## PENGENDALIAN INTERNAL DALAM SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
Heru Maruta Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi (STIE) Syariah Bengkalis Jl. Poros Sungai Alam - Selat Baru, Sungai Alam, Bengkalis, Riau

## Abstrak
Artikel ini mengulas tentang betapa pentingnya pengendalian internal bagi sistem informasi  akuntansi.  Sistem  informasi  akuntansi  merupakan  kerangka  acuan dalam pelaksanaan proses akuntansi dalam sebuah organisasi. Proses akuntansi yang menghasilkan laporan keuangan, haruslah terjamin secara memadai dapat terhindar dari kesalahan dan penyimpangan, baik yang disengaja ataupun tidak. Metode  yang  digunakan  dalam  penulisan  artikel  ini  adalah  metode  deskriptif, dengan  sebagian  besar  menggunakan  data  pustaka.Kesimpulan  yang  dapat ditarik  dari  artikel  ini  adalah  bahwa  laporan  keuangan  yang  merupakan  alat pertanggungjawaban  dari  pengelola  organisasi  kepada  pihak-pihak  yang berkepentingan, haruslah terjamin secara memadai bebas dari kesalahan. Dalam hal  ini  pengendalian  internal  memiliki  peran  yang  besar  untuk  mewujudkannya, meskipun masih ada faktor lain yaitu audit dari akuntan publik.

## Kata kunci : Pengendalian Internal, Akuntansi, Laporan Keuangan

## 1. PENDAHULUAN
Sepanjang perekonomian menggunakan uang ( money ) sebagai alat pembayaran maka  peran  akuntansi  selalu  krusial  karena  akuntansi  mencatat  peristiwa  bisnis yang  bersifat  keuangan. 1 Penjualan  barang  dagangan,  pembayaran  gaji,  dan pembelian kredit merupakan contoh peristiwa bisnis yang dicatat akuntansi.
Dalam  berbagai  aktivitas  kehidupan  kita  sangat  bergantung  pada  keandalan akuntansi.Misalnya,  ketika  kita  melakukan  pengambilan  uang  tunai  di  ATM (anjungan  tunai  mandiri)  maka  sebenarnya  kita  memerintahkan  bank  melakukan pencatatan  akuntansi.  Pengambilan  uang  tunai  tersebut  menyebabkan  uang  tunai di  bank  berkurang,  dan  saldo  rekening  kita  di  bank  juga  berkurang  sebesar  nilai rupiah yang kita sebutkan., apa yang terjadi jika bank mengurangi saldo rekening kita  lebih  banyak  dibanding  dengan  jumlah  rupiah  yang  kita  terima?  Kita  tentu akan  menanyakan  permasalahan  tersebut  ke  bank,  dan  segera  menutup  rekening kita karena hal tersebut mencerminkan bahwa akuntansi bank tersebut tidak dapat diandalkan.
Bagi  organisasi  pemerintahan  akuntansi  dapat  mencegah  dan  mendeteksi tindak kejahatan korupsi maupun penyalahgunaan uang rakyat.koruptor tidak mau menerima uang suap melalui transfer bank karena peristiwa tersebut akan terekam di  akuntansi  bank  yang  menjadi  pihak  pemberantas  korupsi  secara  mudah menelusuri aliran dana yang dikorupsi.
1 http://dasar-akuntansi.blogspot.co.id/2013/02/arti-penting-akuntansi_24.html 13 Oktober 2015
Organisasi  bisnis  yang  disebut  perusahaan  bahkan  menggunakan  akuntansi sebagai  bahasa  untuk  memperlancar  kegiatan  operasional,  membuat  keputusan bisnis, maupun untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas manajer.Akuntansi  juga  lazim  digunakan  untuk  membandingkan  prestasi  kerja suatu  perusahaan  dengan  perusahaan  lainnya.  Oleh  karena  itu  perusahaan menggunakan  akuntansi  sebagai  bahasa  bisnis  ( Accounting  is  the  business language ).  Singkat  kata,  akuntansi  ada  di  mana  mana  dan  bermanfaat  dalam kehidupan sehari- hari baik bagi individu maupun bagi organisasi.
Sistem  Informasi  Akuntansi  (SIA)  menghadapi  berbagai  ancaman.  Ancaman- ancaman itu antara lain berupa: 2
1) Kehancuran  karena  bencana  alam  dan  politik  seperti:  kebakaran  dan  cuaca terlau panas, banjir, gempa bumi, badai angina serta peperangan.
2) Kesalahan  pada  software  dan  tidak  berfungsinya  peralatan  seperti:  kegagalan hardware,  kesalahan  atau  kerusakan  software,  kegagalan  sistem  operasi, gangguan  dan  fluktuasi  listrik,  dan  kesalahan  pengiriman  data  yang  tidak terdeteksi.
3) Tindakan  yang  disengaja  antara  lain:  kecelakaan  yang  disebabkan  oleh kesalahan  manusia,  kegagalan  untuk  mengikuti  prosedur  yang  telah ditetapkan, personil yang tidak diawasi atau dilatih dengan baik, penghapusan data karena tidak sengaja, hilang atau salah letak data, kesalahan pada logika sistem,  sistem  tidak  memenuhi  kebutuhan  organisasi  atau  tidak  mampu menangani tugas yang diberikan.
4) Tindakan segaja antara lain: sabotase, penipuan melalui computer, pencurian.
Ancaman-ancaman  itu  cenderung  terus  berkembang  dan  berpotensi  merusak atau bahkan menghacurkan Sistem Informasi Akuntansi secara keseluruhan.Maka dari  itu  diperlukan  perlindungan  bagi  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  disebut dengan sistem pengendalian internal.
Sistem pengendalian internal merupakan tanggung jawab manajemen sebuah organisasi.Tanggung jawab manajemen meliputi pembuatan dan pemeliharaannya.Sistem  pengendalian  internal  harus  dibuat  secara  memadai, artinya harus sesuai
dengan kebutuhan organisasi yang menggunakannya.Organisasi  yang  tidak  dilengkapi  dengan  pengendalian  internal yang  memadai  menyebabkan  berkurangnya  kepercayaan  pihak-pihak  yang berkepentingan  dengan  organisasi  tersebut.Manajemen  memiliki tanggung  jawab menyediakan  informasi  yang  handal  bagi  para  pemegang  saham,  investor, kreditor,  dan  semua  pihak  yang  berkepentingan  dengan  organisasi  yang dipimpinnya.Sistem  pengendalian  internal  dinilai  penting  karena  banyak manajemen yang tidak selalu memenuhi tanggungjawabnya secara benar.
Dewasa  ini  hampir  seluruh  organisasi  telah  menggunakan  komputer  dalam pengolahan  datanya.Penggunaan  komputer  lebih  memudahkan  dan  mempercepat hampir seluruh aspek pekerjaan di dalam organisasi.Namun penggunaan komputer dinilai  lebih  rentan  terhadap  ancaman.Data  komputer  sangat  mudah  untuk disalahgunakan  oleh  pihak-pihak  yang  tidak  bertanggungjawab.Misalnya  dicuri,
2 Marshall B. Romney dan Paul John Steinbart, Accounting Information System (Sistem Informasi Akuntansi), terj.Deny Arnos Kwary dan Dewi Fitriasari, (Jakarta: Salemba Empat, 2003), h. 223.
dihapus,  maupun  dirusak  dengan  tujuan-tujuan  tertentu.Maka  pengendalian terhadap  sistem  informasi  berbasis  komputer  juga  sangat  penting.  Ada  cara tersendiri yang dapat digunakan untuk mengamankannya.
Sistem  pengendalian  intern  merupakan  bagian  yang  tidak  terpisahkan  dari sistem  informasi  akuntansi. 3 Tanpa  dukungan  sistem  pengendalian  intern  yang memadai  sistem  informasi  akuntansi  tidak  akan  dapat  menghasilkan  informasi yang  handal  untuk  pengambilan  keputusan.  Sistem  pengendalian  intern  yang diterapkan  pada  sistem  informasi  akuntansi  sangat  berguna  untuk  mencegah  dan menjaga  hal-hal  yang  tidak  diinginkan.  Sistem  pengendalian  intern  juga  dapat digunakan  untuk  mengecek  kesalahan-kesalahan  yang  terjadi  sehingga  dapat dikoreksi.
Sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi,  metode dan ukuran- ukuran  yang  dikoordinasikan  untuk  menjaga  kekayaan  organisasi,  mengecek ketelitian  dan  dapat  dipercaya  tidaknya  data  akuntansi  mendorong  efisiensi  dan mendorong  dipatuhinya  kebijaksanaan. 4 Dalam  arti  sempit,  pengawasan  intern merupakan pengecekan penjumlahan mendatar (crossfooting ) maupun penjumlahan  menurun (footing ).  Dalam  artian  luas,  pengawasan  intern  tidak hanya  meliputi  pekerjaan  pengecekan  tetapi  meliputi  semua  alat-alat  yang digunakan  manajemen  untuk  mengadakan  pengawasan.  Pengawasan  intern  itu meliputi  struktur  organisasi  dan  semua  cara-cara  serta  alat  yang  dikoordinasikan yang digunakan dalam perusahaan dengan tujuan untuk menjaga keamanan harta perusahaan,  memeriksa  ketelitian  dan  kebenaran  data  akuntansi,  memajukan efisiensi di dalam operasi, dan membantu dipatuhinya kebijaksanaan manajemen yang telah ditetapkan lebih dahulu.
Berdasarkan  dari  beberapa  definisi  yang  telah  dipaparkan  diatas  maka  dapat disimpulkan  bahwa  pengendalian  intern  adalah  suatu  rancangan  prosedur organisasional  yang  mendorong  terciptanya  kebijakan  manajemen  untuk menciptakan efisiensi operasional, melindungi aktiva, serta yang terpenting untuk mencegah penyelewengan terhadap aktiva perusahaan.
Dengan  melihat  definisi  di  atas  maka  fungsi  atau  arti  penting  pengendalian intern dapat didentifikasi sebagai berikut:
1) Melindungi  harta  organisasi  dari  tindakan  dan  keadaan  yang  merugikan, misalnya pencurian, kerugian dan kerusakan.
2) Mengecek  kerusakan  data  akuntansi,  sehingga  dapat  menghasilkan  data yang dapat diandalkan dalam pengambilan keputusan.
3) Meningkatkan  efisiensi  usaha  dalam  beroperasi.  Hal  ini  dimaksudkan untuk  menghindari  pengulangan  kerja  yang  tidak  perlu  dan  merupakan pemborosan dalam seluruh aspek usaha.
4) Mendorong  ditaatinya  kebijakan  manajemen  yang  telah  ditetapkan. Manajemen  membuat  berbagai  peraturan  dan  prosedur  untuk  pencapaian tujuan perusahaan.

## 2. TELAAH LITERATUR
3 http://nisanodb13.blogspot.co.id/2013/01/pengendalian-intern.html  diakses  tgl. 4 Oktober 2015.
4 http://ilmuakuntansi.web.id/pengertian-sistem-pengendalian-intern/ diakses tgl.    1 Okt 2015

## A. Jenis-jenis Pengendalian Internal
Berdasarkan lingkupnya, pengendalian internal dibedakan menjadi:
1) Pengendalian akuntansi yang berfungsi untuk mengamankan sumber daya organisasi dari penyalahgunaan dan menjaga kecermatan data akuntansi.
2) Pengendalian  administratif  yang  berfungsi  mendorong  efisiensi  operasi dan  mengupayakan  agar  kebijakan  ataupun  tujuan  manajemen  dapat tercapai.
Apabila  ditinjau  dari  terjadinya  permasalahan  yang  harus  dikendalikan, pengendalian internal dapat dibedakan menjadi: 5
1) Pengendalian preventif atau pengendalian umpan maju, yaitu pengendalian dengan  jalan  menangkal  sebelum  permasalahan  terjadi  dan  untuk mencegah terjadinya ketidakefisienan.
2) Pengendalian  detektif  atau  umpan  balik,  yaitu  pengendalian  yang berfungsi mengungkap permasalahan dalam suatu aktivitas, segera setelah aktivitas itu terjadi.
3) Pengendalian  korektif  adalah  pengendalian  yang  berfungsi  mengoreksi kesalahan yang ditemukan oleh pengendalian detektif.
Pengendalian  internal  juga  diklsifikasikan  menjadi  pengendalian  umum dan  pengendalian  aplikasi.Pengendalian  umum  adalah  pengendalian  yang dirancang  agar  lingkungan  pengendalian  organisasi  menjadi  stabil  dan terkelola  dengan  baik  sehingga  dapat  mendukung  efektifitas  pengendalian aplikasi.Sedangkan  pengendalian  aplikasi  adalah  pengendalian  yang digunakan  untuk  mencegah,  mendeteksi,  dan  memperbaiki  kesalahan  serta penyimpangan dalam transaksi pada saat diproses.
Lebih  lanjut  sistem  pengendalian  internal  juga  dapat  diklsifikasikan  ke dalam  pengendalian  input,  pengendalian  proses,  dan  pengendalian  output. Pengendalian  input  yaitu  pengendalian  yang  dirancang  untuk  menjaga  agar data  yang  dimasukkan  ke  dalam  sistem  adalah  data  yang  akurat,  valid,  dan telah  diotorisasi  oleh  pihak  yang  berwenang.  Pengendalian  proses  adalah pengendalian  yang  dirancang  untuk  menjaga  agar  semua  transaksi  diproses secara  akurat  dan  lengkap,  sehingga  semua  arsip  dan  catatan  dapat dimutkhirkan  dengan  baik.  Pengendalian  output  merupakan  bentuk pengendalian  yang  dirancang  untuk  menjaga  agar  output  sistem  dapat dikendalikan dengan baik.
Apapun  bentuk  klasifikasi  dari  sistem  pengendalian  internal,  semuanya memiliki  tujuan  yang  sama  yaitu  menjaga  aktiva  organisasi,  memastikan akurasi dan keandalan catatan serta informasi akuntansi, mendorong efisiensi dalam  operasional  organisasi,  dan  mengukur  kesesuaian  dengan  kebijakan serta  prosedur  yang  ditetapkan  oleh  pihak  manajemen.  Ada  asumsi  dasar
5 Nugroho Wijayanto, Sistem Informasi Akuntansi, (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2001) h. 235
tentang pengendalian internal yang dapat membimbing para perancang sistem pengendalian iternal agar menjadi lebih baik antara lain: 6
1) Pembuatan  dan  pemeliharaan  sistem  pengendalian  internal  adalah tanggungjawab  pihak  manajemen  ( management  resposibilty). FCPA mendukung dalil ini.
2) Sistem  pengendalian  internal  harus  menyediakan  jaminan  yang  wajar (reasonable  assurance) bahwa  keempat  tujuan  umum  pengendalian internal terpenuhi secara efektif dari segi biaya. Ini berarti tidak ada sistem pengendalian  internal  yang  sempurna  dan  bahwa  biaya  untuk  mencapai pengendalian yang lebih baik tidak boleh melebihi manfaatnya.
3) Setiap  pengendalian  internal  memiliki  keterbatasan  dalam  efektivitasnya. Hal  ini  meliputi  :  kemungkinan  kesalahan  (tidak  ada  sistem  yang sempurna),  pelanggaran  (personil  dapat  melanggar  sistem  melalui  kolusi atau  cara  lain),  pelanggaran  manajemen  (pihak  manajemen  berada  dalam posisi  melanggar  prosedur  pengendalian  dengan  secara  pribadi menyimpangkan  transaksi  atau  mengarahkan  bawahan  untuk  melakukan hal  tersebut),  dan  berubahnya  kondisi  (kondisi  dapat  berubah  dengan berjalannya waktu hingga pengendalian yang ada tidak berjalan).

## Tanggung  Jawab  Beberapa  Pihak  dan  Perannya  dalam  Pengendalian Internal
Para perancang sistem pengendalian internal dalam sebuah organisasi hanyalah bertugas  untuk  membuat  prosedur  dan  aturan.Mereka  tidak  bertanggungjawab terhadap efektifitas pelaksanaannya. Berbagai pihak yang bertanggungjawab atas efektifitas  pelaksanaan  pengendalian  internal  dan  perannya  adalah  sebagai berikut: 7
1) Manajemen,  merupakan  tanggungjawab  manajemen  untuk  menciptakan pengendalian  internal  yang  efektif.  Secara  khusus chief  executive  officer harus merancang suasana di puncak untuk kesadaran akan pengendalian di seluruh  organisasi,  dan  melihat  bahwa  semua  komponen  pengendalian internal sudah ditempatkan sebagaimana mestinya. Lingkungan pengendalian  yang  efektif  akan  dapat  mengurangi  kemungkinan kekeliruan  atau  kecurangan  dalam  suatu  entitas.  Manajemen  senior  yang membawahi unit-unit organisasi harus bertanggungjawab untuk mengendalikan  aktivitas  dari  unit  yang  dipimpinnya.  Para  pejabat teknologi informasi dan akuntansi serta keuangan memainkan suatu peran sentral  dalam  merancang,  mengimplementasikan,  dan  memonitor  sistem pelaporan  keuangan  entitas,  mengembangkan  anggaran  dan  rencana keseluruhanentitas,  menelusuri  dan  menganalisa  kinerja,  serta  mencegah dan mendeteksi pelaporan keuangan yang curang.
2) Dewan  direksi  dan  komite  audit,  anggota  dewan  direksi  sebagai  bagian dari  pengaturan  umum  dan  tanggung  jawab  terhadap  kekeliruan,  harus
6 James A. Hall, Sistem Informasi Akuntansi, terj. Dewi Fitriasari dan Deny Arnos Kwary (Jakarta: Salemba Empat, 2007) h. 181.
7 Willian C. Boynton, Raymond N. Johnson, dan Walter G. Kell, Modern Auditing, (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2008) h. 377.
menentukan  bahwa  manajemen  telah  memenuhi  tanggungjawabnya untukmenciptakan  dan  memelihara  pengendalian  internal.  Komite  audit (atau kalau tidak ada diganti dewan direksi sendiri) harus waspada dalam mengidentifikasi keberadaan penolakan manajemen atas pengendalian atau pelaporan  keuangan  yang  curang,  dan  segera  mengambil  tindakan  yang diperlukan untuk membatasi tindakan yang tidak sesuai oleh manajemen.
3) Auditor  internal.  Auditor  internal  harus  memeriksa  dan  mengevaluasi kecukupan  pengendalian  internal  suatu  entitas  secara  periodic  dan membuat  rekomendasi  untuk  perbaikan,  tetapi  mereka  tidak  memiliki tanggung  jawab  utama  untuk  menciptakan  dan  memelihara  pengendalian internal.
4) Personil  entitas  lainnya.  Peran  dan  tanggung  jawab  dari  semua  personil lain  yang  menyediakan  informasi  kepada,  atau  menggunakan  informasi yang  disediakan  oleh  sistem  yang  mencakup  pengendalian  internal,  harus memahami bahwa mereka memiliki tanggungjawab untuk mengkomunikasikan  masalah  apapun  yang  tidak  sesuai  dengan pengendalian  atau  tindakan  melawan  hukum  yang  mereka  temui  kepada tingkat yang lebih tinggi dalam organisasi.
5) Auditor  independen.  Sebagai  hasil  dari  prosedur  audit  laporan  keuangan, seorang  auditor  eksternal  mungkin  akan  menemukan  kekurangan  dalam pengendalian  intern  yang  akan  dikomunikasikan  kepada  manajemen, komite  audit,  atau  dewan  direksi,  bersamaan  dengan  rekomendasi perbaikan.

## Komponen Pengendalian Internal
Committee  of  Sponsoring  Organizations (COSO)  mengeluarkan  hasil penelitian berkaitan dengan pengendalian internal. Penelitian COSO mendefinisikan  pengendalian  internal  sebagai  proses  yang  diimplementasikan oleh  dewan  komisaris,  pihak  manajemen,  dan  mereka  yang  berada  di  bawah arahan  keduanya,  untuk  memberikan  jaminan  yang  wajar  bahwa  tujuan pengendalian dicapai dengan pertimbangan hal-hal berikut: 8
1) Efektivitas dan efisiensi operasional organisasi
2) Keandalan pelaporan keuangan
3) Kesesuaian dengan hokum dan peraturan yang berlaku
Berdasarkan  COSO,  pengendalian  internal  adalah  proses  karena  hal tersebut  menembus  kegiatan  operasional  organisasi  dan  merupakan  bagian integral  dari  kegitan  manajemen  dasar.  Pengendalian  internal  memberikan jaminan  yang  wajar,  bukan  yang  absolut/mutlak,  karena  kemungkinan  kesalahan manusia,  kolusi,  dan  penolakan  manajemen  atas  pengendalian,  membuat  proses ini  menjadi  tidak  sempurna.  COSO  menyajikan  langkah  yang  signifikan  atas definisi pengendalian internal yang dahulu terbatas pada pengendalian akuntansi, menjadi  pengendalian  yang  menangani  tujuan  yang  luas  dari  para  dewan
8 Marshall B. Romney dan Paul John Steinbart, Accounting… h.230.
komisaris  dan  pihak  manajemen  yang  terdiri  dari  5  (lima)  komponen  sebagai berikut: 9
1) Lingkungan  pengendalian  :  Inti  dari  bisnis  apapun  adalah  orang-orangnya. Ciri  perorangan,  termasuk  integritas,  nilai-nilai  etika,  dan  kompetensi  serta lingkungan  tempat  beroperasi.  Mereka  adalah  mesin  yang  mengemudikan organisasi dan dasar tempat segala hal terletak.
2) Aktivitas  pengendalian  :  Kebijakan  dan  prosedur  pengendalian  harus  dibuat dan  dilaksanakan  untuk  membantu  memastikan  bahwa  tindakan  yang diidentifikasi  oleh  pihak  manajemen  untuk  mengatasi  resiko  pencapaian tujuan organisasi, secara efektif dijalankan.
3) Penilaian  risiko  :  Organisasi  harus  sadar  akan  dan  berurusan  dengan  risiko yang  dihadapinya.  Organisasi  harus  menempatkan  tujuan,  yang  terintegrasi dengan penjualan, produksi, pemasaran, keuangan, dan kegiatan lainnya, agar organisasi  beroperasi  secara  harmonis.  Organisasi  juga  juga  harus  membuat mekanisme  untuk  mengidentifikasi,  menganalisis,  dan  mengelola  risiko  yang terkait.
4) Informasi dan Komunikasi :  Di sekitar aktivitas pengendalian terdapat sistem informasi  dan  komunikasi.  Mereka  memungkinkan  orang-orang  dalam organisasi  untuk  mendapat  dan  bertukar  informasi  yang  dibutuhkan  untuk melaksanakan, mengelola, dan mengendalikan operasinya.
5) Pengawasan  :  Seluruh  proses  harus  diawasi,  dan  perubahan  dilakukan  sesuai dengan  kebutuhan.  Melalui  cara  ini  sistem  dapat  beraksi  secara  dinamis, berubah sesuai tuntutan keadaan.

## 3. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kajian pustaka  ( Library  Research). Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah studi  pustaka,  yaitu  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengancara  meninjau buku-buku  referensi  yang  ada  di  perpustakaan.  Jenis  data  yang  digunakan merupakan  data  skunder  yang  berupa  buku-buku  yang  berkaitan  dengan pembahasan.Analisa  data menggunakan  metode  deskriptif,  yaitumendeskripsikan hasil penelitian dan kemudian menarik kesimpulan.

## 4. HASIL PENELITIAN
Komponen-komponen  pengendalian  internal  merupakan  sub-sub  sistem yang  membentuk  sistem  pengendalian  internal.  Keberadaannya  sangat  penting karena  apabila  salah  satunya  tidak  ada  maka  sistem  pengendalian  internal  akan menjadi lemah dan tidak efektif dalam mencegah kesalahan dan penyelewengan. Berikut ini diuraikan mengenai bagian-bagian dari komponen sistem pengendalian internal:
Lingkungan Pengendalian Lingkungan pengendalian menetapkan corak suatu organisasi, mempengaruhi kesadaran pengendalian orang-orangnya. 10 Lingkungan
9 Ibid, h. 231.
10 https://zzzfadhlan.wordpress.com/2012/11/25/komponen-pengendalian-intern-coso/ COMPONEN PENGENDALIAN INTERN (COSO) diakses tgl. 6 Oktober 2015
pengendalian  merupakan  dasar  untuk  semua  komponen  pengendalian  intern, menyediakan disiplin dan struktur.Lingkungan pengendalian menyediakan arahan bagi organisasi dan mempengaruhi kesadaran pengendalian dari orang-orang yang ada  di  dalam  organisasi  tersebut.  Beberapa  faktor  yang  berpengaruh  di  dalam lingkungan  pengendalian  antara lain  integritas  dan  nilai etik,  komitmen terhadap kompetensi,  dewan  direksi  dan  komite  audit,  gaya  manajemen  dan  gaya  operasi, struktur  organisasi,  pemberian  wewenang  dan  tanggung  jawab,  praktik  dan kebijkan  SDM.  Auditor  harus  memperoleh  pengetahuan  memadai  tentang lingkungan  pengendalian  untuk  memahami  sikap,  kesadaran,  dan  tindakan manajemen,  dan  dewan  komisaris  terhadap  lingkungan  pengendalian  intern, dengan  mempertimbangkan  baik  substansi  pengendalian  maupun  dampaknya secarakolektif.
Ada  juga  yang  menjelaskan  dengan  redaksi  yang  agak  berbeda  tetapi memiliki  makna  yang  sama,  bahwa  lingkungan  pengendalian  terdiri  dari  faktor faktor berikut: 11
1) Komitmen atas integritas dan nilai-nilai etika.
2) Filosofi pihak manajemen dan gaya beroperasi
3) Struktur organisasional
4) Badan audit dan dewan komisaris
5) Metode untuk memberikan otoritas dan tanggung jawab.
6) Kebijakan dan praktik-praktik dalam sumber daya manusia.
7) Pengaruh-pengaruh eksternal.

## Aktivitas Pengendalian
Aktivitas  pengendalian  adalah  kebijakan  dan  prosedur  yang  membantu menjamin  bahwaarahan  manajemen  dilaksanakan 12 .Aktivitas  tersebut  membantu memastikan  bahwa tindakan  yang  diperlukan  untuk  menanggulangi  risiko  dalam pencapaian  tujuan  entitas.Aktivitas  pengendalian  memiliki  berbagai  tujuan  dan diterapkan  di  berbagai  tingkat  organisasi  dan  fungsi.  Umumnya  aktivitas pengendalian  yang  mungkin  relevan  dengan  audit  dapat  digolongkan  sebagai kebijakan  dan  prosedur  yang  berkaitan  dengan  review  terhadap  kinerja, pengolahan  informasi,  pengendalian  fisik,  dan  pemisahan  tugas.  Aktivitas pengendalian dapat dikategorikan sebagai berikut:
1) Pengendalian  Pemrosesan  Informasi,  yang  meliputi  :  pengendalian  umum, pengendalian  aplikasi,  otorisasi  yang  tepat,  pencatatan  dan  dokumentasi,  dan pemeriksaan independen.
2) Pemisahan tugas
3) Pengendalian fisik
4) Telaah kinerja
11 Marshall B. Romney dan Paul john Steinbart, Accounting… h. 232.
12 https://zzzfadhlan.wordpress.com/2012/11/25/komponen-pengendalian-intern-coso/ COMPONEN PENGENDALIAN INTERN (COSO) diakses tgl. 6 Oktober 2015

## Penilaian Risiko
Penilaian  risiko  adalah  identifikasi  entitas  dan  analisis  terhadap  risiko yang  relevan  untuk  mencapai  tujuannya,  membentuk  suatu  dasar  untuk menentukan  bagaimana  risiko  harus  dikelola.Penentuan  risiko  tujuan  laporan keuangan  adalah  identifkasi  organisasi,  analisis,  dan  manajemen  risiko  yang berkaitan  dengan  pembuatan  laporan  keuangan  yang  disajikan  sesuai  dengan PABU.
Manajemen risiko menganalisis hubungan risiko asersi spesifik laporan keuangan dengan  aktivitas  seperti  pencatatan,  pemrosesan,  pengikhtisaran,  dan  pelaporan data-data  keuangan.Risiko  yang  relevan  dengan  pelaporan  keuangan  mencakup peristiwa dan keadaan intern maupun ekstern yang dapat terjadi dan secara negatif mempengaruhi  kemampuan  entitas  untuk  mencatat,  mengolah,  meringkas,  dan melaporkan  data  keuangan  konsisten  dengan  asersi  manajemen  dalam  laporan keuangan.

## Informasi dan Komunikasi
Informasi  dan  komunikasi  adalah  pengidentifikasian,  penangkapan,  dan pertukaran  informasi  dalam  suatu  bentuk  dan  waktu  yang  memungkinkan  orang melaksanakan  tanggung  jawab  mereka. 13 Sistem  informasi  yang  relevan  dalam pelaporan  keuangan  yang  meliputi  sistem  akuntansi  yang  berisi  metode  untuk mengidentifikasikan, menggabungkan, menganalisa, mengklasikasi, mencatat, dan melaporkan transaksi serta menjaga akuntabilitas asset dan kewajiban.Komunikasi meliputi  penyediaan  deskripsi  tugas  individu  dan  tanggung  jawab  berkaitan dengan struktur pengendalian intern dalam pelaporan keuangan.

## Mengawasi Kinerja
Pengawasan  kinerja  adalah  proses  yang  menentukan  kualitas  kinerja pengendalian  intern  sepanjang  waktu. 14 Pengawasan  kinerja  juga  disebut  dengan pemantauan.Pemantauan  mencakup  penentuan  desain  dan  operasi  pengendalian tepat  waktu  dan  pengambilan  tindakan  koreksi.  Proses  ini  dilaksanakan  melalui kegiatan  yang  berlangsung  secara  terus  menerus,  evaluasi  secara  terpisah,  atau dengan berbagai kombinasi dari keduanya.

## 5. PEMBAHASAN
Dari  hasil  penelitian  yang  telah  dikemukakan  seblumnya  selanjutnya dibahas  satu  persatu  sehingga  menghasilkan  pemahaman  yang  lebih  mendetail. Komponen  pertama  dari  sistem  pengendalian  internal  adalah  lingkungan pengendalian, yang dapat dibahas sebagai berikut:
1) Komitmen  atas  integritas  dan  nilai-nilai  etika:  merupakan  hal  yang  penting bagi  pihak  manajemen  untuk  menciptakan  struktur  organisasional  yang menekankan  pada  integritas  dan  nilai-nilai  etika.  Organisasi  dapat menggunakan  integrtas  sebagai  prinsip  dasar  beroperasi,  dengan  secara  aktif mengajarkan dan mempraktikkannya.
2) Filosofi  pihak  manajemen  dan  gaya  beroperasi  :  semakin  bertanggungjawab filosofi  pihak  manajemen  dan  gaya  beroperasi  mereka,  semakin  besar
13 https://zzzfadhlan.wordpress.com/2012/11/25/komponen-pengendalian-intern-coso/ COMPONEN PENGENDALIAN INTERN (COSO) diakses tgl. 6 Oktober 2015
14 Marshall B. Romney dan Paul john Steinbart, Accounting… h. 236.
kemungkinannya  para  pegawai  akan  berperilaku  secara  bertanggungjawab dalam  usaha  untuk  mencapai  tujuan  organisasi.  Apabila  pihak  manajemen kurang perhatian terhadap pengendalian internal, maka para pegawai menjadi kurang rajin dan tidak efektif dalam mencapai tujuan pengendalian tertentu.
3) Struktur organisasional : struktur organisasi menggambarkan garis otoritas dan tanggungjawab,  serta  mnggambarkan  kerangka  umum  untuk  perencanaan, pengarahan, dan pengendalian operasinya.  Aspek penting struktur organisasi, termasuk  sentralisasi  dan  desentralisasi  otoritas,  penetapan  tanggung  jawab untuk  tugas-tugas  tertentu,  cara  alokasi  tanggung  jawab  mempengaruhi permintaan  informasi  pihak  manajemen  dan  pengorganisasian  fungsi  sistem informasi dan organisasi.
4) Komite Audit dan Dewan Komisaris : Komite audit terdiri dari para komisaris yang  berasal  dari  luar  organisasi.  Komite  audit  bertanggungjawab  untuk mengawasi  struktur  pengendalian  internal  perusahaan,  proses  pelaporan keuangan, dan kepatuhan terhadap hokum, peraturan, dan standar yang terkait.
5) Metode  memberikan  otoritas  dan  tanggung  jawab  :pihak  manajemen  harus memberikan  tanggungjawab  untuk  tujuan  bisnis  tertentu  ke  departemen  dan individu  terkait,  serta  membuat  mereka  bertanggungjawab  untuk  mencapai tujuan  bisnis  itu.  Tanggung  jawab  dan  wewenang  dapat  diberikan  melalui deskripsi  kerja,  pelatihan  pegawai,  dan  rencana  operasional,  jadwal,  dan anggaran.  Salah  satu  hal  yang  sangat  penting  adalah  peraturan  yang menangani  masalah  standar  etika,  praktik  bisnis  yang  dapat  dibenarkan, peraturan persyaratan, dan konflik kepentingan.
6) Kebijakan  dan  praktik-praktik  dalam  sumber  daya  manusia  :kebijakan  dan praktik-praktik mengenai pengontrakan, pelatihan, pengevaluasian, pemberian kompensasi,  dan  promosi  pegawai  mempengaruhi  kemampuan  organisasi untuk meminimalkan ancaman, risiko, dan pajanan.
7) Pengruh-pengaruh eksternal : faktor eksternal yang mempengaruhi lingkungan pengendalian antara lain persyaratan yang ditentukan oleh bursa efek, lembaga keuangan, dan asuransi.
Aktivitas  pengendalian  merupakan  kebijakan  dan  peraturan  yang menyediakan  jaminan  yang  wajar  bahwa  tujuan  pengendalian  pihak  manajemen akan  tercapai.  Secara  umum  ,  prosedur-prosedur  pengendalian  terdiri  dari  lima kategori berikut: 15
1) Otorisasi transaksi dan kegiatan yang memadai : para pegawai melaksanakan tugas  dan  membuat  keputusan  yang  dapat  mempengaruhi  asset  organisasi. Untuk  mensupervisi  seluruh  kegiatan  pegawai  secara  langsung  oleh manajemen  tidaklah  mungkin.  Sehingga  manajemen  membuat  kebijakan  dan prosedur yang diikuti oleh para pegawai, dan memberdayakan pegawai untuk melaksanakannya.  Pemberdayaan  ini  yang  disebut  dengan  otorisasi,  yang merupakan  bagian  penting  dari  pengendalian  dan  prosedur  organisasi. Otorisasi  biasanya  diwujudkan  dalam  bentuk  penandatanganan,  pemberian
15 Ibid.
tanda  paraf,  atau  memasukkan  kode  otorisasi  atas  dokumen  atau  catatan transaksi.
2) Pemisahan tugas : pengendalian internal yang baik mensyaratkan bahwa tidak ada  pegawai  yang  diberi  tanggung  jawab  terlalu  banyak.  Kondisi  demikian akan  memberi  kesempatan  pada  pegawai  untuk  melakukan  penipuan, menyembunyikan  penipuan,  atau  melakukan  kesalahan  tidak  sengaja.  Untuk itu  diperlukan  pemisahan  tugas  yang  efektif  dengan  memisahkan  fungsi- fungsi:
a. Otorisasi, yaitu menyetujui transaksi dan keputusan
b. Pencatatan,  yaitu  mempersiapkan  dokumen  sumber,  memlihara  catatan jurnal,  buku  besar,  dan  file  lainnya,  mempersiapkan  rekonsiliasi,  serta mempersiapkan laporan kinerja.
c. Penyimpanan,  yaitu  menangani  kas,  memelihara  tempat  penyimpanan persediaan,  menerima  cek  yang  masuk  dari  pelanggan,  menulis  cek  atas rekening bank organisasi.
3) Desain  dan  penggunaan  dokumen  serta  catatan  yang  memadai:  desain  dan penggunaan  catatan  yang  memadai  membantu  untuk  memastikan  pencatatan yang akurat dan lengkap atas seluruh data transaksi yang berkaitan. Dokumen yang baik adalah yang mencakup semua aspek yang diperlukan, tetapi dibuat sesederhana  mungkin.  Kesederhanaan  ini  untuk  menciptakan  efisiensi, mengurangi kesalahan pencatatan. Dokumen  yang digunakan untuk mencatat sebuah  transaksi  harus  memiliki  ruang  untuk  otorisasi.  Dokumen  untuk mencatat  pemindahan  asset  harus  memiliki  ruang  untuk  tandatangan  pihak penerima  asset.  Dokumen  yang  baik  harus  memiliki  nomor  urut  tercetak terlebih dahulu, agar jika terjadi penyelewengan cepat dideteksi.
4) Penjagaan  aset  dan  pencatatan  yang  memadai:  ketika  orang  berpikir  tengang penjagaan  aset,  konotasinya  adalah  pad  akas  dan  persediaan  serta perlengkapan.  Dengan  berkembangnya  waktu  dan  kondisi,  informasi  telah menjadi  sebuah  asset  yang  juga  penting.  Aset  fisik  maupun  informasi  perlu penjagaan yang baik untuk mencegah atau menghindarkannya dari kerusakan dan kehilangan.
5) Pemeriksaan independen  atas  kinerja:  pemeriksaan akan  lebih  efektif apabila dilakukan  oleh  pihak  yang  independen,  yaitu  orang  yang  tidak bertanggungjawab  atas  operasi  yang  diperiksa.Model-model  pemeriksaan independen  bias  berupa  rekonsiliasi  dua  rangkaian  catatan  yang  dipelihara secara terpisah, perbandingan jumlah actual dengan yang dicatat, pembukuan berpasangan, dan jumlah total batch.
Risiko  dapat  timbul  atau  berubah  karena  berbagai  keadaan,  antara  lain perubahan  dalam  lingkungan  operasi,  personel  baru,  sistem  informasi  yang  baru atau  yang  diperbaiki,  teknologi  baru,  lini  produk,  produk,  atau  aktivitas  baru, restrukturisasi  korporasi,  operasi  luar  negeri,  dan  standar  akuntansi  baru.Ada beberapa tahap dalam penilaian risiko, antara lain: 16
1) Perkirakan  risiko:  semakin  besar  tingkat  probabilitas  terjadinya,  maka dikatakan bahwa sesuatu memiliki risiko yang lebih besar.
16 Ibid, h. 246.
2) Perkirakan  pajanan:  pajanan  merupakan  akibat  yang  diderita  apabila  sebuah risiko  benar-benar  terjadi.  Pajanan  yang  lebih  besar  biasanya  mendapat perhatian yang lebih disbanding pajanan yang kecil.
3) Identifikasi  pengendalian:  manajemen  perlu  untuk  mengidentifikasi pengendalian  yang  sesuai  dengan  risiko  dan  pajanan  yang  mungkin  terjadi. Pengendalian  yang  dipilih  harus  memperhatikan  keefektifan  dan  waktunya. Ada tiga jenis pengendalian yang bias digunakan dan saling melengkapi, yaitu pengendalian  pencegahan,  pengendalian  pemeriksaan,  dan  pengendalian korektif.  Yang  harus  diterapkan  terlebih  dahula  adalah  pengendalian pencegahan, karena dapat mencegah sesuatu yang belum terjadi.
4) Perkirakan  biaya  dan  manfaat:  dalam  menerapkan  pengendalian  untuk menangkal  risiko  dan  pajanan  yang  mungkin  terjadi  harus  diperhitungkan biaya  yang  sewajarnya.  Pengendalian  tidak  mungkin  serratus  persen  dapat mengendalikan risiko dan pajanan yang mungkin terjadi.
5) Menetapkan  efektifitas  biaya-manfaat:  pengendalian  yang  diterapkan  harus menguntungkan  organisasi.  Artinya  biaya  yang  dikeluarkan  untuk menciptakan  pengendalian  tidak  boleh  lebih  besar  dari  akibat  yang ditimbulkan oleh risiko dan pajanan apabila benar-benar terjadi.
Auditor harus memperoleh pengetahuan memadai tentang sistem informasi yang relevan dengan pelaporankeuangan untuk memahami :
a. Golongan  transaksi  dalam  operasi  entitas  yang  signifikan  bagi  laporan keuangan
b. Bagaimana transaksi tersebut dimulai
c. Catatan  akuntansi,  informasi  pendukung,  dan  akun  tertentu  dalam  laporan keuangan yang tercakup dalam pengolahan dan pelaporan transaksi
d. Pengolahan  akuntansi  yang  dicakup  sejak  saat  transaksi  dimulai  sampai dengandimasukkan ke dalam laporan keuangan, termasuk alat elektronik yang digunakan  untukmengirim,  memproses,  memelihara,  dan  mengakses informasi.
Informasi  dan  komunikasi  merupakan  unsur  penting  dari  pengendalian internal.Informasi mengenai lingkungan pengendalian, penilaian risiko, prosedur pengendalian,  dan  pemantauan  diperlukan  oleh  manajemen  untuk  mengarahkan operasi dan memastikan terpeuhinya tuntutan-tuntutan pelaporan serta peraturan yang  berlaku.Manajemen  juga  dapat  menggunakan  informasi  eksternal  untuk menilai  peristiwa  dan  keadaan  yang  berpengaruh  terhadap  pengambilan keputusan dan pelaporan eksternal.
Di berbagai entitas, auditor intern atau personel yang melakukan pekerjaan serupa  memberikan  kontribusi  dalam  memantau  aktivitas  entitas.Aktivitas pemantauan dapat mencakup penggunaan informasi dan komunikasi dengan pihak luar  seperti  keluhan  pelanggan  dan  respon  dari  badan  pengatur  yang  dapat memberikan petunjuk tentang masalah atau bidang yang memerlukan perbaikan.
Komponen pengendalian intern tersebut berlaku dalam audit setiap entitas. Komponen  tersebut  harus  dipertimbangkan  dalam  hubungannya  dengan  ukuran entitas,  karakteristik  kepemilikan  dan  organisasi  entitas,  sifat  bisnis  entitas, keberagaman  dan  kompleksitas  operasi  entitas,  metode  yang  digunakan  oleh
entitas  untuk  mengirimkan,  mengolah,  memelihara,  dan  mengakses  informasi, serta penerapan persyaratan hukum dan peraturan

## 6. KESIMPULAN
Sistem  informasi  akuntansi  merupakan  sarana  yang  digunakan  organisasi dalam  merekam  segala  kejadian  yang  mengandung  nilai  uang.  Dengan  adanya sistem  informasi  akuntansi,  maka  proses  akuntansi  bisa  dijalankan  dengan  baik. Proses  akuntansi  yang  diawali  dengan  adanya  transaksi,  kemudian  di  rekam dengan  bukti  transaksi.  Langkah  selanjutnya  dilakukan  pencatatan  jurnal,  buku besar, neraca saldo, dan laporan keuangan.
Laporan  keuangan  merupakan  hasil  akhir  dari  proses  akuntansi,  yang berupa  laporan  posisi  keuangan  (neraca)  dan  laporan  hasil  usaha  (laporan laba/rugi). Apabila diperlukan ditambah lagi dengan laporan lain, seperti laporan arus kas, laporan perubahan modal dan sebagainya. Apapun bentuk dan namanya, laporan  keuangan  merupakan  sebuah  alat  pertanggungjawaban  dari  pengelola organisasi kepada pihak-pihak yang mempunyai kepentingan.
Sebuah  alat  pertanggungjawaban  harus  memiliki  keandalan  yang memadai,  agar  dapat  dipercaya  oleh  pihak  yang  berkepentingan  dengan organisasi.Pengendalian  internal  merupakan  salah  satu  instrumen  yang  dapat digunakan  untuk  menghasilkan  laporan  keuangan  yang  dapat  diandalkan kebenarannya.  Dengan  pengendalian  internal  yang  baik,  setiap  proses  yang berlaku  di  dalam  organisasi  akan  dapat  dikendalikan  dengan  wajar,  sehingga catatan yang berupa laporan keuangan juga bebas dari kesalahan.
Pengendalian  internal    memang  tidak  dapat  menjamin  laporan  keuangan benar  secara mutlak,  karena  pengendalian  internal tidak  dapat  mendeteksi  kolusi dan  kongkalikong  yang  dilakukan  oleh  personil  organisasi  atau  bahkan  oleh manajemen sendiri. Untuk itu peran audit independen yang dilakukan oleh auditor eksternal/independen  (akuntan  publik).Laporan    auditor  independen  akan menyampaikan kondisi laporan keuangan yang sebenarnya.

## DAFTAR PUSTAKA
James A. Hall, Sistem Informasi Akuntansi, terj. Dewi Fitriasari dan Deny Arnos Kwary (Jakarta: Salemba Empat, 2007).
Marshall  B.  Romney  dan  Paul  John  Steinbart, Accounting  Information  System (Sistem  Informasi  Akuntansi), terj.  Deny  Arnos  Kwary  dan  Dewi Fitriasari, (Jakarta: Salemba Empat, 2003).
Nugroho  Wijayanto, Sistem  Informasi  Akuntansi, (Jakarta:  Penerbit  Erlangga, 2001).
Willian C. Boynton, Raymond N. Johnson, dan Walter G. Kell, Modern Auditing,
(Jakarta: Penerbit Erlangga, 2008).
http://dasar-akuntansi.blogspot.co.id/2013/02/arti-penting-akuntansi_24.html http://ilmuakuntansi.web.id/pengertian-sistem-pengendalian-intern/ http://nisanodb13.blogspot.co.id/2013/01/pengendalian-intern.html https://zzzfadhlan.wordpress.com/2012/11/25/komponen-pengendalian-intern- coso/ COMPONEN PENGENDALIAN INTERN (COSO)