________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|251

## STRATEGI KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BEKASI DALAM MENINGKATKAN PARTISIPASI PEMILIH PADA PEMILU SERENTAK TAHUN 2019
MUHAMMAD  CHOIRULLAH  PULUNGAN,  MUDIYATI  RAHMATUNNISA, ARI GANJAR HERDIANSAH Departemen Ilmu Politik FISIP Universitas Padjadjaran ari.ganjar@gmail.com, muhammad.choi.p@gmail.com, mudiyati@yahoo.com ___________________________________________________________________

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk Untuk menganalisis serta mendeskripsikan strategi Komisi  Pemilihan  Umum  Kota  Bekasi  dalam  meningkatkan  partisipasi  pemilih pada  pemilu  serentak  tahun  2019.    Teori yang  digunakan  adalah  Teori  strategi politik  yang  digunakan  Schroder  (2010)  dalam  konteks  penyelenggara  pemilu, adalah bagaimana langkah agar partisipasi pemilih meningkat. teori Strategi yang digunakan  dalam  penelitian  ini  terkait  strategi  KPU  Kota  Bekasi  dalam meningkatkan  partisipasi  pemilih  adalah  strategi  ofensif  dengan  varian  strategi perluasan  pasar  dan  menembus  pasar.    Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif.  Sumber  data  terdiri  dari  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh dari hasil wawancara mendalam dengan sejumlah informan, sedangkan data  sekunder  diperoleh  dari  kajian  literatur  dan  dokumen  terkait.  Instrumen penelitian adalah peneliti sendiri. Informan penelitian terdiri dari penyelenggara Pemilu  yaitu  KPU  Kota  Bekasi  dan  Masyarakat  Kota  Bekasi.  Hasil  Penelitian menunjukan bahwa  KPU Kota Bekasi melakukan sosialisasi secara masif, merata dan menyasar beragam elemen masyarakat. Strategi ofensif yang dilakukan KPU Kota  Bekasi  dalam  hal  sosialisasi  terbagi  dua  yaitu  memperluas  pasar  dan menembus  pasar.  Strategi  perluasan  pasar  dilakukan  KPU  Kota  Bekasi  melalui program  relawan  demokrasi  dengan  sasaran  target  11  basis  pemilih  dalam rangka  optimalisasi  sosialisasi.  Di  tingkat  penyelenggara  di  bawah  yaitu  Panitia Pemilihan  Kecamatan  (PPK)  dan  Panitia  Pemungutan  Suara  (PPS)  juga  terdapat divisi sosialisasi dan partisipasi masyarakat. Selain itu peranan teknologi seperti media  sosial  juga  memiliki  peranan  terhadap  optimalisasi  sosialisasi  oleh  KPU Kota Bekasi. Strategi yang dilakukan KPU Kota Bekasi untuk optimalisasi pemilih dilakukan  dengan  pemerataan  sosialisasi.  Terutama  di  wilayah  dimana partisipasinya telah menunjukan kecenderungan meningkat. Selain itu KPU Kota Bekasi  menyasar  wilayah  perbatasan  dimana  pada  sebagian  wilayah  tersebut dilakukan optimalisasi sosialisasi sebab tren pada pemilu terdahulu menunjukan kecendrungan partisipasi rendah.
Kata Kunci   : Partisipasi Pemilih, Sosialisasi, Pemilu 2019, Kota Bekasi ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
252| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020

## A. PENDAHULUAN
Indonesia merupakan negara demokrasi yang menggunakan Pemilu sebagai  sarana  siklus  pergantian  pemimpinnya.  Terselenggaranya Pemilihan  Umum  di  Negara  Indonesia  merupakan  bukti  nyata  eksistensi demokrasi  dalam  sistem  pemerintahan  Indonesia.  Tujuan  dari dilaksanakannya  Pemilihan  Umum  itu  sendiri  adalah  agar  dapat  memilih anggota-anggota  legislatif  yang  kelak  akan  membangun  Indonesia  baik secara  fisik  maupun  non-fisik  melalui  produk  produk  hukum  seperti kebijakan (policy).
Pasca  reformasi,  pada  tahun  2004  masyarakat  Indonesia  dapat memilih  partai  politik  beserta  kandidatnya  sebagai  Anggota  DPR,  DPD, DPRD  Provinsi  dan  DPRD  Kabupaten/Kota  serta  Presiden  dan  Wakil Presiden  secara  langsung.  Selain  itu,  dengan  terbitnya  Undang-Undang Nomor  32  Tahun  2004  diaturlah  Penyelenggaraan  Pemilihan  Kepala Daerah  dan  Wakil  Kepala  Daerah  (Pilkada)  secara  langsung. Penyelenggaraan  Pemilu  diselenggarakan  oleh  suatu  komisi  pemilihan umum  yang  bersifat  nasional,  tetap,  dan  mandiri  (UUD  1945).    Secara teknis penyelenggaraan pemilihan umum dilakukan oleh komisi pemilihan umum  sebaga  lembaga  penyelenggara  pemilihan  umum  yang  dibentuk pemerintah.  Komisi Pemilihan Umum (KPU) berdiri secara hierarki, yaitu KPU  sebagai  lembaga  penyelenggara  tingkat  nasional,  KPU/KIP  Provinsi penyelenggara tingkat provinsi serta KPU/KIP Kabupaten/Kota penyelenggara di tingkat Kabupaten/Kota.
Pemilu  tahun  2019  merupakan  pemilu  serentak  pertama  di  mana untuk pertama kalinya masyarakat Indonesia diberikan kesempatan untuk memilih wakil rakyat dan presiden sekaligus. Sejumlah pihak menyatakan bahwa  problematika  pemilu  serentak  di  Indonesia  tahun  2019  sebagai
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi… |253
pemilu  serentak  terkompleks  dan  tersulit  di  dunia  karena  disatukannya pemilihan anggota legislatif baik DPR/D dan DPD dan pemilihan presiden dan wakil presiden.  permasalahan teknis yaitu: 5 kotak yang harus diisi, kerumitan  mencoblos,  kelemahan  penyelenggara,  terbatasnya  sosialisasi kepada  masyarakat,  kompleksnya  surat  suara,  permasalahan  DPT, permasalahan administratif, politik uang, hoaks, peluang pelanggaran dan kecurangan  dalam  pemilu.  Juga,  tidak  kalah  dramatis  adalah  banyaknya penyelenggara  pemilu  yang  meninggal  dunia  dalam  proses  pemilu  tahun 2019 ini yang diduga akibat kelelahan. KPU merilis jumlah terakhir korban meninggal  petugas  pemilu  baik  KPPS  maupun  Panwas  mencapai  554 orang (sumber: KPU).
Terlepas  dari  beragam  masalah  yang  muncul  pada  Pemilu  2019, namun  harus  diakui  bahwa  KPU  telah  berhasil    meningkatkan  partisipasi pemilih  secara  signifikan  pada  Pemilu  2019.  Partisipasi  pemilih  sendiri dalam  pemilu  merupakan  hal  yang  menjadi  perhatian  serius  oleh penyelenggara  maupun  pemerintah.  Sebab,  salah  satu  indikator keberhasilan  pemilu  ialah  tingginya  partisipasi  pemilih  yang  menandakan bahwa  penyelenggaraan  pemilu  mendapat  kepercayaan  dari  masyarakat. Akibatnya,  secara  politis,  partisipasi  juga  berdampak  terhadap  kuatnya legitimasi pemerintahan yang dihasilkan. 1
Jika  dibandingkan  2014,  terjadi  peningkatan  angka  partisipasi hampir  10  persen  pada  Pemilu  2019  Secara  nasional,  angka  partisipasi pemilih  pada  Pemilu  2019  mencapai  81  persen.    meningkat  dari  Pilpres 2014  yang  70  persen,  pileg  2014  yang  75  persen.  Angka  ini  jauh melampaui target KPU secara nasional yaitu 77,5 persen.
1 Ramadhanil  Fadli,  dkk., Desain  Partisipasi  Masyarakat  Dalam  Pemantauan Pemilu, Kemitraan Partnership , Jakarta, 2004.
________________________________________________________________________________________________
254| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi … POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Begitu  juga  disalah  satu  KPU  di  level  daerah,  seperti  Kota  Bekasi yang merupakan bagian dari Provinsi Jawa Barat.  Berdasarkan data yang diperoleh  dari  KPU  Kota  Bekasi,  pada  Pemilu  2019  sebanyak  1.682.120 orang  tercatat  dalam  Daftar  Pemilih  Tetap.    Dengan  rincian  836.862 pemilih  laki  laki  dan  845.258  pemilih  perempuan.  Pada  Pemilu  Serentak 2019 di Kota Bekasi mengalami kenaikan partisipasi pemilih sebesar 82 % untuk  Pemilu  Legislatif  dan  83  %  untuk  Pemilu  Presiden  dan  Wakil Presiden.  Partisipasi warga Kota Bekasi ini mengalami lonjakan signifikan sebesar rata rata 10 % dari  pemilihan umum kepala daerah Kota Bekasi 2018  lalu  yang  hanya  73  %.  Angka  ini  juga  jauh  meningkat  dibanding Pemilu  2014  lalu  yang  hanya  sekitar  62  %  untuk  Pileg  dan  66  %  untuk Pilpres.  Dengan demikian apabila dibandingkan pada Pemilu 2014 maka KPU Kota Bekasi telah terjadi peningkatan partisipasi pemilih sebesar 20 % untuk  Pileg  dan  17  %  untuk  Pilpres.  Berikut  Perbandingan  partisipasi Pemilu 2014 dan Pemilu 2019 di Kota Bekasi.

## Tabel.1.1
Perbandingan Partisipasi Pemilih Pemilu Tahun 2014 dan Pemilu Tahun 2019 Kota Bekasi No Pemilih Pemilu Legislatif 2014 Pemilu Presiden & Wakil Presiden 2014 Pemilu Legislatif 2019 Pemilu Presiden & Wakil Presiden 2019 1. Pengguna Hak Pilih 1.105.109 1.237.761  1.381.251  1.388.703 2. Partisipasi Pemilih 62 % 66 % 82 % 83 %
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|255
Apabila melihat hasil partisipasi pemilih pada pemilu serentak 2019 tentu ada peningkatan cukup signifikan jika dibandingkan dengan dua kali pemilu  sebelumnya,  namun  demikian  hal  ini  perlu  dilihat  secara  cermat. Apakah tingginya partisipasi diakibatkan oleh efektivitas sosialisasi pemilu dan  pendidikan  pemilih  yang  dilakukan  oleh  KPU  dan  peserta  pemilu? Oleh karena itu, pembahasan dalam tesis ini  difokuskan pada pertanyaan: Mengapa  partisipasi  pemilih  dalam  pemilu  serentak  2019  tinggi, Khususnya di KPU Kota Bekasi ? lantas bagaimana strategi sosialisasi yang dilakukan  KPU  Kota  Bekasi  dalam  meningkatkan  partisipasi  Pemilih  pada Pemilu 2019?
Penelitian ini menelusuri lebih dalam terkait strategi sosialisasi yang dilakukan  oleh  KPU  Kota  Bekasi  dalam  meningkatkan  partisipasi  Pemilih pada  Pemilu  2019  yaitu  pada  pemilihan  yang  kondisinya  belum  pernah dilakukan dalam sejarah ketatanegaraan Indonesia sebelumnya.

## B. STRATEGI KPU KOTA BEKASI DALAM PEMILU 2019
Dalam konteks pemilu, strategi politik digunakan sebagai cara untuk memenangkan  kontestasi  dalam  pemilu.  Pandangan  demikian  tidak  jauh berbeda  dengan    Prihatmoko  &  Moessafa  yang  juga  menilai    strategi merupakan    segala  rencana  dan  tindakan  yang  dilaksanakan  untuk memperoleh kemenangan dalam  konteks pemilu. 2 Agar kandidat dapat meraih  kemenangan  dalam  pemilu,  sedapat  mungkin  ia  harus  mampu membuat  pemilih    pemilih  berpihak  dan  memberikan  suara  kepadanya. Disinilah  kemudian  strategi  digunakan  untuk  menganalisa  kekuatan  dan
2 Prihatmoko  Joko  dan  Moesafa. Menang  Pemilu  di  Tengah  Oligarki  Partai .
(Jogyakarta : Penerbit Pustaka Belajar,2008) Hlm.158
________________________________________________________________________________________________
256| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam
Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
potensi suara yang akan diperoleh serta mengetahui metode pendekatan yang  paling efektif dan efisien terhadap pemilih.
Strategi  adalah  serangkaian  tahapan  yang  harus  ditempuh  guna menuju target yang telah ditetapkan .  Strategi yang baik tentunya dapat memberikan  gambaran  secara  komprehensif  terkait  langkah  utama maupun  pola  keputusan  yang  harus  diambil  dalam  rangka  mewujudkan tujuan.
Strategi  itu  sendiri  selalu  memiliki  tujuan  utama  yaitu “kemenangan”.  Dalam konteks pemilu fokus strategi adalah pemenangan pemilu  bagi  kandidat  ,  sedangkan  bagi  penyelenggara  adalah  bagaimana agar  partisipasi  pemilih  meningkat,  Schroder  sendiri  membagi  strategi politik  menjadi  dua,  yaitu  strategi  ofensif  dan  strategi  defensif.    Berikut penjelasan strategi politik menurut Schoreder tersebut :
Pertama, Strategi ofensif.  Dalam konteks pemilu strategi ofensif ini dibagi menjadi dua, yaitu strategi perluasan pasar dan strategi menembus pasar.    Strategi  perluasan  pasar  secara  ofensif  dalam  sebuah  pemilu bertujuan  untuk  membentuk  ceruk  basis  kelompok  pemilih  baru  di samping  basis  tetap  yang  telah  sebelumnya  ada.  Strategi  ini  disiapkan melalui  kampanye  yang  pada  intinya  menawarkan  kepada  publik  tentang keunggulan  program  atau  partai  kandidat  dibanding  kandidat  pesaing. Fokus  utama  dari  kampanye  adalah  kebaruan  dan  perbedaan.  artinya program yang ditawarkan dalam meraih simpati pemilih tidak hanya baru atau original, melainkan juga menunjukan perbedaan secara jelas dengan kandidat  rivalnya.    Dalam  konteks  penyelenggara,  maka  penyelenggara harus  mampu  meyakinkan  pemilih  agar  mau  menggunakan  hak  pilihnya dikarenakan  pemilu  mampu  membuat  perbedaan  dibandingkan  tidak menggunakan hak pilih dalam pemilu.
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020 Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah
Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|257
Akan halnya strategi menembus pasar adalah sebuah strategi yang eksplorasi potensi kandidat yang telah ada agar mampu teroptimalisasikan  secara  maksimal.  Dalam  konteks  penyelenggara pemilu, penyelenggara dapat melakukan ekslplorasi target pemilih dimana keberhasilan  telah  diperoleh  sebelumnya.  Bila  di  sebuah  wilayah penggunaan  hak  pilih  tinggi  mencapai  50  persen  misalnya.  Maka  perlu dilakukan strategi agar raihan suara di wilayah tersebut melebihi hasil yang dicapai dalam pemilu sebelumnya.
Kedua,  Strategi  defensif.    Strategi  defensif  kerap  diterapkan  jika partai  mapun  koalisi  pemerintahan  ingin  mempertahankan  mayoritas pemilihnya.    Dalam  hal  strategi  strategi  defensif  terbagi  dua  yaitu mempertahankan  pasar  dan  melepas  pasar.    Dalam  Strategi mempertahankan  pasar  Partai  pendukung  pemerintahan  berupaya menjaga  pemilih  tetap  mereka  sekaligus  memperkuat  keyakinan  pemilih musiman yang dalam pemilu terdahulu memilih mereka. Berbeda dengan partai  yang  menerapkan  strategi  ofensif.    Bila  partai-partai  lain  berusaha menonjolkan perbedaan untuk dapat memberikan tawaran atau janji yang lebih  menarik  kepada  pemilih.    Namun  sebaliknya  partai-  partai  yang menerapkan  strategi  defensif  justru  berupaya  agar  perbedaan  tersebut dikabutkan  sehingga  tidak  dapat  dikenali  oleh  pemilih.    yang  ada  tidak dikenali.
Kemudian Strategi melepas pasar dapat memiliki dua arti. Pertama, sebuah partai ingin menyerah dan dalam keadaan tertentu ingin melebur (merger)  dengan  partai  lain.  Kedua,  dalam  pemilu  yang  menggunakan sistem putaran kedua yang dikuti kandidat dengan suara terbanyak dalam pemilu tahap pertama,  penyerahan pasar sementara waktu kepada pihak ketiga adalah sebuah langkah yang umum terjadi.
________________________________________________________________________________________________
258| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Untuk itu strategi yang tepat untuk digunakan dalam penelitian ini terkait strategi KPU Kota Bekasi dalam  meningkatkan partisipasi  pemilih adalah  strategi  ofensif  dengan  varian  strategi  perluasan  pasar  dan menembus  pasar.  Sosialisasi  politik  merupakan  suatu  proses  bagaimana memperkenalkan  sistem  politik  atau  pemilu  pada  seseorang,  dan bagaimana seseorang tersebut menetukan sikap dan kesadarannya untuk ikut  serta  berperan  dalam  pemilu  tersebut  dengan  menggunkan  hak pilihnya. Konsep sosialisasi politik ini tepat untuk digunakan peneliti dalam melakukan  penelitian  karena  strategi  yang  dilakukan  pihak  KPU  adalah dengan sosialisasi.
Sosialisasi  erat  kaitannya  dengan  komunikasi  politik,  karena komunikasi  politik  merupakan  suatu  proses  interaksi  antar  elit  dengan masyarakat  secara  langsung.  Strategi  komunikasi  politik  adalah keseluruhan keputusan kondisional tentang tindakan yang akan dijalankan saat  ini,  guna  mencapai  tujuan  politik  pada  masa  depan,  memantapkan kelembagaan  politik,  menciptakan  kebersamaan  dan  membangun konsensus  merupakan  keputusan  strategis  yang  tepat  bagi  komunikasi politik.  Untuk  mencapai  sebuah  tujuan  maka  harus  ada  yang  namanya strategi,  taktik  atau  perencanaan  yang  matang,  sama  halnya  yang  telah dilakukan  KPU  Kota  Bekasi  dalam  meningkatkan  partisipasi  pemilih  pada pemilu legislatif tahun 2019. 3
KPU  sebagai  penyelenggara  pemilihan  umum  harus  menyiapkan atau  menggunakan  strategi  yang  baik  agar  tercapainya  tujuan  tersebut. Strategi  itu  berupa  sosialisasi  terhadap  masyarakat,  seperti  pendidikan politik artinya memberikan pemahaman tentang pemilu, baik secara teori
3 Anwar Arifin . Komunikasi Politik : Filsafat,Paradigma,Teori,Tujuan, Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia. (Yogyakarta: Graha Ilmu, 2011.) Hlm.235
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi… |259
maupun secara teknik pelaksanaannya. Melalui strategi inilah masyarakat bisa mengetahui arti  pentingnya pemilu dan ikut serta menggunakan hak pilihnya dalam pemilihan umum tahun 2019.
Secara  umum  pelaksanaan  sosialisasi  pemilu  2019  di  Kota  Bekasi berjalan  dengan  lancar  dan  mengikuti  pedoman  sosialisasi  dari  Komisi Pemilihan  Umum  (KPU)  RI.  Terdapat  sejumlah  agenda    kegiatan sosialisasi  yang  dilakukan  oleh  KPU  Kota  Bekasi  dalam  rangka meningkatkan  partisipasi  pemilih  pada  Pemilu  2019  di  Kota  Bekasi.
Kegiatan tersebut antara lain :
1. Kegiatan  Pagelaran  Seni  Budaya  menyongsong  1  (satu)  Tahun Pemilu Serentak Tahun 2019
2. KPU  Goes To School
3. Kegiatan Kursus Kepemiluan
4. Kegiatan Konser Musik “Pemilih Berdaulat Negara Kuat”
5. Kegiatan Pemilu Run
6. lomba kreasi pentas seni pemilih pemula (Lomba Marawis) Pemilu
Serentak Tahun 2019.
Ali  Syaifa,  Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018-2023    yang membidangi  Divisi  Teknis  Penyelenggaraan    menjabarkan  bahwa  Pemilu 2019 adalah pemilu yang memiliki format baru, sebab baru kali ini pemilu legislatif  dan  Pemilu  2019  serentak  dan  digabung.  Oleh  karena  itu pihaknya  menggunakan  beragam  metode  agar  gairah  partisipasi masyarakat untuk ikut pemilu meningkat.
“Mengacu pad a UU No 7 Tahun 2017  pasal 48 Pemilu di dasarkan pada    partisipasi  politik,  maka  dilakukan  sosialisasi  dan  Pendidikan pemilih untuk meningkatkannya dengan beragam cara. KPU Kota Bekasi mengevaluasi    Pengalaman  saat  pileg  sebelum  2019  selalu  rendah
________________________________________________________________________________________________
260| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
dibawah  70  persen  ,yaitu  Pemilu  2014  64%,  Pemilu  2009  68%.  Tetapi Pilpres  pertisiapsinya  lebh  tinggi  tinggi  yaitu  pemilu    2004  79%,  Pemilu tahun  2009  75%  dan  Pemilu  tahun  2014  71%.  Jadi  ada  ketimpangan partisipasi.  .Alhamdulillah  dicapai  partisipasi  82%  pada  pemilu  2019. Partisisipasi tersebut tidak lepas dari sosialisasi KPU disertai tumbuhnya kesadaran masyarakat terlibat dal am pemilu” . 4
Lebih  lanjut,  Pihak  KPU  Kota  Bekasi  sendiri  melakukan  sosialisasi tidak hanya tatap muka namun juga dalam bentuk digital. Dalam bentuk tatap muka pihak KPU Kota Bekasi melakukan pemetaan segmen pemilih. Pemetaan  segmen  pemilih  ini  pada  tahapan  selanjutnya  menjadi  target dari  relawan  demokrasi.  Dalam  bentuk  digital,  pihak  KPU  Kota  Bekasi memanfaatkan  media  sosial  dan  website.  Tidak  lupa  mengingatkan kepada  peserta  pemilu  agar  juga  memberikan  pendidikan  politik  yang baik kepada masyarakat.
“Up aya sosialisasi yang dilakukan KPU Kota Bekasi banyak hal baik sosialisasi  partisipasi  dalam  bentuk  tatap  muka  maupun  dalam  bentuk digital atau online. Dalam bentuk tatap muka kita melakukan pemetaan segmentasi pemilih. Kurang lebih ada 13 segmentasi pemilih, diantaranya pemilih  marginal,  pemuda,  pemula,  perempuan,  disabilitas,  kelompok agama  dan  jenis  segementasi  lainnya  lainnya.  Sosialisasi  kita  lakukan secara masif dan instensif. Kita juga bentuk pasukan relawan demokrasi yang  tugasnya  sosialisasi  Pendidikan  politik  agar  meminimalisir    tingkat apatisme  masyarakat,  karena  lawan  partisipasi  adalah  apatisme  politik, maka  kita  membentuk    Relawan  Demokrasi.  Bentuk  kedua  sosialisasi digital  melakukan  sosialisasi  dengan    akun  akun  media  sosial,  baik Facebook,  istagram,  website,  twitter  dengan  semampu,  sebiasa  dan
4 Wawancara dengan Ali Syaifa pada tanggal 12 Maret 2020
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah
Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi… |261
semaksiamal yang ada dengan kondisi angaran yang terbatas. Ketiga juga melakukan    kepada  peserta  pemilu,  menyampaikan  pendidiakan  politik yang baik sehingga Melahirkan sikap simpati dan menimbulkan harapan bagi masyarakat bahwa masih ada dan masih banyak Kader Partai Politik yang bersih dan masih bisa di harapkan menjadi calon pemimpin.” 5
Nurul  Sumarheni,  Ketua  KPU  Kota  Bekasi    Periode  2018-2023, menjabarkan  bahwa  pihaknya  semaksimal  mungkin  meyakinkan masyarakat  bahwa  suara  mereka  berharga.  Pihaknya  juga  menyasar beragam  segmen  sosialisasi  agar  sosialisasi  yang  dilakukan  dapat  lebih diterima dalam oleh elemen masyarakat.
“salah satu materi kita dalam sosialisasi bahwa satu suara itu akan memberikan  pengaruh      karena  jika  satu  orang  menganggap  satu  suara tidak akan berpengaruh apa apa namun di saat yang sama ada 1000 atau sejuta  orang  punya  pemikiran  yang  sama    maka  akan  menjadi terakumulasi.  Sosialisasi  menyeluruh  ke  semua  segmen  masyarakat, semua tingkatan, bahkan sampai dengan forum RT RW juga kita lakukan. Dari  KPU  RI  ada  stretegi  membuat    relawan  demokrasi  dan  agen sosialisasi  yang  cukup  membantu  karena  segmented,  ada  segmen perempuan, pemilih pemula, disable, kemudian kalangan agama pemuka agama dan lain sebagainya itu cukum membantu, jadi kita bisa masuk ke berbagi kalangan. ” 6
Nurul  Sumarheni    mengakui  bahwa  faktor  Pilpres  sangat mempengaruhi antusiasme masyarakat untuk menggunakan hak pilihnya. Artinya  kerena  pemilunya  digabung  dan  serentak,  potensi  orang  ke  TPS
5 ibid
6 Wawancara dengan Nurul Sumarheni pada tanggal 15 Maret 2020
________________________________________________________________________________________________
262| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
juga  tinggi.  Meski  demikian  pihaknya  juga  tetap  mendorong  rasionalitas pemilih  dalam  menggunakan  hak  pilihnya.  Menurutnya  keberhasilan tingginya  angka  partisipasi  pemilih  pada  Pemilu  2019  di  Kota  Bekasi karena banyak faktor. Salah satunya adalah kinerja penyelenggara sendiri yang  mendorong  situasi  kondusif  bagi  pemilih  untuk  menggunakan  hak pilihnya. Kemudian secara alamiah masyarakat terdoorng memilih karena tingkat keserentakannya.
“ini  terlihat  dari  data  tingkat  partisiapasi  antara  pileg  dan  Pilpres berbeda, Pilpres lebih tinggi, salah satu faktornya pilpres Cuma 2 pilihan tetap pileg banyak ada 4 jenis atau kotak yang harus dipilih  yang cukup membingungkan  bagi  masyakat,  buat  kalangan  terdidik  mungkin  tidak masalah.  Namun  hal  ini  menjadi  masalah  bagi  generasi  tua.    Mereka bukannya  tidak  mau  pilih  tapi  bingung  mau  pilih  yang  mana.  Di gabungkannya  Pileg  dan  Pilpres  mengangkat  partisiapsi  Pilpres.  Karena peri laku pemilih berbeda Ketika Pilpres dan Pileg di pisah.” 7
Ali  Syaifa,  Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018-2023  tidak sependapat  dengan  pandangan  bahwa  faktor  keserentakan  merupakan faktor  utama  dari  tingkat  partisipasi  pemilih  cenderung  meningkat  pada Pemilu 2019. Menurutnya varibel peningkatan tersebut tidak tunggal.
“Jika hanya karena faktor keserentakan semata maka tidak berdasar karena  angka  keberhasilan  partisipasi  ini  variabelnya  tidak  tunggal, buktinya pilpres selalu di bawah 80%, tapi di pemilu  2019 bisa lebih dari angka itu. Artinya kerja KPU Kota Bekasi di satu sisi berjalan dan di sisi lain timbuhnya kesadaran masyarakat bertemu dan terlibat dalam proses pemilu sehingga partisipasi jadi meninggi.” 8
7 Ibid
8 Wawancara dengan Ali Syaifa pada tanggal 12 Maret 2020
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|263
Pedro  Purnama  Kalangi,    Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018- 2023  Divisi Perencanaan, Data dan Informasi menjelaskan bahwa semua pihak memiliki kontribusi masing masing terhadap peningkatan partisipasi pemilih di Kota Bekasi pada Pemilu 2019. Disatu sisi terdapat kontribusi sosialisasi  dari  KPU  dan  disisi  lain  hal  ini  didukung  oleh  euforia  pemilih dalam menyambut pesta demokrasi serentak kali ini.
“Menurut  saya  ada  porsinya  masing -masing,  yaitu  ada  kontribusi sosialisasi    kinerja  kami  dan  euporia  pemilih  dengan  polarisasi keserentakan.  Jadi  masing-masing  berkontribusi.    Nah  berbicara  faktor keserentakan  saja  yang  membuat  partipasi  tinggi  maka  berbicara  opini maka    harus  dengan  data.  Sah  sah  saja  dengan  opini  tapi    lebih  baik gunakan    data.  Namun  kita  bersyukur  bahwa  masyarat  berbondong bondong  datang ke TPS untuk gunakan hak Pilihnya.” 9
Strategi  ofensif  atau  masif  menjadi  perlu  digunakan  ketika  target yang  ingin  dicapai  juga  tinggi.  Meski  demikian  KPU  Kota  Bekasi  tidak sekedar mengejar angka kuantitatif target pemilih, namun secara kualitas pemilih  juga  turut  diperhatikan.  Sebagaimana  disampaikan  Pedro Purnama  Kalangi,    Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018-2023    Divisi Perencanaan,  Data  dan  Informasi.  Dirinya  mengungkapkan  bahwa  KPU Kota  Bekasi  sangat  memperhatikan  representasi  dari  kelompok masyarakat sebagai target sosialisasi.
“Kita  tidak  mengejar  angka    kuantitatif  semata  tetapi  juga  secara kualitatif  yaitu  bagimana  adanya  keterwakilan  perempuan,  kita  juga libatkan  komunitas-komunitas  dengan  tujuan  agar  generasi  muda  dan
9 Wawancara dengan Pedro Purnama Kalangi pada tanggal 20 Maret 2020
________________________________________________________________________________________________
264| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
kaum  marginal  mendapatkan  haknya  untuk  berpartisipasi  dalam demokrasi.  Sekain  itu  kami  juga  berfikir  bagimana  data  data  yang  ada sesuai  factual  dan  update  atau  kekinian.  Karena  kelemahan  kita kadang data  tidak  update  dan  tidak  sadar  pentingnya    pemeliharaan  data kependudukan mereka. Di sayangkan jika karena alsan teknis dan lainnya karena  tidak  update  dalam  dasar  akan  data  kependudukan  kemudian mereka  tidak  dapat  terlibat  poses  pemilihan  kepemimpinan  diwilayah mereka. ” 10
Di beberapa kesempatan, Pihak KPU Kota Bekasi mendorong tingkat partisipasi  pemilih  dengan  meyakinkan  publik  bahwa  proses  Pemilu adalah pertaruhan besar bagi masa depan bangsa dan negara. Meskipun disatu  sisi  pihak  penyelenggara  sendiri  kerap  berhadapan  dengan  sikap antipati  dan  sinisme  masyarakat  terhadap  proses  pemilu  ekses  perilaku elit  politik  yang  tidak  bertanggung  jawab.  Pihak  KPU  Kota  Bekasi  juga melakukan  optimalisasi  terhadap  peran  KPPS  melalui  sosialisasi  door  to door agar masyarakat tidak lupa menggunakan hak pilihnya pada hari H.
Strategi  perluasan  pasar  secara  ofensif  dalam  sebuah  pemilu bertujuan  untuk  membentuk  ceruk  basis  kelompok  pemilih  baru  di samping  basis  tetap  yang  telah  sebelumnya  ada.  Strategi  ini  disiapkan melalui kampanye yang pada intinya menawarkan kepada publik tentang pentingnya menggunakan hak pilih.  Dalam konteks penyelenggara, maka penyelenggara harus mampu meyakinkan pemilih agar mau menggunakan hak  pilihnya  dikarenakan  pemilu  mampu  membuat  perbedaan dibandingkan tidak menggunakan hak pilih dalam pemilu.
Pada  Pemilu  2019,  Yunita  Utami  Panuntun,  Anggota  KPU  Kota
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020 Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah
Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|265
Bekasi  Periode  2018-2023  Divisi  Sosialisasi,Pendidikan  Pemilih, Partisipasi  masyarakat  dan  SDM  menjelaskan,    strategi  perluasan partisipasi  pemilih  dilakukan  KPU  secara  nasional  melalui  program relawan demokrasi dengan sasaran target 11 basis pemilih dalam rangka optimalisasi  sosialisasi.  Di  tingkat  penyelenggara  di  bawah  yaitu  Panitia Pemilihan  Kecamatan  (PPK)  dan  Panitia  Pemungutan  Suara  (PPS)  juga terdapat divisi sosialisasi dan partisipasi masyarakat.
Yunita  Utami  Panuntun,  Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018- 2023  Divisi  Sosialisasi,Pendidikan  Pemilih,  Partisipasi  masyarakat  dan SDM  menjabarkan  target  sosialisasi  yang  dilakukan  KPU  Kota  Bekasi, diantaranya :
1. Keluarga,  dilakukan  dengan  mendatangi  pengajian  ibu  ibu,  atau perkumpulan bapak bapak, PKK dan teman teman tribina;
2. Pemilih  muda,  teman  teman  pemuda  missal  dilakukan  dengan karang taruna;
3. Pemilih  perempuan,  ibu  ibu  PKK,  Posyandu,  teman2  tribina, dilakukan lebih banyak relawan demokrasi
4. Disabilitas, dilakukan  oleh relawan demokrasi
5. Berkebutuhan khusus, di sel tahanan, sampai disana di buat kapal di LP. Juga di panti Jompo.
6. Kaum marginal, dilaksanakan di sekitar TPA ( tempat pembuangan akhir) bantar gebang.
7. Pemilih  berbasis  komunitas,  misal  komunitas  sepeda,  komunitas olahraga, biasanya turun di hari minggu, saat car free day.
8. Pemilih  berbasis  keagamaan,  hubungannya  dengan  agama,  kita sosialisasi di gereja, di masjid masjid atau pengajian.
9. Pemilih  Berbasis  warga  internet  (netizen),  teman  teman  yang
________________________________________________________________________________________________
266| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
mengusai  media  sosial,  mereka  membuat  konten,  event  besarnya 1  bulan  sekali  di  buat  vlog  video, upload media  sosial  setiap  hari oleh relawan demokrasi berdasarkan basisnya bergantian.
Kepada  Masyarat  umum,  pihak  KPU  Kota  Bekasi  melakukan optimalisasi  sosialisasi  melalui  banner  dan  spanduk  yang  dipasang    di kelurahan dan kecamatan.
Kemudian  Media  massa,  KPU  Kota  Bekasi  beriklan  di  radio  yaitu radio  dakta.  Di  sampaikan  mengenai  tata  cara  pencobolosan,  Pentinya datang  memberikan  suara  pada  hari  pemungutan  suara,  dan  sadar  diri mencek  apakah  sudah  ada  dalam  daftar  pemilih,  selain  iklan  di  KRL Commuter line.
Kepada  Pengawas  pemilu,  setiap  kali  ada  kegiatan  kita  pihak  KPU Kota Bekasi membuat tembusan kepada  bawaslu Kota  Bekasi, sehingga mereka bisa melakukan pengawasan jika ada kekahwatiran jika KPU Kota Bekasi lebih condong ke salah satu pihak.
Meski demikian tidak semua elemen dilakukan sosialisasi oleh pihak penyelenggara.  Yang  tidak  dilakukan  sosialisasi  diantaranya  Pemantau pemilu.  Hal  ini  dikarenakan  padapemilu  2019  tidak  ada  pemantau pemilu.  Kemudian  sosialisasi  juga  tidak  dilakukan  di  komunitas  adat. Karena  menurut  KPU  Kota  Bekasi  tidak  ada  komunitas  adat  tertentu  di Kota Bekasi.
Akan  halnya  strategi  menembus  pasar  adalah  sebuah  strategi  yang eksplorasi  potensi  kandidat  yang  telah  ada  agar  mampu teroptimalisasikan  secara  maksimal.  Dalam  konteks  penyelenggara pemilu,  penyelenggara  dapat  melakukan  ekslplorasi  target  pemilih dimana  keberhasilan  telah  diperoleh  sebelumnya.  Bila  di  sebuah wilayah penggunaan  hak  pilih  tinggi  mencapai  50  persen  misalnya.  Maka  perlu
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi… |267
dilakukan  strategi  agar  raihan  suara  di  wilayah  tersebut  melebihi  hasil yang dicapai dalam pemilu sebelumnya.
Ali  Syaifa,  Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018-2023    yang membidangi  Divisi  Teknis  Penyelenggaraan    menjabarkan  bahwa  KPU Provinsi Jawa Barat menargetkan target pemilih 85 persen. Meski belum tercapai  sepenuhnya  namun  dirinya  mengakui  bahwa  partisipasi  pemilih di Kota Bekasi telah meningkat dari sebelumnya.
Untuk  meningkatkan  optimalisasi  pemilih,  KPU  Kota  Bekasi berkonsentrasi    pada  wilayah  perbatasan  dengan  partisipasi  rendah.  Hal ini semata dilakukan sebagai bagian dari upaya menggenjot partisipasi di wilayah dimana tercatat partisipasi pemilunya rendah.
“Kami  konsentrasi  pada  pemilih  pemilih    perbatasan  dengan Jakarta,  karena  biasanya  di  daerah  tersebut    partisipasi  cukup  rendah karena  aktifitas  pemilih  lebih  banyak  di  luar  kota.  Kami  selalu    juga ingatkan  dan  instruksikan    kepada  PPK  dan  PPS    untuk  bisa mengantisiapasi  kondisi  hal  tersebut  sehingga  kadar  kualitas  sosialisasi dari  pintu  ke  pintu  harus  di  tingkatkan.  Sebagai  contoh  daerah perbatasan kecamatan Jatisampurna  yang perbatasan dengan  Cibubur, kita  antisipasi  agar  sosialisasi  tetap  maksimal  juga,  juga  daerah perbatasan lainnya .” 11
Syarifuddin,  Tokoh  masyarakat  Kota  Bekasi  mengakui  bahwa penyelenggara  pemilu  kali  ini  sangat  memperhatikan  wilayah  dimana tingkat  partisipasi  pemilihnya  rendah.  Selain  itu  yang  tampak  pada masyarakat,  KPU  Kota  Bekasi  pada  Pemilu  kali  ini  juga  lebih  menyasar kepada  pemilih  generasi  muda  atau  juga  kerap  dikenal  dengan  Pemilih Milenial.
11 Wawancara dengan Ali Syaifa pada tanggal 12 Maret 2020
________________________________________________________________________________________________
268| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
“Pada  Pemilu  kali  ini  KPU  Kota  Bekasi  memperhatikan  beberapa wilayah  yang  pertisipasinya  rendah  dan  menegeluarkan  segenap  tenaga dan  fokus  kepada  badan  adhoc  agar  fokus  dalam  meningkatkan  jumlah partisipasi. Selain dengan pendekatan untuk meyakinkan dan memotivasi secara  personal  dan  jejaring.  Mereka  Melakukan    sosialisasi    pada berbagai aspek dan juga tempat. Mereka menetapkan sasaran umumnya terutama  adalah  pemilih  milineal  yaitu  pemilih  pemula  dan  pemilih pemuda. Strategi sosialisasi di lakukan cukup bagus dengan pendekatan berbagi  aspek  sasaran.  Selain  itu  juga  dilakukan  juga  melalui  jejaring penggunakan  teknologi  informasi  sehingga  pesan  sosialisasi  sampai kepada seluruh penjuru pemilih yang ada di wilayaah kota Bekasi .” 12
Secara  umum  meski  pelaksanaan  sosialisasi  pemilu  2019  di  Kota Bekasi  dapat  dikatakan  memenuhi  ekspektasi  dengan  meningkatkanya partisipasi  pemilih,  bukan  berarti  tidak  ada  tantangan  dalam pelaksanaannya.  Terdapat  sejumlah  hambatan  internal  dan  eksternal dalam rangka sosialisasi Pemilu 2019 di Kota Bekasi.
Ali  Syaifa,  Anggota  KPU  Kota  Bekasi  Periode  2018-2023    yang membidangi Divisi Teknis Penyelenggaraan  menjabarkan bahwa kendala internal yang dihadapi diantaranya adalah pada anggaran yang dirasakan kurang memadai. Disamping itu faktor usia pada lembaga penyelenggara adhoc di tingkat bawah, mengakibatkan kurang optimal dalam melakukan kerja kerja sosialisasi. Adapun hambatan eksternal antara lain ditemukan banyaknya hoax dan kampanye hitam pada Pemilu 2019.
12 Wawancara dengan Syarifuddin  pada tanggal 20 April 2020
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020
Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|269

## C. PENUTUP
Dari  hasil  penelitian  dilapangan,  peneliti  mendapatkan  temuan bahwa  KPU Kota Bekasi melakukan sosialisasi secara masif, merata dan menyasar  beragam  elemen  masyarakat.  Strategi  ofensif  yang  dilakukan KPU Kota Bekasi dalam hal sosialisasi terbagi dua yaitu memperluas pasar dan menembus pasar.
Strategi  perluasan  pasar  dilakukan  KPU  Kota  Bekasi  melalui program relawan demokrasi dengan sasaran target 11 basis pemilih dalam rangka  optimalisasi  sosialisasi.  Di  tingkat  penyelenggara  di  bawah  yaitu Panitia  Pemilihan  Kecamatan  (PPK)  dan  Panitia  Pemungutan  Suara  (PPS) juga  terdapat  divisi  sosialisasi  dan  partisipasi  masyarakat.  Selain  itu peranan  teknologi  seperti  media  sosial  juga  memiliki  peranan  terhadap optimalisasi sosialisasi oleh KPU Kota Bekasi.
Strategi yang dilakukan KPU Kota Bekasi untuk optimalisasi pemilih dilakukan  dengan  pemerataan  sosialisasi.  Terutama  di  wilayah  dimana partisipasinya telah menunjukan kecenderungan meningkat. Selain itu KPU Kota  Bekasi  menyasar  wilayah  perbatasan  dimana  pada  sebagian  wilayah tersebut  dilakukan  optimalisasi  sosialisasi  sebab  tren  pada  pemilu terdahulu menunjukan kecendrungan partisipasi rendah.
________________________________________________________________________________________________
270| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Alfian, Pemikiran  dan  Perubahan  Politik  Indonesia.  Jakarta,  Gramedia, 1978
Arifin, Anwar, “Komunikasi Politik (Filsafat -  Paradigma - Teori - Tujuan - Strategi dan Komunikasi Politik Indonesia)” , Yogyakarta, Graha Ilmu, 2011
Beetham,  David, “Liberal  Democracy  and  the  Limits  Democratization” . Dalam  David  Held  (ed). Prospects  for  Democracy;  North,  South, East, West, Stanford, Stanford University Press, 1993
Bjornlund, Eric, Beyond Free and Fair : Monitoring Elections and Building Democracy, Washington DC, Johns Hopkins University Press, 2004
Budiardjo, Miriam, Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta, PT. Gramedia Pustaka Utama, 2009
Dahl,  Robert  A., Modern  Political  Analysis.  New  Delhi,  Prentice  Hall  of India, 2009
Dahlan  Thaib, Kedaulatan  Rakyat,  Negara  Hukum  dan  Konstitusi,
Yogyakarta, Liberty, 1999.
Fadli Ramadhanil, dkk., Desain Partisipasi Masyarakat Dalam Pemantauan Pemilu, Kemitraan Partnership, Jakarta, 2004.
Huntington,  Samuel  dan  John  M.  Nelson, Partisipasi  Politik  di  Negara Berkembang. Jakarta, Rineka Cipta, 1990
International  Commission  of  Jurist, The  Dynamic  Aspects  of  the  Rule  of Law in the Modern Age, Bangkok, International Commission of Jurist, 1965
Mayo, Henry B, An Introduction to Democratic Theory. New York, Oxford University Press, 1960
McClosky,  Herbert, Political  Participation.  New  York,  The  Macmillan Company, 1972
________________________________________________________________________________________________
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020 Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah
Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi…
|271
Fatah,  R.  EeP  Safulah,  Masalah  dan  Prosepek  Demokrasi  di  Indonesia, Jakarta, Ghalia Indonesia, 1994.
Reeve, A., Electoral Systems: A comparative and theoretical introduction. New York, Routledge, 2001
Samarasinghe,  S.W.R.  de  A., Democracy  and  Democratization  in Developing  Countries.  Washington  DC:  Developments  Studies Program,  The  American  University  and  Institute  for  International Research, 1994
Sartori,  Giovanni, The  Theory  of  Democracy  Revisited.  Chatham,  N.J., Chatham House Publishers, 1987
Schumpeter, Joseph (ed), Capitalism. Sosialism, and Democracy, London, Routledge, 2003.
Strong,  C.F., Modern  Political  Constitution.  London:   London,  Sidwick  & Jackson, 1973
Surbakti, Ramlan, Memahami Ilmu Politik. Jakarta, PT. Grasindo. 2010
Rahman,  Arifin, Sistem  Politik  Indonesia  dalam  Perspektif  Struktural Fungsional. Surabaya, Penerbit SIC, 2002
Rush, Michael, dan Philip Althoff, Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta, PT. Raja Garafindo Persada, 2003
Ubaidillah, A, Rozak, Ahmad, (penyunting), Demokrasi, Hak Asasi Manusia dan  Masyarakat  Madani,  Jakarta  :  ICCE    UIN  Syarif  Hidayatullah, 2006
Penelitian Terdahulu
Gleko, Petrus, dkk. 2017. Strategi Komisi Pemilihan Umum Dalam Upaya Meningkatkan  Partisipasi  Politik  Masyarakat  Pada  Pemilihan  Umum Kepala Daerah. Jurnal Ilmu Sosial Politik, Vol. 6 No. 1, Unitri
Munir,  Sirajul.  2016. Peningkatan  Partisipasi  Masyarakat  (Analisis  Dalam Pemilihan Kepala Daerah di Kabupaten Sumenep Tahun 2015). UIN Sunan Kalijaga
Wardani,  Sri  Budi  Eko,  2014. Sosialisasi  dan  Partisipasi  Dalam  Pemilu  di Indonesia : Antara Regulitas, Cara, dan Substansi. Perludem. Jakarta
________________________________________________________________________________________________
272| Pulungan, Rahmatunnisa, Herdiansah Strategi Pemilihan Umum Kota Bekasi …
POLITEA : Jurnal Politik Islam Vol. 3 No.2 Juli – Desember 2020