JURNAL KEBIJAKAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN
Volume 8 Nomor 2, Desember 2018
Penanggung Jawab : Kepala Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
Dewan Redaksi :
Ketua:
Prof. Dr. Sonny Koeshendrajana ( Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan )
Anggota: Prof. Dr. Agus Heri Purnomo ( Ekonomi Sumber Daya ) Dr. Armen Zulham (Sistem Usaha Perikanan) Dr. Asep Agus Handaka ( Sosial Ekonomi Perikanan ) Drs. Masyhuri Imron, MA ( Sosiologi )
Redaksi Pelaksana : Sinta Nurwijayanti, S. Pi, M. SE., M.A Dr. Irwan Muliawan Hakim Miftahul Huda, M.Si Nila Mustika Wati, S.S Edwin Yulia Setyawan, S.T Rahadi Susetyo Frendly Muhammad, S. Ikom
Desain dan Tata Letak : Ilham Ferbiansyah, S. Kom
Alamat Redaksi : Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Gedung BRSDM KP Lt. 3 Jalan Pasir Putih Nomor 1 Ancol Timur, Jakarta Utara Telp. (021) 6471 1583, Faks.(021) 64700924
Email: pt.sosek@gmail.com
Jurnal Online: http://ejournal-balitbang.kkp.go.id/index.php/jkse
Jurnal ini merupakan perubahan dari Jurnal Kebijakan dan Riset Sosial Ekonomi  Kelautan dan Perikanan dengan mengalami perubahan cover dan judul
Dewan  Redaksi  Jurnal  Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan (JKSEKP)  menyampaikan penghargaan   dan terima kasih sebesar - besarnya kepada para Mitra Bebestari yang telah berpartisipasi dalam menelaah naskah yang diterbitkan di jurnal ilmiah ini, sehingga jurnal ini dapat terbit tepat pada waktunya. Mitra Bebestari yang berpartisipasi dalam terbitan Volume 8 Nomor 2, Desember 2018 adalah:

## UCAPAN TERIMA KASIH
1.  Prof. Dr. Sonny Koeshendrajana ( Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)
2.  Prof. Dra. Indah Susilowati, M.Sc. Ph.D (Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan - Universitas Diponegoro)
3.  Dr. Rilus A Kinseng (Sosiologi- Institut Pertanian Bogor)
4.  Dr. Taryono (Kelembagaan Pengelolaan Sumber Daya Pesisir - Institut Pertanian Bogor)
5.  Dr. Achmad Zamroni, ( Pengelolaan Sumber Daya Laut dan Pesisir - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)
6.  Andrian Ramadhan, S.Pi., M.T (Sistem Usaha Perikanan - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)
7.  Dr. Siti Hajar Suryawati (Pengelolaan Pesisir dan Kelautan - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)
8.  Suadi , PhD (Pengelolaan Sumber Daya Perikanan - Universitas Gadjah Mada)
9.  Dr. Zuzy Anna (Ekonomi Sumber Daya Alam - Universitas Padjajaran)
10.  Dr. Umi Muawanah (Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)
11.  Dr. Armen Zulham (Sistem Usaha Pemasaran - Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan)

## KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat RahmatNya telah diselesaikan Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan Volume 8 Nomor 2 Tahun 2018. Jurnal ini telah terakreditasi berdasarkan Keputusan Kepala LIPI  Nomor 1221/E/2016 tanggal 22 September 2016 dengan Sertifikat Akreditasi  No.  758/Akred/P2MI-LIPI/08/2016.  Jurnal  ini  merupakan  pengembangan  dari  Jurnal Kebijakan dan Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan yg diterbitkan oleh Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor 18/ PERMEN-KP/2017  tentang  Organisasi  dan  Tata  Kerja  Balai  Besar  Riset  Sosial  Ekonomi  Kelautan  dan Perikanan, maka sejak tanggal 30 Maret 2017 terjadi perubahan nama nomenklatur organisasi dari Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan menjadi Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan.
Penerbitan jurnal ini didanai oleh Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Informasi yang ditampilkan meliputi: (i) Strategi Pengelolaan Adaptif Berbasis Kelembagaan Lokal Sumber Daya Perairan; (ii) Tingkat Partisipasi Masyarakat Dalam Program Penyelamatan dan Pengelolaan Lingkungan Berkelanjutan Danau Maninjau; (iii) Sosial Ekonomi dan Lingkungan Perikanan Bubu di Desa Karangsong Kabupaten Indramayu, Jawa Barat; (iv) Strategi Pengembangan Sektor Kelautan dan Perikanan di Kota Sabang; (v) Analisis Perkembangan Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan (IKMKP); (vi) Valuasi Ekonomi Sumber Daya Terumbu Karang dan Mangrove di Kawasan Taman Wisata Perairan (TWP) Gili Matra, Lombok Utara, Nusa Tenggara Barat, dan; (vii) Kelompok Kepentingan dan Relasi Kuasa Dalam Pengelolaan Sumber Daya Laut Palabuhanratu.
Dengan diterbitkannya jurnal ini, diharapkan dapat memberikan informasi yang ada kepada masyarakat dan menambah wawasan ilmu pengetahuan di bidang perikanan dan kelautan. Saran dan masukan dari pembaca sangat diharapkan guna kesempurnaan penerbitan jurnal ini dimasa mendatang .

## JURNAL KEBIJAKAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN
Volume 8 Nomor 2, Tahun 2018
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i DAFTAR ISI  ....................................................................................................................... ii STRATEGI PENGELOLAAN ADAPTIF BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL SUMBER DAYA PERAIRAN (Studi Kasus Di Perairan Umum Waduk Cirata Kab Cianjur, Jawa Barat) Oleh : Atikah Nurhayati, Titin Herawati, Isni Nurruhwati dan Asep Agus Handaka Suryana ............ 91 - 103

## TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENYELAMATAN
DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERKELANJUTAN DANAU MANINJAU Oleh : Luce Dwi Nanda, Firwan Tan dan Melinda Noer....................................................................... 105 - 115 KEBIJAKAN PENGELOLAAN PULAU-PULAU TERLUAR DI TINJUAU DARI ASPEK KEPENDUDUKAN Oleh : Muhammad Fitri Rizky, Zuzy Anna, Achmad Rizal dan Asep Agus Handaka Suryana .......... 117 - 123 STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN DI KOTA SABANG Oleh : Nendah Kurniasari, Lathifatul Rosyidah dan Mei Dwi Erlina .................................................. 125 - 135 ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KELAUTAN DAN PERIKANAN (IKMKP) Oleh : Yayan Hikmayani, Irwan Muliawan dan Tukul Rameyo Adi  ............................................... 137 - 150 VALUASI EKONOMI SUMBERDAYA TERUMBU KARANG DAN MANGROVE
DI KAWASAN TAMAN WISATA PERAIRAN (TWP) GILI MATRA, LOMBOK UTARA,
NUSA TENGGARA BARAT Oleh : Siti Hajar Suryawati, Permana Ari Soejarwo, Irwan Muliawan dan Maulana Firdaus ............ 151 - 161

## KELOMPOK KEPENTINGAN DAN RELASI KUASA DALAM PENGELOLAAN
SUMBER DAYA LAUT PALABUHANRATU Oleh : Eva Royandi, Arif Satria dan Saharuddin................................................................................. 163 - 173

## INDEKS ABSTRAK JURNAL KEBIJAKAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN ( ABSTRACT INDEX OF JOURNAL POLICY SOCIO-ECONOMICS MARINE AND FISHERIES )
Vol. 8 No. 2, Desember 2018

## ABSTRAK
Pemanfaatan sumber daya perairan umum perlu diatur dengan kelembagaan pengelolaan yang efektif yang dapat menjamin manfaat bagi pelaku usaha dan kelestarian sumber daya yang ada. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji strategi adaptif pengelolaan perairan umum berbasis kelembagaan lokal, yang diharapkan dapat secara efektif menjawab tantangan pengelolaan sumber daya perairan umum. Penelitian ini menggunakan metode participatory action research kemudian dideskriptifkan secara kuantitatif yang didukung oleh data primer dan sekunder yang diperoleh melalui Focused Group Disscusion (FGD) dan survei. Hasil penelitian menunjukkan bahwa di waduk Cirata telah diterapkan kelembagaaan lokal yaitu Masyarakat Peduli Cirata (MPC) yang melibatkan segenap stakeholders yaitu masyarakat pengguna perairan umum di Waduk Cirata, Dinas Kelautan dan perikanan Provinsi Jawa Barat, Badan Pengelola Waduk Cirata (BPWC) dan pembudidaya ikan KJA. Dari kasus kelembagaan di Waduk Cirata ini, dapat dipetik sejumlah pelajaran yang dapat diterapkan untuk kasus serupa di tempat lain. Pelajaran terpenting adalah terkait dengan penerapan strategi adaptif. Komponen utama dari strategi adaptif yang menopang efektivitas kelembagaan pada kasus Waduk Cirata adalah pemanfaatan dan kontrol tepat guna yang dilandasi kesepahamaan di antara stakeholders tentang fungsi potensial dari waduk dan interaksinya dengan lingkungan. Implementasi operasional dari strategi ini adalah: (1) memperbolehkan berlangsungnya perikanan budidaya karamba jaring apung (KJA), namun di sisi lain menerapkan kontrol dan dievaluasi untuk menjaga keseimbangan ekosistemnya dengan melibatkan kelompok MPC, (2) mendorong pengembangan wisata pemancingan ( recreational  fishing ), tetapi melakukan langkah-langkah untuk pengendalian tangkapan sehingga tidak merusak keberlanjutan sumber daya ikan endemik, (3) pemanfaatan gulma eceng gondok yang dipadukan sekaligus dengan upaya pembersihan jalur transportasi air.
Kata Kunci: strategi adaptif; kelembagaan lokal; perikanan; sumber daya perairan

## ABSTRACT
Utilization of open water resources needs to be regulated with effective management institution that can guarantee the benefits for the users and its sustainability. This research aims to examine and formulate adaptive strategies  for  the  management  of  open  water  based on  local  institutions,  which  are  expected  to  effectively answer  the  challenges  of  open  water  resource management.  This  research  used  participatory  action research method approach and quantitatively described with primary and secondary data collected from Focused Group Disscusion (FGD) and surveys. Results showed that there are local established institution named Cirata Community  Care  (MPC)  which  involves  all  relevant stakeholders,  they  are  common  users,  West  Java Province  Marine  and  Fisheries  Service  Office,  Cirata Reservoir  Management Agency  (BPWC),  and  fisheries community. The case study of Cirata Reservoir resulted in a number of lesson learned that applicable to similar cases elsewhere. The most important one is its adaptive strategies.  Main  component  of  adaptive  strategies  to support  the  effectiveness  of  its  local  institution  is  the appropriate  use  and  control  mechanisms,  i.e.,  those that  are  based  on  a  common  understanding  among stakeholders  regarding  prospective  functions  of  the reservoir  and  their  interactions  with  environment.  The implementation  of  this  strategy  covers  the  following actions : (1) to allow the floating net cage aquaculture as well as to control and evaluate its operation in order to maintain the balance of its ecosystem by involving MPC group; (2) to encourage the development of recreational fishing as well as to control the catch in order to sustain the  endemic  fish  resources,  and;  (3)  to  use  combined water hyacinth weeds as well as to clean water transport pathway altogether.
Keywords: adaptive strategy; local institutional; fishery; aquatic resources

## STRATEGI PENGELOLAAN ADAPTIF BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
SUMBER DAYA PERAIRAN
(Studi Kasus di Perairan Umum Waduk Cirata Kab Cianjur, Jawa Barat)
Aquatic Resource Local Institution Based Adaptive Management Strategy (A Case Study at The Cirata Reservoir of Cianjur Regency, West Java)
Atikah Nurhayati, Titin Herawati, Isni Nurruhwati dan Asep Agus Handaka Suryana

## ABSTRAK
Kerusakan dan pencemaran yang terjadi di Danau Maninjau telah mengakibatkan kerugian ekonomi dan sosial. Banyak upaya yang telah dilakukan pemerintah untuk mengatasi permasalahan tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji tingkat partisipasi masyarakat dalam program penyelamatan dan pengelolaan lingkungan berkelanjutan Danau Maninjau. Penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif dengan metode survei. Tingkat partisipasi masyarakat dianalisis pada tahap perencanaan, pelaksanaan dan monitoring evaluasi program dengan menggunakan Tipologi Arnstein. Hasil penelitian menunjukkan tingkat partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan program termasuk pada tingkat informing , sementara pada tahap pelaksanaan termasuk tingkat consultation sedangkan pada tahap monitoring dan evaluasi hanya mencapai tingkat therapy . Permasalahan dalam pengelolaan lingkungan berkelanjutan Danau Maninjau antara lain disebabkan oleh keterbatasan lahan untuk berusaha, tingkat pendidikan yang relatif rendah dan keterbatasan lapangan pekerjaan, ketergantungan ekonomi yang tinggi terhadap keramba, kurangnya pengetahuan masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan berkelanjutan, kurangnya komitmen masyarakat dalam menjaga kelestarian danau, kurangnya koordinasi antar pemerintah serta belum adanya komitmen dan ketegasan pemerintah untuk menjalankan peraturan yang telah ditetapkan.
Kata Kunci: partisipasi masyarakat; pengelolaan lingkungan; Berkelanjutan; Danau
Maninjau; tipologi Arnstein

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kondisi sosial, ekonomi dan lingkungan perikanan bubu dan mencari tahu faktor apa yang berpengaruh terhadap kondisi sosial ekonomi dan lingkungan perikanan bubu. Penelitian dilaksanakan di Desa Karangsong, Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat pada bulan Februari tahun 2018 dengan jumlah responden sebanyak 60 orang nelayan alat tangkap bubu. Pengambilan data dilakukan melalui wawancara dengan kuesioner untuk mendapatkan data primer mengenai kondisi perikanan bubu.  Analisis  sosial  meliputi  aspek  sosio  demografi, institusional  dan  konflik.  Analisis  finansial  meliputi analisis pendapatan dan B/C ratio serta dilakukan

## ABSTRACT
Damage  and  pollution  in  Lake  Maninjau  has resulted  in  economic  and  social  losses.  Government has  made  many  efforts  to  overcome  these  problems. This  study  aims  to  review  the  community  participation level in the restoration and management of sustainable environmental conservation program of Lake Maninjau. This  is  a  descriptive  qualitative  research  with  survey method. Level of community participation was analyzed in  planning,  implementation,  monitoring  and  evaluation of  the  program  using  Arnstein’s  Typology.  The  results showed that community participation level at the planning phase is in informing level, while during application phase is  in  consultation  level,  and  finally,  during  monitoring and  evaluation  phase  is  in  therapy  level.  Problems  in sustainable management of Lake Maninjau are caused by limited land for business, low level of education and limited employment, high level of economic dependence on  “keramba”,  lack  of  community  knowledge  on sustainable  environmental  management,  lack  of community commitment in preserving lakes, lack of inter- governmental coordination and lack of commitment and firmness from the government to enforce the established rules.
Keywords: community  participation;  environmental management; sustainability; Lake Maninjau; Arnstein typology

## ABSTRACT
This  research  was  conducted  in  Karangsong, Indramayu, West Java in February 2018 with 60 respondents of traps fishermen. This research aims to analyze the socio- economic and environmental condition of fishing traps and tried  to  find  out  what  factors  influencing  the  conditions. Primary  data  were  collected  through  questionnaires  and interviews  about  the  condition  of  fishing  traps.  Social analysis  of  the  research  includes  demography,  institution and  conflict,  while  financial  analysis  includes  income analysis and B/C ratio as well as regression analysis to find out correlation between inputs. Environmental analysis was built upon fishermen’s perspective about how fishing traps affect the environment. Social aspect of the research found

## TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PENYELAMATAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN BERKELANJUTAN DANAU MANINJAU
Community Participation Level InThe Sustainable Management and Conservation Program of Lake Maninjau
Luce Dwi Nanda, Firwan Tan dan Melinda Noer
SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN PERIKANAN BUBU DI DESA KARANGSONG KABUPATEN INDRAMAYU JAWA BARAT
Socio-Economic and Environment Analysis of Trap Fishery

## Will Karangsong Village Indramayu of West Java
Muhammad Fitri Rizky, Zuzy Anna, Achmad Rizal dan Asep Agus Handaka Suryana

## ABSTRAK
Sektor kelautan dan perikanan di Kota Sabang memiliki permasalahan yang berbeda-beda dan membutuhkan penyelesaian yang berbeda pula di setiap tipologi sehingga diperlukan identifikasi tipologi mana yang lebih prioritas, penting, dan mendesak untuk diselesaikan. Penelitian ini bertujuan untuk merumuskan strategi pengembangan sektor tersebut agar terjadi sinergitas dalam pengembangan setiap tipologi. Penelitian dilakukan di Kota Sabang pada tahun 2016 dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan melalui wawancara, observasi, dokumentasi, dan diskusi grup terfokus tehadap pelaku usaha dan pemangku kepentingan di Kota Sabang. Analisis data menggunakan analisis Urgency,  Seriousness,  and Growth (USG),  analisis Strength, Weakness, Opportunity, and  Threat  (SWOT) dan analisis Qualitative  Strategic Planning  Method  (QSPM) . Hasil penelitian menujukkan bahwa  prioritas sektor perikanan dalam pembangunan sektor kelautan dan perikanan di Kota Sabang adalah pengembangan usaha pengolahan perikanan. Oleh karena itu, strategi yang perlu dilakukan adalah; 1) memanfaatkan kawasan destinasi wisata sebagai peluang pasar dengan meningkatkan kualitas produk olahan melalui peningkatan kualitas bahan baku, 2) membangun sentra pengolahan ikan dengan mempertimbangkan ketersediaan dan kualitas air sebagai unsur utama dalam proses pengolahan agar memenuhi kebutuhan pasar, dan 3) memperbaiki akses pengolah terhadap bahan baku melalui pembangunan sentra pendaratan ikan.
Kata Kunci: industri perikanan; pengolahan ikan; strategi pengembangan perikanan Sabang

## ABSTRACT
Marine  and  fisheries  sector  in  Sabang  City  has different  problems  and  thus  requires  different  solutions in  each  typology.  Therefore,  it  is  necessary  to  identify which typologies are more priority, important, and urgent to  resolve.  This  study  aims  to  formulate  development strategy for the sector to be more effective and efficient. The study was conducted in Sabang City in 2016 using qualitative and quantitative approaches based on primary and secondary data. Primary data were collected through interview,  observation,  documentation,  and  focused group discussions (FGD) between fishery businessmen and stakeholders in Sabang. Data were analyzed using analysis  of  Urgency,  Seriousness,  and  Growth  (USG), analysis  of  Strength,  Weakness,  Opportunity,  and Threat  (SWOT)  and  analysis  of  Qualitative  Strategic Planning Method (QSPM). The results showed that the development  priority  for  marine  and  fishery  sector  in Sabang City is developing fisheries processing business. Therefore,  it  needs  following  strategies:  1)  optimizing the  tourist  destination  as  a  market  place  by  improving the quality of fishery products through the quality of its raw  materials,  2)  developing  “fish  processing  center” supported with the availability and quality of fresh water to meet the market needs, and 3) Improving the access of  fish  processors  to  the  raw  materials  through  the development fish landing center.
Keywords: fisheries  industry;  fisheries  processing; Sabang fisheries development strategy

## STRATEGI PENGEMBANGAN SEKTOR KELAUTAN DAN PERIKANAN DI KOTA SABANG
Strategy for Development of Marine and Fisheries Sector in Sabang City
Nendah Kurniasari, Lathifatul Rosyidah dan Mei Dwi Erlina
analisis regresi untuk mengetahui hubungan antara beberapa variabel input. Analisis lingkungan dilakukan berdasarkan pandangan nelayan mengenai dampak pengoperasian bubu terhadap lingkungan. Aspek sosial menunjukkan nelayan bubu Karangsong tidak memiliki kelompok, ditemukan konflik  alat  tangkap  dan  konflik  terkait  kegiatan perikanan dan hasil tangkapan yang tidak dilaporkan aktifitasnya  ke  TPI  maupn  PPI.  Hasil  analisis  finansial didapatkan pendapatan nelayan berkisar antara Rp1.532.000 - Rp5.401.600 dan nilai B/C Ratio rata rata per jenis kapal adalah  2.05 untuk 3 GT, 5.1 untuk 4 GT dan 5.6 untuk 6 GT. Hasil analisis lingkungan diketahui 100% nelayan memiliki perspektif bahwa perikanan bubu ramah lingkungan.
Kata Kunci: bubu; karangsong; lingkungan; ekonomi; sosial
that fishermen did not have any group, and there are many conflicts  especially  related  to  fishing  gear  and  unreported fishing. Results in financial analysis found that fishermen’s income    range  between  IDR  1.532.000  -  IDR  5.401.600 and average value of B/C Ratio for 3 GTs, 4 GTs and 6 GTs were 2.05, 5.1 and 5.6, respectively. Environmental analysis indicated that 100% of fishermen perceive that fishing traps are environmentally friendly.
Keywords: bubu;  karangsong;  environment; economics; social

## ABSTRAK
Analisis terhadap perkembangan nilai Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan (IKMKP) telah dilakukan sejak tahun 2014 sampai 2016. Permasalahan penentuan tingkat kesejahteraan dengan menyusun indikator yang mengarahkan pada pembangunan sektor kelautan dan perikanan secara sektoral dan menjadi wewenang Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) adalah penting. Tujuan penulisan makalah ini untuk melihat kinerja pembangunan kelautan dan perikanan dilihat dari  indikator kesejahteraan masyarakat pelaku usaha perikanan.  Metode penelitian menggunakan metode desk study . Data terdiri data sekunder yang meliputi data ekonomi dan sosial kelembagaan yang dikumpulkan dan diperoleh dari Eselon 1 lingkup KKP. Verifikasi data dilakukan melalui diskusi kelompok terfokus yang dihadiri oleh pengambil kebijakan di Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP). Analisis data dilakukan menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa nilai Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan (IKMKP) tahun 2016 sebesar 48,33. Nilai dimensi sosial dan kelembagaan sebesar 43,31 dan nilai dimensi ekonomi sebesar 43,27. Daerah yang memiliki Nilai IKMKP terbesar yaitu Provinsi Nusa Tenggara Barat dengan nilai sebesar 100. Sementara itu, daerah yang memiliki nilai IKMKP paling kecil yaitu Provinsi Kalimantan Tengah dengan nilai sebesar 0,00. Hasil tersebut mengindikasikan bahwa program-program pemerintah yang telah dialokasikan di Provinsi Nusa Tenggara Barat telah memberikan dampak positif terhadap peningkatan kesejahteraan dan sebaliknya untuk Provinsi Kalimantan Tengah masih belum memberikan dampak terhadap peningkatan kesejahteraaanya.  Adapun dari analisa faktor penimbang, peningkatan kesejahteraan masyarakat kelautan dan perikanan akan lebih efektif jika semakin banyak jumlah Lembaga Ketahanan Masyarakat (LKM) yang terfasilitasi permodalan dan tidak terjadi perubahan komposisi pada struktur ongkos usaha perikanan.
Kata ... Kunci: ,, Indeks Kesejahteraan Masyarakat
Kelautan dan Perikanan; Pelaku Utama
Kelautan dan Perikanan

## ABSTRACT
Analysis  of  the  development  of  Marine  and Fisheries Community Welfare Index (IKMKP) has been carried  out  since  2014  until  2016.    It  is  important  to determine  the  welfare  level  by  formulating  indicators to  the  development  of  the  marine  and  fisheries  sector through Ministry of Marine Affairs and Fisheries (MMAF). The purpose of this paper is to measure the performance of marine and fisheries development based on fisheries businessmen  welfare  indicators.  The  research  used desk study method and secondary data of economic and social  institutional  which  are  collected  from  Echelon-1 of MMAF. Data were verified in focus group discussions among policy makers of MMAF and were analyzed using quantitative  descriptive  approach.  The  results  showed that  Marine  and  Fisheries  Community  Welfare  Index (IKMKP) value in 2016 was 48.33. The value of social and institutional dimensions is 43.31 and value of economic dimension  is  43.27.  Regions  that  have  the  highest IKMKP  value  is  West  Nusa  Tenggara  Province  with  a value  of  100.  Meanwhile,  Central  Kalimantan  Province has  the  lowest  IKMKP  value  of  0.00.  These  results indicate that government programs has contributed to the improvement of welfare in West Nusa Tenggara Province, meanwhile, it has not contributed to the welfare in Central Kalimantan Province. Based on weighted factor analysis, the  welfare  of  marine  and  fisheries  community  will  be more effective if there are more number of Community Resilience  Institutions  (MFIs)  facilitated  by  capital  and there is no changes in the structure of fisheries business costs .
Keywords: marine and fisheries community welfare index; marine and fisheries main actors

## ANALISIS PERKEMBANGAN INDEKS KESEJAHTERAAN MASYARAKAT KELAUTAN DAN PERIKANAN (IKMKP)

## Analysis of The Development Marine and Fisheries Welfare Community Index (IKMKP)
Yayan Hikmayani, Irwan Muliawan dan Tukul Rameyo Adi

## ABSTRAK
Taman Wisata Perairan Gili Matra merupakan kawasan yang mempunyai nilai ekonomi dan kualitas ekologi yang sangat besar. TWP Gili Matra juga digunakan sebagai sumber penghidupan bagi masyarakat setempat. Penelitian ini bertujuan mengetahui nilai ekonomi total ekosistem terumbu karang dan mangrove di TWP Gili Matra menggunakan metode TEV ( Total  Economic Value ) yang terdiri dari analisis nilai guna langsung menggunakan metode effect  on  production (EoP) dan travel  cost  method (TCM), nilai guna tidak langsung menggunakan metode replacement cost dan contingent valuation  method (CVM), nilai pilihan menggunakan benefit transfer . Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa nilai kegunaan langsung yang meliputi nilai kegunaan sebagai perikanan tangkap sebesar Rp151.130.418/ ha/tahun, nilai kegunaan sebagai penyedia jasa wisata sebesar Rp1.102.165.479/tahun. Nilai kegunaan tidak langsung meliputi nilai kegunaan sebagai pelindung pantai sebesar Rp9.569.065.000/tahun, nilai kegunaan sebagai serapan karbon sebesar Rp150.378,54/tahun serta sebagai nilai kegunaan sosial budaya sebesar Rp4.460.856.979/tahun. Selanjutnya sebagai nilai pilihan untuk penyedia keanekaragaman hayati yaitu untuk ekosistem mangrove sebesar Rp3.043.593.225/ tahun serta terumbu karang sebesar Rp10.821.883.500/ tahun. Hasil penelitian menunjukan bahwa nilai ekonomi tersebut mempunyai manfaat dan fungsi yang penting sebagai sumberdaya ekonomi maupun ekologi bagi masyarakat maupun pemerintah. Oleh karena itu keberadaan TWP Gili Matra harus tetap dipelihara sebagai aset pembangunan wilayah. Pengendalian dan pengawasan dalam pemanfaatan sumberdaya terumbu karang dan mangrove dapat dilakukan secara terpadu antara pemerintah, masyarakat dan sektor swasta agar ketersediaan sumberdaya terumbu karang dan mangrove di TWP Gili Matra tetap terjaga .
Kata Kunci: Gili Matra; sumber daya; terumbu karang; mangrove; valuasi ekonomi

## ABSTRACT
Gili  matra  tourism  park  (TWP  Gili  Matra)  is  an area  with  a  high  value  and  quality  in  both  ecological and  economical.  TWP  Gili  Matra  also  contributes  to living source for local community. This research aims to identify utilization of coral reef and mangrove ecosystem in TWP Gili Matra by using Total Economic Value (TEV) method  that  consists  of  direct  utilization  value  analysis using  Effect  on  Production  (EoP)  method  and  Travel Cost Method (TCM), while indirect utilization value using Replacement  Cost  Method  and  Contingent  Valuation Method  (CVM),  option  value  analysis  using  Benefit Transfer  method.  The  results  showed  that  the  direct use  value  including  the  use  value  as  a  capture  fishery of  IDR  151,130,418/ha/year,  the  use  value  as  a  tourist service provider of IDR 1,102,165,479/year. Indirect use value including the use value as a coastal protector of IDR 9.569.065.000/year, the use value as carbon uptake of  IDR150,378,54/year  and  the  use  value  as  social cultural  value  of  IDR  4,460,856,979/year.  Furthermore as selected value for natural biodiversity provider namely for  mangrove  ecosystem  of  IDR  3,043,593,225/year and  coral  reef  of  IDR  10,821,883,500/year.  This  result showed that the economic value gives important benefits and functions as economic and ecological resources for society  and  government.  Therefore,  it  is  necessary  to preserve the existence of TWP Gili Matra as an asset of regional development. Integrated control and monitoring among government, community and private sector in its utilization  will  ensure  the  availability  of  coral  reef  and mangrove resources in TWP Gili Matra .
Keywords: Gili  Matra;  resources;  coral  reef; mangrove; economic valuation

## VALUASI EKONOMI SUMBERDAYA TERUMBU KARANG DAN MANGROVE DI KAWASAN TAMAN WISATA PERAIRAN (TWP) GILI MATRA, LOMBOK UTARA, NUSA TENGGARA BARAT

## Economic Valuation of Coral Reef and Mangrove Resources in The Gili Matra Marine
Tourism Park Area, Lombok Utara, Nusa Tenggara Barat
Siti Hajar Suryawati, Permana Ari Soejarwo, Irwan Muliawan dan Maulana Firdaus

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis aktor dan relasi kekuasaan yang terjadi dalam pengelolaan sumber daya laut Palabuhanratu.  Lokasi penelitian di Perairan Laut Palabuhanratu, Sukabumi, Jawa Barat. Penelitian menggunakan metode kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa semua aktor membangun kekuasaan melalui mekanisme akses berbasis hak dan mekanismes akses berbasis struktur dan relasi sosial dengan basis kekuasaan modal, pasar, teknologi, pengetahuan, identitas sosial, otoritas, dan patron klien. Kelompok nelayan lokal, nelayan dari luar (nelayan Banten) dan nelayan pendatang etnis Jawa berupaya mempertahankan akses, sementara kelompok nelayan etnis Bugis berupaya mengontrol akses terhadap sumber daya laut. Perbedaan posisi antar kelompok nelayan menyebabkan terjadinya relasi kekuasaan antar kelompok nelayan dalam memperoleh sumber daya laut Palabuhanratu. Sementara aktivitas pihak pengelola PLTU dianggap membatasi kekuasaan kelompok nelayan melalui penggunaan wilayah pesisir dan penggunaan jalur transportasi laut. Keterbatasan akses kelompok nelayan menyebabkan terjadinya relasi kuasa antara nelayan dengan pengelola PLTU.

## Kata Kunci: aktor; akses; relasi kekuasaan

## ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze the actors and  power  relations  occured  in  the  management  of Palabuhanratu marine resources. Research was located in  Palabuhanratu  Sea  Waters,  Sukabumi,  West  Java. Research  used  qualitative  methods.  Results  of  the study  showed  that  all  actors  built  power  through  right- based access mechanisms and mechanisms based on structure and social relations with a basis of power of capital, markets, technology, knowledge, social identity, authority, and patron clients. Local fishing groups, outside fishers (Banten fishers) and Javanese ethnic fishers tried to  maintain  access,  while  Bugis  ethnic  fishers  groups tried to control access to marine resources. Differences in position between fishers groups led to power relations among  the  groups  in  obtaining  Palabuhanratu  marine resources.  While  the  activities  of  the  management  of the Steam Power Plant (PLTU) were considered to limit the power of fishers groups through the use of coastal areas and sea transportation routes. Limited access of fishers groups led to power relations between fishers and managers of Steam Power Plants (PLTU).
Keywords: actors; access; power relations

## KELOMPOK KEPENTINGAN DAN RELASI KUASA DALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA LAUT PALABUHANRATU
Group of Interest and Relation Power in the Utilization of Marine Resources Palabuhanratu

## Eva Royandi, Arif Satria dan Saharuddin

## (Indeks Pengarang) (Author Index)
Adi, Rameyo Tukul   ......................................................................................................... 137 - 150 Anna, Zuzy  ...................................................................................................................... 117 - 123 Erlina, Dwi Mei .................................................................................................................. 125 - 135 Firdaus, Maulana .............................................................................................................. 151 - 161 Herawati, Titin ................................................................................................................... 91 - 103 Hikmayani, Yayan  ............................................................................................................ 137 - 150 Kurniasari, Nendah ........................................................................................................... 125 - 135 Muliawan, Irwan ................................................................................................................ 137 - 150 151 - 161 Nanda, Dwi Luce  ............................................................................................................. 105 - 115 Noer, Melinda  ................................................................................................................. 105 - 115 Nurhayati, Atikah ............................................................................................................. 91 - 103 Nurruhwati, Isni  .............................................................................................................. 91 - 103 Rizal, Achmad   ................................................................................................................ 117 - 123 Rizky, Fitri Muhammad .................................................................................................... 117 - 123 Rosyidah, Lathifatul ......................................................................................................... 125 - 135 Royandi, Eva .................................................................................................................... 163 - 173 Saharuddin ....................................................................................................................... 163 - 173 Satria, Arif.......................................................................................................................... 163 - 173 Soejarwo, Ari Permana .................................................................................................... 151 - 161 Suryana, Handaka Agus Asep .......................................................................................... 91 - 103 117 - 123 Suryawati, Hajar Siti  ........................................................................................................ 151 - 161 Tan, Firwan    .................................................................................................................... 105 - 115

## JURNAL KEBIJAKAN SOSIAL EKONOMI KELAUTAN DAN PERIKANAN PEDOMAN BAGI PENULIS
Misi publikasi ini adalah membahas isu aktual kebijakan kelautan dan perikanan dalam bentuk gagasan, dialog maupun polemik. Sesuai dengan misi tersebut, maka naskah harus mengandung pembahasan tentang isu analisis kebijakan kelautan dan perikanan yang aktual.
Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan merupakan jurnal ilmiah yang berisi naskah hasil riset, review, analisis, yang difokuskan untuk formulasi kebijakan sosial ekonomi kelautan dan perikanan yang cakupannya meliputi: Dinamika Pengelolaan Sumber daya Kelautan dan Perikanan, Sistem Usaha, Pemasaran dan Perdagangan, Sosial dan Kelembagaan, Hukum dan Politik.
Naskah yang diterima yaitu karya tulis yang merupakan karya asli dan belum pernah diterbitkan Dipublikasi lainnya.

## UMUM
Kertas :  HVS A4 (21,0 cm x 29,7 cm) Margin :  Kiri 3 cm Bawah, Kanan dan Atas 2 cm Huruf :  Arial, 11 pt, hitam, 1,5 spasi,  ketik dalam Bahasa Indonesia (kecuali abstrak) atau Bahasa Inggris yang baik dan benar, tidak diperkenankan menggunakan singkatan yang tidak umum. Struktur :  Judul, Abstrak, Pendahuluan, Pokok Pembahasan, Sintesa,  Penutup, Ucapan Terima Kasih dan Daftar Pustaka.
Naskah dikirim secara Online di  alamat web http://ejournal-balitbang.kkp.go.id index.php/jkse .
Alamat Redaksi Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, Gedung BRSDM KP I, Komplek Bina Samudera, Jl. Pasir Putih I Ancol Timur, Jakarta 14430, telp (021) 64700924, fax (021) 64711583, Email : kebijakan.sosek @gmail.com .

## Judul
Judul harus ditulis secara ringkas (maksimal 15 kata), tetapi cukup informatif untuk menggambarkan isi tulisan. Ditulis dalam  Bahasa Indonesia dan di bawahnya dalam Bahasa Inggris, menggunakan huruf Arial, kapital Bold, 12 pt, center.

## Penulis dan institusi
Penulis dan Institusinya ditulis berurutan di bawah judul. Nama penulis ditulis dengan huruf Arial, kapital bold, 10 pt, center. Institusi asal (alamat, nomor telepon, nomor faksimil, serta e-mail) ditulis dengan huruf Arial, kapital dan kecil, 10 pt, center.

## Abstrak
Ditulis dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris, tidak lebih dari 250 kata dan hanya satu paragraf. Spasi antar baris kalimat 1.0. Abstrak memberikan informasi singkat namun jelas tentang alasan penelitian dilakukan, tujuan yang ingin dicapai, metode yang digunakan, hasil yang diperoleh serta kesimpulan. ditulis dengan huruf Arial, 10 pt.

## Kata Kunci
Ditulis dalam Bahasa Indonesia dan Inggris, terdiri dari 4 sampai 6 kata tulis di bawah abstrak. Pada kata kunci diberikan font bold arial 10 pt. Isi kata kunci tidak di bold, dan pada akhir kata kunci tidak diberi tanda titik (.).  Pemisah setiap kata kunci menggunakan titik koma (;) sesuai dengan templete jurnal.

## Pendahuluan
Pendahuluan sebaiknya dimulai dengan menjelaskan latar belakang penelitian, arti penting penelitian, pernyataan masalah, tujuan, dan metodologi yang digunakan.

## Pokok Pembahasan 1 s.d n
Pokok bahasan n (minimal terdapat 2 pokok bahasan). Membahas singkat teori pendukung berdasarkan kajian pustaka atau bahan referensi yang resmi. Pada dasarnya pokok pembahasan membahas permasalahan dengan pemecahan masalah yang dikaji yang dapat dibantu dengan faktor pendukung dan penghambat.

## Sintesa Pokok Pembahasan 1 s.d n
Sintesa diuraikan secara ringkas dan jelas mengacu pada pokok-pokok pembahasan serta kemampuan mengartikulasikan temuan. Sintesa yang menjawab pada setiap pokok pembahasan, ditulis secara singkat dan jelas dalam beberapa kalimat pada intinya menegaskan apakah tujuan
penelitian ini sudah tercapai atau masih ada hal-hal yang belum dicapai. Jika belum, jelaskan apa penyebabnya. Jumlah sintesa sesuai jumlah pokok pembahasan yang telah dibahas sebelumnya.

## Penutup
Bagian penutup laporan penelitian merupakan bagian untuk mengakhiri laporan penelitian. Berisi simpulan dari penelitian yang telah dilakukan, penegasan kembali hal-hal yang telah diuraikan/dijabarkan pada bagian pokok pembahasan.

## Ucapan Terima Kasih
Ucapan Terima Kasih ditulis dengan formal, ucapan diberikan pihak tertentu, misalnya Sponsor penelitian, nama yang benar-benar terlibat dalam pelaksanaan penelitian dan ucapan tidak terlalu berlebihan.

## Daftar Pustaka
Dicantumkan dalam naskah bila ada pengutipan dari sumber lain. Berjumlah minimal 10 sumber pustaka.  Proporsi daftar pustaka yang diacu yaitu 80% merupakan rujukan primer dan merupakan terbitan 5 tahun terakhir. Tuliskan hanya pustaka yang dirujuk dalam makalah saja. Hindari pustaka yang bersumber pada majalah, koran, atau media lainnya yang non-ilmiah. Disusun berdasarkan abjad.

## Buku:
Huda, H.M., R.A. Wijaya dan S. Koeshendrajana . 2011.  Dinamika Perkembangan Sosial Ekonomi Usaha Rumah Tangga Petambak Garam. In Koeshendrajana (eds.), PANELKANAS: Dinamika Perkembangan Usaha, Pendapatan dan Konsumsi Rumah Tangga.  Badan Riset Kelautan dan Perikanan. Jakarta.

## Prosiding:
Solihin, A., S. Koeshendrajana dan F. Y. Arthatiani.  2012.  Harmonisasi Hukum Internasional Dalam Pemberantasan IUU Fishing dan Implementasinya dalam Peraturan Perundang- undangan Indonesia .  In Isnansetyo et al. (eds.), Prosiding Seminar Nasional IX Tahun 2012., SE-04: 1-17.  Jurusan Perikanan Fakultas Pertanian UGM.  Yogyakarta.

## Jurnal Ilmiah:
Pitcher, T.J. and D.B Preikshot. 2001. Rapfish: A Rapid Appraisal Technique to Evaluate the Sustainability Status of Fisheries. Fisheries Research. Vol 49(3): 255-270.

## Artikel dari situs internet;
World Wide Fund. 2019. WWF Kembangkan Upaya Mitigasi Tangkapan Sampingan Penyu di Ujung Tenggara Pulau Sulawesi. https://www.wwf.or.id/?72583/WWF-Kembangkan- Upaya-Mitigasi-Tangkapan-Sampingan-Penyu-di-Ujung-Tenggara-Pulau-Sulawesi.
(diakses 27 Maret 2019).

## Laporan:
Koeshendrajana, S., F. N. Priyatna, I. Mulyawan, A. Ramadhan, E. Reswati, R. Triyanti, A. Fahrudin, E. S. Kartamihardja dan C. M. Witomo. 2008. Riset Identifikasi, Karakterisasi dan Valuasi Sosial Ekonomi Sumber daya Perairan Umum Daratan. Laporan Teknis Kegiatan Penelitian. Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. BRKP.

## Thesis, Disertasi :
Sufii, S.  2008.  Konvergensi Ekonomi Regional di Indonesia Tahun 1985-2006.  Thesis.  Fakultas Ekonomi. Universitas Indonesia. Program Magister Perencanaan dan Kebijakan Publik. Jakarta.

## Tabel
Judul tabel (Arial, center, & 11 pt) diberi nomor urut dan ditulis di atas tabel. Tabel ditulis dalam bahasa Indonesia dan Inggris, diketik menggunakan program MS-Word dan tidak dalam bentuk JPEG. Sumber dicantumkan di bawah tabel.
Contoh:

## Tabel 1. Total Nilai Ekonomi Mangrove di Wilayah Pesisir Kabupaten Merauke.
Table 1. The Total Economic Value Mangrove Coastal Merauke.
Kategori Nilai Ekonomi/
Category Economic Value Total Nilai/ Total value (Rp/Tahun) Total Nilai/ Total value (Rp/Ha/Tahun) Nilai Guna Langsung/ direct value 121,120,873,947 11,964,919 Nilai Guna Tidak Langsung/ Indirect Value 48,361,817,303,4 4,777,419 Nilai Pewarisan/ Value Inheritance 2,728,107,120 269,496 Total/ Total 177,419,407,910 17,528,367

## Gambar 1. Lokasi Pengambilan Data
Figure 1. Location Data Collection Sumber: www.merauke.go.id/ Source: www.merauke.go.id
Catatan Gambar.1: Peta pada gambar harus memiliki keterangan administrative dan bujur koordinator.
Gambar 3.

## Gambar 2. Kerangka Modal Sosial
Figure 2. Framework of Social Capital

## Gambar 2. Tingkat Pendidikan Responden
Figure 2. Education Level of Respondents Sumber: Data Sekunder Widiastuti et al. (2018)/ Widiastuti secondary data et al. (2018)
Catatan Gambar.2: Grafik pada gambar harus jelas, diberikan arsir berwarna agar dapat dipahami dengan baik.
SMA/Senior High School , 22% SMP/Junior High School, 20% SD/Elementer y School, 58%