## 337
Volume 11, Nomor 2, Juni 2024; p-ISSN: 2442-3661; e-ISSN: 2477-667X, 337-363

## KOMPARASI SISTEMATIKA DAN BUDAYA EVALUASI PEMBELAJARAN PADA LEMBAGA PENDIDIKAN SECARA KOMPREHENSIF DI NEGARA FINLANDIA DAN INDONESIA
Fita Azkiyatur Rofi’ah , UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Email: fitaa4838@gmail.com Bhilkizz Nihayatuzzain , UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Email: bilqisnihayatuzzain2@gmail.com Haris Dwi Fathoni , UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Email: kiem.harisdwifathoni@gmail.com Indah Aminatuz Zuhriyah , UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Email: zuhriyah@pgmi.uin-malang.ac.id
Abstract
This  research aims  to  compare  the  systematics  and  culture  of learning  evaluation  in  Finland  and  Indonesia.  Learning evaluation  in  Indonesia  focuses  on  the  "Kurikulum  Merdeka," which emphasizes a holistic approach, particularly in assessing student achievement and knowledge. In contrast, the evaluation systematics  in  Finland's  national  curriculum  do  not  include  a Minimum Competency Standard (KKM) or National Exams (UN). This  research  employs  a  literature  review  method,  revealing significant differences between the evaluation systematics and cultures  in  Indonesia  and  Finland.  In  Finland,  learning evaluation  is  formative  and  holistic,  with  a  focus  on  students' continuous development.
Keywords: Islamic  Education,  Evaluation,  Learning,  Curriculum, Finland and Indonesia
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengomparasi sistematika dan budaya evaluasi  pembelajaran  di  negara  Finlandia  dan  Indonesia.  Evaluasi pembelajaran di Indonesia tertuju pada Kurikulum Merdeka yang lebih menguatkan  pada  pendekatan  holistik  terutama  dalam  penilaian prestasi dan ilmu pengetahuan siswa, sedangkan sistematika evaluasi pembelajaran  dalam  kurikulum  nasional  Finlandia  yaitu  tidak  ada patokan KKM dan juga tidak adanya UN. Penelitian ini menggunakan penelitian  kepustakaan,  sehingga  diketahui  sistematika  dan  budaya evaluasi pembelajaran di Indonesia dan Finlandia memiliki perbedaan yang signifikan di antaranya jika di Finlandia evaluasi pembelajaran
338 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
mereka  bersifat  formatif  dan  holistik  dengan  fokus  perkembangan berkelanjutan siswa.
Kata  Kunci: Pendidikan  Agama  Islam,  Evaluasi,  Pembelajaran, Kurikulum, Finlandia dan Indonesia
PENDAHULUAN
Pelaksanaan program pendidikan memerlukan  suatu  hal  untuk  menjadi tolak ukur dalam mengetahui perkembangan  dan  perubahan  yakni dengan diadakannya program evaluasi secara komprehensif baik
mengevaluasi  sistem  tata  pelaksanaan administrasi  pendidikan  sampai  pe- laksanaan KBM di ruang kelas. Program evaluasi  ini  bersifat  esensial  supaya dalam  mengetahui  beberapa  aspek yang berubah bisa direkap dan menjadi bahan  diskusi  terkait  hal-hal  apa  saja yang  perlu  diadakan  dalam  upaya pembaharuan  sistem.  Seperti  halnya peran  guru  sebagai  pengajar  di  ruang kelas  yang  merasa  bertanggung  jawab atas penyempurnaan pem-
belajarannya  maka  wajib  baginya mengevaluasi  dirinya  dalam  mengajar sehingga  mengetahui  beberapa  aspek yang  perlu  dirubah  dan  diperbaiki. 1 Salah  satu  aspek  yang  sangat berdampak  untuk  kegiatan  evaluasi adalah yang berkaitan langsung dengan
1 W.  James  Popham  dan  Evi  L.  Baker, Teknik Mengajar  Secara  Sistematis (Jakarta:  Rineka Cipta, 1992), 112. 2 Jingga Anisa Astra, Mardiyana, dan Triyanto, “Pendekatan dan Penilaian Pembelajaran pada
murid  di  ruang  kelas  yaitu  evaluasi pembelajaran sebagaimana merupakan aktualisasi  dari  kurikulum  nasional untuk  membentuk  karakter  anak  dan meningkatkan intelektual individu. Dengan  bergantinya  kuriku-lum nasional yang berlaku, konsep evaluasi pembelajaran di Indonesia menjadi isu yang  signifikan  khususnya  imbas  dari pergantian  Kurikulum  2013  menjadi Kurikulum  Merdeka.  Kurikulum  2013 me-nerapkan  pembelajaran  berbasis keilmuan  atau scientific  approach meliputi mengamati, menanya,
menalar,  mencoba  dan  mengkomuni- kasikan. 2 Pembaharuan  sistem  terlihat pada tujuan pembelajaran dari Kurikulum  Merdeka  bahwa  lebih menguatkan  pada  pendekatan  holistik terutama dalam penilaian prestasi dan ilmu  pengetahuan  siswa  yang  mana sebagai  tolak  ukurnya  tidak  hanya penilaian  akhir  tetapi  juga  proses pembelajarannya selama ini. Penilai-an holistik  pada  Kurikulum  Merdeka mengevaluasi  intelektualitas  anak,
Kurikulum 2013 Revisi 2017 yang Mendukung Peningkatan  Kemampuan  Koneksi  Matematis
Siswa,” Jurnal Elektronik Pembelajaran Matematika 5, no. 3 (2018): 287.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 339
keterampilan,  pengembangan  sosial, emosional  dan  moral  siswa  sehingga menghargai  keberagaman  perkem- bangan  individu  dengan  mengako- modasi  aspek-aspek  non  akademis yang  turut  berkontribusi  dalam pembentukan
karakter secara menyeluruh. 3 Sistematika evaluasi pembelajaran  di  Indonesia  sebagai contohnya  mengambil  pada  dua kurikulum  yakni  aktualisasi  evaluasi pada  Kurikulum  2013  dan  Kurikulum Merdeka.  Pada  Kurikulum  2013, sistematika evaluasi menentukan suatu patokan  kelulusan  atau  ketuntasan sebagai standar penilaian yakni Kriteria Ketuntasan  Minimal  atau  KKM  untuk seluruh mata pelajaran. Adanya konsep KKM tersebut guna mengetahui capaian skor  minimal  serta  sebagai  motivasi bagi  peserta  didik  dalam  belajar sehingga  mencapai  pada  ketuntasan, namun hal tersebut juga menjadi beban bagi peserta didik sendiri. Bilamana ada yang  tidak  atau  belum  tuntas  maka melakukan  remidial  sedangkan  yang sudah tuntas maka dilakukan pengayaan  lanjut.  Sedangkan  pada Kurikulum  Merdeka  diaktulisasikan evaluasinya dengan penyesuaian
3 Sofyan  Mustoip,  “ANALISIS  PENILAIAN PERKEMBANGAN DAN PENDIDIKAN KARAKTER DI KURIKULUM MERDEKA
SEKOLAH  DASAR,” PANDU:  Jurnal  Pendidikan Anak  dan  Pendidikan  Umum 1,  no.  3  (2023): 148, https://doi.org/10.59966/pandu.v1i3.470.
kebutuhan  dan skill peserta  didik. Evaluasi pembelajarannya menggunakan konsep penilaian formatif  dan  sumatif  serta  diagnosis. Kurikulum Merdeka tidak menggunakan  patokan  KKM,  namun sebagai  perubahannya  menggunakan konsep  penilaian  kokurikuler  yakni Proyek  Penguatan  Profil  Pelajar Pancasila yang mana penilaian dilakukan  sejak  awal  sampai  akhir. Penilaian  yang  tercatat  di  antaranya karakter  bergotong  royong,  mandiri dan  kebhinekaan  global  kemudian pemberian skor tersebut dikategorikan apakah  belum  berkembang,  mulai berkembang, berkembang sesuai harapan, atau sangat berkembang. 4
Sebagai  pembanding,  Finlandia dikenal  dengan  sistem  pendidikan berkualitas yang menekankan evaluasi pembelajaran  sebagai  salah  satu  pilar utamanya.  Evaluasi  di  Finlandia  tidak hanya  berfokus  pada  penilaian  hasil akademik  saja,  tetapi  juga  pada perkembangan holistik siswa. Sistematika evaluasi pembelajaran bagi kurikulum  nasional  Finlandia  yaitu tidak ada patokan KKM dan juga tidak adanya UN namun mereka menerapkan konsep kebijakan automatic promotion
4 Silvia Dwi, “Analisis Perbandingan
Implementasi Kurikulum 2013 dan Kurikulum Merdeka di SD Negeri 6 Pangkalpinang,” EDOIS: International  Journal  of  Islamic  Education 1 (2023): 69.
340 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
alias  naik  kelas  secara  otomatis. Anggapan  mereka  ialah test  less  learn more . Kemudian ketika akan memasuki universitas  seluruh  siswa  hanya mengikuti matriculation  examination. 5
Pendekatan  tersebut  mencakup  teknik pembelajaran  yang  inovatif  dan menekankan pada kesejahteraan siswa serta  dukungan  lingkungan  belajar yang  kondusif.  Kurikulum  nasional Finlandia mengelola evaluasi pembelajaran dengan fleksibilitas yang memungkinkan  penyesuaian  sesuai kebutuhan  individu  siswa,  yang  pada gilirannya berkontribusi pada keunggulan sistem pendidikan mereka. Ketika  membandingkan  sistem evaluasi  di  Indonesia  dan  Finlandia, terlihat  perbedaan  mendasar  dalam pendekatan  dan  pelaksanaannya.  Di Indonesia,  evaluasi  seringkali  bersifat sumatif dan berpusat pada pencapaian nilai  akhir,  sementara  di  Finlandia evaluasi lebih bersifat formatif dengan fokus pada perkembangan berkelanjutan  siswa.  Faktor-faktor penunjang  keunggulan  pendidikan  di Finlandia meliputi strategi
pembelajaran  yang  adaptif,  teknik evaluasi  yang  holistik,  dan  dukungan penuh  dari  kebijakan  pendidikan  yang berorientasi pada kesejahteraan siswa. Dengan  memahami  perbedaan  ini, diharapkan  dapat  diambil  pelajaran
5 Himami Absawati, “Telaah Sistem Pendidikan di  Finlandia:  Penerapan  Sistem  Pendidikan Terbaik Di Dunia Jenjang Sekolah Dasar,” Center Of Education Journal 3, no. 1 (2022): 66 – 67.
untuk mengembangkan sistem evaluasi yang  lebih  efektif  dan  inklusif  di Indonesia.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini menggunakan  penilitian  kepustakaan ( library research ) yakni riset yang fokus penelitiannya berintegrasi dengan data dan informasi yang mana data tersebut dikumpulkan  melalui  pemahaman  dan pemeriksaan  teori-teori  yang  relevan dari  berbagai  literatur  yang  berkaitan dengan tema penelitian. 6 Pada tahapan penelitian  melibatkan  pengumpulan dari bahan-bahan yang relevan dengan topik yang sedang diteliti, seperti buku, jurnal,  serta  literatur  kemudian membaca secara menyeluruh, menganalisis secara men-dalam, mencatat, dan memanfaatkannya secara  maksimal.  Setelah  tahapan tersebut  selesai,  data  yang  terkumpul kemudian  dianalisis  menggunakan analisis  isi.  Dalam  analisis  tersebut, peneliti  mengidentifikasi  pola,  tema, dan  makna  yang  terkandung  dalam bahan-bahan tersebut.
Peneliti  dapat  memperbanyak argumentasinya  dengan  merujuk  pada literatur  dan  penelitian  terdahulu terkait teoritis sistem evaluasi pembelajaran,  aktualisasi  kurikulum
Pendidikan  Agama  di  Indonesia  dan
6 Dkk  Adlini,  Miza  Nina,  “Metode  Penelitian Kualitatif  Studi  Pustaka,” Edumaspul:  Jurnal Pendidikan 6 (2022).
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 341
Finlandia  berdasarkan  masing-masing kebijakan  kurikulum  nasional,  serta sistem dan budaya
evaluasi pembelajaran pada kurikulum nasional Indonesia dan Finlandia.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sistematika Evaluasi Pembelajaran Evaluasi berasal dari kata bahasa Inggris " evaluation " yang secara harfiah berarti  penilaian  atau  penaksiran. Evaluasi  juga  dapat  diartikan  sebagai keputusan  yang  dibuat  berdasarkan hasil  pengukuran  dan  penilaian terhadap data yang terkumpul  melalui kegiatan  asesmen  yang  diperoleh  dari hasil  belajar,  baik  melalui  tes  maupun non-tes. 7 Dalam  konteks  sistem pendidikan,  evaluasi  adalah  proses esensial yang dilakukan untuk memahami  sejauh  mana  pencapaian kinerja  dalam  proses  pendidikan dengan  mengacu  pada  standar  yang telah  ditetapkan.  Evaluasi  melibatkan tahap-tahap  pengumpulan  data  secara bertahap  yang  kemudian  dianalisis untuk mendapatkan informasi mengenai efektivitas sistem pembelajaran  dan  pencapaian  tujuan pendidikan nasional. 8 Evaluasi
7 Arief  Aulia  Rahman  dan  Cut  Eva  Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , Uwais Inspirasi
Indonesia , 2019, 5.
8 Taufiq  Akbar  Al  Fajri  dkk.,  “Analisis  Kritis Sistem Evaluasi Pendidikan Indonesia,” Ma’arif Journal of Education, Madrasah Innovation and Aswaja Studies (MJEMIAS) 1, no. 1 (2022): 8.
digunakan  untuk  menilai  sejauh  mana tujuan-tujuan pengajaran telah tercapai oleh siswa dengan melibatkan pengawasan,  penjaminan,  pengen- dalian, serta penilaian kualitas pendidikan dari setiap komponen, jalur, tingkat,  dan  jenis  pendidikan  sebagai bagian  tanggung  jawab  administratif dalam pendidikan. 9 Evaluasi dianggap sebagai pendekatan efektif untuk meningkatkan proses Pendidikan. Hasil evaluasi pendidikan memberikan informasi  tentang  pencapaian  standar yang  kompetitif  dalam  situasi  yang berubah-ubah.  Evaluasi  pendidikan perlu terus-menerus ditingkatkan secara serius untuk menjawab kebutuhan  moral  generasi  muda bangsa. 10 Adanya suatu evaluasi dalam dunia  pendidikan  dapat  membuat komponen  terbaru  dari  program  yang dibawakan  oleh  Kemendikbud  yaitu merdeka  belajar  yang  diatur  dalam UUD  No  20  Tahun  2003  yang membicarakan mengenai sistem pendidikan  nasional  yang  diantumkan pada  pasal  57  sampai  59. 11 Dalam pelaksanaannya,  proses  melakukan evaluasi  harus  dilakukan  dengan
9 Neni Nurhasanah dkk., “Evaluasi Pembelajaran Dikelas,” Jurnal Motivasi Pendidikan dan Bahasa 1, no. 2 (2023): 258. 10 Ulil  Hidayah,  “Rekonstruksi  Evaluasi
Pendidikan  Moral  Menuju  Harmoni  Sosial,” Jurnal Pedagogik 05, no. 01 (2018): 78.
11 Kemendikbud, “Mendikbud Tetapkan Empat Pokok Kebijakan Pendidikan ‘Merdeka Belajar”
(2020).
342 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
perencanaan yang jelas, dan menggunakan  instrumen  yang  teruji baik  dari  segi  validitas  maupun reliabilitasnya sehingga dapat memperoleh  suatu  kesimpulan  yang akurat.  Proses  evaluasi  bukan  hanya sekedar mengukur sejauh mana tujuan tercapai, namun juga digunakan untuk membuat keputusan.
Dalam  proses  pembelajaran, evaluasi  memiliki  tujuan  utama  untuk mengukur  efisiensi  dan  efektivitas berbagai aspek pembelajaran, termasuk tujuan pembelajaran, metode pengajaran,  materi  pelajaran,  media pembelajaran, sumber belajar, suasana belajar,  dan  cara  penilaian. 12 Guru sebagai  tenaga  pendidik  secara  sadar melakukan evaluasi untuk mengkonfirmasi  pencapaian  belajar siswa  serta  memberikan  informasi tentang  efektivitas  metode  pengajaran yang  diterapkan.  Dengan  demikian, evaluasi  bertujuan  untuk  menilai sejauh  mana  materi  pelajaran  telah dipahami  oleh  siswa  dan  apakah metode  pengajaran  yang  digunakan sudah sesuai dengan harapan.
Menurut Sudirman N. dan rekan- rekannya, tujuan evaluasi dalam proses pembelajaran  meliputi  pengambilan
12 Rahman dan Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , 8 – 9.
13 Idrus L, “Evaluasi dalam Proses Pembelajaran,” ADAARA:  Jurnal  Manajemen Pendidikan Islam 9, no. 2 (2019): 924.
14 Ina  Magdalena,  Hadana  Nur  Fauzi,  dan Raafiza  Putri,  “Pentingnya  Evaluasi  dalam
keputusan terkait hasil belajar, pemahaman  terhadap  siswa,  serta upaya  untuk  meningkatkan  dan mengembangkan  program  pembela- jaran. 13 Seorang guru yang bertanggung jawab  untuk  meningkatkan  kualitas pengajarannya perlu melakukan evaluasi  terhadap  metode  pengajaran tersebut.  Hal  ini  penting  agar  guru dapat mengidentifikasi perubahan yang perlu  dilakukan. 14 Selain  itu,  evaluasi terhadap  peserta  didik  juga  harus dilakukan secara teratur di dalam kelas selama  proses  pembelajaran.  Evaluasi yang dilakukan harus bersifat terstruktur  dan  berkelanjutan  agar dapat  memberikan  gambaran  yang akurat  tentang  kemampuan  peserta didik yang dievaluasi. Maka  dalam  melakukan  proses penilaian pembelajaran harus mengikuti prinsip-prinsip yang mendukung  pencapaian  kompetensi secara  menyeluruh  seperti,  Pertama, penilaian harus fokus pada pencapaian kompetensi  peserta  didik  dengan menggunakan  berbagai  teknik  yang sesuai untuk memantau perkembangan kemampuan mereka. Hal ini menjamin bahwa  evaluasi  hasil  belajar  oleh pendidik dapat dipertanggung-
Pembelajaran  dan  Akibat  Memanipulasinya,” Bintang:  Jurnal  Pendidikan  dan  Sains 2,  no.  2 (2020): 248, https://doi.org/10.30640/dewantara.v2i1.722 .
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 343
jawabkan  baik  dari  segi  teknik, prosedur,  maupun  hasilnya.  Kevalidan penilaian juga penting untuk memastikan bahwa evaluasi mengukur dengan  tepat  apa  yang  seharusnya dinilai, dengan meng-gunakan alat yang sesuai  untuk  menghasilkan  informasi akurat  tentang  aktivitas  belajar. Keadilan  dalam  penilaian  menjamin bahwa semua peserta didik diperlakukan secara adil, tidak memandang  latar  belakang  mereka seperti  agama,  suku,  budaya,  atau gender.  Penilaian  harus  dilaksanakan secara  objektif,  tidak dipengaruhi  oleh faktor  subjektifitas  penilai.  Proses penilaian
harus
berkelanjutan, dilakukan  secara  terencana  dan bertahap untuk memperoleh gambaran yang  komprehensif  tentang  kemajuan belajar  peserta  didik.  Penilaian  juga harus  menyeluruh,  mencakup  semua aspek kompetensi peserta didik dengan menggunakan berbagai teknik
penilaian  yang  sesuai.  Transparansi dalam  penilaian  memastikan  bahwa semua  pihak  terlibat  memahami bagaimana  nilai  tersebut  diperoleh, dasar  pengambilan  keputusan,  serta proses pengolahan nilai secara transparan.  Akhirnya,  penilaian  harus bermakna dengan memberikan
informasi  yang  berguna  dan  dapat ditindaklanjuti  oleh  pendidik,  peserta didik, orang tua, dan masyarakat untuk
15 Rahman dan Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , 15 – 19.
pengembangan  pembelajaran  dan evaluasi prestasi belajar. 15
Hal  tersebut  selaras  dengan pendapat Sudijono bahwa terdapar tiga prinsip dasar dalam evaluasi pembelajaran  yakni,  Pertama,  evaluasi harus  komprehensif,  artinya  meli- batkan penilaian yang menyeluruh dan tidak  parsial  terhadap  aspek  kognitif, afektif, dan psikomotorik siswa. Kedua, evaluasi  harus  dilakukan  secara kontinu,  yaitu  secara  teratur  dan berkelanjutan untuk memantau perkembangan  belajar  siswa.  Ketiga, evaluasi  harus  obyektif,  yang  berarti bebas  dari  pengaruh  atau  interpretasi subyektif dalam proses penilaian. 16 Selain  prinsip-prinsip  yang  telah diuraikan mengenai penilaian pembelajaran menurut Sudijono, perlu dicatat bahwa pentingnya konteks dan relevansi  dalam  proses  evaluasi. Evaluasi  yang  efektif  harus  mampu mengaitkan materi pembelajaran dengan konteks kehidupan nyata siswa, sehingga  siswa  dapat  mengidentifikasi dan  mengapli-kasikan  pengetahuan yang mereka pelajari dalam situasi yang berbeda-beda.  Hal  ini  tidak  hanya meningkatkan  pemahaman  konsep, tetapi  juga  memberikan  makna  yang lebih  dalam  terkait  dengan  pem- belajaran  yang  mereka  dapatkan. Dengan demikian, evaluasi tidak hanya menjadi alat untuk mengukur
16 Asrul,  Abdul  Hasan  Sarigih,  dan  Mukhtar, Evaluasi  Pembelajaran , Perdana  Publishing (Medan: Perdana Publishing, 2022), 23 – 24.
344 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
pemahaman  siswa,  tetapi  juga  untuk mengembangkan  keterampilan  ber- pikir  kritis,  kreativitas,  dan  ke- mampuan  pemecahan  masalah  yang relevan dengan kebutuhan dunia nyata. Dalam  konteks  ini,  guru  perlu mempertimbangkan  bagaimana  me- reka  dapat  mengintegrasikan  konteks kehidupan  siswa  ke  dalam  strategi evaluasi  mereka,  sehingga  proses pembelajaran menjadi lebih bermakna dan relevan bagi semua peserta didik. Pembelajaran dan Sistem Evaluasinya Berdasarkan Ku- rikulum Nasional Finlandia Latar  Belakang  dan  Aktualisasi
Kurikulum  Pendidikan  Agama  di Finlandia
Pada sejarah peradaban Finlandia mencatat  bahwa  persebaran  agama terbagi  atas  Kristen  Timur  dan  Barat yang  membentuk  hubungan  antara Gereja dan negara, dan agama Katholik yang  dibawa  dari  Swedia  selama  lebih dari 600 tahun dari abad ke-13 sampai tahun 1809, serta di era yang sama juga
Orthodoks berhasil
men-duduki
Finlandia.  Karena  pertemuan  tiga kepercayaan  ini  menyebabkan  konflik dan  berakhir  pada pembagian  wilayah sehingga ketiganya bisa hidup bersamaan  di  satu  tanah  negara. Sampai pada tahun 1869 mengeluarkan
17 Harri  Seine, Uskonnonopetus  Suomen Oppivelvollisuuskoulussa  1900-Luvulla (Turku: Turun Yliopisto, 2000), 29 – 30. 18 Risto  Aikonen, Koulun  Ortodoksinen Uskonnonopetus: Haasteellisesta
hukum  Kanon  Baru  sehingga  otonomi Gereja  Lutheran  meningkat  dan berdeno-minasi  pada  Kristen  Lainnya. Meski  begitu  jumlah  umat  Orthodoks, Katholik  Roma,  Yahudi  dan  Muslim tetap  kecil.  Kemudian  di  tahun  1865 sampai  1873  berlaku  Undang-undang tentang Pendidikan Sekolah yang mana mulai membentu kepemerintahan lokal ber-dasarkan partisipasi langsung. Saat itulah  administrasi  gerejawi  dan sekuler  dipisahkan  menjadi  dua  hal yang berbeda dan pemerintah mengambil  alih  tugas  sekuler  seperti perawatan  kesehatan  dan  pendidikan, meskipun  pendidikan  mulai  dipegang oleh  pemerintahan  pusat  tapi  tetap tujuan  utamanya  mengusung  dalam mem-besarkan  anak-anak  sebagai Kristen  sejati  dan  Gereja  terus mengelola  pendidikan  agama  di sekolah.
17 Saat  itu  satu-satunya minoritas yang baru memiliki pendidikan  agama  sendiri  adalah Orthodoks. 18
Barulah di era sekarang Finlandia mulai mengembangkan untuk kurikulum  agama  dalam  Kurikulum Nasional Finlandia oleh Dewan Pendidikan  Nasional  yang  menangani khususnya mata pelajaran di
Peruskoulu (atau  Sekolah  Dasar)  dan Lukio (atau Sekolah Menengah). Dalam
Menneisyydestä  Uusiin  Oppimisympäristöihin (Helsingin  Yliopistoo:  Uskontotieteen  Laitos, 2007), 42 – 43.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 345
pengembangan  pendidikan  agama memerluka  proses  yang  panjang sampai  melibatkan  Dewan  Pendidikan Nasional,  pemerintah  pusat,  lembaga pendidikan,  dan  tokoh  agama-agama. Pemunculan
dan pengembangan kurikulum  ini  biasanya  terealisasikan sesuai kebutuhan masyarakat misalnya penganut  salah  satu  agama  yang dominan  dalam  daerah  tersebut.  Titik awal  pengembangan  kuri-kulumnya adalah  Kurikulum  Inti  Nasional  untuk SD  secara  umum  dan  tujuan  umum pendidikan agama secara khusus (yang terpisah). Kurikulum dasar untuk mata pelajaran agama harus jelas dan sejalan dengan  tujuan  umum  sekolah  tidak terafiliasi  dengan  suatu  komunitas agama. Sebagai-mana dalam Kurikulum Inti  Nasional  untuk  SD  menguraikan tujuan  umum  pendidikan  agama  di Finlandia  yakni  “pendidikan  agama menekankan pada pengetahuan agama siswa  sendiri  dan  kesiapan  dalam bermultikultural terutama tradisi spiritual ( suomalainen katsomus- perinne )  yang  berpengaruh  dalam masya-rakat Finlandia. Tugas pengajaran  agama  di  antaranya memberikan  wawasan  pengeta-huan kepada siswa, keterampilan, experience,  serta  materi  pembentukan identitas  diri  sendiri  dan  pandangan dunia”. Lebih rincinya adalah mengenalkan  siswa  dengan  agamanya sendiri  dan  tradisi  budaya  Finlandia,
19
Perusopetuksen Opetussuunnitelman
Perusteet, Oppivelvollisille
Tarkoitetun
memper-kenalkan  agama-agama  lain, mendidik  dalam  kehidupan  etis  dan membantu  memahami  dimensi  etis agama. Selain  tujuan  umum  pendidikan agama yang telah disebutkan, Kurikulum Inti Nasional untuk SD juga mencantumkan  pendidikan  agama Lutheran dan Orthodoks serta Pendidikan  Etika.  Di  sisi  lain  untuk kurikulum  pendidikan  selain  Lutheran dan  Orthodoks  tercantumkan  pada dokumen  yang  terpisah  oleh  Dewan Pendidikan Nasional. Kurikulum pendidikan  agama  Lutheran  dan Orthodoks  mengulang  tujuan  umum pendidikan  agama  di  Finlandia  yakni memberikan  akses  pendidikan  yang luas dan menyeluruh terkait agama dan pandangan hidup hanya saja keduanya berbeda dalam tujuan utamanya. Untuk fokus  Pendidikan  Agama  Lutheran yakni  memperkenalkan  siswa  dengan berbagai cara pada budaya agama dan mewujudkan faktor utama dari perkembangan  dan  pertum-buhan siswa, sedangkan untuk fokus
Pendidikan  Agama  Orthodoks  adalah memperkuat  dan  mempertahankan identitas  Orthodoks  Siswa. 19 Tercatat bahwa  Pendidikan  Agama  Lutheran Kontemporer  mewakili  se-macam Kekristenan  Umum  ( Yleiskristillisyys ) daripada  Lutheran  dalam  arti  yang
Perusopetuksen  Opetussuunnitelman  Perusteet (Helsinki: Opetushallitus, 2004), 202.
346 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
ketat. 20 Sedangkan  untuk  Pendidikan Agama  Orthodoks  berfokus  pada pembentukan  jati  diri  identitas  siswa Orthodoks  yang  mana  hal  ini  sangat krusial  bagi  kelangsungan  hidup  umat minoritas. 21
Aktualisasi  Pendidikan  Agama Lutheran  mulai  dari  kelas  5  pertama berfokus  pada  pengajaran  Alkitab,  isu etis,  dan  kehidupan  Gereja  Lutheran serja pengenalan inti aqidah.
Sedangkan  untuk  Pendidikan  Agama Orthodoks  di  jenjang  yang  sama  juga mencakup  tentang  pengajaran  tahun Gereja dan para santo, makna menjadi anggota  Gereja,  Alkitab,  kehidupan Liturgi dan dogma, serta nilai-nilai etis. Kemudian untuk jenjang kelas 6 hingga 9,  Kurikulum  Agama  Lutheran  dan Orthodoks  memiliki  tujuan  untuk memperdalam pemahaman siswa tentang  agamanya  sendiri  dan  agama lain,  serta  mendukung  pembentukan pandangan  dunia  dan  pandangan  etis siswa  sendiri.  Siswa  Finlandia  juga memiliki  kewajiban  untuk  mengetahui agama-agama  di  dunia.  Khusus  untuk Pendidikan Agama Lutheran mencantumkan  beberapa  hal  dari tradisi spiritual Finlandia yang bertujuan memberikan gambaran umum  situasi  agama  di  Finlandia dengan  penekanan  pada  Gereja Lutheran dan Orthodoks, gereja-gereja
20 Markku Pyysiäinen, Yksi Oppiaine, Seitsemän
Opetussuunnitelmaa (Helsinki:
Helsingin Yliopiston  Soveltavan  Kasvatustieteen  Laitos, 2000), 13.
dan komunitas Kristen lainnya, agama- agama  lain  dan non-religius .  Biasanya kegiatan  Lutheran  seperti  tradisi menyanyikan  himne  dan  kegiatan musik  lainnya.  Lalu  pada  Pendidikan Etika  bersifat  multidisiplin  termasuk filsafat,  ilmu  sosial,  dan  studi  budaya yang memiliki tujuan untuk memberikan  materi  kepada  siswa untuk  tumbuh  menjadi  anggota masyarakat  yang  mandiri,  toleran, bertang-gung  jawab  dan  bijaksana; mendukung pertum-buhan siswa menjadi warga negara yang penuh dan demokratis,  menjadi  masyarakat  yang mengglobal  dan  cepat  ber-adaptasi. Pada  jenjang  kelas  5  awal  mencakup pengajaran tentang hubungan manusia dan  pertumbuhan  moral,  pengetahuan diri  dan  identitas  budaya,  hak  asasi manusia,  dan  isu-isu  lingkungan  dan alam. Lalu untuk jenjang kelas 6 sampai 9  tujuan  Pendidikan  Etika  yakni memperdalam  pema-haman  siswa tentang  filosofi  hidup  mereka  sendiri dan  konsep  dunia  bekerja,  mem- berikan  informasi  dasar  tentang pandangan dunia dan agama. Pendidikan  Etika  ini  berfokus  pada kewarga-negaraan  dan  masyarakat yang  baik,  beragam  filosofi,  budaya, etika, kehidupan yang baik, masa depan individu, masyarakat dan alam. Kurikulum Pendidikan Etika 21 Kaarina  Lyhykäinen,  “Praksis  Vai  Gnoosis?: Ortodoksisen  Uskonnon  Opettajien  Käsityksiä Oppiaineen Tehtävistä,” Teologinen Aikakauskirja 114, no. 5 (2009): 474 – 75.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 347
menangani bidang non-religius namun tidak eksplisit merujuk pada pengajaran  agama-agama  dunia  tapi dalam  praktisinya  melibat-kan  agama- agama.
Di  luar  Pendidikan  Agama Lutheran,  Orthodoks,  dan  Etika, Kurikulum  Inti  Nasional  juga  merujuk pada  agama  lain  yang  mana  wajib mematuhi  prinsip-prinsip  Kurikulum Inti  Nasional.  Agama  lain  yang dimaksud  yakni  lima  denominasi Kristen  di  antaranya  Katholik,  Advent, Gereja  Bebas Herran  Kansa dan
Kristiyhteisö [Komunitas Kristus]; namun juga mengadakan untuk di luar denominasi  Kristen  seperti  umat Mormon,  Yudaisme,  Islam  dan  Baha’i, Buddha  dan  Hindu.  Dalam  sistem Pendidikan Agama Kristen (khususnya Lutheran  dan  Orthodoks)  terlihat sangat  menonjol  bahwa  ada  tujuh kurikulum yang didedikasi-kan padanya  namun  di  luar  itu  untuk agama-agama  lain  hanya  satu  saja, semisal  siswa  Muslim  mempelajari
Pendidikan  Agama  Islam  Umum  di sekolah yang diasumsikan oleh pemerintah  sesuai  dengan  umat  Islam Sunni dan Syiah bersama-an. 22 Kemudian untuk Buddha tidak mengenali perbedaan internalnya juga.
Namun  berbeda  dengan  Hinduisme  di sekolah-sekolah  Finlandia  yang  mana disediakan  satu  cabang  khusus  yakni Krishna  Movement.  Selain  kebijakan
22 Suaad  Onniselkä, Islamin  Opetus  Koulussa (Turku: Savukeidas, 2011), 131 – 34.
Kurikulum  Inti  Nasional  untuk  SD, pemerintah  pusat  juga  mewajibkan untuk  menyusun  kurikulum  lokal mereka  yang  seharusnya  sejalan dengan  kurikulum  nasional,  namun praktiknya  tidak  selalu  terjadi  seperti untuk  Pendidikan  Agama  Islam  tidak mengikuti  standar  Kurikulum  Dasar Islam  yang  dibentuk  oleh  Dewan Pendidikan Nasional. 23 Sistem dan Budaya Evaluasi Pembelajaran di Finlandia Jika dibandingkan dengan pendidikan negara maju salah satunya adalah Finlandia, akan terlihat beberapa perbedaan sistem pendidikan di  Indonesia  dan  Finlandia.  Dalam sejarah,  Finlandia  telah  mencapai puncak  dalam  sistem  pendidikan  dan diakui  sebagai  salah  satu  yang  terbaik di  dunia.  Dalam  peringkat  di  negara- negara  Anggota  Organisasi  Kerjasama dan  Pembangunan  Ekonomi  (OECD) dan  secara  global,  Finlandia  berada  di peringkat  teratas  dalam  kemampuan siswa  dalam  membaca,  matematika, dan sains. Prestasi ini terungkap dalam tes Program  for  International  Student
Assessment (PISA). Keberha-silan Finlandia  dalam  bidang  pendidikan sangat  mengejut-kan  Amerika  Serikat, Eropa,  dan  negara-negara  di  seluruh dunia.  Sebelumnya,  Finlandia  hanya merupakan  negara  agraris  kecil  yang tidak terkenal. Tapi sekarang, reputasinya  dalam  hal  prestasi  belajar
23 Onniselkä, 133 – 34.
348 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
siswa  telah  mengun-dang  perhatian global. 24 Pendidikan di Finlan-dia memiliki beberapa aspek dan aturan yang khas. Setiap provinsi di negara ini menjamin akses  penuh  bagi  semua  warga,
termasuk pendatang, untuk mendapatkan pendidikan dasar secara gratis.  Selain  itu,  sistem  pendidikan  di Finlandia menerapkan compulsory edu- cation ,  yang  berarti  semua  anak diwajibkan untuk
mengikuti pendidikan.  Salah  satu  ciri  khas
Finlandia  adalah  penerapan  sistem pendidikan  sepanjang  hayat  ( lifelong education ),  di  mana  setiap  penduduk diberikan  kesempatan  belajar  secara gratis  mulai  dari  taman  kanak-kanak hingga  perguru-an  tinggi. 25 Dengan memberikan  akses  pendidi-kan  gratis kepada  semua  warganya,  termasuk penda-tang,
Finlandia berupaya memastikan  bahwa  semua  individu memiliki kesempa-tan yang sama untuk mendapatkan  pendidikan  berkualitas tanpa hambatan finansial.
Hal tersebut sesuai dengan tujuan utama  Pendidikan  Finlandia  yakni mewujudkan pendidikan tingkat tinggi bagi semua individu. Finlandia
24 Akhmad  Suyono,  Andri  Eko  Prabowo,  dan Nurhuda  Nurhuda,  “Sistem  Pendidikan  Eropa: Studi  Sistem  Pendidikan  Di  Finlandia,” PeKA: Jurnal Pendidikan Ekonomi Akuntansi 11, no. 2 (2023): 92.
25 Nograhany Widhi Koesmawardhani,
“Profesor  Finlandia:  Perhatikan  Kualitas Pengajaran,
Bukan Lamanya
Belajar,”
berharap  agar  seluruh  penduduk Finlandia dapat mengakses pendidikan berkualitas  mulai  dari  pendidikan dasar  hingga  pendidikan  tingkat lanjutan, dengan adil dan merata, serta dengan  kemampuan,  keahlian,  dan kompetensi terbaik. 26 Sistem pendidikan  Finlandia  memberikan perhatian  khusus  pada  bimbingan siswa  yang  mengalami  kesulitan belajar.  Mereka  meyakini  bahwa  hasil terbaik hanya bisa dicapai dengan lebih fokus  pada  siswa  yang  membutuhkan dukungan, daripada terlalu fokus pada siswa yang sudah unggul sehingga tidak ada  siswa  yang  merasa  tertinggal.
Finlandia  telah  membuktikan  bahwa mereka  dapat  melahirkan  siswa berprestasi  di  bidang  akademik  tanpa harus terikat pada standarisasi akademik konven-sional. Finlandia  memiliki  pende-katan tersendiri terhadap pengu-kuran kemajuan  siswa  di  sekolah.  Finlandia tidak  menerapkan  ujian  standar  yang biasa  disebut  " standardized  test ".
Sistem pendidikan Finlandia meya-kini bahwa setiap murid memiliki kemampuan  yang  berbeda,  sehingga melakukan  tes  standar  untuk  semua detiknews, 2016, https://news.detik.com/wawancara/d- 3323020/profesor-finlandia-perhatikan- kualitas-pengajaran-bukan-lamanya-belajar.
26 Absawati,  “Telaah  Sistem  Pendidikan  Di Finlandia:  Penerapan  Sistem  Pendidikan Terbaik Di Dunia Jenjang Sekolah Dasar,” 66.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 349
murid  tidak  akan  meng-hasilkan kualitas  pendidikan  yang  baik. 27 Di Finlandia,  tingkat  Sekolah  Dasar  tidak melibatkan  Ujian  Tengah  Semester (UTS)  dan  Ujian  Akhir  Semester (UAS). 28 Fokus  utama  adalah  untuk menciptakan  lingkungan  belajar  yang tidak  terlalu  berorientasi  pada  tes, sehingga  siswa  dapat  berkonsentrasi pada proses pembelajaran dan pengembangan diri secara menyeluruh. Hal  ini  sejalan  dengan  penekanan Finlandia  pada  kesejahteraan  mental dan emosional siswa, serta memungkinkan  mereka  untuk  tumbuh menjadi  individu  yang  seimbang  dan siap  menghadapi  tantangan  di  masa depan. Finlandia menganut prinsip "Kurangi  Tes,  Lebih  Banyak  Belajar" ( Test  Less  Learn  More ).  Mereka menganggap  bahwa  terlalu  banyak ujian  hanya  mengarah  pada  situasi  di mana guru lebih fokus pada persiapan siswa untuk lulus ujian semata. Tujuan belajar  seharusnya  lebih  dari  sekadar mencapai nilai akademik yang baik dan istimewa. 29 Mereka  percaya  bahwa "pendidikan  yang  baik  tidak  hanya tergantung pada hasil yang baik". Oleh karena  itu,  penggunaan  tes  standar  di
27 Suyono,  Prabowo,  dan  Nurhuda,  “Sistem Pendidikan Eropa: Studi Sistem Pendidikan Di Finlandia.”
28
Ahmad Tarmizi Hasibuan
dkk.,
“Implementasi  Sistem  Pendidikan  Terbaik Dunia di Jenjang Anak Usia Dasar Telaah Sistem
Pendidikan Finlandia,” Jurnal Pembelajaran dan
Finlandia  hanya  digunakan  sebagai acuan,  bukan  sebagai  landasan  utama dalam penilaian siswa. Mereka mengang-gap  bahwa  penggunaan  tes standar  hanya  menghabiskan  biaya yang  besar  setiap  tahunnya  untuk pembuatan soal ujian, sementara hanya beberapa  individu  yang  mendapat manfaat darinya.
Pada  usia  18  tahun,  siswa  di Finlandia  hanya  perlu  mengikuti  ujian kualifikasi ( matriculation examination ) jika  mereka  berniat  melanjutkan  ke perguruan tinggi. Namun, hanya sekitar dua  pertiga  siswa  lulusan  SMA  yang memilih untuk melanjutkan pendidikan mereka  di  perguruan  tinggi.  Sisanya memilih  untuk  langsung  memasuki dunia kerja. 30 Bagi siswa yang memilih langsung  memasuki  dunia  kerja, mereka  dapat  mencari  pekerjaan  atau mengikuti  pendidikan  kejuruan  untuk memperoleh keterampilan yang diperlukan  dalam  bidang  pekerjaan tertentu.  Hal  ini  mencerminkan fleksibilitas  dalam  sistem  pendidikan Finlandia  yang  memungkinkan  siswa memilih  jalur  yang  sesuai  dengan minat,  bakat,  dan  tujuan  karir  mereka setelah  menyelesaikan  pendidikan dasar dan menengah.
Matematika Sigma (Jpms) 9, no. 1 (2023): 133 – 36.
29 Tas’adi  Rafsel,  “Pentingnya  Etika  dalam Pendidikan,” Ta’dib 17,  no.  2  (2014):  189 – 98, https://doi.org/10.31958/jt.v17i2.272.
30 Ibid. 92
350 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
Siswa  di  Finlandia  juga  tidak diberi  beban  yang  berat  dalam  hal  PR (Pekerjaan  Rumah),  berbeda  dengan kebijakan  di  Indonesia  dahulu  yang seringkali memberikan pekerjaan rumah  agar  siswa  tetap  belajar  di rumah. Munculnya Kurikulum Merdeka yang dipraktikkan di beberapa lembaga di  Indonesia  saat  ini  sudah  mulai menghilangkan  peker-jaan  rumah.  Di Finlandia, batas maksimum waktu yang diperuntukkan untuk pengerjaan tugas adalah hanya 30 menit per hari. Prinsip yang  mereka  anut  adalah  "PR  tidak membuatmu pintar". 31 Dengan menghapus  beban  tugas  yang  berat, Finlandia telah menciptakan lingkungan belajar yang lebih seimbang dan  ramah  bagi  siswa.  Hal  ini memungkinkan mereka untuk
menghabiskan  waktu  lebih  banyak dengan  keluarga,  teman,  dan  aktivitas lain yang penting bagi perkembangan.
Sistem perangkingan seperti yang diterapkan  di  Indonesia  telah  dihapus di  negara  Finlandia,  hal  ini  karena dianggap memiliki dampak negatif yang lebih  besar  daripada  dampak  positif yang  diperoleh.  Finlandia  sangat memahami
akan pentingnya kesejahteraan  mental  siswa.  Peringkat
31 Suyono,  Prabowo,  dan  Nurhuda,  “Sistem Pendidikan Eropa: Studi Sistem Pendidikan Di Finlandia.” 32 Noviyanti  Urfah,  Wirda  Adelia,  dan  Nur Syamsiyah,  “Analisis  Perbandingan  Sistem Evaluasi Pendidikan pada Kurikulum 2013 dan Pendidikan  di  Finlandia,” Eduscience:  Jurnal
siswa dan penentuan kemajuan ke kelas berikutnya  menjadi  dilema  bagi  guru, karena  dampaknya  tidak  hanya dirasakan oleh siswa yang merasa malu dan  kecewa,  tetapi  juga  oleh  guru  dan orang tua. 32 Keputusan Finlandia untuk meng-hapus  sistem  peringkat  siswa merupakan langkah yang bijaksana dan sangat  selaras  dengan  prioritas  utama sistem pendidikan, yaitu memprioritaskan kesejahteraan mental dan emosional peserta didik. Di  samping  itu,  pemerintah Finlandia  mewajibkan  adanya  fasilitas bimbingan  dan  konseling  untuk  siswa. Perhatian  yang  luar  biasa  diberikan kepada siswa yang mengalami gangguan  psikologis  dan  masalah kesehatan mental. 33 Hal ini tidak hanya membantu  siswa  yang  mengalami masalah,  tetapi  juga  menciptakan budaya  di  mana  kesejahteraan  mental dianggap  sama  pentingnya  dengan prestasi akademik. Finlandia berupaya memastikan  bahwa  siswa  tidak  hanya terdidik  secara  intelektual,  tetapi  juga tum-buh  menjadi  individu  yang  sehat secara  mental  dan  emosional,  siap menghadapi tantangan di masa depan.
Finlandia  juga  telah  menghapus sistem  tinggal  kelas  dengan  alasan
Ilmu  Pendidikan 7,  no.  02  (2022):  117, https://doi.org/10.47007/edu.v7i02.5540.
33 Maulana  Amirul  Adha  dkk.,  “Analisis Komparasi  Sistem  Pendidikan  Indonesia  dan Finlandia,” Tadbir:  Jurnal  Studi  Manajemen
Pendidikan 3, no. 2 (2019): 145,
https://doi.org/10.29240/jsmp.v3i2.1102.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 351
bahwa setiap siswa memiliki kemampuan  yang  berbeda  dan  tidak dapat disamaratakan. Mereka menyadari bahwa siswa dapat memiliki kecepatan  belajar  yang  beragam,  dan menerapkan sistem tinggal kelas dapat menyebabkan  ketidakmerataan  dalam kualitas pendidikan yang diterima oleh siswa.  Pemerintah  Finlandia  memilih untuk tidak menerapkan sistem tinggal kelas seperti yang ada di Indonesia, dan menganut
kebijakan " automatic promotion "  dimana  siswa  naik  kelas secara  otomatis. 34 Dalam  sistem  ini, guru-guru  di  Finlandia  diminta  untuk selalu  siap  membantu  siswa  yang tertinggal sehingga semua siswa dapat naik kelas. 35 Dengan mengesampingkan sistem peringkat, Finlandia telah memberikan sinyal  yang  kuat  bahwa  tujuan  utama pendidikan adalah untuk mengembangkan  individu  yang  utuh, bukan  hanya  mencetak  lulusan  yang unggul  secara  akademis.  Finlandia dapat  menjadi  contoh  bagi  seluruh Lembaga  sekolah,  siswa,  guru,  dan orang tua bahwa sekolah adalah tempat di  mana  anak-anak  dapat  tumbuh  dan berkembang  secara  kompre-hensif, baik  secara  intelektual,  emosional, maupun sosial. Pembelajaran dan Sistem Evaluasinya Berdasarkan Kurikulum Nasional Indonesia 34 Ibid.

## Aktualisasi  Kurikulum  Pendidikan Agama di Indonesia
Pendidikan  agama  di  Indonesia teraktualisasikan  dengan  dibentuknya kurikulum  pendidikan  sendiri  yang dibentuk  oleh  pemerintah  yakni Kementerian Agama Republik Indonesia dengan merancang sekaligus untuk enam agama  resmi Indonesia di antaranya  Islam,  Kristen,  Katholik,
Hindu,  Buddha  dan  Khong  Hu  Chu. Konsep  aktualisasi  pendidikan  agama di Indonesia berbeda dengan Finlandia yang  mana  karena  pengaruh  dari budaya  dan  filosofis  yang  mana memang  dari  dulu  Indonesia  sangat kuat  akan  kepercayaan  sampai  suatu ajaran agama direalisasikan bersamaan dengan  aktivitas  sehari-hari  bahkan sampai bisa menjadi kebudayaan yang bersifat  berkesinambungan.  Jika  di Finlandia kurikulum pendidikan agama yang  diprioritaskan  agama  Lutheran dan Orthodoks, maka di Indonesia yang terkenal  juga  memiliki  cabang  ilmu keagamaan  adalah  Islam  yang  mana antara  pembelajaran  untuk  umum dengan khusus sekolah agama berbeda sistematika  dan  kurikulum  yang berlaku. Membicarakan Pendidikan Agama Islam, Ahmad Supardi berpendapat bahwa Pendidikan Agama Islam  merupakan  suatu  pendidikan yang  berlandaskan  langsung  pada ajaran  Islam  atau  Al-Quran  sebagai
35 Adha  dkk.,  “Analisis  Komparasi  Sistem Pendidikan Indonesia dan Finlandia.”
352 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
tuntunan  agama  dalam  membina  dan membentuk  pribadi  Muslim  yang bertaqwa kepada Allah SWT, cinta kasih sayang  pada  orang  tua  dan  sesama manusia  serta  tanah  airnya  sebagai karuna  atas  pemberian  Tuhan. 36 Jadi secara  teori  Pendidikan  Agama  Islam memiliki  tujuan  untuk  menebarkan cinta  dan  kasih  serta  sebagai pendidikan bagi pribadi setiap individu yang selalu terikat dengan aturan atau syariah  yang  berlandaskan  langsung pada kitab suci Al-Quran. Selain sebagai penebar  kasih,  Harun  Nasution  juga berpandangan bahwa Pendidikan Agama Islam diadakan untuk membina ahlak meskipun judul mata pelajarannya agama tidak akan tergantikan  dengan  pelajaran  akhlak ataupun etika.
37 Keberadaan  Pendidik-an  Agama Islam bagi Kurikulum Nasional Indonesia  merupakan  aktualisasi  atas ideologi negara yakni Pancasila dengan lima  sila,  dan  sila  yang  pertama berbunyi  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa merupakan  dasar  yuridis  Pendidikan Agama  Islam 38 yang  diterapkan  dalam Kurikulum  Nasional  untuk  seluruh pelaksana  lembaga  pendidikan.  Sila pertama memiliki makna bahwa setiap
36 Ahmad  Tafsir, Cakrawala  Pemikiran Pendidikan  Islam (Bandung:  Mimbar  Pustaka,
2004), 285.
37 Syahidin, Aplikasi Metode Pendidikan Qurani dalam  Pembelajaran  Agama  di  Sekolah (Tasikmalaya:  Ponpes  Suryalaya  Tasikmalaya, 2005), 20.
warga  Indonesia  berhak  menjalankan kepercayaannya  masing-masing  dan hidup  dibawah  lindungan  Undang- undang  se-hingga  kewajiban  bagi masyarakat  adalah  saling  menjaga kerukunan  dan  hidup  bermasyarakat aman dan tentram.
Pendidikan  Agama  Islam  di Indonesia  menerapkan  dua  konsep penerapan yakni sebagai pembelajaran di  sekolah  umum  atau  formal,  dan sebagai  pembelajaran  informal  di  luar jam  sekolah.  Dalam  penerapannya  di sekolah  pun  juga  terbagi  lagi  menjadi dua yakni PAI dalam sekolah umum dan PAI  dalam  konsep  madrasah  (sekolah Islam  beradaptasi).  Hal  ini  memang sudah  lumrah  terlaksana  bahkan  di sejumlah  negara  bahwa  khusus Pendidikan  Agama  Islam  memiliki lembaga  pendidikan  yang  terpisah sehingga  pembelajaran  yang  diadakan terfokus pada pelajaran agama tergantung dari lembaga pendidikannya  apakah  ada  integrasi dengan  ilmu  pengetahuan  umum  atau tidak. Untuk yang berada di Indonesia, Pendidikan Agama Islam oleh Kementerian  Agama  membentuk  kuri- kulum  yang  berbeda  juga  dari Kemendikbud yang mana atas
38 Koko  Adya  Winata,  Uus  Ruswandi,  dan Bambang  Samsul  Arifin,  “Pendidikan  Agama
Islam  (PAI)  Dalam  Kurikulum  Nasional,” Attractive : Innovative Education Journal 3, no. 2 (2021): 146, https://doi.org/10.51278/aj.v3i2.248.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 353
perbedaan tersebut Kementerian Agama  mendirikan  konsep  sekolah
Islam  atau  disebut  dengan  madrasah yang mencakup jenjang bawah sampai atas  di  antaranya  Raudhatul  Athfal, Madrasah  Ibtidaiyah  (jenjang  SD), Madrasah  Tsanawiyah  (jenjang  SMP), Madrasah  Aliyah  (jenjang  SMA)  dan Madrasah  Aliyah  Kejuruan  (jenjang SMK). 39 Madrasah  yang  diusung  oleh Kemen-terian
Agama merupakan sebuah  konsep  pendidikan  yang mengintegrasikan  antara  ilmu  dan pembelajaran  Islam  dengan  ilmu pengetahuan  umum,  konsep  tersebut yang mem-bedakan lembaga
pendidikan  Islam  berasrama  yakni Pondok  Pesantren  yang  dikelola  oleh yayasan  sendiri.  Meskipun  berkonsep madrasah,  tetap  saja  memprioritaskan pada  ilmu  agama  alih-alih  materi pelajaran  umum.  Ilmu  Islam  yang diajarkan dalam Madrasah di antaranya ada  bidang  Al-Quran  Hadits,  Aqidah Akhlak,  Fiqih,  Sejarah  Kebudayaan Islam dan Bahasa Arab. 40 Hal ini serupa dengan pendidikan agama di Finlandia yang  mana  umat  terbesarnya  adalah agama Lutheran maka khusus Pendidikan  Agama  Lutheran  memiliki tujuh  kurikulum  sendiri  daripada pendidikan agama lainnya di sana.
39 Afida  Nurrizqi,  “Karakteristik  Pendidikan Agama Islam Di Madrasah Prespektif Kebijakan Pendidikan,” Bintang:  Jurnal  Pendidikandan Sains 3, no. 1 (2021): 125.
Pendidikan  Agama  Islam  di Indonesia  masuk  pada  Kurikulum Nasional  dan  menjadi  pelajaran  wajib sehingga  di  era  sekarang  mulai diberikan kebijakan yang diatur dalam Undang-undang  Republik  Indonesia Nomor  20  Tahun  2003  tentang Pendidikan Nasional Pasa 37 ayat 1 dan 2.  Kemudian  untuk  Pendidikan  Agama Islam  di  Madrasah  di  bawah  naungan Kementerian Agama juga diatur dalam Keputusan  Menteri  Agama  (KMA) Nomor 165 Tahun 2014 yang berubah menjadi KMA Nomor 183 Tahun 2019. Pengembangan  yang  mulai  diusung untuk  aktualisasi  Pendidikan  Agama Islam  di  sekolah  yakni  pengembangan pola  pikir  pendidikan  yang  berpusat pada  siswa,  guru  berperan  sebagai fasilitator  bagi  siswa,  penguatan sumber  belajar  yang  interaktif,  pola belajar jejaring, aktif mencari pentingnya  belajar  sendiri  dan  pola belajar berbasis media. 41 Sistem dan Budaya Evaluasi Pembelajaran di Indonesia Evaluasi Pendidikan Nasional Dalam sistem pendidikan diperlukan  adanya  suatu  evaluasi. Pendidikan  memiliki  peranan  yang sangat  fundamental  karena  suatu pendidikan  adalah  sebuah  seni  dari
40 Haidar Putra Daulay, Pendidikan Islam dalam Sistem  Pendidikan  Nasional  di  Indonesia (Jakarta: Kencana, 2012), 55 – 56.
41 Nurrizqi,  “Karakteristik  Pendidikan  Agama
Islam  Di  Madrasah  Prespektif  Kebijakan Pendidikan,” 127.
354 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
kemajuan  bangsa  dan  mempunyai suatu  peranan  yang  bersifat  signifikan terhadap proses kemajuan bangsa. Oleh karenanya sangatlah dibutuhkan evaluasi karena berpengaruh terhadap kualitas pendidikan dalam mewujudkan tujuan pendidikan sesuai dengan  yang  diharapkan  oleh  negara.
Beberapa  permasalahan  yang  menjadi penyebab  merosotnya  kualitas  pen- didikan  yaitu  adanya  suatu  konstitusi politik  yang  belum  selaras  dengan tujuan  pendidikan,  lemahnya  sektor manajemen  dalam  Pendidikan,  adanya kesenjangan  sarana  dan  prasarana pendidikan  dari  desa  dan  kota, kurangnya  dukungan  dari  pemerintah, rendahnya  kualitas  sumberdaya  me- ngajar  yang  dimiliki  oleh  guru,  dan lemahnya sistem evaluasi pembelajaran.  Salah  satu  usaha  yang dilakukan  oleh  pemerintah  dengan melakukan  sebuah  evaluasi  terhadap sistem pendidikan. Evaluasi ini dilaksanakan  oleh  lembaga  mandiri, yang  dilakukan  secara  bertahap mencakup  keseluruhan,  bersifat  jelas atau transparan, dan terstruktur dalam menafsirkan  suatu  standar  nasional Pendidikan. 42 Selain itu, juga diperlukan  adanya  perbaikan  dengan adanya  masalah-masalah  tersebut. Karena
dalam penyelenggaraan pendidikan  akan  selalu  berkaitan
42 T  a  Al  Fajri  dkk.,  “Analisis  kritis  sistem evaluasi pendidikan Indonesia,” Ma’arif Journal of Education, Madrasah Innovation and Aswaja Studies (MJEMIAS) 1, no. 1 (2022): 2.
dengan  komponen-komponen  seperti contoh,  pendanaan  biaya  sekolah  oleh pemerintah,  guru  yang  profesional, bahan ajar yang mendukung keberhasilan peserta didik, dan sumber daya manusianya. Sistem evaluasi yang berjalan  dengan  baik  akan  mampu menggambarkan  sistem  pendidikan yang  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan nasional yang ada di Indonesia.
Sistem  pendidikan  di  Indonesia memiliki  karakteristik  uniknya  sendiri dalam  konteks  komposisi  pendidikan yang  tidak  selalu  sebanding  dengan negara-negara  lain.  Persaingan  dan pengembangan potensi individu berbeda  dengan  paradigma  yang diterapkan  di  Indonesia,  yang  lebih menekankan  kesetaraan  dalam  akses Pendidikan.
43 Pemerintah  Indonesia, melalui Kementerian Pendidikan, Kebudayaan,  Riset,  dan  Teknologi (Kemendikbudristek), telah mengimplementasikan Asesmen Nasional (AN) sebagai langkah pengganti  Ujian  Nasional  (UN).  AN  ini bertujuan untuk mengevaluasi kua-litas pendidikan secara menyeluruh dengan lebih  terintegrasi  dan  berfokus  pada pengembangan  mutu.  Berbeda  dengan UN  yang  lebih  berorientasi  pada  hasil akhir,  AN  menilai  kompetensi  dasar seperti  literasi  dan  numerasi,  serta karakter  peserta  didik  dan  kualitas
43 Adi  Suprayitno  dan  Wahid  Wahyudi, Pendidikan Karakter di Era Milenial (Yogyakarta: Deepublish, 2020).
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 355
lingkungan  belajar.  Melalui  hasil  AN, pihak pendidikan dapat mengidentifikasi masalah-masalah utama  dan  merancang  perbaikan  yang efektif berdasarkan data yang terkumpul.  Pendekatan  ini  diharapkan mampu  mem-berikan  gambaran  yang lebih  holistik  dan  akurat  tentang kondisi  pendidikan  di  Indonesia,  serta mendukung  implementasi  Kurikulum Merdeka  untuk  pembelajaran  yang lebih berorientasi pada pengembangan kompetensi dan karakter siswa.
44 Evaluasi pendidikan di Indonesia memiliki peran penting dalam meningkatkan kualitas sistem pendidikan secara keseluruhan. Dengan adanya evaluasi ini, pemerintah dapat  mengidentifikasi  dan  mengatasi berbagai  masalah  yang  memengaruhi pendidikan,  seperti  perbedaan  sarana dan prasarana antara daerah perkotaan dan  pedesaan,  kurangnya  dukungan keuangan,  serta  rendahnya  kualitas pengajaran  guru.  Evaluasi  dilakukan secara terstruktur dan transparan oleh lembaga  independen  dengan  tujuan untuk  memastikan  bahwa  standar pendidikan  nasional  tercapai  dengan baik.  Selain  itu,  pengenal-an  Asesmen Nasional (AN) sebagai  pengganti Ujian Nasional  (UN)  merupakan  langkah positif untuk mengevaluasi kompetensi dasar  dan  karakter  siswa,  serta
44 Kemendikbud, “Mendikbud Tetapkan Empat Pokok Kebijakan Pendidikan ‘Merdeka Belajar,’” kemdikbud.go.id, 2019,
https://www.kemdikbud.go.id/main/blog/20
meningkatkan  mutu  pembelajaran secara  menyeluruh  sesuai  dengan  visi Kurikulum Merdeka. Dengan demikian, evaluasi  pendidikan  tidak  hanya berfokus  pada  hasil  akhir  tetapi  juga pada proses pembelajaran yang holistik dan  inklusif,  mendukung  upaya transformasi pendidikan di Indonesia. Evaluasi dalam Proses Pembelajaran
Indonesia memiliki beragam jenis evaluasi pembelajaran, beberapa diantaranya  adalah  penggunanaan  tes sebagai  instrument  evaluasi.  Tes,  yang berasal  dari  bahasa  Perancis  Kuno " testum ",  yang  artinya  piring  untuk menyisihkan  logam  mulia,  dan  dalam bahasa Inggris disebut " test ", diartikan dalam  konteks  bahasa  Indonesia sebagai  "ujian"  atau  "percobaan".
Secara umum, tes adalah alat pengukur dengan standar obyektif untuk mengukur dan membandingkan keadaan  psikis  atau  tingkah  laku individu. 45 Menurut  Ismail,  tes  adalah suatu  instrumen  pengukuran  yang diguna-kan  untuk  mengumpulkan informasi  tentang  karakteristik  suatu objek,  seperti  kemampuan,  minat, motivasi siswa, dan sebagainya. Dengan demikian,  teknik  tes  dalam  konteks pembelajaran  adalah  metode  untuk mengumpulkan data guna mengevaluasi  pencapaian  hasil  belajar 19/12/mendikbud-tetapkan-empat-pokok- kebijakan-pendidikan-merdeka-belajar.
45 Rahman dan Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , 19.
356 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
siswa  menggunakan  alat  tes. 46 Dalam evaluasi  pendidikan,  tes  merupakan prosedur  un-tuk  mengukur  dan menilai,  menggunakan  berbagai  tugas atau pertanyaan, sehingga menghasilkan nilai yang mencerminkan  prestasi  atau  tingkah laku peserta ujian.
Fungsi  tes  dalam  konteks  kelas meliputi  diagnosis  kesulitan  belajar, evaluasi kesenjangan antara bakat dan pencapaian,  dan  peningkatan  prestasi siswa.  Tes  juga  membantu  dalam pengelompokan  siswa  untuk  kegiatan kelompok dan perencanaan pembelajaran individu. 47 Proses
penyusunan  tes  melibatkan  langkah- langkah  seperti  menetapkan  tujuan pengujian,  membatasi  materi  yang diujikan,  dan  merumuskan  tujuan instruksional  spesifik. 48 Penggunaan tes  juga  memiliki  fungsi  tersendiri, Scriven  membagi  fungsi  evaluasi menjadi dua  yakni  fungsi  formatif dan sumatif.  Fungsi  evaluasi  formatif bertujuan  untuk  melakukan  perbaikan terhadap  bagian-bagian  yang  sedang dikembangkan berdasarkan hasil evaluasi.  Sementara  fungsi  evaluasi sumatif  berkaitan  dengan  melakukan penilaian terhadap keseluruhan sistem
46 Muhammad Ilyas Ismail, Evaluasi pembelajaran :  Konsep  Dasar,  Prinsip,  Teknik dan  Prosedur ,  ed.  oleh  Prajna  Vita  (Depok: Rajagrafindo Persada, 2020), 5.
47 Rahman dan Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , 21.
48 Rahman dan Nasryah, 22.
untuk menyimpulkan keberhasilannya. Evaluasi  sumatif  hanya  dilakukan setelah pengembangan program pembelajaran dianggap telah selesai. 49 Dalam pendidikan, terdapat beberapa  teknik  tes  yang  umum digunakan untuk mengevaluasi kemampuan  siswa.  Pertama,  tes  lisan dilakukan dengan memberikan pertanyaan  langsung  kepada  siswa untuk  mengukur  kemampuan  verbal mereka.  Kedua,  tes  tertulis  meng- haruskan  siswa  menjawab  pertanyaan secara  tertulis  untuk  menunjukkan pemahaman  mereka  terhadap  materi secara  rinci.  Terakhir,  tes  perbuatan atau  unjuk  kerja  melibatkan  siswa dalam  melakukan  tindakan  atau demonstrasi  langsung  untuk  menguji kemampuan mereka dalam menerapkan pengetahuan dan keterampilan  yang  dipelajari.  Teknik- teknik  ini  membantu  guru  untuk menilai  berbagai  aspek  kemampuan siswa secara komprehensif. 50
Di  Indonesia,  penilaian  hasil belajar  siswa  tidak  selalu  harus menggunakan tes sebagai satu-satunya metode.  Teknik  non-tes  merujuk  pada metode  evaluasi  yang  dilakukan melalui pengamatan sistematis
49 Nurhasanah  dkk.,  “Evaluasi  Pembelajaran Dikelas.”
50 Sawaluddin dan Muhammad Sidiq, “Langkah - Langkah  dan  Teknik  Evaluasi  Hasil  Belajar Pendidikan  Agama  Islam,” Jurnal  PTK  &
Pendidikan 6,  no.  1  (2020):  13 – 24, https://doi.org/10.18592/ptk.v6i1.3793.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 357
terhadap  kemajuan  belajar  siswa. Pendekatan  ini  tidak  melibatkan penggunaan  tes  untuk  mengumpulkan informasi  mengenai  progres  belajar siswa. 51 Teknik  evaluasi  non  tes memungkinkan pengamatan sistematis untuk menilai aspek kepribadian, sikap, dan  tingkah  laku  siswa,  baik  secara individu  maupun  dalam  kelompok. Penggunaan  tehnik  ini  penting  dalam mengevaluasi  domain  avektif  dan psikomotorik,  sementara  tes  lebih umum  digunakan  untuk  mengukur pencapaian  kognitif.  Beberapa  jenis evaluasi  non  tes  meliputi  skala bertingkat,  kuesioner,  daftar  cocok, wawancara,  pengamatan,  dan  riwayat hidup. 52 Pertama , skala ber-tingkat memberikan  penilaian  dalam  bentuk angka  dengan  rentang  yang  sama, menggambarkan nilai dari yang rendah hingga  tinggi  untuk  berbagai  aspek. Kedua , kuesioner atau angket digunakan untuk mengumpulkan pendapat,  pengetahuan,  atau  sikap siswa dengan pertanyaan tertutup atau terbuka. Ketiga ,  daftar  cocok  meminta siswa  untuk  memilih  jawaban  yang sesuai  dari  serangkaian  pernyataan singkat. Keempat ,  wawancara,  baik bebas maupun terpimpin,
51 H  Bisri  dan  M  Ichsan,  “Penilaian  Otentik dengan  Teknik  Nontes  di  Sekolah  Dasar Authentic Assessment with Nontest Technique in Primary School,” Jurnal Sosial Humaniora 6, no. 5 (2015): 81 – 93.
memungkinkan pengumpulan informasi melalui dialog antara penilai dan  siswa.  Kelima,  pengamatan dilakukan  secara  sistematis  atau eksperimental untuk mengamati perilaku siswa. Terakhir, riwayat hidup memberikan gambaran tentang perkembangan dan karakteristik siswa dari masa lalu hingga sekarang. Dengan memahami berbagai teknik ini, pendidik dapat menilai kemajuan siswa secara menyeluruh dan objektif sesuai dengan berbagai aspek yang diinginkan. Dalam  praktiknya,  Indonesia memiliki  sistem  penilaian  yang  sangat beragam untuk mengukur sejauh mana siswa  dapat  memahami  materi  yang disampaikan.  Beberapa  diantaranya adalah  penilaian  harian,  penilaian  ini biasanya  dilakukan  oleh  guru  di  kelas untuk  mengukur  pemahaman  materi terhadap  siswa. Hal  ini  dilakukan  oleh guru dalam bentuk pemberian pekerjaan  rumah  (PR)  kepada  siswa untuk  mengetahui  ketercapaian  siswa dalam memahami materi pelajaran dan evaluasi  kegiatan  sehari-hari  di  dalam kelas. 53 Sistem  evaluasi  berikutnya adalah adanya Ujian sekolah, Penilaian Tengah Semester (PTS), Penilaian Akhir Semester  (PAS),  dan  Ujian  Nasional
52 Rahman dan Nasryah, Evaluasi Pembelajaran , 28.
53 Urfah,  Adelia,  dan  Syamsiyah,  “Analisis
Perbandingan Sistem Evaluasi Pendidikan pada Kurikulum 2013 dan Pendidikan di Finlandia,” 116.
358 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
(UN).  Di  Indonesia,  sistem  ulangan harian  diberikan  untuk  penilaian harian siswa yang nantinya akan dibagi dengan  nilai  akhir  semester  guna memenuhi penilaian di raport. Pertengahan  semester  diadakan  PTS untuk  mengevaluasi  siswa  serta dijadikan  nilai  tambahan  untuk  nilai akhir semester. 54 Sistem evaluasi yang begitu banyak dari tahun ke tahun terus menuai pro dan kontra. Ada yang setuju dan  lebih  banyak  yang  tidak  dengan diterapkannya  ujian-ujian  di  sekolah. Model  evaluasi  melalui  ujian  memang sangat  rasional  untuk  meninjau  dan mengukur  kualitas  tiap  siswa.  Namun, satu  masalah  yang  sering  kali  dikritik para  pakar  Pendidikan  adalah  soal dijadikannya  hasil  sebagai  penentu lulus  tidaknya  seorang  siswa  dalam mengikuti pelajaran.
Selain  melaksanakan  penilaian dengan  memberikan  soal-soal  kepada siswa,  Pendidikan  di  Indonesia  juga menerapkan  sistem  Rangking  dan memiliki kebijakan bahwa tidak semua siswa  dapat  naik  kelas.  Hal  tersebut dilakukan dengan harapan memotivasi para  siswa  dan  menciptakan  budaya kompetisi untuk meningkatkan kualitas siswa. 55 Bagi  siswa  yang  memiliki kemampuan  intelektual  memang  baik, hal  ini  dapat  memacu  untuk  lebih  giat lagi, namun bagi siswa yang
54 Kurikulum Dan dan Pendidikan Di, “ANALISIS

## PERBANDINGAN SISTEM
EVALUASI PENDIDIKAN PADA” 7, no. 1991 (2022).
kemampuannya  di  bawah  rata-rata akan kesulitan dan merasa terbelakang karna  adanya  sistem  perangkingan. Perangkingan  bukan  hanya  10  besar namun  dari  tertinggi  hingga  terendah diukur  untuk  mengetahui  seberapa cerdas  siswa  di  antara  teman sekelasnya,  hingga  mengukur  antar kelas.  Dapat  dinilai  bagaimana  siswa yang  mendapat  peringkat  terakhir  di kelasnya,  ia  akan  mendapat  teguran dari  guru,  orang  tua,  bahkan dibully oleh teman-temannya karena dianggap bodoh dan terbelakang
Di  tengah  kompleksitas  sistem evaluasi pendidikan di Indonesia, perlu dipertimbangkan  bahwa  tujuan  utama dari  evaluasi  seharusnya  bukan  hanya untuk  mengukur  kemampuan  siswa secara  akademis,  tetapi  juga  untuk mengembangkan potensi mereka secara menyeluruh. Meskipun ujian dan sistem  peringkat  dapat  memberikan gambaran tentang prestasi siswa dalam konteks  tertentu,  kita  perlu  menjaga agar  evaluasi  tidak  hanya  mengukur "hasil  akhir",  tetapi  juga  proses pembelajaran yang berkelan-jutan dan mendalam. Evaluasi yang lebih holistik dan  inklusif  dapat  melibatkan  metode penilaian  yang  lebih  variatif,  seperti portofolio,  proyek  kolaboratif,  atau penugasan berbasis keterampilan yang dapat mencerminkan beragam
55 Urfah,  Adelia,  dan  Syamsiyah,  “Analisis Perbandingan Sistem Evaluasi Pendidikan pada Kurikulum 2013 dan Pendidikan di Finlandia,” 117.
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 359
kemampuan  siswa.  Dengan  demikian, pendidikan di Indonesia dapat bergerak menuju sistem evaluasi yang lebih adil dan  mendukung  bagi  semua  siswa, memungkinkan mereka
untuk berkembang  sesuai  de-ngan  potensi unik  mereka  tanpa  terjebak  dalam tekanan peringkat semata.

## KESIMPULAN
Aktualisasi  pendidikan  beserta sistematika  evaluasi  pembelajarannya memiliki  perbedaan  yang  signifikan antara  di  Indonesia  dengan  Finlandia yang  mana  terangkum  menjadi  empat. Pertama dalam pelaksanaan kurikulum Pendidikan  Agama  di  Finlandia  yang mana  lebih  berfokus  pada  Pendidikan Agama Lutheran dan Orthodoks dengan tujuan  utamanya  memperkenalkan peserta  didik  kepada  agama  dirinya sendiri  dan  tradisi  budaya  Finlandia sebab  pendidikan  agama  menurut Finlandia merupakan suatu pendalaman  identitas  dan  pandangan hidup siswa serta memberikan pemahaman  etis  dan  multikultural. Sebagai  contohnya  yakni  Pendidikan Agama  Lutheran  mendalami  tentang Alkitab,  isu  etis  dan  kehidupan  Gereja Lutheran.  Sedangkan  pelaksanaan kurikulum  Pendidikan  Agama  di Indonesia  teraktualisasikan  dengan afiliasi  pihak  Kementerian  Agama  RI, yang  mana  pendidikan  agama  di Indonesia langsung membuatkan
kurikulum  sekaligus  kepada  enam agama  yakni  Islam,  Kristen,  Katholik,
Hindu, Buddha dan Khong Hu Chu. Ada kesamaan  dengan  Finlandia  yakni mengoptimalkan  pendidikan  agama yang  umatnya  mendominasi  seperti  di Finlandia didominasi Kristen Lutheran dan  Orthodoks  maka  di  Indonesia didominasi Muslim. Sebagai tujuannya, pendidikan agama di Indonesia bervisi menanamkan  nilai-nilai  agama  dalam kehidupan  sehari-hari,  mencerminkan budaya  dan  filosofis  yang  lama mengakar  di  masyarakat  Indonesia. Sebagai  contohnya  Pendidikan  Agama Islam  bertujuan  membentuk  pribadi Muslim  yang  bertakwa,  cinta  kasih kepada sesama dan tanah air.
Sedangkan untuk sistematika dan budaya  evaluasi  pembelajaran  di Indonesia  dan  Finlandia  memiliki perbedaan  di  antaranya  jika  di Finlandia evaluasi pembelajaran mereka  bersifat  formatif  dan  holistik dengan fokus perkembangan berkelanjutan siswa. Evaluasi dilakukan  melalui  berbagai  metode adaptif  dan  mendukung  kebutuhan individu.  Sistem  ini  dirancang  guna mendukung  kesejahteraan  mental  dan emosional  siswa  serta  memastikan mereka  siap  menghadapi  tantangan  di masa  depan.  Dalam  kebijakannya, evaluasi di Finlandia sangat mendukung fleksibilitas dan inklusivitas.  Sedangkan  sistematika evaluasi  pembelajaran  di  Indonesia bersifat  sumatif  dan  berfokus  pada pencapaian  nilai  akhir  siswa  melalui ujian  dan  peringkat.  Hal  ini  kerap  kali
360 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
menimbulkan  dampak  buruk  pada psikologis  terutama  pada  anak  yang ternyata  mendapati  prestasi  yang rendah. Sayangnya evaluasi di Indonesia tidak memperhatikan proses pembelajaran  yang  berkelanjutan  dan perkembangan  individu  siswa  secara menyeluruh  sehingga  hanya  menilai hasil  akhirnya  dan  menjadi  patokan sebagai  tingkat  prestasi  bukan  pada pembentukan  karakter  dan  penguatan intelektual masing-masing individu.

## DAFTAR PUSTAKA
Absawati,  Himami.  “Telaah  Sistem Pendidikan Di Finlandia : Penerapan  Sistem  Pendidikan Terbaik Di Dunia Jenjang Sekolah Dasar.” Center  Of  Education
Journal 3, no. 1 (2022).
Adha,  Maulana  Amirul,  Saverinus Gordisona,  Nurul  Ulfatin,  dan Achmad  Supriyanto.  “Analisis Komparasi  Sistem  Pendidikan
Indonesia dan Finlandia.” Tadbir : Jurnal Studi Manajemen Pendidikan 3,  no.  2  (2019):  145. https://doi.org/10.29240/jsmp.v 3i2.1102. Adlini,  Miza  Nina,  Dkk.  “metode penelitian kualitatif studi pustaka.” Edumaspul: Jurnal Pendidikan 6 (2022).
Aikonen,  Risto. Koulun  Ortodoksinen Uskonnonopetus:  Haasteellisesta Menneisyydestä Uusiin Oppimisympäristöihin .  Helsingin Yliopistoo: Uskontotieteen Laitos, 2007.
Anisa  Astra,  Jingga,  Mardiyana,  dan
Triyanto. “Pendekatan dan Penilaian  Pembelajaran  pada Kurikulum 2013 Revisi 2017 yang Mendukung Peningkatan Kemampuan  Koneksi  Matematis Siswa.” Jurnal Elektronik Pembelajaran Matematika 5, no. 3 (2018).
Asrul,  Abdul  Hasan  Sarigih,  dan Mukhtar. Evaluasi  Pembelajaran . Perdana Publishing . Medan: Perdana Publishing, 2022. Bisri,  H,  dan  M  Ichsan.  “Penilaian Otentik dengan Teknik Nontes di Sekolah Dasar Authentic Assessment with Nontest Technique  in  Primary  School.” Jurnal  Sosial  Humaniora 6,  no.  5
(2015): 81 – 93. Dan,  Kurikulum,  dan  Pendidikan  Di.
“ANALISIS PERBANDINGAN SISTEM  EVALUASI  PENDIDIKAN
PADA” 7, no. 1991 (2022).
Daulay, Haidar Putra. Pendidikan Islam dalam Sistem Pendidikan Nasional di  Indonesia .  Jakarta:  Kencana, 2012.
Dwi,  Silvia.  “Analisis  Perbandingan Implementasi  Kurikulum  2013 dan  Kurikulum  Merdeka  di  SD Negeri  6  Pangkalpinang.” EDOIS: International  Journal  of  Islamic Education 1 (2023).
Fajri, T a Al, E D Novita, D Dayana, dan ... “Analisis  kritis  sistem  evaluasi pendidikan  Indonesia.” Ma’arif
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 361
Journal  of  Education,  Madrasah Innovation  and  Aswaja  Studies (MJEMIAS) 1, no. 1 (2022): 1 – 11. Fajri, Taufiq Akbar Al, Evi Diyah Novita, Dayana,  Anisa  Agustina  Rahayu,
Aliffiah  Elsa  Fitri  Ramadhani, Rahayu, Royhan Febriyanta Sembiring,  dan  Abdul  Kadir.
“Analisis  Kritis  Sistem  Evaluasi Pendidikan  Indonesia.” Ma’arif Journal  of  Education,  Madrasah Innovation  and  Aswaja  Studies (MJEMIAS) 1, no. 1 (2022): 1 – 11. Hasibuan, Ahmad Tarmizi, Wilna Wulan Suci  Simatupang,  Riska  Rudini, dan  Sofiah  Ani.  “Implementasi
Sistem Pendidikan Terbaik Dunia di Jenjang Anak Usia Dasar Telaah Sistem  Pendidikan  Finlandia.” Jurnal Pembelajaran dan Matematika Sigma (Jpms) 9, no. 1 (2023): 133 – 36. Hidayah,  Ulil.  “Rekonstruksi  Evaluasi Pendidikan Moral Menuju Harmoni Sosial.” Jurnal Pedagogik 05, no. 01 (2018): 69 – 81. Ismail,  Muhammad  Ilyas. Evaluasi pembelajaran :  Konsep  Dasar, Prinsip,  Teknik  dan  Prosedur . Disunting oleh Prajna Vita. Depok:
Rajagrafindo Persada, 2020. Kemendikbud.  “Mendikbud  Tetapkan Empat Pokok Kebijakan Pendidikan  ‘Merdeka  Belajar.’” kemdikbud.go.id, 2019. https://www.kemdikbud.go.id/m ain/blog/2019/12/mendikbud- tetapkan-empat-pokok-
kebijakan-pendidikan-merdeka- belajar.
——— . No Title (2020). Koesmawardhani,  Nograhany  Widhi. “Profesor  Finlandia:  Perhatikan
Kualitas Pengajaran, Bukan Lamanya  Belajar.”  detiknews, 2016. https://news.detik.com/wawanc ara/d-3323020/profesor- finlandia-perhatikan-kualitas- pengajaran-bukan-lamanya- belajar.
L,  Idrus.  “Evaluasi  dalam  Proses Pembelajaran.” ADAARA:  Jurnal Manajemen  Pendidikan  Islam 9, no. 2 (2019): 920 – 35. Lyhykäinen,  Kaarina.  “Praksis  Vai Gnoosis?: Ortodoksisen Uskonnon
Opettajien  Käsityksiä  Oppiaineen Tehtävistä.” Teologinen Aikakauskirja 114,  no.  5  (2009):
471 – 77. Magdalena, Ina, Hadana Nur Fauzi, dan Raafiza Putri. “Pentingnya Evaluasi dalam Pembelajaran dan Akibat Memanipulasinya.” Bintang :  Jurnal  Pendidikan  dan Sains 2,  no.  2  (2020):  249 – 61. https://doi.org/10.30640/dewan tara.v2i1.722. Mustoip, Sofyan. “ANALISIS PENILAIAN PERKEMBANGAN DAN PENDIDIKAN KARAKTER DI KURIKULUM MERDEKA SEKOLAH DASAR.” PANDU : Jurnal Pendidikan  Anak  dan  Pendidikan Umum 1, no. 3 (2023).
362 | MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024
https://doi.org/10.59966/pandu. v1i3.470.
Nurhasanah, Neni, Ayu Azhari, Khairani Berutu,  Tegar  Jaya  Putra,  Razak
Hardinata  Hasibuan,  dan  Inom Nasution. “Evaluasi Pembelajaran Dikelas.” Jurnal Motivasi Pendidikan  dan  Bahasa 1,  no.  2 (2023): 257 – 70. Nurrizqi, Afida. “Karakteristik Pendidikan  Agama  Islam  Di Madrasah  Prespektif  Kebijakan Pendidikan.” Bintang: Jurnal Pendidikandan  Sains 3,  no.  1 (2021).
Onniselkä,  Suaad. Islamin  Opetus Koulussa .  Turku:  Savukeidas, 2011. Perusopetuksen  Opetussuunnitelman Perusteet. Oppivelvollisille Tarkoitetun Perusopetuksen Opetussuunnitelman Perusteet . Helsinki: Opetushallitus, 2004. Popham,  W.  James,  dan  Evi  L.  Baker. Teknik Mengajar Secara Sistematis .  Jakarta:  Rineka  Cipta, 1992.
Pyysiäinen,  Markku. Yksi  Oppiaine, Seitsemän
Opetussuunnitelmaa . Helsinki:  Helsingin  Yliopiston Soveltavan Kasvatustieteen Laitos, 2000. Rafsel, Tas’adi. “Pentingnya Etika dalam Pendidikan.” Ta’dib 17,  no.  2 (2014): 189 – 98. https://doi.org/10.31958/jt.v17i
2.272.
Rahman,  Arief  Aulia,  dan  Cut  Eva
Nasryah. Evaluasi  Pembelajaran . Uwais Inspirasi Indonesia , 2019. Sawaluddin,  dan  Muhammad  Sidiq. “Langkah -Langkah  dan  Teknik Evaluasi Hasil Belajar Pendidikan Agama  Islam.” Jurnal  PTK  & Pendidikan 6, no. 1 (2020): 13 – 24. https://doi.org/10.18592/ptk.v6
i1.3793. Seine,  Harri. Uskonnonopetus  Suomen Oppivelvollisuuskoulussa 1900- Luvulla .  Turku:  Turun  Yliopisto, 2000. Suprayitno,  Adi,  dan  Wahid  Wahyudi.
Pendidikan  Karakter  di  Era Milenial .  Yogyakarta:  Deepublish, 2020. Suyono,  Akhmad,  Andri  Eko  Prabowo, dan  Nurhuda  Nurhuda.  “Sistem Pendidikan  Eropa:  Studi  Sistem Pendidikan  Di  Finlandia.” PeKA: Jurnal Pendidikan Ekonomi Akuntansi 11, no. 2 (2023): 88 – 96.
Syahidin. Aplikasi  Metode  Pendidikan Qurani dalam Pembelajaran Agama  di  Sekolah .  Tasikmalaya:
Ponpes  Suryalaya  Tasikmalaya, 2005.
Tafsir,  Ahmad. Cakrawala  Pemikiran Pendidikan Islam . Bandung: Mimbar Pustaka, 2004. Urfah, Noviyanti, Wirda Adelia, dan Nur Syamsiyah. “Analisis Perbandingan  Sistem  Evaluasi Pendidikan pada Kurikulum 2013 dan  Pendidikan  di  Finlandia.” Eduscience : Jurnal Ilmu Pendidikan 7, no. 02 (2022): 113 –
MODELING, Volume 11, Nomor 2, Juni 2024 | 363 19. https://doi.org/10.47007/edu.v7 i02.5540. Winata, Koko Adya, Uus Ruswandi, dan Bambang Samsul Arifin. “Pendidikan  Agama  Islam  (PAI) Dalam Kurikulum Nasional.” Attractive :  Innovative  Education Journal 3,  no. 2 (2021). https://doi.org/10.51278/aj.v3i2
.248.