## JCRS (JOURNAL OF COMMUNITY RESEARCH AND SERVICE)
Vol. 6 No. 1, February 2022 ISSN (print): 2549-1849 ISSN (online): 2549-3434 Available online at https://ejournal.unimed.ac.id/index.php/jcrs/article/view/ http://doi.org/10.33369/.. .

## Analisis Perencanaan Strategi dalam Meningkatkan
Pengembangan Usaha Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau Kabupaten Deli Serdang Sumatera Utara
1 Rindi Andika, 2 Erwansyah, 3 Maya Macia Sari
1,2,3 Manajemen, Universitas Panca Budi, INDONESIA
1 rindiandika0557@gmail.com
Abstract .  The  strategic  planning  of  the  Community  Learning  Activity  Center  (PKBM)  is  the  main  function  of management  in  the  fields  that  include  planning,  organizing,  implementing  and  supervising.  This  study  aims  to analyze  the  improvement  in  the  development  of  the  Green  House  Community  Learning  Activity  Center  (PKBM). The  type  of  research  used  in  this  study  is  a  qualitative  research  with  a  descriptive  type  of  research  that  is  not intended  to  test  certain  hypotheses  but  to  find  an  overview  of  the  strategic  planning  of  the  Community  Learning Activity  Center  (PKBM).  The  data  and  information  needed  in  this  study  were  obtained  from  information  from informants, namely people who are considered to know and can be trusted in providing accurate information using two  types  of  data,  namely  primary  data  and  secondary  data.  Data  collection  techniques  in  this  research  are  direct observation  to  the  research  site,  in-depth  interviews  and  documentation  at  the  research  site.  The  results  of  the research show that the implementation of the four management functions of the Green House Community Learning Activity  Center (PKBM)  when  viewed  from  the planning  function  is  categorized  as  good  because  it  is  structured. The organizing or grouping function is categorized as good, because there are no specific rules, then in the process of implementing the Community  Learning  Activity Center (PKBM) it is carried out  from  Monday to  Friday, then the  supervisory  function  where  during  learning  activities  is  supervised  by  supervisors  from  the  Deli  Serdang Education Office.
Keywords: Strategy Planning, PKBM, Management Functions
Article history : Received: 01-12-2021; Revised: 10-12-2021; Accepted: 10-02-2022; Available online: 26-02-2022 How  to  cite  this  article :  Andika,  R.,  Erwansyah,  Sari,  M.M.  (2022)  Analisis  Perencanaan  Strategi  dalam Meningkatkan  Pengembangan  Usaha  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau  Kabupaten  Deli Serdang Sumatera Utara. Journal of Community Research and Service, 6(1), xxx-xxx https://doi.org/10.14710/jcrs.x.x.xxx-xxx

## 1. Pendahuluan
Salah  satu  aspek  terpenting  dalam  kehidupan  adalah  pendidikan.  Pendidikanlah  yang  menentukan dan  membimbing  masa  depan  dan  arah  kehidupan.  Meski  tidak  semua  orang  berpendapat  demikian, pendidikan  tetap  menjadi  kebutuhan  manusia  yang  sangat  penting.  Bakat  dan  pengalaman  diasah  dan disempurnakan.  Melalui  pendidikan  juga  biasa  dijadikan  tolak  ukur  kualitas  setiap  orang.  Salah  satu faktor terpenting dalam pembangunan suatu bangsa adalah pendidikan, dan pembangunan nasional suatu negara  dapat  didukung  oleh  pendidikan  yang  berkelanjutan.  Orang  hanya  sebaik  sistem  pendidikan negaranya, dan warga suatu negara hanya sebaik sistem pendidikan negaranya. Sebuah bisnis diharapkan dapat  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  sehingga  warga  dapat  membantu  dalam  proses pembangunan. Salah  satu  solusi  untuk  meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia  di Indonesia adalah melalui  pendidikan.  Selain  pendidikan  formal  dan  nonformal,  pendidikan  berlangsung  di  lingkungan keluarga, masyarakat, dan tempat kerja. Undang-undang nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional  menyatakan  bahwa  jalur  pendidikan  terdiri  atas  pendidikan  formal,  nonformal,  dan  informal
yang dapat saling melengkapi. Pasal 16 ayat (4) menyebutkan bahwa satuan pendidikan nonformal terdiri atas  forum  kursus,  forum  pelatihan,  kelompok  belajar,  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat,  dan  majelis taklim serta satuan pendidikan yang sejenis.
Satuan  pendidikan  nonformal  yang  saat  ini  berkembang  pesat  adalah  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) yang pada awalnya didirikan di tingkat kecamatan dan kemudian meluas ke setiap desa  atau  kelurahan.  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  telah  ditetapkan.  oleh  rakyat,  oleh rakyat dan untuk rakyat. Di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), fungsi utama organisasi adalah memberikan  layanan  pendidikan  kepada  masyarakat  di  luar  kelas.  Pendirian  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  diilhami  oleh  gagasan  Pusat  Pembelajaran  Masyarakat  di  berbagai  negara  maju sejak  tahun  1960-an  dan  dengan  adanya  pedoman  pembelajaran  berbasis  luas.  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) adalah satuan pendidikan yang tidak berlebihan, sebagai tempat belajar dan sumber informasi  yang  dibentuk  oleh  masyarakat  yang  diselaraskan  dengan  potensi  kearifan  lokal  untuk mengetahui, keterampilan dan sikap. masyarakat dalam bidang ekonomi, sosial dan ekonomi dan budaya [1].
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) berpotensi untuk berdiri sendiri sebagai organisasi yang mandiri karena dibentuk oleh, oleh, dan untuk masyarakat. Namun dalam jangka panjang, sebagian besar Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) mampu mandiri dan mengelola peran negara yang semakin berkurang, sehingga dapat berjalan beriringan. bergandengan tangan dengan kemandirian Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM). Sebagai bagian dari Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), otonomi masyarakat akan semakin kokoh.
Pengembangan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dapat dilakukan dengan beberapa cara, pertama  sebagai  metode  pembelajaran  masyarakat  yang  ditandai  dengan  (1)  mendukung  dukungan masyarakat  dalam  berbagai  bentuk;  (2)  partisipasi  masyarakat  dalam  pengambilan  keputusan;  (3) kemitraan  di  mana  anggota  masyarakat  berpartisipasi  dalam  membangun  hubungan  yang  setara  dengan pengelola  program;  Manfaat  lain  dari  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  adalah  berpotensi untuk  menyelenggarakan  berbagai  program  pendidikan  nonformal  dan  informal,  seperti  yang  ditujukan untuk  pemberdayaan  perempuan  dan  anak  serta  kecakapan  hidup.  memberdayakan  pendidikan, pendidikan  literasi,  keterampilan  dan  vokasi,  pendidikan  pemerataan  dan  pendidikan  lainnya  yang ditujukan untuk meningkatkan potensi siswa. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat dapat digunakan untuk menerapkan  prinsip  belajar  kelompok,  di  mana  suatu  komunitas  belajar  dapat  berpartisipasi  dalam kegiatan dengan kelompok lain, serta potensi belajar menggunakan pendekatan integratif, di mana proses belajar  tidak  terbatas  pada  satu-  pembelajaran  satu-satu.  Alih-alih  berfokus  pada  satu  komponen keberadaan  manusia,  layanan  pembelajaran  pendidikan  di  luar  sekolah  menggabungkan  berbagai  aspek kehidupan masyarakat.  Ada  empat  cara  lagi  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) dapat  menjadi lembaga  pembelajaran  rakyat,  dan  semuanya  berkisar  pada  kemampuannya  untuk  berkolaborasi  secara kolaboratif dan sinergis dengan berbagai lembaga lain di masyarakat. Sebagai sarana untuk menyadarkan masyarakat,  telah  dibentuk  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM).  Sebagai  titik  akhir,  Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  menitikberatkan  pada  peran  orang  belajar  sebagai  siswa  yang harus  aktif  terlibat  dalam  kegiatan  belajar  bagi  dirinya  dan  masyarakatnya.  sendiri,  masyarakat  dan lembaga  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  itu  sendiri,  dan  akhirnya  menjadi  lembaga  milik masyarakat  dan  didirikan  dengan  tujuan  mencerdaskan  kehidupan  masyarakat,  hadirnya  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  memiliki  potensi  untuk  memberdayakan  masyarakat  secara  holistik  dalam arti  mampu  membantu  kelompok  yang  terpinggirkan  agar  memiliki  potensi  yang  seimbang  dengan memanfaatkan  kelompok  lain  yang  lebih  terjamin  kehidupan  sosial  ekonominya,  dengan  memberikan pelayanan  pendidikan  yang  terjangkau  sebagai  hasil,  dapat  dinaikkan  statusnya,  hak-haknya  baik  sosial maupun ekonomi.
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  menangani  sejumlah  masalah  internal,  antara  lain kurangnya  kapasitas  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  untuk  mengembangkan  program pendidikan  setelah  sekolah  yang  memenuhi  kebutuhan  lokal,  sebagian  besar  PKBM  melaksanakan program yang disponsori pemerintah, dan tingkat pencapaian kualitas minimal pembelajaran masyarakat. Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Kaca  Kabupaten  Deli  Serdang  dijadikan  sebagai tempat ditemukannya telepon genggam PKBM ini. Mengabaikan masalah ini dapat memiliki konsekuensi jangka panjang bagi universitas. Semua lapisan masyarakat telah memperhatikan apa yang terjadi di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), serta para pendidik dan tenaga kependidikan yang berpartisipasi. Organisasi menggunakan perencanaan strategis sebagai aktivitas manajemen untuk menentukan prioritas, memfokuskan  energi  dan  sumber  daya,  dan  meningkatkan  kinerja  operasional.  Selain  itu,  perencanaan strategis  memastikan  bahwa  karyawan  dan  pemangku  kepentingan  lainnya  bekerja  menuju  tujuan  dan
standar  bersama  untuk  hasil  yang  diinginkan  sementara  juga  memungkinkan  fleksibilitas  dalam menanggapi  perubahan.  Sebagai  hasil  dari  disiplin  ini,  organisasi  dapat  mengidentifikasi  siapa  yang dilayaninya, apa yang dilakukannya dan mengapa harus melakukannya. Agar sebuah  organisasi berhasil, ia  perlu  tahu  ke  mana  ia  pergi  dan  apa  yang perlu  dilakukan untuk  sampai  ke  sana,  tetapi  ia  juga  perlu tahu bagaimana ia akan tahu apakah ia berhasil.

## 2. Metode

## 2.1 Pendekatan Penelitian
Metode  kualitatif  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Hal  ini  disebabkan  fakta  bahwa  informasi  yang dikumpulkan  adalah  dalam bentuk data  kualitatif  daripada  kuantitatif.  Berdasarkan  individu dan  kondisi yang  diamati,  penelitian  kualitatif  menghasilkan  data  naratif  dalam  bentuk  istilah  tertulis  atau  lisan  [2]. Namun,  juga  dapat  digunakan  untuk  menyelidiki  dan  menjelaskan  suatu  kejadian  atau  fenomena. Penelitian  ini  bersifat  naratif,  sehingga  akan  merinci  beberapa  variabel  yang  terkait  dengan  masalah. Gambar dan detail mengenai Perencanaan Strategi Pemasaran untuk Meningkatkan Pengembangan Bisnis dapat  diakses  dalam  hal  ini.  Rumah  Hijau  Kabupaten  Deli  Serdang,  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM) Sumatera Utara.

## 2.2 Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  PKBM  Rumah  Hijau  Kabupaten Deli  Serdang  Sumatera  Utara,  Jl.  Lintas  Sumatera  No.  220  Pagar  Jati  Kecamatan  Lubuk  Pakam, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara – 20551.

## 2.3 Sampel
Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  Kepala  Sekolah  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) Rumah  Hijau  dan  guru  yang  mengajar  di  sekolah  tersebut  atau  semua  tenaga  kependidikan  di  sekolah tersebut,  serta  yang  dianggap  perlu  terlibat  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  tersebut.  Sementara  yang  menjadi  informasi  kunci  adalah  Kepala  Sekolah yang menjabat di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau itu sendiri.

## 2.4 Metode Pengumpulan Data
Wawancara digunakan oleh peneliti untuk mengumpulkan informasi. Menggunakan informan sebagai sumber  data,  peneliti  melakukan  wawancara  tatap  muka  di  mana  pertanyaan  dan  tanggapan dipertukarkan.  Wawancara  dilakukan dengan  menggunakan  pedoman  wawancara  tidak  terstruktur,  yang secara  sederhana  menguraikan  pertanyaan-pertanyaan  yang  akan  ditanyakan  selama  wawancara.  Ada beberapa  cara  wawancara  dilakukan:  satu  metode  menggunakan  Kepala  PKBM  (serta  guru,  pengelola, dan/atau  tutor  lainnya) untuk  menggali  atau  mencari  liputan  secara  lisan,  sedangkan metode  lain  adalah dengan melakukan wawancara secara lisan. cara yang tidak mengganggu kegiatan peneliti dan pekerjaan yang ada. Peneliti melakukan pertanyaan sinkron dengan menggunakan garis besar wawancara yang telah disiapkan,  namun  dalam  praktiknya,  mereka  menanyakan  dan  menyelidiki  topik  secara  mendalam berdasarkan liputan yang dikomunikasikan oleh pewawancara. Sebagai bagian dari penelitian ini, metode wawancara  digunakan  untuk  mengetahui  pengelolaan  strategi  bisnis  PKBM,  sedangkan  cakupan pengelola  atau  tutor  digunakan  untuk  meningkatkan  cakupan  pimpinannya,  PKBM.  Sebuah  perekam suara  digunakan  oleh  peneliti  untuk  menangkap  semua  informasi  yang  diberikan  selama  wawancara, sehingga  lebih  mudah  bagi  mereka  untuk  mendapatkan  cakupan  yang  lengkap.  Selain  itu,  peneliti menuliskan  informasi  apa  pun  yang  sangat  penting  untuk  penelitian  mereka  dan  menyimpannya  dalam arsip secara permanen.

## 2.5 Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  data  pada  model  ini  terdiri  dari  beberapa  komponen  yang  saling  berhubungan, pengumpulan data, reduksi, penyajian dan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Aktivitas dalam analisis
data  kualitatif  dilakukan  secara  interaktif  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  sampai  tuntas  sehingga datanya  sudah  jenuh.  Keempat  komponen  merupakan  siklus  yang  berlangsung  secara  terus  menerus, sebagai berikut:

## 1. Pengumpulan Data
Dalam  melakukan  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  teknik  wawancara yang dilakukan di  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masayarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau  Kabupaten  Deli  Serdang Sumatera  Utara.  Wawancara  direkam  dengan  alat  perekam  dan  mencatat  semua  informasi  yang dibutuhkan, wawancara dilakukan kepada Kepala PKBM, Guru, pengelola atau tutor.
2. Reduksi Data
Reduksi  data  merupakan  analisis  yang  berfungsi  menajamkan,  menggolongkan,  mengarahkan, membuang  yang  tidak  perlu,  dan  mengorganisasikan  data  sedemikian  rupa  sehingga  diperoleh kesimpulan dari data penelitian tersebut. Dalam reduksi data tersebut mengandung unsur, sebagai berikut:
a) Proses pemilihan data atas dasar tingkat relevansi dan kaitannya dengan setiap kelompok data.
b) Menyusun data dalam satuan jenis.
c) Membuat koding data sesuai dengan kisi-kisi kerja penelitian.
d) Memfokuskan, menyederhanakan, dan mentransfer data kasar ke catatan lapangan.
Dari  data  yang  telah  diperoleh  selama  melakukan  penelitian  dikelompokkan  berdasarkan  sumber informan, dari hasil wawancara yang telah direkam kemudian dipindahkan ke bentuk tulisan agar mudah dalam menganalisis dan memahami maksud  dari informan. Untuk mempermudah dalam menyampaikan atau memaparkan dalam laporan maka data yang ada di kelompokkan dan disederhanakan.
3. Penyajian Data
Penyajian data dibatasi sebagai kumpulan informasi tersusun yang memberikan kemungkinan adanya penarikan  kesimpulan  dan  pengambilan  tindakan.  Dalam  penyajian  data  ini  kecenderungan  mengarah pada  penyederhanaan  data  kompleks  kedalam  kesatuan  bentuk  yang  sederhana  dan  selektif  sehingga mudah  dipahami.  Tahap  penyajian  data,  prosesnya  adalah  dari  konsep  penyajian  data  yang  telah  dibuat data yang ada dimasukkan sesuai dengan pembahasannya.

## 4. Penarikan Kesimpulan
Setelah  dilakukan  pengumpulan  data,  reduksi  data  dan  penyajian  data,  langkah  berikutnya  adalah melakukan penarikan kesimpulan dan verifikasi dengan tujuan menjawab rumusan masalah. Pada langkah verifikasi, peneliti hendaknya menuju kearah kesimpulan yang sifatnya terbuka, peneliti juga masih bisa menerima  masukan  dari  peneliti  lain.  Penarikan  kesimpulan  dan  verifikasi  diuraikan  secara  detail mengenai gambar permasalahan yang ada di lapangan serta solusi konkrit yang diberikan.

## 3. Hasil dan Pembahasan
Pusat  Manajemen  Pendidikan  untuk  Pusat  Kegiatan  Pembelajaran  Masyarakat  (PKBM)  adalah tempat  di  mana  salah  satu  institusi  berfungsi  sebagai  forum  untuk  memberikan  peluang  penuh  kepada seluruh  masyarakat  untuk  melatih  masyarakat  untuk  mandiri  dan    kualitas  kehidupan  masyarakat meningkat,  dan  pengembangan    masyarakat  meningkat,  dan  pengembangan  masyarakat  meningkat,  dan pengembangan  masyarakat  meningkat,  dan  pengembangan  masyarakat  meningkat,  dan  pengembangan masyarakat meningkat, dan pengembangan Komunitas.

## 3.1 Perencanaan dalam Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Kegiatan  yang  direncanakan  dimaksudkan  untuk  membantu  dalam  membuat  keputusan  yang  sesuai dengan  tujuan  utama  perusahaan.  Perencanaan  strategis  terutama  berkaitan  dengan  memastikan  bahwa operasi perusahaan seefektif dan seefisien mungkin. Akibatnya, perusahaan akan lebih mudah mengenali dan  memperbaiki  setiap  masalah  yang  mungkin  muncul  di  masa  depan,  sehingga  dapat  berjalan  lebih lancar. Terlihat pentingnya perencanaan di pusat kegiatan belajar masyarakat, di mana tujuan dibuat dan tindakan  dilakukan  untuk  mencapainya,  serta  tahapan  atau  sumber  daya  yang  digunakan  untuk menentukan  apa  yang  dapat  diharapkan  untuk  dicapai  di  sana.  Rumah  Hijau,  direktur  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM),  mengatakan  kepada  peneliti  bahwa:  “Dalam  mengembangkan  Pusat
Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM),  pada  awalnya  direncanakan  dengan  langkah-langkah,  seperti penguatan  sumber  daya  manusia.  Agar  masyarakat  dapat  memahami  bagaimana  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  diimplementasikan  di  Green  House,  penting  untuk  merencanakan  pembenahan sumber  daya  manusia.Ternyata  juga  bahwa  mempersiapkan  kegiatan  pembelajaran  memerlukan perencanaan sumber daya manusia.Untuk lebih memahami bagaimana pembelajaran masyarakat kegiatan dilaksanakan,  masyarakat  dilaksanakan  dengan  langkah-langkah  sumber  daya  manusia.  Kegiatan  yang direncanakan oleh pengajar atau pengelola Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) merupakan salah satu  cara  untuk  membantu  mengembangkan  sumber  daya  manusia  agar  dapat  mencapai  tujuan  yang diinginkan. perencanaan dari pihak ketua Pusat Kegiatan Belajar, dapat dikatakan bahwa Pusat Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  merupakan  dan  kepala  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) berencana untuk mencapai visi dan misi lembaga melalui upaya para pembina dan pengurus PKBM serta pihak-pihak  yang  harus  direncanakan  oleh  kepala  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM).  Dapat dikatakan bahwa Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) didasarkan pada suatu proses perencanaan untuk  mencapai  pengelolaan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yang  baik.  Hal  ini  karena perencanaan  merupakan  fungsi  utama  dalam  mencapai  tujuan  pendidikan  yang  sejalan  dengan  tujuan yang  telah  ditetapkan.  Setelah  wawancara,  peneliti  dapat  menyimpulkan  berdasarkan  temuan  mereka bahwa  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (Perencanaan  PKBM)  Rumah  Kaca  telah  selesai  sebelum prosedur  yang  diperlukan  untuk  sumber  daya  manusia  diambil  untuk  memastikan  pemahaman  publik tentang  apa  yang  terjadi  di  dalam.  Alhasil,  perencanaan  pusat  pembelajaran  masyarakat  Green  House dilakukan  sesuai  dengan  tujuan  sarana  atau  prasarana.  Pusat  Pembelajaran  Masyarakat  (PKBM)  yang mengembangkan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM), seperti pengurusnya dan tutor yang telah dibina oleh ketuanya sesuai dengan visi dan misi Pusat Kegiatan Belajar (PKBM), berikut ini. Pencapaian hasil yang diinginkan membutuhkan bantuan dari Komunitas Rumah Kaca (PKBM).

## 3.2 Pengorganisasian dalam Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Fungsi  organisasi  adalah  kegiatan  penyiapan  dan  pengerahan  sumber  daya  yang  teridentifikasi, peninjauan  atau  pengelolaan  sumber  daya  yang  akan  digunakan  sesuai  dengan  kebutuhan  atau  tuntutan program  kegiatan.  Sumber  daya  manusia,  organisasi  juga  merupakan  kegiatan    menghimpun  dan mengorganisasikan  sumber  daya  manusia  agar  kegiatan  untuk  mencapai  tujuan  yang  telah  ditetapkan dapat  dilakukan  secara  efektif  dan  efisien  di  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Kaca yang  menyatakan  bahwa:  “Dalam  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM),  untuk  kelompok  ada  3 (tiga)  jurusan  yang  ditawarkan  ,  yaitu  menjahit,  kecantikan  dan  IT.  Dalam  penentuan  tugas  Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yaitu  pengurus  atau  tutor  yang  melakukan  kegiatan  atau pembelajaran  kepada  peserta  kemudian  pengurus  harus  membuahi  program  langkah-langkah  sesuai  visi dan misi seperti 5 (lima) tahun kemudian dan dimana tutor yang memberikan kerangka pembelajaran atau berdasarkan silabus, yaitu apabila dalam melakukan kegiatan atau pembelajaran kepada peserta tutor dan pengurus  membuahi  langkah  sesuai  visi  dan  misi  yang  ada  di  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  Rumah  Hijau  seperti  tutor  memberi  bahan  ajar  kepada  peserta  belajar  dan  pengurus  Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yaitu  mendukung,  memantau  menindak  lanjuti  dan  memecahkan masalah  yang  ada  pada  kegiatan  belajar.  Untuk  mengambil  keputusan  dalam  organisasi  atau  kelompok maka  dilakukan  melalui  musyawarah  karena  dalam  melakukan  segala  sesuatu  atau  keputusan  harus diadakan  pertemuan  dari  setiap  bagian  yang  terlibat  dalam  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat  agar mendapat  titik  terang  atau  temu  dari  setiap  pendapat  yang  dikeluarkan,  hasil  tersebut  dijelaskan  bahwa dalam  melakukan  segala  kegiatan  diadakan  pertemuan  dari  semua  bagian  pengurus  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  agar  dapat  menemukan  pendapat  masing  masing  sehingga  dapat menemukan  kesepakatan  bersama  agar  mencapai  tujuan  yang  diinginkan.  Pengaturan  aktifitas  setiap anggota  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  untuk  mencapai  tujuan  dilakukan  dengan  fungsi manajemen  yang  dimana  sesuai  dengan  visi  misi  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat  kemudian pengorganisasian  membentuk  organisasi  yang  terdiri  dari  sumber  daya  manusia  yang  akan mendayagunakan  sumber  daya  yang  ada  untuk  melaksanakan  kegiatan  sesuai  yang  direncanakan sebelumnya”.  Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas,  dapat  dikemukakan  bahwa  pengorganisasian  pusat kegiatan  belajar  masyarakat  berdasarkan  sumber  daya  manusia  yang  sudah  direncanakan  sebelumnya dalam kegiatan belajar sehingga untuk mencapai tujuan pusat kegiatan belajar sesuai dengan visi dan misi yang ada dipusat PKBM Rumah Hijau.

## 3.3 Pelaksanaan dalam Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Fungsi  pelaksanaan  dalam  manajemen  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  tidak  lain merupakan  upaya  untuk  menjadikan  perencanaan  menjadi  kenyataan  dengan  melalui  pengorganisasian yang  baik,  pelaksanaan  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat  telah  terlaksana  dengan  baik  meskipun  apa yang  telah  direncanakan  tidak  semua  terealisasi  karena  sebagian  sumber  daya  manusia  dilaksanakan sendiri  dan  sebagian  juga  berkerja  sama  dengan  forum  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM). Untuk  mengetahui  sejauh  mana  pelaksanaan  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat,  maka  berikut  ini  hasil wawancara  yang  dilakukan  peneliti  dengan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau yang  mengatakan  bahwa:  “Metode  yang  dilakukan  dalam  proses  pelaksanaan  pusat  kegiatan  belajar masyarakat  yaitu  dimana  metode  pembelajaran  disesuaikan  dengan  situasi  dan  kondisi  peserta  belajar, yang  dimana  ada  4  (empat)  empat  metode  pembelajaran  yaitu  metode  tatap  muka, during ,  metode tutorial,  dan  metode  belajar  mandiri.  Proses  pelaksanaan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) dilakukan  dengan  metode  tatap  muka  seperti,  peserta  didik datang  kelembaga dengan  bertemu  langsung dengan tutor dengan jadwal yang telah ditentukan yaitu dengan 2 atau 3 hari tatap muka layaknya sekolah formal, kedua metode during dilakukan 1 hari setiap minggunya guna membiasakan proses pembelajaran bila nantinya terhalang oleh Virus Covid dll, metode ketiga metode tutorial yaitu peserta didik melakukan tanya jawab dengan tutor tentang materi pelajaran yang belum diketahui pada modul, tutorial metode ini juga  dapat  dilakukan  melalui  online  dengan  menggunakan  media  sosial  atau  dengan  melakukan  tatap muka  secara  langsung  tapi  tidak  didalam  kelas  dengan  prinsip  fleksibel  sehingga  peserta  nyaman, menyesuaikan  atau  merupakan  suatu  penghargaan  pada  peserta  didik  untuk  mau  belajar,  dan  kemudian metode  keempat  yaitu  metode  belajar  mandiri  yaitu  para  peserta  harus  mempelajari  materi  tanpa  harus bantuan  dari  tutor,  pembelajaran  mandiri  dilakukan  ditempat  masing  masing  peserta.  Dan  selanjutnya akan  dibahas  pada  pertemuan  tatap  muka.  Dalam  hal-hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam  pelaksanaan Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  yaitu  dengan  pengembangan  ilmu  pengetahuan  kemudian memotivasi  masyarakat,  melaksanakan  proses  belajar  mengajar,  dan  memulai  proses  dan  hasil  kegiatan mengajar  secara  berskala”.  Berdasarkan  hasil  wawancara  di  atas,  yang  perlu  diperhatikan  pada  proses pelaksanaan  kegiatan  belajar  yaitu  ilmu  pada  peserta,  untuk  dapat  memulai  proses  dan  hasil  untuk mengembangkan ilmu pengetahuan. Pelaksanaan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dilakukan setiap  proses  pembelajaran  dan  dimana  pembelajarannya  setiap  Senin  sampai  dengan  Jumat,  Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  dilaksanakan  Lembag  Rumah Hijau  Jl.  Lintas  Sumatera  No.  220 Pagar Jati Deli Serdang.

## 3.4 Perencanaan dalam Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)
Pengawasan  merupakan  salah  satu  kunci  keberhasilan  dari  keseluruhan  proses  pendidikan, pengawasan  adalah  kegiatan  pengawasan  yang  bertujuan  untuk  menentukan  harapan    nyata  yang  akan terwujud  atas  apa  yang  terjadi,  karena  semua  fungsi  yang  didahulukan  baik  perencanaan, pengorganisasian,  pelaksanaan  tidak  akan  efektif  tanpa  adanya  fungsi  pengawasan.  Untuk  memperoleh informasi  lebih  lanjut  peneliti  kembali  melakukan  wawancara  mengenai  pengawasan  terhadap  Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Green House dimana beliau menyatakan bahwa: “Di dalam Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  untuk  melakukan  pengawasan  diperlukan  laporan-laporan  yang bersifat dilaporkan setiap saat ke Dinas Pendidikan Deli Serdang, sebagai evaluasi kinerja laporan salah satunya  persentase  kehadiran  siswa,  melalui  supervisi  yang  dilakukan  oleh  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) yang sangat tersusun. Pusat Kegiatan Belajar masyarakat (PKBM) adapun yang ikut berpartisipasi  dalam  kegiatan  belajar  oleh  pengurus  Pusat  Kegiatan  Belajar  masyarakat  (PKBM)  itu sendiri,  dan  untuk  ujian  paket  A,  B,  dan  C  itu  dari  Dinas  Pendidikan  Deli  Serdang.  Dalam  ujian  atau evaluasi  tahap  akhir  dilakukan  untuk  mengukur  apakah  pelaksanaan  sudah  sesuai  dengan  tujuan  dan rencana  yang  sudah  ditentukan  dan  ada  arahan  sebelum  melaksanaan  ujian”.  Berdasarkan  hasil wawancara  di  atas  menunjukkan  bahwa  pada  tahap  pengevaluasian  diukur  dengan  tujuan  rencana  dan arahan  yang  dilakukan  sebelum  ujian  yaitu  memberikan  kisi-kisi  dan  memotivasi  peserta  belajar  agar bersemengat  dalam  melakukan  ujian  akhir  dari  kegiatan  belajar.  Berdasarkan  hasil  wawancara  yang dilakukan peneliti  dengan pelapor,  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  harus  melapor  ke  dinas pendidikan  di  Deli  Serdang  untuk  mengetahui  kehadiran  siswa  dan  kemudian    juga  mengawasi  mereka yang mengikuti pembelajaran. kegiatan. oleh pengelola Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM). dan untuk  UAS  Paket  A,  B  dan  C    Dinas  Pendidikan  Makassar,  maka  sebelum  melanjutkan  ke  ujian  akhir pada  peserta  diberikan  bimbingan  bagaimana  memotivasi  dan  memberikan  kisi-kisi  agar  peserta
bersemangat mengikuti ujian. Keuntungan bagi peserta adalah memiliki hak yang sama dengan pemegang ijazah  pendidikan  formal,  seperti  ijazah  yang  dikeluarkan  negara  yang  dapat  digunakan  untuk melanjutkan  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi  atau  untuk  kebutuhan  'usaha'.  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  juga  memiliki  bekal  di  bidang  keterampilan  khusus  yang  harus  disesuaikan  agar mampu mempersiapkan pesertanya menghadapi dunia. pekerjaan atau dunia bisnis.

## 3.5  Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah Hijau

## 1. Faktor Pendukung
Faktor  yang  menjadi  pendukung  dalam  manajemen  pendidikan  kesetaraan  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau adalah sebagai berikut:

## a) Sumber Daya Manusia
Keberhasilan suatu organisasi mencapai tujuannya salah satunya ditentukan oleh ketersediaan sumber daya  manusia  yang  cukup,  dalam  hal  ini  pegawai  atau  aparaturnya  dalam  organisasi  tersebut.  Sumber daya manusia yang dimaksud disini berkaitan dengan kuantitas dan kualitas berupa kemampuan pengurus Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  dalam  manajemen  pendidikan  kesetaran  Pusat  Kegiatan Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau.  Kemampuan  sumber  daya  yang  dimiliki  Pusat  Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) terdiri dari kemampuan untuk merencanakan kejelasan kepada masyarakat. Hasil  Wawancara  dengan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau,  sebagai  berikut: “Kualitas  sumber  daya  manusia  yang  dimiliki  oleh  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  sudah memadai pada umumnya, hal ini karena secara formal pendidikan mereka rata-rata sarjana lengkap Strata Satu (S1) sehingga memiliki pengalaman dan masa kerja yang cukup lama. Sumber Daya Manusia yang dimiliki  manajemen  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  memiliki  kemampuan  dalam menjalankan  tugas  dan  memiliki  kemampuan  disiplin  pada  kegiatan  atau  pembelajaran  karena menjalankan  sesuai  masing  masing  dan  mereka  juga  berpengalaman”.  Berdasarkan  hasil  wawancara  di atas menunjukkan bahwa manajemen Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) memiliki sumber daya pengurus  cukup  memadai  karena  memiliki  kualifikasi  sarjana.  Kemampuan  yang  dimiliki  oleh  sumber daya pengurus antara lain:
1) Kemampuan dalam merencanakan pusat kegiatan.
2) Kemampuan operasional dan tugas khusus dalam pelayanan publik.
3) Kemampuan melakukan pengembangan ilmu pengetahuan.
4) Kemampuan dalam mengelola SDM dan Umum.

## b) Tutor (Pengajar)
Salah  satu  faktor  penting  dalam  pengelolaan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  adalah keberadaan tutor untuk kegiatan pembelajaran karena dalam kegiatan pembelajaran utama yang bertujuan memberikan    pengetahuan  kepada  peserta,  tutor  harus  menyediakan  siswa  atau  bahan  belajar  sesuai dengan  jadwal  yang  telah  ditentukan.  dikemukakan  oleh  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) Rumah Kaca, sebagai berikut: “Salah satu sarana penunjang kegiatan pembelajaran adalah melalui tutor yang  harus  memberikan  ilmu  kepada  siswa  agar  dapat  mengembangkan  ilmu  dari  pembelajaran Partisipatif  yang  bersifat  akademik,  sehingga  belajar  mandiri  maupun  berkelompok  dapat  dilakukan dengan lancar dan selain itu para  tutor juga dibekali dengan pengalaman dan pengetahuan  dimana para tutor  juga  harus  mengungguli  pesertanya.  (S2)”.  Dalam  pengelolaan  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat ada  dua,  yaitu  sumber  daya  manusia  yang  didukung  oleh  pengalaman  dan  yang  kedua  adalah  untuk memperlancar kegiatan belajar belajar atau untuk mengembangkan ilmu pengetahuan.

## 2. Faktor Penghambat
Adapun  faktor  yang  menjadi  penghambat  dalam  manajemen  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau, sebagai berikut:

## a) Konsep Peserta Belajar
Hal  ini  menjadi  tantangan  besar  bagi  pengelola  dan  pembina  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat Rumah  Kaca  (PKBM)  untuk  memperkenalkan  konsep  belajar  sepanjang  hayat  agar  peserta  didik  dapat belajar  lebih  banyak  tentang  kegiatan  belajar.  Hasil  wawancara  dengan  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau adalah sebagai berikut: “Masih sedikit siswa yang bisa berkonsentrasi belajar,  dan  ada  juga  siswa  yang  tidak  bisa  berkonsentrasi  pada  kegiatan  belajar  seperti  chatting  dan lokasi  peserta  saat  pembelajaran.  Tergantung  hasilnya,  mereka  mengabaikan  prosesnya  saja.  Ini  sangat mengecewakan  bagi  pengajar.  Dari  hasil  wawancara    dijelaskan  bahwa  peserta  kegiatan  pembelajaran tidak mengabaikan proses kegiatan pembelajaran tetapi hanya mempertimbangkan hasil dan tidak cukup berkonsentrasi pada pengetahuan.

## 4. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  pembahasan  yang  telah  diuraikan  mengenai  Analisis  Perencanaan  Strategi  Dalam Meningkatkan  Pengembangan  Usaha  Pusat  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau  Kabupaten  Deli Serdang  Sumatera  Utara,  maka  dapat  ditarik  kesimpulan  berdasarkan  fungsi-fungsi  manajemen yangmenjadi fokus penelitian yang meliputi:
1. Fungsi  perencanaan,  perencanaan  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau sudah  berjalan  baik,  hal  ini  terlihat  bahwa  perencanaan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM) berjalan sesuai dengan perencanaan yang telah melakukan langkah langkah sumber daya manusia agar memperjelas masyarakat untuk mempermudah mengetahui tentang pusat kegiatan belajar.
2. Fungsi Pengorganisasian, pengorganisasian pada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Rumah Hijau  sudah  berjalan  dengan  baik,  hal  ini  dapat  dikemukakan  bahwa  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  apabila  sebelum  mengadakan  kegiatan  pembelajaran  diadakan  musyawarah dalam bidang yang terlibat pada kegiatan pembelajaran agar tercapainya tujuan sesuai visi dan misi.
3. Fungsi  pelaksanaan,  pelaksanaan  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau sudah  berjalan  dengan  baik,  hal  ini  dapat  dikemukakan  bahwa  proses  dalam  melaksanakan pembelajaran  yang  dilakukan  bisa  dimana  saja  karena  tidak  mesti  harus  berada  dalam  ruangan  dan pelaksanakan kegiatan belajar dijadwalkan pada hari Senin sampai dengan Jumat.
4. Fungsi  pengawasan,  pengawasan  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau dikategorikan  baik  karena  yang  melakukan  setiap  pengawasan  perlu  laporan  yang  setiap  saat dilaporkan kepada Dinas Pendidikan Deli Serdang dan yang ikut berpartisipasi dalam kegiatan belajar oleh  pengurus  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  itu  sendiri,  dan  untuk  pengawas  ujian paket A, B, dan C itu dari Dinas Pendidikan.
5. Dalam  Pendidikan  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau  ada  beberapa  yang menjadi  faktor  pendukung  dan  penghambat  yaitu  tersedianya  sumber  daya  manusia  dan  tutor (pengajar)  pada  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Rumah  Hijau  sedangkan  Faktor Penghambatnya  yaitu  konsep  peserta  belajar  yang  masih  banyak  belum  fokus  dalam  pembelajaran berlangsung.

## Referensi
[1] Yulaelawati E. Kurikulum dan Pembelajaran Filosofi Teori dan Aplikasi. Bandung: PT Pakar Karya; 2010
[2] Tohirin, Metode  Penelitian  Kualitatif  dalam  Pendidikan  dan  Bimbingan  Konseling . (Jakarta:  Raja Grafindo Persada). hal.2.