Submission Review Process Revised Accepted Published 28-02-2020 01-03 s/d 25-03-2020 29-03-2020 30-12-2019 01-04-2020
Ampera: A Research Journal on Politics and Islamic Civilization, Vol. 1  No. 2, April  2020 (126-135)
Published by: Politik Islam UIN Raden Fatah Palembang

## Strategi Pendekatan dan Pengaruh Rusia di Kawasan Timur Tengah (2005-2019)

## Kiki Mikail
Fakultas Adab dan Humaniora Universitas Islam Negeri Raden Fatah Palembang
Email: kikimikail@radenfatah.ac.id

## ABSTRACT
This study is an examination of Russia's approach and influence in the Middle East and focuses on Russia's soft politics in various Middle Eastern countries and their influence on Russian interests. The important question that will be answered in this research is how Russia can control its national interest and pressure in the Middle East geo politics. Even though after the cold war the US appeared dominant in global politics, Russia's maturity in  the  global  political  cannot  be  underestimated.  Because  Russia  will  continue  to tightening partnerships with the countries that are anti-US dominant or at least have the same vision in global political practices including in Syria and Iran. Thus, the survival of Russia's  national  interest  in  the  Middle  East  becomes  an  important  factor  to  keep  the rivalry of the two superpowers state, which is not infrequently a positive or even negative factor for the Middle Eastern countries.
Keywords: Strategy approach, russian influence in the middle east, russian foreign policy

## ABSTRAK
Studi ini adalah telaah terhadap  pendekatan dan  pengaruh  Rusia di  Timur Tengah dan berfokus  pada  soft  politik  Rusia  diberbagai  negara  timur  tengah  serta  pengaruhnya terhadap kepentingan Rusia. Pertanyaan penting yang akan dijawab dalam penelitian ini adalah bagaimana Rusia dapat mempertahankan national interest nya ditengah hegemoni dan pressure AS  di  kawasan  timur  tengah.  Meskipun  pasca  perang  dingin  AS  tampil dominan di politik global, namun kematangan Rusia dalam percaturan politik global tidak bisa  dipandang  sebelah  mata.  Karena  Rusia  akan  terus  menjalin  kemitraannya  kepada sesama  negara  yang  anti  AS  atau  paling  tidak  memiliki  kesamaan  visi  dalam  praktik politik  global  termasuk  di  Suriah  dan  Iran.  Dengan  demikian, survive nya national interest Rusia  di  timur  tengah  menjadi  faktor  penting  untuk  mempertahankan  rivalitas
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
kedua negara adi daya yang tidak jarang menjadi faktor positif atau bahkan negatif bagi negara negara timur tengah.
Keywords: Strategi pendekatan, pengaruh rusia di timur tengah, politik luar negeri rusia

## PENDAHULUAN
Sejak  tahun  2005,  Rusia  menurut  Sladden  dengan  segala  pendekatannya  setelah sebelumnya  melakukan  kunjungan  kenegaraan  ke  negara  negara  Arab  seperti;  Mesir, Israel, Arab Saudi, Yordania, Qatar, Turki, Iran dan UEA, akhirnya mendapat pengakuan dari negara anggota Organisasi Kerjasama Islam (OKI) diakui sebagai negara observer. Kebijakan yang diambil Vladimir Putin berbanding terbalik ketika Rusia di masa Boris Yeltsin yang sungkan berkunjung ke nagara timur tengah. (Sladden, 2017).
Pada  tahun  2010,  serangkaian  perang  dan  konflik  yang  terjadi  di  semenanjung arab  serta  keterlibatan  Rusia  di  Suriah  dan  beberapa  peristiwa  politik  global  lainnya termasuk  perundingan  perjanjian  pembatasan  nuklir  Iran  (JCPOA)  dengan  negara  5+1 meningkatkan  harapan  moskow  untuk  memainkan  peran  lebih  besar  di  kawasan  timur tengah.  Berdasarkan  minatnya  Rusia  di  timur  tengah  adalah  untuk  menciptakan  ikatan yang  kuat  dengan  negara  negara  timur  tengah,  khususnya  Iran  dan  Suriah.  Selain  itu, pendekatan ini menjadi stimulus Rusia untuk menghindari hegemoni serta intervensi AS di timur tengah.
Dengan  memberikan  bantuan  langsung  melalui  Pasukan  udara  Rusia  pada September 2015, Rusia telah memasuki babak baru dalam tradisi politik internasionalnya yang  bertentangan  dengan  preferensi  politik  tradisional  sebelumnya  yang  selalu mengambil langkah aman untuk menghindari secara gesekan langsung dalam konflik di timur tengah. Meskipun Moskow tidak terikat pada pemerintahan Assad, namun seperti yang diklaim oleh beberapa pihak, Rusia berkomitmen untuk membantu Suriah di bawah rezim Assad untuk mempertahankan kekuasaanya terutama dari dominasi AS dan Turki di  kawasan  timur  tengah.  Melalui  dukungan  udara  kepada  rezim  Bashar  Assad,  selain pasukan  Iran  dan  Hizbullah,  Rusia  telah  mencegah  runtuhnya  rezim  Bashar  Assad  di Suriah hingga saat ini. Tentunya strategi Rusia bisa dikatakan tepat ditengah terjadinya gesekan antara Turki-Iran dan pos pos politik di Suriah termasuk pasukan oposisi.
Dengan  pengecualian  rezim  Suriah  dan  mungkin  Iran,  negara-negara  Timur Tengah  menjalin  hubungan  politik  dengan  Rusia  karena  mereka  bisa,  bukan  karena mereka  harus  melakukannya.  Tentunya  hal  tersebut  berbeda  dengan  hubungan  politik timur  tengah  dengan  Amerika  Serikat.  Jalinan  politik  tersebut  terbentuk  dikarenakan timur  tengah  menganggap  Amerika  Serikat  sebagai  penjamin  keamanan  mereka  di regional.

## TINJAUAN LITERATUR
Studi  sebelumnya  yang  telah  dilakukan  oleh  Professor  Ilmu  Politik  dari  Universitas Yarmuk, Yordania Prof. M.T. Bani Salameh mengurai bahwa dengan mengadopsi politik luar  negeri  baru  pada  masa  Vladimir  Putin  yang  bertujuan  untuk  memulihkan  peran strategis  Rusia  dalam  percaturan  dan  dinamika  politik  global  dengan  manuver menghilangkan  dominasi  satu  kutub  sehingga  pada  gilirannya  muncullah  sistem  dan kekuatan politik global yang multi polar (Salameh, 2018). Penelitian berikutnya adalah yang dilakukan oleh Itamar Rabinovich Eks Dubes Israel untuk Amerika Serikat. Dalam
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
tugasnya, Rabinovich selama lima tahun menemukan beberapa peristiwa penting bahwa peperangan,  revolusi,  perang  saudara,  kudeta  hingga  ke  manuver  politik  internasional, tetapi pola dan struktur kedua negara adidaya tersebut masih nampak terlihat. Konflik di Syiria pada medio 2015 tidak terlepas dari persaingan AS Rusia bahkan Turki yang tidak nyaman dengan kehadiran suku Kurdi di negaranya (Rabinovich, 2016).
Selanjutnya James Sladden, yang fokus menyelenggarakan loka karya di London dan  Washington  DC  dengan  menghadirkan  narasumber  dari  berbagai  negara  termasuk Rusia  Timur  Tengah,  Eropa  dan  Amerika  Serikat  mengenai  Strategi  Rusia  di  Timur Tengah. Bagi Sladden, memahami alasan keterlibatan Rusia di Kawasan Timur Tengah sangat penting untuk mengidentifikasi potensi dan kemungkinan terburuk dalam rangka untuk menghindari kesalahan dalam mengambil langkah. Rusia dalam temuan Sladden mengambil peran di Timur Tengah dimaksudkan untuk menunjukan kekuatan militernya kepada  AS  di  timur  tengah  dan  membangun  kembali  citranya  sebagai  kekuatan  besar dunia. Selain itu, selepas konflik dengan Georgia pada medio 2008, Rusia fokus terhadap medernisasi militernya dan mengambil peran dalam konflik Suriah di Timur Tengah yang melibatkan kepentingan AS-Rusia dan Turki (Sladden, 2016).
Kedekatan Rusia dengan Timur Tengah telah menarik Rusia untuk lebih perhatian dan  fokus  pada  perhatian  persoalan  timur  tengah.  Hal  ini  disebabkan  keamanan  Rusia yang tergantung pada keamanan Timur Tengah.  Setiap gangguan terhadap perdamaian dan stabilitas kawasan mungkin melemahkan keamanan Rusia, yang berpeluang konflik destruktif,  atau  merusak  kepentingan  ekonomi  Rusia.  Oleh  karenanya,  setiap  tindakan yang  dilakukan  As  di  Timur  Tengah,  otomatis  akan  menarik  diri  rusia  untuk  terlibat didalamnya (Gafarli, 2012).

## METODE PENELITIAN
Karena artikel ini berfokus pada menganalisis peran penting Rusia di Timur Tengah; oleh karena itu, intervensi Rusia di Timur Tengah menjadi sangat penting karena berdasarkan dimensi kepentingan politik dan ekonomi. artikel ini berfokus pada pengumpulan fakta- fakta dan bukti-bukti komprehensif dari studi sebelumnya yang dilakukan berdasar data dan  riset  dilapangan.  Penelitian  ini  adalah  deskriptif  analitis  yang  mana  peneliti mengumpulkan  data  dan  menganalisis  data  tersebut  dengan  menggunakan  pendekatan teori realisme dalam studi hubungan internasional.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Joseph  A.  Massad  (2007)  dalam  bukunya  Desiring  Arabs  menyebut,  kawasan  Timur Tengah  sedang  mengalami  yang  disebutnya  dengan civilizational  anxiety (kegalauan peradaban). Para sarjana Timur Tengah yang sebelumnya memprediksi kawasan Timur Tengah  akan  mengalami  lompatan  peradaban,  ternyata  jauh  dari  apa  yang  mereka prediksikan.  Ditengah  "kegalauan"  yang  sangat  akut  tersebut,  kawasan  Timur  Tengah akan semakin sulit menemukan momentum kebangkitan kepercayaan dirinya, terutama kepercayaan  diri  untuk  menghadapi  persoalan-persoalan  yang  kini  sedang  menimpa kawasan Timur Tengah.
Aliran  aliran  garis  keras  yang  silih  bermunculan  seperti  ISIS  dan  al-Qaeda, ditambah  konflik  kepentingan  negara  adidaya  As-Rusia  yang  begitu  kuat  di  Timur Tengah  menjadikan  persoalan  di  Timur  Tengah  semakin  kompleks  dan  sulit  untuk
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
dipetakan. Di satu sisi Timur Tengah merupakan kawasan yang Sumber Daya Alamnya melimpah ruah, namun di sisi lain, persoalan yang menimpa di kawasan Timur Tengah juga tidak kalah dengan SDA nya yang juga melimpah ruah.
Pemutusan  hubungan  diplomatik  yang  dilakukan  Arab  Saudi  terhadap  Qatar- Meskipun selama ini hubungan kedua negara pengekspor minyak terbesar di  dunia ini tergolong erat dan baik-tidak terlepas dari perhatian AS dan Rusia.
Dalam konteks politik luar negeri di Timur Tengah,  Rusia akan dihadapkan pada empat  isu  utama. Pertama, perang  sipil  berkepanjangan  di  Suriah  yang  melibatkan pemerintah "legitimate" Bashar al-Assad yang didukung oleh Rusia dan Iran di satu pihak dan  kelompok-kelompok  perlawanan  yang  beragam,  baik  yang  paling  ekstrim  seperti ISIS atau sekedar masyarakat sipil yang terjebak dalam perang, di lain pihak.
Meski  yang  menjadi  isu  utama  dalam  politik  luar  negerinya  adalah  perang terhadap  ISIS  dan  kelompok-kelompok  radikal  Islam  namun  yang  menjadi  lokusnya adalah negara-negara yang terlibat perang sipil tersebut, utamanya Suriah dan dalam skala tertentu termasuk Iraq dan Afghanistan.
Kedua, prospek perdamaian Israel-Palestina di tengah instabilitas kawasan. Janji AS kepada PM Israel Netanyahu untuk memindahkan ibukota Israel ke Jerusalem akan mengundang  kontroversi  dan  penentangan. Ketiga, perjanjian  nuklir  Iran  yang dianggapnya  sebagai  sebuah  pertaruhan  besar  yang  sedang  dihadapi  oleh  AS. Melunaknya  sikap  AS  dan  Iran  terlihat  sangat  kentara  ketika  Hassan  Rouhani  yang dianggap barat sebagai penerus Khattami yang reformis, terpilih menjadi presiden Iran untuk  menggantikan  Ahmadinejad  yang  dianggap  konservatif  "bersedia"  berdialog dengan  Amerika  dan  lima  penguasa  dunia  lain,  termasuk  Inggris,  Perancis,  Jerman, Russia dan China berunding dalam meja kesepakatan yang dikenal sebagai kesepakatan Geneva.
Inti  dari  kesepakatan  ini  adalah  Iran  harus  bersedia  mengurangi  aktivitas pengayaan  uraniumnya  di  bawah  20%  dengan  konsesi  dibukanya  keran  embargo  dari negara-negara  barat.  Artinya  Iran  akan  mendapatkan  kembali  pencairan  dana-dana mereka dari perbankan dan aktivitas ekspor mereka bisa kembali dijalankan. Kebijakan pada masa Obama tersebut ditinjau kembali ketika Trump mengambil alih kekuasaan di AS.  Trump  mengancam  akan  membatalkan  kesepakatan  nuklir  dengan  Iran  dan  pada gilirannya Trump secara sepihak membatalkan kesepakatan perjanjian nuklir ini, gejolak di kawasan tak aterhindarkan. Di satu sisi, Amerika ingin menerapkan sanksi yang lebih ketat  sedangkan  disisi  lain  Iran  merasa  mempunyai  lisensi  untuk  melakukan  aktivitas nuklirnya karena AS melanggar atau mencabut perjanjian secara sepihak. (Mikail, 2019)
Sedangkan isu yang terak h ir adalah tewasnya komandan pasukan Quds pada garda revolusi Iran Mayor Jenderal Ghasem Soleimani dalam serangan udara yang diikabarkan bahwa drone MQ-9 Reaper yang membawa rudal tersebut di kendalikan oleh AS . Ghasem Soleimani sendiri merupakan jenderal Iran yang sarat dengan pengalaman yang semenjak tahun 1998 terlibat dalam pasukan Quds bahkan bisa disebut sebagai kata kunci kekuatan militer Iran saat ini. Ghasem Soleimani selama ini dianggap oleh AS sebagai juru taktik sekaligus biang kegagalan AS dalam menguasai beberapa wilayah di timur tengah.
Pembunuhan pengecut yang dilakukan AS kepada jenderal militer Iran, mendapat kecaman  dunia.  Iran  yang  sedih  atas  gugurnya  jenderal  mereka  membalas  dengan meluncurkan  beberapa  rudal  tepat  dihari  pemakaman  jenderal  Ghasem  Soleimani. Meskipun awalnya Trump mengeluarkan statement bahwa militer AS di Irak aman-aman
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
saja, namun akhirnya isue mengenai kematian beberapa pasukan AS serta luluh lantaknya pangkalan militer AS di Irak tidak dapat mereka tutup tutupi dan merekapun sadar bahwa Iran bukanlah negara yang dapat di dikte begitu saja oleh AS.
Meskipun AS memiliki tidak kurang dari 54 pangkalan militer di timur tengah, mulai dari Qatar, Kuwait, Irak, Arab Saudi, UEA, Bahrain dan hampir merata di seluruh negara timur tengah. Namun pada faktanya, AS selama ini sangat sulit jika harus head to head berhadapan dengan Iran yang di support oleh Rusia dan China yang nota bene adalah rivalnya di kawasan bahkan dunia. Kekuatan dan pergerakan militer AS mudah terbaca dengan Suriah sebagai buktinya. Hingga kini, AS tidak mampu menundukkan Suriah dan telah mempermalukan kekuatan militer AS-Turki di Timur Tengah.
Pada  kenyataanya,  Iran  dan  Rusia  yang  telah  menjalin  kemitraan  ekonomi  dan militer  sangat  sulit  untuk  ditaklukkan  oleh  AS  dan  sekutu.  Rayuan  politik  yang disampaikan oleh Netanyahu perdana militer Israel kepada Rusia tidak mampu mengubah pendirian  Rusia.  Konsesi  politik  yang  ditawarkan  oleh  Israel  kepada  Rusia  sangatlah menjanjikan. Jika Rusia mau membantu Israel, maka Israel akan memberikan beberapa proyek raksasa kepada Rusia.
Kedekatan Rusia dengan rival utama Israel, Iran dan Suriah, memberikan masalah besar bagi kepentingan Israel di kawasan. Israel berharap Rusia dapat meloby Iran untuk tdak terlibat terlalu dalam kepentingan mereka di Suriah.  Namun menurut Rusia, pemain di suriah bukan an sich Israel dan As, namun Turki pun memiliki kepentingan yang sama di Suriah dan selain itu, rusia sudah terlalu dalam untuk meninggalkan jejaknya di timur tengah  dengan  tidak  hanya  mengembangkan  hubungan  dengan  aktor-aktor  utama kawasan, tetapi yang lebih penting adalah Rusia memposisikan dirinya sebagai perantara yang tak tergantikan yang menghubungkan lintas kepentingan dari berbagai negara yang terlibat di timur tengah (Krasna, 2018).
Sebagai  pemain  lama  di  timur  tengah,  Rusia  memiliki  hubungan  dekat  dengan  negara negara  timur  tengah  termasuk  negara  muslim  lainnya.  Rusia  adalah  wilayah  yang memiliki koeksistensi alami dan pengaruh timbal balik atas orang Kaukasia Turki, Slavia Timur, dan Persia. Selama abad ke-16 dan ke-19, Tsar Rusia setidaknya bertempur sekitar tiga  belas  kali  dengan  Kekaisaran  Ottoman  untuk  mendapatkan  kendali  atas  Kaukasus dan wilayah Laut Hitam. Selama bertahun-tahun armada Rusia juga menduduki Beirut dan sejak itu kebijakan Rusia lebih mengarah ke negara-negara yang berbatasan dengan Perbatasan Rusia termasuk Afghanistan, Iran dan Turki .
Sejak pertengahan tahun 2000-an, Rusia telah pulih dari krisis domestik karena tujuan ambisiusnya. Dari segi geopolitik, Moskow ingin membangun blok kekuatan yang kuat  sebagai  pemain  luar  di  Cassian,  Caucasus  dan  Asia  Tengah.  Untuk  membangun kekuatan tersebut, Rusia telah menjalin hubungan politik ekonomi dengan Arab Saudi, Turki,  dan Iran yang dianggapnya sebagai mitra strategis di kawasan. Setelah itu, Rusia melakukan  protes  dan  keberatan  terhadap  kehadiran  militer  AS  di  Asia  Timur  dan memandangnya sebagai  pelanggaran terhadap batasan dan teritori wilayah Rusia. Oleh karenanya,  Rusia  berusaha  melakukan  intervensi  kepada  negara  negara  timur  tengah karena rusia adalah produsen energi terbesar di kawasan dan menganggap negara negara kaya minyak dan gas membutuhkan bantuan dari Rusia.
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020

## Hubungan Bilateral Rusia-Suriah
Sejak  terjadinya  perang  saudara  di  Suriah,  Rusia  yang  secara  geografis  berbatasan langsung  dengan  Suriah  mengambil  kebijakan  yang  dirancang  untuk  melakukan  lebih dari  menopang  rezim  yang  goyah  dan  menegaskan  kembali  pengaruh  Rusia  di  Timur Tengah  melalui  penggunaan  kekuatan  militer.  Presiden  Rusia  Vladimir  Putin mempertahankan  pos-pos  kekuasaan  Rusia,  setelah  sebelumnya  belajar  dari  Mikhail Gorbachev,  pemimpin  terakhir  Perang  Dingin  Soviet,  yang  tidak  membela  atau mendukung sekutu Uni Soviet selama masa transisi, yang pada gilirannya telah membuat negara-negara federalnya bercerai berai.
Putin  juga  secara  oportunistik  menggunakan  Suriah  untuk  meningkatkan persaingan  yang  lebih  luas  vis  a  vis  dengan  kekuatan  Barat.  Putin  menantang  negara- negara Barat yang menjunjung tinggi sistem keamanan dan pertahanan yang begitu kuat dan dilihat oleh Rusia hanya semata untuk pengembangan dan kepentingan barat terutama AS di timur tengah. Sistem tersebut diyakini Putin akan mengorbankan keamanan Rusia dan mengancam masa depan Rusia sebagai kekuatan kompetitif yang hebat dan strategis. (Covington,  2015)  Misi  utama  Presiden  Putin  adalah  untuk  menciptakan  sistem keamanan baru yang pada akhirnya membatasi institusi-institusi Barat dan kekuatan A.S. di  abad  ke-21,  khususnya  mengurangi  peran  AS  dalam  pengaturan  keamanan  regional dan sistem keamanan global secara menyeluruh.
Bagi  Rusia,  Suriah  merupakan  bagian  dari  perjuangan  melawan  sistem keamanan yang terbentuk pada akhir Perang Dingin. Di satu sisi, penyebaran kekuatan militer Rusia ke Suriah adalah langkah taktis untuk melindungi klien dan sekutunya, yaitu Presiden Suriah Bashar Assad. Rusia jelas sedang melakukan kampanye di Suriah untuk menghancurkan semua musuh rezim Bashar Assad, dan melindungi Assad adalah kunci untuk mencapai tujuannya dalam krisis Suriah. Dengan cara lain, tindakan Rusia di Suriah dirancang  untuk  mengacaukan  sistem  dan  jaringan  keamanan  yang  status  quo  serta menghubungkan kembali  mereka dengan orientasi  yang berbeda, dan menstabilkannya kembali pada nilai, prinsip, dan aturan yang seirama dengan kepentingan Rusia di timur tengah.
Melihat ke belakang bagaimana Hubungan Rusia-Suriah yang begitu harmonis pada masa Perang Dingin. Sebenarnya, Moskow pertama kali mulai mendukung Suriah setelah Krisis Suez 1956 dan sejak 1971, Suriah menjadi negara yang bergantung pada Uni  Soviet  sebelumnya.  Uni  Soviet  berhasil  mendapatkan  pangkalan  angkatan  laut  di Tartus, di pantai Mediterania Suriah. Setelah runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, yang mengakibatkan pasukan Soviet meninggalkan Mediterania, sehingga perlahan kedekatan Rusia dengan Rusia semakin memudar.
Namun, kedekatan kedua negara benar-benar berubah setelah keputusan Rusia untuk campur tangan pada krisis atau perang saudara di Suriah pada 2015. Kali ini Rusia berusaha mengintervensi untuk memutus mata rantai kekuatan AS di timur tengah dan berusaha  menjaga  hubungan  dengan  negara  negara  yang  berbatasan  langsung  dengan Suriah termasuk Iran dan Turki. Rusia meyakini bahwa jika tidak melakukan intervensi di Suriah untuk menyelamatkan sekutunya, ia akan kehilangan pangkalan terakhirnya di Timur Tengah yang memungkinkannya untuk mempengaruhi politik regional di wilayah strategis tersebut. (Ahmed, 2018)
Pertanyaannya adalah seberapa jauh solidaritas Rusia terhadap Suriah yang nota bene Putin mendeklarasikan bahwa bantuan tersebut semata bukan mewakili dukungan pribadinya untuk kepemimpinan Bashar al-Assad yang terkepung dari berbagai penjuru baik internal maupun eskternal yang menggerogoti kekuasaan Assad di Suriah. Moskow
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
bersikukuh mengatakan bahwa nasib Assad bukanlah masalah inti, bahwa 'posisi Rusia tidak  ditentukan  hanya  semata  oleh  dukungan  kedekatan  kedua  pemimpin  negara tersebut, tapi lebih kepada kekhawatiran tentang nasib rakyat Suriah, dan nasib sebuah negara yang memiliki sejarah yang sangat panjang.
Pada kenyataannya, rezim Suriah melambangkan simbol kekuatan kaum Alawi di  Suriah  dan  Rusia  sendiri  tidak  merestui  pergantian  rezim  di  Suriah  meskipun  harus berhadapan dengan Turki sebagai salah satu mitra strategisnya di timur tengah. Selain itu, Rusia juga berusaha mengimbangi kekuatan mitra AS di timur tengah yang dalam hal ini diwakili oleh kepentingan Arab Saudi.
Bagi  Rusia,  tentu  saja  operasi  militer  Barat  yang  rumit  untuk  mengamankan atau bahkan udingan barat terhadap Rezim Assad yang menggunakan amunisi kimia yang dapat  dijadikan  legalitas  dan  keterlibatan  Barat  yang  lebih  luas  dalam  konflik  dan kemungkinan konfrontasi dengan Rusia. Karena itu, Rusia khawatir bahwa klaim barat tentang penggunaan senjata kimia oleh Suriah tidak hanya bisa menjadi pemicu, tetapi juga  dalih,  untuk  berbagai  bentuk  intervensi,  membuat  Rusia  memiliki  dilema  serius tentang  cara  merespons.  (Allisaon,  2013)  Rusia  mungkin  berharap  bantuannya  dalam mengendalikan  amunisi  kimia  ini  akan  membuatnya  terus  berperan  dalam  keamanan Suriah  dan  kawasan  di  masa  depan.  Tetapi  kemungkinan  ini,  serta  bentuk  keterlibatan Barat dalam krisis, tergantung pada apakah konflik dan tensi yang terus meningkat dapat diatasi oleh Suriah dan Rusia. Ini juga bergantung pada sifat dan keberlanjutan pengaturan politik  di  Suriah  atau  seperti  yang  banyak  diharapkan  di  negara-negara  barat,  yaitu pemerintahan Bashar berhasil digulingkan oleh pasukan oposisi dari dalam. Namun lagi- lagi keinginan tersebut sulit untuk terwujud, karena Rusia dan Iran sebagai mitra strategis Suriah, selalu hadir membantu Suriah dalam keadaan apapun.

## Hubungan Bilateral Rusia-Arab Saudi
Sejak berdirinya Arab Saudi pada tahun 1932, Moskow dan Riyadh telah berselisih dalam hampir  setiap  perang  termasuk  perselisihan  Timur  Tengah  dan  terlebih  pada  konflik Arab-Israel.  Melalui  semua  itu,  Rusia  selalu  memahami  pentingnya  Arab  Saudi  di wilayah ini dan secara berkala berusaha membuat Arab Saudi kehilangan pengaruhnya di kawasan dengan cara cara pendekatan kepada negara negara rival Arab Saudi meskipun disisi lain Rusia tidak dapat memungkiri bahwa posisi Arab Saudi di Timur Tengah sangat strategis  karena  negara  tersebut  menjalin    aliansi  dengan  barat  terutama  ketika  barat hengkang dari tanah persia.
Setelah  Arab  Saudi  yang  menolak  pinjaman  dan  sejumlah  perjanjian perdagangan dan persahabatan dari Moskow, Joseph Stalin akhirnya menyerah merayu Raja Ibn Saud dan menarik misi diplomatik Uni Soviet dari negara tersebut pada tahun 1938.  Setelah  kematian  Stalin  pada  tahun  1953,  Kremlin  memperbarui  diplomasinya, tetapi  sekali  lagi  tidak  mampu  menggerakkan  Arab  Saudi  dari  aliansi  dengan  barat. Pecahnya  perang  saudara  di  Yaman  pada  tahun  1962  membalikkan  sedikit  pemulihan hubungan yang terjadi ketika Rusia tidak ikut memihak dalam konflik tersebut.
Ketika Putin berkuasa pada Mei 2000, Putin menancapkan pengaruh Rusia di sebagian negara-negara timur tengah dan berupaya untuk memperbaiki ketegangan dalam hubungan Rusia-Saudi. Putin menjadi kepala negara Rusia pertama yang menginjakkan kakinya Riyadh pada 2007, dengan latar belakang kekecewaan Saudi terhadap perang AS di Irak dan dukungan Washington untuk berdirinya pemerintah Syiah di Baghdad pasca jatuhnya rezim Saddam Husein.
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020
Rusia  yang  terus  ingin  mengembangkan  potensi  politiknya  tetap  berusaha menjalin dan menjalankan misi politiknya dengan membuka potensi peluang kerjasama dengan Arab Saudi yang notabenenya adalah rival Iran dan dalam satu dekade ini kedua negara terebut terlibat psywar di geo politik timur tengah.  Pertemuan Juni 2015 antara Presiden Federasi Rusia Vladimir Putin dan Menteri Pertahanan Arab Saudi Mohammad bin Salman di St. Petersburg (serta pertemuan Vladimir Putin dengan Raja Salman dari Arab Saudi di Antalya pada November 2015) bisa membuka jalan untuk mengatasi krisis kedua  negara,  namun,  operasi  militer  yang  dilakukan  oleh  Rusia  di  Suriah  membuat peluang  itu  sirna.  Bahkan,  beberapa  ulama  besar  Arab  Saudi  menyerukan  jihad  dan menuding  telah  melakukan  propaganda  islamophobia  dan  mengakibatkan  gagalnya pendekatan Rusia tehadap Arab Saudi. (Kosach, 2016)
Kedua  negara  memiliki  posisi  yang  sama  berkaitan  dengan  resolusi  konflik Timur  Tengah,  berdasarkan  pada  "solusi  dua  negara”  pada  kasus  konflik  Israel  dan palestina  Namun  mengenai  suriah,  keduanya  berpegang  teguh  pada  resolusi “communique  of  Jeneva”  Juni  2012  yang  berfungsi  sebagai  dasar  untuk  penyelesaian konflik  di  Suriah.  Untuk  itu,  Rusia  tetap  menjalin  komunikasi  dengan  kelompok- kelompok  terkemuka  oposisi  "moderat"  sebelum  Pasukan  Aerospace  Rusia  memulai operasi  di  Suriah.  Sedangkan  mengenai  konflik  di  Yaman,  Rusia  yang  abstain  ketika dilakukan pemungutan suara di Dewan Keamanan PBB pada resolusi 2216 mendapatkan apresiasi dari Arab Saudi. Akhirnya, kedua negara sepakat untuk menstabilkan situasi di Lebanon dan Irak.
Kehadiran Rusia di Timur Tengah adalah kenyataan yang perlu diperhitungkan oleh Arab Saudi. Saat ini, kehadiran ini dikaitkan dengan hubungan sekutu Rusia dengan Iran dan pemerintah Suriah yang berkuasa. Arab Saudi menganggap bahwa kedua negara (Iran dan Suriah) sebagai rival mereka dikawasan yang selama ini di back up oleh Rusia. Dampak konflik ini disisi lain telah merenggangkan hubungan bilateral rusia dan Arab Saudi di sisi lain.
Namun  demikian,  dilihat  dari  pengalaman  hubungan  Saudi-Cina,  hubungan yang tidak begitu stabil tersebut, betapapun rumitnya, tidak akan menjadi ancaman besar untuk menjalin bilateral yang saling menguntungkan. Dan nampaknya kedua belah pihak benar-benar tertarik untuk saling menjajaki, hanya waktu dan situasi yang belum begitu tepat  dikarenaka  Amerika  Serikat  yang  begitu  ketat  mengontrol  kebijakan  politik  arab Saudi  di  timur  tengah.  Namun,  pecahnya  Perang  Saudara  di  Suriah  pada  tahun  2011 menghambat  perkembangan  nyata  dalam  hubungan  bilateral,  karena  kedua  negara kembali  menemukan  diri  mereka  pada  sisi  yang  berlawanan  pada  konflik  regional tersebut.
Sejarah panjang hubungan bilateral kedua negara telah membuktikkan bahwa hubungan  Rusia-Saudi  Arabia  selalu  penuh  dengan  tensi  dan  ketidakpercayaan  yang panjang.  Dengan  melihat  hubungan  kedua  negara  tersebut,  nampaknya  kedua  negara tersebut  selalu  berusaha  untuk  menormalkan  hubungannya  melalui  pendekatan diplomatik dan ekonomi. Selain itu, dari hubungan dari hubungan kedua negara tersebut baru-baru ini, orang mungkin berpikir bahwa Arab Saudi berusaha untuk berpaling dari Amerika  Serikat  dan  menjadi  “kawan  politik”  Rusia.  Namun,  pada  kenyataannya, hubungan kedua negara tersebut didasarkan pada kepentingan strategis pragmatis kedua negara yang berusaha memainkan peran strategis di kawasan timur tengah.
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020

## KESIMPULAN
Peran Rusia dalam konstelasi politik global khususnya timur tengah tidak bisa dipandang sebelah mata oleh AS-Israel dan sekutu. Tidak jarang, misi besar AS-Israel  yang telah dirancang  sedemikian  strategisnya,  digagalkan  oleh  Rusia,  karena  menurutnya,  proyek tersebut dapat mengganggu national interest nya. Oleh karenanya, negara-negara  yang anti terhadap AS, khususnya timur tengah, termasuk Iran dan Suriah mau tidak mau akan menjalin hubungan militer dengan Rusia yang hadir sebagai mitra strategis bagi negara negara timur tengah dan secara pragmatis memberikan solusi dikarenakan kesamaan visi dan misi serta kepentingan negara tersebut dalam praktik politik global.
Bantuan yang diberikan oleh Rusia dan Iran terhadap rezim Bashar Assad di Suriah telah membuat negara petro dolar Arab Saudi berang. Selama ini, biang keladi kegagalan misi Arab  Saudi  di  timur  tengah  adalah  Iran  terutama  di  beberapa  negara  seperti  Yaman, Bahrain dan Sudan (Mikail, 2013). Namun pada krisis Suriah ini, kehadiran militer Rusia di  rasakan  sebagai  acaman  serius  bagi  kepentingan  Arab  Saudi  dan  sekutu  di  timut tengahs.
Kedekatan Rusia secara geografis di timur tengah disatu sisi, dan kebijakan politik luar  negeri  Rusia  yang  berusaha  memainkan  pola  baru  di  sisi  lain,    memaksa  AS  dan sekutu untuk mencari solusi lain agar tidak berbenturan secara langsung dengan negara adikuasa  eks  Uni  Soviet  tersebut.  Namun  hadirnya  Amerika  beserta  puluhan  barak militernya di Timur Tengah sendiri sudah merupakan masalah besar bagi Rusia. Selain itu, tidak dapat dipungkiri bahwa kedua negara tersebut sudah lama menguasai dan terus ingin menguasai sumber daya alam yang dimiliki negara negara timur tengah.
Oleh karenanya, rivalitas kedua negara merupakan sebuah fakta politik yang tidak bisa dihindarkan yang pada gilirannya mempu menutup kran dominasi AS yang awalnya berhasil membentuk satu kutub (uni polar) pasca perang dingin, namun perlahan-lahan pola tersebut telah berubah dan membawa politik global menuju multi polar yang satu sama lain tidak dapat mengintervensi dan tidak berlakunya dominasi tunggal dalam perspektif masyarakat global.
Research Journal on Politics and Islamic Civilization,  Vol. 1 No.2, April 2020

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmed, Z. A. (2018). Russian Role In Syria In The Light Of Its Strategy Towards The Middle East (2015-2018) . Eurasian Journal of Social Sciences, 6 (3), 38-48. Allison,  R.  (2013). Russia  and  Syria:  explaining  alignment  with  a  regime  in  crisis. International Affairs, 89 (4), 795-823.
Bani  Salameh,  Mohammad  Torki  and  Ahed  A  Mashagbeh, The  American-Russian Rivalry  in  the  Middle  East ,  International  Journal  of  Humanities  and  Social Science, Volume 8, Number 1, January 2018
Covington, S.R. (2015). The Meaning of Russia’s Campaign in Syiria , Harvard Kennedy School, Belfer Center for Science and International Affairs
Mikail, K. (2013). Iran di Tengah Hegemoni Barat (Studi Politik Luar Negeri Iran Pasca Revolusi 1979). Tamaddun: Jurnal Kebudayaan dan Sastra Islam , 13 (2).
Mikail, K., & Fatoni, A. (2019). Program Pengembangan Nuklir Iran dan Pengaruhnya terhadap Masyarakat Iran (1957-2006 M). Jurnal Studi Sosial dan Politik , 3 (1), 1-16.
Rabinovich,  Itamar, the  Russian  US  Relationship  in  the  Middle  East:  A  Five  Year Projetion , the Chicago Council on global Affairs, 2016
Sladden, James etc., Russia Strategy in the Middle East , Rand Corporation, 2016 Massad, Joseph A. (2008). Desiring Arabs , University of Chicago Press Gaffarli, Orkhan, Russian Foreign Policy In Light Of Changing Balances in the Middle East, Turkish Policy Quarterly, Volume 10 Number 4, 2012. Kosach, Grigory,  Melkumyan, Elena. (2016). Possibilities of  a Strategic Relationship Between Russia and Saudi Arabia, Russian Internation Affairs Council Krasna,  Joshua.  (2018). Moscow  on  the  Mediterranean:  Russian  and  Israel’s Relatihonship , Foreign Policy Research Institute, USA.