## PERAN PUBLIC RELATIONS DALAM MEMBANGUN CITRA DI ATLANTIS LAND SURABAYA
Alfia Retna Windriati 1
Arief Darmawan 2
Mohammad Insan Romadhan 3

## ABSTRACT
Surabaya  had  a  tourism  industry  sector  that  people  was  often  known  as  Kenjeran  Park  Surabaya. Kenjeran  Park  was  a  potential  tourism  industry,  because  there  was  also  a  culinary  tour  that supportedpeople  in  spending    holiday  with  their  family.  In  2017  in  Kenjeran  Park  there  is  a  new theme park called Atlantis Land Surabaya.The researcher was interested in researching this research because wanted to know the role of public relations Atlantis Land as a relatively new theme park in Surabaya to build its image and become an icon in Kenjeran Park’s.The literature review used is the public relations management process. This research used a qualitative approach and uses descriptive types  of  research.  The  results  of  this  study  indicated  that  there  were  some  stages  in  the  process  of Kenjeran Park’s image formation, one of which was doing promotion that had a purpose to introduce public about Atlantis Land Surabaya.
Keywords: Role of Public Relations, Image, Atlantis Land

## ABSTRAK
Surabaya  terdapat  sektor  industri  pariwisata  yang  masyarakat  sering  mengenalnya  dengan  nama Kenjeran Park Surabaya. Kenjeran Park merupakan industri pariwisata yang cukup potensial, karena di  dalamnya  juga  terdapat  wisata  kuliner  yang  menunjang  masyarakat  berakhir  pekan  bersama keluarga. Pada tahun 2017 di dalam Kenjeran Park terdapat wahana wisata baru yang dinamai Atlantis Land  Surabaya.  Peneliti  tertarik  untuk  meneliti  penelitian  ini  karena  ingin  mengetahui  peran  dari public  relations  Atlantis  Land  sebagai  wahana  wisata  yang  tergolong  baru  di  Surabaya  untuk membangun  citranya  serta  menjadi  icon  di  Kenjeran  Park.  Kajian  pustaka  yang  digunakan  adalah proses  manajemen  public  relations.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dan menggunakan  jenis  penelitian  deskriptif.  Dari  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  terdapat tahapan-tahapan  dalam  proses  membangun  citra  diantaranya  ialah  menjalankan  promosi  yang bertujuan untuk mengenalkan masyarakat mengenai Atlantis Land Surabaya.
Kata kunci: Peran Public Relations , Citra, Atlantis Land
1 Alfia Retna Windriati, alumni Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya
2 Arief Darmawan, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya
3 Mohammad Insan Romadhan, dosen Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP Untag Surabaya

## PENDAHULUAN
Hubungan  masyarakat  atau  seringnya disebut humas pada hakikatnya suatu kegiatan yang pasti dilakukan oleh setiap lembaga, baik lembaga  pemerintah,  lembaga  sosial,  lembaga pendidikan  maupun  lembaga  perusahaan.  Hal ini  terjadi  karena  dalam  kehidupan  manusia selain  sebagai  makhluk  individu  juga  sebagai makhluk  sosial.  Dimanapun  manusia  berada akan  selalu  berhubungan  dengan  masyarakat, baik  masyarakat  sekitar  maupun  masyarakat luas. Hubungan yang terjalin dengan masyarakat  ditujukan  untuk  memperoleh keuntungan  dan  kemudahan  bagi  kedua  belah pihak.
Dalam  sebuah  praktik  hubungan masyarakat  atau  yang  biasa  dikenal  sebagai public  relations dapat  juga  digunakan  sebagai alat  penunjang  manajemen  untuk  mencapai tujuan  secara  efektif  dan  efisien.  Eksistensi dari  humas  yang  menyebar  luas  di  lembaga- lembaga kini keberadaannya layak diperhitungkan  karena  mempunyai  fungsi penting  dalam  membangun  relasi  dengan publik.  Menurut  Cultip,  Center  dan  Broom dalam  Onong  Uchjana  (2009:116)  Fungsi manajemen  yang  menilai  sikap  publik  yang dilakukan  oleh public  relations ialah  dengan cara  mengidentifikasi  kebijaksanaan  dan  tata cara seseorang atau organisasi demi kepentingan  publik,  serta  merencanakan  dan melakukan  suatu  program  kegiatan  untuk meraih pengertian dan dukungan publik.
Secara  sederhana  peran  dari public relations adalah  menghandle  hubungan  antara organisasi  dengan  publiknya,  namun  dengan pemahaman  yang  sederhana  tersebut  pada akhirnya  banyak  menimbulkan  kebingungan bahkan  ketidakjelasan  peran  dari  seorang public  relations yang  sesungguhnya.  Humas lebih  sering  berperan  sebagai  juru  bicara  dan dijadikan  tameng  apabila  organisasi  atau perusahaan  tersebut  sedang  dihadapkan  dalam situasi  yang  bermasalah  dari  pada  harus membentuk sebuah perencanaan yang digunakan  demi  tercapainya  tujuan  dari organisasi atau perusahaan tersebut. Selain itu kurangnya  sumber  daya  manusia  yang
mumpuni  di  bidang public  relations juga mempengaruhi wawasan mengenai peran yang seharusnya  dilakukan.  Sementara  Jojo  dari Asosiasi
Perusahaan Public Relations Indonesia (APPRI) berpendapat bahwa:
“Kami di industri PR merasa sulit sekali untuk mencari lulusan sarjana ilmu komunikasi yang siap  kerja  namun  berasal  dari fresh  graduate . Selama ini jurusan Ilmu Komunikasi merupakan  jurusan  yang  memiliki  peminat paling  banyak  dan  menghasilkan  ribuan lulusan.  Yang  berarti  terdapat  perbedaan antara  yang  diajarkan  versus  yang  dibutuhkan industri.  Karena  itu  Asosiasi  Perusahaan Public Relations Indonesia (APPRI)
memutuskan  untuk  jemput  bola,  aktif  ke kampus  untuk  membentuk  mahasiswa  yang siap kerja”, (Jojo, Juni, 2,2018)
Di  Indonesia  perkembangan  humas masih  tergolong  baru  apabila  dibandingkan dengan  negara  maju  lainnya,  namun  di Indonesia  fungsi  kehumasan  sudah  dikenal secara  formal  dan  terorganisasi  dengan  baik. Dengan  terorganisasi  dengan  baik  hubungan masyarakat  atau  yang  biasa  dikenal  sebagai public  relations menjadi  bagian  penting  dari sebuah  organisasi  karena  humas  memiliki peran  untuk  membangun  dan  menjaga  adanya saling  pengertian  antara  organisasi  dengan publik  sehingga  terjadi  hubungan  timbal  balik yang  positif.  Timbal  balik  yang  positif  bisa digunakan  sebagai  media  yang  memperlancar peranan  serta  fungsi  dari public  relations dalam  hal  penyampaian  informasi,  pesan, publikasi  serta  sebuah  relasi  yang  luas  demi terbentuknya  opini  mengenai  lembaga  atau organisasi  tersebut.  Opini  merupakan  sebuah kekuatan  dari  lembaga  perusahaan,  karena dengan  adanya  opini  secara  tidak  langsung dampak  yang  diberikan  ialah  terbentuknya sebuah citra.
Citra  merupakan  sebuah  istilah  yang sering diperbincangkan di lembaga perusahaan. Karena dengan citra, publik dapat memandang  sebuah  kualitas  dari  perusahaan tersebut. Tidak hanya itu saja, dari sebuah citra dapat  dijadikan  sebagai  hasil  penilaian  dari masyarakat apabila perusahaan tersebut
memiliki  kesan  yang  baik  menurut  publik secara  tidak  langsung  tingkat  kepercayaan yang  diberikan  pun  akan  meningkat.  Menurut Frank  Jefkins  dalam  Soemirat  dan  Ardianto (2017:114)  menyimpulkan  bahwa  citra  secara umum  diartikan  mengenai  kesan  seseorang atau  individu  mengenai  sesuatu  yang  muncul sebagai hasil dari pengetahuan dan pengalamannya.  Citra  dan public  relations memiliki  kaitan  erat  yang  dapat  dijadikan tujuan  atau  goals  dari  perusahaan.  Apabila perusahaan yang  mempunyai komitmen tinggi dalam  membentuk  citra,  dapat  mempengaruhi pula  kualitas  perusahaan  dalam  memenuhi kebutuhan masyarakat.
Di  dalam  suatu  organisasi  maupun perusahaan  tidak  mungkin  apabila  selalu mendapat citra yang positif, tentu saja terdapat pasang  surut  yang  dipengaruhi  oleh  krisis kepercayaan  dari  publik  yang  berdampak negatif  terhadap  citranya.  Sebagai  contoh destinasi  wisata  Kebun  Binatang  Surabaya (KBS). Seperti yang kita tahu  Kebun Binatang Surabaya pernah mengalami krisis kepercayaan  yang  disebabkan  oleh  beberapa faktor  diantaranya  ialah  banyaknya  hewan yang  mati,  buruknya  pelayanan  serta  semakin sedikit koleksi satwa yang dimiliki mengakibatkan  Kebun  Binatang  Surabaya (KBS)  mendapat  sorotan  dari  beberapa  pihak. Pada  tahun  2014  terdapat  peristiwa  matinya singa  Afrika  jantan  yang  ditemukan  dalam kondisi  tergantung  tali  seling  di  Kebun Binatang  Surabaya  (KBS),  munculnya  berita tersebut  banyak  pihak  yang  bertanya-tanya mengenai  penyebab  peristiwa  itu  terjadi. Pengamat satwa Singky Soewadji mengatakan “Kandang  satwa  perlu  dilakukan  pembenahan untuk  menghilangkan  faktor  yang  dapat membahayakan satwa, seperti kejadian adanya tali seling kandang yang melintang mengakibatkan  matinya  singa  di  kebun binatang  Surabaya”,  (Petrus  Riski,  Januari,  9, 2014).
Permasalahan yang berlarut-larut serta tidak  dilakukan  pembenahan  infrastruktur yang  dapat  memberi  kenyamanan  bagi pengunjung  mengakibatkan  Kebun  Binatang
Surabaya  (KBS)  mengalami  sebuah  krisis kepercayaan.  Hal  tersebut  diperparah  dengan banyaknya  sorotan  media  yang  ditujukan kepada  Kebun  Binatang  Surabaya  (KBS) akibat banyaknya hewan yang mati dan secara tidak  langsung  Kebun  Binatang  Surabaya (KBS)  digempur  dengan  citra  yang  buruk. Begitu  citra  dan  kepercayaan  masyarakat sudah  tergangu  atau  mengalami  krisis,  maka pihak yang terkait seperti public relations akan menghadapi persoalan yang cukup berat untuk mengembalikan  citra  yang  menurun.  Apalagi di lembaga perusahaan yang bergerak dibidang penyedia jasa layanan, krisis kepercayaan akan membawa dampak yang besar dalam membentuk  sebuah  citra.  Oleh  sebab  itu membentuk  citra  bukanlah  hal  mudah  yang dapat  dilakukan,  dibutuhkan  proses  panjang yang  meliputi  waktu,  tenaga  serta  konsistensi dalam perusahaan membentuk citranya. Pentingnya  citra  dari  sebuah  perusahaan  atau organisasi  mencakup  semua  aspek  di  dalam perusahaan tersebut. Baik etos kerja karyawannya,  sistem  perusahaan  hingga  ada tidaknya  peran  seorang  public  relations  di dalamnya.
Bagi sebagian perusahaan di kota-kota besar public relations dan citra  ini adalah dua peran  yang  saling  berkesinambungan.  Yaitu memiliki  sentuhan  penting  dalam  menunjang keberhasilan organisasi atau perusahaan tersebut.  Sebagai  contoh  di  kota  Surabaya. Surabaya  merupakan  kota  metropolis  kedua setelah Jakarta. Dengan pertumbuhan penduduk  yang  bertambah  setiap  tahunnya, memungkinkan  apabila  roda  perekonomian  di Surabaya semakin maju. Banyaknya minat dari masyarakat yang terbukti dengan ratusan merk dagang terdaftar dalam usaha mikro, kecil, dan menengah  (UMKM)  setiap  tahunnya  dapat digunakan untuk meminimalisir pengangguran yang  ada  di  Kota  Surabaya.  Menurut  kepala Dinas  Perdagangan  Kota  Surabaya  Arini Pakistyaningsih  menuturkan  “Menciptakan lapangan pekerjaan untuk menampung banyak warga  kota.  Saat  ini,  hampir  seluruhnya ekonomi  warga  Surabaya  bertumpu  pada sektor  UMKM.  Hal  tersebut  mengakibatkan
level UMKM terus-menerus naik. Mereka bisa mempertahankan  konsistensi  produksi  serta daya saing”, (Aan Haryono, Januari, 17,2018).
Semakin  pesatnya  industri  yang  bermunculan, pertumbuhan  masyarakat  yang  semakin  padat serta banyaknya peluang yang dijadikan untuk mendirikan  sebuah  industri  tak  heran  apabila perusahaan berlomba-lomba untuk membentuk citra yang dapat dijadikan identitas perusahaannya.
Selain  sektor  usaha  mikro,  kecil,  dan menengah  (UMKM),  sektor  pariwisata  juga sedikit  banyak  ikut  andil  dalam  berlomba- lomba  untuk  membentuk  citra  perusahaannya. Popularitas  tersebut  didukung  pula  oleh permasalahan  yang  cukup  kompleks  layaknya kota  metropolis  lain  yaitu  tingkat  kejenuhan masyarakat  yang  tinggi,  padatnya  aktivitas masyarakat  serta  kondisi  jalan  yang  macet mengakibatkan  masyarakat  Surabaya  banyak menghabiskan  waktu  untuk  berlibur.  Liburan akhir  pekan  masih  menjadi  primadona sebagian masyarakat perkotaan untuk menghabiskan  waktu  bersama  teman  maupun keluarga.  Oleh  sebab  itu  terdapat  banyak alternatif liburan  di  Surabaya  yang  disediakan untuk  masyarakat  luar  dan  dalam  kota. Diantaranya  ialah  Kenjeran  Park,  Kebun Binatang  Surabaya,  Ekowisata  Mangrove Wonorejo  dan  masih  banyak  lagi.  Dengan banyaknya  alternatif  liburan  di  Surabaya  tak heran  apabila  banyak  perusahaan  yang bergerak  dibidang  pariwisata  berlomba-lomba untuk  menyediakan  fasilitas  hiburan  dan pelayanan yang baik demi memenuhi kebutuhan masyarakat.
Di  Surabaya  terdapat  sektor  industri pariwisata yang masyarakat sering mengenalnya  dengan  nama  Kenjeran  Park Surabaya.  Kenjeran  Park  merupakan  industri pariwisata  yang  cukup  potensial,  karena  di dalamnya  juga  terdapat  wisata  kuliner  yang menunjang masyarakat berakhir pekan bersama  keluarga.  Namun  Beberapa  tahun  ini Kenjeran Park kurang memperoleh
kepercayaan  dari  masyarakat  dikarenakan maraknya isu yang membahas mengenai kasus asusila yang mengakibatkan masyarakat
memiliki  opini  negatif  mengenai  Kenjeran Park.  Selain  itu  kurangnya  fasilitas  hiburan yang  dibutuhkan  masyarakat  serta  tidak terawatnya infrastruktur di dalamnya membuat Kenjeran  Park  menjadi  tujuan  wisata  yang perlahan-lahan ditinggalkan.
Oleh  sebab  itu  pada  tahun  2017  di tengah-tengah wilayah Kenjeran Park
dibangun  sebuah  icon  yang  diberi  nama Atlantis Land Surabaya. Atlantis land merupakan  sebuah  gagasan  industri  baru  di Surabaya  dan  merupakan  tempat  wisata  yang sedang  naik  daun.  Wisata  Atlantis  Land terletak  di  Jl.  Sukolilo  No.100  kelurahan Sukolilo  Baru  Kecamatan  Bulak,  Kota Surabaya.  Secara  geografis  Atlantis  Land masih  terletak  di  dalam  kawasan  Kenjeran Park  yang  dikelola  oleh  PT.  Granting  Jaya. Atlantis  Land  menjadi  pilihan  alternatif liburan  untuk  masyarakat  berakhir  pekan. Wahana wisata terbaru yang dikemas  menarik dengan  banyaknya  spot  foto  ala  negeri dongeng  di  dalamnya  serta  terdapat  fasilitas waterpark  yang  dapat  menunjang  Atlantis Land  sebagai  alternatif  liburan  keluarga  saat berakhir  pekan.  Taman  wisata  yang  dibangun seluas 15 hektar ini merupakan hasil arsitektur asal Australia yang sengaja pengunjung dibuat takjub  oleh  detail  bangunannya.  Mempunyai konsep  menyerupai  Atlantis  Land  yang terdapat  di  Singapura.  Masyarakat  Surabaya pun  tidak  perlu  jauh-jauh  untuk  dapat menikmati wahana wisata yang instagenic.
Namun dari gemerlap yang ditawarkan,  Atlantis  Land  dihadapkan  pada sebuah  realita  yaitu  belum  terbangunnya sebuah  citra  karena  berstatus  wahana  wisata baru  yang  terdapat  di  Surabaya.  Dengan membangun citra, secara tidak langsung dapat memperoleh kepercayaan di mata publik untuk menjadi satu-satunya dunia fantasi di Surabaya sesuai  taglinenya.  Maka  dari  itu  dalam penyusunan  penelitian  ini,  perlu  adanya sebuah  acuan  yang  dijadikan  dasar  sebagai menganalisa  peran  dari  public  relations  dalam membangun citra.

## KAJIAN PUSTAKA
Menurut  Cutlip,  Center  dan  Broom dalam Romadhan (2018)
dengan menggunakan  proses  empat  langkah.  Tahap pertama yaitu dengan mendifinisikan masalah. Bagaimana public relations dari Atlantis Land mencakup  dengan  penyelidikan,  memantau pengetahuan,  opini,  sikap  dan  pihak  yang terkait dengan citra yang ditimbulkan sebelumnya.  Kemudian  yang  kedua  ialah perencanaan. Tahap yang ketiga yaitu tindakan dan komunikasi dan tahap yang keempat ialah tahap  evaluasi  program  yang  dilakukan  untuk penilaian  atas  persiapan,  implementasi  dan hasil dari program.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  mengkaji  mengenai peran public relations dalam membangun citra di  Atlantis  Land  Surabaya.  Oleh  sebab  itu penelitian ini harus dilakukan secara mendalam  untuk  mengetahui  peranan public relations yang  dilakukan  dalam  pembangunan sebuah  citra.  Metodologi  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  studi  kasus.  Hal tersebut  dinilai  cocok  dengan  penelitian  ini, dengan  menggunakan  studi  kasus  diharapkan fenomena  mengenai  Atlantis  Land  dalam membangun  citra  nya  dapat  diketahui  serta dapat diperoleh informasi se lengkap- lengkapnya. Adapun pengumpulan data menggunakan  teknik  Observasi,  Wawancara dan Dokumentasi.
Subjek  penelitian  ialah  Humas  dari Atlantis Land Surabaya selaku perencana yang melakukan  peran public  relations dalam membangun  citra  yang  diharapkan.  Tidak hanya  itu  saja  dalam  penelitian  ini  untuk menguji  kredibilitas,  penulis  menggunakan keabsahan  data  trianggulasi  teknik.  Kemudian teknik  analisis  data  yang  digunakan  peneliti ialah  menurut  Miles  dan  Huberman  dalam  M. Djunaidi Ghony &Fauzan Almansur (2017:306)  yaitu  terdapat  3  (tiga)  proses analisis  data,  yaitu:  reduksi  Data,  penyajian data dan verifikasi atau kesimpulan.

## PEMBAHASAN
Sebelum  pada  pembahasan  mengenai peran public  relations dalam  membangun citra.  Latar  belakang  Atlantis  Land  Surabaya merupakan  sebuah  taman  hiburan  yang diresmikan  pada  tahun  2017.  Masih  satu pemilik  dengan  PT.  Granting  Jaya  yang mengelola  Kenjeran  Park,  Taman  hiburan Atlantis  Land  tersebut  didirikan  oleh  Bapak Soetiadji  Yudho.  Dibangunnya  Atlantis  Land tidak  lepas  dari  peran  Bapak  Soetiadji  Yudho yang bekerja sama dengan Walikota Surabaya Tri  Rismaharini  untuk  memanfaatkan  lahan yang  terdapat  di  Kenjeran  Park.  Menurut penuturan  Adhitya  Surya  Hardiantoro  selaku public  relations dan head  marketing di Atlantis  Land,  Kenjeran  Park  merupakan taman hiburan yang sempat surut eksistensinya karena  banyaknya  isu  kasus  asusila  yang mengakibatkan  terbentuknya  stigma  negatif dari  masyarakat  selain  itu  tidak  memadainya infrastruktur  yang  dibutuhkan  sebagai  tempat hiburan membuat perlahan-lahan taman hiburan  ini  sepi  peminat.  Oleh  sebab  itu dengan adanya Atlantis Land diharapkan dapat menjadi  icon  untuk  mem-branding  ulang terhadap Kenjeran Park Surabaya.

## Gambar 1. Tampak Luar Atlantis Land Sumber: Dokumen Peneliti
Berdasarkan  data  yang  diperoleh peneliti  dari  Atlantis  Land  Surabaya  menurut kerangka  konsep  Cutlip,  Center  dan  Broom (2006:321)  terdapat  empat  proses  diantaranya ialah mendefinisikan problem, prencanaan dan pemrograman, mengambil tindakan dan berkomunikasi,  dan  yang  terakhir  ialah  tahap evaluasi.
Pada tahap mendefinisikan
permasalahan  dalam  proses  membangun  citra. Data yang ditemukan di lapangan  ialah public relations berperan dengan cara mengidentifikasi  permasalahan  yang  terjadi  di Atlantis  Land  kemudian.  Identifikasi  tersebut dilakukan  dengan  cara  analisis  situasi  yang dilakukan  oleh  Adhitya  Surya  Hardiantoro selaku public relations Atlantis Land Surabaya dengan  cara  melihat  review  atau  testimoni  di sosial  media  Atlantis  Land,  kemudian  melihat review  di  kolom  komentar  google  review, hingga  melakukan  screening  di  bioskop  untuk mengetahui  bagaimana  citra  Atlantis  Land sebenarnya.
Tahap  selanjutnya  ialah  perencanaan dan  pemrograman.  Namun  sebelum  ke  tahap perencanaan, public  relations Atlantis  Land menentukan  bagaimana  citra  yang  ingin dibangun  dan  siapa  saja  sasarannya.  Dengan menentukan  citra  apa  yang  diharapkan  oleh Atlantis Land. Tindakan persuasi ke masyarakat  pun  akan  lebih  mudah.  Dengan bantuan  publikasi  di  media  secara  tidak langsung akan mempengaruhi opini masyarakat mengenai Atlantis Land Surabaya. Kemudian  dari  informasi  yang  didapatkan bentuk  perencanaan  dan  program  yang dilakukan  public  relations  dalam  membangun citra  yang  pertama  ialah  mengadakan  event, dengan  didakannya  event  di  Atlantis  Land promosi akan menjadi efektif karena masyarakat  ikut  serta  untuk  memeriahkan acara yang diadakan. Kemudian program yang kedua  ialah  melakukan  digital  advertising, Digital advertising merupakan sebuah program promosi  dan  perencanaan  dalam  peran  public relations  untuk  membangun  sebuah  citra. Karena  public  relations  Atlantis  Land  menilai bahwasannya  dengan  menggunakan  digital advertising  memiliki  jangkauan  yang  luas dalam  promosi  sehingga  tercapainya  tujuan dari  proses  pembangunan  citra.  Program  yang ketiga  ialah  membangun  relasi,  Di  Atlantis Land,  dalam  membangun  relasi  yaitu  dengan mendekati media-media yang sekiranya menunjang  promosi  Atlantis  Land.  Media tersebut  diantaranya  yaitu  media  cetak,  media
elektronik,  hingga  media  sosial.  Dan  program yang  terakhir  ialah  perbaikan  infrastruktur, Perbaikan  infrastruktur  merupakan  gagasan yang  penting  untuk  proses  Atlantis  Land dalam  membangun  sebuah  citra.  Sebagai wahana  wisata  yang  masih  satu  lingkup dengan  Kenjeran  Park.  Program  perbaikan infrastruktur  diharapkan  terlaksananya  proses re-branding  Kenjeran  Park,  karena  apabila pengunjung  yang  datang  melihat  infrastruktur yang berantakan atau tidak terawat. Tentu saja akan  berpikir  dua  kali  untuk  mengunjungi Atlantis Land.
Tahap dalam membangun citra selanjutnya ialah sebuah tindakan dan komunikasi. Dari program kegiatan pengadaan event  ini  tentu  saja public  relations tidak bekerja sendirian. Bantuan dari divisi marketing,  divisi  operasional  dan  semua karyawan di Atlantis Land ikut berperan demi kelancaran  sebuah  event.  Tindakan  yang dilakukan  meliputi  divisi  marketing  bertugas untuk  mempromosikan  mengenai  event  yang akan diselenggarakan. Kemudian divisi operasional bertindak sebagai pengatur
jalannya acara.
Meliputi keamanan pengunjung,  ketertiban  pengunjung,  serta informasi yang di sampaikan kepada pengunjung  apabila  mengalami  kendala.  Dan yang  terakhir  ialah  kontribusi  dari  karyawan Atlantis  Land.  Kontribusi  yang  diberlakukan kepada  karyawan  merupakan  gagasan  dari public relations di Atlantis Land. Dimana saat akan  melakukan  event  atau  acara  yang  lain semua  karyawan  di  wajibkan  memposting  di media sosial mereka masing-masing. Kemudian public relations melakukan screening  untuk  mengetahui  siapa  saja  yang turut  serta  membantu  mempromosikan  event yang  akan  diadakan  di  Atlantis  Land Surabaya.
Kemudian  program  yang  kedua  ialah seorang public  relations membentuk  sebuah digital  advertising.  Tindakan  yang  dilakukan yaitu  dengan  memasang  iklan  di  sosial  media facebook  dan  instagram.  Alasan public relations Atlantis Land memilih berpromosi di media  sosial  tersebut  karena  proses  screening
apabila terdapat komplain menjadi lebih cepat. Komplain,  kritikan  maupun  saran  nantinya akan  di  follow  up  oleh  seorang public relations di  Atlantis  Land  dan  dibantu  oleh divisi  marketing.  Karena  Atlantis  Land merupakan  perusahaan  jasa,  oleh  sebab  itu dengan digital advertising diharapkan komunikasi  yang  disampaikan  dalam  proses membangun  citra  lebih  mudah  diterima. Sasaran  dari  program  digital  advertising  ini ialah  semua  kalangan.  Karena  saat  ini  hampir semua  kalangan  menggunakan  sosial  media untuk  akses  informasi  maupun  berita  apapun. Dari  data  observasi  nonpartisipan  mulai tanggal  1  Desember  2018  hingga  tanggal  31 Desember  2018,  terdapat  beberapa  postingan yang  dilakukan  di  sosial  media  Instagram Atlantis  Land.  Publikasi  tersebut  meliputi wahana  yang  beroprasi  di  Atlantis  Land, sensasi  mandi  busa  yang  diadakan  saat  libur panjang  natal  dan  tahun  baru,  serta feedback yang  diberikan  Atlantis  Land  saat  masyarakat memberikan pertanyaan. Dari digital advertising  melalui  media  sosial  instagram, peneliti  menemukan  bahwasannya  saat  ini efektifitas  promosi  yang  dilakukan  di  sosial media  instagram  cukup  berpengaruh  karena saat  libur  panjang  natal  dan  tahun  baru  2018 Atlantis Land dipenuhi oleh ribuan masyarakat yang  menghabiskan  waktu  liburan  bersama keluarga.

## Gambar 2. Antrian Masuk Atlantis Land

## Sumber: Dokumen Atlantis Land
Setelah  dua  program  di  atas,  program yang  ketiga  ialah  membangun  relasi.  Relasi merupakan  hal  yang  wajib  ada  di  setiap perusahaan  atau  lembaga.  Karena  dengan relasi  Atlantis  Land  dapat  menjalankan tujuannya  dengan  mudah  yaitu  wahana  wisata
baru  di  Surabaya  yang  dijadikan  icon  di Kenjeran  Park  Surabaya.  Kemudian  program yang  keempat  ialah  perbaikan  infrastruktur. Gagasan yang dilakukan humas untuk memperbaiki  infrastruktur  merupakan  suatu tindakan yang dilakukan untuk me re-branding Kenjeran Park untuk menghilangkan isu kasus asusila dan tidak terawatnya infrastruktur.
Dan tahap yang terakhir menurut pisau konsep  Cutlip,  Center  dan  Broom  ialah evaluasi yang dilakukan dalam proses membangun  citra.  Dalam  proses  membangun citra  Atlantis  Land  yang  ditujukan  untuk memperkenalkan  kepada  khalayak  luas. Tentu saja  terdapat  hambatan-hambatan  yang  dilalui oleh public  relations .  Hambatan  tersebut disebabkan karena sudah bertahun-tahun orang menilai mengkonsumsi isu maupun pemberitaan  kenjeran  sebagai  tempat  esek- esek  (asusila).  Oleh  sebab  itu  masyarakat terlanjur memiliki underestimate atau pendapat mengenai  Kenjeran  Park  dan  saat  adanya Atlantis Land masyarakat terburu-buru mengambil  kesimpulan  bahwasannya  wisata tersebut  tidak  menarik  seperti  Kenjeran  Park. Namun  peran  public  relations  dalam  tahap evaluasi  ialah  mengadakan  tindak  lanjut dengan  cara  meningkatkan  pelayanan  supaya pengunjung  puas  untuk  menunjang  Atlantis Land dalam membangun citra.
Tidak hanya itu saja terdapat indikator yang  dilakukan  untuk  melihat  keberhasilan program yang dilakukan oleh public relations .
Indikator  tersebut  diantaranya  ialah  ramainya pengunjung  Atlantis  Land  dan  banyaknya relasi yang masuk. Untuk ramainya pengunjung public relations melakukan pengamatan  dari  banyaknya  pengunjung  yang menanti air mancur menari hingga malam hari di Atlantis Land. Selain itu dari hasil observasi peneliti,  banyak  pengunjung  yang  berbaris dengan  rapi  untuk  melihat  atraksi  Atlantis Land.  Terlebih  lagi  pengamatan  tersebut penulis  lakukan  saat  liburan  sekolah  dan melihat  sendiri  bagaimana  membeludaknya pengunjung Atlantis Land. Kemudian keberhasilan  dari  program  yang  dilakukan ialah  relasi  yang  masuk  dari  perusahaan-
perusahaan  yang  mengadakan  gathering, sekolah-sekolah  yang  berkunjung  untuk  study tour dan itu menjadi salah satu tolak ukur atau satu  screening  yang  dilakukan  oleh  Atlantis Land Surabaya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang dilakukan oleh peneliti mengenai peran public relations dalam  membangun  citra  Atlantis Land,  maka  diperoleh  beberapa  kesimpulan diantaranya  ialah  proses  pertama  adalah mendefinisikan  permasalahan  dalam  proses membangun sebuah citra.
Dengan
menggunakan  analisis  situasi  yang  dilakukan public  relations Atlantis  Land  permasalahan yang ditemukan peneliti yaitu public relations Atlantis  Land  berperan  dalam  pembangunan citra ini karena statusnya yang masih tergolong wahana  wisata  baru  di  Surabaya.  Selain  itu dengan  melakukan  pembangunan  citra  secara tidak  langsung  Atlantis  Land  ikut  me  re- branding Kenjeran Park karena masih
berstatus  satu  wilayah  dan  satu  naungan perusahaan PT. Granting Jaya
Menurut  Cutlip,  Center  dan  Broom tahap yang kedua yaitu melakukan perencanaan dan pemrograman. Peneliti menyimpulkan  bahwasannya  untuk  wahana wisata  yang  tergolong  baru  sebuah  promosi merupakan  hal  wajib  yang  harus  dilakukan supaya masyarakat  mengetahui perkembangan apa  saja  yang  dilakukan  Atlantis  Land  dalam membangun citra. Perencanaan program tersebut  diantaranya  yaitu  mengadakan  event, digital  advertising,  membangun  relasi,  dan perbaikan infrastruktur.
Tahap  yang  ketiga  dari  pisau  konsep Cutlip, Center dan Broom  yaitu tindakan dan komunikasi.  Dapat  disimpulkan  bahwasannya dari program yang dibentuk seperti mengadakan event, digital advertising, membangun  relasi dan perbaikan infrastruktur merupakan sebuah tindakan untuk mengenalkan  Atlantis  Land  di  masyarakat luas.  Setelah  Atlantis  Land  dikenal  di masyarakat,  maka  akan  lebih  mudah  untuk mencapai  tujuan  Atlantis  Land  yaitu  sebagai
satu-satunya  dunia  fantasi  yang  ada  di Surabaya.
Dan  proses  yang  terakhir  ialah evaluasi.  Dari  tahap  evaluasi  dapat  ditarik kesimpulan  bahwasannya  untuk  membangun sebuah citra memerlukan proses yang panjang karena  untuk  wahana  yang  baru  berstatus  soft opening,  perbaikan  maupun  evaluasi  akan terus  dilakukan  dengan  cara  meningkatkan pelayanan  serta  kualitas  sehingga  terbentuk tingkat  kepuasan  dari  pengunjung.  Selain  itu, promosi secara rutin dan pembenahan infrastruktur    diharapkan    masyarakat  menilai positif  program  yang  digagas public  relations untuk membangun sebuah citra Atlantis Land.

## DAFTAR PUSTAKA
Administrator. 2018. “Harga Tiket Masuk Dan Lokasi  Atlantis  Land  Surabaya  Jawa Timur”. http://www.datawisata.com dalam  google.com.  Diunduh  pada  20 Desember 2018: 22:53 WIB.
Ambarwati,  K.  2009.  Peran  Dan  Strategi Public  Relations  Dalam  Membangun Citra  (Studi  Deskriptif  Pada  PT. Angkasa  Pura  I  Kantor  Cabang
Bandar Udara Internasional
Adisutjipto.  Universitas  Islam  Negeri Sunan Kalijaga. Yogyakarta.
Butterick,  Keith.  2012.  Pengantar  Public Relations:  Teori  dan  Praktik.  Jakarta:
PT. Raja Grafindo.
Cutlip,  Scott  M.,  et  al.  2017.  Effective  Public
Relations. Jakarta: Kencana.
Effendy,  Onong  Uchana.  2009.  Human
Relation dan Publik Relation. Bandung: Mandar Maju.
Ghony,  M.  Djunaidi  &  Fauzan  Almanshur. 2017.  Metode  Penelitian  Kulaitatif.
Jogjakarta: Ar-Ruzz Media.
Hariyono,  A.  2018.  “Ratusan  Merek  UMKM di  Surabaya  Terdaftar  Tiap  Tahun”.
https://ekbis.sindonews.com dalam google.com. Diunduh pada 03 November 2018: 17.09 WIB.
Harris,  F.  2015.  Analisis  Sales  Call  Sebagai Bentuk  Komunikasi  Pemasaran  Jasa Oleh  Hotel  Santika  Premiere  Malang. Universitas Brawijaya. Malang.
Katz,  Bernard.  1994.  Komunikasi  Bisnis Praktis. Penerjemah: Soeharsono.
Pustaka: Benaman Presindo.
Khasanah,  N.  2009.  Strategi  Public  Relations
Dalam  Mencapai  Image  Positif    Yang Diharapkan  (Studi  Kasus:  Mengubah Image  Wahana  Edutainment  Khusus Anak  Menjadi  Untuk  Umum  Pada Taman Pintar Yogyakarta). Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga. Yogyakarta.
Kriyantono,  Rachmat.  2006.  Teknik  Praktis Riset Komunikasi. Jakarta: Kencana.
Lexy  J.  Moloeng.  1998.  Metode  Penelitian Kualitatif.  Bandung:  Remaja  Roesda Karya.
Mulyana,  Deddy.  2004.  Metode  Penelitian Kualitatif:  Paradigma  Baru  Ilmu Komunikasi  dan  Ilmu  Sosial  Lainnya. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Nugroho,  S.  2018.  “Public  Relations  di Indonesia Langka Talenta ?”. https://kumparan.com dalam google.com. Diunduh pada 01 November 2018: 18.00 WIB.
Pramono,  J.  2009.  Aktivitas  Public  Relations Dalam  Upaya  Pencitraan  Kafe  Liquid
Next  Generation  (Studi  Deskriptif Kualitatif  Tentang  Aktivitas  Public Relations  Dalam  Upaya  Pencitraan Kafe Liquid Next Generation Yogyakarta). Universitas Sebelas Maret. Surakarta.
Prasetyo,  S.  2017.  “Hadirkan  Dunia  Bawah
Laut,  Mural  Art  Competition  pada Atlantis of Surabaya”. https://www.jawapos.com dalam google.com.  Diunduh  pada  04  Januari 2019: 17.30 WIB. Rakhmat,  Jalaludin.  1992.  Metode  Penelitian Komunikasi. Bandung: Remaja
Roesda Karya.
Riski,  P.  2014.  “Berbagai  Pihak  Soroti  Kasus Matinya  Satwa  di  Kebun  Binatang Surabaya”.
https://www.voaindonesia.com  dalam google.com. Diunduh pada 08 November 2018: 21.08 WIB. Romadhan,  M.  2018.  Pemanfaatan  Budaya Lokal Saronen Dalam Proses Manajemen  Public  Relations.  Jurnal Representamen. Volume 04, Nomor 01
Ruslan,  Rosady.  2016.  Manajemen  Public Relations  &  Media  Relations. Jakarta:
PT. RajaGrafindo Persada.
Seitel,  Fraser  P.  1992.  The  Practice  of  Public
Relations. Colombus, Ohio: Charles E. Merril Publishing Company.
Soemirat,  Soleh  &  Elvinaro  Ardianto.  2017.
Dasar-Dasar Public Relations. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R  &  D. Bandung: Alfabeta. Yudho,  S.  2018.  “Datangkan  Hewan  Tunjang Wahana Edukasi”.
https://www.pressreader.com dalam
google.com.  Diunduh  pada  09  Januari
2019: 19.20 WIB.
.