## Kebijakan Kepala Sekolah untuk Meningkatkan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar
Ilham
Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar, STKIP Yapis Dompu E-mail: ilhamtarbiyah@gmail.com
Article History: Received: 2021-05-12  ||  Revised: 2021-07-17  ||  Published: 2021-08-15 Sejarah Artikel : Diterima: 2021-05-12  ||  Direvisi: 2021-07-17  ||  Dipublikasi: 2021-08-15

## Abstract
A school principal is required to understand what role he must carry out, whether as an educator, manager, administrator,  supervisor,  leader,  innovator,  or  motivator.  By  knowing  and  properly  carrying  out  the leadership  role,  the  principal  will  be  able  to  lead  the  institution  he  leads  properly.  In  this  study  using descriptive  qualitative  methods  with  analytical  techniques  in  this  study  is  descriptive  analysis,  namely describing  the  policies  carried  out  by  school  principals  in  order  to  improve  the  quality  of  education,  then analyzing them with evidence of the validity of the existing data, In educational institutions, the principal as someone who has been given the authority to lead an educational institution and must be fully responsible for the implementation of school education under the leader. The progress of an educational institution is much influenced by the principal, including the problem of improving the quality of education. Efforts to improve the  quality  of  education  in  schools  include  educational  programs  in  teacher  schools  by  increasing  teacher discipline, increasing knowledge, and fostering teacher performance training in addition to efforts to improve the  quality  of  students  by  providing  guidance,  as  well  as  the  availability  of  infrastructure  to  support  the learning process and and collaboration with parents.
Keywords: Policy, Principal, Quality of Education

## Abstrak
Kepala  sekolah  dituntut  untuk  memahami  peran  apa  yang  harus  dijalankannya,  apakah  sebagai  educator, manager, administrator, supervisor, leader, innovator, atau motivator. Dengan mengetahui dan menjalankan dengan  benar  peran  kepemimpinan  tersebut,  maka  kepala  sekolah  akan  mampu  memimpin  lembaga  yang dipimpinnya dengan baik. Dalam penelitian ini menggunakan jenis metode kualitatif deskriptif dengan teknik analisis dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif yaitu mendeskripsikan kebijakan yang dilakukan kepala sekolah  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan,  kemudian  menganalisisnya  dengan  bukti  kebenaran data  yang  ada,  Dalam  lembaga  pendidikan,  Kepala  sekolah  sebagai  seseorang  yang  telah  diberi  wewenang untuk  memimpin  suatu  lembaga  pendidikan  dan  harus  bertanggung  jawab  secara  penuh  terhadap penyelenggaraan  pendidikan  sekolah  yang  berada  di  bawah  pemimpinnya.  Maju  mundurnya  suatu  lembaga pendidikan  itu  banyak  di  pengaruhi  oleh  kepala  sekolah,  termasuk  juga  masalah  peningkatan  mutu pendidikan.  Upaya  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah  adanya  program-program  pendidikan  di sekolah  guru  dengan  menigkatkan  kedisiplinan  guru, meningkatkan  pengetahuan,  dan  Pembinaan  pelatihan kinerja  guru  di  samping  itu  juga  upaya  meningkatkan  mutu  adanya  siswa  dengan  memberikan  bimbingan, serta tersedianya sarana prasarana guna mendukung proses pembelajaran dan dan adanya kerja sama dengan wali murid
Kata kunci: Kebijakan, Kepala Sekolah, Mutu Pendidikan

## I. PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  suatu  hal  yang  sangat  penting  dalam  menentukan  perkembangan  dan perwujudan diri individu, dan bagi kehidupan suatu bangsa. Menyadari akan pentingnya peranan pendidikan  sebagai  pendorong  kemajuan  suatu  bangsa,  maka  pemerintah  senantiasa  berupaya untuk  mengadakan  pembaharuanpembaharuan  bidang  pendidikan  terutama  yang  berkaitan dengan tenaga pendidikan, pembiayaan, sistem, kurikulum, dan lain sebagainya adalah peningkatan mutu  pendidikan,  sehingga  Undang-undang  nomor  20  tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  pasal  4  ayat  6  juga  menegaskan  bahwa:  “Pendidikan  diselenggarakan  dengan memberdayakan  semua  komponen  masyarakat  melalui  peran  serta  dalam  penyelenggaraan  dan
pengendalian  mutu  layanan  pendidikan”,  Sebagaimana  tersebut  dalam  undang  undang  No  20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan Nasional menegaskan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan  kemampuan  dan  membentuk  watak  serta  peradaban  bangsa  yang  bermatabat dalam rangkah mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik  agar  menjadi  beriman  dan  bertakwa  kepada  tuhan  yang  maha  esa,  berakhlak  mulia,  sehat, berilmu, cakap.kratif mandir, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Maka  dengan  pendidikan  itu  perubahan  akan  nampak  dalam  proses  perubahan  pikiran  manusia, dari  tidak  mengerti  menjadi  mengerti,  dari  tidak  mengetahui  menjadi  mengetahui  karena pendidikan adalah suatu hal yang mutlak yang harus dipenuhi dalam upaya untuk meningkatkan taraf hidup manusia, agama, dan khususnya bangsa indonesia agar tidak sampai tertinggal dengan bangsa lain, dan dalam mengelola pendidikan khususnya di suatu sekolah merupakan tugas kepala sekolah agar mutu pendidikan di sekolah berkualitas dengan meren-canakan program, dimulai dari merencana-kan  kebutuhan  SDM  yang  akan  menjalan-kan  tugas,  merencanakan  kebijakan  berupa program  kepala  sekolah  dan  kurikulum  yang  akan  dijalankan  di  sekolah,  Dalam  perencanaan  ini kepala sekolah selalu melibatkan guru, PKS dan komite sekolah. Peran kepala sekolah dalam meng- organisasikan  program  yaitu  membuat  struktur  organisasi  sekolah  yang  melibat-kan  orang  tua melalui komite sekolah, melengkapi sarana yang dibutuhkan oleh sekolah, pembagian tugas seperti adanya PKS dan TU sesuai sesuai kemampuan guru baik di tingkat kelas maupun keterampilan yang mereka miliki.
Kepala  sekolah  merupakan  kunci  keberhasilan  dari  sebuah  sekolah  atau  lembaga,  karena keberhasilan  pencapaian  tujuan  dan  kualitas  sekolah  sangat  dipengaruhi  oleh  kepemimpinan kepala  sekolah.  Kepemimpinan  kepala  sekolah  tidak  terlepas  dari  peran  dan  kebijakan  kepala sekolah  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan,  Sekolah  atau  lembaga  pendidikan tidak  hanya  negeri,  melainkan  ada  pondok  pesantren  yang  pendidikannya  lebih  mengutamakan keagamaan Islam tetapi tetap menggunakan kurikulum terpadu layaknya sekolah formal lain. Mutu pendidikan  di  sekolah  negeri  maupun  swasta  dipengaruhi  oleh  peran  kepala  sekolahnya  dimana kepala sekolah harus dapat berperan sebagai manajer maupun pemimpin. Lembaga yang kualitas atau mutunya baik pasti mempunyai kepemimpinan kepala sekolah yang baik didalamnya, sehingga peran kepala sekolah menentukan keberhasilan atau tidaknya mutu pendidikan di sekolah, Dalam dunia pendidikan di erah globalisasi masalah yang sangat serius dalam bidang pendidikan di negara kita  adalah  rendahnya  mutu  pendidikan  di  berbagai  jenis  dan  jenjang  pendidikan.  Berbagai kalangan masyarakat,  termasuk  ahli pendidikan,  bahwa masalah  mutu  pendidikan  sebuah  proses pendidikan  sebagai  salah  satu  faktor  yang  dapat  menghambat  penyediaan  sumber  daya  manusia sebagai  modal  utama  pembangunan  bangsa  dalam  berbagai  bidang.  khususnya  dalam  mutu pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah masih rendah.
Oleh karena itu, sekolah di tuntut dalam meningkatkan mutu pendidikan adalah dengan terwujud kebijakan  kepala  sekolah  dalam  memimpin  dan  mengatur  kegiatan  di  sekolah  sehingga  dapat meningkatkan  kinerja  guru,  pada  akhirnya  meningkatkan  prestasi  belajar  peserta  didik  dan penyedian  sumber  daya  manusia  dan  meningkatkan  kinerja  guru  dengan  mengatur  kegiatan kegiatan  di  sekolah  yang  di  buat  oleh  kepala  sekolah,  Dalam  meningkatkan  mutu    pendidikan adalah dengan melihat berbagai faktor faktor yaitu. Menurut Fattah dalam buku Engkoswara dan Aan Komariah ada tiga faktor untuk meningkatkan mutu pendidikan yaitu: (1) kecukupan sumber sumber  pendidikan dalam  arti  mutu  tenaga  kependidikan,  biaya,  sarana  belajar,  (2)  mutu  proses belajar  yang  mendorong  siswa  belajar  efektif,dan  (3)  mutu  pengeluaran  dalam  bentuk pengetahuan,  sikap,  keterampilan  dan  nilai-nilai,  Dengan  demikian,  mutu  pendidikan  di  sekolah akan berkembang dan memiliki kontribusi yang besar terhadap kemajuan suatu bangsa sehingga tidak  dapat  diabaikan  eksistensinya  sebagai  wadah  untuk  mendidik  dan  mengajarkan  ilmu pengetahuan dengan terpenuhnya tenaga kependidikan, biaya sarana belajar, sehingga mendrong siswa belajar efektif dalam bentuk pengetahuan, sikap, keterampilan dan nilai nilai.
Dalam konteks pendidikan, mutu mencakup input, proses, dan output pendidikan input pendidikan adalah segala sesuatu yang harus tersedia karena dibutuhkan untuk berlangsungnya proses yang inputnya  yaitu  struktur  organisasi  sekolah  peraturan  perundang  undangan  ,  visi  misi  tujuan  dan sasaran yang ingin di capai. Oleh karena itu tinggi rendanya  mutu input dapat diukur dari tingkat kesiapan  input,  Namun  demikian,  indikator  mutu  pendidikan  menunjukkan  peningkatan  yang
berarti  bahwa  mutu  pendidikan  adalah  kemampuan  sistem  pendidikan  yang  diarahkan  secara efektif  untuk  meningkatkan  nilai  tambah  faktor  input  agar  menghasilkan  out  put  yang  setinggi- tingginya,  Pendidikan  yang  bermutu  bukan  hanya  dilihat  dari  kualitas  lulusannya  tetapi  juga mencakup bagaimana lembaga pendidikan mampu memenuhi kebutuhan pelanggan sesuai dengan standar  mutu  yang  berlaku.  Pelanggan  dalam  hal  ini  adalah  pelanggan  internal  (tenaga kependidikan)  serta  pelanggan  eksternal  (peserta  didik,  orang  tua,  masyarakat  dan  pemakai lulusan).
Dengan  begitu  bahwa  mutu  pendidikan  terkait  dengan  tuntunan  dan  kebutuhan  masyarakat. Dimana  kebutuhan  masyarakat  dan  perubahan  yang  terjadi  bergerak  dinamis  seiring  dengan perkembangan zaman, sehingga pendidikan juga harus bisa menyeimbangi perubahan yang terjadi secara  cepat,  dan  bisa  menghasilkan  lulusan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat. Pendidikan memerlukan pemetaan dan kebijakan yang profesional yaitu oleh kepala sekolah. Hal itu  diperlukan  personal  yang  mampu  dan  tangguh.  Proses  dikatakan  bermutu  tinggi  apabila pengkoordinasian penyerasian serta pemanduan input sekolah (guru, siswa ,kurikulum sarana dan prasarana)  sehingga  pembelajaran  yang  menyenangkan  akan  mampu  meningkatkan  mutu pendidikan sekolah.
Tujuan  utama  pendidikan  adalah  terwujudnya  tujuan  pendidikan  nasional  yaitu  mencerdaskan kehidupan bangsa bagaimana peserta didik menjadi harapan lulusan terbaik jika guru nya kurang kesadaran  dan  kepedulian  dan  rasa  tanggung  jawab.  Disini  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin membuat kebijakan yang tepat. Kepala Sekolah sebagai tulang punggung mutu pendidikan dituntut untuk  bertindak  sebagai  pembangkit  semangat,  mendorong,  merintis  dan  memantapkan  serta sekaligus  sebagai  administrator.  Dengan  perkataan  lain  bahwa  kepala  sekolah  adalah  pengambil kebijakan, penentu arah tujuan sekolah, dan menjadi salah satu penggerak pelaksanaan manajemen pendidikan  yang  berkualitas,  Jadi  berkualitas  atau  tidaknya  suatu  mutu  di  sekolah  akan  tampak pada  kebijakan  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  sekolah.  Pengawasan  yang benar dan objektif menjadi kunci berkualitasnya program dan kegiatan sekolah.

## II. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kualitatif.  Menurut  Lexy  J.  Moleong, penelitian  kualitatif  adalah  Penelitian  yang  bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa yang  dialami  oleh  subjek  penelitian  misalnya  perilaku,  persepsi,  motivasi,  tindakan,  dll.,  secara holistik, dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang  alamiah  dan  dengan  memanfaatkan  berbagai  metode,  Dalam  penelitian  ini  menggunankan pendekatan  deskriptif (descriptive  research). pendekatan  deskriptif  dalam  penelitian  yang dilakukan  untuk  mendeskripsi  dan  menginterpretasi  kondisi  atau  hubungan  yang  ada,  pendapat yang  sedang  tumbuh,  proses  yang  sedang  berlangsung,  akibat  yang  sedang  terjadi  atau kecenderungan yang tengah berkembang.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Kebijakan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Untuk meningkatkan suatu sekolah yang bermutu di perlukan suatu kebijakan yang tepat dengan membuat  suatu  program  program  sesuai  dengan  tujuan  sekolah  yaitu  visi  dan  misi.  Kebijakan kepala sekolah terdiri dari dua kata yakni kebijakan dan kepala sekolah. Sebelum kita mengetahui makna dari kebijakan kepala sekolah terlebih dahulu kita harus mengetahui makna dari kebijakan itu sendiri. Kebijakan adalah terjemahan dari kata “wisdom” yaitu suatu ketentuan dari pimpinan yang  berbeda  dengan  aturan  yang  ada,  yang  di  kenakan  pada  sesorang  atau  kelompok  orang tersebut  tudak  dapat  dan  tidak  mungkin  memenuhi  aturan  yang  umum  tadi,  dengan  kata  lain  ia dapat  pengeculian  artinya  wisdom  atau  kebijakan  adalah  suatu  kearifan  pihak  yang  menentukan kebijakan, dapat saja mengecualikan aturan yang baku kepada seseorang atau sekelompok orang, jika mereka tidak dapat dan tidak meungkin tadi, dengan kata lain dapat di kecualikan tetapi tidak melanggar aturan, Dalam hal ini, kebijakan berkenaan dengan gagasan pengaturan organisasi dan merupakan  pola  formal  yang  sama-sama  diterima  pemerintah/lembaga  sehingga  dengan  hal  itu mereka berusaha mengejar tujuannya. Menurut Gamage dan Pang dalam kebijakan adalah terdiri dari pernyataan tentang sasaran dan satu atau lebih pedoman yang laus untuk mencapai sasaran
Ainara Journal (Jurnal Penelitian dan PKM Bidang Ilmu Pendidikan) E-ISSN: 2746-7767 Volume 2, Nomor 3, Agustus 2021, Hal (154-161)
tersebut sehingga dapat dicapai yang dilaksanakan bersama dan memberikan kerangkah kerja bagi pelaksanaan  program.  Sedangkan  Nichols  dalam  Syafaruddin  kebijakan  adalah  suatu  keputusan yang dipikirkan secara matang dan hati hati oleh pengambil keputusan puncak dan bukan kegiatan yang berulang ulang dan rutin yang terprogram atau terkait dengan aturan aturan keputusan.
Dengan demikian dari pendapat tersebut dapat di simpulkan bahwa kebijakan adalah kepandaian, kemahiran, kebijaksanaan, kearifan, rangkaian konsep dan asas yang menjadi garis besar dan dasar rencana dalam pelaksanaan suatu pekerjaan didasarkan atas suatu ketentuan dari pimpinan yang berbeda dari aturan yang ada, yang dikenakan pada seseorang karena adanya alasan yang dapat di terima seperti untuk tidak memberlakukan aturan yang berlaku karena sesuatu alasan yang kuat, Dalam  rangka  melaksanakan  dan  menetapkan  suatu  kebijakan  pendidikan  pada  sebuah  sekolah perlu menggunakan berbagai macam model kebijakan pendidikan sehinga tujuan yang ingin dicapai dapat  terlaksana  dengan  baik.  Adapun  model  pendekatan  yang  diperlukan  dalam  menetapkan suatu kebijakan pendididikan di sekolah antara lain:
1. Model Rasional murni yaitu model yang mengembangkan kebijakan secara rasional.
2. Model  Ekonomi  yaitu  model  yang  mengembangkan  kebijakan  berdasarkan  pertimbangan faktor  ekonomi,  model  keputusan  berurutan  yaitu  kebijakan  yang  mendasari  pengambilan keputusan atas dasar beberapa kebijakan alternatif.
3. Model Ekperimentasl yaitu model yang menggunakan pendekatan pengambilan keijakan atas dasar perubahan sedikit demi sedikit.
4. Model memuaskan yaitu model yang mendasarkan keputusan atas dasar kebijakan alternatif yanf paling memuaskan tanpa menilai kritis alternatif lain.
5. Model  Optimal  yaitu  model  yang  mendasarkan  pengambilan  keputusan  atas dasar  gabungan beberapa  metode  secara  terpadu  untuk  menghasilkan  kebijakan  yang  optimal  dan  dapat  di terima oleh semua pihak
Dapat  dsimpulkan  bahwa  kepala  sekolah  dalam  membuat  suatu  kebijakan  dengan  menggunakan suatu  model  model  kebijakan  agar  pengambilan  keputusan  untuk  menghasilkan  kebijakan  yang optimal dan dapat di terimah oleh semua pihak berjalan dengan lancar sesuai dengan tujuan yang telah  dibuatoleh  kepala  sekolah  dengan  melakukan  kerjasam  dengan  baik  antara  seluruh komponen  komponen  sekolah,  kebijakan  kepala  sekolah  adalah  suatu  ketentuan  kepala  sekolah yang  berupa  rangkaian dan asas  yang  menjadi  garis  besar dan  dasar rencana  dalam  pelaksanaan suatu pekerjaan serta cara bertindak dalam usaha mencapai tujuan yang ingin di capai di sekolah dalam  mengambil  suatu  keputusan  dalam  rangkah  meningkatkan  mutu  pendidikan,  Agar  kepala sekolah  mampu  bergerak  dari  pemimpin  level  bawah  sampai  level  yang  lebih  tinggi  dibutuhkan empat (4) unsur yaitu :
1. Kepala sekolah harus memiliki visi yang baik dan terbuka agar mampu menerima berbagai hal yang baru, walaupun mungkin bertentangan dengan apa yang diyakininya.
2. Unsur  keberanian,  kepala  sekolah  yang  mencintai  pekerjaannya  akan  memiliki  keberanian yang tinggi dan berani mengambil resiko.
3. Kemampuan untuk bekerja dalam alam yang realistis, harus dapat membedakan mana opini dan mana yang fakta.
4. Harus  memiliki  kemampuan  menjadi  pemimpin,  tidak  sekedar  pemimpin  legalitas,  adalah memiliki kepedulian dan sensitivitas yang tingi tetapi mengedapankan nilai-nilai luhur, cinta, kasih sayang dan integritas ,komitmen dalam meimimpin agar memperoleh kepercayaan.
Oleh  karena  itu  mutu  kepala  sekolah  sebaiknya  diarahkan  kepada  pembentukan  kepala  sekolah yang  efektif,  namun  peningkatanya  sebaiknya  diawali  pengembangan  standar  kompetensi  kepala sekolah yang berdasarkan tugas pokok dan fungsinya. Untuk menjamin mutu pelayanan pendidikan dan  mutu  manajemen  pendidikan,  maka  pengembangan  standar  kompetensi  kepala  sekolah meliputi  kompetensi  kepribadian,  kompetensi  manajerial,  kompetensi  supervisi,  dan  kompetensi sosial.  menjamin  keberhasilan  sekolah  dalam  mencapai  visi  dan  misi  yang  telah  ditetapkan, disamping itu, hal penting yang perlu dilakukan oleh kepala sekolah adalah membangun visi yang telah dimiliki oleh sekolah dengan mensosialisasikan, mengkomunikasikan, menghidupkan, bahkan mengembangkan  visi  tersebut  agar  mempunyai  arti,  bermakna  bagi  kehidupan  sekolah  dengan mengembangkan standar kompetensi kepala sekolah meliputi kompetensi kepribadian, kompetensi
manajerial,  kompetensi  supervisi,  dan  kompetensi  sosial.  menjamin  keberhasilan  sekolah  dalam mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan.

## B. Peran Dan Tugas Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Peran  kepala  dapat  berlangsung  didalam  dan  diluar  organisasi.  Karena  itu  salah  satu  peran strategis seseorang dalam organisasi lain sebagai manajer adalah kepemimpinan. Menurut Robbins dalam buku Manajemen Kepengawasan Pendidikan, Peran adalah seperangakat pola perilaku yang diharapkan  berkaitan  dengan  tugas  seseorang  dalam  kedudukan  pada  unit  sosial.  Sedangkan menurut  Newel,  Peran  adalah  sama  dengan  perilaku  dalam  kedudukan  tertentu  dan  mencakup perilaku itu sendiri dan sikap serta nilai yang melekat dalam perilaku, Sebagai seorang pemimpin, fungsi  dan  tugas  kepala  sekolah  sangat  komleks  demi  terwujudnya  sekolah  yang  berkualitas.  E. Mulyasa dalam Asmani memaparkan fungsi dan tugas kepala sekolah secara terperinci yaitu:
1. Sebagai  pendidik  (educator)  dengan  meningkatkan  profesionalisme  tenaga  kependidikan  di sekolah,  menciptakan  iklim  sekolah  yang  kondusif,  memberikan  nasehat  kepada  warga sekolah,  memberikan  dorongan  kepada  seluruh  tenaga  kependidikan,  serta  mengadakan akselerasi bagi siswa yang cerdas di atas rata rata.
2. Sebagai manager dalam memberdayakan tenaga kepndidikan melalui kerja sama, memberikan kesempatan  kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk  meningkatkan  profesinya,  dan mendorong terlibatnya seluruh tenga kependidikan.
3. Sebagai  administrator,  dengan  mengelola  kurikulum,  siswa,  personalia,  sarana  prasarana, kesiapan dan keuangan.
4. Sebagai  supervisor,  dengan  memperhatikan  prinsip  prinsipnya  dilaksanakan  secara demokrasi, berpusat pada tenaga kependidikan (guru).
5. Sebagai inovator, dengan strategi yang tepat dalam menjalin hubungan yang harmonis dengan lingkungan,  mencari  gagasan  baru,  dan  memberikan  teladan  kepada  seluruh  tenaga kependidikan.
6. Sebagai  motivator,  Memberikan  motivasi  kepada  tenaga  kependidikan  sebagai  tugas  dan fingsinya  yang  mendorong  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kreativitasnya  terhadap pengembangan  sekolah,  sehingga  mampu  memberikan  inspirasi  dan  motivasi  kepada jajarannya dibawah agar dapat bangkit dalam memaksimalkan proses pembelajaran.
Sedangkan dalam perspektif kebijakan pendidikan nasional Depdiknas, terdapat tujuh peran utama kepala  sekolah.  Tujuh  peran  utama  kepala  sekolah  tersebut,  yaitu  sebagai  supervisor,  edukator, manager,  administrator,  supervisor,  leader,  motovator,  pencipta  iklim  kerja,  wirausahawan,  serta layanan  bimbingan  dan  konseling,  Dari  sisi  tenaga  pendidik,  kepala  sekolah  ditutut  untuk melaksanakan kegiatan pemeliharaan dan pengembangan profesi guru. Kepala sekolah juga sebagai adminstrator  dalam  keuangan,  sebagai  supervisor  dalam  segala  aspek  pendidikan  (8  standar pendidikan nasional)  dan  sebagai  leader dalam  lembaga  pendidikan  baik dari segi  tugas  maupun SDM.  dan  bukan  hanya  itu,  kepala  sekolah  juga  sebagai  pencipta  iklim  kerja  yang  kondusif  yang diharapkan mampu meningkatkan kualitas pembelajaran di sekolah, Kepala sekolah juga berperan sebgai  wirausahawan,  serta  berperan  dalam  memberikan  pelayanan  bimbingan  dan  konseling untuk membantu personal sekolah (tenaga pendidk dan kependidikan beserta peserta didik) dalam menghadapi  permasalahan  dan  berperan  serta  mencari  solusi  dari  permasalahan  yang  dihadapi dengan cara membuatan aturan atau kebijakan oleh kepala sekolah.
Dapat  penulis  simpulkan  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  oleh  kepala  sekolah  harus memberikan  pelayanan  dan  bimbingan  untuk  membantu  personel  dalam  menghadapi  masalah sehingga  kepala  sekolah  berperan  untuk  membuat  aturan  atau  kebijakan  dalam  rangkah meningkatkan mutu lulusan dan merupakan peran dan tugas kepala sekolah untuk meningkatkan mutu pendidikan dengan memilki peran leader educator, motivator, inovator, dan adminstrator.

## C. Upaya Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar
Untuk  meningkatkan  mutu  lembaga  pendidikan  dilakukan  dengan  berbagai  cara,  yaitu  dengan meningkatkan mutu tenaga akademik secara berkelanjutan, penataan program studi, peningkatan proporsi  murid  bidang  sains  dan  keteknikan,  pengembangan  kurikulum  yang  fleksibel  dan tekendali,  peningkatan  mutu  penelitian  dan  pengabdian  kepada  masyarakat,  pengadaan  sarana prasarana dan fasilitas penunjang, peningkatan kerjasama dengan pemerintah daerah, dunia usaha,
Ainara Journal (Jurnal Penelitian dan PKM Bidang Ilmu Pendidikan) E-ISSN: 2746-7767 Volume 2, Nomor 3, Agustus 2021, Hal (154-161)
kalangan industridan lembaga dalam dan luar negeri,  Dalam lembaga pendidikan, Kepala sekolah sebagai  seseorang  yang  telah  diberi  wewenang  untuk  memimpin  suatu  lembaga  pendidikan  dan harus bertanggung jawab secara penuh terhadap penyelenggaraan pendidikan sekolah yang berada di bawah pemimpinnya. Maju mundurnya suatu lembaga pendidikan itu banyak di pengaruhi oleh kepala  madrasah,  termasuk  juga  masalah  peningkatan  mutu  pendidikan.  Adapun  dalam peningkatan  mutu  pendidikan,  kepala  sekolah  dapat  melaksanakannya  dengan  melalui  beberapa komponen, dan untuk mencapai tujuan tersebut yaitu dengan adanya komponen komponen lainnya agar dapat meningkatkan mutu pendidikan di sekolah tersebut yaitu dengan adanya:
1. Guru
Guru diharuskan memiliki kemampuan dalam merancang program pembelajaran serta mampu menata  atau  mengelola  kelas  agar  peserta  didik  dapat  belajar  dan  pada  akhirnya  dapat mencapai  tingkat  kedewasaan  sebagai  tujuan  akhir  proses  pendidikan,  Menurut  Endang Komara,  guru  adalah  pendidik  profesional  dengan  tugas  utama  mendidk,  membimbing, mengarahkan melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur  pendidikan  formal,  pendidikan  dasar,  dan  pendidikan  menengah,  Kehadiran  guru  tidak akan  tergantikan  oleh  unsur  yang  lain,  lebih-lebih  dalam  masyarakat  kita  yang  multikultural dan multidimensional, dimana peranan teknologi untuk menggantikan tugas-tugas guru sanagt minim.  Begitu  pentingnya  peranan  guru  dalam  keberhasilan  peserta  didik  maka  hendaknya guru  mampu  beradaptasi  dengan  berbagi  perkembangan  yang  ada  dan  meningkatkan. kompetensinya  sebab  guru  pada  saat  ini  bukan  saja  sebagai  pengajar  tetapi  juga  sebagai pengelolaan proses belajar mengajar.
2. Siswa
Siswa merupakan hal yang terpenting dalam suatu pendidikan tanpa siswa suatu sekolah tidak akan maju, dalam meningkatkan mutu pendidikan siswa juga harus mendapatkan perhatian.
3. Sarana Prasarana Untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan  dibutuhkan  sarana  yang  memadai dengan sarana yang cukup maka akan memudahkan pencapaiantujuan pendidikan. Sarana dan prasarana  pendidikan  merupakan  salah  satu  sumber  daya  yang  penting  dalam  menunjang proses  pembelajaran  di  sekolah,  Keberhasilan  program  pendidikan  di  sekolah  sangat  di pengaruhi  oleh  kondisi  saran  dan  prasarana  pendidikan  yang  di  miliki  sekolah  oleh optimalisasi dan pemanfaatannya.
4. Kerja sama dengan Wali Murid
Penyelenggaraan pendidikan akan lebih berhasil jika adanya kerja sama antara sekolah dengan orang tua murid, di mana sekolah akan memberi informasi tentang keadaan anaknya dirumah sehingga hubungan mereka itu adalah saling menunjang di dalam keberhasilan belajar siswa.
Jadi  dapat  penulis  simpulkan  upaya  meningkatkan mutu  pendidikan  di  sekolah  adanya  program- program  pendidikan  di  sekolah  guru  dengan  menigkatkan  kedisiplinan  guru,  meningkatkan pengetahuan, dan Pembinaan pelatihan kinerja guru di samping itu juga upaya meningkatkan mutu adanya  siswa  dengan  memberikan  bimbingan,  serta  tersedianya  sarana  prasarana  guna mendukung proses pembelajaran dan dan adanya kerja sama dengan wali murid.

## IV. SIMPULAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Proses  kebijakan  kepala  sekolah  dalam  rangkah  meningkatkan  mutu  pendidikan  adalah  dengan melakukan  perencanaan  atau  perumusan  kebijakan  yang  di  buat  kemudian  melakukan pengorganisasi  yaitu  bekerja  sama  agar  kebijakan  yang  telah  di  buat  dapat  berjalan  dan  di imlementasikan  serta  yang  terakhir  adalah  melakukan  eveluasi  yang  mana  program  tersebut adalah visi dan misi sekolah, agar dapat meningkatkan mutu pendidikan menjadi lebih efektif dan efisien,  Kebijakan  dan  fungsi  kepala  sekolah  sebagai  sebagai  educator,  manager,  administrator, supervisor, leader, innovator, atau motivator sangat penting diketahui dan diterapkan oleh kepala sekolah. Sebagai pendidik, ia bisa menyelenggarakan program pembelajaran dengan menggunakan kurikulum yang difokuskan pada tiga bidang yaitu bidang keagamaan, bidang akademis, dan bidang kreatifitas.  Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  Islam  juga  harus  mampu  menciptakan
Ainara Journal (Jurnal Penelitian dan PKM Bidang Ilmu Pendidikan) E-ISSN: 2746-7767 Volume 2, Nomor 3, Agustus 2021, Hal (154-161)
lingkungan  sekolah  yang  representatif  dengan  cara  membiasakan  kedisiplinan,  menciptakan suasana kekeluargaan, meningkatkan kebersihan lingkungan sekolah dan menerapkan hadiah dan hukuman,  Hal  tersebut  jika  diterapkan  akan  terjadi  dinamisasi  lingkungan  kerja  dengan  suasana yang  nyaman,  terkendali,  semangat  untuk  mencapai  tujuan.  Sebagai  dampaknya  akan  tercipta lingkungan  sekolah  yang  kondusif  untuk  belajar  sehingga  menghasilkan  lulusan  yang  berkualitas dan siap berkompetisi di dunia global.

## B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan,  salah satu saran yang dapat dikemukakan oleh peneliti  yaitu  diharapkan  kepala  sekolah  lebih  memperhatikan  situasi  dan  kondisi  yang  ada  di sekolah sebelum mengeluarkan setiap kebijakan yang ada  di sekolahnya guna memperbaiki mutu pendidikan.

## DAFTAR RUJUKAN
Ali  Imron.  (2008). Kebijaksanaan  Pendidikan  di  Indonesia  Proses,  Produk,  dan  Massa  Depannya. Jakarta, Bumi Aksara.
Anggota  IKAPI.  (2009). Himpunan  Peraturan  Perundang-Undangan  tentang  Undang  Undang SISDIKNAS. Bandung: Fokusmedia.
Asrul    dan  Syafaruddin.    (2014). Manajemen  Kepengawasan  Pendidikan .  Bandung:  Citapustaka Media.
Asru  dan  Syafaruddin.  (2015). Kepemimpinan  Pendidikan  Kontemporer (Bandung:  Citapustaka Media.
E. Mulyasa. (2004). Kurikulum berbasis kompetensi , konsep, karakteristik implementasi . Bandung: Rosdakarya.
Helmawati.  (2014). Meningkatkan  Kinerja  Kepala  Sekolah  /Madrasah  Melalui  Managerial  Skills . Jakarta: Reneka Cipta.
Hikmat. (2011). Manajemen Pendidikan . Bandung CV Pustaka Setia.
Inom Nasution. (2017). Profesi Kependidikan . Depok: Prenada Media Group.
Jamal Ma’mur Asmani. (2012). “ Tips Menjadi Kepala Sekolah Propesinal ” . Jogjakarja Diva Press.
Moleong. Lexy J. (2012). Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi revisi . Bandung: Rosdakarya.
Muhaimin,  dkk.  (2009). Manajemen  Pendidikan  Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrsah. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Ngalim Purwanto. (1984). Administrasi Pendidikan .  Jakarta: Mutiara.
Nurhayati Fuad dan Matin. (2016). Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan . Jakarta PT Raja Grapindo.
Pardjono dan Yogi Irfan Rosyadi. (2015). Jurnal Akuntabilitas Pendidikan : Peran Kepala Sekolag Sebagai Manajer Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan di SMP I Cilawu Garut . Yogyakarta : Yayasan Pendidikan Rusyani Hikmatul Rosyad, Vl. 3 No .1.
STAIN P3M . Tulungagung et.al. (2005). “Ta’alum Jurnal Pendidikan Islam”. Tulungagung, volume 28, Nomor 1.
Syafaruddin.  (2008). Efektifitas  Kebijakan  Pendidikan  :Konsep  Strategi,  dan  Aplikasi  Kebijakan Menuju Organisasi Sekolah Yang Efektif . Jakarta, PT Rineka Cipta.
Syafi’i Asrof. (2005). Metodologi Penelitian Pendidikan . Surabaya: eLKAF.
Sylviana  Murni  dan  Veithzal  Rivai.  (2010). Education  Management:  Analisis  Teori  dan  Praktik .. Jakarta: Raja Grafindo Persada.