## Penerapan Aplikasi JDIH di Desa Tambong Sebagai Media Publikasi Peraturan Desa ke Masyarakat
Khoirul Umam 1 , Galih Hendra Wibowo 2 , I Wayan Suardinata 3 1,2,3 Jurusan Teknik Informatika, Politeknik Negeri Banyuwangi E-mail: 1 khoirulumam@poliwangi.ac.id, 2 galih@poliwangi.ac.id,
3 wayan.suardinata@poliwangi.ac.id

## Abstrak
Sebagai bagian dari instansi pemerintahan daerah di Kecamatan Kabat, Banyuwangi, Jawa Timur, Desa Tambong setiap tahunnya selalu menghasilkan berbagai macam produk hukum. Untuk dapat mempublikasikan produk-produk hukum tersebut, maka Pemdes Tambong membutuhkan sebuah sistem yang dapat diakses oleh masyarakat dan dapat digunakan untuk mencari informasi terkait produk  hukum  tersebut.  Oleh  karena  itu  dilakukan  pengembangan  aplikasi  Jaringan  Dokumen dan  Informasi  Hukum  (JDIH)  untuk  Desa  Tambong  serta  pendampingan  penggunaan  aplikasi tersebut bagi Pemdes Tambong selaku pengelola utamanya melalui kegiatan pengabdian kepada masyarakat.  Sosialisasi  juga  dilakukan  kepada  masyarakat  melalui  media stand  banner agar masyarakat mengetahui keberadaan aplikasi tersebut dan dapat memanfaatkannya.
Kata kunci: aplikasi web, JDIH, produk hukum

## Abstract
As part of a regional government institution at Kabat District, Banyuwangi, East Java, Tambong Village always produces various kinds of legal products in every year. To be able to publish these legal products, Tambong Village Government requires a system that can be accessed by the public and can be used to find information related to these legal products. Therefore, through community service activities the Legal Document and Information Network application or JDIH for Tambong Village are developed and the implementation of the application are assisted for Tambong Village Government as the main manage. Socialization was also carried out to the public through stand banners media so that people would know about the existence of the application and be able to use it.
Keywords: web application, JDIH, legal products

## 1. PENDAHULUAN
Desa Tambong merupakan salah satu desa yang berada di daerah administratif Kecamat- an Kabat, Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur (Gambar 1). Desa ini dilaporkan memiliki pen- duaduk dengan jumlah hampir mencapai 3.000 jiwa [1] yang menempati wilayah desa seluas 8,08 km 2 [2]. Secara geografis, desa ini tidak terletak tepat di sisi atau dilalui oleh jalan provinsi yang ada di Kabupaten Banyuwangi. Desa ini justru terletak di sisi barat Desa Kedayunan yang dilalui oleh jalan provinsi tersebut. Dengan kondisi seperti itu untuk mengakses desa ini dari jalan pro- vinsi harus melalui wilayah desa lainnya terlebih dahulu.
Meski  demikian,  Desa  Tambong  memiliki  banyak  potensi  yang  dapat  dikembangkan. Mulai dari potensi terkait alamnya, hingga potensi terkait kehidupan sosio-kulturalnya. Dengan adanya potensi-potensi tersebut, tidak heran jika Desa Tambong telah diproyeksikan menjadi sa- lah satu desa wisata yang berada di Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur [3].
Untuk mempercepat dan meningkatkan potensi wisata tersebut, tentu dibutukan keterli- batan banyak pihak, termasuk keterlibatan Pemerintah Desa (Pemdes) Tambong sendiri. Sebagai pemangku  kebijakan  publik  yang  dapat  diterapkan di  Desa  Tambong,  Pemdes  Tambong  dapat membuat dan menerbitkan berbagai macam peraturan maupun keputusan sebagai suatu produk hukum  yang  wajib  dipatuhi  oleh  masyarakat  Desa  Tambong.  Jenis-jenis  peraturan  yang  dapat diterbitkan oleh Pemdes Tambong antara lain Peraturan Desa (Perdes), Peraturan Kepala Desa (Perkades), dan Peraturan Bersama Kepala Desa (Permakades). Selain itu Kepala Desa Tambong juga dapat menerbitkan Surat Keputusan (SK) Kepala Desa untuk mengakomodir penetapan hal- hal tertentu.
Sebagai produk hukum yang berlaku dan mengikat bagi masyarakat Desa Tambong, tentu saja peraturan-peraturan dan keputusan-keputusan yang dihasilkan oleh Pemdes Tambong harus disampaikan atau dipublikasikan kepada masyarakat. Dokumen dan informasi terkait peraturan dan keputusan tersebut harus terbuka dan dapat dibaca oleh publik, khususnya masyarakat Desa Tambong sendiri. Akan tetapi selama ini penyampaian produk-produk hukum tersebut terbatas hanya dilakukan oleh perangkat desa kepada pihak-pihak terkait atau hanya menyampaikan pe- nerapan  dari  peraturan  yang  telah  dibuat  tanpa  menunjukkan  dokumen  asli  peraturan  tersebut. Oleh karena itu Desa Tambong membutuhkan sebuah media atau sistem yang dapat digunakan oleh  masyarakat  untuk  mencari  dan  menemukan  dokumen-dokumen  peraturan  dan  keputusan yang diterbitkan oleh Pemdes Tambong.
Salah satu sistem yang umum digunakan oleh instansi-instansi pemerintahan untuk mem- publikasikan produk-produk hukumnya adalah sistem Jaringan Dokumen dan Informasi Hukum (JDIH). Sistem ini menyimpan dan merekam data semua jenis produk hukum seperti peraturan perundangan-undangan, putusan pengadilan, yurisprudensi, monografi hukum, peraturan dan ke- putusan lainnya, dan lain sebagainya [4]. JDIH juga menyimpan dokumen atau berkas produk- produk  hukum  yang  dihasilkan  oleh  instansi-instansi  terkait.  Data  terkait  produk  hukum  yang direkam tidak bersifat berdiri sendiri. Data tersebut dapat dihubungkan dengan data produk hu- kum  lainnya  sehingga  terbentuk  sebuah  jaringan  dokumen  dan  informasi.  Melalui  jaringan  ini publik atau masyarakat dapat mengetahui keterkaitan suatu produk hukum dengan produk hukum lainnya. Masyarakat dapat mengetahui peraturan mana yang digantikan oleh suatu peraturan baru atau peraturan mana yang diubah oleh munculnya peraturan baru.
Untuk dapat menggunakan sistem JDIH ini di Desa Tambong maka perlu dilakukan pe- ngembangan terlebih dahulu pada sistem tersebut yang  disesuaikan dengan kebutuhan Pemdes Tambong. Sistem tersebut dapat dikembangkan sebagai sebuah sistem informasi berbasis website. Dengan demikian nantinya sistem tersebut dapat di- online -kan sehingga dapat diakses oleh publik dari mana saja dan kapan saja. Setelah sistem selesai dikembangkan maka dibutuhkan pendam- pingan terhadap  perangkat desa yang  nantinya akan mengelola sistem informasi tersebut. Pen- dampingan dilakukan untuk memastikan perangkat desa dapat menggunakan sistem yang telah
Gambar 1. Peta lokasi Desa Tambong
dikembangkan dengan tepat. Jika sistem tersebut sudah dapat dikelola dengan baik oleh perangkat desa, maka langkah terakhir yang harus dilakukan adalah mensosialisasikan sistem tersebut ke- pada publik, khususnya masyarakat Desa Tambong, agar masyarakat dapat memanfaatkan sistem tersebut sesuai dengan fungsinya.
Berdasarkan uraian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa di Desa Tambong terdapat permasalahan  berupa  kurang  luasnya  publikasi  terkait  produk-produk  hukum  yang  dihasilkan oleh pemerintah desa kepada masyarakat. Oleh karena itu untuk mengatasi permasalahan tersebut perlu  dilaksanakan  sebuah  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  dengan  mengangkat  solusi berupa penerapan sistem JDIH di Desa Tambong. Target dari kegiatan ini adalah masyarakat da- pat mengetahui keberadaan sistem JDIH Desa Tambong dan dapat memanfaatkannya untuk men- cari dan mendapatkan informasi terkait peraturan dan keputusan di lingkungan Desa Tambong. Dari hal tersebut diharapkan terjadi peningkatan pelayanan kepada masyarakat oleh Pemdes Tam- bong dan adanya perbaikan pada fasilitas layanan masyarakat tersebut.

## 2. METODE
Untuk  mewujudkan  solusi bagi  permasalahan  kurang  luasnya publikasi  produk-produk hukum di Desa Tambong, maka kegiatan pengabdian kepada masyarakat dilaksanakan tahapan (1) analisis kebutuhan sistem JDIH, (2) perancangan dan pengembangan aplikasi JDIH, (3) pen- dampingan penggunaan aplikasi JDIH, dan (4) sosialisasi JDIH kepada masyarakat seperti yang ditunjukkan oleh bagan pada Gambar 2.
Analisis kebutuhan sistem JDIH Perancangan & pengembangan aplikasi JDIH Pendampingan penggunaan aplikasi JDIH Sosialisasi keberadaan JDIH

## Gambar 2. Alur kegiatan pengabdian

## 2.1 Analisis Kebutuhan Sistem JDIH
Analisis kebutuhan sistem JDIH dilakukan oleh pelaksana kegiatan bersama dengan mit- ra, yaitu perangkat desa yang ditunjuk sebagai penanggung jawab atau koordinator JDIH. Pada analisis kebutuhan ini pelaksana menggali dan memastikan kebutuhan fungsional yang diinginkan oleh mitra pada sistem JDIH yang akan dikembangkan. Daftar kebutuhan fungsional beserta pi- hak-pihak yang terlibat sebagai pengguna akan  digambarkan ke  dalam use-case diagram yang merupakan bagian dari diagram UML. Use-case diagram sendiri merupakan diagram yang me- modelkan fitur-fitur utama apa saja yang akan dikembangkan pada suatu perangkat lunak ( use- case ) beserta siapa actor atau pengguna utama dari fitur tersebut [5]. Berdasarkan hasil analisis tersebut kemudian disepakati ruang lingkup sistem JDIH yang akan dikembangkan.

## 2.2 Perancangan dan Pengembangan Aplikasi JDIH
Berdasarkan hasil analisis kebutuhan sistem JDIH dan kesepakatan antara mitra dengan pelaksana, pengembangan sistem JDIH dapat mulai dilakukan. Sistem JDIH akan dikembangkan sebagai sistem informasi berbasis web. Maka dari itu pada tahap ini pelaksana akan melakukan pengembangan bersama tim dengan memanfaatkan teknologi pengembangan web terkini.
Setelah sistem JDIH selesai dikembangkan, selanjutnya sistem tersebut akan diletakkan atau diunggah ke suatu penyedia jasa hosting agar dapat diakses secara online oleh publik. Sistem akan diuji untuk memastikan tidak ada bug yang dapat mengganggu fungsionalitas sistem.

## 2.3 Pendampingan Penggunaan Aplikasi JDIH
Setelah sistem JDIH dipastikan stabil, maka langkah selanjutnya ialah memanfaatkan sis- tem  tersebut.  Dokumen-dokumen  peraturan  dan  surat  keputusan  yang  pernah  diterbitkan  oleh Pemdes Tambong direkam dan diunggah ke dalam sistem. Pelaksana akan melakukan pendam- pingan terhadap perangkat desa untuk dapat melakukan prosedur perekaman dan pengunggahan tersebut.
Adapun  hal-hal  yang  perlu  menjadi  perhatian  pada  saat  perekaman  dan  pengunggahan data dan dokumen produk hukum Desa Tambong adalah:
1. Salinan berkas produk hukum sudah dalam format file PDF.
2. Jenis produk hukum sudah diketahui (Perdes, Perkades, Permakades, SK, atau yang lain)
3. Kaitan produk hukum dengan produk hukum lainnya yang sudah ada sebelumnya, tidak ter- batas pada produk hukum di lingkungan Pemdes Tambong saja melainkan juga dimungkin- kan berkaitan dengan produk hukum instansi pemerintahan di atasnya seperti produk hukum Pemerintah Daerah Kabupaten Banyuwangi (jika ada).
4. Status produk hukum apakah masih berlaku atau sudah tidak berlaku atau sudah diperbaharui.

## 2.4 Sosialisasi Keberadaan Aplikasi JDIH Kepada Masyarakat
Jika perangkat desa pengelola JDIH sudah mahir dalam menggunakan sistem tersebut dan dokumen-dokumen produk hukum sudah diunggah ke dalam sistem, maka perlu dilakukan sosi- alisasi keberadaan sistem kepada masyarakat. Alamat JDIH Desa Tambong harus dipublikasi se- cara luas agar masyarakat dapat mengetahui keberadaannya dan mulai memanfaatkannya. Publi- kasi ini dapat dilakukan melalui media spanduk / banner / stand banner yang diletakkan di tem- pat-tempat  strategis  yang  dapat  dengan  mudah  dibaca  oleh  masyarakat.  Pada  media  publikasi yang digunakan jika perlu juga dapat dibubuhkan penjelasan singkat mengenai cara pemanfataan sistem JDIH agar masyarakat yang masih awam terhadap sistem tersebut mempunyai gambaran mengenai manfaat dari sistem tersebut.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari kegiatan pengabdian yang telah dilaksanakan diperoleh hasl-hasil berikut untuk se- tiap tahapan:

## 3.1 Analisis Kebutuhan Sistem JDIH
Kebutuhan akan adanya sistem JDIH di lingkup Desa Tambong merupakan bagian dari kebutuhan besar dan jangka panjang dari Pemdes Tambong yang disampaikan langsung oleh Ka- des Tambong pada kegiatan forum group discussion atau FGD (Gambar 3). Secara garis besar Kades  Tambong  menyampaikan  bahwa  Desa  Tambong  sedang  berusaha  membangun  dan  me- ningkatkan bidang perekonomian serta pariwisatanya. Oleh karena itu Pemdes Tambong menjalin kerja sama dengan Politeknik Negeri Banyuwangi dalam rangka bersinergi untuk mencapai tuju- an tersebut. Dalam hal ini sistem JDIH dibutuhkan untuk mendukung tata kelola pemerintahan di Desa Tambong.
Sebagai  tahap  persiapan  sebelum  melakukan  pengembangan  sistem  JDIH  untuk  Desa Tambong, tim pelaksana kegiatan pengabdian menjalin komunikasi dengan mitra untuk menggali informasi terkait kebutuhan sistem JDIH (Gambar 3). Melalui proses wawancara dan diskusi de- ngan mitra, diperoleh beberapa informasi seperti berikut:
1. Pemdes menginginkan sistem yang dapat digunakan oleh masyarakat atau publik untuk me- lakukan pencarian dokumen-dokumen hukum yang diproduksi oleh Pemdes Tambong.
Gambar 3. FGD penyusunan rencana kegiatan P2DT & wawancara kebutuhan sistem JDIH
2. Dari hasil pencarian yang dilakukan, masyarakat atau publik juga dapat men- download file dari dokumen yang dicari tersebut.
3. Setiap dokumen mungkin akan terkait dengan dokumen lainnya. Keterkaitan antardokumen ini dapat berupa dokumen pengganti/pengubah dan dokumen pendukung.
Berdasarkan informasi-informasi tersebut maka dapat diketahui bahwa sistem JDIH yang dibutuhkan  akan  digunakan  oleh  dua  macam  pengguna  ( actor ),  yaitu  publik  (masyarakat)  dan admin (pengelola sistem). Setiap actor memiliki use-case masing-masing seperti yang ditunjuk- kan oleh use-case diagram pada Gambar 4.
Untuk  mendukung  jalannya  sistem,  maka  dilakukan  pula  perancangan  untuk database yang akan diintegrasikan dengan sistem JDIH. Pada database JDIH Desa Tambong setidaknya akan  terdapat  tiga  entitas  utama,  yaitu  pengelola,  dokumen  (produk  hukum),  dan  juga  berkas. Entitas pengelola merepresentasikan pihak-pihak yang dapat mengelola data-data di dalam JDIH, entitas  dokumen  merepresentasikan  tiap  produk  hukum  yang  dihasilkan  oleh  desa,  dan  entitas berkas merepresentasikan file-file yang terkait dengan produk-produk hukum yang bisa diunduh oleh  publik.  Hubungan  antarentitas database tersebut  ditunjukkan  oleh entity  relationship  dia- gram (ERD) pada Gambar 5.

## 3.2 Pengembangan Sistem JDIH
Berdasarkan hasil analisis kebutuhan yang telah dilakukan, selanjutnya tim pelaksana me- lakukan pengembangan sistem JDIH untuk Desa  Tambong. Pengembangan dilakukan fitur per fitur menggunakan metode prototyping . Fitur-fitur yang telah dikembangkan antara lain fitur pen- carian dokumen / produk hukum, fitur download berkas terkait, fitur pengelolaan produk hukum, fitur upload berkas terkait, serta fitur pengaitan produk hukum dengan produk hukum lainnya. Hasil pengembangan ditunjukkan pada Gambar 6 dan Gambar 7.
Gambar 4. Use-case diagram Aplikasi JDIH Desa Tambong
Gambar 5. ERD database Aplikasi JDIH Desa Tambong
Setelah semua fitur yang dibutuhkan sudah tersedia, selanjutnya aplikasi JDIH tersebut di- deploy ke suatu web hosting agar dapat diakses secara online . Aplikasi JDIH Desa Tambong tersebut kini dapat diakses melalui alamat https://jdih-tambong.id .

## 3.3 Pendampingan Penggunaan Aplikasi JDIH
Aplikasi  JDIH  yang  telah  dapat  diakses  secara online selanjutnya  ditunjukkan  kepada mitra yang juga berperan sebagai pengelola utama aplikasi tersebut. Pada tahap ini juga dilakukan pendampingan  kepada  mitra  dalam  penggunaan  aplikasi  tersebut  (Gambar  8).  Fitur-fitur  yang tersedia pada aplikasi JDIH dijelaskan kepada mitra terkait mekanisme penggunaannya untuk ke- mudian dicoba secara langsung oleh mitra.

## 3.4 Sosialisasi Aplikasi JDIH
Sebagai tahap akhir dalam kegiatan pengabdian ini dan untuk menyebarluaskan informasi keberadaan  Aplikasi  JDIH  Desa  Tambong  kepada  masyarakat  umum  khususnya  warga  Desa Tambong sendiri, maka dilakukan kegiatan sosialisasi. Sosialisasi keberadaan aplikasi tersebut beserta  cara  mengakses  dan  menggunakannya  dilakukan  melalui  pemasangan stand  banner (Gambar  9)  di  Kantor  Desa  Tambong.  Dengan  cara  tersebut  diharapkan  warga  desa  yang  me- ngunjungi kantor desa akan dapat membaca dan mengetahui keberadaan aplikasi JDIH tersebut.
Gambar 7. Halaman akses publik pada Aplikasi JDIH Desa Tambong
Gambar 6. Halaman akses pengelola Aplikasi JDIH Desa Tambong

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Kegiatan Pengabdian Kepada Masyarakat dalam Program Pemberdayaan Desa Tematik (P2DT) telah dilaksanakan di Desa Tambong, Kabat, Banyuwangi. Hasil yang dicapai dari kegi- atan  ini  berupa  dikembangkannya  produk  aplikasi  JDIH  berbasis  web  yang  digunakan  untuk mempublikasikan  produk-produk  hukum  Desa  Tambong.  Aplikasi  tersebut  dapat  diakses  oleh publik melalui alamat https://jdih-tambong.id . Aplikasi tersebut telah diserahkan kepada Pemdes Tambong yang juga berperan sebagai mitra dalam kegiatan ini. Sosialisasi keberadaan aplikasi tersebut pun telah dilakukan melalui pemasangan  media stand banner . Aplikasi JDIH yang diterapkan di Desa Tambong merupakan aplikasi versi pertama. De- ngan demikian penggunaannya pun  masih  dalam tahap  awal  sehingga membutuhkan penilaian dari publik terkait kualitas user interface dan user experience (UI/UX) dalam penggunaan aplikasi tersebut. Penilaian yang diberikan oleh publik selaku pengguna tentunya akan menjadi masukan dalam perbaikan sistem ke depannya. Oleh karena itu pada tahap berikutnya perlu dilakukan pe- nelitian terkait faktor-faktor tersebut.
UCAPAN TERIMA KASIH
Gambar 8. Kegiatan pendampingan penggunaan aplikasi JDIH
Gambar 9. Media sosialisasi Aplikasi JDIH Desa Tambong
Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Politeknik Negeri Banyuwangi dan Pemerintah  Desa  Tambong,  Kabat,  Banyuwangi  atas  pendanaan  kegiatan  Pengabdian  Kepada Masyarakat yang berasal dari DIPA Politeknik Negeri Banyuwangi Tahun 2022 dengan Kontrak No. 5045.3/PL36/PM/2022.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Direktorat Jenderal Bina Pemerintahan Desa Kementerian Dalam Negeri, "Profil Desa Perkembangan Desa Tambong, Kecamatan Kabat, Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur," Kementerian Dalam Negeri, 2021.
[2]  Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi, "Kecamatan Kabat Dalam Angka 2019," BPS Kabupaten Banyuwangi, Banyuwangi, 2019.
[3]  Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, "Desa Wisata Tambong," 2022. [Online]. Available: https://jadesta.kemenparekraf.go.id/desa/tambong. [Accessed 30 Juli 2022].
[4]  Pemerintah Indonesia, Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2012 tentang Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional, Jakarta: Sekretariat Negara, 2012.
[5]  W. Boggs and M. Boggs, Mastering UML with Rational Rose 2002, California: SYBEX Inc., 2002.