## PENGARUH PRIVATISASI DALAM KINERJA BADAN USAHA MILIK NEGARA (BUMN)
Karisma 1) , Sophi Alifiyah 1) , Rizka Ardiani 1) , Saiful 1) , Devi Rachmawati 1) 1) Program Studi Ilmu Administrasi Publik, Ilmu Pemerintahan, Ilmu Politik Universitas 17 Agustus 1945 Jakarta

## Abstrak
Badan  Usaha  Milik  Negara  (BUMN)  merupakan  salah  satu  pelaku  ekonomi penting dalam perekonomian nasional, bersama dengan pelaku ekonomi lainnya, yaitu  sektor  swasta.  Kinerja  merupakan  indikasi  keadaan  atau  kondisi  suatu perusahaan.  Oleh  karena  itu,  konsep  privatisasi  adalah  proses  pengalihan sebagian kepemilikan perusahaan dari pemerintah kepada swasta dengan tujuan untuk  mengurangi  intervensi  pemerintah  yang  berlebihan,  sehingga  dapat meningkatkan  kinerja,  efisiensi  dan  nilai  perusahaan  melalui  privatisasi.  Pasar dan  persaingan.  Sebagai  sarana  untuk  meningkatkan  efisiensi  ekonomi, privatisasi  adalah  penjualan  sebagian  atau  seluruh  saham  perusahaan  kepada pihak  lain  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  dan  nilai  perusahaan, meningkatkan  kepentingan  negara  dan  masyarakat,  serta  memperluas kepemilikan saham. orang-orang.
Kata  kunci :  Privatisasi,  Pengaruh,  Sektor  Swasta,  Kinerja,  Badan  Usaha  Milik Negara (BUMN).

## Abstract
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) are one of the important economic actors  in  the national  economy,  along  with  other  economic  actors,  namely  the  private  sector. Performance  is  an  indication  of  the  state  or  condition  of  a  company.  Therefore,  the concept of privatization is the process of transferring part of company ownership from the  government  to  the  private  sector  with  the  aim  of  reducing  excessive  government intervention,  so  as  to  increase  company  performance,  efficiency  and  value  through privatization.  Market  and  competition.  As  a  means  to  improve  economic  efficiency, privatization is the sale of part or all of the company's shares to other parties in order to  improve  the  performance  and  value  of  the  company,  increase  the  interests  of  the state and society, and expand share ownership. people.
Keywords : Privatization, Influence, Private Sector, Performance, Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

## PENDAHULUAN
Kinerja merupakan indikasi keadaan atau kondisi suatu perusahaan. Pandangan  ini  dijelaskan  melalui  analisis  keuangan,  yang  akan menggambarkan  seberapa  baik  kinerja  perusahaan.  Hasil  analisis
mencerminkan  kinerja  keuangan  perusahaan  secara  garis  lurus  (Rahman et  al.,  2015).  Kinerja  BUMN  yang  relatif  rendah  tidak  dapat  ditunda  lagi karena  akan  tertinggal  dan  sulit  bersaing  dengan  swasta.  Rendahnya kinerja BUMN secara langsung maupun tidak langsung akan mempengaruhi  kesejahteraan  masyarakat,  karena  salah  satu  fungsinya adalah  menyediakan  barang  publik  berupa  barang  dan  jasa,  sedangkan BUMN  juga  menyediakan  listrik,  sumber  daya  alam,  gas.  ,  air  dan minyak.Ada  juga  BUMN,  dan  lain-lain  dengan  kualitas  dan  bisnis  yang cukup bermanfaat bagi dunia, dan mereka memang dapat berperan dalam memenuhi kebutuhan sosial.
BUMN  adalah  perseroan  terbatas  (PERSERO)  yang  disebutkan  dalam Peraturan  Pemerintah  No.  12  Tahun  1998  dan  badan  usaha  milik  negara berbentuk  Perusahaan  Terbuka  (PERUM)  yang  disebutkan  dalam Peraturan  Pemerintah  No.  13  Tahun  1998.  BUMN  adalah  badan  usaha yang  seluruh  atau  sebagian  besar  modalnya  dimiliki  oleh  negara  melalui penyertaan  langsung  dari  kekayaan  milik  negara  yang  terpisah.  Badan Usaha Milik Negara (BUMN) merupakan salah satu peserta penting dalam kegiatan  ekonomi  dalam  perekonomian  nasional,  bersama  dengan  pelaku ekonomi lainnya yaitu swasta (besar dan kecil, dalam dan luar negeri) dan koperasi  merupakan  bentuk  perwujudan  dari  pengembangan  demokrasi ekonomi, Pembangunan berkelanjutan.
Privatisasi merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mengalihkan  sebagian  atau  seluruh  aset  yang  dimiliki  dan  dikelola perusahaan  dari  negara  kepada  swasta  untuk  mengurangi  intervensi, inefisiensi,  biaya  sosial,  dan  asimetri  informasi  pemerintah  yang  berujung pada kegagalan pasar. Istilah privatisasi erat kaitannya dengan konsep tata kelola  perusahaan  yang  baik  (good  corporate  governance)  yang  merupakan salah  satu  tujuan  strategis  dari  rencana  privatisasi  BUMN.  Privatisasi membawa  BUMN  ke  dalam  persaingan  pasar,  menghasilkan  produk,  dan membebaskan  manajemen  dari  tekanan  langsung  kepada  semua  pihak yang memiliki kepentingan tetap di BUMN (Ramanadham, 1991).
Privatisasi BUMN menimbulkan pro dan kontra di masyarakat. Pihak- pihak  yang  berseberangan  berpendapat  bahwa  privatisasi  adalah  cara menjual  aset  milik  negara  untuk  kepentingan  kelompok  tertentu.  Di  sisi lain,  pihak  pendukung  meyakini  privatisasi  dapat  meningkatkan  kinerja BUMN. privatisasi dianggap bahwa dapat meningkatkan kinerja BUMN yang didasari  pada  pemikiran  bahwa  melalui  privatisasi  hambatan  birokrasi dapat  dikurangi  sehingga  pengembilan  keputusan  manajerial  dapat dilakukan  relatif  lebih  cepat  dan  mengarah  pada  keuntungan,  perusahaan dapat  lebih  merespon  pasar,  meningkatkan  daya  saing  dalam  menghadapi persaingan  bebas,  meningkatkan  kontribusi  BUMN  terhadap  ekonomi makro,  dan  memaksimalkan  kemakmuran  stakeholders  (Wiryawan  dan Wiryawan, 2003).
Oleh  karena  itu,  pengertian  privatisasi  adalah  proses  pengalihan sebagian  kepemilikan  suatu  perusahaan  dari  pemerintah  kepada  swasta dengan  tujuan  untuk  mengurangi  intervensi  pemerintah  yang  berlebihan, sehingga  dapat  meningkatkan  kinerja,  efisiensi  dan  juga  nilai  perusahaan melalui  pasar  dan  persaingan.  Sebagai  sarana  untuk  mendorong  efisiensi ekonomi,  privatisasi  adalah  menjual  sebagian  atau  seluruh  saham perusahaan  kepada  pihak  lain  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  dan nilai perusahaan, meningkatkan kepentingan Negara dan masyarakat, serta memperluas kepemilikan saham oleh masyarakat.
Kinerja  keuangan  merupakan  hasil  (outcome)  yang  diperoleh  dari kegiatan  usaha.  Untuk  memahami  apakah  kinerja  keuangan  suatu perusahaan  baik  atau  buruk,  maka  harus  diukur.  Kinerja  keuangan biasanya  mengukur  efektivitas  dan  efisiensi  (Horngren,  Foster,  dan  Datar, 2000). Demikian pula menurut Hitt (1995), nilai utama dari evaluasi kinerja keuangan suatu perusahaan adalah efektif dan efisien. Pengukuran kinerja keuangan memberikan indikator untuk menentukan bagaimana menjalankan  organisasi  dengan  baik  (Jusoh,  2000).  Indikator  yang digunakan  untuk  menilai  kinerja  badan  usaha  milik  negara  adalah Peraturan  Menteri  Badan  Usaha  Milik  Negara  Kep100/MBU/2002  yang merupakan  keputusan  Menteri  Badan  Usaha  Milik  Negara  untuk  menilai
kesehatan  badan  usaha  milik  negara.  terbagi  menjadi  sehat,  tidak  sehat dan tidak sehat.
Pengukuran  kesehatan  badan  usaha  milik  negara  meliputi  aspek keuangan,  operasional  dan  administrasi.  Aspek  keuangan  diukur  terlebih dahulu  dengan  rasio  keuangan.  Jika  dikaitkan  dengan  corporate governance,  maka  corporate  governance  adalah  performance-driven (Millstein,  Albert,  dan  Cadbury,  dll,  1998;  Kasey,  Thompson,  dan  Wright, 1997;  5).  Artinya,  pelaksanaan  tata  kelola  perusahaan  dapat  mendorong kinerja perusahaan.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  jurnal  ini  yaitu  metode analisis kualitatif yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan merumuskan konsep dari topik penelitian yang telah ditentukan yaitu dampak kebijakan privatisasi  terhadap  perekonomian  di  Indonesia.  Melalui  serangkaian bentuk  analisis  penelitian  deskriptif  kualitatif  dan  analisis  isi  serta pembahasan yang dipergunakan maka harapannya akan menemukan hasil penelitian kualitatif yang baik.

## PEMBAHASAN
Privatisasi  BUMN  dapat  diartikan  sebagai  pengalihan  kepemilikan atau  penguasaan  pemerintah  kepada  swasta.  Ada  beberapa  hal  yang mendorong  privatisasi,  yaitu  karena  status  kepemilikan  BUMN  untuk meningkatkan  kinerja  BUMN  dan  siapa  yang  bertanggungjawab  atas kinerja  BUMN,  membentuk  mekanisme  pasar  untuk  mendorong  efisiensi usaha  dan  meningkatkan  pendapatan  negara,  mengurangi  subsidi terhadap  BUMN  dalam  berbagai  hal,  Diharapkan  kontribusi  negara terhadap  dividen  dapat  ditingkatkan  dan  perpajakan  dapat  ditingkatkan dalam jangka panjang. Tujuan privatisasi badan usaha milik negara diatur dalam  UU  No. 1.  Pada  tanggal  19,  19, 2003,  dalam  rangka  meningkatkan
kinerja  dan  nilai  tambah  perusahaan,  serta  meningkatkan  partisipasi masyarakat dalam kepemilikan saham perusahaan.
Privatisasi  menurut  Kepres  RI  No  122  tahun  2001,  merupakan pengalihan  atau  pengalihan  sebagian  penguasaan  BUMN  kepada  swasta, antara  lain  melalui  penawaran  umum,  penjualan  langsung  saham  kepada karyawan.  Privatisasi  adalah  salah  satu  upaya  pemerintah  untuk mengalihkan  sebagian  atau  seluruh  aset  yang  dimiliki  dan  dikelola  oleh suatu  perusahaan  dari  Negara  kepada  swasta  dalam  rangka  mengurangi inefisiensi, asimetri, informasi, biaya sosial, dan intervensi pemerintah yang berujung pada kegagalan pasar, dan bertujuan untuk meningkatkan peran swasta.
Oleh  karena  itu,  pengertian  privatisasi  adalah  proses  pengalihan sebagian  kepemilikan  suatu  perusahaan  dari  pemerintah  kepada  swasta dengan tujuan mengurangi intervensi pemerintah yang berlebihan, sehingga dapat  meningkatkan  kinerja,  efisiensi  dan  juga  nilai  perusahaan  melalui pasar dan persaingan. Sebagai sarana untuk mendorong efisiensi ekonomi, privatisasi  adalah  menjual  sebagian  atau  seluruh  saham  perusahaan kepada  pihak  lain  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  dan  nilai perusahaan, meningkatkan kepentingan Negara dan juga masyarakat serta memperluas kepemilikan saham oleh publik. Privatisasi adalah transisi dari sistem  ekonomi  yang  berpusat  pada  Negara (State  Centered  economic system) menjadi  sistem  ekonomi  pasar  bebas (Free  Market  Economic System) .
Hubungan  atau  pengaruh  privatisasi  terhadap  kierja  bumn  sendiri adalah sebagai berikut :
1. Privatisasi memiliki dampak positif bagi perusahaan untuk menggerakkan pertumbuhan revenue
2. Privatisasi meningkatkan profitabilitas
3. Privatisasi menghasilkan perbaikan pada efisiensi operasional
4. Privatisasi berpengaruh positif terhadap tingkat upah pekerja
5. Privatisasi diharapkan mampu meningkatkan aset perusahaan
Karena  berawal  dari  tuntutan  keterbukaan  informasi,  mendorong manajemen  untuk  meningkatkan  kinerja  dan  menciptakan  nilai  bagi perusahaan, sehingga menghasilkan efisiensi usaha. Sehingga berdampak  pada  peningkatan  laba,  ini  merupakan  faktor  penting  dalam meningkatkan  daya  saing  perusahaan  secara  berkelanjutan.  Partisipasi pemerintah  dalam  jaminan  pinjaman  telah  menurun  peningkatan  biaya pinjaman  dan  pembukaan  investor  swasta  telah  menyebabkan peningkatan penyertaan modal oleh investor swasta. Hasil dari privatisasi nantinya akan digunakan untuk memenuhi kewajiban perusahaan.

## KESIMPULAN
Ada  perbedaan  yang  signifikan  sebelum  dan  sesudah  privatisasi BUMN.  Hasil  ini  menunjukan  bahwa  terdapat  perbedaan analisis  rasio keuangan  (profitabilitas) BUMN  sebelum  dan  sesudah  privatisasi. Privatisasi  diharapkan  dapat  meningkatkan  aset  perusahaan  karena mendorong manajemen untuk memulai dari kebutuhan akan transparansi  informasi,  meningkatkan  kinerja,  menciptakan  nilai  bagi perusahaan,  dan  kemudian  mempengaruhi  efisiensi  operasi  bisnis  dan meningkatkan  keuntungan,  meningkatkan  daya  saing  perusahaan merupakan faktor penting.
Namun  pada  kenyataannya  privatisasi  BUMN  rata  rata  belum mencapai  pengelolaan  entitas  perusahaan  yang  efektif,  dan  kepemilikan publik  masih  relatif  rendah.  Dominasi  kepemilikan  pemerintah  pada BUMN  dapat  mengganggu  penerapan  prinsip  prinsip  tata  kelola perusahaan  yang  baik,  dan  dominasi  kepemilikan  pemerintah  dapat menyebabkan  keputusan  bisnis  yang  tidak  menguntungkan.  Untuk mencapai tujuan privatisasi terkait kinerja BUMN, perlu dilakukan upaya antara  lain  kepatuhan  terhadap  prinsip  prinsip  tata  kelola  perusahaan yang baik dan peran komite audit dan komisaris independen.

## DAFTAR PUSTAKA
Avianti,  I.  (2017).  Privatisasi  BUMN  dan  Penegakan  Good  Corporate Governance dan Kinerja BUMN.
Badan Usaha Milik Negara (BUMN)
https://berkas.dpr.go.id/puskajianggaran/kamus/file/kamus-240.pdf
Dwijowijoto,  R.  N.,  &  Wrihatnolo,  R.  R.  (2008). Manajemen  privatisasi BUMN . Elex Media Komputindo.
Husnia,  D.  (2021).  Pengaruh  Audit  Manajemen,  Komitmen  Organisasi Dan Pengendalian Internal Terhadap Penerapan Prinsip-Prinsip Good Corporate Governance Pada Badan Usaha Milik Negara.
Mashitta,  S.  (2013). Pengaruh  Privatisasi  Terhadap  Kinerja  Keuangan Badan  Usaha  Milik  Negara  Non-Bank  di  Indonesia (Doctoral dissertation).
Said,  J.  N.  (2007).  ANALISIS  PENGARUH  PRIVATISASI  TERHADAP KINERJA  KEUANGAN  BUMN  (Studi  Kasus  Privatisasi  BUMN  dengan Metode  Placement,  Employee  and  Management  Buy  Out,  dan  Spin Off).
Saputro,  L.  M.  (2018).  Pengaruh  Privatisasi  Terhadap  Kinerja  Badan Usaha Milik Negara (BUMN) di Indonesia.