## MANAJEMEN KOMUNIKASI PENDIDIKAN MULTIKULTURAL MENUJU PENDIDIKAN DAMAI DAN TOLERANSI

## Mustaqim
Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang Jl. Prof. Dr. Hamka, Tambakaji, Kota Semarang, Jawa Tengah mustaqimsamadi@yahoo.com

## Abstract
The focus of this research is on management of educational communication in enhancing the attitude of multiculturalism, both communication management at the class and faculty level. This research approach is qualitative with descriptive analytic type, while the techniques of collecting  data  are  observation,  interview  and  documentation  as  well  as  a  closed questionnaire specifically for multiculturalism attitude data. Data analysis techniques using Milles  and  Huberman  patterns,  namely  data  reduction,  data  presentation  and  conclusion drawing, specifically the data of multiculturalism attitude analyzed quantitative descriptive. The  results  of  this  study  found  that  multicultural  education  communication  management strategies  include  the  educational  system,  communicator  credibility,  communication processes in learning / lectures, educational institution culture, content of teaching materials, communicant attitudes, multiculturalism values, and the involvement of all social education environments. 78% have a multicultural attitude towards the civitas and alumni in supporting the  application  of  multiculturalism  values.  This  is  supported  by  internal  factors,  namely educational  communicators,  messages  in  the  form  of  lecture  materials  related  to multiculturalism,  culture  or  campus  climate  which  intersect  with  multiculturalism.  While external factors, including: Balinese culture and habits of interaction between Balinese with foreign cultures.
Keywords: Communication Management, Education, Multicultural

## Abstrak
Fokus penelitian ini mengenai manajemen komunikasi pendidikan dalam meningkatkan sikap multikulturalisme,  baik  pada  level  kelas  maupun  Fakultas.  Pendekatan  yang  digunakan kualitatif  dengan  jenis  deskriptif  analitik,  sedang  teknik  pengumpulan  data  observasi, wawancara dan dokumentasi serta angket tertutup khusus untuk data sikap multikulturalisme. Teknik analisis data menggunakan pola Milles dan Huberman: reduksi data, penyajian data dan  penarikan  kesimpulan,  khusus  data  sikap  multikulturalisme  dianalisis  deskriftif kuantitatif.  Hasil  penelitian  ini  menemukan  strategi  manajemen  komunikasi  pendidikan multikultur mencakup sistem pendidikan, kredibilitas komunikator, proses komunikasi dalam perkuliahan,  budaya  lembaga  pendidikan,  konten  bahan  ajar,  sikap  komunikan,  nilai multikulturalisme,  serta  keterlibatan  semua  lingkungan  sosial  pendidikan.  Sebesar  78% memiliki  sikap  multikultural  sikap  civitas  dan  alumni  dalam  mendukung  penerapan  nilai multikulturalisme. Hal ini didukung oleh faktor internal yakni komunikator pendidikan, pesan yang  berupa  materi  perkuliahan  berkaitan  dengan  multikulturalisme,  budaya  atau  iklim kampus  yang  beririsan  dengan  multikulturalisme.  Faktor  eksternal,  meliputi  budaya masyarakat Bali serta kebiasaan interaksi masyarakat Bali dengan budaya asing.
Kata Kunci: Manajemen Komunikasi, Pendidikan, Multikultural

## JURNAL NOMOSLECA

## PENDAHULUAN
Sikap multikultural merupakan komponen yang membentuk kemajemukan. Empat indikator kemajemukan meliputi: ideologis/kepercayaan, kemajemukan politis, kemajemukan kultural dan kemajemukan kelas sosial/stratifikasi (Wirutomo,  dkk,  2012:20).  Sebaran kemajemukan  di  Indonesia  sifatnya  tidak merata  lebih  dari  41,7%  dominasi  suku jawa,  dari  segi  agama  88,22%  beragama Islam. Persebaran penduduk yang bermukin di pulau jawa 59% yang luasnya hanya  6%.  Secara  sosiologis,  penyebaran penduduk  yang  tidak  merata  dan  tidak seimbang  jumlahnya  antar  kelompok,  ini pasti akan mempengaruhi proses integrasi dari bangsa ini (Wirutomo, dkk, 2012: 291-
292). Dalam Liliweri (2007:266) komunikasi antar budaya yang berdasarkan orientasi  diri  ( self  oriented )  dapat mengubah  efektifitas  komunikasi  menjadi komunikasi disfungsional.
Sehingga sebuah  komunikasi  harus  memiliki efektifitas  yang  tinggi  dalam  menyokong sebuah  kemajemukan  dan  keberagaman. Keberhasilan komunikasi
dalam keberagaman  ditegarai  dari  masyarakat majemuk  yang  memiliki  segmentasi kelompok  dengan  sub  kebudayaan, struktur  sosial  bersifat  nonkomplementer, adanya  konsesus  terhadap  nilai  dasar, konflik  antar  kelompok,  integrasi  sosial tumbuh  di  atas  paksaan  ( coercion )  dan saling  ketergantungan  di  dalam  bidang ekonomi serta dominasi politik
(Kartadinata, 2015: 95).
Kekerasan  komunal  di  Indonesia, mencapai  89,3%  dibanding  dengan kekerasan lain  dimana kekerasan meliputi antar  kelompok  etnis,  pemeluk  agama, aliran/kelompok  dalam  agama  yang  sama (Suaedy,  dkk,  2007:  344).  Penyebab konflik  juga  bisa  disebabkan    oleh  faktor
identitas dan distribusi  (Harris dan Reily, 2000:  354).  Pola  konflik  yang  didasarkan atas  identitas  primordialisme  adalah  pola konflik  yang  mendalam  dan  paling  sulit diselesaikan.  Sedang  yang  dimaksud “Distribusi”  adalah  pembagian  sumber daya  ekonomi  dan  politik  yang  tidak merata diantara kelompok-kelompok kepentingan  dalam  kelompok  identitas tersebut. Faktor  lain  yang  mempengaruhi turunnya kualitas toleransi adalah globalisasi,  yang  menyuburkan  faham individualisme  dan  menurunnya Group-
oriented (Behman,  2017:  5). Indonesia sebagai bagian dari masyarakat plural Asia Tenggara,  dapat  terjerumus  ke  dalam anarki,  jika  gagal  menemukan  formula federasi  pluralis  yang  memadai  (Mahfud, 2006:  84).  Sehingga  perlu  strategi  yang unik  oleh  kelompok  maupun  individual atau lembaga pendidikan untuk meningkatkan kualitas sikap  multikultural meminimalkan konflik.
Peristiwa  yang  bernuansa  non multikultural  juga  pernah terjadi di Bali, seperti:  bentrokan  antara  Laskar  Bali  dg Baladika (tempo, 2015); bentrok massa dua anggota dari dua organisasi massa terbesar di  Bali  (sindonews.com,  2017);  tawuran antar warga kabupaten Bangli (VIVANews,  2011);  bentrokan  antar pelajar  SMAN  4  dengan  SMAN 1(NusaBali.Com, 2017). Pada waktu yang hampir  bersamaan  di  Denpasar  Bali muncul  kegiatan  para  mahasiswa  sebagai indicator  munculnya  kesadaran  sikap multicultural “Deklarasi Merajut Kebangsaan" mengususng multikulturalisme dan toleransi (Antaranews Bali, 2018). Manajemen merupakan proses integrase  sumber  menjadi  sistem  total untuk menyelesaikan suatu tujuan (Pidarta, 2004:  4).  Konsep  tersebut  bersumber  dari
Follet  (1997)  bahwa  manajemen  adalah
seni  untuk  menghadapi  orang.  Saefullah (2006:5) meringkasnya menjadi manajemen  adalah  ilmu  dan  seni, didalamnya ada kreatifitas dan pengalaman yang  menjadi  faktor  pembeda  antar manajer.
Makna  Pendidikan  Multikultural, yaitu: interethnic  education , transcultural education , multiethnic  education ,  dan cross-cultural  education ,  sedang  Driel menambahkan human right education dan intercultural education , UNESCO memperkenalkan  istilah lain, yaitu inclusive education (Aly,  2010:103).
Pendidikan  multikultural  dapat  diartikan sebagai  pendidikan  mengenai  keragaman kebudayaan. Dalam Mahfud, (2006: 167), Pendidikan  multikultural  adalah  “konsep pendidikan yang memberikan kesempatan yang  sama  kepada  semua  peserta  didik, tanpa memandang gender dan kelas social, etnik, ras, agama, dan karakteristik cultural mereka untuk belajar didalam kelas. Pendidikan multikultural dan kaitannya dengan komunikasi terletak pada proses penyampaian pesan dan penerimaannya  secara  kompleks  dan beragam  dan  merefleksikan  pentingnya budaya, ras, seksualitas dan gender, agama, status  sosial,  ekonomi,  dan  pengecualian dalam  proses  pendidikan.  Sehingga menggabungkan komunikasi, dan multikulturalisme  sebagai politic  of recognition yakni  pengakuan  terhadap identitas  kelompok  yang  berbeda  dan diterimanya  perbedaan  (Mahfud,  2006:
168).
Manajemen pendidikan bisa dilakukan mulai  dari  entitas  kecil  di  ranah  sekolah maupun perguruan tinggi. Model pendidikan multikultural mengintegrasikan antara  pendidikan,  manajemen  dan komunikasi  dalam  rangka  mereduksi perbedaan  sosial,  ekonomi,  dan  budaya sehingga  muncul  konsep  komunikasi kependidikan  (Murad,  2014).  Konsep
pendidikan meliputi pola manajemen kelas seperti  hasil  penelitian  antar  negara instruktur  Amerika  cenderung  fokus  pada interaksi  peserta  didik,  adapun  instruktur Korea  menekankan  pada  interaksi  guru dengan  peserta  didik  (Yoo,  dkk,  2014). Sedangkan di Indonesia kemampuan guru dalam  mengelolah  kelas  penting  (Ritu, 2014). Penelitian yang mendukung konsep tersebut  kemampuan  guru  lebih  dominan pada  pemanfaatan  teknologi  modern,
pendekatan-pendekatan
pendidikan multikultural,  dan  merespon  isu-isu keadilan yang adil (Blythe, dkk, 2014). Perhatian  dan  perlakuan  terhadap siswa yang memilki perbedaan harus,seperti  diungkapkan  oleh  Hecht (2014)  Pendidikan  harus  memperhatikan semua  etnis,  budaya,  kota,  pedesaan, pinggiran,  pribumi  dan  migran.  Hal seirama  juga  disampaikan  oleh  Maydosz (2014)  bahwa  pendidikan  harus  tidak membedakan  antar  ras,  Amerika  atau keturunan Afrika, minoritas atau mayoritas (Gasman & Commodore, 2014).
Manajemen  komunikasi  pendidikan berbentuk proses komunikasi antara pihak sekolah  dengan  internal  dan  eksternalnya (Xu,  Hao  &  Huennekens,  2016).  Seperti mislanya  desain  dari  sekolah  belum  tentu baik dan relevan, seperti temuan Somaraki dalam penelitiannya, bahwa perilaku anak dari  ibu  keturunan  Swedia  dibandingkan dengan  perilaku  anak  dari  ibu  keturunan non Swedia berbeda karena ada perbedaan pembiasaan  oleh  ibu,  dengan  kata  lain pembiasaan  ibu  mempengaruhi  perilaku anak-anaknya (Somaraki, dkk, 2016). Salah satu model peningkatan kemampuan  guru  dalam  manajemen komunikasi  antar  budaya  dengan  upaya sistemik  melalui  peningkatan  kualitas komunikator  dalam  hal  pengetahuan  di bidang praktik mengajar dari beragam latar belakang  budaya  dan  fungsional  dan

## JURNAL NOMOSLECA
memupuk kolaborasi di antara sekolah dan keluarga (Cousik, 2015).
Hasil  penelitian  Sunu,  dkk  (2014) menunjukkan  keharmonisan  hubungan antara  desa dinas dan  desa pakraman. Praktik harmonisasi sosial yang dilakukan adalah umat Hindu maupun umat lain yang ada  dalam  wilayah desa  pakraman bersama-sama  menciptakan  integrasi  atas dasar toleransi dan kerukunan serta saling menghormati dalam rangka membina rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Bali.
Penelitian  lain  dilakukan  oleh  Prami (2014)  konflik  adat  yang  terjadi  di  Bali dipengaruhi  oleh  perbedaan  pemahaman terhadap  aturan  yang  berlaku  bagi masyarakat  adat.    Konflik    adat    yang terjadi  di  Bali  dipengaruhi oleh tumpang tindihnya pelaksanaaan antara pemerintahan desa adat dengan desa dinas (secara administrasi).  Kondisi  inilah  yang menimbulkan salah tafsir dalam masyarakat. Untuk menjembatani konflik masyarakat  di  Bali  Windia  (2010)  perlu menumbuhkan keharmonisan
dan penanaman nilai multikultur dan toleransi. Sebab, konflik tersebut menimbulkan citra negatif terhadap  Bali  yang  sudah dikenal di  dunia  internasional  sebagai  tujuan wisata.
Lebih lanjut, penelitian Gillas (2002) dan  Vedder  dan  Veendrick  (2003) menyimpulkan bahwa pembelajaran dengan Cooperative Learning mempengaruhi  terhadap  lahirnya  sikap toleransi  dan  penerimaan  yang  lebih  luas dan dapat mendukung terciptanya
hubungan  yang  lebih  baik  antara  siswa berbeda ras dan etnis. Menurut penelitian Sharan  dkk  (1984-1999)  menghasilkan kesimpulan  bahwa Cooperatif  Learning menghasilkan  lebih  banyak  perilaku kooperatif,  baik  komunikasi  verbal maupun  nonverbal  dibandingkan  dengan pengajaran  “Seluruh  Kelas”  siswa-siswa dalam kelas cooperative learning
menunjukkan  lebih  sedikit  perilaku kompetitif  dan  lebih  banyak  kerjasama lintas-etnis (Arends, 2008: 9). Pada sekolah yang  beragam  secara  budaya,  bisa meningkatkan  kapasitas  sekolah  untuk melibatkan  dan  menyertakan  anak-anak dari  keluarga  yang  berlatar  belakang migran.  Pada  sekolah  yang  kurang beragam, sekolah bisa mengajar anak-anak tentang  keragaman  budaya  (Block,  Gibbs & Townsend, 2015).
Jika  ditarik  kesimpulan  atas  dasar kemiripan  manajemen  multikultural maka bisa  digolongkan  dengan  Teori  Sistem, yaitu  Sekumpulan  bagian-bagian  yang saling  terkait  dengan  saling  bergantung antara  satu  dengan  lainnya,  yang  oleh manajer  ditata  sedemikian  rupa  hingga membentuk  sebuah  kesatuan  yang  utuh (Robbins dan Judge, 2008).

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  penelitian  ini  adalah kualitatif  dengan  jenis  deskriptif  analitik, yang  akan  menghasilkan  data  tentang manajemen  pendidikan  multikultural. Lokasi penelitian ini dilakukan di Fakultas Dharma  Acarya  Institut  Hindu  Dharma Negeri yang terletak di Jalan Ratna nomor 51  Denpasar  Bali.  Informan  dalam penelitian  terdiri  atas  pimpinan  fakultas, kepala program studi, tenaga kependidikan,  para  dosen  dan  perwakilan mahasiswa  Fakultas  Dharma  Acarya
Institut  Hindu  Dharma  Negeri  Denpasar Bali.
Teknik  pengumpulan  data:  a)  Teknik interview,  dipakai  untuk  mewawancarai informan.  b)  Teknik  observasi,  teknik  ini dipakai untuk mengumpulkan data tentang praktik interaksi mahasiswa yang memiliki perbedaan  budaya,  etnis  atau  perbedaan lain.  c)  Dokumentasi,  seperti  dokumen tentang kurikulum, buku sumber, instrumen  ujian,  dan  karya  tulis  ilmiah dosen  dan  mahasiswa,  tata  tertib kemahasiswaan  Fakultas  Dharma  Acarya
Institut  Hindu  Dharma  Denpasar  Bali.  d) Angket,  khusus  data  tentang  sikap multikultualisme  mahasiswa,  data  ini diubah  menjadi  data  kuantitatif  untuk mendeskripsikan sikap.
Teknik  Analisis  data,  peneliti  ini menggunakan pola Milles dan Huberman, yaitu  dengan  tiga  alur  kegiatan  yang berjalan  bersamaan,  berlangsung  secara terus  menerus  sampai  penelitian  selesai, yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  dan penarikan  kesimpulan  atau  verivikasi. Khusus  data  tentang  sikap  multikultural mahasisiwa  yang  sudah  dikuantifikasikan diolah menggukan rumus statistik deskriptif,  yang  meliputi mean ,  standar deviasi,  nilai  tertinggi,  nilai  terendah  dan grafik,  dengan  bantuan  Software  SPSS Versi 24.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Visi Fakultas Dharma Acarya Fakultas Dharma  Acarya  adalah  "Terwujudnya Fakultas Dharma Acarya yang profesional, unggul, cerdas, kompetitif dalam Pendidikan Agama, Bahasa, Teknologi dan Seni.  Misinya  yaitu:  a)  Meningkatkan profesionalisme  sumber  daya  manusia dalam  pendidikan  dan  keguruan  yang berpijak pada nilai-nilai Agama Hindu. b) Mewujudkan sumber daya manusia dalam pendidikan  dan  keguruan  yang  bermoral, bertanggung jawab serta berdaya saing. c) Meningkatkan  kualitas  penyelenggaraan pendidikan  dan  keguruan  dalam  bidang agama, bahasa dan seni. d) Meningkatkan kualitas  penelitian  dalam  pendidikan  dan keguruan  bidang  agama,  bahasa  dan  seni. e)  Meningkatkan  kualitas  pengabdian kepada masyarakat  dalam  pendidikan  dan keguruan bidang agama, bahasa, dan seni Tujuan  Fakultas  Dharma  Acarya:  1)
Menghasilkan tenaga yang profesional dan berkualitas  di  bidang  Pendidikan  dan keguruan  yang  berpijak  pada  nilai-nilai Agama  Hindu.  2)  Menghasilkan  sumber
daya  manusia  dalam  pendidikan  dan keguruan  yang  bermoral,  bertanggung jawab, serta berdaya saing. 3) Menghasilkan penyelenggaraan pendidikan  dan  keguruan  dalam  bidang agama, bahasa, dan seni yang berkualitas. 4) Menghasilkan penelitian dalam pendidikan  dan  keguruan  bidang  agama, bahasa,  dan  seni  yang  berkualitas.  5) Menghasilkan pengabdian kepada masyarakat dalam pendidikan dan
keguruan  bidang  agama,  bahasa,  dan  seni yang berkualitas.
Manajer  program  studi  di  Fakultas Dharma  Acarya  telah  memilih  konten/ materi  ajar  yang  bisa  mendukung tercapainya  visi  yang  menurut  data  yang bisa  dikumpulkan,  ada  beberapa  materi yang memilki muatan nilai-nilai multikulturalisme, yaitu: kesetaraan, saling menghormati,  menjaga  keharmonisan interaksi  dan  komunikasi,  pengakuan terhadap adanya perbedaan, saling menolong,  tidak  merugikan  orang  lain, tanggung  jawab,  piswa  satuan,  rukun  dan damai. Nilai Kesetaraan, dalam ajaran agama Hindu  “Aku  adalah  Engkau  dan  Engkau adalah Aku” ajaran ini sangat mempengaruhi  sikap  semua  orang  Hindu Bali, karena mengakui kesamaan hak atau dengan  kata  lain  menjunjung  tinggi  asas kesetaraan.  (I  Nyoman  Linggih,  Dekan Fakultas  Dharma  Acarya,  Rabu  19  Juli 2017),  juga  dapat  dijumpai  dalam  Kitab Yajurveda  40.7,  yang  terjemahannya adalah  “Seseorang  yang  menganggap seluruh umat manusia memiliki atma yang sama  dan  dapat  melihat  semua  manusia sebagai  saudaranya,  orang  tersebut  tidak terikat  dalam  ikatan  dan  bebas  dari kesedihan.  Prinsip  bahwa  semua  manusia pada  hakekatnya  sama  di  dalam  Kitab Upanisad dan merupakan mahawakya atau adagium yang tersohor dalam ajaran agama Hindu  yaitu  “ tat  tvam  asi ”  yang

## JURNAL NOMOSLECA
mengandung  makna  “aku  adalah  kamu”. Tat  tvam asi dikemukakan  dalam  Kitab Chandogya  Upanicad:  VI.8.7;  VI.9.4; VI.10.3;  VI.11.3;  VI.12.3;  VI.13.3; VI.15.3;  dan  VI.16.3,  berbunyi  “… tat satyam, sa atma, tat tvam asi …”. Artinya adalah  itulah  yang  benar,  itulah  atma, tat tvam asi (Nanduq, 2017).
Hormat  menghormati  merupakan ajaran  tentang  menghormati  tamu-tamu, yang  terus  dilestarikan  baik  dalam kehidupan  sehari-hari  di  masyarakat, antara lain “Tamu adalah Raja yang harus dihormati”.  Ajaran  Hindu  lainnya  yang masih  memiliki  keterkaitan  yaitu  “tamu merupakan  utusan  dewa  yang  tidak  boleh diganggu”  oleh  karenanya  siapapun  yang ke  Bali  akan  dihormati,  kecuali  mereka berbuat tidak baik (Dr. I Nyoman Linggih, M.Si,  Dekan  Fakultas  Dharma  Acarya, Rabu  19  juli  2017).  Tradisi  ‘Sistem Menyabraya’  berkaitan  dengan  sistem mengakui  bahwa  semua  adalah  saudara berlaku di seluruh Bali (I Wayan Saputra, 2017).  Sumber  lain  yang  menegaskan bahwa  Kitab  Atharvaveda  III.30.5  yang terjemahannya:
Orang-orang yang memberikan kehormatan kepada orang tua, memiliki pikiran yang baik, penuh dengan kesejahteraan. Orang-orang
tersebut menjadi  satu  dan  semua  berjalan  tanpa terpisahkan. Ucapkanlah ucapan yang baik, ucapkanlah  ucapan  yang  halus.  Aku menyatukan semua manusia untuk kemakmuran  dan  kesejahteraan  (Nanduq, 2017).
Menjaga  keharmonisan  interaksi dan  komunikasi,  dalam  agama  Hindu  ada ajaranan  “ Tri Hita Karana ” yang artinya, adalah orang Hindu Bali wajib melakukan hubungan harmonis antara manusia dengan Tuhannya;  manusia  dengan  manusia; manusia  dengan  lingkungan.  Lingkungan terdiri lingkungan manusia dan lingkungan non  manusia.  (I  Nyoman  Linggih,  2017). Penjelasan lain yang senada tentang makna
“ Tri  Hita  Karana ,”  artinya  ada  tiga hubungan  yang  harmonis,  terdiri  dari: “ Parahyangan ”, yaitu hubungan harmonis antara  manusia  denga  Tuhan  (Brahman) atau  Ida  Sang  Hyang  Widhi  Wasa, “ Pamongan ”,  artinya  hubungan  harmonis antara  manusia  dengan  manusia  dan “ Palemahan ”,  yaitu  hubungan  manusia dengan  lingkungan  (makhluk  hidup lainnya).  Ketiganya  merupakan  ajaran yang sangat mempengaruhi terhadap sikap multikulturalisme  (I  Made  Arsa  Wiguna,
2017). Pengakuan terhadap adanya perbedaan, ada beberapa mata kuliah pada Fakultas Dharma Acarya yang mempunyai atau mengandung nilai-nilai multikultural, antara lain: Matakuliah Itihasa (Ramayana dan Mahabarata) dan Bhagawad Gita  yang berisi  tentang  percakapan  Krisna  dan Arjuna  yang dalam salah satu percakapan tersebut,  Krisna  menyatakan  sebagai berikut:  “ Dengan  cara  apapun  kau menyembah Aku akan Aku terima ”. Ajaran tersebut  mengandung  nilai-    nilai multikultural/toleransi yang sangat kental, karena menerima perbedaan (I Made Arsa Wiguna,  2017).  Penjelasan  senada  antara lain  termuat  dalam  Kitab  Bhagawadgita IV.11, yang terjemahannya: Jalan manapun ditempuh  manusia  kearah-Ku  semuanya Ku-terima dari mana-mana semua mereka menuju  jalan-Ku  oh  Partha  (Nanduq, 2017).  Juga  dalam  Kitab  Bhagawadgita VII.21 yang terjemahannya: apapun bentuk kepercayaan  yang  ingin  dipeluk  oleh penganut agama, Aku perlakukan kepercayaan  mereka  sama,  supaya  tetap teguh dan sejahtera (Nanduq, 2017).
Nilai  tolong  menolong  bisa ditemukan  dalam  riwayat    ketika  Krisna melihat  banyak  rakyat  kelaparan,  dia menelan  sebutir  beras  dan  semua  rakyat kenyang  tanpa    mereka  makan,  ajaran  ini mengandung  nilai-nilai  kasih  sayang  dan nilai-nilai  senang  membantu  orang  lain
yang membutuhkan bantuan (I Made Arsa Wiguna, 2017). Juga dalam konsep, saling membantu  “ Selunglung  Sebayan  Take ” artinya  baik  dalam  suka  maupun  duka  (I Wayan Mandra, 2017).
Tidak merugikan orang lain dalam Hindu  ada  ajaran  “ Manawa  Sewa ”  atau “ Madawa  Sewa ”  artinya:  melayani manusia  sama  dengan  melayani  Tuhan, atau  Tuhan  bersemayam  pada  semua makhluk atau dengan kata lain “menyakiti sesama manusia itu sama dengan menyakiti Tuhan”.  Ajaran  ini  mendorong  kepada seluruh  umat  Hindu  untuk  tidak  berbuat sesuatu  yang  bisa  menyakiti/merugikan sesama  umat  manusia  dan  juga  kepada binatang  dan  tumbuh-tumbuhan,  ini  salah satu  faktor  penting  pendorong  lahir  dan terpeliharanya  sikap  multikultural  di Denpasar  Bali  dan  khususnya  di  kampus IHDN (I Made Arsa Wiguna, 2017). Juga bisa  ditemukan  dalam  Kitab  Atharvaveda III.30.1 sebagai berikut yang terjemahannya: wahai umat manusia, Aku memberimu  sifat-sifat  ketulus-ikhlasan, mentalitas  (kejiwaan)  yang  sama  dan perasaan  berkawan  tanpa  kebencian (permusuhan),  seperti  halnya  induk  sapi mencintai  anaknya  yang  baru  lahir, begitulah  anda  seharusnya  mencintai teman-temanmu (Nanduq, 2017).
Tanggung  jawab  tersirat  dalam ajaran  “ Karma  Phala ”, Karma artinya perbuatan, Phala artinya hasil, artinya hasil dari perbuatan manusia. Dalam kehidupan sehari-hari  hal  ini  menjadi  dasar,  apapun yang mereka lakukan akan berimbas pada hasil  dan  hidup  selanjutnya  (kehidupan setelah  kematian)  disebut Punarbhawa , yaitu  kelahiran  kembali.  Apakah  mereka lahir  kembali  sebagai  manusia  atau menjadi  binatang  atau  tumbuh-tumbuhan. Karma Phala mempengaruhi Punarbhawa , ini  menjadi  salah  satu  faktor  yang mempengaruhi terhadap sikap toleran atau
intoleran  (perusakan)  (I  Made  Arsa Wiguna, 2017).
Piswa  satuan ,  rukun  dan  damai merupakan  konsep  “ Paras  Paropa Sarpanaya ” artinya kita satu wadah/ide, ini mendorong untuk rukun dan damai (Wayan Sugita,  Budayawan,  Dosen,  2017). Demikian  juga  dalam  Kitab  Atharvaveda VII.52.1 dinyatakan bahwa “semoga kami memiliki  kerukunan  dengan  orang-orang yang dikenal akrab dan orang-orang asing- (sekali)-pun”  (Nanduq,  2017).    Terdapat juga dalam ajaran agama Hindu dibangun dari  kesadaran  akan  adanya atma sebagai unsur universal dalam diri makhluk hidup. Kesadaran bahsa  atman bersemayam dalam  diri  setiap  manusia  tentu  akan menjadi  dasar  hubungan-hubungan  sosial, tentu  akan  menghindarkan  munculnya pertikaian  atau  permusuhan  di  antara sesama  manusia,  bahkan  dengan  sesama makhluk  ciptaan  Tuhan.  Kesadaran  akan atman  mampu  menghindarkan  pertikaian atau  permusuhan  sebagaimana  disebutkan dalam Isa Upanicad 6, yang terjemahannya:  “Tetapi,  ia  hanya  melihat atman  ada  pada  serba  makhluk  dan kemudian  melihat  sarwa  insan  ada  pada atman,  tidak  akan  membenci  yang  lain” (Nanduq,  2017).  Bahkan  dalam  ajaran agama  Hindu,  yang  termuat  dalam  Kitab Atharvaveda III.30.4 menyebutkan, sebagaimana terjemahannya: “Wahai manusia,  persatukanlah  yang  menyatukan semua  para  dewa.  Aku  memberikan  yang sama  kepadamu  juga  sehingga  anda mampu  menciptakan  persatuan  di  antara anda” (Nanduq, 2017).
Proses  Perkuliahan:  a)  pendekatan dan  metode  pembelajaran  sebagian  sudah menggunakan  metode  diskusi  dan  tugas kelompok  sebagai  bagian  pendekatan kooperatif  yang  mendorong  munculnya kerjasama dan  sikap multikultural. b) Para dosen sebagai manajer pada tingkat kelas, sekaligus teladan dan pendukung nilai-nilai

## JURNAL NOMOSLECA
multikulturalisme  berperilaku  santun  dan tidak pernah membedakan level atau kasta Brahmana,  Kesatria,  Waisya  dan  Sudra. Juga tidak membedakan antar soroh/klan,seperti  soroh  Pasek,  soroh Pande, soroh Arya dan lain-lain diberlakukan  sama  saat  di  dalam  kelas maupun di luar kelas. c) Fakultas Dharma Acarya  memberi motivasi  mahasiswa  dan dosen  untuk  merefleksikan  moral  melalui membaca,  menulis,  berdiskusi,  seminar tentang multikulturalisme, bahkan seminar nasional tentang multikultur/pluralisme. Molyo & Maulidah (2018) menyebutkan  bahwa  dalam  komunikasi antar  budaya  sering  kali  tercipta  atraksi budaya. Hal ini mempengaruhi manajemen komunikasi  sebab  atraksi  budaya  terdiri dari  sikap  terbuka,  empati,  kesamaan minat, tumbuhnya kedekatan yang disebabkan  oleh  kebersamaan,  daya  tarik fisik dan keterbukaan. Budaya kampus di Fakultas menciptakan kebudayaan moral/iklim yang positif, mengembangkan lingkungan fakultas  secara  menyeluruh,  melalui kepemimpinan  fakultas,  program  studi, dosen  dan  karyawan  dilengkapi  dengan aturan  dan  tata  tertib  dengan  pembiasaan yang terjaga. Hasil manajemen komunikasi pendidikan  multikultural  tersebut  pada fakultas Dharma Acarya, bisa
dikelompokkan  pada  level  manajemen yang  efektif,  karena  sikap  multikultural mahasiswa  dan  alumninya  relatif    tinggi, rincianya,  sebagai  berikut:  jumlah  yang memperoleh nilai rata-rata  4 (netral/tidak bersikap)  ada  1(2  %),  jumlah  yang memperoleh  nilai  5  (memiliki  sikap multikulturalisme, agak tinggi/agak setuju multikulturalisme,  ada  9  (18  %).  Jumlah yang  memperoleh  nilai  6  (memiliki  sikap multikultural, tinggi/setuju multikulturalisme  ada  39  (78%),  yang mendapatkan  nilai  7  (memiliki  sikap multikultural, sangat tinggi) ada 1 (2 %).
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi Terhadap Pelaksanaan Pendidikan Multikultural  Pada  Fakultas  Dharma Acarya  Institut  Hindu  Dharma  Negeri Denpasar  Bali,  adalah:  a)  faktor-faktor internal:  pimpinan,  dosen  serta  karyawan menjadi  pendukung  nilai  dan  sikap multikultural  yang  tinggi.  b)  Materi  yang memiliki  nilai-nilai  multikulturalisme dalam  kurikulum  program  studi  banyak yang relevan. c) Budaya atau iklim kampus sesuai  dengan  nilai-nilai  yang  terkandung dalam  konten  kurikulum  program  studi.
Sedang faktor-faktor eksternal yang terkait meliputi a) budaya masyarakat Bali sangat mempengaruhi tingginya sikap multikulturalisme  melebihi  pendidikan formal.  b)  Pembiasaan  melalui  upacara- upacara ritual mulai tingkat banjar sampai tingkat yang lebih besar terus dilaksanakan, yang banyak menumbuhkan gotong royong, kerjasama dan komunikasi kelompok  yang  membentuk  suburnya sikap multikultural. c) Bali sebagai daerah wisata nasional dan internasional membuat masyarakat  terbiasa  berinteraksi  dengan banyak  orang  yang  sangat  beragam, terbingkai dalam komunikasi antar budaya yang  membuat  masyarakat  Bali  tidak mengalami  gegar  budaya  saat  bertemu dengan budaya baru.
Kegiatan  manajemen  komunikasi meliputi  sistem  pendidikan,  kredibilitas komunikator,  proses  komunikasi  dalam pembelajaran/perkuliahan, budaya lembaga  pendidikan,  pesan  atau  konten melalui bahan ajar, sikap komunikan, nilai multikulturalisme, serta keterlibatan semua lingkungan sosial pendidikan. Internalisasi nilai  multikultural  dalam  manajemen komunikasi  pendidikan  melalui  strategi dalam lingkup kecil  yaitu di tingkat kelas dan  lingkup  besar  di  tingkat  Universitas dan lingkungan pendidikan.

## PENUTUP

## Simpulan dan Saran
Manajemen  komunikasi  pendidikan multikultural  di  Fakultas  Dharma  Acarya Institut  Hindu  Dharma  Negeri  Denpasar Bali,  merupakan  bagian  tak  terpisahkan dari  keseluruhan  pengelolaan  pendidikan, penelitian dan pengabdian kepada masyarakat,  yang  merupakan  wujud kreativitas  dan  seni  dalam  melahirkan alumni  yang  ideal.  Strategi  manajemen komunikasi pendidikan multikultur adalah meliputi  sistem  pendidikan,  kredibilitas komunikator, proses komunikasi perkuliahan,  budaya  lembaga  pendidikan, konten bahan ajar, sikap komunikan, nilai multikulturalisme, serta keterlibatan semua lingkungan sosial pendidikan. Langkah-langkah  untuk  mewujudkan strategi manajemen komunikasi pendidikan  meliputi  tentang;  a)  sistem pendidikan yang berpijak pada nilai Agama Hindu  yang  banyak  mengandung  nilai multikulturalisme. b) Pemilihan materi/konten pembelajaran bersinggungan  dengan  multikulturalisme, meliputi: nilai kesetaraan, saling menghormati, keharmonisan dalam berinteraksi dan berkomunikasi, pengakuan  perbedaan,  saling  menolong, tidak  merugikan  orang  lain,  bertanggung jawab,  menjaga  persatuan,  rukun  dan damai.  c)  Pendekatan  dan  metode pembelajaran sudah menggunakan metode diskusi dan tugas kelompok sebagai bagian pendekatan  kooperatif  yang  mendorong munculnya kerjasama dan sikap multikultural.  d)  Para  dosen  sebagai manajer  pada  tingkat  kelas,  sekaligus teladan dan pendukung nilai-nilai multikulturalisme mengelola model komunikasi  dan  berperilaku  santun  dan tidak pernah membedakan level atau kasta Brahmana,  Kesatria,  Waisya  dan  Sudra.
Juga  tidak  membedakan  antar  soroh/klan.
e)  Fakultas  Dharma  Acarya  memberi motivasi  mahasiswa  dan  dosen  untuk merefleksikan  sikap  multikultural  melalui membaca, menulis, berdiskusi, seminar. f) Menciptakan  budaya/iklim  kampus  yang mengandung  nilai-nilai  multikulturalme yang  positif,  mengembangkan  lingkungan fakultas secara menyeluruh. g) Hasil upaya pengelolaan pendidikan multikultural pada fakultas  Dharma  Acarya,  dikelompokkan pada level manajemen yang efektif, karena sikap  multikultural  mahasiswa  dan alumninya relatif tinggi.
Komunikasi antara alumni, mahasiswa dan  civitas  pendidikan  lainnya  sangat efektif  dan  memiliki  kecenderungan  yang tinggi  dalam  manajemen  komunikasi pendidikan  multikultural.  Sebesar  78% memiliki  sikap  multikultural  dan  setuju terhadap  nilai  multikulturalisme.  Hal  ini didukung oleh faktor internal dan eksternal dimana  keduanya  berkaitan  dengan menajemen komunikasi organisasi. Faktor internal  berkaitan  dengan  komunikator pendidikan,  pesan  yang  berupa  materi perkuliahan berkaitan dengan multikulturalisme,  budaya  atau  iklim kampus yang beririsan dengan multikulturalisme. Sedang faktor eksternal, meliputi: budaya masyarakat Bali pembiasaan melalui upacara-upacara ritual mulai  tingkat  banjar  sampai  tingkat  yang lebih  besar  dan  kebiasaan  interaksi masyarakat Bali dengan budaya asing.

## DAFTAR PUSTAKA
Aly,  Abdul.  (2010). Pendidikan  Islam Multikultural  di  Pesantren  Telaah Terhadap Kurikulum Pondok Pesantren  Modern  Islam  Assalam Surakarta. Yogyakarta:  Pustaka
Pelajar.
Arends,  Richard  I.  (2008). Learning  To Teach , Terj. Helly Prajitno Soetjipto

## JURNAL NOMOSLECA
dan  Sri  Mulyantini  Soetjipto. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Behman,  Magdy  B.  (2017). Defining  a Role of Intercultural Islamic Education for Religious De- radicalization. Makalah  dalam
International  Seminar  on  Islamic Civilization, Wonosobo.
Block,  K  &  Gibbs,  L.,  Macfarlane,  S  & Townsend, M. (2015). Promoting Appreciation  of  Cultural  Diversity and  Inclutsionn  with  the  Stephanie Alexander Kitchen Garden Program. Journal for Multicultural Education , Vol 9 (1) pp 2-9
Blythe, Laura, dkk. (2014). Technological Innovation  in  Twenty-First  Century Multicultural  Teacher  Preparation,
Journal for Multicultural Education ,
Vol. 8 Iss 1 pp. 54 – 67 Cousik, R. (2015). Cultural and Functional Diversity in the Elementary Classroom:  Strategies  for  Teachers.
Journal for Multicultural Education , Vol. 9 (2) pp 54-67.
Gasman, Marybeth., Commodore, Felecia.
(2014). The  State  Of  Research  On Historically  Black  Colleges  And Universities. Journal for Multicultural Education , Vol. 8 Iss 2
pp. 89 – 111.
Harris,  Reily.  (2000). Demokrasi  dan Konflik  Yang  Mengakar:  Sejumlah Pilihan  untuk  Negosiasi ,  Jakarta:
AMEEPRO.
Hecht,  Ana  Carolina.  (2014). An  analysis of intercultural bilingual education in Argentina . Journal for Multicultural
Education , Vol. 8 Iss 2.
Kartadinata,  Sunaryo.  (2015). Pendidikan Kedamaian. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Liliweri,  Alo.  (2007). Makna  Budaya dalam  Komunikasi  Antarbudaya. Yogyakarta: LKiS.
Mahfud,  Choirul.  (2006). Pendidikan Multikultural. Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Maydosz,  Ann  S.  (2014).  Disproportional Representation  of  Minorities  in Special  Education. Journal  for Multicultural Education , Vol. 8 Iss 2 pp. 81 – 88.
Murad,  Ahmad  Raza  Hasan  Sohaib. (2014).  Learning  in  plural  cultural context. Journal  for  Multicultural
Education , Vol. 8 Iss 1 pp. 2 – 12.
Molyo,  P.  D.,  &  Maulidah,  F.  (2018). Atraksi Interpersonal Pada Komunitas  Beda  Agama. Jurnal Nomosleca , 4 (1). Nanduq, Ferdinandus. (2017). “Pendidikan Agama dalam Konstruksi Pemikiran Global, Bertindak  Lokal  dan  Menghargai Pluralisme” PROSIDING,  Seminar Nasional  di  Fakultas  Dharma Acarya,  Institut  Hindu  Dharma Negeri Denpasar.
Pidarta,  Made.  (2004). Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta:
Rineka Cipta. Prami,  Anak  Agung  Istri  Ngurah  Dyah. (2014).  Meningkatnya  Intensitas Konflik  desa  Pakraman  di  Bali. Jurnal Ilmiah Sosiologi SOROT Vol 1, No 2 http://ojs.unud.ac.id/index.php/sorot/ article/viewFile/9447/6986.
Ritu,  Dangwal  Krati.,  Hazarika,  Sharma Santonu.  (2014). Hole-In-The-Wall
Learning  Stations  and  Academic Performance Among Rural Children
In  India. Journal  for  Multicultural
Education , Vol. 8 Iss 1 pp. 31 – 53
Robbins,  Stephen  P.,  Judge,  Timothy  A. (2008). Perilaku  Organisasi ,  Edisi 12, Jakarta: Salemba Empat.
Suaedy,  Ahmad.,  dkk. (2007) .  Politisasi Agama  Dan  Konflik  Komunal. Jakarta: Penerbit The Wahid Institute. Sule, Ernie Tisnawati., Saefullah, Kurniawan. (2006). Pengantar Manajemen. Jakarta: Prenada Media. Sunu,  I  Gusti  Ketut  Arya.,  dkk.  (2014). Harmonisasi, Integrasi Desa Pakraman dengan  desa  Dinas  yang multietnik dan multiagama menghadapi  pergeseran,  pelestarian, dan  konflik  di  Bali.    Jurnal  Ilmu Sosial  dan  Humaniora  (JISH) Undiksha.Vol 3, No2 http://ejournal.undiksha.ac.id/index. php/JISH/article/viewFile/4469/ 3442 Somaraki, Maria., dkk. (2016). Controlling  Feeding  Practices  and
Maternal  Migrant  Mackground:  An Analysis of A Multicultural Sample. Public Health Nutrition Journal , Vol 20 (5) pp. 848-858. Cambrige.
Wirutomo,  Paulus.,  dkk.  (2012). Sistem Sosial Indonesia . Jakarta: UI Press.
Xu, Yaoying., Hao, Chenfang., Huennekens,  Mary  Ellen.  (2016). Effect of a Multicultural Perspectives
Course  on  Teacher  Candidates’ Intercultural Competence. Journal of Multicultural  Education Vol.  10 No.1 72-86. Virginia
Commonwealth University, Richmond, Virgina, USA. Yoo,  Sungae.,  dkk.  (2014).  Antara  Ideal Dan Realitas. Journal for Multicultural Education , Vol. 8 Iss 1 pp. 13 – 30.
Sumber lain :
http://antaranewsbali.com.  29  September 2018. Diakses 23 Nopember 2018.
http://nusabali.com 2 Mei 2017. Diakses 23
Nopember 2018.
http://sindonews.com.  22  Januari  2017. Diakses 23 Nopember 2018.
http://tempodenpasar.com.  17  Desember 2015. Diakses 23 Nopember 2018.
http://vivanews.com. 19 juli 2011. Diakses 23 Nopember 2018.
Windia,  Wayan  P.  (2010). Konflik Antardesa  Pekraman  Bali  Terjadi 112 Kali . http://www.antarabali.com/print/331 3/konflik-antardesa-pekraman-bali- terjadi-112-kali. Diakses 26 Februari 2017