Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021

## PENGARUH GAYA KEPEMIMPINAN DAN BUDAYA KERJA TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI SEKRETARIAT DAERAH KOTA TANGERANG
Effendi AK 1 Irfan Azhar 2
1 Universitas Muhammadiyah Tangerang 2 Universitas Islam Syekh Yusuf Email : effendiak1960@gmail.com

## ABSTRACT
Tangerang  City  Regional  Secretariat  as  part  of  the  government  bureaucratic organization  must  have  basic  assumptions,  values  and  artifacts  that  means  workmanship inherent  in  it  as  a  work  culture  that  has  existed  for  a  long  time.  Therefore,  as  part  of  the management of public organizations, a review of the organization is still very up to date for examination. This penelitiaan put three pieces of variables that style of leadership, workplace culture and employee performance. To analyze the relationship between these variables used quantitative methods to the type of associative. As a base material used analysis of respondents' perception  that the employees  who  work at  the Regional  Secretariat  Tangerang  totaling  84 people from the existing 168 employees. With the data analysis technique used is using product moment  correlation  coefficient,  determination  coefficient,  and  linear  regression.  Results  of research  positive  influence  between  leadership  style  and  work  culture  to  employee performance that form the linear regression equation of Y = 15.741 + 0,246X1 + 0,307X2. In detai effect of each variable is : The contribution of leadership style on employee performance of  14.59%,  which  the  regression  model  can  be  used  to  predict  one's  leadership  style  can improve employee performance by 0.332. Ability to work without the help of cultural variables other variables contributing to the improved performance of employees amounted to 19.18%, which the regression model can be used to predict the performance improvement of employees amounted to 0.373. In conditions remain variable leadership style and work culture without the  help  of  other  variables  simultaneously  contributes  to  the  increased  performance  of employees  amounted  to  31.47%,  which  the  regression  model  can  be  used  to  predict  one's leadership  style  can  improve  employee  performance  amounted  to  0.246,  and  the  time  work culture  can  improve  the  performance  of  employees  amounted  to  0.307.  In  order  for  the performance of employees in these offices can be further optimized, then it should be carried out  further  research  on  variable  epsilon,  because  the  weight  is  quite  large,  amounting  to 68.53%, compared to the study variables.
Keyword :

## PENDAHULUAN
Kecenderungan  rendahnya  budaya  kerja  pemerintah  memang  bukanlah  persoalan baru.Sudah sejak lama masyarakat menyaksikan sejumlah aktivitas aparatur pemerintah yang cenderung merugikan masyarakat. Peneliti mencermati adanya determinasi yang memberikan penguatan terhadap tinggi rendahnya kinerja aparat, antara lain faktor sikap dan perilaku aparat dalam menjalankan aktivitasnya. Pada sisi inilah kemudian budaya kerja pemerintah mendapat peran yang cukup signifikan. Dengan perkataan lain, budaya kerja yang baik secara empirik akan mencerminkan kinerja yang baik pula.
Sekretariat Daerah Kota Tangerang sebagai bagian dari organisasi birokrasi pemerintah tentunya  memiliki  asumsi  dasar,  nilai-nilai  dan  artifak  yang  berarti  kecakapan  kerja  di
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
dalamnya yang melekat sebagai budaya kerja yang telah ada sejak lama. Budaya kerja sering disebut sebagai kesepakatan bersama tentang nilai-nilai bersama dalam kehidupan organisasi dan mengikat semua orang dalam organisasi yang bersangkutan. Oleh karena itu budaya kerja akan  menentukan  apa  yang  boleh  dan  tidak  boleh  dilakukan  oleh  para  anggota  organisasi, menentukan batas-batas normatif perilaku anggota organisasi, menentukan sifat dan bentuk- bentuk pengendalian dan pengawasan organisasi, menentukan gaya kepemimpinan yang dapat diterima oleh para anggota organisasi dan menentukan cara-cara kerja yang tepat.
Budaya  kerja  di  Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang  yang  saat  ini  dianggap  kurang mendukung  hasil  kerja  pegawai  adalah  kerjasama  diantara  pegawai.  Dalam  menghadapi kegiatan  yang  melibatkan  beberapa  pegawai  dari  bagian  yang  berbeda  dalam  institusi Sekretariat Daerah, dibentuklah satu orang koordinator kegiatan, sedangkan yang lain adalah anggota. Budaya kerja yang berkembang saat ini, koordinator seringkali dijadikan “ bumper ” pekerjaan, karena koordinator yang bertanggung jawab atas terlaksananya suatu kegiatan, dari mulai proses administrasi, pelaksanaan kegiatan sampai dengan pelaporan kegiatan. Kebiasaan buruk anggota adalah memenuhi formalitas kehadiran dengan menandatangani absensi, atau bahkan tidak hadir dalam pelaksanaan kegiatan serta sedikit sekali aspirasi atau masukan yang mereka berikan untuk evaluasi dan keberhasilan pelaksanaan kegiatan.
Untuk meningkatkan kinerja pegawai, saat ini di Sekretariat Daerah Kota Tangerang sudah  diberlakukan  penilaian  Satuan  Kerja  Pegawai  (SKP).  Dengan  adanya  SKP  ini  maka setiap  pelaksanaan  kerja  pegawai  harus  dilaksanakan  perekaman  hasil  kerjanya,  dengan demikian  setiap  pegawai  akan  memiliki  detail  hasil  pekerjaannya  masing-masing.  Namun demikian,  pelaksanaan  penilaian  SKP  yang  serentak  dilaksanakan  ini,  tidak  dibarengi  oleh pemberian  pengetahuan  atau  diklat  tentang  tata  cara  pembuatan  SKP,  sehingga  hasil  SKP pengukurannya  menjadi  sulit  dievaluasi  karena  terkesan  sebagai  bahan  uji  coba.  Selain  itu, operator  pelaksana  pengumpul  rekam  SKP  belum  memiliki  kualifikasi  yang  sesuai  untuk melakukan rekap hasil rekam SKP setiap pegawai.
Faktor lain terjadinya penurunan kinerja pegawai didasarkan adanya kelemahan dalam hal  regulasi.  Pada  saat  ini  untuk  melaksanakan  tugas  pokok  dan  fungsi  pegawai,  semuanya berpedoman  kepada  Peraturan  Walikota  Tangerang  Nomor  60  Tahun  2014  Tentang  Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah yang menggantikan Peraturan Walikota Nomor 21 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Tangerang. Namun dari sisi  regulasiini  terdapat  kemunduran.  Apabila  pada  Perwal  No.  21/08  pengaturan  distribusi jabatan sudah diterangkan bahwa setiap pemangku jabatan struktural akan dibantu oleh jabatan fungsional umum dengan penamaan yang jelas, sebaliknya pada Perwal No 60/14, fungsional umum  yang  membantu  pejabat  struktural  ditiadakan,  dan  semuanya  bernama  fungsional umum.
Kondisi di atas akan semakin mempersulit penilaian SKP, sebab penilaian SKP akan menjadi  obyektif  dan  mudah  bila  mereka  diberikan  penamaan  jabatan  yang  spesifik.  Kalau tidak,  maka  seluruh  pegawai  fungsional  umum  hanya  memiliki  satu  pedoman  kerja,  yaitu melaksanakan seluruh perintah atasan, tanpa membedakan tugas pokok dan fungsinya masing- masing.
Kinerja  pegawai  juga  bisa  dipengaruhi  oleh  gaya  kepemimpinan  dari  pemimpin mereka.  Kepemimpinan  adalah  kemampuan  mempengaruhi  suatu  kelompok  ke  arah pencapaian (tujuan). Semua anggota organisasi sebagai satu kesatuan, sehingga kepemimpinan diberi  makna  sebagai  kemampuan  mempengaruhi  semua  anggota  organisasi  agar  bersedia melakukan  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  kelompok.  Pemimpin  dalam  organisasi pemerintahan khususnya di Sekretariat Daerah Kota Tangerang dituntut untuk berani dalam
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
mengambil  keputusan  untuk  bertindak  yang  cepat  dan  tepat.  Selain  itu,  perlu  juga  kearifan dalam memutuskan kebijakan yang diambil, serta peka dalam menyikapi situasi yang terjadi tanpa harus terbebani prosedural yang mengikat. Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Apakah  gaya  kepemimpinan  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kinerja  pegawai  di Sekretariat Daerah Kota Tangerang ?
2. Apakah  budaya  kerja  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kinerja  pegawai  di  Sekretariat Daerah Kota Tangerang ?
3. Apakah gaya kepemimpinan dan budaya kerja secara bersama-sama berpengaruh terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang ?
Tujuan  yang  ingin  dicapai  pada  penelitian  ini  adalah  untuk  mendapatkan  pemahaman lebih mendalam berkenaan upaya-upaya peningkatan kinerja pegawai yang dilaksanakan oleh suatu organisasi pemerintah dan bagaimana gaya kepemimpinan dan budaya kerja memiliki pengaruh  yang  kuat  terhadap  peningkatan  kinerja  pegawai,  sehingga  hasil  penelitian  ini menjadi sebuah kajian ilmiah, khususnya di lingkungan pemerintah Kota Tangerang, terutama pada salah satu organisasi perangkat daerahnya, yaitu Sekretariat Daerah Kota Tangerang.

## KAJIAN PUSTAKA

## 1. Gaya kepemimpinan
Kepemimpinan adalah Kepemimpinan adalah kemampuan dan keterampilan mengarahkan, merupakan faktor (aktivitas) penting dalam efektivitas manajer/pemimpin. Sedangkan gaya kepemimpinan adalah kepemilikan sifat, kebiasaan dan watak serta kepribadian yang khas dari seorang pimpinan yang membedakan dia dengan pimpinan yang lain.
2. Budaya kerja
Budaya kerja adalah suatu sistem makna yang terkait dengan kerja, pekerjaan dan interaksi kerja yang disepakati bersama dan digunakan di dalam kehidupan kerja sehari-hari.
3. Kinerja pegawai
Kinerja  pegawai  adalah  hasil  kerja  yang dapat  dicapai  seseorang  atau  sekelompok  orang dalam  suatu  organisasi,  sesuai  dengan  wewenang  dan  tanggung  jawab  masing-masing dalam upaya mencapai tujuan organisasi bersangkutan secara legal, tidak melanggar hukum dan sesuai dengan moral maupun etika.
Definisi operasional variabel dalam penelitian (gaya kepemimpinan, budaya kerja dan kinerja pegawai) di Sekretariat Daerah Kota Tangerang disusun ke dalam tabel yang di susun dalam di halaman berikut ini .
Tabel 1. Operasionalisasi Variabel
VARIABEL DIMENSI INDIKATOR NO. SOAL Gaya  Kepemimpinan Otokratis Menggunakan kekuasaan penuh 1 Kepatuhan secara mutlak 2 Paternalistis Jiwa Kebapaan 3 Bersikap adil kpd pegawai 4 Militeristis Bersikap tegas dalam keputusan 5
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
Pemberian sanksi dg tegas 6 Kharismatis Mampu memberikan teladan 7,8 Demokratis Bebas beraspirasi 9 Mampu mengarahkan 10 Budaya Kerja Menerima arahan Arahan pimpinan sbg pedoman 1 Responsif menerima masukan 2 Senang tanggung jawab Rela menerima tanggung jawab 3 Pekerjaan sesuai tugas Kesesuaian bidang tugas 4 Dapat mengatasi masalah Kemampuan mengatasi masalah 5 Disiplin kerja Tingkat kedisiplinan kerja 6 Tg. jawab terhadap pekerjaan Sikap penuh tanggung jawab 7 Team Work Kemampuan bekerja secara tim 8 Rela membantu pekerjaan lain 9 Evaluasi pekerjaan Pelaksanaan evaluasi 10 Kinerja Pegawai Kualitas pekerjaan Hasil pekerjaan yg berkualitas 1 Kuantitas pekerjaan Penyelesaian beban kerja 2 Target waktu kerja Standar waktu kerja 3 Tidak tumpang tindih waktu kerja 4 Efektivitas biaya Pemanfaatan alokasi biaya 5 Maksimalisasi hasil dg biaya 6 Pengawasan Mau bekerja tanpa diawasi 7 Tg. jawab tanpa pengawasan 8 Komunikasi interpersonal Komunikasi dg. rekan sejawat 9 Memimpin rapat internal 10
1. Terdapat pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai Sekretariat Daerah Kota Tangerang.
2. Terdapat  pengaruh  budaya  kerja  terhadap  kinerja  pegawai  Sekretariat  Daerah  Kota Tangerang.
3. Terdapat pengaruh gaya kepemimpinan dan budaya kerja secara bersama-sama terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  menggunakan  metode  kuantitatif,  yaitu menggunakan  perhitungan  statistik  sebagai  dasar  pengolahan  dan  alat analisis  data.  Adapun metode  kuantitatif  yang  digunakan  termasuk  ke  dalam  jenis  asosiatif  (hubungan),  sebab variabel  terdiri  dari  dua,  yaitu  variabel  bebas  (variabel  kecerdasan  intelektual  dan   variabel tanggungjawab pegawai) dan variabel terikat (perencanaan anggaran). Dengan penelitian ini
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
maka akan dapat dibangun suatu teori yang dapat berfungsi untuk menjelaskan, meramalkan, dan mengontrol suatu gejala yang terjadi dalam obyek penelitian.
Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Sekretariat Daerah  Kota Tangerang  sebanyak  168  orang  pegawai.  Sedangkan  ukuran  sampelnya  sebesar  84  orang pegawai yang diambil secara acak dengan menggunakan rumus Slovin dengan error sampel sebesar  7,7  %.  Adapun  pengambilan  sampel  dilakukan  secara  acak  kepada  pegawai  yang berpendidikan  Diploma  dan  Sarjana,  karena  mereka  dianggap  lebih  memahami  pertanyaan dalam kuesioner dibandingkan dengan pegawai yang berpendidikan SMP dan SMA.
Teknik analisis yang digunakan adalah korelasi produk moment, koefisien determinasi dan regresi linear yang dianalisis baik secara sederhana ataupun ganda.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
1. Hasil Analisis Deskriptif Jawaban Responden
Tabel 1. Jawaban Responden tentang Gaya Kepemimpinan
Pilihan Jawaban Nilai Konversi Nilai Interval Skor Total Sangat Setuju 265 5 1325 Setuju 158 4 633 Cukup Setuju 154 3 462 Kurang Setuju 165 2 330 Tidak Setuju 98 1 98 Jumlah 840 Jumlah 2.848 Skor Total
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016
Hasil  perbandingan  antara  skor  total  jawaban  responden  dengan  skor  total  apabila menjawab  pilihan  selalu  dapat  dijadikan  pedoman  untuk  melihat  penilaian  tingkat  gaya kepemimpinan di Sekretariat Daerah Kota Tangerang. Adapun hasil persentase tersebut adalah : % gaya kepemimpinan = [2.848 : 4.200] x 100% = 67,80 %. Berdasarkan hasil perbandingan di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  gaya  kepemimpinan  di  Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang nilainya adalah 67,80 %. Dengan demikian dapat digambarkan bahwa gaya kepemimpinan di Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang  dapat  dikategorikan  sudah  cukup  baik,  mengingat  hasil persen perbandingan menunjukkan berada di atas 50 %.

## Tabel 2. Jawaban Responden tentang Budaya Kerja
Pilihan Jawaban Nilai Konversi Nilai Interval Skor Total Sangat Setuju 173 20.60 5 Setuju 182 21.67 4 Cukup Setuju 184 21.90 3 Kurang Setuju 179 21.31 2 Tidak Setuju 122 14.52 1
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
Jumlah 840 Jumlah 2.625 Skor Total
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016
Adapun hasil persentase budaya kerja tersebut adalah : % budaya kerja = [2.625 : 4.200] x  100%  =  62,50  %.  Berdasarkan  hasil  perbandingan  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa  budaya kerja di Sekretariat Daerah Kota Tangerang nilainya adalah 62,50%. Dengan demikian dapat digambarkan bahwa budaya kerja di Sekretariat Daerah Kota Tangerang dapat dikategorikan sudah cukup baik, mengingat hasil persen perbandingan menunjukkan berada di atas 50 %.
Tabel 3. Jawaban Responden tentang Kinerja Pegawai
Pilihan Jawaban Nilai Konversi Nilai Interval Skor Total Sangat Setuju 234 27.86 5 Setuju 188 22.38 4 Cukup Setuju 203 24.17 3 Kurang Setuju 132 15.71 2 Tidak Setuju 83 9.88 1 Jumlah 840 Jumlah 2.878 Skor Total
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016
Adapun hasil persentase kinerja pegawai tersebut adalah : % kinerja pegawai  = [2.878 : 4.200]  x  100%  =  68,52  %.  Berdasarkan  hasil  perbandingan  di  atas,  dapat  diketahui  bahwa kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang  nilainya  adalah  68,52  %.  Dengan demikian  dapat  digambarkan  bahwa  kinerja  pegawai  di  Sekretariat  Daerah  Kota Tangerang dapat  dikategorikan  sudah  cukup  baik,  mengingat  hasil  persen  perbandingan  menunjukkan berada di atas 50 %.

## 2. Hasil Perhitungan Persyaratan Analisis Data

## Tabel 4. Hasil Perhitungan Persyaratan Analisis Data
No Jenis Uji Hasil Kesimpulan 1. Validitas Data Semua  nilai  korelasi  antara  butir soal  terhadap  jumlah  jawaban  di atas 0,30 Semua  butir  soal  dari  ketiga variabel dinyatakan valid 2. Reliabilitas Data Nilai  Reliabiltas  Spearman  Brown di  atas  0,30  dengan  metode split- half Semua  variabel  dalam  angket dinyatakan reliabel 3. Normalitas Data Nilai bagi antara Skewness dengan Kurtosis berada pada interval -2 s/d 2 Semua jawaban responden dari 3 variabel dinyatakan normal
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
4. Linearitas Data Nilai linearity adalah  sebesar 12,098  dan  20,295  dengan  nilai signifikan 0,000 dan 0,000 Data  antara  2  variabel  bebas dengan variabel terikat berhubungan secara linear

## 3. Hasil Perhitungan Pengujian Hipotesis
Hasil perhitungan korelasi baik sederhana ataupun ganda disajikan dalam tabel berikut ini.
Tabel 5. Hasil Perhitungan Korelasi
Variabel Keterangan
Y X 1 ➔ Y Pearson Correlation  0,382 Sig. (2-tailed) 0,000 N 84 X 2 ➔ Y Pearson Correlation  0,438 Sig. (2-tailed) 0,000 N 84
X 1 &X 2 ➔ Y Pearson Correlation  0,516 Sig. (2-tailed) 0,000 N 84
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016 Hasil  analisis  antara  variabel  gaya  kepemimpinan  (X 1 )  dengan  variabel  kinerja pegawai(Y) sebesar 0, 382 yang signifikan hasilnya pada selang kepercayaaan lebih dari 95 % (α=0,000).  sehingga  untuk  pengujian  hipotesis  pertama  yang  menyatakan  bahwa  :  “Gaya kepemimpinan  berpengaruh  terhadap  kinerja  pegawai  Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang terbukti kebenarannya.
Hasil  analisis  antara  variabel  budaya  kerja  pegawai  (X 2 )  dengan  variabel  kinerja pegawai(Y) sebesar 0,438 yang signifikan pada selang kepercayaan lebih dari 95 % (α=0,000). Sehingga  untuk  pengujian  hipotesis  kedua  yang  menyatakan  :  “Budaya  kerja  berpengaruh terhadap kinerja pegawai Sekretariat Daerah Kota Tangerang”,  kesimpulannya dapat diterima pada selang kepercayaan 95%.
Hasil  analisis  antara  antara  variabel  antara  variabel  gaya  kepemimpinan  (X 1 )   dan variabel  budaya  kerja  (X 2 )  dengan  variabel  kinerja  pegawai  (Y)  adalah  sebesar  0,516  yang signifikan  pada  selang  kepercayaan  95  %.  Dengan  hasil  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa hipotesis penelitian yang menyatakan : “Gaya kepemimpinan dan budaya kerja secara bersama- sama berpengaruh terhadap kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang k”, dapat terbukti pada selang kepercayaan 95 %.
Selanjutnya untuk mengetahui besarnya pengaruh antara variabel bebas terhadap variabel terikatnya maka digunakan rumus koefisien determinasi, yang hasilnya sebagai berikut.
Tabel 6. Hasil Perhitungan Koefisien Determinasi (KD)
Variabel r 2 - hitung KD Kesimpulan X 1  Y : 0,1459 14,59 %  Bepengaruh sebesar 14,59 %
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
X 2  Y : 0,1918 19,18 %  Bepengaruh sebesar 19,18 %
X 1 & X 2  Y
0,3147 31,47 %  Bepengaruh sebesar 31,47 %
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016
Berdasarkan hasil perhitungan koefisien determinasi yang terangkum dalam tabel di atas dapat disimpulkan bahwa besarnya pengaruh antara variabel gaya kepemimpinan (X 1 ) terhadap variabel kinerja pegawai(Y) sebesar 14,59 % dan sisanya sebesar 85,41 % dipengaruhi oleh faktor  lain.  Besarnya  pengaruh  antara  variabel  budaya  kerja  pegawai  (X 2 )  dengan  variabel kinerja  pegawaisebesar  (Y)  sebesar  19,18  %  dan  sisanya  sebesar  80,82  %  dipengaruhi  oleh faktor lainnya. Adapun apabila variabel gaya kepemimpinan (X 1 ) dan variabel budaya kerja(X 2 ) secara bersama-sama akan berpengaruh terhadap variabel kinerja pegawaisebesar (Y) sebesar 31,47 % dan sisanya sebesar 68,53 % dipengaruhi oleh faktor lainnya yang menjadi epsilon dalam penelitian atau di luar variabel gaya kepemimpinan dan budaya kerja pegawai.
Kemudian  berdasarkan  rumusan  analisis  regresi  linear,  maka  hasil  analisisnya  dapat dirangkum ke dalam tabel berikut.

## Tabel 7. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Gaya Kepemimpinan dengan  Kinerja Pegawai
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 22.451 3.123 7.188 .000 Kepemimpinan.X1 .332 .089 .382 3.741 .000
a. Dependent Variable: Kinerja.Y
Sumber : Hasil Analisis Data Kuantitatif Kuesioner, Penelitian 2016
Persamaan  garis regresi linear antara Gaya kepemimpinan (X 1) terhadap Kinerja pegawai (Y)  sebesar  Ŷ  =  22,451  +  0,332X 1 .  Persamaan  garis  ini  memberikan  interpretasi  bahwa  : Apabila  variabel  gaya  kepemimpinan  ditingkatkan  sebesar  satu  unit  skor  maka  akan meningkatkan (direspon positif) oleh variabel kinerja pegawaisebesar 0,332 unit skor ditambah nilai konstan sebesar 22,451.
Tabel 8. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Budaya Kerja dengan Kinerja
Pegawai Coefficients a Model
Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients
t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 22.043 2.766 7.968 .000 Budaya.X2 .373 .084 .438 4.414 .000
a. Dependent Variable: Kinerja.Y
Hubungan diantara variabel budaya kerja (X 2 ) dengan variabel kinerja  pegawai (Y)  pada tabel  4.20  yang  tersaji   di  halaman  sebelumnya  dapatmemenuhipersamaan  garis regresi  sebesar Ŷ = 22,043 + 0,373X 2 . Persamaan garis ini memberikan interpretasi bahwa: Apabila  variabel  budaya  kerja  pegawai  ditingkatkan  sebesar  satu  unit  skor  maka  akan
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
meningkatkan (direspon positif) oleh variabel kinerja pegawai pegawai sebesar 0,373 unit skor ditambah nilai konstan sebesar 22,043.

## Tabel 9. Hasil Perhitungan Regresi Linear Antara Gaya Kepemimpinan
Budaya Kerja dengan Kinerja Pegawai
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) 15.741 3.443 4.571 .000 Kepemimpinan.X1 .246 .086 .284 2.869 .005 Budaya.X2 .307 .084 .361 3.652 .000
a. Dependent Variable: Kinerja.Y
Hubungan  yang  terjadi  apabila  variabel  gaya  kepemimpinan  (X 1 )  dan  variabel  budaya kerja(X 2 ) secara bersama-sama berhubungan dengan variabel kinerja pegawai(Y) maka akan memenuhi persamaan  garis  regresi  sebesar Ŷ = 15,751 + 0,246X 1 + 0,307X 2 . Persamaan garis ini memberikan interpretasi bahwa : Apabila variabel gaya kepemimpinan ditingkatkan sebesar satu unit skor maka akan meningkatkan (direspon positif) oleh variabel kinerja pegawaisebesar 0,246 unit skor, begitu pula dengan variabel budaya kerjaapabila ditingkatkan sebesar satu unit skor maka akan meningkatkan (direspon positif) oleh variabel kinerja pegawaisebesar 0,307 unit skor dan keduanya ditambah dengan nilai konstan sebesar 15,751.

## 4. Pembahasan
Untuk  menginterpretasikan  tingkat  kekuatan  pengaruh  diantara  variabel  bebas  (gaya kepemimpinan dan budaya kerja) dengan variabel terikat (kinerja pegawai) dapat dipergunakan pedoman tabel sebagai berikut ini.
Tabel 10. Pedoman Interpretasi Hasil Perhitungan Korelasi
No. Interval Koefisien Interpretasi Tingkat Pengaruh
1 0,000 – 0,199 Sangat rendah 2 0,200 – 0,399 Rendah 3 0,400 – 0,599 Sedang 4 0,600 – 0,799 Kuat 5 0,800 – 1,000 Sangat kuat
Sumber : Sugiyono, 20013 : 206
Hasil pengujian korelasi di atas dimaksudkan adalah hasil perhitungan korelasi produk momen, bukan pengujian korelasi parsial. Hubungan yang terbentuk adalah sebagai berikut. a. Pengaruh gaya kepemimpinan (X 1 ) terhadap kinerja pegawai (Y) sebesar R YX1 = 0,382 dan menunjukkan tingkat pengaruh yang rendah. Adapun besarnya kemampuan variabel gaya kepemimpinan  terhadap  kinerja  pegawai  adalah  sebesar  14,59  %.  Sedangkan  hubungan diantara variabel gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai adalah bersifat positif sebab peningkatan  nilai  variabel  gaya  kepemimpinan  akan  diikuti  dengan  meningkatnya  nilai variabel kinerja pegawai yang memenuhi persamaan garis regresi linear sebesar Ŷ = 22,451 + 0,332X 1 .
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
b. Pengaruh antara budaya kerja (X 2 ) terhadap kinerja pegawai (Y) sebesar R YX2 = 0,438 dan menunjukkan tingkat pengaruh yang sedang. Adapun besarnya kemampuan variabel budaya kerja  terhadap  kinerja  pegawai  adalah  sebesar  19,18  %.  Sedangkan  hubungan  diantara variabel  budaya  kerja  terhadap  kinerja  pegawai  adalah  bersifat  positif  sebab  peningkatan nilai variabel budaya kerja akan diikuti dengan meningkatnya nilai variabel kinerja pegawai yang memenuhi persamaan garis regresi linear sebesar Ŷ = 22,043 + 0,373X2.
c. Pengaruh gaya kepemimpinan (X1) dan bduaya kerja (X2) secara bersama-sama terhadap kinerja pegawai (Y) sebesar R YX1X2 = 0,561 dan menunjukkan tingkat pengaruh yang sedang. Adapun  besarnya  kemampuan  variabel  gaya  kepemimpinan  dan  variabel  bduaya  kerja terhadap kinerja pegawai adalah sebesar 31,47 %. Sedangkan hubungan diantara variabel gaya  kepemimpinan  dan  variabel  budaya  kerja  terhadap  kinerja  pegawai  adalah  bersifat positif sebab peningkatan nilai variabel gaya kepemimpinan dan dan variabel budaya kerja akan  diikuti  dengan  meningkatnya  nilai  variabel  kinerja  pegawai  yang  memenuhi persamaan garis regresi linear sebesar Ŷ = 15,741 + 0,246X 1 + 0,307X 2 .
Hasil   penelitian   kinerja  pegawai  sebagai  bentuk  aplikasi  ilmu  administrasi  dan kebijakan  publik  sesungguhnya  perlu  terus  dikaji  ulang.  Dengan  semakin  baik  gaya kepemimpinan  (X 1 )  dan  budaya  kerja  (X 2 )  berdampak  positif  terhadap  kinerja  pegawai  (Y), yakni akan semakin meningkatkan kinerja pegawai (Y) bila dikuatkan hubungannya dengan gaya kepemimpinan (X 1 ) dan budaya kerja (X 2 ). Dengan kata lain, peningkatan kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang perlu didukung oleh gaya kepemimpinan dan budaya kerja.
Adapun yang disebut dengan kategori pemimpin di Sekretariat Daerah Kota Tangerang tidak hanya sebatas Sekretaris Daerah yang bertindak sebagai pimpinan tertinggi organisasi, tapi termasuk juga jabatan struktural lain yang ada di Sekretariat Daerah Kota Tangerang, yang meliputi,  Asisten  Daerah  I  sampai  III,  9  orang  Kepala  Bagian,  sampai  dengan  Kepala  Sub Bagian yang berada di Bawah Kepala Bagian.
Dalam  membangun  gaya  kepemimpinan  yang  baik  di  Sekretariat  Daerah  Kota Tangerang, Pemerintah Kota Tangerang telah mewajibkan seluruh pemangku jabatan strukral untuk  mengikuti  kegiatan  Pendidikan  dan  Pelatihan  Pimpinan  (Diklat  Pim)  sesuai  dengan jenjang  eselonnya.  Dengan  adanya  kegiata  Diklat  Pim,  maka  diharapkan,  para  pemangku jabatan struktural yang berada dalam lingkup organisasi Sekretariat Daerah Kota Tangerang akan memiliki daya memimpin dan gaya kepemimpinan yang sesuai dalam membawahi para pegawai pada tiap unit-unit organisasinya.
Adapun  dalam  membangun  budaya  kerja  yang  baik  di  Sekretariat  Daerah  Kota Tangerang maka telah ditetapkan 4 (empat) nilai budaya kerja, yaitu :
1. Inovasi  adalah  kegiatan  pembangunan  yang  inovatif  menunjukkan  bahwa  setiap pelaksanaan  pembangunan  dapat  memberikan  kontribusi  yang  mampu  menggerakkam berbagai  sektor  perekonomian  kota  (income  generation)  .  Dengan  demikian,  setiap pelaksanaan  pembangunan  memberikan  manfaat  bagi  peningkatan  kualitas  kehidupan masyarakat.
2. Kebersamaan adalah kebersamaan pembangunan tidak lepas dari kebersamaan komitmen dari  seluruh  stakeholder  Kota  Tangerang  yang  meliputi  pemerintah,  swasta,  dan masyarakat.  Kesepakatan  yang  terjalin  dari  seluruh  stakeholder  ini  akan  menciptakan hubungan yang harmonis untuk mendukung pelaksanaan pembangunan di Kota Tangerang.
3. Profesionalisme  adalah  kegiatan  pembangunan  di  Kota  Tangerang  harus  didukung  oleh aparat-aparat  pemerintah  yang  profesional  dan  senantiasa  memberikan  pelayanan  yang prima  kepada  masyarakat  Kota  Tangerang,  dengan  didasari  prinsip-prinsip good
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
governance . Dengan demikian setiap program/kegiatan pembangunan harus direncanakan dan dilakukan dengan cermat agar mencapai hasil yang maksimal.
4. Ahlaqul  karimah  adalah  aparat  Pemerintah  Kota  Tangerang  diharapkan  dapat melaksanakan  tugas  keperintahan,  pembangunan  dan  kemasyarakatan  dengan  ketulusan hati. Dengan demikian pelaksanaan tugas sehari-hari dapat menjadi sarana didalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat serta upaya untuk mendapatkan keridloan Allah SWT.
Keempat  nilai  inti  budaya  Kota  Tangerang  ini  sejalan  dengan  sepuluh  prinsip  tata kepemerintahan  yang  baik  ( Good  Governance )  yang  harus  dijalankan  oleh  seluruh  lapisan masyarakat  pada  umumnya  dan  Pemda  Kota  Tangerang  pada  khususnya,  yaitu  Partisipasi, Penegakan  Hukum,  Transparasi,  Kesetaraan,  Daya  Tangkap,  Wawasan  ke  Depan, Akuntabilitas, Pengawasan, Efisiensi dan Efektifitas, Profesionalisme.
Adanya  penerapan  empat  nilai  budaya  kerja  ini  merupakan  bagian  dari  pelaksanaan reformasi birokrasi yang bertujuan untuk gerakan perubahan perilaku dan budaya ( Mind Set dan Culture Set ) di birokrasi Sekretariat Daerah Kota Tangerang.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Terdapat beberapa kesimpulan penelitian yang diajukan : 1. Gaya kepemimpinan (X 1 ) berpengaruh positif terhadap peningkatan kinerja pegawai (Y) di Sekretariat Daerah Kota Tangerang dengan tingkat pengaruh yang rendah. Hal ini terlihat dari hasil perhitungan koefisien korelasi R YX1 = 0,382 yang berada pada selang interpretasi hasil  perhitungan  korelasi  sebesar  0,200 sampai  dengan  0,399.  Pengaruh  diantara kedua variabel dihubungkan melalui persamaan garis regresi linear Ŷ = 22,451 + 0,332X 1 , artinya semakin  tinggi  gaya  kepemimpinan  maka  semakin  tinggi  pula  kinerja  pegawai  di Sekretariat Daerah Kota Tangerang.:
2. Budaya  kerja  (X 2 )  berpengaruh  positif  terhadap  peningkatan  kinerja  pegawai  (Y)  di Sekretariat Daerah Kota Tangerang dengan tingkat pengaruh yang sedang. Hal ini terlihat dari hasil perhitungan koefisien korelasi R YX2 = 0,438 yang berada pada selang interpretasi hasil  perhitungan  korelasi  sebesar  0,400 sampai  dengan  0,599.  Pengaruh  diantara kedua variabel dihubungkan melalui persamaan garis regresi linear Ŷ = 22,043 + 0,373X 2 , artinya semakin  tinggi  budaya  kerja  maka  semakin  tinggi  pula  kinerja  pegawai  di  Sekretariat Daerah Kota Tangerang.
3. Gaya kepemimpinan (X 1 ) dan budaya kerja (X 2 ) berpengaruh positif terhadap peningkatan kinerja pegawai (Y) di Sekretariat Daerah Kota Tangerang dengan tingkat pengaruh yang sedang. Hal ini terlihat dari hasil perhitungan koefisien korelasi R YX1X2 = 0,561 yang berada pada  selang  interpretasi  hasil  perhitungan  korelasi  sebesar  0,400  sampai  dengan  0,599. Pengaruh diantara kedua variabel dihubungkan melalui persamaan garis regresi linear Ŷ = 15,741 + 0,246X 1 + 0,307X 2 , artinya semakin tinggi gaya kepemimpinan dan budaya kerja maka semakin tinggi pula kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang.
Beberapa  saran  yang  dapat  diusulkan  oleh  peneliti  berkenaan  dengan  hasil  penelitian, antara lain :
1. Walaupun  memiliki  pengaruh  yang  rendah,  hendaknya  pimpinan  di  Sekretariat  Daerah Kota  Tangerang  mampu  memperbaiki  gaya  kepemimpinannya  saat  ini,  karena  hasil penelitian  memberikan  nilai  yang  postif  terhadap  peningkatan  kinerja  pegawai  di Sekretariat Daerah Kota Tangerang. Terutama dalam mengambil suatu keputusan secara
Bureaucracy Journal : Indonesia Journal of Law and Social-Political Governance p-ISSN : 2797-9598 | e-ISSN : 2777-0621 Vol. 1  No. 1 Januari - April 2021
bijak  tanpa  mengedepankan  kepentingan  kelompok  pegawai  sehingga  dapat  dipatuhi dengan mutlak oleh para pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Tangerang.
2. Sekretaris  Daerah  sebagai  pimpinan  di  lingkungan  Sekretariat  Daerah  Kota  Tangerang supaya  mau  memperhatikan  kembali  kondisi  budaya  kerja  pegawai  dalam  menerima arahan,  menerima  tanggung  jawab  terhadap  pekerjaannya,  pelaksanaan  hasil  kerja  yang sesuai dengan tugas, mengatasi permasalahan, berdisiplin dalam melaksanakan tugas, team work , hal-hal yang diperhatikan tersebut bisa dijadikan acuan untuk mengevaluasi budaya kerja pegawai di lingkungan Sekretariat Daerah Kota Tangerang.
3. Agar kinerja pegawai di Sekretariat Daerah Kota Tangerang ini dapat lebih dioptimalkan, maka  hendaknya  dilaksanakan  penelitian  lanjutan  terhadap  variabel  epsilon,  sebab bobotnya cukup besar yaitu sebesar  68,53 %, dibandingkan variabel penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Dwiyanto, Agus dan Kusumasari, Beveola. 2002. Kinerja Pelayanan Publik : Yogyakarta  : Center for Population and Policy Studies.
Hasibuan, Malayu. 2009 Manajemen Sumber Daya Manusia. : Jakarta : Bumi Aksara.
Lembaga Administrasi Negara. 2004, Budaya Kerja Aparatur Pemerintah . Jakarta, LAN RI.
Kartono, Kartini. 2005. Pemimpin dan Kepemimpinan . Raja Grafindo Persada . Jakarta.
Mahmudi. 2004. Manajemen Kinerja Sector Public .  Yogyakarta : AMPYKPN.
Mangkunegara, Anwar Prabu. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia Peruasahaan . Jakarta : Ghalia Indonesia.
Nazir, Moch.  2003. Metode Penelitian .    Jakarta : Ghalia Indonesia.
Rivai,  Veithzal.  2004.  Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi.  PT.  Rajagrafindo Persada.  Jakarta.
Syafi’ie,  Inu  Kencana.  2010. Kepemimpinan  Pemerintahan  Indonesia ,  Bandung  :  Refika Aditama.
Sugiyono.  2013. Metode Penelitian Kuantitatif Kualiatif dan R&D, .  Alfabeta.  Bandung
Sutrisno, Edi. 2010. Budaya Organiasi. PT. Kencana. Jakarta