## MeniMbang  Kualitas  Pendidikan islaM  dan KoMPetensi Manajerial
KePala  seKolah
Een Solihah een_mi@ymail.com

## abstract
The issue of Islamic education until now still questioned its success. This  is  reinforced  by  the  argument  with  the  number  of  student delinquency.  The  act  of  disturbing  and    bullying    friends  at  the schoolmate  and  so  forth.  In  extreme  Islamic  education  which  is based on the formation aklaqul karimah still fail even though this is not absolute. Application of manners derived from the teachings of religion, seemed still giddy and absurd. Therefore, there needs to be a new construction of Islamic education that is associated with religious teaching and practice in everyday life. However, the quality of Islamic education eventually ran to the competence of its managers. In the sense that the leadership of the institution becomes an important role because in hand it is an institution will look dynamic. In the hands of managers or leaders with managerial skills will be able to influence an Islamic educational institution. Great hope from stakeholders that Islamic educational institutions produce smart and true students will become a reality.
Keywords: Education Islam, quality,  competence

## Een Solihah

## abstrak
Persoalan pendidikan Islam sampai saat ini masih dipertanyakan keberhasilannya. Hal ini dikuatkan dengan argumentasi dengan banyaknya  kenakalan  pelajar  sampai  mahasiswa.  Tindakan memalak  sesama  teman,  membully  teman  sekampus  dan sebagainya.  Secara  ekstrim  pendidikan  Islam  yang  bertumpu pada pembentukan aklaqul karimah masih mengalami  kegagalan meskipun  ini  tidak  absolut.  Penerapan  budi  pekerti  yang bersumber dari ajaran agama, tampak masih gamang dan absurt. Oleh  karena  itu,  perlu  ada  konstruksi  baru  pendidikan  Islam yang dikaitkan dengan pengajaran dan praktek keagamaan dalam kehidupan sehari-hari. Bagaimanapun juga, kualitas pendidikan Islam  pada  akhirnya  berlari  kepada  kompetensi  pengelolanya. Dalam  pengertian  bahwa  pimpinan  lembaga  menjadi  penting perannya  karena  di  tangan  dialah  sebuah  lembaga  akan terlihat dinamisnya. Di tangan manajer atau pemimpin dengan kemampuan manajerialnya akan mampu mempengaruhi suatu lembaga  pendidikan  Islam.  Harapan  besar  dari  stakeholder bahwa lembaga pendidikan Islam menghasilkan anak didik yang pintar dan benar akan menjadi kenyataan.
Kata kunci : Pendidikan Islam, kompetensi,  kepala  sekolah

## Pendahuluan
a.
Manusia  diberi  kelebihan  oleh  Allah  SWT  berupa  akal fikiran  yang  membedakan  manusia  dari  makhluk  lainnya,  dari bentuk  postur  tubuh  dan  akal  fikiran  tersurat  dalam  Firman- Nya Laqod  khalaqnal  insaana  fii  ahsani  taqwiim dan  kelebihan otak  yang  berfungsi  berfikir  yang  membedakan  manusia  dengan makhluk  lainnya  sehingga  dapat  membedakan  antara  baik  buruk, bermutu dan tidak, bermanfaat dan tidak disertai bimbingan iman sehingga dapat membedakan yang benar dan  salah. Manusia diberi kepercayaan  Allah  sebagai  khalifah  fil  ardi  tersurat  dalam  firman- Nya yaitu “ Sesungguhnya Aku menjadikan manusia sebagai khalifah di muka bumi ” ( Al-Baqarah:30). Khalifah diartikan pemimpin  dalam hal  ini  sebagai  peminpin  pada  satuan  pendidikan  atau  sekolah/
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah madrasah yang disebut kepala sekolah atau kepala madrasah ataupun Rektor  untuk  perguruan  tinggi  disebut    manajer  dan leader pada satuan penddikan . Pemimpin dan manajer tampak dari kompetensi atau pun perananya masing-masing; yaitu: Pemimpin adalah orang yang  dapat  menentukan  secara  benar  apa  yang  harus  dikerjakan; sedangkan Manajer  adalah  orang  yang  dapat  mengerjakan  secara benar semua tugas dan tanggung jawab yang ditentukan. Leaders are people who do the right thing; sedangkan managers are people who do the things right (Warren Bennis, 2000; 6, Zales Nick (1977) Pemimpin  sangat  dibutuhkankan  menentukan  perubahan seiring dengan  bergulirnya waktu yang sangat dinamis. Perubahan tersebut menuntut adanya percepatan seiring dengan perkembangan jaman  saat  ini.    Dalam  konteks  modernitas,  inilah  yang  disebut era  globalisasi  dan  ini  semua  menjadi  kekuatan  pendorong perubahan yang membawa dampak berupa peningkatan persaingan dan    percepatan.  Di  sisi  lain  juga  menimbulkan  kerumitan dalam  perubahan,  penurunan  hirarki  serta  ”kekuatan  jabatan”. Kepemimpinan  yang  berinovasi  tinggipun  bermunculan.  Gaya kepemimpinan  pun  berpindah  dari  otokratis  menjadi  partisipatif, dari  kepemimpinan  elit  menjadi  kepemimpinan  yang  menyebar kebawah, dari kepemimpinan yang berlandaskan ukuran kuantitatif, jangka pendek dan pragmatis menjadi kepemimpinan yang bersifat kualitatif, jangka panjang dan berorientasi pada nilai-nilai.
Kepala  sekolah  sebagai  guru  atau  pendidik  yang  mendapat tugas  tambahan    kepala  sekolah/madrasah  mengemban  amanah begitu berat sebagai manjer pendidikan, pada kenyataannya masih ada    yang  belum  memenuhi  harapan  baik  dari  segi  kepribadian, paedagogik,  profesional    maupun  sosial.  Sebagaimana  dalam  UU No 20 tahun 2003, Permen No 19 tahun 2005 dan PP No 13 tahun 2007 tentang standar Kepala sekolah/Madrasah.
Dalam  konteks  Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS) yang terlahir berdasarkan UU No.22  dan 25 tahun 1999 dan PP No  25  tahun  2000  merupakan    kebijakan  desentralisasi  adanya pelimpahan  wewenang  dari  pusat  ke  daerah  dengan  adanya

## Een Solihah
otonomi  daerah  dan  otonomi  sekolah  dalam  hal  ini    Kepala sekolah sebagai pemimpin manajemen suatu lembaga pendidikan dituntut  mampu  memimpin,  membina,  mengelola,  menggali  dan mengembangkan  potensi  sumberdaya  manusia  dan  sumberdaya alam yang ada secara mandiri agar bermanfaat untuk meningkatkan mutu pendidikan. Kepala sekolah merupakan pucuk pimpinan di sekolah sehingga harus mempnyai kompetensi dalam menjalankan kepemimpinannya pada tuntutan dari otonomi daerah dan adanya kemandirian sekolah disebut otonomi sekolah maka kepala sekolah harus  mampu  membuat  kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan atau  disebut  KTSP,  dalam  perumusan  dan  pembuatan  KTSP  ini kepala  sekolah  bekerjasama  dengan  komite  sekolah  dan  dewan guru bahkan oleh yayasan untuk sekolah swasta sehingga terbentuk sebuah kurikulum yang mengakar pada kondisi sekolah dan budaya daerah tapi harus mampu menstandarkan dengan tuntutan standar nasional  pendidikan  SNP,  oleh  sebab  itu  kompetensi    kepala sekolah sangat menentukan dalam pembuatan KTSP, karena KTSP merupakan  acuan  patokan  dan  barometer  berjalan  atau  tidaknya satuan pendidikan. Dalam menjalankan manajerialnya  melibatkan kontribusi dan peran aktif Komite Sekolah sebagai koordinator yang menjembatani sekolah dengan   masyarakat  serta  sangat diperlukan adanya kemitraan dan kontribusi dunia usaha dan industri  maupun peranserta        pemerintah          disebut    stakekholders  pendidikan hingga semua komponen tersebut  terintegrasi  membentuk  team work  yang  utuh  maka  akan  menghasilkan  mutu  pendidikan  yang diharapkan  bukan  hanya  mimpi    tapi  menjadi  kenyataan  yang dicita-citakan  yaitu  terciptanya  suatu  lembaga  pendidikan  yang kaffah  terjalin  ukhuwah  islamiah  dengan  semangat  ruhul  jihad yang melahirkan output dan out come insan kamil dengan standar tattaquun yang menjadi  Rahmatan lil ‘alamin.
Pembahasan
b.
Sebagai manajer, kepala sekolah dituntut mampu mengelola memimpin  memberi  pengaruh  merubah  tatanan  yang  ada  yang
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah kurang  baik  pada  yang  lebih  baik  dan  bermanfaat  mengadakan inovasi, siap menyongsong kemajuan dan mengikuti perkembangan jaman, adapun komponen yang harus dikembangkan pada satuan pendidikan  adalah  mengikuti  delapan  standar  asional  pendidikan ketentuan  pemerintah  pada  SNP  yaitu:  1)  standar  isi,  2)  standar proses,  3)  standar  kompetensi  lulusan,  4)  standar  pendidik dan  tenaga  kependidikan,  5)  standar  sarana  dan  prasarana,  6) standar pengelolaan, 7) standar pembiayaan, 8) standar penilaian pendidikan.  Adapun  yang  menjadi  pembahasan  dalam  tulisan  ini adalah  mengenai  “Menimbang    Kualitas    Pendidikan  Islam    Dan Kompetensi  Manajerial  Kepala  Sekolah”.  Dari  delapan  standar tersebut maka  masalah yang akan dibahas pada makalah ini mengenai standar pendidik dan tenaga kependidikan yang menyangkut standar kepala sekolah atau kompetensi yang harus dimiliki kepala sekolah yaitu:  Bagaimana  bentuk  kompetensi  Kepribadian    yang    harus dimiliki kepala sekolah? Bagaimana bentuk kompetensi manajerial yang harus dimiliki kepala sekolah? Kompetensi kewirausahaan apa yang harus dimiliki kepala sekolah? Bagaimana bentuk kompetensi supervisi yang harus dimilki kepala sekolah? Kompetensi sosial dan skap sosial apa  yang harus dimiliki oleh kepala sekolah?
Pengertian  komptensi  itu  sendiri  menurut  Undang  – Undang RI Guru dan dosen No  14 tahun 2005 adalah seperangkat pengetahuan keterampilan dan prilaku yang harus dimiliki, dihayati dan  dikuasai  oleh  guru  atau  dosen  dalam  melaksanakan  tugas keprofesionalan.  Sedangkan  profesional  disini  adalah  pekerjaan atau  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  seorang  dan  menjadi  sumber penghasilan  kehidupan  yang  memerlukan  keahlian,  kemahiran dan kecakapan yang memenuhi standar mutu norma tertentu serta memerlukan  pendidikan  profesi.  Mulyasa  (2009)  mengatakan: Kepala  sekolah  merupakan  salah  satu  komponen  pendidikan yang  paling  penting  berperan  dalam  meningkatkan  kualitas pendidikan,  selanjutnya  menurut  Supriyadi  dalam  Mulyasa  “Erat hubungannya  antara  mutu  kepala  sekolah  dengan  berbagai  aspek kehidupan sekolah seperti; disiplin sekolah, budaya iklim sekolah

## Een Solihah
dan menurunnya prilaku nakal peserta didik” dan pada PP 28 pasal 12  ayat  1  tahun  1990  bahwa  kepala  sekolah  bertanggungjawab atas  penyelenggaraan  kegiatan  pendidikan,  administrasi  sekolah, pembinaan tenaga kependidikan lainnya dan pendaya gunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana.
Standar  Kompetensi  Kepala  Sekolah/Madrasah  telah ditetapkan  melalui  Permendinas  No.  13  Tahun  2007  yang ditetapkan  pada  tanggal  17  April  2007.  Dalam  Permendiknas  ini disebutkan bahwa untuk diangkat sebagai kepala sekolah seseorang wajib memenuhi standar kualifikasi dan kompetensi. Untuk standar kualifikasi meliputi kualifikasi umum dan khusus. Kualifikasi umum kepala sekolah yaitu, kualifikasi akademik (S1), usia maksimal 56 tahun, pengalaman mengajar sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun, dan pangkat serendah-rendahnya III/c atau yang setara. Sedangkan kualifikasi khusus yatu berstatus guru, bersertifikat pendidik, dan memiliki sertifikat kepala sekolah.
Sedangkan  tugas  kepala  sekolah  itu  merupakan  tugas yang  berat  dan  harus  ditangani  oleh  orang  yang  benar  benar profesional,  Sobry  mengatakan  bahwa  kepala  sekolah  merupakan motor  penggerak,  penentu  arah  kebijakan  sekolah  yang  akan menentukan  bagaimana  tujuan-tujuan  sekolah  bisa  direalisasikan, dalam  menjalankan  fungsinya  sebagai  manager  kepala  sekolah harus mampu mengguasai tugas-tugasnya dan melaksankan tugas dengan baik oleh sebab itu harus kreatif inisiatif yang menunjang perkembangan sekolah (2010, 135). Oleh sebab itu perlu adanya kepala  sekolah  profesional  dengan  bukti  dalam  sertifikasi  dengan hak  dan  kewajibannya  pula  secara  profesional  ada  kelebihan dibandingkan dengan guru, karena yang mendapat tugas tambahan yaitu manajer sekolah.
Fungsinya  sebagai  manajer  kepala  sekolah  harus  bisa membuat  perencanaan  ( planning )  yang  teruji  handal  dan bermutu, mudah untuk direalisasikan dengan berbagai upaya dan strateginya (  plan,  do,  check,  act) dengan  tahapan  (1)  identifikasi masalah,  (2)  perumusan  masalah,      (3)penetapan  tujuan,  (4)
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah identifikasi  alternatif,  (pemilihan  alternatif  dan  (5)  elaborasi alternatif;  Mengorganisasikan membut job diskription pembagian kerja yang sesuai pelimpahan wewenang dan tanggungjawab yang tepat menurut hirarki yang jelas; Memotivasi  staf sehingga dapat mengubah  perilaku  dan  menciptakan  kinerja  yang  sesuai  jobnya sehingga  menuju  tercapai  tujuan  organisasi;  Mengarahkan  yaitu memberi  perintah  dan    arahan  dan  bimbingan  serta  mendorong semangat  bekerja  disertai  disiplin  yang  tinggi  menuju  pada tugasnya  yang  ditetapkan;  mengkoordinasikan  dengan  mengikat tali silaturahmi supaya terjalin adanya team work yang aktif kreatif senang  dalam  bekerja  dan  berusaha  dan  memungkinkan  adanya persaingan  yang  sehat  untuk  melahirkan  semangat  bekerja  untuk mencapai  tujuan;  mengelola  informasi  dengan  menghimpun  dan mengelolanya  memprosesnya  untuk  mengambil  suatu  keputusan; adanya  pengawasan  dan  evaluasi  pada  setiap  kegiatan  sangat diperlukan hal ini sebagai masukan pada kegiatan selanjutnya.
Kepala  sekolah    harus  mampu  mengutamakan  mutu pendidikan    dalam  menerapkan  program  unggulan  diperlukan kepemimpinan  berorentasi  pada  mutu  yaitu  dengan  upaya  yang dilakukannya  yaitu:  mengukur  keberhasilan  semua  anggota, tanggungjawab  berbagai,  perbaikan  mutu  berkelanjutan, membgi peran guru untuk mencapai visi misi, bertanggungjawab menghilangkan  hambatan  mencegah  performansi  yang  tinggi, tiap orang menjadi orang unggul untuk mencapai mutu optimal ( Syaodih:; 2006: 14-15)
Dengan  adanya  beban  tugas  yang  dijalankan  sangat  berat oleh  kepala  sekolah,  maka  sejumlah  negara  lain,  untuk  menjadi kepala sekolah, seseorang harus menjalani training dengan minimal waktu yang ditentukan. Di Malaysia menetapkan 300 jam pelatihan untuk menjadi kepala sekolah, Singapura dengan standar 16 bulan pelatihan, dan Amerika, yang menetapkan lembaga pelatihan untuk mengeluarkan surat izin atau surat keterangan kompetensi. Bahkan di Malaysia ada lembaga/institut (semacam P4TK) dalam bidang

## Een Solihah
kepalasekolahan yaitu Institut Aminuddin Baki (IAB) yang berada di Genting Highlands, Malaysia.
Selain standar kualifikasi kepala sekolah juga harus memenuhi standar  kompetensi.  Dalam  Permendiknas  No.  1  Tahun  2007 disyaratkan  5  kompetensi  yang  harus  dimiliki  kepala  sekolah. Lima kompetensi yang harus dikuasai oleh seorang kepala sekolah yaitu: kompetensi kepribadian, kompetensi manajerial, kompetensi kewirausahaan, kompetensi supervisi, dan kompetensi sosial. Kelima dimensi kompetensi tersebut dijabarkan ke dalam 33 kompetensi (Permendiknas No 13  2007).
Kepala sekolah adalah guru yang mendapat tugas tambahan kepala sekolah.  merupakan leader dan manajer  pendidikan. Sebagai leader  bertugas  untuk  membimbing  mengarahkan  semua  sumber daya  yang  ada  pada  lembaga  pendidikan,  sedang  sebagai  manajer bertugas mengelola segala komponen sumber daya tersebut untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  dan  tercapainya  tujuan-tujuan pendidikan.    Oleh  sebab  itu  sebagaimana  keberadaannya  kepala sekolah  diperlukan  suatu  standar  sebagai  acuan  atau  patokan yang  mesti  dipenuhi    baik  mengenai  kepribadian,  paedagogik, professional  dan  sosial.  Apakah  kepala  sekolah  sudah  mencapai semua kompetensi dalam standar tersebut? dapat kita lihat beberapa kenyataan kondisi aktual di lapangan.
Isi dari Undang-undang Sisdiknas 2003 maupun  Peraturan pemerintah  Permen  dan  perda  mengenai    kepala  sekolah  yang berlaku  di  negara  kita,  apakah  semua  aturan  itu  sudah  menjamin ketaatan    dan  tanggung  jawab  kepala  sekolah  sebagai    pelaksana pendidikan dan menyentuh nuraninya hingga tumbuh kesadaran. Sebagai contoh  dapat dilihat peraturan pemerintah sebagai berikut: Peraturan Pemerintah No 19 tahun 2005 pasal 38  ayat 1 sampai 5  tentang  standar  tenaga  pendidik  dan  tenaga  kependidikan mengenai Keriteria menjadi kepala sekolah TK/RA, SD/MI, SMP/ MTS, SMA/K/MA/K  yaitu: Berstatus sebagai guru pada satuan pendidikan, memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai ketentuan dan perundang-undangan yang
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah berlaku.  Memiliki  pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5 tahun. Memiliki  kemampuan kepemimpinan dan kewirausahaan di bidang pendidikan.  Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah dilihat dari kualifikasi dan kompetensi yaitu:
Kualifikasi 1.
Kualifikasi Umum, seperti: Sarjana S1, Usia setinggi-tingginya 56  tahun,  pengalaman  mengajar  sekurang-kurangnya  5  tahun, sebagai minimal golongan III/c non PNS  diserahkan pada Yayasan atau Lembaga yang berwenang.
Kualifikasi  Khusus,  yaitu:  Berstatus  sebagai  guru  pada Lembaga  tersebut,  memiliki  sertifikat  pendidik  sebagai  guru  dan memiliki  sertifikat  sebagai  kepala  sekolah  yang  diterbitkan  oleh lembaga yang ditunjuk oleh pemerintah.

## standar Kompetensi Yang diharapkan 2.
Peraturan  pemerintah  Republik  Indonesia    No  19  tahun 2005  tentang  standar  Pendidik  dan  Tenaga  Kependidikan  adalah kriteria pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental serta pendidikan prajabatan; Pada pasal 28 ayat 1 pendidik harus memiliki  kualifikasi  akademik  dan  kompetensi  sebagai  agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional, ayat 2. Kualifikasi akademik adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang dibuktikan dengan ijazah atau sertifikat keahlian  yang  relevan  sesuai  dengan  perundang  –undangan  yang berlaku adapun yang harus dimiliki yaitu kompetensi paedagogik, kompetensi  kepribadian,  kompetensi  profesional  dan  kompetensi sosial, sedangkan kepala sekolah adalah guru yang mendapat tugas tambahan kepala sekolah, disamping sebagai pendidik juga sebagai manajer  yang harus mengelola satuan pendidikan.
Standar  Kompetensi  Kepala  Sekolah/Madrasah  telah ditetapkan  melalui  Permendinas  No.  13  Tahun  2007  yang ditetapkan  pada  tanggal  17  April  2007.  Dalam  Permendiknas  ini

## Een Solihah
disebutkan bahwa untuk diangkat sebagai kepala sekolah seseorang wajib memenuhi standar kualifikasi dan kompetensi. Untuk standar kualifikasi meliputi kualifikasi umum dan khusus. Kualifikasi umum kepala sekolah yaitu, kualifikasi akademik (S1), usia maksimal 56 tahun, pengalaman mengajar sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun, dan pangkat serendah-rendahnya III/c atau yang setara. Sedangkan kualifikasi khusus yaitu berstatus guru, bersertifikat pendidik, dan memiliki sertifikat kepala sekolah.
Sampai dengan tahun 2008 sebagian guru (termasuk kepala sekolah)  telah  memiliki  sertifikat  pendidik  sedangkan  seluruh kepala sekolah sampai saat ini belum ada yang memiliki sertifikat pendidik. Bahkan guru yang diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah setelah Permendiknas No. 13 Tahun 2007 ditetapkan belum ada yang memiliki sertifikat kepala sekolah. Hal ini terjadi karena pemerintah  masih  disibukkan  dengan  sertifikasi  guru  sehingga sertifikasi kepala sekolah belum terjamah.
Di  sejumlah  negara  lain,  untuk  menjadi  kepala  sekolah, seseorang  harus  menjalani  training  dengan  minimal  waktu  yang ditentukan.  Di  Malaysia  menetapkan  300  jam  pelatihan  untuk menjadi  kepala  sekolah,  Singapura  dengan  standar  16  bulan pelatihan, dan Amerika, yang menetapkan lembaga pelatihan untuk mengeluarkan surat izin atau surat keterangan kompetensi. Bahkan di Malaysia ada lembaga/institut (semacam P4TK) dalam bidang kepalasekolahan yaitu Institut Aminuddin Baki (IAB) yang berada di Genting Highlands, Malaysia.
Selain standar kualifikasi kepala sekolah juga harus memenuhi standar  kompetensi.  Dalam  Permendiknas  No.  1  Tahun  2007 disyaratkan  lima    kompetensi  yang  harus  dimiliki  kepala  sekolah yaitu: kompetensi kepribadian, kompetensi manajerial, kompetensi kewirausahaan, kompetensi supervisi, dan kompetensi sosial. Kelima dimensi kompetensi tersebut dijabarkan ke dalam 33 kompetensi.
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah

## Kompetensi Kepribadian 3.
Kompetensi  yang  harus  dimiliki  kepala  sekolah  dalam dimensi  kompetensi  keribadian  antara  lain:  (1)  berakhlak  mulia, mengembangkan  budaya  dan  tradisi  akhlak  mulia,  dan  menjadi teladan  akhlak  mulia  bagi  komunitas  di  sekolah/madrasah;  (2) memiliki  integritas  kepribadian  sebagai  pemimpin;  (3)  memiliki keinginan  yang  kuat  dalam  pengembangan  diri  sebagai  kepala sekolah/madrasah;  (4)  bersikap  terbuka  dalam  melaksanakan tugas pokok dan fungsi; (5) mengendalikan diri dalam menghadapi masalah dalam pekerjaan sebagai kepala sekolah/ madrasah; dan (6) memiliki bakat dan minat jabatan sebagai pemimpin pendi-dikan.
Dengan  merujuk  pada  teori  sifat  atau  trait  theory  dalam kepemimpinan,  pada  dasarnya  teori  sifat  memandang  bahwa keefektifan kepemimpinan itu bertolak dari sifat-sifat atau karakter yang dimiliki seseorang. Keberhasilan kepemimpinan itu sebagian besar  ditentukan  oleh  sifat-sifat  kepribadian  tertentu,  misalnya harga  diri,  prakarsa,  kecerdasan,  kelancaran  berbahasa,  kreatifitas termasuk ciri-ciri fisik yang dimiliki seseorang. Pemimpin dikatakan efektif  bila  memiliki  sifat-sifat  kepribadian  yang  baik.  Sebaliknya, pemimpin dikatakan tidak efektif bila tidak menunjukkan sifat-sifat kepribadian yang baik sehingga terbiasa berakhlakul karimah dalam bersikap dan bertindak dengan membiasakan salam senyum sapa sopan dan santun pada siapapun.
Seorang  kepala  sekolah  yang  memiliki  dimensi  kompetensi kepribadian  sebagaimana  disyaratkan  dalam  6  kompetensi  maka dijamin  tidak  akan  ada  kasus  korupsi  keuangan,  kecurangan dalam ujian (baik UASBN atau UN), etos kerja rendah, dan lain sebagainya.  Sebaliknya,  yang  ada  adalah  kepala  sekolah  yang konsisten,  dedikasi/etos  kerja  yang  tinggi,  disiplin,  mandiri, tranparan,  terbuka  atas  saran  dan  kritik,  tidak  mudah  putus  asa, dirinya selalu merasa diawasi oleh Alloh maka akan berkata benar (Shidiq) bersikap benar dalam menyampaikan amanah rakyat dan tanggungjawab  (amanah)  dan  memiliki  jiwa  kepemimpinan  yang sesuai dengan kebutuhan sekolah

## Een Solihah
Kompetensi  kepribadian  dapat  diukur  melalui  psikotes, khususnya jiwa kepemimpinan dapat diketahui sejauh mana seorang kepala  sekolah  memiliki  jiwa  kepemimpinan  atau  tidak.  Dengan menggunakan perangkat SELF-DIRECTED SEARCH (SDS) yang disusun  John  L.  Holland  dapat  diketahui  kecenderungan  seorang guru  apakah  cukup  menjadi  seorang  guru  atau  ada  bakat  sebagai pemimpin  (kepala  sekolah).  Selain  itu,  kemampuan  menghadapi masalah  dapat  diukur  dengan  “inventori  pengurusan  konflik”. Dengan  perangkat  ini  akan  diketahui  kemampuan  persaingan, kerjasama, kompromi, menghindar, dan penyesuaian diri.
Kompetensi Manajerial 4.
Dalam perspektif kebijakan pendidikan nasional (Depdiknas,
2006),  terdapat  tujuh  peran  utama  kepala  sekolah  yaitu,  sebagai: (1)  educator  (pendidik);  (2)  manajer;  (3)  administrator;  (4) supervisor (penyelia); (5) leader (pemimpin); (6) pencipta iklim kerja;  dan  (7)  wirausahawan.  Sebagai  seorang  manajer,  kepala sekolah  harus  mempunyai  empat  kompetensi  dan  ketrampilan utama  dalam  menajerial  organisasi,  yaitu  ketrampilan  membuat perencanaan, keterampilan mengorganisasi sumberdaya, keterampilan melaksanakan kegiatan, dan keterampilan melakukan pengendalian dan evaluasi. Empat keterampilan manajerial kepala sekolah akan dibahas secara detail berikut ini.
Pertama,  keterampilan  melakukan  perencanaan.  Kepala sekolah  harus  mampu  melakukan  proses  perencanaan,  baik perencanaan  jangka  pendek,  menengah,  maupun  perencanaan jangka  panjang.  Perencanaan  jangka  pendek  adalah  perencanaan yang  dibuat  untuk  kepentingan  jangka  pendek,  misalnya  untuk satu bulan hingga satu tahun ajaran. Perencanaan jangka menengah adalah  perencanaan  untuk  pekerjaan  yang  memerlukan  waktu 2-5  tahun,  sedangkan  perencanaan  jangka  panjang  meliputi perencanaan  sekitar  5-10  tahun.  Proses  perencanaan  menjadi salahsatu keterampilan yang penting mengingat perencanaan yang baik merupakan setengah dari kesuksesan suatu pekerjaan. Prinsip perencanaan  yang  baik,  akan  selalu  mengacu  pada:  pertanyaan:
79
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah
“Apa  yang  dilakukan (what), siapa  yang  melakukan (who) ,  kapan dilakukan (when) .  Di  mana  dilakukan (where) ,  dan  bagaimana sesuatu  dilakukan  (how)”,  Detail  perencanaan  inilah  yang  akan menjadi kunci kesuksesan pekerjaan.
Kedua, keterampilan melakukan pengorganisasian. Lembaga pendidikan  mempunyai  sumberdaya  yang  cukup  besar  mulai sumberdaya manusia yang terdiri dari guru, karyawan, dan siswa, sumberdaya keuangan, hingga fisik mulai dari gedung serta sarana dan  prasarana  yang  dimiliki.  Salah  satu  masalah  yang  sering melanda  lembaga  pendidikan  adalah  keterbatasan  sumberdaya. Kepala  sekolah  harus  mampu  menggunakan  dan  memanfaatkan sumberdaya  yang  tersedia  dengan  sebaik-baiknya.  Walaupun terbatas, namun sumberdaya yang dimiliki adalah modal awal dalam melakukan  pekerjaan.  Karena  itulah,  seni  mengola  sumberdaya menjadi keterampilan manajerial yang tidak bisa ditinggalkan.
Ketiga,  adalah  kemampuan  melaksanakan  pekerjaan sesuai  dengan  perencanaan  yang  telah  ditetapkan.  Tahapan  ini mengisyaratkan kepala sekolah membangun prosedur operasional lembaga  pendidikan,  memberi  contoh  bagaimana  bekerja, membangun  motivasi  dan  kerjasama,  serta  selalu  melakukan koordinasi dengan ber- bagai elemen pendidikan. Tidak ada gunanya perencanaan yang baik jika dalam implementasinya tidak dilakukan secara sungguh-sungguh dan profesional.
Keempat, kepala sekolah harus mampu melakukan tugas-tugas pengawasan dan pengendalian. Pengawasan (supervisi) ini meliputi supervisi manajemen dan juga supervisi dalam bidang pengajaran. Sepervisi manajemen artinya melakukan pengawasan dalam bidang pengembangan  keterampilan  dan  kompetensi  administrasi  dan kelembagaan,  sementara  supervisi  pengajaran  adalah  melakukan pengawasan  dan  kendali  terhadap  tugas-tugas  serta  kemampuan tenaga  pendidik  sebagai  seorang  guru.  Oleh  karena  itu  kepala sekolah  juga  harus  mempunyai  kompetensi  dan  keterampilan profesional sebagai guru, sehingga ia mampu memberikan supervisi yang  baik  kepada  bawahannya.  Substansi  manajemen  pendidikan

## Een Solihah
dikelompokkan ke dalam enam gugusan substansi, yaitu gugusan- gugusan substansi (1) kurikulum atau pembelajaran; (2) kesiswaan; (3) kepegawaian; (4) sarana dan prasarana; (5) keuangan; dan (6) hubungan masyarakat.
Gugusan-gugusan  substansi  pendidikan  bila  disandingkan dengan  substansi  menajemen  yaitu  meliputi  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengawasan  maka  akan diperoleh  setidaknya  24  tugas  pokok  manajemen  pendidikan. Misalnya: perencanaan kurikulum, kesiswaan, kepegawaian, sarana dan prasarana, keuangan dan hubungan masyarakat.
Pokok-pokok  manajemen  pendidikan  tersebut  dalam Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  dituangkan  dalam  dimensi kompetensi  manajerial  dengan  16  kompetensinya.  Dari  ke-16 kompetensi tersebut, tugas manajemen dalam bidang perencanaan ada 1 kompetensi, yaitu Menyusun perencanaan sekolah/madrasah untuk  berbagai  tingkatan  perencanaan.  Tahap  pengorganisasian dalam  permendiknas  dituangkan  dalam  2  kompetensi  yaitu:  (a) mengembangkan  organisasi  sekolah/madrasah  sesuai  dengan kebutuhan  dan  (b)  memimpin  sekolah/madrasah  dalam  rangka pendayagunaan  sumber  daya  sekolah/madrasah  secara  optimal. Tugas pelaksanaan dalam permendiknas mendapatkan porsi yang paling  besar.  Hal  ini  disebabkan  tugas  pelaksanaan/pengelolaan merupakan  inti  dari  manajemen.  Ada  12  kompetensi  yang dapat  digolongkan  dalam  pengelolaan  manajemen  pendidikan. Kompetensi  tersebut  antara  lain:  (1)  Mengelola  perubahan  dan pengembangan  sekolah/madrasah  menuju  organisasi  pembelajar yang efektif; (2) Menciptakan budaya dan iklim sekolah/madrasah yang  kondusif  dan  inovatif  bagi  pembelajaran  peserta  didik;  (3) Mengelola  guru  dan  staf  dalam  rangka  pendayagunaan  sumber daya manusia secara optimal; (4) Mengelola sarana dan prasarana sekolah/madrasah  dalam  rangka  pendayagunaan  secara  optimal; (5) Mengelola hubungan sekolah/madrasah dan masyarakat dalam rangka  pencarian  dukungan  ide,  sumber  belajar,  dan  pembiayaan sekolah/madrasah;  (6)  Mengelola  peserta  didik  dalam  rangka
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah penerimaan peserta didik baru, dan penempatan dan pengembangan kapasitas peserta didik; (7) Mengelola pengembangan kurikulum dan  kegiatan  pembelajaran  sesuai  dengan  arah  dan  tujuan pendidikan  nasional;  (8)  Mengelola  keuangan  sekolah/madrasah sesuai dengan prinsip pengelolaan yang akuntabel, transparan, dan efisien;  (9)  Mengelola  ketatausahaan  sekolah/madrasah  dalam mendukung pencapaian tujuan sekolah/ madrasah; (10) Mengelola unit layanan khusus sekolah/madrasah dalam mendukung kegiatan pembelajaran dan kegiatan peserta didik di sekolah/madrasah; (11) Mengelola sistem informasi sekolah/madrasah dalam mendukung penyusunan  program  dan  pengambilan  keputusan;  dan  (12) Memanfaatkan  kemajuan  teknologi  informasi  bagi  peningkatan pembelajaran dan manajemen sekolah/madrasah. Semua gugusan subtansi  manajemen  pendidikan  telah  terakomodasi  dalam dimensi  kompetensi  manajerial  kepala  sekolah,  yaitu  kurikulum, personalia,  kesiswaan,  keuangan,  sarana  dan  prasarana,  dan hubungan  masyarakat.
Selanjutnya  dalam  bidang  pengawasan  atau  kontrol, kompetensi  kepala  sekolah  dalam  Permendiknas  No.  13  Tahun 2007 meliputi 1 kompetensi, yaitu melakukan monitoring, evaluasi, dan  pelaporan  pelaksanaan  program  kegiatan  sekolah/madrasah dengan prosedur yang tepat, serta merencanakan tindak lanjutnya, sehingga merasa sepenuhnya selalu diawasi oleh yang Maha Kuasa selalu Ittaqullaha  haitsu  maa  kunta maksudnya  selalu  bertaqwa dimanapun  dia  berada.  Bilamana  seluruh  kompetensi  manajerial dikuasai dan dilaksanakan dengan baik, maka terwujudnya sekolah unggul dan mandiri akan dapat dicapai. Sejauh mana kepala sekolah dapat mewujudkan peran-peran tersebut, secara langsung maupun tidak langsung dapat memberikan kontribusi terhadap peningkatan kompetensi  guru,  yang  pada  gilirannya  dapat  membawa  efek terhadap  peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolah.  Manajerial seorang yang selalu merasa semua perbuatannya karena Allah semata diawasi  Allah  Swt.  semata,  karena  hakekatnya  semua  manusia  itu
MUKADDIMAH: Jurnal Studi Islam

## Een Solihah
pemimpin kullukum rain wakullukum mas’ulun  ‘an ra’yatihi, maka akan selalu berkata benar.

## Kompetensi Kewirausahaan 5.
Dimensi  kompetensi  kewirausahaan  dalam  Permendiknas No.  13  Tahun  2007  terdiri  atas  lima  kompetensi,  yaitu:  (1) menciptakan  inovasi  yang  berguna  bagi  pengembangan  sekolah/ madrasah; (2) bekerja keras untuk mencapai keberhasilan sekolah/ madrasah sebagai organisasi pembelajar yang efektif; (3) memiliki motivasi yang kuat untuk sukses dalam melaksanakan tugas pokok dan  fungsinya  sebagai  pemimpin  sekolah/madrasah;  (4)  pantang menyerah  dan  selalu  mencari  solusi  terbaik  dalam  menghadapi kendala yang dihadapi sekolah/madrasah; dan (5) memiliki naluri kewirausahaan  dalam  mengelola  kegiatan  produksi/jasa  sekolah/ madrasah sebagai sumber belajar peserta didik.
Ranah  kompetensi  nomor  1  sampai  dengan  nomor  4 merupakan  jiwa,  sikap,  dan  perilaku  kewirausahaan  yang  harus dimiliki  oleh  kepala  sekolah  di  seluruh  jenjang  pendidikan. Sedangkan  ranah  ke-5,  yang  harus  memiliki  adalah  kepala  SMK karena bidang kegiatan pendidikan di SMK diantaranya mengelola kegiatan produksi/jasa. Contoh SMK jurusan perhotelan memiliki kegiatan jasa perhotelan sehingga peserta didik dapat memanfaatkan sepenuhnya  hotel  yang  dimiliki  sekolah  sebagai  sumber  belajar. Demikian pula SMK jurusan otomotif dengan kegiatan jasa bengkel. Sedangkan  bagi  kepala  SD,  SMP,  SMA  kegiatan  produksi/jasa terbatas.  Kebanyakan  yang  ada  yaitu  koperasi  sekolah.  Walaupun demikian,  naluri  kewirausahaan  harus  dimiliki  oleh  seluruh kepala  sekolah.
Selain itu prinsip-prinsip kewirausaan juga dapat digunakan untuk peningkatan kompetensi guru. Di zaman teknologi, informasi dan komunikasi sekarang ini, kepala sekolah dengan kreativitas dan inovasinya  mendorong  guru  untuk  menciptakan  proses  belajar mengajar  yang  dinamis,  yakni  dengan  kemampuan  mengadopsi berbagai  model  atau  metode  pembelajaran  yang  baru.  Misalnya
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah dalam hal membaca permulaan, guru dapat menggunakan metode iqra’.  Dengan  metode  ini  kemampuan  membaca  permulaan  siswa akan mengalami perkembangan yang pesat. Dalam hal berhitung, guru  dapat  menggunakan  metode  berhitung  jarimatika  atau jarimagic.  Kepala  sekolah  menciptakan  kompetisi  yang  sehat  di sekolah dalam meningkatkan kompetensi guru. Apalagi kemampuan melakukan penelitian tindakan kelas (Class Action Research) dihargai secara akademis.
Dimensi  kewirausahaan  yang  harus  dimiliki  pemimpin sebagaimana  Rasulullah  sebagai  saudagar  dagang  yang  sukses hingga menjadi kaya raya hal ini menunjang dan harus dimiliki oleh pemimpin karena harus ditanamkan agar terbiasa mandiri dan tidak tergantung  orang  lain  dengan  pandai  memanfaatkan  situasi  dan kondisi yang ada atau memanfaatkan Strength dan Opportunity atau syaja’ah dan fathanah pandai mengatur strategi sifat Rosul melekat pada dirinya
Kompetensi supervisi
6.
Selama  ini  kegiatan  supervisi  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  merupakan  kegiatan  insidental.  Kegiatan  ini  biasanya dilaksanakan  bagi  guru  yang  akan  naik  pangkat  atau  untuk mengisi  DP3  (Daftar  Penilaian  Pelaksanaan  Pekerjaan  Pegawai). Kegiatan ini dilakukan kepala sekolah dengan sekadar melakukan kunjungan  kelas  dan  menilai  performa  guru.  Setelah  kagiatan ini selesai maka selesailah kegiatan supervisi ini.
S u p e r v i s i dalam  pengertian  ini  intinya  adalah  kegiatan  membantu  guru bukan  hanya  untuk  memvonis  guru  benar  atau  salah.  Kegiatan membantu  guru  harus  dilakukan  secara  terencana  dan  sistematis bukan insidental sehingga dengan kegiatan supervisi kemampuan profesional  guru  dapat  berkembang  dengan  optimal.  Dalam Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  tentang  kompetensi  kepala sekolah, dimensi kompetensi supervisi terdiri atas tiga kompetensi, yaitu: (1) merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan  profesionalisme  guru;  (2)  melaksanakan  supervisi akademik  terhadap  guru  dengan  menggunakan  pendekatan

## Een Solihah
dan  teknik  supervisi  yang  tepat;  dan  (4)  menindaklanjuti  hasil supervisi  akademik  terhadap  guru  dalam  rangka  peningkatan profesionalisme  guru.
Kebanyakan  kegiatan  supervisi  yang  dilaksanakan  kepala sekolah  terhadap  guru  baru  pada  butir  dua  yaitu  melaksanakan supervisi akademik dengan pendekatan dan teknik supervisi yang terbatas, yakni satu pendekatan dan teknik supervisi untuk semua tipe guru.
Supervisi merupakan bentuk kewajiban yang harus dimiliki oleh pemimpin atau kepala sekolah sebagi manfestasi dan penilaian pada  bawahan/pendidik  agar  dapat  memberdayakan  sumberdaya tersebut sesuai kebutuhan sehingga dapat menentukan tugas yang tepat sebagaimana Rasulullah menempatkan para sahabatnya dalam mengatur strategi perang dan masalah kenegaraan.
Kompetensi sosial 7.
Sekolah  merupakan  organisasi  pembelajar (learning organization ) di mana sekolah selalu berhadapan dengan stakeholder . Kemampuan yang diperlukan untuk berhadapan dengan stakeholde r adalah  kemampun  berkomunikasi  dan  berinteraksi  yang  efektif. Agar terbina hubungan yang baik antara sekolah dengan orang tua, sekolah  dengan  kantor/dinas  yang  membawahinya  maka  kepala sekolah harus mampu mengkomunikasikannya.
Kegiatan  yang  melibatkan  dua  orang  atau  lebih  pasti membutuhkan  komunikasi.  Pembagian  kerja  administrasi  dalam manajemen  pendidikan  yang  meliputi  6  substansi  manajemen pendidikan  juga  memerlukan  komunikasi.  Keterampilan berkomunikasi sangat diperlukan dalam membina hubungan sosial. Bagi  kepala  sekolah,  kegiatan  komunikasi  bermanfaat,  antara  lain untuk: (a) penyampaian program yang disampaikan dimengerti oleh warga sekolah, (b) mampu memahami orang lain, (c) gagasannya diterima oleh orang lain, dan (d) efektif dalam menggerakkan orang lain melakukan sesuatu.
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah
Kebutuhan sekolah yang belum terpenuhi oleh pemerintah perlu mendapatkan bantuan dari pihak lain. Oleh karena itu kepala sekolah harus mampu menjalin kerja sama dengan berbagai pihak demi kepentingan sekolah. Kompetensi yang dibutuhkan tersebut dalam  Permendiknas  No.  13  tahun  2007  dinamakan  kompetensi sosial.  Kompetensi  sosial  dalam  Permendiknas  No.  13  Tahun 2007  terdiri  atas:  (1)  bekerja  sama  dengan  pihak  lain  untuk kepentingan sekolah/madrasah; (2) berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan; dan (3) memiliki kepekaan sosial terhadap orang  atau  kelompok  lain.  Pribadi  sosial  sangat  diperlukan  pada kepemimpinan  sekolah  agar  mempunyai    jiwa  tolong  menolong pada sesama sebagaimana dalam Al-Qur’an Wataawwanu ‘alal birri wattaqwaa walaa ta’awwanuu ‘alal ismi wal’udwana yang maksudnya tolong  menolong  dalam  kebaikan  dan  taqwa  dan  jangan  tolong menolong dalam dosa dan permusuhan, sehingga dengan memiliki sifat ini akan simpati dan empati pada semua orang dengan tanpa pandang bulu dan akan terjalin ukhuwah Islamiyah

## Kepemimpinan Kepala sekolah
8.
Telah disebutkan sebelumnya bahwa arti kepala sekolah bagi sekolah  sangatlah  penting.  Kepala  sekolah  memiliki  kedudukan sebagai  pemimpin  di  sekolah.  Sebagai  seorang  pemimpin,  kepala sekolah memiliki tanggung jawab atas keberlangsungan organisasi sekolah  yang  dipimpinnya.  Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin pendidikan  selayaknya  mampu  memimpin  dirinya  sendiri  dan mempunyai  kelebihan  dibandingkan  dengan  yang  lainnya.  Untuk meningkatkan  kualitas  diri,  banyak  upaya  yang  dapat  ditempuh. Adair  (1984)  menawarkan  ada  lima  hal  yang  dapat  dilakukan, yaitu:  (1)  mengenal  diri  sendiri  dengan Strength,  Weaknesess, Opportunities, Threats (SWOT), (2) berusaha memiliki Kredibilitas, Akseptabilitas, Moralitas, dan Integritas (KAMI), (3) mempelajari prinsip-prinsip  kepemimpinan,  (4)  menerapkan  prinsip-prinsip kepemimpinan,  dan  (5)  belajar  dari  umpan  balik.  Akhir-akhir ini  seringkali  digunakan  istilah-istilah  untuk  menyebut  strata (tingkatan)  prestasi  sekolah  yang  baik  dengan  sebutan  sekolah
MUKADDIMAH: Jurnal Studi Islam

## Een Solihah
efektif atau sekolah unggul. Sekolah efektif tidak akan lahir tanpa kepala sekolah yang efektif sebagaimana disebutkan oleh Fred M. Hechinger.
Kepemimpinan efektif dapat dilihat dari tujuh perilaku kepala sekolah  untuk:  (a)  menerapkan  kepemimpinan  sekolah  efektif, (b)  melaksanakan  kepemimpinan  instruksional,  (c)  memelihara iklim  belajar  yang  berpusat  pada  siswa,  (d)  mengembangkan profesionalitas dan mengelola SDM, (e) melibatkan orang tua dan menjalin kemitraan dengan masyarakat, (f) mengelola sekolah secara efektif  dan  melaksanakan  program  harian,  dan  (g)  melaksanakan hubungan interpersonal secara efektif.
Dalam  Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  kompetensi kepemimpinan  atau  kepala  sekolah  sebagai leader tidak  tertulis secara eksplisit dalam butir-butir kompetensi. Kepemimpinan kepala sekolah dalam Permendiknas No. 13 Tahun 2007 dirumuskan secara implisit  ke  dalam  5  dimensi  kompetensi  kepala  sekolah.  Dengan merujuk pada tujuh perilaku kepala sekolah untuk menggambarkan kepemimpinan  efektif  maka  butir-butir  kompetensi  yang  ada dalam Permendiknas No. 13 Tahun 2007 telah melingkupi dimensi kepemimpinan Kepala Sekolah.
Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  tentang  standar  Kepala Sekolah merupakan standar ideal bagi kepala sekolah di Indonesia. Peraturan  ini  jika  tidak  menjadi  acuan  dalam  pembuatan  aturan pelaksanaan  untuk  rekruitmen  calon  kepala  sekolah  baru  atau penilaian  kepala  sekolah  yang  telah  memiliki  masa  kerja  4  tahun atau  lebih  (sesuai  dengan  Keputusan  Mendiknas  RI  No.  162/ U/2003  tanggal  23  Oktober  2003  tentang  Pedoman  Penugasan Guru  sebagai  Kepala  Sekolah)  hanya  menjadi  pajangan  belaka. Terlebih lagi bahwa pemerintah daerah dengan otonomi daerahnya, kewenangan  pengangkatan  kepala  sekalah  ada  di  tangan  bupati/ walikota.    Kepala  sekolah/madrasah  sebagai  manajer  dan  leader pada  satuan  pendidikan    dituntut  memenuhi  harapan  pelanggan pendidikan  yaitu  orang  tua,  masyarakat  luas  dan  dunia    kerja. Untuk itu bagaimana seharusnya menjadi kepala sekolah dilihat dari
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah undang- undang Sisdiknas, peraturan pemerintah maupun menteri serta dilihat bagaimana menurut paradigma syariat Islam .
Kepala  sekolah  adalah  pendidik  yang  mendapat  tugas tambahan  kepala  sekolah  (Kepres  No  3  tahun  2003),  dituntut mempunyai  kompetensi  dalam  mengelola  sumberdaya  sekolah. “Kepala  sekolah  hendaknya  menjadi  pemimpin  pendidikan  yang menjadi  tumpuan  keberhasilan  manajemen  dan  peningkatan mutu  pendidikan  berbasis  sekolah  (MPMBS),  dengan  demikian kepala  Sekolah  adalah  direktur  yang  menjadi  penanggungjawab peningkatan  mutu  pendidikan  di  sekolahya”  Harry  Suderadjat (2005:  13).  Karena  kepala  sekolah  sebagai  penanggungjawab dan  tumpuan  keberhasilan  peningkatan  mutu  pendidikan  maka kepala  sekolah  harus  menyadari  tugas  dan  tanggungjawabnya yang  berat  mengemban  amanah  untuk  pribadinya    sebagai  tugas Negara  terutama  amanah  Allah  Swt  yang  tidak  boleh  dikhianati, karena Allah SWT memberikan amanah tidak pada semua orang, Sebagaimana  tersurat  dalam  Firman-Nya:      Artinya  :  Katakanlah Ya Allah Raja yang  mempunyai kerajaan  memberi kerajaan  bagi siapa yang dikehendaki-Nya dan menurunkan kerajaan bagi siapa yang dikehendaki-Nya, dan mengangkat siapa yang dikehendakinya dan  menurunkan/merendahkan    siapa    yang  dikehendaki-Nya. Sesungguhnya di tangan  Mu-lah segala kebaikan   sesungguhnya Engkau Maha Kuasa atas segala sesuatu. (QS Al-Imran ayat 26)
Keberhasilan  pendidikan  tergantung  pada  manajemen kepala sekolah yang memimpin  satuan pendidikan, seorang kepala sekolah sebagai manajer pendidikan  dituntut mampu mengelola, meningkatkan mutu pendidikan dengan  mempunyai kompentensi yang diharapkan pemerintah mengacu pada standar kompentensi yaitu  standar  kepribadian,  profesional,  akademik  dan  sosial.  Dari keempat  standar  tesebut  masih  banyak  kekurangan    diantaranya tidak mencerminkan adanya kompetensi akhlak mulia yang harus dimiliki  setiap  saat,  karena    keberhasilan  Resulullah  SAW  dalam mengemban amanah Da’wah atau pendidikan pada ummat modal paling utama adalah akhlaknya yang mulia( Li utammima makarimal
MUKADDIMAH: Jurnal Studi Islam

## Een Solihah
akhlak, khulukuhu Al - Qur’a n) sehingga sangat dikagumi, dihormati dan disegani semua lapisan  baik keluarga dekat, sahabat maupun musuh sekalipun.
Koreksi pada PP No 19 tahun 2005 dirasakan tidak nampak cerminan  akhlak  karimah/akhlak  mulia  serta  nilai-nilai  ilahiyah yang harus dimiliki pendidik yang mendapat tugas tambahan  kepala sekolah  dan  tidak  tersurat  sosok  kepala  sekolah  yang  diharapkan berbekal  ilmu  amaliah  dan  amal  ilmiahnya  secara  istiqomah menjangkau  jauh  ke  depan  menjaga  kemungkinan  dan  prediksi dimasa mendatang dalam situasi dan kondisi apapun era millenium globalisasi  atau  apapun  namanya  disini  hanya  terlihat  “menurut undang-undang  yang  berlaku”  dalam  arti  undang-undang  ini  bisa berubah-ubah siapapun pembuatnya dan kapanpun diubahnya tidak seperti undang-undang Allah Swt yang absolut   tidak bisa berubah sepanjang  hayat dan diyakini kebenarannya. dan kata kemampuan kepemimpinan  dan  kewirausahaan  di  bidang  pendidikan  artinya memang bagus supaya sekolah ini mandiri menjalankan MBS nya tetapi modal kepemimpinan bukan hanya mengejar duniawi semata tapi  ukhrawi  juga  diutamakan  agar  seimbang.  Kalau  seperti  ini nantinya dari proses pendidikannya melahirkan output yang dangkal aqidahnya sempit pemahaman ajaran islamnya  dan akhlaknya yang mazmumah dan hedonisme semata. Sedangkan  pada permendiknas No 12 tahun 2007 mengenai standar kepala sekolah  harus memiliki kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi dan sosial. Dapat diteliti secara pribadi penulis dalam hal-hal berikut:
Pertama :  Pada  kompetensi  kepribadian    sudah  nampak adanya cerminan ahlaq mulia dan teladan yang harus dimiliki  kepala sekolah  serta mampu mengembangkan dan membudayakan pada komunitas sekolahnya seharusnya ditambah masyarakat sekitarnya agar  menjadi rahmatan  lil  alamin ,  memiliki  integritas  dalam  arti ukhuwah  islamiah  yang  kuat  ( Wa’tasimu  bihablillahi  jamia  wala tafarroquu, yasuddu ba’duha ba’dzan, kal jasadil wahid …dalam Al- Qur’an dan Asshunnah).
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah
Kedua; Pada  kompetensi    manajerial  tidak  tampak  adanya reward dan punishment dengan  tujuan  supaya  organisasi/satuan pendidikan lebih berhasil karena Allah Swt juga memberikan surga dan  neraka,  dalam  melakukan  evaluasi  seharusnya  ditekankan membentuk budaya muhasabah yang menyentuh hati nurani semua pihak  sehingga  memulai  meluruskan  niat,  meningkatkan  ikhtiar merasa setiap langkahnya bermakna,  dan selalu hati-hati agar tidak berbuat salah, serta tawaqal senantiasa pada Allah Swt.
Ketiga kompetensi  kewirausahaan  belum  tampak  adanya tanaman    jiwa  wirausaha    secara  Islami  agar  tertanam  niat  yang ihlas  semata  disertai  ikhtiyar  yang  keras  dan  berniat jihad  fi sabilillah untuk memajukan pendidikan  serta dapat menularkan/ menanamkan    bekal    wirausaha  yang  islami  pada  peserta  didik agar  bisa  hidup  di  masyarakatnya  (karena  sebagian  pelanggan pendidikan mengharapkan outputnya bisa bekerja/wirausaha dan hidup mandiri.
Keempat, kompetensi Supervisi pada menindaklanjuti hasil supervisi  sebaiknya  ditambah    adanya  evaluasi  supervisi  kedua fihak dari guru dan kepala sekolah agar saling mengontrol  kedua arah dengan tujuan mutu supervisi yang lebih baik dan  kedua  fihak menyadari    kekurangan    masing-masing  sehingga  jelas    langkah- langkah  yang  dilakukan  dan  Insyaallah  mutu  pendidikan  dengan satu haluan menuju satu tujuan.
Kelima, k ompetensi s osial; dalam pelaksanaanya dalam wadah organisasi  komite  sekolah/madrassah  bisa  mengadakan  rapat rutin disertai pengajian/siraman rohani sentuhan qalbu  sehingga merasa  ikhlas  untuk  beramal  dan  sungguh-sungguh  untuk  aktif dan bertanggujawab pada kemajuan pendidikan sehingga berbagai masalah yang memerlukan bantuan dan kerjasama masyarakat dan dunia  usaha  maupun  pemerintah    bisa  diatasi,  sehingga  apa  yang diharapkan  dari  otonomi  sekolah  atau  tujuan  dari  Manajemen Berbasis  Sekolah/madrasah  atau    MPMBS  tercapai.  Dan  apabila semua    satuan  pendidikan  bisa  melaksanakan  hal  ini  maka

## Een Solihah
dengan  cepat    negara  kita  akan  bisa  mengatasi  keterpurukan  dan mengejar  ketinggalannya.
Paradigma sosok kepala sekolah/madrasah yang diharapkan mampu  dan  terbiasa    dalam  mengahadapi  berbagai  situasi  dan kondisi,  mempunyai  kompetensi  nilai  -nilai  ilahiyah  dalam berakhlakul karimah  berkata yang kaulan syadiida , kaulan kariima, kaulan  syakiila ,  dalam  keimanan  istiqamah,  dalam  kerjasanma ukhuwah  islamiyah,  sentiasa  mencontoh  Rasulullah  Saw:  sidiq dalam setiap berkata dan berprilaku, amanah dalam melaksanakan kepercayaan,  tabligh  dalam    melaksanakan  kewajibannya  yaitu mendidik  melatih  mengarahkan    serta  membina,  fathanah  dalam menghadapi  berbagai  masalah    yang  dihadapi  pandai  menggali, mengelola dan mengembangkan organisasi atau satuan pendidikan, istiqamah dalam berbagai era  yang dihadapi ( fa aqim wajhaka liddini hanifa  ftratallaahilladzi  fatharannasi  ‘alaiha  laa  tabdzilaikhalqillah dzilikaddiinul qayyim walaakinna aksarannaasi laya’lamuun 30:30). Senantiasa  melakukan  meningkatkan  ilmu  pengetahuan  ( thalabul ilma minal mahdzi ila lahdzi / life long education) senantiasa taalim dan mutaaliman , tadzabur fil alamin dalam setiap langkah, tabayyun dalam menanggapi berbagai imformasi dan wasyawirhum fil amri dalam berbagai persoalan.,

## simpulan
C.
Kepala sekolah adalah guru yang mendapat tugas tambahan kepala sekolah(Kepres RI No 3 tahun 2003)
Kompetensi yang harus dimiliki kepala sekolah dalam dimensi
1. kompetensi  keribadian  antara  lain:  (1)  berakhlak  mulia, mengembangkan budaya dan tradisi akhlak mulia, dan menjadi teladan  akhlak  mulia  bagi  komunitas  di  sekolah/madrasah; (2)  memiliki  integritas  kepribadian  sebagai  pemimpin;  (3) memiliki  keinginan  yang  kuat  dalam  pengembangan  diri sebagai kepala sekolah/madrasah; (4) bersikap terbuka dalam melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsi;  (5)  mengendalikan diri  dalam  menghadapi  masalah  dalam  pekerjaan  sebagai
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah kepala sekolah/ madrasah; dan (6) memiliki bakat dan minat jabatan  sebagai  pemimpin  pendidikan  selalu  memiliki  sifat dan  sikaf  ramah  sopan  santun  berakhlaqul  karimah  tanpa mamandang kelas tertentu.
Sebagai  seorang  manajer  kepala  sekolah  harus  mempunyai 2. empat kompetensi dan ketrampilan utama dalam menajerial organisasi,  yaitu  ketrampilan  membuat  perencanaan, keterampilan  mengorganisasi  sumberdaya,  keterampilan melaksanakan  kegiatan,  dan  keterampilan  melakukan pengendalian  dan  evaluasi  semua  diberdayakan  untuk mencapai seluruh komponen bermutu (TQM) atau dengan kata  lain  bahwa  pemimpin  harus  amanah  selalu  jujur  dan bertanggungjawab,  berkata  dan  bersikap  benar  atau  shidiq dan komprehensif atau kaffah dalam taattaquun .
Dimensi  kompetensi  kewirausahaan  sangat  diperlukan semangat  yang  tinggi,  aktif  kreatif  dan  inovatif,    dalam Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  terdiri  atas  lima  kompetensi, yaitu: (1) menciptakan inovasi yang berguna bagi pengembangan sekolah/madrasah; (2) bekerja keras untuk mencapai keberhasilan sekolah/madrasah sebagai organisasi pembelajar yang efektif; (3) memiliki  motivasi  yang  kuat  untuk  sukses  dalam  melaksanakan tugas  pokok  dan  fungsinya  sebagai  pemimpin  sekolah/madrasah; (4)  pantang  menyerah  dan  selalu  mencari  solusi  terbaik  dalam menghadapi  kendala  yang  dihadapi  sekolah/madrasah;  dan (5)  memiliki  naluri  kewirausahaan  dalam  mengelola  kegiatan produksi/jasa  sekolah/madrasah  sebagai  sumber  belajar  peserta didik  seperti  rasulullah  mempunyai  jiwa  dagang  yang  amanah selalu jujur dan shidiq artinya berkata dan bersikap benar sehinga syaja’ah dan fathaanah maksudnya selalu berani dan pintar. Kepala sekolah  harus  mampu  mengawasi  membantu  mengarahkan  dan menilai  hngga  memberi  masukan  dan  perbaikan  hingga  tercapai tujuan  pendidikan  pada  semua  pendidik  dan  stafnya    Dalam Permendiknas  No.  13  Tahun  2007  tentang  kompetensi  kepala sekolah, dimensi kompetensi supervisi terdiri atas tiga kompetensi,

## Een Solihah
yaitu: (1) merencanakan program supervisi akademik dalam rangka peningkatan  profesionalisme  guru;  (2)  melaksanakan  supervisi akademik  terhadap  guru  dengan  menggunakan  pendekatan  dan teknik supervisi yang tepat; dan (4) menindaklanjuti hasil supervisi akademik terhadap guru dalam rangka peningkatan profesionalisme guru  sebagai  cerminan  dari  merasa  dirinya  diawasi  Allah  semata yaitu ittaqillaha  haitsu  maa  kunta. Kompetensi  sosial  yang  harus dimiliki oleh seorang pemimpin yaitu harus menjalin komunikasi internal dan ekternal,  one way two way dan multi way atau secara vertikal  horizontal  diagonal  sehingga  mementuk team  work yang kompak  kondusif  untuk  mencapai  tujuan.  Permendiknas  No.  13 Tahun 2007 terdiri atas: (1) bekerja sama dengan pihak lain untuk kepentingan sekolah/madrasah; (2) berpartisipasi dalam kegiatan sosial kemasyarakatan; dan (3) memiliki kepekaan sosial terhadap orang  atau  kelompok  lain  maka  akan  timbul  sikap  simpati  dan empati sebagai cermin dari jiwa penolong dan ukhuwah Islamiyah
Standar kompetensi kepala sekolah  pada  PP No 19 tahun 2005  pasal  38  mengenai  kriteria  menjadi  kepala sekolah/madrasah belum    menyeluruh      perlu    penambahan  dan  penyempurnaan seperti tidak ada   tauladan  akhlakul  karimah yang  ada, sebagai guru pada  satuan pendidikan tersebut,  kualifikasi akademik, kemampuan kepemimpinan kewirausahaan. Begitu pula menurut sisdiknas 2003 yaitu: kompetensi kepribadian, paedagogik, profesional dan sosial. Dalam Permen diknas 13 tahun 2007, sudah lengkap  hanya tinggal menambahi  sedikit-sedikit,  dari kompetensi kepribadian cerminan akhlak mulia dan implementasinya. Kebijakan pemerintah adanya guru/pendidik profesional dengan adanya sertifikasi guru dan dosen diawali rekruitmen yang ketat dan transparan tanpa adanya kolusi merupakan    bentuk  evaluasi  dan  sertifikasi  pendidik  juga    untuk kepala  sekolah  disertai  selalu  adanya  pendidikan  khusus  secara berkesinambungan supaya tercapai kepala sekolah yang profesional begitu pula kepengawasan profesional. Sangat tepat apabila rencana pemerintah  dilaksanakan  mengenai  kualifikasi  pendidikan  kepala sekolah sebaiknya S2 atau S3 manajemen persekolahan.  Sekolah/
Menimbang  Kualitas  Pendidikan Islam  Dan Kompetensi Manajerial Kepala  Sekolah madrasah disini perlu ditambahkan pada masyarakat sekitar supaya menjadi rahmatan  lil  ‘alamin .  Kompetensi  kepribadian  itu  sendiri berarti  pemilikan  nilai-nilai  Ilahiyah  yang  diaplikasikan  dalam kehidupan.  Kompetensi  manajerial  tidak  terlihat  adanya reward dan punishment karena Allah juga menyuruh pada manusia memilih yang baik  buruk,  menyediakan  surga dan neraka, dalam evaluasi hendaknya  adanya    penekanan  muhasabah  agar  adanya feedback agar  meluruskan  niat    ikhlas  karena  Allah  semata    dan  perbaikan kinerjanya,  secara  kaffah  mengasilkan  mardlotillah.  Kompetensi kewirausahaan  perlu  diimbangi  agar  memenuhi  syariat  Islam  dan ikhtiarnya  sebagai jihad  fi  sabilillah ,  menanamkan  jiwa  wirausaha diharapkan menjadi bekal hidup kelak di masyarakat.
Kompetensi  supervisi  hendaknya  dilakukan  secara  silang agar  saling  mengontrol  dan  menilai  hingga  satu  arah  dan  tujuan yang sama demi mutu pendidikan (TQM). Kompetensi sosial agar adanya kerjasama dalam wadah organisasi komite sekolah/madrasah dengan jalinan tali ukhuwah Islamiyah berbentuk teamwork yang mengarah  pada  tujuan  yang  sama  mutu  pendidikan  sebagaimana tuntutan  otonomi  sekolah  (MPMBS)  dan  tujuan  pendidikan. Standar  kompetensi  kepala  sekolah    adalah  acuan,  patokan barometer  atau  kompas  yang  berisi    kepemilikan  keseluruhan konsep,  pengetahuan nilai dan sikap  Ilahiah yang harus dimiliki kepala sekolah dalam implementasi secara kaffah .

## Een Solihah
daftar Pustaka
Mulyasa,  Enco  (2007) Menjadi  Guru  Profesional ,  PT  Remaja Rosdakarya. Bandung.
_______,  Enco  (2007) Menjadi  kepala  Sekolah  Profesional ,  PT. remaja Rosdakarya.Bandung.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  nasional  (2007)  Standarisasi Sekolah/madrasah dan Sertifikasi Guru dalam Jabatan ,  BP
Dharma Bhakti. Jakarta
Peraturan Pemerintah republik Indonesia (2005) tentang standar nasional ,  Lembaga  Advokasi  dan  Pembinaan  Pendidikan nasional, Mitra Print.
Permadi,  Dadi  dan  Arifin  Daeng  (2007) Kepemimpinan Transformasional  Kepala  Sekolah  dan  Komite  Sekolah ,  PT. Sarana Panca Karya Nusa. Bandung Suderadjat, Harry  (2005) Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah (MPMBS),   CV. Cipta Cekas Grafika, Bandung
Syaodih,  Sukmadinata,  (2006) Pengendalian  Mutu  Pendidikan
Sekolah Menengah, Refika Adithama, Bandung Sobry, (2010) Pengelolaan Pendidikan , Prospect Jakarta Undang-Undang Republik Indonesia No 14 tentang Guru dan Dosen (2006)    Lembaga  Advokasi  dan  Pembinaan  Pendidikan Nasional. Mitra print