## Penyuluhan Hukum Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009

## Tentang Narkotika Guna Mencegah Bahaya Penyalahgunaan Narkotika Kepada Masyarakat Kelurahan Sengeti Kecamatan Sekernan

## Sahuri Lasmadi, Herry Liyus, Sri Rahayu, Elly Sudarti, Dheny Wahyudhi
Bagian Hukum PidanaFakultas Hukum Universitas Jambi
Email penulis: slasmad@gamail.com ; herry_liyus@unja.ac.id; unjasri@gmail.com; elly_sudarti@unja.ac.id ; dheny_wahyudhi@unja.ac.id

## ABSTRAK
Kegiatan  pengabdian  ini  bertujuan  untuk:  (1)  Mensosialisasikan  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika;  (2)  Memberikan    pemahaman  serta peningkatan kesadaran hukum dan ketaatan hukum masyarakat Kelurahan Sengeti Kecamatan  Sekernan  Kabupaten  Muaro  Jambi  mengenai  pencegahan  dan penyalahgunaan  narkotika.  Permasalahan  mitra  dapat  diidentifikasi  sebagai berikut:  (1)  Mitra  belum  mengetahui  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009 Tentang Narkotika; (2) Mitra belum memahami isi dari Undang-Undang Nomor  35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Metode yang digunakan adalah metode ceramah dan  diskusi.  Hasil  dan  pembahasan:  menunjukkan  bahwa  akseptabilitas  yakni tingkat penyerapan mitra  terhadap kegiatan mengalami peningkatan pengetahuan dan pemahaman mitra tentang materi kegiatan adanya peningkatan pengetahuan dan  pemahaman  peserta  tentang  isi  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009 Tentang  Narkotika  serta  mampu  menyampaikan  ide  atau  pemikiran  berkaitan dengan Pencegahan secara dini penyalahguna maupun penyalahgunaan narkotika di  kalangan  masyarakat.  Saran  Kegiatan  penyuluhan  hukum  ini  mempunyai  nilai yang positif dan sangat bermanfaat bagi masyarakat  sebagai upaya pencegahan bahaya    penyalahgunaan  narkotika  di  kalangan  masyarakat.  Oleh  sebab  itu kegiatan  ini  dapat  dilakukan  secara  terus-menerus  berkelanjutan  dengan  lokasi penyuluhan yang berbeda.
Kata kunci:  Pencegahan Narkotika; Korban Penyalahgunaan; Masyarakat

## PENDAHULUAN
Kondisi  bangsa  Indonesia  saat  ini,  permasalahan  narkoba  yang  sudah  masuk  ke dalam  kondisi  darurat,  dimana  tingkat  penyalahgunaanya  sudah  sangat meresahkan  berbagai  pihak.  Oleh  sebab  itu  kita  harus  lebih  berhati-hati  dan berupaya  semaksimal  mungkin  untuk  menekan  penyalahgunaan  narkoba  yang

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
suatu  saat  dapat  mengancam  lingkungan  kita.  Menanggulangi  masalah  narkoba bisa  dimulai  dari  lingkungan  keluarga,  lingkungan  masyarakat,  serta  lingkungan kerja baik pemerintah dan swasta secara bersama-sama menginformasikan tentang narkoba dan permasalahannya dengan harapan memiliki pemahaman, kesadaran dan memilki sikap menolak penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba 10 .
Perkembangan  penggunaan  narkotika  saat  ini  tidak  hanya  untuk  bidang kesehatan  dan  ilmu  pengetahuan  serta  teknologi  tetapi  sudah  bergeser  kepada tujuan untuk mencari keuntungan yang besar dengan cara menyalahgunakannya. Padahal sanksi pidana yang termuat dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang  narkotika  memuat  sanksi  pidana  yang  cukup  berat  mulai  dari  pidana denda,  penjara,  seumur  hidup  bahkan  sampai  pidana  mati.  Pidana  mati  adalah upaya yang radikal untuk meniadakan orang-orang yang tak dapat diperbaiki lagi 11 . Pecandu  ditempatkan  sebagai  korban  dan  berhak  untuk  direhabilitasi  dan diobati. Padahal proses pengobatan membutuhkan waktu lama, biaya besar besar dan tentu merepotkan. Terhadap pecandu berat tersebut, hukum yang berlaku di Indonesia, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2009 tentang Narkotika. Pengguna narkotika bukan kriminal tapi sebagai korban yang harus direhabilitasi 12 .
Upaya  pencegahan,  penanggulangan, penyalahgunaan dan pemberantasan peredaran gelap   Narkoba   diperlukan peran serta masyarakat. Masyarakat perlu mengembangkan program  di lingkungannya  masing-masing secara  bertanggung jawab  dan  profesional. Agar program di lingkungan masyarakat dapat berjalan baik    diperlukan    pemberdayaan  masyarakat.  Pemberdayaan  masyarakat  adalah suatu  asas  penting  dalam  pengembangan program tersebut.
Kita  mempunyai  keinginan  agar  generasi  muda  terhindar  dari  bahaya penyalahgunaan  Narkotika.  Jika  mereka  terjerat  benda  haram  itu,    maka    aset bangsa    berupa    sumber    daya  manusia  produktif  terganjal,  akibatnya  melemah daya  pikir.  Karena  itu  kita  harus  mendorong  agar    generasi  muda    memiliki semangat  anti penyalahgunaan  Narkoba.  Mereka  menjadi bagian dari Granat alias gerakan anti narkotika. Jika mereka aktif menjadi bagian dari kelompok yang anti narkoba, maka mereka menjadi bagian dari para pemantau penyalahgunaan narkoba di masyarakat, dan sekaligus menjadi mitra kerja petugas keamanan, baik polisi  maupun  lainnya.  Lebih  lanjut  Yuanita    Fachril    menyatakan    bahwa    yang
10 M. Faisal Rahendra Lubis, Akademisi dalam Mencegah Peredaran Narkotika di Masyarakat , Journal of Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS), Vol 2, No. 3, April 2020, hlm. 663.
11 Andi  Hamzah, Pidana  Mati  di  Indonesia  di  Masa  Lalu,  Kini,  dan  Masa  Depan ,  Ghalia  Indonesia, Jakarta, 1994, hlm. 27.
12 Munaing Munaing dan Aswar, Peran Orang Tua Dalam Pencegahan Penyalagunan Narkoba Pada Remaja , Jurnal Abdimas Bongaya Volume 1 Nomor 1, Mei 2021, hlm. 56.

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
menjadi sasaran tindakan preventif ini  ada tiga lembaga,  yaitu  keluarga,  sekolah dan masyarakat 13 .
Mencegah  dan  menanggulangi  penyalahgunaan  napza,  dipandang  efektif apabila    kita    dapat    memerangi    pemasok  barang  haram  berupa  napza  dan memberi  pencerahan  serta  menanamkan    kesadaran  terhadap  para  pengguna napza.  Namun  akan  lebih  efektif   lagi apabila  dalam  upaya  mencegah  dan menanggulangi    penyalahgunaan    napza  melibatkan    peran  serta    masyarakat. Masyarakat  perlu  ikut  mengambil  bagian  dalam    upaya    pencegahan, penanggulangan,  penyalahgunaan  dan  pemberantasan  peredaran  gelap narkoba/napza.  Hal  itu  tertuang  pada  Bab  III  dalam  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun 2009 Tentang Narkotika dan Bab XII dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika, yaitu mengenai peran serta masyarakat 14 .
Peredaran  narkotika  dan  obat-obat  berbahaya  (narkoba)  di  Provinsi  Jambi meningkat  cukup  signifikan.  Hal  tersebut  terbukti  dari  banyaknya  kasus  narkoba yang  berhasil  diungkap  selama  2020.  Jumlah  kasus  narkoba  yang  berhasil diungkap  satu  tahun  ini  mencapai  752  kasus  atau  meningkat  176  kasus  (31%) dibandingkan kasus narkoba di daerah itu tahun 2019 sebanyak 576 kasus. Jumlah tersangka  dan  barang  bukti  narkoba  yang  diamankan  tahun  ini  mencapai  1.049 orang, terdiri dari 985 orang laki-laki dan 64 orang perempuan. Sedangkan barang bukti narkoba yang disita dari para pengedar narkoba di daerah itu, yakni sabu- sabu  sekitar  120,6  kg,  ganja  sekitar  63  kg  dan  pil  ekstasi  sekitar  8.411  butir. Kemudian  tercatat  juga  ada  sebanyak  26  wilayah  di  Provinsi  Jambi  yang  masuk dalam  kawasan  rawan  terhadap  peredaran  dan  penyalahgunaan  narkoba.  Meski demikian saat ini peringkat peredaran narkoba Provinsi Jambi berada di peringkat 26, dari sebelumnya di peringkat empat 15 . Terlebih lagi jenis ganja terbaik ke 2 di dunia berada di Provinsi Jambi, yaitu  di Kabupaten Kerinci.
Kelurahan Sengeti Kecamatan Sekernan Kabupaten Muaro Jambi merupakan mitra pengusul dalam Program Ipteks bagi Masyarakat yang dapat diberdayakan dalam upaya peningkatan pemahaman tentang Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009  Tentang  Narkotika  guna  mencegah  bahaya  penyalahgunaan  narkotika. Kecamatan  Sekernan  Kab.  Ma  Jambi  terdiri  atas  15  Desa  1  Kelurahan.  Jumlah penduduk Kelurahan Sengeti 7.080 jiwa dengan jumlah kepala keluarga sebanyak
13 Yuanita Fachril, Narkoba,  Mengenal Untuk  Menangkal ,  Sarana Penunjang Pendidikan, Bandung, 2007, hlm. 41.
14 Abu Hanifah dan Nunung Unayah, Mencegah Dan Menanggulangi Penyalahgunaan Napza Melalui Peran Serta Masyarakat , INFORMASI : Permasalahan dan Usaha Kesejahteraan Sosial, Vol. 16 No. 1, 2011, hlm. 38.
15 BNNP Tahun 2020.

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
1.770  KK.  Jarak  Kelurahan  Sengeti  ke  Kecamatan  Sekernan  3  km  serta  jarak Kecamatan Sekernan ke ibu kota Provinsi 25 km 16 .
Kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  dianggap  sangat  relevan  untuk mendukung program pemerintah dalam rangka pemahaman UU Narkotika, karena dengan  kegiatan  ini  banyak  dilakukan  sharing  dan  diskusi  dengan  para  ahli  dan mitra  sasaran  untuk  lebih  memahami  muatan  dan  isi  UU  Narkotika,  serta menentukan  kebijakan  serta  langkah-langkah  strategis  dalam  usaha  antisipasi pencegahan  dan  penanggulangan  narkotika  di  Kelurahan  Sengeti  Kecamatan Sekernan Kabupaten Muaro Jambi.

## Permasalahan  Mitra
Narkotika memiliki efek buruk baik secara individu, keluarga, maupun masyarakat. Efek yang terjadi terhadap individu diantaranya gangguan mental, ketergantungan, gangguan  kesehatan,  menjadi  pelaku  kejahatan,  menghancurkan  masa  depan sendiri  serta  mengakibatkan  kematian.  Efek  buruk  terhadap  keluarga  yaitu gangguan keharmonisan, aib, serta dapat menghilangkan harapan dari keluarga. Akibat  yang  ditimbulkan  terhadap    masyarakat  pada  penyalahgunaan  narkotika yaitu  mengganggu  ketertiban,  rasa  takut  serta  meresahkan  lingkungan  sekitar. Akibat penyalahgunaan narkotika yang ditimbulkan terhadap bangsa dan negara yaitu  merugikan  harkat  dan  martabat  bangsa,  merusak  generasi  muda  serta merusak  ketahanan  nasional 17 .  Penyalahgunaan  narkotika  jika  tidak  ditangani secara  serius  sejak  dini,  dikhawatirkan  merusak  masa  depan  generasi  penerus bangsa.  Maka  dari  itu,  perlu  upaya  yang  dilakukan  secara  terus  menerus  demi mengontrol  dan  mencegah  peredaran  gelap  narkotika  untuk  Indonesia  bisa terlepas dari bahaya narkotika tersebut 18 .
Masih banyaknya perilaku menyimpang masyarakat dalam kaitannya dengan narkotika.  Di  Lembaga  Pemasyarakatan  Perempuan  Kelas  II  B  Kabupaten  Muaro Jambi terdapat sebanyak 153 Napi Narkotika, dari jumlah tersebut  5 orang napi perempuan  berasal  dari  putusan  Pengadilan  Negeri  Sengeti.  Kelima  orang narapidana  tersebut  semua  adalah  penyalaguna  narkotika  melanggar  Pasal  112 ayat (1) 1 orang, Pasal 112 ayat (2) 1 orang, Pasal 114 ayat (1) 1 orang, Pasal 114 ayat (2) 2 orang. Perbuatannya adalah menawarkan untuk dijual, menjual, membeli , menukar, menjadi perantara dalam jual beli narkotika. Kelima narapidana tersebut adalah perempuan. Permasalahan ini adalah permasalahan hukum dan persoalan tersebut  merupakan  persoalan  prioritas  mitra  yang  harus  diberikan  pemahaman
16 Badan Pusat Statistik Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2020.
17 Bakhri, Kejahatan Narkotik dan Psiotropik , Gramata Publising, Jakarta, 2021, hlm. 21.
18 Nuri  Pina  dan  Oedojo  Soedirham, Dukungan  Pemerintah  Dalam  Mencegah  Penyalahgunaan Narkoba Di Kota Surabaya , Jurnal Promkes  Vol 3, No 2 (2015), hlm. 172.

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022
terkait peraturan tentang narkotika guna pencegahan secara dini agar tidak terjerat penyalahgunaan narkotika.
Kelurahan  Sengeti  sebagai  mitra  dalam  kegiatan  penyuluhan  ini  berlokasi dekat  dengan  ibukota  Kecamatan  Sekernan  dan  juga  dekat  dengan  pusat keramaian, tempat melintas kendaraan  jalan lintas Sumatera.  Mengingat kondisi geografis  demikian  dikhawatirkan  kejahatan  narkotika  yang  dapat  menjerat masyarakat secara lebih meluas jika tidak dilakukan pencegahan secara dini.
Kegiatan ini dimaksudkan untuk membekali Mitra dengan mensosialisasikan Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika.  Sosialisasi  hukum tentang pemahaman  isi dan  aturan ini untuk mendorong  masyarakat untuk bijak dan cerdas guna mencegah masyarakat agar tidak terjemus dalam jerat narkotika. Dari penjelasan di atas, undang-undang ini perlu pemahaman bersama. Masyarakat dapat ikut berperan aktif memberikan pemahaman untuk mencegah terjadinya baik sebagai penyalahguna maupun pengguna narkotika.

## Tujuan Pengabdian Pada Masyarakat
Kegiatan  ini  pengabdian  ini  bertujuan  untuk  mensosialisasikan  Undang-Undang Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika,  sehingga  masyarakat  mengetahui, memahami  serta  mentaati  isi  peraturan  tersebut  yang  diharapkan  tidak    terjerat dengan bahaya penyalahgunaan narkotikan.
Selain  itu,  kegiatan  ini  bertujuan  untuk  Memberikan    pemahaman  serta peningkatan kesadaran hukum dan ketaatan hukum masyarakat Kelurahan Sengeti Kecamatan  Sekernan  Kabupaten  Muaro  Jambi  mengenai  pencegahan  dari penyalahgunaan  narkotika  agar  tidak  terjerat  dalam  bahaya  penyalahgunaan narkotika guna mencegah peredaran gelap narkoba untuk Indonesia bisa terlepas dari bahaya narkotika tersebut.

## METODE   PELAKSANAAN
Sosialisasi    Undang-Undang    Narkotika  Pada  Masyarakat  Kelurahan  Sengeti Kecamatan Sekernan ” dilakukan beberapa tahapan, yaitu:

## Persiapan
Tim  pengabdian  melakukan    Audiensi  kepada  aparat  pemerintahan  Kelurahan Sengeti Kecamatan Sekernan Kabupaten Muaro Jambi, untuk menyampaikan surat permohonan serta izin kesediaan menjadi mitra untuk mengadakan penyuluhan di Kelurahan Sengeti Kecamatan Sekernan Kabupaten Muaro Jambi,

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022

## Materi  kegiatan
Dalam hal ini penyampaian materi tentang Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang  Narkotika    dan  masyarakat  diharapkan  mampu  memahami  isi  Undang- Undang   Narkotika. Kegiatan ini dihadiri oleh kurang lebih 50 orang, terdiri dari Lurah  Sengeti  beserta  perangkatnya,  tokoh  pemuda,  tokoh  masyarakat,  tokoh agama  di  lingkungan  Kelurahan  Sengeti  Kecamatan  Sekernan  Kabupaten  Muaro Jambi dengan materi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lokasi kegiatan penyuluhan hukum ini dilaksanakan di Aula Kantor Lurah Sengeti Kecamatan  Sekernan.  Penyuluhan  hukum  ini  merupakan  gabungan  dari  dua kelompok  pengabdian.  Penyuluhan  hukum  dihadiri  oleh  masyarakat,  perangkat lurah  Sengeti  dan  masyarakat  serta  perangkat  desa  Gerunggung  Kecamatan Sekernan kabupaten Muaro Jambi.
Dalam  kegian  ini  dilakukan  kegiatan  monitoring  dan  evaluasi  secara bersamaan  selama  kegiatan  berlangsung.  Instrumen  yang  digunakan  meliputi pengamatan secara langsung  mengenai sikap dan melalui daftar pertanyaan atau kuis yang diberikan langsung oleh Tim Penyuluhan.
Berdasarkan  hasil  evaluasi  yang  dilakukan  melalui  kuis    sebelum  maupun setelah  kegiatan  dilaksanakan  serta  pengamatan  selama  kegiatan  penyuluhan maka diperoleh hasil sebagai berikut:
1. 75  %  peserta  penyuluhan  mengetahui  dan  memahami  materi  tentang narkotika  dan  mampu  menjelaskan  isi  dari  materi  berkaitan  dengan pencegahan narkotika di kalangan masyarakat.
2. 80%  peserta  penyuluhan  berpartisipasi  secara  aktif  selama  kegiatan berlangsung  dengan  ditandai  pertanyaan-pertanyaan  yang  diajukan  sesuai dengan  materi  penyuluhan  serta  menunjukkan  kedisiplinan  dan  tata  tertib selama mengikuti kegiatan.
3. 75%  peserta  penyuluhan  mampu  menyampaikan  ide  pemikiran  berkaitan dengan pencegahan narkotika di kalangan  masyarakat.
Selama  kegiatan  penyuluhan,  peserta  menunjukkan  sikap  antusias  dengan ditandai  banyaknya  pertanyaan  yang  diajukan  oleh  para  peserta  kepada narasumber/instruktur.

## Volume 6, Nomor 2, Desember 2022

## KESIMPULAN
Pengabdian kepada masyarakat dengan melakukan: ” Penyuluhan Hukum Undang- Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika  Guna  Mencegah  Bahaya Penyalahgunaan  Narkotika  Kepada  Masyarakat  Kelurahan  Sengeti  Kecamatan Sekernan” ,  menunjukkan  bahwa  akseptabilitas  yakni  tingkat  penyerapan  mitra terhadap  kegiatan  mengalami  peningkatan  pengetahuan  dan  pemahaman  mitra tentang  materi  kegiatan  adanya  peningkatan  pengetahuan  dan  pemahaman peserta tentang isi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika serta mampu menyampaikan ide atau pemikiran berkaitan dengan Pencegahan secara dini penyalahguna maupun penyalahgunaan narkotika di kalangan masyarakat.
Kegiatan  penyuluhan  hukum  ini  mempunyai  nilai  yang  positif  dan  sangat bermanfaat bagi masyarakat  sebagai upaya pencegahan bahaya  penyalahgunaan narkotika  di  kalangan  masyarakat.  Oleh  sebab  itu  kegiatan  ini  dapat  dilakukan secara terus-menerus berkelanjutan dengan lokasi penyuluhan yang berbeda.

## DAFTAR  PUSTAKA
Abu  Hanifah  dan  Nunung  Unayah.  2011. Mencegah  Dan  Menanggulangi Penyalahgunaan  Napza  Melalui  Peran  Serta  Masyarakat. INFORMASI  : Permasalahan dan Usaha Kesejahteraan Sosial, Vol. 16 No. 1.
Andi Hamzah. 1994. Pidana Mati di Indonesia di Masa Lalu, Kini, dan Masa Depan. Ghalia Indonesia, Jakarta.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2020. Bakhri. 2021. Kejahatan Narkotik dan Psiotropik, Gramata Publising, Jakarta. BNNP Tahun 2020.
M. Faisal Rahendra Lubis. 2020. Akademisi dalam Mencegah Peredaran Narkotika di Masyarakat. Journal of Education, Humaniora and Social Sciences (JEHSS), Vol 2, No. 3.
Munaing  dan  Aswar.  2021. Peran  Orang  Tua  Dalam  Pencegahan  Penyalagunan Narkoba Pada Remaja. Jurnal Abdimas Bongaya Volume 1 Nomor 1. Nuri Pina dan Oedojo Soedirham. 2015. Dukungan Pemerintah Dalam Mencegah Penyalahgunaan Narkoba Di Kota Surabaya . Jurnal Promkes  Vol 3, No 2. Republik  Indonesia,  Undang-Undang  Nomor  35  Tahun  2009  Tentang  Narkotika (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2001  Nomor  143,  Tambahan Lembaran Negara Nomor  5062).
Yuanita Fachril. 2007. Narkoba,  Mengenal Untuk  Menangkal. Sarana Penunjang Pendidikan, Bandung.