## Valuasi ekonomi Danau Poso mengacu market based approach
Lake Poso economic valuation refers to market based approach
G. Sibarani 1* , Riskyoval 1 , Y. P. Kartika 1
1 Politeknik Keuangan Negara STAN, Tangerang Selatan, Indonesia

## Abstrak.
Danau  Poso  di  Provinsi  Sulawesi  Tengah  menyimpan  banyak potensi  yakni  sebagai  sumber  air  bersih,  penghasil  energi listrik,  pariwisata  dan  keanekaragaman  hayati  akuatik. Bertambahnya  jumlah  penduduk  di  pinggiran  Danau  Poso, mengakibatkan  pencemaran  di  Danau  Poso  berupa  buangan limbah  rumah  tangga  dan  limpasan  pertanian.  Tujuan penelitian  adalah  untuk  menilai  aspek  ekonomi  Danau  Poso ditinjau dari manfaat danau. Penilaian ekosistem Danau Poso dengan  pendekatan  berbasis  pasar  dilakukan,  melalui pengumpulan  data  pasar  tentang  pemanfaatan  danau.  Data tersebut  mencakup  harga  air  PDAM  sebesar  Rp  2.000/m 3 , harga beras sebesar Rp 8.000/kg, dan harga ikan sidat sebesar Rp  80.000/kg.  Berdasarkan  biaya-biaya  tersebut,  didapatkan hasil  yaitu:  Pertama,  nilai  manfaat  air  bersih  yakni  Rp. 1.132.624.200.  Kedua,  nilai  air  sebagai  perairan  bagi  irigasi pertanian yakni Rp 17.040.000.000. Ketiga, nilai manfaat dari produksi ikan sidat yaitu Rp 1.600.000.000. Nilai total manfaat Danau Poso yakni Rp 19.772.624.200.
Kata kunci: valuasi, ekonomi, Danau Poso, ikan sidat, air bersih

## Abstract.
Lake Poso in Central Sulawesi Province holds a lot of potential, namely as a source of clean water, producing electricity, tourism and aquatic biodiversity. The increasing number of residents on the outskirts of Lake Poso, causes pollution in Lake Poso in  the form of household waste and agricultural runoff. The purpose of the  study  was  to  assess  the  economic  aspects  of  Lake  Poso  in terms of the benefits of the lake. An assessment of the Lake Poso ecosystem  with  a  market-based  approach  was  carried  out, through  the  collection  of  market  data  on  lake  users.  The  data includes the price of PDAM water of Rp 2,000/m 3 , the price of rice was Rp 8,000/kg, and the price of eel was Rp 80,000/kg. Based on these costs, the results obtained are: First, the value of the benefits of clean water was Rp. 1,132,624,200. Second, the value of water as  water  for  agricultural  irrigation  was  Rp  17,040,000,000. Third,  the  value  of  benefits  from  the  production  of  eel  was  Rp 1,600,000,000. The total value of the benefits of Lake Poso was Rp 19,772,624,200.
Keywords: valuation, economic, Poso Lake, eel, clean water

## 1. PENDAHULUAN
Poso adalah salah satu kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang menyimpan banyak potensi beberapa diantaranya  adalah sebagai sumber air bersih yang dapat digunakan oleh masyarakat sekitar, penghasil energi listrik, rekreasi dan pariwisata serta sumber keanekaragaman hayati yang penting bagi ekosistem, seperti danau pada umumnya  (Getnet  and  Taw  2021).  Ekosistem  Danau  Poso  terkenal  unik  karena menjadi tempat berkembangnya flora dan fauna endemik.
Menurut Whitten at al. (1987), terdapat beberapa ikan endemik yang menjadi penghuni Danau Poso seperti Adrianichthys kruyti , (sejenis ikan rono), Xenopoecilus poptae (ikan buntinge), Webegobius amadi (ikan bungu), Xenopoecilus oophorus (ikan rono), Adrianichthys roseni (sejenis ikan rono) dan Oryzias nigrimas , O. orthognathus (ikan adi). Selain itu, terdapat ikan endemik sidat yang juga menjadi salah komoditas perikanan tangkap masyarakat lokal.
* Korespondensi Penulis Email : 2302190420_geraldy@pknstan.ac.id
Penilaian ekosistem Danau Poso sebagai penyedia air konsumsi dan pengairan pertanian dilakukan berdasarkan pada penelitian Gintu et al. (2020) yang menyatakan bahwa air Danau Poso termasuk air bersih kelas II berdasarkan baku mutu air yang berlaku nasional. Dalam PP Nomor 82 Tahun 2001 (sekarang telah diganti dengan PP Nomor  22  Tahun  2021)  disebutkan  bahwa  air  kelas  II  diperuntukkan  sebagai prasarana/sarana  rekreasi  air,  pembudidayaan  ikan  air  tawar,  peternakan,  dan  air untuk  mengairi  tanaman.  Dengan  demikian  air  pada  Danau  Poso  telah  memenuhi kriteria sebagai saluran penyedia perairan irigasi pada tanaman pertanian.
Namun fungsi Danau Poso sebagai penyedia air konsumsi tidak memenuhi dalam persyaratan berdasarkan PP Nomor 82 Tahun 2001, kelas yang diperuntukkan sebagai air baku air minum untuk dikonsumsi adalah air dengan kelas I, sehingga air Danau Poso  tidak  termasuk  di  dalamnya,  namun  demikian  air  Danau  Poso  tetap  dapat digunakan  sebagai  air  konsumsi  jika  airnya  diambil  dari  badan  sungai  dan  diolah terlebih dahulu untuk dijadikan air minum.
Seiring perkembangan waktu dan bertambahnya jumlah penduduk di pinggiran Danau  Poso,  pencemaran  terjadi  akibat  buangan  limbah  rumah  tangga  dan  air limpasan  ( run  off )  pertanian.  Perilaku  membuang  sampah  ke  perairan  kerap  kali terjadi dan berakibat buruk pada keberlangsungan ekosistem perairan di Danau Poso. Selain itu, berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Isrun (2009), Danau Poso juga mengalami  laju  erosi  dan  sedimentasi  yang  tinggi  akibat  Degradasi  Tangkapan  Air (DTA). Berbagai dampak negatif tersebut tentunya berimbas pada kegiatan rekreasi dan pariwisata di sekitar Danau Poso. Rendahnya persepsi masyarakat terhadap nilai ekosistem sumber daya alam Danau Poso dan kurangnya rasa kepedulian terhadap alam menjadi salah satu penyebab banyaknya perilaku destruktif yang sampai saat ini masih terjadi.
Melihat  berbagai  potensi  Danau  Poso  dan  banyaknya  ancaman  terhadap eksistensinya, maka penulis tertarik untuk melakukan penilaian terhadap ekosistem Danau  Poso  dengan  menggunakan  pendekatan  berbasis  pasar (market  based approach). Pendekatan ini diambil karena ingin melihat bagaimana potensi extractive direct  use dari  layanan  SDAL  Danau  Poso  dengan  menggunakan  nilai  pasar.  Tujuan penelitian  adalah  untuk  menilai  aspek  ekonomi  Danau  Poso  ditinjau  dari  manfaat danau.

## 2. METODOLOGI

## 2.1. Lokasi kajian dan waktu penelitian
Penelitian dilakukan pada bulan Desember 2021 - Januari 2022 di Danau Poso, Sulawesi  Tengah.  Penelitian  berfokus  pada  Danau  Poso  yang  digunakan  sebagai konsumsi air bersih untuk masyarakat sekitar, irigasi pertanian, dan perikanan sidat. Metode penelitian yang digunakan adalah metode survei dengan mengumpulkan data primer dan sekunder. Data primer bersumber dari wawancara yang dilakukan dengan penduduk sekitar dan data sekunder bersumber dari data BPS Kabupaten Poso (2021) dan KepMenKP Nomor 118 Tahun 2021 tentang Rencana Pengelolaan Perikanan Sidat.

## 2.2. Prosedur analisis data
Penilaian Danau Poso sebagai air konsumsi, perairan bagi pertanian, dan tempat budidaya ikan sidat menggunakan pendekatan real market price , berdasarkan harga yang  ditransaksikan  di  pasar  dalam  rupiah.  Menurut  Bateman et  al. (1993),  rumus yang  digunakan  untuk  menghitung  total  nilai  ekosistem  diformulasikan  melalui Persamaan 1 .
TEV = UV + NUV ............................................................................................................................................................................(1)
Keterangan: TEV   = Total Economic Value (nilai total ekonomi) UV   = Use Value (nilai guna langsung) NUV   = Non Use Value (nilai guna tidak langsung)
Pada penelitian ini, data yang digunakan hanya nilai guna langsung air  Danau Poso yang dimanfaatkan sebagai air konsumsi, pengairan sawah, dan perikanan sidat (Rizal dan Dewanti 2017; Sofia dan Nurlianti 2019; Tule 2019) yang dihitung untuk menentukan dugaan nilai ekosistem Danau Poso melalui Persamaan 2 .
TEV = NKA + NES + NMPS ........................................................................................................................................................(2)
Keterangan: TEV   = Total Economic Value NKA   = Nilai Konsumsi Air Bersih NES   = Nilai Ekonomi Sawah Sekitar Danau NMPS  = Nilai Ekonomi Produksi Ikan Sidat
Besarnya  NKA  (nilai  konsumsi  air  bersih),  NES  (nilai  ekonomi  sawah  sekitar danau),  dan  NPMS  (nilai  ekonomi  produksi  ikan  sidat)  ditentukan  dengan menggunakan Persamaan 3, Persamaan 4, dan Persamaan 5 .
NKA = HAP x KAB x JPA x JH ....................................................................................................................................................(3)
Keterangan: NKA   = Nilai Konsumsi Air Bersih HAP   = Harga air PDAM per m 3 (Rp) KAB   =  Kebutuhan  air  bersih  orang  per  hari  menurut
UNESCO (L) JPA   = Jumlah Pengguna Air Danau JH = Jumlah hari dalam 1 tahun (365 hari) NES = HB x LS x JPH ....................................................................................................................................................................(4)
Keterangan:
NES   = Nilai Ekonomi Sawah Sekitar Danau HB   = Harga Beras (Rp) LS = Luas Sawah (Ha) JPH   = Jumlah Produksi per Hektar (Kg)
NPMS = HS x TPS ………………. ...................................................................................................................................................(5)
Keterangan: NMPS = Nilai Ekonomi Perikanan Sidat HS   = Harga Ikan Sidat per Kg (Rp) TPS   = Total Produksi Tangkapan Sidat Per Tahun (Kg)

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 3.1. Kondisi umum Danau Poso
Danau  Poso  berlokasi  di  Kabupaten  Poso,  Sulawesi  Tengah  dan  merupakan danau terdalam ketiga dari seluruh danau yang ada di Indonesia dengan kedalaman maksimum hingga 384,6 meter, ketinggian 600 meter di atas permukaan laut, dan luas sekitar  36.677  ha.  Danau  Poso  merupakan  danau  tektonik  yang  terbentuk  akibat aktivitas  tektonik  di  kawasan  sekitar danau.  Danau  Poso  dibatasi  oleh  pegunungan tinggi Tokorondo dan Pompangeo. Danau yang luas dan indah ini dapat dicapai melalui Kota Tentena, Kabupaten Poso dan relatif mudah dicapai karena berada di dekat Lintas Trans Sulawesi, jalur yang menghubungkan Toraja-Poso-Gorontalo-Manado. Dari Kota Poso, danau ini dapat ditempuh dengan kendaraan darat atau angkutan umum sekitar 1,5 jam perjalanan (National Geographic 2020; Indonesia Kaya 2022).

## 3.2. Kependudukan di sekitar Danau Poso
Danau Poso dikelilingi oleh 4 kecamatan yang terdiri dari Kecamatan Pamona Puselemba, Kecamatan Pamona Barat, Kecamatan Pamona Tenggara, dan Kecamatan Pamona Selatan. Kecamatan Pamona Puselemba memiliki luas wilayah 367,54 km 2 dan jumlah penduduk sebanyak 20.507 jiwa, luas Kecamatan Pamona Barat dengan 174,91 km 2 dan penduduk sebanyak 9357 jiwa, Kecamatan Pamona Tenggara seluas 229,17 km 2 dan penduduk sebanyak 7240 jiwa, dan Kecamatan Pamona Selatan memiliki luas 474,65  km 2 ,  memiliki  penduduk  terbanyak  di  antara  4  kecamatan  tersebut  yakni 20.935 jiwa (BPS Kabupaten Poso 2021).

## 3.3. Nilai ekonomi Danau Poso
Danau Poso seluas 36.677 hektar ini  memiliki banyak manfaat atau kegunaan bagi masyarakat di sekitar danau terlebih bagi 4 kecamatan yang terletak di sekeliling Danau  Poso.  Untuk  dapat  melakukan  penilaian  manfaat  tersebut,  dilakukan pengumpulan data dari 4 kecamatan tersebut. Dari data tersebut, didapat bahwa di Kecamatan Pamona Puselemba yang terdiri dari sekitar 11 kelurahan terdapat jumlah pengguna air danau sebanyak 17.488 jiwa. Pada Kecamatan Pamona Barat yang terdiri dari  6  kelurahan  ditemukan  jumlah  pengguna  air  danau  sebanyak  483  jiwa,  dan Kecamatan Pamona Selatan dengan jumlah pengguna air danau sebanyak 7.888 jiwa. Pada Kecamatan Pamona Tenggara tidak ditemukan penduduk yang memanfaatkan air dari Danau Poso tersebut karena memang letak dari Kecamatan Pamona Tenggara ini yang jauh dari Danau Poso.
Nilai  ekonomi  pemanfaatan  Danau  Poso  ditentukan  menggunakan  metode penilaian market  based  approach .  Metode  ini  digunakan  dengan  terlebih  dahulu mengumpulkan  data  pasar  dari  masing-masing  pemanfaatan  danau.  Data  tersebut mencakup harga air PDAM sebesar Rp 2.000/m 3 , harga beras sebesar Rp 8.000/kg, dan harga ikan sidat sebesar Rp 80.000/kg yang didapat dari hasil survei sebelumnya.
Berdasarkan  biaya-biaya  tersebut,  didapat  nilai-nilai  manfaat  dari  segi pemanfaatan air bersih, pemanfaatan sawah sekitar danau, dan produksi ikan sidat. Pertama, untuk mendapatkan nilai manfaat air bersih, didapat kebutuhan air bersih tiap  orang  per  harinya  sebanyak  60  liter/orang/hari,  dan  jumlah  penduduk  yang menggunakan air danau sebanyak 25.859 jiwa. Perhitungan nilai manfaat air bersih Danau Poso dapat dilihat pada Persamaan 3 dan Tabel 1 .
Tabel 1. Nilai konsumsi air bersih Danau Poso.
Harga air
PDAM (per m 3 ) Kebutuhan air bersih (m 3 /org/hari) Jumlah pengguna air danau Jumlah hari dalam 1 tahun (hari) Nilai konsumsi air bersih dalam 1 tahun Rp 2.000 0,06 25.859 365 Rp 1.132.624.200
Kedua, untuk mendapatkan nilai air sebagai perairan bagi pertanian dilakukan dengan menghitung manfaat ekonomi sawah di sekitar Danau Poso, didapat  bahwa luas sawah di sekitar danau seluas 426 hektar,  jumlah panen sekali dalam setahun, jumlah  produksi  5  ton/hektar.  Kemudian  ditemukan  nilai  manfaat  yang  didapat menggunakan Persamaan 4 dan Tabel 2 berikut.
Tabel 2. Nilai ekonomi sawah sekitar Danau Poso.
Harga beras (per kg) Luas sawah sekitar danau (ha) Jumlah produksi per hektar (ton/ha) Jumlah produksi (kg/ha) Nilai ekonomi sawah sekitar danau Rp 8.000 426 5 5000 Rp 17.040.000.000
Ketiga,  untuk  mendapatkan  nilai  manfaat  dari  produksi  ikan  sidat  dari  Danau Poso, didapat bahwa total produksi perikanan tangkap sidat sebanyak 20 ton/tahun per tahun 2016 berdasarkan KepMenKKP RI Nomor 118 Tahun 2021 tentang Rencana Pengelolaan  Perikanan  Sidat.  Perhitungan  nilai  manfaat  produksi  ikan  sidat  pada Danau Poso didapatkan dengan Persamaan 5 dan Tabel 3 berikut.
Tabel 3. Nilai ekonomi ikan sidat.
Kemudian, setelah melakukan perhitungan nilai manfaat dari pemanfaatan air bersih, sawah sekitar danau, dan ikan sidat, selanjutnya dilakukan perhitungan total nilai  manfaat  atau Total  Economic  Value dari  Danau  Poso  ini  secara  keseluruhan.
Perhitungan TEV Danau Poso ( Persamaan 2 ) dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4. Total economic value (TEV) Danau Poso.
Konsumsi air bersih dalam 1 tahun Nilai ekonomi sawah sekitar danau Nilai ekonomi perikanan sidat Total Rp 1.132.624.200 Rp 17.040.000.000 Rp 1.600.000.000 Rp 19.772.624.200
Nilai TEV Danau Poso yang merupakan direct value atau pemanfaatan langsung diperoleh  sebesar  Rp  19.772.624.200  yang  didapat  dengan  menjumlahkan  seluruh nilai  ekonomi  yang  telah  didapatkan  sebelumnya.  TEV  ini  hanya  memperhatikan pemanfaatan  langsung  Danau  Poso,  tidak  memperhatikan  pemanfaatan  tidak langsung. Pemanfaatan langsung demikian dikenal dengan sebagai tangible use yang dapat dipanen ( harvest ) dari ekosistem Danau Poso.
Sementara itu manfaat tidak langsung berupa intangible use seperti fungsi dan jasa ekologi yang terdapat pada Danau Poso ini tidak  tercakup dalam penelitian ini. Padahal manfaat tidak langsung seperti jasa ekologi ( ecological services ) yang terdiri dari: provisioning (penyedia bahan dan material), regulating (pengaturan ekosistem), cultural (keindahan/estetika/inpsirasi), dan supporting (penopang kehidupan) sangat tinggi nilainya (Effendi 2011; Effendi 2016; Früh et al. 2013; Kolb 2020).
Harga ikan sidat (per kg) Total tangkapan ikan sidat (ton/tahun) Tangkapan ikan sidat (kg) Nilai ekonomi perikanan sidat Rp 80.000 20 20 Rp 1.600.000.000

## 4. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  dapat  disimpulkan bahwa nilai ekonomi Danau Poso yang digunakan sebagai konsumsi air bersih dalam 1 tahun sebesar Rp 1.132.624.200. Nilai ekonomi sawah sekitar Danau Poso dalam 1 tahun per  satu kali panen sebesar Rp  17.040.000.000. Nilai  ekonomi produksi  ikan sidat dalam 1 tahun sebesar Rp 1.600.000.000. Nilai total ekonomi Danau Poso yang didapatkan dari penjumlahan seluruh nilai fungsi pemanfaatan langsung Danau Poso (TEV) sebesar Rp 19.772.624.200.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Bateman IJ, Langford IH, Willis KG, Turner RK and Garrod GD. 1993. The impacts of changing willingness to pay question format in contingent valuation studies: an analysis  of  open-ended,  iterative  bidding  and  dichotomous  choice  formats. CSERGE Working Paper GEC 93-05.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Poso.  2021.  Kabupaten  Poso  Dalam  Angka 2021. BPS Kabupaten Poso. Kabupaten Poso.
Effendi H. 2011. Senarai bijak terhadap alam dan inspiratif dalam gagasan. IPB Press. Bogor.
Effendi H. 2016. Lingkungan dalam perspektif kekinian. IPB Press. Bogor.
Früh S, Gattenlöhner U, Hammerl M, Hartmann T, Hörmann S, Megerle H and Spaich F.
2013.  Study  “economic  value  of  lakes  and  wetlands”.  German  Press  Law. Germany.
Getnet A and Taw TB. 2021. Economic valuation of attributes of Lake Tana: random parameter model. Heliyon 7 (2021) e08356.
Gintu AR, Bandjolu KP dan Jeanelsin Adriance J. 2020. Mutu air Danau Poso sebagai sumber air dan salah satu tujuan wisata di wilayah Kabupaten Poso, Sulawesi Tengah [Proceeding]. Seminar Nasional Kimia dan Pendidikan Kimia XII (SN-KPK XII). Universitas Sebelas Maret.
Indonesia  Kaya.  2022.  Danau  Poso,  danau  unik  berpasir  rasa  pantai  [internet]. Tersedia  di  https://indonesiakaya.com/pustaka-indonesia/danau-poso-danau- unik-berpasir-rasa-pantai/
Isrun.  2009.  Analisis  tingkat  kerusakan  lahan  pada  beberapa  sub  DAS  di  kawasan Danau Poso. Jurnal Media Litbang Sulteng 2(1): 67-74.
KepMenKP  (Keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan)  Nomor  118  Tahun  2021 tentang rencana pengelolaan perikanan sidat.
Kolb EM. 2020. Economic valuation of ecosystem services case study marker Wadden.
Environment and Resource Management [Tesis]. VU University. Netherlands.
National  Geographic.  2020.  Harta  karun  Danau  Poso:  pusparagam  kehidupan,  kisa bencana, dan kemunculan Sulawesi [internet]. Tersedia di: https://nationalgeographic.grid.id/read/ 132261346/harta-karun-danau-poso- pusparagam-kehidupan-kisah-bencana-dan-kemunculan-sulawesi.
PP (Peraturan Pemerintah) Nomor 82 Tahun 2001 tentang pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air.
PP  (Peraturan  Pemerintah)  Nomor  22  Tahun  2021  tentang  penyelenggaraan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Rizal A and Dewanti LP. 2017. Using economic values to evaluate management options for fish biodiversity in the Sikakap Strait, Indonesia. Biodiversitas 18(2):575-581.
Sofia  LA  and  Nurlianti  S.  2019.  The  economic  value  of  the  resource  utilization  of wetlands:  comparative  study  of  beje  fisheries  in  North  Hulu,  Sungai  Regency, South Kalimantan, Indonesia. AACL Bioflux 12(1):143-150.
Tule  TB.  2019.  Economic  valuation  of  Nile  Tilapia  ( Oreochromis  niloticus )  in  Lake Hawassa,  Southern  Ethiopia.  Journal  of  Agricultural  Extension  and  Rural Development 11(12): 225-238.
Whitten  AJ,  Mustafa  M  and  Henderseon  GS.  1987.  The  Ecology  of  Sulawesi.  Gadjah Mada University Press. Yogyakarta.