Lembaga Penellitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Vol 24, No 2 (2024): Juli, 1254-1258 DOI: 10.33087/jiubj.v24i2.5079

## Analisis Manajemen Risiko dalam Upaya Mempertahankan Mutu Pendidikan (Studi pada SMA Dharmawangsa Medan)

## Suardi*, Ahmad Taufiq Harahap
Universitas Dharmawangsa *Correspondence: suardi@dharmawangsa.ac.id
Abstrak. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  sebenarnya  manajemen  risiko  financial  pada pelaksanaan  program  pendidikan  di  SMA  Dharmawangsa  Medan  khususnya  menyangkut  biaya  Sumbangan Pembinaan  Pendidikan  (SPP)  yang  tergolong  mahal/tinggi.  Target  utama  dari  implementasi  risiko  adalah melindungi sekolah/SMA Dharmawangsa dari kerugian yang mungkin timbul pada proses pelaksanaan program pendidikan  dalam  hal  penetapan  besaran  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  siswa.  Dalam pengelolaannya dilakukan penyeimbangan antara strategi pengelolaan manajemen dan pelaksanaan pendidikan dengan  pengelolaan  risikonya  sehingga  SMA  Dharmawangsa  Medan  akan  mendapat  hasil  optimal  dari operasionalnya.
Kata kunci : resiko, mutu, pendidikan
Abstract.  This  research  aims  to  find  out  how  financial  risk  management  actually  is  in  the  implementation  of educational  programs  at  SMA  Dharmawangsa  Medan,  especially  regarding  the  costs  of  Educational Development  Contributions  (SPP),  which  are  classified  as  expensive/high.  The  main  target  of  risk implementation is to protect Dharmawangsa schools/high schools from losses that may arise in the process of implementing  educational  programs  in  terms  of  determining  the  amount  of  student  educational  development contribution  (SPP)  fees.  In  its  management,  a  balance  is  carried  out  between  management  management strategies and implementation of education with risk management so that SMA Dharmawangsa Medan will get optimal results from its operations.

## Keywords : risk, quality, education

## PENDAHULUAN
Risiko  dalam  dunia  pendidikan  atau sekolah  merupakan  sesuatu  yang  potensial terjadi.  Risiko  tersebut  sangat  sulit  untuk dihindari  akan  tetapi  dapat  dikelola  dan dikendalikan. Oleh karena itu, sekolah memerlukan  serangkaian  tata  cara  dan  model pengelolaan  yang  dapat  digunakan  untuk mengidentifikasi, mengukur, mengendalikan dan mengevaluasi  risiko  yang  mungkin  akan  timbul dari  proses  pelaksanaan  program  pendidikan. Dengan  begitu  risiko  adalah  sesuatu  yang mengarah  pada  ketidakpastian  atas  terjadinya suatu  peristiwa  selama  selang  waktu  tertentu yang  mana  peristiwa  tersebut  menyebabkan suatu kerugian baik itu kerugian kecil yang tidak begitu  berarti  maupun  kerugian  besar  yang berpengaruh  terhadap  kelangsungan  hidup  dari suatu  perusahaan  (Lokobal,  2014).  Sehingga semua  itu  menuntut  untuk  melakukan  sebuah antisipasi  dari  awal  dalam  menghadapi  risiko agar  risiko  yang  dihadapi  tidak  menimbulkan sebuah kerugian besar dalam mengelola lembaga
pendidikan  seperti  sekolah.  Risiko  yang  ada merupakan sesuatu yang tidak dapat dihindari.
Dengan demikian, perlu adanya pengelolaan  risiko  yang  menjadi  hal  penting bagi  suatu  sekolah  karena  kegiatan  pendidikan tidak  terlepas  dari  adanya  risiko  yang  dapat mengganggu  eksistensi  dan  keberlangsungan pencapaian  tujuan  pendidikan  di  sekolah tersebut.  Sekolah  sebagai  lembaga  pendidikan sebagaimana  halnya  dengan  organisasi  lainnya pasti akan selalu berhadapan dengan munculnya risiko,  baik  itu  risiko  yang  berasal  dari  dalam maupun dari luar institusi pendidikan itu sendiri. Banyaknya  permasalahan  dari  luar  institusi pendidikan  yang  dihadapi  oleh  sekolah  mulai dari  kurikulum  yang  selalu  berubah-ubah, regulasi  dan  peraturan  tentang  pendidikan  juga selalu  mengalami  perubahan.  Salah  satu  risiko, dalam lembaga pendidikan seperti sekolah yang dihadapi  adalah  kenaikan  biaya  sumbangan pembinaan pendidikan (SPP). Keputusan menaikkan besaran biaya sumbangan pembinaan pendidikan  (SPP)  dapat  sangat  mempengaruhi keputusan  siswa  dan  orang  tua  siswa  dalam
memilih sekolah. Jika biaya sumbangan pembinaan  pendidikan  (SPP)  dinaikkan,  maka sekolah  berharap  akan  dapat  membiayai  lebih banyak program-program unggulan dalam rangka  mempertahankan  kualitas  pendidikan yang selama ini sudah berjalan dengan baik.
Sebaliknya  apabila  kenaikan  biaya sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  tidak diantisipasi  dan  tidak  membandingkan  dengan lingkungan  kompetitif  dan  sekolah  pesaing lainnya, maka dampaknya akan dapat menurunkan  jumlah  siswa,  yang  tentu  pada akhirnya dapat  mempengaruhi pancapaian tujuan, visi dan misi sekolah. Namun demikian, jika  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan (SPP) diturunkan, juga tentunya akan memunculkan risiko lain, seperti risiko keuangan, menurunnya asset maupun menurunnya  risiko  reputasi  sekolah.  Dan  bukan berarti pula dengan menurunkan biaya sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP),  maka jumlah siswa akan bertambah secara otomatis.
Untuk  mengantisipasi  hal-hal  tersebut, maka  sekolah  dapat  melakukan  pengelolaan manajemen  risiko.  Pada  prinsipnya  manajemen risiko  merupakan  suatu  sistem  pengelolaan risiko  yang  dihadapi  oleh  sekolah  secara komprehensif  dengan  tujuan  mempertahankan serta  meningkatkan  kualitas  sekolah.  Strategi yang dapat diambil antara lain adalah memindahkan risiko kepada pihak lain, menghindari  risiko,  mengurangi  efek  negatif risiko, dan menampung sebagian atau konsekuensi  risiko  tertentu  (Hanafi,  2006). Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui bagaimana sebenarnya manajemen risiko financial  pada  pelaksanaan  program  pendidikan di  SMA  Dharmawangsa  Medan  khususnya menyangkut  biaya  Sumbangan  Pembinaan Pendidikan  (SPP)  yang  tergolong  mahal/tinggi. Kalau  risiko  tidak  bisa  dikelola  dengan  baik maka akan menimbulkan kerugian serta hambatan  yang  terjadi  sehingga  program pendidikan  tidak  berjalan  dengan  baik  sesuai dengan  harapan.  Sebaliknya,  jika  risiko  dapat dikelola  dengan  baik,  tepat,  cepat  dan  cermat, maka  segala  kerugian  yang  timbul  dapat dimiinimalisir  dan  program  pendidikan  dapat berjalan sesuai dengan apa yang telah direncanakan.
Pada  penelitian  ini,  manajemen  risiko dikaitkan  dengan  besaran  biaya  sumbangan pembinaan  pendidikan  (SPP)  yang  dibayar peserta  didik  kepada  sekolah.  Adapun  risiko- risiko  yang  akan  dibahas  dibatasi  pada
bagaimana  sekolah  bisa  mempertahankan  mutu pendidikan  dengan  kenaikan  biaya  sumbangan pembinaan  pendidikan  (SPP)  pada  pelaksanaan kegiatan belajar mengajar dengan tidak meninggalkan  pendekatan  delapan  Standar Nasional  Pendidikan  yang  terdapat  pada Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan  Peraturan  Pemerintah  Indonesia  Nomor  32 Tahun 2013 tentang Standar Nasional Pendidikan yang mengamanatkan bahwa Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP) jenjang pendidikan dasar dan menengah disusun oleh satuan pendidikan dengan mengacu kepada Standar  Isi  (SI)  dan  Standar  Kompetensi Lulusan  (SKL)  serta  berpedoman  pada  panduan yang  disusun  oleh  Badan  Standar  Nasional Pendidikan (BSNP).
Dengan adanya Standar Nasional
Pendidikan, maka diperlukan adanya perancangan dan pengembangan terhadap program  pendidikan  yang  dijalankan  sekolah. Setiap sekolah dituntut untuk berusaha mewujudkan pendidikan yang bermutu, berkarakter dan dapat menjawab segala tantangan  zaman,  semua  itu  tidak  terlepas  dari besarnya  biaya  yang  dikeluarkan  oleh  sekolah. Hal  ini,  bertujuan  agar  tujuan  pendidikan nasional  dapat  tercapai  dengan  baik.  Untuk mewujudkan  tujuan  tersebut,  dibutuhkan  cara dalam  pencapaiannya  yang  sering  dikenal dengan istilah rencana strategi dan membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Rencana strategis  adalah  suatu  konsep  tertulis  sebuah pernyataan  tentang  rencana  spesifik  mengenai bagaimana  untuk mencapai  ke  arah masa  depan yang akan diambil oleh sekolah.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  jenis  penelitian  deskriptif. Pendekatan  kualitatif  dipilih  karena  penelitian yang  memiliki  maksud  untuk  mengeksplorasi dan  memahami  makna  yang  dianggap  berasal dari  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan (SPP). Proses penelitian kualitatif ini melibatkan upaya-upaya penting, seperti mengajukan pertanyaan-pertanyaan  dan  prosedur-prosedur, mengumpulkan  data  yang  spesifik  dari  para partisipan,  menganalisis  data  secara  induktif mulai dari tema-tema yang khusus ke tema-tema yang  umum,  dan  menafsirkan  makna  data (John.,  2015).  Sedangkan  penelitian  deskriptif dipilih  karena  jenis  penelitian  ini  mencoba mencari  deskripsi  yang  tepat  dan  cukup  dari
semua  aktivitas,  proses,  dari  objek  penelitian. Sedangkan  menurut  Arikunto  (2006)  penelitian deskriptif menggambarkan “apa adanya” tentang suatu  gejala  atau  keadaan.  Dengan  begitu penelitian  deskriptif  dimaksudkan  bahwa  pada penelitian  ini  akan  menggambarkan  fenomena- fenomena yang ada, berbagai situasi dan kondisi objek  penelitian  dan  mengumpulkan  langsung dari pihak SMA Dharmawangsa Medan sebagai objek penelitian.
Lokasi  penelitian  menurut  Sukardi (2013)  yaitu  tempat  dimana  proses  studi  yang digunakan untuk memperoleh pemecahan masalah  penelitian berlangsung.  Adapun  tempat atau  lokasi  dalam  penelitian  ini  yaitu  SMA Dharmawangsa Medan. Alasan memilih sekolah ini karena merupakan salah satu sekolah terbaik di  Kota  Medan  dibuktikan  dengan  perolehan Akreditasi  “A”  yang  diberikan  oleh  pemerintah kepada SMA Dharmawangsa Medan.
Teknik  pengumpulan  data  merupakan hal  yang  perlu  dilakukan  dalam  penelitian, karena teknik pengumpulan data merupakan cara yang  membantu  peneliti  dalam  mengumpulkan data yang dibutuhkan. Dalam penelitian kualitatif terdapat empat cara teknik pengumpulan  data,  yakni  observasi  partisipan, wawancara secara mendalam, studi dokumentasi,  dan  gabungan  ketiganya  atau triangulasi  (Trianto,  2010).    Hal  serupa  juga dijelaskan  Sugiyono  (2012)  bahwa  teknik pengumpulan  data  terdiri  dari  observasi, wawancara,  dokumentasi  dan  triangulasi  atau gabungan.  Pendapat  yang  berbeda  disampaikan Ary  (2010)  mengemukakan  bahwa  terdapat tiga teknik pengumpulan data pada metode kualitatif, yaitu observasi ( observation ), wawancara ( interview ), dan studi dokumentasi.
HASIL

## Konsep Manajemen Risiko
Berdasarkan hasil dari beberapa wawancara  yang  dilakukan,  maka  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  konsep  manajemen  risiko merupakan  salah  satu  elemen  penting  dalam menjalankan  lembaga  pendidikan  yang  saat  ini semakin berkembang serta meningkatnya kompleksitas aktivitas lembaga pendidikan yang dapat meningkatnya tingkat risiko yang dihadapi lembaga pendidikan khususnya SMA Dharmawangsa  Medan.  Target  utama  dari implementasi risiko adalah melindungi sekolah/SMA  Dharmawangsa  dari  kerugian yang  mungkin  timbul  pada  proses  pelaksanaan program  pendidikan  dalam  hal  penetapan besaran biaya sumbangan pembinaan pendidikan (SPP)  siswa.  Dalam  pengelolaannya  dilakukan penyeimbangan  antara  strategi  pengelolaan manajemen dan pelaksanaan pendidikan dengan pengelolaan risikonya sehingga SMA Dharmawangsa  Medan  akan  mendapat  hasil optimal dari operasionalnya.

## Risiko yang Teridentifikasi
Pelaksanaan identifikasi risiko dilakukan dengan menganalisis dan memantau pada faktor internal  maupun  faktor  eksternal.  Melihat  pada hasil penelitian bahwa penetapan risiko membentuk  terjadinya  proses  alternatif  risiko guna  menangani  risiko  tersebut  agar  pihak sekolah  dapat  meminimalisirnya.  Seterusnya SMA  Dharmawangsa  Medan  juga  melakukan pendataan kerugian dari aspek-aspek risiko yang timbul  pada  saat  mengidentifikasi  risiko tersebut.  Risiko  internal  yang  teridentifikasi terkait  dengan  kebijakan  SMA  Dharmawangsa perihal  penetapan  besaran  biaya  sumbangan pembinaan  pendidikan  (SPP)  siswa  adalah berkurangnya jumlah siswa.
Tabel 1 Besaran SPP  Jumlah Siswa No Tahun Ajaran Besaran SPP (Rp) Jlh Siswa Keterangan 1. 2016/2017 375.000 1352 2. 2017/2018 390.000 1267  Berkurang 85 siswa 3. 2018/2019 410.000 1160  Berkurang 107 siswa 4. 2019/2020 425.000 1150  Berkurang 10 siswa 5. 2020/2021 400.000 1121  Berkurang 29 siswa 6. 2021/2022 400.000 1077  Berkurang 44 siswa Sumber: data olahan Sementara risiko eksternal yang teridentifikasi  adalah  terjadinya  perubahan kebijakan  penerapan  kurikulum  dan  aturan-
aturan  lainnya  oleh  Pemerintah  pada  dunia pendidikan khususnya dari
Kementrian
Pendidikan,  Kebudayaan,  Riset,  Teknologi  dan Pendidikan Tinggi.

## Pengaturan Risiko
Untuk  mengetahui  besar  atau  kecilnya risiko  yang  akan  terjadi,  maka  usaha  yang dilakukan adalah dengan melakukan pengukuran risiko. Ini dilakukan agar dapat melihat seberapa tinggi atau  rendahnya  risiko  yang  dihadapi  oleh SMA  Dharmawangsa  Medan,  serta  dapat melihat  dampak  dari  risiko  tersebut  terhadap kinerja  sekolah/SMA  Dharmawangsa  sekaligus bisa  melakukan  prioritisasi  risiko,  dengan  kata lain,  risiko  yang  mana  yang  paling  relevan. Pengukuran  risiko  dapat  dilakukan  oleh  SMA Dharmawangsa setelah pengidentifikasian risiko selesai.  Semua  ini  dilakukan  untuk  dapat menentukan betapa pentingnya risiko serta untuk mendapatkan  informasi  yang  akan  membantu menetapkan  kombinasi  manajemen  risiko  yang cocok  dalam  menangani  risiko  tersebut.  Pada pelaksanaan  program  pendidikan  di  SMA Dharmawangsa Medan, ketika melakukan pengukuran  risiko  pasti  akan  melihat  dampak dari  terjadinya  risiko,  baik  risiko  akibat  dari kebijakan  sekolah  dalam  menaikkan  atau menurunkan besaran biaya sumbangan pembinaan  pendidikan  (SPP)  siswa  atau  risiko akibat  dari  kebijakan  pemerintah  atau  faktor faktor  lainnya  yang  menyebabkan  timbulnya risiko.  Maka  sebelum  melakukan  pengukuran risiko,  SMA  Dharmawangsa  akan  terlebih dahulu melakukan identifikasi risiko

## Strategi Pengendalian Risiko
Strategi  pengendalian  risiko  di  SMA Dharmawangsa Medan, dengan mempertahankan  dan  meningkatkan  kualitas pendidikan  sesuai  dengan  standar  nasional pendidikan, dan pasti akan mengalami hambatan yang  menimbulkan  risiko.  Pengendalian  risiko di  sini  meliputi  upaya  untuk  melakukan  seleksi terhadap  pilihan-pilihan  yang  dapat  dilakukan untuk  mengurangi  risiko  negatif,  atau  bahkan memindahkan  risiko  yang  akan  muncul.  Proses pengendalian  risiko  di  SMA  Dharmawangsa Medan  adalah  proses  yang  dilakukan  berulang- ulang,  mulai  dari  melakukan assessment terhadap  sebuah  perlakuan  risiko  sampai memperkirakan  apakah  tingkat  risiko  dapat diterima  atau  tidak  oleh stakeholder ,  sekolah, siswa maupun  orang tua  siswa.  Bila  belum  bisa diterima  maka  sekolah  harus  mencari  alternatif penanggulangan  risiko  lainnya.  Selanjutnya dilakukan  proses  pengendalian  dengan  mencari
alternatif  mana  yang  tepat  untuk  risiko  yang sedang  dihadapi,  hingga  perkiraan  hasil  dari perlakuan  tersebut  menghasilkan  tingkat  risiko yang  tersisa  dan  risiko  tersebut  dapat  diterima oleh  semua  pihak  yang  terlibat.  Proses  strategi pengendalian risikonya dilakukan dengan mempertahankan, menerapkan dan melaksanakan  program-program  yang  sudah baik  serta  meningkatkannya  menjadi  lebih  baik lagi.  Program-program  tersebut  diharapkan dapat  menghindari  risiko (risk  advoidnace) , mengurangi risiko (risk management) ,
memindahkan  risiko (risk  transfer) ,  penahanan risiko (risk retention) .

## Evaluasi Risiko
Kriteria  evaluasi  yang  dilakukan  oleh SMA  Dharmawangsa  Medan  adalah  dengan melakukan  rapat-rapat  rutin  untuk  mendengar dan  mendapatkan  masukan  dari  berbagai  pihak terkait  kebijakan  sekolah  menetapkan  besaran biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP) siswa. Rapat evaluasi yang dilakukan oleh SMA Dharmawangsa  antara  lain:  rapat  pimpinan (rapim),  rapat  satuan  pendidikan,  rapat  tinjauan manajemen,  rapat  audit  mutu  internal,  rapat audit  mutu  eksternal,  dan  rapat  evaluasi kepuasan  pelanggan  dengan  melibatkan  orang tua siswa.

## SIMPULAN
SMA  Dharmawangsa  Medan  dapat menerapkan  manajemen  risiko  yang  telah dilakukan  dimana  prosesnya  diawali  dari identifikasi risiko, pengukuran risiko, pengendalian risiko dan evaluasi risiko. Kemudian  SMA  Dharmawangsa  Medan  dapat menganalisis  setiap  kerugian  yang  disebabkan karena adanya risiko.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  S.  2006. Metode  Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktek. Bandung:  Rineka Cipta .
Ary,  D.  2010. Introduction  to  Research  in
Education Eight Edition. USA: Wadsworth. Hanafi, M. 2006. Manajemen Risiko. Yogyakarta: UPP STIM YKPM.
John., C. 2015. Riset Pendidikan, Perencanaan, Pelaksanaan,  dan  Evaluasi,  Kuantitatif dan  Kualitatif. Yogyakarta:  Pustaka Pelajar.
Lokobal,  A.  D.  2014,  Manajemen  Risiko  Pada Perusahaan  Jasa  Pelaksana  Kontruksi  di
Propinsi Papua (Studi Kasus di Kabupaten Sarmi). Jurnal Ilmiah Media Engineering, 4 (2), 109-118. Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif,  Dan  Kombinasi. Bandung:
Alfabeta.
Sukardi. 2013. Metodologi Penelitian Pendidikan. Jakarta: Bumi Askara. Trianto. 2010. Pengantar Penelitian Pendidikan bagi Pengembangan Profesi Pendidikan dan  Tenaga  Kependidikan. Jakarta: Kencana.