PENGEMBANGAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

## H. Abd. Wahid Tahir
Kakanwil Kementerian Agama Sulawesi-Selatan
Abstract: Increasing human resources is becoming increasingly important for institutions  that  are  used  to  gain  better  control  through  their  own  business. Institutions should demonstrate that they are able to provide quality education to  learners.  For  every  institution,  quality  is  the  main  agenda  and  quality improvement  is  the  most  important  task.  Nevertheless,  some  people  think  of quality  as  a  concept  full  of  riddles.  Quality  is  regarded  as  confusing  and difficult to measure. Quality in a person's view is sometimes different from that of others. So it is not strange if experts do not have the same conclusions about how  to  create  good  and  quality  institutions.  Human  resource  management  in quality  improvement  aims  to  change  the  institution  that  operates  it  into  a sincere  team,  without  conflict  and  internal  competition,  to  achieve  a  single goal, namely to satisfy customers.
Keywords: Management, Human Resources, Improvement and Quality

## I. PENDAHULUAN
embinaan pendidikan yang dilakukan oleh Kementerian Agama selama ini masih perlu  langkah-langkah  penyesuaian  yang  strategis.  Dalam  proses  peningkatan kualitas sumber daya manusia, pendidikan memegang peran yang sangat penting dan harus merupakan suatu proses yang terintegrasi dengan proses peningkatan kualitas pembinaan  madrasah  secara  keseluruhan.  Salah  satu  peran  penting  pendidikan  adalah menyiapkan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  sesuai  dengan  perubahan  zaman agar tidak terjadi kesenjangan antara realitas dan idealitas. 1
Upaya  peningkatan  kualitas  pengelolaan  pendidikan  pada  madrasah,  melalui standar nasional pendidikan yaitu; mengenai Standar Kompetensi Lulusan, Standar Isi, Standar  Proses,  Standar  Pendidikan  dan  Tenaga  Kependidikan,  Standar  Sarana  dan Prasarana, Standar Pengelolaan, Standar Pembiayaan Pendidikan, dan Standar Penilaian Pendidikan, sedang dilakukan dan akan dilakukan secara terus menerus. 2 Upaya tersebut merupakan agenda pemerintah melalui Kementerian Agama yang diarahkan agar setiap satuan  pendidikan  madrasah  selalu  berupaya  untuk  memberikan  jaminan  kualitas
1 Abdul Rahman Shaleh, Penyelenggaraan Madrasah (Cet. II; Jakarta: Dharma Bakti, 2013), h. ix.
2 Lebih  lanjut  baca,  apabila  setiap  lembaga  penyelenggara  pendidikan  selalu  berupaya  untuk memberikan  jaminan  kualitas  dan  upaya  ini  secara  terus  menerus  dilakukan  maka  diharapkan  kualitas pendidikan  pada  madrasah  secara  keseluruhan  di  seluruh  Indonesia  akan  terus  meningkat.  Departemen Agama, Profil Madrasah Masa Depan (Cet. I; Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, 2006), h.19.
P
kepada pihak-pihak yang berkepentingan, yaitu suatu jaminan agar setiap penyelenggara pendidikan  di  madrasah  sesuai  dengan  apa  yang  seharusnya  dan  sesuai  pula  dengan harapan  masyarakat.  Madrasah  mempunyai  peran  penting  dalam  peningkatan  mutu pendidikan  dan  sumber  daya  manusia  (SDM),  sesuai  dengan  cirinya  sebagai  lembaga pendidikan  agama,  secara  ideal  madrasah  berfungsi  dalam  penyiapan  sumber  daya manusia yang berkualitas tinggi, baik dalam penguasaan terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) maupun dalam hal karakter, sikap moral, iman dan taqwa (IMTAQ), serta penghayatan dan pengamalan ajaran agama. 3
Secara  ideal  menurut  penulis  lembaga  pendidikan  berfungsi  membina  dan menyiapkan  peserta  didik  yang  berilmu,  berteknologi,  berketerampilan  tinggi  dan sekaligus  beriman  dan  beramal  saleh,  dalam  kerangka  perwujudan  fungsi  ideal pendidikan di madrasah dalam meningkatkan kualitas SDM tersebut, sistem pendidikan haruslah  senantiasa  mengorientasikan  diri  untuk  menjawab  kebutuhan  dan  tantangan yang  muncul  dalam  masyarakat  sebagai  konsekwensi  logis  dari  perubahan. Pembangunan  yang  berlangsung  demikian  cepat  dalam  beberapa  dasawarsa  terakhir telah mengantarkan Indonesia ke dalam barisan Negara-negara yang disebut NICS ( New Industrialized  Countries )  atau  Negara-negara  industri  baru.  Meski  Indonesia  telah mencapai  kemajuan  seperti  itu,  pembangunan  tentu  saja  masih  jauh  dari  pada  selesai. Bahkan sebaliknya, Indonesia harus semakin meningkatkan momentum pembangunannya. 4 Untuk  itu,  tidak  ada  alternative  lain,  kecuali  penyiapan  SDM  yang berkualitas  tinggi,  menguasai  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  serta  keahlian  dan keterampilan.  Hanya  dengan  tersedianya  SDM  yang  berkualitas  tinggi  itu,  Indonesia bisa survive di tengah pertarungan ekonomi politik Internasional sesuai dengan Undang- Undang RI No. 20 tahun 2003 tentang pendidikan nasional.

## II. HAKIKAT MANAJEMEN SDM DALAM PENINGKATAN MUTU
Pengertian  manajemen  adalah  sebuah  proses,  pelaksanaan  untuk  mencapai  suatu tujuan tertentu diselenggarakan dan diawasi. Jadi manajemen pendidikan lebih terfokus kepada  upaya  manajerial  yang  meliputi planning,  organizing  actuatin dan controlling. Pengertian  ini  sama  dengan  apa  yang  telah  dikemuakan  Geoge  R.  Terry  yang  telah dikemukakan  sebelumnya.  Berdasar  dari  uraian  di  atas,  maka  manajemen  mencakup kegiatan  untuk  mencapai  tujuan,  dan  dalam  mencapai  tujuan  tersebut  diadakanlah tindakan-tindakan  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Tindakan-tindakan  yang ditetapkan tersebut berupa pengetahuan tentang apa yang harus dilakukan, menetapkan cara bagaimana melakukannya, memahami bagaimana harus melakukan dan mengukur efektifitas dari usaha-usaha yang diinginkan. Sedangkan Sumber Daya Manusia adalah
3 Lihat  Syed  Muhamad  Naquib  al  Attas, Konsep  Pendidikan  dalam  Islam  :  Suatu  Rangka  Pikir Pembimbing Filsafat Pendidikan Islam (Cet. I; Bandung: Mizan, 2009), h. 35-74.
4 Abuddin  Nata, Manajemen  Pendidikan  Mengatasi  Kelemahan  Pendidikan  Islam  di  Indonesia (Cet. I; Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2008), h. 1.
potensi  untuk  menggunakan  pikiran  dan  karya  yang  dimiliki  dan  digunakan  secara optimal  demi  keberhasilan  individu  atau  organisasi  setelah  potensi  tersebut dikembangkan. 5 Sumber  daya  manusia  sebagai  pengalaman  belajar  yang  terorganisir dalam  jangka  waktu  tertentu  untuk  meningkatkan  kemungkinan  memperbaiki, pertumbuhan kinerja.
Sedangkan  istilah  peningkatan  mutu  dalam Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia mengandung arti  ukuran  baik  untuk  suatu  benda,  kadar,  taraf  atau  derajat,  untuk kependidikan  adalah  derajat  kecerdasan,  kualitas,  meningkatkan  pendidikan. 6 Selanjutnya  kata  prestasi  dalam Kamus  Ilmiah  Populer ,  berarti  kualitas,  derajat  atau tingkat. 7 Sejalan  dengan  itu,  Daulat  Tampubolon  mengartikan  prestasi  sebagai  paduan sifat-sifat  produk,  yang  menunjukan  kemampuannya  dalam  memenuhi  kebutuhan pelanggan  lansung  atau  tidak  lansung  baik  kebutuhan  yang  dinyatakan  maupun  yang tersirat, masa kini dan masa depan. 8
Berdasakan  dari  uraian  di  atas,  dapat  dipahami  bahwa  yang  dimaksud  penulis manajemen sumber daya terhadap peningkatan mutu  adalah suatu sistem implementasi dalam menjalankan suatu usaha pendidikan yang berusaha memaksimumkan daya saing melalui penyempurnaan terus menerus dalam meningkatkan kualitas pendidikan secara totalitas.
Peningkatan  sumberdaya  terhadap  peningkatan  Mutu  dan  profesionalisme  guru dan  tenaga  kependidikan  juga  dijadikan  sebagai  prioritas  utama  dalam  pembangunan pendidikan, karena tenaga pendidik (guru) merupakan salah satu elemen penting dalam sistem pendidikan, bahkan komponen-komponen lain tidak akan berarti banyak apabila guru dalam proses pembelajaran tidak mampu berinteraksi dengan peserta didik dengan baik  dan  secara  sempurna  apalagi  tidak  mampu  menghasilkan  peserta  didik  yang berkualitas. 9 Sebagaimana  yang  termaktub  di  dalam  Undang-Undang  No.20  Tahun 2003  Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional  menyatakan  bahwa;  Pendidik  dan  tenaga kependidikan berkewajiban:
a. Menciptakan  suasana  pendidikan  yang  bermakna,  menyenangkan,  kreatif,  dinamis dan dialogis;
b. Mempunyai komitmen secara profesional untuk meningkatkan mutu pendidikan;
5 Soetjipto,  Budi  W.,  dkk.,  Paradigma  Baru  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  (Cet.  II; Yogyakarta: Amara Book, 2012), h. 21.
6 Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 2008) , h. 604.
7 Pius A. Partanto dan M Dahlan al-Barry, Kamus llmiah Poputer (Surabaya: Arkola, 1994), h. 505.
8 Daulat  P.  Tampubolon, Perguruan  Tinggi  Bermutu:  Paradigma  Baru  Manajemen  Pendidikan Tinggi Menghadapi Abad ke-21 (Cet. I; Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama: 2011), h. 108
9 Kementerian  Pendidikan  Nasional,  Dirjen  Peningkatan  Mutu  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan(PMPTK),  Direktorat  Tenaga  Kependidikan Penilaian  Kinerja  Guru  dan  kompetensi evaluasi Pendidikan, th. 2008, h. 1.
Pengembangan Manajemen Sumber Daya Manusia ...
c. Member  teladan  dan  menjaga  nama  baik  lembaga,  profesi  dan  kedudukan  sesuai dengan kepercayaan yang diberikan kepadanya. 10
Pada  hakekatnya  keberhasilan  dan  ketercapaian  tujuan  pendidikan  nasional tergantung  pada  sumber  daya  manusia  yang  ada  di  sekolah/madrasah,  yaitu  kepala madrasah,  guru,  siswa,  pegawai  tata  usaha,  dan  tenaga  kependidikan  lainnya  serta dukungan  manajemen  mutu  yang  lebih  efektif,  selain  itu  harus  pula  didukung  oleh sarana dan prasarana yang bermutu. Semua sumber daya manusia yang terlibat didalam pengelolaan  pendidikan  harus  memiliki  kualitas  yang  memadai,  karena  untuk membentuk  manusia  yang  sesuai  dengan  tujuan  pembangunan  nasional,  yaitu meningkatkan  kualitas  manusia  dan  seluruh  masyarakat  Indonesia  yang  maju  dan modern,  dibutuhkan  tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  yang  berkualitas  dan handal.
Wardiman  Djoyonegoro  dalam  E.  Mulyasa  mengemukakan  bahwa  sedikitnya terdapat tiga syarat utama yang harus diperhatikan dalam pembangunan pendidikan agar dapat berkontribusi terhadap peningkatan kualitas sumber daya manusia terutama dalam peningkatan  prestasi  siswa  di  madrasah  aliyah,  yakni:  Sarana  dan  prasarana  yang modern,  buku  yang  berkualitas,  dan  guru/tenaga  kependidikan  yang  profesional. 11 Dalam  organisasi  kependidikan,  kepala  madrasah  merupakan  pimpinan  puncak  yang bertanggung jawab atas kelangsungan organisasi tersebut. Kepala madrasah merupakan salah  satu  komponen  pendidikan  yang  paling  berperan  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan. 12 Oleh  sebab  itu  kepala  madrasah  bertanggung  jawab  atas  manajemen pendidikan  secara  mikro,  yang  secara  langsung  berkaitan  dengan  proses  pembelajaran di madrasah.
Wahjosumidjo mengemukakan bahwa keberhasilan kepemimpinan berkaitan erat dengan  peningkatan  prestasi  siswa  dan  tingkat  kepedulian  serta  keterlibatan  seorang pemimpin terhadap kedua orientasi; pertama yaitu tentang apa  yang telah dicapai oleh organisasi  ( organizational  achievement )  yang  meliputi  produksi,  pendanaan, kemampuan  adaptasi  dengan  program-program  inovatif  ,  dan kedua ,  yaitu  pembinaan terhadap  organisasi( Organizational  maintenance )  yang  berkaitan  dengan  kepuasan bawahan dan semangat kerja. 13
Dari  uraian  di  atas,  menunjukkan  bahwa  keterlibatan  seluruh  komponen  dalam pengelolaan  madrasah  membutuhkan  respon  strategis  dari  berbagai  unsur  dan  elemen masyarakat  di  dunia  pendidikan.  Para  pakar  pendidik  yang  berkecimpung  di  lembaga-
10 Departemen Agama RI, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, op.cit, h. 8.
11 E. Mulyasa, Menjadi guru Profesional: Menciptakan Pembelajaran Kreatif dan Menyenangkan (Cet.X; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2011), h. 3.
12 Dedi Supriyadi, Mengangkat citra dan martabat Guru (Cet. I; Yogyakarta: Adicipta Karya Nusa, 1998) h. 346.
13 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah (Cet. I; Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2010) h.
49.
lembaga  pendidikan,  baik  pada  pendidikan  dasar  dan  menengah  maupun  di  lembaga pendidikan tinggi, sudah saatnya merumuskan sebuah sistem dan pola penyelenggeraan pendidikan  yang  lebih  bermutu,  demokratis,  kompetitif  dan  profesional,  baik  untuk melanjutkan  pendidikan  kejenjang  lebih  tinggi  maupun  memasuki  dunia  kerja. 14 Lembaga-lembaga  pendidikan  keagamaan  seperti  madrasah  aliyah,  beban  yang ditanggungnya semakin berat, di samping keberadaannya lebih historis sebagai lembaga pendidikan/akademik  maupun  sebagai  lembaga  dakwah, 15 belakangan  dituntut  lebih dari  itu  menjadi  lembaga  profesional  untuk  mengembangkan  akademik  dan keterampilan tertentu sebagai bekal bagi peserta didik dalam menghadapi era persaingan global.
Perhatian manajemen pada peningkatan sumberdaya manusia suatu produk dalam dasawarsa  ini  terus  meningkat  pesat.  Perkembangan  dimulai  dari  dunia  industri  dan dianggap berhasil dalam meningkatkan efisiensi  dan penjualan produksi  dunia industri tersebut. Keberhasilan itu, merambah ke setiap kegiatan yang menggunakan manajemen untuk meningkatkan kinerja organisasi. 16 tidak ketinggalan juga pada dunia pendidikan. Manajemen  peningkatan  sumberdaya  manusia  merupakan  salah  satu  pola  manajerial dalam upaya merespon masyarakat yang cepat dan terus menerus. 17
Manajemen  peningkatan  sumberdaya  manusia  mengandung  dua  aspek  kajian, pertama kajian  dalam  dataran  konsep  suatu  pendekatan  dalam  menjalankan  usaha khususnya pada segmen pendidikan yang berupaya memaksimalkan daya saing melalui penyempurnaan  secara  terus-menerus  atas  produk,  manusia,  proses,  dan  lingkungan organisasi  atau  lembaga,  dan kedua kajian  mencakup  cara  penyampaiannya,  yang mencakup  pada  sepuluh  karakteristik  dari  manajemen  mutu  yaitu  berfokus  pada pelanggan  (internal  dan  eksternal);  berobsesi  tinggi  pada  kualitas;  menggunakan pendekatan  ilmiah;  menyempurnakan  kualitas  secara  berkesinambungan;  pendidikan dan pelatihan; menerapkan kebebasan  yang terkendali; memiliki kesatuan tujuan; serta melibatkan dan memberdayakan pendidik dan peserta didik. Kedua aspek tersebut harus menjadi  kesatuan  yang  utuh  sehingga  usaha  dalam  mencapai  tujuan  dapat  diperoleh
14 Majelis  Pertimbangan  dan  Pemberdayaan  Pendidikan  Agama  dan  Keagamaan  (MP3A), Direktorat  Jenderal  Pendidikan  Agama  Islam,  Kementerian  Agama  RI, Revitalisasi  Madrasah  dalam Menghadapi Persaingan Global, Jurnal Volume 1, 2 Maret 2006, h. 8.
15 Secara  historis,  perkembangan  madrasah  pada  mulanya  memang  diawali  sebagai  misi  dakwah dalam  rangka  memenuhi  hajat  masyarakat  untuk  melaksanakan  ajaran  agamanya  (ibadah  mahdah  dan ibadah ghairu  mahdah) secara holistic (kasffah). Madrasah  mempunyai karakter  yang spesifik dan unik, karena  bukan  hanya  melaksanakan  misi  dakwah  dan  pendidikan,  tetapi  juga  mempunyai  tugas  untuk memberikan bimbingan dan tuntunan keagamaan kepada masyarakat sekitarnya, sehingga dalam realitas kehidupan sosial, madrasah menjadi milik masyarakat dan menyatu dengan nilai-nilai atau norma-norma sosial yang telah hidup dan berkembang di kalangan masyarakat. ibid.
16 Lihat William Mantja, Manajemen Peningkatan Mutu Pendidikan. (Cet. I: Jakarta: LIPI, 2000), h.10.
17 Lihat Ibid , h. 11.
secara optimal. 18

## III. IMPLEMENTASI MANAJEMEN SDM DALAM PENINGKATAN MUTU
Implementasi manajemen sumberdaya manusia dalam dunia pendidikan memang belum  banyak  dilakukan,  bahkan  ada  sementara  kalangan  yang  meragukan  efektifitas manajemen  peningkatan  SDM  dalam  dunia  pendidikan.  Sementara  kalangan  yang  lain menganggap  manajemen  sumberdaya  manusia  sebagai  suatu  harapan  yang  cerah  bagi dunia  pendidikan.  Aplikasi  manajemen  SDM  di  madrasah  mengundang  perdebatan. Beberapa  pakar  pendidikan  mempertanyakan  kelayakan  dan  kesesuaian  konsep manajemen SDM dengan karakteristik madrasah. Pengamat tersebut berargumen bahwa manajemen  SDM  merupakan  konsep  yang  sulit  untuk  dievaluasi  dalam  dunia pendidikan khususnya di Madrasah. 19
Menurut Wina Sanjaya ada empat bidang utama prinsip-prinsip manajemen SDM yaitu:
1.   Penerapan  manajemen  SDM  untuk  peningkatan  fungsi  administrasi  dan  operasi secara  luas  untuk  mengelola  madrasah  secara  keseluruhan.  Penerapan  konsep manajemen  SDM,  khususnya  pada  madrasah  Aliyah  dalam  meningkatkan  fungsi administrasi,  dimaksudkan  untuk  memberi  penguatan  terhadap  manajemen peningkatan  mutu  yang  selama  ini  telah  dilakukan  oleh  madrasah,  seperti manajemen  Berbasis  Sekolah/Madrasah  (MBS/M)  atau  Manajemen  Peningkatan Mutu  Berbasis  Sekolah/Madrasah  (MPMBS/M),  yang  oleh  sebagian  pakar manajemen  pendidikan  menyatakan  bahwa  dasar  dari  manajemen  ini dikembangkan dari konsep manajemen SDM, yang pada mulanya diterapkan pada dunia  bisnis.  Fungsi-fungsi  Manajemen  pada  Madrasah  merupakan  faktor  penting dan strategis dalam rangka kemajuan Madrasah sebagai suatu lembaga pendidikan formal  yang  diharapkan  dapat  mencapai  tujuan  institusionalnya  yang  memiliki sumber  daya  manusia  (SDM)  yang  memadai  dan  dikelolah  dengan  sistem Administrasi dan manajemen pendidikan yang sehat yakni suatu sistem manajemen yang  menerapkan  fungsi-fungsi  manajemen  yaitu  perencanaan,  pengorganisasian, pelaksanaan,  pengawasan  dan  penilaian.  Madrasah  sebagai  wadah  untuk mencerdaskan  kehidupan  bangsa  yang  merupakan  amanah  Allah  dan  amanah Undang-Undang  Dasar  1945  melalui  pendidikan  madrasah  sebagai  lembaga pendidikan formal yang mengaplikasikan fungsi-fungsi manajemen dalam kegiatan pengelolaannya. 20

## 2.   Mengintegrasikan  manajemen  SDM  dalam  kurikulum,  fungsi  kurikulum  dalam
18 Philip  Kotler, Marketing  Management .  Alih  bahasa,  Agus  Hasan. Manajemen  Pemasaran, Perencanaan, Implementasi, dan Kontrol (Cet. I; Jakarta.: PT. Prenhallindo), h.36.
19 Ibid , h. 38.
20 Wina  Sanjaya, Perencanaan dan  Desain  Sistem  Pembelajaran (Cet.I;  Jakarta:  Kencana,  2009), 243.
rangka  pencapaian  tujuan  pendidikan,  kurikulum  dapat  dipandang  sebagai  alat untuk  pencapaian  tujuan  pedidikan  nasional,  dengan  menjabarkannya  secara berturut  menjadi  tujuan  nasional,  tujuan  kurikuler  dan  tujuan  instruksional,  pada setiap  jenis  dan  jenjang  lembaga  pendidikan  (Madrasah).  Kurikulum  dalam peningkatan  mutu  merupakan  program  pendidikan  yang  harus  diikuti  oleh  peserta didik atas bimbingan para pendidik untuk mencapai tujuan pendidikan serta sebagai pedoman bagi guru dan peserta didik dalam pelaksanaan proses pembelajaran, agar tujuan pendidikan yang telah ditetapkan benar-benar tercapai. Jenis pengetahuan/keahlian,  sikap  dan  keterampilan  yang  dimiliki  oleh  lulusan  suatu madrasah  dapat  diketahui  melalui  kurikulum  madrasah  tersebut.  Kurikulum merupakan  salah  satu  komponen  yang  sangat  menentukan  dalam  suatu  sistem pendidikan,  karena  ia  merupakan  alat  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  dan sekaligus  sebagai  pedoman  dalam  pelaksanaan  pengajaran  pada  semua  jenis  dan tingkat pendidikan. Tujuan pendidikan di suatu bangsa ditentukan oleh falsafah dan pandangan hidup bangsa atau negara tersebut. Berbedanya falsafah dan pandangan hidup  suatu  bangsa  atau  negara  menyebabkan  berbeda  pula  tujuan  yang  hendak dicapai  dalam  pendidikan  tersebut,  dan  sekaligus  akan  berpengaruh  pula  terhadap kurikulum  di  lembaga-lembaga  pendidikan  yang  ada  dalam  negara  tersebut. 21 Begitu  pula  perubahan  politik  pemerintahan  suatu  negara  mempengaruhi  pula bidang  pendidikan,  yang  sering  membawa  akibat  terjadinya  perubahan  kurikulum yang  berlaku.  Oleh  karena  itu,  kurikulum  perlu  diintegrasikan  dengan  manajemen SDM guna menyesuaikan dengan berbagai perkembangan yang terjadi.
3.   Pentingnya manajemen SDM dalam pengajaran di kelas, guru merupakan pendidik yang  sangat  mempengaruhi  kepdibadian  peserta  didik.  Misalnya,  apabila  tingkah laku  pendidik  atau  guru  itu  baik,  maka  tingkah  laku  peserta  didik  juga  mayoritas baik. Demikian pula sebaliknya, jika sikap atau akhlak pendidik kurang baik, maka jelas pula bahwa sikap atau akhlak peserta didiknya akan kurang baik juga. Karena sikap  peserta  didik  mudah  meniru  segala  tingkah  dan  perbuatan  oleh  orang  yang disenanginya termasuk guru yang merupakan sosok teladan bagi mereka. Kehadiran guru di Madrasah dan masyarakat merupakan faktor utama dalam mencapai tujuan pendidikan  dalam  peningkatan  mutu  dan  layanan.  Keterampilan  seorang  guru  di dalam  merencanakan  dan  melaksanakan  proses  pembelajaran  merupakan  sesuatu yang erat  kaitannya  dengan tugas  dan  tanggung  jawab guru  sebagai  pengajar  yang mendidik  di  madrasah  dan  juga  lingkungan  masyarakat.  Guru  sebagai  pendidik mengandung  arti  yang  sangat  luas,  tidak  sebatas  memberikan  bahan-bahan pengajaran  tetapi  menjangkau  etika  dan  estetika  serta  manajemen  SDM  dalam menghadapi  tantangan  kehidupan  di  masyarakat. 22 Guru  sebagai  pendidik  harus
21 Lihat Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam (Cet. II; Jakarta: Kalam Mulia, 1998), h. 65.
22 Lihat, M. Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam (Jakarta: Bulan Bintang, 1999), h. 88.
selalu  cermat  dalam  menentukan  langkah  serta  tanggap  terhadap  situasi  dan kondisi.  Oleh  karena  itu,  kompetensi  merupakan  bagian  integral  yang  tidak  dapat dipisahkan  dari  diri  seseorang  dalam  melaksanakan  sebuah  tugas.  Maka  dapat dipahami bahwa kompetensi  seorang guru merupakan suatu komponen yang harus dimiliki  atau  dikuasai  oleh  seorang  guru  dan  sebagai  alat  untuk  memberikan bantuan dan pelayanan  terbaik  kepada  peserta didik dalam  proses pembelajaran  di kelas.
4.   Manajemen SDM untuk mengelola aktifitas evaluasi madrasah. Evaluasi Madrasah merupakan proses yang sangat penting dalam kegiatan pendidikan formal. Evaluasi dapat  menentukan  evektifitas  kinerja  selama  ini,  evaluasi  sering  dianggap  sebagai salah  satu  hal  yang  menentukan  bagi  pengelolaan  madrasah  dan  menentukan kualitas peserta didik. Karena, melalui kegiatan evaluasi dapat ditentukan orientasi dalam  proses  pengelolaan  selanjutnya.  Evaluasi  mestinya  dipandang  sebagai sesuatu  yang  wajar  yakni  sebagai  suatu  bagian  integral  dari  suatu  proses  kegiatan pembelajaran. 23
Dengan  demikian,  di  era  persaingan  global  seperti  sekarang  ini,  sudah  saatnya institusi  pendidikan  Islam  dikembangkan  dengan  menggunakan  pola  manajemen 24 berbasis  industri.  Pengelolaan  model  ini  menuntut  adanya  upaya  pihak  pengelola institusi pendidikan untuk meningkatkan mutu pendidikan dengan berbagai pendekatan seperti pendekatan manajemen SDM dalam peningkatan mutu pendidikan.
Manajemen  SDM  dalam  peningkatan  prestasi  atau  mutu  adalah  sebuah  sistem pendekatan  dalam  upaya  memaksimalkan  daya  saing  melalui  perbaikan  secara berkesinambungan (terus menerus) untuk memperoleh nilai atau mutu yang optimal atas jasa,  manusia,  produk  dan  lingkungan  dengan  melibatkan  keseluruhan  unsur  dan stakeholders organisasi  di  bawah  satu  visi  bersama. 25 Peningkatan  mutu  pendidikan adalah suatu  proses  kerja  yang lebih efektif dan  efisien  yang  diikuti oleh sumber daya manusia  yang  berkompeten  dengan  loyalitas  dan  daya  juang  yang  tinggi,  sudah  tentu akan  menghasilkan  peningkatan  kinerja  yang  berujung  pada  kepuasan  konsumen  atau pelanggan. 26
23 Wina Sanjaya, op. cit , 246.
24 Manajemen  adalah  pusat  administrasi,  dan  administrasi  berawal  dan  berakhir  pada  manajemen. Manajemen  adalah  inti  dari  administrasi.  manajemen  merupakan  sebuah  proses  dan  aktivitas  yang melingkar, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, sampai dengan pengawasan kemudian kembali  lagi  pada  perencanaan  dan  seterusnya  tidak  pernah  berhenti,  jadi  proses  administrasi  adalah sesuatu  yang  permulaannya  diketahui  akan  tetapi  akhirnya  tidak  diketahui.  Dengan  demikian  tidak  ada pembagian  waktu  atau  langkah  yang  benar-benar  terpisah  antara  manajemen  dan  administrasi  termasuk supervisi dalam manajemen pendidikan  Lihat Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi (Cet. I; Jakarta: Gunung Agung, 1979), h. 18.
25 Ibid , h. 563
26 Dede Makbuloh, Manajemen Mutu Pendidikan Islam, Model pengembangan Teori dan Aplikasi Sistem Penjaminan Mutu (Cet. I: Jakarta: PT. Raja grafindo Persada, 2011) h. 4
Konsep manajemen sumberdaya manusia dalam peningkatan mutu sesungguhnya bukanlah  sesuatu  yang  baru,  karena  ajaran  Islam  sebagai Rahmatan  li  ‘alamin selalu menghendaki  agar  setiap  urusan/pekerjaan  harus  sesuai  dengan  tuntunan  Islam, sehingga  pekerjaan  itu  dapat  bermanfaat  bagi  diri  yang  mengerjakannya  maupun  bagi orang lain. Pekerjaan yang produktif dan yang berkualitas adalah merupakan salah satu perbuatan yang disenangi dalam Islam. Pandangan Islam tentang mutu, sungguh banyak ayat  dalam  al-Quran,  namun  harus  dipahami  secara  kontekstual.  Islam  juga  selalu menekankan kepada umatnya untuk selalu berusaha mengubah nasib agar menjadi lebih baik sesuai firmanNya Q.S. Ar-Ra’d/ 13:11

## ٍ
Terjemahnya:
Sesungguhnya  Allah  tidak  akan  mengubah  nasib  suatu  kaum  kecuali  kaum  itu  sendiri yang mengubah apa  yang ada pada diri mereka. 27
Dalam ayat tersebut jelas sekali bahwa Allah memerintahkan umatnya agar selalu berusaha  memperbaiki  hidupnya  dengan  berusaha  dan  berproduktifitas  dalam  jalan kebenaran  serta  berbuat  baik  pada  sesamanya. Produktifitas  yang  harus  dicapai  tidak hanya  terfokus  pada  kehidupan  duniawi  saja,  tetapi  juga  untuk  kehidupan  akhirat. Konsep  produktifitas  yang  diinginkan  dalam  Islam  adalah  konsep  yang  selalu mengedepankan  keseimbangan  antara  kepentingan  ukhrawi  dengan  kepentingan duniawiyah. Konsep ini sudah berada pada tataran manajemen yang tidak dibatasi oleh ruang  dan  waktu  untuk  berusaha  mencapai  hasil  terbaik  secara  organik  dengan menyeimbangkan  unsur  manusia  dan  proses  produksi  yang  lebih  ditekankan  pada pencapaian peningkatan mutu pada usaha atau proses tersebut, sesuai firman Allah Q.S. At-Taubah/9: 105
Terjemahnya:
Bekerjalah  kamu,  maka  Allah  dan  Rasul-Nya  serta  orang-orang  mu’min  akan  melihat pekerjaanmu itu, dan  kamu akan dikembalikan kepada  (Allah) Yang Mengetahui akan yang  ghaib  dan  yang  nyata,  lalu  diberitakan-Nya  kepada  kamu  apa  yang  telah  kamu kerjakan. 28
27 Departemen  Agama  RI, Muqaddimah  Al  Qur’an  dan  tafsirnya  edisi  revisi (Cet.  II:  Jakarta, Lembaga Percetakan Departemen Agama RI, 2009) h.369.
28 Ibid , h. 280.
Allah  swt  menciptakan  manusia  sebagai  mahluk  yang  sempurna,  yang  diberikan akal dan pikiran untuk menjalani hidup. Keputusan Allah menciptakan manusia ke bumi bukanlah  hal  yang  sia-sia,  manusia  diberi  kemampuan  untuk  menjadi  khalifah  dimuka bumi  yang  sekaligus  membuktikan  bahwa  kualitas  manusia  lebih  tinggi  dan  lebih terhormat  bila  dibandingkan  dengan  mahluk  lainnya,  Akan  tetapi  ada  sebuah persyaratan  yang  harus  dipenuhi  agar  manusia  dikatakan  manusia  yang  unggul  atau berkualitas yaitu memiliki sumberdaya yang bagus.
Secara  filosofis,  konsep  manajemen  SDM  dalam  peningkatan  prestasi menekankan  pada  pencarian  secara  konsisten  terhadap  perbaikan  yang  berkelanjutan untuk  mencapai  kebutuhan  dan  kepuasan  pelanggan.  manajemen  SDM  dalam peningkatan  mutu  dalam  pendidikan  sudah  mendapatkan  perhatian  serius  dari  para tokoh  pendidikan,  baik  dari  dalam  maupun  dari  luar  Indonesia.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  manajemen  peningkatan  mutu  dan  isu-isu  mutu  secara  umum  mengundang perhatian  publik.  Dalam  beberapa  tahun  terakhir,  isu  tersebut  semakin  meningkat. Masyarakat  dari  semua  sektor  pendidikan  sekarang  telah  menunjukkan  minatnya. Beberapa  institusi  pendidikan  mulai  mewujudkan  filosofi  manajemen  peningkatan prestasi ke dalam pengelolaan manajemen pendidikan. 29
Salah  satu  masalah  penting  di  dalam  dunia  pendidikan  adalah  masih  rendahnya mutu keluarannya. Indikator yang menjadi acuan untuk menguatkan pernyataan tersebut adalah Nilai Ujian Nasional yang secara umum belum terlalu menggembirakan, artinya batas  minimal  kelulusan  masih  rendah  dibandingkan  negara  tetangga.  Upaya meningkatkan  mutu  pendidikan  telah  lama  diprogramakan  oleh  pemerintah  dengan merumuskan  misi  pendidikan  nasional  sebagai  strategi  pembangunan  dibidang pendidikan sebagai berikut;
1. Perluasan kesempatan dan pemerataan memperoleh pendidikan yang bermutu bagi seluruh rakyat Indonesia.
2. Meningkatkan  mutu  pendidikan  yang  memiliki  daya  saing  di  tingkat  nasional, regional dan internasional.
3. Meningkatan  relevansi  pendidikan  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  tantangan global.
4. Membantu dan menfasilitasi pengembangan potensi anak bangsa secara utuh sejak usia dini sampai akhir hayat dalam rangka mewujudkan masyarakat belajar.
5. Meningkatkan  kesiapan  masukan  dan  kualitas  proses  pendidikan  untuk mengoptimalkan pembentukan kepribadian yang bermoral.
6. Meningkatkan keprofesionalan dan akuntabilitas lembaga pendidikan sebagai pusat pembudayaan  ilmu  pengetahuan,  keterampilan,  pengalaman,  sikap  dan  nilai berdasarkan standar yang bersifat nasional dan global.
7. Mendorong peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan berdasarkan
29 Ibid , h. 6
prinsip otonomi dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia. 30
Pada sisi lain secara internal, hal tersebut disebabkan oleh penerapan pendekatan input-output yang keliru. Pihak pengelola terlalu  mengedepankan aspek input  oriented yang  lebih  bersandar  pada  asumsi  bahwa  bilamana  semua input pendidikan  telah dipenuhi,  misalnya  kekurangan  guru,  ditambah  guru,  membangun  laboratorium,  dan seterusnya,  maka  secara  otomatis  lembaga  pendidikan  (sekolah/madrasah)  akan  dapat menghasilkan output (keluaran) yang bermutu sebagaimana yang diharapkan. 31 Padahal ada satu faktor yang terlupakan, yaitu bagaimana berbagai input tersebut dipertemukan dan  berinteraksi  di  dalam  proses  pembelajaran,  yang  diperkuat  dengan  dukungan manajemen sumberdaya manusia yang efektif. 32
Peningkatan  mutu  atau  kualitas  pembelajaran  merupakan  inti  dari  reformasi pendidikan  di  negara  manapun.  Hal  ini  disebabkan  oleh  asumsi  bahwa,  peningkatan mutu pendidikan pada madrasah yang memiliki peran penting dalam peningkatan mutu pendidikan  nasional,  tergantung  pada  kualitas  pembelajaran.  Namun,  peningkatan kualitas pembelajaran sangat bersifat kontekstual, sangat dipengaruhi oleh kondisi sosial dan kultural madrasah dan lingkungannya. Berbagai penelitian menunjukan bagaimana pentingnya  kondisi  dan  lingkungan  madrasah  mempengaruhi  kualitas  pembelajaran, seperti  dalam  penelitian  tentang  sekolah  efektif,  kerja  guru  dan  pembelajaran, restrukturisasi  sekolah/madrasah  dan  kinerja  organisasi  yang  semuanya  ini  bermuara pada  suatu  pernyataan,  “apabila  ingin  meningkatkan  kualitas  pembelajaran,  kualitas sekolah sebagai satu kesatuan di mana pembelajaran berlangsung harus ditingkatkan”
Gambaran di atas menunjukkan perlunya sebuah perubahan paradigma yang harus dilakukan  secara  bersama-sama  antara  pimpinan,  tenaga  pendidik  dan  karyawan sehingga  mereka  mempunyai  langkah  dan  strategi  yang  sama  yaitu  menciptakan  mutu di  lingkungan  kerja  khususnya  pada  madrasah  di  Sulawesi-Selatan.  Pimpinan,  tenaga pendidik  dan  kependidikan  serta  karyawan  harus  menjadi  satu  tim  yang  utuh  ( team work )  yang  saling  membutuhkan  dan  saling  mengisi  kekurangan  yang  ada  sehingga target ( goals ) akan tercipta dengan baik.
Mutu  produk  pendidikan  akan  dipengaruhi  oleh  sejauh  mana  lembaga  mampu mengelola seluruh potensi secara optimal mulai dari tenaga kependidikan, peserta didik, proses  pembelajaran,  sarana  pendidikan,  keuangan  dan  termasuk  hubungannya  dengan masyarakat.  Pada  kesempatan  ini,  lembaga  pendidikan  Islam  harus  mampu  merubah paradigma  baru  pendidikan  yang  berorientasi  pada  mutu  semua  aktifitas  yang berinteraksi didalamnya, seluruhnya mengarah pencapaian pada mutu. 33
30 Kementerian Agama RI, Direktorat Jenderal Pendidikan Islam, op.cit , h. 196.
31 Ibid , h. 9.
32 Ety  Rochaety  Pontjorini,  dkk. Sistem  Informasi  Manajemen  Pendidikan ,  (Cet.I;  Jakarta:  Bumi Aksara, 2006) h. 97.
33 Peningkatan  mutu  meliputi  enam  unsur  dasar  yang  mempengaruhi  suatu  produk  yakni  1) Manusia 2) Metode 3) Mesin 4) Bahan 5) Ukuran dan 6) Evaluasi Berkelanjutan. Demikian juga dalam
Manajemen  sumberdaya  manusia  dalam  peningkatan  mutu  bertujuan  mengubah institusi  yang  mengoperasikannya  menjadi  sebuah  tim  yang  ikhlas,  tanpa  konflik  dan kompetisi internal, untuk meraih sebuah tujuan tunggal, yaitu memuaskan pelanggan. 34 Dalam konteks manajemen peningkatan mutu pelanggan dalam dunia pendidikan dapat dibedakan  menjadi  2  (dua)  macam  yaitu  1).  pelanggan  internal  yaitu  para  pengelola sekolah seperti guru, pustakawan, laboran, teknisi dan tenaga administrasi; 1) pelanggan eksternal  yang  terbagi  menjadi:  (a)  pelanggan  primer  yaitu  siswa.  2)  pelanggan sekunder  yaitu  orang  tua,  pemerintah,  dan  sponsor;  (b)  pelanggan  primier  seperti perguruan tinggi dan dunia kerja yang menerima lulusan madrasah.

## IV. PENUTUP
1. Hakikat  manajemen  sumber  daya  terhadap  peningkatan  mutu  adalah  suatu  sistem implementasi  dalam  menjalankan  suatu  usaha  pendidikan  yang  berusaha memaksimumkan  daya  saing  melalui  penyempurnaan  terus  menerus  dalam meningkatkan kualitas pendidikan secara totalitas
2. Implementasi Manajemen SDM dalam peningkatan mutu merupakan sebuah sistem pendekatan  dalam  upaya  memaksimalkan  daya  saing  melalui  perbaikan  secara berkesinambungan (terus menerus) untuk memperoleh nilai atau mutu yang optimal atas  jasa,  manusia,  produk  dan  lingkungan  dengan  melibatkan  keseluruhan  unsur dan stakeholders organisasi  di  bawah  satu  visi  bersama.  Peningkatan  mutu pendidikan adalah suatu proses kerja yang lebih efektif dan efisien yang diikuti oleh sumber  daya  manusia  yang  berkompeten  dengan  loyalitas  dan  daya  juang  yang tinggi,  sudah  tentu  akan  menghasilkan  peningkatan  kinerja  yang  berujung  pada kepuasan konsumen atau pelanggan.

## DAFTAR PUSTAKA
al Attas, Syed Muhamad Naquib Konsep Pendidikan dalam Islam : Suatu Rangka Pikir Pembimbing Filsafat Pendidikan Islam. Cet. I; Bandung: Mizan, 2009.
Daulat  P.  Tampubolon, Perguruan  Tinggi  Bermutu:  Paradigma  Baru  Manajemen Pendidikan  Tinggi  Menghadapi  Abad  ke-21. Cet.  I;  Jakarta:  PT.  Gramedia Pustaka Utama: 2011.
Departemen  Pendidikan  Nasional, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia Jakarta:  Balai Pustaka, 2008.
pendidikan,  bahwa  keenam  hal  tersebut  cocok  untuk  dijadikan  pedoman  dalam  menyusun  manajemen, khususnya  administrasi  pendidikan.  Lihat  Suryadi  Poerwanegara, Filosofi  Baru  Tentang  Manajemen Mutu Terpadu . (Cet. I; Jakarta: PT. Bumi Aksara. 2002) h. 12.
34 Lihat Edward Sallis, op.cit, h. 69.
Departemen  Agama  RI, Muqaddimah  Al  Qur’an  dan  tafsirnya  edisi  revisi. Cet.  II: Jakarta, Lembaga Percetakan Departemen Agama RI, 2009
Depatemen Agama, Profil  Madrasah  Masa Depan. Cet.  I;  Jakarta:  Direktorat  Jenderal Pendidikan Islam, 2006.
E.  Mulyasa, Menjadi  guru  Profesional:  Menciptakan  Pembelajaran  Kreatif  dan Menyenangkan. Cet.X; Bandung: Remaja Rosdakarya, 2011.
Kementerian  Pendidikan  Nasional,  Dirjen  Peningkatan  Mutu  Pendidik  dan  Tenaga Kependidikan(PMPTK),  Direktorat  Tenaga  Kependidikan Penilaian  Kinerja Guru dan kompetensi evaluasi Pendidikan, th. 2008, h. 1.
M. Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam. Jakarta: Bulan Bintang, 1999.
Majlis  Pertimbangan  dan  Pemberdayaan  Pendidikan  Agama  dan  Keagamaan  (MP3A), Direktorat Jenderal Pendidikan Agama Islam, Kementeria Agama RI, Revitalisasi Madrasah  dalam  Menghadapi  Persaingan  Global, Jurnal  Voleme  1,  2  Maret 2006.
Makbuloh, Dede. Manajemen Mutu Pendidikan Islam, Model pengembangan Teori dan Aplikasi Sistem Penjaminan Mutu. Cet. I: Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada, 2011
Mantja, William Manajemen Peningkatan Mutu Pendidikan. Cet. I: Jakarta: LIPI, 2000
Nata,  Abuddin. Manajemen  Pendidikan  Mengatasi  Kelemahan  Pendidikan  Islam  di Indonesia. Cet. I; Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2008.
Philip  Kotler, Marketing  Management .  Alih  bahasa,  Agus  Hasan. Manajemen Pemasaran,  Perencanaan,  Implementasi,  dan  Kontrol. Cet.  I;  Jakarta.:  PT. Prenhallindo), h.36.
Pius  A.  Partanto  dan  M  Dahlan  al-Barry, Kamus  llmiah  Poputer Surabaya:  Arkola, 1994.
Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam. Cet. II; Jakarta: Kalam Mulia, 1998.
Shaleh,  Abdul  Rahman Penyelenggaraan  Madrasah. Cet.  II;  Jakarta:  Dharma  Bakti, 2013.
Soetjipto,  Budi  W.,  dkk.,  Paradigma  Baru  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  Cet.  II; Yogyakarta: Amara Book, 2012.
Sondang P. Siagian, Filsafat Administrasi Cet. I; Jakarta: Gunung Agung, 1979. 18.
Supriyadi,  Dedi. Mengangkat  citra  dan  martabat  Guru. Cet.  I;  Yogyakarta:  Adicipta Karya Nusa, 1998.
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah. Cet. I; Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2010.
Wina Sanjaya, Perencanaan dan Desain Sistem Pembelajaran. Cet.I; Jakarta: Kencana, 2009.