## STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN WISATA DANAU LINOUW DI KOTA TOMOHON PROVINSI SULAWESI UTARA

## “LAKE AREA TOURISM DEVELOPMENT STRATEGY LINOUW
IN THE CITY OF NORTH SULAWESI PROVINCE TOMOHON”
Darken Tabuni Gene H. M. Kapantouw Leonardo R. Rengkung
Abstract
North Sulawesi in addition to having some of the leading tourist attractions such as Bunaken Marine Park  also  has  the  attraction  of  alternative  that  still  needs  to  be  developed  attractions  include  Lake  Linouw  in Tomohon. The purpose of this study was to identify appropriate development strategies in the tourist area of Lake Linouw in Tomohon, North Sulawesi. Research method was descriptive methods. Determination of the sample is based  on  non-probability  sampling  techniques.  Collecting  data  through  pre-survey,  survey  questionnaires,  and study the literature. Data analysis  has used SWOT analysis. The results showed that the tourist  area of Linouw Lake  at  Tomohon,  North  Sulawesi  is  the  growth  strategies  of  concentration  through  vertical  integration  or  the strategy  of  Rapid  Growth  Strategy  (strategy  of  rapid  growth).  Therefore,  it  can  be  concluded  that  the  main strategy to develop the tourist area of Lake Linouw be competitive position is strong and has a high tourist pull. Based on these research results, it is suggested that relevant parties should maintain tourist area Linouw Lake at Tomohon  in  a  competitive  position  in  the  strong  growth  to  improve  tourist  pull  high  and  considering  the relatively expensive tourist prices.
Keywords: strategy development, tourism, Linouw Lake, SWOT

## Abstrak
Sulawesi  Utara  selain  memiliki  beberapa  objek  wisata  unggulan  seperti  Taman  Laut  Bunaken  juga memiliki objek wisata alternatif yang masih perlu untuk dikembangkan diantaranya adalah objek wisata Danau Linouw di Kota Tomohon. Adapun tujuan dalam penelitian yaitu untuk mengidentifikasi strategi  pengembangan yang  tepat  di  kawasan  wisata  Danau  Linouw  di  Kota  Tomohon  Sulawesi  Utara.  Metode  penelitian  berupa metode  deskriptif.  Penentuan  sampel  berdasarkan  teknik  non-probability  sampling.  Pengumpulan  data  melalui pra  survey,  survey  dengan  menggunakan  kuesioner,  dan  study  pustaka.  Analisis  data  menggunakan  analisis SWOT. Hasil penelitian menunjukkan bahwa  Kawasan  wisata Danau Linouw Tomohon Sulawesi Utara berada pada  strategi  pertumbuhan  konsentrasi  melalui  integrasi  vertikal  atau  pada  strategi  Rapid  Growth  Strategy (strategi  pertumbuhan  cepat),  sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  strategi  utama  untuk  mengembangkan kawasan  wisata  Danau  Linouw  berada  pada  posisi  kompetitif  yang  kuat  dan  memiliki  daya  Tarik  wisata  yang tinggi. Berdasarkan hasil penelitian ini,  disarankan pihak terkait dapat tetap mempertahankan kawasan  wisata danau  Linouw  Tomohon  pada  posisi  yang  kompetitif  dalam  pertumbuhan  yang  kuat  untuk  meningkatkan  daya Tarik wisata yang tinggi dan mempertimbangkan harga wisata yang relatif mahal.
Kata Kunci: Strategi pengembangan, Pariwisata, SWOT, Danau Linouw

## PENDAHULUAN
Berkembangnya pariwisata di suatu daerah  akan  mendatangkan  banyak  manfaat  bagi masyarakat,  yakni  secara  ekonomi,  sosial  dan
budaya.  Namun,  jika  pengembangannya  tidak dipersiapkan  dan  dikelola  dengan  baik,  justru  akan menimbulkan berbagai permasalahan yang menyulitkan  atau  bahkan  merugikan  masyarakat. Untuk  menjamin  supaya  pariwisata  dapat  ber-
Srategi Pengembangan Kawasan Wisata Danau Linouw ..........(Darken Tabuni, Gene Kapantouw, Leonardus Rengkung)
kembang  secara  baik  dan  berkelanjutan  serta mendatangkan  manfaat  bagi  manusia  dan  me- minimalisasi  dampak  negatif  yang  mungkin  timbul maka  pengembangan  pariwisata  perlu  didahului dengan  kajian  yang  mendalam,  yakni  dengan melakukan  penelitian  terhadap  semua  sumber  daya pendukungnya (Wardiyanta, 2006).
Sulawesi  Utara  memiliki  beberapa  objek wisata  unggulan  diantaranya  yaitu  Taman  Laut Bunaken  yang  dikenal  sejak  lama  baik  oleh wisatawan  lokal,  domestik  maupun  mancanegara. Kota  Tomohon  juga  memiliki  berbagai  potensi dibidang  pariwisata  yang  tidak  kalah  bagusnya dengan  daerah-daerah  lain  yang  ada  di  Sulawesi Utara.  Khususnya  wisata  alam  Kota  Tomohon memiliki  sebuah  danau  yang  sudah  dikenal  sejak dari  dulu  yaitu  Danau  Linouw.  Danau  Linouw merupakan  salah  satu  daya  Tarik  wisata  yang digemari  oleh  wisatawan  mancanegara  maupun nasional.
Beberapa  ciri  khas  dan  keunikan  yang  ada pada  Danau  Linouw  yang  telah  dimaksudkan  di atas  antara  lain  yaitu  perubahan  tiga  warna  air Danau, lumpur panas, belerang, dan memiliki satwa endemic  berupa  burung  blibis  dan  serangga  yang oleh  penduduk  setempat  dinamakan  “sayok”  atau “komo”.  Serangga  unik  tersebut  hidup  di  air  tapi bersayap  dan  bisa  terbang.  Keunikan  Danau Linouw, dan kenyataan bahwa sudah makin banyak wisatawan  baik  nusantara  maupun  mancanegara yang berkunjung ke kawasan wisata Danau Linouw menunjukkan  adanya  potensi  yang  lebih  besar untuk  mengembangkan  kawasan  wisata  Danau Linouw.
Apabila  kawasan  Danau  Linouw  dapat dikembangkan  lebih  baik,  maka  daya  tariknya terhadap  wisatawan  akan  lebih  meningkat  dengan demikian  dapat  menjadi  salah  satu  objek  akan atraksi  wisata  andalan  Sulawesi  Utara  dalam meningkatkan  kunjungan  wisatawan  di  daerah  ini. Adapun  tujuan  dalam  penelitian  yaitu  untuk mengidentifikasi strategi yang tepat dalam pengembangan  kawasan  wisata  Danau  Linouw  di Kota Tomohon Sulawesi Utara.
Menurut  Sjafrizal  (2009  perencanaan  pada dasarnya merupakan cara, teknik atau metode untuk mencapai  tujuan  yang  diinginkan  secara  tepat, terarah dan efisien sesuai dengan sumberdaya yang
tersedia. Dengan demikian, secara umum perencanaan  pembangunan  adalah  cara  atau  teknik untuk mencapai pembangunan secara tepat,  terarah dan  efisien  sesuai  dengan  kondisi  negara  atau daerah  bersangkutan.  Sedangkan  tujuan  pem- bangunan pada umumnya adalah untuk mendorong proses  pembangunan  secara  lebih  cepat  guna mewujudkan  masyarakat  yang  maju,  makmur  dan sejahtera. Menurut Taringan (2012) mengemukakan bahwa  secara  sederhana  perencanaan  adalah menetapkan  suatu  tujuan  dan  memilih  langkah- langkah  yang  diperlukan  untuk  mencapai  tujuan tersebut.
Menurut  Rustiadi  (2011)  mengemukakan bahwa  secara  umum  terdapat  dua  unsur  penting dalam  perencanaan  yaitu  hal  yang  ingin  dicapai, dan  cara  untuk  mencapainya.  Dalam  proses perencanaan,  kedua  unsur  tersebutbaik  secara eksplisit  maupun  implisit  dianut  pada  berbagai nomenklatur  seperti  visi,  misi,  tujuan,  sasaran, strategi,  kebijakan,  program,  proyek,  aktivitas  dan lain  sebagainya.  Perencanaan  memiliki  ruang  dan waktu,  sehingga  memelurkan  penjelasan  mengenai fenomena di masa lalu dan yang akan datang, serta distribusinya secara spasial.
Destinasi  merupakan  suatu  tempat  yang dikunjungi  dengan  waktu  yang  signifikan  selama perjalanan  seseorang  dibandingkan  dengan  tempat lain  yang  dilalui  selama  perjalanan.  Destinasi berjalan  menurut  siklus  evolusi  yang  terdiri  dari tahap  pengenalan  ( introduction ),  pertumbuhan ( growth ),  pendewasaan  ( maturity ),  penurunan ( decline ),  dan  peremajaan  ( rejuvenation ).  Tujuan dari  penggunaan  model  siklus  hidup  destinai ( destination  lifecycle  model) adalah  sebagai  alat untuk memahami evoslusi dari produk dan destinasi pariwisata  (Butler 1980 dalam Pitana 2009).
Menurut  Cochrane  dalam  Sutiarso  (2004) yang  memiliki  objek  wisata  alam  Bromo-Tengger menyatakan  bahwa  kegiatan  pariwisata  alam  tidak mungkin  secara  sendirian  dapat  mendukung konservasi  pada  area  yang  ditargetkan.  Dukungan pemerintah  dalam  perangkat  peraturan-peraturan dan  insentif masih esensial dilakukan. Berdasarkan penelitian  tersebut  di  atas    dapat  diambil  benang merahnya  bahwa  pengembangan  dan  pengelolaan suatu  kawasan  wisata  yaitu  khususnya  Kawasan Danau  Linouw  tidak  terlepas  dari  adanya  campur
tangan  Pemerintah  Kota,  Swasta  dan  melibatkan masyarakat setempat sebagai pendukung pelaksanaan  dan  tanpa  meninggalkan  nilai  nilai tradisional masyarakat, agar keunikan dan ciri khas kawasan  wisata  tersebut  berbeda  dengan  tempat yang lain.
Wahyudi  (2009)  dalam  penelitiannya, ”Strategi  Pengembangan  Sungai  Sampean  Baru Sebagai  Daya  Tarik  Wisata  Arung  Jeram  Di  Kota Bondowoso  menggunakan  strategi  pengembangan dengan: Strength Opportunities (SO), yaitu Strategi Pengembangan  Produk. Weakness  Opportunity (WO), yaitu Strategi Promosi (Pengembangan Pasar Wisata). Weakness  Threats (WT),  yaitu  Strategi Pengembangan Pariwisata Sungai. Strength Threats (ST),  adalah  Strategi  Pengembangan  Kelembagaan dan DIKLAT SDM Pariwisata. Penelitian Wahyudi ini  mengunakan  analisis  SWOT.  Persamaan penelitian  ini  terletak  pada  topiknya  yaitu  strategi pengembangan  sebagai  daya  tarik  wisata  dengan analisis  SWOT  sedangkan  perbedaannya  pada objek penelitian.
Hasil  penelitian  Sonder  menunjukkan kondisi  Pantai  Lasiana  dilihat  berdasarkan  prinsip pariwisata  berkelajutan  dalam  pengembangnya belum  optimal.  Hal  tersebut  dapat  dilihat  pada dimensi  ekonomi,  wisatawan  belum  merasa  puas terhadap pengembangan pariwisata dan pengeluaran mereka belum optimal, sedangkan dari penyedia jasa belum ada distribusi pendapatan yang adil,  belum  mampu  meningkatan  kesempatan  kerja masyarakat  dan  baru  mampu  menambah  sedikit peluang usaha bagi masyarakat.
Menurut Nilasari (2014) menyatakan bahwa strategi  dibagi  berdasarkan  tingkatan-tingkatan tertentu.  Secara  umum  tingkatan  strategi  terbut dibagi menjadi tiga bagian  yaitu strategi  korporasi, strategi  bisnis,  dan  strategi  fungsional.    Strategi korporasi lebih ditujukan untuk apa bisnis itu dibuat dan  bagimana  perushaan  harus  bertindak  untuk mencapai  tujuannya.  Konsep  strategi  adalah bagaimana membuat langkah awal suatu perencanaan  atau  taktik-taktik  apa  saja  yang  akan dilakukan  dalam  merencanakan,  merumuskan strategi  kebijakan  dalam  pengelolaan  maupun pengembangan  kawasan  Danau  Linouw  sebagai daya  tarik  wisata  di  Kota  Tomohon  Provinsi Sulawesi Utara.
Kebijakan (policy) merupakan  arah  atau tuntunan  dalam  pelaksanaan  suatu  kegiatan  oleh suatu pemerintah  yang diekspresikan dalam sebuah pernyataan  umum  mengenai  tujuan  yang  ingin dicapai,  yang  menuntun  tindakan  dari  para pelaksana,  baik  di  pemerintahan  maupun  di  luar pemerintahan,  dalam  mewujudkan  harapan  yang telah  ditetapkan  tersebut.  Pengertian  kebijakan terdapat  penekanan  pada  koordinasi  dari  berbagai organisasi  dan  instansi  yang  terlibat  dalam penyediaan  pelayanan,  perencanaan,  pengem- bangan, dan manajemen pariwisata. Proses implementasi  kebijakan  pariwisata  memerlukan beberapa  tahapan,  yaitu:  Mengevaluasi  potensi pasar, memilih lokasi yang cocok, mengidentifikasi pemain  kunci  ( stakeholders ),  melakukan  studi fisibilitas  pasar  dan  keuangan  (Pitana  dan  Diarta, 2009).
Perencanaan Pengembangan kawasan pariwisata  tidak  terlepas  dari  adanya  sebuah kebijakan  yang  dibuat  oleh  Pemerintah  maupun swasta  yang  berkerjasama  untuk  membangun  dan mengelola  tempat  wisata  sebagai  daya  tarik  wisata yang bertujuan untuk menarik perhatian wisatawan maupun  menambah  kunjungan  wisatawan  ke tempat  wisata  tersebut.  Tujuan  pengembangan pariwisata tidak lain adalah upaya mendukung baik tujuan  pembangunan  daerah  yang  lebih  luas maupun  tujuan  pembangunan  nasional,  sehingga harus dapat “dibaca” sebagai kebijakan yang saling menunjang.
Kawasan  adalah  wilayah  yang  memiliki fungsi  utama  lindung  atau  budidaya  (Undang- undang  Nomor  26  Tahun  2007  tentang  Penataan Ruang).  Lebih  lanjut  dalam  regulasi  tersebut dijelaskan  maksud  daripada  wilayah  adalah  ruang yang  merupakan  kesatuan  geografis  beserta segenap  unsur  terkait  yang  batas  dan  sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.
Daya  tarik  wisata  yang  dimiliki  suatu destinasi  pariwisata  atau  daerah  tujuan  wisata (DTW),  yakni  sesuatu  yang  dapat  dilihat.  Daya tarik  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang  memicu seseorang dan/atau sekelompok orang mengunjungi suatu  tempat  karena  sesuatu  itu  memiliki  makna tertentu,  misalnya:  lingkungan  alam,  peninggalan
Srategi Pengembangan Kawasan Wisata Danau Linouw ..........(Darken Tabuni, Gene Kapantouw, Leonardus Rengkung)
atau  tempat  sejarah,  peristiwa  tertentu  (Warpani dan Indira, 2007).
Danau  adalah  satu  bentuk  ekosistem  yang menempati  daerah  yang  relative  kecil  pada permukaan bumi dibanding dengan habitat laut dan daratan.  Danau  Linouw  terbentuk  akibat  gerakan vulkanik,  dan  merupakan  danau  terkecil  yang terdapat  di  Provisinsi  Sulawesi  Utara.  Danau Linouw  juga  merupakan  salah  satu  sumber  air panas  bagi  masyarakat  local  maupun  para wisatawan yang berkunjung di kawasan sekitarnya. Danau Linouw memiliki fungsi yang beragam yaitu selain  sebagai  penunjang  kehidupan  manusia  juga berfungsi  sebagai  sumber  habitat  flora  dan  fauna endemic,  sumber  air  baku  kehidupan,  daerah resapan,  memelihara  kesehimbangan  iklim  mikro, serta penghasil energy gas bumi.
Permasalahan yang telah dirumuskan, diperlukan kerangka konsep dan atau model penelitian yang  dapat  dijadikan  kerangka  kerja  di  dalam penelitian  ini.  Alur  pikir  dari  model  penelitian  ini berawal  dari  adanya  potensi-potensi  Danau  Linouw sebagai  daya  Tarik  wisata  serta  ketertarikan wisatawan  untuk  berkunjung  ke  Danau  Linouw. Berdasaran    berbagai  macam  masalah  yang  di  dapat, secara  khusus  peneliti  ingin  mengkaji  beberapa permasalahan  dengan  perumusan  masalah  seperti, strategi apa yang dikembangkan dalam pengembangan  kawasan  wisata  Danau  Linouw  di Kota Tomohon Sulawesi Utara?.
Perumusan  masalah  tersebut  akan  dikaji  dan didasarkan  dengan  beberapa  konsep,  teori  serta  akan dianalisis dengan metode deskriptif dan menggunakan analisis  SWOT,  setelah  itu  ditentukan  suatu  hasil kemudian akan direkomendasikan kepada pihak-pihak terkait  terutama  pemerintah  Kota  Tomohon  sebagai sumbangan atau masukan pemikiran dalam mengembangkan  kawasan  wisata  Danau  Linouw  di Kota Tomohon.

## METODOLOGI PENELITIAN
Jenis penelitian menggunakan metode deskriptif  dimana  data  dikumpulkan,  dianalisis  dan dideskripsikan  dengan  menggunakan  pendekatan kuantitiatif.    Penentuan  sampel  digunakan  melalui teknik non-probability  sampling yaitu  dengan  cara aksidental dan purposive sampling . Teknik aksidental
yang  dimaksud  menyangkut teknik penentuan sampel secara  kebetulan,  sedangakan  sampling  purposive meliputi teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu.
Pengumpulan data dilakukan dengan beberapa  tahap  yang  meliputi  pra  survey  lapangan, kuesioner  dan  studi  pustaka.  Pengelolaan  data digunakan dengan  analisis  SWOT (Kekuatan/ Strength, Kelemahan/ Weakness ,  Peluang/ Opportu- nitiess ,  Ancaman/ Treath )  untuk  mengelola  data penelitian.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Lokasi Penelitian
Secara  astronomis  Kota  Tomohon  terletak diantara  1°15'  Lintang  Utara  dan  124°50'  Bujur Timur.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  lokasi  penelitian berada  pada  daerah  yang  beriklim  tropis  dengan memilki  dua  tepe  musim  yaitu  musim  kemarau  dan musim  penghujan  dan  terletak  pada  ketinggian  rata- rata  700-800  meter  dari  permukaan  laut  yang menyebabkan suhu udara sangat sejuk antara 19-29 0 C. Luas  wilayah  Kota  Tomohon    secara  keseluruhan sekitar 147,21 km 2
Jumlah  penduduk  Kota  Tomohon  secara keluruhan  adalah  95  157  jiwa  dengan  ketentuan bahwa laki-laki sebanyak 47 898 jiwa dan perempuan sebanyak  46  259  jiwa.  Mayoritas  penduduk  Kota Tomohon  adalah  suku  Minahasa  dengan  sub  suku Tombulu  namun  sebagian  juga  terdapat  sub  suku Toutemboan  yang  mendiami  ujung  Utara  Kota Tomohon  yaitu  tepatnya  di  Kelurahan  Tinoor  yang terdiri dari Tinoor satu dan Tinoor dua. Penduduk lain juga  mendiami  di  Kota  Tomohon  baik  berasal  dari suku Minahasa maupun suku lain di Indonesia.
Sejak  dulu  Tomohon  dikenal  sebagai  Kota pendidikan  dan  Kota  agama  atau  religius,  karena  di sinilah  para  misionaris  dari  negeri  Belanda  menetap dan  membuka  sekolah-sekolah,  rumah  sakit  dan menjadi  pusat  penyebaran  agama  Kristen  di  Tanah Minahasa.  Tomohon  memiliki  fasilitas  pendidikan mulai  dari  Taman  Kanak-kanak  (TK)  hingga perguruan tinggi atau universitas.
Mayoritas masyarakat Kota Tomohon memeluk agama Kristen dan menjadi pusat penyebaran  agama  Kristen  Protestan  di  Minahasa. Kantor Pusat Sinode Gereja Masehi Injili di Minahasa (GMIM)  yang  adalah  gereja  terbesar  yang  ada  di
Sulawesi  Utara,  berlokasi  di  Kota  Tomohon. Demikian  juga  dengan  Gereja  Katolik  Roma  yang memiliki  banyak  pemeluk  dengan  sejarah  yang panjang  di  Tomohon.  Kantor  Konferensi  Gereja Masehi  Advent  Hari  Ketujuh  wilayah  Tomohon  dan Minahasa Selatan berpusat juga di Tomohon.
Kota  Tomohon  dikenal  sebagai  Kota  bunga (kembang)  karena  Tomohon  adalah  daerah  penghasil bunga  terbesar  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  dan  selain itu  Kota  Tomohon  juga  dikenal  sebagai  salah  satu produsen  sayur-sayuran  dan  tanaman  hortikultura lainnya.  Tidak  hanya  itu,  letaknya  yang  diapit  oleh tiga  gunung  berapi  aktif    yaitu  gunung  Lokon, Mahawu  dan  gunung  Masarang  menjadikan  wilayah ini  sebagai  daerah  yang  subur  dan  sebagai  daerah wisata karena hawanya yang sejuk.

## Hasil Analisis SWOT
Analisis  SWOT  didasarkan    pada  logika untuk  memaksimalkan  kekuatan  ( Strength )  dan peluang  ( Opportunitiess ),  namun  secara  bersamaan dapat  meminimalkan  Kelemahan  ( Wekness )  dan Ancaman  ( Treath ).  Analisis  faktor  internal  dan eksternal  dipakai  untuk  mengetahui  kekuatan  dan kelemahan,  serta  mampu  mengurangi  kelemahan yang ada dan pada saat yang sama memaksimalkan kekuatan.  Hal  yang  sama  juga  berlaku  pada ancaman  dan  peluang,  dimana  pada  saat  ancaman dapat  diperkecil,  peluang yang  ada justru diperbesar. Berikut akan diuraikan analisis terhadap kondisi  yang  dihadapi  dalam  mengembangkan kawasan  pariwisata  di  Danau  Linouw  Kota Tomohon  yang  meliputi  analisis  kondisi  internal dan analisis kondisi eksternal sebagai berikut.

## Analisis Faktor Internal (IFAS)
Analisis  lingkungan  internal  yang  dilakukan  yaitu terhadap faktor-faktor strategis internal yang terdiri dari kekuatan dan kelemahan dalam pengembangan kawasan wisata danau Linouw Kota Tamohon. Berdasarkan  hasil  análisis  faktor  strategis  internal pada  Tabel  1  menunjukkan  bahwa  skor  total  hasil análisis  internal  adalah  2.97  yang  menandakan kawasan  wisata  danau  Linouw  Tomohon  berada pada  posisi  “sedang”  dalam  memanfaatkan kekuatan  untuk  menghadapi  kelemahan  yang dihadapi  dalam  pengembangan  kawasan  wisata
danau Linouw Tomohon. Adapun kelemahan utama yang  ada  pada  kawasan  wisata  danau  Linouw Tomohon  terletak  pada  promosi  yang  belum maksimal  dengan  skor  internal  0.32.  Sebagai kawasan  wisata  yang    banyak  dikenal  oleh masyarakat,  harga  wisata  yang  ditawarkan  saat  ini relatif  lebih  mahal  dibandingkan  dengan  kawasan wisata lainnya yang ada di Kota Tomohon Sulawesi Utara.
Análisis Faktor Eksternal (EFAS ) Analisis kondisi eksternall dilakukan terhadap  faktor-faktor  strategis  yang  terdiri  atas peluang  dan  ancaman  dalam  pengembangan kawasan  wisata  danau  Linouw  Kota  Tamohon. Adapun  faktor-faktor  strategis  eksternal  yang dimaksud di lihat pada Tabel 2.
Hasil  analisis  faktor  strategis  eksternal melalui  peluang  dan  ancaman  mendapat  skor  total analisis eksternalnya adalah 3.05 yang menandakan bahwa  pengembangan  kawasan  wisata  danau Linouw  Tomohon  berada  pada  posisi  eksternal “kuat”  dalam  memanfaatkan  peluang  untuk mengatasi  ancaman  yang  dihadapi.  Adapun ancaman  utama  yang  ada  pada  pengembangan kawasan  wisata  danau  Linouw  Tomohon  adalah persaingan  pariwisata  antar  objek  wisata  dengan skor eksternal 0.18.

## Analisis Internal-Eksternal (IE)
Berdasarkan  hasil  analisis  strategi  factor internal  dan  factor  eksternal  dapat  dimasukkan hasilnya ke dalam matrik internal eksternal sebagai tahap pencocokan strateggi pengembangan kawasan wisata danau  Linouw Tomohon. Dari  hasil analisis sebelumnya  telah  didapatkan  nilai  skor  total  IFAS adalah 2.97 dan EFAS adalah 3.05. Hasil skor total matrix  IFAS  tersebut  berada  pada  sumbu  X  dan skor total dari matrik EFAS berada pada sumbu Y. Skor  pembobotan  total  pada  matriks  internal eksternal  (IE)  pada  Tabel  2  menunjukkan  bahwa kawasan  wisata  danau  Linouw  Tomohon  berada pada sel I, II, IV yang dapat digambarkan “tumbuh dan  berkembang”.  Hal  ini  merupakan  strategi utama  untuk  mengembankan  kawasan  wisata  pada posisi  kompetitif  yang  kuat  dan  memiliki  daya Tarik wisata yang tinggi.
Srategi Pengembangan Kawasan Wisata Danau Linouw ..........(Darken Tabuni, Gene Kapantouw, Leonardus Rengkung)
Tabel 1. Matrik IFAS No Kekuatan Bobot Rating Skor 1. Pemandangan alam yang indah, berhawa sejuk dan asri 0.21 3.87 0.81 2. Objek wisata yang unik dan menarik 0.18 3.73 0.67 3. Keramahan masyarakat sekitar 0.08 3.00 0.24 4. Paket  wisata  yang  lengkap  dengan  beberapa  pilihan fasilitas pendukung 0.05 2.13 0.11 5. Mudah dijangkau 0.07 3.20 0.22 Jumlah Kekuatan 0.59 2.05 No Kelemahan Bobot Rating Skor 1. Kurangnya atraksi wisata 0.10 1.93 0.19 2. Promosi belum maksimal 0.15 2.10 0.32 3. Kurangnya toko souvenir 0.05 2.00 0.10 4. Kurang memadai fasilitas pendukung 0.07 2.87 0.20 5. Kondisi jalan yang sempit 0.03 3.47 0.10 6. Harga wisata yang relatiff mahal 0.01 1.00 0.01 Jumlah Kelemahan 0.41 0.92 Total Kekuatan dan Kelemahan 1.00 2.97 Skor Kekuatan – Kelemahan = 2.05– 0.92= 1.13 Sumber: Hasil Analisis data IFAS 2015 Tabel 2. Matriks EFAS No Peluang Bobot Rating Skor 1. Sektor pariwisata yang semakin berkembang dan semakin dinikmati 0.15 4.00 0.58 2. Menyerap tenaga kerja di daerah sekitar objek wisata yang dapat mengurangi pengangguran 0.06 1.80 0.11 3. Keterlibatan pemerintah dan pihak swasta 0.12 2.67 0.32 4. Teknologi yang semakin berkembang 0.40 4.00 1.59 5. Omongan atau opini publik dari wisatawan ke orang lain 0.04 1.73 0.08 Jumlah Peluang 0.77 2.68 No Ancaman Bobot Rating Skor 1 Persaingan pariwisata antar objek wisata 0.07 2.60 0.18 2 Terjadinya bencana atau gangguan alam 0.03 1.60 0.05 3 Pendangkalan danau 0.13 1.07 0.14 Jumlah Ancaman 0.23 0.37 Total Peluang dan Ancaman 1.00 3.05
Skor Peluang - Ancaman = 2.68 – 0.37 = 2.31
Sumber: Hasil Analisis Data EFAS 2015

## Analisis SWOT
Dari  perhitungan  nilai  IFAS  dan  EFAS diperoleh  hasil  dengan  total  IFAS  adalah  2.97  dan EFAS  adalah  3.05,  setelah  mengetahui  kedua  nilai tersebut maka dapa disusun diagram analisis SWOT untuk  mengetahui  posisi  relatif  kawasan  wisata danau  Linouw  Kota  Tomohon  pada  kuadran pertama,  kedua,  ketiga  atau  kuadran  kempat. Perhitungan analisis SWOT adalah sebagai berikut:
a. Jumlah  dari  perkalian  bobot  dan  rating pada opportunity
dan shreat diselisihkan untuk mendapatkan titik Y. Opportunity =  2.68 Threat =  0.37 Titik Y = Opportunity – Threat =  2.68  –  0.37  = 2.31
b. Jumlah  dari  perkalian  bobot  dan  rating pada strength dan weaknes diselisihkan untuk mendapatkan titik X. Strength =  2.05 Weaknes =  0.92 Titik X = Strength – Weaknes =  2.05  –  0.92  = 1.13
Hasil  perhitungan  di  atas  dapat  ditentukan bahwa  posisi  relatif  kawasan  wisata  danau  Linouw berada  pada  titik  kordinat  (1.13  ;  2.31)  pada kuadran  pertama  yang  menunjukkan  bahwa kawasan  wisata  danau  Linouw  Tomohon  memiliki kekuatan dan peluang sehingga dapat memanfaatkan peluang yang ada dengan menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki.  Strategi pengembangan  yang  sesuai  dengan  posisi  kawasan wisata  danau  Linouw  adalah  strategi  agresif    yang mendukung pada pertumbuhan wisata.
Strategi  Pengembangan  Kawasan  Wisata  Danau Linouw Tomohon
Beberapa strategi dasar untuk
pengembangan  kawasan  wisata  danau  Linouw Tomohon dan secara umum dapat dirumuskan yaitu
1) Menjaga  dan  melestarikan  lingkungan sekitar  dengan  melakukan  penghijauan bersama  masyarakat,  pemerintah  dan  pihak swasta.
2) Menigkatkan  fasilitas  pendukung  dengan pihak pemerintah dan swasta.
3) Meningkatkan  informasi  tentang  jangkauan dan  jarak  tempuh  melalui  teknologi  yang ada  dan  melalui  omongan  positif  dari wisatawan ke orang lain.
4) Megembangkan  atraksi  wisata  di  sektor pariwisata  dan  melakukan  promosi  yang berkesinambungan  melalui  teknologi  yang ada
5) Memaksimalkan  toko  sourvenir  melalui masyarakat  sekitar  untuk  meningkatkan pendapatan.
6) Melakukan  pelebaran  jalan  oleh  pihak pemerintah dan swasta
7) Mengurangi harga wisata untuk meningkatkan kunjungan wisata.
8) Berusaha  memelihara  dan  melestarikan keragaman alam.
9) Meningkatkan promosi dan pasilitas pendukung.
Dari  beberapa  uraian  di  atas    menunjukkan bahwa  kawasan  wisata  danau  Linouw  Tomohon berada  pada  posisi  yang  kuat  dan  berpeluang. Rekomendasi  strategi  yang  diberikan  adalah Progresif,  artinya  kawasan  wisata  danau  Linouw Tomohoni  dalam  kondisi  prima  dan  mantap sehingga sangat dimungkinkan untuk terus melakukan  ekspansi,  memperbesar  pertumbuhan dan meraih kemajuan secara maksimal.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan hasil pengumpulan dan analisis  data  dapat  disimpulkan  bahwa  strategi pengembangan  yang  dilakukan  di  Kawasan  wisata danau  Linouw  Tomohon  Sulawesi  Utara  berada pada  strategi  pertumbuhan  konsentrasi  melalui integrasi  vertikal  atau  pada  strategi Rapid  growth strategy (strategi pertumbuhan cepat). Hasil analisis SWOT  dapat  menunjukkan  bahwa  posisi  relatif kawasan wisata danau Linouw berada pada kuadran pertama  dan  memiliki  kekuatan  dan  peluang Strategi  pengembangan  yang  sesuai  dengan  posisi kawasan  wisata  danau  Linouw  adalah  strategi progresif yang mendukung pada pertumbuhan.
Srategi Pengembangan Kawasan Wisata Danau Linouw ..........(Darken Tabuni, Gene Kapantouw, Leonardus Rengkung)
Berusaha  mempertahankan  kawasan  wisata danau  Linouw  Tomohon  sebagai  posisi  yang kompotitif  dalam  pertumbuhan  yang  kuat  untuk meningkatkan  daya  Tarik  wisata  yang  tinggi  baik wisatawan nasional maupun mancanegara. Meningkatkan promosi melalui teknoologi informasi  oleh  pemerintah  maupun  pihak  swasta dalam  hal  ini  pemilik  atau  pengelola  kawasan wisata Danau
Linouw Tomohon dan mempertimbangkan  harga  wisata  yang  relatif mahal.  Direkomendasikan  bahwa  kawasan  wisata danau  Linouw  Tomohon  sebagai  salah  satu alternatif  objek  wisata  andalan  Provinsi  Sulawesi Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
Nilasari.  2014. Manajemen  Strategi  Itu  Gampang . Pariwisata  Universitas  Udayana  Dunia Cerdas. Jakarta Timur.
Pitana dan Diarta. 2009. Pengantar Ilmu Pariwisata . Andi Yogyakarta. Yogyakarta. Rustiadi. Saeulhakim. & Panuju. 2011.
Perencanaan  dan  Pengembangan  Wilayah . Crestpent  Press  dan  Yayasan  Pustaka  Obor Indonesia. Jakarta.
Sjafrizal.  2009. Teknik Praktis  Penyusunan Rencana  Pembangunan  Daerah.  Baduose Media Kabupaten Boyolali Mei Kuswandari .  Dyah  Hariani  Administarasi Publik  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu Politik Universitas Diponegoro Jl. Tembalang Semarang.
Sutiarso . 2004. Ekowisata Di Taman Nasional Bromo Tengger Semeru Jawa. Timur; Tesis
Kajian Pariwisata Unud. Taringan. 2012. Perencanaan Pembangunan Wilayah .. Unud Bumi Aksara. Jakarta. Wahyudi.  2009.  ” Strategi  Pengembangan  Sungai Sampean  Baru  Sebagai  Daya  Tarik  Wisata Arung  Jeram  Di  Kabupaten  Bondowoso ”
(tesis Program Magister Pariwisata). Universitas  Udayana. Wisata  di  Kabupaten Ende Provinsi Nusa Tenggara Timur. Tesis Kajian. Denpasar. Wardiyanta. 2006). Metode Penelitian Pariwisata . CV Andi. Yogyakarta.