Saat ini, pembangunan menjadi sebuah tolak ukur kinerja pemerintah. Masyarakat mengapresiasi  keberhasilan  kerja  pemerintah desa melalui pembangunan yang dilaksanakan oleh  pemerintah  desa  tersebut,  karena  hasil dari  pembangunan  tersebut  dapat  langsung dirasakan dan dinikmati oleh masyarakat.
Pembangunan  adalah  suatu  proses perubahan  ke  arah  yang  lebih  baik. Pembangunan  tidak  terjadi  dalalm  sekejap mata,  pembangunan merupakan proses yang terbentang  dari  tahap  perencangan  sampai tahap  evaluasi,  agar  pekerjaan  pembangunan berjalan  sesuai  rencana  dan  membawa manfaat  yang  baik  bagi  seluruh  anggota masyarakat.
Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek penting dan vital untuk  mempercepat  proses  pembangunan nasional.  Pembangunan  infrastruktur  juga memegang peranan penting sebagai salah satu roda  penggerak  pertumbuhan  ekonomi.  Ini mengingatkan  gerak  laju  dan  pertumbuhan ekonomi suatu negara tidak dapat dipisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi,  telekomunikasi,  sanitasi,  dan energi.
Peraturan Bupati Rokan Hulu No. 50 Tahun  2019  tentang  Kedudukan,  Susunan Organisasi,  Tugas  dan  Fungsi  Serta  Tata Keabjadan Perencanaan Pembangunan Daerah  merupakan  perintah  dari  Bupati kepada bawahan untuk pelaksanaan kegiatan perencanaan  pembangunan  daerah  untuk membangun berbagai program pembangunan infrastruktur, mulai dari tahap perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengelolaan pembangunan infrastruktur
Pembangunan infrastruktur merupakan  salah  satu  aspek  penting  dan vital  untuk  mempercepat  pembangunan nasional.  Infrastruktur  juga  memegang peranan  penting  sebagai  salah  satu  aspek roda penggerak pertumbuhan ekonomi serta meningkatkan  kualitas  hidup.  Program ekonomi saat ini memprioritaskan infrastruktur  pedesaan  sebagai  salah  satu solusi untuk memperkuat ekonomi indonesia. Oleh karena itu, upaya pembangunan  daerah  pedesaan  haruslah menjadi  suatu  prioritas  yang  dan  harus mendapat perhatian yang lebih serius untuk masa yang akan datang.

## ANALISIS PROGRAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DI DESA PAGARAN TAPAH KECAMATAN PAGARAN TAPAH DARUSSALAM KABUPATEN ROKAN HULU
Ilham Adrianto 1 ; Weni Puji Hastuti 2
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau Jln. HR. Soebrantas KM 15 Simpang Baru, Kota Pekanbaru, Riau E-mail : adriantoilham28@gmail.com (Korespondensi)
Abstract : This research was conducted in Pagaran Tapah village, Pagaran Tapah Darussalam sub-district,  Rokan  Hulu  district.  The  purpose  of  this  research  is  to  find  out  the  village infrastructure development  program and the obstacles in  the process of village infrastructure development. Types and sources of data are primary data and secondary data. This research is descriptive  qualitative  with  descriptive  qualitative  data  analysis  techniques  that  provide  a detailed  description  based  on  interviews,  observation,  and  documentation.  Indicators  in  this study  were  taken  from  the  Minister  of  Home  Affairs  Regulation  Number  114  of  2014.  this research amounted to 7 people. Based on the results of this study, infrastructure development in Pagaran Tapah Village is not good and has not been fulfilled as seen from several indicators that  are  the  measure  in  this  study,  it  can  be  concluded  that  the  village  government  has  not implemented infrastructure development properly.
Keywords: Development, Infrastructure
629
Berdasarkan  permasalahan  diatas, maka dilakukan penelitian ini untuk mengetahui program pembangunan infrastruktur di desa pagaran tapah.

## METODE
Je i i nis  pe i i ne i i litian  yang  akan  dilaku i kan me i i ru i pakan  pe i i ne i i litian  ku i alitatif  de i i ngan me i i tode i i de i i skriptif.  Pe i i ne i i litian  ku i alitatif me i i ru i pakan me i i tode i i pe i i ne i i litian yang me i i nggambarkan  se i i cara  langsu i ng  fe i i nome i i na yang te i i rjadi pada obje i i k pe i i ne i i litian. Se i i dangkan  pe i i ne i i litian  ku i alitatif  de i i skriptif adalah  pe i i ne i i litian  yang  datanya  be i i ru i pa  kata- kata dan gambar yang dipe i i role i i h dari transkrip wawancara, catatan lapangan, foto, doku i me i i n pribadi,  doku i me i i n  re i i smi,  dan  doku i me i i n- doku i me i i n lainnya.
Dalam se i i tiap pe i i ne i i litian u i ntu i k me i i ndu i ku i ng  prose i i s  dari  hasil  pe i i ne i i litian te i i rse i i bu i t,  maka  dibu i tu i hkan  data-data  yang pasti dan nyata dari obje i i k pe i i ne i i litian. Dalam hal  ini  su i mbe i i r  data  yang  dipakai  yaitu i :  (1) Data Primer, me i i ru i pakan data yang be i i rkaitan langsu i ng de i i ngan obye i i k pe i i ne i i litian (Su i giyono, 2011).  Data  prime i i r  ini  dipe i i role i i h  dari wawancara de i i ngan informan dan pihak-pihak lain yang be i i rhu i bu i ngan de i i ngan masalah yang dite i i liti.  Pe i i ncatatan  su i mbe i i r  data  prime i i r me i i lalu i i wawancara, se i i rta pe i i ngamatan me i i ru i pakan hasil dari gabu i ngan dari ke i i giatan me i i lihat  dan  obse i i rvasi  se i i bu i hu i ng  de i i ngan Analisis Program Pe i i mbangu i nan Infrastruktur di  De i i sa  Pagaran  Tapah.  (2)  Data  sekunder, data  yang  dipe i i role i i h  me i i lalu i i  se i i mbe i i r  ke i i du i a atau i tidak  langsu i ng  me i i lalu i i  laporan-laporan, bu i ku i -bu i ku i ,  atau i data  yang  te i i lah  di  olah se i i pe i i rti data dipu i blikasikan baik dalam be i i ntu i k su i rat  kabar,  majalah,  mau i pu i n  lite i i ratu i r me i i nge i i nai  masalah  yang  dite i i liti  (Su i giyono, 2011).
Dalam  pe i i ne i i litian  ku i alitatif,  te i i knik pe i i ngu i mpu i lan  data  yang  dilaku i kan  me i i lalu i i obse i i rvasi,  wawancara,  dan  doku i me i i ntasi.  (1) Obse i i rvasi, adalah me i i ngamati se i i cara langsu i ng ke i i te i i mpat pe i i ne i i litian u i ntu i k me i i nge i i tahu i i obye i i k yang  akan  dite i i liti.  Gu i na  u i ntu i k  me i i nge i i tahu i i Program Pe i i mbangu i nan Infrastruktur di De i i sa Pagaran  Tapah.  (2)  Wawancara,  adalah pe i i rte i i mu i an  du i a  orang  u i ntu i k  be i i rtu i kar
informasi  dan  ide i i me i i lalu i i  tanya  jawab. Se i i hingga  dapat  dikonstru i ksikan  makna dalam su i atu i topik te i i rte i i ntu i (Su i giyono, 2013). Wawancara  adalah  te i i knik  pe i i ngu i mpu i lan data yang me i i libatkan tanya jawab langsu i ng dan me i i ngaju i kan pe i i rtanyaan ke i i pada informan  yang  dijadikan  se i i bagai  obje i i k pe i i ne i i litian  u i ntu i k  me i i mpe i i role i i h  informasi se i i su i ai  de i i ngan  pe i i rmasalahan  yang  dite i i liti. (3)  Doku i me i i ntasi,  adalah  te i i knik  yang digu i nakan u i ntu i k me i i ngu i mpu i lkan doku i me i i n- doku i me i i n yang be i i rkaitan de i i ngan pe i i ne i i litian, dan me i i me i i riksa catatan informasi me i i nge i i nai data pribadi re i i sponde i i n.

## HASIL
Program pembangunan infrastruktur di  desa  pagaran  tapah  kecamatan  pagaran tapah  darussalam  kabupaten  rokan  hulu belum  terlaksana  dengan  baik,  yang mengacu  pada  Permendagri  No  114  Tahun 2014 Tentang Pedoman Pembangunan Desa dengan  beberapa  indikator  yang  menjadi ukuran keberhasilan pembangunan.
Pembangunan  dan  pemeliharaan lingkungan desa, Pembangunan dan pemeliharaan  lingkungan  desa  pagaran tapah    harus  dilakukan  agar  pembangunan yang  sudah  dilakukan  dapat  dijaga  dan dirawat dengan sebaik mungkin. Pembangunan dan pemeliharaan lingkungan desa masih belum baik dan belum terpenuhi, dari  beberapa  sub  indikator  yang  menjadi ukuran dapat disimpulan bahwa Pembangunan dan pemeliharaan lingkungan desa belum baik dan harus diperbaiki lagi.
Pembangunan  dan  pemeliharaan infrastruktur sarana dan prasarana kesehatan.  Sarana  dan  prasarana  kesehatan di  desa  Pagaran  Tapah  sudah  terpenuhi dengan adanaya puskesmas desa, posyandu dan  juga  ambulance  desa,  tentunya  sudah memenuhi  aspek  dari  sarana  kesehatan  dan memenuhi  kebutuhan  dari  masyarakat terkait dengan bidang kesehatan
Pembangunan  dan  pemeliharaan infrastruktur sarana dan prasarana pendidikan.  Sarana  pendidikan  di  desa pagaran  sudah  cukup  terpenuhi  dengan adanya  kesediaan  bangunan  sekolah  yang
630
memadai  dimulai  dari  TK,  SD,  SMP,  dan SMA sudah ada, sehingga masayarakat tidak perlu lagi untuk menimba ilmu dengan jarak yang  jauh,  dan  tentunya  dengan  adanaya sekolah  di  desa  pagaran  tapah  tentunya memenuhi kebutuhan daripada masyarakat.
Gambar 1: Bangunan Sekolah Pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur  sarana  dan  prasarana  ekonomi, sarana dan prasarana ekonomi di desa pagaran tapah  belum  terpenuhi  dengan  baik,  dimana tidak  adanya  kesediaan  pasar  tentunya  tidak dapat memenuhi kebutuhan pangan masyarakat. Pasar merupakan salah satu pusat ekonomi yang dapat membuat sebuah daerah menjadi  dan  maju  dengan  tujuan  memenuhi kebutuhan masyarakat.

## PEMBAHASAN
Pe i mbangunan  di  de i finisikan  se i bagai rangkaian  usaha  me i wujudkan  pe i rtumbuhan dan  pe i rubahan  se i cara  sadar  yang  dite i mpuh ole i h suatu ne i gara bangsa me i nuju mode i rnitas (S.  P.  Siagian,  2005:4).  Pe i mbangunan infrastruktur  adalah suatu usaha  atau rangkaian usaha pe i rtumbuhan dan pe i rubahan yang  dilakukan  se i cara  te i re i ncana  untuk me i mbangun  prasarana  atau  se i gala  se i suatu yang me i rupakan pe i nunjang utama te i rse i le i nggaranya suatu prose i s pe i mbangunan. Berdasarkan wawancara yang dilakukan oleh peneliti  dapat  dismpulakn  bahwa  program pembangunan  di  desa  paagaran  tapah  belum cukup  baik,  dimana  masih  ada  beberapa program yang belum terealisasi.
Gambar 2: Wawancara dengan Kepala Desa Pembangunan di desa pagaran tapah terdapat  beberapa  kendala  yang  menjadi penyebab  terhambatnya  pembangunan  dan tidak  terealisasi  nya  pembangunan  sesuai dengan target yang di inginkan. Berdasarkan wawancara  peneliti  dengan  kepala  desa mengatakan  bahwa  proses  pembebasan lahan  masyarakat  masyarakat  menjadi kendala dalam proses pembangunan, sehingga  pihak  desa  harus  mencari  lahan lain  untuk  dibangun.  Selain  itu,  kurangnya partisipasi  dari  masyarakat  juag  menjadi kendala dalam pembangunan. Tanpa dukungan dari masyarakat, maka pembangunan  akan  lebih  lama  untuk terlaksana.

## SIMPULAN
Program pe i mbangunan infrastruktur De i sa  Pagaran  Tapah  kurang  baik,  dimana dari beberapa indikator yang menjadi ukuran dalam  penelitian  ini,  belum  terpenuhi. Pe i ne i litian ini me i rupakan pe i ne i litian kualitatif  de i skriptif  yang  be i rtujuan  untuk me i nde i skripsikan pe i mbangunan infrastruktur  de i sa  yang  mana  pe i nulis me i ngambil  studi  kasus  di  De i sa  Pagaran Tapah.  Pe i mbangunan  infrastruktur  adalah salah  upaya  yang  dilakukan  pe i me i rintah dalam  pe i me i nuhan  ke i butuhan  masyarakat. Data  dipe i role i h  dari  wawancara  yang dilakukan  se i cara  langsung  ke i pada  ke i pala de i sa  dan  juga  be i be i rapa  informan  lainnya yang  be i rhubungan  de i ngan  pe i ne i litian  ini. Pe i ne i litian ini be i rtujuan untuk me i nganalisis hasil  program  pe i mbangunan  infrastruktur De i sa  Pagaran  Tapah  dari  e i mpat  indikator utama yaitu, pe i mbangunan dan pe i me i liharaan infrastruktur lingkungan de i sa,
631
pe i mbangunan  dan  pe i me i liharaan  sarana  dan prasarana  ke i se i hatan,  pe i mbangunan  dan pe i me i liharaan sarana dan prasarana
pe i ndidikan, dan pe i mbangunan dan pe i me i liharaan sarana dan prasarana e i konomi.
Ke i ndala  yang  dihadapi  dalam  prose i s pe i mbangunan  infrastruktur  De i sa  Pagaran Tapah  adalah  sulitnya  pe i mbe i basan  lahan masyarakat dan kurangnya partisipasi masyarakat  dalam  proses  pembangunan. Pe i mbe i basan  lahan  me i rupakan  hal  yang me i nghambat  prose i s  pe i mbangunan.  Sulitnya pe i mbe i basan  lahan  me i ngakibatkan  prose i s pe i mbangunan me i njadi te i rhambat dan te i rtunda, sementara itu partisipasi masyarakat merupakan yang sangat penting dalam sebuah proses pembangunan, dimana jika partisipasi masyarakat  baik  maka  pembangunan  akan cepat terlaksana.

## DAFTAR RUJUKAN
Adam,  I.  I.  2011. Revisi  Administrasi Pembangunan. Bandung: Alfabeta.
Adi,  Isbandi  Rukminto,  2007. Perencanaan Partispatoris Berbasis Aset Komunitas:  dari  Pemikiran Menuju  Penerapan. Depok:  FISIP UI Press.
Adisasmita,
R. 2006. Pembangunan Pedesaan dan Perkotaan. Yogyakarta: Graha   Ilmu.
Afiffudin,  2010. Pengantar  Administrasi Pembangunan  Konsep,  Teori  dan Implikasinya  di  Era  Reformasi . Bandung: CV. Alfabeta. Anggraini, Yusniah. 2018. Kebijakan Pemerintah  Dalam  Pembangunan Infrastruktur di Indonesia. Indocamp.
Kodoatie,  2013. Pengantar  Manajemen Infrastruktur . Yogyakarta:   Pustaka Belajar.
Nugroho, Riant. 2009. Public Policy . Jakarta:
PT. Elex Media Komputindo.
Siagian,
S. P. 2005. Administrasi Pembangunan, Konsep Dimensi dan Strateginya. Jakarta:  Bumi Aksara.
Subandi,  2011. Ekonomi  Pembangunan .
Bandung: Alfabeta
Sugiyono,
2011. Metode Penelitian Kuantitatif  Kualitatif  dan  R&D. Bandung: Alfabeta Sugiyono, 2013. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Ulyani, Grand. 2013. Badan Penelitian dan Pembangunan . Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Waluyo. 2007. Manajemen Publik (Konsep, Aplikasi dan Implementasinya Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah). Bandung: Mandar Maju.