INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 6648-6659 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Peranan Kelompok Masyarakat (Pokmas) dalam Mendukung Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Magelang
Ristanto 1 ✉ , Supardal 2

## Sekolah Tinggi Pembangunan Masyarakat Desa “APMD” Yogyakarta
Email: ristanto2006@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan Kelompok Masyarakat (Pokmas) dalam mendukung program pemberdayaan masyarakat di Kota Magelang melalui program Rodanya Masbagia. Program ini bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan alokasi anggaran sebesar  Rp. 30 juta per RT per tahun, yang digunakan untuk  pembangunan sarana dan prasaran skala kecil  serta kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  lingkup  RT/RW.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif deskriptif  dengan  pengumpulan  data  melalui  wawancara  terstruktur  dan  pengamatan  langsung sehingga didapatkan data yang lebih akurat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pokmas mempunyai peranan  penting  dalam  setiap  tahapan  pelaksanaan  program,  yaitu  persiapan,  pelaksanaan, pengawasan,  dan  penyerahan  hasil  pekerjaan.  Pada  tahap  persiapan,  Pokmas  berperan  menyusun proposal  kegiatan  berdasarkan  kerangka  acuan  kerja  (KAK)  dari  kelurahan.  Tahap  pelaksanaan melibatkan  Pokmas  dalam  pengelolaan  dana  dan  pelaksanaan  kegiatan  swakelola  tipe  IV  yang didukung  dengan  partisipasi  aktif  dari  masyarakat.  Pada  tahap  pengawasan,  Pokmas  berperan melakukan  monitoring  dan  evaluasi  untuk  memastikan  kegiatan  yang  dilaksanakan  sudah  sesuai dengan  rencana  dan  mencapai  hasil  yang  diharapkan.  Dalam  tahap  penyerahan  hasil  pekerjaan, Pokmas  berperan  dalam  menyusun  laporan  pelaksanaan  kegiatan  dan  melakukan  sosialisasi  hasil kepada masyarakat. Penelitian ini juga mengidentifikasi faktor pendukung dan penghambat peranan Pokmas  dalam  program  Rodanya  Masbagia.  Faktor  pendukung  meliputi  dukungan  anggaran, peraturan/kebijakan yang jelas, partisipasi masyarakat, dan kesadaran akan manfaat program. Faktor penghambat  termasuk  kapasitas  Pokmas  yang  berbeda-beda,  perubahan  kebijakan  yang membingungkan, dan tingkat pemahaman masyarakat yang bervariasi. Secara keseluruhan, Pokmas berperan  penting  dalam  mendukung  terlaksananya  pemberdayaan  masyarakat  di  Kota  Magelang melalui program Rodanya Masbagia, dengan memberikan kontribusi dalam peningkatan kapasitas, keterampilan, dan kualitas hidup masyarakat.
Kata Kunci: Kelompok Masyarakat, Rodanya Masbagia, Swakelola Tipe IV

## Abstract
This research aims to determine the role of  Community Groups (Pokmas) in supporting community empowerment programs in Magelang City through the Rodanya Masbagia program. This program aims to improve community welfare with a budget allocation of Rp. 30 million per RT per year, which is used for  the  construction  of  small-scale  facilities  and  infrastructure  as  well  as  community  empowerment activities within the RT/RW area. This research uses a descriptive qualitative method by collecting data through structured interviews and direct observation to obtain more accurate data. The research results show that Pokmas has an important role in every stage of program implementation, namely preparation, implementation, supervision and delivery of work results. In the preparation stage, Pokmas plays a role in preparing activity proposals based on the work framework of reference (KAK) from the sub-district. The  implementation  phase  involves  Pokmas  in  managing  funds  and  implementing  type  IV  self- management  activities  which  are  supported  by  active  participation  from  the  community.  At  the supervision  stage,  Pokmas  plays  the  role  of  monitoring  and  evaluating  to  ensure  that  the  activities carried out are in accordance with the plan and achieve the expected results. In the delivery stage of work results, Pokmas plays a role in compiling activity implementation reports and disseminating results to the community. This research also identifies supporting and inhibiting factors for the role of Pokmas in  the  Rodanya  Masbagia  program.  Supporting  factors  include  budget  support,  clear regulations/policies,  community  participation,  and  awareness  of  program  benefits.  Inhibiting  factors include  varying  Pokmas  capacities,  confusing  policy  changes,  and  varying  levels  of  community understanding. Overall, Pokmas plays an important role in supporting the implementation of community empowerment in Magelang City through the Rodanya Masbagia program, by contributing to increasing the capacity, skills and quality of life of the community.
Keywords: Community Groups, Rodanya Masbagia, Type IV Self-Management

## PENDAHULUAN
Pembangunan  merupakan  suatu  proses  yang  bertujuan  untuk  mewujudkan  suatu kondisi negara yang lebih baik. Perubahan ini dilakukan dengan terencana untuk mencapai kondisi  masyarakat  yang  lebih  sejahtera.  Masyarakat  merupakan  elemen  penting  dalam melaksanakan  pembangunan  daerah.  Untuk  menuju  kepada  kesejahteraan  masyarakat dibutuhkan partisipasi dan peran aktif masyarakat dalam berbagai aspek.
Menurut (Isbandi, 2007), partisipasi masyarakat meliputi keterlibatan aktif masyarakat dalam  mengidentifikasi  permasalahan  dan  potensi,  menentukan  pilihan  dan  keputusan, menerapkan solusi, dan mengevaluasi perubahan. Hal yang sama juga disampaikan oleh (Suhendra, 2006) yang menjelaskan bahwa pemberdayaan merupakan suatu kegiatan yang berkesinambungan  dinamis  dan  secara  sinergis  mendorong  peran  serta  semua  potensi
yang  ada  secara  evolutif  dan  keterlibatan  masyarakat  dalam  proses  evaluasi  perubahan yang  sedang  berlangsung.  Dari  definisi  di  atas  dapat  dijelaskan  bahwa  pemberdayaan masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dimana masyarakat berpartisipasi dan menggerakkan potensi yang dimiliki masyarakat.
Partisipasi  masyarakat  diperlukan  dalam  setiap  proses  pemberdayaan  baik  di perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban. Cohen & Uphoff dalam (Komarudin, 1997), menyebutkan ada 3 (tiga) jenis partisipasi masyarakat dalam pembangunan antara lain:
1. Partisipasi  dalam  membuat  keputusan  (membuat  beberapa  alternatif  pilihan  dari berbagai  kemungkinan  yang  ada  untuk  kemudian  disusun  rencana  kegiatan  yang dapat dilaksanakan, atau memenuhi persyaratan untuk dilakukan;
2. Partisipasi  dalam  implementasi  (menyediakan  sumber  daya,  administrasi  serta melakukan  koordinasi  kegiatan  yang  meliputi  antara  lain  tenaga  kerja,  biaya  dan informasi);
3. Partisipasi  dalam  kegiatan  yang  menghasilkan  manfaat  atau  keuntungan  (material, sosial  dan  personel). Dalam kegiatan  evaluasi  termasuk terlibat  dalam proses yang berjalan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Pemberdayaan  merupakan  suatu  proses  berkelanjutan  yang  bertujuan  untuk menyelesaikan permasalahan sosial dan kebutuhan masyarakat sesuai dengan kondisi yang ada. Oleh sebab itu upaya pemberdayaan masyarakat menjadi penting agar keterlibatan masyarakat  menjadi  lebih  nyata  dalam  menggerakkan  roda  pembangunan  daerah Pemberdayaan  menjadi  salah  satu  langkah  strategis  dalam  rangka  meningkatkan kesejahteraan sosial dan ekonomi masyarakat melalui berbagai kegiatan yang melibatkan peran serta masyarakat. Pemberdayaan masyarakat dilakukan secara efektif dan efisien agar sesuai  dengan  tujuan  yang  diinginkan.  Kelompok  masyarakat  diberikan  dukungan  agar memiliki kemampuan untuk bertindak sesuai dengan program yang dijalankan. Dalam hal ini  pemberdayaan  masyarakat  adalah  proses  peningkatan  kemampuan  baik  individu maupun  kelompok  masyarakat  dalam  mengelola  sumber  dayanya  dan  mengambil keputusan yang dapat mempengaruhi kehidupannya.
Dalam rangka mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan daerah, Kota Magelang  menyelenggarakan  program  pemberdayaan  masyarakat  maju,  sehat,  dan bahagia atau yang dikenal dengan nama Rodanya Masbagia. Program ini mengalokasikan anggaran sebesar Rp. 30 juta kepada setiap Rukun Tetangga (RT) per tahunnya. Rodanya Masbagia  dilaksanakan  di  setiap  RT  dalam  bentuk  kegiatan  pembangunan  sarana  dan prasarana skala kecil di wilayah RT/RW dan pemberdayaan masyarakat di wilayah RT/RW.
Untuk melaksanakan program ini maka dibentuklah kelompok masyarakat (Pokmas) di  tiap-tiap  kelurahan.  Menurut  (Soekanto  S.  ,  2006)  kelompok  adalah  sekumpulan masyarakat  yang  hidup  bersama  dan  memiliki  hubungan  timbal  balik  serta  memiliki kesadaran untuk saling membantu. Sedangkan menurut (Sarwono, Djoko dan Astuti Koos Wardhani.,  2009)  mendefinisikan  kelompok  sebagai  kumpulan  individu  yang  memiliki pandangan  sebagai  sebuah  satu  kesatuan  serta  mempunyai  perasaan  sebagai  bagian kelompok, mempunyai tujuan bersama dan saling bergantung satu samal lain. Dari definisi tersebut maka kelompok merupakan sekumpulan individu yang memiliki tujuan bersama dan memiliki ketergantungan satu dengan yang lainnya.
Berdasarkan Peraturan Wali Kota Magelang Nomor 24 Tahun 2021 yang mengatur tentang  petunjuk  teknis  penyelenggaraan  program  Rodanya  Masbagia,  yang  dimaksud kelompok  masyarakat  adalah  kelompok  masyarakat  yang  ditunjuk  untuk  melaksanakan pengadaan barang/jasa kegiatan Rodanya Masbagia dan pembentukan kelompok tersebut melalui  mekanisme  musyawarah  kelurahan.  Di  Kota  Magelang,  berbagai  kegiatan pemberdayaan masyarakat telah dilaksanakan dengan melibatkan pokmas sebagai motor penggerak kegiatan melalui swakelola tipe IV. Pokmas ini dibentuk oleh masyarakat secara sukarela  untuk  mencapai  tujuan  bersama  dalam  rangka  peningkatan  peran  serta  dan penggerakan potensi di kelurahan.
Pokmas menjadi elemen yang sangat penting dalam pelaksanaan program. Pokmas yang dibentuk merupakan cerminan keterwakilan berbagai unsur masyarakat di kelurahan dan juga sebagai pelaksana program Rodanya Masbagia. Pokmas melaksanakan kegiatan dalam aspek pengadaan barang/jasa melalui mekanisme swakelola tipe IV.
Menurut  Peraturan  Lembaga  Kebijakan  Pengadaan  Barang/Jasa  Pemerintah  (LKPP) Nomor  3  tahun  2021  mendefinisikan  swakelola  tipe  IV  adalah  kegiatan  swakelola  yang direncanakan  Kementerian/Lembaga/Perangkat  Daerah  penanggung  jawab  anggaran dan/atau  berdasarkan  msukan  dari  kelompok  masyarakat,  serta  pelaksanaan  maupun pengawasannya juga dilakukan oleh kelompok masyarakat pelaksana swakelola tersebut. Dari definisi tersebut, maka peranan Pokmas sangat penting dalam kegiatan pemberdayaan masyarakat  di  Kota  Magelang.  Masyarakat  berperan  aktif  dalam  seluruh  proses  dari perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi kegiatan.
Pada  tahun  2023  jumlah  pokmas  yang  terbentuk  di  seluruh  wilayah  Kelurahan sebanyak  31  (tiga  puluh  satu)  pokmas.  Pembentukan  pokmas  ini  selain  untuk menindaklanjuti  surat  edaran  tentang  pembentukan  pokmas  di  kelurahan  juga  sebagai wujud  pemberdayaan  masyarakat  dengan  memberikan  ruang  yang  cukup  untuk berpartisipasi  aktif  dalam  pengelolaan  dana  dan  proses  pengadaan  barang/jasa  yang
dibutuhkan  masyarakat.  Sebagai  penyelenggara  swakelola  tipe  IV,  maka  pokmas  perlu membekali  diri  dengan  pengetahuan  dan  kecakapan  dalam  menjalankan  kegiatan  serta membentuk  perangkat  tim  penyelenggara  swakelola  untuk  mendukung  pelaksanaan kegiatan yang ada.
Berdasarkan uraian diatas penulis tertarik melakukan penelitian dengan judul “Peranan Kelompok Masyarakat (Pokmas) dalam Mendukung Program Pemberdayaan Masyarakat Di Kota Magelang” .

## METODE PENELITIAN
Penelitian  yang  berjudul  Peranan  Kelompok  Masyarakat  (Pokmas)  Dalam  Program Pemberdayaan Masyarakat Di Kota Magelang menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif.  Menurut  (Sugiyono,  2012)  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang dimaksudkan  untuk  meneliti  keadaan  objek  alamiah  dimana  peneliti  menjadi  instrumen kunci. Sementara itu menurut (Moleong, 2017) penelitian kualitatif merupakan penelitian yang bertujuan untuk memahami fenomena seperti perilaku, persepsi, tindakan dan lain- lain berdasarkan pengalaman yang dipelajari, secara holistik dan dalam bentuk deskripsi seperti kata-kata dan bahasa, pada konteks alamiah tertentu dan dengan menggunakan berbagai metode alamiah. Adapun teknik pengumpulan data melalui wawancara terstruktur maupun  tidak  dan  pengamatan  langsung  dengan  tujuan  memperoleh  data  yang  lebih akurat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Menurut  (Soekanto  S.  ,  2006)  peran  adalah  aspek  jabatan  yang  dinamis,  apabila seseorang  menjalankan  hak  dan  kewajibannya  sesuai  dengan  jabatannya,  maka  ia  telah melakukan  sebuah  peran.  Kelompok  masyarakat  (pokmas)  yang  ada  di  Kota  Magelang merupakan  kelompok  yang  dibentuk  dengan  tujuan  yang  sama  yaitu  untuk mengembangkan kemampuan, kemandirian dan mendorong partisipasi masyarakat dalam pembangunan di wilayah kelurahan. Anggota pokmas maksimal 10 (sepuluh) orang yang dipilih dari berbagai lapisan masyarakat, yang memiliki keterampilan  dan dedikasi tinggi untuk melaksanakan pekerjaan swakelola. Di dalam pokmas sendiri nanti akan dibentuk tim persiapan, tim pelaksana, dan tim pengawas. Tahapan yang perlu dilakukan pokmas dalam penyelenggaraan swakelola tipe IV yaitu tahapan persiapan, tahapan pelaksanaan, tahapan pengawasan, dan tahapan penyerahan hasil pekerjaan. Untuk membekali pokmas dengan pengetahuan dan pemahaman yang cukup tentang pelaksanaan Rodanya Masbagia, maka
pokmas  mengikuti  pembekalan  dan  pelatihan  yang  diselenggarakan  oleh  Pemkot Magelang.
Berdasarkan hasil penelitian dapat dijelaskan Program Rodanya Masbagia merupakan program yang melibatkan peran serta masyarakat dalam berbagai tahapan pembangunan. Kelompok masyarakat (Pokmas} memiliki peran penting dalam mendukung terlaksananya program  ini.  Berikut  analisis  peran  kelompok  masyarakat  (pokmas)  dalam  mendukung program pemberdayaan masyarakat di Kota Magelang sebagai berikut:

## 1. Tahap persiapan
Dalam tahap ini tim persiapan yang sudah ditunjuk membuat rencana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan rencana biaya dalam bentuk proposal. Dasar tim persiapan bekerja adalah undangan  penyampaian  penawaran  dari  kelurahan  untuk  melaksanakan  pekerjaan swakelola  yang  dilengkapi  dengan  kerangka  acuan  kerja  (KAK).  KAK  yang  dibuat  oleh kelurahan setidaknya memuat informasi tentang jenis kegiatan yang dilaksanakan melalui swakelola tipe IV, spesifikasi teknis dan perkiraan biaya untuk melaksanakan masing-masing kegiatan yang diswakelolakan.
Tim  persiapan  setelah  menerma  KAK  kemudian  mulai  menyusun  proposal  dengan paling  sedikit  memuat  informasi  tentang  latar  belakang,  maksud  dan  tujuan,  rencana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan spesifikasi teknis dan rencana anggaran dan biaya (RAB). Proposal  ini  sebagai  dasar  nantinya  pokmas  mengadakan  perikatan  kerja  atau  kontrak swakelola dengan kelurahan setelah terjadi kesepakatan kedua belah pihak.
Apabila terdapat jenis kegiatan yang pokmas tidak bersedia melaksanakan pekerjaan swakelola  tersebut  maka  PA/KPA  melalu  PPK  menyampaikan  pemberitahuan  pekerjaan swakelola kepada pokmas lain yang masih dalam satu wilayah kelurahan. Berdasarkan hasil pengamatan, pokmas yang ada bersedia melaksanakan pekerjaan swakelola seperti yang diusulkan oleh pihak kelurahan dalam KAK. Adanya pekerjaan yang tidak dilaksanakan oleh pokmas  karena  setelah  dilakukan  konfirmasi  ulang  kepada  RT  pengusul  ternyata  ada perubahan usulan rencana kegiatan baik itu yang sifatnya fisik maupun non fisik sehingga membutuhkan  koordinasi  lebih  lanjut  dan  harus  disesuaikan  kembali  di  dokumen pelaksanaan anggaran (DPA) kelurahan.
Dalam  tahap  persiapan  ini,  ternyata  pokmas  yang  ada  tidak  semuanya  memiliki personil yang memiliki kecakapan dan kapasitas yang cukup dalam membuat proposal. Ada pokmas  yang  anggotanya  memiliki  kemampuan  untuk  bisa  menyusun  spesifikasi  teknis, RAB, dan gambar teknik, namun ada juga yang tidak memiliki kemampuan yang memadai. Pada  akhirnya  untuk  pokmas  yang  personilnya  terbatas  dari  sisi  kemampuan,  tidak  bisa
menyelesaikan  tugasnya  dengan  cepat  dan  cenderung  menggantungkan  pada  tenaga pendamping maupun kelurahan untuk menyusun dokumen yang diperlukan.
Pokmas dalam tahap persiapan ini berperan sebagai perencana dan juga koordinator yang memastikan bahwa rencana yang disusun sudah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi masyarakat.  Pokmas  juga  memiliki  peran  sebagai  komunikator  yang  menjembatani komunikasi antara pemerintah dengan masyarakat, memastikan semua pihak memahami aturan serta tujuan dari program. Kemampuan mereka dalam membuat rencana kegiatan, jadwal pelaksanaan, dan rencana biaya menunjukkan bagaimana pokmas berusaha untuk meningkatkan  kapasitas  dan  kemampuan  mereka  untuk  terlibat  dalam  pengambilan keputusan dan perencanaan  pembangunan. Untuk pokmas yang tidak memiliki personil yang  cakap,  dibutuhkan  perhatian  dan  pendampingan  lebih  agar  dapat  menyelesaikan tugas-tugasnya.

## 2. Tahap pelaksanaan
Berdasarkan jadwal dan tahapan pelaksanaan kegiatan yang sudah disusun maka tim pelaksana kemudian melaksanakan pekerjaan sesuai dengan jenis kegiatan yang tercantum dalam  kontrak  swakelola.  Pelaksanaanya  dilakukan  sesuai  dengan  KAK  yang  telah ditetapkan oleh PPK. Ada dua kegiatan yang dilakukan dalam tahap pelaksanaan yaitu tahap persiapan kontrak swakelola dan tahap pelaksanaan kontrak. Pada tahap persiapan kontrak, PPK kelurahan memeriksa kesesuaian proposal yang diajukan pokmas dengan KAK yang ada. Untuk spesifikasi teknis dan RAB PPK dibantu oleh tim verifikasi rencana anggaran dan biaya (RAB) dan gambar teknik dari dinas terkait. Peran pokmas disini adalah mengadakan perikatan kontrak swakelola dengan kelurahan agar kegiatan Rodanya Masbagia bisa segera dilaksanakan.
Langkah selanjutnya adalah pokmas melaksanakan pekerjaan sesuai dengan kontrak swakelola yang telah disepakati. Sebelum dilakukan pengadaan barang/jasa, maka pokmas perlu  memastikan  kembali  ke  RT  pengusul  terkait  barang  yang  dibutuhkan  maupun pekerjaan  fisik  yang  akan  dilakukan.  Pokmas  melakukan  surve  harga  dan  barang  untuk memastikan ketersediaan barang di pasaran dan memastikan harganya masih masuk dalam pagu  anggaran.  Jika  barang  yang  dimaksud  tidak  sama  persis,  pokmas  mengembalikan kembali ke RT pengusul apakah tetap akan direalisasikan atau tidak.
Dalam pelaksanaan kegiatan, pokmas juga melibatkan masyarakat. Saat pengadaan barang  pokmas  mengajak  masyarakat  untuk  memilih  barang  yang  dibutuhkan  sesuai dengan rencana awal supaya menghindari kesalahpahaman dalam pengadaan barang, saat pekerjaan  fisik,  pokmas  memberdayakan  masyarakat  setempat  maupun  UMKM  sekitar
untuk  mendukung  pekerjaan  fisik  yang  dilakukan  seperti  pembelian  material  bahan, penggunaan tukang dari warga setempat, serta mengajak masyarakat untuk gotong royong maupun swadaya supaya kegiatan dapat segera diselesaikan. Pada awal-awal pelaksanaan program,  ada  beberapa  realisasi  barang  yang  tidak  sesuai  dengan  harapan  masyarakat karena kurangnya koordinasi dan komunikasi antara pokmas dengan RT pengusul. Untuk menyelesaikan permasalahan tersebut, pokmas dibantu oleh tenaga pendamping dan dari kelurahan memberikan pemahaman dan pengertian langsung kepada masyarakat sehingga masyarakat dapat menerima.
Perubahan  kebijakan  dengan  adanya  penerapan  kebijakan  konsolidasi  barang, pengadaan barang/jasa melalui katalog lokal dan prioritas barang yang dibeli mengandung TKDN/PDN tahun 2023 juga membawa dampak  pada  realisasi  dan keterlibatan pokmas dalam kegiatan  Rodanya Masbagia.  Dari sisi realisasi kegiatan non fisik atau pengadaan barang, beberapa barang yang dibelanjakan pokmas ada yang tidak sesuai dengan yang diinginkan oleh masyarakat saat perencanaan dibuat karena harus mengutamakan barang ber-TKDN/PDN. Dari sisi keterlibatan pokmas, maka tahun 2023 pokmas hanya fokus pada pelaksanaan  pekerjaan  fisik  atau  konstruksi  saja  sehingga  keterlibatan  pokmas  dalam kegiatan  yang  berorientasi  pada  pemberdayaan  menjadi  berkurang.  Untuk  mengatasi gejolak di masyarakat karena tidak puas dengan barang yang diterima, maka pokmas di dampingi  oleh  tenaga  pendamping,  kelurahan  dan  tim  Rodanya  Masbagia  memberikan pemahaman kepada masyarakat bahwa dalam pelaksanaan ada aturan yang wajib dipatuhi.
Pokmas dalam hal ini berperan sebagai pelaksana dan fasilitator yang memiliki tugas untuk memastikan bahwa dalam kegiatan yang dilaksanakan sudah sesuai dengan rencana kegiatan  dan  kebutuhan  masyarakat.  Dilihat  dari  sudut  pandang  pemberdayaan,  maka pokmas  melibatkan  langsung  masyarakat  dalam  pelaksanaan  kegiatan.  Partisipasi masyarakat  tersebut  merupakan  upaya  pokmas  memberdayakan  masyarakat  dengan memberikan kontrol  dan tanggung jawab langsung terhadap hasil pekerjaan yang telah dilaksanakan.

## 3. Tahap Pengawasan
Tim pengawas yang sudah dibentuk melakukan kegiatan pengawasan atas hasil kerja dari  tim  pelaksana  baik  itu  dalam  kegiatan  fisik  maupun  non  fisik.  Tugas  pengawasan meliputi antara lain pengawasan administrasi, teknis, dan pelaporan sejak masa persiapan, pelaksanaan dan penyerahan hasil pekerjaan. Tim pengawas memastikan bahwa barang yang  dibeli  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  kegiatan  fisik  yang  dilaksanakan memenuhi spesifikasi teknis dan gambar yang ada.
Secara garis besar tugas tim pengawas yaitu melakukan pemeriksaan administrasi dan doumentasi serta pelaporan yang telah dibuat, melakukan pengawasan teknis pelaksanaan dan hasil swakelola yang meliputi pengawasan terhadap kemajuan pelaksanaan pekerjaan, pengawasan terhadap penggunaan tenaga kerja , serta pengawasan terhadap pengadaan barang/jasa. Selain itu tim pengawas juga bertugas melakukan pengawasan agar kegiatan Rodanya  Masbagia  dari  sisi  penatausahaan  keuangan  dapat  tercipta  tertib  administrasi keuangan. Berdasarkan hasil penelitian, kinerja tim pengawas kurang maksimal sehingga pekerjaan pengawasan dilakukan bersama-sama antara anggota pokmas yang lain dibantu dengan tenaga pendamping yang ada sehingga pengawasan tetap berjalan.
Dari  kegiatan  pengawasan  ini  diharapkan  mampu  mengidentifikasi  masalah,  serta memberikan  masukan  untuk  perbaikan  kedepannya.  Selain  untuk  meningkatkan transparansi,  pengawasan  ini  juga  bertujuan  untuk  meningkatkan  akuntabilitas  dalam pelaksanaan pekerjaan. Peran dari pokmas dalam tahap ini selain sebagai pengawas juga sebagai evaluator kegiatan, melakukan monitoring pelaksanaan program dan memastikan bahwa semua kegiatan dilakukan denga benar dan sesuai dengan ketentuan yang ada.

## 4. Tahap Penyerahan Hasil Pekerjaan
Penyerahan  hasil  pekerjaan  merupakan  tahap  terakhir  dalam  kegiatan penyelenggraaan swakelola tipe IV. Dalam tahap ini pokmas berperan untuk menyerahkan hasil pekerjaan yang telah dilaksanakan. Pokmas wajib menyampaikan laporan hasil kerja dan  pelaksanaan  kegiatan  kepada  PPK.  Penyerahan  hasil  pekerjaan  tersebut  dilakukan setelah  tim  pengawas  selesai  melakukan  pemeriksaan  atas  laporan  dari  pokmas  yang dituangkan  dalam  berita  acara  hasil  pemeriksaan.  Penyerahan  hasil  pekerjaan  tersebut bermanfaat untuk memastikan bahwa program yang dijalankan dapat memberikan manfaat kepada  masyarakat  sesuai  harapan  mereka.  Pokmas  berperan  dalam  penyerahan  hasil pekerjaan melalui laporan pelaksanaan pekerjaan yang telah dicapai dan berperan dalam sosialisasi  hasil  program  kepada  masyarakat  sehingga  masyarakat  mendapatkan pengetahuan akan manfaat yang didapat dari program Rodanya Masbagia.
Jika dilihat dari jenis partisipasi masyarakat, maka peranan pokmas dalam mendukung program pemberdayaan masyarakat di Kota Magelang memainkan peranan yang penting dalam tiga jenis partisipasi sesuai pandangan dari Cohen & Uphoff dalam (Komarudin, 1997) sebagai berikut:
a. Partisipasi dalam pembuatan keputusan
Pokmas  berperan  dalam  pembuatan  keputusan  untuk  menyusun  proposal berdasarkan  kerangka  acuan  kerja  (KAK)  yang  dibuat  oleh  kelurahan.  Pokmas
menyusun  rencana  kegiatan  yang  dapat  dilaksanakan  dan  memenuhi  persyaratan yang ditetapkan sehingga nantinya dapat dilaksanakan secara efektif. Dalam hal ini pokmas tidak hanya sekedar penerima manfaat namun juga memiliki kontribusi dalam proses perencanaan dan pengambilan Keputusan.
b. Partisipasi dalam pelaksanaan kegiatan
Dalam praktiknya, pokmas menyediakan berbagai sumber daya yang diperlukan untuk mendukung pelaksnaan program. Pokmas membantu mencarikan barang, material, tenaga  kerja,  logistik  yang  dibutuhkan  sehingga  dapat  selalu  tersedia  dan  bisa digunakan  secara  optimal.  Pokmas  juga  bertanggungjawab  atas  kelengkapan dokumen  administrasi  kegiatan  sehingga  memudahkan  saat  pertanggungjawaban maupun pencairan dana tahap berikutnya. Pokmas melakukan koordinasi dengan cara mengatur dan mengawasi pelaksanaan sehingga dapat memastikan bahwa kegiatan yang sedang berjalan sesuai dengan rencana kebutuhan dan aturan yang ada.
c. Partisipasi dalam kegiatan yang menguntungkan atau menghasilkan manfaat Dalam tahap ini, pokmas memastikan bahwa hasil dari kegiatan dapat memberikan manfaat secara optimal  bagi masyarakat. Manfaat program dapat dirasakan  dalam jangka  waktu  yang  panjang.  Untuk  memastikan  manfaat  yang  diperoleh,  maka pokmas terlibat dalam kegiatan evaluasi. Evaluasi ini penting untuk mengidentifikasi kerberhasilan dan keurangan program, serta memberikan masukan untuk perbaikan dalam pelaksanaan program kedepannya. Pokmas juga mendorong pemberdayaan masyarakat  melalui  pemanfaatan  hasil  pembangunan  untuk  kegiatan  produktif sehingga  dapat  meningkatkan  kesejahteraan.  Manfaat  yang  diperoleh  tidak  hanya bersifat material atau fisik saja namun juga pada peningkatan kapasitas, keterampilan dan kualitas hidup masyarakat.

## SIMPULAN
Pokmas  berperan  penting  dalam  mendukung  pelaksanaan  program  Rodanya Masbagia.  Peran  tersebut  nampak  pada  setiap  tahapan  yaitu  tahapan  persiapan, pelaksanaan,  pengawasan  dan penyerahan hasil pekerjaan. Dengan  peran yang tepat, Pokmas  dapat  membantu  Pemerintah  dalam  mencapai  tujuan  yang  diharapkan  yaitu pemberdayaan masyarakat maju, sehat dan bahagia. Berdasarkan hasil penelitian diatas, maka  peranan  kelompok  masyarakat  (pokmas)  dalam  mendukung  program pemberdayaan masyarakat di Kota Magelang dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Pokmas mendapatkan pelatihan dari Pemkot Magelang dalam rangka peningkatan kapasitas pokmas dalam mengelola dan menjalankan program Rodanya Masbagia.
2. Pada  tahap  persiapan,  pokmas  berperan  untuk  menyiapkan  proposal  kegiatan swakelola  sebagai  dasar  untuk  melaksanakan  kegiatan.  Perbedaan  kemampuan masing-masing pokmas berpengaruh terhadap kecepatan pokmas dalam membuat proposal kegiatan.
3. Pada tahap pelaksanaan, pokmas bertanggung jawab dalam pelaksanaan kegiatan baik fisik maupun non fisik. Pokmas berperan dalam pengelolaan dana dan juga memastikan bahwa penggunaan anggaran telah dilakukan secara efektif dan efisien. Perubahan kebijakan di tahun 2023 berpengaruh pada keterlibatan pokmas dalam kegiatan  dan  juga  memberikan  dampak  pada  ketidaksesuaian  beberapa  barang yang dibeli dengan apa yang menjadi kebutuhan masyarakat.
4. Pada  tahap  pengawasan,  pokmas  berperan  melakukan  pengawasan  kegiatan melalui  monitoring  dan  evaluasi  untuk  memastikan  kegiatan  yang  dilaksanakan sesuai dengan rencana dan hasil yang didapat sesuai dengan harapan masyarakat. Pengawasan yang dilakukan juga sebagai cara untuk mengidentifikasi permasalahan untuk kemudian dicarikan jalan keluar. Pokmas juga berperan dalam sosialisasi hasil program  kepada  masyarakat  sehingga  masyarakat  mengetahui  manfaat  yang  di dapat dari program Rodanya Masbagia. Kinerja dari beberapa tim pengawas kurang maksimal  sehingga  pengawasan  dilakukan  oleh  anggota  pokmas  yang  lain  dan dibantu oleh tenaga pendamping.
5. Tahap penyerahan hasil pekerjaan, pokmas memiliki peran untuk membuat laporan atas  pelaksanaan  pekerjaan  dan  hasil  yang  telah  dicapai  sehingga  masyarakat mengetahui manfaat yang diperoleh dari program tersebut.
Adapun  faktor  pendukung  dari  peranan  kelompok  masyarakat  (pokmas)  dalam mendukung  program  pemberdayaan  masyarakat  di  Kota  Magelang  yaitu  adanya dukungan  dari  pemerintah  yang  diwujudkan  dengan  dukungan  anggaran  Rp  30 juta/tahun  per  RT  yang  memiliki  implikasi  pada  kepastian  dalam  perencanaan  dan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat, terbitnya peraturan /kebijakan sebagai pedoman  pelaksanaan  program,  partisipasi  masyarakat  dalam  setiap  proses  baik  saat perencanaan,  pelaksanaan,  maupun  pertanggungjawaban,  dan  adanya  kesadaran masyarakat  bahwa  program  tersebut  dapat  mendatangkan  manfaat  langsung  bagi mereka.
Faktor penghambat dari peran kelompok masyarakat (pokmas) dalam mendukung program  pemberdayaan  masyarakat  di  Kota  Magelang  yaitu  kapasitas  pokmas  yang berbeda-beda  sehingga  mempengaruhi  kecepatan  pokmas  dalam  menyelesaikan pekerjaan,  perubahan  kebijakan  saat  pelaksanaan  kegiatan  sehingga  mempengaruhi
realisasi dan keterlibatan pokmas dalam kegiatan pemberdayaan. Perubahan kebijakan ini juga menimbulkan kebingungan bagi masyarakat karena masyarakat belum mengerti semua isi aturan yang sebelumnya namun sudah dihadapkan pada perubahan aturan lagi. Faktor yang lain yaitu tingkat pemahaman masyarakat yang berbeda-beda menyebabkan perbedaan  orientasi  terhadap  hasil  program.Ada  yang  sudah  mulai  berpikir  kedepan terkait  pengadaan  yang  dilakukan  akan  dipakai  untuk  apa  sehingga  bisa  bermanfaat secara ekonomi untuk masyarakat, namun ada juga yang hanya sebatas untuk melengkapi kebutuhan perkakas RT.

## DAFTAR PUSTAKA
Isbandi, R. A. (2007). Perencanaan Partisipatoris Berbasis Aset Komunitas. Depok: FISIP UI
Press.
Komarudin.  (1997). Menelusuri  Pembangunan  Perumahan  dan  Permukiman  Jakarta. Jakarta: Yayasan Realestat Indonesia-PT Rakasindo.
Moleong, L. (2017). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Sarwono,  Djoko  dan  Astuti  Koos  Wardhani.  (2009). Pengukuran  Sifat  Permeabilitas Campuran Porous Asphalt. Media Teknik Sipil7.
Soekanto,  S.  (2006). Pengantar  Penelitian  Hukum.  Jakarta:  Universitas  Indonesia  (UI- Press).
----------------(2006). Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Sugiyono. (2012). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Suhendra.  (2006). Peranan  Birokrasi  dalam  Pemberdayaan  Masyarakat.  Bandung: Alfabeta.
Peraturan  Wali  Kota  Magelang  Nomor  24  Tahun  2021  tentang  Pedoman  Teknis Pelaksanaan Program Pemberdayaan Masyarakat Maju, Sehat, Bahagia
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) Nomor 3 tahun 2021 tentang Pedoman Swakelola.