https://jkp.ejournal.unri.ac.id

## EFEKTIVITAS PENYALURAN BLT DALAM MENGURANGI KEMISKINAN

## EFFECTIVENESS OF DIRECT CASH ASSISTANCE DISTRIBUTION TO REDUCE POVERTY
Billy Kumala * , Immanuel Ambarita, Ingrid Bonia Simamora, Rifky Putra Solihin, Arya Surendy Devankha, Aryo Eko Saputro
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Lampung, Bandar Lampung *Email korespondensi: billykumala16@gmail.com

## ABSTRAK
Kemiskinan merupakan permasalahan sosial yang kompleks dan membutuhkan solusi yang tepat. Salah satu upaya pemerintah dalam menanggulangi kemiskinan adalah dengan memberikan Bantuan Langsung Tunai (BLT). Penelitian ini memiliki tujuan untuk menganalisis efektivitas penyaluran BLT dalam upaya mengurangi kemiskinan di Bandar Lampung. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Data diperoleh melalui wawancara mendalam pada 15 Maret 2024 dengan ketua RT 02 Lingkungan 01 bernama Basri di Kecamatan Rajabasa, Kelurahan Rajabasa Raya, Kota Bandar Lampung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Penyaluran Bantuan Langsung Tunai di Kelurahan Rajabasa Raya belum efektif. Banyak masyarakat miskin yang semestinya menjadi sasaran program, malah tidak mendapatkan BLT  dikarenakan  dalam  penyaluran  BLT  pemerintah  menggunakan  data  lama  yang  sudah  tidak  relevan.  Jumlah masyarakat  yang  menerima  BLT  tersebut  juga  hanya  tiga  orang  warga.  Kondisi  ekonomi  keluarga  yang  berubah seperti, dari kondisi miskin menjadi kaya, dari kondisi kaya menjadi miskin ataupun kondisi ekonomi keluarga yang sedang menjadi miskin, hal tersebut tidak diperhitungkan pemerintah. Jika, menggunakan data dari mereka yang sudah tidak  sesuai,  hal  tersebut  membuat  program  BLT  tidak  efektif  dalam  menjangkau  masyarakat  miskin  dan  upaya mengurangi kemiskinan melalui program ini tidak akan berhasil.
Kata kunci : Kebijakan sosial; bantuan langsung tunai; kemiskinan; implementasi kebijakan

## ABSTRACT
Poverty  is  a  complex  social  problem  and  requires  an  appropriate  solution.  One  of  the  government's  efforts  to overcome poverty is by providing Direct Cash Assistance (BLT). This research aims to analyze the effectiveness of BLT distribution in an effort to reduce poverty in Bandar Lampung. This study uses a qualitative method. Data was obtained through an in-depth interview on March 15 2024 with the head of RT 02 Ward 01 named Basri in Rajabasa District, Rajabasa Raya Village, Bandar Lampung City. The research results show that the distribution of direct cash assistance in Rajabasa Raya Subdistrict has not been effective. Many poor people who should have been targeted by the program, instead did not receive BLT because in distributing BLT the government used old data that was no longer relevant. The number of people who received BLT was only three people. The government does not take into account the changing economic conditions of families, such as from poor to rich, from rich to poor or the economic conditions of families who are becoming poor. If data from those people is used that is no longer appropriate, this will make the BLT  program  ineffective  in  reaching  the  poor  and  efforts  to  reduce  poverty  through  this  program  will  not  be successful.
Keywords: Social policy; direct cash transfer; poverty; policy implementation

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  adalah  sebuah  permasalahan  so- sial yang banyak terjadi di setiap negara, khususnya negara-negara  dunia  ketiga.  Soerjono  Soekanto (2017:321)  mendefinisikan  kemiskinan  sebagai, ketidaksanggupan  seseorang  memelihara  diri mereka  sendiri  sesuai  taraf  kehidupan  kelompok, serta  orang  tersebut  tidak  mampu  memanfaatkan tenaga mental ataupun fisiknya di dalam kelompok tersebut. Banyak faktor yang menyebabkan tingkat kemiskinan  masyarakat  di  suatu  negara  tergolong tinggi.  Macionis  (2007:4)  berpendapat,  Masalah- masalah pengangguran, kesehatan dan pendidikan yang disebabkan oleh kemiskinan diposisikan men-
jadi  tiga  dari  sepuluh  masalah  sosial  yang  serius pada tahun 2006.
Apabila  permasalahan  kemiskinan  tersebut tidak  ditanggulangi  dengan  cepat,  Hal  tersebut akan membawa pada kondisi lingkungan yang su- ram  dan  potensi  sebuah  kerusuhan  di  dalam  mas- yarakat  sangat  mungkin  terjadi.  Dalam  menang- gulangi  dan  mengurangi  kemiskinan  pemerintah suatu  negara  akan  menjalankan  suatu  kebijakan sosial.  Hill  (1997:1)  mendefinisikan  kebijakan sosial  sebagai  kebijakan  yang  di  dalamnya  terdiri dari  tindakan-tindakan  yang  dapat  mempengaruhi kesejahteraan.  Kebijakan  sosial  tersebut  berguna dalam mencegah dan menyelesaikan permasalahan
sosial  serta  menyejahterakan  masyarakat.  Kebija- kan sosial itu diatur oleh setiap daerah yang diberi otonomi  oleh  pemerintah  pusat,  sehingga  kepala daerah  diharapkan  memiliki  kemandirian  dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakatnya. Dalam pelaksanaannya  kebijakan  sosial  di  kelompokkan menjadi  3  yaitu,  peraturan  dan  perundang-unda- ngan,  program  pelayanan  masyarakat,  dan  sistem perpajakan.
Kebijakan  sosial  yang  akan  di  analisa  pada artikel  ini  yakni  bidang  program  pelayanan  mas- yarakat yang berupa bantuan langsung tunai (BLT) dalam  konteks  efektivitas  penyaluran  kepada Sasaran.  Pelayanan  masyarakat  merupakan  salah satu bidang dari kebijakan sosial. Spicker (1995:3) mengatakan kebijakan sosial dan bidang pelayanan masyarakat  yang  meliputi  pendidikan,  kesehatan, jaminan  sosial,  perumahan,  dan  pekerjaan  sosial, yang disebutnya sebagai The Big Five . Pada analisa ini,  berfokus  pada  provinsi  lampung  tepatnya  di Jalan  Marga  Anak  Tuha,  RT  02  Lingkungan  01, Kelurahan  Rajabasa  Raya,  Kecamatan  Rajabasa, kota  Bandar  Lampung.  Pada  Oktober  2005  untuk pertama  kali  Program  Bantuan  Langsung  Tunai dilaksanakan.  Politikus  serta  pengamat  banyak yang  miliki  pendapat  bahwa  program  seperti  itu tidak  akan  dapat  berjalan  dengan  baik  karena dikhawatirkan tidak tepat sasaran ke yang seharus- nya  menerima  manfaat  program  itu.  Terlebih  lagi program  tersebut,  dinilai  tidak  mendidik  masya- rakat  untuk  mandiri  dan  justru  akan  membuat masyarakat menjadi ketergantungan. Yang artinya program  BLT  bukan  sebuah  solusi  dalam  meng- atasi kemiskinan di Indonesia.
Menteri  Keuangan  Sri  Mulyani  menyampai- kan  pada  tahun  2024  alokasi  anggaran  bantuan sosial  sebesar  Rp496,8  Triliun  yang  diambil  dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Jumlah anggaran  itu  naik  sebesar  12.5%  atau  Rp20,5 Triliun dari tahun sebelumnya. Bantuan sosial yang diberikan  pada  tahun  2024  salah  satunya  yaitu Bantuan Langsung Tunai (BLT). Anggaran bansos program  BLT  yang  diambil  dari  APBN,  bernilai sebesar Rp11,25 Triliun. Dari Januari hingga Maret BLT diberikan kepada keluarga penerima manfaat, dengan besaran Rp200 Ribu per bulannya. Presiden Republik  Indonesia  Jokowi  menggaskan  dalam peningkatan  daya  beli  masyarakat,  langkah  pem- berian  BLT  ini  menjadi  salah  satu  upaya  yang dilakukan,  terlebih  karena  kenaikan  harga  bahan pokok akibat dari musim kemarau yang berkepanjangan. Ada sebanyak 18,8 Juta Keluarga Penerima Manfaat yang mendapatkan bansos prog- ram  BLT  tersebut.  Pada  bulan  November  hingga Desember  2023  BLT  yang  diberikan  berupa  BLT El  Nino dan pada tahun  2024 program BLT  yang
sedang  digerakkan  pemerintah  adalah  BLT  miti- gasi risiko pangan.
Data  dari  Badan  Pusat  Statistik  provinsi Lampung  pada  rentang  waktu  dari  Maret  2015 sampai dengan Maret 2023, tingkat kemiskinan di Provinsi  Lampung  mengalami  penurunan,  kecuali pada  Maret  2015  yang  disebabkan  dari  kenaikan harga  bahan  bakar  minyak  mengakibatkan  harga barang  pokok  menjadi  naik  dan  pada  Maret  2021 dampak dari pandemi Covid-19. Pada Maret 2023 jumlah  penduduk  miskin  di  Lampung  mencapai 970,67  ribu.  Sedangkan,  apabila  dibandingkan dengan  Maret  2022,  jumlah  penduduk  miskin menurun  31,74  ribu  orang.  Penduduk  miskin menurun  sebanyak  24,9  ribu,  jika  dibandingkan dengan  September  2022.  Penduduk  miskin  di Lampung  pada  Maret  2023  memiliki  persentase sebesar  11,11  persen,  menurun  sebanyak  0,33 persen  dibanding  sebelumnya  pada  September 2022 dan menurun 0,46 persen dibanding sebelum- nya  pada  Maret  2022.  Angka  kemiskinan  di  Pro- vinsi  Lampung  tersebut  secara  umum  terus  men- urun. Program Bantuan Langsung Tunai yang telah dijalankan oleh pemerintah dapat menurunkan per- sentase  dan  jumlah  kemiskinan  di  Provinsi  Lam- pung.
Pada artikel berjudul Bantuan Langsung Tunai (Akib  &  Risfaisal,  2017)  hasil  penelitiannya  me- nunjukkan bahwa terdapat  banyak masalah dalam implementasi bantuan langsung tunai, seperti pada pendataan.  Ada  beberapa  data  masyarakat  yang tidak  masuk,  padahal  masyarakat  tersebut  masuk ke golongan orang yang harusnya menerima man- faat.  Pemerintah  juga  tidak  melakukan  sosialisasi terkait  program  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT), Akibatnya, banyak masyarakat lapisan bawah yang seharusnya  menerima  program  tersebut,  namun tidak  mendapatkannya  dikarenakan  minimnya informasi  mengenai  tata  cara  mendapatkan  BLT tersebut.    Pada  bagian-bagian  di  sistem  sosial terdapat  sebuah  realitas  yang  selalu  dapat  dilihat bahwa  bagian  itu  memiliki  kepekaan  yang  tidak sama  dalam  mencapai  kesejahteraan.  Meskipun bagian  itu  memiliki  kepekaan  yang  sama,  tetapi kesejahteraan yang diperoleh bisa berbeda. Hal itu dikarenakan pemerintah memberi rangsangan yang diskriminatif.  Pemerintah  cenderung  memberikan rangsangan  kepada  bagian-bagian  atau  kelompok yang  memiliki  kepekaan  lebih,  dalam  rangka mencapai  pertumbuhan  ekonomi  secara  cepat. Akibatnya  ketimpangan  di  lapisan  masyarakat semakin tinggi.
Pelaksanaan  program  yang  mempunyai  sasa- ran kepada lapisan masyarakat miskin, tidak jarang terjadinya ketidaktepatan sasaran. Lapisan masya- rakat  miskin  yang  seharusnya  menjadi  sasaran, malah  dimanfaatkan  lapisan  masyarakat  lain  de- ngan  alih-alih  supaya  menjamin  program  itu
berhasil serta memiliki impresi yang baik. Adanya pandangan  apabila  program  tersebut  secara  kon- sisten  diberikan  pada  lapisan  masyarakat  miskin, maka kemungkinan keberhasilan program itu men- jadi lebih kecil. Padahal, program itu sendiri dinilai berhasil  atau  tidak,  apabila  dapat  membebaskan lapisan  masyarakat  bawah  dari  kemiskinan.  Hasil lain  pada  penelitian  itu  yakni  pemberian  program BLT  kepada  masyarakat  miskin  menghasilkan dampak  positif  bagi  pemenuhan  kebutuhan  hidup jangka  pendek  dan  dampak  negatif  yakni  banyak masyarakat  miskin  yang  menjadi  ketergantungan terhadap  program  itu  dan  terdapat  banyak  mas- yarakat  miskin  tidak  mendapatkan  BLT  yang seharusnya menjadi sasaran dari program tersebut.
Dengan demikian penelitian ini memfokuskan pada  apakah  program  BLT  tersebut  sudah  efektif dalam  menjangkau  penerima  manfaat,  serta  dapat benar-benar  mengurangi  kemiskinan  pada  lapisan masyarakat  bawah.  Campur  tangan  dan  peran pemerintah yang tepat menjadi suatu kunci dalam keberhasilan program tersebut. Program BLT yang diberikan  pemerintah  untuk  masyarakat  yang  sa- ngat  miskin,  pasti  akan  sangat  membantu  mereka masyarakat yang tidak dapat memenuhi kebutuhan dasar  hidupnya  seperti  untuk  makanan  pokok, sandang pokok, biaya sewa tempat tinggal dan lain sebagainya. Sangat penting bagi pemerintah untuk mendata secara tepat dan benar mana lapisan mas- yarakat  miskin  yang  memang  benar-benar  layak mendapatkan  program  tersebut.  Alih-alih  mem- berikan  BLT  kepada  lapisan  masyarakat  miskin, pemerintah  memberikan  kepada  masyarakat  lapi- san tertentu dengan maksud agar program tersebut dipandang berhasil dan memiliki kesan yang baik. Mengeluarkan  masyarakat  miskin  dari  keadaan hidup mereka yang sulit adalah esensi dari program itu  sendiri,  sudah  sepatutnya  pemerintah  tidak melupakan tujuan utama dari program tersebut.
Maka dari itu, efektivitas penyaluran Bantuan Langsung Tunai ini sangat menarik untuk dianalisis dalam upaya untuk mengurangi jumlah kemiskinan di  Provinsi  Lampung  khususnya  di  Kecamatan Rajabasa.  Artikel  ini  menganalisis  Bagaimana mekanisme dan pengawasan penyaluran BLT serta sejauh  mana  program  tersebut  efektif  dalam menjangkau masyarakat penerima manfaat, bagai- mana  pengaruh  kebijakan  program  BLT  dalam mengurangi  kemiskinan  dan  bagaimana  evaluasi kebijakan  penyaluran  BLT  di  Jalan  Marga  Anak Tuha, RT 02 Lingkungan 01, Kelurahan Rajabasa Raya, Kecamatan Rajabasa, kota Bandar Lampung.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan mengambil dan menganalisa data primer dan data sekunder. Metode penelitian kuali- tatif bermaksud untuk memahami subjek agar tidak
terjadi generalisasi dan lebih memfokuskan dengan penyelidikan  yang  mempunyai  hubungan  antar fenomena  yang  diamati  yakni  Analisis  efektivitas penyaluran Bantuan Langsung Tunai dalam upaya mengurangi Kemiskinan agar bisa  menjawab per- tanyaan  dan  permasalahan  yang  ada.  Data  primer diperoleh  melalui  wawancara  mendalam  pada  15 Maret  2024  dengan  ketua  RT  02  Lingkungan  01 bernama Basri di Kecamatan Rajabasa, Kelurahan Rajabasa  Raya,  Kota  Bandar  Lampung.  Kami menggunakan  teknik  semi-struktur  dan  berlang- sung selama 1 jam. Kami menggunakan teknik pe- ngumpulan data ini untuk  mendapatkan informasi terkait  efektivitas  penyaluran  BLT,  mekanisme, pandangan  terhadap  BLT  sebagai  upaya  pengu- rangan kemiskinan, dan evaluasi terhadap program di di Jalan Marga Anak Tuha, RT 02 Lingkungan 01  Kecamatan  Rajabasa,  Kota  Bandar  Lampung. Adapun karakteristiknya sebagai berikut: Penerima Manfaat Pihak yang menerima bantuan dari prog- ram  pemerintah  baik  berupa  anak-anak,  dewasa dan  paruh  baya,  Kami  juga  menggunakan  Data Triangulasi  untuk  menyelaraskan  data  yang  di- terima antara informan dengan memanfaatkan data sekunder  yang  diambil  dari  buku,  koran,  berita online dan jurnal. Analisis Data dilakukan bertahap yakni:  1.  Menggarap  dan  menyiapkan  data  untuk dianalisis, 2. Membaca keseluruhan data yang ada, 3.  Menelaah  data,  4.  Mengimplementasikan  me- kanisme  hal  akan  dijabarkan,  5.  Menampilkan gambaran serta tema di dalam narasi, 6. Memaknai data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Implementasi  Kebijakan  Bantuan  Langsung Tunai dalam Mengurangi Kemiskinan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan dengan  wawancara  langsung  ke  informan  yang kami  temui  yakni  Pak  Mimbasri  selaku  RT  2  di lingkungan 1, di Jalan Marga Anak Tuha, Kelura- han  Rajabasa  Raya,  Kecamatan  Rajabasa,  yang dilakukan  pada  15  Maret  2024,  dapat  diketahui bahwa  bantuan  di  daerah  tersebut  jarang  berupa uang  tunai  tapi  dalam  bentuk  lain  seperti  bahan- bahan  pokok  yaitu  beras.  Untuk  di  daerah  Jalan Marga  Anak  Tuha  sendiri  Bantuan  yang  sering diberikan ke warga itu dalam bentuk beras 5 kg dan BLT  yang  berupa  uang  sebetulnya  ada  tetapi  itu jarang  diberikan.  Besaran  dari  BLT  pada  tahun 2024 yang diberikan sekitar Rp.200.000 per bulan selama  Januari  hingga  Maret  dan  besar  kemung- kinan akan berlanjut sampai Juni 2024.
Pak Basri menerangkan bahwa di daerah nya hanya  ada  tiga  orang  warga  yang  mendapatkan BLT,  besaran  dari  BLT  yang  diterima  warga kisaran  Rp.  200.000.  Pak  Basri  juga  berpendapat bahwa  BLT  ini  kurang  maksimal  dalam pembagiannya.  Karena  kurang  maksimal  dalam
pembagian  alhasil  bantuan  tersebut  tidak  merata, yang harusnya BLT ini diberikan ke semua warga yang dalam keadaan miskin, ttetapi hanya beberapa warga  saja  yang  mendapatkan  bantuan  tersebut, Padahal  dana  yang  dikeluarkan  untuk  membantu warga mengatasi masalah tersebut terbilang cukup banyak.  Selain  itu,  pak  Basri  juga  memberi  tahu kami,  bahwa  BLT  ini  tidak  tepat  sasaran  karena pemerintah  menggunakan  data  yang  sudah  lama. Data lama yang masih digunakan oleh pemerintah ini pasti sudah tidak relevan, sehingga hal ini akan menyebabkan  pembagian  BLTnya  tidak  tepat sasaran.
Seharusnya pemerintah melakukan pendataan yang akurat dan lebih serius dalam menangani hal ini  dengan  langsung  menanyakan  kepada  warga yang  kurang  mampu  agar  bisa  mengetahui  lebih jelas  lagi  siapa  saja  yang  seharusnya  menerima bantuan  tersebut,  karena  dengan  tahu  targetnya siapa saja maka program BLT ini bisa selalu tepat sasaran.  Kekonsistensian  pemerintah  juga  perlu dipertanyakan,  karena  terkadang  BLT  ini  justru diberikan  kepada  keluarga  tertentu  yang  bisa dibilang  tidak  memenuhi  kriteria  atau  juga  malah keluarga  yang  secara  ekonomi  mampu,  padahal harusnya BLT ini diberikan secara merata kepada keluarga yang benar - benar kurang mampu. Hal ini dilakukan  pemerintah  bisa  jadi  agar  program bantuan  tersebut  berhasil  ataupun  juga  agar dipandang  baik  oleh  publik.  Pemerintah  perlu meningkatkan  efektivitas  dan  keadilan  dalam pendistribusian  BLT  ini  dan  memperbarui  data secara  rutin  serta  memastikan  proses  seleksi penerima  bantuan  dilakukan  dengan  jujur  dan serius.
Tujuan  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT) Bandarlampung  adalah  untuk  meminimalkan kemiskinan dengan mendukung keuangan langsung  kepada  komunitas  yang  memenuhi syarat-syarat  yang  ditentukan.  Untuk  memelihara dan  memenuhi  kebutuhan  fundamental  orang miskin dan rentan, program ini mencakup sejumlah bidang  berbeda  seperti  ekonomi,  pendidikan  dan kesehatan.  Salah  satu  contoh  pemanfaatan  BLT adalah BLT UMKM, dimana pemerintah memberikan  bantuan  dana  sebesar  Rp2,4  juta dikirim  langsung  ke  rekening  penerima,  untuk membantu  usaha  kecil  dan  menengah  (UMKM) tetap  beroperasi.  Namun  pelaksanaan  program  ini terkendala beberapa permasalahan, seperti pendataan  keluarga  penerima  manfaat  yang  tidak selalu  sesuai  dengan  tujuan.  Hal  ini  disebabkan oleh  pengumpulan  data  yang  tidak  akurat  dan kurangnya  pedoman  umum  atau  pelaksanaan program.  Namun  sistem  penyaluran  dana  dinilai cukup baik karena dapat memastikan dana sampai ke penerima dengan aman dan cepat. Pada artikel berjudul  Implementasi  (Putong  &  Wahyudi)
Program Bantuan Sosial Tunai Pada UMKM hasil penelitian  menunjukkan  implementasi  program Bantuan  Sosial  Tunai  pada  UMKM  di  Kota Balikpapan cukup berhasil. Hal tersebut dibuktikan dengan sasaran program memiliki arah yang jelas, sumber  daya  manusia  serta  sarana  dan  pra  sarana sudah  terpenuhi  dengan  baik,  komunikasi  dan karakteristik  sudah  terimplementasi  dengan  baik, Keterlibatan  lingkungan  ekonomi,  sosial,  dan politik  dari  segi  ekonomi  dan  politik  sudah mendukung  namun  dari  segi  sosial  masyarakat masih  khawatir  terkait  ketidakmerataan  bantuan, disposisi  sudah  baik,  dan  hal  yang  masih  kurang mengenai  penjelasan  terhadap  masyarakat  yang tidak  menerima  bantuan.  Meskipun  terdapat beberapa kendala, kebijakan BLT Bandar Lampung telah membantu mengurangi kemiskinan dengan  memberikan  bantuan  langsung  kepada mereka  yang  berada  dalam  keadaan  sulit. Peningkatan  akurasi  informasi  penerima  manfaat dan  penyaluran  dana  merupakan  faktor  penting dalam  keberhasilan  program  ini.  Implementasi program  atau  kebijakan,  pengelolaannya  dan memiliki  efe  terhadap  masyarakat  merupakan semua  aspek  implementasi  kebijakan  (Suwitri, 2008: 80). Apakah program BLT mengikuti standar operasional prosedur (SOP) Sebab, SOP sebenarnya  adalah  petunjuk  operasional  atau petunjuk  teknis  bagi  satuan  organisasi  yang melakukan kegiatan penegakan kebijakan. Karena standar-standar  tersebut  telah  menjadi  peraturan resmi yang berlaku dan dipandang sebagai pilihan terbaik  sebagai  produk  hukum,  maka  standar- standar tersebut harus dipatuhi.
Efektivitas BLT dalam Meningkatkan

## Kesejahteraan Masyarakat Penerima
Efektivitas  merupakan  bagian  penting  dalam mencapai  tujuan  program.  Pencapaian  tolak  ukur menggunakan metrik untuk menunjukkan seberapa efektif kebijakan tersebut. Penelitian ini dilakukan di Jalan Marga Anak Tuha, RT 02 Lingkungan 01, Kelurahan  Rajabasa  Raya,  Kecamatan  Rajabasa, Kota  Bandar  Lampung,  dan  berfokus  pada  sebe- rapa efektif Bantuan Langsung Tunai (BLT) mem- perbaiki  kehidupan  orang  miskin.  Efisiensi  erat kaitannya  dengan  efisiensi  dan  produktivitas. Produktivitas adalah ukuran jumlah yang diperoleh dibandingkan  dengan  jumlah  yang  diberikan. Proses  penyelesaian  konstruksi  khususnya  penya- luran  BLT  di  Jalan  Marga  Anak  Tuha,  RT  02 Lingkungan  01,  harus  selesai  sesuai  rencana. Pemerintah selalu memperhatikan masalah keseja- hteraan. Salah satu contohnya adalah permasalahan kemiskinan  yang  terus  terjadi  sehingga  meng- haruskan  kebijakan  atau  program  dibuat  oleh  pe- merintah  yang  tepat  sasaran  untuk  mengatasi permasalahan tersebut.
Kemiskinan  tetap  dalam  perhatian  pemerin- tah.  Definisi  hukum  kemiskinan  mendefinisikan kemiskinan  sebagai  suatu  keadaan  di  mana  status sosial ekonomi salah satu individu atau kelompok individu tidak memenuhi hak asasi manusia untuk hidup bermartabat (RUU RI). Dalam pembangunan sumber daya manusia, pemerintah Indonesia tetap berkomitmen  untuk  berinvestasi  pada  aspek  ter- sebut  dalam  upaya  pengentasan  kemiskinan.  Ko- mitmen tersebut terdapat dalam konstitusi sebagai bukti  kepedulian  pemerintah  terhadap  proses pembangunan. Kewajiban itu juga tertuang dalam Pancasila  sila  kedua  dan  kelima  serta  pada  UUD 1945  adalah  landasan  ideal  untuk  mengentaskan kemiskinan. Selain itu, banyak upaya telah dilaku- kan di Indonesia untuk mengatasi kemiskinan dan menjadikan  pengentasan  kemiskinan  sebagai  hal yang paling penting.
Pemerintah  Indonesia  telah  mengambil  lang- kah  nyata  untuk  mengurangi  kemiskinan  di  tanah air demi kepentingan rakyat dengan mengeluarkan beberapa  kebijakan.  Kebijakan  seperti  Bantuan Langsung Tunai (BLT) diciptakan untuk mengen- taskan  kemiskinan.  Program  ini  memberikan bantuan keuangan langsung  kepada rumah  tangga yang tergolong sangat miskin, miskin atau hampir miskin.  Selain  itu,  masyarakat  juga  menghadapi permasalahan  seperti  kehilangan  pekerjaan  dan masalah  kesejahteraan  lainnya  selama  pandemi COVID-19.  Perppu  1  Tahun  2020  terkait  Kebija- kan Pendanaan Pengendalian dan Penyebaran Pan- demi COVID-19 menunjukkan bahwa pemerintah merumuskan  kebijakan  program  Bantuan  Lang- sung  Tunai  untuk  membantu  masyarakat  dalam keadaan  kemiskinan,  yang  mempunyai  dasar  hu- kum.  Bantuan  keuangan  langsung  ini  akan  di- berikan  selama  tiga  bulan  kepada  setiap  keluarga miskin  sejumlah  Rp  600.000,  pada  bulan  berikut- nya diberikan Rp 300.000. Bantuan keuangan lang- sung  ini  diharapkan  dapat  membantu  masyarakat mengurangi  biaya  hidup  selama  pandemi.  Per- tanyaannya sekarang apakah uang langsung ini bisa membantu  banyak  orang.  Penerapannya  pasti  ada pro dan kontra.

## Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Program BLT
Menurut  Edward  III  (1980:10),  ada  empat faktor yang mempengaruhi implementasi kebijakan yaitu:
1. Komunikasi ( communication );
Banyak  informasi  dikirim  satu  sama  lain melalui proses komunikasi, memastikan bahwa informasi  yang  dikirimkan  akurat,  jelas,  dan konsisten.  Dengan  kata  lain,  jika  komunikasi antara pemerintah dan RT/RW akurat dan jelas, maka  Program  BT  akan  berjalan  dengan  baik dan  bantuan  pasti  ada.  Jika  tidak,  bantuan
tersebut  mungkin  tidak  mencapai  tujuan  yang diharapkan.
2. Sumber daya ( resources );
Sumber daya yang bertindak sebagai pelaksana kebijakan  harus  cukup  besar,  mempunyai  pe- ngetahuan  dan  keterampilan  serta  keahlian yang relevan. Mereka juga harus menghindari kecurangan. Jika sumber daya manusia (peme- rintah) pelaksana kebijakan atau program BLT tidak  jujur,  maka  tidak  akan  berhasil.  Se- baliknya, program BLT berhasil jika memiliki informasi yang cukup atau relevan, cerdas, dan tidak curang.
3. Attitude (sikap);
Pelaksana  kebijakan  harus  secara  serius  men- dukung implementasi kebijakan, memiliki ini- siatif,  visi  kebijakan  dan  intensitasnya,  serta berperan  untuk  mendorong  tercapainya  prog- ram. Sikap ini berpengaruh kepada keberlang- sungan  program  BLT  ini,  karena  jika  peme- rintah  serius  maka  program  ini  akan  berhasil dan sebaliknya.
4. Struktur birokrasi ( bureaucratic Structure ); Implementasi suatu kebijakan melibatkan lan- gkah-langkah  birokrasi  antara  berbagai  lem- baga  dan  lembaga  yang  harus  bekerja  dengan baik untuk menjamin keberhasilan  implemen- tasi.
Menteri  Keuangan  Sri  Mulyani  menjelaskan, program Bantuan Langsung Tunai yang diberikan kepada  Keluarga  Penerima  Manfaat  akan  dilak- sanakan  pada  periode  waktu  yang  ditetapkan. Mulai  bulan  Januari  hingga  Maret  BLT  diberikan kepada keluarga penerima manfaat, dengan besaran Rp200  Ribu  per  bulannya.  Presiden  Republik Indonesia Jokowi menggaskan dalam peningkatan daya beli masyarakat, langkah pemberian BLT ini menjadi salah satu upaya yang dilakukan, terlebih karena  kenaikan  harga  bahan  pokok  akibat  dari musim kemarau yang berkepanjangan. Pada artikel berjudul  Mengukur  Dampak  Program  Bantuan Langsung Tunai (Wafiq & Putra, 2023) hasil pene- litiannya  menunjukkan  bahwa  BLT  di  Indonesia belum  memberikan  dampak  terhadap  konsumsi makanan  dan  nonmakanan  secara  umum,  Artinya pemberian  bantuan  tersebut  belum  mampu  me- ningkatkan  konsumsi  rumah  tangga  penerima program  sebagaimana  tujuan  dari  program  yakni meningkatkan  atau  mempertahankan  daya  beli masyarakat.  Namun,  pemberian  BLT  mampu meningkatkan konsumsi beras. Ada sebanyak 18,8 Juta  Keluarga  Penerima  Manfaat  yang  mendapat- kan bansos program BLT tersebut. Tahun sebelum- nya pada bulan November hingga Desember 2023 BLT yang diberikan berupa BLT El Nino dan pada tahun 2024 program BLT yang sedang digerakkan pemerintah adalah BLT mitigasi risiko pangan.
Pengaruh  dan  Evaluasi  Kebijakan  Program BLT dalam Mengurangi Kemiskinan
Pemerintah  menetapakan  program  Bantuan Langsung Tunai pada tahun 2005 untuk memberi- kan bantuan keuangan kepada masyarakat miskin, dengan  pembayaran  bulanan  Rp60.000  untuk  se- tiap kelompok dan Rp30.000 untuk masing-masing kelompok. Bantuan Langsung Tunai, sebuah prog- ram  kesejahteraan  sosial,  bertujuan  mengurangi kemiskinan  dan  meningkatkan  kesehatan  masya- rakat. Ini berkontribusi pada peningkatan konsumsi rumah tangga di Indonesia. Program BLT mening- katkan  kemampuan  warga  untuk  mengendalikan sumber daya dan memenuhi kebutuhan sehari-hari, sementara  juga  meningkatkan  dukungan  mereka untuk  program  pemerintah.  Ini  mendorong  kerja- sama, memungkinkan pemerintah untuk mengatasi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan mas- yarakat.
Program  BLT  memiliki  kelebihan  dan  keku- rangan  ketika  diterapkan,  dan  keuntungan  bagi masyarakat  penerima  manfaat  dari  program  Ban- tuan  Langsung  Tunai.  Program  BLT  di  Indonesia menghadapi tantangan karena kurangnya basis data yang  luas,  kurangnya  kualitas  data,  dan  kesulitan memperbarui, yang dapat menghalangi efektivitas program dan mengganggu kemampuan pemerintah untuk  menerapkannya  secara  efektif.  Kurangnya penilaian  terhadap  partisipasi  masyarakat  menye- babkan program BLT yang tidak efisien, dan ban- tuan kepada masyarakat akan membuat masyarakat tidak  mandiri  dan  membuat  mereka  bergantung pada pemerintah, dan kecemburuan sosial terjadi di masyarakat.

## KESIMPULAN
Penyaluran Bantuan Langsung Tunai di Jalan Marga  Anak  Tuha,  Kelurahan  Rajabasa  Raya  be- lum  efektif.  Banyak  masyarakat  miskin  yang  se- mestinya  menjadi  sasaran  program,  malah  tidak mendapatkan  BLT  dikarenakan  dalam  penyaluran BLT  pemerintah  menggunakan  data  lama  yang sudah tidak relevan. Jumlah orang yang menerima BLT tersebut juga hanya tiga orang warga. Kondisi ekonomi  keluarga  yang  berubah  seperti,  dari kondisi  miskin  menjadi  kaya,  dari  kondisi  kaya menjadi miskin ataupun kondisi ekonomi keluarga yang  sedang  menjadi  miskin,  hal  tersebut  tidak diperhitungkan  pemerintah.  Jika,  menggunakan data  dari  mereka  yang  sudah  tidak  sesuai,  hal tersebut membuat program BLT tidak efektif dalam menjangkau masyarakat miskin dan upaya mengu- rangi  kemiskinan  melalui  program  ini  tidak  akan berhasil.
Program  BLT  yang  diberikan  pemerintah untuk  masyarakat  yang  sangat  miskin  dan  lansia, pasti  akan  sangat  membantu  mereka  yang  tidak dapat memenuhi kebutuhan dasar hidupnya. Sangat
penting  bagi  pemerintah  untuk  mendata  secara tepat  dan  benar  mana  lapisan  masyarakat  miskin yang  memang  benar-benar  layak  mendapatkan program  tersebut.  Alih-alih  memberikan  BLT kepada  lapisan  masyarakat  miskin,  pemerintah memberikan  kepada  masyarakat  lapisan  tertentu dengan  maksud  agar  program  tersebut  dipandang berhasil  dan  memiliki  kesan  yang  baik  ataupun sebagai  formalitas  agar  pemerintah  tidak  dipan- dang  menelantarkan  rakyat.  Mengeluarkan  mas- yarakat  miskin  dari  keadaan  hidup  mereka  yang sulit adalah esensi dari program itu sendiri, sudah sepatutnya  pemerintah  tidak  melupakan  tujuan utama dari program tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Ageng,  M.  (2021,  December  11).  Analisa Kebijakan  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT). Kompasiana .
Akib, I., & Risfaisal, R. (2017). Bantuan Langsung Tunai. Equilibrium: Jurnal Pendidikan , 3 (2). https://doi.org/10.26618/equilibrium.v3i2.28 3
Ardito Ramadhan, & Icha Rastika. (2024, February 27).  Pemerintah  Kucurkan  BLT  Lagi,  Cair Awal Maret 2024. Kompas.Com .
Badan Pusat Statistik. (2023). Profil Kemiskinan di Lampung  Maret  2023.  In Badan  Pusat Statistik Provinsi Lampung .
Burhanuddin.  (2021).  Implementasi  Program Bantuan Langsung Tunai (BLT) Di Desa Tua Nanga  Kecamatan  Poto  Tano  Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2020. In Tesis .
Desti,  E.  D.  (2021).  Implementasi  Kebijakan Program  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT) Pontianak  Barat. PublikA  Jurnal  Ilmu Administrasi  Negara  (e-Journal) , 10 (2). https://doi.org/10.26418/publika.v10i2.2835 Dewi,  R.,  &  Andrianus,  H.  F.  (2021).  Analisis pengaruh  kebijakan  bantuan  langsung  tunai (BLT)  terhadap  kemiskinan  di  indonesia periode 2005-2015. MENARA: Ilmu , 15 (2). Edward  III,  G.  C.  (1980). Implementing  Public Policy  (Menerapkan  Kebijakan  Publik) . Congressional Quarterly Press.
Hill,  M.  (1997). Understanding  Social  Policy . Blackwell Publishers.
Kartika  Sari,  A.  D.  (2020,  April  20).  Pemerintah Susun  Mekanisme  Pengawasan  Penyaluran BLT. Bisnis.Com .
Macionis,  J.  J.  (2007). Social  Problems .  Pearson Prentice Hall.
Mangeswuri,  D.  (2024).  Efektivitas  Program Bantuan  Sosial  Dalam  Pengendalian  Inflasi. In Info  Singkat:  Vol.  XVI (Issue  3).  Pusat Analisis Keparlemenan Badan Keahlian DPR RI.
Putong,  L.  B.,  &  Wahyudi,  K.  E.  (2022). Implementasi Program Bantuan Sosial Tunai Pada  UMKM. Jurnal  Kebijakan  Publik ,
13 (4),
338. https://doi.org/10.31258/jkp.v13i4.8158
Sasuwuk, C. H., Lengkong, F. D., & Palar, N. A.
(2021).  Implementasi  Kebijakan  Penyaluran Bantuan Langsung Tunai Dana Desa (Blt-Dd) Pada  Masa  Pandemi  Covid-19  Di  Desa  Sea Kabupaten  Minahasa. Jurnal  Administrasi Publik , VII (108).
Soekanto, S., & Sulistyowati, B. (2019). Sosiologi Suatu Pengantar (Revisi). Rajawali Pers. Spickers,  P.  (1995). Social  Policy,  Themes  and Approaches . Prentice Hall.
Wafik,  A.  Z.,  &  Putra,  I.  K.  (2023).  Mengukur Dampak  Program  Bantuan  Langsung  Tunai. Jurnal  Kebijakan  Publik , 14 (3),  251. https://doi.org/10.31258/jkp.v14i3.8234