http://journal.umpalangkaraya.ac.id/index.php/anterior

## KEPEMIMPINAN KEPALA DESA DALAM PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR DI DESA PANTAI KECAMATAN KAPUAS BARAT
Leadership Of The Head Of The Village In The Development Of Infrastructure In The Beach Of Kapuas Barat Village
Fitriani 1*
Mita Sari 2
Putri Irianti Sintaman 3 1,2,3 Dosen Program Studi
Administrasi Negara Fakultas Ilmu
Sosial  dan  Ilmu  Politik  Universitas Muhammadiyah Palangkaraya
* email: fitrianimap86@gmail.com

## Abstrak
Kepala  desa  sebagai  pemimpin  yang  dipilih  langsung  oleh  penduduk  desa  dan diyakini dan juga diklaim memiliki kepemimpinan yang baik untuk pengembangan infrastruktur  pedesaan  serta  mengajak  masyarakat  untuk  berpartisipasi  dalam kemajuan  desa.  Suatu  organisasi  akan  berhasil  atau  gagal  ditentukan  oleh kepemimpinan.  Studi  ini  mengangkat  masalah:  (1)  Bagaimana  kepemimpinan kepala  desa  dalam  pembangunan  infrastruktur  di  desa  pantai?  (2)  Apa  faktor- faktor  yang  mempengaruhi  kepemimpinan  kepala  desa  dalam  pembangunan infrastruktur di desa pantai?
Metode  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan deskriptif.  Data  yang  digunakan  adalah  data  primer  (observasi  dan  wawancara) dan  data  sekunder  (literatur).  Sumber  data  primer  adalah  observasi  langsung, wawancara  dan  pencatatan  data  di  kantor  desa  tepi  laut.  Kemudian,  dianalisis dengan  teori-teori  terkait.  Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah  kepemimpinan kepala  desa  dalam  mengembangkan  bidang  infrastruktur  di  desa  Pantai, Kecamatan  Kapuas  barat,  Kabupaten  Kapuas.  Hal  ini  diketahui  dengan  cara kepala kepala untuk
Kata Kunci: Kepemimpinan
Gaya kepemimpinan Pengembangan Infrastruktur Pedesaan.
Keywords : Leadership Leadership Style Rural Infrastructure Development

## Accepted
September 2019

## Published
Desember 2019

## Abstract
The  village chief as the leader who is directly elected by the villagers and it is believed and also claimed to have a good leadership for the development of rural infrastructure as well as to invite the community to participate in the advancement of the village. An organization will succeed or fail is determined by the leadership. This study raises the issue: (1) How is the leadership of village chief in the construction of infrastructure in the coastal village ? (2) What are the factors that affect the leadership of the village chief in the construction of infrastructure in the coastal village ?
The method used is qualitative research method with descriptive approach. The data used is primary data ( observations and interviews ) and secondary data ( literature ). The primary data sources are direct observation, interviews and recording the data in the seaside village office. Then, it is analyzed with related theories. The conclusion of this research was the leadership of the village chief in developing of infrastructure field in  Pantai  village,  west  Kapuas  subdistrict,  Kapuas  district.  It  is  known  by  the  head chief’s way to
©  2019  The  Authors.  Published  by  Institute  for  Research  and  Community  Services  Universitas  Muhammadiyah Palangkaraya. This is Open Access article under the CC-BY-SA License (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/). DOI: https://doi.org/10.33084/anterior.v18i2.456 .

## PENDAHULUAN
Keberhasilan
atau kegagalan
Peningkatan  Pembangunan  di  desa  sangat ditentukan  oleh  kinerja  Kepala  desa,  yang sejauh mana kepala desa dalam merencanakan, menggerakan,
memotivasi,mengarahkan,
komunikasi,
pengorganisasian, pelaksanaan, dalam kaitannya dalam manajemen berarti menjalankan kepemimpinan fungsi
manajemen  atau  sebagai  manajer  dalam menjalankan  fungsi  manajemen.  Agar pembangunan  bisa  terlaksana  tentunya harus  ada  kerjasama  yang  baik  antara pemimpin  dan  masyarakat.  Agar  program pemerintah  efektif  maka  perlu  adanya Kepemimpinan kepala Desa dalam mengarahkan  dan  melibatkan  masyarakat untuk  berpartisipasi  baik  dalam  hal Perencanaan dan Pelaksanaan Pembangunan Desa.

## RUMUSAN MASALAH
Rumusan  masalah  Tesis  ini  adalah  : “Bagaimana  kepemimpinan  kepala  desa dalam  pembangunan  bidang  infrastruktur didesa  Pantai  dan  Apa  faktor-faktor  yang mempengaruhi  kepemimpinan  kepala  desa dalam  pembangunan  bidang  infrastruktur didesa Pantai “

## TUJUAN PENELITIAN
Mendeskripsikan dan menganalisis Kepemimpinan Kepala Desa dalam pembangunan  bidang  infrastruktur  didesa pantai dan faktor-faktor yang mempengaruhi Kepemimpinan Kepala Desa dalam  pembangunan  bidang  infrastruktur didesa pantai.

## MANFAAT PENELITIAN A. Manfaat Teoritis
1.   Sebagai  bahan  referensi  untuk penelitian selanjutnya.
2.    Dapat memberikan wawasan mengenai  pentingnya  kepemimpinan kepala  desa  dalam    meningkatkan suatu pembangunan didesa.

## B. Manfaat Praktis
Memberikan  masukan  kepada  pihak- pihak  yang  membutuhkan  khususnya
kepada  Camat  selaku  pemimpin  di Kecamatan,  Kepala  desa  selaku pemimpin  di  Desa,  dan  Masyarakat desa pantai.

## LANDASAN TEORITIS Konsep  Kepemimpinan
Konsepsi
pemimpin dan
kepemimpinan  selalu  menarik  perhatian untuk  dibicarakan,  hal  ini  dapat  dimengerti karena pemimpin dan kepemimpinan sangat penting dibutuhkan oleh manusia. Lebih jauh dapat  dikatakan  bahwa  keberhasilan  atau kegagalan  umat  manusia  di  dunia  ini ditentukan  oleh  beberapa  orang  saja  yaitu mereka yang berperan sebagai pemimpin.

## Fungsi Kepemimpinan
Tugas  pokok  kepemimpinan  yang berupa  mengantarkan,  mengelompokkan, memberi  petunjuk,  mendidik,  membimbing dan sebagainya.

## Kepemimpinan Kepala Desa Tugas Kepala Desa
Tugas  Kepala  Desa  diatur  dalam  Pasal 26  ayat  (1)  UU  Desa  yang  menyatakan: “Kepala  Desa  bertugas  menyelenggarakan
Pemerintahan Desa, melaksanakan Pembangunan Desa, pembinaan
kemasyarakatan  Desa,  dan  pemberdayaan masyarakat Desa”

## Pembangunan Infrastruktur Desa
Sondang
P. Siagian,
(1981:21)
mendefinisikan pembangunan adalah: “Suatu usaha  atau  serangkaian  usaha  pertumbuhan dan  perubahan  yang  berencana  yang dilakukan  secara  sadar  oleh  suatu  bangsa,
Fitriani,  Mita  Sari  dan  Putri  Irianti  Sintaman.  2019.  Kepemimpinan  Kepala  Desa  Dalam  Pembangunan  Bidang  Infrastruktur  Di Desa Pantai Kecamatan Kapuas Barat
Negara  dan  pemerintahan  dalam  usaha pembinaan bangsa.

## METODE PENELITIAN
Terkait dengan judul yang diajukan oleh penulis  yaitu  “Kepemimpinan  Kepala  Desa Dalam  Pembangunan  Bidang  Infrastruktur diDesa  Pantai  Kecamatan  Kapuas  Barat Kabupaten  Kapuas”,  maka  jenis  penelitian yang          digunakan  adalah  deskriptif kualitatif.

## PEMBAHASAN

## Kepemimpinan  Kepala  Desa  Dalam
Pembangunan Infrastruktur
Kepemimpinan kepala desa merupakan faktor penting untuk menentukan kemajuan desa yang menjadi tanggung jawabnya, tetapi seorang  kepala  desa  juga  tidak  mungkin melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawabnya untuk  menjadikan  desa  semakin  maju  tanpa adanya  dukungan  dan  partisipasi  dari masyarakat,  untuk  itu  kepemimpinan  dan juga  partisipasi  dari  masyarakat  harus berjalan  secara  seiring  dan  sejalan  agar tercipta suasana yang kondusif dan harmonis sehingga  tujuan  dan  cita-cita  untuk menjadikan  desa  semakin  baik  akan  bisa terwujud. Dalam hasil penelitian peneliti ada beberapa  temuan  penelitian,  hal  ini  terlihat dari temuan-temuan penelitian antara lain :
Pada  temuan  pertama    yaitu  Kepala Desa bersama BPD sudah mensosialisasikan Program  Desa  melalui  Musrenbang,  yang diikuti oleh perwakilan dari masyarakat desa pantai,  Ketua  RT  dan  Perangkat  Desa (Berita acara RKPDes terlampir).
Hal  ini  apabila  dikaitan  dengan  teori kepemimpinan Inovatif-Progresif yaitu kepemimpinan  yang  ditandai  dengan  adanya kesadaran  baru  mengelola  kekuasaan  untuk
kepentingan  masyarakat  banyak  dengan membuka  ruang  partisipasi  masyarakat, transparan dan akuntabel ( Buku Kepemimpinan  Desa,  Kementerian  Desa PDTT  ),  dengan    indikator  mengemudikan organisasi  yang  mana kepala  desa  mengatur arah  tujuan  organisasi  agar  tercapai  suatu pembangunan  desa  serta  mengacu  kepada Pasal  54  ayat  (1)  UU  nomor  6  tahun  2014 tentang Desa menyatakan musyawarah desa merupakan  forum    permusyawaratan  yang diikuti  oleh  Badan  Permusyawaratan  Desa, Pemerintah  Desa,  dan  unsur  masyarakat desa  untuk  memusyawarahkan  hal  yang bersifat  strategis  dalam  penyelenggaraan Pemerintahan  Desa.  Hal  yang  bersifat strategis dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa itu antara lain; penataan desa,  perencanaan  desa,  kerja  sama  desa, rencana  investasi  yang  masuk  ke  desa, pembentukan  BUM  Desa,  penambahan  dan pelepasan  aset  desa  serta  kejadian  luar biasa.  Selanjutnya,  PERMEN  Desa  PDTT Nomor  2  Tahun  2015  tersebut  juga menyaratkan  penyelenggaraan  Musyawarah Desa  dilaksanakan  secara  partisipatif, demokratis,  transparan  dan  akuntabel dengan  berdasarkan  kepada  hak  dan kewajiban masyarakat.
Penyelenggaraan  Musyawarah  Desa (Musdes)  dilakukan  dengan  mendorong partisipatif  atau  melibatkan  seluruh  unsur masyarakat  baik  itu  tokoh  agama,  tokoh masyarakat,  perwakilan  petani,  nelayan, perempuan  maupun  masyarakat  miskin. Setiap orang dijamin kebebasan menyatakan pendapatnya,  serta  mendapatkan  perlakuan yang sama. Penyelenggaran Musdes dilakukan secara transparan, setiap informasi disampaikan  secara  terbuka  dan  hasilnya
dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat.
Dengan  ini  bila  dihubungkan  dengan pendekatan  Bottom-up  (partisipatif)  disini ialah perencanaan atau penyusunan rencana pembangunan  desa  dengan  pendekatan  dari bawah ke atas yang dibuat oleh pemerintah desa  dan  lembaga  terkait  desa  BPD  yang melibatkan  semua  komponen  atau  unsur masyarakat  didesa  yang  bersangkutan. Sedangkan  partisipasi  masyarakat  desa terhadap pelaksanaan rencana atau program pembangunan  desa  yang  telah  ditetapkan melalui pendekatan Bottom-up tersebut.
Pada  temuan  penelitian  yang  kedua yaitu  bahwa  didalam  perkembangan  desa pantai dilihat dari infrastruktur yang di skala prioritaskan  yaitu  jalan,  jembatan  dan tambatan perahu ada beberapa infrastruktur yang  sudah  dibuat  dan  diperbaiki,  dan  ada infrastruktur  yang  belum  bisa  dilaksanakan, hal  ini  memunculkan  dugaan-dugaan  dari masyarakat  tentang  kepemimpinan  kepala desa yang kurang memperhatikan perkembangan  dan  kemajuan  infrastruktur desa,  yang  mana  didalam  pembuatan program desa masyarakat tahu pembangunan  infrastruktur  apa  saja  yang benar-benar di prioritaskan saat diadakannya  musrenbang  masyarakat  hanya menuntut  program  desa  itu  di  laksanakan secepatnya, kurangnya kemampuan menyesuaikan  diri  kepala  desa  selaku pemimpin desa terutama didalam berkomunikasi  langsung  kepada  masyarakat menimbulkan rasa ketidakpercayaan masyarakat kepada pemimpin desa.
Hal ini apabila dikaitkan dengan teori komunikasi  partisipatori  yang  dikemukakan Jacobson  (dalam  Rochajat  Harun  dan
Elvinaro  Ardianto,  2012:261)  dengan indikator  komunikasi  antara  Kepala  Desa dan masyarakat yang  memandang partisipasi sebagai pusat pembangunan,
meningkatkannya  partisipasi  orang-orang yang dibangun melalui komunikasi interpersonal dan kelompok, jalur komunikasi  lokal  atau  media  massa dipandang searti dengan pembangunan sosial dan individu maka komunikasi antara kepala desa  dan  masyarakat  masih  belum  terjalin baik.  Seorang  komunikator  dituntut  untuk mampu menyampaikan pesan sesuai dengan keinginan  komunikan,  artinya  bahwa  dalam proses  komunikasi dibutuhkan  adanya  sikap menghargai  orang  lain,  serta  ikut  dalam suasana  yang  sedang  dialami  orang  lain, sehingga  dengan  adanya  sikap  semacam  itu proses  komunikasi  akan  lebih  mudah tercapai  dan  kepala  desa  selaku  pemimpin tertinggi  didesa  harus  bisa  dan  benar-benar dapat bertanggung jawab dalam melaksanakan pembangunan tersebut, untuk itu  kepala  desa  harus  mampu  dan  bisa merealisasikan  tujuan  pembangunan  dengan senantiasa  selalu  berkomunikasi  dengan instansi desa yang berkait dan mensosialisasikan pada masyarakat yang ada didesa pantai melalui musyawarah.
Pada  temuan  penelitian  ketiga  yaitu bahwa  kepemimpinan  kepala  desa  pantai didalam  memberikan  motivasi  kerja  kepada perangkat desa berjalan sesuai dengan fungsi kepemimpinan  dilihat  dari  (pelatihan- pelatihan untuk perangkat desa terlampir).
Hal ini apabila mengacu kepada teori motivasi  prestasi  dari  Mc.Clelland  dengan indikator  memberi/membangun  motivasi kerja,  membimbing  dan  memberikan supervisi  yang  mana  seseorang  dianggap
mempunyai  keinginan  berprestasi  lebih  baik dari  pada  yang  lain  pada  banyak  situasi  Mc. Clelland  menguatkan  pada  tiga  kebutuhan menurut  Reksohadiprojo  dan  Handoko (1996  :  85)  yaitu  kebutuhan  akan  prestasi, kebutuhan afiliasi dan kebutuhan kekuasaan. Serta  dikaitkan  dengan  dorongan/motivasi tersebut berupa pemberian tugas-tugas yang selalu dimonitor dan disupervisi, memberitahukan mana yang salah dan mana yang  benar  dalam  supervisi,  selalu mempertimbangkan  kemampuan  perangkat desa  sebelum  memberi  tugas  dan  didalam memberi  tugas  pada  perangkat  desa  selalu ada  insentif  apapun  bentuknya,  bila perangkat  desa  mendapat  tugas  ditempat lain  akan  mendapat  uang  transfort  dan kesejahteraan perangkat desa selalu menjadi perhatian  kepala  desa  maka  kepemimpinan kepala  desa  dalam  memberikan  motivasi kerja  kepada  bawahannya  sesuai  dengan fungsi kepemimpinan yang ada.
Faktor Yang
Mempengaruhi Kepemimpinan Kepala Desa Faktor Kemampuan Personal
Pada  temuan  penelitian  keempat  yaitu kemampuan  kepala  desa  dalam  memimpin perangkat  desa  dan  masyarakat  belum sepenuhnya menunjukkan mampu memimpin,  dikarenakan  didalam  lingkungan kantor  desa  kepala  desa  melaksanakan fungsi  kepemimpinannya  hanya  dilingkungan masyarakat masih kurang terasa kemampuan memimpinnya dikarenakan kurang terjalinnya komunikasi.
Hal ini apabila dikaitkan dengan teori kemampuan yang dikemukakan oleh Stephen P. Robbins dalam bukunya Perilaku Organisasi  (  2003:52  )  dengan  indikator
mengemudikan  organisasi  yang  mana mengarahkan  orang  yang  dipimpin  untuk mencapai  tujuan  dalam  suatu  organisasi, bahwa  kemampuan  merupakan  suatu kapasitas individu untuk melaksanakan tugas dalam pekerjaan tertentu, seluruh kemampuan  individu  pada  hakekatnya tersusun  dari  dua  perangkat  faktor  yaitu kemampuan  intelektual  dan  kemampuan fisik.  Maka  kemampuan  memimpin  kepala desa  dalam  memimpin  masyarakat  masih belum terasa di masyarakat.

## Faktor Situasi dan Kondisi
Pada  temuan  penelitian  kelima  yaitu kepala desa menempatkan gaya kepemimpinannya dengan situasi dan kondisi yang ada didesa. Hal ini bila dikaitkan dengan teori  situasional  yang  dikemukakan  oleh Sondang  P.  Siagian  (1994:129)  dengan indikator situasi dan kondisi bahwa seorang pemimpin menurut teori situasional ditentukan  oleh  ciri  kepemimpinan  dengan perilaku  tertentu  yang  disesuaikan  dengan tuntutan  situasi  kepemimpinan  dan  situasi organisasional yang dihadapi dengan memperhitungkan faktor waktu dan ruang.
Temuan  penelitian  ini,  baik  dari  hasil wawancara  maupun  pengamatan  peneliti, menyimpulkan bahwa Kepemimpinan kepala desa dalam pembangunan bidang infrastruktur  didesa  pantai  kecamatan Kapuas Barat Kabupaten Kapuas, dilihat dari bagaimana kepemimpinan kepala desa dalam pembangunan  bidang  infrastruktur  belum sepenuhnya  berjalan  baik  namun  di  dalam hal mensosialisasikan rencana dan pelaksanaan  pembangunan,  transparan  dan akuntabel  serta  melibatkan  masyarakat untuk  berpartisipasi  dalam  pembangunan
dikatakan  sudah  baik  ,dan  dikaitkan  dengan teori-teori  yang  dipakai  maka  tipe kepemimpinan ini menandakan kepemimpinan  yang  inovatif-progresif  yang mana  membuka  seluas-luasnya  partisipasi dari masyarakat, transfaran dengan melibatkan  masyarakat  dalam  membuat program desa,  setiap  informasi  disampaikan secara  terbuka  dan  hasilnya  dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat, serta  didukung  teori  kepemimpinan  dari Miftah  Thoha,  yaitu  tipe  Kontinum Demokratik yang mana mengajak bawahannya  untuk  berpartisipasi,  menerima masukan  dari  bawah  terkait  rencana pembangunan  desa.  Dan  faktor  yang mempengaruhi  kepemimpinan  kepala  desa dalam  pembangunan  bidang  infrastruktur desa  adalah  faktor  kemampuan  personal yang  dimiliki  oleh  kepala  desa,  kemampuan dalam  memberikan  pengarahan,  bimbingan, supervisi  serta  motivasi  kerja  kepada perangkat desa namun kurangnya kemampuan  kepala  desa  dalam  berinteraksi dengan  masyarakat  membuat  kemampuan kepala  desa  belum  sepenuhnya  mampu memimpin  dan  faktor  situasi  dan  kondisi yang  menempatkan  gaya  kepemimpinan seorang  kepala  desa  dalam  menghadapi situasi dan kondisi yang ada didesa.

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai Kepemimpinan Kepala  Desa  dalam  Pembangunan  Bidang Infrastruktur  di  Desa  Pantai  Kecamatan Kapuas  Barat  Kabupaten  Kapuas,  maka penulis  mengambil  kesimpulan  sebagai berikut :
1. Kepemimpinan  Kepala  Desa  dalam Pembangunan Bidang Infrastruktur didesa  Pantai  Kecamatan  Kapuas  Barat Kabupaten  Kapuas  dilihat  bagaimana kepala  desa  mensosialisasikan  program desa,  melibatkan  masyarakat  desa, perangkat  desa,  BPD,  pendamping  desa dan  Ketua  RT  dalam  perencanaan  dan pelaksanaan, serta mengawasi pembangunan  desa,  yang  bersifat melibatkan  partisipasi  dari  masyarakat dalam  pembangunan,  transfaran  dan dapat dipertanggung jawabkan dalam hal- hal  penyusunan  rancangan  RKP  Desa melalui musyawarah perencanaan pembangunan  desa,  dengan  indikator  - indikator fungsi kepemimpinan, walaupun  ada  beberapa  temuan  yang menyatakan kurangnya komunikasi antara kepala desa dan masyarakat yang belum terjalin baik.
2. Faktor yang mempengaruhi kepemimpinan kepala desa antara lain :
a. Faktor  kemampuan  personal  yang dimiliki  oleh  kepala  desa,  kemampuan dalam memberikan pengarahan, bimbingan, supervisi serta motivasi kerja yang  berjalan  sesuai  dengan  fungsi kepemimpinan  kepada  perangkat  desa namun kurangnya kemampuan komunikasi kepala desa dalam berinteraksi dengan masyarakat membuat  kemampuan  kepala  desa belum  sepenuhnya  mampu  memimpin masyarakat  dalam  hal  penyampaian informasi langsung.
b. Faktor  situasi  dan  kondisi  bagaimana menempatkan gaya kepemimpinan seorang  kepala  desa  dalam  menghadapi situasi  dan  kondisi  yang  ada  didesa,
dengan memperhatikan keadaan yang ada didesa  sehingga  kepala  desa  dapat menyesuaikan gaya kepemimpinannya.
Setelah menguraikan kesimpulan, penulis  mencoba  untuk  memberikan  saran sebagai  masukan  dan  bahan  pertimbangan semoga  dapat  bermanfaat  baik  sekarang maupun di masa akan datang. Adapun saran dari penulis sebagai berikut :

## Saran Akademik
1. Diperlukan  penelitian  lebih  mendalam
dan menyeluruh bagaimana Kepemimpinan  kepala  desa  dalam pembangunan bidang infrastruktur didesa pantai kecamatan Kapuas barat Kabupaten  Kapuas,  sehingga  dapat digambarkan  yang  jelas  bagaimana  tipe kepemimpinan  kepala  desa    dalam membangun  komunikasi  dan  dapat menarik partisipasi dari masyarakat dalam pembangunan desa.
Saran Praktis
1. Untuk Kepala Desa Pantai :
Dalam  kepemimpinannya  kepala  desa dapat menempatkan gaya kepemimpinannya  sesuai  situasi  dan kondisi  desa  dan  terutama  pemerintah desa harus memberikan kesempatan yang luas  kepada  warga  masyarakat  untuk menyuarakan kepentingannnya, juga harus  mampu  membuat  keseimbangan antara program yang bersifat Top Down dan  yang  bersifat  Bottom  Up,  serta semangat  masyarakat  desa  secara partisipasif dalam pembangunan didaerahnya  yang  diharapkan  akan memberikan  dampak  yang  lebih  luas. Kepala  desa,  harus  membangun  relasi
antar  kekuatan  politik  didesa  secara demokratis dalam merumuskan kepentingan  desa.  Dengan      demikian kepentingan  yang  disalurkan  pemerintah bukan  lagi  merupakan  kepentingan  dari kelompok tertentu saja, tetapi merupakan  kepentingan  masyarakat  desa secara  keseluruhan  dan  telah  disepakati bersama.  Dengan  demikian  masyarakat akan berpartisipatif aktif dan bertanggung jawab  terhadap  setiap  program  dan proyek yang dilaksanakan didesa.
2. Untuk Masyarakat Desa :
Masyarakat  ikut  berpartisipasi  dalam pembangunan desa yang mana masyarakat harus mendukung program-program desa yang  sudah  disepakati  bersama  dalam musyawarah rencana pembangunan.

## REFERENSI
Harun,  Rochajad.  Ardianto,  Elvinaro,  2012.
Komunikasi  Pembangunan  Sosial  dan Perubahan  Sosial .  Jakarta  :  Rajawali Pers
Kansil,  C.S.T  (1983). Desa  Kita  Dalam Peraturan  Tata  Bangunan  Desa . Jakarta: Ghalia Nasional
Kartono,  Kartini  .  2003. Pemimpin  dan Kepemimpinan .  Jakarta  :  PT.  Raja Grafindo Persada
Kementerian  Desa,  Pembangunan  Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi
Republik Indonesia Tahun 2015
Miles, M.B., & Huberman, A.M.1992. Analisa Data  Kualitatif .  Penerjemah  : Rohidi, R.T. Jakarta: UI-Press
Ratminto  &  Atik  Septi  Winarsih,  2006.
Manajemen  Pelayanan .  Jakarta: Pustaka Pelajar
Suryono,  Agus.  2001. Teori  dan  Isi Pembangunan . Malang : Universitas Negeri Malang. UM Press
Suyanto,  Bagong.  2005. Metode  Penelitian Sosial Berbagai Alternatif Pendekatan .  Jakarta:  Peranada Media
Siagian  P.  Sondang.  2000. Administrasi Pembangunan . Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif  dan  R&D .  Bandung: Alfabeta
Syafiie  Kencana  Inu.  2003. Kepemimpinan pemerintahan  Indonesia .  PT. Refika Susandi.
Siagian,  P.S  (1991). Teori  dan  Praktek Kepemimpinan .  Jakarta:  Rineka Cipta
Suswo  Pangritno,  N.  Soehartono  dan Suprihadi.  (1987). Pokok-Pokok Sosiologi  Desa .  Jakarta:  Ghalia
Indonesia
Sudirwo,
D. (1985). Pokok-Pokok Pemerintahan  di  Daerah  dan Pemerintahan  Desa .  Bandung:
Aksara
Thoha, Miftah (1995). Kepemimpinan Dalam Manajemen .  Jakarta:  PT  Raja Grafindo Persada
Undang-Undang  Republik  Indonesia  No.  25 Tahun 2014 tentang sistem perencanaan dan pembangunan Nasional