## DISPARITAS PEMBANGUNAN ANTAR DAERAH

## Fiji Sugama
Program Magister Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau Kampus Bina Widya Jl. H.R. Soebrantas, Km. 12,5 Panam Pekanbaru, 28293
Abstract. Between Regional Development Disparities. The purpose of this study was to ana- lyze the conditions of development disparity and the factors that most influence the develop - ment disparity between the Regency/City in Riau Province, as well as to analyze the correlation between the disparities of development and prosperity. The research method uses quantitative and qualitative approaches. Data used is secondary data obtained from the Central Bureau of Statistics and agencies associated with this research. Data were analyzed using multiple linear regression. After doing research, it was found that the value of the index development gaps be- tween regions in Riau province is at a high level. Factors that most influence on the development disparity between the Regency/City in Riau Province is the Human Development Index. The disparity between the development and welfare of the community there is a causal relationship, as well as the correlations between them are positive.
Keywords: disparity of development, per capita income, human development index, between regional
Abstrak . Disparitas Pembangunan Antar Daerah. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis kondisi disparitas pembangunan dan faktor yang paling berpengaruh terhadap disparitas pemban- gunan antar Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau, serta menganalisis korelasi antara dispari- tas pembangunan dan  kesejahteraan masyarakat. Metode penelitian menggunakan pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Data digunakan adalah data skunder yang didapatkan dari Biro Pusat Statistik dan instansi yang berkaitan dengan penelitian ini. Data dianalisis dengan menggunakan regresi linier berganda . Setelah dilakukan penelitian ditemukan bahwa nilai indeks ketimpangan pembangunan antar daerah di Provinsi Riau berada pada tingkat yang tinggi. Faktor yang paling berpengaruh terhadap terhadap disparitas pembangunan antar Daerah Kabupaten/Kota di Provin- si Riau adalah Indeks Pembangunan Manusia. Antara disparitas pembangunan dan  kesejahter- aan masyarakat terdapat hubungan kausalitas, serta korelasi antara keduanya bersifat positif.
Kata kunci: disparitas pembangunan, pendapatan perkapita, indeks pembangunan manusia, an- tar daerah

## PENDAHULUAN
Pembangunan merupakan suatu pros- es perbaikan yang berkesinambungan terha- dap masyarakat dan sistem sosial ekonomi secara keseluruhan menuju kehidupan yang lebih baik. Yang di maksud dengan pemban- gunan menurut widodo (2006) adalah upaya multidimensional yang meliputi perubahan pada berbagai aspek termasuk didalamnya struktur sosial, sikap masyarakat, serta in- titusional tanpa mengesampingkan tujuan awal yaitu pertumbuhan ekonomi, penanga- nan ketimpangan pendapatan serta perlua- san kesempatan kerja dan untuk meningkat-
kan kesejahteraan masyarakat. Menurut UNDP, dengan modal ma- nusia yang berkualitas kinerja ekonomi di- yakini juga akan lebih baik. Kualitas modal manusia ini misalnya dilihat dari tingkat pendidikan, kesehatan, ataupun indikator- indikator lainnya sebagaimana dapat dilihat dalam berbagai laporan pembangunan ma- nusia yang dipublikasikan oleh Badan PBB untuk Pembangunan Manusia. Dengan pertimbangan itu maka dalam rangka memacu pertumbuhan ekonomi per- lu pula dilakukan pembangunan manusia,
termasuk dalam konteks ekonomi regional. Hal ini penting karena kebijakan yang tidak mendorong peningkatan kualitas manusia hanya akan membuat daerah yang bersang- kutan tertinggal dari daerah yang lain, ter- masuk dalam hal kinerja ekonominya. Den- gan kata lain, peningkatan kualitas modal manusia diharapkan juga akan memberikan manfaat dalam mengurangi ketimpangan antar daerah yang memiliki keragaman so- sial ekonomi yang tinggi.
Untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat diperlukan pertumbuhan dan distribusi pendapatan yang merata, per- tumbuhan yang cepat dan tidak diimbangi dengan pemerataan akan menimbulkan ketimpangan wilayah ( Regional Dispar- ity ), Ketimpangan pembangunan antar dae- rah dapat terlihat dari adanya daerah yang maju dan daerah yang berkembang bahkan terbelakang. Pengamatan yang dilakukan para peneliti sosial ekonomi, berkesimpulan bahwa di negara-negara berkembang kurang memperhatikan masalah pemerataan baik berupa kemiskina, pengangguran dan tidak meratanya pembagian pendapatan (Callysta, 2011). Fenomena disparitas daerah me- mang sudah menjadi hal yang biasa dalam perkembangan suatu wilayah karena berb- agai alasan. Disparitas tersebut tidak hanya terjadi pada lingkup negara, bahkan sampai pada wilayah provinsi atau unit yang lebih rendah sekalipun. Sering kali disparitas menjadi permasalahan yang serius bagi se- tiap  wilayah  karena  berpotensi  menimbul- kan  konflik  finansial,  sosial,  atau hubun - gan yang saling memperlemah antar daerah. Wilayah hinterland akan menjadi lemah karena eksploitasi sumber daya yang ber- lebihan, sementara wilayah inti juga dapat menjadi lemah karena faktor urbanisasi yang tinggi.
Ketimpangan antar daerah merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu daerah. Ketimpangan ini pada dasarnya disebabkan oleh adanya per- bedaan kandungan sumber daya alam dan perbedaan  kondisi  geografi  yang  terdapat
pada setiap wilayah. Akibat dari perbedaan ini, kemampuan suatu daerah dalam men- dorong proses pembangunan juga menjadi berbeda. Karena itu, tidaklah mengherankan bilamana pada suatu daerah biasanya ter- dapat wilayah maju ( Developed Region ) dan wilayah terbelakang ( Underdeveloped Re- gion ). Terjadinya ketimpangan antar daerah ini membawa implikasi terhadap tingkat ke- sejahteraan masyarakat antar daerah. Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar daerah ini juga mempunyai implikasi pula terhadap formulasi kebijakan pembangunan wilayah yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah (Sjafrizal, 2008). Pembangunan di Provinsi Riau terjadi berbagai  kendala,  baik  Kendala  geografis maupun potensi sumberdaya alam terutama kekayaan alam migas yang tidak sama antar daerah Kabupaten/Kota, bahkan sumber- daya manusia sebagai tenaga kerja dalam pembangunan juga terkadang menjadi ma- salah bagi pembangunan itu sendiri dan besaran biaya pembangunan yang dimiliki pemerintah daerah. Ketimpangan selama ini berlangsung dalam berbagai bentuk, aspek dan dimensi, seperti terjadinya ketimpangan hasil-hasil pembangunan, terjadinya dispar- itas  pendapatan antar daerah kabupaten atau kota, ketimpangan antara desa dan kota, dis- paritas antar sektoral dan disparitas regional. Terdapat korelasi yang positif an- tara pembangunan manusia dengan tingkat kesejahteraan penduduk yang diukur dari pendapatan perkapita. Kabupaten/kota di Provinsi Riau dengan Indeks Pembangu- nan Manusia lebih tinggi pada umumnya memiliki pendapatan perkapita yang tinggi. Pendapatan regional perkapita Kota Pe- kanbaru pada tahun 2010 atas dasar harga konstan sebesar Rp.10,01 juta, Kota Dumai sebesar Rp.8,20 juta. Sedangkan daerah- daerah dengan pendapatan regional perkap- ita terendah adalah Rokan Hulu sebesar Rp.5,39 juta, Kampar sebesar Rp.6,79 juta, Bengkalis sebesar Rp.6,86 juta, dan Rokan Hilir sebesar Rp.7,45 juta. Permasalahan disparitas atau kesen- jangan antar daerah dapat menimbulkan
426
konflik  finansial,  ekonomi,  sosial  atau  ur - banisasi yang dapat saling memperlemah antar daerah, daerah penunjang atau pan- yanggah dapat berdampak buruk karena eksplorasi sumber daya yang berlebihan sementara daerah inti juga dapat menjadi lemah karena faktor urbanisasi yang tinggi. Pembangunan salah satunya adalah untuk pemerataan hasil-hasil pembangunan, na- mun kenyataannya banyak terjadi peny- impangan-penyimpangan sehingga hasil pembangunan belum di nikmati masyarakat Riau secara merata, sementara semakin leb- arnya ketimpangan pembangunan dapat ber- dampak kepada tingkat ketimpangan tingkat kesejahteraan masyarat antar kabupaten/ kota terjadinya ketidak adilan dalam hal menikmati pembangunan oleh mayarakat di Provinsi Riau. Untuk dapat melihat tingkat disparitas pembangunan antar daerah diper- lukan indikator-indikator dari proses pem- bangunan. Peningkatan pertumbuhan eko- nomi dan pendapatan perkapita  sering kali menjadi acuan suatu wilayah sebagai output dari suatu proses pembangunan dan tingkat kesejahteraan masyarakat atau sosial, dan ti- dak kalah pentingnya menjadi  ukuran dari suatu proses pembangunan. Disparitas atau ketimpangan pembangunan antar daerah diukur dengan mengunakan rumus Indeks williamson. Dimensi indeks disparitas pem- bangunan terdiri dari pendapatan perkapita, indeks pembangunan manusia, angka hara- pan hidup, angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah. Indeks Williamson meru- pakan salah satu alat ukur untuk mengukur tingkat ketimpangan daerah yang semula dipergunakan oleh Jeffrey G. Williamson. Perhitungan indeks Williamson didasarkan pada data PDRB masing-masing daerah di- gunakan rumus hasil pengukuran dari nilai indeks Williamson ditunjukkan oleh angka 0 sampai angka 1 atau 0 < Vw < 1. Jika in- deks Williamson semakin mendekati angka 0 maka semakin kecil ketimpangan pemban- gunan ekonomi dan jika indeks Williamson semakin mendekati angka 1 maka semakin melebar ketimpangan pembangunan ekono- mi (Safrizal, 1997). Penelitian ini bertujuan
untuk mengetahui disparitas pembangunan antar daerah/kota di Provinsi Riau.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendeka- tan secara  kualitatif  dan  kuantitatif. Dalam rangka pengumpulan data, maka digunakan data sekunder yaitu data  yang  diperoleh dari  publikasi  yang  dilakukan  oleh  pihak lain.  Data sekunder tersebut bersumber dari Badan Pusat Statistik dan instansi/lembaga lainnya yang terkait dengan   penelitian   ini. Teknik analisis data Disparitas Pemban- gunan Antar Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Riau, digunakan analisis deskriptif dan kuantitatif. Dalam penelitian ini data dianalisis dengan teknik indeks williamson, pengujian asumsi klasik dan analisis regresi linier berganda.

## HASIL Pendapatan Perkapita Tanpa Migas
Berdasarkan data sekunder BPS Riau Tahun 2009-2014, terlihat bahwa pendapa- tan perkapita antar kabupaten/kota di Provin- si Riau dihitung menggunakan data PDRB. Jumlah penduduk yang terus meningkat dari tahun ke tahun juga mempengaruhi PDRB per kapita yang diperoleh  dari  pembagian antara  PDRB    dengan  jumlah penduduk, dapat dilihat pada tabel 1.
Tabel 1.   Frekuensi PDRB Perkapita Dengan Mi- gas Tahun 2009-2013 Atas Harga Kon- stan 2000 di Kabupaten/Kota Provinsi Riau
Berdasarkan tabel 1 dapat dilihat bah- wa PDRB Perkapita Dengan Migas Tahun 2009-2013 Atas Harga Konstan 2000 cend- erung mengalami peningkatan setiap tahun- nya. Namun PDRB Perkapita Dengan Mi- gas Tahun 2009-2013 Atas Harga Konstan 2000 dari tiap kabupaten/kota yang berbeda.

## Indeks Pembangunan Manusia
Berdasarkan data sekunder BPS Riau Tahun 2009-2014, terlihat bahwa Kualitas Indeks Pembangunan Manusia antar  ka- bupaten/kota  di  Provinsi  Riau dihitung menggunakan kinerja pembangunan ma- nusia suatu daerah diukur dari kemampuan daerah tersebut  untuk  meningkatkan  In- deks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  dari waktu  ke waktu pada Kabupaten/ Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 seperti ter- cantum pada tabel 2.
Tabel 2.  Frekuensi Indeks Pembangunan Ma- nusia abupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Sumber:  Data BPS Provinsi Riau, 2015
Berdasarkan Tabel 2 dapat dilihat bahwa Indeks Pembangunan Manusia Ka- bupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009- 2013 cenderung mengalami peningkatan se- tiap tahunnya. Namun Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 dari tiap kabupaten/kota yang berbeda.

## Angka Harapan Hidup
Data Angka Harapan Hidup diperoleh melalui survey yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Selain itu Angka Ha- rapan Hidup juga menjadi salah satu indika- tor yang diperhitungkan dalam menilai In- deks Pembangunan Manusia. Angka Harap Hidup dari  waktu  ke waktu, dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 3. Frekuensi Angka Harapan Hidup Ka- bupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Sumber:  Data BPS Provinsi Riau, 2015
Berdasarkan tabel 3 dapat dilihat bah- wa Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 cend- erung mengalami peningkatan setiap tahun- nya. Namun Angka Harapan Hidup Kabu- paten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009- 2013 dari tiap kabupaten/kota yang berbeda.
Angka Melek Huruf Angka melek huruf berdasarkan Ka- bupaten mencerminkan potensi perkemban- gan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah. Semakin besar angka melek huruf diharapkan dapat mengurangi tingkat kemiskinan sehingga tingkat kes- ejahteraan dapat semakin meningkat, dapat dilihat pada tabel 4.

## Fiji Sugama, Disparitas Pembangunan Antar Daerah
428
Tabel 4.  Frekuensi Angka Melek Huruf Ka- bupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Sumber:  Data BPS Provinsi Riau, 2015
Berdasarkan tabel 4 dapat dilihat bah- wa Angka Melek Huruf Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya. Namun Angka Melek Huruf Kabupaten/ Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 dari tiap kabupaten/kota yang berbeda.

## Angka Rata-Rata Lama Sekolah
Semakin besar Angka Rata-Rata Lama Sekolah diharapkan dapat memberi kes- empatan pada masyarakat untuk memiliki tingkat pendidikan menjadi lebih tinggi, hal ini sangat positif karena dengan demikian masyarakat dapat mencari pekerjaan yang lebih baik dengan penghasilan yang lebih besar. Angka rata-rata lama sekolah, dapat dilihat pada tabel 5.
Tabel 5.   Frekuensi  Angka  Rata-Rata  Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Berdasarkan tabel 5 dapat dilihat bahwa Angka Rata-Rata Lama Sekolah Ka- bupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009- 2013 cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya. Namun Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 dari tiap kabupaten/ kota berbeda.

## Disparitas Pembangunan Antar daerah

## PDRB Perkapita
Pendapatan Perkapita dengan Migas menggunakan formulasi Indeks Williamson.
Tabel 6.   Indeks  Williamson  PDRB  Perkapita Dengan Migas Atas Harga Konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 IW PDRB Perkapita Dengan Migas 3,2190 3,3208 3,4070 3,1962 2,9324 Sumber:  Data Olahan, 2015 PDRB Perkapita Dengan Migas Atas Harga Konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Riau selama periode 2009-2013 terus menunjukkan penurunan dispari- tas dengan kategori tingkat  disparitasnya tinggi.  Pada  tahun  2009  tingkat  dispari- tasnya  sebesar 3,2190  dan  naik  menjadi 2,9324  pada  tahun  2013.  Hal  ini  menun- jukkan  bahwa disparitas PDRB Perkapita Dengan Migas Atas Harga Konstan 2000 Kabupaten/Kota di Provinsi Riau semakin baik.
Disparitas Pembentuk Pembangunan Antar daerah Tabel 7.   Indeks  Williamson  Pembentuk  Pem- bangunan Antar daerah Kabupaten/ Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013
Berdasarkan tabel 7 dapat dilihat potret disparitas Pembangunan Antar dae- rah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau Tahun 2009-2013 di Provinsi Riau dapat dilihat dari masing-masing komponen pemben- tuknya. Berdasarkan Indeks Williamson tahun 2013 menunjukkan bahwa disparitas terendah pada aspek Angka Melek Huruf sebesar 0,1760 dan tertinggi adalah aspek Rata-rata Lama Sekolah sebesar 0,4666, disparitas Indeks Pembangunan Manusia sebesar 0,2634 dan  disparitas Angka Hara- pan Hidup sebesar 0,2338. Selama periode tahun 2009-2013 disparitas  pembangunan antar daerah kabupaten/kota di Provinsi Riau meningkat sebesar 0,0333. Sehingga disparitas IPM di Provinsi Riau mening- kat sebesar 0,0128 dari tahun 2009 hingga pada tahun 2013. Disparitas Angka Harapan Hidup di Provinsi Riau meningkat sebesar 0,0328 dari tahun 2009 hingga pada ta- hun 2013. Disparitas Angka Melek Huruf mampu dikurangi  sebesar sebesar 0,0089 di Provinsi Riau dari tahun 2009 hingga pada tahun 2013. Disparitas Rata-rata Lama Sekolah mampu dikurangi sebesar 0,0034 di Provinsi Riau dari tahun 2009 hingga pada tahun 2013.
Korelasi Antara Disparitas Pembangu- nan Dengan Kesejahteraan Masyarakat Untuk melihat lebih jelas hubungan antara disparitas pembangunan  dengan ke- sejahteraan manusia, maka digunakan hasil- nya dapat dilihat pada tabel 8.
Tabel 8.   Hasil Korelasi Antara Disparitas Pem- bangunan Dengan Kesejahteraan Ma- syarakat
Sumber:  Data BPS Provinsi Riau, 2015 (Diolah)
Pada tabel 8 dapat   dilihat   bahwa angka probabilitas disparitas pembangunan terhadap angka kemiskinan sebesar 0,0056 dan angka probabilitas kemiskinan terhadap probabilitas disparitas pembangunan adalah sebesar 0,0020. Kedua angka probabilitas
tersebut lebih kecil dari nilai kritis 0.05 se- hingga H a dapat diterima, hal ini menunju- kan bahwa terdapat hubungan kausalitas antara disparitas pembangunan dengan kes- ejahteraan masyarakat. Jika dilihat dari segi korelasinya,  antara disparitas pembangunan dengan kesejahteraan masyarakat memiliki korelasi yang positif seperti yang terlihat pada  tabel.  Korelasi  yang  positif  tersebut, hal ini menunjukkan bahwa antara dispari- tas pembangunan dengan kesejahteraan ma- syarakat bervariasi dengan arah yang sama. Setelah  melakukan  analisis  perhitungan mengenai  hubungan  kausalitas dan kore- lasi antara disparitas pembangunan dengan kesejahteraan masyarakat, didapatkan hasil bahwa ada hubungan kausalitas antara dis- paritas pembangunan dengan kesejahteraan masyarakat  dan  korelasi  antara  kedua variabel tersebut adalah positif.

## PEMBAHASAN
Disparitas pembangunan antar dae- rah di Provinsi Riau disebabkan perbedaan kondisi pembangunan daerah masing-mas- ing. Daerah-daerah yang kondisi pemban- gunan lebih baik, dispartias pembangunan lebih cepat diatasi dari kondisi pembangu- nan daerah yang masih rendah. Disparitas pembangunan daerah dipengaruhi oleh per- bedaan pendapatan perkapita masing-mas- ing daerah Kabupaten dan Kota di Provin- si Riau. Ada 3 kabupaten yang memiliki PDRB perkapita melebihi  PDRB perkapita Provinsi yaitu Kabupaten Bengkalis, Ka- bupaten Siak dan Kabupaten Rokan Hilir ternyata dapat meningkatkan indeks pem- bangunan manusianya dari tahun 2009- 2013. Indek pembangunan manusia juga memberikan dampak pada angka harapan hidup. Angka harapan hidup dapat dijadikan salah satu alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah pada keberhasilan pembangu- nan kesehatan serta sosial ekonomi  disuatu daerah (wilayah).
Terjadinya disparitas dalam pemban- gunan indeks pembangunan manusia (IPM) dan angka harapan hidup dalam pemban- gunan antar daerah Kabupaten dan Kota
di Provinsi Riau tahun 2009 sampai tahun 2013 akan menimbulkan ketidakseimban- gan dalam PDRB perkapita dengan migas atas karya konstan 2000 di Kabupaten dan Kota di Provinsi Riau selama periode tahun 2009-2013. Disparitas dalam indek pem- bangunan manusia antar daerah Kabupaten dan Kota di Provinsi Riau dapat mendorong kurang optimalnya peningkatan ekonomi masyarakat dan sebaliknya. Disparitas pem- bangunan ekonomi antar daerah (wilayah) dapat menyebabkan kurang optimalnya se- tiap daerah dalam meningkatkan pembangu- nan indeks IPM. Hal yang sama juga dapat terjadi antara disparitas pembangunan an- gka harapan hidup dengan PDRB perkapita, maupun sebaliknya. Jadi terjadinya dispari- tas dalam pembangunan antar daerah dapat menimbulkan dampak pada pembangu- nan ekonomi seperti dikemukakan Gunuar Nyedal (dalam Jhingan, 2000) bahwa pem- bangunan ekonomi menghasilkan suatu proses sebab akibat sirkuler yang membuat sikaya mendapat keuntungan lebih ban- yak dan mereka yang tertinggal dibelakang menjadi makin terhambat. Dampak balik (backwash effect) cenderung membesar dan dampak sebar (spread effect) cenderung mengecil yang memperburuk ketimpangan internasional dan ragional di Negara-negara sedang berkembang. Ketimpangan dalam pembangunan ekonomi akan mempengaruhi kesejahteraan masyarakat. Dalam upaya merumuskan hubungan antar kemiskinan, pertumbuhan dan ketimpa- ngan, salah satu kajian yang baru-naru ini di- lakukan (Bourguignon, 2010) menyebutkan bahwa perubahan distribusi (yaitu peruba- han pada ketimpangan) mempunyai dampak yang besar pada kemiskinan. Kajian ini juga menyatakan bahwa penting untuk memper- timbangkan pertumbuhan dan distribusi se- cara bersamaan dan bahwa hubungan antara kemiskinan, pertumbuhan, dan ketimpangan sangat berbeda antar negara.
SIMPULAN Disparitas pembangunan antar daerah di Propinsi Riau berada pada kategori tinggi.
Indeks disparitas pembangunan antar dae- rah mengalami peningkatan dari tahun ke tahunnya kecuali pada tahun 2012, dimana pada  saat  itu  pertumbuhan  PDRB perkap- ita  Provinsi Riau  tengah  mengalami  pen- ingkatan yang cukup signifikan. Faktor yang mempengaruhi disparitas pembangunan antar Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM), Angka Harapan Hidup (AHH), An- gka Melek Huruf (AMH), Rata-rata Lama Sekolah (RLS). Namun, faktor yang pal- ing berpengaruh secara signifikan terhadap disparitas pembangunan antar daerah adalah Indeks Pembangunan Manusia.  Hal ini di- karenakan, untuk mendapatkan pendidikan yang lebih tinggi dan tingkat kesehatan yang lebih baik, harus melakukan pengeluaran yang lebih banyak. Dengan demikian akan tercapai kesejahteraan masyarakat dan me- ningkatkan indeks pembangunan manusia. Korelasi antara  disparitas pembangu- nan  dengan  kesejahteraan  masyarakat  an- tar Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau sangat kuat. Tingginya pembangunan daerah tidak  secara  signifikan  diikuti  oleh  tingkat kesejahteraan masyarakat yang tinggi pula. Jadi terdapat kegagalan untuk merefleksikan pertumbuhan perkapita menjadi perkem- bangan pembangunan manusia, khususnya di beberapa daerah yang kaya akan sum- ber daya alam. Jika ditelusuri lebih dalam, ternyata tingkat kesejahteraan masyarakat di daerah berpotensi kurang lebih sama dengan rata-rata provinsi, bahkan untuk kasus Ka- bupaten Kuantan Singingi, Pelalawan, Ro- kan Hulu dan Kepulauan Meranti ternyata tingkat kesejahteraan masyarakatnya jauh tertinggal dari rata-rata provinsi.

## DAFTAR RUJUKAN
Bourguignon, F. “The Poverty- Growth- Inequality Triangle”. Makalah di- presentasikan untuk Dewan Penelitian Hubungan Ekonomi Internasional In- dia. New Delhi, 4 Februari 2004.
Callysta, A. 2011. Pemerataan Pemban- gunan di Negara Berkembang di Era Globalisasi Dalam Menuju Pemban-
gunan Manusia. http://aizawaange- la020791.blogspot.com/2011/01/ pemerataan-pembangunan-di-negara. htm. (Juli 2013) Jhingan, M.L. 2000. Ekonomi Pembangu- nan dan Perencanaan.
Jakarta. PT.
Raja Grafindo Persada. Sjafrizal,   1997,   Pertumbuhan   Ekonomi dan  Ketimpangan   Regional   Wilayah
Indonesia Bagian Barat,  Jakarta, Jur- nal Buletin  Prisma.
Sjafrizal. 2008. Ekonomi Regional Teori dan Aplikasi. Padang: Badouse Media. Widodo, T. 2006. Perencanaan Pemban- gunan Amplikasi Komputer Era Oto- nomi Daerah. Yogyakarta. UPP STIM YKPN.