Analisis Pertumbuhan Ekonomi Dan Pengembangan Sektor Potensial di Kota Banjarmasin Tahun 2013 s.d 2017
Dedy Yahya * , Ali Wardhana
Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Lambung Mangkurat
Dedyyahya31@gmail.com

## Abstract
This study aims to (1) find out the primary and non-base sectors in Banjarmasin City and (2) find out the right policy strategy for developing potential sectors in Banjarmasin City. This  study  uses  analytical  tools  to  determine  the  basis  and  non-base  sectors  through  the calculation  of  Location  Quotient  and  Shift  Share,  then  for  development  strategies  through descriptive analysis, with the uses of secondary data in the form of gross regional domestic product according to employment at constant prices.
The  results  showed  seven  basic  sectors,  namely  the  electricity  and  gas  procurement sector;  Construction;  Financial  and  insurance  services;  Real  estate;  Company  services; Educational services; Health services, and social activities. And for the sector being developed is the electricity and gas procurement sector as the leading sector, as well as the water supply, waste management, waste, and recycling sectors as potential sectors.
Keywords: Economic Growth , Potential Sector , Location Quotient, shipshape.

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk (1) untuk mengetahui sektor-sektor basis dan non basis di  Kota  Banjarmasin,  dan  (2)  Untuk  mengetahui  strategi  kebijakan  yang  tepat  dalam mengembangkan  sektor  potensial  di  Kota  Banjarmasin.  Penelitian  ini  menggunakan  alat analisis untuk mengetahui sektor basis dan non basis melalui perhitungan Location Quotient dan Shift  Share ,  kemudian  untuk  strategi  pengembangan  melalui  analisis  dekriptif.  Dengan menggunakan data sekunder berupa produk domestik regional bruto menurut lapangan kerja atas harga konstan.
Hasil  penelitian  menunjukan  bahwa  terdapat  7  sektor  basis  yakni  sektor  Pengadaan listrik  dan  gas;  Konstruksi;  Jasa  keuangan  dan  asuransi;  Real  estate;  Jasa  perusahaan;  Jasa pendidikan; Jasa kesehatan dan kegiatan sosial. Dan untuk sektor yang dikembangkan adalah sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  sebagai  sektor  unggulan,  serta  sektor  pengadaan  air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang sebagai sektor potensial.
Kata kunci: Pertumbuhan Ekonomi, Sektor Potensial, Location Quotient, shifshare.

## PENDAHULUAN
Upaya pembangunan ekonomi nasional yang tercantum dalam pembukaan UUD 1945 pada  alenia  ke  IV  yaitu  sebagai  upaya  untuk  membangun  seluruh  kehidupan  masyarakat, bangsa  dan  negara  dan  untuk  mewujudkan  salah  satu  tujuan  nasional  yaitu  memajukan kesejahteraan umum. Pada Pancasila terutama sila kelima juga mencerminkan pembangunan
yang  berbunyi  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  Indonesia,  yaitu  upaya  peningkatan pembangunan dan hasilnya menuju kepada tercapainya kemakmuran seluruh rakyat Indonesia.
Setiap  daerah  selalu  berusaha  dengan  keras  untuk  meningkatkan  kesejahteraan masyarakatnya.  Salah  satu  jalan  utama  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat  adalah dengan  melakukan  pembangunan  ekonomi  daerah.  Pada  prinsipnya  pembangunan  ekonomi daerah adalah proses perubahan yang dilakukan suatu daerah untuk meningkatkan faktor-faktor produksi  sehingga  mampu  meningkatkan  proses  produksi  dalam  suatu  daerah  tersebut. Pembangunan ekonomi yang berhasil akan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang ditandai dengan meningkatnya pendapatan per kapita masyarakatnya dalam jangka pajang.
Perbedaan  pembangunan  dengan  berdasarkan  atas  potensi  suatu  daerah  berakibat terjadinya  perbedaan  sektoral  pada  pembentukan  produk  domestik  regional  bruto.  Artinya, apabila semakin besar peranan potensi yang memiliki nilai tambah terhadap suatu sektor pada pembentukan  produk  domestik  regional  bruto,  maka    laju  pertumbuhan  produk  domestik regional bruto daerah tersebut akan semakin tinggi.
Pada  dasarnya  sektor  unggulan  merupakan  suatu  bentuk  perbandingan  dalam  ruang lingkup  nasional  ataupun  regional.  Suatu  sektor  dapat  dikatakan  sebagai  sektor  unggulan apabila sektor di wilayah tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di wilayah lain. Penentuan sektor unggulan adalah hal penting yang menjadi dasar perencanaan pembangunan daerah, sesuai dengan era otonomi daerah saat ini yaitu daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan sesuai dengan potensi daerah untuk mempercepat pembangunan ekonomi daerah dan meningkatkan kemakmuran masyarakat.
Rumusan masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah (1) Sektor apa saja yang menjadi sektor basis dan non basis di Kota Banjarmasin ? (2) Bagaimana strategi kebijakan yang tepat dalam mengembangkan sektor potensial  di Kota Banjarmasin ?.
Tujuan dalam penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui sektor-sektor basis dan non basis  di  Kota  Banjarmasin  (2)  Untuk  mengetahui  strategi  kebijakan  yang  tepat  dalam mengembangkan sektor potensial di Kota Banjarmasin.

## KAJIAN PUSTAKA

## Pembangunan Ekonomi Daerah
Nugroho, Riant, & Wriahatnolo (2011) Pembangunan adalah suatu perubahan  tingkat kesejahteraan secara yang dilakukan secara sengaja dan terukur dengan beberapa dimensi yang mencakup ekonomi, sosial, politik dan hukum.
Kartasasmita  (1994)  Pembangunan  merupakan  sebuah  upaya  yang  dilakukan  secara terencana sebagai proses perubahan kearah yang lebih baik.
Pengertian  pembangunan  ekonomi  daerah,  Badrudin  (2017)  Pembangunan  ekonomi daerah adalah suatu usaha mengelola sumber daya dan membangun suatu pola kemitraan antara pemerintah  daerah  dengan  masyarakat  untuk  menciptakan  suatu  lapangan  kerja  baru  dan merangsang perkembangan kegiatan ekonomi diwilayah yang bersangkutan.

## Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Pertumbuhan ekonomi menurut Sen dalam Badrudin (2017) adalah peningkatan jumlah produksi barang yang terlepas dari orang-orang yang memproduksi dan mengkonsumsi barang tersebut.
Putra  (2018)  Pertumbuhan  ekonomi  merupakan  proses  perubahan  kondisi perekonomian yang terjadi secara berkelanjutan untuk menuju kondisi yang lebih baik selama periode tertentu.
Pertumbuhan  ekonomi  wilayah  adalah  proses  peningkatan  jumlah  produksi  suatu daerah  dalam  bentuk  pertumbuhan  pendapatan  daerah  yang  diukur  dengan  cara membandingkan PDRB yang sedang berjalan dengan PDRB tahun sebelumnya.

## Teori Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Dalam  pertumbuhan  ekonomi  wilayah  merupakan  hal  yang  sangat  penting  untuk  di analisis karena pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu unsur utama dalam pembangunan dan  memiliki  implikasi  kebijakan  cukup  luas  yang  berdampak  terhadap  pembangunan nasional.
Kemampuan suatu daerah untuk tumbuh secara cepat ditentukan oleh berbagai faktor ekonomi  yang  saling  berkaitan  menurut  Douglas  C.North  (1956)  dalam  Sjafrizal  (2012) pertumbuhan ekonomi wilayah ditentukan oleh besarnya keuntungan kompetitif, wilayah yang bersangkutan  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  sektor-sektor  yang  mempunyai  keuntungan kompetitif sehingga sektor tersebut dapat dijadikan sebagai basis untuk kegiatan ekspor dan diharapkan  melalui  kegiatan  tersebut  dapat  memberikan multiplier  effect bagi  daerah  yang bersangkutan.
Model Location Quotient adalah model untuk mengidentifikasi komoditas unggulan yang di adopsi dari Miller dan Wright (1991), Isserman (1997), dan Ron Hood (1998) yang dilakukan secara sederhana dengan segala kelebihan dan keterbatasannya, teknik LQ banyak digunakan  untuk  membahas  kondisi  perekonomian  wilayah  yang  mengarah  pada  analisis spesialisasi  kegiatan  perekonomian  untuk  mendapatkan  gambaran  dalam  penetapan  sektor
unggulan sebagai leading sector kegiatan ekonomi yang di lihat dari data PDRB wilayah yang bersangkutan,  dalam  prakteknya  pendekatan  model  LQ  tidak  hanya  digunakan  untuk membahas ekonomi saja tetapi juga dapat dimanfaatkan untuk menentukan sebaran komoditas atau identifikasi wilayah berdasarkan potensi yang dimiliki wilayah tesebut.

## Sektor Unggulan
Sektor unggulan merupakan suatu bentuk perbandingan dalam ruang lingkup nasional ataupun  regional.  Suatu  sektor  dapat  dikatakan  sebagai  sektor  unggulan  apabila  sektor  di wilayah tersebut mampu bersaing dengan sektor yang sama di wilayah lain.

## Teori Sektor Unggulan (Basis Ekonomi)
Sektor unggulan merupakan sektor yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi suatu  wilayah  yang  dipastikan  memiliki  potensi  lebih  besar  untuk  tumbuh  lebih  cepat dibandingkan  sektor  lainnnya  yang  berada  dalam  suatu  daerah.  Menurut  Rachbini  (2001) dalam Waluyo (2018) Dengan memanfaatkan potensi sektor unggulan yang dimiliki oleh suatu daerah dapat menciptakan peluang investasi. Menurut Widodo (2006) dalam Waluyo (2018) Sektor unggulan adalah sektor yang dapat mendorong perkembangan atau pertumbuhan bagi sektor yang menyediakan inputnya maupun sektor yang memanfaatkan outputnya sebaga input dalam proses produksinya. Menurut Suryana (2000) Suatu daerah dikatakan mempunyai sektor unggulan apabila daerah tersebut dapat melakukan persaingan terhadap sektor yang sama pada daerah lain sehingga bisa menghasilkan ekspor.

## Penelitian Terdahulu
Ghufron (2008) Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan Provinsi Jawa Timur.  Menggunakan  metode analisis  LQ, Multiplier Pendapatan, Shift Share, dan SWOT.
Waluyo (2018) Analisis Potensi Ekonomi dan Sektor Unggulan Ekonomi Di Kabupaten Grobogan.  Menggunakan  metode  analisis  Shift  Share  klasik  dan  Shift  share  Esteban Marquillas.
Mardiana  (2016)  Analisis  Pergeseran  Struktur  Ekonomi  dan  Sektor  Unggulan  di Kabupaten  Tabanan  Provinsi  Bali.  Menggunakan  metode  analisis  LQ,  Shift  Share,  Analisis model rasio pertumbuhan, Overley, dan Tipologi Sektoral (Klassen).

## METODE
Ruang  Lingkup  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota  Banjarmasin  dengan mempertimbangkan daerah tersebut sangat menarik untuk diteliti karena potensi daerah yang
ISSN 2746-3249
banyak sehingga peneliti tertarik untuk mengetahui sektor apa yang potensial menjadi sektor. Jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah  penelitian  pengembangan  ( developmental  research ) yaitu  penelitian  yang  memiliki  tujuan  untuk  menyelidiki  pola  dan  urutan  pertumbuhan  atau perubahan  dalam  jangka  waktu  tertentu  dengan  mensyaratkan    adanya  pengamatan  yang berkesinambungan  (T.Muhyiddin,  Tarmizi,  &  Yulianita,  2017).  Tempat  atau  lokasi  yang dijadikan sebagai objek penelitian adalah Kota Banjarmasin, Provinsi Kalimantan Selatan. Unit analisis yang diteliti adalah PDRB menurut lapangan usaha atas harga konstan di wilayah Kota Banjarmasin dan BAPPEDA Kota Banjarmasin. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang mana data sekunder diperoleh dari publikasi instansi terkait. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah PDRB atas harga konstan yang dikumpulkan dalam rentang  waktu  lima  tahun  yakni  dari  tahun  2013  sampai  dengan  tahun  2017.  Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dokumentasi, yaitu teknik yang digunakan  peneliti  untuk  mengumpulkan  data  melalui  hasil  publikasi  yang  dilakukan  oleh instansi-instansi baik dalam bentuk dokumen tertulis ataupun elektronik.

## Definisi Operasional Variabel
Adapun variabel dan definisi operasional yang digunakan adalah sebagai berikut: (a) Produk domestik regional bruto menurut lapangan usaha atas harga konstan merupakan jumlah pertambahan nilai barang dan jasa yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha ekonomi di  Kota Banjarmasin  dan  dihitung  berdasarkan  nilai  harga  yang  berlaku  pada  tahun  tertentu  di  ukur dalam satuan juta rupiah. (b) Penentuan sektor unggulan merupakan indentifikasi sektor yang menjadi leading  sector dalam  suatu  daerah  yang  mampu  tumbuh  secara  cepat  dan menyumbang kontribusi kepada produk domestic regional bruto secara dominan diukur dengan pendekatan Location Qoutient (LQ). (c) Penentuan struktur ekonomi merupakan identifikasi apakah terjadi pergeseran ( Shift ) dalam struktur ekonomi di Kota Banjarmasin yang di hitung melalui  pendekatan Shift  Share .  (d)  Penentuan  strategi  kebijakan  pemerintah  merupakan penentuan kebijakan yang terkait dalam upaya untuk mengembangkan sektor unggulan dalam suatu  daerah  agar  dapat  mendorong  proses  pembangunan  dan  perekonomian  suatu  daerah dianalisa dengan analisis deskriptif.

## Teknik Analisis Data
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Location Qoutient (LQ) untk mengetahui sektor basis di suatu daerah, pendekatan Shift Share digunakan untuk mengetaui pergeseran  struktur  ekonomi,  dan  analisis  deskriptif  digunakan  dalam  membuat  strategi
kebijakan yang tepat sehigga mampu mengembangkan sektor unggulan di suatu daerah agar dapat meningkatkan pertumbuhan dan pembangunan daerah.

## Location Quotient
Location quotient merupakan alat analisis yang digunakan untuk mengetahui seberapa besar tingkat spesialisasi sektor-sektor ekonomi di suatu daerah atau sektor mana yang menjadi sektor basis dan non basis. Model yang digunakan untuk membandingkan kemampuan sektor- sektor tersebut adalah
LQ = Si/Ni S/N = Si/S Ni/N
Keterangan :
LQ = Besaran Koefisien lokasi suatu sektor ekonomi.
Si = Jumlah pendapatan sektor ekonomi i di kota yang diteliti.
S = Jumlah pendapatan seluruh sektor ekonomi di kota yang diteliti.
Ni = Jumlah pendapatan sektor ekonomi i di provinsi
N = Jumlah pendapatan seluruh sektor ekonomi di provinsi
Dari hasil perhitungan  model diatas  apabila nilai  koefisien LQ menunjukkan hasil >1 maka sektor  tersebut  termasuk  dalam  kategori  sektor  basis  yang  mana  sektor  tersebut  mampu memenuhi  kebutuhan  dalam  dan  luar  daerah  serta  memiliki  tingkat  spesialisasi  yang  tinggi. Sedangkan  jika  koefisien  LQ  menunjukkan  hasil  <1  maka  sektor  tersebut  termasuk  dalam kategori sektor non basis yang mana sektor tersebut belum mampu memenuhi kebutuhan dalam daerah serta memiliki tingkat spesialisasi sama atau kurang dari daerah acuan yaitu provinsi.

## Shift Share
Menurt Soepomo dalam (Assagaf, 2017) apabila suatu daerah memilih pembangunan ekonomi yang mengikuti pertumbuhan pendapatan nasional, maka akan terdapat pergeseran ( shift) dari hasil pembangunan ekonomi tersebut. Analisis shift share diawali dengan mengukur perubahan PDRB suatu sektor i di suatu daerah j dengan rumus  : Dij = Nij+Mij+Cij
Dimana :
Nij = Eij. rn Mij = Eij (rin-rn) Cij = Eij (rij-rn)
Sedangkan rn dan rin merupakan laju pertumbuhan agregat provinsi dan pertumbuhan sektor i di provinsin yang masing-masing dirumuskan sebagai berikut :
rij = (Eij t – Eij)/Eij rin = (Ein t- Ein)/Ein
rn = (En t- En)/En
Keterangan :
Dij = perubahan PDRB sektor i di Kota Banjarmasin
Nij  =  Perubahan  PDRB  sektor  i  di  Kota  Banjarmasin  yang  dipengaruhi  oleh pertumbuhan ekonomi secara regional di Provinsi Kalimantan Selatan.
Mij  =  Perubahan  PDRB  sektor  i  di  Kota  Banjarmasin  yang  dipengaruhi  oleh pertumbuhan sektor i secara regional di Provinsi Kalimantan Selatan.
Cij = Perubahan PDRB sektor i di Kota Banjarmasin yang disebabkan oleh keunggulan pangsa wilayah sektor i di Kota Banjarmasin
Eij = PDRB sektor i di Kota Banjarmasin tahun awal Ein = PDRB sektor i di Provinsi Kalimantan Selatan tahun awal.
En = PDRB total di Provinsi Kalimantan Selatan tahun awal.
Eij t = PDRB sektor i di Kota Banjarmasin tahun akhir.
Ein t = PDRB sektor I di Provinsi Kalimantan Selatan tahun akhir En t = PDRB total di Provinsi Kalimantan selatan tahun akhir.
Dalam analisis shift share terdapat tiga komponen pertumbuhan ekonomi yaitu :
Regional Share (RS), merupakan komponen pertumbuhan ekonomi daerah yang disebabkan oleh  faktor  eksternal,  yaitu  peningkatan  kegiatan  perekonomian  daerah  akibat  adanya kebijakan provinsi yang berlaku pada seluruh daerah.
Proportional  Shift (Mij),  merupakan  komponen  pertumbuhan  ekonomi  daerah  yang disebabkan  oleh  struktur  ekonomi  yang  baik,  yaitu  berorientasi  pada  sektor  yang pertumbuhannya cepat secara nasional dan regional.
Differential Shift (Cij), adalah komponen pertumbuhan ekonomi daerah karena kondisi daerah bersifat kompetitif. Pertumbuhan ini terjadi karena memiliki unsur keuntungan kompetitif yang dapat  mendorong  peningkatan  ekspor  daerah.  Komponen  ini  disebut  juga  komponen pertumbuhan  pangsa  wilayah.  Melalui  ketiga  komponen  diatas  dapat  diketahui  komponen mana yang dapat mempengaruhi pertumbuhan daerah.
Maka  dari  itu  persamaan  shift  share  yang  digunakan  untuk  mengetahui  pergeseran  struktur ekonomi ialah : Dij = Eij.rn + Eij (rin-rn) + Eij (rij-rn)

## Gambar 1. Kuadran Shift Share
Kuadran yang terdapat dalam gambar dapat dijelaskan sebagai berikut :
Kuadran    1  menunjukkan  sektor-sektor  di  wilyah  tersebut  mengalami  pertumbuhan  sangat cepat begitu pula daya saing wilahnya jika dibandingkan dengan wilayah lain.
Kuadran  2  menunjukkan  bahwa  sektor-sektor  di  wilayah  tersebut  bertumbuh  dengan  cepat namun daya saing sektor tersebut masih lemah jika dibandingkan dengan wilayah lain.
Kuadran  3  menunjukkan  bahwa  sektor-sektor  ekonomi  dalam  wilayah  tersebut  mengalami pertumbuhan yang lambat dan daya saing sektor-sektor tersebut masih lemah jika dibandingkan dengan wilayah lain.
Kuadran 4 menjelaskan bahwa sektor-sektor ekonomi dalam wilayah tersebut pertumbuhannya terhambat namun daya saing sektor tersebut tinggi.

## Analisis Deskriptif
Merupakan  suatu  analisis  dari  seluruh  sumber  data  yang  sudah  terkumpul  melalui  teknik analisis data kuantitatif. Anlisis ini digunakan dengan cara mendeskripsikan data yang sudah terkumpul  dari  teknik  analisis  sebelumnya  yaitu  LQ  dan  shift  share  yang  kemudian disederhanakan serta ditafsirkan untuk membuat strategi pengembangan sektor tersebut.

## HASIL DAN ANALISIS

## Analisis Location Quotient
Analasis Location  Quotient ini  menggunakan  data  produk  domestik  regional  bruto menurut  lapangan  usaha  atas  harga  konstan  dalam  kurun  waktu  2013  s.d.  2017  Kota Banjarmasin. Berikut adalah hasil perhitungan analisis Location Quotient Kota Banjarmasin
P S DS Kuadran 4 Kuadran 1 Kuadran 2 Kuadran 3
Tabel 1. Nilai Location Quotient Kota Banjarmasin Tahun 2013 s.d 2017 SEKTOR LQ LQ 2013 2014 2015 2016 2017 RATA-RATA A 0,19 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 B 0 0 0 0 0 - C 1,54 1,49 1,45 1,39 1,39 1,45 D 3,09 3,07 2,99 2,94 2,94 3,01 E 3,18 3,14 3,07 3,02 2,98 3,08 F 1,38 1,37 1,34 1,31 1,31 1,34 G 1,52 1,49 1,45 1,42 1,39 1,45 H 1,82 1,81 1,78 1,74 1,71 1,77 I 1,84 1,81 1,77 1,73 1,72 1,77 J 2,04 2,02 1,96 1,92 1,88 1,96 K 4.12 4,07 4,00 3,94 3,89 4,00 L 1,75 1,72 1,69 1,66 1,67 1,70 M,N 4,53 4,48 4,41 4,33 4,34 4,42 O 0,99 0,99 0,97 0,95 0,94 0,97 P 1,17 1,16 1,14 1,12 1,12 1,14 Q 2,64 2,63 2,57 2,52 2,54 2,58 R,S,T,U 2,12 2,09 2,06 2,02 1,99 2,06
Dari tabel di atas, menunjukan bahwa terdapat sektor yang memiliki nilai LQ>1 berarti sektor tersebut merupakan sektor basis di Kota Banjarmasin, dan sektor yang memiliki nilai LQ<1 berarti sektor tersebut merupakan sektor non basis.

## Analisis Shift Share
Analisis shift share digunakan untuk menjelaskan tingkat pertumbuhan ekonomi serta menggambarkan  kinerja  tiap  sektor  di  suatu  daerah  yang  dibandingkan  dengan  sektor  yang sama  pada  daeran  acuan,  sehingga  dapat  menunjukan  terjadinya  pergeseran  akibat  adanya pembangunan perekonomian daerah. Hasil perhitungan shift share dapat dilihat pada tabel di bawah.
Tabel 2. Hasil Shift Share Kota Banjarmasin Tahun 2013 s.d. 2017 Sektor PS DS PB Kenaikan Aktual A -4,09 -0,99 -5,08 14,56 B -13,55 -106,09 -119,64 -100,00 C 1,86 -5,14 -3,28 16,36 D 51,75 2,16 53,92 73,56
E 14,18 -0,62 13,56 33,20 F 6,31 0,79 7,10 26,74 G 15,23 -3,30 11,93 31,57 H 10,90 -0,02 10,87 30,52 I 9,49 -0,87 8,62 28,26 J 19,55 -2,53 17,02 36,66 K 7,94 0,40 8,33 27,97 L 5,20 1,51 6,71 26,35 M,N 12,76 2,13 14,89 34,54 O 0,12 0,74 0,86 20,50 P 11,93 1,58 13,50 33,14 Q 11,97 2,78 14,75 34,39 R,S,T,U 13,44 -0,12 13,32 32,97
Dari hasil analisis di  atas,  nilai Proportional Shift  (PS) menunjukan bahwa seberapa besar  nilai  pertumbuhan  pada  sektor  tertentu  di  Kota  Banjarmasin.  Nilai  PS>0  mengartikan bahwa pertumbuhan pada sektor tersebut berlangsung cepat. Pada nilai Differential Shift (DS) menunjukan bahwa seberapa besar nilai daya saing pada sektor tertentu di Kota Banjarmasin. Jika nilai DS>0 mengartikan sektor tersebut berdaya saing. Pada nilai Pergeseran Bersih (PB) menunjukan  progresif  atau  tidaaknya  sektor  tertentu  di  Kota  Banjarmasin.  Jika  nilai  PB  >0 mengartikan  sektor  tersebut  progresif.  Pada  nilai  kenaikan  aktual  menunjukan  nilai pertumbuhan kontribusi sektor tertentu terhadap perekonomian daerah.
Untuk  menentukan  sektor-sektor  tersebut  berada  dikuadran  mana  maka  dapat  dilihat pada gambar berikut:
Sektor: A dan B Sektor: D; F; K; L; M,N; O; P; Q Sektor: - Sektor: C; E; G; H; I J; R,S,T,U

## Gambar 2. Hasil Kuadran Shift Share
Kuadran yang terdapat dalam gambar 2 dapat dijelaskan sebagai berikut :
Kuadran  1  menunjukkan  sektor-sektor  di  wilayah  tersebut  mengalami  pertumbuhan  sangat cepat begitu pula daya saing wilayahnya jika dibandingkan dengan wilayah lain.
P S DS Kuadran 4 Kuadran 1 Kuadran 2 Kuadran 3
ISSN 2746-3249
Kuadran  2  menunjukkan  bahwa  sektor-sektor  di  wilayah  tersebut  bertumbuh  dengan  cepat namun daya saing sektor tersebut masih lemah jika dibandingkan dengan wilayah lain.
Kuadran  3  menunjukkan  bahwa  sektor-sektor  ekonomi  dalam  wilayah  tersebut  mengalami pertumbuhan yang lambat dan daya saing sektor-sektor tersebut masih lemah jika dibandingkan dengan wilayah lain.
Kuadran 4 menjelaskan bahwa sektor-sektor ekonomi dalam wilayah tersebut pertumbuhannya terhambat namun daya saing sektor tersebut tinggi.

## Penentuan Sekotr Basis dan Non Basis
Berikut  klasifikasi  berdasarkan  nilai  yang  diperoleh  dari  analisis LQ dan ShiftShare untuk menentukan sektor basis dan non basis.
Tabel 3. Penentuan sektor basis dan non basis di Kota Banjarmasin Tahun 2013 s.d. 2017
Sektor LQ ShiftShare Jumlah Kriteria Terpenuhi LQ>1 PS Positif DS Positif A 0,17 -4,09 -0,99 0 B - -13,55 -106,09 0 C 1,45 1,86 -5,14 2 D 3,01 51,75 2,16 3 E 3,08 14,18 -0,62 2 F 1,34 6,31 0,79 3 G 1,45 15,23 -3,30 2 H 1,77 10,90 -0,02 2 I 1,77 9,49 -0,87 2 J 1,96 19,55 -2,53 2 K 4,00 7,94 0,40 3 L 1,70 5,20 1,51 3 M,N 4,42 12,76 2,13 3 O 0,97 0,12 0,74 2 P 1,14 11,93 1,58 3 Q 2,58 11,97 2,78 3 R, S, T, U 2,06 13,44 -0,12 2
Yang termasuk sektor basis ada 7 sektor, yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas; F Konstruksi;  K  Jasa  keuangan  dan  asuransi;  L  Real  estate;  M,N  Jasa  perusahaan;  P  Jasa pendidikan;  Q  Jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial.  Dan  sektor  basis  yang  memiliki  nilai tertinggi yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas. Sedangkan pada sektor non basis di Kota Banjarmasin  terdapat  10  sektor,  yaitu  sektor  A.  Pertanian,  kehutanan,  dan  perikanan;  B.
ISSN 2746-3249
Pertambangan dan penggalian; C. Industri pengolahan; E. Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang; G. Perdagangan besar dan eceran; Reperasi mobil dan sepeda motor; H. Transportas  dan pergudangan;  I. Penyediaan  akomodasi dan makan  minum; J. Informasi dan komunikasi; O. Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; R.S.T.U. jasa  lainnya.  Dari  kelompok  sektor  non  basis,  yang  memiliki  nilai  tertinggi  adalah  sektor  E Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.
Untuk  melihat  kelompok  sektor  basis  dan  non  basis  maka  dapat  dilihat  pada  tabel berikut:

## Tabel 4. Sektor basis dan non basis di Kota Banjarmasin
Tahun 2013 s.d. 2017 Sektor Basis Non basis A. Pertanian, kehutanan, dan perikanan ✓ B. Pertambangan dan penggalian ✓ C. Industri pengolahan ✓ D. Pengadaan listrik dan gas ✓ E. Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang ✓ F. Konstruksi ✓ G. Perdagangan besar dan eceran; Reperasi mobil dan sepeda motor ✓ H. Transportas dan pergudangan ✓ I. Penyediaan akomodasi dan makan minum ✓ J. Informasi dan komunikasi ✓ K. Jasa keuangan dan asuransi ✓ L. Real estate ✓ M,N. Jasa perusahaan ✓ O. Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib ✓ P. Jasa pendidikan ✓ Q. Jasa kesehatan dan kegiatan sosial ✓ R,S,T,U. Jasa lainnya ✓

## Strategi Pengembangan Sektor Potensial
Sektor  potensial  di  Kota  Banjarmasin  yang  dilakukan  strategi  pengembangannya adalah sektor dengan nilai tertinggi pada kelompok basis dan sektor dengan nilai tertinggi pada sektor non basis.
Pada pengembangan sektor potensial dengan nilai tertinggi pada kelompok basis yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas. Dari hasil anailisis Location Quotient nilai rata-rata yang dimiliki sektor ini pada tahun 2013 s.d. 2017 adalah sebesar 3,01 peringkat ke 4 dari semua
sektor,  nilai  LQ  ini  menunjukan  bahwa  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  mampu  memenuhi kebutuhan dalam dan luar daerah Kota Banjarmasin serta memiliki tingkat spesialisasi cukup tinggi.  Pada  hasil  analisis Shiftshare nilai Proportional  Shift (PS ) yang  dimiliki  sektor  ini sebesar 51,75 berada pada peringkat pertama yang mengartikan bahwa sektor pengadaan listrik dan gas mengalami pertumbuhan yang paling cepat dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantasn Selatan, dan juga memiliki nilai Differential Shift (DS) sebesar 2,16 berada pada peringkat ke 2 dari semua sektor yang mengartikan sektor pengadaan listrik dan gas memiliki daya saing yang sangat tinggi dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantan Selatan.
Strategi  pengembangan  sektor  unggulan  pada  sektor  pengadaan  listirk  dan  gas  ini dianalisis berdasarkan hasil dari analisis Location Quotient dan Shiftshare serta RPJMD Kota Banjarmasin.  Berdasarkan  Strategi  dan  Arah  Kebijakan  Pengembangan  Wilayah  Kota Banjarmasin  RJMD  Provinsi  Kalimantan  Selatan  2016-2021,  pada  prioritas  ke-6 pengembangan pariwasata dengan strategi pengembangan pariwisata berstandar nasional dan intersional  memiliki  kebijakan  sebagai  berikut:  Penataan  dan  pengembangan  tempat  wisata; Penyelenggaraan kegiatan wisata: festival seni dan budaya, turnamen olah raga, wisata kuliner dan  lainnya;  Peningkatan  sumber  daya  manusia;  Pembangunan  prasarana  dan  sarana pendukung pariwisata; Pengembangan kerjasama swasta dan pemerintah. Dengan melihat dari strategi dan arah kebijakan di atas, maka sektor pengadaan listrik dan gas menjadi pendukung dan  dapat  dimanfaatkan  secara  maksimal  untuk  pembangunan  ekonomi  daerah  Kota Banjarmasin.
Pada pengembangan sektor potensial dengan nilai tertinggi pada kelompok non basis yaitu sektor E Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang. Dari hasil anailisis Location  Quotient nilai  rata-rata  yang  dimiliki  sektor  ini  pada  tahun  2013  s.d.  2017  adalah sebesar  3,08  peringkat  ke  3  dari  semua  sektor,  nilai  LQ  ini  menunjukan  bahwa  sektor pengadaan  air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang  mampu  memenuhi  kebutuhan dalam dan luar daerah Kota Banjarmasin serta memiliki tingkat spesialisasi cukup tinggi. Pada hasil  analisis Shiftshare nilai Proportional  Shift (PS ) yang  dimiliki  sektor  ini  sebesar  14,18 berada  pada  peringkat  ke  4  yang  mengartikan  bahwa  sektor  pengadaan  air,  pengelolaan sampah,  limbah  dan  daur  ulang  mengalami  pertumbuhan  yang  cukup  cepat  dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantasn Selatan, dan juga memiliki nilai Differential Shift (DS) sebesar  -0,62  berada  pada  peringkat  ke  11  dari  semua  sektor  yang  mengartikan  sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang memiliki daya saing yang rendah dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantan Selatan.
ISSN 2746-3249
Strategi  pengembangan  sektor  potensial  pada  sektor  pengadaan  air,  pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang.ini dianalisis berdasarkan hasil dari analisis Location Quotient dan Shiftshare. Dari hasil analisis tersebut sektor ini tidak memenuhi kriteria dalam Differential Shift (DS)  yang  memiliki  nilai  negatif  yang  mengartikan  sektor  ini  kurang  berdaya  saing, padahal nilai LQ dan Proportional Shift (PS ) cukup tinggi. Walaupun sektor ini kurang berdaya saing namun sektor ini dapat memenuhi kebutuhan dalam dan luar daerah, memiliki tingkat spesialisasi cukup tinggi, dan mengalami pertumbuhan yang cukup cepat. Apabila sektor ini dapat  dikembangkan  maka  akan  dapat  menjadi  sektor  unggulan  yang  menjadi  nilai  tambah tinggi pada Kota Banjarmasin yang dijuluki Kota Seribu Sungai.
Sektor  pengadaan  air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang  sangat  sesuai kebermanfaatannya  pada  Kota  Banjarmasin  yang  memiliki  banyak  sumber  daya  air. Berdasarkan Strategi dan Arah Kebijakan Pengembangan Wilayah Kota Banjarmasin RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan 2016-2021, pada prioritas ke-6 pengembangan pariwasata dengan strategi  pengembangan  pariwisata  berstandar  nasional  dan  intersional  memiliki  kebijakan sebagai berikut: Penataan dan pengembangan tempat wisata; Penyelenggaraan kegiatan wisata: festival seni dan budaya, turnamen olah raga, wisata kuliner dan lainnya; Peningkatan sumber daya  manusia;  Pembangunan  prasarana  dan  sarana  pendukung  pariwisata;  Pengembangan kerjasama  swasta  dan  pemerintah.  Dengan  melihat  dari  strategi  dan  arah  kebijakan  di  atas, maka sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang menjadi pendukung dan  dapat  dimanfaatkan  secara  maksimal  untuk  pembangunan  ekonomi  daerah  Kota Banjarmasin.

## Implikasi Penelitian
Hasil penelitian menunjukan bahwa di Kota Banjarmasin terdapat 7 sektor basis  dan 10  sektor  non  basis  dalam  perekonomian  Kota  Banjarmasin.  Dan  yang  dilakukan  strategi pengembangannya adalah sektor dengan nilai tertinggi pada kelompok basis dan sektor dengan nilai tertinggi pada sektor non basis.

## Keterbatasan Penelitian
Keterbatasan  variable  yang  digunakan  penelitian,  hanya  menggunakan  satu  variable yakni  PDRB menurut lapangan usaha atas harga konstan, sehingga masih bisa ditambahkan beberapa variable. Strategi pengembangan untuk sektor basis dan non basis hanya satu sektor, padahal di Kota Banjarmasin memiliki beberapa sektor yang masih dapat dikembangkan.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan,  maka  peneliti  menarik  beberapa kesimpulan yang diambil dari pembahasan pada bab-bab sebelumnya, yaitu:
Berdasarkan hasil perhitungan dari analisis Location Quotient dan Shiftshare yang termasuk kelompok sektor basis ada 7 sektor, yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas; F Konstruksi; K Jasa keuangan dan asuransi; L Real estate; M,N Jasa perusahaan; P Jasa pendidikan; Q Jasa kesehatan dan kegiatan sosial. Dan sektor basis yang memiliki nilai tertinggi yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas. Sektor basis yang memiliki nilai tertinggi yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas dengan nilai LQ 3,01, nilai PS sebesar 51,75, dan nilai DS 2,16.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  dari  analisis Location  Quotient dan Shiftshare yang termasuk kelompok sektor non basis terdapat 10 sektor, yaitu sektor A. Pertanian, kehutanan, dan perikanan;  B. Pertambangan dan penggalian;  C.  Industri pengolahan; E. Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang; G. Perdagangan besar dan eceran; Reperasi mobil dan  sepeda  motor;  H.  Transportas  dan  pergudangan;  I.  Penyediaan  akomodasi  dan  makan minum; J. Informasi dan komunikasi; O. Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib; R.S.T.U. jasa lainnya. Dan sektor non basis yang memiliki nilai tertinggi adalah sektor  E  Pengadaan  air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang  dengan  nilai  LQ  3,08, nilai PS 14,18, dan nilai DS -0,62
Strategi  pengembangan  sektor  potensial  dengan  nilai  tertinggi  pada  kelompok  basis yaitu sektor D Pengadaan listrik dan gas. Dari hasil anailisis Location Quotient nilai rata-rata yang  dimiliki  sektor  ini  pada  tahun  2013  s.d.  2017  adalah  sebesar  3,01  peringkat  ke  4  dari semua  sektor,  nilai  LQ  ini  menunjukan  bahwa  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  mampu memenuhi  kebutuhan  dalam  dan  luar  daerah  Kota  Banjarmasin  serta  memiliki  tingkat spesialisasi  cukup  tinggi.  Pada  hasil  analisis Shiftshare nilai Proportional  Shift (PS ) yang dimiliki  sektor  ini  sebesar  51,75  berada  pada  peringkat  pertama  yang  mengartikan  bahwa sektor  pengadaan  listrik  dan  gas  mengalami  pertumbuhan  yang  paling  cepat  dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantasn Selatan, dan juga memiliki nilai Differential Shift (DS) sebesar 2,16 berada pada peringkat ke 2 dari semua sektor yang mengartikan sektor pengadaan listrik dan gas memiliki daya saing yang sangat tinggi dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantan Selatan.
Strategi pengembangan sektor potensial dengan nilai tertinggi pada kelompok non basis yaitu sektor E Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang. Dari hasil anailisis Location Quotient nilai rata-rata yang dimiliki sektor ini pada tahun 2013- 2017 adalah sebesar 3,08 peringkat ke 3 dari semua sektor, nilai LQ ini menunjukan bahwa sektor pengadaan air, pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang  mampu  memenuhi  kebutuhan  dalam  dan  luar daerah Kota Banjarmasin serta memiliki tingkat spesialisasi cukup tinggi. Pada hasil analisis Shiftshare nilai Proportional  Shift (PS ) yang  dimiliki  sektor  ini  sebesar  14,18  berada  pada peringkat ke 4 yang mengartikan bahwa sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang mengalami pertumbuhan yang cukup cepat dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantasn Selatan, dan juga memiliki nilai Differential Shift (DS) sebesar -0,62 berada pada peringkat  ke  11  dari  semua  sektor  yang  mengartikan  sektor  pengadaan  air,  pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang memiliki daya saing yang rendah dibandingkan sektor yang sama Provinsi Kalimantan Selatan.

## Saran
Penelitian yang akan datang agar lebih memperbanyak tahun penelitian hingga tahun terbaru  dan  mengubah  sektor  yang  ingin  dikembangkan  atau  mengubah  unit  analasis menggunakan PDRB hijau, sehingga dapat memperluas hasil penelitian selanjutnya.
Pemerintah daerah dapat menerapkan pengembangan sektor unggulan yang memiliki nilai tertinggi pada sektor basis agar mampu meningkatkan perekonomian daerah dalam jangka panjang dan berkelanjutan.
Pemerintah daerah juga perlu mengembangkan sektor potensial yang memiliki nilai tertinggi pada  sektor  non  basis  agar  mampu  menjadi  sektor  yang  unggul  dan  bisa  bersaing  sehingga dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi..

## BIBLIOGRAPHY
Assegaf,  N.  (2017). Analisis  Struktur  Perekonomian,  Sektor  Unggulan  dan  Pengembangan Wilayah  di  Kota  Ternate  Tahun  2011-2015 .  Retrieved  from  eprint.umm.ac.id: eprint.umm.ac.id/35304
Badrudin, R. (2017). Ekonomika Otonomi Daerah 2(dua). Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
BAPPEDA  Kota  Baru.  (2004). Masterplan  Kawasan  Ekonomi  Khusus  Kab.  Kota  Baru . Retrieved from https://doi.org/10.1007/s11726-013-0666-5
Gufron M. (2008). Analisis Pembangunan Wilayah Berbasis Sektor Unggulan Kab. Lamongan Prov. Jawa Timur. Retrieved from
Scientific
Repository: http://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/2356
Mardiana,  I.  W.  (2016). Analisis  Pergeseran  Struktur  Ekonomi  dan  Sektor  Unggulan  di Kabupaten Tabanan Provinsi Bali. Bali: Unud.ac.id.
Nugroho, R. &. (2011). Manajemen Perencanaan Pembangunan. Jakarta: PT. ELIX MEDIA KOMPUTINDO.
Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan. (2016). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016-2021. Banjarmasin.
Putra  W.  (2018). Perekonomian  Indonesia,  Penerapan  Beberapa  Teori  Ekonomi Pembangunan di Indonesia 1(satu). Depok: PT. RAJAGRAFINDO PERSADA.
Sjafrizal.  (2012). Ekonomi  Wilayah  dan  Perkotaan. Jakarta:  PT.  RAJA  GRAFINDO PERSADA.
Suryana.  (2000). Ekonomi  Pembangunan,  Problematika  dan  Pendekatan. Jakarta:  Salemba Empat.
T.Muhyiddin  N,  T.  M.  (2017). Metode  Penelitian  Ekonomi  &  Sosial;  Teori  Konsep  dan Rencana Proposal. Jakarta: SALEMBA EMPAT.
Waluyo  A.  (2018). Analisis  Potensi  Ekonomi  Dan  Sektor  Unggulan  Ekonomi  di  Kab. Grobongan  Tahun  2010-2015 .  Retrieved  from  Electronic  These  And  Disertation: http://eprints.ums.ac.id/id.eprint/59853