Arahan Pengembangan Perkebunan Teh ( Camellia Sinensis ( L .) O. Kuntze ) Rakyat di Kabupaten Tasikmalaya
Development Direction of Smallholder Tea (Camellia sinensis (L.) O. Kuntze) Plantation in Tasikmalaya Regency
Agung Lukman 1* , Atang Sutandi 2 & Khursatul Munibah 2
1 Program Studi Ilmu Perencanaan Wilayah, Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor, Kampus IPB Dramaga Bogor 16680, 2 Departemen Ilmu Tanah dan Sumber daya Lahan, Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor, Jl. Meranti Kampus IPB Dramaga Bogor 16680;
* Penulis korespondensi. e-mail: abifka2010@gmail.com (Diterima: 30 Maret 2017; Disetujui: 19 Juni 2017)

## ABSTRACT
Tea  is  a  common  plantation  commodity  cultivated  by  the  community  and  developed  by Tasikmalaya  government.According  to  Tasikmalaya  regency  regional  planning,  tea  has  been established as one of commodities at but it doesn’t have further policy dvelopment. The aims of this study  are  (1)  to  identify  smallholdertea  plantation;  (2)  to  analyze  land  suitability  and  to  identify potential  development  areas  for  tea  crop;  (3)  to  analyze  the  feasibility  of  tea  farming;  (4)  to determine policy development of smallholdertea plantation. Satellite image interpretation was used toidentify  smallholdertea  plantation.  A  method  of  matching  criteria  was  used  to  analyze  land suitability  for  tea  crop  and  the  potential  development  areas  weredetermined  by  using  descriptive analytic. SWOT analysis was used to determine the policy development of smallholdertea plantation. The results showed that tea smallholder plantation was about 6,956hectares. The suitable land for tea crop was about 55,310 hectares and its potential development area was about 14,979 hectares. Smallholdertea plantations was feasible to be developed with R/C ratio 1.73. In order to support the development of smallholdertea plantation some recommendations aresuggested consisting of (1) the government  should  encourage  the  development  of  tea  processing  industry  to  increase  farmers income;  2)  smallholdertea  plantation  should  be  extended  considering  land  availability  and suitability; 3) the role of tea smallholder farmer groups and privates plantation should be enhanced to develop tea plantation as a strategic commodity in Tasikmalaya Regency.
Keyword: commodity,  feasibility of tea farming, land suitability, spatial analysis

## ABSTRAK
Teh  merupakan  komoditas  perkebunan  yang  banyak  dibudidayakan  oleh  masyarakat  dan dikembangkan oleh pemerintah Kabupaten Tasikmalaya. Pengembangan teh rakyat tercantum dalam rencana  tata  ruang  wilayah,  namun  arahannya  masih  belum  jelas.Tujuan  penelitian  ini  adalah  (1) mengidentifikasi sebaran lokasi perkebunan teh rakyat; (2) mengevaluasi kesesuaian lahan untuk teh dan mengidentifikasi potensi wilayah pengembangannya; (3) menganalisis kelayakan usaha tani teh rakyat;  (4)  menyusun  arahan  pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  di  Kabupaten  Tasikmalaya. Metode  yang  digunakan  untuk  mengidentifikasi  lokasi  perkebunan  teh  rakyat  adalah  interpretasi citra. Evaluasi kesesuaian lahan menggunakan metode matching criteria yaitu mencocokkan antara persyaratan tumbuh tanaman teh dan karakteristik lahan. Sedangkan potensi wilayah pengembangan di  analisis  secara  deskriptif.  Analisis  kelayakan  usaha  tani  teh  menggunakan  pendekatan  biaya, penerimaan dan pendapatan  usaha tani. Penyusunan arahan pengembangan perkebunan teh rakyat menggunakan  metode  SWOT.  Hasil  identifikasi  menunjukkan  bahwa  perkebunan  teh  rakyat  di
Kabupaten  Tasikmalaya  seluas  6,956  ha.  Lahan  yang  sesuai  untuk  tanaman  teh  seluas  55,310  ha dengan  potensi  pengembangan  seluas  14,979  ha.  Perkebunan  teh  rakyat  layak  untuk  diusahakan dengan nilai R/C ratio 1.73.Arahan pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya yang  dapat  dirumuskan  yaitu:  (1)  pemerintah  memfasilitasi  upaya  peningkatan  keuntungan  usaha tanidan pembangunan industri pengolahan; (2) peningkatan luas areal perkebunan teh rakyat melalui pengembangan  potensi  wilayah  yang  sesuai  untuk  teh  berdasarkan  skala  prioritas;  3)  peningkatan peran kelompok tani teh danperkebunan swasta dalam pengembangan kawasan perkebunan teh.
Kata kunci: analisis spasial, kelayakan usaha tani teh, kesesuaian lahan, komoditas, potensi wilayah

## PENDAHULUAN
Provinsi  Jawa  Barat  merupakan  wilayah yang  memiliki  luas  perkebunan  terbesar  di Indonesia. Pada tahun 2014, luas perkebunan teh di Jawa Barat mencapai 89,977 ha atau 75.68% dengan  jumlah  produksi  teh  mencapai  105,279 ton daun kering. Berdasarkan status pengusahaannya, perkebunan teh di Jawa Barat terdiri  atas  Perkebunan  Rakyat  (PR)  seluas 45,850  ha;  perkebunan  besar  negara  (PBN) seluas  23,213  ha  dan  perkebunan  besar  swasta (PBS) seluas 20,914 ha (Pusdatin, 2015).
Salah satu kabupaten di Jawa Barat yang cukup besar memproduksi teh yaitu Kabupaten Tasikmalaya. Pada tahun 2015, luas perkebunan teh  rakyat  di  Kabupaten  Tasikmalaya  yaitu sebesar  9,039  ha  dengan  jumlah  produksi  teh sebanyak  13,238  ton  (Dishutbun,  2015). Pemerintah  Kabupaten  Tasikmalaya  telah menetapkan  teh  sebagai  salah  satu  komoditas perkebunan yang dikembangkan dalam Rencana Tata  Ruang  Wilayah  (RTRW)  Tahun  2011 sampai dengan 2031.
Namun rencana pengembangan komoditas  ini  masih  belum  jelas.  Sebaran perkebunan  teh  rakyat  secara  spasial  dan kesesuaian  lahan  untuk  tanaman  teh  masih belum  tersedia.  Data  perkebunan  yang  tersedia hanya dalam bentuk angka ( tabular ).
Kesesuaian  lahan  yang  tersedia  masih  bersifat umum  untuk  pertanian  lahan  basah,  pertanian lahan  kering,  tanaman  tahunan  dan  tanaman semusim  (Bappeda,  2011).  Potensi  wilayah pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  belum teridentifikasi  dan  informasi  kelayakan  usaha tani perkebunan teh masih belum tersedia.
Berdasarkan  kondisi  dan  permasalahan yang  ada,  maka  diperlukan  suatu  penelitian untuk menyusun arahan pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah :
1. mengidentifikasi  sebaran  lokasi  perkebunan teh rakyat
2. mengevaluasi kesesuaian lahan untuk tanaman  teh  dan  mengidentifikasi  wilayah pengembangannya
3. menganalisis kelayakan usaha tani teh rakyat
4. menyusun arahan pengembangan perkebunan  teh  rakyat  di  Kabupaten Tasikmalaya

## METODE
Penelitian  dilaksanakan  di  Kabupaten Tasikmalaya  dan  Laboratorium  Kesuburan Tanah  Departemen  Ilmu  Tanah  dan  Sumber daya  Lahan  Fakultas  Pertanian  IPB  selama  9 bulan  terhitung  mulai  dari  bulan  Juni  2016 sampai dengan bulan Februari 2017. Data yang digunakan  dalam  penelitian  terdiri  atas  data primer dan sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan guna melengkapi data sekunder yang tersedia. Data primer diperoleh darihasil analisis tanah dan wawancara responden sedangkan data sekunder  berupa  Citra  SPOT  6  Tahun  2015, Citra  Ikonos  2009,  Citra  SRTM,  peta administrasi,  peta  penggunaan  lahan,  peta kawasan  hutan,  peta  HGU  perkebunan,  peta tanah,  peta  curah  hujan  dan    peta  lereng  serta kriteria kesesuaian lahan untuk tanaman teh.
Identifikasi  sebaran  lokasi  perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya dilakukan
melalui  dua  tahap  yaitu:  (1)  penelusuran  data dan  studi  pustaka;  dilanjutkan  dengan;  (2) interpretasi  citra  secara  visual  (Wellala et  al. , 2012) menggunakan kunci interpretasi (Lillesand  dan  Kiefer,  1997).  Data  hasil penelusuran  dan  studi  pustaka  selanjutnya digunakan  sebagai  bahan  rujukan  dalam interpretasi citra. Lokasi perkebunan teh rakyat deliniasi  menggunakan  metode digitasi  on screen sehingga  menghasilkan  poligon-poligon peta.  Proses  deliniasi  mempertimbangkan  peta penggunaan lahan, peta kawasan hutan dan peta HGU (Hak Guna Usaha) perkebunan yang ada. Poligon-poligon peta sebaran lokasi perkebunan
teh  yang  dihasilkan  kemudian  dilakukan  uji akurasi  menggunakan  bantuan software  google earth , survei lapangan dan wawancara pada tiap kecamatan yang teridentifikasi memiliki perkebunan teh rakyat.
Evaluasi kesesuaian lahan untuk tanaman teh dilakukan dengan cara mencocokkan kriteria kesesuaian  persyaratan  tumbuh  tanaman  teh dengan  karakteristik  lahan  (Hardjowigeno  dan Widiatmaka, 2007; Ritung et al ., 2011) melalui teknik tumpang susun peta ( overlay ) (Sukmono,
2015). Kriteria kesesuaian lahan yang digunakan dalam evaluasi disajikan pada Tabel 1.

## Tabel 1. Kriteria kesesuaian lahan untuk tanaman teh
Kualitas/Karakteristik lahan Kelas Kesesuaian Lahan Simbol S1 S2 S3 N Ketinggian (mdpl) 1 (h) 900- 1,200 >1,200-1,500 600- <900 >1,500-2,000 400 - <600 a >2,000 <400 a Ketersediaan Air 2 Curah hujan/tahun (mm) (w) 2,500- 4,000 >4,000-5,000 1,800-<2,500 >5,000-6,000 13,00-<1,800 >6,000 <1,300 Media Perakaran Drainase tanah 3 Tekstur 2 Kedalaman efektif (cm) 2 (r) Baik Halus, agak
halus >100 Sedang, Agak cepat sedang
75-100
Agak terhambat Agak kasar 50-<75 Terhambat, Sangat terhambat, sangat cepat Kasar, sangat halus <50 Retensi hara KTK Tanah (cmol) 2 Kejenuhan basa (%) 2 pH H 2 O 2) C-organik (%) 2 (f)
>16 <20 4.5-5.5 >0.8 5-16 20-35 3.8-<4.5 >5.5-5.8 ≤0.8 <5 >35 <3.8 >5.8 - - - - - -
Hara tersedia Total  N 3 P 2 O 5 tersedia 3
K 2 O dapat ditukar 3 (n) ≥Sedang ≥Sedang ≥Sedang Rendah Rendah Rendah Sangat rendah Sangat rendah Sangat rendah - - - Tingkat bahaya erosi 2 Lereng (%) (e) <8 8-15 >15-40 >40 Sumber: 1. Kriteria Puslit Tanah dan Agroklimat (2003) dalam Sukmono (2015)
2. Kriteria Ritung et al . (2011) / BBSDLP
3. Kriteria Hardjowigeno dan Widiatmaka (2007)
a. Penetapan kriteria dengan pertimbangan teknis budi daya teh (Effendi et al. 2010) dan Permentan Nomor 50 Tahun 2014 tentang pedoman teknis budi daya teh yang baik
Evaluasi kesesuaian lahan diawali dengan analisis ketersediaan lahan
denganmempertimbangkan kawasan hutan, (HGU)    perkebunan,  jenis  penggunaan  lahan dan pola ruang RTRW Kabupaten Tasikmalaya.
Kawasan hutan dan HGU perkebunan merupakan lahan yang tidak tersedia. Penggunaan  lahan  berupa  hutan,  kebun, ladang/tegalan  semak  belukar  dan  pola  ruang untuk  lahan  kering  serta  perkebunan  dijadikan
sebagai lahan yang tersedia untuk pengembangan  perkebunan  teh  di  Kabupaten Tasikmalaya.  Hasil  analisis  ketersediaan  lahan digunakan  sebagai  bahan  analisis  kesesuaian lahan.
Karakteristik  lahan  untuk  ketinggian dibuat  berdasarkan  data  kontur  sedangkan lereng  dibuat  berdasarkan  data  DEM  ( Digital Elevation  Model )  dari  Citra  SRTM  ( Shuttle Radar  Topography  Mission )  menggunakan analisis slope .  Karakteristik  ketersediaan  air diperoleh dari data curah hujan yang berasal dari Bappeda Kabupaten Tasikmalaya.
Karakteristik lahan untuk media perakaran,  retensi  hara  dan  hara  tersedia menggunakan Satuan Peta Tanah (SPT) skala 1 :  250,000  yang  dikeluarkan  oleh  BBSDLP
Kementerian Pertanian RI sebagai unit analisis. Data media perakaran diperoleh dari hasil studi pustaka  sedangkan  data  retensi  hara  dan  hara tersedia diperoleh dari  hasil studi pustaka yang dilengkapi  dengan  pengujian  sampel  tanah. Pengujian  tanah  dilakukan  pada  14  lokasi perkebunan  teh  rakyat  yang  mewakili  5  (lima) SPT  dengan  3  (tiga)  jenis  tanah  dominan  di Kabupaten Tasikmalaya yaitu: group dystrudepts, hapludands dan hapludults . Metode pengujian tanah disajikan pada Tabel 2.
Tabel 2. Metode pengujian tanah
Sifat kimia tanah Metode pengujian
pH pH H 2 O C organik Walkley dan Black N total Kjeldahl P 2 O 5 tersedia Bray 1 K 2 O dapat ditukar Ekstraksi (NH 4 OAc 1 N pH 7) Basa-basa dapat ditukar Ekstraksi (NH 4 OAc 1 N pH 7) dan kejenuhan basa KTK Ekstraksi (NH 4 OAc 1 N pH 7) dan KTK
Sumber : Hikmatullah et al . (2014)
Identifikasi  wilayah  pengembangan perkebunan  teh  rakyat  dilakukan  melalui analisis  deskriptif.  Wilayah  pengembangan dibagi  menjadi  2  (dua)  prioritas  yaitu:  (1) prioritas  pertama  (WP1)  adalah  wilayah
pengembangan  pada  perkebunan  teh  rakyat eksisting dan  (2)  prioritas  kedua  (WP2)  adalah wilayah pengembangan pada lahan yang sesuai dan  tersedia  untuk  tanaman  teh  diluar perkebunan  teh  rakyat  yang  ada  di  Kabupaten Tasikmalaya.  Penggunaan  lahan  berupa  semak belukar dijadikan prioritas lokasi pengembangan  karena  diasumsikanmemiliki nilai  ekonomi  yang  paling  rendah  jika dibandingkan  dengan  penggunaan  lahan  hutan, ladang/tegalan dan kebun.
Analisis  kelayakan  usaha  tani  pada penelitian ini menggunakan pendekatan penerimaan,  biaya  dan  pendapatan  usaha  tani serta  perhitungan  nilai R/C  ratio (Soekartawi, 2002). Analisis kelayakan usaha tani dilengkapi dengan  analisis  pemasaran  secara  deskriptif melalui pengamatan kondisi lapangan, penggambaran  dan  pendeskripsian  jenis-jenis rantai  pemasaran  (Sairdama,  2013)  serta menghitung  marjin  pemasaran  (Mayrowani  & Darwis,  2010).  Jumlah  responden  analisis kelayakan  usaha  tani  ditentukan  menggunakan rumus Slovin (Nugraheni, 2014). Populasi yang digunakan yaitu jumlah kelompok tani teh yang teridentifikasi  di  Kabupaten  Tasikmalaya sebanyak  119  kelompok.  Tingkat  kesalahan yang  ditetapkan  tidak  lebih  dari  10%. Perhitungan penentuan jumlah responden adalah sebagai berikut:

## 𝑛 =
𝑁 1+𝑁(𝑒 2 ) n=Jumlah responden
𝑛 = 119 1+199(0.1 2 ) N=Populasi 𝑛 = 54.34  ≈ 54 e=Tingkat kesalahan
Penyusunan arahan pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya  menggunakan  analisis Strength,
Weaknesses,  Opportunities,  Threats (SWOT).
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  berbagai faktor  secara  sistematis  untuk  merumuskan perencanaan
strategis (Rangkuti,1997). Tahapan-tahapan yang dilakukan yaitu: pengumpulan data (faktor internal dan eksternal),  analisis  data  dan  pengambilan keputusan.  Model  yang  digunakan  yaitu:  (1) matriks  faktor  strategi  internal;  (2)  matriks
faktor strategi eksternal; (3) matriks IE (internal- eksternal); dan (4) matriks space .
Faktor  internal  dan  eksternal  yang berpengaruh  dalam  pengembangan  perkebunan teh  rakyat  diidentifikasi  berdasarkan  hasil analisis pada tujuan sebelumnya dan wawancara gunamengetahui  persepsi stakeholders dan penentuan bobot serta rating pada matriks faktor strategi internal dan eksternal. Responden yang diwawancarai  terdiri  atas  petani,  pengusaha, pegawai pada instansi/lembaga pemerintah dan tenaga  pendidik.  Penentuan  bobot  dilakukan dengan metode perbandingan berpasangan skala 1 sampai dengan 9. Matriks IE digunakan untuk menentukan  strategi  pada  9  sel  strategi berdasarkan jumlah skor faktor strategi internal dan  eksternal.  Penajaman  strategi  dapat dilakukan  dengan  matriks space .  Penajaman strategi  menggunakan  selisih  skor  untuk masing-masing  faktor  baik  internal  (kekuatan
dan kelemahan) maupun eksternal (peluang dan ancaman).  Analisis  matriks space digunakan untuk  menentukan  pilihan  posisi  strategi  yang dapat  dilakukan  dalam  penyusunan  arahan pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  di Kabupaten Tasikmalaya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Identifikasi  sebaran  lokasi  perkebunan teh rakyat
Hasil  identifikasimenunjukkan  bahwa perkebunan teh rakyat di Kabupaten
Tasikmalaya  berada  di  18  kecamatan  dengan luas total 9,093 ha (Dishutbun, 2015) sedangkan hasil  interpretasi  citra  menunjukkan  bahwa perkebunan  teh  rakyat  berada  di  11  kecamatan dengan  luas  total  6,956  ha  (Tabel  3).  Tingkat akurasi interpretasi citra yang diperoleh sebesar 86.30%.

## Tabel 3. Hasil identifikasi perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya
Kecamatan Hasil penelusuran data/studi pustaka Hasil interpretasi citra (ha) Kategori tanaman (ha) TBM a TM b TR/TTM c Jumlah Bantarkalong - - 5 5 - Bojonggambir 104 3,656 234 3,994 3,067 Ciawi - 3 3 6 8 Cigalontang - 96 63 159 166 Cipatujah 4 - - 4 - Cisayong - 51 2.00 53 52 Culamega 10 171 41 222 364 Kadipaten - 20 1 21 - Karangnunggal 2 26 5 33 - Leuwisari - 12 165 177 - Mangunreja - 6 7 13 - Pagerageung - 117 96 213 55 Puspahiang - 145 134 279 172 Salawu - 30 35 65 37 Sariwangi - 47 - 47 - Sodonghilir 53 1,160 1,309 2,522 1,843 Sukahening - 20 4 24 25 Taraju 75 963 217 1,255 1,167 Jumlah 248 6,524 2,322 9,093 6,956
a. tanaman belum menghasilkan; b. tanaman menghasilkan; c. Tanaman rusak/tanaman tidak menghasilkan Sumber : Hasil pengolahan (2017); Dishutbun Kab. Tasikmalaya (2015)
Tabel  3  menunjukkanadanya  perbedaan luas perkebunan teh rakyat yang teridentifikasi. Selisih luas disebabkan oleh perbedaan metode pengumpulan data. Luas perkebunan teh rakyat yang dipublikasikan Dishutbun merupakan hasil
pencacahan petugas lapangan dengan pendekatan  populasi  tanaman  per  hektar (Ditjenbun,  2012).  Sedangkan  luas  perkebunan teh  hasil  interpretasi  ditentukan  berdasarkan luas poligon hasil deliniasi.
Perkebunan  teh  rakyat  hasil  interpretasi termasuk  kategori  TM  dan  TBM.  Teh  rakyat dengan  kategori  TR/TTM  sulit  teridentifikasi karena  telah  banyak  beralih  fungsi  menjadi kebun  campuran  sehingga  luas  perkebunan  teh yang  teridentifikasi  menjadi  lebih  kecil  bila dibandingkan dengan data Dishutbun Kabupaten Tasikmalaya. Peta
sebaran
perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya disajikan pada Gambar 1.
Perkebunan teh rakyat yang luas menjadi faktor  kekuatan  ( strength )  dalam  rencana pengembangan.  Selain  itu,  adanya  perkebunan swasta  yaitu  PT.  Sinar  Inesco  dan  PT. Cibuniwangi  berpeluang  ( opportunities )  untuk dijadikan sebagai mitra pengembangan.

## Gambar 1. Peta sebaran perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya
Sumber : hasil pengolahan, 2017
2. Evaluasi  kesesuaian  lahan  dan  identifikasi  wilayah  yang  diprioritaskan  untuk  pengembangan perkebunan teh rakyat
Gambar 2. Peta sebaran ketersediaan lahan untuk pengembangan perkebunan di Kabupaten

## Tasikmalaya
Sumber: hasil pengolahan, 2017
Gambar 2 menunjukkan sebaran
ketersediaan lahan untuk pengembangan perkebunan  di  Kabupaten  Tasikmalaya.  Lahan yang tersedia seluas 131,821 ha sedangkan yang tidak  tersedia  seluas  139,060  ha.  Lahan  yang tersedia  digunakan  sebagai  bahan    kesesuaian lahan untuk tanaman teh
Sebagian  besar  wilayah  di  Kabupaten Tasikmalaya  berada  pada  ketinggian  0  –  400 meter  diatas  permukaan  laut  (mdpl)  (Tabel  4). Kondisi  ini  kurang  menguntungkan  bagi pengembangan  perkebunan  teh  karena  pada ketinggian tersebut tidak serasi untuk pertumbuhan tanaman teh (Effendi et al . 2010).
Tabel  4.  Kelas  kesesuaian  lahan  berdasarkan ketinggian Kelas kesesuaian lahan Luas (ha) Ketinggian (mdpl) S1 14,465 900 – 1,200 S2 43,406 600 – 900 5,212 1,200 – 1,500 S3 62,425 400 – 600 2,186 1,500 – 2,000 N 142,985 0 – 400 201 >2,000 Jumlah 270,881 Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Karakteristik  lahan  berupa  ketersediaan air diduga melalui data curah hujan rata-rata per tahun.  Curah  hujan  rata-rata  berkisar  antara 2,000  sampai  dengan  5,500  mm  per  tahun hampir seluruh wilayah di Kabupaten Tasikmalaya  sesuai  untuk  pertumbuhan  teh karena  memiliki  ketersediaan  air  yang  cukup. Kelas kesesuaian lahan berdasarkan curah hujan disajikan pada Tabel 5.
Tabel  5.  Kelas  kesesuaian  lahan  berdasarkan  curah
hujan Kelas kesesuaian lahan Luas (ha) Curah hujan (mm/tahun) S1 39,771 2,500 – 3,000 93,519 3,000 – 3,500 101,134 3,500 – 4,000 S2 311 2,000 – 2,500 25,002 4,000 – 4,500 8,923 4,500 – 5,000 S3 2,221 5,000 – 5,500 Jumlah 270,881 Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Karakteristik lahan berupa media
perakaran  diduga  melalui  data  drainase,  tektur dan kedalaman efektif tanah. Drainase tanah di Kabupaten  Tasikmalaya  termasuk  ke  dalam kategori baik, sedang, agak terhambat, terhambat  dan  sangat  terhambat  dengan kedalaman  efektif  lebih  dari  50  cm  sedangkan tekstur  tanah  termasuk  ke  dalam  kategori  agak halus,  sedang  dan  halus  (Mulyono et  al .  2011; Rachim dan Arifin 2013; Bappeda 2016; Bachri et al ., 2016). Kelas kesesuaian lahan berdasarkan  media  perakaran  disajikan  pada Tabel 6.
Tabel  6.  Kelas  kesesuaian  lahan  berdasarkan  media
perakaran Kelas kesesuaian lahan Karakteristik lahan (ha) Drainase Tekstur Kedalaman efektif S1 140,866  239,652 171,724 S2 104,079 28,835 12,284 S3 23,542 - 84,479 N 2,394 2,394 2,394 Jumlah 270,881  270,881 270,881
Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Karakteristik  lahan  berupa  bahaya  erosi diduga  melalui  data  kelerengan.  Asumsi  yang digunakan  yaitu  semakin  curam  kelerengan, maka  tingkat  bahaya  erosi  semakin  tinggi. Kabupaten  Tasikmalaya  didominasi  oleh  kelas lereng kurang dari 8 persen (Tabel 7).

## Tabel  7.  Kelas  kesesuaian  lahan  berdasarkan kelerengan
Kelas kesesuaian lahan Karakteristik lahan (tingkat bahaya erosi) (ha) S1 190,769 S2 66,244 S3 13,766 N 102 Jumlah 270,881 Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Karakteristik  lahan  berupa  retensi  hara diduga melalui KTK, KB, pH dan kandungan C Organik  tanah  sedangkan  hara  tersedia  diduga melalui  kandungan  N  Total,  P  tersedia  dan  K dapat  ditukar  dalam  tanah  berdasarkan  SPT yang ada di Kabupaten Tasikmalaya (Tabel 8).
Tabel 8. Data retensi hara dan hara tersedia dalam tanah di Kabupaten Tasikmalaya
SPT Tanah KTK (cmol) KB (%) pH C Org (%) N Total (cmol) P (ppm) K (cmol) 1 Endoaquepts,Eutrudepts,Udorthents >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 2 Endoaquepts,Eutrudepts >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 6 Endoaquepts,Eutrudepts >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 9 Epiaquepts,Hapludults,Dystrudepts >16.00 <20.00 7,20 1,76 0,47 6,00 <0.10 10 Epiaquepts,Dystrudepts >16.00 <20.00 7,20 1,76 0,47 6,00 <0.10 13 Dystrudepts,Hapludults,Epiaquepts >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 18 Epiaquepts,Eutrudepts >16.00 <20.00 7,20 1,76 0,47 6,00 <0.10 23 Hydraquents,Endoaquents,Udipsamments >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 33 Endoaquents,Hydraquents,Halaquepts >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 34 Endoaquepts,Eutrudepts,Fluvaquents >16.00 <20.00 <3,80 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 35 Eutrudepts,Epiaquepts >16.00 >50.00 6,27 <0,80 0,48 6,30 <0.10 36 Hapludalfs,Udorthents,Eutrudepts >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 37 Haplustepts,Udorthents >16.00 >50.00 >5,00 <0,80 <0.10 <10.00 <0.10 38 Hapludalft,Eutrudepts,Udorthents >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 40 Hapludalft,Eutrudepts,Epiaquepts >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 42 Hapludalfs,Eutrudepts,Udorthents >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 43 Hapludalfs,Eutrudepts,Udorthents >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 44 Hapludalfs,Eutrudepts,Udorthents >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 55 Hapludands,Dystrudepts,Udorthents >16.00 34,96 4,49 0.94 0,18 5,70 0,19 58 Hapludands,Dystrudepts,Udorthents* 20,40 34,96 4,49 0.94 0,18 5,70 0,19 61 Dystrudepts,Hapludults >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 62 Dystrudepts,Hapludands,Udorthents >16.00 16,66 <5,00 0,92 0,26 6,20 0,38 63 Hapludands,Dystrudepts,Udorthents >16.00 34,96 4,49 0.94 0,18 5,70 0,19 66 Hapludands,Dystrudepts,Hapludults >16.00 34,96 4,54 0.54 0,20 7,00 0,18 72 Hapludands,Epiaquands >16.00 53,82 4,52 0.68 0,19 6,60 0,18 78 Hapludands,Dystrudepts,Udorthents >16.00 34,96 4,49 0.94 0,18 5,70 0,19 83 Dystrudepts,Dystrudepts,Hapludults >16.00 16,66 <5,00 0,92 0,26 6,20 0,38 84 Hapludands,Dystrudepts,Hapludults* 21,94 53,82 4,95 0,53 0,16 5,90 0,21 89 Hapludands,Dystrudepts,Hapludults* 23,74 40,27 4,12 0,56 0,23 8,20 0,14 95 Hapludands,Dystrudepts >16.00 34,96 4,52 0.68 0,19 6,60 0,18 98 Dystrudepts,Epiaquepts,Epiaquerts >16.00 32,50 4,58 0,84 0,21 5,90 0,63 99 Dystrudepts,Hapludults >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 102 Dystrudepts,Epiaquepts 26,25 32,50 4,58 0,86 0,21 5,90 0,63 105 Dystrudepts,Hapludands >16.00 16,66 <5,00 0,92 0,26 6,20 0,38 106 Dystrudepts,Udivitrands >16.00 16,66 <5,00 0,92 0,26 6,20 0,38 107 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 110 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 111 Epiaquepts,Dystrudepts,Hapludults >16.00 <20.00 7,20 1,76 0,47 6,00 <0.10 112 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 113 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 116 Dystrudepts,Hapludults,Epiaquepts >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 117 Dystrudepts,Hapludults >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 118 Dystrudepts,Hapludults,Epiaquepts >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 119 Paledults,Dystrudepts,Epiaquepts >16.00 <35.00 6,61 1,81 0,46 7,30 <0.10 122 Dystrudepts,Hapludults* 26,40 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 123 Dystrudepts,Hapludults,Hapludands >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 126 Dystrudepts,Hapludults,Udorthents >16.00 16,66 4,21 0,98 0,30 6,40 0,13 133 Eutrudepts,Hapludults,Udorthents >16.00 >50.00 6,27 <0,8 0,48 6,30 <0.10 134 Hapludults,Dystrudepts,Epiaquepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 135 Hapludults,Dystrudepts,Udorthents* 25,48 20,22 4,52 1,34 0,26 4,50 0,32 136 Hapludults,Dystrudepts,Udorthents >16.00 20,22 4,52 1,34 0,26 4,50 0,32 150 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 153 Hapludults,Dystrudepts >16.00 20,22 4,52 1,56 0,26 4,50 0,32 154 Hapludults,Dystrudepts,Hapludalfs >16.00 20,22 4,52 1,79 0,26 4,50 0,32 155 Hapludults,Eutrudepts,Hapludalfs >16.00 20,22 4,52 1,56 0,48 7,00 0,32 156 Eutrudepts,Hapludalfs >16.00 >50.00 6,27 <0,80 0,48 6,30 <0.10 158 Hapludalfs,Eutrudepts >16.00 >35.00 >5,00 <0,80 0,10-0,20 10.00-15.00 0.10-0.30 999 Badan Air/Tubuh Air - - - - - - -
Sumber: Hasil pengolahan (2017); Bappeda (2015); Mulyono et al . (2011); Rachim dan Arifin (2013); Bachri et al . (2016), diolah
Keterangan: *hasil pengujian tanah
Badan air/tubuh air yang ada pada satuan peta  tanah  dijadikan  sebagai  lahan  yang  tidak sesuai (N) untuk tanaman. Luas badan air yang teridentifikasi  yaitu  sebesar  2,394  ha.  Kelas
kesesuaian  lahan  berdasarkan  retensi  hara disajikan  pada  Tabel  9  sedangkan  kelas kesesuaian  lahan  berdasarkan  hara  tersedia disajikan pada Tabel 10.
Tabel 9. Kelas kesesuaian lahan berdasarkan retensi hara dalam tanah Kelas kesesuaian lahan Karakteristik lahan (ha) KTK KB pH C Organik S1 268,487 95,500  53,261 190,435 S2 - 67,675  83,309 78,052 S3 - 108,112  131,917 - N 2,394 2,394 2,394 2,394 Jumlah 270,881 270,881  270,881 270,881 Sumber: Hasil pengolahan (2017) Tabel  10.  Kelas  kesesuaian  lahan  berdasarkan  hara tersedia dalam tanah Kelas kesesuaian lahan Karakteristik lahan (ha) N P K S1 205,349 - 9,964 S2 58,961 32,187 167,236 S3 4,177  236,300 91,287 N 2,394 2,394 2,394 Jumlah 270,881  270,881 270,881
Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Gambar 3. Peta kesesuaian lahan untuk tanaman teh di Kabupaten Tasikmalaya Sumber: Hasil pengolahan, 2017
Lahan  yang  sesuai  dan  tersedia  untuk tanaman  teh  di  Kabupaten  Tasikmalaya  hanya seluas  55,310  ha  dan  termasuk  ke  dalam  kelas sesuai  marjinal  (S3).  Kelas  kesesuaian  S1 (sangat  sesuai)  dan  S2  (cukup  sesuai)  untuk tanaman  teh  tidak  ditemukan  di  Kabupaten Tasikmalaya.  Selain  itu,  terdapat  beberapa wilayah yang tidak sesuai untuk tanaman teh (N) seluas 76,511 ha. Peta sebaran kesesuaian lahan untuk  tanaman  teh  di  Kabupaten  Tasikmalaya disajikan pada Gambar 3.
Faktor pembatas
terbesar yang
menyebabkan    kelas  kesesuaian  lahan  di Kabupaten  Tasikmalaya  termasuk  ke dalam  S3 yaitu retensi hara (f) dan hara tersedia (n)(Tabel 11).
Tabel  11.  Kesesuaian  lahan  untuk  tanaman  teh
berdasarkan faktor pembatasnya Kelas kesesuaian lahan Faktor pembatas * Luas (ha) S3 f,n 30,828 f,n,e 1,793 n 16,890 n,e 741 r,f 930 r,f,e 63 r,f,n 3764 r,f,n,e 65 w,f,n 44 w,n 191
* w = ketersediaan air; r = media perakaran; f = retensi hara; n = hara tersedia; e = bahaya erosi
Perkebunan  teh  rakyat eksisting di Kabupaten  Tasikmalaya  seluas  6,952  ha termasuk  ke  dalam  kelas  kesesuaian  lahan  S3 sedangkan sisanya yaitu 4 ha termasuk ke dalam lahan  yang  tidak  sesuai  untuk  tanaman  teh. Perkebunan  teh  rakyat  yang  tidak  sesuai  untuk tanaman  teh  karena  adanya  faktor  pembatas berupa ketinggian (h) (Tabel 12).
Tabel 12. Kesesuaian lahan untuk tanaman teh pada
perkebunan  rakyat  eksisting  berdasakan faktor pembatasnya Kelas kesesuaian lahan Faktor pembatas Luas (ha) N h 4 S3 f,n 2,470 f,n,e 154 n 4,166 n,e 52 r,f 86 r,f,e 11 r,f,n 14
Retensi  hara  dan  hara  tersedia  menjadi faktor  pembatas  terbesar  pada  perkebunan  teh rakyat eksisting .  Unsur  hara  yang  terkandung dalam  tanah  pada  wilayah  tersebut  cenderung sangat  rendah.  Oleh  sebab  itu,  kegiatan  yang dapat  dilakukan  pada  wilayah  tersebut  adalah pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  berupa kegiatan intensifikasi lahan.
Pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  di Kabupaten  Tasikmalaya  dilakukan  pada  lahan- lahan yang sesuai dan tersedia. Hasil identifikasi menunjukkan  bahwa  terdapat  lahan  seluas 55,310 ha yang dapat dijadikan sebagai wilayah pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  namun yang diprioritaskan hanya 14,979 ha.
Lahan yang diprioritaskan untuk pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  terdiri atas  2  (dua)  kategori.  Wilayah  pengembangan prioritas  pertama  (WP1)  dilakukan  pada  lahan perkebunan  teh  rakyat eksisting sedangkan prioritas kedua (WP2) adalah lahan-lahan yang sesuai dan tersedia di luar perkebunan teh yang ada  dengan  penggunaan  lahan  berupa  semak belukar.  Sebaran  wilayah  yang  diprioritaskan untuk  pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  di Kabupaten Tasikmalaya disajikan pada Tabel 13 dan Gambar 4.
Tabel 13. Wilayah prioritas pengembangan perkebunan  teh  rakyat  di  Kabupaten Tasikmalaya Kecamatan Wilayah pengembangan Luas (ha) Bantarkalong Prioritas 2 248 Bojongasih Prioritas 2 232 Bojonggambir Prioritas 1 2,952 Prioritas 2 293 Ciawi Prioritas 1 4 Prioritas 2 583 Cibalong Prioritas 2 1 Cigalontang Prioritas 1 165 Prioritas 2 1,407 Cikatomas Prioritas 2 14 Cineam Prioritas 2 7 Cipatujah Prioritas 2 48 Cisayong Prioritas 1 52 Prioritas 2 208 Culamega Prioritas 1 307 Prioritas 2 1,151 Gunungtanjung Prioritas 2 554 Jamanis Prioritas 2 2 Jatiwaras Prioritas 2 111 Kadipaten Prioritas 2 730 Karangjaya Prioritas 2 56 Leuwisari Prioritas 2 263 Mangunreja Prioritas 2 1 Padakembang Prioritas 2 24 Pagerageung Prioritas 1 26 Prioritas 2 853 Parungponteng Prioritas 2 54 Puspahiang Prioritas 1 160 Prioritas 2 38 Rajapolah Prioritas 2 5 Salawu Prioritas 1 36 Prioritas 2 86 Salopa Prioritas 2 727 Sariwangi Prioritas 2 251 Singaparna Prioritas 2 33 Sodonghilir Prioritas 1 1,719 Prioritas 2 18 Sukahening Prioritas 1 25 Prioritas 2 21 Sukaraja Prioritas 2 10 Sukarame Prioritas 2 7 Sukaratu Prioritas 2 184 Sukaresik Prioritas 2 49 Tanjungjaya Prioritas 2 2 Taraju Prioritas 1 1,108 Prioritas 2 153 Jumlah Prioritas 1 6,554 Prioritas 2 8,425 Jumlah total 14,979 Sumber: Hasil pengolahan (2017)
Luas  wilayah  pengembangan  prioritas pertama  (WP1)  sebesar  6,554  ha  atau  94.22% dari  luas  perkebunan  teh  rakyat  yang  ada. Perkebunan  teh  rakyat  seluas  378  ha  tidak direkomendasikan sebagai wilayah pengembangan karena tidak sesuai dengan pola ruang.  Selain  itu,  perkebunan  teh  rakyat  di Kecamatan  Pagerageung  seluas  24  ha  berada dalam kawasan hutan sehingga tidak direkomendasikan untuk dikembangkan.
Wilayah  pengembangan  yang  dijadikan sebagai  prioritas  kedua  yaitu  seluas  8,425  ha tersebar di 35 kecamatan yang ada di Kabupaten
Tasikmalaya. Pengembangan yang dapat dilakukan yaitu kegiatan perluasan (ekstensifikasi) pada lahan-lahan semak
belukar.  Wilayah  pengembangan  terbesar berada  di  Kecamatan  Cigalontang  yaitu  seluas 1,407 ha (Tabel 13).
Lahan  sesuai  untuk  tanaman  teh  yang cukup  luas  menjadi  salah  satu  faktor  kekuatan dalam  rencana  pengembangan  perkebunan  teh. Selain  itu,  adanya  lahan-lahan  yang  tersedia merupakan suatu peluang dalam pengembangan potensi wilayah untuk perkebunan teh rakyat.

## Gambar 4. Peta sebaran wilayah pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya

## 3. Analisis kelayakan usaha tani teh rakyat
Rata-rata usia responden adalah 50 tahun dengan tingkat pendidikan rata-rata SD. Jumlah tanggungan  keluarga  para  petani  teh  yaitu  3 sampai  dengan  4  orang.  Rata-rata  luas kepemilikan lahan perkebunan teh sebesar 1 ha dengan pengalaman bertani lebih dari 10 tahun.
Hasil analisis menunjukkan bahwa perkebunan  teh  rakyat  tergolong  layak  dan menguntungkan  untuk  diusahakan  berdasarkan nilai  R/C ratio yang  sebesar  1.73  dalam  satu tahun  pengelolaan  (Tabel  14).  Produktivitas rata-rata  petani  teh  pada  saat  penelitian
dilaksanakan yaitu sebesar 7,641 kg/ha/thn daun basah.  Angka  tersebut  masih  berada  dibawah standar  yaitu  sebesar  8,700  kg/ha/tahun  daun segar  (Ditjenbun,  2012, diolah ).  Produktivitas yang  rendah  disebabkan  oleh  kurangnya pemberian  pupuk  yang  dilakukan  oleh  petani akibat keterbatasan modal. Rata-rata pupuk urea yang  diberikan  oleh  petani  sebanyak  487 kg/ha/tahun dan NPK sebanyak 208
kg/ha/tahun.  Jumlah  tersebut  tentunya  sangat jauh berbeda dengan dosis ideal yang dianjurkan (Effendi et  al .,  2010  dan  peraturan  menteri pertanian  nomor  50  Tahun  2014).  Sebagai
contoh, dosis pemupukan urea yang disarankan yaitu rata-rata sebanyak 1,050 kg/ha/th.
Biaya  produksi  dapat  mempengaruhi tingkat  pendapatan  petani.  Biaya  produksi terbesar berasal dari tenaga kerja yang mencapai 75.17% dari total biaya yang dikeluarkan. Perera
(2014)  menyatakan  bahwa  proporsi  terbesar biaya  produksi  berasal  dari  tenaga  kerja sedangkan  Onduru et  al .  (2012)  menyatakan bahwa  biaya  terbesar  berasal  dari  tenaga  kerja dan  pupuk  anorganik.  Rata-rata  pendapatan petani teh di Kabupaten Tasikmalaya yaitu Rp. 5,615,146 per tahun atau hanya Rp. 467,929 per bulan.  Selain  biaya  produksi,  harga  daun  teh segar  yang  berfluktuatif  dan  cenderung  rendah menjadi faktor yang mempengaruhi pendapatan.
Lembaga  pemasaran  teh  di  Kabupaten Tasikmalaya  yaitu  pedagang  pengumpul  dan juga  industri  pengolahan  (pabrik  pengeringan), namun  petani  cenderung  menjual  hasilnya  ke pedagang  pengumpul.  Hal  tersebut  akibat adanya sistem ijon dalam pengelolaan perkebunan  teh  rakyat.  Selain  itu,  adanya kemudahan  yang  didapatkan  oleh  petani menyebabkan kecenderungan memasarkan hasil ke  pedagang  pengumpul.  Harga  jual  rata-rata
daun  teh  basah  di  tingkat  petani  Kabupaten Tasikmalaya sebesar Rp. 1,741 per kilogram. Di Kabupaten  Cianjur,  harga    daun  teh  basah  bisa mencapai  sebesar  Rp.  2,000  per  kilogram (Disbun, 2017). Harga beli di tingkat pedagang pengumpul  sama  dengan  harga  jual  petani. Harga  jual  pedagang  pengumpul  sama  dengan harga  beli  di  tingkat  pabrik  yaitu  sebesar  Rp. 2,000 per kilogram. Harga jual di tingkat pabrik rata-rata  sebesar  Rp.  20,000  per  kilogram dengan wujud produksi daun teh kering. Untuk menghasilkan 1 (satu) kilogram daun teh kering diperlukan  4  (empat)  kilogram  daun  teh  basah. Oleh  sebab  itu,  harga  jual  daun  teh  basah  di tingkat pabrik setara Rp. 5,000 per kilogram.
Marjin  pemasaran  di  tingkat  petani sebesar  Rp.  3,259  per  kilogram.  Marjin pemasaran  di  tingkat  pedagang  pengumpul sebesar Rp. 259 per kilogram sedangkan margin di tingkat pabrik sebesar Rp. 3,000 per kilogram. Besarnya  margin  pemasaran  di  tingkat  pabrik disebabkan olehadanya proses pengolahan daun teh  basah  menjadi  daun  teh  kering.  Biaya pengolahan  yang  cukup  besar  menyebabkan marjin pemasaran menjadi besar.
Tabel 14. Analisis kelayakan usaha tani perkebunan teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya
Rincian Volume Satuan Harga Jumlah (Rp) Biaya Usaha Tani A. Biaya Investasi (BI) 500,000 - Peralatan 1 Set 500,000 500,000 B. Biaya Tetap (BT) 50,000 - Penyusutan Peralatan 10 %/thn 500,000 50,000 C. Biaya Variabel (BV) 7,135,324 1. Pupuk 1,605,325 - Urea 487 Kg/ha/thn 2,163 1,053,457 - NPK 208 Kg/ha/thn 2,649 551,868 2. Pestisida 129,017 - Herbisida 1.8 Liter/ha/thn 72,024 129,017 3. Upah 5,400,983 - Penyiangan 35 HOK/ha/thn 26,000 897,113 - Pemupukan 8 HOK/ha/thn 29,792 241,960 - Penyemprotan 3 HOK/ha/thn 31,061 81,568 - Pemetikan 7641 Kg/ha 547 4,180,342 Total Biaya (biaya tetap+biaya variabel) 7,185,324 Modal Usaha (total biaya+biaya investasi) 7,685,324 Penerimaan Usaha Tani 7,641 Kg/ha/thn 1,741 13,300,470 Pendapatan Usaha Tani 5,615,146 R/C rasio 1.73
Sumber : Hasil pengolahan (2017)
4. Penyusunan arahan pengembangan
perkebunan  teh  rakyat  di  Kabupaten Tasikmalaya
Hasil  identifikasi  faktor  internal  dan eksternal yang berpengaruh dalam menentukan arahan  pengembangan  perkebunan  teh  rakyat
disajikan pada Tabel 15. Analisis faktor strategi internal  menunjukkan  bahwa  jumlah  skor kekuatan sebesar 1.3991 dan kelemahan sebesar 1.3541  sedangkan  analisis  faktor  strategi eksternal,  jumlah  skor  peluang  sebesar  1.3773 dan ancaman sebesar 1.2960.
Tabel 15.   Hasil identifikasi dan analisis faktor strategi internal dan eksternal
Faktor Strategi Internal Bobot Rat ing Skor Faktor Strategi Eksternal Bobot Rat ing Skor Kekuatan : Peluang 1 Luas areal 0.1421 3 0.3979 1  Teh komoditas strategis 0.1016 3 0.3047 2 Kesesuaian lahan 0.1933 4 0.6958 2  Rencana pengembangan 0.1760 3 0.5632 3 usaha tani 0.0544 2 0.0980 3  Potensi wilayah pengembangan 0.1258 3 0.3521 4 Kelembagaan kelompok tani 0.0646 2 0.1162 4  PBS sebagai mitra 0.0419 1 0.0587 5 Bantuan pemerintah 0.0456 2 0.0912 5  Rencana pembangunan industri 0.0548 2 0.0986 Kelemahan : Ancaman 1 Posisi tawar petani 0.1094 3 0.2845 1  Harga yang fluktuatif 0.1953 3 0.6639 2 Keterbatasan modal 0.1198 3 0.3834 2  Konversi lahan 0.1057 3 0.2749 3 Produktivitas rendah 0.0697 3 0.1812 3  Kondisi cuaca 0.0642 2 0.1027 4 Biaya produksi 0.0726 2 0.1451 4  Rantai pemasaran 0.0755 2 0.1360 5 Infrastruktur 0.1285 3 0.3599 5  Adanya sistem ijon 0.0593 2 0.1185 Jumlah 1 2.7532 Jumlah 2.6734 Sumber: Hasil analisis (2017); Novasyurahati, et al. (2014)
Pemetaan  jumlah  skor  faktor  strategi internal  (2.5732)  dan  eksternal  (2.6734)  pada matriks  IE  (Gambar  5)  menunjukkan  bahwa strategi yang dapat diterapkan adalah pertumbuhan.
Gambar 5. Hasil analisis matriks
internal – eksternal (IE)
Untuk  menentukan  posisi  strategi  dalam arahan pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten  Tasikmalaya  dilakukan  pemetaan matriks space (Gambar 6).
Gambar 6. Pemetaan matriks space
Hasil analisis matriks space menunjukkan bahwa pengembangan perkebunan teh rakyat di Kabupaten  Tasikmalaya  termasuk  ke  dalam strategi agresif pada kuadran I (Rangkuti, 1997). Hasil  ini  diperoleh  dari  pemetaan  selisih  skor faktor internal sebesar 0.0450 yang menunjukkan  kekuatan  internal dengan  selisih
skor  faktor  eksternal  sebesar  0.0813  yang menunjukkan berbagai peluang yang ada.
Posisi  pengembangan  perkebunan  teh rakyat  sangat  menguntungkan  karena  memiliki kekuatan internal dengan berbagai peluang yang dimiliki.  Apabila  dihubungkan  dengan  matriks SWOT (Tabel 16) maka dapat diketahui bahwa strategi  SO  diprioritaskan  dalam  arahan pengembangan  perkebunan  teh  rakyat  di Kabupaten  Tasikmalaya  sesuai  dengan  hasil penentuan posisi strategi pada matriks space . Strategi SO (Kuadran I):
1. Pemerintah memfasilitasi upaya peningkatan keuntungan  usaha  tani  teh  rakyat  melalui kegiatan  intensifikasi  lahan  perkebunan  teh rakyat eksisting dan  pembangunan  industri pengolahan.  Strategi  ini  diterapkan  pada
wilayah  pengembangan  prioritas  pertama (WP1)
2. Perluasan  (ekstensifikasi)  areal  perkebunan teh  rakyat  melalui  pengembangan  potensi wilayah  pada  lahan-lahan  semak  belukar yang sesuai dan tersedia untuk tanaman teh. Strategi  ini  diterapkan  pada  wilayah pengembangan prioritas kedua (WP2)
3. Peningkatan  peran  asosiasi  dan  kelompok tani teh rakyat serta PBS dalam pengembangan  kawasan  perkebunan  teh sebagai  komoditas  strategis  di  Kabupaten Tasikmalaya.  Strategi  ini  dapat  diterapkan pada kedua wilayah prioritas pengembangan mengingat  kegiatan  yang  dilakukan  berupa peningkatan peran kelembagaan pada
perkebunan teh.

## Tabel 16. Matriks SWOT
Faktor Internal
Faktor eksternal
1. Luas areal 2. Kesesuaian  lahan  untuk tanaman teh 3. Usaha tani yang menguntungkan 4. Adanya bantuan pemerintah 5. Adanya kelembagaan kelompok tani 1. Rendahnya posisi tawar petani dalam menentukan harga
2. Keterbatasan modal
3. Produktivitas rendah
4. Tingginya biaya produksi
5. Infrastruktur pendukung masih kurang
1. Teh  merupakan  komoditas strategis
2. Adanya  potensi  wilayah pengembangan 3. Adanya rencana pengembangan kawasan perkebuna 4. Adanya rencana pembangunan industri 5. Adanya PBS sebagai mitra Strategi  (SO)  yaitu  suatu strategi  yang  menggunakan kekuatan  ( Strength )  dengan memanfaatkan berbagai peluang  ( Opportunities )  yang ada Strategi  (WO)  yaitu  strategi yang meminimalkan kelemahan ( Weaknesses ) dengan memanfaatkan berbagai peluang ( Opportunities ) yang ada
1. Harga yang fluktuatif
2. Konversi lahan
3. Kondisi cuaca tidak
menentu
4. Rantai  pemasaran yang cukup panjang
5. Adanya sistem ijon Strategi (ST) yaitu suatu strategi  yang  menggunakan kekuatan ( Strength ) untuk mengatasi  berbagai  ancaman ( Threats ) yang ada Strategi  (WT)  yaitu  strategi yang meminimalkan kelemahan  ( Weaknesses )  dan mempertimbangkan  ancaman ( Threats ) yang ada
Sumber : Hasil pengolahan (2017)

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Arahan  pengembangan  perkebunan  teh rakyat di Kabupaten Tasikmalaya diprioritaskan pada  usaha  peningkatan  keuntungan  petani  teh
rakyat  melalui  intensifikasi  dan  rehabilitasi tanaman  perkebunan  teh  rakyat  yang  telah  ada seluas 6,554 ha. Perluasan areal perkebunan teh layak  diusahakan  pada  lahan  potensial  yang sesuai dan tersedia seluas 8,425 ha dengan nilai
RC ratio 1.73. Selain itu, pembangunan industri pengolahan  diharapkan  dapat  meningkatkan ekonomi  wilayah.  Upaya  tersebut  perlu didukung  oleh  pemerintah  serta  berbagai pemangku  kepentingan  yang  ada  di  Kabupaten Tasikmalaya.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Apresiasi dan ungkapan rasa terima kasih yang  sebesar-besarnya  disampaikan  kepada Pusat  Pembinaan,  Pendidikan  dan  Pelatihan Perencanaan  –  Bappenas  RI  selaku  pemberi sponsor kegiatan karyasiswa Tahun 2015.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Kabupaten  Tasikmalaya.  (2011).  Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tasikmalaya Tahun  2011  –  2031.  Tasikmalaya:  Bappeda Kabupaten Tasikmalaya.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Kabupaten  Tasikmalaya.  (2016).  Kajian Pemanfaatan  Lahan  Kritis  di  Kabupaten Tasikmalaya. Tasikmalaya: Bappeda
Kabupaten Tasikmalaya.
Dinas  Kehutanan  dan  Perkebunan  Kabupaten
Tasikmalaya.  (2015).  Identifikasi  Komoditi Perkebunan (Teh) di Kabupaten Tasikmalaya. Tasikmalaya: Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Tasikmalaya. Direktorat Jenderal Perkebunan, Kementerian Pertanian.  (2012).  Pedoman  Pelaksanaan Pengelolaan  Data  Komoditas  Perkebunan (PDKP). Jakarta: Kementerian Pertanian.
Dinas  Perkebunan  Provinsi  Jawa  Barat.  (2017). Informasi  Harga  Pucuk  Teh.  Info  Harga. www.disbun.jabarprov.go.id [20 April 2017].
Efendi,  D.S.,  Syakir,  M.,  Yusron,  M.,  &  Wiratno.
(2010).  Budidaya  dan  Pasca  Panen  Teh. Jakarta: BPPP Kementerian Pertanian.
Hardjowigeno,  S.  &  Widiatmaka.  (2007).  Evaluasi
Kesesuaian  Lahan  dan  Perencanaan  Tata Guna Lahan. Yogyakarta: UGM Press.
Hikmatullah, Suparto,  Tafakresnanto, C., Sukarman,
Suratman,  &  Nugroho  K.  (2014).  Petunjuk Teknis  Survei  dan  Pemetaan  Tanah  Tingkat Semi  Detail  Skala  1:50,000.    Jakarta:  BPPP Kementerian Pertanian.
Kementerian  Pertanian.  (2014).  Peraturan  Menteri Pertanian  Nomor  50/Permentan/OT.140/4/
2014 tentang Pedoman Teknis Budidaya Teh yang baik.
Lillesand,  T.  M.,  &  Kiefer,  R.  W.  (1997).
Penginderaan  Jauh  dan  Interpretasi  Citra.
Sutanto, Ed. Yogyakarta: UGM Press.
Mayrowani,  H.  &  Darwis,  V.  (2010).  Perspektif Pemasaran  Bawang  Merah  di  Kabupaten Brebes, Jawa Tengah. Di dalam : Suradisastra K.,  Yusdja,  Y.,  &  Nurmanaf,  A.  R.  Ed.
Prosiding Seminar Nasional Dinamika Pembangunan  Pertanian  dan  Perdesaan. Bogor:  Pusat  Analisis  Sosial  Ekonomi  dan Kebijakan Pertanian.
Mulyono,  A.,  Lestiana,  H.  &  Mulyadi,  D.  (2011).
Kesesuaian  Lahan  untuk  Komoditas  Teh  di Wilayah  Sagalaherang,  Subang,  Jawa  Barat.
Jurnal  Riset  Geologi  dan  Pertambangan, 21(2), 21-36.
Novasyurahati, Sjarmidi, A., & Gunawan, W. (2013).
Strategi untuk Perbaikan Manajemen Perkebunan  Teh  Rakyat:  Studi  Kasus  di Kecamatan Pasirjambu dan Ciwidey,
Kabupaten  Bandung.  Jurnal  Matematika  &
Sains, 19 (2), 33-49.
Nugraheni,  F.  (2012).  Analisis  Kelayakan  Usaha
Tani  Teh  Rakyat  di  Desa  Mojotengah Kecamatan Reban Kabupaten Batang.
Skripsi. Universitas Sebelas Maret.
Onduru,  D.  D.,  de  Jager,  A.,  Hiller,  S.,  &  Van  den Bosch, R. (2012). Sustainability of smallholder  tea  production  in  developing countries:  Learning  experiences  from  farmer field  schools  in  Kenya.  International  Journal of  Development  and  Sustainability.  Eng.,
1(3), 714-742.
Perera,  P.  (2014).  Tea  Smallholders  in  Sri  Lanka:
Issues  and  Challenges  in  Remote  Areas. International  Journal  of  Business  and  Social Science. Eng., 12 (5), 107-117.
Pusat Data dan Sistem Informasi  Pertanian. (2015).
Statistik  Perkebunan  Teh  Indonesia  2014  – 2016. Jakarta: Setjen Kementerian Pertanian.
Rachim,  D.  A.,  &  Arifin,  M.  (2011).  Klasifikasi Tanah  di  Indonesia.  Bandung:  Pustaka  Reka Cipta.
Rangkuti,  F.  (1997).  Analisis  SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis.  Jakarta:  Gramedia Pustaka Utama
Ritung, S., Nugroho, K., Mulyani, A., & Suryani, E.
(2011).  Petunjuk  Teknis  Evaluasi  Lahan untuk Komoditas Pertanian. Bogor: BBSDLP
Kementerian Pertanian.
Sairdama,  S.  S.  (2013).  Analisis  Pendapatan  Petani Kopi  Arabika  (Coffea  arabica)  dan  Margin
Pemasaran  di  Distrik  Kamu  Kabupaten
Dogiyai. Jurnal  Agribisnis  Kepulauan, 2 (2), 44-56. Soekartawi. (2002). Analisis Usaha Tani. Jakarta: UI Press.
Sukmono, A. (2015). Analisis Kesesuaian Lahan Teh di  Banjarnegara  Menggunakan  Teknologi Penginderaan  Jauh  dan  Sistem  Informasi Geografis. Geoid 10, 179-186.
Wellela, N.N.K., Gunatilake, J. & Shyamalie, H.W.
(2012).  Use  of  Geographic  Information System  in  Tea  Plantation  Management:  A Case Study at St, Coombs Estate,
Talawakelle.  J.  Tea  Science,  Eng.,  77  (1/2), 70-82.