## THE PERFORMANCE OG CIVIC EDUCATION TEACHER ON
PLANNING AND LEARNING PROCESS IN JUNIOR HIGH SCHOOL 1 CAMPAKA KABUPATEN PURWAKARTA

## KINERJA GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM PERENCANAAN DAN PROSES PEMBELAJARAN DI SMP NEGERI 1 CAMPAKA KABUPATEN PURWAKARTA
Nur Endah Apriliyani 1 , Sapriya 2 , Dadang Sundawa 3
1 Mahasiswa Departemen Pendidikan Kewarganegaraan FPIPS UPI 2 Dosen Departemen Pendidikan Kewarganegaraan FPIPS UPI E-mail : endahndahoi@rocketmail.com

## ABSTRACT
The result of research indicates that (1) the Civic Education’s teacher in the activity of learning plan can  afford  to  develop  the  basic  design  of  curriculum,  to  apply  the  learning  load,  to  arrange  the academic calendar, to develop the syllabus, as well as to arrange and develop RPP as a guideline in the  learning  process  structured  based  on  the  competency  that  must  be  achieved  by  the  educated participants; (2) the Civic Education’s teacher in applying the learning plan in the learning process has mastered the standard of Civic Education learning process in the classroom, be able to develop the  Civic  Education  learning  material  creatively,  be  able  to  manage  the  classroom  in  the  Civic Education learning, and the teacher has mastered the standard of educational evaluation in the Civic Education  learning;  (3)  the  Civic  Education’s  teacher  in  evaluating  the  learning  process  and  result has  implemented  the  authentic  assesment  by  using  various  evaluating  manners/techniques, implementing authentic assesment by regarding the cognitive, affective, and psychomotor aspects, as well  as  the  result  of  evaluation analyzed  by  the  teacher  as  a  feedback  material  for  the  students  and teacher, and/or for determining the student’s achievement.

## Keywoard: Teacher’s Performance, Planning and  Process of Learning

## ABSTRAK
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  (1)  Guru  PKn  dalam  kegiatan  perencanaan  pembelajaran mampu  mengembangkan  kerangka  dasar  kurikulum,  mengaplikasikan  beban  belajar,  menyusun kalender  akademik,  mengembangkan  silabus,  serta  menyusun  dan  mengembangkan  RPP  sebagai pedoman dalam proses pembelajaran yang disusun dengan berlandaskan pada kompetensi yang harus dicapai  oleh  peserta  didik;  (2)  Guru  PKn  dalam  menerapkan  rencana  pembelajaran  pada  proses pembelajaran  telah  menguasai  standar  proses  pembelajaran  PKn  di  dalam  kelas,  mampu mengembangkan  materi  pembelajaran  PKn  secara  kreatif,  mampu  mengelola  kelas  dalam pembelajaran PKn, dan guru sudah menguasai standar penilaian pendidikan dalam pembelajaran PKn; (3)  Guru  PKn  dalam  menilai  proses  dan  hasil  pembelajaran  telah  melaksanakan  penilaian  berbasis kelas  dengan  menggunakan  berbagai  cara/teknik  penilaian,  melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas dengan  memerhatikan  aspek  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik,  serta  hasil  penilaian  dianalisis  oleh guru sebagai bahan umpan balik bagi siswa dan guru, dan/atau untuk menentukan prestasi siswa.

## Kata Kunci : Kinerja guru, Perencanaan dan Proses Pembelajaran
Fenomena globalisasi membuahkan sumber  daya  manusia  yang  menunjukkan
banyak  perubahan,  maka  daripada  itu  dalam menghadapi era globalisasi seperti sekarang ini,
setiap  individu  dituntut  untuk  memiliki wawasan  yang  luas,  adapun  salah  satu  cara untuk  mewujudkannya  yakni  melalui  jalur pendidikan. Oleh karenanya pendidikan memiliki  peranan  yang  sangat  penting  bagi kehidupan manusia, sebagaimana menurut John Dewey  dalam  Syaiful  Sagala  (2012,  hlm.  3) bahwa ‘Pendidikan merupakan proses pembentukan kemampuan dasar yang fundamental,  baik  menyangkut  daya  pikir  atau daya  intelektual,  maupun  daya  emosional  atau perasaan yang diarahkan kepada tabiat manusia dan  kepada  sesamanya’.  Berkaitan  dengan pernyataan  tersebut,  maka  sudah  menjadi kewajiban  semua  pihak,  baik  pemerintah,  para pendidik  dan  masyarakat  untuk  senantiasa bahu-membahu memperbaiki dan meningkatkan kualitas pendidikan di Indonesia.
Pada  dasarnya,  pendidikan  bertujuan untuk  membentuk  seseorang  menjadi  manusia ideal,  sebagaimana  yang  tercantum  dalam Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional Nomor 20 Tahun 2003 Pada Pasal 3, yaitu:
Pendidikan  nasional  bertujuan  untuk berkembangnya  potensi  peserta  didik agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap, kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  sosok manusia ideal yang diharapkan dapat terbentuk antara  lain  adalah  manusia  yang  beriman  dan bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, bermoral,  berbudi  pekerti  luhur,  cerdas, berperasaan,  berkemauan,  mampu  berkarya, dan  sadar  apa  yang  menjadi  hak  dan kewajibannya.
Dalam rangka mencapai tujuan pendidikan tersebut, disusun standar pendidikan  nasional,  hal  ini  tercantum  dalam Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan,  bahwa “Standar  Nasional  Pendidikan  adalah  kriteria minimal  tentang  sistem  pendidikan  di  seluruh wilayah  hukum  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia”.  Standar  nasional  pendidikan mencakup  tentang  standar  kompetensi  lulusan, standar  isi,  standar  proses,  standar  sarana  dan prasarana, standar pendidik dan tenaga
kependidikan,  standar  pengelolaan,  standar pembiayaan, dan standar penilaian pendidikan.
Berkaitan  dengan  hal  di  atas,  salah  satu standar  yang  yang  harus  dikembangkan  adalah standar  proses.  Standar  Proses  merupakan kriteria  mengenai  pelaksanaan  pembelajaran pada  satuan  pendidikan  untuk  mencapai Standar  Kompetensi  Lulusan.  Dalam  hal  ini, standar  proses  merupakan  standar  nasional pendidikan  yang  berkaitan  dengan  pelaksanaan pembelajaran  pada  satuan  pendidikan  dalam rangka  mencapai  kompetensi  lulusan.  Maka daripada  itu,  guru  dalam    pelaksanaan pembelajaran  haruslah  mengacu  pada  standar proses.
Sehubungan  dengan  pemaparan  diatas, peranan  guru  sangat  menentukan  dalam  upaya meningkatkan  mutu  pendidikan,  karena  guru merupakan agen pembelajaran yang menyelenggarakan proses pembelajaran,
sebagaimana dalam Undang-Undang Nomor 20
Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  menjelaskan  bahwa  guru  adalah “Tenaga profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan  penelitian  dan  pengabdian  kepada masyarakat”. Hal tersebut menunjukkan bahwa sebagai  pendidik,  seorang  guru  memiliki  tugas diantaranya  harus  mampu  merencanakan  dan melaksanakan proses pembelajaran, serta menilai  hasil  pembelajaran  dengan  sebaik- baiknya.
Pada tahap perencanaan dan pelaksanaan proses  pembelajaran,  guru  dituntut  memiliki kemampuan  dalam  merekayasa  pembelajaran, sebagaimana menurut Barnawi dan Mohammad Arifin  (2012,  hlm.  90)  bahwa  “Kompetensi yang  harus  dimiliki  seorang  guru  sebagai perekayasa pembelajaran ialah mampu menyusun desain pembelajaran dan mengaplikasikannya dalam proses
pembelajaran”. Dari uraian tersebut, kemampuan guru dalam merekayasa pembelajaran berkaitan erat dengan penyusunan desain pembelajaran dan pelaksanaan kegiatan pembelajaran berdasarkan  perencanaan  pembelajaran  yang telah dibuatnya.
Berkaitan  dengan  kegiatan  penyusunan desain  pembelajaran,  dalam  Permendikbud Nomor  65  Tahun  2013  tentang  Standar  Proses dijelaskan  bahwa  “Perencanaan  pembelajaran dirancang  dalam  bentuk  silabus  dan  rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) yang
mengacu  pada  standar  isi”.  Maka,  pelaksanaan pembelajaran didahului dengan penyiapan RPP yang  dikembangkan  oleh  guru  baik  secara individual  maupun  kelompok  yang  mengacu pada silabus.
Lebih  lanjut,  dalam  Lampiran  IV Permendikbud Nomor 81a Tahun 2013 tentang Implementasi  Kurikulum  Pedoman  Umum Pembelajaran, ditegaskan bahwa:
Tahap  pertama  dalam  pembelajaran menurut standar proses yaitu perencanaan pembelajaran  yang  diwujudkan  dengan penyusunan rencana pelaksanaan pembelajaran  (RPP).  Tahapan  kedua dalam  pembelajaran  menururt  standar proses  yaitu  pelaksanaan  pembelajaran yang  meliputi  kegiatan  pendahuluan, kegiatan inti, dan kegiatan penutup.
Berdasarkan pemaparan di atas, pentingnya  kemampuan  guru  dalam  hal merekayasa  pembelajaran,  yakni  sebagai  suatu tindakan merekayasa lingkungan untuk menerapkan  kaidah-kaidah  ilmu  pembelajaran yang  bertujuan  mendorong  siswa  agar  belajar. Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  maka  kinerja guru dalam hal merencanakan dan melaksanakan  pembelajaran  menjadi  faktor utama dalam pencapaian tujuan pembelajaran.
Dalam  dunia  pendidikan  di  Indonesia, terdapat bidang studi Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) yang berusaha membentuk manusia seutuhnya sebagai perwujudan kepribadian Pancasila, sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh  Numan Soemantri  (2001,  hlm.  279)  bahwa  “Tujuan umum  pelajaran  PKn  ialah  mendidik  warga negara  agar  menjadi  warga  negara  yang  baik, yang  dapat  dilukiskan  dengan  warga  negara yang  patriotik,  toleran,  setia  terhadap  bangsa dan  negara,  beragama,  demokratis,  dan Pancasila  sejati.”  Rumusan  tersebut  tentunya berperanan  penting  bagi  pelaksanaan  bidang studi  Pendidikan  Kewarganegaraan,  yakni sebagai salah satu mata pelajaran yang terdapat disetiap jenjang pendidikan, yaitu pada jenjang sekolah  dasar,  menengah,  hingga  perguruan tinggi.
Dalam  proses  kegiatan  belajar  dan mengajar  bidang  studi  PKn,  peserta  didik diharapkan  memiliki  kecakapan  tidak  hanya sebatas  tingkatan  pengetahuannya  saja,  namun juga pada tingkat perubahan sikap dan perilaku. Sehubungan  dengan  hal  tersebut,  Badan Pengembangan  Sumber  Daya  Pendidikan
Kebudayaan  dan  Penjaminan  Mutu  Pendidikan Indonesia  (2013)  menjelaskan  tentang  konsep pendekatan scientific dalam  pembelajaran, yaitu:
Proses  pembelajaran  menyentuh  tiga ranah,  yaitu  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan. Dalam proses pembelajaran berbasis pendekatan ilmiah, ranah  sikap  menggamit  transformasi substansi  atau  materi  ajar  agar  peserta didik “tahu mengapa.”
Ranah
keterampilan    menggamit  transformasi substansi  atau  materi  ajar  agar  peserta didik “tahu bagaimana”. Ranah pengetahuan  menggamit  transformasi substansi  atau  materi  ajar  agar  peserta didik  “tahu  apa”.  Hasil  akhirnya  adalah peningkatan  dan  keseimbangan  antara kemampuan untuk menjadi manusia yang baik (soft  skills) dan  manusia  yang memiliki  kecakapan  dan  pengetahuan untuk  hidup  secara  layak  ( hard  skills) dari  peserta  didik  yang  meliputi  aspek kompetensi  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan.
Dari  penjabaran  di  atas,  pembelajaran dengan  menggunakan  pendekatan  ilmiah  tidak hanya  memandang  hasil  belajar  sebagai  muara akhir,  namum  proses  pembelajaran  dipandang sangat  penting.  Oleh  karena  itu,  pembelajaran scientific wajib  dilakukan  pada  pembelajaran PKn dalam rangka mencapai tujuan Pendidikan Kewarganegaraan,  yaitu  menjadikan  warga negara yang baik (to be a good citizenship) dan membentuk  manusia  Indonesia  yang  memiliki karakteristik pendidikan kewarganegaraan, diantaranya pengetahuan kewarganegaraan ( civic knowledge) , keterampilan
kewarganegaraan ( civic skill) , dan watak-watak kewarganegaraan ( civics disposition) . Mata pelajaran pendidikan
kewarganegaraan merupakan pendidikan afektif  yang  didalamnya  mengandung  unsur- unsur  nilai,  sikap,  minat,  serta  norma. Karenanya sudah menjadi kewajiban  guru PKn untuk  membina  nilai  dan  moral  siswa  agar sikap  dan  perilakunya  selaras  dengan  ideologi bangsa  Indonesia,  hal  tersebut  menunjukkan bahwa  guru  merupakan  komponen  terpenting dalam  sistem  pendidikan  secara  keseluruhan, sebagaimana  yang  tercantum  dalam  Undang- undang  Nomor  14  Tahun  2005  Tentang  Guru dan  Dosen  bahwa  guru  adalah  pendidik profesional yang memiliki tugas utama
mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi  peserta  didik.  Oleh  karena  itu, guru  merupakan  tokoh  kunci  di  sekolah  agar terciptanya  proses  dan  hasil  pendidikan  yang berkualitas  dan  guru  dianggap  sebagai  figur yang  penting  dalam  penentu  keberhasilan peserta  didik,  utamanya  dalam  kegiatan  proses belajar dan mengajar.
Dengan  setumpuk  tugas  dan  tanggung jawab  yang  dipikulnya  itu,  seorang  guru  harus berupaya  secara  optimal  menunjukkan  bahwa dia  mampu  menghasilkan  kinerja  yang  baik demi  terciptanya  pendidikan  yang  bermutu. Setiap  pendidik  pada  satuan  pendidikan berkewajiban    menyusun    rencana  pelaksanaan pembelajaran  (RPP)  secara  lengkap    dan sistematis,  selain  itu  guru  harus  menguasai berbagai  macam  strategi  dan  pendekatan  serta model pembelajaran  agar dapat menggairahkan motivasi  belajar  peserta  didik  sehingga  proses belajar  mengajar  berlangsung  dalam  suasana yang kondusif dan menyenangkan.
Namun  pada  kenyataannya,  lembaga pendidikan  formal  utamanya  pada  tingkat pendidikan  menengah,  tidak  terlepas  dari masalah kinerja guru dalam kegiatan perencanaan dan pelaksanaan proses pembelajaran,  serta  dalam  kegiatan  evaluasi pembelajaran,    hal  ini  ditunjukkan  dengan masih  ditemukannya  persoalan  dalam  kegiatan belajar  mengajar  yang  didominasi  oleh  guru, seperti  yang  dikemukakan  oleh  Kunandar (2007,  hlm.  249)  bahwa  “Proses  pembelajaran berfokus  pada  guru  sebagai  sumber  utama pengetahuan,  kemudian  ceramah  menjadi pilihan utama strategi pembelajaran” . Tentunya jika hal tersebut terus terjadi, maka pembelajaran  akan  terasa  membosankan  bagi siswa.
Merujuk  pada  uraian  diatas,  berdasarkan hasil  wawancara  yang  dilakukan  oleh  peneliti terhadap guru PKn di SMP Negeri 1 Campaka, terdapat    permasalahan  yang  ditemukan diantaranya  penyampaian  bahan  ajar  masih bersifat  verbalisme,  kemampuan  guru  dalam mengaplikasikan bahan ajar melalui pemberdayaan teknologi informasi dan komunikasi  masih  belum  optimal,  kemudian guru  masih  mengalami  kesulitan  dalam mengelola  kelas  terutama  menjaga  konsentrasi siswa  agar  tetap  fokus  saat  proses  belajar mengajar berlangsung pada siang hari utamanya  setelah  jam  istirahat,  selain  itu pengaturan alokasi waktu saat proses
pembelajaran  di  kelas  yang  terkadang  kurang terkontrol  sehingga  berdampak  pada  belum maksimalnya  guru  melakukan  evaluasi  saat kegiatan belajar mengajar berlangsung.
Padahal  kegiatan  penilaian  pembelajaran pada dasarnya merupakan bagian  yang integral dari keseluruhan proses belajar mengajar. Guru dalam  melakukan  kegiatan  penilaian  proses pembelajaran menggunakan pendekatan penialain otentik, sebagaimana yang
diamanatkan  oleh  Permendikbud  Nomor  65
Tahun 2013 tentang Standar Proses, bahwa: Penilaian proses pembelajaran menggunakan pendekatan penialain otentik (authentic  assessment) yang menilai  kesiapan siswa, proses, dan hasil belajar secara utuh. Keterpaduan penilaian  ketiga  komponen  tersebut  akan menggambarkan  kapasitas,  gaya,  dan perolehan  belajar  siswa  atau  bahkan mampu menghasilkan dampak instruksional (instructional  effect) dan dampak  pengiring (nurturant  effect) dari pembelajaran.
Sehubungan  dengan  pernyataan  di  atas, penilaian  otentik  merupakan  penilaian  yang dilakukan  secara  komprehensif  untuk  menilai mulai  dari  masukan  ( input ) , proses , dan keluaran  ( output )  pembelajaran.  Jadi,  kegiatan penilaian  harus  dilakukan  secara  menyeluruh, bukan  hanya  sebagai  cara  untuk  menilai keberhasilan  siswa  dalam  menguasai  materi pembelajaran saja.
Berdasarkan pada uraian di atas, diperlukan perubahan pola pikir guru, dari pola pikir  tradisional  menuju  pola  pikir  profesional. Guru profesional akan dapat menyelenggarakan proses  pembelajaran  dan  penilaian  yang menyenangkan  bagi  siswa  dan  guru,  sehingga dapat mendorong tumbuhnya kreativitas belajar pada diri siswa.
Guru  berada  di  posisi  terdepan  dalam menciptakan  kualitas  sumber  daya  manusia. Guru  berhadapan  secara  langsung  dengan  para peserta  didik  di  kelas  melalui  proses  belajar mengajar.  Ditangan  gurulah  nantinya  akan dihasilkan  peserta  didik  yang  berkualitas,  baik dalam hal akademis, skill , kematangan emosional,  dan  moral  serta  spiritual.  Oleh karena itu diperlukan sosok guru yang memiliki kompetensi  dan  pengabdian  yang  tinggi  dalam menjalankan  tugas  profesionalnya,  hal  ini menunjukkan  bahwa  kepemilikan  kompetensi setiap  guru  itu  wajib,  sebagaimana  yang
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen  Pasal  10 ayat  (1),  menjelaskan  bahwa  kompetensi  guru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 meliputi: “Kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional”.  Keempat  kompetensi  tersebut tentunya  harus  dimiliki  dalam  diri  guru  agar dapat  mewujudkan  kinerjanya  secara  tepat  dan efektif.
Sudah menjadi suatu kewajiban bagi guru agar  memiliki  kinerja  yang  tinggi,  karena  jika hal  tersebut  dapat  tercapai,  maka  dapat dipastikan  sumber  daya  manusia  di  Indonesia, utamanya  generasi  muda  sebagai  generasi penerus bangsa secara perlahan kualitasnya pun akan  meningkat.  Sehingga  terciptalah  bangsa yang  cerdas  juga  siap  menghadapi  tantangan- tantangan,  baik  yang  berasal  dari  dalam maupun  luar  negeri, dan  yang  terjadi di tengah arus globalisasi seperti saat ini maupun di masa yang akan datang.
Berdasarkan  pemaparan-pemaparan  di atas,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa keberhasilan pendidikan salah satunya ditentukan  oleh  kinerja  guru,  hal  ini  menjadi sesuatu  yang  perlu  mendapat  perhatian  serius dalam  dunia  pendidikan.  Guru  mengemban tugas  dan  tanggung  jawab  yang  cukup  berat, tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan peserta didiknya  tetapi  juga  melaksanakan  tujuan instansinya, dan guru yang profesional merupakan  kunci  keberhasilan  dalam  suatu proses pembelajaran.
Bertitik  tolak  dari  permasalahan  yang telah  diuraikan,  peneliti  tertarik  untuk  memilih judul “Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan  Dalam  Perencanaan  Dan Proses  Pembelajaran  Di  SMP  Negeri  1 Campaka Kabupaten Purwakarta”.
Agar  menjaga  penelitian  ini  fokus  dan terarah dari pokok permasalahan, maka penulis merumuskan sub-sub masalah sebagai berikut: a. Bagaimana kinerja guru PKn dalam merencanakan pembelajaran di SMP Negeri 1 Campaka?
b. Bagaimana kinerja guru PKn dalam menerapkan  rencana  pembelajaran  di  SMP Negeri 1 Campaka?
c. Bagaimana kinerja guru PKn dalam menilai proses  dan  hasil  pembelajaran  di  SMP Negeri 1 Campaka?
METODE
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif  dan kuantitatif. Digunakannya pendekatan kualitatif dikarenakan  melalui  penelitian  ini  peneliti bermaksud untuk menggambarkan hasil penelitian atau  fenomena-fenomena  yang diteliti,  dengan  cara  digambarkan  ke  dalam bentuk  uraian-uraian  yang  sifatnya  deskriptif. Pada  akhirnya  akan  diperolehnya  gambaran dari permasalahan yang terjadi.
Selain  data  kualitaif  yang  ditemui  pada penelitian  ini,  data  yang  telah  berhasil dikumpulkan  oleh  peneliti  melalui  penyebaran angket,  kemudian  disusun  dan  diklasifikasikan untuk dianalisis dan diinterprestasikan sedemikian rupa secara kuantitatif. Oleh karena itu  dalam  penelitian  ini  digunakan  pula pendekatan kuantitatif.
Adapun  metode  yang  digunakan  penulis dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kombinasi data  penelitian  ( Mixed  Methods )  dengan menggunakan model urutan penemuan ( Sequential  Eksploratory ).  Pada  metode  ini, pada tahap awal menggunakan metode kualitatif  dan  tahap  berikutnya  menggunakan metode  kuantitatif.  Dengan  model  urutan penemuan ini, bobot metode lebih pada metode pada  tahap  pertama,  yakni  metode  kualitatif dan  pada  tahap  selanjutnya  dilengkapi  dengan metode  kuantitatif.  Dalam  hal  kombinasi  data dari kedua metode tersebut sifatnya menyambung ( connecting ) hasil penelitian pada tahap  pertama  (hasil  penelitian  kualitatif)  dan tahap selanjutnya (hasil penelitian kuantitatif).
Alasan  peneliti  melakukan  penelitian dengan  metode  kombinasi  data  penelitian ( mixed  methods )  ini,  dimaksudkan  agar memperoleh  pemahaman  yang  lebih  baik berkaitan  dengan  permasalahan  yang  diteliti, yaitu  mengenai  bagaimana  kinerja  guru  PKn dalam perencanaan dan proses pembelajaran  di SMP Negeri 1 Campaka Kabupaten Purwakarta,  yang  berpusat  pada  dasar-dasar pemikiran  pendekatan  kualitatif  dan  kuantitatif yang  dikombinasikan  agar  lebih  baik  untuk dipahami,  daripada  hanya  menggunakan  salah satu  pendekatan  saja.  Dalam  artian,  untuk mengungkap  permasalahan  pada  penelitian  ini menggunakan paradigma kualitatif yang dilengkapi  dengan  data  kuantitatif  yang diperoleh melalui angket.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Kinerja  guru  Pendidikan  Kewarganegaraan dalam perencanaan dan proses pembelajaran  di SMP Negeri 1 Campaka Kabupaten
Purwakarta.  Adapun  hasil  pada  penelitian  ini adalah:
1. Guru  PKn  dalam  kegiatan  perencanaan pembelajaran, diantaranya:
a. Mengembangkan kerangka dasar kurikulum
b. Mengaplikasikan beban belajar
c. Menyusun kalender akademik
d. Mengembangkan silabus
e. Menyusun  dan  mengembangkan  RPP sebagai pedoman dalam proses pembelajaran  yang  disusun  dengan berlandaskan  pada  kompetensi  yang harus dicapai oleh peserta didik
2. Guru  PKn  dalam  menerapkan  rencana pembelajaran  pada  proses  pembelajaran, diantaranya:
a. Menguasai standar proses pembelajaran PKn di dalam kelas b. Mengembangkan  materi  pembelajaran
PKn secara kreatif
c. Mampu  memanajemen  kelas  dalam pembelajaran PKn
d. Menguasai standar penilaian pendidikan dalam pembelajaran PKn
3. Guru  PKn  dalam  menilai  proses  dan  hasil pembelajaran, diantaranya:
a. Melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas dengan menggunakan berbagai cara/teknik penilaian
b. Melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas dengan  memerhatikan  aspek  kognitif, afektif, dan psikomotorik
c. Hasil  penilaian  dianalisis  oleh  guru sebagai  bahan  umpan  balik  bagi  siswa dan guru
d. Hasil  penilaian  dianalisis  oleh  guru untuk menentukan prestasi siswa.

## Pembahasan
Kegiatan  belajar  yang  berlangsung  di sekolah bersifat formal, disengaja, direncanakan,  dengan  bimbingan  guru,  dan bantuan  pendidik  lainnya.  Kompetensi  yang hendak  dicapai  dan  dikuasai  oleh  siswa dituangkan dalam tujuan pembelajaran, dipersiapkan  bahan  apa  yang  harus  dipelajari, dipersiapkan pula strategi pembelajaran tertentu yang  sesuai  dengan  bagaimana  cara  siswa mempelajarinya, dan melakukan evaluasi untuk
mengetahui  kemajuan  belajar  siswa.  Persiapan tersebut  telah  direncanakan  secara  seksama oleh  guru  mengacu  pada  kurikulum,  hal  ini memberi  gambaran  bahwa  kegiatan  belajar yang  dilaksanakan  secara  sengaja  dipersipakan dalam  bentuk  perencanaan  pengajaran,  oleh karena  itu  kegiatan  perencanaan  merupakan kegiatan  integral  dari  proses  pembelajaran  di sekolah.
Pada  dasarnya  perencanaan  merupakan proses  penetapan  dan  pemanfaatan  sumber daya  secara  terpadu  yang  diharapkan  dapat menunjang  kegiatan-kegiatan  dan  upaya-upaya yang  akan  dilaksanakan  secara  efektif  dan efisien  dalam  mencapai  tujuan.  Perencanaan dapat  dikatakan  sebagai  awal  dari  keseluruhan proses suatu pelaksanaan kegiatan yang bersifat rasional, oleh karena itu perencanaan pembelajaran  memiliki  peranan  yang  sangat penting dalam pelaksanaan kegiatan pendidikan pada setiap satuan pendidikan.
Dalam KTSP, guru
diberikan kewenangan untuk mengembangkan kurikulum.  Agar  tujuan  pendidikan  nasional dapat tercapai, kegiatan pengembangkan kurikulum yang dilaksanakan harus berdasarkan  pada  prinsip  bahwa  peserta  didik memiliki  posisi  sentral  untuk  mengembangkan potensinya, sehingga kurikulum yang dikembangkan  harus  berpusat  pada  potensi, perkembangan,  kebutuhan  dan  kepentingan peserta  didik  dan  lingkungannya.  Terkait dengan  hal  tersebut,  kegiatan  pengembangan kurikulum dilaksanakan dalam rangka memandu  peserta  didik  belajar  untuk  beriman dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, belajar  untuk  memahami  dan  menghayati, belajar  untuk  mampu  melaksanakan  dan berbuat  secara  efektif,  belajar  untuk  hidup bersama  dan  berguna  bagi  orang  lain,  belajar untuk  membangun  dan  menemukan  jati  diri melalui proses pembelajaran yang aktif, kreatif, efektif,  dan  menyenangkan.  Dengan  demikian akan  tercipta  pendidikan  yang  bermutu  dan menjadikan peserta didik sebagai manusia yang beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri  dan  menjadi  warga negara  yang  demokratis  dan  bertanggung jawab.
Tanpa  kurikulum  yang  jelas  sebagai acuan, maka pembelajaran tidak akan berlangsung  secara  efektif.  Pada  dasarnya kurikulum  berfungsi  mengembangkan  seluruh potensi  yang  dimiliki  oleh  peserta  didik  sesuai
dengan  bakat  dan  minatnya,  maka  proses pengembangannya  juga  harus  memperhatikan segala  aspek  yang  terdapat  pada  peserta  didik. Selain itu,  kurikulum harus disesuaikan dengan tuntutan masyarakat yang selalu berubah sesuai dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi.  Oleh  karenanya,  sekolah  khususnya guru  dituntut  mampu  bertindak  sebagai impelementers,  adapters,  dan  juga  curriculum developer . Berkenaan dengan hal tersebut, guru memiliki  peran  tidak  hanya  mengaplikasikan kurikulum  yang  sudah  ada,  tetapi  juga  sebagai penyelaras  kurikulum  dengan  karakteristik  dan kebutuhan  siswa  dan  kebutuhan  daerah,  serta memiliki kewenangan dalam mendesain sebuah kurikulum.
Guru  merupakan  salah  satu  faktor penting dalam implementasi kurikulum. Bagaimanapun  idealnya  suatu  kurikulum  tanpa ditunjang oleh kemampuan guru untuk mengimplementasikannya,  maka  kurikulum  itu tidak  akan  bermakna  sebagai  suatu  alat pendidikan, dan sebaliknya pembelajaran tanpa kurikulum  sebagai pedoman tidak  akan  efektif. Dengan demikian, dalam implementasi kurikulum  guru  berperan  sebagai  posisi  kunci dan  dalam  pengembangnnya  guru  lebih berperan banyak dalam tataran kelas.
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti, diketahui bahwa dalam kegiatan pengembangan  kurikulum harus disesuaikan dengan karakteristik dan kebutuhan siswa  serta  kebutuhan  daerah,  menyangkut keadaan  sosial  dan  budaya  yang  berlaku  di masyarakat. Merujuk pada karakteristik peserta didik, dalam kegiatan pengembangan kurikulum sepenuhnya guru menyusun kurikulum sesuai dengan karakteristik, visi, dan misi  sekolah  serta  sesuai  dengan  pengalaman belajar  yang  dibutuhkan  siswa,  yakni  dengan memadukan  pendidikan  formal,  non  formal, dan informal.
Selain  mengembangkan  kerangka  dasar kurikulum,  guru  juga  mengaplikasikan  beban belajar  bagi  peserta  didik.  Beban  belajar dirumuskan  dalam  bentuk  satuan  waktu  yang dibutuhkan  oleh  peserta  didik  untuk  mengikuti program  pembelajaran  melalui  sistem  tatap muka,  penugasan  struktur,  dan  kegiatan mandiri  tidak  terstruktur.  Mengenai  kegiatan tatap  muka,  hal  ini  merupakan  kegiatan pembelajaran  di  mana  terjadinya  proses interaksi  antara  pendidik  dan  peserta  didik. Pada  jenjang  pendidikan  menengah,  beban belajar  diatur  pada  ketentuan  memilih  beban
belajar  sistem  paket.  Beban  belajar  dan  mata pelajaran  pada  sistem  paket  dinyatakan  dalam satuan  jam  pelajaran.  Adapun  beban  belajar kegiatan tatap muka per jam pembelajaran pada masing-masing  satuan  pendidikan  khususnya SMP/MTs  sederajat  ditetapkan  berlangsung  40 menit.  Terkait  dengan  hal  tersebut,  guru  harus mampu  mengalokasikan  waktu  secara  efektif dan  efisien  agar  proses  pembelajaran  dapat berjalan dengan baik, yakni kegiatan pembelajaran  yang  dilakukan  dengan  alokasi waktu dua jam pelajaran pada setiap pertemuan tatap muka, yaitu 2 x 40 menit.
Selain  hal  di  atas,  guru  mengembangkan kalender akademik. Kalender akademik merupakan  pengaturan  waktu  untuk  kegiatan pembelajaran  peserta  didik  selama  satu  tahun ajaran,  pengaturan  minggu  efektif  belajar, waktu  pembelajaran  efektif,  dan  hari  libur. Sebagaimana  telah  kita  ketahui,  kegiatan pengembangan  kurikulum  mencakup  kegiatan pengembangan  program  tahunan,  program semester,  program  mingguan,  program  harian, pengembangan silabus, serta penyusunan rencana  pelaksanaan  pembelajaran  (RPP)  yang akan  diaplikasikan  dalam  proses  pembelajaran. Berkenaan dengan hal tersebut, maka pengembangan  kalender  pendidikan  berkaitan erat  dengan  penyusunan  program  tahunan  dan program  semester,  yakni  berisikan  alokasi waktu,  SK,  dan  KD.  Kalender  akademik berperan  penting  dalam  kegiatan  penyusunan program tahunan dan program semester, karena dapat menentukan alokasi waktu yang dibutuhkan  untuk  setiap  standar  kompetensi (SK)  dan  kompetensi  dasar  (KD).  Berdasarkan pada  uraian  tersebut,  kalender  akademik  turut memiliki  andil  dalam  kegiatan  perencanaan pembelajaran  yang  dilakukan  guru,  juga  dalam melaksanakan proses pembelajaran kedepannya,  sehingga  guru  dapat  mengetahui alokasi  waktu  yang  tepat  dan  waktu  efektif dalam kegiatan pembelajaran.
Dalam  kurikulum  satuan  pendidikan, guru diberikan keleluasaan untuk mengembangkan silabus, hal ini dimaksudakan dalam  rangka  penyesuaian  kemampuan  dan karakteristik  peserta  didik.  Terkait  dengan  hal tersebut, dengan merujuk pada hasil penelitian, guru PKn mengembangkan silabus pembelajaran,  di  mana  dalam  silabus  yang disusun memuat komponen-komponen dintaranya  SK,  KD,  materi  pokok,  kegiatan pembelajaran,  indikator  pencapaian,  penilaian (mempertimbangkan  teknik  penilaian,  bentuk
instrumen,  dan  contoh  instrumen),  alokasi waktu,  sumber  belajar,  serta  mencantumkan karakter  yang  dapat  terbentuk  dalam  diri peserta  didik.  Kegiatan  pengembangan  silabus yang  dilakukan  oleh  guru  dapat  bermanfaat sebagai  acuan/pedoman  dalam  pengembangan pembelajaran,  seperti  pembuatan  rencana pembelajaran, pengelolaan kegiatan pembelajaran, dan pengembangan sistem penilaian.
Untuk  mencapai  target  dan  tujuan  yang ditetapkan,  maka  secara  teknis  dan  operasional dijabarkan  dalam  program  mingguan  dan program  harian.  Oleh  karena  itu,  guru  PKn menyusun dan mengembangkan rencana pelaksanaan pembelajaran (RPP) dengan mengacu  pada  silabus,  dan  dalam  kegiatan pengembangannya  melibatkan  seluruh  guru mata pelajaran PKn, yakni melalui MGMP PKn di sekolah dan MGMP pada tingkat kabupaten. Pada  dasarnya  perencanaan  pembelajaran  yang baik  tidak  dengan  sendirinya  menjadikan pembelajaran  efektif,  karena  ditentukan  pula oleh  berbagai  faktor  yang  saling  berpengaruh satu sama lain. Meskipun demikian, pembelajaran  yang  efektif  tidak  akan  pernah terwujud tanpa rencana pelaksanaan pembelajaran  yang  baik.  Maka  daripada  itu, setiap  guru  profesional  wajib  menyusun  dan mengembangkan  RPP  dengan  baik,  sesuai dengan  standar  kompetensi  dan  kompetensi dasar  dengan  merujuk  pada  standar  proses, standar  isi,  standar  kompetensi  lulusan,  dan standar penilaian. Rencana pelaksanaan pembelajaran  (RPP)  yang  telah  disusun  wajib dijadikan pedoman bagi guru dalam pelaksanaan pembelajaran, dalam artian kegiatan  penyusunan  dan  pengembangan  RPP bukan  hanya  untuk  kepentingan  administratif saja.
Pendidikan yang bermutu  merupakan  hal yang fundamental dalam pembangunan bangsa, dengan  demikian  sumber  daya  manusia  yang bermutu  tidak  ada  begitu  saja,  tetapi  harus melalui  proses  pendidikan  yang  juga  harus bermutu  tinggi.  Pendidikan  diselenggarakan sebagai proses pembudayaan dan pemberdayaan  peserta  didik  yang  berlangsung sepanjang  hayat.  Dalam  proses  tersebut diperlukan guru yang memberikan keteladanan, membangun  kemauan,  dan  mengembangkan potensi  dan  kreativitas  peserta  didik.  Dalam proses  pembelajaran  guru  dituntut  memiliki kemampuan  dalam  segala  hal  yang  berkaitan dengan  pelaksanaan  pendidikan  pengajaran.
Jika  seorang  guru  pada  suatu  saat  memiliki kekurangan dalam hal-hal tertentu, maka segera guru yang bersangkutan belajar untuk meningkatkan kompetensinya.
Berdasarkan hasil penelitian, guru mampu  mengembangkan  keprofesionalannya secara  kontinyu  dengan  melakukan  tindakan reflektif  yang  guru  dapatkan  dari  kegiatan- kegiatan  yang  diikutinya,  seperti  mengikuti pelatihan-pelatihan  keguruan.  Berdasarakan hasil  penelitian,  guru  mengikuti  sertifikasi dalam  rangka  meningkatkan  profesionalisme profesinya,  mengikuti  diklat-diklat, workshop, dan seminar-seminar dalam rangka mengembangkan  kompetensi  guru.  Hasil  dari keikutsertaan  guru  dalam  kegiatan  tersebut, selanjutnya  dapat  dimanfaatkan  oleh  guru untuk diaplikasikan pada proses pembelajaran.
Sejatinya pembelajaran merupakan proses  interaksi  peserta  didik  dengan  guru  dan sumber  belajar  pada  suatu  lingkungan  belajar. Maka  daripada  itu  proses  pembelajaran  yang dilaksanakan  pada  setiap  satuan  pendidikan harus  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan, menantang, dan memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi  aktif,  serta  memberikan  ruang yang  cukup  bagi  prakarsa,  kreativitas,  dan kemandirian  sesuai  dengan  bakat,  minat,  dan perkembangan  fisik  serta  psikologis  peserta didik.  Berkaitan  dengan  hal  tersebut  dengan merujuk  pada  hasil  penelitian,  guru  mampu memanajemen  kelas  ketika  kegiatan  belajar mengajar berlangsung.
Memanajemen  kelas  yang  kondusif merupakan  keterampilan  yang  harus  dimiliki guru  untuk  menciptakan  iklim  pembelajaran yang  kondusif  dan  mengendalikannya  apabila terjadi gangguan dalam pembelajaran. Hal yang dapat dilakukan oleh guru dalam memanajemen kelas,  yaitu  melakukan  penataan  kelas  secara fisik  sehingga  tampak  artistik  dan  nyaman untuk belajar, dalam hal ini peneliti menemukan bahwa guru PKn ketika melaksanakan  kegiatan  pembelajaran  mengatur tempat  duduk  siswa  dengan  sistem  yang  guru inginkan,  selain  itu  sikap  guru  yang  tenang, antusias, penuh rasa optimis, akrab namun tetap menjaga  profesi  dan  wibawa  keguruannya menciptakan  situasi pembelajaran  yang  hangat, antusias,  rileks  sehingga  kelas  dapat  terkelola dengan baik dan peserta didik merasa aman dan nyaman dalam kelasnya.
Dalam  proses  pembelajaran,  seorang guru  harus  mampu  menciptakan  pembelajaran yang  dapat  diterima  oleh  semua  peserta  didik,
yakni  dalam  penyampaian  bahan  ajar  harus jelas  dan  mudah  dipahami.  Oleh  karena  itu, guru  wajib  menguasai  standar  kompetensi  dan kompetensi  dasar  mata  pelajaran.  Berdasarkan uraian  tersebut,  dengan  merujuk  pada  hasil penelitian guru mampu mengembangkan materi pembelajaran  PKn  secara  kreatif, yakni melibatkan  secara  penuh  peserta  didik  dalam kegiatan  pembelajaran,  mengaitkan  materi pembelajaran  yang  sedang  dibahas  dengan realita  kehidupan  siswa  ataupun  dengan kejadian-kejadian/masalah  yang  sedang  terjadi, selain  itu  dapat  mengaitkan  materi  pelajaran sesuai  dengan  dunia  religi/nuansa  keagamaan, sehingga  melalui  pembelajaran  PKn  yang dilaksanakan  akan  teratanam  nilai-nilai  dan moral dalam diri peserta didik.
Selain  itu,  guru  mampu  memberdayakan media  sebagai  alat  peraga  yang  mendukung kegiatan  pembelajaran.  Pembelajaran  yang disertai  media  yang  tepat,  selain  memudahkan siswa  dalam  mengalami,  memahami,  mengerti, dan  melakukan  juga  menumbuhkan  motivasi yang lebih kuat ketimbang semata-mata dengan menggunakan kata-kata yang abstrak. Kemudian  penerapan/pengaplikasian  metode dan  model  pembelajaran  perlu  menjadi  bahan pertimbangan,  dengan  metode  dan  model pembelajaran  yang  tepat  akan  menciptakan suasana  belajar  yang  aktif  dan  efektif, menyenangkan, membangkitkan semangat belajar  peserta  didik,  sehingga  pembelajaran yang dilaksanakan tidak membosankan.
Apabila  kegiatan  inti  pembelajaran  telah dapat  terlaksana  dengan  baik,  selanjutnya dalam  mengakhiri  kegiatan  pembelajaran  guru harus  berupaya  mengetahui  sejauh  mana pembentukan  kompetensi  peserta  didik,  tujuan pembelajaran yang telah dicapai, serta pemahaman  peserta  didik  terhadap  materi pembelajaran  yang  telah  disampaikan,  yakni melalui  kegiatan  penilaian.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  sebelum  mengakhiri pembelajaran  guru  mengadakan  kegiatan post test, kemudian  dilakukannya  kegiatan  refleksi untuk  memperoleh  pengalaman  belajar  yang telah  dilakukan  oleh  peserta  didik,  dan membuat  kesimpulan  dari  keseluruhan  proses pembelajaran  yang  telah  dilakukan.  Kegiatan tersebut  pada  dasarnya  bertujuan untuk mengukur  dan  mengetahui  sejauhmana  siswa dapat menguasai materi yang telah disampaikan dan kompetensi yang telah dicapai oleh peserta didik berdasarkan indikator dan tujuan pembelajaran  yang  ditetapkan.  Selain  itu,  guru
memberi  tugas  serta  mengadakan  tindak  lanjut untuk  merencanakan  kegiatan  pada  pertemuan berikutnya.
Pemberdayaan  media  dan  penerapan metode  ataupun  model  pembelajaran  yang tepat,  serta  ditunjang  dengan  lingkungan, sarana dan prasarana sekolah  yang mendukung dengan  berpatokan  pada  kurikulum  yang berlaku  serta  mengadakan  kegiatan  penilaian pembelajaran  dan  mempergunakannya  sebagai bahan  umpan  balik  bagu  guru  dan  siswa, otomatis  akan  memberikan feedback positif bagi  peserta  didik.  Tujuan  yang  diharapkan dalam  penelitian  ini  adalah  bahwa  guru  harus mampu  menunjukkan  kinerja  yang  optimal terutama  dalam  hal  perencanaan  dan  proses pembelajaran.
Peneliti  menyimpulkan  bahwa  guru  PKn di SMP Negeri 1 Campaka mampu menunjukkan  kinerja  yang  sesuai  dengan peranannya  sebagai  pendidik  yaitu  mampu menerapkan  rencana  pembelajaran  pada  proses pembelajaran,  ditandai  dengan  keterampilan guru dalam menguasai standar proses pembelajaran,  mengembangkan  materi  secara kreatif, mengelola/memanajemen kelas, menguasai  standar  penilaian  pendidikan  dalam pembelajaran,  serta  berupaya  memberdayakan teknologi  informasi  dan  komunikasi  sebagai salah  satu  kontribusi  guru  PKn  dalam mengembangkan bahan pembelajaran.
Dalam  kegiatan  penilaian  proses  dan hasil  pembelajaran,  penilaian  kelas  yang disusun  secara  berencana  dan  sistematis  oleh guru dapat berfungsi dalam memotivasi, belajar tuntas, efektivitas pengajaran dan  umpan balik. Penilaian  kelas  disusun  dan  dirancang  untuk mengukur  apakah  siswa  telah  menguasai kemampuan  yang  mencakup  aspek  kognitif, afektif,  psikomotor  serta  sesuai  dengan  target yang  ditetapkan  dalam  kurikulum,  oleh  karena itu penilaian yang dilakukan di kelas oleh guru harus  merupakan  proses  yang  berkelanjutan dalam rangkaian rencana mengajar guru selama satu  semester  dan  tahun  ajaran.  Dengan merujuk  pada  hasil  temuan  penelitian,  guru PKn menggunakan pendekatan penilaian autentik dalam menilai proses dan  hasil belajar siswa,  di  mana  rangkaian  aktivitas  penilaian kelas  dilakukan  oleh  guru  melalui  tanya  jawab secara lisan, kegiatan diskusi kelas, pengamatan/observasi perilaku, pemberian tugas/penugasan, pekerjaan rumah (PR), kegiatan post  test ,  ulangan  harian  berupa pilihan  ganda/uraian  ketika  materi  dalam  satu
Bab  telah  tersampaikan  seluruhnya,  ulangan tengah  semester  dan  ulangan  akhir  semester yang  merupakan  proses  berkelanjutan  dan berkesinambungan  selama  satu  tahun  ajaran. Selanjutnya, hasil penilaian dianalisis oleh guru sebagai bahan umpan balik bagi siswa dan guru sendiri.
Pada  dasarnya,  hasil  penilaian  autentik dapat  bermanfaat  sebagai  bahan  umpan  balik baik itu siswa maupun guru, dalam hal ini dapat dipergunakan sebagai bahan untuk memperbaiki proses pembelajaran sesuai dengan  standar  penilaian  pendidikan.  Umpan balik  hasil  penilaian  bermanfaat  bagi  siswa dalam  mengetahui  kelemahan  yang  dialaminya dalam  mencapai  kemampuan  yang  diharapkan, sedangkan bagi guru bermanfaat untuk melihat hal-hal  apa saja yang perlu diperhatikan  secara serius  dalam  kegiatan  pembelajaran  (proses belajar mengajar).
Dengan demikian, dapat ditarik kesimpulan  bahwa  guru  PKn  di  SMP  Negeri  1 Campaka  dalam  menilai  proses  dan  hasil pembelajaran  dilakukan  secara  menyeluruh, yaitu  menilai  kesiapan  siswa,  proses,  dan  hasil belajarnya secara utuh, yakni guru melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas  dengan menggunakan  berbagai  cara/teknik  penilaian, melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas  dengan memerhatikan  aspek  kognitif,  afektif,  dan psikomotorik,  serta  hasil  penilaian  dianalisis oleh  guru  sebagai  bahan  umpan  balik  bagi siswa  dan  guru,  dan/atau  untuk  menentukan prestasi siswa.
diantaranya, guru melaksanakan penilaian  berbasis  kelas  dengan  menggunakan berbagai  cara/teknik  penilaian,  melaksanakan penilaian  berbasis  kelas  dengan  memerhatikan aspek  kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik,  serta hasil  penilaian  dianalisis  oleh  guru  sebagai bahan  umpan  balik  bagi  siswa  dan  guru, dan/atau untuk menentukan prestasi siswa.
Dengan  setumpuk  tugas  dan  tanggung jawab  yang  dipikul  oleh  guru,  seorang  guru harus tetap berupaya secara optimal menunjukkan bahwa dirinya mampu menghasilkan kinerja yang baik demi terciptanya  pendidikan  yang  bermutu.  Dalam hal  ini,  selain  faktor  dari  dalam  ( intern )  guru sendiri  yang  berupaya  memperbaiki  dan meningkatkan  kualitas  kerjanya,  pihak  sekolah juga harus turut serta berupaya memberdayakan para  tenaga  pendidik  agar  kinerjanya  menjadi
baik  dan  profesional  dalam  melaksanakan serangkaian tugasnya.
Berdasarkan hasil dari penelitian, ditemukan  bahwa  pihak  sekolah  mengadakan berbagai  kegiatan  dalam  rangka  meningkatkan kualitas kinerja guru terutama dalam perencanaan  dan  proses  pembelajaran,  seperti workshop - workshop yang  dilaksanakan  di sekolah,  penilaian  terhadap  kinerja  guru,  dan kegiatan Lesson  Study berbasis  sekolah. Pengumpulan administrasi sekolah juga merupakan  salah  satu  indikator  dalam  melihat kinerja  guru,  khususnya  PKn,  hal  ini  berkaitan dengan  tugas  guru  dalam  menyusun  kalender akademik,  pengembangan  silabus,  penyusunan dan pengembangan RPP yang berperan sebagai pedoman  bagi  guru  untuk  diaplikasikan  dalam kegiatan  pembelajaran,  serta  membuat  format laporan  hasil  belajar  siswa,  yakni  berupa penilaian  soal  dan  penilaian  siswa,  yang selanjutnya  harus  dikumpulkan  pada  pihak kurikulum  sekolah,  tahap  ini  merupakan  salah satu  indikator  yang  dijadikan  penilaian  terkait dengan penilaian kinerja guru dalam menyusun laporan/pengadministrasian.  Pengawasan  guru oleh  supervisi/kepala  sekolah  yang  berwenang sangatlah  penting,  dalam  hal  ini  untuk mengawasi  serta  menilai  kinerja  guru  ketika proses  pembelajaran  di  kelas,  yang  merupakan rangkaian  kegiatan  dalam  upaya  meningkatkan kemampuan guru serta kinerjanya.
Seiring  perjalanannya,  kurikulum  harus disesuaikan  dengan  tuntutan  masyarakat  yang selalu  berubah  sesuai  dengan  perkembangan ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Berkenaan dengan  hal  tersebut,  dapat  kita  ketahui  bahwa telah  ditetapkannya  kurikulum  2013,  di  mana kurikulum  ini  merupakan  penyempurnaan  dari kurikulum sebelumnya yaitu Kurikulum
Tingkat  Satuan  Pendidikan  (KTSP).  Dalam kurikulum  2013  mengembangkan  dua  modus pembelajaran, yaitu proses pembelajaran langsung  dan  proses  pembelajaran  tidak langsung. Proses pembelajaran langsung merupakan  proses  pendidikan  di  mana  peserta didik mengembangkan pengetahuan, kemampuan berpikir dan keterampilan psikomotorik melalui interaksi langsung dengan  sumber  belajar  yang  dirancang  dalam silabus  dan  RPP  berupa  kegiatan-kegiatan pembelajaran.  Dalam  pembelajaran  langsung tersebut,  peserta  didik  melakukan  kegiatan belajar,  mengamati,  menanya,  mengumpulkan informasi, mengasosiasi atau menganalisis, dan mengkomunikasikan apa yang sudah
ditemukannya dalam kegiatan analisis. Sedangkan,  mengenai  proses  pembelajaran tidak  langsung,  hal  tersebut  merupakan  proses pendidikan yang terjadi selama proses pembelajaran berlangsung, tetapi tidak dirancang  dalam  kegiatan  khusus,  dapat dikatakan pembelajaran tidak langsung berkaitan  dengan  pengembangan  nilai  dan sikap.
Dalam  kurikulum  2013,  pada  setiap jenjang  pendidikan  terdapat  rumusan  empat kompetensi  inti,  yaitu  kompetensi  inti  sikap spiritual, kompetensi inti sikap sosial, kompetensi  inti  pengetahuan,  dan  kompetensi inti  keterampilan.  Kompetensi  inti  dijadikan sebagai  landasan  pengembangan  kompetensi dasar  pada  setiap  kelas.  Keempat  kompetensi yang  diuraikan  tersebut  berkaitan  dengan semangat  religius  (ketuhanan),  sikap  sosial peserta  didik  sebagai  anggota  masyarakat, berpengetahuan  yang  aktual,  faktual,  dan konseptual, serta keterampilan yakni penguasaan kompetensi inti tersebut dalam satu kesatuan  yang  diaplikasikan  dalam  kehidupan. Berkaitan  dengan  mata  pelajaran  pendidikan kewarganegaraan,  keempat  kompetensi  inti tersebut sejalan dengan apa yang menjadi fokus dari  mata  pelajaran  PKn  yakni  sebagai  suatu bidang studi yang memfokuskan pada pembentukan  diri  yang  beragam  dari  segi agama,  sosio-kultural,  bahasa,  usia,  dan  suku bangsa  untuk  menjadi  warga  negara  Indonesia yang  cerdas,  terampil,  dan  berkarakter  yang dilandasi  oleh  Pancasila  dan  UUD  1945. Sehingga  melalui  rumusan  kompetensi  inti akan  mampu  mengaktualisasikan  pembelajaran pendidikan kewarganegaraan yang sebenarnya.
Melalui kurikulum 2013, kegiatan pembelajaran  harus  mengacu  pada  standar proses  yang  ada,  di  mana  dalam  proses pembelajaran  peserta  didik  difasilitasi  untuk melakukan  kegiatan  belajar    yang  terdiri  atas lima pengalaman belajar pokok yaitu: mengamati, menanya,
mengumpulkan informasi,
mengasosiasi, dan mengkomunikasikan.
Dalam
kegiatan mengamati,  guru  memfasilitasi  peserta  didik untuk  melakukan  pengamatan  serta  melatih mereka untuk memperhatikan (melihat, membaca,  mendengar,  dan  menyimak)  hal penting  dari  suatu  benda/objek.  Selanjutnya guru  membuka  kesempatan  secara  luas  kepada peserta  didik untuk  bertanya/mengajukan pertanyaan  mengenai  apa  yang  sudah  dilihat, disimak, atau dibaca. Dalam hal ini,
mengajukan pertanyaan tentang informasi yang tidak  dipahami  dari  apa  yang  diamati  atau pertanyaan  untuk  mendapatkan  informasi tambahan  tentang  apa  yang  diamati.  Adapun pertanyaan  tersebut  menjadi  dasar  untuk mencari  informasi  yang  lebih  lanjut  dan beragam  dari  sumber  yang  ditentukan  ataupun beragam.
Tindak  lanjut  dari  bertanya  adalah menggali  dan  mengumpulkan  informasi  dari berbagai  sumber  melalui  berbagai  cara  yaitu dengan  melakukan  eksperimen,  membaca sumber  lain  selain  buku  teks,  mengamati objek/kejadian,  wawancara,  dan  sebagainya. Dari  kegiatan  tersebut,  terkumpul  sejumlah informasi  yang  akan  menjadi  dasar  bagi kegiatan  berikutnya  yaitu  mengolah  informasi (mengasosiasikan) untuk menemukan keterkaitan  antara  informasi  yang  satu  dengan informasi  lainnya,  menemukan  pola  dari keterkaitan informasi dan bahkan mendapatkan suatu  kesimpulan  dari  pola  yang  telah ditemukan  tersebut.  Kegiatan  selanjutnya adalah mengkomunikasikan hasil yaitu menyampaikan  hasil  pengamatan,  kesimpulan berdasarkan  hasil  analisis  secara  lisan,  tertulis, atau media lainnya
dengan menuliskan/menceritakan apa yang telah ditemukan  dalam  kegiatan  mencari  informasi, mengasosiasikan,  dan  menemukan  pola.  Hasil tersebut  disampaikan  di  kelas  dan  dinilai sebagai hasil belajar peserta didik.
Berkenaan dengan pemaparan-pemaparan di atas, kegiatan pembelajaran yang mengaplikasikan  lima  pengalaman  belajar pokok akan sangat mendukung dalam tercapainya  tujuan  mata  pelajaran  PKn,  karena salah  satu  tujuan  pembelajaran  PKn  adalah menumbuhkan  warga  negara  yang  demokratis, bertanggung  jawab,  serta  cinta  tanah  air. Sehingga perlu dikembangkannya proses berfikir kritis, analitis, kreatif dan reflektif pada peserta didik.
Dengan demikian, guru wajib merancang dan  mengelola  proses  pembelajaran  aktif  yang menyenangkan.
Rencana
pelaksanaan pembelajaran  (RPP)  yang  dibuat  oleh  guru merupakan rencana pembelajaran yang dikembangkan  secara  rinci  dari  suatu  materi pokok  atau  tema  tertentu  yang  mengacu  pada silabus.

## SIMPULAN
Kinerja guru Pendidikan Kewarganegaraan dalam perencanaan dan
proses pembelajaran di SMP Negeri 1 Campaka Kabupaten Purwakarta. Adapun yang menjadi kesimpulan penelitian ini adalah:
1. Guru  PKn  dalam  kegiatan  perencanaan pembelajaran diantaranya mampu mengembangkan kerangka dasar kurikulum, mengaplikasikan
beban belajar,  menyusun  kalender  akademik, mengembangkan  silabus,  serta  menyusun dan mengembangkan RPP sebagai pedoman dalam proses pembelajaran  yang disusun dengan berlandaskan pada kompetensi  yang  harus  dicapai  oleh peserta didik.
2. Guru  PKn  dalam  menerapkan  rencana pembelajaran  pada  proses  pembelajaran diantaranya  guru  telah  menguasai  standar proses  pembelajaran  PKn  di  dalam  kelas,
mampu
mengembangkan materi pembelajaran  PKn  secara  kreatif,  mampu memanajemen  kelas  dalam  pembelajaran PKn,  dan  guru  sudah  menguasai  standar penilaian  pendidikan  dalam  pembelajaran PKn.
3. Guru  PKn  dalam  menilai  proses  dan  hasil pembelajaran diantaranya, guru melaksanakan  penilaian  berbasis  kelas dengan menggunakan berbagai cara/teknik penilaian, melaksanakan penilaian berbasis kelas dengan memerhatikan aspek kognitif,  afektif,  dan  psikomotorik,  serta hasil penilaian dianalisis oleh guru sebagai bahan  umpan  balik  bagi  siswa  dan  guru, dan/atau untuk menentukan prestasi siswa.

## DAFTAR RUJUKAN Buku
Alma,  B.  dkk.  (2009). Guru  Profesional (Menguasai  Metode  dan  Terampil Mengajar . Bandung: Alfabeta.
Anwar,  K  dan  Harmi,  H.  (2011). Perencanaan Sistem Pembelajaran (KTSP). Bandung: Alfabeta Arikunto,  S.  (2002). Prosedur  Penelitian:
Suatu  Pendekatan  Praktek. Jakarta:  PT. Rineka Cipta.
_________.  (2010). Prosedur  Penelitian  Suatu Pendekatan  Praktik. Jakarta:  PT.  Rineka Cipta.
_________.  (2009). Dasar-dasar  Evaluasi Pendidikan . Jakarta: Bumi Aksara.
Aryani,  I.K.  dan  Susatim,  M.  (2010). Pendidikan  Kewarganegaraan  Berbasis Nilai . Bogor: Ghalia Indonesia.
Barizi,  A.  (2009). Menjadi  Guru  Unggul . Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Barnawi  dan  Arifin,  M.  (2012). Etika  dan Profesi  Kependidikan .  Jogjakarta:  Ar- Ruzz.
Creswell,  J.W.  (2013). Research  Design: Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif  dan Mixed .  Jogjakarta:  Pustaka  Pelajar.
Daryono. (2008). Pengantar Pendidikian Pancasila dan Kewarganegaraan .
Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Fathurrohman, P. dan Suryana, A. (2012). Guru Profesional . Bandung: PT. Refika Aditama. Haryanti,  M.  (2010). Model  dan  Teknik Penilaian Pada Tingkat Satuan Pendidikan . Jakarta: Gaung Persada. Harjanto.  (2011). Perencanaan  Pengajaran . Jakarta: Rineka Cipta.
Komalasari, K. (2010). Pembelajaran Kontekstual:  Konsep  dan  Aplikasi . Bandung: Refika Aditama. Kunandar. (2009). Guru Profesional
Implementasi  Kurikulum  Tingkat  Satuan Pendidikan  dan  Sukses  dalam  Sertifikasi Guru . Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada. Majid,  A.  (2008). Perencanaan  Pembelajaran.
Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Mangkunegara,  A.  P.  (2000). Manajemen Sumber  Daya  Manusia. Bandung:  PT.
Rosda Karya.
Moleong,  J.  L.  (2013). Metodologi  Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rodakarya. Mulyasa,  E.  (2010). Kurikulum  Berbasis Kompetensi .  Bandung:  PT.  Remaja Rosdakarya.
__________.  (2010). Uji  Kompetensi  dan Penilaian  Kinerja  Guru .  Bandung:  PT. Remaja Rosdakarya.
Muslich,  M.  (2009). KTSP:  Pembelajaran Berbasis  Kompetensi  dan  Kontekstual .
Jakarta: Bumi Aksara.
Naim,  N.  (2011). Menjadi  Guru  Inspiratif Memberdayakan  dan  Mengubah  Jalan Hidup  Siswa . Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Nurdin,  M.  (2010). Kiat  Menjadi  Guru Profesional . Jogjakarta: Ar-Ruz Media. Nurmalina, K. dan Syaifullah. (2008).
Pendidikan Kewarganegaraan . Bandung:  Laboratorium  PKn  FPIPS UPI.
Purwanto. (2010). Metodologi Penelitian Kuantitatif: Untuk Psikologi dan Pendidikan . Jogjakarta: Pustaka Pelajar. Riyanto, Y. (2010). Paradigma Baru
Pembelajaran . Jakarta: Prenada Media.
Sagala,  S.  (2009). Konsep  dan  Makna Pembelajaran . Bandung: Alfabeta. Sedarmayanti.  (2001). Sumber  Daya  Manusia dan  Produktivitas  Kerja .  Bandung:  CV. Mandar Maju. Soemantri, N. (2001). Menggagas Pembaharuan Pendidikan IPS .
Bandung:    PT.  Remaja Rosdakarya. Sudjana,  N.  (2012). Penilaian  Hasil  Proses Belajar Mengajar . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. ________. (2012). Metode Penelitian
Kuantitatif,  Kualitatif  dan    Kombinasi (MixMethod) . Bandung: Alfabeta.
Syaodih,  N.S.  dan  Ibrahim,  R.  (2010).
Perencanaan  Pengajaran .  Jakarta:  PT. Rineka Cipta.
Tim  Dosen  PKn  UPI.  (2002). Buku  Panduan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Untuk Perguruan
Tinggi .  Bandung:  CV.  Yasindo  Multi Aspek. Winarno.  (2006). Paradigma  Baru  Pendidikan Kewarganegaraan . Jakarta: Bumi Aksara.
Wirartha,  I.M.  (2006). Pedoman  Penulisan
Usulan  Penelitian  Skripsi,  dan  Tesis . Yogyakarta: C.V Andi Offesit. Wuryan,  S.  dan  Syaifullah.  (2008). Ilmu Kewarganegaraan  (Civics) .  Bandung:
Laboratorium PKn FPIPS UPI.

## Peraturan Perundang-undangan
Lampiran IV Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Republik Indonesia Nomor  81a  Tahun  2013  tentang Implementasi Kurikulum Pedoman Umum Pembelajaran. Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor 32 Tahun 2013 tentang
Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar
Nasional Pendidikan. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 65 Tahun 2013 tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi. Salinan Lampiran Peraturan Menteri Pendidikan    dan  Kebudayaan  No.  8 Tahun  2013  tentang  Kurikulum  SMP-
MTs.
Undang-undang  Nomor  14  Tahun  2005
Tentang Guru dan Dosen.
Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.

## Jurnal
Danial, E. (2009). Aktualisasi Guru Pendidikan Kewarganegaraan  Untuk  Membina  WNI Masa Depan. Civicus , 1 (12), hlm. 1-6.
Djahiri,  A.  K.  (2002).  PKn  Sebagai  Strategi Pembelajaran  Demokrasi  Di  Sekolah. Civicus , 2 (1), hlm. 90-97. Komalasari, K. dan Budimansyah, D. Pengaruh Pembelajaran Kontekstual Dalam Pendidikan  Kewarganegaraan  Terhadap Kompetensi  Kewarganegaraan  Siswa SMP. Acta Civicus , 1 (2), hlm. 77-96. Samsuri. (2010). Model Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan untuk Membangun  Kompetensi  Warga  Negara.
Civicus , 11 (15), hlm. 37-48.
Sundawa,  D.  (2005).  Implementasi  Pendekatan
Contextual  Teaching  And  Learning (CTL) Dalam Pembelajaran PKn.
Civicus . 1 (5), hlm. 339-345.

## Skripsi
Akbar,  J.  (2013). Implementasi  Kompetensi Profesional Dalam Meningkatkan Berpikir  Kritis  Pada  Pembelajaran  PKn (Studi  Deskriptif  Siswa  Kelas  VII  SMP Negeri  15  Bandung) .  Skripsi,  Sekolah Sarjana, Universitas Pendidikan Indonesia. Kusumawati,  A.  N.  (2009). Kinerja  Guru  PKn Dalam Meningkatkan Nasionalisme Siswa (Studi Deskriptif di SMA Negeri 1 Cisurupan    Garut) .  Skripsi,  Sekolah Sarjana, Universitas Pendidikan Indonesia.

## Internet
Sulaiman,  J.  (2012). Pembelajaran  Pendidikan Kewarganegaraan (PKn) Di Persekolahan .  [Online].  Tersedia  di: http://ariesilmiah.blogspot.com/2012/08/
pembelajaran-pendidikan-
kewarganegaraan.html?m=1 .  Diakses  5 Februari 2014. Hidayat,  R.  (2010). Materi  Pelatihan  KTSP 2009  Departemen  Pendidikan  Nasional: Pengembangan  RPP .  [Online].  Tersedia di: http://www.slideshare.net/risdiana/penge mbangan-rpp-14719550 . Diakses 12 Februari 2014.