p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Optimalisasi Sistem Pemeliharaan Gedung Sekolah Berbasis Partisipasi Masyarakat (Studi Kasus: SDN 16 Meulaboh)
Edi Mawardi 1* , Bambang Tripoli 2 , Samsunan 3 , Herza Zifra 4
1,2,3,4 Program Studi Teknik Sipil, Fakultas Teknik, Universitas Teuku Umar, Meulaboh - Aceh * Koresponden email : edimawardi@utu.ac.id Diterima: 7 September 2021 Disetujui: 12 Oktober 2021

## Abstract
School building infrastructure needs maintenance and thi is not only carried out by the government but also involve community. The purpose of this study was to determine the existing condition of the school building and the efforts of community participation in building maintenance. This research was conducted at the SD 16 Meulaboh. Methods of data collection by field observations, interviews and distributing questionnaires to the school community (the community around the school, students, teachers, and school administrators). Data processing used a Likert scale, then classifying it into three categories, the first is the low with a score below 46,  the medium  scores  between  46  -  76,  and  the  high  is  more  than  76.  Meanwhile,  the  results  of interviews  and  observations  were  analyzed  using  descriptive  methods.  The  results  of  the  study  on  the existing condition of the school building in a slightly damaged condition where the damage occurred only to  non-structural  components,  namely  floor  coverings,  infill  walls,  as  well  as  doors  and  windows.  The results were divided into two groups, namely residents  and students, citizen participation in the medium category  reached  7  people  (12.07%)  while  high  participation  reached  51  people  (87.93%).  Student participation in the medium category reached 4 people (10.00%), while high participation reached 36 people (90.00%). This shows that the community of SD Negeri 16 Meulaboh has a high participation in the routine maintenance of the school building.
Keywords: maintenance, school buildings, questionnaire, community participation, likert scale

## Abstrak
Infrastruktur  bangunan  sekolah  perlu  pemeliharaan  dan  pemeliharaan  tidak  hanya  dilakukan  oleh pemerintah tetapi bisa  juga melibatkan masyarakat. Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui kondisi eksisting bangunan sekolah dan upaya partisipasi masyarakat terhadap pemeliharaan gedung. Penelitian ini dilakukan  di  gedung  sekolah  Dasar  Negeri  16  Meulaboh.  Metode  pengumpulan  data  dengan  observasi lapangan, wawancara serta penyebaran kuesioner terhadap masyarakat sekolah (masyarakat sekitar sekolah, murid, guru, dan para pengelola sekolah). Pengolahan data kuesioner menggunakan skala likert, kemudian mengklasifikasikan menjadi tiga tingkat kategori, yang pertama kategori rendah skor dibawah 46, kategori sedang skor diantara 46 - 76, dan kategori tinggi lebih dari 76. Sedangkan hasil wawancara dan observasi dilapangan dianalisis menggunakan metode deskriptif. Hasil penelitian tentang kondisi eksisting gedung sekolah dalam kondisi rusak ringan dimana kerusakan terjadi hanya pada komponen non  struktural yaitu pada penutup lantai, dinding pengisi, serta pintu dan jendela. Hasil partisipasi dibagi menjadi dua kelompok yaitu  warga  dan  murid,  hasil  partisipasi  warga  memiliki  kategori  sedang  mencapai  7  orang  (12,07%) sedangkan  partisipasi  tinggi  mencapai  51  orang  (87,93%).  Partisipasi  siswa  memiliki  kategori  sedang mencapai  4  orang  (10,00%),  sedangkan  partisipasi  tinggi  mencapai  36  orang  (90,00%).  Hal  ini menunjukkan  bahwa  masyarakat  Sekolah  Dasar  Negeri  16  Meulaboh  memiliki  partisipasi  tinggi  dalam pemeliharaan rutin gedung sekolah.
Kata Kunci: pemeliharaan, gedung sekolah, kuesioner, partisipasi masyarakat, skala likert

## 1. Pendahuluan
Gedung  sekolah  memiliki  fungsi  yang  sangat  penting  dalam  pengembangan  pendidikan  suatu wilayah dan upaya mewujudkan dimana bangunan sekolah digunakan sebagai prasarana pendidikan [10]. Dengan  tersedianya  bangunan  gedung  sekolah  akan  sangat  mendukung  perkembangan  dalam  bidang pendidikan [11]. Gedung yang kurang mendapatkan pemeliharaan atau perawaatan bisa diyakini akan lebih cepat mengalami kerusakan [1]. Apabila kerusakan kecil tidak segera dilakukan perbaikan maka kerusakan lebih besar dan menyebar pada bagian lainnya dan kerusakan tersebut menjadi semakin parah[2].
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
Menurut  E.  Mawardi,  konsep  pemeliharaan  harus  dilakukan  secara  terencana  sesuai  dengan spesifikasi bahan yang dipakai dan disesuaikan dengan kondisi lingkungan yang mungkin mempengaruhi selama  masa  pakainya  [3].  Pemeliharaan  pada  bangunan  harus  diberikan  secara  dini  dan  teratur  guna mencegah  kerusakan  pada  bagian  komponen  lainnya[8].  Adapun  komponen  konsep  pemeliharaan  dan perbaikan  yang  dapat  dilakukan  berupa  pemeliharaan (maintenance) ,  perbaikan  ringan (repairing) dan perbaikan dengan perkuatan (strengthening) [7].
Sekolah  Dasar  merupakan  jenjang  pendidikan  dasar  yang  berfungsi  sebagai  dasar-dasar  keilmuan dan membantu mengoptimalkan perkembangan anak [9]. Sekolah Dasar Negeri 16 Meulaboh Kabupaten Aceh  Barat  berlokasi  di  jalan  Teuku  Dipancu  Desa  Blang  Beurandang  Kecamatan  Johan  Pahlawan, penyelenggaraan pendidikan yang berkualitas tentu tidak terlepas dari infrastruktur yang mendukungnya, termasuk  bangunan  gedung  sekolah  sebagai  prasarana  utama  tempat  belajar  siswa.  Sebagai  usaha penyediaan prasarana sekolah yang memadai, perlu dilaksanakan pemeliharaan, karena bangunan sekolah termasuk dalam fungsi sosial dan budaya, maka sekolah bukan hanya milik Dinas Pendidikan tetapi milik masyarakat sekolah [9].
Untuk  itu  perlu  adanya  pemeliharaan  berbasis  partisipasi  masyarakat  untuk  fasilitas  umum  [4]. Dimana  yang  dimaksud  warga  sekolah  adalah  kepala  sekolah,  komite  sekolah,  guru,  siswa,  masyarakat sekitaran  sekolah,  penjaga  sekolah  [9].  Berdasarkan  masalah  di  atas,  dapat  di  identifikasi  salah  satu penyebab terjadinya kerusakan gedung adalah kurangnya atau tidak dilaksanakannya pemeliharaan yang baik  oleh  pihak  sekolah  [12].  Tujuan  dari  penelitian  ini  untuk  mengetahui  kondisi  eksisting  bangunan sekolah dan upaya partisipasi masyarakat terhadap pemeliharaan gedung[6].

## 2. Metode Penelitian

## Tempat dan waktu penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  gedung  Sekolah  Dasar  Negeri  16  Meulaboh  Kabupaten  Aceh  Barat berlokasi  di  jalan  Teuku  Dipancu  Desa  Blang  Beurandang  Kecamatan  Johan  Pahlawan  selama  4  bulan (Agustus – November 2020).
Data yang dibutuhkan dalam penelitian menggunakan dua sumber data yaitu data primer dan data sekunder[15].  Variabel-variabel tersebut diukur dengan instrumen penelitian, sehingga data yang terdiri dari  angka-angka  dapat  dianalisis  berdasarkan  prosedur  statistik  [5].  Teknik  pengumpulan  data  primer menggunakan beberapa metode, antara lain :
a. Metode pengamatan (observasi), digunakan untuk melihat secara langsung kondisi eksisting gedung SD Negeri  16  Meulaboh,  sehingga  penulis  dapat  mengkategorikan  kerusakan  yang  terjadi  di  gedung tersebut;
b. Metode wawancara, dalam penelitian ini dilakukan secara langsung terhadap masyarakat sekolah dan sekitaran sekolah;
c. Metode  kuesioner,  dalam  penelitian  ini  kuesioner  dibagikan  kepada  masyarakat  sekolah  yang  dibagi menjadi dua kategori yaitu kategori warga dan kategori murid.
Data  sekunder  yang  digunakan  merupakan  denah  sekolah,  luas  sekolah,  jumlah  ruang  kelas,  jumlah masyarakat, siswa dan guru.
Teknik pengambilan sampel pada penelitian ini menggunakan rumus Slovin dengan jumlah populasi 4.632, dimana jumlah penduduk pada Desa Blang Beurandang/masyarakat sekitar sekolah 4.387, jumlah siswa/siswi 220, jumlah guru 23, kepala sekolah, komite sekolah dan penjaga sekolah, maka jumlah sampel yang didapat adalah[14] :
98 97,777 1 2 (10%) x
4.387 4.387 n  = + =
Perhitungan  diatas  menjelaskan,  jumlah  sampel  yang  digunakan  adalah  sebanyak  98  responden. Dimana  sampel  tersebut  akan  dibagikan  kepada  warga  sekolah  diantaranya  35  orang  untuk  masyarakat sekitar sekolah, 40 untuk siswa kelas V dan VI, 20 untuk guru sekolah, kepala sekolah, komite sekolah dan penjaga sekolah.
Metode yang digunakan adalah metode analisis deskriptif kuantitatif yang didukung dengan analisa kualitatif  [13].  Metode  ini  digunakan  untuk  melihat  kondisi  eksisting  gedung  Sekolah  Dasar  Negeri  16 Meulaboh  dan  mengkaji  bagaimana  partisipasi  masyarakat  sekolah    SD  Negeri  16  Meulaboh.  Daftar pertanyaan  yang  akan  diajukan  kepada  responden  disusun  dengan  menggunakan  Skala  Likert  alternatif jawaban  yang  sekiranya  sesuai  dengan  pendapat,  pengetahuan  dan  pandangan  dari  responden.  Untuk
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
mempermudah di dalam menganalisa jawaban responden maka peneliti mengkategorikan beberapa tingkat dalam skala dan membagi responden menjadi dua golonganya itu warga dan murid/siswa.
Teknik analisis data yang digunakan yaitu (1) pengumpulan data; (2) analisis data; (3) menghitung skor jawaban menurut tingkat skala; dan (4) membuat grafik partisipasi masyarakat sekolah.

## 3. Hasil dan Pembahasan

## Analisis perhitungan
Kondisi  eksisting  Sekolah  Dasar  Negeri  16  Meulaboh  dalam  kondisi  rusak  ringan  dan  partisipasi warga  sekolah  dengan  persentase  tertinggi  87,93%, untuk partisipasi  murid    dengan persentase  90,00%. Hal  ini  menujukkan bahwa  masyarakat  SD Negeri  16  Meulaboh  ikut  berpartisipasi  dalam  pemeliharaan gedung sekolah.
Analisis data partisipasi masyarakat dalam tiga kategori jenjang adalah sebagai berikut : 1. Rentang maksimum = skor tinggi x jumlah pertanyaan
= 5 x 20 = 100
2. Rentang minimum = skor rendah x jumlah butir pertanyaan
= 1 x 20 = 20
3. Luas jarak sebaran = rentang maksimum – minimum
= 100 – 20
= 80
4. Satuan deviasi = 80 / 5
= 16
5. Mean teoritis =
2 minimum skor + maksimum skor = 2 20 + 100 = 60
6. Menggolongkan subjek atau jawaban  ke dalam 3 kategorisasi diagnosis tingkat kinerja, yaitu sebagai berikut : X > (µ - 1,0  ) Partisipasi rendah
(µ - 1,0) < X< (µ + 1,0)
Partisipasi sedang (µ + 1,0) < X Partisipasi tinggi
Langkah selanjutnya, memasukkan nilai µ dan o ke dalam kategorisasi tersebut diatas. 1. Untuk kategori partisipasi rendah
X < (µ - 1,0  ) X < (60 – 1,0 x 16) X < (60 -16) X <46 (skor kurang dari 46 kategori partisipasi rendah)
2. Untuk katagori partisipasi sedang.
(µ-1,0  ) ≤ X < (µ + 1,0  )
(60 – 1,0 x 16) ≤ X < (60 + 1,0 x 15)
(60 – 1,0 x 16) ≤ (60 + 16)
46  ≤ X < 76  (skor 46 – 76 kategori partisipasi sedang)
3. Untuk kategori partisipasi tinggi
(µ + 1,0  ) ≤ X 69 + 1,0 x 16)  ≤ X (60 + 16) ≤ X 76 ≤ X  (skor 76 ke ataspartisipasi tinggi)
Perhitungan di atas, dapat diambil kesimpulan sebagai mana ditampilkan dalam Tabel 1.
Tabel 1. Kategori partisipasi Rendah Sedang Tinggi Skor yang kurang dari 46 Skor diantara 46 - 76 Skor diatas 76 Sumber: Analisa data (2020)
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934

## Analisis partipasi warga
Peneliti menganalisis 58 reponden mengenai partisipasi mereka dalam  memelihara gedung sekolah, hasil analisis partisipasi tersebut terlihat pada Tabel 2 .
Tabel 2. Klasifikasi/kategori partisipasi warga dalam pemeliharaan gedung sekolah
No. Kategori Partisipasi Masyarakat Jumlah Persentase 1. Partisipasi rendah - - 2. Partisipasi sedang 7 12,07 3. Partisipasi tinggi 51 87,93 Jumlah 58 100 Sumber: Pengolahan data (2020)
Berdasarkan Tabel  2 ,  maka  dapat  diketahui  bahwa  klasifikasi  partisipasi  masyarakat  dalam pemeliharaan  gedung  sekolah  sangat  baik.  Tidak  ada  seorangpun  masyarakat  yang  memiliki  partisipasi rendah.  Partisipasi  masyarakat  yang  memiliki  kategori  sedang  mencapai  7  orang  (12,07%).  Sedangkan masyarakat  yang  memiliki  partisipasi  tinggi  mencapai  33  orang  (87,93%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa masyarakat sekolah SD Negeri 16 Meulaboh berpartisipasi aktif dalam menjaga gedung sekolah. Peneliti menggambarkan partisipasi masyarakat dalam bentuk grafik seperti yang terlihat pada Gambar 1 .
Gambar 1. Grafik persentase partisipasi warga Sumber  : Pengolahan data (2020)
Berdasarkan grafik pada Gambar 1 , maka dapat diketahui bahwa partisipasi warga sekolah Dasar Negeri  16  Meulaboh  sangat  tinggi  dalam  menjaga  eksistensi  gedung  sekolah.  Warga  menyadari  betapa pentingnya  untuk menjaga  gedung  sekolah karena  gedung  sekolah  memiliki  fungsi  yang sangat  penting dalam  pengembangan  pendidikan  suatu  wilayah,  sehingga  masyarakat  merasa  memiliki  sekolah  dan berusaha untuk menjaga sekolah agar terus beroperasi. Oleh karena itu,  masyarakat berusaha aktif dalam menjaga gedung sekolah.

## Analisis partipasi murid
Peneliti  menganalisis  40  murid  mengenai  partisipasi  mereka  dalam  memelihara  gedung  sekolah, hasil analisis partisipasi murid seperti terlihat pada Tabel 3 .
Tabel 3. Klasifikasi/Kategori partisipasi siswa dalam pemeliharaan gedung sekolah
No. Kategori partisipasi masyarakat Jumlah Persentase 1. Partisipasi rendah - 2. Partisipasi sedang 4 10,00 3. Partisipasi tinggi 36 90,00 Jumlah 40 100 Sumber: Pengolahan data (2020)
Berdasarkan Tabel 3 , dapat diketahui bahwa klasifikasi partisipasi masyarakat dalam pemeliharaan gedung  sekolah  sangat  baik.  Dimana  setelah  melakukan  pembobotan  pada  hasil  kuesioner,  tidak  ada seorang  pun  siswa  yang  memiliki  partisipasi  rendah.  Sedangkan  siswa  yang  memiliki  kategori  tinggi
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934
mencapai  36  siswa  dengan  persentase  90%.  Hanya  4  siswa  dengan  persentase  10%  yang  memeliki partisipasi  sedang,  hal  ini  menunjukkan  bahwa  siswa/siswi  SD  Negeri  16  Meulaboh  ikut  berpartisipasi menjaga  dan  ikut  memelihara  gedung  sekolah  mereka.  Peneliti  menggambarkan  partisipasi  siswa  dalam bentuk grafik seperti terlihat pada Gambar 2 .
Gambar 2. Grafik persentase partisipasi murid Sumber: Pengolahan data (2020)
Berdasarkan grafik terlihat pada Gambar 2 , dapat diketahui bahwa partisipasi siswa sangat tinggi dalam menjaga dan memelihara gedung sekolah. Siswa menyadari pentingnya menjaga gedung sekolah, supaya terjadinya proses belajar mengajar yang nyaman dan kondusif. Oleh karena itu, siswa berusaha aktif dalam menjaga gedung sekolah.

## 4. Kesimpulan
Partisipasi masyarakat golongan pertama umur 20  - 50 (dewasa) memiliki kategori partisipasi sedang mencapai  7  orang  (12,07%)  kemudin  masyarakat  yang  memiliki  partisipasi  tinggi  mencapai  51  orang (87,93%).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  masyarakat  SD  Negeri  16  Meulaboh  ikut  berpartisipasi  dalam pemeliharaan rutin gedung sekolah.
Partisipasi  masyarakat  golongan  murid/siswa  memiliki  kategori  partisipasi  sedang  mencapai  4 orang  (10%)  kemudian  siswa  yang  memiliki  partisipasi  tinggi  mencapai  36  orang  (90%).  Hal  ini menunjukkan bahwa siswa SD Negeri 16 Meulaboh ikut berpartisipasi dalam pemeliharaan rutin gedung sekolah.  Hasil  partisipasi  masyarakat  golongan  murid  tidak  sesuai  dengan  apa  yang  peneliti  lihat dilapangan. Karena pada hasil analisis partisipasi siswa sangat tinggi bahkan tidak ada partisipasi rendah sedangkan dilapangan masih ada beberapa bagian yang perlu diperhatikan dan diperbaiki.

## 5. Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka peneliti mengusulkan beberapa saran untuk peningkatan  kualitas  pendidikan  khususnya  melalui  pemeliharan  gedung  sekolah.  Adapun  saran-saran tersebut :
1. Perlu ditingkatkan pemahaman kepada siswa tentang pentingnya keikutsertaan mereka dalam menjaga bangunan gedung  sekolah  agar  tidak  ada  lagi  dinding  yang bercoret-coret  pintu    yang  rusak,  jendela yang pecah dan lain sebagainya.
2. Partisipasi golongan pertama umur 20 – 50 dewasa sudah sangat baik, untuk itu perlu dipertahankan.
3. Bagi  sekolah, diharapkan  agar  terus  meningkatkan  pemeliharaan  terhadap  gedung  sekolah  agar  tidak ada  dinding  yang  bercoretan,  lantai  keramik  yang  pecah,  jendela  yang  pecah  dan  pintu  yang  rusak. Supaya gedung sekolah nyaman dan aman saat digunakan untuk proses pembelajaran.
4. Bagi peneliti lainnya, agar melakukan penelitian lainnya yang berkaitan dengan partisipasi masyarakat dalam  pendidikan  yang  tidak  dibahas  dalam  penelitian  ini,  seperti  keterlibatan  dalam  pengawasan kualitas pendidikan dan aspek lainnya dalam pendidikan.
p-ISSN : 2528-3561 e-ISSN : 2541-1934

## 6. Daftar Pustaka
[1]   Departemen Pekerjaan Umum No. 24 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung, Jakarta.
[2]    E.  Mawardi,  Samsunan,  dan  F.  Faturrahman, Kajian  Pemeliharaan  Rutin  pada  Gedung  Rektorat Universitas Teuku Umar , Teras Jurnal Teknik Sipil , Vol. 10 (1), hal.100-109, 2020.
[3]   E. Mawardi, T. B. Aulia, dan A. Abdullah, Kajian Konsep Operasional Pemeliharaan Gedung SMA Bina Generasi Bangsa Meulaboh Aceh Barat , Jurnal Teknik Sipil , Vol. 1 (4), 2018.
[4]    Islamiah, Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan di Desa Sanglepongan Kecamatan Curio Kabupaten Erengkang , Skripsi , Universitas Islam Negeri Alauddin, Makassar, 2018.
[5] J. Noor, Metodologi Penelitian , Penerbit Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2012.
[6] M.  Navira, Kajian  Sistem  Manajemen  Operasional  Museum  Tsunami  Aceh, Jurnal  Teknik  Sipil, Pascasarjana Universitas Syiah Kuala, Vol. 3 (2), 2014.
[7]   Mulyandari, Hestin, dan R. A. Saputra, Pemeliharaan Bangunan: Basic Skill Facility Management , Yogyakarta: Andi, Yogyakarta, 2011.
[8] O. Rita, Optimalisasi Sistim Pemeliharaan Gedung Pada Bangunan Penyelamat (Escape Building) di Kota Banda Aceh, Tesis, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh, 2015.
[9]   Petunjuk Teknis Pemeliharaan dan Perawatan Aset Sarana-Prasarana Sekolah Bersama Masyarakat, Dencentralized Basic Education (DBE-I)-USAID, Jakarta, 2010.
[10]    Pemerintah Republik Indonesia, 2002, Undang-undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung, Jakarta.
[11]    Rencana Statetegi kementrian Pendidikan dan Kebudayaan 2020-2024 , Jakarta, 2020 [12]  Rosalina, Sistem  Pemeliharaan  Gedung  Ditinjau dari  Keandalan Bangunan  Gedung, Studi  Kasus Gedung  Rumah  Susun  Sederhana  Sewa  di  Kabupaten  Cilacap, Tesis,  Universitas  Sebelas  Maret, Surakarta, 2011.
[13]    Sudjana, Metode Statistika , Ganesa Exact, Bandung, 2015.
[14]   Sugiono, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R dan D , CV. Alfabeta, Bandung, 2010.
[15]   S.  Arikunto, Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktik, Cetakan  ke-14,  PT.  Rineka  Cipta, Jakarta, 2010.