Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)

## IDENTIFIKASI SEKTOR UNGGULAN KABUPATEN LAMONGAN: TAHUN 2006-2010
Siti Fatimah Nurhayati Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta siti_fatimah@ums.ac.id
Eny Kusumawati Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta haniffatimah@gmail.com

## Abstract
Development focus was more on macroeconomic growth during New Order era. Consequently, a significant development inequality occurred among regions with a potential conflict.
Considering  the  problem,  central  government  enacted  local  autonomy policy  in  1999  and  revised  by Act  No.  32  of  2004.  The  policy  is  expected  to make local governments being able to organize discretionally more effective and efficient local developments. It is also expected to occur in Lamongan Regency. The research aims to identify leading sectors and to analyze change pattern of economic structure of Lamongan Regency of 2006-2010.
Shift  Share’s  Esteban  Marquilas  is  used  to  identify  the  leading  sectors and pattern of economic structure change can be known from this. The results indicated farming and services as the leading sector. Economy of Lamongan is in transition dominated by primer to secondary and tertiary sectors
Keywords:   development inequality, local autonomy, leading sector, change of economic structure, shift share

## PENDAHULUAN
Selama  orde  baru,  pembangunan  lebih  difokuskan  pada  pertumbuhan ekonomi  makro.  Investasi  dan  sumberdaya  terserap  dan  terkonsentrasi  di kota  dan  pusat-pusat  pertumbuhan.  Sebaliknya,  wilayah-wilayah hinterland mengalami  pengurasan  sumberdaya  yang  berlebihan.  Akibatnya,  terjadi ketimpangan pembangunan yang cukup signifikan antara kota-desa, Jawa - luar Jawa, Indonesia Barat - Indonesia Timur dan sebagainya. Semua ini berpotensi menimbulkan konflik yang tidak kecil.

## Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Menyadari  potensi  konflik  yang  mungkin  terjadi,  maka  pemerintah menggulirkan  Undang-Undang  Nomor  22  Tahun  1999  tentang  Pemerintahan Daerah  dan  Undang-Undang    Nomor  25  Tahun  1999  tentang  Perimbangan Keuangan  Pusat  dan  Daerah.  Kebijakan  ini  direvisi  dengan  Undang-Undang nomor 32 Tahun 2004 dimana setiap pemerintah kabupaten atau kota sebagai daerah otonom punya kewenangan untuk mengembangkan dan mengoptimalkan semua potensi daerahnya masing-masing. Dengan demikian dapat dibuat skala prioritas pembangunan sehingga dapat berjalan secara efisien dan efektif.
Adanya  otonomi  daerah  diharapkan  dapat  memotong  proses backwash yang  telah  menyebabkan  terjadinya  keterkaitan-keterkaitan  inter-regional yang  bersifat  eksploitatif,  yang  pada  gilirannya  diharapkan  dapat  mengurangi kesenjangan  pembangunan  antarwilayah.  Hal  yang  sama  diharapkan  terjadi di  kabupaten  Lamongan  propinsi  Jawa Timur,  sehingga  peneliti  tertarik  untuk menganalisisnya dalam penelitian yang berjudul “Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan”.

## TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
Kemampuan  suatu daerah untuk mengelola potensi daerah secara efisien dan efektif  menunjukkan bahwa  kinerja perekonomian daerah semakin membaik sehingga  diharapkan dapat  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1.  Mengidentifikasi  sektor  yang  berpotensi  untuk  diunggulkan  kabupaten Lamongan periode tahun 2006-2010.
2.  Menganalisis pola perubahan struktur perekonomian kabupaten Lamongan periode tahun 2006-2010.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat berupa:
1.  Memberi masukan kepada pemerintah daerah kabupaten Lamongan dalam menentukan arah dan strategi pembangunan ekonomi kabupaten Lamongan
2.  Memberi masukan kepada dinas - dinas yang terkait dalam  memberdayakan sektor-sektor  ekonomi  dalam  rangka  peningkatan  pertumbuhan  ekonomi dan kesejahtaraan masyarakat.
3.  Menjadi    salah  satu  referensi  bagi  penelitian  selanjutnya  yang  terkait  di masa yang akan datang
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)

## LANDASAN TEORI

## 1.   PENGERTIAN PEMBANGUNAN EKONOMI
Pembangunan  ekonomi  dapat  diartikan  sebagai  suatu  proses  yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil perkapita  penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai dengan perbaikan sistem kelembagaan. Adapun tujuan dari pembangunan ekonomi adalah (Suparmoko, 2001):
a.   Meningkatkan pertumbuhan ekonomi. b.   Meningkatkan pemerataan pendapatan masyarakat.
c.   Meningkatkan kesempatan kerja.
d.   Meningkatkan pemerataan pembangunan
Pembagunan  ekonomi  daerah  adalah  suatu  proses  dimana  pemerintah daerah dan masyarakat mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola  kemitraan  antara  pemerintah  daerah  yang  bersangkutan  dengan  swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang perkembangan kegiatan  ekonomi  daerah.  Dalam  proses  pembangunan  ekonomi  daerah, pemerintah  mempunyai  empat  peran  yaitu  sebagai entrepreneur, koordinator, fasilitator dan sebagai stimulator (Arsyad, 1999).
2.   TEORI-TEORI PEMBANGUNAN EKONOMI
Teori-teori  pembangunan  ekonomi  dengan  4  pendekatan,  yaitu  (Yuliadi,
2000):
a.   Teori Pertumbuhan Linear
Tokoh yang mempunyai kontribusi terhadap teori pertumbuhan linear:
1).   Teori Pertumbuhan Adam Smith
Adam  Smith membagi  tahapan  pertumbuhan  ekonomi  suatu  negara menjadi  5  tahap  secara  berurutan,  yaitu  masa  perburuan,  masa beternak,  masa  bercocok  tanam,  masa  perdagangan,  dan  tahap perindustrian . Peningkatan kinerja pada satu sektor akan mendorong iklim  investasi,  kemajuan  teknologi,  spesialisasi,  dan  kemudian  akan memperluas pasar. Pertumbuhan ekonomi sebagai suatu ‘fungsi tujuan’ dari proses pembangunan ekonomi akhirnya akan menghadapi ‘fungsi kendala’ yaitu keterbatasan sumber daya alam. Pertumbuhan ekonomi akan  mengalami  perlambatan  manakala  daya  dukung  alam  tidak mampu lagi mengimbangi percepatan aktivitas ekonomi.
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013

## 2).   Teori Pembangunan Karl Marx
Ide Karl Marx yang dituangkan dalam buku Das Capital menjelaskan bahwa evolusi perkembangan masyarakat dibagi menjadi 3 tahap, yaitu feodalisme, kapitalisme, dan sosialisme. Pada masyarakat feodal, sektor pertanian merupakan andalan bagi masyarakat dimana peranan tuan rumah cukup dominan dalam memiliki posisi tawar menawar terhadap pelaku  ekonomi  lainnya.  Seiring  dengan  perkembangan  teknologi, pengusaha juga akan berusaha meningkatkan keuntungannya dengan menginvestasikan modal pada sektor ekonomi padat modal sehingga menimbulkan  pengangguran  besar-besaran  dan    tingkat  pendapatan terus merosot. Akumulasi dari pergeseran dan kekecewaan kaum buruh kemudian akan memicu timbulnya krisis sosial dan konflik antar kelas, dan  akhirnya  menyebabkan  revolusi  sosial  yang  melahirkan  tatanan masyarakat baru yaitu sosialisme.

## 3).   Teori Pertumbuhan Rostow

## Pola pembanguan ekonomi menurut Rostow diformulasikan ke dalam
tahapan-tahapan evolusi pembangunan, yaitu :
a). Tahap Perekonomian Tradisional
b). Tahap Pra-Kondisi Tinggal Landas
c). Tahap Tinggal Landas
d). Tahap Menuju Kedewasaan
e). Tahap Konsumsi Masa Tinggi
b.   Teori Perubahan Struktural
Perubahan  struktural  menitikberatkan  pada  pola  transformasi  ekonomi yang  mengandalkan  sektor  primer  (pertanian)  berubah  menjadi  struktur perekonomian yang mengandalkan sektor modern yang didominasi sektor industri dan jasa.

## 1).   Teori Pembangunan Arthur Lewis
Diasumsikan  bahwa  perekonomian  suatu  negara  pada  dasarnya terbagi menjadi dua (perekonomian tradisional dan industri)  dan tingkat upah  di  kota  30  %  lebih  tinggi  daripada  tingkat  upah  di  desa  yang mengandalkan sektor primer dengan tingkat upah yang relatif tetap dan kurva  penawaran  tenaga  kerja  berbentuk  horizontal.  Keadaan  inilah yang memicu terjadinya arus urbanisasi dan transformasi ekonomi dari desa yang mengandalkan sektor primer ke kota yang mengandalkan sektor industri.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Teori Lewis tentang penawaran tenaga kerja yang tak terbatas banyak dikritik para ahli ekonomi karena asumsi dasarnya tidak relevan dengan realitas dengan beberapa argumentasi. Pertama , diasumsikan bahwa tingkat  perpindahan  tenaga  kerja  dan  pembukaan  lapangan  kerja  di sektor modern proporsional dengan tingkat akumulasi modal di sektor modern  sehingga  dapat  meningkatkan  pertumbuhan  sektor  modern dan  pada  akhirnya  meningkatkan  permintaan  tenaga  kerja  baru  dari pembukaan lapangan kerja baru (realitasnya tidak menunjukkan pola tersebut).  Keuntungan  yang  diperoleh  kemudian  diinvetasikan  untuk menyediakan  faktor  produksi  penunjang  yang  hemat  tenaga  kerja ( labour saving ) dan lebih canggih. Keadaan ini tentunya menyebabkan penyediaan  tenaga  kerja  baru  menjadi  tetap  sekalipun  pengusaha memperoleh kenaikan keuntungan.
Asumsi kedua , bahwa di desa mengalami keadaan surplus tenaga kerja sedangkan  di  kota  mengalami  kekurangan  tenaga  kerja.  Realitasnya banyak  sektor-sektor  primer  yang  kekurangan  tenaga  kerja,  karena ditinggalkan oleh para petani dan penggarap. Surplus tenaga kerja justru terjadi di kota. Hal ini ditunjukkan dengan banyaknya pengangguran di kota.
Asumsi  ketiga ,  sektor  modern  akan  menjamin  tingkat  upah  berada pada tingkat yang tetap sampai penawaran tenaga kerja  mengalami penurunan. Realitasnya di negara berkembang nilai upah cenderung meningkat secara terus menerus, baik di desa maupun di kota yang disebabkan oleh keterlibatan kaum buruh dan pekerja dalam organisasi serikat pekerja.

## 2).   Teori Pola Pembangunan Chenery
Teori ini membahas transformasi struktur produksi yang sejalan dengan peningkatan pendapatan per kapita perekonomian suatu negara, akan bergeser  dari  perekonomian  yang  mengandalkan  sektor  pertanian yang  tradisional  beralih  ke  sektor  industri  yang  modern.  Penurunan permintaan  bahan  pangan  akan  dikompensasikan  oleh  peningkatan permintaan terhadap barang-barang non pangan. Peningkatan investasi dan  peningkatan  belanja  pemerintah  akan  mendorong  peningkatan dalam  struktur  GNP.  Pada  perdagangan  internasional  juga  terjadi peningkatan  nilai  ekspor  dan  impor.  Perubahan  struktural  ini  diikuti dengan peningkatan pangsa ekspor komoditas industri dan penurunan nilai impor untuk pangsa sektor industri.
Chenery  mengelompokkan  negara  sesuai  dengan  proses  perubahan struktural yang dialami berdasarkan tingkat pendapatan perkapitanya.

## Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Pendapatan  kurang  dari  US$  600  dikelompokkan  ke  dalam  negara sedang  berkembang,  sedangkan  pendapatan  antara  US$  600-US$ 3000 masuk dalam kelompok negara dalam fase transisi pembangunan. Kelompok negara maju adalah negara dengan pendapatan perkapita di atas US$ 3000. Penggolongan ini didasarkan pada tingkat harga pada tahun 1976 sesuai dengan waktu dilakukannya penelitian ini.
Hipotesis utama dari teori pembangunan Chenery adalah bahwa model perubahan  struktural  yang  terjadi  pada  tiap-tiap  negara  sebenarnya dapat  diidentifikasi.  Pola  transformasi  struktural  seperti  ini  pada umumnya  terjadi  pada  negara  dengan  tingkat  populasi  tinggi  akan menerapkan strategi industrialisasi substitusi impor. Sedangkan negara dengan tingkat populasi relatif sedikit cenderung menerapkan strategi industrialisasi  berorientasi  pasar  internasional.  Jadi,  percepatan  dan pola  transformasi  struktural  suatu  negara  dipengaruhi  oleh  faktor internal maupun eksternal yang saling berkaitan satu sama lain.

## c.   Teori Dependensia
Paul  Baran  menyatakan  bahwa  investasi  negara  maju  di  negara  miskin melalui  perusahaan  multinasional  akan  meningkatkan  pendapatan nasionalnya tetapi hanya dinikmati oleh segelintir anggota masyarakat saja. Bahkan yang terjadi adalah eksploitasi sumber daya alam serta perubahan tata  nilai  sosial  dan  birokrasi  di  masyarakat.  Sistem  perekonomian  akan bergeser  dari  orientasi  pada  kecukupan  dan  pemenuhan  dalam  negeri menjadi  berorientasi  pada  pemenuhan  pasar  luar  negeri.  Perubahan orientasi ini akan membawa pada perubahan sistem ekonomi rakyat yang langsung dikaitkan dengan sistem kapitalisme nasional. Hal ini berarti bahwa sektor  modern  yang  dibangun  di  negara  miskin  memiliki  ketergantungan yang sangat kuat dengan sektor modern di seluruh dunia. Dengan demikian sektor modern di negara miskin tidak lebih daripada sektor satelit yang tidak dapat mandiri dan sangat tergantung pada kondisi perekonomian negara- negara maju.
Ahli  ekonomi  lainnya,  yaitu Theotonio  Dos  Santos menyatakan  bahwa ketergantungan ekonomi negara miskin terhadap negara maju tidak hanya disebabkan faktor eksternal saja tetapi juga dipicu oleh faktor internal. Ada tiga jenis bentuk ketergantungan yaitu:
1).   Ketergantungan kolonial ( colonial dependence) yang ditandai dengan bentuk perdagangan luar negeri pada zaman penjajahan yang bersifat monopoli oleh pemerintah penjajah.
2).   Ketergantungan  industri  keuangan  ( industrial  finance  dependence), ditandai  dengan  dominasi  modal  besar  di  negara-negara  penjajah
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
melalui investasi produksi bahan mentah primer untuk tujuan konsumsi di negara penjajah.
3).   Ketergantungan teknologi industri ( technological industrial dependence) yaitu  bentuk  ketergantungan  yang  terjadi  setelah  PD  II  akibat  dari operasi  perusahaan-perusahaan  multinasional  berinvestasi  di  negara berkembang.
Para  ahli  berpendapat,  badan-badan  keuangan  internasional  seperti Bank  Dunia  dan  IMF  ikut  bertanggung  jawab  terhadap  timbulnya ketergantungan  yang  sistematis  dari  negara-negara  miskin  kepada negara-negara  maju  melalui  berbagai  bentuk  macam  bantuan keuangan dan teknologi dengan dalih untuk mendorong pembangunan ekonomi yang sering tidak sesuai dengan kondisi perekonomian negara penerima.  Akibatnya,  justru  menjebak  negara  tersebut  pada  situasi ketergantungan yang berkepanjangan.

## d.   Teori Pembangunan Neo-Klasik
Dikatakan, sumber keterbelakangan suatu negara bukan semata-mata faktor eksternal tetapi lebih pada faktor internal. Besarnya intervensi pemerintah dalam aktivitas ekonomi, KKN, inefisiensi sumber daya ekonomi merupakan faktor-faktor pemicu utama keterbelakangan. Alokasi sumber daya ekonomi yang  tidak  tepat  akan  mendorong  kebijakan  penetapan  harga  yang  tidak efektif  serta  diikuti  campur  tangan  pemerintah  terlalu  jauh  merupakan penyebab inefisiensi ekonomi.
Penganut  paham  ini  seperti  Jagdish  Baghwaty,  Anne  O  Krueger,  Bela Ballasa,  Deepak  Lai  i  dan  lain-lain  menyatakan  bahwa  semakin  besar intervensi  pemerintah  dalam  perekonomian  akan  semakin  mempersulit pertumbuhan ekonomi negara tersebut.  Mereka merekomendasikan bahwa pembangunan  ekonomi  di  negara-negara  berkembang  harus  diarahkan pada berjalannya mekanisme pasar seperti swastanisasi BUMN, promosi perdagangan  bebas  dan  ekspansi  ekspor,  membuka  diri  bagi  masuknya PMA, deregulasi ekonomi, menghilangkan distorsi harga baik pada input, output,  ataupun  pada  pasar  uang  yang  akan  mendorong  pertumbuhan ekonomi.
Korea  Selatan,  Singapura,  dan  Taiwan  merupakan  contoh  negara- negara  yang  sukses  menerapkan  pola  perekonomian  sebagaimana direkomendasikan kelompok Neo-Klasik ini. Nampaknya teori itu hanya tepat diterapkan di negara-negara maju dari pada di negara-negara berkembang. Sebab,  konsep  dan  asumsi  dasar  perdagangan  bebas, laissez  faire dan pasar  persaingan  sempurna  hanya  dipenuhi  pada  struktur  ekonomi  di negara maju, bukan di negara berkembang.
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013

## 3.   POLA PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI
Beberapa ahli semakin intensif dalam menganalisis proses pembangunan ekonomi di beberapa negara berkembang. Kuznets tidak saja memfokuskan pada perubahan prosentase penduduk yang bekerja di berbagai sektor dan subsektor ekonomi  tetapi  juga  menjelaskan  perubahan  kontribusi  sektor  dan  subsektor ekonomi terhadap pembentukan pendapatan nasional. Chenery memfokuskan pada corak perubahan kontribusi berbagai sektor dan industri dalam subsektor industri  pengolahan  terhadap  pendapatan  nasional.  Sedangkan Syrquin lebih memfokuskan  pada  analisa  mengenai  pola  pertumbuhan  dan  akumulasi  dari model  multisektoral  di  beberapa  negara  dengan  menggunakan  simulasi  pola perubahan struktural melalui proses transisi.
Proses pembangunan ekonomi akan membawa dampak pada perubahan struktur ekonomi. Tahap-tahap transformasi tersebut adalah (Yuliadi, 2000):
Tahap I :    Produksi Primer ditunjukkan oleh dominannya aktivitas sektor primer terutama sektor pertanian yang pertumbuhannya relatif lebih lambat dibandingkan produksi sektor industri sehingga tingkat pendapatan lebih rendah dibandingkan sektor industri. Dari sisi penawaran ditandai dengan rendahnya akumulasi kapital, tingginya  laju  pertumbuhan  angkatan  kerja  dan  rendahnya  laju pertumbuhan produktivitas total faktor-faktor produksi.
Tahap II :   Industrialisasi  ditunjukkan oleh pergeseran pusat pertumbuhan dari sektor primer menuju sektor industri. Indikator utama ditunjukkan oleh tingginya kontribusi sektor industri terhadap pertumbuhan ekonomi.
Tahap III :  Pembangunan ekonomi.
Pada tahap ini pangsa permintaan domestik menurun, meski tidak mempengaruhi  laju  pertumbuhan  ekspor  tetapi  merefleksikan penurunan pangsa sektor industri terhadap GDP dan angkatan kerja. Dari  sisi  penawaran  ditandai  dengan  penurunan    kontribusi  faktor- faktor input yang disebabkan pertumbuhan penduduk. Hanya sedikit negara  berkembang  yang  angkatan  kerjanya  meningkat  secara signifikan.
Perubahan  struktur  ekonomi  dapat  terjadi  melalui  proses  yang  alamiah atau  melalui  proses  perencanaan.  Kemauan  politik  ( political  will )  dan  strategi pembangunan menentukan bentuk dan arah dari pembangunan dan perubahan struktur ekonomi suatu negara.

## 4. PARADIGAMA BARU PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH
Pembangunan  harus  dilihat  sebagai  proses  yang  multidimensi  yang mencakup  tidak  hanya  pembangunan  ekonomi,  namun  juga  mencakup perubahan – perubahan utama dalam struktur sosial, perilaku dan kelembagaan.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Tabel 1. Paradigma Baru Teori Pembangunan Ekonomi Daerah Komponen Konsep Lama Konsep Baru Kesempatan kerja Semakin banyak perusahaan = semakin banyak peluang Perusahaan harus mengembangkan pekerjaan yang sesuai dengan kondisi penduduk daerah Asset-asset lokasi Pengembangan sektor ekonomi Pengembangan lembaga – lembaga ekonomi baru Basis pembangunan Keunggulan komparatif didasarkan pada asset fisik Keunggulan komparatif didasarkan pada kualitas lingkungan Sumberdaya pengetahuan Ketersediaan angkatan kerja Pengetahuan sebagai pembangkit ekonomi
Sumber : Arsyad, 1999.

## 5.   STRATEGI PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH
Strategi-strategi  yang  dapat  digunakan  dalam  pembangunan  ekonomi daerah adalah (Arsyad, 1999):
a.    Strategi pengembangan fisik atau lokalitas
Tujuannya untuk menciptakan identitas daerah atau kota, memperbaiki basis pesona ( amenity base ) atau kualitas hidup masyarakat, dan memperbaiki daya tarik pusat kota ( civic center ) guna memperbaiki dunia usaha daerah.
Alat  yang  digunakan  adalah  pembuatan  bank  tanah  ( land  banking ), pengendalian perencanaan dan pembangunan, penataan dan pemukiman yang baik, akan berpengaruh positif bagi dunia usaha.

## b.    Strategi Pengembangan Dunia Usaha
Alat  yang  dapat  digunakan  dipakai  adalah  penciptaan  iklim  usaha, pembuatan pusat informasi terpadu untuk memudahkan masyarakat dunia usaha  berhubungan  dengan  aparat  pemerintah  daerah  dan  kepentingan lain, seperti perijinan, pendirian pusat konsultasi dan pengembangan usaha kecil,  pembuatan  sistem  pemasaran  dan  pembuatan  lembaga  penelitian dan pengembangan (Litbank).
c.    Strategi Pengembangan Sumberdaya Manusia
Dilakukan dengan cara pelatihan dengan sistem customized trainin, yaitu sistem pelatihan yang dirancang khusus untuk memenuhi kebutuhan dan harapan  si  pemberi  kerja,  selain  pembuatan  bank  keahlian  ( skill  bank ) informasi yang berisi data tentang keahlian dan latar belakang orang yang
menganggur di suatu daerah. Selanjutnya,penciptaan iklim yang mendukung bagi pengembangan lembaga – lembaga pelatihan bagi penyandang cacat.

## d.    Strategi Pengembangan Ekonomi Masyarakat
Kegiatan pengembangan masyarakat dikenal dengan istilah pemberdayaan ( empowerment ) masyarakat. Tujuannya untuk menciptakan manfaat sosial, misalnya melalui penciptaan proyek – proyek padat karya.

## 6.   HASIL PENELITIAN TERDAHULU
Hermanto (2000) dalam penelitiannya yang berjudul “Analisis Spesialisasi Regional Propinsi Kalimantan Tengah”, dengan menggunakan analisis location quotient (LQ) dan Shift Share. Hasilnya menunjukkan bahwa sektor-sektor yang mempunyai  pengaruh  persaingan  positif  (mampu  bersaing  dengan  daerah lainnya)  adalah  sektor  perdagangan,  pertanian,  transportasi  dan  jasa.  Hal tersebut disebabkan karena laju pertumbuhan kesempatan kerja regional yang lebih  tinggi  dari  laju  pertumbuhan  nasionalnya. Adapun  sektor  yang  memiliki spesialisasi sektor adalah sektor pertambangan dan pertanian, sehingga layak untuk mendapat prioritas.
Fatimah dkk (2001) dalam penelitiannya mengenai analisis potensi sektor unggulan  se-karesidenan  surakarta  dalam  rangka  meningkatkan  ekonomi daerah, dengan menggunakan analisis kontribusi sektor dan Shift Share klasik menunjukkan  bahwa  ada  kesamaan  beberapa  sektor  unggulan  antar  daerah sekaresidenan Surakarta yang meliputi Sukoharjo, Sragen, Boyolali, Wonogiri, Karanganyar,  Klaten  dan  Surakarta.  Dengan  demikian  akan  lebih  baik  dalam pengelolaannya dilakukan secara kerjasama regional daripada dikelola sendiri- sendiri, agar lebih efektif, efisien dan berdaya saing.

## METODE PENELITIAN

## 1.   OBYEK PENELITIAN
Dipilihnya kabupaten Lamongan sebagai obyek penelitian  karena Lamongan memiliki  berbagai  potensi  dengan  nilai  ekonomi  tinggi,  terutama  di  wilayah Lamongan bagian utara. Terbukti dengan banyaknya investor kelas besar dari luar daerah yang tertarik untuk berbisnis di daerah tersebut akhir-akhir ini, seperti pengusaha tempat wisata dengan nama “Wisata Bahari Lamongan”, Lamongan Shore  Base, LIS  yaitu  perusahaan  baja,  perusahaan  pengalengan  ikan,  dan lain-lain.  Hal  ini  menarik  untuk  diteliti  lebih  detail  sehingga  dapat  diketahui sektor-sektor mana yang bisa diunggulkan oleh daerah dan diharapkan dapat meningkatkan perekonomian daerah .
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)

## 2.  JENIS DAN SUMBER DATA
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  sekunder  yang diperoleh dari kantor Biro Pusat Statistik, Bappeda serta dinas-dinas pemerintah lain yang terkait di kabupaten  Lamongan maupun propinsi Jawa Timur. Data tersebut meliputi produk domestik regional bruto (PDRB),  kondisi perekonomian, keadaan  penduduk,  keadaan  geografis,  luas  wilayah  dan  data  lain-lain  yang terkait dengan kabupaten Lamongan dan  Propinsi Jawa Timur dengan runtut waktu ( time series ) dari periode  2007 – 2009/2010.
3.    DEFINISI OPERASIONAL VARIABEL DAN PENGUKURAN Variabel dalam penelitian ini meliputi:
a.    Produk domestik regional bruto berdasar harga berlaku
Adalah keseluruhan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu perekonomian dalam periode tertentu (biasanya satu tahun) yang dihitung berdasar harga yang berlaku di tahun yang bersangkutan.
b.    Sektor unggulan
Adalah sektor yang mempunyai nilai shift share positif

## 4.    METODE ANALISIS DATA
Dalam  mengidentifikasi  sektor  unggulan  dan  menganalisis  perubahan struktur ekonomi digunakan teknik shift-share Esteban Marquilas. Teknik shift- share menggambarkan performance (kinerja)  sektor-sektor  suatu  wilayah dibandingkan dengan kinerja perekonomian  nasional (wilayah yang lebih luas diatasnya). Analisis shift share Esteban Marquilas diturunkan dari shift share Klasik (Hermanto, 2000) :
a.    Analisis shift share Klasik
Analisis shift share klasik digunakan untuk menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan  terjadinya  perubahan  struktur  ekonomi  daerah  terhadap struktur ekonomi regional atau nasional, sehingga dapat diketahui kinerja ( performance ) perekonomian suatu daerah yang lebih luas (regional atau nasional).  Teknik  analisis shift  share ini  membagi  pertumbuhan  sebagai perubahan  (D)  suatu  varaibel  wilayah  (seperti  kesempatan  kerja,  nilai tambah,  pendapatan  atau  output  selama  kurun  waktu  tertentu)  menjadi pengaruh-pengaruh:
1).   Pertumbuhan  ekonomi  nasional  (N)  yang  disebut  pengaruh  pangsa
( share ) yang menggambarkan peranan nasional yang mempengaruhi pertumbuhan  ekonomi  daerah.  Diharapkan  apabila  suatu  negara
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
mengalami  pertumbuhan  maka  akan  berdampak  positif  terhadap perekonomian daerah.
2). Industri  mix atau bauran industri (M)  yang  disebut dengan  pengaruh proportional shift. Komponen ini menunjukkan apakah aktivitas sektor ekonomi  daerah  tumbuh  lebih  cepat  atau  lebih  lambat  dibanding pertumbuhan aktivitas ekonomi secara nasional.
3).   Keunggulan kompetitif (C) yang disebut dengan differential shift atau regional  share .  Komponen  ini  menjelaskan  tingkat  kompetisi  suatu sektor atau aktivitas tertentu dibandingkan dengan pertumbuhan total sektor tersebut secara nasional
Rumus analisis shift share klasik adalah :

## …………………….
(1)
Jika diterapkan pada kesempatan kerja ( employment ) maka,
……………............…………….  (2)
…..…………..............…………….….  (3)
..……………………..  (4)
..……………......………..  (5)
r ij , r in , r n didefinisikan sebagai berikut :
E ij …………........………….  (6)
( ) in in in in E E E r / * − =
E n …………………...........…… (7)
Keterangan :
E ij = kesempatan kerja di sektor i di daerah j E in = kesempatan kerja sektor i di tingkat nasional E n = kesempatan kerja tingkat nasional
Tanda * menunjukkan kesempatan kerja pada tahun terakhir analisis.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)

## b.   Analisis shift share Esteban Marquilas
Esteban  Marquilas  melakukan  modifikasi  dari  analisis shift  share Klasik dengan cara mendefinisikan kembali kedudukan atau keunggulan kompetitif sebagai komponen ketiga dari teknik shift share dan menciptakan komponen shift share yang keempat yaitu pengaruh Alokasi (A ij ). Formula analisis shift share Esteban – Marquilas adalah sebagai berikut:
A ij ....…. (8)
C’ ij mengukur keunggulan atau ketidak unggulan kompetitif di sektor i pada perekonomian suatu daerah dengan rumus :
............…………. (9)
Keterangan : r ij = laju pertumbuhan di sektor i di daerah j
r in = laju pertumbuhan di sektor i tingkat nasional r n = laju pertumbuhan tingkat nasional
E’ ij merupakan homothetic employment di sektor i di daerah j yang nilainya:
E’ ij = E ij . (E in / E n ) ……............................................…………………… (10)
Pengaruh alokasi atau allocation effect untuk sektor i di daerah j (Aij) adalah bagian dari keunggulan kompetitif tradisional (klasik) yang menunjukkan adanya tingkat spesialisasi di sektor i di daerah j. Aij diformulasikan sebagai berikut:
A ij = (E ij – E’ ij ) . (r ij – r in ) ……........................................……………. (11)
Efek alokasi (A ij ) dapat bernilai positif atau negatif seperti pada tabel 3-1.
Tabel 2. Kemungkinan – kemungkinan dari Pengaruh Alokasi
No.
Pengaruh Alokasi (A ij ) Komponen
Definisi (E ij – E’ ij ) (r ij – r in ) 1. - + - Tidak ada keunggulan kompetitif, ada spesialisasi 2. + - - Tidak ada keunggulan kompetitif, tidak ada keunggulan spesialisasi 3. - - + Ada keunggulan kompetitif, tidak ada keunggulan spesialisasi 4. + + + Ada keunggulan kompetitif, ada spesialisasi
Sumber : Hermanto, 2000
Keunggulan analisisi shift share adalah:
1.  Sederhana,  namun  dapat  memberikan  gambaran  mengenai  perubahan struktur ekonomi yang terjadi
2.  Memungkinkan seorang pemula untuk mempelajari struktur perekonomian dengan cepat
3.  Memberikan  gambaran  pertumbuhan  ekonomi  dan  perubahan  struktur dengan cukup akurat

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Tabel 3. PDRB Kabupaten Lamongan Tahun 2006-2010 (juta rupiah)
Sektor 2006 2007 2008 2009 2010 Pertanian 3635189,57 3983792,26 4495995,19 4987301,33 5498712,99 Pertambangan dan penPertambangan 27062,61 30145,48 33575,34 34780,31 37146,37 Industri pengolahan 374145,52 434870,37 487640,33 549568,57 623836,38 Listrik, gas dan air 71404,55 76129,35 80042,39 81599,78 94858,38 Konstruksi 254837,79 285058,00 332492,06 365891,12 431285,85 Perdagangan 1771446,73 2201445,17 2643634,75 3014365,27 3559016,19 Pengangkutan 123690,48 150262,46 189945,46 219289,03 248921,17 Keuangan 230045,67 278783,16 332053,48 373021,39 452298,79 Jasa-jasa 725692,52 792762,01 901320,53 1003504,72 1115646,74 PDRB 7213515,44 8233248,26 9496699,53 10629321,52 12061722,86
Sumber : BPS Lamongan
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Pembangunan  ekonomi  di  kabupaten  Lamongan  secara  umum  dapat dikatakan  berjalan  baik.  Hal  ini  dikarenakan  semua  sektor  ekonomi  secara nominal menunjukkan peningkatan dari tahun 2006-2010 dengan didominasi oleh pertanian, disusul dengan perdagangan dan jasa-jasa. Meski apabila dilihat dari laju pertumbuhan PDRB-nya sempat menurun pada tahun 2009, namun pada tahun 2010 kembali meningkat. Berdasarkan proporsinya nampak pertumbuhan tertinggi  dicapai  oleh  sektor  keuangan,  disusul  perdagangan,  dan  konstruksi. Secara garis besar bisa dikatakan perekonomian kabupaten Lamongan berada dalam transisi antara tahap dua dan tiga yaitu dari perekonomian primer beralih ke antara sektor industri dan jasa-jasa.

## 1.   HASIL ANALISIS SHIFT SHARE
Teknik shift-share menggambarkan performance (kinerja)  sektor  –  sektor suatu  wilayah  dibandingkan  dengan  kinerja  perekonomian    nasional  (wilayah yang lebih luas diatasnya). Teknik analisis shift share ini membagi pertumbuhan sebagai perubahan (D) suatu varaibel wilayah (seperti kesempatan kerja, nilai tambah, pendapatan atau output selama kurun waktu tertentu) menjadi pengaruh – pengaruh: pertumbuhan ekonomi nasional (N), Industri mix atau bauran industri (M), keunggulan kompetitif (C’) serta pengaruh atau efek alokasi (Aij).
a.   Hasil Analisis Shift Share 2006-2007 (tabel 5-3)
Berdasar pengaruh pertumbuhan wilayah (Nij) nampak bahwa semua sektor mempunyai pangsa yang bagus karena semua sektor mempunyai nilai Nij yang positif dengan nilai tertinggi dicapai sektor pertanian, disusul dengan sektor  perdagangan  dan  sektor  jasa.  Sementara  pengaruh  pertumbuhan nasional terendah dicapai sektor pertambangan.
Sektor perekonomian yang memiliki bauran industri (Mij) tertinggi dicapai sektor  perdagangan,  disusul  sektor  listrik,  gas  dan  air  bersih  kemudian sektor keuangan dan sektor pertambangan.
Sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif (C’ij) terbaik adalah sektor perdagangan,  disusul  industri,  pengangkutan,  keuangan  dan  komunikasi serta sektor konstruksi. Sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) hanya ada dua sektor yaitu sektor pertambangan dan sektor listrik, gas dan air bersih .
Berdasar nilai Nij, Mij, C’ij dan Aij maka dapat disimpulkan bahwa semua sektor ekonomi di kabupaten Lamongan secara umum mempunyai kinerja tinggi. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Dij semua sektor positif dan kinerja terbaik dicapai oleh sektor perdagangan, disusul kemudian oleh sektor pertanian, jasa-jasa, industri, keuangan, konstruksi, angkutan dan komunikasi, listrik gas dan air bersih dan terakhir sektor pertambangan.
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Tabel 4. Hasil Analisis Shift Share Esteban Marquilas Kabupaten Lamongan Tahun 2006-2007 Sektor Nij Mij C’ij Aij Dij Pertanian 497941,04 -106281,13 -14637,38 -28419,84 348602,69 Pertambangan 3706,98 647,80 -7204,74 5932,82 3082,87 Industri 51249,71 -6783,24 91569,55 -75311,17 60724,85 Listrik, gas dan air 9780,85 5615,34 -16048,66 5377,27 4724,80 Konstruksi 34907,17 -8294,68 4131,07 -523,36 30220,21 Perdagangan 242649,25 60781,12 140437,47 -13869,41 429998,44 Pengangkutan 16942,88 -871,15 32791,68 -22291,42 26571,98 Keuangan 31511,20 5307,64 17228,14 -5309,49 48737,49 Jasa-jasa 99403,92 -772,86 -27557,63 -4003,94 67069,49
Sumber : data sekunder yang diolah
b.   Hasil Analisis S hift Share 2007-2008 (tabel 5-4)
Berdasar pengaruh pertumbuhan wilayah (Nij) nampak bahwa di kabupaten Lamongan  semua  sektor  mempunyai  pangsa  yang  bagus  karena  semua sektor mempunyai nilai Nij positif dan nilai tertinggi dicapai sektor pertanian, disusul  sektor  perdagangan  dan  sektor  jasa.  Sementara  pengaruh pertumbuhan nasional terendah dicapai sektor pertambangan.
Sektor perekonomian yang memiliki bauran industri (Mij) tertinggi dicapai oleh  sektor  perdagangan,  disusul  oleh  sektor  listrik,  gas  dan  air  bersih kemudian sektor keuangan dan sektor pertambangan.
Sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif (C’ij) terbaik dicapai  sektor perdagangan, disusul pengangkutan dan komunikasi, konstruksi serta sektor keuangan. Hanya ada tiga sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) yaitu industri pengolahan, pertambangan dan sektor listrik, gas dan air bersih.
Berdasar nilai Nij, Mij, C’ij dan Aij maka dapat disimpulkan bahwa semua sektor ekonomi di kabupaten Lamongan secara umum mempunyai kinerja tinggi. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Dij semua sektor positif dan kinerja terbaik dicapai oleh sektor perdagangan, disusul oleh sektor pertanian, jasa-jasa, keuangan, industri,  konstruksi, angkutan dan komunikasi, listrik gas dan air bersih dan terakhir sektor pertambangan.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Tabel 5. Hasil Analisis Shift Share Esteban Marquilas Kabupaten Lamongan Tahun 2007-2008 Sektor Nij Mij C’ij Aij Dij Pertanian 626241,42 -40041,80 -25525,28 -48471,42 512202,93 Pertambangan 4738,79 850,31 -12796,22 10636,98 3429,86 Industri pengolahan 68360,45 -4808,41 -58681,40 47899,32 52769,96 Listrik, gas dan air 11967,33 -899,67 -12315,37 5160,76 3913,04 Konstruksi 44810,35 -3711,00 7189,49 -854,78 47434,06 Perdagangan 346061,26 37760,41 61275,90 -2907,99 442189,58 Pengangkutan 23620,85 -2203,88 53262,20 -34996,18 39683,00 Keuangan 43823,96 5616,64 5319,54 -1489,83 53270,32 Jasa-jasa 124620,06 -344,04 -14324,97 -1392,53 108558,52
Sumber : data sekunder yang diolah
c.   Hasil Analisis S hift Share 2008-2009 (tabel 5-5)
Berdasar  pengaruh  pertumbuhan  wilayah  (Nij)  nampak  di  kabupaten Lamongan  semua  sektor  mempunyai  pangsa  yang  bagus  karena  semua sektor  mempunyai  nilai  Nij  yang  positif  dan  nilai  tertinggi  dicapai  sektor pertanian, disusul sektor perdagangan dan sektor jasa. Sementara pengaruh pertumbuhan nasional terendah dicapai sektor pertambangan.
Sektor perekonomian yang memiliki bauran industri (Mij) tertinggi yaitu jasa, disusul konstruksi, pengangkutan, keuangan dan  pertambangan.
Sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif (C’ij) terbaik adalah sektor perdagangan, disusul sektor pertanian, industri dan keuangan. Ada lima sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) yaitu sektor pertanian, pertambangan, listrik,  gas  dan  air  bersih,  konstruksi  serta  sektor  pengangkutan  dan komunikasi.
Berdasar nilai Nij, Mij, C’ij dan Aij maka dapat disimpulkan bahwa semua sektor ekonomi di kabupaten Lamongan secara umum mempunyai kinerja tinggi.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  nilai  Dij  semua  sektor  positif  dan  kinerja terbaik  dicapai  oleh  sektor  pertanian,  disusul  kemudian  oleh  sektor  jasa, perdagangan,  industri,  keuangan,  konstruksi,  angkutan  dan  komunikasi, listrik gas dan air bersih dan terakhir sektor pertambangan.
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Tabel 6. Hasil Analisis Shift Share Esteban Marquilas Kabupaten Lamongan Tahun 2008-2009 Sektor Nij Mij C’ij Aij Dij Pertanian 473597,17 -61764,94 27775,79 51698,12 491306,14 Pertambangan 3536,74 21,27 -14793,56 12440,52 1204,97 Industri pengolahan 51366,84 -6345,50 93746,23 -76839,33 61928,24 Listrik, gas dan air 8431,47 -1594,55 -9868,07 4588,54 1557,39 Konstruksi 35023,90 11934,19 -15046,66 1487,62 33399,06 Perdagangan 278474,04 -7101,21 101675,20 -2317,51 370730,52 Pengangkutan 20008,39 9868,61 -1401,31 867,88 29343,57 Keuangan 34977,70 3114,09 3936,13 -1060,02 40967,91 Jasa-jasa 94942,91 25375,85 -16761,76 -1372,80 102184,19
Sumber : data sekunder yang diolah
d.   Hasil Analisis S hift Share 2009-2010 (tabel 5- 6)
Berdasar  pengaruh  pertumbuhan  wilayah  (Nij)  nampak  di  kabupaten Lamongan  semua  sektor  mempunyai  pangsa  yang  bagus  karena  semua sektor mempunyai nilai Nij positif dan nilai tertinggi dicapai sektor pertanian, disusul dengan sektor perdagangan dan sektor jasa. Sementara pengaruh pertumbuhan nasional terrendah dicapai sektor pertambangan.
Sektor  perekonomian  yang  memiliki  bauran  industri  (Mij)  tertinggi  yaitu perdagangan, konstruksi, pengangkutan, keuangan dan pengangkutan.
Sektor yang mempunyai keunggulan kompetitif (C’ij) terbaik adalah sektor industri,  keuangan,  pertanian,  jasa,  perdagangan  serta  sektor  listrik,  gas dan air bersih. Sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) adalah pertanian, pertambangan, konstruksi, jasa serta sektor pengangkutan.
Berdasar nilai Nij, Mij, C’ij dan Aij maka dapat disimpulkan bahwa semua sektor ekonomi di kabupaten Lamongan secara umum mempunyai kinerja tinggi. Hal ini ditunjukkan oleh nilai Dij semua sektor positif dan kinerja terbaik dicapai oleh sektor perdagangan, disusul kemudian oleh sektor pertanian, jasa, keuangan,  industri, konstruksi, angkutan dan komunikasi, listrik, gas dan air bersih serta  sektor pertambangan.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Tabel 7. Hasil Analisis Shift Share Esteban Marquilas Kabupaten Lamongan Tahun 2009-2010 Sektor Nij Mij C’ij Aij Dij Pertanian 665180,75 -203478,70 17311,87 32397,75 511411,66 Pertambangan 4638,82 -642,79 -11078,75 9448,78 2366,06 Industri 73298,65 -14239,43 82764,96 -67556,36 74267,81 Listrik, gas dan air 10883,36 -2103,74 9025,71 -4546,73 13258,60 Konstruksi 48800,69 50022,97 -38956,01 5527,08 65394,73 Perdagangan 402040,62 126442,33 16201,33 -33,36 544650,92 Pengangkutan 29247,65 712,65 -875,07 546,90 29632,14 Keuangan 49751,69 5497,83 33041,20 -9013,32 79277,40 Jasa-jasa 133842,33 -39349,87 16817,55 832,02 112142,02
Sumber : data sekunder yang diolah

## 2.   HASIL ANALISIS EFEK ALOKASI
Pengaruh  alokasi  atau allocation  effect untuk  sektor  i  di  daerah  j  (Aij) adalah bagian dari keunggulan kompetitif tradisional (klasik) yang menunjukkan adanya tingkat spesialisasi di sektor i di daerah j. Dengan demikian unsur efek alokasi (Aij)  ada dua yaitu berupa keunggulan kompetitif dan spesialisasi.  Aij diformulasikan sebagai berikut:
A ij = (E ij – E’ ij ) . (r ij – r in ) ……………...........................……. (11)
Efek alokasi (A ij ) dapat bernilai positif atau negatif seperti pada tabel 3-1.
Tabel 8. Kemungkinan – kemungkinan dari Pengaruh Alokasi
No
Pengaruh Alokasi (A ij ) Komponen
Definisi (E ij – E’ ij ) (r ij – r in ) 1. - + - Tidak ada keunggulan kompetitif, ada spesialisasi 2. + - - Tidak  ada  keunggulan  kompetitif, tidak ada keunggulan spesialisasi 3. - - + Ada keunggulan kompetitif, tidak ada keunggulan spesialisasi 4. + + + Ada  keunggulan  kompetitif,  ada spesialisasi
Sumber : Hermanto, 2000
a.   Hasil Analisis Efek Alokasi Tahun 2006-2007
Hanya  ada  dua  sektor  yang  mempunyai  efek  alokasi  (Aij)  yaitu  sektor pertambangan  dan  sektor  listrik,  gas  dan  air  bersih,  dimana  dua-duanya tidak dapat diunggulkan dan tidak mempunyai spesialisasi.
Tabel 9. Hasil Analisis Efek Alokasi Kabupaten Lamongan
Tahun 2006-2007 Sektor (Eij-E’ij) (rij-rin) Aij Pertanian 2399400,38 -0,01 -28419,84 Pertambangan dan penggalian -126233,33 -0,05 5932,82 Industri pengolahan -1733096,39 0,04 -75311,17 Listrik, gas dan air bersih -35980,43 -0,15 5377,27 Konstruksi -36968,39 0,01 -523,36 Perdagangan, hotel dan restoran -194116,25 0,07 -13869,41 Pengangkutan dan komunikasi -262587,57 0,08 -22291,42 Keuangan, persewaan dan jasa persh -102480,22 0,05 -5309,49 Jasa-jasa 92062,20 -0,04 -4003,94
Sumber : data sekunder yang diolah

## b.   Hasil Analisis Efek Alokasi Tahun 2007-2008
Sektor  yang  mempunyai  efek  alokasi  (Aij)  hanya  ada  tiga  sektor  yaitu sektor  industri  pengolahan,  pertambangan  dan  sektor  listrik,  gas  dan  air bersih dimana tiga-tiganya tidak dapat diunggulkan dan tidak mempunyai spesialisasi.
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Tabel 10. Hasil Analisis Efek Alokasi Kabupaten Lamongan
Tahun 2007-2008 Sektor (Eij-E’ij) (rij-rin) Aij Pertanian 2609576,57 -0,02 -48471,42 Pertambangan dan penggalian -148504,63 -0,07 10636,98 Industri pengolahan -1931908,53 -0,02 47899,32 Listrik, gas dan air bersih -54913,48 -0,09 5160,76 Konstruksi -38464,53 0,02 -854,78 Perdagangan, hotel dan restoran -109679,77 0,03 -2907,99 Pengangkutan dan komunikasi -287890,43 0,12 -34996,18 Keuangan, persewaan dan jasa persh -108451,66 0,01 -1489,83 Jasa-jasa 70236,46 -0,02 -1392,53
Sumber : data sekunder yang diolah
c.   Hasil Analisis Efek Alokasi Tahun 2008-2009
Diantara  lima  sektor  yang  mempunyai  efek  alokasi  (Aij)  yaitu  pertanian, pertambangan,  listrik,  gas  dan  air  bersih,  konstruksi  serta  sektor pengangkutan  dan  komunikasi,  hanya  sektor  pertanian  yang  dapat diunggulkan dan mempunyai spesialisasi, sementara sektor pengangkutan mempunyai keunggulan kompetitif tetapi tidak mempunyai spesialisasi.
Tabel 11. Hasil Analisis Efek Alokasi Kabupaten Lamongan
Tahun 2008-2009 Sektor (Eij-E’ij) (rij-rin) Aij Pertanian 2924664,04 0,02 51698,12 Pertambangan dan penggalian -177512,79 -0,07 12440,52 Industri pengolahan -2216252,69 0,03 -76839,33 Listrik, gas dan air bersih -69566,29 -0,07 4588,54 Konstruksi -36479,20 -0,04 1487,62 Perdagangan, hotel dan restoran -61662,54 0,04 -2317,51 Pengangkutan dan komunikasi -309039,59 0,00 867,88 Keuangan, persewaan dan jasa persh -122381,72 0,01 -1060,02 Jasa-jasa 68230,78 -0,02 -1372,80
Sumber : data sekunder yang diolah

## d.   Hasil Analisis Efek Alokasi Tahun 2009-2010
Sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) adalah pertanian, pertambangan, listrik,  konstruksi,  jasa-jasa  serta  pengangkutan  dan  komunikasi.  Namun sektor yang dapat diunggulkan dan mempunyai spesialisasi hanya pertanian dan  jasa,  sementara    pengangkutan  dan  komunikasi  dapat  diunggulkan tetapi tidak mempunyai spesialisasi.
Tabel 12. Hasil Analisis Efek Alokasi Kabupaten Lamongan
Tahun 2009-2010 Sektor (Eij-E’ij) (rij-rin) Aij Pertanian 3250424,26 0,01 32397,75 Pertambangan dan penggalian -201618,59 -0,05 9448,78 Industri pengolahan -2441175,53 0,03 -67556,36 Listrik, gas dan air bersih -82834,00 0,05 -4546,73 Konstruksi -60495,83 -0,09 5527,08 Perdagangan, hotel dan restoran -6220,36 0,01 -33,36 Pengangkutan dan komunikasi -365458,77 0,00 546,90 Keuangan, persewaan & jasa persh -139927,46 0,06 -9013,32 Jasa-Jasa 47306,28 0,02 832,02 Sumber : data sekunder yang diolah

## 3.   PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Secara umum dapat dikatakan bahwa pada periode 2006-2010 kinerja (Dij) semua sektor ekonomi kabupaten Lamongan menunjukkan hasil yang positif. Jika  dirinci  per  komponen  nampak  bahwa  semua  sektor  ekonomi  kabupaten Lamongan  mempunyai  pengaruh  pertumbuhan  wilayah  (Nij)  dengan  pangsa yang  bagus  (positif),  sementara  sektor  ekonomi  yang  mempunyai  bauran industri  (Mij) yang bagus ada enam sektor yaitu sektor perdagangan, keuangan, pertambangan  dan  galian,  konstruksi,  pengangkutan  dan  komunikasi  serta sektor jasa-jasa. Sektor ekonomi yang mempunyai keunggulan kompetitif (Cij) adalah  sektor  perdagangan,  keuangan,  industri  dan  pengolahan,  pertanian, pengangkutan  dan  komunikasi,  konstruksi,  sektor  listrik,  gas  dan  air  bersih serta sektor jasa-jasa. Selanjutnya, sektor yang mempunyai efek alokasi (Aij) adalah sektor pertambangan, pertanian, listrik, gas dan air bersih, konstruksi, pengangkutan dan komunikasi serta sektor jasa-jasa (tabel 5-10).
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Tabel 13. Ringkasan Hasil Analisis Shift Share Kabupaten Lamongan
Tahun 2006-2010 Tahun Nij Mij Cij Aij Dij 2006-2007 1,6,9,3,5,8,7,4,2 6,4,8,2 6,3,8,7,5 2,4 1,6,9,3,5,8,7,4,2 2007-2008 1,6,9,3,8,5,7,4,2 9,5,7,8,2 6,1,3,8 1,2,4,5,7 1,9,6,3,8,5,7,4,2 2008-2009 1,6,9,3,5,8,7,4,2 6,5,8,7 1,8,9,6,3,4 1,2,4,5,7 6,1,9,8,3,5,7,4,2 2009-2010 1,6,9,3,5,8,7,4,2 6,4,2 6,3,8,7,5 1,2,5,9,7 6,1,9,8,3,5,7,4,2 Sumber : data sekunder yang diolah
Keterangan:
1 =  sektor pertanian
2 =  sektor pertambangan dan penggalian
3 =  sektor industri pengolahan
4 =  sektor listrik, gas dan air bersih
5 =  sektor konstruksi
6 =  sektor perdagangan, hotel dan restoran
7 =  sektor pengangkutan dan komunikasi
8 =  sektor keuangan, perasewaan dan jasa perusahaan
9 =  sektor jasa-jasa
Berdasar  nilai  efek  alokasi  tahun  2006-2010  kabupaten  Lamongan mempunyai keunggulan kompetitif dan spesialisasi pada sektor pertanian dan jasa-jasa,  sementara  pengangkutan  dan  komunikasi  mempunyai  keunggulan kompetitif tetapi kabupaten Lamongan tidak mempunyai spesialisasi di bidang tersebut (tabel 5-11). Wilayah kabupaten Lamongan  terbentang menjadi bagian utara dan selatan. Bagian selatan merupakan pusat administrasi pemerintahan dan dialiri Bengawan solo sehingga hasil pertanian wilayah ini merupakan hasil ladang dan sawah serta ikan hasil budidaya tambak air tawar dan air payau. Sedangkan  bagian  utara  wilayah  kabupaten  Lamongan  terletak  di  sepanjang pesisir  pantai  utara  yang  terkenal  dengan  beragam  hasil  lautnya  yang sudah merambah pasaran ekspor, juga penghasil minyak. Di sinilah banyak investor yang  menanamkan  modalnya.  Karena  secara  ekonomi  cukup  bagus,  maka tingkat  populasi  penduduk  di  wilayah  bagian  utara  ini  cukup  tinggi  sehingga membutuhkan  banyak  jasa-jasa  (pendidikan,  kesehatan,  hiburan  atau  wisata, dan  lain-lain)  serta  aktivitas  bisnis  ikutan  lainnya  untuk  memenuhi  kebutuhan penduduk  (industri,  listrik,  konstruksi,  perdagangan,  transportasi,  komunikasi, keuangan, dan lain-lain)
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Tabel 14. Ringkasan Hasil Analisis Efek Aloksi Kabupaten Lamongan
Tahun 2006-2010 Tahun Aij Keunggulan Kompetitif Spesialisasi 2006-2007 2,4 - - 2007-2008 3,2,4 - - 2008-2009 1,2,4,5,7 1,7 1 2009-2010 1,2,4,5,9,7 1,9,7 1,9
Sumber : data sekunder yang diolah
Disimpulkan bahwa sektor unggulan kabupaten Lamongan adalah  pertanian dan  jasa-jasa  sementara  perdagangan,  industri,  keuangan,  konstruksi,  listrik, gas dan air bersih, pengangkutan dan komunikasi, serta terakhir  pertambangan dan galian merupakan sektor yang berpotensi untuk diunggulkan, namun perlu dipertimbangkan  mengingat  sektor  ini  sangat  berresiko  untuk  diunggulkan karena  dampaknya  terhadap  kerusakan  lingkungan  biotik  maupun  abiotik. Dengan demikian dapat dikatakan terjadi perubahan atau pergeseran struktur ekonomi  dengan  indikasi  bahwa  perekonomian  kabupaten  Lamongan  dalam masa transisi dari perekonomian yang didominasi sektor primer menuju sektor sekunder dan tersier

## SIMPULAN DAN IMPLIKASI
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan maka dapat ditarik simpulan:
1.  Semua  sektor  ekonomi  kabupaten  Lamongan  mempunyai  pengaruh pertumbuhan wilayah (Nij) dengan pangsa yang bagus (positif)
2.  Sektor  ekonomi  kabupaten  Lamongan  yang  mempunyai  bauran  industri (Mij)  yang  bagus  ada  enam  sektor  yaitu  sektor  perdagangan,  keuangan, pertambangan dan galian, konstruksi, pengangkutan dan komunikasi  serta sektor jasa-jasa.
3.  Sektor  ekonomi  kabupaten  Lamongan  yang  mempunyai  keunggulan kompetitif  (C’ij)  adalah  sektor  perdagangan,  keuangan,  industri  dan pengolahan,  pertanian, pengangkutan dan komunikasi, konstruksi, sektor listrik, gas dan air bersih serta sektor jasa-jasa.
4.  Sektor  yang  mempunyai  efek  alokasi  (Aij)  adalah  sektor    pertanian  dan sektor jasa-jasa.
5.    Kinerja  (Dij)  semua  sektor  ekonomi  kabupaten  Lamongan  menunjukkan hasil yang positif.
6.   Secara umum dapat dikatakan bahwa pada periode 2006-2010 kabupaten
Identifikasi Sektor Unggulan Kabupaten Lamongan: Tahun 2006-2010 (Siti Fatimah Nurhayati dkk.)
Lamongan mengalami perubahan atau pergeseran struktur ekonomi dengan indikasi  bahwa  perekonomian  kabupaten  Lamongan  dalam  masa  transisi dari perekonomian yang didominasi sektor primer menuju sektor sekunder dan tersier.
7.   Sektor unggulan kabupaten Lamongan adalah sektor pertanian dan jasa- jasa  sementara  sektor  perdagangan,  industri,  keuangan,  konstruksi, listrik,  gas  dan  air  bersih,  pengangkutan  dan  komunikasi,  serta  terakhir sektor pertambangan dan galian merupakan sektor yang berpotensi untuk diunggulkan.
Dengan  mempertimbangkan  hasil  penelitian  ini,  maka  implikasinya  untuk masa yang akan datang adalah:
1.   Sebelum melaksanakan pembangunan perlu direncanakan dengan matang sehingga dapat efisien dan efektif.
2.   Perkembangan  suatu  sektor  tidaklah  independen,  dalam  artian  terkait dengan  sektor  lain.  Dengan  demikian  apabila  suatu  sektor  maka  sektor pendukungnya juga perlu untuk disiapkan lebih dulu.
3.   Model pembangunan yang sukses di suatu daerah belum tentu cocok bagi daerah lain sehingga tidak dapat dilakukan pengadopsian mentah-mentah model pembangunan daerah lain. Dengan kata lain perlu adjustment sesuai situasi, kondisi dan kapasitas daerah yang bersangkutan.
4. Shift  share hanyalah  merupakan  salah  satu  alat  yang  dapat  digunakan untuk  mengidentifikasi    sektor  unggulan,  karena  masih  ada  alat  analisis lain seperti analisis input-output, Location quotion (LQ), kontribusi sektor, DEA dan lain-lain. Dengan demikian apabila alat analisis yang digunakan berbeda, dimungkinkan akan memberikan hasil atau simpulan yang berbeda pula karena pendekatannya beda.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad,  Lincolin.  1999. Pengantar  Perencanaan  dan  Pembangunan  Ekonomi Daerah . Yogyakarta: BPFE.
Bendavid-Val,  avrom.  1991. Regional  and  Local  Economic  Analysis  for Practicioners, 4 th ed. New York : Preager.
Blakely, edward James. 1994. Planning Local economic Development : Theory and Practice , second edition. Sage Publications.
Telaah Bisnis, Volume 14, Nomor 1 Juli 2013
Chenery, Holllis & Moises Syrquin. 1975. Patterns of Development : 1950-1970. Oxford University Press.
Dinc, Mustafa. 2002. Regional and Local Economic Analysis Tools. Washington DC : The World Bank.
Rusdadi, Ernan dkk. 2011. Perencanaan dan Pengembagan Wilayah . Jakarta: Crespent Press dan Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Hermanto.  2000.  Analisis  Spesialisasi  Regional  Propinsi  Kalimantan  Tengah . Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, vol (1) (1): 45 – 71.
Irawan  dan  Suparmoko.  1992. Ekonomi  pembangunan.  Edisi  Pertama . Yogyakarta: BPFE.
Kuncoro, Mudrajad. 1997. Ekonomi Pembangunan Teori, Masalah dan Kebijakan. Yogyakarta: UPP AMPYKPN.
Mardiasmo.  2002.  Otonomi  Daerah  sebagai  Upaya  Memperkokoh  Basis Perkonomian Daerah. Jurnal Ekonomi Rakyat. Th. I. No.4.
Marquilas, Esteban, JM. 1972. Reintrepretation of Shift Share Analysis. Regional and Urban Economics . Vol. 2 No. 3. Page : 249-261.
ML. Jhingan. 1983. Ekonomi pembangunan dan perencanaan . Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Richardson, Harry W. 1991. Dasar-Dasar Ilmu Ekonomi Regional, terjemahan. Jakarta: Lembaga Penerbit FE-UI.
Sukirno,  Sadono.  1994. Beberapa  Aspek  Dalam  Persoalan  Pembangunan Ekonomi . Jakarta: LPFE – UI.
Suparmoko,  M.  2001. Ekonomi  Publik  untuk  keuangan  dan  pembangunan Ekonomi Daerah , edisi pertama. Yogyakarta:Andi.
Todaro, M. 2000. Pembangunan Ekonomi 2, edisi ke lima. Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Yuliadi, Imamnudin. 2000. Pola Perubahan Struktur Ekonomi : Survey Ekonomi di  Negara-Negara  Berkembang. Jurnal  Ekonomi  dan  Studi Pembangunan, vol (1) (1): 14 – 27.