## OPEN ACCESS
http://jurnal.uns.ac.id/jdk
Volume 5, Nomor 1, 2023, 184-203
E-ISSN: 2656-5528

## Tingkat Kesesuaian Fisik Spasial Kawasan Strategis Sektor Perdagangan dan Jasa: Studi Kasus Kawasan Nusukan, Kota Surakarta

## Physical-Spatial Suitability of Trade and Service Strategic Area: Case Study of Nusukan, Surakarta City
Nuraini 1* , Rizon Parmadhi-Utomo 1 , Chrisna Trie Hadi Permana 1
1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia *Penulis korespondensi. e-mail : nuraini300798@gmail.com
(Diterima: 8 Januari 2023; Disetujui: 26 Januari 2023)

## Abstrak
Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) ditetapkan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa sejak sebelum RTRW Kota Surakarta direvisi hingga RTRW versi terbaru tahun 2021-2041. Setelah dua kali ditetapkan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa, masih ditemui beberapa permasalahan fisik yang menghambat pemenuhan kriteria fisik spasial Kawasan Nusukan  sebagai  kawasan  pusat  perdagangan  dan  jasa.  Permasalahan-permasalahan  tersebut  antara  lain  belum  adanya perkembangan signifikan pada guna lahan perdagangan dan jasa, belum tersedianya jenis perdagangan dan jasa kategori hiburan yang biasanya terdapat pada kawasan pusat perdagangan dan jasa, masih adanya parkir on-street yang mempersempit ruang gerak kendaraan, kurang tersedianya jalur pedestrian, dan kemacetan pada jam-jam sibuk. Penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan tingkat kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa. Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan pembobotan metode weighted product dan analisis skoring. Temuan penelitian menunjukkan bahwa dari aspek kestrategisan lokasi, Kawasan Nusukan tergolong cukup strategis yaitu memiliki nilai sentralitas tinggi, terhubung dengan pusat-pusat kegiatan yang ada di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi umum dengan tingkat kemudahan akses dari segi keterkaitan  jarak  dan  kelancaran  lalu  lintas  kategori  sedang.  Dari  aspek  karakteristik  spasial  aktivitas  ekonomi,  pola  aktivitas perdagangan dan jasa sudah menunjukkan pola klaster, tingkat densitas sedang dengan keragaman aktivitas perdagangan dan jasa yang tinggi. Dari segi kelengkapan infrastruktuktur, sebanyak 41% zona perdagangan dan jasa menyediakan ruang parkir, sehingga masih ditemuinya parkir pada badan jalan. Ketersedian pedestrian hanya sejumlah 27% dari total panjang jalan yang membutuhkan pedestrian  sehingga  antar  bangunan  perdagangan  dan  jasa  kurang  terkoneksi.  Berdasarkan  variabel  yang  telah  diujikan,  nilai kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan sebagai kawasan strategis perdagangan dan jasa termasuk dalam kategori sedang, yang berarti sudah cukup memenuhi kriteria fisik spasial kawasan pusat pelayanan perdagangan dan jasa, serta hanya diperlukan sedikit upaya peningkatan dari segi infrastruktur untuk mencapai kondisi ideal.
Kata kunci : fisik spasial; kawasan strategis; kesesuaian; pusat perdagangan dan jasa; Nusukan

## Abstract
Nusukan area (Joglo and surrounding) is designated as a strategic area for trade and service sector based on the Surakarta City Spatial Plan since the previous plan to the latest Spatial Plan for 2021-2041. Being designated as a strategic area for the trade and services sector, physical problems remain, making Nusukan does not fulfill the physical spatial criteria of trade and service center. The problems include no significant development in land use for trade and services, existence of on-street parking, lack of availability of pedestrians, and congestion at peak hours. This study aims at explaining the suitability level of the physical spatial aspect of the Nusukan area as a strategic area for trade and service. This study uses a quantitative approach with weighted product method and scoring analysis. Results of the study show that in terms of strategic location variable, Nusukan area is quite strategic, with a high centrality  value,  connected  to  activity  centers  around  through  a  network  of  public  transportation  modes  with  medium  category  of accessibility level based on distance and traffic flow circulation. In terms of spatial characteristics of economic activity variable, the pattern of trade and service activity already shows a cluster pattern, supported by a medium density and high diversity of trade and service activities. In terms of infrastructure variable, only 41% of trade and service zones have parking spaces, and only 27% of the total length of roads has pedestrians. Thus, the value of the physical spatial suitability of the Nusukan area as a trade and service strategic area is categorized in the medium category. A little bit more effort is needed to improve in terms of infrastructure to achieve ideal conditions.
Keywords: Nusukan; spatial physical; strategic area; suitability; trade and service center

## 1. PENDAHULUAN
Kawasan strategis merupakan kawasan yang diutamakan pengembanganya karena penting, bernilai strategis, serta berimplikasi bagi perkembangan kota (Muta’ali, 2013). Kawasan strategis merupakan kawasan yang berpotensi menjadi pusat baik dari segi fungsi maupun geografi karena mempunyai keterkaitan dengan daerah di sekitarnya (Tarigan, 2005). Kawasan  strategis  dari  sudut  kepentingan  ekonomi  merupakan  pengembangan  kawasan  pusat  pelayanan  yang menandakan adanya pertumbuhan ekonomi (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2009). Salah satu aktivitas  yang  berimplikasi  bagi  pertumbuhan  ekonomi  kota  adalah  aktivitas  perdagangan  dan  jasa.  Bidang  usaha perdagangan dan jasa berperan penting dalam pertumbuhan ekonomi dan merupakan kunci dalam pembentukan ekonomi (Pusat  Kebijakan  Ekonomi  Makro,  2013).  Pengembangan  wilayah  atau  kawasan  adalah  usaha  untuk  menciptakan keadaan lebih baik yang dapat dilihat salah satunya dari sisi fisik spasial (Muta’ali, 2011). Aspek fisik spasial merupakan segala hal yang terkait dengan “ruang”, elemen fisik yang dapat diruangkan (Pangarso, 2019).
Kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa merupakan kawasan pusat pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa.  Salah  satu  karakteristik  khusus  suatu  kawasan  pusat  pelayanan  kegiatan  adalah  karakteristik  fisik  spasial. Ketersediaan  karakteristik  ini  akan  mempengaruhi  perkembangan  kawasan.  Karakteristik  kawasan  pusat  pelayanan kegiatan  dicirikan  dengan  lokasi  yang  strategis  (Budiharsono,  2001).  Pendapat  serupa  menyatakan  lokasi  pusat pelayanan kegiatan ekonomi merupakan kawasan yang strategis secara lokasi (van Dusseldorp, 1971). Selain tingkat strategis lokasi, suatu kawasan pusat pelayanan kegiatan dicirikan dengan karakteristik spasial berupa pengelompokan aktivitas tertentu (Budiharsono, 2001). Karakteristik spasial pada suatu kawasan pusat perdagangan dan jasa juga terlihat dari tingkat densitas dan keragaman aktivitas perdagangan dan jasa yang tinggi (Ortiz, 2019). Selain itu, suatu kawasan pusat  pelayanan  kegiatan  perdagangan  dan  jasa  biasanya  memiliki  kelengkapan  infrastruktur  penunjang  kegiatan perdagangan dan jasa, berupa parkir dan pedestrian yang dapat meningkatkan sisi kenyamanan dan daya tarik kawasan pusat pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa (Teller & Schnedlitz, 2012). Ketersediaan atas komponen-komponen di atas akan mampu meningkatkan kualitas dari suatu kawasan pusat pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa.
Dalam  mewujudkan  pengembangan  kawasan  strategis  sektor  perdagangan  dan  jasa,  perlu  adanya  penilaian mengenai kesesuaian. Penilaian kesesuaian merupakan penilaian terhadap sejauh mana suatu sistem/konsep/rencana yang telah diterapkan telah memenuhi syarat acuan, hal ini dilakukan sebagai upaya untuk melihat bagaimana komponen dari sistem masih terus berjalan sesuai dengan syarat acuan sehingga tujuan dari sistem/konsep/rencana dapat tercapai (Pemerintah Republik Indonesia, 2014).
Kota Surakarta merupakan kota bisnis dan perdagangan dengan kontribusi sektor perdagangan yang cukup tinggi terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Surakarta pada tahun 2021, yaitu sebesar 21,95% (BPS Kota Surakarta, 2022). Pemerintah Kota Surakarta melalui Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Surakarta versi terbaru Tahun 2021-2041 menetapkan Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) sebagai salah satu kawasan strategis sektor pengembangan  perdagangan  dan  jasa  untuk  melayani  kabupaten-kabupaten  yang  ada  di  sekitar  Kota  Surakarta. Penetapan ini bukanlah hal baru karena sebelumnya juga sudah pernah ditetapkan pada RTRW periode sebelumnya, yakni Kota Surakarta Tahun 2011-2031.
Meskipun demikian, setelah dua kali ditetapkan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa, belum terlihat adanya perkembangan yang signifikan pada aktivitas perdagangan dan jasa di Kawasan Nusukan. Hal ini terlihat dari masih banyaknya guna lahan untuk aktivitas perdagangan dan jasa yang direncanakan pada rencana pola ruang Kawasan Nusukan yang belum terwujud secara eksisting. Dominasi penggunaan lahan di kawasan masih berupa permukiman. Selain itu, belum ada jenis aktivitas untuk pelayanan hiburan (bioskop, teater, bowling ). Jenis aktivitas tersebut merupakan salah  satu  jenis  aktivitas  yang  perlu  ada  pada  suatu  kawasan  pusat  perdagangan  dan  jasa  (Schul  &  Hayes,  1965). Keberadaan jenis aktivitas tersebut akan meningkatkan daya tarik dari suatu kawasan pusat perdagangan dan jasa (Schul & Hayes, 1965). Dari segi aksesibilitas, Jl. Kapten Piere Tendean merupakan ruas jalan dengan aktivitas perdagangan dan  jasa  tinggi  pada  sisi-sisinya,  dimana  terdapat  simpang  tak  bersinyal  yang  selain  menyebabkan  kemacetan  juga memungkinkan terjadinya kecelakaan lalu lintas (Suryaningtyas, 2018). Selain itu, titik kemacetan lainnya di Kawasan Nusukan adalah pada persimpangan tujuh Joglo yang dapat mencapai 5-7 jam kemacetan dalam sehari. Kondisi tersebut tampaknya sudah mulai ditanggapi pemerintah, dengan adanya rencana pengembangan elevated rel pada simpang tujuh Joglo (Adi & Suharsih, 2022).
Dari segi penyediaan infrastruktur terlihat bahwa pada ruas Jl. Kapten Piere Tendean yang memiliki banyak aktivitas perdagangan  dan  jasa,  keberadaan  pedestrian  hanya  terdapat  pada  ujung  selatan  jalan  tersebut  dan  tidak  saling
menghubungkan antar fasilitas perdagangan dan jasa. Minimnya jalur pedestrian menyebabkan adanya mix-traffic yang akan membahayakan keselamatan pejalan kaki. Hal tersebut juga diungkapkan oleh Dewi et al. (2020) yang menyebutkan bahwa kawasan perdagangan dan jasa pada Jl. Kapten Piere Tendean dan Jl. Adi Sumarmo tidak terlayani oleh jalur pedestrian. Selain itu, banyak bangunan perdagangan dan jasa yang belum menyediakan ruang khusus parkir sehingga masih  ditemui  parkir  pada  badan  jalan  yang  mempersempit  ruang  gerak  kendaraan.  Berdasarkan  kondisi  di  atas, penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  tingkat  kesesuaian  Kawasan  Nusukan  sebagai  kawasan  strategis  sektor perdagangan dan jasa ditinjau dari sisi fisik spasial.
Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat memperbanyak pengetahuan mengenai kesesuaian suatu wilayah atau kawasan terhadap fungsinya serta meningkatkan wawasan terkait aspek fisik spasial pengembangan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa. Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada pemerintah maupun stakeholder lainnya dalam melakukan pengembangan terhadap Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) dengan lebih baik.  Dengan  demikian,  ke  depannya  Kawasan  Nusukan  (Joglo  dan  sekitarnya)  diharapkan  dapat  terwujud  sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa yang ideal.

## 2. KAJIAN TEORI
Kawasan strategis merupakan kawasan yang berpotensi menjadi pusat baik dari segi fungsi maupun geografi karena mempunyai keterkaitan dengan daerah di sekitarnya (Tarigan, 2005). Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi merupakan pengembangan kawasan pusat pelayanan yang menandakan adanya pertumbuhan ekonomi dengan salah satu  pertimbangannya  adalah  memiliki  pusat  kegiatan  perdagangan  dan  jasa  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan  Rakyat,  2009).  Bidang  usaha  perdagangan  dan  jasa  merupakan  bidang  yang  berperan  penting  bagi pertumbuhan ekonomi kota (Pusat Kebijakan Ekonomi Makro, 2013).
Dalam menilai apakah komponen dari sistem masih berjalan sesuai dengan syarat acuan, digunakan penilaian tingkat kesesuaian.  Penilaian  kesesuaian  adalah  penilaian  terhadap  sejauh  mana  suatu  sistem/konsep/rencana  yang  telah diterapkan  telah  memenuhi  syarat  acuan  (Pemerintah  Republik  Indonesia,  2014).  Penilaian  kesesuaian  fisik  spasial kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa merupakan penilaian terhadap karakteristik fisik spasial pengembangan kawasan pusat pelayanan perdagangan dan jasa (komersial). Istilah fisik spasial diartikan sebagai setiap objek yang berhubungan dengan keberadaan “ruang” (Pangarso, 2019). Berdasarkan pengertian di atas, aspek fisik spasial yang akan  dipaparkan  dalam  penelitian  ini  adalah  aspek-aspek  yang  memiliki  unsur  fisik  dan  keruangan  yang  merupakan karakteristik dari pengembangan kawasan pusat pelayanan perdagangan dan jasa.
Suatu kawasan dapat menjadi suatu pusat pelayanan kegiatan apabila memiliki lokasi yang strategis (Budiharsono, 2001). Tingkat kestrategisan wilayah dapat ditinjau dari nilai sentralitas wilayah tersebut yang dapat dilihat dari nilai Indeks Konig dan Shimbel dari wilayah tersebut (Muta’ali, 2015). Konig merupakan nilai keterhubungan terbesar antara daerah, sedangkan Shimbel merupakan total nilai keterhubungan antar daerah. Semakin rendah Indeks Konig dan Shimbel artinya semakin strategis suatu wilayah/kawasan, yang menandakan wilayah/kawasan tersebut sudah terkoneksi dengan wilayah di sekitarnya (nilai sentralitas wilayah atau kawasan tinggi) (Muta’ali, 2015).
Selain itu, lokasi tergolong strategis apabila tersedia kemudahan akses (Nugroho & Paramita, 2009). Kemudahan akses juga berhubungan dengan jarak lokasi menuju area pusat kegiatan (Farida, 2013). Kemudahan akses dari segi jarak dapat diidentifikasi dari matriks jarak tempuh terpendek antar wilayah dengan membandingkan angka keterkaitan jarak (angka jarak perjalanan maksimum pada tiap baris matriks) dari suatu wilayah dengan nilai angka keterkaitan rata- rata (Abubakar, 1995). Lokasi dikatakan strategis (memiliki kemudahan akses tinggi dari segi jarak) jika angka keterkaitan jarak (angka maksimum tiap baris matriks) suatu wilayah lebih rendah dari angka keterkaitan rata-rata (Abubakar, 1995)
Lokasi  juga  dikatakan  strategis  jika  ditunjang  dengan  keterhubungan  terhadap  moda  transportasi  (Nugroho  & Paramita, 2009). Suatu lokasi kawasan pusat perdagangan dan jasa merupakan lokasi yang memiliki akses terhadap moda transportasi umum (Banai, 1998). Selain dari keterhubungan terhadap moda transportasi umum, lokasi strategis juga berkaitan dengan kelancaran sirkulasi arus lalu lintas kawasan (Nugroho & Paramita, 2009). Kelancaran sirkulasi lalu lintas dapat diidentifikasi dari tingkat pelayanan jalan pada kawasan tersebut dengan perhitungan nilai Level of Service (Direktorat Jenderal Bina Marga, 1997) dengan rumus pada Persamaan (1).
LoS = 𝑸
𝑪
(1)
Keterangan:
LoS = Tingkat pelayanan jalan Q = Arus lalu lintas

## C
= Kapasitas jalan
Kelancaran sirkulasi arus lalu lintas termasuk dalam kategori tinggi apabila nilai tingkat pelayanan jalan 0,00–0,44, kelancaran sirkulasi arus lalu lintas termasuk kategori sedang apabila nilai tingkat pelayanan jalan 0,45–0,84, sedangkan kelancaran  sirkulasi  arus  lalu  lintas  tergolong  kategori  rendah  apabila  nilai  tingkat  pelayanan  jalan  >0,85  (Direktorat Jenderal Bina Marga, 1997).
Selain aspek kestrategisan lokasi, suatu wilayah/kawasan dapat menjadi pusat kegiatan apabila terbentuk karakteristik spasial berupa pengelompokan aktivitas (Budiharsono, 2001). Karakteristik spasial ini dapat diidentifikasi dari adanya pola persebaran aktivitas perdagangan dan jasa yang mengelompok, manfaat dari adanya pengelompokan aktivitas adalah pengurangan biaya yang disebabkan kegiatan ekonomi saling berdekatan satu sama lain (Kantola, 2016). Pola sebaran aktivitas dapat diidentifikasi menggunakan Indeks Tetangga Terdekat (Muta’ali, 2015) dengan rumus pada Persamaan (2).
T = 𝑱𝒖 𝑱𝒉 (2)
Keterangan: T = Nilai Indeks Tetangga Terdekat Ju = Jarak rata-rata antar satu titik dengan tetangga terdekat Jh = Jarak rata-rata apabila semua titik mempunyai pola acak, dihitung dengan rumus: 1/ √ 2p P = Densitas titik per kilometer persegi yaitu banyaknya titik (N) dibagi luas wilayah (km 2 ) (A) P
= 𝑁 /A
Klasifikasi Indeks Tetangga Terdekat yaitu nilai 0–0,7 berarti memiliki pola mengelompok, nilai 0,7–1,4 berarti memiliki pola sebaran acak, dan nilai >1,4 memiliki pola sebaran seragam (Muta’ali, 2015).
Selain dari terbentuknya pola pengelompokan aktivitas perdagangan dan jasa, karakteristik suatu pusat pelayanan perdagangan dan jasa terlihat dari densitas dan keragaman aktivitas ekonomi (Ortiz, 2019). Lokasi dengan keragaman dan  densitas  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  yang  tinggi,  mampu  memberikan  peluang  terhadap  kinerja  bisnis  dan menciptakan keunggulan kompetitif yang berkelanjutan (Esteban-Bravo, Múgica, & Vidal-Sanz, 2006).
Densitas aktivitas perdagangan dan jasa merupakan perbandingan antara banyaknya aktivitas perdagangan dan jasa dengan luas kawasan (Esteban-Bravo et al., 2006). Lokasi termasuk memiliki densitas aktivitas perdagangan dan jasa tinggi untuk pusat regional jika terdapat lebih dari 77 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional/ per km 2 , memiliki densitas aktivitas komersial kategori sedang jika terdapat 12–77 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional per km 2 , dan termasuk memiliki densitas aktivitas komersial rendah jika terdiri kurang dari 12 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional per km 2 (Ortiz, 2019).
Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa merupakan ragam jenis aktivitas perdagangan dan jasa yang berada di kawasan pusat komersial (Kantola, 2016). Ukuran ini menghitung berapa banyak kategori ritel yang diwakili oleh toko di kawasan  pusat  komersial.  Semakin  tinggi  angkanya,  maka  dapat  dikatakan  semakin  banyak  variasi  (Kantola,  2016). Secara kuantitatif, tingkat keragaman aktivitas dapat dinilai melalui perhitungan Indeks Entropi (Siska, 2018), dengan rumus sebagaimana pada Persamaan (3).
Entropy Index=- !∑ Aij × ln (Aij) ln (Nj) k j=1 # (3)
Keterangan :
Aij          = Proporsi masing-masing jenis aktivitas perdagangan dan jasa pada kawasan-j (Jumlah aktivitas perdagangan dan jasa pada masing-masing kategori dibagi dengan jumlah total aktivitas perdagangan dan jasa)
Nj          = Jumlah kategori kategori aktivitas perdagangan dan jasa di kawasan-j
Nilai Indeks Entropi 0–0,4 berarti tingkat keragaman aktivitas perdagangan dan jasa rendah, nilai Indeks Entropi 0,4– 0,6  berarti  tingkat  keragaman  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  sedang,  dan  nilai  Indeks  Entropi  0,6-1  berarti  tingkat keragaman aktivitas perdagangan dan jasa tinggi (Bahadure & Kotharkar, 2015).
Karakteristik pusat perdagangan dan jasa juga didukung dengan adanya kelengkapan infrastruktur penunjang kegiatan perdagangan dan jasa (Teller & Schnedlitz, 2012). Salah satu infrastruktur yang harus ada pada suatu kawasan pusat pelayanan perdagangan dan jasa adalah parkir (Teller & Schnedlitz, 2012). Ketersediaan tempat parkir merupakan salah satu faktor yang berkontribusi pada kenyamanan perjalanan belanja yang mempengaruhi penilaian daya tarik terhadap suatu kawasan pusat perdagangan dan jasa (Teller & Schnedlitz, 2012). Guna lahan aktivitas perdagangan dan jasa adalah  salah  satu  guna  lahan  yang  wajib  menyediakan  ruang  khusus  parkir  (Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Perumahan Rakyat, 2006). Infrastruktur lainnya yang harus tersedia pada suatu kawasan pusat perdagangan dan jasa adalah tersedianya jalur pedestrian (Delaware Valley Regional Planning Commission, 2013). Prinsip jalur pedestrian yang ideal  adalah  jalur  pejalan  kaki  memiliki  rute  yang  berkesinambungan  sehingga  mampu  menghubungkan  suatu  lokasi dengan tempat tujuan (Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2014). Berdasarkan kajian literatur di atas, penilaian tingkat kesesuaian fisik spasial kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa meliputi tiga aspek, yaitu aspek kestrategisan lokasi, karakteristik spasial aktivitas ekonomi, dan kelengkapan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi.
Penelitian terkait dengan pengembangan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa sudah pernah dilakukan sebelumnya. Penelitian yang pertama berjudul “Kajian Pengembangan Kawasan Strategis Sektor Perdagangan dan Jasa Kota  Banda  Aceh  (Studi  Kasus  Kecamatan  Lueng  Bata)”.  Penelitian  tersebut  dilakukan  oleh  Maisarina  et  al.  (2017). Persamaannya dengan penelitian ini adalah sama-sama meneliti terkait dengan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa. Perbedaannya dengan penelitian ini adalah adanya perbedaan lokasi. Penelitian tersebut dilakukan di Kota Banda Aceh, sedangkan pada penelitian ini dilakukan di Kota Surakarta. Perbedaan selanjutnya terletak pada substansi penelitian. Pada penelitian tersebut, substansi penelitian dilihat dari sisi kependudukan, ekonomi, dan pelayanan publik, sedangkan pada penelitian ini hanya fokus pada aspek fisik spasial.
Penelitian yang kedua berjudul “Analisis Spasial Karakteristik Kawasan Strategis Ekonomi Koridor Barat-Timur dalam Pengembangan Wilayah Provinsi Sumatera Barat”. Penelitian tersebut dilakukan oleh Amelia, Rustiadi, Barus, & Juanda (2022). Persamaannya dengan penelitian ini adalah sama-sama meneliti terkait dengan karakteristik spasial kawasan strategis. Perbedaanya adalah terkait dengan lokasi penelitian dan metode yang digunakan. Pada penelitian tersebut menggunakan metode PCA, sedangkan pada penelitian ini menggunakan metode weighted product dan analisis skoring.
Penelitian  yang  ketiga  berjudul  “Penilaian  Kesesuaian  Kawasan  Simpang  Lima  Gumul  sebagai  Central  Business District”.  Penelitian  tersebut  dilakukan  oleh  Afriansyah  (2018).  Persamaan  dengan  penelitian  ini  adalah  sama-sama meneliti terkait kesesuaian kawasan sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa. Perbedaannya terdapat pada lokasi dan  metode  yang  digunakan.  Pada  penelitian  tersebut  menggunakan  metode  Delphi,  sedangkan  pada  penelitian menggunakan metode weighted product dan analisis skoring.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  termasuk  jenis  penelitian  kuantitatif  dengan  pendekatan  deduktif.  Penelitian  kuantitatif  adalah  jenis penelitian yang dilakukan melalui pengujian suatu teori guna menerangkan relasi antar variabel yang memiliki sifat numerik (Direktorat Tenaga Kependidikan, 2008). Penelitian ini melibatkan proses berpikir deduktif yaitu pendekatan penelitian berupa  pengambilan  kesimpulan  dari  suatu  asumsi  yang  bersifat  general  (Noor,  2011).  Penelitian  ini  diawali  dengan proses penggalian literatur mengenai aspek fisik spasial pengembangan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa. Pada tahap selanjutnya, akan dilakukan analisis secara kuantitatif dengan menggunakan data-data empiris. Pada bagian terakhir,  akan  dihasilkan  kesimpulan  mengenai  tingkat  kesesuaian  fisik  spasial  Kawasan  Nusukan  sebagai  kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa.
Delineasi kawasan penelitian ini adalah Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) yang ditetapkan oleh RTRW Kota Surakarta  Tahun  2021–2041  sebagai  kawasan  strategis  untuk  sudut  kepentingan  ekonomi  dengan  fungsi  strategis aktivitas perdagangan dan jasa yang didukung dengan batasan berupa rencana guna lahan untuk aktivitas perdagangan dan jasa pada kawasan Joglo dan sekitarnya dengan batas fisik berupa jalan. Delineasi Kawasan Penelitian dapat dilihat pada Gambar 1.

## Sumber: Pemerintah Kota Surakarta (2021)

## Gambar 1. Peta Ruang Lingkup Wilayah Penelitian
Teknik pengumpulan data pada penelitian ini terbagi atas dua kategori, yaitu teknik pengumpulan data primer dan teknik pengumpulan data sekunder. Pada teknik pengumpulan data primer, data dihimpun dengan teknik observasi, teknik ini  digunakan  untuk  menghimpun  data  fisik  seperti  sebaran  sarana  perdagangan  dan  jasa,  ketersediaan  prasarana pendukung aktivitas perdagangan dan jasa, dan survei lalu lintas. Data sekunder dihimpun dengan teknik studi literatur dokumen instansi terkait.
Teknik analisis pada penelitian ini dilakukan dengan metode pembobotan weighted product dan analisis skoring yang sebelumnya didahului dengan analisis pada masing-masing sub variabel dengan menggunakan teknik analisis statistik- deskriptif. Teknik skoring yang digunakan adalah skoring skala ordinal 1, 2, dan 3 untuk memberikan penilaian pada setiap sub variabel dan variabel. Penilaian dengan menggunakan skala ini dipilih karena dapat memberikan keterangan yang lebih nyata dibanding dengan skala angka 0 dan 1. Nilai 1 menyatakan fungsi yang mengarah ke negatif, yaitu keadaan variabel atau sub variabel tidak memenuhi parameter, nilai 2 menyatakan keadaan sedang yaitu menunjukkan variabel atau sub variabel cukup memenuhi parameter, dan nilai 3 menyatakan fungsi positif diberikan jika masing-masing variabel atau sub variabel memenuhi parameter.
Penentuan  bobot  setiap  variabel  pada  penelitian  ini  dihitung  menggunakan  metode weighted  product yang diperkenalkan  oleh  Bridgman  (1922)  dimana  besarnya  bobot  ditentukan  oleh  banyaknya  sub  variabel  (Kusumadewi, 2006). Penentuan besarnya bobot ditentukan dengan langkah-langkah sebagai berikut.
a. Melakukan normalisasi bobot dari setiap skala nilai variabel, total bobot ternormalisasi harus sama dengan 1 (lihat Tabel 1).
Tabel 1. Normalisasi Bobot Variabel Parameter Sesuai (Nilai Maksimal) Cukup Sesuai Tidak Sesuai (Nilai Minimal) Kestrategisan lokasi 12 8 4 Karakteristik spasial aktivitas ekonomi 9 6 3 Infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi 6 4 2 Normalisasi bobot (W) !"#$#% !"#$#%#&#%#'#'#(#" = 0,5 &#%#' !"#$#%#&#%#'#'#(#" = 0,33 '#(#" !"#$#%#&#%#'#'#(#" = 0,16
b. Menentukan nilai vektor S dengan mengalikan semua parameter pada masing-masing variabel dengan bobot pangkat  positif  pada  parameter  yang  bersifat benefit (parameter  yang  apabila  angkanya  semakin  bertambah merupakan suatu hal yang positif) dan bobot pangkat negatif untuk parameter yang bersifat cost (parameter yang apabila angkanya bertambah merupakan suatu hal yang negatif).
S1 = (12 ),+ )(8 ),(( )(4 ,),!% ) =  5,51 S2 = (9 ),+ )(6 ),(( )(3 ,),!% ) =  4,55 S3 = (6 ),+ )(4 ),(( )(2 ,),!% ) =  3,46
c. Menentukan bobot masing-masing variabel, dengan membandingkan nilai masing-masing vektor S dengan jumlah seluruh nilai vektor S.
V1 = +,+! +,+!#',++#(,'% = 0,40 V2 = ',++ +,+!#',++#(,'% = 0,34 V3 = (,'% +,+!#',++#(,'% = 0,26
Berdasarkan hasil perhitungan di atas, maka bobot tiap variabel dalam penelitian ini adalah:
• Variabel kestrategisan lokasi memiliki bobot 0,40
• Variabel karakteristik spasial aktivitas ekonomi memiliki bobot 0,34
• Variabel kelengkapan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi memiliki bobot 0,26
Setelah  didapat  bobot  masing-masing  variabel,  dilakukan  analisis  pada  tiap-tiap  sub  variabel.  Hasil  dari  analisis masing-masing sub variabel tersebut akan dilakukan pemberian skor dengan parameter (lihat Tabel 2).
Tabel 2. Parameter Skor Sub Variabel Variabel Sub Variabel Definisi Operasional Parameter Skor 1 Skor 2 Skor 3 Kestrategisan Lokasi (Bobot = 0,40) Sentralitas lokasi Posisi kawasan terhadap  pusat-pusat kegiatan lain di sekitarnya Memiliki nilai Konig- Shimbel kategori tinggi dibandingkan dengan pusat kegiatan di sekitarnya Memiliki nilai Konig- Shimbel kategori sedang dibandingkan dengan pusat kegiatan di sekitarnya Memiliki nilai Konig-Shimbel rendah dibandingkan dengan pusat kegiatan di sekitarnya Keterkaitan jarak terhadap pusat kegiatan di sekitarnya Perbandingan angka keterkaitan jarak (jarak maksimum antar simpul pada lintasan terpendek) terhadap pusat kegiatan di sekitarnya yang menandakan kemudahan akses Angka keterkaitan kawasan pada matriks jarak tempuh terpendek
≥ angka keterkaitan rata- rata + (1 x standar deviasi) Angka keterkaitan rata-rata – 1x standar deviasi ≤ angka keterkaitan kawasan < angka keterkaitan rata – rata + (1 x standar deviasi) Angka keterkaitan pada matriks jarak tempuh terpendek < angka keterkaitan  rata- rata – (1 x standar deviasi) Keterjangkauan moda transportasi umum Keterhubungan kawasan terhadap pusat kegiatan di sekitarnya melalui moda transportasi umum Kawasan terhubung dengan < 33,3 % pusat kegiatan terdekat di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi umum Kawasan terhubung dengan 33,3% - 66,6 % pusat kegiatan yang ada di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi umum Kawasan terhubung dengan > 66,6 % pusat kegiatan di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi umum Kelancaran sirkulasi lalu lintas kawasan Lancar tidaknya sirkulasi lalu lintas dilihat dari tingkat pelayanan jalan Terdapat ruas jalan dengan nilai tingkat pelayanan jalan > 0,85 Terdapat ruas jalan dengan nilai tingkat pelayanan jalan 0,45 – 0,84 Seluruh ruas jalan memiliki nilai tingkat pelayanan jalan 0,00 – 0,44
Variabel Sub Variabel Definisi Operasional Parameter Skor 1 Skor 2 Skor 3 Karakteristik spasial aktivitas ekonomi (Bobot = 0,34) Pola persebaran aktivitas perdagangan dan jasa Pola yang terbentuk dari sebaran aktivitas perdagangan dan jasa Pola sebaran seragam, nilai Indeks Tetangga Terdekat T = >1,4 Pola sebaran acak/tidak merata, nilai Indeks Tetangga Terdekat T = 0,7 – 1,4 Pola sebaran clustered , nilai Indeks Tetangga Terdekat T = 0 – 0,7 Densitas aktivitas perdagangan dan jasa Perbandingan banyaknya jumlah aktivitas perdagangan dan jasa dan luas kawasan penelitian Densitas aktivitas perdagangan dan jasa kategori rendah (<12 aktivitas komersial dengan lingkup pelayanan regional/km 2 Densitas aktivitas perdagangan dan jasa kategori sedang (12 - 77 aktivitas komersial dengan lingkup pelayanan regional/km 2 ) Densitas aktivitas perdagangan dan jasa kategori tinggi ( >77 aktivitas komersial dengan lingkup regional/km 2 ) Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa Tingkat variasi aktivitas perdagangan dan jasa yang tersedia pada kawasan Nilai Indeks Entropi antara 0 – 0,4 (Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa rendah) Nilai Indeks Entropi antara 0,4 – 0,6 (Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa sedang) Nilai Indeks Entropi berkisar 0,6-1 (Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa tinggi) Kelengkapan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi (Bobot = 0,26) Parkir Ketersediaan  parkir untuk menunjang aktivitas perdagangan dan jasa < 33,3% zona perdagangan dan jasa yang ada di kawasan menyediakan ruang khusus parkir (sebagian besar parkir on-street ) 33,3% - 66,6% zona perdagangan dan jasa yang ada di kawasan menyediakan ruang khusus parkir >66,6% zona perdagangan dan jasa menyediakan ruang khusus untuk parkir (parkir off-street ) Pedestrian Ketersediaan jalur pedestrian yang menghubungkan antar bangunan perdagangan dan jasa Tersedia < 33, 3% jalur pedestrian yang menghubungkan antar bangunan perdagangan dan jasa Tersedia 33,3% - 66,6% jalur pedestrian yang menghubungkan antar bangunan perdagangan jasa Tersedia > 66,6% jalur pedestrian yang menghubungkan antar bangunan perdagangan dan jasa
Setelah dilakukan pemberian skor pada tingkat sub variabel, langkah selanjutnya adalah pemberian skor pada tingkat variabel dengan mempertimbangkan jumlah total skor sub variabel hasil analisis (lihat Tabel 3).
Tabel 3. Parameter Skor Variabel Variabel Skor 1 2 3 Kestrategisan lokasi (terdiri dari 4 sub variabel) Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel kestrategisan lokasi memiliki total skor 4–6,67 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel kestrategisan lokasi memiliki total skor 6,67–9,34 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel kestrategisan lokasi memiliki total skor  9,34–12 Karakteristik spasial aktivitas ekonomi (terdiri dari 3 sub variabel Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel karakteristik spasial aktivitas ekonomi memiliki total skor 3-5 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel karakteristik spasial aktivitas ekonomi memiliki total skor 5-7 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel karakteristik spasial aktivitas ekonomi memiliki total skor 7-9 Infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi (terdiri dari 2 sub variabel) Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi memiliki total skor 2–3,34 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi memiliki total skor 3,34–4,67 Jika hasil skoring dari keseluruhan sub variabel infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi memiliki total skor 4,67–
6
Setelah didapat skor masing-masing variabel, langkah selanjutnya menghitung nilai tingkat kesesuaian. Nilai tingkat kesesuaian  dihitung  dengan  melakukan  perkalian  antara  skor  dengan  bobot  masing-masing  variabel.  Langkah selanjutnya,  hasil  perkalian  skor  dan  bobot  pada  masing-masing  variabel  dijumlahkan.  Klasifikasi  tingkat  kesesuaian secara  keseluruhan  memiliki  nilai  maksimum  3  dan  nilai  minimumnya  1,  selanjutnya  dilakukan  pembagian  kelas kesesuaian menurut Persamaan (4).
K = 1+ 3,33 log N (4) K = 1+3,33 log 9 K = 4
Keterangan: K : jumlah kelas

## N : banyak data
Nilai interval dapat diketahui sebesar 0,5. Dengan demikian, tingkat kesesuaian dapat diklasifikasikan sebagaimana tersaji pada Tabel 4.
Tabel 4. Tingkat Klasifikasi Kesesuaian Kawasan Nilai Kesesuaian Kategori Kesesuaian 1 ≤ x ≤ 1,5 Sangat rendah 1,5 ≤ x ≤ 2 Rendah 2 ≤ x ≤ 2,5 Sedang
2,5 ≤ x ≤ 3

## Tinggi
Terdapat  keterbatasan  pada  penelitian  ini  yang  mungkin  dapat  dijadikan  pemahaman  untuk  penyempurnaan penelitian-penelitian kedepannya. Keterbatasan pada penelitian ini meliputi:
a. Substansi kajian penelitian hanya terfokus pada aspek fisik spasial. Hal ini tentu tidak bisa menggambarkan secara  keseluruhan  tingkat  kesesuaian  kawasan  sebagai  kawasan  strategis  sektor  perdagangan  dan  jasa. Terdapat banyak aspek yang juga turut mempengaruhi seperti aspek ekonomi, sosial, kependudukan, maupun kebijakan dan kelembagaan.
b. Dalam penentuan besar bobot variabel, penulis mengandalkan hitungan kuantitatif dengan pertimbangan pada banyaknya sub variabel. Hal ini tentu belum terlalu kuat dalam menggambarkan tingkat kepentingan variabel.
c. Penelitian ini hanya melihat kondisi eksisting Kawasan Nusukan pada saat dilakukannya penelitian. Hal tersebut tentu  akan  memiliki  kemungkinan  perbedaan  kondisi  dalam  beberapa  waktu  kedepan  karena  masifnya pembangunan di Kota Surakarta.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  bagian  ini  akan  disampaikan  terkait  dengan  hasil  analisis  yang  kemudian  akan  dibahas  berdasarkan  pada tinjauan literatur. Hasil serta pembahasan dalam penelitian ini sebagai berikut.

## 4.1 KESTRATEGISAN LOKASI KAWASAN
Kawasan  strategis  sektor  perdagangan  dan  jasa  merupakan  pengembangan  pusat  pelayanan  untuk  aktivitas perdagangan dan jasa sehingga kesesuaian lokasi merupakan aspek penting yang harus tersedia. Suatu wilayah/kawasan dapat dikatakan sebagai pusat kegiatan apabila memiliki lokasi yang strategis (Budiharsono, 2001). Kestrategisan lokasi Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) ditinjau berdasarkan sentralitas lokasi, keterkaitan jarak terhadap pusat kegiatan di sekitarnya, keterjangkauan moda transportasi umum, dan kelancaran sirkulasi lalu lintas kawasan.

## 4.1.1 Sentralitas Lokasi
Penilaian sentralitas lokasi dilakukan untuk menilai posisi Kawasan Nusukan terhadap pusat kegiatan di sekitarnya. Pusat kegiatan di sekitar Kawasan Nusukan merupakan wilayah yang ditetapkan oleh RTRW sebagai pusat kegiatan dan berbatasan  dengan  Kawasan  Nusukan.  Pusat  kegiatan  ini  terdiri  mulai  dari  Pusat  Lingkungan/Pusat  Pelayanan Lingkungan (PL/PPL), Sub Pelayanan Kota/Pusat Pelayanan Kawasan (SPK/PPK), dan Pusat Kota/Pusat Kegiatan Lokal (PK/PKL).
Dalam wilayah Kota Surakarta, pusat kegiatan terdekat yang berbatasan langsung dengan Kawasan Nusukan antara lain PL Banjarsari, PL Mojosongo, PL Sumber, SPK Jebres, dan Pusat Kota Surakarta. Sedangkan pusat kegiatan di luar Kota Surakarta yang terdekat dengan Kawasan Nusukan dan masuk dalam area pelayanan Kawasan Nusukan antara lain PPK Gondangrejo, PKL Kalijambe, PPK Ngemplak, dan PPL Nogosari. Banyak masyarakat pada daerah tersebut yang sering mengunjungi Kawasan Nusukan.
Analisis  dilakukan  menggunakan  perhitungan  Indeks  Konig-Shimbel.  Semakin  rendah  nilai  Indeks  Konig-Shimbel maka semakin strategis suatu wilayah atau kawasan karena terkoneksi dengan wilayah di sekitarnya (Muta’ali, 2015). Hasil perhitungan Indeks Konig-Shimbel Kawasan Nusukan terhadap pusat-pusat kegiatan terdekat di sekitarnya dapat dilihat  pada  Tabel  5.  Ilustrasi  posisi  Kawasan  Nusukan  terhadap  pusat-pusat  kegiatan  terdekat  di  sekitarnya  yang dihubungkan melalui jaringan jalan utama dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Posisi Kawasan Nusukan terhadap pusat-pusat kegiatan terdekat di sekitarnya

## Tabel 5. Matriks Konig-Shimbel Kawasan Nusukan dan Pusat-pusat Kegiatan Terdekat di Sekitarnya
Pusat Kegiatan Kawasan Nusukan PL Banjar- sari PL Sum- ber PL Mojo- songo SPK Jebres Pusat Kota Solo PPK Gondang- rejo PPK Ngem- plak PKL Colo- madu PPL Nogo- sari PKL Kali- Jam- be Konig Shimbel Kawasan Nusukan 0 1 1 1 1 2 2 1 1 2 3 3 15 PL Banjarsari 1 0 2 2 2 3 1 1 2 3 2 3 19 PL Sumber 1 2 0 2 2 1 3 1 1 2 3 3 18 PL Mojosongo 1 2 2 0 1 2 3 2 2 3 4 4 26 SPK Jebres 1 2 2 1 0 1 3 2 2 3 4 4 21 Pusat Kota Solo 2 3 1 2 1 0 4 2 2 3 4 4 24 PPK Gondangrejo 2 1 3 3 3 4 0 2 3 2 1 4 24 PPK Ngemplak 1 1 1 2 2 2 2 0 1 1 2 2 15 PKL Colomadu 1 2 1 2 2 3 3 1 0 3 2 4 17 PPL Nogosari 2 2 2 3 3 3 2 1 1 0 1 3 20 PKL Kalijambe 3 2 3 3 3 4 1 2 2 1 0 4 26
Berdasarkan perhitungan nilai sentralitas melalui analisis Konig-Shimbel, disusun klasifikasi sebagaimana disajikan pada Tabel 6.
Tabel 6. Klasifikasi Nilai Indeks Konig-Shimbel Klasifikasi Rentang Nilai Rendah 15-19 Sedang 19-23 Tinggi 23-26
Berdasarkan  hasil  perhitungan,  Indeks  Konig-Shimbel  Kawasan  Nusukan  adalah  15.  Angka  ini  termasuk  dalam kategori rendah yang artinya kawasan memiliki nilai sentralitas yang tinggi, kawasan berada di tengah dan terkoneksi dengan pusat-pusat kegiatan di sekitarnya. Kawasan Nusukan juga berada dalam pertemuan jalur jalan utama yaitu jalan arteri primer dan jalan kolektor primer. Jalan arteri primer menghubungkan dari ring road hingga bandara Adi Soemarmo melalui Jl. Sumpah Pemuda dan Jl. Ki Mangun Sarkoro. Sedangkan jalan kolektor primer adalah Jl. Kapten Piere Tendean yang merupakan akses menuju pusat Kota Surakarta dan Jl. Kolonel Sugiyono yang merupakan ruas jalan penghubung dengan  beberapa  kabupaten  di  sekitar  Kota  Surakarta  seperti  Kabupaten  Karanganyar  (Gondangrejo),  Kabupaten Boyolali (Ngemplak), Kabupaten Sragen, hingga Kabupaten Grobogan.

## 4.1.2 Keterkaitan Jarak Terhadap Pusat Kegiatan Terdekat
Analisis ini digunakan untuk menilai sub variabel keterkaitan jarak kawasan terhadap pusat kegiatan terdekat. Teknik analisis yang digunakan adalah penggunaan angka keterkaitan jarak tempuh terpendek sebagaimana yang dijelaskan oleh  Abubakar  (1995).  Penggunaan  angka  keterkaitan  ini  menggambarkan  tingkat  kemudahan  akses  terhadap  pusat kegiatan terdekat yang dilihat dari segi jarak. Jika angka keterkaitan kawasan lebih rendah dari angka keterkaitan rata- rata, maka menandakan bahwa suatu kawasan memiliki lokasi strategis dimana tingkat kemudahan akses dari segi jarak tergolong tinggi, dan begitu sebaliknya. Berdasarkan data yang penulis himpun dari Google Maps tentang jarak terpendek Kawasan Nusukan terhadap pusat-pusat kegiatan terdekat di sekitarnya, kemudian penulis sajikan ke dalam tabel matriks jarak tempuh terpendek pada Tabel 7.
Tabel 7. Matriks Jarak Tempuh Terpendek Antar Pusat di Wilayah Pelayanan Kawasan Nusukan dalam Kilometer
Pusat Kegiatan Nusu- kan Banjar- sari Sumber Mojo- songo Jebres Pusat Kota Solo Colo- madu Gondang- rejo Ngemplak Nogo- sari Kali- jambe Angka Keterkai- tan Nusukan 0 0,85 2,3 3,4 3,1 4,8 8,8 9,3 5 15,8 12 15,8 Banjarsari 0,85 0 3,6 2,5 3,8 5,5 10 9,4 5,6 15,9 12,1 15,9 Sumber 2,3 3,6 0 4,8 6 6,6 7 10,7 3,7 16,3 14,1 16,3 Mojosongo 3,4 2,5 4,8 0 2,4 4 11,3 11,1 6,9 17,7 13,9 17,7 Jebres 3,1 3,8 6 2,4 0 4,1 12,9 13,5 9,1 20,1 16,3 20,1 Pusat Kota Solo 4,8 5,5 6,6 4 4,1 0 11 13 8,4 19,7 15,9 19,7 Colomadu 8,8 10 7 11,3 12,9 11 0 13,7 6,4 10,9 16 16 Gondang Rejo 9,3 9,4 10,7 11,1 13,5 13 13,7 0 8,6 6,8 3,1 13,7 Ngemplak 5 5,6 3,7 6,9 9,1 8,4 6,4 8,6 0 12,8 10,6 12,8 Nogosari 15,8 15,9 16,3 17,7 20,1 19,7 10,9 6,8 12,8 0 8,6 20,1 Kalijambe 12 12,1 14,1 13,9 16,3 15,9 16 3,1 10,6 8,6 0 16,3 Rata-rata Angka Keterkaitan 16,76
Berdasarkan Tabel 7, teridentifikasi bahwa angka keterkaitan jarak Kawasan Nusukan (jarak terjauh antar simpul di dalam  jaringan  melalui  lintasan  terpendek/angka  terbesar  tiap  baris  pada  matriks)  adalah  15,8  sedangkan  angka keterkaitan  rata-rata  16,76.  Selanjutnya,  dilakukan  penentuan  klasifikasi  dengan  penggunaan  standar  deviasi  untuk memperjelas seberapa dekat data dengan nilai rata-rata. Berdasarkan hasil perhitungan, nilai standar deviasi = 2,33. Kemudian, dibuat interval nilai dan klasifikasi pada Tabel 8.
Tabel 8. Klasifikasi Angka Keterkaitan Jarak antar Pusat di Wilayah Pelayanan Kawasan Nusukan
Tingkat Kemudahan Akses Indikator Angka Keterkaitan Interval Nilai Angka Keterkaitan Tinggi X< Mean– 1SD < 14,43 Sedang Mean – 1SD ≤ X < Mean + 1SD 14,43 – 19,2 Rendah X ≥ Mean + 1SD > 19, 2
Angka  keterkaitan  Kawasan  Nusukan  adalah  15,8,  yang  apabila  dibandingkan  dengan  Tabel  8,  maka  tingkat kemudahan akses Kawasan Nusukan terhadap pusat kegiatan di sekitarnya termasuk dalam kategori sedang.

## 4.1.3 Keterjangkauan Moda Transportasi Umum
Berdasarkan  data  trayek  moda  transportasi  umum  yang  menghubungkan  Kawasan  Nusukan  dengan  pusat-pusat kegiatan di sekitarnya, terlihat bahwa dari 10 pusat kegiatan terdekat di sekitar Kawasan Nusukan, 9 sudah terhubung dengan Kawasan Nusukan melalui jaringan moda transportasi umum. Kawasan Nusukan juga terhitung dekat dengan simpul pemberhentian moda transportasi berupa terminal tipe A. Hanya terdapat satu pusat kegiatan yaitu PPK Ngemplak, yang belum memiliki trayek moda transportasi yang terhubung ke lokasi tersebut. Pada ruas Jalan Sumpah Pemuda, yang merupakan  ruas  jalan  terdekat  penghubung  antara  Kawasan  Nusukan  dan  pusat  lingkungan  Mojosongo,  juga  belum tersedia trayek moda transportasi umum. Ketersediaan trayek pada ruas jalan ini, mampu meningkatkan keterhubungan antara  Kawasan  Nusukan  dengan  pusat  lingkungan  Mojosongo.  Ketersediaan  trayek  moda  transportasi  yang menghubungkan Kawasan Nusukan dan pusat lingkungan Mojosongo saat ini melalui Jl. A. Yani dengan Batik Solo Trans (BST) Koridor 4 dilanjutkan dengan feeder BST Koridor 8 melalui Jl. Brigjen Katamso. Sehingga, dapat disimpulkan bahwa Kawasan Nusukan sudah terhubung terhadap 90% pusat kegiatan terdekat yang ada di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi  umum.  Keterhubungan  Kawasan  Nusukan  terhadap  pusat-pusat  kegiatan  terdekat  di  sekitarnya  melalui jaringan moda transportasi umum dapat dilihat pada Gambar 3.
Sumber: Aplikasi Teman Bus, 2022

## 4.1.4 Kelancaran Sirkulasi Lalu Lintas
Nugroho dan Paramita (2009) juga menyatakan bahwa lokasi dikatakan strategis apabila didukung dengan kelancaran sirkulasi arus lalu lintas. Penilaian lancar tidaknya arus lalu lintas diidentifikasi dari perhitungan tingkat pelayanan/ Level of Service (LoS) pada ruas-ruas jalan utama kawasan. Data yang digunakan untuk menghitung nilai LoS merupakan data lalu lintas awal tahun 2022, hasil perhitungan nilai LoS dapat dilihat pada Tabel 9, sedangkan kondisi kelancaran sirkulasi lalu lintas kawasan ditunjukkan pada Gambar 4.
Gambar 4. Kemacetan di Kawasan Nusukan
Tabel 9. Perhitungan Tingkat Pelayanan Jalan No Ruas Jalan Q (smp/jam) C LoS Klasifikasi tingkat pelayanan jalan 1 Jl. Kapten Piere Tendean 1895 2687 0,71 D (Arus mendekati tidak stabil) 2 Jl. Ki Mangun Sarkoro 1536 2746 0,56 C (Arus stabil) 3 Jl. Adi Sumarmo 763 2859 0,33 B (Arus stabil) 4 Jl. Kolonel Sugiyono 1863 2426 0,77 D (Arus mendekati tidak stabil) 5 Jl. Sumpah Pemuda 1486 2687 0,55 C (Arus stabil)
Dari Tabel 9, diketahui bahwa 2 dari 5 ruas memiliki arus lalu lintas mendekati tidak stabil yaitu pada Jl. Kapten Piere Tendean dan Jl. Kolonel Sugiyono. Hal ini dipicu  karena keberadaan aktivitas perdagangan dan jasa yang membuat banyak  kendaraan  parkir  pada  pinggir  jalan  dihadapkan  pada  banyaknya  kendaraan  yang  lewat  serta  keberadaan simpang tak bersinyal sehingga membuat ruang gerak kendaraan pada ruas menyempit saat jam-jam sibuk. Keadaan lebih parah terjadi pada simpang tujuh Joglo. Pada lokasi tersebut terjadi konflik pergerakan pada simpang tak bersinyal dan perlintasan sebidang. Membutuhkan waktu sekitar 15–20 menit untuk mengurai antrean. Kejadian ini sepertinya tidak akan berlangsung lama karena pemerintah sudah merencanakan pembangunan elevated rel yang merupakan sebuah solusi untuk menangani kemacetan dan akan selesai pada tahun 2024.

## 4.2 KARAKTERISTIK SPASIAL AKTIVITAS EKONOMI KAWASAN
Karakteristik  spasial  aktivitas  ekonomi  merupakan  gambaran  aktivitas  ekonomi  pada  suatu  kawasan  pusat perdagangan dan jasa secara spasial. Aspek ini merupakan salah satu karakteristik dari kawasan pusat perdagangan dan jasa yang mampu meningkatkan performa penjualan ritel (Ortiz, 2019). Karakteristik spasial aktivitas ekonomi yang akan ditinjau pada penelitian ini meliputi pola sebaran, tingkat densitas, dan keragaman aktivitas perdagangan dan jasa.

## 4.2.1 Pola Persebaran Aktivitas Perdagangan dan Jasa
Kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa merupakan kawasan pusat pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa  yang  memiliki  karakteristik  adanya  pengelompokan  aktivitas  khusus  berupa  perdagangan  dan  jasa.  Dalam menentukan pola aktivitas perdagangan dan jasa yang terbentuk di Kawasan Nusukan, penulis menggunakan software ArcGIS dengan menggunakan tools average nearest neighbor ketika sebelumnya diketahui bahwa luas kawasan adalah 104,2 ha. Berdasarkan hasil analisis, didapatkan bahwa nilai Indeks Tetangga Terdekat ( Nearest Neighbor Ratio ) adalah 0,402066, angka ini termasuk ke dalam rentang 0,00-0,70, yang artinya pola persebaran aktivitas perdagangan dan jasa kawasan  sudah  menunjukkan  pola  mengelompok.  Adanya  konsentrasi  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  ini  tentu memberikan kontribusi positif dalam pengembangan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa berupa peluang belanja multiguna yang dapat memberikan dampak positif bagi keberlangsungan aktivitas perdagangan dan jasa terutama kaitannya dengan penjualan (Kantola, 2016).

## 4.2.2 Densitas Aktivitas Perdagangan dan Jasa
Suatu kawasan pusat aktivitas perdagangan dan jasa dicirikan dengan adanya densitas aktivitas perdagangan dan jasa  yang  tinggi  di  kawasan  tersebut.  Hal  ini  akan  meningkatkan  penjualan  ritel  di  kawasan.  Densitas  aktivitas perdagangan dan jasa dikategorikan tinggi pada pusat pelayanan ekonomi jika terdiri dari >77 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional per km 2 (Ortiz, 2019). Penilaian tingkat densitas di Kawasan Nusukan dihitung dengan perbandingan jumlah aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional terhadap luas kawasan penelitian. Diketahui total luas Kawasan Nusukan adalah 104, 2 ha (1,04 km 2 ) dan jumlah total aktivitas perdagangan dan jasa adalah 575. Sebanyak 22 aktivitas perdagangan dan jasa tersebut memiliki tingkat pelayanan regional yang melayani tidak hanya masyarakat Kecamatan Banjarsari, namun cakupan pelayanannya mencapai masyarakat kabupaten sekitar Kota Surakarta yang dekat dengan Kawasan Nusukan. Aktivitas perdagangan dan jasa yang memiliki lingkup pelayanan regional tersebut terdiri dari jenis traditional market , department store , apparel stores , household stores , dan automotif stores .  Dengan  demikian,  dapat  diketahui  densitas  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  Kawasan  Nusukan  (Joglo  dan sekitarnya) adalah 21 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional per km 2 yang menunjukkan bahwa tingkat densitas aktivitas perdagangan dan jasa pada kawasan penelitian tergolong sedang.

## 4.2.3 Keragaman Aktivitas Perdagangan dan Jasa
Kawasan penelitian memiliki bermacam-macam jenis aktivitas perdagangan dan jasa. Jika dilihat dari jenis aktivitas perdagangan dan jasa yang harus ada pada kawasan pusat komersial, jenis aktivitas yang belum tersedia di Kawasan Nusukan adalah jenis pelayanan hiburan ( amusement service ). Aktivitas ini dapat berupa bioskop, teater, tempat boling, kolam  renang,  dan  aktivitas  lainnya  yang  mempunyai  fungsi  sebagai  hiburan  dan  rekreasi.  Untuk  menilai  tingkat keragaman  secara  kuantitatif,  penulis  melakukan  analisis  dengan  menggunakan  rumus  Indeks  Entropi.  Berdasarkan perhitungan nilai Indeks Entropi, secara kuantitatif nilai tingkat keragaman aktivitas perdagangan dan jasa di Kawasan Nusukan adalah 0,72. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tingkat keragaman aktivitas perdagangan dan jasa di Kawasan  Nusukan  dalam  kategori  tinggi.  Kondisi  eksisting  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  yang  ada  di  kawasan ditunjukkan pada Gambar 5.

## Gambar 5. Contoh Aktivitas Perdagangan dan Jasa di Kawasan Nusukan

## 4.3 KELENGKAPAN INFRASTRUKTUR PENUNJANG AKTIVITAS EKONOMI KAWASAN
Ketersediaan  prasarana  penunjang  aktivitas  komersial  mampu  meningkatkan  performa  dan  daya  tarik  dari  suatu kawasan  pusat  komersial.  Salah  satu  infrastruktur  yang  harus  tersedia  adalah  ketersediaan  fasilitas  parkir  pada  tiap bangunan perdagangan jasanya (Teller & Schnedlitz, 2012). Pendapat lain menyebutkan karakteristik suatu kawasan pusat perdagangan dan jasa tercermin dari ketersediaan prasarana berupa jalur pejalan kaki (Delaware Valley Regional Planning  Commission,  2013).  Dengan  demikian,  penilaian  kesesuaian  dari  aspek  kelengkapan  infrastruktur  pada penelitian ini meliputi ketersediaan parkir dan pedestrian.

## 4.3.1 Ketersediaan Parkir
Belum seluruh bangunan dengan guna lahan perdagangan dan jasa menyediakan ruang parkir. Masih ditemui parkir pada  badan  jalan  yang  mempersempit  ruang  gerak  kendaraan.  Dari  86  zona  perdagangan  dan  jasa  yang  harus menyediakan ruang parkir, hanya terdapat 35 zona atau sekitar 41% yang sudah menyediakan ruang khusus parkir. Sebanyak 20% menggunakan sistem parkir on street dan sisanya yaitu 39% merupakan kombinasi antara parkir badan
jalan dan parkir dengan ruang khusus parkir. Dengan demikian, dapat dikatakan hanya 41% zona perdagangan dan jasa yang benar-benar menyediakan ruang khusus parkir. Gambar 6 merupakan kondisi fasilitas parkir di Kawasan Nusukan.

## Gambar 6. Penyalahgunaan Badan Jalan Untuk Area Parkir

## 4.3.2 Ketersediaan Pedestrian
Keberadaan jalur pedestrian di Kawasan Nusukan hanya mencapai 27% dari total panjang jalan yang membutuhkan pedestrian. Pedestrian hanya tersedia pada sebagian kecil Jl. Kapten Piere Tendean, Jl. Sumpah Pemuda, dan Jl. Kolonel Sugiyono,  namun  keberadaan  pedestrian-pedestrian  tersebut  tidak  saling  terkoneksi  satu  sama  lain  sehingga  antar bangunan perdagangan dan jasa dan simpul-simpul pemberhentian moda transportasi kurang terhubung satu sama lain. Selain itu, bagian ruas jalan yang tidak tersedia pedestrian, membuat lalu lintas pejalan kaki bercampur dengan kendaraan ( mix traffic ). Hal ini dapat menurunkan tingkat kenyamanan dalam mengakses sarana perdagangan dan jasa di kawasan. Tabel 10 merupakan tabel yang menunjukkan persentase ketersediaan pedestrian di Kawasan Nusukan.
Tabel 10. Persentase Ketersediaan Jalur Pedestrian Kawasan Nusukan Nama ruas jalan utama Panjang ruas jalan di kawasan (meter) Kebutuhan pedestrian Kebutuhan pedestrian (meter) Ketersediaan pedestrian Panjang pedestrian dalam kawasan (meter) Persentase Ketersediaan pedestrian Sisi 1 Sisi 2 Total Jl. Kapten Piere Tendean 1150 2 sisi 2300 2 sisi 71 106 177 6% Jl. Ki Mangun Sarkoro 1091 2 sisi 2182 Tidak tersedia 0 0 0 0% Jl. Adi Sumarmo 1075 2 sisi 2150 Tidak tersedia 0 0 0 0% Jl. Kolonel Sugiyono 1257 2 sisi 2514 1 sisi 0 95 95 3% Jl. Sumpah Pemuda 261 2 sisi 522 2 sisi 264 232 496 18% Total Kebutuhan Pedestrian 2822 Total Ketersediaan  pedestrian 768 27%

## 4.4 SKORING  KESESUAIAN  ASPEK  FISIK  SPASIAL  KAWASAN  NUSUKAN  SEBAGAI  KAWASAN  STRATEGIS SEKTOR PERDAGANGAN DAN JASA
Hasil analisis dari masing-masing variabel dan sub variabel kemudian diberikan skor berdasarkan parameter yang ada pada Tabel 2. Skor ini nantinya akan dikalikan dengan bobot dan diakumulasi sehingga didapat nilai tingkat kesesuaian fisik  spasial  Kawasan  Nusukan  sebagai  kawasan  strategis  sektor  perdagangan  dan  jasa  secara  keseluruhan.  Tabel perolehan skor untuk masing-masing sub variabel penelitian dapat dilihat pada Tabel 11.
Setelah dilakukan pemberian skor pada tingkat sub variabel, langkah selanjutnya adalah pemberian skor pada tingkat variabel berdasarkan total skor sub variabel, yang kemudian dibandingkan pada parameter yang terdapat pada Tabel 3 dan selanjutnya akan dikalikan dengan bobot masing-masing variabel. Tabel 12 menunjukkan hasil skoring penilaian kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa.
Tabel 11. Skoring Sub Variabel Kesesuaian Fisik Spasial Kawasan sebagai Kawasan Strategis Sektor Perdagangan & Jasa
Variabel Sub Variabel Hasil Analisis Skor Subvariabel Kestrategisan lokasi Sentralitas lokasi Nilai Indeks Konig-Shimbel Kawasan Nusukan adalah 15, angka  ini  termasuk  dalam  kategori  rendah  dibandingkan dengan pusat kegiatan terdekat di sekitarnya. Artinya nilai sentralitas kawasan tergolong tinggi 3 Keterkaitan jarak terhadap pusat pelayanan terdekat Angka  keterkaitan  Kawasan  Nusukan  pada  matriks  jarak tempuh  terpendek  sebesar  15,8,  yang  artinya  tingkat kemudahan akses terhadap pusat-pusat kegiatan terdekat termasuk dalam kategori sedang jika dilihat dari segi jarak 2 Keterjangkauan moda transportasi umum Kawasan  Nusukan  sudah  terhubung  terhadap  90%  pusat kegiatan  terdekat  yang  ada  di  sekitarnya  melalui  jaringan moda transportasi umum 3 Sirkulasi lalu lintas kawasan Terdapat  dua  ruas  jalan  yang  memiliki  nilai  tingkat pelayanan  jalan  sebesar  0,71  dan  0,77  dengan  keadaan arus lalu lintas hampir tidak stabil 2 Total skor sub variabel 10 Karakteristik spasial aktivitas ekonomi Pola persebaran aktivitas perdagangan dan jasa Nilai Indeks Tetangga Terdekat aktivitas perdagangan dan jasa Kawasan Nusukan adalah 0,402066 (pola persebaran mengelompok) 3 Densitas aktivitas perdagangan dan jasa Densitas  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  di  Kawasan Nusukan tergolong sedang yaitu 21 aktivitas perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan regional per km 2 2 Keragaman aktivitas perdagangan dan jasa Hasil analisis Indeks Entropi keragaman aktivitas komersial bernilai 0,72 yang termasuk dalam kategori tinggi 3 Total skor sub variabel 8 Kelengkapan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi Parkir Hanya 41% zona perdagangan dan jasa yang benar-benar menyediakan ruang khusus parkir 2 Pedestrian Ketersediaan pedestrian di Kawasan Nusukan hanya 27% dari  total  panjang  jalan  yang  membutuhkan  pedestrian, sehingga  antar  fasilitas  perdagangan  dan  jasa  kurang terhubung satu sama lain 1 Total skor sub variabel 3 Tabel 12. Penilaian Kesesuaian Fisik Spasial Kawasan Nusukan Sebagai Kawasan Strategis Sektor Perdagangan dan Jasa Variabel Penelitian Bobot Variabel Akumulasi Skor Sub Variabel Skor Variabel Penilaian Skor Variabel x Bobot Variabel Kestrategisan lokasi (memiliki 4 sub variabel) 0,40 10 3 1,2 Karakteristik spasial aktivitas ekonomi (memiliki 3 sub variabel) 0,34 8 3 1,02 Infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi (memiliki 2 sub variabel) 0,26 3 1 0,26 Perolehan jumlah nilai kesesuaian 2,48
Berdasarkan Tabel 12 diketahui bahwa nilai kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa adalah 2,48. Angka ini apabila dibandingkan dengan tabel klasifikasi tingkat kesesuaian, termasuk dalam kategori sedang. Secara umum variabel yang memerlukan peningkatan adalah variabel terkait dengan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi.
Kawasan strategis merupakan kawasan pusat pelayanan, kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa merupakan pengembangan kawasan pusat pelayanan untuk aktivitas perdagangan dan jasa. Karakteristik pengembangan kawasan pusat  pelayanan  perdagangan  dan  jasa  dapat  diidentifikasi  dari  tiga  aspek  meliputi  aspek  kestrategisan  lokasi, karakteristik spasial aktivitas ekonomi, dan kelengkapan infrastruktur penunjang aktivitas ekonomi.
Dari  hasil  analisis,  diketahui  bahwa  lokasi  Kawasan  Nusukan  (Joglo  dan  sekitarnya)  tergolong  sentral  dibuktikan dengan hasil analisis yang menunjukkan nilai Konig-Shimbel rendah (nilai sentralitas tinggi), hal ini menunjukkan posisi Kawasan Nusukan sudah sesuai dengan prinsip lokasi pusat pelayanan dimana lokasi sudah terkoneksi dengan pusat- pusat kegiatan lain di sekitarnya. Kondisi ini sesuai dengan yang disampaikan Muta’ali (2015) yang menyebutkan bahwa kestrategisan lokasi suatu wilayah atau kawasan dapat ditentukan dari nilai sentralitas wilayah tersebut yang diperoleh dari perhitungan Indeks Konig-Shimbel yang rendah.
Kestrategisan  lokasi  Kawasan  Nusukan  jika  ditimbang  berdasarkan  keterkaitan  jarak  Kawasan  Nusukan  terhadap pusat pelayanan terdekat, termasuk dalam kategori sedang. Hal ini sedikit kurang sesuai tentang prinsip kestrategisan lokasi menurut Abubakar (1995) dimana lokasi strategis merupakan lokasi yang memiliki tingkat kemudahan akses tinggi yang dapat dilihat dari angka keterkaitan jarak pada matrik jarak tempuh terpendek lebih rendah dari angka keterkaitan rata-rata.
Jika dilihat dari segi keterjangkauan moda transportasi umum, Kawasan Nusukan sudah terhubung terhadap 90% pusat-pusat kegiatan yang ada di sekitarnya melalui jaringan moda transportasi umum. Kondisi ini selaras dengan prinsip kestrategisan lokasi yang disampaikan oleh Nugroho dan Paramita (2009) bahwa lokasi strategis merupakan lokasi yang terjangkau oleh moda transportasi umum.
Dari segi sirkulasi lalu lintas kawasan, berdasarkan hasil analisis diketahui bahwa terdapat dua ruas pelayanan jalan yang memiliki tingkat pelayanan jalan kategori D yang menunjukkan arus mendekati tidak stabil pada jam-jam sibuk (yaitu ruas Jl. Piere Tendean dan Jl. Kolonel Sugiyono). Kondisi ini kurang selaras dengan prinsip kestrategisan lokasi yang disampaikan oleh Nugroho dan Paramita (2009), dimana selain lokasi yang terhubung oleh moda transportasi umum, lokasi dikatakan strategis apabila memiliki kelancaran sirkulasi lalu lintas.
Berdasarkan empat sub variabel kestrategisan lokasi secara keseluruhan, dapat disimpulkan bahwa lokasi Kawasan Nusukan  sudah  cukup  memenuhi  aspek  lokasi  yang  strategis,  hal  ini  sejalan  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh Budiharsono (2001) bahwa karakteristik lokasi dari suatu kawasan pusat pelayanan kegiatan adalah berlokasi strategis.
Aspek  kedua  adalah  aspek  karakteristik  spasial  aktivitas  ekonomi  yang  terbentuk.  Karakteristik  spasial  aktivitas ekonomi meliputi pola persebaran, tingkat densitas, dan tingkat keragaman aktivitas perdagangan dan jasa yang ada di kawasan. Suatu kawasan dapat menjadi pusat kegiatan apabila memiliki karakteristik berupa pengelompokan aktivitas tertentu (Budiharsono, 2001). Kawasan strategis perdagangan dan jasa merupakan pusat kegiatan perdagangan dan jasa. Pola aktivitas perdagangan dan jasa pada kawasan sudah menunjukkan adanya pola pengelompokan.
Karakteristik  lain  dilihat  dari  tingkat  densitas  dan  keragaman  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  sebagaimana dikemukakan oleh Ortiz (2019) dan Bravo et al. (2006). Lokasi dengan densitas aktivitas perdagangan dan jasa yang tinggi mampu meningkatkan kinerja bisnis dan keunggulan kompetitif yang berkelanjutan (Esteban-Bravo et al., 2006). Densitas  aktivitas  perdagangan  dan  jasa  pada  kawasan  tergolong  sedang  sehingga  masih  perlu  upaya  untuk meningkatkan densitas aktivitas perdagangan dan jasa khususnya untuk aktivitas dengan lingkup pelayanan regional. Kurang terlihatnya perkembangan aktivitas perdagangan dan jasa pada kawasan dikarenakan terlalu luasnya area guna lahan untuk aktivitas perdagangan dan jasa pada rencana pola ruang ditambah dengan minimnya ketersediaan lahan kosong.
Dari segi keragaman aktivitas perdagangan dan jasa, kawasan sudah memiliki keragaman jenis aktivitas perdagangan dan jasa yang tergolong tinggi, keadaan ini selaras dengan apa yang disampaikan oleh Bravo et al. (2006) bahwa pusat perdagangan dan jasa dicirikan dengan keragaman aktivitas perdagangan dan jasa. Ketika ada kombinasi variasi tinggi, pelanggan  akan  tertarik  menuju  zona  di  mana  mereka  dapat  berbelanja  berbagai  kebutuhan  dalam  satu  perjalanan (Esteban-Bravo et al., 2006). Hanya terdapat satu jenis aktivitas perdagangan dan jasa yang belum ada di Kawasan Nusukan yaitu aktivitas jenis hiburan ( amusement service ). Aktivitas ini dapat berupa bioskop, teater, tempat boling, kolam renang, dan aktivitas lainnya yang mempunyai fungsi sebagai hiburan dan rekreasi. Menurut Schul & Hayes (1965), jenis aktivitas ini mampu meningkatkan daya tarik kawasan untuk menarik lebih banyak pengunjung mendatangi kawasan.
Dari  segi  kesesuaian  infrastruktur,  penilaian  kesesuaian  dilakukan  berdasarkan  ketersediaan  sarana  parkir  dan prasarana pedestrian. Dari 86 zona perdagangan dan jasa yang harus menyediakan ruang parkir, hanya terdapat 35 zona atau sekitar 41% zona yang menyediakan ruang khusus parkir. Kondisi ini memicu adanya penyalahgunaan parkir pada badan jalan sehingga dapat mempersempit ruang gerak kendaraan. Dalam pengembangan kawasan pusat perdagangan
dan jasa penyediaan parkir adalah hal penting yang harus tersedia, hal ini terkait dengan peningkatan kenyaman dan daya tarik kawasan pusat perdagangan dan jasa (Teller & Schnedlitz, 2012).
Dari segi ketersediaan jalur pedestrian, persentase ketersediaan pedestrian di kawasan hanya 27% dari total panjang jalan yang wajib menyediakan pedestrian pada dua sisi jalan. Kondisi ini membuat antar fasilitas perdagangan dan jasa kurang  terkoneksi  satu  sama  lain.  Kondisi  ini  kurang  memenuhi  aspek  kontinuitas  sebagaimana  prinsip  penyediaan pedestrian pada kawasan perdagangan dan jasa menurut Permen PU No. 03 Tahun 2014. Tersedianya jalur pedestrian yang ramah dan memenuhi aspek kontinuitas akan meningkatkan kenyamanan pengunjung (Delaware Valley Regional Planning Commission, 2013).
Berdasarkan seluruh rangkaian analisis yang sudah dilakukan, nilai kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan (Joglo dan  sekitarnya)  sebagai  kawasan  strategis  sektor  perdagangan  dan  jasa  termasuk  dalam  kategori  sedang.  Terdapat sedikit ketidaksesuaian dengan identifikasi masalah terkait kurang berkembangnya aktivitas perdagangan dan jasa dan adanya permasalahan lalu lintas. Hasil penelitian menunjukkan tingkat kepadatan aktivitas perdagangan dan jasa dalam kategori sedang dengan keragaman aktivitas yang tinggi. Sedangkan pada permasalahan lalu lintas, memang ditemukan adanya permasalahan yaitu adanya jalan dengan tingkat pelayanan jalan kategori D yaitu pada Jl. Kapten Piere Tendean dan Jl. Kolonel Sugiyono, namun hal tersebut tampaknya tidak akan berjalan lama karena pemerintah sudah menyediakan penyelesaianya melalui pembangunan elevated rel simpang Joglo.

## 5. KESIMPULAN
Kawasan  strategis  perdagangan  dan  jasa  merupakan  pengembangan  kawasan  pusat  pelayanan  untuk  aktivitas perdagangan  dan  jasa  bagi  wilayah  di  sekitarnya.  Dalam  mewujudkan  tujuan  tersebut,  penting  untuk mengimplementasikan berbagai aspek yang menunjang keberhasilan tujuan, salah satunya adalah aspek fisik spasial. Hasil secara keseluruhan teridentifikasi bahwa tingkat kesesuaian fisik spasial Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) sebagai kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa tergolong sedang. Kawasan Nusukan secara umum sudah cukup tergolong  strategis  secara  lokasi  ditinjau  berdasarkan  sentralitas  lokasi,  keterkaitan  jarak  terhadap  pusat  kegiatan terdekat, keterjangkauan moda transportasi umum, dan kelancaran sirkulasi lalu lintas kawasan. Dari segi karakteristik spasial aktivitas ekonomi Kawasan Nusukan sudah cukup mencerminkan karakteristik pengembangan kawasan pusat pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa berupa terbentuknya pola aktivitas perdagangan dan jasa yang mengelompok dengan densitas aktivitas perdagangan dan jasa kategori sedang dan keragaman aktivitas perdagangan dan jasa yang tinggi. Secara keseluruhan variabel yang mengurangi nilai adalah variabel terkait kelengkapan infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi berupa ketersediaan parkir dan pedestrian.
Penyediaan  infrastruktur  merupakan  suatu  hal  yang  penting  untuk  menunjang  kenyamanan  dan  daya  tarik  dari kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa. Selain itu, optimalisasi penggunaan lahan untuk aktivitas perdagangan dan jasa termasuk dengan penyediaan aktivitas jenis pelayanan hiburan juga diperlukan untuk menambah daya tarik kawasan sehingga mampu menarik lebih banyak pengunjung lagi, tidak lupa pengaturan lalu lintas juga merupakan suatu hal yang perlu ditangani khusus untuk meningkatkan kenyamanan dalam mengakses kawasan. Beberapa hal tersebut perlu  dilakukan  peningkatan  sebagai  upaya  untuk  mencapai  kondisi  ideal  fisik  spasial  kawasan  strategis  sektor perdagangan dan jasa. Berdasarkan hasil dan kesimpulan dari penelitian ini, penulis membuat rekomendasi antara lain.
a. Dalam penelitian selanjutnya, diharapkan dapat mengkaji aspek lainnya yang juga turut mendukung pengembangan kawasan strategis sektor perdagangan dan jasa.
b. Terkait aspek kestrategisan lokasi, perlu adanya peningkatan keterhubungan antara Kawasan Nusukan (Joglo dan sekitarnya) dengan pusat lingkungan Mojosongo melalui penyediaan trayek moda transportasi umum melalui Jl. Sumpah Pemuda.
c. Terkait aspek karakteristik spasial aktivitas ekonomi, perlu adanya optimalisasi penggunaan lahan untuk aktivitas perdagangan dan jasa guna meningkatkan densitas aktivitas perdagangan dan jasa serta diperlukan penambahan jenis aktivitas untuk pelayanan hiburan untuk meningkatkan daya tarik kawasan.
d. Terkait  dengan  aspek  infrastruktur,  perlu  adanya  penyediaan  fasilitas  parkir  serta  pedestrian  yang  saling mengkoneksikan antar aktivitas perdagangan dan jasa.

## DAFTAR PUSTAKA
Abubakar, I. (1995). Menuju Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Yang Tertib . Jakarta: Direktorat Jenderal Perhubungan Darat. Adi,  B.  J.,  &  Suharsih.  (2022).  Parah!  Kemacetan  Simpang  Joglo  Totalnya  Bisa  Sampai  7  Jam  Sehari.  Diakses  dari https://www.solopos.com/index.php/parah-kemacetan-simpang-joglo-solo-totalnya-bisa-sampai-7-jam-sehari-1235064 Afriansyah, R. (2018). Penilaian Kesesuaian Kawasan Simpang Lima Gumul sebagai Central Business District . Skripsi, Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Universitas Brawijaya, Indonesia. Amelia, S., Rustiadi, E., Barus, B., & Juanda, B. (2022). Analisis Spasial Karakteristik Kawasan Strategis Ekonomi Koridor Barat-Timur dalam Pengembangan Wilayah Provinsi Sumatera Barat. Tataloka , 24 (2), 141–155. https://doi.org/10.14710/tataloka.24.2.141- 155
Bahadure, S., & Kotharkar, R. (2015). Assessing Sustainability of Mixed Use Neighbourhoods through Residents’ Travel Behaviour and Perception: The Case of Nagpur, India. Sustainability , 7 (9), 12164–12189. https://doi.org/10.3390/su70912164 Banai, R. (1998). The New Urbanism: An Assessment of The Core Commercial Areas, With Perspectives From (Retail) Location and Land-Use  Theories,  and  The  Conventional  Wisdom. Environment  and  Planning  B:  Planning  and  Design , 25 (2),  169–185. https://doi.org/https://doi.org/10.1068/b250169
BPS  Kota  Surakarta.  (2022). Kota  Surakarta  dalam  Angka  2022 .  Surakarta:  BPS  Kota  Surakarta.  Diakses  dari: https://surakartakota.bps.go.id/publication/2022/02/25/390cd145a4421b481796b716/kota-surakarta-dalam-angka-2022.html Bridgman, P. W. (1922). Dimensional Analysis . Michigan: University of Michigan. Budiharsono, S. (2001). Teknik Analisis Pembangunan Wilayah Pesisir dan Lautan . Jakarta: Pradnya Paramita.
Delaware Valley Regional Planning Commission. (2013). Suburban Downtown Retail Districts . Philadelphia: DVRPC.
Dewi, A. A., Soedwiwahjono, S., & Nurhadi, K. (2020). Kesiapan Aksesibilitas Jalur Pedestrian Kawasan Transit Terminal Tirtonadi,
Kota  Surakarta  Berdasarkan  Konsep  Transit  Oriented  Development  (TOD). Desa-Kota , 2 (1),  31–44. https://doi.org/10.20961/desa-kota.v2i1.31548.31-44 Direktorat Jenderal Bina Marga. (1997). Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) . Jakarta: Departemen Pekerjaan Umum. Direktorat Tenaga Kependidikan. (2008). Pendekatan, Jenis, dan Metode Penelitian Pendidikan . Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional.
Esteban-Bravo, M., Múgica, J. M., & Vidal-Sanz, M. (2006). Do Business Density and Variety Determine Retail Performance? Business Economics Series 17 . Farida,  U.  (2013).  Pengaruh  Aksesibilitas  Terhadap  Karakteristik  Sosial  Ekonomi  Masyarakat  Pedesaan  Kecamatan  Bumijawa Kabupaten Tegal. Jurnal Wilayah Dan Lingkungan , 1 (1), 49–66. https://doi.org/https://doi.org/10.14710/jwl.1.1.49-66 Kantola, H. (2016). Retail Success: The Impact of Space and Agglomeration . Jönköping University, Sweden. Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2006). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 30/PRT/M/2006 tentang Pedoman Teknis Fasilitas Dan Aksesibilitas Pada Bangunan Gedung dan Lingkungan . Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2009). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 17/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota . Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. (2014). Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 3/PRT/M/2014 tentang Pedoman Perencanaan, Penyediaan, dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Jaringan Pejalan Kaki di Kawasan Perkotaan . Kusumadewi, S. (2006). Fuzzy Multi-Attribute Decision Making . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Maisarina, R., Irwansyah, M., & Izziah. (2017). Kajian Pengembangan Kawasan Strategis Sektor Perdagangan dan Jasa Kota Banda Aceh (Studi Kasus Kecamatan Lueng Bata). Jurnal Teknik Sipil , 1 Special (2), 451–460. Muta’ali, L. (2011). Kapita Selekta Pengembangan Wilayah . Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada. Muta’ali, L. (2013). Penataan Ruang Wilayah dan Kota: Tinjauan Normatif-Teknis . Yogyakarta: Universitas Gadjah Mada. Muta’ali, L. (2015). Teknik Analisis Regional Untuk Perencanaan Wilayah, Tata Ruang dan Lingkungan . Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Geografi UGM. Noor, J. (2011). Metodologi Penelitian: Skripsi,Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah . Jakarta: Kencana.
Nugroho, M., & Paramita, R. (2009). Peningkatan Loyalitas Melalui Lokasi dan Keanekaragaman Barang. Jurnal Ekobis , 10 (1), 222– 230.
Ortiz, L. (2019). Preparing a Commercial District Diagnostic . The Local Initiatives Support Corporation.
Pangarso, F. B. (2019). Pendekatan Teoritik Pemahaman Tatanan Fisik Spasial Lingkungan Binaan bagi Desain Bangunan/Gedung (Arsitektur dalam konteks lingkungan perkotaan) . Universitas Katolik Parahyangan.
Pemerintah Kota Surakarta. (2021). Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 4 Tahun 2021 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surakarta tahun 2021–2031 . Pemerintah Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2014 tentang Standardisasi dan Penilaian Kesesuaian . Pusat Kebijakan Ekonomi Makro. (2013). Kajian Profil Sektor Riil: Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran . Jakarta: Kementerian Keuangan RI.
Schul, N. W., & Hayes, C. R. (1965). Spatial Aspects of the Retail Core: The Case of Greensboro, North Carolina. Southeastern Geographer , 5 , 1–14.
Siska, D. (2018). Analisis Pengembangan Ekonomi Wilayah di Kabupaten Hulu Sungai Selatan. Jurnal Kebijakan Pembangunan ,
13 (2), 181–185.
Suryaningtyas, I. (2018). Evaluasi Kinerja Simpang Tiga Tak Bersinyal Jalan Kapten Piere Tendean – Jalan Adi Sumarmo, Kelurahan Nusukan, Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah . Tugas Akhir, Universitas Sebelas Maret. Tarigan, R. (2005). Perencanaan Pembangunan Wilayah . Jakarta: Bumi Aksara. Teller, C., & Schnedlitz, P. (2012). Drivers of Agglomeration Effects in Retailing: The Shopping Mall Tenant’s Perspective. Journal of Marketing Management , 28 (9–10), 1043–1061. https://doi.org/10.1080/0267257X.2011.617708 van Dusseldorp, D. B. W. (1971). Planning of Service Centres in Rural Areas of Developing Countries . Wageningen: International Institute for Land Reclamation and Improvement.