## PENDAHULUAN
Kualitas  suatu  bangsa  ditentukan  oleh kualitas dunia pendidikannya. Dan kualitas dunia pendidikan, khususnya kalangan menengah ke bawah, salah satunya ditentukan oleh kualitas guru-guru yang ditunjukkan dengan kinerja yang baik. Bertitik tolak pada pemikiran tersebut, guru mempunyai  tugas  dan  kewajiban  yang  amat besar dalam menyiapkan anak bangsa dalam menghadapi persaingan dunia global.
Mengingat besarnya tanggung jawab profesi guru, wajar apabila berbagai sorotan masyarakat banyak tertuju pada profesi guru. Ada sebagian masyarakat  yang  mencemooh  guru  karena dianggap  tidak  mempunyai  kompetensi  yang tinggi, manakala putra-putri mereka (anak-didik) tidak  mampu  m enyelesaikan  persoalan- persoalan  yang  dihadapi,  atau  m emiliki
EVALUASI  KINERJA  GURU  PASCA  SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN
KABUPATEN  BANJARNEGARA  TAHUN  2013
Supriyadi
Alumnus Program Magister Manajemen STIE Widya Wiwaha, e-mail: priyadiyes@gmail.com
Priyastiwi STIE Widya Wiwaha, e-mail: priyastiwi@yahoo.co.id

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kinerja guru pasca sertifikasi dan menerima tunjangan profesi. Populasi sekaligus sampel dalam penelitian ini adalah guru-guru di UPT Dindikpora Kecamatan Pejawaran Kabupaten Banjarnegara sebanyak 50 orang.Yang diukur dalam penelitian ini hanya pada kompetensi pedagogik dan kompetensi profesional. Data dikumpulkan dengan menggunakan format Penilaian Kinerja Guru (PK Guru) yang dilakukan oleh  Kepala  Sekolah  dan  Pengawas,  kemudian  dianalisis  secara  kualitatif.  Hasil pengumpulan dan pengolahan data guru setelah menerima sertifikasi dan tunjangan profesi pada kompetensi pedagogik menunjukkan hasil 23 orang  atau 46%  berkategori Cukup, 24 orang atau 48% berkategori Baikdan 3 orang atau 6% beraktegori Amat Baik, dan pada kompetensi profesional  menunjukkan hasil  20 orang  atau 40%  berkategori  Cukup,  28 orang atau 56% berkategori Baik, dan 2 orang atau 4% berkategori Amat Baik.
Kata Kunci: kinerja guru, sertifikasi dan tunjangan profesi
kem am puan  tidak  sesuai  dengan  yang diharapkan orang itu.
Menurut Moh. Uzer Usman (2006: 2) banyak tudingan dan rendahnya apresiasi masyarakat terhadap profesi guru, terjadi karena tiga hal: (1)adanya  pandangan  sebagian  masyarakat bahwa  siapapun  dapat  menjadi  guru  asalkan punya  pengetahuan;  (2)  Kekurangan  guru  di daerah-daerah terpencil, memberikan peluang untuk  m engangkat  seseorang  yang  tidak mempunyai  keahlian  untuk  menjadi  guru;  (3) Banyak guru yang belum menghargai profesinya, apalagi berusaha mengembangkan profesinya itu.  Perasaan  rendah  diri  m enjadi  guru, penyalahgunaan  profesi  untuk  kepuasan  dan kepentingan pribadinya sehingga wibawa guru menjadi merosot.

## JURNAL RISET MANAJEMEN
Dalam buku “Menjadi Guru Profesional”, Uzer Usman menambahkan bahwa, disamping tiga hal tadi, ada faktor lain yang cukup fundamental ikut andil  mem pengaruhi  kualitas  guru,  yaitu rendahnya tingkat kompetensi profesionalisme guru, ditandai dengan rendahnya penguasaan guru  terhadap materi dan metode pengajaran, bahkan  penguasaan  guru  terhadap  metode pengajaran masih banyak di bawah standar.
Menurut Martinis Yamin (2007: 1) rendahnya kualitas pendidikan di Indonesia, bukan karena rendahnya input pendidikan, tetapi diakibatkan oleh proses pendidikan yang tidak maksimal dan rendahnya  kualitas  guru.  Masih  menurut pendapat Martinis Yamin, akar permasalahn dari carut marutnya dunia pendidikan di Indonesia yang ditandai dengan output dunia pendidikan yang kualitasnya rendah, disebabkan oleh kurang maksimalnya proses pembelajaran di sekolah. Tentunya, kalau berbicara proses pembelajaran di sekolah, yang paling bertanggungjawab adalah guru.
Mengingat  situasi  yang  melingkupi  dunia pendidikan dengan kualitas guru yang rendah dan pentingnya  peran  guru  dalam  pendidikan, berbagai  upaya  peningkatan  kualitas  guru dilakukan oleh pemerintah, diantaranya melalui program sertifikasiyang  berlandaskan pada UU RI  Nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional, UU RI Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, dan PP RI Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.

## Pengertian Sertifikasi
Sertifikasi adalah proses pemberian sertifikat pendidikan untuk guru dan dosen atau bukti for- mal sebagai pengakuan yang diberikan kepada guru dan dosen sebagai tenaga profesional (Mar- tinis, Yamin. 2007: 2).
Menurut Kusnandar, sertifikasi merupakan proses  untuk  memberikan  sertifikat  kepada guruyang telah memenuhi standar kualifikasi dan standar kompetensi (2007: 79). Artinya dalam proses mendapatkan sertifikasi, seorang guru harus  meningkatkan  standar  kualifikasinya, berupa  peningkatan  kualifikasi  akademik.
Sedangkan  untuk  m em enuhi  standar kompetensi,  seorang  guru,  harus  melalui  uji kompetensi berupa ujian tertulis dan ujian non tertulis.  Ujian  tertulis  dilakukan  untk  menguji sejauhmana  kom petensi  pedagogik  dan kompetensi  profesional  dimiliki  oleh  seorang guru, sedangkan ujian tidak tertulis berupa uji kinerja  untuk  mengetahui  tingkat  kualitas kompetensi pribadi dan kompetensi sosial.

## Pengertian Kinerja Guru
Kinerja merupakan terjemahan dari istilah “performance” . Menurut Kane (1986: 237), kinerja bukan  merupakan  karakteristik  seseorang, seperti bakat atau kemampuan, tetapi merupakan perwujudan  dari  bakat  atau  kemampuan  itu sendiri. Pendapat tersebut menunjukkan bahwa kinerja merupakan perwujudan dari kemampuan dalam  bentuk  kerja  nyata.  Kinerja  dalam kaitannya dengan jabatan diartikan sebagai hasil yang dicapai  berkaitan dengan fungsi jabatan dalam periode waktu tertentu (Kane, 1986: 236).
Prawirosentono  (1999:2)  mendefinisikan kinerja sebagai hasil kerja yang dapat dicapai oleh seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi dalam rangka upaya mencapai tujuan secara legal. Menurut Muhammad Arifin (2004:  9),  kinerja  dipandang  sebagai  hasil perkalian  antara  kemampuan  dan  motivasi tertentu,  sementara  motivasi  menunjuk  pada keinginan (desire) individu untuk menunjukkan perilaku dan kesediaan berusaha. Orang akan mengerjakan tugas yang terbaik jika memiliki kemauan dan keinginan untuk melaksanakan tugas itu dengan baik.
Berdasarkan  ungkapan  tersebut,  berarti kinerja  guru (teacher  performance) berkaitan dengan kompetensi guru, artinya untuk memiliki kinerja yang baik, guru harus didukung dengan kom petensi  yang  baik.  Tanpa  m em iliki kompetensi yang baik seorang guru tidak akan mungkin dapat memiliki kinerja yang baik. Kinerja guru  sama  dengan  kompetensi  plus  motivasi untuk  menunaikan  tugas  dan  motivasi  untuk berkembang.  Oleh  karena  itu,  kinerja  guru merupakan perwujudan kompetensi guru yang

## EVALUASI KINERJA GURU PASCA SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013
m encakup kem am puan guru untuk mendemonstrasikan berbagai kecakapan dan kompetensi yang dimilikinya. (Depdiknas, 2004: 11). Esensi dari kinerja guru tidak lain merupakan kem am puan  guru  dalam   m enunjukkan kecakapan  atau  kompetensi  yang  dimilikinya dalam dunia kerja yang sebenarnya. Dunia kerja yang sebenarnya adalah membelajarkan siswa dalam kegiatan pembelajaran di kelas.
Dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (2006:16), pasal 28 dinyatakan bahwa: Pendidik harus  memiliki  kualif ikasi  akadem ik  dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah tingkat pendidikan minimal  yang  harus  dipenuhi  oleh  seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijazah dan / atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Kompetensi sebagai  agen  pembelajaran  pada  jenjang pendidikan  dasar  dan  menengah  meliputi: kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi profesional, dan kompetensi sosial.
Menurut  Lefrancois  (1995:5)  kompetensi merupakan kapasitas untuk melakukan sesuatu yang  dihasilkan  dari  proses  belajar.  Selama proses belajar stimulus akan bergabung dengan isi  m emori  dan  menyebabkan  terjadinya perubahan kapasitas untuk melakukan sesuatu. Apabila  individu  sukses  mempelajari  cara melakukan satu pekerjaan yang kompleks dari sebelumnya, maka pada diri individu tersebut pasti  sudah  terjadi  perubahan  kompetensi. Perubahan  kompetensi  tidak  akan  tampak apabila selanjutnya tidak ada kepentingan atau kesempatan  untuk  melakukannya.  Dengan demikian bisa diartikan bahwa kompetensi adalah berlangsung lama yang menyebabkan individu mampu melakukan kinerja tertentu.
Menurut  Farida  Sarim aya  (2008:17) kompetensi  guru  merupakan  seperangkat pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang harus dimiliki, dihayati, dikusai dan diwujudkan oleh  guru  dalam   m elaksanakan  tugas
keprofesionalannya. Kompetensi seorang guru ditunjukkan dengan kinerja yang bagus.
Kepmendiknas No:045/U/2002 menyebutkan bahwa  kompetensi  merupakan  seperangkat tindakan cerdas dan penuh tanggungjawab dalam melaksanakan  tugas-tugas  sesuai  dengan pekerjaan  tertentu.  Jadi,  kompetensi  adalah kebulatan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang ditampilkan dengan wujud tindakan cerdas dan penuh tanggungjawab dalam melaksanakan tugas sebagai agen pembelajaran.
Sedangkan Cowell (1988:95-99) mengartikan kompetensi  sebagai  suatu  keterampilan  atau kemahiran  yang  bersifat  aktif.  Kompetensi dikategorikan mulai dari tingkat sederhana atau dasar hingga lebih sulit atau kompleks yang pada gilirannya  akan  berhubungan  dengan  proses penyusunan  bahan  atau  pengalaman  belajar, yang lazimnya terdiri dari: (1) penguasaan mini- mal kompetensi dasar, (2) praktik kompetensi dasar, dan (3) penambahan penyempurnaan atau pengembangan  terhadap  kompetensi  atau keterampilan. Ketiga proses tersebut dapat terus berlanjut selama masih ada kesempatan untuk melakukan penyempurnaan atau pengembangan kompetensinya.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat disimpulkan bahwakompetensi merupakan satu kesatuan  yang  utuh  yang  menggambarkan potensi, pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang dinilai, yang terkait dengan profesi tertentu berkenaan dengan bagian-bagian yang dapat diaktualisasikan dan diwujudkan dalam bentuk tindakan atau kinerja untuk menjalankan profesi tertentu.
Berdasakan Peraturan Pemerintah RI Nomor 19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  (2006:16),  pasal  28  dinyatakan bahwa:  Pendidik  harus  memiliki  kualifikasi akademik  dan  kom petensi  sebagai  agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan
ijazah dan / atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai  ketentuan  perundang-undangan  yang berlaku. Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang pendidikan dasar dan menengah meliputi:  kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian,  kompetensi  profesional,  dan kompetensi sosial.
Namun  pada  penelitian  ini  hanya  2  (dua) kompetensi yang akan diukur: (1) Kompetensi Pedagogik meliputi (a) kemampuan menguasai karakteristik peserta didik,(b) menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik,(c)  pengembangan  kurikulum,(d) kegiatan  pembelajaran  yang  mendidik,  (e) pengembangan  potensi  peserta  didik,  (f) komunikasi dengan peserta didik, (g) penilaian dan evaluasi, (2) Kompetensi Profesional, meliputi (a)penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang  diam pu  dan  (b)  m engem bangkan keprofesian melalui tindakan reflektif.

## Hubungan Sertifikasi dengan kinerja guru
Guru merupakan sosok figur yang sangat dihormati dan dimuliakan banyak orang. Guru adalah orang pertama yang mencerdaskan umat manusia. Guru adalah sosok yang memberikan bekal  pengetahuan,  pengalam an,  dan menanamkan nilai-nilai budaya dan agama. Di lembaga  pendidikan,  guru  merupakan  orang pertama yang membimbing, mengajarkan, dan melatih anak didik mencapai tarap kedewasaan sebagai manusia.  Mengingat begitu besarnya peran guru, pemerintah melalui Dinas Pendidikan Nasional, meluncurkan program sertifikasi yang tujuannnya  adalah  meningkatkan  mutu  guru sehingga guru bisa menjadi tenaga profesional sama dengan profesi-profesi lain seperti dokter, pengacara dan lainnya.
Guru profesional disamping memiliki standar kualif ikasi  juga  harus  m em iliki  standar kom petensi,  artinya  guru  harus  memiliki pengetahuan, keterampilan dan perilaku yang dihayati  dalam   m elaksanakan  tugas profesionalismenya.  Apabila  guru-guru  telah memiliki standar kualifikasi akademik dan standar
kompetensi,  maka  secara  otomatis  akan meningkatkan kinerja guru-guru, yang ditandai dengan kualitas dan kuantitas kerja yang bagus, dan  dalam  setiap  aktivitas  organisasi  bisa diandalkan, disiplin serta mampu meningkatkan kualitas  pendidikan  dengan  out  put  dunia pendidikan yang sangat baik.

## Hasil penelitian terdahulu
Penelitian  tentang  asertifikasi  dan  kinerja banyak dilakukan, diantaranya penelitian yang dilakukan oleh Sapari yang memfokuskan diri terhadap pengaruh motivasi terhadap kinerja guru- guru  SMP  di  Kabupaten  Sragen.Variabel independen berupa motivasi dengan sub variabel kebutuhan  fisiologis,  kebutuhan  rasa  aman, kebutuhan sosial, kebutuhan penghargaan dan sub  v ariabel  kebutuhan  aktualisasi  diri. Sedangkan sub variabel dependennya (kinerja) berupa kualitas dan kuantitas pekerjaan, dapat tidaknya diandalkan, sikap, kehadiran dan sub v ariabel  konserv asi.Hasil  penelitian  yang dilakukan Sapari terhadap guru-guru SMP Negeri di Kabupaten Sragen, menunjukkan bahwa ada pengaruh yang signifikan antara motivasi terhadap kinerja  guru-guru  SMP  Negeri.  Di  antara  sub variabel independen (motivasi) yang paling kuat pengaruhnya  adalah  sub  variabel  kebutuhan untuk  mendapatkan  penghargaan  dengan koefisien  korelasi  parsial  sebesar  0,9507. Pengaruh yang paling kecil dalah sub variabel kebutuhan  aktualisasi  diri  dengan  koefisien korelasi parsial sebesar 0,6669.
Juga  penelitian  yang  dilakukan  oleh Kuswantara yang membahas tentang pengaruh sertifikasi terhadap kinerja guru di Kecamatan Panggang  dan  Purwosari    Kabupaten Gunungkidul berupa variabel sertifikasi, yaitu kompetensi kepribadian, kompetensi pedagogik, kompetensi profesional dan kompetensi sosial secara  bersama-sama  mempunyai  pengaruh terhadap kinerja guru.
Pada  penelitian  ini  penulis  membahas tentang evaluasi kinerja guru pasca sertifikasi.Hal ini yang membedakan dari penelitian sebelumnya

## EVALUASI KINERJA GURU PASCA SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013
yang  dilakukan  oleh  Sapari  dan  Kuswantara. Perbedaan  lain  berupa  lokasi  dan  obyek penelitian.

## Kerangka Berpikir
Program sertifikasi diterapkan pemerintah guna menjawab keprihatinan masyarakat tentang rendahnya mutu pendidikan di Indonesia.Untuk meningkatkan mutu pndidikan, komponen yang paling  penting  adalah  komponen  guru  dan dosen.Oleh karena itu, untuk meningkatkan mutu pendidikan  di  Indonesia,  yang  pertama  kali dilakukan adalah meningkatkan kualifikasi dan kompetensi guru melalui program sertifikasi.Bagi guru yang mendapat sertifikat pendidikan melalui program  sertifikasi  diharapkan  meningkatkan kinerjanya  yang  berimbas  pada  peningkatan mutu pendidikan.

## METODE  PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif.Metode  penelitian  yang  digunakan adalah penelitian deskriptif yaitu menggambarkan fenomena yang ada berdasarkan keadaan yang mungkin mempengaruhinya.
Lokasi penelitian adalah di lingkungan UPT Dindikpora Kecamatan Pejawaran, Kabupaten Banjarnegara.Populasinya adalah guru-guru SD yang  sudah  sertifikasi  dan  mendapatkan tunjangan profesi.Berdasarkan data tahun 2013 terdapat  50  orang  yang  sudah  sertifikasi  dan mendapat  tunjangan  profesi.Jumlah  tersebut sekaligus menjadi sampel dalam penelitian ini.
Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  oleh kepala  sekolah  (menilai  guru)  dan  pengawas (menilai kepala sekolah) dengan menggunakan format  Penilaian  Kinerja  Guru  (PK  Guru) berdasarkan  Buku  2  Pedoman  Pelaksanaan Penilaian  Kinerja  Guru  (Kemdiknas  Dirjen PMPTK, 2011).

## Teknik Analisis Data
Data dikumpulkan melalui format penilaian yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  dan pengawas kemudian dianalisis secara kuantitatif
dengan memberikan skor lalu dikonversi dan nilai PK Guru kepada guru yang menjadi responden pada kompetensi pedagogik (7 kompetensi) dan profesional (2 kompetensi).
Sesuai  dengan  Permeneg  PAN  dan  RB Nomor  16  tahun  2009  tentang    Jabatan Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya, pemberian  nilai  untuk  setiap  kompetensi dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
1. Pemberian skor 0, 1, atau 2 untuk masing- masing indikator setiap kompetensi. Aturan pemberian  skor  untuk  setiap  indikator adalah:
- Skor  0 menyatakan  indikator  tidak dilaksanakan, atau tidak menunjukkan bukti,
- Skor  1 m enyatakan  indikator dilaksanakan sebagian, atau ada bukti tetapi tidak lengkap,
- Skor  2 m enyatakan  indikator dilaksanakan  sepenuhnya,  atau  ada bukti yang lengkap.
2. Perolehan  skor  untuk  setiap  kompetensi tersebut  selanjutnya  dijumlahkan  dan dihitung  persentasenya  dengan  cara: membagi total skor yang diperoleh dengan total  skor  maksimum  kompetensi  dan mengalikannya  dengan  100%.  Perolehan persentase skor pada setiap kompetensi ini kemudian dikonversikan ke skala nilai 1, 2, 3, atau 4.Konversi skor 0, 1 dan 2 ke dalam nilai kompetensi dilakukan sesuai berikut:

## Tabel 1 Konversi skor ke nilai kompetensi
Rentang Total Skor “X” Nilai Kompetensi 0%<x≤25% 1 25%<X≤50% 2 50%<X≤75% 3 75%<X≤100% 4 Sumber :Pedoman Pelaksnaan PK Guru, 2010
3. Nilai setiap kompetensi tersebut kemudian direkapitulasi dalam format hasil penilaian kinerja guruuntuk  mendapatkan nilai  total Penilaian  Kinerja  Guru.  Nilai  total  ini selanjutnya dikonversikan ke dalam skala nilai.  Konv ersi  ini  dilakukan  dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
Nilai PKG (Skala 100) = 
 !"#$%&& X 100

## Keterangan :
Nilai  PKG  (Skala  100) : Nilai  Penilaian  Kinerja Guru Nilai  PKG : Nilai  PK  Guru  yang diperoleh Nilai  PKG  Tertinggi : Nilai tertinggi PK Guru yang  bisa  dicapai
4. Hasil konversi nilai PK Gurudimasukkan ke dalam  skala  nilai  untuk  mendapatkan sebutan  atau  kategori  penilaian, sebagaimana tercantum dalam tabel berikut:

## Tabel 2
Konversi Nilai Kinerja Hasil PK Guru ke Sebutan/
Kategori Penilaian Nilai Hasil PK Guru Sebutan / Kategori Penilaian 91 – 100 Amat Baik 76 – 90 Baik 61 – 75 Cukup 51 – 60 Sedang ≤ 50 Kurang
Sumber : Pedoman Pelaksnaan PK Guru, 2011

## HASIL  PENELITIAN

## Karakteristik Responden
Penelitian  tentang  evaluasi  kinerja  guru pasca sertifikasi di UPT Dindikpora Kecamatan, Kabupaten Banjarnegara yang dilakukan penulis melibatkan 50 responden guru kelas dari 100 orang guru yang terdiri dari 81 guru kelas, 9 guru agama  dan  10  guru  Penjasorkes.  Adapun karakteristik responden tersebut sebagai berikut:
(1) Sekolah, dari 29 sekolahyang ada, jumlah responden berbeda-beda, paling banyak 4 orang dan    ada  sekolah  yang  gurunya  belum  lulus sertifikasi; (2) Lama Mengajar, dapat dijelaskan bahwa responden dengan lama mengajar 36-40 sebanyak 1 orang (2%), 31-35 tahun sebanyak 8 orang (16%), 26-30 tahun sebanyak 21 orang (42%), 21-25 tahun sebanyak 4 orang (8%), 16- 20 tahun sebanyak 10 orang (20%), dan 11-15 tahun sebanyak 4 orang (8%); (3) Jenis Kelamin, laki-laki  sebanyak  29  orang  (58%)  dan perempuan 21 orang (42%).

## Deskripsi data Hasil Penelitian
Hasil  penilaian  dari  m asing-m asing kompetensi adalah sebagai berikut :

## 1. Kompetensi Pedagogik
Pada  kompetensi  Pedagogik  terdapat  7 (tujuh) kompetensi yang diukur, yaitu:
a. Kinerja guru dalam mengenal karakteristik peserta didik
Kompetensi  ini  memiliki  6  indikator  yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah  12.
Dari  pengumpulan data menunjukkan hasil sebagai berikut :
Tabel 3 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam mengenal karakteristik peserta didik Jumlah Skor Prosentase Nilai 2 7 58.33 3 20 8 66.67 3 18 9 75.00 3 10 10 83.33 4 ∑ = 50

## Sumber :data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 7 dengan nilai3 ada 2 orang, skor 8 dengan nilai 3 ada 20 orang, skor 9 dengan nilai 3 ada 18 orang, dan yang mendapatkan skor 10-dengan nilai 4 ada 10 orang.

## EVALUASI KINERJA GURU PASCA SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013
b. Kinerja guru dalam menguasai teori belajar dan  prinsip-prinsip  pembelajaran  yang mendidik
Kompetensi  ini  memiliki  6  indikator  yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah  12.Dari    pengum pulan  data menunjukkan hasil sebagai berikut :
Tabel 4 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam mengenal karakteristik peserta didik Jumlah Skor Prosentase Nilai 3 7 58.33 3 14 8 66.67 3 29 9 75.00 3 4 10 83.33 4 ∑ = 50

## Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 7 dengan nilai 3 ada 3 orang, skor 8 dengan nilai 3  ada 14 orang, skor 9 dengan nilai 3 ada 29 orang, dan yang mendapatkan skor 10dengan nilai 4 ada 4 orang.
c. Kinerja guru dalam pengembangan kurikulum
Kompetensi  ini  memiliki  4  indikator  yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah  8.Dari    pengum pulan  data menunjukkan hasil sebagai berikut :

## Tabel 5
Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam pengembangan kurikulum Jumlah Skor Prosentase Nilai 3 4 50.00 2 16 5 62.50 3 24 6 75.00 3 7 7 87.50 4 ∑ = 50 Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 4 dengan nilai 2 ada
3 orang,  skor 5 dengan nilai 3 ada 16 orang, skor  6 dengan  nilai 3  ada 24  orang,   dan yang mendapatkan skor 7 dengan nilai 4 ada
7 orang.
d. Kinerja guru dalam kegiatan pembelajaran yang mendidik
Kompetensi ini memiliki 11 indikator yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga skor maksimal kompetensi adalah 22.Dari   pengumpulan data  menunjukkan hasil sebagai berikut :

## Tabel 6
Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam kegiatan pembelajaran yang mendidik Jumlah Skor Prosentase Nilai 2 13 59.09 3 8 14 63.64 3 17 15 68.18 3 14 16 72.73 3 7 17 77.27 4 2 18 81.82 4 ∑ = 50
Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 13 dengan nilai 3 ada 2 orang,  skor 14 dengan nilai 3 ada 8 orang, skor 15 dengan nilai 3 ada 17 orang, skor 16 dengan nilai 3 ada 14 orang, skor 17 dengan  nilai  4  ada  7  orang,  dan  yang mendapatkan skor 18 dengan nilai 4 ada 2 orang.
e. Kinerja  guru  dalam   m em aham i  dan mengembangkan potensi
Kompetensi  ini  memiliki  7  indikator  yang diskor,  skor  maksimal  tiap-tiap  indikator  2 sehingga skor maksimal kompetensi ini adalah 14. Dari  pengumpulan data menunjukkan hasil sebagai berikut :
Tabel 7 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam memahami dan mengembangkan potensi Jumlah Skor Prosentase Nilai 10 9 64.29 3 28 10 71.43 3 9 11 78.57 4 3 12 85.71 4
∑ = 50

## Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 9 dengan nilai 3 ada 10  orang,    yang  mendapatkan  skor  10 dengan nilai 3ada 28 orang, skor 11 dengan nilai 4 ada 9 orang, dan yang mendapatkan skor 12 dengan nilai 4 ada 12 orang.
f. Kinerja  guru  dalam  komunikasi  dengan peserta didik
Kompetensi  ini  memiliki  6  indikator  yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah 12.
Dari  pengumpulan  data  menunjukkan hasil sebagai berikut:
Tabel 8 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam komunikasi dengan peserta didik Jumlah Skor Prosentase Nilai 7 7 58.33 3 18 8 66.67 3 17 9 75.00 3 8 10 83.33 4 ∑ = 50
Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 7 dengan nilai 3 ada 7 orang, skor 8 dengan nilai 3 ada 18 orang, skor 9 dengan nilai 3 ada 17 orang, dan yang mendapatkan skor 10 dengan nilai 4 ada 8 orang.
g. Kinerja guru dalam penilaian dan evaluasi
Kompetensi  ini  memiliki  5  indikator  yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2 sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah 10.
Dari  pengumpulan data menunjukkan hasil sebagai berikut :
Tabel 9 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja guru dalam penilaian dan evaluasi Jumlah Skor Prosentase Nilai 1 6 60.00 3 28 7 70.00 3 19 8 80.00 4 2 9 90.00 4 ∑ = 50 Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan  6 dengan nilai 3 ada 1 orang, skor 7 dengan nilai 3 ada 28 orang, skor 8 dengan nilai 4 ada 19 orang, dan yang mendapatkan skor 9 dengan nilai 4 ada 2 orang.
Selanjutnya perolehan nilai dari data-data tadi direkap dan dikonversi ke nilai PK Guru dan dim asukkan  ke  dalam   skala  nilai  untuk mendapatkan sebutan atau kategori penilaian. Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai PK Guru dan Sebutan/Kategori pada Kompetensi Pedagogik disajikan pada tabel 10.
Berdasarkan  tabel  10,  dapat  dijelaskan bahwa  terdapat  23  orang  atau  46%  yang mendapatkan sebutan/kategori  CUKUP dengan perolehan  nilai  PK  Guruantara  61.00-75.00, terdapat 24 orang atau 48% yang mendapatkan sebutan/kategori BAIK dengan perolehan nilai PK Guru  antara 76.00  – 90.00,   dan terdapat  3 orang  atau  6%  yang  mendapatkan  sebutan/ kategori AMAT BAIK dengan perolehan nilai PK Guru antara 91.00-100.

## 2. Kompetensi Profesional
Pada  kompetensi  Profesional    terdapat  2 (dua) kompetensi yang diukur, yaitu :

## EVALUASI KINERJA GURU PASCA SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013
a. Kinerja  guru  dalam  penguasaan  materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan yang mendukung mata pelajaran yang diampu
Kompetensi ini memiliki 3 indikator yang diskor, skor maksimal tiap-tiap indikator 2, sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini adalah  6.  Dari  pengum pulan  data menunjukkan hasil sebagai berikut :

## Tabel 11
Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja guru dalam penguasaan materi struktur konsep dan pola pikir keilmuan
yang mendukung mata pelajaran yang diampu Jumlah Skor Prosentase Nilai 20 4 66.67 3 30 5 83.33 4 ∑ = 50
Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa yang mendapatkan skor 4 dengan nilai 3 ada 20  orang,  dan  yang  mendapatkan  skor  5 dengan nilai 4 ada 30 orang.
b. Kinerja  guru  dalam  m engem bangkan keprofesian melalui tindakan reflektif
Kompetensi ini memiliki 6 indikator yang diskor skor maksimal tiap-tiap indikator 2, sehingga  skor  maksimal  kompetensi  ini
adalah  12.Dari    pengum pulan  data menunjukkan hasil sebagai berikut:
Tabel 12 Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai Kinerja Guru dalam mengembangkan keprofesian melalui tindakan reflektif
Jumlah Skor Prosentase Nilai 32 7 58.33 3 10 8 66.67 3 6 9 75.00 3 2 10 83.33 4 ∑ = 50
Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel 10  di atas dapat dijelaskan bahwa yang mendapatkan skor 7 dengan 3 ada 32 orang, skor 8 dengan nilai 3 ada 10 orang, skor 9 dengan nilai 3 ada 6 orang, dan skor 10 dengan nilai 4 ada 2 orang.
Selanjutnya perolehan nilai dari data-data tadi direkap dan dikonversi ke nilai PK Guru dan dim asukkan  ke  dalam   skala  nilai  untuk mendapatkan sebutan atau kategori penilaian, menunjukkan hasil sebagai berikut:
Tabel 10
Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai PK Guru dan Sebutan/Kategori pada Kompetensi Pedagogik Jumlah Guru Nilai Nilai Maksimal Nilai PK Guru Sebutan / Kategori 3 20 28 71.43 Cukup 20 21 28 75.00 Cukup 6 22 28 78.57 Baik 8 23 28 82.14 Baik 6 24 28 85.71 Baik 4 25 28 89.29 Baik 3 26 28 92.86 Amat Baik ∑ = 50
Sumber : data diolah tahun 2013
Tabel di atas dapat dijelaskan bahwa terdapat 20 orang atau 40% yang mendapatkan sebutan/ kategori  CUKUP dengan  perolehan nilai PK Guru antara 61.00-75.00, terdapat 28 orang atau 56% yang  mendapatkan  sebutan/kategori  BAIK dengan perolehan nilai PK Guru antara  76.00 – 90.00,    dan  terdapat  2  orang  atau  4%  yang mendapatkan  sebutan/kategori  AMAT  BAIK dengan perolehan nilai PK Guru antara 91.00- 100.

## SIMPULAN  DAN  REKOMENDASI
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan pembahasan di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa kinerja guru yang telah lulus sertifikasi dan  memperoleh  tunjangan  profesi  adalah sebagai berikut: (1) Pada kompetensi pedagogik menunjukkan 23 orang  atau 46%  berkategori Cukup, 24 orang atau 48% berkategori Baik dan 3 orang atau 6% berkategori Amat Baik; (2)Pada kompetensi professional, menunjukkan hasil 20
orang atau 40% berkategori Cukup, 28 orang atau 56%  berkategori  Baik,  dan  2  orang  atau  4% berkategori Amat Baik.
Berdasarkan simpulan di atas, rekomendasi kebijakan  dari  penelitian  ini  adalah  agar pemerintah,  dalam    pelaksanaan  program sertifikasi  hendaknya  lebih  ditujukan  pada peningkatan kesadaran guru akan pentingnya peningkatan kinerja mereka dalam peningkatan kualitas pendidikan di sekolah. Selain itu, karena belum semua kinerja guru dalam kategori baik atau  am at  baik,  m aka  bagi  kantor  UPT Dindikpora Kecamatan Pejawaran, Kabupaten Banjarnegara hendaknya melakukan pembinaan secara terus menerus dalam bentuk pendidikan dan pelatihan secara merata, berkesinambungan, dan berjenjang guna meningkatkan kompetensi pedagogik dan profesional, baik melalui jalur for- mal maupun non formal, sehingga kinerja guru dapat meningkat.
Tabel 13
Distribusi Frekuensi Perolehan Nilai PK Guru dan Sebutan/Kategori pada Kompetensi Profesional Jumlah Guru Nilai Nilai Maksimal Nilai PK Guru Sebutan / Kategori 20 6 8 75.00 Cukup 28 7 8 87.50 Baik 2 8 8 100 Amat Baik
∑ = 50 Sumber : data diolah tahun 2013

## EVALUASI KINERJA GURU PASCA SERTIFIKASI DI UPT DINDIKPORA KECAMATAN PEJAWARAN
KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2013

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi (1996), Prosedur Penelitian Suatu  Pendekatan  Praktek ,  Cetakan Kesepuluh, Jakarta: Renika Cipta
As’ad,  Moh.  (1998). Psikologi  Industri ,  Edisi
Keempat,  Cetakan  Ketiga,  Yogyakarta: Liberty
Dessler, Gary (1992), Manajemen Personalia, Teknik dan Konsep Modern , diterjemahkan oleh Agus Dharma, Edisi Ketiga, Jakarta:
Erlangga
Guy R. Lefrancois, Theories of Human Learning (Kro: Kros Report, 1995)
http://www.pustekkom.go.id/teknodik/t10/10-7 htm, akses, senin, 14-2-2005
Kusnandar  (2007), Guru  Profesional, Implementasi  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  (KTSP)  dan  Sukses  dalam Sertifikasi  Guru ,  Edisi  Revisi,  Jakarta:
Rajawali Press
Nawawi,  Hadiri  (1995), Manajemen StatistikTerapan  untuk  Ekonomi ,
Yogyakarta: BPFE
Pedoman Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru (PK Guru), Kemdiknas Dirjen PMPTK, 2011
Peraturan  Menteri  Negara  Pendayagunaan Aparatur  Negara  Nomor  16  tahun  2009 tentang  Jabatan  Fungsional  Guru  dan Angka Kreditnya
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Poedjinoegroho  E,  Baskoro  (2005),  Guru Profesional, Adakah?, Kompas, 5 Januari 2006, kolom7
Purwanto (1998), Profesionalisme Guru, From: Richard N. Cowell, Buku Pegangan Para Penulis  Paket  Belajar,  (Jakarta:  Proyek Pengem bangan  Pendidikan  Tenaga Kependidikan, Depdikbud), pp.95-99
Sarimaya,Farida (2008), Sertifikasi Guru, Apa, mengapa  dan  bagaimana?, Bandung: YramaWidya.
Simamora, Henry (1997), Manajemen Sumber Daya Manusia , Edisi Kedua, Yogyakarta: STIE YKPN.
Standar  Nasional Pendidikan  (SNP) ,  Jakarta:
Asa Mandiri, 2006.
Supardi (1993), Metodologi Penelitian Bisnis , Seri I, Yogyakarta: BPFE
Suparno, Paul (2004), Guru Demokratis di Era Reformasi , Jakarta: Grasindo
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional
Uzer  Usman,  Moh.  (1995), Menjadi  Guru Profesional ,  Bandung:  PT  Rem aja Rosdakarya.
Yamin, Martinis, H.  (2007), Sertifikasi  Profesi Keguruan di Indonesia , Jakarta: GP Press