## MANAJEMEN MUTU TERPADU DI PESANTREN
Oleh:

## Siti Aimah
IAI Darussalam Blokagung Banyuwangi sitiaimah1@iaida.ac.id
Abstract :
The  purpose  of  this  study  is  to  find;  planning,  implementation, evaluation,  follow-up,  characteristics  and  impacts  of  quality  standards on  the  application  of  integrated  quality  management  in  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  and  Pondok  Pesantren  Modern  Al-
Kautsar Banyuwangi. This study uses a qualitative approach to the data collection  techniques  used  that  are:  observation,  interviews  and documentation.  The  data  analysis  technique  uses  interactive  three models that are: data reduction, data presentation, conclusion drawing. The  results  of  this  research:  first,  the  pattern  of  MMT  application  in pesantren  is  influenced  by  the  typology  of  the  education  system  used, but  substantially  has  the  same  pattern  of  organizing,  planning, implementing,  monitoring  and  innovation.  The  pattern  formed  a  cycle that repeated itself in the implementation of quality  activities with the control  of  the  person  responsible  for  quality  in  collaboration  with  all stakeholders in the Islamic boarding school, especially the organizers of the  managed  educational  activities;  second,  characteristics  of  MMT  in pesantren  that  is  focus  on  customers  in  providing  satisfaction,  total stakeholder  involvement  both  internal  and  external  in  organizing quality  activities,  quality  standards  that  are  in  line  with  customer desires,  commitment  of  pesantren  education  service  providers  in supporting  the  improvement  of  quality  culture,  continuous improvement  through  improving  quality  standards  in  line  with increasing customer expectations and innovation values of the quality of the pesantren so that the public is increasingly in demand,  prospective students and users, the integration of education and  dual graduation is now  increasingly  in  demand  by  the  community;  third  the  impact  of implementing  integrated  quality  management  in  pesantren  is improvement  of  quality  culture  that  triggers  public  appeal,  to  register their  children  in  Islamic  boarding  schools  and  increasing  number  of students  in  pesantren,  the  increasing  recognition  of  the  quality (education) of pesantren in the community.
Keywords: Manajemen Mutu Tepadu, Pesantren

## A. Pendahuluan
Pesantren  sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan  Islam  selalu diharapkan  mampu  menciptakan  manusia  muslim  yang  berilmu pengetahuan  tinggi,  punya  iman  dan  takwa  sebagai  pengendali  dalam penerapan atau pengalamannya dalam kehidupan bermasyarakat. Karena pesantren  merupakan  suatu  lembaga  pendidikan  Islam  tradisional  yang sampai  sekarang  masih  dipercaya  masyarakat  sebagai  pusat  pendidikan Islam.  Sebagai  lembaga  pendidikan  keagamaan,  pesantren  mempunyai peranan  penting  dalam  meningkatkan  pembangunan,  khususnya  dalam pembangunan  mental  masyarakat.  Oleh  karena  itulah  pesantren  sangat diharapkan  dapat  membekali  peserta  didiknya  agar  mampu  berdaptasi dengan  perkembangan  zaman,  namun  tetap  berpegang  pada  prinsip- prinsip  keagamaan  yang  menjadi  karakternya  dalam  laku  kehidupan bermasyarakat.
Pondok  pesantren  dalam  perspektif  historis  dapat  diposisikan sebagai  satu  eleman  determinan  dalam  struktur  piramida  masyarakat Indonesia sementara di pihak lain, dinamika perubahan sosial yang terjadi dalam masyarakat niscaya pula berdampak pada dunia pesantren. Dalam dialektika saling mempengaruhi antara dunia kehidupan sosial dan dunia pesantren  tersebut,  eksistensi  dan  pengaruh  pesantren  terhadap kehidupan  masyarakat  akan  sangat  bergantung  pada  kemampuannya merespon dan menjawab tantangan perubahan sosial yang terjadi dalam kehidupan  masyarakat  sebab  hakikat  perubahan  sosial  memerlukan pengetahuan  baru,  keterampilan  baru,  dan  tanggung  jawab  substansial terhadap nilai nilai masyarakat. 1
Pesantren adalah lembaga pendidikan yang ciri-cirinya dipengaruhi dan  ditentukan  oleh  pribadi  para  pendiri  dan  pimpinannya  sehingga cenderung  untuk  tidak  tidak  mengikuti  suatu  pola  tertentu.  Keseluruhan tujuan  penyelenggaran  pendidikan  pesantren  mulai  dari  komponen- komponen  ideologi  agama,  pengajaran  dan  kewiraswastaan  serta  hal-hal penting  demi  kesinambungan  eksistensi  lembaga  kepesantrenan.  Semua mencakup mulai dari kelompok belajar pedesaan yang kecil lewat bentuk- bentuk  menengah  yang  beranekaragam  sampai  dengan  pusat-pusat pendidikan  berbeda-beda  melalui  tingkatan  pendidikan  sekolah  dan perguruan tinggi serta ribuan pelajar dan mahasiswa dari semua tingkatan usia. 2
1 Sulthon Mashud dan Moh. Khusnuridlo, Manajemen Pondok Pesantren, (Jakarta: Diva Pustaka, 2003), 110.
2 Manfred  Ziemek,  Pesantren  dalam  Perubahan  Sosial  (Jakarta:  Perhimpungan
Abdurrahman Wahid menyebut ada tiga pola pengembangan pada pesantren. Pertama ,  pola  pendidikan  keterampilan  yang  ditawarkan  dan dikelola oleh kementerian agama. Kedua, pola pengembangan yang dirintis dan  diprakarsai  oleh  LP3ES  dalam  kerjasama  dengan  berbagai  lembaga, baik  dari  pemerintah  maupun  swasta,  dari  dalam  negeri  maupun  luar negeri. Ketiga , pola pengembangan sporadis yang ditempuh oleh beberapa pesantren  utama  secara  mandiri,  berdasarkan  persepsi  dan  aspirasi masing-masing  pengelolanya.  Ketiga  pola  tersebut  telah  berlangsung bertahun-tahun  tanpa  pengetahuan  yang  cukup  tentang  asal  usul pesantren, eksistensinya sebagai lembaga pendidikan, fungsi kemasyarakatan  yang  dimilikinya,  sistem  nilai  yang  berkembang  di dalamnya  dan  tempat  yang  sebenarnya  dalam  stratifikasi  kehidupan masyarakat di pedesaan notabene mayoritas pesantren ada di dalamnya. 3 Otoritas  individu  kyai  sebagai  pendiri  sekaligus  pengasuh pesantren sangat besar dan tidak bisa diganggu gugat. Faktor nasab atau keturunan  juga  kuat  sehingga  kyai  bisa  mewariskan  kepemimpinan pesantren  kepada  putranya  yang  dipercaya  tanpa  ada  komponen pesantren  yang  berani  memprotes.  Sistem  alih  kepemimpinan  di pesantren  seperti  ini  seringkali  mengundang  sindiran  bahwa  pesantren layaknya kerajaan kecil, dimana raja mewariskan kepemimpinannya pada putranya yang terpercaya. Kyai sebagai pemimpin pesantren, aktifitasnya selain  mengajar  para  santrinya  juga  memberikan  pelajaran  keagamaan kepada  masyarakat  sekitar  dalam  bentuk  ceramah  yang  biasa  disebut pengajian  atau majlis  ta’lim ,  baik  itu  sifatnya  harian,  mingguan,  bulanan maupun pada acara-acara tertentu, seperti pernikahan, maulid nabi, isra’ mi’raj  dan  hari    besar  Islam  lainnya.  Pentingnya  memilih  pemimpin  di pesantren oleh pendiri kepada penerusnya yang dipercaya adalah bagian dari upaya menjaga keberlangsungan pesantren, sesuai Hadits berikut. 4 اَذِإ َدِسُو ُرأمَألْا َلِإ ِأيَغ ِهِلأهَأ ِرِظَتأ ناَف َةَعاَّسلا
Artinya:  apabila  perkara  diserahkan  kepada  orang  yang  bukan ahlinya maka tunggulah kiamat. (HR Al-Bukhari dari Abi Hurairah).
Selain itu dalam sistem kepemimpinan di pesantren, kyai meyakini bahwa  kepemimpinannya  adalah  sebuah  amanah  yang  membutuhkan pertanggungjawaban  akhirat  kelak,  bukan  hanya  dalam  kehidupan  di
Pengembangan Pesantren dan Masyarakat, 1986), 97-98.
3 Abdurrahman  Wahid,  Menggerakkan  Tradisi  Pesantren  (Yogyakarta:  LKiS,  2010),
169-170
4 Saefulloh. Manajemen Pendidikan Islam (Bandung: Pustaka Setia, 2014), 128.
dunia  tapi  juga  kehidupan  di.  Oleh  karena  itulah  ia  sangat  hati-hati  dan menjalankan tugasnya dengan baik serta siap mempertanggungjawabkan tugas  yang  diembannya,  termasuk  dalam  memberikan  kepemimpinan pesantren  kepada  penerusnya,  sesuai  dengan  sabda  Rasullullah  saw berikut. 5
هتيعر نع لوئسم مكلكو عار مكلك
Artinya: Setiap dari kalian adalah pemimpin, dan tiap-tiap pemimpin akan dimintai pertanggungjawabannya.
Hal  yang  paling  menarik  perhatian  dalam  pendidikan  pesantren adalah program-program pendidikan dan pembangunan yang berorientasi tidak hanya bersifat agamawi melainkan pada komunitas yang mendasari pemahaman  tentang  gerak  dan  pengaruh  pengajaran  pesantren  yang modern  dan  diperluas.  Semua  ini  hanya  bisa  dilakukan  oleh  pengelola pesantren yang memiliki pengaruh besar. 6
Menurut  Horikoshi  dalam  penelitiannya  tentang  Kyai  Yusuf  Tajri menunjukkan bahwa kyai berperan kreatif dalam perubahan sosial. Hal ini berbeda  dengan  teori  yang  disampaikan  Geertz  bahwa  kyai  berperan sebagai  makelar  budaya  “ cultural  broker ”  hanya  sebagai penyaring  arus informasi  ke  lingkungan  santri,  menularkan  apa  yang  dianggap  berguna dan membuang apa yang dianggap merusak. Horikoshi memperbaiki teori Geertz dengan menyebut peran kyai yang bukan hanya mencoba meredam akibat dari perubahan sosial tetapi justeru mempelopori perubahan sosial dengan  caranya  sendiri,  tidak  sekedar  menyaring  informasi  melainkan menawarkan agenda perubahan yang dianggap sesuai dengan kebutuhan masyarakat  yang  dipimpinnya.  Jadi  kyai  bukan  menunda  perubahan melalui  penyaringan  informasi,  tetapi  sepenuhnya  berperan  dalam perubahan  sosial  karena  menyadari  perubahan  sosial  bagian  dari perkembangan yang tak bisa terelakkan lagi. Adapun cara yang digunakan adalah dengan memanfaatkan ikatan-ikatan sosial yang telah ada menuju mekanisme perubahan ideal bagi masyarakatnya. 7
Pesantren sebagai lembaga pendidikan Islam harus mampu bersaing dalam  menawarkan  suatu  model  pendidikan  kompetitif  yang  mampu
5 Abu Abdullah bin Muhammad Ismail al-Bukharἷ, Sahih al-Bukhari, Kitab: Jum'at Bab alat Jumat di Desa dan Kota, No. Hadis۬ : 844 (Beirut: Dar as -S a’bu, t.t), 139.
6 Mukti Ali, H.A., The Ulama and Their Role in Development  (A Study  on The Rural Development in Java) dalam : Religion as a field of Study and Research, 2nd. Seminar Jakarta 1978. 110.
7 Abdurrahman  Wahid  dalam  pengantar  buku  Kyai  dan  Perubahan  Sosial  karya Horikoshi (Jakarta: Perhimpunan Pengembangan Pesantren dan Masarakat, 1987), 17.
melahirkan  output  ( mutakharrijiin )  santri  yang  mempunyai  dasar al- akhlaq  al-karimah ,  serta  memiliki  kompetensi  dalam  penguasaan  ilmu sekaligus skill (ketrampilan)  sehingga  mereka  akan  menjadi uswah  al- hasanah dalam  kehidupan  sosial  masyarakat  yang  terus  mengalami percepatan  perubahan  akibat  modernisasi  yang  ditopang  kecanggihan sains  dan  teknologi.  Kegagalan  pendidikan  pesantren  dalam  melahirkan sumber  daya  santri  yang  memiliki  kecakapan  dalam  bidang  ilmu-ilmu keIslaman dan penguasaan teknologi secara bersinergi akan berimplikasi terhadap  kemacetan  potensi  pesantren  yang  kapasitasnya  sebagai  salah satu agen perubahan ( agents of change ) dalam berpartisipasi mendukung proses transformasi sosial bangsa.
Pada perkembangannya, masyarakat pesantren memadu modernitas pendidikan  dengan  berbagai  strategi.  Sejak  tahun  1998,  pengelola pesantren telah berupaya memperkaya jenis-jenis ilmu pengetahuan dan SMP  maupun  SMA.  Bahkan  beberapa  pesantren  telah  mengembangkan universitas.  Upaya  dalam  meadukan  modernitas  dalam  pendidikan  itu ditujukan  agar  para  santri  mampu  memiliki  ilmu  pengetahuan  dan teknologi modern untuk kesejahteraannya dan masyarakat. 8
Terkait  dengan  problem  pendidikan  pesantren  dalam  interaksinya dengan perubahan sosial akibat modernisasi ataupun globalisasi, kalangan internal  pesantren  sendiri  sudah  banyak  melakukan  pembenahan, mendirikan model pendidikan formal unggulan, seperti SD unggulan, MTs Unggulan,  SMP  Plus  atau  SMU,  SMK,  MA  dan  Perguruan  Tinggi  yang dikembangkan  pesantren  secara  kompetitif  dalam  menarik  minat masyarakat.  Dengan  dilakukannya  pembenahan  model  pendidikan pesantren diharapkan terdapat semacam waranty atau jaminan kunggulan output (lulusan)  yang  siap  bersaing  dalam  berbagai  sektor  kehidupan sosial.  Pengembangan  model  pendidikan  formal  semacam  ini  telah menjadi trend di  berbagai  pesantren,  akan  tetapi  harus  dikelola  dengan manajemen yang baik, karena hakikatnya dalam bahasa Arab manajemen diambil  dari  kata at-tadbir (pengaturan),  kata  ini  merupakan  devariasi dari  kata dabbara (mengatur)  yang  banyak  terdapat  dalam  al- Qur’an, diantaranya yaitu pada al- Qur’an Surah as -Sajdah ayat 5 berikut. 9
اَِّمِ ٍةَنَس  َفألَأ ُهُراَدأقِم َناَك ٍمأوَ ي  ِفِ ِهأيَلِإ ُجُرأعَ ي َُّثُ  ِضأرَألْا  َلِإ ِءاَمَّسلا َنِم َرأمَألْا ُرِ بَدُي َنوُّدُعَ ت Artinya:  Dia  mengatur  urusan  dari  langit  ke  bumi,  kemudian  (urusan)  itu naik  kepada-Nya  dalam  satu  hari  yang  kadarnya  adalah  seribu  tahun
8 Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren (Jakarta: LP3ES, 2015), 267.
9 Saefulloh. Manajemen Pendidikan Islam (Bandung: Pustaka Setia, 2014), 1.

## menurut perhitunganmu.
Dari  ayat  di  atas  diketahui  bahwa  allah  swt.  adalah  pengatur  alam. Akan  tetapi,  sebagai  khalifah  di  bumi,  manusia  harus  mengatur  dan mengelola bumi dengan sebaik-baiknya sebagaimana allah mengatur alam raya ini.
Untuk  dapat  memainkan  peran  edukatif  dalam  penyediaan  sumber daya  manusia  yang  berkualitas  tersebut,  pesantren  seharusnya  terus meningkatkan  mutu  ( quality  improvement )  sekaligus  memperbaharui model  pendidikannya.  Sebab,  model  pendidikan  pesantren  yang mendasarkan  diri  pada  sistem  konvensional  atau  salaf/klasik  tidak  akan cukup  membentuk  penyediaan  sumber  daya  manusia  yang  memiliki kompetensi  integratif  baik  dalam  penguasaan  pengetahuan  agama, pengetahuan umum, dan kecakapan teknologi. Padahal, ketiga elemen ini merupakan pra syarat yang tidak bisa diabaikan untuk konteks perubahan sosial  akibat  modernisasi.  Masyhud  dan  Ridlo  mengemukakan  tipe  ideal model  pendidikan  pesantren  yang  banyak  dikembangkan  sekarang  ini adalah  tipe  integral  antara  sistem  pendidikan  salaf/klasik  dan  sistem pendidikan  modern.  Pengembangan  tipe  ideal  ini  tidak  akan  merubah total  wajah  dan  keunikan  sistem  pendidikan  pesantren  menjadi  sebuah model  pendidikan  umum  yang  cenderung  reduksionistik  terhadap  nilai- nilai yang terkandung dalam sistem pendidikan pesantren. 10
Konsep  Manajemen  Mutu  sangat  berkembang  dan  banyak diterapkan, khususnya   dalam   dunia   pendidikan.   Mutu   pendidikan (lulusan)  tidak  hanya  ditentukan  oleh  seorang  guru,  tetapi  oleh  seluruh guru,  juga  pihak  personalia  sekolah,  seperti  pengelola  dan  staf administrasi.  Mc.  Laughlin  menyebutkan  bahwa  manajemen  mutu  tidak sekedar  suatu  pendekatan  atau  strategi,  tetapi  lebih  merupakan  sistem bahkan suatu way of life untuk mencapai tujuan secara efisien agar dapat memenuhi  tuntutan  pengguna  melalui  penyempurnaan  yang  dilakukan secara terus menerus. 11
Seiring  dengan  kebutuhan  yang  demikian  cepat  berkembang  dan beragam  serta  kompleksitasnya  masalah  yang  dihadapi  pesantren,  maka diperlukan  adanya  profesionalitas  dalam  rangka  meningkatkan  kualitas pendidikannya,  khususnya  pendidikan  Islam.  Lembaga  pesantren  perlu berbenah  diri  untuk  dapat  berhasil  memenuhi  kebutuhan  dan  tuntutan
10 Sulthon  Mashud  dan  Moh.  Khusnuridlo,  Manajemen  Pondok  Pesantren,  (Jakarta: Diva Pustaka, 2003), 115.
11 Nana  Syaodih,  dkk, Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah  Menengah ,  (Bandung: Refika Aditama, 2008), 44.
masyarakat  modern  tersebut.  Pesantren  sebagai  lembaga  dakwah sekaligus  sabagai  lembaga  pendidikan  yang  mencetak  generasi  penerus Islam  yang  handal  dan  profesional  sesuai  dengan  perkembangan  jaman, dituntut untuk mampu menawarkan pemahaman Islam yang modern dan universal.  Di  samping  modernisasi  ide,  modernisasi  kelembagaan organisasi  juga  harus  dilakukan  dengan  penerapan  proses  manajemen yang  benar,  dalam  hal  ini  lebih  ditekankan  pada  aspek  manajemen pendidikannya.
Fokus  dalam  penelitian  ini,  yaitu:  (1)  Bagaimanakah  Pola Manajemen  Mutu  Terpadu  di  Pondok  Pesantren  Darussalam  Blokagung dan  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  Banyuwangi?;  (2) Bagaimanakah  Karakteristik  Manajemen  Mutu  Terpadu  di  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  dan  Pondok  Pesantren  Modern  Al Kautsar Banyuwangi?; (3) Bagaimanakah Dampak Penerapan Manajemen Mutu  Terpadu  di  Pondok  Pesantren  Darussalam  Blokagung  dan  Pondok Pesantren Modern Al Kautsar Banyuwangi?

## B. Tinjauan Teori
1. Manajemen Mutu Terpadu (MMT)
Revolusi  mutu  menyebar  baik  di  sektorbisnis  maupun  sektor publik selama tahun 1980-an dan 1990-an. Istilah umum yang digunakan untuk  menggambarkan  revolusi  itu  adalah  Manajemen  Mutu Terpadu/MMT atau Total Quality Management disingkat TQM. Revolusi itu diilhami oleh sekelompok kecil pakar mutu, yang paling menonjol adalah orang Amerika bernama W. Edward Deming dan Joseph M. Juran. Ide dan teknik  yang  didukung  oleh  kedua  pria  tersebut  di  tahun  1950-an mempunyai  sedikit  pendukung  di  Amerika  Serikat  (AS),  tetapi  secara antusias  diterapkan  pada  organisasi  di  Jepang,  ketika  produsen  Jepang mulai  mengalahkan  para  pesaing  dari  AS  dalam  perbandingan  utu,  para manajer  barat  kemudian  segera  mulai  melihat  TQM  dengan  lebih  serius lagi. Ide deming dan Juran menjadi dasar bagi program manajemen mutu organisasi sekarang ini. 12
TQM  In  Education atau  yang  lebih  kita  kenal  dengan  Manajemen Mutu  Terpadu/MMT  adalah  konsep  manajemen  pendidikan  yang mengambil  dari  konsep  manajemen  industri  dan  dianggap  perlu  untuk diimplementasikan  juga  dalam  dunia  pendidikan.  Secara  lebih  detail istilah MMT dideskripsikan sebagai filosofi atas perbaiakan yang kontinu
12 Stephen P. Robbins & Mary Coulter, Manajemen edisi kedelapan (Jakarta: Macanan Jaya Cemerlang, 2005), 50.
serta  memberikan  rangkaian  media  praktis  pada  organisasi  untuk pemenuhan  harapan  pelanggan,  kini  dan  nanti.  Ada  beberapa  hal  yang harus  dijalankan  dalam  MMT  diantaranya  adalah  perbaikan  terus- menerus, perubahan kultur, menjalankan organisasi terbalik (dari konsep tradisional),  menjaga  hubungan  dengan  pelangan,  menjadikan  kolega sebagai  pelanggan,  melaksanakan  pemasaran  internal,  profesional  dan fokus  pada  pelanggan,  menjaga  mutu  pembalajaran  dan  mengelola kendala-kendala  yang  ada  saat  penerapan  MMT  untuk  ditemukan solusinya. 13
MMT  sebagai  konsep  manajemen  yang  total  dalam  peningkatan mutu.  Maka  pada  MMT  mutu  mutlak  diutamakan  dan  mesti  terus berlangsung  perbaikan  yang  kontinu  demi  optimalisasi  pencapaian mutu. 14 MMT  merangkai  seluruh  definisi  konsep  mutu;  maka  wajar  jika MMT  disebut  sebagai  manajemen  mutu  total.  MMT  juga  menegaskan peran personil organisasi, etika, budaya, serta sistem mutu terarah untuk dapat  dipastikan  komitmen  setiap  anggota  organisasi  adalah  hal  yang dilakukan untuk perbaikan yang kontinu ( Continous Improvement ). 15
Di  Indonesia  TQM  dikenal  dengan  Manajemen  Mutu  Terpadu (MMT)    sebuah  langkah  adalah  pendekatan  yang  sistematis,  praktis,  dan strategis  untuk  penyelenggaraan  pendidikan  yang  mengutamakan kepuasan  pelanggandan  berorientasi  mutu.  Definisi  itu  menegaskan bahwa  peran  penting  komponen  dalam  sistem  pendidikan  yang berhubungan  dengan  input,  proses  dan  output  serta  perangkat pendukungnya. MMT adalah alat pendekatan pada usaha untuk mencapai daya saing yang maksimal dengan cara melakukan inovasi tiada henti pada jasa, manusia, produk, dan lingkungan. 16
Edward  Sallis  berpendapat:  " Total  Quality  Management  is  a philosophy  and  a methodologhy  wich  assist  institutions  to  manage  change and  set  their  own  agendas  for  dealing  with  the  plethora  of  new  external pressures. " (MMT adalah sebuah filsafat yang berkontribusi atas beragam institusi,  khususnya  industri  yang  bergerak  di  bidang  perubahan  dan
13 Edward  Sallis,  Total  Quality  Management  In  Education  (Yogyakarta:  Diva  Press, 2012), 73.
14 S.  Soimatul  Ula,  Buku  Pintar  Teori-Teori  Manajemen  Pendidikan  Efektif (Yogyakarta:  Berlian, 2013), 40.
15 Agus Fahmi, Dkk, Konsep Pendidikan Modern (Surabaya : SMA Khadijah, 2006), 67.
16 Husaini  Usman, Manajemen  Teori,  Praktik,  Dan  Riset  Pendidikan ,  (Jakarta:  Bumi Aksara, 2006), 458.
penyusunan  program  dalam  menanggapi  tekanan  dari  faktor  eksternal yang dirasa berlebihan). 17
MMT  disebut  juga  sistem  efektif  yang  dapat  mengintegrasikan upaya-upaya  pengembangan,  pemeliharaan,  dan  perbaikan  mutu  dari beragam  kelompok  atau  organisasi  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan produktivitas  dan  pelayanan  pada  level  paling  ekonomis  dalam memberikan  kepuasan  terhadap  pelanggan. 18 Oleh  karena  itulah  bisa disimpulkan  bahwa  MMT  adalah  pendekatan  pengelolaan  organisasi dengan orientasi katkan untuk meningkatkan mutu produk atau jasa yang dihasilkan  lembaga  maupun  institusi  organisasi  dalam  rangkan memberikan kepuasan pelanggan. Dengan dasar itulah maka dalam MMT perlu ada tindakan yang bersifat perbaikan secara kontinu.
Untuk mewujudkan pendidikan yang bermutu dan berdaya saing tinggi, maka lembaga pendidikan harus menerapkan suatu konsep yang berorientasikan  pada  mutu.  Konsep  yang  dimaksud  adalah  Manajemen Mutu  Terpadu  atau  sering  disebut  dengan Total  Quality  manajemen (TQM).  Dalam  hal  ini  MMT  lebih  jauh  membahas  tentang  bagaimana penerapannya dalam dunia pendidikan, khususnya di pesantren. Goetsch dan Davis dalam buku Total Quality Management mendefinisikan kualitas merupakan  suatu  kondisi  dinamis  yang  berhubungan  dengan  produk, jasa,  manusia,  proses,  dan  lingkungan  yang  memenuhi  atau  melebihi harapan. 19
Menurut  Crosby  mutu  adalah  sesuai  yang  disyaratkan  atau distandarkan ( Conformance to requirement ), yaitu sesuai dengan standar mutu  yang  telah  ditentukan,  baik  inputnya,  prosesnya  maupun outputnya.  Oleh  karena  itu,  mutu  pendidikan  yang  diselenggarakan sekolah  dituntut  untuk  memiliki  baku  standar  mutu  pendidikan.  Mutu dalam  konsep  Deming  adalah  kesesuaian  dengan  kebutuhan  pasar. Dalam  konsep  Deming,  pendidikan  yang  bermutu  adalah pendidikan yang  dapat  menghasilkan  keluaran,  baik  pelayanan  dan  lulusan  yang sesuai  kebutuhan  atau  harapan  pelanggan  (pasar)nya.  Sedangkan Fiegenbaum mengartikan mutu adalah kepuasan pelanggan sepenuhnya ( full  customer  satisfaction ).  Dalam  pengertian  ini,  maka  yang  dikatakan
17 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  In  Education ,  Terj.  Ahmad  Ali  Riyadi, Cet. Ke-4 (Yogyakarta: Ircisod, 2011), hlm. 33. Lihat Juga Dalam Agus Fahmi, Dkk, Konsep Pendidikan.... 68. 18 Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen Sumber Daya Manusia (Jakarta: Bumi Aksara, 2000), 219.
19 Fandy  Tjiptono  Dan  Anstasia  Dian, Total  Quality  Manajemen (Yogyakarta:  Andi, 2001), 4.
sekolah  bermutu  adalah  sekolah  yang  dapat  memuaskan  pelanggannya, baik pelanggan internal maupun eksternal. 20
Dari  beberapa  definisi  pakar  tersebut  dapat  disimpukan  bahwa yang  dimaksud  dengan  manajemen  mutu  adalah  sebuah  filosofi  yang berisi  konsep  pelayanan  terbaik  kepada  pelanggan  sesuai  apa  yang diiginkan,  diharapkan  dan  dibutuhkan  pelanggan,  sehingga  mutu  yang diberikan  manajemen  terkait  dapat  memberikan  kepuasan  pada pelanggan  dan  secara  terus  menerus  meningkatkan  standar  mutunya menyesuaikan  gerak  dinamis  keinginanan,  harapan  dan  kebutuhan pelanggan dari masa ke masa.
MMT  berfokus  pada  proses  atau  sistem  pencapaian  tujuan organisasi.  Dengan  dimulai  dari  proses  perbaikan  mutu,  maka  MMT diharapkan  dapat  mengurangi  peluang  membuat  kesalahan  dalam menghasilkan  produk,  karena  produk  yang  baik  adalah  harapan  para pelanggan.  Jadi,  rancangan  produk  diproses  sesuai  prosedur  dan  teknik untuk mencapai harapan pelanggan.

## 2. Siklus Pemecahan Masalah Mutu
Lingkungan  pendidikan  sangat  kompleks  sehingga  butuh pendekatan  sistematik  dalam  pemecahan  masalahnya.  Tidak  seperti pemecahan  masalah  dalam  bisnis  seperti  teori  yang  dikembangkan Deming yaitu PDCA ( Plan, Do, Check and Act ). Proses pemecahan masalah dalam pendidikan harus harus mengikuti urutan logis. Siklus pemecahan masalah  mutu  dalam  pendidikan  diawali  dengan  fase  pengorganisasian mutu.  Siklus  ini  berbeda  dengan  apa  yang  disampaikan  Deming  dalam bisnis yang dimulai dari fase apa saja. Karena siklus pemecahan masalah dalam  pendidikan  didesain  untuk  mengeliminasi  masalah  besar  yang dialami  banyak  sekolah.  Sangat  banyaknya  satuan  tugas  yang  dibentuk menjadi masalah besar dan harus dihadapi sekolah yang secara signifikan tentu bisa menaikkan biaya implementasi mutu.
Mengorganisasikan mutu adalah fase yang memungkinkan sekolah memonitor dan melacak anggota dan kegiatan tim mutu yang ada. Selama fase  ini,  Komite  Pengarah  Mutu  menentukan  adanya  kebtuhan pembentukan  satuan  tugas  dan  melacak  jumlah  satuan  tugas  yang dibentuk  serta  orag-orag  yang  ditugaskan  pada  masing-masing  tim tersebut.
Perencanaan  mutu sangat  membantu  sekolah  dalam  memastikan bahwa semua stakeholder yang terlibat dalam proses pemecahan masalah
20 Crosby, Philip B., Quality Is Free (New York : New American Library, 1979), 58.
mutu  dan  tim  yang  terlibat  adalah  orang-orang  yang  tepat  dan  bisa memberikan solusi yang tepat  atas masalah yang dihadapi sekolah. Pada fase  ini  sangat  memungkinkan  sekolah  membentuk  struktur  yang  dapat membentengi atas adanya kemungkinan masalah tersebut muncul lagi.
Mengimplementasikan mutu , sepanjang fase ini tugas tim utamanya adalah memecahkan masalah, maka inilah fase paling populer dalam siklus pemecahan  masalah.  Fase  ini  dibagi  menjadi  4  yaitu:  cara  tim memecahkan  masalah,  waktu  pemecahan  masalah,  alasan  pemecahan masalah  dan  rencana  tindakan.  Dalam  fase  ini  masalah  dianalisis  untuk menentukan  akar  penyebabnya  yang  menghalangi  proses  untuk menghasilkan  keluaran  yang  ideal.  Kemungkinan  pemcahan  masalah dicari dan pemecahan masalah dibuat prioritas untuk memilih salah satu pemecahan  masalah  yang  memberikan  manfaat  paling  besar  bagi pelanggan.
Satuan tugas mengidentifikasi kendala dalam menjalankan proyek mutu  untuk  memastikan  bahwa  penyelesaian  masalah  bisa  memenuhi permintaan  pelanggan  maupun  sekolah.  Jika  identifikasi  telah  dilakukan selanjutnya  adalah  mencari  solusi.  Selama  melakukan  langkah  ini  tim menyusun jadwal yang secara spesifik menyebut peyelesaian tugas-tugas terkait. Tim juga membuat kerangka langkah-langkah yang diambil dalam penyelesaian  masalah  dan  mengidentifikasi  patokan  untuk  tiap  fase imlementasi.  Jika  tahap  ini  selesai  tim  siap  menggambarkan  bagaiamana masalah tersebut telah dipecahkan.
Monitoring  mutu adalah  fase  terakhir  dalam  siklus  pemecahan masalah. Pada fase ini tim memonitor hasil untuk memastikan hasil yang diinginkan. Fase monitoring mutu sering diabaikan. Begitu masalah terlah dipecahkan  sekolah  ingin  secepatnya  memproses  masalah  berikutnya. Akan tetapi kebanyakan sekolah tidak  pernah membuktikan bahwa hasil yang diinginkan secara konsisten telah dicapai. Fase monitoring ini dalam siklus  pemecahan  masalah  dimakali  maksudkan  untuk  mencegah munculnya kembali masalah.
Tim  menetapkan  standar  mutu  dalam  pemecahan  masalah  dan menggunakan  lembar  kerja  monitoring  mutu  untuk  memastikan  bahwa proses  benar-benar  memberikan  hasil  yang  diharapkan.  Apabila  proses secara  konsisten  memberikan  hasil  yang  diinginkan,  maka  tim  dapat melakukan  2  hal  berikut:  tim  dapat  dibubarkan  dan  atau  tim  dapat mengimplementasikan siklus perbaikan berkelanjutan.
Secara umum begitu satuan tugas menyelesaikan pekerjaannya dan setiap  orang  merasa  puas  dengan  keluaran  mutunya,  maka  satuan  kerja tersebut  dibubarkan.  Akan  tetapi  sebelum  satuan  tugas  menyelesaikan
tugasnya,  satuan  tugas  mendokumentasikan  semua  kegiatan  dan menyerahkan  dokumentasi  tersebut  pada  Komite  Pengarah  Mutu.  Pada beberapa hal satuan tugas harus memutuska untuk melakukan perbaikan lanjutan  terhadap  proses.  Hal  ini  merupakan  landasan  siklus  perbaikan berkelanjutan  yang  dalam  penerapannya  tim  menaikkan  standar  mutu sampai tingkat tertinggi. Tujuannya mencakup hasil seperti pengurangan waktu, kesalahan dan orang yang terlibat.

## 3. Karakteristik Sekolah (Lembaga Pendidikan) Bermutu Terpadu
Pada  dasarnya,  sekolah  bermutu  memiliki  5  karakter  stik,  yang diidentifikasi  seperti  pilar  mutu.  Pilar-pilar  berdasar  atas  kepercayaan, kerja  sama  dan  kepemimpinan.  Sekolah  dengan  mutu  total  pada implementasi  mutu  pendidikannya  butuh    komitmen  yang  baik  atas upaya-upaya  yang  mendatangkan  kepuasan  terhadap  pelanggan  serta perlu  perwujudan  komitmen  dalam  penciptaan  lingkungan  yang mendukung  seluruh  staf  dan  siswa  mampu  melaksanakan  pekerjaan dengan  baik.  Akan  tetapi,  sebelum  implementasi  pengembangan  sekolah bermutu  total,  Hal  yang  mesti  difahami  adalah  adanya  hubungan  dan keterikatan antar pilar.
Fokus pada kostumer.
Kiranya sudah tepat saatnya memperkenalkan  konsep  mata-rantai  pemasok/kostumer.  Sebuah  relasi terbangun  antara  harapan  kostumer  pada  Anda  dan  apa  yang  anda harapkan  dari  pemasok.  Inilah  tanggung  jawab  kostumer  anda  untuk menidentifikasi  keinginannya.  Adalah  tanggung  jawab  Anda  untuk menerjemahkan keinginan kostumer tersebut kedalam spesifik pemasok. Anda tidak dapat memenuhi keinginan kostumer sekalipun pemasok anda memberikan  bahan-bahan  yang  memenuhi  keinginan  Anda.  Sayangnya konsep ini hilang dalam pendidikan; namun hal tersebut diterapkan dalam setiap proses pendidikan.
Keterlibatan total. Pada pilar ini seluruh anggota organisasi harus turut serta pada transformasi mutu. Dewan sekolah atau pengawas tidak satu-satunya  yang  harus  bertanggungjawab  atas  mutu  dan penyelenggaraannya,  karena  mutu  mestinya  menjadi  tanggungjawab seluruh  pihak.  Kontribusi  setiap  anggota  organisasi  juga  bagian  dari  hal yang dapat mewujudkan pelaksanaan mutu.
Pengukuran.  Pilar  ini  banyak  menjadi  bagian  dari  sebab ketidakberhasilan penerapan mutu di sekolah. Saat ini banyak pakar yang terlibat  pada  penerapan  mutu  tetapi  melupakan  fokus  pada  pentingnya pegukuran  sebagai  bagian  dari  hal  yang  mesti  ada  pada  kegiatan  yang
berorientasi  peningkatan  mutu.  Artinya  tanpa  adanya  standar  atau pengukuran tentu tidak akan bisa melakukan pengukuran dalam evaluasi kegiatan mutu. Apalagi jika seklah tidak mampu memenuhi standar mutu yang  ditetapkan  atau  diharapkan  oleh  masyarakat.  Disinilah  pentingnya standar  atau  pengukuran  mutu.  Nilai  ujian  contohnya,  digunakan  siswa untuk  mengukur  kemampuannya.  Anggaran  sekolah  digunakan  dalam pengukuran efisiensi kegiatan di sekolah.
Komitmen Pengawas Sekolah serta Dewan Sekolah sangat penting mempunyai  komitmen  terhadap  pelaksanaan  dan  peningkatan  mutu. Karena  bisa  dipastikan  tidak  akan  pernah  terjadi  proses  transformasi mutu  jika  pimpinan  dan  anggota  organisasi  tidak  punya  komitmen penerapan dan peningkatan mutu yang baik. Hal ini karena mereka harus mutlak  mendukung  upaya  penerapan  dan  peningkatan  mutu.  Dalam pengertian  lain  mutu  disebut  dengan  hal  yang  mampu  merubah  budaya dan cara kerja di suatu organisasi. Meskipun pada hakikatnya ada orang- orang  yang  tidak  menghendaki  adanya  perubahan  tapi  pengelolaan organisasi  sangat  memerlukan  perubahan  dalam  bentuk  dukungan implementasi  mutu  melalui  rekomendasi  pendidikan  agar  memiliki wacana  yang  baik  tentang  mutu,  selain  memberikan  media,  sistem  dan proses pelaksanaan mutu.
Perbaikan  berkelanjutan.  Pada  hakikatnya,  sekolah  harus mengadakan hal yang selalu lebih baik dari hari ke hari. Para pakar secara kontan  juga  perlu  memberikan  solusi  yang  tepat  atas  beberapa  masalah yang  mungkin  muncul  pada  penerapan  mutu  dengan  perbaikan  proses yang berkelanjutan dan kontributif untuk peningkatan mutu lembaga atau organisasi.
Pertemuan  dengan  staf  secara  rutin  dan  berkala  perlu  dilakukan yang  juga  dengan  menghadirkan  siswa,  orangtua  serta  komunitas masyarakat. Keterlibatan total, tanggungjawab pemecahan masalah dalam penlaksanaan sekolah bermutu total adalah pegawai. Umumnya, pegawai menunggu  pimpinan  atau  pihak  lain  yang  dianggap  mampu  mencarikan solusi  alternatif.  Pengukuran,  Data  adalah  hal  yang  sangat  diperlukan dalam pengukuran kegiatan mutu yang dikembangkan. Pengukuran yang menggunakan  data  tersebut  juga  dapat  merekam  peningkatan  kegiatan mutu  yang  dilaksanakan,  sehingga  fokus  selanjutnya  adalah  revisi  atau inovasi.
Komitmen  manajemen,  seluruh  manajemen  baik  di  tingkat  atas menengah  maupun  bawah  harus  punya  komitmen  berupa  pelaksanaan pelatihan, sistem serta proses yang tentu diperlukan dalam merubah cara kerja  yang  lebih  efektif  efisien  untuk  perbaikan  mutu  serta  peningkatan
produktifitas  ataupun  layanan  jasa.  Perbaikan  berkelanjutan,  cara pandang  dalam  menghadapi  masalah  juga  diperlukan  untuk meminimalisir berbagai masalah yang bisa mengganggu perbaikan proses pendidik yang perlu dilakukan dengan cara konstan.

## 4. Dampak dan Proses Pengembangan Mutu
Sekolah  bermutu  merupakan  lembaga  pendidikan  yang  bekerja bersama  pelanggan  dan  pemasoknya  untuk  memastikan  siswa-siswanya dipersiapkan  secara  lebih  baik  untuk  menghadapi  masa  depan.  Maka dalam  sekolah  bermutu  terpadu:  (a)  setiap  proses  pendidikan  dapat diperbaiki;  (b)  setiap  perbaikan  besar  maupun  kecil  berharga;  (c)  mutu terdiri  atas  langkah-langkah  kecil  menuju  perbaikan  dan  setiap  upaya diakui  nilainya;  (d)  setiap  orang  bertanggungjawab  untuk  menjaga  dan menyelesaikan  masalah  saat  masalah  itu  muncul;  (e)  setiap  orang diharapkan memberi sumbangan untuk proses perbaikan. 21
Proses  pengembangan  mutu  dimulai  dengan  pembentukan  tim seperti  pernyataan Deming dikutip Arcaro bahwa harus ada tujuan yang bersifat  konstan.  Seringkali  sekolah  beroperasi  atas  dasar  manajemen krisis,  sehingga  menyebabkan  adanya  campur  aduk  dan  prioritas  dalam kegiatan  perencanaan.  Selain  itu  keluardan  masuknya  staf  pengajar maupun  staf  administrasi  bercampur  baur  menjadi  masalah  dalam mengejar  keberhasilan  implementasi  berbagai  program.  Akibatnya,  tidak ada “keajegan” dan tidak ada “tujuan” yang dinyataka n dengan jelas. Melengkapi keajegan dan tujuan, model tersebut membantu dalam menerapkan proses yang diperlukan untuk mengimplementasikan upaya perbaikan di sekolah
yaitu: menganalisis, membiasakan, mengkualitisasikan  dan  mengoptimalkan.  Implementasi  model  tersebut terbagi ke dalam beberapa sub proses. Setiap sub proses dimulai dengan penjelasan outcome proses. Jika tepat, masing-masing proses akan diikuti dengan  peragkat  teknik  yang  bermanfaat  untuk  proses  berlangsungnya kegiatan.
Mengembangkan  fokus  pada  pelanggan, memahami  pelanggan merupakan hal penting dalam proses mutu. Pendidikan merupakan usaha layanan  kemanusiaan,  pada  umumnya  mempunyai  basis  pelanggan  yang bersifat captive .  Maka  dalam  hal  pelanggan  internal  maupun  eksternal identifikasinya harus sudah jelas sejak dari awal. Tugas selanjutnya adalah upaya  untuk  memenuhi  harapan  dan  permintaan  pelanggan.  Karena  jika pelanggan  tidak  puas,  maka  sumberdaya  akan  sulit  diperoleh  dan
21 Ibid. 145-161.
dukungan  akan  berkurang.  Meskipun  bukan  hal  sia-sia  perubahan  akan diterima  oleh  orang-orang  yang  memiliki  pengetahuan  dan  pemahaman terbatas terhadap kompleksitas yang terkait dalam bidang pendidikan.
Keyakinan  dan  Nilai-nilai, harus  diartikulasikan  dalam  konsensus stakeholder. Kategorisasi keyakinan dan nilai-nilai merupakan cara efektif untuk  memastikan  bahwa  semua  bidang  yang  terkait  telah dipertimbangkan. Daftar kategorinya antara lain: staf, sekolah, kurikulum, instruksi, siswa, orang tua, komunitas, kostumer, kinerja dan evaluasi.
Pernyataan  Visi, membuat  pernyataan  visi  hanyalah  sekedar mengartikulasikan ke dalam satu alenia masa depan yang diinginkan oleh sistem  sekolah,  yakni  satu  hal  yang  secara  signifikan  lebih  baik  dari sekarang. Maka visi hendaknya didasarkan pada nilai-nilai dan keyakinan bersama. Pada proses ini hendaknya dimulai dengan para staf dan bagian administrasi  lalu  kemudian  dibaas  oleh  badan  pelaksana  dan  semua stakeholder.
Misi, tujuan pernyataan misi adalah mengartikulasikan cara untuk mencapai  visi.  Maka  membuat  pernyataan  misi  berarti  membuat  peta perjalanan  sekolah  untuk  mewujudkan  visi  yang  sudah  ditetapkan sebelumnya.
Faktor-faktor  Penting  Keberhasilan, yakni  mengidentifikasi  target- target  yang  penting  untuk  keberhasilan  mencapai  sebuah  sasaran  atau misi.  Fokusnya  adalah  kegiatan  tim  pada  tugas-tugas  yang  diperlukan dalam mencapai hasil yang diinginkan bersaa.
Tujuan  dan  Sasaran, merupakan  tonggak  yang  dapat  digunakan untuk  mengukur  efektifitas  tim.  Selain  itu,  tujuan  dan  sasaran mencerminkan fokus tim dalam memenuhi permintaan pelanggan. Tujuan dan  sasaran  juga  memberikan  fokus  dan  arahan  bagi  tim  serta memungkinkan  tim  untk  mengevaluasi  manfaat  dari outcome proyek mutu.  Kelompok  eksternal  dalam  pemahaman  tim  merupakan  kelompok yang akan dipuaskan dalam rancangan kerja tim.
Pernyataan  Manfaat  Mutu, umumnya  tim  gagal  membuat pernyataan  mutu.  Anggota  tim  dan  manajemen  beranggapan  bahwa pelangga  sudah  tahu  apa  manfaat  proyek  mutu.  Akan  tetapi  sebenarnya tidak demikian. Pada banyak hal tim perbaikan mutu sudah memperbarui proses  namun outcome nya  tidak  memenuhi  atau  melampaui  harapan pelanggan.  Pernyataan  manfaat  mutu  merupakan  titik  masuk  lain  pada proses  perbaikan  mutu.  Pelanggan  dapat  dengan  mudah  meentukan apakah  upaya  tim  perbaikan  mtu  berhasil  atau  sebaliknya.  Hal  ini  jelas akan  memberikan  umpan  balik  yang  berguna  bagi  tim  sehingga  bisa
memastikan  keberhasilan  tim.  Oleh  karena  itulah  pernyataan  manfaat mutu harus berkaitan erat dengan permintaan pelanggan.

## 5. Pesantren
Pesanren adalah asrama yang menjadi tempat tinggal santri/siswa yang belajar dan memperdalam ilmu agama Islam dengan pendampingan dan bimbingan langsung Kyai dan ustadz yang juga tinggal di lingkungan tersebut.  Masjid  menjadi  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari  santri  dan kyai  yang  merupakan  elemen  pesantren,  karena  masjid  menjadi  tempat mengaji  kitab-kitab  klasik,  shalat  lima  waktu  dan  shalat  jum'at.  Istilah santri  yang  menetap  di  pesantren  terpilah  menjadi  dua  yakni  santri menetap/mukim dan santri tidak menetap/tidak mukim yang juga dikenal dengan  istilah  sanri  kalong.  Kyai  merupakan  elemen  paling  esensial  dari sebuah  pesantren.  Jadi,  elemen  pesantren  adalah  pesantren (pondok/tempat tinggal santri), masjid, santri, kyai dan (pengajian) kitab klasik. 22
Berbeda  dengan  Dhofier,  Mastuhu  menyebutnya  dengan  istilah unsur-unsur  pesantren,  dan  membaginya  menjadi  3  bagian:  (1)  Pelaku yang terdiri dari; Kyai, Ustadz, Santri dan Pengurus Pesantrean; (2) Sarana (Perangkat  Keras)  yang  terdiri;  Masjid,  Rumah  Kyai,  Rumah  Ustadz, Pesantren (Pondok, tempat tinggal santri) dan gedung sekolah; (3) Sarana (Perangkat Lunak) yang terdiri dari; tujuan, kurikulum dan sumber belajar berupa  ktab-kitab  dengan  metode  pembelajaran  menggunakan  sistem bandongan, sorogan, halaqah dan menghafal. 23
Namun  demikian,  berbeda  dengan  pesantren  di  zaman  modern, karena  merasa  mempunyai  tuntutan  untuk  menyesuaikan  diri  dengan perkembangan  zaman,  maka  metodologi  pengajaran  di  pesantren  telah berkembang.  Hal  ini  disampaikan  oleh  Nur  Efendi  yang  mengatakan bahwa  pada  awal  mulanya  pesantren  menggunakan  metode-metode tradisional  yaitu  sorogan,  wetonan,  muhawarah,  mudzakarah  dan  majlis taklim,  kemudian  karena  tantangan  zaman  modernitas  maka  pesantren juga menggunakan metode tanya jawab, diskusi, imla', muthala'ah, proyek, dialog, karya dan sebagainya. 24
22 Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren (Jakarta: LP3ES, 2015), 79. 23 Mastuhu, Dinamika  Sistem  Pendikan  Pesantren (Jakarta:  INIS  Pustaka  Nasional, 1994), 58.
24 Nur Efendi, Manajemen Perubahan di Pondok Pesantren (Yogyakarta: Teras, 2014), 132.
Menurut  Sulthon  Masyhud  dan  Khusnurridlo  bahwa  perubahan yang  terjadi  dalam  pesantren  tidak  tercerabut  dari  akar  kulturnya  dan tetap  mempertahankan  tradisi  masalalunya  dengan  tetap  mempunyai fungsi sebagai berikut: (1) lembaga pendidikan yang melakukan transfer ilmu  agama  Islam  serta  nilai-nilai  di  dalamnya;  (2)  lembaga  keagamaan yang  melakukan  konrol  sosial;  (3)  lembaga  agama  yang  melakukan rekayasa sosial. 25
Pesantren  juga  dikenal  dengan  lembaga  pendidikan  Islam  serta lembaga  dakwah  Islam  di  Indonesia.  Hal  ini  karena  pesantren  dibangun dengan  keinginan  bersama  komunitas  santri  dan  kyai  yang  rela mengajarkan  ilmu  agama  Islam  dan  pengalamannya.  Sesuai  penuturan Imam Tholkhah dan Ahmad Barizi: “Kyai dan santri merupakan komunitas yang  tergabung  dengan  kesadaran  tinggi  membangun  peradaban keagamaan Islam di pesantren”. 26
Dalam  kajian  lain,  pondok  merupakan  madrasah  dan  asrama sekaligus  yang  menjadi  tempat  mengaji  serta  pembelajaran  ilmu  agama Islam.  Adapun  pesantren  merupakan  tempat  tinggal  santri  yang  belajar mengaji  ilmu-ilmu  agama  Islam. 27 Pada  istilah  yang  populer,  pesantren lebih disebut dengan pondok saja ada juga yang menggunakan gabungan istilah  keduanya,  yaitu  pondok  pesantren.  Pada  hakikatnya  secara substantif  istilah  tersebut  memuat  makna  sama  dengan  sedikit  sekali perbedaan.  Asrama  yang  menjadi  tempat  tinggal  santri  disebut  dengan pembeda antara pondok dan pesantren. 28
Pesantren  pada  umumnya  juga  merupakan  komunitas  kehidupan tradisional  Islam  yang  bisa  menjaga  dan  mewariskan  keterkaitan  tradisi Islam yang dibentuk oleh ulama dari waktu ke waktu tanpa batas periodik. Oleh  karena  itu,  ketahanan  lembaga  pesantren  agaknya  secara  implisit menunjukkan  bahwa  dunia  Islam  tradisi  dalam  segi-segi  tertentu  masih relevan di tengah deru modernisasi, meskipun bukan tanpa kompromi.
Menurut Adurrahman Wahid bahwa pola kehidupannya yang unik mampu  menjadikan  pesantren bertahan  berabad-abad  untuk mempergunakan
nilai-nilainybertahan berabad-abad untuk mempergunakan  nilai-nilainya  sendiri.  Karena  itu,  dalam  jangka  panjang
25 Sulthon  Mashud  dan  Khusnurridlo,  Manajemen  Pondok  Pesantren  dalam  Prespektif Global (Yogyakarta: PRESSindo, 2006), 8.
26 Imam  Tholhah  dan  Ahmad  Barizi, Membuka  Jendela  Pendidikan (Jakarta:  Raja Grafindo Persada, 2004) 27 Purwodarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 2006)
28 Suwendi,  RA., Sejarah  dan  Pemikiran   Pendidikan  Islam (Jakarta:Raja  Gravindo Persada, 2004)
pesantren  berada  dalam  kedudukan  kulturil  yang  relatif  lebih  lebih  kuat daripada kultur masyarakat di sekitarnya, tanpa ia sendiri mengorbankan identitas dirinya. 29 Halim  Soebahar 30 menyebut  pesantren  sebagai  media  islamisasi nusantara yang bermula dari peran walisongo sebagai penyebar Islam di Indonesia.  Hal  ini  berpatokan  pada  tiga  unsur  yaitu  (1)  ibadah  untuk menanamkan  iman;  (2)  tabligh  untuk  menyebarkan  Islam;  (3)  ilmu  dan amal  untuk  mewujudkan  kegiatan  sehari-hari  dalam  kehidupan bermasyarakat.  Jadi  pesantren  didirikan  oleh  walisongo  dan  kyai  dalam rangka penyebaran Islam dan ilmu pengetahuan umum.
Pesantren dalam hakikatnya, muncul sebagai perwujudan atas dua keinginan yang berpadu yaitu keinginan santri notabene orang yang ingin mencari ilmu agama yang lebih baik dan keinginan kyai merupakan orang yang secara ikhlas mengajarkan ilmu agama dan pengalaman spriritualnya kepada  masyarakat.  Pemilahan  antara  pesantren  yang  bertahan  dengan sistem salaf dan pesantren yang mengadopsi sistem klasikal sekolah yang kemudian  disebut  pesantren  khalaf/modern.  Perubahan  adalah  sebuah keniscayaan  dalam  pesantren,  khususnya  sebagai  lembaga  pendidikan Islam. Allah swt. berfirman dalam al- Qur’an surah ar - Ra’du ayat 11: 31
...أمِهِسُفنَِبِ اَم ۟اوُِ يَغُ ي َّٰتََّح ٍمأوَقِب اَم ُِ يَغُ ي  َلَ ََّللَّٱ َّنِإ Artinya:  sesungguhnya  allah  swt.  tidak  akan  merubah  nasib  suatu  kaum, sehingga kaum itu sendirilah yang akan merubah nasibnya sendiri.
Dalam ayat tersebut allah swt. menegaskan bahwa allah swt. sangat menghargai setiap upaya hambanya untuk melakukan perubahan menuju perbaikan  yang  bernilai  lebih  baik,  maka  pesantren  sudah  seharusnya diakui  pemeritah  dan  masyarakat  sebagai  lembaga  pendidikan  Islam  di Indonesia  dengan  fungsi  utamanya  sebagai  lembaga  tafaqquh  fud-diin, pencetak  kader  ulama,  calon  guru  agama  Islam  di  madrasah  khususnya harus  bisa  adaptif  dan  inovatif  dalam  sistem  pendidikannya  dengan prinsip: al-muhaafadhatu  'alaa  al-qadiimi  as-shaalih  wa  al-akhdu  bi  al- jadiidi  al-ashlah ,  artinya:  mempertahankan  radisi  lama  yang  baik  dan mengadopsi  tradisi  baru  yang  lebih  baik.  Dalam  konteks  pembaruan
29 Abdurrahman Wahid, Pesantren dan Pembaharuan (Jakarta: LP3ES, 1974), 74.
30 A. Halim Soebahar, Modernisasi Pesantren; Studi Transformasi Kepemimpinan Kyai dan Sistem Pendidikan Pesantren (Yogyakarta: LKIS, 2013)
31 PP. Jam’iyatul Qurra’ Wa al-Huffadz  Nahdlatul Ulama, al-Qur’an dan Terjemahnya (Jakarta: Hati Emas, 2014), 249.
manajemen  pesanren  prinsip  ini  dikenalkan  oleh  A.  Halim  Soebahar dengan istilah Continuity and Change . 32
Di masa depan pesantren harus mampu menangkap perkembangan yang  terjadi  pada  masyarakat  modern,  namun  pesantren  harus  tetap berdiri  dengan  teguh  di  atas  landasan  tradisi  masalalunya.  Dari  sudut pandang  inilah  maka  pesantren  bisa  melihat  bahwa  ada  elemen-elemen lama yang mungkin perlu untuk dibuang, kemudian memasukkan elemen- elemen baru dengan nilai positif, terdapat kebiasaan-kebiasaan lama yang ditinggalkan dan lembaga-lembaga baru sudah mulai diperkenalkan. 33 Ziemek 34 mengemukakan  bahwa  memahami  perkembangan  yang terjadi  setelah  kemerdekaan  dengan  penampilan  perselisihan  antara faham idiologi dan politik dalam pertentengan demikian maka pendidikan memainkan  peran  sangat  strategis.  Namun  demikian  sangat  sulit memahami  situasi  perkembangan  pendidikan  berdasarkan  agama  Islam jika  tanpa  memperhatikan  nilai-nilai  yang  berlaku.  Peadagogik  yang memang termasuk dalam bidang pendidikan sebagai alat dan cara dalam menyebarluaskan masyarakat nilai-nilai agama berdasar syariat Islam.

## C. Metode Penelitian
Paradigma  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah post positivistik .  Sedangkan  pendekatan  penelitiannya  menggunakan  studi kasus yang menekankan pada kasus sebagai obyek yang holistik menjadi fokus penelitian, seperti yang dijelaskan oleh Creswell bahwa dalam studi kasus, kasus yang spesifik diteliti, seringkali dengan tujuan untuk meneliti isu  atau  persoalan  dengan  menggunakan  kasus  tersebut  untuk mengilustrasikan kompleksitas dari persoalan  yang diteliti. 35
Informan  pada  penelitian  ini  adalah stakeholder internal (pengelola  pesantren)  dan  stakeholder  eksternal  (pengguna  jasa pendidikan pesantren). Informan dipilih karena mempunyai kemampuan dan pemahaman terhadap kondisi Pondok Pondok Pesantren Darussalam Blokagung  dan  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  Banyuwangi, khususnya yang terkait dalam adopsi dan implementasi MMT pada objek penelitian secara mendalam.
32 A. Halim,. Soebahar. Kebijakan Pendidikan Islam dari Ordonansi Guru sampai UU Sisdiknas (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013), 182.
33 Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren (Jakarta: LP3ES, 2015), 281.
34 Manfred Ziemek, Pesantren dalam Perubahan Sosial (Jakarta: P3M, 1986), 10.
35 Ibid., 171.
Adapun  jenis  data  dalam  penelitian  kualitatif  ini  dikategorikan menjadi  dua  yaitu  data  penelitian  primer  dan  sekunder 36 .  Bagi  peneliti jenis penelitian kualititatif penting untuk menemukan data primer berupa kata-kata  (ucapan  langsung/lisan)  yang  besifat  verbal,  bisa  juga  dengan perilaku  subjek/informan  penelitian  yang  masih  terkait  tema  penelitian yaitu  manajemen  mutu  terpadu  di  pesantren.  Sedangkan  data  sekunder bisa  diperoleh  peneliti  pada  dokumen,  foto  dan  arsip  yang  tujuannya mendukung  data  primer.  Intinya  data  sekunder  bisa  berupa  tulisan, rekaman  dan  dokumentasi  yang  masih  terkait  tema  penelitian,  yakni manajemen mutu terpadu di pesantren.
Data  primer  terkait  manajemen  mutu  terpadu  di  pesantren  yang diperoleh  dari  wawancara  yaitu:  (1)  pemahaman  manajemen  mutu terpadu  oleh  pengelola  pesantren;  (2)  latarbelakang  penerapan manajemen  mutu  terpadu  di  pesantren;  (3)  pengadopsian  manajemen mutu  terpadu  di  pesantren;  (4)  penerapan  manajemen  mutu  terpadu  di pesantren;  (5)  faktor  pendukung  dan  penghambat  penerapa  manajemen mutu  terpadu  di  pesantren;  (6)  siapa  saja  yang  terlibat  pada  penerapan manajemen  mutu  terpadu  di  pesantren;  (7)  standar  mutu  pendidikan  di pesantren;  (8)  standar  mutu  lulusan  pesantren;  (9)  evaluasi  penerapan manajemen mutu terpadu  di pesantren; (10) siapa saja pengendali mutu pendidikan  pesantren;  (11)  apa  saja  tugas  pengendali  mutu  pesantren pesantren;  (12)  siapa  saja  yang  terlibat  dalam  penerapan  manajemen mutu terpadu di pesantren.
Sedangkan  data  primer  yang  diperoleh  dari  observasi:  (1) pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  yang  menerapkan  manajemen  mutu terpadu di pesantren; (2) fasilitas kegiatan pendidikan dalam  penerapan manajemen mutu terpadu di pesantren; (3) rapat-rapat pengendali mutu dan  pihak  terkait  dalam  penerapan  manajemen  mutu  terpadu  di pesantren.
Data Sekunder tentang manajemen mutu terpadu di pesantren yang didapat dari dokumentasi diantaranya; (1) sejarah pesantren; (2) struktur dan  personalia  pengurus  pesantren;  (3)  jumlah  santri;  (4)  prestasi pesantren dan santri; (5) fasilitas pendidikan; (6) SOP mutu; (7) peraturan dan kebijakan mutu.
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  data  kualitatif  yakni  data  yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  langsung  dengan  informan  serta pengamatan atas perilaku informan terkait tema penelitian dalam bentuk
36 Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian; Suatu Pendekatan Praktik, (Jakarta: Rineka Cipta, 2006), 172.
tertulis melalui analisis dokumen atau respon atas hasil survei 37 . Adapun data terpilah menjadi data utama dan tambahan didapat dari wawancara, catatan lapangan, pengamatan, gambar, rekaman suara, rekaman  videon, dokumen pribadi, nota kesepahaman serta dokumen resmi 38 . Penelitian  ini  menggunakan  prosedur  pengumpulan  data  seperti yang  dikemukakan  oleh  Yin  bahwa  terdapat  enam  bentuk  pengumpulan data  dalam  studi  kasus  yaitu:  (a)  Dokumentasi;  (b)Rekaman  arsip;  (c) Wawancara  biasanya  bertipe open-ended; (d)  Observasi  langsung;  (e) Observasi partisipan; (f) Perangkat fisik atau kultural Penelitian  ini  menggunakan  rancangan  studi  multikasus,  maka dalam  menganalisis  data  dilakukan  dua  tahap,  yaitu:  Analisis  data  kasus individu 39 dan  Analisis  data  lintas  kasus.  Pemeriksaan    Keabsahan  data pada  penelitian  studi  kasus  ini  menggunakan  penelitian  pendekatan kualitatif sesuai pendapat Yin yang mengajukan empat kriteria keabsahan dan  keajegan  yang  diperlukan  dalam  suatu  penelitian  pendekatan kualitatif. 40 Empat hal tersebut sebagai berikut: (a) Keabsahan Konstruk ( Construct validity ) terdiri dari Triangulasi data, peneliti/pengamat, teori dan  metode;  (b)  Keabsahan  Internal  ( Intern  validity );  (c)  Keabsahan Eksternal ( Ekstern validity ); (d) Keajegan ( Reability ).

## D. Hasil Penelitian dan Analisis
Pertama , Pola MMT yang diterapkan di pesantren, baik yang ada di Pondok  Pesantren  Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren Modern  Al  Kautsar  secara  substansi  sama  yakni  terdiri  dari pengorganisasian,  perencanaan,  implementasi,  monitoring  dan  inovasi. Meskipun demikian keduanya memiliki perbedaan  yang disebabkan oleh latarbelakang  tipologi  dari  sistem  pendidikannya.  Pondok  Pesantren Darussalam  Blokagung  menggunakan  sistem  pendidikan  terpadu sedangkan  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  menggunakan  sistem pendidikan  modern.  Perbedaan  sistem  pendidikan  inilah  yang  kemudian memunculkan  kecenderungan  perbedaan  dalam  penerapan  pola  MMT  di masing-masing  pesantren  tersebut.  Meskipun  secara  prinsip  munculnya
37 Ruslan Ahmadi, Metodologi Penelitian Kualitatif (Malang: UIN Press, 2005), 63.
38 Robert  C.  Bogdan  dan  San  R.  Biklen,  Qualitative  Research  for  Education:  An Introduction to Theory and Method, (Boston: Allyn and Bacon, 1982), 2-3.
39 Miles, M.B,  Huberman , A.M, and Sadana, J. Qualitative Data Anaysis, A. Methods Soucebook, Edition  3 . USA: Sage Publication. Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi  (UI-Press, 2014),14.
40 Ibid.
perbedaan  itu  juga  diimbangi  dengan  adanya  persamaan-persamaan diantara keduanya.
Pada  pola  pengorganisasian  kedua  pesantren  sama-sama mempunyai  penanggungjawab  kegiatan  manajemen  mutu  pada pelayanana jasa pendidikan. Walaupun dengan nama berbeda. Di Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  disebut  dengan  Tim  Pengendali  Mutu, sedangkan di Pondok Pesantren Modern Al Kautsar disebut dengan nama Dewan  Direksi  Mutu.  Keduanya  secara  sinergi  bekerjasama  dengan penyelenggara  kegiatan  pendidikan  yang  dikelola  di  masing-masing pesantren  dalam  penerapan  MMT  mulai  dari  perencanaan  sampai  pada evaluasi serta inovasi kegiatan.
Beberapa temuan tersebut dapat diafirmasi dengan pendapat Sallis bahwa sinergi yang baik pada tim kerja yang harmonis dibutuhkan dalam upaya  peningkatan  mutu  yang  mengharuskan  kerja  keras  dna  dukungan semua pihak sebagai pendekatan terbaik. Selain itu tim efektif juga sangat dibutuhkan  dan  menentukan  efektifitas  kinerja  di  lapangan.  Maka diperlukan poin-poin berikut dalam mendukung kinerja tim yangg efektif, yaitu:  (1)  peran  anggota  dengan  definisi  kerja  yang  jelas;  (2)  tim  butuh tujuan yang jelas; (3) tim butuh sumberdaya dasar untuk beroperasi; (4) tim  perlu  mengetahui  tanggungjawab  dan  batas  wewenangnya;  (5)  tim perlu  rencana  kerja;  (6)  tim  butuh  aturan  kerja;  (7)  tim  perlu  alat-alat kerja; (8) tim perlu mengembangkan sikap baik dan punya manfaat. John S.  Oakland  dikutip  oleh  Sallis  menayampaikan  bahwa  kerja  tim  dalam sebuah organisasi merupakan komponen penting dari implementasi MMT, mengingat  kerja  tim  akan  meningkatkan  kepercayaan  diri,  komunikasi, dan mengembangkan kemandirian. 41
Pada  pola  perencanaan  masing-masing  pesantren,  baik  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Al  Kautsar merencanakan  kegiatan  yang  berorientasi  pada  pemenuhan  harapan, keinginan  dan  kebutuhan  pelanggan.  Pada  Pondok  Pesantre  Darussalam Blokagung  dengan  mengakomodir  kebuuhan  pelanggan  dan  statemen menjadikan  pesantren  sebagai  market  yang  menyediakan  ragam kebutuhan  pelanggan  dengan  harapan  memberikan  kepuasan  pada pelanggan. Sedangkan pada Pondok Pesantren Modern Al Kautsar dengan melakukan need assesment dengan harapan standar mutu yang didukung dengan  kegiatan  yang  direncanakan  dalam  pelayanan  jasa  pendidikan tepat  sesuai  dengan  harapan  pelanggan,  sehingga  mereka  puas  pada
41 Edward  Sallis, Total  Quality  Management (TQM) in  Education Terj.  (Yogyakarta: Ircisod, 2012). 179.
layanan  yang  diberikan.  Tentu  kegiatan  yang  direncanakan  di  kedua pesantren memiliki prioritas berdasar tipologi pesantrennya.
Sebagai  pesantren  yang  menggunakan  sistem  terpadu,  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  merencanakan  kegiatan  prioritas  yang menjadi  kompetensi  utamanya  yaitu  penguasaan  dan  pemahaman  santri pada  literatur  kitab  salaf,  al- Qur’an  serta  kemampuan  stantri  mencapai standar  mutu  pada  sekolah  formal  yang  dikelola.  Demikian  juga  dengan Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  sebagai  pesantren  modern merencanakan kegiatan prioritasnya yaitu penguasaan santri pada bahasa Ara  dan  Inggris  dengan  baik  dan  benar,  selain  juga  lulus  pada  kriteria mutu minimal pada evaluasi sekolah formal yang dikelola yang didukung dengan sumberdaya memadai dan standar mutu yang ditetapkan sebelum perencanaan kegiatan mutu.
Temuan  tersebut  dapat  diafirmasi  dari  pernyataan  Sallis  bahwa standar  mutu  memiliki  peranan  dalam  MMT.  Standar  mutu  pendidikan adalah bagian dari  hal yang membuat  pesantren diminati oleh  pengguna jasa  layanan  pendidikan,  disinilah  eksistensi  pesantren  dipertahankan bahkan  ditingkatkan  dari  level  lokal,  regional,  nasional  sampai internasional.  Hal  ini  sebagaimana  pendapat  Sallis  yang  menyatakan bahwa  standar  mutu  memiliki  peran  pada  MMT,  karena  dengan  standar tersebut  organisasi  pendidikan  dapat  memberikan  pesan  aktual  yang potensial  kepada  pelanggan  bahwa  institusi  menggunakan  mutu  secara serius  bahkan  kebijakan  serta  praktik-paktiknya  sesuai  standar  mutu nasional dan global. 42
Deming  mengungkapkan  seperti  yang  dikutip  Tjiptono  dan  Diana bahwa diperlukan siklus untuk meghubungkan antara suatu produk atau jasa  layanan  kepada  pelanggan  dan  untuk  memfokuskan  sumber  daya semua  departemen/bidang  dalam  suatu  usaha  kerjasama  untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Adapun tahap-tahap siklus Deming terdiri dari;  (1)  mengadakan  riset  pada  pelanggan  dan  menggunkannya  dalam perencanaan produk/jasa ( plan ); (2) Menghasilkan produk/jasa ( do ); (3) Memeriksa produk/jasa apakah sudah sesuai dengan rencana ( check ); (4) Memasarkan  produk/jasa  tersebut  ( act );  (5)  Menganalisis  bagaimana produk/jasa  tersebut  diterima  dalam  hal  kualitas,  biaya,  kriteria  dan lainnya ( analyze ). 43
Perencanaan strategis sangat mungkin butuh formulasi atas hal-hal
42 Edward  Sallis, Total  Quality  Management (TQM) in  Education Terj.  (Yogyakarta: Ircisod, 2012),135.
43 Fandy Tjiptono dan Anastasia Diana, TQM (Yogyakarta: ANDI, 2003), 50.
yang diprioritaskan pada perencanaan jangka panjang serta kemungkinan adanya  perubahan  lembaga  berdasar  pertimbangan  yang  bersifat rasionalitas. Strategi pada sebuah lembaga penting untuk terus mengambil peluang  baru.  Adanya  upaya  strategis  tersebut  tidak  hanya  berfungsi dalam hal pengembangan rencana lembaga. Signifikansi yang nyata adalah bahwa adanya rencana strategis itu menjauhkan perhatian manajer senior dari  isu-isu  harian  dan  menekankan  pada  sebuah  pengujian  kembali terhadap  tujuan  utama  institusi  dalam  hubungannya  dengan pelanggannya. 44
Upaya-upaya  atas  penetapan  standar  mutu  pendidikan  di pesantren sebagai bagian dari perencanaan strategis terus dilakukan oleh pengelola  pesantren  dengan  cara  membangun  bekerjasama  yang  baik, melalui  komunikasi,  koordinasi,  interaksi  dan  integrasi  baik  dengan stakeholder  internal  maupun  stakeholder  eksternal.  Tujuan  dari  upaya- upaya  tersebut  adalah  memenuhi  harapan,  keinginan  dan  kebutuhan pelanggan  pada  jasa  layanan  pendidikan  pesantren.  Hal  tersebut  seperti pendapat yang disampaikan Sallis bahwa MMT merupakan filosofi terkait perbaikan kontinu yang bisa memberikan alat yang bersifat praktis pada lembaga  pendidikan  untuk  pemenuhan  kepuasan  pelanggan  kini  dan nanti. 45
Pola  Implementasi  MMT  pada  Pondok  Pesantren  Darussalam Blokagung  dan  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  adalah  integrasi kegiatan pendidikan keagamaan, pengetahuan umum dan ekstra kurikuler yang dikelola oleh madrasah diniyah, sekolah formal dan pesantren. Tiga kegiatan pendidikan itu masing-masing punya standar mutu yang menjadi pra syarat kenaikan maupun kelulusan santri di masing-masing pesantren. Pada  akhirnya  santri  di  masing-masing  pesantren  tersebut  cakap  dalam ilmu agama, memiliki wawasan yang luas serta terampil dalam pengusaan soft  skill maupun life  skill .  Tentu  dengan  adanya  lembaga  pendidikan berbasis  agama  dan  berbasis  pengetahuan  umum  santri  bisa  memiliki double  graduate yang  menjadi  keunggulan  lulusan  pesantren  yang diharapkan pelanggan dan pengguna lulusan.
Temuan  tersebut  menjelaskan  bahwa  ada  kerjasama  yang  baik melalui  integrasi,  interaksi  dan  interkoneksi  antar  pengelola  pesantren dalam  pelaksanaan  kegiatan  pendidikan  baik  di  pondok  pesantren
44 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  in  Education (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2012), 212.
45 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  in  Education (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2012), 73.
Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al-Kautsar Banyuwangi  dalam  penerapan  manajemen  mutu  terpadu  dalam  rangka memenuhi keinginan, harapan dan kebutuhan pelanggan.
Hal itu selaras dengan pendapat Sallis yang mendefinisikan bahwa institusi  pendidikan  adalah  pemberi  jasa,  meliputi;  pemberian  beasiswa, penilaian  dan  bimbingan  bagi  para  pelajar,  para  orang  tua  serta  para sponsor mereka. Para pelanggan terdiri dari bermacam-macam golongan yang diidentifikasi menjadi tiga yaitu: Pelanggan utama yakni pelajar yang secara  langsung  menerima  jasa  layanan  pendidikan;  Pelanggan  kedua yakni orang tua, pemerintah daerah dan sponsor yang langsung memiliki kepentingan  dengan  individu  maupun  institusi;  Pelanggan  ketiga  yakni pihak  yang  memiliki  peran  penting,  meskipun  tidak  langsung,  diantara; pemerintah  dan  masyarakat  secara  keseluruhan.  Jadi,  jika  tujuan penerapan  manajemen  mutu  terpadu  adalah  memenuhi  kebutuhan- kebutuhan  pelanggan,  maka  hal  penting  yang  perlu  diperjelas  adalah kebutuhan  dan  keinginan  siapa  yang  perlu  diutamakan,  dipenuhi  dan diberikan?  Tentu  jawabannya  adalah  pelanggan  dengan  masing-masing tingkatannya tersebut. 46
Sedangkan  pendapat  Deming  yang  dikutip  Arcaro  menyampaikan bahwa  ada  14  butir  yang  merupakan  penerapan  prinsip-prinsip  mutu pendidikan,  kemudian  disebut  dengan  hakikat  mutu  pendidikan  dalam pengaruhnya atas keberlangsungan pengembangan budaya mutu melalui: (1)  Penciptaan  konsistensi  tujuan,  maksudnya  konsisten  atas  pelayanan yang  diberikan  pada  santri/siswa  serta  memberi  motivasi  lembaga pendidikan  untuk  bersang  di  tingkat  global;  (2)  Menyerap  filosofi  mutu total, artinya sistem pendidikan di sekolah/lembaga pendidikan mesti siap berkompetisi global dan menjadikan stakeholder sekolah siap belajar hal baru  yang  mendukung  revolusi  mutu  dengan  cara  bekerja  secara  efisien dan produktif; (3) Mengurangi kebutuhan pengujian, maksudnya memberi kesempatan  pada  lingkungan  belajar  untuk  mengembangkan  hasil  kerja santri/siswa  berkualitas  melalui  pengurangan  kebutuhan  pada  ujian maupun  inspeksi  berbasis  produksi  massal;  (4)  Memberikan  nilai  upaya sekolah  melalui  cara  baru,  yakni  dengan  meminimalisir  biaya  total pendidikan  serta  bekerjasama  dengan  wali/orangtua  santri/siswa  serta beberapa  lembaga  yang  mendukung  perbaikan  mutu;  (5)  Terus memperbaiki kualitas dan produktivitas maupun pengurangan anggaran; (6)  Berprinsip  pendidikan  sepanjang  hidup  dengan  melaksanakan
46 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  in  Education (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2012), 67.
pelatihan  untuk  seluruh  pegawai  dan  memberikan  seperangkat  hal  yang dibutuhkan  untuk  memperbaiki  proses  kerja  ;  (7)  Kepemimpinan  dalam pendidikan,  kepemimpinan  mempunyai  tanggungjawab  memberikan arahan  dan  memahamkan  visi  misi  institusi  yang  memuat  mutu  dan mempaktikkan  prinsip-prinsip  mutu;  (8)  Menyingkirkan  perasaan  takut, supaya  kinerja  lebih  efektif;  (9)  Menghadapi  tantangan  melalui pengembangan strategi untuk peningkata mutu; (10) Mewujudkan budaya mutu,  yakni  tidak  memberikan  kesempatan  pada  orang  atau  kelompok orang  atau  kelompok  orang  menjadi  tempat  bergantungnya  mutu;  (11) Perbaikan  proses,  dengan  cara  solusi  lebih  diutamakan  dibandngkan mencari  kesalahan;  (12)  Membantu  siswa  untuk  berhasil,  dengan  cara berorientasi  pada  kualitas  bukan  kuantitas;  (13)  Memegang  komitmen, artinya  seluruh  stakeholder  mampu  memegang  komitmen  gerakan mutu di  sekolah/lembaga  pendidikan;  (14)  Bertanggungjawab,  dengan  cara memberi  kesempatan  seluruh  stakeholder  bekerja  menyelesaikan transformasi mutu. 47
Pola  MMT  Monitoring  dan  (Inovasi)  di  Pondok  Pesantren Darussalam  Blokagung  dan  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  yaitu melakukan moritong dan evaluasi di akhir kegiatan pembelajaran secara rutin  dan  berkala  dan  melakukan  tes    kompetensi  utama  sebagai  syarat kelulusan sesuai tipologi pesantren. Pada Pola Inovasi melakukan kegiatan follow-up atas  hasil  dari  moritoring  kegiatan  mutu  pendidikan  sebagai bagian    dari  upaya  peningkatan  mutu,  diantaranya  adalah  pemberian award bagi santri dan reward bagi pengurus pesantren, pembinaan santri berprestasi  dan  pendampingan  santri  kurang  berprestsi  di  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  serta  remidi,  pembinaan  tes  toefl  dari pusat bahasa Unej dan ITS di Pondok Pesantren Modern Al Kaustar.
Beberapa temuan tersebut dapat diafirmasi dengan pendapat Sallis bahwa sistem mutu mesti butuh rangkaian feed back dengan mekanisme yang baik. Tujuannnya untuk menghasilkan hasil akhir program yang bisa dianalisis  berdasar  perencanaan.  Proses  evaluasi  perlu  fokus  atas pelanggan  dan  mengekplor  isu-isu  berikut:  satu,  lembaga  mampu mewujudkan  kepuasan  pelanggan-pelanggannya;  dua,  bagaimana  cara lembaga  meraih  misi  dn  tujuan  strategisnya.  Disinilah  diperlukan kepastian  atas  proses  evaluasi  bisa  mengawasi  tujuan  institusional  pada level-level berikut ini: (a) segera, bersifat harian, seringkali dalam nuansa informal; (b) jangka pendek, butuh cara lebih tersruktur dan khusus agar ada waktu untuk perbaikan mutu; (c) jangka panjang, dipimpin langsung
47 Jerome S. Arcaro, Quality in Education (USA: St. Lucie Press, 1995), 85-89.
oleh lembaga secara menyeluruh. Evaluasi ini juga diperlukan untuk dasar dalam memperbarui rencana strategis organisasi. 48
Fungsi  evaluasi  atas  setiap  tahap  berbeda.  Karena  itulah  evaluasi sering difahami sebagai upaya preventif untuk mencari benar salah, selain itu  juga  dengan  evaluasi  mampu  mewujudkan  peningkatan  kerja selanjutnya. 49 Hal itu menegaskan MMT sebagai sistem yang diakui efektif dalam  integrasi  upaya-upaya  pengembangan,  perawatan  serta  perbaikan mutu  oleh  organisasi,  menyebabkan  adanya  peningkatan  produktivitas dan pelayanan ke tingkat paling ekonomis untuk kepuasan pelanggan. 50 Temuan-temuan  dari  pola  MMT  di  pesantren  mulai  dari pengorganisasian,  perencanaan,  implementasi,  monitoring  dan  inovasi, baik  di  Pondok  Pesantren  Darussalam  Blokagung  maupun  di  Pondok Pesantren Modern Al Kautsar tersebut setelah diafirmasi dengan beberapa pendapat  pakar  dapat  disimpulkan  bahwa  pesantren  sebagai  lembaga pendidikan  sangat  baik  untuk  terus  ditingkatkan  mutunya,  utamanya dengan mewujudkan budaya mutu melalui penerapan MMT di pesantren.
Institusi  pendidikan  bukan  merupakan  entitas  dan  tidak  berubah. Lembaga  pendidikan  akan  eksis  selama  dapat  memberian  tujuan  yang mampu berkontribusi pada masyarakat. Jika dianalogikan pada kehidupan biologis,  ia  memiliki  siklus  kehidupan  ( life  cycle )  dengan  empat  tahapan yaitu:  formasi,  pertumbuhan,  kedewasaan  serta  penurunan  (kejatuhan) dan  pembahruan  (revitalisasi).  Setiap  tahapnya  institusi  diharapkan  bisa berubah,  beradaptasi  dan  berkembang.  Disinilah  MMT  dengan perencanaan  strategis  jangka  panjang  serta  keterlibatan  karyawannya dalam  upaya  peningkatan  berkesinambungan,  mengandung  makna tersendiri  dalam  menghadapi  perubahan-perubahan  dalam  setiap tahapan. 51 Kedua ,  Karakteristik  fokus  terhadap  pelanggan  baik  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al Kaustar  memberikan  pelayanan  terbaik  untuk  dapat  memberikan kepuasan  pada  pelanggan  melalui  kegiatan  pendidikan  terpadu  yang terstandar  mutunya  didukung  dengan  penyedia  layanan  jasa  pendidikan yang juga terstandar kompetensinya.
Pada  karakteristik  keterlibatan  total  baik  Pondok  Pesantren Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kaustar
48 Ibid. 236.
49 Ibid. 238. 50 Ibid., 33. 51 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  in  Education (Yogyakarta:  IRCiSoD, 2012), 156.
melibatkan stakeholder internal dan eksternal dalam penyediaan layanan jasa pendidikan yang bermutu di pesantren, mulai dari penetapan standar mutu  pendidikan  pesantren,  perencanaan  kegiatan  sampai  pada  evaluasi kegiatan.
Pada  karakteristik  standar  mutu  baik  Pondok  Pesantren Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kaustar memiliki standar mutu sebagai dasar  dalam kegiatan implementasi MMT di pesantren. Adapun perbendaan standar mutu yang ditetapkan di kedua pesantren tersebut berdasarkan atas komptensi utama dari latar belakang tipologi  pesantren  terpadu  yang  diterapkan  di  Pondok  Pesantren Darussalam Blokagung dan pesantren modern yang diterapkan di Pondok Pesantren Modern Al Kautsar.
Pada  karakteristik  komitmen  baik  Pondok  Pesantren  Darussalam Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kaustar  mempunyai penyedia layanan jasa pendidikan yang komitmen pada peningkatan mutu pendidikan.
Pada karakteristik perbaikan terus menerus baik Pondok Pesantren Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kaustar melakukan kegiatan peningkatan mutu pendidikan dalam pelayanan jasa pada  pelanggan,  berupa  sinergi  yang  solid  dengan  stakeholder  internal dan  eksternal  dalam  peningkatan  layanan  mutu  jasa  pendidikan  serta megoptimalkan  peran  TPM  sebagai  penanggungjawab  mutu  internal pesantren  melalui  kegiatan  studi  banding  dan  pembuatan  SOP  kegiatan mutu di Pondok Pesantren Darussalam Blokagung.
Pada  Pondok  Pesantren  Modern  Al  Kautsar  berupa  review kurikulum  pendidikan  secara  berkala  sebagai  usaha  untuk  memberi kemudahan pada pelanggan dalam  mencapai tiga ranah pendidikan yang telah  ditetapkan  sebagai  tujuan  pendidikan  serta  terus  meningkatkan kerjasama dengan alumni di  perguruan tinggi serta pengelola Perguruan Tinggi Negeri agar lulusan PPM Al Kautsar termotivasi melanjutkan kuliah didukung dengan mengajak santri  penuh semangat praktik bahasa asing di luar negeri
Dari  beberapa  paparan  data  penelitian  tersebut  dapat  diketahui bahwa  baik  pondok  pesatren  Darussalam  Blokagung  maupun  PPM  AL Kautsar  Banyuwagi  telah  menerapkan  manajemen  mutu  terpadu  dengan karakteristik  berbeda  sesuai  tipologi  pesantrennya  dan  tentunya  sesuai dengan  tingkat  pemahaman  konsep  manajemen  mutu  terpadu pengelolanya  dalam  pengadopsian  dan  implementasinya,  akan  tetapi secara  umum  kedua  pesantren  tersebut  sangat  terlihat  nilai  mutu  yang
dibangun  yaitu  integrasi  pendidikan  dan double  graduated yang  menjadi nilai jual layanan jasa pendidikan yang dikelola. 52
Arcaro  menjelaskan  bahwa  sekolah  bermutu  terpadu  didasari kenyataan  bahwa  setiap  orang  yang  terlibat  dalam  proses  pendidikan memiliki  kemiripan  keyakinan  dan  nilai-nilai.  Kebanyak  profesional pendidikan masuk dunia pendidikan karena ingin memberikan kontribusi bagi  pertumbuhan  dan  perkembangan  siswa.  Sedangkan  untuk menjadikan  sekolah  bermutu  terpadu  berarti  harus  mampu  menjalin hubungan baik dengan pelanggan.
Pendidikan  memberikan  jasa  yang  berpotensi  dapat  memecahkan masalah  penting  yang  ada  pada  masyarakat.  Disinilah  para  profesional pendidikan diminta kontribusinya untuk mengembangkan cara baru, cara yang  sudah  diperbaiki  dalam  mengajar.  Hasilnya  sistem  pendidikan mampu meluluskan siswanya yang siap berkompetisi dalam dunia bisnis dan dunia akademik mutakhir.
Ketiga ,  Dampak  penerapan  MMT  di  pesantren  baik  di  Pondok Pesantren  Darussalam  Blokagung  maupun  Pondok  Pesantren  Modern  Al Kautsar  adalah  peningkatan  budaya  mutu  di  pesantren  yang  menjadi sebab  munculnya  daya  tarik  masyarakat  sebagai  calon  santri  dan pengguna lulusan layanan jasa pendidikan pesantren, sehingga pesantren semakin banyak jumlah santrinya karena diminati dan dikenal masyarakat luas.
Beberapa  temuan  tersebut  dapat  diafirmasi  dengan  pendapat Arcaro bahwa mutu yang diarahkan pada pelanggan notabene penerapan konsep  strategis  pada  lembaga  pendidikan.  Nilai  utamanya  erdasar keyakinan  bahwa  mutu  pendidikan  mesti  bertambah  baik,  jika  siswa mampu  bertanggungjawab  atas  nilai-nilai  pendidikan  atas  sugestinya sendiri  sampai  dia  termotivasi  menjadi  berprestasi.  Hal  ini  memuat konsep  dengan  niali-nilai  sebagai  berikut:  (1)  kualitas  yang  difokuskan pada  pelanggan;  (2)  Kepemimpinan  yang  efektif;  (3)  perbaikan berkelanjutan; (4) partisipasi total; (5) cepat-tanggap; (6) rancangan dan pemeliharaan  mutu;  (7)  pandangan  jangka  panjang;  (8)  manajemen berdasar  fakta;  (9)  pembagian  kemitraan;  (10)  tanggungjawab kontinuitas. 53
52 Jerome S. Arcaro, Quality in Education (USA: St. Lucie Press, 1995), 37.
53 Ibid, 23.

## E. Simpulan
Pertama ,  Pola  Penerapan  Manajemen  Mutu  Terpadu  di  pesantren dipengaruhi oleh tipologi sistem pendidikan yang digunakan, akan tetapi secara  substansi  memiliki  pola  yang  sama  yaitu  pengorganisasian, perencanaan,  implementasi,  monitoring  dan  inovasi.  Pola  tersebut membentuk  siklus  yang  kembali  berulang  dalam  penyelenggaraan kegiatan  mutu  dengan  pengendalian  dari  penanggungjawab  mutu  yang bekerjasama  dengan  seluruh  stakeholder  yang  ada  di  pesantren, khususnya penyelenggara kegiatan pendidikan yang dikelola.
Kedua ,  Penerapan  Manajemen  Mutu  Terpadu  di  pesantren  selalu punya karakteristik yang dibangun atas keyakinan penyedia layanan jasa pendidikan  dalam  kemampuan  memberikan  kepuasan  pada  pelanggan, kepemimpinan dan kerjasama yang baik dengan seluruh stakeholder serta kepercayaan  pelanggan  atas  mutu  pelayanan  sesuai  yang  distandarkan. Karakteristik  tersebut  berkembang  dari  asalnya  di  dunia  industri menyesuaikan  dengan  karakteristik  pesantren  yaitu:  fokus  pada pelanggan  dalam  memberikan  kepuasan,  keterlibatan  total  stakeholder baik  internal  maupun  eksternal  dalam  penyelenggaran  kegiatan  mutu, standar  mutu  yang  selaras  dengan  keinginan  pelanggan,  komitmen penyedia  layanan  jasa  pendidikan  pesantren  dalam  mendukung peningkatan  budaya  mutu,  perbaikan  yang  kontinu  melalui  peningkatan standar mutu seiring meningkatnya harapan pelanggan dan inovasi nilai- nilai  mutu  pesantren  agar  semakin  diminati  masyarakat,  calon  santri maupun pengguna, yakni integrasi pendidikan dan double graduated yang sekarang semakin diminati masyarakat.
Ketiga ,  Dampak  dari  penerapan  Manajemen  Mutu  Terpadu  di pesantren  adalah  peningkatan  budaya  mutu  yang  memicu  daya  tarik masyarakat  untuk  mendaftarkan  putra-putrinya  di  pesantren  sehingga semakin banyak jumlah santri di pesantren juga semakin dikenalnya mutu (pendidikan) pesantren di masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, Ruslan, Metodologi Penelitian Kualitatif . Malang: UIN Press, 2005. Aimah,  Siti,  Strategi  Peningkatan  Kualitas  Pelayanan  Pendidikan  di Pesantren  Darussalam  Blokagung  Tegalsari  Banyuwangi. Dalam Jurnal Darussalam. IAI Darussalam Pers, Vol. 3., 2011. Arcaro, Jerome S., Quality In Education: An Implementation Handbook , USA: St.Lucie Press, 2015.
Cresswell.  John  W., Penelitian  Kualitatif  &  Desain  Riset, Jakarta  :  Pustaka Pelajar, 2015. Crosby, Philip B., Quality Is Free, New York : New American Library, 1979. Dhofier,  Zamakhsyari, Tradisi Pesantren , Jakarta: LP3ES, 2015.
Efendi,  Nur, Manajemen  Perubahan  di  Pondok  Pesantren ,  Yogyakarta: Teras, 2014.
Fahmi,  Agus,  dkk., Konsep  Pendidikan  Modern ,  Surabaya:  SMA  Khadijah, 2006.
Halim,  A.  Soebahar, Kebijakan  Pendidikan  Islam  dari  Ordonansi  Guru sampai UU Sisdiknas, Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2013. Halim,  A.  Soebahar, Modernisasi  Pesantren;  Studi  Transformasi Kepemimpinan  Kyai  dan  Sistem  Pendidikan  Pesantren ,  Yogyakarta: LKIS, 2013.
Hasibuan,  Malayu  S.P., Manajemen  Sumber  Daya  Manusia ,  Jakarta:  Bumi Aksara, 2000.
Mashud,  Sulthon  dan  Moh.  Khusnurridlo, Manajemen  Pondok  Pesantren , Jakarta : Diva Pustaka, 2005. Mashud,  Sulthon  dan  Moh.  Khusnurridlo, Manajemen  Pondok  Pesantren dalam Prespektif Global , Yogyakarta: PRESSindo, 2006.
Mastuhu, Dinamika  Sistem  Pendikan  Pesantren, Jakarta:  INIS  Pustaka Nasional, 1994.
Miles,  M.B,    Huberman,  A.M,  and  Sadana,  J., Qualitative  Data  Anaysis,  A. Methods  Soucebook,  Edition  3 .  USA:  Sage  Publication.  Terjemahan Tjetjep Rohindi Rohidi, Jakarta: UI-Press, 2014. Mukti Ali, H.A. The Ulama and Their Role in Development ( A Study on The Rural  Development  in  Java )  dalam  : Religion  as  a  field  of  Study  and Research , 2nd. Seminar Jakarta, 1978. Nasution,  S., Metodologi  Penelitian  Naturalistik  Kualitatif ,  Bandung: Tarsito, 2003.
PP.  Jam’iyatul  Qurra’  Wa  al -Huffadz    Nahdlatul  Ulama, al- Qur’an  dan
Terjemahnya , Jakarta: Hati Emas, 2014.
Purwodarminta, Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia ,  Jakarta:  Balai  Pustaka, 2006.
Robbins, Stephen P. & Coulter, Mary, Manajemen edisi kedelapan, Jakarta: Macanan Jaya Cemerlang, 2005.
Robert  K.  Yin, Case  Study  Research  Design  and  Methods ,  Washington:
COSMOS Corporation, 1989.
Rosyada, Dede, Paradigma Pendidikan Demokratis Sebuah Model  Pelibatan Masyarakat  Dalam  Penyelenggaraan  Pendidikan, Jakarta:  Prenada Media, 2004.
Saefulloh, Manajemen Pendidikan Islam , Bandung: Pustaka Setia, 2014. Sallis,  Edward, Total  Quality  Management  In  Education, Yogyakarta: Ircisod, 2012.
Suwendi,  RA., Sejarah  dan  Pemikiran   Pendidikan  Islam ,  Jakarta:Raja Gravindo Persada, 2004.
Syaodih,  Nana,  dkk., Pengendalian  Mutu  Pendidikan  Sekolah  Menengah , Bandung: Refika Aditama, 2008.
Tholkhah, Imam dan Barizi, Ahmad, Membuka Jendela Pendidikan, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2004. Tjiptono, Fandy dan Anstasia Dian, Total Quality Manajemen, Yogyakarta: Andi, 2001. Usman, Husaini, Manajemen Teori, Praktik, Dan Riset Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara, 2006. Wahid, Abdurrahman, Pesantren dan Pembaharuan, Jakarta: LP3ES, 1974. Wahid, Abdurrahman, Menggerakkan Tradisi Pesantren, Yogyakarta: LkiS, 2010.
Ziemek, Manfred, Pesantren dalam Perubahan Sosial, Jakarta: P3M, 1986.