Jurnal Ekombis Review – Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Bisnis Available online at : https://jurnal.unived.ac.id/index.php/er/index DOI: https://doi.org/10.37676/ekombis.v10i2

## Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH)  Dalam Upaya Penanggulangan Kemiskinan Di Desa Lonuo Kecamatan Tilingkabila Kabupaten Bonebolango
Dewi Afriani Djabar 1) ; Fahrudin Zain Olilingo 2) ; Ivan Rahmat Santoso 3) 1,2,3 ) Development Economics Study Program, Gorontalo State University Email: 1) dewidjabar502@gmail.com ; 2) fzo@ung.ac.id; 3) ivan_santoso@ung.ac.id
How to Cite : Djabar, D. A., Olilingo, F. Z., Santoso, I. R., (2022). Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) Dalam  Upaya  Penanggulangan  Kemiskinan  Di  Desa  Lonuo  Kecamatan  Tilingkabila  Kabupaten Bonebolango. EKOMBIS REVIEW: Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Bisnis , 10 (2).
DOI: https://doi.org/10.37676/ekombis.v10i2

## ARTICLE HISTORY
Received [11 Januari 2022] Revised [13 Mei 2022] Accepted [20 Mei 2022]

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  efektivitas  pelaksanaan  Program Keluarga Harapan (PKH) dalam upaya penanggulangan kemiskinan yang ada di  Desa  Lonuo  Kecamatan  Tilongkabila  Kabupaten  Bone  Bolango.  Untuk melakukan  analisis  efektivitas  pelaksanaan  program,  penelitian  ini menggunakan  data  primer  berupa  kuesioner  yang  memuat  pertanyaan tentang  pelaksanaan  PKH.  Sebanyak  50  penerima  manfaat  dijadikan responden  dalam  penelitian  ini  sehingga  mendapatkan  efektivitas pelaksanaan  program  dengan  menghitung  rasio  efektivitas  dengan  tiga pendekatan  yakni  pendekatan  sumber  daya,  pendekatan  proses,  dan pendekatan  sasaran.  Berdasarkan  hasil  analisis  yang  diperoleh  bahwa  dari ketiga  pendekatan  yakni  pendekatan  sumber  daya,  pendekatan  proses  dan pendekatan  sasaran  semuanya  memberikan  efektivitas  yang  sangat  efektif. Pemerintah  harus  terus  mengawasi  program  PKH  ini  agar  manfaat  yang dirasakan masyarakat sesuai dengan tujuan program.

## ABSTRACT
This study aims to determine the effectiveness of the implementation of the Family Hope  Program  (PKH)  in  poverty  reduction  efforts  in  Lonuo  Village,  Tilongkabila District,  Bone  Bolango  Regency.  To  analyze  the  effectiveness  of  program implementation,  this  study  used  primary  data  in  the  form  of  a  questionnaire containing questions about the implementation of PKH. A total of 50 beneficiaries were used as respondents in this study so as to obtain the effectiveness of program implementation  by  calculating  the  effectiveness  ratio  with  three  approaches, namely the resource approach, process approach, and target approach. Based on the  results  of  the  analysis,  it  is  found  that  of  the  three  approaches,  namely  the resource  approach,  process  approach  and  target  approach,  all  of  them  provide very  effective  effectiveness.  The  government  must  continue  to  monitor  the  PKH program so that the benefits felt by the community are in line with the program's objectives. KEYWORDS Effectiveness  and  Family Hope Program (PKH)
This is an open access article under the CC–BY-SA license

## PENDAHULUAN
Salah  satu  program  pengentasan  kemiskinan  yang  terkenal  di  dunia  adalah  bantuan transfer  tunai  bersyarat  “Progresa”  dimulai  di  Mexico  di  tahun  90  an  yang  kemudian  diikuti  oleh berbagai negara berkembang di seluruh dunia (Skoufias & Parker, 2001). Program ini memberikan
bantuan  tunai  secara  teratur  kepada  rumah  tangga  miskin,  tetapi  syaratnya  harus  dibelanjakan untuk hal-hal tertentu seperti untuk investasi modal manusia pada anak-anak mereka yang masih kecil. Kondisi ini biasanya dimulai sebelum kelahiran dan persalinan oleh bidan terlatih atau dokter biasanya kondisi dan berlanjut melalui investasi kesehatan anak usia dini (imunisasi, pemantauan pertumbuhan) dan pendaftaran di sekolah dasar dan menengah pertama (Cahyadi et al., 2020).
Pertanyaan kemudian adalah apakah program bantuan tunai bersyarat mampu mengurangi kemiskinan dalam rumah tangga dan apakah bantuan bersyarat ini lebih efektif dan lebih baik dari bantuan tidak bersyarat?. Dalam beberapa dekade terakhir, sebagian besar program yang ditujukan untuk mengurangi kemiskinan banyak mengadopsi bantuan tunai yang tidak bersyarat (Del Boca et al.,  2021)  meskipun  program  bantuan  tunai  tidak  bersyarat  ini  kurang  umum.  Pada  dasarnya masyarakat  miskin  memiliki  kelemahan  dalam  kemampuan  mencukupi  kebutuhan  hidup  serta kemampuan berusaha dan terbatasnya akses terhadap kegiatan sosial ekonomi sehingga tertinggal jauh  dari  masyarakat  lain  yang  memiliki  potensi  lebih  tinggi.  Oleh  karena  itu  perlu  adanya  untuk menanggulangi  masalah  kemiskinan  dalam  bentuk  kebijakan  berupa  program-program pembangunan.  Seperti  yang  telah  dijelaskan  sebelumnya  bahwa  salah  satu  permasalahan  dari negara berkembang adalah di bidang sosial ekonomi khsusnya adalah masalah kemiskinan. Karena itu pemerintah perlu mengembangkan strategi untuk mengatasi masalah kemiskinan ini. Program (PKH)  adalah  program  pemberian  bantuan  tunai  bersyarat  kepada  Keluarga  Sangat  Miskin  (KSM) yang  memenuhi  syarat  kepersetaan  dan  ditetapkan  oleh  Kementrian  Sosial  (Kementian  Sosial  RI, 2015). Sasaran Program Keluarga Harapan (PKH) adalah keluarga sangat miskin (KSM) berdasarkan Basis Data Terpadu.
Peserta Program Keluarga Harapan (PKH) harus terdaftar hadir pada fasilitas kesehatan dan pendidikan terdekat. Kewajiban peserta PKH di bidang kesehatan pemeriksaan kendungan bagi ibu hamil, pemberian asupan gizi dan imunisasi serta timbang badan anak balita. Sedangkan kewajiban di bidang pendidikan adalah mendaftarkan dan memastikan kehadiran anggota keluarga, Program Keluarga Harapan (PKH) ke satuan pendidikan sesuai jenjang sekolah dasar dan menengah. Khusus anggota  keluarga  peserta  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  penyandung  disabilitas  kewajibannya disesuaikan dengan kondisi disabilitasnya (Kementian Sosial RI, 2015). Keluarga yang masuk dalam Program Keluarga Harapan (PKH) disebut rumah tangga sangat miskin (RTSM), adapun alasan untuk tidak melanjutkan sekolah ialah karena tidak adanya biaya, bekerja untuk mencari nafkah, merasa pendidikannya  sudah  cukup  dan  tidak  mampu  membiayai  perawatan  kesehatan  bagi  anggota keluarga akibat rendahnya tingkat pendapatan.
Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis  efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  dalam Meningkatkan  Kesejahteraan  Keluarga  Masyarakat.  Kontribusi  penelitian  diharapkan  menjadi informasi  tentang  Program  Keluarga  Harapan  di  masyaratkat  dan  faktor-faktor  penyebab kemiskinan didesa Lonuo yang dapat dimanfaatkan oleh mahasiswa dan masyarakat lainnya.

## LANDASAN TEORI

## Kemiskinan
Kemiskinan  merupakan  suatu  kondisi  ketidakmampuan  seseorang  dalam  memenuhi kebutuhan pokok dalam kehidupan berhari-hari. Kondisi ini terjadi karena rendahnya pendapatan yang dihasilkan untuk memenuhi kebutuhan hidup seperti sandang, papan dan pangan. Sehingga berdampak  buruk  terhadap  pemenuhan standar kebutuhan  hidup  lainnya,  seperti  kesehatan  dan pendidikan (Niuwa et al., 2020). Miskin adalah kondisi secara umum menggambarkan suatu rumah tangga,  komunitas  atau  seseorang  yang  berada  dalam  serba  kekurangan,  terutama  dalam pemenuhan  kebutuhan  yang  paling  dasar.  Akibat  hal  tersebut,  yang  bersangkutan  mengalami berbagai keterbatasan baik terhadap peran-peran secara sosial, ekonomi, politik, maupun budaya yang  harus  dilakukan.  Keterbatasan-keterbatasan  seperti  itu  dapat  terjadi  karena  akibat  dari internal  individu  atau  rumah  tangga  yang  gagal  beradaptasi  terhadap  lingkungan,  atau  dalam
merespon perubahan. Pada saat yang sama, dapat juga terjadi sebaliknya, yaitu lingkunganlah yang melahirkan seseorang menjadi miskin (Mulyono, 2017).

## Program Keluarga Harapan
Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  adalah  program  perlindungan  sosial  yang  memberikan bantuan  tunai  kepada  Rumah  Tangga  sangat  Miskin  (  RTSM)  dan  bagi  anggota  keluarga  Rumah Tangga  Sangat  Miskin  (RTSM)  diwajibkan  melaksanakan  persyaratan  dan  ketentuan  yang  telah ditetapkan  (Saragi  et  al.,  2021).  Program  ini,  dalam  jangka  pendek  bertujuan  mengurangi  beban masyarakat miskin dan dalam jangka panjang diharapkan dapat memutus mata rantai kemiskinan antar  generasi,  sehingga  generasi  berikutnya  dapat  keluar  dari  perangkap  kemiskinan  (Murah, 2016).  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  merupakan  suatu  program  keunggulan  kemiskinan. Kedudukan  PKH  merupakan  bagian  dari  program-program  penanggulangan  kemiskinan  lainnya. Program Keluarga Harapan berada dibawah koordinasi Tim Koordinasi Penanggulangan kemiskinan (TKPK), baik di pusat maupun di daerah (Daud & Marini, 2018). Oleh sebab itu segera dibentuk Tim Pengendali PKH dalam TKPK agar terjadi koordinasi dan sinegi yang baik.
PKH  merupakan  program  lintas  Kementerian  dan  Lembaga,  karena  aktor  utamanya  adalah dari  Badan  Perencanaan  Pembangunan  Nasional,  Departemen  Sosial,  Departemen  Kesehatan, Departemen  Pendidikan  Nasional,  Departemen  Agama,  Departemen  Komunikasi  dan  Informatika, dan Badan Pusat statistik. Untuk mensukseskan program tersebut, maka dibantu oleh Tim Tenaga ahki  PKH  dan  konsultan world  bank .Program  keluarga  harapan  atau  yang  sering  disebut  dengan (PKH)  adalah  program  asistensi  sosial  kepada  rumah  tangga  yang  memenuhi  kualifikasi  tertentu dengan memberlakukan persyaratan dalam rangka mengubah perilaku miskin.

## METODE PENELITIAN
Metode  perolehan  data  yang  digunakan  adalah  kuisioner/kuesioner  yang  diberikan  kepada penerima  manfaat  program  PKH  untuk  keluarga  miskin  dan  sangat  miskin  (RTSM).  Pembuatan angket  ordinal  berbentuk  skala  Likert  bertujuan  untuk  menangkap  sikap,  pendapat,  dan  reaksi individu  atau  kelompok  terhadap  fenomena  sosial  (Sugiyono,  2017).  Selain  itu  juga  dilakukan wawancara, observasi dan dokumentasi.
Analisis dihitung berdasarkan formula berikut ini (Lubis & Zubaidah, 2020) :
Efektivitas= ……………….(1)
Dimana  skor  aktual  menunjukkan  jawaban  seluruh  responden  berdasarkan  kuisioner  yang ditanyakan, sementara skor ideal menjadi nilai tertinggi dari semua responden ketika diasumsikan bahwa responden menjawab dengan skala tertinggi. Nilai tertinggi dikalikan dengan 5 dan terendah dikalikan dengan 1 sehingga dapat ditentukan kriteria sebagai berikut :
Skor Minimal 1 Skor Maksimal 5 Persentase Minimal 20% Persentase Maksimal 100% Selisih Persentase 80% Kriteria yang Dibentuk 3 Rentang Setiap Kriteria 26.67%
Berdasarkan kriteria diatas maka diperoleh kriteria untuk masing-masing interval nilai sebagai berikut :

## Tabel 2.  Kriteria Interval
Kriteria Interval Nilai Kurang Efektif 20 % - 46.67 % Efektif 46.67 % - 73.32% Sangat Efektif 73.33 % - 100 %

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Analisis Efektivitas
Efektivitas  program  memberikan  informasi  awal  tentang  pertanyaan-pertanyaan  yang diajukan  kepada  responden  berdasarkan  skor  aktual  yang  dibagi  dengan  skor  ideal.  Hal  ini dilakukan untuk mengetahui efektivitas yang digunakan dalam penelitian yakni efektivitas Program Keluarga Harapan sehingga ditetapkan peringkat dalam setiap variabel dengan perbandingan skor aktual dan skor ideal.
Penghitungan efektivitas diperoleh dari formula :
Efektivitas= ……………….(2)
Dimana  skor  aktual  menunjukkan  jawaban  seluruh  responden  berdasarkan  kuisioner  yang ditanyakan, sementara skor ideal menjadi nilai tertinggi dari semua responden ketika diasumsikan bahwa responden menjawab dengan skala tertinggi. Nilai tertinggi dikalikan dengan 5 dan terendah dikalikan dengan 1 sehingga dapat ditentukan kriteria sebagai berikut :
Skor Minimal 1 Skor Maksimal 5 Persentase Minimal 20% Persentase Maksimal 100% Selisih Persentase 80% Kriteria yang Dibentuk 3 Rentang Setiap Kriteria 26.67%
Berdasarkan kriteria diatas maka diperoleh kriteria untuk masing-masing interval nilai seperti Tabel 2. Diatas.

## Pendekatan Sumber Daya
Pendekatan sumber mengutamakan adanya keberhasilan Program PKH untuk memperoleh sumber  daya,  baik  fisik  maupun  non  fisik  yang  sesuai  dengan  tujuan  program.  Menurut  Nur  aini (2017)  pendekatan  sumber  digunakan  untuk  mengukur  efektivitas  yaitu  berbagai  sumber-sumber untuk  memperoleh  tujuan  baik  itu  sumberdaya  manusia,  sumberdaya  anggaran,  sumberdaya sarana  dan  prasarana.  Adapun  tujuan  dari  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  yaitu  untuk mengurangi an gka dan memutus rantai kemiskinan, meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dan mengubah perilaku yang kurang mendukung peningkatan kesejahteraan kelompok termiskin. Tujuan  ini  secara  langsung  terkait  dengan  upaya  untuk  mempercepat  pencapaian  Tujuan Pembangunan Milenium (MDGs) Secara khusus, tujuan PKH adalah untuk meningkatkan : akses dan kualitas  pelayanan  pendidikan  dan  kesehatan  bagi  Peserta  PKH,  taraf  pendidikan  Peserta  PKH, kondisi  kesehatan  dan  gizi  ibu  hamil  (bumil),  ibu  nifas,  bawah  lima  tahun  (balita)  dan  anak prasekolah anggota Rumah Tangga Sangat Miskin (RTSM)/Keluarga Sangat Miskin (KSM).
Pendekatan sumber daya mempunyai 6 pertanyaan yang diajukan.  Dari 6 pertanyaan yang diajukan  sebagi  proxy  dari  pendekatan  sumber  daya.  Hasil  analisis  efektivitas  dapat  dilihat  pada tabel berikut ini :

## Tabel 2. Efektivitas PKH Pendekatan Sumber Daya
Pendekatan Sumber Daya Skala Aktual Ideal % Kriteria STE TE KE E SE Peran pendamping PKH dalam melaksanakan program 0 0 18 116 75 209 250 83.60 Sangat Efektif PKH ini sudah tepat sasaran 0 2 30 128 35 195 250 78.00 Sangat Efektif Proses administrasi dalam menerima PKH sudah sesuai  dan dapat dipercaya 0 4 48 104 30 186 250 74.40 Sangat Efektif PKH sudah tepat waktu 0 4 84 56 30 174 250 69.60 Efektif PKH sudah tepat jumlah 0 0 9 116 90 215 250 86.00 Sangat Efektif Jumlah 0 10 189 520 260 979 1250 78.32 Sangat Efektif

## Sumber : Olahan Data
Keterangan  :  STE  =  Sangat  Tidak  Efektif  (1),  TE  =  Tidak  Efektif  (2),  KE=Kurang  Efektif  (3), E=Efektif (4), SE=Sangat Efektif (5)
Perhitungan tabel di atas diuraikan sebagai berikut : Skor ideal : jumlah responden x skor tertinggi = 50 x 5 = 250 Skor aktual : skor yang diperoleh hasil pengisian kuesioner
Efektivitas=
Efektivitas = (979 / 1250) x 100% = 78.32 %.
Nilai 78.32% ini berada pada kategori sangat efektif dengan rentang interval 73.33  – 100  %. Hal ini menunjukkan bahwa dari 50 responden untuk indikator pendekatan sumber daya menjawab sangat efektif dengan program Keluarga Harapan dimana berdasarkan kategori pendekatan sumber yang dilihat dari sumber daya, yaitu peran pendamping dalam melaksanakan program, pendamping PKH  dalam  melaksanakan  Program  Keluarga  Harapan  sudah  sesuai  dengan  tugas  dan  tanggung jawabnya yaitu melakukan komunikasi serta koordinasi tentang sosialisasi PKH, memberikan bentuk pelaporan  terhadap  pertemuan  awal  dan  melakukan  validasi  calon  keluarga  peneriman  manfaat PKH ditempat mana mereka bertugas. Begitu juga dengan item ketepatan sasaran, sejalan dengan penelitian Nurul Najidah (Nurul Najidah, 2013) jika sesuai dengan aturan yang telah disepakati dan sasaran  program  sudah  tepat  maka  Program  PKH  ini  dikatakan  efektif.  Jumlah  dari  penerima bantuan  berdasarkan  kepada  Basis  Data  Terpadu.  PKH  yang  tepat  sasaran,  proses  adminsitrasi dalam menerima PKH sudah sesuai dan dapat dipercaya, tepat waktu dalam pencairan PKH, serta tepat jumlah.
Bila  menelaah  secara  komprehensif,  sebagian  besar  responden  penerima  manfaat  PKH  di Desa Lonuo adalah Ibu Rumah Tangga (IRT). Dari 50 responden penerima manfaat PKH, 48 orang adalah  ibu  rumah  tangga,  1  orang  sebagai  pedagang,  dan  1  orang  sebagai  abang  bentor (pengemudi becak  motor). Hal ini menandakan bahwa dari wawancara dengan responden bahwa responden penerima manfaat tentunya sudah sesuai dengan kriteria untuk penerima program. Hal ini  senada  dengan  penelitian  Firma  Kusuma  Indrayani  (Indrayani,  2014)  bahwa  faktor  ketepatan sasaran penerima PKH adalah mereka dengan kategori rumah tangga sangat miskin (RTSM).

## Pendekatan Proses
Pendekatan proses adalah untuk melihat sejauh mana efektivitas pelaksanaan program dari semua kegiatan proses internal atau mekanisme program. Berdasarkan mekanisme kerja distribusi bantuan  sosial  PKH  dilaksanakan  oleh  Subdivisi  Bantuan  Sosial  bekerja  sama  dengan  subdistrik terkait  lainnya  termasuk  Subdit  Validasi  dan  Pengakhiran,  Subdit  Partisipasi,  dan  Subdit  Sumber Daya.  Subdit  Validasi  dan  Terminasi  menentukan  bahwa  data  validasi,  pembaruan,  dan  verifikasi dari kawasan dapat dimasukkan, yang kemudian ditentukan sebagai penerima bantuan oleh Subdit
Kepesertaan.  Subdit  Bantuan  Sosial  mengajukan  bantuan  sosial  sesuai  dengan  ketentuan Keputusan Direktur Jaminan Sosial Keluarga yang diproses oleh Subdit kepesertaan. Subdit Sumber Daya  menentukan  bahwa  pendamping  melakukan  validasi,  pembaruan,  dan  verifikasi  sesuai dengan jadwal yang ditentukan.
Langkah  Rekonsiliasi  hasil  penyaluran  bantuan  Sosial  PKH  dilakukan  oleh  bank  penyalur, dinas  social  serta  pendamping  social  PKH.  Langkah  terakhir  adalah  kegiatan  memantau,  evaluasi dan  pelaporan  penyaluran  bantuan  sosial  yang  dilakukan  bank  penyalur,  pihak  kementerian,  dan dinas yang terkait. Pendekatan proses mempunyai 4 pertanyaan yang diajukan.  Dari 4 pertanyaan yang diajukan sebagi proxy dari pendekatan proses. Hasil analisis efektivitas dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 3. Efektivitas PKH Pendekatan Proses
Pendekatan Proses Skala Aktual Ideal % Kriteria STE TE KE E SE Mekanisme atau tata cara menentukan Keluarga Penerima Manfaat dari PKH 0 0 33 108 60 201 250 80.40 Sangat Efektif Mekanisme pendistribusian/ penyaluran bantuan dalam PKH 0 0 42 96 60 198 250 79.20 Sangat Efektif Proses pendampingan yang dilakukan oleh pendamping PKH sudah sesuai dengan aturan yang ada 0 0 33 124 40 197 250 78.80 Sangat Efektif Penyelewangan bantuan PKH 0 0 0 116 105 221 250 88.40 Sangat Efektif Jumlah 0 0 108 444 265 817 1000 81.70 Sangat Efektif

## Sumber : Olahan Data
Keterangan  :  STE  =  Sangat  Tidak  Efektif  (1),  TE  =  Tidak  Efektif  (2),  KE=Kurang  Efektif  (3), E=Efektif (4), SE=Sangat Efektif (5)
Perhitungan tabel di atas diuraikan sebagai berikut : Skor ideal : jumlah responden x skor tertinggi = 50 x 5 = 250 Skor aktual : skor yang diperoleh hasil pengisian kuesioner
Efektivitas=
Efektivitas = (817 / 1000) x 100% = 81.70 %.
Nilai 81.70% ini berada pada kategori sangat efektif dengan rentang interval 73.33 – 100%. Hal ini  menunjukkan  bahwa  dari  50  responden  untuk  indikator  pendekatan  proses  menjawab  sangat efektif dengan program Keluarga Harapan dimana berdasarkan kategori pendekatan sumber yang dilihat dari sumber daya, yaitu Mekanisme atau tata cara menentukan Keluarga Penerima Manfaat dari PKH, Mekanisme pendistribusian/penyaluran bantuan dalam PKH, Proses pendampingan yang dilakukan  oleh  pendamping  PKH  sudah  sesuai  dengan  aturan  yang  ada,  Penyelewangan  bantuan PKH.

## Pendekatan Sasaran
Pendekatan  Sasaran  merupakan  pusat  perhatian  pada  output,  mengukur  keberhasilan program  untuk  mencapai  hasil  (output)  yang  sesuai  dengan  rencana.  Adapun  menurut  peraturan Menteri Sosial Nomor 1 Tahun 2018 tentang Program
Keluarga  Harapan  pasal  3  yaitu  yang  menjadi  Sasaran  PKH  adalah  keluarga  dan/atau seseorang yang miskin dan rentan dan terdaftar  dalam program penanganan data terpadu untuk orang  miskin,  memiliki  komponen  kesehatan,  pendidikan,  dan  /  atau  kesejahteraan  sosial. Pendekatan sasara mempunyai 7 indikator dalam pertanyaan.  Dari 7 indikator yang diajukan sebagi proxy dari pendekatan sasaran. Hasil analisis efektivitas dapat dilihat pada tabel berikut ini :

## Tabel 4. Efektivitas PKH Pendekatan Sasaran
Pendekatan Sasaran Skala Aktual Ideal % Kriteria STE TE KE E SE Mengetahui tujuan pemberian PKH 0 0 0 160 50 210 250 84.00 Sangat Efektif Tujuan PKH sudah sesuai harapan penerima manfaat 0 0 21 148 30 199 250 79.60 Sangat Efektif PKH meningkatkan taraf hidup melalui akses layanan pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan sosial 0 0 21 128 55 204 250 81.60 Sangat Efektif PKH mengurangi beban pengeluaran dan meningkatkan pendapatan keluarga manfaat 0 0 63 84 40 187 250 74.80 Sangat Efektif Terjadi perubahan perilaku atau menjadikan keluarga penerima manfaat menjadi lebih mandiri secara ekonomi 0 0 63 104 15 182 250 72.80 Efektif PKH mengurangi kemiskinan dan kesenjangan di masyarakat 0 0 78 72 30 180 250 72.00 Efektif PKH sudah diperkenalkan manfaat produk dan jasa keuangan formal bagi keluarga penerima manfaat 0 0 3 144 65 212 250 84.80 Sangat Efektif Jumlah 0 0 249 840 285 1374 1750 78.51 Sangat Efektif

## Sumber : Olahan Data
Keterangan  :  STE  =  Sangat  Tidak  Efektif  (1),  TE  =  Tidak  Efektif  (2),  KE=Kurang  Efektif  (3), E=Efektif (4), SE=Sangat Efektif (5)
Perhitungan tabel di atas diuraikan sebagai berikut : Skor ideal : jumlah responden x skor tertinggi = 50 x 5 = 250 Skor aktual : skor yang diperoleh hasil pengisian kuesioner
Efektivitas=
Efektivitas = (1374/ 1750) x 100% = 78.51 %.
Nilai 78.51% ini berada pada kategori sangat efektif dengan rentang interval 73.33  – 100  %. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  dari  50  responden  untuk  indikator  pendekatan  sasaran  menjawab sangat  efektif  dengan  program  Keluarga  Harapan  dimana  berdasarkan  kategori  pendekatan sasaran yang dilihat dari responden mengetahu tujuan pemberian PKH sudah sangat efektif, tujuan dari  PKH  sudah  sesuai  harapan  dari  penerima  manfaat,  PKH  dapat  meningkatkan  taraf  hidup melalui  akses  layanan  pendidikan,  kesehatan  dan  kesejahteraan  sosial  juga  sudah  sangat  efektif menurut  responden,  PKH  dapat  mengurangi  beban  pengeluaran  dan  meningkatkan  pendapatan, namun  untuk  indikator  terjadi  perubahan  perilaku  atau  menjadikan  keluarga  penerima  manfaat menjadi  lebih  mandiri  satu  tingkat  lebih  rendah  dari  sangat  efektif  yakni  efektif  serta  PKH mengurangi kemiskinan dan kesenjangan sudah dirasakan efektif oleh keluarga penerima manfaat PKH.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil dan pertimbangan di atas, dapat disimpulkan bahwa efektivitas Program Keluarga Harapan (PKH) secara umum memiliki nilai valid dengan  persentase kumulatif tanggapan responden  sebesar  79.51%.  Berdasarkan    analisis    indikator  pendekatan  sumber,  peran pendamping PKH dalam pelaksanaan dan arahan program  sudah sangat efektif. Hal ini dibuktikan dengan fakta bahwa pendamping PKH berperan sesuai dengan kewajiban dan tanggung jawab yang
tertuang  dalam  pedoman  PKH  dan  menggunakan  data  dari  database  terintegrasi  untuk menetapkan  tujuan.  Pendekatan  proses  meliputi  mekanisme  penetapan  keluarga  penerima manfaat dan mekanisme penyaluran bantuan yang dilakukan dalam standar operasional prosedur (SOP). Pendekatan sasaran meliputi ketepatan sasaran program, dan sarana dan prasarana secara umum  dalam  kategori  sangat  efektif    program  PKH  dilaksanakan  di  Desa  Lonuo  Kecamatan Tilongkabila khususnya dalam mencapai sasaran tersebut.

## Saran
Untuk kedepan-kedepannya, penulis memberikan saran agar pemerintah dapat mengawasi program  PKH  ini  agar  manfaat  yang  dirasakan  masyarakat  sesuai  dengan  tujuan  program, meningkatkan  koordinasi  dari  berbagai  pihak  terkait  program  ini  agar  masyarakat  yang  masuk dalam kategori penerima manfaat semuanya bisa di akomodasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Cahyadi,  N.,  Hanna,  R.,  Olken,  B.  A.,  Prima,  R.  A.,  Satriawan,  E.,  &  Syamsulhakim,  E.  (2020). Cumulative  Impacts  of  Conditional  Cash  Transfer  Programs:  Experimental  Evidence  from Indonesia. American Economic Journal: Economic Policy , 12 (4), 88–110. https://doi.org/10.1257/pol.20190245
Daud,  M.,  &  Marini,  Y.  (2018).  Implementasi  Program  Keluarga  Harapan  Dalam  Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat Miskin. Jurnal Humaniora , 2 (1), 29–38. https://doi.org/https://doi.org/10.30601/humaniora.v2i1.51 Del Boca, D., Pronzato, C., & Sorrenti, G. (2021). Conditional cash transfer programs and household labor supply. European Economic Review , 136 , 103755.
https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2021.103755
Indrayani,  F.  K.  (2014).  Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Sugihwaras  Kecamatan Saradan  Kabupaten  Madiun. Publika  (Jurnal  Ilmu  Administrasi  Negara) , 2 (3),  1–12. https://doi.org/https://doi.org/10.26740/publika.v2n3.p%25p Kementian  Sosial  RI.  (2015). Pedoman  Umum  Program  Keluarga  Harapan .  Direktorat  Jaminan  Sosial Keluarga Direktorat Jenderal Perlindungan dan Jaminan Sosial.
Lubis,  E.  F.,  &  Zubaidah,  E.  (2020).  Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  Dalam  Penanggulangan Kemiskinan. Jurnal Ilmu Administrasi & Sosial , 9 (2), 88–99. Mulyono,  S.  E.  (2017).  Kemiskinan  Pemberdayaan  Masyarakat.  In Yogyakarta:  Penerbit  Ombak . Penerbit Ombak.
Murah.  (2016).  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  Sebagai  Investasi  Sosial. Journal  Ilmiah  Rinjani : Media Informasi Ilmiah Universitas Gunung Rinjani , 4 (4), 120–128.
Niuwa,  W.  M.,  Olilingo,  F.  Z.,  &  Santoso,  I.  R.  (2020).  The  Influence  of  Government  Expenditure  in Education and Health Sector on The Poverty in Gorontalo. Jambura Equilibrium Journal , 1 (2), 47– 52. https://doi.org/10.37479/jej.v1i2.4380
Nurul  Najidah.  (2013).  Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (Pkh)  Di  Kelurahan  Rowosari Kecamatan  Tembalang  Kota  Semarang. Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling , 53 (9), 1689–1699. https://doi.org/10.14710/jppmr.v8i2.23514
Saragi, S., Batoebara, M. U., & Arma, N. A. (2021). Analisis Pelaksanaan Program Keluarga Harapan (Pkh) Di Desa Kota Rantang Kecamatan Hamparan Perak. Publik: Jurnal Manajemen Sumber Daya Manusia, Administrasi Dan Pelayanan Publik , 8 (1), 1–10. https://doi.org/10.37606/publik.v8i1.150 Skoufias, E., & Parker, S. W. (2001). Conditional Cash Transfers and Their Impact on Child Work and Schooling:  Evidence  from  the  PROGRESA  Program  in  Mexico. Economía , 2 (1),  45–86. https://doi.org/10.1353/eco.2001.0016
Sugiyono, P. D. (2017). Metode Penelitian Bisnis: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, Kombinasi, dan R&D. In Penerbit CV. Alfabeta: Bandung . Alfabeta.