dari penilaian apek-aspek tersebut akan menunjukkan KSU Patunggilan ke dalam kualifikasi sangat berkualitas, berkualitas, cukup berkualitas, dan tidak berkualitas.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  deskriptif  kuantitatif.  Penelitian  ini  dapat digolongkan  sebagai  penelitian  eksploratif  dan  evaluatif.  Sifat  penelitian  ini  ditujukan  untuk menelaah perkembangan keragaan dan kinerja antara koperasi dan anggotanya.  Focus penelitian untuk mengukur kinerja koperasi dengan metode pemeringkatan koperasi guna mendapatkan hasil koperasi  sangat  berkualitas,  berkualitas,  kurang  berkualitas  dan  tidak  berkualitas  pada  KSU
KSU PATUNGGILAN MOJOKERTO ASPEK-ASPEK

## PEMERINGKATAN KOPERASI
HASIL

## PEMERINGKATAN KOPERASI
SANGAT BERKUALITAS BERKUALITAS CUKUP BERKUALITAS TIDAK BERKUALITAS
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
Patunggilan Mojokerto sesuai dengan Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah Republik  Indonesia  Nomor  21/Per/M.KUKM/IX/2015  Tentang  Pemeringkatan  Koperasi  dan Peraturan  Deputi  Bidang  Kelembagaan  Kementerian  Koperasi  Dan  Usaha  Kecil  Dan  Menengah Nomor : 04/Per/Dep.1/III/2018 Tentang Kriteria Dan Indikator Penilaian Pemeringkatan Koperasi. Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  KSU  Patunggilan  Mojokerto  yang  beralamat  di  Jl.Panggreman Lapangan  29  Mojokerto.  Badan  Hukum  No.  518/65/BH/417-311/IX/2003  dan  NIK  No.  : 3576020030203
Variabel  yang  dugunakan  untuk  menilai  pemeringkatan  koperasi  sesuai  dengan  Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Nomor 21/Per/M.KUKM/IX/2015)  Tentang  Pemeringkatan  Koperasi,  meliputi  aspek  kelembagaan koperasi;  aspek  usaha  koperasi;  aspek  keuangan  koperasi;  aspek  manfaat  koperasi  terhadap anggota; dan aspek manfaat koperasi terhadap masyarakat.

## HASIL

## Kinerja KSU Patunggilan Ditinjau dari Aspek Kelembagaan Koperasi
Berdasarkan pedoman pemeringkatan koperasi apabila dinilai dari aspek kelembagaan koperasi KSU Patunggilan dapat dijelaskan dalam tabel berikut.
Tabel 1 Nilai dan Skor ditinjau dari Aspek Kelembagaan Koperasi No Indikator Skor maksimal Nilai (N) 1 Legalitas Badan Hukum 500 500 2 Partisipasi Anggota (Dalam Permodalan Atau Bidang Usaha) 200 200 3 Alat Kelengkapan Organisasi Koperasi 200 200 4 Rencana Strategis (Renstra) 300 200 5 Standar Operasional Prosedur (SOP) 300 300 6 Standar Operasional Manajemen (SOM) 300 300 7 Rapat Anggota Pertanggungjawa Ban Pengurus Dan Pengawas 400 300 8 Pendidikan Dan Pelatihan 400 250 9 Rasio Peningkatan Jumlah Anggota Satu Tahun Terakhir 200 150 10  Penghargaan Koperasi 3 Tahun Terakhir 200 0 Total 10.000 2.400 Sumber : Data Diolah, 2021
Berdasarkan tabel 1 diatas, maka hasil nilai aspek kelembagaan koperasi adalah sebesar 2.400 X 30% = 720. Setelah melakukan analisis diperoleh hasil bahwa untuk kinerja aspek kelembagaan koperasi  mendapatkan  nilai  2.400  dari  skor  maksimal  10.000.  Indikator  legalitas  badan  hukum memperoleh  skor  500  dikarenakan  parameter  akte  pendirian  notaris,  SK  Pengesahan,  telah diumumkan di dalam berita negara Republik Indonesia, telah diumumkan di dalam tambahan berita Negara  RI  serta  memiliki  NIlai  Induk  Koperasi  (NIK)  sudah  terpenuhi  semua;  pada  indikator partisipasi anggota persentase anggota yang aktif dalam membayar simpanan wajib dan aktif dalam bertransaksi  mencapai  nilai  200;  pada  indikator  alat  kelengkapan  organisasi  koperasi  adanya kelengkapan struktur organisasi dan job description mencapai nilai 200; indikator rencana strategi sudah terpenuhi baik visi,misi, tujuan, sasaran, program dan kegiatan tahunan dilaksanakan serta adanya Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Koperasi (RAPBK) sehingga diperoleh nilai 200; pada  indikator  Standar  Operasional  Prosedur  SOP  Kelembagaan  dan  organisasi,  SOP  usaha maupun SOP Keuangan sudah lengkap sehingga skor yang diperoleh 300; pada indikator Standar Operasional Manajemen sudah tersedianya aturan terkait dengan pengambilan keputusan dibidang
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
kebijakan,  wewenang  pengeluaran  uang  maupun  penentuan  investasi  pengembangan  usaha sehingga  diperoleh  skor  300;  pada  indikator  rapat  anggota  pertanggungjawaban  pengurus  dan pengawas  dilaksanakan  tepat  waktu,  pimpinan  sidang  berasal  dari  unsur  anggota  dan  sudah mencapai  keabsahan  pengambilan  keputusan;  pada  indikator  pendidikan  dan  pelatihan  hanya mencapai skor 250 dari 400 dikarenakan belum pernah mengirimkan anggotanya untuk mengikuti pendidikan  anggota  dan  jumlah  diklat  karyawan  yang  berbasis  kompetensi  belum  ada  yang diteruskan  dengan  uji  kompetensi;  pada  indikator  rasio  peningkatan  jumlah  angota  satu  tahun terakhir hanya 1-10% setahun sehingga diperoleh skor 150 dari 200; pada indikator penghargaan koperasi 3 tahun terakhir nilai 0 dikarenakan belum pernah mendapatkan penghargaan yang pernah diterima dari kementerian maupun luar kementerian koperasi dan UKM

## Kinerja KSU Patunggilan Ditinjau dari Aspek Usaha Koperasi
Berdasarkan pedoman pemeringkatan koperasi apabila dinilai dari aspek Usaha koperasi KSU Patunggilan dapat dijelaskan dalam tabel berikut.
Tabel 2 Nilai dan Skor ditinjau dari Usaha Koperasi No Indikator Skor Maksimal Nilai (N) 1 Legalitas Usaha 100 100 2 Keterikatan Aktivitas Usaha Anggota Dengan Usaha Anggota Lain 100 100 3 Keterkaitan Usaha Anggota Dengan Usaha Koperasi 100 100 4 Peningkatan Volume Usaha 100 50 5 Peningkatan Kapasitas Produksi/Jasa 100 50 6 Peningkatan SHU 100 50 Total 600 450
Sumber : Data Diolah, 2021
Berdasarkan tabel 2 diatas, maka hasil nilai aspek Usaha Koperasi adalah sebesar 450 X 25% = 112,5. Setelah melakukuan analisis diperoleh hasil bahwa  untuk  kinerja aspek Usaha koperasi mendapatkan nilai 450 dari skor maksimal 600. Indikator legalitas usaha,keterikatan aktivitas usaha anggota dengan usaha anggota lain, keterkaitan usaha anggota dengan usaha koperasi, memperoleh skor maksimal yaitu masing-masing 100. Untuk indikator peningkatan volume usaha, peningkatan kapasitas produksi/jasa dan peningkatan SHU nilai masing-masing hanya 50 karena  peningkatan omzet  koperasi  antara  5-10%  begitu  pula  persentase  peningkatan  kapasitas  produksi/jasa  dan persentase keuntungan yang dihasilkan dibanding tahun sebelumnya berkisar antara 5-10%

## Kinerja KSU Patunggilan Ditinjau dari Aspek Keuangan Koperasi
Berdasarkan pedoman pemeringkatan koperasi apabila dinilai dari aspek keuangan koperasi KSU Patunggilan dapat dijelaskan dalam tabel berikut.
Tabel 3 Nilai dan Skor ditinjau dari Keuangan Koperasi No Indikator Skor Maksimal Nilai (N) 1 Struktur Permodalan 100 80 2 Kemampuan Penyediaan Dana Untuk Memenuhi Kewajiban Yang Sudah Jatuh Tempo (Tingkat Liquiditas) 300 100
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
3 Persentase Pelunasan Simpanan Wajib Anggota 100 100 4 Total Kewajiban Jangka Pendek Terhadap Aset 200 200 5 Kemampuan Koperasi Untuk Memenuhi Kewajibannya ( Solvabilitas ) 100 100 6 Rasio Laba Bersih Terhadap Asset Investasi ( Return On Investment/ROI ) 100 0 7 Penambahan Aset 100 0 8 Audit Kantor Akuntan Publik (KAP) 200 100 9 Keberlanjutan Usaha 160 110 Total 1.360 790
Sumber : Data Diolah, 2021
Berdasarkan tabel 3 diatas, maka  hasil nilai aspek  keuangan  koperasi adalah  sebesar 790 X 25%  = 197,5.  Setelah  melakukuan  analisis  diperoleh  hasil  bahwa  untuk  kinerja  aspek  keuangan koperasi mendapatkan nilai 790 dari skor maksimal 1.360. Indikator struktur permodalan dengan parameter rasio  antara modal sendiri dengan  modal pinjaman antara 20-50% sehingga diperoleh skor  80  dari  100.  Untuk  indikator  kemampuan  penyedia  dana  untuk  memenuhi  kewajiban  yang sudah jatuh tempo (tingkat likuiditas) dengan parameter cash ratio <5% diperoleh nilai 50 dari 100, acid test ratio <10% mendapatkan nilai 50 dari 100 dan current ratio nilai 0 karena <110%. Pada indikator persentase pelunasan simpanan wajib dengan parameter persentase peningkatan simpanan wajib secara riil dibandingkan dengan simpanan wajib yang seharusnya ada pada kriteria 10-20% sehingga diperoleh nilai 50 dari 100. Pada indikator total kewajiban jangka pendek terhadap aset mendapatkan  total  nilai 200 terdiri dari parameter persentase kewajiban jangka pendek terhadap aset  sebesar  <30%  dan  persentase  hutang  dagang  <=10%.  Pada  indikator  kemampuan  koperasi untuk  memenuhi  kewajibannya  memiliki  nilai  0  dikarenakan  persentase  aset  dengan  kewajiban <110%. Indikator rasio laba bersih terhadap aset investasi memiliki nilai 0 dikarenakan persentase keuntungan terhadap investasi/aset sebesar <10%. Pada indikator penambahan aset memiliki nilai 0 karena tidak ada penambahan aset. Pada indikator audit kantor akuntan publik memiliki nilai 100 dari  nilai  maksimal  200,  nilai  100  untuk  parameter  kelengkapan  laporan  keuangan  karena  pada laporan RAT unsur laporan keuangan lengkap sedangkan untuk parameter opini hasil audit KAP nilainya 0 karena laporan keuangan tidak di audit oleh KAP. Pada indikator keberlanjutan usaha mempunyai nilai 110 dari nilai 160 dengan parameter ketentuan rasio antar pendapatan operasional dengan  biaya  operasional  antara  100-110%  dengan  nilai  50  skor  yang  baik  adalah  jika  melebihi 110%, KSU Patunggilan menjalin kemitraan.dengan badan hukum lain sehingga diperoleh nilai 60.
Tabel 4
Nilai dan Skor ditinjau dari Aspek Manfaat Koperasi Bagi Anggota
No Indikator Skor Maksimal Nilai (N) 1 Peningkatan Penghasilan Anggota 200 0 2 Menawarkan Harga Barang Dan Jasa Kepada Anggota Yang Lebih Murah 100 100 3 Menumbuhkan Motif Berusaha Anggota 100 50 4 Menumbuhkan Sikap Jujur Dan Terbuka 200 100 5 Pemberian Layanan Koperasi Diluar Aktivitas Usaha 100 100 Total 700 350
Sumber : Data Diolah, 2021
Berdasarkan tabel 4 diatas, hasil nilai aspek manfaat koperasi bagi anggota adalah sebesar 350 X  10%  =  35.  Setelah  melakukan  analisis  diperoleh  hasil  bahwa  untuk  kinerja  aspek  manfaat
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
koperasi  bagi  anggota  mendapatkan  nilai  350  dari  skor  maksimal  700.  Indikator  peningkatan penghasilan anggota nilai 0 dikarenakan  parameter rata-rata SHU yang diterima per anggota per tahun  <12X  UMR  setempat  dan  tidak  ada  jumlah    anggota  yang  usahanya  naik  kelas  baik  dari mikro  kecil  atau  kecil  menengah.  Pada  indikator  menawarkan  harga  barang  dan  jasa  kepada anggota yang lebih murah KSU Patunggilan memperoleh nilai 100 karena sudah dilakukan. Jumlah wirausaha  baru  yang  ditumbuhkan  oleh  koperasi  berkisar  5-20  orang.  Koperasi  juga  telah melakukan  publikasi  laporan  keuangan  lebih  dari  4  kali  karena  dari  sejak  berdiri  tahun  2003 sedangkan jumlah publikasi informasi perubahan harga barang dan jasa yang disediakan koperasi tidak ada karena koperasi tidak menyediakan barang dan menerima jasa sehingga nilainya 0
Tabel 5 Nilai dan Skor ditinjau dari Aspek Manfaat Koperasi Terhadap Masyarakat No Indikator Skor Maksimal Bobot (B) 1 Penyerapan Tenaga Kerja 100 0 2 Jumlah Layanan Koperasi Yang Dapat Dinikmati Masyarakat 100 0 3 Penurunan Angka Kemiskinan 200 110 Total 400 110
Sumber : Data Diolah, 2021
Berdasarkan  tabel  4  diatas,  hasil  nilai  aspek  manfaat  koperasi  terhadap  masyarakat  sebesar 110 X 10% = 11. Setelah melakukan analisis diperoleh hasil bahwa untuk kinerja aspek manfaat koperasi bagi anggota mendapatkan nilai 110 dari skor maksimal 400. Indikator penyerapan tenaga kerja nilai 0 dikarenakan parameter jumlah tenaga kerja koperasi kurang dari 5 orang begitu pula jumlah layanan koperasi yang dapat dinikmati masyarakat dengan parameter dampak keberadaan koperasi  bagi  masyarakat  dibidang  infrastruktur,  transportasi,  penerangan,  air  bersih  dan kerohanian bernilai 0. Pada indikator penurunan  angka kemiskinan dengan parameter persentase dana  pembangunan  daerah  kerja  (CSR)  terhadap  lingkungan  hanya  1-2,5%  sehingga  bernilai  60 dari  skor  maksimal  100  begitu  pula  pada  parameter  kontribusi  gerakan  koperasi  di  daerah  yang bersangkutan terhadap PDRB kurang dari 0,001% sehingga nilainya hanya 50 dari 100.

## PEMBAHASAN

## Penilaian  pemeringkatan  Koperasi  KSU  Patunggilan  ditinjau  dari  Aspek  Kelembagaan Koperasi
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan,  kinerja  aspek  kelembagaan  koperasi mendapatkan skor 720 dari skor maksimal 1.000. Jika dilihat dari indikator ketercapaiannya sebesar 72% dapat dilihat dari aspek legalitas badan hukum dinilai “baik”, akan tetapi pencapain ini masih belum  maksimal  dikarenakan  koperasi  dalam  3  tahun  terakhir  tidak  mendapatkan  penghargaan. Pendidikan  dan  penelitian  serta  rasio  peningkatan  jumlah  anggota  satu  tahun  terakhir pertambahannya  kurang  maksimal  sehingga  mendapatkan  skor  yang  rendah.  Rencana strategis,koperasi setahun sampai 3 tahun kedepan sebaiknya ada agar memudahkan menilai kinerja koperasi.

## Penilaian pemeringkatan Koperasi KSU Patunggilan ditinjau dari usaha koperasi
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan,  aspek  usaha  koperasi  yang  dinilai  bagus mendapatkan  skor  112,5  dari  skor  maksimal  sebesar  150.  Rasio  ketercapaiannya  sebesar  75%, dinilai “baik”, akan tetapi masih ada  kekurangan dalam peningkatan volume  usaha, peningkatan kapasitas produksi/jasa dan peningkatan SHU. Omzet tahun 2020 sebesar 202.270.010 sedangkan pada tahun sebelumnya yaitu tahun 2019 sebesar Rp. 93.570.683, hal ini terdapat peningkatan yang cukup baik yakni sebesar 53,74% skor tersebut berada di posisi antara 5-10%, untuk skor maksimal dinilai 100 apabila prosentase berkisar >10%.
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516

## Penilaian pemeringkatan Koperasi KSU Patunggilan ditinjau dari keuangan koperasi.
Berdasarkan  analisis  yang  telah  dilakukan,  aspek  keuangan  koperasi  dinilai  bagus mendapatkan skor 197,5 dari skor maksimal sebesar 340. Rasio ketercapaiannya sebesar 58%, pada struktur permodalan modal sendiri lebih besar daripada modal pinjaman hal ini kemungkinan besar modal  sendiri  belum  terdistribusi  dengan  baik  kepada  anggota  melalui  pemberian  pinjaman, sehingga  modal  mengendap  sebaiknya  modal  tersebut  diputar  untuk  kepentingan  anggota.  Pada tabel 3 yang perlu diperhatikan yaitu pada indikator rasio laba bersih terhadap asset investasi dan penambahan aset yang memiliki nilai 0 hal ini disebabkan oleh koperasi tidak menambah aset pada tahun 2020.

## Penilaian  pemeringkatan  Koperasi  KSU  Patunggilan  ditinjau  dari  aspek  manfaat  bagi koperasi
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan pada tabel 4 diatas, aspek manfaat bagi koperasi mendapatkan skor 35 dari skor maksimal sebesar 70. Rasio ketercapaiannya sebesar 50%, masih ada  kekurangan  dalam  peningkatan  penghasilan  anggota,kurang  dari  12X  UMR  dan  belum  ada anggota yang memiliki usaha naik kelas dari mikro ke kecil atau dari kecil ke menengah. Dengan kehadiran  koperasi  diharapkan  dapat  menumbuhkan  motif  berwirausaha  anggota,  pada  KSU Patunggilan sebaiknya memberikan lebih banyak memberikan stimulus modal kepada para anggota yang  memiliki  usaha  agar  naik  kelas  sehingga  bisa  tumbuh  wirausaha  baru.Meskipun  koperasi serba  usaha  tetapi  KSU  Patunggilan  tidak  memiliki  unit  pertokoan  sehingga  untuk  parameter jumlah publikasi informasi perubahan harga barang dan jasa yang disediakan koperasi tidak ada.

## Penilaian pemeringkatan Koperasi KSU Patunggilan ditinjau dari  aspek manfaat koperasi terhadap masyarakat.
Berdasarkan analisis yang telah dilakukan pada tabel 5 diatas, aspek manfaat bagi koperasi mendapatkan  skor  11  dari  skor  maksimal  sebesar  40.  Rasio  ketercapaiannya  sebesar  27,5%, terhitung kurang begitu baik  karena dalam hal ini KSU Patunggilan  tidak memiliki tenaga kerja atau karyawan koperasi sehingga nilainya 0 termasuk koperasi belum adanya dampak keberadaan koperasi  bagi  masyarakat.  Sebaiknya  koperasi  memiliki  peran  kepada  masyarakat  dengan memberikan CSR kepada lingkungan.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  akumulasi  skor  penilaian  kinerja  lima  aspek  yang  telah  dilakukan,  KSU Patunggilan mendapatkan skor 1.076 dari total skor maksimal 1.600. Menurut Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Republik Indonesia Nomor 21/Per/M.KUKM/IX/2015 Tentang  Pemeringkatan  Koperasi  skor  tersebut  berada  pada  rentang  skor  1.000  sampai  dengan 1.200 sehingga KSU Patunggilan masuk dalam koperasi dengan kualifikasi “ Berkualitas ” dengan predikat AAB. Keterbatasan  penelitian  ini  hanya  dilakukan  pada  tahun  2020  setidaknya  5  tahun pemeringkatan sehingga dapat dijadikan evaluasi dan mengetahui perkembangan kinerja koperasi dalam 5 tahun apakah menunjukkan perubahan yang semakin baik atau menurun kinerjanya. Bagi peneliti  selanjutnya  sebaiknya  penelitian  tidak  hanya  pada  satu  koperasi  saja  melainkan  seluruh koperasi dibawah naungan Dinas Koperasi dan UMTK se-Kabupaten Mojokerto

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih  kepada  Lembaga  Penelitian  dan  Pengembangan  (LPPM)  Universitas  Islam  Kadiri. Penelitian ini dapat terwujud karena adanya hibah internal kampus

## D AFTAR PUSTAKA
Arifin, & Halomoan. (2001). Koperasi Teori dan Praktek . Penerbit Erlangga.
Asdhiwitanto, R., Dwiatmanto, & Azizah, D. F. (2015). PENILAIAN KINERJA KESEHATAN KOPERASI  BERDASARKAN  SURAT  KEPUTUSAN  MENTERI  KOPERASI  DAN USAHA  KECIL  MENENGAH  NOMOR  35.3/Per/M.KUKM/X/2007. Jurnal  Administrasi
Owner: Riset & Jurnal Akuntansi e –ISSN  : 2548-9224 | p–ISSN  : 2548-7507 Volume 5 Nomor 2, Agustus 2021 DOI : https://doi.org/10.33395/owner.v5i2.516
Bisnis (JAB) , 28 (2). https://media.neliti.com/media/publications/86471-ID-penilaian-kinerja- kesehatan-koperasi-ber.pdf
Bagus, I., Bimantara, W., Suwendra, I. W., & Meitriana, M. A. (2019). Analisis Kinerja Koperasi Dengan Metode Pemeringkatan ( Studi Kasus Pada Ksu Nirmala Tirta ) . 11 (2).
Indonesia,  M.  K.  dan  U.  K.  M.  R.  (2015). PERATURAN  MENTERI  KOPERASI  DAN  USAHA KECIL  DAN  MENENGAH  REPUBLIK  INDONESIA  NOMOR  21/Per/M.KUKM/IX/2015 TENTANG PEMERINGKATAN KOPERASI .
Kemenkop. (2012). UNDANG-UNDANG TENTANG PERKOPERASIAN .
Kemenkop.
(2021). Data Koperasi . https://www.kemenkopukm.go.id/data-
koperasi/?EdJI2GnvrG9UI9YDm2u6AhgVLylTBL6GpGOiN2U48TPHTnL6f5
Menkop. (2015). Pemeringkatan Koperasi .
Rahman,  A.  (2018).  Pemeringkatan  koperasi  dalam  konteks  pemberdayaan  koperasi. Prosiding Seminar  Nasional  Multidisiplin  Ilmu  Universitas  Asahan , November ,  250–259. http://jurnal.unej.ac.id/index.php/bisma/article/download/53/30
Widagdo, W. T. (2013). PEMERINGKATAN KOPERASI MAHASISWA UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA [Universitas Negeri Yogyakarta]. https://eprints.uny.ac.id/17758/1/SKRIPSI FULL_WISNU TRI WIDAGDO_10404241047.pdf