## JURNAL KOMUNIKASI HUKUM
Volume 7 Nomor 2, Agustus 2021 P-ISSN: 2356-4164, E-ISSN: 2407-4276 Open Access at : https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jkh
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial Universitas Pendidikan Ganesha Singaraja
Pelanggaran Inviolability Pada  Diplomatic  Bag  Dalam  Kasus Pembukaan Diplomatic Bags China Oleh Amerika Serikat, Beijing Berang

## Ni Putu Rai Yuliartini, Ni Luh Putu Trisna Yuliartini
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Ilmu Sosial, Universitas Pendidikan Ganesha, Singaraja-Bali
Info Artikel Abstract
Masuk: 1 Juni 2021 Diterima: 12 Juli 2021 Terbit: 1 Agustus 2021
Keywords: Diplomatic Relations, Diplomatik Bag, Diplomatic, United States
America, China The  freedom  and  confidentiality  of  communication between  diplomatic  missions  and  sending  countries is  the  most  important  privilege  and  immunity  in diplomatic  relations.  The  diplomatic  bag  is  one  of the  many  communication  facilities  excluded  from Article  27  of  the  1961  Vienna  Convention  on Diplomatic  Relations.  The  form  of  immunity  is  the prohibition  of  the  opening  and  detention  of diplomatic  bags.  The  existence  of  these  exceptions often raises problems, either caused by the actions of the  receiving  country  and  /  or  third  country  and sending  country.  The  study  aims  to  analyze  the possibility  of  providing  "inviolability"  based  on  the source  and  purpose  of  diplomatic  pockets  and  the state's  responsibility  for  the  abuse  of  diplomats  in diplomatic  bag.  This  diplomatic  bag  is  one  of  the triggers  for  the  fracture  of  bilateral  relations between  countries  that  have  worked  together  for  a period  of  time,  for  example,  the  United  States  and China.  The  unauthoided  opening  of  China's diplomatic pockets by the United States in 2018 and 2020  has  twice  led  China  and  the  United  States  to issue retaliatory action.

## Abstrak
Kata kunci: Kantong Diplomatik, Hubungan Diplomatik, Diplomasi, Amerika Serikat, China
Corresponding Author: Ni Putu Rai Yuliartini Kebebasan  dan  kerahasiaan  komunikasi  antara misi  diplomatik  dan  negara  pengirim  adalah  hak istimewa dan kekebalan yang paling penting dalam hubungan diplomatik. Kantong diplomatik (diplomatic  bag)  adalah  salah  satu  dari  sekian banyak fasilitas komunikasi yang dikecualikan dari Pasal  27  Konvensi  Wina  tahun  1961  tentang Hubungan  Diplomatik.  Bentuk  kekebalan  adalah pelarangan  pembukaan  dan  penahanan  kantong diplomatik.  Adanya  pengecualian  ini  seringkali menimbulkan permasalahan, baik yang disebabkan oleh  tindakan  negara  penerima  dan  /  atau  negara ketiga  dan  negara  pengirim.  Kajian  ini  bertujuan untuk  menganalisis  kemungkinan  pemberian "inviolability"  berdasarkan  sumber  dan  tujuan kantong  diplomatik  dan  tanggung  jawab  negara atas  penyalahgunaan  diplomat  di  kantong diplomatik.  Kantong  diplomatic  ini  menjadi  salah satu  pemicu  retaknya  hubungan  bilateral  antara negara  –  negara  yang  telah  bekerja  sama  dalam kurun  wkatu  yang  tidak  dapaty  dikatakan sebentar,  contohnyaa  adalah  Amerika  Serikat  dan China.  Pembukaan  kantong  diplomatic  China  oleh Amerika  Serikat  tanpa  ijin  pada  2018  dan  2020 sebanya  dua  kali  membuat  China  dan  Amerika Serikat santer mengeluarkan aksi balas membalas.
@Copyright 2021.

## PENDAHULUAN
Globalisasi tidak dapat dihindari oleh seluruh aspek di dunia ini, khususnya bagi  negara  –  negara  di  dunia.  Globalisasi  menjadikan  setiap  hal  menjadi  seperti tanpa  batas,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  bagaimana  seluruh  negara  dapat menjangkau  negara  lain.  Hal  ini  mau  tidak  mau  menjadikan  setiap  negara  dalam suatu  hubungan  kerjasama  yang  biasa  dikenal  dengan  hubungan  internasional. Negara merupakan subjek hukum internasional yang paling utama, sebab negara dapat  mengadakan  hubungan-hubungan  internasional  dalam  segala  bidang kehidupan masyarakat internasional, baik dengan sesama negara maupun dengan subjek-subjek  hukum  internasional  lainnya.  Hubungan  internasional  sudah
berkembang  pesat  sejak  ditandatangani  perjanjian  Westphalia  tahun  1648. Perjanjian  yang  dimaksud  untuk  mengakhiri  perang  tiga  puluh  tahun  ini  sering kalidisebut  sebagai  tonggak  sejarah  bagi  hukum  internasional  modern  dan munculnyasistem  negara  Eropa.  Secara  umum,  hubungan  internasional  adalah kerja  sama  antar  negara,  yaitu  sektor  politik  yang  ditetapkan  dalam  skala  global untuk  memecahkan  berbagai  masalah.  Hubungan  internasional  adalah  hubungan antar negara, kelompok negara dan masyarakat dunia, serta kekuatan dan proses yang  menentukan  gaya  hidup,  cara  berpikir  dan  tindakan.  Dalam  hubungan internasional  juga  banyak  terjadi  interaksi  antar  negara  dan  masyarakat internasional.  Pengertian  lain  dari  hubungan  internasional  adalah  tentang berbagai  jenis  transaksi  lintas  batas  politik,  ekonomi  dan  sosial.  Ilmu  hubungan internasional juga mempelajari negosiasi perdagangan atau operasi lembaga atau lembaga non-negara.
Dalam hubungan internasional, ada banyak hal yang dapat dijadikan alat atau instrument  dalam  berkerjasama  secara  nasional,  salah  satunya  adalah  hubungan diplomatik.  Dengan  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi,  negara membutuhkan  kerjasama  dengan  negara  lain.  Hubungan  diplomatik  dapat  di pahami  sebagai  hubungan  antar  negara  yang  menggunakan  instrumen perlengkapan  negara,  yang  dikenal  juga  dengan  perutusan/perwakilan  negara atau lebih familiar dikenal sebagai perwakilan diplomatik. Banyak bidang-bidang yang  menjadi  dasar  untuk  setiap  negara  melakukan  kerjasama  dan  hubungan- hubungan  yang  bersifat  multilateral  maupun  bilateral,  dalam  menunjang kepentingan negaranya masing-masing. Dasar hubungan diplomatik antar negara secara internasional mengacu pada Konvensi Wina Tahun 1961 tentang Hubungan Diplomatik, yang di dalamnya terdiri atas Mukadimmah, 2 Protokol serta 53 Pasal.
. Pembentukan  hubungan  diplomatik  merupakan  langkah  awal  dalam hubungan  diplomatik.  Selain  menjalin  hubungan  persahabatan,  hubungan diplomatik  juga  bertujuan  untuk  mempererat  kerja  sama  di  bidang  ekonomi, politik,  iptek,  dan  budaya,  serta  diharapkan  dapat  dilakukan  secara  mendalam, berkesinambungan, dan konkrit. Hubungan dapat terjalin atas dasar kesepakatan bersama antar negara yang menjalin hubungan diplomatik, biasanya diumumkan dalam  bentuk  formal,  seperti  komunikasi  bersama,  perjanjian  pertemanan,  dll.
Pembukaan ini diawali dengan diplomasi. Dalam pandangan Sir Ernest, diplomasi adalah penerapan keterampilan dan kemampuan intelijen dalam penyelenggaraan hubungan  luar  negeri  antar  pemerintah  yang  berdaulat.  Sedangkan  H.A  Salim mengartikan  diplomasi  sebagai  cara  untuk  memperoleh  segala  sesuatu  sesuai dengan  kehendak  pelaku.  Sebagai  tindak  lanjut  dari  pembukaan  hubungan diplomatik  ini  adalah  dengan  adanya  pembukaan  perwakilan  diplomatik  di masing-masing negara yangmelakukan hubungan diplomatik tersebut. Perwakilan diplomatic  ini  yang  disebut  dengan  diplomat,  fungsi  diplomat  adalah  mewakili negara  pengirim  di  negara  penerima,  dalam  organisasi-organisasi  dunia  dan forum-forum internasional. Dalam hal hubungan diplomatic yang disepakati secara bersama – sama oleh negara – negara yang berkerjasama, terdapat banyak aspek yang harus dipenuhi oleh masing – masing negara salah satunya adalah kebebasan dalam  berkomunikasi.  Kebebasan  dan  kerahasiaan  komunikasi  antara  misi diplomatik dan negara pengirim adalah hak istimewa dan kekebalan yang paling penting dalam hubungan diplomatik. Kantong diplomatik (diplomatic bag) adalah salah satu dari sekian banyak fasilitas komunikasi yang dikecualikan dari Pasal 27 Konvensi  Wina  tahun  1961  tentang  Hubungan  Diplomatik.  Bentuk  kekebalan adalah  pelarangan  pembukaan  dan  penahanan  kantong  diplomatik.  Adanya pengecualian  ini  seringkali  menimbulkan  permasalahan,  baik  yang  disebabkan oleh  tindakan  negara  penerima  dan  /  atau  negara  ketiga  dan  negara  pengirim. Kajian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  kemungkinan  pemberian  "inviolability" berdasarkan  sumber  dan  tujuan  kantong  diplomatik  dan  tanggung  jawab  negara atas penyalahgunaan diplomat di kantong diplomatik.
Diplomatic  bag  atau  dalam  Bahasa  Indonesia  lebih  dikenal  dengan  kantong diplomatic yang memiliki keistimewaan berupa kekebalan atau inviolability sering menimbulkan  suatu  permasalahan  antara  negara  –  negara  yang  menjalin hubungan diplomatic, salah satu contoh kasus adalah Amerika Serikat dan China. Dalam praktiknya, Amerika Serikat telah mencoba membuka diplomatic bag China yang  membuat  Beijing  memanas.  Pembukaan  diplomatic  bag  ini  gtentunya  telah melanggar  prinsip  inviolability  yang  dimiliki  diplomatic  bag  itu  sendiri. Berdasarkan  dengan  hal  tersebut  diatas,  penulis  ingin  membahas  isu  ini  secara mendalam didasarkan dengan contoh kasus Amerika Serikat dan China.

## PEMBAHSAN

## Prinsip Inviolability pada Diplomatic Bag
Inviolability dalam bahasa Indonesia dapat diartikan sebagai kekebalan yang tidak  dapat  dioganggu  gugat,  yang  merupakan  bentuk  kekebalan  yang  dinikmati oleh  diplomat.  Penjelasan  lebih  lanjut  tentang  tidak  dapat  diganggu  gugat  dapat ditemukan dalam Konvensi Wina 1961, yaitu dalam Pasal 29
"Orang dari perwakilan diplomatik tidak dapat diganggu gugat. Dia tidak akan bertanggung  jawab  atas  segala  bentuk  penangkapan  atau  penahanan.  Negara penerima harus menghormatinya dan harus mengambil semua langkah yang tepat untuk  mencegah  serangan  apa  pun  terhadap  pribadi,  kebebasan,  atau martabatnya."
Sebagaimana  kita  ketahui  bersama,  asas  tidak  dapat  diganggu  gugat  dalam kantong  diplomatik  merupakan  bagian  dari  “Hukum  Diplomatik”.  Pada  saat  yang sama, hukum diplomatik itu sendiri merupakan bagian dari hukum internasional. Artinya,  pengaturan  kantong  diplomatik  yang  tidak  dapat  diganggu  gugat  yang merupakan  sumber  hukum  internasional  dalam  hukum  internasional  dan kebiasaan internasional juga diatur dan ditafsirkan. Diplomatic bag atau kantong diplomatik  memiliki  peranan  yang  penting  dalam  melaksanakan  fungsi komunikasi  dan  korespondensi  diplomatik,  kantong  diplomatik  digunakan  untuk membawa  dokumen  –  dokumen  diplomatik  dan/atau  surat  –  surat  resmi  dalam melaksanakan  misi  diplomatik.  Dalam  praktiknya,  kantong  diplomatik  dapat memiliki  banyak  bentuk,  tidak  harus  berbentuk  tas  melainkan  dapat  berbentuk amplop, kantong, paket, atau karung dan hanya boleh berisi dokumen diplomatik yang berhubungan dengan tugas dan fungsi diplomatik saja.
Terdapat  beberapa  peraturan  yang  mengatur  inviolability  terhadap diplomatic bag yaitu :

## 1. Konvensi Wina 1961 dan Konvensi Wina 1963
Pasal  27  Konvensi  Wina  Tentang  Hubungan  Diplomatik  memberikan aturan  komprehensif  dalam  rangka  perlindungan  terhadap  komunikasi diplomatik,  baik  untuk  mencegah  terjadinya  pelanggaran  maupun penyalahgunaan  fasilitas  komunikasi  diplomatik  khususnya  yang  sering terjadi  pada  kantong  diplomatik.  Ayat  (2)  dan  (3)  mengatur  mengenai
tidak  dapat  diganggugugatnya  fasilitas  komunikasi  diplomatik  khusunya kantong diplomatik, dalam hal ini fungsi dari kedua ayat ini adalah untuk mencegah  terjadinya  pelanggaran  terhadap  hak  tidak  dapat diganggugugatnya kantong diplomatik oleh Negara penerima, sedangkan ayat  (4)  menyaratkan  Negara  pengirim  untuk  memenuhi  persyaratan bahwa  sebuah  paket  harus  memiliki  identitas  yang  jelas  menyatakan bahwa paket tersebut adalah sebuah kantong diplomatik dan memastikan bahwa isi dari kantong diplomatik tersebut adalah dokumen – dokumen yang dibutuhkan dalam menjalankan misi diplomatiknya.
2. Draft  Articles  on  theStatus  of  the  Diplomatic  Courier  and  the Diplomatic  Bag  Not  Accompanied  by  Diplomatic  Courier  and  Draft Optional Protocols 1989
Selain  menekankan  tidak  dapat  diganggu  gugatnya  kantong  diplomatik, pengaturan  ini  juga  mencakup  kewajiban  penerima  dan  negara  ketiga untuk  memberikan  izin  dan  perlindungan  ketika  memasuki  negara asalnya.  Pengaturan  ini  mengharuskan  negara  pengirim  untuk memastikan  bahwa  barang  yang  dikirim  tidak  melanggar  hukum  dan tidak  disalahgunakan  untuk  tujuan  tertentu,  selain  itu  juga  menegaskan bahwa  kantong  diplomatik  tidak  memerlukan  pemeriksaan  manual  dan elektronik.
3. Konvensi Misi Khusus1969 (Convention onSpecial Missions 1969)
Berbeda dengan konvensi lain yang mengatur bahwa tas diplomatik tidak dapat diganggu gugat, konvensi ini juga menekankan larangan membuka dan  memegang  tas  diplomatik.  Bagasi  pribadi  milik  anggota  misi  atau personel  diplomatik  lainnya  juga  dikecualikan  dari  pemeriksaan,  kecuali untuk barang-barang yang dilarang oleh hukum di negara penerima.
4. Aviation  Security;  Screening  Management  Standart  Operating Procedures (Transportation Security Administration) 2008
Diplomatic bags dinyatakan bebas dari pemeriksaan termasuk screening.
Pejabat diplomatic yang membawa diplomatic bags juga dibebaskan dari pemeriksaan.  Selain  kedua  hal  di  atas,  pengaturan  inviolability  pada diplomatic bags sama dengan yang adadalam Konvensi Wina1961
Kantong  diplomatik  harus  memiliki  "tanda  eksternal  yang  terlihat  dari karakternya". Oleh karena itu, kantong diplomatikharus:
1. Memiliki tanda yang langsung terlihat di bagian luar kantong, tas, amplop, peti, atau wadah yang dengan jelas mengidentifikasikannya dalam bahasa Inggris sebagai "Kantong Diplomatik";
2. Secara eksternal menyandang segel resmi dari entitas pengirim; Ini mungkin berupa segel timah atau plastik yang dipasang pada dasi yang menutup kantong atau segel yang ditempelkan pada bagian luar kantong.
3. Dialamatkan  ke  atau  dari  kementerian  atau  departemen  luar  negeri pemerintah  pengirim,  kedutaan,  kedutaan,  kantor  konsuler,  atau  kantor pusat atau kantor organisasi internasional; dan
4. Jika berlaku, semua dokumen pengiriman terkait, seperti bill of lading dan Air Waybills, harus menjelaskan pengiriman dalam bahasa Inggris sebagai "Kantong Diplomatik".
Kantong  diplomatik  yang  ditunjuk  dengan  benar,  diangkut  di  kabin  atau  ruang kargo pesawat, kapal, kereta api, atau kendaraan bermotor, dianggap oleh Amerika Serikat sebagai "ditemani" oleh kurir diplomatik atau non-profesional ketika kurir tersebut melakukan perjalanan sebagai penumpang pada moda transportasi yang sama.  Setiap  kali  kantong  diplomatik  yang  ditunjuk  dengan  benar  disertai  atau dikirim oleh kurir diplomatik atau non-profesional, kurir harus dilengkapi dengan dokumen resmi yang menunjukkan statusnya dan jumlah kantong diplomatik yang menjadi tanggung jawabnya untuk diangku

## Pembukaan Diplomatic Bag China oleh Amerika Serikat
Seperti  yang  telah  diketahui  bersama  bahwasannya  diplomatic  bag  atau kantong  diplomatic  merupakan  salah  satu  instrument  dari  seorang  diplomatic yang memiliki kekebalan atau inviolability sehingga dalam praktik kekebalan ini, diplomatic  bag  tidak  dapat  ditahan,  diperiksa  atau  dibuka  tanpa  ijin  dari  negara pengirim.  Dikarenakan  diplomatic  bag  ini  tidak  dapat  dibuka,  diperiksa  ataupun ditahan  oleh  negara  penerima  atau  negara  ketiga,  sebagai  pihak  pengirim  atau negara  pengirim  diplomatic  bag,  tanda  yang  menyatakan  bahwa  benda  tersebut diplomatic  bag  harus  terlihat  secara  jelas.  Sehingga  dalam  praktiknya,  jika
diplomatic  bag  ini  dibuka,  dinyatakan  merupakan  pelanggaran  etika  dalam konvensi Wina tentang hubungan diplomatic dan hubungan konsuler. Hal serupa terjadi pada hubungan diplomatic anatara Amerika Serikat dan China.
Dikutip dari juru bicara Kementerian Luar Negeri China (MFA) Wang Wenbin pada Kamis (23/7) yang dilansir melalui Antara News dinyatakan bahwa Amerika Serikat  telah  dua  kali  membuka  diplomatic  bag  atau  kantong  diplomatic  milik China  tanpa  ijin  pada  Juli  2018  dan  Januari  2020  yang  dimana  pada  pembukaan kantong diplomatic ini dinyatakan oleh juru bicara Kementerian Luar Negeri China adalah  pelanggaran  berat  terhadap  martabat  diplomatic  dan  kepentingan keamanan  China.  Pembukaan  diplomatic  bag  ini  tidak  disangkal  oleh  Amerika Serikat,  akan  tetapi  dalam  klarifikasinya  Amerika  Serikat  menyebutkan  berbagai alasan teknis yang menyebabkan Amerika Serikat menghindar dari tanggungjawab terhadap pelannggaran yang telah dilakukannya terhadap diplomatic bag China.
Selaras  dengan  hal  tersebut  Amerika  Serikat  juga  memaksa  China  menutup konsulat  Jenderalnya  di  Houston  paling  lambar  dalam  waktu  72  jam.  Diketahui bahwa Konsulat Jenderal atau Konjen China di Houston m,erupakan Konjen China pertama  di  Amerika  Serikat  yang  dibangun  setelah  Amerika  Setikat  dan  China membangun  hubungan  diplomatic.  Kemudia  dengan  pemaksaan  penutupan Konjennya  di  Amerika  Serikat,  China  menyatakan  bahwa  hal  tersebut  telah melanggar  dan  bertentangan  dengan  hukum  dan  etika  internasional  dan  menilik pada  hakikat  adanya  konjen  China  di  Amerika  yang  merupakan  slaah  satu  misi diplomatic China di Amerika Serikat yang bertujuan untuk mendukung kemitraan dan  kerjasama  bilateral  antara  Amerika  Serikat  dan  China.  Pemaksaan  ini  dipicu karena  Amerika  Serikat  melakukan  tuduhan  terhadap  konjen  China  dengan menyatakan  bahwa  konjen  China  melakukan  kegiatan  diluar  kewenangannya sebagai  konsulat  di  amerika  Serikat  yang  kemudia  disangkal  oleh  China  dengan menyatakan hal tersebut sebagai fitnah besar.
Urusan rumah tangga negara merupakan sesuatu yang tidak dapat diganggu – gugat,  namun  negara  juga  harus  tunduk  terhadap  aturan  –  aturan  internasional dalam  pergaulan  antar  bangsa.Terkait  pengaturan  inviolability  pada  diplomatic bags  beberapa  negara  selain  melakukan  ratifikasi,  juga  menerapkan  aturan tambahan  dengan  tetap  memperhatikan  konvensi  internasional  sebagai  hukum
internasional  tertinggi.  Sehingga  melalui  aturan  –  aturan  yang  melekat  terhadap para  diplomat  termasuk  dengan  instrumennya  salah  satunya  adalah  kantong diplomat mengharuskan setiap negara menaati etika internasional yang sudah ada. Hal  ini  membuat  hubungan  bilateral  yang  terbangun  antara  China  dan  Amerika Serikat memanas.

## Dampak  Pembukaan  Diplomatic  Bag  terhadap  Hubungan  Diplomatik terhadap Kedua Belah Pihak
Tentu  akan  selalu  ada  dampak  dari  setiap  hubungan  diplomatic  yang memanas,  dalam  kasus  Amerika  Serikat  dan  China,  tidak  ada  pernyataan  terkait dengan  pemutusan  hubungan  diplomatic,  akan  tetapi  pembicaran  terkait  dengan tindakan  balasan  antara  kedua  negara  ini  santer  terdengar.  Dipicu  dengan penutupan konjen China di Houston membuat China berang dan menyatakan akan menyiapkan  tindakan  balasan  terhadap  tindakan  yang  dilakukan  oleh  amerika Serikat.  Penutupan  Konjen  China  di  Houston  ini  didasarkan  pada  alasan  yang dimana Amerika Serikat menyatakan bahwa mencuri rahasia perusahaan AS dan penelitian  medis  dan  ilmiah  yang  kemudia  dikatakan  sebagai  tindakan  diluar kewenangannya sebagai pejabat China di Amerika Serikat.
Menyikapi tindakan ini tentu China tidak tinggal diam, tindakan balasan yang diutarakan China adalah menutup Konsulat Jenderal Amerika Serikat di Chengdu. Beijing  mengatakan,  penutupan  Konsulat  AS  di  Chengdu  adalah  "tanggapan  sah dan perlu terhadap tindakan tidak masuk akal Amerika Serikat", dan menuduh staf di  misi  diplomatik  itu  membahayakan  keamanan  dan  kepentingan  China.  Tentu aksi balas membalas ini membuat hubungan bilateral Amerika Serikat dan China sebagai  dua  negara  berpengaruh  di  dunia  ini  merosot  ke  titik  terendah  selama masa kerjasama terjalin.

## KESIMPULAN
Pembentukan  hubungan  diplomatik  merupakan  langkah  awal  dalam hubungan  diplomatik.  Selain  menjalin  hubungan  persahabatan,  hubungan diplomatik  juga  bertujuan  untuk  mempererat  kerja  sama  di  bidang  ekonomi, politik,  iptek,  dan  budaya,  serta  diharapkan  dapat  dilakukan  secara  mendalam,
berkesinambungan, dan konkrit. Sebagai tindak lanjut dari pembukaan hubungan diplomatik ini adalah denganadanya pembukaan perwakilan diplomatik di masing- masing  negara  yangmelakukan  hubungan  diplomatik  tersebut.  Perwakilan diplomatic  ini  yang  disebut  dengan  diplomat,  fungsi  diplomat  adalah  mewakili negara  pengirim  di  negara  penerima,  dalam  organisasi-organisasi  dunia  dan forum-forum internasional. Dalam hal hubungan diplomatic yang disepakati secara bersama – sama oleh negara – negara yang berkerjasama, terdapat banyak aspek yang harus dipenuhi oleh masing – masing negara salah satunya adalah kebebasan dalam  berkomunikasi.  Kebebasan  dan  kerahasiaan  komunikasi  antara  misi diplomatik dan negara pengirim adalah hak istimewa dan kekebalan yang paling penting dalam hubungan diplomatik. Kantong diplomatik (diplomatic bag) adalah salah satu dari sekian banyak fasilitas komunikasi yang dikecualikan dari Pasal 27 Konvensi Wina tahun 1961 tentang Hubungan Diplomatik.
Kekebalan  yang  dimiliki  oleh  diplomatic  bag  ini  terkadang  menjadi  suatu boomerang bagi negara penerima dan pengirim, banyak permasalahan yang kerap terjadi,  salah  satunya  adalah  penyelundupan  yang  dilakukan  dengan  kedok diplomatic  bag  tersebut.  Akan  tetapi  selain  hal  tersebut,  diplomatic  bag  ini  pula dapat menjadi pemicu ketegangan dari negara – negara yang berdiplomasi. Dalam contohnya adalah Amerika Serikat dan China, tragedy ini terjadi sebanyak dua kali dimana Amerika Serikat membuka kantong diplomatic China tanpa ijin pada 2018 dan  2020  dan  membuat  hubungan  bilateral  keduanya  memanas.  Selaras  dengan pembukaan  diplomatic  bag  ini,  Amerika  memaksa  penutupan  Konjen  China  di Houston  yang  membuat  China  merasa  bahwa  Amerika  Serikat  melanggar  etika internasional  dalam  Konvensi  Wina  pada  hubungan  Diplomatik  dan  Hubungan Konsuler.  Tentu  China  santer  mengatakan  bahwa  akan  menyiapkan  tindakan balasan terhadap Amerika Serikat, balasan yang muncul adalah penutupan konjen Amerika  Serikat  di  kota  Chengdu,  China.  Tentu  hal  ini  menyebabkan  hubungan dari  kedua  negara  berkuasa  di  dunia  tersebut  merosot  pada  titik  terendah sepanjang perjalanan kerjasama yang dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Aust,  Anthony.  2010.  Hand  book  of  International  Law(Second  Edition).  United Kingdom: Cambridge University Press.
Badri, Jusuf. 1993. Kiat Diplomasi, Jakarta: Sinar Harapan
Muhammad,  Abdul  kadir.  2004.  Hukum  dan  Penelitian  Hukum,  Bandung:  Citra
Aditya Bakti.
Priyono,  FX.  Joko.  2010.  Studi  Tentang  Hukum  Diplomatik.  Semarang.  Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
QC, Malcolm N. Shaw. 2013. International Law. Bandung. Nusa Media (Terjemahan Cambridge University).
Satow, Sir Ernest. 1981. Satow’s Guideto Diplomatis Practice. New York: Longeman Group Limited.
Widodo.  1997.  Konsep  dan  Dinamika  Hukum  Internasional.  Malang  :  Indonesian Business School
1961  Vienna  Convention  on  Diplomatic  Relation  (“VCDR”),  18  April  1961,  500
UNTS 95
1963 Vienna Convention on Consular Relation (“VCCR”), 24 April 1963, 596 UNTS
261
1969  Vienna  Convention  on  the  Law  of  Treaties  (“VCLT”),  23  May  1969,  1155
UNTS 331
https://www.antaranews.com/berita/1630206/as-dituduh-buka-kantong- diplomatik-china-beijing-siapkan-aksi-balasan
https://voi.id/berita/9427/kantong-diplomatik-benda-yang-membuat-hubungan- china-dan-as-makin-panas