INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 6969-6978 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Analisis Penggunaan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan
Indah Miranti 1 ✉ , Minasari Nasution 2
1 Program Studi Akuntansi Perpajakan, Politeknik Unggul LP3M Medan
2 Program Studi Akuntansi, Politeknik Unggu LP3M Medan
Email: miranti.indah1987@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Hasil penulisan dapat diketahui bahwa tata cara pengajuan dana BOS di SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan telah mengikuti Permendikbud No. 6 Tahun 2020 yaitu dengan menyerahkan daftar siswa penerima dana BOS pada tahun pelajaran yang bersangkutan kepada Tim Pengelola BOS di tingkat Kota  yang  kemudian  diverifikasi  dan  diajukan  ke  tingkat  provinsi  untuk  diproses  ke  pusat. Pengelolaan  dana  BOS  yang  terdiri  dari  perencanaan,  penyaluran  dana,  pengambilan  dana, penggunaan dana dan pelaporan dana BOS di SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan Kecamatan Medan  Selayang  sudah  berjalan  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku  seperti  di  sekolah perencanaan  diadakan  antara  kepala  sekolah,  guru,  komite  sekolah  dan  penjaga  sekolah  untuk membahas  kebutuhan  apa  yang  dibutuhkan  oleh  sekolah  dan  guru  untuk  mendukung  proses pembelajaran.  Hambatan  atau  kendala  dalam  pengelolaan  dana  BOS  adalah  keterlambatan pencairan BOS dan BOS, kurangnya sosialisasi yang dilakukan oleh dinas pendidikan kepada sekolah penerima  dana  BOS  karena  adanya  perubahan  aturan,  sehingga  pihak  sekolah  berulang  kali mengurus  RKAS  ke  dinas  pendidikan  dan  juga  kekurangan  bendahara  BOS  dalam  pemanfaatan teknologi. Kantor komputer harus memberikan sosialisasi/pelatihan kepada kepala sekolah, komite sekolah  dan  masyarakat  tentang  program  BOS  antara  lain  melalui  pemberdayaan  pengawasan sekolah, pembinaan ke sekolah, pengelolaan dan pelaporan BOS.
Kata kunci: Dana, Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

## Abstract
The writing results indicate that the procedure for submitting BOS funds at Private Islamic Elementary School Muhammadiyah 03 Medan has followed Regulation of the Minister of Education and Culture No. 6 of 2020, which involves providing a list of BOS fund recipients for the relevant academic year to  the  BOS  Management  Team  at  the  city  level.  This  list  is  then  verified  and  submitted  to  the provincial level for further processing at the central level. The management of BOS funds at Private Islamic Elementary School Muhammadiyah 03 Medan in Medan Selayang District is in accordance with the applicable regulations. The management of BOS funds includes planning, fund distribution, fund withdrawal, fund utilization, and BOS fund reporting. The school conducts planning discussions involving the school principal, teachers, school committee, and school caretakers to determine the school's  and  teachers'  needs  to  support  the  learning  process.  Some  challenges  in  BOS  fund management  include  delays  in  fund  disbursement,  lack  of  communication  from  the  education department to recipient schools regarding rule changes, resulting in schools repeatedly having to submit budget plans to the education department. Additionally, there is a shortage of BOS treasurers with proficiency in using technology. The computer office should provide training and awareness sessions to school principals, school committees, and the community regarding the BOS program. This can be done through school oversight empowerment, school mentoring, and BOS management and reporting.
Keywords: Funds, School Operational Assistance (BOS)

## PENDAHULUAN
UU SISDIKNAS No.20 tahun 2003 : Pendidikan merupakan suatu usaha yang dilakukan secara  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  dan  proses  pembelajaran  agar peserta didik secara aktif mampu mengembangkan potensi yang ada didalam dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, kepribadian yang baik, pengendalian diri, berakhlak mulia, kecerdasan,dan keterampilan yang diperlukan oleh dirinya dan masyarakat. Negara sebagai penjamin kehidupan masyarakat harus mampu menyelenggarakan pendidikan agar taraf  hidup  masyarakatnya  semakin  baik.  Dalam  undang-  undang  No.20  Tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, disebutkan bahwa setiap warga negara berusia 7-15 tahun wajib mengikuti Pendidikan dasar.
Sedangkan  pasal  34  ayat  2  Undang-undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia menyebutkan bahwa Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin terselenggaranya wajib belajar minimal pada jenjang Pendidikan dasar tanpa memungut biaya, dalam ayat 3 juga disebutkan bahwa wajib belajar merupakan tanggung jawab negara yang diselenggarakan oleh  Lembaga  Pendidikan  Pemerintah,  Pemerintah  daerah,  dan  masyarakat.  Untuk mewujudkan amanah Undang-undang tersebut maka pemerintah wajib menyelenggarakan
layanan pendidikan bagi seluruh peserta didik pada tingkat pendidikan dasar yaitu di SD dan SMP serta satuan Pendidikan lain yang sederajat.
Pelaksanaan PP No. 19 Tahun 2005 membawa implikasi terhadap perlunya disusun standar pembiayaan yang meliputi standarisasi komponen biaya pendidikan yang meliputi biaya operasional, biaya investasi dan biaya personal. Selanjutnya dinyatakan bahwa standar biaya-biaya satuan pendidikan ini ditetapkan dengan
Peraturan  Menteri  berdasarkan  usulan  Badan  Standar  Nasional  Pendidikan  (BSNP). Standar  pembiayaan  pendidikan  ini  diharapkan  dapat  dijadikan  acuan  dalam penyelenggaraan pendidikan di setiap Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertaman (SMP), dan Sekolah Menengah Atas (SMA) di seluruh Indonesia.
Sebagai upaya melaksanakan kewajiban menyelenggarakan Pendidikan dasar tanpa biaya, pemerintah yang menciptakan Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang di mulai  sejak  juli  2005,  telah  berperan  secara  signifikan  dalam  percepatan  pencapaian program  wajar  9  tahun.  Akan  tetapi  mulai  tahun  2009  pemerintah  telah  melakukan perubahan tujuan, pendekatan, dan orientasi program BOS tersebut. Program BOS untuk selanjutnya  bukan  hanya  berperan  untuk  mempertahankan  jumlah  peserta  didik  saja, namun  juga  harus  berkontribusi  dalam  peningkatan  mutu  Pendidikan  dasar.  Selain  itu, kenaikan jumlah dana BOS yang signifikan mulai tahun 2009 diharapkan akan menjadikan BOS sebagai pilar utama untuk mewujudkan pendidikan dasar tanpa dipungut biaya.
Dengan  diterbitkannya  Peraturan  Pemerintah  Nomor  48  Tahun  2008  memperjelas jenis-jenis dana pendidikan, serta peran dan tanggung jawab masing- masing pemangku kepentingan.  Pengelolaan  pendanaan  yang  baik  dengan  adanya  dukungan  manajemen pengelolaan yang handal tentu saja sangat diperlukan dalam usaha perbaikan pengelolaan dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  dengan  mekanisme  baru  2011.  Bagi  sekolah penerima dana bantuan, kas atau dana adalah unsur yang sangat penting dalam menunjang kegiatan belajar-mengajar di sekolah. Masyarakat kesulitan mengakses informasi program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) sehingga membuka peluang terjadinya penyelewengan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
Khususnya  penyaluran  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah  (BOS)  di  Sekolah  Dasar sangat sulit menilai keberhasilan mekanisme baru Bantuan Operasional Sekolah (BOS) 2019 karena  tidak  ada  bagian  Tata  Usaha  yang  secara  khusus  mengurus  penerimaan  dan pengeluaran  kas  sekolah.  Atas  dasar  perlunya  pengawasan  dalam  menilai  keberhasilan suatu program tentu sangatlah penting dibentuknya sistem administrasi yang baik dalam sebuah Sekolah Dasar.
Tiga  Kemeterian  yaitu  Kementerian  Keuangan,  Kementerian  Dalam  Negeri  dan
Kementerian Pendidikan Nasional mulai tahun 2011 akan mengawal pelaksanaan program Bantuan  Operasiona  Sekolah  (BOS).  Keterlibatan  tiga  Kementerian  ini  bertujuan  untuk memperlancar pelaksanaan  program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) terkait dengan perubahan mekanisme penyalurannya.
Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  18  Tahun  2019  Tentang perubahan  atas  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  3  Tahun  2019 Tentang  Petunjuk  Teknis  Bantuan  Operasional  Sekolah  Reguler.  Bantuan  Operasional Sekolah Reguler yang selanjutnya disebut “BOS Reguler adalah program pemerintah pusat untuk  penyediaan  pendanaan  biaya  operasi  personalia  dan  nonpersonalia  bagi  Sekolah yang  bersumber  dari  dana  alokasi  khusus  nonfisik.”  Sekolah  Dasar  yang  selanjutnya disingkat SD adalah salah satu bentuk satuan pendidikan formal yang menyelenggarakan pendidikan umum pada jenjang pendidikan dasar.

## METODE PENELITIAN
Metode  pengumpulan  data  yang  dilakukan  adalah  observasi  dan  angket,  Menurut Muhammad Ilyas Ismail dalam buku Evaluasi Pembelajaran: Konsep Dasar, Prinsip, Teknik, dan Prosedur (2020). Observasi dapat diartikan sebagai salah satu teknik pengumpulan data yang sifatnya lebih spesifik dibanding teknik lainnya. Pengamatannya harus seksama dan perlu adanya pencatatan supaya datanya sesuai harapan.
Observasi  adalah  teknik  pengumpulan  data  mempunyai  ciri  yang  spesifik  bila dibandingkan  dengan  teknik  yang  lainnya,  karena  observasi  tidak  hanya  mendapatkan informasi terbatas pada orang, maka metode ini dilakukan pada awal penelitian, dengan tujuan  untuk  memperoleh  gambaran  tentang  keadaan  permasalahan  yang  diteliti  untuk dijadikan pedoman, petunjuk dan arah dalam melakukan penelitian.
Teknik  pengumpulan  data  dengan  cara  observasi  merupakan  pengamatan  peneliti untuk memperbanyak hasil temuan yang tidak hanya mendapatkan informasi terbatas pada orang tetapi juga terhadap obyek alam lainnya, agar peneliti lebih mengenal situasi dan dapat mengumpulkan keterangan yang lebih banyak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Uji Validitas
Sebagai  awalan,  sebelum  melakukan  uji  validitas  menggunakan  SPSS.  Mari  kita mengenal uji validitas secara teorinya. Hal ini harus kita pahami bersama agar kita tahu apa maksudnya dilakukan uji validitas. Uji validitas merupakan uji yang berfungsi untuk melihat  apakah  suatu  alat  ukur  tersebut  valid  (sahih)  atau  tidak  valid.  Alat  ukur  yang
dimaksud  disini  merupakan  pertanyaan-pertanyaan  yang  ada  dalam  kuesioner.  Suatu kuesioner dikatakan valid jika pertanyaan tersebut pada kuesioner dapat mengungkapkan sesuatu yang diukur oleh kuesioner. Misalnya, kita ingin mengukur Koesiner Guru. Untuk melihat tingkat Laporan Penggunaan Dana BOS SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan, setiap guru tersebut diberi lima belas pertanyaan, maka lima belas pertanyaan tersebut harus tepat mengungkapkan bagaimana kinerja karyawan. Dalam uji pengukuran validitas terdapat dua macam yaitu Pertama, mengkorelasikan antar skor butir pertanyaan (item) dengan  total  item.  Kedua,  mengkorelasikan  antar  masing-masing  skor  indikator  item dengan total skor konstruk.
Pengujian validitas yang mengkorelasikan antar masing-masing  skor item indikator dengan  total  skor  konstruk.  Tingkat  signifikansi  yang  digunakan  yaitu  0,05.  Kriteria pengujiannya yaitu: H0 diterima apabila r hitung > r tabel , (alat ukur yang digunakan valid atau sahih) H0 ditolak apabila r statistik ≤ r tabel. (alat ukur yang digunakan tidak valid atau sahih)  Cara menentukan besar nilai R tabel R tabel = df (N-2), tingkat signifikansi uji dua arah. Misalnya R tabel =  df (15, 0,05). Untuk mendapatkan nilai R tabel kita harus melihat ditebal R.

## B. Uji Reliabilitas
Reliabilitas adalah indeks yang menunjukkan sejauh mana suatu alat pengukur dapat dipercaya atau diandalkan. Sehingga uji reliabilitas dapat digunakan untuk mengetahui konsistensi alat ukur, apakah alat ukur tetap konsisten jika pengukuran tersebut diulang. Biasanya  sebelum  dilakukan  uji  reliabilitas  data,  dilakukan  uji  validitas  data.  Hal  ini dikarenakan data yang akan diukur harus valid, dan baru dilanjutkan dengan uji reliabilitas data.  Namun,  apabila  data  yang  diukur  tidak  valid,  maka  tidak  perlu  dilakukan  uji reliabilitas data (R, 2011).
Terdapat beberapa metode yang dapat dilakukan untuk menguji reliabilitas data, yaitu sebagai  berikut  :  Tes  Ulang  Formula  Flanagan  Cronbach’s  Alpha  Formula  KR (Kuder-Richardson)  Anova Hoyt Walaupun terdapat beberapa metode uji reliabilitas, namun biasanya untuk data penelitian dan kuesioner digunakan metode Cronbach’s
Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items .718 11
Tingkat Signifikansi
α = 5% = 0,05 dengan r = 0.4124 Dasar Keputusan : r hitung ( cronbach alpha ) > r tabel = Terpercaya (Konsisten) r hitung ( cronbach alpha ) < r tabel = Tidak Reliabel (Konsisten)

## C. Data Guru
Dianalisis menggunakan software SPSS Statistics 26 sehingga diperoleh mean data sebesar 46,20 , median sebesar 45,20 , modus sebesar 40 a dan simpangan baku sebesar 693. Sebagai berikut :
Statistics
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 TOTA
L N Valid 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 Missing 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Mean 3.73  4.07 4.27  4.33  4.27 4.13  4.47  4.27  4.07  4.40 4.20  46.20 Median 3.00  4.0 0 4.00  5.00  5.00 4.00  5.00  4.0 0 4.00  4.00 4.00  45.00 Mode 3 5 4 5 5 5 5 5 5 4 a 5 40 a Minimum 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 40 Maximum 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 54 Sum 56 61 64 65 64 62 67 64 61 66 63 693
a. Multiple modes exist. The smallest value is shown

## D. Data Pertahun Laporan BOS
Dianalisis menggunakan software  SPSS  Statistics 26 sehingga  diperoleh mean  data sebesar 6.00 , median sebesar 6.00 , modus sebesar 1 a dan simpangan baku sebesar 66. Sebagai berikut :

## Statistics
Progra m Kegiata n Tahap 1  Tahap 2  Tahap 3 Total 1 Tahun N  Valid 11 11 11 11 11 Missing 0 0 0 0 0 Mean 6.00 9.18 9.09 9.18 8.73
Median 6.00 5.00 6.00 5.00 7.00 Mode 1 a 5 1 a 0 0 a Sum 66 101 100 101 96
a. Multiple modes exist. The smallest value is shown

## Sumber : diolah oleh Penulis

## E. Koesinoer Guru
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  penulis  lakukan  pada  Sekolah  SD  Swasta Muhammadiyah 03 Medan, penanggung jawab pengelolaan dan penggunaan dan BOS adalah Kepala Sekolah yang anggotanya yaitu bendahara dan satu orang dari unsur orang tua  siswa  di  luar  Komite  Sekolah.  Mereka  memiliki  tugas  dan  tanggungjawab  masing- masing agar dana BOS dapat dipergunakan secara baik dan tidak terjadi praktik-praktik kecurangan.  Dalam  menghitung  hasil,  penulis  hanya  melihat  jawaban  responden  yang menyatakan pendapat ya karena dengan pernyataan ya saja dapat diketahui pemahaman pengguna  dana  BOS  terhadap  transparansi  tetapi  untuk  hasil  secara  umum  penulis menghitung keseluruhan dari pendapat yang diberikan oleh responden terhadap jawaban kuesioner.
Hasil analisis menujukkan bahwa nilai kecenderungan Sangat efektif dan SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan dalam pengelolaan dana BOS telah melaksanakan data Valid dan Konsisten.
Karena r hitung ( cronbach alpha ) secara keseluruhan (0.718) > r tabel (0.4124) yang diperjelas dengan nilai dari cronbach alpha pada setiap poin penilaian (S1 sampai S11) > r tabel , maka  keputusannya  dengan  menggunakan tingkat signifikansi  atau  α  =  5% , kuesioner yang ada adalah RELIABEL (KONSISTEN).

## SIMPULAN
Berlandaskan penulisan serta pembahasan terhadap “Analisis Penggunaan Dana BOS di  SD  Swasta  Muhammadiyah  03  Medan  Kecamatan  Medan  Selayang”,  maka kesimpulannya ialah:
1. Prosedur  pengajuan  dana  BOS  di  SD  Swasta  Muhammadiyah  03  Medan  sudah mengikuti  Permendikbud  No.8  Tahun  2020  yakni  dengan  mengajukan  daftar  siswa penerima dana BOS pada tahun ajaran yang bersangkutan ke Tim Manajemen BOS yang berada pada tingkat Kota yang selanjutnya diverifikasi dan diajukan ke tingkat Provinsi untuk diproses ke pusat.
2. SD Swasta Muhammadiyah 03 Medan pada perencanaan sekolah, kepala sekolah, guru, komite sekolah, serta wali sekolah melakukan pembahasan apa yang dibutuhkan sekolah serta guru untuk mendukung proses pembelajaran sesuai dengan Permendikbud No. 8
Tahun  2020,  yang  meliputi  perencanaan,  alokasi  dana,  penggunaan  dana,  dan pelaporan dana BOS
3. Keterlambatan  pencairan  dana  BOS  merupakan  hambatan  atau  kendala  dalam penggunaan  dana  BOS,  hal  ini  karena  adanya  perubahan  peraturan  serta  dinas pendidikan  kurang  dalam  melakukan  sosialisasi  ke  sekolah.  Dinas  seharusnya memberitahukan  kepada  kepala  sekolah,  komite  sekolah,  serta  masyarakat  umum tentang rencana BOS,
yang  meliputi  pemberdayaan  pengawasan  sekolah,  pembinaan  terhadap  sekolah, penggunaan, serta pelaporan).

## DAFTAR PUSTAKA
2020, P. no 8 tahun. (2020). Peraturan Menteri Pendidikan Pendidikan Dan  Kebudayaan Nomor  8  Tahun  2020  tentang  Petunjuk  Penggunaan  BOS. Peraturan  Menteri Pendidikan Dan Kebudayaan Nomor 8, 2020, 2013 – 2015.
Budiman, R. (2020). Rahasia Analisis Fundamental Saham: Analisis Perusahaan. Alex Media Komputindo.
Kasmir. (2019). Analisis Laporan Keuangan (1st ed.). PT Raja Grafindo Persada.
Mathematics, A. (2016). 済無 No Title No Title No Title. Financial Statemens.
Minasari  Nasution.  (2020). SISTEM  PENGADAAN  BARANG  MODAL  PADA  KANTOR PENGAWASAN  DAN  PELAYANAN  BEA  DAN  CUKAI  TIPE  MADYA  PABEAN  B KUALANAMU. Akuntansi, Politeknik Unggul LP3M.
Minasari Nasution. (2021). KEUANGAN, ANALISIS RASIO AKTIVITAS LAPORAN KEUANGAN, UNTUK  MENILAI  KINERJA  FARMA,  PADA  APOTEK  SETIA  MEDAN.  Akuntansi Perpajakan, Politeknik Unggul LP3M Medan.
Minasari Nasution. (2022). PROSEDUR PENGHENTIAN PENGGUNAAN DAN PENEMPATAN ASET  TETAP  PADA  KANTOR  WILAYAH  DIREKTORAT  JENDERAL  BEA  DAN  CUKAI SUMATERA UTARA. Akuntansi Perpajakan, Politeknik Unggul LP3M Medan.
Minasari Nst. (2021). IMPLEMENTASI ACCURATE ONLINE DALAM PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN  BERBASIS  STANDAR  AKUNTANSI  KEUANGAN  ENTITAS  TANPA AKUNTABILITAS  PUBLIK  (SAK  ETAP)  PADA  PERUSAHAAN  JASA  JW  NET.  Akuntansi Perpajakan, Politeknik Unggul LP3M Medan.
Murhadi,  werner R. (n.d.). Analisis laporan keuangan : proyeksi dan valuasi saham. Financial Statements.
Nasution, M. (n.d.). The Influence of Transformational Leadershipof Principals and Teacher Achievement  Motivation  on  Teacher  Teaching  Performance  At  SMA  Dirgantara
Center. Lecturers in Computerized Accounting, PoliteknikUnggul LP3M North Sumatra Indonesia.
R, W. (2011). Uji validitas dan reliabilitas dalam penelitian epidemiologi kedokteran gigi. J.K.G Unej.
Sciences, H. (2016). Analisis Rasio Keuangan Pada Pt Artima Industri Indonesia. 4(1), 1 – 23. Sujarweni, V. W. (2019). ANALISIS LAPORAN KEUANGAN. PUSTAKA BARU PRESS.
Sukamto, P. (2019). Bab II Landasan Teori. Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), 1689 – 1699.