## TEKNIK TEKNIK PROPAGANDA POLITIK JALALUDIN RAKHMAT
(Studi kasus pada Kampanye Pemilu 2014 di Kabupaten Bandung dan Kabupaten Bandung Barat)

## Ahmad Zakiyuddin
Zakibangkit@Gmail.com
Dosen Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Langlangbuana Bandung

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk memahami teknik-teknik   propaganda Politik Jalaluddin Rakhmat dalam kampanye pemilu tahun 2014. Metode penelitian yang  digunakan adalah studi kasus. Pengumpulan data  melalui wawancara mendalam, studi dokumentasi  dan  observasi lapangan. Teori yang  digunakan adalah Teori Interaksionalisme Simbolik dan Teori Dramaturgis.
Hasil penelitian menunjukan Jalaluddin  Rakhmat menggunakan berbagai tekhnik propaganda Politik dalam komunikasi politiknya yaitu sebagai berikut : (1). Penjulukan (name calling) yaitu memberi nama jelek kepada pihak lain; (2). Iming-Iming (glittering generalities) yaitu menggunakan kata-kata yang muluk,slogan-slogan, dan memutar balikan fakta; (3).transfer, yaitu melakukan identifikasi dengan lembaga-lembaga otoritas; (4).Testimonial yaitu pengulangan ucapan orang yang  dihormati atau yang  dibenci untuk mempromosikan atau meremehkan  suatu maksud; (5).  Merakyat (Plain foks) yaitu  menempatkan  diri sebagai bagian  dari  rakyat; (6). Menumpuk kartu (Card Stacking) yaitu memilih dengan teliti pernyataan yang akurat dan logis; dan (7). Gerobak Musik (bandwagon), yaitu mendorong  Khalayak untuk bersama-sama orang banyak bergerak untuk mencapai tujuan atau kemenangan yang pasti.
Kata Kunci : Propaganda Politik, Sosio-kultural

## ABSTRACT
This  reasearch  has  goal  for  understanding Jalaluddin  Rakhmat ‟ s political communication in general election 2014. Research methodology  is case Study.This Research collecting data is deepth interview, document study, and field observation. This research  use  interactionalism symbolic  theory and dramaturgis theory.
The  results showed Jalaluddin Rakhmat using various techniques  of political propaganda in political communication that is as follows: (1).  Nickname (name calling) is giving a bad name  to the other party; (2). Iming-glinging (glittering generalities) is to use grandiose words, slogans, and twisting facts; (3) .transfer, ie to identify with authority institutions; (4) .Testimonials are the repetition of the speech of a respected or hated person to promote or belittle an intent; (5).  Populist (Plain  foks) that  is  placing  themselves  as  part  of  the people; (6). Stacking cards (Card Stacking)  is to carefully select an accurate and logical statement; and (7). Music carts (bandwagon), which encourages the Audience to jointly move people to achieve a definite goal or victory.

## Keywords: Political propaganda, Socio-cultural

## Pendahuluan
Jika dirinci secara  lebih kongkrit metode  komunikasi dalam dunia kontemporer saat ini yang  merupakan pengembangan dari komunikasi verbal dan  nonverbal  meliputi  sebagai berikut: Jurnalistik,  Hubungan Masyarakat, Periklanan, Pameran/Eksposisi, Propaganda dan Publikasi. Nurudin (2008: 5).
Jika kita   melihat metode dalam komunikasi seperti tersebut tadi,semakin jelas kiranya, bahwa  propaganda  menjadi salah  satu metode dalam komunikasi. Sama dengan metode yang lain, propaganda mempunyai ciri yang  khas dan atribut sama dengan metode komunikasi lain. Karena propaganda menjadi bagian  dari kegiatan komunikasi, maka  metode, media, karakteristik unsur  komunikasi (Komunikator,pesan, media, komunikan) dan pola yang  digunakan sama dengan model-model komunikasi yang  lain. Oleh karena itu, unsur-unsur   komunikasi secara umum juga berlaku bagi propaganda. (Nurudin,2008: 5).
Propaganda adalah metode komunikasi politik yang  baik, sehingga banyak caleg menggunakan teknik propaganda untuk kesuksesannya dalam kampanye politik. Tidak hanya pada saat ini, pada masa lalu propaganda sering dijadikan pilihan untuk  menyebarkan ide, gagasan dan untuk memenangkan perang.
Pada tahun 1662 Paus Gregorius XV membentuk The Sacra Congretario de Propaganda Fide (majelis Suci untuk propaganda Agama). Badan tersebut dibentuk disamping untuk menyebarkan misi suci agama juga mengawasi kegiatan misionaris agama Khatolik Roma.(Nurudin, 2008 :7)
Propaganda menurut pengelompokan jenis kegiatannya diantaranya adalah Propaganda Agama. Propaganda Agama  berfungsi dan bertujuan untuk menyebarkan agama, kepercayaan, keyakinan  dan sejenisnya. Telah  diketahui bahwa asal muasal istilah propaganda  pun adalah congretatio de propaganda fide. (Sastropoettro, 1991: 50).
Berbagai bentuk propaganda agama  banyak dilakukan terutama  dalam kampanye  politik. Diantara  bentuk-bentuk prppaganda agama  menurut sastropoetro  (1991:78) diantaranya adalah Khotbah,  Ceramah Agama, Pertemuan Agama, misalnya dilapangan yang sering  dilakukan oleh bala keselamatan, kemudian  penyebaran-penyebaran  buku-buku suci, dan pementasan drama yang bernafas agama dan lain-lain.
Berdasarkan fenomena yang diuraikan di atas penulis akan    mengkaji salah satunya adalah mengenai Tekhnik Tekhnik Propaganda Politik Jalaluddin Rakhmat dalam Kampanye Pemilu Legislatif tahun 2014.

## Tinjauan Pustaka

## Pengertian Propaganda Politik
Kebanyakan teori propaganda  dikembangkan di barat. Kegiatan propaganda  mulai diperluas selama  berabad-abad hingga  di akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, sementara itu penggunaan propaganda semakin luas baru berkembang selama perang dunia I. Sejak masa itulah studi propaganda telah menjadi tempat pertemuan antara pelbagai disiplin ilmu yang berbeda, antara lain ilmu politik dan psikologi. (Liliweri : 827).
Propaganda adalah suatu penyebaran pesan yang  terlebih  dahulu telah direncanakan secara seksama untuk mengubah sikap, pandangan, pendapat dan
tingkah  laku dari penerimaan  komunikan  sesuai dengan  pola yang  telah ditetapkan  oleh  komunikator.  (Sastropoetro, 1991: 34) Salah  satu ahli propaganda yang  berpengaruh, Harold D. Laswell, melalui karya klasiknya Propaganda Technique in the World War pada tahun  1927 mengemukakan bahwa, salah satu upaya  untuk mendefinisikan propaganda adalah mengacu pada  peranan propaganda  untuk mengontrol pendapat umum melalui pesan- pesan simbolis yang  signifikan, atau untuk berbicara lebih kongkrit dilakukan lewat cerita, rumor, laporan, gambar yang belum tentu akurat.
Beberapa  tahun setelahnya, Laswell memperkenalkan definisi propraganda yang sedikit berbeda, yaitu propaganda  dalam arti yang luas adalah  teknik mempengaruhi  tindakan manusia  dengan memanipulasi representasi. Definisi ini termasuk iklan, bahkan termasuk kerja  seorang guru yang  mempengaruhi  kelas,  meskipun  tindakan seperti  itu  oleh  banyak orang tidak disebut propaganda .(Severin dan W tankard,JR : 128).
Laswell menilai propaganda  membawa masyarakat dalam situasi kebingungan ragu-ragu dan terpaku pada sesuatu yang  licik yang  tampaknya menipu dan menjatuhkan. Propaganda  dianggap sebagai proses  diseminasi informasi untuk mempengaruhi sikap dan tingkah laku  seseoarang atau kelompok masyarakat dengan motif  indoktrinisasi. (Cangara  , 2011 :271) sementara menurut Onong Uchyana Effendy Propanganda adalah komunikasi yang  dilakukan secara  berencana,  sistematis  dan berulang-ulang  untuk mempengaruhi seseorang, khalayak atau bangsa agar  melaksanakan kegiatan tertentu dengan kesadaran sendiri tanpa paksa atau dipaksa (Effendy, :   ).
Jecques  Ellul, ahli  psikologi  propaganda, mengemukakan bahwa propaganda merupakan suatu metode yang digunakan oleh kelompok yang terorganisasi yang ingin mewujudkan partisipasi aktif atau pasif dalam bentuk tindakan-tindakan tertentu yang ditujukan kepada suatu masa individu melalui manipulasi psikologis secara terpadu. Definisi ini mencakup pengertian tentang propaganda sebagai sebuah fenomena massa namun mengabaikan propaganda
yang kadang-kadang dapat memiliki efek pasif dan menenangkan, dan bahwa hal itu dapat menjadi cara yang efektif untuk mencegah tindakan yang tidak diinginkan. (Liliweri, 829). Beberapa basis proses propaganda yang dikemukan Ellul adalah  : Pertama,  propagandis tidak akan membuat kebohongan terang- terangan, kecuali orang-orang yang membutuhkan itu sebagi hiasan.
Para    propagandis agaknya mengidentifikasi kenyataan dalam masyarakat  sehingga memberikan kepercayaan awal dari  suatu  pesan, dan kemudian mendistorsi suatu realitas. Kedua, propaganda  tidak bekerja untuk merencanakan atau dengan sengaja membuat kecelakaan terhadap orang  lain. Ketiga,  propagandis begerak dalam  distorsi dan  penipuan dengan cara mementingkan diri sendiri dimana  propagandis berusaha untuk hanya ingin memperoleh dukungan sesuai dengan cara pandangnya.
Dalam propaganda  moderen, Ellul menekankan bahwa  propaganda selalu berusaha memberikan dukungan tindakan yang nyata melalui mobilisasi secara terang-terangngan. Adalah penting untuk menunjukan perbedaan antara propaganda dengan pendidikan meskipun dalam hal gaya keduanya dimaksudkan  untuk memberikan  informasi. Guru  dapat dikatakan  sukses,  jika mampu mendorong  siswa untuk berfikir sendiri sehingga bisa menarik kesimpulan sendiri tentang kebenaran.
Sebaliknya bagi seorang  propagandis tidaklah demikian, kebenaran selalu berada  di dalam pandangan mereka  sendiri dan audiens digiring untuk mengikuti cara befikir dan bertindak yang dikehendaki propagandis (Liliweri, 834). Penggunaan propaganda  sebagai senajata persuasi bukan sesuatu yang baru  dalam ilmu komunikasi. Sebab kegiatan propaganda  sudah ada sejak zaman manusia  hadir di dunia. Propaganda  digunakan sebagai usaha mempengaruhi dan membentuk persepsi manusi. (Cangara, 2011: 271).
Sedang Herbert Blumer (1969) mengemukakan bahwa propaganda dapat dianggap sebagai suatu kampanye politik yang dengan sengaja mengajak dan membimbing untuk memengaruhi dan membujuk orang guna menerima
suatu pandangan, sentimen, atau  nilai (Arifin, 2011 : 133). Jawett dan O ‟ Donnell, mengemukakan bahwa propaganda adalah usaha yang disengaja dan  sistematis untuk membentuk persepsi, manipulasi kognisi dan  perilaku langsung  untuk mencapai respon yang lebih jauh, dengan maksud atau demi mencapai tujuan yang diinginkan dari sponsor. Berbeda dengan definisi di atas, maka    definisi ini menekankan bahwa propaganda mempromosikan kepentingan propagandis (Liliweri, 828).
Kalau kita memperhatikan kata “ sengaja ” dalam definisi Jowett dan O ‟ Donnell,  maka sebenarnya tersirat suatu pertimbangan yang seksama terhadap suatu kemungkinan psikologis yang bakal terjadi. Kata sengaja dipilih untuk menerangkan bahwa  propaganda  dilakukan setelah difikirkan secara hati-hati, misalnya dengan memilih strategi manakah yang paling efektif untuk mempromosikan  sebuah ideologi, atau  untuk mempertahankan  posisi yang menguntungkan. Sementara itu kata “ sistemati s” yang melengkapi kata sengaja berarti melakukan sesuatu dengan teratur (Liliweri, 829 ). Tujuan utama dalam melakukan  propaganda menurut Harold Laswell (Servin dan  tankard,Jr,  129) adalah :
1.   Untuk menumbuhkan kebencian terhadap musush.
2.   Untuk melestarikan persahabatan sekutu.
3.   Untuk mempertahankan persahabatan dan jika mungkin untuk menjalin kerja sama dengan pihak yang netral.
4.   Untuk menghancurkan semangat musuh.

## Unsur – Unsur Propaganda Politik
Pihak yang  menyebarkan pesan, berupa komunikator, atau orang yang dilembagakan/lembaga yang  menyampaikan pesan dengan  isi dan tujuan tertentu.
a. Komunikan atau  target penerima  pesan yang diharapkan menerima pesan dan kemudian melakukan sesuatu sesuai pola yang ditentukan oleh komunikator.
b. Pesan tertentu yang telah dirumuskan sedemikian rupa agar mencapai tujuannya dengan efektif.
c. Sarana atau medium yang tepat dan sesuai atau serasi dengan situasi dari komunikan.
d. Kebijaksanaan atau politik propaganda yang menentukan isi dan tujuan yang hendak dicapai.
e. Dilakukan secara terus menerus.
f. Terdapat proses penyampaian gagasan, ide/kepercayaan, atau doktrin.
g.  Mempunyai tujuan untuk mengubah opini, sikap, dan perilaku individu/kelompok, dengan teknik - teknik memengaruhi.
h.  Kondisi dan situasi yang memungkinkan dilakukannya kegiatan propaganda yang bersangkutan.
i. Menggunakan cara sistematis prosedural dan perencanaan.

## Teknik-Teknik Propaganda Politik
Ada  beberapa  teknik propaganda  (politik) yang dikenal sejak lama, yaitu sebagai hasil penelitian Lembaga  Analisis Propaganda, tentang propaganda yang  berlangsung  selama perang dunia II. Lembaga tersebut merangkum tujuh  macam teknik  propaganda, yang  memanfaatkan kombinasi kata,  tindakan, dan logika  untuk tujuan persuasif (negatif). Sementara Dalam bukunya Dan Nimmo juga  mengulas 7 teknik propaganda penting yang memanfaatkan kombinasi kata,  tindakan dan logika  untuk tujuan persuasif sebagai berikut :
1.Name calling, memberi label buruk kepada gagasan, orang, objek atau tujuan agarorang   menolak sesuatu tanpa menguji kenyataannya. Misalnya menuduh lawan pemilihan sebagai penjahat.
2.Glittering generalities, menggunakan kata yang baik untuk melukiskan sesuatu agar  mendapat dukungan, lagi-lagi tanpa  menyelidiki ketepatan asosiasi itu. Misal AS menyebut operasi mereka  ke Afghanistan beberapa waktu lalu  sebagai Operasi Keadilan Tak  Terhingga, dengan  misi Hukum Tanpa  Batas begitu juga  saat merencanakan serangan ke Irak, AS menyebutnya sebagai misi kemanusiaan untuk membebaskan  manusia  dari teror senjata pemusnah massal.
3. Transfer, yakni mengidentifikasi suatu maksud dengan lambang  otoritas, misalnya Pilih Kembali Mega di Pemilu 2004.
4. Testimonial, memperoleh ucapan orang yang dihormati atau dibenci untuk mempromosikan atau meremehkan suatu maksud. Kita mengenalnya dalam dukungan politik oleh surat kabar, tokoh terkenal dan lain-lain.
5. Plain folks, imbauan yang mengatakan bahwa pembicara berpihak kepada khalayaknya dalam usaha bersama yang  kolaboratif. Misalnya, “ saya salah seorang dari anda, hanya rakyat biasa ” .
6. Card stacking, memilih dengan teliti pernyataan yang akurat dan tidak akurat,  logis  dan  tak logis  dan  sebagainya untuk membangun  suatu  kasus. Misalnya kata-kata  pembunuhan terhadap pemimpin kita, benar-benar menunjukan penghinaan terhadap partai kita.
7. Bandwagon, usaha  untuk meyakinkan khalayak akan kepopuleran dan kebenaran tujuan sehingga setiap orang akan turut naik. Prinsip satu- kepada-banyak yang  menjadi pegangan propaganda, semakin menemukan momentumnya  seiring dengan berkembangnya media  massa. Orde Baru misalnya, secara terus menerus memanfaatkan TVRI sebagai ideological state aparatus. Dengan mengusung  propaganda “ pembangunan ” , dalam waktu yang relatif lama mampu bertahan melakukan korporasi terhadap hampir segenap lapisan masyarakat.

## Metode Penelitian
Metode yang  digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Mengenai pendekatan kualitatif Bogdan dan Taylor (dalam Moleong, 2000: 3), menyatakan bahwa pendekatan kualitatif merupakan prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif      berupa kata-kata tertulis atau lisan dan orang- orang dan perilaku yang dapat diamati, pendekatan ini diarahkan pada latar dan individu secara    holistik (utuh). Menurut Garna    (1999: 32), pendekatan kualitatif  dicirikan oleh tujuan penelitian yang berupaya memahami gejala- gejala yang  sedemikian rupa yang. tidak memerlukan kuantifikasi atau gejala- gejala tersebut tidak memungkinkan diukur secara tepat. Sementara pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus.
Studi kasus bisa  menyangkut individu, kelompok,  organisasi, gerakan atau peristiwa. Data yang  terkumpul lebih detail, bervariasi dan luas jangkauannya. Penelitian ini menggunakan metode  studi kasus sebagai salah satu tradisi kualitatif (Creswell, 19998 : 63). Karena pada dasarnya studi kasus adalah uraian dan penjelasan komprehenship mengenai berbagai aspek seorang individu, suatu kelompok, suatu organisasi (komunitas),  suatu peristiwa, atau suatu situasi sosial (Neumann, 200: 32). Melalui studi kasus, situasi sosial tertentu akan memperoleh penjelasan yang sangat rinci (Neuman W. Laurence, 2000 : 505).

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Teknik-Teknik Propaganda Politik Jalaluddin Rakhmat
T.A Lathief Rousydiy dalam buku “ Dasar-Dasar Rhetorica Komunikasi dan Informasi “ (1989) mengungkapkan bahwa Pada  tahun  1939 menjelang Perang dunia II, penerbit Hartcourt, Brace and Company  di Amerika Serikat menyebarkan publikasi berjudul The Fine Art  Of Propaganda yang mencantumkan apa yang dikenal sampai sekarang The Devices Of
Propaganda (Muslihat Propaganda) yang terdiri dari tujuh jenis yaitu sebagai berikut :

## Name Calling
Rousydiy  (1989: 327) mendefinisikan Name calling merupakan suatu cara  dengan jalan memberikan julukan yang buruk kepada suatu ide, kepercayaan, jabatan, kelompok bangsa, ras dan lain-lain, agar  khalayak menolak atau mencerca tanpa mengkaji kebenarannya. Sastropoetro (1991 : 186) Mengartikan Name-calling adalah pemberian  julukan atau sebutan dalam arti yang  buruk dengan maksud untuk menurunkan derajat nama seseorang atau prestise sesuatu idea di muka umum. Oleh Wasono (2007 : 65) Name calling diartikan sebagai tekhnik umpatan. Tekhnik ini merupakan tekhnik propaganda dengan memberikan sebuah ide atau label yang  buruk. Tujuannya adalah agar orang  menolak dan menyangsikan ide tertentu tanpa mengoreksinya /memeriksanya terlebih dahulu. Menurut Nurudin, salah satu ciri yang  melekat pada teknik ini adalah propagandis menggunakan sebutan- sebutan yang buruk atau sesuatu yang berkonotasi negatif terhadap lawan yang dituju (Nurudin, 2001 : 30).

## Glitering Generality
Rousydiy  (1989: 327) menyatakan bahwa Tekhnik ini merupakan kebalikan dari “ Name calling ” dengan  menggunakan  kata-kata muluk agar rakyat ramai menerima  dan menyetujuinya tanpa  usut periksa  tentang kebenarannya. Ingat propaganda Jepang ” Asia untuk bangsa Asia ” , one for all, all for one, Bapak Pembangunan ” , “ Sama Rata sama Rasa dan lain sebagainya.
Menurut Sastropoetro (1991: 86) , teknik ini adalah suatu teknik dimana seorang  propagandis menonjolkan gagasannya dengan sanjungan- sanjungan agung, sepertinya saja  dengan kata-kata “ demi keadilan ” , kemerdekaan, kebebasan ‟ atau “ untuk membela rakyat melara t” dan
sebagainya. Propagandis   dalam   hal   ini   mengidentifikasikan diri atau gagasannya dengan segala  sesuatu yang serba luhur dan agung. Warsono (2007: 66) menerjemahkan sebagai sebutan yang  muluk muluk. Menurut Nurudin, teknik propaganda sebutan yang muluk-muluk ini adalah suatu teknik propaganda dengan mengasosiasikan sesuatu dengan sesua tu”k ata  bijak ” yang digunakan untuk membuat kita  menerima  dan menyetujui hal itu tanpa memeriksanya terlebih dahulu. Jika dibandingkan dengan teknik umpatan yang menggunakan kata-kata yang kasar  dan berkonotasi negatif,  dalam teknik ini menggunakan kata-kata sanjungan, kata yang  muluk-muluk, atau kata yang berkonotasi positif.  Teknik ini dimunculkan  untuk mempengaruhi  persepsi masyarakat agar mereka ikut mendukung gagasan propagandis (Nurudin, 2001: 31).
Menurut warsono  (2007: 67)  selain menggunakan kata-kata yang muluk-muluk,  teknik  ini  juga dapat  menggunakan  kata-kata “ biasa ” yang menyiratkan kehebatan. Contoh penggunaan teknik ini seperti banyak terdapat dalam jargon yang sering dicantumkan dalam visi misi calon anggota legislatif dalam kampanye dimana terdapat pola assosiasi yang menjadi ciri teknik ini.
Selain itu Simbol dan kata-kata muluk yang digunakan yaitu “ Gelar Kiai   haji ” ,   kiai Merakyat, Kiai   Membela rakyat Kecil sebagaimana diungkapkan oleh Ustadz Jalaluddin Rakhmat sebagai berikut : “ Di dalam poster-poster saya ditulis Kiai Merakyat. Kiai Membela Rakyat Kecil.

## Transfer
Rousydiy  (1989: 372) menerjemahkan Tekhnik transfer adalah merupakan salah satu cara propaganda dengan  menggunakan otoritas  dan pristise yang mengandung nilai  kehormatan yang dialihkan kepada sesuatu dengan tujuan agar  masyarakat ramai menerimanya. Misalnya menggunakan “ ka ‟ bah ” sebagai salah satu tanda gambar dalam pemilu dan lain sebagainya.
Sementara Sastropoetro (1991: 186) menerjemahkan Transfer adalah ciri-ciri
kegiatan propaganda yang menggunakan teknik pemakaian pengaruh dari seorang  tokoh yang  paling  berwibawa dilingkungan tertentu, dengan maksud menarik  keuntungan-keuntungan  psikologis dari pengaruh-pengaruh itu, sepertinya saja dengan menegaskan : “ pilihlah calon ini, ia adalah sahabat baik dari  Gubernur. Menurut  warsono,  teknik transfer  diartikan sebagai teknik meminjam  ketenaran (Warsono, 2007:  74). Teknik  ini  meliputi  kekuasaan, sanksi, dan pengaruh sesuatu yang lebih di hormati serta lebih di puja dari hal lain agar  membuat sesuatu  lebih  bisa  diterima  oleh  komunikan.  Teknik propaganda transfer dapat menggunakan pengaruh seseorang atau tokoh yang paling dikagumi dan berwibawa dalam suatu lingkungan. Propagandis dalam hal ini mempunyai maksud agar  komunikan terpengaruh  secara  psikologis terhadap hal yang sedang di propogandakan. (Nurudin, 2001: 32).
Pengambilan nama-nama besar yang pernah menggariskan sejarah perpolitikan Indonesia ini  pada dasarnya dapat  saja disebut  sebagai alat komunikasi politik terutama  untuk membangkitkan emosi primordial para calon pemilihnya.(2008 : Muhtadi : 99)
Dalam   penelitian   lapangan, peneliti memperoleh   informasi dari lapangan bahwa Jalaluddin Rakhmat menggunakan bentuk propaganda  politik trasfer ini. Jalaluddin  rakhmat  malakukan pengadopsian  foto-foto kharismatik dari presiden Soekarno yang sedang berdo ‟ a yang di jadikan latar dalam stiker alat kampanye politiknya. Stiker yang mengganmbarkan sosok Jalaluddin Rakhmat menggunakan Surban dan Iket sunda  tersebut di apit oleh  dua tokoh idiolog PDIP. Yaitu sebelah kanan yaitu photo Soekarno yang sedang berdoa ‟ a menggunakan peci hitam dan sebelah kiri photo ketua  umum PDIP Megawati Soekarno Putri.
Dua  tokoh tersebut dijadikan rujukan ketenaran, agar  masyarakat pemilih yang notabene pemilih PDIP mau menerima Jalaluddin Rakhmat, seolah-olah photo tersebut ingin menjelaskan bahwa Jalaluddin Rakhmat sudah mendapat restu dari Ketua Umum partai dan sama-sama berjuang untuk
membumikan ajaran Soekarno melalui photo Soekarno yang  di bubuhkan. Stiker Jalaluddin Rakhmat yang di kaitkan atau dihubungkan dengan tokoh berpengaruh tersebut bertujuan untuk menimbulkan kesan bahwa Jalaluddin Rakhmat adalah figur yang memiliki dukungan dari keluarga Bung karno.
Sosok Soekarno yang sedang berdo ‟ a seolah olah untuk mengesankan bahwa Soekarno sedang mendo ‟ akan Jalaluddin Rakhmat untuk terpilih.
Meskipun  simbol-simbol tersebut tidak berbicara secara langsung, tetapi memiliki makna bahwa Jalaluddin  Rakhmat mendapatkan dukungan penuh dari Keluarga Bung karno alih-alih Soekarno-pun mendoakannya. Yang menarik juga dari stiker  tersebut, Jalaluddin Rakhmat relatif tidak menggunakan simbol-simbol partai, yaitu pakaian partai atau jaket Partai, tidak ada satupun simbol partai yang dilekatkan dalam tubuhnya. Justru simbol- simbol yang  lain yang merupakan bukan simbol PDIP yang  dilekatkan yaitu Surban dan iket Sunda.
Pengadopsian nama tokoh nasional dalam kampanye      menjadi warna tersendiri dalam proses komunikasi politik Jalaluddin Rakhmat. Menurut Muhtadi (2008  : 99) ia bukan hanya sebuah romantisme  sejarah, tapi juga menjadi  saluran komunikasi  untuk  mengungkap simpati  massa Islam yang pernah mengenal sejarah politik islam indonesia masa lalu.

## Testimonial
Rousydiy  ( 1989: 372) mengartikan Tekhnik testimonial adalah cara melancarkan propaganda  dengan mengutif atau mensitir kata-kata  orang terkenal mengenai baik tidaknya sesuatu ide atau produk, agar diterima oleh orang banyak dan setuju  untuk  mengikutinya. Misalnya memberikan suatu fatwa yang dilandaskan pada sabda rasulullah SAW dan fatwa ulama terkenal. Nurudin mengatakan bahwa  Testimonial merupakan propaganda yang berisi perkataan orang yang dihormati atau dibenci bahwa ide atau program atau suatu produk adalah baik atau buruk (Nurudin, 2001 : 32). Dengan kata lain
teknik ini diartikan oleh warsono sebagai pemberian kesaksian (warsono, 2007: 85). Lain halnya dengan Sastropoetro ( 1991 : 186) menerjemahkan testimonial adalah cara menggunakan nama orang-orang terkemuka yang  mempunyai otoritas dan prestise sosial tinggi dalam menyodorkan atau meyakinkan sesuatu hal dengan jalan menyatakan misalnya, bahwa hal tersebut didukung  oleh orang orang terkemuka tersebut.
Dalam  kampanyenya,  Jalaluddin Rakhmat  menggunakan  Testimoni berupa cerita yang berasal dari Cerita Nabi Muhammad SAW. Cerita tersebut adalah pertemuan nabi dengan seseorang yang tangannya kasar kemudian nabi mencium    orang    tersebut. Dalam ceritanya Jalaluddin    Rakhmat mengungkapkan:
“ Saya cerita kepada mereka, bahwa  masuk partai adalah ajaran Nabi Muhammad SAW, Setelah Nabi pulang   dari perang   Tabuk, Nabi Muhammad SAW      bertemu dengan seseorang dan bersalaman, kemudian Nabi bertanya, kenapa tanganmu sangat kasar? Kemudian orang itu menjawab, Ya  Rasulullah tangan saya  kasar karena  memecah bebatuan di bukit kemudian batu itu saya jual di pasar untuk mencari nafkah bagi keluarga saya. Kemudian nabi mencium tangan orang  itu, dan berkata : “ Inilah tangan yang tidak akan disentuh api Neraka (wawancara, 2 Oktober 2015).
Dalam kampanyenya Jalaluddin Rakhmat juga sering  mengutip ungkapan-ungkapan Bung Karno untuk menggugah massa PDIP. Salah satunya seperti yang diungkapkan sebagai berikut : “ Ada ungkapan Bung karno yang sering  saya kutif : “ Sejarah Perjuangan kita belum berhasil dengan hanya menurunkan bendera tiga warna, selama masih ada di  Gubuk gubuk yang Menangis (Wawancara, 2 Oktober 2015).

## Plain Folks
Rousydiy (1989 : 373) mendefinisikan Plain folks merupakan suatu cara yang  digunakan oleh seorang  propagandis untuk meyakinkan orang banyak, bahwa gagasannya adalah baik oleh karena “ demi rakyat ” Tekhnik ini
banyak digunakan orang dalam kampanye politik untuk memikat  dan memenangkan simpati rakyat banyak. Misalnya : ” Kami hanyalah penyambung lidah  rakya t”, “ dari rakyat untuk rakyat, dan  lain  sebagainya.  Nurudin menerjemahkan teknik tersebut adalah propaganda  dengan menggunakan cara memberi identifikasi terhadap suatu ide. Teknik ini mengidentifikasikan yang di propagandakan milik atau mengabdi pada komunikan (Nurudin, 2001 : 33).
Sifat merakyat sering dimunculkan dalam propaganda ini, warsono mengartikan teknik ini “ pura-pura orang  kecil ” (Warsono, 2007 : 69), karena saat menggunakan teknik ini propagandis mengidentifikasikan dirinya sebagai rakyat dengan cara menempatkan dirinya seolah-olah seperti rakyat juga.
Selanjutnya Jalaluddin Rakhmat   mengungkapkan :
“ Makanya saya  ingin mencium tangan. Kebetulan ada  pak Banteng.Pak Banteng mengungkapkan, Saya ini Petani, nyangkul tiap hari, tidak punya sawah, waktu itu saya  di panggil pak banteng, kemudian saya minta ijin turun dari Panggung, saya Cium tangan Pak banteng, dan saya menangis (wawancara, 2 Oktober 2015).
Sastropoetro  (1991: 186)  menerjemahkan Plain-folks adalah cara propaganda dengan jalan memberi identifikasi terhadap idea, calon pemilih atau hal apa saja yang di propagandakan sebagai milik dari rakyat, sedangkan hidupnya pun bersama rakyat pula. Maksud dari cara  ini adalah menyamakan diri dengan rakyat, agar dapat dianggap sebagai milik rakyat banyak.
Menyamakan diri dengan rakyat pemilih yang   dilakukan oleh Jalaluddin Rakhmat adalah melakukan komunikasi politik yang menggunakan bahasa yang sama dengan para pemilih. Mayoritas pemilih adalah etnis sunda yang berbahasa sunda. Jalaluddin Rakhmat memahami betul bahwa komunikasi yang efektif adalah komunikasi yang hasilnya sesuai dengan harapan para pemilih.
Dalam pandangan Mulyana (2008: 117) bahwa kesamaan dalam hal-hal tertentu  seperti Agama, ras (suku), bahasa,  tingkat pendidikan, atau tingkat ekonomi akan mendorong orang-orang untuk saling tertarik dan pada
gilirannya karena  kesamaan tersebut komunikasi mereka  lebih efektif. Kesamaan bahasa khususnya akan membuat orang-orang yang  berkomunikasi lebih mudah  mencapai pengertian  bersama  dibandingkan dengan orang-orang yang tidak memahami bahasa yang sama.
Menurut Jalaluddin Rakhmat :
“ Saya berbicara menggunakan Bahasa Sunda dengan orang-orang  kampung sehingga kita tidak dianggap sebagai orang   kota. Bahasa sunda mendekatkan  saya dengan para pemilih. Mereka tidak  memperhatikan saya sebagai akademisi dari PT (perguruan Tinggi), mereka memperhatikan saya sebagai rakyat desa yang sama dengan  mereka (Wawancara, 3  Oktober 2015).
Herbert  W Simons (1976)  mengungkapkan alasan mengapa  kesamaan yang  dimiliki oleh komunikator dan komunikannya cenderung  menghasilkan komunikasi yang lebih efektif. Kesamaan cenderung menghasilkan komunikasi yang  lebih efektif karena : (1). Kesamaan mempermudah proses penyandian balik (decoding), yaitu proses menterjemah lambang-lambang yang  diterima menjadi suatu  gagasan, (2).  Kesamaan  membantu  membangun premis yang sama, yang akan mempermudah terjadinya proses deduktif. (3). Kesamaan menjadikan komunikan tertarik pada komunikator. (4). Kesamaan membutuhkan rasa hormat dan percaya kepada komunikator.

## Card Stacking
Rousydiy (1989: 373) menjelaskan pengertian card Stacking Secara harfiah bermakna “ penumpukan  ka rtu”  s ecara maknawiyah berarti upaya menutupi hal-hal yang faktual (yang sebenarnya) seraya mengemukakan bukti- bukti palsu, sehingga orang  banyak menjadi tertipu. Tekhnik ini banyak digunakan orang dalam masa perang. Ingatlah bagaimana jepang dahulu dalam perang dunia II senantiasa menyiarkan kemenangan-kemenangan yang diperolehnya di setiap front pertempuran. Tiba-tiba pada tanggal 14 agustus 1945  ia menyerah kalah  kepada sekutu. Perhatikan  pula berita-berita yang
disiarkan oleh masing-masing  pihak yang  sedang  berperang, seperti Syuriah sekarang, Masing masing  memberitakan kemenangannya, Tidak pernah menceritakan kekalahannya, Inilah propaganda.
Sastropoetro  (1991: 186)  menerjemahkan  teknik itu adalah cara propaganda dengan  jalan menonjolkan hal-hal yang baiknya saja, sehingga publik hanya dapat melihatnya dari satu segi saja. Warsono  mengartikan card stacking adalah penumpukan fakta yang mendukung  (Warsono:  2007: 84), meliputi : Seleksi dan kegunaan fakta atau kepalsuan. Ilustrasi atau kebingungan  dan masuk akal atau tidak  masuk akal suatu  pernyataan agar memberikan kemungkinan terburuk atau terbaik untuk suatu gagasan, program manusia  dan barang. Teknik ini hanya menonjolkan  hal-hal atau segi baiknya saja, sehingga publik hanya melihat satu segi saja (Nurudin, 2001: 34).
Jalaluddin Rakhmat       mengungkapkan bahwa  masyarakat melihat dirinya sama dengan mereka seperti halnya cara-cara ibadah ritual yang sama dengan masyarakat dikampung. Dalam ungkapannya sebagai berikut : “Sa ya tidak pernah klarifikasi dan ajaibnya gak pernah ada yang bertanya tentang madhab saya, mereka anggap saya sebagai kiai NU aja, kan orang NU ada yang ke PDIP, PKB, PPP. Tidak ada yang  bertanya Syiah itu apa. Agamanya sama, sholatnya sama, alqur;annya sama, Islam di kampung adalah Islam NU, tidak ada masyarakat yang bertanya tentang Syiah, mereka banyak yang tidak tahu. Mereka melihat saya agamanya sama dengan mereka. Mereka bilang  ke saya, Pak Kiai itumah orang dengki saja (wawancara, 3 Oktober 2015).
Menurut Jalaluddin Rakhmat    sebagai berikut :
Hampir  tidak pernah karena tidak ada penduduk mempersoalkan Sunnah-Syiah. Rakyat kecil tidak peduli apakah calon legislator itu Sunni atau Syiah.

## Bandwagon
Rousydiy  (1989: 373) menerjemahkan Bandwagon secara harfiah berarti ” Kereta Musi k” yaitu kendaraan yang digunakan untuk mengangkut rombongan musik. Sebagai tekhnik propaganda bandwagon bermakna ajakan kepada  khalayak rakyat untuk secara  beramai-ramai menyetujui gagasan atau program yang dikemukakan, dengan meyakinkan mereka bahwa kawan-kawan lainnyapun semua  sudah setuju. Teknik bandwagon ini dahulunya banyak digunakan oleh PKI di Indonesia.
Sastropoetro mengemukakan bahwa Bandwagon dilakukan diantaranya dengan jalan membesar-besarkan sukses yang telah dicapai oleh seseorang atau oleh  sesuatu kelompok atau  barang. Lebih lanjut sastropoetro mencontohkan dalam kampanye pemilihan umum misalnya  dikemukakan, bahwa  di daerah tertentu calon partai politik tertentu telah di dukung  oleh mayoritas dan kemenangan baginya pastilah tercapai.maksud dari propaganda  ini adalah menarik rakyat yang masih ragu-ragu, yang pada umumnya mau melihat dulu siapa yang akan  menang  untuk kemudian memilih pihaknya, atau mau menyesuaikan tindakan-tindakannya dengan apa yang  dilakukan oleh orang banyak.  Teknik  ini  dilakukan  dengan menggembar gemborkan  sukses yang dicapai oleh seseorang, suatu lembaga atau organisasi. Teknik ini  merupakan teknik propaganda yang  mendorong  kita untuk mendukung suatu tindakan/pendapat karena hal tersebut popular atau dengan kata lain banyak atau bahkan hampir semua orang  melakukannya (Nurudin, 2001 : 34). Warsono mengartikan teknik ini sebagai teknik ikut-ikutan (2007: 76).

## Kesimpulan
Di  tengah  proses  penelitian  dan  wawancara mendalam,  peneliti mendapat temuan menarik pada teknik komunikas Politik Jalaluddin Rakhmat yaitu pesan simbolik non-verbal yang  dilakukan Jalaluddin Rakhmat ketika berkampanye dihadapan Publik PDIP. Jalaluddin Rakhmat mencium seorang
Petani yaitu Pak Banteng yang    merupakan loyalis PDIP di Kabupaten Bandung. Apa yang dilakukan Jalaluddin Rakhmat disebut Plain folks. Warsono mengartikan teknik ini “ pura-pura orang kecil ” (Warsono, 2007 : 69), karena saat menggunakan teknik ini propagandis mengidentifikasikan  dirinya sebagai rakyat dengan cara menempatkan dirinya seolah-olah seperti rakyat juga.
Selain Plain Folks, satu-satunya modal utama yang  dimiliki Jalaluddin Rakhmat yang sangat menarik  perhatian  pemilih adalah modal Simbolik berupa iket sunda, surban, gelar kiai haji yang      dibandingkan calon PDIP lainnya adalah tidak ada yang memiliki gelar Kiai haji.

## DAFTAR PUSTAKA
Arifin, Anwar.  2011. Komunikasi Politik,  Filsafat, Paradigma, Teori, Tujuan, Strategi  dan  Komunikasi  Politik Indonesia.  Yogyakarta :  Graha Ilmu
Cangara, Hafied.2009. Komunikasi Politik, Konsep, Teori dan Strategi. Jakarta : Raja Wali Pers
Effendy,   Onong Uchjana. 1993. Limit Teori dan Filsafat Komunikasi.
Bandung: Citra Aditya Bandung.
2000. Dinamika Komunikasi. Bandung: Remaja Rosda karya
2000. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung: Remaja
Rosda Karya.
Garna, Judistira K. 1999. Metode Penelitian: Pendekatan Kualitatif Bandung: Primaco Akademika.
Neumann, W Lawrence. 2000. Social Research Methods : Qualitative and Quantitative Approaches.4 th Edition. Pearson Education Company
Liliweri, Alo. 1994. Komunikasi Verbal dan Nonverbal. Bandung : Citra Aditya Bakti
Moleong. Lexy J.2003. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya.
Muhtadi, Asep Saeful.2008. Komunikasi Politik Indonesia. Bandung : Rosdakarya Mulyana, Deddy.2007. Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar, Bandung : PT Remaja Rosdakarya.

## 2001. Nuansa-Nuansa Komunikasi : meneropong Politik dan
Budaya Komunikasi Masyarakat kontemporer. Bandung : Rosdakarya.
,2004.Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya
,2009. Komunikasi Antar Budaya. Bandung : PT Remaja Rosda Karya.
Nimmo, Dan. 2002. Komunikasi Politik. Komunikasi Politik : Komunikator,
Pesan dan Media. Bandung : PT Remaja Rosdakarya
.2000. Komunikasi Politik. Khalayak dan efek. Bandung : PT Remaja Rosdakarya.

## Nurudin.2008. Komunikasi Propaganda. Bandung : Rosdakarya
Rakhmat, Jalaluddin. 1989. Psikologi komunikasi. Bandung : Rosdakarya.
.1985. Metode Penelitian Komunikasi. Bandung : Remaja Rosdakarya .2008. Memaknai Kematian. Depok : Pustaka Iiman Rousydiy, Lathief.  1989. Dasar-Dasar  Rhetorica  Komunikasi dan  Informasi. Medan : Firman Rimbow
Prayitno, Sumarno A. 1989. Dimensi-Dimensi Komunikasi Politik.
Santoso, Sastropoetro. 1991. Propaganda salah satu bentuk Komunikasi Massa. Bandung : Alumni Bandung: Citra Aditya bakti