## STUDI PENGEMBANGAN USAHA PERKEBUNAN DI KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA
Karmini 1
1 Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Mulawarman Samarinda, Indonesia. Jl. Pasir Balengkong, Kampus Gunung Kelua, Kotak Pos 1040, Samarinda, Kalimantan Timur.
E-Mail: karmini.kasiman@yahoo.com

## ABSTRAK
Studi  Pengembangan  Usaha  Perkebunan  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara. Tujuan  dari  penelitian  ini adalah  untuk  mengetahui  perkembangan  usaha  perkebunan  di  Kutai  Kartanegara.  Data  dianalisis  dengan menggunakan  analisis  deskriptif.  Usaha  perkebunan  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah,  swasta  dan masyarakat  sipil.  Hasil  penelitian  menunjukkan  peningkatan  produksi  perkebunan  di  daerah  penelitian. Pengembangan perkebunan harus tetap mengerjakan tanah potensial. Pemerintah membuat prosedur investasi di Kutai Kartanegara mudah dan lebih cepat bagi investor.
Kata kunci : perkebunan, bisnis, investasi, Kutai Kartanegara.

## ABSTRACT
Study the Plantation Business Development in Kutai Kartanegara Regency. The aim of this study was to know the development of plantation business in Kutai Kartanegara Regency.  Data were analyzed by using descriptive  analysis.    Plantation  business  is  managed  by  government-owned  enterprise,  private  sector  and farm  small  holder.  The  result  of  study  showed  the  increase  of  plantation  production  in  study  area. Development  of  plantation  should  be  continued  to  cultivate  potential  land.    Government  shoud  made  the procedure of investment in Kutai Kartanegara Regency easier and faster for investors.
Key words : plantation, business, investment, Kutai Kartanegara.

## 1. PENDAHULUAN
Kabupaten Kutai Kartanegara memiliki  potensi  sumberdaya  lahan  yang sangat  besar.  Potensi  lahan  tersebut sebagian  telah  digunakan  untuk  kegiatan budidaya  tanaman  perkebunan.    Pada tahun 2006, luas areal tanaman perkebunan  rakyat  meliputi  45.984  ha.
Sementara itu, perkebunan swasta mengelola 39.468 ha sedangkan perkebunan  besar  negara  mengelola hanya  1.875  ha  (Badan  Pusat  Statistik Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  2007). Masih terdapat potensi lahan yang belum
dimanfaatkan,  seperti  lahan  yang  belum digunakan  untuk  budidaya  tanaman kelapa  sawit  seluas  238.834  ha  (Badan Penanaman  Modal  Daerah  Kabupaten Kutai Kartanegara, 2008).
Pemerintah daerah terus mendorong peningkatan kegiatan
investasi  untuk  pengembangan  usaha perkebunan.    Hal  itu  bertujuan  agar kesejahteraan masyarakat khususnya petani  meningkat  melalui  peningkatan kegiatan  budidaya  tanaman  perkebunan.
Upaya terus dikembangkan berupa penyusunan kebijakan di bidang
perkebunan  antara  lain  penyederhanaan prosedur perijinan investasi usaha perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara.    Di  samping  itu  berbagai upaya  yang  lain  juga  dilakukan  untuk menunjang
pengembangan kegiatan ekonomi  daerah  seperti  penyediaan  dan pemeliharaan  infrastruktur.    Tujuan  studi adalah  untuk  mengetahui  pengembangan usaha  perkebunan  di  Kabupaten  Kutai Kartanegara. Hasil studi diharapkan dapat bermanfaat  dalam  memberikan  informasi tentang  perkembangan  usaha  perkebunan di lokasi studi.

## 2. METODA PENELITIAN
2.1. Tempat dan Waktu Penelitian  dilakukan  di  Kabupaten Kutai Kartanegara Tenggarong. Pada Bulan Mei-Juni 2014.
2.2. Metode Cakupan  studi  meliputi  wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara, Provinsi  Kalimantan  Timur.    Data yang  dikumpulkan  untuk  studi  ini adalah  data  sekunder  yang  diperoleh dari Badan Penanaman Modal Daerah
Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  Badan
Pusat  Statistik  Kabupaten  Kutai Kartanegara  dan  Dinas  Perkebunan Kabupaten Kutai Kartanegara. Metode analisis data secara deskriptif diaplikasikan untuk mengetahui
kegiatan  perkebunan    di  lokasi penelitian.

## 2. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Petani
Usaha  perkebunan  banyak  diminati oleh  masyarakat.    Hal  ini  ditunjukkan dari  data  bahwa  jumlah  petani  yang membudidayakan tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun 2006  adalah  30.780  orang  (Tabel  1). Usaha  perkebunan  memiliki  prospek yang  baik  untuk  dikembangkan.    Usaha perkebunan  yang  banyak    dikelola masyarakat  adalah  usaha  perkebunan rakyat.    Skala  usaha  perkebunan  rakyat ini  relatif  kecil.  Skala  usaha  sangat dipengaruhi  oleh  besarnya  modal  yang diinvestasikan untuk kegiatan tersebut.
Tabel 1. Jumlah petani tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara  tahun  2006.
Kecamatan Kelapa sawit Pinang Kayu Manis Pala Panili Jahe Jambu mete Aren 1.Samboja 240 45 - - - 20 - 2 2.Muara Jawa 10 - - - - - - 2 3.Sanga-Sanga - - - - - - - 2 4. Loa Janan 50 21 6 - - - - 3 5. Loa Kulu 14 - 4 - 4 - - 35 6. Muara Muntai - - - - - - - 7 7. Muara Wis 9 - - - - - - 2 8. Kota Bangun 421 - 5 - - - - 4 9. Tenggarong 188 - - - - - - 4 10. Sebulu 30 10 - - 1 64 - 35 11. Tenggarong Seberang - - 4 - 5 7 - 43 12. Anggana - - - - - - - 3 13. Muara Badak 46 - - - 1 - - 2 14. Marang Kayu 8 - - - - - 9 2 15. Muara Kaman 420 - - - - - - 4 16. Kenohan 249 - - - - - - 8 17. Kembang Janggut 356 - - - - - - 3 18. Tabang - - - - - - - 12 Jumlah 2.041 76 19 - 11 91 9 173
Kecamatan Kakao Kelapa Cengkeh Kopi Lada Karet Kemiri Kapuk 1.Samboja 72 3.490 0 821 674 300 12 12 2.Muara Jawa 92 1.701 20 473 385 506 45 9 3.Sanga-Sanga 40 257 4 215 72 296 10 15 4. Loa Janan 429 177 49 575 2.132 177 100 7 5. Loa Kulu 5 252 5 600 119 75 150 12 6. Muara Muntai 6 130 - 170 0 100 2 16 7. Muara Wis - 72 - 312 14 323 2 - 8. Kota Bangun 6 1.000 0 112 39 780 262 5 9. Tenggarong 64 147 0 425 87 175 49 15 10. Sebulu 70 250 45 161 170 50 73 7 11. Tenggarong Seberang 20 417 8 120 100 123 97 24 12. Anggana 8 661 0 385 84 63 2 3 13. Muara Badak 130 331 0 271 351 103 130 10 14. Marang Kayu 73 1.139 0 239 155 1.626 30 - 15. Muara Kaman 133 367 0 510 133 50 6 7 16. Kenohan 5 166 0 135 12 50 6 9 17. Kembang Janggut 7 62 - 40 7 69 7 10 18. Tabang 6 130 0 104 7 76 4 15 Jumlah 1.166 10.749 131 5.668 4.541 4.942 987 176
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara (2007).

## Luas Lahan dan Produksi
Kegiatan  investasi  yang  dilakukan oleh  investor  pada  umumnya  dilakukan untuk  membangun  perkebunan  besar swasta.    Luas  areal    perkebunan  besar swasta  mencapai  39.468  ha  pada  tahun 2006.    Tingkat  produksi  perkebunan besar  swasta  adalah  251.999  ton  (Tabel 2).    Perusahaan  perkebunan yang menanamkan  modalnya  di  Kabupaten
Kutai  Kartanegara  tahun  2006  mencapai 6  perusahaan.    Perusahaan  perkebunan negara yang bergerak di bidang perkebunan  hanya  2  buah  yaitu  PTPN XIII  dan  Dinas  Perkebunan  Kabupaten
Kutai Kertanegara. Tanaman yang dibudidayakan oleh perusahaan perkebunan  negara  adalah  karet  dan kelapa sawit.
Tabel 2.  Luas  areal  dan  produksi  tanaman  perkebunan  besar  swasta  dan  negara  menurut  jenis  tanaman tahun  2006.
Perusahaan Jenis Luas Areal (ha) Produksi Tanaman TBM TM TT/TR Jumlah (ton) Perkebunan besar swasta PT Rea Kaltim Plantation Kelapa sawit 8.000 22.106 - 30.106 250.000 PT Hasfarm Product Ltd Kelapa sawit 607 129 14 750 690 Karet 0 1.089 5.413 6.502 839 PT Prasetia Utama Kelapa sawit - - 700 700 - PT Kutai Agro Jaya Kelapa sawit 81 79 0 160 419 PT Global Agrotek Nusantara Kenaf 50 30 0 80 51 PT Jaya  Mandiri Sukses Kelapa sawit 1.170 - - 1.170 - Jumlah 2006 9.908 23.433 6.127 39.468 251.999 2005 8.918 23.403 6.127 38.448 257.610 Perkebunan besar Negara PIRSUS I PTPN XIII Karet - 106 1.744 1.850 200 Kebun Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Kertanegara Kelapa sawit 25 - - 25 - Jumlah                         2006 25 106 1.744 1.875 200 2005 25 106 1.744 1.875 10.189
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara (2007). Ket: TBM= Tanaman Belum menghasilkan, TM = Tanaman Menghasilkan, TT/TR = Tanaman Tua/Tanaman Rusak.
Subsektor  perkebunan  memiliki  banyak peluang  investasi.    Pada  tahun  2005  dan 2006  terdapat  18  jenis  komoditi  yang dikembangkan di Kabupaten Kutai Kartanegara.        Luas  areal  tanaman perkebunan  hingga  tahun    2006  adalah 45.984  ha  dengan  tingkat  produksi sebesar  20.689  ton.    Kegiatan  investasi pada bidang perkebunan tersebut meningkat  jika  dibandingkan  dengan tahun  2005.    Luas  areal  tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara  pada  tahun    2005  adalah 40.139  ha  dengan  tingkat  produksi
20.366 ton (Tabel 3).
Data  pada  Tabel  4  menunjukkan tingkat  produksi  tanaman  perkebunan pada  setiap  kecamatan.    Kelapa  sawit hanya diproduksi di Kecamatan Samboja, Loa  Janan,  Kota  Bangun,  Tenggarong dan  Kembang  Janggut.    Sementara  itu karet,  kopi  dan  kelapa  dalam  diproduksi di  seluruh  kecamatan  yang  ada  di
Kabupaten Kutai Kartanegara. Peningkatan produksi yang sangat
signifikan  terjadi  pada  produksi  tanaman kelapa  sawit,  karet,  kopi,  lada  dan  kakao pada  tahun  2007.    Peningkatan  produksi antara lain disebabkan peningkatan status dari tanaman belum menghasilkan menjadi tanaman menghasilkan.
Tabel 3.  Luas areal dan produksi tanaman perkebunan rakyat menurut jenisnya tahun 2005 dan 2006.
Jenis Tanaman Luas Areal (ha) Produksi (ton) TBM TM TT/TR Jumlah 1.    Kelapa 2.328 8.124 2.874 13.327 5.944 2. Kelapa Sawit 4.473 134 - 4.612 1.740 3. Karet 3.481 3.524 2.176 9.181 3.790 4. Lada 167 5.823 2.419 10.408 7.250 5. Kakao 308 644 1.511 2.463 370 6. Kopi 979 1.982 910 3.871 1.198 7. Aren 72 103 27 201 26 8. Kapuk 23 60 25 107 21 9. Cengkeh 8 37 80 124 10 10. Panili 11 2 4 17 1 11. Kayu Manis 13 1 2 16 0,2 12. Kemiri 444 347 297 1.087 272 13.  Pala 1 0,3 3 4 0 14.  Jambu Mete - 10 104 114 17 15.  Pinang 11 3 17 31 0 16.  Jarak Pagar 414 0 0 414 0 17.  Kapuk 23 60 25 107 21 18.  Jahe 3 20 - 22 31 Jumlah       2006 14.723 20.813 10.448 45.984 20.689 2005 9.727 19.501 10.911 40.139 20.366
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara (2007).
Ket:  TBM=  Tanaman  Belum  menghasilkan,  TM  =  Tanaman  Menghasilkan,  TT/TR  =  Tanaman Tua/Tanaman Rusak.
Pengembangan tanaman
perkebunan terus  dilakukan  oleh  pemerintah,  swasta dan  masyarakat.    Hal  ini  disebabkan masih  banyaknya  lahan  yang  belum dimanfaatkan  oleh  masyarakat  (Tabel  5).
Lahan yang potensial untuk mengembangkan  tanaman  perkebunan sebagian  dimiliki  negara  dan  sebagian dimiliki  masyarakat.  Peluang  usaha  di bidang perkebunan tersebut perlu
dimanfaatkan  oleh  masyarakat  agar sumberdaya  lahan  yang  ada  dapat bermanfaat secara
optimal demi kesejahteraan masyarakat.

## Proses Investasi
Menurut Sharpe dkk. (1995), proses investasi
menjelaskan
bagaimana
seharusnya  seorang  investor  membuat keputusan  investasi  sekuritas  yang  bisa dipasarkan, seberapa  ekstensif dan kapan sebaiknya  dilakukan.  Ada  lima  prosedur dalam  membuat  keputusan  yang  menjadi dasar proses investasi yaitu:
Tabel 4. Produksi tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara tahun 2005-2007 (ton).
Kecamatan Kelapa sawit Pinang Kayu manis Pala Panili Jahe Jambu mete Aren 1.Samboja 2.Muara Jawa 3.Sanga-Sanga 4. Loa Janan 20 0,2 5. Loa Kulu 6. Muara Muntai 7. Muara Wis 8. Kota Bangun 1.450 9. Tenggarong 270 10. Sebulu 1 26 11. Tenggarong Seberang 1 5 12. Anggana 13. Muara Badak 14. Marang Kayu 17 15. Muara Kaman 16. Kenohan 17. Kembang Janggut 18. Tabang Jumlah  2006 1.740 1 0,2 1 31 17 2005 1.470 0 0,2 1 39 0 Kecamatan Kakao Kelapa Cengkeh Kopi Lada Karet Kemiri Kapuk 1.Samboja 35 2.502 158 450 160 15 1 2.Muara Jawa 3 1.598 1 500 30 175 1 3.Sanga-Sanga 0,3 45 0,1 44 50 82 2 4. Loa Janan 100 135 1 45 6.250 46 45 1 5. Loa Kulu 0 152 1 96 10 43 23 3 6. Muara Muntai 2 16 8 40 3 7. Muara Wis 56 9 5 22 8. Kota Bangun 3 269 29 9 610 1 1 9. Tenggarong 5 19 4 18 37 8 1 10. Sebulu 4 19 6 65 40 33 14 1 11. Tenggarong Seberang 12 100 0,2 19 45 51 20 2 12. Anggana 11 215 73 10 42 1 1 13. Muara Badak 110 329 51 230 136 141 2 14. Marang Kayu 72 296 36 91 2.149 0,03 15. Muara Kaman 1 106 30 6 80 1 1 16. Kenohan 1 30 11 4 60 2 2 17. Kembang Janggut 10 7 6 1 16 3 1 18. Tabang 1 50 15 1 9 1 3 Jumlah  2006 370 5944 10 1.198 7.250 3.790 272 21 2005 383 5908 8 1.231 7.262 3.760 262 21

## Tahun 2007
Kecamatan Kelapa sawit Lada Karet Kopi Kakao Kelapa dalam Kenaf Lain-lain 1 Samboja 58 500 23.600 352 33 2.502 0 27 2 Muara Jawa 0 30 116.050 754 3 519 0 2 3 Sanga-Sanga 0 2 3.300 6 0 34 67.555 2 4 Loa Janan 20 6.250 4.600 68 100 135 0 47 5 Loa Kulu 0 10 4.300 96 0 152 0 90 6 Muara Muntai 0 0 4.000 8 2 16 0 3 7 Muara Wis 0 5 2.200 9 0 56 0 0 8 Kota Bangun 2.800 900 39.000 29 3 261 0 32 9 Tenggarong 4.007 18 95.213 4 5 19 0 9 10 Sebulu 0 40 13.600 57 2 20 0 38 11 Tenggarong Seberang 0 2 500 19 5 46 0 26 12 Anggana 0 10 4.200 73 11 215 0 1 13 Muara Badak 0 230 13.600 51 110 329 0 144 14 Marang Kayu 0 91 270.000 36 82 296 0 17 15 Muara Kaman 0 5 8.000 30 5 73 0 21 16 Kenohan 0 400 6.000 11 1 30 0 4 17 Kembang Janggut 250.000 100 1.550 16 48 7 0 14 18 Tabang 0 50 900 15 1 50 0 5 Jumlah 256.885 8.643 610.613 1.633 411 4.759 67.555 482
Ket: Lain-lain : Aren,Kapuk, Cengkeh, Panili, Kayu Manis, Kemiri, Pala, Jambu Mete, Pinang, Jahe dan Jarak Pagar.
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara (2007) dan Badan Penanaman Modal Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara (2008).
Tabel 5. Profil lahan untuk budidaya tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai Kartanegara.
Kecamatan Kelapa Sawit Lada Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan 1 Samboja 31.000 23.305 7.695 2.317 952 1.365 2 Muara Jawa 18.500 18.500 0 740 324 416 3 Sanga-Sanga 6.500 1.417 5.083 712 443 269 4 Loa Janan 27.500 18.401 9.099 8.956 6.750 2.206 5 Loa Kulu 9.000 9.000 0 221 113 108 6 Muara Muntai 20.000 25.739 0 154 9 145 7 Muara Wis 43.390 33.036 10.354 69 47 22 8 Kota Bangun 49.500 23.609 25.891 232 79 153 9 Tenggarong 11.000 8.296 2.704 1.115 68 1.047 10 Sebulu 135 38.265 0 367 187 180 11 Tenggarong Seberang 5.000 5.000 0 649 79 570 12 Anggana 2.000 12.137 0 117 46 71 13 Muara Badak 21.000 30.445 0 225 584 -359 14 Marang Kayu 2.000 22.503 0 2.097 266 1.832 15 Muara Kaman 177.000 126.125 50.875 560 70 490 16 Kenohan 76.000 31.302 44.698 160 10 150 17 Kembang Janggut 151.152 117.811 33.341 304 21 283 18 Tabang 110.300 61.207 49.093 305 5 300 Jumlah 760.977 606.097 238.834 19.300 10.053 9.248 Kecamatan Karet Kopi Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan 1 Samboja 1.407,00 596 811 1.317,00 673 644 2 Muara Jawa 1.321,00 952 369 1.537,00 697 840 3 Sanga-Sanga 741,00 383 358 623,00 50 573 4 Loa Janan 470,00 229 241 446,00 227 219 5 Loa Kulu 1.164,00 6.711 0 838,00 402 436 6 Muara Muntai 2.789,00 433 2.356 1.121,00 121 1.000 7 Muara Wis 292,00 265 27 54,00 44 10 8 Kota Bangun 1.823,00 1.048 775 1.500,00 75 1.426 9 Tenggarong 8.143,00 175 7.968 1.101,00 122 979 10 Sebulu 1.654,00 242 1.412 550,00 118 432 11 Tenggarong Seberang 2.160,00 184 1.976 820,00 200 620 12 Anggana 225,00 100 125 1.664,00 193 1.471 13 Muara Badak 2.473,00 585 1.888 605,00 123 482
14 Marang Kayu 10.959,00 5.890 5.069 606,00 164 442 15 Muara Kaman 15.158,00 201 14.957 2.600,00 182 2.418 16 Kenohan 2.643,00 230 2.413 1.595,00 103 1.492 17 Kembang Janggut 6.106,00 106 6.000 2.089,00 172 1.917 18 Tabang 2.206,00 461 1.745 2.050,00 91 1.959 Jumlah 61.734 18.791 48.490 21.116 3.756 17.360 Kecamatan Kakao Kelapa Dalam Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan 1 Samboja 177,00 13 164 7.677,00 3.838 3.839 2 Muara Jawa 171,00 71 100 7.642,00 3.181 4.462 3 Sanga-Sanga 100,00 21 80 350,00 114 236 4 Loa Janan 2.022,00 945 1.077 533,00 151 382 5 Loa Kulu 438,00 200 238 794,00 302 492 6 Muara Muntai 200,00 8 192 598,00 98 500 7 Muara Wis 0,00 0 0 166,00 124 42 8 Kota Bangun 356,00 6 350 1.700,00 923 777 9 Tenggarong 3.900,00 73 3.827 810,00 60 750 10 Sebulu 314,00 20 294 1.598,00 150 1.449 11 Tenggarong Seberang 544,00 72 472 1.063,00 244 819 12 Anggana 519,00 21 499 1.496,00 504 992 13 Muara Badak 1.225,00 228 997 1.746,00 903 844 14 Marang Kayu 597,00 145 453 1.443,00 646 797 15 Muara Kaman 2.504,00 195 2.309 455,00 223 232 16 Kenohan 204,00 4 200 1.100,00 94 1.006 17 Kembang Janggut 2.523,00 57 2.466 1.561,00 69 1.492 18 Tabang 1.254,00 98 1.156 1.627,00 157 1.470 Jumlah 17.048,00 2.175 14.873 32.359,00 11.780 20.580 Kecamatan Kenaf Lain-lain Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan Tersedia Sudah digunakan Belum digunakan 1 Samboja 540,00 300 240 204,00 247 0 2 Muara Jawa 0,00 0 0 120,00 44 77 3 Sanga-Sanga 0,00 0 0 110,00 28 82 4 Loa Janan 0,00 0 0 356,00 157 200 5 Loa Kulu 0,00 0 0 450,00 942 0 6 Muara Muntai 0,00 0 0 168,00 17 151 7 Muara Wis 0,00 0 0 28,00 2 26 8 Kota Bangun 0,00 0 0 170,00 279 0 9 Tenggarong 0,00 0 0 145,00 89 56 10 Sebulu 0,00 0 0 145,00 117 29 11 Tenggarong Seberang 500,00 0 500 610,00 248 362 12 Anggana 500,00 0 500 66,00 14 52 13 Muara Badak 2.500,00 0 2.500 533,00 330 203 14 Marang Kayu 0,00 0 0 262,00 32 230 15 Muara Kaman 0,00 0 0 513,00 97 417 16 Kenohan 0,00 0 0 165,00 26 139 17 Kembang Janggut 0,00 0 0 275,00 43 232 18 Tabang 0,00 0 0 275,00 24 252 Jumlah 4.040,00 300 3.740 4.595,00 2.733 2.505
Ket: Lain-lain : Aren,Kapuk, Cengkeh, Panili, Kayu Manis, Kemiri, Pala, Jambu Mete, Pinang, Jahe dan Jarak Pagar
Sumber : Badan Penanaman Modal Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara (2008)
1. Penentuan kebijakan investasi. Penentuan kebijakan investasi meliputi penentuan tujuan investor dan banyaknya  kekayaan  yang  dapat diinvestasikan.  Langkah  dalam  proses ini meliputi identifikasi potensi kategori  aset  keuangan  yang  akan dimasukkan ke portofolio.  Identifikasi ini didasarkan pada beberapa hal yaitu
tujuan  investasi,  jumlah  kekayaan yang  akan  diinvestasikan  dan  status pajak dari investor.
2. Melakukan analisis sekuritas. Analisis  sekuritas  meliputi  penilaian terhadap  sekuritas  secara  individual (atau  beberapa  kelompok  sekuritas) yang  masuk  ke  dalam  kategori  luas aset keuangan yang telah diidentifikasi
sebelumnya. Pendekatan yang
digunakan  adalah  analisis  teknikal meliputi  studi  harga  pasar  saham dalam  upaya  meramalkan  pergerakan harga  masa  depan  untuk  saham perusahaan  tertentu.  Sementara  itu terdapat    analisis  fundamental  yang dimulai  dengan  menaksir  bahwa  nilai sebenarnya  aset  keuangan    itu  sama dengan  nilai  sekarang  dari  semua aliran  tunai  yang  diharapkan  diterima oleh  pemilik  aset  itu.    Analisis  saham fundamental  berupaya  meramalkan saat  dan  besarnya    aliran  tunai  dan kemudian mengkonversikannya menjadi  nilai  sekarang    dengan menggunakan  tingkat  diskonto  yang tepat.
3. Pembentukan/penyusunan  portofolio. Kegiatan  ini  melibatkan  identifikasi aset-aset  khusus  mana  yang  akan dijadikan  investasi  dan  menentukan besarnya  bagian  kekayaan  investor yang  akan  diinvestasikan  ke  tiap  aset tersebut.
4. Merevisi portofolio. Revisi  portofolio  berkenaan  dengan pengulangan periodik
dari tiga langkah  sebelumnya.    Yaitu  dari waktu  ke  waktu,  investor  mungkin mengubah  tujuan  investasinya,  yang pada gilirannya berarti portofolio yang dipegangnya  tidak  optimal.    Oleh karena itu, investor membentuk portofolio baru dengan menjual portofolio yang dimilikinya dan membeli  portofolio  lain  yang  belum dimiliki.
5. Mengevaluasi kinerja portofolio. Penentuan  kinerja  portofolio  secara periodik,  tidak  hanya  berdasarkan return yang  dihasilkan  tetapi  juga risiko  yang  dihadapi  investor.    Jadi diperlukan  ukuran  yang  tepat  tentang return dan  risiko  dan  juga  standar yang relevan.
Investor  yang  ingin  menanamkan modal  pada  usaha  di  bidang  perkebunan haruslah memperoleh ijin usaha pengembangan  perkebunan.    Skema permohonan ijin usaha budidaya tanaman perkebunan di Kabupaten Kutai
Kartanegara  (sesuai  Perda  No.  35  tahun 2000)  dapat  dilihat  pada  Gambar  1. Menurut  Dinas  Perkebunan  Kabupaten Kutai  Kartanegara  (2005),  tahapan- tahapan  yang  harus  dilalui  oleh  calon investor perkebunan yang akan melaksanakan  investasi  di  Kabupaten Kutai Kartanegara adalah: 1. Mengajukan permohonan surat persetujuan fasilitas penanaman modal dalam  negeri  dan  penanaman  modal asing  ke  Badan  Penanaman  Modal Daerah  (BPMD)  Kabupaten  Kutai
Kartanegara. 2. Investor menyampaikan surat
permohonan  rekomendasi  teknis  ke Dinas  Perkebunan  Kabuaten  Kutai Kartanegara  untuk  mendapatkan  ijin lokasi dari Bupati Kutai Kartanegara.
3. Investor selanjutnya mengajukan surat permohonan  ijin  lokasi  untuk  usaha perkebunan  kepada  Bupati  Kutai Kartanegara UP Kepala Dinas Pertanahan Kabupaten Kutai Kartanegara dengan melampirkan persyaratan  sebagai  berikut  fotocopy akte pendirian perusahaan dan perubahannya, surat NPWP dan
NPWPD,  peta/sketsa  tanah  yang dimohon  dengan  skala  yang  jelas, pernyataan kesanggupan
untuk memberikan  ganti  rugi  atau  bermitra dan  atau  menyediakan  tempat  bagi pemilik  tanah/yang  berhak  atas  tanah yang dimaksud, uraian rencana proyek/ project proposal  yang  akan dibangun,  surat  persetujuan  BPMD bagi  perusahaan  yang  menggunakan fasilitas  PMA/PMDN  dan  atau  surat persetujuan  teknis  dari  dinas  teknis,
pernyataan
bersedia membangun
kantor perusahaan di ibukota kabupaten. 4. Setelah  mendapat  ijin  lokasi  dari Bupati Kutai Kartanegara pihak investor memproses penyelesaian tahapan untuk mendapatkan Hak Guna Usaha  (HGU)  dari  Kanwil  BPN
Propinsi Kalimantan Timur.
5. Kemudian menyampaikan
surat permohonan  untuk  mendapatkan  ijin usaha  budidaya  perkebunan  kepada Bupati  Kutai  Kartanegara  dengan tembusan  Dinas  Perkebunan,  Dinas Pertanahan,  Dinas  Kehutanan  dan
Camat setempat. Dengan melampirkan akte pendirian perusahaan dan perubahannya, proposal  mengenai  usaha  yang  akan dijalankan dengan mendapatkan persetujuan oleh Kepala Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Kartanegara,  rencana  kerja  tahunan, dokumen  AMDAL  (sesuai  ketentuan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup),  ijin  lokasi  dan  peta  lokasi, NPWP dan NPWPD, surat persetujuan BPMD bagi
perusahaan yang menggunakan  fasilitas  PMDN/PMA, pernyataan  bersedia  membuka  kantor perusahaan  di  ibukota  kabupaten, sebelum diterbitkan IUP tersebut dinas teknis terkait akan melakukan peninjauan  ke  lapangan/lokasi  lahan yang  akan  digunakan  untuk  usaha perkebunan.
Gambar 1. Proses perijinan usaha perkebunan.
Permasalahan  yang  sering  dihadapi dalam  pengembangan  perkebunan  adalah tumpah tindih lahan untuk usaha perkebunan.    Tumpah  tindih  lahan  dapat terjadi jika pada lahan yang sama terdapat lebih dari satu buah ijin usaha pengembangan  perkebunan.    Kadangkala terjadi  pada  lahan  yang  sama,  terdapat ijin untuk usaha perkebunan dan juga ijin untuk usaha pertambangan. Permasalahan  tersebut  terjadi  karena belum tertatanya sistem pelayanan
perijinan  usaha  investasi.    Kelengkapan berkas  persyaratan  yang  harus  dipenuhi oleh calon
investor jika ingin mengembangkan usaha perkebunan
diperoleh  melalui  beberapa  instansi.
Frekuensi koordinasi  yang sangat rendah menyebabkan  rawan  terjadinya  tumpang tindih  ijin  usaha.    Oleh  sebab  itu  perlu pembaharuan  sistem  perijinan  usaha pengembangan  perkebunan  dan  kegiatan investasi di sektor lainnya.  Pembaharuan sistem  mensyaratkan  pembagian  tugas,
DINAS PERKEBUNAN INVESTOR BUPATI PENELITIAN PERMOHONAN PENOLAKAN PENYERAHAN SK IJIN
wewenang  dan  koordinasi  yang  lebih intensif  dari  seluruh  lembaga  yang terkait.

## 3. KESIMPULAN
Berbagai jenis tanaman perkebunan dibudidayakan oleh petani di
Kalimantan  Timur  antara  lain  kelapa sawit,  pinang,  kayu  manis,  panili,  jahe, jambu mete, aren, kakao, kelapa, cengkeh,  kopi,  lada,  karet,  kemiri  dan kapuk. Kegiatan budidaya tanaman perkebunan  sebagian  telah  menghasilkan produksi.    Potensi  lahan  di  Kalimantan Timur  sebagian  telah  digunakan  untuk usaha  perkebunan  namun  masih  terdapat potensi  lahan  yang  belum  dimanfaatkan. Investasi di bidang perkebunan dilakukan untuk  membangun  perkebunan  rakyat, perkebunan  besar  swasta  dan  negara. Prosedur  investasi  ditetapkan  untuk memberikan  kemudahan  dan  pelayanan yang baik
bagi
investor untuk
menanamkan modalnya di usaha pengembangan perkebunan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Badan  Penanaman  Modal  Daerah
Kabupaten  Kutai  Kartanegara.
2008.    Profil  dan  Peluang Investasi  Kutai  Kartanegara. Badan Penanaman Modal Daerah Kutai Kartanegara, Tenggarong.
[2] Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten
Kutai Kartanegara. 2007. Kutai Kartanegara dalam Angka Tahun  2006.  Badan  Pusat Statistik Kabupaten Kutai Kartanegara, Tenggarong.
[3] Sharpe,  W.F.,  Alexander,  G.J.  dan Bailey,  JV.    1995.    Investasi. Intermasa, Jakarta.