## Implikasi Budaya Organisasi dan  Kepemimpinan Kepala Sekolah terhadap Kinerja Guru dan Kompetensi Lulusan
Syahril Kepala SMKN 2 Pekanbaru Riau e-mail : syahril@gmail.com

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  was  to  obtain  empirical  evidence  and  conclusions  regarding  the  influence  of organizational  culture,  leadership  of  the  principal,  teacher  competence,  teacher  performance,  and competency.
The  method  used  explanatory  methods,  data  analysis  methods  were  used  to  test  the  hypothesis  was  path analysis. independent variables of the study are: organizational culture (X1), leadership (X2), and competence (X3), teacher performance (Y) as the intermediate variables and the dependent variable is the competence of graduates (Z).
The results of this study show that: (1) organizational culture directly affects the performance of teachers, (2) the principal's leadership directly affects the performance of teachers, (3) the competence of teachers directly influence  the  performance  of  teachers,  (4)  organizational  culture,  leadership  of  the  principal,  and  teacher competence simultaneously significant effect on teacher performance, (5) the performance of teachers have a significant effect on graduates' competence.
Keywords: organizational culture, leadership, competence, performance teacher competency.

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  memperoleh  bukti  empiris  dan  untuk  mengetahui  fenomena  terbuka serta  kesimpulan  mengenai  pengaruh  budaya  organisasi,  kepemimpinan  kepala  sekolah,  kompetensi  guru, kinerja guru, dan kompetensi lulusan.
Metode  yang digunakan metode explanatory metode analisis data yang digunakan untuk menguji hipotesis adalah analisis jalur (path analysis). variabel bebas dari penelitian ini adalah: budaya organisasi (X1), kepemimpinan (X2),  dan  kompetensi  (X3),  kinerja  guru  (Y)  sebagai  variabel  perantara,  dan  variabel  dependen  ialah kompetensi lulusan (Z).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa : (1) budaya organisasi berpengaruh langsung terhadap kinerja guru; (2)  kepemimpinan  kepala  sekolah  berpengaruh  langsung  terhadap  kinerja  guru;  (3)  kompetensi  guru berpengaruh  langsung  terhadap  kinerja  guru;  (4)  budaya  organisasi,  kepemimpinan  kepala  sekolah,  dan kompetensi guru secara simultan berpengaruh  signifikan terhadap kinerja guru; (5) kinerja guru mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kompetensi lulusan.
Kata kunci: budaya organisasi, Kepemimpinan, Kompetensi, kinerja guru, kompetensi lulusan.
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877

## PENDAHULUAN
Institusi  pendidikan  pada  jenjang  pendidikan formal  memiliki  peranan  yang  sangat  strategis dalam  rangka  melahirkan  peserta  didik sebagaimana  yang  diamanatkan  dalam  Undang Undang  No.  20  Tahun  2003,  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  pada  Bab  II  Pasal  3  yakni agar  potensi  peserta  didik  dapat  berkembang secara  wajar  sehingga  melahirkan  sumber  daya manusia  yang  beriman  dan  bertakwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Sehubungan  dengan  hal  tersebut  institusi pendidikan  dalam  penyelenggaraannya  perlu mendapat perhatian yang serius agar benar-benar berdaya guna dan berhasil guna untuk mencapai tujuan  yang  diinginkan  tersebut.  Institusi pendidikan harus dikelola secara profesional yakni yang dapat memfasilitasi  kebutuhan peserta didik agar  dapat  berkembang  secara  layak  dan  wajar sesuai dengan tingkat pertumbuhannya.
Pembangunan  bidang  pendidikan  menjadi suatu  keutamaan,  dimana  hanya  dengan peningkatan kualitas pendidikan dan memerataan pelayanan  pendidikan  bagi  seluruh  masyarakat Indonesia  akan  menghantarkan  bangsa  dan negara kita pada peningkatan daya saing bangsa dan negara Indonesia. Oleh karena itu pada saat sekarang  ini  salah  satu  yang  menjadi  indikator keberhasilan  pembangunan  adalah  Indeks Pembangunan  Manusia  (IPM),  yang  terdiri  dari indeks  kesehatan,  indeks  pendidkan,  dan  indeks pendapatan.
Berbicara  tentang  pembangunan  bidang pendidikan,  pemerintah  telah  menetapkan  besar alokasi  untuk  anggaran  pendidikan  sebesar  20 persen,  hal  ini  menandakan  bahwa  pendidikan menjadi  prioritas  dalam  pembangunan  nasional. Paparan  di  atas  menjelaskan  bahwa  institusi pendidikan  memiliki  peran  dan  tanggung  jawab yang  berat.  Oleh  karena  itu  institusi  pendidikan harus  dikelola  dengan  baik.  Kinerja  institusi pendidikan  sangat  tergantung  dari  kepiawaian pihak manajemen dalam mendesain suatu sistem
yang kompak dan terpadu dalam pengelolaannya. Bila  pihak  manajemen  dapat  memberdayakan segala  potensi  yang  dimiliki  dan  mampu menciptakan suasana organisasi secara kondusif, maka  akan  berdampak  pada  kinerja  guru  yang tinggi.  Kinerja  institusi  yang  demikian  pada gilirannya  akan  melahirkan  tamatan/lulusan  yang memiliki kompetensi. Artinya kompetensi tamatan/lulusan  dari  suatu  institusi  pendidikan ditentukan oleh kinerja guru tersebut.
Peningkatan  kualitas  kinerja  ditunjang  oleh beberapa  perubahan  dalam  kerangka  kebijakan dan  regulasi  di  bidang  pendidikan,  yaitu    1) Disahkannya  UU  RI  No.14  tahun  2005  tentang Guru  dan  Dosen.  Undang-undang  memberikan perubahan  besar  terhadap  perencanaan  sumber daya manusia di tingkat daerah dimana guru dan dosen  akan  berhadapan  dengan  tuntutan akademik dan kompetensi baru; 2) Disempurnakannya kerangka kerja regulasi Sistem Pendidikan  Nasional  yang  termaktub  dalam  UU No.  20  tahun  2003;  3)  Dikeluarkannya  peraturan pemerintah  No.  19  tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan; 4) Dilahirkannya Permendiknas No. 19 tahun 2007 yang mengatur standar  pengelolaan  pendidikan  oleh  satuan Dikdasmen;  5)  Permendiknas  No.  22  tahun  2006 yang  berisi  Standar  Isi  untuk  Satuan  Pendidikan Dasar  dan  Menengah;  5)  Permendiknas  No.    23 tahun  2006  mengenai  Standar  Kompetensi  untuk Satuan  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah;  6) Permendiknas  No.  20  tahun  2007  yang menjelaskan  standar  penilaian  pendidikan;  7) Permendiknas  No.  24  tahun  2007  mengenai standar  sarana  dan  prasarana  untuk  SD/MI, SMP/MTs,  SMA/MA;  8)  Permendiknas  No.  41 tahun 2007 tentang standar proses.
Demikian  juga  dengan  Sekolah  Menengah Kejuruan  (SMK)  yang  merupakan  salah  satu jenjang  institusi  pendidikan  pada  jalur  pendidikan formal.  SMK  adalah  usaha  mempersiapkan sumber  daya  manusia  melalui  sektor  pendidikan formal  sebagai  tenaga  kerja  tingkat  menengah. Meskipun bukan sebagai sekolah terminal, namun SMK  mengutamakan  penyiapan  siswa  untuk memasuki  lapangan  kerja  serta  mengembangkan sikap profesional.
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877
Mengacu  pada  Peraturan  Pemerintah  Nomor 19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan  pada  Pasal  26  ayat  (3)  dinyatakan bahwa  standar  kompetensi  lulusan  pada  satuan pendidikan  menengah  kejuruan  bertujuan  untuk meningkatkan kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, ahlak mulia, serta keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut sesuai  dengan  kejuruannya.  Sementara  itu, Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  tentang Standar  Kompetensi  Lulusan  (SKL),  nomor  :  23 tahun  2006  menjelaskan  bahwa,  Pendidikan Menengah  Kejuruan  yang  terdiri  atas  SMK/MAK bertujuan meningkatkan
kecerdasan, pengetahuan,  kepribadian,  ahlak  mulia,  serta keterampilan  untuk  hidup  mandiri  yang  mengikuti pendidikan lebih lanjut sesuai dengan kejuruannya.
Manajemen sekolah harus dapat memanfaatkan  segala  sumber  yang  dimiliki seoptimal mungkin.  Selain itu perlu pula diciptakan peluang-peluang, pembaharuan-pembaharuan dan berbagai  terobosan  guna  kemajuan  pendidikan sesuai dengan tuntutan dunia kerja. Pihak sekolah harus  dapat  mengembangkan  keahlian  dan keterampilan    peserta  didik,  menguasai  bidang keahliannya,  menguasai  dasar-dasar  ilmu pengetahuan  dan  teknologi,  memiliki  etos  kerja yang tinggi, mampu berkomunikasi sesuai dengan tuntutan  pekerjaannya,  dan  memiliki  kemampuan mengembangkan diri.
Sehubungan dengan hal tersebut SMK dalam penyelenggaraannya  perlu  mendapat  perhatian yang  serius,  sehingga  memiliki  kinerja  yang memuaskan. Untuk itu SMK harus dikelola secara profesional  agar  mencapai  tujuan  pendidikan secara efektif. SMK yang efektif dalam pencapaian tujuannya  akan  melahirkan  lulusan  yang  memiliki kompetensi  dan  pada  gilirannya  akan  melahirkan sumber daya manusia yang siap untuk memasuki dunia  kerja,  mampu  hidup  mandiri  serta  memiliki daya saing yang tinggi.
Kenyataan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa penyelenggaraan  SMK  di  Provinsi  Riau  belum berjalan secara efektif dalam mencapai tujuannya. Berdasarkan  survey  pendahuluan  terhadap masalah penyelenggaraan SMK (Hasil wawancara dengan Pengawas Dinas Pendidikan Provinsi Riau Nopember  2009)  diperoleh  informasi-informasi
berupa  keterangan  mengenai  1)  belum berfungsinya  masing-masing  komponen  secara baik  dalam  melaksanakan  tugas  dan  fungsi sekolah; 2) belum dimanfaatkannya sumber daya manusia  yang  dimiliki  untuk  mencapai  tujuan pendidikan;  3)  belum  optimalnya  penyusunan rencana  pengembangan  sekolah  dengan  baik, sehingga  implementasi  rencana  kurang  jelas;  4) pelaksanaan program yang belum berjalan secara efektif;  5)  evaluasi  pelaksanaan  pekerjaan  belum berjalan efektif; 6) pelaksanaan layanan bimbingan kepada peserta didik belum berjalan sebagaimana yang  diharapkan;  7)  belum  optimalnya  tenaga administrasi sekolah dalam melayani kepentingan organisasi  sekolah;  8)  budaya  organisasi  sekolah yang  masih  lemah;  9)  kepemimpinan  kepala sekolah yang belum mampu mendorong motivasi kerja  tenaga  pendidik;  10)  intensitas  program pendidikan  dan  pelatihan  dalam  upaya peningkatan  kompetensi  tenaga  pendidik  masih terbatas; 12) inerja institusi pendidikan kejuruan di Provinsi Riau masih di bawah standar nasional; 13) sebagian  besar  kualitas  lulusan  SMK  belum memenuhi kualitas standar nasional; 14) hasil yang dicapai dalam pelaksanaan fungsi dan tugas SMK belum optimal.
Belum optimalnya SMK dalam melaksanakan tugas  dan  fungsinya  disebabkan  oleh  berbagai faktor, diantaranya mungkin disebabkan oleh faktor budaya organisasi sekolah yang lemah. Akibatnya dari lemahnya budaya tersebut berdampak negatif pada  prestasi  anggota  organisasi,  kurangnya loyalitas serta dedikasi karyawan pada organisasi.
Selain  itu  kemampuan  atau  kompetensi tenaga  pendidik  yang  tidak  optimal  juga  akan berpengaruh  terhadap  pencapaian  tujuan  institusi pendidikan.  Kurangnya  kemampuan  guru  dalam melaksanakan tugas berakibat tidak berkembangnya  pembelajaran  yang  diasuhnya secara  wajar.  Akumulasi  faktor  tersebut menyebabkan SMK belum dapat mencapai kinerja yang diharapkan dan berimplikasi negatif terhadap kualitas lulusan.
Budaya organisasi adalah nilai dalam bekerja, persepsi terhadap tugas, pedoman dalam bekerja, dan prinsip dalam melaksanakan  tugas (Robbins, 2008:256).  Indikatornya  adalah:  nilai  dalam bekerja, persepsi terhadap tugas, pedoman dalam
bekerja,  dan  prinsip  dalam  melaksanakan  tugas . Sedangkan kinerja organisasi adalah totalitas hasil kerja  yang  dicapai  suatu  organisasi  tercapainya tujuan  organisasi  berarti  bahwa,  kinerja  suatu organisasi  itu  dapat  dilihat  dari  tingkatan  sejauh mana  organisasi  dapat  mencapai  tujuan  yang didasarkan  pada  tujuan  yang  sudah  ditetapkan sebelumnya” (Surjadi,2009:7).
Organisasi    perlu  menciptakan  pemahaman bersama kepada anggotanya mengenai apa yang harus dicapai dan bagaimana hal itu harus dicapai, serta  bagaimana  mengatur  orang  dengan  cara yang dapat meningkatkan kemungkinan tercapainya  tujuan.  Apabila  budaya  suatu organisasi    berjalan  dengan  baik,  maka  akan berpengaruh  terhadap  kinerja  organisasi  dalam melaksanakan  tugas  dan  fungsinya.  Anggota organisasi  akan  selalu  mempedomani  falsafah dalam  bekerja.  Mereka  harus  bekerja  sesuai dengan  aturan-aturan  dan  sesuai  dengan kewenangan,  tanggung  jawab  dan  tugas  yang telah ditetapkan.
Selain  itu  anggota  organisasi  harus  memiliki persepsi  yang  positif  terhadap  tugas-tugas  yang diembannya,  sehingga  tumbuh  kesadaran  dan kesungguhan  dalam  melaksanakan  tugas.  Begitu juga  dengan  cara  mengambil  tindakan  harus persuasif  dan  kondusif  sesuai  dengan  ketentuan organisasi.  Demikian  juga  prinsip  dalam melaksanakan  tugas,  anggota  yang  harus mengutamakan  kepentingan  organisasi  dalam pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
Dengan  demikian  diduga  bahwa  budaya organisasi  mempunyai  hubungan  yang  signifikan dengan kinerja organisasi. Dengan perkataan lain diduga  semakin  baik  budaya  organisasi  suatu organisasi,  maka  semakin  baik  pula  kinerja organisasi  dalam  melaksanakan  tugas  dan fungsinya.
Kepemimpinan merupakan proses mempengaruhi  dalam  menentukan  organisasi, memotivasi  perilaku  pengikut  untuk  mencapai tujuan,  mempengaruhi  untuk  memperbaiki kelompok  dan  budayanya  (Rivai,  2005:2). Sementara  itu  kinerja  organisasi  adalah  totalitas hasil  kerja  yang  dicapai  suatu  organisasi tercapainya  tujuan  organisasi  berarti  bahwa, kinerja  suatu  organisasi  itu  dapat  dilihat  dari
tingkatan sejauh mana organisasi dapat mencapai tujuan  yang  didasarkan  pada  tujuan  yang  sudah ditetapkan sebelumnya” (Surjadi, 2009:7).
Keberhasilan  organisasi  dalam  mencapai tujuan  sebagaimana  yang  diharapkan  sangat tergantung  dari  kinerja  anggota  organisasinya. Untuk  itu  anggota  organisasi  perlu  memiliki keterampilan bagaimana cara melaksanakan tugas untuk  mencapai  tujuan.  Selain  itu,  anngota organisasi  harus  bertanggung  jawab  dengan pekerjaan, mematuhi peraturan dan norma-norma yang  berlaku,  dan  kehadiran  di  tempat  kerja dengan  tepat  waktu.      Harapan  agar  anggota organisasi  dapat  berperilaku  sungguh-sungguh melaksanakan  pekerjaan,  dapat  menyelesaikan pekerjaan  dengan  baik,    bertanggung  jawab dengan pekerjaan, mematuhi peraturan dan norma dan ketepatan kehadirannya di tempat kerja sangat dipengaruhi oleh kepemimpinan organisasi.
Oleh  karena  itu  diperlukan  kepemimpinan organisasi  yang  dapat  menciptakan  suasana kondusif  bagi  para  anggotanya.  pimpinan  harus menggunakan gaya kepemimpinan sesuai dengan situasi  yang  sedang  dihadapi.  Terutama  dalam menentukan kebijakan dan pengambilan keputusan  harus  memperhitungkan  keterlibatan para anggota organisasi.
Demikian juga dalam memberikan penghargaan  dan  hukuman  harus  adil.  Pimpinan hendaklah melakukan penilaian terhadap anggota organisasi  berdasarkan  kenyataan  yang  ada  dan tidak  memihak  pada  seseorang  atau  kelompok tertentu.  Pemberian  penghargaan  dan  hukuman oleh  pimpinan  terhadap  anggota  organisasi  yang tidak  adil  akan  dapat  melahirkan  persepsi  tidak baik terhadap kepemimpinan organisasi dan dapat melemahkan semangat kerja.
Selain  itu  pimpinan  organisasi  semestinya menciptakan  suasana  pergaulan  yang  harmonis baik  sesama  anggota  maupun  dengan  pimpinan. Suasana yang akrab dan penuh keterbukaan akan dapat memperlancar pelaksanaan tugas dan saling membantu  dalam  menyelesaikan  pekerjaan. Artinya  pimpinan  organisasi  menempatkan  diri sebagai  bagian  yang  tidak  terpisah  dari kelompok/tim.
Dari  uraian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa kepemimpinan  mempunyai  keterkaitan  yang  erat
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877
dengan kinerja organisasi. Dengan perkataan lain semakin kondusif kepemimpinan organisasi maka akan semakin tinggi kinerja organisasi.
Dalam UU No. 14 Tahun 2005  tentang Guru dan  Dosen    disebutkan  bahwa  kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan, dan  perilaku  yang  harus  dimiliki,  dihayati, dikuasai,  dan  diaktualisasikan  oleh  Guru  dalam melaksanakan tugas keprofesionalan.
Pada  UUGD    Pasal  10  ayat  (1)  yang menyebutkan  kompetensi  guru  sebagaimana dimaksud  dalam  Pasal  8  meliputi  kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial,  dan  kompetensi  profesional  yang diperoleh melalui pendidikan profesi. Sementara itu  kinerja  organisasi  adalah  totalitas  hasil  kerja yang  dicapai  suatu  organisasi  tercapainya  tujuan organisasi berarti bahwa, kinerja suatu organisasi itu  dapat  dilihat  dari  tingkatan  sejauh  mana organisasi dapat mencapai tujuan yang didasarkan pada  tujuan  yang  sudah  ditetapkan  sebelumnya” (Surjadi,2009:7).
Kinerja  institusi  pendidikan  sangat  erat kaitannya  dengan  komptensi  yang  dimiliki  oleh tenaga  pendidik.  Kompetensi  atau  kemampuan sebagai  karakteristik  yang  menonjol  bagi  tenaga pendidik dan mengindikasikan cara-cara berperilaku atau berpikir dalam segala situasi, dan berlangsung terus dalam periode waktu yang lama. Maksudnya  tenaga  pendidik  akan  bekerja  secara profesional apabila ia memiliki kompetensi secara utuh.  Tenaga  pendidik  tidak  akan  bisa  bekerja secara  profesional  apabila  ia  hanya  memenuhi salah satu kompetensi di antara kompetensi yang dipersyaratkan.
Tenaga pendidik harus berkemampuan untuk menyampaikan sesuatu secara oral atau ceramah, yang  dibantu  dengan  buku  teks,  demontrasi,  tes, dan  alat  bantu  tradisional  lainnya.;  Tenaga pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik  untuk  berlatih  dan  mempraktikkan keterampilan  tersebut,  serta  segera  memberikan umpan balik atas apa yang dilakukannya. Seorang tenaga  pendidik  bisa  diklasifikasikan  ke  dalam prototipe  profesional  apabila  ia  memiliki kemampuan  tinggi  ( high  level  of  abstract )  dan motivasi  kerja  tinggi  ( high  level  of  commitment ). Penjelasan  ini  memberikan  implikasi  khusus
kepada  apa  seharusnya  dilakukan  oleh  seorang tenaga  pendidik  dalam  melaksanakan  tugas. Tenaga  pendidik  harus  kompeten,  yakni menguasai kompetensi, baik kompetensi kepribadian,  kompetensi  pedagogik,  kompetensi professional,  dan  kompetensi  sosial.  Bila  tenaga pendidik memiliki kompetensi yang dipersyaratkan maka  akan  berdampak  positif  terhadap  kinerja organisasi dalam mencapai tujuannya.
Dengan  demikian  diduga  bahwa  kompetensi tenaga  pendidik  mempunyai  kerkaitan  yang  erat dengan  kinerja  organisasi  institusi  pendidikan. Dengan perkataan lain, semakin baik kompetensi yang dimiliki tenaga pendidik, maka akan semakin baik pula kinerja organisasi.
Kompetensi  lulusan  akan  terlihat  dari  output yang  diterima  di  dunia  kerja,  semakin  banyak siswa  lulusan  yang  dapat  diterima  di  dunia  kerja maka  kompetensi  lulusan  suatu  SMK  tersebut dikatakan memiliki tingkat kompetensi yang tinggi. Kinerja guru memiliki hubungan yang erat dengan kompetensi  lulusan,  dengan  tingkat  kinerja  guru yang  tinggi  maka  kualitas  siswa  akan  meningkat, jika  terjadi  peningkatan  kualitas  siswa  akan berdampak pada kompetensi siswa lulusan suatu institusi pendidikan.
Kualitas  lulusan  pada  institusi  pendidikan sangat ditentukan oleh kinerja organisasi. Institusi pendidikan sebagai tempat pembudayaan manusia harus  dapat  mengolah  peserta  didik  menjadi sumberdaya  manusia  yang  berkualitas.  Dalam pelaksanaan  tugas  organisasi  atau  proses pelaksanaan  tugas,  manajer  harus  mengetahui sejauh  mana  organisasi  berjalan  dan  apakah produk yang dihasilkan sesuai dengan spesifikasi pelanggan. Apabila kondisi ini telah berjalan ideal maka  akan  berdampak  postif  terhadap  kualitas produk (siswa lulusan).
Selain  itu  kinerja  SDM  dalam  hal  ini  adalah guru,  yang  melaksanakan  pekerjaan  apakah berjalan  sesuai  dengan  aturan-aturan  dan pedoman  yang  ditetapkan  organisasi.  Apakah telah  dilaksanakan  sesuai  dengan  standar  yang ditetapkan  organisasi.  Manajer  harus  melakukan kontrol  bila  kemungkinan  terjadi  penyimpangan dalam  pencapaian  tujuan  organisasi  tersebut. Apabila kondisi ini telah berjalan ideal maka akan berdampak postif terhadap kualitas lulusan.
Begitu juga dengan keuangan yang digunakan untuk    membiayai  operasional  institusi  harus berjalan  sesuai  dengan  rencana,  sehingga memberikan keuntungan dan perbaikan-perbaikan organisasi.  Artinya  pengelolaan  keuangan  yang baik  akan  bermanfaat  bagi  pencapaian  tujuan organisasi dalam rangka melahirkan produk/siswa lulusan yang berkualitas sebagaimana yang dicita- citakan.
Dari  uraian  di  atas  terlihat  keterkaitan  antara kinerja  organisasi  dengan  kualitas  produk. Demikian juga dengan kinerja institusi pendidikan berkaitan  erat  dengan  kualitas  siswa  lulusan. Dengan  perkataan  lain  semakin  baik  kinerja institusi pendidikan maka akan semakin baik pula kompetensi siswa lulusannya.
Secara  keseluruhan  kajian  pustaka  di  atas, merinci  urutan  konseptual  dari grand  theory manajemen  dan  perilaku  organisasi,  dilengkapi dengan middle  theory yang  berkaitan  dengan budaya  organisasi  dan  kepemimpinan,  serta applied theory mengenai kinerja guru, kompetensi guru, dan kompetensi lulusan.

## METODE
Metode  yang digunakan metode explanatory metode  analisis  data  yang  digunakan  untuk menguji  hipotesis  adalah  analisis  jalur  (path analysis).  Dalam  analisis  jalur  langkah  pertama yang harus dilakukan terlebih dahulu menterjemahkan  hipotesis  penelitian  ke  dalam diagram  jalur.  Metode  statistika  dengan  analisis jalur  digunakan  untuk  mengukur  pola  hubungan yang  mengisyaratkan  besarnya  pengaruh beberapa variabel penyebab (eksogen) terhadap variabel akibat (endogen).
Pemilihan  metode  analisis  jalur  dilakukan dengan pertimbangan sebagai berikut :
a. Metode  ini  mampu  memberikan  kejelasan hubungan  dan  besaran  antar  variabel penelitian  yang  sangat  berguna  bagi  upaya peneliti dalam mengupas secara lebih dalam berbagai variabel yang diteliti.
b. Analisis  jalur  cocok  digunakan  untuk menganalisis  hubungan  sebab  akibat,  baik untuk  mengetahui  pengaruh  langsung maupun tidak langsung seperangkat variabel penyebab  (variabel  eksogen)  terhadap  set
variabel  akibat  (endogen),  baik  secara simultan maupun parsial.
c. Analisis  jalur  cocok  untuk  sampel  yang melebihi atau diatas 100 responden dan data diolah  bersifat  exploratory  serta  data  dapat diobservasi  secara  langsung  di  lapangan (Sitepu dkk dalam Amirudin Idris, 2012:9).
Diagram  jalur  dan  persamaan  struktural penelitian ini adalah seperti terlihat pada Gambar berikut :
Gambar 1. Diagram Jalur Penelitian
Keterangan : X 1 = Budaya Organisasi X 2 = Kepemimpinan Kepala Sekolah X 3 = Kompetensi Guru Y  = Kinerja Guru Z   = Kompetensi Lulusan ε  =  Epsilon,  yaitu  menunjukkan  variabel  atau  faktor residual

## HASIL dan PEMBAHASAN
Pengaruh  Budaya  Organisasi  (X 1 )  terhadap Kinerja Guru (Y) Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa variabel  budaya  organisasi  berpengaruh langsung terhadap kinerja guru sebesar 10,6%, pengaruh tidak   langsung melalui kepemimpinan kepala  sekolah  sebesar  6,3  %,  dan  pengaruh tidak  langsung  melalui  kompetensi  guru  4,4 %, atau pengaruh total  budaya organisasi terhadap kinerja  guru  adalah  sebesar  21,4  %.    Hal  ini dapat diartikan bahwa apabila budaya organisasi benar-benar  secara  efektif    dilaksanakan  oleh semua  komponen  yang  ada  di  sekolah-sekolah SMK Propinsi Riau melalui   perilaku keteraturan yang  baik  ( Good  behavioral  regularities ),  selalu dibuatnya  norma  atau  standar-standar  perilaku
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877
guru  dan  siswa    di  sekolah  ( Norms ),  Nilai dominan  ( Dominant  value ),  Aturan  atau  tata tertib sekolah  ( Rules ), dan Iklim organisasi yang cukup  mendukung  ( Organization  climate )  maka akan meningkatkan  kinerja guru.
Besarnya  pengaruh  langsung  budaya organisasi  terhadap  kinerja  lebih  kecil  di bandingkan  dengan  pengaruh  tidak  langsung. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  apabila    hanya dengan  cara  mengandalkan  budaya  organisasi untuk  meningkatkan  kinerja  guru  maka pengaruhnya  relatif  kecil,  dimana  harus  diikuti dengan  kebijakan  lainnya  yaitu  meningkatkan kemampuan kepemimpinan kepala sekolah dan kompetensi  guru.  Kottler  dan  Heskett  dalam Djokosasonto  Moelijono  (2005:53)  mengatakan bahwa  budaya  organisasi  mempunyai  dampak yang kuat dan semakin besar pada kinerja.
Budaya  organisasi  dapat  mempengaruhi segala  hal  termasuk  terhadap  individu  dan proses organisasi. Budaya memberikan tekanan yang  kuat  pada  orang-orang  untuk  bersatu, untuk  berfikir  dan  bertindak  dengan  cara-cara yang  konsisten  dengan  budaya  lembaga  yang ada.  Beberapa  penelitian  menunjukkan  bahwa budaya organisasi tidak memiliki pengaruh yang sama terhadap kinerja guru. Terdapat hubungan yang  kuat  antara  budaya  organisasi  dengan kinerja  dan  kepuasan  guru,  namun  tergantung pada  perbedaan-perbedaan  secara  individual. Kepuasan  guru  akan  tinggi  jika  terdapat kesamaan  antara  kebutuhan  individual  dengan budaya organisasi.
Untuk bisa mempengaruhi  kinerja  maka  budaya  organisasi harus  kuat,  dengan  kata  lain  persetujuan  atau penolakan  harus  disampaikan  kepada  orang- orang  yang  bertindak  secara  konsisten  atau tidak konsisten terhadap budaya organisasi dan harus ada kesepakatan diantara seluruh anggota organisasi.
Nurkolis  (2003:210)  mengemukakan  bahwa bahwa  budaya  organisasi  yang  kuat  dapat mempengaruhi kekuatan kinerja guru (karyawan).  Kejadian  internal  dan  eksternal organisasi  dapat  mengubah  budaya  organisasi. Kejadian  internal  misalnya  adanya  keinginan organisasi tersebut untuk mengubah budayanya. Kejadian  eksternal  organisasi  misalnya  kondisi
pasar, kemajuan teknologi, perubahan kebijakan pemerintah  dan  banyak  faktor  lain  yang  dapat berubah  setiap  saat.  Jika  budaya  organisasi sekolah    tidak  baik  atau  buruk,  maka  dapat merusak  moral  para  guru.  Beberapa  pertanda bahwa para guru telah menderita masalah moral adalah sebagai berikut seperti yang dikemukakan  oleh  Nurkolis  (2003:211) : sikap buruk,  tidak  bekerja  sama,  kurang  antusias, kurang  komitmen,  saling  mencari  kesalahan orang  lain,  mental mereka dan kami ,  tingkat komplain  yang  tinggi,  ketidak  hadiran  tinggi, negatif, keterlambatan secara umum, penampilan  yang  jelek  pada  tempat  kerja, kurang  disiplin,  wajah  luyu,  para  guru mendiskusikan  ketidak  senangannya  pada seorang atau pimpinan dan pekerjaannya.
Menurut  Cushway  B  dan  Lodge  D  dalam Nawawi  (2003:283)  hubungan  budaya  dengan budaya  organisasi,  bahwa  “budaya  organisasi adalah  suatu  kepercayaan  dan  nilai-nilai  yang menjadi  falsafah  utama  yang  dipegang  teguh oleh  anggota  organisasi  dalam  menjalankan atau  mengoperasionalkan  kegiatan  organisasi”. Budaya  organisasi  merupakan  kumpulan  nilai- nilai  yang  membantu  anggota  organisasi memahami  tindakan  yang  dapat  diterima  dan mana  yang  tidak  dapat  diterima  dalam organisasi. Nilai-nilai tersebut biasanya dikomunikasikan  melalui  cerita-cerita  atau simbol-simbol lain yang mempunyai arti tertentu bagi organisasi. dapat ditarik kesimpulan bahwa budaya  perusahaan  adalah  sistem  nilai-nilai yang  diyakini  oleh  semua  anggota  perusahaan dan  yang  dipelajari,  diterapkan,  serta dikembangkan secara berkesinambungan, berfungsi  sebagai  sistem  perekat,  dan  dapat dijadikan  acuan  berperilaku  dalam  perusahaan untuk  mencapai  tujuan  perusahaan  yang  telah ditetapkan.  Nilai-nilai  yang  dikembangkan  di sekolah,  tentunya  tidak  dapat  dilepaskan  dari keberadaan  sekolah  itu  sendiri  sebagai organisasi pendidikan, yang memiliki peran dan fungsi  untuk  berusaha  mengembangkan, melestarikan  dan  mewariskan  nilai-nilai  budaya kepada  para  siswanya.  Dalam  hal  ini,  Larry Lashway  dalam  Richard  Mishack  Lusenga (2010:15)  menyebutkan  bahwa  “ schools  are
moral  institutions,  designed  to  promote  social norms ” .
Budaya  organisasi  yang  di  anut  oleh sekolah-sekolah SMK Propinsi Riau diantaranya direfleksikan  melalui    norma-norma  yang  berisi tentang  standar  perilaku  dari  anggota  sekolah, baik  bagi siswa  maupun  guru.  Standar  perilaku didasarkan  pada  kebijakan  intern  sekolah  itu sendiri  maupun  pada  kebijakan  pemerintah daerah  dan  pemerintah  pusat.  Standar  perilaku siswa terutama berhubungan dengan pencapaian  hasil  belajar  siswa,  yang  akan menentukan  apakah  seorang  siswa  dapat dinyatakan  lulus/naik  kelas  atau  tidak.  Standar perilaku  siswa  tidak  hanya  berkenaan  dengan aspek  kognitif  atau  akademik  semata  namun menyangkut  seluruh  aspek  kepribadian. Sedangkan  berkenaan  dengan standar  perilaku guru,  erat kaitannya dengan standar kompetensi yang  harus  dimiliki  guru,  yang  akan  menopang terhadap kinerjanya.
Budaya  organisasi  di  sekolah  pada dasarnya    diletakkan  dalam  kerangka pencapaian  mutu  pendidikan  di  sekolah.  Nilai dan  keyakinan  akan  pencapaian  mutu pendidikan di sekolah  menjadi hal yang utama bagi  seluruh  warga  sekolah.  Adapun  tentang makna  dari  mutu  pendidikan  itu  sendiri,  Jiyono sebagaimana  disampaikan  oleh  Sudarwan Danim  (2002:54)  mengartikannya  sebagai gambaran  keberhasilan  pendidikan  dalam mengubah  tingkah  laku  anak  didik  yang dikaitkan  dengan  tujuan  pendidikan.  Budaya organisasi  ditandai  dengan  adanya  keyakinan dari  seluruh  anggota  organisasi  dalam memandang  tentang  sesuatu  secara  hakiki, misalnya  tentang  waktu,  manusia,  dan sebagainya,  yang  dijadikan  sebagai  kebijakan organisasi.
Setiap  sekolah  SMK  sudah  memiliki ketentuan  dan  aturan  main  tertentu,  baik  yang bersumber  dari  kebijakan  sekolah  setempat, maupun dari pemerintah, yang mengikat seluruh warga sekolah dalam berperilaku dan bertindak dalam  organisasi.  Aturan  umum  di  sekolah  ini dikemas  dalam  bentuk  tata-  tertib  sekolah ( school  discipline ),  di  dalamnya  berisikan tentang  apa  yang  boleh  dan  tidak  boleh
dilakukan  oleh  warga  sekolah,  sekaligus dilengkapi  pula  dengan  ketentuan  sanksi,  jika melakukan  pelanggaran.  Budaya  organisasi sekolah-sekolah  SMK  Propinsi  Riau  secara umum  sudah  dikondisikan  sedemikian  rupa, namun    di  lihat  dari  pelaksanaannya  masih belum  optimal  dan  efektivitasnya  masih  relatif rendah  sehingga  pengaruhnya  terhadap  kinerja guru  juga  masih  relatif  rendah  dibandingkan dengan pengaruh variabel lainnya.
Pengaruh  variabel  Kepemimpinan  Kepala Sekolah (X 2 ) terhadap kinerja guru (Y) Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa variabel  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  (X 2 ) berpengaruh  langsung  terhadap  kinerja  guru sebesar 18,2%, pengaruh tidak langsung melalui budaya organisasi  sebesar 6,3%, dan pengaruh tidak langsung melalui kompetensi guru sebesar 3,4  %,  atau  pengaruh  total    Kepemimpinan Kepala  Sekolah    terhadap  kinerja  guru  adalah sebesar  27,9%.    Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa apabila  peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah SMK  Propinsi  Riau  benar-benar  efektif dilaksanakan  melalui  pengembangkan  suasana sekolah yang nyaman dan kondusif bagi proses belajar mengajar melalui pengelolaan manajerial yang  profesional,  dapat  memberikan  contoh teladan  yang  baik  kepada  para  guru, berpartisipasi  dalam  kegiatan  sosial  dan  cukup peka  terhadap  lingkungan  sosial  sekitarnya, mampu  menyusun  perencanaan  sekolah, merumuskan    strategi  untuk  pengembangan organisasi  termasuk  pengembangan  kurikulum, mengelola  dan  mengkoordinasi  sumberdaya pendidikan,  dan  mengadakan  kontrol  terhadap pelaksanaan dan hasil pendidikan dengan baik, mampu  mengelola  sarana  dan  prasarana, mengelola  keuangan,  ketatausahaan  serta mengelola unit layanan, melaksanakan monitoring,  evaluasi,    pelaporan  kegiatan sekolah,  merencanakan,  melaksanakan,  dan menindak lanjuti supervisi akademik, melakukan integritas semua komponen yang ada di sekolah dan  mengembangkan  minat  serta  bakat, memiliki pengetahuan yang luas tentang bidang tugasnya maupun bidang yang lain yang terkait, memiliki  keterampilan  professional  yang  terkait dengan tugasnya sebagai kepala Sekolah serta memiliki  pemahaman  yang  baik  tentang  tujuan
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877
dari  sekolah  itu  sendiri,  maka  dapat meningkatkan kinerja guru.
Hasil penelitian ini sejalan dengan  pendapat Anoraga  (2001:52)  mengemukakan  bahwa faktor-faktor  yang  dapat  mempengaruhi  kinerja seseorang/individu  antara  lain  mencakup:  daya tarik  pekerjaan,  upah  (insentif),  kemauan  dan perlindungan  kerja,  pengetahuan,  lingkungan dan  suasana  kerja,  harapan  pengembangan karer,  keterlibatan  dalam  kegiatan  organisasi, perhatian dan kepemimpinan atasan.
Kepemimpinan merupakan proses mempengaruhi  dalam  menentukan  organisasi, memotivasi  perilaku  pengikut  untuk  mencapai tujuan,  mempengaruhi  untuk  memperbaiki kelompok dan budayanya (Rivai, 2005:2).
Keberhasilan  organisasi  dalam  mencapai tujuan  sebagaimana  yang  diharapkan  sangat tergantung  dari  kinerja  anggota  organisasinya (seperti  kinerja  guru).  Untuk  itu  anggota organisasi perlu memiliki keterampilan bagaimana  cara  melaksanakan  tugas  untuk mencapai tujuan. Selain itu, anngota organisasi harus  bertanggung  jawab  dengan  pekerjaan, mematuhi  peraturan  dan  norma-norma  yang berlaku,  dan  kehadiran  di  tempat  kerja  dengan tepat  waktu.  Harapan  agar  anggota  organisasi dapat berperilaku sungguh-sungguh melaksanakan  pekerjaan,  dapat  menyelesaikan pekerjaan  dengan  baik,  bertanggung  jawab dengan  pekerjaan,  mematuhi  peraturan  dan norma, dan ketepatan kehadirannya  di  tempat kerja   sangat  dipengaruhi oleh kepemimpinan organisasi.
Oleh  karena  itu  diperlukan  kepemimpinan organisasi  yang  dapat  menciptakan  suasana kondusif bagi para anggotanya. pimpinan harus menggunakan  gaya  kepemimpinan  sesuai dengan situasi yang sedang dihadapi. Terutama dalam  menentukan  kebijakan  dan  pengambilan keputusan  harus  memperhitungkan  keterlibatan para anggota organisasi.
Demikian juga dalam memberikan penghargaan dan hukuman harus adil. Pimpinan hendaklah  melakukan  penilaian  terhadap anggota organisasi berdasarkan kenyataan yang ada  dan  tidak  memihak  pada  seseorang  atau kelompok tertentu. Pemberian penghargaan dan
hukuman  oleh  pimpinan  terhadap  anggota organisasi yang tidak adil akan dapat melahirkan persepsi  tidak  baik  terhadap  kepemimpinan organisasi  dan  dapat  melemahkan  semangat kerja.
Selain  itu  pimpinan  organisasi  semestinya menciptakan suasana pergaulan yang harmonis baik sesama anggota maupun dengan pimpinan. Suasana  yang  akrab  dan  penuh  keterbukaan akan  dapat  memperlancar  pelaksanaan  tugas dan  saling  membantu  dalam  menyelesaikan pekerjaan.
Artinya pimpinan organisasi menempatkan  diri  sebagai  bagian  yang  tidak terpisah dari kelompok/tim.
Berdasarkan  temuan  penelitian,  bahwa Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  di  SMK  di  Riau sangat  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap Kinerja  Guru,  hal  ini  memberikan  memberikan arti bahwa  jika Kepemimpinan  Kepala Sekolah SMK  Riau  dapat  diimplementasikan  secara optimal dan efektif  yang sejalan dengan Visi dan Misi  Sekolah  yang  telah  dicanangkan sebelumnya, maka kinerja guru akan meningkat. Pengaruh  langsung  Kepemimpinan  Kepala Sekolah  terhadap  kinerja  guru  lebih  besar  di bandingkan    dengan  pengaruh  tidak  langsung. Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  upaya  untuk meningkatkan  kinerja  guru  dapat  dilakukan melalui peningkatan secara terus-menerus peran Kepemimpinan Kepala Sekolah SMK di Propinsi Riau.
Indikator  keberhasilan  seorang  Kepala Sekolah sebagai pemimpin adalah :
1. Kepribadian
a. Memiliki kepribadian yang baik : berjiwa besar,  bertanggung  jawab,  jujur, terbuka,  adil,  tekun,  sabar,  inovatif, kreatif.
b. Memiliki integritas pribadi, rasa memiliki, kepedulian berpartisipasi, proaktif,
konsisten.
2. Kemampuan memotivasi a. Kemampuan memberikan penghargaan.
b. Kemampuan memberikan hukuman.
3. Pengambilan keputusan
a. Peka terhadap adanya masalah.
b. Tidak menghindari masalah.
c. Tidak menunda pengambilan keputusan.
d. Mengambil  keputusan  dengan  tepat untuk memecahkan masalah.
4. Komunikasi,  mampu  mengkomunikasikan gagasan.
5. Pendelegasian  wewenang,  terdelegasinya wewenang secara tepat.
Pengaruh    Kompetensi  Guru  (X 3 )  terhadap Kinerja Guru (Y)
Dalam UU No. 14 Tahun 2005  tentang Guru dan  Dosen    disebutkan  bahwa  kompetensi adalah seperangkat pengetahuan, keterampilan, dan  perilaku  yang  harus  dimiliki,  dihayati, dikuasai,  dan  diaktualisasikan  oleh  Guru  dalam melaksanakan tugas keprofesionalan.
Pada  UUGD    Pasal  10  ayat  (1)  yang menyebutkan  kompetensi  guru  sebagaimana dimaksud  dalam  Pasal  8  meliputi  kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial,  dan  kompetensi  profesional  yang diperoleh  melalui  pendidikan  profesi.  Hasil penelitian menunjukkan bahwa  variabel Kompetensi  guru  (X 3 )    berpengaruh  langsung terhadap kinerja guru sebesar 20,3%, pengaruh tidak      langsung  melalui  budaya  organisasi sebesar  4,4%,  dan  pengaruh  tidak  langsung melalui kepemimpinan kepala sekolah  sebesar 3,4%,  atau  pengaruh  total    Kompetensi  guru terhadap  kinerja  guru  adalah  sebesar  28,2  %. Hal  ini  dapat  diartikan  bahwa  apabila Kompetensi  guru  Sekolah  SMK  Propinsi  Riau sesuai dengan yang diharapkan yaitu terdiri dari kompetensi kepribadian, kompetensi pedagogik, profesional, dan sosial, maka kinerja guru akan meningkat.
Sebagian besar guru SMK  di Propinsi Riau cukup  mampu    dalam  merancang  dan melaksanakan pembelajaran, melakukan evaluasi hasil belajar,  mengembangkan peserta didik, menguasai karakteristik peserta didik dari aspek  fisik,  moral,  sosial,  kultural,  emosional, dan  intelektual,  cukup  menguasai  teori  belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang mendidik. Demikian  juga  halnya  para  guru  cukup  mampu mengembangkan  kurikulum  khususnya  yang terkait  dengan  bidang  pengembangan  yang diampu  walaupun  masih  dalam  intensitas  yang terbatas,
menyelenggarakan
kegiatan pengembangan yang mendidik. Sebagian besar
guru  sudah  memanfaatkan  teknologi  informasi dan komunikasi untuk kepentingan penyelenggaraan kegiatan pengembangan yang mendidik  (komputer,  LCD,  dan  Internet)  dan mampu  berkomunikasi  secara  efektif,  empatik, dan  santun  dengan  peserta  didik  serta melakukan  penilaian  dan  evaluasi  proses  dan hasil  belajar  yang  dimanfaatkan    untuk kepentingan  pembelajaran.  Namun  masih  ada sebagian  kecil  guru  yang  memiliki  kompetensi pedagogik  yang  relatif  rendah  yang  perlu mendapat  perhatian khusus  terhadap  kelompok guru dimaksud.
Demikian  juga  sebagian  besar  cukup memiliki    kepribadian,  dewasa,  arif  dan berwibawa,  berakhlak  mulia,  dan  mampu menjadi suri teladan bagi peserta didik walaupun masih  ada  ditemui  sebagian  kecil  guru  yang memiliki kepribadian yang kurang terpuji.
Para  guru  juga  sudah  cukup  menunjukkan etos  kerja,  tanggungjawab  yang  tinggi,  rasa bangga  menjadi  guru,  dan  rasa  percaya  diri serta  selalu  menjunjung  tinggi kode  etik  profesi guru, cukup mampu berkomunikasi dan bergaul dengan peserta didik, orang tua/wali siswa serta masyarakat.
Kompetensi  Profesional  sebagian  besar guru  SMK  di  Propinsi  Riau  pada  umumnya dalam kategori cukup. Hal ini  diindikasikan dari kemampuan  mereka  dalam  menguasai  materi pembelajaran  dan  kemampuan  membimbing peserta didik.
Sebagian  besar  guru  SMK  di  Propinsi  Riau cukup  menguasai  materi,  struktur,  konsep,  dan pola  pikir  keilmuan  yang  mendukung  mata pelajaran  yang  diampu,  cukup  menguasai standar kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran/bidang  pengembangan  yang  diampu, cukup mampu mengembangkan materi pembelajaran  yang  diampu  secara  kreatif.
Demikian    juga    halnya    sebagian    besar  guru secara berkesinambungan dapat mengembangkan  keprofesionalannya  dengan melakukan
tindakan reflektif serta memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk berkomunikasi dan mengembangkan diri.
Kinerja  institusi  pendidikan  sangat  erat kaitannya dengan kompetensi yang dimiliki oleh tenaga  pendidik.  Kompetensi  atau  kemampuan sebagai karakteristik yang menonjol bagi tenaga pendidik  dan  mengindikasikan  cara-cara berperilaku  atau  berpikir  dalam  segala  situasi, dan  berlangsung  terus  dalam  periode  waktu yang  lama.  Maksudnya  tenaga  pendidik  akan bekerja  secara  profesional  apabila  ia  memiliki kompetensi secara  utuh.  Tenaga  pendidik  tidak akan  bisa  bekerja  secara  profesional  apabila  ia hanya  memenuhi  salah  satu  kompetensi  di antara kompetensi yang dipersyaratkan.
Tenaga  pendidik  harus  berkemampuan untuk  menyampaikan  sesuatu  secara  oral  atau ceramah,  yang  dibantu  dengan  buku  teks, demontrasi,  tes,  dan  alat  bantu  tradisional lainnya.; Tenaga pendidik memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk berlatih dan mempraktikkan keterampilan tersebut, serta segera memberikan umpan balik atas apa yang dilakukannya.
Seorang tenaga pendidik bisa diklasifikasikan  ke  dalam  prototipe  profesional apabila ia memiliki kemampuan tinggi ( high level of abstract ) dan motivasi kerja tinggi ( high level of  commitment ).  Penjelasan  ini  memberikan implikasi  khusus  kepada  apa  seharusnya dilakukan  oleh  seorang  tenaga  pendidik  dalam melaksanakan  tugas.  Tenaga  pendidik  harus memiliki  kompetensi  kepribadian,    pedagogik, professional, dan kompetensi sosial. Bila tenaga pendidik memiliki kompetensi yang dipersyaratkan  maka  akan  berdampak  positif terhadap  kinerja  organisasi  dalam  mencapai tujuannya.
Pengaruh  Variabel  Budaya  Organisasi,
Kepemimpinan
Kepala Sekolah, dan
Kompetensi Guru Terhadap Kinerja Guru.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Budaya Organisasi, Kepemimpinan Kepala Sekolah, dan Kompetensi  Guru  secara  simultan  berpengaruh signifikan  terhadap  Kinerja  Guru  yang  dapat diartikan  dengan  adanya  Budaya  Organisasi yang kuat, Kepemimpinan Kepala Sekolah yeng efektif  serta    Kompetensi  Guru    yang  tinggi maka  akan  meningkatkan  kinerja  guru  SMK  di Propinsi  Riau.  Dari  ke  tiga  variabel  yang
mempengaruhi kinerja guru di peroleh gambaran bahwa  variabel    dominan  yang  mempengaruhi kinerja  guru  berturut-turut  adalah  kompetensi guru,  Kepemimpinan  kepala  sekolah  dan  yang terakhir adalah budaya organisasi.
Kompetensi  guru  sekolah  SMK  di  Propinsi Riau  secara  umum  sudah  baik  yang  mengarah kepada  pencapaian  sangat  baik  yang  dapat  di lihat  baik  dari  pencapaian  kompetensi pedagogik,  kepribadian,  sosial,  maupun kompetensi profesional. Kondisi demikian sangat berpengaruh  terhadap  peningkatan kinerja  guru itu sendiri, sehingga pengaruhnya sangat besar yaitu  mencapai  28,2%  terhadap  kinerja  guru. Pengaruh  langsung  kompetensi  guru  terhadap kinerja  guru  lebih  besar  dibandingkan  dengan pengaruh  tidak  langsung  (melalui  variabel  lain). Hal  ini  mengindikasikan  bahwa  upaya meningkatkan  kinerja  guru  dapat  dilakukan melalui peningkatan kompetensi guru itu sendiri tanpa harus diikuti oleh kebijakan lainnya. Oleh sebab  itu  peningkatan  kompetensi  guru merupakan  suatu  hal  yang  penting  dan dilakukan  secara  berkesinambungan  terutama peningkatan  kompetensi  pedagogik  dan profesional.
Budaya  organisasi  memiliki  pengaruh  yang paling  kecil  dibandingkan  dengan  pengaruh variabel  lainnya.  Hal  ini disebabkan  oleh  belum optimalnya implementasi dari budaya organisasi itu  sendiri  yang  digambarkan  oleh  jawaban responden dimana masih dalam kategori cukup. Masih    ditemui  sebagian  kecil  guru  yang berperilaku dalam meleksanakan tugasnya  tidak sesuai  dengan  norma-norma    yang  dianut  di sekolah. Hal ini perlu mendapat perhatian  yang serius dari pihak pimpinan.
Pengaruh  variabel  Lain  ( ε )  terhadap  Kinerja Guru
Selain  ketiga  variabel  yang  diteliti  yang mempengaruhi  kinerja  guru    ternyata    ada variabel  lain  yang  mempengaruhi  kinerja  guru seperti  lingkungan  kerja,  sarana  dan  prasaran sekolah,  kepuasan  kerja  guru,  motivasi  kerja, disiplin  dan  sebagainya.  Besarnya  pengaruh variabel lain dimaksud sebesar 22,60 %.

## Pengaruh Kinerja Guru Terhadap Kompetensi
Lulusan Kinerja  guru  merupakan  suatu  hasil  yang dicapai oleh seorang guru melalui pekerjaannya atau  dengan  kata  lain  kinerja  guru  adalah prestasi  kerja  dari  seorang  guru.  Wardiman Djojonegoro  (1996:13)  berpendapat  jika  kinerja guru  tidak  menjadi  perhatian  kita  bersama, jangan  pernah  kita  berharap  akan  terjadi perubahan  dalam  praktek  pendidikan  kita  di tanah  air  karena  saya  sangat  percaya  bahwa guru  menjadi  faktor  penentu  keberhasilan pendidikan kita.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa variabel  Kinerja  guru  berpengaruh    terhadap kompetensi  lulusan    sebesar  84,7  %.    Hal  ini dapat  diartikan  bahwa  apabila  kinerja  guru Sekolah  SMK  Propinsi Riau  benar-benar  efektif yang ditandai dengan baiknya perencanaan dan pelaksanaan  program  kegiatan  pembelajaran serta  efektifnya evaluasi/penilaian pembelajaran maka  kompetensi  lulusan    Sekolah  SMK Propinsi Riau akan meningkat.
Kinerja sebagian besar guru SMK di Propinsi Riau  dapat  di  lihat  dari  cukup  mampunya  para guru  dalam  mengembangkan  silabus  dan merencanakan  pelaksanaan  pembelajaran, cukup mengetahui dan menguasai bahan bidang studi  dalam  kurikulum,  menguasai  bahan pengajaran  penunjang  bidang  studi,  dan merencanakan  program  pengajaran.  Demikian juga para guru cukup mampu dalam mengelola program  belajar  mengajar;  merumuskan  tujuan instruksional yang tepat, mengenal kemampuan anak  didik,  menyesuaikan  rencana  dengan situasi  kelas,  menguasai  landasan-landasan kependidikan.
Sebagian  besar  guru  cukup  mampu  dalam mengelola  kelas  yang  menciptakan  suasana kondunsif  dalam  proses  belajar;  mengatur  tata ruang  kelas  dalam  rangka “student  active learning ”,  menciptakan  iklim  belajar  mengajar yang  efektif,  memilih  dan  menggunakan  media yang efektif; membuat alat-alat bantu pengajaran yang sederhana dan mudah dipahami oleh para siswa, menggunakan dan mengelola laboratorium, menggunakan perpustakaan dalam  proses  belajar  mengajar,  mengelola
interaksi  belajar  mengajar  dan    menguasai macam-macam metode mengajar.
Demikian juga halnya  Kinerja dari sebagian besar  guru  SMK  di  Propinsi  Riau      yang berkaitan  dengan  aspek  evaluasi/  penilaian pembelajaran  pada  umumnya    dalam  kategori cukup.  Hal  ini  dapat  di  lihat  dari  kemampuan sebagian  besar    guru  dalam  menentukan pendekatan  dengan siswa,    kemampuan  dalam menentukan  teknik  dan  alat  evaluasi, kemampuan pengolahan evaluasi serta kemampuan  penggunaan  hasil  evaluasi.
Sebagian  besar  para  guru  sudah  melakukan penilaian  prestasi  siswa  untuk  kepentingan pengajaran  dengan  cara  memperhatikan kelemahan-kelemahan  dan kelebihan-kelebihan setiap  siswa  yang  pada  gilirannya  dijadikan sebagai  dasar  untuk  pembelajaran  tahap selanjutnya.    Demikian  juga,  sebagian  besar para guru  cukup mengenal fungsi dan program layanan,  bimbingan,  dan  penyuluhan  sekolah, mengenal penyelenggaraan administrasi sekolah dan cukup mampu memahami dan menafsirkan hasil-hassil penelitian pendidikan yang sederhana guna kemajuan pengajaran.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  Hasil  pembahasan  mengenai bersarnya  pengaruh  budaya  organisasi, kepemimpinan kepala sekolah  dan kompetensi guru  terhadap  kinerja  guru  serta  implikasinya pada kompetensi lulusan siswa, maka diperoleh kesimpulan sebagai berikut :
1. Kondisi  Budaya  Organisasi,  Kepemimpinan Kepala Sekolah, dan Kompetensi Guru.
a. Budaya Organisasi
Gambaran Budaya Organisasi  Sekolah SMK  di  Provinsi  Riau  berada  pada kategori  cukup  baik.  Pada  umumnya responden memberikan tanggapan yang cukup  positif,  baik  yang  berkaitan dengan pengamatan perilaku keteraturan ( Observed  behavioral  regularities ), menyangkut Norma-norma yang berlaku ( Norms ),  Nilai  dominan  yang  dianut ( Dominant value ), Aturan yang digunakan  ( Rules ),  maupun    Iklim
Kontigensi Volume 3, No. 2, Nopember 2015, Hal. 90 -  103 ISSN 2088-4877
organisasi  ( Organization  climate ) di sekolah. b. Kepemimpinan Kepala Sekolah Gambaran Kepemimpinan Kepala Sekolah    SMK  di  Provinsi  Riau  berada pada  kategori  cukup  baik.  Pada umumnya responden memberikan tanggapan  yang  cukup  positif  terutama yang  berkaitan  dengan  peranan  kepala sekolah  sebagai  Edukator,  Manajer, Administrator,  Supervisor,  Pemimpin,
Inovator, dan sebagai  Motivator.
c. Kompetensi Guru Sekolah  SMK Gambaran  Kompetensi  Guru  Sekolah SMK  di  Provinsi  Riau  dalam  mengajar berada  pada  kategori  baik.  Pada umumnya responden memberikan tanggapan  yang  cukup  positif  terutama yang  berkaitan  dengan  kompetensi kepribadian,  kompetensi  pedagogik,
profesional, dan kompetensi sosial.
2. Gambaran  Kinerja  Guru  SMK  di  Provinsi Riau  berada  pada  kategiori  baik.  Pada umumnya responden memberikan tanggapan yang cukup positif terutama yang berkaitan  dengan  kegiatan  perencanaan program pembelajaran, pelaksanaan kegiatan pembelajaran, dan evaluasi/penilaian pembelajaran. 3. Gambaran Kompetensi Lulusan Siswa SMK di Provinsi Riau berada pada kategori baik. Pada  umumnya  responden  memberikan tanggapan  yang  cukup  positif  terutama yang  berkaitan  dengan  pencapaian  nilai kognitif,  nilai  afektif  dan  nilai  psikomotorik lulusan Sekolah SMK di Propinsi Riau.
4. Budaya organisasi memiliki pengaruh yang signifikan  terhadap  Kinerja  Guru    SMK  di Propinsi  Riau,  artinya    jika  budaya organisasi  semakin  meningkat      maka cenderung akan meningkatkan Kinerja guru . . Pembentuk budaya organisasi yang paling dominan  yaitu      standar  perilaku  guru  dan siswa, bahasa umum yang digunakan, serta aturan-aturan  yang  digunakan  di  sekolah artinya  dimensi  tersebut    mempunyai komposisi  yang  tinggi  dalam  membentuk budaya  organisasi  di  SMK,  sedangkan dimensi    lainnya  masuk  pada  katagori kurang dominan.
Hasil penelitian
menunjukkan bahwa  Implementasi  budaya organisasi  ternyata belum optimal sehingga pengaruhnya terhadap kinerja relatif rendah dibandingkan dengan variabel lainnya.
5. Kepemimpinan kepala sekolah berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja guru SMK di Provinsi Riau, artinya  jika Kepemimpinan kepala  sekolah    semakin  efektif  dalam  arti peranan  kepala sekolah semakin meningkat baik sebagai Edukator, Manajer, Administrator,  Supervisor, Leader ,  Inovator, maupun    sebagai    Motivator  maka cenderung akan meningkatkan kinerja guru.
6. Kompetensi guru dalam mengajar berpengaruh signifikan terhadap kinerja guru di  SMK  Provinsi  Riau,  artinya  jika kompetensi  guru  semakin  meningkat  baik yang  menyangkut  kompetensi  kepribadian, kompetensi pedagogik, profesional, maupun kompetensi  sosial  maka  cenderung  akan meningkatkan  kinerja  guru.  Pengaruh kompetensi  guru  terhadap  kinerja  guru menempati posisi yang terbesar dibandingkan  dengan  pengaruh  variabel lainnya. 7. Budaya  Organisasi,  Kepemimpinan  Kepala Sekolah,  dan  Kompetensi  Guru  secara simultan  berpengaruh  secara  signifikan terhadap Terhadap Kinerja Guru. Artinya jika Budaya  Organisasi,  Kepemimpinan  Kepala Sekolah,  dan  Kompetensi  Guru  secara bersama-sama  meningkat  maka  cenderung akan  meningkatkan  kinerja  guru  SMK  di Propinsi Riau.
8. Kinerja  Guru  berpengaruh  signifikan terhadap    Kompetensi  Lulusan  SMK  di Provinsi  Riau.  Artinya  jika  Kinerja  guru semakin  meningkat  baik  yang  menyangkut kegiatan perencanaan program pembelajaran, pelaksanaan kegiatan pembelajaran,  maupun  evaluasi/penilaian pembelajaran  maka  Kompetensi  Lulusan SMK di Provinsi Riau akan meningkat.

## REFERENSI
Amirudin  Idris.  2012.  Pengaruh  Regulasi  dan Ketersediaan  Anggaran  terhadap  Kinerja Pelayanan Aparatur SKPD dan Implikasinya
pada  Kualitas  Pelayanan  Publik  di  Provinsi Aceh. pp.1-12. Anoraga,  Panji.  2001. Psikologi  Kerja .
Yogyakarta : Rineka Cipta.
Djokosasonto  Moelijono.  2005.  Good  Corporate Culture  Sebagai  Inti  Good  Corporate Governance.  Jakarta  :  PT  Elex  Media Komputindo.
Gibson, James L., John M. Ivancevich & James H.  Donnelly.  1997. Organisasi,  Perilaku, Struktur, Proses . Jakarta : Binarupa Aksara. Lusenga,  Richard  Mishack.  2010.  School Leaders’  Moral  Understanding  And  Moral Reasoning. University of Pretoria. Nawawi.  2003.  Kepemimpinan  Mengefektifkan Organisasi. Yogyakarta : Gajah Mada Press.
Nurkolis.  2003.  Manajemen  Berbasis  Sekolah: Teori,  Model,  Dan  Aplikasi.  Jakarta  : Gramedia Widiasarana Indonesia. Permendiknas No. 19 tahun 2007 yang mengatur standar  pengelolaan  pendidikan  oleh  satuan Dikdasmen.
Permendiknas  No.  20  tahun  2007  yang menjelaskan standar penilaian pendidikan. Permendiknas  No.  22  tahun  2006    yang  berisi Standar  Isi  untuk  Satuan  Pendidikan  Dasar dan Menengah.
Permendiknas  No.    23  tahun  2006  mengenai Standar Kompetensi untuk Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah.
Permendiknas  No.  24  tahun  2007  mengenai standar  sarana  dan  prasarana  untuk  SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA.
Permendiknas No. 41  tahun 2007 tentang standar proses
Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005 tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  :  Pasal 26 ayat (3) Robbins,  Stephen  P.  2008. Organizational Behavior  :Concept,  Controversies  and Application. Sydney : Prentice Hall. Sudarwan  Danim  .2002.  Inovasi  Pendidikan dalam  Upaya  Peningkatan  Profesionalisme Tenaga  Kependidikan.  Bandung  :  Pustaka Setia. Surjadi. 2009. Pengembangan Kinerja Pelayanan  Publik.  Bandung:  PT.  Reflika Aditama. UU  No.  14  Tahun  2005    tentang  Guru  dan Dosen .
Undang  Undang  No.  20  Tahun  2003.  tentang Sistem Pendidikan Nasional.
Veithzal Rivai. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia  Untuk  Perusahaan.  Jakarta  : PT.Raja Grafindo Persada. Wardiman Djojonegoro. 1996. Lima puluh tahun perkembangan pendidikan Indonesia. Jakarta  :  Departemen  Pendidikan  dan Kebudayaan.