## MANAJEMEN RESIKO KEBAKARAN LISTRIK
Oleh :  Amir Subagyo Jurusan Elektro, Politeknik Negeri Semarang Jl. Prof. Sudarto, SH Tembalang, Semarang 50061

## Abstrak
Terjadinya kebakaran listrik   yang disebabkan oleh arus listrik yang tidak terkendali dapat disebabkan oleh  unsur  manusia  pemakai  energi  listrik,  pemasangan  instalasi  listrik  yang  tidak  baik,  penggunaan bahan  ,alat  dan  perlengkapan  yang  tidak  standart,    usia  pakai  yang  melebihi  batas  dan  kurangnya perawatan,  perbaikan  sebagaimana  mestinya  merupakan  penyebab  utama  yang  sering  terjadi. Manajemen  resiko  mempertimbangkan  pemakaian  energi  listrik  yang  aman  terhadap  pemakai,gedung beserta  isinya  dan  lingkungan  disekitarnya.  Tindakan  preventip  perlu  diupayakan  untuk  mencegah terjadinya  kebakaran  listrik.    Prinsip  dasar  pemasangan  instalasi  listrik  adalah  kunci  utama  dalam megurangi  resiko  yang  terjadi,    walaupun  unsur  ekonomi  perlu  dipertimbangkan  tetapi  bukan  menjadi pilihan utama.
Kata kunci : kebakaran listrik,arus listrik.
1. Pendahuluan .
Kebutuhan energi listrik dari tahun ketahun menunjukan  peningkatan  yang  luar  biasa, walau pemerintah sudah menambah pasokan  10.000  MW  pada  pemerintahan jaman presiden SBY dan sekarang dibawah pemerintahan  presiden  Joko  Widodo  untuk lima  tahun  kedepan  sudah  digulirkan program 35.000 MW dari rencana kebutuhan  perkiraan  para  pengamat  60.000 MW.Dengan  sumber  energi  listrik  sebesar itu diharapkan bisa menerangi dan mencukupi sebagian besar kebutuhan listrik untk masyarakat Indonesia.
Memang  sulit  ditolak  bahwa  kebutuhan listrik  selalu  melonjak  seiring  dengan perkembangan  dan  kehidupan  masyarakat yang maju mengikuti perkembangan jaman. Bahwa masyarakat menginginkan kesejahteraan  dan  hidup  layak  dan  enak, semua peralatan serba listrik. Jaman dahulu listrik sebagaian besar habis untuk konsumsi  penerangan,  namun  sekarang sudah  berbeda.  Mulai  dari  mainan  anak, peralatan  rumah,permainan  hiburan,  semua perlengkapan bantu sampai industri; bahkan sekarang pemerintah juga sedang menggalakkan mobil listrik untuk menunjang  program  Indonesia  Hijau  .  Jadi sampai  kapanpun  mungkin  kebutuhan listrik akan selalu meningkat.
Terlepas dari hal tersebut fakta menunjukkan  bahwa  penggunaan  energi listrik yang sembarangan dan ceroboh dapat mengakibatkan bahaya bagi manusia sendiri.  Resiko  yang  timbul  sudah  jelas, banyak  manusia  yang  meninggal  akibat tersengat  arus  listrik,  kecelakaan  kerja akibat  listrik,  kebakaran  akibat  listrik, resiko cacat syaraf dan gangguan lain  yang diakibatkan  penggunaan  energi  listrik  yang tidak semestinya.
Secara  teoritis  keilmuan  mungkin  sudah sering  disinggung  atau  dipelajari  tentang manfaat  dan  pengaruh  yang  timbul  akibat penggunaan  energi  listrik.  Tetapi  fakta menunjukkan  bahwa  masih  banyak  orang meninggal atau kecelakaan akibat penggunaan    energi  listrik,  baik  secara langsung  ataupun  tidak  langsung    ini menunjukkan  bukti  bahwa  penggunaan energi listrik belum aman buat pemakainya.
Dari  hal  tersebut  diatas  dapat  kita renungkan  ,  pikirkan  dan  kita  sadari  betul- betul  apakah  sudah  siap  dan  bisakah sebenarnya  masyarakat  menggunakan  dan menerima  bahwa  energi  listrik  memang berguna  dan  bermanfaat  untuk  kehidupan kita ?

## 2. Timbulnya kebakaran listrik
Pada  dasarnya  seluruh  masyarakat  harus sudah  bisa  menyadari  dan  memahami adanya  potensi  bahaya  dari  penggunaan listrik. Namun kenyataan tidak demikian iu adalah  satu  hal  yang  harus  dipecahkan bersama, melalui sosialisasi tentang penggunaan energi listrik berkaiatan dengan manfaat  dan  penggunaannya  serta  tingkat bahayanya  bagi  manusia  atau  binatang ,bangunan  dan  isinya  serta,  lingkungan sekitarnya.  Potensi  kebakaran  listrik  dapat menyebabkan kebakaran gedung dan lingkungan  sekitarnya  dalam  wilayah  yang tidak  terbatas  tergantung  pada  tingkan penanggulangannya. Oleh karena itu penganggulangan kebakaran menjadi sangat penting untuk selalu siap siaga dalam waktu 24  jam.  Kecepatan  dan  ketepatan  dengan tenaga  yang  profesional  ,  terlatih  ,  disiplin serta  punya  jiwa  juang  yang  tinggi merupakan  sumber  daya  manusia  yang  tak ternilai  dalam  menanggulangi  kebakaran guna  mengurangi  resiko  bahaya  yang timbul  dan  memberikan  rasa  aman  buat masyarakat.
Seara  umum  timbulnya  kebakaran  listrik disebabkan  adanya  percikan  bunga  api listrik  yang  ditimbulkan  oleh  arus  listrik yang  tidak  terkendali.  Bunga  api  listrik tanpa adanya media disekitarnya yang dapat menjalarkan api idak akan timbul kebakaran.
Kebakaran  yang  telah  terbentuk  akansaling berinteraksi dengan
lingkungan disekitarnya. Countryman
(1972)
menuliskan  hubungan  antara  lingkungan dengan kebakaran yang terjadi.
Konsep  tersebut  menggambarkan  kondisi pada lingkungan sekitar yang mempengaruhi,  merubah,  dan  menentukan perilaku  api  yang  terjadi.  Perilaku  api didefinisikan  oleh  De  Bano  (1998)  sebagai suatu  respon  atau  kebiasaan  api  yang terbentuk sebagai hasil interaksi api dengan lingkungannya.
Gambar 1.Kebakaran akibat bunga api listrik
Gambar 2. Pemilihan kabel tepat ukuran
Gambar 3. Penggunaan stop kontak yang salah
Baik Countryman (1972) maupun De Bano (1998)  menyatakan  kondisi  dan  perubahan komponen-komponen  lingkungan  sekitar akan
mempengaruhi kebakaran. Komponen–komponen utama dari lingkungan  tersebut  terdiri  atas  kondisi cuaca,topografi,  dan  bahan  bakar.  Interaksi ketiganya  dengan  kebakaran  yang  ada  juga akan menentukan karakteristik dan perilaku dari  kebakaran.  Bahan  bakar,  topografi, cuaca  dan  interaksi  ketiganya  merupakan tiga  buah  komponen  lingkungan  yang sangat  mempengaruhi  perilaku  kebakaran. Bahan bakar menentukan potensi penyebaran  api,  potensi  kerusakan  yang dapat terjadi, serta potensi hambatan dalam pengendalian kebakaran.
Topografi  suatu  wilayah  pada  umumnya memiliki  kondisi  yang  relatif  lebihkonstan. Secara  alamiah  kondisi  topografi  akan berperan  dalam  penentuan  kondisi  iklim  di suatu  wilayah.  Topografi  merupakan  salah
satu  faktor  pengendali  unsur-unsur  iklim dan  cuaca.  Perbedaan  ketinggian,  aspek dankelerengan suatu daerah akan menimbulkankeragaman  nilai  unsur-unsur cuaca,  selain  itu  pada  umumnya  juga dijumpai kekhasan vegetasi di suatu daerah. Topografi  juga  berperan  cukup  penting pada proses penyebaran aerial fire, kelerengan  yang  terjal  akan  mempercepat penyebaran  aerial  fire.  Akan  tetapi  ketika terjadi  anomali  cuaca  seperti  angin  yang bertiup  dengan  kencang  akan  mampu membuat  pengaruh  topografi  di  suatu daerah  tidak  lagi  mendominasi  penyebaran aerial  fire.  Cuaca  menentukan  kebakaran seperti apa yang terjadi, kecepatan penyebaran  api,  tingkat  kerusakan  aktual yang  ditimbulkan,  serta  tingkat  kesulitan dalam  pengendalian  kebakaran,  singkatnya cuaca  menentukan  level  dari  kebakaran yang  terjadi.  Ketika  tidak  dijumpai  bahan bakar,  kebakaran  memang  tidak  akan pernah terjadi.
3. Sistem Peringkat Bahaya

## Kebakaran
Bahaya  kebakaran  merupakan  suatu  istilah yang  komprehensif.  Ia  digunakan  untuk menyatakan penilaian dari berbagai peubahpeubah lingkungan yang
menentukan  kemudahan  terpicunya  api (ease of ignition), laju penyebaran kebakaran,  kesulitan  dalam  pengendalian api  dan  dampak  dari  kebakaran  itu  sendiri (Merrill,
1987). Peubah–peubah
lingkungan,  baik  peubah  bebas  maupun perubah  tak  bebas  terdiri  dari  komponen– komponen dalam konsep segitiga lingkungan  yang  menentukan  terjadinya berbagai hal tadi.
Gambar 4. Terjadinya hubung singkat
Peringkat  bahaya  kebakaran  merupakan sistem manajemen kebakaran yang mengintegrasikan  dampak  dari  faktor– faktor  lingkungan  kebakaran  tertentu  ke dalam suatu daftar nilai atau peringkat nilai kualitatif.  Pada  umumnya  unsur-unsur cuaca  cukup  diperhitungkan  pada  berbagai sistem  peringkat  bahaya  kebakaran  yang ada  (Pyne,1996).  Sistem  klasifikasi  bahaya kebakaran  dinyatakan  dalam  kelas  -kelas bahaya  kebakaran  dengan  masing-masing kode warna yang khas.
Peringkat dari penaksiran bahaya kebakaran dapat  digunakan  sebagai  saran  prakiraan yang  digunakan  untuk  menilai  resiko terjadinya  kebakaran,  penyebaran  api  serta kerugian yang dapat ditimbulkannya. Sehingga dalam aplikasinya dapat dijadikan  sebagai  acuan  dalam  sistem peringatan  dini  tentang  adanya  bahaya kebakaran.
Contoh  kelas  -kelas  bahaya  kebakaran tersebut  dapat  diinterpretasikan  sebagai berikut :
a. Kelas  rendah,  karakteristik  kebakaran  : api  permukaan  merambat.  Pemadaman  : tak  ada  masalah  pengendalian  kecuali kebakaran dalam tanah.
b. Kelas  sedang,  karakteristik  kebakaran  : api permukaan bisa menyebar pesat atau dengan  intensitas  sedang.  Pemadaman  : api dapat dikendalikan dengan menggunakan  peralatan  sederhana  dan air.
c. Kelas  Tinggi,  karakteristik  kebakaran  : menyebar  cepat  atau  intensitas  sedang sampai tinggi. Pemadaman : Pengendalian api dengan pompa air kuat dan atau pembuatan bakar, menggunakan peralatan mekanis.
d. Kelas  ekstrim,karakteristik  kebakaran  : menyebar  cepat  atau  intensitas  api tinggi.  Pemadaman  :  sangat  sulit  untuk dikendalikan,  pemadman  menggunakan drip  torches  dari  garis  pengendalian dapat digunakan.

## 4. Mengatasi kebakaran listrik
Kebakaran listrik timbul karena adanya arus listrik  yang  terlalu  besar  mengalir  pada tahanan  kontak  sehingga  arus  listrik berubah  menjadi  panas,    dan  pada  periode waktu  tertentu  terjadilah  panas  lebih  yang menyebabkan  permukaan  kontak  menyala. Jika  pada  tempat  tersebut  terdapat  bahan yang  mudah  menyala  dan  terdapat  oksigen yang  cukup  maka  timbulah  nyala  api,  dan jika  terdapat  gas  yang  mudah  meledak, maka timbullah ledakan gas.
Klasifikasi  konstruksi  terhadap  resiko terjadinya  kebakaran  (sesuai  permen  PU no.11/KPTS/2000  diklasifikasikan  menjadi :
a. Resiko  kebakaran  konstruksi  tipe  I (konstruksi  tahan  api).  Bangunan  yang dibuat  dengan  bahan  tahan  api  (beton, bata  dan  lain-lain  dengan  bahan  logam yang  dilindungi)  dengan  struktur  yang dibuat sedemikian, sehingga tahan terhadap peruntukan dan perambatan api mempunyai angka klasifikasi 0,5.
b. Resiko  kebakaran  konstruksi  tipe  II  dan IV  (tidak  mudah  terbakar,  konstruksi kayu  berat).  Bangunan  yang  seluruh bagian konstruksinya (termasuk dinding, lantai  dan  atap)  terdiri  dari  bahan  yang tidak  mudah  terbakar yang  tidak termasuk  sebagai  bahan  tahan  api, termasuk  bangunan  konstruksi  kayu dengan dinding bata, tiang kayu 20,3 cm, lantai  kayu  76  mm,  atap  kayu  51  mm, balok  kayu  15,2  x  25,4  cm,  ditetapkan mempunyai  angka  klasifikasi  konstruksi 0,8.
c. Resiko  kebakaran  konstruksi  tipe  III (biasa).  Bangunan  dengan  dinding  luar bata  atau  bahan  tidak  mudah  terbakar lainnya  sedangkan  bagian  bangunan lainnya terdiri dari kayu atau bahan yang mudah  terbakar  ditentukan  mempunyai angka klasifikasi konstruksi 1,0.
d. Resiko  kebakaran  konstruksi  tipe  IV (kerangka  kayu).  Bangunan  (kecuali bangunan rumah tinggal) yang strukturnya  sebagian  atau  seluruhnya terdiri  dari  kayu  atau  bahan  mudah
terbakar  yang  tidak  tergolong  dalam konstruksi  biasa  (tipe  III)  ditentukan mempunyai  angka  klasifikasi  konstruksi 1,0.
Gambar 5 . Beban berlebihan terjadi kebakaran
Gambar 6. Kategori ruang yang mudah meledak
Kebakaran  listrik  juga  dapat  timbul  karena arus  bocor  disebabkan  kegagalan  isolasi, sehingga  media  yang  dilalui  arus  menjadi panas,  dan  mengakibtkan  kebakaran.  Hal yang  mungkin  sering  terjadi  juga  dapat disebabkan beban yang berlebihan pada alat listrik  yang  menyebabkan  panas  pada  alat tersebut sehingga menyebabkan kebakaran.
Hal yang perlu diperhatikan untuk mengurangi  timbulnya  kebakaran  listrik adalah :
a. Unsur manusia Pengguna energi listrik memiliki pengetahuan tentang cara dan
penggunaan  alat  listrik  sesuai  dengan ketentuan penggunaannya serta mengetahui karakteristik alat tersebut.
b. Unsur alat Alat  listrik  atau  beban  listrik  memiliki memiliki kualitas  mutu yang baik sesuai standart  yang  berlaku,  dan  lihat  apakah lat  tersebut  memiliki  standart  nasional atau bahkan internasional.
c. Unsur bahan  dan alat instalasi listrik Bahan  dan  alat  instalasi  listrik  gunakan kualitas  mutu  yang  baik,  memiliki standart dari lembag standarisasi minimal  standart nasional.
d. Pemasangan alat dan instalasi Usahakan  pemasangan  instalasi  listrik sesuai  dengan  aturan  yang  berlaku, pemasangan  yang  baik  dengan  tenaga terampil  yang  mamadai  memenuhi kualifikasi  kompetensi.  Jangan    biarkan orang  tidak  memiliki  kompetensi  dan keahlian  dibidang    pamasangan  instalasi listrik memasangnya, ini sangat berbahaya.
e. Unsur  umur  bahan  dan  alat  serta perlengkapan listrik.
f. Unsur Pemeliharaan dan perbaikan.
g. Unsur lingkungan.
Lingkungan  dimana  instalasi  ,  beban  dan peralatan yang aan dipasang harus disesesuaikan dengan lingkungan yang ada, apakah sudah sesuai atau belum.
Gambar 7. Faktor kesalahan manusia

## 5. Teknis penanggulangan kebakaran.
Bangunan di perkotaan dewasa ini semakin kompleks baik dari segi intensitas, teknologi, maupun kebutuhan prasarana dan sarananya.  Oleh  karena  itu  agar  dapat melakukan  kegiatannya,  dan  meningkatkan produktivitas serta kualitas hidupnya keselamatan  masyarakat  yang  berada  di dalam  bangunan  dan  lingkungannya  harus menjadi  pertimbangan  utama  khususnya terhadap bahaya kebakaran, untuk memberikan  jaminan  tersebut  pada  butir perlu penerapan tentang manajemen penanggulangan  kebakaran,  baik  pada
bangunan gedungnya, lingkungannya, maupun keseluruhan kotanya.
Penanggulangan  kebakaran  bagaimanapun juga  menjadi  kewajiban  semua  pihak  baik masyarakat  maupun  pemerintah.  Sesuai dengan keputusan menteri pekerjaan umum nomor  :  11/KPTS/2000  ,  pada  bagian  6 tentang peran serta satuan relawan kebakaran  (  satlakar  )  masyarakat,  bahwa satlakar  merupakan  wadah  partisipasi  rasa tanggung  jawab  masyarakat  dalam  rangka mengatasi  ancaman  bahaya  kebakaran. Pembentukan organisasi
Satlakar sepenuhnya atas inisiatif masyarakat. Gambar 8. Kecepatan dan tanggapan kebakaran Pemerintah juga wajib mendorong, memberikan  fasilitas  keberadaan  peran- serta  masyarakat  profesi  dalam  mengontrol dan  mengendalikan hal teknis yang berkaitan dengan pencegahan dan
penanggulangan kebakaran terutama mengenai persamaan persepsi dalam strategi,  taktis  dan  tugas-tugas  pencegahan dan penanggulangan bahaya kebakaran
Secara  teknis  untuk  pengaturan  waktu  jika terjadi kebakaran untuk kondisi di Indonesia, waktu tanggap terhadap pemberitahuan  kebakaran    adalah  tidak lebih dari 15 (lima belas) menit yang terdiri atas:
a. Waktu dimulai sejak diterimanya pemberitahuan  adanya  kebakaran  di suatu  tempat,  interpretasi  penentuan lokasi kebakaran dan penyiapan pasukan serta sarana pemadaman selama 5 menit,
b. Waktu  perjalanan  dari  pos  pemadam menuju lokasi selama 5 menit.
c. Waktu  gelar  peralatan  di  lokasi  sampai dengan  siap  operasi  penyemprotan selama 5 menit.
6. Mengelola resiko terhadap kebakaran listrik.
Cara mengelola terhadap terjadinya kebakaran listrik yang baik adalah tindakan preventip,  yakni  sedini  mungkin  mencegah hal-hal  yang  mungkin  bisa  terjadi  akibat dari  penggunaan  energi  listrik.  Secara umum  pengelolaan  yang  baik  adalah dengan memperhatikan prinsip dasar pemasangan  instalasi  listrik,  yang  meliputi kriteria urut keamanan, keandalan, kemudahan  tercapai,    ketersediaan  daya, lingkungan dan ekonomi.
Dalam  keenam  prinsip  dasar  instalasi tersebut  faktor  keamanan  menjadi  urutan pertama  dan  faktor  keenomian  adalah urutan keenam atau terakhir. Bagaimanapun unsur keamanan menjadi penentu kebijakan utama  dalam  pemasangan  instalasi  listrik. Semua  kegiatan  operasional  penggunaan energi  listrik  tak  bermakna  jika  tidak memperhatikan faktor keamanan.
Pemasanga  yang  sesuai  dengan  aturan PUIL  2000  (Persyaratan  Umum  Instalasi Listrik Indonesia  tahun 2000 ) dan standart bahan ,perlengkapan, peralatan yang standart serta peraturan pemerintah menjadi wajib untuk dilaksanakan.
Nilai  keenomian  tidak  sebanding  dengan unsur-unsur lain seperti, keamanan, keandalan, kemudahan tercapai dan lingkungan.  Untuk  itu  perlu  dibuat  atau diintarisir tentang kemungkinan- kemungkinan  resiko  yang  timul  dari terjadinya kebakaran listrik.

## 7. Penutup
7.1. Kesimpulan a.  Resiko  terjadinya  kebakaran  listrik adalah  suatu  halyang  sewaktu  waktu  dapat terjadi  dalam  suatu  proses  pemanfaatan energi  listrik,  dan  kebakaran  listrik  dapat
menyebabkan  terjadinya  kebakaran  yang lebih  besar  dalam  skala  tingkat  rendah sampai ekstrem.
b. Timbulnya kebakaran dapat terjadi akibat tersedianya  bahan  yang  mudah  terbakar, oleh karena itu dalam pemasangan instalasi listrik  perlu  diperhatikan  kategori  ruang, dan  lingkungan    sehingga  kebakaran  yang lebih besar bisa dieliminir.

## 7.2. Saran
Manajemen  resiko  terjdinya  kebakaran listrik paling baik adalah pencegahan secara preventip,  yakni  dengan  memasang  bahan, perlengkapan  dan  peralatan  listrik  yang standart,  serta  memenuhi  kaidah  prinsip dasar pemasangan instalasi listrik.

## DAFTAR PUSTAKA
Bathia,  BL.1980.  Hand  Book  of  Electrical Enginering, New Delhi Brabauskas.Dr.2001.InternationalFire& aterials  Conference.  San  Fransisco
USA.
Electrical  and  Service  &  Electrical  Wiring
Hand Book, South Planes
Cooperative  Service,  [4]      Fire  and Arson  Investigations,  Electricity  and Fire  –  NFPA  921,National  Fire Protection Association.1998.
Harten,  P.  Van  &  E.  Setiawan  Instalasi
ListrikArusKuat 1. Bina Cipta.1991. PUIL 2000, PersyaratanUmumInstalasiListrik 2000,LIPI ,Jakarta.2000 Primartono,Dwi Yoga.Kajian Tingkat Bahaya Kebakaran menggunakan sistem FWI,IPB, Bogor 2006.
Permen PU, no.11/KPTS/2000 Sumardjati,Prih.Teknik Pemanfaatan Energi Listrik I, Depdikbud , Jakarta 2008 Zuhal. TeknikTenagaListrik. Bandung 2001 http://dunialistrik.blogspot.com/2008/09/list rik-penyebab-kebakaran.html