Journal of Indonesian Tropical Fisheries                                                    ISSN 2655 4461 Vol. 1, No 1, Desember 2018 Hal 77-88

## ANALISIS PENGELOLAAN PANGKALAN PENDARATAN IKAN (PPI) MACCINI BAJI KABUPATEN PANGKAJENE DAN KEPULAUAN
( Management Analysis of Maccini Baji Fish Landing Bases in Pangkajene and Kepulauan Regency )
Oleh: Asrayanti 1) , Danial 2) dan Ihsan 3)
1) Mahasiswa PS. Manajemen Pesisir dan Teknologi Kelautan PPS UMI Makassar
2) PS. Ilmu Kelautan FPIK UMI Makassar
3) PS. Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan FPIK UMI Makassar
Korespondensi:ams.anti.asli@gmail.com
Diterima: tanggal 25 September 2018; Disetujui 13 November 2018

## ABSTRACT
Asrayanti  As. Management Analysis of Maccini Baji Fish Landing Bases in Pangkajene and Kepulauan Regency. Guided by Danial and Ihsan. S tudy aims to analyze the improvement of the functions and infrastructure facilities of PPIs and formulate management strategies. This research was conducted in May to July 2018. The survey method was supported by primary and secondary data with a Purposive Sampling system. Data analysis is utilization analysis and SWOT analysis. The results showed that the facilities contained in the PPI Maccini Baji for pond ponds need to be dredged as deep as 2.25 m because they have a shallow depth of 0 meters at the lowest tide. Meanwhile, the dock is still in the form of a revetment so that in the future it is necessary to build a pier. Ice Factory Facilities and SPDN also still require additional stock to meet all the requirements around the PPI. From  the results  of  the  SWOT analysis showing the coordinates of 1.4: 1.25 which are in the quadrant I position or aggressive strategy, this condition is to support an aggressive growth policy (growth oriented strategy) by maximizing every strength possessed and utilizing existing opportunities. Strategic steps that can be taken are; developing an effective marketing system and improving service and convenience for fishermen who utilize PPI, as well as integrated licensing.

## Keywords: Management, Facilities for PPI, SWOT

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan menganalisis peningkatan fungsi dan kebutuhan sarana prasarana PPI serta merumuskan  strategi  pengelolaannya.    Penelitian  ini  dilaksanakanpada  Bulan  Mei  s/d  Bulan  Juli  2018. Metode  survei yang didukung data primer dan sekunder dengan sistem PurposiveSampling. Analisis data adalah analisis pemanfaatan dan analisis SWOT.Hasil penelitian menunjukkan fasilitas yang terdapat di PPI Maccini Baji untuk kolam labuh perlu pengerukan sedalam 2,25 m karena memiliki kedalaman yang tergolong  dangkal  yakni  0  meter  saat  surut  terendah.  Sementara,  dermaga  masih  berupa revetment sehingga  ke  depannya  perlu  pembangunan  dermaga.  Fasilitas  Pabrik  Es  dan  SPDN  juga  masih memerlukan  penambahan  stok  agar  dapat  memenuhi  semua  kebutuhan  di  sekitar  PPI.    Hasil  analisis SWOT  menunjukkan  nilai  titik  koordinat  1,4  :  1,25  yang  berada  pada  posisi  kuadran  I  atau  strategi agresif,  kondisi  ini  adalah  mendukung  kebijakan  pertumbuhan  yang  agresif  ( growth oriented strategy ) dengan  memaksimalkan  setiap  kekuatan  yang  dimiliki  dan  memanfaatkan  peluang  yang  ada.    Langkah strategis yang bisa ditempuh yaitu; pengembangan sistem pemasaran yang efektif dan perbaikan layanan dan kenyamanan bagi nelayan yang memanfaatkan PPI, serta perizinan yang terintegrasi.
Kata Kunci: Pengelolaan, Fasilitas PPI, SWOT
PENDAHULUAN Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan  memiliki  potensi  perikanan yang  cukup  besar.  Luas  wilayah  laut 11.464,44  km²  dan  panjang  total  garis pantai  106,14  km  wilayah  Pangkep memiliki  117    pulau  menjadikan
Kabupaten  Pangkep  menjadi  salah  satu daerah yang mata pencaharian penduduknya  terutama  di  daerah  pulau adalah  sebagian  besar  nelayan  (Dinas Perikanan  Kabupaten  Pangkep,  2015). Salah  satu  pengembangan  dalam  bidang perikanan tangkap adalah dengan dibangunnya  Pangkalan  Pendaratan  Ikan (PPI) Maccini Baji yang menjadi prioritas pengembangan  dari  pelabuhan  tradisional menjadi  kelas  Pangkalan  Pendaratan Ikan.Namun, pengelolaannya belum berjalan secara optimal di mana kondisinya  masih  berjalan  di  tempat padahal  potensi  perikanan  Kabuapten Pangkep  lumayan  besar.Permasalahan yang  ada  di  lokasi  tersebut  antara  lain, fasilitas  yang  masih  kurang  memadai  dan kurang lengkap termasuk kolam pelabuhan yang  masih  tergolong  dangkal  sehingga hanya  bisa  ditempati  oleh  perahu-perahu kecil  saja  seperti  jolloro.    Permasalahan dalam  pengelolaan  pelabuhan  saat  ini sangat kompleks, dimulai dari keterbatasan  fasilitas,  kelemahan  sumber daya  manusia  yang  menjadi  pengelola serta sarana dan prasarana penunjang yang tidak  memadai  (Lubis,  2012 dalam Haro, 2014).
Berdasarkan  hal  tersebut,  maka perlu  adanya  kajian  untuk  mengetahui pola  manajemen  dari  pengelolaan  PPI
Maccini  Baji  tersebut  terutama  dalam  hal
peningkatan fungsi sarana dan prasarananya termasuk menemukan strategi pengelolaan dalam mengembangkan perannya untuk mensejahterahkan  masyarakat  khususnya yang bergerak di bidang perikanan.

## METODOLOGI
Penelitian ini dilakukan di Pangkalan  Pendaratan  Ikan  (PPI)  Maccini
Baji,  Kelurahan  Pundata  Baji,  Kecamatan Labakkang  Kabupaten  Pangkep.    Waktu penelitian  dilaksanakan  pada  Tanggal  14 Mei  s/d  tanggal  14  Juli  2018.Bahan  dan alat  yang  digunakan  untuk  penelitian  ini, antara  lain:  meteran  (m),  perahu,  kamera, kuisioner, komputer, dan peralatan lainnya yang  digunakan  dalam  pengumpulan  dan pengolahan data-data. Dalam pengumpulan  data  dilakukan  dengan melakukan  pengukuran  langsung  di lapangan  dimana  penentuan  responden dilakukan dengan menggunakan purposive sampling . Responden yang diambil adalah pihak-pihak  yang  terlibat  langsung  dalam pengelolaan PPI Maccini Baji.  Pihak yang langsung  terlibat  dengan  penyelenggaraan PPI  adalah  koperasi  nelayan,  punggawa, pedagang perantara dan produsen (nelayan/pembudidaya)  dan  dinas-dinas terkait yang ada. Jumlah responden yang diwawancara  sebanyak  30  orang.Data yang  telah  dikumpulkan  kemudian  diolah dan  dianalisis  dengan  menggunakan formulasi sebagai berikut:
Panjang  dermaga  yang  dibutuhkan  dapat dicari  dengan  menggunakan  rumus  yang dikemukakan  oleh  Direktorat  Jenderal
Perikanan  (1980) dalam Danial  (1998) yaitu : Dimana :  L  :  panjang dermaga h:  lama kapal di dermaga (jam) l :  lebar kapal (m) u:  produksi per hari (ton) s :  jarak antar kapal (m) d:  lama fishing trip (jam) n  :  jumlah kapal yang memakai dermaga a :  berat kapal (ton) Luas  kolam  pelabuhan  dapat  dihitung dengan menggunakan rumus yang dikemukakan  oleh  Direktorat  Jenderal Perikanan  (1980) dalam Danial  (1998) yaitu:
Dimana :  L  :  Luas kolam pelabuhan (m²)
Lt  :  Luas untuk memutar kapal (m²) N  :  Jumlah kapal maksimum yang berlabuh
l :  Panjang kapal (m)
b  :  Lebar kapal (m) Lt  adalah  luas  untuk  memutar  kapal, radius  pemutarnya  minimum  satu  kali panjang  kapal  terbesar.    Luas  ini  dapat dihitung dengan rumus luas lingkaran. atau
Dimana :  Lt  :  Luas untuk memutar kapal (m²) л  :  3,14
l :  Panjang kapal terbesar
Kedalaman  perairan  di  wilayah  kolam  pelabuhan  pada  saat  permukaan  air terendah  (LLWS)  dapat  ditentukan  dengan  menggunakan  rumus  (Direktorat  Jenderal Perikanan, 1980 dalam Danial, 1998), yaitu sebagai berikut :
Dimana :  D  :  Kedalaman perairan (cm)
L  =       (l + s) x n x a x h u x d L  =  Lt + ( 3 x n x l x b )
Lt = л x r²
Lt = л x l²
D = d + ½ H + S + C
d  :  Draf kapal terbesar (cm) H  :  Tinggi gelombang maksimum (H maks = 50 cm) S  :  Tinggi ayunan kapal yang melaju ( 10 – 30 cm) C  :  Jarak aman dari lunas kapal ke dasar perairan (25 – 100 cm) Luas  gedung  pelelangan  dapat  dihitung  dengan  menggunakan  rumus  yang dikemukakan oleh  Yano dan noda (1970) dalam Danial (1998) yaitu :
Dimana :  S  :  Luas gedung pelelangan (m²) N  :  Jumlah produksi perhari (ton) P  :  Daya tampung produksi (m²/ton) α  :  Perbandingan ruang lelang dengan gedung lelang (0,271-0,394) R  :  Intensitas lelang (1 sampai 2 kali per hari)
Tabel 1. Faktor Daya Tampung Ruangan (P) menurut Jenis Ikan dan Cara     Peragaan
Jenis Ikan Jenis Ikan Cara Peragaan Faktor Daya Tampung ( P )
Jenis  ikan  kecil,  udang  cumi dan lain-lain Jenis  ikan  sedang  seperti tongkol dan lain-lain Jenis ikan besar (tuna) 1) Boks ditumpuk 3 2) Ditumpuk 10 lapis (dengan forklift ) Disusun Dijejerkan 6 1,56 14 13
Sumber :  Murdiyanto (2004) dalam Puspitasari (2013)
Penentuan  arah strategi pengelolaan peningkatan  Pangkalan  Pendaratan  Ikan (PPI)  Maccini  Baji  dilakukan  analisis dengan  pendekatan  analisis  SWOT dengan  menggunakan  analisis  IFAS  dan EFAS.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kawasan  Pangkalan  Pendaratan Ikan  Maccini  Baji  yang  terletak  di Kelurahan  Pundata  Baji  Kecamatan Labakkang  Kabupaten  Pangkep  menjadi salah satu lokasi pengembangan perikanan tangkap,  khususnya  di  daerah  pesisir  dan
pulau-pulau  sekitarnya  sudah  ada  sejak tahun 2008.  Kawasan PPI ini berdekatan dengan  pelabuhan  umum  Maccini  Baji yang  menghubungkan  daerah  daratan dengan  pulau-pulau  kecil  di  sekitarnya hingga  luar  kabupaten.  Adapun  fasilitas secara  umum  yang  terdapat  di  PPI Maccini Baji mencakup tiga jenis fasilitas yang  ada  di  pelabuhan  perikanan  bertipe D.
N x P
S  =
R x α
Hasil  Evaluasi  Fungsi  dan  Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Hasil evaluasi fungsi dan kebutuhan sarana dan prasarana di PPI Maccini Baji, beberapa  fasiltas  pokok,  fungsional  dan
pendukung  sudah  tersedia  tapi  masih sangat  minim,  dan  pada  masa  yang  akan datang  perlu  dikembangkan  lebih  jauh. Selengkapnya disajikan sebagai berikut:
Tabel 2.  Hasil Analisis Tingkat Kebutuhan Fasilitas Pokok dan Fungsional
Fasilitas Pokok dan Fungsional Kondisi Eksisting Kebutuhan Saat ini Keterangan Panjang Dermaga Revetment Luas Ruang Lelang TPI LuasKolam Pelabuhan Kedalaman Pelabuhan SPBN/SPDN Pabrik Es - 170 m 300 m² 10.200 m² 0 – 150 cm 80.000 Ltr/bln 1,5 – 2 ton/hari 53,125 m 53,125 m 103,321 m² 7.940,66 m² 225 cm >80.000 Liter/bln 2-6 ton/hari Perlu pembangunan dermaga Cukup Cukup Cukup
Kurang
Kurang Kurang
Sumber: Diolah berdasarkan data yang dikumpulkan di lapangan, 2018.
Fasilitas  dermaga  PPI  Maccini  Baji saat  ini  belum  ada,  selama  ini  revetment atau  dinding  pantai  yang  berfungsi  ganda yakni sebagai tempat nelayan menambatkan kapalnya. Panjang revetment 170 m yang memanjang sejajar dengan  garis  pantai.  Berdasarkan  analisis pemanfaatan  fasilitas  revetment  untuk tempat  tambat  labuh  kapal-kapal  di  PPI Maccini Baji saat ini dengan jumlah kapal 85  unit  berlabuh  setiap  harinya  adalah 53,125  m  dan  dapat  dikategorikan  cukup memenuhi  dan  jika  melihat  ketersediaan panjang  revetment  yang  ada  masih terdapat  kelebihan  sepanjang  116,875  m.
Untuk kondisi panjang revetment demikian  sebenarnya  bisa  menampung sekitar  272  unit  kapal  nelayan  dengan ukuran  yang  sama  yakni  2  GT. Diharapkan  ke  depannya  dibuatkan dermaga  atau  semacam  jalan  atau jembatan  yang  menghubungkan  antara
pelataran  bangunan  PPI  dengan  dermaga yang  direncanakan  dibangun.  Dengan adanya  fasilitas  tersebut  diharapkan  dapat mempermudah nelayan melakukan tambat labuh  yang  lebih  dekat  dengan  ruang lelang  TPI  dan  tempat  tinggal  nelayan karena  pada  saat  air  surut  nelayan menambatkan  perahunya  jauh  dari  tepi daratan.    Hal  ini  disebabkan  dangkalnya kolam labuh yang ada di PPI Maccini Baji.
Dalam  menilai  kolam  pelabuhan, ada dua hal yang akan dianalisis yaitu luas kolam  pelabuhan  dan  kedalaman  perairan di  wilayah  kolam.  Luas  kolam  pelabuhan dihitung  berdasarkan  panjang  kapal terbesar  yang  memutar  dan  jumlah  kapal maksimum  yang  berlabuh.    Luas  kolam pelabuhan  PPI  Maccini  Baji  berdasarkan analisis pemanfaatan rumus dari
Direktorat  Jenderal  Perikanan  (1980) dalam Danial  (1998)  yaitu  berjumlah 7.940,66  m²  sedangkan  kondisi  existing yang  didapatkan  di  lokasi  adalah  10.200
m².  Menurut  Lubis,  2012 dalam Haro,
2014  bahwa  tingkat  kebutuhan  dapat dikategorikan cukup sebab fungsi pelabuhan  perikanan  dapat  berjalan dengan  efektif  apabila  keadaan  fasilitas dan  aktifitasnya,  maupun  besaran  fasilitas sesuai  atau  melebihi  kesesuaian  dengan kebutuhan saat ini PPI Maccini Baji memiliki kedalaman  kolam  pelabuhan  0  cm  pada saat  surut  terendah,  dan  draft  (d)  kapal terbesar  yang  berlabuh  adalah  50-70  cm. Berdasarkan  hasil  analisis  pemanfaatan fasilitas  kedalaman  kolam  pelabuhan  PPI Maccini  Baji  diperoleh  nilai  sebesar    225 cm  (  D  =  2,25  m),  sedangkan  kondisi eksisting  di  lokasi  untuk  kedalaman  pada saat  surut  terendah  sangat  jauh  berbeda yakni  tak  ada  air  sama  sekali  atau  0  cm. Kondisi  demikian  nelayan  masih  bisa menyesuaikan  periode  pasang  surut  yang terjadi  di  PPI  Maccini  Baji  atau  bila keadaan  tidak  bisa  menunggu  maka nelayan  dapat  berlabuh  di  Pelabuhan umum  yang  berbatasang  langsung  dengan PPI  tersebut.  Luas  kolam  labuh  PPI  yang kami ukur yakni 10.200 m² bahkan hingga mencapai  17.000  m²  atau  sejauh  ±  100  m ke arah laut.
Hasil pengukuran gedung pelelangan  PPI  Maccini  Baji  didapatkan luas  300  m²  selama  pengamatan  cukup menampung  aktivitas  lelang  ikan  untuk  5 (lima) orang punggawa.  Berdasarkan hasil analisis  pemanfaatan  fasilitas  didapatkan nilai sebesar 103,32 m², yang menunjukkan  bahwa  luasan  ruang  lelang saat  ini  masih  sangat  cukup  untuk menampung hasil tangkapan nelayan yang mendaratkan  hasil  tangkapannya  di  PPI
Maccini  Baji.  Setiap  hari  rata-rata produksi  ikan  sebanyak  2  ton,  sedangkan luasan  ruang  gedung  lelang  saat  ini, menampung ikan hingga 5,8 ton
Fasilitas Solar Packed Dealer Nelayan  (SPDN)  atau  stasiun pengisian  bahan  bakar  minyak  untuk nelayan (SPBN)PPI Maccini Baji mendapatkan jatah dari Pertamina sebanyak  80.000  Liter/bulan.    Jumlah alokasi BBM di SPDN tersebut sebenarnya  belum  mencukupi  untuk memenuhi  kebutuhan  semua  nelayan maupun  pembudidaya  yang  berada  di sekitar lokasi PPI Maccini Baji. Sementara, untuk pabrik Es yang ada saat ini  tidak  berfungsi  sehingga  penyediaan kebutuhan  es  batu  di  sekitar  tempat  itu dilakukan  oleh  pedagang  es  swasta. Kebutuhan  es  ini  selain  untuk  memenuhi permintaan  nelayan  juga  pedagang  ikan dan pengusaha rajungan.  Jika dilihat dari produksi  ikan  rata-rata  yang  ada  di  TPI Maccini  Baji  yakni  sebesar  2  ton  dengan kebutuhan  es  untuk  setiap  kilogram  ikan adalah  sekitar  1-3  kg,  maka  dalam  sehari paling tidak tersedia es sebanyak 2.000 kg sampai  6.000  kg.    Dengan  demikian diharapkan  adanya  pemenuhan  kebutuhan es  bagi  nelayan  dan  pelaku  usaha perikanan lainnya yang ada di PPI Maccini Baji baik oleh pemerintah maupun   pihak swasta.

## Strategi Pengelolaan PPI Maccini Baji
Berdasarkan  hasil  identifikasi  faktor internal  dan  eksternal  diperoleh  unsur- unsur  strategi  pengelolaan  PPI  Maccini Baji  dalam  mengembangkan  perannya untuk mensejahterahkan masyarakat
seperti yang disajikan pada tabel  di bawah  ini.
Tabel 3. Komponen dan faktor-faktor SWOT peningkatan pengelolaan PPI     Maccini Baji
Kekuatan ( Strengths ) Kelemahan ( Weaknesses ) 1. 2. 3.
4.
Lokasi  PPI  yang  strategis  dan dekat  dengan fishing ground dan usaha tambak
Peraturan  Daerah  (PERDA) No.  22  Tahun  2000  tentang
Retribusi Pasar Grosir Potensi  sumber  daya  ikan melimpah Jumlah nelayan cukup banyak 1. 2. 3. 4. Fasilitas PPI yang masih terbatas dan banyak  rusak,  seperti  dermaga,
MCK, dan kolam labuh
Manajemen  pelelangan  ikan  belum dilaksanakan sesuai ketentuan.
Lemahnya  modal  usaha  dalam pengembangan teknologi penangkapan ikan Masih banyak nelayan yang menjual ikan di luar PPI Peluang ( Opportunities ) Ancaman ( Treaths ) 1. 2. 3. 4. Adanya  dukungan  pemerintah pusat untuk lebih dikembangkan Permintaan  konsumen  sangat besar akan ikan laut
Berbatasan  dengan  pelabuhan penyeberangan  antar  pulau- pulau Mutu  hasil  tangkapan  nelayan lebih segar 1. 2. 3. 4. Keberadaan  PPI  lain  yang  lebih dekat dengan Makassar Kebijakan  pemerintah  yang  masih lemah dalam hal penataan pemasaran ikan  oleh  nelayan  dari  wilayah kepulauan Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Maraknya  budidaya  rumput  laut  di sekitar jalur masuk pelabuhan
Sumber : Olah Data Primer, 2018.
Setelah  mengidentifikasi  dan  menentukan faktor-faktor  internal  dan  eksternal  yang ada  sesuai  data  di  atas,  maka  selanjutnya dilakukan  pembobotan  dan  pemberian rating untuk setiap faktor untuk mengetahui skor masing-masing. Tabel 4 . Hasil External Strategic Faktors Analysis Summary (EFAS) Faktor-Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Skor 1 2 3 4 Peluang ( Opportunities) O1  Adanya  dukungan  pemerintah  pusat  untuk lebih dikembangkan 0,20 4 0,80 O2  Permintaan  konsumen  lumayan  besar  akan ikan laut 0,20 2 0,40 O3  Berbatasan  dengan  pelabuhan  penyeberangan antar pulau-pulau 0,10 3 0,30
Faktor-Faktor Strategi Eksternal Bobot Rating Skor 1 2 3 4 O4  Mutu hasil tangkapan nelayan lebih segar 0,20 2 0,40 Ancaman (Treaths) T1 Keberadaan PPI lain yang lebih dekat dengan Kota Makassar 0,15 1 0,15 T2  Kebijakan  pemerintah  yang  masih  lemah dalam  hal  penataan  pemasaran  ikan  oleh nelayan dari wilayah kepulauan 0,05 2 0,10 T3  Undang-Undang  No.  23  Tahun  2014  tentang Pemerintahan Daerah 0,10 2 0,20 T4  Maraknya  budidaya  rumput  laut  di  sekitar jalur masuk pelabuhan PPI 0,05 4 0,20 Total 1 2,55 Sumber :Olahan Data Primer, 2018
Hasil analisis EFAS di atas, menunjukkan faktor  Peluang  ( Opportunities )  memiliki nilai  lebih  besar  yaitu  1,9  dibanding  nilai Ancaman  ( Treaths )  yaitu  0,65.    Hal  ini dapat  diartikan  bahwa  peluang  yang dimiliki  dapat  memanfaatkan  faktor peluang  yang  ada  untuk  mengatasi  faktor ancaman.    Faktor  pengembangan  strategi berdasarkan  perhitungan  dari  nilai  rating faktor  eksternal  ialah  pengurangan  antara faktor  Peluang  ( Opportunities )  dan Ancaman ( Treaths ) yaitu 1,9 – 0,65 = 1,25 yang dijadikan sebagai sumbu Y.Sementara untuk analisis IFAS,
menunjukkan  faktor  Kekuatan  ( Strengths ) memiliki  nilai  lebih  besar  yaitu  2,05 dibanding  nilai  Kelemahan  (Weaknesses) yaitu 0,65.  Hal ini dapat diartikan bahwa kekuatan yang dimilki dapat memaksimalkan faktor kekuatan yang ada untuk  meminimalkan  faktor-  faktor kelemahannya.    Faktor  pengembangan strategi berdasarkan perhitungan dari nilai rating  faktor  eksternal  ialah  pengurangan antara  faktor  Peluang  ( Opportunities )  dan Ancaman ( Treaths ) yaitu 2,05 – 0,65 = 1,4 yang dijadikan titik koordinat pada sumbu X.
Tabel 5. Hasil Internal Strategic Factors Analysis Summary (IFAS) Faktor-Faktor Strategi Internal Bobot Rating Skor 1 2 3 4 Kekuatan ( Strengths ) S1  Lokasi  PPI  yang  strategis  dan  dekat  dengan fishing ground dan usaha tambak 0,20 4 0,80 S2  Peraturan Daerah (Perda) No. 22 Tahun 2000 tentang Retribusi Pasar Grosir 0,10 2 0,20 S3  Potensi sumber daya ikan cukup besar 0,15 3 0,45
Faktor-Faktor Strategi Internal Bobot Rating Skor 1 2 3 4 S4 Jumlah nelayan yang cukup besar 0,20 3 0,60 Kelemahan ( Weaknesses ) W1  Fasilitas PPI yang masih terbatas dan banyak rusak,  seperti  dermaga/revetment,  kolam labuh dan MCK 0,20 1 0,20 W2  Manajemen pelelangan ikan belum dilaksanakan sesuai ketentuan yang berlaku 0,05 2 0,10 W3  Lemahnya  modal  usaha  untuk  penerapan tekhnologi penangkapan yang lebih canggih 0,05 3 0,15 W4  Masih  banyak nelayan yang menjual ikannya di luar PPI 0,05 4 0,20 Total 1 2,70 Sumber :Olahan Data Primer, 2018 Hasil kualitatif antara faktor internal dan  faktor  eksternal  akan  diformulasikan pada diagram SWOT agar dapat diketahui letak kuadrannya. Setelah nilai tertimbang dijabarkan dalam diagram maka diketahui bahwa konsep berada pada posisi kuadran I atau strategi agresif.
Gambar 1. Posisi Pengelolaan dan Pengembangan PPI Maccini Baji
Strategi  yang  harus  diterapkan dalam  kondisi  ini  adalah  mendukung kebijakan  pertumbuhan  yang  agresif (growth oriented strategy). Ini merupakan situasi yang sangat menguntungkan.  PPI  tersebut  memiliki peluang dan kekuatan yang besar sehingga dapat  menentukan  strategi  yang  benar-
benar  memaksimalkan  setiap  kekuatan yang  dimiliki  dengan  memanfaatkan peluang  yang  ada  dalam  pengembangan PPI Maccini Baji ke depannya. Selanjutnya  dibuat  model  matriks  SWOT untuk  memperoleh  strategi-strategi  dalam pengelolaan  dan  pengembangan  PPI Maccini Baji.
KELEMAHAN
KEKUATAN BERBAGAI ANCAMAN BERBAGAI PELUANG I III IV II 1,4 :1,25
Tabel 6 .  Matriks SWOT untuk Strategi Pengelolaan PPI Maccini Baji
MATRIKS SWOT Kekuatan(Strengths)  Kelemahan (Weaknesses) (1)Lokasi PPI yang strategis  dan  dekat dengan fishing ground dan  usaha tambak (1)Fasilitas  PPI  yang  masih terbatasdan  banyak  rusak seperti  dermaga/revetment, Kolam Labuh dan MCK (2)Peraturan Daerah (Perda) No. 22 Tahun 2000 tentang Retribusi Pasar Grosir (2)Manajemen pelelangan ikan  belum  dilaksanakan sesuai ketentuan yang berlaku (3)Potensi Sumber Daya Ikan  yang  cukup besar (3)Lemahnya  modal  usaha untuk penerapan tekhnologi penangkapan  yang  lebih canggih (4)Jumlah  nelayan  yang cukup besar (4)Masih banyak nelayan yang menjual ikannya di luar PPI Peluang (Opportunities) Strategi (SO) Strategi (WO) (1)Adanya dukungan pemerintah pusat untuk lebih dikembangkan 1.Pengembangan armada  penangkapan ikan 2.Pengembangan Industri  Olahan  Ikan di PPI 3.Pengembangan Jaringan  Perdagangan antar pulau 1.Memperbaiki dan melengkapi fasilitas PPI 2.Mengembangkan  sistem pemasaran yang efektif (2)Permintaan konsumen lumayan  besar  akan ikan laut (3)Berbatasan dengan pelabuhan
penyeberangan  antar pulau-pulau (4)Mutu  hasil  tangkapan nelayan lebih segar
Ancaman (Treaths) Strategi (ST) Strategi (WT) (1)Keberadaan  PPI  lain yang lebih dekat dengan Kota Makassar 1.Menata dan menetapkan  kebijakan pemerintah yang mengatur sistem pemasaran nelayan kepulauan 2.Menata lokasi budidaya rumput laut 1.Pengembangan dan perbaikan  sistem  layanan dan kenyamanan bagi nelayan yang memanfaatkan PPI 2.  Pengembangan  sistem perizinan yang terintegrasi. (2)Kebijakan  pemerintah yang  masih  lemah dalam  hal  penataan pemasaran  ikan  oleh nelayan  dari  wilayah kepulauan
(3)UU  No.  23  Tahun
2014  ttgPemerintahan Daerah
(4)Maraknya budidaya
rumput  laut  di  sekitar jalur  masuk  pelabuhan PPI
Strategi-strategi  di  atas  selanjutnya diurutkan  menurut  peringkat  berdasarkan jumlah  skor  unsur-unsur  penyusunnya. Diperoleh 9 (sembilan) strategi pengelolaan  yang  dijabarkan  dalam rencana  program  yang  arah  kebijakannya dilakukan untuk
meningkatkan pengelolaan  PPI  Maccini  Baji  ke  depan, antara  lain  :1.Pengembangan  armada penangkapan  ikan;  2.    Pengembangan jaringan  perdagangan  antar  pulau;  3. Pengembangan  industri  olahan  ikan  di PPI; 4. Menata dan menetapkan kebijakan pemerintah yang mengatur sistem pemasaran nelayan kepulauan; 5. Memperbaiki  dan  melengkapi  fasilitas PPI;  6.  Menata  lokasi  budidaya  rumput laut; 7. Mengembangkan sistem pemasaran yang efektif; 8. Pengembangan dan  perbaikan  sistem  layanan  dan kenyamanan bagi nelayan
yang memanfaatkan PPI; dan 9. Pengembangan sistem perizinan yang terintegrasi.

## KESIMPULAN
Berdasarkan    hasil  penelitian    dan analisis  data  yang  telah  dilakukan,  maka didapatkan    kesimpulan  bahwa    untuk peningkatan  fungsi  sarana  dan  prasarana PPI  Maccini Baji terutama  pada fasilitas kolam  labuh  tidak  bisa  berfungsi  optimal dan  membutuhkan pengerukan, sementara untuk  fasilitas  dermaga  saat  ini  masih berupa  revetment  dan  perlu  dilakukan pembangunan  dermaga.    Pabrik  Es  dan SPDN juga masih memerlukan penambahan  stok  untuk  menyuplai kebutuhan    di  sekitar    PPI.  Sementara, untuk  strategi  pengelolaan  PPI  Maccini Baji  ada  9  (sembilan)  langkah  strategis yang bisa ditempuh.

## SARAN
Adapun    saran  yang    dapat direkomendasikan  dari  hasil  penelitian  ini yakni ;  perlunya  penelitian  lanjutan  untuk
mengkaji  terkait  pembangunan  jalan  atau jembatan  yang  menghubungkan  antara pelataran  bangunan  PPI  dengan  dermaga yang direncanakan dibangun, dan melakukan pembangunan pelindung pantai
(breakwater) agar  dapat  memberikan manfaat perlindungan kapal-kapal nelayan dan  juga  bangunan  di  kawasan  PPI  dari hempasan  ombak  terutama  pada  saat musim barat.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih kepada  Pemerintah  Kabupaten  Pangkep yang telah memberikan dukungan pembiayaan untuk melaksanakan penelitian tesis ini dan para reviewer yang telah  banyak  memberikan  masukan  dan komentar untuk memperbaiki tulisan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Danial.    1998.    Studi  Tentang  Kapasitas
Pelabuhan Perikanan dan Kemungkinan  Pengembangannya  di Kota Madya Ujung Pandang Provinsi  Sulawesi  Selatan.    Tesis. Program Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.  Bogor. Dinas  Perikanan  Kabupaten  Pangkajene dan Kepulauan.  2015.  Profil Pelaku Usaha Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pangkep. Pangkep. Sulawesi Selatan
Haro  T.B.S, Surbakti  S, dan Nurhasanah. 2014.    Kajian  Peran  dan  Strategi Pengelolaan  Pangkalan  Pendaratan Ikan  Hamadi.    Jurnal  Manajemen Perikanan  dan  Kelautan  Vol.1  No.1 artikel 9.
Puspitasari  N,  Irnawati  R,  Susanto  A. 2013.    Strategi  Pengembangan Pelabuhan  Perikanan  Nusantara Karangantu  Kota  Serang  Provinsi Banten.    Jurnal  Ilmu  Pertanian  dan
Perikanan.    Vol.  2  No.2  hal  :  159  – 169.    ISSN  2302-6308.    Jurusan Perikanan Fakultas Pertanian Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.