## PENERAPAN AUDIT KESELAMATAN JALAN DAN METODE HIRARC UNTUK PENANGANAN LOKASI RAWAN KECELAKAAN
Ardilson Pembuain 1 , Vemara M. Matitaputty 2 , Richrisna H. Waas 3 , dan Yesly Pellaupessy 4
1 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Kristen Indonesia Maluku, Jl. Ot Pattimaipauw, Ambon, Indonesia ardilsonpembuain@gmail.com
2 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Kristen Indonesia Maluku, Jl. Ot Pattimaipauw, Ambon, Indonesia vemaramarcha@gmail.com
3 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Kristen Indonesia Maluku, Jl. Ot Pattimaipauw, Ambon, Indonesia waasrichrisna@yahoo.com
4 Program Studi Teknik Sipil, Universitas Kristen Indonesia Maluku, Jl. Ot Pattimaipauw, Ambon, Indonesia pellaupessy368@gmail.com
Masuk: 01-12-2023, revisi: 21-12-2023, diterima untuk diterbitkan: 04-01-2024

## ABSTRACT
Traffic accidents can occur due to unsafe road infrastructure. It is because deficiencies in road infrastructure create the potential for traffic accidents. Jalan Captain Piere Tendean in Ambon City which was included in the category of accident-prone  areas.  This  research  aims  to  determine  potential  risk  of  road  hazard  and  suggestions  for improvements. AKJ was used to identify and describe potential road infrastructure hazards, then the HIRARC method was used to assess the magnitude of the risk of potential hazards and provide suggestions for handling these potential hazards. The results of the analysis showed that the risk of potential hazard on the Captain Piere Tendean road section of those that was considered high risk are trees and plants on the side of the road, visibility at intersections and road lighting. Apart from that, intersection alignments, pedestrians, parking, traffic signs and edge drainage was included in the medium risk category. Meanwhile, markings, safety fences and road surface damage were included in the low risk. Improving safety on Jalan Captain Piere Tendean will be done by addressing or improving the safety problems identified above. Treatment should be prioritized for problems with high, medium, and low risks respectively.
Keywords: AKJ; HIRARC; road infrastructure deficiencies; traffic accidents; road user safety

## ABSTRAK
Kecelakaan lalu lintas dapat terjadi karena infrastruktur jalan yang tidak berkeselamatan. Hal tersebut dapat terjadi karena defisiensi infrastruktur jalan menimbulkan potensi terjadinya kecelakaan lalu lintas. Ruas Jalan Kapten Piere Tendean, Kota Ambon termasuk dalam kategori daerah rawan kecelakaan. AKJ digunakan untuk mengidentifikasi dan mendeskripsikan potensi bahaya infrastruktur jalan kemudian metode HIRARC digunakan untuk menilai besar risiko potensi bahaya dan memberikan saran penanganan potensi bahaya tersebut. Hasil analisis menunjukkan bahwa risiko  potensi  bahaya  pada  ruas  jalan  Kapten  Piere  Tendean  dari  yang  termasuk  risiko  tinggi  adalah  pohon  dan tanaman sisi jalan, jarak pandang pada simpang dan penerangan jalan. Selain itu, alinyemen simpang, pejalan kaki, parkir, rambu lalu lintas, dan drainase tepi termasuk dalam kategori risiko sedang. Sedangkan marka, pagar pengaman dan kerusakan permukaan jalan termasuk dalam risiko rendah. Peningkatan keselamatan pada ruas Jalan Kapten Piere Tendean  dapat  dilakukan  dengan  penanganan  atau  perbaikan  terhadap  permasalahan  keselamatan  yang  telah diidentifikasi  di  atas.  Penanganan  sebaiknya  diprioritaskan  untuk  permasalahan  dengan  risiko  tinggi,  sedang,  dan rendah secara berturut-turut.
Kata kunci: AKJ; HIRARC; defisiensi infrastruktur jalan; kecelakaan lalu lintas; keselamatan pengguna jalan

## 1. PENDAHULUAN
Kecelakaan  lalu  lintas  didefinisikan  dalam UU No. 22 Tahun 2009  sebagai suatu peristiwa  yang tidak diduga dan tidak disengaja melibatkan kendaraan dengan atau tanpa pengguna jalan lain yang mengakibatkan korban manusia dan/atau kerugian harta benda. Sedangkan, lokasi rawan kecelakaan lalu lintas menurut Pedoman Penanganan Daerah Rawan  Kecelakaan  2004  (Pd  T-09-2004-B)  adalah  suatu  lokasi  dimana  angka  kecelakaan  tinggi  dengan  kejadian kecelakaan berulang dalam suatu ruang dan rentang waktu yang relatif sama yang diakibatkan oleh suatu penyebab tertentu. Ditinjau dari faktor penyebabnya, kecelakaan lalu lintas dapat diakibatkan oleh salah satu faktor atau interaksi
antara faktor manusia, faktor kendaraan serta faktor jalan dan lingkungan (Siregar & Dewi, 2020; Mulia & Widowati, 2021; Daiyah, 2022).
Infrastruktur jalan yang dibangun dengan mempertimbangkan keamanan dan keselamatan penggunanya merupakan syarat penting untuk mencegah terjadinya kecelakaan lalu lintas. Untuk menjamin hal tersebut dapat terwujud maka dalam  penyelenggaraannya,  infrastruktur  jalan  harus  direncanakan,  didesain,  dibangun  dan  dioperasikan  dengan memprioritaskan  keselamatan  berlalu  lintas  (Pembuain  et  al.,  2019;  Montoya-Alcaraz  et  al.,  2020;  Foley,  2019; Safarpour et al., 2020).
Ruas  Jalan  Kapten  Piere  Tendean  adalah  salah  satu  ruas  jalan  nasional  yang  terletak  di  Kota  Ambon,  Maluku. Berdasarkan laporan Direktorat Lalu Lintas Polda Maluku (2022), ruas jalan Kapten Piere Tendean termasuk dalam kategori lokasi rawan kecelakaan. Kondisi geometrik jalan yang berlandai dengan beberapa akses keluar dan masuk kendaraan dari dan ke rumah masyarakat serta simpang yang berada tepat pada puncak alinyemen vertikal merupakan beberapa alasan kenapa ruas jalan tersebut berbahaya.
Audit keselamatan jalan (AKJ) adalah upaya yang dapat dilakukan untuk menjamin prinsip penyelenggaraan jalan yang  berkeselamatan.  Pelaksanaan  AKJ  sesuai  dengan  pedoman  audit  keselamatan  jalan  Pd  T-17-2005-B (Departemen Pekerjaan Umum, 2005). AKJ didefinisikan sebagai strategi pencegahan kecelakaan lalu lintas melalui suatu  pendekatan  perbaikan  terhadap  kondisi  geometri,  bangunan  pelengkap  jalan,  fasilitas  pendukung  jalan  yang dapat berpotensi menyebabkan konflik lalu lintas, dan kecelakaan lalu lintas melalui suatu konsep pemeriksaan jalan yang menyeluruh, sistematis, dan independen. AKJ dilakukan pada 4 tahapan yaitu:
1. Audit pada tahap pra rencana;
2. Audit pada tahap draft desain;
3. Audit pada tahap detail desain;
4. Audit pada tahap operasional jalan.
AKJ  pada  tahap  operasional  jalan  biasanya  dilakukan  pada  jalan-jalan  yang  teridentifikasi  sebagai  lokasi  rawan kecelakaan seperti pada ruas jalan Kapten Piere Tendean. Hal tersebut dikarenakan pertimbangan investasi biaya yang mahal sehingga tidak semua jaringan jalan dapat dilakukan AKJ. Pelaksanaan AKJ pada tahap operasional dilakukan untuk  mengetahui  kondisi  defisiensi  infrastruktur  jalan  terhadap  syarat  teknisnya.  Perbaikan  infrastruktur  jalan kemudian dilakukan untuk peningkatan keselamatan pengguna jalan.
Dalam  penelitian  ini,  selain  menggunakan  pendekatan  AKJ  untuk  penentuan  defisiensi  infrastruktur  jalan,  juga digunakan  metode  HIRARC  ( hazard  identification , risk  analysis dan risk  control )  untuk  penilaian  tingkat  risiko defisiensi  infrastruktur  jalan  terhadap  kemungkinan  terjadinya  kecelakaan  lalu  lintas.  HIRARC  digunakan  untuk mengidentifikasi  kondisi  bahaya,  menganalisis  risiko  yang  ditimbulkan  kondisi  bahaya,  dan  melakukan  kontrol terhadap risiko tersebut.
Metode HIRARC terdiri atas 3 bagian utama yang saling berkesinambungan (Aulia & Herwanto, 2020; Department of Occupational Safety and Health, 2008). Bagian pertama adalah tahap identifikasi bahaya ( hazard identification ) yang  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  potensi  bahaya  dari  suatu  bahan,  alat  atau  sistem.  Bagian  kedua adalah penilaian risiko ( risk assessment ) yang dilakukan dengan cara menilai risiko relatif. Risiko relatif (Tabel 1) adalah  hasil  perkalian  antara  tingkat  peluang  risiko  bahaya  yang  mungkin  terjadi  (Tabel  2)  dengan  nilai  tingkat keparahan  (Tabel  3)  dari  masing-masing  kondisi  bahaya.  Secara  matematis,  penilaian  risiko  dihitung  dengan menggunakan dengan Persamaan 1.
Tabel 1. Matriks risiko (Department of Occupational Safety and Health, 2008)
Likelihood Severity 1 2 3 4 5 5 5 10 15 20 25 4 4 8 12 16 20 3 3 6 9 12 15 2 2 4 6 8 10 1 1 2 3 4 5 Low Medium High
Bagian ketiga adalah kontrol terhadap risiko ( risk control ) yang bertujuan untuk meminimalkan tingkat risiko dari potensi  bahaya  yang  ada.  Tingkat  bahaya  yang  teridentifikasi  dalam  kategori medium  risk dan high  risk akan ditindaklanjuti dengan kontrol risiko. Kontrol atau Pengendalian risiko dapat dilakukan dengan 5 cara yaitu eliminasi,
subtitusi,  rekayasa,  administrasi,  dan  alat  pelindung  diri.  Penentuan  tingkat  risiko  dihitung  dengan  menggunakan Persamaan 1.
Tabel 2. Kriteria kemungkinan kejadian ( likelihood ) (Department of Occupational Safety and Health, 2008)
Tingkat Kriteria Keterangan 5 Most Likely The most likely result of the hazards/event being realized 4 Possible Has a good chance of occurring and is not unusual 3 Conceivable Might occur sometime in future 2 Remote Has not known to occur after many years 1 Inconceivable Is practically impossible and has never occurred Tabel 3. Kriteria tingkat keparahan ( severity ) (Department of Occupational Safety and Health, 2008) Tingkat Kriteria Keterangan 5 Catastrophic Numerous fatalities, irrecoverable property damage and productivity 4 Fatal Approximately one single fatality and major property damage if a hazard is realized 3 Serious Non-fatal injury, permanent disability 2 Minor Disabling but not permanent injury 1 Negligible Minor abrasions, bruises, cuts, first-aid type injury 𝑅 = 𝐿𝑆 (1)
dengan R = risk (risiko), L = likelihood (kemungkinan kejadian), S = severity (tingkat keparahan).
Berdasarkan pembahasan di atas, maka penelitian ini bertujuan untuk menerapkan audit keselamatan jalan dan metode HIRARC untuk penanganan lokasi rawan kecelakaan pada ruas jalan Kapten Piere Tendean, Kota Ambon, Maluku. Alur pikir penelitian ini dibagi kedalam 4 tahapan utama (Baklanova et al., 2021; Mansor et al., 2019), yaitu:
1. Identifikasi lokasi rawan kecelakaan berdasarkan data kepolisian,
2. Identifikasi defisiensi infrastruktur jalan terhadap standar dengan metode AKJ,
3. Penilaian risiko defisiensi infrastruktur jalan dengan metode HIRARC, dan
4. Penanganan/perbaikan defisiensi infrastruktur jalan. Beberapa penelitian yang telah dilakukan sebelumnya menunjukkan bahwa pelaksanaan AKJ yang disertai dengan penilaian tingkat risiko defisiensi infrastruktur jalan serta perbaikan yang sesuai dapat meningkatkan keselamatan pengguna jalan.

## 2. METODE PENELITIAN

## Lokasi dan waktu penelitian
Penelitian dilakukan pada ruas Jl. Piere Tendean Kota Ambon. Secara keseluruhan, panjang ruas Jl. Piere Tendean adalah 3,075 Km namun, penelitian ini tidak dilakukan pada seluruh ruas jalan tersebut. Penelitian hanya dilakukan sepanjang  1  Km  (Sta  1+200  sampai  2+200)  seperti  yang  ditunjukkan  pada  Gambar  1.  Hal  itu  dikarenakan,  pada sepanjang 1 Km ruas jalan yang dimaksud terjadi angka kecelakaan yang cukup tinggi (Direktorat Lalu Lintas Polda Maluku,  2022).  Penelitian  dilakukan  selama  1  bulan  yang dimulai pada  tanggal 19 September  sampai 19 Oktober 2023.

## Teknik pengumpulan data
Berikut adalah data yang diperlukan dan teknik pengumpulan data dalam penelitian ini:
• Data lokasi rawan kecelakaan lalu lintas dan data kecelakaan lalu lintas pada ruas jalan Kapten Piere Tendean dalam kurun waktu 2018 sampai 2022. Kedua data tersebut tergolong ke dalam data sekunder sehingga teknik pengumpulan  data  yang  dilakukan  adalah  menyurat  ke  instansi  kepolisian  untuk  permintaan  kedua  data tersebut.
• Data defisiensi infrastruktur jalan. Data tersebut termasuk dalam data primer. pengumpulan data dilakukan melalui survei lapangan dengan bantuan formulir pengambilan data AKJ pada tahap operasional jalan sesuai dengan pedoman Pd T-17-2005-B.
• Data titik bahaya infrastruktur jalan. Data tersebut termasuk dalam data primer. Pengumpulan data dilakukan melalui  observasi  lapangan  terhadap  bagian-bagian  jalan  yang  berpotensi  menyebabkan  kecelakaan  lalu lintas.
Metode analisis data
• Metode  analisis  data  dalam  penelitian  ini  dibagi  kedalam  tiga  bagian  atau  tahapan.  Pada  tahap  pertama, digunakan metode analisis statistik deskriptif untuk mengetahui karakteristik dan sebaran kecelakaan pada ruas  jalan  yang  diteliti.  Tahap  kedua,  digunakan  metode  AKJ  untuk  menganalisis  defisiensi  infrastruktur jalan  secara  kualitatif  dengan  tujuan  untuk  mengetahui  ketidaksesuaian  antara  kondisi  infrastruktur  jalan eksisting  terhadap  standar.  Tahap  ketiga,  digunakan  metode  HIRARC  untuk  menganalisis  tingkat  risiko kecelakaan dan perumusan alternatif perbaikan kondisi defisiensi infrastruktur jalan.
Gambar 1. Lokasi penelitian

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik kecelakaan lalu lintas
Ruas Jl. Kapten Piere Tendean adalah salah satu ruas jalan nasional yang ada di Kota Ambon. Secara umum, ruas jalan tersebut memiliki panjang 3,075 Km, jalan 2 arah tak terbagi dan lebar jalan berkisar antara 9 sampai 11 m. Berdasarkan data Kepolisian, Ruas Jl. Kapten Piere Tendean memiliki rata-rata nilai angka kecelakaan lalu lintas yang cukup tinggi terutama pada 1 km panjang segmen jalan tersebut (Gambar 2) jika dibandingkan dengan ruas jalan lain di Kota Ambon.
Gambar 2. Sebaran kecelakaan lalu lintas ruas Jalan Piere Tendean
Adapun karakteristik kecelakaan lalu lintas pada ruas jalan Kapten Piere Tendean disajikan (Tabel 4) berdasarkan:
a) Jumlah kejadian dan tingkat keparahan korban kecelakaan lalu lintas;
b) Sebaran lokasi kecelakaan lalu lintas;
c) Kecelakaan lalu lintas berdasarkan waktu terjadinya;
d) Kecelakaan lalu lintas berdasarkan kendaraan yang terlibat; dan
e) Kecelakaan lalu lintas berdasarkan tipe tabrakan.
Tabel 4. Jumlah kejadian dan tingkat keparahan korban kecelakaan lalu lintas
No. Tahun Jumlah Kecelakaan Tingkat Keparahan Korban Kecelakaan MD LB LR 1 2018 3 0 1 6 2 2019 3 0 0 2 3 2020 3 0 2 1 4 2021 4 0 4 8 5 2022 2 0 1 2 Total 15 0 8 19
Keterangan: MD (meninggal dunia), LB (luka berat), LR (luka ringan)
Total 15 kejadian  kecelakaan lalu  lintas  terjadi pada  segmen  ruas  jalan Kapten  Piere Tendean dalam  kurun waktu 2018  sampai  2022  (Tabel  5)  dengan  rata-rata  kejadian  kecelakaan  lalu  lintas  per  tahun  adalah  3  kejadian  dengan kejadian  kecelakaan  terbanyak  terjadi  pada  Tahun  2021  sebanyak  4  kejadian.  Jumlah  luka  berat  (LB)  sebanyak  8 orang dan luka ringan (LR) sebanyak 19 orang.
Tabel 5. Kecelakaan lalu lintas berdasarkan waktu terjadinya
No. Waktu (WIT) Jumlah Kecelakaan Total % 2018 2019 2020 2021 2022 1. 06:00 to 19:00 3 2 3 2 1 11 73 2. 19:00 to 06:00 0 1 0 2 1 4 27 Total 3 3 3 4 2 15 100
Gambar  2  menunjukkan  sebaran  15  kejadian  kecelakaan  yang  terjadi  pada  ruas  Jalan  Kapten  Piere  Tendean  pada sepanjang 1 Km (Sta 1+200 sampai 2+200). Terdapat 8 sebaran titik kejadian kecelakaan lalu lintas dengan rincian berikut:  pada  titik  1  terjadi  4  kecelakaan,  titik  2  terjadi  1  kecelakaan,  titik  3  terjadi  3  kecelakaan,  titik  4  terjadi 2 kecelakaan, titik 5 terjadi 1 kecelakaan, titik 6 terjadi 1 kecelakaan, titik 7 terjadi 1 kecelakaan dan titik 8 terjadi 2 kecelakaan.
Sebanyak 11 atau 73% kejadian kecelakaan lalu lintas yang terjadi pada ruas Jalan Kapten Piere Tendean terjadi pada waktu 06:00 to 19:00 WIT sedangkan sebanyak 4 atau 27% kejadian kecelakaan lalu lintas terjadi pada rentang waktu 19:00 to 06:00 WIT.
Tabel 6 menunjukkan sepeda motor adalah jenis kendaraan yang paling banyak terlibat dalam kecelakaan lalu lintas yaitu sebesar 69% diikuti dengan minibus dengan persentasi sebesar 22% dan mobil penumpang dengan persentasi 9%.
Tabel 6. Kejadian kecelakaan berdasarkan kendaraan yang terlibat No. Jenis Kendaraan Jumlah Kecelakaan Total % 2018 2019 2020 2021  2022 1. Sepeda Motor 6 2 4 7 3 22 69 2. Mobil Penumpang 0 0 1 1 1 3 9 3. Minibus 0 5 1 0 1 7 22 Total 6 7 6 8 5 32 100
Tabel 7 menunjukkan kehilangan kontrol adalah tipe tabrakan dengan jumlah terbesar yaitu sebanyak 7 kejadian atau setara dengan 47% diikuti dengan tabrak depan belakang yaitu sebanyak 3 kejadian atau 20%, tabrak depan dan depan samping dengan jumlah sebanyak 2 kejadian atau 13% dan menabrak objek tetap dengan jumlah sebanyak 1 kejadian atau 7%.
Tabel 7. Kecelakaan lalu lintas berdasarkan tipe tabrakan No. Tipe Tabrakan Jumlah Kecelakaan Total % 2018 2019 2020 2021 2022 1. Menabrak Objek Tetap 0 1 0 0 0 1 7 2. Tabrak Depan Belakang 1 0 1 1 0 3 20 3. Tabrak Depan 0 0 1 1 0 2 13 4. Tabrak Depan Samping 2 0 0 0 0 2 13 5. Kehilangan Kontrol 0 2 2 2 2 7 47 Total 6 7 6 8 5 32 100

## Audit keselamatan jalan
AKJ pada tahap operasional jalan menilai 11 indikator berikut:
1) Kondisi umum;
2) Alinyemen jalan;
3) Persimpangan;
4) Lajur tambahan/lajur untuk putar arah;
5) Lalu lintas tak bermotor;
6) Perlintasan kereta api;
7) Pemberhentian bus/kendaraan;
8) Kondisi penerangan;
9) Rambu dan marka;
10) Bangunan pelengkap jalan; dan
11) Kondisi  permukaan  jalan.  Terkait  hal  tersebut,  berikut  adalah  uraian  dan  dokumentasi  permasalahan keselamatan pada segmen ruas jalan Kapten Piere Tendean (Sta 1+200 sampai Sta 2+200).
Gambar 3 menunjukkan tanaman dan pohon yang tumbuh di sisi jalan menyebabkan beberapa masalah antara lain:
1) Menghalangi jarak pandang baik pada simpang maupun pada tikungan;
2) Pohon yang rindang menghalangi penyebaran cahaya lampu penerangan;
3) Cabang pohon yang berada di atas permukaan jalan dapat patah dan menimpa pengguna jalan; dan
4) Cabang pohon yang menghalangi rambu lalu lintas.
Gambar 4 menujukkan adanya kegiatan Parkir di badan jalan. Kondisi ini berbahaya karena mengurangi lebar efektif jalan dan menghalangi jarak pandang baik pada jalan lurus dan simpang.
Gambar 5 menunjukkan beberapa permasalahan terkait rambu lalu lintas yaitu:
1) Tidak adanya rambu batas kecepatan yang memberikan batasan bagi pengemudi dalam berkendara melintasi ruas jalan;
2) Fasilitas rambu lalu lintas yang sudah rusak atau pudar dapat membingungkan pengemudi terkait aturan yang berlaku pada jalan; dan
3) Perlu adanya penambahan rambu peringatan penyeberangan jalan pada kedua arah lalu lintas.
Gambar  6  menunjukkan  beberapa  permasalahan  yang  berkaitan  dengan  marka  lalu  lintas  yaitu  adanya  kegiatan berhenti/parkir  pada  lengan  simpang  sehingga  perlu  tambahan  marka  larangan  berhenti  pada  lengan  simpang  (Sta 2+200).
Gambar  7  menunjukkan  simpang  pada  Sta  1+200  dan  2+200  dalam  kondisi  gelap.  Selain  itu,  Perlu  adanya penambahan  lampu  penerangan  jalan  karena  kondisi  penerangan  tidak  menerus.  Hal  tersebut  diperparah  dengan kanopi pohon yang menghalangi penyebaran cahaya lampu penerangan.
Gambar 8 menunjukkan terdapat pagar pengaman/guard rail pada beberapa lokasi untuk menjaga pengendara agar tidak jatuh pada slope sisi jalan. Namun, instalasi di ujung awal guard rail membahayakan pengemudi ketika secara tidak sengaja berkendara keluar badan jalan.
Gambar 9 menunjukkan adanya kerusakan dengan tipe lubang, edge drop off dan kerusakan tepi pada perkerasan jalan dapat menganggu dan membahayakan pengguna jalan.
(a) Vegetasi yang Menghalangi Jarak Pandang (b) Cahaya Lampu Penerangan jalan yang Terhalang Kanopi (c) Cabang Pohon Yang Berada di Atas Permukaan jalan (d) Rambu yang Terhalang Cabang Pohon
Gambar 3. Permasalahan keselamatan lalu lintas  yang diakibatkan oleh vegetasi/pohon
(a) (b)
Gambar 4. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat parkir
(a)
(b)
Gambar 5. Permasalahan Keselamatan Akibat Rambu Lalu Lintas
Gambar 6. Permasalahan keselamatan akibat marka jalan
(a)
(b)
Gambar 7. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat minimnya penerangan
Gambar 8. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat pemasangan guard rail yang tidak sesuai standar
(b) (c)
Gambar 9. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat kerusakan permukaan jalan
Gambar  10  menunjukkan  adanya  permukiman,  gedung  gereja  dan  area  rekreasi  pantai  di  ruas  jalan  yang  ditinjau membuat adanya bangkitan pejalan kaki. Pejalan kaki biasanya menggunakan badan jalan karena pada sebagian besar ruas jalan tidak tersedia fasilitas pejalan kaki dimana akan meningkatkan risiko tabrakan kendaraan dan pejalan kaki.
(a) (b)
Gambar 10. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat pejalan kaki yang berjalan di badan jalan
Gambar  11  menunjukkan  drainase  tepi  jalan  yang  terbuka  dapat  membahayakan  pengendara.  Ketika  pengendara melakukan kesalahan dan keluar badan jalan, kendaraan dan atau pengemudi dapat jatuh dan masuk ke dalam drainesa yang terbuka.

## Gambar 11. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat drainase yang terbuka
Gambar  12  menunjukkan  material  seperti  pasir,  kerikil  dan  batu  yang  berada  di  tepi  jalan  akan  membahayakan pengguna kendaraan yang melintasi jalan. Material seperti pasir dan kerikil dapat masuk ke badan jalan akibat terbawa air ketika hujan dan dapat menyebabkan kecelakaan lalu lintas. Selain itu, kendaraan yang keluar badan jalan dapat menabrak batu sehingga meningkatkan risiko tingkat keparahan korban.
(a) (b)
Gambar 12. Permasalahan keselamatan lalu lintas akibat material di sisi jalan
Alinyemen pada lengan simpang jalan minor cukup landai (Gambar 9a). Hal tersebut akan mengakibatkan pengendara kesulitan ketika ingin masuk atau keluar lengan simpang tersebut.
Adanya kios dan pangkalan ojek pada lengan simpang minor STA 2+200 yang menghalangi jarak pandang pengemudi ketika keluar dan masuk simpang tersebut (Gambar 9a).

## Analisis HIRARC
Permasalahan keselamatan pada ruas jalan Kapten Piere Tendean telah diidentifikasi melalui metode AKJ seperti yang telah dibahas pada subbab sebelumnya. Permasalahan keselamatan tersebut kemudian dianalisis menggunakan metode HIRARC untuk menilai tingkat risiko dari permasalahan tersebut serta penanganan apa yang perlu dilakukan terhadap risiko permasalahan tersebut. Tabel 8 menyajikan hasil analisis metode HIRARC pada ruas jalan yang diteliti.
Tabel 8. Analisis HIRARC No. Jenis Permasalahan L S R Penanganan 1 Pohon dan tanaman pada sisi jalan 4 5 20 Penjarangan  pohon  dan  tanaman  perlu  dilakukan  secara rutin dan berkala 2 Parkir 3 3 9 Penambahan rambu dan marka dilarang parkir pada kedua sisi ruas jalan 3 Rambu lalu lintas 3 3 9
Penambahan  rambu  batas  kecepatan,  penggantian  rambu lalu lintas yang sudah rusak atau pudar, penambahan rambu peringatan  penyeberangan  pada  kedua  sisi  jalan, penambahan  rambu  peringatan  simpang  prioritas  pada lengan simpang minor
4 Marka 2 3 6 Penambahan  marka  larangan  berhenti/stop  pada  lengan simpang 5 Lampu penerangan jalan 3 4 12 Penambahan  lampu  penerangan  jalan  pada  simpang  Sta 1+200 dan 2+200 6 Pagar pengaman 1 4 4 Perbaikan pagar pengaman 7 Kerusakan permukaan jalan 1 3 3 Perbaikan  kerusakan  jalan  sebaiknya  dilakukan  secapat mungkin  karena  jika  kerusakan  bertambah  parah  maka risiko yang diakibatkan akan semakin tinggi 8 Pejalan kaki 2 4 8 Sisi jalan agar diberikan ruang bagi pejalan kaki. Selain itu, drainase  terbuka  dapat  ditutup  dan  dimanfaatkan  sebagai fasilitas pejalan kaki 9 Drainase tepi jalan 2 3 6 Penutupan drainase 10 Material pada sisi jalan 2 2 4 Pembersihan  material  dari  sisi  jalan  dan  pelarangan  bagi masyrakat untuk meletakkan material pasir, kerikil dan batu pada sisi jalan 11 Alinyemen 4 3 12 Alinyemen  pada  segmen  pendekat  lengan  simpang  minor (STA 1+200 dan STA 2+200) perlu dirubah menjadi lebih datar 12 Jarak Pandang Pada Simpang 4 4 16 Pembersihan  daerah  samping  jalan  pada  lengan  simpang minor pada STA 2+200
Berdasarkan hasil analisis HIRARC yang disajikan pada Tabel 8, jenis permasalahan keselamatan seperti pohon dan tanaman,  jarak  pandang  pada  simpang  dan  lampu  penerangan  jalan  termasuk  dalam  risiko  tinggi.  Selain  itu,  jenis permasalahan  keselamatan  seperti  alinyemen  simpang,  pejalan  kaki,  parkir,  rambu  lalu  lintas  dan  drainase  tepi termasuk dala kategori risiko sedang. Sedangkan jenis permasalahan seperti marka, pagar pengaman dan kerusakan permukaan jalan, termasuk risiko rendah.
Peningkatan keselamatan pada ruas Jalan Kapten Piere Tendean dapat dilakukan dengan penanganan atau perbaikan terhadap  permasalahan  keselamatan  yang  telah  diidentifikasi  di  atas.  Penanganan  sebaiknya  diprioritaskan  untuk permasalahan dengan risiko tinggi, sedang, dan rendah secara berturut-turut.

## 4. KESIMPULAN
Kecelakaan  lalu  lintas  dapat  diakibatkan  oleh  adanya  defisiensi  infrastuktur  jalan  atau  kondisi  jalan  yang membahayakan atau berpotensi menyebabkan kecelakaan lalu lintas. Metode AKJ dan HIRARC digunakan dalam penelitian  ini  untuk  mengidentifikasi  potensi  bahaya,  menilai  risiko  potensi  bahaya,  dan  merumuskan  upaya
penanganan potensi bahaya pada segmen jalan Kapten Piere Tendean (Sta 1+200 – 2+200), Kota Ambon dimana jalan tersebut termasuk dalam kategori daerah rawan kecelakaan lalu lintas. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi atau acuan bagi pihak penyelenggara infrastruktur jalan dalam hal ini pemerintah dalam upaya peningkatan keselamatan pada ruas Jalan Kapten Piere Tendean Kota Ambon.

## DAFTAR PUSTAKA
Aulia,  L.  &  Hermawanto,  A.  R.  (2020).  Analisis  risiko  keselamatan  kerja  pada  bagian  pelayanan  distribusi  listrik dengan  metode  hirarc  (studi  kasus  di  PT  Haleyora  Power). Sistemik:  Jurnal  Ilmiah  Nasional  Bidang  Ilmu Teknik , 8 (1), 20-27.
Baklanova,  K.,  Voevodin,  E.,  Cheban,  E.,  Askhabov,  A.,  &  Kashura,  A.  (2021).  Road  safety  audit  as  a  tool  for improving  safety  on  the  intercity  road  network. Transportation  research  procedia , 54 ,  682-691. https://doi.org/10.1016/j.trpro.2021.02.121
Daiyah, C. F. (2022). Beberapa faktor penyebab kecelakaan di Indonesia. Jurnal Ilmu Teknik , 2 (2). Departemen Pekerjaan Umum. (2005). Pedoman audit keselamatan jalan (Pd T-17-2005-B).
Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. (2004). Penanganan lokasi rawan kecelakaan lalu lintas (Pd T-09- 2004-B).
Department of Occupational Safety and Health. (2008). Guidelines for hazard identification, risk assessment and risk control  (HIRARC) .  https://www.dosh.gov.my/index.php/legislation/guidelines/hirarc-2/1846-01-guidelines- for-hazard-identification-risk-assessment-and-risk-control-hirarc-2008/file
Direktorat  Lalu  Lintas  Polda  Maluku.  (2022). Data  troublespot  blackspot  dan  wilayah  kawasan  tertib  lalu  lintas satlantas jajaran Polda Maluku . https://maluku.polri.go.id/unit/dit-lantas Foley,  A.  (2019).  Highway  design  and  maintenance,  road  safety  and  traffic  management. Proceedings  of  the Institution of Civil Engineers-Transport , 172 (5), 247-248. https://doi.org/10.1680/jtran.2019.172.5.247
Mansor, S. A., Saman, M. A., Razman, T. T., & Masnel, H. (2019). Road safety audit–what we have learnt? IOP Conference Series: Materials Science and Engineering , 512 (1), 012023. DOI 10.1088/1757- 899X/512/1/012023
Montoya-Alcaraz, M., Mungaray-Moctezuma, A., Calderón-Ramírez, J., García, L., & Martinez-Lazcano, C. (2020). Road  safety  analysis  of  high-risk  roads:  Case  study  in  Baja  California,  México. Safety , 6 (4),  45. https://doi.org/10.3390/safety6040045
Mulia, F. R., & Widowati, E. (2021). Kecelakaan lalu lintas jalan tol ruas Batang-Semarang berdasarkan karakteristik faktor  penyebab  kecelakaan  tahun  2019. Indonesian  Journal  of  Public  Health  and  Nutrition , 1 (2),  214-222. https://doi.org/10.15294/ijphn.v1i2.45050
Pembuain, A., Priyanto, S., & Suparma, L. (2019). The effect of road infrastructure on traffic accidents. In 11th Asia Pacific Transportation and the Environment Conference (APTE 2018) , 176-182. https://doi.org/10.2991/apte- 18.2019.27
Pemerintah Pusat Republik Indonesia. (2009). Undang-undang No. 22 tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan (UU No. 22 Tahun 2009).
Safarpour, H., Khorasani-Zavareh, D., & Mohammadi, R. (2020). The common road safety approaches: A scoping review and thematic analysis. Chinese journal of traumatology , 23 (2), 113-121. https://doi.org/10.1016/j.cjtee.2020.02.005
Siregar, Z., & Dewi, I. (2020). Analisis ruas jalan lintas Sumatera Kota Tebing Tinggi dan Kisaran sebagai titik rawan kecelakaan lalu lintas. Jurnal MESIL (Mesin Elektro Sipil) , 1 (2), 63-73. https://doi.org/10.53695/jm.v1i2.88