## FAKTOR-FAKTOR KETERLAMBATAN PROYEK JALAN RAYA DI KOTA KUPANG BERDASARKAN PERSEPSI STAKEHOLDER
Ruslan Ramang 1 (ruslan_ramang@gmail.com) John H. Frans 2 (johnhendrikfrans@gmail.com) Putri D. K. Djahamouw 3 (putridwikinanti28@gmail.com)

## ABSTRAK
Pembangunan  infrastruktur  jalan  di  Kota  Kupang  saat  ini  telah  menjadi  perhatian  dan  prioritas pemerintah  dalam  rangka  mendukung  percepatan  perekonomian  di  Kota  Kupang.  Namun permasalahan  yang  terjadi  pada  pelaksanaan  proyek  jalan  yaitu  tidak  terselesaikannya  proyek dengan  waktu,  biaya  dan  mutu  yang  telah  ditetapkan.Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  bobot  dari  faktor-faktor  penyebab  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya menurut  stakeholderdan  model  dari  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya  di  kota Kupang.  Teknik  analisa  data  menggunakan  Microsoft  Excel  untuk  diperoleh  bobot  faktor keterlambatan  dari  masing-masing  pihak,  dan  metode  Factor  Analysis  untuk  diperoleh pemodelan  dari  faktor  keterlambatan  proyek  jalan  raya  di  kota  Kupang.  Hasil  analisis  menurut persepsi  responden  kontraktor  faktor  yang  paling  berpengaruh  terhadap  keterlambatan  proyek jalan  raya  di  kota  Kupang  adalah  faktor  keterlambatan  penyediaan  alat  berat  dengan  bobot 4,69%,  menurut  persepsi  responden  konsultan  adalah  faktor  kesalahan  desain  dengan  bobot 4,81%, dan menurut responden Dinas Pekerjaan Umum adalah faktor kelangkaan material yang dibutuhkan  dengan  bobot  4,53%.  Hasil  pemodelandiiterpretasikan  bahwa  faktor  manajemen proyek  (F1)  memberikan  pengaruh  paling  besar  terhadap  keterlambatan  penyelesaian  proyek jalan raya di kota Kupang yaitu sebesar 13,187%.

## Kata Kunci: Jalan Raya; Faktor Keterlambatan; Factor Analysis

## ABSTRACT
Development of road infrastructure in Kupang city today has been a concern and the priority of the government in order to support the acceleration of the economy in the Kupang city.However, the  problems  that  occurred  in  the  project  implementation  is  incomplete  highway  projects  in  a timely,  cost  and  quality  that  has  been  set.The  purpose  of  this  study  was  to  determine  the weighting  of  the  factors that  cause  delays  in  the  completion  of  a  highway  project  according  to perception  of  stakeholder  and  a  model  of  the  delay  in  the  completion  of  a  highway  project  in Kupang  city.Data  analysis  technique  using  Microsoft  Excelto  obtain  a  weighting  of  the  delay factors  of  each  respondents,  andusing  Factor  Analysis  method  to  obtain  the  model  of  delay factors.  From  the  results  of  analysis  show  that  the  main  factor  causing  the  delay  of  highway project  in  Kupang  city  according  to  respondents  of  contractor  is  a  delay  provision  of  heavy equipment  factor  with  a  percentage  of  4.64%,  then  according  to  respondents  of  consultant  is design error factor with a percentage of 4.81%, and then according to respondents of Dinas PU is scarcity of material required with a percentage of 4.53%. The result gained models of delays interpreted  that  project  management  factors  (  F1)  provide  the  most  impact  on  delay  in  the completion of a highway project in Kupang city that is equal to 13.187%.
Keywords: Factor Analysis; Factors of Delay; Factor Analysis Method
1 Jurusan Teknik Sipil, FST Undana – Kupang;
2 Jurusan Teknik Sipil, FST Undana – Kupang;
3 Jurusan Teknik Sipil, FST Undana – Kupang.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  infrastruktur  jalan  di  Kota  Kupang  saat  ini  telah  menjadi  perhatian  dan  prioritas pemerintah dalam rangka mendukung percepatan perekonomian di Kota Kupang. Oleh karena itu untuk  mencapai  keberhasilan  pelaksanaan  proyek  konstruksi  jalan  raya  dibutuhkan  suatu perencanaan  yang  efektif  dan  efisien.  Hal  ini  berkaitan  dengan  metode  penentuan  besarnya anggaran  yang  diperlukan,  rancang-bangun  infrastruktur  yang  mempertimbangkan  dampak lingkungan,  jadwal  perencanaan  yang  baik,  ketersediaan  material,  dan  lain  sebagainya.  Namun permasalahan  yang  terjadi  pada  pelaksanaan  proyek  jalan  yaitu  tidak  terselesaikannya  proyek dengan waktu, biaya dan mutu yang telah ditetapkan. Hal ini diakibatkan oleh masalah-masalah yang menghambat proyek konstruksi seperti, kurangnya sumber daya (material, tenaga kerja dan dana), peralatan kerja yang kurang memadai, pelaksanaan pekerjaan di proyek yang tidak sesuai jadwal  rencana  kerja,  perubahan-perubahan  desain,  koordinasi  dengan  pihak-pihak  terkait  dan masalah  lainnya  diluar  perencanaan.  Metode  Factor  Analysisdigunakan  untuk  mereduksi variabel asal  (sub – sub faktor keterlambatan) yang banyak dan membentuk variabel baru yang lebih  sedikit,  yang  kemudian  diidentifikasi  untuk  mengetahui  hubungan  antara  variabel pembentuk faktor dan faktor yang terbentuk, lalu diinterpretasikan untuk mengetahui model dari faktor  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya  di  Kota  Kupang  yang  diperoleh  dari  hasil kuisioner dan wawancara oleh responden dan akan dibantu dengan program Statistical Package For Service Solutions(SPSS) dan AMOS versi 23.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  bobot/persentase  dari  faktor-faktor  keterlambatan proyek  di  kota  Kupang  pada  tahun  2015  sehingga  diketahui  juga  faktor  utama  penyebab keterlambatan proyek jalan raya menurut masing-masing stakeholder dan mengetahui model dan hubungan dari faktor keterlambatan proyek jalan raya di kota Kupang. Dengan adanya penelitian ini diharapkan para penyedia jasa konstruksi dapat menerapkan sistem manajemen proyek  yang baik dan dapat meminimalisir permasalahan yang timbul di lapangan sehingga proyek konstruksi dapat dikendalikan dan dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah dibuat tepat waktu, biaya dan mutu.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Proyek Konstruksi Jalan
Pengertian  proyek  konstruksi  menurut  Soeharto  (1998),  yang  dikutip  dalam  Leuhery  (2014), adalah suatu rangkaian kegiatan yang hanya satu kali dilaksanakan dan pada umumnya berjangka waktu  pendek.  Proyek  konstruksi  jalan  termasuk  dalam  proyek  konstruksi  teknik  sipil  atau proyek konstruksi rekayasa berat. Pelaksanaan pekerjaan konstruksi jalan di lapangan dilakukan oleh  kontraktor  pelaksana  yang  telah  ditunjuk  sebagai  pemenang  tender  proyek  tersebut,  dan diawasi  oleh  konsultan  pengawas  dan  Dinas  Pekerjaan  Umum.  Pelaksanaan  konstruksi  jalan harus  berdasarkan  atas  gambar-gambar  kerja,  spesifikasi  teknik  dan  rencana  kerja  dan  syarat- syarat  (RKS)  yang  telah  tercantum  dalam  dokumen  kontrak,  serta  mengikuti  perintah  dan petunjuk dari konsultan pengawas. Adapun tahapan-tahapan konstruksi jalan sebagai berikut:
1. Pekerjaan persiapan
Pekerjaan persiapan meliputi, pekerjaan pematokan dan pengukuran ulang, survey kelayakan struktural konstruksi perkerasan, pengadaan direksi keet dan penyiapan badan jalan.
2. Pekerjaan tanah Pekerjaan tanah dalam hal ini adalah pekerjaan galian dan timbunan
3. Pekerjaan lapis pondasi bawah (Subbase course) Lapisan Pondasi bawah berada dibawah lapisan  pondasi atas, dan diatas lapisan tanah dasar.
Lapisan ini berfungsi untuk menyebarkan beban lapisan pondasi bawah kelapisan tanah dasar.
4. Pekerjaan lapisan pondasi atas (Base course)
Lapisan pondasi atas terletak pada bawah lapisan permukaan. Material yang digunakan untuk lapisan  ini  adalah  harus  material  dengan  kualitas  yang  tinggi  sehingga  kuat  menahan  beban untuk yang direncanakan.
5. Pekerjaan lapisan permukaan (Surface course)
Lapisan permukaan ini terletak paling atas pada jalan raya. Lapisan ini bersentuhan langsung dengan ban kendaraan dan berfungsi sebagai penahan beban roda kendaraan.
6. Pekerjaan finishing
Pekerjaan finishing meliputi pekerjaan pemadatan dan perataan jalan raya menggunakan alat berat.

## Manajemen Proyek Konstruksi
Tingkat  keberhasilan  maupun  kegagalan  suatu  proyek  ditentukan  oleh  pihak-pihak  yang berkaitan  langsung  dan  tidak  langsung  dalam  suatu  tahapan  manajemen  proyek  konstruksi. Menurut Harahap, 2012, tahapan-tahapan proyek konstruksi adalah sebagai berikut:
1. Tahap Perencanaan (Planning)
Semua  proyek  konstruksi  biasanya  dimulai  dari  gagasan  atau  rencana  dan  dibangun berdasarkan kebutuhan. Pihak yang terlibat adalah pemilik.
2. Tahap Studi Kelayakan (Feasibility Study)
Pada  tahap  ini  adalah  meyakinkan  pemilik  proyek  bahwa  proyek  konstruksi  yang  diusulkan layak untuk dilaksanakan. Pihak yang terlibat adalah konsultan studi kelayakan atau konsultan manajemen konstruksi.
3. Tahap Penjelasan (Briefing)
Pada tahap ini pemilik proyek menjelaskan fungsi proyek dan biaya yang diijinkan sehingga konsultan perencana dapat dengan tepat menafsirkan keinginan pemillik. Pihak yang terlibat adalah pemilik dan konsultan perencana.

## 4. Tahap Perancangan (Design)
Pada  tahap  ini  adalah  melakukan  perancangan  (design)  yang  lebih  mendetail  sesuai  dengan keinginan  pemilik,  seperti  membuat  gambar  rencana,  spesifikasi,  rencana  anggaran  biaya (RAB),  metode  pelaksanaan,  dan  sebagainya.  Pihak  yang  terlibat  konsultan  perencana, konsultan MK, konsultan rekayasa nilai, dan atau konsultan quantity surveyor.
5. Tahap pengadaan/pelelangan (Procurement/Tender)
Tahap ini bertujuan untuk mendapatkan kontraktor yang akan mengerjakan proyek konstruksi tersebut,  atau  bahkan  mencari  sub  kontraktornya.  Pihak  yang  terlibat  adalah  pemilik, pelaksana jasa konstruksi (kontraktor) dan konsultan MK.
6. Tahap Pelaksanaan (Construction) Tujuan  pada  tahap  ini  adalah  mewujudkan  bangunan  yang  dibutuhkan  oleh  pemilik  proyek yang  sudah  dirancang  oleh  konsultan  perencana  dalam  batasan  biaya,  waktu  yang  sudah disepakati, serta mutu yang telah disyaratkan. Pihak-pihak yang terlibat pada tahap ini adalah konsultan pengawas dan atau konsultan MK, kontraktor, sub kontraktor, suplier dan instansi terkait.
7. Tahap Pemeliharaan dan Persiapan Penggunaan (Maintenance & Start Up) Tujuan  pada  tahap  ini  adalah  untuk  menjamin  agar  bangunan  yang  telah  selesai  sesuai dengan  dokumen  kontrak  dan  semua  fasilitas  bekerja  sebagaimana  mestinya.  Pihak  yang terlibat adalah konsultan pengawas/MK, pemakai dan pemilik.

## Penyebab-Penyebab Keterlambatan
Menurut  Proboyo  (1998),  penyebab  keterlambatan  proyek  konstruksi  diantaranya  kesulitan memperoleh  bahan  konstruksi,  kesulitan  kontraktor  menerima  pembayaran  bulanan,  kesulitan finansial  kontraktor,  kekurangan  dalam  organisasi  kontraktor,  kekurangan  dalam  organisasi pemilik,  kelangkaan  pekerja  yang  bermutu,  pekerjaan  tambah  dalam  jumlah  besar,  kelangkaan personil  teknis,  keterlambatan  pekerjaan  desain,  kesalahan  perencanaan  dan  penjadwalan,
inspeksi  lokasi  pekerjaan  yang  tidak  memadai,  sering  terjadi  perubahan  pekerjaan,  kekurangan dalam alokasi peralatan,  durasi kontrak  yang tidak realistis oleh pemilik, kesulitan memperoleh bahan  bakar,  ketidaksepakatan  pasal-pasal  kontrak,  kesulitan  memperoleh  ijin  konstruksi, kondisi  cuaca  yang  tidak  terduga,  ketidaksepakatan  terhadap  spesifikasi,  kesulitan  transportasi, kejadian  alam  yang  tidak  terduga  (gempa  bumi,  banjir,  dan  lain-lain),  kejadian  sosial  yang  tak terduga  dan  lain-lain.Menurut  Levis  dan  Atherley  dalam  Langford  (1996)  yang  dikutip  dalam USU:23, mengelompokkan penyebab-penyebab keterlambatan dalam suatu proyek menjadi tiga bagian yaitu:
a. Excusable Non-Compensable Delays, adalah Acf of God, Forse Majeure, Cuaca.
b. Excusable Compensable Delays, keterlambatan ini disebabkan oleh Owner client, kontraktor berhak atas perpanjangan waktu dan klaim atas keterlambatan.
c. Non-Excusable  Delays,  keterlambatan  ini  merupakan  sepenuhnya  tanggung  jawab  dari kontraktor,  karena  kontraktor  memperpanjang  waktu  pelaksanaan  pekerjaan  sehingga melewati  tanggal  penyelesaian  yang  telah  disepekati,  yang  sebenarnya  penyebab keterlambatan dapat diramalkan dan dihindari oleh kontraktor. Dengan demikian pihak Owner client dapat meminta monetary damages untuk keterlambatan tersebut.
Berdasarkan  penyebab-penyebab  di  atas,  maka  disimpulkan  7  faktor  penyebab  keterlambatan pelaksanaan  proyek  jalan  raya  yang  terdiri  dari  sub-sub  faktoryang  akan  digunakan  dalam penelitian ini dapat dilihat pada Tabel 1 sebagai berikut:

## Dampak keterlambatan
Keterlambatan  yang  terjadi  pada  saat  pelaksanaan  proyek  akan  menimbulkan  kerugian  pada pihak Kontraktor, Konsultan dan Owner, seperti yang dikutip dalam Sianipar, 2012, yaitu: a. Pihak Kontraktor
Keterlambatan  penyelesaian  proyek  berakibat  naiknya  overhead  karena  bertambah panjangnya  waktu  pelaksanaan.  Biaya  overhead  meliputi  biaya  untuk  perusahaan  secara keseluruhan, terlepas ada tidaknya kontrak yang sedang ditangani.
b. Pihak Konsultan Pengawas
Konsultan  Pengawas  akan  mengalami  kerugian  waktu,  serta  akan  terlambat  dalam mengerjakan  proyek  yang  lainnya,  jika  pelaksanaan  proyek  mengalami  keterlambatan penyelesaian.
c. Pihak Owner
Keterlambatan  proyek  ada  pihak  pemilik/owner,  berarti  kehilangan  penghasilan  dari bangunan yang seharusnya sudah dapat digunakan atau disewakan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  pada  Dinas  Pekerjaan  Umum  bagian  Bina  Marga  Provinsis  NTT,  Dinas Pekerjaan  Umum  bagian  Bina  Marga  Kota  Kupang,  94  perusahaan  kontraktor,  dan  36 perusahaan  konsultan  yang  berdomisili  di  wilayah  kota  Kupang  dan  berpengalaman  dalam pengerjaan proyek jalan raya di kota Kupang. Data primer pada penelitian ini diperoleh dari hasil pengisian  kuisioner  dan  wawancara  yang  dilakukan  oleh  responden,  sedangkan  data  sekunder pada  penelitian  ini  diperoleh  dari  literatur-literatur  tentang  faktor  keterlambatan  proyek  jalan raya,  data  populasi  perusahaan  kontraktor  yang  diperoleh  dari  kantor  Gabungan  Pelaksana Konstruksi  Nasional  Indonesia  (GAPENSI)  Provinsi  NTT,  data  populasi  perusahaan  konsultan yang  diperoleh  dari  kantor  Ikatan  Konsultan  Indonesia  (INKINDO)  Kota  Kupang,  dan  data populasi pegawai Dinas  Pekerjaan  Umum bagian Bina Marga Provinsi NTT dan Kota Kupang. Teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  mendistribusikan  kuisioner  dan  wawancara  langsung kepada resonden. Teknik analisa data dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Menentukan jumlah sampel penelitian menggunakan Rumus Slovin
2. Menentukan skala terhadap pernyataan kuisioner
Tabel 1. Faktor-Faktor Penyebab Keterlambatan Pelaksanaan Proyek Jalan Raya
Penentuan skala  yang dilakukan pada tiap-tiap pernyataan menggunakan  Skala  Likert. Skala tersebut kemudian dinyatakan dalam bentuk peringkat dan diurut sebagai berikut:
a. Sangat berpengaruh diberi skor 5
b. berpengaruh diberi skor 4
c. kurang berpengaruh diberi skor 3
d. tidak berpengaruh diberi skor 2
e. sangat tidak berpengaruh diberi skor 1
3. Menentukan nilai mean dari masing- masing faktor
4. Melakukan analisis faktor
Analisis  faktor  dilakukan  menggunakan  software  Statistical  Package  For  Service Solutions(SPSS)  untuk  mereduksi  data  dan  menghasilkan  skor  faktor  yang  nantinya  akan digunakan sebagai koefisien pada persamaan regresi berganda. Tahapan analisis faktor adalah sebagai berikut.
1. Menentukan variabel penelitian yang akan digunakan dalam analisis faktor.
2. Melakukan  uji  Kaiser  Meyer  Olkin  and  Barllet’s  test  –  Measures  of  Sampling  Adequacy (KMO-MSA)
3. Kemudian melakukan uji Anti Image Correlation (AIC)
4. Melakukan ekstraksi faktor
5. Setelah ekstraksi faktor dilakukan, maka langkah selanjutnya adalah rotasi faktor (rotation)
6. Melakukan interpretasi faktor
5. Melakukan  kontrol  menggunakan  metode  Structural  Equation  Modeling  (SEM) menggunakan  software  AMOS  versi  23,  untuk  melihat  apakah  model  keterlambatan  yang dihasilkan pada software SPSS dapat diterima menggunakan software lain atau tidak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Mean
Analisis  mean  bertujuan  untuk  mengetahui  bobot/persentase  dari  masing-masing  faktor penyebab  keterlambatan  penyelesaian  proyek  konstruksi  jalan  raya  dan  juga  dari bobot/persentase  tersebut  diketahui  faktor  penyebab  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan raya  yang  paling  dominan  di  Kota  Kupang  menurut  masing-masing  persepsi  dari stakeholder.Dari  hasil  analisis  tersebut,  maka  diketahui  faktor  yang  menjadi  penyebab  utama keterlambatan penyelesaian proyek jalan raya menurut responden pihak kontraktor adalah faktor ke  8  (X8)  yaitu  keterlambatan  penyediaan  alat  berat  dengan  bobot  sebesar  4,69,  sedangkan berdasarkan hasil analisis mean faktor yang menjadi penyebab utama keterlambatan proyek jalan raya  di  kota  Kupang  menurut  responden  pihak  konsultan  adalah  faktor  ke  23  (X23)  yaitu kesalahan desain dengan bobot sebesar 4,81, dan hasil analisis mean responden Dinas Pekerjaan Umum  menunjukan  faktor  yang  menjadi  penyebab  utama  keterlambatan  proyek  jalan  raya  di kota  Kupang  adalah  faktor  ke  13  (X13)  yaitu    kelangkaan  material  yang  dibutuhkan  dengan bobot sebesar 4,53.

## Analisis Faktor Menggunakan Statistical Package For Service Solutions (SPSS) Analisa Kaiser Meyer Olkin (KMO) Dan Bartlett’s Test
Kelayakan  suatu  analisis  faktor  ditentukan  dengan  uji  Kaiser  Meyer-Olkin  (KMO)  Measure  of Sampling  Adequancy  (MSA)  dan  Barllet’s  Test  of  Sphericity.Hasil  uji  korelasi  antar  variabel pada KMO dan Bartlett’s Test menggunakan dapat dilihat pada Tabel 2 berikut ini.

## Tabel 2. Hasil Analisa KMO dan Bartlett’s Test
Berdasarkan Tabel 2 di atas diperoleh nilai Kaiser Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy sebesar 0,841 dengan nilai signifikan 0,000 yang artinya nilai sig. < 0,05 dan nilai KMO-MSA > 0,5; sehingga  analisis faktor  yang dilakukan menunjukan variabel-variabel tersebut layak untuk difaktorkan dan faktornya dapat dianalisis lebih lanjut.

## Analisa Anti Image Correlation
Analisa  selanjutnya  setelah  uji  KMO  adalah  Anti  Image  CorrelationTest,  Tabel  3  berikut  ini akan memperlihatkan hasil analisis dari Anti Image Correlation (nilai yang diberi tanda dengan a ) untuk faktor 1 sampai faktor ke 10.
Tabel 3. Nilai Anti Image Correlation
Berdasarkan  hasil  pengujian  untuk  nilai  Anti  Image  Correlation  pada  analisis  faktor  maka diketahui  bahwa  semua  faktor/variabel  mempunyai  nilai  Anti  Image  Correlation>  0,5  sehingga semua variabel pengukuran berhak dijadikan komponen faktor bersama penyebab keterlambatan penyelesaian proyek jalan raya di Kota Kupang.

## Analisa Total Variance Explained
Semua  variabel  yang  telah  memenuhi  syarat  nilai  Anti  Image  Correlation>  0,5  kemudian dijadikan  komponen  faktor  bersama,  sehingga  jumlah  faktor  bersama  yang  terbentuk  adalah  41 faktor  bersama  sebanyak  variabel  penyusunnya,  sumbangan  faktor  bersama  yang  terbentuk dalam analisis dapat dilihat dari nilai Total Variance Explained pada Tabel 4 berikut ini.

## Tabel 4 Nilai Total Variance Explained (Sumbangan Komponen Faktor)
Faktor  bersama  dengan  nilai  initial  eigenvalue  total  yang ≥ 1  merupakan  faktor  yang  akan mewakili 41 variabel pembentuknya, 9 faktor  yang terbentuk sudah dapat mewakili 41 variabel dan menjelaskan kira – kira sebesar 72,33% penyebab keterlambatan.

## Communalities atau Peranan Faktor
Peranan  atau  sumbangan  masing  –  masing  variabel  penyusun  9  faktor  bersama  terlihat  pada Tabel 5 berikut ini.
Tabel 5. Nilai Communalities (Peranan Faktor)

## Component Matrix (Variabel Penyusun Faktor)
Pada  komponen  faktor,  apabila  nilai  komponen  faktornya ≥ 0,5  berarti  bahwa  variabel pengukuran  faktor  tersebut  merupakan  anggota  faktor  yang  terbentuk.  Nilai  komponen  faktor yang telah dirotasi dapat dilihat pada Tabel 6 berikut ini.

## Tabel 6. Nilai Rotation Component Matrix
Berdasarkan  nilai  Rotation  Component  Matrixpada  Tabel  7  maka  diketahui  bahwa  nilai  dari faktor  X7,  X16,  X20,  X24,  X25,  dan  X34  tidak  memenuhi  syarat  pada  Component Matrixsehingga  ke  enam  faktor  tersebut  dinyatakan  tidak  layak  sebagai  bagian  dari  komponen faktor  baru  dan  dilakukan  analisis  faktor  ulang  tanpa  mengikutsertakan  ke  enam  faktor tersebut.Analisis  faktor  ulang  dilakukan  sebanyak  dua  kali  untuk  memperoleh  nilai  komponen faktor  yang  memenuhi  syarat,  diperoleh  nilai  Total  Variance  Explained  dari  32  variabel pengukuran terbentuk 8  faktor bersama  yang mempunyai nilai initial eigenvalue total  yang ≥ 1 dengan nilai persentase kumulatif varians sebesar 71,727 % yang artinya 8 faktor yang terbentuk sudah  dapat  mewakili  32  variabel  penyebab  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya  di kota  Kupang  yang  menjelaskan  kira  –  kira  sebesar  71,727  %  penyebab  keterlambatan  dengan sumbangan  komponen  faktor  terbesar  dimiliki  oleh  faktor  1  (F1)  dengan  persentase  sebasar 13,187%, Nilai Rotation Component Matrixdapat dilihat pada Tabel 7 berikut ini.
Dari  Tabel  7  hasil  yang  diperoleh  menunjukan  bahwa  seluruh  variabel  telah  mempunyai  factor loading  yang  tinggi  pada  salah  satu  faktor  dan  mempunyai  factor  loading  yang  cukup  kecil untuk  faktor  –  faktor  yang  lainnya,  sehingga  nilai  –  nilai  factor  loading  antara  suatu  variabel dengan 8 faktor baru telah cukup dibedakan dan siap untuk dilakukan interpretasi.

## Tabel 7. NilaiRotation Component Matrix

## Interpretasi Hasil Analisis Faktor
Tabel  8  menunjukkan  nilai  komponen  faktor,  apabila  nilai  komponen  faktornya ≥ 0,5  berarti bahwa  sub  variabel  pengukuran  faktor  tersebut  merupakan  anggota  faktor  yang  terbentuk, sebaliknya  jika  nilai  komponen  faktor  <  0,5  berarti  sub  variabel  pengukuran  bukan  anggota faktor  tersebut  melainkan  anggota  faktor  baru.Setelah  terbentuk  faktor  yang  masing  –  masing beranggotakan  variabel  –  variabel  yang  diteliti,  maka  dilakukan  penamaan  faktor  berdasarkan karakteristik yang sesuai dengan anggotanya.
1. Faktor 1 (F1)
Anggota  faktor  1  adalah  variabel  keterlambatan  penyediaan  alat  berat  (X8),  kurangnya keahlian  operator  dalam  mengoperasikan  peralatan  (X10),  kontraktor  yang  kurang berpengalaman (X32), kerusakan alat berat saat pelaksanaan proyek (X9), rendahnya kualitas peralatan  (X11),  kekurangan  peralatan  (X12),  dan  keterlambatan  pengiriman  material  ke lokasi  proyek  (X14).  Dengan  melakukan  generalisasi  dari  ketujuh  variabel  tersebut,  maka faktor 1 dinamakan sebagai faktor manajemen proyek.
2. Faktor 2 (F2)
Anggota  faktor  2  adalah  variabel  kualitas  tenaga  kerja  yang  buruk  (X4),  rendahnya produktivitas tenaga kerja (X5), komunikasi yang buruk antara pekerja dengan mandor (X6), kurangnya  kedisiplinan  tenaga  kerja  (X3),  jumlah  tenaga  kerja  yang  kurang  memadai/tidak sesuai dengan  aktivitas  yang  ada di lapangan (X2), dan kurangnya ketersediaan tenaga kerja (X1).  Dengan  melakukan  generalisasi  dari  keenam  variabel  tersebut,  maka  faktor  2 dinamakan sebagai faktor tenaga kerja.
3. Faktor 3 (F3)
Anggota  faktor  3  adalah  variabel  kerusuhan  (X38),  bencana  alam  (X39),  pemogokan  kerja (X40),  kecelakan  (X41),  dan  cuaca  buruk  di  lokasi  proyek  (X28).  Dengan  melakukan
generalisasi  dari  kelima  variabel  tersebut,  maka  faktor  3  dinamakan  faktor  kejadian  tidak terduga.
4. Faktor 4 (F4)
Anggota  faktor  4  adalah  variabel  area  kerja  yang  tidak  cukup  (X29),  tempat  penyimpanan material  yang  tidak  cukup  (X27),  lokasi  proyek  yang  sulit  dijangkau  (X26),  dan  terdapat banyak  pekerjaan  tambahan  (X36).  Dengan  melakukan  generalisasi  dari  keempat  variabel tersebut, maka faktor 4 dinamakan faktor lokasi proyek dan pekerjaan tambahan.
5. Faktor 5 (F5)
Anggota  faktor  5  adalah  variabel  kurangnya  pengontrolan  pekerjaan  di  lapangan  (X30), buruknya  pengawasan  pekerjaan  di  proyek  (X33),  dan  perencanaan  kerja  yang  kurang  baik (X37). Dengan melakukan generalisasi dari ketiga variabel tersebut, maka faktor 5 dinamakan faktor pengelolaan proyek.
6. Faktor 6 (F6)
Anggota  faktor  6  adalah  variabel  kerusakan  material  (X15),  kualitas  material  yang  buruk (X17),  dan  kesalahan  desain  (X23).  Dengan  melukukan  generalisasi  dari  ketiga  variabel tersebut, maka faktor 6 dinamakan faktor material dan kesalahan desain.
7. Faktor 7 (F7)
Anggota  faktor  7  adalah  variabel  komunikasi  yang  buruk  antara  kontraktor  dan  konsultan (X18),  dan  komunikasi  yang  buruk  antara  konsultan  dan  pemilik  (X19).  Dengan  melakukan generalisasi dari kedua variabel tersebut, maka faktor 7 dinamakan faktor komunikasi.
8. Faktor 8 (F8)
Anggota faktor 8 adalah variabel terjadi perubahan desain sebelum pelaksanaan proyek (X21) dan  terjadi  perubahan  desain  ketika  pelaksanaan  proyek  berlangsung  (X22).  Dengan melakukan  generalisasi  dari  kedua  variabel  tersebut,  maka  faktor  8  dinamakan  faktor perubahan desain.
Dari 8 faktor yang terbentuk di atas, maka diperoleh 8 persamaan analisis faktor sebagai model dari keterlambatan sebagai berikut.
F 1 = 0,733X 8 + 0,692X 10 + 0,681X 32 + 0,672X 9 + 0,654X 11 + 0,595X 12 + 0,574X 14 + 0,142X 4 + 0,210X 5 + 0,150X 6 + 0,101X 3 + 0,261X 1 + 0,368X 2 – 0,015X 39 + 0,076X 38 + 0,100X 40 + 0,076X 41 + 0,399X 28 + 0,165X 29 + 0,029X 27 + 0,015X 26 + 0,312X 36 + 0,193X 30 + 0,082X 33 +  0,335X 37 +  0,378X 15 +  0,241X 17 +  0,313X 23 +  0,112X 18 +  0,032X 19 –  0,137X 21 + 0,289X 22
F 2 = 0,300X 8 + 0,345X 10 + 0,239X 32 – 0, 038X 9 + 0,337X 11 + 0,382X 12 + 0,290X 14 + 0,752X 4 + 0,751X 5 + 0,712X 6 + 0,694X 3 + 0,684X 1 + 0,573X 2 + 0,146X 39 + 0,092X 38 + 0,122X 40 + 0,103X 41 – 0,025X 28 + 0,073X 29 + 0,035X 27 + 0,181X 26 + 0,164X 36 + 0,164X 30 + 0,284X 33 +  0,08X 37 +  0,219X 15 +  0,154X 17 +  0,044X 23 +  0,135X 18 +  0,103X 19 +  0,056X 21 – 0,140X 22
F 3 =  0,134X 8 + 0,152X 10 + 0,170X 32 + 0,113X 9 – 0,030X 11 – 0,146X 12 – 0,085X 14 + 0,097X 4 + 0,169X 5 + 0,018X 6 – 0,011X 3 + 0,290X 1 + 0,120X 2 + 0,880X 39 + 0,832X 38 + 0,830X 40 + 0,807X 41 +  0,512X 28 +  0,320X 29 +  0,343X 27 +  0,268X 26 –  0,039X 36 +  0,112X 30 + 0,094X 33 + 0,130X 37 + 0,300X 15 + 0,271X 17 + 0,180X 23 + 0,066X 18 + 0,063X 19 – 0,071X 21 + 0,137X 22
F 4 = -0,081X 8 + 0,205X 10 + 0,168X 32 – 0,016X 9 + 0,162X 11 + 0,222X 12 + 0,046X 14 + 0,055X 4 – 0,074X 5 + 0,179X 6 + 0,066X 3 + 0,191X 1 + 0,125X 2 + 0,059X 39 + 0,249X 38 + 0,232X 40 + 0,218X 41 + 0,357X 28 + 0,797X 29 + 0,777X 27 + 0,770X 26 + 0,600X 36 + 0,043X 30 + 0,131X 33 +  0,261X 37 +  0,103X 15 +  0,111X 17 +  0,067X 23 +  0,059X 18 +  0,307X 19 +  0,118X 21 + 0,176X 22
F 5 = -0,122X 8 + 0,185X 10 + 0,271X 32 + 0,175X 9 + 0,164X 11 + 0,048X 12 + 0,230X 14 + 0,171X 4 + 0,107X 5 + 0,191X 6 + 0,316X 3 – 0,049X 1 – 0,083X 2 + 0,169X 39 – 0,016X 38 + 0,115X 40 + 0,083X 41 + 0,046X 28 + 0,081X 29 + 0,009X 27 + 0,166X 26 + 0,237X 36 + 0,821X 30 + 0,734X 33 +  0,547X 37 +  0,054X 15 +  0,051X 17 +  0,346X 23 +  0,220X 18 +  0,008X 19 –  0,053X 21 + 0,400X 22
F 6 = 0,086X 8 + 0,243X 10 – 0,017X 32 + 0,147X 9 + 0,308X 11 + 0,256X 12 + 0,378X 14 + 0,168X 4 + 0,087X 5 + 0,215X 6 + 0,217X 3 – 0,216X 1 – 0,052X 2 + 0,164X 39 + 0,159X 38 + 0,295X 40 + 0,000X 41 – 0,180X 28 + 0,179X 29 + 0,096X 27 + 0,094X 26 – 0,116X 36 + 0,004X 30 + 0,155X 33 +  0,243X 37 +  0,668X 15 +  0,662X 17 +  0,605X 23 +  0,053X 18 +  0,290X 19 +  0,054X 21 + 0,250X 22
F 7 = 0,106X 8 + 0,072X 10 – 0,180X 32 + 0,127X 9 + 0,062X 11 + 0,019X 12 + 0,143X 14 + 0,117X 4 – 0,213X 5 + 0,202X 6 + 0,259X 3 – 0,067X 1 + 0,356X 2 – 0,001X 39 + 0,081X 38 – 0,174X 40 + 0,216X 41 + 0,404X 28 + 0,198X 29 -0,104X 27 + 0,193X 26 + 0,265X 36 + 0,062X 30 + 0,076X 33 +  0,227X 37 +  0,060X 15 +  0,180X 17 +  0,056X 23 +  0,828X 18 +  0,654X 19 +  0,179X 21 + 0,027X 22
F 8 =  0,328X 8 – 0,149X 10 + 0,191X 32 – 0,029X 9 – 0,103X 11 – 0,184X 12 – 0,090X 14 + 0,168X 4 + 0,116X 5 – 0,190X 6 – 0,154X 3 – 0,008X 1 + 0,083X 2 – 0,071X 39 + 0,175X 38 + 0,005X 40 + 0,116X 41 + 0,061X 28 + 0,001X 29 + 0,225X 27 – 0,058X 26 + 0,279X 36 + 0,016X 30 – 0,025X 33 +  0,218X 37 +  0,039X 15 +  0,141X 17 +  0,134X 23 +  0,093X 18 +  0,156X 19 +  0,805X 21 + 0,652X 22
Dari  persamaan  –  persamaan  di  atas,  akan  dilakukan  interpretasi  terhadap  persamaan  F 1 yaitu, diketahui  bahwa  variabel  yang  menjadi  anggota  komponen  faktor  1  (F1)  adalah  variabel  yang memiliki  nilai  >0,5,  sehingga  dapat  diinterpretasikan  bahwa  variabel  keterlambatan  penyediaan alat  berat  (X8)  memberi  pengaruh  sebesar  0,733  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel kurangnya keahlian operator dalam mengoperasikan peralatan (X10) memberi pengaruh sebesar 0,692 terhadap faktor manajemen proyek, variabel kontraktor yang kurang berpengalaman (X32) memberi  pengaruh  sebesar  0,681  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel  kerusakan  alat berat  saat  pelaksanaan  proyek  (X9)  memberikan  pengaruh  sebesar  0,672  terhadap  faktor manajemen  proyek,  variabel  rendahnya  kualitas  peralatan  (X11)  memberi  pengaruh  sebesar 0,654  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel  kekurangan  peralatan  (X12)  memberi pengaruh  sebesar  0,595  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel  keterlambatan  pengiriman material  ke  lokasi  proyek  (X14)  memberi  pengaruh  sebesar  0,574  terhadap  faktor  manajemen proyek,  yang  dapat  diartikan  bahwa  semakin  tinggi  nilai  X8,  X10,  X32,  X9,  X11,  X12,  X14 maka  semakin  besar  pula  keterlambatan  proyek  yang  diakibatkan  oleh  faktor  1  (F1)  yaitu manajemen proyek atau sebaliknya.

## AnalisisStructural Equation Modeling (SEM) Menggunakan Software AMOS versi 23
Analisa  Structural  Equation  Modeling  (SEM)  dilakukan  untuk  memeriksa  atau  membenarkan (kontrol) suatu model.Analisa Structural Equation Modeling dimulai dengan menyusun diagram jalur  yang  menghubungkan  variabel  laten  endogen  atau  eksogen  dengan  variabel  manifest, seperti  pada  Gambar  1  berikut  ini  yang  menunjukan  hubungan  antar  faktor  baru  dan  variabel pembentuknya.

## Uji Kesesuaian Model Pengukuran (Goodness of Fit)
Hasil pengujian kesesuaian model pengukuran dapat dilihat pada Tabel 8 di bawah ini.
Berdasarkan Tabel 8, evaluasi kriteria model diperoleh 4 ukuran buruk, 4 ukuran marginal atau dapat  dipertimbangkan,  dan  4  ukuran  baik,  sehingga  kesesuaian  keseluruhan  model  dapat dikatakan baik.
Gambar 1. Model Hubungan Antara Variabel Laten dan Variabel Manifest
Tabel 8. Hasil Goodness of Fit (GOF)

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian berupa penyebaran kuisioner dan wawancara yang kemudian diolah serta dianalisis, maka dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Berdasarkan  analisis  yang  dilakukan  menggunakan  program  Microsoft  Excel  untuk  masing- masingkategori  responden  terhadap  faktor-faktor  yang  menyebabkan  keterlambatan penyelesaian  proyek  jalan  raya  di  kota  Kupang,  maka  diperoleh  bobot  atau  presentase  dari faktor-faktor  penyebab  keterlambatan  menurut  responden  pihak  kontraktor  dengan  bobot terbesar  dimiliki  oleh  faktor  keterlambatan  penyediaan  alat  berat  yaitu  sebesar  4,69%, menurut  responden  konsultan  faktor  penyebab  keterlambatan  proyek  jalan  raya  di  kota Kupang disebabkan oleh faktor kesalahan desain dengan bobot/persentase sebesar 4,81%, dan menurut  resonden  Dinas  PU  faktor  yang  menjadi  penyebab  keterlambatan  proyek  jalan  raya di  kota  Kupang  adalah  faktor  kelangkaan  material  yang  dibutuhkan  dengan  bobot  sebesar 4,53%.
2. Berdasarkan persentase atau bobot hasil perhitungan menggunakan program Microsoft Excel, maka  dapat  diketahui  faktor  –  faktor  dominan  atau  faktor  utama  yang  menjadi  penyebab keterlambatan penyelesaian proyek jalan raya di kota Kupang, diambil 1 faktor teratas dengan bobot terbesar dari masing-masing kategori responden yaitu faktor keterlambatan penyediaan alat  berat  dengan  bobot  4,69%,  faktor  kelangkaan  material  yang  dibutuhkan  dengan  bobot 4,53%, dan faktor kesalahan desain dengan bobot 4,81%.
3. Hubungan  antara  faktor  dan  sub-sub  faktor  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya  di Kota  Kupang  yaitu  sebagai  komponen  faktor  dan  pembentuk  komponen  faktor  yang  baru. Dimana, hasil  analisis faktor pada program Statistical Package For Service Solutions(SPSS) menunjukan  antara  komponen  faktor  dan  faktor  pembentuknya  memiliki  hubungan  yang berpengaruh  satu  sama  lain,  besarnya  hubungan  atau  korelasi  antara  komponen  faktor  dan faktor  pembentuk  komponen  faktor  dijelaskan  oleh  Nilai  Rotation  Component  Matrix  yang apabila  nilai  komponen  faktornya  >  0,5  berarti  variabel  pengukuran  faktor  tersebut merupakan  anggota  faktor  yang  terbentuk.  Untuk  komponen  faktor  pertama  (F1)  dibentuk oleh variabel X8, X10, X32, X9, X11, X12, dan X14 karena memiliki nilai korelasi terbesar dengan F1. Nilai korelasi tertinggi dimiliki oleh X8 yaitu 0,733.
4. Berdasarkan  hasil  analisis  faktor  yang  dilakukan  menggunakan  software  SPSS  maka diperoleh  pemodelan  dari  keterlambatan  penyelesaian  proyek  jalan  raya  di  kota  Kupang sebanyak 8 model faktor keterlambatan,dengan faktor 1 (F1) adalah faktor manajemen proyek yang merupakan faktor penyumbang keterlambatan proyek jalan terbesar, sebagai berikut:
F 1 = 0,733X 8 + 0,692X 10 + 0,681X 32 + 0,672X 9 + 0,654X 11 + 0,595X 12 + 0,574X 14 + 0,142X 4 + 0,210X 5 + 0,150X 6 +  0,101X 3 + 0,261X 1 + 0,368X 2 – 0,015X 39 + 0,076X 38 + 0,100X 40 + 0,076X 41 + 0,399X 28 + 0,165X 29 + 0,029X 27 + 0,015X 26 + 0,312X 36 + 0,193X 30 + 0,082X 33 + 0,335X 37 + 0,378X 15 + 0,241X 17 + 0,313X 23 + 0,112X 18 + 0,032X 19 – 0,137X 21 + 0,289X 22
Dari  persamaan  di  atas,  diketahui  bahwa  variabel  yang  menjadi  anggota  komponen  faktor  1 adalah  variabel  yang  memiliki  nilai  >  0,5,  sehingga  dapat  diinterpretasikan  bahwa  variabel keterlambatan  penyediaan  alat  berat  (X8)  memberi  pengaruh  sebesar  0,733  terhadap  faktor manajemen  proyek,  variabel  kurangnya  keahlian  operator  dalam  mengoperasikan  peralatan (X10)  memberi  pengaruh  sebesar  0,692  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel kontraktor  yang  kurang  berpengalaman  (X32)  memberi  pengaruh  sebesar  0,681  terhadap faktor  manajemen  proyek,  variabel  kerusakan  alat  berat  saat  pelaksanaan  proyek  (X9) memberikan  pengaruh  sebesar  0,672  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  variabel  rendahnya kualitas peralatan (X11) memberi pengaruh sebesar 0,654 terhadap faktor manajemen proyek, variabel  kekurangan  peralatan  (X12)  memberi  pengaruh  sebesar  0,595  terhadap  faktor manajemen  proyek,  variabel  keterlambatan  pengiriman  material  ke  lokasi  proyek  (X14) memberi  pengaruh  sebesar  0,574  terhadap  faktor  manajemen  proyek,  yang  dapat  diartikan bahwa  semakin  tinggi  nilai  X8,  X10,  X32,  X9,  X11,  X12,  X14  maka  semakin  besar  pula keterlambatan  proyek  yang  diakibatkan  oleh  faktor  1  (F1)  yaitu  manajemen  proyek  atau sebaliknya.

## Saran
Bagi mahasiswa yang ingin melanjutkan penelitian mengenai faktor keterlambatan penyelesaian proyek jalan raya dapat memperluas obyek penelitian, sehingga tidak saja meninjau aspek teknik tetapi juga meninjau aspek non teknik penyebab keterlambatan proyek jalan raya. Selain itu juga subyek penelitian tidak hanya dilakukan pada konsultan, kontraktor dan Dinas Pekerjaan Umum Kota Kupang tetapi juga dapat diperluas ke kota-kota lain yang ada di pulau Timor atau ke pulau lainnya dan apabila mahasiswa ingin melanjutkan penelitian ini maka verifikasi hasil pemodelan pada kasus yang akan ditinjau perlu dilakukan, sehingga dapat memperoleh hasil yang real.

## DAFTAR PUSTAKA
Harahap  R.  2012.  Tahapan  Kegiatan  Proyek.  (Rizaldyberbagidata.blogspot.co.id).  Diakses tanggal 2 April 2016.
Leuhery, L. 2014. Analisis Faktor – Faktor Penyebab Terjadinya Keterlambatan Penyelesaian Pekerjaan  Fisik  Pada  Proyek  PNPM  Mandiri  Di  Kota  Ambon.  Jurnal  Jurusan  Teknik Sipil, Politeknik Negeri Ambon.
Proboyo,  B.  1998.  Keterlambatan  Waktu  Pelaksanaan  Proyek  Klasifikasi  dan  Peringkat  dari Penyebab-Penyebabnya.  Program  Pascasarjana  Manajemen  Konstruksi,  Universitas Kristen Petra Surabaya. Surabaya.
Sianipar  H,  2012.  Analisis  Faktor-Faktor  Penyebab  Keterlambatan  Penyelesaian  Proyek Konstruksi Pengaruhnya Terhadap Biaya. Skripsi Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.
Universitas Sumatera Utara (http://repository.usu.ac.id//ChapterII.pdf). BAB II Landasan Teori. Diakses tanggal 2 April 2016.