## PELACURAN DAN STRATEGI DAKWAH

## Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Ngawi
Prostitution is a classic social problem that continues to exist, and This makes the topic of prostitution interesting to be discussed, and requires a lot of attention from all parties to get a "way out" which is more solution for all the problems that arise. There are various kinds of motives a basically a sign of anxiety and confusion of the generation. for  all  this?  Is  there  a  right  solution  to  overcome  this  problem?  What  about  the  role  of religionists? What can the preachers do?
Keywords: Prostitution, Islamic da'wah
Pelacuran  merupakan  masalah  sosial  klasik  yang  terus  menerus  ada diberantas.  Hal  ini  menjadikan  topik  tentang  pelacuran  menjadi  menarik  untuk  dibahas,  dan memerlukan  banyak  perhatian solutif  atas  segala  permasalahan  yang  muncul.  Terdapat  berbagai pendorong,  sehingga  perempuan  menjadi  seorang  pelacur pertanda  kegelisahan  d bertanggung  jawab  terhadap  semua  ini?  Adakah  solusi  yang  tepat  unt problematika  ini?  Bagaimana  dengan  peran  agamawan?  Apa  yang  bisa  dilakukan  oleh  para pendakwah?
Kata Kunci: Pelacuran, dakwah Islamiah, strategi dakwah

## A. PENDAHULUAN
Pelacuran  atau  biasa  disebut  prostitusi  berasal  dari  bahasa  Latin, penggabungan  dari  dua  kata membiarkan diri melakukan persundalan diri secara badaniah. Berkenaan dengan hal ini, “prostitusi adalah penyerahan diri secara  badaniah  seorang menginginkannya dengan pembayaran.”
Berdasarkan pernyataan  diatas, dapat dijelaskan  bahwa prostitusi memiliki tiga  unsur,  yakni:  pertama.  Penyerahan  diri siapapun,  tanpa  pandang  bulu  yang  menginginkan  jasanya.  Kedua,  laki berhubungan dengan wanita yang menyerahkan dirinya, kemudian dibayar dengan sejumlah uang ataupun fasilitas. Pembayaran disini dimaksudkan untuk mengganti upah  Pekerja  Seks  Komersial  (PSK).  Ketiga,  melacur  dalam  hal  ini  adalah pekerjaan  tetapnya  atau  pekerja kimcil, jalang, balon, lonte, pecun, serta kupu-kupu malam
1 Kartono, Patologi Sosial, 2009,
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi

## PELACURAN DAN STRATEGI DAKWAH
Lina Nur Anisa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Ngawi

## Abstract
Prostitution is a classic social problem that continues to exist, and seems difficult to eradicate. This makes the topic of prostitution interesting to be discussed, and requires a lot of attention from all parties to get a "way out" which is more solution for all the problems that arise. There are various kinds of motives and driving factors, so women become prostitutes. All of this is basically a sign of anxiety and confusion of the generation. The question is who is responsible for  all  this?  Is  there  a  right  solution  to  overcome  this  problem?  What  about  the  role  of nists? What can the preachers do?
Keywords: Prostitution, Islamic da'wah (preaching), da'wah (preaching) strategy

## Abstrak
Pelacuran  merupakan  masalah  sosial  klasik  yang  terus  menerus  ada,  dan diberantas.  Hal  ini  menjadikan  topik  tentang  pelacuran  menjadi  menarik  untuk  dibahas,  dan memerlukan  banyak  perhatian  dari  semua  pihak  guna  mendapatkan “way  out solutif  atas  segala  permasalahan  yang  muncul.  Terdapat  berbagai  macam  motif  dan  faktor pendorong,  sehingga  perempuan  menjadi  seorang  pelacur.  Semua  ini  pada  dasarnya  sebagai pertanda  kegelisahan  dan  kebingungan  generasi.  Pertanyaannya  adalah  siapa  yang bertanggung  jawab  terhadap  semua  ini?  Adakah  solusi  yang  tepat  unt problematika  ini?  Bagaimana  dengan  peran  agamawan?  Apa  yang  bisa  dilakukan  oleh  para
Pelacuran, dakwah Islamiah, strategi dakwah
Pelacuran  atau  biasa  disebut  prostitusi  berasal  dari  bahasa  Latin, penggabungan  dari  dua  kata,  yaitu pro-stituere/pro-stauree membiarkan diri melakukan persundalan, perzinaan, pergundaan, diri secara badaniah. Berkenaan dengan hal ini, “prostitusi adalah penyerahan diri secara  badaniah  seorang  wanita  untuk  pemuasan  laki-laki  siapapun  yang menginginkannya dengan pembayaran.” 1
Berdasarkan pernyataan  diatas, dapat dijelaskan  bahwa prostitusi memiliki tiga  unsur,  yakni:  pertama.  Penyerahan  diri  seorang  wanita, siapapun,  tanpa  pandang  bulu  yang  menginginkan  jasanya.  Kedua,  laki berhubungan dengan wanita yang menyerahkan dirinya, kemudian dibayar dengan sejumlah uang ataupun fasilitas. Pembayaran disini dimaksudkan untuk mengganti Pekerja  Seks  Komersial  (PSK).  Ketiga,  melacur  dalam  hal  ini  adalah pekerjaan  tetapnya  atau  pekerjaan  sampingan.  Sebutan-sebutan
, jalang, balon, lonte, telembuk, pereks atau perempuan eksperimen, jaggol,
kupu malam , merupakan sebagian istilah yang
2009, Jakarta: Rajawali, hal 207
ISSN: 2502-213X 1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Institut Agama Islam Ngawi seems difficult to eradicate.
This makes the topic of prostitution interesting to be discussed, and requires a lot of attention from all parties to get a "way out" which is more solution for all the problems that arise. There nd driving factors, so women become prostitutes. All of this is
The question is who is responsible for  all  this?  Is  there  a  right  solution  to  overcome  this  problem?  What  about  the  role  of
strategy
,  dan  seakan  sulit  untuk diberantas.  Hal  ini  menjadikan  topik  tentang  pelacuran  menjadi  menarik  untuk  dibahas,  dan “way  out ”  yang  lebih macam  motif  dan  faktor .  Semua  ini  pada  dasarnya  sebagai an  kebingungan  generasi.  Pertanyaannya  adalah  siapa  yang bertanggung  jawab  terhadap  semua  ini?  Adakah  solusi  yang  tepat  untuk  mengatasi problematika  ini?  Bagaimana  dengan  peran  agamawan?  Apa  yang  bisa  dilakukan  oleh  para
Pelacuran  atau  biasa  disebut  prostitusi  berasal  dari  bahasa  Latin, stauree yang  artinya , perzinaan, pergundaan, atau penyerahan diri secara badaniah. Berkenaan dengan hal ini, “prostitusi adalah penyerahan diri
laki  siapapun  yang
Berdasarkan pernyataan  diatas, dapat dijelaskan  bahwa prostitusi memiliki seorang  wanita,  kepada  laki-laki siapapun,  tanpa  pandang  bulu  yang  menginginkan  jasanya.  Kedua,  laki-laki  yang berhubungan dengan wanita yang menyerahkan dirinya, kemudian dibayar dengan sejumlah uang ataupun fasilitas. Pembayaran disini dimaksudkan untuk mengganti Pekerja  Seks  Komersial  (PSK).  Ketiga,  melacur  dalam  hal  ini  adalah sebutan sundal,  bondon, telembuk, pereks atau perempuan eksperimen, jaggol, merupakan sebagian istilah yang diartikan sebagai
sebutan  untuk  PSK,  istilah  ini  masih  sering  digunakan  di  beberapa  daerah  di Indonesia. Contohnya istilah
Prostitusi  atau  praktik  pelacuran  merupakan tuanya dengan peradaban man ada  semenjak  manusia  ada  dan  terus  berkem sedikit  yang  berpendapat,  bahwa  pelacuran  berkembang  karena  laki membayar. Dengan kata lain, prostitusi berkembang karena terciptanya mekanisme pasar  yang  menjadikan  pelacuran  sebagai  suatu menguntungkan. 3 Bentuk dan mekanisme bisnis seks yang ditawarkan industri seks tersebut  sangat  beragam.  Ad tersebut  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua  bagian;  pertama:  industri  seks  yang terorganisir,  seperti  panti  pijat,  rumah  bordil,  klub  malam,  diskotik,  dan sebagainya.  Kedua,  industri  seks  yang  tidak  terorganisi pada  beberapa  kelompok  wanita  panggilan  (penampungan)  maupun  wanita  yang menjajakan diri di jalanan dari pasaran kelas menengah sampai kelas baw
Perbincangan  tentang  prosti baik  koran,  majalah,  dan  televisi  yang  memberikan  gambaran  nyata  tentang kehidupan  masyarakat,  khususnya  tentang  pelacuran  atau  prostitusi  dengan  segala permasalahannya.  Berbagai  tindakan  dan  langkah  strategis  telah  diambil pemerintah  dalam  menangani  masalah  ini,  baik persuasif  melalui  lembaga berupa  penindakan  bagi  mereka  yang  bergelut  di  bidang  pelacuran.  Tetapi kenyataan  yang  dihadapi  adalah  pelacuran  tidak  dapat  dihilangkan memiliki  kecenderungan  untuk  semakin  meningkat  dari  waktu  ke  waktu. Permasalahan  tersebut  akan  lebih  menjadi  rumit  lagi sebagai  komoditas  ekonomi  (walaupun  dilarang  UU),  yang  dapat  mendatangkan keuntungan  finansial,  yang  sangat  menggiurkan  bagi  para  pebisnisnya.  Pelacuran telah  diubah  dan  berubah  menjadi  bagian  dari  bisnis  yang  dikembangkan  terus menerus  sebagai  komoditas  ekonomi  yang  paling  menguntungkan,  mengingat pelacuran  merupakan  komoditas  yang  tidak  akan  habis  terpakai. fenomena  prostitusi  saat  ini  telah  menjadi  fenomena  sosial pendukung maraknya hiburan Indonesia,  termasuk  di  Kota  Surabaya.  Bahkan  secara  impisit  oleh  para  pemburu kesenangan  telah  dijadikan  salah  satu yang semakin waktu tidak pernah terlihat surut.
Jumlah  pelacur  di  Indonesia  mengalami  peningkatan.  Hal  ini  menjadi masalah  yang  serius  mengingat  fakta  adanya  kaitan  erat  antara  pelacur  dengan penggunaan  NAZA  dan  penularan  AIDS/HIV.  Berbagai  pihak,  baik  melalui swadaya masyarakat maupun yang diusahakan
2 Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam  menanggulangi  dampak prostitusi (Studi Kasus di Dukuh Selempung Desa Dukuhseti Kecamatan Dukuhseti  kabupaten Pati), 201 Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Walisongo Semarang. Hal 1
3 Sulistyaningsih,  Endang  &  Yudo  Swasono,  1993, Indonesia, Laporan penelitian untuk Universitas Mahidol, Bangkok. Hal 3
4 Sutarto  Hadi&Bambang  Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja  Seks  Komersial  Pasca Penutupan Lokalisasi, PPPK UGM,Yogyakarta. Hal 281
5 A.  Sunarto  AS,  Kyai  dan  Prostitusi  Pendekatan  Dakwah  KH.  Muhammad  Khoiron  Syuaeb  di  Lokalisasi Kota Surabaya, Jurnal Komunikasi I
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
sebutan  untuk  PSK,  istilah  ini  masih  sering  digunakan  di  beberapa  daerah  di Contohnya istilah lonte dan kimcil sering dipakai di daerah D Prostitusi  atau  praktik  pelacuran  merupakan  profesi  yang  usianya  sama tuanya dengan peradaban manusia. Banyak kalangan berpendapat, bahwa prostitusi ak  manusia  ada  dan  terus  berkembang  sampai  saat  ini.  Bahkan  tidak sedikit  yang  berpendapat,  bahwa  pelacuran  berkembang  karena  laki membayar. Dengan kata lain, prostitusi berkembang karena terciptanya mekanisme pasar  yang  menjadikan  pelacuran  sebagai  suatu  bisnis  seks  yang  sangat
Bentuk dan mekanisme bisnis seks yang ditawarkan industri seks tersebut  sangat  beragam.  Adapun  kemunculan  lokalisasi-lokalisasi  prostitusi tersebut  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua  bagian;  pertama:  industri  seks  yang terorganisir,  seperti  panti  pijat,  rumah  bordil,  klub  malam,  diskotik,  dan sebagainya.  Kedua,  industri  seks  yang  tidak  terorganisir  yang  dapat  ditemukan pada  beberapa  kelompok  wanita  panggilan  (penampungan)  maupun  wanita  yang menjajakan diri di jalanan dari pasaran kelas menengah sampai kelas baw
Perbincangan  tentang  prostitusi  dapat  dijumpai  di  beberapa  media  massa,
majalah,  dan  televisi  yang  memberikan  gambaran  nyata  tentang kehidupan  masyarakat,  khususnya  tentang  pelacuran  atau  prostitusi  dengan  segala
.  Berbagai  tindakan  dan  langkah  strategis  telah  diambil pemerintah  dalam  menangani  masalah  ini,  baik  dengan  melakukan  langkah persuasif  melalui  lembaga-lembaga  sosial  sampai  menggunakan  tindakan  represif berupa  penindakan  bagi  mereka  yang  bergelut  di  bidang  pelacuran.  Tetapi kenyataan  yang  dihadapi  adalah  pelacuran  tidak  dapat  dihilangkan liki  kecenderungan  untuk  semakin  meningkat  dari  waktu  ke  waktu.
Permasalahan  tersebut  akan  lebih  menjadi  rumit  lagi  tatkala  pelacuran  dianggap sebagai  komoditas  ekonomi  (walaupun  dilarang  UU),  yang  dapat  mendatangkan keuntungan  finansial,  yang  sangat  menggiurkan  bagi  para  pebisnisnya.  Pelacuran
dan  berubah  menjadi  bagian  dari  bisnis  yang  dikembangkan  terus menerus  sebagai  komoditas  ekonomi  yang  paling  menguntungkan,  mengingat pelacuran  merupakan  komoditas  yang  tidak  akan  habis  terpakai. fenomena  prostitusi  saat  ini  telah  menjadi  fenomena  sosial  yang  menjadi  faktor pendukung maraknya hiburan dan kesenangan yang ditawarkan di beberapa kota di Indonesia,  termasuk  di  Kota  Surabaya.  Bahkan  secara  impisit  oleh  para  pemburu kesenangan  telah  dijadikan  salah  satu sex  tourisme ,  karena  mengingat  prostitusi semakin waktu tidak pernah terlihat surut. 5
Jumlah  pelacur  di  Indonesia  mengalami  peningkatan.  Hal  ini  menjadi masalah  yang  serius  mengingat  fakta  adanya  kaitan  erat  antara  pelacur  dengan penggunaan  NAZA  dan  penularan  AIDS/HIV.  Berbagai  pihak,  baik  melalui swadaya masyarakat maupun yang diusahakan pemerintah, berusaha
Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam  menanggulangi  dampak prostitusi (Studi Kasus di Dukuh Selempung Desa Dukuhseti Kecamatan Dukuhseti  kabupaten Pati), 201 Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Walisongo Semarang. Hal 1-2
Sulistyaningsih,  Endang  &  Yudo  Swasono,  1993, The  Sex  Industry,  Prostitution  and  Development  in Laporan penelitian untuk Universitas Mahidol, Bangkok. Hal 3
Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja  Seks  Komersial  Pasca Penutupan Lokalisasi, PPPK UGM,Yogyakarta. Hal 281
A.  Sunarto  AS,  Kyai  dan  Prostitusi  Pendekatan  Dakwah  KH.  Muhammad  Khoiron  Syuaeb  di  Lokalisasi Kota Surabaya, Jurnal Komunikasi Islam, Volume 03, Nomor 2, Desember 2013

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
sebutan  untuk  PSK,  istilah  ini  masih  sering  digunakan  di  beberapa  daerah  di sering dipakai di daerah Dukuhseti. 2 profesi  yang  usianya  sama dapat, bahwa prostitusi bang  sampai  saat  ini.  Bahkan  tidak sedikit  yang  berpendapat,  bahwa  pelacuran  berkembang  karena  laki-laki  berani membayar. Dengan kata lain, prostitusi berkembang karena terciptanya mekanisme bisnis  seks  yang  sangat Bentuk dan mekanisme bisnis seks yang ditawarkan industri seks lokalisasi  prostitusi tersebut  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua  bagian;  pertama:  industri  seks  yang terorganisir,  seperti  panti  pijat,  rumah  bordil,  klub  malam,  diskotik,  dan r  yang  dapat  ditemukan pada  beberapa  kelompok  wanita  panggilan  (penampungan)  maupun  wanita  yang menjajakan diri di jalanan dari pasaran kelas menengah sampai kelas bawah. 4 dapat  dijumpai  di  beberapa  media  massa, majalah,  dan  televisi  yang  memberikan  gambaran  nyata  tentang kehidupan  masyarakat,  khususnya  tentang  pelacuran  atau  prostitusi  dengan  segala
.  Berbagai  tindakan  dan  langkah  strategis  telah  diambil
melakukan  langkah
lembaga  sosial  sampai  menggunakan  tindakan  represif berupa  penindakan  bagi  mereka  yang  bergelut  di  bidang  pelacuran.  Tetapi kenyataan  yang  dihadapi  adalah  pelacuran  tidak  dapat  dihilangkan,  melainkan liki  kecenderungan  untuk  semakin  meningkat  dari  waktu  ke  waktu. tatkala  pelacuran  dianggap sebagai  komoditas  ekonomi  (walaupun  dilarang  UU),  yang  dapat  mendatangkan keuntungan  finansial,  yang  sangat  menggiurkan  bagi  para  pebisnisnya.  Pelacuran dan  berubah  menjadi  bagian  dari  bisnis  yang  dikembangkan  terus menerus  sebagai  komoditas  ekonomi  yang  paling  menguntungkan,  mengingat pelacuran  merupakan  komoditas  yang  tidak  akan  habis  terpakai.  Oleh  sebab  itu,
yang  menjadi  faktor dan kesenangan yang ditawarkan di beberapa kota di Indonesia,  termasuk  di  Kota  Surabaya.  Bahkan  secara  impisit  oleh  para  pemburu
,  karena  mengingat  prostitusi
Jumlah  pelacur  di  Indonesia  mengalami  peningkatan.  Hal  ini  menjadi masalah  yang  serius  mengingat  fakta  adanya  kaitan  erat  antara  pelacur  dengan penggunaan  NAZA  dan  penularan  AIDS/HIV.  Berbagai  pihak,  baik  melalui pemerintah, berusaha
Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam  menanggulangi  dampak prostitusi (Studi Kasus di Dukuh Selempung Desa Dukuhseti Kecamatan Dukuhseti  kabupaten Pati), 2015,
The  Sex  Industry,  Prostitution  and  Development  in
Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja  Seks  Komersial  Pasca
A.  Sunarto  AS,  Kyai  dan  Prostitusi  Pendekatan  Dakwah  KH.  Muhammad  Khoiron  Syuaeb  di  Lokalisasi
menanggulangi  masalah  pelacuran  ini.  Secara  formal  pemerintah  mempunyai  dua macam cara penanganan, yakni sistem resosialisasi yang dikelola oleh Dinas Sosial di  bawah  Departemen  Dalam  Negeri,  dan  sistem  panti  yang  dikelola  oleh Departemen  Sosial.  Hal  ini  justru  menunjukkan  ketidakpaduan  pemerintah  dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia. Melalui artikel ini akan dievaluasi keberadaaan resosialisasi dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia.
Membahas  masalah  seksua dibayangkan  atau  dipahami  masyarakat    kebanyakan.  Sesungguhnya  seksualitas merupakan  pokok  bahasan  yang  menyentuh  begitu  banyak  aspek  kehidupan manusia,  sehingga  hampir  tidak  mungkin yang  lengkap  mengenai  seksualitas.  Seks  ternyata  hanyalah  salah  satu  jenis penyakit  berbahaya  yang  merongrong  kesehatan  individu, masyarakat.  Apakah  ini  sebuah  pertanda  terjadinya  krisis  moralitas  didalam masyarakat kita? Banyak perspektif yang harus dilihat dalam menjawab pertanyaan menggugah semacam itu.
Seks  dalam  budaya  timur,  diantaranya  Indonesia,  dikategorikan  ke  dalam hal  yang  tabu  untuk  dibicarakan,  baik  antar  pribadi  maupun  secara  umum. Walaupun  perkembangan  yang timur  tersebut.  Seks  dijadikan  komoditi  dalam  arti  yang  sebenarnya.  Produk produk  yang  merangsang  naluri  dasar  manusia selalu  laris  manis  di  pasaran.  Artinya,  kebutuhan  untuk  mem hubungan  seksual  dan  hal berkembang  dan  masyarakat  sudah  berani  untuk  mengekspresikan  secara  lebih terbuka.  Seks  merupakan  kebutuhan  primer  manusia  sekaligus  sebagai  anugerah Tuhan  kepada  manusia.  Intinya,  manusia  ada  karena  seks  ada.  Dengan  kata  lain, disebabkan karena seks ada maka manusia ada. Seks menjadi hal yang tidak dapat dipisahkan  dari  kehidupan  manusia.  Namun  setiap  manusia  harus  berhati terhadap  seks,  karena  seks  ibarat  kuda  y tanpa arah dan tujuan.
Perempuan  dianggap  sebagai  makhluk  yang  memiliki  banyak baik  dari  segi  fisik,  intelektual,  maupun  kapasitas  spiritual.  Bahkan,  perempuan dianggap sebagai sumber dosa, penggoda, yan laki-laki , karena itu dia harus disembunyikan di balik hijab{cadar}, sebagai upaya penjagaan,  pembatasan,  dan  pengungkungan  perempuan  dari  kehendak seksualitasnya  yang  membahayakan  laki pemakaian cadar bukanlah satu memakai  cadar  atau  tidak  bagi  perempuan,  tidak  menjamin  pada  kuat  atau lemahnya kemampuan menguasai perempuan yang bercada perempuan  yang  tidak  m sebetulmnya siapakah yang diuntungkan; laki
6 Koentjoro, Pelacur dan Resosialisasi Antara Patologi dan Rehabilitasi Sosial https://doi.org/10.23917/indigenous.v0i0.4600
7 Abu Al Ghifary, Gelombang Kejahatan Seks Remaja Moderen (Bandung: Mujahid Press, 2004), Hal 5
8 Nurhilaliati, “Seksualitas dan Pencadaran Wanita”, dalam Tasamuh, Jurnal Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah IAIN Mataram (Volume 2 Nomer 2, Juni 2005) 279
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
menanggulangi  masalah  pelacuran  ini.  Secara  formal  pemerintah  mempunyai  dua macam cara penanganan, yakni sistem resosialisasi yang dikelola oleh Dinas Sosial di  bawah  Departemen  Dalam  Negeri,  dan  sistem  panti  yang  dikelola  oleh emen  Sosial.  Hal  ini  justru  menunjukkan  ketidakpaduan  pemerintah  dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia. Melalui artikel ini akan dievaluasi keberadaaan resosialisasi dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia.
Membahas  masalah  seksualitas  manusia  ternyata  tidak  sesederhana  yang dibayangkan  atau  dipahami  masyarakat    kebanyakan.  Sesungguhnya  seksualitas merupakan  pokok  bahasan  yang  menyentuh  begitu  banyak  aspek  kehidupan manusia,  sehingga  hampir  tidak  mungkin  untuk  menyediakan  sebuah  pe yang  lengkap  mengenai  seksualitas.  Seks  ternyata  hanyalah  salah  satu  jenis penyakit  berbahaya  yang  merongrong  kesehatan  individu, masyarakat.  Apakah  ini  sebuah  pertanda  terjadinya  krisis  moralitas  didalam
Banyak perspektif yang harus dilihat dalam menjawab pertanyaan menggugah semacam itu.
Seks  dalam  budaya  timur,  diantaranya  Indonesia,  dikategorikan  ke  dalam hal  yang  tabu  untuk  dibicarakan,  baik  antar  pribadi  maupun  secara  umum. Walaupun  perkembangan  yang  terjadi  sekarang  sudah  jauh  dari  pakem timur  tersebut.  Seks  dijadikan  komoditi  dalam  arti  yang  sebenarnya.  Produk yang  merangsang  naluri  dasar  manusia  untuk  tetap  dalam  posisi  “on”, selalu  laris  manis  di  pasaran.  Artinya,  kebutuhan  untuk  mem hubungan  seksual  dan  hal-hal  lain  seputar  hal  tersebut,  sebenarnya  sudah berkembang  dan  masyarakat  sudah  berani  untuk  mengekspresikan  secara  lebih terbuka.  Seks  merupakan  kebutuhan  primer  manusia  sekaligus  sebagai  anugerah usia.  Intinya,  manusia  ada  karena  seks  ada.  Dengan  kata  lain, disebabkan karena seks ada maka manusia ada. Seks menjadi hal yang tidak dapat dipisahkan  dari  kehidupan  manusia.  Namun  setiap  manusia  harus  berhati terhadap  seks,  karena  seks  ibarat  kuda  yang  jika  tidak  dikendalikan  akan  berlari tanpa arah dan tujuan. 7
Perempuan  dianggap  sebagai  makhluk  yang  memiliki  banyak baik  dari  segi  fisik,  intelektual,  maupun  kapasitas  spiritual.  Bahkan,  perempuan dianggap sebagai sumber dosa, penggoda, yang seksualitasnya siap menjerumuskan laki , karena itu dia harus disembunyikan di balik hijab{cadar}, sebagai upaya penjagaan,  pembatasan,  dan  pengungkungan  perempuan  dari  kehendak seksualitasnya  yang  membahayakan  laki-laki.  Mernissi  mengungkapkan  bahw pemakaian cadar bukanlah satu-satunya cara untuk menekan insting seksual, karena memakai  cadar  atau  tidak  bagi  perempuan,  tidak  menjamin  pada  kuat  atau lemahnya kemampuan menguasai dorongan seksual, sehingga tidak secara otomatis perempuan yang bercadar lebih mampu menguasai dorongan seksualnya d perempuan  yang  tidak  memakai  cadar.  Dalam  hal  ini  patut  kita  bertanya, sebetulmnya siapakah yang diuntungkan; laki-laki atau perempuankah?
Pelacur dan Resosialisasi Antara Patologi dan Rehabilitasi Sosial https://doi.org/10.23917/indigenous.v0i0.4600 . Diakses tanggal 5 Januari 2019
Abu Al Ghifary, Gelombang Kejahatan Seks Remaja Moderen (Bandung: Mujahid Press, 2004), Hal 5
Nurhilaliati, “Seksualitas dan Pencadaran Wanita”, dalam Tasamuh, Jurnal Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah IAIN Mataram (Volume 2 Nomer 2, Juni 2005) 279

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
menanggulangi  masalah  pelacuran  ini.  Secara  formal  pemerintah  mempunyai  dua macam cara penanganan, yakni sistem resosialisasi yang dikelola oleh Dinas Sosial di  bawah  Departemen  Dalam  Negeri,  dan  sistem  panti  yang  dikelola  oleh emen  Sosial.  Hal  ini  justru  menunjukkan  ketidakpaduan  pemerintah  dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia. Melalui artikel ini akan dievaluasi keberadaaan resosialisasi dalam menanggulangi masalah pelacuran di Indonesia. 6 litas  manusia  ternyata  tidak  sesederhana  yang dibayangkan  atau  dipahami  masyarakat    kebanyakan.  Sesungguhnya  seksualitas merupakan  pokok  bahasan  yang  menyentuh  begitu  banyak  aspek  kehidupan untuk  menyediakan  sebuah  pemahaman yang  lengkap  mengenai  seksualitas.  Seks  ternyata  hanyalah  salah  satu  jenis penyakit  berbahaya  yang  merongrong  kesehatan  individu,  keluarga,  dan masyarakat.  Apakah  ini  sebuah  pertanda  terjadinya  krisis  moralitas  didalam Banyak perspektif yang harus dilihat dalam menjawab pertanyaan
Seks  dalam  budaya  timur,  diantaranya  Indonesia,  dikategorikan  ke  dalam hal  yang  tabu  untuk  dibicarakan,  baik  antar  pribadi  maupun  secara  umum.
terjadi  sekarang  sudah  jauh  dari  pakem  budaya timur  tersebut.  Seks  dijadikan  komoditi  dalam  arti  yang  sebenarnya.  Produk- untuk  tetap  dalam  posisi  “on”, selalu  laris  manis  di  pasaran.  Artinya,  kebutuhan  untuk  membicarakanmasalah hal  lain  seputar  hal  tersebut,  sebenarnya  sudah berkembang  dan  masyarakat  sudah  berani  untuk  mengekspresikan  secara  lebih terbuka.  Seks  merupakan  kebutuhan  primer  manusia  sekaligus  sebagai  anugerah usia.  Intinya,  manusia  ada  karena  seks  ada.  Dengan  kata  lain,
disebabkan karena seks ada maka manusia ada. Seks menjadi hal yang tidak dapat dipisahkan  dari  kehidupan  manusia.  Namun  setiap  manusia  harus  berhati-hati ang  jika  tidak  dikendalikan  akan  berlari
Perempuan  dianggap  sebagai  makhluk  yang  memiliki  banyak  kelemahan, baik  dari  segi  fisik,  intelektual,  maupun  kapasitas  spiritual.  Bahkan,  perempuan g seksualitasnya siap menjerumuskan laki , karena itu dia harus disembunyikan di balik hijab{cadar}, sebagai upaya penjagaan,  pembatasan,  dan  pengungkungan  perempuan  dari  kehendak laki.  Mernissi  mengungkapkan  bahwa satunya cara untuk menekan insting seksual, karena memakai  cadar  atau  tidak  bagi  perempuan,  tidak  menjamin  pada  kuat  atau dorongan seksual, sehingga tidak secara otomatis lebih mampu menguasai dorongan seksualnya dari pada emakai  cadar.  Dalam  hal  ini  patut  kita  bertanya,
laki atau perempuankah? 8
Pelacur dan Resosialisasi Antara Patologi dan Rehabilitasi Sosial ,
Abu Al Ghifary, Gelombang Kejahatan Seks Remaja Moderen (Bandung: Mujahid Press, 2004), Hal 5 Nurhilaliati, “Seksualitas dan Pencadaran Wanita”, dalam Tasamuh, Jurnal Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah IAIN Mataram (Volume 2 Nomer 2, Juni 2005) 279
Walaupun  kedua  jenis  kelamin  terus  saling  menyalahkan,  bahwa  law jenisnyalah penyebab kesusahan bagi jenis lain. Namun, jenis yang satu tidak bisa hidup tanpa jenis yang lain, dan jenis yang satu tetap menarik bagi jenis yang lain. Dorongan  seksual  merupakan  kecenderungan  biologis  untuk  mencari  tanggapan seksul dari seorang lain atau lebi
Salah  satu  ciri  masyarakat  modern  dan  masyarakat  industri  adalah  adanya ketidakpastian fundamental dalam bidang nilai, moral dan etika kehidupan. Dalam kenyataannya,  proses  modernisasi  dan  industri telah  membawa  harga  diri  dan  martabat  manusia  menurun  bahkan  tidak  lebih sekedar  dehumanisasi  yang  dibuat  oleh  manusia  itu  sendiri.  Salah  satu  cirinya adalah  hubungan  seks  diluar  nikah  atau  perzinahan  dianggap  sebagai penting  dari  hak  asasi  manusia  {HAM},  sepanjang  tidak  memperkosa  dan menggauli anak dibawah umur.
Menurut Barry, pelacuran bisa dikatakan sejenis perbudakan seks atas kaum perempuan.  Pelacuran  juga  dipandang  merendahkan  derajat,  harga  diri,  serta martabat manusia khususnya kaum perempuan. ekonomi,  terdapat  kecenderungan  mengutuk  bahwa  pelacuran  sebagai  penindasan seksualitas  dan  adanya  pandangan  yang  melihat  sebagai  eksploitasi  ekonomi. Dalam penindasan seksual, hubungan kekuasaan terjadi antara laki menunjukkan kekuasaannya yakni maskulinitasnya, dengan perempuan mempunyai  kekuasaan  dan  terjerat  dalam  feminimitasnya.  Dalam  eksploitasi ekonomi,  hubungan  kekuasaan  terjadi  antara  pemilik  modal  dan  mereka  yang terasingkan  dari  sumber  d lakilah yang dianggap mempunyai dorongan seksual yang besar, namun pengaturan atas  seksualitas  manusia  baik  yang  bersifat  larangan  ataupun legalisasi selalu ditujukan pada perempuan.
Salah  satu  dampak  kasat  dari  “Triple  T’ dan  Turisme}  adalah  maraknya  bisnis  pelacuran.  De  Sousa  melalui  hasil  risetnya menunjukkan  bahwa  ada  hubungan  yang  erat  antara  perpindahan  penduduk {migrasi dan turisme}dengan peningkatan jum di  Asia.  Karena  sangat  dimungkinkan  dengan  pelacuran  bukan lapangan  pekerjaan  bagi  wanita pemenuhan  kepemilikan  materi  {kekayaan}yang  menjadi  aspirasi  material perempuan dan pihak mendorong  {memotivasi]  perempuan  untuk  melacurkan  diri,  apakah  ada  faktor budaya,  lingkungan,  atau  faktor  lain kenapa  hanya  pihak  perempuan  yang bahwa  pelacur  adalah  orang  atau  hal  yang  kotor,  maksiat,  asusila,  dan  lain sebagainya.
9 Paul B. Horton, Sosiologi Jilid I
10 Koentjoro, On the Spot, Tutur dari sara
11 Ratna  Saptari,  “Sebuah  Pengantar”,  dalam  Thanh  Dam  Truong,  Seks,  Uang,  dan  Kekuasaan  (Jakarta: LP3ES, 1992), xxi
12 Kuntjoro  Jakti,  Globalisasi  Ekonomi  Dunia  dan  Dampaknya  t Indonesia (Jakarta: Bukaka, 1996)
13 Koentjoro, On the...., hal 7
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Walaupun  kedua  jenis  kelamin  terus  saling  menyalahkan,  bahwa  law jenisnyalah penyebab kesusahan bagi jenis lain. Namun, jenis yang satu tidak bisa hidup tanpa jenis yang lain, dan jenis yang satu tetap menarik bagi jenis yang lain. Dorongan  seksual  merupakan  kecenderungan  biologis  untuk  mencari  tanggapan seorang lain atau lebih biasanya dari jenis yang berbeda.
Salah  satu  ciri  masyarakat  modern  dan  masyarakat  industri  adalah  adanya ketidakpastian fundamental dalam bidang nilai, moral dan etika kehidupan. Dalam kenyataannya,  proses  modernisasi  dan  industrialisasi  yang  tidak  dilandasi  agama telah  membawa  harga  diri  dan  martabat  manusia  menurun  bahkan  tidak  lebih sekedar  dehumanisasi  yang  dibuat  oleh  manusia  itu  sendiri.  Salah  satu  cirinya adalah  hubungan  seks  diluar  nikah  atau  perzinahan  dianggap  sebagai penting  dari  hak  asasi  manusia  {HAM},  sepanjang  tidak  memperkosa  dan menggauli anak dibawah umur.
Menurut Barry, pelacuran bisa dikatakan sejenis perbudakan seks atas kaum perempuan.  Pelacuran  juga  dipandang  merendahkan  derajat,  harga  diri,  serta bat manusia khususnya kaum perempuan. 10 Dalam tinjauan ideologi ataupun ekonomi,  terdapat  kecenderungan  mengutuk  bahwa  pelacuran  sebagai  penindasan seksualitas  dan  adanya  pandangan  yang  melihat  sebagai  eksploitasi  ekonomi. Dalam penindasan seksual, hubungan kekuasaan terjadi antara laki menunjukkan kekuasaannya yakni maskulinitasnya, dengan perempuan mempunyai  kekuasaan  dan  terjerat  dalam  feminimitasnya.  Dalam  eksploitasi ekonomi,  hubungan  kekuasaan  terjadi  antara  pemilik  modal  dan  mereka  yang terasingkan  dari  sumber  daya  ekonomi. 11 Tak  dapat  dibantah  bahwa  niscaya  laki lakilah yang dianggap mempunyai dorongan seksual yang besar, namun pengaturan atas  seksualitas  manusia  baik  yang  bersifat  larangan  ataupun legalisasi selalu ditujukan pada perempuan.
atu  dampak  kasat  dari  “Triple  T’ 12 {Transportasi,  Telekomunikasi, dan  Turisme}  adalah  maraknya  bisnis  pelacuran.  De  Sousa  melalui  hasil  risetnya menunjukkan  bahwa  ada  hubungan  yang  erat  antara  perpindahan  penduduk {migrasi dan turisme}dengan peningkatan jumlah pelacuran di negara dunia ketiga
sangat  dimungkinkan  dengan  pelacuran  bukan
lapangan  pekerjaan  bagi  wanita-wanita  muda,  namun  juga  dapat  memberikan pemenuhan  kepemilikan  materi  {kekayaan}yang  menjadi  aspirasi  material dan pihak-pihak lain yang terkait. 13 Lalu muncul pertanyaan: apa yang mendorong  {memotivasi]  perempuan  untuk  melacurkan  diri,  apakah  ada  faktor budaya,  lingkungan,  atau  faktor  lain  yang  sangat  mempengaruhi  mereka? kenapa  hanya  pihak  perempuan  yang  mendapatkan  stigmatisasi  dari  masyarakat bahwa  pelacur  adalah  orang  atau  hal  yang  kotor,  maksiat,  asusila,  dan  lain
Sosiologi Jilid I (Jakarta: Erlangga, 1996) hal 148
Tutur dari sarang pelacur (Yogyakarta: Tinta, 2004), hal 6
Ratna  Saptari,  “Sebuah  Pengantar”,  dalam  Thanh  Dam  Truong,  Seks,  Uang,  dan  Kekuasaan  (Jakarta:
Kuntjoro  Jakti,  Globalisasi  Ekonomi  Dunia  dan  Dampaknya  terhadap  Pembangunan  Infrastruktur  di Indonesia (Jakarta: Bukaka, 1996)

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Walaupun  kedua  jenis  kelamin  terus  saling  menyalahkan,  bahwa  lawan jenisnyalah penyebab kesusahan bagi jenis lain. Namun, jenis yang satu tidak bisa hidup tanpa jenis yang lain, dan jenis yang satu tetap menarik bagi jenis yang lain. Dorongan  seksual  merupakan  kecenderungan  biologis  untuk  mencari  tanggapan eda. 9
Salah  satu  ciri  masyarakat  modern  dan  masyarakat  industri  adalah  adanya ketidakpastian fundamental dalam bidang nilai, moral dan etika kehidupan. Dalam alisasi  yang  tidak  dilandasi  agama telah  membawa  harga  diri  dan  martabat  manusia  menurun  bahkan  tidak  lebih sekedar  dehumanisasi  yang  dibuat  oleh  manusia  itu  sendiri.  Salah  satu  cirinya adalah  hubungan  seks  diluar  nikah  atau  perzinahan  dianggap  sebagai  bagian penting  dari  hak  asasi  manusia  {HAM},  sepanjang  tidak  memperkosa  dan
Menurut Barry, pelacuran bisa dikatakan sejenis perbudakan seks atas kaum perempuan.  Pelacuran  juga  dipandang  merendahkan  derajat,  harga  diri,  serta
Dalam tinjauan ideologi ataupun ekonomi,  terdapat  kecenderungan  mengutuk  bahwa  pelacuran  sebagai  penindasan seksualitas  dan  adanya  pandangan  yang  melihat  sebagai  eksploitasi  ekonomi. Dalam penindasan seksual, hubungan kekuasaan terjadi antara laki-laki yang perlu menunjukkan kekuasaannya yakni maskulinitasnya, dengan perempuan  yang tidak mempunyai  kekuasaan  dan  terjerat  dalam  feminimitasnya.  Dalam  eksploitasi ekonomi,  hubungan  kekuasaan  terjadi  antara  pemilik  modal  dan  mereka  yang
Tak  dapat  dibantah  bahwa  niscaya  laki- lakilah yang dianggap mempunyai dorongan seksual yang besar, namun pengaturan atas  seksualitas  manusia  baik  yang  bersifat  larangan  ataupun  yang  bersifat
{Transportasi,  Telekomunikasi, dan  Turisme}  adalah  maraknya  bisnis  pelacuran.  De  Sousa  melalui  hasil  risetnya menunjukkan  bahwa  ada  hubungan  yang  erat  antara  perpindahan  penduduk lah pelacuran di negara dunia ketiga sangat  dimungkinkan  dengan  pelacuran  bukan  hanya  memberi wanita  muda,  namun  juga  dapat  memberikan pemenuhan  kepemilikan  materi  {kekayaan}yang  menjadi  aspirasi  material
Lalu muncul pertanyaan: apa yang mendorong  {memotivasi]  perempuan  untuk  melacurkan  diri,  apakah  ada  faktor yang  sangat  mempengaruhi  mereka?  Dan mendapatkan  stigmatisasi  dari  masyarakat bahwa  pelacur  adalah  orang  atau  hal  yang  kotor,  maksiat,  asusila,  dan  lain
Ratna  Saptari,  “Sebuah  Pengantar”,  dalam  Thanh  Dam  Truong,  Seks,  Uang,  dan  Kekuasaan  (Jakarta:
erhadap  Pembangunan  Infrastruktur  di

## B. SEJARAH PELACURAN DI INDONESIA
Pelacuran di Indonesia tidak terlepas dari sejarah peradaban bangsa,dimana bangsa kita dikenal dengan berbagai macam kerajaan. Perdagangan perempuan saat itu menjadi pelengkap dari sistem feodal {kerajaan}. Kekuasaan raja pada saat itu tidak  terbatas  hanya segalanya.  Semua  orang  harus  patuh  pada  raja,  tidak  boleh  ada  orang  yang membangkang.  Raja  berkuasa  penuh  hingga  bisa  mendapatkan  perempuan sebanyak mungkin, yang pada saat itu disebut “selir”. Uniknya bangga jika ada anggota keluarganya dijadikan selir bahkan ada yang menawarkan anaknya  untuk  dijadikan  sebagai  selir.  Pemberian  selir  dari  kerajaan kecilbisa  melambangkan  sebagai  hadiah,  sebagai persahabatan. 14 Pelacuran telah terjadi sejak zaman kerajaan Majapahit. Salah satu bukti  yang  menunjukkan  hal  ini  adalah  p dalam kitab Mahabharata. Pada zaman zaman ke semakin  meningkat.  Label  “daerah Wonogiri dan Wonosari dapat dijadikan sebagai bukti.
Pelacuran  di  Indonesia  semakin  berkembang  pada  masa  penjajahan. Ingleson (1986) menyebutkan bahwa pelacuran meningk ke  19-M  sebagai  buah  da 1900-an,  penyakit  menular  merembet  dengan  cepa 1913  peraturan  baru  diterapkan diperkirakan  jumlah  pelacur  berjumlah  sekitar  3000 Pada tahun 1804-1820 diikuti  pembangunan  rel subur. Nasib wanita pada masa penjajahan, tidak jauh berbeda dengan sistem berlaku  pada  masa  kerajaan,  bahkan  kaum  perempuan  lebih  menderita adanya  pemaksaan  dari  kaum  penjajah  dengan  mengambil  wanita  tertentu  yang memiliki  paras  cantik  untuk  memenuhi  hasrat  nafsu  tentara  penjajah  {mereka disebut ianphu-pada masa penja
Akibatnya di kamp lokasi  pelacuran.  Dan  pada  saat  hampir  berakhirnya  masa  penjajahan  Jepang  di Indonesia,  telah  menjamur  rumah Indonesia, terutama api  menjadi  satu-satunya  alat  transportasi  yang  menghubungkan  kota  yang  satu dengan kota yang lain dan stasiun menjadi tempat transit. Mulai dari Jakarta hingga Bandung,  terdapat  lokalisasi Saritem.  Sedangkan  di  Surabaya  ada  lokalisasi  Kremil,  Tandes,  dan  Bangunsari, dimana lokalisasi tersebut berada di sekitar stasiun kereta api.
Pada  tahun  1970 kilang  {penyulingan}minyak.  Proyek  tersebut  menyebabkan  meningkatnya permintaan  akan  pelacur,  baik  secara  langsung  maupun  tidak 1990, mulai merebak tempat
14 Abu Al Ghifary, Gelombang..., hal 100
15 Koentjoro, On the..., hal 22
16 Al Ghifary, Gelombang..., hal 101
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi

## SEJARAH PELACURAN DI INDONESIA
Pelacuran di Indonesia tidak terlepas dari sejarah peradaban bangsa,dimana bangsa kita dikenal dengan berbagai macam kerajaan. Perdagangan perempuan saat itu menjadi pelengkap dari sistem feodal {kerajaan}. Kekuasaan raja pada saat itu tidak  terbatas  hanya  sekedar  menguasai  pemerintahan,  tetapi  juga  menguasai
Semua  orang  harus  patuh  pada  raja,  tidak  boleh  ada  orang  yang membangkang.  Raja  berkuasa  penuh  hingga  bisa  mendapatkan  perempuan sebanyak mungkin, yang pada saat itu disebut “selir”. Uniknya, semua rakyat akan anggota keluarganya dijadikan selir bahkan ada yang menawarkan anaknya  untuk  dijadikan  sebagai  selir.  Pemberian  selir  dari  kerajaan kecilbisa  melambangkan  sebagai  hadiah,  sebagai  lambang  kesetiaan  atau
Pelacuran telah terjadi sejak zaman kerajaan Majapahit. Salah satu bukti  yang  menunjukkan  hal  ini  adalah  penuturan  kisah-kisah  perselingk dalam kitab Mahabharata. Pada zaman zaman kerajaan Mataram, pelacuran malah semakin  meningkat.  Label  “daerah  pelesiran”  yang  disandang  pada  daerah Wonogiri dan Wonosari dapat dijadikan sebagai bukti.
Pelacuran  di  Indonesia  semakin  berkembang  pada  masa  penjajahan. menyebutkan bahwa pelacuran meningkat dengan cepat pada abad sebagai  buah  dari  meningkatnya  permintaan  pelayanan  seks.  Pada  tahun an,  penyakit  menular  merembet  dengan  cepat.  Menurut  Jones,  pada  tahun peraturan  baru  diterapkan  pada  mucikari  dan  agen-agen.  Dan  saat  itu lah  pelacur  berjumlah  sekitar  3000  sampai  dengan  4000  orang.
1820, sejak dibuatnya jalan Deandles dari Anyer diikuti  pembangunan  rel  kereta  api,  perkembangan  pelacuran  semakin  tumbuh subur. Nasib wanita pada masa penjajahan, tidak jauh berbeda dengan sistem berlaku  pada  masa  kerajaan,  bahkan  kaum  perempuan  lebih  menderita
pemaksaan  dari  kaum  penjajah  dengan  mengambil  wanita  tertentu  yang memiliki  paras  cantik  untuk  memenuhi  hasrat  nafsu  tentara  penjajah  {mereka pada masa penjajahan Jepang}.
Akibatnya di kamp-kamp atau kompleks militer penjajah selalu ditemukan lokasi  pelacuran.  Dan  pada  saat  hampir  berakhirnya  masa  penjajahan  Jepang  di Indonesia,  telah  menjamur  rumah-rumah  bordil  di  setiap  daerah  di  seluruh
, terutama di setiap stasiun kereta api selalu ada pelacuran, karena kereta satunya  alat  transportasi  yang  menghubungkan  kota  yang  satu dengan kota yang lain dan stasiun menjadi tempat transit. Mulai dari Jakarta hingga Bandung,  terdapat  lokalisasi  Kebon  jeruk,  Kebon  Tangkil,  Sukamanah,  dan Saritem.  Sedangkan  di  Surabaya  ada  lokalisasi  Kremil,  Tandes,  dan  Bangunsari, dimana lokalisasi tersebut berada di sekitar stasiun kereta api. 16
Pada  tahun  1970,  pemerintah  Indonesia  banyak  membangun  galangan ng  {penyulingan}minyak.  Proyek  tersebut  menyebabkan  meningkatnya permintaan  akan  pelacur,  baik  secara  langsung  maupun  tidak
, mulai merebak tempat-tempat hiburan malam seperti karaoke, diskotik, dan
Abu Al Ghifary, Gelombang..., hal 100
Al Ghifary, Gelombang..., hal 101

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Pelacuran di Indonesia tidak terlepas dari sejarah peradaban bangsa,dimana bangsa kita dikenal dengan berbagai macam kerajaan. Perdagangan perempuan saat itu menjadi pelengkap dari sistem feodal {kerajaan}. Kekuasaan raja pada saat itu sekedar  menguasai  pemerintahan,  tetapi  juga  menguasai Semua  orang  harus  patuh  pada  raja,  tidak  boleh  ada  orang  yang membangkang.  Raja  berkuasa  penuh  hingga  bisa  mendapatkan  perempuan
, semua rakyat akan anggota keluarganya dijadikan selir bahkan ada yang menawarkan anaknya  untuk  dijadikan  sebagai  selir.  Pemberian  selir  dari  kerajaan-kerajaan ng  kesetiaan  atau Pelacuran telah terjadi sejak zaman kerajaan Majapahit. Salah satu kisah  perselingkuhan rajaan Mataram, pelacuran malah pelesiran”  yang  disandang  pada  daerah
Pelacuran  di  Indonesia  semakin  berkembang  pada  masa  penjajahan. at dengan cepat pada abad taan  pelayanan  seks.  Pada  tahun t.  Menurut  Jones,  pada  tahun agen.  Dan  saat  itu sampai  dengan  4000  orang. 15
, sejak dibuatnya jalan Deandles dari Anyer-Penarukan yang kereta  api,  perkembangan  pelacuran  semakin  tumbuh
subur. Nasib wanita pada masa penjajahan, tidak jauh berbeda dengan sistem yang berlaku  pada  masa  kerajaan,  bahkan  kaum  perempuan  lebih  menderita  dengan pemaksaan  dari  kaum  penjajah  dengan  mengambil  wanita  tertentu  yang memiliki  paras  cantik  untuk  memenuhi  hasrat  nafsu  tentara  penjajah  {mereka
kamp atau kompleks militer penjajah selalu ditemukan lokasi  pelacuran.  Dan  pada  saat  hampir  berakhirnya  masa  penjajahan  Jepang  di rumah  bordil  di  setiap  daerah  di  seluruh stasiun kereta api selalu ada pelacuran, karena kereta satunya  alat  transportasi  yang  menghubungkan  kota  yang  satu dengan kota yang lain dan stasiun menjadi tempat transit. Mulai dari Jakarta hingga
Kebon  jeruk,  Kebon  Tangkil,  Sukamanah,  dan Saritem.  Sedangkan  di  Surabaya  ada  lokalisasi  Kremil,  Tandes,  dan  Bangunsari,
,  pemerintah  Indonesia  banyak  membangun  galangan ng  {penyulingan}minyak.  Proyek  tersebut  menyebabkan  meningkatnya permintaan  akan  pelacur,  baik  secara  langsung  maupun  tidak.  Dan  pada  tahun tempat hiburan malam seperti karaoke, diskotik, dan
penginapan-penginapan  yang  banyak  men pelacuran. 17

## C. PELACURAN DALAM PERSPEKTIF TEORI SOSIAL
Persepsi  terhadap  pelacuran seksual.  Perilaku  seksual  dan  seksualitas  sangat  menarik  perhatian  mereka  yang menggeluti  seksologi, perspektif  utama  tentang  pelacuran  dan  seksualitas  manusia perspektif  kaum  feminis.  Carpenter  {1994} dari  tekanan  masyarakat  patriarkal  dan  kapita ketidakseimbangan  dan  perbedaan  seks  sebagai  alasan  kuat  mengapa  seorang wanita  menjadi  pelacur.  Pelacur  kerapkali  menghadapi  konsekuensi    dan  dicap sebagai  pelaku  tindak  kriminal,  penyakit  masyarakat,  dan  lain  sebagainya. Sementara itu, pelanggan pelacur tidak mengalami hal yang demikian.
Kedua ,  perspek seksualitas  manusia  menjadi  enam  pandangan,  yaitu; tradisional,  melihat dan  hanya  diizinkan asketisme  yang  tercerahkan  {enlightened  acticitism}memandang  hubungan  seks perlu  dikontrol  dan  dimonitor  secara  hati sebagai kejahatan, dan terus mendorong untuk mengekspresikan kebutuhan seksual selama  sesuai  dengan  kondisi  tertentu  dan  penuh  dengan  kehati liberalisme humanistis atau posisi relativistik. Memandang aktivit dilakukan  selama  didasari  oleh  kesepakatan  diantara  dua  orang  yang  terlibat didalamnya,  termasuk  merngesahkan  semua  tipe  aktivitas  seksual; humanisme radikal. Pandangan ini mempertimbangkan semua tipe aktivitas seksual sebagai  hal  yang  dapat  diterima.  Tidak  ada  penolakan  terhadap  semua seksual sepanjang tidak melukai secara fisik maupun emosional kedua belah pihak; kelima, fun  morality,  berhubungan  seks  dipandang  sebagai  jalan  untuk  bersenag senag,  tidak  boleh  dibatasi  in tidak  terjadi  kekerasan  fisik; ekstrem  yang  tidak  membatasi  tipe  seksual.  Bebas  sebebasnya  dalam  hal  dimana, kapan dan dengan siapa ataupun dengan apa.
Ketiga , perspektif dari Thanh pemikiran  seksualitas empiris,  yang  berangkat  dari  anggapan  bahwa  seks  merupakan  kebutuhan  atau dorongan  biologis.  Dalam  tradisi  ini  terdapat  dua  posisi  yang  berbeda,  yaitu pandangan  biososial  yaitu  pola  perilaku  seksual  mer yang muncul dari dorongan seksual, dan dorongan seksual laki lebih  ekspresif  dibanding  perempuan.  Dan  pandangan  sosio  kultural,  madzhab pemikiran ini menganggap seks bebas, poligami, pelacuran, dan perkosaan produk dari interaksi antara dorongan seks dengan sistem sosio kultural spesifik, sementara seks bebas dan perkosaan adalah Pendekatan  konstruksi  sosial  gender,  memandang  seksualitas  sebagai  ekspresi
17 Koetjoro, On the..., hal 63
18
19 Truong, Seks..., hal 5-8
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi

## penginapan  yang  banyak  mendukung  {memicu}  peningkatan

## PELACURAN DALAM PERSPEKTIF TEORI SOSIAL
Persepsi  terhadap  pelacuran  berhubungan  erat  dengan  pandangan  buda seksual.  Perilaku  seksual  dan  seksualitas  sangat  menarik  perhatian  mereka  yang menggeluti  seksologi,  pekerja  sosial,  dan  para  pengkaji  pelacuran.  Terdapat  tiga perspektif  utama  tentang  pelacuran  dan  seksualitas  manusia if  kaum  feminis.  Carpenter  {1994}  memandang  pelacuran  sebagai  hasil dari  tekanan  masyarakat  patriarkal  dan  kapitalis.  Pandanganini  menekankan ketidakseimbangan  dan  perbedaan  seks  sebagai  alasan  kuat  mengapa  seorang wanita  menjadi  pelacur.  Pelacur  kerapkali  menghadapi  konsekuensi    dan  dicap sebagai  pelaku  tindak  kriminal,  penyakit  masyarakat,  dan  lain  sebagainya. ntara itu, pelanggan pelacur tidak mengalami hal yang demikian.
,  perspektif  dari  Rubin.  Wrightmann  {1988 seksualitas  manusia  menjadi  enam  pandangan,  yaitu; pertama tradisional,  melihat  hubungan  seks  dari  sisi  nilai  guna  sebagai  kegitan  prokreasi dan  hanya  diizinkan  untuk  dilakukan  didalam  lembaga  pernikahan; asketisme  yang  tercerahkan  {enlightened  acticitism}memandang  hubungan  seks dan  dimonitor  secara  hati-hati.  Aktivitas  seksual  dipandang  tidak sebagai kejahatan, dan terus mendorong untuk mengekspresikan kebutuhan seksual selama  sesuai  dengan  kondisi  tertentu  dan  penuh  dengan  kehati liberalisme humanistis atau posisi relativistik. Memandang aktivit dilakukan  selama  didasari  oleh  kesepakatan  diantara  dua  orang  yang  terlibat didalamnya,  termasuk  merngesahkan  semua  tipe  aktivitas  seksual; humanisme radikal. Pandangan ini mempertimbangkan semua tipe aktivitas seksual yang  dapat  diterima.  Tidak  ada  penolakan  terhadap  semua seksual sepanjang tidak melukai secara fisik maupun emosional kedua belah pihak;
fun  morality,  berhubungan  seks  dipandang  sebagai  jalan  untuk  bersenag senag,  tidak  boleh  dibatasi  intensitasnya,  frekwensinya  atau  tipenya  sepanjang tidak  terjadi  kekerasan  fisik; keenam, anarki  seksual  atau  seks  bebas.  Posisi ekstrem  yang  tidak  membatasi  tipe  seksual.  Bebas  sebebasnya  dalam  hal  dimana, kapan dan dengan siapa ataupun dengan apa.
perspektif dari Thanh-Dam Truong mengajukan empat pendekatan pemikiran  seksualitas 19 yaitu;  pertama,  pemikiran  yang  dibentuk  oleh  tradisi empiris,  yang  berangkat  dari  anggapan  bahwa  seks  merupakan  kebutuhan  atau dorongan  biologis.  Dalam  tradisi  ini  terdapat  dua  posisi  yang  berbeda,  yaitu pandangan  biososial  yaitu  pola  perilaku  seksual  merupakan  sesuatu  yang  alamiah yang muncul dari dorongan seksual, dan dorongan seksual laki- lebih  ekspresif  dibanding  perempuan.  Dan  pandangan  sosio  kultural,  madzhab pemikiran ini menganggap seks bebas, poligami, pelacuran, dan perkosaan produk dari interaksi antara dorongan seks dengan sistem sosio kultural spesifik, sementara seks bebas dan perkosaan adalah pilihan perilaku sosial. Kedua, Pendekatan  konstruksi  sosial  gender,  memandang  seksualitas  sebagai  ekspresi

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
dukung  {memicu}  peningkatan
erat  dengan  pandangan  budaya seksual.  Perilaku  seksual  dan  seksualitas  sangat  menarik  perhatian  mereka  yang pekerja  sosial,  dan  para  pengkaji  pelacuran.  Terdapat  tiga perspektif  utama  tentang  pelacuran  dan  seksualitas  manusia 18 yaitu; pertama , memandang  pelacuran  sebagai  hasil Pandanganini  menekankan ketidakseimbangan  dan  perbedaan  seks  sebagai  alasan  kuat  mengapa  seorang wanita  menjadi  pelacur.  Pelacur  kerapkali  menghadapi  konsekuensi    dan  dicap sebagai  pelaku  tindak  kriminal,  penyakit  masyarakat,  dan  lain  sebagainya. ntara itu, pelanggan pelacur tidak mengalami hal yang demikian.
tif  dari  Rubin.  Wrightmann  {1988}  menggolongkan pertama ,  asketisme hubungan  seks  dari  sisi  nilai  guna  sebagai  kegitan  prokreasi untuk  dilakukan  didalam  lembaga  pernikahan; kedua , asketisme  yang  tercerahkan  {enlightened  acticitism}memandang  hubungan  seks ktivitas  seksual  dipandang  tidak
sebagai kejahatan, dan terus mendorong untuk mengekspresikan kebutuhan seksual selama  sesuai  dengan  kondisi  tertentu  dan  penuh  dengan  kehati-hatian; ketiga , liberalisme humanistis atau posisi relativistik. Memandang aktivitas seksual dapat dilakukan  selama  didasari  oleh  kesepakatan  diantara  dua  orang  yang  terlibat didalamnya,  termasuk  merngesahkan  semua  tipe  aktivitas  seksual; keempat , humanisme radikal. Pandangan ini mempertimbangkan semua tipe aktivitas seksual yang  dapat  diterima.  Tidak  ada  penolakan  terhadap  semua  aktivitas seksual sepanjang tidak melukai secara fisik maupun emosional kedua belah pihak;
fun  morality,  berhubungan  seks  dipandang  sebagai  jalan  untuk  bersenag- frekwensinya  atau  tipenya  sepanjang anarki  seksual  atau  seks  bebas.  Posisi
ekstrem  yang  tidak  membatasi  tipe  seksual.  Bebas  sebebasnya  dalam  hal  dimana,
Dam Truong mengajukan empat pendekatan yaitu;  pertama,  pemikiran  yang  dibentuk  oleh  tradisi empiris,  yang  berangkat  dari  anggapan  bahwa  seks  merupakan  kebutuhan  atau dorongan  biologis.  Dalam  tradisi  ini  terdapat  dua  posisi  yang  berbeda,  yaitu
upakan  sesuatu  yang  alamiah -laki lebih kuat dan lebih  ekspresif  dibanding  perempuan.  Dan  pandangan  sosio  kultural,  madzhab pemikiran ini menganggap seks bebas, poligami, pelacuran, dan perkosaan adalah produk dari interaksi antara dorongan seks dengan sistem sosio kultural yang lebih pilihan perilaku sosial. Kedua, Pendekatan  konstruksi  sosial  gender,  memandang  seksualitas  sebagai  ekspresi
makna  kultural  dan  simbol  dalam  lingkup  seks  biologis  dan  praktik  seksual. Pendekatan  ini  berpihak  pada  perempuan  dimana  seksualitas  dipandang ekspresi  dari  kekuatan  sosial  lelaki.  Seks  bebas  dan  kekerasan  seksual  adalah ciptaan  laki-laki. dibangun  dari teori Engels yang mengadopsi pendekatan historis untuk menunjuk hubungan  seksual,  yang  menekankan  pada  tiga  aspek,  yaitu:  {a}  faktor  ekonomi, transformasi  ideologi  dan  kontrol  seksualitas  perempuan ekonomi  berperan  dalam  membentuk  norma  seksual.  {b}  Faktor  transformasi ideologi  dan  perannya  dalam  menjalankan kudangan {wishes} dan pelacuran merupakan model sosialisasi  yang menjelaskan transformasi  ideologi.  {c}  pendekatan  yang  menekankan  kontrol  seksualitas perempuan,  dan  {d}  pendekatan  historis mengusung perdebatan tentang hubungan laki didefinisikan  sebagai  sesuatu  yang  konstan, maupun ideologis. 20

## D. Motif dan Faktor Perempuan Melacur
Motif  mendasari  perilaku  manusia,  motif  memainkan  peranan  penting dalam  memahami  perilaku  orang  dan  memahami  mengapa  orang  menghabiskan waktu  mereka  untuk  mengerjakan  sesuatu.  Jadi,  motif  juga  mendasari  pilihan perempuan untuk menjadi pelacur atau orang tua atau suami untuk menekan anak atau istri mereka menjadi menekankan uang, uang adalah faktor ut uang  hanya  mediasi  untuk  mencapai  tujuan.  Karena  uang  mempunyai  banyak makna, uang hanya merepresentasikan aspirasi material.
Koentjoro,  menjelaskan  ada  proses  interaksi  antara  tiga  faktor  utama  yang dapat  diasumsikan  mempengaruhi  perempuan  menjadi  pelacur,  yaitu  pertama, faktor  permintaan  sebagai  faktor  penarik, kedalam  pelacuran  datang  dari  sektor  turisme,  mobilitas  orang,  dan  perubahan sosial.  Kedua,  faktor  persediaan  sebagai  fakt pelacuran  adalah  sikap  terhadap  pernikahan,  motif  untuk  berkuasa,  budaya patrimonial  {ekspresi  dari  hegemoni  budaya  pria  atas  wanita}.  Ketiga,  faktor perantara yang memfasilitasi semakin lajunya pertumbuhan pelacuran.
Sulistyaningsih  menyimpulkan  ada  tiga  faktor  yang  mendorong laju pertumbuhan pelacuran di Indonesia, yakni {a} pe mobilitas  sosial,  dan  {c}  tingginya  angka  perceraian.  Faktor  perubahan  struktur sosial  dan  mobilitas  sosial bermigrasi ke kota untuk bekerja diluar sektor agraria. Nilai sosial para migran ini cenderung  mengalami  perubahan  setelah  mereka  mengalami  hidup  dan  bekerja  di kota. Hal ini sering membawa konsekuensi berub suka  saling  membantu digeser dan digantikan oleh nilai
20 Koentjoro, On the..., 46-47
21 Ibid, hal 54
22 Ibid, hal 92
23 Sulistyaningsih and Jones, G.W. Australian National University, 1995), hal 96
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
kultural  dan  simbol  dalam  lingkup  seks  biologis  dan  praktik  seksual. Pendekatan  ini  berpihak  pada  perempuan  dimana  seksualitas  dipandang spresi  dari  kekuatan  sosial  lelaki.  Seks  bebas  dan  kekerasan  seksual  adalah Dan  ketiga,  Pendekatan  historis  ideologis,  pendekatan  ini dibangun  dari teori Engels yang mengadopsi pendekatan historis untuk menunjuk hubungan  seksual,  yang  menekankan  pada  tiga  aspek,  yaitu:  {a}  faktor  ekonomi, transformasi  ideologi  dan  kontrol  seksualitas  perempuan,  dimana  hubungan ekonomi  berperan  dalam  membentuk  norma  seksual.  {b}  Faktor  transformasi ideologi  dan  perannya  dalam  menjalankan  sistem  ekonomi  tertentu kudangan {wishes} dan pelacuran merupakan model sosialisasi  yang menjelaskan eologi.  {c}  pendekatan  yang  menekankan  kontrol  seksualitas perempuan,  dan  {d}  pendekatan  historis  antiesensialis,  yaitu  pandangan  yang mengusung perdebatan tentang hubungan laki-laki dengan perempuan, seksualitas didefinisikan  sebagai  sesuatu  yang  konstan,  baik  dalam  pengertian  biologis 20

## Motif dan Faktor Perempuan Melacur
Motif  mendasari  perilaku  manusia,  motif  memainkan  peranan  penting dalam  memahami  perilaku  orang  dan  memahami  mengapa  orang  menghabiskan untuk  mengerjakan  sesuatu.  Jadi,  motif  juga  mendasari  pilihan perempuan untuk menjadi pelacur atau orang tua atau suami untuk menekan anak atau istri mereka menjadi pelacur. Menurut Koentjoro, dalam motif ekonomi yang menekankan uang, uang adalah faktor utama, namun uang bukan seg uang  hanya  mediasi  untuk  mencapai  tujuan.  Karena  uang  mempunyai  banyak makna, uang hanya merepresentasikan aspirasi material. 21
Koentjoro,  menjelaskan  ada  proses  interaksi  antara  tiga  faktor  utama  yang an  mempengaruhi  perempuan  menjadi  pelacur,  yaitu  pertama, faktor  permintaan  sebagai  faktor  penarik,  permintaan  yang  menarik  seseorang kedalam  pelacuran  datang  dari  sektor  turisme,  mobilitas  orang,  dan  perubahan sosial.  Kedua,  faktor  persediaan  sebagai  faktor  yang  mendorong  wanita  kedalam pelacuran  adalah  sikap  terhadap  pernikahan,  motif  untuk  berkuasa,  budaya patrimonial  {ekspresi  dari  hegemoni  budaya  pria  atas  wanita}.  Ketiga,  faktor antara yang memfasilitasi semakin lajunya pertumbuhan pelacuran. istyaningsih  menyimpulkan  ada  tiga  faktor  yang  mendorong
laju pertumbuhan pelacuran di Indonesia, yakni {a} perubahan struktur sosial, {b} mobilitas  sosial,  dan  {c}  tingginya  angka  perceraian.  Faktor  perubahan  struktur sosial  dan  mobilitas  sosial  adalah  migrasi.  Orang-orang  miskin  dari  pedesaan bermigrasi ke kota untuk bekerja diluar sektor agraria. Nilai sosial para migran ini cenderung  mengalami  perubahan  setelah  mereka  mengalami  hidup  dan  bekerja  di
Hal ini sering membawa konsekuensi berubahnya nila-nilai sosial desa, nilai suka  saling  membantu  {gotog  royong},  solider  {guyub}  dan  agamis,  kemudian digeser dan digantikan oleh nilai-nilai individual. 23
Sulistyaningsih and Jones, G.W. Prostitution in Indonesia; Working Paper in Demography Australian National University, 1995), hal 96

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
kultural  dan  simbol  dalam  lingkup  seks  biologis  dan  praktik  seksual. Pendekatan  ini  berpihak  pada  perempuan  dimana  seksualitas  dipandang  sebagai spresi  dari  kekuatan  sosial  lelaki.  Seks  bebas  dan  kekerasan  seksual  adalah
ndekatan  historis  ideologis,  pendekatan  ini dibangun  dari teori Engels yang mengadopsi pendekatan historis untuk menunjuk hubungan  seksual,  yang  menekankan  pada  tiga  aspek,  yaitu:  {a}  faktor  ekonomi,
,  dimana  hubungan ekonomi  berperan  dalam  membentuk  norma  seksual.  {b}  Faktor  transformasi
sistem  ekonomi  tertentu,  fenomena kudangan {wishes} dan pelacuran merupakan model sosialisasi  yang menjelaskan
eologi.  {c}  pendekatan  yang  menekankan  kontrol  seksualitas antiesensialis,  yaitu  pandangan  yang
laki dengan perempuan, seksualitas baik  dalam  pengertian  biologis
Motif  mendasari  perilaku  manusia,  motif  memainkan  peranan  penting dalam  memahami  perilaku  orang  dan  memahami  mengapa  orang  menghabiskan untuk  mengerjakan  sesuatu.  Jadi,  motif  juga  mendasari  pilihan perempuan untuk menjadi pelacur atau orang tua atau suami untuk menekan anak
pelacur. Menurut Koentjoro, dalam motif ekonomi yang
ama, namun uang bukan segalanya karena uang  hanya  mediasi  untuk  mencapai  tujuan.  Karena  uang  mempunyai  banyak
Koentjoro,  menjelaskan  ada  proses  interaksi  antara  tiga  faktor  utama  yang an  mempengaruhi  perempuan  menjadi  pelacur,  yaitu  pertama,
permintaan  yang  menarik  seseorang kedalam  pelacuran  datang  dari  sektor  turisme,  mobilitas  orang,  dan  perubahan
or  yang  mendorong  wanita  kedalam pelacuran  adalah  sikap  terhadap  pernikahan,  motif  untuk  berkuasa,  budaya patrimonial  {ekspresi  dari  hegemoni  budaya  pria  atas  wanita}.  Ketiga,  faktor antara yang memfasilitasi semakin lajunya pertumbuhan pelacuran. 22
istyaningsih  menyimpulkan  ada  tiga  faktor  yang  mendorong  cepatnya rubahan struktur sosial, {b} mobilitas  sosial,  dan  {c}  tingginya  angka  perceraian.  Faktor  perubahan  struktur
orang  miskin  dari  pedesaan
bermigrasi ke kota untuk bekerja diluar sektor agraria. Nilai sosial para migran ini cenderung  mengalami  perubahan  setelah  mereka  mengalami  hidup  dan  bekerja  di
nilai sosial desa, nilai {gotog  royong},  solider  {guyub}  dan  agamis,  kemudian
Prostitution in Indonesia; Working Paper in Demography (Canberra: The
Berbeda dengan diatas, seseorang melacurkan
1. Latar  belakang  keluarga,  mereka  biasanya  berasal  dari  keluarga  yang  tidak harmonis {broken home} dimana kedua orang tuanya bercerai, tinggal bersama ibu tiri atau ayah tiri, atau juga ditinggal selingkuh oleh ib
2. Kondisi sosial ekonomi, sebagian besar orang yang melacurkan dir sosial  ekonomi  yang  sangat  rendah,  dengan  kondisi  ekonomi  keluarga  yang pas-pasan  tidak  memungkinkan  untuk  daoat  hidup  dengan  gaya  hura seperti orang yang hidup berkecukupan.
3. Tingkat  pendidikan,  mereeka  rata sampai  tingkat  SD  dan  tidak  sempat  menamatkan  pendidikan  pada  tingkat SLTP dan SMU.
4. Pengalaman  seksual  dini,  penelitian  yang  dilakukan yang  dilacurkan  menyebutkan  bahwa  ....  anak  telah  mengalami  pengalaman seksual  di  usia  dini yang  dilakukan  oleh  ayah  kandung,  bapak  asuh,  paman,  tetangga,  teman maupun pacar.
5. Kekerasan  yang  pernah oleh  orang  lain  namun  juga  dilakukan  oleh tuanya sendiri. 24
Menurut  Koentjoro,  ada  lima  faktor menuntun perempuan untuk menjadi pelacur ad
1. Materialisme,  aspirasi  untuk  mengumpulkan  kekayaan  merupakan  sebuah orientasi dalam kehidupan menjadi tolok ukur suatu keberhasilan.
2. Modeling,  karena  tingginya  aspirasi  terhadap  materi  maka  pelacur  yang berhasil banyak mengumpulkan materi menjadi  model atau contoh. Modeling adalah salah satu cara
3. Dukungan  orang  tua,  karena  orang  tu terhadap  materi  sementara  di  sisi  lain  mereka  tidak  memiliki  kemampuan untuk  memenuhinya,  maka  salah  satu  jalan  adalah  dengan  mendukung  atau memaksa anaknya memjadi pelacur.
4. Lingkungan  yang  permisif,  pada  kelompok  ma dan  kontrol  biasanya  aktif  sekali.  Namun  sebaliknya,  jika  kontrol  masyarakat pasif  maka  pelacuran  akan  berkembang  pada  komunitas  tersebut  dan  tin  gkat toleransinya akan semakin tinggi terhadap pelacuran.
5. Faktor  ekonomis,  ada  beb ekonomi,  kemiskinan,  pendapatan  rendah,  pendidikan  rendah,  tidak  memiliki keterampilan dan pengangguran.
Menurut  Marzuki  Umar meneggelamkan diri ke lembah hitam pelacuran,
1. Hubungan  keluarga  yang  berantakan,  terlalu  menekan  dan  juga  adanya penyiksaan seksual yang dialami dalam keluarga.
24 Mansur  Fakih,  “Pengantar  Tim  Yayasan  Kakak,  dalam  anak Tercampakkan (Yogyakarta: Pustaka
25 Koentjoro, On the ..., hal 135-136
26 Marzuki  Umar,  Prilaku  Seks  Menyimpang  dan  Seksualitas  Kontemporer  U Press, 2001), hal 73
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Berbeda dengan diatas, Mansur Fakih melihat ada beberapa seseorang melacurkan diri atau terjun ke dunia prostitusi yaitu:
Latar  belakang  keluarga,  mereka  biasanya  berasal  dari  keluarga  yang  tidak harmonis {broken home} dimana kedua orang tuanya bercerai, tinggal bersama ibu tiri atau ayah tiri, atau juga ditinggal selingkuh oleh ibu, ayah, atau suami. Kondisi sosial ekonomi, sebagian besar orang yang melacurkan dir sosial  ekonomi  yang  sangat  rendah,  dengan  kondisi  ekonomi  keluarga  yang pasan  tidak  memungkinkan  untuk  daoat  hidup  dengan  gaya  hura ang hidup berkecukupan.
Tingkat  pendidikan,  mereeka  rata-rata  hanya  pernah  mengenyam  pendidikan sampai  tingkat  SD  dan  tidak  sempat  menamatkan  pendidikan  pada  tingkat SLTP dan SMU.
Pengalaman  seksual  dini,  penelitian  yang  dilakukan  terhadap  ....  prang  anak yang  dilacurkan  menyebutkan  bahwa  ....  anak  telah  mengalami  pengalaman seksual  di  usia  dini,  yakni  pada  saaat  mereka  di  usia....  sampai....  tahun,  baik yang  dilakukan  oleh  ayah  kandung,  bapak  asuh,  paman,  tetangga,  teman
Kekerasan  yang  pernah  dialami,  kekerasan  kadang  bukan  sekedar  dilakukan oleh  orang  lain  namun  juga  dilakukan  oleh  pihak  keluarga  bahka 24
Menurut  Koentjoro,  ada  lima  faktor  yang  difahami  sebagai  alasan  yang menuntun perempuan untuk menjadi pelacur adalah:
Materialisme,  aspirasi  untuk  mengumpulkan  kekayaan  merupakan  sebuah orientasi dalam kehidupan menjadi tolok ukur suatu keberhasilan.
Modeling,  karena  tingginya  aspirasi  terhadap  materi  maka  pelacur  yang berhasil banyak mengumpulkan materi menjadi  model atau contoh. Modeling adalah salah satu cara sosialisasi pelacuran yang mudah dilakukan dan efektif.
Dukungan  orang  tua,  karena  orang  tua  mempunyai  aspirasi  yang  tinggi terhadap  materi  sementara  di  sisi  lain  mereka  tidak  memiliki  kemampuan untuk  memenuhinya,  maka  salah  satu  jalan  adalah  dengan  mendukung  atau memaksa anaknya memjadi pelacur.
Lingkungan  yang  permisif,  pada  kelompok  masyarakat  primer,  pengawasan kontrol  biasanya  aktif  sekali.  Namun  sebaliknya,  jika  kontrol  masyarakat pasif  maka  pelacuran  akan  berkembang  pada  komunitas  tersebut  dan  tin  gkat toleransinya akan semakin tinggi terhadap pelacuran.
Faktor  ekonomis,  ada  beberapa  faktor  yang  ditafsirkan ekonomi,  kemiskinan,  pendapatan  rendah,  pendidikan  rendah,  tidak  memiliki keterampilan dan pengangguran. 25
Menurut  Marzuki  Umar 26 ada  beberapa  penyebab  mengapa  wanita meneggelamkan diri ke lembah hitam pelacuran, yaitu:
ubungan  keluarga  yang  berantakan,  terlalu  menekan  dan  juga  adanya penyiksaan seksual yang dialami dalam keluarga.
Mansur  Fakih,  “Pengantar  Tim  Yayasan  Kakak,  dalam  anak-anak  yang  Dilacurkan;  Masa  Depan  yang Tercampakkan (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002), hal 34-35
136
Marzuki  Umar,  Prilaku  Seks  Menyimpang  dan  Seksualitas  Kontemporer  Umat  Islam  (Yogyakarta:  UII

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
apa faktor mengapa
Latar  belakang  keluarga,  mereka  biasanya  berasal  dari  keluarga  yang  tidak harmonis {broken home} dimana kedua orang tuanya bercerai, tinggal bersama
u, ayah, atau suami.
Kondisi sosial ekonomi, sebagian besar orang yang melacurkan diri berasal dari sosial  ekonomi  yang  sangat  rendah,  dengan  kondisi  ekonomi  keluarga  yang pasan  tidak  memungkinkan  untuk  daoat  hidup  dengan  gaya  hura-hura
rata  hanya  pernah  mengenyam  pendidikan sampai  tingkat  SD  dan  tidak  sempat  menamatkan  pendidikan  pada  tingkat
terhadap  ....  prang  anak yang  dilacurkan  menyebutkan  bahwa  ....  anak  telah  mengalami  pengalaman ,  yakni  pada  saaat  mereka  di  usia....  sampai....  tahun,  baik yang  dilakukan  oleh  ayah  kandung,  bapak  asuh,  paman,  tetangga,  teman
dialami,  kekerasan  kadang  bukan  sekedar  dilakukan pihak  keluarga  bahkan  oleh  orang
yang  difahami  sebagai  alasan  yang
Materialisme,  aspirasi  untuk  mengumpulkan  kekayaan  merupakan  sebuah orientasi dalam kehidupan menjadi tolok ukur suatu keberhasilan.
Modeling,  karena  tingginya  aspirasi  terhadap  materi  maka  pelacur  yang berhasil banyak mengumpulkan materi menjadi  model atau contoh. Modeling
sosialisasi pelacuran yang mudah dilakukan dan efektif.
a  mempunyai  aspirasi  yang  tinggi terhadap  materi  sementara  di  sisi  lain  mereka  tidak  memiliki  kemampuan untuk  memenuhinya,  maka  salah  satu  jalan  adalah  dengan  mendukung  atau
syarakat  primer,  pengawasan kontrol  biasanya  aktif  sekali.  Namun  sebaliknya,  jika  kontrol  masyarakat pasif  maka  pelacuran  akan  berkembang  pada  komunitas  tersebut  dan  tin  gkat
erapa  faktor  yang  ditafsirkan  sebagai  alasan ekonomi,  kemiskinan,  pendapatan  rendah,  pendidikan  rendah,  tidak  memiliki
ada  beberapa  penyebab  mengapa  wanita
ubungan  keluarga  yang  berantakan,  terlalu  menekan  dan  juga  adanya
anak  yang  Dilacurkan;  Masa  Depan  yang
2. Jauhnya  seseorang  dari  kemungkinan  hidup  secara  normal  akibat  rendahnya pendidikan  yang  dimiliki,  kemiskinan,  dan  gambaran  jaminan  pe masa depan yang tidak jelas.
3. Hasrat  berpetualangan  dan  kemudahan  meraih  uang  juga  mendorong  ke  arah pelacuran.
4. Hubungan  seks  terlalu  dini,  keterlibatan  pada  suatu  pergaulan  yang  selalu merongrongnya,dan  mungkin  juga  dikombinasikan  oleh  pengaruh alkohol.
5. Ada  juga  yang  memandang  perasaan  benci  terhadap  ayah  yang  diletupkan dengan cara melacurkan diri
6. Paduan antara kemiskinan, kebodohan, dan kekerasan dan tekanan penguasa.
7. Tentunya  keluarga  yang keluarga  yang  gagal  memfungsikan  perannya  sebagai  pembina  nilai keagamaan dan tidak memberikan nilai

## E. SERUAN BAGI PELAKSANA DAKWAH: CATATAN KRITIS
Wanita  yang  melakukan berganti-ganti  pasangan  diluar  perkawinan  yang  sah  dengan  memperoleh  imbalan berupa uang, materi  atau jasa, itulah  yang biasa  kita sebut “pelacur”  atau “wanita tuna  susila”,  dan  atau  “pekerja  seks  komersial”  {s /penghalusan makna}. Mereka {baca: para pelacur} juga merupakan obyek dakwah yang tidak boleh diabaikan. Pelacuran menjadi masalah tersendiri dengan berbagai macam  faktor,  motivasi,  dan  penyebab  yang  begitu  kompleks  sehingga  mereka terjerumus dan menjerumuskan diri menjadi seorang pelacur. Masalah ini disadari hanya  sebatas  sebagai  sebuah  penyakit  {patologi}masyarakat  dengan  stigmatisasi bahwa  pelacur  adalah tangga, perusak keturunan, dan lain sebagainya.
Namun, harus diakui bahwa hingga kini belum ada sebuah pemikiran yang secara komprehensif {pencegahan-pembinaan baik  dari  kalangan  intelek,  praktisi  dakwah,  ormas,  maupun  yang  lain  {termasuk pemerintah},  bahkan  kita  hanya  disibukkan lain  dan  mengabaikan  masalah  pelacuran. semakin  pesat  dengan  modus  yang  terus  mengikuti  perkembangan    baik  mode, style,  maupun  teknologi  yang  berkembang  di  masyarakat.  Sementara  pemahaman para  praktisi  tentang  mengapa  jadi  pelacur  dan  bagaimana  menanganinya,  belum mempunyai  konsep  yang  jelas.  Lebih  lanjut,  dakwah  Islamiyah  yang  akan diberikan dalam mendiagnosis mereka tidak sesederhana yang dibayangkan, seperti yang  dilaksanakan  selama  ini.  Ceramah  di  kompleks  pelacuran  atau  di  panti rehabilitasi, setelah itu, sang kiri dan keluar melalui telinga kanan. Dapat diastikan, hasilnya tidak jelas. Semua menjadi sia-sia.
Kegiatan  dakwah  bukan  hanya  mencakup  sisi  ajakan  (materi  dakwah), tetapi  juga  sisi  pelakunya  {da’i}  ju metode  {atsar}  beragam  yang  telah  digariskan  oleh  Al oleh Rasululloh SAW., yakni bi al hikmah, al billati  hiya  ahsan.  Metode  tersebut  menekankan  interaksi
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Jauhnya  seseorang  dari  kemungkinan  hidup  secara  normal  akibat  rendahnya pendidikan  yang  dimiliki,  kemiskinan,  dan  gambaran  jaminan  pe masa depan yang tidak jelas.
Hasrat  berpetualangan  dan  kemudahan  meraih  uang  juga  mendorong  ke  arah
Hubungan  seks  terlalu  dini,  keterlibatan  pada  suatu  pergaulan  yang  selalu merongrongnya,dan  mungkin  juga  dikombinasikan  oleh  pengaruh
Ada  juga  yang  memandang  perasaan  benci  terhadap  ayah  yang  diletupkan dengan cara melacurkan diri dari satu pelukan laki-laki ke lelaki lain.
Paduan antara kemiskinan, kebodohan, dan kekerasan dan tekanan penguasa. Tentunya  keluarga  yang  menimbulkan  anak  bermasalah  seperti  merupakan keluarga  yang  gagal  memfungsikan  perannya  sebagai  pembina  nilai keagamaan dan tidak memberikan nilai- nilai untuk menolak pelacuran.

## SERUAN BAGI PELAKSANA DAKWAH: CATATAN KRITIS
Wanita  yang  melakukan  hubungan  seksual  dengan  lawan  jenisnya  secara ganti  pasangan  diluar  perkawinan  yang  sah  dengan  memperoleh  imbalan berupa uang, materi  atau jasa, itulah  yang biasa  kita sebut “pelacur”  atau “wanita
,  dan  atau  “pekerja  seks  komersial”  {setelah  mengalami  eufemisme san makna}. Mereka {baca: para pelacur} juga merupakan obyek dakwah yang tidak boleh diabaikan. Pelacuran menjadi masalah tersendiri dengan berbagai
,  motivasi,  dan  penyebab  yang  begitu  kompleks  sehingga  mereka terjerumus dan menjerumuskan diri menjadi seorang pelacur. Masalah ini disadari hanya  sebatas  sebagai  sebuah  penyakit  {patologi}masyarakat  dengan  stigmatisasi bahwa  pelacur  adalah  orang  atau  hal  yang  kotor,  maksiat,  asusila,  perusak  rumah tangga, perusak keturunan, dan lain sebagainya.
Namun, harus diakui bahwa hingga kini belum ada sebuah pemikiran yang secara komprehensif – reflektif kontinyu memberikan penanganan serius pelacuran pembinaan-penyembuhan}  melalui  pendekatan  dakwah  Islamiyah, baik  dari  kalangan  intelek,  praktisi  dakwah,  ormas,  maupun  yang  lain  {termasuk },  bahkan  kita  hanya  disibukkandan  fokus  pada  persoalan  umat  yang lain  dan  mengabaikan  masalah  pelacuran.  Padahal,  perkembangan  pelacuran semakin  pesat  dengan  modus  yang  terus  mengikuti  perkembangan    baik  mode, style,  maupun  teknologi  yang  berkembang  di  masyarakat.  Sementara  pemahaman para  praktisi  tentang  mengapa  jadi  pelacur  dan  bagaimana  menanganinya,  belum mempunyai  konsep  yang  jelas.  Lebih  lanjut,  dakwah  Islamiyah  yang  akan diberikan dalam mendiagnosis mereka tidak sesederhana yang dibayangkan, seperti yang  dilaksanakan  selama  ini.  Ceramah  di  kompleks  pelacuran  atau  di  panti rehabilitasi, setelah itu, sang da’i pulang, maka materi ceramah masuk dari telinga kiri dan keluar melalui telinga kanan. Dapat diastikan, hasilnya tidak jelas. Semua
Kegiatan  dakwah  bukan  hanya  mencakup  sisi  ajakan  (materi  dakwah), tetapi  juga  sisi  pelakunya  {da’i}  juga  pesertanya  {mad’u}  yang  juga  mempunyai metode  {atsar}  beragam  yang  telah  digariskan  oleh  Al-Qur’an  dan  dipraktikkan oleh Rasululloh SAW., yakni bi al hikmah, al-mau’idzoh hasanah, bi al billati  hiya  ahsan.  Metode  tersebut  menekankan  interaksi

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Jauhnya  seseorang  dari  kemungkinan  hidup  secara  normal  akibat  rendahnya pendidikan  yang  dimiliki,  kemiskinan,  dan  gambaran  jaminan  pekerjaan  dan
Hasrat  berpetualangan  dan  kemudahan  meraih  uang  juga  mendorong  ke  arah
Hubungan  seks  terlalu  dini,  keterlibatan  pada  suatu  pergaulan  yang  selalu merongrongnya,dan  mungkin  juga  dikombinasikan  oleh  pengaruh  obat  dan
Ada  juga  yang  memandang  perasaan  benci  terhadap  ayah  yang  diletupkan laki ke lelaki lain.
Paduan antara kemiskinan, kebodohan, dan kekerasan dan tekanan penguasa. menimbulkan  anak  bermasalah  seperti  merupakan keluarga  yang  gagal  memfungsikan  perannya  sebagai  pembina  nilai-nilai nilai untuk menolak pelacuran.

## SERUAN BAGI PELAKSANA DAKWAH: CATATAN KRITIS
hubungan  seksual  dengan  lawan  jenisnya  secara ganti  pasangan  diluar  perkawinan  yang  sah  dengan  memperoleh  imbalan berupa uang, materi  atau jasa, itulah  yang biasa  kita sebut “pelacur”  atau “wanita etelah  mengalami  eufemisme san makna}. Mereka {baca: para pelacur} juga merupakan obyek dakwah yang tidak boleh diabaikan. Pelacuran menjadi masalah tersendiri dengan berbagai
,  motivasi,  dan  penyebab  yang  begitu  kompleks  sehingga  mereka terjerumus dan menjerumuskan diri menjadi seorang pelacur. Masalah ini disadari hanya  sebatas  sebagai  sebuah  penyakit  {patologi}masyarakat  dengan  stigmatisasi
yang  kotor,  maksiat,  asusila,  perusak  rumah
Namun, harus diakui bahwa hingga kini belum ada sebuah pemikiran yang flektif kontinyu memberikan penanganan serius pelacuran penyembuhan}  melalui  pendekatan  dakwah  Islamiyah, baik  dari  kalangan  intelek,  praktisi  dakwah,  ormas,  maupun  yang  lain  {termasuk
an  fokus  pada  persoalan  umat  yang Padahal,  perkembangan  pelacuran semakin  pesat  dengan  modus  yang  terus  mengikuti  perkembangan    baik  mode, style,  maupun  teknologi  yang  berkembang  di  masyarakat.  Sementara  pemahaman para  praktisi  tentang  mengapa  jadi  pelacur  dan  bagaimana  menanganinya,  belum mempunyai  konsep  yang  jelas.  Lebih  lanjut,  dakwah  Islamiyah  yang  akan diberikan dalam mendiagnosis mereka tidak sesederhana yang dibayangkan, seperti yang  dilaksanakan  selama  ini.  Ceramah  di  kompleks  pelacuran  atau  di  panti da’i pulang, maka materi ceramah masuk dari telinga kiri dan keluar melalui telinga kanan. Dapat diastikan, hasilnya tidak jelas. Semua
Kegiatan  dakwah  bukan  hanya  mencakup  sisi  ajakan  (materi  dakwah), ga  pesertanya  {mad’u}  yang  juga  mempunyai
Qur’an  dan  dipraktikkan mau’idzoh hasanah, bi al-mujadalah billati  hiya  ahsan.  Metode  tersebut  menekankan  interaksi  aktif  berdasarkan
pemahaman  yang  komprehensif  terhadap  unsur Konsekuensinya,  metode  ini  meniscayakan  akan  menjadi  metode  yang  berbeda dengan metode yang lain, baik pada pilihan aktivitas {dakwah bi al lisan atau bi al haldan atau bi al kalam}, maupun kepada kemungkinan hasil yang diraih. Dan hal tersebut  diatas  tidak  berlaku  dan  berhasil  begitu  saja,  melainkan  membutuhkan sebuah  serangkaian  perjuangan  panjang  yang  tidak  lepas  dari  apa  yang  disebut dengan amaliyyah al tujuan-tujuan dakwah dengan mempergunakan tenaga dan memanfaatkan sumber sumber yang ada.
1} Kembali kepada Makna dan Sifat Dasar Dakwah
Ajaran  Islam  adalah  konsepsi  yang  sempurna  dan  komprehensif,  yang meliputi  segala  aspek  kehidupan  manusia,  baik  yang  bersifat  duniawi  maupun ukhrawi.  Secara  teologis,  Islam  merupakan  sistem  nilai  dan  ajaran  yang  bersifat Ilahiyah  dan  transenden.  Sedangkan  menurut  aspek  sosiologis,  Islam  merupakan fenomena peradaban, kultural konteks  tersebut,  makna  dakwah  harus  mampu  melakukan  pembebasan  umat manusia secara fundamental, yaitu aktualisasi teologis {iman yang dimanifestasikan dalam sistem kegiatan dalam bidang sosial kemasyara dapat  mempengaruhi  cara  merasa,  berpikir,  dan  bertindak  pada  dataran  kenyataan individual dan sosio segi kehidupan.
Esensi dari makna dakwah itu adalah sebuah proses dari aktivitas dan untuk mengubah manusia baik secara individu maupun kelompok dari situasi yang tidak  baik  kepada  situasi  yang  lebih  baik.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya sebagai  usaha  peningkatan  pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja, tetapi  juga  mencakup secara  menyeluruh  dalam  berbagai  segi  kehidupan  yang  tidak  terlepas  dari lingkungan amar ma’ruf nahi munkar.
Hakikat dakwah dan  selalu  bergerak  dalam  tataran  rasional  manusia},  yaitu  bahwa  dakwah merupakan  sebuah  kenyataan  dari  entitas  melekat  berikut,  yaitu  pertama,  sebuah kebebasan, dimana dakwah harus dilakukan dengan serius dan diha dengan  komitmen  terhadap  kebenaran. sekali  dari  ancaman,  harus  benar penilaian  sendiri.  Seseorang  yang  dengan  suka  rela  atau  dengan  penuh  kesadaran telah  memilih  suatu  agama,  maka  yang  bersangkutan  telah  berkewaj melaksanakan  ajarannya  secara  sempurna.  Betapa  Alloh  memuliakan  dan menghsrgai kehendak manusia, pikirannya, dan perasaannya serta membiarkannya mengurus urusannya sendiri, dan menanggung segala perbuatannya.
27 Yunan  Yusuf, “Dakwah  Professional,” Rahmat Semesta, 2006), xi.
28 Saifullah, Dakwah Tekstual dan Kontekstual
29 Moh. Ali aziz, Ilmu dakwah (Jakarta: Prenada Media, 2004) hal 15
30 Husain Abdullah, Metodologi Dakwah Dalam Al
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
pemahaman  yang  komprehensif  terhadap  unsur-unsur  dakwah  tersebut  diatas. Konsekuensinya,  metode  ini  meniscayakan  akan  menjadi  metode  yang  berbeda dengan metode yang lain, baik pada pilihan aktivitas {dakwah bi al lisan atau bi al tau bi al kalam}, maupun kepada kemungkinan hasil yang diraih. Dan hal tersebut  diatas  tidak  berlaku  dan  berhasil  begitu  saja,  melainkan  membutuhkan sebuah  serangkaian  perjuangan  panjang  yang  tidak  lepas  dari  apa  yang  disebut amaliyyah al-idariyyah 27 {aktivitas manajerial} sebagai usaha mewujudkan tujuan dakwah dengan mempergunakan tenaga dan memanfaatkan sumber

## 1} Kembali kepada Makna dan Sifat Dasar Dakwah
Ajaran  Islam  adalah  konsepsi  yang  sempurna  dan  komprehensif,  yang puti  segala  aspek  kehidupan  manusia,  baik  yang  bersifat  duniawi  maupun ukhrawi.  Secara  teologis,  Islam  merupakan  sistem  nilai  dan  ajaran  yang  bersifat Ilahiyah  dan  transenden.  Sedangkan  menurut  aspek  sosiologis,  Islam  merupakan fenomena peradaban, kultural, dan realitas sosial dalam kehidupan manusia. Dalam konteks  tersebut,  makna  dakwah  harus  mampu  melakukan  pembebasan  umat manusia secara fundamental, yaitu aktualisasi teologis {iman yang dimanifestasikan dalam sistem kegiatan dalam bidang sosial kemasyara dapat  mempengaruhi  cara  merasa,  berpikir,  dan  bertindak  pada  dataran  kenyataan individual dan sosio-kultural dalam rangka mewujudkan ajaran Islam dalam semua
Esensi dari makna dakwah itu adalah sebuah proses dari aktivitas dan untuk mengubah manusia baik secara individu maupun kelompok dari situasi yang tidak  baik  kepada  situasi  yang  lebih  baik.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya sebagai  usaha  peningkatan  pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja, tetapi  juga  mencakup  sasaran  yang  lebih  luas,  yaitu  pelaksanaan  ajaran  Islam secara  menyeluruh  dalam  berbagai  segi  kehidupan  yang  tidak  terlepas  dari lingkungan amar ma’ruf nahi munkar. 28
Hakikat dakwah 29 {yang selalu menjunjung tinggi nilai-nilai etis kebenaran, gerak  dalam  tataran  rasional  manusia},  yaitu  bahwa  dakwah merupakan  sebuah  kenyataan  dari  entitas  melekat  berikut,  yaitu  pertama,  sebuah kebebasan, dimana dakwah harus dilakukan dengan serius dan diha dengan  komitmen  terhadap  kebenaran.  Obyek  dakwah  harus  merasa  bebas  sama sekali  dari  ancaman,  harus  benar-benar  yakin  bahwa  kebenaran  itu  hasil  dari penilaian  sendiri.  Seseorang  yang  dengan  suka  rela  atau  dengan  penuh  kesadaran telah  memilih  suatu  agama,  maka  yang  bersangkutan  telah  berkewaj melaksanakan  ajarannya  secara  sempurna.  Betapa  Alloh  memuliakan  dan menghsrgai kehendak manusia, pikirannya, dan perasaannya serta membiarkannya mengurus urusannya sendiri, dan menanggung segala perbuatannya.
“Dakwah  Professional,” dalam  Munir&Wahyu  Ilaihi,  Manajemen  Dakwah  (Jakarta;
Dakwah Tekstual dan Kontekstual (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001) hal 5 Ali aziz, Ilmu dakwah (Jakarta: Prenada Media, 2004) hal 15-25 Husain Abdullah, Metodologi Dakwah Dalam Al-Qur’an (Jakarta: Lentera Basritama, 1997), hal 150

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
unsur  dakwah  tersebut  diatas. Konsekuensinya,  metode  ini  meniscayakan  akan  menjadi  metode  yang  berbeda dengan metode yang lain, baik pada pilihan aktivitas {dakwah bi al lisan atau bi al tau bi al kalam}, maupun kepada kemungkinan hasil yang diraih. Dan hal tersebut  diatas  tidak  berlaku  dan  berhasil  begitu  saja,  melainkan  membutuhkan sebuah  serangkaian  perjuangan  panjang  yang  tidak  lepas  dari  apa  yang  disebut bagai usaha mewujudkan tujuan dakwah dengan mempergunakan tenaga dan memanfaatkan sumber-
Ajaran  Islam  adalah  konsepsi  yang  sempurna  dan  komprehensif,  yang puti  segala  aspek  kehidupan  manusia,  baik  yang  bersifat  duniawi  maupun ukhrawi.  Secara  teologis,  Islam  merupakan  sistem  nilai  dan  ajaran  yang  bersifat Ilahiyah  dan  transenden.  Sedangkan  menurut  aspek  sosiologis,  Islam  merupakan
, dan realitas sosial dalam kehidupan manusia. Dalam konteks  tersebut,  makna  dakwah  harus  mampu  melakukan  pembebasan  umat manusia secara fundamental, yaitu aktualisasi teologis {iman yang dimanifestasikan dalam sistem kegiatan dalam bidang sosial kemasyarakatan} agar dapat  mempengaruhi  cara  merasa,  berpikir,  dan  bertindak  pada  dataran  kenyataan kultural dalam rangka mewujudkan ajaran Islam dalam semua
Esensi dari makna dakwah itu adalah sebuah proses dari aktivitas dan upaya untuk mengubah manusia baik secara individu maupun kelompok dari situasi yang tidak  baik  kepada  situasi  yang  lebih  baik.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya sebagai  usaha  peningkatan  pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja,
sasaran  yang  lebih  luas,  yaitu  pelaksanaan  ajaran  Islam secara  menyeluruh  dalam  berbagai  segi  kehidupan  yang  tidak  terlepas  dari
nilai etis kebenaran,
gerak  dalam  tataran  rasional  manusia},  yaitu  bahwa  dakwah merupakan  sebuah  kenyataan  dari  entitas  melekat  berikut,  yaitu  pertama,  sebuah kebebasan, dimana dakwah harus dilakukan dengan serius dan diharapkan diterima
Obyek  dakwah  harus  merasa  bebas  sama benar  yakin  bahwa  kebenaran  itu  hasil  dari penilaian  sendiri.  Seseorang  yang  dengan  suka  rela  atau  dengan  penuh  kesadaran telah  memilih  suatu  agama,  maka  yang  bersangkutan  telah  berkewajiban  untuk melaksanakan  ajarannya  secara  sempurna.  Betapa  Alloh  memuliakan  dan menghsrgai kehendak manusia, pikirannya, dan perasaannya serta membiarkannya mengurus urusannya sendiri, dan menanggung segala perbuatannya. 30
dalam  Munir&Wahyu  Ilaihi,  Manajemen  Dakwah  (Jakarta;
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001) hal 5
Kedua,rasionalitas.  Islam  adalah  a kemanusiaan.  Seluruh  pesannya  disampaikan  dengan  cara  yang  amat  mendalam dan  cerdas  tanpa  ruang  dan  waktu,  nash berbicara kepada hati dan akal manusia untuk memenuhi spiritual dan rasionali manusia.  Rasionalitas  dakwah  mempunyai  tiga  batasan;  dakwah  menolak  semua yang  tidak  berkaitan  dengan  realitas,  dakwah  menafikan  hal bertentangan,  dan  dakwah  terbuka  dengan  bukti  baru  atau  melawan  sikap literatisme, fanatisme, dan konse
Ketiga, universalisme. Ajaran Islam yang disampaikan mengandung ajaran ajaran  dasar  yang  berlaku  untuk  semua  tempat  dan  semua  zaman  {tidak  terkotak kotak dalam ras, suku, dan bangsa}, absolut kebenarannya tid boleh diubah.
Sementara  itu  dalam  dialog  internasional  tentang  Dakwah  Islam  dan  Misi Kristen 31 pada  tahun  1976,  Al Universitas  Temple  Philedhelphia  USA,  merumuskan  enam  sifat dakwah  Islam secara umum,  yakni: bahwa dakwah  Islam bersifat persuasif bukan koersif, artiya dakwah berusaha mempengaruhi manusia untuk menjalankan agama sesuai  dengan  kesadaran  dan  kemauan  sendiri,  bukan  berdasarkan  pemaksaan karena pemaksaan adalah perampasan ditujukan  kepada  pemeluk  Islam  dan  non  Islam,  dakwah  berusaha  menyebarkan rahmat Alloh SWT. Kepada seluruh penghuni alam raya semesta. Bagi yang sudah memeluk Islam, dakwah ditujukan untuk meningkatkan kualitas iman non Islam ditujukan untuk menerima Islam sebagai agama kebenaran.
Dakwah adalah anamesis artinya berupaya mengembalikan fitrah manusia, dimana  fitrah  manusia  sejak  dilahirkan  dan  secara  kodrati  menerima  kebenaran Islam,  karena  Islam  adalah  d alam yang ada dalam diri manusia. Dakwah bukan pembawa psikoterapik, dakwah bukan  pekerjaan  magis,  mistis,  hipnotis,  atau  usaha bentuk  psikoterapik.  Dakwah  Islam  tidak  dilakukan mengalihkan  agama  seseorang  yang  sadar  dengan  cara kimiawi  untuk  memeluk  Islam  adalah  amoral  dan  termasuk  kejahatan.  Dakwah adalah rational intellection, artinya dakwah adalah suatu proses kritis dari ras intelektual yang sifatnya tidak pernah dogmatis, proses intelektualisasi tidak pernah berhenti.  Iman  senantiasa  bersifat  dinamis  dan  intensitasnya  semakin  tumbuh  dan berkembang.
Dakwah adalah rationally necessary, maksudnya menyampaikan pesan atau materi dakwah secara rasional, bukan sebuah proklamasi dari sebuah peristiwa dan kebenaran ide tetapi suatu presentasi atau penyajian penilaian kritis bagi nilai kebenaran, sebuah proposisi dan fakta tentang metafisik dan etik serta relevansinya bagi  manusia.  Dakwah  Islam  tidak  akan  pernah  memaksa,  namun  memberi kesempatan untuk memilih sendiri setelah mereka diseru menuju jalan kebenaran.
31 Khursyid Ahmad, Dakwah Islam dan Misi Kristen (Bandung: Risalah, 1984), hal 35
32 Aziz, Ilmu..., hal 47-53
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Kedua,rasionalitas.  Islam  adalah  agama  yang  berurusan  dengan  alam kemanusiaan.  Seluruh  pesannya  disampaikan  dengan  cara  yang  amat  mendalam dan  cerdas  tanpa  ruang  dan  waktu,  nash-nash  yang  terdapat  dalam  Al berbicara kepada hati dan akal manusia untuk memenuhi spiritual dan rasionali manusia.  Rasionalitas  dakwah  mempunyai  tiga  batasan;  dakwah  menolak  semua yang  tidak  berkaitan  dengan  realitas,  dakwah  menafikan  hal bertentangan,  dan  dakwah  terbuka  dengan  bukti  baru  atau  melawan  sikap literatisme, fanatisme, dan konservatisme yang dapat menimbulkan stagnasi umat.
Ketiga, universalisme. Ajaran Islam yang disampaikan mengandung ajaran ajaran  dasar  yang  berlaku  untuk  semua  tempat  dan  semua  zaman  {tidak  terkotak kotak dalam ras, suku, dan bangsa}, absolut kebenarannya tidak berubah dan tidak
Sementara  itu  dalam  dialog  internasional  tentang  Dakwah  Islam  dan  Misi pada  tahun  1976,  Al-Marhum  Ismail  Al-Faruqi,  seorang  Profesor Universitas  Temple  Philedhelphia  USA,  merumuskan  enam  sifat
Islam secara umum,  yakni: bahwa dakwah  Islam bersifat persuasif bukan koersif, artiya dakwah berusaha mempengaruhi manusia untuk menjalankan agama sesuai  dengan  kesadaran  dan  kemauan  sendiri,  bukan  berdasarkan  pemaksaan karena pemaksaan adalah perampasan hak azasi manusia dalam beragama. Dakwah ditujukan  kepada  pemeluk  Islam  dan  non  Islam,  dakwah  berusaha  menyebarkan rahmat Alloh SWT. Kepada seluruh penghuni alam raya semesta. Bagi yang sudah memeluk Islam, dakwah ditujukan untuk meningkatkan kualitas iman non Islam ditujukan untuk menerima Islam sebagai agama kebenaran.
Dakwah adalah anamesis artinya berupaya mengembalikan fitrah manusia, dimana  fitrah  manusia  sejak  dilahirkan  dan  secara  kodrati  menerima  kebenaran Islam,  karena  Islam  adalah  dinul  fitrah,  yaitu  agama  yang  sesuai  dengan  hukum alam yang ada dalam diri manusia. Dakwah bukan pembawa psikoterapik, dakwah bukan  pekerjaan  magis,  mistis,  hipnotis,  atau  usaha-usaha  kesenangan  atau  dalam bentuk  psikoterapik.  Dakwah  Islam  tidak  dilakukan  dengan  psikoterapik  karena mengalihkan  agama  seseorang  yang  sadar  dengan  cara-cara  magis,  mistis,  atau kimiawi  untuk  memeluk  Islam  adalah  amoral  dan  termasuk  kejahatan.  Dakwah adalah rational intellection, artinya dakwah adalah suatu proses kritis dari ras intelektual yang sifatnya tidak pernah dogmatis, proses intelektualisasi tidak pernah berhenti.  Iman  senantiasa  bersifat  dinamis  dan  intensitasnya  semakin  tumbuh  dan
Dakwah adalah rationally necessary, maksudnya menyampaikan pesan atau ateri dakwah secara rasional, bukan sebuah proklamasi dari sebuah peristiwa dan kebenaran ide tetapi suatu presentasi atau penyajian penilaian kritis bagi nilai kebenaran, sebuah proposisi dan fakta tentang metafisik dan etik serta relevansinya manusia.  Dakwah  Islam  tidak  akan  pernah  memaksa,  namun  memberi kesempatan untuk memilih sendiri setelah mereka diseru menuju jalan kebenaran.
Khursyid Ahmad, Dakwah Islam dan Misi Kristen (Bandung: Risalah, 1984), hal 35

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
gama  yang  berurusan  dengan  alam kemanusiaan.  Seluruh  pesannya  disampaikan  dengan  cara  yang  amat  mendalam nash  yang  terdapat  dalam  Al-Qur’an berbicara kepada hati dan akal manusia untuk memenuhi spiritual dan rasionalitas manusia.  Rasionalitas  dakwah  mempunyai  tiga  batasan;  dakwah  menolak  semua yang  tidak  berkaitan  dengan  realitas,  dakwah  menafikan  hal-hal  yang  sangat bertentangan,  dan  dakwah  terbuka  dengan  bukti  baru  atau  melawan  sikap rvatisme yang dapat menimbulkan stagnasi umat.
Ketiga, universalisme. Ajaran Islam yang disampaikan mengandung ajaran- ajaran  dasar  yang  berlaku  untuk  semua  tempat  dan  semua  zaman  {tidak  terkotak- ak berubah dan tidak
Sementara  itu  dalam  dialog  internasional  tentang  Dakwah  Islam  dan  Misi Faruqi,  seorang  Profesor
Universitas  Temple  Philedhelphia  USA,  merumuskan  enam  sifat-sifat  dasar Islam secara umum,  yakni: bahwa dakwah  Islam bersifat persuasif bukan koersif, artiya dakwah berusaha mempengaruhi manusia untuk menjalankan agama sesuai  dengan  kesadaran  dan  kemauan  sendiri,  bukan  berdasarkan  pemaksaan hak azasi manusia dalam beragama. Dakwah ditujukan  kepada  pemeluk  Islam  dan  non  Islam,  dakwah  berusaha  menyebarkan rahmat Alloh SWT. Kepada seluruh penghuni alam raya semesta. Bagi yang sudah memeluk Islam, dakwah ditujukan untuk meningkatkan kualitas imannya, dan bagi non Islam ditujukan untuk menerima Islam sebagai agama kebenaran.
Dakwah adalah anamesis artinya berupaya mengembalikan fitrah manusia, dimana  fitrah  manusia  sejak  dilahirkan  dan  secara  kodrati  menerima  kebenaran inul  fitrah,  yaitu  agama  yang  sesuai  dengan  hukum alam yang ada dalam diri manusia. Dakwah bukan pembawa psikoterapik, dakwah usaha  kesenangan  atau  dalam dengan  psikoterapik  karena cara  magis,  mistis,  atau kimiawi  untuk  memeluk  Islam  adalah  amoral  dan  termasuk  kejahatan.  Dakwah adalah rational intellection, artinya dakwah adalah suatu proses kritis dari rasional intelektual yang sifatnya tidak pernah dogmatis, proses intelektualisasi tidak pernah berhenti.  Iman  senantiasa  bersifat  dinamis  dan  intensitasnya  semakin  tumbuh  dan
Dakwah adalah rationally necessary, maksudnya menyampaikan pesan atau ateri dakwah secara rasional, bukan sebuah proklamasi dari sebuah peristiwa dan kebenaran ide tetapi suatu presentasi atau penyajian penilaian kritis bagi nilai-nilai kebenaran, sebuah proposisi dan fakta tentang metafisik dan etik serta relevansinya manusia.  Dakwah  Islam  tidak  akan  pernah  memaksa,  namun  memberi kesempatan untuk memilih sendiri setelah mereka diseru menuju jalan kebenaran. 32

## 2} Manajemen dan Fungsi Dakwah
Dakwah  Islamiyah  harus  dapat  menampilkan  citra  Islam  yang  positif sebagai icon “rahmat bagi alam semesta”, bukan saja pada aspek pandangan hidup bagi umat Islam namun juga untuk umat lainnya sebagai keuniversalannya. Dengan demikian, dakwah harus mampu dijadikan sebagai sarana pemecahan permasalahan umat karena dakwah merupakan sar didalamnya mengandung fungsi edukasi, kritik, dan kontrol sosial. Untuk mencapai tujuan  ini,  secara  maksimal,  maka  disinilah  letak  signifikasinya  manajemen dakwah  untuk  mengatur  dan  mengantarkan  dakwah  tepat  sas tujuan yang diharapkan.
Dalam  manajemen  dakwah,  hasil  yang  difokuskan  adalah  sasaran  dakwah yang menjadi target bagi aktivitas dakwah  yang direalisasikan dalam bentuk  yang konkrit.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan  tindakan  kolektif  dalam  bent sesuai  dengan  kapasitas  dan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  para  pelaku  dakwah, sehingga  masing-masing  mampu  memberikan  kontribusi  yang  maksimal  secara profesional. Kapasitas peranan manajemen dakwah dalam hal ini adalah melakukan kerjasama secara harmonis yang merupakan sebuah usaha kolektif, terwujud dalam sebuah  organisasi  yang  masing bidangnya  yang  diatur  menurut  prinsip tersebut  berjalan,  maka  tujuan  dari  organ seperti yang telah ditetapkan.
Perencanaan  sebagai  salah  satu  fungsi  manajemen,  merupakan  starting point dari aktivitas manajerial. Karena bagaimanapun sempurnanya suatu aktivitas manajemen,  tetap  membutuhkan  perencanaa langkah awal dari sebuah kegiatan untuk memperoleh hasil yang maksimal. Secara umum tugas dari perencanaan yang paling utama adalah menentukan sasaran yang ingin  dicapai,  yang  kemudian  diklasifikasikan  menjadi  sasaran  tempor sektoral  serta  menentukan  skala  prioritas secara  maksimal  tidak  adanya  sebuah  pengabaian  tugas  tertentu  atau  hal yang  tidak  kalah  pentingnya.  Dengan  demikian,  pencapaian  secara  maksimal  dari fungsi  dakwah  berikut  ini  dapat  tercapai,  yaitu  pertama,  dakwah  berfungsi  untuk menyebarkan  Islam sehingga  mereka  merasakan  Islam  sebagai  rahmatan  lil  ‘alamin.  Kedua,  dakwah berfungsi  melestarikan  nilai kelangsungan  ajaran  Islam  tidak  terputus.  Ketiga,  dakwah  berfungsi  korektif artinya  meluruskan  akhlak  yang  bengkok,  mencegah  kemungkaran,  dan mengeluarkan manusia dari kegelapan rohani.
3) Kesiapan dari Para Da’i
Dalam kegiatan dakwah, peranan da’i sangatlah esensial. Sebab tanpa da’i, ajaran  Islam  hanyalah  ideologi  yang  tidak  terwujud  dalam  kehidupan  masyarakat.
33 Munir & Wahyu, Manajemen Dakwah (Jakarta: Rohmat Semesta 2006), hal 11
34 Munir dan Ilaihi, Manajemen..., hal 69
35 Aziz, Ilmu..., hal 59
Vol. 13. No.1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi

## 2} Manajemen dan Fungsi Dakwah
Dakwah  Islamiyah  harus  dapat  menampilkan  citra  Islam  yang  positif n “rahmat bagi alam semesta”, bukan saja pada aspek pandangan hidup bagi umat Islam namun juga untuk umat lainnya sebagai keuniversalannya. Dengan demikian, dakwah harus mampu dijadikan sebagai sarana pemecahan permasalahan umat karena dakwah merupakan sarana penyampaian informasi ajaran  Islam  yang didalamnya mengandung fungsi edukasi, kritik, dan kontrol sosial. Untuk mencapai tujuan  ini,  secara  maksimal,  maka  disinilah  letak  signifikasinya  manajemen dakwah  untuk  mengatur  dan  mengantarkan  dakwah  tepat  sasaran  dan  mencapai tujuan yang diharapkan.
Dalam  manajemen  dakwah,  hasil  yang  difokuskan  adalah  sasaran  dakwah yang menjadi target bagi aktivitas dakwah  yang direalisasikan dalam bentuk  yang konkrit.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan  tindakan  kolektif  dalam  bent sesuai  dengan  kapasitas  dan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  para  pelaku  dakwah,
masing  mampu  memberikan  kontribusi  yang  maksimal  secara profesional. Kapasitas peranan manajemen dakwah dalam hal ini adalah melakukan a harmonis yang merupakan sebuah usaha kolektif, terwujud dalam sebuah  organisasi  yang  masing-masing  memiliki  fungsi  dan  tugas  sesuai  dengan bidangnya  yang  diatur  menurut  prinsip-prinsip  manajemen.  Dan  bila  kondisi tersebut  berjalan,  maka  tujuan  dari  organisasi  dakwah  akan  mencapai  sasaran seperti yang telah ditetapkan. 34
Perencanaan  sebagai  salah  satu  fungsi  manajemen,  merupakan  starting point dari aktivitas manajerial. Karena bagaimanapun sempurnanya suatu aktivitas manajemen,  tetap  membutuhkan  perencanaan,  karena  perencanaan  merupakan langkah awal dari sebuah kegiatan untuk memperoleh hasil yang maksimal. Secara umum tugas dari perencanaan yang paling utama adalah menentukan sasaran yang ingin  dicapai,  yang  kemudian  diklasifikasikan  menjadi  sasaran  tempor sektoral  serta  menentukan  skala  prioritas  pelaksanaannya  untuk  dapat  menjamin secara  maksimal  tidak  adanya  sebuah  pengabaian  tugas  tertentu  atau  hal yang  tidak  kalah  pentingnya.  Dengan  demikian,  pencapaian  secara  maksimal  dari berikut  ini  dapat  tercapai,  yaitu  pertama,  dakwah  berfungsi  untuk menyebarkan  Islam  kepada umat manusia baik secara individu maupun kelompok sehingga  mereka  merasakan  Islam  sebagai  rahmatan  lil  ‘alamin.  Kedua,  dakwah berfungsi  melestarikan  nilai-nilai  Islam  dari  generasi  ke  generasi,  sehingga kelangsungan  ajaran  Islam  tidak  terputus.  Ketiga,  dakwah  berfungsi  korektif artinya  meluruskan  akhlak  yang  bengkok,  mencegah  kemungkaran,  dan mengeluarkan manusia dari kegelapan rohani. 35

## 3) Kesiapan dari Para Da’i
lam kegiatan dakwah, peranan da’i sangatlah esensial. Sebab tanpa da’i, ajaran  Islam  hanyalah  ideologi  yang  tidak  terwujud  dalam  kehidupan  masyarakat.
Munir & Wahyu, Manajemen Dakwah (Jakarta: Rohmat Semesta 2006), hal 11 Munir dan Ilaihi, Manajemen..., hal 69

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Dakwah  Islamiyah  harus  dapat  menampilkan  citra  Islam  yang  positif n “rahmat bagi alam semesta”, bukan saja pada aspek pandangan hidup bagi umat Islam namun juga untuk umat lainnya sebagai keuniversalannya. Dengan demikian, dakwah harus mampu dijadikan sebagai sarana pemecahan permasalahan ana penyampaian informasi ajaran  Islam  yang didalamnya mengandung fungsi edukasi, kritik, dan kontrol sosial. Untuk mencapai tujuan  ini,  secara  maksimal,  maka  disinilah  letak  signifikasinya  manajemen 33 aran  dan  mencapai
Dalam  manajemen  dakwah,  hasil  yang  difokuskan  adalah  sasaran  dakwah yang menjadi target bagi aktivitas dakwah  yang direalisasikan dalam bentuk  yang konkrit.  Oleh  karena  itu,  dibutuhkan  tindakan  kolektif  dalam  bentuk  kerjasama sesuai  dengan  kapasitas  dan  kemampuan  yang  dimiliki  oleh  para  pelaku  dakwah,
masing  mampu  memberikan  kontribusi  yang  maksimal  secara profesional. Kapasitas peranan manajemen dakwah dalam hal ini adalah melakukan a harmonis yang merupakan sebuah usaha kolektif, terwujud dalam masing  memiliki  fungsi  dan  tugas  sesuai  dengan
prinsip  manajemen.  Dan  bila  kondisi isasi  dakwah  akan  mencapai  sasaran
Perencanaan  sebagai  salah  satu  fungsi  manajemen,  merupakan  starting point dari aktivitas manajerial. Karena bagaimanapun sempurnanya suatu aktivitas n,  karena  perencanaan  merupakan langkah awal dari sebuah kegiatan untuk memperoleh hasil yang maksimal. Secara umum tugas dari perencanaan yang paling utama adalah menentukan sasaran yang ingin  dicapai,  yang  kemudian  diklasifikasikan  menjadi  sasaran  temporal  dan pelaksanaannya  untuk  dapat  menjamin secara  maksimal  tidak  adanya  sebuah  pengabaian  tugas  tertentu  atau  hal-hal  lain yang  tidak  kalah  pentingnya.  Dengan  demikian,  pencapaian  secara  maksimal  dari berikut  ini  dapat  tercapai,  yaitu  pertama,  dakwah  berfungsi  untuk kepada umat manusia baik secara individu maupun kelompok sehingga  mereka  merasakan  Islam  sebagai  rahmatan  lil  ‘alamin.  Kedua,  dakwah am  dari  generasi  ke  generasi,  sehingga kelangsungan  ajaran  Islam  tidak  terputus.  Ketiga,  dakwah  berfungsi  korektif artinya  meluruskan  akhlak  yang  bengkok,  mencegah  kemungkaran,  dan
lam kegiatan dakwah, peranan da’i sangatlah esensial. Sebab tanpa da’i, ajaran  Islam  hanyalah  ideologi  yang  tidak  terwujud  dalam  kehidupan  masyarakat.
Biar bagaimanapun baiknya ideologi Islam yang harus disebarkan di masyarakat, ia akan tetap sebagai ide, ada  manusia  (da’i)  yang  menyebarkannya. berbagai  komponennya  adalah  ikhtiar  manusia  untuk  menjadikan  setiap  individu atau kelompok taat sepenuhnya mengamalkan ajaran harus dilakukan dengan persiapan yang matang, dengan terlebih dahulu melakukan analisis  yang  mendalam  terhadap  unsur sistemnya,  dengan  harapan  dakwah  dapat  dilaksanakan  dengan  pendekatan  dan metode  yang  tepat, 37 tetapi,  perubahan  kejiwaan  manusia  tidak  selalu  memiliki  kelaziman  demikian, karena  ada  faktor-faktor  lain  yang  ikut  berperan  dalam  proses  perubahan  jiwa keagamaan seseorang,
Para  da’i  atau  pekerja  dakwah  harus proses  dakwah  mengubah  input  menjadi  output  yaitu  perubahan keagamaan menjadi lebih baik (faktor hidayah) 38 yang berupa petunjuk khusus dari Alloh SWT. Kepada seseorang yang  dikehendaki  untuk  memeluk  Islam  atau  untuk  mengubah  dan  meningkatkan tingkah  laku  keagamaan  yang  lebih  positif.  Syaikh  Ahmad  Mustofa  Al menjelaskan  bahwa  dengan  hidayah  ilham  (instin indera), dan hidayah akal saja, manusia tidak akan mampu menemukan kebenaran yang  mutlak,  sehingga  Alloh  SWT  menurunkan  Rasul  untuk  memberi  hidayah adyan  (agama)  sebagai  sumber  kebenaran  yang  absolut. manusia  yang  bersumber  dari  keempat  hidayah  diatas  menjamin  mereka  dapat menerima  kebenaran  dan  mengamalkan  agama,  karena  menerima  dan mengamalkan  agama  membutuhkan  dorongan  halus  dari  lubuk  hati  yang  paling dalam.  Dorongan  yang  demikian  inilah  yang  disebut  se menjadi hak mutlak Alloh SWT.
Dari berbagai macam hidayah diatas, terlihat pula adanya keterbatasan hak dan  kemampuan  para  da’i  untuk  mengubah  sikap  dan  tingkah  laku  keagamaan mitra  (obyek)  dakwahnya.  Tugas  da’i  hanyalah  menyampa sedangkan  petunjuk  untuk  masuk  Islam  hanya  datang  dari  Alloh  SWT.  Hal  ini berdasarkan firman Alloh dalam QS. 1:20.
Ayat tersebut diatas, dimaksudkan untuk mengobati keputusasaan para da’i yang melihat kenyataan hasil dakwahnya masih jauh Tetapi,  ayat  tersebut  tidak  boleh  dijadikan  dasar  berapologi  untuk  membela  diri dalam  kegagalan  melaksanakan  suatu  proses  dakwah.  Akan  tetapi,  kegagalan merupakan sebuah proses untuk dapat dijadikan sebagai momen untuk melakuka self control, dan introspeksi sebagai bagian dari evaluasi dakwahnya.
36 Hamzah Ya’qub, Publistik Islam (Bandung: Diponegoro, 1981), hal 37
37 Aziz, Ilmu..., hal231
38 Aziz, Ilmu..., hal 223
39 Aziz, Ilmu..., hal 233

## Vol. 13. No.1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
Biar bagaimanapun baiknya ideologi Islam yang harus disebarkan di masyarakat, ia akan tetap sebagai ide, ia akan tetap sebagai cita-cita yang tidak terwujud jika tidak ada  manusia  (da’i)  yang  menyebarkannya. 36 Melaksanakan  dakwah berbagai  komponennya  adalah  ikhtiar  manusia  untuk  menjadikan  setiap  individu atau kelompok taat sepenuhnya mengamalkan ajaran Islam. Oleh sebab itu, dakwah harus dilakukan dengan persiapan yang matang, dengan terlebih dahulu melakukan analisis  yang  mendalam  terhadap  unsur-unsur  dakwah  sebagai  komponen sistemnya,  dengan  harapan  dakwah  dapat  dilaksanakan  dengan  pendekatan  dan 37 maka  tujuan  yang  telah  ditetapkan  juga  akan  tercapai.  Akan tetapi,  perubahan  kejiwaan  manusia  tidak  selalu  memiliki  kelaziman  demikian,
faktor  lain  yang  ikut  berperan  dalam  proses  perubahan  jiwa keagamaan seseorang,
i  atau  pekerja  dakwah  harus  memahami  atau  menyadari  dalam proses  dakwah  mengubah  input  menjadi  output  yaitu  perubahan keagamaan menjadi lebih baik, ada faktor luar yang ikut berperan yaitu “faktor X”
yang berupa petunjuk khusus dari Alloh SWT. Kepada seseorang yang  dikehendaki  untuk  memeluk  Islam  atau  untuk  mengubah  dan  meningkatkan tingkah  laku  keagamaan  yang  lebih  positif.  Syaikh  Ahmad  Mustofa  Al menjelaskan  bahwa  dengan  hidayah  ilham  (insting),  hidayah  hawasyi  (panca indera), dan hidayah akal saja, manusia tidak akan mampu menemukan kebenaran yang  mutlak,  sehingga  Alloh  SWT  menurunkan  Rasul  untuk  memberi  hidayah adyan  (agama)  sebagai  sumber  kebenaran  yang  absolut.  Akan  tetapi  pengetahuan sia  yang  bersumber  dari  keempat  hidayah  diatas  menjamin  mereka  dapat menerima  kebenaran  dan  mengamalkan  agama,  karena  menerima  dan mengamalkan  agama  membutuhkan  dorongan  halus  dari  lubuk  hati  yang  paling dalam.  Dorongan  yang  demikian  inilah  yang  disebut  sebagai  hidayah  taufik  yang menjadi hak mutlak Alloh SWT.
Dari berbagai macam hidayah diatas, terlihat pula adanya keterbatasan hak dan  kemampuan  para  da’i  untuk  mengubah  sikap  dan  tingkah  laku  keagamaan mitra  (obyek)  dakwahnya.  Tugas  da’i  hanyalah  menyampa sedangkan  petunjuk  untuk  masuk  Islam  hanya  datang  dari  Alloh  SWT.  Hal  ini berdasarkan firman Alloh dalam QS. 1:20.
Ayat tersebut diatas, dimaksudkan untuk mengobati keputusasaan para da’i yang melihat kenyataan hasil dakwahnya masih jauh dari apa yang diinginkannya. Tetapi,  ayat  tersebut  tidak  boleh  dijadikan  dasar  berapologi  untuk  membela  diri dalam  kegagalan  melaksanakan  suatu  proses  dakwah.  Akan  tetapi,  kegagalan merupakan sebuah proses untuk dapat dijadikan sebagai momen untuk melakuka self control, dan introspeksi sebagai bagian dari evaluasi dakwahnya.
Hamzah Ya’qub, Publistik Islam (Bandung: Diponegoro, 1981), hal 37

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
Biar bagaimanapun baiknya ideologi Islam yang harus disebarkan di masyarakat, ia cita yang tidak terwujud jika tidak Melaksanakan  dakwah  dengan berbagai  komponennya  adalah  ikhtiar  manusia  untuk  menjadikan  setiap  individu
Islam. Oleh sebab itu, dakwah harus dilakukan dengan persiapan yang matang, dengan terlebih dahulu melakukan unsur  dakwah  sebagai  komponen sistemnya,  dengan  harapan  dakwah  dapat  dilaksanakan  dengan  pendekatan  dan akan  tercapai.  Akan
tetapi,  perubahan  kejiwaan  manusia  tidak  selalu  memiliki  kelaziman  demikian,
faktor  lain  yang  ikut  berperan  dalam  proses  perubahan  jiwa
memahami  atau  menyadari  dalam proses  dakwah  mengubah  input  menjadi  output  yaitu  perubahan  tingkah  laku , ada faktor luar yang ikut berperan yaitu “faktor X” yang berupa petunjuk khusus dari Alloh SWT. Kepada seseorang yang  dikehendaki  untuk  memeluk  Islam  atau  untuk  mengubah  dan  meningkatkan tingkah  laku  keagamaan  yang  lebih  positif.  Syaikh  Ahmad  Mustofa  Al-Maraghi
g),  hidayah  hawasyi  (panca indera), dan hidayah akal saja, manusia tidak akan mampu menemukan kebenaran yang  mutlak,  sehingga  Alloh  SWT  menurunkan  Rasul  untuk  memberi  hidayah
Akan  tetapi  pengetahuan sia  yang  bersumber  dari  keempat  hidayah  diatas  menjamin  mereka  dapat menerima  kebenaran  dan  mengamalkan  agama,  karena  menerima  dan mengamalkan  agama  membutuhkan  dorongan  halus  dari  lubuk  hati  yang  paling bagai  hidayah  taufik  yang
Dari berbagai macam hidayah diatas, terlihat pula adanya keterbatasan hak dan  kemampuan  para  da’i  untuk  mengubah  sikap  dan  tingkah  laku  keagamaan mitra  (obyek)  dakwahnya.  Tugas  da’i  hanyalah  menyampaikan  ajran  Islam sedangkan  petunjuk  untuk  masuk  Islam  hanya  datang  dari  Alloh  SWT.  Hal  ini
Ayat tersebut diatas, dimaksudkan untuk mengobati keputusasaan para da’i dari apa yang diinginkannya.
Tetapi,  ayat  tersebut  tidak  boleh  dijadikan  dasar  berapologi  untuk  membela  diri dalam  kegagalan  melaksanakan  suatu  proses  dakwah.  Akan  tetapi,  kegagalan merupakan sebuah proses untuk dapat dijadikan sebagai momen untuk melakukan self control, dan introspeksi sebagai bagian dari evaluasi dakwahnya. 39

## F. PENUTUP
Kehadiran  dakwah  yang  bermakna  harus  mampu  melakukan  pembebasan umat  manusia  secara  fundamental,  yaitu  aktualisasi  teologis  (iman  yang dimanifestasikan dalam sistem kegiatan dapat mempengaruhi  cara merasa, berpikir, dan  bertindak pada dataran kenyataan individual dan sosio segi  kehidupan.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya  usaha pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja,  tetapi  juga  mencakup  sasaran yang lebih luas, yaitu pelaksanaan ajaran Islam secara menyeluruh dalam berbagai segi kehidupan yang tidak terlepas dari lingkungan amar ma’ruf nahi munkar.
Oleh  sebab dengan  terlebih  dahulu  melakukan  analisis  yang  mendalam dakwah sebagai komponen sistemnya, dengan harapan dakwah dapat dilaksanakan dengan  pendekatan  dan  metode  yang  tepat.  Demikian  juga  ketika  para  pegiat dakwah  harus  menyentuh  sasaran  dakwah ketrampilan  dan  kesabaran  ekstra  untuk  mendekatinya.  Untuk  jenis  sasaran  ini, dakwah yang tepat harus tidak cukup dengan memberikan penyelesaian tuntas atas berbagai faktor penyebab melacur. Dengan demikian dakwah untuk meretas problema pelacuran.
Namun,  pada keterbatasan hak dan kemampuan para da’i untuk mengubah sikap dan tingkah laku keagamaan  mitra  (obyek)  dakwahnya.  Tuga Islam sedangkan petunjuk untuk menerima, masuk Islam dan melaksanakan ajaran Islam secara kaffah, hanya datang dari Alloh SWT. Demikianlah kenyataannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Abu Al Ghifari, Gelombang Kejahatan Seks Remaja 2004) Amrulloh Ahmad, Dakwah Islam dan Perubahan Sosial Anggraini, Pelaksanaan Bimbingan Bagi Para Wanita Tuna Susila Sosial Kantor Wilayah NTB, 1995)
Bagong  Suyanto  &  Sri  Sanituti  H  (Editor),
(Surabaya: Lutfansyah Mediatama, 2003)
Direktorat  Pelayanan  dan  Rehabilitasi  Sosial  Tuna  Susila, Pelayanan  dan  Rehabilitasi  Sosial  Tuna  Susila Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Departemen Sosial RI, 2005) George  Ritzer, Sosiologi  Ilmu  Pengetahuan  Berparadigma  Ganda  saduran  Alimandan (Jakarta: Rajawali Pers, 1985)
Hamzah Ya’qub, Publistik Islam Husain  Abdullah, Metodologi  Dakwah  Dalam  Al  Qur’an 1997)
Ibnu  Qayyim  Al  Jauziyah, Petronomika, 2004) Ida Cyntia, Sex After Lunch: Penyalahgunaan Anugerah
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Kehadiran  dakwah  yang  bermakna  harus  mampu  melakukan  pembebasan umat  manusia  secara  fundamental,  yaitu  aktualisasi  teologis  (iman  yang dimanifestasikan dalam sistem kegiatan dalam bidang sosial kemasyarakatan) agar dapat mempengaruhi  cara merasa, berpikir, dan  bertindak pada dataran kenyataan individual dan sosio-kultural dalam rangka mewujudkan ajaran Islam dalam semua segi  kehidupan.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya  usaha pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja,  tetapi  juga  mencakup  sasaran yang lebih luas, yaitu pelaksanaan ajaran Islam secara menyeluruh dalam berbagai segi kehidupan yang tidak terlepas dari lingkungan amar ma’ruf nahi munkar.
Oleh  sebab  itu,  dakwah  harus  dilakukan  dengan  persiapan  yang  matang, dengan  terlebih  dahulu  melakukan  analisis  yang  mendalam  terhadap  unsur dakwah sebagai komponen sistemnya, dengan harapan dakwah dapat dilaksanakan dengan  pendekatan  dan  metode  yang  tepat.  Demikian  juga  ketika  para  pegiat menyentuh  sasaran  dakwah  dari  kalangan  pelacur,  dibutuhkan an  kesabaran  ekstra  untuk  mendekatinya.  Untuk  jenis  sasaran  ini,
dakwah yang tepat harus tidak cukup dengan bi al-lisan te  tapi juga mesti
memberikan penyelesaian tuntas atas berbagai faktor penyebab seorang perempuan melacur. Dengan demikian dakwah bi al-hal merupakan strategi untuk meretas problema pelacuran.
Namun,  pada  akhirnya  harus  disadari  dan  dipahami  bahwa  adanya hak dan kemampuan para da’i untuk mengubah sikap dan tingkah laku keagamaan  mitra  (obyek)  dakwahnya.  Tugas  da’i  hanyalah  menyampaikan  ajaran Islam sedangkan petunjuk untuk menerima, masuk Islam dan melaksanakan ajaran Islam secara kaffah, hanya datang dari Alloh SWT. Demikianlah kenyataannya.
Gelombang Kejahatan Seks Remaja  Moderen (Bandung: Mujahid Press,
Dakwah Islam dan Perubahan Sosial (Yogyakarta: Prima Duta, 1983) Pelaksanaan Bimbingan Bagi Para Wanita Tuna Susila (Mataram: Departemen Sosial Kantor Wilayah NTB, 1995) Sanituti  H  (Editor), Anak  Perempuan  Korban  Kekerasan  Seksual (Surabaya: Lutfansyah Mediatama, 2003)
Direktorat  Pelayanan  dan  Rehabilitasi  Sosial  Tuna  Susila, Standar  Pelayanan  Minimal Pelayanan  dan  Rehabilitasi  Sosial  Tuna  Susila (Jakarta:  Direktorat  Jend Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Departemen Sosial RI, 2005)
Sosiologi  Ilmu  Pengetahuan  Berparadigma  Ganda  saduran  Alimandan (Jakarta: Rajawali Pers, 1985)
Publistik Islam (Bandung: Diponegoro, 1981) odologi  Dakwah  Dalam  Al  Qur’an (Jakarta:  Lentera  Basritama,
Ibnu  Qayyim  Al  Jauziyah, Bahaya  Zina,  Buku  Pintar  Agama  Islam Petronomika, 2004)
Sex After Lunch: Penyalahgunaan Anugerah (Jakarta: Pustaka Mina, 2004)

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019
Institut Agama Islam Ngawi
Kehadiran  dakwah  yang  bermakna  harus  mampu  melakukan  pembebasan umat  manusia  secara  fundamental,  yaitu  aktualisasi  teologis  (iman  yang dalam bidang sosial kemasyarakatan) agar dapat mempengaruhi  cara merasa, berpikir, dan  bertindak pada dataran kenyataan kultural dalam rangka mewujudkan ajaran Islam dalam semua segi  kehidupan.  Dengan  demikian,  dakwah  tidak  hanya  usaha  peningkatan pemahaman  keagamaan  dan  pandangan  hidup  saja,  tetapi  juga  mencakup  sasaran yang lebih luas, yaitu pelaksanaan ajaran Islam secara menyeluruh dalam berbagai segi kehidupan yang tidak terlepas dari lingkungan amar ma’ruf nahi munkar.
itu,  dakwah  harus  dilakukan  dengan  persiapan  yang  matang,
terhadap  unsur-unsur dakwah sebagai komponen sistemnya, dengan harapan dakwah dapat dilaksanakan dengan  pendekatan  dan  metode  yang  tepat.  Demikian  juga  ketika  para  pegiat
dari  kalangan  pelacur,  dibutuhkan an  kesabaran  ekstra  untuk  mendekatinya.  Untuk  jenis  sasaran  ini,
tapi juga mesti seorang perempuan merupakan strategi yang harus dipilih
akhirnya  harus  disadari  dan  dipahami  bahwa  adanya hak dan kemampuan para da’i untuk mengubah sikap dan tingkah laku s  da’i  hanyalah  menyampaikan  ajaran Islam sedangkan petunjuk untuk menerima, masuk Islam dan melaksanakan ajaran Islam secara kaffah, hanya datang dari Alloh SWT. Demikianlah kenyataannya.
(Bandung: Mujahid Press,

## (Yogyakarta: Prima Duta, 1983) (Mataram: Departemen

## Anak  Perempuan  Korban  Kekerasan  Seksual
Standar  Pelayanan  Minimal (Jakarta:  Direktorat  Jenderal
Sosiologi  Ilmu  Pengetahuan  Berparadigma  Ganda  saduran  Alimandan
(Jakarta:  Lentera  Basritama,
Bahaya  Zina,  Buku  Pintar  Agama  Islam (Jakarta:  Pustaka
(Jakarta: Pustaka Mina, 2004)
Irwan  Yulianto  (editor  Yayasan  Kakak  Tim),

## Yang Tercampakkan
Ismail  Thoyib  dan  Rabiatul  Adawiyah, Pendidikan Islam dan Pembinaan Wanita di NTB; Mataram, 2004 Kartini Kartono, Pathologi Sosial
Kartono, Patologi Sosial, 2009, Jakarta: Rajawali Khursyid Ahmad, Dakwah Islam dan Misi Kristen Koentjoro, On The Spot, Tutur Dari Sarang Pelacur Koentjoro, Pelacur  dan  Resosialisasi  Antara  Patologi  dan  Rehabilitasi  Sosial https://doi.org/10.23917/indigenous.v0i0.4600
Kuntjoro  Jakti, Globalisasi  Ekonomi  Dunia  dan  Dampaknya  Terhadap  Pembangunan Infrastruktur  di  Indonesia  (Makalah  Seminar,  dipresentasikan  di  PT.  Bukaka Meeting , Kamis 7 Maret 1996)
Marzuki  Umar  Sa’abah, Prilaku  Seks  Menyimpang  dan  Seksualitas Islam (Yogyakarta: UII Press, 2001)
Moh. Ali Aziz, Ilmu Dakwah Munir & Wahyu Ilahi, Manajemen Dakwah Najad Hafidz, Nasehat Untuk Para Wanita Nurhilaliati, “Seksualitas  dan  Pencadaran  Wanita”, dan Pengembangan Masyarakat Islam, (Fakultas Dakwah IAIN Mataram, Volume 2, Nomer 2, Juni 2005)
Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam menanggulangi  dampak  prostitusi  (Studi  Kasus  di  Dukuh  Selempung  Desa Dukuhseti  Kecamatan  Dukuhseti  kabupaten  Pati),  2015,  Fakultas  Dakwah  dan Komunikasi UIN Walisongo Semarang
Paul B. Horton dan CL. Hunt, Saifullah, Dakwah Tekstual dan Kontekstual Sulistiyaningsih  dan  Jones,  G.W.
Demography, (Canberra: The Australian National University, 1995)
Sulistyaningsih,  Endang  &  Yudo  Swasono,  1 Development  in  Indonesia, Bangkok
Sunarto AS, Kyai dan Prostitusi Pendekatan Dakwah KH. Muhammad Khoiron Syuaeb di Lokalisasi  Kota  Surabaya,  Jurnal  Komunikasi  Islam,  Volu Desember 2013
Sutarto  Hadi&Bambang  Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja Seks Komersial Pasca Penutupan Lokalisasi, PPPK UGM,Yogyakarta.
Thanh-Dam  Troung, Seks  Uang  dan  Kekuasaan,  Pariwisata  dan  Pelacuran  di  Asia Tenggara (Jakarta: LP3ES, 1992)
Yusuf  Madan, Sex  Education  For  Children:  Panduan  Islam  Bagi  Orang  Tua  dalam Pendidikan Seks untuk Anak
Vol. 13. No.1, Maret 2019 Institut Agama Islam Ngawi
Irwan  Yulianto  (editor  Yayasan  Kakak  Tim), Anak-anak  Yang  Dilacurkan  Masa  Depan Yang Tercampakkan (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2002) Ismail  Thoyib  dan  Rabiatul  Adawiyah, Laporan  Penelitian  (Tidak  Dipublikasi), Pendidikan Islam dan Pembinaan Wanita di NTB; Studi Kasus di PSKW Budi Rini
Pathologi Sosial (Jakarta: Raja Wali Pers, 1981)

## Kartono, Patologi Sosial, 2009, Jakarta: Rajawali
Dakwah Islam dan Misi Kristen (Bandung: Risalah, 1984) utur Dari Sarang Pelacur (Yogyakarta: Tinta, 2004) Pelacur  dan  Resosialisasi  Antara  Patologi  dan  Rehabilitasi  Sosial https://doi.org/10.23917/indigenous.v0i0.4600 . Diakses tanggal 5
Globalisasi  Ekonomi  Dunia  dan  Dampaknya  Terhadap  Pembangunan Infrastruktur  di  Indonesia  (Makalah  Seminar,  dipresentasikan  di  PT.  Bukaka
, Kamis 7 Maret 1996)
Prilaku  Seks  Menyimpang  dan  Seksualitas  Kontemporer  Umat (Yogyakarta: UII Press, 2001)
Ilmu Dakwah (Jakarta: Prenada Media, 2004) Manajemen Dakwah (Jakarta: Rahmat Semesta, 2006) Nasehat Untuk Para Wanita (Jakarta: Gema Insani Press, 1990) “Seksualitas  dan  Pencadaran  Wanita”, dalam  Tasamuh,  Jurnal  Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Islam, (Fakultas Dakwah IAIN Mataram, Volume 2, Nomer 2, Juni 2005)
Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam anggulangi  dampak  prostitusi  (Studi  Kasus  di  Dukuh  Selempung  Desa Dukuhseti  Kecamatan  Dukuhseti  kabupaten  Pati),  2015,  Fakultas  Dakwah  dan unikasi UIN Walisongo Semarang
Paul B. Horton dan CL. Hunt, Sosiologi Jilid I&II (Jakarta: Erlangga, 1996) Dakwah Tekstual dan Kontekstual (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001) Sulistiyaningsih  dan  Jones,  G.W. Prostitution  in  Indonesia;  Working  Paper  in (Canberra: The Australian National University, 1995)
Sulistyaningsih,  Endang  &  Yudo  Swasono,  1993, The  Sex  Industry,  Prostitution  and Development  in  Indonesia, Laporan  penelitian  untuk  Univers
Sunarto AS, Kyai dan Prostitusi Pendekatan Dakwah KH. Muhammad Khoiron Syuaeb di Lokalisasi  Kota  Surabaya,  Jurnal  Komunikasi  Islam,  Volume  03,  Nomor  2,
Sutarto  Hadi&Bambang  Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja Seks Komersial Pasca Penutupan Lokalisasi, PPPK UGM,Yogyakarta.

## Seks  Uang  dan  Kekuasaan,  Pariwisata  dan  Pelacuran  di  Asia
Jakarta: LP3ES, 1992)
Sex  Education  For  Children:  Panduan  Islam  Bagi  Orang  Tua  dalam Pendidikan Seks untuk Anak (Bandung: Kelompok Mizan, 2004)

## ISSN: 2502-213X

## 1, Maret 2019

## Institut Agama Islam Ngawi
anak  Yang  Dilacurkan  Masa  Depan
Laporan  Penelitian  (Tidak  Dipublikasi),

## Studi Kasus di PSKW Budi Rini
(Bandung: Risalah, 1984) (Yogyakarta: Tinta, 2004)
Pelacur  dan  Resosialisasi  Antara  Patologi  dan  Rehabilitasi  Sosial ,
. Diakses tanggal 5 Januari 2019
Globalisasi  Ekonomi  Dunia  dan  Dampaknya  Terhadap  Pembangunan Infrastruktur  di  Indonesia  (Makalah  Seminar,  dipresentasikan  di  PT.  Bukaka
Kontemporer  Umat
(Jakarta: Rahmat Semesta, 2006) (Jakarta: Gema Insani Press, 1990)
dalam  Tasamuh,  Jurnal  Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Islam, (Fakultas Dakwah IAIN Mataram, Volume
Nurviyati,  Skripsi  Strategi  Dakwah  tokoh  agama  dan  tokoh  masyarakat  dalam anggulangi  dampak  prostitusi  (Studi  Kasus  di  Dukuh  Selempung  Desa Dukuhseti  Kecamatan  Dukuhseti  kabupaten  Pati),  2015,  Fakultas  Dakwah  dan
(Jakarta: Erlangga, 1996)
(Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001)
Prostitution  in  Indonesia;  Working  Paper  in (Canberra: The Australian National University, 1995)
The  Sex  Industry,  Prostitution  and Laporan  penelitian  untuk  Universitas  Mahidol,
Sunarto AS, Kyai dan Prostitusi Pendekatan Dakwah KH. Muhammad Khoiron Syuaeb di me  03,  Nomor  2,
Sutarto  Hadi&Bambang  Wicaksono,  Triantoro,  2001,  Pembinaan  Wanita  Pekerja Seks Komersial Pasca Penutupan Lokalisasi, PPPK UGM,Yogyakarta.
Seks  Uang  dan  Kekuasaan,  Pariwisata  dan  Pelacuran  di  Asia
Sex  Education  For  Children:  Panduan  Islam  Bagi  Orang  Tua  dalam (Bandung: Kelompok Mizan, 2004)