ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049

## Pemberdayaan Masyarakat Melalui Ekowisata pada Desa Pesisir di Kabupaten Bintan
Faizal Rianto 1 , Billy Jenawi 2 , Riau Sujarwani 3
Program Studi Administrasi Publik, Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dam Ilmu Politik (STISIPOL) Raja Haji 1, 2, 3 faizalrianto@gmail.com 1 ; billyjenawi08@gmail.com 2 ; riausujarwani@gmail.com 3

## Abstract
Ecotourism activities and the community-based ecotourism model are not new in Bintan District. Some  coastal  villages  such  as  the  Village  of  Kuala  Sempang  through  Ballond  Mangrove  Tour and  the  Village  of  Pengudang  through  Pengudang  Bintan  Mangrove  are  even  able  to  promote the  mangrove  forest  ecotourism  activities  managed  by  the  local  communities.  The  success  in promoting tourism potential through the concept of ecotourism in these villages certainly brings the hope of empowerment to the communities. Some studies even emphasize that tourism with the concept  of  ecotourism  and  community-based  ecotourism  models  can  contribute  positively  and can  be  used  as  a  means  or  tool  for  community  empowerment,  especially  for  economically marginalized local communities. However, so far, studies on tourism in Bintan District are more focused on aspects of managing ecotourism activities, evaluating the development of ecotourism, and  studying  the  potential  of  mangroves,  while  studies  on  community  empowerment  through ecotourism activities are needed to be encouraged to provide understanding based on empirical evidence  of  the  impact  and  benefits  of  ecotourism  activities  for  community  empowerment, especially  in  coastal  villages.  Therefore,  this  study  aims  to  describe  how  ecotourism  activities empower the communities in coastal villages in Bintan District.
Keywords: community empowerment; ecotourism; tourism; coastal villages.

## Abstrak
Kegiatan  ekowisata  dan  model  ekowisata  berbasis  masyarakat  bukanlah  hal  yang  baru  di Kabupaten  Bintan.  Beberapa  desa  pesisir  seperti  Desa  Kuala  Sempang  melalui  Ballond Mangrove  Tour,  dan  Desa  Pengudang  melalui  Pengudang  Bintan  Mangrove,  bahkan  berhasil memajukan  kegiatan  ekowisata  hutan  mangrove  yang  dikelola  oleh  masyarakat  setempat. Keberhasilan dalam memajukan potensi wisata melalui konsep ekowisata di desa-desa tersebut, tentu membawa harapan akan adanya pemberdayaan kepada masyarakat. Beberapa studi bahkan menegaskan  bahwa  pariwisata  dengan  konsep  ekowisata  dan  model  ekowisata  berbasis masyarakat dapat berkontribusi secara positif serta dapat digunakan sebagai sarana atau alat bagi pemberdayaan  masyarakat,  khususnya  bagi  masyarakat  setempat  yang  terpinggirkan  secara ekonomi.  Namun,  sejauh  ini,  studi  tentang  pariwisata  di  Kabupaten  Bintan  lebih  fokus  pada aspek  pengelolaan  kegiatan  ekowisata,  evaluasi  pengembangan  ekowisata,  serta  kajian  potensi mangrove,  sedangkan  kajian  mengenai  pemberdayaan  masyarakat  melalui  kegiatan  ekowisata masih  perlu  didorong  untuk  memberikan  pemahaman  berdasarkan  bukti  empiris  akan  dampak serta manfaat dari kegiatan ekowisata bagi pemberdayaan masyarakat, terutama di desa pesisir.
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
Oleh  karenanya,  penelitian ini  bertujuan untuk  mendeskripsikan  bagaimana  kegiatan  ekowisata memberdayakan masyarakat pada desa-desa pesisir di Kabupaten Bintan.
Kata Kunci: pemberdayaan masyarakat; ekowisata; pariwisata; desa pesisir.

## A. PENDAHULUAN
Konsep ekowisata dan model ekowisata berbasis masyarakat bukanlah hal yang  baru  di  Kabupaten  Bintan.  Hal  ini dikarenakan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Bintan mendukung konsep ekowisata
melalui Peraturan Daerah Kabupaten Bintan
Nomor:  2  Tahun  2012  Tentang  Rencana Tata  Ruang  Wilayah  Kabupaten  Bintan Tahun 2011-2031, dimana ditetapkan beberapa  kawasan  ekowisata  di  Kecamatan Teluk  Bintan,  Kecamatan  Teluk  Sebong, dan Kecamatan Gunung Kijang.
Beberapa  studi  juga  menegaskan bahwa  pariwisata  dengan  konsep  ekowisata dan  model  ekowisata  berbasis  masyarakat dapat  berkontribusi  secara  positif  terhadap pemberdayaan  masyarakat  (Winkler  dan Zimmermann,  2014)  serta  dapat  digunakan sebagai sarana atau alat untuk pemberdayaan  masyarakat,  khususnya  bagi masyarakat  setempat  yang  terpinggirkan secara ekonomi (Garraway, 2008). Ekowisata juga dapat muncul sebagai wadah untuk  memberikan  kesempatan  kepada masyarakat untuk mengelola dan memanfaatkan lingkungannya menjadi salah satu bagian wisata berbasis konservasi alam dan pendidikan lingkungan hidup (Nazarullail, Hardika, & Desyanty, 2017).
Namun,  sejauh  ini,  studi  tentang pariwisata  di  Kabupaten  Bintan  lebih  fokus pada aspek  pengelolaan  kegiatan  ekowisata, evaluasi  pengembangan  ekowisata,  serta kajian  potensi  mangrove  (Kautsar,  2017; Mirawati, Tengku, & Retna, 2013; Mustanto,  Nasution,  &  Yoswaty,  2016), sedangkan  kajian  mengenai  pemberdayaan
masyarakat  melalui  kegiatan  ekowisata masih  perlu  didorong  untuk  memberikan pemahaman  berdasarkan  bukti empiris  akan dampak serta manfaat dari kegiatan ekowisata  bagi  pemberdayaan  masyarakat, khususnya pada desa-desa pesisir.

## B. PELAKSANAAN DAN METODE
Jenis  pendekatan  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan kualitatif dengan analisa deskriptif. Sedangkan  lokasi  penelitian  dibatasi  hanya pada  2  desa  pesisir  di  wilayah  Kabupaten Bintan,  yaitu:  Desa  Kuala  Sempang  dan Desa  Pengudang.  Alasan  pemilihan  lokasi penelitian  adalah  karena  desa-desa  tersebut menerapkan  konsep  ekowisata,  pengelolaan kegiatan ekowisata dijalankan oleh masyarakat  lokal,  serta  desa-desa  tersebut aktif  sebagai  destinasi  ekowisata.  Desa Kuala  Sempang  dan  Desa  Pengudang masing-masing memiliki kawasan ekowisata yang  mencakup  kawasan  pesisir,  hutan mangrove, serta aliran sungai.
Penelitian  ini  menggunakan  dua metode pengumpulan data, yakni: wawancara dan observasi. Sedangkan kerangka  kerja  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  diadopsi  dan  disesuaikan  dari Kerangka  Kerja  Pemberdayaan  Masyarakat yang terdiri dari enam faktor-faktor pemberdayaan sebagai berikut: pemberdayaan ekonomi; pemberdayaan sosial;
pemberdayaan psikologi;
pemberdayaan politik; pemberdayaan ekologi;  dan  pemberdayaan  pengunjung. Sedangkan indikator yang digunakan,
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
bersumber  dari  UNEP  dan  UNWTO (Winkler & Zimmermann, 2014).

## C. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pemberdayaan di Desa Kuala Sempang
Pada  saat  penelitian  ini  dilakukan, pengelolaan  ekowisata  dengan  skema  HKm oleh  masyarakat  di  Desa  Busung  dan  Desa Kuala  Sempang  sudah  tidak  berjalan semenjak  tahun  2017  (Purnomo,  Ramdani, Setyadiharja,  &  Muzwardi,  2018).  Namun, pengelolaan kegiatan ekowisata mulai dirintis  kembali  oleh  Ballond  Mangrove Tour pada bulan Februari tahun 2019 hingga penelitian ini dilaksanakan. Hanya saja, jika kegiatan ekowisata yang sebelumnya dijalankan  dengan  melalui  skema  Hkm  di Desa  Busung  dan  di  Desa  Kuala  Sempang, sekarang  ini,  kegiatan  ekowisata  hanya berjalan  dan  dikelola  oleh  masyarakat  di Desa Kuala Sempang oleh Ballond Mangrove  Tour.  Hingga  sekarang,  Ballond Mangrove Tour telah membawa 16 kelompok  wisatawan  dari  dalam  dan  luar negeri  menyusuri  aliran  sungai  dan  hutan mangrove di Desa Kuala Sempang.

## Pemberdayaan Ekonomi

## Kelayakan Ekonomi
Masyarakat  Desa  Kuala  Sempang secara  keseluruhan  mendapat  manfaat  dari dijadikannya  Desa  Kuala  Sempang  sebagai destinasi  ekowisata  yang  dikelola  oleh Ballond  Mangrove  Tour.  Namun,  dampak ekonomi  dari  kegiatan  ekowisata  di  Desa Kuala  Sempang  belum  signifikan.  Hal  ini terjadi karena skala kegiatan ekowisata yang dijalankan  terbilang  masih  kecil.  Hal  ini dapat  dimengerti  karena  berbeda  dengan destinasi  wisata  konvensional  yang  dapat mendatangkan  wisatawan  dengan  jumlah besar  ke  suatu  lokasi  wisata,  konsep ekowisata tidak mengizinkan jumlah wisatawan  yang  besar  untuk  destinasi ekowisata  atas  dasar  menjaga  kelestarian
alam dari eksploitasi pengelola dan perusakan oleh pengunjung.

## Kemakmuran Masyarakat Lokal
Dikarenakan  oleh  skala  ekonomi destinasi  ekowisata  yang  masih  terbilang kecil, manfaat dari ekowisata di Desa Kuala Sempang  untuk  kemakmuran  masyarakat lokal masih belum merata. Namun, walaupun  begitu,  hal  ini  bukan  berarti bahwa  kegiatan  ekowisata  tidak  membawa kemakmuran bagi masyarakat lokal. Ballond Mangrove Tour dalam hal ini, berkontribusi positif  dengan  membangun  kerjasama  di Desa  Kuala  Sempang.  Kerjasama  ini dibangun dengan memberdayakan masyarakat lokal dalam menyediakan kuliner  khas  wilayah  pesisir  seperti  ikan, udang,  kepiting  dan  makanan  laut  lainnya dirumah  makan  bagi  wisatawan.  Disamping itu, Ballond Mangrove Tour juga memberdayakan peternak lebah madu tradisional  di  Desa  Kuala  Sempang  dengan memasukkan  lokasi  peternakan  lebah  madu tradisional dalam rute perjalanan. Wisatawan  dapat  melihat  bagaimana  lebah madu  diternakkan,  dan  bahkan  dapat membeli  madu  alami  secara  langsung  dari peternak  lebah  madu  tradisional  tersebut. Nelayan  penangkap  kepiting  tradisional disekitar  sungai  juga  diberdayakan  oleh Ballond  Mangrove  Tour  dimana  rute perjalanan  juga  akan  singgah  untuk  melihat bagaimana  nelayan  tradisional  menangkap kepiting  di  sungai  dengan  menggunakan bubu atau alat tangkap kepiting.

## Kualitas Pekerjaan
Kualitas  pekerjaan  yang  ditawarkan oleh  kegiatan  ekowisata  di  Desa  Kuala Sempang dirasa cukup memuaskan. Ballond Mangrove Tour memberdayakan masyarakat lokal  dengan  cara  merekrut guide atau pemandu  tour,  serta  tekong  kapal  atau pengemudi  kapal  dari  pemuda-pemuda disekitar Desa Kuala Sempang. Tidak hanya itu,  bagi  mereka  yang  berminat  untuk
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
menjadi  pemandu  tour  ekowisata,  Ballond Mangrove Tour bahkan memberikan pelatihan  Bahasa  Inggris  serta  menyediakan manual tour untuk dipelajari.
Pemberdayaan Sosial

## Keadilan Sosial
Kegiatan  ekowisata  belum  dapat meningkatkan keadilan sosial di Desa Kuala Sempang. Hal ini dikarenakan oleh kegiatan ekowisata  yang  di  kelola  oleh  Ballond Mangrove  Tour  baru  berjalan  pada  bulan Februari  tahun  2019,  sehingga  belum  dapat memberikan dampak signifikan bagi keadilan  sosial  pada  masyarakat  lokal. Harapan kedepan adalah, dengan bertambahnya  wisatawan  yang  berkunjung, keadilan  sosial  ditengah-tengah  masyarakat akan  lebih  tercipta  dengan  terbukanya potensi  ekonomi  bagi  masyarakat  untuk berpartisipasi.

## Kesejahteraan Masyarakat
Kegiatan  ekowisata  yang  dikelola oleh  Ballond  Mangrove  Tour  berkontribusi terhadap  kesejahteraan  masyarakat,  namun belum  merata.  Secara  umum,  kegiatan ekowisata  menyediakan  beberapa  pekerjaan dan  pemasukan  tambahan  bagi  masyarakat lokal  diantaranya  adalah:  sebagai  pemandu ( guide ), atau sebagai tekong kapal (pemandu kapal).  Disamping  itu,  kerjasama  yang dijalin  dengan  kelompok  petani  lebah madu tradisional  juga  sedikit  banyak  dapat meningkatkan  pendapatan  dari  pembelian madu lebah oleh wisatawan.
Pemberdayaan Psikologi

## Kekayaan Budaya
Kegiatan  ekowisata  seharusnya  juga dapat  mendorong  pengenalan  akan  budaya dan nilai-nilai masyarakat lokal, namun, hal tersebut  belum  dapat  sepenuhnya  dicapai  di Desa  Kuala  Sempang.  Tantangan  untuk  hal ini  adalah  belum  terintegrasinya  kegiatan ekowisata dan kegiatan kebudayaan di Desa Kuala Sempang. Kegiatan ekowisata di Desa Kuala Sempang fokus pada aspek eksplorasi
kekayaan  alam  seperti  hutan  mangrove  dan aliran  sungai,  dan  belum  menyentuh kekayaan budaya serta nilai-nilai masyarakat lokal.

## Pemberdayaan Politik

## Kendali Masyarakat Lokal
Kegiatan  ekowisata  di  Desa  Kuala Sempang  belum  dapat  berkontribusi  dalam meningkatkan  partisipasi  politik masyarakat lokal.  Hal  ini  terjadi  karena  fokus  kegiatan ekowisata  di  Desa  Kuala  Sempang  adalah pada  konservasi  ekosistem  hutan  mangrove dan sungai, serta pada peningkatan ekonomi masyarakat lokal. Namun begitu, masyarakat  lokal  memiliki  kendali  atas kegiatan  ekowisata  yang  berjalan  di  Desa Kuala Sempang. Bentuk kendali masyarakat ada  pada  perlibatan  masyarakat  dalam kegiatan-kegiatan ekowisata hingga perlibatan masyarakat lokal dalam kegiatan- kegiatan konservasi yang dilakukan di Desa Kuala Sempang.
Dampak Pengembangan Ekowisata

## Pemberdayaan Ekologi

## Integritas Fisik
Kegiatan  ekowisata  di  Desa  Kuala Sempang  sedikit  banyak  mempengaruhi integritas  fisik  masyarakat  lokal  dan lingkungan  sekitarnya.  Pengaruh  kegiatan ekowisata  terletak  pada  kegiatan  konservasi yang digalakkan ditengah-tengah masyarakat  untuk  mempertahankan  dan menjaga  keasrian  serta  keanekaragaman hayati  ekosistem  yang  ada  di  Desa  Kuala Sempang.

## Keanekaragaman Hayati
Kegiatan  ekowisata  berkontribusi terhadap  kelestarian  keanekaragaman  hayati dilingkungan sekeliling Desa Kuala Sempang.  Kegiatan  ekowisata  bergantung pada  kelestarian  keanekaragaman  hayati, oleh  karenanya,  Ballond  Mangrove  Tour memiliki  tanggungjwab  untuk  menjaga kelestarian  alam.  Ballond  Mangrove  Tour melakukan  upaya-upaya  konservasi  dalam
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
setiap  tour  yang  dijalankan.  Hal  ini dilakukan  dengan  memberikan  edukasi  dan pemahaman  kepada  para  wisatawan  tour yang berkunjung.

## Efisiensi Energi
Kegiatan  ekowisata  sejatinya  harus juga  menerapkan  prinsip  efisiensi  energi dalam setiap kesempatan. Hal ini seharusnya juga  tidak  luput  dari  perhatian  Ballond Mangrove Tour. Namun, berdasarkan observasi,  Ballond  Mangrove  Tour  dalam setiap kegiatan tour mencoba untuk menerapkan  prinsip  efisiensi.  Hanya  saja, dalam  implementasinya  penggunaan  bahan bakar  fosil  seperti  bahan  bakar  diesel  untuk transportasi  tour,  belum  dapat  dihindarkan penggunaannya untuk saat ini.

## Pemberdayaan Pengunjung
Kepuasan dan Pendidikan Pengunjung Usaha  konservasi  alam  dijalankan oleh Ballond Mangrove Tour untuk menjaga agar  ekosistem  hutan  mangrove  dan  aliran sungai terjaga keasriannya dan terhindar dari perusakan. Disamping menikmati keindahan alam  hutan  mangrove,  wisatawan  diberikan edukasi  mengenai  ekosistem  sekitar  aliran sungai  disertai  dengan  penjelasan  dari  para pemandu yang terlatih. Usaha-usaha konservasi yang dilakukan membuat pengunjung  memberikan  apresiasi  kepada pengelola  kegiatan  ekowisata.  Tidak  hanya itu,  pengunjung  juga  merasa  puas  dapat berinteraksi dengan masyarakat lokal walaupun  terkendala  dengan  tantangan perbedaan bahasa.
Pemberdayaan di Desa Pengudang Destinasi wisata di Desa Pengudang, Kecamatan Telok Sebong, Kabupaten Bintan,  dapat  dikatakan  berbeda  karena sebagai  destinasi  wisata,  pengelolaannya tidak  dilakukan  oleh  perusahaan  multi- nasional  seperti  destinasi  wisata  lainnya  di Bintan. Pengudang Bintan Mangrove mengelola  destinasi  ekowisata  di  Desa Pengudang  semenjak  tahun  2017  dengan
menggunakan  prinsip community  based tourism dimana  pihak  pengelola  destinasi ekowisata  mengedepankan  pemberdayaan masyarakat  pada  komunitas  masyarakat lokal  yang  umumnya  berprofesi  sebagai nelayan.
Sebagai pengelola destinasi ekowisata yang
mengedepankan pemberdayaan pada masyarakat lokal, Pengudang  Bintan  Mangrove  telah  berhasil menjadikan Desa Pengudang sebagai destinasi  ekowisata  yang  dikunjungi  oleh sekitar  1500  pengunjung  dengan  komposisi 70%  wisatawan  lokal,  dan  30%  wisatawan asing  dalam  beberapa  tahun  terakhir. Kunjungan  wisatawan,  baik  lokal  maupun asing,  telah  sedikit  banyak  membantu meningkatkan  perekonomian  masyarakat lokal.  Selain  sebagai  pengelola  destinasi ekowisata,  Pengudang  Bintan  Mangrove melalui
paket tournya juga mengkampanyekan  pelestarian  lingkungan, khususnya  lingkungan  sekitar  tanaman mangrove,  dan  wilayah  pesisir  dengan tujuan  konservasi  alam  serta  menjaga  agar ekosistem  hutan  mangrove  dan  pesisir terlindungi dari perusakan.

## Pemberdayaan Ekonomi

## Kelayakan Ekonomi
Masyarakat  Desa  Pengudang  secara keseluruhan mendapat manfaat dari kegiatan ekowisata  yang  dikelola  oleh  Pengudang Bintan  Mangrove.  Namun,  dampak  dari kegiatan ekowisata belum signifikan. Masyarakat lokal saat ini belum mendapatkan  manfaat  ekonomi  secara signifikan  dikarenakan  oleh  skala  ekonomi kegiatan  ekowisata  yang  dikelola  oleh Pengudang Bntan Mangrove terbilang kecil. Hal  ini  dapat  dimengerti,  karena  berbeda dengan  destinasi  wisata  konvensional  yang dapat  mendatangkan  wisatawan  dengan jumlah  signifikan  ke  suatu  lokasi  wisata, konsep ekowisata tidak mengizinkan jumlah wisatawan  yang  besar  untuk  berkunjung  ke
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
destinasi  ekowisata  dengan  alasan  untuk menjaga  kelestarian  alam  dari  eksploitasi pengelola dan perusakan oleh pengunjung. Kemakmuran Masyarakat Lokal
Pengudang Bintan
Mangrove berkontribusi  positif  dalam  meningkatkan kemakmuran  masyarakat  lokal  dengan memberdayakan  masyarakat  lokal  dalam menyediakan  masakan  atau  kuliner  khas wilayah  pesisir  seperti  ikan,  udang,  ketam, kerupuk  ikan  dan  udang,  serta  kuliner  khas lainnya.

## Kualitas Pekerjaan
Kualitas  pekerjaan  yang  ditawarkan oleh kegiatan ekowisata di Desa Pengudang dirasa cukup memuaskan. Pengudang Bintan Mangrove memberdayakan masyarakat lokal  dengan  cara  merekrut  guide  atau pemandu  tour,  serta  tekong  kapal  atau pengemudi  kapal  dari  pemuda-pemuda disekitar  Desa  Pengudang.  Tidak  hanya  itu, mereka  yang  direkrut  untuk  menjadi pemandu  tour  ekowisata  bahkan  diberikan pelatihan
Bahasa Inggris untuk memudahkan komunikasi bersama
wisatawan  luar  negeri.  Saat  penelitian  ini dilakukan,  setidaknya  Pengudang  Bintan Mangrove  memiliki  3  guide  yang  berasal dari masyarakat lokal Desa Pengudang. Pemberdayaan Sosial Keadilan Sosial
Kegiatan ekowisata di Desa Pengudang  belum  dapat  meningkatkan keadilan  sosial  ditengah-tengah  masyarakat secara  signifikan.  Hal  ini  dikarenakan  oleh kegiatan  ekowisata  yang  dikelola  oleh Pengudang  Bintan  Mangrove  baru  berjalan lebih kurang 2 tahun, sehingga belum dapat memberikan  dampak  menyeluruh  bagi keadilan  sosial  pada  masyarakat  lokal. Harapan kedepan adalah, dengan bertambahnya  jumlah  wisatawan  yang berkunjung  ke  Desa  Pengudang,  keadilan sosial  ditengah-tengah  masyarakat  akan lebih  tercipta  dengan  terbukanya  potensi
ekonomi bagi masyarakat untuk berpartisipasi.
Kesejahteraan Masyarakat Kegiatan  ekowisata  yang  dikelola oleh Pengudang Bintan Mangrove berkontribusi terhadap kesejahteraan masyarakat,  namun  kontribusi  tersebut belum  merata.  Secara  umum,  kegiatan ekowisata  menyediakan  beberapa  pekerjaan dan  pemasukan  tambahan  bagi  masyarakat lokal  diantaranya  adalah:  sebagai  pemandu ( guide ), atau sebagai tekong kapal (pemandu kapal).  Disamping  itu,  kerjasama  yang dijalin  dengan  nelayan-nelayan  lokal,  serta dengan  usaha  mikro  lokal,  sedikit  banyak membantu meningkatkan pendapatan masyarakat  lokal.  Diharapkan  kedepannya Pengudang
Bintan Mangrove dapat meningkatkan skala kegiatan ekowisata agar dapat
meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal di Desa Pengudang.

## Pemberdayaan Psikologi

## Kekayaan Budaya
Kegiatan  ekowisata  diharapkan  juga dapat  mendorong  pengenalan  akan  budaya dan  nilai-nilai  tradisional  yang  dianut  oleh masyarakat lokal, namun, hal tersebut belum dapat sepenuhnya dicapai di Desa Pengudang.  Tantangan  untuk  hal  ini  adalah belum  terintegrasinya  kegiatan  ekowisata dan kegiatan kebudayaan di Desa Pengudang.  Namun,  Pengudang  Bintan Mangrove  sudah  memulai  mencoba  untuk menyentuh aspek kebudayaan dengan diangkatnya  kebudayaan  khas  Melayu.  Hal ini dilakukan dengan memberikan  dorongan kepada  generasi  muda  di  Desa  Pengudang dalam  berbagai  kegiatan  untuk  mendorong pementasan kreasi tari melayu, pencak silat, dan kesenian kompang.
Pemberdayaan Politik Kendali Masyarakat Lokal Kegiatan ekowisata di Desa Pengudang belum dapat berkontribusi dalam meningkatkan  partisipasi  politik masyarakat
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
lokal  secara  menyeluruh.  Hal  ini  terjadi karena  fokus  kegiatan  ekowisata  di  Desa Pengudang adalah pada konservasi ekosistem hutan mangrove dan sungai, serta pada pemanfaatan potensi ekonomi masyarakat  lokal.  Namun  yang  patut diapresiasi adalah masyarakat lokal memiliki  kendali atas  kegiatan ekowisata  di Desa  Pengudang.  Bentuk  kendali  ini  ada pada  pemberdayaan  masyarakat  lokal  yang dilibatkan dalam kegiatan ekowisata dimana masyarakat  lokal  direkrut  sebagai  pemandu atau  pengemudi  kapal,  dilibatkan  upaya konservasi,  serta  dilibatkan  dan  menjadi bagian dari tujuan-tujuan ekowisata.

## Dampak Pengembangan Ekowisata
Masyarakat  lokal  sadar  akan  tujuan dan  nilai-nilai  yang  dibawa  oleh  kegiatan ekowisata.  Kerapuhan  alam  dan  ekosistem, serta kesenjangan sosial masyarakat, diharapkan  dapat  terekspose  dari  kegiatan ekowisata.  Pengudang  Bintan  Mangrove juga melakukan pendekatan-pendekatan dengan  menanamkan  nilai-nilai  konservasi yang dimulai dari tindakan-tindakan sederhana,  seperti  untuk  tidak  membuang sampah  dilaut  atau  disungai.  Tindakan sederhana ini merupakan langkah baik untuk memulai tahapan-tahapan peningkatan kesadaran  ke  masyarakat  lokal  bahwa ekosistem  dan  alam  di  Desa  Pengudang harus dijaga oleh masyarakat.
Pemberdayaan Ekologi Integritas Fisik Pengudang  Bintan  Mangrove  peduli dengan  kegiatan  konservasi,  salah  satunya adalah  konservasi  Dugong.  Dugong  adalah icon  Kabupaten  Bintan  dan  keberadaan hewan  langka  ini  masih  dapat  ditemui  di perairan Desa Pengudang. Dengan diperkuat oleh  penelitian  dari  LIPI  (Lembaga  Ilmu Pengetahuan Indonesia),
UMRAH
(Universitas  Maritim  Raja  Ali  Haji),  serta DSCP  ( Dugong  Seagrass  Conservation Project ) yang telah cukup intens
berkomunikasi  dengn  Pengudang  Bintan Mangrove,  diharapkan  kedepannya  Desa Pengudang  dapat  menjadi  pusat  penelitian serta eduwisata di Kabupaten Bintan dengan memiliki Dugong Centre .
Keanekaragaman Hayati Pengudang Bintan Mangrove
melakukan  upaya-upaya  konservasi  dalam setiap kegiatan tour yang dijalankan. Hal ini dilakukan dengan memberikan edukasi serta pemahaman kepada wisatawan yang berkunjung bahwa ekosistem hutan mangrove,  aliran  sungai,  dan  pantai  adalah ekosistem  yang  rawan  akan  perusakan  oleh manusia.  Pengudang  Bintan  Mangrove bahkan  mengajak  masyarakat  lokal  untuk ikut  melestarikan  ekosistem  yang  rapuh  di Desa Pengudang dengan memberikan contoh  bahwa  alam  yang  terjaga  dapat mendatangkan  keuntungan  ekonomi  kepada masyarakat lokal.
Pengudang  Bintan  Mangrove  juga menjadi core  team World  Cleanup  Day Provinsi  Kepulauan  Riau  dan  koordinator aksi  Pesisir  Timur  Bintan  dengan  mengajak berbagai elemen masyarakat untuk membersihkan  laut  dan  pantai,  menanam bibit-bibit tanaman mangrove, serta melakukan edukasi dalam setiap kesempatan baik  secara  verbal  melalui tour  guide , maupun  secara  visual  melalui  gambar- gambar  flora  dan  fauna  yang  terdapat  di ekosistem  hutan  mangrove,  aliran  sungai, pantai, serta laut.

## Efisiensi Energi
Kegiatan  ekowisata  sejatinya  harus menerapkan  prinsip  efisiensi  energi  dalam setiap  kesempatan.  Hal  ini  seharusnya  juga tidak luput dari perhatian Pengudang Bintan Mangrove  dalam  setiap  kegiatan  ekowisata yang dijlankan. Namun, berdasarkan observasi,  Pengudang  Bintan  Mangrove dalam  setiap  kegiatan  tour  mencoba  untuk menerapkan  prinsip  efisiensi  energi.  Hal ini terlihat dari basecamp atau office Pengudang
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
Bintan  Mangrove  yang  sederhana  dengan desain  bangunan  terbuka  yang  terbuat  dari kayu.
Gambar 1. Kunjungan ke Pengudang Bintan Mangrove

## Pemberdayaan Pengunjung
Kepuasan dan Pendidikan Pengunjung
Usaha-usaha konservasi alam dijalankan oleh Pengudang Bintan Mangrove  untuk  menjaga  agar  ekosistem hutan  mangrove,  aliran  sungai,  serta  pantai terjaga  terhindar  dari  perusakan.  Lebih  dari itu,  disamping  menikmati  keindahan  alam hutan  mangrove,  aliran  sungai,  serta  pantai wisatawan juga diberikan edukasi mengenai ekosistem  di  sekitar  Desa  Pengudang disertai dengan penjelasan dari para pemandu yang terlatih. Usaha-usaha konservasi yang dilakukan membuat wisatawan  memberikan  apresiasi  kepada pengelola  kegiatan  ekowisata  di  Desa Pengudang.

## D. PENUTUP

## Simpulan
Desa Kuala Sempang bersama Ballond Mangrove Tour dan Desa
Pengudang  bersama  Pengudang  Bintan Mangrove telah membuktikan bahwa kegiatan  ekowisata  di  Kabupaten  Bintan membuka  peluang  bagi  pemberdayaan masyarakat lokal. Namun, masih diperlukan
kerja  keras  bagi  pihak  pengelola  kegiatan ekowisata,  pemerintah  desa,  pemerintah daerah, serta stakeholder terkait lainnya agar manfaat  dari  pemberdayaan  masyarakat melalui  kegiatan  ekowisata  dapat  dirasakan secara lebih luas dan merata.

## Saran
Perhatian serta peran serta
Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Bintan  perlu ditingkatkan  untuk  menambah  kapasitas pengelola  ekowisata  agar  dapat  berperan aktif memberdayakan masyarakat desa.

## Ucapan Terimakasih
Penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesar-sebesarnya disampaikan kepada  Direktorat  Riset  dan  Pengabdian Masyarakat  (DRPM)-Kementerian  Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi (KEMENRISTEK DIKTI) Republik
Indonesia atas pendanaan penelitian melalui skema:  Penelitian  Dosen  Pemula  (PDP) Tahun 2019.

## E. DAFTAR PUSTAKA
Kautsar, W. (2017). Pengelolaan Ekowisata Mangrove  di  Desa  Sebong  Lagoi, Bintan,  Kepulauan  Riau . Thesis . Sekolah Pascasarjana, Institut
Pertanian Bogor. Mirawati,  Tengku,  E.,  &  Retna,  M.  W.
(2013).  Kajian  Potensi  Mangrove Sebagai  Daerah  Ekowisata  di  Desa Sebong  Lagoi. Universitas  Maritim Raja Ali Haji .
Mustanto,  P.,  Nasution,  S.,  &  Yoswaty,  D.
(2016). Evaluasi
Pengembangan Ekowisata  Mangrove  di  Desa  Sebong Lagoi  Kabupaten  Bintan  Provinsi Kepulauan Riau. Jurnal Online Mahasiswa  (JOM)  Bidang  Perikanan
ISSN: 25411977 E- ISSN: 25411977 Vol. 6 No.1. 2021 https://doi.org/10.21067/jpm.v6i1.4049
dan Ilmu Kelautan , 3 (2).
Nazarullail,  F.,  Hardika,  &  Desyanty,  E.  S.
(2017). Pemberdayaan Masyarakat Melalui  Program  Ekowisata  “Lepen Adventure.” Jurnal  Pendidikan:  Teori,
Penelitian,  Dan  Pengembangan , 2 (8), 1071–1076.
Purnomo,  E.  P.,  Ramdani,  R.,  Setyadiharja,
R., dan Muzwardi A. (2018). Collaborative Governance Dalam Tata Kelola  Hutan  Berbasis  Masyarakat. Penerbit: LP3M Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Yogyakarta. Winkler,  T.,  &  Zimmermann,  F.  (2014). “Ecotourism as Community
Development Tool: Development of an Evaluation Framework“. Current Issues of Tourism Research , 4 (2), 45–56.