Al Qalam: Jurnal Ilmiah Keagamaan dan Kemasyarakatan https://jurnal.stiq-amuntai.ac.id/index.php/al-qalam P-ISSN: 1907-4174; E-ISSN: 2621-0681 DOI : 10.35931/aq.v17i1.1816
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI ANAK YANG BERADA DALAM BINAAN PENDIDIKAN PANTI ASUHAN NAMIRA DITINJAU DARI UU NO. 35 TAHUN 2014 TENTANG PERLINDUNGAN  ANAK
Ramayani Safitri Ritonga Universitas Labuhanbatu ramayanisafitriritonga@gmail.com
Toni Universitas Labuhanbatu toni300586@gmail.com

## Abstrak
Anak  binaan  yang  berada  di  panti  asuhan  namira  adalah  anak  yang  butuh  perhatian  khusus.  Anak merupakan aset bangsa yang harus diselamatkan dari segala perlindungan, pendidikan dan mendapatkan kasih sayang penuh terhadap yang merawatnya. Jenis penelitian menggunakan Metode deskriptif kualitatif dengan  melakukan  pendekatan  studi  kasus  di  Panti  Asuhan  Namira  dan  dikaitkan  dengan  peraturan Undang-Undang  Nomor.  35  Tahun  2014  Tentang  Perlindungan  Anak.  Pasal  1  Ayat  (2)  Menerangkan “Perlindungan anak adalah segala Kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya agar dapat  hidup,  tumbuh,  berkembang  dan  berpartisipasi  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasaan dan diskriminasi. Hasil penelitian menemukan bahwa  Panti  Asuhan  Namira  dalam  memberikan  perlindungan,  pendidikan  dan  kebutuhan  dari  kasih sayang setiap anak sudah baik,walaupun memang masih ada beberapa yang harus lebih menjadi perhatian khusus  mengenai  anak  yang  masih  dibawah  umur.  Sedangkan  mengenai  pendidikan  anak  untuk melanjutkan perguruan tinggi butuh ada donasi dari swadaya masyarakat dan perhatian dari pemerintah untuk  menuntaskan  pendidikan.  Mengingat  Panti  Asuhan  Namira  hanya  sebatas  Yayasan  dari  swadaya masyarakat yang belum besar, untuk itu butuh bantuan dana yang lebih besar lagi untuk pendidikan anak kedepannya.  Perlindungan  hukum  bagi  anak  Panti  Asuhan  yang  berada  di  Panti  Asuhan  Namira    jika ditinjau  dari  Undang-undang  perlindungan  anak  sudah  sesuai  dengan  harapan.  Anak  yatim  piatu merupakan  insan  yang  harus  disayangi,  dilindungi,  diayomi,  diberikan  makanan,  pakaian  dan  diberikan pendidikan yang lebih baik untuk tumbuh kembang anak demi kelangsungan hidup.
Kata Kunci :Perlindungan Anak, UU No. 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungan Anak.

## Abstract
Children who are assisted in the Namira orphanage are children who need special attention. Children are a nation's asset that must be saved from all protection, education and get full affection for those who care for them. This type of research uses a qualitative descriptive method with a case study approach at the Namira Orphanage  and  is  linked  to  Law  No.  35  of  2014  concerning  Child  Protection.  Article  1  Paragraph  (2) Explains  "Child  protection is all activities to  guarantee and protect  children and their  rights  so that they can live, grow, develop and participate optimally in accordance with human dignity and values, and receive protection from violence and discrimination. The results of the study found that the Namira Orphanage in providing  protection,  education  and  the  needs  of  each  child's  affection  was  good,  although  indeed  there
were  still  some  things  that  needed  special  attention  regarding  children  who  were  still  underage. Meanwhile,  regarding  the  education  of  children  to  continue  their  studies  in  higher  education,  donations from  non-governmental  organizations  and  the  attention  of  the  government  are  needed  to  complete education. Considering that the Namira Orphanage is only a non-governmental foundation that is not yet large, for this reason, even greater financial assistance is needed for the children's education in the future. Legal  protection  for  orphanage  children  who  are  in  the  Namira  Orphanage  when  viewed  from  the  child protection  law  is  in  line  with  expectations.  Orphans  are  human  beings  who  must  be  loved,  protected, nurtured, given food, clothing and given a better education for the growth and development of children for survival.
Keywords: Child Protection, Law no. 35 of 2014 concerning Child Protection.

## PENDAHULUAN
Perlindungan  Hukum  adalah  tindakan  atau  upaya  untuk  melindungi  masyarakat  dari perbuatan  sewenang-wenang  oleh  penguasa  yang  tidak  sesuai  dengan  aturan  hukum,  untuk mewujudkan  ketertiban  dan  ketentraman  sehingga  memungkinkan  manusia  untuk  menikmati martabatnya  sebagai  manusia.Anak  merupakan  karunia  dan  amanah  Allah  Subhanahu  Wata’ala yang  harus  senantiasa  dijaga  dan  juga  dilindungi  dengan  setulus  hati  karena  didalam  diri  anak tersebut  melekat  harkat  dan  martabat  .hak  hak  anak  sebagai  manusia  yang  harus  dijunjung  oleh negara tersebut  Oleh karena itu anak mempunyai kehidupan yang mulia dalam pandangan agama islam,maka  anak  harus  diperlakukan  secara  manusiawi  seperti  diberi  nafkah  jasmani  maupun rohani,  sehingga  kelak  anak  tumbuh  menjadi  anak  yang  berakhlak  mulia  dan  dapat bertanggungjawab dalam  mensosialisasikan dirinya untuk  mencapai kebutuhan hidupnya dimasa mendatang.  Dilihat  dari  sisi  kehidupan  berbangsa  dan  bernegara,  anak  adalah  pewaris  dan sekaligus  potret  masa  depan  bangsa  di  masa  datang,  generasi  penerus  cita-cita  bangsa,  sehingga setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang, berpartisipasi serta berhak atas perlindungan dari tindak kekerasan dan diskriminasi serta hak sipil dan kebebasan. 1
Pengertian panti asuhan adalah lembaga kesejahteraan sosial  yang  mempunyai tanggung jawab  untuk  memberikan  pelayanan  kesejahteraan  social. 2 Panti  asuhan  anak  yatim  namira merupakan yayasan yang sangat penting dalam hal melayani hak hak anak terutama kepada anak yatim  atau  yatim  piatu  .  Panti  asuhan  anak  yatim  namira  ini  dipandang  mampu  memberikan pengasuhan  kepedulian,  panduan  emosional  ,dan  juga  dukungan  atas  pendidikan  dan  sekaligus dengan perkembangan yang sehat  jika dijalanin dengan tepat.Sejak lahir anak telah diperkenalkan dengan  pranata,  aturan,  norma,  dan  nilai-nilai  budaya  yang  berlaku  melalui  pengasuhan  yang diberikan  memalui  orang  tua  di  dalam  keluarga.  Kehadiran  orang  tua  dalam  keluarga
1 Ihsan dan Muhammad Anis, ―Pola Pembinaan Anak Yatim Perspektif Hukum Islam dan Undang- Undang Perlindungan Anak; Studi Kasus LKSA di Panti Asuhan Amrillah Kab. Gowa,‖ Shautuna: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Perbandingan
Mazhab
dan Hukum 2 (2021): 397–420, https://doi.org/10.24252/shautuna.v2i2.19146.
2 Ihsan dan Anis.
memungkinkan  adanyarasa  kebersamaan  sehingga  memudahkan  orang  tua  untuk  mewariskan nilai-nilai yang dipatuhi dan ditaati dalam berperilaku. 3
Tujuan Panti Asuhan  Menurut Departemen Sosial Republik Indonesia yaitu:
a. Panti  asuhan  memberikan  pelayanan  yang  berdasarkan  pada  profesi  pekerja  sosial kepada  anak  terlantar  dengan  cara  membantu  dan  membimbing  mereka  ke  arah perkembagan  pribadi  yang  wajar  serta  mempunyai  keterampilan  kerja,  sehingga mereka  menjadi  anggota  masyarakat  yang  dapat  hidup  layak  dan  penuh  tanggung jawab, baik terhadap dirinya, keluarga dan masyarakat.
b. Tujuan  penyelenggaraan  pelayanan  kesejahtraan  sosial  anak  di  panti  asuhan  adalah terbentuknya  manusia-manusia  yang  berkepribadian  matang  dan  dedikasi, mempunyai keterampilan kerja yang mampu menopang hidupnya dan keluarganya. 4
Dengan kata lain, keberhasilan dan kegagalan seorang anak dalam melewati masa tumbuh kembang  menjadi  suatu  yang  sangat  berpengaruh  karena  anak  memiliki  peran  strategis  dalam pembangunan  bangsa  dan  negara.  Oleh  karena  itu  anak  wajib  dilindungi  dan  tidak  seharusnya seorang anak kehilangan hak-haknya. 5
Fungsi  Panti  Asuhan  Menurut  Departemen  Social  Republik  Indonesia,  panti  asuhan memeliki fungsi sebagai berikut :
a. Pusat pelayanan kesejahtraan sosial anak. Panti asuhan berfungsi sebagai pemulihan, perlingdungan, pengembangan dan pencegahan.
b. Pusat data dan informasih serta konsultasi kesejahtraan sosial anak.
c. Pusat pengembangan keterampilan (yang merupakan fungsi penunjang).
d. Panti  asuhan  sebagai  lembaga  yang  melaksanakan  fungsi  keluarga  dan  masyarakat dalam perkembangan dan kepribadiaan anak-anak remaja. 6
Panti  asuhan  anak  yatim  namira  sebagai  yayasan  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan kesehjateraan  sosial  anak  yatim  maupun  piatu.  Salah  satu  dengan pelayanan  pengasuhan  kepada panti  asuhan  anak  yatim  namira  bahwa  panti  ini  menjamin  kebutuhan  anak  seperti  memberikan
3 Rahmania  Nur  Yuliasari,  ―Peran  Pengelola  Panti  Asuhan  dalam  Upaya  Meningkatkan Kedisiplinan  Anak  Asuh  (Studi  Empiris  Panti  Asuhan  Yatim  Muhammadiyah  Danukusumo  Kabupaten Purworejo),‖ Journal of Nonformal Education and Community Empowerment 4, no. 2 (2015): 93–98.
4 Kasim  Hukul,  St.  Jumaeda,  Saddam  Husein,  ―Peran  Pengasuh  Panti  Asuhan  Yayasan  Melati Alkhairat Ambon Dalam Meningkatkan Prestasi Belajar Anak Asuh,‖ Kuttab: Jurnal Ilmiah Mahasiswa 1, no. 1 (2019): 33, https://doi.org/10.33477/kjim.v1i1.882.
5 Anna  Syahra  dan  .  Mulati,  ―Aspek  Hukum  Tanggung  Jawab  Negara  Terhadap  Perlindungan Anak  Terlantar  Ditinjau  Dari  Pasal  34  Ayat  1  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun 1945,‖ Jurnal Hukum Adigama 1, no. 1 (2018): 97, https://doi.org/10.24912/adigama.v1i1.2138.
6 Saddam  Husein,  ―Peran  Pengasuh  Panti  Asuhan  Yayasan  Melati  Alkhairat  Ambon  Dalam Meningkatkan Prestasi Belajar Anak Asuh,‖ 2019.
makanan, pakaian, pendidikan, kesehatan dan perlindungan kasih sayang sebagai orang tua asuh dipanti asuhan. Dengan adanya panti asuhan ini anak-anak yang tidak mempunyai orang tua baik anak yatim maupun piatu mereka mempunyai tempat tinggal dimana mereka disana akan tumbuh dan  berkembang  dewasa  di  panti  asuhan  tersebut.  Perlindungan  anak  tersebut  mengandung  arti sebuah  tanggung  jawab  orang  tua  asuh  untuk  mengawasinya  dengan  memberikan  pelayanan semestinya  serta  juga  mencangkupi  kebutuhan  hidup  dari  seorang  anak.  Namun  pada kenyataannya  juga  tidak  semua  anak  tersebut  menjadi  yatim  maupun  piatu,  melainkan  banyak anak dibawah umur  yang dikarenakan ditinggal pergi oleh orang tua kandungnya sehingga anak tersebut juga harus menjadi perhatian untuk diadopsi di panti asuhan. Maka dari itu panti asuhan anak yatim namira ini dibentuk untuk memelihara anak yatim piatu atau anak yang ditinggal oleh orangtuanya akibat banyak faktor dari sisi riwayat anak .
Selain  mendapatkan  pendidikan  formal,  anak-anak  panti  juga  mendapatkan  pendidikan dari  segi  akhlak,  etika,  moral,  dan  budi  pekerti  yang  baik.  Semua  diajarkan  ke  anak-anak  asuh oleh  penguruspengurus  panti  dengan  cara  membimbing  dan  menasehati  agar  terbentuknya kepribadian yang mandiri dan baik dimasyarakat. 7 Anak merupakan insan yang lemah yang harus dilindungi  dan  mendapatkan  kasih  sayang  penuh  dari  orang  tuanya  atau  orang  tua  lain  yang merawatnya seperti peran dari panti asuhan.
Berdasarkan  uraian  diatas  peneliti  tertarik  dengan  mengangkat  judul  ―Perlindungan Hukum  Bagi  Anak  Yang  Berada  Dalam  Binaan  Pendidikan  Panti  Asuhan  Namira  Ditinjau  Dari Undang-Undang Nomor. 35 Tahun 2014 Tentang Perlindungn Anak‖.

## METODE PENELITIAN
Adapun penelitian ini menggunakan penelitian kualitatif, dan jenis pendekatan deskriptif kualitatif. Sedangkan pengumpulan data digunakan dengan cara wawancara, dokumntasi dan studi pustaka. Wawancara dilakukan secara langsung terhadap orang tua asuh atau Bapak yayasan Panti AsuhanNamira  dan  Responden  anak  yatim  piatu.  Jenis  pendekatan  deskriptif  kualitatif,  dimana data  didapatkan  secara  langsung  dan  nyata  pada  objek  penelitian.  Dari  penelitian  kualitatif  akan diperoleh  data  yang  berupa  penyebab  dan  alasan-alasan  sesuatu  hal  dapat  terjadi.  Data  yang digunakan terdiri dari data primer yaitu orang tua panti, Responden anak panti asuhan sedangkan data  skunder  jurnal  penelitian  terdahulu,  undang-undang  serta  literatur-literatur  yang  terkait dengan  penelitian.  Studi  dapat  berupa  individu,  peran,  kelompok  kecil,  organisasi,  komunitas, atau bahkan suatu bangsa. Kasus dapat pula berupa suatu keputusan, kebijakan, proses, atau suatu
7 Dede Kurniawan Sufi  dan Mujahiddin, ―Peranan Panti Asuhan Putri Aisyiyah  Kabupaten Aceh Singkil dalam Meningkatkan Kemandirian Anak,‖ Jurnal Intervensi Sosial dan Pembangunan (JISP) 1, no. 1 (2020): 1–16, https://doi.org/10.30596/jisp.v1i1.4372.
peristiwa  khusus  tertentu. 8 Pendekatan  deskriftip  kualitatif  mengenai  fenomena  atau  kejadian yang  berlangsung  dalam  suatu  situasi  sosial  tertentu  yang  terjun  langsung  kelapangan  dengan menggali sumber tempat kejadian pristiwa. 9

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Bagaimana Perlindungan Hukum Bagi Anak Yang Berada  Dalam Binaan Pendidikan Panti Asuhan Namira
Upaya Perlindungan bagi anak ialah dengan menjamin dan juga melindungi anak dan hak untuk hidup dan berkembang. Termaksud juga merupakan hak asasi manusia.Perlindungan Anak adalah  segala  kegiatan  untuk  menjamin  dan  hak-haknya  agar  dapat  hidup,  tumbuh, berkembang,dan  berpartisipasi  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan, serta  mendapat  perlindungan  dari  kekerasan  dan  diskriminasi.Panti  asuhan  adalah  yayasan  atau swadaya  masyarakat  kesehjateraan  sosial  yang  didirikan  secara  sengaja  oleh  masyarakat  yang bertanggung  jawab  dalam  melakukan  pelayanan  penyantunan  dengan  sebagai  fungsi  pengganti peranan orang tua dalam memenuhi kebutuhan kebutuhan mental, dan sosial pada anak asuh.
Anak  asuh  adalah  anak  yang  diasuh  oleh  lembaga  untuk  memberikan  bimbingan, pemeliharaan,perawatan,  pendidikan  dan  kesehatan  karena  orang  tuanya  atau  salah  satu  orang tuanya  tidak  mampu  menjamin  tumbuh  kembang  anak  secara  wajar. 10 Perlindungan  bagi  anak panti  asuhan    ialah  mendapatkan  perlindungan  terhadap  kekerasan  ataupun  yang  dapat membahayakan atau menghambat tumbuh kembangnya sesuai dengan hak hak anak .
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  Bapak  atau  orang  tua  asuh  Panti  Asuhan  Namira, peneliti  telah  menemukan  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  orang  tua  asuh  yaitu  dengan memberikan    Perlindungan  bagi  anak  panti  asuhan  seperti    memberikan  kasih  sayang,  merawat, membimbing,  mendidik, memberikan makanan yang layak, dan memberikan pendidikan Formal dan Non Formal. Adapun pendidikan Formal seperti diberikan pengetahuan dibidang Pendidikan Sekolah Dasar, Sekolah Menengah Pertama, dan Sekolah Menengah Atas. Untuk pendidikan Non Formal  memberikan  pendidikan  TK,  Pendidikan  Agama,  dan  pendidikan  moral  agar  anak  panti lebih  baik  dari  prilakunya.  Kemudian  dengan  adanya  pembinaan  yang  dilakukan  oleh  orang  tua asuh, diharapkan dapat menumbuhkan sikap percaya diri, menumbuhkan keakraban antara orang tua asuh dan anak asuh lainnya .Perlindungan terhadap anak binaan panti asuhan Namira tentunya sangat  mendukung  perkembangan  dan  pertumbuhan  pada  anak  panti.  Peran  pengelola  panti
8 Abdul  Syukur,  ―Peran  Pengasuh  Membentuk  Sikap  Sosio  Emosional  Anak,‖ PG--PAUD Trunojoyo 2 (2015): 1–7.
9 Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif (Bandung: Remaja Rosda karya, 2017).
10 Ihsan  dan  Anis,  ―Pola  Pembinaan  Anak  Yatim  Perspektif  Hukum  Islam  dan  Undang-Undang Perlindungan Anak; Studi Kasus LKSA di Panti Asuhan Amrillah Kab. Gowa.‖
asuhan Namira dalam  memberikan bimbingan kepada anak asuh  yaitu dilaksanakan secara terus menerus  kepada  anak  asuh  baik  secara  individu  atau  pun  kelompok.  Dalam  hal  ini  pemerintah melalui dinas sosial, rasanya juga perlu melakukan pembenahan. Tidak hanya mengeluarkan izin pengelolaan  panti,  tapi  pengawasan  dan  evaluasi  harus  dijalankan  dan  tidak  hanya  menerima laporan  dari  yayasan  semata  positif  dan  negatif    pembinaan  terhadap  panti.  Pengawasan  yang sangat ketat justru akan menjadikan evaluasi pembinaan dan perlindungan anak panti akan lebih terjaga dari prilaku diskriminasi dan kekerasan terhadap anak.
Adapun jumlah anak panti asuhan namira berjumlah 62 orang yang terdiri dari berusia  4 –  10  Tahun  sebanyak  62  orang,  usia  11  -  18  tahun  berjumlah  26  orang.  Sedangkan  untuk dijadikan  data  pendukung  pada  ,  maka  peneliti  mengambil  Responden  anak  panti    yang  cakap sebanyak  26  orang.  Dalam  wawancara  yang  dilakukan  menggunakan  wawancara  tersetruktur, dengan  memberikan  pertanyaan  tanyajawab  untuk  menjawab  dari  hasil  penelitian.  Adapun  hasil wawancara yang didapatkan peneliti pada anak panti asuhan dengan memberikan tanyajawab atau keterangan  mengenai  perlindungan  yang  telah  diberikan  oleh  panti  asuhan  namira  diantaranya yaitu.  Panti asuhan memberikan perlindungan berupa pengayomi, dibimbing, dijaga hak haknya sebagai anak asuh, dilindungi dalam bentuk diskriminasi, kejahatan dan hingga tumbuh kembang anak  sampai  dewasa. 11 Kemudian  anak-anak  diberikan  motivasi  dengan  cara  memberikan pemahaman  dan  pencerahan  kepada  anak  akan  pentingnya  pendidikan  untuk  masa  yang  akan datang, serta memotivasi sehingga memiliki semangat untuk belajar dan menuntut ilmu.
Sedangkan Fungsi panti asuhan berfungsi sebagai sarana pembinaan anak yatim maupun piatu, seperti orang tua tinggal satu maupun tidak ada kedua orang tuanya. Panti asuhan namira ini berfungsi  sebagai  wadah  pelayanan,  perlindungan,  pemulihan  dan  pengembangan  maupun pencegahan.  Tanggung  jawab  panti  asuhan  anak  yatim  namira  ini  sesuai  dengan  perlindungan hukum  bagi  anak  yang  berada  didalam  binaan  panti  asuhan.  Dimana  anak  anak  dilindungi  dan juga mendapatkan hak-haknya yang telah diatur dan dilindungi oleh negara.  Tujuan terbentuknya panti  asuhan  namira  adalah  untuk  membantu  swadaya  kesehjateraan  masyarakat  dalam  bidang sosial  dengan  mendapatkan  kewajiban  dan  haknya.  Panti  asuhan  juga  memberikan  kesempatan yang seluas luasnya kepada anak untuk memperoleh pendidikan.
Tabel : Jumlah Anak Asuh Panti Asuhan Namira :
No. Nama Selaku Usia Anak Keterangan dan Jumlah 1. Bapak X Orang Tua Asuh - Pengasuh
11 Nur  Iqrima,  Sulistyarini,  dan  Izhar  Salim,  ―Peran  Pengurus  Panti  Asuhan  Dalam  Menunjang Keberlanjutan  Pendidikan  Anak  Di  Panti  Asuhan  Nurul  Hamid,‖ Jurnal  Pendidikan  Dan  Pembelajaran Khatulistiwa (JPPK) 3, no. 9 (2014), https://doi.org/10.26418/jppk.v3i9.7033.
2. Ibu Y Orang Tua Asuh - Pengasuh 3. Anak  di  bawah umur Anak Asuh 4 - 10 Anak Panti  (36) 4. Anak Yang dijadikan Responden Anak Asuh 11 - 18 Anak Panti  (26) Jumlah 62 Orang Anak Panti

## B. Perlindungan  anak  ditinjau  dari  Undang-Undang  No.  35  Tahun  2014  Tentang Perlindungan Anak di Panti Asuhan Namira
Perlindungan  anak  ialah  suatu  kegiatan  yang  menjamin  dan  juga  melindungi  hak-hak pada  anak  agar  dapat  hidup,  tumbuh  dan  berkembang  secara  optimal,  sesuai  dengan  harkat  dan martabat  manusia.  Perlindungan  anak  panti  asuhan  namira  sudah  dilindungi  serta  mendapatkan perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Bentuk perlindungan terhadap anak sudah tertuang pada  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2014  tentang  perlindungan  anak,  Pasal  1  ayat  1  sampai 17. Sedangkan yang dimaksud dengan anak dan perlindungan anak dijelaskan dalam Pasal 1 ayat 1 dan 2 Menjelaskan : Ayat (1). ―Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun,  termaksud  anak  yang  masih  dalam  kandungan‖.  Ayat  (2).  ―Perlindungan  anak  adalah segala kegiatan untuk menjamin dam melindungi  anak dan hak-haknya agar dapat hidup tumbuh ,berkembang,dan  berpartisipasi,  secara  optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan serta  mendapat  perlindungan  dari  kekerasan dan  diskriminasi‖.  Undang-Undang  ini  menegaskan bahwa pertanggung jawaban orang tua, keluarga, masyarakat, pemerintah dan negara merupakan rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara terus  menerus demi terlindunginya hak-hak anak. 12 diperbaruai  dengan  undang-undang  nomor  35  Tahun  2014.  Jika  Pengelolaan  Panti  Asuhan  yang kurang  pengawasan akan  membuat  pembinaan dilakukan  pihak  pengelola  panti  asuhan  akan sangat  jauh  dari  harapan. Seperti tempat tinggal dan fasilitas, hingga   perlakuan   pihak   panti terhadap  anak  asuhnya.  Justru  mengenai  perlindungan  dan  pengawasa  dibutuhkan  juga  ada informasi  dan  pengawasan  langsung  masyarakat  sekitar  untuk  kontrol  kegiataan  positif perlindungan  anak  panti.  Sehingga  yayasan  dapat  menjalankan  kegiataan  sesuai  dengan  standar operasional baik.
Jika kita amati, ada beberapa panti asuhan sosial tidak sepenuhnya menjalakan tugasnya sesuai dengan undang- undang hukum perlindungan anak. Akan tetapi panti asuhan namira dapat memberikan  binaan  sesuai  dengan  undang  undang,  Perlindungan  hukum  bagi  anak  yang  berada
12 ―Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  23  Tahun  2002  Perlindungan  Anak.Kesindo Utama Tahun 2013, Surabaya.,‖ Perlindungan Anak , 2013, 2013.
dalam  panti  asuhan  anak  yatim  namira  adalah  segala  kegiatan  yang  menjamin  dan  melindungi anak  dan  hak-haknya  agar  dapat  hidup  tumbuh,  berkembang,  dan  berpartisipasi.  Pasal  9  ayat (1).Menjelaskan  ―setiap  anak  berhak  memperoleh  pendidikan  dan  pengajaran  dalam  rangka pengembangan  pribadinya  dan  tingkat  kecerdasannya  sesuai  dengan  minat  dan  bakat‖.  Pasal  9 ayat (1a) menerangkan ―setiap anak berhadak mendapatkan perlindungan disatuan pendidikan dari kejahatan  seksual  dan  kekerasan  yang  dilakukan.  Kekerasan  anak  biasanya  terjadi  karena kelalaian  oleh  orang  tua  atau  pengasuh  lainnya  yang  dipotensikan  dapat  membahayakan, memberikan  ancaman  terhadap  anakkan  oleh  pendidik,  tenaga  kependidikan,  sesama  peserta didik, dan /atau pihak lain‖. 13
Pembinaan  panti  asuhan  dengan  adanya  perlindungan  hukum  merupakan  bentuk perlindungan dari anak- anak yatim, dengan dilindungi, dibimbing dan diayomi. Selama di Panti Asuhan,  anak  asuh  sangat  bahagia  karena  pengasuh  sangat  baik  kepada  mereka,  anak  asuh diperlakukan  layaknya  seorang  ibu  memperlakukan  anak  kandungnya.  Anak  asuh  mendapatkan kasih sayang, dan anak-anak asuh merasa senang dengan kasih sayang yang diberikan oleh orang tua asuh. Dengan perasaan  yang bahagia inilah  yang mendasari anak asuh untuk menjalani hari- hari di Panti Asuhan dengan baik. 14

## KESIMPULAN
1. Panti asuhan adalah yayasan atau swadaya masyarakat kesehjateraan sosial yang didirikan secara sengaja oleh masyarakat yang bertanggung jawab dalam melakukan pelayanan penyantunan. Panti asuhan  berfungsi  sebagai  sarana  pembinaan  anak  yatim  maupun  piatu,  seperti  orang  tua  tinggal satu  maupun  tidak  ada  kedua  orang  tua.  Berbagai  upaya  perlindungan  anak  telah  diatur  lewat peraturan  undang  undang.  Upaya  perlindungan  bagi  anak  binaan  panti  asuhan  adalah  mereka mendapatkan  perlindungan  tempat  tinggal  yang  layak,  kesehatan,  pendidikan,  perawatan,    kasih sayang orang tua/orang tua panti  asuhan dan segalah kebutuhan dari anak panti asuhan terpenuhi dengan layak.
2. Berdasarkan  Undang-Undang  No  35  Tahun  2014  Tentang  Perlindungan  Anak  Dalam  Binaan Panti  Asuhan  adalah,  bahwasanya  panti  asuhan  sudah  menjalankan  perlindungan  dengan  benar sesuai  dengan  undang  undang  perlindungan  anak.  Perlindungan  Anak  adalah  segala  kegiatan untuk menjamin dan hak haknya agar dapat hidup, tumbuh berkembang, dan berpartisipasi secara
13 Hari  Sutra  Disemadi  dan  Raka  Pramudya  Wardhana,  ―Perlindungan  Anak  Panti  Asuhan Terhadap Kekerasan Di Batam, Indonesia: Kajian Hukum Perspektif SDGs,‖ Jurnal Komunitas Yustisia 3, no. 3 (2020), https://doi.org/10.23887/jatayu.v3i3.32866.
14 Kasim  Hukul,  St.  Jumaeda,  Saddam  Husein,  ―Peran  Pengasuh  Panti  Asuhan  Yayasan  Melati Alkhairat Ambon Dalam Meningkatkan Prestasi Belajar Anak Asuh,‖ Kuttab: Jurnal Ilmiah Mahasiswa 1, no. 1 (2019): 33, https://doi.org/10.33477/kjim.v1i1.882.
optimal  sesuai  dengan  harkat  dan  martabat  kemanusiaan,  serta  mendapat  perlindungan  dari kekerasan dan diskriminasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Disemadi,  Hari  Sutra,  dan  Raka  Pramudya  Wardhana.  ―Perlindungan  Anak  Panti  Asuhan Terhadap  Kekerasan  Di  Batam,  Indonesia:  Kajian  Hukum  Perspektif  SDGs.‖ Jurnal Komunitas Yustisia 3, no. 3 (2020). https://doi.org/10.23887/jatayu.v3i3.32866.
Ihsan, Ihsan, dan Muhammad Anis. ―Pola Pembinaan Anak Yatim Perspektif Hukum Islam dan Undang-Undang Perlindungan Anak; Studi Kasus LKSA di Panti Asuhan Amrillah Kab. Gowa.‖ Shautuna:  Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa  Perbandingan  Mazhab  dan  Hukum 2 (2021): 397–420. https://doi.org/10.24252/shautuna.v2i2.19146.
Iqrima,  Nur,  Sulistyarini,  dan  Izhar  Salim.  ―Peran  Pengurus  Panti  Asuhan  Dalam  Menunjang Keberlanjutan Pendidikan Anak Di Panti Asuhan Nurul Hamid.‖ Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Khatulistiwa (JPPK) 3, no. 9 (2014).
https://doi.org/10.26418/jppk.v3i9.7033.
Moleong, Lexy J. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Remaja Rosda karya, 2017.
Saddam  Husein,  Kasim  Hukul,  St.  Jumaeda,.  ―Peran  Pengasuh  Panti  Asuhan  Yayasan  Melati Alkhairat  Ambon  Dalam  Meningkatkan  Prestasi  Belajar  Anak  Asuh.‖ Kuttab:  Jurnal Ilmiah Mahasiswa 1, no. 1 (2019): 33. https://doi.org/10.33477/kjim.v1i1.882.
———. ―Peran Pengasuh Panti Asuhan Yayasan Melati Alkhairat Ambon Dalam Meningkatkan Prestasi  Belajar  Anak  Asuh.‖ Kuttab:  Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa 1,  no.  1  (2019):  33. https://doi.org/10.33477/kjim.v1i1.882.
Sufi,  Dede  Kurniawan,  dan  Mujahiddin  Mujahiddin.  ―Peranan  Panti  Asuhan  Putri  Aisyiyah Kabupaten  Aceh  Singkil  dalam  Meningkatkan  Kemandirian  Anak.‖ Jurnal  Intervensi Sosial dan Pembangunan (JISP) 1,
no. 1 (2020): 1–16.
https://doi.org/10.30596/jisp.v1i1.4372.
Syahra,  Anna,  dan  .  Mulati.  ―Aspek  Hukum  Tanggung  Jawab  Negara  Terhadap  Perlindungan Anak  Terlantar  Ditinjau  Dari  Pasal  34  Ayat  1  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia  Tahun  1945.‖ Jurnal  Hukum  Adigama 1,  no.  1  (2018):  97. https://doi.org/10.24912/adigama.v1i1.2138.
Syukur,  Abdul.  ―Peran  Pengasuh  Membentuk  Sikap  Sosio  Emosional  Anak.‖ PG--PAUD Trunojoyo 2 (2015): 1–7.
―Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2002 Perlindungan Anak.Kesindo Utama Tahun 2013, Surabaya.‖ Perlindungan Anak , 2013, 2013.
Yuliasari,  Rahmania  Nur.  ―Peran  Pengelola  Panti  Asuhan  dalam  Upaya  Meningkatkan Kedisiplinan  Anak  Asuh  (Studi  Empiris  Panti  Asuhan  Yatim  Muhammadiyah Danukusumo Kabupaten Purworejo).‖ Journal  of  Nonformal  Education  and  Community Empowerment 4, no. 2 (2015): 93–98.