Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298 , ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3 , September 2019 : 417 –  424

## PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JALAN PERTANIAN MELALUI DANA DESA DI DESA BUHIAS KECAMATAN WORI KABUPATEN MINAHASA UTARA
Michael Papudi Melsje Yellie Memah Martha Mareyke Sendow Naskah diterima melalui Website Jurnal Ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : Jumat, 11 Oktober 2019 Disetujui diterbitkan : Rabu, 23 Oktober 2019

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  community  participation  in  the  planning  and  implementation stages in the construction of agricultural road infrastructure funded by the  Village  Fund in Buhias Village,  Mantehage  Island,  Wori  Sub-district,  North  Minahasa  Regency.  The  3-month  study  was conducted from August to October 2018. Primary data were obtained through interviews, based on a list  of  questions,  to  20  respondents  who  were  chosen  based  on  pusposive  sampling  method. Secondary data were obtained from the Buhias Village Office, from local bookstores, as well as from the  internet  through  Google  searching  to  obtain  journal  articles  and  theses  relating  to  research topics,  especially  concerning  community  participation  in  road  infrastructure  development.  Data analysis  using  descriptive  analysis  presented  in  tabular  form.  The  results  showed  that  community participation in the construction of agricultural road infrastructure in  the  village of Buhias  was in the  medium  category  at  the  planning  stage  and  in  the  high  category  at  the  stage  of  implementing agricultural road construction. *eprm*
Keywords: participation, agricultural road infrastructure, village funds.

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan dan dan pelasaksanaan dalam pembangunan infrastruktur jalan pertanian yang didanai dengan Dana Desa di  Desa  Buhias,  Pulau  Mantehage,  Kecamatan  Wori,  Kabupaten  Minahasa  Utara.  Pelaksanaan penelitian  dilakukan  mulai  dari  bulan  Agustus  sampai  bulan  Oktober  2018.  Data  primer  diperoleh melalui  wawancara  berdasarkan  pedoman  daftar  pertanyaan  pada  20  responden  yang  dipilih  secara sengaja  ( pusposive  sampling ).  Data  sekunder  di  peroleh  dari  Kantor  Desa  Buhias,  dari  buku  yang berasal dari toko buku lokal, serta internet melalui google searching untuk mendapatkan artikel jurnal dan  skripsi  yang  berkaitan  dengan  topik  penelitian  terutama  menyangkut  partisipasi  masyarakat dalam  pembangunan  infrastruktur  jalan.  Analisis  data  menggunakan  analisis  deskriptif  yang disajikan  dalam  bentuk  tabel.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  partisipasi  masyarakat    dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian  di  Desa  Buhias  berada  pada  kategori  sedang  pada  tahap perencanaan  dan  berada  pada  kategori  tinggi  pada  tahap  pelaksanaan  pembangunan  jalan pertanian. *eprm*
Kata kunci : partisipasi, infrastruktur jalan pertanian, dana desa.

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Reformasi dan arus desentralisasi Undang-Undang Nomor 22  tahun 1999 tentang pemerintahan  daerah  diubah  dengan  Undang- Undang  Nomor  32  tahun  2004,  paradigma pembangunan  nasional  telah  mengalami  suatu perubahan  yang  signifikan,  dari  pembangunan yang bertumpu pada negara menjadi paradigma pembangunan  yang  bertumpu  pada  masyarakat perdesaan.
Program  pembangunan  infrastruktur jalan pertanian melalui dana Desa Tahun 2018, program dana   Desa diadakan seluruh perdesaan,  dan  salah  satunya  dilaksanakan  di Desa  Buhias  menjadi  jenis  kegiatan  adalah pembangunan  jalan  pertanian,  dan  berupa  jalan Talut.  Dengan  angaran  yang  digunakan  dalam pembangunan ini  adalah  Rp.700,000,000; (Tujuh ratus juta rupiah), dimana Rp.700,000,000;  tersebut  dana  bantuan  dari pemerintah  melalui  dana  Desa    oleh  karena  itu pemerintah Desa Buhias memperlibatkan semua masyarakat  untuk  membangun  jalan  pertanian untuk  mengakseskan hasil  perekonomian, sehingga  jalan  tersebut  sangat  membantu masyarakat untuk melancarkan hasil perekonomian mereka.
Paradigma  pembangunan  yang  sangat dikembangkan  sekarang  ini  adalah  paradigma pemberdayaan yang  berintikan  partisipasi masyarakat,  masyarakat  ditempatkan  sebagai pelaku  utama  pembangunan  dan  pemerintah tidak  lagi  sebagai  provider,  tetapi  lebih bertindak  sebagai  intermediasi  dan  katalisator segenap  perencanaan  pembangunan.Artinya pemerintah  Desa  seharusnya  memberikan kepercayaan dan kesempatan yang lebih banyak kepada anggota masyarakat, didalam menumbuh  kembangkan  segala  potensi  yang dimilikinya  bersama  dengan  lingkungannya. Bagaimana mengkondisikan agar pembangunan  menjadi  bagian  integral  dari rakyat,sehingga mereka berperan sebagai subyek pembangunan yang dominan menentukan keberhasilan pembangunan. Pembangunan partisipatif harus dimulai dengan masyarakat  sebagai  manusia  yang  memiliki aspirasi dan paling mengetahui tentang kebutuhannya.
Konsep Partisipasi Masyarakat Menurut  Adisasmita  (2006),  mengatakan bahwa  partisipasi  masyarakat  adalah  keterlibatan anggota masyarakat dalam pembangunan, meliputi kegiatan dalam perencanaan dan pelaksanaan (implementasi) program/proyek pembangunan yang dikerjakan di dalam masyarakat  lokal.  Dalam  sebuah  pembangunan, partisipasi  masyarakat  merupakan  salah  satu aspek  yang  perlu  diperhatikan.Pembangunan masyarakat diarahkan pada perbaikan kondisi hidup masyarakat.Pembangunan masyarakat sebagai upaya untuk mengubah keadaan dari yang kurang dikehendaki menuju keadaan yang lebih baik.Oleh  karena  itulah  partisipasi  masyarakat merupakan salah satu aspek yang dapat menentukan  keberhasilan  suatu  pembangunan tersebut.

## Pengertian Partisipasi Masyarakat
Untuk mewujudkan keberhasilan pembangunan, inisiatif, dan kreatifitas dari keanggotaan  masyarakat  yang  lahir  dari  kesadaran dan  tanggung  jawab  sebagai  manusia  yang  hidup bermasyarakat  dan  diharapkan  tumbuh  berkembang sebagai  suatu  partisipasi,  pengertian partisipasi masyarakat  adalah  kesediaan  masyarakat  untuk ikut  terlibat  secara  fisik  maupun  emosional  serta bertanggung jawab terhadap suatu kegiatan.
Menurut Isbandi (2007), Partisipasi masyarakat  adalah  keikutsertaan  masyarakat dalam  proses  pengidentifikasian  masalah  dan potensi  yang  ada  dimasyarakat,  pemilihan  dan pengambilan  keputusan  tentang  alternatif  solusi untuk  menangani  masalah,  pelaksanaan  upaya mengatasi  masalah,  dan  keterlibatan  masyarakat dalam  proses  mengevaluasi  perubahan  yang terjadi.  MenurutKodoatie,  Robert  J.  (2005), terdapat  empat  jenjang  yang  terdapat  dalam partisipasi masyarakat

## Pentingnya Partisipasi Masyarakat
Infrastruktur  merujuk  pada  sistem  fisik yang menjediakan transportasi, pengairan, drainase, bangunan-bangunan gedung, dan fasilitas  publik  yang  lain  yang  dibutuhkan  untuk memenuhi  kebutuhan  dasar  manusia  dalam lingkup  sosial  dan  ekonomi.Sistem  infrastruktur merupakan pendukung utama fungsi-fungsi sosial dan  sistem  ekonomi  dalam  kehidupan  sehari-hari masyarakat.  Pada  dasarnya  penyediaan  infrastruktur dilaksanakan  oleh  masing-masing  individu,  sama halnya  dengan  pemenuhan kebutuhan  –  kebutuhan dasar lainnya seperti sadang dan pangan.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298 , ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3 , September 2019 : 417 –  424

## Jenis-jenis Partisipasi Masyarakat
Menurut  Santoso  (1988),  Jenis  partisipasi meliputi (1) Pemikiran (2) Tenaga (3) Pemikiran dan Tenaga  (4)  Keahlian  (5)  Barang  (6)  Uang. Menjabarkan jenis partisipasi sebagai berikut:
1. Partisipasi  pemikiran  adalah  partisipasi berupa  sumbangan  ide,  pendapat  atau  buah pikiran  konstruktif,  baik  untuk  menyusun program,  maupun  untuk  memperlancar pelaksanaan  program  dan juga  untuk mewujudkannya dengan
memberikan
pengalaman dan pengetahuan guna
mengembangkan kegiatan yang diikutinya.
2. Partispasi  tenaga  adalah  partisipasi  yang diberikan  dalam  bentuk  tenaga  untuk pelaksanaan usaha-usaha yang dapat menunjang keberhasilan suatu program.
3. Partisipasi  Pikiran  dan  Tenaga  adalah dimana tingkat partisipasi tersebut dilakukan bersama-sama  dalam  suatu  kelompok  dalam mencapai tujuan yang sama .

## Bentuk Partisipasi Masyarakat
Bentuk  partisipasi  masyarakat  merujuk pada wujud kontribusi masyarakat dalam keikutsertaannya. Wujud kontribusi dari partisipasi masyarakat  sudah  barang  tentu tergantung  pada  tahapan  proses  pelaksanaan program,  karena  wujud  kontribusi  tersebut  akan berbeda  pada  setiap  tahapan.  Misalkan  dalam tahapan  partisipasi  pada  pengambilan  keputusan, maka wujud kontribusi dari partisipasi masyarakat berupa  sumbangan  pemikiran  dimana  yang menjadi tolak ukurnya adalah banyaknya usul dan saran atau bahkan penolakan.

## Pengertian Pembangunan Infrastruktur Jalan
Menurut Adi Isbandi, Rukminto. (2007), Infrastruktur  jalan adalah segala bentuk prasarana  yang  merujuk  pada  bentuk  fasilitas- fasilitas  fisik  yang  mendukung  kegiatan manusia infrastruktur merujuk pada sistem fisik yang menyediakan transfortasi, pengairan, drainase, bangunan-bangunan gedung dan fasilitas publik  yang  lain  yang  dibutuhkan  untuk memenuhi  kebutuhan  dasar  manusia  dalam lingkup  sosial  dan  ekonomi,  menyatakan  bahwa Infrastruktur merupakan pendukung utama fungsi- fungsi  sistem  dan  sistem  ekonomi  dalam kehidupan sehari-hari bagi masyarakat.
Faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat
Ada beberapa faktor yang
menghambat  partisipasi  masyarakat  dalam suatu program, timbulnya partisipasi merupakan  ekspresi  perilaku  manusia  untuk melakukan  suatu  tindakan.  Watson  (dalam Soetomo,  2008),  mengatakan  bahwa  ada beberapa  kendala  (hambatan)  yang  dapat menghalangi  terjadinya  suatu  perubahan antara  lain  kendala  yang  berasal  dari kepribadian  individu  salah  satunya  adalah ketergantungan.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaiman tingkat partisipasi  masyarakat  terhadap  pembangunan infrastruktur  jalan  pertanian    di  Desa  Buhias Kecamatan Wori Kabupaten Minahasa Utara.

## Tujuan Penelitian
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  partisipasi  masyarakat  terhadap pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian melalui  Dana  Desa  (Dandes)  di  Desa  Buhias Kecamatan Wori  Kabupaten Minahasa Utara.

## Manfaat Penelitian
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  bermanfaat bagi:
1. Masyarakat Menambahkan pengetahuan kepada
masyarakat  agar  masyarakat  dapat  memahami tentang pembangunan infrastruktur jalan pertanian 2. Penulis
Selain  untuk  penyelesaian  studi  akhir,  juga dapat menambahkan pemahaman dan pengetahuan  kepada  penulis  tentang  bagaimana tangkapan    masyarakat  terhadap  pembangunan infrastruktur jalan pertanian.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  ini  berlangsung  selama  3 bulan  sejak  bulan  Juni  sampai  bulan  Agustus 2018.  Tempat  penelitian  di  Desa  Buhias Kecamatan Wori Kabupaten Minahasa Utara.
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pembangunan.............................(Michael Papudi, Melsje Memah, Martha Sendow)

## Metode Pengumpulan Data
Data yang akan digunakan dalam penelitian ini  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.Data primer merupakan data yang diperoleh dari lapangan tempat penelitian  melalui  daftar  pertanyaan  atau kuesioner.  Data  sekunder  yaitu  data  yang diperoleh  dari  pemerintah  Desa  Buhias,  serta karya  tulis  ilmiah  yang  berhubungan  dengan penelitian.
Metode Pengambilan Sampel
Pengambilan sampel mengunakan metode proposif  sampling,  jumlah  responden  sebanyak 20, orang yang merupakan masyarakat dari 4 jaga masing-masing jaga 5, (Lima) orang yang terlibat dalam pembangunan infrastruktur jalan pertanian.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel yang diukur dalam penelitian ini adalah:
1. Karakteristik dari masyarakat
2. Umur Responden
3. Pekerjaan Responden
4. Tingkat Pendidikan Responden
5. Partisipasi responden dalam Program
Pembangunan  Infrastruktur  jalan  Pertanian yang dilaksanakan dari:

## Tahap Perencanaan
1. Di  tunjukkan  bahwa  dari  tahap  perencanaan yang  Aktif  mendapatkan  skor    (3)  Responden memberikan partisipasi dalam bentuk:
 Ide atau saran dalam 4-6 kali pertemuan
2. Yang  kurang  Aktif  medapatkan  skor  (2) Responden memberikan partisipasi dalam bentuk:
 Kehadiran  dimana  responden  hadir  lebih  dari 1-3 kali pertemuan.
3. Yang  tidak  Aktif  (1)  Responden  tidak memberikan partisipasi  sama sekali.

## Tahap Pelaksanaan
1. Di  tunjukkan  bahwa  dari  tahap  pelaksanaan yang  Aktif  mendapatkan  skor    (3)  Responden memberikan partisipasi dalam bentuk :
 Sumbang  tenaga  kerja  dan  peralatan,  dalam setiap pelaksanaan pembangunan.
2. Yang  kurang  Aktif  mendapatkan  skor  (2) Responden memberikan partisipasi dalam bentuk:
 Sumbangan kue atau the
3. Yang tidak Aktif (1) Responden tidak memberikan partisipasi sama sekali.

## Analisis Data
Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif di sajikan dengan unsur tabel.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Daerah Penelitian
Letak Geografis, dan Luas Wilayah, Batas Administrasi Kalimatologi
Desa  Buhias  adalah  salah  satu  Desa yang  terletak  di  Kecamatan  Wori  Kabupaten Minahasa  Utara  Provinsi  Sulawesi  Utara dengan  luas  wilayah  di  Desa  Buhias  adalah 41.32 Km, dengan batas wilayah :
1. Sebelah Timur : Desa Tiwoho 2. Sebelah Barat : Desa Bango 3. Sebelah Selatan : Desa Tinongko 4. Sebelah Utara
: Desa Tangkasi Curah  hujan  300  Mm,  Jumlah  Bulan Hujan 1-6 bulan, Kelembapan 137 Mm, Suhu rata-rata harian 41ᴼC

## Jumlah Penduduk di Desa Buhias
Berdasarkan  data  Pemetaan  jumlah penduduk  Desa  Buhias  sebanyak  639    jiwa dengan jumlah kepala keluarga (KK) 318 KK. Yang  menempati 4  jaga. Dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Jumlah Penduduk di Desa Buhias
No
. Jaga L P Jumla h Persentas e (%) Jumla h (KK) Persentas e (%) 1. 1 86 75 161 25.2 58 18.1 2. 2 79 60 139 21.4 89 27.8
3. 3 80 82 162 25.6 75 23.6 4. 4 89 92 181 28.6 96 30.5 Tota
l 33 4 30 9 643 100.8 318 100
Sumber Data dari Kantor Desa  2018.
Pada  Tabel  1.  Menunjukkan  bahwa jaga  1.  Laki-laki  86  orang,  Perempuan  75 orang,  dan  jaga  2.  Laki-laki  79  orang, Perempuan  60  orang.  Jaga  3.  Laki-laki  80 orang, Perempuan 82 orang. Jaga 4. Laki-laki 89 orang, Perempuan 92 orang.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298 , ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3 , September 2019 : 417 –  424

## Karakteristik Responden Umur Responden
Berdasarkan dengan umur responden yang  mempengaruhi  tingkat  partisipasi masyarakat.  dapat  perbedaan  kedudukan dan  derajat  atas  dasar  dengan  bervariasi, sehingga  memunculkan  usia  tua  dan  muda, maka Produktivitas seseorang dapat dipengaruhi  oleh  umur,  yaitu  umur  yang lebih  muda  tingkat  produktivitas  tinggi umur,  ≤40  tahun  tingkat  produktivitas  lebih rendah.  Dan  hasil  penelitian  di  Desa  Buhias, umur  responden  dapat  dilihat  pada  Tabel 2.ditunjukkan  bahwa  persentase  terkecil adalah  umur  ≤40  tahun  yaitu  sebanyak  7 orang  atau  35%  persen  sedangkan  presentase terbesar  adalah  berumur  41-50  yaitu  9  orang atau  45%  persen,  dan  persentase  terendah adalah  umur  >50  tahun  yaitu  sebanyak  4 orang atau 20% persen.

## Tabel  2.  Jumlah  Responden  Menurut Umur
No . Umur Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. ≤40 10 50 2. 41-50 6 30 3. >50 4 20 Total 20 100 Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018 . Tabel 2 menunjukkan bahwa
persentase  terbesar  adalah  umur  40  tahun yaitu  sebanyak  10  orang  atau    persen sedangkan  presentase  yang  sedang    adalah berumur  41-50  tahun  yaitu  sebanyak  6 orang  atau  persen,  sedangkan  presentase rendah adalah umur >50 tahun yaitu sebesar 4 orang atau persen.

## Pekerjaan Responden
Pekerjaan merupakan partisipasi
masyarakat  dimana  memiliki  pekerjaan yang  lebih  tinggi  dan  juga  jabatan  yang berbeda setiap responden tingkat partisipasinya memiliki tingkat yang berbeda yaitu Petani dan PNS.
Tabel 3. Jumlah  Responden Menurut Pekerjaan
No.   Pekerjaan Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Petani 19 95 2. PNS 1 5 Total 20 100 Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  menurut pekerjaan, responden  merupakan   petani dan PNS,  yaitu  dimana  ada  19  orang  atau  95% dan  dimana  ada  1orang  atau  5%    yang memiliki  pekerjaan  yang    berbeda  yaitu petani dan PNS.

## Tingkat Pendidikan
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi tingkat pengetahuan adalah tingkat pendidikan.Pendidikan  semakin  tinggi  latar belakang  pendidikan  seseorang,  tentunya mempunyai  pengetahuan  yang  luas  tentang pembangunan  dan  bentuk  serta  tata  cara partisipasi  yang  dapat  diberikan.  Faktor pendidikan  dianggap  penting  karena  dengan pendidikan  yang  diperoleh,  seseorang  lebih mudah berkomunikasi dengan orang luar, dan cepat  tanggap  terhadap  inovasi.Pendidikan juga  merupakan kebutuhan pokok bagi setiap masyarakat dalam meningkatkan sumber daya manusia.Berdasarkan  hasil  penelitian,  tingkat pendidikan  responden  bervariasi  dan  dapat dilihat pada Tabel 4.

## Tabel 4 Tingkat Pendidikan
No.   Tingkat Pendidikan Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. SD 10 50 2. SMP 5 25 3. SMA 4 20 4. PT 1 5 Total 20 100 Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari Tabel 4 menunjukkan bahwa tingkat pendidikan  responden  masih  tergolong  rendah dimana  sebagian  besar  pada  tingkat  pendidikan SD  10  orang  atau  50%,  dan  SMP  berjumlah  5 orang,  atau  25%,  SMA  berjumlah  4  orang  atau 20%,  dan PT hannya 1 orang atau 5%.
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pembangunan.............................(Michael Papudi, Melsje Memah, Martha Sendow)
Partisipasi Responden dalam Program
Pem-bangunan Infrastruktur Jalan

## Pertanian

## Tahap Perencanaan
Dalam tahap perencanaan pembangunan dibutuhkan  keikutsertaan  oleh  masyarakat melalui  tahapan-tahapan  sebagaimana  yang termuat  dalam  program  yaitu  dimulai  dari pengalian  gagasan  pada  tingkat  jaga  dan berlanjut  pada  musywarah  Desa  (Musdes) kegiatan musyawarah pembangunan ini dilaksanakan untuk menyerap aspirasi masyarakat  Desa  tentang  kegiatan  yang  akan dilakukan  pada  program  tersebut,  kemudian diikut  sertakan  dalam  musyawarah  rencana pembangunan (Musrembang) tingkat kecamatan. Bentuk partisipasi masyarakat  yang diberikan  dalam  tahap  perencanaan  adalah kehadiran  dalam  setiap  rapat  serta  keaktifan dalam  memberikan  saran  atau  usulan.  Untuk melihat  bentuk  partisipasi  yang  diberikan  oleh masyarakat  setempat,  dapat  dilihat  pada  Tabel 5.

## Tabel 5. Bentuk Partisipasi Dari Masyarakat Dalam
Pertemuan Ke 1 No. Bentuk Partisipasi Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Aktif 13 65 2. Kurang Aktif 5 25 3. Tidak Aktif 2 10 Total 20 100 Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Tabel  5  menunjukkan  bahwa  13  orang atau  65%  yang  memberikan  partisipasi  melalui kehadiran dan memberi saran atau usulan dalam setiap  pertemuan,  sedangakn  5  orang  atau  25% memberikan  partisipasi  melalui  kehadiran  dan 2  orang  atau  10%  hanya  menghadiri  dalam pertemuan.
Tabel 6. Jumlah Responden Menurut Partisipasi Masyarakat Pada Tahap Perencanaan Dalam Pertemuan Ke 2 No Partisipasi Masyarakat Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Aktif 15 75 2. Kurang Aktif 4 20 3. Tidak Aktif 1 5 Total 20 100
Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari  hasil  kuesioner  yang  diberikan kepada  setiap  responden  berkaitan  dengan berpartisipasi  pada  tahap  perencanaan  dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian dengan    jumlah  yang  aktif  terbanyak  15,  orang atau  75%  sedangkan  responden  yang  kurang aktif  4,  orang  atau  20%,  dan  responden  yang tidak  hadir  1,  orang  atau  5%,  seperti  terlihat pada Tabel 6, pada kegiatan perencanaan dalam pertemuan  yang  ke  6  merupakan  dalam  bentuk partisipasi  dari  masyarakat  melalui  kehadiran dalam  pertemuan  dan  memberikan  ide  atau pemikiran mengenai pembangunan infrastruktur jalan pertanian yang direcanakan oleh pemerintah Desa setempat.

## Tahap Pelaksanaan
Tahap  pelaksanaan  merupakan  tahap dimana  fisik  pembangunan  infratruktur  jalan pertanian  ini  dilakukan  dari  suatu  program, dimana  dibutuhkan  kerja  sama  masyarakat dalam  bentuk  partisipasi,  dalam  pelaksanaan pembuatan  jalan  ini  dengan    partisipasi masyarakat  diwujudkan  dalam  bentuk  tenaga serta peralatan atau benda sekop, linggis, peda dan lain-lain.
Tabel 7.    Bentuk Partisipasi Dari Masyarakat Pada
Tahap Pelaksanaan No Bentuk Partisipasi Jumlah (Responden) Persentase (%) 1. Tenaga dan Barang 5 25 2. Tenaga 11 55 3. Tidak berpartisipasi 4 20 Total 20 100 Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari  hasil  penelitian  ini  partisipasi masyarakat tenaga dan barang ada  5 orang atau 25%,  partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk tenaga  ada  11  orang  atau  55%,  partisipasi masyarakat tidak berpartisipasi ada 4 orang atau 20%. Untuk mengetahui berapa besar partisipasi  responden  dalam  program  ini,  dapat dilihat pada Tabel 7.

## Umur
Berikut ini akan disajikan dalam bentuk Tabel  Umur  responden  dengan  partisipasi masyarakat dalam tahap pelaksanaa.
Agri-SosioEkonomi Unsrat, ISSN (p) 1907– 4298 , ISSN (e) 2685-063X , Terakreditasi Jurnal Nasional Sinta 5, Volume 15 Nomor 3 , September 2019 : 417 –  424
Tabel  8.  Jumlah  Responden  Dalam  Paritisipasi  Masyarakat menurut Umur Pada Progam Pembangunan Infrastruktur Jalan Pertanian Pada Tahap
Pelaksanaan No Umur Aktif Kurang Aktif Tidak Aktif Jumlah Persentase (%) 1. ≤40 5 2 1 8 40
2. 41-50 3 1 2 6 30 3. >50 3 2 1 6 30
Total 11 5 4 20 100
Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Tabel  8.  Memperlihatkan  bahwa dimana  umur  ≤40  tahun  yang  aktif  5  orang, kurang aktif 2 orang tidak  aktif  1 orang, dari 8  orang  atau    40%.  Pada  umur  41-50  tahun aktif 3 orng kurang aktif 1 orang tidak aktif 2 orang dari 6 orang atau 30%. Pada umur >50 tahun aktif 3 orang kurang aktif 2 orang tidak aktif 1 orang, dari 6 orang atau 30%.
Tabel 9.  Jumlah Responden Dalam Partisipasi Masyarakat menurut Perkerjaan    dalam  Pelaksanaan  Program  Pembangunan Infrastruktur Jalan Pertanian Pada Tahap Pelaksanaan
No Pekerjaa n Aktif Kuran g Aktif Tida k Aktif Jumla h Persentas e (%) 1. Petani 15 3 1 19 95 2. PNS - - 1 1 5 Total 15 3 2 20 100
Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari  Tabel  9  menunjukkan  bahwa  dari 19  responden  yang  bekerja  sebagai  petani, yang  aktif  15  orang  yang    kurang  aktif  3 orang, yang  tidak  aktif 1 orang dari 19 orang atau 95%. Sedangkan PNS hanya 1 responden juga tidak mengambil bagian dalam pelaksanaan.
Pendidikan Tingkat pendidikan menunjukkan
bahwa partisipasi masyarakat terhadap program  pembangunan  infrastruktur  jalan pertanian  menurut kategori pendidikan dalam tahap pelaksanaan.
Tabel 10. Jumlah Responden tingkat Partisipasi Masyarakat Menurut Pendidikan dalam Program Pembangunan Inrastruktur Jalan  Pertanian Pada Tahap Pelaksanaan
No Pendidikan Aktif Kurang Aktif Tidak Aktif Jumlah Persentase (%) 1. SD 5 1 1
7 35 2. SMP 5 2 -
7 35 3. SMA 4 1 - 5 25 4. PT - 1 - 1 5 Total 14 5 1 20 100
Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari  Tabel  10  menunjukkan  bahwa tingkat  pedidikan  SD  yang  aktif  5  orang kurang aktif 1 orang tidak aktif 1 orang dari 7 responden atau 35%. Tingkat SMP yang aktif 5  orang  tidak  aktif  2  orang  dari  7  responden atau  35%.  Tingkat  SMA  yang  aktif  4  orang tidak aktif 1 orang dari 5 responden atau 25%. Sedangkan  PT  hanya  1  orang  kurang  aktif dari 1 responden atau 5%.
Tabel  11.  Kategori  Tingkat  Partisipasi  Masyarakat
Dalam  Pembangunan  Infrastruktur  Jalan Pertanian di Desa Buhias Tahapan Skor Kategori Perencanaan 45 Sedang Pelaksanaan 60 Tinggi Total 105
Sumber Data: Diolah dari Data Primer, 2018.
Dari  hasil  penelitian  ini  digunakan  dua kategori  untuk  mengukur  tingkat  partisipasi yaitu  partisipasi  sedang,  dan  tinggi.  Maka pengukuran  jumlah  skor  tinggi  partisipasi masyarakat dapat dilihat pada lampiran 3, yaitu dimana skor tiggi partisipasi masyarakat adalah 105  maka  tingkat  partisipasi  masyarakat  di Desa Buhias, berada di kategori tinggi.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Kesimpulan  dari  hasil  penelitian  ini bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian  di Desa Buhias Kecamatan Wori Kabupaten
Minahasa  Utara,    dilakukan  dengan  2,  (dua  ) tahapan yaitu :

## 1. Tahap Perencanaan
Tahap perencanaan partisipasi masyarakat pada kategori yang sedang.

## 2. Tahap pelaksanaan
Tahap pelaksanaan partisipasi  masyarakat pada  kategori  yang  tinggi,  dalam tahap  ini semua masyarakat melibatkan diri untuk berpartisipasi  dalam  pembangunan infrastruktur jalan  pertanian  di  Desa  Buhias  Kecamatan Wori Kabupatem Minahasa Utara.
Partisipasi Masyarakat Terhadap Pembangunan.............................(Michael Papudi, Melsje Memah, Martha Sendow)

## Saran
Perlunya  pemerintah  Desa  harus awasi  masyarakat  selama  kegiatan  yang berlangsung, agar semua masyarakat terlipat dalam  kegiatan  yaitu  tahap  perencanaan, hingga tahap pelaksanaan agar pembangunan  infrastruktur  jalan  pertanian yang  ada  di  Desa  Buhias  Kecamatan  Wori Kabupaten  Minahasa  Utara  terlaksa  dengan baik.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  Rahardjo.  2006.  Pembangunan Pedesaan  dan  Perkotaan.  Yogyakarta
Graha Ilmu. Isbandi,  Rukminto  Adi.  2007.  Perencanaan Partisipatoris Berbasis Aset Komunitas:  Dari  Pemikiran  Menuju Penerapan. Depok: Fisip UI Press. Kodoatie, Robert J. 2005. Pengantar Manajemen  Infrastruktur.  Penerbit Pustaka Pelajar. Yogyakarta.