## PENGELOLAAN PEMBELAJARAN SIKAP DEMOKRATIS DI SMP MUHAMMADIYAH 1 KARTASURA
Nur Chayati * , Eko Supriyanto ** ,  dan M. Yahya ***
* Alumnus  Prodi MMP Pascasarjana UMS
** Dosen Tetap  FKIP UMS
*** Dosen Tetap Program Studi Pendidikan Akuntansi
Universitas Muhammadiyah Surakarta Jl.A.Yani Tromol Pos 1 Pabelan Surakarta yahya_3000@yahoo.com

## ABSTRACT
he purpose of this study were to determine: 1) Democratic values that the students  developed  in  junior  high  school  Muhammadiyah  1  of  Kartasura students; 2) Learning strategy of democratic attitude in junior high school Muhammadiyah  1  of  Kartasura;  3)  Factors  to  be  an  obstacle  in  the learning of democratic attitudes in junior high school Muhammadiyah 1 of Kartasura.
The study was conducted in junior high school Muhammadiyah 1 of Kartasura, with the kind  of  qualitative  research. Data  obtained  by  the  method  of  interviewing,  observation methods,  and  documentation.  Data  analysis  methods used  in  this study  is  an interactive data  analysis  by  using  three  main  components,  namely  data  reduction,  presentation  of data  and  drawing  conclusions  and  also  verification. While  the  data  used  to  test  the validity of the triangulation method.
From  interviews  combined  with  observation  and  documentation  of  results,  obtained results that: 1) The attitude of the developed democracies are attitudes based on values of openness,  equality  and  the  value  of  cooperation  based  on  mutual  respect;  2)  Learning strategy of democratic attitude implemented by creating a democratic learning situation, get creative and open thinking and courage found. Implementation of learning strategies in  developing  the  values  of  openness, equality  and  the  value  of  cooperation  through contextual  learning  strategies,  inquiry  and  cooperative  learning  strategies. Evaluations democratic  attitude  of  learning  carried  out  after  the  learning  process  by  looking  at changes  in  behavior  illustrates  the  extent  to  which  the  values  that  have  been  developed can  be  accepted  and  applied  by  the  students. Evaluation  conducted  by  the  guidance counselor  and  teacher  of  all  subjects,  with  an  intensive  observation  and  through  direct inquiries  to  the  responses  of  students  on  a  case.  Assessment  results  in  the  form  of presentation  in  the  form of  quantitative  assessment  (score  or  number)  and  a  qualitative assessment of verbal statements that are descriptive; 3) constraint in democratic attitude of learning is the unpreparedness of principals and teachers in implementing the changes to learning in developing democratic values, there is limited infrastructure and also lack of family support and people to introduce democratic values.
Keywords: learning, attitude, democracy
T
PENDAHULUAN Permasalahan di bidang pendidikan  yang  dialami  bangsa Indonesia  pada  saat  ini  adalah berlangsungnya  pendidikan yang kurang  bermakna  bagi  pembentukan watak  kepribadian  siswa,  hal  itu mengakibatkan  kemerosotan  kualitas kepribadian  serta  kesadaran  sebagai warga negara yang baik. Sikap demokratis sangat diperlukan dalam pemerintahan Indonesia yang demokratis. Perkembangan  baru  menunjukkan bahwa demokrasi tidak hanya dipahami sebagai bentuk pemerintahan  dan  sistem  politik, tetapi  demokrasi  dipahami  sebagai sikap  hidup  atau  pandangan  hidup demokratis.  Demokrasi  membutuh kan  usaha  nyata  dari  setiap  warga maupun  penyelenggara  negara untuk berperilaku sedemikian rupa sehingga  mendukung  pemerintahan atau sistem politik demokratis (Winarno, 2007: 97). Dalam kaitannya dengan pembentukan  warga  negara  yang demokratis  dan  bertanggung  jawab, guru memiliki peranan yang strategis dan  penting,  yaitu  membentuk  sikap siswa  dalam  berperilaku  keseharian,
sehingga  diharapkan  setiap  individu mampu  menjadi  pribadi  yang  baik. Tugas guru bukan sekedar transfer of knowledge tetapi  juga transfer  of value .  Nilai-nilai  yang  ditanamkan guru  kepada  para  siswa  bertujuan untuk  memberi  pencerahan  jiwa dalam berbagai aspek seperti memupuk jiwa demokrasi kemanusiaan, mengembangkan sikap jujur, adil dan lain-lain.
Munculnya  berbagai  fenomena merosotnya  komitmen  masyarakat terhadap  etika  berdemokrasi  dalam kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,
perilaku kekerasan, pemaksaan kehendak dan menurunnya penghormatan  terhadap  pemerintah menjadi  keprihatinan  kita  semua.  Di kalangan remaja dan pelajar,
merosotnya nilai-nilai  demokrasi terlihat  dari  beberapa  kejadian  dan perilaku  yang  sering  dijumpai  di media  massa.  Fenomena  seperti  itu dapat dilihat dengan adanya perkelahian  antar  pelajar,  demokrasi yang  anarkis  dan  sikap  otoriter  dari para pemimpin. Kegagalan  dalam  penanaman sikap  demokratis  disebabkan  materi pelajaran khususnya pendidikan kewarganegaraan yang masih bersifat idealis, legislatif dan normatif.  Penyebab  lainnya  yaitu guru  dalam  proses  belajar  mengajar di  kelas  bersifat  indokrinatif  dan kurang  melibatkan  partisipasi  siswa. Hal ini disebabkan materi  yang lebih teoritis  daripada  praktis,  sehingga menimbulkan  kesenjangan  antara teori  yang  diajarkan  di  kelas  dengan realitas yang terjadi di luar kelas.
Proses pembelajaran yang mampu menumbuhkan dan mengembangkan nilai-nilai demokratis masih mengalami berbagai  kendala  sehingga  kualitas lulusan  yang  diharapkan  memiliki nilai-nilai luhur masih belum memuaskan.  Hal  ini  terjadi  karena masih  minimnya  pemahaman  guru dan  pihak  sekolah  dalam  meng integrasikan  nilai-nilai  demokrasi  ke dalam setiap mata pelajaran,
hambatan-hambatan  guru  dan  kepala sekolah  dalam  upaya  pembinaan nilai-nilai  tersebut  dan  penerapan sangsi terhadap siswa yang melanggar belum optimal.
Peran  media  massa,  televisi, internet,  video  dan  media  lain  juga sangat  berpengaruh  dalam  perilaku siswa. Siswa dihadapkan pada tontonan  yang  menayangkan  serta
mengenalkan  nilai-nilai  yang  sangat bertolak  belakang  dengan nilai demokrasi  di  kelas.  Misalkan  di sekolah  diajarkan  tentang  kesadaran berdemokrasi, bagaimana meng hormati  hak  orang  lain,  musyawarah mufakat,  tetapi  media  massa  justru mengekspos  hal  yang  sebaliknya seperti  tindakan  kekerasan,  main hakim  sendiri,  unjuk  rasa  yang brutal,  wakil  rakyat  yang  saling memukul  didalam  sidang  dan  lain- lain.
Suatu hal yang harus diciptakan di sekolah dalam penanaman  sikap  demokrasi  salah satunya  adalah  dengan  membangun suasana demokratis yaitu menghargai hak-hak orang lain dalam menyampaikan  pendapat  dan  saran, berekspresi,  berkreasi.  Suasana  di sekolah haruslah suasana yang menunjukkan adanya kebebasan mengeluarkan pendapat sesuai  sopan santun  demokrasi.  Adanya  suasana demokratis  di  lingkungan  sekolah akan memberi pengaruh pada perkembangan sikap demokratis terutama  sikap  saling  menghargai dan saling memaafkan. Untuk mengembangkan demokrasi  maka  perlu  masyarakat belajar  hidup  berdemokrasi,  proses belajar  berdemokrasi  akan  lebih lancar  dan  terarah  bila  dimulai  sejak masa  taman  kanak-kanak  selama  di sekolah.  Lebih  lanjut  dikatakan bahwa  pembelajaran  demokrasi  di sekolah  hanya  akan  berjalan  dengan baik  dan  lancar  bila  guru  atau pendidik yang mengajarkan demokrasi, hidup dan bersikap demokratis dalam tugas mereka. Dengan  demikian  penanaman sikap  demokratis  perlu  dilaksanakan baik  di  sekolah  maupun  di  luar sekolah yang membutuhkan
kemampuan dan partisipasi keluarga,
sekolah  dan  masyarakat.  Di  sekolah pembelajaran  sikap  demokrasi  dapat diaktualisasikan  melalui  organisasi- organisasi  yang  ada  di  sekolah, sebagai  wahana  mengembangkan budaya demokrasi yang dapat
diwujudkan  dalam  bentuk  perilaku siswa sehari-hari.
Menurut  Henry  E.  Garret (Sagala,  2010:13) belajar  merupakan proses  yang  berlangsung  dalam jangka  waktu  lama  melalui  latihan dan  pengalaman  yang  membawa kepada perubahan diri dan perubahan cara mereaksi terhadap suatu
perangsang  tertentu.  Proses  belajar terjadi  apabila  tanpa  tanda-tanda bahwa  perilaku  manusia  berubah sebagai  akibat  terjadinya  proses pembelajaran.
Dalam teori behaviorisme proses  belajar  dapat  terjadi  dengan baik apabila siswa ikut terlibat secara aktif  di  dalamnya.  Belajar  yang hanya
mengandalkan indera pendengaran  mempunyai  beberapa kelemahan, seperti kata mutiara yang diberikan  filosofi  kenamaan  dari Cina,  Konfisius  (dalam  Zaini,  dkk, 2004:xvii), yaitu: Apa yang saya dengar, saya lupa Apa yang saya lihat, saya ingat
Apa yang saya lakukan, saya paham Pembelajaran selalu meng hasilkan suatu  perubahan pada seseorang  yang  belajar.  Perubahan mungkin menuju lebih baik atau juga menuju  lebih  buruk,  sengaja  atau tidak sengaja. Untuk memiliki klasifikasi  pembelajaran,  perubahan ini harus dihasilkan oleh pengalaman, oleh interaksi seseorang dengan lingkungannya. Jadi pembelajaran  merupakan  perubahan oleh  pengalaman,  dan  merupakan kemampuan seseorang untuk merespon suatu situasi tertentu.
Mengajar  bukan  hanya  sebagai proses penyampaian ilmu pengetahuan  kepada  peserta  didik, yang  hanya  menempatkan  peserta didik sebagai obyek belajar dan guru sebagai  subyek,  tetapi  mengajar diartikan  lebih  dalam  sebagai  proses pengaturan  lingkungan  agar  peserta didik  belajar.  Makna  belajar  dalam konteks  di  atas  bukan  sekedar menumpuk  pengetahuan  tapi  lebih merupakan proses perubahan tingkah laku melalui pengalaman belajar.
Demi mewujudkan peng elolaan  kegiatan  belajar  mengajar  di kelas,  guru  tidak  hanya  dituntut dalam  pengaturan  belajar,  fasilitas fisik  dan  rutinitas,  tetapi  juga menyiapkan kondisi kelas dan lingkungan  sekolah  agar  tercipta kenyamanan  dan  suasana  belajar yang  efektif.  Pengaturan  metode, strategi  dan  kelengkapan  dalam pengajaran adalah bagian dari kegiatan  pengelolaan  pembelajaran (Tim Dosen Administrasi Pendidikan, 2010:103). Dalam  pengembangan  nilai- nilai demokrasi, guru perlu melaksanakan  strategi  pembelajaran yang  mampu  mendorong  emosi  atau perasaan  peserta  didik  agar  menjadi seimbang, stabil dan matang. Strategi yang  dapat  dilaksanakan  untuk pengembangan  aspek  afektif  peserta didik antara lain strategi pembelajaran  kontekstual,  strategi pembelajaran inkuiri, strategi pembelajaran berbasis masalah, strategi pembelajaran berbasis masalah, strategi pembelajaran kooperatif, serta strategi pembelajaran  ekspositori  (Adisusilo, 2012:90). Nilai demokrasi perlu ditanamkan melalui kegiatan menghargai  perbedaan  yang  tahap demi tahap diarahkan pada
pertanggungjawaban  yang  benar  dan sesuai  dengan  nalar.  Melalui  bidang studi  sosial  dapat  ditanamkan  jiwa dan nilai demokrasi, dalam pembelajaran  siswa  diajak  untuk menerima perbedaan pendapat secara wajar, jujur dan terbuka serta dididik untuk membuat kesepahaman bersama  secara  terbuka  dan  saling menghormati. Pembelajaran  sikap  demokratis berarti siswa ditanamkan sikap untuk menghargai keberagaman dan
perbedaan  satu  sama  lain.  Dalam pembelajaran  itu  anak  diajak  untuk terbuka  dan  berani  mengakui  dan menerima bahwa pendapatnya belum tentu  atau  tidak  dapat  digunakan pada  saat  itu,  atau  dengan  kata  lain anak  didik  dalam  forum  demokrasi tidak  dapat  memaksakan  kehendak satu sama lain. (Zuriah, 2008:49).
Pembelajaran sikap dapat dikembangkan  dengan  optimal  di sekolah  dengan  mengajak  peserta didik  memahami natural  settings dari masalah-masalah ke masyarakatan  dan  menempat  kan dalam  proporsinya,  serta  merumus kan teknik-teknik pemecahan
masalah  yang  dapat  memunculkan ketrampilan  sosial  siswa  seperti keterampilan berkomunikasi,
bernegosiasi,  berkompromi  dan  lain- lain.  Guru  dapat  melatih  anak  didik agar  mampu  mengembangkan  nilai- nilai  demokrasi  melalui  berbagai model  pembelajaran  antara  lain:  1)
Students Teams Achievement (STAD) akan efektif untuk memotivasi siswa untuk mengembangkan ketrampilan- ketrampilan afektif antara lain kerjasama,  saling  membantu,  saling menghargai  dan  tanggung  jawab;  2) Teams-Games-Tournament (TGT) akan  efektif  untuk  mengembangkan sikap  afektif  siswa  antara  lain
tanggung jawab individual, berdasarkan akan persamaan hak dan kerjasama; 3) Jigsaw II, sikap afektif yang  dapat  dikembangkan  dalam model  Jigsaw  II  ini  antara  lain: kemandirian, keberanian mengeluarkan  pendapat,  tanggung jawab bersama; 4) Team Accelerated Instruction (TAI),  model  pemberian TAI  akan  dapat  mendorong  siswa untuk saling membantu dan menumbuhkan tanggung jawab individual dan kesadaran akan kesempatan yang sama untuk berhasil;  5) Cooperative  Integrated Reading  and  Composition (CIRC), model CIRC efektif untuk mengembangkan  nilai  persaudaraan, saling  menghargai,  kerjasama  dan tanggung jawab
Kualitas  pembelajaran  khusus- nya  pada  mata  pelajaran  yang bercorak  afektif  dirasa  masih  perlu perbaikan.  Kekurangan  utama  dalam proses  pembelajaran  yang  sekarang ini  adalah  belum  mampu  hasil pembelajaran  memberikan outcome yang berdimensi knowledge , sekaligus  afektif  dan  sekaligus  juga psikomotorik  (Supriyanto,  2009:19).
Pembelajaran  masih  terbatas  pada interaksi material semata.
Sikap  sangat  dipengaruhi  oleh faktor  perasaan  atau  emosi  serta reaksi  atau  kecenderungan  untuk bereaksi.  Sikap  merupakan  penentu yang  penting  dalam  tingkah  laku manusia.  Tiap  orang  mempunyai sikap  yang  berbeda-beda  terhadap sesuatu perangsang, hal ini disebabkan oleh berbagai faktor yang ada  dalam  individu  masing-masing misalnya disebabkan perbedaan bakat, minat, pengalaman, pengetahuan,  intensitas perasaan  dan juga situasi lingkungan. Sikap  merupakan  kemampuan internal  yang  berperan  sekali  dalam
mengambil  tindakan,  lebih-lebih  bila terbuka berbagai kemungkinan untuk bertindak. Mengambil sikap, bertahan  dalam  sikap  tertentu  atau berubah  sikap,  semuanya  memegang peranan  penting  dalam  kehidupan manusia  dan  merupakan  sumber energi mental (Winkel, 2007:118).
Pendidikan  budi  pekerti  dalam rangka  membentuk  sikap  positif siswa  di  sekolah  dapat  dilakukan melalui  dua  pendekatan  (Suwandi, dalam  Suyanto  dan  Abbas,  2001:45) yaitu  pendekatan  pengintegrasian dan  pendekatan role-modelling dan imitasi.  Pendekatan  integratif  ke dalam  mata  pelajaran  yang  memiliki pokok  bahasan  yang  sesuai  dapat dilakukan melalui penambahan materi  pada  mata  pelajaran  yang dititipi  dan  atau  melalui  metode mengajar  yang akan digunakan guru. Sedang pendekatan kedua menekankan  pada  aspek  keteladanan para  guru,  hal  ini  dikarenakan  tugas guru bukan  hanya  pengajar  tapi  juga pendidik.
Nilai-nilai  demokrasi  menurut
Cipto  (dalam  Taniredja,  2009:  59) meliputi:  1)  Kebebasan  menyatakan pendapat; 2) Kebebasan berkelompok; 3) Kebebasan berpartisipasi;  4)  Kesetaraan  antar warga; 5) Rasa percaya; 6) Kerjasama. Di sekolah pendidikan demokrasi bisa diaktualisasikan melalui  organisasi-organisasi  yang ada di sekolah. Di sekolah demokrasi bisa  diajarkan  melalui  PKn  yaitu mata  pelajaran  yang  digunakan sebagai wahana untuk mengembangkan  dan  melestarikan nilai luhur yang berakar pada budaya bangsa  Indonesia  yang  diharapkan dapat  diwujudkan  dalam  bentuk perilaku dalam kehidupan sehari-hari para siswa.
Tony Fitzpatrick, 2008 menyimpulkan  bahwa  pendidikan merupakan  tempat  pelatihan  untuk membina  warganegara  yang  baik dengan membina kematangan emosional, keterampilan sosial, kemampuan komunikatif dan kompetensi kewarganegaraan. Pendidikan dalam mendidik demokrasi melalui proses pembelajaran yang mendorong keberanian berbicara, membuat keputusan  dan  saling  menghargai, sikap rasional dalam forum debat dan berlatih  dengan  debat  interaktif. Pembelajaran  demokrasi  di  sekolah perlu  ditingkatkan  melalui  praktek demokrasi  dalam  pemilihan  dan komite sekolah agar dapat menghasilkan anak didik yang demokratis  serta  berpikiran  kritis. Serta perlunya kesadaran akan persamaan  gender  dengan  gerakan perempuan  dengan  lebih  banyak  lagi keterlibatannya  dalam  kegiatan  baik dalam politik dan sosial. Maka tugas pendidikan adalah untuk memperluas dan melestarikan kemampuan berpikir  kritis  para  siswa  sehingga dapat  tumbuh  menjadi  orang  dewasa yang sadar akan hak dan kewajibannya. Eikenberry,  dkk,  2009  dalam penelitiannya yang berjudul Improving  Quality  and  Creating Democracy in the Classroom menyimpulkan bahwa gagasan demokrasi  dalam  praktek  di  kelas, diharapkan  akan  dapat  dilakukannya pula di luar kelas.  Untuk mendorong partisipasi sebagai warganegara perlu model pembelajaran demokrasi dengan  partisipasi  aktif  di  dalam kelas.  Di  dalam  kelas  guru  harus menetapkan perbedaan pendapat merupakan  cerminan  kondisi  dalam masyarakat  yang  memerlukan  nilai- nilai demokrasi untuk dapat
menyatukan  pikiran.  Guru  harus dapat menciptakan kelas yang demokratis  dengan  mengungkapkan dinamika kekuasaan dan memberdayakan siswa untuk memiliki kontrak lebih atas kelas dan belajar  mandiri.  Cara  yang  dapat dilakukan  dengan  secara  teratur meminta siswa untuk  memberi masukan  pada  guru  terhadap  proses pembelajaran  dan  meminta  siswa untuk mengambil  keputusan bersama yang  berkaitan  dengan  problem kelas. Yilmaz, (2009) dalam penelitiannya  menjelaskan  tentang hubungan  demokrasi  dan  pendidikan menyimpulkan bahwa sekolah diharapkan  untuk  memainkan  peran sentral dalam mewujudkan demokrasi  dan  memungkinkan  guru untuk  terlibat  tidak  hanya  dalam pelatihan individu, tapi dalam pembentukan  kehidupan  sosial  yang tepat.  Seorang  guru  didedikasikan untuk pendidikan
demokratis mencoba  untuk  membuka  jalan  bagi pemberdayaan warga yang bebas dan setara,  orang-orang  yang  bersedia dan  mampu  berbagi  bersama  untuk membentuk masyarakat mereka sendiri. Upaya guru untuk meningkatkan warga yang baik dapat terwujud di sekolah  yang demokratis yang mendukung kebebasan berpikir, berpendapat dan mendorong berpikir kritis  dan  refleksi  pada  berbagai  ide, pendapat,  dan  kebijakan.  Siswa diharapkan  untuk  mengembangkan sikap  positif  terhadap  demokrasi, berpartisipasi  aktif  dan  menjadi warga  negara  yang  kritis,  bijaksana dan reflektif yang terlibat aktif dalam isu-isu publik untuk perbaikan bersama. Tantangan dan hambatan dalam pendidikan demokrasi menurut  (Zamroni,  2001:22)  adalah
pendidikan  politik  yang  bersifat indontrinatif,  para  siswa  mengikuti kegiatan  seremonial  dalam  bentuk upacara  dengan  penuh  keterpaksaan.
Pelajaran  yang  diterima  di  kelas tidak cocok dengan realitas  yang ada di masyarakat. Pendidikan kewarganegaraan  dipenuhi  dengan doktrin  dan  berbagai  informasi  yang tidak  diperlukan,  yang  harus  dihafal tanpa  memahami  makna  sebenarnya. Sebab,  apabila  siswa  memahami doktrin  yang  dipelajari  maka  akan diketemukan bahwa apa yang dipelajari  berbeda  dengan  apa  yang ada di masyarakat.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mendeskripsikan  tentang  nilai-nilai demokrasi siswa yang dikembangkan di SMP Muhammadiyah 1 Kartasura, mendeskripsikan strategi pembelajaran  sikap  demokratis  di SMP  Muhammadiyah  1  Kartasura dan  mendeskripsikan  faktor-faktor yang menjadi kendala dalam pembelajaran  sikap  demokratis  di SMP  Muhammadiyah  1  Kartasura. Manfaat  yang  diharapkan  dalam penelitian  ini  adalah  diperolehnya diskripsi  nyata  di  lapangan  tentang pengelolaan pembelajaran sikap demokratis  di  SMP  Muhammadiyah 1 Kartasura.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  untuk memperoleh gambaran secara mendalam tentang pembelajaran sikap  demokratis  di  sekolah  dengan penelitian studi kasus yang menggunakan  pendekatan  kualitatif. Pendekatan kualitatif dianggap sesuai  untuk  mengkaji  permasalahan dalam  penelitian  ini  karena  hal-hal yang diamati langsung pada permasalahan  aktual  yang  dihadapi saat  ini.  Teknik  pengumpulan  data
yang  dipergunakan  adalah  observasi, wawancara dan studi dokumentasi.
Analisis  data  menggunakan analisis  data  interaktif  yang  meliputi tiga  komponen  yaitu  reduksi  data, sajian data dan penarikan kesimpulan atau  verifikasi  untuk  memperoleh gambaran yang jelas tentang pengelolaan pembelajaran sikap
demokratis  di  SMP  Muhammadiyah 1  Kartasura.  Teknik  keabsahan  data meliputi  perpanjangan  keikutsertaan, triangulasi  data,  audit  trail  dan member check .

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Sikap  demokratis  merupakan salah  satu  aspek  psikologis  yang merupakan hal penting dalam perbuatan  siswa  dalam  kehidupan sehari-hari.  Sikap  demokratis  yang dimiliki  siswa  akan  memberi  arah pada  tindakannya  dalam  berinteraksi di lingkungannya, bagaimana mengambil tindakan terhadap masalah yang dihadapinya. Pembelajaran  sikap  demokrasi yang dilaksanakan di SMP Muhammadiyah  1  Kartasura  untuk mengembangkan  nilai  keterbukaan, nilai  persamaan  dan  nilai  kerjasama yang dilandasi prinsip saling menghargai.  Nilai  keterbukaan  yang dikembangkan  antara  lain  dengan melatih  siswa untuk bebas berbicara, mengemukakan pendapat. Nilai persamaan  dikembangkan  dengan melatih siswa untuk mampu memperlakukan  orang  lain  sebagai manusia  yang  mempunyai  manfaat yang sama, serta menghargai perbedaan. Sedangkan nilai kerjasama  dikembangkan  melatih sikap toleran dan mampu menghargai orang lain. Yang terpenting dalam penanaman  sikap  demokratis  adalah
siswa  tidak  menganggap  dirinya yang  paling  benar  serta  berani menerima  kenyataan  apabila  kalah dalam persaingan. Permusuhan terjadi karena nilai demokrasi tersebut  tidak  ada  dalam  diri  siswa, egoisme dalam berpikir dan berperilaku  harus  diarahkan  agar kelak  siswa  tidak  menjadi  orang yang  liar, brutal serta bertindak  yang anarkis.
Nilai demokrasi akan terbentuk dalam  sikap  perilaku  apabila  guru memberi  kesempatan  kepada  para siswanya untuk bebas menyampaikan pendapat tanpa tekanan dan kebebasan untuk berkelompok  dan  berpartisipasi  aktif dalam  kegiatan  sekolah  baik  intra maupun  ekstrakurikuler.  Kebebasan yang  bertanggung  jawab  adalah  nilai demokrasi yang utama, serta kemampuan bekerjasama dalam suatu tim, sikap menghormati perbedaan  dengan  penuh  toleransi.
Sikap  demokrasi  akan  terlihat  dari perilaku  siswa  yang  menghormati pendapat  orang  lain,  tidak  berburuk sangka,  tidak  menghina  pendapat lain  serta  kemampuan  siswa  untuk berbuat baik kepada orang lain.
Pembelajaran  sikap  demokratis dilaksanakan  untuk  mengembangkan nilai  keterbukaan,  nilai  persamaan dan  nilai  kerjasama  yang  dilandasi prinsip saling menghargai. Nilai-nilai demokrasi lebih efektif dikembangkan dengan  dukungan situasi belajar yang demokratis. Guru perlu menghayati nilai-nilai demokrasi  yang  akan  dikembangkan dan  melaksanakan  sikap  demokratis dalam  menjalankan  tugasnya.  Nilai-
nilai  demokrasi  yang  dikembangkan dalam pembelajaran di SMP Muhammadiyah 1 Kartasura meliputi tiga nilai perilaku yaitu nilai keterbukaan,  nilai  pelaksanaan  serta
nilai  kerjasama.  Nilai  keterbukaan dikembangkan  dengan  melatih  siswa untuk  menghargai  pendapat  orang lain  serta  tidak  menganggap  dirinya yang  paling  benar,  memandang positif sikap orang lain dan menerima  perbedaan  pendapat.  Nilai persamaan  dikembangkan  dengan melatih siswa untuk bisa bertoleransi,  tidak  menghindari  mau menang sendiri serta menghargai hak orang lain. Sedangkan nilai kerjasama  dikembangkan  dengan kegiatan kelompok dalam menyelesaikan tugas dari guru. Hal ini sesuai dengan penelitian  yang  dilaksanakan  oleh Tony Fitzpatrick, 2008 yang mengatakan bahwa sekolah merupakan  tempat  pelatihan  untuk membina  warga  negara  yang  baik dengan membina kematangan emosional, keterampilan sosial, kemampuan komunikatif dan kompetensi kewarganegaraan. Pendidikan dalam mendidik demokrasi melalui proses pembelajaran yang mendorong keberanian berbicara, membuat keputusan  dan  saling  menghargai, sikap rasional dalam forum debat dan berlatih debat interaktif. Pembelajaran
nilai-nilai demokrasi  di  dalam  kelas  yang paling  ditekankan  adalah  bagaimana menghormati  orang  lain  dengan berbagai  perbedaan,  sikap  menjauhi kekerasan  dan  tanggung jawab terhadap tugas yang harus dilaksanakan.  Bagaimana  sikap  guru dalam  menghargai  orang  lain  akan menjadi contoh bagi  siswanya.
Pergaulan  guru  di  luar  kelas  yang didasari  penghormatan  dan  sikap saling menghargai juga akan membawa pengaruh pada siswa.
Nilai  keterbukaan  dikembang- kan  dengan  melibatkan  semua  pihak
dalam pengambilan keputusan, keterbukaan dalam menerima masukan,  kritik  dan  saran  baik  itu dari  siswa,  guru  maupun  pihak  yang berkepentingan  sangat  diperhatikan. Nilai persamaan dikembangkan dengan melatih  siswa menyelesaikan tugas-tugas kelompok agar membiasakan siswa untuk bekerjasama,  gotong  royong  tanpa memandang perbedaan serta mendidik  sikap  tanggung  jawab. Sedangkan nilai kerjasama ditanamkan  melalui  pembelajaran kooperatif  dalam  kegiatan  belajar mengajar  di  kelas  serta  berbagai kegiatan ekstrakurikuler yang melatih  kebersamaan  dan  kerjasama di antara siswa. Pelaksanaan  belajar  mengajar di kelas dapat terarah terlebih dahulu guru menuliskan tujuan pembelajaran dengan nilai-nilai karakter bangsa yang sesuai. Dengan kejelasan  dalam  menentukan  nilai karakter  yang  ingin  dicapai  akan mempermudah dalam menyusun langkah-langkah dalam menanamkan nilai tersebut, sehingga tidak mengambang terhindar dari keraguan. Strategi  pembelajaran  yang dilaksanakan di SMP Muhammadiyah  1  Kartasura  antara lain: strategi pembelajaran kontekstual,  pembelajaran  inkuiri dan strategi pembelajaran kooperatif. Pembelajaran kontekstual adalah suatu  strategi  pembelajaran  yang menekankan pada proses keterlibatan peserta  didik  secara  penuh  untuk dapat menemukan materi yang dipelajari  dan  menghubungkannya dengan  situasi  kehidupan  nyata, sehingga  mendorong  peserta  didik untuk  dapat  menerapkannya  dalam kehidupan mereka. Strategi pembelajaran inkuiri adalah
rangkaian kegiatan pembelajaran yang menekankan pada proses berpikir  secara  kritis  dan  analisis untuk  mencari  dan  menemukan sendiri  jawaban  dari  suatu  masalah yang dipertanyakan. Strategi pembelajaran berbasis masalah adalah  strategi  pembelajaran  yang memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk merumuskan dan memilih  topik  masalah  yang  ingin dijawab terkait dengan materi pembelajaran  tertentu.  Peserta  didik diarahkan pada aktivitas pembelajaran  yang  mengarah  pada penyelesaian masalah secara sistematis dan logis, strategi pembelajaran kooperatif adalah rangkaian  kegiatan  belajar  yang dilakukan  oleh  peserta  didik  dalam kelompok  untuk  mencapai  tujuan pembelajaran yang telah dirumuskan. Media  yang  dipergunakan  dalam mengembangkan nilai  demokrasi antara  lain  berupa  tayangan  melalui LCD,  media  koran  ataupun  artikel internet  yang  memuat  kasus-kasus yang berkaitan dengan demokrasi.
Dalam  mengajarkan    dan
melatih demokrasi memerlukan kondisi belajar yang demokratis pula. Guru  bertugas  untuk  mendidik, melatih  siswa  untuk  menghayati  dan mampu menerapkan nilai-nilai kehidupan yang baik. Sikap demokratis  terbentuk  karena  guru yang  mengajarkan  nilai  tersebut mampu  bersikap  demokratis  dalam menjalankan tugasnya, dengan menghayati sendiri nilai-nilai demokrasi baru akan dapat mendidik siswanya sebagaimana nilai-nilai tersebut.
Penerapan  PAKEM,  proses belajar  mengajar  diarahkan  agar peserta  didik  lebih  memahami  dan kreatif,  proses  belajar  mengajar berlangsung  menyenangkan.  Dalam
proses  belajar  mengajar  guru  harus mengembangkan  suasana  bebas  bagi siswa  untuk  mengkaji  apa  yang menarik,  mengeksplorasikan  ide-ide dan  kreativitasnya.  Guru  berperan sebagai  model  bagi  para  siswa. Menciptakan  situasi  demokratis  di kelas. Salah satu kondisi pelaksanaan pembelajaran demokratis ialah menciptakan  situasi  dimana  perilaku tersebut dapat  terwujud, yaitu situasi demokratis. Di dalam situasi demokratis  pengenalan  tidak  terjadi secara  indoktrinasi,  tetapi  melalui proses  inkuiri  dan  penghayatan  yang intensif tentang nilai-nilai tersebut.
Guru  mengajarkan  bagaimana siswa  bisa  berhubungan  dengan masalah yang dihadapi dan mengatasi  persoalan  yang  muncul  di masyarakat.  Antara  lain  dengan  cara memberi  tantangan  yang  berupa kasus-kasus  yang  sering  terjadi  di masyarakat  yang  terkait  dengan bidang  studi.  Strategi  pembelajaran berbasis  masalah  dilakukan  untuk melatih  sikap  di  atas  karena  strategi tersebut  memberikan  kesempatan kepada peserta didik untuk merumuskan  dan  memilih  topik masalah  yang  ingin  dijawab  terkait dengan materi pembelajaran tertentu. Peserta didik diarahkan pada aktivitas pembelajaran yang mengarah pada penyelesaian masalah secara sistematis dan logis. Siswa  dapat  mengembangkan potensi  yang  dimiliki  dan  sebagai bekal kemandirian dalam menghadapi tantangan di masyarakat.  Hal  ini  sesuai  dengan penelitian  Francine  Menashy  (2007) tentang implikasi pendidikan demokrasi  dengan  menuntut  guru untuk  mengajarkan  siswa  tentang mekanisme proses, tetapi juga menumbuhkan  di  dalam  diri  siswa kesadaran  tentang  prinsip-prinsip
demokrasi,  kelas  harus  menjadi tempat yang demokratis.
Siswa harus terlibat aktif dalam pembelajaran mereka, dengan demikian  sekolah dapat menciptakan warganegara yang memiliki kapasitas dan dorongan untuk
bertindak  terhadap  perubahan  sosial. Pendidikan  demokrasi  menggabung- kan  unsur-unsur  seperti  dialog  yang dilandasi  pemikiran  kritis,  diskusi, toleransi,  kebebasan  memilih  dan partisipasi politik. Sekolah demokratis dimaksudkan untuk memungkinkan partisipasi siswa tentang  bagaimana  mereka  dibekali untuk berpartisipasi dalam perubahan sosial menuju masyarakat  yang  lebih demokratis.
Cara  pandang  guru  terhadap siswa perlu diubah. Siswa bukan lagi sebagai  obyek  pengajaran,  tetapi siswa  sebagai  pelaku  aktif  dalam proses pembelajaran. Dalam pembelajaran guru diharapkan mampu  memberi  dorongan  kepada siswa  untuk  mengembangkan  diri sesuai  dengan  potensi  yang  dimiliki. Peran guru dalam konteks
pembelajaran  menuntut  perubahan antara  lain:  peranan  guru  sebagai penyebar  informasi  semakin  kecil, tetapi lebih banyak berfungsi sebagai pembimbing,  penasehat,  pendorong dan  proses  belajar  mengajar  lebih ditekankan  pada  belajar  dan  pada mengajar. Menanamkan kebiasaan
berfikir  kreatif  dan  terbuka  serta keberanian  berpendapat  merupakan hal  penting  dalam  pengembangan sikap  demokratis  dan  guru  melatih sikap  tersebut  dengan  menggunakan pembelajaran  aktif.  Pembelajaran dengan  pendekatan  kontekstual  akan dapat  memberi  wawasan  contoh- contoh  perilaku  yang  harus  dihayati anak  didik.  Pelaksanaan  strategi
pembelajaran  kontekstual  menekan- kan  pada  proses  keterlibatan  peserta didik  secara  penuh  untuk  dapat menemukan  materi  yang  dipelajari dan menghubungkannya dengan situasi  kehidupan  nyata  sehingga mendorong  peserta  didik  dapat menerapkannya  dalam  kehidupan mereka. Strategi pengembangan pendidikan demokrasi dimulai berlakunya  demokrasi  di  sekolah, kegiatan  pembelajaran  dilaksanakan dengan cara yang demokratis. Pengalaman-pengalaman emosi siswa merupakan hasil tambahan dari situasi  belajar  mengajar,  hal  tersebut menunjukkan  bahwa  pengaruh  guru sebagai seorang pribadi. Guru ditantang  untuk  dapat  membantu siswa  dengan  tetap  menjaga  jati dirinya  sebagai  sosok  yang  patut ditiru  dan  mengembangkan  budaya demokratis di lingkungan belajarnya.
Strategi  pembelajaran  yang dilaksanakan tersebut  sejalan dengan penelitian Eikenberry, (2009) tentang upaya  mengembangkan  nilai-nilai demokrasi dengan model pembelajaran yang merangsang partisipasi  aktif  peserta  didik  di dalam kelas. Guru dapat mengembangkan nilai-nilai demokrasi dengan menciptakan suasana kelas  yang demokratis. Nilai keterbukaan ditanamkan dengan melatih siswa untuk memberi masukan terhadap proses pembelajaran  serta  melatih  siswa untuk mengambil keputusan bersama dalam  memecahkan  problem  di kelas. Nilai kerjasama dikembangkan dengan peningkatan kerjasama kelompok, hal ini akan memungkinkan  siswa  untuk  melatih ketrampilan dalam menjalin kemitraan  dan  membuka  saluran informasi. Pembelajaran sikap demo- kratis  dilaksanakan  baik  di  dalam maupun di luar kelas. Di dalam kelas siswa diberi materi tentang demokrasi,  sedangkan  pelaksanaan nilai-nilai  demokrasi  dikembangkan dalam  semua  mata  pelajaran  tidak hanya moralplan    saja.  Pembelajaran di  luar  kelas  melalui  kegiatan- kegiatan
ekstrakurikuler dan interaksi  pergaulan  antar  siswa  dan antara siswa dengan guru. Guru akan menjadi contoh bagi siswanya dalam melaksanakan prinsip demokrasi yang sudah diajarkan di kelas.
Pendidikan  nilai  demokrasi antara  lain  bagaimana  bersikap  yang berlandaskan  saling  menghormati dilaksanakan  melalui  pembiasaan baik  pada  waktu  KBM  berlangsung maupun  di  luar  KBM.  Pembiasaan berjabat  tangan  dengan  orang  yang lebih  tua  saat  bertemu,  masuk sekolah,  atau  saat  meninggalkan sekolah  diharapkan  membelajarkan nilai  kasih  sayang  dan  menghormati orang lain.
Pembelajaran sikap demo- kratis  di  SMP  Muhammadiyah  1 Kartasura dilaksanakan dengan pendekatan integrasi ke dalam semua mata pelajaran, setiap mata pelajaran menerapkan  nilai  demokrasi  dalam kegiatan belajarnya. Nilai-nilai demokrasi  disisipkan  pada  materi pelajaran  tidak  hanya  PKn,  guru dapat memberi wawasan dan nasehat untuk  bersikap  demokratis  dalam KBM.
Guru  seharusnya  setiap  hari mengevaluasi perubahan tingkah laku  yang  dicapai  murid-muridnya. Setiap pertanyaan  yang    diberikan  di kelas,  setiap  tugas  yang  diberikan dan  setiap  pelaksanaan  kegiatan belajar  mengajar seharusnya menjadi peluang  untuk  mengevaluasi  tingkah laku  apakah  sudah  sesuai  dengan
nilai  keterbukaan,  persamaan  dan kerjasama. Bentuk evaluasi melalui pengamatan  perilaku  anak  didik, melalui  pertanyaan  langsung  tentang tanggapan  siswa  terhadap  suatu kasus atau tata tertib baru serta tugas membuat  laporan  pribadi.  Proses penilaian selanjutnya dilakukan analisis hasil belajar untuk mengetahui  perubahan  sikap  anak didik  dengan  memberi  tes  hasil belajar  baik  aspek  kognitif  afektif maupun psikomotor.
Aspek  yang  dinilai  antara  lain keterlibatan  siswa  dalam  proses pembelajaran,  sikap  penghargaan kepada  teman  dan  keberanian  dalam mengemukakan pendapat. Hal tersebut untuk mengetahui perubahan tingkah  laku  siswa  dan  melihat sejauh  mana  nilai-nilai  keterbukaan, persamaan  dan  kerjasama  tersebut telah  dipahami  dan  dilaksanakan anak  didik.  Penilaian  sikap  siswa dilaksanakan  dengan  ketelitian  dan observasi yang intensif. Dalam menilai  keberhasilan  pengembangan nilai  demokrasi,  guru  membuat  alat pengukur  seperti  lembar  observasi, skala sikap ataupun lembar portofolio. Contoh rumusan penilaian  terhadap  nilai  demokrasi yang dikembangkan: 1. Siswa  mau  mendengar  pendapat teman dalam diskusi; 2. Siswa tidak tergesa-gesa memberi  komentar  mengenai pendapat teman; 3. Siswa  memberi  tanggapan  yang tidak menyinggung orang lain. Hasil  penilaian  dari  nilai-nilai demokrasi yang dikembangkan diwujudkan  dalam  bentuk  penyajian yang  berupa  penilaian  kuantitatif yaitu  menggunakan  skor  angka  atau berupa hasil penilaian kualitatif  yang berbentuk pernyataan verbal,
misalnya:  baik  sekali,  baik,  sedang, kurang,  kurang  sekali.  Penilaian kualitatif  bersifat  deskriptif  terhadap perilaku anak didik yang mencerminkan  pelaksanaan  nilai- nilai demokrasi yang telah
dikembangkan.
Penilaian  pada  aspek  afektif siswa  sudah  terkoordinasi  dengan baik.  Dalam  menangani  kasus-kasus pelanggaran  yang  dilakukan  anak didik, guru sudah melakukan kerjasama  terpadu  dengan  beberapa guru  bahkan  semua  guru  sudah terbiasa melakukan penanganan segera  bila  terjadi  pelanggaran  tanpa memandang  guru  mata  pelajaran apapun. Selain dari beban materi kurikulum yang sangat padat sedangkan  jam  pelajaran  tatap  muka di  kelas  terbatas  kendala  non akademis yang berupa sarana prasarana  sekolah yang kurang memadai. Dalam pembelajaran  sikap demokratis  guru  harus  menguasai berbagai  pendekatan  dan  metode dalam  mengajar  yang  sesuai  dengan nilai  yang  akan  diajarkan.  Selain  itu guru dituntut untuk terampil mendesain kegiatan belajar mengajar di  kelas,  sehingga  dalam  proses pembelajaran    tidak  semata-mata diarahkan siswa untuk mampu menguasai sejumlah materi pelajaran,  tetapi  sungguh-sungguh diarahkan agar siswa mampu memahami  dan  melaksanakan  nilai- nilai demokrasi sesuai yang diharapkan. Masalah penanaman nilai sebenarnya telah dimulai dan dilakukan dalam lingkungan keluarga.  Melalui  kebiasaan  disadari atau  tidak  terjadi  proses  penanaman nilai.  Tetapi  kenyataan  yang  ada,
perkembangan kemajuan  jaman  yang semakin kompleks dan global
menyebabkan keluarga kurang mampu  dalam  penanaman  nilai-nilai demokrasi.  Hal  ini  akibat  kurangnya waktu  kebersamaan  anak  dengan orang tuanya, serta adanya kemajuan teknologi  yang  memberi  pengaruh pada tatanan nilai yang kurang sesuai dengan nilai demokrasi.

## KESIMPULAN
Pembelajaran sikap demo- kratis menjadi wahana efektif menanamkan  nilai-nilai  demokrasi antara  lain  nilai  keterbukaan,  nilai persamaan  dan nilai kerjasama dengan  prinsip  saling  menghargai. Kenyataan menunjukkan masih kurangnya kesadaran bersikap demokratis  dikalangan  peserta  didik karena  guru  belum  sepenuhnya mengimplementasikan  model  dan strategi pembelajaran nilai-nilai demokrasi di sekolah. Masih perlunya  peningkatan  sumber  daya manusia  bagi  pengelola  dan  semua pihak yang terlibat untuk mengembangkan  sikap  demokratis dengan  menciptakan  situasi  yang mendukung. Kompetensi guru sangat diperlukan khususnya dalam
pengembangan dan pelaksanaan pembelajaran  afektif  yang  meliputi, strategi  pembelajaran,  bentuk-bentuk penilaian  yang  harus  dilakukan dalam  menilai  perubahan  sikap  yang terjadi pada anak didik.
Untuk  mengembangkan  nilai-
nilai demokrasi di dalam pembelajaran dibutuhkan peningkatan  profesionalisme  guru dalam  merencanakan,  melaksanakan dan  evaluasi    pembelajaran  sikap demokratis.  Maka  disarankan  agar lembaga terkait meningkatkan program  pelatihan  dan  sosialisasi dalam  keterampilan  pengembangan nilai-nilai budaya dan karakter bangsa termasuk nilai-nilai demokratis. Pembelajaran sikap demo- kratis  merupakan  upaya  yang  harus melibatkan semua pihak baik sekolah,  keluarga  dan  masyarakat luas.  Maka  perlu  menyambung kembali  hubungan  ketiga  komponen tersebut agar upaya penanaman nilai- nilai demokrasi dapat berjalan dengan berkesinambungan dan harmonis.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisusilo,  Sutarjo,  J.R.  2012. Pembelajaran  Nilai-nilai  Karakter. Jakarta:  PT. Raja Grafindo Persada.
Eikenberry,  Angela  M.,  Buettner,  Shelby  L.,  Redden,  R.J.  2009. Improving Quality and Creating Democracy in the Classroom. Student Management Teams . Publik Administration Theory Network.
Fitzpatrick, Tony. 2008. Deliberative Democracy, Critical Rationality and Social Memory:  Theoretical  Resources  of  an  Education  for  Discorse .  Spinger Science + Business Media B. V.
Nur,  Muhammad.  2011. Model  Pembelajaran  Kooperatif .  Surabaya:  Pusat  Sains dan Matematika Sekolah. UNESA.
Sagala,  Syaiful,  2007. Konsep  dan  Makna  Pembelajaran  Untuk  Membantu Memecahkan  Problematika  Belajar  dan  Mengajar .  Bandung:  CV. Alfabeta.
Sagala,  2010. Supervisi  Pembelajaran  dalam  Profesi  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta.
Suparno,  Paul,  dkk,  2002. Pendidikan  Budi  Pekerti  di  Sekolah .  Suatu  Tinjauan Umum. Yogyakarta: Kanisius.
Supriyanto,  Eko,  dkk,  2009. Inovasi  Pendidikan,  Isu-Isu  Pembelajaran,
Manajemen, dan Sistem Pendidikan di Indonesia . Surakarta:
Muhammadiyah University Press Universitas Muhammadiyah Indonesia.
Suyanto  dan  Abbas.  2001. Wajah  dan  Dinamika  Pendidikan    Anak  Bangsa . Yogyakarta: Adicita Karya Nusa.
Taniredja,  Tukiran,  2009. Pendidikan  Kewarganegaraan  di  Perguruan  Tinggi Muhammadiyah . Bandung: CV. Alfabeta.
Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  Universitas  Pendidikan  Indonesia,  2010. Manajemen Pendidikan . Bandung: CV. Alfabeta.
Winarno,  2007. Paradigma  Baru  Pendidikan  Kewarganegaraan .  Jakarta:  PT. Bumi Aksara.
Winkel, W.S, 2007. Psikologi Pengajaran . Yogyakarta : Media Abadi.
Yilmaz,  Kaya.  2008. Democracy  through  Learner  –  Centered  Education:  A Turkish Perspective. International Review of Education. Spinger.
Zaini, dkk, 2007. Strategi Pembelajaran Aktif . Yogyakarta: CTSD Institut Agama Islam Negeri Sunan Kalijaga.
Zamroni, 2001. Pendidikan Untuk Demokrasi . Yogyakarta: BIGRAF Publising.
Zuriah,  Nurul,  2008. Pendidikan  Moral  dan  Budi  Pekerti  dalam  Perspektif Perubahan . Jakarta: PT. Bumi Aksara.