Page 771-775/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index

## KONSEKUENSI DARI KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG VAKSINASI COVID-19 BAGI ANAK USIA 6-11 TAHUN TERHADAP PELAKSANAAN PEMBELAJARAN Di SD NEGERI 04 KAMPUNG OLO
Bella Yolanda 1 , Ikhsan Muharma Putra 2 , Yanti Sri Wahyuni 3 1,2,3 Program Studi Pendidikan Sosiologi, FisHum, Universitas PGRI Sumatera Barat e-mail korespondensi : Yolandabe77@gmail.com
Abstrak :  Kebijakan  pemerintah yang  berdasarkan  surat  edaran dari  Dinas  Pendidikan dan  Kebudayaan kota  Padang  tentang  pelaksanaan  vaksinasi  terhadap  anak  usia  6-11  tahun  untuk  pencegahan  Covid-19 diketahui  memiliki  konsekuensi  terhadap  anak,  guru  maupun  orang  tua.Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  konsekuensi  dari  kebijakan  tentang  pelaksanaan  vaknisasi  pada  usia  6-11  tahun  terhadap pembelajaran  di  SD  Negeri  04  Kampung  Olo.  Teori  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teori fungsionalisme structural uang dikemukakan oleh Robert K. Merton. Pendekan penelitian yang digunakan adalah pendekatan  kualitatif  dengan tipe  penelitian  deskriptif.  Penarikan  informan menggunakan  teknik Purposive Sampling dengan jumlah informan 14 orang. Jenis data yang digunakan dalam penelitian yaitu data primer dan data sekunder. Metode pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi non partisipan, wawancara mendalam dan studi dokumen. Teknik analisis data yang digunakan kelompok dengan analisis data  Miles  dan  Huberman  yaitu  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan. Hasil penelitan ini menunjukan bahwa konsekuensi kebijakan pemerintah tentang vaknisasi Covid-19 bagi anak usia 6-11 tahun terhadap pelaksanaan pembelajaran di SD Negeri 04 Kampung Olo memiliki  konsekuensi  yaitu  :  1)  konsekuensi  dari  kebijakan  terhadap  pelaksanaan  pembelajaran,  2) Pembelajaranterbagi 2 shift, 3) Perbedaan jam pelajaran, 4) pengelompokan siswa daring luring.
Kata Kunci: Kebijakan, Vaksinasi, Siswa Pembelajaran.
Abstract: Government  policies  based on  a  circular  from  the  Padang  City  Education and  Culture  Office regarding the implementation of vaccinations for children aged 6-11 years for the prevention of Covid-19 are  known  to  have  consequences  for  children,  teachers  and  parents.  at  the  age  of  6-11  years  towards learning  at  SD  Negeri  04  Kampung  Olo.  The  theory  used  in  this  research  is  the  theory  of  structural functionalism  of  money  proposed  by  Robert  K.  Merton.  The  research  approach  used  is  a  qualitative approach with descriptive research type. Withdrawal of informants using purposive sampling technique with the number of informants 14 people. The types of data used in this research are primary data and secondary  data.  Data collection  methods  used  are non-participant  observation,  in-depth  interviews  and document  studies.  Data  analysis  techniques  used  by the  group  with  data  analysis  Miles  and  Huberman are data collection, data reduction, data presentation, and drawing conclusions. The results of this study show that the consequences of government policies regarding Covid-19 vaccination for children aged 6- 11 years on the implementation of learning at SD Negeri 04 Kampung Olo have consequences, namely: 1) the consequences of policies on the implementation of learning, 2) Learning is divided into 2 shifts, 3) Differences in lesson hours, 4) grouping students online and offline.
Keywords: Policy, Vaccination, Learning Students
SUBMIT : 14 September 2022   REVIEW: 16 September 2022   ACCEPTED: 19 September 2022

## PENDAHULUAN
Indonesia  adalah  salah  satu  negara  yang terkonfirmasi  Covid-19  pada  2  maret  2020, Indonesia  melaporkan  2  kasus  terkonfirmasi Covid-19.  Berawal  dari  kasus  tersebut,  jumlah kasus  masyarakat  Indonesia  yang  terinfeksi virus corona semakin bertambah setiap harinya. (Ranchman  and  Pramana,  2020).  Pemerintah Indonesia  sudah  berupaya  dengan  maksimal untuk  mengatasi  tantangan-tantangan  selama masa  pandemi  Covid-19.  Diketahui  bahwa Presiden  Republik  Indonesia  (RI)  membentuk tim nasional untuk mempercepat pengembangan  vaksin  Covid-19.  Keputusan Presiden  No.  18/2020  yang  dikeluarkan  pada  3 september  2020  mengatur  pembentukan  tim pengembangan vaksin Covid-19 dibawah pengawasan  Menteri  Perekonomian.  Selain  itu, Departemen  Riset  dan  Teknologi  bertanggung jawab  untuk  melaporkan  kepada  Presiden tentang  pekerjaan  sehari-hari  tim  (Kemenkes, 2020).
Tujuan  dari  vaksinasi  Covid-19  adalah untuk mengurangi penyebaran Covid-19, menurunkan  angka  kesakitan  dan  kematian yang  disebabkan  oleh  Covid-19,  mencapai kekebalan  dan  melindungi  masyarakat  dari Covid-19,  sehingga  dapat  menjaga  masyarakat dan  perekonomian  (Kemenkes  RI  Dirjen  P2P, 2020).  Meski  begitu,  tidak  bisa  dipungkiri masih banyak kelompok yang menolak vaksinasi.
Sebagian mengutarakan
kemungkinan  efek  samping  dari  vaksin  ini menjadi faktor kekhawatiran utama, selain juga kurangnya tingkat kepercayaan terhadap pemerintah  mengenai  keamanan  efikasinya (kemampuan vaksin untuk memberikan manfaat bagi individu yang divaksin).
Mengingat  bahwa  vaksin  ini  masih  tergolong sangat  baru  dan  kekhawatiran  politisasi  yang timbul selama proses pembuatan vaksin ini juga meningkatkan  keraguan  masyarakat  termasuk siswa.  Salah  satu  faktor  pendorong  keraguan untuk  menjalani  vaksinasi  adalah  berbagai mitos dan hoaks yang beredar mengenai vaksin Covid-19  (Iskak,  dkk  2021).    kelompok  yang menolak  divaksinasi  memiliki  banyak  alasan, mulai  dari  masalah  kesehatan  hingga  alasan agama. Hal ini disebabkan karena dikhawatirkan  tubuh  tidak  pandai  menangani vaksin  dan  justru  akan  menyerang  orang  yang
telah  divaksinasi  yang  beurjung  pada  penyakit dan kematian (Furi H, 2020).
Sesuai  dengan  ketentuan  surat  edaran dari  menteri  kesehatan  Nomor  HK.  02. 01/MENKES/524/2021,  Menteri  Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 4 Tahun 2021, Menteri Agama  Nomor  2  Tahun  2021,  Menteri  Dalam Negeri Nomor 440/2142/SJ.
Tentang
“Pelaksanaan  Vaksinasi  Bagi  Kelompok Sasaran  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona  Virus  Disease  2019(COVID-19).  Pada surat  edaran  tersebut  pelakasanaan  vaksinasi dilakukan  secara  bertahap  sesuai  dengan ketersediaan  vaksin  yang  ditetapkan  pada kelompok prioritas penerima vaksinasi.
Berdasarkan  surat  edaran  dari  Dinas Pendidikan  Dan  Kebudayaan  Kota  Padang Nomor: 421./456/Dikbud/Dikdas.03/2022. Tentang  “Pelaksanaan  Vaksinasi  Anak  Usia  6- 11  Tahun,  untuk  Pencegahan  Covid-19” Diperintahkan kepada Korwil Pendidikan Kesehatan,  Pengawas  SD  Negeri/Swasta  Kota Padang dan Kepala SD Negeri dan Swasta Kota Padang untuk melakukan pelaksanaan vaksinasi pada  anak  usia  6-11  tahun  berguna  untuk meningkatkan  imunitas.  Bagi  siswa  yang  telah divaksin  akan  diperbolehkan  untuk  melakukan pembelajaran tatap muka. Dari pernyataan surat edaran tersebut masih sebagian siswa tidak bisa melakukan vaksinasi lalu Dinas Pendidikan dan Kebudayaan  Kota  Padang  mengeluarkan  surat edaran  terkait  dalam  permasalahan  tersebut. Berdasarkan  surat  edaran  Dinas  Pendidikan Dan Kebudayaan Kota Padang Nomor:
421.1/470/Dikbud/Dikdas.01/2022
tentang “Teknis  Pelaksanaan  Pembelajaran  Mandiri  Di rumah  Bagi  Anak  Usia  6  Sampai  dengan    11 Tahun yang Belum di Vaksin Untuk Pencegahan  Pandemi  Covid-19”.  Dalam  surat edaran  tersebut  disampaikan  bahwa  siswa yang tidak    bisa  divaksinasi  kerena  memiliki penyakit  di  minta  untuk  tetap  melaksanakan pembelajaran  dirumah  dengan  cara  orang  tua siswa  menjemput  materi  dan  tugas  yang  telah disiapkan  oleh  guru  SD  tersebut.  Dengan demikian  sesuai  dengan  surat  edaran  diatas dapat  dilihat SD  04  Negeri  Kampung  Olo juga melaksanakan kegiatan vaksinasi sesuai dengan surat edaran tersebut.
Page 771-775/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
Berikut ini adalah data vaksin SD Negeri 04  Kampung  Olo  dari  kelas  I-VI  yang ditemukan saat melakukan observasi:
Tabel  1  Data  Vaksin  SD  Negeri  04 Kampung Olo 2022 No Kelas Total Siswa Yang Vaksin Yang Belum Total Per kelas 1 I A 26 20 6 2 I B 24 8 16 50 3 II A 29 21 8 4 II B 28 23 5 57 5 III A 27 23 4 54 6 III B 27 22 5 7 IV A 26 24 2 54 8 IV B 28 27 1 9 V A 27 21 6 46 10 V B 19 12 7 11 VI A 29 29 0 56 12 VI B 27 27 0 Total 317 257 60 317

## Sumber: Data Vaksinasi dari sekolah SD Negeri 04 Kampung Olo
Berdasarkan  tabel  1  diatas  dapat  dilihat ada  60  siswa  yang  belum  di  vaksin  dan  257 siswa  yang  telah  divaksin  dengan  persentase yang sudah divaksin 81.07%. Dengan demikian 60  siswa  yang  belum  divaksin  memiliki permasalahan  masing-masing  yang  membuat siswa tidak melaksanakan kebijakan pemerintah tentang pelaksanaan vaksinasi tersebut. Dengan demikian secara sosiologis kebijakan pemerintah  tentang  pelaksanaan  vaksinasi terhadap anak usia 6-11 tahun akan menimbulkan  konsekuensi-konsekuensi  yang disebabkan oleh kebijakan yang telah diterapkan.  Berdasarkan  permasalahan  yang telah  dijabarkan  diatas,  maka  tertarik  untuk diteliti  tentang  “Analisis  Sosiologis  Kebijakan pemerintah  Tentang  Pelaksanaan  Vaksinasi Covid-19  Bagi  Siswa  SD  usia  6-11  tahun Terhadap  Pelaksanaan  Pembelajaran  di  SD  04 Kampung Olo”.

## METODE
Pendekatan yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  kualitatif,  dengan  tipe penelitian deskriptif. tipe penelitian ini mengambil  masalah  atau  pemusatan  perhatian
kepada  masalah-masalah  aktual  yang  sedang terjadi  dan  diungkapkan  sebagaimana  adanya atau  tanpa  manipulasi  (Lufri,  2005:56).Teknik penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah,  observasi,  wawancara  mendalam.  dan juga  studi  dokumen.  Observer  disini  hanya sebagai  penonton  tanpa  harus  ikut  terjun langsung ke lapangan. Observasi atau pengamatan  adalah  kegiatan  yang  dilakukan manusia  dengan  menggunakan  panca  indera mata  sebagai  alat  bantu  utamanya  selain  panca indera  lainnya  seperti  telinga,  hidung,  mulut dan kulit (Bungin, 2011). Sedangkan Wawancara mendalam merupakan suatu interaksi  antara  pewawancara  dengan  orang yang  diwawancarai  secara  langsung  dan wawancara  juga  dapat  dikatakan  percakapan tatap  muka  antara  pewawancara  dengan  orang yang  diwawancara  (Yusuf,  2005).  Dan  Studi dokumen  adalah  metode  penelitian  yang dilakukan terhadap informasi yang didokumentasikan  dalam  bentuk  rekaman, gambar,  suara,  tulisan,  dan  dokumen-dokumen lainnya. Teknik yang digunakan untuk menarik informan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik purposive  sampling.  Unit  analisis  penelitian  ini adalah  kelompok,  tahapan  dalam  analisis  ini terdiri  atas  pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Yang merupakan  model  analisis  data  dari    Milis  dan Hubermen (Miles B Matthew, 1992).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Pelaksanaan Pembelajaran Setelah kebijakan Diterapkan
a. Pembelajaran Terbagi 2 Shift
Adanya  pembagian  shif  antara  kelas terbagi  menjadi  shif  A  dan  shi  B  ini memberikan  proses  pembelajaran  sudah  cukup berjalan  dengan  baik,  guru  sudah  melakukan tugasnya  untuk  memasuki  kelas  sesuai  dengan jadwal yang ditentukan dan memberikan materi dengan  siswa.  Dalam  proses  pembelajaran dengan  membagi  shif  ini  siswa  merasakan senang  dan  menikmati    bisa  melakukan pembelajaran  secara  tatap  muka  lagi  walaupun harus  divaksin.  Disisi  lain  siswa  juga  merasa sedih  tidak  bisa  bertemu  dengan  teman-teman yang  tidak  divaksin  harus  belajar  secara  online dirumah.
b. Perbedaan Jam Pembelajaran
Page 771-775/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
Pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  guru sesuai  dengan  jadwal  pembelajaran  yang  telah ditentukan di SD Negeri 04 Kampung Olo. Jam proses  belajar  mengajar  dimulai  pukul  07.30 WIB,  seluruh  siswa  mengikuti  kegiatan  belajar dikelas.  Setiap  pergantian  jam  pembelajaran dan  selama  PBM  siswa  tidak  diizinkan meninggalkan  kelas  kecuali  jika  ada  keperluan yang mendesak. Bel pulang sekolah untuk shift A kelas I-IV pukul 09.30 WIB, shift B kelas I- IV  pukul  12.00  WIB  dan  untuk  kelas  V-VI pukul  15.30  WIB.  Jadwal  yang  dijelaskan tersebut  merupakan  jadwal  dari  SD  Negeri  04 Kampung Olo.
c. Strategi dan Media Pembelajaran.
Proses  pembelaaran  dilakukan  masih menggunakan  strategi  metode  ceramah  yaitu penyampaian  materi  dalam  bahan  ajar  secara lisan  yang  dilakukan  oleh  guru  dikelas.  dan dalam proses pembelajaran guru juga melakukan  penyajian  materi  uttuk  diberikan  ke siswa  yang  digabungkan  dengan  penjelasan. Guru  tetap  menjelaskan  materi  dengan  siswa yang  jumlah  lebih  sedikit  karena  siswa  tidak banyak  seperti  biasanya.  Untuk  siswa  yang belajar  secara  online  proses  pembelajaran  nya dengan cara yaitu: penjemputan materi kesekolah  dan  materi  bisa  dikirim  melalui whatsapp.  Adapun  Media  yang  digunakan dalam  proses  pembelajaran  dikelas  yang digunakan  oleh  guru  yaitu  buku,  papan  tulis media  video,  dan  gambar.  Untuk  media  yang digunakan  untuk  siswa  yang  belajar  secara online  yaitu  menggukan  handphone  untuk  itu guru  harus  bisa  menyampaikan  materi  dengan jelas  dan  lebih  lagi  dalam  menyampaikan secara langsung ataupun secara online.

## Konsekuensi  Dari  Kebijakan  Vaksinasi Yang Ditetapkan
Sebuah  kebijakan  yang  ditetapkan  oleh pemerintah  pastinya  selalu  ada  konsekuensi yang  diterima  oleh  masyarakat.  Sesuai  dengan kebijakan  pemerintah  tentang  pelaksanaan vaksinasi  pada  anak  usia  6-11  tahun  bukan hanya  anak  menerima  konsekuensi  tetapi  pihak sekolah  dan  orang  tua  juga  ikut  menerima konsekuensi  dari  sebuah  kebijakan  pemerintah tersebut.
Konsekuensi  yang  dialami  oleh  guru, siswa, dan orang tua. guru mendapat konsekuensi untuk lebih baik dalam
memberikan  ilmu  kepada  siswa,  betambahnya job  kerja  guru  untuk  memberi  materi  kepada siswa  yang  belajar  tatap  muka  maupun  siswa yang belajar dirumah seara online. Konsekuensi untuk  siswa  yang  sudah  divaksinasi  sudah  bisa belajar  tatap  muka  namun  tetap  mematuhi protokol kesehatan, dan untuk siswa  yang tidak divaksinasi  akan  menerima  konsekuensinya dengan  belajar  secara  online  dirumah.  Dan untuk  orang  tua  yang  anaknya  belajar  dirumah juga  menerima  konsekuensi  untuk  lebih  sering mendampingi  anaknya  belajar  secara  online agar  tidak  tertinggal,  dan  untuk  orang  tua anaknya  belajar  tatap  muka  tetap  menerapkan protokol  kesehatan  ketika  melakukan  kegiatan pembelajaran disekolah.
a. Pengelompokkan siswa di Sekolah
Pengelompokkan Setelah adanya
kebijakan yang diterapkan maka siswa dikelompokkan  menjadi  2  kelompok  yaitu kelompok siswa yang belajar secara tatap muka dan  ada  kelompok  siswa  yang  belajar  secara online dirumah. Pembedaan atau pengelompokan ini bertujuan untuk mengetahui membedakan siswa mana yang sudah divaksinasi boleh belajar secara tatap muka dan untuk  yang  tidak  melakukan  vaksinasi  bisa belajar  dirumah.  Disini  yang  dimaksud  dengan membedakan  ialah  membedakan  cara  belajar nya  dan  cara  menyampaikan  materi  kepada siswa.
Bagi anak yang tidak melakukan pelaksanaan vaksinasi tersebut akan melakukan proses pembelajaran nya secara online dirumah. Materi  yang  diberikan  kepada  siswa  yang belajar  dikelas  akan  sama  dengan  materi  yang akan  diberikan  kepada  siswa  yang  belajar diruamah  secara  online.  Dengan  cara  orang  tua menjemput  materi  kepada  wali  kelas  yang disekolah  siswa  yang  belajar secara  online  bisa juga mendapatkan materi agar tidak tertinggalan dalam proses pembelajaran.
b. Interaksi Siswa Dengan Civitas Sekolah
Interaksi  adalah  sebagai  suatu  gambaran atau deskriptip yang berasal dari dua arah yang dalam  ikatan  tujun  pendidikan,  dan  saling mempengaruhi  pihak  tertentu  (Febriyanti  dan Seruni,  2014).  Atau  bisa  disimpulkan  bahwa, interaksi  adalah  hubungan  timbal  balik  yang berpengaruh  pada  perilaku  baik  antara  individu dengan  individu,  kelompok  dengan  kelompok, dan individu dengan kelompok.
Page 771-775/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index
Konsekuensi dari tidak mengikuti pelakasanaan vaksinasi sesuai dengan kebijakan yang  diberikan  bahwa  siswa  yang  tidak melakukan pelaksanaan vaksinasi bisa melakukan  proses  pembelajaran  secara  online dirumah.  siswa  yang  belajar  online  dirumah kecewa, sedih dan takut diasingkan oleh teman- teman  sekolahnya.  Begitupun  bagi  siswa  yang belajar  dikelas  merasakan  sedih  juga  karena tidak  bisa  bertemu  dan  bermain  bersama  di sekolah dan menyebabkan interaksi siswa ,guru dan lingkungan sekolah kurang baik.

## KESIMPULAN
Siswa  yang  belajar  secara  tatap  muka dengan siswa yang belajar secara online kurang berinteraksi  karena  tidak  adanya  pertemuan langsung.  Kurang  nya  interaksi  disekolah membuat  siswa  yang  belajar  dirumah  merasa diasingkan  oleh  teman-teman  yang  belajar secara  tatap  muka.  Siswa  yang  belajar  dikelas juga  menginginkan  temannya  yang  belajar dirumah itu juga mengikuti pembelajaran secara langsung  dikelas  agar  bisa  bertemu  ,bermain dan  berinteraksi  seperti  biasanya  dengan  siswa yang lain.

## DAFTAR RUJUKAN
A.Muri  Yusuf.  (2005).  Metodologi  Penelitian (Dasar  -  Dasar  Penyelidikan  Ilmiah).
Padang: UNP Press.
B.  Matthew  Miles  dan  Michael  Huberman. (1992). Analisis  Data  Kualitatif  Buku Sumber  Tentang  Metode-Metode  Baru. Jakarta: UIP.
Burhan,  Bungin.  2011.  Penelitian  Kualitatif. Jakarta: Kencana Predana Media.
Enggar  Furi  H  (2020) Vaksin  dan  Pandemi
Covid-19,  Fakultas  Psikologi  dan  Ilmu
Sosial Budaya.
Available at: https://fpcs.uii.ac.id .
George  Ritzer,  (2014)  teori  sosiologi  modern, edisi ketujuh. (Jakarta: Prenada media).
George  Ritzer,  Douglas  J.  Goodman.  (2012). Teori Sosiologi Modern. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Iskak,  dkk  (2021).  Meningkatkan  Kesadaran Masyarakat Tentang Pentingnya Vaksinasi, Jurnal  Pengabdian  Dharma Masyarakat. Kemenkes (2020a). Kesiapan Kemenkes Dalam Menghadapi Outbreak Novel Coronavirus (2019-nCov). Ranchman,  F.  F  and  Pramana,  S.  (2020). Anilisis  Sentimen  Pro  dan  Kontra Mayarakat  Indonesia  tentang  Vaksin
COVID-19  pada  media  Sosial  Twiter, 8(2), pp. 100-109.
Robert  K.  Merton ,  social  theory  and  social structure ,  1949/1968,  New  York,  Free Press
Sugiyono.  (2012). Metode  Penelitian  Kualitatif Untuk Ilmu-Ilmu Sosial .  Salemba Humanika.
Undang-undang Nomor 11 Tahun 2012.