CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .

## SILABUS EAP BERBASIS LEARNING OUTCOMES UNTUK MAHASISWA IAIN SURAKARTA
Imroatus Solikhah IAIN Surakarta Jl. Pendawa, Pucangan, Kartasura Email: ratu.shyma@yahoo.com
Abstract: The objectives of this study are: (1) to describe conditions of MKDU Bahasa  Inggris  at  IAIN  Surakarta,  (2)  to  formulate  needs  analysis  of  Learning Outcomes-Based EAP program at IAIN Surakarta, and (3) to develop a syllabus of Learning Outcomes-Based EAP Program at at IAIN Surakarta. The design of this study is R2D2  (Recursive,  Reflective,  Design  and  Development) that  used three phases:    define,  design  and  develop,  and  disseminate  and  assigned 3  language experts, 6 English lecturers, and 20 students as research subjects. This study finds two findings. First, conditions  of MKDU  Bahasa Inggris  program  at  IAIN
Surakarta are not standard. MKDU Bahasa Inggris is general English and syllabus is  not   available. Second,  Learning  Outcomes  EAP  Syllabus should  be used  to achieve academic literacy and minimum English competency. The core materials include: reading for literal, inferential, and critical; speaking for informal, formal, and academic setting; general word list 1,000 to 2,000, academic vocabulary, basic grammar, and academic grammar.
Key-words:  EAP, learning outcomes, syllabus.
English  for  Academic  Purposes  (EAP)  pada  saat  ini  mendapat  perhatian  amat luas  di  dunia  dan  EAP  telah  menjadi  cabang  tersendiri  dalam English  Language Teaching (ELT).  Universitas di inner circle countries (negara pengguna bahasa Inggris sebagai  bahasa  pertama — L1,  misalnya  Amerika,  Inggris)  menetapkan  kompetensi bahasa Inggris yang sangat tinggi sebagai syarat mengikuti perkuliahan (Wilson, 2009). Negara-negara outer circle, misalnya Singapura, Malaysia, Filipina, Turki, Bangladesh, India  sebagai  pengguna ESL  (English  as  a  Second  Language)  dan  negara expanding circle,  misalnya  Mesir,  Korea,  Indonesia,  Jepang,  Vietnam  sebagai  pengguna  EFL (English  as  a  Foreign  Language)  menyesuaikan  kebijakan  program  EAP  secara  luas (Yurekli, 2012; Bojrkman, 2013).
Saat  ini  EAP  telah  diterima  sebagai  paket  program  terintegrasi  dilihat  dari tiga aspek. Pertama,  program  EAP  dilaksanakan  terintegrasi  dengan  desain silabus  dan buku  teks  sebagai  pedoman  pembelajaran  dan  materi  ajar  (Hyland,  2006:4). Kedua, program  EAP  disusun  berdasarkan  analisis  kebutuhan  pembelajar  dan  bertujuan  untuk mencapai  literasi  akademik  (Yurekli,  2012;  Bojrkman,  2013). Ketiga,  EAP  bukan program  untuk  memperoleh  penguasaan  keterampilan  bahasa,  tetapi  penguatan  untuk mencapai literasi akademik.
EAP  telah  memperoleh  kedudukan  yang  begitu  luas  di  dunia  karena  pengaruh bahasa  Inggris  sebagai  lingua  franca  dunia.    Australia  misalnya,  pada  2007  telah membukukan  devisa  sebesar $11.7  atau  setara  dengan  Rp  287  trilyun  dari penyelenggaraan  EAP.    EAP  telah  menjadi  komoditas  ekspor  terbesar  ketiga  setelah
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
batubara  dan  tambang  besi  (Wilson,  2009:15).  Di  Indonesia,  potret  potensi  EAP  telah diteliti oleh Solikhah (2013; 2014). Solikhah (2014) melaporkan peserta EAP di PTN di Jawa Tengah mencapai  40.000-60.000 per tahun.  Satu PTN di Jawa Tengah dan DIY memiliki mahasiswa yang wajib menempuh MKDU Bahasa Inggris antara 8.000-10.000 orang  per  tahun.    MKDU  Bahasa  Inggris  ini  sebenarnya  arketipe  EAP  dalam  bentuk sederhana.
MKDU  Bahasa  Inggris untuk  jurusan  non-bahasa  Inggris yang  dilaksanakan sebagai  program  wajib  di  seluruh  perguruan  tinggi  di  Indonesia,  PTN  maupun  PTS, sebenarnya  ialah  program  yang  sudah  jenuh.    MKDU  Bahasa  Inggris  ini  dilaksanakan sebagai  mata  kuliah  pelengkap  sesuai  struktur  kurikulum  perguruan  tinggi  dan  tujuan pembelajarannya  ialah English  for  General  Course  (EGS).  Dalam  kondisi  demikian, MKDU Bahasa Inggris tidak didukung dengan analisis kebutuhan, silabus yang mantap dan buku teks  yang sesuai (Solikhah, 2014:194).  Pelaksanaan EAP  yang  sedikit lebih maju  ialah  EAP  dilaksanakan  di UP2B (Unit  Pusat  Pengembangan  Bahasa) di  setiap universitas,  tetapi  pelaksanaannya  terbatas  pada  mengalihkan  penyelenggara  dari Program  Studi  ke UP2B.    Program  pembelajaran  dan  orientasi  program  masih  kurang lebih  sama  dengan  MKDU  Bahasa  Inggris.    Yang  agak  membedakan  ialah UP2B menyelenggarakan tes kompetensi, misalnya TOEFL untuk mahasiswa walaupun proses pembelajarannya  belum  sesuai  dengan  tujuan  EAP.    Analisis  kebutuhan,  silabus,  dan buku teks ditentukan oleh pengelola UP2B.
MKDU  Bahasa  Inggris di  IAIN Surakarta  memiliki  karakteristik  yang  sama dengan  MKDU  Bahasa  Inggris  yang  dilaksanakan  di  PTN  di  Jawa  Tengah  dan  DIY. Pertama, MKDU Bahasa Inggris di IAIN dilaksanakan sebagai mata kuliah wajib yang diselenggarakan  dalam  bentuk  EGS  dengan  bobot  2-4  sks. Kedua,  MKDU  Bahasa Inggris dilaksanakan dalam kelas besar antara 40 mahasiswa per kelas. Ketiga, tujuan pembelajaran  ialah  pembekalan  pengetahuan  bahasa  Inggris  dan  tidak  ada  standar capaian,  misalnya  kompetensi. Keempat,  silabus,  buku  teks  dan  evaluasi  hasil  belajar ditetapkan  sendiri  oleh  dosen  pengajar  berbentuk  nilai  lulus. Kelima,  IAIN  juga mengelola UP2B  tetapi  tujuan  pembelajaran,  silabus,  buku  teks  dan  metodologi pembelajaran belum mengacu pada karakteristik EAP.
MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN Surakarta  dalam  tahun  ajaran  2014/2015  telah dilaksanakan di UP2B dan wajib diikuti oleh setiap mahasiswa.  Pada 2014, tercatat ada antara 1.000 mahasiswa  yang wajib menempuh program bahasa  Inggris melalui UP2B di  IAIN. UP2B  juga  menyiapkan  buku  teks  untuk  mahasiswa.    Program  yang  diberi bobot 4 sks ini diselenggarakan pada semester ganjil dan semester genap.
Kajian lebih cermat terhadap buku teks bahasa Inggris yang digunakan di UP2B IAIN Surakarta  menunjukkan  beberapa  hal. Pertama,  buku  berisi  materi  grammar sehingga bisa disimpulkan bahwa pembelajaran berbasis Grammar Translation Method. Kedua,  tujuan  pembelajaran  melihat  dari  isi  buku  teks  tersebut  ialah  penguasaan language  components  yaitu  grammar. Ketiga,  tidak  ada  analisis  kebutuhan  yang digunakan  untuk  menyusun  isi  dan  organisasi  buku  teks. Keempat,  tidak  ada  silabus yang  dikembangkan  berdasarkan  tujuan  dan  kebutuhan  pembelajar. Atas  dasar  hal tersebut,  penelitian  ini  memfokuskan  pada  penyesuaian  orientasi  pelaksanaan  EAP  di IAIN  yang  sesuai. Pembelajaran  MKDU  Bahasa  Inggris  yang  belum  didasarkan  pada
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
hasil  belajar  berbasis  kompetensi  perlu  disesuaikan  dengan  kebutuhan  masyarakat sekarang.
Silabus  sebagai  perangkat  dasar  utama  pelaksanaan  program  perlu dikembangkan  secara  cermat  melalui  analisis  kebutuhan. Silabus  ialah  pemilihan  dan pengorganisasian pembelajaran bahasa;  silabus merupakan perencanaan mengenai apa yang  akan  dicapai  melalui  pengajaran  dan  proses  belajar  siswa.    Menurut  Candlin (1984:47), silabus ialah spesifikasi dan perencanaan mengenai apa yang akan dipelajari, umumnya  dituangkan  secara  tertulis  dalam  bentuk  rumusan  tertentu  sebagai  landasan untuk  mengajar  bagi  guru  dan  belajar  untuk  siswa.    Silabus  juga  merupakan  petunjuk capaian hasil belajar dan perangkat penilaian yang digunakan. Silabus ialah pernyataan tentang  apa  yang  mau  diajarkan,  berisi  poin-poin  tentang  metode  mengajar  dan  waktu yang digunakan.
Silabus  memiliki  unsur  penting  berupa  tujuan,  isi  dan  organisasi  dari  suatu program pembelajaran  yang  disebut  ” course ”. Course ialah  rangkaian  pengalaman mengajar dan belajar yang terintegrasi, dengan tujuan utama mengarahkan siswa untuk mencapai  pengetahuan  tertentu  (Hutchinson,  1996:65). Materi  ajar  dan  prosedur pembelajaran  harus  diuraikan  dalam  bentuk  tujuan  umum  (aims)  dan  tujuan pembelajaran (goals).
Dalam  pembelajaran  berbasis  kompetensi,  hasil  belajar  diukur  bukan berdasarkan tujuan pembelajaran tetapi learning outcomes (LO). LO menunjukkan apa yang  sebenarnya  dipelajari  oleh pembelajar.    LO  terdiri  dari  tiga  level: outcomes umum, outcomes  program,  dan outcomes  mata  kuliah  (Palm  Beach  State  College, 2013:2).  LO  ialah  skill  dan  pengetahuan  yang  harus  dikuasai  pembelajar  setelah program  selesai.    Jadi,  LO  merupakan  pernyataan  apa  yang  harus  dicapai  pembelajar setelah mengikuti program pembelajaran (Queen Mary University of London, 2013:6).
LO  yang  baik  harus  terkait  dengan  tujuan  porgram,  merujuk  pada  kriteria eksternal,  dan  jelas  untuk  staf,  pembelajar,  dan  penguji  eksternal (Queen  Mary University  of  London,  2013:7).  LO  harus  berpusat  pada  pembelajar,  spesifik,  dan  bisa diukur  atau  diamati. LO  terkait  dengan aim/goal  dan objectives. Salah  satu  teknik menyusun LO ialah menggunakan rumus A-B-C-D (Palm Beach State College, 2013:8- 9), Audience, Behavior, Condition, Degree.
Contoh: The students Audience will apply appropriate techniques for addressing a policy decision problem Bahavior when givenone, Condiiton 90% of the time Degree
Pernyataan  LO  bisa  dielaborasi  ke  dalam tiga  komponen:  (1)  kata  kerja operasional  (action  words)  yang  mengidentifikasi  kinerja  yang  harus  ditunjukkan,  (2) pernyataan  belajar  (learning  statement)  yang  menunjukkan  secara  spesifik  belajar  apa yang harus ditunjukkan dalam kinerja, dan (3) pernyataan umum mengenai kriteria atau standar  kinerja  sebagai  ukuran. Objectives  menjabarkan  LO  dan  merupakan  tahapan
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
bagaimana  langkah-langkah  mencapai  kompetensi  yang  harus  dilakukan  pembelajar (The  Learning  Management  Corporation,  2013:1). Istilah aim  dan goal  memiliki makna  yang  sama,  yaitu  tujuan  umum  pembelajaran. Goal  banyak  digunakan  di Amerika  sedangkan  aim  digunakan  di  Eropa  dan  Asia.    Istilah objectives  memiliki makna tujuan khusus dan merupakan penjabaran dari goal/aim.

## Contoh aim, objective dan learning outcomes
Aims Objective Learning outcome Reading — To develop reading skill in three levels of comprehension To demonstrate the skills in literal, inferential, and critical comprehension on the passage of 3,000 word and academic vocabulary Students should be able to demonstrate reading skills of a text 3.000 words and academic vocabulary.
Contoh berikut menunjukkan bagaimana aim/goal dijabarkan ke dalam learning objectives  (Arreola    Lawrence,  1998:4).  Satu aim  atau goal  bisa  dikembangkan  ke dalam  beberapa objectives.    Goal  menujukkan  tujuan  umum  pembelajaran  dan objectives  menujukkan  tujuan  khusus  pembelajaran. Goal  menjelaskan  kompetensi mata kuliah yang dipelajari, sedangkan objectives menunjukkan komponen kompetensi yang harus dikuasai pembelajar untuk mencapai kompetensi dalam goal.
Aim/goal The  aim  of  the  Learning  Assessment  course  is  to  enable  the students to make reliable and accurate assessment of learning. Objective 1 Given a learning objective the student will be able to develop an  approppriate  multiple-choice  question  to  measure  students achievement of the objective. Objective 2 Given  a  printout  from  an  item  analysis  of  a  multiple-choice exam  the  student  will  be  able  to  state  accuracy  of  the  test scores. Objective 3 Given the discrimination and difficulty  indices of an item the student will be able to determine if the item contributes to the reliability of the exam
Untuk merumuskan tujuan program secara benar, diperlukan analisis kebutuhan. Analisis  kebutuhan    merupakan  identifikasi  tujuan  pembelajaran  sebelum  program dilaksanakan.  Richards (2013:22) menjelaskan identifikasi hasil belajar atau objectives sering  tergantung  pada  analisis  sistematis  kebutuhan  komunikatif  pembelajar. Needs analysis merupakan bagian dari proses menentukan aims dan objectives.  Konsep needs analysis  diperkenalkan  oleh  Munby  (1978:21)  dan  diadopsi  untuk  menyusun  analisis kebutuhan  EAP.  Munby  mengemukakan  faktor  yang  harus  dipenuhi  dalam  menyusun kebutuhan  belajar,  yaitu:  latar  belakang  siswa,  tujuan  belajar  bahasa,  setting,  peranan interaksi, bahasa untuk komunikasi, modus komunikasi, dimensi ujaran, dan alat untuk interaksi. Richards  (2013:32-33)  menegaskan  analisis  kebutuhan  menentukan keberhasilan  pelaksanaan  EAP.  Analisis  kebutuhan  harus  dilaksanakan  lebih  dulu
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
sebelum  bahan  ajar.  Analisis  kebutuhan  yang  utama  dalam  EAP  ialah:  (1)  tujuan pembelajar, (2) riwayat pendidikan pembelajar, (3) lama waktu belajar, (4) cara belajar secara individu, dan (5) situasi sosial.
Sesuai dengan latar belakang masalah di atas, terlebih dulu penelitian mengkaji bagaimana  tingkat  kebutuhan  mahasiswa  dalam  belajar  bahasa  Inggris.    Selanjutnya, penelitian  merumuskan  desain  silabus  yang  sesuai  dengan  tujuan  pembelajar.    Tahap awal memberi  keuntungan  bagaimana  MKDU  Bahasa  Inggris disesuaikan  dengan kebutuhan  belajar  bahasa  Inggris.    Potensi  mahasiswa  dengan  rata-rata  1.000  orang setahun, merupakan potensi besar yang harus dikelola dengan baik.  Untuk itu, program MKDU  Bahasa  Inggris  perlu  direvitalisasi  dengan  mengarahkan  pada  program  EAP agar  potensinya  berkembang  maksimal  baik  secara  finansial  maupun  pemenuhan kebutuhan  akademik  dari  aspek  penguatan  bahasa. Penelitian  ini  bertujuan untuk:  (1) Mendeskripsikan  kondisi  pembelajaran  MKDU  Bahasa  Inggris  untuk  mahasiswa jurusan  non-bahasa  Inggris  di  IAIN Surakarta,  (2) Mengkaji  tingkat  kebutuhan  EAP Berbasis Learning  Outcomes  untuk  mahasiswa  jurusan  non-bahasa  Inggris  di  IAIN Surakarta,  dan  (3) Merumuskan  bentuk  baku  desain  silabus  EAP  Berbasis Learning Outcomes untuk mahasiswa jurusan non-bahasa Inggris di IAIN Surakarta.

## METODE
Desain  penelitian ini  adalah Recursive  Reflective  Design  and Development (R2D2) dari Willis  (1995). Model  ini  bersifat recursive,  artinya  berulang-ulang  dan juga  perenungan  (reflective).    Aktifitas Define  meliputi:  analisis  awal  akhir,  analisis pembelajar,  analisis  tugas,  analisis  konsep,  dan  menspesifikasi  tujuan  pembelajaran. Aktifitas Design  dan Develop  meliputi:  pemilihan  media  dan  format,  pemilihan lingkungan  pengembangan,  desain  produk  dan  pengembangan,  dan  strategi  evaluasi. Aktifitas Disseminate meliputi: pemaketan akhir, pengiklanan, pelatihan, workshop.
Prosedur penelitian R2D2 ini terdiri dari tiga tahap, yakni (1) pendefinisian, (2) perencanaan  dan  pengembangan,  dan  (3)  penyebarluasan.    Langkah-langkah  yang dilakukan  meliputi:  pembentukan  tim  kolaboratif,  studi  pendahuluan  (tahap pemfokusan),  mendesain  dan  mengembangkan  produk,  mengadakan  uji  coba  produk, merevisi  produk,  dan  diseminasi  produk. Pembentukan  tim  kolaboratif  terdiri  atas: ahli,  dosen,  dan  mahasiswa.    Masalah-masalah  yang  muncul  dalam  proses pengembangan  dipecahkan  melalui  konsultasi  dan  diskusi  dengan  tim. Studi pendahuluan dilakukan dengan teknik kaji dokumen, observasi, angket dan wawancara. Data  yang  terkumpul  melalui  studi  pendahuluan  ini  akan  digunakan  sebagai  pijakan dalam pengembangan produk penelitian dan analisis kebutuhan mahasiswa dalam EAP Berbasis Learning Outcomes.
Subjek  uji  produk  penelitian  ini  meliputi  tiga  kelompok. Pertama,  kelompok ahli  yang terdiri  dari  tiga  orang  ahli  metodologi  pembelajaran  bahasa Inggris. Kedua, kelompok dosen  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  sebanyak  enam  orang. Ketiga, kelompok mahasiswa  peserta  MKDU  Bahasa  Inggris  dan  peserta  pelatihan  di UP2B IAIN, masing-masing 10 orang.
Pengumpulan data dilakukan dengan pemberian angket dan lembar saran kepada subjek uji produk. Angket untuk ahli pembelajaran Bahasa Inngris dan dosen berkaitan dengan  ketepatan  konsep  materi ajar,  organisasi materi  pokok, SK-KD,  dan  model
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
silabus. Angket untuk mahasiswa berkaitan dengan kesesuaian tujuan pembelajaran, isi materi,  dan  organisasi  materi  dalam  silabus. Data  penelitian  ini  adalah  data  validasi hasil pengembangan buku ajar yang diperoleh ketika uji produk. Data angka dari angket dianalisis  dengan  teknik  persentase,  sedang  data verbal  yang  berupa  kritik,  saran,  dan komentar yang ditulis berkas silabus.

## HASIL PENGEMBANGAN Tahap Pendefinisian

## 1. Kondisi Pembelajaran MKDU Bahasa Inggris di IAIN Surakarta
Kondisi  pembelajaran  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  dianalisis menggunakan  adaptasi  kerangka  pikir  pengembangan  kurikulum.    Ada  tiga  hal terkait pelaksanaan pembelajaran MKDU Bahasa Inggris di IAIN Surakarta. Pertama, MKDU Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta berbobot  2-4  sks  dan  wajib  ditempuh  setiap mahasiswa.  Kelas  diisi  antara 40  mahasiswa. Kedua,    MKDU  Bahasa  Inggris diserahkan  pembelajarannya  kepada  dosen  pengajar  dan  materi  yang  diajarkan  juga ditentukan sendiri oleh dosen pengajar. Ketiga,  tidak terdapat kurikulum atau silabus baku  yang  bisa  digunakan  untuk  rujukan.    Proses  pembelajaran  juga  belum  tertata dengan  baik  karena  aspek  manajemen  pembelajaran  dan  penghargaan  terhadap  dosen belum jelas.
Kondisi  khusus  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  ialah:  (1) Tujuan umum MKDU Bahasa Inggris ialah memberi pengetahuan bahasa Inggris dan mencapai skor  TOEFL  400.    Tujuan  ini  tidak  sejalan  dengan  silabus  dan  bahan  ajar  yang digunakan dosen selama ini.  Dosen menggunakan bahan ajar buatan sendiri dan materi yang  diajarkan  tidak  difokuskan  secara  sistematis  bagaimana  skor  TOEFL  bisa ditingkatkan. (2) Isi  bahan  ajar  diarahkan  pada  penguasaan  grammar  dan  membaca pemahaman. Jika dicermati secara seksama, isi materi MKDU ini ialah general English dan  tidak  mengarahkan  hasil  belajar  pada  kompetensi  tertentu. (3) Pendekatan mengajar  MKDU  Bahasa  Inggris  ialah grammar  translation  methods,  karena  interaksi lebih  banyak  menggunakan  bahasa  Indonesia,  materi  ajar  lebih  difokuskan  pada grammar dan menjawab pertanyaan membaca.

## 2. Analisis Kebutuhan
Analisis  kebutuhan    merupakan  identifikasi  tujuan  pembelajaran  sebelum program dilaksanakan. Needs analysis merupakan bagian dari proses menentukan aims dan objectives.  Hasil  wawancara  dan  jawaban  angket  terhadap  mahasiswa,  dosen  dan pengelola MKDU Bahasa Inggris di IAIN Surakarta menggambarkan kebutuhan berikut ini:  (1) Tujuan  pembelajaran:    menguasai  bahasa  Inggris  dan  meningkatkan  skor TOEFL, (2) Menguasai kosa kata, (3) Menguasai grammar, (4) Berbicara bahasa Inggris tahap  awal  untuk  komunikasi  lisan,  (5) Membaca teks  bahasa  Inggris,  (6) Menyimak, dan (7) Menulis pesan pendek.

## 3.  Kerangka Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes
Bagian  ini  menguraikan  mengenai  kerangka  silabus  yang  dikembangkan berdasarkan  hasil  analisis  kebutuhan.    Nama  silabus  yang  dimaksud  ialah  silabus berbasis learning  outcomes.    Kerangka  silabus  mengadaptasi  model  silabus  EAP
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
berbasis  kompetensi  dari  Solikhah  (2014)  dan  Solikhah  (2014a  dan  2014b).    Silabus memiliki kerangka isi sebagai berikut:
1. Learning  outcomes:    By  the  end  of  this  course, students  will  be  able  to demonstrate  English  competenecies  in  reading  and  speaking  with  appropriate vocabulary and grammar.
2. Learning objectives:  to demonstrate 1,000 to 2,000 general word list in reading and  speaking;  to  apply  academic  vocabulary  in  reading  and  speaking;    to demonstrate reading skills on literal, inferential and critical comprehension; to demonstrate speaking skills for daily communication.
3. Core materials:  (1) Reading for literal, inferential and critical comprehension, (2)  general  word  list  at  1,000  to  2,000  words,  (3)  academic  vocabulary,  (4) basic  grammar  and  academic  grammar,  and  (5)  basic  speaking  for  daily communication,  presentation  for  formal  setting  and  interactions  for  various instant topics.
Materi  inti  dalam  kerangka  isi  silabus  di  atas,  terdiri  dari  membaca,  berbicara, kosa kata dan grammar.  Materi utama membaca digunakan sebagai dasar pembelajaran untuk  mengembangkan  skill  lainnya,  yaitu  kosa  kata,  grammar  dan  berbicara.    Di  sini membaca  dibagi  ke  dalam  dua  level  pemahaman,  yaitu  membaca  literal  dan  membaca inferensial.  Membaca  kritis  diajarkan  pada  semester  berikutnya.  Membaca  literal meliputi:  jenis  pemahaman  literal,  membaca  untuk  menemukan  main  ideas,  membaca untuk skimming  dan scanning,  dan  mengembangkan  kosa  kata  berdasarkan  konteks. Membaca inferential terdiri dari: definisi dan contoh pemahaman inferensial, membuat inferensi, dan menebak makna dengan merujuk pada teks.
Selanjutnya, materi inti kosa kata diambil dari General Word List (GWL) 1.000 dan  2.000  yang  dikembangkan  oleh  West  (1950).    GWL  merupakan  daftar  kosa  kata yang  paling  sering  digunakan  (high  frequency)  dalam  kehidupan  sehari-hari.    GWL dianggap  merupakan  standar  minimal  penguasaan  bahasa  Inggris  pada  tingkat  awal. Bersamaan  dengan  penguasaan  GWL,  disajikan  juga  basic  grammar.  Topik  yang dibahas di antaranya: agreement, to be, tenses, passive voice, plural, gerund, dan modal auxiliaries.    Grammar  dan  kosa  kata  ini  merupakan  kompetensi  minimal  yang  harus dikuasai  pembelajar  sebelum  mengembangkan  keterampilan  berbahasa  Inggris membaca,  berbicara  atau  menulis.    Adapun  kosa  kata  akademik  merujuk  pada  daftar 300  kata  yang  dikeluarkan  oleh Ohio  State  University  (2013).    Kosa  kata  akademik memiliki  bobot  lebih  tinggi  dibanding  GWL  karena  berisi  kosa  kata  yang  biasa digunakan dalam konteks akademik.  Untuk menguasai kosa kata akademik, mahasiswa harus menguasai secara baik GWL.
Materi  inti  berbicara  merujuk  pada  berbicara  tingkat  awal.    Berbicara  tingkat awal ditandai dengan penguasaan kosa kata  yang masih terbatas, grammar yang masih sering salah, dan tema-tema yang harus dipersiapkan sebelumnya.  Berbicara tahap awal digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dalam  lingkup  terbatas  dan  interaksi  dengan penutur  lain  yang  juga  masih  secara  terbatas.    Tema  yang  digunakan  dalam  berbicara tahap  awal  antara  lain:    memperkenalkan  diri  sendiri,  melakukan  ajakan  atau permohonan, penolakan, bercerita mengenai biodata, pekerjaan, aktifitas sehari-hari dan
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
menjelaskan  suatu  tema  dalam  setting  tertentu.    Interaksi  dan  tanya  jawab memungkinkan  dilakukan  tetapi  dalam  skala  yang  masih  terbatas.    Korpora  dalam pembicaraan  banyak  ditandai  dengan  kesalahan  grammar,  kosa  kata  dan  pengucapan yang kurang tepat.

## Tahap Rancangan dan Pengembangan
Sebelum  diperoleh  silabus  versi  final,  prototipe  silabus  dikaji  lebih  dulu  oleh tiga orang ahli yang tergabung dalam tim kolaborasi.  Silabus yang dikembangkan ialah Silabus  versi Cambridge  University  (2013).    Silabus  terdiri  dari  dua  bagian:    (1) penjelasan  mengenai aims  dan objectives,  dan  (2)  penjelasan  mengenai objectives, learning outcomes, dan indicative contents. Hasil tahap rancangan disajikan pada Tabel 1, Tabel 2, dan Tabel 3.
Untuk  mencapai  tujuan  tersebut,  materi  ajar  dikelompokkan  ke  dalam  lima kompetensi, yaitu: (1) Kosa kata umum yang disebut dengan kota kata 1.000 dan 2.000 atau General  Word  List  (GWL),  (2)  Grammar  dasar,  (3)  Kosa  kata  akademik,  (4) Membaca  pemahaman  literal  dan  inferential,  dan  (5)  Berbicara  tahap  awal  untuk komunikasi sehari-hari.
Tabel 1.  Aim dan Objectives Silabus EAP
Aim Objectives 1.  To achieve competency on basic academic literacy in reading and speaking skills 1. To increase basic knowledge on vocabulary 2. To increase mastery on basic grammar 3. To develop academic vocabulary through reading and basic speaking 4. To develop reading skills in literal and inferential comprehension
5. To  develop  basic  speaking  skills  for daily communication
Adapted from Solikhah (2014) dan Solikhah et.al (2014a).
Rumusan  materi  ajar  dan learning  outcomes  kemudian  dikembangkan  menjadi silabus  untuk  pedoman  tatap  muka  selama  satu  semester.  Untuk  semester  berikutnya materi  dikembangkan  berbasis  pada critical  reading  dan  lanjutan  grammar  dan berbicara  yang  lebih  tinggi  levelnya.  Materi  kosa  kata  GWL  dan  kosa  kata  akademik tetap digunakan.
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .

## Tabel 2.  Operasional Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes A
No Contents Learning Outcomes Indicative Contents 1 Vocabulary 1,000 and basic speaking 1. Demonstrating literal comprehension 2. Demonstrating introduction orally 1. Literal comprehension 2. GWL 1.000 3. Parts of Speeches 4. Introducing One-Self 2 Vocabulary 1,000 and basic speaking 1. Demonstrating ability to find main ideas in a text 2.  Explaining orally 1.  Reading for main ideas 2.  GWL 1,000 3. To be, tenses, agreements, 4.  Telling and explaining orally 3 Vocabulary 2,000 and speaking for discussion 1.  Applying skimming and scanning from passages 2.  Telling facts for discussion orally 1.  Skimming and scanning for details 2.  GWL 2,000 3.  Sentences, gerunds 4.  Telling jobs and education 4 Vocabulary 2,000 and Speaking performance 1.  Demonstrating context to develop vocabulary 2.  Performance for formal presentation 1.  Using context for vocabulary 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Passive voices 4.  Performance for formal setting 5 Academic Vocabulary and formal speaking 1. Demonstrating ability to find main ideas in a text 2.  Explaining orally 1.  Inferential Reading 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Clauses 4.  Formal speaking in the class 6 Vocabulary 2,000 and speaking for discussion 1.  Applying inferences from TOEFL passages 2.  Telling reason for future ideas 1.  Making inferences 2.  GWL 2,000  academic vocabulary 3.  Compound complex sentences 4.  Telling future ideas 7 Vocabulary 2,000 and Speaking performance 1.  Identifying meaning from TOEFL passages 2.  Performance for formal presentation 1.  Referring to the passages and critical comprehension 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Miscellaneous grammar topics 4.  Performance for formal
setting
Adapted from Solikhah (2014) dan Solikhah et.al (2014a).
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
Materi ajar dalam silabus di atas ada 7 jenis yang menunjukkan jumlah bab atau jumlah  membahasan.    Satu  pembahasan  seyogyanya  diajarkan  untuk  dua  tatap  muka sehingga  total  seluruh  pertemuan  ialah  14  kali.  Jika  dibuat  ujian  dua  kali,  yaitu  mid- term  dan  final  test,  akan  diperoleh  16  tatap  muka.  Aktifitas  membaca  pemahaman menjadi materi pokok diikuti dengan latihan kosa kata, grammar dan latihan berbicara. Contoh,  pembahasan  pertama  berisi: literal  comprehension, General  Word  List  1,000, parts of speeches, dan introducing one-self.  Artinya, pertemuan pertama mengajarkan membaca literal, dilanjutkan dengan pengembangan kosa kata 1.000,  grammar dengan topik parts  of  speeches,  dan  berbicara  dengan  topik  memperkenalkan  diri  sendiri. Untuk semester kedua, silabus ini tetap bisa digunakan dengan level pre-intermediate. Materi dikembangkan dari aspek sumber bahan dan bobot bahan ajarnya.
Silabus  ini  dirancang  untuk  dua  semester,  ganjil  untuk  level elementary  dan genap  untuk  level pre-intermediate.    Sesuai  hasil  wawancara,  analisis  jawaban  angket dan pengamatan lapangan, dipastikan bahwa level pemahaman mahasiswa berada pada tahap elementary.  Materi inti EAP Berbasis Learning Outcomes sudah mencakup level intermediate  karena  kosa  kata  akademik  dan  membaca  kritis  sudah  dipersyaratkan sebagai  materi  inti.    Untuk  itu,  silabus  dipecah  ke  dalam  dua  bagian.    Silabus  yang disusun  ini  digunakan  untuk  level elementary.    Adapun  silabus  untuk  level pre- intermediate disajikan pada tabel 3.

## Tabel 3.  Operasional Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes B
No Contents Learning Outcomes Indicative Contents 1 Vocabulary 2,000, academic vocabulary and speaking performance 1. Demonstrating inferential comprehension 2. Demonstrating formal speeches 1. Inferential comprehension 2. GWL 2,000  academic vocabulary 3. Complex sentences 4. Delivery speeches 2 Vocabulary 2,000, academic vocabulary and public speaking 1. Demonstrating ability to find various types of inferential reading 2.  Managing a forum 1.  Inferential comprehension 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3. Grammar for TOEFL 4.  Performance for Master of ceremony 3 Vocabulary 2,000, academic vocabulary and speaking for discussion 1.  Applying critical reading from passages 2.  Telling facts for discussion orally 1.  Critical comprehension 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Exercises of grammar from
TOEFL texts
4.  Round table and moderator
Adapted from Solikhah (2014) dan Solikhah et.al (2014a).
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .

## Tabel 3.  Operasional Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes B
No Contents Learning Outcomes Indicative Contents 4 Vocabulary 2,000, academic vocabulary and Speaking performance 1.  Writing a summary of a text 2.  Performance for formal presentation 1.  Reading for analysis 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Grammar from international tests 4.  Seminar 5 Academic Vocabulary and formal speaking 1. Writing a paraphrase from a text 2.  Explaining orally 1.  Reading for analysis 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Grammar exercise from various tests 4.  Formal and informal speeches 6 Academic Vocabulary and formal academic presentation 1.  Giving written comments for different two texts 2. Oral Comments for academic presentation 1.  Reading for synthesis 2.  GWL 2,000  academic vocabulary 3.  Grammar for academic texts 4.  Presenting topics for academic contents 7 Academic Vocabulary and academic Speaking performance 1.  Clarification and explaining for written academic settings 2.  Performance for formal presentation 1.  Referring for synthesis 2.  GWL 2,000 and academic vocabulary 3.  Miscellaneous grammar topics 4.  Performance for academic settings
Adapted from Solikhah (2014) dan Solikhah et.al (2014a).

## BAHASAN 1.  Hasil Pendefinisian
Kondisi  pembelajaran  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  belum memuaskan.    Indikator  yang  menunjukkan  kurang  memuaskan  ada  tiga:  (1)  Tujuan pembelajaran  belum  dirumuskan  dengan  jelas,  Silabus  sebagai  pedoman  penyusunan program  pembelajaran  dan  materi  ajar  belum  tersedia,  dan  manajemen  pengelolaan MKDU Bahasa Inggris bersifat sebagai syarat lulus.
Temuan  ini  mengkonfirmasi  hasil  penelitian  Solikhah  (2014)  yang  mengkaji buku teks berbasis akademik di PTN se-Jawa Tengah dan DIY.  Dilihat dari materi dan manajemennya, kondisi MKDU Bahasa Inggris di IAIN Surakarta bahkan lebih kurang mantap.  Di IAIN Surakarta, silabus, buku teks, dan evaluasi belum terprogram dengan baik.    Di  PTN  Jawa  Tengah  dan  DIY  silabus,  buku  teks  dan  sistem  evaluasi  MKDU
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
Bahasa Inggris sudah terlaksana dengan baik walaupun belum memenuhi standar EAP Internasional dan belum berbasis kompetensi.
Temuan  ini  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN Surakarta  baik  yang  dilaksanakan di  fakultas  maupun  di UP2B  perlu  diubah orientasinya.    Tujuan  pembelajaran  diarahkan  pada learning  outcomes  dan learning objectives. Learning  outcomes  diarahkan  untuk  mencapai  literasi  akademik  dan learning  objectives  diarahkan  untuk  mencapai  kompetensi  minimal  belajar  bahasa Inggris. Core  materials  yang  harus  dicakup  meliputi:  membaca,  berbicara,  kosa  kata 1.000-2.000, kosa kata akademik, dan grammar dasar.
Hasil  analisis  kebutuhan  menunjukkan  bahwa  mahasiswa  masih  berada  dalam level  awal  belajar  bahasa  sehingga  menyebutkan  kosa  kata,  grammar,  dan  berbicara tahap awal sebagai daftar kebutuhan pertama.  Selain itu, materi MKDU Bahasa Inggris belum  sejalan  dengan  tujuan  belajar.    Akibatnya,  bahan  ajar  inti  yang  harus  diajarkan tidak terstandar.  Kualitas bahan ajar yang disusun sesuai dengan analisis kebutuhan dan penyajian  materi  ajar  menjadi  persoalan  yang  menyebabkan  MKDU  Bahasa  Inggris kurang  berbobot.    Keadaan  ini  dipersulit  dengan  sistem rewards  yang  diberikan terhadap dosen MKDU Bahasa Inggris yang kurang memihak pada dosen.  Selain dosen kelebihan jam mengajar  di Prodi asal, dosen mengajar MKDU Bahasa  Inggris sebagai pengabdian.    Dampaknya,  perhatian  dosen  untuk  meningkatkan  kualitas  pembelajaran dan perjuangan untuk meingkatkan kompetensi mahasiswa tidak bergairah.  Temuan ini menunjukkan  bahwa  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  harus  diubah  secara fundamental.    Perubahan  dimulai  dari  perumusan learning  outcomes,  learning objectives,  materi  ajar,  metodologi,  dan  evaluasi  sebagaimana  ditegaskan  oleh  hasil penelitian ini.
Kerangka  silabus  EAP  Berbasis Learning  Outcomes  menunjukkan  bahwa literasi  akademik  dan  kompetensi  minimal  bahasa  Inggris  menjadi  perhatian  utama. Materi  inti  yang  diajarkan  meliputi:  membaca  literal  dan  inferensial,  kosa  kata  1.000- 2.000,  kosa  kata  akademik,  grammar  dasar,  dan  berbicara  tahap  awal.    Temuan  ini menunjukkan  bahwa  program  MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  harus  diubah secara  mendasar.    Perubahan  dimulai  dengan  penyusunan  silabus  dan  bahan  ajar  inti yang terstandar.  Silabus hasil penelitian ini digunakan untuk dua semester; pemisahan materi  dilakukan  pada  empat  aspek:    membaca  kritis,  kosa  kata  akademik,  grammar akademik,  dan  berbicara  dalam  setting  formal  dan  topik  terbaru  digunakan  sebagai materi inti pada semester kedua untuk level pre-intermediate.

## 2. Hasil Rancangan dan Pengembangan
Silabus  EAP  Berbasis Learning  Outcomes  hasil  penelitian  ini  dikembangkan dengan  mengadaptasi  silabus  EAP  dari  Solikhah  (2014)  dan  Solikhah  dkk  (2014a). Model  silabus  mengikuti Delta  Cambridge  Syllabus  (2013)  yang  digunakan  di Cambridge University.   Isi silabus terdiri dari dua bagian,  yaitu  (1) rumusan aims dan learning objectives,  dan  (2)  rumusan  isi  materi, learning  outcomes,  dan indicative contents.    Penelitian  ini  memodifikasi Delta  Cambridge  Syllabus  tersebut  dan  diberi nama Silabus Berbasis Learning Outcomes.
Temuan  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  rumusan  silabus  berdasarkan aims dan objectives, kemudian uraian menurut isi, learning outcomes dan indicative contents
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
terbukti  sangat  praktis  dan  mudah  dipahami.    Indikator  capaian  menjadi  mudah dideskripsikan dan materi ajar mudah dipilih.  Silabus jenis ini sebenarnya ialah silabus berbasis  kompetensi.    Dalam  kajian  yang  lebih  cermat,  kompetensi  ialah  bagian  dari learning outcomes.  Learning outcomes ialah kumpulan kompetensi yang harus dicapai setelah  keseluruhan  bahan  ajar  dikuasai.  Terdapat  tiga  tingkatan  kompetensi  menurut konsep  ini,  yaitu: learning  outcomes,  aims  atau goals,  dan objectives. Learning outcomes bersifat lebih luas berisi kompetensi akhir yang harus dicapai setelah program selesai. Aims  atau goals  ialah  tujuan  umum  pembelajaran  setelah  satu  perkuliahan diajarkan. Objectives  ialah  tujuan  khusus  yang  ditentukan  sesuai  dengan  tema  atau topik yang diajarkan.  Satu aims bisa berisi beberapa objectives.  Gabungan antara aims dan objectives membentuk learning outcomes.  Deskripsi bagaimana tujuan dan tahapan capaian  belajar  dilaksanakan,  dirumuskan  dalam  kolom aims  dan learning  objectives. Selanjutnya,  untuk  menunjukkan  kesesuaian  antara learning  outcomes  dengan  materi dan rincian isi materi dijabarkan dalam contents dan learning outcomes.
Hasil  penelitian  ini  menggarisbawahi  beberapa  dua  hal. Pertama,  MKDU Bahasa Inggris yang sebelumnya bersifat general English diubah menjadi pembelajaran berbasis  kompetensi  dan  tujuan  pembelajarannya  disebut  dengan  EAP  Berbasis Learning  Outcomes.    Tujuan  belajar  dirumuskan  ke  dalam  dua  hal,    untuk  mencapai literasi  akademik  dan  untuk  mencapai  kompetensi  minimal  bahasa  Inggris. Kedua, materi  inti  (core  materials)  dalam  EAP  Berbasis Learning  Outcomes  dalam  penelitian ini  meliputi:  keterampilan  berbahasa,  yaitu  membaca  dan  berbicara  dan  penguasaan aspek  kebahasaan:  kosa  kata  dan  grammar.    Secara  lebih  spesifik,  membaca  yang ditargetkan ialah membaca literal dan membaca inferensial.  Berbicara  yang dimaksud ialah  berbicara  tahap  reproduksi  untuk  keperluan  sehari-hari,  misalnya  perkenalan, bercerita  mengenai  riwayat  hidup,  pekerjaan.    Topik  formal  seperti  presentasi,  debat, pidato belum dijadikan capaian kompetensi.  Untuk mendukung keterampilan membaca dan  berbicara  tersebut,  diberikan  kosa  kata  1.000-2.000  sebagai  kosa  kata  minimal penguasaan bahasa Inggris dan grammar dasar.
Penelitian  ini  juga  menemukan  bahwa  keterampilan  menyimak  dan  menulis tidak  dimasukkan  dalam  menu  kebutuhan  belajar  oleh  mahasiswa.    Jawaban  yang diperoleh dari hasil wawancara menunjukkan bahwa keterampilan menyimak dianggap relatif merepotkan karena dosen berbendapat mengajar menyimak kurang leluasan jika tidak  menggunakan  laboratorium  bahasa.    Persoalan  muncul  karena  belajar  di  lab bahasa  memerlukan  persiapan  yang  lebih  rumit.    Keterampilan  menulis  dianggap  sulit dan belum diperlukan untuk pembelajar tingkat awal.  Menulis memerlukan penguasaan kosa  kata  yang  sudah  mapan  dan  grammar  yang  juga  sudah  menengah.  Untuk  itu, silabus  EAP  Berbasis Learning  Outcomes  hasil  penelitian  ini  sesuai  dengan  hasil analisis  kebutuhan  memang  diperuntukkan  mahasiswa  tingkat  dasar.    Dalam  konteks pelaksanaan EAP di IAIN Surakarta baik yang dilakukan di fakultas maupun di UP2B, hasil  penelitian  ini  bisa  dirumuskan  bahwa  MKDU  Bahasa  Inggris  harus  diubah menjadi  EAP  Berbasis Learning  Outcomes.    EAP  Berbasis Learning  Outcomes  dibagi menjadi  dua  bagian,  Level  Dasar  (Elementary  Level)  untuk  semester  I  dan  Level Menengah  (Intermediate  Level)  untuk  semester  II.    Jadi,  EAP  Berbasis Learning Outcomes  harus  terdiri  dari  sekurang-kurangnya  4  sks.  Agar  pelaksanaannya  berjalan
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
mudah,  program  EAP  di  IAIN  Surakarta  hendaknya  dilaksanakan  dalam  satu manajemen yaitu dikelola oleh UP2B IAIN Surakarta.

## SIMPULAN
1)    Kondisi  pembelajaran    MKDU  Bahasa  Inggris  di  IAIN  Surakarta  tergolong  belum standar.  MKDU  Bahasa  Inggris  berbobot  2-4  sks,  wajib  diikuti  setiap  mahasiswa pada semester I dan semester II dan satu  kelas diisi 40 mahasiswa. Tidak terdapat silabus  dan  kurikulum  sebagai  pedoman  mengajar  dosen.    Institut  mengarahkan MKDU  Bahasa  Inggris  bertujuan  meningkatkan  skor  TOEFL  mahasiswa  tetapi  isi bahan  ialah basic  grammar  dan  membaca  pemahaman atau general  English. Pendekatan yang digunakan untuk mengajar MKDU Bahasa Inggris ialah mengarah pada grammar  translation  methods,  karena  interaksi  lebih  banyak  menggunakan bahasa  Indonesia,  materi  ajar  lebih  difokuskan  pada  grammar  dan  menjawab pertanyaan membaca.
Analisis  kebutuhan  menunjukkan  tujuan  MKDU  menurut  institut  ialah menguasai bahasa Inggris dan meningkatkan skor TOEFL.  Dipandu dengan tujuan tersebut  daftar  kebutuhan  mahasiswa  mencakup:  kosa  kata,  grammar,  berbicra bahasa  Inggris  tahap  awal  untuk  komunikasi  lisan, membaca  teks  bahasa  Inggris, menyimak,  dan  menulis  pesan  pendek.    Tujuan  tersebut  dipadukan  dengan  hasil jawaban  wawancara  dan  angket  dan  dirumuskan  kembali  menjadi:    (1)  Tujuan umum  EAP  ialah  untuk  menguasai  bahasa  Inggris  untuk  akademik  dan  tujuan khususnya  ialah  untuk  menguasai  kompetensi  dasar  membaca  dan  berbicara.  (2) Materi inti MKDU Bahasa Inggris ialah membaca, berbicara, kosa kata 1.000-2.000, kosa  kata  akademik,  dan  grammar  dasar.  Membaca  tingkat  dasar  mencakup membaca literal  dan  inferensial.    Adapun  berbicara  bertujuan  untuk  komunikasi sehari-hari  dalam  lingkup  terbatas.    Hasil  analisis  kebutuhan  tersebut  digunakan sebagai kerangka inti silabus EAP Berbasis Learning Outcomes.
2)   Silabus  yang  dikembangkan  ialah  Silabus  versi Cambridge  University  (2013). Silabus  terdiri  dari  dua  bagian:    (1)  penjelasan  mengenai aims  dan objectives,  dan (2)  penjelasan  mengenai objectives,  learning  outcomes,  dan indicative  contents. Materi  ajar  dalam  silabus  ada  7  jenis  yang  menunjukkan jumlah  bab  atau  jumlah membahasan.  Satu pembahasan bisa diajarkan lebih dari satu tatap muka sehingga total  seluruh  pertemuan  bisa  berkisar  14  kali.    Aktifitas  membaca  pemahaman menjadi  materi  pokok  diikuti  dengan  latihan  kosa  kata,  grammar  dan  latihan berbicara.    Contoh,  pembahasan  pertama  berisi: literal  comprehension,  General Word List 1,000,  parts of speeches, dan introducing one-self.  Artinya, pertemuan pertama mengajarkan membaca literal, dilanjutkan dengan pengembangan kosa kata 1.000,  grammar  dengan  topik parts  of  speechs,  dan  berbicara  dengan  topik memperkenalkan  diri  sendiri.    Idealnya  satu  pembahasan  ini  diajarkan  selama  dua tatap  muka,  sehingga  7  pembahasan  diselesaikan  dalam  14  tatap  muka.    Materi untuk  semester  kedua  berbasis  pada  membaca  kritis  dan  kosa  kata  akademik. Adapun materi grammar dan berbicara bersifat melanjutkan.
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
3)    Penyebarluasan  hasil  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  silabus  EAP  Berbasis Learning  Outcomes  diterapkan  di UP2B  IAIN  Surakarta  mulai  pada  semester berjalan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arreola, R and Lawrence. 2013. Writing Learning Objectives.  Memphis: University of Tennessee.
Bjorkman, Beyza.  2011.  English as a Lingua Franca in Higher Education: Implications for EAP. Iberica, 22:79-100. Candlin, CN. 1984. Syllabus Design as a Critical Process. In Brumfit, C,J (Ed.).
General English Syllabus Design, ELT Document. London: Pergamon Press.
Hyland  Hamp-Lyons. 2006.  EAP: Issues and Directions. Journal of English
for Academic Purposes, 1:1-12. www.elsevier.com/locate/jeap.
Learning Management Corporation. 2013. Developing Clear Learning Outcomes and Objectives. Available at:  www.thelearningmanager.com
Mukoroli, Joseph. 2011. Effective Vocabulary Teachig Strategies for the English
for Academic Purposes ESL Classroom .  Master’s Thesis. Brattleboro, Vermont: The SIT Graduate Institute.
Munby, J. 1978. Communicative Syllabus Design. Cambridge: Cambridge University Press.
Palm Beach State College. 2013. Academic Management Manual:  Outcomes Assessment Workbook.  Available at: www.palmbeachstate.edu/academicservices/documents/sectionl.pdf. Phillipson, R. 1992. Linguistic Imperialism. Oxford: Oxford University Press.
Queen Mary University of London. 2013. Good Practice Guide on Writing Aims
and Learning Outcomes. Available at: www.learninginstitute.qmul.ac.uk.
Richards, Jack. 2013.  Currciulum Approaches in Language Teaching: Forward,
Central, and Backward Design. RELC Journal, 44(1):5-33. Solikhah, Imroatus. 2013.  English for Academic Purposes Voices: A Survey on Practices  and  Challenges  in  the  State  Universities  of  Central  Java,  Indonesia. International Journal of Academic Research, 5(4):121-125.
Solikhah,  Imroatus.  2014. Buku  Teks  Bahasa  Inggris  Akademik  Berbasis  Kompetensi untuk Mahasiswa Jurusan Non-Bahasa Inggris (Penelitian dan Pengembangan di  Perguruan  Tinggi  Negeri  di  Jawa  Tengah  dan  DIY).    Disertasi  Doktor.
Surakarta:  FKIP Universitas Sebelas Maret.
Solikhah,  Imroatus,  et.  al.  2014a. A  Competency-Based  Textbook  for  the  Learners  of Non-English  Program  (Research  and  Development  in  State  Universities  in Central Java and Yogjakarta) Indonesia. International Journal of Language and Literature, 5(3):1-9.
Solikhah,  Imroatus,  et.  al.  2014b. English  for  Academic  Purposes:  a  Competency- Based Textbook for EFL Learners. Yogyakarta: Penerbit Imperium.
Strevens, P. 1988. ESP after Twenty Years: A Re-appraisal. In M. Tickoo (Ed.),
ESP: State of the Art (pp. 1-13). Singapore: SEAMEO Regional Language
Centre.
CENDEKIA, Vol. 11, No. 2, Oktober 2017 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557 Http://cendekia.pusatbahasa.or.id ; Email: cendekiaoslo@gmail.com
Center of Language and Culture Studies, Surakarta, Indonesia
Solikhah, Imroatus . 2017. Silabus EAP Berbasis Learning Outcomes untuk Mahasiswa IAIN Surakarta. Cendekia (2017), 11(2): 263-278 .
University of Cambridge. 2011. Delta Syllabus Specifications.  Cambridge:
University of Cambridge ESOL Examinations. Available at: www.CambridgeESOL.org. West, M. 1953. A General Service List of English Words. London: Longman. Retrieved July 10, 2012 from http:/jbauman.com/gsl.html Willis, J. 1995. A Recursive, Reflective Instructional Design Model Based on
Constructivist-Interpretative Theory. Educational Technology, 1995(6): 5-23.
Wilson, Kate. 2009. Reading in the Margins: EAP Reading Pedagogies and
Their Critical, Postcritical Potential .  Ph.D’s Dissertation. Sydney: University of Technology.
Yurekli, Aynur.  2012. An Analysis of Curriculum Renewal in EAP Context. International Journal of Instruction, 5(1):49-68.