I ndonesia  merupakan  negara kepulauan  terbesar  di  dunia. Berdasarkan data dari Direk- torat  Jenderal  Pemerintahan Umum-Depdagri, Indonesia tercatat  memiliki  17.504  pulau dengan  16.056  pulau  telah memiliki  nama  baku  di  PBB.
Provinsi  yang  memiliki  pulau terbanyak  adalah  Kepulauan Riau  dengan  jumlah  2.408  pu- lau,  diikuti  oleh  Papua  Barat (1.945 pulau), dan Maluku Utara (1.474 pulau). Pulau-pulau yang belum  memiliki  nama  umum- nya  adalah  pulau  pulau  kecil yang cukup jauh dan terpencil.
Pulau  kecil  dan  pulau-pulau kecil  sering  didefinisikan  ber - dasarkan  atribut  utamanya, yaitu  keterisolasian  dan  luas area yang kecil. Menurut Dahuri (1998)  “Pulau  kecil  merupakan pulau  yang  terpisah  dari  pulau induknya  dan  memiliki  batas yang  pasti,  serta  terisolasi  dari habitat  lain  sehingga  bersifat insular”.
Perbedaan  dalam  proses  pem- bentukan  pulau-pulau  kecil
Oleh:

## Ina H. Koswara
(Perencana Pariwisata - Peneliti Pariwisata P-P2Par ITB)

## PULAU - PULAU KECIL DAN PARIWISATA
tentu saja akan mengakibatkan perbedaan karakteristik pulau- pulau tersebut.
Secara  ekologis,  pulau-pulau kecil memiliki karakteristik khas yang  terpisah  dari  pulau  induk (mainland  island),  memiliki batas  fisik  yang  jelas,  sehingga bersifat insular. Daerah tangka- pan air di pulau-pulau ini relatif kecil, serta dari segi sosial ekonomi dan  budaya  masyarakatnya sangat khas dibandingkan dengan pulau induknya.
Selain  itu,  pulau-pulau  kecil memiliki potensi SDA yang besar, seperti terumbu karang, padang lamun,  mangrove,  maupun potensi  perikanan  lainnya.  Pu- lau-pulau  kecil  juga  memiliki keindahan  alam  yang  tinggi yang menarik wisatawan khususnya mancanegara.
Kendati  demikian,  pulau-pu- lau  kecil  memiliki  keterbatasan daya  dukung  lingkungan  dan prasarana pemukiman misalnya persediaan  air  bersih,  listrik, sumber  daya  energi  tidak  ter- barukan, dan lahan serta keren-
tanan ekosistem, sehingga kurang  sesuai  untuk  menam- pung  aktivitas  pembangunan dan  manusia  yang  bersifat masal.
Negara  Indonesia  mengikuti konsepsi  UNCLOS  1982  dalam mendefinisikan  pulau,  pulau kecil,  pulau-pulau  kecil,  dan pulau sangat kecil yaitu sebagai berikut: 1.  Pulau  adalah  suatu  wilayah daratan  yang  terbentuk  secara alamiah, dikelilingi oleh air dan selalu ada di atas air pada saat air pasang (UNCLOS, 1982).
2.  Pulau  kecil  adalah  pulau dengan  luas  lebih  kecil  atau sama  dengan  2.000  km2  (dua ribu  kilometer  persegi)  beserta kesatuan ekosistemnya. Wilayah pulau  kecil  juga  meliputi wilayah perairan pesisir sejauh 12 mil  laut  dari  garis  pantai,  yang dalam ketentuan UNCLOS 1982 diacu  sebagai  wilayah  perairan teritorial.
3.  Pulau-pulau  kecil  adalah kumpulan  atau  gugusan  pulau yang  saling  berinteraksi  secara

## 1
fungsional  dari  sisi  ekologis, ekonomi,  sosial,  dan  budaya, dan  secara  individual  maupun sinergis  dapat  meningkatkan skala ekonomi dari pengelolaan sumber daya wilayah.
4. Pulau sangat kecil, yaitu pulau yang  ukurannya  kurang  dari 100 km2.

## Ancaman Pulau Kecil
Keanekaragaman  hayati  yang unik, khas, dan langka di pulau- pulau  kecil  telah  memberi kontribusi  yang  besar  pada perkembangan  flora  dan  fau - na  dunia.  Namun,    kerentanan terhadap tekanan-tekanan dari luar maupun dampak kegiatan manusia yang mendorong risiko bencana  alam,  seperti  topan, siklon,  gelombang  tinggi,  letus- an  gunung  berapi,  gempa bumi,  dan  tsunami, lebih  besar. Apalagi,  daratan  yang  sempit dan  garis  pantai  panjang  yang terekspos  secara  langsung  ke lautan lepas.
Selain  itu  dampak  perubahan iklim  seperti  naiknya  muka air  laut,  abrasi,  meningkatnya kandungan  karbondioksida  di udara,  angin  dan  gelombang esktrem  dapat  mengancam keberlanjutan  spesies  tertentu dibandingkan pulau kontinental (UNWTO 2014).
Hubungan  Pulau  Kecil dengan  Pariwisata
Daya  tarik  wisata  di  pulau- pulau  kecil  dapat  dibedakan menjadi  daya  tarik  fisik  dan nonfisik. Daya tarik fisik terkait dengan  karakteristik  fisik  ben - tang  alam  pulau  khususnya wilayah pesisirnya, pasir, ombak, keanekaragaman  hayati  yang unik  dan  khas  baik  di  daratan pesisir  maupun  di  bawah  laut- nya,  serta  kondisi  iklim  pulau- pulau kecil yang terasa nyaman.
Sementara  itu  daya  tarik nonfisik  terkait  dengan  sua - sana  keaslian  pulau,  tenang, dan  terisolasi  yang  dirasakan pengunjung di pulau pulau ke- cil.  Sumber  daya  hayati  di  pu- lau  pulau  kecil  sebagian  besar memiliki  beberapa  ekosistem
pesisir  antara  lain:  ekosistem mangrove,  ekosistem  padang lamun,  dan  ekosistem  terumbu karang.
Sementara, elemen nonfisik bu - daya  juga  menjadi  daya  tarik pulau-pulau  kecil  ini.  Masyara- kat yang mendiami pulau kecil sering  kali  mempunyai  budaya yang khas dan berbeda dengan masyarakat  pulau  kontinental dan  daratan  (Dahuri,  2001). Pengembangan  daya  tarik wisata  berbasis  budaya  dapat mendukung pengembangan daya  saing  pariwisata  pulau- pulau kecil ini.
Lebih  lanjut,  pulau-pulau  kecil, dengan  daya  tarik  wisata  dan segala  fasilitas  penunjang  yang
dimilikinya, dapat berperan se- bagai pintu gerbang dan memi- liki peran penting dalam kepa- riwisataan bahari dan pesisir.
Banyak dan beragamnya aspek yang  terlibat  dalam  pem- bangunan pariwisata juga kepentingan  manfaat  bagi masyarakat  serta  kelestarian ekosistem  alam  di  pulau dan sekitarnya menyebab pengembangan  pariwisata  di pulau-pulau kecil perlu dilakukan  secara  terintegrasi dengan pengembangan wilayah keseluruhan  serta  penegakan hukum  yang  kuat  untuk mendorong  pariwisata  secara berkelanjutan. (*/ankl)
Daftar Pustaka:
-  Dahuri,  R.,  Rais,  J.,  Ginting,  S.P.,  Sitepu,  M.J.  2001.  Pengelolaan  Sumber  Daya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. Pradanya Paramita, Jakarta.
- UU No. 1 Tahun 2014 tentang Perubahan UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelo- laan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.
-  Profil  Pulau-Pulau  Kecil  di  Indonesia,  Direktorat  Pemberdayaan Pulau-Pulau Kecil, Ditjen Kelautan, Pesisir, dan Pulau-Pulau Kecil. - https://repository.ipb.ac.id/jspui/bitstream/123456789/55051/6/BAB%20II%20TIN- JAUAN%20PUSTAKA.pdf diunduh 9 Januari 2019
-    https://www.99.co/blog/indonesia/jumlah-pulau-di-indonesia/ diunduh 9 Januari 2020
Foto: Ekowisata Mangrove,
Kabupaten Banggai Kepulauan
Foto: Pantai Pasir Panjang, Pulau Kei Kecil, Kabupaten Maluku Tenggara