Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Vol. 4 No. 2 (Desember 2014): 119-125

## KAJIAN POTENSI DAN DAYA DUKUNG TAMAN WISATA ALAM BUKIT KELAM UNTUK STRATEGI PENGEMBANGAN EKOWISATA
Study of Potential and Carrying Capacity of Bukit Kelam Natural Tourism Park for Ecotourism Development Strategy
Sigit Purwanto a , Lailan Syaufina b , Andi Gunawan c a Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680 b Departemen Silvikultur, Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
c Departemen Arsitektur Lanskap, Fakultas Pertanian, Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Darmaga, Bogor 16680
Abstract. It is believed that ecotourism can increase community welfare and natural resource sustainability. Ecoutourism devel- opment in Bukit Kelam natural tourism park (TWABK) need to be based on the function and carrying capacity of the area, so that  it  must  be  discovered  the  object  potential  and  tourism  attraction.  The  study  aimed  to:  (1)  identify  and  analyze  the  object potential and natural  tourism  attraction  in TWABK;  (2)  analyze  carrying  capacity of  TWABK  for ecotourism development,  (3) identify and analyze the stakeholders of TWABK; and (4) formulate the strategies of ecotourism development in TWABK. Analy- sis guide of ADO-ODTWA Dirjen PHKA 2003 is used to analyze the object potential and natural tourism attraction. The criteria of Physical Carrying Capacity (PCC), Real Carrying Capacity (RCC) and Efective Carrying Capacity (ECC) is used to analyze the carrying capacity of TWABK. Stakeholder Grid is used to analyze the stakeholders and the ecotourism development strate- gies  of  TWABK  which  formulated  by  using  SWOT  analysis. Some  objects  in  TWABK  are  feasible for  ecotourism  development, which  are:  bukit  Kelam  landscape,  Kelam  ring  road,  climbing  transect,  the  hill  peak,  the  foothills  area,  the  hillside,  spiritual tourism of  Maria  cave and agro tourism.  The  ECC  of  TWABK  area  for  ecoutourism  is 196  persons/day,  with  slope  correction factor, soil erosion sensitivity, landsape potential, climate and wildlife disturbance (swallow birds spawn season). The stakehold- ers  of TWABK  is  divided  into  four  categories,  which  are:  the  key  players  (the  ministry of  forestry,  the  ministry  of  tourism and creative economy, the agency of cultural and tourism of Sintang district, the agency of forestry and plantation of Sintang district and the community),the context setters (the NGOs), the crowd (private sectors) and the subjects (visitors, academics, and refill drinking  water  company).  The  ecotourism  development  strategy  formulation  of  TWABK  results  9  strategies,  which  are:  area stabilization, management plan formulation, ecotourism development according to the potency and carrying capacity of the area, publication and promotion, protection of the area, management collaboration, environmental education and counseling, commu- nity development,and ecotourism impacts monitoring and evaluation..

## Keywords: carrying capacity, ecotourism, strategy
(Diterima: 22-08-2014; Disetujui: 26-09-2014)

## 1. Pendahuluan
Bentuk  pariwisata  berbasiskan  kelestarian  ekologi dan  sosial  (ekowisata)  saat  ini  semakin  luas  dikenal sebagai  salah  satu  daya  tarik  ekonomi  yang menguntungkan dan terus dipromosikan secara gencar dalam  upaya  konservasi  hutan  hujan.  Banyak  daerah yang memiliki alam yang indah dan budaya lokal yang sangat potensial untuk kegiatan wisata telah rusak oleh karena  ketidaktahuan  dalam  pemanfaatan,  peren- canaan dan pengelolaannya (Dit PP 2007).
Ekowisata  merupakan  salah  satu  bentuk  kegiatan yang  dapat  dilaksanakan  di  dalam  kawasan  Taman Wisata Alam Bukit Kelam (TWABK). Ekowisata tid- ak  hanya  diyakini  dapat  mendorong  pertumbuhan ekonomi  secara  regional  maupun  lokal  untuk  pening- katan kesejahteraan masyarakat, namun juga kelestari- an  sumberdaya  alam  dan  keanekaragaman  hayati  se- bagai  obyek  dan  daya  tarik  wisata.  Daya  tarik  utama dari  ekowisata  adalah  ketersediaan  obyek  dan  daya tarik  wisata  alam  (ODTWA)  yang  bersumber  dari
keindahan dan keunikan obyek sumber daya alam dan sosial budaya masyarakat setempat, baik berupa flora, fauna dan lanskap serta juga  nilai tambah dari atraksi budaya yang ada. Untuk itu harus diketahui karakteris- tik  dari  obyek-obyek  yang  terdapat  di  kawasan TWABK  agar  produk  yang  ditawarkan  pada wisatawan  sesuai  dengan  karakteristik  (fungsi)  kawa- san dan daya dukungnya.
Secara  filosofis,  suatu  kawasan  ditetapkan  sebagai kawasan  konservasi  untuk  dapat  memberikan  3  di- mensi  manfaat,  yaitu  manfaat  ekologis,  manfaat ekonomi danmanfaat sosial (Widada 2008). Keberadaan  TWABK  justru  sering  dianggap  sebagai sumber  masalah  atau  konflik  antar  berbagai  pihak. Untuk  menyelaraskan  antara  fungsi  dan  potensi  sum- berdaya  alam  yang  terdapat  di  kawasan  TWABK dengan  aktivitas  manusia  dan  pembangunan,  perlu dirancang  strategi  pengelolaan  dan  pengembangan kawasan  TWABK  dengan  memperhatikan  fungsi  dan manfaat kelestariannya serta kesejahteraan masyarakat di  sekitarnya.  Pengelola  kawasan  konservasi  dituntut
kemampuannya  mengangkat  keunikan  dan  kekhasan kawasan dan  mengemasnya dalam  suatu produk  yang selaras  dengan  kecenderungan  pasar  tanpa  menga- baikan  fungsi  perlindungan  kawasan  (Sekartjakrarini 2009).
Penelitian  ini  bertujuan  untuk:  (1)  mengidentitifi- kasi  dan  menganalisis  potensi  ODTWA  di  TWABK; (2)  menganalisis  daya  dukung  TWABK  untuk  ekow- isata;  (3)  menganalisis  tingkat  pengaruh  dan  kepent- ingan  stakeholder  terhadap  pengembangan  ekowisata di  TWABK;  dan  (4)  merumuskan  strategi  pengem- bangan ekowisata TWABK.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  kawasan  TWABK  Provinsi Kalimantan  Barat  (Gambar  1)  pada  bulan  Juni  –  Juli 2014.
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  berupa data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  merupa- kan  seluruh  data  hasil  pengamatan  di  lapangan  dan wawancara  responden  yang  berasal  dari  instansi pemerintah,  masyarakat, swasta, LSM, akademisi dan pengunjung. Responden dipilih secara purposive sam- pling  disesuaikan  dengan  tujuan  penelitian.  Data sekunder  meliputi  seluruh  informasi  pendukung  yang berhubungan dengan penelitian.
Metode analisis disesuaikan dengan tujuan penelitian:  (1)  Analisis  potensi  obyek  daya  tarik wisata alam TWABK menggunakan sistem nilai skor- ing  dan  pembobotan  berdasarkan  pedoman  Analisis Daerah Operasi – Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam (ADO-ODTWA)  yang  ditetapkan  Direktorat  Jenderal Perlindungan  Hutan  dan  Konservasi  Alam  (Dirjen PHKA)  tahun  2003.  Kriteria  yang  dipakai  sebagai dasar penilaian meliputi: daya tarik obyek wisata darat, potensi  pasar,  kadar  hubungan/aksesibilitas,  kondisi sekitar  kawasan,  pengelolaan  dan  pelayanan,  iklim, akomodasi,  sarana  dan  prasarana  penunjang,  keterse- diaan  air  bersih,  hubungan  dengan  obyek  wisata  di
sekitarnya, keamanan, daya dukung kawasan, pengaturan pengunjung, pemasaran, dan pangsa pasar.
Pengklasifikasian  tinggi;  sedang;  dan  rendah  ber- dasarkan nilai skoring dan pembobotan yang diperoleh tiap-tiap  kriteria.  (2)  Analisis  daya  dukung  berdasar- kan kriteria yang berhubungan dengan penerapan kon- sep  ekowisata,  yaitu  Daya  Dukung  Fisik/ Physical Carrying  Capacity ( PCC ),  Daya  Dukung  Riil/ Real Carrying  Capacity ( RCC ),  dan  Daya  Dukung  Efek- tif/ Efective  Carrying  Capacity ( ECC )  menggunakan rumus  yang  dimodifikasi  Fandeli  dan  Muhammad (2009).  (3)  Analisis  stakeholder  menggunakan  stake- holder  grid.  Reed  et  al.  (2009)  menyatakan  analisis stakeholder  dilakukan  dengan  cara:  1)  melakukan identifikasi  stakeholder  dan  kepentingannya;  2) mengelompokkan  dan  mengkategorikan  stakeholder; dan  3)  menyelidiki  hubungan  antara  stakeholder.  (4) Analisis  strategi  pengembangan  ekowisata  TWABK menggunakan Matriks SWOT. Analisis ini didasarkan pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan ( strengths ) dan peluang ( opportunities ), namun secara bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan  ( weak- ness ) dan ancaman ( threats ) (Rangkuti 2000).

## 3. Hasil dan Pembahasan

## 3.1. Penilaian Potensi Kawasan Taman Wisata Alam Bukit Kelam
Hasil penilaian potensi ODTWA kawasan TWABK disajikan  pada  Tabel  1,  yang  merupakan  indeks  dari hasil  penilaian  tiap-tiap  kriteria.  ODTWA  merupakan komponen  sistem  kepariwisataan  yang  terpenting, menjadi  motivator  utama  perjalanan  wisata  dan  inti dari  produk  wisata  di  kawasan  TWABK.  Obyek  dan daya tarik wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan,  keindahan,  dan  nilai  yang  berupa  keane- karagaman  kekayaan  alam,  budaya,  dan  hasil  buatan manusia  yang  menjadi  sasaran  atau  tujuan  kunjungan wisatawan (Gunawan 2000).
Gambar 1. Peta lokasi penelitian (sumber: Balai Konservasi Sumberdaya Alam Kalimantan Barat)

## Tabel 1. Penilaian kriteria potensi ODTWA di kawasan TWABK
Kriteria Nilai Maksimal Potensi ODTWA Nilai Potensi ODTWA Indeks Nilai Potensi (%) Klasifikasi Potensi ODTWA Daya tarik obyek wisata darat 1440 1290 89,58 Tinggi Potensi pasar 950 365 38,42 Rendah Kadar hubungan/ Aksesibilitas 900 250 27,78 Rendah Kondisi sekitar kawasan 1200 900 75 Sedang Pengelolaan dan pelayanan 360 300 83,33 Tinggi Iklim 480 320 66,67 Sedang Akomodasi 90 30 33,33 Rendah Sarana dan prasarana penunjang 180 180 100 Tinggi Ketersediaan air bersih 900 840 93,33 Tinggi Hubungan dengan obyek wisata di sekitarnya 100 100 100 Tinggi Keamanan 600 500 83,33 Tinggi Daya dukung kawasan 450 345 76,67 Tinggi Pengaturan pengunjung 90 30 33,33 Rendah Pemasaran 120 120 100 Tinggi Pangsa Pasar 270 210 77,78 Sedang 5780 Sedang
Obyek  dan  daya  tarik  wisata  merupakan  pertim- bangan  pertama  dalam  melakukan  perjalanan.  Tanpa keberadaan  obyek  dan  daya  tarik  wisata  tidak  akan ditemui  pelayanan  penunjang  kepariwisataan  lainnya (Spillane 1985).
Berdasarkan  hasil  penilaian  kriteria  diketahui  bah- wa  kawasan  TWABK  memiliki  klasifikasi  sedang, yang  mengindikasikan  bahwa  kawasan  ini  memiliki potensi  dan  layak  untuk  dikembangkan,  namun  mem- iliki  beberapa  hambatan  dan  kendala  untuk  dikem- bangkan  sebagai  destinasi  ekowisata.  Kawasan TWABK  dapat  dikembangkan  dengan  persyaratan tertentu  yang  memerlukan  perhatian  dan  pembenahan lebih  lanjut  berdasarkan  hasil  penilaian  ADO- ODTWA.
Daya  tarik  obyek  wisata  darat  tergolong  tinggi, kondisi  ODTWA  yang  memenuhi  kriteria  dan  baku merupakan  jaminan  bagi  terpenuhinya  kebutuhan wisatawan.  Hal  ini  yang  selalu  harus  diusahakan  dan diciptakan dalam mengelola suatu ODTWA. Selain itu, suatu  ODTWA  yang  baik  hendaknya  tidak  hanya mampu “menahan” wisatawan agar lama tinggal men- jadi meningkat, melainkan harus mampu menjadi “pe- nangkap”  wisatawan  sehingga  mampu  memberikan dampak positif bagi pengelolaan suatu ODTWA.
Potensi  pasar  untuk  TWABK  tergolong  rendah (Tabel  1),  hal  ini  disebabkan  kepadatan  penduduk Provinsi  Kalbar  hanya  ±  36  jiwa/km2.  Provinsi  Kali- mantan  Barat  memiliki  luas  wilayah  146.807  km² (7,53%  luas  Indonesia)  dengan  jumlah  penduduk  di Provinsi  Kalimantan  Barat  berdasarkan  sensus  tahun 2013  berjumlah  5.281.941jiwa  (1,85%  penduduk  In- donesia).
Kadar  hubungan/aksesibilitas  TWABK  tergolong rendah  (Tabel  1),  hal  ini  disebabkan  jarak  yang teramat jauh dari ibukota provinsi, memerlukan waktu tempuh  ±  10  jam  melalui  jalan  darat  yang  sebagian rusak  kondisinya.  Aksesibilitas  menuju  kawasan TWABK  dapat  ditingkatkan  dengan  telah  dibangunn-
ya bandara baru yang dapat didarati pesawat berbadan besar  di  Kabupaten  Sintang.  Hal  ini  dapat  mem- persingkat  waktu  tempuh  dan  menarik  lebih  banyak pengunjung ke kawasan TWABK.
Kondisi sekitar kawasan TWABK tergolong sedang. Pada  umumnya  masyarakat  mendukung  upaya pengembangan  TWABK  sebagai  kawasan  wisata. Masyarakat sekitar kawasan yang sebagian besar mata pencahariannya  sebagai  petani  sawah,  dan  berkebun dengan tingkat pendidikan sebagian besar lulusan SD, mengharapkan pengembangan TWABK akan membu- ka  kesempatan  berusaha  dan  menciptakan  lapangan kerja  baru  sehingga  dapat  meningkatkan  pendapatan dan  kesejahteraan  mereka.  Keberhasilan  pengelolaan banyak tergantung pada kadar dukungan dan penghar- gaan  yang  diberikan  kepada  kawasan  yang  dilindungi oleh masayarakat sekitarnya. Di tempat di mana kawa- san  yang  dilindungi  dipandang  sebagai  penghalang, penduduk  setempat  dapat  menggagalkan  pelestarian. Tetapi  bila  pelestarian  dianggap  sebagai  suatu  yang posistif  manfaatnya,  penduduk  setempat  sendiri  yang akan bekerjasama dengan pengelola dalam melindungi kawasan  dari  pengembangan  yang  membahayakan (MacKinnon et al. 1990).
Kiat  manajemen  kepuasan  mengajarkan  pada pengelola  ODTWA  bahwa  bisnis  jasa  harus  memper- hatikan  produk,  pelayanan,  pelanggan  dan  kebu- tuhannnya  sehingga  mereka  mendapat  kepuasan  dari layanan  yang  diberikan  oleh  ODTWA  yang  dikun- junginya.Saat  ini  terjadi  dualisme  pengelolaan  di  ka- wasan  TWABK,  hal  ini  disebabkan  belum  jelasnya status kawasan Bukit Kelam. Berdasarkan Surat Kepu- tusan Menteri Kehutanan No.594/Kpts-II/1992 tanggal 6 Juni 1992 tentang Penunjukan dan Perubahan Fungsi Kawasan Hutan Lindung Gunung Kelam, di Kabupat- en Daerah Tingkat II Sintang, Provinsi Daerah Tingkat I  Kalimantan  Barat  Seluas  ±  520  (Lima  Ratus  Dua Puluh)  Hektar,  menjadi  Hutan  Wisata/Taman  Wisata Alam  maka  Bukit  Kelam  statusnya  merupakan  kawa-
san  konservasi  berupa  Taman  Wisata  Alam.  Adapun apabila  berpedoman  pada  Surat  Keputusan  Menteri Kehutanan  dan  Perkebunan  No.405/Kpts-II/1999 tanggal  14  Juni  1999,  kawasan  hutan  Gunung  Kelam seluas  1.121  hektar  dikategorikan  sebagai  Hutan  Lin- dung.
Kondisi  pengelolaan  dan  pelayanansaat  ini  tergo- long tinggi.Pengelolaan obyek dan pelayanan pengunjung merupakan hal yang perlu terus ditingkat- kan,  karena  berpengaruh  langsung  dengan  kepuasan pengunjung  dan  pelestarian  obyek  itu  sendiri.  Dalam implementasinya  perlu  ditunjang  oleh  tenaga  profe- sional  di  bidang  pariwisata  alam,  mampu  berbahasa dan  berkomunikasi  dengan  baik  serta  memberi  pela- yanan terhadap pengunjung.
Kondisi  iklim  di  kawasan  TWABK  tergolong  se- dang,  disebabkan  kawasan  TWABK  memiliki  suhu udara  yang  tinggi  mencapai  350C  pada  saat  musim kemarau  dan  bisa  belangsung  selama  5  bulan  sepan- jang  tahun.  Matzarakis  (2006)  menyatakan  bahwa iklim  dan  cuaca  adalah  faktor  yang  mempengaruhi permintaan  wisata,  seperti  dalam  hal  pilihan  tujuan atau jenis kegiatan yang akan dilakukan wisatawan.
Penilaian terhadap kondisi terkini akomodasi terkait wisata di TWABK tergolong  rendah. Hal ini disebab- kan  belum  ada  satu  pun  akomodasi  yang  dapat digunakan oleh  wisatawan di sekitar TWABK sampai radius 15 km. Keberadaan hotel, penginapan, dan los- men  masih  terpusat  di  Kota  Sintang  yang  jaraknya  ± 18-20 km dari TWABK.
Penilaian  terhadap  sarana  dan  prasarana  penunjang kegiatan  wisata  di  TWABK  tergolong  tinggi.Akan tetapi  terdapat  beberapa  sarana  dan  prasarana  yang perlu pembenahan dan evaluasi lebih lanjut keberadaan  dan  ketersediaannya  untuk  menunjang wisata  di  TWABK.  Sarana  dan  prasarana  pariwisata merupakan  fasilitas  yang  memungkinkan  proses kegiatan  pariwisata  berjalan  dengan  lancar  sehingga dapat  memudahkan  setiap  orang  yang  terlibat  dalam kegiatan berwisata.
Penilaian  ketersediaan  air  bersih  untuk  kawasan TWABK  tergolong  tinggi.  Ketersediaan  air  bersih merupakan faktor yang harus diperhatikan dalam suatu pengembangan  ODTWA,  baik  untuk  pengelolaan maupun  pelayanan.  Air  yang  masih  alami  langsung dari  sumbernya,  tersedia  cukup  banyak  sepanjang  ta- hun  bahkan  disaat  musim  kemarau,  dapat  langsung dikonsumsi tanpa perlakuan terlebih dahulu dan dapat dialirkan  dengan  mudah  karena  jaraknya  yang  tidak terlalu  jauh.  Air  alami  yang  dialirkan  langsung  dari kawasan  TWABK  digunakan  oleh  beberapa  pengu- saha  air  minum  isi  ulang  di  Sintang  sebagai  bahan bakunya.
Hasil  penilaian  hubungan  dengan  obyek  wisata  di sekitar  kawasan  TWABK  tergolong  tinggi.  TWABK merupakan  satu-satunya  kawasan  wisata  berupa  bukit batu dengan segala keunikannya di Kabupaten Sintang. Obyek  wisata  sejenis  dalam  radius  50  km  tidak ditemukan yang menyerupai TWABK. Pengembangan TWABK  perlu  memperhatikan  keberadaan  obyek wisata  lain  yang  sejenis/tidak  sejenis  di  sekitarnya sampai radius 50 km, agar dapat dikemas sebagai sua-
tu paket wisata sehingga saling menunjang kunjungan. Di  sisi  lain  keberadaan  obyek  wisata  lainnya  yang sejenis/tidak sejenis merupakan saingan bagi TWABK. Keberhasilan  pengembangan  TWABK  sebagai  obyek wisata  ditentukan  pula  oleh  persaingan  antar  obyek wisata sejenis.
Hasil  penilaian  terhadap  unsur  dan  sub  unsur  kea- manan,  kawasan  TWABK  tergolong  tinggi.  Kawasan TWABK  cenderung  aman  dari  binatang  pengganggu, jarang  gangguan  Kamtibmas,  dan  bebas  dari  ke- percayaan  yang  mengganggu.  Keamanan  merupakan salah satu  faktor  yang  menentukan dalam  mendukung pengembangan  ODTWA  untuk  kegiatan  ekowisata. Keamanan  berkaitan  dengan  kenyamanan  pengunjung dan  kelestarian  kawasan  TWABK.  Betapapun  tinggi nilai  ODTWA,  tetapi  apabila  kondisi  keamanan  tidak terjamin,  maka  wisatawan  tidak  akan  tertarik  untuk mengunjungi kawasan TWABK.
Pengaturan  pengunjung  akan  berdampak  positif apabila  dilakukan  dengan  baik  terhadap  kenyamanan, keserasian  maupun  aktifitas  pengunjung.  Hasil penilaian  terhadap  unsur  dan  sub  unsur  pengaturan pengunjung,  kawasan  TWABK  tergolong  rendah.  Hal ini  dikarenakan  tingkat  kunjungan  masih  rendah  se- hingga belum diperlukan pengaturan pengunjung.
Hasil  penilaian  terhadap  sub  unsur  pemasaran,  ka- wasan  TWABK  tergolong  tinggi.  Kondisi  saat  ini TWABK memiliki ODTWA yang bervariasi, pember- lakuan  tarif  masuk  dengan  harga  yang  masih  ter- jangkau meskipun diberlakukan perbedaan tarif masuk untuk  hari-hari  biasa  Rp.  5.000,-/orang  dan  saat musim  liburan  Rp  10.000,-/orang.  Kegiatan  promosi telah  banyak  dilakukan    baik  oleh  Dinas  Kebudayaan dan  Pariwisata  Kabupaten  Sintang,  Balai  Konservasi Sumber  Daya  Alam  (BKSDA)  Kalimantan  Barat  dan juga beberapa komunitas peduli wisata di Sintang me- lalui kegiatan pameran, penyebaran leaflet, promosi di surat  kabar, dan promosi di jejaring sosial  melalui in- ternet.
Hasil  penilaian  terhadap  unsur  pangsa  pasar  (asal pengunjung,  tingkat  pendidikan,  dan  mata  pencahari- an),  kawasan  TWABK  tergolong  sedang.  Asal pengunjung mayoritas berasal dari Kabupaten Sintang, tingkat  pendidikan  pengunjung  mayoritas  setingkat Sekolah  Lanjutan  Tingkat  Atas  (SLTA),  dan  mata pencaharian  sebagai  mayoritas  adalah  karyawan swasta dan pegawai negeri sipil.
3.2. Daya Dukung Kawasan
a. Daya Dukung Fisik (PCC)
Daya  dukung  fisik  ( PCC )  merupakan  jumlah maksimum  pengunjung  yang  secara  fisik  tercukupi oleh ruang yang disediakan pada waktu tertentu. Hasil perhitungan PCC menunjukkan  bahwa  kawasan TWABK  secara  fisik  pada  blok  rencana  pemanfaa- tannya  mampu  menampung  sejumlah  8.667  orang  se- tiap harinya.
b. Daya Dukung Riil (RCC)
RCC merupakan  jumlah  pengunjung  maksimum yang diperkenankan berkunjung ke kawasan TWABK
dengan  faktor  koreksi  (Cf)  yang  diambil  dari karakteristik  obyek  yg  diterapkan  pada PCC yaitu potensi  lanskap,  kepekaan  erosi  tanah,  kelerengan, iklim,  dan  gangguan  musim  bertelur  satwa  liar (Burung Walet). Faktor koreksi untuk kelima variabel di kawasan TWABK ditunjukkan dalam Tabel 2. Hasil perhitungan  nilai RCC kawasan  TWABK  adalah  218 orang/hari.
Tabel 2. Nilai faktor koreksi variabel PCC
No Variabel Faktor Koreksi Nilai Faktor Koreksi (Cf) (%) 1. Kelerengan 57 2. Kepekaan erosi tanah 60 3. Potensi lanskap 70 4. Iklim 2,3 5. Gangguan satwa liar 50

## c. Daya Dukung Efektif (ECC)
Perhitungan  daya  dukung  efektif  ( ECC )  kawasan TWABK  pada  blok  yang  diproyeksikan  sebagai rencana  blok  pemanfaatan  diperoleh  nilai  196  orang  / hari.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kapasitas  daya dukung  efektif  kawasan  TWABK  pada  tingkat  mana- jemen saat ini belum terlampaui dibandingkan dengan rata-rata  jumlah  pengunjung  harian  pada  tahun  2013 yaitu  sebesar  34  orang/hari.  Dengan  demikian TWABK  dapat  dikembangkan  untuk  kegiatan  ekow- isata dengan manajemen pengelolaan yang lebih baik, agar  jumlah  kunjungan  meningkat,  kesejahteraan masyarakat  di  sekitar  kawasan  dapat  terwujud,  dan kawasan tetap lestari.

## 3.3. Analisis Stakeholder TWABK
Hasil  identifikasi  menunjukkan  bahwa  stakeholder TWABK  terdiri  dari  unsur  pemerintah  pusat, pemerintah  daerah,  masyarakat,  lembaga  swadaya masyarakat (LSM), akademisi, dan swasta (Tabel 3).
Keterlibatan stakeholder dalam pengelolaan TWABK  didasarkan  atas  pengaruh  dan  kepentingan yang  berbeda-beda.  Perbedaan  tersebut  berhubungan dengan  kapasitas,  kewenangan,  dan  minat.  Adanya perbedaan pengaruh dan kepentingan berdampak pada perbedaan  peran  masing-masing stakeholder dalam kegiatan  pengelolaan  TWABK.  Stakeholder  TWABK terbagi  dalam  empat  kategori,  yaitu Keyplayers , Con- text setters , Crowd , dan Subjects (Gambar 2). Keyplayers adalah  kelompok stakeholder yang merupakan  motor penggerak dan pelopor  dalam suatu kegiatan. Keyplayers dapat  diartikan  sebagai  pemeran utama  atau  pelaku  dalam  suatu  kegiatan.  Tanpa  ke- lompok  ini,  kegiatan  tidak  bisa  berjalan.  TWABK memiliki keyplayers yang  terdiri  dari  Kementerian Kehutanan  termasuk  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT) BKSDA  Kalimantan  Barat,  Kementerian  Pariwisata dan  Ekonomi  Kreatif  (Kemenparekraf),  Dinas  Ke- budayaan  dan  Pariwisata  (Disbudpar)  Kabupaten  Sin- tang,  Dinas  Kehutanan  dan  Perkebunan  (Dishutbun) Kabupaten  Sintang  dan  masyarakat.  Stakeholder  ini
menjadi  penting  karena  peran  dan  fungsinya  dalam pengelolaan TWABK.
Tabel 3. Identifikasi stakeholder pada pengelolaan TWABK
Stakeholder Peran dalam pengelolaan TWABK Kepentingan terhadap TWABK Kemenhut (termasuk BKSDA Kalbar)  Regulasi dan koordinasi dalam pengelolaan kawasan  Menyusun rencana pengelolaan kawasan  Perlindungan, pengamanan dan evaluasi fungsi kawasan
Mempertahankan kawasan konservasi sesuai fungsinya. Kemenparekraf Regulasi, koordinasi dan promosi Pengembangan wisata daerah Disbudpar Sintang Pengelola kawasan TWABK Melestarikan dan mengoptimalkan fungsi kawasan Dishutbun Sintang Perlindungan dan pengamanan kawasan serta, pembinaan masyarakat. Mempertahankan keutuhan dan kelestarian kawasan Pengusaha air minum kemasan Membuka peluang usaha jasa lingkungan Memanfaatkan jasa lingkungan Swasta lain Investor sarana dan prasarana penunjang Bisnis jasa wisata LSM Mediator dan katalisator Citra positif organisasi Masyarakat Penerima dampak TWABK Sumber mata pencaharian, memperoleh jasa lingkungan Akademisi Peneliti Pengembangan ilmu pengetahuan Pengunjung Promosi dan konsumen Memanfaatkan jasa lingkungan
Kelompok context  setters dalam Stakeholder  Grid merupakan stakeholder dengan pengaruh tinggi namun memiliki  kepentingan  kecil  terhadap  sumberdaya  ka- wasan. Stakeholder  Grid memetakan  LSM  ke  dalam kelompok ini. LSM adalah lembaga non pemerintahan yang ikut andil dalam pengelolaan TWABK. Beberapa LSM  yang  berpartisipasi  dalam  pengelolaan  TWABK di  antaranya  adalah  WWF  Indonesia  dan  Kompas (Komunitas Pariwisata Sintang).
Crowd adalah  kelompok stakeholder dengan pengaruh  dan  kepentingan  yang  kecil  terhadap TWABK. Kelompok ini dikatakan sebagai stakeholder yang berkontribusi dalam kegiatan namun tidak benar- benar  terlibat. Stakeholder  grid menempatkan  swasta selain  perusahaan  air  minum  ke  dalam  kelompok crowd .
Subject  adalah  kelompok  stakeholder  dengan kepentingan  tinggi  namun  memiliki  pengaruh  yang rendah.  Subject  sangat  bergantung  pada keyplayers . Subject  dapat  memberikan  peran  penting  apabila
mendapat  dukungan keyplayers .  Pengunjung,  perus- ahaan  air  minum  isi  ulang  dan  akademisi  termasuk dalam kelompok subject dalam stakeholder grid .
Gambar 2. Stakeholder Grid TWABK
3.4. Strategi Pengembangan Ekowisata TWABK
a. Evaluasi Faktor Internal dan Eksternal
Nilai  Evaluasi  Faktor  Internal  (EFI)  sebesar  2,25 mengindikasikan  bahwa  pengelolaan  TWABK  hingga saat  ini  belum  optimal  atas  berbagai  kekuatan  yang dimiliikinya, TWABK masih dalam kondisi yang san- gat dipengaruhi oleh berbagai kelemahan yang dimili- kinya.  Kelemahan-kelemahan  TWABK  masih  domi- nan dalam  menentukan  kondisi terkini  kawasan. Nilai Evaluasi Faktor Eksternal (EFE) 2, 3, 5 mengindikasi- kan  bahwa  TWABK  belum  memperoleh  manfaat  op- timal  dari  peluang  dan  masih  sangat  rentan  terhadap ancaman  yang  dihadapinya.  TWABK  masih  lemah dalam menghadapi dinamika lingkungan eksternal.
Gambar 3. Matriks SWOT pengembangan ekowisata TWABK
b. Formulasi Strategi Formulasi strategi pengembangan ekowisata TWABK  dilakukan  menggunakan  matriks SWOT . Formulasi  strategi  adalah  langkah  penyusunan alternatif  strategi  pengelolaan  TWABK.  Tahap  ini sering  disebut  sebagai matching  stage. Pada  tahap  ini dilakukan  pencocokan  terhadap  faktor  internal  dan eksternal  untuk  menemukan  strategi  yang  tepat. Matriks SWOT digunakan  pada  tahap  ini.  Perumusan strategi  menghasilkan  empat  alternatif,  yaitu  Strategi Strength-Opportunity (Strategi SO ), Strategi Strength- Treath (Strategi ST ),  Strategi Weakness-Opportunity (Strategi WO ), dan Strategi Weakness-Treath (Strategi
WT ).  Hasil  perumusan  strategi  dengan  menggunakan Matriks SWOT ditunjukkan pada Gambar 3 .

## 4. Kesimpulan
1.  TWABK  memiliki  potensi  obyek  dan  daya  tarik wisata  alam  yang  layak  untuk  dikembangkan,  na- mun memiliki beberapa hambatan dan kendala un- tuk  dikembangkan  sebagai  destinasi  ekowisata. ODTWA  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan yaitu:  (1)  panorama  alam  Bukit  Kelam;  (2)  jalan lingkar  kelam;  (3)  jalur  pendakian;  (4)  puncak Bukit Kelam; (5) daerah kaki Bukit Kelam; (6) ler-

## Faktor Internal
Kekuatan ( Strength )
 Memiliki potensi ODTWA yang layak untuk dikembangkan untuk kegiatan ekowisata..  Daya dukung kawasan belum terlampaui untuk pengembangan ekowisata..  Sarana dan prasarana penunjang cukup memadai. Kelemahan ( Weakness )
 Ketidakjelasan status dan pengelola.
 Belum ada dokumen perencanaan sesuai status kawasan.
 Belum tersedianya data potensi kawasan secara menyeluruh.
 Belum ada blok pengelolaan.
 Keterbatasan SDM pengelola.  Belum terjalin kemitraan dalam pengelolaan.
 Keterbatasan dana dan anggaran.
Peluang ( Opportunity )
 Dukungan para pihak dalam pengembangan
TWABK.
 Ikon pariwisata Sintang.
 Berada di wilayah Heart of Borneo .
 Letaknya strategis
 Pembangunan bandara baru.
 Penerbangan rutin Sintang -   Pontianak PP, 2x sehari.
Strategi SO : 1. Pengembangan Ekowisata berdasarkan potensi ODTWA dan daya dukung kawasan 2. Publikasi dan Promosi TWABK
Strategi WO :
1. Pemantapan kawasan TWABK 2. Penyusunan Rencana pengelolaan TWABK
3. Kolaborasi pengelolaan TWABK
Ancaman ( Threat )  Kebakaran dan perambahan hutan, perburuan,serta penambangan batu.
 Ketergantungan masyarakat terhadap SDA kawasan.
 Potensi konflik pemanfaatan ruang.
 Sampah dan vandalisme.
Strategi ST :
1. Perlindungan dan pengamanan kawasan 2. Pendidikan lingkungan dan penyuluhan 3. Monitoring dan evaluasi dampak kegiatan wisata
Strategi WT :
1. Pembinaan masyarakat sekitar kawasan
eng  tebing  Bukit  Kelam;  (7)  wisata  rohani  Goa Maria; dan (8) wisata agro.
2.  Daya  dukung  efektif  (ECC)  kawasan  TWABK untuk ekowisata adalah sebesar 196 orang/hari.
3.  Stakeholder  TWABK  terbagi  dalam  empat  kate- gori, yaitu (1) Key players terdiri dari Kementerian Kehutanan,  Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi Kreatif,  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabu- paten  Sintang,  Dinas  Kehutanan  dan  Perkebunan Kabupaten  Sintang  dan  masyarakat;  (2)  Context setters  terdiri  dari  LSM;  (3)  Crowd  terdiri  dari swasta;  (4)  Subjects  terdiri  dari  pengunjung, akademisi, dan perusahaan air minum isi ulang.
4.  Perumusan  strategi  pengembangan  ekowisata  di TWABK  menghasilkan  9  strategi,  yaitu:  (1) pemantapan  kawasan;  (2)  penyusunan  rencana pengelolaan;  (3)  pengembangan  ekowisata  sesuai potensi  dan  daya  dukung  kawasan;  (4)  publikasi dan  promosi;  (5)  perlindungan  dan  pengamanan kawasan;  (6)  kolaborasi  pengelolaan;  (7)  pendidi- kan  lingkungan  dan  penyuluhan;  (8)  pembinaan masyarakat; dan (9) monitoring dan evaluasi dam- pak ekowisata.

## Daftar Pustaka
[1] [Dit  PP]  Direktorat  Produk  Pariwisata,  2007.  Pedoman Penilaian  Daya  Tarik  Wisata.  Direktorat  Jenderal  Pengem- bangan  Destinasi  Wisata.  Departemen  Kebudayaan  dan  Pari- wisata Republik Indonesia, Jakarta.
[2] Fandeli,  C.,  Muhammad,  2009.  Prinsip-Prinsip  Dasar Mengkonservasi Lanskap. Gadjah Mada University Press, Yog- yakarta.
[3] Gunawan,  M.  P.,  Lubis  S.  M.,  Kantor  Menteri  Negara  Ling- kungan Hidup: Proyek Agenda 21 Sektoral, United Nation De- velopment  Program  (UNDP);  Indonesia.    2000.  Agenda  Pari- wisata  Untuk  Pengembangan  Kualitas  Hidup  Secara  Berke- lanjutan.  Proyek  Agenda 21  Sektoral,  Jakarta.  Kerjasama  Kan- tor Menteri Negara Lingkungan Hidup dengan UNDP.
[4] MacKinnon,  J.,  MacKinnon  K.,  Child  G.,  Thorsell  J.,  1990. Pengelolaan Kawasan yang Dilindungi di Daerah Tropika (Ter- jemahan). Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
[5] Matzarakis,  A.,  2006.  Tourism  and  Hospitality  Planning  and Development.  Weather-and  Climate-Related  Information  for Tourism 3 (2), pp. 101.
[6] Rangkuti,  F.,  2000.  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus Bisnis. PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
[7] Reed, M. S., Graves A., Dandy N., Posthumus H., Hubacek K., Morrs J., Prell C., Quinn C. H., Stringer L. C., 2009. Who’s in and Why? A typology of stakeholder analysis methods for natu- ral  resource  management.  Journal  of  Environmental  Manage- ment.
[8] Sekartjakrarini,  S.,  2009.  Kriteria  dan  Indikator  Ekowisata Indonesia. IdeA, Bogor.
[9] Spillane,  James  J.,  1985.  Ekonomi  Pariwisata,  Sejarah  dan Prospeknya. Kanisius, Yogyakarta.
[10] Widada,  2008.  Mendukung  Pengelolaan  Taman  Nasional  yang Efektif  Melalui  Pengembangan  Masyarakat  Sadar  Konservasi yang Sejahtera. Ditjen PHKA - JICA, Jakarta.