## EFEKTIVITAS PELAKSANAAN SAMSAT KELILING DALAM PEMUNGUTAN PAJAK KENDARAAN BERMOTOR DI KABUPATATEN ROKAN HULU
Piona Nopita 1) , *Muslim Rahman 2)
1), 2) Program Studi Administrasi Negara, Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial, Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau, Indonesia
*Email Korespondensi: muslim.msi@uin-suska.ac.id
Diterima Redaksi: 26-03-2024 | Selesai Revisi: 25-04-2024 | Diterbitkan Online: 29-04-2024

## Abstrak
Pemungutan  pajak  kendaraan  bermotor  menjadi  aspek  penting  dalam  pendapatan  daerah,  dengan Program  Samsat  Keliling  menjadi  salah  satu  inisiatif  yang  diimplementasikan  untuk  meningkatkan aksesibilitas  dan  kepatuhan  wajib  pajak.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  efektivitas pelaksanaan Program Samsat Keliling dalam pemungutan pajak kendaraan bermotor. Metode penelitian melibatkan  survei  terhadap  petugas  Samsat  Keliling  dan  wajib  pajak,  serta  analisis  data  jumlah pembayaran  pajak  dan  tingkat  kepatuhan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  Program  Samsat Keliling memiliki dampak positif dalam meningkatkan aksesibilitas layanan pajak, terutama di daerah terpencil.  Namun,  tantangan  seperti  kondisi  jalan  yang  buruk  dan  kurangnya  kesadaran  masyarakat masih mempengaruhi efektivitas operasional program ini. Diperlukan upaya yang lebih besar dalam meningkatkan koordinasi antara pihak terkait, meningkatkan promosi dan edukasi kepada masyarakat, serta  perbaikan  infrastruktur  jalan  untuk  memaksimalkan  potensi  program  ini  dalam  meningkatkan penerimaan pajak kendaraan bermotor secara keseluruhan. Penelitian ini memberikan wawasan yang berharga bagi pengembangan dan perbaikan lebih lanjut dalam implementasi Program Samsat Keliling.
Kata Kunci : Samsat Keleling, PKB, Efektivitas

## Abstract
Motor  vehicle  tax  collection  is  an  important  aspect  of  regional  revenue,  with  the  Mobile  Samsat Program being one of the initiatives implemented to increase accessibility and taxpayer compliance. This research aims to evaluate the effectiveness of the implementation of the Mobile Samsat Program in collecting motor vehicle taxes. The research method involves a survey of Mobile Samsat officers and taxpayers, as well as data analysis of the amount of tax payments and level of compliance. The research results show that the Mobile Samsat Program has a positive impact in increasing the accessibility of tax services, especially in remote areas. However, challenges such as poor road conditions and lack of public awareness still affect the operational effectiveness of this program. Greater efforts are needed to improve coordination between related parties, increase promotion and education to the public, as well as improve road infrastructure to maximize the potential of this program in increasing overall motor vehicle tax revenue. This research provides valuable insights for further development and improvement in the implementation of the Mobile Samsat Program
Keywords: Mobile Samsat, PKB, Effectiveness

## PENDAHULUAN
Hampir  di  setiap  Negara  Pajak  merupakan  sumber  utama  pendapatan  Negara. Membahas Mengenai  pajak,  Indonesia  adalah  Negara  Yang  Salah  Satu  sumber  pendapatannya  itu bersumber  dari  Pajak.  Indonesia  yang  menganut  sistem  demokrasi Yang  Dimana  di  dalam sistem negara demokrasi Pajak adalah bentuk tanggung jawab kita sebagai masyarakat Yang di Bayar Atas Persetujuan sendiri. Anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN) umumnya berasal  dari  sumber  pajak,  dimana  sebagian  dari  Pajak  ialah  salah  satu  bentuk  dari  devisa negara  dan  sumber  dana  terbesar  untuk  biaya  pembangunan  yang  berasal  dari  masyarakat (Nurmantu, 2005).
Pajak  di  indonesia  sendiri  terdapat  beberapa  jenis.  Terdapat  3  jenis  pajak  yang  di kelompokkan.  Menurut  golongan  pajak  di  kelompokkan  2  jenis  pajak  lansung  dan  tidak lansung, sedangkan menurut sifat pajak terbagi 2 jenis, pajak subjektif dan pajak objektif dan pajak  menurut  lembaga,  pemungutan  pajak  ada  dua  yakni  pajak  negara  dan  pajak  daerah (Rioni,  2020).  Undang-Undang  Nomor  28 Tahun  2009  tentang  Pajak  Daerah  dan  Retribusi Daerah menyatakan bahwa pajak adalah pembayaran wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang atau badan dalam keadaan hukum paksaan. Tidak ada uang yang dibayarkan langsung ke  Daerah;  Sebaliknya,  dana  tersebut  digunakan  untuk  inisiatif  regional  yang  bertujuan memaksimalkan kemakmuran rakyat.
Sementara  itu,  untuk  di  provinsi  itu  termasuk  Pada  Pajak  daerah  terdiri  atas  pajak kendaraan  bermotor,  pajak  bahan  bakardan  bea  balik  nama  kendaraan  bermotor.   Pajak kendaraan bermotor merupakan bentuk dari atas kepemilikan kendaraan bermotor sebagai alat transportasi orang, barang maupun jasa. Bentuk dari pembayaran pajak ini ialah bentuk dari tanggung  jawab  kita  yang  telah  menggunakan  fasilitas  umum  yang  sudah  di  sediakan  oleh pemerintah seperti halnya kita telah menggunakan kendaraan bermotor di jalanan raya yang salah  satu  fasilitas  umum  yang  disediakan  oleh  pemerintah  yang  sebagian  sumber  dananya berasal dari sumber pajak kendraaan bermotor (Suparmoko, 2002) . Kendaraann bermotor juga merupakan salah satu objek pendapatan pajak daerah. Semakin banyak kendaraan bermotor di suatu daerah maka akan semakin banyak pula pendapatan daerah yang akan di dapatkan dari pembayaran  pajak  kendaraan  bermotor.  Pendapatan  daerah  ialah  seluruh  penerimaan  uang rekening kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana, merupakan hak daerah dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh daerah (Ferdiansyah, 2020).
Salah  satu  penerimaan  sumber  daerah  terbesar  itu  berasal  dari  pajak  kendaraan bermotor, kendaraan bermotor termasuk di dalam salah satu jenis pajak daerah (Soleha, 2023). Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) adalah pajak yang di kenakan atas kepemilikian suatu benda yakni  kendaraan  bermotor,dimana  pajak  kendaraan  bermotor  sangatlah  berpengaruh  dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Firmanto, 2019). Karena jumlah Kendaraan Bermotor setiap Tahunnya mengalami peningkatan tentunya jumlah kendaraan ini berpengaruh pada PAD Suatu daerah.
Pembayaran pajak kendaraan bermotor di lakukan di kantor SAMSAT di setiap Masing- masing  Daerah,dengan  tujuan  untuk  memberikan  kemudahan  untuk  wajib  pajak  dalam membayar  kewajibannya  sesuai  dengan  domisili  kendaraan  yang  dimiliki.banyak  atau sedikitnya penerimaan pajak dalam suatu daerah menjadi standar Keberhasilah suatu daearah dalam memenuhi pendapatan pajak daerah (Panjaitan & Simarmata, 2018).
Di  dalam  Proses  pemungutan  pembayaran  pajak  di  laksanakan  oleh  unit  Pelaksana Teknis (UPT) atau yang sering di kenal dengan sebutan Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap  (SAMSAT).  Samsat  berada  di  bawah  naungan  Bapenda  Provinsi  (Badan  Pendapatan Derah). Samsat yang bertugas membantu dalam pelayanan pembayaran pajak di setiap daerah kabupaten/ kota di seluruh provinsi. (SAMSAT) adalah untuk memberikan layanan registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor, pembayaran pajak kendaraan bermotor, kontribusi wajib untuk dana kecelakaan lalu lintas, dan transportasi jalan secara terpadu dan terkoordinasi secara tepat waktu, akurat, transparan, akuntabel, dan informatif. Hal ini dituangkan dalam Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan SAMSAT, khususnya pada pasal 2. Samsat  di  bentuk  untuk  memepermudah  pengguna  kendaraan  bermotor  dalam proses pelayanan  membayar  pajak  di  masing  daerah-daerah  tempat  tinggal  mereka  dan melakukan proses administratif di satu gedung.
Samsat  Merupakan  bentuk  kerja  sama  dari  Polisi  Republik  Indonesia,  Dinas Pendapatan  Daerah,  dan  Pt  Jasa  Raharja  (Persero)  (Asri  et  al.,  2017).  Dalam  menerbitkan STNK  (Surat  dan Tanda  Nomor  Kendaraan),  Serta Tanda  nomor  kendaraan  bermotor  yang berhubungan  dengan  pemasukan  uang  ke  dalam  kas  negara  melalaui  Pembayaran  Pajak Kendaraan (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan bermotor (SWDKLLJ) Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu lintas Jalan. Semua kegiatan proses administrasi ini di lakukan di dlam satu kantor  yang  sering  kita  sebut  dengan  nama  kantor  SAMSAT.  Untuk  penerbitan  STNK merupakan tugas dari POLRI, Penetapan Besaran Bayaran Pajak (PKB) dan Bea Balik Nama Kendaraan  Bermotor  (BBNKB)  Merupakan  Tugas  Dari  BAPENDA  Provinsi  dan  untuk
Pengelolaan Sumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan (SWDKLLJ) ialah PT jasa Raharja yang bergerak di bidang asuransi.
Masyarakat mengatakan Pelayanan (SAMSAT) masih di katakan sebagai proses yang sangat rumit (Darmawan et al., 2018). Lokasi kantor samsat yang jauh merupakan salah satu alasan.  Kurangnya  pegawai  di  dalam  kantor  samsat  yang  membuat  memakan  waktu  yang cukup lama dalam proses pembayaran pajak, yang mengharuskan masyarakat untuk menunggu yang memakan waktu berjam-jam karena proses administrasi pembayaran pajak karna harus mengantri  dan  juga  setiap  masyarakat  di  haruskan  melewati  beberapa  pintu  loket  terlebih dahulau sehingga memakan waktu yang cukup lama dalam melakukan proses tersebut. Fasilitas yang kurang juga membuat masyarakat merasa kurang nyaman berada di dalam ruangan kantor seperti pendingin ruangan yang kurang kursi tungggu yang belum memadai  yang membuat sebagian  masyarakat  menunggu  di  luarkan  ruangan.  Hal-hal  seperti  ini  lah  yang  membuat masyarakat malas untuk ingin membayar pajak.
Dalam Usaha untuk meningkatkan pembayar pajak samsat mebuat inovasi pelayanan yang baru agar masyarakat puas dengan pelayanan yang di lakukan karena selama ini yang menjadi permasalahan di tengah masyarkat serta tuntutan masyarakat kepada pemerintah ialah meningkatkan kualitas pelayanan samsat keliling merupakan inovasi yang di lakukan untuk meningkatkan  kualitas  pelayanan  serta  untuk  mempermudah  masyarkat  dalam  menjalankan kegiatan administrasi pemabayran pajak (Hubalillah et al., 2022).
Salah satu bentuk inovasi pelayanan yakni samsat keliling. Samsat Keliling memiliki beberapa   layanan seperti pengesahan STNK setiap tahun, pemabayaran PKB dan SWDKLLJ. Proses tersebut di lakukan melalui petugas, petugas yang bekerja sebagai pelayanan samsat keliling akan bertugas keliling pada daerah-daerah yang telah di tetapkan sebelumnya, sistem layanan  ini  di  peroses  di  dalam  mobil  tersebut  yang  telah  di  modifikasi.  Rokan  Hulu Merupakan  salah  satu  Kabupaten  yang  ada  di  Provinsi  Riau  yang  Menajalankan  Program Smsat Keliling.

## METODE PENELITIAN
Peneliti menggunakan penelitian deskriptif sebagai metode studi Penelitian Tujuan dari penelitian  deskriptif  adalah  untuk  memberikan  deskripsi  faktual  tentang  suatu  situasi  atau fenomena (Sugiyono, 2008). Studi deskriptif ini mencoba mengumpulkan data dan informasi yang akan dikompilasi, diklarifikasi, dan diperiksa selain mencoba mengatasi masalah terkini. Metode penelitian kualitatif, menurut (Creswell, 2002), adalah cara melihat dan memahami gejala  sentral.dan  peneliti  harus  melakukan  pertanyaan  wawancara  umum  dengan  peserta
untuk menentukan gejala utama. Setelah ditulis dan dikumpulkan, data diperiksa. Hasil dari analisis penelitian di jabarkan serta di kaitkan dengan penelitian ilmuan-ilmuan lainnya dan hasil akhirnya penelitian kualitatif di tuangkan dalam bentuk laporan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil  dari  Penelitian  yang  di  lakukan  oleh  penulis  terhadap  Pelaksanaan  Program Samsat Keliling di Kabupaten Rokan Hulu. adanya Program ini bertujuan untuk Meningkatkan APBD daerah khususnya di Provinsi Riau serta juga sebagai peningkatan mutu pelayanandan PAD khusunya di Kabupataten Rokan Hulu. Rokan Hulu Merupakan Salah Satu Kabupaten Yang Mendapatkan Mandat dari Bapenda Provinsi Riau Untuk Menjalankan Program Samsat Keliling, Samsat Bekerja di Bawah Naungan Bapenda Sebagai Kaki Tangan Bapenda Untuk Bekerja  dalam  membantu  Pemungutan  Pajak  Kendaraan  Bemotor.  Dalam  rangka  untuk meningkatkan  APBD  serta  untuk  memudahkan  masyarakat  dalalam  ueusan  administrasi Kendaraan  bermotor  Khususnya  Dalam  Pembayaran  Pajak  Kendaraan  Bermotor  di  buatlah suatu Pembaharuan atau inovasi Pelayanan Melalui Salah Satunya yaitu Samsat Keliling di Kabupaten Rokan Hulu. Samsat Keliling ini di wilayah kabupaten Rokan Hulu Pertama Kali di Laksanakan pada 6 januari 2021 sampai dengan sekarang terhitung sudah tiga tahun lebih beroperasi  di  kabupaten  Rokan  Hulu.  Selama  Samsat  Keliling  ini  beroperasi.  Untuk Mengatahui  Efektivitas  Pelaksanaan  Program  Samsat  Keliling  Dalam  Pemungutan  Pajak Kendaraan Bermotor di Kabupaten Rokan Hulu maka di lakukan analisis data berdasarkan teori (Budiani, 2007) yang akan di jelaskan pada bawah ini.

## 1. Ketetapan Sasaran Program
Ketetapan  sasaran  program  merupakan  istilah  yang  umumnya  digunakan  dalam konteks perencanaan dan pelaksanaan program. Ini mengacu pada penetapan atau penentuan tujuan yang spesifik dan terukur yang ingin dicapai oleh suatu program atau proyek. Dalam konteks  ini,  ketetapan"  merujuk  pada  kejelasan  dan  kepastian  dalam  menetapkan  tujuan. Sementara itu, "sasaran program" merujuk pada hasil atau tujuan yang ingin dicapai oleh suatu program.  Oleh  karena  itu,  ketika  kita  berbicara  tentang  "ketetapan  sasaran  program,"  kita berbicara tentang kejelasan dalam menetapkan tujuan yang ingin dicapai oleh suatu program, serta  kejelasan  dalam  menentukan  bagaiman  tujuan  tersebut  akan  diukur  dan  dievaluasi. Berdasarkan  hasil  penelitian  Yang  dilakukan  Samsat  keliling  kabupaten  Rokan  Hulu  telah Memeperhitungkan  serta  menetapkan  Jadwal  dan  pegawai  yang  beroperasi  Setiap  Harinya. Ketika suatu program memiliki ketetapan sasaran yang jelas, ini membantu dalam menyusun strategi,  alokasi  sumber  daya,  pemantauan  kemajuan,  dan  evaluasi  kesuksesan  program
tersebut.  Tujuan-tujuan  yang  terukur  memungkinkan  para  pemangku  kepentingan  untuk memahami apakah program tersebut efektif dalam mencapai hasil yang diinginkan atau tidak.
Tabel 1.1 Daftar dan Jadwal Samsat Kelilig
Hari Lokasi Pegawai Yang Bertugas senin Pasar Tandun 1. Abu Hasim 2. Makmur 3. Maya Nur Indah Selasa Bangun Jaya Tambusai 1. Abu Hasim 2. Adri 3. Asri Saputra Rabu Kota Lama 1. Abu Hasim 2. Mamur 3. Silvi Rahmi Kamis Simpang Genjer Tanjung Medan 1. Abu Hasim 2. Adri 3. Antoni Jumat Pasir Jaya (SKPC) 1. Abu Hasim 2. Makmur 3. Rubianti

## 2. Sosialisasi Program
Sosialisasi program adalah proses yang digunakan oleh pemerintah, organisasi, atau lembaga  lainnya  untuk  memperkenalkan,  menginformasikan,  dan  mengedukasi  masyarakat tentang  program-program  yang  mereka  jalankan  atau  rencanakan.  Tujuan  dari  sosialisasi program adalah untuk meningkatkan pemahaman, kesadaran, dan partisipasi masyarakat dalam program-program tersebut. Proses sosialisasi program biasanya melibatkan berbagai kegiatan seperti  penggunaan  media  massa,  penyelenggaraan  seminar  atau  workshop,  penyampaian materi  dalam  bentuk  brosur,  pamflet,  atau  materi  promosi  lainnya,  serta  interaksi  langsung antara penyelenggara program dengan masyarakat yang dituju. Melalui sosialisasi program, pemerintah  atau  organisasi  berharap  dapat  memperoleh  dukungan,  partisipasi  aktif,  dan pemahaman yang lebih baik dari masyarakat terkait dengan tujuan dan manfaat dari program yang mereka tawarkan.
Samsat  Keliling  di  Kabupaten  Rokan  Hulu  Telah  Melakukan  Berbagai  bentuk Sosialisasi   Program.
a.) Sosialisasi Ke kantor desa
Pegawai  samsat  keliling  melakukan  sosialisai  di  beberapa  kantor  desa  di  wilayah sekitaran  Rokan  huku  untuk  memberitahukan  dengan  hadirnya  Program  samsat Keliling di sekitaran Wilayah tempat mereka tinggal. Kantor desa merupakan wadah terdekat  informan  untuk  masyarakat  dengan  begitu  aparat  pemerintah  desa  dapat Menghimbaukan  Kepada  Masyarkat  lainnya  dengan  adanya  Keberadaan  samsat keliling di sekitaran tempat mereka tinggal.
b.) Brosur
Pegawai  Samsat  Keliling  Juga  Menggunakan  Metode  Media  cetak  yakni  selebaran Brosur,  selebaran  brosur  nantinya  akan  di  sebarkan  di  tempat  padad  penduduk  atau yang sering di lewati oleh masyarakat seperti Pasar, warung. Sebagian brosur dbagikan kepada  masyarakat  sebagagian  brosu  juga  ada  di  tempel  di  warung-warung  mapaun tiang-tiang listrik, dengan tujuan supaya masyarakat dapat membaca dan mengatahui Samsat Keliling.
Gambar 1.1 Brosur Samsat Keliling
c.) Spanduk
Pemasangan spanduk di beberapa titik tertentu di wilayah sekitaran Rokan hulu untuk memudahkan masyarakat membaca dan mengetahui keberadaan samsat keliling seperti halnnya di bawah ini pemasangan spanduk di depan sekolahan. Spanduk di pasang di Tepi jalan yang sering di lewati oleh masyarakat.
d.) Sosial Media
Pegawai  Samsat  Keliling  juga  memanfaatkan  sosial  Media  sebagai  sosialisai  karena sosial media merapakan hal yang sering di akses oleh masyarakat hampai setai individu di zaman sekarang telah mempunyai akun sosmed baik itu facebook, instagram, Tik tok,  dan  sosial  media  lainnya.  Pegawai  samsat  keliling  menggunakan  sosial  media facebook  dan  instagram  sebagai  media  sosialisai  bisa  di  lihat  di  akun  facebook @Samsat Keliling Rohul dan intagram @Samsat Keliling Rokan Hulu. dalam media
sosial media tersebut juga dapat informasi mengenai seputaran samsat keliling Rokan Hulu.

## 3. Pencapain Program
Pencapaian program  mengacu pada hasil atau prestasi  yang berhasil dicapai  sebagai hasil dari pelaksanaan suatu program. Ini mencakup pencapaian tujuan, target, atau indikator kinerja yang telah ditetapkan sebelumnya. Pencapaian program sering kali diukur dalam hal hasil konkret yang dapat diamati atau diukur, seperti peningkatan angka, pengurangan masalah, atau dampak positif pada masyarakat yang dilayani oleh program tersebut.
Pencapaian  program  tidak  hanya  mencakup  hasil  akhir,  tetapi  juga  proses  yang mengarah ke pencapaian tersebut, termasuk strategi, upaya, dan kerja keras yang  dilakukan oleh  tim  atau  individu  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  program.  Pencapaian  program mencerminkan  efektivitas  dan  efisiensi  pelaksanaan  program  dalam  mencapai  tujuan  yang telah ditetapkan.Dalam konteks pemerintahan atau organisasi, pencapaian program sering kali menjadi tolok ukur untuk mengevaluasi kinerja dan keberhasilan sebuah program. Pencapaian yang signifikan dalam sebuah program dapat menunjukkan dampak positif yang dihasilkan dan dapat menjadi dasar untuk menginformasikan keputusan dan perencanaan di masa depan.
Pencapain yang di hasilkan oleh samsat keliling selama beroperasi di kabupaten Rokan hulu  telah  berhasil  Meningkat  WP  dalam  Pembayaran  pajak    kendaraan  bermotor,  yang menandakan partisipasi masyarakat dalam pembayaran pajak kendaraan bermotor pada samsat keliling meningkat tiap tahunnya bisa di lihat dari data di bawah ini:
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 2021 2022 2023 PENERIMAAN PKB MELALUI SAMSAT KELILING TAHUN 2021- 2023

## Gambar 1.3 Bagan Penerimaan PKB Melalui Samsat Keliling
Di lihat dari Bagan di atas dari awal tahun Samsat Keliling Pertama kali Beroperasi di wilayah Kabupaten Rokan Hulu hanya ada 2819 WP yng membayar pajak melalaui samsat keliling, di tahun 2022 Terjadi Peningkatan Sebanyak 4229 WP yang membayar pajak melalui samsat keliling, dan di tahun 2023 terjadi peningkatan lagi sebanyak 5.447 WP yang Membayar Pajaka  Melalui  Samsat  Keliling  Di  wilayah  Kabupaten  Rokan  Hulu.  Jumlah  WP  terus meningkat  tiap  tahunnya  dari  awal  beroperasi  sampai  dengan  sekarang  selalu  mengalami peningkatan.
Mempermudah  masyarakat  dalam  proses  pembayaran  pajak  tanpa  harus  datang  ke kantornya langsung serta menempuh jarak tempuh yang memakan waktu cukup lama karna harus  menempuh  Puluhan  KM  Jalan  agar  bisa  sampai  di  kantor  Samsat  dengan  hadirnya Samsat  Keliling  ini  masyarakat  tidak  perluh  jauh-jauh  lagi  ke  kantor  samsat  untuk  bisa membayar pajak kendaraan bermotor kemudahan ini yang berdampak pada peningkatan WP dalam  membayar  pajak  kendaraan.dari  hasil  wawancara  masyarakat  di  lapangan  Mereka  di wilayah sekitaran daerah tempat mereka tinggal harus menempuh

## Gambar 1.4 Maps Jarak Tempuh Masyarakat ke lokasi Kantor Samsat
Semenjak  adanya  samsat  keliling  ini  Masyarakat  Sekitaran  daerah  tersebut  hanya menempuh waktu 20 menit untuk bisa sampai ke lokasi samsat keliling. Ini menandaka ada kemudahan yang dapatkan oleh masyarakat selama adanya Program Samsat Keliling ini.

## 4. Pemantauan Prorgam
Pemantauan program Samsat Keliling mengacu pada proses sistematis untuk memantau dan  mengevaluasi  kegiatan  serta  hasil  dari  program  tersebut.  Tujuannya  adalah  untuk
memastikan bahwa program Samsat Keliling berjalan sesuai dengan rencana, mencapai tujuan yang  telah  ditetapkan,  dan  memberikan  manfaat  yang  diharapkan  kepada  masyarakat. Pemantauan  program  Samsat  Keliling  melibatkan  pengumpulan  data  dan  informasi  terkait pelaksanaan  program,  termasuk  frekuensi  dan  lokasi  kegiatan,  jumlah  kendaraan  yang terlayani, tingkat kepuasan masyarakat, kendala atau tantangan yang dihadapi, serta dampak yang dihasilkan. Informasi tersebut kemudian dianalisis untuk mengevaluasi efektivitas dan efisiensi  program,  serta  untuk  mengidentifikasi  area  yang  memerlukan  perbaikan  atau peningkatan.
Pemantauan program Samsat Keliling juga melibatkan keterlibatan aktif dari berbagai pihak terkait, termasuk petugas pelaksana, pemerintah daerah, dan masyarakat yang dilayani oleh  program  tersebut.  Melalui  pemantauan  yang  terus-menerus,  pihak  terkait  dapat mengidentifikasi  perubahan  yang  diperlukan  dan  mengambil  tindakan  yang  sesuai  untuk meningkatkan  kinerja  dan  dampak  program  Samsat  Keliling.Samsat  Keliling  ini  dapat  kita pantau melalui data dari jumlah Kendaraan Bermotor yang Membayar Pajak sangat Meningkat Selama dalam Tiga tahun terakhir dapat di lihat dari data di bwah ini.

## Gambar 1.5 Bagan Peneriman PKB
Berdasarkan data yang di atas tdapat di lihat terjadi lonjakan penerimaan PKB dalam tahun  2021-2023  ini  juga  berkaitan  dengan  beroprasinya  samsat  keliing  yang  di  mulai  dari taahun 2021 secara tidak langsaung sedikit banyaknya kenaikan ini di pengaruhi oleh adanya Samsat  Keliling  yang  beroperasi  dalam  membantu  UPT  Maupun  UP  Samsat  dalam Pemungutan  Pajak  Kendaraan  Bermotor.  Dengan  kenaikan  ini  menandakan  samsat  keliling sudah bekerja sesuai dengan tujuan awanya untuk meningkatkan PAD.
85.236 89.389 87.801 94.145 99.554 105.341 2018 2019 2020 2021 2022
2023

## JUMLAH KENDARAAN BERMOTOR YANG MEMBAYAR PAJAK TAHUN 2018- 2023 KABUPAATEN ROKAN HULU
Jumlah Kendaraan Bermotor Yang Membayar Pajak Tahun 2018-2023 Kabupaaten Rokan Hulu
Sebagai Masyarakat yang aktif dalam penggunaan sosial Media juga bisa Memantau Kinerja dari Samsat Keliling ini Melalui Halaman sosial Media Samsat Keliling Rohul disana kita  bisa  mendapatkan  kabar  dimana  saja  operasi  samsat  keliling  setiap  harinya  terdapat laporan yang di unggah di halaman sosial media mereka.

## Efektivitas
Berdasarkkan  hasil  penelitian  yang  penulis  lakukan  bahwa  pemungutan  pajak kendaraan bermotor melalui samsat keliling telah Efektif di tandai dengan
1. Kenaikan Jumlah WP yang membayar pajak kendaraan bermotor di setiap Tahunnya Selama dalam kurun waktu 3 tahun terakhir bisa di lihatpada pembahasan sebelumnya halaman 60 di tahun 2021 terjadi kenaikan jumlah WP sebanyak 6.344 di bandingkan jumlah tahun sebelumnya di tahun 2020 yang sebelumya mengalami penurunan Wp yang cukup drastis di tahun 2022 terjadi peningkatan jumlah wp sebanyak 5.409 dan di tahun 2023 terjadi peningkatan jumlah wp sebanyak 5.787.
2. Meningkatnya Partisipasi Masyarakat yang membayar pajak pada samsat keliling tiap tahunnya  dalam  3  tahun  terakhir  bisa  di  lihat  pada  pembahasan  sebelumnya  pada halaman 62 terjadi peningkatan dari jumlah  awalnya di  tahun 2021 hanya sebanyak 2819 jumlah wp yang membayar pajak pada samsat keliling di tahun 2022 bertambah menjadi 4229 WP dan terus meningkat di tahun 2023 menjadi 5447 jumlah wp yang membayar  pajak  melalui  samsat  keliling,  kenaikan  ini  menandakan  partsipasi masyrakat dalam membayar pajak semenjak adanya program samsat keliling ini trus menigkat tiap tahunnya.
3. Realisasi  PKB  untuk  di  kabuapten  Rokan  Hulu  Meningkat  jauh  dari Target  PKB  di dalam 3 tahun Terakhir dari 2021 sampai dengan tahun 2023 di tahun 2021 terjdi selisih antara target dan realisai dimana PKB di tahun tersebut realisasi yang di dapatkan tidak mencapai target yang telah di tentutakn di mana di tahun 2021 target  68.919.619.854 sedangkan  realisasinya  hanya  67.292.514  tahun  2021  merupakan  tahun  pertoma percobaan  dari  Program  Samsat  Keliling  Itu  sendiri  jadi  masih  Belum  Berjalan Optimaldi tahun 2022 realisasi yang di daptakan jauh dari target Target 68.919.691.854 Sedangkan Realisai Yang di dapatkan 74.159.124.703 dan di tahun 2023 Realisai Yang di  dapatkan  Juga  Meningkat  Target  82.688.066.186  sedangkan  Realisasi  Yang  di dapatkan 87.689.495.842.
4. Respon  Positif  Dari  Masyarakat  Kabupaten  Rokan  Hulu  Dengan  adanya  Program Samsat Keliling ini. selama dengan adanya keberadaan samsat keliling ini dari awal sampai dengan sekarang mendapatkan respon positif dari masyarakat karena semenjak adanya program ini sangat membantu dan memudahkan Masyarakat dalam Membayar Pajak  Kendaraan  Bermotor  Tanpa  Harus  Berpeergian  Jauh  Ke  Kantor  Samsat. Kendaraan Bermotor Merupakan Barang atau Benda yang Hampir setiap Masyarakat Mempunyainya, ini Yang Membuat Program ini sangat pas untuk di jalankan karena di butuhkan masyarakat dalam Memudahkan proses administrasi Kendaraan Bermotor.

## Faktor Yang Mempengaruhui Efektivitas
Berdasarkan  Penelitian  yang  penulis  lakukan  ada  Beberpa  Faktor  Yang  Membuat Samsat Keliling Efektif
1. Jarak,  dari  segi  jarak.  Jarak  tempuh  dari  satu  kecamtaan  ke  kecamtaan  lainnya  di wilayah  Rokan  Hulu  cukup  jauh  dari  satu  daerah  ke  lokasi  kantor  Samsat  Keliling Bisam Mekakan Waktu yan Puluhan Menit. Dengan adanya samsat Keliling ini yang beroperasi di 5 kecamatan ini Membuat Para WP tidak perlu Juah-jauh untuk bisa ke kantor samsat untuk membayar pajak kendaraan bermotor. Karena sudah ada samsat keliling  yang  beroprasi  ke  daerah-daerah  untuk  melakukan  pemungutan  pajak kendaraan bermotor yang. Dengan begitu bisa menghemat waktu serta biaya yang di keluarkan untuk sampai pada kantor samsat.
2. Lokasi,  Samsat  Keliling  Berada  di  Lokasi Yang  Strategis.  Lokasi  ini  sangat  Pelu  di Perhatikan  agar  semua  masyarakat  dapat  mengetahui  dan  bisa  mengakses  Samsat Keliling Tersebut. Jadi lokasi keberadaan samsat keliling ini letaknya sangat strategis dengan  tujuan  untuk  memudahkan  masyarakat  untuk  datang  ke  lookasi  tersebut. Mengingat  di  kecamtan  banyak  terdapat  desa-desa  lainnya  jadi  lokasi  dari  samsat keliling ini di buat lokasi di tempat keramain, yang sering di lewati masarakat dan juga akses jalan mengarah kesana mudah.
3. Mengurangi Antrian WP Pada Kantor Samsat. Dengan adanya samsat keliling ini juga mengurangi antrian Wp yang membayar pajak langsung ke kantor samsat. Masyarakat yang daerahnya terdapat samsat keliling sekarang tidak perlu mengantri atau menunggu lama untuk membayar pajak kendaraan bermotor di kantor samsat. Karena mengingat yang membayar pajak di kantor samsat tersebut terdiri dari berbagai masyarakat desa lainnya  yang  membuat  terjadinya  antrian.  Dengan  adanya  samsat  keliling  ini  cukup
datang  ke  lokasi  dan  menunggu  giliran,  yang  antrian  Wp  nya  tidak  sebanyak  pada kantor Samsat.
4. Menghemat  Pengeluaran.  Dengan  adanya  samsat  keliling  ini  juga  berpengaruh  pada biaya pengeluaran dari wp. Bisa menghemat BBM yang di gunakan untuk ke lokasi Samsat Keliling yang dekat dari pada ke kantor samsat yang lokasinya yang jauh. selain baiaya transasportasi  ada biaya lainnya seperti biaya konsumsi karena lokasi yang jauh tentunya butuh Makan dan Minum di Perjalanan.

## Faktor Penghambat Samsat Keliling
Terhambatnya suatu kegiatan organisasi itu di sebabkan karena berbagai faktor bisa dari  internal  maupun  ekternal  denagan  hambaan  tersebut  berpengaruh  negatif  terhadap kegiatan  tersebut.  Berdasarkan  observasi  dan  wanwancara  pada  samsat  keliling  kabupaten Rokan Hulu ada beberapa Hambatan yang terjadi dia antaranya yaitu:
1. Kondisi Jalan
Jalan  Merupakan  merupakann  hal  yang  sangat  penting  di  dalam  aktivitas  apapun, karena jalan merupakan penghubung antar daerah satu sama lain ataupun satu lokasi ke lokasi yang lainnya. Kondisi jalan yang bagus akan berpengaruh  terhadap Proses suatu  kegiataan, akan  dapat  mempercepat  prose  perjalanan  yang  ingin  kita  tuju  Begitupun  sebaliknya  jika kondisi jalan tersebut banyak yang rusak makan memperlambat perjalanan, bukan itu saja akan rawan juga bagi pengandara bermotor terjadi kecelakaan karena kondisi jalan yang rusak. Jalan merupakan tanggung jawab dari pemerintah maka dari itu pemerintah harus lebih sigap dalam menanggapi hal ini.

## 2. Sarana Prasarana
Sarana prasarana merupakan salah satu sarana penunjang kegiatan samsat keling selama beroperasi sarana prasarana yang penting dalam pelaksanaan samsat kelilimg harus ada sarana prasarana yang baik agar di dalam pelaksanaannnya bisa di laksanakan dengan baik juga jika srana prasana telah memadai maka bisa dikatakan telah memenehui persayaratan atau standard operasional  dalam  mencapai  tujaun  dalam  satu  instansi.  Jika  sarana  prasarana  lengkap  dan cukup  di  dalam  samsat  keliling  maka  kan  berjalan  lancar  pula  pelaksanaan  samsat  keliling nantinya.  Jika  tidak  adanya  saran  prasarana  yang  tidak  memdai  akan  menghambat  proses aktivitas suata oraganisai. Seerti masih kurangnya kursi tunggu wp serta juga terkendala oleh jaringan maka dari itu di butuhkan Saran prasarana yang memadai

## KESIMPULAN
Samsat  Keliling  telah  membawa  dampak  positif  dalam  meningkatkan  efisiensi  dan aksesibilitas  dalam  pemungutan  pajak  kendaraan  bermotor  di  Kabupaten  Rokan  Hulu. Penyediaan layanan yang mobile dan dekat dengan masyarakat telah membantu meningkatkan kesadaran  tentang  kewajiban  pajak  serta  mempercepat  proses  pembayaran.  Namun,  perlu dilakukan  evaluasi  terus-menerus  dan  peningkatan  dalam  hal  sosialisasi,  pengawasan,  dan pengembangan teknologi guna memastikan kelancaran dan keberlanjutan program ini untuk mencapai  hasil  yang  lebih  optimal  dalam  meningkatkan  penerimaan  pajak  dan  pelayanan kepada masyarakat .

## REFERENSI
Asri, K. N., Saptono, H., & Njatrijani, R. (2017). Pelaksanaan Asuransi Sosial Pada Pt. Jasa Raharja  (Persero)  Terhadap  Korban  Kecelakaan  Lalu  Lintas  Di  Kota  Semarang. Diponegoro Law Journal , 6 (2), 1–17.
Budiani, N. W. (2007). Efektivitas program penanggulangan pengangguran karang taruna “eka taruna  bhakti”  desa  sumerta  kelod  kecamatan  denpasar  timur  kota  denpasar. Jurnal Ekonomi Dan Sosial , 2 (1), 49–57.
Creswell, J. W. (2002). Desain penelitian. Pendekatan Kualitatif & Kuantitatif, Jakarta: KIK .
Darmawan,  D.,  Sakawati,  H.,  &  Ismail,  I.  (2018). Inovasi  Sektor  Publik  Dalam  Pelayanan Pembayaran  Pajak  Kendaraaan  Bermotor  Kota  Makassar .  UNIVERSITAS  NEGERI MAKASSAR.
Ferdiansyah, F. (2020). Pengaruh Pajak Kendaraan Bermotor Dan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Dengan  Pajak  Bahan  Bakar  Kendaraan Bermotor Sebagai Pemoderasi. Inventory: Jurnal Akuntansi , 4 (2), 140–154.
Firmanto,  F.  (2019).  PERANAN  PAJAK  DAERAH  DALAM  MENINGKATKAN PENDAPATAN  DAERAH  BERDASARKAN  UNDANG-UNDANG  NOMOR  32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH. Jurnal Pahlawan , 2 (1), 24–28.
Hubalillah,  H.,  Badaruddin,  B.,  &  Kusmanto,  H.  (2022). Analisis  Kualitas  Pelayanan  Bus Samsat Keliling Unit Pelayanan Pendapatan Daerah Medan Selatan Badan Pengelolaan Pajak Dan Retribusi Daerah Provinsi Sumatera Utara. Perspektif , 11 (1), 372–384.
Nurmantu, S. (2005). Pengantar Perpajakan Edisi Tiga. Jakarta: Jakarta Granit .
Panjaitan, N. J., & Simarmata, H. M. P. (2018). Pengaruh pajak kendaraan bermotor terhadap pendapatan pajak daerah. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis (EK Dan BI) , 1 (1), 1–11.
Rioni, Y. S. (2020). Analisis peningkatan kepatuhan wajib pajak dalam pembuatan npwp ukm di kebun lada kecamatan hinai kabupaten langkat. Jurnal Perpajakan , 1 (2), 28–37.
Soleha, N. (2023). ANALISIS KEPATUHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN MASYARAKAT DESA  PETUNG  KECAMATAN  BANGSALSARI  TAHUN  2019-2021 .  UNIVERSITAS ISLAM NEGERI JEMBER KIAI HAJI ACHMAD SIDDIQ JEMBER.
Sugiyono. (2008). Metode Penelitian Kualitatif dan R&D . Alfabeta.
Suparmoko, M. (2002). Ekonomi publik untuk keuangan dan pembangunan daerah . Andi.