Jurnal Indonesia Sosial Teknologi: p–ISSN: 2723 - 6609 e-ISSN : 2745-5254 Vol. 2, No. 10 Oktober 2021
EFEKTIVITAS PROGRAM PERCEPATAN PENINGKATAN TATA GUNA AIR IRIGASI  (P3-TGAI)  DI  UPT  DINAS  PEKERJAAN  UMUM,  TATA  RUANG, PERUMAHAN  DAN  PERMUKIMAN  WILAYAH  SUKARATU  KABUPATEN TASIKMALAYA
Damay Rusli 1 , Anwar Sanusi 2 , Dandan Haryono 3 , dan Dian Andriani 4 .
Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Tasikmalaya 1,2,3,4
Email: hdamayrusli@gmail.com 1 , anwarsanusi@gmail.com 2 , dandanharyono@gmail.com 3 , diyas.yasan@yahoo.com 4

## Abstrak
Efektivitas  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  ditemukan  adanya  permasalahan  kurang efektifnya  P3-TGAI  antara  lain  masih  adanya  saluran  irigasi  yang  belum mendapatkan  P3-TGAI  dan  kurangnya  sosialisasi  P3-TGAI  oleh  pegawai  UPTD. Dari  permasalahan  tersebut,  penulis  merumuskan  masalah.  Bagaimanakah Efektivitas  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya.  Tujuan  dari  penelitian  ini  untuk  mengetahui Efektivitas  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah  wawancara,  observasi  serta  studi  dokumentasi.  Wawancara  dan  triangulasi dilakukan terhadap informan penelitian yaitu Kepala UPTD, Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Pelaksana UPTD,  Ketua P3A, dua orang anggota P3A dan 2 orang petani. Teknik analisis data dengan, reduksi data, display data serta verifikasi dan penarikan kesimpulan.  Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan,  penulis  menyimpulkan bahwa efektivitas Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) di UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya belum tercapai. Dari lima dimensi efektivitas yang dianalisis,  dua  dimensi  efektivitas  belum  dilaksanakan  dengan  baik  yaitu  dimensi keberhasilan  program  dan  dimensi  keberhasilan  sasaran  sedangkan  dimensi efektivitas yang telah dilaksanakan dengan baik adalah dimensi kepuasan terhadap program,  dimensi  tingkat input dan output ,  dan  dimensi  pencapaian  tujuan menyeluruh.
Kata kunci : Efektivitas; program P3-TGAI.

## Abstract
Effectiveness  of  the  Program  for  the  Acceleration  of  Improvement  of  Irrigation Water Use (P3-TGAI) at the UPT of the Public Works, Spatial Planning, Housing and Settlement Region of Sukaratu, Tasikmalaya Regency, it was found that there
were problems with the ineffectiveness of P3-TGAI, among others, the existence of irrigation channels that had not received P3-TGAI and lack of socialization of P3- TGAI by UPTD employees. From these problems, the author formulates the problem. How  is  the  Effectiveness  of  the  Program  for  Accelerating  the  Improvement  of Irrigation Water Use (P3-TGAI) at the UPT of the Public Works, Spatial Planning, Housing and Settlement Areas of Sukaratu, Tasikmalaya Regency. The purpose of this  study  was  to  determine  the  effectiveness  of  the  Program  for  Accelerating  the Improvement of Irrigation Water Use (P3-TGAI) at the UPT of the Public Works, Spatial Planning, Housing and Settlement Area of Sukaratu, Tasikmalaya Regency. This  study  uses  a  descriptive  research  method  with  a  qualitative  approach.  Data collection techniques used are interviews, observation and documentation studies. Interviews  and  triangulation  were  conducted  on  research  informants,  namely  the Head  of  UPTD,  Head  of  Sub-Division  of  Administration,  Implementer  of  UPTD, Chair of WUA, two WUA members and 2 farmers. Techniques of data analysis are data reduction, data display and verification and conclusion drawing. Based on the results of the research and discussion, the authors conclude that the effectiveness of the Program for the Acceleration of Improvement of Irrigation Water Use (P3-TGAI) at the UPT of the Public Works, Spatial Planning, Housing and Settlement Area of Sukaratu,  Tasikmalaya  Regency  has  not  been  achieved.  Of  the  five  dimensions  of effectiveness analyzed, two dimensions of effectiveness have not been implemented properly, namely the dimensions of program success and the dimensions of target success, while the dimensions of effectiveness that have been well implemented are the  dimensions  of  satisfaction  with  the  program,  dimensions  oflevels  input  and output, and dimensions of overall goal achievement.

## Keywords: Effectiveness; P3-TGAI program.

## Pendahuluan
Pembangunan  nasional  merupakan  rangkaian  upaya  pembangunan  yang berkesinambungan dan meliputi seluruh kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara untuk melaksanakan  tugas  mewujudkan  Tujuan  Nasional.  Pelaksanaan  pembangunan mancakup  aspek  kehidupan  bangsa,  yaitu  aspek  politik,  ekonomi,  sosial  budaya,  dan pertahanan  keamanan  secara  berencana,  menyeluruh,  terarah,  terpadu,  bertahap  dan berkelanjutan  untuk  memacu  peningkatan  kemampuan  nasional  dalam  rangka mewujudkan kehidupan yang sejajar dan sederajat dengan bangsa lain yang lebih maju. Oleh  karena  itu,  sesungguhnya  pembangunan  nasional  merupakan  pencerminan kehendak  untuk  terus  menerus  meningkatkan  kesejahteraan  dan  kemakmuran  rakyat Indonesia.
Pembangunan  pedesaan  merupakan  bagian  yang  penting  dari  pembangunan Nasional. Selama ini banyak program pembangunan yang dilakukan di Desa dirancang oleh Pemerintah.Pembangunan Desa merupakan kegiatan yang mencakup seluruh aspek kehidupan  dalam  masyarakat  Desa.  Tujuan  pembangunan  Desa  adalah  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa, serta untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan untuk penanggulangan kemiskinan.
Dalam rangka menuju kemandirian dan ketahanan pangan, pemerintah berupaya mendorong peningkatan produksi padi/beras di dalam negeri.
Peningkatan  produksi  beras  dalam  negeri  memberikan  manfaat  selain  pada penghematan  devisa  nasional  juga  membuka  kesempatan  kerja  dan  mengurangi kemiskinan. Oleh karena itu, lahan pertanian yang ada harus dimanfaatkan semaksimal mungkin  dengan  berbagai  macam  cara  untuk  meningkatkan  produksi  padi/beras, salah satunya adalah dengan menggunakan sistem irigasi.
Sistem  irigasi  merupakan  salah  satu  sistem  pertanian  tradisional  yang  harus dikembangkan secara terus menerus dan diperbaiki guna mencapai hasil pertanian yang lebih  baik,  tahan  hama,  dan  menghindari  konflik  diantara  masyarakat  terkait  soal penggunaan  kepemilikan  sumber  daya  milik  umum  seperti  penggunaan  irigasi. Pengelolaan sistem irigasi saat itu dilakukan hampir di seluruh wilayah di Indonesia. Irigasi  adalah  usaha  untuk  memperoleh  air  yang  menggunakan  bangunan  dan  saluran buatan untuk keperluan penunjang produksi pertanian  Mawardi, dalam ( Haryono , 2020). Sedangkan Menurut Arifah, dalam ( Haryono , 2020) irigasi berasal dari istilah irrigatie dalam bahasa Belanda atau irrigation dalam bahasa Inggris. Irigasi dapat pula diartikan sebagai  suatu  usaha  yang  dilakukan  untuk  mendatangkan  air  dari  sumberdaya  guna keperluan  pertanian,  mengalirkan  dan  membagikan  air  secara  teratur  dan  setelah digunakan dapat pula di buang kembali. Istilah pengairan dapat diartikan sebagai usaha pemanfaatan air pada umumnya, berarti irigasi termasuk di dalamnya.
Pada awalnya, kebijakan pemerintah tentang pengelolaan sistem irigasi di tingkat usaha tani telah ditetapkan dalam 2 (dua) landasan hukum, yaitu Peraturan Pemerintah No.  20  Tahun  2006  tentang  Irigasi  dan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Republik Indonesia No. 13/PRT/M/2012 tentang Pedoman Pengelolaan Aset Irigasi. Selanjutnya keluar  pula  aturan terbaru  sekaitan  dengan  pengeolaan  irigasi,  yaitu  Peraturan  Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat RI No. 12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan  Jaringan  Irigasi.  Ketiga  landasan  hukum  ini  menekankan  bahwa pengelolaan sistem irigasi tersier menjadi hak dan tanggung jawab perkumpulan petani pemakai  air.  Artinya,  segala  tanggung  jawab  pengembangan  dan  pengelolaan  sistem irigasi di tingkat tersier menjadi tanggung jawab lembaga perkumpulan petani pemakai air.  Hal  ini  secara  khusus  tertera  dalam  Pasal  1  ayat  18  Peraturan  Menteri  Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  RI  No.  12/PRT/M/2015  bahwa:  Perkumpulan  petani pemakai air adalah kelembagaan pengelolaan irigasi yang menjadi wadah petani pemakai air dalam suatu daerah pelayanan irigasi yang dibentuk oleh petani pemakai air sendiri secara demokratis, termasuk lembaga lokal pengelola irigasi.
Selanjutnya, menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat RI No. 12/PRT/M/2015, pada Pasal 1 ayat 3 menyatakan bahwa: “Irigasi adalah usaha penyediaan,  pengaturan,  dan  pembuangan  air  irigasi  untuk  menunjang  pertanian  yang jenisnya meliputi irigasi permukaan, irigasi rawa, irigasi air bawah tanah, irigasi pompa, dan  irigasi  tambak”.  Dengan  demikian  untuk  mengalirkan  air  sampai  pada  areal persawahan diperlukan jaringan irigasi, karena pertanian tidak dapat terlepas dari air dan pengelolaannya.
Permasalahan  yang  ditemui  dewasa  ini  berkaitan  dengan  sistem  irigasi  adalah banyaknya fungsi prasarana irigasi, baik dari segi kuantitas, kualitas, maupun fungsinya, yang  banyak  mengalami  penurunan  akibat  banyaknya  jaringan  irigasi  mengalami degradasi. Salah satu upaya pemerintah dalam menanggulangi masalah tersebut adalah dengan  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI),  dengan adanya  program  tersebut  diharapkan  dapat  membantu  petani  pemakai  air  lebih meningkatkan produksi pertaniannya. Kajian ini merupakan salah satu kajian yang perlu mendapatkan  perhatian  yang  lebih  serius  dari  berbagai  pihak  agar  proses  pelaksaaan program sesuai dengan tujuannya. Menurut hemat penulis kajian ini layak untuk dijadikan penelitian sebagai bahan pertimbangan dan masukan bagi semua pihak yang terkait.
Pembangunan pertanian di Indonesia menjadi upaya yang harus di tingkatkan agar pertanian  di  Indonesia  lebih  maju.  Salah  satu  upaya  peningkatan  pertanian  adalah meningkatkan  irigasi  agar  petani  dapat  meningkatkan  produksi  pertanian.  Program Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  merupakan  program pemerintah yang diberikan kepada masyarakat agar pembangunan pertanian meningkat. Agar  program  terlaksana  dengan  baik  maka  dibutuhkan  suatu  pola  manajerial  dalam pelaksanaan,  dengan  maksud  agar  hasil  pelaksanaan  program  dapat  dirasakan  dan dinikmati manfaatnya oleh masyarakat. Salah satu hal yang dibutuhkan adalah kesadaran dan  partisipasi  aktif  dari  seluruh masyarakat  dalam  menunjang  suksesnya  pelaksanaan Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-  TGAI).  Selain  itu  juga pemerintah  untuk  mengarahkan  serta  membimbing  petani  untuk  bersama-sama melaksanakan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) secara partisipasi.  Partisipasi  petani  merupakan  modal  utama  dalam  upaya  mencapai  sasaran program.
Keberhasilan  dalam  pencapaian  sasaran  pelaksanaan  program  percepatan peningkatan  tata  guna  air  irigasi  (P3-TGAI)  bukan  semata-mata  didasarkan  pada kemampuan  pemerintah,  tetapi juga  berkaitan  dengan  upaya  mewujudkan  kemampuan masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam  pelaksanaan  program.  Adanya  partisipasi masyarakat akan mengimbangi kemampuan pemerintah dalam pencapaian pelaksanaan program  tersebut.  Partisipatif  harus  dimulai  dengan  masyarakat  sebagai  manusia  yang memiliki aspirasi dan paling mengetahui tentang  kebutuhannya.  Petani  adalah  pelaku utama  dalam  pelaksanaan  program  dan  pemerintah  harus  memposisikan  diri  sebagai fasilitator  untuk  menciptakan  suasana  yang  menunjang  kegiatan  masyarakat  yang diharapkan dapat mendukung program percepatan peningkatan tata guna air irigasi (P3- TGAI) melalui partisipatif.
Program  percepatan  peningkatan  tata  guna  air  irigasi  (P3-TGAI)  merupakan tanggungjawab  bersama  dalam  pelaksanaannya,  salah  satunya  adalah  unsur  kedinasan yang  paling  bawah  dan  bersentuhan  langsung  dengan  petani  khususnya  Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A). UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  merupakan  ujung  tombak kedinasan yang bertugas untuk mensukseskan Program percepatan peningkatan tata guna air irigasi (P3-TGAI). Hal tersebut sesuai dengan Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor
108 Tahun 2019 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja  Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah  Pekerjaan  Umum  Wilayah  Pada  Dinas  Pekerjaan Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  Dan  Permukiman  bahwa  tugas  utamanya  adalah melaksanakan kegiatan sebagian tugas operasional Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Kabupaten Tasikmalaya dalam penyelenggaraan pekerjaan umum dan penataan ruang meliputi kebinamargaan dan pengairan diwilayah kerjanya.
Berdasarkan  hasil  penjajagan  penulis  di  UPT  Dinas  Pekerjaan    Umum,  Tata Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya pengelolaan  Program  percepatan  peningkatan  tata  guna  air  irigasi  (P3-TGAI) dilaksanakan secara bersama-sama antara UPT dengan  masyarakat, dengan mekanisme masyarakat  mengajukan  usulan  program  melalui  UPT,  setelah  disetujui  pelaksanaan pembangunan/perbaikan saluran irigasi dikerjakan oleh masyarakat. Walaupun program tersebut  sudah  berjalan  tetapi  masih  ditemukan  hal-hal  yang  menunjukkan  kurang efektifnya program antara lain :
1) Masih terdapatnya saluran irigasi yang belum mendapatkan bantuan perbaikan irigasi  dari  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3- TGAI).
Tabel 1 Daftar Irigasi Yang Belum Mendapatkan Bantuan Perbaikan Saluran Irigasi dari P3- TGAI No Nama Daerah Irigasi Panjang (meter) Luas (Ha) Alamat Wilayah Kerja/ Binaan UPTD 1 Nyemped 115 20 Padakembang Kec. Padakembang 2 Susukan Gede 160 70 Mekarjaya Kec. Padakembang 3 Ranca Keuyeup 130 45 Cilampunghilir Kec. Padakembang 4 Kubang Keuyeup 125 40 Tawangbanteng  Kec. Sukaratu 5 Batu Beureum 125 40 Gunungsari Kec. Sukaratu 6 Cihonje 115 20 Linggajati Kec. Sukaratu 7 Cisalosor 120 22 Santanamekar Kec. Cisayong 8 Citeureup 115 20 Purwasari Kec. Cisayong 9 Bojongkupa 120 25 Sukaharja Kec. Cisayong 10  Tarikolot 135 50 Kiarajangkung Kec. Sukahening 11  Kopanunggal 100 15 Kudadepa Kec. Sukahening 12  Cilame 100 10 Banyurasa Kec. Sukahening 13  Jakin 45 30 Manggungjaya Kec. Rajapolah 14  Paciwilan 45 30 Rajapolah Kec. Rajapolah 15  Nahuri 45 30 Dawagung Kec. Rajapolah Sumber : UPT Dinas PUPR, 2020
2) Belum  terlaksananya  pemberdayaan  dan    partisipasi    masyarakat    petani dalam  kegiatan  teknis  perbaikan  saluran irigasi  yang  disebabkan  kurangnya
sosialisasi tentang P3-TGAI oleh pegawai UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten Tasikmalaya terhadap petani sehingga anggota Perkumpulan Petani pemakai Air  (P3A)  yang  aktif  dalam  pemberdayaan  tersebut  hanya  anggota  yang mempunyai  kepentingan  pribadi  untuk  pengairan  areal  pesawahannya  saja. Berikut P3A yang belum mendapatkan sosialisasi P3-TGAI di Wilayah Kerja UPT  Dinas  ekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya.
Tabel 2 Daftar P3A yang belum mendapatkan sosialisasi dari UPTD No  Nama GP3A Nama P3A Nama Ketua Wilayah Kerja/ Binaan UPTD 1 Sukahurip Sri Padi Sardi Kec. Sukaratu 2 Sukahurip Hijau Daun Endang Kec. Sukaratu 3 Gemah Ripah  Raharja Epul Kec. Sukahening 4 Harapan Tani  Kuning Padi Yanto Kec. Padakembang 5 Harapan Tani  Pasir Wangi Yamin Kec. Padakembang 6 Gema Tani Sri Mustika I Emod Kec. Cisayong 7 Gema Tani Sri Mustika II Teten Kec. Cisayong 8 Gema Tani Sri Mustika III  Nana Kec. Cisayong 9 Gema Tani Rahayu H. Oman Kec. Cisayong 10  Gema Tani Tunas Harapan  H. Lili Kec. Cisayong 11  Cemerlang Sabilulungan Dadan Kec. Rajapolah 12  Cemerlang Mandiri Nono Kec. Rajapolah
Sumber : UPT Dinas PUPR, 2020
Dari  masalah  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  Program  Percepatan  Peningkatan Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang, Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  belum  efektif dan menarik perhatian penulis untuk mengkaji lebih lanjut permasalahan tersebut diatas sebagai suatu alas an yang tepat dalam pengambilan judul dan tempat.
Membahas  tentang  efektivitas  maka  terdapat  Penelitian  terdahulu  merupakan sebuah landasan dan acuan bagi penelitian ini, dimana fungsinya untuk mengetahui hasil- hasil  yang  nantinya  akan  menjadi  perbandingan  atau  hubungan  antar  variabel-variabel yang  nantinya  akan  di  analisis.  Dari  penelitian  terdahulu,  penulis  tidak  menemukan penelitian  dengan  judul  yang  sama  seperti  judul  penelitian  penulis.  Namun  penulis mengangkat beberapa penelitian sebagai referensi dalam memperkaya bahan kajian pada penelitian penulis. Berikut merupakan penelitian terdahulu berupa beberapa jurnal terkait dengan penelitian yang dilakukan penulis.
Tabel 3 Penelitian Terdahulu
Penulis dan Tahun Judul Teori yang digunakan Alat Analisis Hasil Dadang Efektivitas Efektivitas Tipe pengembangan Hidayat Pengembangan adalah penelitian fungsi saluran (2019) Fungsi Saluran kemampuan deskriptif irigasi oleh Irigasi Oleh melaksanakan dengan Bidang Bidang tugas, fungsi pendeka- Pengelolaan Pengelolaan (operasi kegiatan  tan Sumber  Daya Sumber Daya Air  program atau kuantitatif.  Air Dinas Dinas Pekerjaan misi) daripada Pekerjaan Umum, Tata suatu organisasi Umum, Tata Ruang, atau sejenisnya Ruang, Perumahan yang tidak Perumahan Rakyat Dan adanya tekanan Rakyat dan Kawasan atau ketegangan Kawasan Permukiman Di diantara Permukiman di Desa Cibenda pelaksanaannya” Desa  Cibenda Kecamatan (Kurniawan, Kecamatan Parigi Kabupaten  2005:109). Parigi Pangandaran Kabupaten Pangandaran belum efektif
Sumber : Olahan Penulis, 2020
Persamaan Penelitian terdahulu dengan penelitian penulis terletak pada judul yang mengkaji  masalah  program  saluran  irigasi  sehingga  relevan  dengan  penelitian  yang dlakukan penulis.
Sedangkan  perbedaan  penelitian  terdahulu  dengan  penelitian  yang  dilakukan penulis adalah teori yang digunakan dalam menganalisis efektivitas, perbedaan lainnya adalah metode penelitian yang digunakan kedua penelitian tersebut menggunakan analisa kuantitatif karena menggunakan dua variabel, sedangkan penulis menggunakan analisa kualitatif dikarenakan satu variabel. Di samping itu tentunya objek penelitian merupakan perbedaan yang sangat ciri khas dalam penelitian tersebut.
Kata efektif berasal dari bahasa Inggris yaitu effective yang berarti berhasil atau sesuatu  yang  dilakukan  berhasil  dengan  baik.  Kamus  ilmiah  populer  mendefinisikan efetivitas  sebagai  ketepatan  penggunaan,  hasil  guna  atau  menunjang  tujuan.  Secara komprehensif,  efektifitas  dapat  diartikan  sebagai  tingkat  kemampuan  suatu  lembaga untuk mencapai sasaran atau tujuan yang telah ditentukam sebelumnya (Campbell dalam Sanusi , 2021).
Efektivitas merupakan unsur pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran yang telah ditentukan di dalam setiap organisasi, kegiatan ataupun program. Disebut efektif apabila tercapai  tujuan  ataupun  sasaran  seperti  yang  telah  ditentukan.  Efektivitas  adalah
pengukuran dalam arti tercapainya tujuan yang telah ditentukan sebelumnya ( Soewarno , 2006).
Mengukur  efektivitas  suatu  program  kegiatan  bukanlah  suatu  hal  yang  sangat sederhana,  karena  efektivitas  dapat  dikaji  dari  berbagai  sudut  pandang  dan  tergantung pada  siapa  yang  menilai  serta  menginterpretasikannya.  Bila  dipandang  dari  sudut produktivitas,  maka  seorang  manajer  produksi  memberikan  pemahaman  bahwa efektivitas berarti kualitas dan kuantitas ( output ) barang dan jasa.
Efektifitas  digunakan  sebagai  tolak  ukur  untuk  membandingkan  antara  rencana dan proses yang dilakukan dengan hasil yang dicapai. Sehingga untuk menetukan efektif atau tidaknya suatu program maka diperlukan ukuran-ukuran efektifitas. Terdapat cara pengukuran efektifitas secara umum yaitu :
1. Keberhasilan program
Efektifitas  program  dapat  dijalankan  dengan  kemampuan  operasional  dalam melaksanakan  program-program  kerja  yang  sesuai  dengan  tujuan  yang  telah ditetapkan sebelumnya. Keberhasilan program dapat di tinjau dari proses dan mekanisme suatu kegiatan dilakukan dilapangan.
2. Keberhasilan sasaran
Efektifitas  ditinjau  dari  sudut  pencapaian  tujuan  dengan  memusatkan perhatian  terhadap  aspek output ,  artinya  efektifitas  dapat  diukur  dengan seberapa  jauh  tingkat output dalam  kebijakan  dan  prosedur  dari  organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
3. Kepuasan terhadap program
Kepuasan  merupakan  kriteria  efektifitas  yang  mengacu  pada  keberhasilan program  dalam  memenuhi  kebutuhan  pengguna.  Kepuasan  dirasakan  oleh para pengguna terhadap kuliatas produk atau jasa yang dihasilkan. Semakin berkualitas  produk  dan  jasa  yang  diberikan  maka  kepuasan  yang  dirasakan oleh  pengguna  semakin  tinggi,  maka  dapat  menimbulkan  keuntungan  bagi lembaga
4. Tingkat input dan output
Pada efektifitas tingkat input dan output dapat dilihat dari perbandingan antara masukan ( input ) dengan keluaran ( output ). Jika output lebih besar dari input maka dapat dikatakan efisien dan sebaliknya jika input lebih besar dari output maka dapat dikatakan tidak efisien.
5. Pencapaian tujuan menyeluruh
Sejauhmana  organisasi  melaksanakan  tugasnya  untuk  mencapai  tujuan.
Dalam hal ini merupakan penilaian umum dengan sebanyak mungkin kriteria tunggal dan menghasilkan penilaian umum efektifitas organisasi ( Campbell , dalam Sanusi 2021).
Tingkat  efektivitas  juga  dapat  diukur  dengan  membandingkan  antara  rencana yang  telah  ditentukan  dengan  hasil  nyata  yang  telah  diwujudkan  ( Arisandi ,  2018). Namun, jika usaha atau hasil pekerjaan dan tindakan yang dilakukan tidak tepat sehingga menyebabkan tujuan tidak tercapai atau sasaran yang diharapkan, maka hal itu dikatakan
tidak efektif. Adapun kriteria atau ukuran mengenai pencapaian tujuan efektif atau tidak yaitu:
a. Kejelasan tujuan yang hendak dicapai
b. Kejelasan strategi pencapaian tujuan
c. Proses analisis dan perumusan kebijakan yang mantap
d. Perencanaan yang matang
e. Penyusunan program yang tepat suatu rencana
f. Tersedianya sarana dan prasarana kerja
g. Pelaksanaan yang efektif dan efisien
h. Sistem pengawasan dan pengendalian yang bersifat mendidik
Efektivitas  mengacu  pada  dua  kepentingan  yaitu  baik  secara  teoritis  maupun secara praktis, artinya adanya ketelitian yang bersifat komprehensif dan mendalam dari efisiensi  serta  kebaikan-kebaikan  untuk  memperoleh  masukan  tentang  produktifitas ( Liza , 2017). Efektivitas merupakan keadaan yang berpengaruh terhadap suatu hal yang berkesan, kemanjuran, keberhasilan usaha, tindakan ataupun hal yang berlakunya.
Berdasarkan pengertian di atas, bahwa sesuatu dapat berjalan sesuai dengan apa yang  diharapkan  dengan  tepat  dan  berhasil,  maka  sesuatu  itu  sudah  berjalan  dengan efektif dan efisien, artinya informasi harus sesuai dengan kebutuhan masyarakat ( Fitriani, Zulkarnaen, Sadarman, & Yuningsih , 2020). Tujuan pemerintahan dapat tercapai apabila setiap badan dan instansi pemerintahan perlu melakukan aktivitasnya secara lebih efektif dan efisien agar tujuan yang telah ditetapkan dapat tercapai.
Dilihat dari pengertian diatas, bahwa efektivitas merupakan suatu tindakan yang mengandung pengertian mengenai terjadinya suatu efek atau akibat yang dikehendaki dan menekankan  pada  hasil  atau  efeknya  dalam  pencapaian  tujuan  ( Rahman ,  2015). Efektivitas dapat diartikan sebagai pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang  telah  ditentukan  sebelumnya  merupakan  sebuah  pengukuran  dimana  suatu  target telah tercapai sesuai dengan apa yang telah direncanakan.
Dalam  teori  lain  sebagai  penguat  Efektivitas  dapat  diukur  berdasarkan  jumlah hasil, tingkat kepuasan, produk dan intensitas seperti penjelasan berikut :
1. Jumlah hasil yang dapat dikeluarkan, artinya hasil tersebut berupa kuantitas atau bentuk fisik dari organisasi, program atau kegiatan. Hasil dimaksud dapat dilihat  dari  perbandingan (ratio) antara  masukan (input) dengan  keluaran (output) .
2. Tingkat kepuasan yang diperoleh, artinya ukuran dalam efektivitas ini dapat kuantitatif  (berdasarkan  pada  jumlah  atau  banyaknya)  dan  dapat  kualitatif (berdasarkan pada mutu).
3. Produk  kreatif,  artinya  penciptaan  hubungannya  kondisi  yang  kondusif dengan  dunia  kerja,  yang  nantinya  dapat  menumbuhkan  kreativitas  dan kemampuan.
4. Intensitas  yang  akan  dicapai,  artinya  memiliki  ketaatan  yang  tinggi  dalam suatu  tingkatan  intens  sesuatu,  dimana  adanya  rasa  saling  memiliki  dengan kadar yang tinggi.
Berdasarkan uraian di atas, bahwa ukuran daripada efektifitas harus adanya suatu perbandingan  antara  masukan  dan  keluaran,  ukuran  daripada  efektifitas  mesti  adanya tingkat  kepuasan  dan  adanya  penciptaan  hubungan  kerja yang kondusif serta intensitas yang  tinggi,  artinya  ukuran  daripada  efektivitas  adanya  keaadan  rasa  saling  memiliki dengan  tingkatan  yang  tinggi  ( Putria ,  2014).  Sebagi  alas  an  penulis  mengacu  kepada salasatu  teori  yang  di  gunakan  sebagai  analisis  ialah  adanya  keseauian  antara  masalah dengan  salasatu  dimensi  yang  penulis  teliti  serta  kecocokan  berdasarkan  kajian berdasarkan hasil observasi.
Berbicara  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  selanjutnya disingkat  (P3-TGAI)  adalah  program  perbaikan,  rehabilitasi  atau  peningkatan  jaringan irigasi  dengan  berbasis  peran  serta  masyarakat  petani  yang  dilaksanakan  oleh Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air,  Gabungan  Perkumpulan  Petani  Pemakai  Air  atau Induk Perkumpulan Petani Pemakai Air.
Sasaran dari Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3- TGAI) yaitu:
a. pemberdayaan  P3A/GP3A/IP3A  dalam  kegiatan  teknis  perbaikan  jaringan irigasi, rehabilitasi jaringan irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;
b. perbaikan jaringan  irigasi  untuk  mengembalikan  kondisi  dan  fungsi  saluran dan/atau bangunan irigasi seperti semula secara parsial;
c. rehabilitas  ini  jaringan  irigasi  untuk  perbaikan  jaringan  irigasi  guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula; dan
d. peningkatan jaringan irigasi untuk meningkatkan fungsi dan kondisi jaringan irigasi  yang  sudah  ada  atau  kegiatan  menambah  luas  areal  pelayanan  pada jaringan irigasi yang sudah ada dengan mempertimbangkan perubahan kondisi lingkungan daerah irigasi.
Berdasarkan  pendahuluan  yang  telah  dikemukakan,  untuk  mempersempit permasalahan penulis merumuskan masalah sebagai berikut : “Bagaimanakah Efektivitas Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya?”
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis Efektivitas Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya.
Teori  yang  dipergunakan  dalam  penelitian  adalah  teori  efektivitas.  Efektifitas dapat diartikan sebagai tingkat kemampuan suatu lembaga untuk mencapai sasaran atau tujuan yang telah ditentukam sebelumnya ( Campbell , 1989).

## Metode Penelitian
Metode  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif.  Metode  deskriptif  merupakan  suatu  metode  dalam  meneliti  status sekelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran ataupun
suatu  kelas  peristiwa  pada masa  sekarang  ( Sugiyono ,  2016).  Tujuan  dari  penelitian deskriptif  ini  adalah  untuk  membuat  deskripsi,  gambaran,  atau  lukisan  secara sistematis,  faktual  dan  akurat  mengenai  fakta-fakta,  sifatsifat  serta  hubungan  antar fenomena yang diselidiki ( Nazir , 2005).
Pendekatan peneitian yang digunakan adalah pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif adalah penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau  lisan  dari  orang-orang  dan  perilaku  yang  dapat  diamati  ( Moleong ,  2007). Pengertian  penelitian  tersebut  mengandung  arti  bahwa  permasalahan  yang  dibahas dalam  penelitian  ini  tidak  berhubungan  dengan  angka-angka  dan  bertujuan  untuk menggambarkan  serta  menguraikan  keadaan  atau  fenomena  tentang  Efektivitas Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu dari kegiatan wawancara mendalam dengan informan penelitian.
Sumber  data  penelitian  merupakan  sumber-sumber  yang  dapat  memberikan data sesuai dengan obyek yang diteliti terdiri dari data primer dan data sekunder
Informan  dalam  penelitian  ini  yang  berhubungan  dengan  efektivitas Efektivitas Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) di UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya, yaitu :
Tabel 4 Informan Penelitian No Informan Jumlah Informasi Yang Dibutuhkan 1 Kepala UPTD 1 Kebijakan P3-TGAI 2 Kasubag TU 1 Pengelolaan P3-TGAI 3 Pelaksana UPTD 1 Sosialisai dan Pelaksanan P3-TGAI 4 Ketua P3A 1 Perencanan dan Pelaksanan P3-TGAI 5 Anggota P3A 2 Perencanan dan Pelaksanan P3-TGAI 6 Petani 2 Hasil P3-TGAI Jumlah 8 Sumber : Olahan penulis, 2020
Untuk  mengumpulkan  data-data  yang  digunakan  penulis  dalam  melakukan penelitian ini adalah :
1. Studi Kepustakaan ( library research 2) Studi Lapangan ( field research ) yaitu suatu  teknik  pengumpulan  data  di  lapangan  atau  lokasi  penelitian  dengan menggunakan instrumen penelitian sebagai berikut :
a) Observasi  b)  Wawancara  c)  Studi  Dokumentasi  d)  Uji  Keabsahan  Data teknik Triangulasi Sumber
Pengolahan  dan analisis  yang  dilakukan  secara  terus  menerus  dimulai sejak  data  pertama  sampai  berakhir  penelitian  dengan  maksud  agar  peneliti
dapat menginterpretasikan data yang telah tersedia yang terdiri dari : Reduksi Data, Penyajian Data, Kesimpulan dan Verifikasi
Lokasi  Penelitian  adalah  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya yang beralamat di Jl. Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya.
Penelitian  dilaksanakan  selama  6  (enam)  bulan,  yaitu  terhitung  mulai Minggu ke 3 bulan Desember 2020 sampai dengan Minggu ke 2 bulan Junii 2021. Untuk lebih jelasnya rangkaian kegiatan dapat dilihat pada tabel rencana penelitian sebagai berikut :

## Hasil dan Pembahasan
Untuk  mengetahui  Efektivitas  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  penulis  menganalisis berdasarkan  teori  efektivitas  dengan  pembahasan  secara  mendetail  melalui  dimensi efektivitas  keberhasilan  program,  keberhasilan  sasaran,  kepuasan  terhadap  program, tingkat input dan ouput dan pencapaian tujuan secara menyeluruh ( Campbell , 1989).

## 1. Keberhasilan Program
Efektifitas  program  dapat  dijalankan  dengan  kemampun  operasional  dalam melaksanakan program-program kerja yang sesuai dengan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.  Keberhasilan  program  dapat  di  tinjau  dari  proses  dan  mekanisme  suatu kegiatan dilakukan di lapangan ( Campbell , 1989).
Untuk  mengukur  efektivitas  keberhasilan  program  penulis  menggunakan parameter  pendataan  P3-TGAI,  sosialiasi  P3-TGAI  dan  mekanisme  P3-TGAI  yang dilaksanakan  oleh  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya.
a. Pendataan Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) Pendataan  adalah  rangkaian  kegiatan  untuk  memperoleh,  mengumpulkan, melengkapi  dan  menatausahakan  data  objek  dan  subjek  Program  Percepatan Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI).  Pendataan  P3-TGAI  merupakan langkah awal dari P3-TGAI sebagai bahan usulan daerah irigasi yang akan dibangun atau direhabilitasi.
Pendataan  seharusnya  dapat  dilaksanakan  lebih  efektif,  dengan  mendaftarkan keseluruhan  daerah  irigasi  yang  ada  di  wilayah  UPTD  sehingga  kesempatan mendapatkan  program  P3-TGAI  lebih  besar  dan  data  yang  ada  dijadikan  bahan program selanjutnya.
Dari  wawancara  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  telah  ada  pendataan  Irigasi (P3-TGAI), tetapi pendataan belum optimal karena masih adanya daerah irigasi yang belum terdata.
Berdasarkan  hasil  observasi  ditemukan  bahwa  dalam  Petunjuk  Teknis  Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3- TGAI), pendataan yang dimaksud
termasuk pada tahap persiapan program. Pendataan identik dengan penjaringan usulan lokasi daerah irigasi penerima P3-TGAI.
Pendataan P3-TGAI berupa survei perbaikan jaringan irigasi yang dilaksanakan oleh P3A/GP3A/IP3A yang didampingi oleh TPM yang bertujuan untuk pengumpulan data  dalam  rangka  penyusunan  usulan  perbaikan  jaringan  irigasi  selanjutnya  dibuat sket lokasi untuk bahan desain dan RAB.
b. Sosialisasi Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) Sosialisasi  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI) adalah  proses  mengkomuniksikan  program-P3-TGAI  kepada  masyarakat  dengan tujuan untuk memberikan pengenalan dan penghayatan tentang program tersebut.
Sosialisasi  merupakan  salah  satu  langkah  penting  dalam  Program  Percepatan Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  merupakan  langkah,  karena  dengan sosialiasi  tersebut  masyarakat  dapat  mengetahui  tujuan  P3-TGAI  tersebut  yang merupakan  program  untuk  pembangunan  yang  ditujukan  perbaikan  irigasi  yang nantinya dinikmati oleh masyarakat juga.
Dari  hasil  penelitian  dapat  diketahui  bahwa  sosialisasi  Program  Percepatan Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  sudah  dilaksanakan  tetapi  sosialisasi tersebut dilaksanakan oleh Kementrian kepada Dinas di Daerah, sedangkan sosialisasi langsung kepada masyarakat tidak dilaksanakan.
Hal  tersebut  sesuai  dengan  hasil  observasi  bahwa  seharusnya  observasi dilaksanakan  sampai  pada  tingkat  penerima  program,  hal  tersebut  sesuai  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Republik  Indonesia  Nomor 24/Prt/M/2017 Tentang Pedoman Umum Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air  Irigasi  bahwa  sosialisasi  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 24/Prt/M/2017 Tentang Pedoman Umum Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi dilaksanakan di Tingkat Pusat, tingkat BBWS/BWS, dan di tingkat Penerima P3-TGAI.
c. Mekanisme Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) Mekanisme Program Percepatan Peningkatan Tata Guna  Air  Irigasi (P3-TGAI) adalah cara untuk mendapatkan hasil program secara teratur sehingga menghasilkan suatu pola atau bentuk untuk mencapai tujuan yang diinginkan.
Dari  hasil  penelitian  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  Program  Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) sudah diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 24/Prt/M/2017 Tentang Pedoman Umum Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi dan Petunjuk Teknis yang diterbitkan oleh Kementrian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Hal tersebut sesuai dengan hasil observasi bahwa mekanisme Program Percepatan Peningkatan Tata Guna  Air  Irigasi telah diatur dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum  dan  Perumahan  Rakyat  Republik  Indonesia  Nomor  24/Prt/M/2017  Tentang Pedoman Umum Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air  Irigasi dari mulai perencanaan sampai dengan pelaporan.
Kegiatan dilaksanakan sesuai dengan usulan prioritas yang telah disusun melalui proses musyawarah desa. Selain itu, pemberdayaan masyarakat petani juga bertujuan untuk memperkuat dan meningkatkan kemandirian masyarakat petani dalam kegiatan pengelolaan jaringan irigasi.
Mekanisme  pelaksanaan  kegiatan  P3-TGAI  sebagaimana  dapat  dilihat  pada Gambar berikut:
Gambar 1 Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan P3-TGAI
Sumber : UPT Dinas PUPR, 2020
Dari  gambar  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  mekanisme  Program  Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi sudah dilaksanakan dari tahap persiapan sampai tahap penyelesaian tetapi belum optimal, terutama pada kegiatan pendataan sosialisasi program.

## 2. Keberhasilan Sasaran
Efektifitas  ditinjau  dari  sudut  pencapaian  tujuan  dengan  memusatkan  perhatian terhadap  aspek output ,  artinya  efektifitas  dapat  diukur  dengan  seberapa  jauh  tingkat output dalam kebijakan dan prosedur dari organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan ( Campbell , 1989).
Sasaran P3-TGAI adalah peningkatan jaringan irigasi untuk meningkatkan fungsi dan kondisi jaringan irigasi yang sudah ada atau kegiatan menambah luas areal pelayanan pada  jaringan  irigasi  yang  sudah  ada  dengan  mempertimbangkan  perubahan  kondisi lingkungan daerah irigasi.
a) Pemerataan sasaran P3-TGAI
UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya mencakup wilayah kerja di 5 Kecamatan yaitu Kecamatan  Padakembang,  Kecamatan  Sukaratu,  Kecamatan  Cisayong, Kecamatan Sukahening, dan Kecamatan Rajapolah. Untuk keberhasilan P3-TGAI maka diperlukan pemerataan sasaran agar setiap wilayah tidak timbul persepsi. Dari hasil wawancara tersebut disimpulkan bahwa telah ada upaya  dari  UPTD dalam  pemerataan  sasaran  tetapi  berdasarkan  hasil  observasi  menunjukkan masih adanya wilayah yang belum tersentuh oleh P3-TGAI.
b) Hasil P3-TGAI sesuai sasaran
Hasil  yang  diharapkan  sebuah  program  tentunya  dapat  dirasakan  oleh  seluruh penerima  manfaat  program.  Begitu  pula  dengan  P3-TGAI  apabila  hasil  yang dicapai dapat dirasakan oleh seluruh masyarakat khususnya petani pemakai air, maka  dapat  dikatakan  program  tersebut  sesuai  sasaran.  Dari  hasil  wawancara dengan pelaksana di UPTD menyatakan
Sasaran Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi menurut Petunjuk Teknis sebagai berikut :
a. pemberdayaan  P3A/GP3A/IP3A  dalam  kegiatan  teknis  perbaikan  jaringan irigasi, rehabilitasi jaringan irigasi dan peningkatan jaringan irigasi;
b. perbaikan jaringan  irigasi  untuk  mengembalikan  kondisi  dan  fungsi  saluran dan/atau bangunan irigasi seperti semula secara parsial;
c. rehabilitasi  jaringan  irigasi  untuk  perbaikan  jaringan  irigasi  guna mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula; dan
d. peningkatan jaringan irigasi untuk meningkatkan fungsi dan kondisi jaringan irigasi  yang  sudah  ada  atau  kegiatan  menambah  luas  areal  pelayanan  pada jaringan irigasi yang sudah ada dengan mempertimbangkan perubahan kondisi lingkungan daerah irigasi.
Dari semua sasaran  yang ada pada dasarnya telah ada, tetapi untuk pemerataan pada tiap wilayah binaan UPTD belum tercapai karena terbagi dalam 5 kecamatan.
Dari  uraian  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  dimensi  keberhasilan  sasaran belum  dilaksanakan  dengan  baik  karena  masih  adanya  objek  sasaran  yang  belum mendapatkan P3-TGAI serta belum adanya pemerataan sasara di tiap kecamatan.

## 3. Kepuasan terhadap program
Kepuasan  merupakan  kriteria  efektifitas  yang  mengacu  pada  keberhasilan program dalam memenuhi kebutuhan pengguna. Kepuasan dirasakan oleh para pengguna terhadap kuliatas produk atau jasa yang dihasilkan. Semakin berkualitas produk dan jasa yang diberikan maka kepuasan yang dirasakan oleh pengguna semakin tinggi, maka dapat menimbulkan keuntungan bagi lembaga ( Campbell , 1989).
Kepuasan  terhadap  program  P3-TGAI  merupakan  penilaian  dari  penerima program terhadap manfaat dan hasil yang dirasakan secara langsung.
a) P3-TGAI dapat memenuhi kebutuhan irigasi petani
Salah  satu  usaha  peningkatan  produksi  pangan  khususnya  padi  adalah tersedianya air irigasi di sawah-sawah sesuai dengan kebutuhan. Kebutuhan air  yang  diperlukan  pada  areal  irigasi  besarnya  bervariasi  sesuai  keadaan. Kebutuhan  air  irigasi  adalah  jumlah  volume  air  yang  diperlukan  untuk memenuhi kebutuhan evaporasi, kehilangan air, kebutuhan air untuk tanaman dengan memperhatikan jumlah air yang diberikan oleh alam melalui hujan dan kontribusi air tanah dengan adanya perbaiki irigasi yang dirasakan masyarakat adalah manfaat irigasi tersebut, selain itu petani pemakai air tidak perlu setiap hari mengecek aliran air yang mengairi sawahnya.
b) P3-TGAI dapat memenuhi kebutuhan air untuk persawahan Dalam  memenuhi  kebutuhan  air  khususnya  untuk  kebutuhan  air  di persawahan  maka  perlu  didirikan  sistem  irigasi  dan  bangunan  bendung.
Kebutuhan  air  di  persawahan  ini  kemudian  disebut  dengan  kebutuhan  air irigasi. Untuk irigasi, pengertiannya adalah usaha penyediaan, pengaturan dan pembuangan  air  irigasi  untuk  menunjang  pertanian  yang  jenisnya  meliputi irigasi  permukaan,  irigasi  rawa,  irigasi  air  bawah  tanah,  irigasi  pompa,  dan irigasi  tambak.  Tujuan  irigasi  adalah  untuk  memanfaatkan  air  irigasi  yang tersedia secara benar yakni seefisien dan seefektif mungkin agar produktivitas pertanian dapat meningkat sesuai yang diharapkan.
Berdasarkan analisis mengenai dimensi kepuasaan terhadap program dapat disimpulkan bahwa para petani yang tergabung dalam kelompok P3A menyatakan  kebutuhan  irigasi  dan  kebutuhan  air  untuk  persawahan  dapat terpenuhi.  Hal  ini  mengandung  arti  bahwa  dimensi  efektivitas  program melalui kepuasaan terhadap program di sudah dilaksanakan dengan baik.
4. Tingkat Input dan Output
Pada  efektifitas  tingkat input dan output dapat  dilihat  dari  perbandingan  antara masukan ( input ) dengan keluaran ( output ). Jika output lebih besar dari input maka dapat dikatakan efisien dan sebaliknya jika input lebih besar dari output maka dapat dikatakan tidak efisien ( Campbell , 1989).
a) Jaringan irigasi yang rusak dapat berfungsi kembali
Jaringan  irigasi  adalah  saluran,  bangunan,  dan  bangunan  pelengkapnya  yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan,  dan  pembuangan  air  irigasi.  Jaringan  irigasi  yang  rusak  menghambat terhadap penyediaan dan pembagian air untuk persawahan.
Pada dasarnya tujuan dari Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi adalah untuk membangun atau memperbaiki irigasi sehingga dapat membantu petani dalam  pertanian.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  pernyataan  dari  Kepala  UPTD  sebagai berikut:“Dengan  adanya  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi beberapa  daerah  di  wilayah  UPTD  Sukaratu  irigasi  dapat  diperbaiki  sehingga berfungsi normal kembali untuk mengairi pertanian dan perkebuhan”
Hal tersebut sesuai dengan wawancara yang menyatakan sebagai berikut: “Jaringan  irigasi  yang  rusak  dapat  berfungsi  kembali  dengan  adanya  Program Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  di  beberapa  daerah  yang  telah mendapatkan bantuan P3-TGAI
Luas areal pertanian salah satunya faktor ketersediaan irigasi, apabila tidak ada irigasi  yang  dapat  menjangkau  areal  pertanian  maka  luas  areal  pertanian  akan berkurang.  Hal  tersebut  sesuai  dengan  wawancara  dengan  Pelaksana  UPTD  yang menyatakan “Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi dapat menambah luas aral pertanian karena air dapat diatur distribusinya tidak sembarangan petani dapat mengairi persawahan yang dimilikinya”
Dari parameter yang dianalisis mengenai tingkat input dan output ternyata sudah dirasakan oleh masyarakat, hal ini berarti dimensi ini telah terlaksana dengan.

## 5. Pencapaian Tujuan Menyeluruh
Sejauhmana organisasi melaksanakan tugasnya untuk mencapai tujuan. Dalam hal ini merupakan penilaian umum dengan sebanyak mungkin kriteria tunggal dan menghasilkan penilaian umum efektifitas organisasi ( Campbell , 1989).
Secara  menyeluruh  tujuan  P3-TGAI  untuk  mendukung  kedaulatan  pangan  nasional sebagai  perwujudan  kemandirian  ekonomi  dengan  menggerakkan  sektor  strategis ekonomi  domestik  sebagaimana  termuat  dalam  program  nawa  cita  ke  tujuh  melalui pemberdayaan masyarakat petani dalam perbaikan, rehabilitasi dan peningkatan jaringan irigasi secara partisipatif di wilayah pedesaan.
a) P3-TGAI dapat memberdayakan masyarakat
Pemberdayaan  masyarakat  adalah  upaya  untuk  memampukan  dan memandirikan  masyarakat  yang  dilakukan  dengan  upaya  menciptakan  suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat.
Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi merupakan salah satu program pemerintah untuk memberdayakan masyarakat.
Hal  tersebut  sesuai  dengan  pernyataan  dari  Kepala  UPTD “Dengan adanya Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi beberapa daerah di wilayah UPTD  Sukaratu,  maka  masyarakat  dapat  turut  serta  menjadi  pelaksana pembangunan irigasi tersebut”
Salah satu kelebihan dari P3-TGAI adalah program dilaksanakan melibatkan unsur masyarakat dalam pembangunan jaringan daerah irigasi.
b) P3-TGAI dapat meningkatkan produksi pertanian
Dengan adanya perbaikan jaringan irigasi maka masyarakat petani akan lebih antusias  dan  semangat  dalam  mengelola  pertaniannya.  Hal  tersebut  disebabkan karena  petani  terbantu  secara  langsung  dalam  pengelolaan  air  di  setiap  areal sawahnya. Ada beberapa petani  yang harus beruapaya sendiri untuk memperbaiki saluran agar sampai ke wilayah persawahannya, tetapi dengan adanya P3-TGAI sebagian petani sudah dapat meningkatkan hasil pertaniannya. Hal tersebut sesuai dengan wawancara.
Dari parameter yang dianalisis mengenai pencapaian tujuan secara menyeluruh dapat  disimpulkan  telah  telaksana  dengan  baik.  Perbaikan  jaringan  irigasi, rehabilitasi  jaringan  irigasi  dan  peningkatan  jaringan  irigasi  secara  partisipatif merupakan  bagian  dari  pemberdayaan  masyarakat  petani  secara  terencana  dan sistematis  untuk  meningkatkan  kinerja  pengelolaan  jaringan  irigasi.  Proses pemberdayaan  dimulai  dari  perencanaan,  pelaksanaan  konstruksi,  pengawasan, dan  pengelolaan  jaringan  irigasi  dengan  melibatkan  peran  serta  masyarakat sebagai  pelaksana  kegiatan.  Dengan  adanya  pemberdayaan  masyarakat  tersebut petani bersemangat dalam meningkatkan produksi pertaniannya.
Dari  hasil  pembahasan  yang  telah  diuraikan  mengenai  Efektivitas  Program Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu  Kabupaten Tasikmalaya  dapat  disimpulkan  bahwa  pada  dasarnya  efektivitas  P3-TGAI  telah dilaksanakan  berdasarkan  dimensi  efektivitas  tetapi  belum  dilaksankaan  secara keseluruhan.  Dari  lima  dimensi  efektivitas  yang  dianalisis,  dua  dimensi  belum dilaksanakan dengan baik yaitu dimensi keberhasilan program dan dimensi keberhasilan sasaran sedangkan dimensi yang telah dilaksanakan dengan baik adalah dimensi kepuasan terhadap  program,  dimensi  tingkat input dan output ,  dan  dimensi  pencapaian  tujuan menyeluruh.
Berdasarkan uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa teori efektivitas, dimensi efektivitas  dan  parameter  yang  telah  dianalisis  pada  Program  Percepatan  Peningkatan Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya belum relevan maka di perlukan sebuah dimensi baru berupa”Komunikasi” yang peneliti sajikan.

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan  pembahasan,  penulis  menyimpulkan  bahwa efektivitas  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman  Wilayah  Sukaratu Kabupaten  Tasikmalaya  belum  tercapai.  Dari  lima  dimensi  efektivitas  yang  dianalisis, dua  dimensi  efektivitas  belum  dilaksanakan  dengan  baik  yaitu  dimensi  keberhasilan program  dan  dimensi  keberhasilan  sasaran  sedangkan  dimensi  efektivitas  yang  telah dilaksanakan  dengan  baik adalah  dimensi  kepuasan  terhadap  program,  dimensi  tingkat input dan output , dan dimensi pencapaian tujuan menyeluruh, dengan penjelasan sebagai berikut :
1. Keberhasilan program
Program P3-TGAI telah dilaksanakan sesuai mekanisme yaitu Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 24/Prt/M/2017 tentang Pedoman Umum Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi tetapi dalam  pendataan  penerima  program  belum  dilaksanakan  dengan  baik  karena pendataan  didasarkan  atas  usulan  dari  Petani  Pemakai  Air  dan  sosialisasi  P3-TGAI belum dilaksanakan dengan baik karena sosialisasi hanya dilaksanakan dari pusat ke tingkat kabupaten.
2. Keberhasilan sasaran
Keberhasilan  sasaran  Program  Percepatan  Peningkatan  Tata  Guna  Air  Irigasi (P3-TGAI) di UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  belum  terlaksana  dengan  baik,  hal  ini didasarkan pada belum meratanya sasaran karena verifikasi dilakukan pusat bukan dari daerah dan hasil P3-  GAI belum sesuai sasaran yang telah ditetapkan karena sesuai dengan usulan yang diajukan oleh Petani.
3. Kepuasan terhadap program
Kepuasan terhadap Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3- TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan  Permukiman Wilayah  Sukaratu  Kabupaten  Tasikmalaya  sudah  terlaksana  dengan  baik  dengan adanya  kebutuhan  irigasi  bagi  para  petani  sudah  terpenuhi  dan  Program  Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) sudah dapat memenuhi kebutuhan air petani di berbagai wilayah persawahan.
4. Tingkat input dan output
Tingkat input dan output Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi (P3-TGAI) di UPT Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten Tasikmalaya sudah terlaksana dengan baik dimana P3- TGAI sudah dapat melaksanakan programnya dengan baik dengan adanya perbaikan jaringan irigasi sehingga jaringan irigasi  yang rusak dapat berfungsi kembali. Selain itu  P3-TGAI  dapat  meningkatkan  dan  menambah  areal  pelayanan  pada  jaringan irigasi.
5. Pencapaian tujuan menyeluruh
Pencapaian tujuan menyeluruh Program Percepatan Peningkatan Tata Guna Air Irigasi  (P3-TGAI)  di  UPT  Dinas  Pekerjaan  Umum,  Tata  Ruang,  Perumahan  dan Permukiman Wilayah Sukaratu Kabupaten bisa dikatakan sudah baik karena dengan adanya P3-TGAI dapat memberdayakan masyarakat melalui pekerjaan pembangunan atau  rehab  irigasi  yang  dilaksanakan  oleh  masyarakat.  Selain  itu  P3-TGAI  dapat meningkatkan  produktivitas  pertanian  karena  irigasi  yang  telah  diperbaiki  dapat mengairi areal persawahan yang tadinya tidak terjangkau irigasi.

## Bibliografi
Arisandi,  Yuswan  Tio.  (2018). Efektivitas  Penerapan  E-Commerce  dalam Perkembangan  Usaha  Kecil  Menengah  di  Sentra  Industri  Sandal  dan  Sepatu Wedoro Kabupaten Sidoarjo . Universitas Airlangga.
Campbell, J. P. (1989). Riset dalam Efektivitas Organisasi. Penerjemah: Salut Simamora. Jakarta (ID). Erlangga .
Dandan, Haryono dan. (2020). Kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tasikmalaya .
Fitriani,  Iis  Dewi,  Zulkarnaen,  Wandy,  Sadarman,  Budi,  &  Yuningsih,  Nina.  (2020).
Evaluasi  Kinerja  Distribusi  Logistik  KPU  Jawa  Barat  Sebagai  Parameter  Sukses Pilkada Serentak 2018. Jurnal Ilmiah MEA (Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi) , 4 (2), 244–264. https://doi.org/10.31955/mea.vol4.iss2.pp244-264
LIZA, YUYUN ANGGRAENI. (2017). Efektivitas Penggunaan Daily Operation Report Guna Mengawasi Pemakaian Fuel Oil Di “Fos Gemini” Pt. Fast Offshore Indonesia Tahun 2016 . Politeknik Ilmu Pelayaran Semarang.
Moleong, Lexy J. (2007). Metodologi penelitian kualitatif edisi revisi .
Nazir, Moh. (2005). Metode Penelitian, Ghalia Indonesia. Nuraini R, EKa .
Putria, Narti Eka. (2014). Efektivitas Rod Visual Management System (RVMS) Terhadap Motivasi Kerja Karyawan PT Shimano Batam. Computer Based Information System Journal , 2 (1).
Rahman, Afwan. (2015). Efektivitas penerapan Sistem Informasi Akademik (SIA) dalam meningkatkan Pelayanan pada Mahasiswa FKIP Universitas Mulawarman. Ejournal Ilmu Pemerintahan , 837–849.
Soewarno, Handayaningrat. (2006). Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Penerbit PT. Toko Gunung Agung, Jakarta .
Sugiyono. (2016). Metode penelitian kualitatif: jenis, karakteristik dan keunggulannya .
Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2006 tentang Irigasi
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  Republik  Indonesia  No.  13/PRT/M/ 2012  tentang Pedoman Pengelolaan Aset Irigasi
Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan  Rakyat  RI  No.  12/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi .
Peraturan Bupati Tasikmalaya Nomor 108 Tahun 2019 tentang Pembentukan, Susunan Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi  Serta  Tata  Kerja  Unit  Pelaksana  Teknis  Daerah Pekerjaan Umum Wilayah Pada Dinas Pekerjaan Umum, Tata Ruang, Perumahan
Dan Permukiman