Journal of Tourism and Economic Vol.6, No.1, 2023, Page 11-26 ISSN: 2622-4631 (print), ISSN: 2622-495X (online) Email: jurnalapi@gmail.com Website: https://jurnal.stieparapi.ac.id/index.php/jtec/article/view/2 DOI: https://doi.org/10.36594/jtec/e6v6n1a2

## Evaluasi pengembangan desa wisata, studi kasus pada desa wisata Pacarejo Gunungkidul
Thea Monika
Sekolah Tinggi Pariwisata Ambarrukmo Yogyakarta, 55198, Indonesia jiwabijana12@gmail.com
Aditha Agung Prakoso Sekolah Tinggi Pariwisata Ambarrukmo Yogyakarta, 55198, Indonesia adithaprakoso@stipram.ac.id

## ABSTRACT
Tourism villages are currently the government's flagship program through the tourism sector that can  encourage  the  development  of  post-pandemic  tourism,  this  is  due  to  the  nature  of  tourism villages  that  can  provide  direct  benefits  to  local  and  surrounding  communities.  The  dynamic development  of  tourism  also  provides  challenges  in  the  development  of  tourist  villages,  so evaluation is needed as one of the strategies in village management. This research aims to evaluate the  condition  of  Pacarejo  Tourism  Village  using  a  qualitative  descriptive  method  based  on  the theory of tourism villages, so that it can provide the proper strategies in determining guidelines and strategies for future development as an Independent Tourism Village based on local values.
Keywords: Evaluation, Tourism Village, Strategy

## JOURNAL OF TOURISM AND ECONOMIC

## ABSTRAK
Desa wisata saat ini menjadi program unggulan pemerintah melalui sektor pariwisata yang dapat mendorong  perkembangan  pariwisata  pasca  pandemi,  hal  ini  disebabkan  oleh  sifat  desa  wisata yang  dapat  memberikan  manfaat  secara  langsung  kepada  masyarakat  lokal  dan  sekitarnya. Perkembangan  pariwisata  yang  dinamis  juga  memberi  tantangan  dalam  pengembangan  desa wisata, maka dibutuhkan evaluasi sebagai salah satu strategi dalam pengelolaan desa. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kondisi Desa Wisata Pacarejo menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan berbasis teori desa wisata, sehingga dapat menghasilkan strategi yang tepat dalam menentukan pedoman dan strategi pengembangan ke depan sebagai Desa Wisata Mandiri berbasis nilai-nilai kelokalan.
Kata kunci : Evaluasi, Desa Wisata, Strategi

## PENDAHULUAN
Desa  wisata  merupakan  salah  satu konsep  yang  strategis  pada  masa  pasca pandemi  seperti  saat  ini.  Pemerintah Republik  Indonesia  melalui  Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif
(Kemenparekraf)  dan  Kementerian  Desa, Pembangunan  Daerah  Tertinggal,  dan Transmigrasi (Kemendesa PDTT), menjelaskan  bahwa  konsep  desa  wisata dapat  menjadi  andalan  dalam  mendorong kebangkitan ekonomi desa pasca pandemi, serta menjadi salah satu program unggulan dalam  menyejahterakan  masyarakat  desa (Kemendesa PDTT, 2022; Kemenparekraf, 2023).  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka pengembangan desa wisata perlu dipahami secara holistik dan berkelanjutan, terutama dengan sifat  desa wisata yang mempunyai nilai  kelokalan  yang  tinggi,  baik  dari  segi produk, pelayanan, maupun kelembagaannya.
Desa  wisata  dipahami  sebagai  suatu kegiatan wisata yang terjadi karena adanya keaslian  dan  keunikan  dari  potensi  alam dan  budayanya,  dimana  potensi  tersebut dikemas dan dikelola oleh masyarakat lokal dan memberikan manfaat bagi kehidupannya
(Prakoso, 2022).
Perkembangan  pariwisata  yang  dinamis juga  mempengaruhi  pola  kunjungan  dan pengelolaan  desa  wisata,  Hakim  (2018) menjelaskan bahwa industri 4.0
memberikan  pengaruh  pada  motivasi  dan aktivitas  desa  wisata.  Misalnya  dengan munculnya  spot  fotografi  atau  sering disebut taking a selfie yang menjadi bagian penting  dalam  berwisata.  Namun  sering kali  kegiatan  ini  menjadi  atraksi  utama dalam  pengembangan  wisata,  termasuk desa  wisata.  Di  sisi  lain,  desa  wisata merupakan  kawasan  yang  menawarkan pengalaman  berwisata  melalui  alam  dan budayanya,  hal  inilah  yang  menjadi  daya tarik utama yang mempengaruhi wisatawan (López-Sanz  et  al.,  2021).  Dengan  adanya perkembangan produk desa wisata tersebut, dikhawatirkan  desa  wisata  semakin  jauh dari  nilai-nilai  kelokalannya,  sehingga
pendalaman tentang produk dan pengelolaannya  menjadi  hal  yang  penting dalam  pemahaman  pengembangan  desa wisata ke depan.
Salah  satu  desa  wisata  di  Daerah Istimewa  Yogyakarta  adalah  Desa  Wisata Pacarejo, desa wisata ini juga sering disebut desa wisata Kalisuci.  Desa wisata tersebut telah berada pada kategori desa wisata maju dari  Kemenparekraf  (Jadesta,  2023).  Desa wisata  maju  dapat  diartikan  sebagai  desa wisata  yang  masyarakatnya  telah  sadar akan potensi pariwisata dan mengembangkannya  dengan  mengelola dan menawarkan kepada wisatawan. Dalam kategori  desa  wisata  yang  dijelaskan  oleh Jaringan Desa Wisata (Jadesta) Kemenparekraf, terdapat 4 kategori dengan urutan sebagai berikut Rintisan,
Berkembang, Maju, dan Mandiri. Mengacu pada urutan kategori tersebut, Desa Wisata
Pacarejo berada di posisi 3 dan 4 kategori,
hal ini menjelaskan bahwa Pacarejo sebagai sebuah desa wisata telah dapat mengembangkan potensinya, namun untuk dapat bertahan dan bahkan meningkat pada kategori  Mandiri,  masih  membutuhkan usaha terutama dalam inovasi dan pengembangan kelembagaan secara mandiri.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengevaluasi kondisi elemen desa wisatanya  dari  Desa  Wisata  Pacarejo, sebagai  usaha  untuk  dapat  menentukan pedoman  dan  strategi  pengembangan  ke depan  sebagai  Desa  Wisata  Mandiri berbasis nilai-nilai kelokalan.

## TINJAUAN LITERATUR

## Desa Wisata
Desa  wisata  sering  disebut  sebagai suatu  konsep  wisata  yang  mengedepankan keberlanjutan, baik lingkungan fisik, sosial budaya, maupun ekonomi. Dijelaskan oleh Wijayanti & Purwoko (2023) bahwa tujuan dari  pengembangan  desa  wisata  adalah memberdayakan masyarakat  lokal, dengan berlandaskan  dari,  untuk,  dan  oleh masyarakat. Dari  fokus  dan  tujuan pengembangan desa wisata tersebut,
dijelaskan terdapat dua indikator utama dari desa  wisata,  yaitu  kegiatannya  berbasis pada  sumber  daya  desa  dan  adanya interaksi  antara  penduduk  dan  wisatawan (Hadi,  Lume,  &  Widyaningrum,  2022). Salah  satu  buktinya  adalah  desa  wisata menawarkan  pengalaman  yang  unik  dan asli,  yang  tercermin  dari  tawaran  budaya lokal,  serta  memberi  peluang  untuk melakukan  kegiatan  di  luar  ruangan  dan lebih dekat dengan alam (Ahmed & Jahan, 2013;  Damanik,  2013).  Selain  itu  desa wisata juga menawarkan produk lokal dan kerajinan  tangan,  seperti  kuliner  lokal  dan cendera  mata  (Sanagustin-Fons  et  al., 2018).
Dari  produk  wisata  yang  ditawarkan oleh  desa  wisata  tersebut,  hal  lain  yang penting  dalam  pengembangan  desa  wisata adalah  aspek  pengelolaannya.  Purmada, Wilopo,  &  Hakim  (2016)  menjelaskan bahwa pengelolaan dalam aspek pariwisata adalah  hal  yang  penting,  sebagai  bentuk pengelolaan dalam menjaga dan memelihara keberlanjutan suatu daya tarik wisata.  Pengelolaan  ini  lebih  lanjut dijelaskan  oleh  Nechifor  (2014),  bahwa komunitas  lokal  merupakan  aspek  yang paling penting dalam pengelolaan berkelanjutan  tersebut.  Sehingga  dalam pengelolaan  desa  wisata  komunitas  harus menjadi aktor utama dalam mempertahankan, mengontrol, melindungi, dan  mengembangkan  potensi  alam  dan budaya  yang  ada  di  desa  (Crăciun  et  al., 2022). Tentunya aktor utama ini memerlukan aktor pendamping yang dapat menjadi  mitra  dalam  pengembangan  desa wisata,  misalnya  pemerintah,  akademisi, dunia  industri,  dan  media.  Hal  ini  juga dijelaskan  oleh  Hulu  (2016)  bahwa pengembangan  desa  wisata  perlu  adanya peran pemerintah daerah dalam mendampingi masyarakat, sehingga terwujud  kolaborasi  pemerintah  dengan masyarakat.
Penempatan komunitas lokal sebagai aktor utama  ini  tentu  mempunyai  alasan  yang kuat,  memosisikan  komunitas  ini  akan memberikan  dampak  langsung  kepada
komunitas  itu  sendiri.  Seperti  yang disampaikan  oleh  Tyawati,  Sujatmiko,  & Mahendradi  (2022)  bahwa  peran  aktif komunitas dalam pengembangan pariwisata  tidak  hanya  meningkatkan kualitas  sumber  daya  manusia  sebagai pelaku,  namun  juga  memberikan  manfaat ekonomi bagi pengembangan usaha pariwisata di desa. Selain manfaat ekonomi, terdapat manfaat budaya dengan pemanfaatan  budaya  sebagai  daya  tarik wisata  yang  ditawarkan,  dengan  ini pariwisata dapat menjadi wadah pelestarian dan  promosi  budaya  lokal.  Prakoso, Pradipto, Roychansyah, & Nugraha (2020) juga menambahkan bahwa terdapat potensi peningkatan  kegiatan  konservasi  sumber daya alam, karena alam pedesaan merupakan  salah  satu  pembentuk  seting yang menjadi kekuatan dari desa wisata.

## Elemen Desa Wisata
Pengembangan  desa  wisata  tidak dapat  lepas  dari  pengembangan  elemen- elemen yang mendukung terbentuknya desa wisata tersebut, Arintoko, Ahmad, Gunawan,  &  Supadi  (2018),  menjelaskan bahwa  desa  wisata  yang  berhasil  adalah desa wisata yang dapat  merencanakan dan mengelola  elemen  desa  dengan  baik. Berdasarkan hal tersebut maka pendekatan desa  wisata  yang  digunakan  sebagai  alat analisis  adalah  empat  elemen  desa  wisata yang  dikembangkan  oleh  Prakoso  (2022), antara lain:
1. Seting,  merupakan  kondisi  dari  suatu wilayah yang mempunyai sifat sebagai pedesaan.  Seting  ini  menjadi  aspek dalam  pembentukan  suasana  desa (Ahmed  &  Jahan,  2013;  Wang  et  al., 2013)
2. Sumber  daya,  adalah  alam,  budaya, dan potensi lain yang dapat dikembangkan  menjadi  daya  tarik wisata. Sumber daya otentik dari desa akan  memberikan  pengalaman  dan pengetahuan  baru  bagi  wisatawan (Bhadauria & Rastogi, 2015; Susyanti & Latianingsih, 2014)
3. Pengelolaan,  adalah  suatu  komunitas yang mengelola desa melalui organisasi  kemasyarakatan  (misalnya Pokdarwis, paguyuban, atau koperasi). Aspek  ini  juga  dianggap  penting  oleh Kusuma  &  Salindri  (2022)  yang melihat  kelembagaan  dan  kemitraan jejaring  adalah  faktor  penting  dalam pengembangan desa.
4. Manfaat, merupakan nilai manfaat dari pengembangan  desa  wisata  yang didapat  oleh  masyarakat  lokal  serta lingkungannya.  Liu,  Nijkamp,  Huang, & Lin (2017) menjelaskan bahwa nilai manfaat  dari  pengembangan  desa wisata akan memberikan potensi dalam keberlanjutan desa. Nugroho &
Numata  (2020)  menambahkan  bahwa aspek manfaat ini akan dirasakan lebih optimal jika keterikatan dan keterlibatan  masyarakat  di  kegiatan wisata lebih diutamakan.
Keempat elemen ini akan digunakan sebagai  alat  analisis  untuk  mengevaluasi penerapan  desa  wisata  di  Desa  Wisata Pacarejo, sebagai langkah untuk menghadapi tren dan perkembangan pariwisata di masa yang akan datang.
Keberhasilan Pengembangan Desa

## Wisata
Nair  &  Hamzah  (2015)  menjelaskan bahwa  terdapat  9  tahapan  pengembangan desa wisata berbasis komunitas lokal. Pada tahap  awal,  yaitu  memberdayakan  dan menguatkan  masyarakat  sebagai  tulang punggung  desa  wisata,  lalu  pada  tahapan selanjutnya adalah mengembangkan program-program berbasis komunitas yang berpedoman  pada  keberlanjutan  desa sebagai kawasan wisata. Sembilan tahapan tersebut  diawali  dengan  mengidentifikasi kebutuhan dan persiapan komunitas, selanjutnya  komunitas  perlu  didampingi dan  diedukasi  dengan  baik.  Pada  tahap ketiga, diperlukan pembangunan kepemimpinan lokal untuk dapat mempersiapkan dan mengembangkan kelembagaan pada tahap keempat. Dengan adanya  kelembagaan  tersebut,  maka  tahap
selanjutnya adalah menjalin kemitraan dan kerjasama dengan jejaring yang lain. Enam tahap tersebut menjadi pondasi pengembangan  lebih  lanjut,  yaitu  pada tahap mengadopsi pendekatan yang terpadu sebagai pedoman pengembangan, dan tahap merencanakan  dan  merancang  kualitas produk  yang  akan  ditawarkan.  Setelah  itu perlu sinkronisasi dengan mengidentifikasi permintaan  pasar  dan  pengembangan strategi  pemasaran.  Dan  pada  tahap  yang terakhir  yaitu  dengan  monitoring  evaluasi penyelenggaraan kegiatan wisata. Tahapan yang  telah  dikembangkan  oleh  tersebut, dapat menjadi pedoman dalam pengembangan  desa  wisata  ke  depan setelah  melalui  tahap  evaluasi,  sehingga tujuan  pengembangan  menjadi  desa  yang lebih mandiri dapat tercapai.
Pengembangan desa wisata tentu memiliki ukuran  keberhasilan  yang  berbeda-beda, akan  tetapi  Purbasari  &  Asnawi  (2014) melihat  aspek  kelembagaan  sebagai  aspek yang  penting  dalam  pengembangan  desa wisata,  aspek  ini  termasuk  pengemasan atraksi,  pengelolaan  kelembagaan  lokal, dan  keterlibatan  masyarakat  lokal.  Selain itu,  kemitraan  dengan  pihak  lain  dan peningkatan kapasitas sumber daya manusia,  menjadi  kunci  keberhasilan pengembangan desa wisata (Farhan, 2018).

## METODE, DATA, DAN ANALISIS
Penelitian  ini  menggunakan  metode deskriptif kualitatif yang berbasis pada data primer dan sekunder, berdasarkan pada Yin (2014). Data primer dikumpulkan dari hasil observasi langsung dan partisipan, wawancara  dengan  tokoh  masyarakat  dan pengelola  desa  wisata  di  Pacarejo  sebagai informan  yang  mengerti  seluk  beluk tentang  pengembangan  desa  wisata  di kawasan  tersebut,  serta  dokumentasi  (foto dan  video).  Sedangkan  data  sekunder dikumpulkan  dari  dokumen,  studi  dan artikel terkait dengan desa wisata Pacarejo. Menurut Yin (2014), metode deskriptif  kualitatif  adalah  metode  yang mendeskripsikan sesuatu berdasarkan teori
tertentu  sebagai  alat  untuk  membaca,  hal tersebut  diperkuat  oleh  Creswell  (2015) bahwa metode ini membawa teori ke empiri untuk  membantu  dalam  mendeskripsikan kondisi  lapangan.  Mengacu  pada  hal tersebut  maka  teori  yang  dibawa  adalah teori tentang desa wisata yang jelaskan oleh Prakoso (2022), dengan berpedoman pada 4 elemen  desa  wisata,  antara  lain  seting,
sumber  daya,  pengelolaan,  dan  manfaat. Teori  tersebut  akan  disintesiskan  untuk mendapatkan variabel yang akan dibawa ke lapangan untuk menemukan indikator yang dicari  dengan  teknik  pengumpulan  data seperti  yang  dijabarkan  pada  tabel  1. Berikut  diagram  alur  metode  dalam penelitian ini
Gambar 1. Diagram Alur Penelitian Sumber: Peneliti, 2023
Tabel 1. Teori dan Indikator Analisis Penerapan Desa Wisata
Teori (Prakoso, 2022) Indikator Pengumpulan Data (Yin, 2014) Seting a. Kondisi alam dan lingkungan desa/Lansekap b. Arsitektur dan tata guna lahan c. Infrastruktur dan sarana prasarana d. Aksesibilitas • Observasi langsung • Dokumentasi • Rekaman arsip Sumber daya a. Potensi dan atraksi wisata b. Amenitas c. Fasilitas pendukung • Observasi langsung • Wawancara • Dokumentasi Pengelolaan a. Organisasi pariwisata b. Strategi dan program pengembangan c. Kapasitas SDM d. Promosi dan pemasaran e. Kemitraan • Observasi langsung • Wawancara
• Dokumentasi • Rekaman arsip Manfaat a. Manfaat lingkungan (konservasi dan pelestarian) b. Manfaat sosial budaya c. Manfaat ekonomi • Observasi langsung • Wawancara
• Dokumentasi • Rekaman arsip
Sumber: Peneliti, 2023

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kalurahan  Pacarejo  memiliki  luas wilayah ± 3693.1810 ha yang terdiri dari 28 Padukuhan,  terletak  di  sebelah  Tenggara
Kota  Wonosari  (Ibu  kota  Kabupaten
Gunungkidul)
Jarak antara pusat pemerintahan  Kalurahan  Pacarejo  dengan Kota Wonosari ± 7 km. Wilayah Kalurahan
Pacarejo  berbatasan  langsung  dengan kalurahan–kalurahan di Kapanewon Semanu juga kapanewon lain di Kabupaten Gunungkidul adapun batas–batas Kalurahan Pacarejo adalah sebagai berikut:
• Sebelah  Utara:  Kalurahan  Baleharjo Wonosari
• Sebelah Barat: Kalurahan Mulo,
Kalurahan Duwet Wonosari
• Sebelah  Selatan:  Kalurahan  Hargosari Tanjungsari
• Sebelah  Timur:  Kalurahan  Candirejo Semanu
Gambar 1. Peta Administrasi Desa

## Pacarejo
Sumber: Kalurahan Pacarejo, 2023
Desa  Wisata  Pacarejo  dulu  lebih dikenal  dengan  Desa  Wisata  Kalisuci,  hal ini disebabkan oleh pada mulanya kawasan ini  menyelenggarakan  kegiatan  wisata dengan  memanfaatkan  Kalisuci  sebagai daya  tarik  wisata  yang  dikelola  oleh kelompok  wisata  yang  khusus  mengelola pariwisata Kalisuci. Wisata Kalisuci merupakan daya tarik wisata yang menawarkan  aktivitas  telusur  goa  dengan menggunakan ban. Sejak tahun 2017, desa
wisata  ini  berubah  nama  menjadi  Desa Wisata Pacarejo, yang tidak hanya menawarkan  susur  goa  tapi  juga  jenis wisata lainnya.

## a. Elemen Seting
Pacarejo secara geografis wilayahnya berupa  Perbukitan  dengan  keadaan  jalan yang sebagian masih berupa jalan tanah dan berkelok-kelok,  sehingga  masih  berkesan alami. Tidak hanya itu desa wisata Pacarejo juga  mengandalkan  alamnya  sebagai  daya tarik  utama,  seperti cave  tubing di  Gua Kalisuci  dan  wisata  petualangan  di  Gua Jombang.  Maka  secara  langsung  objek wisata  alam  selalu  terjaga  oleh  pengelola Desa Wisata Pacarejo.

## b. Sumber Daya
Kalurahan  Pacarejo  memiliki  daya tarik  wisata  yang  beragam,  baik  alam  dan budaya.  Daya  tarik  wisata  alam,  misalnya Gua  Kalisuci,  Gua  Jomblang,  Pasar Kwangen  Lor,  Telaga  Ledok,  Bendungan Jowinantang,  Telaga  Srilulut,  Batu  Giring, Candi Dengok. Lalu untuk daya tarik wisata budaya  terdapat  Nyadran,  Jathilan,  Bersih dusun  dan  Bersih  Telaga.  Terdapat  juga kuliner  lokal,  seperti  Nasi  Tiwul,  Krecek, Bakmi Jawa, dan Tiwul Manis.
Gambar 2. Wisata Susur Goa Kalisuci Sumber: Kalurahan Pacarejo, 2023
Pacarejo  juga  memiliki  budaya kejawen  yang  masih  melekat  seperti  acara pada  malam  selasa  kliwon,  Jumat  legi, Kamis  kliwon,  dengan  berdiam  diri  dan berdoa  bersama  sama  sesepuh  desa  di pendopo area Kwangen Lor, budaya bersih telaga  serta  bersih  dusun  yang  selalu diadakan setiap tahunnya.
Mayoritas mata
pencaharian masyarakat  adalah  petani  dengan  kawasan persawahannya,  sehingga  potensi  ini  bisa untuk  memperkuat  diversifikasi  produk wisata  di  Pacarejo.  Selain  persawahan, Pacarejo juga mempunyai beragam UMKM,  seperti  ukiran  kayu,  kerajinan bambu,  kerajinan  tas,  industri  tempe,  dan makanan kecil.

## Gambar 3. UMKM Pacarejo (Ukiran Kayu dan Industri Tempe)
Sumber: Kalurahan Pacarejo, 2023
Dari  segi  amenitas,  Pacarejo  sudah memiliki  toilet,  tempat  sampah  dan  area parkir  di  setiap  objek  wisatanya,  juga tersedia  rumah  makan,  kamar  mandi, gazebo,  musholla,  papan  informasi  di sekitar  objek  wisata,  tidak  hanya  itu  juga memiliki 25 homestay dengan standar yang ada  yang  siap  menampung  wisatawan.
Ketersediaan amenitas dalam pengembangan pariwisata merupakan
faktor  yang  penting,  amenitas  merupakan salah satu faktor penting dalam ketersediaan  sumber  daya  di  desa  wisata (Saufi,  O’Brien,  &  Wilkins,  2014).  Hal yang  penting  selain  ketersediaan  amenitas
adalah  bagaimana  pembangunan  amenitas yang  dibutuhkan  sesuai  dengan  karakter lahan dan kebutuhannya, sehingga dibutuhkan
kebijakan dalam pengembangan  amenitas  yang  berfungsi untuk mengendalikan pembangunan.

## c. Elemen Pengelolaan
Pada  awal  berdirinya  pada  tahun 2009,  Desa  Wisata  Pacarejo  dikelola  oleh Pokdarwis  Kalisuci,  sampai  tahun  2017 pengelolaan Pokdarwis meluas tidak hanya pada Kalisuci namun juga dengan daya tarik wisata  yang  lain.  Berdasarkan  Surat Keputusan  (SK)  Kepala  Desa  Pacarejo, Kecamatan Semanu, Kabupaten Gunungkidul  Nomor:  26.29/KPTS/2019 Tentang  Penetapan  Pengelolaan  Desa Wisata  Pacarejo  BAB  I  Pasal  1  tentang Ketentuan  Umum  yaitu  pengelolaan  desa wisata  yang  dilakukan  oleh  anggota masyarakat  dengan  melibatkan  unsur pemerintah desa setempat, untuk mengelola dan  mengatur  wisata  dan  usaha  pariwisata dalam lingkup kawasan desa wisata dengan mengintegrasikan  potensi  daya  tarik  ala, wisata  buatan  dan  wisata  budaya  dengan didukung  atraksi,  akomodasi,  dan  fasilitas lainnya  untuk  kesejahteraan  masyarakat. Berdasarkan  SK  tersebut,  pengelola  Desa Wisata Pacarejo juga melibatkan pemangku kepentingan  lain,  seperti  Dinas  Pariwisata Kabupaten  Bantul,  Bank  BPD  Daerah Istimewa  Yogyakarta  dan  beberapa  travel agent sebagai mitra dari desa wisata.
Gambar 4. Kemitraan dengan Sektor
Lain (CSR BPD DIY)
Sumber: Peneliti, 2023
Kemitraan  yang  dilakukan  adalah seperti  mengadakan  program  sertifikat kualifikasi setiap tahun untuk para pemandu objek Gua Kalisuci dan Gua Kali Jomblang dengan  Dinas  Pariwisata,  selain  itu  juga terdapat  pembangunan  fasilitas  pariwisata dari  Dinas,  seperti  gazebo,  jogging  track, pendhopo, dan pondok UMKM.

## Gambar 5. Pondok UMKM
Sumber: Peneliti, 2023
Untuk pemasaran dan promosi menggunakan  media  Instagram  yang bernama  @pesonapacarejo.  Desa  Wisata Pacarejo  terkenal  sering  dikunjungi  oleh kalangan  wisatawan  dari  mancanegara karena  tertarik  dengan  Gua  Kalisuci  dan Gua  Jomblang.  Berikut  tabel  kunjungan wisatawan di Desa Wisata Pacarejo.

## Tabel 2. Data Kunjungan Wisatawan
Tahun Jenis Wisatawan Jumlah Domestik Mancanegara 2012 6.167 789 6.965 2013 6.071 2.687 8.758 2014 6.323 5.617 11.940 2015 12.305 7.803 20.108 2016 10.234 8.840 19.074 2017 9.469 5.021 14.490 2018 9.643 103 9.746 2019 7.006 313 7.319 Jumlah 67.227 31.173 98.400 Sumber: Kalurahan Pacarejo, 2023
Dari  data  kunjungan  di  atas,  terlihat bahwa  terjadi  penurunan  kunjungan  mulai tahun  2016  sampai 2019,  terutama wisatawan  mancanegara.  Hal  ini  perlu menjadi perhatian dalam pengembangan ke depan.  Perhatian  lain  dalam  pengelolaan desa wisata ini adalah adanya keterbatasan daya  dukung  dari  potensi  alam  yang
ditawarkan  sebagai  daya  tarik,  khususnya Kalisuci  dan  Gua  Jomblang  yang  menjadi ikon  desa  wisata.  Selaras  dengan  yang disampaikan  oleh  Nuryanti  (1996)  dalam pengembangan wisata cagar budaya taupun alam,  bahwa  masyarakat  dan  peninggalan alam atau budaya tersebut berada di tengah komunitas lokal, sehingga terdapat hubungan  saling  ketergantungan  yang  ada antara masyarakat dengan budaya dan alam. hubungan ini mengharuskan adanya bentuk perlindungan dan pemeliharaan masyarakat pada  sumber  daya  tersebut,  agar  terwujud pariwisata yang berkelanjutan.

## d. Manfaat
Dari sisi lingkungan fisik, pengembangan  pariwisata  memberikan kesadaran  pada  masyarakat  lokal,  bahwa sumber  daya  alam  desa  (goa,  sungai,  dan hutan)  yang  dikembangkan  menjadi  daya tarik,  menjadi  modal  sebagai  penangkap nilai  manfaat,  khususnya  ekonomi  bagi masyarakat.  Oleh  karena  itu,  masyarakat menjaga  kelestarian  sumber  daya  tersebut dengan secara rutin membersihkan kawasan dan menjaga sumber daya air yang ada.
Pengelola juga melakukan
pembatasan kunjungan wisatawan, terutama  di  kawasan  favorit  wisatawan, sepeti  Goa  Kalisuci  dan  Goa  Jomblang. Bahkan  pengelola  menutup  saat  musim hujan  untuk  menghindari  musibah  karena terjadinya banjir dan licin.
Pacarejo  memiliki  tiga  daya  tarik wisata  menjadi  unggulan  kawasan,  yaitu Gua Jomblang, Telaga Jonge dan Kalisuci, namun  dari  tiga  destinasi  wisata  baru  Kali Suci  yang  memberi  tambahan  PAD  bagi Kalurahan  Pacarejo  yaitu  retribusi  bagi hasil,  sementara  dua  lainnya  masih  dalam kajian.
e. Analisis Elemen Desa Wisata
Dari hasil identifikasi elemen tersebut, maka selanjutnya dianalisis dengan menggunakan tabel untuk mengetahui  kesenjangan  dan  kebutuhan yang menjadi dasar strategi dari pengembangan Desa Wisata Pacarejo.

## Tabel 3. Analisis Elemen Desa Wisata
Elemen Identifikasi Kesenjangan Kebutuhan Seting Kondisi kawasan yang masih mempunyai nuansa pedesaan, dengan pengembangan kawasan yang semakin modern Adanya kekhawatiran perkembangan kawasan yang semakin modern dan semakin mengikis suasana pedesaan, terutama adanya perubahan tata guna lahan a. Perlunya kebijakan tata ruang yang baik b. Pengaturan pemanfaatan ruang dengan pedoman kelokalan Sumber Daya  a. Daya tarik wisata alam dan budaya yang beragam b. Mempunyai daya tarik yang telah dikenal (Kalisuci dan Gua Jomblang) c. Amenitas telah berkembang d. Terdapat potensi UMKM yang beragam a. Masih bergantung pada wisata alam terutama Kalisuci,
Jomblang, dan Telaga b. Pengemasan produk terutama budaya, kuliner, dan UMKM yang masih terbatas c. Belum adanya konektivitas antar daya tarik wisata, misalnya pemaketan wisata atau live in , sehingga pengembangan dtw masih secara parsial d. Pengembangan amenitas yang belum mengedepankan kelokalan dan dapat mengganggu seting pedesaan e. Produk UMKM yang masih belum mencerminkan kelokalan desa f. Adanya kerawanan bencana dan kecelakaan pada musim penghujan g. Keterbatasan lama tinggal dan pembelanjaan wisatawan a. Pendampingan dan pelatihan pengemasan produk
b. Pengembangan pemaketan wisata dan interkoneksi
DTW
c. Peningkatan lama tinggal dan
pembelanjaan d. Kebijakan tentang pengembangan amenitas dan fasilitas e. Pemanfaatan potensi pertanian dan perkebunan Pengelolaan a. Telah dikelola oleh organisasi lokal/Pokdarwis a. Keterbatasan pendanaan b. Keterbatasan SDM pariwisata a. Kebutuhan permodalan dalam pengembangan pariwisata
Elemen Identifikasi Kesenjangan Kebutuhan b. Memiliki kemitraan dengan banyak pihak c. Adanya promosi melalui media sosial c. Media promosi yang masih terbatas/konvensional d. Keterlibatan pemuda desa yang masih terbatas b. Peningkatan SDM terutama dalam pengemasan produk c. Perluasan kemitraan dengan media dan akademisi d. Peningkatan sistem promosi dan pemasaran Manfaat a. Mempunyai manfaat lingkungan, budaya, dan ekonomi b. Pemahaman keberlanjutan pada pengelola a. Keterbatasan cakupan manfaat ke masyarakat b. Kontribusi pendapatan daerah yang masih terbatas a. Perluasan nilai manfaat b. Peningkatan kontribusi pada kelurahan c. Peningkatan pelestarian lingkungan dan budaya
Sumber: Analisis Penulis, 2023
f. Strategi Pengembangan Desa Wisata
Suharto  (2019)  dalam  penelitiannya menjelaskan  bahwa  pengembangan  desa wisata  dilakukan  dalam  beberapa  tahap, tahap  pertama  yaitu planning ,  dengan membuat perencanaan pengembangan potensi  dan  atraksi,  lalu  tahap  kedua  adalah organizing dengan pengorganisasian sumber daya  manusia  dalam  pengelolaan  desa wisata.  Pada  tahap  ketiga  yaitu actuating , dengan melibatkan masyarakat dalam pengembangan  dan  peningkatan  kualitas, serta  yang  terakhir  adalah controlling yaitu mengevaluasi kelemahan dan kekuatan untuk ke depan. Tahapan ini sejalan dengan Nair & Hamzah (2015) yang menetapkan 9 tahapan pengembangan  desa  wisata  mulai  dari identifikasi dan monitoring evaluasi. Desa Wisata Pacarejo merupakan desa wisata yang  telah  pada  posisi  maju,  sehingga menurut Jadesta dan Kemenparekraf inovasi dan kelembagaan desa menjadi poin penting dalam  pengembangan  ke  tahap  selanjutnya, Berdasarkan  literatur  dan  analisis  elemen desa  wisata  pada  tabel  di  atas,  maka  dapat disusun strategi pengembangan Desa Wisata Pacarejo dalam beberapa tahapan.
Tahap I Penguatan
Kebijakan,

## Kelembagaan dan SDM
Pada tahap ini merupakan penyiapan kebijakan  sebagai  dasar  perlindungan  dan pengelolaan  yang  berkelanjutan,  sehingga perlu  dalam  menyusun  dan  menetapkan kebijakan  tata  ruang  dan  arsitektur  berbasis nilai kelokalan, serta menyusun dan menetapkan kebijakan rencana induk pariwisata desa yang berkelanjutan. Selanjutnya  pada  tahap  ini  perlu  melakukan kemitraan  dengan  akademisi  dan  dunia industri  dalam  pendampingan  dan  pelatihan pengemasan  produk  serta  pelatihan  dan sertifikasi bagi para pelaku wisata/pengelola, sebagai  bentuk  penguatan  sumber  daya manusia.  Hal  ini  juga  diimbangi  dengan penyiapan  penerus  pengelolaan  desa  wisata
dengan  menyelenggarakan  sosialisasi  dan kaderisasi  pada  masyarakat,  khususnya pemuda  dalam  pengelolaan  pariwisata. Selain  ini,  pada  tahap  ini  pengelola  perlu membuka  kemitraan  dengan  sponsor  atau menjalin  komunikasi  dengan  industri  untuk kegiatan Corporate  Social  Responsibility (CSR),  serta  menyelenggarakan  koordinasi dan  komunikasi  secara  rutin,  terutama dengan Dinas Pariwisata dan instansi terkait sebagai wujud komunikasi dengan pemangku yang lain.

## Tahap  II  Pengemasan  dan  Diversifikasi Produk
Tahap  selanjutnya  setelah  penguatan kelembagaan  dan  SDM  adalah  tentang inovasi  produk  wisatanya.  Hal  yang  dapat dilakukan  adalah  mengembangkan  paket wisata desa dan atraksi yang mengedepankan pengalaman  berwisata,  serta  atraksi  malam hari.  Inovasi  ini  dapat  dilakukan  dengan memanfaatkan potensi pertanian dan perkebunan sebagai atraksi dan mengembangkan rural live in (kegiatan lebih dari  1  hari/harus  menginap)  sebagai  bentuk penerapan  wisata  pedesaan.  Hal  ini  sebagai bentuk  penguatan  keotentikan  alam  dan menyatu  dengan  tata  cara  dan  tradisi  lokal (Gopal,  Varma,  &  Gopinathan,  2008; Prakoso,  2008;  Priasukmana,  Soetarso,  & Mulyadin, 2001; Salazar, 2012)

## Tahap III Promosi dan Pemasaran
Tahap ketiga ini merupakan lanjutan dari  tahap  kedua  yang  mengemas  dan mengembangkan  atraksi,  yaitu  dengan promosi  dan pemasaran  produknya. Strategi Above the Line digunakan sebagai pembangunan branding desa wisata Pacarejo dengan  menyelenggarakan  even  berbasis budaya  dan  UMKM,  bahkan  even  dalam memecahkan rekor MURI. Sedangkan Below the  Line  dapat  dengan  penguatan  program promosi  dan  pemasaran  dalam  menarik wisatawan  seperti  melalui  sosial  media
seperti konten di aplikasi Tik-Tok, Instagram, Facebook untuk menarik wisatawan, selain itu dapat jejaring pemasaran dengan biro perjalanan wisata.

## Tahap IV Monitoring dan Evaluasi
Nair  &  Hamzah  (2015)  dan  Suharto (2019) menjelaskan pentingnya tahap evaluasi dalam pengembangan wisata, tahap ini  perlu  dilakukan  pada  setiap  akhir  bulan dan  tahun  sebagai  bentuk  pengendalian keunggulan  dan  kekurangan  baik  secara internal  dan  eksternal.  Agar  pengembangan ke depan semakin efektif dan efisien.

## KESIMPULAN
Pacarejo  sebagai  desa  wisata  yang telah  diklasifikasikan  sebagai  Desa  Wisata Maju  oleh  Kemenparekraf,  mempunyai tantangan  dalam  pengembangan  pariwisata ke  depan.  Tidak  hanya  dalam  usaha meningkatkan  usaha  sebagai  Desa  Wisata Mandiri, namun juga sebagai respons dalam keberlanjutan  pariwisata.  Dari  identifikasi yang  telah  dilakukan  pada  penelitian  ini, produk  dan  pemasaran  menjadi  faktor  yang perlu  diperhatikan  dalam  inovasi  dan kelembagaan Desa Wisata Pacarejo, sehingga  pemfokusan  strategi  yang  telah dijabarkan  dilakukan  dengan  tahap  sebagai berikut  Tahap  I  penguatan  kebijakan, kelembagaan dan SDM; Tahap II pengemasan dan diversifikasi produk, Tahap III  promosi  dan  pemasaran;  dan,  tahap  IV monitoring dan evaluasi.

## SARAN
Penelitian ini mengevaluasi
pengembangan desa wisata dengan menggunakan  elemen  desa  wisata,  yaitu seting,  sumber  daya,  pengelolaan,  dan manfaat  untuk  melihat  kondisi  Desa  Wisata Pacarejo  saat  ini  sebagai  desa  wisata  maju, serta menemukan strategi pada kelembagaan
dan inovasi untuk berkembang menjadi desa wisata  mandiri.  Desa  Wisata  Pacarejo mempunyai  potensi  dan  daya  tarik  wisata yang beragam, sehingga diperlukan pengemasan  daya  tarik  wisata  menjadi sebuah pola perjalanan yang lebih meningkatkan  kepuasan  wisatawan  melalui pengetahuan dan pengalaman yang baru.  Hal ini dapat menjadi potensi untuk penelitian ke depan,  yaitu  dengan  pengembangan  pola perjalanan desa wisata yang berbasis edukasi dan  pengalaman  baru.  Selain  itu,  penelitian pada  aspek homestay sebagai  akomodasi lokal di desa wisata menjadi hal yang penting untuk  mendukung  pengembangan  pola perjalanan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmed,  I.,  &  Jahan,  N.  (2013).  Rural Tourism-Prospects  in  Rustic  Bengal. European  Journal  of  Business  and Management , 5 (16), 163–172.
Arintoko, Ahmad, A. A., Gunawan, D. S., & Supadi.  (2018).  Pemetaan  dan  Potensi Desa  Wisata  menuju  Pengembangan Kawasan  Desa  Wisata  di  Kecamatan Borobudur.
Prosiding
Seminar Nasional , November , 50–60.
Bhadauria,  A.,  &  Rastogi,  H.  (2015).  Rural Tourism :  an  Avenue  for  Sustainable Rural  Development  . International Journal of Multidisciplinary Research , 1(8(2)).
Crăciun,  A.  M.,  Dezsi,  Ștefan,  Pop,  F.,  & Cecilia,  P.  (2022).  Rural  Tourism— Viable  Alternatives  for  Preserving Local  Specificity  and  Sustainable Socio-Economic  Development:  Case Study—“Valley of the Kings” (Gurghiului  Valley,  Mureș  County, Romania). Sustainability (Switzerland) , 14 (23). https://doi.org/10.3390/su142316295
Creswell, J. W. (2015). Penelitian Kualitatif
&  Desain  Riset:  Memilih  di  Antara Lima Pendekatan . Pustaka Pelajar. Damanik,  J.  (2013). Pariwisata  Indonesia: Antara Peluang dan  Tantangan .
Pustaka Pelajar.
Farhan,  A.  (2018).  Analisis  Pemberdayaan Masyarakat  Desa  Wisata  Candirejo Kecamatan Borobudur Kabupaten
Magelang. Repository  Undip ,  1–28.
Retrieved
from https://ejournal3.undip.ac.id/index.php /jpgs/article/download/20036/18913 Gopal,  R.,  Varma,  S.,  &  Gopinathan,  R.
(2008).  Rural  Tourism  Development : Constraints  and  Possibilities  with  a special  reference  to  Agri  Tourism. Conference  on  Tourism  in  India  – Challenges Ahead , 512–523.
Hadi, M. J., Lume, L., & Widyaningrum, M.
(2022).  Pemetaan  Potensi  Wisata, Peluang dan Tantangan Pengembangan Desa  Wisata  Pengadangan  Barat, Kabupaten Lombok Timur. Journal of Tourism  and  Economic ,  5(1),  32–45. https://doi.org/10.36594/jtec.v5i1.138 Hakim,  I.  H.  (2018).  Pergeseran  Budaya Siber  &  Visual  di  Sektor  Pariwisata Indonesia. Seminar Nasional Seni Dan Desain , 275–282.
Hulu,  M.  (2016).  Pengelolaan  Pariwisata Berkelanjutan  Studi  Kasus:  Desa Wisata  “Blue  Lagoon”  Di  Kabupaten Sleman, DIY. Journal of Tourism and Economic , 1(2), 73–81.
Jadesta.  (2023). Desa  Wisata  Kalisuci Pacarejo .
Https://Jadesta.Kemenparekraf.Go.Id/ Desa/Kalisuci .
Kalurahan  Pacarejo.  (2023).  Kalurahan Pacarejo. Https://Pacarejo.Id.
Kemendesa  PDTT.  (2022). Desa  Wisata Motor  Ekonomi  Desa  Usai  Pasca Covid-19 .
Https://Www.Kemendesa.Go.Id/Berita /View/Detil/4344/Gus-Halim-Desa-
Wisata-Motor-Ekonomi-Desa-Usai-
Pasca-Covid-19.
Kemenparekraf. (2023). Menparekraf :
Presiden Tertarik Berkunjung ke Desa Wisata .
Https://Jadesta.Kemenparekraf.Go.Id/ Berita/94413 .
Kusuma,  P.  A.,  &  Salindri,  Y.  A.  (2022).
Pengembangan Potensi Wisata Di Desa Wisata  Sidorejo  Kecamatan  Lendah Kabupaten  Kulon  Progo. Journal  of Tourism  and  Economic ,  5(1),  46–62. https://doi.org/10.36594/jtec.v5i1.139 Liu,  J.,  Nijkamp,  P.,  Huang,  X.,  &  Lin,  D. (2017).  Urban  livability  and  tourism development  in  China:  Analysis  of sustainable  development  by  means  of spatial panel data. Habitat
International .
https://doi.org/10.1016/j.habitatint.201
7.02.005
López-Sanz,  J.  M.,  Penelas-Leguía,  A., Gutiérrez-Rodríguez,  P.,  &  Cuesta- Valiño,  P.  (2021).  Rural  Tourism  and the Sustainable Development Goals. A Study  of  the  Variables  That  Most Influence  the  Behavior  of  the  Tourist. Frontiers in Psychology , 12 . https://doi.org/10.3389/fpsyg.2021.72 2973
Nair,  V.,  &  Hamzah,  A.  (2015).  Successful community-based  tourism  approaches for  rural  destinations. Worldwide Hospitality and Tourism Themes , 7 (5),
429–439.
https://doi.org/10.1108/WHATT-06-
2015-0023 Nechifor,  C.  I.  (2014).  Tourism  and Sustainable Development. Implications at Local Community Level.
Economica , 10 (5), 1–36.
Nugroho, P., & Numata, S. (2020). Resident support  of  community-based  tourism development:  Evidence  from  Gunung Ciremai  National  Park,  Indonesia. Journal of Sustainable Tourism , 2020.
https://doi.org/10.1080/09669582.202 0.1755675
Nuryanti, W. (1996). Heritage and
Postmodern Tourism. Annals of Tourism Research , 23(2), 249–260.
Prakoso, A. A. (2008). Pengembangan Desa Wisata  Melalui  Pendekatan  Rute
Wisata. Kasus: Desa Wisata Srowolan , Sleman, DIY. Gadjah Mada
Yogyakarta.
Prakoso,  A.  A.  (2022). Konsep  dan  Teori Desa Wisata . CV. Pena Persada.
Prakoso,  A.  A.,  Pradipto,  E.,  Roychansyah, M.  S.,  &  Nugraha,  B.  S.  (2020). Community-based  tourism:  concepts, opportunities  and  challenges. Journal
of Sustainable Tourism and Entrepreneurship , 2 (2), 95–107. https://doi.org/10.35912/joste.v2i2.563
Priasukmana,  Soetarso,  &  Mulyadin,  R.  M.
(2001).  Pembangunan  Desa  Wisata: Pelaksanaan Undang-Undang Otonomi Daerah. Info Sosial Ekonomi , 2(1). Purbasari, N., & Asnawi. (2014). Keberhasilan Community Based Tourism di Desa WIsata Kembangarumg, Pentingsari, dan
Nglanggeran. Teknik PWK , 3(3), 476– 485.
Purmada,  D.  K.,  Wilopo,  &  Hakim,  L. (2016).  Pengelolaan  Desa  Wisata dalam  Perspektif  Community  Based Tourism  (Studi  Kasus  pada  Desa Wisata Gubugklakah, Kecamatan Poncokusumo,  Kabupaten  Malang). Jurnal  Administrasi  Bisnis  (JAB) , 32 (2), 15–22.
Salazar,  N.  B.  (2012).  Community-based cultural  tourism:  Issues,  threats  and opportunities. Journal  of  Sustainable
Tourism , 20(1), 9–22.
https://doi.org/10.1080/09669582.201 1.596279 Sanagustin-Fons,  V.,  Lafita-Cortés,  T.,  & Moseñe, J. A. (2018). Social perception of rural tourism impact: A case study.
Sustainability  (Switzerland) , 10 (2),  1– 25. https://doi.org/10.3390/su10020339 Suharto.  (2019).  Strategi  Pengelolaan  Desa Wisata  Jamu  Kiringan,  Kecamatan Jetis,  Kabupaten  Bantul. Journal  of Tourism and Economic , 2(2), 108–117. Susyanti, D. W., & Latianingsih, N. (2014).
Potensi Desa melalui Pariwisata
Pedesaan. Epigram - Jurnal Penelitian Dan Pengembangan Humaniora , 11(1), 65–70.
Tyawati,  N.,  Sujatmiko,  &  Mahendradi.
(2022).  Analisis  Tata  Kelola  Balai Ekonomi Desa (Balkondes) Karangrejo
Di Desa Karangrejo Kecamatan Borobudur Kabupaten Magelang. Jurnal Mahasiswa Administrasi Negara (JMAN) , 6 (1).
Wang, L. en, Cheng, S. kui, Zhong, L. sheng, Mu, S. lin, Dhruba, B. G. C., & Ren, G. zhu. (2013).
Rural tourism development  in  China:  Principles, models  and  the  future. Journal  of Mountain  Science ,  10(1),  116–129. https://doi.org/10.1007/s11629-013-
2501-3
Wijayanti,  A.,  &  Purwoko,  Y.  (2023).
Identifikasi Indikator Kinerja
Pengelolaan  Desa  Wisata  Rintisan, Study  Kasus  Desa  Wisata  Karang, Trimulyo, Sleman. Journal of Tourism and Economic , 5(2), 130–146. https://doi.org/10.36594/jtec.v5i2.156
Yin,  R.  K.  (2014). Case  Study  Research: Design and Methods (Fifth Edit). Sage Publications.