Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022

## PRAKTIK BLACK MARKET PADA KASUS PENJUALAN IPHONE SECOND DI INDONESIA TAHUN 2016 – 2020
Adelia Ananda Salsabila 1 , Maria Indira Aryani 2
Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa T imur Correspondence Author: adeliaananda45@gmail.com Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
The iPhone  is a  smartphone designed  and  marketed by Apple Inc. with  a distinctive brand image. It has technological advantages that cause the iPhone to have an expensive market price. The iPhone's high price in Indonesia has led to the spread of black-market iPhones that come from black market imports and sold after a reconditioning process. Those black-market iPhones followed by unofficial repairs and without an official warranty. This research aims to discover  the  cause  of  the  high  sales  figures  of  black-market  iPhones  in  Indonesia.  This research is analyzed using the theory of black-market prices and the black-market concept: supply  and  demand  effects  of  legalization.  This  research  is  qualitative  explanatory,  which aims  to  see  the  cause  and  effect  of  the  phenomena.  The  research  showed  that  the  high demand  of  the  black-market  iPhones  in  Indonesia  is  due  to  the  affordable  prices,  different tax levels, and the forming regulation of IMEI (International Mobile Equipment Identity) validity to respond to the sales/entry of the black-market iphone in Indonesia and the existence of IMEI registration policy for imported iPhones.
Keywords: Black Market; IMEI Regulation; iPhone; Price; Tax Levels

## Abstrak
Iphone  merupakan smartphone yang  dirancang  dan  dipasarkan  oleh  Apple  Inc  yang memiliki  citra  merk  khas  dengan  keunggulan  teknologi  sehingga  menyebabkan  iPhone memiliki  harga  pasaran  yang  mahal.  Mahalnya  harga  iPhone  di  Indonesia  menyebabkan marak beredar iPhone black market yang berasal dari impor pasar gelap atau dijual setelah melakukan  proses  rekondisi  yakni  perbaikan  tidak  resmi  dan  tidak  memiliki  garansi  resmi. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  penyebab  tingginya  angka  penjualan  iPhone black  market di  Indonesia.  Dianalisis  menggunakan the  theory  of  black  market  prices dan konsep black  market:  supply  and  demand  effects  of  legalization .  Penelitian  ini  bersifat eksplanatif kualitatif guna melihat pada sebab-akibat peristiwa yang terjadi. Hasil penelitian yang didapatkan ialah bahwa tingginya angka penjualan iPhone black market di Indonesia karena harga iPhone black market yang jauh lebih terjangkau akibat perbedaan harga dan tingkat  pajak  yang  berlaku  di  Indonesia  serta  regulasi  pemerintah  yang  dibuat  guna menanggapi penjualan/masuknya iPhone black market di Indonesia berupa regulasi validasi IMEI ( International Mobile Equipment Identity ) dan adanya kebijakan pendaftaran IMEI bagi iPhone yang tidak berasal dari dalam negeri.

## Kata Kunci: Black Market; Harga; iPhone; Level Pajak; Regulasi IMEI
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60

## PENDAHULUAN
Alat komunikasi  mengalami perkembangan inovasi  yang  berguna untuk membantu penggunanya  dalam  kehidupan  sehari-hari. Smartphone merupakan  salah  satu  bentuk inovasi  alat  komunikasi  yang  mengambil  alih  peran  komputer  yang  dapat  melakukan banyak  hal  namun  dalam  bentuk  yang  lebih  kecil.  Fitur-fitur  pendukung  pada smartphone menjadi pendamping hidup bagi penggunanya guna melakukan berbagai aktivitas setiap harinya. Sehingga para produsen perusahaan smartphone saling berlomba guna memenuhi tingkat  mobilitas  dan  konsumsi  masyarakat  dengan  memproduksi  berbagai  macam smartphone Apple  inc.  merupakan  salah  satu  perusahaan  yang  memproduksi smartphone dengan produk unggulannya yakni iPhone. iPhone merupakan smartphone yang dirancang menggunakan  sistem  operasi  iOS  Apple  yang  biasa  dikenal  dengan  sebutan  “iPhone  OS”. Peluncuran  iPhone  pertama  oleh  Apple  Inc  dilakukan  pada  tanggal  29  Juni  2007  dengan penjualan sebanyak 1,4 juta unit karena menjadi satu-satunya smartphone yang memiliki fitur touch  screen, mendukung  jaringan  seluler  2G  serta  koneksi  internet  dan  sejumlah  fungsi lainnya  (Pierce  &  Goode,  2018).  Berlanjut  dari  tahun  ke  tahun,  Apple  mengeluarkan series iPhone terbaru dengan keunggulan fitur dan layanannya yang juga semakin berkembang. Pembaruan  fitur  dan  layanan  yang  diunggulkan  dari  iPhone  menjadikan  iPhone  sebagai pioneer teknologi  untuk smartphone karena  memiliki  pengaruh  cukup  tinggi  kepada smartphone merk lain sehingga sebagian besar smartphone mengadopsi fitur bahkan design dari  iPhone  (Pierce  &  Goode,  2018).  Pembuatan  iPhone  menggunakan  komponen  dan software yang unggul termasuk camcorder, kamera, computer, hard drive serta fitur-fiturnya menjadikan iPhone memiliki harga yang mahal di pasaran.
Dengan  harga  yang  premium,  Apple  inc.  berhasil  meraih  posisi  sebagai  produsen smartphone dengan  produknya  iPhone  terbesar  kedua  di  pasar  global  karena keberhasilannya  untuk  menjangkau  konsumen  yang  lebih  luas  (Hawari  &  Rustiadi,  2022). Pasar  global  memiliki  perbedaan  dengan  pasar  Indonesia  karena  pasar  global menggabungkan  pelacakan  pengiriman  dari  Negara  maju  dan  berkembang  (Hawari  & Rustiadi,  2022).  Pasar  global  tidak  dapat  terlepas  dari  perdagangan  internasional  yang semakin berkembang sedangkan Negara-negara di dunia  termasuk Indonesia tidak dapat menghindar  dari  arus  perdagangan  internasional.  Perusahaan  Apple  gencar  dalam melakukan perdagangannya di beberapa Negara termasuk Indonesia.
Harga  iPhone  yang  mahal  menyebabkan  marak  beredarnya  iPhone ex inter  di  Indonesia. Iphone ex inter ini merupakan produk black market atau iPhone illegal karena berasal dari impor black  market atau  pasar  gelap  yang  dijual  setelah  melakukan  proses  rekondisi
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
perbaikan  dan  memiliki  garansi  tidak  resmi.  Impor  iPhone black  market ini  pada  umumnya berasal  dari  Amerika  Serikat,  Jepang,  Inggris,  Korea  Selatan  dan  Singapura  (Namira,  2021). Iphone black  market merupakan smartphone yang  dijual  di  Indonesia  tanpa  melewati prosedur  perizinan  resmi,  selain  itu  iPhone black  market juga  tidak  memenuhi  persyaratan lolos Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) dan Direktorat Sumber Daya serta Perangkat Pos dan Informatika (Pratama, 2020). Tidak terdapat perbedaan dari segi fitur antara iPhone black market dengan iPhone garansi resmi di Indonesia. Namun terdapat perbedaan pada garansi iPhone dan IMEI karena pembeli iPhone black market tidak mendapat garansi resmi Apple  namun  mendapatkan  garansi  distributor  atau  garansi  toko  yang  menjual  iPhone tersebut  serta  iPhone black  market memiliki  IMEI  nomor  seri  luar  negeri  sehingga menyebabkan harga yang jauh berbeda antara iPhone black market dan iPhone resmi di Indonesia.
Marak  beredarnya  iPhone black  market menjadi alternative bagi  beberapa  orang  untuk memiliki  iPhone  dengan  harga  yang  lebih  murah  dibandingkan  iPhone  garansi  resmi  dan ketersediannya  yang  lebih  cepat  serta  memadai  (Kompas.com,  2021).  Pasar  sekunder  di Indonesia  menjadi  berkembang  secara  pesat  berkat  kualitas  produk  dan brand  image iPhone  yang  tinggi  namun  dengan  harga  yang  wajar  (Hawari  &  Rustiadi,  2022).  Indonesia sebagai  Negara  dengan  kebijakan  perdagangan  bebas  memungkinkan  arus  komoditas dapat  keluar  masuk  tanpa  adanya  hambatan.  Indonesia  sebagai  Negara  berkembang sering  mengalami  keterlambatan  perkembangan  teknologi,  tidak  siapnya  sumber  daya yang  dimiliki  untuk  mendapat  perkembangan  teknologi  terutama  teknologi  baru menyebabkan  mahalnya  harga gadget di  Indonesia,  celah  dan  kesempatan  ini  dijadikan sebagai sebuah peluang untuk pasar iPhone bekas internasional dari luar negeri untuk dijual kembali  di  Negara  berkembang  seperti  Indonesia  karena  harga  yang  lebih  murah  dan menarik banyak pengguna.

## METODOLOGI
Penelitian  ini  menggunakan  tipe  penelitian  eksplanatif  kualitatif.  Penelitian  eksplanatif merupakan  tipe  penelitian  yang  mencoba  memberikan  penjelasan  terhadap  hubungan setiap variable dalam  sebuah  fenomena.  Penulis  menggunakan  pendekatan  eksplanasi dalam  penelitian  ini  sebagai  upaya  untuk  menjelaskan  objek  penelitian  dengan  kasus permasalahan yang jelas (Sarwono, 2006). Penelitian dengan metode eksplanatif bertujuan untuk memberikan penjelasan mengapa sesuatu terjadi atau menjawab mengapa. Penulis menggunakan metode penelitian kualitatif yakni sebuah pendekatan untuk mengeksplorasi suatu  gejala  sentral  seperti  masalah  sosial  yang  dirasakan  oleh  sejumlah  individu  atau sekelompok  orang  (Creswell,  2014).  Metode  kualitatif  merujuk  secara  luas  pada

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
pengumpulan data dan strategi analisis yang bergantung pada pengumpulan dan analisis data non-numerik (Lamont, 2015).
Penulis  menetapkan  pembatasan  dalam  pemilihan  tahun  untuk  memudahkan  dalam menganalisis data serta menyusun penelitian. Jangkauan penelitian ini mengambil rentang waktu  dari  tahun  2016-2020.  Pengambilan  rentang  waktu  tersebut  karena  beberapa justifikasi  yaitu  pada  tahun  2016  merupakan  tahun  marak  beredarnya  penjualan  iPhone black  market di  Indonesia.  Sedangkan  pada  tahun  2020  merupakan  tahun  berlakunya peraturan  pemblokiran  ponsel  illegal  atau  ponsel black  market melalui  identifikasi  IMEI ( International Mobile Equipment Identity ). Dalam pemaparan yang sudah dijelaskan diatas, penelitian  ini  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  sekunder.  Data  sekunder  adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh orang yang melakukan penelitian dari sumber- sumber  yang  telah  ada  dan  tersedia  (Hasan,  2002).  Penelitian  ini  menggunakan  teknik pengumpulan  data  dengan  mengumpulkan  informasi  yang  terdapat  dalam  buku,  jurnal, laporan,  berita-berita,  dan  karya  ilmiah  pada  penelitian  sebelumnya  untuk  mendapatkan informasi  dan  pengetahuan  pendukung  dalam  penelitian  (Martono,  2011).  Penulis menggunakan  teknik  analisis  data  yang  digunakan  mengacu  kepada  model  analisis interaktif dari Miles, Huberman & Saldaña (2014) dalam jurnal (La Ode Muhammad Elwan et al., 2022) dengan kutipan berikut:
The  data  analysis  technique  used  refers  to  the  interactive  analysis  model  from  Miles, Huberman  &  Saldaña  (Milles  et  al.,  2014),  which  was  quoted  from  the  journal  (La  Ode Muhammad Elwan et al., 2022), namely The data is analyzed using several steps, namely analyzing the data with three steps: data condensation, presenting data (data display), and  drawing  conclusions  or  verification  (conclusion  drawing  and  verification).  Data condensation  refers  to  the  process  of  selecting,  focusing,  simplifying,  abstracting,  and transforming data .
Analisis  data  ini  digunakan  untuk  untuk  mengetahui  penyebab  tingginya  angka  penjualan iPhone black market di Indonesia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dari  permasalahan  yang  sudah  dipaparkan  oleh  penulis,  dalam  penelitian  ini  menganalisis sebab  akibat  dari  permasalahan  tingginya  angka  penjualan  iPhone black  market di Indonesia. Indonesia merupakan Negara yang memiliki jumlah penduduk terbesar keempat di  dunia  dengan  jumlah  penduduk  261,6  juta  jiwa  pada  tahun  2016  (Badan  Pusat  Statistik, 2016).  Jumlah  penduduk  yang  terus  meningkat  tiap  tahunnya  menjadikan  konektivitas internet menjadi sangat krusial mengacu pada kondisi geografis Indonesia sebagai Negara Kepulauan  guna  menghubungkan  antar  masyarakat  di  seluruh  tanah  air.  Penggunaan internet  sebesar  51,7%  atau  sekitar  132,7  juta  penduduk  Indonesia  memanfaatkan
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
konektivitas  internet  untuk  mendukung  kehidupan  sehari-hari  (Asosiasi  Penyelenggara  Jasa Internet  Indonesia,  2016).    Mayoritas  penduduk  Indonesia  telah  mengakses  internet  melalui smartphone sebesar 98,31% (Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia, 2016).
Kondisi Pasar Smartphone Indonesia
Distribusi pengguna smartphone di Indonesia didominasi oleh produksi Android dan iOS yang hanya  diproduksi  oleh  Apple.  Dominasi  sistem  operasi  Android  terjadi  karena  tersedianya berbagai rentang harga smartphone dari low end hingga high-end .  Sementara itu,  Apple secara resmi menganggap produksi gadget sebagai peritel smartphone premium yang tidak menyasar  pasar mid dan low-end (Hawari  &  Rustiadi,  2022).    Berdasarkan  penelitian International  Data  Corporation  (IDC)  dengan  pendekatan smartphone  market  share di Indonesia dan di ranah global menghasilkan data:
Gambar 1. Diagram Pangsa Pasar Smartphone di Indonesia Tahun 2016
Sumber: (International Data Corporation, 2022)
Gambar 2. Diagram Pangsa Pasar Smartphone Global Tahun 2016
26% 19% 9% 8% 6% 32% Pangsa Pasar Smartphone Indonesia Tahun 2016 Samsung Oppo Asus
Advan Lenovo Akumulatif Merk Lain
23% 15% 8% 4% 4% 4% 4% 38% Pangsa Pasar Smartphone Global Tahun 2016 Samsung Apple
Huawei Xiaomi LG Oppo ZTE Akumulatif Merk Lain

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Pada data diatas menunjukkan bahwa Samsung dan Oppo sebagai pemain utama di pasar smartphone Indonesia  pada  tahun  2016.    Kondisi  tersebut  terjadi  karena  kuatnya  cara pemasaran  penjualan offline yang  sangat  mempengaruhi  keputusan  pembelian smartphone secara on-site (Hawari  &  Rustiadi,  2022).    Namun,  pangsa  pasar  global menunjukkan temuan berbeda yang ternyata meski Apple iPhone dibanderol dengan harga premium,  produk  tersebut  berhasil  meraih  posisi  sebagai  produsen  smartphone  terbesar kedua  di  pasar  global  yang  menjelaskan  analogi  bahwa  Apple  sebagai  citra  merek premium  namun  memiliki  angka  penjualan  tinggi,  Apple  telah  berhasil  menjangkau konsumen yang lebih luas (Galloway, 2017).  Pasar global memiliki perbedaan dengan pasar Indonesia  karena  pasar  global  juga  menggabungkan  pelacakan  pengiriman  dari  negara maju dan negara berkembang (Hawari & Rustiadi, 2022).
Gambar 3. Diagram Pangsa Pasar iPhone Global Tahun 2016-2020
Sumber: (International Data Corporation, 2022)
Data  diatas  menunjukkan  peningkatan  presentase  pangsa  pasar  iPhone  global  dari  tahun 2016 hingga 2020.  Presentase menunjukkan peningkatan yang cukup pesat tiap tahunnya dari 11% di tahun 2016 menjadi 23,4% di tahun 2020.  Data tren ini menunjukkan pengguna smartphone semakin meningkat dalam kurun waktu tersebut. Tren peningkatan pada pasar smartphone terjadi karena semakin berkembangnya aktivitas berbasis internet.
Menurut  data Digital  Report  Indonesia oleh  Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika pelanggan handphone mencapai 355,62 juta pelanggan di tahun 2020.  Terjadi penurunan angka jumlah pelanggan handphone pada tahun 2018 sebesar 26,60% diakibatkan adanya regulasi  registrasi  kartu  seluler  sejak  31  Oktober  2017  hingga  28  Februari  2018  (Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2021).  Pada tahun 2019 jumlah pengguna handphone kembali meningkat  menjadi  6,8%  dengan  341,28  juta  pelanggan.  Statistik  tahun  2019  menunjukkan Indonesia  sebagai  Negara  dengan  pertumbuhan  pelanggan  layanan  bergerak  paling
11 12 ,9 15 ,6 19 ,9 23 ,4 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9
2 0 2 0
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
cepat di Asia Tenggara (Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2021). Perubahan jumlah pengguna handphone yang terus meningkat menunjukkan tingginya kebutuhan masyarakat Indonesia  terhadap  perangkat  komunikasi  seluler.    Peningkatan  tren  ini  menjadikan keamanan penggunaan ponsel sebagai issue penting untuk diperhatikan.
Gambar 4. Diagram Jumlah Pelanggan Telepon Seluler di Indonesia
Sumber: (Kementerian Komunikasi dan Informatika, 2021)
Perdagangan Produk iPhone Black Market di Indonesia
Menurut  data official  shipping oleh  International  Data  Corporation  (IDC)  iPhone  baru bergaransi  resmi  tidak  laku  keras  di  Indonesia  karena  pasar  sekunder  di  Indonesia berkembang pesat berkat kualitas produknya dan brand image yang sama dengan iPhone baru  bergaransi  resmi  namun  dengan  harga  yang  lebih  murah  di  Indonesia  (Hawari  & Rustiadi, 2022).  Temuan pasar bekas dan black market premium telah menunjukkan bahwa pengendalian  harga  dan  keinginan  konsumen  lebih  memilih  membeli  barang  mewah premium oleh produk black market karena persepsi kualitas dan harga.  Tepat disebut untuk pasar negara berkembang yang dikenal dengan sensitivitas harga yang luar biasa dengan pemanfaatan harga depresiasi produk premium (Hawari & Rustiadi, 2022). Pada case black market, konsumen memilih membeli smartphone black market dengan posisi premium atau luxury yang lebih tinggi dibandingkan para konsumen yang membeli smartphone baru yang dimoderatori  oleh  loyalitas  merek,  yang  berarti  bahwa  jika  konsumen  memiliki  smartphone merek yang sama, pembelian tingkat premium diperkuat oleh produk bekas karena persepsi kualitas yang sama pada dimensi  keserbagunaan, kinerja, dan prestige (Hawari &  Rustiadi, 2022).

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Perdagangan  serta  peredaran smartphone  black  market yang  marak  terjadi  membentuk upaya perlindungan industri dan konsumen dari jenis smartphone black market di Indonesia melalui  Peraturan  Menteri  Komunikasi  dan  Informatika  No.  16  tahun  2018  mengenai Ketentuan  Operasional  Sertifikasi  Alat  dan/atau  Perangkat  Telekomunikasi.    Regulasi  ini bertujuan  untuk  memberikan  jaminan  kualitas  serta  keamanan  alat  dan  perangkat telekomunikasi  yang  beroperasi  di  Indonesia  dengan  bukti  berupa  sertifikat  (Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, 2018).  Pengujian yang dilakukan bertujuan untuk memastikan alat dan perangkat telekomunikasi yang beredar di Indonesia memenuhi persyaratan teknis yang berlaku, seperti interference, battery capacity, dan interoperability (Mobile Manufacture Forum, 2014) .
Gambar 5. Diagram Jumlah Penerbitan Sertifikat Alat dan Perangkat Telekomunikasi
Sumber: (Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika, 2020)
Berdasarkan  diagram  diatas,  jumlah  alat  dan  perangkat  telekomunikasi  yang  disertifikasi mencapai  6.694  perangkat  pada  tahun  2020.    Smartphone  tergolong  dalam  kategori perangkat CPE Nirkabel ( Customer Premises Equipment Nirkabel ). Secara keseluruhan ponsel yang beredar di Indonesia tidak melalui proses sertifikasi alat dan perangkat  telekomunikasi yang disyaratkan, menurut data yang dimonitor di market smartphone sekitar 10% dari alat perangkat  tidak  bersertifikat  (Direktorat  Jenderal  Sumber  Daya  dan  Perangkat  Pos  dan Informatika, 2020).  Ponsel black market yang beredar di tiap Negara memiliki jumlah yang sulit untuk dihitung karena beredar melalui aktivitas illegal. Di beberapa Negara diperkirakan jumlah ponsel black market sebesar 15-20% dari total ponsel yang beredar di pasar (Wahab, 2021).    Asosiasi  Pengusaha  Ponsel  Indonesia  (APSI)  menginformasikan  bahwa  sekitar  20% smartphone  yang  beredar  di  Indonesia  merupakan  smartphone  illegal  dan  diperkirakan
5 ,8 7 4 7 ,1 4 4 8 ,0 1 3 5 ,6 4 2 6 ,6 9 4 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9
2 0 2 0 TAH UN   2 0 1 6   - 2 0 2 0
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
bahwa  setiap  bulan  sebanyak  600  ribu smartphone  illegal masuk  ke  Indonesia  (Wahab, 2021).  Kondisi  geografis  Indonesia  sebagai  Negara  Kepulauan  menjadi  salah  satu  peluang terjadinya  peredaran  smartphone  black  market  yang  menjadi  bagian  dari  aktivitas  illegal yang  sulit  terkontrol  melalui  pelabuhan  kecil  atau  garis  pantai  di  sepanjang  perbatasan (CNBCIndonesia.com, 2020).  Dalam berbagai kasus yang sudah terjadi, ponsel-ponsel black market diselundupkan menggunakan kapal dari Negara lain yang masuk ke Batam dengan berbagai tujuan contohnya Riau, dari Batam barang-barang illegal tersebut dipindahkan ke speedboat  guna  berlayar  lebih  cepat  untuk  mencapai  tujuan  (Kominfo.go.id,  2017).  Para pelaku kegiatan illegal ini menggunakan jalur perdagangan illegal guna menghindari pajak, bea  masuk,  dan  prosedur  bersyarat  lainnya  seperti  proses  sertifikasi  dan  syarat  tingkat kandungan lokal sehingga keuntungan yang didapat lebih banyak.
Perbedaan Harga ( Price Discrepancies) iPhone Black Market dengan iPhone Garansi Resmi yang Berhubungan dengan Level Pajak ( Tax Levels) di Indonesia
Harga  merupakan  salah  satu  komponen  pendorong  maraknya  peredaran  ponsel black market di  Indonesia.  Menurut  penelitian  terdahulu  variable  harga  merupakan  pendorong bagi  masyarakat  untuk  membeli  ponsel.  Hasil  survei  menunjukkan  bahwa  masyarakat dengan  tingkat  penghasilan  di  bawah  satu  juta  per  bulan  dapat  menjangkau  daya  beli smartphone .  Semakin  banyaknya smartphone berharga  murah  yang  dijual  akan meningkatkan  penetrasi smartphone khususnya  kalangan  masyarakat  dengan  tingkat penghasilan yang rendah (Indonesiabaik.id, 2017).
Gambar 5. Masyarakat yang Memiliki Smartphone Berdasarkan Pengeluaran
Sumber: Puslitbang Aptika IKP Kominfo
Menurut data berikut menunjukkan bahwa smartphone merupakan kebutuhan masyarakat masa kini yang tidak dapat dipisahkan dalam kehidupan sehari-hari tanpa melihat apa jenis profesi yang dimiliki. Jenis profesi menentukan tingkat penghasilan dan kondisi perekonomian masyarakat  sehingga  tingkat  penghasilan  yang  rendah  berpengaruh  terhadap  daya  beli masyarakat termasuk pembelian ponsel.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Gambar 6. Masyarakat yang Memiliki Smartphone Berdasarkan Pekerjaan
Sumber: Puslitbang Aptika IKP Kominfo
Gambar 7. Grafik Rata-Rata Penghasilan Bulanan Pengguna Smartphone Berdasarkan Status Nomor IMEI dan Rasio Antara IMEI Teregistrasi dan IMEI Belum Teregistrasi
Sumber: (Wahab, 2021)
Daya beli masyarakat yang berpenghasilan rendah berkaitan dengan preferensi masyarakat untuk  lebih  memilih  membeli  ponsel black  market yang  harganya  jauh  lebih  murah  dan terjangkau.    Tingginya  minat  masyarakat  untuk  menggunakan  perangkat  telekomunikasi membuat  para  pelaku  usaha  saling  bersaing  dan  menyediakan  variasi  produk  dan  harga. Harga smartphone yang dijual seringkali berbanding lurus dengan kecanggihan smartphone sehingga semakin canggihnya perangkat telekomunikasi yang ditawarkan maka harga jual akan  menjadi  semakin  tinggi  (Primadhany,  Wahyudi,  &  Cahyati,  2020).    Dalam case smartphone  black  market ,  produk  yang  dijual  memiliki  merk  yang  sama  namun  memiliki
Jenis Pekerjaan Presentase PNS/TNI/Polri 89,12% Karyawan Swasta 87,78% Perangkat Desa non PNS/Honorer 85,53% Wiraswasta/ Freelance 80,41% Pelajar/Mahasiswa 70,98% Pedagangan/Buruh/Tukang 64,96% Pensiunan 63,79% Ibu Rumah Tangga 56,56% Tidak Bekerja 50% Petani 43,51% Nelayan 34,18%
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
harga  yang  cukup  berbeda,  harga  yang  ditawarkan  cenderung  lebih  murah  sehingga banyak  menarik  minat  konsumen.    Konsumen  yang  tertarik  dengan  produk black  market biasanya  kurang  memahami  kekurangan  dan  konsekuensi  dari  kepemilikan  produk black market tersebut  serta  mengapa  harga  yang  ditawarkan  berbeda  dengan  harga smartphone  bergaransi  resmi  (Primadhany,  Wahyudi,  &  Cahyati,  2020).    Pengetahuan konsumen  yang  kurang  mengenai  smartphone  memudahkan  pelaku  usaha  untuk meyakinkan  konsumen  mengenai  kualitas  barang.    Kurangnya  perhatian  konsumen terhadap  penggunaan  jangka  panjang  smartphone  tersebut  dan  harga  yang  ditawarkan relatif lebih murah dari harga normal sehingga menjadi daya tarik tersendiri bagi konsumen dan mengabaikan faktor lainnya.
Perbedaan harga antara iPhone black market dan iPhone garansi resmi disebabkan adanya tax  levels atau  level  pajak  di  Indonesia.  Faktor  yang  paling  sering  disebut-sebut  sebagai kunci untuk memahami fenomena black market adalah tingkat perpajakan ( tax levels ) dan perbedaan harga ( price discrepancies ) yang diakibatkan bea yang dibayar dan yang tidak dibayar  di  satu  sisi,  dan  antara  negara  dengan  pajak  tinggi  dan  negara  dengan  pajak rendah di sisi lain (Lampe, 2006).
Apple  Inc.  merupakan multinational  corporation yang  berasal  dari  Amerika  Serikat  yang melakukan  penjualan  produknya  dari  tahun  2011  di  Indonesia  (Wahab,  2021).    Tingginya penjualan  iPhone  dari  tahun  ke  tahun  menjadikan  Apple  menguasai  pangsa  pasar smartphone di Indonesia karena produknya yang high end namun tidak menjadikan Apple Inc.  kehilangan  konsumennya  karena  desain  dan  fitur  yang  disediakan  yang  unggul  di antara  smartphone  lain  (Annisa,  2017).    Apple  tidak  memiliki  Apple  store  di  Indonesia. Beberapa  Apple  store  di  kawasan  Asia  berada  di  China  Mainland,  Hong  Kong,  Jepang, Singapura, Korea Selatan, Taiwan, Thailand (Apple.com, 2022).  Dengan tidak adanya Apple store  di  Indonesia,  Pemerintah  Indonesia  memberikan  kebijakan  berupa  peraturan  TKDN (Tingkat  Komponen  Dalam  Negeri)  kepada  pihak  perusahaan  Apple  agar  bisa  melakukan perdagangan produknya di Indonesia.
Regulasi  TKDN  (Tingkat  Komponen  Dalam  Negeri)  sertifikasi  Kementerian  Perindustrian menjelaskan  industri  ponsel  yang  tidak  memiliki store atau  pabrik  di  Indonesia  minimal memenuhi  TKDN  industri  ponsel  minimal  30%  yang  mengacu  pada  Peraturan  Menteri Komunikasi  dan  Informatika  Nomor  27  Tahun  2015  tentang  Batasan  Presentase  TKDN  bagi Perangkat 4G/LTE dan Spesifikasi Teknis Pengujian Perangkat Telekomunikasi berbasis 4G/LTE (Kemenperin  Republik  Indonesia,  2022),  maka  jaringan  telekomunikasi  nasional  terlindungi, keterhubungan  dalam  lingkungan  multioperator  terjamin,  masyarakat  terlindungi,  dan industri  perangkat  telekomunikasi  dalam  negeri  dapat  bertumbuh  sebagai  bagian  dari regulasi sertifikasi.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Apple tidak memiliki store di Indonesia, maka perusahaan Apple menggandeng mitra lokal sebagai  reseller,  seperti  salah  satu  distributornya  yakni  Teletama  Artha  Mandiri  (TAM)  dan iBox. iBox merupakan reseller resmi Apple Premium di Indonesia yang khusus menjual produk- produk  Apple  dan  berbagai  macam  aksesoris,  software,  dan  lainnya  (iBox.co.id,  2022). Reseller  menyediakan  berbagai  produk  Apple  yang  dapat  dibeli  konsumen  secara online maupun langsung ke toko iBox yang banyak tersedia di beberapa kota di Indonesia. Harga yang  ditawarkan  oleh  reseller  resmi  Apple  di  Indonesia  ini  terbilang  cukup  tinggi  dan berbeda  dengan  harga  produk  Apple  di  Negara  lain.  Hal  ini  dikarenakan  Pemerintah Indonesia memberlakukan pajak impor smartphone.
Departemen  Perdagangan  dan  Perindustrian  Kementerian  Perdagangan  memberlakukan pajak  pendapatan  Negara  (PPN)  dan  pajak  penjualan  barang  mewah  untuk  smartphone impor.
Gambar 8. Infografis Pajak Barang Kiriman Impor dengan Nilai 3 USD s.d 1500 USD (Kecuali Produk Tas, Sepatu, Tekstil)
Sumber: (Kementerian Keuangan Republik Indonesia Bea Cukai Marunda, 2021)
Faktor pendukung dari perbedaan harga produk Apple di Indonesia dan Negara lain adalah nilai  tukar  mata  uang  rupiah  terhadap  mata  uang  dollar  Amerika  Serikat  yang  fluktuatif sehingga  perubahan  harga  jual  produk  Apple  terus  berubah  akibat  dari  perubahan  nilai tukar  mata  uang  rupiah  terhadap  dollar  AS,  karena  terlihat  dari  infografis  bahwa  nilai  kurs mata uang menjadi faktor perhitungan pajak barang kiriman impor (Kementerian Keuangan Republik  Indonesia  Bea  Cukai  Marunda,  2021).  Faktor  diatas  mengakibatkan  harga  yang ditawarkan  oleh  reseller  resmi  produk  Apple  di  Indonesia  menjadi  lebih  mahal  karena  iBox
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
diharuskan untuk membayar pajak barang kiriman impor. Selain itu iBox sebagai reseller resmi produk Apple di Indonesia juga memberikan pelayanan yang maksimal bagi konsumen dan menjamin  keaslian  produk  Apple  yang  dijual  serta  garansi  resmi  penuh  selama  1  tahun pemakaian.
Perbedaan  harga  yang  tinggi  antara  harga  bea  yang  dibayar  dan  harga  yang  tidak dibayar diyakini memberikan insentif untuk penyelundupan besar-besaran, yang melibatkan ponsel  yang  secara  resmi  ditujukan  untuk  pasar  di  Indonesia  (Lampe,  2006).    Perbedaan harga  antara  negara  dengan  pajak  tinggi  dan  pajak  rendah  dipandang  sebagai  akar penyebab penyelundupan (Lampe, 2006).    Namun, asumsi  hubungan sebab akibat belum tentu  berlaku  karena  negara-negara  dengan  pajak  rendah  tertentu  telah  mengalami tingkat penyelundupan yang tinggi sementara negara-negara dengan pajak tinggi tertentu tidak  dihadapkan  pada  masalah  serupa.  Demikian  pula,  perbedaan  harga  lintas-nasional tidak  dapat  menjelaskan  distribusi  geografis  yang  tidak  merata  dari  aktivitas  pasar  gelap atau  black  market  yang  dapat  diamati.    Selain  itu,  perbedaan  harga  tidak  hanya disebabkan  oleh  perbedaan  pajak  tetapi  juga  oleh  harga  bersih  yang  berbeda,  seperti yang terlihat saat membandingkan tingkat pajak negara dan tingkat harga.
Harga  iPhone  yang  dijual  lebih  murah  dikarenakan  depresiasi  produk  bekas  atau  second. Penyusutan  atau  depresiasi  adalah  hilangnya  nilai  aset  dan  mekanisme  yang  digunakan untuk  mengalokasikan  kembali  atau  menuliaskan  biaya  item  fisik  seperti  peralatan  selama masa  pakainya  (Hawari  &  Rustiadi,  2022).    iPhone  yang  baru  dibeli  memiliki  harga berdasarkan  harga launching yang  dirilis  oleh  Apple  dan  berpotensi  untuk  mendapatkan potongan  harga  ketika  iPhone  yang  lebih  baru  diluncurkan.    iPhone second memiliki  posisi yang  sama  dengan  iPhone  baru  karena  kualitasnya  yang  dianggap  sebagai  produk premium.  Namun  karena  segmen  harganya,  posisi  iPhone second memiliki  nilai  lebih  dari iPhone  baru  bergaransi  resmi  berkat  depresiasi  (Hawari  &  Rustiadi,  2022).    Harga  premium iPhone  baru  yang  tidak  terjangkau  mengakibatkan  pembeli  memiliki  motif  untuk  tetap membeli  iPhone  bekas  untuk  tetap  bisa  merasakan  menggunakan  iPhone  tetapi  dengan harga yang jauh lebih terjangkau.

## Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 29 Tahun 2019 serta Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 1 Tahun 2020
Maraknya peredaran iPhone black market di Indonesia memberikan dampak negatif tidak hanya bagi pemerintah namun juga kepada pengguna. Harga iPhone black market yang lebih  murah  dibandingkan  iPhone  bergaransi  resmi  dapat  menimbulkan  persaingan  yang tidak  sehat  dalam  pasar smartphone di  Indonesia  sekaligus  dapat  merugikan  Negara. iPhone black  market yang  pada  dasarnya  tidak  tersertifikasi  dapat  memberikan  dampak negatif  bagi  para  penggunanya  karena  bahan  dan  komponen  yang  digunakan  belum

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
terjamin  keamanannya  melalui  prosedur  sertifikasi  (Wahab,  2021).    Perakitan  iPhone black market yang  tidak  memenuhi  syarat  resmi  juga  memberikan  dampak  negatif  berupa pencurian  atau  bocornya  data  pengguna  serta cyber  crime ,  selain  itu  perakitan  iPhone black  market  yang  tidak  memenuhi  syarat  juga  menjadikan  ancaman  kerusakan software dan hardware dalam penggunaanya sehingga menyebabkan penurunan kualitas layanan seluler.
Pada  dasarnya  setiap  perangkat  telekomunikasi  yang  diperdagangkan  di  pasar dalam  negeri  harus  dilengkapi  dengan  petunjuk  penggunaan  dan  kartu  garansi  remi Indonesia.  Kartu  garansi  hanya  tersedia  untuk  perangkat  telekomunikasi  yang  memiliki  IMEI yang  berarti  sudah  terdaftar  secara  resmi.    Sehingga  Pemerintah  khususnya  Menteri Perindustrian mengeluarkan regulasi mengenai validasi IMEI ( International Mobile Equipment Identity ) yang tertuang pada Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 29 Tahun 2019 tentang Sistem  Basis  Data  Identittas  Perangkat  Telekomunikasi  Bergerak  serta  Peraturan  Menteri Komunikasi  dan  Informatika  Nomor  1  Tahun  2020  tentang  Pengendalian  Alat  dan/atau Perangkat Telekomunikasi yang Tersambung ke Jaringan Bergerak Seluler Melalui Identifikasi IMEI ( International Mobile Equipment Identity ).
Regulasi ini terdiri dari proses identifikasi, verifikasi, analisis dan pembatasan akses ke jaringan bergerak seluler. Beberapa poin dalam peraturan kontrol IMEI (Kementerian Komunikasi dan Informatika RI, 2020):
a. Identifikasi  dilakukan  oleh  CEIR  ( Central  Equipment  Identity  Register )  terhadap  IMEI alat  dan  perangkat  berdasarkan  Tanda  Pendaftaran  Produk  yang  dikelola  oleh pemerintah  khususnya  Kementerian  Perindustrian  atau  IMEI  internasional  jika diperlukan.
b. Penyelenggara  melakukan  verifikasi  IMEI  ( International  Mobile  Equipment  Identity ) alat dan perangkat yang terhubung ke jaringan mereka berdasarkan hasil identifikasi CEIR.
c. CEIR  ( Central  Equipment  Identity  Register )  adalah  perangkat  atau  system  yang menghubungkan, mengkoordinasikan dan menyinkronkan EIR seluruh penyelenggara secara  online  serta  merupakan  pusat  referensi  data  IMEI  yang  dikelola  oleh Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perindustrian.
d. EIR  ( Equipment  Identity  Register )  adalah  perangkat  atau  system  pada penyelenggara  yang  memiliki  kemampuan  untuk  memberikan  akses  jaringan bergerak  seluler  dan  melakukan  pembatasan  akses  jaringan  bergerak  seluler berdasarkan identifikasi IMEI pada jaringan bergerak seluler.
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
e. IMEI  ( International  Mobile  Equipment  Identity )  adalah  nomor  identitas  internasional yang  yang  terdiri  dari  15  (lima  belas)  digit,  dihasilkan  dari  8  (delapan)  digit  type allocation  code  yang  dialokasikan  oleh Global  System  for  Mobile  Association untuk mengidentifikasi  secara  unik  alat  dan/atau  perangkat  HKT  yang  tersambung  ke jaringan bergerak seluler.
f. IMEI  alat  dan  perangkat  yang  telah  terverifikasi  disimpan  dalam White  List (Daftar Putih).  Penyelenggara  wajib  memberikan  akses  jaringan  bergerak  seluler  bagi  alat atau perangkat dengan IMEI yang ada dalam White List.
g. Verifikasi  dikecualikan  untuk  pengguna  dengan  kartu  SIM  (Subscriber  Identification Module)  Negara  asing  (Inbound  Roamer)  yang  menggunakan  layanan  roaming internasional.
h. Penyelenggara  menyediakan  layanan  pengaduan  kehilangan,  kecurian,  dan/atau tindak kejahatan lainnya yang berkaitan dengan alat dan perangkat telekomunikasi.
Smartphone black market memiliki IMEI yang tidak terregistrasi dapat memberikan dampak negatif bagi para penggunanya yakni:
a. Potensi  adanya  kejahatan  dunia  maya  atau  cyber  crime  bagi  pengguna smartphone  black  market  karena  perangkat  lunak  (software)  smartphone  black market  memiliki  keamanan  rendah  yang  rentan  untuk  disusupi  oleh  malware  yang dimanfaatkan  guna  pencurian  data  pribadi  pengguna  yang  tercantum  dalam smartphone tersebut, lalu pencurian uang melalui mobile/internet banking, dll.
b. Adanya  potensi  pengguna  smartphone  black  market  rentan  terhadap  kandungan zat berbahaya yang berasal dari smartphone tersebut, contohnya seperti cadmium (unsur  kimia  yang  berbentuk  logam  lunak,  biasanya  digunakan  untuk  komponen kunci dalam produksi baterai) yang melebihi batas maksimum baterai berdaya tinggi yang dapat beresiko meledak.
c. Menurunnya  kualitas  layanan  seluler  pengguna  smartphone  black  market  seperti drop  calls  dan  access  failure  rates  yang  tinggi,  kegagalan  akses,  dan  beberapa parameter lainnya.
d. Tidak  tersedianya  layanan  jual  bagi  pengguna  smartphone  black  market  karena smartphone black market yang tidak memiliki garansi resmi produk.
e. Secara tidak langsung pengguna smartphone black market terlibat dalam kegiatan jual beli illegal atau terlibat dalam aktivitas bisnis illegal.
Mendaftarkan  IMEI  ( International  Mobile  Equipment  Identity )  iPhone Black  Market Sebagai Upaya Guna Terdaftar pada Database Kementerian Perindustrian iPhone black market merupakan iPhone yang tidak memiliki garansi resmi sehingga IMEI tidak terdaftar.  IMEI  merupakan  sebuah  tanda  yang  menunjukkan  keaslian  produk  tersebut  dan memiliki berbagai fungsi seperti pelacakan produk masuk jika kehilangan dan dapat melihat masa garansi perangkat tersebut (Primadhany, Wahyudi, & Cahyati, 2020).  Pada dasarnya

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
setiap  perangkat  telekomunikasi  yang  diperdagangkan  di  pasar  dalam  negeri  harus dilengkapi dengan petunjuk penggunaan  dan kartu garansi  Bahasa Indonesia, sedangkan kartu  garansi  hanya  tersedia  untuk  perangkat  telekomunikasi  yang  memiliki  IMEI  terdaftar. Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika  menyatakan  bahwa  masyarakat  yang  membeli perangkat  telekomunikasi  harus  memastikan  IMEI  perangkat  tersebut  tercantum  dalam kemasan tiap perangkat. Pada umumnya IMEI terdiri dari 14 digit dan satu digit tambahan untuk verifikasi ulang, digit tersebut digunakan untuk berbagai informasi yang ada di ponsel tersebut. Konsumen juga perlu mengecek IMEI yang tertera pada link https://imei.kemenperin.go.id/.  Jika  IMEI  ponsel  terdaftar  maka  t ertulis  “IMEI  terdaft ar  di database Kemenperin”,  namu n  jika  tidak  terdaftar  maka tertulis  “IMEI  tidak  terdaftar  di database Kemenperin”.
Penerapan  regulasi  kontrol  IMEI  yang  diberlakukan  oleh  pemerintah  tidak  berjalan  sesuai dikarenakan  masih  adanya  tantangan  yang  dihadapi.  Regulasi  ini  dibuat  oleh  Pemerintah dengan  harapan  terjadinya  peningkatan  ketertarikan  masyarakat  terhadap smartphone bergaransi resmi dibandingkan smartphone black market dengan tawaran harga yang lebih murah. Namun regulasi kontrol IMEI ini masih dapat disiasati oleh para pelaku usaha iPhone black market. Beberapa tntangan yang dihadapi oleh Pemerintah terkait regulasi ini antara lain (Wahab, 2021):
a. Operator yang kurang siap untuk melakukan blokir IMEI secara akurat
b. Pengecekan system basis data IMEI secara real time
c. Kurangnya evaluasi penerapan regulasi secara berkala
d. Penanganan perdagangan iPhone black market via online (e-commerce)
e. Konsistensi penerapan regulasi
f. Kurangnya sosialisasi regulasi control IMEI berdampak pada kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat mengenai smartphone dengan IMEI teregistrasi
Pada  tanggal  15  September  2020  peraturan  kontrol  IMEI  sudah  mulai  berlaku.  Hal  ini menyebabkan  perangkat  yang  berasal  dari  luar  negeri  setelah  tanggal  diberlakukannya regulasi  tersebut  terblokir.  Penerapan  regulasi  IMEI  untuk  memblokir  iPhone black  market menimbulkan cara baru sebagai bentuk jawaban dari regulasi yang diterapkan. Aturan IMEI belum  berjalan  efektif  karena  pemblokiran  oleh  CEIR  ( Central  Equipment  Identity  Register ) belum beroperasi, CEIR merupakan alat yang memegang basis data IMEI dari ponsel-ponsel legal  yang  beredar  di  Indonesia.    Mesin  EIR  di  operator  akan  mendeteksi  IMEI  ponsel pelanggan, lalu data tersebut dikirim ke CEIR untuk diverifikasi.  Jika data tidak cocok maka CEIR  akan  meminta  EIR  untuk  memblokir  ponsel  tersebut  (CNN  Indonesia,  2020).  Masalah ketidakefektifan regulasi pemblokiran IMEI ini terjadi karena tersedianya media untuk unblock
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
IMEI  jika  ponsel  pengguna  terblokir.  Tanda  terblokirnya  smartphone  tersebut  yakni  hanya dapat  menggunakan  salah  satu  provider  saja  yakni  Smartfren  (provider  yang  tersedia  dan dapat  diaplikasikan  saat  terjadi  pemblokiran).  Jika  tidak  menggunakan provider tersebut maka  akan  muncul  tulisan  “no  service”  pada  perangkat  yang  te rblokir.  Dengan menggunakan provider khusus tersebut maka sinyal akan muncul dan terdeteksi. Selanjutnya IMEI dapat dibuka atau unblock. Banyaknya jasa unblock IMEI oleh beberapa toko penjual iPhone  second  pada  online  store  atau  e-commerce  menjadikan  jawaban  atas diberlakukannya regulasi pemblokiran IMEI.
Gambar 9. Salah Satu Jasa Unblock IMEI di Media Sosial (Instagram)
Sumber: instagram.com/icare_applestore
Untuk  non buyer dikenakan  biaya  Rp  800.000,00  untuk  mendaftarkan  IMEI  iPhone  di Kementerian  Perindustrian  dengan  proses  2-14  hari  kerja.  Biaya  yang  dikenakan  jauh  lebih murah dibandingkan dengan apabila membeli iPhone bergaransi  resmi.  Selisih harga yang cukup  jauh  menjadikan  masyarakat  tetap  memilih  untuk  membeli  iPhone second dengan ancaman  IMEI  terblokir  karena  tersedianya  jasa  guna  mendaftar  atau  unblock  IMEI  di beberapa toko pada online shop atau e-commerce .
Gambar 10. Formulir Pendaftaran IMEI pada Laman Web Kementerian Keuangan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai
Sumber: (Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, 2022)
Gambar  diatas  merupakan  formulir  pendaftaran  IMEI  pada  laman  web  Kementerian Keuangan  Direktorat  Jenderal  Bea  dan  Cukai.  Formulir  tersebut  tersedia  bagi  masyarakat

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Indonesia  yang  ingin  mendaftarkan  IMEI  smartphone  yang  dibeli  dari  luar  negeri. Pendaftaran  IMEI  ke  Bea  Cukai  berlaku  untuk  perangkat  seluler  yang  dibeli  di  luar  negeri secara pribadi atau melalui jasa pengiriman. Selain mengisi formulir pendaftaran IMEI pada laman  tersebut,  terdapat  beberapa  persyaratan  yang  harus  dipenuhi  guna  registrasi  IMEI (Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, 2022):
a. Layanan  daftar  IMEI  paling  lambat  60  hari  setelah  kedatangan  penumpang  atau awak sarana pengangkut
b. Bukti registrasi IMEI melalui bea cukai berupa QR Code
c. Dokumen pendukung berupa tiket, boarding pass, dan/atau dokumen sejenis lainnya
d. Perangkat telekomunikasi yang akan didaftarkan
e. NPWP (jika ada)
f. Surat karantina (jika ada)
g. Surat pernyataan belum pernah mendapatkan kebebasan
h. Pendaftaran  IMEI  yang  mendapatkan  pembebasan  Bea  Masuk  dapat  dilakukan paling  lambat  5  hari  setelah  selesai  karantina  dibuktikan  dengan  surat  keterangan selesai karantina yang diterbitka oleh instansi terkait yang berwenang.
Prosedur yang harus dilakukan masyarakat:
a. Penumpang  atau  awak  sarana  pengangkut  melakukan  registrasi  online  melalui aplikasi Mobile Bea Cukai atau situs web Bea Cukai
https://www.beacukai.go.id/register-imei.html
b. Penumpang  atau  awak  sarana  pengangkut  akan  mendapatkan  tanda  terima berupa QR Code melalui emai
c. Penumpang  atau  awak  sarana  pengangkut  datang  ke  Kantor  Bea  Cukai  terdekat dari  domisili  dengan  membawa  perangkat  telekomunikasi  yang  akan  didaftarkan dan dokumen persyaratan registrasi IMEI
d. Pelaksana akan melakukan penelitian atas permohonan tersebut meliputi kesesuaian data dalam formulir permohonan pada aplikasi dengan:
- Data pada paspor serta dokumen pendukung
- Spesifikasi perangkat telekomunikasi yang akan didaftarkan
- Surat karantina untuk mendapatkan pembebasan (jika ada)
e. Dalam hal hasil penelitian tidak sesuai maka pendaftaran IMEI  tidak dapat diproses lebih lanjut
f. Dalam hal hasil penelitian sesuai dan pemohon melakukan pendaftaran IMEI paling lambat  5  (lima)  hari  setelah  selesai  karantina  maka  pemohon  dapat  diberikan
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
pembebasam USD  500  dari nilai barang, atas selisihnya akan dikenakan Bea Masuk dan PDRI (Pajak Dalam Rangka Impor)
g. Dalam  hal  hasil  penelitian  sesuai  dan  terdapat  kewajiban  pembayaran  Bea  Masuk dan PDRI (Pajak Dalam Rangka Impor), maka
- Pejabat  Bea  Cukai  melakukan  penetapan  tariff  dan  nilai  pabean  dan menyerahkan  hasil  penelitian  kepada  pelaksana  untuk  menerbitkan  kode billing
- Pelaksana  menyerahkan  kode  billing  kepada  pemohon  untuk  dilakukan pembayaran Bea Masuk dan PDRI (Pajak Dalam Rangka Impor)
- Pemohon melakukan pembayaran dan menyerahkan bukti pembayaran.
Waktu  penyelesaian  dalam  prosedur  ini  kurang  lebih  1  hari  sejak  penumpang  atau  awak sarana  pengangkut  menunjukkan  tanda  terima  permohonan,  dokumen  pendukung,  dan perangkat telekomunikasi yang akan didaftarkan. Untuk prosedur ini dikenakan tanpa biaya. Produk  dari  layanan  ini  jika  berhasil  adalah  kode billing atas  penetapan  tariff  dan  nilai pabean  serta  perhitungan  Bea  Masuk  dan  Pajak  Dalam  Rangka  Impor  IMEI  berhasil didaftarkan.

## KESIMPULAN
Marak  beredarnya  iPhone black  market di  Indonesia  disebabkan  tingginya  keinginan konsumen untuk memiliki iPhone namun harga iPhone di Indonesia cukup mahal. Munculnya iPhone black  market ini  menjadi  alternatif  bagi  beberapa  orang  untuk  memiliki  iPhone dengan  harga  murah.  Tingginya  angka  penjualan  iPhone black  market di  Indonesia  ini disebabkan oleh harga iPhone black market jauh lebih terjangkau karena perbedaan harga antara  iPhone black  market dengan  iPhone  garansi  resmi  yang  berhubungan  dengan tax levels yang berlaku di Indonesia. Departemen Perdagangan dan Perindustrian Kementerian Perdagangan  memberlakukan  pajak  pendapatan  Negara  (PPN)  dan  pajak  penjualan barang  mewah  untuk smartphone impor,  faktor  pendukung  dari  perbedaan  harga  produk Apple  di  Indonesia  dan  Negara  lain  adalah  nilai  tukar  mata  uang  rupiah  terhadap  mata uang  dollar  Amerika  Serikat  yang  fluktuatif  sehingga  perubahan  harga  jual  produk  Apple terus  berubah  akibat  dari  perubahan  nilai  tukar  mata  uang  rupiah  terhadap  dollar  AS. Perbedaan  harga  antara  negara  dengan  pajak  tinggi  dan  pajak  rendah  dipandang sebagai  akar  penyebab  marak  beredar  iPhone black  market .  Semakin  banyaknya smartphone  berharga  murah  yang  dijual  akan  meningkatkan  penetrasi smartphone khususnya kalangan masyarakat dengan tingkat penghasilan yang rendah.
Regulasi  pemerintah  yang  dibuat  guna  menanggapi  penjualan/masuknya  iPhone black market di  Indonesia  berupa  regulasi  validasi  International  Mobile  Equipment  Identity  (IMEI) yang  tertuang  pada  Peraturan  Menteri  Perindustrian  Nomor  29  tahun  2019  tentang  Sistem

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Basis  Data  Identitas  Perangkat  Telekomunikasi  Bergerak  serta  Peraturan  Menteri  Komunikasi dan  Informatika  No.  1  tahun  2020  tentang  Pengendalian  Alat  dan/atau  Perangkat Telekomunikasi  yang  Tersambung  ke  Jaringan  Bergerak  Seluler  Melalui  Identifikasi International Mobile Equipment Identity (IMEI) dan juga adanya kebijakan pendaftaran IMEI bagi  iPhone  yang  tidak  berasal  dari  dalam  negeri.  Banyaknya  jasa unblock IMEI  oleh beberapa  online  store  atau  e-commerce  menjadikan  jawaban  atas  diberlakukannya regulasi pemblokiran IMEI tersebut.

## REFERENSI
Annisa, S.  Y. (2017).  Kepentingan Apple Inc Dalam Perdagangan Pasar Seluler di Indonesia Tahun 2011-2015. JOM FISIP Vol. 4 No. 2 , 1-15.
Apple.com. (2022). Storelist . Retrieved from Apple Retail Stores: https://www.apple.com/retail/storelist/
Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet Indonesia. (2016, November 5). Buletin APJII. Retrieved from Survei Internet APJII: file:///C:/Users/User/Downloads/BULETINAPJIIEDISI05November2016.pdf
Badan  Pusat  Statistik.  (2016,  June  29). Statistik  Indonesia  2016. Retrieved  from  Sosial  dan Kependudukan:
https://www.bps.go.id/publication/2016/06/29/7aa1e8f93b4148234a9b4bc3/statistik- indonesia-2016.html
CNBCIndonesia.com.  (2020,  July  29). RI  Kebobolan  10  Juta  HP  Ilegal,  Bea  Cukai  'Masuk Angin'? Retrieved from News: https://www.cnbcindonesia.com/news/20200729153223-4-176289/ri-kebobolan-10- juta-hp-ilegal-bea-cukai-masuk-angin CNN Indonesia. (2020, June 24). Kemenperin Akui Aturan IMEI Belum Efektif Blokir Ponsel BM. Retrieved from Teknologi Telekomunikasi: https://www.cnnindonesia.com/teknologi/20200624144106-213-516952/kemenperin- akui-aturan-imei-belum-efektif-blokir-ponsel-bm
Creswell,  J.  W.  (2014). Research  Design:  Qualitative,  Quantitative,  and  Mixed  Methods Approaches. United States of America: SAGE.
Direktorat  Jenderal  Bea  dan  Cukai.  (2022). Formulir  Pendaftaran  IMEI. Retrieved  from  IMEI Registration: https://www.beacukai.go.id/register-imei.html
Direktorat Jenderal Sumber Daya dan Perangkat Pos dan Informatika. (2020). Sertifikasi Alat & Perangkat Telekomunikasi . Retrieved from Kementerian Komunikasi dan Informatika: https://www.kominfo.go.id/content/detail/3346/sertifikasi-alat-perangkat- telekomunikasi/0/layanan_kominfo
Galloway,  S.  (2017). The  Four:  The  hidden  DNA  of  Amazon,  Apple,  Facebook,  and  Google. New York: Random House Large Print.
Volume 5 Number 4 (November - January 2022), pp.1202-1223     Adelia Ananda S., Maria Indira Aryani
DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022
Hasan, M. I. (2002). Pokok-Pokok Materi Metodologi Penelitian dan Aplikasinya. Bogor: Ghalia Indonesia.
Hawari, M. T., & Rustiadi, S. (2022). Premium on a Budget: Second-hand iPhones in Indonesia. International Journal of Current Science Research and Review , 375-382.
iBox.co.id. (2022). Tentang iBox . Retrieved from iBox: https://ibox.co.id/page/tentang-kami Indonesiabaik.id. (2017). 66,3% masyarakat Indonesia Memiliki Smartphone #8. Retrieved from Infografis: https://indonesiabaik.id/infografis/663-masyarakat-indonesia-memiliki- smartphone-8
International  Data  Corporation.  (2022,  May  17). Smartphone  Market  Share. Retrieved  from Device Market Trends: https://www.idc.com/promo/smartphone-market-share
Kemenperin  Republik  Indonesia.  (2022). Regulasi  Terkait  TKDN  (Tingkat  Komponen  Dalam Negeri). Retrieved  from  P3DN  (Peningkatan  Penggunaan  Produk  Dalam  Negeri): http://tkdn.kemenperin.go.id/regulasi.php
Kementerian  Keuangan  Republik  Indonesia  Bea  Cukai  Marunda.  (2021,  September  21). Infografis. Retrieved  from  Beli  HP  Baru  dari  Luar  Negeri,  Kena  Pajak  Gak  Ya?: https://bcmarunda.beacukai.go.id/infografis/beli-hp-baru-dari-luar-negeri-kena- pajak-gak-ya/
Kementerian Komunikasi dan Informatika. (2021, November 12). DataIndonesia.id. Retrieved from Pelanggan Telepon Seluler Naik 4,20% di Tahun 2020:
https://dataindonesia.id/digital/detail/pelanggan-telepon-seluler-naik-420-di-tahun- 2020
Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. (2018, December 31). Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum. Retrieved from Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika  Nomor  16  Tahun  2018  tentang  Ketentuan  Operasional  Sertifikasi  Alat dan/atau Perangkat Telekomunikasi:
https://jdih.kominfo.go.id/produk_hukum/view/id/625/t/peraturan+menteri+komunika si+dan+informatika+nomor+16+tahun+2018+tanggal+31+desember+2018
Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika  RI.  (2020,  April  16). Peraturan  Menteri  Komunikasi dan Informatika Nomor 1 Tahun 2020 tentang Pengendalian Alat dan/atau Perangkat Telekomunikasi  yang  Tersambung  ke  Jaringan  Bergerak  Seluler  Melalui  Identifikasi International  Mobile  Equipment  Identity. Retrieved  from  Jaringan  Dokumentasi  dan Informasi
Hukum:
https://jdih.kominfo.go.id/produk_hukum/view/id/729/t/peraturan+menteri+komunika si+dan+informatika+nomor+1+tahun+2020
Kominfo.go.id.  (2017,  September  5). Bisnis  Ponsel  Selundupan  di  Batam  Meredup. Retrieved from  Sorotan  Media  :  https://www.kominfo.go.id/content/detail/10522/bisnis-ponsel- selundupan-di-batam-meredup/0/sorotan_media
Kompas.com. (2021,  March 19). Tekno Kompas. Retrieved from  Aturan IMEI  Berlaku, Vendor
Smartphone Mana yang Diuntungkan?:
https://tekno.kompas.com/read/2021/03/19/11020097/aturan-imei-berlaku-vendor- smartphone-mana-yang-diuntungkan?page=all
Lamont, C. (2015). Research Methods in International Relations. SAGE Publications.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 5 No 4 (November -January 2022) pp.1202-1223 Accredited SINTA 4, SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.60
Lampe,  K.  v.  (2006).  The  Cigarette  Black  Market  in  Germany  and  in  the  United  Kingdom. Journal of Financial Crime , 235-254.
La  Ode  Muhammad  Elwan,  Muhammad  Yusuf,  &  La  Ode  Herman  Halika.  (2022).  MINING POLICY  CONFLICT:  Recruitment  of  Local  Workers  in  Morosi  Industrial  Estate,  Konawe Regency, Southeast Sulawesi. Journal Publicuho , 5 (3), 626 – 642.
https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i3.18
Martono, N. (2011). Metode Penelitian Kuantitatif. Jakarta: PT. Raya Grafindo Persada.
Mobile Manufacture Forum. (2014). A Resource Guide for Government: Counterfeit/Substandard Mobile Phones.
Namira,  I.  (2021,  March  16). IDN  Times. Retrieved  from  Murah!  Ini  Beda  iPhone  Refurbished, Rekondisi,  Ex  Inter,  dan  BM:  https://www.idntimes.com/tech/gadget/izza-namira- 1/beda-iphone-refurbished-rekondisi-ex-inter-dan-bm/5
Pierce, D., & Goode, L. (2018, December 7). WIRED . Retrieved from The WIRED Guide to the iPhone: https://www.wired.com/story/guide-iphone/
Pratama, K. R. (2020, July 30). Tekno Gadget. Retrieved from Berani Beli Ponsel Ilegal? Ini Risiko yang Harus Ditanggung: https://tekno.kompas.com/read/2020/07/30/11280037/berani-beli-ponsel-ilegal-ini- risiko-yang-harus-ditanggung?page=all
Primadhany,  E.  F.,  Wahyudi,  I.,  &  Cahyati.  (2020).  Legal  Aspects  of  Consumer  Protection  in Illegal  Sale  of  Telecomunication  Devices  in  Indonesia. Syiah  Kuala  Law  Journal  : Vol.4(3) , 369-384.
Sarwono, J. (2006). Metode Penelitian. Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Selular.id.  (2016,  Juny  14). News  Market. Retrieved  from  71  Persen  Penjualan  iPhone  Berasal dari  Pasar  Gelap:  https://selular.id/2016/06/71-persen-penjualan-iphone-berasal-dari- pasar-gelap/
Wahab,  R.  A.  (2021).  The  Implementation  of  IMEI  Control  Regulation  from  Handphone  User Point of View. Buletin Pos dan Telekomunikasi Vol. 19 No.2 , 119-136.