## Jurnal Manajemen Dakwah
Volume 10, Nomor 1, 2022, 50-58 Prodi Manajmen Dakwah Fakultas Dakwah dan Ilmu Komunikasi, UIN Syarif Hidayatullah Jakarta http://journal.uinjkt.ac.id/index.php/jmd ISSN: 2338-3992 (Print) ISSN: 1612938462 (Online)

## ANALISIS KINERJA PERKEMBANGAN PEGADAIAN SYARIAH
Rini Khaerunnisa 1
1 Jurusan Manajemen Dakwah, Fakultas Dakwah dan Komunikasi Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Rinikh12@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  kinerja  perkembangan  Pegadaian Syariah  di  Indonesia.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kajian  literatur. Untuk mengetahui kinerja perkembangan dari pegadaian syariah sendiri yaitu melihat dari Perkembangan total aset dan piutang pembiayaan syariah di tahun 2016-2017  dan  perkembangan  pegadaian  syariah  dibeberapa  sumber.  Dan hasil analisis dari kinerja perkembangan pegadaian syariah dari total aset dan piutang  dan  perkembangan  pegadaian  syariah    dibeberapa  sumber  yaitu semakin mengalami peningkatan.

## Kata Kunci : Pegadaian Syariah, Kinerja

## ABSTRACT
This  study aims  to determine  the performance of  the development  of Islamic Pawnshop in Indonesia. This research uses the literature review method. To find out the performance of the development of sharia pawnshop itself that is looking  at  the  development  of  the  total  assets  and  receivables  of  sharia financing in 2016-2017 and the development of sharia pawnshops in several sources. And the results of the analysis of the performance of sharia pawnshop development  of  total  assets  and  receivables  and  the  development  of  sharia pawnshops in several sources that is increasingly experiencing Keywords : Shariah Pawnshop, Performance

## PENDAHULUAN
Dalam era Indonesia dimasa ekonomi saat ini, perkembangan produk- produk  syariah  kian  marak  di  Indonesia  tidak  terkecuali  pegadaian  syariah, perkembangan pegadaian syariah sangat pesat diera 2000an ini oleh karena itu masyarakat  berpenghasilan  rendah  dan  para  pengusaha  kecil  sangat membutuhkan lembaga pembiayaan yang mempunyai kantor yang tersebar di
berbagai  tempat  dan  dapat  memberikan  pembiayaan  dengan  cara  sederhana dan sesuai dengan tingkat kemampuan (golongan ekonomi) dan pengetahuan mereka  serta  berbasis  islami.  Dalam  perkembangannya,  pegadaian  syariah punya  peranan  yang  besar  dalam  kehidupan  masyarakat,  khususnya  untuk golongan menengah ke bawah tersebut, seperti slogan yang selalu disampaikan pihak gadai syariah, “Mengatasi Masalah Sesuai Syariah”. Dengan prosedur yang sederhana, mudah dan cepat, sehingga dana dapat segera diperoleh guna dapat dimanfaatkan sesuai dengan kebutuhannya. Layanan pegadaian syariah dapat  memenuhi  kebutuhan  nasabah  dan  persyaratan  dalam  hal  pinjaman jangka pendek.
Pegadaian  syariah  memiliki  suatu  peran  dalam  sisitem  keuangan  terutama dalam  menyediakan  jasa-jasa  dibidang  keuangan  karena  sudah  kita  ketahui bahwa pegadaian syariah merupakan lembaga keuangan non perbankan oleh karena itu pegadaian syariah tidak bisa menghimpun dana secara langsung dari masyarakat  dalam  bentuk  simpanan,  maka  gadai  syariah  hanya  diberikan wewenang untuk memberikan pinjaman kepada masyarakat (nasabah). Dalam pegadaian syariah terdapat model  akad  yang  ada,  terutama  manfaat akad yang    tujuannya  bersifat  produktif,  seperti  akad  rahn,  mudharabah  dan  ba’i muqayyadah maupun musyarakah, maka gadai syariah dapat digunakan untuk menggerakkan  usaha  ekonomi  kecil  dan  menengah  itu  untuk  lebih  dapat tumbuh berkembang. Sehingga sektor riil dapat tumbuh dengan baik dan cepat, dimana  hal  ini  sangat  dibutuhkan  dalam  usahanya  untuk  mengurangi pengangguran  dan  peningkatan  pembangunan  nasional  secara  makro  dan mikro.
Pegadaian  syariah  sendiri  memiliki  karakteristik  seperti:  tidak  memungut bunga dalam berbagai bentuk karena riba, menetapkan uang sebagai alat tukar bukan sebagai komoditas yang diperdagangkan, dan melakukan bisnis untuk memperoleh  imbalan  atas  jasa  atau  bagi  hasil.  Oleh  karena  itu  bukan  hanya perkembangan dari pegadaian syariah saja tetapi kinerja dari pegadaian syariah sangat penting dilihat, ini agar nantinya pegadaian syariah dapat bersaing dan terus  berdiri  maju  sesuai  dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh  pegadaian syariah.
Dari  pendahuluan  diatas  bahwa  pegadaian  syariah  memiliki  peran  penting dalam perkembangan keuangan di Indonesia, oleh karena itu untuk mengetahui prospek dari pegadaian syariah sendiri kita harus mengetahui perkembangan kinerja  agar  nanti  bisa  dianalisis  untuk  menjadi  pertimbangan  perbaikan kedepannya.  Sehingga  memunculkan    kemudianl  pertanyaan  bagaimana perkembangan kinerja pegadaian syariah di Indonesia? Penelitian ini bertujuan untuk  menganalisis  perkembangan  pegadaian  syariah  yang  berada  di Indonesia.

## Rini Khaerunnisa

## KERANGKA TEORI
Pegadaian  syariah  merupakan  lembaga  keuangan  yang  baru,  oleh karena  itu  pastinya  nasabah  dalam  memilih  pegadaian  syariah  memiliki pertimbangan-  pertimbangan  tertentu.  Sudah  kita  ketahui  lembaga  yang menangani tentang gadai ini sudah sejak lama berada di Indonesia bahkan pada masa pejajahan dulu sudah ada. Sedangakan pegadaian syariah masih dibilang baru karena pegadaian syariah berdiri pada tahun 2003. ( Abdul Ghofur Anshori, 2011), ini  menjadi tantangan  d;;an peluang tersendiri  bagi pegadaian syariah untuk mengembangkan lembaganya agar dapat dikenal dan digunakan untuk masyarakat banyak.

## Analisis
Analisis adalah suatu aktivitas yang memuat sejumlah kegiatan seperti mengurai,  membedakan,  memilih,  sesuatu  untuk  digolongkan  dan dikelompokkan  kembali  menurut  kriteria  tertentu  atau  suatu  kemampuan memecahkan dan menguraikan suatu informasi menjadi komponen-komponen yang lebih kecil sehingga lebih mudah dipahami dan dimengerti oleh pembaca. Jadi dapat disimpulkan bahwa analisis adalah sekumpulan aktivitas dan proses, salah satu bentuknya yakni dengan merangkum sejumlah besar data-data yang masih  mentah  dikelola  agar  menjadi  suatu  informasi  yang  dapat  dipahami, diinterprestasikan  dan  diterjemahkan  oleh  pembaca.  Analisis  artinya melakukan  analisa  terhadap  suatu  sistem.  Menganalisis  hasil  dilakukan berdasarkan  data  yang  telah  diperoleh  oleh  seorang  peneliti  dari  hasil penelitian yang telah dilakukan. ( Sri Rahayu Wandiri, 201)

## Kinerja
Dalam suatu organisasi baik itu organisasi pemerintah ataupun swasta, didalamnya pasti digerakkan oleh sekelompok orang yang berperan aktif agar tercapainya  tujuan  dari  organisasi  tersebut.  Tujuan  organisasi  tidak  akan tercapai  jikalau  pegawai  atau  anggotanya  tidak  maksimal  dalam  bekerja. Menurut Mangkunegara, kinerja merupakan suatu hasil kerja secara kualitas dan  kuantitas  yang  dicapai  oleh  seseorang  dalam  melaksanakan  fungsinya sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang  diberikan  kepadanya.( Anwar  Prabu Mangkunegara , 2000).
Selain  Mangkunegara,  Siagan  juga  mendefinisikan  kinerja  sebagai suatu  keseluruhan  kemampuan  yang  dimiliki  seseorang  untuk  bekerja sedemikian rupa sehingga mencapai tujuan kerja secara optimal dan berbagai sasaran    yang  telah  diciptakan  dengan  pengorbanan  yang  secara  rasio  lebih kecil dibandingkan dengan hasil yang dicapai.( Sondang P. Siagan , 1995) Dapat disimpulkan dari berbagai pendapat tentang kinerja yang telah dipaparkan,  bahwa  kinerja  adalah  suatu  hasil  kerja  dari  seseorang  yang memiliki  kemampuan  untuk  bekerja  melaksanakan  fungsinya  sesuai  dengan
tanggung  jawab  yang  diemban  dalam  bekerja  agar  terciptanya  tujuan  yang diinginkan secara optimal.
Teori  tentang  kinerja  ( job  performance) dalam  hal  ini  adalah  teori psikolog tentang proses tingkah laku kerja seseorang sehingga menghasilkan sesuatu  yang  menjadi  tujuan  dari  pekerjaanya.    As’ad  mengatakan  bahwa perbedaan  seseorang  dalam  kinerja  antara  satu  orang  lain  dengan  seseorang lainnya dalam situasi pekerjaan atau situasi kerja adalah karena perbedaan dari karakteristik  individu  itu  sendiri,  selain  itu  orang  yang  sama  akan menghasilkan  kinerja  yang  berbeda  didalam  situasi  yang  berbeda  pula. Semuanya  dapat  menerangkan  bahwa  kinerja  pada  garis  besarnya  yakni dipengaruhi oleh dua hal, yaitu faktor- faktor dari individu dan faktor-faktor situasi. Namun, pendapat ini tidak menerangkan bagaimana prosesnya.
Dibawah ini adalah faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja menurut
Simanjutak, adalah sebagai berikut
1) Kualitas dan kemampuan pegawai Yaitu  hal-hal  yang  berhubungan  dengan  pendidikan/  pelatihan,  etos
kerja, sikap mental dan kondisi fisik pegawai.
2) Saran Pendukung
Yaitu  hal  yang  berhubungan  dengan  lingkungan  kerja  (keselamatan kerja, kesehatan kerja, sarana produksi dan teknologi) dan hal-hal yang berkaitan  dengan  kesejahteraan  pegawai  (upah/gaji,  jaminan  sosial, dan keamanan kerja.
3) Supra sarana Yaitu hal-hal yang berhubungan dengan kebijaksanaan pemerintah dan
hubungan industrial manajemen.( Simanjutak Payaman , 2005).
Sedangkan  ada  pendapat  lain  yang  dikemukakan  oleh  Steers,  faktor- faktor yang mempengaruhi kinerja adalah sebagai berikut
1) Kemampuan, kepribadian dan minat kerja
2) Kejelasan  dan  penerimaan  atau  kejelasan  peran  seorang  pekerja merupakan taraf pengertian dan penerimaan seseorang terhadap tugas yang diberikan kepadanya
3) Tingkat  motivasi  pekerja  yaitu  daya  energi  yang  mendorong, mengarahkan dan mempertahankan perilaku

## Pegadaian Syariah
Pegadaian syariah merupakan  salah satu dari beberapa unit layanan syariah yang dilaksanakan oleh perusahaan umum (Perum) pegadaian disamping unit layanan  konvensional.  Berdirinya  unit  layanan  syariah  ini  didasarkan  atas perjanjian musyarakah dengan  sistem  bagi  hasil  antara  perum  pegadaian dengan Bank Muamalat Indonesia (BMI) untuk tujuan melayani nasabah Bank Muamalat  Indonesia  maupun  nasabah  perum  pegadaian  yang  ingin memanfaatkan  jasa  layanan  gadai  berdasarkan  prinsip  syariah.  Dalam

## Rini Khaerunnisa
perjanjian musyarakah antara  BMI  dan  perum  pegadaian  Nomor 446/SP300/2002  dan  Nomor  015/BMI/PKS/XII/2002  tanggal  20  Desemeber 2002, BMI yang memberikan modal (pembiayaan) bagi pendirian pegadaian- pegadaian  syariah  di  Indonesia,  sedangkan  perum  pegadaian  yang menjalankan secara operasional kegiatan usaha pegadaian ( asset value ), mulai dari  SDM/pegawai,  manajemen,  dan  operasional  pegadaian.( Abdul  Ghofur Anshori , 2011). Landasan hukum Pegadaian Syariah Karena pegadaian syariah berlabel syariah  maka landasan hukum pegadaian Syariah juga mengacu kepada  syariah Islam yang bersumber dari Al Quran dan Hadist Nabi SAW. Adapun landasan yang dipakai adalah : ) Quran Surat Al Baqarah : 283 ( artinya  :
Jika          kamu          dalam  perjalanan  (dan  bermu'amalah  tidak secara tunai) sedang kamu tidak memperoleh  seorang penulis, maka hendaklah  ada  barang  tanggungan  yang  dipegang  (oleh  yang berpiutang).  Akan  tetapi  jika  sebagian  kamu  mempercayai  sebagian yang  lain,  maka  hendaklah  yang  dipercayai  itu  menunaikan amanatnya  (hutangnya)  dan  hendaklah  ia  bertakwa  kepada  Allah Tuhannya;  dan  janganlah  kamu  (para    saksi)  menyembunyikan persaksian.  Dan  barangsiapa  yang  menyembunyikannya,  maka sesungguhnya ia adalah orang yang berdosa hatinya; dan Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjakan.
Rukun dan Syarat Gadai Syariah Rukun gadai :
1) Ijab Qobul
2) Pihak yang menggadaikan ( rahn )
3) Yang menerima gadai ( murtahin )
4) Jaminan (marhun )
5) Utang ( marhun bih )
Syarat sah gadai :
1) Rahn dan murtahin dengan  syarat-syarat  :  kemampuan  juga  berarti kelayakan  seseorang  untuk  melakukan  transaksi  pemilikan,  setiap orang yang sah melakukan jual beli sah melakukan gadai.
2) Sighat dengan syarat tidak boleh terkait dengan masa yang akan datang dan syarat- syarat tertentu.
3) Utang  ( marhun  bih )  dengan  syarat  harus  merupakan  hak  yang  wajib diberikan  atau  diserahkan kepada pemiliknya,memungkinkan pemanfaatannya  bila  sesuatu  yang  menjadi  utang  itu  tidak  bisa dimanfaatkan maka tidak sah, harus dikuantifikasi atau dapat dihitung
jumlahnya  bila  tidak  dapat  diukur  atau  tidak  dikuantifikasi, rahn itu tidak sah.
4) Barang  ( marhun )  dengan  syarat  harus  bisa  diperjualbelikan,  harus berupa  harta  yang  bernilai, marhun harus  bisa  dimanfaatkan  secara syariah,  harus  diketahui  keadaan  fisiknya,  harus  dimiliki  oleh rahn setidaknya harus seizing pemiliknya.( Febrianur IF dkk , 2016).

## METODOLOGI PENELITIAN
Ruang lingkup penelitian penulis menggunakan Kajian literatur. Sebuah kajian literatur    merupakan  sebuah  uraian  atau  deskriptif  tentang  literatur  yang relevan dengan judul, bidang ataupun topik tertentu. Ia memberikan tinjauan mengenai apa yang telah dibahas atau dibicarakan, oleh peneliti atau penulis, teori-teori  dan  hipotesis  yang  mendukung,  permasalahan  penelitian  yang diajukan atau ditanyakan, metode dan metodologi yang sesuai dengan topik. Dengan  menggunakan  kajian  literatur  dari  berbagai  sumber  yang  sesuai dengan  topik  yang  dibicarkan  penulis  akan  mencoba  menjawab  pertanyaan dari  rumusan  masalah.  Suatu  kajian  literatur  mungkin  sepenuhnya  memuat deskriptif. Kajian literatur itu tidak cukup hanya memberikan rangkuman saja tetapi  juga  meberikan  penilaian  dan  menunjukan  hubungan  antara  bahan- bahan yang berbeda sehingga munculkan tema kunci.( Febrianur IF dkk , 2016).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kinerja merupakan hasil kerja dari seseorang yang memiliki kemampuan yang bekerja  sesuai  dengan  fungsinya  dan  tanggung  jawabnya  agar  tujuan  dari perusahaan itu bisa dicapai, perkembangan pegadaian syariah di Indonesia di sambut  baik oleh  masyarakat indonesia,  Pegadaian syariah mulai  diterapkan pada tahun 2002 dan mulai beroperasi resmi pada tahun 2003 dan pegadaian cabang  Dewi  Sartika  menjadi  kantor  cabang  pegadaian  pertama  yang menerapkan  sistem  pegadaian  syariah.  Prospek  pegadaian  syariah  di  masa depan sangat luar biasa karena mendapat respon baik dari masyarakat. Menurut survei  BMI,  dari  target  operasional  tahun  2003  sebesar  1,55  milyar  rupiah pegadaian  syariah  cabang  Dewi  Sartika  mampu  mencapai  target  5  milyar rupiah.  Pegadaian  syariah  tidak  menekankan  pada  pemberian  bunga  dari barang  yang  digadaikan.  Meski  tanpa  bunga,  pegadaian  syariah  tetap memperoleh  keuntungan  seperti  yang  sudah  diatur  oleh  Dewan  Syariah Nasional,  yaitu  memberlakukan  biaya  pemeliharaan  dari  barang  yang digadaikan. Biaya itu dihitung dari nilai barang, bukan dari jumlah pinjaman. Sedangkan pada pegadaian konvensional, biaya yang harus dibayar sejumlah dari  yang  dipinjamkan.  Program  Syariah  Perum  Pegadaian  mendapat sambutan  positif  dari  masyarakat.  Dari  target  omzet  tahun  2006  sebesar  Rp 323 miliar, hingga September 2006 ini sudah tercapai Rp 420 miliar dan pada

## Rini Khaerunnisa
akhir tahun 2006 ini diprediksi omzet bisa  mencapai  Rp 450 miliar. Bahkan Perum Pegadaian Pusat menurut rencana akan menerbitkan produk baru, gadai saham  di  Bursa  Efek  Jakarta  (BEJ),  paling  lambat  Maret  2007.  Manajemen Pegadaian  melihat  adanya  prospek  pasar  yang    cukup  bagus  saat  ini  untuk gadai  saham.  Bisnis  pegadaian  syariah  tahun  2007  ini  cukup  cerah,  karena minta  masyarakat  yang  memanfaatkan  jasa  pegadaian  ini  cukup  besar.  Itu terbukti penyaluran kredit tahun 2006 melampaui target.
Perkembangan  kinerja  dari  pegadaian  syariah  sendiri  harus  bisa  dilihat  dan dianalisis karena ini menjadi tolak ukur untuk pegadaian syariah kedepannya agar  pegadaian  syariah  dapat  bersaing  serta  berkembang  dengan  pesat  dan mempertahankan  yang  sudah  bagusnya  sehingga  masyarakat  banyak  yang menggunakan lembaga ini..
Perkembangan total aset dan piutang pembiayaan syariah
Sumber OJK
Perkembangan  aset  industri  pergadaian  syariah  mengalami  peningkatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir. Total aset perusahaan pergadaian syariah  pada  akhir  tahun  2016  mengalami  peningkatan  dari  Rp4,57  triliun menjadi  Rp5,22  triliun  pada  akhir  tahun  2017,  sehingga  mengalami peningkatan sebesar 14,22%.
Pegadaian Syariah mencatatkan pertumbuhan signifikan sebesar 42,79 persen secara tahunan (YoY). Per Mei 2019, total Outstanding Loan (OSL) mencapai Rp  7,88  triliun,  tumbuh  dari  Rp  5,52  triliun  pada  periode  Mei  2018.( Friska Yolanda, 2016)
Selain itu berdasarkan data dari Otoritas Jasa Keuangan (OJK) PT Pegadaian (Persero) mencatatkan pembiayaan syariah senilai Rp 9,02 triliun per Agustus 2019, tumbuh signifikan sebesar 46,08 % dibandingkan dengan Agustus 2018 senilai Rp 6,18 triliun.

## komposisi Aset Perusahaan Pegadaian Syariah 2017
Piutang gadai Aset
Jika  dilihat  dari  perkembangan  aset  industri  dan  beberapa  perkembangan lainnya ditahun ketahun  perkembangan dari pegadaian syariah semakin tahun semakin meningkat,  jadi bisa dibilang kinerja dari perkembangan pegadaian syariah tiap tahun semakin baik jika kita melihat dari aset industri.

## PENUTUP
Pegadaian  syariah  merupakan  lembaga  non  perbankan,  yang  dalam operasionalnya  tidak  memungut  bunga  dalam  berbagai  bentuk  karena  riba, menetapkan  uang  sebagai  alat  tukar  bukan  sebagai  komoditas  yang diperdagangkan,  dan  melakukan  bisnis  untuk  memperoleh  imbalan  atas  jasa atau  bagi  hasil  serta  memberlakukan  biaya  pemeliharaan  dari  barang  yang digadaikan. Pegadaian syariah mempunyai prospek yang sangat tinggi karena meliaht dari anime masyarakat yang tinggi pula, Jika dilihat dari hasil analisis yang telah dilakukan dengan menggunakan perkembangan piutang, aset serta dari data perembangan lainnya maka dapat disimpulkan bahwa perkembangan kinerja dari pegadaian syariah semakin meningkat karena dari  hasil yang sudah diketahui  disitu  menjelaskan  bahwa  piutang  dari  perkembangan  syariah meningkat,  selain itu juga dari perkembangan pegadaian syariah di tahun 2018 juga  meningkat  .ini  bisa  menjadi  pertimbangan  lagi  untuk  kinerja  pegadaian syariah  kedepannya  agar  dapat  bersaing  dengan  lembaga  keuangan  lainnya walaupun  pegadaian  syariah  terbilang  masih  baru,  walaupun  sekarang sudah baik  dan  meningkat  harus  lebih  ditingkatkan  lagi  agar tujuan  dari  pegadaian syariah benar benar tercapai

## DAFTAR PUSTAKA
Anshori Abdul Ghofur. 2011 Gadai Syariah di Indonesia , Yogyakarta : Gadjah
Mada University Press.
Payaman,  Simanjutak.  2005. Manajemen  dan  Evaluasi  Kinerja Jakarta  : Fakultas Ekonomi, Universitas Indonesia,
Febrianur  IF  dkk.  2016. Dinamika  Perkembangan  Pegadaian  Syariah  di Indonesia Surabaya:  Fakultas  Ekonomi  dan  bisnis,  Universitas Muhammadiyah Surakata.
Mangkunegara,  Anwar  Prabu.  2000. Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,
Bandung : PT. Remaja Rosda Karya.
Siagan, PS. 1995. Manajemen Sumber Daya Manusia .Jakarta : PT.Elek Media
Kompetindo.
Kiki  Esa  Perdana, Analisis  Perkembangan  penyaluran  Kredit  Cepat  Aman (KCA) untuk meningkatkan pendapatan PT Pegadaian Cabang Bandung Pasar Atas Tahun 2007 – 2014, Ciamis : Universitas Ciamis
Yolanda,  Friska.  2019. Per  Mei  2019,  Pegadaian  Syariah  Tumbuh  42,79
Persen . Internet. Republika. Diakeses 18 Mei 2020.