## PERAN PANTI SOSIAL TRESNA WERDHA DALAM UPAYA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN LANSIA
Shinta Puji Triwanti, Ishartono, Arie Surya Gutama,
(triwantipujishinta@gmail.com, ishartono_kesos@yahoo.com, ariesurya_gutama@yahoo.com)

## ABSTRAK
Peningkatan  jumlah  penduduk  lansia  di  Indonesia  mengalami  peningkatan  disetiap tahunnya, hal ini menimbulkan berbagai permasalahan seperti kemiskinan, tindak kekerasan, pelanggaran hukum, terlantar sehingga lansia mengalami ketergantungan terhadap orang lain dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Pemenuhan kebutuhan lansia sebagai salah satu upaya untuk meningkatkan kesejahteraan lansia, dan sebagai lembaga primer keluarga mempunyai peran  penting  untuk  membantu  lansia  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya.  Namun, pengaruh  globalisasi  mempengaruhi  perubahan  nilai  dan  peran  di  dalam  keluarga,  adanya perubahan struktur di dalam keluarga dari keluarga besar menjadi keluarga kecil sehingga hal ini  membuat  keluarga  lebih  banyak  yang  menempatkan  lansia  di  sebuah  panti  werdha dibandingkan tinggal dan dirawat oleh keluarga secara bersama-sama. Oleh karena itu, panti werdha  memiliki  peranan  penting  dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  lansia  melalui pelayanan  yang  dilakukan.  Pelayanan  yang  diberikan  berupa  pemenuhan  kebutuhan  fisik, psikis,  maupun  kebutuhan  sosial  yang  tidak  didapatkan  ketika  berada  di  dalam  keluarga. Melalui  pemenuhan  kebutuhan  yang  diberikan  oleh  panti  werdha  maka  hal  ini  dapat membantu lansia untuk meningkatkan kesejahteraan sosial.
Kata  kunci:  kesejahteraan  lansia;  perubahan  peran  keluarga;  pelayanan  panti  werdha; peningkatan penduduk lansia; permasalahan lansia

## PENDAHULUAN
Keberadaan  lansia  di  Indonesia bukan  hanya  menjadi  tanggung  jawab pemerintah sebagai pelaksana kebijakan di sebuah  Negara,  melainkan  keberadaan lansia  menjadi  tanggung  jawab  keluarga sebagai lembaga primer. Keluarga mempunyai  peran  penting  untuk  merawat lansia dan membantu lansia untuk menjangkau  sumber-sumber  yang  ada dalam rangka memenuhi kebutuhan hidupnya. Namun, seiring dengan perkembangan zaman yang semakin modern  dan  tuntutan  hidup  yang  semakin banyak maka kebiasaan anak atau keluarga merawat  orangtua  yang  sudah  berusia lanjut menjadi semakin berkurang. Padahal kebiasaan  untuk  merawat  dan  tinggal
bersama  orangtua  yang  sudah  berusia lanjut menjadi hal yang sudah biasa terjadi di dalam sebuah keluarga.
Perubahan struktur di dalam keluarga menyebabkan keluarga memandang bahwa keberadaan  lansia  di  dalam  lingkungan keluarga merupakan sebuah beban. Keluarga  mengalami  kesulitan  untuk melakukan pelayanan dalam rangka memenuhi kebutuhan lansia dengan kondisi  anak-anak  begitu  sibuk  dengan masalahnya
sendiri sehingga
mengakibatkan  anak-anak  secara  tidak langsung kurang memperdulikan keberadaan lansia serta jalinan komunikasi antara  orang  tua  dengan  anak  semakin berkurang.  Selain  itu,  terdapat  perubahan peran  dan  fungsi  di  dalam  keluarga  yang
menyebabkan pihak keluarga mulai menempatkan para lansia di panti werdha. (Afrida dkk, 2002)
Peningkatan  jumlah  penduduk  lansia di Indonesia merupakan tantangan terbesar yang  harus  dihadapi  baik  oleh  pemerintah maupun  masyarakat.  Tantangan  tersebut semakin  berat  karena  dipengaruhi  oleh jumlah penduduk yang semakin meningkat seperti  hasil  sensus  yang  diperoleh  bahwa Indonesia selama empat dasawarsa terakhir menempati  posisi  empat  dengan  jumlah populasi  terbesar  di  dunia  menurut  US. Cencus  bureau.  Tercatat  bahwa  penduduk Indonesia  pada  tahun  2010  berdasarkan data sensus penduduk 2010 yang diselenggarakan  BPS  di  seluruh  wilayah
Indonesia  berjumlah  237.641.326  jiwa dengan  jumlah  penduduk  lansia  sebanyak 18.118.699 jiwa.
(www.eprints.undip.ac.id)
Tantangan  yang  dihadapi  semakin berat ketika peningkatan jumlah penduduk berpengaruh terhadap kemiskinan, keterbelakangan,  tindak  kekerasan  dan pelanggaran  hukum  yang  dialami  oleh lansia,  sehingga  hal  ini  mengakibatkan semakin meningkatnya tingkat ketergantungan  lansia  terhadap  penduduk usia produktif dan tentunya lansia membutuhkan  pelayanan  yang  tepat  untuk mengatasi  permasalahan  yang  selama  ini dihadapi oleh lansia.
Ketergantungan  yang  dialami  oleh lansia  terjadi  karena  menurunnya  kondisi fisik,  psikis  maupun  sosial  sehingga penurunan  yang  dialami  oleh  lansia  akan memperlambat  proses  interaksi  yang terjadi  di  dalam  lingkungan.  Hal  ini  yang menyebabkan lansia membutuhkan bantuan  orang  lain  untuk  menjangkau sumber-sumber  yang  ada  dalam  rangka memenuhi  kebutuhan  hidup  dan  mencapai kesejahteraan lansia.
Kebutuhan  hidup  lansia  berbeda dengan kebutuhan hidup yang lain sebagai penduduk usia produktif, hal ini dipengaruhi oleh proses penuaan, perubahan,  dan  kemunduran  di  dalam tahap  kehidupan  yang  terjadi  pada  lansia
sehingga  menyebabkan  kebutuhan  lansia lebih  spesifik  dibandingkan  dengan  yang lain.  Oleh  karena  itu,  kehadiran  panti werdha  di  tengah-tengah  perubahan  nilai dan struktur yang terjadi di dalam keluarga menjadi  pilihan  yang  terbaik  untuk membantu  lansia  dalam  menjangkau sumber-sumber  yang  ada  dalam  rangka memenuhi  kebutuhan  hidup  dan  mencapai tingkat  kesejahteraan  bagi  lansia  itu sendiri.

## PEMBAHASAN
Lanjut  usia  merupakan  seorang individu yang sudah melewati masa golden age  dan  sudah  memasuki  usia  60  tahun. Pada  usia  ini,  banyak  kemunduran  yang dihadapi oleh para lanjut usia baik itu dari segi fisik, psikis, maupun sosial.
Kemunduran  yang  dialami  oleh  lansia merupakan  proses  alami  yang  disebut dengan  proses  degeneratif.  Pada  tahap  ini lansia mengalami kesulitan untuk melewati masa  tuanya,  karena  sebagian  orang beranggapan  bahwa  lansia  tidak  dapat berbuat  apa-apa  atau  tidak  berguna. Semakin  bertambahnya  usia  yang  terjadi melalui  proses  alamiah  pada  lanjut  usia, maka  semakin  banyak  ketergantungan yang dialami oleh lanjut usia. Hal tersebut disebabkan  menurunnya  kondisi  fisik, psikis  maupun  sosial  sehingga  penurunan yang  dialami  oleh  para  lanjut  usia  akan memperlambat  proses  interaksi  yang terjadi di dalam lingkungan.
Hal ini sesuai dengan tahap perkembangan  yang  dikemukakan  oleh Erik  Erikson  di  dalam  Delapan  Tahap Perkembangan  Manusia  bahwa  jika  di dalam  tahap  perkembangannya  lansia memiliki  integritas  yang  rendah  maka lansia  akan  sulit  menerima  akhir  dari hidupnya  dan  mengalami  kecemasan dalam menjalani hidup.  Kemudian, hal ini diperjelas dengan pendapat yang dikemukakan Hurlock, bahwa lansia merupakan tahap akhir siklus perkembangan  manusia,  masa  semua orang  berharap  akan  menjalani  hidup dengan  tenang,  damai,  serta  menikmati
masa  pensiun  bersama  anak  dan  cucu tercinta dengan penuh kasih sayang.
Pada tahap terakhir di masa perkembangan,  orang  dengan  berusia lanjut  memikirkan  mengenai  apa  yang telah  mereka  lewatkan  dalam  hidup kesalahan  yang  mereka  perbuat,  hal-hal yang  mereka  tidak  pernah  miliki  mungkin diliputi  oleh  keputusasaan.  Disisi  lain, mereka  yang  dapat  melihat  kembali hidupnya  dengan  puas  diperkuat  oleh  rasa integritas  pribadi.  (Psikologi  Tentang Penyesuaian  dan  Hubungan  Kemanusiaan Edisi Ketiga, 1995:481)
Lansia merupakan istilah tahap akhir dari  proses  penuaan.  Semua  orang  akan mengalami  proses  menjadi  tua,  dan  masa tua  merupakan  masa  hidup  manusia  yang terakhir. Pada masa ini seseorang mengalami  kemunduran  fisik,  mental  dan sosial  sedikit  demi  sedikit  sehingga  tidak dapat  melakukan  kegiatan  atau  tugas  di dalam  kehidupan  lansia.  Lanjut  usia mengalami berbagai proses perkembangan mulai dari bayi sampai dengan menjadi tua yang  disertai  dengan  berbagai  penurunan yang  terjadi  pada  kondisi  fisik,  psikis  dan sosial,  sehingga  membuat  para  lanjut  usia membutuhkan  kehadiran  orang  lain  dalam menjalani proses penuaan.
Keberhasilan  lansia  dalam  menjalani masa  tuanya  tanpa  adanya  ketergantungan terhadap orang lain, dapat dilihat dari jenis lansia  itu  sendiri.  Menurut  Undang- Undang  No.  13  Tahun  1998  yang mengatur  tentang  Kesejahteraan  Lansia dalam  BAB  I  pasal  1  ayat  3  dijelaskan bahwa  lansia  potensial  adalah  lansia  yang masih mampu melakukan pekerjaan dan/atau kegiatan yang dapat menghasilkan barang dan/atau jasa. Kemudian  di  pasal  1  ayat  4  disebutkan bahwa  lansia  tidak  potensial  adalah  lansia yang  tidak  berdaya  mencari  nafkah sehingga hidupnya bergantung pada bantuan orang lain.
Kesejahteraan  lansia  menjadi  hal yang  sangat  penting  bagi  lansia  karena dengan terpenuhinya kebutuhan-kebutuhan yang  dibutuhkan  oleh  lansia  maka  hal  ini
dapat  menunjang  kualitas  hidup  lansia. Kualitas hidup yang baik akan berpengaruh  terhadap  cara  pandang,  sikap maupun  perilaku  lansia  dalam  menerima kenyataan  hidup  dan  menikmati  masa- masa tuanya tanpa adanya rasa ketergantungan terhadap orang lain sehingga  lansia  memiliki  kemampuan untuk  menyesuaikan  diri  dengan  berbagai kemunduran yang terjadi, dan menjalankan kehidupan  dengan  rasa  kebahagiaan  maka hal  ini  akan  membantu  lansia  untuk meningkatkan  keberfungsian  sosial  lansia di dalam lingkungannya.
Kualitas  hidup  menjadi  nilai  standar bahwa tingkat kesejahteraan lansia terpenuhi  dengan  baik.  Menurut  WHO kualitas hidup merupakan persepsi individu  dari  posisi  laki-laki  atau  wanita dalam  hidup  ditinjau  dari  konteks  budaya dan  sistem  nilai  ditempat  laki-laki  atau wanita itu tinggal dan berhubungan dengan standar  hidup,  harapan  hidup,  kesenangan dan  perhatian  mereka  yang  terangkum secara  kompleks  pada  kesehatan  fisik seseorang, status psikologis, tingkat kebebasan, hubungan sosial dan hubungan mereka  dengan  lingkungan  mereka.  Oleh karena itu, dengan terpenuhinya kesejahteraan  dan  pemberian  pelayanan yang baik maka hal ini tentunya mempengaruhi kualitas hidup lansia.
Lansia  memiliki  segala  potensi  yang dapat dipelihara, dirawat dan dipertahankan bahkan diaktualisasikan untuk mencapai kualitas hidup lansia yang optimal  (optimum  aging).  Kualitas  hidup lansia  yang  optimal  bisa  diartikan  sebagai kondisi  fungsional  lansia  berada  pada kondisi  maksimum  atau  optimal,  sehingga memungkinkan mereka untuk dapat menikmati  masa  tuanya  dengan  penuh makna,  membahagiakan,  berguna,  dan berkualitas.  Ada  beberapa  faktor  yang menyebabkan seorang lansia dapat berguna di masa tuanya  yaitu kemampuan menyesuaikan  diri  dan  menerima  segala perubahan serta kemunduran yang dialami, adanya  penghargaan  dan  perlakuan  yang wajar  dari  lingkungan  lansia  tersebut,
lingkungan  yang  menghargai  hak-hak lansia  serta  memahami  kebutuhan  dan kondisi  psikologis  lansia  dan  tersedianya media  atau  sarana  bagi  lansia  untuk mengaktualisasikan potensi dan kemampuan yang dimiliki.  (Depsos, 2007 di dalam tesis Ekawati Sutikno, Hubungan Fungsi  Keluarga  Dengan  Kualitas  Hidup Lansia, 2011:38)
Melalui  kualitas  hidup  yang  dimiliki oleh  lansia  maka  akan  membantu  lansia untuk  menikmati  masa-masa  hidupnya dengan  berbagai  potensi  yang  dimiliki  di usia  yang  sudah  senja.  Selain  itu,  dengan kualitas  hidup  yang  baik  seperti  adanya rasa kebermaknaan dalam hidup, memiliki kemampuan  untuk  menyesuaikan  diri dengan berbagai kemunduran yang terjadi, dan  menjalankan  kehidupan  dengan  rasa kebahagiaan  maka  hal  ini  akan  membantu lansia  untuk  meningkatkan  keberfungsian sosial lansia di dalam lingkungannya.
Peran Panti Sosial Tresna Werdha Upaya yang dilakukan untuk mencapai  kondisi  maksimum  atau  optimal bagi lansia adalah melalui pelayanan  yang diberikan. Pelayanan yang diberikan kepada  lansia  tidak  hanya  dilakukan  oleh pemerintah dan masyarakat, tetapi sebagai lembaga  primer  maka  keluarga  memiliki peranan penting dalam memenuhi kebutuhan lansia terutama untuk meningkatkan  kesejahteraan  lansia  itu sendiri.  Adanya  proses  globalisasi  dan berbagai  perubahan  yang  terjadi  akibat perkembangan  zaman  maka  yang  terjadi menimbulkan kecenderungan struktur keluarga  dari  keluarga  besar  menjadi keluarga  kecil,  sehingga  perubahan  yang terjadi  mempengaruhi  persepsi  dalam merawat lansia di dalam keluarga.
Adanya  perubahan  struktur  yang terjadi  di  dalam  keluarga  dari  keluarga besar  berubah  menjadi  keluarga  kecil maka hal ini mempengaruhi pihak keluarga  untuk  menempatkan  lansia  di panti  werdha  sebagai  suatu  pilihan  dalam rangka memenuhi kebutuhan lansia. Upaya yang diberikan oleh panti werdha terhadap
para  lansia  akan  mengurangi  lansia  yang terlantar, walaupun pelayanan yang dilakukan  oleh  panti  werdha  merupakan pilihan  alternatif  terakhir  karena  basis utama  dari  pelayanan  terhadap  lansia dilakukan  oleh  keluarga  sebagai  lembaga primer.  (Departemen  Sosial  RI,  2003. Kebijakan  dan  Program  Pelayanan  Sosial Lansia di Indonesia)
Pemenuhan kebutuhan terhadap lansia  menjadi  salah  satu  upaya  untuk meningkatkan  keberfungsian  lansia  dan kesejahteraan lansia. Upaya yang dilakukan  dengan  mengutamakan  upaya promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif  dengan  tujuan  dalam  rangka meningkatkan  kualitas  dari  lansia  itu sendiri. Selain itu, melalui pelayanan yang dilakukan  terhadap  lansia  maka  lansia akan mendapatkan hak untuk terpenuhinya kebutuhan-kebutuhan  baik  dari  segi  fisik, psikis maupun sosial.
Pemenuhan kebutuhan
yang dilakukan  oleh  panti  werdha  merupakan bentuk  sistem  pelayanan  sosial  atau sebagai  primary  setting.  Pelayanan  sosial merupakan  wujud  aktivitas  pekerja  sosial dalam  praktik  profesionalnya.  Pelayanan sosial  yang  diberikan  sebagai  wujud  dari jawaban  terhadap  tuntutan  kebutuhan  dan masalah  yang  dialami  masyarakat  sebagai akibat  perubahan  masyarakat  itu  sendiri. Sehingga  bidang-bidang  pelayanan  sosial akan  tergantung  pada  bagaimana  pekerja sosial  memandang  dan  mengidentifikasi masalah-masalah  sosial  yang  terjadi  di dalam  masyarakat.  Merton  dan  Nisbet merinci  bahwa  masalah  sosial  terdiri  dari perilaku  menyimpang  dan  disorganisasi sosial serta salah satu masalah sosial  yang ada  di  dalamnya  adalah  lansia  (age  and aging).  (Budhi  Wibhawa  dkk,  2010:  76- 77)
Pekerja  sosial  sebagai  pelaksana pelayanan  sosial  bagi  lansia  berperan untuk  memberikan  perlindungan  sosial, membantu  para  lansia  untuk  menjangkau sumber-sumber  yang  diperlukan  dalam rangka meningkatkan keberfungsian sosial. Pekerja  sosial  juga  berfokus  untuk
memberikan  pelayanan  dan  dukungan yang  dibutuhkan  oleh  lansia  di  masa tuanya. (Skidmore, 1974: 252)
Pekerja  sosial  memiliki  peranan penting dalam mendukung orang tua untuk hidup  mandiri  dan  untuk  memaksimalkan kesejahteraan mereka pada apa yang sering rentan  terjadi  dalam  kehidupan  mereka. Pekerja  sosial  memiliki  keahlian  dan pelatihan  untuk  membantu  para  lansia karena  ketidakmampuan,  penyakit  akibat proses  penuaan  sehingga  para  lansia membutuhkan  bantuan  untuk  memenuhi kebutuhan dan mengakses pelayanan  yang tepat.
( http://www.tcsw.org.uk/standard-2col- lhm.aspx?id=6442451167 diunduh  pada tanggal 17 April 2014 pukul 16:54)
Peran profesi Pekerjaan Sosial menurut  Budhi  Wibhawa,  Santoso  T.R, dan  Meilanny  B.S  (2010:33)  secara  garis besar  berdasarkan  ilmu  pengetahuan, keterampilan,  dan  nilai-nilai  pekerjaan sosial, yaitu meningkatkan kapasitas orang dalam mengatasi masalah yang dihadapinya, menggali dan menghubungkan sumber-sumber yang tersedia  di  sekitar  klien,  meningkatkan jaringan pelayanan sosial, mengoptimalkan keadilan  sosial  melalui  pengembangan kebijakan sosial.
Pada  saat  bekerja  dengan  individual, kelompok,  keluarga,  organisasi,  dan  juga komunitas, peran pekerja sosial bermacam-macam berdasarkan ilmu pengetahuan dan kemampuan yang dimilikinya  menurut  Zastrow  (2010:  70- 72)  antara  lain  sebagai  enabler,  broker, advocate,  activist,  mediator,  negosiator, educator,  initiator,  empower,  coordinator, researcher,  group  facilitator,  dan  public speaker.  Tetapi  ketika  seorang  pekerja sosial berhadapan dengan klien yang sudah berusia lanjut maka pekerja sosial berperan sebagai  broker.  Pekerja  sosial  berperan untuk menghubungkan klien dengan sistem sumber  yang dibutuhkan oleh klien dalam rangka meningkatkan keberfungsian klien.
Pelayanan  yang  diberikan  pekerja sosial berdasarkan kepada Undang- Undang  yang  mengatur  Kesejahteran Lansia  yaitu  UU  No.  13  tahun  1998. Sistem  pelayanan  yang  diberikan  salah satunya  adalah  pelayanan  yang  dilakukan di  dalam  panti.  Pelayanan  yang  diberikan berupa  pemenuhan  kebutuhan  dasar  lansia yang  merupakan  hal  penting  yang  harus terpenuhi  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan  lansia,  sehingga  semakin lama  perawatan  lansia  di  dalam  panti merupakan  hal  yang  sering  dijumpai  di zaman yang sudah berkembang seperti saat ini  karena  tidak  hanya  pemenuhan kebutuhan  dasar  dapat  terpenuhi  tetapi kebutuhan lain yang tidak di dapatkan oleh lansia  selama  berada  di  dalam  keluarga  di dapatkan  di  dalam  panti.  Oleh  karena  itu, peran  panti  werdha  yang  dikenal  dengan panti  sosial  tresna  werdha  memiliki  peran penting dalam rangka meningkatkan kesejahteraan lansia.
Panti  Werdha  atau  yang  dikenal dengan  Panti  Sosial  Tresna  Werdha merupakan  tempat  pelayanan  sosial  bagi orang  lansia  dan  termasuk  kedalam  foster care. Menurut Armando  Morales di dalam Budhi  Wibhawa  dkk,  2010:  81  foster  care merupakan  pelayanan  yang  bersifat  tidak permanen,  sehingga  masih  dimungkinkan untuk berhubungan dengan keluarga aslinya.  Dilihat  dari  strategi  pelayanan sosial,  maka  panti  werdha  termasuk  ke dalam  institutional  based  services,  yaitu dalam  pelayanan  ini  individu  yang mengalami  masalah  ditempatkan  dalam lembaga pelayanan sosial. (Budhi Wibhawa dkk, 2010: 83) Sebagai tempat dimana berkumpulnya  orang-orang  lansia  yang baik  secara  sukarela  ataupun  diserahkan oleh  pihak  keluarga  untuk  diurus  segala keperluannya, maka panti werdha yang ada dilihat  dari  sistem  pengelolaannya  ada yang  dikelola  oleh  pemerintah  maupun pihak swasta. Hal ini merupakan kewajiban  Negara  untuk  menjaga  dan memelihara setiap warga negaranya sebagaimana  tercantum  dalam  UU  No.12
Tahun 1996 (Direktorat Jenderal, Departemen Hukum dan HAM).
Sedangkan  menurut  Departemen  Sosial Republik  Indonesia,  panti  werdha  adalah suatu tempat untuk menampung lansia dan jompo terlantar dengan memberikan pelayanan  sehingga  mereka  merasa  aman, tentram  dengan  tiada  perasaan  gelisah maupun  khawatir  dalam  menghadapi  usia tua. ( http://e-journal.uajy.ac.id/1070/3/ 2TA12520.pdf diunduh  pada  tanggal  21 Maret 2014 pukul 13.47)
Berdasarkan  Kebijakan  dan  Program Pelayanan  Sosial  Lansia  di  Indonesia (2003:2)  penanganan  permasalahan  lansia yang  berkembang  selama  ini  dikenal dengan  melalui  dua  cara,  yaitu  pelayanan dalam  panti  dan  luar  panti.  Pelayanan dalam  Panti  Sosial  Tresna  Werdha meliputi  pemberian  pangan,  sandang, papan, pemeliharaan kesehatan, dan pelayanan  bimbingan  mental  keagamaaan, serta  pengisian  waktu  luang  termasuk didalamnya rekreasi, olahraga dan keterampilan.  Sedangkan  pada  pelayanan di  luar  panti  para  lansia  tetap  berada  di lingkungan  keluarganya  dengan  diberikan bantuan  makanan  dan  pemberdayaan  di Bidang  Usaha  Ekonomis  Produktif  (UEP) melalui  pendekatan  kelembagaan  sebagai investasi  sosial  dan  merupakan  bantuan yang  diberikan  kepada  lansia  potensial yang kurang mampu.
Sebagai tempat pelayanan sosial bagi lansia,  yang  dimiliki  oleh  pemerintah maupun  swasta  maka  panti  werdha memiliki  berbagai  sumber  daya  yang berfungsi untuk mengantisipasi dan merespon  kebutuhan  lansia  yang  terus meningkat. Berbagai program yang diberikan  oleh  panti  kepada  para  lansia seperti pelayanan subsidi silang, pelayanan harian lansia (day-care service), pelayanan perawatan rumah (home care service) yang dilakukan  tanpa  meninggalkan  pelayanan utamanya kepada lansia yang terlantar. ( http://www.who.int/healthinfo/survey/age ingdefnolder/en/index.html di dalam skripsi  Dyah  Priyantini  Najjah,  Konsep
Home  Pada  Panti  Sosial  Tresna  Werdha,
2009: 34) Sedangkan menurut Peraturan
Menteri Sosial Republik Indonesia tentang Pedoman  Pelayanan  Sosial  Lansia  yang tercantum  di  dalam  BAB  II  pasal  9, terdapat  beberapa  jenis  pelayanan  yang diberikan  dalam  panti  seperti  pemberian tempat  tinggal  yang  layak;  jaminan  hidup berupa  makan,  pakaian,  pemeliharaan kesehatan, pengisian waktu luang termasuk  rekreasi,  bimbingan  mental, sosial, keterampilan, agama; dan pengurusan pemakaman atau sebutan lain. Pendirian panti werdha sebagai suatu sarana pelayanan kesejahteraan sosial bagi lansia  yang  terlantar.  Kehadiran  panti werdha  membantu  para  lansia  untuk mempertahankan kepribadiannya, memberikan  jaminan  kehidupan  secara wajar baik secara fisik maupun psikologis. Sesuai  dengan  permasalahan  lansia,  pada umumnya  penyelenggaraan  panti  werdha mempunyai  tujuan  antara  lain  agar terpenuhi  kebutuhan  hidup  lansia,  agar dihari  tuanya  dalam  keadaan  tentram  lahir dan batin, dapat menjalani proses penuaannya  dengan  sehat  dan  mandiri. (Departemen Sosial RI, Petunjuk Pelaksanaan  Panti  Sosial  Tresna  Wredha Percontohan, Jakarta, 1997) Secara umum, panti werdha mempunyai fungsi sebagai pusat pelayanan  kesejahteraan  lansia  (dalam memenuhi kebutuhan pokok lansia), menyediakan suatu wadah berupa kompleks  bangunan  dan  memberikan kesempatan  pula  bagi  lansia  melakukan aktivitas-aktivitas sosial rekreasi, bertujuan membuat  lansia  dapat  menjalani  proses penuaannya  dengan  sehat  dan  mandiri. Sedangkan  tugas  panti  werdha  adalah memberikan pelayanan kesejahteraan sosial dan rehabilitasi sosial bagi penyandang  masalah  kesejahteraan  sosial sesuai dengan peraturan perundang- undangan yang berlaku. (Skripsi Syahriani Tri Putri Fungsi Pusat Pelayanan Sosial  Lansia  (PPSLU)  Mappakasunggu
Kota  Pare-Pare  Dalam  Menangani  Lansia Terlantar, 2012: 29-30)
Pelayanan  yang  diberikan  oleh  panti werdha  kepada  lansia  dengan  berbagai program yang ada mempunyai tujuan akhir yaitu  untuk  meningkatkan  keberfungsian sosial  lansia  itu  sendiri  dan  terwujudnya kesejahteraan  lansia  yang  berpengaruh terhadap kemampuan lansia untuk melewati  masa  tuanya  dengan  berbagai penurunan  yang  terjadi,  sehingga  lansia dapat  berperan  aktif  di  berbagai  kegiatan tanpa  adanya  rasa  beban  maupun  rasa bersalah  karena  kurangnya  pendampingan dari pihak keluarga.
Keberadaan  panti  werdha  sebagai bentuk dari pelayanan sosial yang diberikan  kepada  lansia.  Walaupun  sistem pelayanan  yang  diberikan  berbeda-beda, tetapi  baik  pelayanan  di  dalam  maupun  di luar  panti  mempunyai  tujuan  yang  sama untuk  meningkatkan  keberfungsian  lansia dan  mencapai  tingkat  kesejahteraan  lansia di  masa  tuanya,  sehingga  dengan  proses penuaan  dan  keterbatasan  yang  dialami oleh  lansia  maka  lansia  dapat  berfungsi secara  sosial  seperti  dahulu  sebelum memasuki  tahap  perkembangan  akhir  di dalam kehidupan.

## PENUTUP
Melalui  perkembangan  zaman  yang terjadi  saat  ini,  maka  keberadaan  panti werdha  sebagai  solusi  alternatif  yang dimanfaatkan  oleh  pihak  keluarga  untuk menempatkan  lansia  di  dalamnya  dalam rangka  memenuhi  kebutuhan  hidup  baik kebutuhan  fisik,  psikis,  maupun  sosial. Oleh  karena  itu,  keberadaan  panti  werdha memiliki peran penting bagi kelangsungan hidup  lansia  terutama  lansia  yang  tidak tinggal bersama anggota keluarga di rumah akibat kesibukan dan perubahan nilai serta struktur  yang  ada  di  dalam  keluarga. Melalui  kehadiran  panti  werdha  maka pemenuhan kebutuhan hidup yang dibutuhkan  oleh  lansia  dalam  rangka mencapai kesejahteraan hidup dapat terpenuhi  dengan  baik,  dan  lansia  dapat
meningkatkan  keberfungsian  sosialnya  di dalam masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku Calhoun  dan  Acocella.  1995.  Psikologi Tentang  Penyesuaian  dan  Hubungan Kemanusiaan.
Semarang: IKIP
Semarang Press.
Hurlock,  Elizabeth  B.  1980.  Psikologi Perkembangan  Suatu  Pendekatan Sepanjang  Rentang  Kehidupan  Edisi Kelima. Jakarta: Erlangga.
Skidmore, Rex et al. 1974. Introduction to Social  Work.  United  States  of America: Prentice-Hall International, Inc.
Wibhawa,  Budhi  dkk.  2010.  Dasar-Dasar Pekerjaan  Sosial.  Bandung:  Widya Padjadjaran.
Zastrow,  Charles.  2010.  Introduction  to Social  Work  and  Social  Welfare, 10th  Edition  Empowering  People. Brooks/Cole, Cengage Learning: USA.
Jurnal, Hasil Penelitian, Artikel Afrida,  Wahyuningsih  &  Sukamto.  2000.
Dalam  jurnal  Liza  Marini  dan  Sari Hayati  “Pengaruh  Dukungan  Sosial Terhadap  Kesepian  Pada  Lansia  di Perkumpulan  Lansia  Habibi  dan Habibah”  diakses  pada  tanggal  17 Maret 2014 pukul 11.40
Departemen  Sosial  RI.  2003.  Kebijakan
dan Program Pelayanan Sosial Lansia di Indonesia. Jakarta.
Departemen  Sosial  RI.  1997.  Petunjuk Pelaksanaan  Panti  Sosial  Tresna Wredha Percontohan. Jakarta.
Najjah,  Dyah  Priyantini.  Konsep  Home Pada  Panti  Sosial  Tresna  Werdha,
2009.
http://www.who.int/healthinfo/surve
y/ageingdefnolder/en/index.html
Putri, Syahriani Tri. Fungsi Pusat
Pelayanan  Sosial  Lansia  (PPSLU) Mappakasunggu Kota Pare-Pare
Dalam  Menangani  Lansia  Terlantar,
2012  diunduh  melalui  unhas.ac.id
pada  tanggal  20  Mei  2014  pukul 15.34
Sutikno, Ekawati. 2011. Hubungan Fungsi Keluarga  Dengan  Kualitas  Hidup Lansia diunduh melalui perpustakaan.uns.ac.id  pada  tanggal
9 Juni 2014 pukul 19.05
The Collage of Social Work. Social work and social care for older people melalui http://www.tcsw.org.uk/standard- 2col-lhm.aspx?id=6442451167 diakses pada tanggal 17 April 2014 pukul 16:54
Sumber Elektronik
http://e- journal.uajy.ac.id/1070/3/2TA12520. pdf diunduh  pada  tanggal  21  Maret 2014 pukul 13.47 www.eprints.undip.ac.id diunduh pada tanggal  13  Desember  2014  pukul 11:28 Sumber Lain UU No.13 Tahun 1998 tentang Kesejahteraan Lansia Peraturan Menteri Sosial Republik Indonesia  No.  19  Tahun  2012 tentang  Pedoman  Pelayanan  Sosial Lansia