## ANALISA ZONASI LAHAN KOSONG PADA KAWASAN PEMUKIMAN DAN INDUSTRI DITINJAU DARI ASPEK
FISIK MENGGUNAKAN CITRA SATELIT ALOS TAHUN 2010 (Studi Kasus : Unit Pengembangan X Wiyung Surabaya)

## Rahadian Kartika Wijaya, Muhammad Taufik
Program Studi Teknik Geomatika FTSP-ITS, Kampus ITS Sukolilo, Surabaya, 60111 Email : rahadiankartikawijaya@yahoo.com

## Abstrak
Lahan  kosong  di  perkotaan  merupakan  fenomena  yang  menarik  untuk  diperhatikan.  Keberadaan  lahan  kosong ternyata  menimbulkan  persoalan-persoalan  yang  serius  diperkotaan.  Lahan  kosong  dapat  mendorong  peningkatan harga  lahan  secara  cepat  karena  kesediaan  lahan  menjadi  berkurang  sedangkan  permintaan  akan  lahan  terus bertambah. Wilayah Unit Pengembangan X Wiyung yang terdiri dari Kecamatan Wiyung, Kecamatan Lakarsantri dan Kecamatan  Karang  Pilang,  Surabaya  yang  menjadi  arahan  pengembangan  kawasan  permukiman,  dan  industri menurut Rencana Detil Tata Ruang Kota (RDTRK) Unit Pengembangan X Wiyung Surabaya.
Analisa lahan kosong pada wilayah tersebut untuk memaksimalkan potensi lahan kosong sesuai dengan kebutuhan, arahan Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) Unit Pengembangan X Wiyung Surabaya, dengan memanfaatkan data citra satelit ALOS tahun 2010. Hasil analisa tutupan lahan diperoleh 4 kelas yaitu badan air, ladang, pemukiman, dan sawah. Pada Unit Pengembangan X Wiyung memiliki lahan kosong yang terdiri dari sawah dan ladang yang terdapat di kawasan  tersebut  yang  belum  dimanfaatkan  sesuai  arahan  RDTRK  sebesar  1631.486  Ha.  Sedangkan  pada  kawasan industri, Lahan kosong  yang terdapat di kawasan tersebut  yang belum dimanfaatkan sesuai arahan RDTRK sebesar 77.052 Ha.
Kata Kunci : Lahan Kosong, RDTRK, Unit Pengembangan, ALOS

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Lahan kosong di perkotaan merupakan fenomena yang  menarik  untuk  diperhatikan.  Secara  teoritis lahan  harus  dimanfaatkan  secara  optimal  karena ketersediaan  terbatas,  tetapi  permintaannya terus  bertambah.  Kemudian  secara  normatif lahan memiliki fungsi sosial, dimana pemanfaatannya  harus  memberikan  manfaat sebesar-besarnya  bagi  masyarakat  (UUPA  No.5 Tahun  1960).  Akan  tetapi  keberadaan  lahan kosong  justru  memutarbalikkan  sisi  teoritis  dan normatif  tersebut.  Adanya  lahan  kosong  justru menunjukkan  terjadinya  inefisiensi  pemanfaatan lahan  dan  tidak  mendukung  fungsi  sosial  lahan. Pada  akhirnya  lahan  kosong  dapat  menghambat pembangunan kota.
Keberadaan  lahan  kosong  ternyata  menimbulkan persoalan-persoalan  yang  serius  diperkotaan. Lahan  kosong  dapat  mendorong  peningkatan harga lahan secara cepat karena kesediaan lahan menjadi  berkurang  sedangkan  permintaan  akan lahan  terus  bertambah.  Sementara  itu,  lahan
kosong  umumnya  tidak  memiliki  pemandangan fisik yang baik, kurang terawat atau ditelantarkan pemiliknya sehingga menciptakan kesan kota atau kawasan menjadi lebih buruk. Lahan kosong juga dapat menjadi potensi konflik di perkotaan karena keberadaannya berpotensi menimbulkan penyerobotan lahan sehingga dapat menimbulkan konflik antar masyarakat.
Perencanaan zonasi akan mewujudkan pemanfaatan  ruang  secara  efektif,  tepat  guna, spesifik  setempat  dan  konkret  sesuai  dengan rencana tata ruang wilayah, melengkapi peraturan  daerah  tentang  kawasan  pemukiman perdagangan dan jasa serta industri, mewujudkan kesatuan  karakter  dan  meningkatkan  kualitas kawasan  tersebut,  mengendalikan  pertumbuhan fisik suatu lingkungan/kawasan, menjamin implementasi  pembangunan  agar  sesuai  dengan aspirasi  dan  kebutuhan  masyarakat  dalam pengembangan lingkungan/kawasan yang berkelanjutan  serta  sesuai  dengan  tingkat kesesuaian lahan.
Wilayah  Unit  Pengembangan  X  Wiyung  yang terdiri  dari  Kecamatan  Wiyung,  Kecamatan Lakarsantri  dan  Kecamatan  Karang  Pilang, Surabaya  yang  menjadi  arahan  pengembangan kawasan  permukiman,  dan  industri  menurut Rencana  Detail  Tata  Ruang  Kota  (RDTRK)  Unit Pengembangan  X  Wiyung  Surabaya,  dimana masih terdapat  banyak  lahan kosong yang belum dimanfaatkan sesuai dengan arahan tersebut.
Oleh  karena  itu,  diperlukan  analisa  lahan  kosong pada  wilayah  tersebut  untuk  memaksimalkan potensi  lahan  kosong  sesuai  dengan  kebutuhan, arahan  Rencana  Detail  Tata  Ruang  Kota  (RDTRK) Unit  Pengembangan  X  Wiyung  Surabaya,  serta tingkat  kesesuaian  lahan  dengan  memanfaatkan data  citra  satelit ALOS tahun  2010  dan  peta RDTRK pada penelitian ini.

## Rumusan Permasalahan
Perumusan  masalah  tugas  akhir  ini  adalah bagaimana menganalisa zonasi lahan kosong pada kawasan  pemukiman  dan  industri  yang  ditinjau dari  tingkat  kesesuaian  penggunaan  lahan  di wilayah  Unit  Pengembangan  X  Wiyung,  Surabaya dengan  memanfaatkan  data  citra  satelit ALOS tahun  2010  dengan  acuan  Rencana  Detail  Tata Ruang  Kota  (RDTRK)  Unit  Pengembangan  X Wiyung.

## Batasan Masalah/Ruang Lingkup
Adapun  batasan  masalah  yang  diajukan  dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
Studi  kasus  atau  wilayah  pengamatan  adalah wilayah Unit Pengembangan X Wiyung, (Kecamatan  Wiyung,  Lakarsantri  dan  Karang Pilang) Surabaya.
Data  yang  digunakan  adalah  Citra ALOS tahun 2010 .
Peta  yang  digunakan  sebagai  acuan  adalah Peta
Rencana  Detail  Tata  Ruang  Kota  (RDTRK)  Unit Pengembangan X Wiyung  tahun 2009 produk dari
Badan Perencanaan Pembangunan
Kota (BAPPEKO) Surabaya.

## Tujuan
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui sebaran  lahan  kosong  di  wilayah  tersebut  serta untuk  menganalisa  zonasi  lahan  kosong  yang ditinjau dari tingkat kesesuaian penggunaan lahan
yang  dapat  menjadi  pertimbangan  dalam mengembangkan  wilayah  Unit  Pengembangan  X Wiyung Surabaya.

## Manfaat
Manfaat dari penelitia ini adalah sebagai masukan bagi  Pemerintah  Kota  Surabaya  dan  evaluasi dalam perencanaan pengembangan pada kawasan pemukiman, dan industri di wilayah Unit Pengembangan X Wiyung Surabaya .

## METODOLOGI PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  tugas  akhir  ini  mengambil daerah  studi  di  wilayah  Unit  Pengembangan  X Wiyung  Kota  Surabaya,    Jawa  Timur.  Lokasi penelitian  ini  menurut  RDTRK  UP  X  Wiyung memiliki  LUASAN  seluas  4.219,63  Ha,  yang terletak pada koordinat 7 o 18’ 20” LS - 7 o 20’ 45” LS  dan  112 o 38’  55”  BT  -  112 o 41’  32”  BT    yang seperti ditunjukkan oleh gambar dibawah ini:
Gambar 1. Lokasi Penelitian (Bappeda Pacitan, 2008)

## Data Dan Peralatan
- Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Data  Citra  satelit ALOS-AVNIR2 bulan September 2010.
2. Citra Landsat Orthorektifikasi.
3. cPeta  yang  digunakan  adalah  Peta  hasil RDTRK skala 1 : 5000 Unit Pengembangan X  Wiyung    tahun  2002  produk  dari BAPPEKO Surabaya.
- Peralatan
Peralatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah:
1. Perangkat Keras (Hardware)
a. Water  Checker    TROLL  9500  Multi Parameter Series S/N 47916 digunakan untuk  mengetahui nilai TSS b. GPS  navigasi  /  handheld  ketelitian  15 meter
c. Seperangkat komputer
d. Perahu motor
e. Jam digital
2. Perangkat Lunak (Software)
a. Software ENVI 4.6.1
b. Microsoft Office 2007
c. Matlab R2010a
d. ArcGis 9.0

## Diagram Alir
Tahapan  yang  dilaksanakan  dalam  penelitian  ini adalah :
Identifikasi dan Perumusan Masalah Studi Literatur Pengumpulan Data Pengolahan Data Analisa Hasil dan Kesimpulan Data Lapangan Data Spasial Penulisan Laporan
Gambar 2. Diagram Alir Penelitian

## Pengolahan Data
Adapun  untuk  diagram  alir  pengolahan  data adalah sebagai berikut:
Uji ketelitian klasifikasi ≥ 80% Overlay dan Analisa Citra ALOS 2010 Koreksi Geometrik Digitasi Peta RMS Error ≤ 1 pixel Tidak Tidak Peta RDTRK UP X Wiyung Citra Terkoreksi Cropping Klasifikasi Terselia Citra Terklasifikasi Ya Ya Editing Peta Peta Lahan Kosong Ya Ya Tidak Tidak Peta Zonasi Tingkat Kesesuaian Lahan Kosong Citra Landsat Ortho 2007 Pengecekan Lapangan Basis Data Spasial

## Gambar 3. Diagram Alir Pengolahan Data
Berikut ini adalah penjelasannya :
1. Citra yang digunakan dalam penelitian ini yaitu Citra Satelit ALOS ANVIR2 tahun 2010 dengan resolusi 10 meter.
2. Pengolahan data citra satelit ALOS
 Koreksi Geometrik
Koreksi yang dilakukan pada Citra   satelit yang    masih  mengandung  kesalahan geometrik atau belum mempunyai koordinat  referensi  yang  sesuai  sehingga citra  yang  dihasilkan  belum  dapat dipergunakan  dan  untuk  menghilangkan kesalahan  spasial  citra  yang  disebabkan oleh beberapa faktor pada saat perekaman  oleh  sensor  satelit.  oleh karena  itu  kesalahan  ini  harus  direduksi dengan cara :
a. Registrasi  yaitu  koreksi  geometrik antara  citra  yang  belum  terkoreksi dengan citra   yang   sudah   terkoreksi dalam  penelitian  ini  citra  satelit  ALOS di  koreksi  dengan  citra landsat  orto . Teknik  ini  dilakukan  jika  diperlukan georeferencing (posisi citra  disamakan
dengan  koordinat  peta  atau  koordinat bumi).
b. Rektifikasi   yaitu   koreksi   geometrik antara    citra  dengan    peta.    Koreksi geometrik    yang    bersifat random diselesaikan    dengan    analisa    titik kontrol  tanah  ( ground  control  point ) melalui  fungsi  transformasi  yang menghubungkan    antara    sistem koordinat  tanah  dan  citra.
 Pemotongan Citra ( Cropping )
Setelah tahapan koreksi geometrik dilakukan  proses  pemotongan  citra  untuk mendapatkan  citra  digital  yang  hanya meliputi daerah penelitian, supaya pemrosesan  data  menjadi  lebih  efektif. Proses  pemotongan citra secara sederhana dilakukan  dengan  menampilkan  citra berdasarkan batas daerah penelitian.
 Penajaman  Citra  ( Image  Enhancement ) dilakukan  untuk  memperbaiki  mutu  citra.
Proses penajaman citra sebagai berikut :
a. Data  Fusion  :  Menggabungkan    dua citra  dengan area yang sama
b. Contrast  Enhancement  :  Mengatur pencahayaan pada citra
c. Filtering : Memperbaiki  tampilan  citra dengan  mentransformasi    nilai-nilai digital    citra    seperti  mempertajam batas  area  yang  mempunyai  nilai digital yang  sama
 Klasifikasi Terselia Klasifikasi  terselia  atau  klasifikasi  digital  ini yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu dengan  melibatkan  interaksi  analis  secara intensif,  dimana  analis  menuntun  proses klasifikasi  dengan  identifikasi  objek  pada citra  (training  area).  Sehingga  pengambilan sampel perlu dilakukan dengan mempertimbangkan  pola  spektral  pada setiap panjang gelombang tertentu, sehingga diperoleh daerah acuan yang baik untuk  mewakili  suatu  objek  tertentu. (Danoedoro, 1996).
3. Uji Ketelitian Klasifikasi
Uji ketelitian dilakukan dengan menghitung matrik  konfusidan  ( confusion  matrix ) dan pengecekan  lapangan  langsung  atau  biasa disebut groundtuth dilakukan  di  beberapa titik di lokasi penelitian.
4. Pengolahan  data  peta  Rencana  Detail  Tata Ruang Kota
Gambar  4. Diagram Alir Pengolahan Data
Dalam tahapan pengolahan data peta RDTRK UP X wiyung dilakukan proses :
1. Digitasi  Peta  dengan  mengklasifikasikan daerah  kawasan  pemukiman  dan  industri serta  melakukan  pemilihan  data  spasial  yang digunakan dalam menganalisa tingkat kesesuaian  lahan  kawasan  pemukiman    dan industri yaitu topografi kemiringan tanah, tata letak  lokasi,  daerah  rawan  bencana,  sarana dan prasarana, dan aksesbilitas.
2. Editing  Peta  dilakukan  perubahan  format menjadi  format  *shp  guna  memudahkan untuk  pengolahan  data  peta  tersebut. Selanjutnya  dilakukan  proses  transformasi koordinat  peta  RDTRK  yang  pada  awalnya menggunakan  system  koordinat Transvers Mercator 30    (TM  3)  menjadi  koordinat Universal  Transvers  Mercator  (UTM).  Agar Peta  yang  dihasilkan  dapat  digunakan  secara umum.
PETA RDTRK UP. X WIYUNG Export ke *.shp Digitasi Batas UP. X wiyung Transfor masi koordinat Digitasi
Kawasan Pemukim an dan industri
Digitasi
Kawasan lindung dan penyangg a Digitasi Kawasan Rawan Bencana Digitasi Fasilitas Sarana Prasarana Aksestabilitas
Digitasi Sungai dan Sistem Drainase Export ke *.shp Export ke *.shp Export ke *.shp Export ke *.shp Export ke *.shp Spatial Analyst Transfor masi koordinat Spatial Analyst
Transfor masi koordinat Spatial Analyst
Transfor masi koordinat Spatial Analyst
Transfor masi koordinat Spatial Analyst
Transfor masi koordinat Spatial Analyst Overlay Analisa Peta Kesesuaian Lahan Unit Pengembangan X wiyung
3. Analisa Pada tahap ini akan dilakukan analisa terhadap  hasil  dari  pengolahan  citra  satelit ALOS dan peta RDTRK UP X Wiyung yang telah diolah  dengan  cara  menggabungkan  citra satelit  ALOS  dan  peta  RDTRK  UP  X  Wiyung yang  telah  diolah  untuk  menentukan  zonasi tingkat kesesuaian lahan kosong.
4. Hasil  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  yaitu peta zonasi tingkat kesesuaian lahan kawasan pemukiman  dan  industri  unit  pengembangan X Wiyung Surabaya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Koreksi Geometrik Citra dan SoF Hasil  koreksi  geometrik  pada  citra ALOS tahun 2010  yaitu  nilai  rata-rata RMS error sebesar 0,2018 piksel.  Nilai Strength  of  Figure dari  titik  kontrol registrasi citra untuk citra ALOS tahun 2010  yang digunakan  adalah  0,3883.  Menurut  Purwadhi (2001),  batas  kesalahan  pada  proses  koreksi geometrik  untuk  mendeteksi  perubahan  tutupan lahan  yaitu  0.5  atau  1  piksel  satu  sama  lain  atau sekitar  10  meter  (1piksel=  10x10meter)  untuk citra ALOS. Sehingga  jika  pergeseran  titik  lebih dari batas toleransi maka koreksi harus diulang.
Pemotongan Citra ( Cropping ) Setelah  dilakukan  koreksi  citra dapat  dilakukan pemotongan  atau cropping sesuai  dengan  batas administrasi  Unit  Pengembangan  X  Wiyung  Kota Surabaya. Batas administrasi yang dijadikan acuan berasal  dari  Peta  hasil  RDTRK  skala  1:5000  Unit Pengembangan X Wiyung  tahun 2002.
Gambar 5. Hasil cropping Citra ALOS Tahun 2010 Datum WGS ’84 Proyeksi UTM Zona 49s

## Klasifikasi Terselia
Pekerjaan  klasifikasi  dilakukan  dengan  metoda klasifikasi  terselia  tipe maximum  likellihood dengan trainning  sample 81  area.  Jumlah  kelas yang  digunakan  sejumlah  4  kelas  tutupan  lahan yaitu seperti dijelaskan dalam tabel di bawah ini :
Tabel 1. Kelas Tutupan Lahan No Kelas Warna 1 Ladang 2 Sawah 3 Badan Air 4 Pemukiman
Berikut  adalah  peta  hasil  dari  klasifikasi  terselia menggunakan software ENVI :
Gambar 6. Citra hasil klasifikasi menggunaka citra ALOS dengan sistem proyeksi UTM zona 49 S Datum WGS ‘84

## Uji Ketelitian Klasifikasi
Uji  ketelitian  klasifikasi  dilakukan  dengan  tujuan mengetahui  ketelitian  hasil  klasifikasi,  metode yang  digunakan  untuk  perhitungan  adalah confusion matrix . Sebelum dilakukan uji ketelitian diperlukan groundtruth atau  survei  lapangan untuk  masing-masing  kelas.  Perhitungan  uji ketelitian  dengan  metode confusion  matrix ini dilakukan  dengan software ENVI. Hasil  dari confusion  matrix citra  satelit ALOS tahun  2010 dengan ENVI menunjukkan  bahwa  ketelitian klasifikasi  sebesar  82,376  %.  Dengan  hasil
perhitungan  ketelitian  klasifikasi  tersebut,  bisa dianggap  masuk  toleransi  karena  diatas  80%, sehingga  hasil  interpretasi  memiliki  kecocokan dengan data citra tersebut.

## Overlay
Data-data yang sudah diolah kemudian di overlay kan  menggunakan software ArcGIS    10 dengan  syarat  sistem  koordinat  dari  peta  yang akan  di overlay kan  harus  sama.  Data  tersebut meliputi :
1. Peta vektor tutupan lahan hasil klasifikasi citra satelit ALOS tahun 2010.
2. Peta  RDTRK  (Rencana  Detil  Tata  Ruang  Kota) Unit Pengembangan X Wiyung Surabaya tahun 2009.
3. Peta Tematik Kelerengan Surabaya produk dari BAPPEKO tahun 2009
Proyeksi  yang  digunakan  dalam  peta  ini  yaitu sistem  proyeksi Universal  Transverse  Mercator (UTM) Zona 49 S dengan datum WGS 1984. Skala peta yang digunakan yaitu 1 : 50.000. Unsur-unsur yang ada pada peta ini yaitu :
1. Badan  Air  (sumber  :  Citra  Satelit  ALOS  tahun 2010)
2. Ladang (sumber Citra Satelit ALOS tahun 2010)
3. Permukiman  (sumber  :  Citra  Satelit  ALOS tahun 2010)
4. Sawah (sumber : Citra Citra Satelit ALOS tahun 2010)
5. Batas Unit Pengembangan X Wiyung (sumber : Peta RDTRK UP. X Wiyung)
6. Kawasan  Pemukiman  dan  Industri  (sumber  : Peta RDTRK UP. X Wiyung)
7. Kawasan Lindung (sumber : Peta RDTRK UP. X Wiyung)
8. Kawasan Penyangga (sumber : Peta RDTRK UP. X Wiyung)
9. Kawasan  Rawan  Bencana  (sumber  :  Peta RDTRK UP. X Wiyung)
10. Kelerengan  Lahan  (sumber  :  Peta  Tematik Kelerengan Lahan Surabaya)
11. Sistem  Drainase  (sumber  :  Peta  RDTRK  UP.  X Wiyung)
12. Sarana Prasarana (sumber : Peta RDTRK UP. X Wiyung)
13. Aksestabilitas  (sumber  :  Peta  RDTRK  UP.  X Wiyung)
Gambar 7. Hasil Overlay Peta Tutupan Lahan dengan Peta RDTRK UP. X Wiyung Kawasan pemukiman dan Industri

## Analisa Tutupan Lahan
Berdasarkan  Tingkat  kesesuaian  lahan  terhadap peruntukan  kawasan  dalam  RDTRK  UP  X  Wiyung yang  disesuaikan  dengan    peraturan  Direktorat Jenderal  Penataan  Ruang  tahun  2008.  Dalam pedoman  kriteria  teknis  kawasan  budidaya, Departemen  Pekerjaan  Umum,  Jakarta,  analisa kesesuaian lahan Kawasan peruntukan pemukiman  dan  industri  menggunakan  metode scoring yaitu  dengan  melakukan  klasifikasi  pada variabel-  variabel  penentu  lokasi  kawasan pemukiman dan industri berupa  klasifikasi sesuai, kurang sesuai dan tidak sesuai. Pada penelitian ini klasifikasi  menggunakan      klasifikasi      dengan cara      tidak      teratur,      yaitu      kelas  interval ditentukan   berdasarkan   kelas   interval   yang dilakukan   dengan   ploting sesuai data yang ada. Selanjutnya  melakukan  pembobotan  ( scoring ) untuk masing-masing variabel untuk menentukan tingkat  kesesuaian  lahan  pergudangan  terhadap parameter  kawasan  pergudangan.  Tahapan  ini pada  dasarnya  memberi  nilai  pada  atribut  suatu variabel,  besar  kecil  skor  ditentukan  oleh  nilai potensi   yang   tercermin   dari   variabel-variabel terpilih   serta   asumsi   yang digunakan.
Skor akhir yang diperoleh dapat menggambarkan tingkat  kesesuaian  lahan  kawasan  pemukiman dan  industri  di  UP  X  Wiyung.  semua  variabel mempunyai  penilaian  dan  bobot  yang  sama. Berikut  tabel  beserata  analisis  Kesesuian  Lahan kawasan pemukiman dan industri dengan metode Scoring .
Kawasan Pemukiman dan Industri UP. X Wiyung Berikut  ini  merupakan  analisa  kesesuaian  lahan kawasan Pemukiman dan industri UP. X Wiyung :
Tabel 2. Analisa kesesuaian Lahan kawasan pemukiman UP. X Wiyung
Variabel Para- meter Kriteria Klasifi- kasi Sk or Kemiringan  Lahan Kesesuai an Kelereng an 0-25 % > 60 % Tidak Sesuai 1 30 – 60% kurang sesuai 2 < 30 % sesuai 3 Ketersediaan sumber air Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada Sangat Sesuai 3 Daerah rawan bencana Luas Kawasan Bencana bencana berat Tidak Sesuai 1 bencana ringan kurang sesuai 2 Tidak ada bencana sesuai 3 Ketersediaan sistem Drainase Ketersed iaan Tidak tersedia Tidak Sesuai 1 tersedia sesuai 3 letak kawasan lindung , budidaya pertanian kawasan semdapan sungai/pantai/wad uk/mata air/rel kereta api dan daerah aman penerbangan Letak Kawasan terletak Tidak Sesuai 1 tidak terletak sesuai 3 Ketersediaan sarana dan prasaran Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada sesuai 3 Ketersediaan aksestabilitas Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada sesuai 3
(Sumber : Junaidi, T. 1986 yang  Termodifikasi)

## Tabel 3 Analisa kesesuaian Lahan kawasan  industri
UP. X Wiyung Variabel Para- meter Kriteria Klasifi- kasi Sk or Kemiringan  Lahan Kesesuai an Kelereng an 0-25 % > 60 % Tidak Sesuai 1 30 – 60% kurang sesuai 2 < 30 % sesuai 3 Ketersediaan sumber air Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada Sangat Sesuai 3 Daerah rawan bencana Luas Kawasan Bencana bencana berat Tidak Sesuai 1 bencana ringan kurang sesuai 2 Tidak ada bencana sesuai 3 Ketersediaan sistem Drainase dan pengolahan Limbah Ketersed iaan Tidak tersedia Tidak Sesuai 1 tersedia sesuai 3 letak kawasan lindung , budidaya pertanian kawasan semdapan sungai/pantai/wad uk/mata air/rel kereta api dan daerah aman penerbangan Letak Kawasan terletak Tidak Sesuai 1 tidak terletak sesuai 3 Menyediakan sarana dan prasaran Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada sesuai 3 Ketersediaan aksestabilitas Ketersed iaan Tidak ada Tidak Sesuai 1 Ada sesuai 3

## (Sumber : Junaidi, T. 1986 yang Termodifikasi)
Penjelasan  analisa  kesesuaian  lahan  kawasan pemukiman  dan  industri  UP.  X  Wiyung berdasarkan  variable  yang  telah  ditentukan berdasarkan peraturan Direktorat Jenderal
Penataan  Ruang  tahun  2008.  Dalam  pedoman
kriteria  teknis  kawasan  budidaya,  Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta.

## Kemiringan tanah
Kemiringan  lahan/lereng  banyak  mempengaruhi terhadap  tingkat  kesesuaian  lahan  kawasan pemukiman  dan  Industri,  semakin  landai  tingkat kemiringan  tanah  lahan  akan  semakin  sesuai untuk  lahan  terbangun,  kriteria  yang  ditentukan dari  peraturan  Direktorat  Jenderal  Penataan Ruang tahun 2008. Dalam pedoman kriteria teknis kawasan budidaya, Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta. Adalah kurang dari 25% sehingga kawasan pemukiman dan Industri yang terletak di UP.  X  Wiyung  Sesuai  karena  memiliki  kemiringan tanah  antara  10-15%.  Oleh  karena  itu  variable Kemiringan tanah pada kawasan pemukiman dan Industri UP. X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai)

## Ketersediaan Sumber Air
Sistem  penyediaan  air  bersih  yang  ada  di  UP.    X Wiyung  berasal  dari  air  PDAM  yang  disuplai  dari Instalasi  Pengolahan  Air  Minum  (IPAM)  Karang Pilang. Selama ini IPAM Karang Pilang mengambil bahan  baku  airnya  dari  air  permukaan  terdekat yaitu  Kali  Surabaya  yang  merupakan  cabang  dari Kali  Brantas.  Jaringan  PDAM  telah  tersebar diseluruh  UP.  X  wiyung.  Oleh  karena  itu  variable Ketersediaan Sumber Air pada kawasan pemukiman dan Industri UP. X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai).

## Daerah Rawan Bencana
Menurut  RDTRK  UP  X  Wiyung  kawasan pemukiman  mengalami  bencana  banjir  saat musim  penghujan  dikarenakan  pada  kawasan pemukiman  tersebut  menerima  banjir  kiriman dari  sisi  utara  ke  selatan  yang  disebabkan  oleh elevasi  tanah  di  kawasan  tersebut  yang  lebih rendah.  Sedangkan  untuk  bencana  kebakaran  di UP. X Wiyung teridentifikasi terjadi pada kawasan perkampungan  penduduk  yang  mempunyai kerapatan bangunan sangat  tinggi sehingga perlu penataan  ulang  kawasan  tersebut.  Untuk  itu kawasan  pemukiman  pada  UP.  X  Wiyung  diberi nilai  2  (kurang  sesuai).  Perlu  adanya  kajian  lebih lanjut untuk menanggulangi bencana tersebut.
Pada  kawasan  industri  untuk  tingkat  bencana tergolong  lebih  baik  dari  pada  kawasan
pemukiman  karena  kawasan  industri  terletak  di sepanjang  jalan  mastrip  sekitaran  kali  Surabaya dan  memiliki  system  drainase  yang  baik  dan kawasan  industri  di  UP.  X  wiyung    lebih  tertata. Untuk  itu  kawasan  pemukiman  pada  UP.  X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai).

## Ketersediaan Drainase dan Pengolahan Limbah
Pada UP. X wiyung terdapat 2 saluran primer yaitu Kali  Surabaya  dan  Kali  Makmur  yang  melintasi daerah  Kelurahan  Lakarsantri,  Kelurahan  Jeruk, Kelurahan  Lidah  Kulon,  Kelurahan  Lidah  Wetan, Kelurahan  Babatan,  Kelurahan  Balas  Klumprik, Kelurahan  Wiyung  dan  Kelurahan  Jajar  Tunggal, dan  bertemu  di  saluran  primer  Kali  Surabaya. selain  itu,  UP.  X  wiyung  memiliki  19  Sub  DAS (Daerah Aliran Sungai).
Tabel 4 Daerah Aliran Sungai UP. X wiyung

## Sumber : Hasil Analisis RDTRK UP. X Wiyung Tahun 2009
Sehingga  kawasan  pemukiman  dan  industri  yang terletak  di  UP.  X  Wiyung  Sesuai  karena  memiliki sistem  drainase  yang  merata.  Oleh  karena  itu variable  ketersediaan  drainase  pada  kawasan pemukiman  UP.  X  Wiyung  diberi  nilai  3  (sesuai). Namun untuk kawasan industri system pengolahan  limbah  belum  tersedia  dan  perlu adanya  penertiban  terhadap  lokasi  kawasan industri  yang  berada  di  kawasan  sempadan sungai.
No. Sub DAS No. Sub DAS 1 Sal. Kali Kedurus 11 Sal. Gungung Sari 2 Sal. Lidah wetan Kulon 12 Sal. Bogangin I 3 Sal. Jeruk 13 Sal. Bogangin Baru 4 Sal. Babatan Indah 14 Sal. Kebraon 5 Sal. Babatan Karangan 15 Sal. Kebraon Manis 6 Sal. Wiyung 16 Sal. Prima Kebraon 7 Sal. Menganti 17 Sal. Pondok Maritim 8 Sal. Gemol Kedurus 18 Sal. Karang Klumprik Barat 9 Sal. Gogor 19 Sal. Balas Klumprik 10 Sal. Jajar Tunggal
Oleh  karena  itu,  variable  ketersediaan  drainase dan  pengolahan  limbah    pada  kawasan  industri UP. X Wiyung diberi nilai 1 (tidak sesuai).

## Letak Kawasan
Letak  kawasan  pemukiman  UP.  X  wiyung  tidak terletak  di  kawasan  lindung  maupun  kawasan penyangga  pertanian  yang  terletak  disisi  selatan UP.  X  Wiyung.  Oleh  karena  itu  variable  Letak Kawasan pada kawasan pemukiman UP. X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai).
Namun  untuk  kawasan  industri    UP.  X  Wiyung tidak memenuhi kriteria terletak di sekitar daerah sungai  primer  dan  lokasi  berdekatan  dengan daerah pemukiman. Sehingga untuk variabel letak kawasan  pada  kawasan  industry  UP.  X  wiyung diberi nilai 1. (tidak sesuai)

## Ketersediaan Fasilitas sarana Prasarana
Pada  UP. X  Wiyung memiliki  kegiatan  pendidikan yang  membentuk  pola  tersebar  pada  pusat  - pusat  kelurahan  dan  kecamatan,  begitu  juga dengan  fasilitas  kesehatan  di  antaranya  rumah sakit,  poliklinik,  balai  kesehatan  dan  puskesmas. Untuk sarana peribadatan mayoritas penduduk di UP.  X  Wiyung  beragama  Islam  sehingga  di dominasi  masjid  dan  musolah  yang  tersebar merata.  Sedangkan  untuk  sebaran  fasilitas  jasa perdagangan  berada  di  sepanjang  jalan  akses yang  ada  di  UP.  X  Wiyung.  Oleh  karena  itu variable  Ketersediaan  Fasilitas  sarana  Prasarana pada  kawasan  pemukiman  dan  industri  UP.  X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai).

## Ketersediaan Aksestabilitas
Pada  UP.  X  wiyung  Fungsi  jalan  arteri  pada  UP. Wiyung  pada  saat  ini  masih  belum  ada.  Tetapi dengan  adanya  Rencana  Transportasi  yaitu dengan  adanya  rencana  pembangunan  Jalan  Tol Surabaya  Mojokerto,  Jalan  Lingkar  Barat  Dalam dan Lingkar Barat Luar, kaka fungsi jalan pada UP. Wiyung  ini  akan  mengalami  peningkatan  fungsi maupun  kelas  jalan.  Hal  ini  didukung  dengan adanya jalan alternatif yaitu  seperti jalan tembus tengah  antar  perumahan  yang  berada  di sepanjang  Jalan  Wiyung  –  Menganti,  maka jaringan  jalan  di  UP.  Wiyung  akan  mengalami suatu  perubahan  dan  perkembangan  dalam meminimalisasi  permasalahan  transportasi  yang
ada.  Sehingga  kawasan  pemukiman  dan  industri yang terletak di UP. X Wiyung Sesuai karena telah tersedia  aksestabilitas  yang  merata.  Oleh  karena itu, variable aksestabilitas pada kawasan pemukiman UP. X Wiyung diberi nilai 3 (sesuai).
Tabel 5. Aksestabilitas UP. X Wiyung Kelas Jalan Nama Jalan Arteri Primer - Arteri Sekunder - Kolektor Primer Jalan Gunung Sari, Jalan Mastrip, Jalan Wiyung, Jalan Raya Menganti, Kolektor Sekunder Jalan Lakarsantri, Jalan Driyorejo. Lokal Primer Jalan Kebraon, Jalan Ksatrian, Jalan Bangkingan, Jalan Lontar Lokal Sekunder Jalan Kedurus, Jalan Sumur Welut, Jalan Wedelia
Sumber : Hasil Analisis RDTRK UP. X Wiyung Tahun 2009
Tabel 6.  Kelas Kesesuaian Lahan kawasan pemukiman dan industri UP. X Wiyung
Kelas Kesesuaian Penilaian Parameter 21 – 17 (Sesuai) UP. X Wiyung  memiliki kesesuaian lahan yang tinggi untuk kawasan pemukiman dan industri 16 – 12 (kurang Sesuai) UP. X Wiyung memiliki kesesuaian cukup untuk kawasan pemukiman dan industri, namun perlu adanya kajian dan perbaikan-perbaikan pada faktor yang mendukung untuk kawasan pemukiman dan industri. 11 – 7 (Tidak Sesuai) UP. X Wiyung memiliki kesesuaian yang rendah untuk kawasan pemukiman karena kurangnya faktor-faktor yang mendukung.
Dari  hasil  Analisa  dengan  menggunakan  metode scoring  untuk  kawasan  Pemukiman  di  UP.  X Wiyung termasuk kategori sesuai untuk kesesuaian  lahan  kawasan  pemukiman  dengan total nilai 20. Sehingga untuk pemanfaatan lahan
kosong  pada  kawasan  tersebut  yang  luasnya mencapai  1864,074  Ha  atau  sebesar  58,52%  dari
luas
keseluruhan kawasan peruntukan pemukiman  yang  direncanakan  dalam  RDTRK dapat realisasikan.
Sedangkan  untuk  kawasan  industri  di  UP.  X Wiyung termasuk kategori sesuai untuk kesesuaian  lahan  kawasan  industri  dengan  total nilai 17. Namun tetap perlu ada kajian lebih lanjut mengenai  variabel-variabel  tersebut  agar  tingkat kesesuaian  lahan  pada  kawasan  tersebut  lebih baik  serta  perlu  adanya  pengawasan  terhadap pembangunan  industri  di  kawasan  tersebut  yang telah  direncanakan  oleh  Rencana  Tata  Ruang Wilayah  Surabaya  bahwa  Kawasan  Industri  pada Kawasan  tersebut  merupakan  kawasan  industry non-polutif.
Gambar 8. Hasil Overlay Peta Tutupan Lahan dengan Peta  RDTRK UP. X Wiyung
Gambar 9.  Peta Zonasi Lahan Kosong Unit Pengembangan X Wiyung

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Kesimpulan  yang  diperoleh  berdasarkan  hasil penelitian ini antara lain :
1. Luas  tutupan  lahan  wilayah  penelitian  unit Pengembangan  X  Wiyung  diperoleh  dari  hasil klasifikasi    dari  citra  satelit ALOS tahun  2010 sebesar  4197,789  Ha  yang  terdiri  dari  4  kelas yaitu  :  pemukiman  seluas  1673,620  Ha  atau 39,86  %  dari  luas  keseluruhan,  Sawah 1676,687  Ha  atau  39,94  %  ladang  541,851  Ha atau  12.90  %  dan  badan  air  305.629  Ha  atau 7.28 %
2. Peruntukan  kawasan  pemukiman  menurut RDTRK  UP. X  Wiyung memiliki  Luasan  sebesar 3183,631  Ha.  Berdasarkan  klasifikasi  citra satelit ALOS tutupan lahan seluas 1321,372 Ha untuk  kelas  pemukiman  dan  1229,788  Ha untuk kelas sawah sedangkan kelas ladang ada sebesar  401,698  Ha  dan  kelas  badan  air sebesar  232,588  Ha  sehingga  lahan  kosong yang  belum  termanfaatkan  sebagai  kawasan pemukiman sebesar 1864,074 Ha atau sebesar 58,52%.
3. Dari  Hasil  Analisa  tingkat  kesesuaian  lahan Peruntukan Kawasan Pemukiman yang terdapat  di  Unit  Pengembangan  X  Wiyung didapatkan  bahwa  lokasi  ini  sesuai  untuk peruntukan  kawasan  pemukiman  serta  dapat dimanfaatkan  untuk  memenuhi  kebutuhan akan kawasan pemukiman.
4. Kawasan  industri  menurut  RDTRK  UP.  X Wiyung  hanya  tersebar  pada  kecamatan Karang  Pilang  dan  memiliki  Luasan  sebesar 322,341 Ha. Namun, Berdasarkan hasil analisa yang  didapat  dari  citra  satelit  ALOS  dalam penelitian  ini  bahwa  citra  satelit  ALOS  tidak dapat  digunakan  dalam  melakukan  klasifikasi kawasan  industri  dikarenakan  resolusi  citra yang masih kurang mencukupi.

## Saran
1. Diperlukan  citra  satelit  yang  memiliki  resolusi lebih tinggi dari citra satelit ALOS untuk dapat menganalisa kawasan industri.
2. Perlu  adanya  tindakan  dari  pemerintah tentang  permasalahan  baik  tentang  bencana maupun tata letak lokasi kawasan yang terjadi
di kawasan pemukiman pada unit pengembangan X Wiyung.
3. Perlu adanya pengawasan dan kajian mengenai  peruntukan  lahan  kosong  oleh setiap  pihak  yang  terkait  agar  tidak  terjadi penyimpangan  terhadap  penggunaan  lahan  di Unit Pengembangan X Wiyung.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardhiaty,  L  Niken.    2002.  Konsep  Penerapan  Insentif Deisntif  Untuk  Penanganan  Lahan  Kosong  .  Tugas Akhir,  Departemen  Teknik  Planologi  Institut Teknologi Bandung.
Ariastita,  G.P.  Dan  navastara.  A.M.  2009.  Buku  Ajar Tata  Guna  Dan  Pengembangan  Lahan.  Surabaya  : Program  Studi  Perncanaan  Wilayah  Dan  Kota. Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya. Ariastita,  G.P.  2004.  Lahan  kosong  :  Potensi  Konflik Pertanahan  Di  Perkotaan  Dan  Resolusinya,
Surabaya
Atmapradana, Tedi. 2010. Evaluasi Rencana Detail Tata
Ruang Kota (RDTRK) Surabaya Unit Pengembangan (UP)  Satelit  Menggunakan  Citra  Satelit  Quickbird. Surabaya  :  Tugas  Akhir  Program  Studi  Teknik
Geomatika ITS.
Bourne,  S  Larry.1982.  Internal  Structure  Of  The  City.
Oxford University Press, Washington.
Danoedoro, P. 1996. Pengolahan Citra Digital Teori Dan
Aplikasinya  Dalam  Bidang  Pengindraan  Jauh. Fakultas  Geografi,  Universitas  Gadjah  Mada. Yogyakarta.
Darin-Drabkin,  Haim.  1977.  Land  Policy  and  Urban growth. Pergamon Press.
Direktorat  Jendral  Penataan  Ruang.  2008.  Modul Terapan.  Pedoman  Kriteria  Teknis  Kawasan  Budi Daya. Departemen Pekerjaan Umum, Jakarta.
Ginarjar, W.R. 2010. Klasifikasi Perubahan Lahan Dalam
Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) Surabaya Unit  Pengembangan  (UP)  VIII  Satelit  Dengan Menggunakan  Citra  Satelit  Quickbird.  Surabaya  : Tugas Akhir Program Studi Teknik Geomatika ITS.
Hallet,  graham.  1979.  Urban  Land  Economic.  London.
The Macmillan Press ltd.
Johara,  T,  J.  1999.  Tata  Guna  Tanah  Dalam Perencanaan  Pedesaan,  Perkotaan,  Dan  Wilayah, Bandung, ITB.
Kivell,  Philip.1993.  Land  And  The  City  Pattern  And
Processes Of Urban Change. Routledge, New York.
Lillesand, T. M., And Kiefer, R.W. 1994. Remote Sensing
And  Image  Interpretastion.  Jhon  Wiley  &  Son  inc, New York.
Pemerintah  Kota  Surabaya,  2005.  Naskah  Raperda RTRW  Revisi  Edisi  20-11-2005,  Hasil  Pembahasan Pansus  RTRW  November  2005.  Pemerintah  kota surabaya.
Pemerintah  Kota  Surabaya,  2009.  Laporan  Akhir Rencana. Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK) Unit  Pengembangan  (UP)  X  Wiyung.  Badan Perencanaan  Dan  Pembangunan  Kota  (BAPPEKO) Surabaya.
Purwadhi,  S.H.  2001.  Interpretasi  Citra  Digital. Gramedia Widiasarana Indonesia. Yogyakarta.
Prahasta,  E.  2001.  Sistem  Informasi  Geografi.  Edisi Revisi, Cetak Kedua. C.V. Informatika : Bandung. Undang-Undang  no.  5  Tahun  1960  Tentang  Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.
http://www.eorc.jaxa.jp  dikunjungi  pada  tanggal  28 agustus 2012 jam 19.30 WIB