## Analisis dan Pengembangan Standar Isi Kurikulum Pendidikan Agama Islam
Khotimatus Sholikhah khotimatussholihah@unisda.ac.id Universitas Islam Darul ‘Ulum Lamongan
Abstrak : Kurikulum  merupakan  salah  satu  alat  untuk  membina  dan mengembangkan  siswa  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri, dan  menjadi  warga  negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab.  Lembaga pendidikan Islam harus mampu mendesain sebuah kurikulum yang sesuai dengan kebutuhan yang telah dikembangkan sesuai dengan standar isi, agar hasilnya dapat mencapai    standar  kompetensi  kelulusan  yang  diinginkan  dalam  rangka peningkatan  mutu  pendidikan.  Mutu  pendidikan  dibuktikan  dengan  adanya kepercayaan dan kesesuaian lulusan sekolah terhadap lapangan pekerjaan dan juga sikap  atau  karakter  yang  melekat  pada  diri  peserta  didik.  Kurikulum  bersifat desentralisasi, artinya kurikulum telah bersifat lebih luwes untuk mengembangkan materi  yang  akan  dilaksanakan  dalam  kegiatan  pembelajaran.  pelaksanaan pendidikan  agama  Islam  lebih  masih  benyak  ditemuka  bermuara  pada  aspek kognitif  dan  orientasinya  yang  lebih  bersifat  normatif,  dan  teoritis,  termasuk  di dalam  aspek  gurunya  yang  kurang  mampu  mengaitkan  dan  berinteraksi  dengan mata pelajaran dan guru non-pendidikan agama. Aspek lainnya yang disoroti juga adalah  menyangkut  aspek  muatan  kurikulum  atau  materi  pendidikan  agama, sarana  pendidikan  agama,  termasuk  di  dalamnya  buku-buku  dan  bahan  ajar pendidikan agama.
Kata Kunci : Kurikulum, PAI

## PENDAHULUAN
Masa depan bangsa terletak dalam tangan generasi muda, mutu bangsa di kemudian  hari  bergantung  pada  pendidikan  yang  dikecap  oleh  anak-anak sekarang, terutama melalui pendidikan formal yang diterima di sekolah. apa yang akan dicapai di sekolah, ditentukan oleh kurikulum sekolah itu. Jadi barang siapa yang  menguasai  kurikulum  memegang  nasib  bangsa  dan  Negara.  Maka  dapat dipahami  bahwa  kurikulum  sebagai  alat  untuk  perkembangan  bangsa  yang dipegang oleh pemerintah suatu Negara. 1
Oleh  karena  itu  tugas  pendidik  bukan  hanya  bagaimana  menyampaikan materi  pada  peserta  didiknya  tetapi  juga  harus  memahami  isi  dari  sebuah kurikulum itu sendiri. Ketika seorang pendidik telah memahami isi dari kurikulum maka pendidik juga disebut sebagai pengembang kurikulum dalam kelasnya.
Semua  program  pendidikan  di  berbagai  jenjang  dan  jenis  pendidikan dirancang  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  tersebut.  Rancangan  program pendidikan  di  setiap  jenjang  dan  jenis  pendidikan  disebut  dengan  istilah kurikulum.  Kurikulum  adalah  niat  dan  harapan  yang  dituangkan  dalam  bentuk rencana atau program pendidikan untuk dilaksanakan oleh guru di sekolah.
Kurikulum merupakan salah satu alat untuk membina dan mengembangkan  siswa  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
1 Nasution, Asas-asas Kurikulum , (Jakarta: Bumi Aksara, 2003), 1.
Pendidikan agama merupakan bagian integral dari pendidikan nasional, hal tersebut dijelaskan dalam UU tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 33 ayat 2 bahwa  "kurikulum  pendidikan  dasar  dan  menenga  wajib  memuat  antara  lain pendidikan agama", termasuk salah satunya pendidikan agama Islam. Pendidikan agama  Islam  dilaksanakan  untuk  mengembangkan  potensi  keimanan  dan ketaqwaan kepada Allah SWT serta akhlak mulia.
Menganalisis  sebuah  kurikulum  berarti  kita  akan  mengkritisi  komponen- komponen  yang  ada  di  dalam  kurikulum  tersebut  yang  mencakup  ;  tujuan,  isi (konten, SK, KD), strategi (metode), dan evaluasi (Penilaian dan hasil (SKL).
Oleh  karena  itu,  sebuah  lembaga  pendidikan  Islam  harus  mampu mendesain  sebuah  kurikulum  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  yang  telah dikembangkan  standar  isi  agar  hasilnya  dapat  mencapai    standar  kompetensi kelulusan yang diinginkan dalam rangka peningkatan mutu pendidikan.
Pengembangan  sebuah  kurikulum  PAI  adalah  sebuah  inovasi  yang seharusnya  dilakukan  oleh  semua  jenjang  dan  jenis  pendidikan,  karena  untuk mengetahui  seberapa  maksimal  sebuah  kurikulum  itu  dilaksanakan.  Oleh  karena itu  adanya  sebuah  evaluasi,  sudah  sesuaikah  dengan  standar  isi  masing-masing pada tiap mata pelajaran.

## PEMBAHASAN

## A. Kurikulum Pendidikan Agama Islam
Pendidikan  agama  Islam  adalah  bagian  integral  paripada  pendidikan nasional  sebagai  suatu  keseluruhan.  Dalam  UU  No.  20/2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  pasal  37  ayat  1  menjelaskan  bahwa  kurikulum pendidikan dasar dan menengah wajib memuat antara lain pendidikan agama. Dalam  penjelasaannya  dinyatakan  bahwa  pendidikan  agama  dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak mulia.
Pendidikan agama adalah suatu usaha yang secara sadar dilakukan guru untuk mempengaruhi siswa dalam rangka pembentukan manusia beragama. 2
Setiap inovasi tidak akan berjalan mulus begitu saja, tetapi justru akan menghadapi  resistensi  terutama  dari  mereka  yang  suka  kemapanan.  Karena itu, sosialisasi terhadap inovasi pendidikan atau pembelajaran perlu dilakukan secara terus  menerus,  agar  dapat  dipahami  dan  diterima  oleh  para  pelaksana di  lapangan. 3 Yang  sebagaimana  itu  kurikulum  memiliki  sebuah  landasan- landasan dan kosep filosofisnya seperti apa. Misalnya saja seperti perubahan dari kurikulum 1994 dirubah ke kurikulum 2004 yang menerapkan kurikulum berbasis kompetensi yang dimana termasuk dalam bidang PAI.
2 Daradjat, Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam , (Jakarta: Bumi Aksara, 1976), 172.
3 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam , (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2005), vii.
Dalam  UU  Nomor  20/2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional, terutama  pada  penjelasan  pasal  37  ayat  (1)  bahwa  pendidikan  agama dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang beriman dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa  serta  berakhlak  mulia.  Untuk membentuknya  diperlukan  pengembangan  ketiga  dimensi  berikut  secara terpadu, yaitu pertama, Moral Knowing, yang meliputi: (1) Moral Awareness,
(2) Knowing Moral Values, (3) Perspective Taking, (4) Moral Reasoning, (5) Decision Making, (6) Self Knowledge. Kedua, Moral Feeling yang meliputi :
(1) Conscience, (2) Selft Esteem, (3) Empathy, (4) Loving The Good, (5) Self Control,  (6)  Humanity.  Ketiga,  Moral  Action yang  mencakup :  (1) Competence, (2) Will, (3) Habit . 4
Menurut  pandangan  Modern,  kurikulum  lebih  dari  sekedar  rencana pelajaran atau bidang studi. Kurikulum dalam pandangan modern ialah semua yang secara nyata terjadi dalam proses pendidikan di sekolah. pandangan ini bertolak dari  sesuatu yang aktual, yang nyata, yaitu yang aktual yang terjadi di  sekolah  dalam  proses  belajar.  Di  dalam  pendidikan,  kegiatan  yang dilakukan  siswa  dapat  memberi  pengalaman  belajar  atau  dapat  dianggap sebagai  pengalaman  belajar,  seperti  berkebun,  berolah  raga,  pramuka,  dan bergaul  bersama  teman  ketika  di  sekolah  selain  mempelajari  bidang  studi. Semuanya  itu  merupakan  pengalaman  belajar  yang  bermanfaat.  Pandangan bermodern  berpendapat  bahwa  semua  pengalaman  belajar  itu  disebut kurikulum.
4 Ibid, vii.
Oleh karena itu semua yang terjadi atau respon yang diberikan peserta didik diluar sana adalah merupakan sebuah hasil penerapan dari kurikulum.
Kurikulum  mempunyai  cakupan  yang  luas  tentang  apa  sebenarnya sebuah  kurikulum  itu  sendiri.  Isi  kurikulum  menurut  Ralph  W.  Tyler dikelompokkan  menjadi  empat  yaitu  tujuan, isi,  pola  belajar  mengajar  dan evaluasi. Oleh  karena  itu  bila  orang  membuat  atau  menilai  kurikulum, perhatiannya tertuju pada empat pertanyaan: 5
1. Apa tujuan pengajaran?
2. Pengalaman belajar seperti apa yang disiapkan untuk mencapai tujuan?
3. Bagaimana pengalaman belajar itu dilaksanakan?
4. Bagaimana menentukan bahwa tujuan telah tercapai?
Jika  demikian,  kurikulum  penting  sekali  dalam  pendidikan  anak-anak kita karena tujuan-tujuan hidup yang kita yakini kebenarannya dapat dicapai melalui  suatu  perencanaan  kurikulum.  Demikian  juga  dalam  mengukur pencapaian  tujuan-tujuan  kadang  terdapat  yang  tidak  sesuai  dengan  tujuan yang diharapkan. Maka diperlukan adanya penilaian dalam sebuah kurikulum itu sendiri.
1. Pengembangan  Kurikulum  PAI, dari  definisi  tentang  kurikulum tersebut,  maka  dapat  dipahami  bahwa  pengembangan  kurikulum Pendidikan Agama Islam (PAI) dapat diartikan sebagai 6 :
a) Kegiatan menghasilkan kurikulum PAI, atau
5 Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan Dalam Perspektif Islam , (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2005), 54.
6 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum …..10-14.
b) Proses mengaitkan komponen yang satu dengan yang lainnya untuk menghasilkan kurikulum yang lebih baik, dan
c) Kegiatan  penyusunan  (desain),  pelaksanaan,  penilaian  dan penyempurnaan kurikulum PAI.
2. Fungsi Kurikulum PAI
a. Bagi sekolah/madrasah yang bersangkutan:
1) Sebagai alat untuk mencapai tujuan pendidikan agama islam  yang diinginkan  atau  dalam  istilah  KBK  disebut  standar  kompetensi PAI, meliputi fungsi dan tujuan pendidikan nasional, kompetensi lintas  kurikulum,  kompetensi  tatanan  dan  lulusan,  kompetensi bahan  kajian  PAI,  kompetensi  mata  pelajaran  PAI  (TK,  SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA), kompetensi mata pelajaran kelas (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII)
2) Pedoman  untuk  mengatur  kegiatan-kegiatan  pendidikan  agama Islam di sekolah/madrasah.
b. Bagi sekolah/madrasah di atasnya:
1) Melakukan penyesuaian
2) Menghindari keterulangan sehingga boros waktu
3) Menjaga kesinambungan
c. Bagi masyarakat
1) Masyarakat sebagai pengguna lulusan (users), sehingga sekolah/madrasah  harus  mengetahui  hal-hal  yang  menjadi kebutuhan masyarakatdalam konteks pengembangan PAI.
2) Adanya  kerja  sama  yang  harmonis  dalam  hal  pembenahan  dan pengembangan kurikulum.

## 3. Proses Pengembangan Kurikulum PAI

## Pengembangan Kurikulum PAI
PERENCANAAN IMPLEMENTASI

## EVALUASI
Chart tersebut menggambarkan bahwa seseorang dalam mengembangkan  kurikulum  PAI  dimulai  dari  kegiatan  perencanaan kurikulum.  Dalam  menyusun  perencanaan  ini  maka  harus  didahului  oleh sebuah  ide-ide  yang  nantinya  akan  dituangkan  dan  dikembangkan  dalam program. Ide kurikulum berasal dari:
a. Visi yang dicanangkan
Visi  ( vision )  adalah the  statement  of  ideas  or  hopes ,  yakni pernyataan  tentang  cita-cita  atau  harapan-harapan  yang  ingin  dicapai oleh suatu lembaga pendidikan dalam jangka panjang.
IDE PRPROGRAM S      SILABUS PEPENGALAMAN NNN HASIL E     E V A L
U A S
I
b. Kebutuhan stakeholders (siswa,  masyarakat,  pengguna  lulusan)  dan kebutuhan studi lanjut.
c. Hasil  evaluasi  kurikulum  sebelumnya  dan  tuntutan  perkembangan ipteks dan zaman.
d. Pandangan-pandangan para pakar dengan berbagai latar belakangnya.
e. Kecenderungan  era  globalisasi  yang  menuntut  seseorang  untuk memiliki etos belajar sepanjang hayat, melek sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi.
Oleh  karena  itu  kelima  ide  tersebut  akan  diramu  dan  dikembangkan dalam  program  dan  kurikulum  yang  nanti  akan  tertulis  dalam  sebuah dokumen,  jenis  dokumen  yang  dihasilkan  seperti  isi  dari  silabus,  dan perangkat  pembelajaran.  Ketika  semua  telah  telah  tertuang  dalam dokumen maka kemudian akan dikembangkan dan disosialisasikan dalam proses  pelaksanaannya,  yang  dapat  berupa  pengembangan  kurikulum dalam satuan acara pembelajaran (SAP), proses pembelajaran di kelas atau di  luar  kelas,  serta  evaluasi  pembelajaran,  sehingga  diketahui  tingkat efisiensi  dan  efektivitasnya.  Dari  evaluasi  ini  akan  diperoleh  sebuah umpan  balik  ( feed  back )  untuk  digunakan  dalam  penyempurnaan kurikulum berikutnya.
Oleh  karena  itu  pengembangan  PAI  perlu  dilakukan  secara  terus menerus  guna  merespons  dan  mengantisipasi  perkembangan  dan tuntutan yang  ada  tanpa  harus  menunggu  pergantian  dari  Menteri  Pendidikan Nasional  atau  Menteri  Agama.  Dimana  melihat  sebuah  realita  saat  ini
masyarakat  telah  memasuki  era  globalisasi  dan  modernisasi.  Maka  akan semakin banyak masalah pendidikan yang harus segera diatasi.

## 4. Standar Isi
Standar isi adalah ruang lingkup materi dan tingkat kompetensi untuk mencapai  kompetensi  lulusan  pada  jenjang  dan  jenis  pendidikan  tertentu, yang  dituangkan  dalam  kriteria  tentang  kompetensi  tamatan,  kompetensi bahan  kajian,  kompetensi  mata  pelajaran,  dan  silabus  pembelajaran. Standar isi tersebut memuat kerangka dasar dan struktur kurikulum, beban belajar, kurikulum tingkat satuan pendidikan dan kalender pendidikan/akademik. 7
a. Kerangka Dasar dan Struktur Kurikulum
Kurikulum  adalah  program  pendidikan  yang  disediakan  oleh lembaga  pendidikan  (sekolah)  bagi  siswa.  berdasarkan  program pendidikan  tersebut  siswa  melakukan  berbagai  kegiatan  belajar, sehingga  mendorong  perkembangan  dan  pertumbuhannya  sesuai dengan  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan.  Dengan  kata  lain sekolah/lembaga  pendidikan  menyediakan  lingkungan  pendidikan bagi  siswa  untuk  berkembang.  Oleh  sebab  itu  kurikulum  disusun sedemikian  rupa  yang  memungkinkan  siswa  untuk  melakukan beraneka  kegiatan  belajar.  Kurikulum  tidak  terbatas  pada  sejumlah mata  pelajaran  namun  segala  sesuatu  yang  dapat  mempengaruhi perkembangan  anak,  seperti  bangunan  sekolah,  alat  pelajaran,
7 E Mulyasa, Kurikulum Yang Disempurnakan , (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2006), 24.
perlengkapan  sekolah,  perpustakaan,  karyawan  tata  usaha,  gambar- gambar, halaman sekolah dll. 8
Sebuah  kurikulum  disusun  sesuai  dengan  jenjang  dan  jenis pendidikan. Kurikulum untuk jenis pendidikan umum, kujuruan, dan khusus pada jenjang pendidikan dasar dan menegah terdiri atas: 9
1) Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia
2) Kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian 3) Kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi
4) Kelompok mata pelajaran estetika
5) Kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan.
b. Standar Kompetensi Lulusan PAI SD
Dalam  peraturan  pemerintah  RI  No.19  Tahun  2005  tentang Standar  Nasional  Pendidikan  dikemukakan  bahwa:  ”Standar kompetensi  lulusan  adalah  kualifikasi  kemampuan  lulusan  yang mencakup  Pengetahuan,sikap  dan  kerterampilan”,secara  garis  besar standar kompetensi lulusan dapat dideskripsikan sebagai berikut 10 :
1) Standar kompetensi lulusan digunakan sebagai pedoman penilaian dalam  penentuan  kelulusan  peserta  didik  yang  meliputi kompetensi  untuk  seluruh  mata  pelajaran  serta  mencakup  aspek pengetahuan,aspek sikap dan aspek keterampilan, bertujuan untuk
8 Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum , (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2003), 10.
9 M Asrori Ardiansyah, “ Analisis Kurikulum PAI ” dalam
http://majalahpendidikan.com/ 18 oktober 2012 pukul 12.30.
10 Mulyasa, HE, Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan Kemandirian Guru dan Kepala Sekolah , (Jakarta: Bumi aksara, cet I, 2008),  26.
meletakan  dasar  kecerdasan  pengetahuan,  kepribadian,  akhlak mulia  serta  keterampilan  untuk  hidup  mandiri  dan  pendidikan lebih lanjut.
2) Standar kompetensi lulusan pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan  nonformal  dikembangkan  oleh  BSNP  dan  ditetapkan dengan peraturan menteri.
a) SKL agama dan akhlak mulia
(1) Menjalankan  ajaran  agama  yang  dianut  sesuai  dengan tahap perkembangan  anak.
(2) Mengenal  keberagaman  agama,  budaya,  suku,  ras,  dan golongan social ekonomi di     lingkungan  sekitarnya.
(3) Berkomunikasi  secara  santun  yang  mencerminkan  harkat dan martabatnya sebagai makhluk Tuhan.
(4) Menunjukkan kebiasaan hidup bersih, sehat, bugar, aman, memanfaatkan  waktu  luang  sesuai  dengan  tuntunan agamanya.
(5) Menunjukkan  kecintaan  dan  kepedulian  terhadap  sesama manusia dan  lingkungan sebagai makhluk ciptaan Tuhan.
b) SKL Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam SD
(1)  Menyebutkan,Menghafal,  membaca  dan  mengartikan surat-surat pendek dalam Al Qur’an mulai surat Al Fatihah sampai surat Al Alaq
(2) Mengenal  dan  meyakini  aspek-aspek  rukun  iman  dari iman  kepada  allah  swt  sampai  iman  kepada  qodho  dan qodhar.
(3) Berperilaku  terpuji  dalam  kehidupan  sehari-hari  serta menghindari perilaku tercela.
(4) Mengenal  dan  melaksanakan  Rukun  Islam  mulai  dari bersuci  (Thaharah)  sampai  Zakat  serta  mengetahui  tata cara pelaksanaan ibadah haji.
(5) Menceritakan  kisah  nabi-nabi  serta  mengambil  teladan dari kisah tersebut dan menceritakan kisah tokoh orang- orang tercela dalam kehidupan Nabi.
c. Standar Isi PAI SMP Kelas 7 11
Standar Kompetensi Kompetensi Dasar 1. Menerapkan  Hukum  bacaan ”Al” Syamsiyah dan ”Al”Qomariyah 1.1 Menjelaskan hukum bacaan ”Al” Syamsiyah dan ”Al”Qomariyah 1.2 Membedakan hukum bacaan bacaan ”Al” Syamsiyah dan ”Al”Qomariyah 1.3 Menerapkan bacaan bacaan ”Al” Syamsiyah dan ”Al”Qomariyah dalam bacaan surat-surat Al-
11 E Mulyasa, Kurikulum yang ….25 .
2. Meningkatkan keimanan kepada  Allah  SWT  melalui pemahaman sifat-sifatNya Qur’an dengan Benar. 2.1 Membaca ayat- ayat Al-Qur’an yang berkaitan dengan sifat-sifat Allah 2.2 Menyebutkan arti ayat-ayat Al- Qur’an yang berkaitan dengan sifat-sifat Allah SWT 2.3 Menunjukkan tanda-tanda adanya Allah SWT 2.4 Menampilkan perilaku sebagai cermin keyakinan akan sifat-sifat Allah SWT
Selama  ini  pendidikan  agama  yang  berlangsung  di  sekolah  masih terdapat  beberapa  kelemahan.  Dimana  penyampaiannya  atau  praktiknya masih  pada  aspek  kognitif  saja  yang  hanya  menjelaskan  dari  segi  sebuah nilai  agama  itu  dan  mengabaikan  pembinaan  aspek  afektif  dan  konatif- volitif,  yakni  kemauan  dan  tekad  untuk  mengamalkan  nilai-nilai  ajaran agama tersebut. Akibatnya akan terjadi sebuah dekadensi moral yang telah dirasakan  sangat  mengglobal  siring  dengan  perubahan  tata  nilai  yang
sifatnya mendunia. Di belahan bumi mana pun kerap kali dapat disaksikan berbagai gaya hidup yang bertentangan dengan etika dan nilai agama. 12
Padahal  jika  kita  memahami  betul  isi  dari  materi  pendidikan  agama Islam  itu  intinya  adalah  pendidikan  moral.  Pendidikan  agama  saat  ini hanya  berorientasi  pada  belajar  tentang  agama,  sehingga  banyak  orang- orang  yang  memahami  agama  tetapi  perilakunya  tidak  relevan  dengan nilai-nilai  ajaran  agama  yang  diketahuinya.  Dan  menurut  istilah  Amin Abdullah pendidikan agama lebih banyak pada persoalan-persoalan teoritis keagamaan yang bersifat kognitif, dan kurang concern terhadap persoalan bagaimana mengubah pengetahuan agama yang kognitif menjadi “makna” dan  “nilai”  yang  perlu  diinternalisasikan  dalam  diri  peserta  didik  lewat berbagai cara media dan forum.
Atho’ Mudzhar mengemukakan hasil studi Litbang Agama dan Diklat keagamaan tahun 2000, bahwa merosotnya moral dan akhlak peserta didik disebabkan antara lain akibat kurikulum pendidikan agama yang terlampau padat  materi,  dan  materi  tersebut  lebih  mengedepankan  aspek  pemikiran ketimbang  membangung  kesadaran  kebersamaan  yang  utuh.  Selain  itu, metodologi  pendidikan  agama  kurang  mendorong  penjiwaan  terhadap nilai-nilai keagamaan serta terbatasnya bahan-bahan bacaan keagamaan.
Dari  uraian  tersebut  dapat  dipahami  bahwa  berbagai  kritik  dan sekaligus  yang  menjadi  kelemahan  dari  pelaksanaan  pendidikan  agama Islam  lebih  bnayak  bermuara  pada  aspek  metodologi  pembelajaran  PAI
12 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum …..20-25.
dan  orientasinya  yang  lebih  bersifat  normatif,  teoritis,dan  kognitif, termasuk  di  dalam  aspek  gurunya  yang  kurang  mampu  mengaitkan  dan berinteraksi  dengan  mata  pelajaran  dan  guru  non-pendidikan  agama. Aspek  lainnya  yang  disoroti  juga  adalah  menyangkut  aspek  muatan kurikulum  atau  materi  pendidikan  agama,  sarana  pendidikan  agama, termasuk di dalamnya buku-buku dan bahan ajar pendidikan agama.

## KESIMPULAN
Standar  isi  adalah  ruang  lingkup  materi  dan  tingkat  kompetensi  untuk mencapai  kompetensi  lulusan  pada  jenjang  dan  jenis  pendidikan  tertentu,  yang dituangkan dalam kriteria tentang kompetensi tamatan, kompetensi bahan kajian, kompetensi mata pelajaran, dan silabus pembelajaran. Standar isi tersebut memuat kerangka  dasar  dan  struktur  kurikulum,  beban  belajar,  kurikulum  tingkat  satuan pendidikan  dan  kalender  pendidikan/akademik.  Dengan  dilakukannya  sebuah analisis  pada  standar  isi,  maka  akan  diketahui  aspek  apa  saja  yang  telah disampaikan oleh pendidik kepada peserta didiknya sudahkah pada aspek afektif, kognituf  dan  psikomotorik  siwa,  ataukah  hanya  pada  aspek  kognitif  saja. Sehingga  siswa  hanya  mengetahui  saja  tanpa  bisa  mengimplementasikan  dan mengaktualisasikannilai-nilai  ajaran  agama  Islam  di    masyarakat.  Oleh  karena perlu adanya sebuah pengembangan kurikulum.
Pengembangan  kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  dapat  diartikan sebagai:  (1)  kegiatan  menghasilkan  kurikulum  PAI,  atau  (2)  proses  mengaitkan komponen  yang  satu  dengan  yang  lainnya  untuk  menghasilkan  kurikulum  yang
lebih  baik,  dan  (3)  kegiatan  penyusunan  (desain),  pelaksanaan,  penilaian  dan penyempurnaan kurikulum PAI.

## DAFTAR PUSTAKA
Nasution,  2003, Asas-asas Kurikulum , Jakarta: Bumi Aksara
Daradjat,  1976, Metodik Khusus Pengajaran Agama Islam , Jakarta: Bumi Aksara
Muhaimin,  2005, Pengembangan  Kurikulum  Pendidikan  Agama  Islam ,  Jakarta: PT RajaGrafindo Persada
Tafsir  Ahmad,  2005, Ilmu  Pendidikan  Dalam  Perspektif  Islam ,  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya
Mulyasa  E,  2006, Kurikulum  Yang  Disempurnakan ,  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya
Hamalik  Oemar,    2003, Manajemen  Pengembangan  Kurikulum ,  Bandung:  PT Remaja Rosdakarya
Mulyasa,  HE,  2008, Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan  Kemandirian  Guru dan Kepala Sekolah ,  Jakarta: Bumi aksara
Asrori M Ardiansyah, “ Analisis Kurikulum PAI ” dalam
http://majalahpendidikan.com/ 18 oktober 2012 pukul 12.30 WIB