## Susilawati DM, Maarif MS, Widiatmaka, Lubis I
Journal of Natural Resources and Environmental Management 9 (2): 507-526. http://dx.doi.org/10.29244/jpsl.9.2.507-526 E-ISSN: 2460-5824
http://journal.ipb.ac.id/index.php/jpsl

## Evaluasi  kesesuaian  dan  ketersediaan  lahan  untuk  pengembangan  komoditas bawang merah di Kabupaten Brebes, Provinsi Jawa Tengah
Land suitability and availability evaluation for  shallot farming development in Brebes Regency, Central Java
Dina Martha Susilawati a , M. Syamsul Maarif b , Widiatmaka c , Iskandar Lubis d
a Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, Institut Pertanian Bogor, Bogor 16151
b Sekolah Bisnis Institut Pertanian Bogor, Bogor 16151
c Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, Institut Pertanian Bogor, Bogor 16151
d Departmen Agronomi dan Hortikultura, Institut Pertanian Bogor, Bogor 16151
Article Info: Received: 04 - 06 - 2018 Accepted: 13 - 08 - 2018
Keywords: development, evaluation, farming, land availability, land suitability
Corresponding Author: Dina Martha Susilawati Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan
Lingkungan, Institut Pertanian Bogor
Email: dina0603@yahoo.com
Abstract : Land suitability and availability is needed to be evaluated in Brebes Regency because the utilization of unsuitable land area is increasing to pursue high  production  targets  as  the  impact  of  increased  shallot  demand.  The objective  of  this  research  was  to  evaluate  the  land  suitability  and  land availability  for  shallot  farming  development  in  Brebes  Regency,  an agricultural  regency  in  Java  Island.  The  method  used  was  the  matching method  between  shallot  growing  pre-requirement  criteria  from  Indonesian Center  for  Agricultural  Land  Resources  Research  and  Development (CALRRD)  with  land  quality  and  characteristics  in  Brebes  Regency.  Since limited  data,  we  used  an  interpolation  techniques  from  14  sample  point  by using  geostatistical  wizard  tool  in  ArcGIS  10.3  with  inverse  distance weighting (IDW) method for nutrient retention and climatological data, while soil  physical  properties from  soil  map  attribute  data  extraction,  meanwhile terrain data were constructed from digital topographic maps (contour line). For land availability, the analysis was done on areas that are legally based on the spatial pattern and the status of the forest area which is intended for agricultural development . The result indicated that suitable land for shallot farming  development  was  29.3%  or  50  440.7  hectares  included  in  the Moderately Suitable (S2); 55.5% or 95 819.9 hectares in Marginally Suitable (S3); while Not Suitable (N) was 14.8% or 25 678.3 hectares.  The available land for agricultural farming based on legality was 59 076.0 hectares (without considering  the  existing  shallot  farming),  while  the  suitable  land  area  on available land was 56 642.6 hectares. The existing shallot land area was 49 840.3 hectares, so the available and suitable land area on existing  land for shallot  farming  was  49  099.5  hectares,  and  potential  extensification  was  6 417.9 hectares as shrubs, grasslands, open land, and forest.
How to cite (CSE Style 8 th Edition):
Susilawati DM, Maarif MS, Widiatmaka, Lubis I. 2019. Evaluasi kesesuaian dan ketersediaan lahan untuk pengembangan komoditas bawang merah di Kabupaten Brebes, Provinsi Jawa Tengah. JPSL 9(2): 507-526. http://dx.doi.org/10.29244/jpsl.9.2.507-526.

## PENDAHULUAN
Lahan  merupakan  tanah  beserta  faktor-faktor  fisik  lingkungannya  seperti  lereng,  hidrologi,  iklim,  dan lainnya,  bahkan  keadan  vegetasi  alami  yang  semuanya  secara  potensial  akan  berpengaruh  terhadap penggunaan  lahan  (Hardjowigeno  2007).  Pemanfaatan  lahan  untuk  tujuan  tertentu  bergantung  pada  tingkat kesesuaian  dan  kemampuan  lahannya,  sehingga  tidak  semua  lahan  dapat  digunakan  secara  optimal  untuk pengembangan  pertanian.  Ketika  lahan  dimanfaatkan  secara  tidak  tepat,  maka  produktivitasnya  akan  cepat menurun  dan  ekosistem  menjadi  terancam  (Bandyopadhyay et  al .  2009).  Untuk  itu,  evaluasi  lahan  penting dilakukan  sebagai  dasar  untuk  mencapai  pemanfaatan  optimal  dari  sumberdaya  lahan  yang  tersedia  untuk produksi  pertanian  berkelanjutan.  Kualitas  tanah  sangat  berpengaruh  pada  kesesuaian  lahan  untuk  jenis penggunaan tertentu (Neupane et al . 2014).
Evaluasi lahan diartikan sebagai upaya menilai sumberdaya lahan untuk penggunaan atau tujuan tertentu sehingga  dapat  memberikan  masukan  berupa  arahan  dalam  perencanaan  penggunaan  lahan  yang  akan dikembangkan. Sitorus (2004) menjelaskan bahwa dalam evaluasi lahan ada tiga aspek utama yang dibutuhkan yaitu  lahan,  penggunaan  lahan,  dan  aspek  ekonomis.  Evaluasi  lahan  dilakukan  pada  kondisi  sekarang  yang memungkinkan dapat diketahui perubahan yang terjadi pada lahan dan bisa dimanfaatkan untuk perencanaan penggunaan lahan ke depan. Evaluasi lahan juga merupakan bagian dari proses perencanaan penggunaan lahan dengan membandingkan persyaratan yang diminta oleh tipe penggunaan lahan yang akan diterapkan dengan kualitas  lahan  yang  dimiliki  oleh  lahan  yang  akan  digunakan  dengan  tujuan  untuk  menentukan  kelas kesesuaian lahan untuk tujuan tertentu (Sitorus 2004; Hardjowigeno dan Widiatmaka 2007; Widiatmaka et al. 2013, 2014, 2015, 2016). Evaluasi kesesuaian lahan ini dikaitkan dengan penggunaan pada komoditas tertentu dan  bagaimana  tindakan  pengelolaannya,  dimana  hasil  penilaian  kesesuaian  lahan  dapat  berupa  kelas kesesuaian lahan aktual dan kelas kesesuaian lahan potensial. Mohamed et al . (2016) melakukan pendekatan berbasis  spasial  untuk  penilaian  kesesuaian  penggunaan  lahan  untuk  perencanaan  pertanian  di  Kabupaten Chamarajanagar,  Karnataka,  India  dengan  mencocokkan  kesesuaian  tanaman  utama  berdasarkan  kebutuhan tanaman  dengan  kualitas  dan  karakteristik  lahan.  Data  spasial  memungkinkan  untuk  melakukan  penilaian berdasarkan  data  jenis  tutupan  lahan,  ukuran  parsel,  jenis  dan  karakteristik  tanah,  pembatasan  lereng, infrastruktur  utama  (jalan)  dan  kebijakan  penggunaan  lahan  pertanian  di  kawasan  lindung  dan  budidaya (Abolina et  al .  2015).  Rayes  (2007)  menggunakan  informasi  geospasial  untuk  perencanaan  tata  guna  lahan dalam rangka pembangunan pertanian berkelanjutan.
Bawang merah merupakan komoditas penting dalam mendukung ketahanan pangan nasional.  Komoditas ini merupakan salah satu komoditas pangan yang tidak dapat digantikan manfaatnya oleh komoditas lain dan berpengaruh  besar  bagi  perekonomian  nasional  karena  berperan  dalam  penyumbang  inflasi  nasional.  Salah satu sentra produksi terbesar di Indonesia dengan share produksi nasional terbesar adalah Kabupaten Brebes dengan produksi sebesar 390 984 ton pada tahun 2015. Nilai ini memiliki kontribusi sebesar 66.01% terhadap share produksi bawang merah Jawa Tengah atau 25.30% terhadap produksi nasional (Pusdatin 2016). Produksi yang tinggi disebabkan karena semakin tingginya indeks pertanaman bawang merah di Brebes yang menggeser pertanaman  padi  karena  secara  finansial  lebih  menguntungkan,  disamping  semakin  meningkatnya  juga konsumsi  per  kapita  bawang  merah  yang  mencapai  2.71  kg/kapita  pada  tahun  2015  (naik  8.84%  jika dibandingkan dengan tahun 2014). Keuntungan padi per hektar per bulan sekitar 1.2 juta rupiah, sedangkan bawang merah dapat mencapai 5 juta rupiah per hektar per bulan (Kementan 2015). Kondisi ini menyebabkan perilaku  petani  pun  semakin  terfokus  pada  pengejaran  produksi  tinggi.  Bahar  (2016)  menyebutkan  bahwa perilaku  petani  bawang  merah  dalam  praktek  budidaya  bawang  merah  di  Kabupaten  Brebes  masih  sangat intensif dalam pemanfaatan bahan kimia pertanian dan tidak sesuai dengan rekomendasi teknologi baik jumlah, jenis dan cara aplikasi. Misalnya pemanfaatan pestisida untuk pengendalian hama ulat bawang ( S. exigua), ulat gerayak ( S. litura ) dan trips ( T. tabaci ) dengan dosis aplikasi berkisar 560 hingga 1 588 liter per ha (kategori over  dose )  dengan  penyemprotan  secara  berkala  3  sampai  4  hari  sekali,  sehingga  dalam  satu  musim  tanam melakukan penyemprotan 15 sampai  20 kali. Pengendalian OPT umumnya dilakukan dengan mencampur 3 sampai 4 jenis insektisida dalam satu ember. Penggunaan pestisida kimia yang tidak sesuai dosis ini berdampak
tidak hanya kepada lahan dan air,  juga terhadap petani bawang merah, dan meninggalkan residu pada umbi bawang  merah  (Hartini  2011;  Widaningrum et  al. 2007). Kondisi  ini  dapat  merusak  sumberdaya  alam  dan lingkungan,  apalagi  saat  ini  petani  juga  semakin  enggan  menggunakan  pupuk  organik  dan  amelioran  yang sangat direkomendasikan untuk mengembalikan kesuburan tanah
Berdasarkan kondisi di atas, maka dipandang perlu untuk melakukan evaluasi lahan di Kabupaten Brebes, mengingat semakin tingginya pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan potensinya karena tingginya target produksi  sebagai  dampak  dari  tingginya  permintaan  bawang  merah  baik  lokal  maupun  nasional.  Evaluasi ketersediaan  lahan  pun  penting  dilakukan  untuk  melihat  alternatif  pengembangan  usaha  tani  ke  depannya, khususnya dengan semakin tingginya konversi lahan pertanian karena desakan pertumbuhan penduduk yang tinggi sehingga terjadi konversi lahan produktif untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang berdampak pada penekanan  sumber  daya  alam  dan  pertanian  (Feizizadeh  dan  Blaschke  2013).  Santoso et  al .  (2017) menyebutkan bahwa konversi lahan, selain disebabkan karena peningkatan kebutuhan penduduk, juga dipicu oleh pertumbuhan perumahan, industri, pusat ekonomi baru, dan jalur transportasi.  Hasil penelitian Dwinanto (2016)  menyebutkan  telah  terjadi  konversi  lahan  di  Brebes  yang  menyebabkan  penurunan  luas  lahan  baku sawah dengan dominasi perubahan dari lahan produktif ke lahan terbangun (pemukiman) sebesar 85.27% atau 1  028  ha  di  tahun  2015.  Lahan  sawah  merupakan  lahan  yang  umumnya  digunakan  petani  untuk  budidaya bawang merah selain tegalan/ladang dengan pola rotasi tanam padi dan bawang merah (Nadeak 2013). Jayne et al . (2014) di Afrika menyebutkan bahwa dengan semakin meningkatnya pertumbuhan penduduk di suatu wilayah,  menyebabkan  tekanan  pada  lahan  pertanian,  khususnya  pada  petani  skala  usaha  kecil,  sehingga kondisi ini berimplikasi pada strategi pengembangan usaha tani ke arah intensifikasi lahan pertanian, dan sulit untuk melakukan ekstensifikasi untuk peningkatan produksi. Untuk itu perlu optimalisasi pemanfaatan lahan sesuai kesesuaian dan ketersediaan lahan yang ada.
Kesesuaian  dan  ketersediaan  lahan  merupakan  salah  satu  parameter  yang  dapat  digunakan  untuk menjelaskan  konsep  daya  dukung  lahan  secara  fisik  lingkungan,  yang  dikaitkan  dengan  penggunaan  lahan (Baja 2012; Akinci et al. 2013). Untuk itu perlu dilakukan evaluasi lahan sehingga dapat diinventarisasi potensi sumberdaya alam yang ada untuk dapat diketahui dan dimanfaatkan sesuai porsinya.
Collins et al . (2001) menyebutkan bahwa analisis kesesuaian lahan dapat digunakan bagi para perencana dan pembuat kebijakan untuk mempertimbangkan interakasi antara lokasi, tindakan pengembangan, dan unsur lingkungan  di  dalamnya  guna  optimalisasi  dan  efisiensi  dalam  pemilihan  lahan  yang  paling  sesuai  yang memiliki dampak negatif lingkungan minimal.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  melakukan  evaluasi  kesesuaian  dan  ketersediaan  lahan  untuk pengembangan usaha tani bawang merah di Kabupaten Brebes. Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan rekomendasi kebijakan apakah masih memungkinkan dilakukan kegiatan ekstensifikasi atau tidak.

## METODE
Penelitian dilaksanakan pada bulan September 2017 Februari 2018 di Kabupaten Brebes, Provinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah kabupaten adalah 1 729.65 km². Jumlah curah hujan rata-rata pada tahun 2015 sebesar  2  101 mm dengan  jumlah  rata ‐ rata  hari  hujan  per  bulan  adalah  9  hari.  Kabupaten  Brebes  memiliki jumlah penduduk sekitar 1 781 379 jiwa di tahun 2015 yang tersebar di 17 kecamatan dan 297 kelurahan/desa dengan pertumbuhan penduduk sebesar 0.51% per tahun. Peta lokasi penelitian disajikan pada Gambar 1.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  bersumber  dari  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer berupa hasil ground  check penggunaan lahan tahun 2017 berdasarkan kombinasi SPT dan penggunaan lahan, lalu di- filterisasi lagi dengan luasan poligon lebih besar dari 10 ha dan kemudahan aksesibilitasnya, sehingga diperoleh sebanyak 28 titik yang dianggap mewakili wilayah sampel. Hasil ground check ini digunakan untuk mengkoreksi penggunaan lahan pada Citra SPOT-6 tahun 2015. Data sekunder berupa peta tanah Kabupaten Brebes  skala  1:  50  000  yang  bersumber  dari  Balai  Besar  Litbang  Sumberdaya  Lahan  Pertanian  (BBSDLP)
Kementerian  Pertanian,  peta  rupa  bumi  Indonesia  (RBI)  skala  1:  25  000  dari  Badan  Informasi  Geospasial (BIG), peta rencana pola ruang Kabupaten Brebes (RTRWK) tahun 2010 sampai  2030 skala 1: 50 000 dari Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Brebes, peta status kawasan hutan yang bersumber dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan.
Tahapan  kegiatan  analisis  data  meliputi:  1)  Analisis  karakteristik  dan  kualitas  lahan;  2)  Analisis penggunaan lahan tahun 2017; 3) Analisis kesesuaian lahan usahatani bawang merah; 4) Analisis ketersediaan lahan; 5) Analisis kesesuaian lahan pada lahan pertanian tersedia; 6) Perhitungan luasan lahan sesuai tersedia bawang merah eksisting dan potensi ekstensifikasi untuk usaha tani bawang merah di Kabupaten Brebes.

## Gambar 1 Peta lokasi penelitian

## Metode Analisis Data

## Analisis karakteristik dan kualitas lahan
Data  karakteristik  dan  kualitas  lahan  sifat  fisik  dan  kimia  tanah  bersumber  dari  peta  tanah  Kabupaten Brebes dengan skala 1: 50 000 dan data analisis sampel tanah (BBSDLP 2017).  Peta tanah dan sebaran titik pengamatan sampel tanah disajikan pada Gambar 2.
Gambar 2 Peta SPT dan sebaran titik pengambilan sampel tanah
Untuk karakteristik lahan sifat fisik tanah (tekstur, drainase dan kedalaman tanah) diperoleh dari ekstraksi data atribut  Satuan Peta  Tanah  (SPT) Kabupaten Brebes.  Sebaran parameter  retensi  hara (KTK, pH dan C- Organik), bersumber dari hasil interpolasi dengan menggunakan tool geostatistical wizard pada ArcGIS 10.3 dengan metode inverse distance weighting (IDW) terhadap 14 sampel pewakil SPT Kabupaten Brebes. Metode IDW  merupakan  metode  interpolasi  konvesional  yang  memperhitungkan  jarak  sebagai  bobot.  Jarak  yang dimaksud di sini adalah jarak (datar) dari titik data (sampel) terhadap blok yang akan diestimasi. Jadi semakin dekat  jarak  antara  titik  sampel  dan  blok  yang  akan  diestimasi  maka  semakin  besar  bobotnya,  begitu  juga sebaliknya.
Keterangan: Z0 = Perkiraan nilai pada titik 0 Zi  = Apakah nilai z pada titik kontrol i d1  = Jarak antara titik I dan titik 0 k  = Semakin besar k, semakin besar pengaruh poin tetangga
S  = Jumlah titik S yang digunakan
Sebaran parameter klimatologi (suhu dan curah hujan) diperoleh dari data klimatologi yang bersumber dari BMKG pada 10 titik pengamatan di wilayah sekitar Kabupaten Brebes, yaitu Kabupaten Tegal, Semarang, Cirebon,  Banjarnegara,  Cilacap,  Bandung,  Jepara,  dan  DIY.  Dari  data  klimatologi  tersebut,  dilakukan interpolasi dengan menggunakan tool geostatistical wizard pada ArcGIS 10.3 dengan metode inverse distance weighting (IDW). Data suhu dan curah hujan yang digunakan adalah rata-rata suhu dan rata-rata jumlah curah hujan  pada  bulan  April  sampai  dengan  Desember  dalam  10  tahun  terakhir,  yaitu  tahun  2008  sampai  2017, dengan asumsi rata-rata musim tanam bawang merah dilakukan pada bulan-bulan tersebut.
Data  relief/kemiringan  lereng  diperoleh  dari  data  spasial  topografi  (garis  kontur)  Peta  RBI  yang dikeluarkan  oleh  BIG  yang  selanjutnya  pada  ArcGIS  10.3  dilakukan  rasterisasi  topografi  dengan  metode interpolation raster yang menghasilkan data digital elevation model (DEM), dimana dari data DEM tersebut dengan menggunakan surface tool dapat diperoleh data spasial terrain (kemiringan lereng).

## Analisis penggunaan lahan tahun 2017
Penggunaan/tutupan  lahan  saat  ini  diinterpretasi  menggunakan  citra  SPOT-6  perekaman  tahun  2015 dengan akurasi 2.5 m yang divalidasi melalui survei lapang dan citra google earth 2017 sehingga hasil akhir dapat memiliki akurasi yang tinggi. Validasi dilakukan dengan menggunakan GPS dan kamera digital sebagai alat bantu di lapang.
Sistem  proyeksi  koordinat  yang  digunakan  yaitu  UTM  dengan  geodetik  WGS  84  pada  zona  49S.
Interpretasi  citra  secara  visual  dilakukan  dengan  klasifikasi  terbimbing  dengan  menggunakan  ArcGIS  10.3 didasarkan pada 7 unsur interpretasi, yaitu rona, warna, pola, ukuran, bentuk, bayangan dan lokasi objek (situs) dalam perbandingannya dengan objek lain (Lillesand dan Kiefer 1990), lalu diikuti dengan pengecekan lapang. Klasifikasi  penggunaan  lahan  dalam  penelitian  ini  dibedakan  menjadi  dua  belas  jenis  yaitu  hutan,  hutan bakau/ mangrove ,  kebun  campuran/perkebunan,  semak  belukar,  padang  rumput,  tegalan/ladang,  sawah, tambak, lahan terbuka, lahan terbangun, pasir/bukan pasir laut dan badan air.

## Analisis kesesuaian lahan usahatani bawang merah
Analisis kesesuaian lahan usaha tani bawang merah dilakukan dengan mencocokkan ( matching ) antara karakteristik  dan  kualitas  lahan  hasil  interpolasi  dengan  kriteria  kesesuaian  lahan  bawang  merah  yang bersumber dari BBSDLP (2011). Proses matching berlaku hukum minimum, artinya bahwa kelas kesesuaian lahan  ditentukan  oleh  faktor  pembatas  terberat.  Hasil matching ini  akan  menghasilkan  klasifikasi  kelas kesesuaian lahan S1, S2, S3, dan N dan selanjutnya akan dilakukan penilaian sub-kelas dengan faktor pembatas yang dominan sesuai dengan limiting factor yang biasanya dinyatakan dengan simbol.

## Analisis ketersediaan lahan
Analisis  ketersediaan  lahan  dilakukan  dengan  tujuan  untuk  mendapatkan  calon  lokasi  perluasan  lahan budidaya bawang merah (potensi ekstensifikasi). Ketersediaan lahan disini difokuskan pada luasan lahannya tanpa  mempertimbangkan  kesesuaian  lahannya,  dan  didefenisikan  berdasarkan  kebijakan  (legalitas)  tanpa mempertimbangkan penggunaan lahan bawang merah eksisting.
Analisis ketersediaan lahan dilakukan pada areal yang secara legalitas berdasarkan pola ruang dan status kawasan hutan memang diperuntukkan untuk pengembangan pertanian. Analisis ini dilakukan dengan overlay data  spasial  peta  rencana  pola  ruang  Kabupaten  Brebes  (RTRWK)  kawasan  pertanian  dengan  peta  status kawasan  hutan  pada  area  penggunaan  lain  (Widiatmaka et  al .  2015)  dengan  menggunakan  ArcGIS  10.3 menghasilkan peta ketersediaan lahan berdasarkan legalitas pola ruang dan status kawasan hutan.

## Analisis kesesuaian lahan bawang merah pada lahan pertanian tersedia
Analisis  ini  dilakukan  setelah  analisis  ketersediaan  lahan  berdasarkan  legalitas  karena  dominan  lahan pertanian di Kabupaten Brebes digunakan untuk bawang merah yang pola tanamnya rotasi dengan padi.
Analisis kesesuaian lahan bawang merah pada lahan pertanian tersedia dilakukan dengan overlay antara peta kesesuaian lahan usaha tani bawang merah dengan peta ketersediaan lahan pertanian yang secara legalitas untuk pengembangan bawang merah dengan menggunakan ArcGIS 10.3 untuk menghasilkan peta lahan sesuai tersedia bawang merah.
Perhitungan luasan lahan sesuai tersedia bawang merah eksisting dan potensi ekstensifikasi untuk lahan budidaya bawang merah di Kab. Brebes
Hasil analisis peta lahan sesuai tersedia bawang merah di- overlay kembali dengan peta penggunaan lahan tahun 2017 (sawah, tegalan/ladang) Kabupaten Brebes menggunakan ArcGIS 10.3 untuk menghasilkan peta lahan  sesuai  tersedia  bawang  merah  eksisting  dan  tidak  sesuai  tersedia  bawang  merah  eksisting  serta ekstensifikasinya di Kabupaten Brebes.
Hasil  analisis  lahan  tidak  sesuai  tersedia  bawang  merah  pada  lahan  eksisting  dapat  dijadikan  sebagai bahan  evaluasi  untuk  menghitung  seberapa  besar  dari  lahan  tersedia  eksisting  tadi  yang  tidak  sesuai  untuk usahatani bawang merah.
Luasan  lahan  sesuai  tersedia  untuk  ekstensifikasi  merupakan  luas  lahan  sesuai  tersedia  bawang  merah yang memungkinkan dilakukan pengembangan bawang di luar lahan eksisting (sawah dan tegalan/ladang).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik dan Kualitas Lahan
Sebaran parameter karakteristik lahan pada evaluasi lahan meliputi suhu, curah hujan, kedalaman tanah, tekstur, drainase, pH tanah, KTK tanah, C-organik dan kemiringan lereng disajikan pada Gambar 3 dan Tabel 1.
Gambar 3 Peta parameter karakteristik lahan: (a) Suhu; (b) Curah hujan; (c) Kedalaman tanah; (d) Tekstur; (e) Drainase; (f) pH tanah; (g) KTK tanah; (h) C-organik; dan (i) Kemiringan lereng
Tabel 1 Sebaran karakteristik lahan di Kabupaten Brebes Parameter Sebaran Luas Nilai Kelas ha % Suhu ( o C) 26.8-<27.0 14 334.3 8.2 27.0-<27.2 44 744.1 25.6 27.2-<27.4 44 096.8 25.3 27.4-<27.6 50 907.3 29.2 27.6-<27.8 20 395.6 11.7 Curah Hujan (mm) <500 6 236.9 3.6 500-<550 49 517.5 28.4 550-<600 39 344.7 22.5 600-<650 32 836.3 18.8 650-<700 27 388.5 15.7 700-<750 13 267.0 7.6 750-<800 5 845.6 3.4 800-<850 41.8 0.0 Kedalaman Tanah Dalam 169 707.3 97.3 Sedang 3 653.5 2.1 Perairan 1 117.5 0.6 Tekstur Agak Halus 62 857.2 36.0 Agak Halus (Berpasir) 6 100.4 3.5 Halus 77 287.0 44.3 Sedang 27 116.1 15.5 Perairan 1 117.5 0.6 Drainase Baik 87 052.4 49.9 Sedang 15 806.2 9.1 Terhambat 70 502.1 40.4 Perairan 1 117.5 0.6 pH Tanah 4.5-5.5 Masam 472.5 0.3 5.6-6.5 Agak Masam 29 518.2 16.9 6.6-7.5 Netral 114 099.0 65.4 7.6-8.5 Agak Alkalis 30 388.6 17.4 KTK Tanah 5-16 me/100g Rendah 6 193.8 3.5 >16-24 me/100g Sedang 137 340.3 78.7 >24-40 me/100g Tinggi 30 944.2 17.7 C-Organik <1 Sangat Rendah 66 429.0 38.1 1-2 Rendah 104 858.9 60.1 >2-3 Sedang 3 190.3 1.8 Kemiringan Lereng 0-3 % Datar 92 907.5 53.2 >3-8 % Landai/Berombak 14 885.9 8.5 >8-15 % Agak Miring/Bergelombang 14 651.7 8.4 >15-30 % Miring/Berbukit 25 905.2 14.8 >30-45 % Agak Curam 14 328.3 8.2 >45-65 % Curam 8 455.9 4.8 >65 % Sangat Curam 3 343.7 1.9
Gambar  3  dan  Tabel  1  menjelaskan  Kabupaten  Brebes  secara  dominan  memiliki  rata-rata  suhu  27.4 sampai 27.6 o C dengan curah hujan 500 sampai 550 mm, kedalaman tanah dalam, tekstur halus, drainase baik, pH netral, KTK tanah sedang, kemiringan lereng datar dengan kandungan C-Organik masuk kategori rendah. Dengan parameter ini, maka dapat disimpulkan bahwa secara umum lahan di Kabupaten Brebes masih baik untuk pertanaman bawang merah dengan kesesuaian lahan pada tingkat S2 dan S3, namun perlu penambahan bahan  organik  tanah  sehingga  membantu  dalam  menjaga  dan  mengembalikan  kesuburan  lahan,  khususnya
peningkatan  C-Organik  tanah.  Peningkatan  kandungan  organik  dapat  dilakukan  dengan  penambahan  bahan organik  yang  didapatkan  dari  limbah  pertanian  dan  nonpertanian,  diantaranya  kompos  dan  pupuk  kandang. Selain  memperbaiki  sifat  kimia,  fisika,  fisiko-kimia  dan  biologi  tanah,  pemberian  bahan  organik  juga menunjang fase vegetatif tanaman.
Sebaran karakteristik lahan di atas secara dominan masih sesuai dengan Standard Operational Procedure (SOP) budidaya bawang merah di Kabupaten Brebes, sehingga semakin menguatkan bahwa Kabupaten Brebes masih memiliki potensi yang tinggi untuk dilakukan pengembangan usaha tani bawang merah, dimana dalam SOP disebutkan bahwa calon lokasi pertanaman bawang merah memiliki kesesuaian agroklimat pertumbuhan bawang merah antara lain pH berkisar 5.5 sampai 7, tinggi tempat 0 sampai 800 mdpl, dan suhu antara 25 o C sampai 32 o C.

## Penggunaan Lahan Saat Ini
Hasil  interpretasi  citra  SPOT-6  yang  telah  divalidasi  dengan  verifikasi  lapang  dan google  earth 2017, menghasilkan  dua  belas  jenis  penggunaan  lahan,  yaitu  hutan,  hutan  bakau/ mangrove ,  kebun campuran/perkebunan, semak belukar, padang rumput, tegalan/ladang, sawah, tambak, lahan terbuka, lahan terbangun,  pasir/bukan  pasir  laut,  dan  badan  air.  Peta  penggunaan  lahan  saat  ini  disajikan  pada  Gambar  4. Penggunaan  lahan  terbesar  adalah  sawah  sebesar  42  740.4  ha  atau  sebesar  24.7%,  selanjutnya  adalah tegalan/ladang sebesar 40 502.2 ha atau sebesar 23.4%.
Gambar 4 Peta penggunaan lahan tahun 2015 Kabupaten Brebes Data selengkapnya dapat dilihat Tabel 2. Sawah dan tegalan/ladang merupakan jenis lahan yang baik dan cocok  untuk  pengembangan  bawang  merah.  Luasan  sawah  terbesar  ada  di  Kecamatan  Bulakamba, Ketanggungan,  Wanasari,  dan  Songgom.  Luasan  tegalan/ladang  terbesar  ada  di  Kecamatan  Larangan,
Banjarharjo, Losari dan Bantarkawung. Data ini sesuai dengan data produksi bawang merah dengan produksi tertinggi berada di Kecamatan Wanasari, Larangan Bulakamba dengan rata-rata produksi dalam ton pada tahun 2010 sampai 2015 berturut-turut sebesar 764 426, 560 153, dan 245 006. Kondisi ini dipertegas pula dengan data  hasil  sensus  pertanian  tahun  2013  yang  menyebutkan  bahwa  jumlah  petani  bawang  merah  terbesar  di Kabupaten Brebes berada di ketiga kecamatan tersebut dengan jumlah petani berturut-turut 12 868 orang, 9 788 orang, dan 8 557 orang.
Tabel 2 Penggunaan lahan di Kabupaten Brebes Penggunaan Lahan Luas ha % Hutan 34 135.4 19.7 Hutan Bakau/ Mangrove 15.2 0.0 Kebun Campuran/Perkebunan 20 727.7 12.0 Semak Belukar 4 401.4 2.5 Padang Rumput 270.2 0.2 Tegalan/Ladang 40 502.2 23.4 Sawah 42 740.4 24.7 Tambak 11 138.2 6.4 Lahan Terbangun 15 070.3 8.7 Lahan Terbuka 323.9 0.2 Badan Air 2 682.6 1.6 Pasir/Bukit Pasir Laut 698.4 0.4 Awan 259.8 0.2 Total 172 965.8 100.0

## Kesesuaian Lahan Bawang Merah
Gambar 5 Peta kesesuaian lahan komoditas bawang merah Kabupaten Brebes Kelas  kesesuaian  lahan  bawang  merah  di  Kabupaten  Brebes  terdiri  dari  S2  (cukup  sesuai)  seluas  50 440.88 ha atau sebesar 29.3%, S3 (sesuai marginal) seluas 95 819.94 ha atau 55.5%, dan N (tidak sesuai) seluas 25 678.30 ha atau 14.8%. Wilayah pengembangan bawang merah pada lahan S2 terbesar ada di Kecamatan Larangan,  Bantarkawung,  dan  Banjarharjo  dengan  faktor  pembatas  suhu  (tc),  ketersediaan  air  (wa),
ketersediaan  oksigen  (oa),  retensi  hara  (nr),  dan  bahaya  erosi  (eh).  Wilayah  pengembangan  bawang  merah pada lahan S3 terbesar ada di Kecamatan Bulakamba, Ketanggungan, Bantarkawung dan Banjarharjo dengan faktor pembatas ketersediaan air (wa), ketersediaan oksigen (oa), retensi hara (nr), dan bahaya erosi (eh). Peta kesesuaian lahan bawang merah disajikan pada Gambar 5.
Tabel 3 Kelas kesesuaian lahan berdasarkan poligon spesifik lokasi tingkat sub-kelas
Kelas Kesesuaian Luas Kelas Faktor Pembatas ha % Cukup Sesuai (S2) S2-tc 1 234.1 0.7 S2-tc,wa 955.9 0.6 S2-tc,nr 11 202.4 6.5 S2-tc,eh 99.0 0.1 S2-tc,wa,oa 160.5 0.1 S2-tc,wa,nr 9 572.0 5.5 S2-tc,wa,eh 1 477.2 0.9 S2-tc,oa,nr 11 134.9 6.4 S2-tc,oa,eh 0.1 0.0 S2-tc,nr,eh 2 728.8 1.6 S2-tc,wa,oa,nr 2 216.8 1.3 S2-tc,wa,oa,eh 37.9 0.0 S2-tc,wa,nr,eh 9 258.9 5.4 S2-tc,oa,nr,eh 143.8 0.1 S2-tc,wa,oa,nr,eh 218.4 0.1 Total S2 50 440 . 70 29 . 3 Sesuai Marjinal (S3) S3-wa 1.1 0.0 S3-oa 59 374.4 34.3 S3-nr 3 607.9 2.1 S3-eh 21 804.5 12.6 S3-wa,eh 6.9 0.0 S3-oa,nr 9 106.5 5.3 S3-oa,eh 1 135.1 0.7 S3-nr,eh 782.4 0.5 S3-oa,nr,eh 1.1 0.0 Total S3 95 819 . 90 55 . 5 Tidak Sesuai (N) 25 678.3 14.8 Total N 25 678 . 3 14 . 8 No Data 1 026.7 0.6 Total 172 965 . 8 100.0
Untuk kelas kesesuaian lahan berdasarkan poligon spesifik lokasi tingkat sub kelas disajikan pada Tabel 3  dan  sebaran  luasan  lahan  berdasarkan  kelas  kesesuaian  lahan  di  tiap  kecamatan  disajikan  pada  Tabel  4. Antisipasi  dampak  perubahan  iklim  dapat  dilakukan  dengan  pengaturan  pola  tanam  sehingga  waktu  tanam disesuaikan dengan jumlah hari hujan dan curah hujan sehingga kecukupan air dapat dijaga. Perlu dilakukan prediksi dan kajian dampak perubahan iklim, dalam hal ini berkoordinasi dengan BMKG setempat sehingga dapat  diantisipasi  pengaruh  iklim  terhadap  pola  tanam  dan  hasil  produksi  bawang  merah.  Selain  itu,  perlu dilakukan perbaikan kesuburan lahan dalam rangka meningkatkan hara tanah dengan pemberian bahan organik dan pemupukan sesuai dosis yang diperlukan. Upaya konservasi lahan pun penting diperhatikan pada wilayah dengan tingkat erosi tinggi.

## Tabel 4 Luasan lahan berdasarkan kelas kesesuaian lahan pada tiap kecamatan
Kecamatan S2 S3 N ha % ha % ha % Banjarharjo 6 812.43 13.51 6 439.34 6.72 1 923.93 7.49 Bantarkawung 6 966.12 13.81 6 962.47 7.27 6 561.77 25.55 Brebes 799.28 1.58 8 076.58 8.43 Bulakamba 679.48 1.35 10 935.41 11.41 Bumiayu 3 659.09 7.25 3 963.35 4.14 426.10 1.66 Jatibarang 824.32 1.63 2 813.33 2.94 Kersana 779.72 1.55 1 894.73 1.98 Ketanggungan 5 873.30 11.64 7 733.07 8.07 1 811.97 7.06 Larangan 8 213.04 16.28 7 429.96 7.75 324.19 1.26 Losari 1 420.51 2.82 7 346.30 7.67 Paguyangan 2 523.39 5.00 4 131.89 4.31 3 415.93 13.30 Salem 4 018.56 7.97 5 065.93 5.29 7 470.82 29.09 Sirampog 1 307.92 2.59 2 732.89 2.85 2 638.23 10.27 Songgom 771.28 1.53 4 400.96 4.59 13.47 0.05 Tanjung 700.90 1.39 6 228.08 6.50 Tonjong 3 452.73 6.85 3 911.08 4.08 1 091.89 4.25 Wanasari 1 638.80 3.25 5 754.57 6.01 Total 50 440 . 88 100 . 00 95 819 . 94 100 . 00 25 678 . 30 100 . 00

## Ketersediaan Lahan Pertanian
Berdasarkan  Peta  Status  Hutan  Kabupaten  Brebes  terlihat  bahwa  status  hutan  terbesar  adalah  area penggunaan lain dan hutan produksi dengan luasan berturut-turut sebesar 123 834.4 ha (71.6%) dan 23 093.4 ha (13.4%). Distribusi spasial dan luasan lahan berdasarkan status hutan di Kabupaten Brebes disajikan pada Gambar 6 dan Tabel 5.
Gambar 6 Peta status hutan di Kabupaten Brebes Tabel 5 Luasan lahan berdasarkan status hutan di Kabupaten Brebes
Status Hutan Luas ha % HL 5 896.0 3.4 KSA-KPA TB 52.9 0.0 HP 23 093.4 13.4 HPT 20 089.0 11.6 APL 123 834.4 71.6 Total 172 965.8 100.0
Berdasarkan  peta  rencana  pola  ruang  (RTRWK),  pola  ruang  terbesar  adalah  kawasan  peruntukan pertanian dan hutan produksi tetap dengan luasan berturut-turut sebesar 63 130.9 ha (36.50%) dan 21 037.5 ha (12.16%). Luasan lahan berdasarkan pola ruang di Kabupaten Brebes disajikan pada Tabel 6 dan peta rencana pola ruang (RTRW) disajikan pada Gambar 7.
Tabel 6 Luasan lahan berdasarkan pola ruang di Kabupaten Brebes
Pola Ruang Luas ha % Hutan Lindung (HL) 5 274.6 3.05 Hutan Mangrove (HM) 82.2 0.05 Cagar Alam (CA) 57.1 0.03 Hutan Produksi Terbatas (HP) 18 241.0 10.55 Hutan Produksi Tetap (HPT) 21 037.5 12.16 Perdagangan dan Jasa (PJ) 946.3 0.55 Peruntukan Perkebunan (PKB) 360.5 0.21 Peruntukan Pertanian (PP) 63 130.9 36.50 Peruntukan Padang Penggembalaan (PPB) 198.1 0.11 Budidaya Perikanan (BPI) 9 724.2 5.62 Peruntukan Pemukiman (PMK) 20 555.0 11.88 Peruntukan Pusat Pemerintahan (PPM) 21.5 0.01 Peruntukan Resapan Air (RA) 10 478.5 6.06 Kawasan Industri (KI) 1 108.2 0.64 Peruntukan Industri (IND) 7 499.8 4.34 Sempadan Danau (SDA) 259.7 0.15 Sempadan Mata Air (SMA) 344.8 0.20 Sempadan Pantai (SPI) 301.3 0.17 Sempadan Sungai (SSI) 9 737.5 5.63 Danau (DAN) 573.5 0.33 Sungai (SGI) 3 033.7 1.75 Total 172 965.8 100.00
Luas  lahan  tersedia  untuk  pertanian  secara  legalitas  di  lokasi  status  APL  dan  rencana  pola  ruang Kabupaten Brebes (RTRWK) kawasan pertanian yaitu seluas 59 076 ha dengan luasan terbesar di Kecamatan Bulakamba, Ketanggungan, dan Larangan seperti disajikan pada Gambar 8 dan Tabel 7.

## Tabel 7 Matriks ketersediaan lahan secara legalitas di Kabupaten Brebes
Kecamatan Luas (ha) Tersedia Tidak Tersedia Banjarharjo 5 461.2 9 714.5 Bantarkawung 4 833.7 15 656.7 Brebes 2 512.4 6 363.5 Bulakamba 6 721.7 4 893.2 Bumiayu 2 295.5 5 753.0 Jatibarang 2 032.7 1 605.0 Kersana 1 197.2 1 477.3 Ketanggungan 6 056.9 9 361.4 Larangan 5 827.5 10 139.7 Losari 3 466.8 5 300.0 Paguyangan 2 432.0 7 639.2 Salem 3 713.7 12 841.6 Sirampog 2 753.2 3 925.8 Songgom 2 445.0 2 740.7 Tanjung 2 283.7 4 645.3 Tonjong 1 782.8 6 672.9 Wanasari 3 259.8 4 133.6 Total 59 076.0 112 863.3

## Kesesuaian Lahan Bawang Merah pada Lahan Pertanian Tersedia
Luas lahan sesuai tersedia yaitu luas lahan sesuai untuk pengembangan bawang merah yang terdapat di lokasi tersedia pertanian secara legalitas untuk pengembangan usaha tani bawang merah tanpa memperhatikan penggunaan  lahan  existing  bawang  merah  yaitu  seluas  56  642.6  ha  dengan  luasan  terbesar  di  Kecamatan Bulakamba,  Ketanggungan  dan  Banjarharjo  seperti  disajikan  pada  Gambar  9.  Luas  lahan  sesuai  di  lahan tersedia berdasarkan poligon spesifik lokasi tingkat sub-kelas disajikan pada Tabel 8, sedangkan luasan lahan sesuai di lahan tersedia untuk pertanian di tiap kecamatan disajikan pada Tabel 9.
Gambar 9 Peta kesesuaian lahan di lahan tersedia untuk pertanian di Kabupaten Brebes Tabel 8 Luas lahan sesuai di lahan tersedia
Kelas Kesesuaian di lahan tersedia Luas Kelas Faktor Pembatas ha % S2 S2-tc 278.9 0.5 S2-tc,wa 491.9 0.8 S2-tc,nr 3 884.6 6.6 S2-tc,eh 19.8 0.0 S2-tc,wa,oa 73.6 0.1 S2-tc,wa,nr 2 782.5 4.7 S2-tc,wa,eh 619.2 1.0 S2-tc,oa,nr 1 734.9 2.9 S2-tc,nr,eh 609.3 1.0 S2-tc,wa,oa,nr 614.7 1.0 S2-tc,wa,oa,eh 19.3 0.0 S2-tc,wa,nr,eh 2 447.6 4.1 S2-tc,oa,nr,eh 33.2 0.1 S2-tc,wa,oa,nr,eh 41.6 0.1 S3 S3-oa 34 798.2 58.9 S3-nr 1 103.0 1.9 S3-eh 4 659.0 7.9 S3-oa,nr 1 594.3 2.7 S3-oa,eh 736.4 1.2 S3-nr,eh 99.5 0.2 S3-oa,nr,eh 1.0 0.0 Total Sesuai tersedia 56 642.6 95.9 N 2 370.0 4.0 No Data* 63.3 0.1 Total Tidak sesuai dan no data 2 433.3 4.1 Total 59 076.0 100.0 *tidak ada informasi biofisik lahan Tabel 9 Luasan lahan sesuai di lahan tersedia untuk pertanian di tiap kecamatan Kecamatan Luas (ha) S2 S3 N No Data Total Sesuai Banjarharjo 1 998.4 3 355.5 44.5 62.8 5 461.2 5 353.9 Bantarkawung 2 173.4 1 965.6 694.7 4 833.7 4 139.0 Brebes 95.4 2 417.1 2 512.4 2 512.4 Bulakamba 60.1 6 661.5 0.1 6 721.7 6 721.6 Bumiayu 779.0 1 415.2 101.2 2 295.5 2 194.3 Jatibarang 123.3 1 909.4 2 032.7 2 032.7 Kersana 59.3 1 137.8 1 197.2 1 197.2 Ketanggungan 2 452.3 3 554.0 50.5 6 056.9 6 006.4 Larangan 1 574.2 4 242.8 10.5 5 827.5 5 817.0 Losari 393.5 3 073.3 3 466.8 3 466.8 Paguyangan 655.6 1 502.2 274.3 2 432.0 2 157.8 Salem 1 843.5 1 239.1 631.2 3 713.7 3 082.5 Sirampog 576.2 1 660.1 516.9 2 753.2 2 236.3 Songgom 105.7 2 339.3 2 445.0 2 445.0 Tanjung 66.3 2 217.1 0.4 2 283.7 2 283.4 Tonjong 544.5 1 192.1 46.3 1 782.8 1 736.5 Wanasari 150.4 3 109.4 3 259.8 3 259.8 Total 13 651.1 42 991.5 2 370.0 63.3 59 076.0 56 642.6
Luasan  Lahan  Sesuai  Tersedia  Bawang  Merah  di  Lahan  Eksisting  dan  Potensi  Ekstensifikasi  untuk Usaha Tani Bawang Merah di Kab. Brebes
Luas  lahan existing bawang  merah  di  lahan  sawah  dan  tegalan/ladang  sebesar  49  840.3  ha,  sementara luasan lahan sesuai tersedia bawang merah tanpa memperhatikan penggunaan lahan existing bawang merah seluas 56 642.6 ha, sehingga jika keduanya di- overlay maka menghasilkan luas lahan sesuai tersedia bawang merah di lahan existing dan luas lahan tidak sesuai tersedia di lahan existing .
Gambar 10 Peta lahan sesuai tersedia bawang merah di lahan existing di Kabupaten Brebes
Tabel 10 Luasan lahan sesuai tersedia bawang merah eksisting di tiap kecamatan
Kecamatan Luas (ha) S2 S3 N No Data Total Sesuai Banjarharjo 1 798.7 3 081.7 37.6 2.8 4 920.8 4 880.5 Bantarkawung 1 661.9 1 371.8 256.5 3 290.3 3 033.8 Brebes 42.6 2 134.6 2 177.3 2 177.3 Bulakamba 38.2 6 527.0 0.1 6 565.3 6 565.2 Bumiayu 460.9 1 117.0 5.9 1 583.8 1 577.9 Jatibarang 112.7 1 907.4 2 020.1 2 020.1 Kersana 35.1 1 121.1 1 156.1 1 156.1 Ketanggungan 1 826.6 3 072.3 8.3 4 907.1 4 898.8 Larangan 1 409.9 4 139.3 4.0 5 553.3 5 549.2 Losari 292.4 2 951.1 3 243.5 3 243.5 Paguyangan 483.6 1 162.8 82.8 1 729.1 1 646.4 Salem 1 228.7 417.2 104.3 1 750.2 1 645.9 Sirampog 446.3 1 204.1 227.1 1 877.4 1 650.4 Songgom 65.3 2 282.8 2 348.1 2 348.1 Tanjung 54.5 2 148.4 0.4 2 203.2 2 202.9 Tonjong 388.8 949.1 10.9 1 348.8 1 337.9 Wanasari 100.4 3 065.2 3 165.6 3 165.6 Total 10 446.7 38 652.8 737.4 3.3 49 840.3 49 099.5
Luas lahan sesuai tersedia bawang merah di lahan existing seluas 49 099.5 ha dengan luasan terbesar ada di Kecamatan Bulakamba, Banjarharjo dan Ketanggungan. Peta lahan sesuai tersedia bawang merah di lahan existing disajikan pada Gambar 10 dan luasannya disajikan pada Tabel 10.
Luas lahan tidak sesuai tersedia bawang merah di lahan existing seluas 740.8 ha. Nilai ini tentu masuk dalam hitungan produksi bawang merah di Kabupaten Brebes, sehingga perlu dilakukan evaluasi pada lahan ini apakah ketidaksesuaiannya merupakan tidak sesuai saat ini atau tidak sesuai untuk selamanya.
.
Gambar 11 Peta potensi ekstensifikasi di lahan sesuai tersedia bawang merah di Kab. Brebes
Tabel 11 Luasan lahan potensi untuk ekstensifikasi di tiap kecamatan Kecamatan Luas (ha) S2 S3 N No Data Total Sesuai Banjarharjo 154.3 241.4 6.8 402.5 395.7 Bantarkawung 459.8 583.4 435.7 1 478.8 1 043.2 Brebes 32.4 24.0 56.4 56.4 Bulakamba 12.5 46.2 0.0 58.7 58.7 Bumiayu 309.0 287.0 94.5 690.5 596.0 Jatibarang 9.7 1.6 11.3 11.3 Kersana 9.7 10.5 20.1 20.1 Ketanggungan 584.7 410.5 40.4 1 035.6 995.2 Larangan 122.9 77.3 5.8 206.1 200.2 Losari 82.9 44.9 127.8 127.8 Paguyangan 162.6 325.7 190.7 679.0 488.3 Salem 561.6 805.3 523.6 1 890.5 1 366.9 Sirampog 105.9 427.0 284.9 817.8 532.9 Songgom 34.4 36.7 71.1 71.1 Tanjung 5.5 18.1 23.6 23.6 Tonjong 146.3 231.6 35.3 413.1 377.9 Wanasari 31.0 21.5 52.6 52.6 Total 2 825.2 3 592.8 1 617.6 0.0 8 035.5 6 417.9
Luas  lahan  ekstensifikasi  bawang  merah  yaitu  luas  lahan  sesuai  tersedia  bawang  merah  yang memungkinkan  dilakukan  pengembangan  bawang  di  luar  lahan  eksisting  (sawah  dan  tegalan/ladang)  yaitu seluas 6 417.9 ha meliputi semak belukar, padang rumput, lahan terbuka dan hutan di APL. Potensi terbesar ada di Kecamatan Salem, Bantarkawung dan Ketanggungan. Peta potensi ekstensifikasi di lahan sesuai tersedia bawang  merah  disajikan  pada  Gambar  11,  Luas  lahan  potensi  untuk  ekstensifikasi  pada  tingkat  kecamatan disajikan pada Tabel 11.
Strategi  ekstensifikasi  dapat  dilakukan  dengan  mempertimbangkan  kondisi  internal  dan  eksternal  yang mempengaruhi  usahatani  bawang  merah  (Raharjo et  al. 2018).  Kondisi  internal  diantaranya  kondisi sumberdaya alam, kompetensi petani, permodalan, sarana prasarana pertanian yang mendukung, permintaan pasar, dan kebijakan pusat dan daerah terkait pengembangan usaha tani bawang merah.

## SIMPULAN
Lahan di Kabupaten Brebes berdasarkan kelas kesesuaian lahannya terdiri dari S2 (cukup sesuai) seluas 50 440.88 ha atau sebesar 29.3%, S3 (sesuai marginal) seluas 95 819.94 ha atau 55.5%, dan N (tidak sesuai) seluas  25  678.3  ha  atau  14.8%.  Wilayah  pengembangan  bawang  merah  pada  lahan  S2  terbesar  ada  di Kecamatan Larangan, Bantarkawung, dan Banjarharjo dengan faktor pembatas suhu (tc), ketersediaan air (wa), ketersediaan  oksigen  (oa),  retensi  hara  (nr),  dan  bahaya  erosi  (eh).  Wilayah  pengembangan  bawang  merah padalahan S3 terbesar ada di Kecamatan Bulakamba, Ketanggungan, Bantarkawung dan Banjarharjo dengan faktor  pembatas  ketersediaan  air  (wa),  ketersediaan  oksigen  (oa),  retensi  hara  (nr),  dan  bahaya  erosi  (eh). Sedangkan wilayah yang tidak sesuai (N) terbesar berada di Kecamatan Salem.
Ketersedian lahan untuk pertanian secara legalitas seluas 59 076 ha dan dari luasan ini, luas lahan sesuai tersedia bawang merah yang memungkinkan dilakukan pengembangan bawang di luar lahan existing (sawah dan tegalan/ladang) yaitu seluas 6 417.9 ha dengan potensi terbesar ada di Kecamatan Salem, Bantarkawung dan Ketanggungan. Kebijakan pemerintah sebaiknya berfokus pada wilayah ini jika hendak dilakukan kegiatan pengembangan luasan budidaya bawang merah (ekstensifikasi).

## DAFTAR PUSTAKA
[BBSDLP] Balai Besar Litbang Sumberdaya Lahan Pertanian. 2011. Petunjuk Teknis Evaluasi Lahan untuk Komoditas Pertanian . Bogor: BBSDLP.
[Kementan] Kementerian Pertanian. 2015. Monografi Bawang Merah . Jakarta: Kementan.
[Pusdatin]  Pusat  Data  dan  Informasi  Pertanian.  2016. Outlook  Komoditas  Hortikultura .  Jakarta:  Pusat  Data dan Sistem Informasi Pertanian.
Abolina  E,  Volk  TA,  Lazdina  D.  2015.  GIS  based  agricultural  land  availability  assessment  for  the establishment of short rotation woody crops in Latvia. Biomass and Bioenergy . 72:263-272.
Akinci H, Ozalp AY, Turgut B. 2013. Agricultural land use suitability analysis using GIS and AHP technique.
Computers and Electronics in Agriculture . 97:71-82.
Bahar  YH.  2016.  Dampak  perilaku  petani  dalam  budidaya  bawang  merah  terhadap  perubahan  kondisi agroekosistem di Kabupaten Brebes. Jurnal Penyuluhan Pertanian . 11(1):23-36. Baja S. 2012. Perencanaan Tata Guna Lahan dalam Pengembangan Wilayah . Yogyakarta: Penerbit Andi. Bandyopadhyay S, Jaiswal RK, Hegde VS, Jayaraman V. 2009. Assessment of land suitability potentials for agriculture using a remote sensing and GIS based approach. International Journal of Remote Sensing . 30(4):879-895.
Collins  MG,  Steiner  FR,  Rushma  MJ.  2001.  Land-use  suitability  analysis  in  the  United  States:  historical development and promising technological achievements. Environmental Management . 28(5):611-621. Dwinanto AAP. 2016. Model perubahan dan arahan penggunaan lahan di Kabupaten Brebes dan Cilacap untuk mendukung ketersediaan beras Provinsi Jawa Tengah [disertasi]. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Feizizadeh B, Blaschke T. 2013. Land suitability analysis for Tabriz County, Iran: a multi-criteria evaluation approach using GIS. Journal of Environmental Planning and Management . 56(1):1–23. Hardjowigeno  S,  Widiatmaka.  2007. Kesesuaian  Lahan  dan  Perencanaan  Tata  Guna  Tanah .  Bogor: Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan IPB. Hardjowigeno S. 2007. Ilmu Tanah . Jakarta: Akademika Pressindo.
Hartini E. 2011. Kadar Plumbun (Pb) dalam umbi bawang merah di Kecamatan Kersana Kabupaten Brebes. Jurnal Visikes . 10(1):69-75.
Jayne TS, Chamberlin J, Heady DD. 2014. Land pressures, the evolution of farming systems and development strategies in Africa: A synthesis. Food Policy . 48:1-17. Lillesand  MT,  Kiefer  RW.  1990. Penginderaan  Jauh  dan  Interpretasi  Citra .  Yogyakarta:  Gadjah  Mada University Press.
Mohamed  AE,  Natarajan  A,  Hegde  R.  2016.  Assessment  of  land  suitability  and  capability  by  integrating remote  sensing  and  GIS  for  agriculture  in  Chamarajanagar  district,  Karnataka,  India. The  Egyptian Journal of Remote Sensing and Space Sciences . 19:125-141.
Nadeak TH. 2013. Difference cost of shallot production and productivity in paddy and dry land with rotational and non rotational system. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial . 12(1): 48-54.
Neupane B, Shriwastav CP, Shah SC, Sah K. 2014. Land suitability evaluation for cereal crops: a multi-criteria approach  using  GIS  at  Parbatipur  VDS,  Chitwan,  Nepal. International  Journal  Application  Science Biotechnology . 2(4):493-500.
Raharjo  S,  Sitorus  SRP,  Suwandi.  2018.  Potential  land  analysis  and  strategy  directions  of  sustainable  new paddy field development at Jatigede Sub-District, Sumedang Regency, West Java. Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan . 8(1):26-35. Rayes L. 2007. Metode Inventarisasi Sumberdaya Lahan . Yogyakarta: CV Andi.
Santoso  PBK,  Widiatmaka,  Sabiham  S,  Machfus,  Rusastra  IW.  2017.  Analysis  of  Paddy  Field  Land Convertion Pattern and Its Structure of Cause Relations and Preventions (Case Study of Subang District, West Java Province). Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan . 7(2):184-194. Sitorus SRP. 2004. Evaluasi Sumberdaya Lahan . Bandung: Tarsito Press.
Widaningrum,  Miskiyah,  Suismono.  2007.  Bahaya  kontaminasi  logam  berat  dalam  sayuran  dan  alternatif pencegahan cemarannya. Buletin Teknologi Pascapanen Pertanian. 3(2):16-27.
Widiatmaka,  Ambarwulan  W,  Munajati  SL,  Munibah  K,  Murtilaksono  K,  Tambunan  RP,  Nugroho  YA,
Santoso PBK, Suprajaka, Nurwadjedi. 2013. Spatial planning of increasing soyabean production based on  land  suitability  in  East  Lombok  Regency,  West  Nusa  Tenggara  Province. Globe  (in  Indonesian) . 15(2):61-169.
Widiatmaka,  Ambarwulan  W,  Purwanto  MYJ,  Setiawan  Y,  Effendi  H.  2015.  Daya  dukung  lingkungan berbasis kemampuan lahan di Tuban, Jawa Timur. Jurnal Manusia dan Lingkungan . 22(2):247-259. Widiatmaka, Ambarwulan W, Santoso PBK, Sabihan S, Machfud, Hikmat M. 2016. Remote sensing of land suitability to estabilish local spesific inputs for land maping units of paddy fields in Subang, West Java. Procedia Enviromental Science . 33:94-107.
Widiatmaka, Ambarwulan W, Tambunan RP, Nugroho YA, Suprajaka, Nurwadjedi, Santoso PBK. 2014. Land use planning of paddy field using geographic information system and land evaluation in West Lombok, Indonesia. Indonesian Journal of Geografi . 45(1):89-98.