INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 6 Tahun 2023 Page 9464-9478 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Persepsi Masyarakat Dalam Penggunaan Gas LPG Non Subsidi Di Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara
Sukarman 1 ✉ , Ellys Rahman 2 ,Tety Thalib 3
Program Studi Administrasi Publik, Universitas Bina Taruna Gorontalo Email: sukarman.tad@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Persepsi Masyarakat Terhadap Pengunaan Gas LPG Non Subsidi  Di  Kecamatan  Anggrek  Kabupaten  Gorontalo  Utara.  Penelitian  ini  menggunakaan  metode penelitian kualitatif, penelitian kualitatif adalah prosedur penelitian yang menhasilkan data deskriptif berupa  kataa-kata  tertulis  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  di  amati.  Hasil  penelitian  ini menunjukan Harga LPG Non Subsidi sudah sesuai aturan nasional pertamina untuk penjualan harga LPG Non Supsidinya sangat mahal untuk kalangan menengah kebawah namun bisa di jangkau untuk kalangan menengah ke atas sehingga mengakibatkan peminatnya kurang, Sosilaisasi sudah dilakukan oleh  PT  TRIARIESTA  DINAMIKA  sudah  sesuai  SOP    namun  belum  optimal   kenyataan  pada  waktu sosialisasi yang datang sedikit padahal sosialisasi sudah dilakukan lewat undangan, media masa dan lain sebagainya, serta Kemasan Tabung Gas LPG Non Subsidi sudah sesuai dengan sop dengan arahan dari pihak pertamina, kalau dari bodinya sudah safety dan bagus apabila ada yg bocor atau berkarat langsung diganti oleh perusahaan, adaun gas ukuran 50 kg, 12 kg tergolong sangat berat, dibutuh kan dua orang untuk mengangkat ada juga yang ukuran 5,5 kg agak ringan. Saran Harga harus disesuaikan di setiap pangkalan agar harga di setiap pangkalan sama  dengan meningkatkan sosialisasi serta perlu di adakan tabung gs lpg ukuran 3 kg agar harga murah lebih di jangkau Kata Kunci: Persepsi, Masyarakat, LPG Non Subsidi

## Abstract
This  research  aims  to  analyze  public  perceptions  regarding the  use  of  non-subsidized  LPG  gas  in Anggrek  District,  North  Gorontalo  Regency.  This  research  uses  qualitative  research  methods, qualitative research is a research procedure that produces descriptive data in the form of written words from people and behavior that can be observed. The results of this research show that the price of non-subsidized  LPG  is  in  accordance  with  Pertamina's  national  regulations  for  the  sale  of  non- subsidized LPG. The price is very expensive for the lower middle class but can be reached by the upper middle class, resulting in less interest. Socialization has been carried out by PT TRIARIESTA DINAMIKA, it is in accordance with the SOP, however The reality is that at the time of socialization, only a small amount came even though socialization had been carried out through invitations, mass media and so on, and the packaging of the Non-Subsidized LPG Gas Cylinder was in accordance with the soup with the instructions from Pertamina, if the body was safe and good if there was a leak or it is rusty, it is immediately replaced by the company, the 50 kg, 12 kg gas units are very heavy, you need two people to lift them, there are also the 5.5 kg sizes which are quite light. Suggestion: Prices must be adjusted at each base so that the price at each base is the same by increasing socialization and it is necessary to provide 3 kg GS LPG cylinders so that cheap prices are more affordable.
Keywords: Perception, Community, Non-Subsidized LPG

## PENDAHULUAN
Gas elpiji merupakan merupakan sumber energy pokok di Indonesia. Banyak sectoryang menggunakan gas ini mulai dari rumah tangga kecil hingga industry menengah bahkanyang besar. Apalagi setelah pemerintah melakukan konversi bahan bakarminyak tanah menjadi gas elpiji.  Sehingga  terjadi  perubahan  yang  sangat  besar  dalampenggunaan  bahan  bakar  dari minyak ke gas. Dimana gas merupakan bahan bakar yang ramah lingkungan dengan tingkat polusi yang  sangat  rendah di  bandingkan  dengan minyak tanah.Selain itu gas mempunyai kalori yang lebih tinggi dari minyak tanah.
Gas elpiji non subsidi merupakan gas elpiji yang tanpa ada bantuan dari pemerintah yang di kelola oleh pertamina sehingga bebas di beli di oleh masyarakat bawah menengah atas dan industri.
Perusahaan yang bergerak dalam penjualan gas elpiji yang non subsidi, tidak lepas dari persaingan, dimana suatu perusahaan dituntut untuk mampu menghadapi berbagai kendala yang  timbul  dalam  perusahaan    serta  bagaimana  cara  meningkatkan  minat  masarakat mengunakan gas elpigi non subsidi , guna menjamin perusahaan supaya dapat beroperasi dengan  manajemen  yang  efektif  dan  efisien.  Diperlukan  strategi  meningkatkan  minat masyarakat  dalam  pengunaan  gas  elpigi.  Namun  meningkatan  minat  masyarakat  dalam
pengunaan gas elpigi bukanlah pekerjaan yang mudah jika tidak didukung dengan SDM yang ada, agar masyarakat tertarik mengunakan gas elpigi tersebut.
Persepsi sebagai suatu proses yang dimulai dari penglihatan hingga terbentuk tanggapan yang  terjadi  dalam  diri  individu  sehingga  individu  sadar  akan  segala  sesuatu  dalam lingkungannya melalui  indera-indera yang  dimilikinya. Manusia sebagai makhluk  sosial yang sekaligus juga makhluk individual, maka terdapat perbedaan antara individu yang satu dengan yang  lainnya.Persepsi  terjadi  ketika  seseorang  mendapatkan  informasi  melalui  inderanya. Manusia  umumnya  dianugerahi  lima  macam  indera,yaitu  indera  penglihatan(mata),  indera pendengaran  (telinga),  indera  peraba  (kulit),  inderapenciuman  (hidung),  dan inderaperasa(lidah).Masing-masing  dari  indera  tersebut  dapat  memberikan  informasi  yang berbeda mengenai apa yang adadi lingkungan manusi Persepsi masyarakat adalah kesan yang diterima  seseorang  dari  adanya  suatu  objek  atau  sebuah  kejadian  dalam  kesatuan  hidup manusia yang berinteraksi menurut suatu sistem adat istiadat tertentu, sehingga hasilnya dapat diamati oleh seseorang tersebut. Lebih singkatnya, persepsi masyarakat dapat diartikan dengan kesan yang diterima masyarakat dari suatu kejadian atau realita dalam lingkungannya, sehingga hal tersebut menjadi pengamatan mereka.
Seiring  dengan  perkembangan  dimasyarakat  kebutuhan  akan  gas  elpiji  ini  relative sangat tinggi bahkan banyak dari pihak lain yang tidak seharusnya menggunakan bahan bakar gas elpiji bersubsidi mereka tetap menggunakannya sehingga kurang tepat sasaran.
Adapun gas elpigi non subsidi ini di peruntukan untuk masyarakat luas target sasaran utama  adalah    rumah  tangga,  usaha,  dan  industry  sehingga  manfaat  yang  di  dapat  oleh masyarakat banyak adanya  gas elpigi  salah satunya mengurangi polusi udara karena  lebih ramah lingkungan yang dulunya masih mengunakan kayu bakar dan minyak kini lebih praktis dengan adanya gas elpigi ini. Setiap perusahaan yang didirikan pasti mempunyai tujuan utama, yaitu mencapai tingkat keuntungan tertentu, pertumbuhan perusahaannya.
PT. TRI ARIESTA Dinamika didirikan pada tanggal 24 juni 2006 berdasarkan akta notaris Endang Soelianti, SH menurut SK Menteri Hukum Dan HAM RI NO. AHU-27145.AH.01.02 tahun 2013. Dengan kondisi ini maka pemerintah melalui PT. TRI ARIESTA DINAMIKA mengeluarkan produk gas elpiji non subsidi diantaranya tabung elpiji 5,5 kg, elpiji 12 kg, dan elpiji 50 kg yang bukan subsidi atau non subsidi sehingga dapat mengurangi subsidi yang kurang tepat sasaran. Adapun cabang agen PT. TRI ARIESTA DINAMIKA di Kecamatan Angrek yang meliputi tiga belas desa terdapat tiga agen besar yang menyupley LPG non subsidi antara lain Togo Jaya, Sinar  Berkat  Abadi,  Tinelo  dengan  total  seluruh  40  pangkalan  di  kecamatan  agrek    yang menjual LPG non subsidi 5,5 kg dan 12 kg namun dalam penjualan nya semua di titipkan pada
agen  subsidi  seiringnya  waktu  pembelian  LPG  non  subsidi  sangat  rendah,  sebab  dalam penjualan di setiap pangkalan sekitar 20 tabung akan habis sekitar 10 sampai 20 hari dilihat dari  penjualan tersebut minat masyarakat mengunakankan  gas  lpg  sangat kurang .adapun harga  tabung  gas LPG Non Subsidi refil apabila sudah memiliki tabung LPG 5,5 kg di agen dengan  harga  Rp.  103.000  per  tabungnya  akan  tetapi  tiba  di  pangkalan  harga  menjdi Rp.110.000   namun apabila apabila membeli tabung  beserta  isinya dengan harga agen  Rp. 340.000 dan di pangkalanan di jual dengan harga Rp 350.000, begitu pula dengan tabung ukuran 12 kg di agen di jual dengan harga Rp. 214.000 dan di jual kembali dipangkalan Rp. 220.000 apabila membeli tabung baru ukuran 12 kg di agen dengan harga Rp.600.000 dan di pangkalan  dengan  harga  Rp.610.000  dan  tabung  gas  LPG  ukuran  50  kg  beli  refil  di  agen dengan harga Rp. 1.200.000 apabila beli baru tambah isi dengan harga Rp. 2.030.000 khusus hotel dan rumah saki dll.
Namun  kenyataan  dilapangan  perjalanan  pemerintah  selama  ini  terkesan  menyepelekan masalah  sosialisasi,seolah-olah  jika  sudah  mengumumkan  ke  media  massa  semua  unsur masyarakatakan  mengerti  dan  selanjutnya  mendukung  program  tersebut,  padahalproses sosialisasi  ini  sangat  dibutuhkan  untuk  membentuk  opini  publik  tentangmenggunakan  gas elpiji non subsidi agar program elpiji subsidi tepat sasaran untuk masyarakat kalangan bawah serta terdapat beberapa kendala yang ada diantaranya persaingan antara agen dan agen LPG non  subsidi,  dimana  dalam  segi  harga  jelas  setiap  agen  gas  non  subsidi  pada  pangkalan- pangkalan  tersebut  berbeda,  yang  mengakibatkan  kurangnya  minat  masyarakat  untuk membeli tabung non subsidi. Sehingga menimbulkan persepsi yang berbeda-beda di kalangan masyrakata  dalam  mengunakan  gas  elpigi  non  subsidi,  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis Persepsi Masyarakat Terhadap Pengunaan Gas LPG Non Subsidi  Di Kecamatan Anggrek Kabupaten Gorontalo Utara.

## Kajian teori

## Pengertian Administrasi Publik
Menurut Pasolong (2013:2) untuk menyamakan persepsi  dan  interpretasi tentang apa sesungguhnya yang dimaksud administrasi, dikutip beberapa pendapat pakar administrasi, baik dari pakar luar negeri maupun pakar dalam negari sendiri, yaitu Menurut Simon, mendefinisikan administrasi  sebagai  kegiatan-kegiatan  kelompok  kerjasama  untuk  mencapai  tujuan-tujuan bersama. Kumorotomo (2015: 79) Administrasi berarti penyelenggaraan wewenang dan otoritas. Otoritas  disini  dapat  dimiliki  oleh  para  aparat  birokrasi  karena  mereka  telah  mendapatkan legitimasi dari rakyat melalui negara.
Menurut Syafiie (2011:17) istilah publik  berasal  dari bahasa Inggris public yang  berarti umum,  masyarakat  atau  negara.  Sebenarnya,  dalam  bahasa  Indonesia  sesuai  bila  diberi terjemahan praja, hanya sejak zaman Belanda kata-kata Sansakerta tersebut sudah salah kaprah. Artinya sebenarnya dari kata  praja tersebut adalah rakyat,  sehingga untuk  pemerintah yang melayani keperluan seluruh rakyat diberi istilah pamong praja (pelayan rakyat).
Administrasi publik, menurut Chandler dan Plano dalam Keban (2014: 3) adalah proses dimanan  sumberdaya  dan  personel  pubik  diorganisir  dan  dikooordinasikan  untuk memformulasikan,  mengimplementasikan  da  mengelola  (memanage)  keputusan-keputusan dalam kebijakan publik. kedua pengarang tersebut juga menjelaskan bahwa administrasi publik merupakan seni dan ilmu (art and science) yang ditujukan untuk mengatur public affairs dan melaksanakan  berbagai  tugas  yangtelah  ditetapkan.  Dan  sebagai  suatu  disiplin  ilmu, administrasi publik bertujuan untuk memecahkan masalah-masalah publik melalui  perbaikan atau penyempurnaan terutama di bidang organisasi, sumberdaya manusia dan keuangan.

## Ruang Lingkup Administrasi Pubik
Nicholas  Henry  dalam  Pasolong  (2019),  memberikan  rujukan  tentang  ruang  lingkup administrasi publik yang dapat dilihat dari topik-topik yang dibahas selain perkembangan ilmu administrasi  publik  itu  sendiri,antara  lain:  (1)  Organisasi  publik,  pada  prinsipnya  berkenaan dengan model-model organisasi dan perilaku birokrasi, (2) Manajemen publik, yaitu berkenaan dengan sistem dan ilmu manajemen, evaluasi program dan produktivitas, anggaran publik dan manajemen  sumberdaya  manusia,  dan  (3)  Implementasi  yaitu  menyangkut  pendekatan terhadap kebijakan publik dan implementasinya, privatisasi, administrasi antar pemerintahan dan etika birokrasi.
Dimock  &  Dimock  dalam  Pasolong  (2019),  membagi  empat  komponen  administrasi publik, yaitu: (1) Apa yang dilakukan pemerintah: pengaruh kebijakan dan tindakan-tindakan politis,  dasar-dasar,  wewenang,  lingkungan  kerja  pemerintah,  penentuan  tujuan-tujuan, kebijakan-kebijakan administratif yang bersifat ke dalam, dan rencana-rencana, (2) Bagaimana pemerintah  mengatur  organisasi,  personalia,  dan  pembiayaan  usaha-usahanya  :  struktur administrasi dari segi formalnya. (3) Bagaimana para administrator mewujudkan kerja sama (teamwork).  Aliran  dan  proses  administrasi  dalam  pelaksanaan,  dengan  titik  berat  pada pimpinan,  tuntutan,  koordinasi,  pelimpahan  wewenang,  hubungan  pusat  dengan  bagian- bagian, pengawasan, moril, hubungan masyarakat dan sebagainya. (4) Bagaimana pemerintah tetap bertanggung jawab: baik mengenai pengawasan dalam badan-badan eksekutif sendiri, dan  yang  lebih  penting  lagi  mengenai  pengawasan  oleh  badan-badan  perwakilan  rakyat, badan-badan yudikatif, dan berbagai badan lainnya.
Dimock & Dimock dalam Pasolong (2019), juga mengatakan bahwa administrasi publik merupakan suatu bagian dari administrasi umum yang mempunyai lapangan yang lebih luas, yaitu  suatu  ilmu  pengetahuan  yang  mempelajari  bagaimana  lembaga-lembaga,  mulai  dari suatu  keluarga  hingga  Perserikatan  Bangsa-Bangsa,  disusun  digerakkan  dan  kemudian dikendalikan.
Nigro dalam Tjokroamidjojo dalam Pasolong (2019),  seorang tokoh administrasi publik dari Amerika Serikat, berpendapat bahwa yang termasuk ke dalam lingkup administrasi negara adalah masalah “perumusan danpenentuan kebijakan”. Tetapi  kemudian dinyatakan  bahw a administrasi publik bukan saja mempunyai fungsi tradisional berupa “pelaksanaan kebijakan” tetapi  juga  “perumusan  dan  penentuan  serta  penilaian  hasil -hasil  pelaksanaan  berbagai kebijakan negara”.

## Pengertian Kebijakan Publik
Dalam  kepustakaan  ilmu-ilmu  kebijakan  ( policy  sciences)  yang  adakalanya  disebut sebagai  studi-studi  kebijakan  ( policy  studies)  yang  hingga  kini  sudah  mencapai  ribuan jumblahnya, dapat kita temukan berbagai definisi mengenai kebijakan publik. Namun dengan begitu  banyaknya  definisi itu, memang harus  diakui pula bahwa  semakin dirasa sulit untuk mendapatkan rumusan atau definisi yang benar-benar memuaskan, baik lantaran sifatnya yang terlalu luas, kabur, atau tidak terlalu spesifik dan operational.   Contoh-contoh definisi kebijakan publik  yang  kendati  cukup  akurat  dalam  menjelaskan  hal-hal  berkaitan  langsung  dengan kebijakan publik, tetapi cangkupannya terlalu luas, ialah definisi Eystone (dalam Solichin Abdul Wahab,  2015:  13),  yang  merumuskan  dengan  pendek  bahwa  kebijakan  publik  ialah  “ the relationship of governmental unit to its environment ” (antara hubungan yang berlangsung di antara unit/ satuan pemerintah dengan lingkungannya.
Menurut Endang (2018:78) Kebijakan ( policy) umumnya digunakan untuk memilih dan menunjukkan  pilihan  terpenting  untuk  mempererat  kehidupan,  baik  dalam  kehidupan organisasi kepemerintahan maupun privat. Kebijakan harus bebas dari konotasi atau nuansa yang  dicakup  dalam  kata  politis  ( political),  yang  sering  diyakini  mengandung  makna keberpihakan akibat adanya kepentingan. Kebijakan sebuah ketetapan berlaku dan dicirikan oleh  perilaku  yang  konsisten  serta  berulang,  baik  dari  yang  membuatnya  maupun  yang menaatinya  (yang  terkena  kebijakan).  Adapun  kebijakan  publik  ( public  policy)  merupakan rangkaian pilihan yang lebih kurang saling berhubungan (termasuk keputusan-keputusan yang tidak  bertindak)  yang  dibuat  oleh  badan  dan  pejabat  pemerintah.  Kebijakan  publik  pada umumnya dipahami sebagai salah satu upaya atau tindakan pemerintah yang dibuat dalam
rangka  melaksanakan  tugas-tugas  pemerintahannya,  dalam  wujud  pengaturan  ataupun keputusan.
Pada  praktiknya, kebijakan publik merupakan hasil  dari proses politik yang  dijalankan dalam suatu sistem pemerintahan negara, yang di dalammya terkandung langkahlangkah atau upaya  yang  harus  dilaksanakan  oleh  pemerintah  selaku  penyelenggara  negara.  Dalam praktiknya,  kebijakan  publik  tidak  terlepas  dari  peran  dan  fungsi  aparat  pemerintah  yang disebut birokrasi. Kebijakan publik adalah keputusan yang mengikat bagi orang banyak pada tataran strategis atau bersifat garis besar yang dibuat oleh pemegang otoritas publik. Sebagai keputusan  yang  mengikat  publik,  kebijakan  publik  harus  dibuat  oleh  otoritas  politik,  yaitu mereka yang menerima mandat dari publik atau orang banyak, umumnya melalui suatu proses pemilihan  untuk  bertindak  atas  nama  rakyat  banyak.  Selanjutnya,  kebijakan  publik  akan dilaksanakan  oleh  administrasi  negara  yang  dijalankan  oleh  birokrasi  pemerintah  Endang (2018:99).
Robert Eyestone sebagaimana dikutip Leo Agustino (2014 : 6) mendefinisikan kebijakan publik sebagai “hubungan antara unit pemerintah dengan lingkungannya”.

## Pengertian Manajemen
Dalam memberikan pengertian manajemen, penulis menggunakan dua pendekatan yang lazim  digunakan,  yaitu  pengertian  secara etimologi  dan  pengertian  secara  terminologi. Etimologi merupakan ilmu ketata bahasaan yang menekankan pada arti sesungguhnya yang terkandung dalam suatu kata berdasarkan asal mula atau asal usulnya yang disepakati oleh masyarakat dalam tatanan sistem politik tertentu. Artinya, suatu kata apabila dipandang dari sisi etimologinya, pasti hanya memiliki satu arti, kecuali sudah mengalami perubahan dalam struktur kata, maka secara otomatis akan mengalami  pergeseran arti  dari yang seharusnya terkandung. Sebagian ahli menggunakan isti lah “pengertian secara bahasa” untuk menyebut pengertian secara etimologi. Selanjutnya terminologi dipandang sebagai kata yang digunakan untuk mengistilahkan satu kata atau lebih yang  sudah mengalami  pergeseran arti dari arti sesungguhnya yang digunakan oleh tatanan masyarakat dalam sistem politik tertentu Makmur dan  Rohana  Thahier.  (2016  ;  10).  Oleh  karena  itu,pendapat  lain  menggunakan  istilah “pengertian  secara  istilah”  untuk  menyebut  pengertian  secara terminologi.  Agar  lebih memahami  duapendekatan  ( etimologi  dan  terminologi)  ini,  penulis  memberikan  contoh sederhana  dengan  kata  “sawah”,  dimana  arti  sesungguhnya  yang  terkandung  dalam  kata tersebut merupakan sepetak tanah dataran rendah tempat bercocok tanam seperti padi dan sejenisnya. Arti tersebut merupakan artiasal mulanya yang disepakati untuk digunakan oleh masyarakat dalam suatu tatanan politik tertentu, yang selanjutnya disebut pengertian secara
etimologi . Pada perkembangannya, kata “sawah” mengalami perubahan struktur kata seperti “persawahan”, yang secara otomatis juga mengalami pergeseran dari arti yang sesungguhnya. Kata “persawahan” merupakan suatu wilayah yang di dalamnya terdapat banyak sawah. Arti tersebut  sudah  mengalami  pergeseran  dari  arti  asal  mulanya,  yang  selanjutnya  disebut pengertian secara terminologi.
Menurut Usman, (2018;3) kata “manajemen” berasal dari bahasa latin “ manus ” yang berarti “tangan” dan  “ agere ” yang berarti “melakukan”. Dari dua kata  tersebut dengan arti masing - masing yang terkandung di dalamnyamerupakan arti secara etimologi . Selanjutnya kata “ manus ” dan  “ agere ”digabung  menjadi  satu  kesatuan  kata  kerja  “ managere ”  yang  mengandungarti “menangani”.  Pengertian  ini  dalam  ilmu  ketata  bahasaan  disebut  sebagai  pengertian  secara terminologi .  “ Managere ”  diterjemah kan  ke  dalam  bahasa  Inggris  dalam  bentuk  kata  kerja menjadi “ to manage ” dengan kata benda “ management ”. Julukan bagi orang yang melakukan kegiatan managenent  disebut  manager  atau  manajer  (dalam  bahasa  Indonesia).  sedangkan dalam bahasa Prancis disebut “ mén agement ” yang  berarti  senimelaksanakan dan mengatur. Kata  “ management ”  dalam  bahasa  Indonesia  diterjemahkan  menjadi  manajemen,  yang mengandung arti “pengelolaan”.
Menurut Lihat Ismainar, Hetty. (2015; 36) Pengertian manajemen yang dikemukakan para ahli  dapat  ditemukandalam  banyak  literatur  dan  merujuk  pada  persepsi  masing- masing.Konsekuensinya adalah cenderung memunculkan pengertian yang berbedapula antara satu dengan yang lainnya.

## Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia
MSDM adalah suatu bidang manajemen yang khusus mempelajari hubungan dan peranan manusia dalam organissi perusahaan. Unsur MSDM adalah manusia yang merupakan tenaga kerja  pada  perusahaan.dengan  demikian,  fokus  yang  dipelajari  MSDM  ini  hanyalah  masalah yang  berhubungan  dengan  tenaga  kerja  manusia  saja.  Manusia  selalu  berperan  aktif  dan dominan dalam setiap kegiatan organisasi , karena manusia menjadi perencana, pelaku, dan penentu  terwujudnya  tujuan  organisasi.  Tujuan  tidak  mungkin  terwujud  tanpa  peran  aktif karyawan meskipun alat-alat yang dimiliki perusahaan begitu canggihnya.
Manajemen  sumber  daya  manusia  (MSDM)  merupakan  bidang  strategisdalam  suatu organisasi.  Manajemen  sumber  daya  manusia  harus  dipandangsebagai  perluasan  dari pandangan  tradisional  untuk  mengelola  orang  secara  efektif  dan  untuk  itu  membutuhkan pengetahuan tentang perilaku manusia dankemampuan mengelolanya.
Menurut Simamora, (2016;23), dimaksud dengan manajemen sumber dayamanusia adalah pendayagunaan,  pengembangan,  penilaian,  pemberian  balasjasa,  dan  pengelolaan  individu
anggota  organisasi  atau  kelompok  pekerja.  Sedangkan  menurut  Gary  Dessler,  (2015:7) pengertian dari manajemen sumberdaya manusia merupakan suatu kebijakan dan praktek yang dibutuhkanseseorang yang menjalankan aspek orang dari posisi seorang manajemen,meliputi perekrutan, penyaringan, pelatihan, pengimbalan dan penilaian.
Jadi  dapat  dikatakan  bahwa  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia(MSDM)  dapat  juga merupakan  kegiatan  perencanaan,  pengadaan,pengembangan,  pemeliharaan,  serta penggunaan SDM untuk mencapai tujuanbaik secara individu maupun organisasi. Walaupun obyeknya  sama  samamanusia,  namun  pada  hakekatnya  ada  perbedaan  hakiki  antara manajemensumber daya manusia dengan manajemen  tenaga kerja atau  denganmanajemen personalia.

## Persepsi
Persepsi  adalah  proses  kognitif  yang  memungkinkan  kitamenginterpretasikan  dan memahami sekitar kita. Dikatakan pulasebagai proses menginterpretasikan suatu lingkungan. Orang  harusmengenal  objek  untuk  berinteraksi  sepenuhnya  dengan  lingkunganmereka. Persepsi merupakan proses menerima informasi membuatpengertian tentang dunia di sekitar kita.  Hal  tersebut  memerlukanpertimbangan  informasi  mana  perlu  diperhartikan, bagaimanamengkategorikan  informasi,  dan  bagaimana  menginterpretasikannyadalam kerangka  kerja  pengetahuan  kita  yang  telah  ada.Menurut  Jalaludin  Rakhmat (2015;50)mendefiniskan persepsi adalah,Pengalaman tentang objek, peristiwa atau hubungan- hubunganyang diperoleh dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Persepsi merupakan  proses  mengidentifikasi,  mengorganisasikan,dan  menginterpretasikan  informasi yang ditangkap oleh pancaindra.
Persepsi adalah pengalaman tetang fenomena, kejadian atau hubungan-hubungan yang didapatkan  dengan  menyimpukan  dan  mengartikanya  Notoatmodjo,  (2014;28).  Persepsi adalah konsep yang penting dalam psikologi karena dengan persepsi manusia menghasilkan pandangan dalam hidupnya Nasbahry, (2016;33). Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia ( KBBI),  persepsi  adalah  tanggapan  (penerimaan)  langsung  dari  sesuatu  proses  seseorang mengetahui beberapa hal melalui panca indara.
Menurut Sugihartono, (2017;22) mengemukakan persepsi merupakan kemampuan otak dalam menterjemahkan stimulus atau proses untuk menterjemahkan stimulus ke dalam indra manusia. Persepsi adalah suatu proses dimana seseorang mengelompokkan dan mengartikan kesan-kesan  sensori  mereka  untuk  memberikan  makna  bagi  lingkungan  mereka.  Ketika seseorang mendapatkan stimulus  dari  lingkunganya, maka terjadilah  pembentukan persepsi. Kemudian rangsangan di terima oleh panca indra dan diolah melalui proses berpikir otak untuk
kemudian membentuk suatu pemahaman. Persepsi mengandung suatu proses dalam diri untuk mengetahui  dan  menevaluasi  sejauh  mana  kita  menetahui  individu  lain  dalam  proses  ini kepekaan dalam diri individu terhadap lingkungan dapat dilihat. Cara pandang seseorang akan memperlihatakan hasil dari proses persepsi. Proses interaksi yang tidak dapat dilepaskan dari persepsi  satu  individu  ke  individu  lain  yang  di  sebut  juga  persepsi  masyarakat.  Persepsi masyarakat  akan  mengarah  pada  evaluasi  terhadap  perilaku  dan  tindakan  seseorang  dalam kehidupan bermasyarakat .
Kesimpulan  yang  dapat  diambil  dari  penjelasan  di  atas  bahwa  persepsi  adalah  proses manusia  dalam  menerima  stimulus  atau  rasangan  dari  luar  di  terima  oleh  indra  tentang fenomena kemudian menghasilakan cara pandang untuk lingkungan atau hidupnya.

## Persepsi Masyarakat
Istilah  paling  lazim  dipakai  untuk  menyebut  kesatuan-kesatuan  hidup  manusia  adalah masyarakat  (Koentjaraningrat,  2019  :  115).  Dalam  bahasa  Inggris  dipakai  istilah society  yang berasal dari kata Latin socius yang berarti kawan. Istilah masyarakat sendiri berasal dari akar kata Arab syaraka yang berarti ikut serta atau berpartisipasi.
Menurut  Auguste  Comte  dalam  Abdul  sani  (2017:31)  “Masyarakat  adalah kelompok- kelompok makhluk hidup  dengan realitas baru yang berkembangmenurut hukum-hukumnya sendiri dan berkembang menurut pola perkembangan tersendiri. Masyarakat adalah Kelompok manusia  yang  hidup  bersama  disuatu  wilayah  tertentu  dalam  waktu  yang  cukup  lama  yang saling  berhubungan  berinteraksi  satu  samalain  atau  bias  juga  diakatakan  sebagai  kelompok orang  yang  membentuk  suatu  system  yang  tertutup  dimana  sebagian  besarinteraksi  adalah antara  individu-individu yang berada  dalam kelompok tersebut serta  dapatdiartikan sebagai sekumpulan orang terdiri dari berbagai kalangan yang mampudan tidak mampu yang tinggal dalam suatu wilayahyang memiliki hukum adatdanperaturan
Menurut Suryadi (2019 : 38) menyebutkan bahwa Masyarakat  sebagai suatu  kenyataan yang  objektif  secara  mandiri,  bebas  dari  individu-individu  yang  merupakan  anggota- anggotanya.  Masyarakat  bukanlah  hanya  sekedar  suatu  penjumlahan  individu  semata-mata, melainkan suatu sistem yang dibentuk dari hubungan antar mereka, sehingga menimbulkan suatu realita tertentu yang mempunyai ciri-cirinya sendiri. Masyarakat merupakan makhluk yang memiliki  pengamatan  secara  individu.Setiap  masyarakat  memiliki  persepsi  dan  pendapat mengenai  pengamatan  atau  pengalaman  yang  telah  dilalui.  Sebelum  membahas  mengenai persepsi  masyarakat  tersebut,  perlu  dijelaskan  terlebih  dahulu  pengertian  persepsi  dan pengertian masyarakat itu sendiri.
Persepsi  adalah  proses  internal  yang  kita  lakukan  untuk  memilih,mengevaluasi  dan mengorganisasikan rangsangan dari lingkungan eksternal.Dengan kata lain persepsi adalah cara kita  mengubah  energi-energi  fisiklingkungan  kita  menjadi  pengalaman  yang  berkamakna. Persepsi  adalah  intikomunikasi,  karena  jika  persepsi  kita  tidak  akurat,  tidak  mungkin bisaberkomunikasi  dengan  efektif.  Persepsi  yang  menentukan  kita  memilih  pesan danmengabaikan pesan yang lain. Semakin tinggi derajat kesamaan persepsi individu,semakin mudah dan semakin sering mereka berkomunikasi, dengan sebagaikonseskuensinya semakin cenderung membentuk kelompok budaya ataukelompok indentitias
Persepsi  masyarakat  adalah  cara  pandang  sekelompok  manusia  yang  hidup  bersama dalamsuatu  lingkungan  tertentu  yang  sama  dalam  memberikan  kesimpulan  suatu  obyek berdasarkan  pada  pengetahuan,  penglihatan  dan  pengamatan  sehingga  masyratakat  satu dengan  yang  lain  menghasilkan  pendapat  yang  berbeda  walaupun  obyeknya  sama.  Jadi pengertian  persepsi  masyarakat  dapat  disimpulkan  sebagai  tanggapan  atau  pengetahuan lingkungan  dari  kumpulan  individu-individu  yang  saling  bergaul  dan  berinteraksi  karena mempunyai nilai-nilai, norma-norma,cara-cara dan prosedur merupakan kebutuhan bersama berupa suatu sistem adat istiadat tertentu yang bersifat kontinue dan terikat oleh suatu identitas bersama yang diperoleh melalui interpretasi data indera.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakaan  metode  penelitian  kualitatif,  penelitian  kualitatif  adalah prosedur penelitian yang menhasilkan data deskriptif berupa kataa-kata tertulis dari orang- orang dan perilaku yang dapat di amati.
Sukmadinata (2011:85), menyatakan bahwa penelitian deskriptif bertujuan mendefinisikan suatu  keadaan  atau  fenomena  secara  apa  adanya.  Berdasarkan  uraian  di  atas  dapat disimpulkan  bahwa  jenis  penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif  karena  analisis datanya berupa kata-kata tertulis atau lisan dan mempertimbangkan pendapat orang lain yang biasa disebut dengan narasumber. Sumber data penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder.Dalam pengumpulan data penelitian, teknik yag digunakan terdiri dari beberapa cara sebagai berikut : Observasi, Wawancara, Dokumentasi. Demikian pula menurut Moleong (2014 : 190), analisis kualitatif, dilakukan melalui beberapa tahapan yaaitu tahap pemrosesan satuan, kategorisasi termasuk pemeriksaan keabsahan data, diakhiri dengan penafsiran data dengan kata-kata.    Dalam  penelitian  ini  analisi  data  yang  akaan  digunaakaan  terdiri  dari  beberapa tahap,yakni: Reduksi data, Penyajian Data, Penarikan Kesimpulan
Adapun hasil penelitian dan pembahasan antara lain;
Harga menurut Kotler (2019:131), harga merupakan sejumlah uang yang dibebankan pada suatu  produk  tertentu.  harga  merupakan  suatu  hal  yang  diberikan  dalam  pertukaran  untuk mendapatkan sesuatu barang maupun jasa. Dalam proses menentukan keputusan pembelian, konsumen  cenderung  akan  lebih  menggaki  informasi  mengenai  harga,  dimana  hal  ini merupakan  hal  yang  sangat  diperlukan,  sebab  persepsi  konsumen  mengenai  harga  suatu produk dapat dijadikan sebagai suatu standarisasi mutu produk berdasarkan nilai harga pada produk  tersebut.  Secara  umum,  harga  adalah  senilai  uang  yang  harus  dibayarkan  pembeli kepada penjual untuk mendapatkan barang atau jasa yang ingin dibelinya. Oleh sebab itu, harga pada  umumnya  ditentukan  oleh  penjual  atau  pemilik  jasa.  Akan  tetapi,  dalam  seni  jual  beli, pembeli  atau  konsumen  dapat  menawar  harga  tersebut.  Bila  sudah  mencapai  kesepakatan antara pembeli dan penjual barulah terjadi transaksi.
Dalam  pemasaran,  harga  merupakan  satuan  terpenting.  Ini  karena  harga  merupakan suatu nilai tukar dari sebuah produk atau jasa yang dinyatakan dalam satuan moneter, yang mana  di  Indonesia  disebut  rupiah.  Selain  itu,  harga  merupakan  salah  satu  penentu  dari keberhasilan perusahaan dalam menjalani usahanya. Harga adalah elemen bauran pemasaran yang dapat menghasilkan pendapatan melalui penjualan. Oleh karena itu, perusahaan harus dapat menetapkan harga produknya dengan baik dan tepat sehingga konsumen tertarik dan mau  membeli  produk  yang  ditawarkan  agar  perusahaan  mendapatkan  keuntungan.  Hasil penelitian yang didapatkan oleh  peneliti ialah harga LPG Non Subsidi  sudah sesuai aturan nasional pertamina untuk penjualan harga LPG Non Supsidinya sangat mahal untuk kalangan menengah  kebawah  namun  bisa  di  jangkau  untuk  kalangan  menengah  ke  atas  sehingga mengakibatkan peminatnya kurang dilain sisi dimana  pangkalan menaikan harga gas LPG Non Subsidi  untuk  mencari  keuntungan  serta  diperutukan    membayar  karyawan  serta  setiap pangkalan berbeda harga masyarakat selaku penguna gas lebih memilih mencari pangkalan atau toko yang harganya lebih murah sebab di kecamatan anggrek harga LPG Non Subsidi berbeda-beda harganya sehingga perlu adanya sosialisasi aturan mengenai harga agar harga dipangkalan bisa menjadi sama.
Menurut Gunawan (2015:198), sosialisasi merupakan proses penyampaian sesuatu pesan oleh  seseorang  kepada  orang  lain  untuk  memberi  tahu  atau  mengubah  sikap,  pendapat, perilaku  baik langsung maupun tidak langsung.Sosialisasi terletak pada  objek dari sosialisasi yaitu masyarakat yang dapat dilihat dari sudut pandang hubungan antara manusia, dan proses yang timbul dari hubungan manusia di dalam masyarakat. dalam sosialisasi terdapat interaksi antara manusia sebagai anggota kelompok. Timbulnya kelompok-kelompok dalam masyarakat
yaitu  karena  kedua  sifat  dari  manusia  yang  bertentangan  satu  sama  lain,  disatu  pihak  ingin bekerjasama,  di  pihak  lain  cenderung  untuk  bersaing  dengan  sesama  manusia  untuk  dapat berkuasa. Kekuasaan merupakan kajian dan konsep dari politik mengenai hubungan sosialisasi.
Sosialisasi adalah proses atau cara seseorang memperkenalkan suatu sistem pada orang lain yang memberikan tanggapan dan reaksinya. Sosialisasi ditentukan oleh lingkungan sosial, ekonomi  dan  kebudayaan  di mana individu  berada,  selain itu  juga ditentukan oleh  interaksi pengalaman-pengalaman  serta  kepribadiannya.Sosialisasi  secara  etiomologi  berarti  upaya memasyarakatkan sesuatu sehingga menjadi dikenal, dipahami, dan dihayati oleh masyarakat. Sosialisasi mengenai harga gas LPG non subsidi berarti proses/ usaha untuk menyebarluaskan informasi tentang harga gas LPG non subsidi kepada mitra supaya mitra/masyarakat bisa lebih tahu dan mengenal semua tentang harga gas LPG non subsidi. Hasil penelitian yang didapatkan oleh peneliti ialah sosilaisasi sudah dilakukan oleh PT TRIARIESTA DINAMIKA sudah sesuai SOP namun belum optimal  kenyataan pada waktu sosialisasi yang datang sedikit padahal sosialisasi sudah dilakukan lewat undangan, media masa dan lain sebagainya, sebab selama ini pihak PT TRI ARIESTA DINAMIKA jarang terjun langsung ke lapangan untuk bersosialisasi oleh sebab itu kurangnya sosialisasi berdampak pada permasalahan aturan dan harga  disetiap pangkalan di kecamatan  anggrek  harga  gas  LPG  Non  Subsidi  berbeda-beda  harga  tidak  sesuai  aturan sehingga perlu adanya  sosialisasi mengenai aturan dan harga gas LPG Non Subsidi  lebih di tingkatkan agar sosialisasi dapat berjalan optimal
Kemasan  adalah  wadah  untuk  produk  yang  meliputi  penampilan  fisik  wadah,termasuk warna, desain, bentuk,pelabelan, dan bahan yang digunakan (Agariya, etal,2013;77). Kemasan merupakan  bagian  dari  salah  satu  dari  bauran  pemasaran (marketingmix)  yaitu  produk ( product).  Kemasan  juga  merupakan  media  yang  baik  selain  untuk  menarik  perhatian konsumen,tetapi  juga  untuk  menambah  citra  produk  itu  sendiri.Maka  para  produsen  ingin merancang  suatu  kemasan  yang  berkualitas  dan  menarik.  Pengemasan  adalah  kegiatan mendesain  dan  memproduksi  wadah  atau  pembungkus  produk.  Oleh  karena  itu  kemasan merupakan  bagian  penting  dari  produk,  suatu  kemasan  harus  mampu  membuat  konsumen ingin  membeli  produk  tersebut,  dan  menginformasikan  tentang  produk  tersebut  kepada konsumen. Tetapi saat ini, banyak kemasan yang kurang baik, sehingga tidak dapat bersaing di pasaran, sehingga dibutuhakan mendesain ulang kemasan tersebut. Jika kemasannya bagus dan menarik, tentu konsumen akan mendekat,meraih serta melihat dengan lebih dekat dan detail produk yang sedang ditawarkan.Kemasan yang baik dan menraik dapat menciptakan dorongan untuk membeli. Berkaitan dengan kemasan tabung gas LPG non subsidi, maka hasil penelitian yang didapatkan oleh peneliti ialah kemasan gas LPG non subsidi sudah sesuai dengan sop
dengan arahan dari pihak pertamina, kalau dari bodinya sudah safety dan bagus apabila ada yg bocor atau berkarat langsung diganti oleh perusahaan, adaun gas ukuran 50 kg, 12 kg tergolong sangat  berat, dibutuh kan dua  orang  untuk mengangkat ada juga yang  ukuran 5,5 kg agak ringan tapi bila orang dewasa yang membeli berat untuk anak-anak dan lanjut usia seharus ada juga gas lpg non subsidi yang ukuran 3 kg agar mudah diangkat karena kemasan kecil serta tentunya harga agak mura

## SIMPULAN

## Kesimpulan
Adapun kesimpulan dari penelitian antara lain ;
a) Harga LPG Non Subsidi sudah sesuai aturan nasional pertamina untuk penjualan harga LPG Non Supsidinya sangat mahal untuk kalangan menengah kebawah namun bisa di jangkau untuk kalangan menengah ke atas sehingga mengakibatkan peminatnya kurang
b) Sosilaisasi  sudah  dilakukan  oleh  PT  TRIARIESTA  DINAMIKA  sudah  sesuai  SOP    namun belum optimal  kenyataan pada waktu sosialisasi yang datang sedikit padahal sosialisasi sudah dilakukan lewat undangan, media masa dan lain sebagainya
c) Kemasan Tabung Gas Lpg Non Subsidi sudah sesuai dengan sop dengan arahan dari pihak pertamina, kalau dari bodinya sudah safety dan bagus apabila ada yg bocor atau berkarat langsung diganti oleh perusahaan, adaun gas ukuran 50 kg, 12 kg tergolong sangat berat, dibutuh kan dua orang untuk mengangkat ada juga yang ukuran 5,5 kg agak ringan

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Wahhab Solichin, 2015, Analisis Kebijakan Dari Formulasi Ke Penyusunan Model-model Implementasi Kebijakan Publik, (Jakarta : PT Bumi Aksara )
Abdul Sani,2017. Manajemen Organisasi, Jakarta: PT. Bina Aksara Agustino, Leo. (2014). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: Cv. Alfabeta
Agariya, A.K., Singh, D. (2013). E-Learning Quality: Scale Development and. Validation in Indian Context. 4, 500-517.
Dessler, Gary, 2015. Manajemen Sumber Daya Manusia, Edisi 14, Salemba Empat,. Jakarta. Endang Soetari, 2018. Kebijakan Publik (Bandung: CV Pustaka Setia Gunawan. 2015. Petunjuk Pelaksanaan Sosialisasi Terpadu. Jakarta: Depdiknas
Keban, Yeremias, T, 2014. Enam Dimensi Strategis Administrasi. Publik, Konsep, Teori dan Isu (Edisi Ketiga), Gava Media. Yogyakarta
Kumorotomo, W. 2015. Etika Administrasi Negara. Edisi ke-5. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Kotler, P. (2019). Manajemen Pemasaran. Edisi Milenium. Jakarta: Prenhalindo Koentjarningrat. 2019. Pengantar Ilmu Antropologi. Bineka Cipta. Jakarta
Lihat  Ismainar,  Hetty.  2015.  Manajemen  Unit  Kerja,  Untuk:  Perekam  Medis  danInformatika Kesehatan Ilmu Kesehatan Masyarakat Keperawatan dan Kebidanan. Yogyakarta: Penerbit Deepublish
Makmur  dan  Rohana  Thahier.  2016.  Konseptual  &  Kontektual  Administrasi  dan  Organisasi Terhadap Kebijakan Publik. Bandung: PT. Rafika Aditama
Moleong,  Lexy  J.  2014.  Metode  Penelitian  Kualitatif.  Edisi  Revisi.  Bandung  :  PT.  Remaja Rosdakarya
Notoatmodjo, S., 2017, Promosi Kesehatan dan Ilmu Perilaku. Jakarta: Rineka Cipta.
Pasolong, Harbani. 2013. Teori Administrasi Publik. Bandung. Alfabeta. Pasolong, Harbani. 2019. Teori Administrasi Publik. Bandung. Alfabeta. Rakhmat, Jalaludin. 2013, Psikologi Komunikasi, PT. Remaja Rosdakarya,Bandung Simamora, 2016, Manajemen Sumber Daya Manusia, Gramedia, Jakarta.
Sugihartono, dkk, 2017. Teori tentang pengertian persepsi.Yayasan Kanisius, Jakarta Sukmadinata. 2011. Metode penenelitian pendidikan. Bandung: PT Remaja. Rosdakarya. Suryadi, Budi, 2019. Sosiologi Ekonomi & Komunikasi masa.Seripta Cendekia.
Syafiie Inu Kencana. 2011. Ilmu Administrasi Publik. Jakarta, Rineka
Usman, Husaini. 2018. Manajemen Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta: BumiAksara .