Strategi Pengelolaan Sampah Menggunakan Analisis SWOT : Studi Kasus TPA Regional Payakumbuh
Viandry Tetriva Putri 1 , Slamet Raharjo 2* , Rizki Aziz 3
1,2,3 Program Studi Magister Teknik Lingkungan, Universitas Andalas, Padang Indonesia * Koresponden email : sraharjo@eng.unand.ac.id
Diterima: 30 Juli 20232 Disetujui: 8 Agustus 2023

## Abstract
Overcapacity experienced by the Payakumbuh Regional Final Processing Site (TPA) caused landslides in 2017  so  several  rice  fields  and  agricultural  land  around  were  buried.  This  TPA  serves  waste  for  four Regencies/Cities  with  a  volume  capacity  of 400,000  m³. Every  day  there  are  approximately  200  tons of waste  coming  in  from  Payakumbuh,  Limapuluh  Kota,  Bukittinggi,  and  Agam.  Now  the  TPA's  storage capacity  is  only  around  130,540  m³.  With  landslides  and  almost  full  landfills,  this  proves  that  waste management  at  the  TPA  is  not  optimal.  The  aim  of  this  study  was  to  examine  the  waste  management strategy  at  the  Regional  TPA  of  Payakumbuh  using  a  qualitative  approach  using  the  SWOT  Analysis (Strengths,  Weakness,  Opportunities  and  Threats)  method.  The  research  begins  with  measuring  the composition of waste, interviewing the role of scavengers, and identifying internal-external factors in the SWOT  analysis.  Measurement  results  for  the  composition  of  organic  waste  are  81.24%  and  18.76% inorganic waste, potential for recycled waste is 69.05% in the form of compost and 2.40% for saleable. The results showed that landfill facilities functioned well except for sorting sites, while the role of scavengers was very useful in reducing inorganic waste by 3 tons/day. And results of SWOT analysis are in quadrant I with 3 strategies produced, including increasing composting facilities at TPA, implementing policies for TPA users and increasing empowerment of scavengers at TPA.
Keywords:  final processing site (TPA), waste management, waste composition, SWOT analysis

## Abstrak
Overcapacity yang  dialami  Tempat  Pemrosesan  Akhir    (TPA)  Regional  Payakumbuh  menyebabkan terjadinya longsor pada tahun 2017 lalu sehingga beberapa sawah dan lahan pertanian sekitar tertimbun. TPA ini melayani sampah untuk empat Kabupaten/ Kota dengan kapasitas volume 400.000 m³. Setiap hari kurang lebih ada 200 ton sampah yang masuk dari Payakumbuh, Limapuluh Kota, Bukittinggi, dan Agam. Sekarang  kapasitas  penampungan  TPA  tersebut  hanya  tersisa  sekitar  130.540  m³.    Dengan  terjadinya longsor serta landfill yang hampir penuh, hal ini membuktikan bahwa pengelolaan sampah di TPA tersebut belum  optimal.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  menganalisis  strategi  pengelolaan  sampah  di  TPA Regional  Payakumbuh  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  Analisis  SWOT  ( Strengths, Weakness,  Opportunities  and  Threats ).  Penelitian  diawali  dengan  mengukur  komposisi  sampah, wawancara  peran  pemulung  dan  identifikasi  faktor  internal-eksternal  dalam  analisis  SWOT.  Hasil pengukuran  komposisi  sampah  organik  adalah  sebesar  81,24%  dan  sampah  anorganik  18,76%,  potensi sampah  daur  ulang  adalah  69,05%  dalam  bentuk  kompos  dan  2,40%  untuk  layak  jual.  Hasil  penelitian menunjukkan fasilitas TPA berfungsi dengan baik kecuali tempat pemilahan, sedangkan peran pemulung sangat  bermanfaat  dalam  mengurangi  sampah  anorganik    sebanyak 3ton/hari.  Hasil  dari  analisis  SWOT berada  pada  kuadran  I  dengan  3  strategi  dihasilkan,  diantaranya  peningkatan  sarana  prasarana pengomposan  di  TPA,  penerapan  kebijakan  kepada  pengguna  TPA  dan  peningkatan  pemberdayaan pemulung di TPA.
Kata Kunci: tempat pemrosesan akhir (TPA), pengelolaan sampah, komposisi sampah, analisis SWOT

## 1. Pendahuluan
Indeks Kualitas Lingkungan Hidup di Sumatera Barat masih tergolong baik, dengan capaian indeks sebesar  79,33%.  Namun,  pertumbuhan  penduduk  dan  pembangunan  infrastruktur  terus  memberikan tekanan pada lingkungan, sehingga strategi implementasi kebijakan dan regulasi harus diperkuat. Potensi tekanan  lingkungan  dari  pertumbuhan  penduduk  dan  pembangunan  infrastruktur  itu  sendiri  dapat dikelompokkan menjadi empat bidang fokus, yaitu masalah sampah, modifikasi lahan, pencemaran danau dan  sungai  perkotaan,  dan  masalah  terkait  bencana.  Saat  ini  sistem  pengelolaan  sampah  berfokus  pada pengolahan lebih lanjut yang melibatkan pengangkutan sampah dari titik asal ke tempat pemrosesan akhir
(TPA).  Mengacu  kepada  Undang-undang  No.18  tahun  2008  tentang  Pengelolaan  Sampah,  Tempat Pemrosesan  Akhir  (TPA)  diartikan  sebagai  lokasi/tempat  yang  digunakan  untuk  mengolah  dan mengembalikan  sampah  ke  media  lingkungan  dengan  cara  yang  aman  bagi  manusia  dan lingkungan[1]. Sedangkan TPA Regional merupakan TPA yang dapat difungsikan oleh dua kabupaten/kota [2].
TPA  Regional  Payakumbuh  terletak  di  provinsi  Sumatera  Barat  yang  dibangun  pada  tahun  2009 kemudian  mulai  beroperasi  pada  tahun  2012.  Pada  awalnya  TPA  ini  hanya  menampung  sampah  yang berasal dari kota Payakumbuh, namun semenjak 2013 beralih status menjadi TPA Regional Payakumbuh dimana TPA ini menjadi tempat pembuangan sampah akhir untuk empat kabupaten/ kota diantaranya; Kota Payakumbuh,  Kota  Bukittinggi,  Kabupaten  50  Kota  dan  sebagian  Kabupaten  Agam  yang  kemudian dikelola oleh Dinas Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Barat bagian UPTD Persampahan [3]. Metode yang digunakan dalam pengoperasian TPA ini ialah metode controlled landfill dengan pengelolaan meliputi penimbunan, perataan dan pemadatan.
Berdasarkan  Data  UPTD  Persampahan  tahun  2021  TPA  Regional  Payakumbuh  memiliki  lahan seluas  14,7Ha  dengan  luas  sel  sampah  total  2,5Ha.  Kapasitas  sampah  yang  masuk  setiap  hari  sekitar 225,78ton/hari.  Komposisi  sampah  terdiri  dari  70%  sampah  organik  dan  30%  sampah  anorganik  [4]. Sedangkan  penelitian  Darmawan  [5]  mengatakan  bahwa  komposisi  sampah  pada  TPA  Regional Payakumbuh merupakan 56,95% adalah organik dan 43,05% anorganik.
Siti  Aisyah  selaku  Kepala  Dinas  Lingkungan  Hidup  (Sumbar)  menjelaskan  kondisi  TPA  yang kapasitasnya  saat  ini  hampir  dua  kali  lipat  dari  kapasitas  ideal  [6].  Ketinggian  sampah  di landfill sudah mencapai 30m sedangkan idealnya hanya 15m. Karena kapasitasnya yang berlebih mengakibatkan tanggul jebol dan terjadi longsor pada lahan landfill [7]. Menindaklanjuti hal tersebut TPA Regional Payakumbuh mengusulkan untuk melakukan pengembangan dan perluasan lahan landfill kepada Dinas Provinsi. Selain landfill yang  sudah  penuh, umur  TPA yang  sudah  mencapai  10  tahun  juga  merupakan  salah  satu  alasan pengusulan perencanaan ini, namun belum ada kepastian kapan pekerjaan pembangunan akan dilakukan. Oleh  karena  itu,  diperlukan  strategi  pemeliharaan  dan  pengelolaan  TPA  yang  tepat  untuk  mengatasi semakin banyaknya sampah yang masuk ke TPA agar dapat memperpanjang umur TPA.
Dalam penyusunan strategi pengelolaan sampah di TPA Regional Payakumbuh digunakan analisis SWOT  ( Strengths,  Weaknesses,  Opportunities  dan  Threats). Analisis  SWOT  merupakan  upaya  yang dilakukan untuk mengenali kekuatan, kelemahan, peluang serta ancaman dari suatu kegiatan yang sudah berjalan maupun yang akan dibuat [8].
Penerapan  analisis  SWOT  dapat  membantu  mengembangkan  analisis  perencanaan  strategis  untuk meningkatkan strategi pengelolaan TPA yang tepat [9] [10] [11]. Menurut Saaty [12], analisis SWOT dapat digunakan  dalam  memaksimalkan  kekuatan  dan  peluang,  meminimalkan  ancaman  eksternal,  mengubah kelemahan  menjadi  kekuatan  dan  memanfaatkan  peluang  yang  masih  ada  selama  ini,  meminimalkan kelemahan  internal  dan  ancaman  eksternal.  Seperti  penelitian  yang  dilakukan  Kosmanto  [13]  tentang pengolahan  sampah    menggunakan    analisis    SWOT,    dengan    hasil    penelitian  memanfaatkan    seluruh kekuatan  yang  dimiliki  Dinas Kebersihan Pertamanan dan Tata Kota, serta memberdayakan   masyarakat dan   pemulung   untuk menangkap  peluang yang ada.  Selain itu Rimantho [14] juga melakukan penelitian tentang strategi pengelolaan sampah padat di TPA Burangkeng Bekasi menggunakan pendekatan SWOT dan AHP dengan hasil; strategi perencanaan SDM, strategi perbaikan metode dan teknologi, serta strategi pengadaan sarana dan alat.
Melalui  analisis  SWOT,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  kinerja  pengelolaan  sampah eksisting di TPA Regional Payakumbuh, mengkaji peran pemulung yang ada dalam pengelolaan sampah di TPA Regional Payakumbuh serta menyusun strategi pengelolaan sampah di TPA Regional Payakumbuh. Penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  salah  satu  solusi  dalam  pengelolaan  sampah  di  TPA  Regional Payambuh.  Solusi  tersebut  dapat  digunakan  untuk  meminimalkan  jumlah  sampah  di  masa  yang  akan datang.

## 2. Metode Penelitian

## Lokasi Penelitian
Penelitian  dilakukan di TPA Regional Payakumbuh, berlokasi di Taratak  Kelurahan Kapalo Koto, Padang Karambia, Kecamatan Payakumbuh Selatan, Kota Payakumbuh, Provinsi Sumatera Barat. Secara geografis TPA Regional Payakumbuh terletak di 0 ⁰ 15'54"S dan 100 ⁰ 37'3"E.
Gambar 1. TPA Regional Payakumbuh Tampak Atas Sumber : http://earth.google.com

## Analisis Data
Penelitian  menggunakan  metode  kualitatif  melalui  observasi,  kuesioner,  wawancara  terstruktur, kemudian  dilanjutkan  dengan  analisis  SWOT.  Langkah  pertama  yang  dikerjakan  adalah  melakukan pengukuran  sampah. Supaya  dapat  mengetahui  komposisi  sampah  yang  masuk  ke  TPA  dilakukan pengukuran sampah selama 1 hari kerja dan 1 hari libur. Terdapat sebanyak 16 sampel mobil truck yang membawa  sampah pasar  dan  non pasar.  Sedangkan  wawancara  dilakukan kepada  instansi terkait  seperti UPTD Persampahan dan pemulung di lokasi TPA.

## Analisis SWOT
Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal peluang ( opportunity ) dan ancaman (threats ) dengan  faktor  internal  kekuatan  ( strenght )  dan  kelemahan  ( weakness ).  Menurut  Fahmi  [15]      Faktor Eksternal  ini  dapat  mempengaruhi  terbentuknya  peluang  dan  ancaman  (O  dan  T),  dimana  faktor  ini menyangkut  dengan  kondisi-kondisi    yang  terjadi  di  luar  perusahaan.  Sedangkan  faktor    Internal  dapat mempengaruhi  terbentuknya  kekuatan  dan  kelemahan  (S  dan  W)  yang  berkaitan  dengan   kondisi    yang terjadi  dalam  perusahaan.  Faktor  Eksternal  dan  Internal  inilah  nantinya  yang  akan  mempengaruhi pengambilan keputusan.

## MULAI
1 .  Studi Lapangan
2.  Pengumpulan Data Sekunder
a. Jumlah   sampah   masuk   harian   dan jadwal kedatangan b. Jumlah   truk   dari   masing-masing Kabupaten / Kota
c. Jumlah pemulung yang bekerja di TPA d. SOP Pelaksanaan pengelolaan TPA
e. Jumlah tenaga kerja TPA f. Data        evaluasi        terkini        terkait
perencanaan penambahan sel
A
Gambar 2.2 Tahapan Penelitian
Gambar 2. Diagram Alir Penelitian Sumber : Hasil penelitian, 2022

## 3. Hasil dan Pembahasan
3.1 Evaluasi Kinerja TPA Regional Payakumbuh Hasil evaluasi terhadap fasilitas di TPA disajikan dalam Tabel 1.
1 .  Studi Lapangan 2.  Pengumpulan Data Sekunder
g. Jumlah   sampah   masuk   harian   dan jadwal kedatangan h. Jumlah   truk   dari   masing-masing Kabupaten / Kota i. Jumlah pemulung yang bekerja di TPA j. SOP Pelaksanaan pengelolaan TPA k. Jumlah tenaga kerja TPA
l. Data        evaluasi        terkini        terkait perencanaan penambahan sel
Pengumpulan Data Primer :
1.      Pengukuran dengan sampel 2 truk perabupaten/Kota 2.      1 Truk sampah dari pasar Kota Payakumbuh 3.      1 Truk sampah dari pasar Kota Bukittinggi
4.      1 Truk sampah dari pasar Kabupaten Agam
5.      1 Truk sampah dari pasar Kabupaten 50 Kota 6.      1 Truk sampah dari non pasar Kota Payakumbuh 7.      1 Truk sampah dari non pasar Kota Bukittinggi
8.      1 Truk sampah dari non pasar Kabupaten Agam
9.      1 Truk sampah dari non pasar Kabupaten 50 Kota
10.    Dilakukan selama 2 hari
11.    Pembongkaran sampah pasar dan non pasar di hari kerja 12.    Pembongkaran sampah pasar dan non pasar di hari libur 13.    Pemisahan dilakukan dengan perbedaan jenis organik dan anorganik
14.    Sampah anorganik terdiri atas : -        Plastik bernilai -        Plastik tidak bernilai -        Kertas bernilai
-        Kertas tidak bernilai
-        Logam
-        Sampah kayu
-        Lainnya
15.    Pengukuran dilapangan menimbang berat sampah setelah dipilah
16.    Melakukan wawancara langsung dengan 5 responden pemulung 17.    Melakukan wawancara langsung dengan kepala seksi bidang pengelolaan sampah di TPA Regional Payakumbuh 18.    Melakukan tanya jawab dengan Koordinator Lapangan
1. Evaluasi kinerja terhadap fasilitas di TPA dengan Permen   PU   No . 03   Tahun 2013.
2. Rekap      hasil      wawancara  dengan pemulung. 3. Rekap   faktor   internal   dan eksternal pengelolaan    TPA Regional Payakumbuh.
SELESAI
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Tabel 1. Rekap Keberfungsian Sarana di TPA Regional Payakumbuh
(sesuai Permen PU No.3 Tahun 2013) No. Nama Fasilitas Kinerja 1. Jalan Masuk, gerbang dan jalan Operasional Berfungsi dengan baik 2. Jembatan Timbang Berfungsi dengan baik 3. Kantor Berfungsi dengan baik 4. Drainase Berfungsi dengan baik 5. Sel Sampah ( Landfill ) Berfungsi dengan baik 6. Fasilitas Pengelolaan Gas Buang Landfill Berfungsi dengan baik 7. Kolam Air Lindi (IPAL) Berfungsi dengan baik 8. Sumur Pantau Berfungsi dengan baik 9. Garase dan Bengkel Berfungsi dengan baik 10. Kendaraan Operasional Berfungsi dengan baik 11. Pagar Pembatas Berfungsi dengan baik 12. Papan Nama TPA Berfungsi dengan baik 13. Air Bersih Berfungsi dengan baik 14. Fasilitas Pemilahan dan pengomposan Tidak berfungsi
Sumber : Hasil Penelitian, 2022
Setelah  dilakukan  evaluasi  terhadap  fasilitas  di  TPA,  terdapat  1  tempat  pengomposan  yang  tidak berfungsi. Hal ini disebabkan karena biaya operasional untuk mengaktifkan belt conveyor tidak ada.

## 3.2  Peran Pemulung di TPA
TPA  Regional  Payakumbuh  memiliki  30  pemulung  yang  memilah  sampah  anorganik  yang mempunyai nilai jual dengan menggunakan alat yang dibawa ke TPA seperti sarung tangan, pisau, sepatu dan karung. Mereka bekerja mulai pukul 08.00 WIB hingga 22.00 WIB di TPA sesuai dengan jadwal truk yang datang dari kota/kabupaten. Sampah dipilah diantaranya: botol plastik, karung, plastik, kardus/ karton dan kertas. Hasil pemilahan ini dijual ke pengepul di depan gerbang TPA. Namun, di TPA ini izin pemulung tidak  tercantum  di  UPTD  Pengelolaan  Sampah  sebagai  pengelolaan  TPA  Regional  Payakumbuh. Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  pemulung,  mereka  mampu  mengurangi  jumlah  sampah  anorganik hingga 3 ton/hari. Hasil wawancara dengan pemulung disajikan dalam Tabel 2.
Tabel 2. Rekap Hasil Wawancara dengan Pemulung Nama Responden Hasil Pemilahan (kg/hari) Penghasilan yang didapat (per-hari) Lisnawati 5       s/d    10 kg/ hari Rp100.000,00 Andri 10    s/d    20 kg/ hari Rp120.000,00 Mutrianis 3       s/d    10 kg/ hari Rp40.000,00 Indra ±10  kg/hari (botol dan kaleng bekas + karung/lembar) Rp150.000,00 Ridwan Amiir ±20 Lembar Karung bekas Rp100.000,00 Sumber: Hasil Penelitian, 2022

## 3.3  Penyusunan Strategi Pengelolaan Sampah di TPA dengan Analisis SWOT
Saat  menentukan  strategi  dengan  analisis  SWOT,  ada  3  tahapan  yang  dilalui  yakni  penyusunan indikator, pembobotan, dan pencocokan SWOT.

## Penentuan Indikator Faktor Internal dan Eksternal
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  kuisioner  terkait  program/  strategi  yang  dilaksanakan  di  TPA Regional  Payakumbuh,  dikelompokkan  beberapa  indikator  faktor  internal  dan  faktor  eksternal  yang disajikan dalam Tabel 3 dan Tabel 4.
Tabel 3. Rumusan Indikator Faktor Internal
Kekuatan / Strength (S) Kelemahan / Weakness (W) Memiliki  TPA  yang  dapat  menampung sampah dari 4 kabupaten / kota Tempat pemilahan tidak berfungsi karena biaya operasional tinggi. Masih   mendapatkan   dukungan dana dari APBD terkait   biaya operasional TPA Pembayaran kompensasi jasa pelayanan sampah yang masih di subsidi oleh Provinsi. Memiliki      struktur      kelembagaan  dalam penyelenggaraan pengelolaan TPA Tidak      ada        aturan      tertulis  terkait  izin pemulung bekerja di landfill TPA Memiliki Perda tentang retribusi/ konpensasi  Jasa  Pelayanan sampah Keterbatasan  Kapasitas  area landfill sampah pada   TPA (saat ini over capacity) Memiliki SOP lengkap Sebagai Lembaga UPTD memiliki keterbatasan  dalam  mengelola  keuangan, optimalisasi  aset, melakukan kerjasama bisnis dan kontrak pengadaan jangka panjang. Sudah memiliki aset tanah sebesar 14,7Ha Belum  ada  hasil  yang  bermanfaat  dalam pengelolaan sampah
Memiliki  aset  alat  berat  untuk  operasional yang masih berfungsi baik
Sumber: Hasil Penelitian, 2022
Tabel 4. Rumusan Indikator Faktor Eksternal Kekuatan / Strength (S) Kelemahan / Weakness (W) Adanya pengurangan sampah di TPA yang disebabkan oleh pengambilan oleh pemulung Belum terpilahnya sampah dari sumbernya Kerjasama  dengan  pihak  swasta  dalam pengelolaan dan penjualan hasil pengolahan sampah bernilai di TPA Minimnya     penjualan     hasil olahan sampah
Mendapatkan   dukungan   dana dari APBN  Belum    dapat    dipastikan    TPA  Regional
mendapatkan  dana perluasan lahan Potensi Offtaker dari   sampah daur ulang Adanya resiko ledakan Biaya    Pengelolaan    Sampah meningkat Sumber: Hasil Penelitian, 2022

## Pembobotan Analisis SWOT
Cara  pembobotan  analisis  SWOT  dengan  aturan: score adalah  analisis    kita  terhadap  kemungkinan yang  akan terjadi dalam jangka pendek (contoh: satu tahun ke depan).
Tabel 5. Rumusan Indikator Faktor Internal No. Kekuatan Bobot  (a) Rating (b) Skor Rentang (0,01 - 1) (1 - 4) (a x b) 1. Memiliki TPA yang dapat menampung sampah dari 4 kabupaten / kota 0,1 4 0,4 2. Masih mendapatkan dukungan dana dari APBD terkait  biaya  operasional TPA 0,08 3 0,24 3. Memiliki struktur kelembagaan dalam penyelenggaraan pengelolaan TPA 0,08 4 0,32 4. Memiliki  Perda  tentang  retribusi/  konpensasi Jasa Pelayanan sampah 0,05 3 0,15 5. Memiliki SOP lengkap 0,09 4 0,36 6. Sudah  memiliki  aset  tanah sebesar 14,7Ha 0,09 4 0,36 7. Memiliki  aset  alat  berat  untuk  operasional yang masih berfungsi dengan baik 0,06 3 0,18 Total Kekuatan 2,01 Kelemahan 8. Tempat  pemilahan  tidak  berfungsi  karena biaya operasional tinggi 0,07 1 0,07
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934 No. Kekuatan Bobot  (a) Rating (b) Skor Rentang (0,01 - 1) (1 - 4) (a x b) 9. Pembayaran kompensasi jasa pelayanan sampah yang masih disubsidi  oleh Provinsi 0,06 2 0,12 10. Tidak ada aturan tertulis terkait izin  pemulung bekerja di landfill TPA 0,05 2 0,10 11. Keterbatasan  kapasitas  area landfill sampah pada  TPA (saat ini over capacity) 0,09 1 0,09 12. Sebagai  Lembaga  PTD  memiliki  keterbatasan dana  mengelola  keuangan,  optimalisasi  aset, melakukan  kerjasama  bisnis  dan  kontrak pengadaan jangka panjang 0,08 2 0,16 13. Belum  ada  hasil  yang  bermanfaat  dalam pengelolaan sampah 0,1 1 0,1 Total Kelemahan 1 0,64 Total Keseluruhan 2,65 Sumber: Hasil Penelitian, 2022 Tabel 6. Rumusan Indikator Faktor Eksternal No. Peluang Bobot  (a) Rating (b) Skor Rentang (0,01 - 1) (1 - 4) (a x b) 1. Adanya  pengurangan  sampah  di  TPA  yang disebabkan pengambilan sampah oleh pemulung 0,15 4 0,6 2. Kerjasama  dengan  pihak  swasta  dalam pengelolaan  dan  penjualan  hasil  pengolahan sampah bernilai di TPA 0,17 3 0,51 3. Mendapatkan      dukungan dana dari APBN 0,12 4 0,48 4. Potensi Offtaker dari  sampah daur ulang 0,09 3 0,27 Total Peluang 1,86 Ancaman 5. Belum  terpilahnya sampah dari sumbernya 0,1 1 0,1 6. Minimnya  penjualan  hasil olahan sampah 0,08 1 0,08 7. Belum  dapat  dipastikan  TPA  Regional mendapatkan dana perluasan lahan 0,1 1 0,1 8. Adanya resiko ledakan 0,09 2 0,18 9. Biaya Pengelolaan Sampah Meningkat 0,1 1 0,1 Total Ancaman 0,56 Total Keseluruhan 1 2,42 Sumber: Hasil Penelitian, 2022

## Matrik SWOT
Matrik  SWOT  dibuat  dari  hasil  pembobotan  skor  faktor  internal  dan  eksternal,  lalu  digambarkan dalam  kuadran  yaitu EFAS  2,42 dan  IFAS  2,65  yang berada  di kuadran  positif  – positif,  seperti  terlihat pada Gambar 3.
Posisi  ini  mewakili  kekuatan  dan  peluang.  Strategi  yang  direkomendasikan  adalah incremental growth , artinya TPA Regional Payakumbuh berada dalam kondisi yang sangat baik dan stabil, sehingga memungkinkan  untuk  terus  dikembangkan/  ekspansi,  tumbuh  lebih  besar  dan  kemajuan  yang  maksimal dalam industri pengelolaan sampah.
Gambar 3. Kuadran Analisis SWOT Sumber: Hasil Penelitian, 2022

## Tahap Pencocokan SWOT
Setelah  selesai  melakukan  tahapan  penempatan  posisi  kuadran,  selanjutnya  dilakukan  tahap pencocokan antar SWOT, yaitu:
- S trenght (S)    -  O pportunity ( O) - S trenght (S)    -  T hreats (T)
- Weakness (W) -  O pportunity (O)
- Weakness (W) -  T hreats (T)

## 3.4 Hasil Strategi Hasil Strategi  S – W
a. Memiliki  struktur  kelembagaan  dalam  pelaksanaan  pengeloloaan  TPA  dengan      tersedianya  dana APBD dapat menciptakan peluang yang ada untuk bekerja sama dengan pihak swasta.
b. Adanya  aset  lahan  TPA  yang  masih  bisa  dilakukan  pengembangan  berpeluang  menggunakan  dana APBN untuk penambahan landfill dan RDF ( Refuse Derived Fuel ).
c. SOP yang lengkap dapat memandu pemulung dalam pemilahan sampah di landfill dengan bantuan alat berat.

## Hasil Strategi  W – O
a. Untuk mengatasi kelemahan yang ada diharapkan dapat mengambil keuntungan dari peluang adanya dukungan  APBN  dalam  pengelolaan  sampah  dengan  bantuan  pihak  swasta  ketika  menerima  hasil olahan sampah dari TPA.
b. Untuk  mengatasi  kelemahan  over  capasity  lahan landfill ,  dapat  diambil  peluang  dari  TPA  dengan mengajak  pemulung dalam  pemilahan  sampah  di landfill, agar  lebih  optimal  dengan  penguatan  izin pemulung.
c. Belum  ada  hasil  yang  bermanfaat  untuk  mengatasi  kelemahan  pengelolaan  sampah,  peluang  dapat diambil dari dana APBN pembangunan, pengelolaan dan hasil di ambil offtaker.
Hasil Strategi  S – T
a. Pengelolaan sampah dengan pakar ahli TPA sesuai dengan SOP untuk meminimalkan risiko ledakan pada sel sampah.
b. Pembuatan   kebijakan   pengelolaan   dari   sumber dengan aturan untuk mengurangi sampah yang tidak terpilah dari kabupaten /kota.

## Hasil Strategi  W – T
Peningkatan  kelembagaan  dalam  pengelolaan  dan  partisipasi  Pemerintah  kabupaten/  kota  dalam pengurangan  sampah yang masuk ke TPA untuk menghindari risiko kerusakan lingkungan.

## 4. Kesimpulan
Masih banyaknya sampah organik dan anorganik yang layak jual namun belum terkelola dengan baik dan  dibuang  ke landfill TPA  Regional  Payakumbuh.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  komposisi  sampah organik sebanyak 81,24% dan 18,76% sampah anorganik, kemudian dilihat dari perhitugan potensi daur ulang sebanyak 69,05% dapat dibuat kompos dan 2,4% layak jual. Selain itu pemulung sangat berperan penting  dalam  mengurangi  sampah  di  TPA,  khususnya  di  lahan  urug  dimana  pemulung  bisa  memilah hingga 3 ton/hari dan menjualnya langsung ke pengepul yang berada di depan gerbang TPA.
Hasil analisis SWOT diperoleh pada kuadran I (agresif), dimana terdapat kekuatan dan peluang yang mendukung. Adapun tiga strategi yang dapat dilakukan adalah peningkatan sarana pengomposan di TPA, menerapkan kebijakan bagi pengguna TPA, dan meningkatkan pemberdayaan pemulung di TPA.

## 5. Ucapan Terimakasih
Ucapan  terimakasih  penulis  tuturkan  kepada  seluruh  pegawai  Dinas  Lingkungan  Hidup  (DLH) Provinsi  Sumatera  Barat,  dan  Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah  (UPTD) Persampahan Dinas  Lingkungan Hidup Sumatera Barat atas bantuan dalam melakukan penelitian dan pengambilan data.

## 6. Referensi
[1] Undang Undang Republik Indonesia Nomor 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah , Jakarta: Sekretariat Negara, 2008.
[2] Anggraini,  F.  (2016).  Pengembangan  Standar  Nasional  Indonesia  (SNI)  03-3241-  1994  untuk Standarisasi  Pemilihan  Lokasi  Tempat  Pemrosesan  Akhir  Sampah  (TPAS)  Nasional.  Kabupaten Bandung: Kementrian PUPR..
[3] UPTD  TPA  Regional  Kota  Payakumbuh.  (2020).  Data  Sampah  Masuk  ke  TPA  Regional Payakumbuh.
[4] UPTD  TPA  Regional  Kota  Payakumbuh.  (2021).  Data  Sampah  Masuk  ke  TPA  Regional Payakumbuh.
[5] Darmawan,  R.  (2020).  Studi  Potensi  Pembangkit  Listrik  Tenaga  Sampah  TPA  Regional Payakumbuh dengan Teknologi Landfill Gas, Anaerobic Digester, Gasifikasi dan Insinerasi . Jurnal Ketenagalistrikan dan Energi Terbarukan . Vol. 19 No. 1 Juni 2020 : 13 - 20.
[6] Topsatu Singgalang,  13 September  2021.  TPA  Regional  Payakumbuh Segera  Diperluas:  E-paper Singgalang dari https://www.topsatu.com/tpa-regional-payakumbuh-segera-diperluas/
[7] Viandry  Tetriva  Putri.  (2018). Studi  Evaluasi  Kinerja  Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  Sampah Regional  Kota  Payakumbuh .  (Skripsi).  Padang.  Fakultas  Teknik,  Sekolah  Tinggi  Teknologi Industri.
[8] Chairul,  A.  (2016).  Analisis  SWOT  Prospek Pembiayaan  Kepemilikan Emas  dan  Gadai  Emas  di Bank Syariah Mandiri Kantor Cabang Cibubur Jakarta Timur. (Skripsi). Jakarta. Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah.
[9] Aich A., Ghosh, S.K. (2016). Application of SWOT Analysis for the Selection of Technology for Processing and Disposal of  MSW. Procedia Environmental Sciences   35  ( 2016 )  209 – 228.
[10] Koderi, K., Suyadi, S., Said, A., & Muhaimin, A. W. (2018). Knowledge, action, perception and attitude  of  management  of  talangagung  landfill  toward  edu-tourism  program:  A  community perspective. Journal of Indonesian Tourism and Development Studies , 6 (1), 41-48.
[11] Mor, S., Kaur, K., Khaiwal, R. (2015). SWOT Analysis of Waste Management in Chandigarh, India and Prospect for Sustainable Cities. Journal of Environmental Biology. Vol. 37, 327 - 332, May - 16
[12]   Saaty, T. L. (1987). Concepts, theory, and techniques rank generation, preservation and reversal in the analytic hierarchy decision process. Decision sciences , 18 (2), 157-177.
[13] Kosmanto,  Y.,  Mersyah,  R.,  &  Brata,  B.  (2012).  Strategi  Pengelolaan  Sampah  Di  Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Kabupaten Bengkulu Selatan. Naturalis: Jurnal Penelitian Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan , 1 (1), 7-14.
[14] Rimantho, D., & Tamba, M. (2021). Usulan strategi pengelolaan sampah padat di TPA Burangkeng Bekasi dengan pendekatan SWOT dan AHP. Jurnal Ilmu Lingkungan , 19 (2), 383-391.
[15] Fahmi,  I.  (2016).  Teori dan  Teknik Pengambilan  Keputusan  Kualitatid  dan  Kuantitatif.  PT.  Raja Grafindo Persada, Jakarta.