PENGARUH DANA ZAKAT

## TERHADAP PEMBANGUNAN MANUSIA DI INDONESIA

## Mudita Sri Karuni
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta, Indonesia muditakaruni95@gmail.com
https://doi.org/10.46367/iqtishaduna.v9i2.245
Received: Oct 15, 2020 Revised: Dec 02, 2020 Accepted: Dec 05, 2020 Published: Dec 17, 2020

## ABSTRACT
The problem of poverty in Indonesia is the manifestation of the powerlessness of the people  in  accessing  state  development  outcomes.  Meanwhile,  the  development outcome done by the government is only enjoyed by a handful of people because the resource  is  not  equitably  distributed.  Therefore,  the  role  of  zakat  is  needed  to  give direct  fund  to  redistribute  the  wealth,  so  that  human  development  can  be  realized. This research aimed to give the empirical result on whether zakat has an influence on human development in Indonesia. This research used the Human Development Index (HDI)  indicator as  an  analysis  tool, such as  life expectancy,  mean  year school,  and income.  Hypotheses  testing  conducted  in  15  years  (2004-2018).  Data  used  in  this study is secondary data collected by the documentation method. From the regression analysis of Ordinary Least Square (OLS), it is found that zakat can increase human access  to  health  care,  education,  and  can  raise  revenues.  This  study  provided implication  for  governments,  zakat  institutions,  and  Muslim  communities  who  are obligated  to  pay  zakat,  in  order  to  synergize  the  optimization  of  zakat  funds  in Indonesia.
Keywords: Human Development, Zakat, Life Expectancy, Education, Health.

## ABSTRAK
Masalah  kemiskinan  di  Indonesia  adalah  wujud  dari  ketidakberdayaan  masyarakat dalam  mengakses  hasil  pembangunan  negara.  Sementara,  hasil  pembangunan  yang diupayakan  oleh  pemerintah  hanya  dinikmati  oleh  segelintir  orang  saja  karena  tidak terdistribusi  secara  adil.  Maka,  diperlukan  peran  zakat  yang  memberi  dana  secara langsung untuk meredistribusi harta, sehingga pembangunan manusia dapat terwujud. Penelitian ini bertujuan untuk memberi hasil secara empiris apakah zakat berpengaruh terhadap upaya pembangunan manusia di Indonesia. Penelitian ini menggunakan alat analisis  berupa  indikator  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM),  yaitu  angka  harapan hidup, rata-rata lama sekolah, dan pendapatan. Pengujian dilakukan dalam periode 15 tahun  (2004-2018).  Data  yang  digunakan  merupakan  data  sekunder  yang dikumpulkan  dengan  metode  dokumentasi  dari  beberapa  sumber.  Dengan  analisis regresi Ordinary  Least  Square  (OLS) ,  ditemukan  hasil  bahwa  zakat  dapat meningkatkan akses manusia terhadap layanan kesehatan, pendidikan, dan menaikkan pendapatan.  Studi  ini  memberi  implikasi  bagi  pemerintah,  institusi  zakat,  dan masyarakat Muslim yang berkewajiban untuk membayar zakat, agar bersinergi dalam optimalisasi pengumpulan dana zakat di Indonesia.
Kata  Kunci:  Pembangunan  Manusia,  Zakat,  Angka  Harapan  Hidup,  Pendidikan, Kesehatan.

## PENDAHULUAN
Salah satu indikator pembangunan ekonomi negara adalah pengembangan modal  manusia  (Uddin  and  Masih  2015).  Modal  manusia  yang  berupa  modal kesehatan  dan  modal  pendidikan  disadari  sebagai  wujud  dari investasi  gabungan di  dalam  membangun  ekonomi.  Keduanya  berperan  sebagai  input  dalam  rangka memperoleh  pendapatan  yang  lebih  tinggi,  dan  sebagai  output  yang mempengaruhi kesejahteraan masyarakat secara (Todaro and Smith 2011).
Parameter  yang  digunakan  suatu  negara  dalam  melihat  bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan berupa pendidikan, kesehatan, dan pendapatan adalah Indeks Pembagunan Manusia (IPM),  yang diperkenalkan oleh United  Nations  Development  Programme (UNDP)  pada  tahun  1990.  Secara berkala,  IPM  dilaporkan  di  dalam  laporan  tahunan Human  Development  Report (HDR).  Menurut  data  statistik  yang  dilansir  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS), IPM  di  Indonesia  mengalami  kenaikan  terus  menerus  selama  8  tahun  dari  2010 (69,81)  hingga  2018  (71,20).  Hal  ini  menandakan  bahwa  terjadi  peningkatan kualitas manusia selama 8 tahun terakhir. Pada taraf internasional, IPM Indonesia masuk  dalam  kategori  pembangunan  manusia  yang  tinggi  ( High  Human Development ).  HDR  tahun  2019  mengulas  bahwa  Indonesia  mencapai  peringkat ke  111  dari  189  negara  di  dunia  dalam  hal  pembangunan  manusia.  Peringkat tersebut  menggambarkan  bahwa  negara  Indonesia  masih  jauh  tertinggal  dari negara lainnya.
Di  dalam  suatu  negara,  khususnya  negara  berkembang  seperti  Indonesia, realisasi  tujuan  pembangunan  modal  manusia  seringkali  terhambat  oleh ketimpangan  distribusi  layanan  pendidikan  dan  kesehatan.  Masyarakat  desa  dan pedalaman pada umumnya kurang memiliki akses untuk mendapatkan pendidikan dan  kesehatan  yang  layak  dibandingkan  masyarakat  perkotaan  (Hassan  2010). Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), di Indonesia, Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta dan Daerah Istimewa (DI) Yogyakarta menduduki peringkat pertama dan kedua  dalam  pembangunan  manusia,  dengan  angka  Indeks  Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 80.47 dan 79.53 pada tahun 2018. Sedangkan, 5 provinsi peringkat  terbawah  diduduki  oleh  provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  (NTB)  dengan angka  67.30,  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT)  dengan  angka  64.39,  Sulawesi  Barat (65.10),  Papua  Barat  (63.74),  dan  Papua  (60.06).  Hal  tersebut  mengindikasikan bahwa  terjadi  ketimpangan  dalam  pembangunan  manusia  antar  provinsi  di Indonesia.  Ketimpangan  tersebut  bukan  hanya  terjadi  antar  provinsi,  melainkan juga pada tingkat Kabupaten dan Kota.
Masalah  lemahnya  peran  pemerintah  untuk  mengurangi  ketimpangan masyarakat  dalam  mengakses  pendidikan,  kesehatan,  dan  memperoleh pendapatan, institusi zakat dapat mengisi peran tersebut dengan mendistribusikan dana  sosial  untuk  membantu  pembangunan  manusia  secara  langsung.  Zakat merupakan  salah  satu  instrumen  pendanaan  sosial  yang  penting  di  dalam  sistem keuangan  Islami.  Pentingnya  zakat  bagi  Islam  dapat  dilihat  dari  banyaknya  kata “zakat”  yang  diulang  di  dalam  Al-Qur‟an  (Nurzaman  2017).  Selain  itu,  Islam menegaskan  akan  pentingnya  zakat  dengan  menjadikannya  salah  satu  dari  lima rukun  Islam.  Di  negara-negara  Islam,  zakat  termasuk  ke  dalam  salah  satu pendapatan  fiskal  utama  selain  pajak,  seperti  pajak  tanah,  pajak  hasil  pertanian, dan lainnya (Al Haq and Wahab 2017; Suprayitno et al. 2017).
Secara  teoritis,  peran  zakat  sangat  signifikan  terhadap  kesejahteraan manusia.  Al-Qur‟an  menyebutkan,  fakir  dan  miskin  adalah  dua  kelompok manusia  dari  kedelapan ashnaf yang  diprioritaskan  untuk  menerima  zakat (Nurzaman  2017).  Fakir,  miskin,  hamba  sahaya,  orang  yang  dililit  hutang,  dan ibnu  sabil merupakan  lima  kategori mustahik yang  menekankan  bahwa  zakat ditetapkan  untuk  memberantas  masalah  ketidakberdayaan  dan  kemiskinan (Hassan 2010; Nurzaman 2017). Mekanisme zakat menjadikan adanya redistribusi kekayaan dari orang yang memiliki harta berlebih kepada orang yang kekurangan harta,  supaya  harta tidak  berputar  di antara  orang-orang  yang  kaya  saja.  Apabila dihimpun, didayagunakan dan didistribusikan secara optimal, zakat dapat menjadi sebuah  alat  untuk  mereduksi  ketimpangan  ekonomi  masyarakat  dan memusnahkan kesengsaraan umat Islam (Suprayitno et al. 2017).
Ironinya, realisasi pengumpulan dan penyaluran dana zakat masih menjadi isu yang perlu diselesaikan di Indonesia yang mayoritas penduduknya merupakan seorang Muslim. Realisasi pengumpulan dana zakat masih relatif kecil dibanding potensi dan target pengumpulan dana zakat di Indonesia. Tahun 2018, zakat yang terkumpul  sebesar  Rp  8,1  triliun,  sedangkan  angka  tersebut  masih  relatif  kecil dibandingkan  dengan  potensinya  yang  sekitar  Rp  232  triliun  (BAZNAS  2019). Hal  tersebut  didukung  oleh  penelitian  yang  menyatakan  bahwa  terhapat ketimpangan yang cukup besar antara nilai potensi zakat dengan besaran realisasi pengumpulan dana zakat di Indonesia (Canggih et al. 2017).
Penelitian  terdahulu  mengenai  zakat  telah  banyak  dilakukan.  Beberapa penelitian  bertujuan  untuk  mengembangkan  konsep  dana  sosial  Islam  untuk tujuan  sosial  kemasyarakatan.  Hassan  (2010)  mengembangkan  model  yang mengintegrasikan  dua  alat  Islami  tradisional  untuk  mengentaskan  kemiskinan, yaitu  zakat  dan  wakaf  dengan  konsep  keuangan  mikro  Islam.  Di  samping  itu, Hassan et al. (2017) mengeksplorasi bagaimana zakat, wakaf, sadaqah digunakan sebagai  instrumen  keuangan  untuk  pembangunan  manusia,  khususnya  bagi  para minoritas Muslim yang teraniaya di negara non-Muslim.
Secara  empiris,  sebagian  dari  hasil  penelitian  menyatakan  bahwa  zakat memiliki  dampak  yang  positif  dan  signifikan  terhadap  pembangunan  manusia  di beberapa  negara  Muslim  seperti  Bangladesh  dan  Malaysia  (Hoque  et  al.  2015; Suprayitno et al. 2017). Beberapa peneliti menguji besarnya pengaruh zakat dalam mengentaskan  kemiskinan  suatu  negara  (Ahmed  2008;  Bouanani  and  Belhadj 2019;  Jaelani  2015;  Mohammad  and  Anwar  1991).  Di  Bangladesh,  pengentasan kemiskinan  oleh  zakat  didukung  oleh  mekanisme  penyaluran  dana  untuk  tujuan produksi  atau  investasi,  dan  bukan  untuk  tujuan  konsumsi,  sehingga pembangunan modal manusia menjadi prioritas utama dalam rangka mengurangi angka  kemiskinan  (Hoque  et  al.  2015).  Jaelani  (2015)  menambahkan  bahwa terealisasinya  tujuan  pengentasan  kemiskinan  oleh  zakat  dapat  tercapai  apabila apabila  potensi  zakat  dalam  negara  dimaksimalkan,  terdapat  kerjasama  yang terjalin di kalangan stakeholder , serta didukung oleh regulasi pemerintah.
Namun,  penelitian  yang  dilakukan  di  Indonesia  menyatakan  bahwa  zakat tidak  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pertumbuhan  ekonomi  dan kesejahteraan  manusia  (Khasandy  and  Badrudin  2019).  Hal  ini  mungkin  dapat terjadi karena masalah penghimpunan maupun penyaluran zakat yang masih jauh dari  harapan.  Sebuah  penelitian  di  Malaysia  menemukan  bahwa  distribusi  dana zakat  kurang  efektif  dan  tidak  mengimbangi  tren  pengumpulan  zakat  yang
semakin  meningkat  (Al  Haq  and  Wahab  2017).  Di  sisi  lain,  Nurzaman  (2017) menyatakan bahwa zakat produktif berhubungan positif terhadap IPM. Pernyataan tersebut didukung oleh Al Arif (2012), yang membuktikan bahwa zakat memiliki efek  pengganda  bagi  pendapatan  masyarakat  DKI  Jakarta.  Iskandar  (2018) melalui  eksplorasinya  mengemukakan  bahwa  zakat  merupakan  solusi  dari masalah kemiskinan dan ketimpangan pendapatan di Indonesia.
Selanjutnya,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengisi  kesenjangan  hasil penelitian  terdahulu.  Kesenjangan  yang  dimaksud  adalah  perbedaan  hasil penelitian  terdahulu  mengenai  kontribusi  dana  zakat  terhadap  pembangunan manusia,  khususnya  penelitian-penelitian  yang  dilakukan  di  Indonesia,  di  mana sebagian penelitian menyatakan zakat memiliki pengaruh terhadap pembangunan manusia,  sementara  penelitian  lain  menyatakan  sebaliknya.  Lebih  lanjut, penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pengaruh  penyaluran  dana  zakat terhadap kesejahteraan manusia, yang diukur menggunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM dihitung dari beberapa dimensi yaitu kesehatan, pendidikan, dan pendapatan.

## TELAAH LITERATUR

## Zakat
Zakat  merupakan  bentuk  ibadah  yang  masuk  dalam  kategori  fiqh  ibadah dan  fiqh  muamalah.  Fiqh  ibadah  merujuk  kepada  segala  hal  yang  mengandung nilai  ketaatan manusia  kepada  Allah,  sedangkan  fiqh  muamalah  merujuk  kepada seluruh  hal  yang  berkaitan  dengan  hubungan  antara  manusia  dan  sesamanya. Artinya,  dengan  membayar  zakat,  manusia  dapat  menjaga  hubungan  baiknya dengan  Allah  dalam  bentuk  ibadah,  juga  dapat  menjaga  hubungan  baik  dengan sesama  manusia.  Membayar  zakat  kepada  penerima  yang  membutuhkan  dapat meningkatkan  kemakmuran.  Selain  itu,  membayar  zakat  dapat  mensucikan  dan membersihkan  pembayar  dari  sifat  serakah,  egois,  dan  sombong,  serta  akan mendapat ridho dari Allah SWT (Khasandy and Badrudin 2019).
Terdapat  dua  jenis  zakat  yang  dibayarkan,  yaitu  zakat maal dan  zakat fitrah .  Di  dalam  hukum  Islam,  zakat fitrah dibayarkan  satu  tahun  sekali,  yaitu pada bulan ramadhan, sedangkan zakat maal dapat dibayarkan setiap tahun, bulan, bahkan  setiap  waktu.  Besaran  zakat  yang  harus  dibayarkan  pada  setiap  individu bergantung  kepada  jumlah  uang  atau  harta  yang  dimiliki  individu,  sebesar  2,5% (Khasandy and Badrudin 2019).

## Pembangunan Manusia
Pembagunan  manusia  didefinisikan  sebagai  sebuah  proses  meningkatkan kapabilitas manusia atau populasi untuk dapat berpartisipasi di dalam semua area pembangunan,  serta  dapat  menjalani  hidup  sehat  dan  produktif  di  dalam masyarakat  (Alkire  2010;  Hassan  et  al.  2017).  Pembangunan  manusia  memiliki makna yang lebih luas dari pertumbuhan ekonomi, lebih dari sekedar peningkatan pendapatan  dan  proses  produksi  barang  dan  akumulasi  modal.  Hal  yang mendasari  mengapa  pembangunan  manusia  perlu  diperhatikan  adalah  banyak negara  berkembang  termasuk  Indonesia  yang  mencapai  pertumbuhan  ekonomi, akan tetapi gagal untuk mengurangi kesenjangan kemiskinan (Asmita and Ruslan 2017).
Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  merupakan  salah  satu  standar  bagi Negara  untuk  melihat  kualitas  sumber  daya  manusia.  Beberapa  indikator  yang digunakan  untuk  menyusun  IPM  diantaranya  adalah  kesehatan,  pendidikan  dan pendapatan  (Asmita  and  Ruslan  2017).  Boutayeb  and  Serghini  (2006) menggarisbawahi  bahwa  indikator  utama  pembangunan  manusia  di  Arab  adalah kesehatan.  Sedangkan  beberapa  berpendapat  bahwa  indikator  utama  ialah kemampuan  untuk  mendapatkan  ilmu  pengetahuan  yang  layak  (Fukuda-Parr 2001).

## Korelasi Antara Zakat Dan Pembangunan Manusia
Penting untuk dicatat, bahwa Islam menekankan pentingnya mencari ilmu, menjaga  kesehatan,  dan  menjaga  harta.  Hal  itu  tercantum  di  dalam  rumusan maqashid syari’ah yaitu menjaga akal ( hifdzu-l-‘aql ), menjaga diri ( hifdzu-n-nafs ) dan  menjaga  harta  ( hifdzu-l-maal ).  Selain  itu,  urgensi  mencari  ilmu  tercermin dalam  wahyu  pertama  di  dalam  Al-Qur‟an  yaitu  “bacalah”.  Kata  tersebut diwahyukan  Allah kepada Nabi Muhammad SAW, menggarisbawahi pentingnya ilmu pengetahuan dan pembelajaran (Nurzaman 2017).
Zakat  merupakan  salah  satu  instrumen  yang  digunakan  untuk pembangunan manusia. Konsep zakat menjelaskan bahwa harta orang-orang kaya digunakan  untuk  memperkaya  dan  membangun  orang-orang  miskin,  yang nantinya  orang  miskin  tersebut  akan  menjadi  orang  yang  berkecukupan  yang dapat  membayar  zakat  (Hassan  et  al.  2017).  Dengan  kebutuhan  yang  tercukupi dalam hal kesehatan, pendidikan, dan pendapatan, maka masyarakat yang miskin dan  yang  membutuhkan  dapat  mengakses  hasil  pembangunan  dan  akhirnya berpotensi  pada  pembangunan  ekonomi  negara.  Nurzaman  (2017)  dalam penelitiannya  mengemukakan  bahwa  zakat  produktif  berhubungan  positif terhadap  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM),  dan  didukung  oleh  penelitian  Al Arif  (2012)  yang  menyatakan  bahwa  zakat  berpengaruh  positif  terhadap pendapatan masyarakat.
Penelitian  ini  akan  menguji  dampak  zakat  terhadap  pembagunan  manusia di Indonesia dari periode 2004-2018, mengembangkan penelitian yang dilakukan oleh (Al Arif 2012) yang meneliti dampak zakat terhadap pendapatan masyarakat di  DKI  Jakarta,  dan  (Meerangani  2019)  serta  (Suprayitno  et  al.  2017)  yang menguji dampak zakat terhadap IPM di Malaysia. Dari uraian dan hasil penelitian terdahulu tersebut memunculkan hipotesis sebagai berikut:
H 1 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap kesehatan masyarakat. H 2 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap pendidikan masyarakat. H 3 : Zakat memiliki pengaruh positif terhadap pendapatan masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kuantitatif  dengan  pendekatan deskriptif-kuantitatif,  yang  menekankan  pada  analisis  data  berupa  angka-angka. Data yang dianalisis dalam penelitian ini merupakan data sekunder, dikumpulkan menggunakan teknik dokumentasi dan literatur dari berbagai sumber, berupa data tahunan  selama  tahun  2004-2018.  Peneliti  mengambil  rentang  waktu  tersebut karena  selama  15  tahun  terakhir,  pemerintah  telah  merealisasikan  program pembagunan  manusia  yang  ditandai  dari  peningkatan  IPM.  Sedangkan  Badan
Amil  Zakat  Nasional  menunjukkan  angka  bahwa  pengumpulan  zakat  yang  terus meningkat  dalam  kurun  waktu  tersebut.  Di  samping  itu,  Badan  Amil  Zakat Nasional  memiliki  beberapa  program  kerja  dalam  mengentaskan  masalah pembangunan manusia seperti program kesehatan, pendidikan dan pemberdayaan. Dengan  begitu,  peneliti  ingin  melihat  apakah  dana  zakat  yang  mengalami peningkatan  dan  program  yang  dicanangkan  oleh  BAZNAS  memiliki  kontribusi dalam meningkatkan pembangunan manusia.
Data  nominal  zakat  bersumber  dari  statistik  zakat  nasional  yang  diakses dari  pid.baznas.go.id,  sedangkan  data  indeks  pembangunan  manusia  bersumber dari  Badan  Pusat  Statistik  (BPS).  Data  yang  telah  dikumpulkan  oleh  peneliti nantinya  akan  diuji  menggunakan  analisis  regresi Ordinary  Least  Square (OLS) untuk melihat korelasi antara dana zakat dan pembangunan manusia. Penelitian  ini  terdiri  dari  variabel  terikat  ( dependent )  dan  variabel  bebas ( independent ).  Variabel  terikat  di  dalam  penelitian  ini  adalah  pembangunan manusia yang dilihat dari angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sedangkan variabel  bebas  yang  digunakan  adalah  dana  zakat  yang  dilihat  dari  besaran  dana yang didistribusikan untuk tujuan ekonomi, pendidikan dan kesehatan.
Penelitian ini menggunakan model analisis regresi linear berganda, dengan metode Ordinary Least Square (OLS) sebagaimana  model zakat yang diterapkan oleh  (Suprayitno  et  al.  2017).  Alasan  digunakannya  metode  ini  adalah  untuk mengetahui  pengaruh  variabel independent (dana  zakat)  terhadap  variabel dependent (pembagunan manusia). Model ini diuraikan sebagai berikut:
AHH it = α 0 + α 1 Zk t + ε t (1) MYS it = β 0 + β 1 Zk t + μ t (2) INC it = γ 0 + γ 1 Zk t + e t (3)
AHH , MYS dan INC merupakan  Indikator  Indeks  Pembangunan  Manusia (IPM). AHH adalah  Angka  Harapan  Hidup  saat  lahir,  yang  menandakan  umur panjang  dan  hidup  sehat; MYS atau Mean  Years  School adalah  rata-rata  lama sekolah,  yang  menunjukkan  tingkat  pendidikan; INC adalah  pendapatan  yang mengindikasikan  standar  hidup  yang  layak.  Zk  adalah  nominal  zakat  yang disalurkan oleh Badan Amil Zakat (BAZ) dan Lembaga Amil Zakat (LAZ). α, β, dan  γ  adalah  parameter  yang  diestimasi,  sedangkan ε , μ, dan e adalah error estimasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

## Uji Statistik Deskriptif
Analisis  regresi  di  dalam  penelitian  ini  dilakukan  untuk  melihat  apakah dana  zakat  memiliki  dampak  terhadap  komponen  Indeks  Pembangunan  Manusia (IPM).  Tabel  2  menunjukkan  rangkuman  hasil  uji  hipotesis  dengan  pendekatan regresi Ordinary  Least  Squares (OLS) .  Penjelasan  dari  variabel  dan  istilah  di dalam  tabel  tersebut  adalah  sebagai  berikut: IPM adalah  indikator  pembangunan manusia,  yang  terdiri  dari  3  komponen.  Pertama  adalah  AHH,  yaitu  Angka Harapan  Hidup  ( Life  Expectancy) yang  merupakan  dimensi  kesehatan  manusia; kedua adalah MYS, yaitu Mean Years School atau Rata-rata Lama Sekolah (RLS) sebagai dimensi dari pendidikan; dan yang ketiga adalah pendapatan yang dilihat
dari pengeluaran perkapita. Zakat adalah nominal dana zakat di negara Indonesia yang tercatat di Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS).

## Tabel 1 Hasil Uji Statistik Deskriptif
Variabel N  Minimum Maximum Mean Std. Deviation ZKT 15 150.09 8117.6 2537.85 2354.18445 AHH 15 67.6 71.2 69.734 1.15283 MYS 15 7.24 8.17 7.6413 0.27643 INC 15 614.07 8117.6 2537.85 2354.18445 Sumber: Output SPSS, data diolah Tabel 2 Hasil Regresi OLS Variabel AHH MYS Pendapatan IPM Koefisien  se Koefisien se Koefisien  se Zakat 0.860* 0.610 0.948* 0.091  0.747* 3331.329 Prob > F 0.000 0.000 0.01 Adj R 2 0.720 0.891 0.523
Keterangan * p < 0.05 Sumber: Output SPSS, data diolah
Angka Harapan Hidup (AHH) merupakan salah satu indikator dari Indeks Pembangunan  Manusia.  Hipotesis  pertama  menyatakan  bahwa  zakat  dapat memberi  pengaruh  positif  terhadap  angka  harapan  hidup  manusia.  Dari  hasil regresi  yang  disajikan  pada  Tabel  2,  dapat  dinyatakan  bahwa  variabel  zakat memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  AHH pada  α  =  5%.  Hal  tersebut ditunjukkan oleh nilai koefisien sebesar 0.860 dengan probabilitas lebih kecil dari taraf kesalahan (α) 5%. Selain itu, nilai Adjusted R Squared pada Tabel 2 adalah sebesar  0.720,  yang  artinya  variabel  zakat  memiliki  kontribusi  pengaruh  sebesar 72%  terhadap  AHH , dan  28%  lainnya  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  di  luar variabel  zakat . Maka,  merujuk  kepada  hasil  tersebut,  hipotesis  H 1 diterima.
Artinya, zakat dapat membantu meningkatkan kesehatan masyarakat.
Mean  Year  School (MYS)  atau  rata-rata  lama  sekolah  adalah  indikator kedua  dari  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM).  Hipotesis  kedua  menyatakan bahwa  dana  zakat  dapat  meningkatkan  rata-rata  lama  sekolah  setiap  penduduk dalam suatu negara. Hasil pengujian hipotesis pada  Tabel 2 mendukung hipotesis tersebut,  yang  dibuktikan  dengan  nilai  koefisien  sebesar  0.948  pada  taraf signifikansi  0.000,  lebih  kecil  dari  0.05  (5%).  Nilai  koefisien  sebesar  0.948 menandakan  bahwa  hubungan  antar  variabel  zakat  dan MYS cukup  besar.  Selain itu, nilai adjusted R Squared pada tabel menunjukkan angka sebesar 0.891, artinya 89%  variabel MYS dipengaruhi  oleh  zakat,  sedangkan  11%  lainnya  dipengaruhi oleh variabel lain di luar variabel  zakat . Dengan demikian, hipotesis H 2 diterima. Artinya,  dana  zakat  sebagai  dana  sosial  dapat  berperan  secara  positif  dalam membantu  masyarakat  yang  membutuhkan  untuk  mengenyam  pendidikan  yang layak di bangku sekolah.
Hipotesis ketiga, yang menyatakan bahwa variabel zakat berpengaruh pada tingkat pendapatan manusia didukung oleh nilai koefisien sebesar 0.747 pada taraf signifikansi  lebih  kecil  dari  0.05  (5%).  Nilai  koefisien  sebesar  0.747  tersebut
menandakan  adanya  hubungan  yang  relatif  kuat  antara  zakat  dan  pendapatan . Selain itu, nilai adjusted R Squared menunjukkan angka 0.523. Artinya pengaruh variabel  zakat berkontribusi  sebesar  52%,  sedangkan  48%  lainnya  dipengaruhi oleh  variabel  lain  di  luar  zakat . Dari  uraian  tersebut  dapat  dikatakan  bahwa hipotesis  ketiga  diterima.  Artinya,  dana  zakat  dapat  membantu  penduduk  dalam meningkatkan tingkat pendapatan melalui kegiatan produktif.

## Pembahasan
Sebagaimana yang dinyatakan oleh hasil penelitian ini, bahwa jumlah dana zakat memiliki hubungan yang signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM),  sehingga  dapat  dikatakan  bahwa  dana  sosial  Islam,  terutama  zakat  yang dikelola  oleh  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  dan  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  di Indonesia  dapat  memberi  kontribusi  pada  peningkatan  hidup mustahik dalam  hal kesehatan, pendidikan dan pendapatan. Adanya hubungan  yang positif signifikan ini menandakan bahwa semakin besar dan efisien dana zakat yang dikumpulkan, dikelola, didayagunakan dan disalurkan oleh institusi zakat, maka semakin tinggi kemampuan  para  penerima  dana  zakat  secara  ekonomi  dalam  mengakses  hasil pembangunan ekonomi.
Terdapat  beberapa  hal  yang  mungkin  dapat  menjadi  alasan  positifnya pengaruh  zakat  terhadap  indeks  pembangunan  manusia.  Pertama,  dari  segi ekonomi,  dana  zakat  yang  disalurkan  institusi  zakat  kepada mustahik dapat menciptakan  kesejahteraan  karena  dana  tersebut  digunakan  sebagai  investasi dalam  modal  produktif.  Di  samping  itu,  adanya  program  pelatihan  dan peningkatan kapasitas yang diadakan oleh BAZNAS maupun LAZ menjadi faktor yang  memperkuat  kesadaran mustahik akan  pentingnya  mendapatkan  pendidikan yang  layak.  Sebagaimana  yang  dikutip  dari  pukasbaznas,  bahwa  di  samping program  peningkatan  pendidikan  dan  kesehatan,  program  penyaluran  dana  di bidang  ekonomi  dilakukan  secara  komprehensif,  yaitu  meliputi  program  modal usaha mustahik ,  ekonomi  kreatif,  pemberdayaan  usaha  tani,  revitalisasi  pasar desa,  dan  pemberdayaan  usaha  perikanan  darat  dan  laut,  serta  program  lainnya dalam menunjang kesejahteraan mustahik (puskasbaznas.com).
Dengan  diadakannya  program  tersebut,  dana  zakat  dapat  menjadi  modal bagi mustahik untuk  mengembangkan  bisnis,  membuat  aktivitas  maupun  produk baru, dan meningkatkan kepemilikan aset produktif. Lambat laun, mustahik dapat memenuhi  kebutuhan  dasar  dalam  standar  hidup  yang  layak  karena  adanya peningkatan  kapabilitas  akan  pengelolaan  sumber  daya.  Pada  tingkatan selanjutnya,  mereka  dapat  mendapatkan  akses  kesehatan  dan  pendidikan  yang memadai.
Kedua, dari segi pendidikan, dana zakat disalurkan kepada mustahik secara komprehensif  dalam  bentuk  kesempatan  untuk  mendapatkan  pendidikan  yang layak.  Pendidikan  yang  tinggi  dapat  membantu mustahik untuk  mendapatkan pekerjaan  yang  baik  demi  menunjang  pendapatan  di  masa  mendatang.  Dengan begitu, mustahik dapat  meningkatkan  kualitas  hidup  (Todaro  and  Smith  2011). Ketiga,  dari  segi  kesehatan,  dana  zakat  disalurkan  melalui  kesehatan  preventif, promotif, kuratif rehabilitatif dan advokatif dalam meningkatkan derajat kesehatan mustahik .  Dengan  modal  kesehatan, mustahik dapat  meningkatkan  produktivitas, sehingga  pendapatan mustahik juga  meningkat  di  masa  mendatang  (Todaro  and
Smith  2011).  Maka,  hal-hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  zakat  memiliki peran yang penting untuk menunjang pembangunan dan kesejahteraan manusia.
Hasil penelitian (Ahmed 2008; Al Arif 2012; Hoque et al. 2015; Nurzaman 2017; Suprayitno et al. 2017) yang dilakukan sebelumnya konsisten dengan hasil penelitian  ini,  bahwa  zakat  membawa  pengaruh  yang  positif  terhadap pembangunan  dan  kesejahteraan mustahik .  Sementara,  hasil  penelitian  ini bertentangan  dengan  (Khasandy  and  Badrudin  2019;  Suprayitno  et  al.  2017) menegaskan  bahwa  di  Malaysia,  zakat  mempengaruhi  pembangunan  manusia dalam  jangka  pendek  dan  jangka  panjang.  Adanya  pengaruh  tersebut  menjadi faktor dijadikannya zakat sebagai instrumen kebijakan fiskal di Malaysia. Uraian tersebut  didukung  oleh  Ahmed  (2008)  yang  menyatakan  bahwa  di  Bangladesh, kebijakan  makroekonomi  tidak  dapat  mengatasi  masalah  kemiskinan  kecuali diiringi oleh peran zakat yang dikelola dengan cara yang efektif.
Hasil  temuan  ini  sesuai  dengan  teori  yang  dikemukakan  oleh  Hassan (2010)  bahwa  zakat  dapat  mengatasi  masalah  ketimpangan  di  kalangan masyarakat.  Islam  menetapkan  zakat  sebagai  wujud  kedermawanan  yang  dapat digunakan  sebagai  bagian  dari  strategi  jangka  panjang  untuk  mengatasi  masalah kemiskinan  dan  ketidakberdayaan.  Imam  Syafii  menyebutkan  bahwa  orang  yang membutuhkan  hendaknya  diberi  zakat  yang  cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup jangka panjang dan menjalani hidup normal.
Penelitian  ini  memberi  implikasi  penting  bagi  masyarakat  Muslim  yang memiliki  kewajiban  membayar  zakat,  bahwa  dalam  rangka  mendorong pemerataan hasil pembangunan ke seluruh lapisan masyarakat, diperlukan adanya kesadaran  membayar  zakat  pendapatan  bagi  yang  sudah  mencapai  nisabnya. Realisasi  penghimpunan  dana  zakat  yang  masih  sangat  jauh  dari  potensi  zakat sebenarnya perlu disikapi sebagai masalah yang harus diselesaikan bersama antar seluruh  umat  Muslim  Indonesia.  Terdapat  jutaan  Muslim  yang  masuk  dalam kategori mustahik dan  perlu  disokong  oleh  dana  sosial  berupa  zakat,  sehingga pengumpulan  dana  zakat  dalam  jumlah  yang  sangat  besar  dibutuhkan  untuk membantu para mustahik di Indonesia.
Implikasi  bagi  institusi  dana  zakat,  seperti  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  dan Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ),  mereka  perlu  menyadari  bahwa  masalah ketimpangan pendapatan dalam suatu negara tidak akan dapat dibantu oleh zakat apabila  institusi  zakat  memiliki  tata  kelola  yang  buruk.  Maka  dari  itu,  institusi zakat perlu menciptakan dan meningkatkan efisiensi dalam mengelola dana zakat, mulai  dari  penghimpunan,  pendayagunaan,  hingga  pendistribusian  dana  zakat untuk mustahik .  Dan  yang  paling  utama,  bagi  pemerintah  diharap  untuk membantu  optimalisasi  dana  zakat  melalui  regulasi.  Zakat  tidak  akan  mencapai tujuannya apabila tidak didukung oleh peran pemerintah, institusi zakat, dan juga kesadaran umat Muslim yang memiliki kewajiban membayar zakat.

## KESIMPULAN
Dengan  menggunakan  pengujian  secara  empiris,  penelitian  ini membuktikan  bahwa  terdapat  hubungan  yang  positif  antara  zakat  dan pembangunan  manusia  di  Indonesia.  Artinya,  dengan  meningkatnya  atau menurunnya besaran nominal zakat, maka akan berpengaruh terhadap peningkatan atau  penurunan  kesehatan,  pendidikan,  dan  pendapatan  mustahik.  Maka  dari  itu,
dapat  disimpulkan  bahwa  zakat  dapat  memainkan  peran  yang  penting  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya mustahik .
Beberapa keterbatasan di dalam penelitian ini diantaranya adalah: pertama, penelitian  ini  hanya  menggunakan  tiga  indikator  dalam  mengukur  indeks pembagunan  manusia,  dan  tidak  merujuk  kepada  angka  IPM  pada  data  yang disajikan BPS. Hal ini dikarenakan adanya perubahan metode penghitungan IPM yang  lama  ke  metode  baru,  sehingga  angka  IPM  dari  2004  hingga  2018  tidak dapat digunakan secara bersamaan. Dalam hal ini, peneliti selanjutnya sebaiknya menggunakan  data  primer  untuk  meninjau  langsung  dampak  zakat  terhadap kesejahteraan mustahik ,  tidak  menggunakan  data  IPM.  Data  primer  dapat dikumpulkan  melalui observasi, wawancara, dan kuesioner. Kedua, penelitian ini dilakukan  dalam  skala  nasional,  karena  peneliti  mendapati  kesulitan  dalam mengakses  data  zakat  provinsi  maupun  kabupaten/kota.  Penelitian  selanjutnya dapat  mengembangkan  penelitian  ini  dengan  menguji  dampak  zakat  terhadap kesejahteraaan mustahik dalam cakupan yang lebih kecil, seperti provinsi maupun kabupaten/kota.  Hasil  temuan  dalam  cakupan  yang  lebih  kecil  dapat  membantu pemerintah  daerah,  institusi  zakat  dan  masyarakat  dalam  mengoptimalkan  dana zakat.  Dengan  ini,  negara  dapat  mengetahui  daerah  mana  yang  harus  didorong lebih untuk optimalisasi dana zakatnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmed, Habib.  2008.  “Zakah,  Macroeconomic Policies  and  Poverty  Alleviation: Lessons from Simulations on Bangladesh”. Journal of Islamic Economics,
Banking and Finance 4 (2): 81-105.
Al  Arif,  Muhammad  Nur  Rianto.  2012.  “Efek  Multiplier  Zakat  Terhadap Pendapatan  Di  Provinsi  DKI  Jakarta”. Al-Iqtishad:  Jurnal  Ilmu  Ekonomi Syariah 4 (1): 51-66. https://doi.org/10.15408/aiq.v4i1.2533. Al  Haq,  M  Ashraf,  and  Norazlina  Binti  Abd.  Wahab.  2017.  “Effective  Zakat Distribution: Highlighting  Few  Issues and  Gaps  in Kedah,  Malaysia”. Al- Iqtishad: Jurnal Ilmu Ekonomi Syariah
9 (2): 259-288. https://doi.org/10.15408/aiq.v9i2.4002.
Alkire, Sabina.  2010.  “Human  Development: Definitions,  Critiques,  and  Related Concepts”. Oxford  Poverty  &  Human  Development  Initiative  (OPHI) Working Paper 36: 1-54. https://doi.org/10.2139/ssrn.1815263. Asmita,  Fitrawaty,  and  Dede  Ruslan.  2017.  “Analysis  of  Factors  Affecting  the Human Development Index in North Sumatra Province”. IOSR Journal of Business and Management 19 (10): 27-36. BAZNAS.  2019. Statistik  Zakat  Nasional  2018 (hlm.  86).  Jakarta:  Badan  Amil Zakat Nasional.
Bouanani,  Mejda,  and  Besma  Belhadj.  2019.  “Zakat  and  Poverty  Alleviation  in Tunisia  Using  the  Fuzzy  Approach”. Journal  of  Quantitative  Economics 17 (2): 421-432. https://doi.org/10.1007/s40953-019-00154-2.
Boutayeb,  Abdesslam,  and  Mansour  Serghini.  2006.  “Health  indicators  and Human Development in the Arab Region”. International Journal of Health Geographics 5 (1): 61. https://doi.org/10.1186/1476-072X-5-61.
Canggih,  Clarashinta,  Khusnul  Fikriyah,  and  Ach.  Yasin.  2017.  “Potensi  dan Realisasi Dana Zakat Indonesia”. al-Uqud: Journal of Islamic Economics
1 (1): 14-26. http://dx.doi.org/10.26740/al-uqud.v1n1.p14-26.
Fukuda-Parr,  Sakiko.  2001.  “Indicators  of  Human  Development  and  Human Rights–Overlaps, Differences... And What About the Human
Development Index?. Statistical Journal of the  United Nations  Economic Commission  for  Europe 18  (2–3):  239-248.  https://doi.org/10.3233/SJU- 2001-182-311.
Hassan,  M.  Kabir.  2010.  “An  Integrated  Poverty  Alleviation  Model  Combining Zakat, Awqaf and Micro-Finance”. Seventh International Conference-The Tawhidi Epistemology: Zakat and Waqf Economy, Bangi 21: 261-281. Hassan,  Shafiqul,  Yusuff  Jelili  Amuda,  and  Rehana  Parveen.  2017.  “Persecuted Muslim  Minority:  Zakat,  Waqf,  and  Sadaqah  as  financial  Instrument  for Human  Development”. International  Journal  of  Applied  Business  and Economic Research 15 (25): 475-484.
Hoque, Nazamul, Mohammad Aktaruzzaman  Khan, and Kazi Deen  Mohammad. 2015. “Poverty Alleviation by Zakah in a Transitional Economy: A Small Business Entrepreneurial Framework”. Journal of Global Entrepreneurship  Research 5  (7).  https://doi.org/10.1186/s40497-015- 0025-8.
Iskandar. 2018. “Islamic Economics as A New Current of Economic Development in  Indonesia”. MUQTASID:  Jurnal  Ekonomi  Dan  Perbankan  Syariah 9 (2): 150-158. https://doi.org/10.18326/muqtasid.v9i2.150-158.
Jaelani, Aan. 2015. “Zakah Management for Poverty Alleviation in Indonesia and Brunei Darussalam”. Munich Personal RePEc Archive 1: 1–32. Khasandy,  Elleriz  Aisha,  and  Rudy  Badrudin.  2019.  “The  Influence  of  Zakat  on
Economic Growth and Welfare Society in Indonesia”. Integrated Journal of Business and Economics 3 (1): 65-79.
https://doi.org/10.33019/ijbe.v3i1.89.
Meerangani, Khairul Azhar. 2019. “The Role of Zakat in Human Development”. SALAM:  Jurnal  Sosial  Dan  Budaya  Syar-i 6  (2):  141-154. https://doi.org/10.15408/sjsbs.v6i2.11037.
Mohammad,  Faiz,  and  Muhammad  Anwar.  1991.  “Prospects  of  Poverty Eradication  Through  the  Existing  „Zakat‟  System  in  Pakistan”. The Pakistan Development Review 30 (4): 1119-1129. https://www.jstor.org/stable/41259525.
Nurzaman,  Mohammad  Soleh.  2017.  “The  Impact  of  Zakat  Programs  from Human  Development  Perspectives:  An  Empirical  Evaluation”. In: Zulkhibri M., Ismail A. (eds) Financial Inclusion and Poverty Alleviation: 245-269. https://doi.org/10.1007/978-3-319-69799-4_7.
Suprayitno,  Eko,  Mohamed  Aslam,  and  Azhar  Harun.  2017.  “Zakat  and  SDGs: Impact  Zakat  on  Human  Development  in  the  Five  States  of  Malaysia”.
International Journal of Zakat 2 (1): 61-69.
https://doi.org/10.37706/ijaz.v2i1.15.
Todaro, Michael P.,  and Stephen  C. Smith. 2011. Pembangunan Ekonomi, Edisi Kesebelas . Jakarta: Erlangga.
Uddin,  Md.  Akther,  and  Mansur  Masih.  2015.  “Finance,  Growth  and  Human Development:  An  Islamic  Economic  Development  Perspective”. Munich Personal RePEc Archive : 1-35.