JIAP | Jurnal  Ilmu Administrasi Publik ISSN 2615-5826 | FISIP UM Mataram
Vol. 6 No. 1 Maret 2018, Hal. 1-10

## Dampak Relokasi Pasar Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Pedagang Pasar Tente Kecamatan Woha

## Kabupaten Bima
M. Junaidi 1 , Ramayanto 2 , Nurlailatul 3
1 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
2 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia
3 Prodi Administrasi Bisnis, Universitas Muhammadiyah Mataram, Indonesia

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Riwayat Artikel: Diterima: 01-03-2018 Disetujui:  05-03-2018
Abstrak: Pasar  merupakan  salah  satu  lembaga  yang  paling  penting  dalam institusi  ekonomi.  Berfungsinya  lembaga  pasar  sebagai  institusi  ekonomi yang  menggerakkan  kehidupan  ekonomi  tidak  terlepas  dari  aktivitas  yang dilakukan oleh pedagang dan pembeli. Rumusan masalah yaitu, Bagaimana Dampak  Sosial  Ekonomi  terhadap  relokasi  Pasar  Tente.  Penelitian  ini bertujuan untuk mendeskripsikan Dampak Relokasi Pasar Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Pedagang Pasar Tente. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa,  adanya  perubahan  sosial, dimana  secara  teknis  pedagang  dan  lokasi  berdagang  dari  pasar  lama berpindah  ke  pasar  baru.  Dalam  perpindahan  pasar  ini  memunculkan dampak,  yaitu  dampak  sosial  dan  ekonomi  seperti  manifestasi,  dengan adanya  dampak  manifestasi,  maka  muncul  dampak  di  belakangnya  yaitu, dampak  latensi  yang  dialami  oleh  pedagang  setelah  relokasi  pasar.  Serta kurang intennya interaksi yang terjalin antara pedagang lama dan pedagang baru. Dampak sosial yang muncul yaitu, berubahnya sistem sosial, interaksi dan  hubungan  personal  yang  kurang.  Dampak  ekonomi  yang  muncul  yaitu tentang  pendapatan  yang  menurun  setelah  menempati  pasar  Tente  yang baru.

## Abstract
The  market  is  one  of  the  most  important  institutions  in  economic institutions.  The  functioning  of  market  institutions  as  economic  institutions that drive economic life can not be separated from the activities undertaken by  traders  and  buyers.  The  formulation  of  the  problem  is,  How  the  Socio- Economic  Impact  on  Tente  Market  relocation.  This  study  aims  to  describe the  Impact  of  Market  Relocation  to  Socio-Economic  Conditions  of  Tente Market Traders. This research uses descriptive qualitative method.
The results of this study indicate that, there is a social change, which technically  traders  and  locations  trade  from  the  old  market  move  to  new markets.  In  this  market  shift  raises  the  impact,  ie  social  and  economic impacts  such  as  manifestations,  with  the  impact  of  manifestations,  the impact  behind  them  is  the  latency  impact  experienced  by  traders  after  the relocation  of  the  market.  And  less  intennya  interaction  that  exists  between old  traders  and  new  traders.  The  social  impacts  that  arise  are  the  lack  of social  systems,  interactions  and  personal  relationships.  The  emerging economic impact of declining income after occupying the new Tente market.

## Kata Kunci:
1. Relokasi
2. Perubahan Interaksi
3. Dampak sosial
4. Ekonomi

## Keyword:
1. Relocation
2. Interaction change
3. Socio Impact
4. Economic

## Latar Belakang
Pembangunan  adalah  salah  satu  tujuan penting  dalam  suatu  tata  kelola.  Dan  tujuan  utama pembangunan  adalah  meningkatkan  kualitas  hidup manusia  sehingga  Untuk  mencapai  tujuan  tersebut, maka  pembangunan  perlu  mekanisme  atau  metode tertentu  agar  dapat  meningkatkan  kualitas  hidup manusia  dan  suatu  pedoman  mekanisme,  metode, cara dalam pelaksanaan pembangunan tersebut yang di pahami sebagai kebijakan.
Pembangunan  adalah  alasan  utama  dari kebijakan  relokasi  Pasar  Tente  sehingga  untuk sementara  waktu  akan  di  revitalisasi.  Jika  dilihat lebih lanjut, kebijakan relokasi ini menunjukan pada kita  bahwa  dalam  pembuatan  kebijakan  ada stakeholder yang  dapat  mempengaruhi  arah kebijakan  selain  pemerintah, stakeholder tersebut adalah  pemilik  modal  besar  atau  investor  dan  bisa juga  masyarakat  yang  sehari-hari  terlibat  dalam dinamika pasar.
Pasar merupakan tempat pertemuan antara penjual  dan  pembeli,  pasar  merupakan  salah  satu lembaga  yang  paling  penting  dalam  institusi ekonomi  dan  salah  satu  penggerak  dinamika kehidupan  ekonomi.  Berfungsinya  lembaga  pasar sebagai  institusi  ekonomi  tidak  terlepas  dari aktifitas  yang  dilakukan  oleh  penjual  dan  pembeli (Damsar  dalam  Yulianti,  2011:  3).  Saat  ini,  pasar tidak  hanya  menjadi  tempat  terjadinya  transakasi jual  beli,  tetapi  pasar  juga  mulai  dijadikan  sarana penggerak  perekonomian,  dinamika  perekonomian suatu kota atau kabupaten ditentukan oleh seberapa jauh efisiensi penggunaan ruang atau pola.
Penggunaan ruang untuk aktifitas perekonomian  di  kota  atau  kabupaten  tersebut. Perkembangan  perekonomian  kota  atau  kabupaten ini  secara  spesifik  akan  ditentukan  oleh  dinamika sistem  perdagangan  yang  ada  di  kota  atau kabupaten itu dan juga di kawasan sekitarnya (Kiik dalam Setyaningsih) dan Susilo, 2014: 1).
Sampai  saat  ini,  sarana  perdagangan  yang masih  tetap  eksis  di  lingkungan  perdesaan  maupun perkotaan  adalah  pasar  tradisional.  Ada  4  fungsi ekonomi  yang  dapat  diperankan  pasar  tradisional, yaitu:
1. Pasar  tradisional  merupakan  tempat  dimana masyarakat  dari berbagai  lapisan memperoleh barang-barang kebutuhan harian dengan harga yang  relatif  terjangkau,  karena  seringkali
relatif lebih murah dibandingkan dengan harga yang  ditawarkan  pasar  modern.  Dengan  kata lain  bahwa  pasar  tradisional  merupakan  pilar penyangga ekonomi masyarakat kecil.
2.  Pasar  tradisional  merupakan  tempat  yang relatif  bisa  dimasuki  oleh  pelaku  ekonomi lemah  yang  menempati  posisi  mayoritas, terutama yang bermodal kecil.
3. Pasar tradisional merupakan salah satu sumber pendapatan  asli  daerah,  lewat  retribusi  yang ditarik dari para pedagang.
4.  Akumulasi  aktivitas  jual  beli  di  pasar merupakan  faktor  penting  dalam  perhitungan tingkat  ekonomi  baik  pada  skala  lokal, regional maupun nasional.
Selain  fungsi  ekonomi  di  atas,  pasar  tradisional juga mempunyai fungsi sosial, yaitu:
1.    Pasar  tradisional  merupakan  ruang  untuk saling bertemu muka.
2.  Pasar  tradisional  adalah  tempat  bagi masyarakat,  terutama  dari  kalangan  bawah, untuk  melakukan  interaksi  sosial  dan  tukar informasi  atas  segenap  permasalahan  yang mereka  hadapi  (Blokosuto,  Edisi  02  dalam Endrawanti, 2012: 78-79).
Pasar  Tente  terletak  di  jalan  lintas  Tente  – Cenggu  Kecamatan  Woha,  Kabupaten  Bima.  Pasar Tente merupakan Pasar Umum terbesar yang ada di Kabupaten  Bima.  Keberadaan  Pasar  Tente    ini merupakan  salah  satu  dari  berbagai  sumber peningkatan pereonomian Kabupaten Bima, khususnya  bagi  masyarakat  Kecamatan  Koha Kabupaten Bima, karena sebagian besar masyarakat menggantungkan  hidupnya  dari  penghasilannya sebagai  pedagang  di  Pasar  Tente.  Pasar  ini  tidak hanya  melibatkan  masyarakat  Kecamatan  Woha saja  sebagai  penjual  dan  pembeli,  tetapi  juga masyarakat  yang  ada  diluar  Kecamatan  Woha seperti  masyarakat  di  perdesaan  misalnya  Desa Cenggu Desa Keli Desa Risa dan masih banyak lagi.
Dalam rangka mengoptimalkan fungsi pasar, pemerintah Kabupaten Bima menerapkan kebijakan  berupa  revitalisasi.  Salah  satu  bentuk kebijakan  revitalisasi  pasar  adalah  relokasi  yaitu pemindahanlokasi  pasar  dari  satu  tempat  ke tempat yang lain. Berdasarkan kebijakan Pemerintah  Kabupaten  Bima,  pada  tahun  2016 dilakukan pemindahan lokasi (relokasi) pada salah
satu pasar Umum di Kabupaten Bima. Pasar Tente merupakansalah  satu icon pasar  Umum  yang berada di Kabupaten Bima.
Relokasi  Pasar  Tente  ini  bertujuan  untuk menata  lokasi  perdagangan  yang  disesuaikan dengan  barang  dagangannya,  sehingga  lebih teratur  dan  tertib.Selain  itu,  relokasi  ini  juga bertujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  para pedagang  di  Pasar  Tente.Walaupun  pemindahan lokasi  pasar  tidak  jauh  dari  lokasi  Pasar  Tente lama,  namun  tetap  saja  ada  perbedaan  yang dirasakan oleh para pedagang dan juga masyarakat yang melakukan kegiatan jual-beli di Pasar umum Tente.
Adanya kebijakan pemerintah terkait relokasi  pasar  ini  tentunya  memunculkan  banyak pendapat dari berbagai
kalangan masyarakat.Disuatu kelompok masyarakat terdapat  kelompok  yang  dinamakan  sebagai kelompok  masyarakat  tertutup  dan  kelompok masyarakat  terbuka.  Adanya  dua  kelompok tersebut akan menimbulkan persepsi yang berbeda denganadanya  kebijakan  tentang  relokasi  pasar Tente. Keaadaan demikian pasti akan menimbulkan banyak pendapat yang berbeda pula. Adanya  suatu  perubahan  dalam  masyarakat,  pasti juga menimbulkan berbagai macam pendapat.
Lokasi  yang  baru  ini  sebenarnya  sangat strategis  dan  rapi  secara  struktur  baik  tempat  dan penggolongan  jenis  pedagang.Namun,  pedagang baru yang tidak mempunyai tempat berdagang ikut berjualan di  lorong pasar.Selain  hal  tersebut  tidak mudah  para  pedagang  bisa  menerima  sepenuhnya perubahan ini dengan cepat, dikarenakan membutuhkan waktu  yang cukup lama untuk  bisa berubah dalam tahap penyesuaian.
Relokasi ini memiliki tujuan diantaranya agar  pasar  Tente  tidak  ditinggalkan  para konsumen  karena  penataan  lokasi  yang  kurang optimal  serta  diharapkan  dengan  pemindahan lokasi  pasar  ke  tempat  yang  lebih  strategis  ini dapat  meningkatkan  kualitas  pelayanan  dan daya tampung pedagang serta pembeli. Peningkatan  daya  tampung  tersebut  diharapkan dapat  membantu  pedagang  Pasar  Tente  agar dapat mengembangkan usahanya dan meningkatkan kesejahteraan pedagang.Pada
dasarnya  kegiatan  relokasi  memiliki  dampak positif  dan  negatif  baik  dilihat  dari  sisi  sosial maupun ekonomi terhadap para pelaku ekonomi di dalamnya.
Mengingat adanya berbagai kemungkinan  dampak  positif  dan  negatif  yang dapat  ditimbulkan  dari  kegiatan  relokasi  pasar Tente, maka peneliti akan melakukan penelitian Dampak  relokasi  pasar  terhadap  kondisi  sosial ekonomi  pedagang  pasar  tente.  Kondisi  sosial yang  dimaksudkan  dalam  penelitian  ini  adalah permasalah  sosial  kaitannya  dengan  Interaksi sosial  pedagang,  dimana  interaksi  sosial  adalah hubungan  timbal  balik  antara  satu  pedagang dengan  pedagang  lainnya,  seperti:  kerjasama, persaingan,  dan  konflik.  Sedangkan  Kondisi ekonomi  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini yaitu  pendapatan  pedagang  pasar  tente  setelah adanya relokasi pasar, dan juga dampak relokasi terhadap pemenuhan kebutuhan hidup pedagang. Sejak  tahun  2014  kabupaten  bimalah  yang mengalami  kenaikan  kemiskinan  dari  73.832 jiwa pada tahun 2014 menjadi 74.540 jiwa pada tahun  2016  (BPS,  kabupaten  bima  Dalam Angka  2016)  jika  dilakukan  kebijakan  relokasi pasar atau kehadiran retail modern di kabupaten Bima  maka  tentu  angka  kemiskinan  semakin meningkat  seiring  dengan  semakin  banyak  nya pedagang  –  pedagang  baru  yang  masuk  dan semakin  banyaknya  PKL  yang  kalah  saing dengan  retail  modern.  Dalam  Asumsi  makro ekonomi, hal ini menciptakan semakin banyaknya  pengangguran  akibat  dari  banyak nya  pedagang  pedagang  lama  yang  tidak mendapatkan  tempat  berjualan  yang  gulung tikar setiap tahunnya. Semakin banyak pengangguran  maka  tentu  tingkat  kriminalitas akan  semakin  meningkat  mengingat  kebutuhan ekonomi  yang  tidak  terpenuhi,  kemudian konsumsi  rumah  tangga  berkurang  karena pendapatan  minus,  investasi  domestic  tidak berjalan  karena  tabungan  minim  akibat  dari pendapatan  minus,  PDRB  menurun  karena angka  pengangguran  meningkat  dan  angka kemiskinan  akan  meningkat  pula.  Lihat  saja PDRB tiga tahun terakhir dari sektor perdagangan kabupaten bima ini menurun. Yang
4JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 6, No. 1, Bulan Maret Tahun 2018
semulanya  di  tahun  2015  sebanyak  1419740 sedangkan  di  tahun  2016  menjadi  1277611  dan di tahun 2017 sangat menurun menjadi 1143710 (BPS Dalam angka 2017).
Adapun beberapa fenomena  –  fenomena yang  terjadi  di  pasar  tente  setelah  di  lakukan relokasi tersebut sehingga peneliti tertarik untuk melakukan  penelian  tentang  dampak  relokasi pasar terhadap kondisi sosial ekonomi pedagang Pasar  Tente  baru  –  baru  ini  yaitu  kurang teraturnya  tata  letak  pedagang  di  lokasi  baru Pasar  Tente,  yang  dikarenakan  masuknya pedagang-pedagang  dari  luar,  Terdapat  pro  dan kontra tentang kesepakatan relokasi pasar antara pedagang  dengan  kebijakan  relokasi,  Lamanya adaptasi  pasca  relokasi  bagi  pedagang  untuk menarik  kembali  para  konsumen,  Banyaknya pendapat mengenai relokasi pasar menyebabkan lamanya  proses  sosialisai  relokasi  pasar, Terjadinya  perubahan  pasar  baik  berupa  nilai dan  norma  sosial  mempengaruhi  dampak  sosial dan  ekonomi  para  pedagang  dan  masyarakat sekitar.  Selain  itu  terkait  status  pedagang tradisional yang dulu bersatu dalam satu tempat kini  pedagang  tradisional  terpecah–pecah  ada yang  menempati  lokasi  pasar  paling  belakang sebagai  pedagang  grosir, dan sebagian ada juga pedagang  yang  berdagang  diluar  area  Pasar Tente.Sehingga  hal  tersebut  berpengaruh  pada kehidupan sosial ekonomi pedagang Pasar Tente.

## Tinjauan pustaka
a. Pengertian relokasi
Teori  lokasi  adalah  ilmu  yang  menyelidiki tata  ruang  kegiatan  ekonomi,  atau  ilmu  yang menyelidiki  alokasi  geografis  dari  sumber- sumber  yang  potensial,  serta  hubungannya dengan  atau  pengaruhnya  terhadap  keberadaan berbagai  macam  usaha  atau  kegiatan  lain  baik ekonomi  maupun  sosial.  Lokasi  berbagai kegiatan seperti rumah tangga, pertokoan, pabrik, pertanian,  pertambangan,  sekolah  dan  tempat ibadah  tidaklah  asal  saja  atau  acak  berada  di lokasi  tersebut,  melainkan  menunjukkan  pola dan  susunan  yang  dapat  diselidiki  dan  dapat dimengerti  (Tarigan  dalam  Setyaningsih,  2014: 5).
Pengertian relokasi dalam kamus Indonesia diterjemahkan  relokasi  adalah  membangun kembali  perumahan,  harta  kekayaan,  termasuk
tanah  produktif,  dan  prasarana  umum  di  lokasi atau lahan lain. Dalam relokasi adanya objek dan subjek  yang terkena dampak dalam perencanaan dan pembangunan relokasi (Sari, 2006: 2).
Relokasi  merupakan  pemindahan  suatu tempat  ke  tempat  yang  baru.Relokasi  adalah salah  satu  wujud  kebijakan  pemerintah  daerah yang  termasuk  dalam  kegiatan  revitalisasi. Revitalisasi dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia  (KBBI)  berarti  proses,  cara,  dan perbuatan menghidupkan kembali suatu hal yang sebelumnya kurang terberdaya (Setyaningsih dan Susilo, 2014: 5).
Menurut  Musthofa  (2011:  17)  Lokasi dan  tempat  relokasi  baru  adalah  faktor  penting dalam  perencanaan  relokasi,  karena  sangat menentukan  kemudahan  menuju  lahan  usaha, jaringan  sosial,  pekerjaan,  bidang  usaha,  kredit dan  peluang  pasar.  Setiap  lokasi  mempunyai keterbatasan dan peluang masing-masing. Memilih lokasi yang sama baik dengan kawasan yang  dahulu  (tempatnya  yang  lama)  dari  segi karakteristik  lingkungan,  sosial  budaya  dan ekonomi akan lebih memungkinkan relokasi dan pemilhan  pendapatan  berhasil.  Musthofa  (2011: 17)  Idealnya  tempat  relokasi  baru  sebaiknya secara  geografis  dekat  dengan  tempat  lama  asli untuk  mempertahankan  jaringan  sosial  dan ikatan masyarakat yang sudah baik.

## b. Pasar Tradisional
Pasar tradisional adalah pasar yang bersifat tradisional  dimana  para  penjual  dan  pembeli dapat  mengadakan  tawar  menawar  secara langsung.Barang-barang  yang  diperjual  belikan adalah  barang  yang  berupa  barang  kebutuhan pokok (Lufti, 2012: 4). Menurut Wicaksono, dkk (2008),  bahwa  pasar  tradisional  merupakan tempat  bertemunya  penjual  dan  pembeli  serta ditandai  dengan  adanya  transaksi  penjual pembeli  secara  langsung,  bangunan  biasanya terdiri  dari  kios-kios  atau  gerai,  los  dan  dasaran terbuka  yang  dibuka  oleh  penjual  atau  suatu pengelola pasar.
Wiryomartono  (dalam  Endrawanti,  2012: 80)  mengemukakan  bahwa,  pasar  tradisional adalah  kejadian  yang  berkembang  secara periodik,  dimana  yang  menjadi  adalah  interaksi sosial  dan  ekonomi  dalam  suatu  peristiwa.Pasar berasal dari kata ‘peken” yang berarti kumpul.
Menurut  peraturan  menteri  perdagangan republik Indonesia
nomor 70/M-
DAG/PER/12/2013  tentang  pedoman  penataan dan pembinaan pasar tradisional, pusat perbelanjaan dan dan toko  modern, dalam Bab  I ayat 3 bahwa pasar tradisional adalah pasar yang
dibangun dan dikelola oleh pemerintah, pemerintah  daerah,  swasta,  Badan  Usaha  Milik Negara dan Badan Usaha Milik daerah, termasuk kerjasama  dengan  usaha  dengan  tempat  usaha berupa  toko,  kios,  los,  dan  tenda  yang dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat, atau koperasi dengan usaha skala  kecil,  modal  kecil,  dan  dengan  proses  jul beli barang dagangan melalui tawar menawar.
c. Kondisi sosial ekonomi
Sosial  ekonomi  merupakan  segala  sesuatu yang  berkaitan  dengan  pemenuhan  kebutuhan yang ada dimasyarakat atau yang lebih umumnya terkait  dengan  kesejahteraan  masyarakat,  untuk melihat  kondisi  sosial  ekonomi  Melly  G.Tan mengatakan  dapat  dilihat  dari  pekerjaan, pendidikan, kesehatan, dan pemenuhan kebutuhan hidup dalam rumah tangga. Berdasarkan  ini,  masyarakat  dapat  digolongkan kondisi  sosial  ekonomi  atas,  menengah  dan bawah  (Koentjaraningrat  dalam  Zunaidi,  2013: 54).
Notoadmodjo  (dalam  Bachrir,  2013:  7) mengemukakan  sosial  ekonomi  adalah  suatu konsep,  dan  untuk  mengukur  sosial  ekonomi harus  melalui  variable-variabel  pendapatan keluarga,  tingkat  pendidikan  dan  pekerajaan. Menurut  Suparyanto  (dalam  Bachrir,  2013:  7) sosial  ekonomi  adalah  gambaran  suatu  keadaan seseorang  atau  suatu  masyarakat  yang  ditinjau dari  segi  sosial  ekonomi.Gambaran  itu  seperti tingkat pendidikan, pendapatan dan sebagainya.
Kondisi  sosial  ekonomi  adalah  suatu kedudukan  yang  diatur  secara  sosial  dan menempatkan  seseorang  pada  posisi  tertentu dalam  masyarakat,  pemberian  posisi  itu  disertai pula  dengan  seperangkat  hak  dan  kewajiban yang  harus  dimainkan  oleh  si  pembawa  status (Sumardi dalam Juariyah dan Basrowi, 2010: 60).
Dari  uraian  di  atas,  dapat  disimpulkan bahwa,  kondisi  sosial  ekonomi  adalah  kondisi seseorang yang dapat diukur dari pendidikannya, pekerjaan, pendapatan, dan lain-lain.
d. Pendapatan
Winardi  dalam  Ajemain  (2012:  16) mengemukakan  bahwa  pendapatan  adalah  hasil berupa uang atau hasil lainnya yang dicapai dari pada  penggunaan  kekayaan  jasa  atas  manusia. Hal  ini  mengandung  arti  bahwa  pendapatan merupakan  sesuatu  yang  diperoleh  karena pemanfaatan  sesuatu  yang  lain  yaitu  pengunaan kekayaan  dan  jasa-jasa  tersirat  juga  adanya kemampuan  dan  keterampilan  mengelola  faktor-
faktor tersebut untuk mendapatkan materi berupa kekayaan atau barang.
Boediono (dalam Aisah,  2015: 20) memberikan  pengertian  pendapatan  atau income dari seseorang adalah hasil penjualan dari faktor- faktor  produksi  yang  ditentukan  oleh  dua  hal, yaitu  jumlah  faktor-faktor  atau  kekayaan  yang dimiliki,  dan  harga  jual  perunit  dari  setiap kekayaan faktor-faktor produksi.Menurut Sukirno  (dalam  Aisah,  2015:  20)  mengatakan bahwa,  pendapatan  adalah  berupa  uang  materi atau  keduanya  yang  timbul  karena  penggunaan faktor  produksi.Pendapatan  pada  hekekatnya merupakan  balas  jasa  dari  faktor  produksi  yang didalamnya upah, sewa tanah, bunga modal, laba dan pensiun.

## Metode penelitian
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif  deskriptif.  Sumber  utama  dari  penelitian ini  adalah  pedagang  serta  pengelola  pasar.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  dengan wawancara  ( interview ),  pengamatan  (observasi), dan  dokumentasi.  Untuk  memperoleh  informan, penelitian  ini  menggunakan  teknik purposive sampling .  Validitas  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  antara  lain  triangulasi,  Sedangkan teknik  analisis  data  yang  digunakan  adalah  teknik analisis  kualitatif  model  interaktif  sebagaimana diajukan oleh Miles dan Huberman.

## Hasil dan Pembahasan
1. Dampak  sosial  ekonomi  pasar  tente  Yang terjadi setelah di lakukan relokasi.
Berdasarkan hasil penelitian, penulis mencoba  menganalisis  Dampak  Relokasi  Pasar terhadap  Kondisi  Sosial  Ekonomi  Pedagang berdasarkan  persepsi  dari  beberapa  narasumber yang sudah peneliti wawancarai dengan mengajukan  19  pertanyaaan  secara  terstruktur. Kondisi  sosial  pedagang  dalam  penelitian  ini  di ukur  berdasarkan  permasalahan  sosial  (interaksi pedagang),  seperti  konflik,  kerjasama,  dan persaingan  sedangkan  kondisi  ekonomi  di  ukur berdasarkan pendapatan pedagang.
Masyarakat  selalu  mengalami  perubahan dalam  dinamika  kehidupan.  Selama  masih  ada manusia pasti ada kebudayaan, dalam kebudayaan,  pasti  memunculkan  inovasi  dan akan  mengalami  perubahan  seiring  dengan berjalannya  waktu.  Ada  perubahan  yang  lambat serta  perubahan  yang  cepat.Perubahan  lambat
6JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 6, No. 1, Bulan Maret Tahun 2018
yang  dimaksudkan  ialah  ketika  pedagang  harus berusaha kembali untuk menarik pelanggan lama yang sebelumnya sudah menjadi pelanggan tetap pada  saat  masih  berada  di  Pasar  Tente  Lama. Contoh  lain  dari  perubahan  lambat  dalam  hal pendapatan  yaitu,  setelah  relokasi  pedagang harus  menata  kembali  perekonomiannya,  dan membutuhkan proses untuk  mengembalikan laju pendapatan  seperti  dahulu.  Untuk  perubahan cepat  berupa  keadaan  fisik  pasar  yang  sudah modern dan tertata rapi dengan berbagai fasilitas yang  layak  untuk  digunakan,  baik  untuk pedagang  maupun  bagi  pengunjung.  Perubahan masyarakat  dapat  mengenai  nilai  dan  norma- norma  sosial  pola  perilaku  organisasi  susunan lembaga  kemasyarakatan  dan  lain  sebagainya. Pada  pembahasan  ini  perubahan  sosial  yang terjadi akibat relokasi tempat perdagangan Pasar Tente  yang  secara  otomatis  mempengaruhi kondisi fisik, serta adanya tujuan untuk tata letak Kabupaten  agar  lebih  rapi.  Selain  tata  letak Kabupaten,  relokasi  pasar  ini  bertujuan  sebagai pembangunan  ekonomi.  Perubahan-perubahan yang  terjadi  pada  masyarakat  dewasa  ini merupakan  gejala  yang  normal.  Pengaruhnya bisa menjalar dengan cepat ke bagian-bagian lain, berkat  adanya  komunikasi  modern.  Perubahan dalam  masyarakat  memang  telah  ada  sejak zaman  dahulu.  Relokasi  pasar  ini  akan memunculkan  dampak  yang  bermacam-macam. Pedagang yang tadinya bertempat di Pasar Lama dan  tata  letak  para  pedagang  terkesan  berdesak- desakan  sekarang  telah  berubah  menjadi  pasar yang lebih modern.
Kini  Pasar  Tente  yang  mengalami  banyak perubahan,  baik  dari  segi  ekonomi,  lokasi,  dan daya  tarik  pasar  dikarenakan  karateristik  yang sangat  unik.  Pasar  Tente  sekarang  mempunyai tempat  yang  sangat  bersih  dan  indah  berbeda dengan  pasar  Tente  yang  dahulu,  karena  pasar Tente  yang  dahulu  untuk  segi  tempat  kurang bersih  dan  terkesan  kumuh.  Sekarang  di  dalam Pasar  Tente  terdapat  fasilitas  yang  baik  dan sangat layak untuk dinikmati para pengunjung.Seperti  tempat  beribadah  yang berada di  Bagian Pinggir pasar, serta area parkir yang  luas  dan  memadai.  Berbagai  macam pendapat  muncul  dengan  adanya  relokasi  pasar ini.  Munculnya  banyak  pendapat  akan  kurang setujunya pedagang Pasar Tente dengan dilaksanakannya  relokasi  pasar  ini,  meskipun akhirnya  para  pedagang  tetap  berpindah  ke lokasi  yang  baru.  Terjadi  konflik  yang  tidak terlalu  terlihat  (laten)  karena  ketidaksetujuan  ini tidak diutarakan dan hanya penolakan dalam hati.
Pola kebudayaan yang melatarbelakangi pembentukan  serta  perkembangan  kepribadian tersebut  memunculkan  Pendapat  bahwa  pasar yang  sudah  lama  dan  berjalan  turun  temurun itulah  yang  menjadikan  rasa  nyaman  dan menganggap  keuntungan  itu  sudah  terbentuk dengan  seiring  berjalannya  waktu.  Apabila dipindah  anggapan  akan  adaptasinya  yang  lama dan memulai segala sesuatunya itu dari awal.
Adanya  hubungan  antar  pedagang  satu dengan  pedagang  lain  merupakan  reaksi  yang ditimbulkan  karena  adanya  kontak  secara langsung maupun secara tidak langsung. Hubungan  timbal  balik  (aksi  dan  reaksi)  inilah yang  kita  sebut  interaksi  sosial.  Hubungan- hubungan  dinamis  yang  menyangkut  hubungan antara  individu  dengan  individu,  antara  individu dengan kelompok, atau antara kelompok dengan kelompok, baik berbentuk kerja sama, persaingan, ataupun pertikaian. Dalam pembahasan  ini  terdapat  suatu  fenomena  yang menarik  yaitu,  persaingan  antara  pedagang  lama yang  telah  berpindah  dan  pedagang  baru  atau musiman yang masuk ke dalam pasar Tente baru, lebih tepatnya adalah persaingan ekonomi dalam mendapatkan  keuntungan.  Para  pedagang  lama sebagian  merasa  keberatan  dengan  adanya pedagang-pedagang  baru  atau  biasa  disebut dengan pedagang musiman, namun para pedagang  lama  hanya  diam  saja  karena menganggap  bahwa  sama-sama  mencari  makan. Hanya  saja  pada  saat  tertentu  pedagang  lama sering kurang mendapat konsumen pada saat hari besar  pasar  atau  hari  libur  seperti  pada  hari Minggu,  atau  Sabtu.  Sebenarnya  pedagang  baru atau  musiman  ini  tidak  diperbolehkan  masuk pasar  akan  tetapi  keadaan  yang  mendesak  dan sama-sama  mencari  makan  akhirnya  para pedagang lama tidak bisa berbuat banyak.
Dalam  hubungan  interaksi  yang  terjadi diantara  pedagang  lama  dengan  pedagang  baru kurang  memiliki  hubungan  yang  inten,  hanya sebatas  kenal  begitu  saja.  Sesuai  dengan  hasil wawancara  bahwa  pedagang  lama  menjalin interaksi  sekedar  dengan  tetangga  kios,  jarang yang kenal antara kios yang satu dan yang lainya karena  faktor  tempat  yang  berjauhan  dan  juga dengan  pedagang  baru  hanya  sebatas  kenal  saja tidak terlalu akrab.
Dapat  pula  dianalisis  bahwa  terdapat bentuk  interaksi  yang  bersifat  disosiatif,  yaitu dengan jenis persaingan merujuk pendapat Gillin dan  Gillin  mengenai  bentuk-bentuk  interaksi sosial.  Persaingan  terjadi  antara  pedagang  yang berada di kios, dengan pedagang baru.
Terdapat  persaingan  antara pedagang lama dan pedagang baru dalam hal meraih keuntungan.Pada  saat  hari  libur  pedagang musiman  yang  masuk  otomatis  menarik  para pengunjung  yang  seharusnya  mengunjungi  kios, lari ke pedagang musiman. Sebenarnya pedagang musiman  ini  tidak  diperbolehkan  berjualan  di lokasi  pasar  Tente,  tetapi  dengan  alasan  sama- sama  mencari  makan  maka  muncullah  toleransi dari pedagang yang ada di kios. Ini memunculkan  dampak  bagi  para  pedagang  yang berada  di  kios.  Tidak  semuanya  yang  dijual pedagang  musiman  itu  murah,  hanya  kesannya saja  murah,  tetapi  jika  memang  kualitas  barang dagangan  yang  dijual  pedagang  musiman  lebih bagus  maka  istilahnya  untung-untungan  bagi para  pengunjung  yang  membeli  barang  tersebut. Pedagang  yang  tidak  mempunyai  pelanggan tetap  dan  servis  tempat  maupun  barang  yang berkualitas  maka  akan  kalah  saing  dengan pedagang  musiman  dan  menimbulkan  dampak ekonomi bagi para pedagang yang berada di kios. Adapun  dampak  sosial  ekonomi  yang  muncul, dampak  sosial  ekonomi  yang  muncul  setelah perelokasian  pasar,  juga  menjadi  hal  menarik perhatian  seperti  pendapatan  yang  awalnya  bisa dikatakan  melebihi  rata-rata  sekarang  agak berkurang.
Faktor waktu juga mempengaruhi pendapatan  karena  masyarakat  yang  kurang begitu  mengenal  lokasi  pasar  yang  baru.  Untuk pendapatan  lumayan  bisa  untuk  makan  memang tidak  tentu  pendapatan  perhari  itu  berapa.  Pada awal  perpindahan  lokasi  pasar  ke  lokasi  yang baru  belum  banyak  yang  tahu,  tetapi  sekarang sudah mulai kembali sedikit demi sedikit seiring dengan berjalanya waktu lama-lama pasti banyak yang tahu.
Dampak  secara  etimologis  dampak  sosial merupakan  suatu  benturan  atau  tubrukan  dari sesuatu hal, sedangkan secara sosiologis dampak sosial  merupakan  sebuah  dasar  untuk  menelaah sebuah  gejala  sosial.  Menurut  artinya  dampak sosial  adalah  sebuah  akibat  dari  sebuah fenomena  sosial  yang  terjadi  dalam  kehidupan masyarakat.  Kajian  dari  dampak  sosial  sendiri tidak  hanya  fenomena  sosial  yang  terjadi  di masyarakat  saja,  tetapi  juga  aktifitas-aktifitas atau kegiatan-kegiatan yang dilakukan mempunyai  konsekuensi  tersendiri  yang  bersifat positif  maupun  negatif.  Peneliti  menggunakan
pendapat  Soerjono  soekanto  mengenai  dampak sosial yang terbagi menjadi dua yaitu Manifestasi yang mempuyai arti sebuah kecenderungan  harapan  yang  diinginkan  dari suatu  proses  sosial  yang  terjadi,  sedangkan Latency  sebagai  bentuk  yang  tidak  diharapkan, tetapi  secara  alamiah  selalu  menyertai  atau muncul.
Sebagai  hasil  dari  analisis  maka  peneliti akan menggambarkan dampak sosial menggunakan tabel sebagai berikut:
Tabel 1 Dampak Sosial Manifestasi Latensi Dari  segi  lokasi  yang bermula sempit, sekarang menjadi luas. Setelah  relokasi,  untuk pengunjung berkurang Dari lokasi yang bermula kumuh sekarang menjadi tempat  yang  bersih  dan nyaman Pendapatan pedagang berkurang. Pedagang  lebih  tertata dengan pengalokasian tempat yang sudah digolongkan berdasarkan jenis barang dagangan seperti, pakaian,  sayur-sayuran dll Interaksi antar pedagang berkurang. Fasilitas lain seperti (mushola,  kamar  mandi, Wc,  dan  tempat  parkir yang memadahi Masih banyak pelanggan  yang  sulit menemukan lokasi langganannya  masing- masing Akses lebih mudah dijangkau dari mana saja. Pedagang terpetak- petak.  sehingga  untuk pedagang hanya berinteraksi dengan pedagang kios Dalam persaingan perdagangan  pedagang bersaing secara sehat. Hubungan personal antar  pedagang  kurang inten. Suatu  perubahan  yang  terjadi  dalam kehidupan masyarakat pastilah akan mempengaruhi  bagian-bagian  kehidupan  yang lainnya  pula,  baik  itu  yang  diharapkan  maupun yang  tidak  diharapkan.  Program  relokasi  pasar direncanakan  oleh  pemerintah  merupakan  suatu bentuk  kegiatan  yang  mempunyai  tujuan  atau
8JIAP | Jurnal Ilmu Administrasi Publik | Vol. 6, No. 1, Bulan Maret Tahun 2018
orientasi  tertentu  dan  juga  bersifat  positif ataupun  progress  selain  dampak  yang  bersifat positif  juga  terdapat  pula  dampak  yang  negative yang  muncul.  Jelas  untuk  dampak  yang  bersifat positif  dapat  dirasakan  bagi  para  pedagang dengan  keadaan  yang  lebih  nyaman  dan terjamin.selain itu dampak positif yang dirasakan masyarakat  sekitar  yaitu,  dengan  adanya  pasar yang  baru  masyarakat  yang  berprofesi  seagai pedagang  dan  masyarakat  yang  tadinya  tidak berdagang,  kini  ikut  berdagang  didalam  pasar. Masyarakat  tersebut  tidak  berdagang  tetap melainkan  berdagang  kuliner  dalam  pasar dengan  tujuan  menyediakan  berbagai  macam makanan  ringan  maupun  nasi  beserta  lauk  pauk. Selain  berdagang  kuliner,  dampak  positif  lainya seperti  pedagang  kaki  lima  yang  biasanya berdagang  keliling  mulai  mangkal  di  pasar karena  lebih  bisa  mendapat  keuntungan  dengan tanpa keliling lagi.
Untuk dampak negatif yang muncul adalah munculnya  suatu  konflik  intern  pedagang setempat  dengan  adanya  pelaksanaan  relokasi pasar.  Contoh  dampak  negatif  yang  lain  yaitu dengan  adanya  sistem  atau  peraturan  yang  baru pada  pasar,  para  pedagang  kurang  tau  tentang peraturan-peraturan  yang  dibuat  seperti  terjadi sosialisasi  yang  kurang  sempurna.  Awalnya, banyak  yang  tidak  setuju  dengan  adanya pemindahan  pasar,  namun  dengan  seiring berjalanya  waktu  sosialisasi  yang  diberikan kepada  pedagang  lambat  laun  diterima  dan akhirnya  pedagang  mau  untuk  dipindah.  Proses dari  pada  sosialisasi  ini  yaitu  melibatkan pedagang dari diadakanya sarasehan, dan setelah itu  bagi  pedagang  yang  tidak  ikut  diberi penjelasan dari pengurus paguyuban pasar.

## Simpulan
Pasar  merupakan  salah  satu  lembaga  yang paling penting
dalam
institusi ekonomi.Berfungsinya  lembaga  pasar  sebagai institusi  ekonomi  yang  menggerakkan  kehidupan ekonomi tidak terlepas dari aktivitas yang dilakukan oleh  pedagang  dan  pembeli.  Relokasi  Pasar  Tente memunculkan  berbagai  macam  pendapat  dan dampak  yang  timbul.  Berdasarkan  pembahasan yang  peneliti  paparkan  maka  peneliti  dapat
menjawab  pertanyaan  dari  rumusan  masalah  yang peneliti simpulkan sebagai berikut:
a. Dampak Sosial
Perubahan  sosial  yang  terjadi  setelah relokasi  pasar  Tente.  Setiap  manusia  selama hidup  pasti  mengalami  perubahan,  perubahan tersebut  dapat  berupa  perubahan  yang  tidak mencolok, ada pula perubahan yang pengaruhnya  terbatas  maupun  yang  luas.Ada perubahan  yang  lambat  dan  perubahan  yang cepat.  Adanya  Relokasi  Pasar  Tente  merupakan perubahan  yang  tergolong  cepat  dimana  pasar beserta  pedagang  berpindah  tempat  ke  lokasi pasar  yang  baru.  Untuk  segi  lokasi  pasar  yang baru, lebih tertata dengan rapi dengan pengalokasian  tempat  berdagang  sesuai  dengan jenis  barang  yang  diperdagangkan.Misalnya untuk  pedagang  Pecah  Belah,  Sayuran,  Pakaian dll ada tanda tersendiri.
Interaksi  antara  pedagang  baru  dan pedagang  lama  di  Pasar  Tente  Terdapat persaingan  dalam  meraih  keuntungan  antara pedagang  lama  dan  pedagang  baru.  Terdapat interaksi  yang  kurang  begitu  kuat  karena pedagang  yang  lama  dan  baru  tidak  saling mengenal.  Hal  tersebut  dapat  terjadi  antara pedagang  lama  dan  pedagang  baru  dikarenakan pedagang  baru  ini  masuk  ke  lokasi  pasar  Tente sesuai  dengan  musim  ramai  pengunjung  atau pada saat  hari libur.Pedagang hanya berinteraksi dengan pedagang yang lokasi kiosnya berdekatan, sedangkan untuk  pedagang  yang agak berjauhan kurang saling kenal dan berinteraksi.
b. Dampak Eknomi
Adanya penetapan relokasi pasar yang baru menjadikan  berbagai  macam  dampak  yang muncul  baik  dampak  sosial  maupun  ekonomi. Perpindahan  pasar  ini  menuntut  pedagang  untuk cepat  pula  dalam  tahap  penyesuaian  dengan pedagang  dan  lokasi  pasar  yang  baru  ini. Dampak  sosial  yaitu  terbukanya  lapangan pekerjaan  baru  seperti  adanya  tukang  parkir, petugas  kebersihan,petugas  keamanan  pasar. Segi yang lain yaitu kelengkapan fasilitas umum seperti  bangunan  mushola  dan  Wc.  Pedagang harus  beradaptasi  untuk  menghadapi  hal  yang baru  pula  seperti  dampak  ekonomi  yang  timbul seperti penurunan pendapatan rata-rata meskipun lambat-laun  pendapatan  itu  perlahan  kembali pulih seiring dengan berjalannya waktu.

## Saran
Penelitian  tentang  dampak  relokasi  pasar terhadap kondisi Sosial ekonomi pedagang
menjadikan  dasar  untuk  memberikan  saran  sebagai berikut:
a. Bagi Pedagang
Demi terciptanya keadaan yang damai dan nyaman,  maka  untuk  pedagang  harus  lebih  bisa berinteraksi  dengan  pedagang-pedagang  yang lain.  Harapannya  dengan  demikian  tercipta hubungan yang baik antara pedagang, serta tetap menjaga kebersihan lingkungan.
b. Bagi Pemerintah Setempat
Lebih memperhatikan perkembangan pasar agar  bisa  mengetahui  dampak  yang  ditimbulkan setelah  relokasi  bagi  pedagang.Demi  terciptanya pasar  yang  lebih  kondusif  dan  tata  letak  yang selalu  rapi,  pemerintah  memperhatikan  tempat dan kenyamanan bagi pedagang agar selalu dapat menarik para pengunjung.
c. Bagi Pengelola Pasar
Pendekatan personal tidak selamanya dapat menyelesaikan  masalah  dengan  sempurna.  Oleh karena  itu,  harus  di  imbangi  dengan  sosialisasi tentang  peraturan-peraturan  baik  (PERDA) Peraturan Daerah maupun (PERWAL) Peraturan Wali Kota dan undang-undang yang menyangkut tentang tata tertib di Pasar. Sehingga harapannya tidak  terjadi  kesalah  pahaman  di  dalam pelaksanaan kesehariannya.

## Daftar Pustaka
[1] Berg, Heinz-Peter, Risk Management: Procedures, Methods, and
Experiences . Journal  RT&A,
2010.
[2] Darmawi, Herman, Manajemen Risiko Edisi 2. Jakarta, Bumi Aksara, hal82, 2016.
[3] Dahrendorf, Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma, Ganada Rajawali Press, Jakarta, 1998.
[4] Fausett, L, Fundamentals of Neural Network , Prentice Hall, New York, 1994.
[5] Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya, Bandung, 2011.
[6] HR, Ridwan, Hukum Administrasi Negara , Rajawali Pers, Jakarta, 2006.
[7] Herdiansyah, Haris, Metode Penelitian Kualitatif untuk Ilmu-ilmu Sosial , Salemba Humanika, Jakarta, 2012.
[8] Moenir, Manajemen Pelayanan Publik , Bina Aksara,Jakarta,  2000.
[9] Ndraha, Ilmu Pemerintahan Baru , Rineka Cipta,Jakarta,  2003.
[10] Koentjaraningrat, Beberapa Pokok Antropologi Sosial , Dian Rakyat, Djakarta, 1967.
[11] Narwoko,  J.D.,  dan  Suyanto,  B, Sosiologi  Teks  Pengantar  dan  Terapan, Kencana  Prenada  Media Group, Jakarta, 2005.
[12] Pasolong, H., Teori Administrasi Publik , Alfabeta, Bandung, 2007.
[13] Republik Indonesia, UU No. 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik sosial, Lembaran Negara RI Tahun 2012, No. 116, Sekretariat Negara, Jakarta, 2012.
[14] Robbin, S.P., dan  Judge, Perilaku organisasi , Jakarta,Salemba 2007.