Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang …
Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang oleh Nelayan Kecil di Latuhalat, Ureng, Assilulu dan Larike.
Daniel Z. K. Wambrauw 1* , Lilis W. Talaut 2 , Lolita Tuhumena 3 , Lalu Panji Imam Agamawan 3
1 Program  Studi  Biologi,  Fakultas  Matematika  dan  Ilmu  Pengetahuan  Alam  Universitas  Cenderawasih.  Jln.  Kamp. Wolker, Waena. Jayapura 2 Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku
3 Program Studi Ilmu Kelautan, Jurusan Ilmu Kelautan dan Perikanan Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam Universitas Cenderawasih. Jln. Kamp. Wolker, Waena. Jayapura.
*E-mail korespondensi: wdzadrakkurniawan@gmail.com INFORMASI ARTIKEL A B S T R A C T Diterima : 1 Juni 2022 Sustainable  of  fishery  need  certainly  fish  resources  of  management  is  to exploited  fish  resources  with  considered  fish  resources  of  sustainabile. Challenges to kept fish resources of sustainable is quite complex problem that enough complete in fishery development. The aim of this research is evulated  the  recording  system  and  fishery  reported  in  business  level  of people’s fisheries. The study was conducted for 6 months from November 2018 -January 2019. Data required in the study consists of primary data and secondary data. Sampling is done purposively of 90 fisherman (30%) from total  population  of  tuna fishermen  line  which  is  still  active  doing  fishing activity. Research methods used statistic descriptive of analysis. Disetujui : 27 Juni 2022 Terbit Online  : 30 Juni 2022 Key Words:
Tuna Fisherman Recording Data Reporting

## PENDAHULUAN
Perikanan tangkap merupakan kegiatan yang  sangat  tergantung  pada  ketersediaan  dan daya  dukung  sumber  daya  ikan  dan  lingkungan perairan.Tantangan untuk menjaga sumber daya ikan secara berkelanjutan merupakan permasalahan  yang  cukup  kompleks  dalam pembangunan  perikanan.  Sumber  daya  ikan dikategorikan  sebagai  sumber  daya  yang  dapat pulih,  namun  pertanyaan  yang  sering  muncul adalah  seberapa  besar  ikan  yang  dapat dimanfaatkan tanpa harus menimbulkan dampak negatif  untuk  masa  mendatang.  Keberlanjutan merupakan  kata  kunci  dalam  pembangunan perikanan  yang  diharapkan  dapat  memperbaiki kondisi  sumber  daya  dan  kesejahteraan masyarakat  perikanan  itu  sendiri  (Fauzi  dan Anna 2005).
Penyediaan data dasar sumberdaya ikan sebagai  komponen  utama  dalam  upaya melakukan  proteksi  dan  proyeksi  sumber  daya perikanan tangkap sekaligus menjadi kebutuhan pengelolaan  perikanan  tangkap  berkelanjutan, pada tingkat nelayan, belum memiliki sinergitas dengan  instansi  (unit)  pengelola  data.  Namun sumber-sumber  data  yang  menjadi  rujukan instansi  yang  berwewenag  tersebut,  bukan merupakan  sumber  data  dari  pihak  pertama (langsung  dari  nelayan)  tetapi  merupakan  data
dari  pihak  kedua  atau  instansi  dibawahnya, sehingga diduga memiliki deviasi yang tinggi.
Salah satu spesies sumberdaya ikan yang menjadi  primadona  masyarakat  dunia  adalah madidihang  atau yellowfin  tuna ( Thunnus albacares ).  Setelah  dikeluarkannya  Permen  KP nomor 71 tahun 2016 dimana pukat cincin sistem dua  kapal  dilarang  beroperasi  di  seluruh  WPP negara  RI,  sebagian  besar  produksi  ikan  tuna yang dihasilkan oleh perikanan rakyat. Ikan tuna sebagai  komoditi  eksport  yang  banyak dieksploitasi  oleh  perikanan  rakyat  di  Maluku sampai  saat  ini  diharapkan  dapat  dilakukan pencatatan  dan  memberikan  pelaporan  yang akurat  tentang  unit  penangkapan  yang digunakan, operasi penangkapan, hasil tangkapan, serta waktu dan daerah penangkapan ikan, dan distribusi hasil tangkapan. Harapan ini pada  kenyataan  sangat  berbenturan  dengan sikap  nelayan  yang  cenderung  mengabaikan dalam melakukan pencatatan dan pelaporan data hasil  tangkapan  karena  nelayan  tidak  merasa memiliki ketergantungan atau memiliki kebutuhan dalam upaya pelestarian sumberdaya ikan.
Ketersediaan  data  dan  informasi perikanan juga masih belum  optimal, baik yang berasal  dari  instansi-instansi  pemerintah  untuk

## A C R O P O R A
Jurnal Ilmu Kelautan dan Perikanan Papua
Vol. 5, No. 1, Hal. 58-63 Juni 2022
P-ISSN: 2622-5476 E-ISSN: 2685-1865 DOI: 10.31957/acr.v5i1.2829 http://ejournal.uncen.ac.id/index.php/ACR
Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang …
pelaku usaha (swasta dan masyarakat) ataupun sebaliknya. Informasi yang ada mengenai usaha penangkapan  madidihang  skala  kecil  masih sangat  terbatas.  Sarana  dan  prasarana  untuk mendukung  penerapan  dan  pendayagunaan teknologi  penangkapan  masih  sangat  kecil. Sehubungan  dengan  itu  maka  pengelolaan sumberdaya  ikan  adalah  suatu  proses  yang terintegrasi  mulai  dari  pengumpulan,  analisis, perencanaan, konsultasi, pengambilan keputusan, alokasi sumber daya dan implementasinya,  dalam  rangka  menjamin kelangsungan  produktivitas  serta  pencapaian tujuan  pengelolaan  perikanan  (FAO,  1998). Lebih  lanjut  Widodo  dan  Nurhakim  (2002) mengemukakan  bahwa  secara  umum,  tujuan utama  pengelolaan  sumberdaya  ikan  adalah untuk:  (1)  Menjaga  kelestarian  produksi, terutama  melalui  berbagai  regulasi  serta tindakan perbaikan ( enhancement ); (2)
Meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan sosial para  nelayan;  serta  (3)  Memenuhi  keperluan industri yang memanfaatkan produksi tersebut.
Keterkaitan  antara  kegiatan  pencatatan data  dan  pembuatan  laporan  haruslah    relevan. Selain harus melakukan pencatatan secara baik, diperlukan  juga  sistem  pengolahan  dan pelaporan  yang  baik  pula.  Bentuk  laporan  yang baik,  tidak  hanya  menampilkan  kata  dan  angka saja,  tetapi  harus  dapat  merincikan  suatu permasalahan  secara  jelas,  sehingga  informasi akan sangat bermanfaat bagi bahan evaluasi dan pengambilan  keputusan  Berdasarkan  latar belakang  permasalahan  yang  dikemukakan, maka  sistem  pencatatan  dan  pelaporan  data sangat penting untuk dikaji sebagai upaya dalam mendukung keberlanjutan perikanan tangkap.
Pencatatan data adalah proses memasukan  data  ke  dalam  media  sistem pencatatan  data  (Witarto,  2008).  Sementara laporan  mempunyai  fungsi  informatif,  karena dengan adanya laporan dapat memberikan suatu informasi  kepada  yang  membacanya  dan  dapat sebagai  suatu  bentuk  pertanggungjawaban kepada  yang  mengerjakannya  (Sutisna,  2011). Pencatatan  dan  pelaporan  data  perikanan  tuna usaha  perikanan  rakyat  telah  dilakukan  oleh salah  satu stakeholder perikanan  yaitu Masyarakat  dan  Perikanan  Indonesia  (MDPI)  di tempat-tempat  pendaratan  para  pelaku  usaha perikanan rakyat. Oleh karena itu, implementasi terhadap  pencatatan  dan  pelaporan  data
perikanan  tuna  usaha  perikanan  rakyat  perlu dievaluasi  berdasarkan  kondisi  perikanan tersebut, agar dapat diketahui permasalahannya serta dapat dirumuskan startegi yang lebih baik.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  pada  November 2018  -  Januari  2019,  berlokasi  di  Negeri Latuhalat,,  Ureng,  Assilulu  dan  Larike  (Dusun Lai).  Pengambilan  sampel  dilakukan  dengan teknik purposive sampling artinya sampel diambil secara sengaja sesuai dengan persyaratan sampel yang  diperlukan.  Berdasarkan  observasi  awal, populasi bersifat homogen dengan memiliki ciri dan  karakteristik  yang  sama  sehingga  jumlah sampel tidak perlu ditetapkan secara kuantitatif namun  disesuaikan  dengan  kebutuhan  masing- masing analisis (Sugiyono, 2014).Data diperoleh dari  hasil  wawancara,  pengamatan  lapangan, studi  pustaka  dan  penyebaran  kuesioner.  Data dianalisis dengan menggunakan Analisis Deskripti Statistik .
Analisis  statistik  deskriptif  merupakan suatu tenkik analisis yang menggambarkan data- data  yang  telah  terkumpul  secara  deskriptif sehingga  tercipta  sebuah  kesimpulan  yang bersifat  umum.  Hal  tersebut  berarti  analisis statistic  deskriptif  mengakumulasikan  data secara deskriptif tanpa menguraikan hubungan, menguji hipotesis, bahkan melakukan penarikan kesimpulan (Sukaca, 2013).
Analisis  statistik  deskriptif  untuk menggambarkan Mendeskripsikan kondisi perikanan  pancing  tuna  rakyat  di ( Negeri Latuhalat,  Negeri  Ureng,  Negeri  Assilulu,  dan Negeri Larike Dusun  Lai )  Provinsi Maluku.  Data akan  dianalisis  secara  deskriptif  juga  untuk mengevaluasi  sistem  pencatatan  dan  pelaporan data  perikanan  tuna.  Evaluasi  dilakukan terhadap  kelima  komponen  variabel  utama dengan meliputi 5 (lima) komponen, yaitu:
1. Kondisi  unit  penangkapan  (ukuran  kapal, jenis dan HP mesin, jenis BBM, karakteristik nelayan);
2. Operasi  penangkapan  (lama  trip,  jumlah trip/bulan,  daerah  penangkapan,  konsumsi BBM/trip, umpan, metode penangkapan).
3. Hasil tangkapan (komposisi hasil tangkapan, by-catch , incidental  catch ,  ukuran  hasil tangkapan).
4. Distribusi hasil tangkapan
5. Pelaporan data.

## Gambar 1. Peta Lokasi Penilitan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis Kebutuhan Analisis  kebutuhan  dilakukan  untuk mengetahui kebutuhan dari pelaku yang terlibat dalam  sistem  pencatatan  data  dan  pelaporan perikanan  pancing  tuna  skala  kecil  di  Pulau Ambon.  Para  pelaku  yang  terlibat  dalam  sistem pencatatan  dan  pelaporan  data  perikanan pancing  tuna  skala  kecil  adalah  nelayan, Kementerian Kelautan dan Perikanan, dan Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Maluku.
Tabel  1 .  Analisis  Kebutuhan  Pelaku  Sistem Pencatatan  dan  Pelaporan  Data  Perikanan Pancing Tuna Skala Kecil di Pulau Ambon.
Komponen Kebutuhan Nelayan • Sebagai informasi untuk pengelolaan usaha • Sebagai informasi bagi pengembangan usaha Kementerian Kelautan dan Perikanan • Sebagai informasi bagi pengeloaan sumberdaya ikan tuna secara berkelanjutan
• Ketersesediaan data e-loog book Dinas Kelautan dan Perikanan • Ketersediaan data untuk pengelolaan statistik perikanan tangkap
• Ketersediaan data untuk laporan tahunan
• Ketersediaan data untuk penyusunan Renstra
• Sebgai informasi bagi pengambilan kebijakan pengembangan perikanan tuna

## Formulasi Masalah
Permasalahan  yang  ada  pada  sistem pencatatan  data  perikanan  pancing  tuna  skala kecil  di  pulau  Ambon  dapat  diformulasikan sebagai berikut:
1. Nelayan belum memahami akan pentingnya pencatatan dan pelaporan data sebagai data dasar untuk pengembangan usaha.
2. Terbatasnya  tenaga  pendamping/penyuluh pencatatan data perikanan.
3. Kurangnya  sarana  dan  prasarana  yang memadai   seperti jasa tambat labuh.
4.  Kurangnya  koordinasi  dan  sinergitas  antara tenaga  Pendamping/Penyuluh  perikanan dengan Dinas Kelautan dan Perikanan.

## Identifikasi Sistem
Setelah  dilakukan  analisis  kebutuhan dan  formulasi  permasalahan,  selanjutnya diidentifikasi variabel-variabel yang terlibat dan ditentukan  hubungan  yang  logis  antar  variabel
Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang …
tersebut.  Berdasarkan  hubungan  itu  dapat ditentukan apakah hubungannya bersifat positif atau  negatif.  Dengan  demikian  dapat  dibangun hubungan  umpan  balik  ( causal  loop )  untuk semua  variabel  dalam  sistem  pencatatan  data perikanan  pancing  tuna  skala  kecil  yang membentuk  dua loop ,  yaitu loop pengelolaan usaha  perikanan  pancing  tuna  skala  kecil  dan loop pengelolaan  sumber  daya  ikan  tuna madidihang.  Diagram  lingkar  sebab-akibat disajikan pada Gambar 1.
Gambar 1. Diagram  sebab  akibat  system pencatatan  dan  pelaporan  data perikanan  pancing  tuna  skala kecil.
Dari  diagram  lingkar  sebab-akibat selanjutnya diinterpretasikan untuk membangun diagram input-output. Diagram
ini merepresentasikan  input  terkendali  dan  tak terkendali, input lingkungan, output dikehendaki dan  tak  dikehendaki,  serta  manajemen pengendalian (Gambar 2). Diagram input sistem perikanan pancing tuna tuna skala kecil di pulau Ambon  menunjukkan  bahwa  keahlian  dan keterampilan SDM, sarana teknologi, dan sarana dan prasarana adalah input yang dapat dikontrol. Input yang tidak dapat dikontrol adalah  potensi ikan  tuna  madidihang,  dan  cuaca. Adapun black box menunjukkan terjadinya proses transformasi input  menjadi  output. Output yang  dikehendaki pada  sistem  pencatatan  dan  pelaporan  data perikanan tuna skala kecil adalah usaha pancing tuna  terkelola  dengan  baik,  SDI  tuna  terkelola dengan baik, dan kebijakan perikanan tuna skala kecil  yang  berkelanjutan. Output yang  mungkin timbul dan tidak dikehendaki adalah kelestarian
SDI  tuna  terganggu,  usaha  perikanan  pancing tuna  tidak  menguntungkan,  pengambilan keputusan  yang  keliru.  Untuk  menjalankan sistem  ini  diperlukan  manajemen  pengendalian oleh pelaku yang terlibat pada sistem perikanan tuna.
Gambar  2 .  Diagram input  output sitem pencatatan  dan  pelaporan  data  perikanan pancing tuna skala kecil
Para nelayan yang berada di ke empat Negeri ini setiap kali melaut  dan selesai melaut mereka  biasanya  tidak  pernah  mencatat  hasil tangkapan yang diperoleh. Adapun banyak alasan yang  membuat  mereka  tidak  pernah  mencatat hasil  tangkapan  yang  mereka  dapatkan  seperti; malas  mencatat,  merasa  mencatat  itu  tidak penting,  lelah  dikarenakan  keesokan  harinya mau  melaut  juga,  sudah  ada note dari supplier , tidak  ada  waktu.  Selain  itu,  tidak  pernah  ada sosialisasi  tentang  pencatatan  data  perikanan kepada  para  nelayan  yang  berada  di  ke  empat Negeri  tersebut.  Ada  8  (delapan)  nelayan  yang
Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang …
berada  di  Negeri  Assilulu  yang  sudah  pernah mendengar  sosialisasi  terkait  pencatatan  data dari  MDPI  dan  nelayan  tersebut  sudah  pernah mencatat  data  hasil  penangkapanya,  namun sampai  sekarang  tidak  lagi  melakukan pencatatan  terhadap  hasil  tangkapan  yang ditangkap.
Secara  umum,  data  yang  ada  saat  ini untuk perikanan tuna di setiap daerah di Provinsi Maluku belum ada. Tidak ada suatu pengelolaan perikanan  yang  dapat  berfungsi  dengan  baik tanpa  data  yang  valid,  mutakhir/terkini  dan pemahaman  yang  benar  mengenai  potensi sumberdaya  ikan  dan  pengelolaan  perikanan. Pihak  industri  perikanan  seringkali  tidak  mau melaporkan/  menyerahkan  data  yang  benar kepada  pemerintah,  dengan  alasan  kerahasiaan data dan kerumitan dalam  pengisiannya. Dalam hal  joint-research  dengan  pihak  luar  negeri, kepemilikan data ada pada pada para pihak (luar negeri dan pemerinah RI), yang pelaksanaan dan penggunaanya  diatur  menurut  perundangan yang  berlaku.  Ada  kasus-kasus  dimana  terjadi pemerintah  RI  (pusat  atau  daerah)  kesulitan dalam mengakses data yang diperoleh tersebut. Perhatian  dan  komitmen  yang  lebih  seksama untuk perbaikan data statistic sangat diperlukan, khususnya  data  logbook.  Perlunya  pemahaman yang  lebih  baik  mengenai  potensi,  status  stock serta  pengelolaan  perikanan.  Etika  dalam penggunaan  data  komersial  dari  pihak  swasta memerlukan  aturan  mengenai  kerahasian  data dipegang teguh oleh pengguna. Hal ini diperlukan untuk membangun saling-percaya (trust building ),  yang  dapat  mendorong  partisipasi untuk terus menerus mendukung dan mematuhi program pendataan yang akurat dan tepat waktu. Aturan  mengenai  kepemilikan  data  juga  perlu ditaati  dan  menjadi  acuan  bersama  bagi  para pihak, sehingga memupuk saling percaya untuk terus bermitra dalam riset perikanan.

## KESIMPULAN
Para pelaku yang terlibat dalam sistem pencatatan  dan  pelaporan  data  perikanan pancing tuna skala kecil adalah nelayan. Selain itu sistem  perikanan  pancing  tuna  skala  kecil  di pulau Ambon menunjukkan bahwa keahlian dan keterampilan SDM, sarana teknologi, dan sarana dan prasarana adalah input yang dapat dikontrol dan Input yang  tidak  dapat  dikontrol  adalah potensi  ikan  tuna  madidihang,  dan  cuaca. Selanjutnya Output yang  dikehendaki  pada
sistem pencatatan dan pelaporan data perikanan tuna  skala  kecil  adalah  usaha  pancing  tuna terkelola dengan baik, SDI tuna terkelola dengan baik,  dan  kebijakan  perikanan  tuna  skala  kecil yang berkelanjutan. Output yang mungkin timbul dan  tidak  dikehendaki  adalah  kelestarian  SDI tuna  terganggu,  usaha  perikanan  pancing  tuna tidak  menguntungkan,  pengambilan  keputusan yang  keliru.  Untuk  menjalankan  sistem  ini diperlukan manajemen pengendalian oleh pelaku yang terlibat pada sistem perikanan tuna.

## SARAN
Untuk mewujudkan pengelolaan perikanan  berkelanjutan  maka  diharapkan semua  stakeholder  mulai  dari  nelayan, pengumpul  dan  pemasar  hingga  industri  untuk secara  aktif  terlibat  dalam  perikanan  legal, reported and regularted disertaigkatan kepatuhan pelaku usaha perikanan dan kualitas data  untuk  mendukung  perbaikan  pengelolaan perikanan  demi  pengembangan  perikanan berkelanjutan.

## DAFTAR PUSTAKA
[FAO] Food and Agriculture Organization of The United  Nations.  1998.  Integrated coastal area management and agriculture,  forestry  and  fisheries. FAO-UN. Rome. 256 pp Fauzi  A.  dan  Anna  S.  2005.  Assessment  of Sustainability  of  Integrated  Coastal Management  Project:  A  CBA-DEA Approach.  Indonesian  Journal  of Coastal and Marine Resources (1): 36- 49.
Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan.  2016. Peraturan  Menteri  KP  Republik Indonesia  Nomor  71  Tahun  2016 Tentang  Jalur  Penangkapan  Ikan  Dan Penempatan Alat Penangkapan Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. Jakarta. Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif . Bandung: Alfabeta. Sukaca,A.2013. Statistik Deskriptif:Penyajian
Data,Ukuran  Pemusatan  Data,  dan Ukuran Penyebran Data . Sutisna,  S.  E.  2011.  Manajemen  Kesehatan Teoritis  dan  Praktik  di  Puskesmas,
Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Widodo,  J  dan  S.  Nurhakim,  2002.  Konsep Pengelolaan  Sumberdaya  Perikanan.
Sistem Pencatatan dan Pelaporan Data Tuna Madidihang … Wambrauw et al., 2022
Disampaikn dalam Training Of Trainers
On  Fisheries  Resource  Management. Hotel  Golden  Clarion,  Jakarta.  28 Oktober s/d 2 November 2002.
Witarto.  2008.  Memahami  Pengolahan  Data. Jakarta: Bumi Aksara.