Al Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2, No. 1, 2017 STAIN Curup|E-ISSN: 2548-3102, P-ISSN: 2548-2343 Available online: http://journal.staincurup.ac.id/index.php/alfalah

## Konsep Pendistribusian Kekayaan Menurut Al-Qur’an

## Taufik Hidayat
Sekolah Tinggi Agama Islam Nurul Falah, Air Molek E-mail: taufik_dayat15@yahoo.com

## Abstrak
Konsep distribusi dalam Al-Qur‟an yang masih bersifat normatif kemudian diterjemahkan menjadi objektif  dan  empirik.  Dalam  sebuah  ayat  disebutkan  bahwa  allah  mengecam  orang-orang  yang melakukan distribusi kekayaan hanya dikalangan orangan kaya saja. Pernyataan ini bersifat umum dan normatif. Oleh karena itu, kita perlu mengartikan pernyataan ini pada pernyataan yang spesifik dan empirik. Itu artinya peneliti harus menerjemahkan pernyataan itu ke dalam realitas sekarang: bahwa  Allah  mengecam  keras  adanya  monopoli  dan  oligopoli  dalam  kehidupan  ekonomi  politik, adanya  penguasaan  kekayaan  oleh  kalangan  tertentu  dilingkungan  elit  yang  berkuasa.  Dengan menerjemahkan  pernyataan  yang  umum  itu  secara  spesifik  untuk  menatap  gejala  yang  empiris, pemahaman kita terhadap Islam akan selalu menjadi kontekstual, sehingga ia dapat menumbuhkan kesadaran mengenai realiatas sosial yang terus berubah-rubah.
Kata Kunci : Kekayaan, Distribusi, Empirisme, Realitas Sosial, dan Income.

## Abstract
Distribution of current income is a very important thing. If the income distribution is not appropriate to do, then most of the income and resources would be controlled by the capitalist monopolies, resulting in many  people  remain  in  poverty  despite  the  country  having  abundant  resources.  On  these  basic considerations can be affirmed that the welfare and prosperity of the people depend on the way how it should be equitable distribution system could be implemented. Islam as a source of value to combine economic development with the religious sector. The activities of distribution of goods and services and income, shall use a value judgment mechanistic determinism of Islam and not the other economic systems such as capitalism and socialisme. Separation of positive and normative values lead to human economic activity economic destructive animal. The economic crisis that hit the Indonesian economy is the impact of the application of the system of political, legal, social system, education and the economy are not in accordance with value, impact on damage to ecosystems, forests, water pollution and the environment, and the process of structural poverty.
Keywords : Wealth, Distribution, Empirism, Social Reality and Income.

## 14  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017

## Pendahuluan
Islam  merupakan  sistem  hidup  yang  meliputi  ibadah,  politik,  sosial,  ekonomi, pemerintahan,  dan  negara.  Aktivitas  ekonomi  termasuk  bagian  terbesar  dari aktivitas  manusia.  Karena  aktivitas  ekonomi  termasuk  bagian  terbesar  yang dapat mempertahankan kelansungan kehidupan manusia di bumi. Sebab tujuan akhir yang dicapai manusia adalah terpenuhinya kebutuhan hidup, dan sekaligus meraih  kesejahteraan  dan  kebahagiaan.  Hidup  yang  sejahtera  dan  bahagia mustahil  tercapai  tanpa  ketercukupan  secara  finansial,  dan  pengamalan  ajaran agama  yang  benar.  Apalagi  fitrah  manusia  cenderung  kepada  kesenangan duniawi dan kepemilikan harta benda. Karena itu persoalan ekonomi senantiasa menarik  dan  aktual  dikaji  sepanjang  masa  karena  ia  terkait  dengan  upaya manusia memperoleh kekayaan dan memanfaatkannya sebagai perhiasan hidup. Secara  fitrah  manusia  tidak  dapat  mengingkari  nalurinya  untuk  mencari  harta benda, sandang, pangan, perumahan, dan kebutuhan hidup lainnya.
Pendekatan Islam terhadap pencapaian pendapatan yang adil merupakan bagian  komprehensif  ajaran  Islam  untuk  mewujudkan  tatanan  sosio-ekonomi yang  adil  dalam  rangka  menjaga  kehormatan  manusia  sebagai  khalifah  Allah untuk merealisasikan kesejahteraan hidup manusia di dunia dan akhirat. Dalam hal  ini  ajaran  Islam  memberikan  kebebasan  kepada  setiap  individu  melakukan aktivitas ekonomi sesuai kemampuannya dalam bentuk saling bekerjasama.
Dengan bekerjasama akan terjamin dan terciptanya kerja produktif yang berdampak  pada  peningkatan  kesejahteraan  sosial,  dan  terlindunginya kepentingan  ekonomi  bagi  masyarakat  ekonomi  lemah.  Lebih  dari  itu,  dapat dicegah  terjadi  penimbunan  harta  dan  penindasan  ekonomi  dalam  bentuk pendistribusian  pendapatan  yang  tidak  adil.  Karena  kekayaan  adalah  milik mutlak  Allah  SWT  dan  manusia  diberikan  amanah  untuk  memanfaatkannya secara adil.
Dalam konteks di atas “teori ekonomi yang berlaku saat ini tidak mampu mengentaskan  kemiskinan  dan  ketimpangan  pendapatan”, 1 bahkan  “telah menumbuhkan  ketidakadilan  dalam  distribusi  pendapatan  karena  mereka  yang
1 Murasa  Sarkaniputra, “Parameter  Pengawasan  Akad  dan  Transaksi  Syariah” . Makalah  disampaikan  dalam  Semiloka  Nasional  Progam  Pascasarjana  IAIN  Syarid Hidayatullah Jakarta, hlm. 3. Lihat, Mubyarto, Reformasi Sistem Ekonomi. Dari Kapitalisme menuju Ekonomi Kerakyatan , (Yogyakarta: Aditya Media, 1999), 1.
Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |15
ekonomi kuat menjadi semakin kuat, sedangkan pelaku ekonomi lemah menjadi terpinggirkan.” 2 Kenyataan  ini  telah  menguak  kelemahan  dan  kebrobrokan ekonomi  Neoliberal  yang  dijalankan  pemerintah  Indonesia  selama  ini. 3 “Cara berpikir  kapitalistik  ini  telah  menimbulkan  berbagai  kesenjangan  dalam kehidupan  sosial-ekonomi.” 4 Selama  ini  para  ekonomi  kapitalis  percaya  bahwa kemajuan ekonomi secara otomatis akan merealisasikan keadilan sosial ternyata lebih banyak didasarkan pada asumsi (yang tidak tepat) dari Adam Smith, bahwa persaingan tidak hanya mempercepat pertumbuhan secara merata, tetapi asumsi ini  ternyata  tidak  teralisasikan  sebagaimana  kemudian  ditunjukkan  oleh  Jensen dan Alfred Marshall, sehingga akhirnya disimpulkan bahwa “salah satu konsep pokok orde ekonomi yang belum terpecahkan dalam ekonomi Kapitalis adalah masalah distribusi, kekayaan sosial di antara anggota-anggota masyarakat.” 5
Dalam hubungan ini Al-Qur‟an menyuruh umat Islam bersikap proaktif dalam  bekerja  termasuk  dalam  bidang  ekonomi  menurut  perhitungan Muhammad  Quraish  shihab 6 dijumpai  77  ayat  Al-Qur‟an  yang  membicarakan aktivitas  ekonomi  termasuk  tentang  pendistribusian  kekayaan,  sehingga  secara langsung  menegaskan  prinsip-prinsip  ekonomi  Islam,  bahkan  pengertian  yang tersirat  dalam  ayat-ayat  hukum  atau  kisah  para  Nabi  dan  Rasul  serta  orang terdahulu yang diinformasikan oleh Al-Qur‟an.

## Pengertian Distribusi
Dalam Al-Qur‟an ada beberapa ayat yang mengisyaratkan tentang makna distribusi, diantaranya yaitu:

## Kata Dawlah
Secara  etimologi,  kata al-dulah dan al-daulah adalah  lafazh  sinonim, berakar  kata  dengan  huruf-huruf dal-waw-lam . Al-daulah merupakan  suatu  ism (kata  benda)  yang  zatnya  terus  berputar,  sedangkan al-dulah adalah mashdar.
2 Emil  Salim, Kembali  ke  Jalan  Lurus.  Esai-esai 1966-1999 ,  (Jakarta:  Alvabet,
2000), 3.
3 Doli  D.  Siregar, Optimalisasi  Pemberdayaan  Harta  Kekayaan  Negara ,  (Jakarta: Gramedia, 2002), 126.
4 Safwan  Idris, Gerakan  Zakat  dalam  Pemberdayaan  Ekonomi  Ummat.  Pendekatan Transformatif , (Jakarta, Cita Putra Bangsa, 1997), 8.
5 Mubyarto, Ekonomi  Pancasila.  Gagasan  dan  Kemungkinan ,  (Jakarta:  LP3ES,
1993), 211.
6 M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur‟an , 406.
16  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
Firman Allah SWT “… agar harta itu tidak hanya berputar (tersirkulasi) di antara orang kaya  saja. ” Tadawala  al-qaum  kadza artinya  sekelompok  orang  mendapatkan sesuatu  sesuai  dengan  gilirannya.  Dawalallahu  kadza  bainahum  artinya  Allah menggilirkan  hal  tersebut  di  antara  mereka.  Firman  Allah  “ Masa  (kejayaan  dan kehancuran)  kami  pergilirkan  di  antara  manusia  (agar  mereka  mendapat  pelajaran) . 7
Sebagaimana kata daulah terdapat dalam firman Allah: 8
“Apa saja harta rampasan (fa‟i) yang diberikan Allah swt kepada Rasul-Nya yang berasal  dari  penduduk  kota-ota  maka  adalah  untuk  Allah,  Rasul,  kerabat  rasul,  anak- anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan hanya  beredar  di  antara  orang-orang  kaya  di  antara  kamu.  Apa  yang  diberikan  rasul kepadamu  maka  terimalah  dia.  Dan  yang  diharamkannya  bagimu    maka  tinggalkanlah; dan bertakwalah kepadaq Allah. Sesungguhnya Allah sangat keras hukuman-Nya.”
Kata daulat dalam surah al-Hasyr ayat 7 menunjukkan makna distribusi harta  dan  terkait  dengan  petunjuk  Allah  swt.  bagaimana  seharusnya  harta kekayaan  itu  dikelola  agar  pemerataan  terwujud  di  masyarakat.  Kekayaan  itu harus  dibagi-bagikan  kepada  seluruh  kelompok  masyarakat  dan  bahwa  harta kekayaan itu “tidak boleh menjadi suatu komoditas yang peredarannya terbatas di antara orang-orang kaya saja.” 9
Kalimat dulatan  baina  agniya dimaksudkan  sebagai milkan  mutadawalan bainahum khassah (harta yang tersirkulasi khusus dikalangan mereka, maksudnya orang-orang  kaya). 10 Al-adulah adalah  harta  yang  berputar  di  kalangan  manusia dan beredar 11 dari tangan ke tangan.
7 Ragib  al-Asfahaniy, Mu‟jam  Mufradat  al-Fazh  Al-Qur‟an. (Beirut:  Dar  al-Fikr, TT), 176. 8 QS. Hasyr ayat 7. 9 Afzalurrahman, Muhammad sebagai Seorang Pedagang. 286. 10 Hasanain  Muhammad  Machluf, Kalimat  Al-Qur‟an.  Tafsir  wa  bayan. (Cairo: Dar al-Fikr, 1956), 204. 11 Muhammad  Husain  Thabathaba‟i, Tafsir  Mizan. Juz  17.  (Dar  al-Kutub  al- Islamiyah, 1342), 334.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |17
Kesenjangan kehidupan ekonomi dalam masyarakat akibat penumpukan kekayaan di tangan sekelompok masyarakat dapat menimbulkan sikap destruktif. Bagi  kelompok  miskin  akan  muncul  kebencian  dan  sakit  hati  terhadap  orang- orang  kaya  yang  hidup  mewah.  Penimbunan  harta  kekayaan  yang  berlebihan, dan  setiap  harta  yang  terbatas  peredarannya  pada  orang-orang  kaya  saja,  dan melarangnya terhadap orang-orang miskin tidak diterima oleh Islam, akan tetapi seharusnya  dari  orang-orang  yang  kaya  mengeluarkan  dan  mengedarkan hartanya  terhadap  sesama  manusia  serta  memberikan  haknya  kepada  orang- orang miskin agar terwujud suatu pemerataan dalam menikmati anugerah Allah swt. kepada seluruh lapisan masyarakat.

## Kata Nudawiluha
Kata nudawiluha bermakna  “Kami  pergilirkan”.  Allah  SWT  berfirman dalam surah Ali Imran ayat 140:
“ Jika kamu (pada perang uhud) mendapat luka, maka sesungguhnya kaum (kafir) itupun  (pada  perang  Badar)  mendapat  luka  yang  serupa.  Dan  masa  (kejayaan  dan kehancuran)  itu  Kami pergilirkan  di  antara manusia  (agar  mereka   mendapat  pelajaran); dan supaya Allah membedakan orang-orang beriman (dengan orang-orang kafir) dan supaya sebagian dari kamu dijadiakan-Nya (gugur sebagai) syuhada. Allah tidak menyukai orang- orang yang dzalim.”
Al-Qur‟an yang penuh dengan rekaman sejarah umat manusia terdahulu, memberikan  penjelasan  kepada  kaum  muslimin  pada  masa  awal  sejarah  Islam, semangat  yang  tinggi  untuk  mempelajari  sejarah.  Al-Qur‟an  melukiskan kehidupan  manusia,  peradaban  dan  jatuh  bangunnya  bangsa  dan  Negara  dan memberi peringatan kepada manusia bahwa kehidupan di atas bumi pada suatu ketika  akan  berakhir  dan  manusia  kembali  kepada  Tuhan-Nya.  Bangsa-bangsa telah datang dan pergi, muncul dan lenyap, kecuali Allah yang kekal dan abadi. 12
Menurut  ayat  ini  hukum  Allah  akan  berlaku  bahwa  keruntuhan  suatu umat terjadi apabila ia lalai mempelajari fakta sejarah orang-orang terdahulu dan puing-puing kehancurannya. Ketika mengomentari ayat-ayat ini, Ali mengatakan
12 QS. Ar-Rahman ayat 26-27.
18  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
bahwa  keberhasilan  dan  kegagalan  didunia  ini  datang  silih  berganti,  dan  kita tidak  boleh  menggerutu  karena  kita  tidak  mengetahui  tentang  apa  rencana Tuhan. 13
Dalam  Al-Qur‟an,  pengetahuan  tentang  sejarah  merupakan  hal  yang penting agar manusia dapat mengambil pelajaran (I‟tibar) dari peristiwa masa lalu untuk  menghadapi  masa  sekarang  dan  masa  akan  datang.  Meski  dari  dimensi waktu  kehidupan  mengalami  pergantian,  namun  hakikatnya  merupakan  suatu kesinambungan.  Yang  terjadi  masa  kini  dipengaruhi  oleh  masa  lalu,  dan  masa kini  akan  mempengaruhi  masa  yang  akan  datang.  Manusia  yang  beradab membutuhkan pengetahuan sejarah karena dengan mengetahui sejarah, ia akan menjadi bijaksana dalam bertindak dan bersikap sebagai hikmah yang diajarkan Al-Qur‟an. 14 Adanya sejarah dan kisah dalam Al-Qur‟an bertujuan agar manusia dapat mengambil pelajaran bagaimana dahulu para nabi dan orang-orang saleh berjuang  menegakkan  kebenaran  hingga  memperoleh  kemenangan,  dan sebaliknya,  bagaimana  akibat  orang-orang  yang  sesat  mengalami  kesengsaraan dan  kehancuran  sebagai  siksaan,  karena  mengikuti  godaan  setan,  dan memperturutkan hawa nafsunya.
Al-Qur‟an  sebagai  kitab  petunjuk  kemanusiaan  yang  universal menyajikan  sejarah  dalam  bentuk  kisah-kisah  yang  menekankan  isi  dan  tujuan membentuk  kualitas  kemanusiaan,  yaitu  keimanan  dan  ketakwaan,  baik  secara individu  maupun  kolektif.  Dengan  demikian  sejarah  dan  kisah  yang  diungkap oleh  Al-Qur‟an  mudah  dipahami  dan  dicernah  oleh  siapa  saja  untuk  diambil pelajaran. Salah satu fungsi sejarah dalam hal ini adalah untuk dijadikan sebagai pelajaran  dan  teladan  dalam  menjalani  kehidupan  ini  dengan  beragam problematika  yang  dihadapi.  Dalam  kaitan  dengan  penelitian  ini  kisah  Nabi Musa  dan  Nabi  Khaidir  dalam  surat  Al-Ahqaf  ayat  60-82  dapat  dijadikan pelajaran  yang  menyadarkan  manusia  tentang  keterbatasan  rasio  dan intelektualnya,  dimana  ada  kebenaran  dan  kekuasaan  Tuhan  yang  tidak terjangkau oleh akal pikiran manusia. Pembebasan dari belenggu sistem ekonomi perlu mendapat perhatian agar manusia dapat melihat beberapa kesenjangan dan ketidakadilan ditengah masyarakat dengan kepala dingin.  Kerusuhan-kerusuhan yang terjadi akhir-akhir ini, pasti disebabkan juga karena kesenjangan ekonomi.
13 Abdullah Yusuf Ali, The Glorious Qur‟an. Translation and Commentary. (Bairut: Dar al-Fikr, 1938), 158. Catatan Nomor 457 14 Lihat QS. Yusuf ayat 111 dan  QS. Al Hasyr  ayat 18.
Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |19
Ted  Robert  Gurr  dalam Why  Men  Rebel (1971)  menyebutkan  bahwa  penyebab utama dari pemberontakan ialah relative deprivation . 15

## Kata Yang Sepadan
1) Kata Tawzi‟
Kata ini disebutkan lima kali dalam tiga surah Makkiyah , masing-masing: surat an-Naml tiga kali, Fushshilat satu kali, dan dalam surah al-Ahqaf satu kali. Kata at-tawzi‟ berasal dari huruf waw-zai-a‟in. Dikatakan waza‟tuhu „an kadza wa kafaftuhu:  Aku  menahan  dan  mencegahnya  dari  sesuatu.  Allah  berfirman: wa husyira… sampai  dengan fahum  yuuza‟un .”  Maka  perkataan  “ Yuza‟un ” mengisyaratkan  (menunjukkan)  bahwa  pasukan  yang  besar  tersebut  tidak terlantar  dan  tidak  bercerai-berai  sebagaimana  layaknya  pasukan  yang  besar tetapi tetap tunduk dan patuh pada perintah komando.
Ada pula yang menafsirkan kata “ yuza‟un ” dengan yang pertama diantara mereka ditahan atas yang akhir (dibariskan/dijajarkan) dengan rapi. Dan firman Allah “ wa yauma yuhsyaru… sampai dengan fahum yuza‟un”. Kata waz‟un disini memiliki  makna  “ al-„uqubah ”  (hukuman)  sebagaimana  firman  Allah  swt  “Dan bagi mereka belenggu (yang terbuat) dari besi”. Dan firman Allah “ Rabbi awzi‟ni „an  asykura  nikkmataka ”  sebagian  ulama  berpendapat  kata  awzi‟ni  memiliki pengertian  “ alhimni ”  (berilah  aku  ilham)  yang  dijelmakan  dalam  kalimat  ( awlini zalika  waj‟alni  bihatsu  „uzi‟a  nafsii  „anil  kufran )  (berilah  aku  ilham  dan  jadikanlah aku  sebagaimana  dijauhkannya  diriku  dari  kekafiran). 16 Penggunaan  kata tawzi‟ dapat dibaca dalam:
Surat an-Naml ayat 17, 19, dan 83:
“ Dihimpunkan  untuk  Sulaiman  tentaranya  dari  jin,  manusia  dan  burung  lalu mereka itu diatur dengan tertib ( dalam barisan ).” (An-Naml/27: 17).
15 Kuntowijoyo, Muslim Tanpa Mesjid. ( Bandung: Mizan, 2001), 370.
16 Wahbah Zuhaili. al-Tafsir al-Mizan fi al-Aqidah wa al-Syariah wa al-Manhaj. Juz. 3. (Beirut: Dar al-Fikr, 1991)
20  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
“Maka dia tersenyum dengan tertawa karena (mendengar) perkataan semut itu. Dan dia  berdoa:  “Ya  Tuhanku,  berilah  aku  ilham  untuk  tetap  mensyukuri  nikmat-Mu  yang telah  Engkau  anugerahkan  kepadaku  dan  kepada  dua  orang  ibu  bapakku  dan  untuk mengerjakan amal salih yang Engkau ridhai, dan masukkanlah aku dengan rahmat-Mu ke dalam golongan hamba-Mu yang saleh.” (An-Naml/27: 19).
“(Ingatlah)  hari  (ketika)  Kami  kumpulkan  tiap-tiap  umat  segolongan  orang-orang yang  mendustakan  ayat-ayat  kami,  lalu  meraka  dibagi-bagi  dalam  kelompok-kelompok.” (An-Naml/27: 83).
Surat Fushshilat ayat 19:
“(Ingatlah)  hari  (ketika)  musuh-musuh  Allah  digiring  ke  neraka  lalu  mereka  di kumpulkan (semuanya)…”
Surat al-Ahqaf ayat 15:
“Kami  perintahkan  kepada  manusia  supaya  berbuat  baik  kepada  dua  orang  ibu bapaknya,  ibunya  mengandungnya  dengan  susah  payah,  dan  melahirkannya  dengan  susah payah  (pula).  Mangandungnya  sampai  menyapihnya  adalah  tiga  puluh  bulan,  sehingga apabila ia telah dewasa dan umurnya sampai empat puluh tahun ia berdoa, “Ya Tuhanku, tunjukilah aku untuk mensyukuri nikmat Engkau yang telah Engkau berikan kepadaku dan  kepada  ibu  bapakku  dan  supaya  aku  dapat  berbuat  amal  yang  saleh  yang  Engkau ridhai;  berilah  kebaikan  kepadaku  dengan  (member  kebaikan)  kepada  anak  cucuku. Sesungguhnya  aku  bertobat kepada  Engkau  dan  sesungguhnya  aku  termasuk  orang-orang yang berserah diri…”
Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |21

## 2) Kata Taswiq
Kata  ini  disebutkan  empat  kali  masing-masing  dalam  surah  al-Furqan dua kali, Shad satu  kali  dalam  periode Makkiyah dan satu kali terdapat surah al- Fath yang diturunkan di Madinah, Madaniyah.
Kata Taswiq 17 berasal  dari  kata  suuq terdiri  atas    huruf sin-waw-qaf, yang berarti  mendorong,  menolak,  mengiring  seseuatu. As-suq juga  memiliki pengertian pasar, karena segala sesuatu digirng menuju ketempat itu; dan jamak dari kata suq adalah aswaq.
Pasar  adalah  tempat  atau  keadaan  yang  mempertemukan  antara permintaan (pembeli) dengan penawaran (penjualan) untuk setiap jenis barang, jasa,  atau  sumberdaya. 18 Pasar  adalah  suatu  mekanisme  pertukaran  yang mempertemukan para penjual dan pembeli suatu produk, faktor produksi, atau surat  berharga. 19 Para  ekonom  umumnya  mendefinisikan  sebuah  pasar  sebagai kelompok  produk  yang  dipandang  sebagai  substitusi  antara  satu  dengan  yang lainnya oleh para konsumen. 20 Salah stu bentuknya hal-hal yang dilarang Allah seperti  curang  dalam  menakar,  menimbang  atau  menipu  kualitas  harga  atau barang.
Surat al-Furqaan ayat 7.
“ Mereka berkata: “Mengapa rasul ini memakan makanan dan berjalan di pasar- pasar?  Mengapa  tidak  diturunkan  kepadanya  seseorang  malaikat  agar  itu  memberikan peringatan bersama-sama dengan dia” (Al-Furqan/25: 7)
Surat Shad ayat 33:
“ Bawalah semua kuda itu kembali kepadaku, lalu ia potong kaki dan leher kuda itu”(Shad/38:33)
17 Wahbah Zuhaili. Al-Tafsir al-Mizan, Juz 19 , 271.
18 Adiwarman Karim, Ekonomi Mikro Islam, (Jakarta:IIIT Indonesia, 2003),8.
19 Christopher Pass dan Bryan Lowes. Kamus Ekonomi, 393. 20 Christopher Pass dan Bryan Lowes. Kamus Ekonomi, 394
Surat al-Fath ayat 29:
“Muhammad  itu  adalah  utusan  Allah  dan  orang-orang  yang  bersama  dengan  dia adalah  keras terhadap orang-orang kafir, tetapi berkasih sayang sesama mereka; kamu lihat mereka ruku‟ dan sujud mencari karunia Allah dan keridhaan-Nya, tanda-tanda mereka tampak pada muka mereka dari bekas sujud. Demikianlah sifat-sifat mereka dalam taurat dan sifat-sifat mereka dalam Injil yaitu seperti tanaman yang mengeluarkan tunasnya maka tunas  itu  menjadikan  tanaman  itu  kuat  lalu  menjadi  besarlah  dan  tegak  lurus  diatas pokoknya; tanaman itu menyenangkkan hati penanam-penanamnya karena Allah hendak menjengkelkan hati orang-orang kafir. Allah menjanjikan kepada orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal yang salih diantara mereka ampunan dan pahala yang besar.” (Al- fath/48: 29)

## Prinsip-Prinsip Distribusi Dalam Al-Qur’an

## Prinsip Pemerataan Yang Bersandar Kepada Nilai Keadilan

## Allah berfirman dalam Al-Qur‟an:
Hai  Daud,  Sesungguhnya  kami  menjadikan  kamu  khalifah  (penguasa)  di  muka bumi,  Maka  berilah  Keputusan  (perkara)  di  antara  manusia  dengan  adil  dan  janganlah kamu  mengikuti  hawa  nafsu,  Karena  ia  akan  menyesatkan  kamu  dari  jalan  Allah. Sesungguhnya  orang-orang  yang  sesat  darin  jalan  Allah  akan  mendapat  azab  yang  berat, Karena mereka melupakan hari perhitungan.
Ayat  diatas  menegaskan  bahwa  dalam  menjalankan  roda  pemerintahan harus  didasarkan  atas  nilai-nilai  pemerataan  keadilan.  Pemerintahan  meliputi aktivitas ekonomi dan distribusi termasuk bagian dari aktivitas ekonomi. Supaya tidak  terjadi  ketimpangan  dalam  ekonomi  harus  ada  pemerataan  distribusi kekayaan berstandar kepada nilai-nilai keadilan.
Dalam ayat lain Allah berfirman:
“Apa  saja  harta  rampasan  (fa‟i)  yang  diberikan  Allah  swt  kepada  Rasul-Nya yang  berasal  dari  penduduk  kota-ota  maka  adalah  untuk  Allah,  Rasul,  kerabat  rasul,

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |23
anak-anak yatim, orang-orang miskin dan orang-orang dalam perjalanan, supaya harta itu jangan  hanya  beredar  di  antara  orang-orang  kaya  di  antara  kamu.  Apa  yang  diberikan rasul  kepadamu  maka  terimalah  dia.  Dan  yang  diharamkannya  bagimu    maka tinggalkanlah;  dan  bertakwalah  kepadaq  Allah.  Sesungguhnya  Allah  sangat  keras hukuman-Nya.”
Prinsip  distribusi  ekonomi  yang  menjadi  pedoman  dalam  sistem ekonomi Islam adalah memperbanyak produksi ( output ), dan distribusi kekayaan agar  sirkulasi  kekayaan  meningkat  dan  memungkinkan  membawa  pembagian yang  adil  di  antara  berbagai  komponen  masyarakat,  serta  tidak  memusatkan modal  pada  sebagian  kecil  kelompok  tertentu.  Kekayaan  itu  haruslah didistribusikan ke seluruh komponen masyarakat untuk pemberdayaan ekonomi umat, dan kekayaan itu tidak boleh menjadi suatu komoditi yang beredar secara terbatas di antara orang-orang kaya saja.

## Prinsip Menjaga Hak Orang Lain .

## Allah berfirman dalam Al-Qur‟an:
Dan berikanlah kepada anak-anak yatim (yang sudah balig) harta mereka, jangan kamu  menukar  yang  baik  dengan  yang  buruk  dan  jangan  kamu  makan  harta  mereka bersama hartamu.  Sesungguhnya  tindakan-tindakan  (menukar  dan memakan)  itu,  adalah dosa yang besar. 21 Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang lain di antara kamu dengan jalan yang bathil dan (janganlah) kamu membawa (urusan) harta itu kepada hakim, supaya kamu dapat memakan sebahagian daripada harta benda orang lain itu dengan (jalan berbuat) dosa, padahal kamu Mengetahui. 22
Dengan  prinsip  mendistribusikan  kekayaan  kepada  yang  berhak,  maka tidak  akan  terjadi  penguasaan  terhadap  hak  orang  lain,serta  tidak  akan  terjadi kezaliman dan tindakan penindasan dari yang kuat kepada yang lemah.
Bentuk-Bentuk Distribusi Kekayaan Dalam Al-Qur’an .

## Distribusi Zakat
Sesungguhnya  zakat-zakat  itu,  hanyalah  untuk  orang-orang  fakir,  orang-orang  miskin, pengurus-pengurus  zakat,  para  mu'allaf  yang  dibujuk  hatinya,  untuk  (memerdekakan) budak,  orang-orang  yang  berhutang,  untuk  jalan  Allah  dan  untuk  mereka  yang  sedang dalam  perjalanan,  sebagai  suatu  ketetapan  yang  diwajibkan  Allah,  dan  Allah  Maha mengetahui  lagi  Maha  Bijaksana.  Ambillah  zakat  dari  sebagian  harta  mereka,  dengan zakat  itu  kamu  membersihkan  dan  mensucikan  mereka  dan  mendoalah  untuk  mereka.
21 QS. An-Nisa ayat 2.
22 QS. Al- Baqarah ayat 188.
24  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
Sesungguhnya  doa  kamu  itu  (menjadi)  ketenteraman  jiwa  bagi  mereka.  dan  Allah  Maha mendengar lagi Maha Mengetahui. 23

## Distribusi Warisan
Bagi orang laki-laki ada hak bagian dari harta peninggalan ibu-bapak dan kerabatnya, dan bagi orang wanita ada hak bagian (pula) dari harta peninggalan ibu-bapak dan kerabatnya, baik sedikit atau banyak menurut bahagian yang Telah ditetapkan . 24

## Distribusi Wasiat dan Hibah
Dan apabila sewaktu pembagian itu hadir kerabat, anak yatim dan orang miskin, Maka berilah mereka dari harta itu (sekedarnya) dan ucapkanlah kepada mereka perkataan yang baik. 25

## Distribusi Dalam Bentuk Jual Beli
Orang-orang yang makan (mengambil) riba, tidak dapat berdiri melainkan seperti berdirinya orang  yang  kemasukan  syaitan  lantaran  (tekanan)  penyakit  gila.  keadaan  mereka  yang demikian itu, adalah disebabkan mereka Berkata (berpendapat), Sesungguhnya jual beli itu sama dengan riba, padahal Allah Telah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba. orang-orang yang Telah sampai kepadanya larangan dari Tuhannya, lalu terus berhenti (dari mengambil  riba),  Maka  baginya  apa  yang  Telah  diambilnya  dahulu  (sebelum  datang larangan); dan urusannya (terserah) kepada Allah. Orang yang kembali (mengambil riba), maka orang itu adalah penghuni-penghuni neraka; mereka kekal di dalamnya.

## Distribusi Harta Rampasan Perang
Ketahuilah, sesungguhnya apa saja yang dapat kamu peroleh sebagai rampasan perang [613], Maka Sesungguhnya seperlima untuk Allah, rasul, kerabat rasul, anak-anak yatim, orang- orang  miskin  dan  ibnussabil  [614],  jika  kamu  beriman  kepada  Allah  dan  kepada  apa [615]  yang  kami  turunkan  kepada  hamba  kami  (Muhammad)  di  hari  Furqaan[616], yaitu di hari bertemunya dua pasukan. dan Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu. 26

## Distribusi Shadaqah dan Wakaf
Mereka  bertanya  tentang  apa  yang  mereka  nafkahkan.  Jawablah:  "Apa  saja  harta  yang kamu  nafkahkan  hendaklah  diberikan  kepada  ibu-bapak,  kaum  kerabat,  anak-anak yatim,  orang-orang  miskin  dan  orang-orang  yang  sedang  dalam  perjalanan."  dan  apa  saja kebaikan yang kamu buat, Maka Sesungguhnya Allah Maha mengetahuinya . 27
23 QS. At-Taubah ayat 60 dan 103. 24 QS. An-Nisa ayat 7.
25 QS. An-Nisa ayat 8.
26 QS. Al-Anfal ayat 41.
27 QS. Al-Baqarah ayat 215.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |25
Tujuan Distribusi Dalam Konsep Islam .
Dalam hal tujuan distribusi ini dapat disimpulkan menjadi dua, yaitu:

## Hifzul Mujtama’ (Menjaga Keutuhan masyarakat)
Dan  ujilah[269]  anak  yatim  itu  sampai  mereka  cukup  umur  untuk  kawin. Kemudian  jika  menurut  pendapatmu  mereka  Telah  cerdas  (pandai  memelihara  harta), Maka  serahkanlah  kepada  mereka  harta-hartanya.  dan  janganlah  kamu  makan  harta anak  yatim  lebih  dari  batas  kepatutan  dan  (janganlah  kamu)  tergesa-gesa (membelanjakannya)  sebelum  mereka  dewasa.  barang  siapa  (di  antara  pemelihara  itu) mampu,  Maka  hendaklah  ia  menahan  diri  (dari  memakan  harta  anak  yatim  itu)  dan barangsiapa  yang  miskin,  Maka  bolehlah  ia  makan  harta  itu  menurut  yang  patut. Kemudian  apabila  kamu  menyerahkan  harta  kepada  mereka,  Maka  hendaklah  kamu adakan  saksi-saksi  (tentang  penyerahan  itu)  bagi  mereka.  dan  cukuplah  Allah  sebagai Pengawas (atas persaksian itu). 28
Kelangsungan  keutuhan  masyarakat  juga  dipengaruhi  oleh  proses distribusi  kekayaan  diantara  individu-individu  dalam  masyarakat  tersebut,  yang kuat membantu yang lemah seperti dalam ayat diatas, yang mana menjaga harta kekayaan  dari  pendistribusian  yang  dilakukan  oleh  yang  belum  mampu  untuk mendistribusikannya.
Islam  sangat  menekankan  agar  tercipta  pemerataan  kekayaan  ditengah masyarakat  maka  tidak  dibolehkan  pendistribuan  kekayaan  anak  yatim  agar ketika sudah dewasa ada harta untuk menopang kelangsungan hidupnya.
Dan  supaya  tidak  terjadi  tindak  pencurian,  perampokan  untuk memenuhi  kebutuhan  hidup  dan  mengakibatkan  terganggunya  ketentraman masyarakat.

## Hifzul Daulah (Menjaga Stabilitas Negara)
“Sesunggughnya Fir‟aun mengagungkan dirinya di muka bumi, dan memecah belah kaumnya menjadi kasta-kasta. Sebagiannya dia tindas, dia bunuh anak laki-laki mereka dan biarkan hidup perempuan-perempuan mereka. Sesungguhnya dia termasuk orang yang berbuat kerusakan.” (Al-Qashash/28: 4)
Stabilitas negara sangat tergantung kepada distribusi yang terjadi dalam negara  tersebut,  apabila  negara  tidak  mampu  menyalurkan  pendapatan  dan mengontrol  pemerataan  ditribusi  kekayaan  baik  dalam  pemerintahan  maupun ditenggah  masyarakat  maka  akan  terjadi  kekacauan  dan  penindasan  yang
26  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
berakhir  kepada  tindakan  main  hakim  sendiri,  ketidakpuasan  kebijakan  karena yang  lemah  tidak  mendapatkan  haknya  dan  kesempatan  untuk  memperoleh pekerjaan. Maka stabilitas negara terancam dan ditambah interpensi negara lain, yang menyebabkan negara itu hancur

## Penerapan Nilai keadilan Sosial dalam Distribusi
Keadilan  dibidang  ekonomi  merupakan  bagian integral syariat  Islam. Allah  memerintahkan  untuk  menegakkannya  secara  keseluruhan  demi kemanusiaan.  Tidak  mungkin  keadilan  itu  ditegakkan  hanya  dalam  satu  aspek kehidupan,  sementara  bidang-bidang  lain  diabaikan,  karena  semua  aspek kehidupan manusia merupakan satu kesatuan yang saling terkait.
Hal  ini  merupakan  salah  satu  ciri  kesempurnaan  ajaran  Islam.  Dengan kata  lain  Islam  adalah  agama  kesatuan  antara  ibadah  dan  muamalah,  antara akidah dan syariat, bidang material dan spiritual, nilai-nilai ekonomi dan moral, dunia dan akhirat.
Islam  mengandung  ajaran  yang  sangat  mulia,  yaitu  menegakkan keadilan, 29 dan  memerintahkan  umatnya  untuk  berlaku  adil  pada  setiap  orang- orang. 30 Keadilan  sosial  menjadi  isu  penting  dalam  pemikiran  Islam kontemporer, 31 karena melebarnya jurang ketidakadilan sosial dan ekonomi yang dialami masyarakat Islam dewasa ini. Tujuan Islam adalah membebaskan kaum tertindas dan mereka yang kurang mampu. 32
Sebagai hal yang mendasar dalam kehidupan manusia, persoalan keadilan merupakan  perbincangan  yang  menarik  dan  telah lama  menjadi  perhatian  para filosof.  Misalnya,  Aristoteles  (384-322  SM)  yang  memandang  bahwa  segala macam keutamaan haruslah didirikan di atas fondasi keadilan. 33
29 Katakanlah “ Tuhanku menyuruh menjalankan keadilan”. (Al-A‟Raf/7: 29) 30 Berlaku  adillah,  karena  adil  lebih  dekat  dari  kepada  takwa.  Bertakwalah  kepada Allah. Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang kamu kerjaan . (Al-Maidah/5: 8) 31 Dalam John L. Esposito ( editor in chief). The Oxford Encyclopedia of the Modern Islamic World. Vol.2. (New York: Oxford University Press, 1995), 395.
32 Murtadha  Mutahhari. Manusia  dan  Alam  Semesta. Terjemahan  Ilyas  Hasan.
(Bandung: Mizan, 2002), 39.
33 Lihat  A.  Mukti  Ali, Beberapa  Persoalan  Agama  Dewasa  ini, (Jakarta:  Rajawali, 1987), 36.
Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |27
Kata  dasar  keadilan  adalah  adil.  Dalam  Al-Qur‟an  pengertian  adil  itu tidak  hanya  di  wakili  oleh  kata  “ al-„adl ”,  tetapi  juga  oleh  tiga  kata  lain  sebagai sinonimnya yaitu “ al-qisth ”, “ al-wazn ”, dan “ al-wasth ”. Pada pokoknya  kata al-„adl dan  sinonimnya  bermakna  keseimbangan  penciptaan  manusia,  persamaan, pemenuhan  hak  yang  semestinya  dan  menepatkan  sesuatu  pada  tempatnya. Makna keadilan tersebut seluruhnya terkait dengan kesadaran ketuhanan (takwa) sebagai landasan penerapannya. Allah berfirman dalam Surat Al-Maidah ayat 8:
“Hai  orang-orang  yang  beriman,  hendaklah  kamu  jadi  orang-orang  yang  selalu menegakkan  (kebenaran)  karena  Allah,  menjadi  saksi  dengan  adil.  Janganlah  sekali kebencianmu terhadap sesuatu kaum, mendorong kamu  untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah, karena adil lebih dekat kepada takwa. Bertakwalah kepada Allah,  sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa kamu kerjakan.”
Di dalam Surah al-A‟raf ayat 159, Allah berfirman:
“Di  antara  kaum  Musa  itu  terdapat  suatu  umat  yang  memberi  petunjuk  (kepada manusia) dengan hak, dan dengan yang hak itulah mereka menjalankan keadilan.”
Keadilan  menurut  Muhammad  Imarah  adalah  suatu  keharusan  dalam ajaran Islam. Keadilan merupakan satu di antara unsur vital kehidupan sosial dan kemanusiaan.  Keadilan  bukan  sekedar  hak,  tetapi  juga  ketentuan  wajib  yang ditetapkan  Allah  bagi  semua  manusia  tanpa  pengecualian. 34 Murtadha Muthahhary mengartikan adil dalam empat maknanya: 35
1. Keadilan  berarti  perimbangan  atau  keadaan  seimbang,  tidak  pincang. Keadilan dalam masyarakat mengharuskan masyarakat untuk mempertimbangkan  secara  tepat  berbagai  keperluan  yang  ada,  kemudian menentukan  pertimbangan  untuk  berbagai  keperluan.  Menentukan  batas kemampuan yang semestinya. Jika tingkat ini telah dicapai, barulah diperoleh kebaikan ( al-mashlahah ), yaitu kebaikan umum yang diperlukan bagi ketahanan dan  kelangsungan  secara  keseluruhan.  Jadi  dorongan  untuk  memperhatikan tujuan  „keseluruhan‟.  Dari  sudut  pandang  ini  maka  “bagian”  hanya merupakan alat semata (bagi keseluruhan) tanpa ada nilai tersendiri.
34 Muhammad Imarah, Islam dan Keamanan Sosial. Terjemahan. (Jakarta: Gema Insani Press, 2000), 116. 35 Ali Anwar Yusuf, Wawasan Islam, (Bandung: Pustaka Setia, 2002), 77.
28  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
2. Keadilan  berarti    persamaan  ( musawah,  egalite). Persamaan  adalah  peniadaan deskriminasi  terhadap  perbedaan apapun.  Kata  persamaan  perlu  penjelasan, karena  dapat  menimbulkan  ketidakadilan  jika  memandang  semua  orang  itu sama, baik orang kaya maupun miskin, atau orang yang berpendidikan atau yang  tidak  berpendidikan.  Persamaan  yang  dimaksud  keadilan  adalah perlakuan yang sama kepada orang yang mempunyai hak yang sama.
3. Keadilan  berarti  pemberian  perhatian  pada  hak-hak  pribadi  dan  pemberian hak kepada siapa yang berhak. Pemberian hak ini berkaitan dengan hak dan pemilikan,  khususnya  hak  hakiki  manusia,  yaitu  kualitas  manusiawi  tertentu yang harus dipenuhi dirinya dan diakui orang lain.
4. Keadilan berarti keadilan Tuhan, yaitu keadilan dalam melimpahkan rahmat kepada seluruh manusia.
Keadilan sebagai ius suum cuique tribuere, artinya memberi masing-masing haknya. 36 Yang dimaksud dengan tema sosial dalam konteks keadilan ini berarti segala sesuatu yang berhubungan dengan masyarakat umum.  Dengan kata lain, keadilan sosial berarti suatu kondisi terjadinya keadilan dalam masyarakat yang bersangkutan.  Keadilan  adalah  sifat  Tuhan.  Keadilan  adalah  misi  utama  para nabi dan rasul. Karena itu adil mempunyai arti dan makna yang sangat dalam, mencakup  segenap  penjuru.  Ia  mencakup  keadilan  dalam  lapangan  politik, ekonomi,  sosial,  dan  budaya.  Dengan  kata  lain,  persoalan  keadilan  bersifat interdependensi (saling berkaitan) dengan nilai-nilai kemanusiaan lainnya bahkan dengan kondisi yang tengah dihadapi masyarakat.
Keadilan  sosial  dalam  Islam  adalah  pemerataan  dan  persamaan memperoleh keadilan bagi semua orang dalam semua aspek kehidupan. Keadilan adalah milik semua orang tanpa dibedakan oleh latar belakang ekonomi, sosial, ras,  maupun  agama.  Menurut  Sayyid  Quthub 37 keadilan  sosial  Islam  adalah keadilan kemanusiaan yang meliputi seluruh segi dan dasar kehidupan manusia. Keadilan  ini  bukan  semata-mata  keadilan  ekonomi  saja,  tetapi  menyangkut pemikiran,  kesadaran,  dan  sikap.  Dengan  kata  lain,  keadilan  sosial  Islam  tidak hanya menyangkut nilai-nilai ekonomi dan material, tetapi juga menyangkut nilai spiritual dan moral.
36 Lihat Kirdi Dipoyudo. Keadilan Sosial. (Jakarta: Rajawali Pers, 1985), 23. 37 Sayyid  Quthb ,  al-„Adalah  al-Ijtima‟yyah  fi  al-Islam ,  (Beirut:  Dar  al-Syuruq, 1998), 37.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |29
Prinsip  keadilan  sosial  dalam  ajaran  Islam  merupakan  suatu  persamaan kemanusiaan, penyesuaian nilai-nilai, termasuk nilai keadilan itu sendiri. Prinsip keadilan sosial dapat dirujuk pada Surat Thaha ayat 6 dan Al-Maidah ayat 120:
“Kepunyaan-Nyalah semua yang ada di langit, semua yang ada di bumi, semua yang ada di antara keduanya dan semua yang ada di bawah tanah” (Thaha/20: 6).
“Kepunyaan Allahlah kerajaan langit dan bumi dan apa yang ada di dalamnya; dan Dia maha Kuasa atas segala sesuatu” (Al-Maidah/5: 120).
Kedua  ayat  tersebut  di  atas  dan  ayat-ayat  lain  yang  senada mengisyaratkan  kekuasaan  Allah  yang  mutlak  atas  segala  sesuatu.  Oleh  karena itu,  pada  setiap  kepemilikan  menusia  terdapat  hak-hak  Allah  yang  harus ditunaikan  oleh  pemiliknya.  Manusia  adalah  pemilik  hak,  dan  hak  yang dimilikinya  itu  bersifat  sementara  dan  nisbi.  Kepemilikan  mutlak  adalah monopoli  Sang  Pencipta,  Allah  SWT.  Untuk  itu,  manusia  harus  bertanggung jawab terhadap asal-usul dan penggunaan hak kepemilikannya di hadapan Allah.
Ayat  di  atas  mengandung  makna  bahwa  keadilan  adalah  milik  Allah untuk  semua  orang.  Pada  setiap  kepemilkan  seseorag  terdapat  hak-hak  sosial, misalnya dalam harta yang dimiliki terdapat kewajiban zakat, infak dan sedekah.
Adanya  kaya  dan  miskin  merupakan  kenyataan  sosial  yang  tidak  dapat dipungkiri. Ajaran Islam mengajarkan penataan hubungan harmonis berdasarkan prinsip keadilan sosial sehingga antara keduanya tidak terdapat kesenjangan yang terlalu jauh sehingga dapat menimbulkan konflik sosial. Untuk itu, ajaran Islam memberikan prinsip keadilan sosial sebagai berikut:
1. Prinsip saling mengenal ( ta‟ruf) . Saling mengenal dan saling memahami akan melahirkan sifat empati, yaitu merasakan apa yang dirasakan orang lain.
2. Prinsip  saling  menolong  ( ta‟awun ).  Prinsip  ini  lahir  dari  kesadaran keterbatasan manusia serta kebutuhan hidup terhadap orang lain.
3. Prinsip  persaudaran  ( ukhuwah ).  Persaudaraan  pada  dasarnya  lahir  dari kedekatan  keturunan  atau  pertalian  darah.  Akan  tetapi  pada  perkembangan selanjutnya, persaudaraan tidak selalu berkaitan dengan kesamaan keturunan. Esensi  dari  persaudaraan  adalah  adanya  keakraban  dan  kasih  sayang  yang membentuk  sikap  dan  perilaku  yang  khas  dalam  bentuk  kepedulian  dan perhatian.
4. Prinsip  keberpihakan  pada  yang  lemah.  Keberpihakan  kepada  kaum  yang lemah merupakan empati terhadap mereka. Ajaran Islam mengandung aturan
30  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
yang  memberikan  perlindungan  dan  pemberdayaan  bagi  kaum  yang  lemah. Oleh  karena  itu,  orang  yang  tidak  mempunyai  perhatian  dan  kepedulian kepada yang lemah dipandang sebagai pendusta agama.
5. Prinsip pemerataan pendapatan. Di antara tujuan zakat adalah melenyapkan kemiskinan  dan  menciptakan  pemerataan  pendapatan  bagi  segenap  anggota masyarakat.  Di  samping  itu,  zakat  merupakan  sarana  untuk  memperbaiki hubungan  sosial  antara  golongan  kaya  dan  golongan  miskin  sehingga  dapat mengurangi disparitas pendapatan. 38
Secara sederhana Quthub mengajukan tiga prinsip landasan teori Islam tentang  keadilan  sosial  yaitu:  1)  kebebasan  mutlak  yang  penuh  kesadaran;  2) persamaan  seluruh  manusia;  dan  3)  tanggungjawab  bersama  masyarakat. 39 Keadilan sosial menempati kedudukan penting dalam setiap masyarakat, dan hal itu diakui secara eksplisit di Indonesia. Keadilan sosial bukan hanya dinyatakan sebagai salah satu sila dari Pancasila, melainkan juga sebagai tujuan yang harus dicapai oleh negara, mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Tujuan  negara  pada  intinya  sejak  dahulu,  kini  dan  akan  datang  adalah sama.  Tujuannya  mengusahakan  kesejahteraan  umum  kesejahteraan  manusiawi yang lengkap bagi setiap warga negara sebagai raison d‟etre adanya negara. Bangsa Indonesia  mencantumkan  keadilan  sosial  bagi  seluruh  rakyat  sebagai  tujuan akhir  dari  masyarakat  berbangsa  yang  mengandung  sifat-sifat  keadilan  dan kemakmuran  yang  lengkap,  yang  mencakup  keadilan  hukum,  ekonomi,  politik, sosial budaya, dan moral.
Salah  satu  kewajiban  dasar  negara  adalah  mengusahakan  pemerataan pendapatan  dalam  arti  pembagian  pendapatan  nasional  yang  wajar  karena persoalan  ini  erat  kaitannya  dengan  tujuan  negara  Indonesia  yaitu  memajukan kesejahteraan umum.
Secara ekplisit ada tiga tujuan pokok negara Republik Indonesia. Pertama. Melindungi  seluruh  bangsa  dan  tumpah  darah  Indonesia. Kedua, memajukan kesejahteraan  umum  dan  mencerdaskan  kehidupan  bangsa;  dan Ketiga, ikut melaksanakan  ketertiban  dunia  yang  berdasarkan  kemerdekaan,  perdamaian abadi dan keadilan sosial.
38 Ali AnwarYusuf, Wawasan Islam, 81-83. 39 Sayyid Quthb, al-„Adalah , 4.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |31
Mengingat  betapa  pentingnya  keadilan  sosial,  maka  dalam  pembukaan UUD  1945  ditetapkan  tersendiri  bahwa  negara  Indonesia  bermaksud: memajukan  kesejahteraan  umum  dan  mencerdaskan  kehidupan  bangsa”. Kesejahteraan umum  yang  dimaksudkan  dalam  Pembukaan  UUD 1945 adalah mewujudkan masyarakat adil dan makmur sebagai tujuan jangka panjang negara Indonesia yang harus diusahakan secara bertahap oleh pemerintah.
Dengan  bekerja  secara  produktif  masyarakat  pada  akhirnya  dapat mandiri  karena  mereka  memperoleh  penghasilan  untuk  menghidupi  diri  dan tanggungannya.  Selain  itu,  pemerintah  berkewajiban  menjamin  tersedianya barang  dan  jasa  kebutuhan  hidup  dalam  jumlah  yang  mencukupi,  dan didistribusikan  secara  adil  ke  seluruh  pelosok  negeri  dengan  harga  jual  yang mampu dijangkau oleh daya beli masyarakat.
Untuk  itu  negara  berkewajiban  memberikan  prioritas  tinggi  kepada tingkat keterserapan seluruh tenaga kerja ( full employment ). Dalam rangka itu pula pemerintah  menyusun  suatu  strategi  perluasan  kesempatan  kerja  agar  setiap orang  yang  mampu  dan  mau  bekerja  dapat  bekerja  secara  produktif  sesuai dengan keahlian dan peluang. Hal itu sesuai dengan tuntunan pasal 27 ayat (2) UUD  1945:  “tiap-tiap  warga  negara  berhak  atas    pekerjaan  dan  penghidupan yang  layak  bagi  kemanusiaan”.  Manusia  tidak  mungkin  dapat  hidup  layak  dan sejahtera kalau tidak mempunyai pekerjaan tetap dengan balas jasa yang sesuai dengan  keahliannya.  Bagi  mayoritas  manusia  kesempatan  kerja  adalah  satu- satunya sumber kesejahteraan diri dan keluarganya. Oleh karena itu pemerintah berkewajiban menetapkan upah kerja minimum yang mencukupi. Cukup untuk memenuhi kebutuhan pokok.
Dalam  rangka  menjaga  pemerataan  pendapatan,  negara  wajib menetapkan  dan  melaksanakan  sistem  perpajakan  yang  adil  disatu  pihak  dan mencegah terjadinya konsentrasi pemusatan kekayaan di tangan segelintir orang, sehingga  perbedaan  mencolok  antara  kaya  dan  miskin  yang  merupakan  “bom waktu”  kerusuhan  sosial  yang  dapat  dieliminasi  sejak  dini.  Akan  tetapi  jika control  pemerintah  menjadi  lemah  terhadap  kekuatan  monopoli,  maka ketimpangan menjadi semakin kronis yang secara potensial dapat menyebabkan kemandekan proses pembangunan.
Dalam  pembukaan  UUD  1945  salah  satu  tujuan  pokok  negara  adalah “ memajukan  kesejahteraan  umum” yang  juga  disebut  “ kesejahteraan  sosial”. Hal  itu
32  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
berarti,  bahwa  setiap  warga  negara  mencapai  kesejahteraan  lahir-batin  sebagai hak asasi manusia yang diberikan oleh pemerintah. Tujuan keadilan sosial adalah untuk  menyusun  suatu  masyarakat  yang  seimbang  dan  teratur  dimana  semua warganya  dapat  kesempatan  yang  sama  untuk  membangun  suatu  kehidupan yang layak dan mereka yang lemah kedudukannya mendapat bantuan seperlunya.
Keadilan  sosial  adalah  keadilan  yang  pelaksanaannya  tergantung  dari struktur  proses-proses  ekonomis,  politis,  sosial,  budaya,  dan  ideologis  dalam masyarakat. Struktur-struktur itu merupakan struktur-struktur kekuasaan dalam dimensi-dimensi  utama  kehidupan  masyarakat. 40 Keadilan  sosial  berkenaan dengan  kebaikan  bersama  dan  bisa  disebut  sebagai  keadilan  seputar kesejahteraan bersama. 41
Keadilan  sosial  menatur  hubungan  masyarakat  dengan  warganya  dan sebaliknya. 42 Keadilan  sosial  adalah  kondisi  suasana  kehidupan  masyarakat dimana  setiap  warganya  merasa  aman  dan  tenteram,  lahir  dan  batin,  karena prinsip-prinsip  keadilan  yang  dianggap  berlaku  dan  disetujui  masyarakat  yang bersangkutan,  diakui  dan  dilaksanalkan  secara  tertib  oleh  seluruh  anggota masyarakat. 43
Dari  beberapa  penjelasan  diatas  terlihat  bahwa  keadilan  sosial  adalah seluruh proses pengambilan keputusan yang dilakukan oleh penguasa terhadap rakyatnya  dalam  upaya  memajukan  kesejahteraan  umum  secara  adil  kepada seluruh lapisan rakyat untuk menikmati hasil-hasil pembangunan.
Pemerataan  pendapatan  dalam  arti  pembagian  pendapatan  nasional ( equitable  distribution  of  income )  termasuk  salah  satu  kewajiban  dasar  negara. Keadilan  tidaklah  sempurna  kalau  implikasinya  hanya  terbatas  pada  bidang penegakan  hukum  semata.  Al-Qur‟an  manaruh  perhatian  besar  untuk mewujudkan  keadilan  sosial-ekonomi  dengan  mengecam  keras  kepincangan- kepincangan yang terjadi dalam masyarakat Arab disaat Al-Qur‟an diwahyukan.
40 Franz magnis-Suseno, Etika Politik. (Jakarta: Gramedia, 1994), 337. 41 B.S  Mardiaatmadja.  “ Menggapai  Keadilan  Sosial”. Dalam  Analisis  CSIS  tahun XVIII No.6: 1989. Jakarta 42 Kirdi Dipoyudo, Keadilan Sosial, (jakarta: Rajawali, 1985), 31.
43 Mubyarto, Ekonomi  Pancasila,  Lintasan  Pemikiran  Mubyarto. (Yogyakarta: Aditya media, 1997), 193.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |33
Tauhid dan keadilan sosial adalah doktrin paling awal yang ditanamkan Al-Qur‟an  kepada  masyarakat  Arab  di  Mekkah. 44 Kepedulian  sosial  sangat ditekankan  dalam  Al-Qur‟an  sebagai  bentuk  ajaran  yang  penting  demi membangun masyarakat yang adil dan makmur.
Ayat-ayat Al-Qur‟an mengingatkan kita agar harta kekayaan tidak hanya terbatas  sirkulasinya  pada  sekelompok  orang  kaya  saja.  Orang-orang  bertakwa adalah mereka yang menyadari bahwa dalam harta kekayaan yang mereka miliki terdapat hak-hak orang lain dalamnya. Perhatian penuh harus diberikan kepada lapisan masyarakat yang belum dapat hidup wajar sebagai manusia. 45
Dalam  keadilan  sosial  terkandung  makna  bahwa  manusia  mempunyai kesempatan  yang  sama  untuk  mengaktualisasikan  potensi  yang  dimiliknya. Namun  persamaan  kesempatan  ini  tidaklah  sama  dengan  pengertian  yang dikembangkan oleh masyarakat kapitalis-liberal. 46 Dalam persamaan kesempatan menurut  Al-Qur‟an  termuat  pengertian  bahwa  setiap  orang  mempunyai  hak yang sama untuk mencapai kehidupan yang layak dan sejahtera.

## Penutup
Dalam sistem ekonomi Islam berlaku prinsip bahwa dalam satu Negara atau pun kawasan ekonomi, tidak diperbolehkan adanya praktik monopoli atau oligopoly dalam hal faktor produksi, modal usaha, dan distribusi. Semua faktor tersebut  itu  haruslah  berada  di  tangan  sebanyak  mungkin  pelaku  pasar  yang independen,  dan  mematuhi  regulasi  pemerintah.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk menghindari  stagnasi  pembangunan  ekonomi  apabila  faktor-faktor  produksi hanya dikuasai oleh segelintir orang.
Ajaran  islam  juga  melarang  menimbun  harta  kekayaan,  dimana  harta menjadi  tidak  produktif.  Jika  harta  kekayaan  itu  tidak  ditimbun,  dan  dijadikan modal usaha sehingga terdistribusi dan beredar dengan baik, dan dimanfaatkan pada usaha-usaha produktif, maka akan berdampak pada:
44 Fazlurrahman, Islam, (Chicago: The University of Chicago Press, 1979), 15- 16
45 . Lihat antara lain surat al-Hasyar ayat 7; al-Zariyyat ayat 19; al-Haqqah ayat 33-34; al-Fajr ayat 17-18; dan al-Ma‟un ayat 1-3
46 . Berdasarkan persamaan kesempatan ini, maka si kaya akan menjadi semakin kaya  dan  si  miskin  akan  tetap  miskin.  Lihat,  Amien  Rais, Cakrawala  Islam ,  (Bandung: Mizan,1987), 46.
34  | Al-Falah: Journal of Islamic Economics , Vol. 2,  No. 1, 2017
1.  Terbukanya kesempatan baru dalam berbagai lapangan kerja
2.  Peluang baru menambah pendapatan.
3.  Tingginya daya beli akan meningkatkan produksi
4.  Meningkatnya produksi menuntut tersedianya pekerja-pekerja baru.
Salah  satu  dampak  ketidakmerataan  pendapatan  adalah  semakin meningkatnya  capital  pemilik  modal.  Pemilik  modal  menjadi  semakin  kaya karena  keuntungan  yang  diperoleh,  sementara  pekerja  hanya  memiliki  modal tenaga dan keahliannya saja.
Pengangguran adalah sumber kemiskinan. Akar dari kemiskinan structural itu  adalah  eksploitasi  dan  ketidakadilan.  Harta  benda  adalah  hal  yang  paling primer dalam kehidupan di dunia. Dalam pandangan ajaran Islam oenimbun capital ini  berdosa  karena  melakukan  maksiat,  dan  menurut  pandangan  ekonomi, perilakunya  yang  menyebabkan  krisis  ekonomi  disebabkan  tertahannya  harta benda dari peredarannya, sehingga menutup upaya pemanfaatan oleh pihak lain.
Kewajiban  menggunakan  harta  atau  larangan  menahannya  merupakan ciri ekonomi Islami yang mendorong umat untuk berinfak mengeluarkan harta di  jalan  yang  baik,  dan  mengharamkan  penimbunan  dengan  memperluas jaringan usaha produktif.
Keadilan  distributive  adalah  keadilan  yang  membagi  kesejahteraan umum  kepada  setiap  warga  Negara  sesuai  dengan jasa  dan  kebutuhan  masing- masing.  Dalam  keadilan  distributif,  distribusi  kekayaan  dan  pendapatan didasarkan atas norma-norma keadilan yang dapat diterima secara universal.
Dalam  ajaran  Islam  dikenal  dua  macam  sistem  distribusi  pendapatan utama, yaitu:
1.  Distribusi secara komersial dan mengikuti mekanisme pasar
2.  Sistem distribusi yang bertumpu pada aspek keadilan sosial masyarakat
Sistem  distribusi  ekonomi  Islam  juga  mengenal  insitusi  warisan. Tujuannya agar asset yang dimiliki dan kekuatan ekonomi tidak terpusatkan pada seorang betapa pun kayanya dia. Dalam hal ini sistem distribusi melalui warisan telah diatur secara sistematis dan kompleks dalam ilmu faraidh.

## Taufik Hidayat —Konsep Pendistribusian Kekayaan |35
Ajaran Islam juga mengenal pola distribusi harta kekayaan dalam bentuk wakaf, yang bentuknya bervariasi dan tidak dibatasi oleh status sosial seseorang, kaya dan miskin, atau karena pertalian darah dan kekerabatan.
Dalam  hal  kegiatan  ekonomi,  ajaran  Islam  menetapkan  empat  fungsi aktivitas ekonomi bagi seseorang:
1.  Menggali potensi sumber-sumber produksi
2.  Berusah menjualnya (distribusi)
3.  Mempergunakan secara pribadi
4.  Menyedekahkan kepada yang membutuhkan (tanggung jawab sosial)
Persoalan  distribusi  termasuk  dalam  domain  sistem  ekonomi,  dimana ajaran Islam mengatur tata cara:
1.  Perolehan harta yaitu terkait dengan konsep kepemilikan.
2.  Tata  cara  pengolahan  harta  mulai  dari  pemanfaatannya  hingga mengembangkan kepemilikan (investasi).
3.  Tata cara pendistribusian harta di tengah-tengah masyarakat. ■

## Daftar Pustaka
Al Munawwir Kamus Arab Indonesia. (Yogyakarta: Yayasan Ali Maksum, 2002)
An-Nabhani, Taqyuddin, Membangun Sistem Ekonomi Alternatif. Terjemahan.
Moh. Maghfur Wachid, (Surabaya: Risalah Gusti, 1996)
Atabik  Ali  dan  Ahmad  Zuhdi  Muhdlor, Kamus  Kontemporer  Arab  –  Indonesia ,
(Yogyakarta: Yayasan Ali Maksum, 1996)
Doli  Siregar,  D., Optimalisasi  Pemberdayaan  Harta  Kekayaan  Negara ,  (Jakarta: Gramedia, 2002)
Ibn Manzur, Lisan al-„Arab . Vol 3, (Bairut: Dar Ihya al-Turats al-„Araby, 1985)
Idris  Safwan,  Gerakan Zakat  dalam  Pemberdayaan  Ekonomi  Ummat.  Pendekatan Transformatif , (Jakarta, Cita Putra Bangsa, 1997)
Kuntowijoyo, Paradigma Islam . (Bandung: Mizan, 1993)
Mastuhu, Menata  Ulang  Pemikiran  Sistem  Pendidikan  Nasional  dalam  abad  21 ,
(Yogyakarta: Safiria Insania Press, 2003)
Mubyarto, Ekonomi dan Keadilan Sosial , (Yogyakarta: Aditya Media, 1995)
Mubyarto, Reformasi Sistem Ekonomi. Dari Kapitalisme menuju Ekonomi Kerakyatan , (Yogyakarta: Aditya Media, 1999)
Mubyarto, Teori Ekonomi dan Kemiskinan , (Yogyakarta: Aditya Media, 2004)
Munawwir AW, Kamus al-Munawwir Arab – Indonesia Lengkap, (Surabaya: Pustaka Progresif, 2002)
Murasa  Sarkaniputra  (koordinataor  TIM),  Tauhidi Epistemology:  Teori,  Model,
Sistem,  dan  Kelembagaan  Ekonomi, (Jakarta:  TIM  Pascasarjana  UIN  Syarif
Hidayatullah, 2003)
Salim Emil, Kembali ke Jalan Lurus. Esai-esai 1966-1999 , (Jakarta: Alvabet, 2000)
Shihab Quraish, M., W awasan Al-Qur‟an, (Bandung: Mizan, 1996)