ISSN: 2745-7826, Vol 1, No 1, 2020, 57-69

## Manajemen perubahan perguruan tinggi pada saat pandemi Covid-19 (Management of change in higher education during the Covid-19 pandemic)
Pandu Adi Cakranegara Universitas Presiden pandu.cakranegara@president.ac.id

## Riwayat Artikel
Diterima pada 20 Oktober 2020 Revisi 1 pada 14 Desember 2020 Revisi 2 pada 17 Desember 2020 Disetujui pada 17 Desember 2020

## Abstract
Purpose: The  purpose  of  this  research  is  to  apply  an  online learning framework toward Indonesia Higher Education institution.  The  research  is  using  change  management  approach with Anderson learning framework.
Research  methodology: This  research  is  an  analysis  of  the literature  and  data  available  at  the  time  of  the  pandemic.  By collecting various data and existing literature, an analysis is made of  how  this  challenge  can  be  an  opportunity  for  education  in Indonesia to be able to move forward in the future.
Results: The results of this study show that in Indonesia not only geographical divide but also digital divide. The root of the problem of this digital divide is economic inequality, one of which is due to infrastructure inequality.
Limitations: This research is unable to apply the Anderson model to  all  the  learning  conditions  in  Indonesian.  Instead  it  is  choosing some sample to apply the model.
Contribution: This  research  contribution  is  the  adjusment  of Anderson model so it can be applied in Indonesian context.
Keywords: Pandemic,  Change  management,  Online  learning model
How  to  cite: Cakranegara,  P.  A.  (2020). Manajemen  perubahan perguruan  tinggi  pada  saat  pandemi  Covid-19. Studi  Ilmu Manajemen dan Organisasi, 1(1), 57-69.

## 1. Pendahuluan
Pandemi Covid 19 melanda seluruh negara di dunia secara bersamaan. Tetapi dampaknya berbeda- beda  tergantung  bagaimana  masing-masing  negara  menanganinya.  Penanganan  pandemi  juga  terkait dengan  daerah  lain.  Ketika  suatu  negara  memilih  kebijakan  penutupan  yang  cenderung  santai  maka bisnis tetap dapat dibuka meski dalam kapasitas yang jauh lebih kecil dibandingkan sebelum pandemi. Kebijakan pembatasan juga berlaku untuk berbagai kegiatan dan layanan publik lainnya (Nasruddin et al, 2020) .
Indonesia  merupakan  negara  berkembang  yang  artinya  masih  perlu  banyak  melakukan  investasi pendidikan untuk mencapai negara maju. Di samping itu Indonesia merupakan negara kepulauan yang terdiri lebih dari sepuluh ribu pulau. Hal ini rentan menyebabkan timbulnya berbagai disparitas, baik disparitas antara ibu kota dengan luar ibu kota, disparitas antara Jawa yang merupakan pulau terpadat dengan luar Jawa dan disparitas  antara pulau besar dengan pulau-pulau kecil. Hal ini adalah kondisi yang  terjadi  saat  ini  di  Indonesia.  Ketika  Indonesia  dengan  tantangan  ini  menghadapi  Pandemi Covid19  maka  tantangan  ini  semakin  tinggi.  Tantangan  selanjutnya  adalah  bagaimana  menghadapi perubahan  dalam  belajar.  Pembelajaran  yang  biasa  dilakukan  melalu  proses  tatap  muka  sekarang dialihkan  dengan  menggunakan  internet.  Padahal  untuk  melakukan  hal  ini  diperlukan  adanya infrastruktur internet yang tersedia.
Gambar  1  menunjukkan  aktivitas  penggunaan  internet  di  Indonesia.  Terlihat  bahwa  tingkat pemanfaatannya  di  Indonesia  pada  saat  terjadinya  Pembatasan  Sosial  Skala  Besar.  Lingkaran  yang ada menunjukkan tingkat penggunaan internet. Tingkat penggunaan internet adalah jumlah pengguna
dan  lamanya  penggunaan.  Semakin  besar  lingkarannya,  semakin  berarti  memakan  lebih  banyak pengguna  internet  aktif  dengan  lebih  banyak  waktu  di  dunia  maya.  Berdasarkan  Gambar  1  terlihat bahwa lingkaran terbesar ada di dalam dan sekitar Jakarta. Lingkaran terbesar kedua ada di Surabaya dan  sekitarnya.  Sedangkan  lingkaran  terbesar  ketiga  ada  di  Medan  yang  merupakan kota  terbesar  di Sumatera.  Dari  pola-pola  tersebut  terlihat  bahwa  lingkaran  yang  ada  sesuai  dengan  besarnya kemampuan  ekonominya.  Ada  korelasi  antara  kapasitas  ekonomi dan konsumsi  teknologi (Utama  et al, 2019) .
Gambar 1. Aktivitas internet di Indonesia 1 Februari 2020 until 14 Juni 2020
Sumber: Nizam, 2020
Ini  menjadi  tantangan  apalagi  pembelajaran  harus  dilakukan  secara  daring  karena  pemerintah memilih  untuk  memiliki  opsi  pembatasan.  Penelitian  dari (Sensuse,  2019 )  menyebutkan  bahwa kesiapan fasilitas magang masih jauh dari siap. Masalah utamanya adalah tidak adanya sinyal di luar kota  dan  bahkan  jika  ada  sinyal  itu  buruk.  Ini  bisa  dimaklumi  karena  butuh  banyak  uang  untuk membangun  infrastruktur  internet.  Pemerintah  memiliki  keterbatasan  dalam  hal  biaya.  Sedangkan swasta  hanya  akan  berinvestasi  jika  secara  ekonomi  investasi  tersebut  membuahkan  hasil.  Dan  agar bisa berbuah maka barang dan jasa perlu dikonsumsi oleh banyak orang.
Diagram 1. Hasil Survei Kesiapan Fasilitas Internet di Perguruan Tinggi
Sumber: Nizam, 2020
Pemerintah sendiri melalui DIKTI telah menyiapkan mekanisme pembelajaran daring baik melalui program  blended  daring  maupun  full  daring.  Namun  dilihat  dari  data  yang  dimiliki  Dikti,  tingkat jangkauannya  masih  sangat  kecil  jika  dibandingkan  dengan  jumlah  siswa  di  seluruh  Indonesia. Perguruan tinggi penyelenggara perguruan tinggi juga memberikan jumlah yang sedikit dibandingkan dengan  jumlah PT  di  Indonesia.  Dilihat  dari  data  tersebut  baik dari  segi  penawaran,  permintaan  dan jumlah produk yang disediakan masih sedikit. Sementara itu, pembatasan sosial kini memaksa setiap siswa  di  Indonesia  sesuai  dengan  petunjuk  Mendikbud  untuk  belajar  secara  daring (Saputro  et  al,
2019) .
Diagram 2. Sistem Pembelajaran Daring yang dikembangkan oleh Departemen Pendidikan

## Sumber: Belawati, 2020
Tiga  kesenjangan  utama  di  Indonesia  pada  saat  pandemi  ini  adalah  kesenjangan  ekonomi, kesenjangan  geografi  dan  kesenjangan  digital.  Kesenjangan  digital  sebenarnya  adalah  konsekuensi dari  kedua  kesenjangan  yang  ada.  Kesenjangan  ekonomi  terjadi  karena  hampir  tujuh  puluh  lima persen  perputaran  uang  terjadi  di  Jakarta  dan  sekitarnya.  Hal  ini  merupakan  konsekuensi  dari pemerintahan  yang  cenderung  terpusat  di  mana  hasil  dari  berbagai  perusahaan  di  daerah  di  transfer dahulu  ke  Jakarta  sebelum  kemudian  di  transfer  lagi  ke  daerah  sesuai  dengan  pertimbangan  pusat. Konsekuensinya  adalah  infrastruktur  banyak  di  bangun  di  Jakarta  dan  sekitarnya (Sujarwoto  and Tampubolon,  2016) .  Daerah-daerah  industri  pun  dibangun  di  daerah  yang  berdekatan  dengan  sub urban  Jakarta  seperti  Cikarang,  Karawang dan  Purwakarta.  Karena  itu  infrastruktur  di  Jawa  menjadi lebih maju sebagai  akibat dari perusahaan yang ingin mendekati Jakarta. Hal ini yang menyebabkan kesenjangan  kedua  yaitu kesenjangan  geografi  di  mana  daerah  sekitar  Jakarta  memiliki  infrastruktur lebih baik dibandingkan daerah Jawa secara  keseluruhan dan begitu pula dengan daerah Jawa secara keseluruhan  memiliki  lebih  baik  dari  kawasan  Indonesia  Barat,  dan  Kawasan  Indonesia  Barat memiliki infrastruktur lebih baik dari kawasan Indonesia Timur. Untuk dapat terhubung internet  ada dua  hal  yang  diperlukan  yaitu  infrastruktur  yang  memadai  dan  kekuatan  ekonomi.  Ketika  suatu individu  tidak  mendapatkan  ke  akses  infrastruktur  yang  memadai  dan  memiliki  kekuatan  ekonomi yang  lebih  lemah  maka  individu  ini  akan  mengalami  ketertinggalan  digital (Puspitasari  and  Ishii, 2106) .
Pola pikir manajemen perubahan yang ada dalam penelitian ini adalah bagaimana perguruan tinggi di Indonesia dapat menghadapi perubahan yang terjadi. Perubahan yang terjadi saat ini begitu cepat. Tantangan  untuk melakukan  perubahan  begitu  cepat  dan  tetap  menjaga  berbagai  protokol  kesehatan yang  ada  membuat  manajemen  perubahan  perlu  memperhatikan  berbagai  hal.  Dalam  waktu  singkat pembelajaran  tatap  muka  dengan  daring  sebagai  suplemen  perlu  diubah  menjadi  pembelajaran  yang sepenuhnya daring.
Penelitian  ini  mencoba  menggunakan  kerangka  pikir  pengajaran  daring  Anderson  yang  telah terbukti  di  negara  maju untuk diterapkan  di  Indonesia.  Tentunya  kerangka  pikir  tersebut  tidak  dapat langsung  diterapkan  dalam  konteks  Indonesia.  Penelitian  ini  meneliti  apakah  kerangka  pikir pembelajaran daring dapat diterapkan di Indonesia? Hal kedua yang diteliti adalah jika kerangka pikir tersebut diterpakan di Indonesia, penyesuaian apa yang perlu dilakukan?  (Soraya, 2019). Kebaharuan dari penelitian adalah masih jarangnya penelitian dengan menggunakan kerangka pikir Anderson yang digunakan pada penelitian ini. Hal ini dapat dimengerti karena sebelum adanya pandemi pembelajaran daring  hanyalah  sebuah  suplemen  dari  pembelajaran  tatap  muka  dan  bahkan  di  daerah-daerah terpencil  hal  ini  tidak  dilakukan  mengingat  berbagai  halangan  yang  ada.  Dengan  adanya  pandemi maka  pembelajaran  daring  menjadi  sebuah  urgensi  dan  dengan  demikian  penelitian  ini  menjadi relevan.

## 2. Tinjauan pustaka dan pengembangan hipotesis
Yang  perlu  diingat  dari  pembelajaran  daring  adalah  pembelajaran  daring  tidak  hanya  merekam sesuatu  secara  offline  dan  memasukkannya  ke  dalam  internet.  Belajar  pembelajaran  daring  dengan wajah  berbeda (Wong,  2019) .  Berdasarkan  hasil  penelitian  dari  (X)  menunjukkan  bahwa pembelajaran  daring  yang  hanya  menempatkan  materi  secara  daring  dan  cenderung  pasif  akan membuat peserta didik kecewa ( Alqurashi, 2019 ).
Diagram 3. Indonesian Student Preference between Daring and Offline Teaching
Source: Belawati, 2020
Hasil (X) menunjukkan bahwa hanya 11 persen siswa memilih belajar daring sedangkan 89 persen lebih memilih belajar offline. Dari 11 persen itu, hanya 50 persen yang menyatakan siap. Artinya 50 persen mahasiswa yang gemar belajar daring masih belum siap tapi setidaknya antusiasme sudah ada. Artinya  95  persen  mahasiswa  belum  siap  dan  paling  tidak  menyukai  kuliah  daring  saat  ini  di Indonesia.
Hal  ini  bisa  dimaklumi  karena  ada  hal-hal  yang kurang  dari  penelitian  lain.  Dalam  pembelajaran offline terdapat banyak hal seperti interaksi antara siswa dengan guru, interaksi siswa dengan siswa. Siswa dapat langsung merasakan emosi, melihat mimikri  dengan jelas dan merasakan langsung guru. Selain  itu  ruangan  telah  didesain  khusus  untuk  kegiatan  belajar  mengajar.  Garrisson  et  al  (2001) mengembangkan  model  komunitas  inkuiri  di  mana  untuk  menciptakan  pengalaman  belajar  daring membutuhkan pemotongan dari kognitif, sosial dan pengajaran.
Diagram 4. Model Pengalaman Pembelajaran
Sumber: Garrison, Anderson & Archer (2001)
Berangkat  dari  model  Garrison  et  al  (2001)  terdapat  dua  hal  penting  yaitu  lingkungan  sosial  dan perkembangan  kognitif  dalam  pembelajaran.  Untuk  dapat  menciptakan  lingkungan  belajar  yang memfasilitasi kedua hal tersebut maka diperlukan model lain. Salah satu model yang menggambarkan interaksi antar siswa daring adalah model Anderson. Model Anderson ini juga terkait dengan bentuk pengajaran  yang  perlu  disesuaikan  dengan  kognitif  siswa  selama  pembelajaran  daring  ( Barari  et  al, 2020 ).
Model Anderson menjadi salah satu model yang terkenal karena selain modelnya yang sederhana yang  terlihat  pada  diagram  6  namun  mampu menjelaskan  bagaimana  membuat  peserta  sebuah  kelas daring  memiliki  pengalaman  belajar  yang  sama  dengan  kelas  tatap  muka.  Kelas  daring  selama  ini dipandang memiliki keunggulan karena tidak terbatas tempat dan waktu namun memiliki kelemahan dalam  pengalaman  belajar.  Model  Anderson  menunjukkan  bahwa  kedua  hal  ini  dapat  di  satukan. Peserta  didik  dapat  menikmati  keunggulan  pembelajaran  daring  tanpa  perlu  kehilangan  pengalaman yang ada pada kelas tatap muka.

## Diagram 5. Daring Learning Interface Model

## Sumber: Nizam, 2020
Model  Anderson  memetakan  hubungan  antara  instruktur,  peserta  didik  dan  konten  yang disediakan.  Yang  menarik  dari  konten  ini  adalah  dalam  proses  pembelajaran  daring  perlu  adanya hubungan antar peserta didik. Oleh karena itu terdapat bagian model yang menggambarkan interaksi antara peserta didik dengan peserta didik lainnya selain interaksi antara peserta didik dan guru.
Diagram 6. Anderson-Garrison Segitiga Pendidikan Daring
Selanjutnya Anderson mengembangkan modelnya lebih jauh dengan Garrison untuk menciptakan segitiga  pembelajaran  yang  dalam  dan  bermakna.  Segitiga  ini  menunjukkan  bahwa  dalam pembelajaran  daring  ada  sudut  lain  yang  menjadi  fondasi  yaitu  konten.  Konten  menjadi  bagian tersendiri  karena  untuk  dapat  menciptakan  pengalaman  pembelajaran  yang  mampu  mengaktifkan kognitif  peserta  didik  dan  pengalaman  sosialnya  seperti  pada  diagram  4  maka  diperlukan  sebuah proses dan variasi dalam mengolah bahan ajar. Hal ini berbeda dengan kehadiran peserta di kelas. Di kelas peserta didik akan secara langsung mendapatkan pengalaman sosial dengan berinteraksi dengan pendidik  dan  teman-teman  belajarnya.  Tantangan  dari  pembelajaran  daring  adalah  bagaimana mereplika pengalaman ini dan menciptakan pengalaman belajar seperti pada pelajaran tatap muka.
Diagram 7. Variasi Konten dalam Menciptakan Pembelajaran Daring

## Sumber: Suhubdy, 2020
Berbeda dengan kondisi tatap muka di mana instruktur dapat melakukan berbagai tindakan selain mengajar,  bertanya,  mendampingi, berdiskusi  dan  memimpin  kolaborasi,  dalam  dunia  daring  hal  ini tidak dapat terjadi secara otomatis. Oleh karena itu, bahan ajar perlu dibuat bervariasi dengan tujuan menciptakan efek kognitif yang serupa dengan proses tatap muka di kelas.
Dengan  menggunakan  sistem  blending  with  purpose,  bahan  ajar  terdiri  dari  basic  content,  tatap muka,  tempat  berdiskusi,  isi  dari  siswa,  dan  terakhir  sarana  refleksi (Baldwin,  2019) .  Konten  itu sendiri dapat berupa konten tertulis yang diunggah ke internet atau konten video dan berbagai bentuk lainnya. Dunia daring merupakan dunia belajar yang kaya akan tetapi jika tidak dikelola dengan baik maka prestasi belajar yang diharapkan tidak akan tercapai.
Kerangka  pikir  Anderson  di  atas  memiliki  berbagai  keunggulan  yaitu  fokusnya  akan  variasi pengalaman  belajar  yang  membuat  pembelajaran  daring  menjadi  kaya  dan  dapat  menyamai pembelajaran  tatap  muka.  Bahkan  dalam  kondisi  tertentu  dapat  menggantikan  kondisi  tatap  muka seperti  pada  saat  pandemi  saat  ini.  Keadaan  pandemi  memaksa  perguruan  tinggi  untuk  beralih  dari pembelajaran tatap muka menjadi pembelajaran daring. Untuk melakukan perubahan yang cepat dan berskala besar perlu dilakukan cara-cara yang sistematis dan terstruktur. Hal ini yang disebut sebagai manajemen.    Cabang  ilmu  manajemen  yang  digunakan  untuk  menghadapi  perubahan  adalah manajemen  perubahan.  Saat  ini perubahan  yang  terjadi  adalah  perubahan yang  mendasar  dan  terjadi sangat  cepat.  Manajemen  yang  dilakukan  haruslah  mulai  dari  paling  atas  yaitu  pada  level  strategi tetapi di sisi lain perlu disesuaikan dengan kondisi di lapangan yang sangat bervariasi. Strategi dalam manajemen perubahan bertujuan untuk memberikan prinsip-prinsip dasar dalam melaksanakan proses perubahan.  Dalam  hal  ini  strategi  perubahan  dilakukan  dengan  menggunakan  kerangka  pikir  dari Anderson.  Untuk  melakukan  penerapannya  diperlukan  berbagai  penyesuaian.  Contoh-contoh penyesuaian yang dilakukan adalah bagaimana kerangka pikir Anderson diterapkan di ibukota seperti Jakarta  atau  kota-kota  besar  yang  memiliki  infrastruktur  internet  yang  memadai  namun  padat sehingga  memerlukan  pembatasan  yang  ketat.  Di  sisi  lain  bagaimana  kerangka  pikir  di  terapkan  di
daerah  sub  urban  yang  memiliki  daerah-daerah  yang  tidak  terjangkau  internet  atau  daerah-daerah blind spot. Tantangan yang lebih besar adalah bagaimana melaksanakan pembelajaran di pulau-pulau kecil tanpa infrastruktur internet.
Manajemen  perubahan  juga  manajemen  adaptasi  yaitu  bagaimana  sebuah  kerangka  pikir  atau kebijakan  disesuaikan  dengan  keadaan  yang  ada  baik  secara  dimensi  waktu  dan  ruang.  Kondisi pandemi  tidak  akan  berlangsung  selamanya  dan  kemungkinan  akan  selesai  dalam  waktu  satu  tahun atau tidak jauh dari jangka waktu tersebut. Namun jika perguruan tinggi tidak melakukan perubahan dan membiarkan pembelajaran terhenti selama periode tersebut maka daerah-daerah yang mengalami ketertinggalan  akan  semakin  tertinggal.  Ketika  hal  ini  tertinggal  maka  akan  semakin  sulit  untuk mengejar ketertinggalan. Hal ini disebabkan pendidikan adalah suatu proses yang berurutan di mana setiap  bagian  menjadi  fondasi  dari  bagian  berikutnya.  Dengan  demikian  jika  fondasi  yang  dibangun rapuh di salah satu bagian maka keseluruhan bangunan menjadi rapuh. Itu sebabnya meskipun dengan kondisi yang menantang, pembelajaran tetap perlu dilanjutkan.

## 3. Metode penelitian
Penelitian ini akan menggunakan kedua kerangka pikir Anderson untuk mengelola kelas daring, di sini  istilah  pengelolaan  digunakan  untuk  beberapa  alasan.  Pertama,  internet  telah  menyediakan berbagai  bahan  ajar  dan  kesempatan  belajar.  Kedua,  meskipun  terdapat  berbagai  bahan  ajar  tanpa pengelolaan yang baik, pengalaman belajar tidak akan tercipta ( Ferreira, 2020 ).
Bentuk penelitian dalam makalah ini adalah analitik deskriptif dengan menggunakan metode studi pustaka dan analisis data yang ada dari berbagai sumber yang tersedia. Data penelitian ini merupakan data sekunder artinya data yang digunakan adalah data yang sudah tersedia untuk umum.
Penelitian ini  akan dilakukan dengan menerapkan kerangka pikir Anderson tentang pembelajaran berani  yang  dikombinasikan  dengan  tujuan  kerangka  pikir.  Dengan  demikian,  diharapkan  dapat tercipta  model  pembelajaran  yang  dapat  memberikan  pengalaman  belajar  yang  menyenangkan  bagi peserta didik dengan tetap mencapai tujuan yang telah ditetapkan di awal (Mayer, 2019) .
Dengan  mencari,  memfilter  dan  menganalisis  data  dengan  harapan  penelitian  ini  dapat memberikan kontribusi sumber daya yang dapat digunakan. Di internet banyak sekali informasi yang tujuannya tidak digunakan untuk bahan ajar tapi akan berguna bila dijadikan bahan ajar. Jadi pendidik dalam  hal  ini  saat  menggunakan  bahan  ajar  tidak  perlu  menciptakan kembali  roda  tetapi  fokus pada pengelolaan bahan ajar yang sudah tersedia untuk digunakan sebagai bagian dari proses pembelajaran (Hodges et al, 2020) .
Pendekatan  kualitatif  yang  juga  dilakukan  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  menggunakan berbagai budaya lokal, kebiasaan dan sarana prasarana yang ada selama ini. Ketiga hal ini digunakan untuk  menyesuaikan  dan  mencari  penerapan  kerangka  pikir  Anderson  yang  digunakan  dalam penelitian  ini.  Pada  praktiknya  penerapan  kerangka  pikir  Anderson  di  Indonesia  akan  mengalami berbagai variasi.

## 4. Hasil dan pembahasan
Model  Anderson  menunjukkan  bahwa  dalam  proses  pembelajaran  tidak  hanya  pendidik  yang menjadi sumber informasi tetapi juga peserta didik dan berbagai sumber lain seperti pembuat konten. Pandemi  Covid  di  Indonesia  berdampak  luar  biasa.  Bahkan  mahasiswa  yang  memiliki  sumber  daya jauh  lebih  banyak  daripada  sekolah  dasar  dan  menengah  mengalami  tantangan  ketika  beralih  ke pembelajaran yang berani.
Keunggulan  dari  model  Anderson  adalah  model  ini  mampu  menciptakan  pengalaman  belajar daring yang kaya sehingga dapat menyamai pengalaman belajar secara tatap muka langsung. Namun karena  model  ini  dibuat  di  negara  maju  dalam  hal  ini  dari  hasil  penelitian  di  Amerika  Serikat  maka model  ini  perlu  disesuaikan  dengan  kondisi  Indonesia  yang  merupakan  negara  berkembang. Penerapan  model  Anderson  di  Indonesia  bertambah  dengan  geografi  Indonesia  yang  terdiri  dari kepulauan dan kurangnya infrastruktur internet.
Tantangan  dalam  melaksanakan  manajemen  perubahan  tidak  hanya  bagaimana  menyesuaikan kebijakan dengan situasi dan kondisi yang berubah dengan cepat tetapi juga menyesuaikan kerangka
pikir  yang  digunakan  dalam  konteks  perubahan.  Pembangunan  infrastruktur  daring  tidak  dapat dilakukan  dengan  cepat.  Alternatif  yang  ada  adalah  menggunakan  sarana  dan  prasarana  yang  ada. Salah  satu  contohnya  adalah  di  Indonesia  saat  ini  tidak  terdapat  jaringan  internet  di  berbagai  daerah tetapi  sudah  terdapat  berbagai  jaringan  pos  yang  siap  dimanfaatkan.  Di  Indonesia  secara  tradisional terdapat  sarana-sarana  ibadah  tempat  orang  berkumpul  dan  informasi  dibagikan.  Jadi  dalam  konteks modernitas  mungkin  sarana  dan  prasarana  ini  bukanlah  prasarana  modern  untuk  membagikan informasi  namun  ini  adalah  sarana  dan  prasarana  yang  ada  dan  telah  berjalan.  Hal-hal  seperti  ini merupakan  kebijaksanaan  lokal  yang  perlu  dimengerti  dan  digunakan  untuk  menerapkan pembelajaran jarak jauh.

## Content
Salah  satu  tantangan  di  perguruan  tinggi  di  Indonesia,  walaupun  secara  teknis  perguruan  tinggi memiliki ilmu yang beragam, namun muatan ini melekat pada guru di perguruan tinggi. Perlu waktu dan  upaya  untuk  memindahkannya  ke  konten  yang  tersedia  dengan  berani.  Ini  adalah  dua  hal  yang menjadi  barang  langka  selama  pandemi  ketika  siswa  dan  guru  dikurung  di  rumah  masing-masing. Dari rumah pendidik masih bisa membuat konten. Namun justru dengan jumlah konten yang tersedia pendidik perlu  fokus pada  pengelolaan  konten yang  ada. Dengan  demikian  waktu  belajar  tidak  akan terbuang percuma menunggu institusi perguruan tinggi membuat konten yang dibutuhkan (Weindhart, 2019) .
Di  Indonesia,  hampir  semua  lembaga  pemerintah  mempublikasikan  berbagai  konten  informatif. Salah  satunya  Direktorat  Jenderal  Pajak  yang  mempublikasikan  berbagai  konten  tentang  cara pembayaran pajak, jenis pajak dan pengetahuan terkait perpajakan. Selain itu, Direktorat Jenderal Bea dan  Cukai  juga  menerbitkan  berbagai  muatan  tata  cara  impor  dan  ekspor  barang.  Demikian  pula  di berbagai departemen lain di Indonesia.
Selain  itu,  lembaga  publik  seperti  Museum  Nasional  Indonesia  sudah  memiliki  konten  berupa virtual  visit  yang  dapat  digunakan.  Dengan  rendahnya  tingkat  kesadaran  masyarakat  untuk mengunjungi  museum  maka  pada  saat  terjadinya  pandemi  ini  dapat  dijadikan  sebagai  proses pembelajaran.  Peserta  didik  dapat  menggunakan  situs  virtual  ini  untuk  menikmati  museum  dari kenyamanan  rumah  mereka.  Bahkan  tidak  terbatas  pada  museum  nasional  tetapi  juga  berbagai museum di dunia (Yuhui dkk, 2019) .
Table 1. Indonesian Institution that Provides Daring Class and Information
Provider Content Information Link Museum Nasional Indonesia (Museum Gajah) Tur Virtual, Seminar Daring Museum Nasional sebagai museum yang didedikasikan untuk perkembangan ilmu pengetahuan di Indonesia memberikan konten untuk melihat berbagai ilmu mulai dari sejarah hingga kehidupan sosial budaya Indonesia. https://www.museumnasio nal.or.id/virtual-tour Museum Macan Tur Virtual, Seminar Daring Museum  MACAN  yang  merupakan  museum Seni  Modern  dan  Kontemporer  Nusantara menyediakan berbagai konten tentang seni rupa. Dari sejarah seni hingga seni tren terbaru. https://www.museummaca n.org/MuseumFromHome/ museum-from-home Museum Ullen Sentalu Seminar Daring Sebuah museum yang mengkhususkan diri pada budaya  Jawa  yang  terletak  di  kaki  Gunung Merapi saat ini. https://ullensentalu.com/da ftar_agenda/semua/0 Direktorat Jenderal Pendidikan Kelas Daring Kumpulan  konten  kelas  berani  dari  berbagai universitas di Indonesia yang siap pakai. https://spada.kemdikbud.go .id/
Sumber: Informasi dikumpulkan oleh penulis, 2020
Situs  berbagi  video  seperti  YouTube  adalah  tempat  yang  tepat  untuk  mendapatkan  konten pembelajaran.  Orang  pesimis  mengatakan  bahwa  90  persen  konten  dari  YouTube  tidak  jelas,  tidak berpendidikan,  dan  tidak  berharga  ( Doring  et  al,  2019 ).  Sekalipun  anggapan  ini  benar,  hanya  10 persen konten dari ratusan juta konten yang tersedia di You Tube yang jelas, mendidik, dan berharga. Ini jumlah yang sangat besar.

## Educators
Pendidik di dunia yang berani adalah manajer. Tugas mengelola ini bisa lebih kompleks daripada yang biasanya dilakukan pendidik. Di Indonesia dengan kesenjangan digital di mana peserta didik di daerah  tersebut  belum  memiliki  konektivitas  internet  yang  memadai,  memaksa  pembelajaran  yang berani  akan  membebani  peserta  didik (Sensuse  et  al,  2019) .  Dengan  meminimalkan  penggunaan internet yang membutuhkan bandwidth tinggi maka beban peserta didik akan berkurang. Di sisi lain, perlu adanya alternatif pengganti agar peserta didik tetap bisa belajar.
Alternatifnya adalah mengirimkan konten tulisan yang membutuhkan lebih sedikit bandwidth. Hal lain  adalah  konten  suara  yang  juga  membutuhkan  lebih  sedikit  bandwidth.  Hal  lain  yang  dapat dilakukan  adalah  meminta  siswa  untuk  mengunduh  aplikasi  pembelajaran  yang  ada  di  app  store. Aplikasi ini tersedia dari versi gratis hingga berbayar. Peserta didik dapat diminta untuk mengunduh ini.  Ketika  aplikasi  terinstal  di  perangkat  maka  tidak  perlu  internet  dan  aplikasi  dapat  digunakan secara offline.
Diagram 7. Educator as Learning Facilitator
Source: Nizam, 2020

## Learners
Peserta  didik  pada  tingkat  perguruan  tinggi  tidak  dapat  diibaratkan  sebagai  kertas  kosong  yang siap  untuk  diisi  tetapi  merupakan  peserta  didik  yang  memiliki  bekal  dan  keahlian  yang  perlu ditingkatkan.  Peserta  didik  juga  tidak  hanya  memiliki  pengetahuan  yang  terbatas  tentang  mata pelajaran  yang  diajarkan  di  perguruan  tinggi.  Setiap  pelajar  memiliki  minat  dan  keahlian  di  luar pelajaran  yang  dia  ambil  di  luar  bidang  studinya.  Hal  ini  dapat  digunakan  untuk  saling  belajar  dari peserta didik (Wilson et al, 2019).
Sebelum  adanya  internet,  pemikiran  yang  berkembang  adalah  belajar  dari  para  ahli  karena  para ahli ini yang memiliki pengetahuan mendalam. Dengan adanya internet muncullah sebuah ide tentang wiki  yaitu  bahwa  orang  biasa  yang  memiliki  pengetahuan  yang  tidak  mendetail  dan  bukan  seorang yang  ahli  dapat  memberikan  kontribusi.  Kontribusi  dari  orang-orang  seperti  ini  dalam  jumlah  yang banyak akan mampu menciptakan sebuah konten yang kaya dan memiliki nilai ( Anderson, 2018 ). Hal ini  terbukti  dari  adanya  Wikipedia.  Wikipedia  sebagai  sebuah  ensiklopedi  ilmu  pengetahuan  tidak
Direktorat Jenderal Pajak Kelas Daring Pemungutan  isi  pajak  dari  Direktorat  Jenderal Pajak.  Materi  yang  sangat  bermanfaat  bagi masyarakat  umum  dan  mahasiswa  jurusan Akuntansi,  Administrasi  Publik,  dan  jurusan yang berkaitan dengan perpajakan. https://www.pajak.go.id/in dex-belajar-pajak
hanya  mampu  menyaingi  ensiklopedi  yang  dibuat  para  ahli  seperti  Britannica  tetapi  malah  melebihi dalam keluasan kontennya (Tapscott and Williams, 2008) . Pemikiran ini yang perlu dipegang dalam dunia internet. Para peserta didik jika bersama-sama akan memiliki akumulasi ilmu pengetahuan yang akan memiliki nilai. Karena itu pembelajaran tidak hanya vertikal melainkan juga horizontal di antara para peserta didik.

## Environment
Lingkungan  disini  tidak  hanya  berarti  lingkungan  alam  tetapi  juga  lingkungan  sosial  budaya ( Desjardin  et  al,  2019 ).  Peserta  didik  dapat  belajar  dari  lingkungan  sekitarnya.  Bila  di  kota  maka dalam tipe masyarakat sub urban yang merupakan campuran pendatang dari berbagai daerah dengan budaya yang beragam. Dengan melakukan wawancara dengan tetangga melalui telepon, peserta didik dapat belajar.
Meanwhile for learners living in the village can apply the same. In the village there are traditional elders  who  are  rich  in  local  experience  and  values.  Learners  can  take  the  time  to  learn  about  the origins  and  values  that  are  the  wealth  of  the  region (Hidayat  et  al,  2019) .  Di  daerah-daerah  di Indonesia  terdapat  berbagai  tempat  ibadah  di  mana  masyarakat  berkumpul.  Berbagai  contohnya adalah  surau  di  daerah  Sumatra  Barat,  gereja-gereja  di  daerah  Indonesia  Timur,  musholla  dan berbagai  bentuk  lainnya.  Selain  itu  sarana  dan  prasarana  dari  pemerintah  seperti  kantor  desa  dan berbagai  perwakilan  pemerintah  di  daerah  dapat  digunakan  sebagai  sarana  pendukung  pembelajaran perguruan tinggi.
Selain  itu,  faktor  penting  yang  sering  dilupakan  adalah  orang  tua.  Orang  tua  adalah  sumber informasi  berharga  yang  berasal  dari  pengalaman  hidup,  profesi  yang  mereka  jalani  sehari-hari  dan pengetahuan  teknis  tentang  berbagai  hal.  Selain  itu  peran  orang  tua  penting  dalam  membantu  anak memahami materi.
Pembelajar dalam konteks perguruan tinggi adalah pembelajar mandiri. Ini bukan berarti seorang mahasiswa dapat belajar sendiri tetapi dapat  mencari alternatif  sumber belajar secara mandiri seperti dari  orang  tuanya.  Seorang  anak  petani  dapat  belajar  mengenai  bagaimana  cara  mengolah  tanah  di daerahnya dan membandingkannya dengan teori bercocok tanam yang didapat di bangku perkuliahan. Seorang petani di daerah yang telah memperoleh cara tanam turun temurun dan memiliki pengalaman untuk menghadapi berbagai musim tentunya akan memiliki tacit knowledge tentang cara bertanam di daerah tersebut yang tidak dimiliki oleh akademisi pertanian. Hal ini dapat digunakan oleh mahasiswa pertanian sebagai salah satu sumber untuk belajar.
Diagram 8. Waktu dan Lokasi Pembelajaran Daring
Sumber: Hasibuan, 2020

## 5. Kesimpulan
Pandemi Covid 19 memaksa proses belajar mengajar di perguruan tinggi dilakukan dengan berani. Di  sisi  lain  bahkan  perguruan  tinggi  dengan  semua  sumber  dayanya  tidak  siap  untuk  menghadapi kuliah  yang  berani.  Tantangan  lainnya  juga  ketidaksiapan  peserta  didik  yang  dipengaruhi  oleh
berbagai hal seperti minimnya internet dan minimnya biaya untuk membeli kuota internet yang masih tergolong mahal di Indonesia.
Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  dengan  menggunakan  kerangka  pikir  Anderson  ada  alternatif agar  pembelajaran  yang  berani  tetap  bisa  dilakukan.  Meskipun  terdapat  banyak  keterbatasan  di Indonesia, namun dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia seperti nilai-nilai sosial budaya, lingkungan sosial, orang tua dan peserta didik lainnya akan memperkaya pengalaman belajar yang berani.
Penelitian  ini  juga  menunjukkan  bahwa  di  Indonesia  sendiri  terdapat  banyak  alternatif pembelajaran yang dapat digunakan untuk memperoleh berbagai ilmu pengetahuan. Konten berharga ini  sebelumnya  disalahgunakan  karena  peserta  didik  dan  pendidik  fokus  pada  kegiatan  belajar mengajar di perguruan tinggi. Salah satu konten yang selama  ini belum dimanfaatkan adalah konten dari museum yang sebenarnya telah menyediakan tur virtual. Hal ini merupakan konten yang berharga terutama peserta didik di Indonesia yang jarang memiliki pengalaman mengunjungi museum sebagai sumber  ilmu  pengetahuan.  Sedangkan  konten  lain  yang  dapat  segera  digunakan  adalah  konten pembelajaran di berbagai departemen di Indonesia seperti konten Pajak dan Bea Cukai. Selain konten- konten ini masih ada banyak konten lain yang dimiliki oleh berbagai kementerian dan bahkan konten dari perusahaan swasta yang tersedia untuk umum. Hanya saja memang konten ini belum didaftar dan dimanfaatkan oleh universitas untuk kepentingan pembelajaran. Sayang sekali bila konten-konten ini tidak dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya.
Hal lain yang perlu diingat adalah tidak semua pembelajaran perlu dilakukan dengan terhubung ke internet. Pembelajaran dapat dilakukan dengan basis sosial budaya terutama untuk peserta didik yang berada di daerah. Peserta didik juga dapat belajar tidak hanya pada pengajar tetapi juga dengan orang tuanya  dan  para  tokoh  masyarakat  di  daerahnya  yang  kaya  akan  ilmu  dan  pengalaman.  Manajemen perubahan  juga  berarti  manajemen  adaptasi.  Berbagai  adaptasi  terutama  di  bagian  aplikasi  dari strategi perlu dilakukan sesuai dengan kondisi riil yang dihadapi di lingkungan masyarakat. Penelitian ini  penerapan  manajemen  perubahan  dilakukan  tidak  hanya  dengan  mengalihkan  pembelajaran menjadi  daring  tetapi  memanfaatkan  berbagai  sarana  dan  prasarana  yang  ada  untuk  dapat  membuat mahasiswa tetap dapat belajar. Sarana dan prasarana yang ada di berbagai daerah pelosok di Indonesia bukanlah sarana dan prasarana modern seperti yang ada di negara maju namun ini adalah sarana dan prasarana  yang  efektif  untuk  membagikan  informasi.  Sarana  dan  prasaran  ini  dapat  dimanfaatkan dengan tetap berpegang pada kerangka pikir strategis yang digunakan yaitu kerangka pikir Anderson.

## Limitasi dan studi lanjutan
Pandemi  tidak  akan  bertahan  selamanya.  Saat  ini  obat  sedang  dalam  fase  pengembangan  dan dalam  waktu  kurang  dari  satu  tahun  akan  ada  vaksin  dan  obat  untuk  mengobati  penyakit  yang disebabkan oleh virus Covid 19. Pada saat itu pembelajaran akan kembali normal (Guest et al, 2020) . Satu  hal  yang  dapat  dipetik  dari  kondisi  ini  adalah  pandemi  memaksa  universitas  untuk  melakukan pembelajaran jarak jauh dan pembelajaran daring. Dengan perkembangan teknologi yang sangat cepat maka  penggunaan  perkuliahan  daring  adalah  masalah  waktu.  Untuk  Indonesia  sendiri  perkuliahan daring memberikan manfaat terutama untuk peserta didik yang memiliki keterbatasan karena halangan geografis  dan  ekonomi.  Pandemi  ini  telah  memaksa  perguruan  tinggi  untuk  melakukan  loncatan. Tanpa adanya pandemi ini mungkin loncatan saat ini tidak akan terjadi secepat ini.
Penelitian  ini  berfokus  pada  kerangka  pikir  yang  diciptakan  oleh  Anderson.  Kerangka  pikir  ini berfokus pada menciptakan pengalaman belajar daring yang serupa dengan pembelajaran tatap muka secara  tradisional.  Ke  depannya  setelah  pandemi  berakhir  pengalaman-pengalaman  berbagai universitas  di  Indonesia  dalam  melakukan  pembelajaran  jarak  jauh  dan  pembelajaran  daring  dapat dikumpulkan,  direfleksikan  dan  diteliti.  Selanjutnya  dengan  adanya  tren  ini  ke  depannya  juga  dapat diteliti  apakah  pembelajaran  daring  akan  menjadi  pelengkap  dari  pembelajaran  tatap  muka  atau menjadi  alternatif  yang  banyak  digunakan  di  Indonesia  mengingat  kondisi  Indonesia  yang  memiliki kesenjangan geografis di mana universitas terbatas pada daerah perkotaan.

## Referensi
Anderson, C. (2018). The long tail . Hyperion e book. Anderson, T. (Ed.). (2008). The theory and practice of daring learning . Athabasca University Press. Alqurashi,  E.  (2019).  Predicting  student  satisfaction  and  perceived  learning  within  daring  learning environments. Distance Education , 40(1), 133-148.
Baldwin,  S.  J.,  &  Ching,  Y.  H.  (2019).  An  daring  course  design  checklist:  development  and  users’ perceptions. Journal of Computing in Higher Education , 31(1), 156-172.
Barari,  N.,  Rezaei  Zadeh,  M.,  Khorasani,  A.,  &  Alami,  F.  (2020).  Designing  and  validating educational standards for E-teaching in virtual learning environments (VLEs), based on revised Bloom’s taxonomy. Interactive Learning Environments , 1-13. Belawati,  T.,  &  Nizam.  (2020 ).  Potret  pendidikan  tinggi  di  masa  Covid  19  (1st  ed.,  Vol.  1,  Ser.  1) . Jakarta, Indonesia: Dikti.
Desjardins,  F.,  &  Bullock,  S.  (2019).  Professional  Development  Learning  Environments  (PDLEs) embedded  in  a  Collaborative  Daring  Learning  Environment  (COLE):  Moving  towards  a  new conception  of  daring  professional  learning. Education  and  Information  Technologies , 24(2), 1863-1900.
Döring,  N.,  &  Mohseni,  M.  R.  (2019).  Male  dominance  and  sexism  on  YouTube:  results  of  three content analyses. Feminist Media Studies , 19(4), 512-524.
Ferreira,  Á.  R.  S.  (2020).  The  importance  of  descriptive  analysis. Revista  do  Colégio  Brasileiro  de Cirurgiõe s, 47.
Garrison,  D.  R.,  Anderson,  T.,  &  Archer,  W.  (2001).  Critical  thinking,  cognitive  presence,  and computer  conferencing  in  distance  education. American  Journal  of  distance  education , 15 (1), 7-23.
Guest,  J.  L.,  del  Rio,  C.,  &  Sanchez,  T.  (2020).  The  three  steps  needed  to  end  the  COVID-19 pandemic: bold public health leadership, rapid innovations, and courageous political will. JMIR Public health and surveillance , 6(2), e19043. Hasibuan,  Z.A.  (2020). Pembelajaran  daring  selama  Covid-19:  integrasi  aspek  teknologi  dan pedagogi . Jakarta, Indonesia: Dikti.
Hidayat,  D.,  &  Syahid,  A.  (2019).  Local  potential  development  (local  genius)  in  community empowerment. Journal of Nonformal Education , 5(1), 1-14.
Hodges, C., Moore, S., Lockee, B., Trust, T., & Bond, A. (2020). The difference between emergency remote teaching and daring learning. Educause Review , 27.
Mayer,  R.  E.  (2019).  Thirty  years  of  research  on  daring  learning. Applied  Cognitive Psychology , 33(2), 152-159.
Nasruddin,  R.,  &  Haq,  I.  (2020).  Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar  (PSBB)  dan  masyarakat berpenghasilan rendah . SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-i , 7(7), 639-648. Puspitasari,  L.,  &  Ishii,  K.  (2016).  Digital  divides  and  mobile  Internet  in  Indonesia:  Impact  of smartphones. Telematics and Informatics , 33(2), 472-483.
Saputro, B., & Susilowati, A. T. (2019). Effectiveness of Learning Management System (LMS) on In- Network  Learning  System  (SPADA)  based  on  scientific. Journal  for  the  Education  of  Gifted Young Scientists , 7(3), 481-498.
Sensuse, D. I., Adetia, A., Rishartati, P., & Mishbah, M. (2019, October ). Digital divide in Sumatra Island,  Indonesia.  In 2019  Fourth  International  Conference  on  Informatics  and  Computing (ICIC) (pp. 1-6). IEEE.
Soraya,  S.  (2020).  The  dimension  of  discourse  in  English  class  of  higher  education. Indonesian Journal of EFL and Linguistics , 5 (1), 195-210. Suhubdy (2020). Penyiapan dan pengemasan materi perkuliahan daring di masa pandemi Covid-19: kendala, tantangan, dan solusi . Jakarta, Indonesia: Dikti. Sujarwoto,  S.,  &  Tampubolon,  G.  (2016).  Spatial  inequality  and  the  Internet  divide  in  Indonesia 2010–2012. Telecommunications Policy , 40(7), 602-616. Tapscott,  D.,  &  Williams,  A.  D.  (2008). Wikinomics:  How  mass  collaboration  changes  everything. Penguin .
Utama,  I.  G.  B.  R.,  &  Waruwu,  D.  (2019).  Investigation  of  internet  user  behaviour  in Indonesia. Soshum: Jurnal Sosial dan Humaniora , 9(2), 163-177.
Weinhardt,  J.  M.,  &  Sitzmann,  T.  (2019).  Revolutionizing  training  and  education?  Three  questions regarding massive open daring courses (MOOCs). Human resource management review , 29(2), 218-225.
Wilson, R. S., Yu, L., Lamar, M., Schneider, J. A., Boyle, P. A., & Bennett, D. A. (2019). Education and cognitive reserve in old age. Neurology , 92(10), e1041-e1050.
Wong, J., Baars, M., Davis, D., Van Der Zee, T., Houben, G. J., & Paas, F. (2019). Supporting self- regulated  learning  in  daring  learning  environments  and  MOOCs:  A  systematic review. International Journal of Human–Computer Interaction , 35(4-5), 356-373. Yuhui,  Y.,  &  Yue,  H.  (2019,  December). The  constructing  and  application  case  of  daring  virtual exhibits arrangement system for museum learning . In Proceedings of the 2019 7th International Conference on Information Technology: IoT and Smart City (pp. 554-558).