## Strategi Pemerintah Kelurahan Bone-Bone Dalam Menangani Konflik Antar Kelompok Kecamatan Batupoaro Kota Baubau
Abdul Zakimbo 1

## Universitas Muhammadiyah Buton
Abstrak ;  Konflik  antar  masyarakat  seringkali  terulang,  perlu  adanya  peran  serta  pemerintahan tingkat  terendah  dalam  menangani  masalah  tersebut.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mendeskripsikan  Strategi  Pemerintah  Kelurahan  Bone-Bone  dalam  menangani  konflik  antar kelompok  kecamatan  batupoaro  Kota  Baubau.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian deskripsi  kualitatif,  dengan  maksud  untuk  menjelaskan  problematik  yang  terjadi  dan  strategi penangananya dari sisi birokrasi. Penelitian ini menjelaskan bahwa strategi pemerintah kelurahan dalam menangani konflik warga dilakukan dengan tiga tahapan yaitu: pencegahan konflik melalui pemetaan  wilayah  rawan  terjadinya  konflik,  adanya  sinergi  anatara  masyarakat-TNI-Polri  dalam melakukan  pengawasan.  Selain  itu  kondisi  masyarakat  yang  memerlukan  adanya  peran-peran agama  melalui  ceramah  agama  melalui  pengurus  masjid.  Namun  penelitian  ini  menyadari  bahwa selain peran tersebut, pemerintah juga perlu memperhatikan adanya penjualan miras yang kurang diawasi,  dan  buntunya  dialog  antar  pihak  dilakukan  sehingga  seringkali  konflik  terulang  hanya karena dipicu oleh adanya salah paham yang sepele.

## Kata Kunci: Strategi, Resolusi Konflik, Dialog
Abstract ; Conflicts between communities are often repeated, there needs to be the lowest level of government participation in dealing with these problems. This study aims to describe the Strategy of  the  Government  of  Bone-Bone  Village  in  handling  conflicts  between  Batupoaro  sub-district groups in Baubau City. This study uses a qualitative description research method, with the intention of explaining the problems that occur and the handling strategies from the bureaucratic side. This study  explains  that  the  kelurahan  government  strategy  in  dealing  with  citizen  conflicts  is  carried out  in  three  stages,  namely:  conflict  prevention  through  mapping  of  areas  prone  to  conflict,  the synergy between the people-TNI-Polri in conducting surveillance. In addition, the condition of the community  requires  the  existence  of  religious  roles  through  religious  lectures  through  mosque administrators. However, this study realizes that in addition to this role, the government also needs to pay attention to the sale of alcoholic beverages that are not monitored, and the lack of dialogue between  parties  is  carried  out  so  that  conflicts  often  recur  only  because  they  are  triggered  by  a trivial misunderstanding.
Keywords: Strategy, Resolution Conflict, Dialogue

## Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
P-ISSN: 2502-2539
1. Pendahuluan
Konflik  sudah  menjadi  bagian  dari kehidupan manusia. Ketika orang memperebutkan  sebuah  area,  mereka tidak  hanya  memperebutkan  sebidang tanah saja, namun juga sumber daya alam seperti  air  dan  hutan  yang  terkandung  di dalamnya  bahwa  pada  umunya  orang berkompetisi untuk memperebutkan sumber  daya  alam  karena  empat  alasan utama.  Pertama,  karena  sumber  daya alam yang memungkinkan perilaku seseorang mampu mempengaruhi perilaku  orang  lain.  Sumber  daya  alam juga  memiliki  aspek  yang  menghasilkan hubungan-hubungan  tertentu  diantara para pelaku. Selain itu sumber daya alam bisa  menjadi  langka  atau  hilang  sama sekali terkait dengan perubahan lingkungan, permintaan pasar dan distribusi  yang  tidak  merata.  Yang terakhir,  sumber  daya  alam  pada  derajat tertentu juga menjadi sebagai simbol bagi orang atau kelompok tertentu.
Konflik merupakan kenyataan hidup,  tidak  terhindarkan  dan  sering bersifat  kreatif.  Konflik  terjadi  ketika tujuan masyarakat tidak sejalan, berbagai perbedaan pendapat dan konflik biasanya bisa  diselesaikan  tanpa  kekerasaan,  dan sering  menghasilkan  situasi  yang  lebih baik  bagi  sebagian  besar  atau  semua pihak  yang  terlibat  (Fisher,  2001). Sedangkan, Ralf Dahrendorf  (2017), teori konflik  adalah  suatu  perpektif  yang memandang  masyarakat  sebagai  sistem sosial  yang  terdiri  atas  kepentingan- kepentingan  yang  berbeda  dimana  ada
suatu usaha untuk menaklukan kelompoklain guna memenuhi kepentingan lainya atau memenuhi kepentingan sebesar-besarnya.
Kontak atau hubungan merupakan landasan  dari  semua  proses  sosial. Persaingan  atau  kompetisi  adalah  suatu bentuk  perjuangan  sosial  secara  damai, yang  terjadi  apabila  dua  pihak  berlomba atau  merebutkan  untuk  mencapai  suatu tujuan  atau  suatu  barang  yang  sama. Perjuangan itu terjadi untuk mendapatkan  suatu  status,  memperbaiki status dan untuk memperoleh kekuasaan. Soerjono  Soekanto  (2014)  menyatakan bahwa konflik adalah pertentangan untuk usaha  memenuhi  tujuan  dengan  cara menentang  pihak  lawan.  Jadi  konflik merupakan  bagian  dari  masyarakat  yang selalu ada, sehingga apabila ada masyarakat  maka  konflik  akan  selalu muncul.  Konflik  juga  bisa  terjadi  oleh kesalahan  dalam  pola  komunikasi  yang berlangsung (Suherman, 2016).
Berdasarkan  pengamatan  peneliti, terlihat  adanya  tawuran  antara  warga Kelurahan Bone-Bone, Tarafu dan Wameo memuncak  saat  salah  seorang  warga Kelurahan  Tarafu  yang  meninggal  dunia di  bagian  jalan  Kelurahan  Bone-Bone sekitar  pukul  05.00  Wita,  menurut informasi  dari  warga  setempat  bahwa korban tersebut meninggal karena menabrak  tiang  warung,  tetapi  informasi yang  beredar  di  warga  Kelurahan  Tarafu dan Wameo disebabkan oleh pembunuhan  berencana  oleh  warga Kelurahan  Bone-Bone,  hasil  penyelidikan
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
P-ISSN: 2502-2539
dari  pihak  kepolisian  selama  beberapa hari  menyimpulkan  bahwa  korban  murni meninggal  karena  kecelakaan  lalu  lintas dalam  kondisi  mabuk,  mendengarkan informasi  dari  pihak  kepolisian  tersebut sebagian kalangan muda tidak menerimanya  sehingga  konflik  kembali terjadi  lagi  yang  memanenggarai  masih masalah lama.
Pecahnya  konflik  kembali  terjadi di  perbatasan  Kelurahan  Bone-Bone  dan Kelurhaan  Tarafu,  masyarakat  sekitar tidak  mengetahui  apa  penyebab  yang dilakukan  anak  muda  didaerah  tersebut dan mereka dijadikan korban, baik rumah warga yang dilempari maupun  timbulnya rasa  was-was  masyarakat.  Hanya  pihak kepolisian  yang  tampil  digarda  terdepan mengamankan situasi dan kondisi, dengan  memblokir  jalan  umum  kedua wilayah tersebut. Solusi pun dicari, Polisi, pihak  Pemerintah  Kecamatan  maupun Kelurahan,  tokoh  masyarakat  kedua wilayah  dipertemukan  dalam  satu  forum, dan  disepakati  untuk  berdamai  lagi. Namun, apakah perjanjian damai itu akan bertahan  lama,  tentu  tidak  ada  jaminan. Inilah  yang  harus  diselasaikan  dalam mencari  solusi  pertikaian  di  daerah pertikaian  antara  pemuda  Bone-bone dengan warga tetangga disekitarnya.
Selain itu, Kapolres Baubau,
mengintruksikan seluruh polsek di wilayah hukum Polres Baubau khususnya polsek  sekitar  wilayah  konflik  tersebut untuk  melakukan  razia  terharap  warga yang  minum  minuman  keras,  termasuk jika  ada  oknum  anggota  polisi  yang kedapatan  meminum  miras  itu  akan
diberi  sanksi  dengan  tindakan  yang tegas."Saya  sudah  perintahkan  'zero' miras  di  wilayah  tersebut.  Mudah- mudahan  dengan  apa  yang  kita  lakukan itu  ada  efek  jera,  sehingga  persoalan  di masyarakat  itu  tidak  berkembang  luas," katanya. (Sumber http://www.antarasultra.com, 2016).
Salah  seorang  tokoh  masyarakat Bone-bone  yang  saya  wawancarai  awal bapak  Kasim  bahwa  konflik  ini  hanya kelakuan remaja dan pemuda yang selalu mabuk  dan  membuat  onar  sehingga kejadian  merembes  pada  persoalan  balas dendam antar kelompok pemuda menjalar pada nilai-nilai kebencian dendam  lama,  sehingga  hal  konflik  ini menjadi  lebih  besar  pengaruhnya  antara kedua mkelompok masyarakat Bone-bone dan  tarafu,  sehingga  hal  ini  perlu penanganan  lebih  serius  bagi  pemerintah dan  pihak  kepolisian.  Dengan  mengamati hal  itu,  kondisi  ini  seperti  pernyataan Theodore M Newwcomb, dkk (2008: 591) mengemukakan  dalam  kondisi-kondisi tertentu  pada  individu-individu  terdapat penurunan  ambang-ambang  tingkahlaku kekerasan  dalam  bentuk-bentuk  yang lebih ekstrem daripada yang dibenarkanoleh norma-norma yang biasanya mengatur kehidupan sehari-hari mereka
Permasalahan konflik antar masyarakat di tiga kelurahan (Bone-Bone, Tarafu,  dan  Wameo)  harusnya  dapat dituntaskan  pada  level  tokoh  masyarakat yang  difasilitasi  oleh  pihak  kepolisian dengan mengidentifikasi penyebab konflik  yang  selama  ini  dialami  oleh
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
warga setempat, oleh karena itu dibutuhkan  sikap  serius  pemerintah kelurahan  untuk  melakukan  pemetaan wilayah  konflik,  kelompok  pemuda  yang diduga melakukan tindakan teror terhadap  warga,  tetapi  hal  ini  belum dilakukan.
Penyebab  semuanya  ini  adalah minuman  keras  menjadi  salah  satu kendala  dari  pemerintah  kelurahan  dan kepolisian  untuk  menyelesaikan  konflik antar  warga,  selama  adanya  kebiasaan minum  alkohol  maka  akan  lebih  mudah melakukan  provokasi  dengan  warga untuk  berujung  pada  penyerangan  warga yang  lain,  oleh  karena  itu  tindakan tawuran  antar  warga  bukan  hanya sekedar  menghentikan  pertikaian  itu dengan  melakukan  perundingan  damai tetapi  faktor-faktor  lain  seperti  tingkat kemiskinan,  mudah  tersinggung,  kurang penegakan  hukum  dan  lain-lain  yang memicu munculnya kembali tawuran lagi. Untuk  itu  diperlukan  pendekatan  yang konprehensip untuk menyelesaikan kejadian ini terlulang terus menerus, baik dari  tokoh  masyarakat  pemuda  dan pemeritah  harus  bersatu  menyelesaikan akar masalahnya.

## 2. Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan maksud
suatu penelitian yang mengungkapkan gejala-gejala secara
holistik-kontekstual  (menyeluruh  dan sesuai dengan konteks),melalui pengumpulan data dari latar alami sebagi sumber  dengan  instrumen  kunci  peneliti
itu  sendiri  (Suyitno,  2006:  5).  Lokasi penelitian  ini  ditetapkan  pada  Kelurahan Bone-Bone  Kecamatan  Batupoaro  Kota Baubau. Karena kelurahan ini merupakan sala-satu  tempat  terjadinya  pertikaian atau konflik antar kelompok yang menyebabkan  menjadi  konflik  diangai berbagai pihak pemerintah dan kepolisian Kota Baubau.

## 3. Pembahasan
a. Strategi  Pemerintah  Kelurahan Bone-Bone  Dalam  Menangani Konflik antar Kelompok Masyarakat

## 1. Pencegahan Konflik
Pencegahan  konflik  merupakan bagian  dari  persoalan  yang  harus  di selsaikan  oleh  pemerintah.  Mengetahui seluk  beluk  konflik  antar  warga  ini, banyak  caradan  jalan  untuk  mencapai sebuah  perdamaian  yang  ideal.  Namun syarat  utamanyaadalah  ketika  kedua belah  pihak  saling  membuka  diri  dan membuka  hati.  Sulitnya  membuka  diri untuk  menerima  kelompok  lain  hadir dalam  kehidupan  kita  danmembuka  hati untuk  saling  memaafkan  ini  dikarenakan dalam  berkehidupan  kita  tidak  sendiri, melainkan  adanya  orang  lain  yang semuanya itu harus kita dengarkan akan.
Proses penyelesaian yang dilakukan  oleh  pemerintah  kelurahan dalam  mencegah  adanya  konflik  kembali terulang  lagi  dilakukan  dengan  berbagai macam  cara  misalnya  dengan  melakukan rekonsiliasi,  pemetaan  wilayah  yang
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
P-ISSN: 2502-2539
rawan  konflik,  memberikan  arahan  dan sanksi sebagai bentuk penyelsaikan persoalan  yang  ada,  sehingga  tempat konflik  difokuskan  pada  pengawasan ditempat  yang  sama  dengan  melibatkan pihak keamanan seperti anggota Polri dan TNI bersama-sama
masyarakat menjadikan kondusivitas wilayah tersebut,  pemetaan  wilayah  dilakukan agar  tidak  terjadi  generalisasi  atas permasalahan  ini  sehingga  hanya  tertuju pada  oknum-oknum  yang  melakukan provokasi  terhadap  warga,  disamping  itu upaya  ceramah  agama  melalui  pengurus masjid  masing-masing,  hal  ini  dilatar belakangi  oleh  warga  yang  beragama muslim  paling  banyak  dibanding  dengan penganut  agama  lainnya  sehingga  cara inidianggap  cocok  mengadakan  metode persuasif kepada semua elemen masyarakat.
Dalam  upaya  penciptaan  rasa
aman dan ketenangan di wilayah Kelurahan  Bone-Bone,  maka  berbagai langkah  telah  dilaksanakan  oleh  Lurah. Langkah-langkah tersebut di atas merupakan  wujud  nyata  tindakan  dari pemerintah kelurahan untuk
menghindarkan masyarakat dari gangguan  keamanan.  Sebagai  bentuk  riil dari  upaya  penciptaan  keamanan  maka pihak  kelurahan  bersama-sama  dengan warga membangun pos-pos siskamling di setiap  lingkungan  yang  ada  di  kelurahan. Pembangunan  pos-pos  ini  merupakan swadaya  warga  Kelurahan  Bone-Bone, yang dibantu dengan sumbangan sukarela dari  masyarakat  baik  secara  materi maupun  tenaga.Untuk  operasional  pos
siskamling  ini  maka  pihak  pemerintah kelurahan menyerahkan kepercayaan kepada  warga  untuk  secara  bergantian menjaga pos-pos tersebut.
Dalam hal ini mayoritas lingkungan memberdayakan para
pemuda-pemuda yang berada di lingkungannya untuk melakukan kegiatan ronda  setiap  malam.  Sebagai  bentuk partisipasi masyarakat yang tidak terlibat langsung  dalam  penjagaan  pos  biasanya secara  sukarela  mereka  akan  memberi sumbangan  materi  untuk  mendukung operasional  siskamling  tersebut  tetapi bukan dalam hal melaksanakan pungutan uang  jaga  malam  karena  melakuakn ronda  malam  adalah  kesadaran  warga setempat  untuk  menjaga  lingkungan masing-masing,  ditambah  situasi  konflik yang  sulit  dideteksi  artinya  sewaktu- waktu  bisa  terjadi  bentrok  antar  pemuda kelurahan.
Disamping  program  siskamling, pemerintah  kelurahan  juga  menekankan kepada  masyarakat  untuk  melaksanakan pemasangan  lampu-lampu  neon  (TL)  di depan  ruko  atau  rumah  tempat  tinggal masing-masing. Himbauan ini dikeluarkan  demi  mendukung  suasana yang  terang  yang  diharapkan  mampu meminimalisir  tindakan  kejahatan  atau tindakan kriminal di tengah-tengah masyarakat. Sedangkan untuk mengantisipasi  maraknya  penggunaan miras  pihak  pemerintah  kelurahan  telah melakukan  berbagai  upaya  dengan  cara mengadakan  sosialisasi  tentang  bahaya minuman keras.
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
P-ISSN: 2502-2539
Dalam hal ketertiban, Lurah Bone- Bone  bekerja  sama  dengan  aparat kepolisian  benar-benar  konsisten  dalam pelaksanaan  peraturan-peraturan  dan tata  tertib  yang  berlaku.  Terkendalinya ketentraman  dan  ketertiban  masyarakat dapat  meningkatkan  kredibilitas  dan kewibawaan aparatur pemerintah kelurahan. Lurah bersama petugas trantib sebagai pemelihara keamanan dan
ketertiban sekaligus pengayom masyarakat  harus  mampu  melaksanakan tugas dan kewajibannya secara profesional. Untuk mendukung
pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  tersebut, diperlukan dukungan sarana dan prasarana  serta  teknologi  yang  memadai. Disamping  itu  sikap  mental  dan  perilaku aparat  yang  adil,  profesional  dan  penuh pengabdian menjadi faktor bagi
keberhasilan penegakan hukum,
ketentraman dan ketertiban masyarakat.
Dalam upaya pembina dan menciptakan  ketertiban,  Lurah  Bone- Bone  mengupayakan  baik  yang  tertulis maupun yang tidak tertulis. Pembangunan  sosial  kemasyarakatan,
ketertraman ketertiban masyarakat dimaksudkan untuk mewujudkan masyarakat  sadar  aturan/norma,  taat hukum,  tertib  dan  menghayati  hak  serta kewajibannya sebagai anggota masyarakat, guna menumbuhkembangkan disiplin dan tanggung  jawab  sosial  bagi  setiap  warga Kelurahan  Bone-Bone  sekaligus  sebagai penduduk  Kota  Baubau.  Disamping  hal tersebut dalam mengupayakan ketertiban di  wilayah  Kelurahan  Bone-Bone  lebih
menekankan  kepada  kesadaran  dan moral  masyarakat  serta  mengekspose norma-norma  atau  pranata  yang  sudah ada  pada  masyarakat  tersebut.  Sehingga kesadaran bermasyararakat mampu memahami  persoalan  kemanusiaan  dan saling  bergotong  royong  dalam  setiap kegiatan kemasyarakat.

## 2. Penghentian Konflik
Pemerintah  Kelurahan  Bone-Bone akan memprioritaskan penyelesaian konflik  antar  kelompok  yang  ada  yang kerap kali bertikai dan menganggu suasan keamanan  dan  ketertiban  masyarakat (Kantibmas) di daerah itu. Aparat kepolisian  sering  berjaga-jaga  di  wilayah perbatasan  Kelurahan  Bonebone  dan Tarafu, guna mengantisipasi agar bentrokan  tidak  terjadi  kembali..  Bentrok yang  terjadi  lalu  itu,  antara  warga Kelurahan Bone-Bone dan warga Kelurahan  Tarafu  ini  saling  serang  di perbatasan kelurahan, menyebabkan sejumlah terluka akibat terkena lemparan batu  dan  anak  panah.Tak  hanya  itu, beberapa  rumah  warga  rusak  terkena lemparan  batu.  Polisi  yang  tiba  dilokasi kejadian  langsung  melepaskan  tembakan peringatan ke udara.
Bentrokan mereda dua jam kemudian,  setelah  polisi  membubarkan paksa kerumunan warga dengan tembakan  gas  air  mata.  Saat  menangkap sejumlah pelaku, warga sempat menghalau  petugas  agar  tidak  membawa para  pelaku  ke  kantor  polisi.  Belum
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
P-ISSN: 2502-2539
diketahui  penyebab  terjadinya  tawuran, namun  diduga  tawuran  tersulut  dendam lama dua kelompok pemuda dari masing- masing  kelurahan.  Konflik  antar  warga Kelurahan  Bone-Bone  dan  Tarafu  sudah berlangsung  sejak  lama,  berbagai  upaya mediasi  yang  dilakukan  pihak  kepolisian dan pemerintah setempat belum membuahkan hasil. Untuk memberikan solusi terhadap  konflik  antarpribadi/kelompok ( interpersonal conflict ), Diperlukan strategi yang efektif sebagai berikut: Dari ketiga strategi di atas, strategi kalah-kalah ( lose-lose strategy ), strategi menang-kalah ( win-lose  strategy )  dan  strategi  menang- menang  ( win-win  strategy )  ini,  strategi kalah-kalah  ( lose-lose  strategy )  adalah strategi  yang  dipakai  dalam  perjanjian konflik  antar  warga  dengan  jenis  strategi arbitrase.
Dalam  permasalahan  konflik  antar warga  ini,  adanya  pihak  ketiga  yang dirasa  memberikan  ikatan  perjanjian yang  kurang  pas  dan  tidak  menyentuh pada  keinginan  masing-masing  pihak maka  perjanjian  ini  kurang  sesuai  untuk permasalahan ini dan perjanjian yang ada belum dianggap sebagai sebuah perjanjian yang diinginkan.
Dari keseluruhan pembahasan data  dan  fakta  yang  ada  maka  bisa  kita ketahui model perdamaian yang ideal dan tepat untuk menyelesaikan permasalahan konflik antar warga ini dengan menggunakan  strategi  menang-menang ( win-win strategy ) dengan cara konsultasi proses  antarpihak  ( inter-part  process consultation ).  Strategi  menang-menang
ini  dianggap  pas  untuk  menyelesaikan permasalahan  konflik  antar  warga  ini dikarenakan  ketika  masing-masing  pihak merasakan  kemenangan  maka  tidak  ada pihak  yang  merasa  bahwa  pihaknya adalah  lemah  dan  dalam  posisi  kalah. Mengkonsultasikan proses antar pihak ini merupakan cara terbaik untuk mengetahui  keinginan  masing-masing pihak. Kejadian konflik pada bulan Oktober 2015 yang telah lewat merupakan  pukulan  keras  terhadap warga  Tarafu  untuk  merubah  etikanya dalam  menjalani  kehidupan  bersama masyarakat  luas.  Perubahan  etika  warga Tarafu  dan  Bone-bone  ini  merupakan dorongan  dari  individu  warga  tersebut dikarenakan  keinginan  untuk  bisa  hidup tenang  dan  damai  merupakan  keinginan dan  kemenangan  ketiga  warga  kelurahan yang  bertikai.  Dari  model  perjanjian strategi menang-menang ( win-win strategy )  ini  diharapkan  rasa  bangga  hati dan  tidak  merasa  direndahkan  akan menjadi  sebuah  solusi  yang  tepat  untuk menghindari sebuah konflik laten susulan dikemudian hari. Sikap saling terbuka dan memaafkan  seluruh  kesalahan  yang  telah kedua  belah  pihak  lakukan  adalah langkah utama dalam menjalani kehidupan  baru  kearah  yang  lebih  baik dan harmonis.
Warga  di  stiga  kelurahan  yang berkonflik di Kota Baubau, yakni Kelurahan  Bonebone,  Tarafu  dan  Bone- bone  menggelar  ikrar  sepakat  berdamai pada acara buka puasa bersama Pemerintah  Kota  Baubau,  Polres  Baubau,

## Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
Kodim  1413  Buton  serta  masyarakat lingkungan ketiga wilayah itu di perbatasan Bonebone-Tarafu.
Upaya yang dilakukan oleh pemerintah  kelurahan  untuk  mencegah terulangnya  kembali  pertikaian  antar warga berakhir dengan tidak sia-sia, pada hari Selasa tanggal 9 Februari 2016 telah berlangsung kegiatan "Ikrar / janji damai pemuda  Kelurahan  Bone-bone,  Bone- Bone  Dan  Tarafu  di  kantor  Camat Batupoara  kota  Baubau.  Ikrar/Janji  yang disepakati  para  pihak  yang  bertikai merupakan  wujud  nyata  kesadaran  para pemuda  tentang  pentingnya  situasi  yang kondusif  diwilayah  kota  Baubau  agar pembangunan diwilayah Baubau terhambat.  Dalam  pertemuan  tersebut tokoh  pemuda  dari  kelurahan  yang bertikai  membacakan  ikrar  /  deklarasi damai yang isinya:
a. Kami bersedia melakukan perdamaian dan saling memaafkan,
b. Kami  tidak  akan  memprovokasi  atau terprovokasi  terhadap  hal-hal  yang dapat menyebabkan terjadinya
konflik atau pertikaian serta senantiasa  menjaga  keamanan  dan ketertiban masyarakat.
c. Kami  tidak  akan  melindungi  dan menyembunyikan oknum yang diduga  terindikasi  sebagai  pemicu konflik atau pertikaian.
d. Kami  siap  menerima  sanksi  hukum apabila  dikemudian  hari  terbukti memulai  dan  melakukan  tindakan yang dapat menimbulkan konflik dan pertikaian  baik  dalam  kecamatan batupoaro  maupun  dengan  pemuda
kelurahan  lain  dalam  wilayah  kota Baubau,
e. Kami  siap  berkerja  sama  secara  aktif dengan  pihak  penegak  hukum  agar segera menemukan dalang atau provokator yang menyebabkan terjadinya  konflik  dan  pertikaian. (Sumber : Dokumen Pemeritah Kelurahan Bone-bone).
Kegiatan  Janji/Ikrar  dipimpin  oleh Walikota Baubau ( Drs. H. AS Tamrin, MH) dan  dihadiri  oleh  :  Kapolres  Baubau (AKBP  Eko  Wahyuniawan,  S.Ik),  ketua DPRD  Baubau  (Roslina  Rahim),Sekda Kota  Baubau  (Drs.  Muh.  djudul,  M.Si), Asisten  1  Kota  Baubau  (Ld  Aswad),Kasat Pol PP Kota Baubau (Drs. Syamsul Bahri), Camat  Batupoaro  (Firman  Adriansyah AP),  Danramil  1413-01/Wolio  (Mayor  Inf Buhari), staf intel Kejaksaan Baubau (Nur Rahmat,  SH),  Lurah  Tarafu  (Wa  Ode Nikmatia, S.Sos), Lurah Bone-Bone (Muhammad  Firman  SS),  Lurah  Bone- bone  (Drs.  Ahmad  Noer),  Tokoh  Pemuda ketiga  kelurahan,  serta  kurang  lebih  70 orang  pemuda  kelurahan  Bone-Bone, Tarafu, dan Bone-bone. (Sumber informasi  :Pemerintah  Kelurahan  Bone- bone 2017).

## 3. Upaya Pemulihan Pascakonflik
Upaya  yang  dilakukan  pemerintah bersepakat  setelah  dilakukan  rekonsiliasi maka  kejadian  konflik  di  tiga  kelurahan (Bone-bone,  Tarafu,  dan  wameo),  banyak menyisahkan  kesan  yang  kurang  baik dibenak  masyarakat.  Untuk  itu  diberikan alternatif-alternatif pemecahan untuk mengurangi kejadian serupa, selain
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
rekonsiliasi  banyak  juga  program  yang diberikan  untuk  mencegah  sala-satunya
didirikan pos keamanan bersama diperbatasan wilayah tersebut. Tabel 1. Strategi Pemerintah Kelurahan Bone-bone dalam Menangani Konflik Antar Pemuda No  Strategi Keterangan 1. Pencegahan Konflik Melakukan Pencerahan dengan tausiyah keagamaan Melakukan sosialisasi hukum tentang akibat yang ditimbulkan dalam konflik dan akan terkena sanksi pidana yang keras Melakukan pendekatan dalam kegiatan seni dan olahraga 2. Penghentian Konflik Pengawasan keamanan disetiap RT dan RW Sosialisai dan himbauan tentang keamanan da ketertiban bersama penyelesaian  koflik dalam kesepakatan bersama stakholder
3. Pemulihan pasca konflik  Melaksanakan rekonsiliasi dalam kerja
nyata dilapangan Pendirian posko keamanan bersama Melaksanakan gotong royong dalam kerja
bakti bersama dan nonton bareng
(Sumber : diolah dari hasil wawancara 2017) 4. Kesimpulan Strategi
Pencegahan konflik
seperti  upaya  yang  dilakukan  oleh pemerintah  kelurahan  dalam  mencegah adanya  konflik  kembali  terulang  lagi dengan  melakukan  pemetaan  wilayah yang  rawan  konflik,  Pengawasan  dengan melibatkan  pihak  keamanan  seperti anggota  Polri  dan  TNI  bersama-sama
masyarakat, Melakukan penyuluhan seperti  upaya  ceramah  agama  melalui pengurus  masjid  dan  sosialisasi  hukum. Sedangkan  upaya  penghentian  konflik seperti pemerintah Kelurahan Bone-Bone memprioritaskan  penyelesaian  konflik antarkelompok,  adapun  strategi  yang dipakai  dalam  perjanjian  konflik  antar warga dengan jenis strategi arbitrase dan
Vol. 3 No. 2  Bulan September  2018
keuntungan secara adil kedua belah pihak yang  sedang  berkonflik.  Jadi  Upaya Pemulihan  Pascakonflik  seperti  menjalin kerukunan  antar  warga  karena  warga Bone-bone, Tarafu, dan Bone-Bone adalah bersaudara.
Namun  disisi  lain,  hasil  penelitian ini  menemukan  bahwa  kendala  yang dihadapi  dalam  penangaan  konflik  warga baik persoalan kendala internal bagaiamana  profesional  aparat  dalam menyelesaikan suatu persoalan masaalah, kurangnya ketersediaan anggaran kesinambungan penanganan suatu konflik. Sedangkan dalam kendala eksternal penegakan hukum dalam setiap persoalan  tidak  dilakukan  secara  serius serta  kesadaran  masyarakat  khusunya pemuda belum maksimal dibarengi dengan dendam lama masih terus ada.

## Daftar Pustaka
Arikunto,  2006. Prosedur  Penelitian . Jakarta : PT. Rineka Cipta Campbell,  Tom.  2004. Tujuh  Teori  Sosial: Sketsa,  Penilaian,  Perbandingan. Terjemahan . Yogyakarta: Kanisius. Craib, Ian. 2006. Teori-Teori Sosial Modern Dari  Parsons  Sampai  Habermas . Cetakan  Ke-tiga,  Rajawali  Pers,
1994.
Kartono,  Kartini.  2009. Psikologi  Sosial
Perusahaan Industri , Rajawali, Jakarta Masternbroek,  WFG.  2006. Penanganan Konflik dan Pertumbuhan Organisasi  (Diterjemahkan  Oleh Pandam Guritno) . Jakarta, Universitas Indonesia Press.
Nasikun 2003. Sistem Sosial Indonesia , PT. Raja Grafindo Persada: Jakarta.
Newwcomb,  Theodore  M  dkk.  2008.
Psikologi Sosial . Bandung: CV.Diponegoro.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor  72  tahun  2005  tentang
Kelurahan Pickering,  Peg  .2006. How  to  Manage Conflict  (Kiat  Menangani  Konflik) alih  bahasa:  Masri  Maris .  Ensensi, Jakarta Rauf,  Maswadi.  2001. Konsensus  dan
Konflik  Politik:  Sebuah  Penjajagan Teoritis . Jakarta: Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional.
Salusu.  2003. Pengambilan  Keputusan Stratejik  Untuk  Organisasi  Publik dan  Organisasi  Nonprofit .  Jakarta  : Grasindo Siswoyo, 2003. “Konflik Tanah HGU (HGU)
di  Era  Reformasi  (studi  kasus  di desa Banyuringin Kecamatan Singorojo Kabupaten Kendal)”, Tesis,  Program  Pasca  Sarjana Magister  Kenotariatan  Universitas Diponegoro Suherman,  A.  (2016).  Konflik  Dalam Komunikasi Politik Antara Legislatif  dan  Eksekutif  Dalam Menyikapi  Rencana  Tata  Ruang dan  Wilayah  di  Kabupaten  Buton Selatan. Kybernan: Jurnal Studi
Kepemerintahan , 1 (1), 10-15.
Soekanto,  Soejono  2008. Sosiologi  Suatu Pengantar. Jakarta:  Raja  Grafindo Persada Tambunan,  Raymond.  2001. Tawuran Antar  Remaja .  (Online).  Tersedia: http://www.e- psikologi.com/remaja/161001.ht m (20Juli 2016).