## Kota Utama Menurut Ibn Rūsyd

## Siti Yakutil Amnah
UIN Syarif Hidayatullah Jakarta sitiyakut@gmail.com
Abstract : This article focuses on Ibn Rūsyd’s thoughtson “Excellent City” (al-madīnah al-fāḍilah) in  his  book,  Plato’s  Republic.  Ibn  Rūsyd  was  commenting  Plato’s  book,  Republic.  He  made Republic  as  a  means  to  against  the  government  in  his  era.Ibn  Rūsyd’s  thought  on  excellent  city addresses  specifically  his  thoughts  on  the  following  ideas,  such  as  meaning,  aim,  characteristics, virtues and the government of excellent city. Word “city” in this article refers to state or city-state.
Keywords : Ibn Rusyd, Philosophy, Main City .
Abstrak: Artikel ini berfokus pada pemikiran Ibn Rūsyd tentang “Kota Luar Biasa” (al-Madīnah al-Fāḍilah)  dalam  bukunya,  Republik  Plato.  Ibn  Rusyd  mengomentari  buku  Plato,  Republic.  Ia menjadikan  Republik  sebagai  alat  untuk  melawan  pemerintah  di  zamannya.  Ibn  Rūsyd  berpikir tentang kota yang sangat baik yang secara khusus membahas pemikirannya tentang ide-ide berikut, seperti  makna,  tujuan,  karakteristik,  kebajikan,  dan  pemerintahan  kota  yang  sangat  baik.  Kata "kota" dalam artikel ini mengacu pada negara atau kota-negara.
Kata Kunci : Ibn Rusyd, Filsafat,  Kota Utama.

## Pendahuluan
Abū  al-Walīd  Muḥammad  Ibn  Aḥmad Ibn  Muḥammad  Ibn  Rūsyd  merupakan Failasuf  Muslim  Cordova  yang  lahir  pada tahun  520  H/1126  M.Ia  merupakan  sosok yang  sangat  penting  dalam  sejarah  filsafat Andalusia.  Di  Barat  dan  literatur  Latin  Abad Tengah, ia dikenal dengan nama Averroes. 1
Ibn  Rūsyd  lahir  di  tengah  keluarga  yang memiliki  tradisi  dan  peran  intelektual  cukup tinggi, yaitu keluarga ahli Fiqh (hukum Islam) mazhab Maliki. Kakek dan ayahnya merupakan  seorang  hakim  dan  memiliki kekuasaan  yuridis  di  istana,  sehingga  kakek dan  ayah  Ibn  Rūsyd  juga  aktif  dalam
1 Majid  Fakhry, Averroes  His  Life,  Works  and Influence (England: Oneworld Publications, 2001), xv.
kehidupan  politik  istana. 2 Dalam  bidang falsafah,  Ibn  Rūsyd  dikenal  sebagai “Komentator Aristoteles”
karena
keberhasilannya menafsirkan karya-karya Aristoteles.  Bahkan  dikatakan  bahwa  ia mengomentari  seluruh  karya  atau  tulisan Aristoteles yang ia ketahui. 3
Ibn Rūsyd juga dikenal sebagai salah satu Failasuf yang sangat produktif. Kesibukannya sebagai qāḍī tidak  menghalanginya  sama sekali  untuk  tetap  menulis  dan  menciptakan karya yang gemilang. Bahkan pada saat inilah menurut Nurcholis Majid menjadi masa-masa
2 Dominique  Urvoy, Perjalanan  Intelektual  Ibn Rusyd (Averroes), (Surabaya: Risalah Gusti, 2000), 48. 3 Oliver  Leaman, Averroes  and  His  Philosophy, (Oxford: Oxford University Press, 1988), 8-9.
terproduktifnya. 4 Karya-karyanya meliputi bidang  falsafah,  kedokteran,  ilmu  bahasa, Fiqh  hingga  teologi.  Namun,  dari  banyaknya karya-karya Ibn Rūsyd tersebut, hanya sedikit saja  yang  sampai  ke  tangan  kita.  Di  antara karya-karyanya  yang  populer  yaitu Faṣl  al- Maqāl,  Tahāfut  al-Tahāfut dan Bidāyah  al-

## Mujtahid.
Ibn  Rūsyd  merupakan  filsuf  Muslim Andalusia  yang  sejauh  ini  lebih  dikenal karena  ide-idenya  mengenai  epistemologi, metafisika,  agama  atau  sebagai  pengkritik Abū  Ḥamid  al-Ghazālī.  Akan  tetapi,  melalui karya  terakhirnya,  Ibn  Rūsyd  menunjukkan sosoknya yang lain: kritikus politik. Kekurangpopuleran Ibn  Rūsyd  sebagai kritikus  politik  ini  ditengarai  karena  karya politiknya yang diberangus oleh kekhalifahan pada  masanya.  Karya  aslinya  yang  berbahasa Arab telah lenyap. Beruntung masih ditemukan  dalam  bahasa  lain  yaitu  Ibrani. Dari bahasa Ibrani ini kemudian diterjemahkan  lagi  ke  dalam  banyak  bahasa termasuk  Bahasa  Indonesia,  yang  kemudian diberi judul Republik Plato ala Ibn Rūsyd .
Karya  politiknya  ini  merupakan  satu- satunya karya Ibn Rūsyd yang mengomentari Plato.  Hal ini  dilakukan  Ibn  Rūsyd  karena  ia tidak  berhasil  menemukan  karya  politik Aristoteles. 5 Ibn Rūsyd menggunakan Republik ini  untuk  mengkritik  kekhalifahan pada  masanya  yang  dipandang  korup  dan cukup  otoriter.  Ia  lakukan  dengan  tegas  dan bernas.  Tidak  heran  jika  oleh  khalifah  karya- karyanya diberangus dan ia diinkuisisi.
Selain memberikan ulasan dan digunakan untuk mengkritik pemerintah, melalui Republik ini  Ibn  Rūsyd  juga  menuangkan
4 Nurcholish Majid, Kaki Langit Peradaban Islam (Jakarta: Paramadina, 1997), 97.
5 Antony  Black, Pemikiran  Politik  Islam  dari Masa Nabi Hingga Masa Kini, 226.
gagasan-gagasannya politiknya. Salah satunya adalah  mengenai  kota  utama  ( al-madīnah  al- fāḍilah ).  Adapun  kota  yang  dimaksud  di  sini yaitu mengacu kepada negara secara umum.
Adapun  dalam  pandangan  para  pemikir politik  Islam  masa  klasik  seperti  al-Fārābī atau juga Ibn Rūsyd, tidak mempermasalahkan kedudukan agama dengan  negara,  apakah  terintegrasi  atau terpisah,  karena  pada  sistem  kekhalifahan memang mengintegrasikan agama dan negara. 6 Begitu  juga  dengan  konsep  kota utama.  Kota  utama  tetap  mempertahankan eksistensi  negara  dengan  agama  secara menyatu ( integrated ), atau setidaknya memiliki titik temu antara agama dan negara, bukan  merupakan  hubungan  yang  terpisah antar keduanya. 7

## Pengertian Kota Utama
Sebagai  tempat  hidup  manusia,  tempat manusia  tumbuh,  berkembang,  membangun relasi  dan  peradaban,  negara  pun  turut tumbuh,  berkembang  atau  bahkan  hilang mengikuti  perkembangan  dan  perubahan manusia  di  dalamnya.  Lantas,  negara  atau kota  seperti  apakah  yang  ideal  yang    benar- benar  mampu  diwujudkan  oleh  manusia?  Di sini  Ibn  Rūsyd  tidak  menjelaskan  secara langsung  pengertian  kota  utama  ( al-Madīnah al-Fāḍilah ) yang dimaksud, melainkan menggambarkan bagaimana kota utama dapat didirikan.
Dalam  pemikiran  politik  Islam  kita mengenal  istilah al-madīnah. secara  harfiah berarti kota, akan tetapi di sini istilah tersebut mengacu pada konsep negara secara
6 Komaruddin Hidayat dan Ahmad Gaus Af, (ed .), Islam, Negara & Civil Society , 80.
7 Komaruddin Hidayat dan Ahmad Gaus Af, (ed .), Islam, Negara & Civil Society , 82.
umum. 8 Arti  dari  negara  sendiri  sebagaimana yang  ada  alam Webster’s  Dictonary, yang dikutip  oleh  Ahmad  Syafii  Maarif:  ‘’negara adalah sejumlah orang yang mendiami secara permanen suatu wilayah tertentu dan diorganisasikan  secara politik di bawah suatu pemerintahan  yang  berdaulat  yang  hampir sepenuhnya bebas  dari pengawasan  luar  serta memiliki kekuasaan memaksa demi mempertahankan
keteraturan dalam masyarakat”. 9
Adapun  konsep  negara  dalam  persepsi kita  saat  ini  sangat  berbeda  dengan  konsep negara  pada  zaman  Yunani  Kuno,  di  mana pemikiran  awal  tentang  negara  tumbuh. Perbedaan  tersebut  antara  lain  karena  dalam struktur  politik  negara-negara  kota  tidak dikenal adanya pembedaan secara tegas antara negara dengan masyarakat ( society ). Perbedaan lain antara  pengertian negara  pada zaman  Yunani  Kuno  dengan  zaman  modern juga  terletak  pada  luas  wilayah,  struktur sosial,  jumlah  penduduk  atau  lembaga- lembaga  politiknya.  Adapun  konsep  negara atau nation-state yang  ada  saat  ini  baru muncul  pada  abad  ke-16  yang  dikemukakan oleh Nicholo Machiavelli (1469-1527 M). 10
Dalam pemikiran politik Islam, pembahasan  mengenai  kota  utama  terlihat jelas  pada  pemikiran  al-Fārābī,  yang  tertuang karyanya al-Madīnah  al-Fāḍilah (Kota  atau Negara  Utama).  Menurut  al-Fārābī,  kota utama adalah kota yang sempurna pemerintahannya,  yang  dipimpin  oleh  raja- Failasuf  yang identik  dengan  pemberi hukum
8 Antony  Black, Pemikiran  Politik  Islam  dari Masa Nabi Hingga Masa Kini, 143.
9 Ahmad  Syafii  Maarif, Islam  dan  Masalah Kenegaraan, (Jakarta: LP3ES, 1985), 12.
10 Komaruddin  Hidayat  dan  Ahmad  Gaus  AF (ed.), Islam, Negara & Civil Society, 73.
dan mengacu kepada sosok penerus Nabi. 11 Di dalam kota ini setiap individu dapat mencapai puncak kebahagiaannya.
Berbeda  dengan  Ibn  Rūsyd,  ia  tidak berupaya  menyelaraskan  agama  dengan falsafah  politiknya,  tetapi  menggulirkan wacana  baru  tentang  ilmu  politik  dan  kota utama  yang  lebih  menunjukkan  konfrontasi politiknya. Dengan keberaniannya ia menyingkap  dan  melakukan  kritik  tajam terhadap pemerintahan yang otoriter dan jauh dari  ideal  dengan  berlandaskan  sains  dan falsafah.
Kota  utama  yang  digambarkan  oleh  Ibn Rūsyd  adalah  sebuah  kota  atau  masyarakat yang  terdiri  dari  beberapa  kelompok  orang; kelompok  yang  berfungsi  sebagai  produsen atau  para  pekerja,  pelindung  atau  tentara  dan pemimpin  yang  merupakan  seorang  Failasuf. Masing-masing dari kelompok tersebut memiliki  karakteristik  dan  keutamaannya masing-masing sehingga dengan sistem pemerintahan  yang  berlandaskan  keadilan mampu  mengantarkan  seluruh  masyarakat pada  kebahagiaan  dan  kesempurnaan  sebagai manusia.
Berdasarkan  pandangan  para  Failasuf  di atas  dapat  kita  pahami  bahwa  kota  utama merupakan ide atau gagasan mengenai sebuah kota  atau  negara  yang  ideal  serta  bagaimana kota  tersebut  dapat  berdiri  sejauh  yang  bisa dipikirkan oleh manusia.

## Kesempurnaan  Manusia  Sebagai  Tujuan Kota Utama
Ibn  Rūsyd  menjadikan  etika  sebagai
landasan pemikiran politiknya dan kesempurnaan manusia ( al-kamālat al- insāniyyah )  sebagai  tujuannya.  Karakter, perilaku,  maupun  jiwa  manusia  menjadi  satu
11 Antony  Black, Pemikiran  Politik  Islam  dari Masa Nabi Hingga Masa Kini, 141.
ilmu  tersendiri,  yaitu  etika  atau  ilmu  akhlak. Ibn  Rūsyd  menggolongkan  etika  ini  sebagai ilmu  madani  atau  praktis,  di  mana  di dalamnya  menyoroti  tindakan  atau  perilaku manusia  yang  lahir  dari  kehendak  dan kemauan  manusia.  Kehendak  dan  kemauan ini  pun  menjadi  prinsip  utama  dalam  ilmu praktis. 12
Ilmu  akhlak  dan  politik,  keduanya berjalan menuju kesempurnaan- kesempurnaannya. Ilmu akhlak dengan kesempurnaan  jiwanya  dan  politik  dengan kesempurnaan  kotanya.  Keduanya  termasuk ke  dalam  ilmu  madani  dan  saling  berkaitan. Etika mengatur tentang bagaimana seharusnya  individu  berperilaku,  sedangkan politik  mengatur  pengelolaan  suatu  kota ( politeia ) atau negara yang di dalamnya berisi individu-individu.
Dalam ilmu akhlak, Ibn Rūsyd menjelaskan  tentang  keutamaan-keutamaan yang mengarahkan manusia
pada kesempurnaannya yaitu: 1) keutamaan teoritis-intelektual  ( al-faḍā’īl  al-nazhariyyah al-‘aqliyyah ),  2)  keutamaan  ilmu-pikiran  ( al- faḍā’īl al’ilmiyyah al-fikriyyah ), 3) keutamaan  moral  ( al-faḍā’īl  al-Khuluqiyyah ) dan  4)  keahlian  praktis  ( al-ṣanā’ī`  al- ‘amaliyyah ).  Dari  keempat  keutamaan  ini keutamaan  teoritis-intelektuallah  yang  paling mampu mengantarkan manusia pada kesempurnaannya. 13
Adapun  untuk  mencapai  keutamaan- keutamaan  tersebut  setiap  individu  tidak mungkin  mencapainya  sendirian.  Setiap individu  senantiasa  membutuhkan  individu lain.  Karena,  pada  dasarnya  manusia  adalah makhluk politik. Dalam memenuhi
12 Ibn  Rusyd, Republik  Plato  ala  Ibn  Rusyd ,  terj. dari al-Ḍarūrī  fī  al-Siyāsah:  Mukhtasar  Kitāb  al- Siyāsah li Aflāṭūn oleh Affy Khoiriyah dan Zainuddin, (Jakarta: Sadra International Institute, 2016), 95.
13 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 97.
kebutuhannya setiap manusia selalu membutuhkan  manusia  lain.  Sebagaimana yang diungkapkan Ibn Rūsyd:
‘’Dalam  konteks  yang  sama,  tidak mungkin  bagi  seorang  individu  manusia mencapai  suatu  jenis  keutamaan  tanpa melibatkan  bantuan  individu-individu manusia  lain.  Artinya,  untuk  mencapai suatu  jenis  keutamaan,  seorang  individu manusia membutuhkan individu-individu manusia lain. Oleh karena itu, benar bila dikatakan  bahwa  manusia  secara  natural adalah makhluk politik/madani ( al-insān madanī bi al-ṭab’ )”. 14
Kebutuhan  manusia  terhadap  manusia lain  inilah  yang  kemudian  mendorong lahirnya komunitas-komunitas. Komunitas ini berisi  individu-individu  yang  memiliki  bakat dan  kemampuan  yang  berbeda.  Dengan demikian  setiap  individu  yang  berada  dalam komunitas bertugas untuk saling menyempurnakan  satu  sama  lain  demi mencapai  kebahagiaan  dan  seluruh  jenis kesempurnaan manusia.
Jiwa  manusia  merupakan  cerminan  dari kota.  Jiwa  memiliki  bagian-bagian,  begitu juga  dengan  kota.  Kota  yang  utama  adalah kota  yang  unsur  teoritisnya  mendominasi unsur-unsur  yang  lainnya.  Jika  ilmu  akhlak menggambarkan jiwa seorang individu, maka kota  adalah  ilmu  yang  menggambarkan  jiwa secara  kolektif.  Dan  pandangan  atau  cita-cita manusia  tentang  sebuah  masyarakat  atau negara  sangat  terkait  dengan  konsep  jati  diri manusia  itu  sendiri. 15 Karena  negara,  tak ubahnya adalah masyarakat itu sendiri.
14 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 98.
15 Komaruddin  Hidayat  dan  Ahmad  Gaus  AF (ed.), Islam, Negara & Civil Society, 70.

## Karakteristik Kota Utama
Secara umum, karakteristik kota utama di sini  terkait  dengan  batas  wilayah,  jumlah penduduk, jumlah tentara dan undang-undang yang  mengaturnya.  Plato  mengungkapkan bahwa  pemimpin  kota  berkewajiban  untuk menentukan  batas  wilayah,  jumlah  dan perlengkapan  yang  dibutuhkan  pelindung.  Di sini  Ibn  Rūsyd  memiliki  pandangan  yang berbeda dengan Plato.
Plato  menganggap  bahwa  kota  utama harus  memiliki  jumlah  dan  batas-batas  yang jelas sebagai ukuran. Baik dari batas wilayah, jumlah pelindung atau pun jumlah penduduknya. Seperti ketika Plato
mengungkapkan  bahwa  jumlah  pelindung adalah  seribu.  Menurut  Ibn  Rūsyd,  jumlah- jumlah  tersebut  bukanlah  tolak  ukur  dalam kota  utama.  Yang  menjadi  ukuran  adalah berbagai  aktivitas  manusia  dalam  mencapai kesempurnaannya.
Ibn Rūsyd
mengungkapkan:
‘’Jika  persoalannya  demikian,  maka  bila ada  seorang  yang  bertanya:  berapa  luas kota  ini?  Berapa  jumlah  pelindung  di dalamnya? Maka kami menjawab: sesungguhnya  persoalan  yang  Anda tanyakan,  jawabannya  bisa  berbeda (dengan  pendapat  Plato),  karena  kita mesti  menyesuaikan  dengan  situasi  dan kondisi (waktu dan tempat) serta negara- negara  yang  menjadi  tetangga  kita.  Luas dan  jumlah  yang  sesuai  hanya  dapat dikembalikan pada kekuatan akal praktis.” 16
Selain menerangkan tentang batas wilayah,  jumlah  pelindung  dan  jumlah masyarakat  Ibn  Rūsyd  juga  menjelaskan tentang  pentingnya  pendidikan  jurisprudensi dan undang-undang universal bagi
16 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 141.
masyarakat.  Undang-undang  universal  ini dengan sendirinya akan mendorong masyarakat  memahami  undang-undang  yang partikular. 17
Perlu  kita  ketahui  bahwa  Plato  membagi undang-undang menjadi undang-undang universal  dan  undang-undang  partikular. Undang-undang  universal  adalah  apa  yang dianggap  sebagai  baik  dan  harus  dilakukan secara  universal.  Sedangkan  undang-undang partikular  misalnya  menghormati  orang  yang lebih  tua,  menghormati  orang-orang  yang lebih  tua  di  dalam  majelis  dan  perilaku  lain yang termasuk undang-undang praktis.
Ibn  Rūsyd  juga  menjelaskan  bahwa undang-undang  universal  ini  dapat  dipahami dengan  baik  oleh  warga  yang  juga  telah mendapatkan pendidikan etika. Karena dengan  begitu  setiap  warga  mengerti  dan melakukan suatu perbuatan baik atau meninggalkan  perbuatan  buruk  berdasarkan kesadaran  etisnya.  Undang-undang  ini  juga berguna untuk mencapai keutamaan- keutamaan di dalam kota, jika undang-undang ini  telah  disepakati  dan  dijunjung  tinggi  oleh seluruh  warga  dan  juga  pemimpinnya. Kemudian  kesepakatan  ini  dilaksanakan dengan  penuh  kesadaran  oleh  setiap  individu di dalam kota.
Dari  uraian  di  atas  dapat  kita  pahami bahwa dalam pandangan  Ibn  Rūsyd, karakteristik  kota  utama  bukanlah  terletak pada  kepastian  jumlah  pelindung,  penduduk, atau  batas  wilayah  sebagaimana  yang diungkapkan  Plato.  Akan  tetapi,  karakteristik kota  utama  terletak  pada  aktivitas  manusia yang  ada  di  dalamnya.  Dengan  karakter  dan keutamaan-keutamaan yang beragam dijadikan sebagai pijakan menuju kesempurnaan.  Meski  begitu,  dalam  undang-
undang  baik  Plato  maupun  Ibn  Rūsyd  sama- sama  menekankan  pentingnya  pendidikan yurisprudensi  dan  etika  bagi  masyarakat  agar undang-undang  universal  dapat  dijunjung tinggi  dan  diterapkan  dengan  tepat  dalam negara.

## Keutamaan-keutamaan Kota Utama
Manusia  memiliki  keutamaan-keutamaan yang  menjadikannya  sempurna.  Begitu  juga dengan  negara-kota  yang  perlu  memiliki keutamaan-keutamaan  sehingga  negara-kota tersebut  menjadi  utama  atau  ideal.  Menurut Ibn  Rūsyd,  kota  memiliki  empat  keutamaan yang  membentuknya  menjadi  utama  yaitu kebijaksanaan,  keberanian,  kewawasdirian dan keadilan
1. Kebijaksanaan Kota  utama  adalah  kota  yang  bijaksana, yang mana di dalam kota ini terdapat berbagai macam pengetahuan dan kebijaksanaan. Oleh karena  itu,  kebijaksanaan  di  sini  adalah mencapai pengetahuan tentang tujuan kemanusiaan.  Tujuan  yang  juga  menjadi maksud  dari  politik  ini.  Untuk  mencapainya, maka  kebijaksanaan  ini  harus  dilandasi  oleh dua  pengetahuan  yaitu  pengetahuan  teoritis dan  pengetahuan  praktis.  Ibn  Rūsyd mengungkapkan:
‘’Kebijaksanaan  merupakan  bagian  yang sedikit,  yaitu para  filosof. Hal  itu karena eksistensi  karakter  mereka  sangat  jarang dimiliki  oleh  semua  karakter  manusia, yakni  karakter  orang-orang  yang  ahli dengan berbagai keahlian praktis. Namun dengan demikian, yang tidak bisa ditolak bahwa  kebijaksanaan  harus  menjadi pemimpin kota  ini dan menjadi  pengatur dalam  segala  persoalannya.  Oleh  karena itu,  yang  menjadi  kepastian  adalah  para pemimpin kota ini adalah para filosof.” 18
18 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 146.
Dari  sini  dapat  kita  pahami  bahwa  kota yang  bijaksana  adalah  kota  yang  beralaskan pengetahuan tinggi. Karenanya dibutuhkanlah pemimpin  yang  menguasai  pengetahuan- pengetahuan tersebut, sehingga tujuan kemanusiaan  dapat  tercapai.  Dan  para pemimpin  tersebut  menurut  Ibn  Rūsyd  ialah Failasuf.  Orang  yang  bijaksana,  kompeten, menguasai  pengetahuan  teoritis  sekaligus praktis.
2. Keberanian
Jika  kebijaksanaan  wajib  dimiliki  oleh pemimpin  kota  utama,  maka  keberanian adalah  keutamaan  yang  wajib  dimiliki  oleh para  pelindung  dan  penjaga  dalam  kota utama.  Di  antara  sifat  keberanian  tersebut adalah  teguh  pendirian.  Sifat  teguh  pendirian ini  harus  dimiliki  oleh  para  pelindung  agar mereka  kuat  dalam  menghadapi  berbagai situasi dan kondisi.
Ibn  Rūsyd  juga  menjelaskan  bahwa keutamaan keberanian yang dimiliki oleh para pelindung  perlu  dikuatkan  dengan  olahraga dan  musik.  Mengapa  dengan  olahraga  dan musik  yaitu  karena  kedua  hal  tersebut merupakan pendidikan etik-moral yang ditempuh  oleh  para  pelindung.  Olahraga bertujuan  untuk  menjaga  kebugaran  dan kesehatan,  sedangkan  musik  bertujuan  untuk melatih  jiwa  untuk  mencapai  berbagai keutamaan. 19 Dengan  kekuatan  karakter teguh  pendirian  yang  dimiliki  oleh  para pelindung  ini  menjadikan  mereka  sulit  untuk dipengaruhi  dan  jiwa  mereka  tidak  dikuasai oleh ketakutan dan keinginan.
Keutamaan  keberanian  ini  tidak  bisa dimiliki  oleh  setiap  orang  di  dalam  kota, melainkan  keutamaan  keberanian  ini  hanya dinisbatkan  kepada    para  pelindung  dan
penjaga kota. dengan demikian di dalam kota utama,  tidak  mengaharuskan  setiap  warganya memiliki  keutamaan  keberanian.  Karena keutamaan  ini  hanya  diwajibkan  bagi  para pelindung dan penjaga kota.
3. Pengendalian diri
Berbeda dengan
keutamaan kebijaksanaan  dan  keberanian  yang  dimiliki oleh  masing-masing  orang  saja,  keutamaan pengendalian diri ini mencakup seluruh warga dan kota. Ibn Rūsyd mengungkapkan:
‘’Kewawasdirian  adalah  keseimbangan dan  kesederhanaan  dalam  soal  makan, minum dan seks. Orang yang wawas diri adalah orang yang selalu memperlakukan segala  hal  dengan  sikap  sederhana  dan seimbang. Wawas diri juga bisa diartikan dengan
memalingkannya dari kenikmatan dan kesehatan”. 20
Sebagaimana  bagian-bagian  daya  yang terdapat  dalam  jiwa,  daya  akal  adalah  daya yang  paling  utama.  Karena  daya  akal  ini selalu  menjadi  pengendali  atas  daya-daya yang  lain,  yaitu  daya  kehendak  (keberanian) dan  daya  syahwat.  Dan  menurut  Ibn  Rūsyd, orang  yang  wawas  diri  adalah  orang  yang pemberani  dan  jiwanya  paling  kuat.  Jika diterapkan di dalam kota, keutamaan pengendalian  diri  ini  mampu  menjadikan kotanya lebih berani dan unggul dibandingkan kota-kota  lainnya.  Karena  keutamaan  ini merupakan  keutamaan  yang  menyeluruh, mencakup semua.  Keutamaan yang dipegang erat  oleh  seluruh  elemen  masyarakat,  dari pemimpinnya hingga warganya.
4. Keadilan Keadilan  merupakan  salah  satu  tema yang  tidak  bisa  dihilangkan  dalam  kajian pemikiran  politik.  Termasuk  pada  pemikiran
20 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 148.
politik  Ibn  Rūsyd.  Dalam  pemikiran  Ibn Rūsyd,  keadilan  merupakan  salah  satu keutamaan yang harus dicapai demi terwujudnya  kota  yang  ideal  atau  utama. Keadilan mengaitkan tiga keutamaan lainnya, yaitu  pengendalian  diri,  keperkasaan  dan kebijaksanaan  atau  kearifan.  Karenanya, keadilan  haruslah  menjadi  keutamaan  bagi seluruh  bagian  jiwa  dan  bahagia  seluruh golongan yang ada di dalam kota. 21
Ibn  Rūsyd  sendiri  menjelaskan  keadilan yang  ada  di  dalam  kota  sebagai  kesesuaian antar  individu  dengan  dirinya,  yang  mana setiap  individu  bekerja  berdasarkan  karakter dan  keahlian  mereka  masing-masing  dengan penuh  komitmen.  Keutamaan  keadilan  ini pula  merupakan  keutamaan  yang  harus dipegang  oleh  setiap  individu  di  dalam  kota utama  tanpa  terkecuali.  Keutamaan  keadilan, termasuk  juga  keutamaan-keutamaan  lain yang  telah  disebutkan  sebelumnya, tidak  bisa terwujud  dengan  baik  tanpa  adanya  aturan  di dalamnya.  Aturan  atau  undang-undang  ini berisi  kesepakatan  yang  mengatur  bahwa setiap  individu  bekerja  berdasarkan  karakter jiwa mereka.
Di  dalam  kota,  keutamaan  keadilan  juga tidak  dapat  terwujud  tanpa  adanya  pemimpin yang  menguasai  ilmu  praktis  yang  mengatur ketiga keutamaan sebelumnya sehingga dapat berjalan  dengan  baik  dan  seimbang.  Karena, sebagaimana  menurut  Ibn  Rūsyd  bahwa keadilan  dalam  jiwa  manusia  merupakan keadilan  dalam  kota  itu  sendiri. 22 Apabila setiap  individu  dan  semua  kelas  yang  ada  di dalam  kota  utama  bekerja  sesuai  dengan keahliannya,  maka  kebutuhan  dan  keinginan manusia yang kompleks juga dapat terpenuhi.
21 J.H.  Rapar, Filsafat  Politik  Plato (Jakarta: Rajawali, 1991), 81.
22 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 152.
Keutuhan  kota  akan  terjaga  dengan  baik  dan kota akan menjadi kota yang sejahtera.

## Bentuk Negara Kota Utama
Dalam karyanya yang menjelaskan pemikiran  politik  Plato,  Ibn  Rūsyd  membagi jenis kepemimpinan politik menjadi beberapa bagian. Kepemimpinan tersebut terdiri kepemimpinan  yang  utama  dan  lawan- lawannya,  atau  yang  bertentangan  dengannya ( al-Siyāsah  Ghayr  al-Fāḍilah )  di  antaranya yaitu:  (1)  timokrasi  ( Riyāsah  al-Karāmah ), (2)  oligarki  atau  kepemimpinan  segelintir orang  ( Riyāsat  al-Rijāl  al-Qillah ),    (3) demokrasi ( Riyāsah  al-Jamāiyyah ), (4) kepemimpinan yang menghamba pada kekuasaan, disebut juga sebagai kepemimpinan  yang  hina  atau busuk ( Ri’āsat
al-Khissah ). Selain itu, Ibn Rūsyd
menambahkan  (5)  kepemimpinan  egoistis atau  tirani  ( Riyāsat  al-Waḥdāniyyat  al- Talassuṭ ).  (6)  politik  pengumbar  hawa  nafsu ( Siyāsat Shāḥib
al-Syahwah ), (7)
kepemimpinan yang berorientasi pada kebutuhan-kebutuhan  semata  ( Siyāsah  al- Ḍarūriyyah ). 23 Dengan  demikian  terdapat tujuh  kepemimpinan  yang  bukan  utama.  Jika ditambahkan  dengan  kepemimpinan  utama maka  terdapat  delapan  jenis  kepemimpinan menurut Ibn Rūsyd.
Sistem  pemerintahan  politik  yang  utama menurut Ibn Rūsyd terbagi menjadi dua, yaitu kepemimpinan raja atau monarki ( Riyāsah al- Mālik ) dan kepemimpinan yang dikuasai oleh segelintir  orang  atau  aristokrasi  ( Ri’āsat  al- Akhyār ). 24
Dalam  kepemimpinan  politik  monarki, raja memiliki peran yang sangat penting. Oleh karena  itu,  kepemimpinan  ini  akan  dapat
23 Lihat, Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd,
216-218.
24 Ibn Rusyd, Republik Plato ala Ibn Rusyd, 153.
berjalan  dengan  baik  jika  sang  raja  memiliki keutamaan-keutamaan  sebagai  raja.  Menurut Ibn  Rūsyd  keutamaan-keutamaan  itu  adalah: hikmah intelektual yang sempurna, kemampuan  persuasi,  kualitas  imajinasi, kemampuan berperang, dan tidak cacat tubuh. Jika  semua  keutamaan  tersebut  dimiliki  oleh sang raja, maka raja tersebut adalah raja sejati ( al-mālik  al-ḥāqq ).  Akan  tetapi,  keutamaan- keutamaan  tersebut  nyaris  tidak  mungkin dimiliki  oleh  seorang  saja.  Karenanya, kepemimpinan  kota  utama  pun  bisa  dicapai dengan kepemimpinan politik aristokrasi.
Selain itu, Ibn Rūsyd juga menambahkan bahwa  raja  yang  tidak  memiliki  keunggulan- keunggulan  di  atas,  bisa  juga  menjadi pemimpin dalam sebuah negara-kota. Asalkan orang  tersebut  ahli  dalam  berperang  dan menguasai  teks-teks  syariat.  Disertai  dengan kecakapan  mengambil  keputusan  secara deduktif,  sehingga  ia  mampu  mengeluarkan fatwa  atau  hukum-hukum  tertentu.  Raja  ini disebut  juga  dengan  raja-Sunnah  atau  raja- tradisi  Nabi  ( Mālik  al-Sunnah ).  Akan  tetapi, menurut Ibn Rūsyd raja seperti ini pun cukup sulit  untuk  ditemui  dalam  diri  seorang individu.
Menurut  Ibn  Rūsyd,  keberagaman  jenis politik  ini,  dilatar-belakangi  oleh  perbedaan- perbedaan moralitas jiwa manusia. Perbedaan jenis moralitas setiap individu ini membentuk perbedaan-perbedaan  bentuk  politik.  Karena, moralitas  jiwa  manusia  adalah  cerminan bentuk-bentuk politik yang ada. 25
Kota  juga  akan  senantiasa  mengalami perubahan, dan perubahan yang akan membawa  kota  menjadi  utama  ada  dua  hal yaitu  tindakan  dan  pandangan.  Kedua  hal tersebut  akan  mengalami  kenaikan  dan kelemahan seiring dengan berjalannya waktu,
tetapi  dari  kedua  hal  tersebut,  tindakanlah yang lebih kuat karena kota utama tidak dapat terwujud  dengan  pandangan  dan  gagasan semata,  tetapi  juga  aksi  nyata.  Aksi  yang dilakukan  oleh  semua  elemen  masyarakat untuk  membangun  kota  menjadi  kota  yang utama, negara yang ideal.

## Simpulan
Pemikiran  Ibn  Rūsyd  mengenai  kota utama  merupakan  tafsirannya  terhadap  karya Republic Plato. Republic sendiri  dibuat sebagai  respon  atas  kehidupan  sosial  politik pada  zamannya  yang  sedang  mengalami kemunduran.  Selain  menafsirkannya,  Ibn Rūsyd  juga  menjadikan Republic Plato sebagai  sarana  untuk  melakukan  kritik terhadap  pemerintahan  pada  masanya  yang sedang  dalam  masa  kemunduran.  Dari kepemimpinan sang raja, sistem pemerintahan hingga kehidupan masyarakatnya.
Dengan  berlandaskan  ilmu  tentang  jiwa, Ibn  Rūsyd  menyampaikan  gagasan-gagasan politiknya  tentang  kota  utama  dengan  lugas dan  ilmiah.  Kota  yang  lebih  mungkin  untuk didirikan dibandingkan dengan pemikir sebelumnya  seperti  al-Fārābī  yang  sejauh  ini gagasan-gagasan  politiknya  tentang  kota utama  lebih  dikenal  dalam  pemikiran  politik Islam.
Kota  utama  ( al-madīnah  al-fāḍilah ) menurut  Ibn  Rūsyd  sendiri  adalah  kota  yang mampu  menjadi  sarana  untuk  mencapai kesempurnaan  manusia,  dan  kesempurnaan manusia  hanya  dapat  diraih  secara  kolektif. Dalam pandangan Ibn Rūsyd, kota utama tak ubahnya  adalah  kota  yang  menjunjung  tinggi keadilan, di mana setiap golongan dalam kota utama, yaitu pemimpin, pelindung dan rakyat biasa  bekerja  sama  mencapai  keutamaan, kebahagiaan  dan  kesempurnaan  sebagai manusia.
Dalam kota utama, masyarakat tumbuh di atas moralitas yang tinggi. Dengan kepemimpinan  seorang  Failasuf  atau  orang yang  kedudukannya  paling  tinggi  di  antara yang lain, kebijaksanaan menyelimuti seluruh lapisan  masyarakat.  Melalui  gagasannya tentang  kota  utama,  Ibn  Rūsyd  hadir  bukan hanya sebagai seorang Failasuf yang berbicara  mengenai  metafisika,  epistemologi atau  agama,  melainkan  sebagai  seorang kritikus cemerlang yang hidup pada zamannya.

## Pustaka Acuan
Black,  Antony, Pemikiran  Politik  Islam  dari Masa  Nabi  Hingga  Masa  Kini, terj.  dari The History of Islamic Political Thought: From  the  Prophet  to  the  Present, oleh Abdullah Aly dan Mariana Ariestyawati, Jakarta: PT Serambi Ilmu Semesta, 2006.
Fakhry, Majid, Averroes: his Life, Works and Influence, England: Oxford, 2001.
Hidayat,  Komaruddin  dan  Ahmad  Gaus  AF, (ed.), Islam,  Negara  &  Civil  Society:
Gerakan dan Pemikiran Islam Kontemporer, Jakarta: Paramadina, 2005. Leaman, Oliver, Averroes and His Philosophy, New York: Oxford
University Press, 1988.
Maarif,  Ahmad  Syafii, Islam  dan  Masalah Kenegaraan , Jakarta: LP3ES, 1985.
Majid,  Nurcholish, Kaki  Langit  Peradaban Islam, Jakarta: Paramadina, 1997. Rapar,  J.H., Filsafat  Politik  Plato, Jakarta: Rajawali Press, 1981.
Rūsyd,  Ibn, Republic  Plato  ala  Ibn  Rūsyd, terj. dari al-Ḍarūri  fī  al-Siyāsah: Mukhtaṣar  Kitāb  al-siyāsah  li  Aflāṭūn, ed., Muhammad Abid al-Jabiri, oleh Affy Khoiriyah  dan  Zainuddin,  Jakarta:  Sadra International Institute, 2016.
Suhelmi,  Ahmad, Pemikiran  Politik  Barat,
Jakarta,  PT  Gramedia  Pustaka  Utama, 2001.
Syarif,  M.M., Para  Filosof  Muslim, terj.  dari “The Philosophers” dari buku History  of
Muslim  Philosophy oleh  M.M.  Syarif, Bandung: Mizan, 2002. Urvoy,  Dominique, Perjalanan  Intelektual Ibnu  Rūsyd  (Averroes), terj.  Achmad Syahid, Surabaya: Risalah Gusti, 2000.
Yamani, Antara al-Farabi dan Khomeini:
Filsafa
t Politik Islam, Bandung: Mizan, 2002.