## OBYEKTIVITAS SURAT KABAR REGIONAL PADA
PEMBERITAAN CAGUB DAN CAWAGUB PILKADA LAMPUNG 2014

## Oleh
Wulan Suciska *) , Andi Windah *) , Toni Wijaya *)
*) Staf Pengajar Jurusan Ilmu Komunikasi FISIP Universitas Lampung

## ABSTRACT
This  study  examines  the  objectivity  of  daily  newspapers  (SKH)  on  the  news  about Governor and Vice Governor Candidate in Lampung Province General Elections on 2014. Newspaper as a form of mass media used to interpret and reassemble the complex facts of reality  into  a  meaningful  story  which  can  be  understood  by  audiences.  One  of  the  main events  that  have  been  constructed  in  advance  is  a  political  event.  Political  coverage  has dimensions of public opinion formation (public opinion) because it could affect the political achievement  of  political  actors.  The  formation  of  public  opinion  in  Lampung  Provincial General  Election  also  takes  place  during  the  campaign  before  the  vote  (1-7  November 2014). The news was reported by Lampung Post Daily Newspaper, Tribun Lampung Daily Newspaper and Radar Lampung Daily Newspaper. This study uses a quantitative approach with  content  analysis  method  (content  analysis).  As  a  result,  the  Tribune  Lampung  Daily Newspaper has higher values in reporting the news’ factuality and impartiality principles. This  difference  is  attributed  to  the  editorial  policy  of  the  media  and  also  the  object influencingfactor such as the object’s strategic position and financial strength.

## Keywords: Objectivity, daily newspapers, election, content analysis

## PENDAHULUAN
Media massa dalam kegiatannya menyampaikan informasi dan melaporkan peristiwa yang  terjadi,  pada  dasarnya  tidak  semata  menyajikan  fakta  dengan  apa  adanya.  Ada  tiga tingkatan  bagaimana  media  massa  membentuk  realitas  sebelum  disajikan  kepada  khalayak (Eriyanto,  2004).  Pertama,  media  membingkai  peristiwa  dalam  bingkai  tertentu.  Kedua, media  memberikan  simbol-simbol  tertentu  pada  peristiwa  dan  aktor  yang  terlibat  dalam berita.  Ketiga,  media  juga  menentukan  apakah  peristiwa  ditempatkan  sebagai  hal  yang penting atau tidak, ditulis secara panjang atau pendek, ditempatkan di halaman pertama atau tidak, ditulis secara bersambung ataukah tidak.Semua pilihan tersebut adalah kemungkinan yang dapat diambil oleh media.
Salah satu peristiwa yang telah dikonstruksikan terlebih dahulu sebelum disajikan ke khalayak adalah peristiwa politik. Peristiwa politik menjadi menarik perhatian media massa sebagai  bahan  liputan,  menurut  Hamad  (2004)  disebabkan  dua  faktor,  pertama,  saat  ini media berada di era  mediasi ( politics in the age of mediation ), yakni media massa. Kedua,
peristiwa  politik  dalam  bentuk  tingkah  laku  dan  pernyataan  para  aktor  politik  lazimnya selalu  mempunyai  nilai  berita  sekalipun  peristiwa  politik  itu  bersifat  rutin  belaka.Liputan politik  memiliki  dimensi  pembentukan  opini  publik  ( public  opinion ).  Dalam  komunikasi politik,  aspek  pembentukan  opini  ini  memang  menjadi  tujuan  utama,  karena  hal  ini  akan mempengaruhi pencapaian-pencapaian politik para aktor politik (Hamad, 2004).
Kesadaran  pentingnya  peran  media  dalam  pembentukan  opini  publik  tampak  pula pada pemilihan kepala daerah (Pilkada) di Provinsi Lampung tahun 2014. Ada beberapa hal yang  menarik  dari  pelaksanaan  Pilkada  Provinsi  Lampung  ini.  Pertama,  waktu penyelenggaraannya  yang  sempat  tidak  menentu  dan  baru  ditetapkan  pada  akhir  Februari 2014  bahwa  diselenggarakan  berbarengan  dengan  pemungutan  suara  pemilihan  umum legislatif  tanggal  9  April  2014.  Kedua,  waktu  yang  sangat  sempit,  termasuk  singkatnya masa  kampanye,  memastikan  para  peserta  harus  berkerja  ekstra  berusaha  menarik  pemilih sebanyak-banyaknya.
Pilkada  Lampung  2014  diikuti  oleh  empat  pasangan  calon  gubernur  (cagub)  dan calon  wakil  gubernur  (cawagub),  yakni  pasangan  Berlian  Tihang-Mukhlis  Basri (BerlianMu), Ridho Ficardo-Bachtiar Basri (Ridho Berbakti), Herman HN-Zainuddin Hasan (Manzada),  dan  Alzier  Dianis  Tabranie-Lukman  Hakim  (Aman).  Keempat  pasangan  ini berlomba-lomba  menarik  perhatian  pemilih  melalui  media  massa  terutama  surat  kabar regional, baik dalam bentuk berita maupun iklan.Terutama pada masa kampanye menjelang pemungutan suara.
Di  Provinsi  Lampung,  terdapat  tiga  surat  kabar  harian  (SKH)  regional  yang  paling besar  yakni SKH  Lampung  Post , SKH  Radar  Lampung ,  dan SKH  Tribun  Lampung . Ketiganya memiliki kebijakan redaksional yang berbeda satu sama lain, yang menyebabkan terjadinya perbedaan  menyangkut isi berita. Berbagai  perbedaan yang  menyangkut tentang penulisan berita inilah akan memperlihatkan perbedaan kualitas informasi dan keberpihakan media dari setiap surat kabar. Menurut McQuail (1992), salah satu konsep yang paling yang paling dekat untuk melihat kualitas informasi adalah dari segi obyektivitas.
Berkaitan  dengan  obyektivitas  media  dalam  penyajian  berita  tersebut,  penting mengetahui bagaimana sebenarnya kondisi obyektivitas media massa dalam penyajian berita cagub  dan  cawagub  pada  Pilkada  Lampung  2014,  sehingga  dapat  memberikan  gambaran kepada  khalayak  pembaca  bagaimana  sebuah  surat  kabar  mengemas  realitas  dalam  sebuah berita.  Sekaligus  menjadikan  khalayak  pembaca  menjadi  pembaca  yang  kritis  dalam membaca  berita  dan  menilai  keberpihakan  media.  Kajian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui obyektivitas  surat  kabar  harian  regional  pada  pemberitaan  tentang  Calon  Gubernur  dan Calon Wakil Gubernur Pilkada Lampung 2014.

## TINJA UAN PU STA KA

## Tinjauan tentang Surat Kabar
Media  cetak  yang  dapat  memenuhi  kriteria  sebagai  media  massa  adalah  surat  kabar dan  majalah.  Karakteristik  surat  kabar  sebagai  media  massa  mencakup:  publisitas, periodisitas, universalitas, aktualitas, dan terdokumentasikan (Ardianto, Komala, & Karlina, 2007).  Berdasarkan  jenis  dan  wilayah  sirkulasi,  segmentasi  dan  pangsa  pasarnya,  surat kabar  dapat  diklasifikasikan  dalam  lima  kelompok,  yakni:  1)  Surat  kabar  komunitas ( community  newspaper ),  memiliki  jangkauan  wilayah  sirkulasi  yang  sangat  terbatas;  2) Surat kabar lokal ( local newspaper ), hanya beredar di sebuah kota dan sekitarnya; 3) Surat
kabar  regional  ( regional  newspaper ),  berkedudukan  di  ibu  kota  provinsi;  4)  Surat  kabar nasional ( national newspaper ), lebih banyak berkedudukan di ibu kota negara, dan; 5) Surat kabar  internasional  ( international  newspaper ),  hadir  di  sejumlah  negara  dengan menggunakan  teknologi  sistem  cetak  jarak  jauh  dengan  pola  pengembangan  zona  atau wilayah (Sumadiria, 2006).

## Tinjauan tentang Berita
Berita adalah sesuatu  yang termasa yang dipilih oleh wartawan untuk dimuat dalam surat kabar karena menarik minat bagi pembaca surat kabar, atau karena dia dapat menarik para  pembaca  untuk  membaca  berita  tersebut  (Sumadiria,  2006).  Berita  dapat diklasifikasikan  ke  dalam  dua  kategori:  berita  berat  ( hard  news )  dan  berita  ringan  ( soft news ). Sedangkan berdasarkan sifatnya, berita bisa dipilih menjadi berita diduga dan berita tak diduga. Rivers (1994) pernah melakukan pembagian berita dalam beberapa jenis, yakni: straight news report , depth news report , comprehensive news , interpretative report , feature story , depth  reporting , investigative  reporting ,  dan editorial  writing (Sumadiria,  2006,  p. 69-70).
Sumadiria  (2006)  mengungkapkan  ada  beberapa  kriteria  umum  yang  kerap digunakan  para  jurnalis  dalam  menentukan  nilai  berita,  yakni:  keluarbiasaaan,  kebaruan, akibat,  aktual,  kedekatan,  informasi,  konflik,  orang  penting,  ketertarikan  manusiawi, kejutan,  dan  seks.  Berita  ditulis  dengan  menggunakan  rumus  5W1H  ( what , who , when , where , why ,  dan how ),  agar  berita  itu  lengkap,  akurat,  sekaligus  memenuhi  standar jurnalistik  (Sumadiria,  2006).  Berita  baru  dikatakan  layak  menjadi  berita  jika  telah memenuhi  beberapa  unsur  layak  berita  seperti:  akurat,  lengkap,  adil  dan  berimbang, objektif, ringkas, jelas, dan hangat (Kusumaningrat & Kusumaningrat, 2006).

## Tinjauan tentang Obyektivitas Media
Obyektivitas  pada  umumnya  berkaitan  dengan  berita  dan  informasi,  sedang keanekaragaman  berkaitan  dengan  segenap  bentuk  keluaran  ( output )  media.  Model  yang paling mendekati obyektivitas yang ideal adalah model yang dibuat oleh Westersthãl, yang mengadopsi  peraturan  penyiaran  di  Swedia.  Adapun  garis  besar  model  Westerthãl (McQuail, 1991, p. 128) yang dimaksud adalah sebagai berikut:
Sumber: McQuail (1991, p. 128) Obyektifitas Faktualitas Kebenaran Relevansi Imparsialitas Keseimbangan Netralitas
Pada skema tersebut, kefaktualan dikaitkan dengan bentuk penyajian laporan tentang peristiwa  yang  dapat  dicek  kebenarannya  pada  sumber  dan  disajikan  tanpa  komentar (McQuail,  1991).  Faktualitas  ( factuality )  diartikan  sebagai  kualitas  informasi  yang dikandung  oleh  suatu  berita,  sedangkan  kriteria  kualitas  informasi  adalah  potensial  bagi audiens untuk  belajar  tentang  realitas.  Faktualitas  memiliki  dua  aspek  utama  yaitu truth (kebenaran)  dan relevance .  McQuail  (1991)  membagi  kebenaran  menjadi  tiga  subaspek yaitu  keutuhan laporan, ketepatan yang ditopang oleh pertimbangan independen, dan tidak adanya keinginan untuk menyalaharahkan atau menekan. Aspek relevance berkaitan dengan standar  kualitas  proses  seleksi  berita.  Imparsialitas  dihubungkan  dengan  sikap  netral wartawan,  suatu  sikap  yang  menjauhkan  setiap  penilaian  pribadi  (personal)  dan  subjektif demi  pencapaian  sasaran  yang  diinginkan.  Untuk  itu,  penelitian  ini  menggunakan  unit analisis    yang  telah  diolah  oleh  McQuail  (1991)  dalam  menelusuri  tingkat  obyektivitas pemberitaan surat kabar akan diteliti.

## METOD E PEN ELIT IAN
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif  kuantitatif.  Deskripsi  yang  akan ditemukan  adalah  gambaran  mengenai  keberpihakan  media  cetak  dalam  pemberitaan tentang calon gubernur dan wakil gubernur pada Pilkada 2014. Penelitian ini menggunakan pendekatan  kuantitatif  dengan  metode  analisis  isi  ( content  analysis ).  Dalam  hal  ini, McQuail (Kriyantono, 2006, p. 229-230)  mengungkapkan bahwa tujuan dilakukan  analisis terhadap  isi  pesan  komunikasi  adalah:  a)  Mendeskripsikan  dan  membaut  perbandingan terhadap isi media; b) Membuat perbandingan antara isi media dengan realitas sosial; c) Isi media  merupakan  refleksi  dari  nilai-nilai  sosial  dan  budaya  serta  sistem  kepercayaan masyarakat;  d)  Mengetahui  fungsi  dan  efek  media;  e)  Mengevaluasi  media  performance, dan; f) Mengetahui apakah ada bias media dalam. Populasi dan sampel dalam penelitian ini adalah  pemberitaan  terkait  calon  gubernur  dan  wakil  gubernur  Lampung  pada  Pilkada Lampung 2014 yang dimuat di SKH Lampung Post , SKH Radar Lampung dan SKH Tribun Lampung selama  1  minggu  menjelang  pemilihan  (1-7  April  2014).  Sampel  berita  yang terkait  dengan  objek  penelitian  berjumlah  60  berita  dengan  rincian: SKH  Radar  Lampung sebanyak 19 berita, SKH Lampung  Post sebanyak 23 berita, dan SKH Tribun Lampung 18 berita.

## HASIL D AN PEM BAH ASAN

## Analisis Isi SKH Radar Lampung
Secara rinci, hasil analisis isi SKH Radar Lampung dapat diamati pada Tabel 1. Pada konteks  ini,  terdapat  tiga  kategori  utama  yang  akan  dibahas  yaitu  akurasi  pemberitaan, ketidakberpihakan  pemberitaan,  dan  validitas  keabsahan  data.  Dari  empat  sub  kategori akurasi  pemberitaan,  hanya  dua  sub  kategori  yang  memiliki  nilai  positif  yakni  dari kesesuaian  judul  dan  pencantuman  waktu  kejadian  (>80%).  Sedangkan  kelengkapan informasi, sebagian berita tidak didukung dengan data pendukung dan masih ditemukannya pencampuran  fakta  dan  opini  dalam  pemberitaan  (<40%).  Pada  kategori fairness dapat dsimpulkan ada keberpihakan pada pemberitaan SKH Radar Lampung . Dari 3 sub kategori yang  ditinjau,  berita  Ridho  Berbakti  mendapat  perhatian  lebih  besar  bagi SKH  Radar
Lampung karena  seluruh  beritanya  disajikan  dalam  berita  yang  panjang  (100%)  dan dianggap  sangat  penting  (76,9%).  Meskipun  dalam  penggunaan  sumber  berita  masih  tidak seimbang (76,9%). Obyektivitas media dilihat dari kategori validitas keabsahan berita, pada sub  kategori  atribusi,  seluruh  berita  mencantumkan  identitas  sumber  berita  secara  jelas namun  sebagian  besar  (>69,2%)  wawancara  dilakukan  bukan  pada  pelaku  langsung  atau salah satu pasangan Cagub dan Cawagub.

## Tabel 1. Analisis Isi SKH Radar Lampung
Kategori Kandidat Cagub dan Cawagub (%) Berlianmu Ridho Berbakti Manzada Aman A. Akurasi Pemberitaan Kesesuaian Judul dan Isi Sesuai 90 84,6 85,7 85,7 Tidak sesuai 10 15,4 14,3 14,3 Pencantuman Waktu Mencantumkan 80 84,6 85,7 85,7 Tidak mencantumkan 20 15,4 14,3 14,3 Data Pendukung Ada data pendukung 40 30,8 14,3 14,3 Tidak ada data pendukung 60 69,2 85,7 85,7 Faktualitas berita Pencampuran fakta & opini 20 38,5 14,3 14,3 Tidak ada pencampuran 80 61,5 85,7 85,7 B. Fairness / Ketidakberpihakan Berita Penggunaan Sumber berita Seimbang 60 23,1 71,4 71,4 Tidak Seimbang 40 76,9 28,6 28,6 Jenis Kepentingan Berita Banner Headlines 60 76,9 57,1 57,1 Spread Headlines 10 7,7 0 14,3 Secondary Headlines 10 7,7 28,6 14,3 Subordinated Headlines 20 7,7 14,3 14,3 Panjang Berita Kurang dari 5 alenia 20 0 14,3 14,3 5 alenia atau lebih 80 100 85,7 85,7 C. Validitas Keabsahan Data Atribusi Sumber berita jelas 100 92,3 100 100 Sumber berita tidak jelas 0 7,7 0 0 Kompetensi Sumber Wartawan 0 7,7 0 0 Pelaku langsung 30 23,1 14,3 28,6 Bukan pelaku langsung 70 69,2 85,7 71,4
Sumber: Data Primer, 2014.

## Analisis Isi SKH Lampung Post
Analisis isi SKH Lampung Post , secara rinci dapat diamati pada Tabel 2. Dari empat sub  kategori  akurasi  pemberitaan,  satu  kategori  yakni  kesesuaian  judul  dan  isi  berita mencapai  100%  sesuai.  Pemberitaan  pasangan  Manzada  menunjukkan  lebih  dari  setengah beritanya  tidak  mencantumkan  keterangan  waktu  kejadian  (55,6%),  dan  62,5%  beritanya tidak  disertai  data  pendukung.  Pasangan  Ridho  Berbakti  dan  Manzada  juga  dimanjakan dengan  penyajian  data  yang  sebagian  besar  disertai  foto  dan  pendukung  lainnya.  Pada  sub kategori  faktualitas  berita,  pemberitaan  Ridho  Berbakti  yang  paling  banyak  terdapat
pencampuran  fakta  dan  opini  pada  pemberitaannya.  Dari  kategori fairness ini,  dapat disimpulkan  bahwa SKH  Lampung  Post telah  melakukan  keberpihakan  pada pemberitaannya.
Tabel 2. Analisis Isi SKH Lampung Post
Kategori Kandidat Cagub dan Cawagub (%) Berlianmu Ridho Berbakti Manzada Aman A. Akurasi Pemberitaan Kesesuaian Judul dan Isi Sesuai 100 100 100 100 Tidak sesuai 0 0 0 0 Pencantuman Waktu Mencantumkan 87,5 91,7 44,4 100 Tidak mencantumkan 12,5 8,3 55,6 0 Data Pendukung Ada data pendukung 37,5 58,3 66,7 20 Tidak ada data pendukung 62,5 41,7 33,3 80 Faktualitas berita Pencampuran fakta & opini 25 41,7 22,2 40 Tidak ada pencampuran 75 58,3 77,8 60 B. Fairness / Ketidakberpihakan Berita Penggunaan Sumber berita Seimbang 37,5 41,7 11,1 60 Tidak Seimbang 62,5 58,3 88,9 40 Jenis Kepentingan Berita Banner Headlines 12,5 58,3 33,3 0 Spread Headlines 25 16,7 33,3 40 Secondary Headlines 37,5 25 33,3 60 Subordinated Headlines 25 0 0 0 Panjang Berita Kurang dari 5 alenia 25 8,3 0 0 5 alenia atau lebih 75 91,7 100 100 C. Validitas Keabsahan Data Atribusi Sumber berita jelas 100 100 88,9 100 Sumber berita tidak jelas 0 0 11,1 0 Kompetensi Sumber Wartawan 12,5 16,7 22,2 20 Pelaku langsung 12,5 41,7 44,4 20 Bukan pelaku langsung 75 41,7 33,3 60
Sumber: Data Primer, 2014.
Dari  3  sub  kategori  yang  ditinjau,  berita  Manzada  dan  Ridho  Berbakti  mendapat perhatian  lebih  besar  bagi SKH  Lampung  Post .  Selain  karena  jumlahnya  cukup  banyak, beritanya juga disajikan dalam tulisan-tulisan panjang(100%) dan ditempatkan dalan banner headlinesdan dianggap sangat penting (76,9%). Meskipun dalam penggunaan sumber berita masih  tidak  seimbang  (76,9%).  Obyektivitas SKH  Lampung  Post dilihat  dari  kategori validitas  keabsahan berita, pada sub  kategori  atribusi,hampir seluruh berita  mencantumkan identitas  sumber  berita  secara  jelas.Namun,  dari  segi  kompetensi  berita,  pasangan  Ridho Berbakti  dan  Manzada  mendapat  keuntungan  dengan  lebih  banyak  diwawancara  sebagai sumber berita dibandingkan pasangan Berlianmu dan Aman.

## Analisis Isi SKH Tribun Lampung
Pada Tabel 3 berikut ini disajikan hasil analisis isi SKH Tribun Lampung . Dari empat sub  kategori  akurasi  pemberitaan SKH  Tribun  Lampung ,  tiga  sub  kategori  sudah  memiliki nilai positif yakni dari  kesesuaian judul (100%), pencantuman  waktu  kejadian (>75%) dan faktualitas berita (100%). Sedangkan kategori kelengkapan informasi, lebih dari 50% berita masih belum disertai data pendukung, hanya mengandalkan hasil observasi dan wawancara saja.

## Tabel 2. Analisis Isi SKH Tribun Lampung
Kategori Kandidat Cagub dan Cawagub (%) Berlianmu Ridho Berbakti Manzada Aman A. Akurasi Pemberitaan Kesesuaian Judul dan Isi Sesuai 100 100 100 100 Tidak sesuai 0 0 0 0 Pencantuman Waktu Mencantumkan 85,7 75 88,9 83,3 Tidak mencantumkan 14,2 25 11,1 16,7 Data Pendukung Ada data pendukung 42,9 50 44,4 50 Tidak ada data pendukung 57,1 50 55,6 50 Faktualitas berita Pencampuran fakta & opini 0 0 0 0 Tidak ada pencampuran 100 100 100 100 B. Fairness / Ketidakberpihakan Berita Penggunaan Sumber berita Seimbang 71,4 75 44,4 66,7 Tidak Seimbang 28,6 25 55,6 33,3 Jenis Kepentingan Berita Banner Headlines 42,9 62,5 33,3 66,7 Spread Headlines 14,2 0 33,3 0 Secondary Headlines 42,9 25 22,2 33,3 Subordinated Headlines 0 12,5 11,1 0 Panjang Berita Kurang dari 5 alenia 0 12,5 0 16,7 5 alenia atau lebih 100 87,5 100 83,3 C. Validitas Keabsahan Data Atribusi Sumber berita jelas 100 100 100 100 Sumber berita tidak jelas 0 0 0 0 Kompetensi Sumber Wartawan 14,2 12,5 22,2 16,7 Pelaku langsung 28,6 50 22,2 50 Bukan pelaku langsung 57,2 37,5 55,6 33,3
Sumber: Data Primer, 2014.
Pada  kategori fairness dapat  dsimpulkan  tidak  ada  keberpihakan  pada  pemberitaan SKH  Tribun  Lampung .  Pemberitaan  Cagub  dan  Cawagub  Lampung  mendapat  porsi  yang cukup seimbang bagi keempat pasangan.Tidak ditemukan perbedaan perlakuan yang cukup mencolok  antara  satu  pasangan  dengan  pasangan  lainnya.  Obyektivitas SKH  Tribun Lampung dilihat dari kategori validitas keabsahan berita, pada sub kategori atribusi, seluruh berita  (100%)  mencantumkan  identitas  sumber  berita  secara  jelas.  Secara  kompetensi sumber berita sudah cukup baik karena bukan berasal dari observasi wartawan saja.

## Pembahasan
Obyektivitas  secara  sempit  menurut  Michael  Bugeja  adalah  melihat  dunia  seperti apaadanya, bagaimana yang anda harapkan seperti apa adanya, bukan bagaimana yang anda harapkan  semestinya  ( objectivity  is  seeing  the  world  as  it  it,  not  how  you  wish  it  were ). Definisi  obyektivitas  dalam  pengertian  sempit  ini  menempatkan  media  hanya  melaporkan apa yang penting  untuk dikatakan dan dilakukan dan  kurang  menghiraukan tentang sebab- musabab. Akibatnya, halaman surat kabar sebagian besar masih diisi dengan berita obyektif yang  dimensi  tunggal  ( one  dimensional ),  di  mana  wartawannya  bertindak  sebagai  ban- berjalan  yang  tidak  kritis,  dengan  memberikan  bobot  yang  sama  pada  semua  yang  terlibat dalam peristiwa (Ishwara, 2005).
Meski dianggap kaku, definisi ini masih digunakan dalam menilai obyektivitas media dalam  pemberitaanya.  Tujuannya,  untuk  melihat  sejauh  mana  sebuah  media  bersikap  jujur adil  dalam  pemberitannya  karena  sebuah  berita  tidak  mungkin  objektif  dan  tidak  mungkin bebas dari kepentingan-kepentingan tertentu. Tidak semua peristiwa yang terjadi bisa tersaji di  halaman  surat  kabar  karena  tidak  semua  peristiwa  layak  dijadikan  berita.  Begitu  pula tidak semua fakta-fakta sosial bisa tersaji secara utuh dalam sebuah berita. Terdapat proses seleksi dalam penentuannya.
Terkait  pemberitaan  tentang  Cagub  dan  Cawagub  Lampung  2014,  ditinjau  dari jumlah berita setiap pasangan di  ketiga  SKH, terlihat bahwa pasangan nomor urut 2 yakni Ridho  Berbakti  mendapat  porsi  pemberitaan  yang  lebih  banyak  dibandingkan  ketiga pasangan  lainnya  dengan  total  berita  33  berita.  Diikuti  pasangan  Berlianmu  dan  pasangan Manzada  masing-masing  25  berita,  sedangkan  pasangan  Aman  hanya  18  berita.  Proporsi pada SKH  Radar  Lampung dan SKH  Lampung  Post terkait  pasangan  Ridho  berbakti terdapat selisih yang cukup jauh dengan pasangan lainnya. Hanya di SKH Tribun Lampung yang  perbedaannya  tipis  dan  cukup  berimbang  dalam  meliput  setiap  pasangan  Cagub  dan Cawagub  Lampung.  Hal  ini  memberikan  keuntungan  tersendiri  bagi  pasangan  nomor  2, semakin  banyak  diliput  oleh  media  diharapkan  akan  semakin  bisa  mempengaruhi  opini publik.
Perbedaan  jumlah  ini  menunjukkan  adanya  perbedaan  kebijakan  redaksional  antara ketiga  surat  kabar  dalam  memilih  dan  menyajikan  berita.  Setidaknya  ada  lima  tingkatan menurut  Shoemaker  &  Reese  (1996)  terkait  kebijakan  redaksional  ini,  yaitu:  1)  Faktor individual,  diantaranya  latar  belakang  personal  dan  pengalaman  nilai-nilai  yang  dianut, keyakinan  dan  latar  belakang  pendidikan;  2)  Level  rutinitas  media  ( media  routine ), berkaitan  dengan  mekanisme  dan  proses  penentuan  berita  yangsudah  menjadi  prosedur standar  pengelolaan  media;  3)  Level  organisasi,  berkaitan  dengan  struktur  organisasi  yang mempengaruhi pemberitaan; 4) Level ekstra media, ada beberapa faktor eksternal yang bisa mempengaruhi  isi  media,  seperti  sumber  berita,  sumber  penghasilan  media;  5)  Faktor ideologi, diartikan sebagai  kerangka berpikir  atau  kerangka referensi tertentu yang dipakai oleh individu untuk melihat realitas dan bagaimana mereka menghadapinya.
Kebijakan media terkait berita mana yang akan disajikan, diyakini berpengaruh pada obyektivitas  isi  pemberitaannya.  Westersthãl  membagi  obyektivitas  ke  dalam  dua  faktor, yakni  faktualitas  dan  imparsialitas.  Faktualitas  terdiri  dari  dua  faktor  penunjang  yakni kebenaran dan relevansi. Pada penelitian ini faktualitas dilihat dari akurasi pemberitaan dan validitas  keabsahan  data.  Sedangkan  imparsialitas  yang  terdiri  dari  keseimbangan  dan netralitas dilihat dari komponen fairness atau ketidakberpihakan media.
Berdasarkan  beberapa  kategori  obyektivitas  yang  dikaji  dapat  disimpulkan  bahwa dari  ketiga  surat  kabar,  penilaian  obyektivitas  yang  paling  baik  adalah SKH  Tribun
Lampung ,  dimana  surat  kabar  ini  tidak  menonjolkan  salah  satu  pasangan  Cagub  dan Cawagub  Lampung 2014. Dari sisi faktualitas dan imparsialitasnya, SKH Tribun Lampung terlihat  lebih  berhati-hati  dalam  akurasi  pemberitaan,  penggunaan  sumber  berita,  sampai pemilihan  berita.  Sehingga  tidak  terlihat  perbedaan  perlakuan  yang  mencolok  antara  satu pasangan dengan pasangan Cagub dan Cawagub Lampung lainnya.
Berbeda  dengan SKH  Radar  Lampung dan SKH  Lampung  Post .  Pada  kedua  media ini,  obyektivitas  pemberitaannya  bisa  dinilai  lebih  rendah.  Terdapat  keberpihakan pemberitaan  pada  salah  satu  atau  dua  pasangan  Cagub  dan  Cawagub  Lampung.  Diawali dengan jumlah liputan pasangan Ridho Berbakti yang lebih banyak daripada pasangan lain. Demikian  pula  pada  penempatan  foto  pendukung,  penyajian  berita  dalam  jenis banner headline .  Kurangnya  kehati-hatian  kedua  surat  kabar  ini  juga  terlihat  dari  masih  besarnya pencampuran  fakta  dan  opini  dan  ketidakseimbangan  dalam  penggunaan  sumber  berita. Namun,  dari  segi  akurasi  penyajian  seperti  kesesuaian  judul  dan  isi,  pencantuman  waktu peliputan, dan sumber berita yang jelas, SKH Radar Lampung dan SKH Lampung Post juga sudah sangat baik.
Perbedaan  obyektivitas  pemberitaan  pada  ketiga  surat  kabar  ini,  selain  dikarenakan adanya  lima  faktor  kebijakan  redaksional  seperti  yang  diungkapkan  Shoemaker  &  Reese (1996), ada faktor lain yang juga mempengaruhi yakni kondisi objek pemberitaan. Kondisi pertama  adalah  adanya  calon  yang  masih  menduduki  jabatan  strategis.  Pada  Pilkada Lampung 2014, setidaknya ada lima calon yang memiliki jabatan strategis, yakni Sekretaris Daerah  Provinsi  Lampung  (Berlian  Thihang)  sebagai  calon  gubernur,  Bupati  Lampung Barat (Mukhlis Basri)sebagai calon wakil  gubernur, Bupati Tulang Bawang Barat (Bahtiar Basri) sebagaicalon wakil gubernur, Walikota Bandar Lampung (Herman HN) sebagai calon gubernur  dan  Walikota  Metro  (Lukman  Hakim)  sebagai  calon  wakil  gubernur.  Selain Berlian  Tihang  yang  harus  mengundurkan  diri  dari  PNS,  keempat  kepala  daerah  lainnya tidak  harus  mengundurkan  diri,  melainkan  cuti  saja.  Akibatnya,  ada  beberapa  calon  yang memanfaatkan  jabatannya  untuk  mempromosikan  dirinya  dalam  pemberitaan.  Sehingga pemberitaannya tidak hanya seputar  kampanye dan agenda pilkada lainnya.  Seperti liputan khusus  4  halaman  mengenai  keberhasilan  Herman  HN  dalam  membangun  Kota  Bandar Lampung di SKH Lampung Post pada tanggal 5 April 2014.
Kondisi  lainnya  yang  juga  berpengaruh  adalah  kekuatan  finansial  setiap  pasangan calon  atau  dengan  kata  lain  jumlah  dana  kampanye  yang  dimiliki  setiap  pasangan  Cagub dan Cawagub  Lampung 2014. Dana  kampanye yang besar  memungkinkan pasangan calon dan  partai  pengusungnya  melakukan  kampanye  di  media  secara  maksimal.  Kampanye media  yang  berupaiklan,  secara  tidak  langsung  mempunyai  korelasi  dengan  arah pemberitaan.  Bahkan  seringkali  surat  kabar  membuat  konsep  tidak  jelas  apakah  yang mereka  sajikan  itu  adalah  berita  atau  pariwara.  Surat  kabar  yang  paling  banyak melakukannya  adalah SKH  Lampung  Post khususnya  pada  pemberitaan  pasangan  Ridho Berbakti. Misalnya pada judul  “Muhammad  Ridho Ficardo  Silaturahmi Keluarga Kerajaan Adat  Paksi  Pak  Skala  Brak”  (1/4/2014)  atau  “Ridho  Berbakti  Gelar  Kampanye  Terbuka Terakhir” (3/4/2014) satu halaman penuh. Kedua tulisan ini disajikan dalam bentuk berita dan tidak ada  kode ADV di akhir tulisan sebagai penciri advertorial (iklan berita), padahal isinya  sangat  mempromosikan  pasangan  Ridho  Berbakti  lengkap  dengan  foto  pendukung yang sangat banyak.
Dana yang besar juga memungkinkan mereka melakukan banyak kegiatan sosialisasi yang sengaja diliput oleh  media.  Semakin sering pasangan tersebut tampil di publik, maka
semakin  banyak  pula  isu  yang  bisa  diberitakan  dalam  upaya  pembentukan  citra  dan  opini publik. Namun akibatnya, obyektivitas pemberitaan yang seringkali dikorbankan.

## KESIM PULA N
Penilaian  obyektivitas  yang  paling  baik  dari  ketiga  surat  kabar  adalah SKH  Tribun Lampung ,  dimana  surat  kabar  ini  tidak  menonjolkan  salahsatu  pasangan  Cagub  dan Cawagub  Lampung 2014. Dari sisi faktualitas dan imparsialitasnya, SKH Tribun Lampung terlihat  lebih  berhati-hati  dalam  akurasi  pemberitaan,  penggunaan  sumber  berita,  sampai pemilihan  berita.  Obyektivitas  pemberitaan SKH  Radar  Lampung dan SKH  Lampung  Post bisa dinilai rendah karena terdapat keberpihakan pemberitaan. Terlihat dari jumlah liputan, foto  pendukung,  penyajian  berita  dalam  jenis banner  headline pasangan  Ridho  Berbakti yang  lebih  banyak  daripada  pasangan  lain.  Kedua  surat  kabar  ini  juga  masih  ditemukan pencampuran  fakta  dan  opini  dan  ketidakseimbangan  dalam  penggunaan  sumber  berita. Perbedaan obyektivitas pemberitaan pada ketiga surat kabar ini, selain dikarenakan adanya lima  faktor  kebijakan  redaksional,  juga  dipengaruhi  kondisi  objek  pemberitaan  seperti adanya calon yang masih menduduki jabatan strategis dan kekuatan dana kampanye.

## SARAN
Bagi  pengelola  surat  kabar,  ada  baiknya  untuk  lebih  memperhatikan  obyektivitas pemberitannya.  Berusaha  untuk  lebih  seimbang  dalam  menjalankan  tiga  pilar  pers, idealisme,  profesionalisme  dan  komersialisme.  Bukan  lebih  mengutamakan  komersialisme saja dan mengorbankan profesionalismenya. Bagi peneliti lain, penelitian ini masih banyak sekali kekurangannya. Terutama dari jumlah sampel dan kategori-kategori yang digunakan. Sehingga penelitian ini bisa lebih dikembangkan dengan memperbanyak jumlah sampel dan kategori  obyektivitas  lainnya.  Penelitian  ini  juga  bisa  lebih  diperdalam  dengan menggunakan  metode  lainnya  seperti  analisis  framing  ataupun  analisis  wacana  untuk melihat konstruksi berita.

## DAFTA R PUST AKA
Ardianto,  E.,  Komala,  L.,  dan  Karlinah,  S..  2007. Komunikasi  massa  suatu  pengantar . Bandung: Simbiosa Rekatama Meda.
Eriyanto. 2004. Analisis framing: konstruksi, ideologi, dan politik media . Yogyakarta: LkiS.
Hamad, Ibnu. 2004. Konstruksi realitas politik dalam media massa . Jakarta: Granit.
Ishwara, Luwi. 2005. Catatan-catatan jurnalisme dasar . Jakarta: Buku Kompas.
Kriyantono, Rachmat. 2006. Teknik praktis riset komunikasi . Jakarta: Kencana.
Kusumaningrat,  H.,  dan  Kusumaningrat,  P.  2006. Jurnalistik  teori  dan  praktik .  Bandung: Remaja Rosdakarya.
McQuail, Denis. 1991. Teori komunikasi massa . Jakarta: Erlangga.
McQuail, Denis. 1992. Media performances:  mass communication and the public interest . London: Sage Publication.
Shoemaker,  P.J.  dan  Reese,  S.D.  1996. Mediating  the  message:  theories  of  influences  on mass media content . New York: Longman.
Sumadiria,  Haris  AS.  2006. Jurnalistik  Indonesia  (menulis  berita  dan  feature) .  Bandung: Simbiosa Rekatama Media.