How to cite: Syanne  Anandyah  (2022)  Persaingan  Investasi  Infrastruktur  Jepang  dan  Tiongkok  di  Asia  Tenggara  dan Implikasinya Terhadap Indonesia 2013-2018, Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 7 (15). E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 5, Mei 2022

## PERSAINGAN INVESTASI INFRASTRUKTUR JEPANG DAN TIONGKOK DI ASIA TENGGARA DAN IMPLIKASINYA TERHADAP INDONESIA 2013-2018

## Syanne Anandyah
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia, Indonesia Email: syanne.anandyah@gmail.com

## Abstrak
Persaingan  investasi  infrastruktur  yang  dilakukan  oleh  Jepang  dan  Tiongkok  di kawasan Asia Tenggara terjadi karena kedua negara mencari pasar baru yang dapat membantu  pertumbuhan  perusahaan  multinasional  mereka.  Jepang,  yang  sudah lebih  lama  menjadi  investor  besar  di  Asia  Tenggara  selama  beberapa  dekade, banyak  melakukan  investasi  melalui  FDI  bilateral  dan  juga  melalui  ADB  dan organisasi kawasan. Sedangkan Tiongkok, yang belakangan ini menjadi salah satu investor  utama  di  Asia  Tenggara,  melakukan  ekspansi  ekonomi  dan  investasi melalui  pembentukan  Jalur  Maritim  Sutra  dan  juga  AIIB.  Dengan  demikian, persaingan  kedua  negara  ini  terjadi  di  kawasan  Asia  Tenggara.  Indonesia,  sebagai salah  satu  negara  di  kawasan  Asia  Tenggara  tentu  mendapatkan  implikasi  dari adanya persaingan ini. Penelitian ini bertujuan untuk melihat bagaimana dinamika persaingan investasi infrastruktur di Asia Tenggara ini dan bagaimana implikasinya terhadap Indonesia pada tahun 2013 hingga 2018. Penelitian ini dilakukan melalui metode  penelitian  kualitatif,  dengan  menggunakan  teori  pasar  sempurna  dengan hipotesa  ukuran  pasar.  Melalui  penelitian  ini,  ditemukan  bahwa  Tiongkok  dan Jepang  memilih  Asia  Tenggara  karena  Asia  Tenggara  adalah  pasar  berkembang yang  besar  dalam  sektor  penyerapan  investasi/penanaman  modal  dan  potensi ekonominya,  sesuai  dengan  hipotesa  ukuran  pasar  FDI.  Hal  ini  berimplikasi  pada Indonesia,  bahwa  Indonesia  akan  memiliki bargaining  weight yang  lebih  besar untuk  melakukan  negosiasi  dan  juga  mengembangkan  infrastrukturnya  guna meningkatkan  perekonomiannya  dan  tekanan  politik  seiring  meningkatnya persaingan yang dilakukan Tiongkok dan Jepang.
Kata Kunci : FDI; investasi infrastruktur; jepang; tiongkok; indonesia

## Abstract
The  infrastructure  investment  competition  carried  out  by  Japan  and  China  in  the Southeast Asia region occurs as both of the countries are in search of new markets that  are  able  to  sustain  the  growth  of  their  multinational  companies.  Japan,  who has  been  a  major  investor  in  Southeast  Asia  for  decades,  invests  heavily  through bilateral  FDI  as  well  as  through  ADB  and  other  regional  organizations.  While China,  who  has  recently  become  one  of  the  major  investors  in  Southeast  Asia,  is expanding  its  economy  and  investment  through  The  Maritime  Silk  Road  and  the establishment of AIIB. Thus, the competition between these two countries occurs in Southeast Asia. Indonesia, as one of the countries in Southeast Asia region, surely receives  implications  from  this  competition.  This  research  aims  to  see  how  is  the
dynamics of this infrastructure investment competition in Southeast Asia and how it implies  to  Indonesia  in  2013  until  2018.  This  research  was  conducted  through qualitative  research  methods,  using  the  perfect  market  theory  with  hypothesis  in market  size.  Through  this  research,  it  was  found  that  China  and  Japan  chose Southeast  Asia  because  it  is  a  large  developing  market  in  investment  absorption sector and also its economic potential according to the FDI market size hypothesis. This  leads  to  the  implications  for  Indonesia,  that  Indonesia  will  have  more bargaining weight for good negotiations and also for developing its infrastructure to  improve  its  economy  and  political  pressure  gained  by  the  increasing competitions done by China and Japan.

## Keywords: foreign direct investment; infrastructure investment; japan; china; indonesia

## Pendahuluan
Pembangunan  infrastruktur  tidak  lepas  dari  adanya  kehadiran  investasi  asing, khususnya  investasi  langsung  atau  secara  umum  disebut  sebagai Foreign  Direct Investment (FDI).  Negara-negara  seperti  Tiongkok,  Jepang,  Korea  Selatan,  Amerika Serikat dan lain-lain adalah negara-negara penyumbang investasi yang cukup besar dan tersebar di seluruh dunia. Hal ini banyak memberikan implikasi positif maupun negatif bagi negara-negara baik yang menerima maupun memberikan investasi tersebut.
Di  era  globalisasi  ekonomi  dunia,  tentunya  akan  semakin  banyak  investor  yang saling  bersaing  untuk  menanam  modal  asing  di  negara  tujuan  yang  diekspektasikan akan  memberikan  dampak  positif  terhadap  ekonomi  negaranya.  Tidak  hanya  investasi tetapi  Infrastruktur  mempunyai  peran  yang  sangat  penting  dalam  pembangunan  suatu negara  dan  juga  berguna  untuk  menggerakkan  roda  pertumbuhan  ekonomi  negara tersebut.
Dengan  demikian,  maka  semakin  banyak  negara  yang  mencoba  untuk  semakin memudahkan  negaranya  untuk  menerima  investasi  asing  dari  negara  lain  untuk meningkatkan infrastruktur negaranya. Fenomena ini banyak terjadi di banyak negara di dunia, walaupun kecenderungan terjadi kepada negara-negara berkembang.
Grafik 1

## FDI Inflow, Top 20 Host Economies 2017-2018
Sumber: UNCTAD, FDI/MNE database (www.unctad.org/fdistatistics). WIR 2019.
Jika dilihat dari sisi FDI Inflow, Grafik 1 menunjukkan FDI inflow untuk 20 negara penerima  FDI  terbesar  di  tahun  2017  sampai  2018.  Dapat  terlihat  bahwa  beberapa negara di Asia Tenggara seperti Singapura, Indonesia, dan Vietnam menjadi bagian dari negara-negara  penerima  FDI  terbesar.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  Asia  Tenggara masih menjadi pusat tujuan dari FDI negara-negara investor.
Grafik 2 FDI Outflow, Top 20 Home Economies 2017-2018
Sumber: UNCTAD, FDI/MNE database (www.unctad.org/fdistatistics). WIR 2019
Dari sisi FDI Outflow, grafik 2 menggambarkan negara-negara investor terbesar di tahun 2017-2018. Jepang dan Tiongkok menduduki posisi pertama dan kedua di dunia. Hal ini menunjukkan besarnya investasi yang dilakukan oleh kedua negara dalam sektor penanaman modal asing.
Tabel 1 Top Ten Sources Of Foreign Direct Investment Inflows In ASEAN 2013-2015
Sumber: ASEAN database
Tabel  1  memperlihatkan  bahwa  dari  10  negara  investor  terbesar  FDI  inflows  ke ASEAN,  Jepang  dan  Tiongkok  menjadi  negara  pertama  dan  ketiga  terbesar.  Hal  ini membuktikan  bahwa  investasi  yang  dilakukan  Jepang  dan  Tiongkok  cukup  besar dibandingkan dengan negara-negara lainnya dan salah satu fokus terbesarnya adalah ke kawasan  Asia  Tenggara  baik  melalui  ASEAN  maupun  melalui  jalur  FDI  bilateral. Selain dari sisi FDI, terlihat juga dari sisi investasi infrastruktur yang dilakukan Jepang dan Tiongkok di kawasan Asia Tenggara.
Jepang menyadari akan pentingnya investasi infrastruktur khususnya untuk negara- negara berkembang yang notabene adalah potensi pasar baru yang sangat besar. Dengan demikian Jepang meningkatkan perannya dalam investasi infrastruktur di wilayah Asia Tenggara,  sebagai  pasar  regional  yang  sangar  besar  dan  pesat  di  dunia.  Upaya  Jepang tercantum  dalam Free  and  Open  Indo-Pacific (FOIP)  yang  dicetuskan  oleh  Perdana Menteri Jepang di tahun 2016. Salah satu visi dari FOIP ini adalah untuk meningkatkan kemakmuran  kawasan  dan  negara  melalui  konektifitas  regional  seperti  infrastruktur yang  berkualitas,  pertukaran  pendidikan  dan  budaya,  dan  perjanjian  perdagangan (Arase,  2019) .  Juga  dengan  adanya  peran Asian  Development  Bank (ADB)  yang dibentuk  oleh  Jepang  dan  bertugas  untuk  menyediakan  memberikan  layanan  untuk membantu  anggotanya  untuk  memberikan  pinjaman,  bantuan  teknis,  investasi  untuk mempromosikan  pembangunan  sosial  dan  ekonomi  di  kawasan  Asia  dan  Pasifik. Bahkan  semenjak tahun  2011  ADB  mempelopori terbentuknya  ASEAN Infrastructure Fund (AIF). AIF ini adalah dana yang di dedikasikan oleh negara anggota ASEAN dan
ADB untuk menujukan kebutuhan pembangunan infrastruktur di kawasan ASEAN. Dari beberapa  projek  ini  terlihat  bahwa  Jepang  memiliki  peran  yang  cukup  signifikan  si kawasan Asia Tenggara khususnya di bidang pembangunan dan investasi infrastruktur.
Melihat  keberhasilan  dari  Jepang  dan  potensi  pasar  Asia  Tenggara  yang  sangat besar,  Tiongkok  meningkatkan  perannya  dalam  investasi  infrastruktur  dan  di  mulai semenjak  Tiongkok  mencetuskan  terbentuknya China-ASEAN  Investment  Cooperation Fund (CAF)  di  tahun  2013.  CAF  ini  adalah  dana  ekuitas  kuasi  berdaulat  lepas  pantai berdenominasi  USD  yang  di  sponsori  oleh  Bank  Tiongkok  yang  bertujuan  untuk memberikan kesempatan investasi dalam infrastruktur, energi dan sumber daya alam di Asia  Tenggara.  Upaya  ini  diperkuat  dengan  terbentuknya  China’s  Belt  and  Road Initiative  (BRI)  atau  disebut  sebagai  Jalur  Sutera  Baru  Tiongkok.  BRI  ini  dicetuskan oleh  Presiden  Tiongkok  Xi  Jinping  di  tahun  2013  dan  bertujuan  untuk  melakukan pembangunan  besar-besaran  dan  inisiatif  investasi  yang  kan  meliputi  Asia  Timur sampai  ke  Eropa,  secara  signifikan  memperluas  pengaruh  politik  dan  ekonominya (Chatzky  &  McBride,  2019) .  China  juga  ikut  bergabung  ke  dalam  agenda  Joint Statement  ASEAN  mengenai  Sinergi Master  Plan  on  ASEAN  Connectivity (MPAC) 2025  dengan  BRI  yang  bertujuan  untuk  membantu  membangun  infrastruktur berkelanjutan di kawasan dan merealisasikan MPAC 2025 (ASEAN, 2019) .
Dengan  semakin  besarnya  peran  Jepang  dan  Tiongkok  di  wilayah  Asia  Tenggara maka  terlihat  sebuah  dinamika  atau  pola dari  investasi  infrastruktur  di  Asia  Tenggara. Hal  ini  merujuk  kepada  persaingan  yang  terjadi  antara  Jepang  dan  Tiongkok  dalam investasi  khususnya  investasi  infrastruktur  di  wilayah  Asia Tenggara.  Persaingan yang dimaksud adalah jika sebuah organisasi atau individu Saling berlomba untuk mencapai tujuan yang diinginkannya seperti konsumen, pasar, peringkat survei atau sumber daya yang dibutuhkan (Kuncoro, 2005) . Jepang dan Tiongkok terlihat melakukan persaingan dalam investasi di wilayah Asia Tenggara, terlihat dari adanya dinamika atau interaksi antara kedua negara.
Indonesia  adalah  salah  satu  negara  di  Asia  Tenggara  yang  sangat  terbuka  atas penanaman  modal  asing.  Indonesia  sedari  awal  juga  gencar  untuk  melakukan pembangunan  infrastruktur.  Hal  ini  di  dukung  oleh  kebijakan  pemerintah  di  masa pemerintahan  Jokowi  periode  1  dan  2  yang  berfokus  kepada  pembangunan  negara khususnya  di  bidang  infrastruktur.  Hal  ini  dapat  terlihat  dari  semakin  meningkatnya alokasi anggaran infrastruktur yang selalu meningkat tiap tahunnya.

## Grafik 3
Alokasi Anggaran Infrastruktur
Indonesia 2015-2019

## Sumber: Dirangkum dari data yang dimiliki oleh Kementerian Keuangan Indonesia
dari tahun 2015-2019
Berdasarkan  grafik  di  atas,  peningkatan  alokasi  anggaran  infrastruktur  semakin meningkat,  bahkan  peningkatan  yang  cukup  drastis  terjadi  di  tahun  2015  dan  juga  di tahun  2017.  Menurut  kementerian  keuangan  Indonesia,  beberapa  sasaran  target  dari anggaran  ini  adalah  untuk  pembangunan/  rekonstruksi/  pelebaran  jalan,  pembangunan bandara  baru,  jaringan  irigasi,  pembangunan  dan  rehabilitasi  jembatan,  pembangunan/ penyelesaian rel kereta api, bendungan dan lain-lain.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan Konsep Foreign Direct Investment (FDI) dengan teori asumsi pasar sempurna menjawab pertanyaan penelitian tersebut.
Konsep  FDI  ini  dikemukakan  oleh  banyak  pemikir  ekonomi  seperti  Robert Mundell, Kojima dan Ozawa, Kindleberger dan lainnya. Dari sisi makroekonomi, FDI adalah  sebuah  bentuk  tertentu  dari  lintas  batas  alur  kapital  dari  negara  asal  ke  negara tujuan yang dapat ditemukan dalam neraca pembayaran. Dengan demikian variabel dari kepentingan FDI adalah alur saham dan kapital dan pendapatan dari investasi. Menurut Moosa, Teori FDI ini terklasifikasi menjadi beberapa teori, yaitu; Teori dengan asumsi pasar  sempurna,  teori  dengan  asumsi  pasar  tidak  sempurna,  teori  lainnya,  dan  teori berdasarkan  variabel-variabel  lainnya.  Untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian  maka digunakan salah satu teori dari FDI yaitu Teori dengan Asumsi Pasar Sempurna. Teori dengan asumsi pasar sempurna akan menghasilkan 3 hipotesa, yaitu; Differential rates of  return  hypothesis,  The  Portfolio  diversification  hypothesis,  dan  The  Market  size hypothesis (Moosa, 2002) .
Hipotesa yang digunakan adalah hipotesa ukuran pasar. Untuk mengetahui apakah ukuran  pasar  Asia  Tenggara  menjadi  tujuan  mengapa  Jepang  dan  Tiongkok  memilih kawasan  Asia  Tenggara.  Penelitian  ini  tidak  akan  terlalu  terfokus  terhadap  indikator mikroekonomi  dari  variabel  tetapi  tetap  menggunakan  beberapa  tabel  untuk menjelaskan  fenomena  yang  terjadi  dan  membuktikan  hipotesa  tersebut  sehingga dengan  menggunakan  teori  ini  maka  dapat  diketahui  mengapa  Jepang  dan  Tiongkok melakukan dan meningkatkan investasi infrastruktur nya di kawasan Asia Tenggara dan implikasinya terhadap Indonesia.
Berdasarkan  kerangka  analisis  teresebut  dengan  demikian  maka metode  analisis yang  digunakan  adalah  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif analitis  untuk  menjawab  pertanyaan  penelitian.  Penelitian  ini  berfokus  untuk menggambarkan  persaingan  investasi  infrastruktur  Jepang  dan  Tiongkok  di  Asia Tenggara dan implikasi dari persaingan tersebut terhadap Indonesia. Pengumpulan data akan  dilakukan  melalui  data  sekunder.  Data  sekunder  yang  dimaksud  adalah  melalui studi  literatur  terkait,  dokumen  resmi  publikasi  negara,  serta  melalui  sumber  media seperti berita, koran, jurnal, dan lain-lain.

## Hasil dan Pembahasan
1. Dinamika Persaingan Investasi Infrastruktur Jepang Dan Tiongkok Di Asia Tenggara
Jepang memulai investasi jangka besarnya di Asia Tenggara dengan perusahaan- perusahaan  multinasional  yang  terus  membentuk  jaringan  produksi  di  kawasan.  Di tahun  2010,  Jepang  dan  ASEAN  membentuk  “The  Comprehensive  Asia Development  Plan”.  Rancangan  ini  dibentuk  untuk  memperkuat  konektifitas infrastruktur  Jepang  sehingga  perusahaan  manufaktur  Jepang  dapat  membentuk jaringan  produksi  dengan  basis  pembagian  tenaga  kerja  antar  negara.  salah  satu inisiatif  dari  rancangan  ini  adalah  koridor  ASEAN  ekonomi  maritim.  Jepang  ikut mendukung dan mempromosikan industrialisasi dan integrasi ASEAN (ERIA, 2010) . Di tahun 2012, setelah naiknya perdana menteri Shinzo Abe. Aber membentuk sebuah  strategi  baru  yang  bernama  “Proactive  Pacifism”,  sebagai  strategi  yang bertujuan untuk memperkuat konektifitas Jepang dengan Asia Tenggara. Strategi ini dijalanan  melalui  investasi  skala  besar  ke  negara-negara  lain,  membangun  berbagai macam jaringan dan mengetahui pertumbuhan kesejahteraan dengan ASEAN masih menjadi tujuan utama dari strategi ini.
Di  tahun  2013,  Tiongkok  mulai  masuk  ke  dalam  projek  investasi.  Presiden Tiongkok  Xi  Jinping  mengelaborasi  bahwa  Tiongkok  harus  fokus  dalam  menjaga perdamaian dan stabilitas dari periferi dan mempromosikan win-win dan keuntungan mutual  dengan  negara  tetangga-tetangganya (Heath,  2013) .  Asia  Tenggara  adalah wilayah utama dan area strategis yang krusial bagi diplomasi regional Tiongkok yang di  prioritaskan  untuk  BRI  yang  termasuk  Jalur  Sutra  Maritim.  Dengan  demikian investasi dalam infrastruktur sangatlah dibutuhkan demi kelangsungan BRI tersebut. Salah  satu  proyek  jangka  panjang  yang  dimulai  oleh  Tiongkok  adalah  Pan-Asia
Railway  Network  yang  menghubungkan  Asia  Tenggara  dengan  Tiongkok. Pembentukkan  rencana  kerja  sama  transportasi  ASEAN-Tiongkok  membuka  jalan koridor transportasi internasional antara negara-negara Asia Tenggara dan Tiongkok (Nikkei, 2019) .
Tiongkok  membentuk  Asian  Investment  Infrastructure  Bank  (AIIB)  di  tahun 2014  yang  ditujukan  dan  dipromosikan  untuk  negara-negara  berkembang  yang membutuhkan bantuan finansial untuk membangun infrastruktur di negaranya. Pada dasarnya  AIIB  ini  mempunyai  tujuan  yang  sama  dengan  organisasi  yang  dimiliki oleh  Jepang  yaitu  Asian  Development  Bank  (ADB)  yang  dibentuk  di  tahun  1966. AIIB  menjadi  salah  satu  emerging  rival  bagi  Jepang  di  kawasan  Asia  khususnya dalam investasi infrastruktur.
Di tahun 2015, Japan mereformasi pendekatan bantuan asingnya, menggantikan ODA Charter dengan charter perkembangan kerja sama dan menekankan signifikansi strategis  dari  bantuan  asing  dan  kerja  sama.  Bantan  ekonomi  menjadi  alat  atau instrumen  yang  dimanfaatkan  Jepang  untuk  menjalin  kerja  sama  dan  konektifitas yang  lebih erat  dengan  Asia Tenggara.  Proyek  HSR  yang  dicanangkan  oleh  Jepang masih  terus  dilaksanakan  dan  di  promosikan  oleh  Jepang,  melihat  Tiongkok  yang juga mempromosikan Pan-Asia Railway Network di tahun yang sama.
Rancangan  aksi  implementasi  kerja  sama  strategis  ASEAN-Tiongkok  menuju perdamaian dan kesejahteraan yang dicanangkan di tahun 2016 membuka jalur untuk BRI  untuk  mensinergikan  dengan  rancangan  utama  konektifitas  ASEAN.  Dengan harapan  agar  integrasi  kebijakan  dan  kolaborasi  dengan  ASEAN  semakin  diperkuat dengan cara menyediakan industri yang cocok untuk melakukan investasi langsung, meningkatkan mekanisme kerja sama dan memperkuat susunan finansial kawasan.
Untuk  menjawab  pertanyaan mengapa  persaingan  investasi  infrastruktur  terjadi di kawasan Asia Tenggara penelitian ini menggunakan konsep FDI sebagai kerangka utama. hipotesa ukuran pasar menurut Moosa 2002 volume dari FDI di dalam negara host  sangar  bergantung  kepada  ukuran  pasarnya.  Semakin  besar  ukuran  dari  pasar tersebut  maka  semakin  tinggi  potensi  negara  tersebut  untuk  menjadi  target  FDI inflows.  GDP  negara  digunakan  untuk  menguji  hipotesa  ini  karena  GDP  sangat berkorelasi dengan besarnya pasar dari negara tersebut (Moosa, 2002) .
Grafik 4
GDP ASEAN Member States 2010-2020
Sumber: Statista database https://www.statista.com/statistics/796245/ gdp-of-the-asean-countries/
Jika dilihat dari GDP ASEAN tiap tahunnya, nilai GDP total ASEAN di tahun 2010  hanya  sekitaran  5  bilyar  dolar  AS  dan  tiap  tahunya  meningkat  dengan  stabil hingga pada tahun 2016 mencapai sekitaran 7,5 bilyar dolar AS dan terus meningkat sampai di tahun 2019 mencapai sekitar 9,5 bilyar dolar AS. Untuk GDP per negara di ASEAN  hampir  semua  negara  mengalami  pertumbuhan  GDP  yang  sama  dengan pertumbuhan GDP ASEAN .
Tabel 2 FDI Flow In Asia (Dalam Juta Dolar AS.)
Sumber: UNCTAD, World Investment Report 2019 https://unctad.org/Sections/dite_dir/docs/ WIR2019/wir19_fs_Asia_en.pdf
Tabel 2 menggambarkan aliran FDI di kawasan Asia. FDI inward dan outward yang terbagi ke tiap kawasan di Asia secara lebih mendetail. Dari tahun 2015 sampai 2018 kawasan utama yang mendapatkan FDI baik inward maupun outward terbesar adalah  kawasan  Asia  Timur.  Persentase  akumulasi  kapital  dari  peningkatan  tiap tahun  bagi  Asia  Timur  cukup  stabil.  Hanya  saja  tidak  sebesar  Asia  Tenggara.  Dari semua  kawasan  di  Asia,  Asia  Tenggara  memiliki  aliran  FDI  inward  dan  outward dengan  posisi  kedua  dari  semua  kawasan.  Dari  tahun  2006-2007  yang  hanya memilikin  nilai  FDI  inward  sebanyak  61  milyar  dolar  dan  outward  sebanyak  38 milyar  dolar  meningkat  dan  menduduki  posisi  ketiga  di  wilayah  Asia  meningkat dengan cukup pesat di tahun 2015 dengan FDI inward sebanyak 114 milyar dolar dan FDI  outward  sebanyak  68  milyar  dolar  dan  menduduki  posisi  kedua,  mengalahkan kawasan  Asia  barat.  Tiap  tahun  aliran  FDI  inward  dan  outward  Asia  Tenggara semakin meningkat hingga di tahun 2018 nilai FDI inward Asia Tenggara adalah 148 milyar  dolar  dan  FDI  outward  senilai  69  milyar  dolar.  Dari  nilai  FDI  inward  dan outward  Asia  Tenggara,  dapat  terlihat  bahwa  FDI  inward  yang  masuk  dari  wilayah luar kawasan Asia Tenggara lebih banyak dan meningkat sebanyak hampir 30% dari nilai  FDI  inward  di  tahun  2015.  Peningkatan  ini  terasa  cukup  signifikan  bagi pembangunan Asia Tenggara.
Untuk menguji hipotesa ukuran pasar maka perbandingan antara nilai FDI (tabel 2)  dan  juga  GDP  (gambar  4)  dilakukan.  Dari  tahun  2016  sampai  di  tahun  2018 peningkatan  dalam  GDP  dan  juga  aliran  FDI  yang  terus  meningkat  tiap  tahunnya terlihat  bahwa  Asia  Tenggara  mempunyai  potensi  pasar  yang  cukup  besar dibandingkan  kawasan  Asia  lainnya.  Sehingga  Tiongkok  dan  juga  Jepang  memilih Asia Tenggara sebagai pasar penanaman modal yang baru dan besar dan mempunyai potensi pertumbuhan yang lebih baik.
Implikasi dari persaingan Tiongkok dan Jepang bagi Indonesia dapat terlihat dari peningkatan aliran FDI inward Indonesia dari Jepang dan Tiongkok.

## Grafik 5
FDI Outflow Ke Indonesia Dari Jepang Dan Tiongkok 2009-2018
Sumber: IMF database https://data.imf.org/regular.aspx?key=61227426
Berdasarkan grafik 5, di tahun 2013 terjadi gejolak yang cukup signifikan bagi FDI  yang  masuk  ke  Indonesia.  FDI  inward  dari  Jepang  mengalami  kenaikan  yang sangat drastis, dari 11 milyar dolar AS di tahun 2012, menjadi 26 milyar dolar AS di tahun 2013. Hal ini terjadi karena perdana menteri Abe memulai adanya penanaman saham skala besar di negara-negara di luar Jepang dan Indonesia menjadi salah satu destinasi favorit para investor-investor Jepang. Dengan populasi yang sangat banyak dan  kelas  menengah  yang  semakin  berkembang  membuat  adanya  kelas  konsumsi yang  sangar  besar.  Sebaliknya  terjadi  bagi  Tiongkok (Republika,  2014) .  FDI  dari Tiongkok mengalami penurunan lebih dari setengah nilai yang didapat di tahun 2012. Di  tahun  2013  FDI  yang  masuk  ke  Indonesia  adalah  sebanyak  2  milyar  dolar  AS sedangkan di tahun sebelumnya nilai FDI yang masuk ke Indonesia adalah sebanyak 4 milyar dolar AS. Hal ini disebabkan oleh perlambatan pertumbuhan ekonomi yang terjadi di Tiongkok di tahun 2013 (Reuters, 2014) , di tambah dengan bencana polusi yang  melanda  Tiongkok  di  tahun  tersebut  memberikan  dampak  negatif  kepada pertumbuhan  ekonomi  Tiongkok.  Tetapi  Tiongkok  berhasil  mengembalikan  jumlah FDI di Indonesia di tahun-tahun berikutnya.
Indonesia  mendapatkan  implikasi  positif  dan  juga  negatif  dengan  adanya persaingan investasi infrastruktur yang terjadi oleh Jepang dan Tiongkok di kawasan Asia Tenggara ini.
Implikasi  positif  yang  didapatkan  Indonesia  adalah  peningkatan  bargaining weight  Indonesia  terhadap  kedua  negara  tersebut.  Di  masa  Pemerintahan  Jokowi, dengan  semakin  terbukanya  investasi  di  Indonesia  dan  dengan  maraknya pembangunan  infrastruktur  maka  Indonesia  mempunyai  opsi  yang  lebih  besar  jika ingin membangun infrastruktur negara.
Opsi  yang  dimaksud  dalam  konteks  ini  adalah  ketika  Indonesia  mempunyai rencana untuk membangun infrastrukturnya, ada dua negara yang dapat didiskusikan untuk  menjalin  kerja  sama  atau  melaksanakan  negosiasi  mengenai  bantuan  dalam pembangunan.  Seperti  yang  terjadi  dengan  HSR  tujuan  Jakarta-Bandung  di  tahun 2015, Indonesia ditawarkan Tiongkok dan Jepang (pada saat itu kedua negara sedang mempromosikan  HSR  nya)  agar  Indonesia  dapat  membeli  HSR  dari  Tiongkok  atau Jepang. Indonesia memilih untuk membeli dan membangun projek HSR dengan HSR buatan Tiongkok (Jiang, 2019) .
Fenomena  dimana  Indonesia  akan  ditawarkan  bantuan  atas  proyek  akan  terus terjadi  karena  tentunya  dengan  semakin  bersaingnya  Tiongkok  dan  Jepang  maka kesempatan  akan  pasarnya  akan  berkurang  sehingga  Tiongkok  dan  Jepang  harus menggunakan cara sebaik-baiknya agar tidak hilang kesempatan tersebut.
Implikasi  negatif  terhadap  Indonesia  adalah  Indonesia  akan  mendapatkan semakin banyak tekanan politik dan ekonomi dengan adanya persaingan ini. Secara Indonesia adalah negara yang menganut politik luar negeri yang bersifat bebas-aktif, yang  berarti  Indonesia  memiliki  kesempatan  untuk  menjalin  kerja  sama  dengan negara-negara lain dan tetap menjaga kenetralannya dalam dinamika politik kawasan. Indonesia  tentunya  harus  lebih  hati-hati  dalam  memilih  mitra  dalam  menjalankan
proyek-proyek  yang  dicanangkan  di  negaranya.  Indonesia  tidak  bisa  terlihat  lebih condong ke satu negara, karena tentunya akan memberikan dampak negatif terhadap hubungan politik antara Indonesia dan negara lain.
Implikasi  negatif  dari  persaingan  infrastruktur  ini  mengharuskan  Indonesia untuk bisa menjaga keseimbangan dinamika di negaranya dan juga kawasannya agar tetap  berpolitik  berdasarkan  prinsip  bebas  aktif-nya.  Setiap  langkah  yang  dilakukan oleh Indonesia tentunya akan dipantau oleh Tiongkok dan juga Jepang. Memberikan tekanan  politik  bagi  Indonesia  dalam  menjalankan  kebijakan  luar  negerinya, khususnya mengenai pembangunan infrastruktur.
Seperti  contoh,  Kerja  sama  Indonesia  dengan  Tiongkok  sangat  erat  dan  salah satu urgensi yang dimiliki oleh Indonesia dengan Tiongkok adalah mengenai bantuan terhadap pembangunan infrastruktur Indonesia yang diberikan oleh Tiongkok melalui AIIB dan didapatkan melalui keikutsertaan Indonesia dalam proyek OBOR (One Belt One  Road)  yang  dimiliki  oleh  Tiongkok. (Soviyaningsih,  2019) Hal  ini  tentunya menjadi ancaman ekonomi dan politik bagi Jepang. Jika Indonesia jelas akan terlihat cenderung  bergantung  dengan  Tiongkok  dalam  investasi  infrastruktur  ini,  padahal Jepang  sudah  terlebih  dahulu  menjadi  mitra  Indonesia  dalam  investasi  infrastruktur melalui ADB-nya. Dengan demikian persaingan akan terus memanas dan juga hal ini akan memberikan lebih banyak tekanan politik dan ekonomi kepada Indonesia.

## Kesimpulan
Persaingan  investasi  infrastruktur  yang  dilakukan  oleh  Jepang  dan  Tiongkok  di kawasan  Asia  Tenggara  terjadi  karena  kedua  negara  mencari  pasar  baru  yang  dapat membantu  pertumbuhan  perusahaan-perusahaan  multinasional  yang  ada  di  negaranya. Jepang  yang  sudah  lebih  lama  menjadi  investor  besar  di  Asia  Tenggara  melalui  FDI bilateral dan juga melalui ADB dan organisasi kawasan. Tiongkok melakukan ekspansi ekonomi sebagai emerging investor di wilayah Asia Tenggara dengan pembentukannya Jalur  Maritim  Sutra  dan  juga  AIIB.  Tiongkok  dan  Jepang  memilih  Asia  Tenggara karena  Asia  Tenggara  adalah  pasar  yang  besar  dalam  sektor  penyerapan investasi/penanaman  modal  dan  potensi  ekonominya.  Jepang  dan  Tiongkok mengerahkan  upayanya  untuk  mengikutsertakan  Asia  Tenggara  dalam  proyek-proyek pembangunannya dan juga sebaliknya.
Persaingan ini terhadap Indonesia membuahkan implikasi positif dan juga negatif. Implikasi  positif  yang  didapatkan  Indonesia  adalah  peningkatan bargaining  weight Indonesia terhadap kedua negara dalam menjalankan proyek sehingga dengan negosiasi yang  baik  Indonesia  dapat  memilih  pilihan  yang  dirasa  lebih  baik  dan  lebih menguntungkan  oleh  Indonesia.  Indonesia  mengalami  peningkatan  dalam  FDI  inward yang  cukup  signifikan  baik  secara  keseluruhan  maupun  secara  bilateral  dari  Tiongkok dan  juga  dari  Jepang.  Implikasi  negatif  terhadap  Indonesia  adalah  Indonesia  akan mendapatkan semakin banyak tekanan politik dan ekonomi.
Penelitian  ini  telah  menunjukkan  dinamika  dari  persaingan  investasi  infrastruktur dan  juga  implikasinya  Indonesia.  Dari  pembahasan  sebelumnya  juga  terlihat  bahwa
Indonesia  harus  lebih  berhati-hati  tetapi  juga  harus  pintar  dalam  mencari  kesempatan untuk  terus  membangun  dan  mengembangkan  infrastruktur  negaranya.  Menjaga keseimbangan  politik  antar  negara  dan  tidak  memicu  ketidakseimbangan  politik  luar negeri yang tentunya akan memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap politik kawasan.

## BIBLIOGRAFI
Arase, David. (2019). Japan’s Strategic Balancing Act in Southeast Asia . ISEAS-Yusof Ishak Institute Singapore. Google Scholar
ASEAN.  (2019).  ASEAN-China  Joint  Statement  on  Synergising  the  Master  Plan  on. Retrieved from ASEAN website: https://asean.org/storage/2019/11/Final-ASEAN- China-Joint-Statement-Synergising-the-MPAC-2025-and-the-BRI.pdf. Google Scholar
Chatzky, Andrew, & McBride, James. (2019). China’s massive belt and road initiative.
Council on Foreign Relations , 21 , 1–5. Google Scholar
ERIA. (2010). The Comprehensive Asia Development Plan. Retrieved from Economic Research  Institute  for  ASEAN  and  East  Asia,  Japan.  Retrieved  from  ERIA website: http://www.eria.org/publications/research_project_reports/the- comprehensive-asia-development-plan.html. Google Scholar
Frankel, Joseph. (1968). The making of foreign policy: an analysis of decision-making (Vol. 200). London; New York [etc.]: Oxford UP. Google Scholar
Gibson,  Hugh.  (1944). The  road  to  foreign  policy .  Doubleday,  Doran,  Incorporated. Google Scholar
Heath, Timothy. (2013). Diplomacy work forum: Xi steps up efforts to shape a China- centered regional order. China Brief , 13 (22), 6–10. Google Scholar
Jiang,  Yang.  (2019).  Competitive  partners  in  development  financing:  China and  Japan expanding overseas infrastructure investment. The Pacific Review , 32 (5), 778–808. Google Scholar
Kuncoro,  Mudrajad.  (2005). Strategi  Bagaimana  Meraih  Keuntungan  Kompetitif . Jakarta: PT. Gelora Aksara Pratama. Google Scholar
Moosa,  Imad.  (2002). Foreign  direct  investment:  theory,  evidence  and  practice . Springer. Google Scholar
Nikkei. (2019). Why China is determined to connect Southeast Asia by rail. Retrieved from  https://asia.nikkei.com  website:  https://asia.nikkei.com/Spotlight/The-Big- Story/Why-China-is-determined-to-connect-Southeast-Asia-by-rail. Google Scholar
Nye  Jr,  Joseph  S.  (1999).  Redefining  the  national  interest. Foreign  Affairs ,  22–35. Google Scholar
Republika. (2014). BKPM: Japan dominates investment in Indonesia in 2013. Retrieved from Republika website: https://republika.co.id/berita/mzr0ue/bkpm-japan- dominates-investment-in-indonesia-in-2013. Google Scholar
Reuters. (2014). China’s 2013 economic growth dodges 14-year low but further slowing seen. Retrieved from https://www.reuters.com website: https://www.reuters.com/article/us-china-economy-gdp/chinas-2013-economic- growth-dodges-14-year-low-but-further-slowing-seen- idUSBREA0I0HH20140120. Google Scholar
Soviyaningsih,  Kris  Naning.  (2019).  Kepentingan  Indonesia  Terhadap  One  Belt  One Road  (OBOR)  dalam  Upaya  Mewujudkan  Poros  Maritim  Dunia. JURNAL TRANSBORDERS , 2 (2), 83–95. Google Scholar
Wu, Charles Chong Han. (2017). Understanding the structures and contents of national interests:  An  analysis  of  structural  Equation  Modeling. The  Korean  Journal  of International Studies Vol , 15 (3), 391–420. Google Scholar
Yoshimatsu,  Hidetaka.  (2018).  New  dynamics  in  Sino-Japanese  rivalry:  Sustaining infrastructure  development  in  Asia. Journal  of  Contemporary  China , 27 (113), 719–734. Google Scholar
Zhao,  Hong.  (2019).  China–Japan  compete  for  infrastructure  investment  in  Southeast Asia: Geopolitical rivalry or healthy competition? Journal of Contemporary China , 28 (118), 558–574. Google Scholar
Copyright holder: Syanne Anandyah (2022)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: