## KONSEP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN DESA WISATA NGLANGGERAN
Neni Widaningsih 1 , Rizkya Tri Dona 2 , Rafli Triyana 3 , Kalih Dzikraa Widagdo 4 , Fitri Rahmafitria 5 , Armandha Redo Pratama 6
Universitas Pendidikan Indonesia Jl. Dr. Setiabudi No.229, Kota Bandung, Jawa Barat Email Korespondensi: neni.w30@upi.edu

## ABSTRAK
Desa Wisata dengan konsep Community Based Tourism menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama baik dari proses perencanaan sampai pengelolaan. Dalam hal ini masyarakat diharapkan dapat  turut  andil  dan  mengalami  peningkatan  kesejahteraan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mencari tahu bagaimana Masyarakat Lokal dapat membangun konsep pemberdayaan Masyarakat serta menganalisis dampaknya bagi kesejahteraan Masyarakat. Objek dalam penelitian ini adalah Masyarakat  lokal  Desa  Wisata  Nglanggeran.Variabel  yang  diteliti  meliputi  penyelenggaraan wisata, persepsi dampak dari aspek ekonomi, lingkungan, sosial dan budaya. Metode penelitian yang  digunakan  adalah  metode  campuran.  Pendekatan  kuantitatif  dilakukan  dengan  survei berbasis kuesioner terhadap 40 responden dan pendekatan kualitatif dilakukan dengan wawancara kepada 2 responden. Hasil penelitian ini menunjukan konsep pemberdayaan Masyarakat melalui POKDARWIS dan penerapan Teori Actors menghasilkan partisipasi Masyarakat yang baik juga dapat memajukan kehidupan Masyarakat lokal Desa Nglanggeran serta menjadi pendorong positif dalam keberlanjutan desa wisata.
Kata  Kunci : Persepsi  Masyarakat;  Perencanaan  Wisata;  Pemberdayaan  Masyarakat;  Desa  Wisata Nglanggeran

## ABSTRACT
A Tourism Village with the concept of Community-Based Tourism places the community as the main actor from the planning process to management. In this regard, the community is expected to participate and experience an improvement in welfare. This research aims to find out how the local  community  can  build  the  concept  of  community  empowerment  and  analyze  its  impact  on community welfare. The object of this research is the local community of Nglanggeran Tourism Village.  The  variables  studied  include  tourism  management,  perception  of  impacts  from economic,  environmental,  social,  and  cultural  aspects.  The  research  method  used  is  a  mixed method.  The  quantitative  approach  is  conducted  with  a  questionnaire-based  survey  of  40 respondents, and the qualitative approach is conducted with interviews with 2 respondents. The results of this study indicate that the concept of community empowerment through POKDARWIS and the application of Actor Theory results in good community participation, also advancing the local  community's  life  in  Nglanggeran  Village  and  serving  as  a  positive  driver  for  the sustainability of the tourism village.
Keywords: Community Perception; Tourism Planning; Community Empowerment; Nglanggeran Tourism Village

## PENDAHULUAN
Desa Wisata merupakan masyarakat yang tergabung dibawah sebuah pengelolaan yang  memiliki  kesadaran,  mempunyai  keterampilan  khusus,  dan  ikut  memberdayakan potensi  pariwisata  yang  ada  di  desa  mereka  (Wonosari  Pegandon,  2022).  Desa  wisata menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama, sehingga dalam perkembangannya, desa wisata  tidak  akan  terlepas  dari  kelompok  sadar  wisata  yang  melakukan  pemberdayaan Masyarakat  (F.,  2015).  Dengan  adanya  peningkatan  wisatawan  yang  berkunjung  pada Desa  Wisata  diharapkan  mampu  meningkatkan  perekonomian  masyarakat  lokal  serta kesejahteraan  masyarakat  dan  melestarikan  alam  juga  budaya  tradisional  (Nurrahman, 2018).
Menurut  Sunaryo  (2013),  pengembangan  Desa  Wisata  yang  berbasis  masyarakat ( Community Based Tourism atau CBT ) adalah pelibatan masyarakat dengan kepastian ada manfaat  yang  diperoleh  oleh  mereka.  Ada  syarat  yang  harus  dipenuhi  dalam pengembangan  konsep  CBT  yaitu;  adanya  akses,  partisipasi,  kontrol  dalam  aspek ekonomi,  sosial,  budaya,  politik  dan  lingkungan  (Wahyuni,  2018).  CBT  menekankan bahwa  partisipasi  dan  pelibatan  masyarakat  dalam  pengembangan  pariwisata  yang berkelanjutan harus dimulai sejak perencanaan, diikuti dengan andil dalam menajemen serta pengambilan keputusan (Wiwin, 2018) (SUDROS, 2018).
Dalam buku Konsep Dasar Pengabdian Kepada Masyarakat: Pembangunan dan Pemberdayaan, dari  Eko  Sudarmanto  dkk  (2020:21),  pemberdayaan  masyarakat merupakan  sebuah  upaya  untuk  meningkatkan  martabat    masyarakat  kurang  mampu dengan cara memotivasi juga mengembangkan potensi yang berasal dari Masyarakat itu sendiri. Teori  Actors melihat  masyarakat  sebagai  subyek  yang  dinilai  dan  dapat melakukan perubahan apabila adanya kendali serta mendapatkan kebebasan bertanggung jawab atas ide, keputusan serta tindakan yang dilakukan  (Maarif, 2021). Pembangunan yang  diarahkan  ke  perubahan  struktur,  pembangunan  untuk  pemberdayaan  masyarakat dan  pembangunan  yang  diarahkan  dalam  koordinasi  lintas  sektor,  merupakan  poin penting dalam pemberdayaan Masyarakat (Maani, 2011).
Yogyakarta menjadi salah satu provinsi yang berhasil dalam pengembangan desa wisata (F., 2015). Daerah yang berada dibagian tengah selatan pulau Jawa ini memiliki luas  sekitar  3.186  km 2 dengan  populasi  penduduk  3.677  juta  pada tahun  2021  (Humas Pemda DIY, 2021).  Jumlah desa wisata yang dimiliki Yogyakarta pada berbagai elemen atau kategori mencapai 205 di tahun 2023 (Pariwisata, 2023). Desa wisata Nglanggeran yang terletak di Kecamatan Patuk, Kabupaten Gunung Kidul menjadi satu-satunya wakil Indonesia  yang  meraih  predikat  Desa  Wisata  Terbaik  Dunia  2021  dari United  Nation World  Tourism  Organization (UNWTO)  (Kustiani,  2021)  dan  juga  Memenangkan Sustainable Tourism Award sebagai Desa Wisata terbaik ASEAN dengan kategori CBT (kemenparekraf, 2021).
Struktur ekonomi masyarakat Desa Nglanggeran didominasi oleh mata pencaharian utama berupa pertanian, berkebun, dan peternakan. Oleh karena itu, kegiatan pariwisata di  desa  ini  dianggap  sebagai  pekerjaan  sampingan  bagi  sebagian  besar  penduduk. Kesadaran  potensi  wisata  mendorong  mereka  untuk  tetap  memperhatikan  kelestarian lingkungan Desa Nglanggeran. Sehingga dibentuk Kelompok Sadar Wisata Nglanggeran (POKDARWIS) guna mengelola pariwisata secara berkelanjutan dan dapat berkontribusi pada kesejahteraan masyarakat lokal.
Dengan  Gunung  Api  Purba  sebagai point  of  interest, Desa  Wisata  Nglanggeran mampu  meningkatkan  kesejahteraan  Masyarakat  lokal.  Selain  atraksi  alam,  Desa
Nglanggeran  memiliki  wisata  buatan  yaitu  Embung  yang  merupakan  sebuah penampungan air untuk Perkebunan (Kemenparekraf, 2022).
Adanya  pariwisata  membuat  masyarakat  sadar  dalam  memperkuat  perencanaan, pengelolaan serta pemberdayaan agar pariwisata di Desa Nglanggeran tetap bertahan dan maju.  Dengan  ini  penulis  mencari  tahu  bagaimana  cara  masyarakat  dapat  beradaptasi sehingga dapat memiliki andil dan kontribusi untuk menjadi bagian dari pelaku wisata . Serta untuk mengatahui apakah dalam konsep pemberdayaan Desa Nglanggeran sudah menerapkan Teori Actors .
Harapan serta tujuan dari adanya penelitian ini adalah untuk dapat mengetahui apa pendekatan  dan  strategi  pemberdayaan  yang  dilakukan  agar  seluruh  masyarakat  dapat berpartisipasi dalam perencanaan pariwisata di Desa Nglanggeran. Dalam pengembangan pariwisata  berbasis  CBT,  penelitian  ini  dapat  memberikan  solusi  untuk  meningkatkan partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  pariwisata  dengan  memperhatikan  faktor- faktor yang mempengaruhi partisipasi Masyarakat. Selain itu, penelitian ini juga dapat memberikan  wawasan  mengenai  konsep CBT  yang  melibatkan  komunitas  lokal  dalam perencanaan, manajemen, pengambilan keputusan, serta pemberdayaan masyarakat lokal. Oleh  karena  itu,  penelitian  ini  diharapkan  dapat  berkontribusi  dalam  pengembangan pariwisata  dengan memberikan manfaat ekonomi, sosial,  budaya, dan lingkungan yang berkelanjutan bagi komunitas lokal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Desa Wisata Nglanggeran, Kabupaten Gunung Kidul, Provinsi  Yogyakarta.  Lokasi  ini  telah  dipilih  sebagai  objek  penelitian  dikarenakan merupakan  desa  wisata  terbaik  dengan  penerapan  konsep  CBT-nya.  Penelitian  yang dilakukan  menggunakan  metode  penelitian  campuran,  yang  merupakan  pendekatan penelitian  dengan  menggabungkan  atau  mengasosiasikan  bentuk  kualitatif  dan kuantitatif(Prof.  Dr.  Ir.  Sasmoko,  2020).  Penggunaan  wawancara  dan  pembagian kuisioner  sebagai  instrument  berasal  dari  modul  praktikum  Perencanaan  Pariwisata lampiran  7.  Hal  ini  untuk  mengetahui  persepsi  Masyarakat  lokal  terhadap  adanya pariwisata  yang  ada  di  Desa  Nglanggeran.  Seluruh  variable  diukur  menggunakan kuisioner  skala  likert  dengan  skala  1  sampai  dengan  5.  Dimana  skala  1  menjelaskan “sangat tidak setuju” lalu berlanjut hingga skala 5 menjelaskan “sangat setuju” terkait pernyataan yang sudah dicantumkan pada modul praktikum lampiran 7.
Dalam proses pengambilan data kuisioner didistribusikan secara acak dibantu oleh pembimbing dari Desa Nglanggeran kepada 40 warga sekitar desa, serta Masyarakat yang tergabung  dalam  Kelompok  Sadar  Wisata  atau  sering  disebut  juga  POKDARWIS. Kuisioner ini dibagikan dengan maksud tujuan untuk memperoleh data secara kuantitatif mengenai persepsi responden terhadap variable tertentu seperti terkait penyelenggaraan wisata  dan  dampak  pariwisata.  Selanjutnya  Wawancara  dilakukan  kepada  2  responden yang  di  pilih  secara  purposive  karena  merupakan  warga  yang  aktif  dalam  kegiatan pariwisata.  Hal  ini  bertujuan  untuk  mencakup  berbagai  lapisan  Masyarakat  dengan berbagai kelompok mulai dari usia, jenis kelamin dan latar belakang baik secara sosial dan  ekonomi.  Wawancara  yang  dilakukan  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  wawasan yang  lebih  mendalam  mengenai  topik  yang  diteliti.  Data  yang  sudah  didapatkan  akan dicantum dalam bentuk table dan dijelaskan dalam bentuk deskriptif agar lebih mudah dipahami, terutama untuk penilaian kuisioner dengan responden yang lebih banyak dari responden wawancara.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Desa Nglanggeran Secara Umum
Sejak  diresmikan menjadi Desa Wisata Terbaik dengan konsep Community Based Tourism oleh ASEAN di tahun 2017, Desa Wisata Nglanggeran menjadi salah satu desa wisata  yang  diminati  oleh  wisatawan.  Di  sisi  lain  sebelum  Desa  Nglanggeran  mulai merintis kegiatan pariwisata, sebagian besar masyarakat lokal merasa potensi yang ada di daerah ini tidaklah menarik (Wahyuni, 2018). Terutama pada saat itu sumber daya alam yang dimiliki Gunung Api Purba digunakan oleh masyarakat lokal untuk mencari nafkah dengan  menjual  batuan  dan  batang  pohon  yang  ditebang.  Dari  fenomena  tersebut organisasi Karang Taruna melihat adanya bahaya kerusakan alam sehingga mengambil inisiatif untuk melakukan penggalian ide terkait potensi apa yang bisa di kembangkan. Maka  dari  situ  Pemerintah  Desa  Nglanggeran  mempercayakan  Karang  Taruna  untuk melakukan pengelolaan lahan Gunung Api Purba yang di cetus dalam SK Kepala Desa Nglanggeran  No.  05/KTPS/1999  per  tanggal  12  Mei  1999.  Secara  tidak  langsung berdasarkan  pendekatan  pemberdayaan,  POKDARWIS  Nglanggeran  mendapatkan tanggung  jawab  dalam  hal  pengambilan  keputusan  yang  harus  mendasar  pada  sumber daya pribadi, langsung, dan demokratis (Noor, 2011).
Dalam  pelaksanaan  konsep Community  Based  Tourism diperlukan  adanya pemberdayaan  masyarakat  sebagai  upaya  peningkatan  martabat  lapisan  masyarakat bawah  dengan  segala  keterbatasannya  (Noor,  2011).  Pemberdayaan  merupakan  bagian dari  konsep  pembangunan  ekonomi  yang  bersifat people-centered,  participatory, empowerment  and  sustainable (Chambers,  2006).  Sehingga  konsep  pemberdayaan  ini dilaksanakan tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan standar, melainkan lebih kepada mencari alternatif pertumbuhan akan ekonomi lokal.
Menurut  Friedmann  dalam  (Noor,  2011),  kerangka  pemberdayaan  masyarakat dapat dikaji dengan 3 (tiga) aspek : 1) Enabling , yaitu memberikan suasana yang kondusif sehingga  masyarakat  dapat  berkembang  sesuai  dengan  potensinya  masing-masing sehingga  tidak  ada  masyarakat  yang  tidak  memiliki  daya  2) Empowering ,  merupakan suatu  usaha  yang  nyata  untuk  memperkuat  potensi  masyarakat.  3) Protecting ,  yaitu membela serta melindungi kepentingan masyarakat, sehingga dapat terdorong untuk terus berpartisipasi  dalam  proses  pengambilan  keputusan.  Desa  Wisata  Nglanggeran  masih memiliki keterikatan erat pada nilai-nilai budaya nenek moyang. Membuktikan adanya keberlanjutan  kearifan  lokal  melalui  praktik  gotong  royong,  kerja  bakti,  dan  upacara syukuran.  Desa  Nglanggeran  berusaha  untuk  tetap  mewadahi  tradisi  melalui  berbagai pergelaran seni tradisional di pendopo, dan pewarisan kesenian melalui kelompok seni. Hal ini menjadi elemen krusial dalam menjaga kekayaan budaya.
Seperti yang dijelaskan oleh Bapak S yang telah di wawancara pada 20 November 2023, praktek gotong royong dicerminkan dalam pembangunan rumah mereka yang tidak memerlukan  tukang  untuk  membangun  tetapi  dengan  mengandalkan  satu  sama  lain. Adapun acara Tayub yang diadakan tiap setahun sekali (wajib diadakan dan diperintah oleh  juru  kunci  disana)  dan  dilakukan  oleh  para  wanita  dari  masyarakat  Desa Nglanggeran  itu  sendiri,  sekarang  acara  tersebut  juga  menjadi  salah  satu  tarian  yang ditampilkan kepada wisatawan.
Pengembangan  dan  perencanaan  pariwisata  di  Desa  Nglanggeran  sudah  berhasil berfokus kepada masyarakat lokal terutama dalam kesadaran mereka terhadap hadirnya pariwisata.  Hal  ini  disebabkan  karena  pengelola  sering  melakukan  penyuluhan  atau
sosialisasi  mengenai  pariwisata  sehingga  persepsi  dan  partisipasi  Masyarakat  dapat meningkat (Anggi Ratna Juwita, 2017). Kegiatan pariwisata di Desa Nglanggeran telah membuktikan  bahwa  daya  saing  ekonomi  dapat  ditingkatkan  tanpa  mengorbankan keseimbangan  dan  kerukunan  antarwarga.  Dengan  meningkatnya  ekonomi  khususnya dari  Homestay  (mendapatkan  pendapatan  tertinggi)  memberikan  dampak  yang  sangat signifikan kepada masyarakat (menurut penuturan narasumber  yang diwawancara pada 20 November 2023).
Masyarakat  dipersiapkan  sebagai  pelaku  wisata  melalui  berbagai  pelatihan, termasuk  Bahasa  Asing,  Search  and  Rescue  (SAR),  dan  kewirausahaan,  menegaskan keseriusan dalam pengelolaan sektor pariwisata. Terdapat pula beberapa komunitas yang dibentuk  seperti  griya  cokelat  yang  beranggotakan  ibu-ibu  PLTN  atau  komunitas karawitan  yang  bermula  dari  anak-anak, atau  kelompok  PKK  yang  merupakan  ibu-ibu pengurus  katering  juga  lainnya.  Dengan  memberikan  pelatihan  dan  melibatkan Masyarakat dalam komunitas tertentu maka pengelola telah memenuhi indikator prinsip dari  CBT  yaitu  mengakui,  mendukung  dan  mengembangkan  kepemilikan  komunitas dalam industry pariwisata (Rahmafitria, 2018).
Pada awal  menjadi Desa Wisata  ada beberapa waktu dimana perilaku wisatawan tidak sejalan dengan tatanan nilai dan norma yang ada sehingga pengelola berupaya untuk memberikan pemahaman mengenai karakter wisatawan. Maka dimasa depan pengelola berharap agar Masyarakat dapat beradaptasi dengan setiap wisatawan yang datang dari berbagai  kawasan.  Namun  sayangnya  Desa  Nglanggeran  belum  benar-benar memberdayakan  seluruh  lapisan  masyarakat  lokal  untuk  berpartisipasi  dalam  kegiatan pariwisata,  hanya  Masyarakat  yang  tergabung  dalam  komunitas  tertentu  yang  terikat kemitraan  dengan  POKDARWIS.  Sehingga  beberapa  masyarakat  memutuskan  untuk tetap  bekerja  sebagai  petani  dan  peternak.  Konsep  pemberdayaan  Masyarakat  Desa Nglanggeran  diaplikasikan  melalui  POKDARIWS  dimana  seluruh  anggotanya merupakan  warga  asli  di  Desa  ini.  Didalamnya  terdapat  beberapa  komunitas  seperti Karang Taruna, Ibu-ibu PKK, Komunitas Seni, dan komunitas pekerja tani yang nantinya komunitas ini akan diberdayakan pada kegiatan pariwisata di Desa Nglanggeran.

## Peran dan persepsi aktor dalam pemberdayaan Masyarakat di Desa Nglanggeran
Pemberdayaan masyarakat lokal melalui POKDARWIS (Kelompok Sadar Wisata) merupakan  strategi  penting  dalam  pengembangan  pariwisata  yang  berkelanjutan. POKDARWIS  bertujuan  untuk  memberdayakan  masyarakat  melalui  kegiatan-kegiatan yang  diselenggarakan  oleh  kelompok  sadar  wisata,  sehingga  masyarakat  mampu  ikut menentukan  jenis  dan  tingkat  pemberdayaan  secara  tepat  (Laraswati,  2020). Pengembangan budaya lokal melalui POKDARWIS dapat meningkatkan kesejahteraan stakeholder yang terlibat dan menjadi faktor penting dalam pengembangan budaya lokal (Ines Wulan Sari, 2021). Selain itu, POKDARWIS juga berperan dalam meningkatkan pendapatan  serta  meningkatkan  partisipasi  masyarakat,  melestarikan  lingkungan,  dan memperkuat jaringan sosial di masyarakat lokal.
Dalam  pembangunan  serta  pengembangan  pariwisata  yang akan  secara  langsung melibatkan masyarakat, dapat membawa dampak positif maupun negatif bagi masyarakat sekitar  (I  Gde  Pitana  dan  I  Ketut  Surya,  2009).  Maka  dari  itu  saat  masyarakat  mulai menyadari  potensi  yang  ada,  harus  dilakukannya  pemberdayaan  bagi  masyarakat  agar mereka  dapat  mengelola  pariwisata  di  sekitar  dengan  baik.  Dalam  pemberdayaan  atau pengkapasitasan  masyarakat  ini,  pemerintah  harus  turut  andil  untuk  mengajak,
memotivasi, dan mendorong masyarakat agar mampu mengembangkan wisata di sekitar mereka atau di desa mereka (Wahyuni, 2018). Pemberdayaan mengandung dua arti yang pertama adalah memberikan kekuatan atau mengalihkan kekuatan dan yang kedua adalah memberikan kemampuan serta memberikan peluang kepada pihak lain atau dalam Bahasa Inggris yakni to give power or authority and to give ability to or enable (Pranarka, 1996). Tabel  dibawah  adalah  hasil  penilaian  para  responden  yang  telah  didapat.  Dari banyaknya  pernyataan  dapat  dilihat  bagaimana  tanggapan  masyarakat  terkait  dari pernyataan yang ada pada lampiran 7. Pernyataan 1 hingga 8 memberikan pernyataan- pernyataan  yang  dapat  disetujui  oleh  responden  mengenai  persepsi  masyarakat  terkait penyelenggaraan wisata. Pernyataan 01.01 hingga 03.04 memberikan pernyataan terkait persepsi  masyarakat  terhadap  dampak  pariwisata,  meliputi  dampak  ekonomi,  dampak sosial & budaya pariwisata, dan dampak lingkungan.

## Tabel 1.1 Persepsi terkait Penyelenggaraan Wisata
No Pernyataan Nilai 1 2 3 4 5
1 Kawasan  Desa  Wisata  Nglanggeran  memiliki  potensi untuk dikembangkan menjadi Kawasan Wisata Berkelanjutan di Pegunungan 0 0 0 11 (26.19%) 31 (73.81%) 2 Pariwisata dapat meningkatkan kemajuan desa setempat 0 0 2 (4.76%) 4 (9.52%) 36 (85.71%) 3 Kegiatan wisata di Kawasan Desa Wisata Nglanggeran harus menjaga kelestarian budaya masyarakat lokal 0 0 3 (7.14%) 5 (11.90%) 34 (83.33%) 4 Kegiatan wisata di Kawasan Desa Wisata Nglanggeran harus  dipromosikan  secara  luas  baik  oleh  masyarakat maupun oleh pemerintah 0 0 2 (4.76%) 7 (16.67%) 33 (78.57%) 7 Pengembangan  Wisata  di  Kawasan  Desa Wisata Nglanggeran harus melibatkan masyarakat sekitar 0 0 7 (16.67% ) 6 (14.29%) 29 (69.05%) 8 Kedatangan wisatawan/ pengunjung/ pembeli memberikan manfaat bagi perekonomian dan kesejahteraan masyarakat sekitar 0 0 1 (2.38%) 10 (23.81%) 31 (73.81%) 9 Masyarakat  bersedia  menyediakan  fasilitas  dan sarana wisata yang layak bagi wisatawan/ pengunjung/ pembeli 0 0 6 (14.29% ) 11 (25.19%) 25 (59.52%) 10 Produk lokal harus diwadahi dalam pengembangan wisata 0 0 0 10 (23.81%) 32 (72.19%)

## Tabel 1.2 Persepsi Dampak Pariwisata
Berdasarkan  tabel  di  atas,  banyak  masyarakat  yang  sadar  dan  merasakan  akan adanya  potensi  pariwisata  yang  ada  di  Desa  Nglanggeran.  Seperti  pada  pernyataan  1 dimana  31/40  warga  menjawab  sangat  setuju  terkait  pernyataan  bahwa  kawasan  Desa Nglanggeran  memiliki  potensi  untuk  dikembangkan  menjadi  kawasan  wisata berkelanjutan di pegunungan.
Dominan  Masyarakat  menjawab  sangat  setuju  untuk  pernyataan  terkait penyelenggaraan wisata, Seperti yang disampaikan oleh Bapak S yang telah diwawancara pada 20 November 2023 lalu, pariwisata adalah sektor penyumbang ekonomi terbesar di daerah Gunung Kidul dan amat terasa oleh warga Desa Nglanggeran. Terutama saat masa pandemi Covid-19 menyerang Indonesia dan membuat sektor pariwisata di daerah Desa Nglanggeran  turun,  membuat  masyarakat  kembali  kepada  pekerjaan  awal  mereka
No Sub Indikator Tingkat Persepsi 1 2 3 4 5 Dampak Ekonomi 1.1 Pariwisata dapat meningkatakan perekonomian  masyarakat 0 0 3 (7.14%) 10 (23.81%) 29 (69.05%) 1.2  Pariwisata membuka lapangan pekerjaan bagi masyarakat 0 1 (2.38%) 3 (7.14%) 7 (16.67%) 31 (73.81%) 1.3 Pariwisata menjadi sektor penyumbang pendapatan unggulan bagi daerah 2 (4.76%) 2 (4.78%) 4 (9.52%) 8 (19.05%) 26 (61.90%) 1.4 Pariwisata meningkatkan daya saing masyarakat terhadap perkembangan ekonomi global 0 1 (2.38%) 5 (11.90%) 14 (33.33%) 22 (52.28%) Dampak Sosial & Budaya Pariwisata 2.1  Kegiatan pariwisata dapat melestarikan budaya lokal 0 0 1 (2.38%) 9 (21.43%) 32 (76.19%) 2.2 Pariwisata merupakan alat untuk membantu mempromosikan budaya lokal kepada masyarakat luas 0 0 1 (2.38%) 12 (28.57%) 29 (69.05%) 2.3 Pariwisata menuntut peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia 0 0 3 (7.14%) 13 (30.95%) 26 (61.90%) 2.4 Wisatawan asing membawa pengaruh buruk terhadap moralitas masyarakat 13 (30.95%) 9 (21.43%) 10 (23.81%) 4 (9.52%) 5 (11.90%) 2.5 Pariwisata dapat mengganggu keamanan dan kenyamanan masyarakat 19 (45.24%) 6 (14.29%) 6 (14.29%) 5 (11.90%) 6 (14.29%) 2.6 Pariwisata dapat membawa pengaruh globalisasi yang tidak sesuai dengan norma dan adat yang berlaku di masyarakat 15 (35.71%) 10 (23.81%) 9 (21.43%) 5 (11.90%) 3 (7.14%) Dampak Lingkungan 3.1 Pariwisata dapat menjaga keseimbangan ekosistem yang ada di sekitarnya jika dikelola secara benar 1 (2.38%) 1 (2.38%) 5 (11.90%) 15 (35.71%) 20 (47.62%) 3.2 Pariwisata dapat menjadi media pendidikan lingkungan  bagi wisatawan dan masyarakat sekitar 2 (4.76%) 1 (2.38%) 3 (7.14%) 16 (38.09%) 20 (47.62%) 3.3  Pariwisata dapat meningkatkan volume sampah 6 (14.29%) 4 (8.52%) 12 (28.57%) 14 (33.33%) 6 (14.29%) 3.4  Pariwisata dapat meningkatkan polusi 11 (26.19%) 6 (14.29%) 15 (35.71%) 7 (16.67%) 3 (7.14%)
(bertani,  ternak  dan  lainnya).  Hal  ini  juga  membuat  ekonomi  di  desa  sedikit  menurun akibat tidak adanya wisatawan yang datang.
Terlihat juga dari tabel hasil kuesioner terkait persepsi masyarakat bahwa ekonomi Desa  Nglanggeran  meningkat  dengan  adanya  pariwisata,  walaupun  masih  ada Masyarakat  yang  tidak  terlibat  dalam  kepariwisataan  di  Desa  Nglanggeran.  Sehingga diharapkan masyarakat yang tidak di libatkan setidaknya jangan terkena dampak negative (Elis Nurvantina, 2018).
Namun  sebagian  warga  sangat  setuju  terkait  pariwisata  yang  membuat  limbah sampah  di  desa  mereka  meningkat,  dapat  dilihat  pada  pernyataan  03.03  bahwa masyarakat memberi skor 3 dan 4 terkait limbah sampah yang meningkat. Ini disetujui oleh  bapak  D  dan  bapak  S  yang  telah  diwawancara  sebelumnya,  bahwa  pariwisata berdampak  pada  meningkatnya  limbah  sampah  di  Desa  Nglanggeran.  Sebagian  warga juga  merasa  pariwisata  membuat  persaingan  dalam  ekonomi  semakin  ketat  (pada pernyataan  01.04).  Meski  adanya  persaingan  dari  tingkat  ekonomi,  menurut  Bapak  D warga tetap rukun dan menjalin hubungan yang baik dengan sesama.
POKDARWIS  sendiri  mengambil  peran mereka  dengan  melakukan musyawarah dan  membuat  warga  semakin  sadar  bahwa  pariwisata  membuat  dampak  baik  untuk mereka. POKDARWIS juga selalu mengikutsertakan masyarakat dalam segala kegiatan yang  ada  di  Desa  Nglanggeran,  seperti  seminar  atau  acara  yang  dilakukan  dari  orang- orang diluar desa seperti membatik, belajar bahasa asing dan lainnya.
Mereka  juga  melestarikan  budaya  dan  mengenalkan  budaya  yang  ada  di  Desa Nglanggeran  dengan  baik  (penuturan  dari  bapak  D  saat  diwawancara  penulis).  Seperti melakukan Gelar Potensi Seni yang memamerkan kesenian tradisional Desa Nglanggeran yaitu Jathilan, Dolanan anak, Reok, Gejok Lesung, dll. Generasi muda di usahakan untuk memahami dan mengerti mengenai budaya nya sendiri melalui pelatihan karawitan yang biasanya  dilakukan  di  balai  pertemuan.  Dapat  dilihat  dari  hasil  responden  bahwa pemberdayaan  di  Desa  Nglanggeran  berjalan  dengan  baik,  walau  banyaknya  rintangan seperti adanya ketidaksamaan saat berpendapat atau adanya ego yang besar, masyarakat Desa Nglanggeran tetap dapat menyelesaikannya dengan baik.
Konsep pemberdayaan Masyarakat di Desa Nglanggeran .
Pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Nglanggeran,  Kecamatan  Patuk,  Kabupaten Gunung  Kidul,  D.I  Yogyakarta,  merupakan  suatu  proses  yang  secara  menyeluruh memberikan  kekuatan  kepada  masyarakat  yang  sebelumnya  merasa  tidak  memiliki kemampuan  untuk  berdaya.  Desa  Nglanggeran  dikenal  memiliki  potensi  alam,  jumlah penduduk yang signifikan, dan daya tarik wisata yang telah berhasil dimanfaatkan untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakatnya.  Program  pemberdayaan  ini  melibatkan berbagai lembaga seperti PAUD, TK,  SD, kelompok wanita tani, posyandu balita, dan POKDARWIS. Dengan melibatkan partisipasi aktif dari masyarakat, baik dalam bentuk kontribusi finansial, dukungan materi, ide-ide konstruktif, maupun upaya tenaga, hasilnya adalah  masyarakat  desa  yang  kini  lebih  mandiri  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup mereka, terutama kebutuhan pangan pokok (Fian Ardianto¹, 2017).
Desa Nglanggeran menerapkan pemberdayaan masyarakat dengan fokus pada desa wisata,  merangkul  perubahan  struktural  yang  signifikan.  Konsep  ini  melibatkan masyarakat  dalam  mengelola  potensi  lokal  dan  mendukung  pariwisata  berkelanjutan. Pemberdayaan tersebut mencakup :
1. Stratifikasi Sosial dan Kelompok Sosial
Pemberdayaan masyarakat di Desa Nglanggeran telah membuka ruang bagi perubahan dalam struktur sosial, termasuk statifikasi sosial dan kelompok sosial. Melalui program pemberdayaan,  masyarakat  desa  memiliki  akses  yang  lebih  merata  terhadap kesempatan ekonomi  dan  pendidikan.  Hal  ini  meminimalkan  ketidaksetaraan  dalam masyarakat dan membentuk kelompok-kelompok sosial yang lebih inklusif.
2. Mata Pencaharian
Pengembangan  desa  wisata  di  Desa  Nglanggeran  dapat  mempengaruhi  mata pencaharian  masyarakat  lokal.  Sebagai  contoh,  pemberdayaan  masyarakat  melalui program-program ekonomi kreatif dan pelatihan kewirausahaan dapat mengubah pola mata  pencaharian,  membantu  masyarakat  yang  sebelumnya  bergantung  pada  sektor pertanian untuk bertransisi ke pekerjaan yang terkait dengan pariwisata.
3. Proses Sosial dan Sistem Nilai Pemberdayaan masyarakat juga mencakup perubahan dalam proses sosial dan sistem nilai.  Dengan  melibatkan  masyarakat  dalam  pengembangan  desa  wisata,  terjadi peningkatan  kesadaran  akan  pentingnya  kerjasama,  keberlanjutan,  dan  pelestarian lingkungan. Ini mengarah pada perubahan dalam sistem nilai yang lebih menghargai keberlanjutan dan tanggung jawab sosial.
4. Ritual Adat dan Kesenian Pengembangan desa wisata di Desa Nglanggeran mencakup pelestarian dan promosi ritual  adat  dan  kesenian  lokal.  Pemberdayaan  masyarakat  secara  langsung  terlibat dalam  upaya  ini,  memastikan  bahwa  tradisi  lokal  dijaga  dan  diperkenalkan  kepada pengunjung  dengan  cara  yang  menghormati  dan  memahami  nilai-nilai  budaya masyarakat setempat.
5. Akses Pendidikan dan Kesehatan Pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Nglanggeran  juga  berdampak  pada  akses pendidikan dan kesehatan. Melalui pengembangan desa wisata, pendapatan tambahan yang diperoleh oleh masyarakat dapat digunakan untuk memperbaiki akses pendidikan bagi anggota keluarga mereka. Selain itu, peningkatan ekonomi dapat meningkatkan akses terhadap layanan kesehatan.
Penerapan Teori Actors dengan melibatkan pemerintah, organisasi non-pemerintah, dan masyarakat setempat menjadi kunci keberhasilan. Penelitian oleh Jones et al. (2022) menegaskan  bahwa  pemberdayaan  masyarakat  di  desa  wisata  menciptakan  perubahan sosial,  ekonomi,  keberlanjutan  lingkungan,  dan  memperkuat  identitas  budaya  lokal. Dengan  demikian,  pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Nglanggeran  bukan  hanya mengatasi  kemiskinan,  tetapi  juga  menjadi  pendorong  positif  dalam  transformasi  dan keberlanjutan desa wisata.
Teori  Actors dapat  diaplikasikan  untuk  memahami  lebih  mendalam  proses pemberdayaan masyarakat di Desa Nglanggeran. Teori ini menyoroti peran penting dari berbagai  aktor,  termasuk  pemerintah  dan  organisasi  non-pemerintah,  dalam menggerakkan,  mengeksplorasi,  dan  menggabungkan  sumber  daya  yang  tersedia  guna memupuk  keberdayaan  masyarakat.  Lebih  lanjut,  teori  ini  menegaskan  kepentingan otonomi  daerah  dan  keterbukaan  politik  dalam  meningkatkan  kapasitas  keberdayaan Masyarakat (Karjuni Dt Maani, 2011).

## Gambar 1.1 Teori Actor – Pemberdayaan Desa Nglanggeran
Dalam  kerangka Teori  Actors ,  pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Nglanggeran dapat dihubungkan dengan perubahan struktural, penyelesaian masalah ketidaksetaraan, dan koordinasi lintas-sektor. Melalui penerapan teori ini, pembangunan diarahkan pada peningkatan  kapasitas  masyarakat,  peningkatan  kesejahteraan,  dan  peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses pembangunan desa.
Pemberdayaan  masyarakat  di  Desa  Nglanggeran  secara  positif  mempengaruhi peningkatan  kesejahteraan  dan  tingkat  kemandirian  masyarakat.  Melalui  berbagai program dan inisiatif, masyarakat desa mampu mengoptimalkan potensi alam, penduduk, dan  pariwisata  untuk  memenuhi  kebutuhan  mereka  dan  meningkatkan  standar  hidup. Selain  itu,  peran  aktor-aktor  terlibat,  otonomi  daerah,  dan  keterbukaan  politik  juga memberikan  kontribusi  yang  signifikan  dalam  melancarkan  proses  pemberdayaan masyarakat di Desa Nglanggeran.

## KESIMPULAN
Konsep  pemberdayaan  Masyarakat  melalui  POKDARWIS  di  Desa  Wisata Nglanggeran telah dilakukan dengan baik terutama dalam penambahan daya Masyarakat yang  terlibat  dalam  komunitas  tertentu.  Dalam  proses  perencanaan  sampai  evaluasi dilakukan pendekatan melalui musyawarah bersama. Hasil penelitian menunjukan bahwa persepsi Masyarakat cukup positif mengenai pariwisata di Desa Nglanggeran meskipun pada awalnya ada dampak yang dirasakan Masyarakat meliputi pencemaran lingkungan dan tergesernya norma tradisional. Namun hal tersebut dapat teratasi karena sudah ada upaya  berupa  pemahaman  dan  pendampingan  untuk  pencegahan  serta  membuka  pola pikir  Masyarakat.  Berdasarkan  teori  milik  Friedmann  dan  Teori  Actors,  Desa Nglanggeran sudah melaksanakan tiga aspek dalam pemberdayaan Masyarakat, yaitu; 1) Enabling,  melalui  usaha  untuk  tetap  menanamkan  nilai  tradisional  dan  musyawarah  2) Empowering, melalui sosialisasi dan pelatihan mengenai kewirausahaan, kepariwisataan, dan produk lokal 3) Protecting, dengan memanfaatkan pekerjaan utama Masyarakat lokal sebagai  daya  tarik  wisata.  Sehingga  pembangunan  pariwisata  di  Desa  Nglanggeran terarah pada peningkatan kapasitas masyarakat, kesejahteraan dan partisipasi masyarakat.
Meskipun  telah  dilaksanakan  dengan  meliputi  aspek-aspek  tersebut,  konsep pemberdayaan Masyarakat ini belum berhasil secara menyeluruh. Hal ini disebabkan oleh ketidak merataan manfaat yang didapatkan oleh berbagai lapisan Masyarakat. Selain itu ada perbedaan dalam tingkat keterlibatan masyarakatnya. Oleh karena itu, penting untuk adanya evaluasi  menyeluruh terhadap  konsep  pemberdayaan  ini  yang  meliputi  analisis distribusi  sumber  daya,  tingkat  keterlibatan  Masyarakat,  serta  dampak  yang  dirasakan setiap  Masyarakat.  Sehingga  upaya  pemberdayaan  Masyarakat  melalui  POKDARWIS dapat menjadi lebih inklusif dan berkelanjutan bagi semua yang terlibat. Evaluasi ini juga bukan  hanya  pada  Masyarakat  saja,  melainkan  untuk  pemerintah  juga.  Dengan  ini manfaat  dari  pemberdayaan  akan  menyeluruh,  dan  dapat  menjadi  pembelajaran  untuk pemerintah mengembangkan desa wisata lainnya bukan hanya di sekitar daerah Gunung Kidul saja melainkan seluruh Daerah Istimewa Yogyakarta maupun seluruh Indonesia.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardianto,  F.,  Purwandari,  I.,  &  Manumono,  D.  (2017).  Pemberdayaan  Masyarakat  Di Desa  Nglanggeran  Kecamatan  Patuk  Kabupaten  Gunung  Kidul  Di  Yogyakarta. Jurnal Masepi, 2(2).
Chambers, R. (2006). Participatory mapping and geographic information systems: whose map? Who is empowered and who disempowered? Who gains and who loses?. The Electronic Journal of Information Systems in Developing Countries, 25(1), 1-11.
Fatchurrohman,  L.  N.  (2015).  Institutional  entrepreneurship  pemuda  dalam mengembangkan pokdarwis desa wisata Nglanggeran. Jurnal Studi Pemuda, 4(2), 281-295.
Hannaji, N., Bagiastra, I. K., & Kurniansah, R. (2022). Pemberdayaan Masyarakat Dalam Mengembangkan Pariwisata Di Desa Wisata Bayan Oleh. Journal Of Responsible Tourism, 2(1).
Hermawati,  P.  R.  (2020).  Komponen  kepariwisataan  dan  pengembangan  community based tourism di desa wisata nglanggeran. Pariwisata, 7(1), 31-43.
Humas  Pemda  DIY.  (2021). Jumlah  kependudukan  DI  Yogyakarta .  Retrieved  from kependudukan.jogjaprov.go.id:https://kependudukan.jogjaprov.go.id/statistik.cle ar
Juwita,  A.  R.,  &  Rahmafitria,  F.  (2017).  Pengaruh  Persepsi  Masyarakat  Terhadap Pengembangan  Desa  Wisata  Ciburial  Kabupaten  Bandung.  Tourism  Scientific Journal, 3(1), 1-17.Pitana, I. G. I. K. S. D., & Diarta, I. (2009). Pengantar ilmu pariwisata.
Kemenparekraf. (2021, November 4). Desa Wisata Nglanggeran Jadi Wakil Indonesia pada Ajang Best Tourism Village UNWTO . Retrieved from kemenparekraf.go.id: https://www.kemenparekraf.go.id/ragam-pariwisata/Desa-Wisata-Nglanggeran- Jadi-Wakil-Indonesia-pada-Ajang-Best-Tourism-Village-UNWTO
Kemenparekraf.  (2022,  Maret  31). Desa  Wisata  Nglanggeran .  Retrieved  from jadesta.kemenparekraf.go.id: https://jadesta.kemenparekraf.go.id/desa/nglanggeran Kustiani,  R.  (2021). 130  Desa  Wisata  di  Yogyakarta  Segera  Menyusul  Nglanggeran. tempo.co.
Laraswati,  M.  P.  (2020).  Pemberdayaan  Masyarakat  Melalui  Pokdarwis  Untuk Mengembangkan Desa Wisata. Jurnal Pariwisata Indonesia Vol. 16 , 58-69.
Maani, K. D. (2011). Teori ACTORS dalam Pemberdayaan Masyarakat. DEMOKRASI
Vol. X No. 1 , 53-66.
Maarif,  S.  D.  (2021,  Maret  29). Mengenal  Teori  Pemberdayaan  Masyarakat  Menurut Para Ahli . Retrieved from Tirto.Id: https://tirto.id/mengenal-teori-pemberdayaan- masyarakat-menurut-para-ahli-gbyu
Noor, M. (2011). Pemberdayaan Masyarakt. Jurnal Ilmiah Civis, Volume I, No 2 .
Nurrahman,  F.  (2018).  Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Pembangunan  Pariwisata Berbasis  Masyarakat  (Community-Based  Tourism)  Melalui  Kelompok  Sadar Wisata. E-Journal UNDIP , 1.
Nurvantina, E., Rahmafitria, F., & Marhanah, S. (2018). Analisis Persepsi Pengelola Dan Masyarakat Mengenai Program Community Based Tourism Di Kampung Wisata Kreatif  Eco  Bambu  Cipaku.  Journal  of  Indonesian  Tourism,  Hospitality  and Recreation, 1(1), 23-36.
Pariwisata, D. (2023). Desa Wisata dan POKDARWIS.
Pitana, I. G. I. K. S. D., & Diarta, I. (2009). Pengantar ilmu pariwisata. Pranarka,  O.  S.  (1996). Pemberdayaan:  konsep,  kebijakan  dan  implementasi. Jakarta: Center for strategic and international studies.
Rahmafitria,  S.  &.  (2018).  Analisis  Persepsi  Pengelola  dan  Masyarakat  Dalam Pengembangan  Program  Pelibatan  Masyarakat  di  Wana  WIsata  Kawah  Putih. Journal of Indonesian Tourism, Hospitality and Recreation , 80-94. Rahmafitria,  F.,  Purboyo,  H.,  &  Rosyidie,  A.  (2019).  Agglomeration  in  Tourism:  The Case  of  SEZs  in  Regional  Development  Goals. MIMBAR :  Jurnal  Sosial  Dan Pembangunan , 35 (2), 342–351.
Sari,  I.  W.,  &  Pinasti,  V.  I.  S.  (2022).  Strategi  Pokdarwis  Dalam  Pemberdayaan Masyarakat Melalui Desa Wisata (Studi Kasus Desa Wisata Giyanti, Wonosobo). Dimensia: Jurnal Kajian Sosiologi, 11(2), 84-95.
Sasmoko,  M.  (2020,  November  02). NEURORESEARCH:  BENTUK  LAIN  DARI METODE CAMPURAN . Retrieved from research.binus.ac.id:
https://research.binus.ac.id/edutech/2020/11/neuroresearch-bentuk-lain-dari- metode-
campuran/#:~:text=Metode%20campuran%20merupakan%20pendekatan%20pe nelitian,asumsi%20dan%20juga%20penyelidikan%20metode.
Soepomo, S. R. F., Rahmafitria, F., & Daluarti, M. H. (2013). Analisis persepsi pengelola dan  masyarakat  dalam  pengembangan  program  pelibatan  masyarakat  di  Wana Wisata Kawah Putih. Sumber, 301, 2014.
Sudarmanto,  E.  R.  (2020). Konsep  Dasar  Pengabdian  Kepada  Masyarakat: Pembangunan dan Pemberdayaan.
Wahyuni,  D.  (2018).  Strategi  Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Pengembangan  Desa Wisata Nglanggeran, Kabupaten Gunung Kidul. Jurnal Masalah-Masalah Sosial , vol 9 no 1.
Wiwin, I. W. (2018). Community Based Tourism dalam Pengembangan Pariwisata Bali. Pariwisata Budaya, Vol. 3 , 69-75.
Wonosari  Pegandon.  (2022,  Maret  22). Apa  itu  Desa  Wisata  dan  Bagaimana  Konsep
Pengembangannya? Retrieved from wonosari.kendalkab.go.id: https://wonosari.kendalkab.go.id/kabardetail/ZHJxaHA5MkxNUWhxRjNDY2kr cDZXQT09/apa-itu-desa-wisata-dan-bagaimana-konsep-pengembangannya-
.html Yogyakarta, A. D. (2023). Desa wisata dan POKDARWIS. Bappeda Jogjakarta.