Abstrak - Kawasan Danau Toba telah diakui keindahannya dan oleh  pemerintah  telah  ditetapkan  menjadi  Kawasan  Strategis Pariwisata  Nasional.  Dari  beberapa  titik  tujuan  wisata  pada Kawasan Danau Toba, Kota Parapat yang paling terkenal dan banyak  diminati  pengunjung.  Di  kawasan  Wisata  Danau  Toba Parapat  terdapat  potensi  objek  ynamun  belum  terkait  satu sama  lain.  Hal  tersebut  mengakibatkan  tidak  berkembangnya kawasan  wisaa  ini.  Telah  banyak  program/kegiatan  yang dibuat  pemerintah,  namun  belum  efektif  mengatasi  permasa- lahan  tersebut.  Oleh  karena  itu  diperlukan  penelitian  untuk mengkaji  faktor-faktor  apa  saja  yang  berpengaruh  dalam pengembangan  kawasan  wisata  sehingga  dapat  dirumuskan kriteria  pengembangan  yang  tepat  dikawasan  wisata  Danau Tobai Parapat. Tujuan penelitian ini adalah untuk merumuskan  kriteria  pengembangan  kawasan  wisata  Danau Toba  Parapat  dengan  2  tahap  analisis  yaitu  menggali  potensi dan karakteristik masing-masing ODTW dengan menggunakan teknik  analisis  deskriptif  kualitatif  dan  skoring  kemudian mencari  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  perkembangan kawasan  dengan  metode  deskriptif  kualitatif  yang  dilanjutkan dengan analisis delphi. Dalam perumusan kriteria pengembangannya  dilakukan  dengan  menggunakan  analisis triangulasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  kriteria pengembangan  Danau  Toba  harus  memiliki  iklim  yang  sejuk, lingkungan  tidak  terkena  polusi,  masyarakat  ikut  serta  dalam menjaga  kebersihan  dan  kelestarian  lingkungan,  mengadakan paket wisata antar objek-objek wisata yang ada di Parapat dan paket  wisata  dengan  kawasan  wisata  Samosir  di  Tomok  dan Tuk-tuk,  adanya  peran  kelembagaan  dalam  pengelola pariwisata  dan  atraksi  wisata  budaya  tari  Tor-tor  dan  musik Gondang  Batak  serta  pemanfaatan  media  online  untuk promosi.
Kata kunci : danau Toba Parapat, kriteria pengembangan  kawasan.

## I. PENDAHULUAN
eberadaan  Danau  Toba  dengan  keindahan  alamnya menjadikan  daerah  di  sekitarnya  sebagai  prioritas obyek  dan  daya  Tarik  Wisata  (ODTW)  di  Sumatera Utara  (Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Sumatera  Utara, 2007).  Saat  ini  kawasan  Danau  Toba  ditetapkan  sebagai Destinasi  Pariwisata  Nasional  (DPN)  dan  Destinasi Pariwisata  Unggul  (DPU)  di  provinsi  Sumatera  Utara  [1]. Menyadari  hal  tersebut,  pemerintah  menetapkan  Kawasan Danau  Toba  (KDT)  sebagai  Kawasan  Strategis  Nasional (KSN)  bidang  pariwisata  yang  selanjutnya  disebut  sebagai Kawasan Strategis Pariwisata Nasional [2].
Di  Kawasan  Danau  Toba  terdapat  beberapa  daerah tujuan  wisata  seperti  Parapat,  Simarjarunjung,  Tanjung Unta,  Haranggaol,  dan  lain-lain.  Salah  satu  daerah  yang paling  terkenal  dan  banyak  diminati  adalah  Kota  Parapat
yang  juga  merupakan ibukota Kecamatan Girsang Sipangan Bolon.  Parapat  merupakan  pintu  gerbang  utama  menuju Pulau Samosir dan sering juga disebut Kota Wisata Parapat. Kota  ini  berkembang  dan  dikenal  sebagai  kawasan  wisata sampai  mengalami  perkembangan  pesat  sekitar  tahun  1990- an  yang  memiliki  banyak  hotel,  penginapan,  restoran  dan sarana  pendukung  pariwisata  lainnya  termasuk  dermaga yang  menghubungkan  Parapat  dengan  Pulau  Samosir  yang berada  di  tengah-tengah  Danau  Toba  [3].  Namun  saat  ini kegiatan pariwisata tidak mengalami perkembangan, terlihat dari  penurunan  jumlah  pengunjung  sehingga  fasilitas pariwisata  tersebut  mulai  terlantar. Data  Dinas  Pariwisata, Seni  dan  Budaya  Kabupaten  Simalungun  tahun  2012 mengatakan bahwa jumlah pengunjung terbanyak pada tahun 1997  yaitu  sebanyak  1.125.177  jiwa.  Namun  jumlah pengunjung  ini  terus  mengalami  penurunan  menjadi  26.463 jiwa  pada  tahun  2006.  Jumlah  pengunjung  di  Parapat mengalami  kenaikan  sampai  pada  tahun  2009  mencapai 96.774 jiwa sedangkan pada tahun 2011 jumlah pengunjung berkurang menjadi 95.122 jiwa.
Pada  kawasan  wisata  Danau  Toba  wilayah  Kota Parapat  tidak  hanya  terdapat  objek  wisata  Danau  Toba, masih  terdapat  4  obyek  wisata  alam  lainnya,  yaitu  Batu Gantung,  Taman  Wisata  Kera  Huta  Sibatu  Loting,  Bangun Dolok  dan camping  ground serta  Dolok  Simarbalatuk. Objek-objek tersebut sebenarnya jika dikembangkan dengan baik  dapat  memberikan  nilai  lebih  pada  kawasan  wisata Parapat,  namun  kondisinya  saat  ini  objek-objek  tersebut hampir  tidak  dikenal  oleh  masyarakat.  Dari  data  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Simalungun  (2012) diketahui  bahwa  objek-objek  tersebut  masih  berdiri  sendiri terlihat dari  hanya objek wisata sekitar Danau Toba Parapat merupakan objek yang paling banyak dikunjungi wisatawan. Sementara  untuk  objek  lain  tersebut  sangat  jarang dikunjungi  sehingga  tidak  dilakukan  pendataan  khusus mengenai  jumlah  pengunjungnya,  perkembangan  masing- masing  objek  juga  tidak  proporsional  karena  hanya  objek sekitar  pantai  Danau  Toba  saja  yang  mengalami perkembangan  berarti  sementara  objek  lain  tidak  ada  yang berkembang,    jalur  penghubung  antar  objek-objek  wisata yang  ada  belum  tersedia  di  wilayah  penelitian,  dari  segi atraksi    wisata  yang  ditawarkan,  masih  cenderung  minim atau  terbatas.  Kurangnya  ramah  tamah  masyarakat  lokal dalam  menerima  pengunjung  dinilai  ikut  berdampak  dalam tidak berkembangnya kawasan wisata ini. Masyarakat sekitar belum  memiliki  keterbukaan  dalam  menerima  pengunjung

## Kriteria Pengembangan Kawasan Wisata Danau Toba Parapat, Sumatera Utara

## Kleofine Widya Sonata Buaton, Heru Purwadio
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111
e-mail : heru@urplan.its.ac.id
K
secara  baik  seperti  pada  kawasan  lainnya,  contohnya  Bali, dan  juga  terkenal  belum  dapat  bersikap  terbuka  dalam memberikan  informasi  mengenai  atraksi  wisata  yang  dapat dikunjungi  serta  menuntun  pengunjung  untuk  mengunjungi atraksi yang tersedia di kawasan wisata tersebut.
Dari  data  diketahui  kawasan  wisata Danau Toba di Parapat memiliki banyak potensi namun belum dikembangkan secara optimal sehingga kondisi kawasan saat ini  tidak  mengalami  perkembangan.  Secara  teoritis  terdapat banyak  faktor  yang  dapat  mempengaruhi  perkembangan pariwisata  di  suatu  kawasan  wisata.  Untuk  itu  diperlukan penelitian  untuk  mengetahui  faktor  penentu  perkembangan dan  merumuskan  kriteria  pengembangan  kawasan  wisata Danau Toba di Parapat.

## II. METODOLOGI PENELITIAN

## A. Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  adalah  cara  yang  digunakan untuk  memperoleh  data  yang  dibutuhkan  dalam  rangka mencapai tujuan dan sasaran penelitian.
1. Survey Data Primer Melakukan pengumpulan data dengan cara pengamatan  langsung  (observasi  lapangan)  terkait karakteristik kondisi eksisting kepariwistaan, wawancara  baik  yang  tidak  terstruktur  maupun terstruktur menggunakan kuesioner serta pengukuran –  pengukuran  langsung  pada  dinas  terkait  yaitu Dinas    Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Simalungun,    Badan    Perencanaan  Pembangunan Daerah  Kabupaten Simalungun,  Kantor Kecamatan Girsang  Sipangan  Bolon,  Masyarakat    setempat yang    diwakili    oleh  tokoh-tokoh  masyarakat  dan pengelola kawasan wisata serta akademisi di wilayah studi 2. Survey Sekunder
Melakukan  pengumpulan  data  sekunder  ke  instansi seperti  Dinas  Kebudayaan  dan,    Badan  Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Simalungun terkait profil  daerah,  profil  wisata,  jumlah  pengunjung  dan RIPPDA.

## B. Metode Analisis
Metode analisis digunakan untuk mengolah data – data yang  diperoleh  dari hasil survei primer dan survei sekunder untuk  mencapai  tujuan  penelitian.  Proses  analisis  dilakukan dengan 4 tahap, yaitu:
1. Analisis  deskriptif  kualitatif,  digunakan  untuk menggali  secara  mendalam  objek  studi  yaitu  kondisi Danau  Toba,  Batu  Gantung,  Taman  Wisata  Kera, Bangun  Dolok  Camping  ground  dan  Dolok Simarbalatuk.  Analisis  potensi  dan  karakteristik kawasan  wisata  budaya  ini  dilakukan  pada  masing- masing  objek  tersebut.  Hasil  dari  analisis  ini kemudian  digunakan  untuk  tahap  selanjutnya  yaitu scoring.  Scoring  dilakukan Scoring dilakukan  untuk mendapatkan  objek  wisata  yang  paling  berpotensi. Scoring terhadap  objek  wisata  dilakukan  dengan menjabarkan  secara  lengkap  potensi  apa  saja  yang
dimiliki  oleh  masing-masing  objek  wisata  dengan skala likert yang kisaran nilainya 1-5 poin.. 2. Analisis Stakeholder
Digunakan  untuk  menentukan  stakeholder  terpilih sehingga  dapat  memberikan    informasi  yang dibutuhkan  terkait  penentuan  faktor-faktor  yang menentukan    perkembangan  kawasan  wisata  Danau Toba Parapat. Stakeholder terpilih adalah perwakilan dari  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten Simalungun, Bappeda Kabupaten Simalungun, Akademisi,  Kecamatan  Girsang  Sipangan  Bolon, pengelola kawaan wisata dan pemilik hotel.
3. Analisis Delphi
Analisis  delphi  dilakukan    melalui  wawancara kepada  respoden  (Stakeholder  terpilih)  untuk menggali  pendapat  ataupun  informasi  mengenai faktor  –  faktor  yang  tepat  dalam  menentukan perkembangan  kawasan  wista  Danau  Toba  Parapat. Analisis delphi berlangsung lebih dari 1 kali putaran, karena  untuk  mencapai  konsesus  (kesepakatan) seluruh  stakeholder  terkait  faktor-faktor  yang didapatkan nantinya.
4. Analisis Triangulasi Analisis  triangulasi  dlakukan  untuk  mendapatkan rumusan  yang  tepat  mengenai  kriteria-kriteria pengembangan  Kawasan  Wisata  Danau  Toba Parapat. Analisis triangulasi pada dasarnya menggunakan  3  sumber  data  yang  dijadikan  sebagai pertimbangan dalam penentuan kriteria pengembangan  kawasan  wisata  Danau  Toba  yang implementatif.
Sebelum masuk ke analisis triangulasi sebelumnya dilakukan identifikasi kriteria empiri dengan menggunakan  deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian ini  nantinya  digunakan  sebagai  masukan  untuk menguatkan kriteria dengan menggunakan analisistriangulasi.

## III. ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Dalam perumusan kritera-kriteria perkembangan kawasan  wisata  Danau  Toba  Parapat  dilakukan  dengan beberapa tahapan, yaitu:

## A. Menentukan potensi dan karakteristik objek dan daya tarik wisata Kawasan Wisata Danau Toba Parapat
Merupakan  langkah  ntuk  mengidentifiksi  apa-apa saja  potensi  eksisting  yang  dimiliki  setiap  ODTW. Identifikasi  tersebut  menggunakan  analisis  deskriptif kualitatif  berdasarkan  kondisi  eksisting  atau  empiri. Selanjutnya digunakan scoring atau pembobotan untuk mngetahui objek yang paling berpotensi dikembangkan.  Terdapat  7  variabel  yang  digunakan yaitu  kesadaran masyarakat dalam menjaga kebersihan dan  melestarikan  lingkungan,  keunikan  daya  tarik atraksi  wisata,  kondisi  jalan,  ketersediaan  moda angkutan  dan  sarana  transportasi,  kondisi  alan permukaan,  ketersediaan  fasilitas  pelayanan  dan pendukung  wisata  dan  ketersediaan  .utilitas.  scoring menggunakan  skala  likert  dengan  nilai  1-5  sehingga nilai/poin  total  yang  mungkin  dimiliki  oleh  sebuah ODTW  adalah  35  poin.  Adapun  hasil  skoring  yang telah didapatkan adalah:
Tabel 1. Nilai Total Hasil Pembobotan/Skoring ODTW No ODTW Skor Keterangan 1. Danau Toba 29 Potensi dan karakteristik sangat tinggi Objek sudah mempunyai potensi tinggi yaitu jumlah daya tarik dan kelengkapan pelayanan yang sangat tinggi 2. Batu Gantung 12 Potensi dan karakteristik rendah Objek mempunyai potensi, namun dibutuhkan peningkatan eksisting 3. Taman Wisata Kera Huta Sibatu Loting 21 Potensi dan karakteristik cukup tinggi Objek sudah mempunyai potensi yang cukup tinggi, namun dibutuhkan adanya perbaikan dan peningkatan eksisting 4. Bangun Dolok dan Campin g ground 10 Potensi dan karakteristik rendah Objek mempunyai potensi, namun dibutuhkan peningkatan eksisting 5. Dolok Simarba latuk 8 Potensi dan karakteristik rendah Objek mempunyai potensi, namun dibutuhkan peningkatan eksisting
Berdasarkan  tabel  diatas  diketahui  bahwa  Danau Toba  memiliki  nilai  paling  tinggi  yaitu  29,  dengan demikian  dijadikan  sebagai  wisata  utama.  Adapun objek  lain  berdasarkan  potensinya  Taman  wisata  Kera Huta  Sibatu  Loting  sebagai  wisata  pendukung,  dan objek lainnya sebagai wisata penuunjang.
Keberadaan  potensi  wisata  yang  ada  di  kawasan wisata  Danau  Toba  dapat  menjadi  saling  terkait  satu sama  lain,  dimana  berbagai  jenis  wisata  akan  dapat banyak  menarik  pengunjung  yang  dapat  menaikkan jumlah pengunjung yang mengunjungi ke kawasan ini. Keterkaitan  antar  potensi  wisata  berkaitan  dengan aspek  spasial  dan  non  spasial  pada  kawasan. Keterkaitan spasial antar objek wisata dapat dilihat dari ketersediaan  jalur  penghubung  dan  moda  angkutan antar  objek  wisata.  Sedangkan  keterkaitan  non  spasial dapat  terlihat  dari  motivasi  atau  tujuan  pengunjung, peran  masyarakat  dan  peran  kelembagaan  sebagai mediator  adanya  keterkaitan  kegiatan.  Dari  hasil penelitian  diketahui  bahwa  Danau  Toba  memiliki keterkaitan  spasial  dengan  objek  wisata  lain  dimana terdapat jalur penghubung baik darat dan melalui danau namun  belum  terdapat  moda  angkutan  khusu  antar objek  wisata  yang  ada.  Sedangkan  dari  aspek  non- spasial  keterkaitan  masih  belum  dapat  dicapai  secara optimal  karena  kegiatan  yang  ditawarkan  antar  objek masih  terbatas  (sehingga  minat  pengunjung  untuk mengunjungi  objek  lain  selain  Danau  Toba  masih kurang),  kurangnya  peran  masyarakat  dan  pemerintah sebagai  pihak  yang  mewujudkan  keterkaitan  kegiatan. Sementara itu keterkaitan dengan kawasan Danau Toba Samosir di Tomok dan Tuk-tuk sudah tercapai dengan adanya pesta-pesta Danau Toba.
B. Menentukan faktor-faktor penentu perkembangan kawasan
Dalam
menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi  perkembangan  kawasan  wisata  danau dilakukan  dengan  menggunakan  dua  tahapan  yaitu metode  analisis  deskriptif  kualitatif,  yaitu  variabel- variabel  yang  didapatkan  dari  hasil  kajian  pustaka kemudian  akan  dikaji  dengan  kondisi  eksisting  dari masing-masing  objek,  dan  metode  analisis  teknik delphi  untuk  menguji  validasi  fakto-faktor  yang ditemukan.
Faktor yang didapat dari analisis deskriptif kualitatif:
a. kesadaran masyarakat dalam menjaga dan tidakmerusak lingkungan
b. keunikan  atau  kekhasan  atraksi  pada  setiap  objek yang ada di kawasan wisata danau
c. jalur    penghubung  antara  objek  wisata  danau  dan angkutan umum khusus menuju kawasan wisata
d. kualitas dan kuantitas sarana wisata alam dan danau yang  mudah  dijangkau  dari  semua  objek  wisata  di kawasan wisata Danau Toba
e. interaksi  langsung  masyarakat  lokal  dengan pengunjung sebagai guide perjalanan wisata danau
f. integrasi  antara  aspek  spasial  (jalur  penghubung, moda angkutan, sirkulasi) dengan aspek non spasial (jenis  atraksi  atau  kegiatan  wisata,  tujuan pengunjung)  yang  didukung  oleh  pengelola kawasan wisata yang aktif.
g. Integrasi  antara  kawasan  wisata  Parapat  dengan Kawasan wisata Samosir.
Faktor-faktor  tersebut  selanjutnya  digunakan  sebagai dasar  wawancara  delphi  kepada  stakeholder  terpilih. Adapun  faktor-faktor  penentu  perkembangan  kawasan wisata Danau Toba Parapat hasil analisis delphi adalah:
a) kesadaran masyarakat dalam menjaga dan tidakmerusak lingkungan
b) keunikan  atau  kekhasan  atraksi  pada  setiap  objek yang ada di kawasan wisata danau
c) jalur    penghubung  antara  objek  wisata  danau  dan angkutan umum khusus menuju kawasan wisata
d) kualitas  dan  kuantitas  sarana  wisata  alam  dan  danau yang  mudah  dijangkau  dari  semua  objek  wisata  di kawasan wisata Danau Toba
e) interaksi langsung masyarakat lokal dengan pengunjung sebagai guide perjalanan wisata danau
f) integrasi  antara  aspek  spasial  (jalur  penghubung, moda  angkutan,  sirkulasi)  dengan  aspek  non  spasial (jenis atraksi atau kegiatan wisata, tujuan pengunjung)  yang  didukung  oleh  pengelola  kawasan wisata yang aktif.
g) Integrasi  antara  kawasan  wisata  Parapat  dengan Kawasan wisata Samosir
h) Pusat  informasi  mengenai  letak  objek  dan  kegiatan wisata danau

## C. Merumuskan kriteria-kriteria perkembangan kawasan
Analisis  kriteria  pengembangan  Kawasan  Wisata Danau  Toba  Parapat  dilakukan  dalam  2  tahap.  Tahap pertama dilakukan untuk memperoleh kriteria pengembangan  kawasan  wisata  Danau  Toba  Parapat
dengan  menggunakan  analisis  theoritycal  deskriptif. dengan  mengkaji  kondisi  eksisting  potensi  dan karakteristik  dengan  pedoman  kriteria  teknis  Kawasan Budi  daya  No  41/PRT/M/2007  berdasarkan  faktor penentu  perkembangan  yang  telah  didapat  dari  hasil sasaran sebelumnya.
Tahap  kedua  dilakukan  analisis  triangulasi  untuk memperkuat    kriteria  pengembangan  kawasan  wisata Danau  Toba  Parapat.  Adapun  data  yang  dipakai  adalah kriteria  pengembangan  yang  telah  didapat  dari  hasil penelitian  sebelumnya,  literatur  yang  mendukung  yaitu No  41/PRT/M/2007  dan  Handout  Mata  Kuliah Pariwisata  oleh  Sastrayudha  tahun  2010  dan  kebijakan setempat  yaitu  Rencana  Induk  Pengelolaan  Pariwisata Daerah Kabupaten Simaalungun (RIPPDA).
Untuk  lebih  jelasnya  mengenai  perumusan  kriteria dapat  dilihat  pada  LAMPIRAN.  Adapun  kriteria pengembangan berdasarkan potensi wisata adalah:
D. Kawasan Wisata Danau Toba Parapat:
1) Memiliki  iklim  yang  sejuk  dengan  suhu  sekitar 20 0 C
2) Memiliki hutan pinus yang asri dan tanaman nanas sebagai  flora  khas  dan  kera  sebagai  fauna  khas wisata Danau Toba Parapat
3) Memiliki  udara  yang  bersih  bebas  polusi  dan  bau tak  sedap  dan  air  danau  yang  jernih  (tidak tercemar)
4) Memiliki  angkutan  khusus  berupa  minibus  dan sepeda  gunung  untuk  mendukung  wisata  minat khusus
5) Masyarakat    sekitar  memiliki  lkemauan  untuk menjaga  udara  yang  bersih  bebas  polusi  dan  bau tak  sedap  dan  air  danau  yang  jernih  (tidak tercemar)
6) Masyarakat  sekitar  danau  memiliki  kesadaran untuk menjaga air danau agar tetap jernih dan tidak tercemar  polusi  air  dengan  cara  meningkatkan disiplin kebersihan.
7) Adanya  kegiatan  sadar  wisata  dan  sapta  pesona pada  masyarakat  lokal  yang  dapat  mengubah mindset tntang  pentingnya  keramahtamahan  pada pengunjung
8) Adanya kegiatan lokakarya wisata yang terjadwal
9) Integrasi  atau keterpaduan jalur wisata mulai pintu gerbang  wisata  dengan  lokasi  objek  wisata  dan moda  angkutan  khusus  pariwisata  Danau  Toba Parapat
10) Tersedia  jalur  pejalan  kaki  sebagai  fasilitas persinggahan di sepanjang koridor jalur penghubug antar objek wisata Danau Toba Parapat
11) adanya promosi secara nasional dan
internasional  dengan  mengikuti  event  kebudayaan seperti Sumt Expo, Pariwisata Sumatera Expo 12) Memiliki
sistem database mengenai kepariwisataan  yang  berisi  letak  objek,  jadwal kegiatan/event

## E. Wisata Utama Danau Toba
1) Memiliki  air  danau  yang  jernih  dan tidak tercemar polusi air
2) Memiliki pemandangan yang indah dengan bentang alam    danau  Danau  Toba  sebagai  icon  utama pariwisata  Parapat  dengan  kondisi  air  yang  tenang dan  pegunungan  hijau  sebagai  daya  tarik  khas (unggulan).
3) Adanya  fasilitas  rekreasi  dan  olahraga  air tradisional  seperti  Kayak  dan  Solu  Bolon  yang nyaman

## F. Wisata pendukung Taman Wista Kera Hutan Sibatu Loting
1) Memiliki hutan pinus yang asri dan tanaman nanas sebagai  flora  khasyang  dapat  dikembangkan menjadi  wisata  agro  nanas  dan  kera  sebagai  fauna khas wisata Danau Toba Parapat
2) Jalan  di  sekitar  Taman  Wisata  Kera  tidak  boleh dibangun  atau  diperuntukkan  sebagai  kawasan wisata, namun sebagai kawasan konservasi.
3) Memiliki    fasilitas  pendukung  pariwisata  seperti hotel/penginapan,  rumah  makan,  tempat  bermain dan  hiburan,  MCK,  mushola  dan  prasarana  air bersih  dengan  volume  yang  besar,  listrik  di  setiap obyek  wisata  sebagai  penarangan  dimalam  hari, jaringan telekomunikasi
G. Wisata Penunjang Batu Gantung, Dolok Simarbalatuk dan Bangun Dolok, Wisata Belanja, Wisata Kuliner, Wisata Budaya
1) Memiliki  wisata  pendukung  yaitu  Taman  wisata Kera,  Batu  Gantung,  Dolok  Simarbalatuk  dan Camping Ground, wisata kuliner dan wisata belanja yang berpotensi dikembangkan.
2) Memiliki  pertunjukan  seni  tari  Tor-tor  dan Gondang  Batak  yang  terjadwal  sebagai  bentuk pelestarian aset budaya dan aktualisasi adat budaya setempat
3) Memiliki perahu cepat, atau kano, atau banana boat untuk menuju Batu Gantung dari jalur air
4) Masyarakat sekitar lokasi objek Bangun Dolok dan Camping ground dan Dolok Simarbalatuk memiliki sifat  khas  yaitu  gotong  royong  untuk  menanam pohon disekitar pegunungan yang telah ditebang.
5) Adanya  pengadaan  usaha  kecil  atau  mitra  usaha dengan  pihak  pengelola  untuk  menciptakan  oleh- oleh  atau  cinderamata  khas  berupa  ukiran  kayu, kalender Batak dengan aksara Batak, manik-manik, ulos.
6) Adanya usaha kecil atau mitra usaha dengan pihak pengelola  untuk  mengembangkan  oleh-oleh  khas Parapat berupa Dolung-Dolung
H. Kawasan Wisata Danau Toba Parapat - Samosir
1) memiliki  even  atau  kegiatan  pariwisata  nasional seperti  Pesta  Danau  Toba  yang  memperkenalkan kekayaan  dan  keunikan  potensi  alam  danau  dan budaya  masyarakat  lokal  seperti  acara  adat,  rumah adat, tarian dan musik tradisional masyarakat local dan adanya paket wisata
2) Adanya  kelembagaan  yang  mengatur  kegiatan wisata  seperti  lebaga  sanggar  tari  tradisional, kelompok musik tradisional Pargondang
3) Keberadaan  dermaga Ajibata  dan  Tigaraja  sebagai penghubung antara Parapat dan Tigaraja
4) Adanya  Pesta  terjadwal  seperti  Pesta  Danau  Toba, Pesta  Tor-Tor  Batak  dan  Pesta  rondang  Bintang yang melibatkan Parapat dan Samosir

## IV. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  skoring,  Danau  Toba merupakan  wisata  utama  sekaligus icon wisata  Parapat. wisata  pendukungnya  adalah  Taman  Wisata  Kera,  Batu Gantung,  Bangun  Dolok  dan  Camping  ground,  Dolok Simarbalatuk, wisata belanja, wisata budaya, wisata kuliner. Berdasarkan  hasil  analisis  delphi,  faktor-faktor  yang menentukan perkembangan kawasan wisata berupa kesadaran  masyarakat  dalam  kebersihan  dan  menjaga kelestarian lingkungan, keunikan atraksi, kualitas sarana dan utilitas  wisata,  peran  lembaga pengelola, keterkaitan spasial dan  non  spasialantar  objek wisata dalam kawasan dan antar kawasan.  Sedangkan  kriteria  penting  dalam  pengembangan kawasan  wisata  Danau  Toba  Parapat  adalah  harus  memiliki iklim  yang  sejuk,  lingkungan  tidak  terkena  polusi, masyarakat  ikut  serta  dalam  menjaga  kebersihan  dan kelestarian  lingkungan,  mengadakan  paket  wisata  antar objek-objek  wisata  yang  ada  di  parapat  danpaket  wisata dengan  kawasan  wisata  Samosir  di  Tomok  dan  Tuk-tuk, adanya  peran  kelembagaan  dalam  pengelola  pariwisata  dan atraksi wisata budaya tari Tor-tor dan musik Gondang Batak serta pemanfaatan media online untuk promosi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
K.  WSB  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Bapak  Ir.  Heru Purwadio, MSP selaku dosen pembimbing. Ibu Ema Umilia ST, MT selaku dosen PWK ITS yang memberikan masukan untuk penelitian ini. Serta Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten  Simalungun,  dan  Kecamatan  Girsang  Sipangan Bolon yang membantu untuk mendapatkan data terkait.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Nasional 2010
[2] Peraturan  Pemerintah  No.  26  Tahun  2008  tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
[3] Profil Kecamatan Girsang Sipangan Bolon.