## REHABILITASI BAGI PENYALAHGUNA NARKOTIKA DALAM PERSPEKTIF MAQASID AS-SYARI’AH
Oleh Adi Syaputra Sirait Dosen Fakultas Syariah dan Ilmu Hukum IAIN Padangsidimpuan email: adisyaputrasirait@iain-padangsidimpuan.ac.id

## Abstract
Criminal Law in Indonesia is currently experiencing a renewal that includes formal  criminal,  material  criminal  and  its  implementation,  it  can  be  seen from  the  matter  of  Draft  Law  of  the  Criminal  Code  currently  being discussed  in  the  House  of  Representatives,  is  no  exception  about  the criminal  penalty  for  drug  abuse  which  is  now  very  threatening,  many opinions  of  experts  who  argued  that  criminal  confinement  /  imprisonment for  narcotics  abusers  is  not  epektif  because  it  can  not  cure  and  make  a deterrent  user . The  regulation  on  the  implementation  of  this  rehabilitation was  previously  arranged  through  the  Supreme  Court  Circular  Number  07 Year  2009  to  engage  drug  addicts  in  rehabilitation  centers,  with  the  aim that rehabilitation can be a punishment that heals the psyche and the minds of  narcotics  abusers  who  have  been  damaged  due  to  the  narcotics. Rehabilitation  efforts  for  narcotics  addicts  and  victims  of  narcotics  abuse have  not  been  found  in  the  history  of  Islamic  law  development  or  Islamic criminal law, so this discussion should get further attention from the aspects of Islamic law (Maqasid As-Syari'ah) or Islamic criminal law
Kata Kunci: Rehabilitasi, Pengguna Narkotika, dan Maqasid As-Syariah.

## A. Pendahuluan
Tindak  pidana  penyalahgunaan narkotika menjadi permasalahan hukum yang  besar  ( Ekstra  Ordinary  Crime ) saat  ini,  tidak  hanya  digunakan  oleh orang dewasa, bahkan sudah digunakan oleh  anak  –  anak.  Data  dari  Mabes Polri,  sejak  tahun  2010  sampai  maret 2017  pengguna  narkoba  meningkat sangat signifikan, penyalahguna narkotika  diperkirakan  sekitar  5  juta orang  atau  2,8  persen  dari  total
penduduk
Indonesia.
Dalam klasifikasinya,  penyalahguna  narkotika berusia  antara  12  sampai  dengan  21 tahun  diperkirakan  berjumlah  14000 orang dari jumlah remaja di  Indonesia. 1
Tentu jumlah tersebut sangat mengkhawatirkan,  sehingga  membutuh kan penanganan yang lebih serius dalam menanggulangi peredaran dan pemakainya.
1 Kompas  “  Pengguna  Narkoba dikalangan  remaja  meningkat”  edisi  pada tanggal 24 Mei 2017
Bahaya  yang  ditimbulkan  oleh narkotika  ini  tidak  hanya  merusak  fisik semata,  tetapi  juga  menghancurkan pusat  sistem  syaraf  yang  membuat pemakainya  tidak  bisa  pulih  kembali seperti  sebelum  ia  memakainya.  Setiap narkotika yang dikonsumsi akan merusak kinerja otak dan akan mengganggu konsentrasi juga memberika  efek  halusinasi.  Tentu kerusakan  tersebut  tidak  diinginkan menimpa  remaja  –  remaja  kita  yang masih  sangat  produktif,  mengingat banyak hal yang mesti mereka lakukan.
Permasalahan ini membutuhkan  penanganan  yang  serius yang  melibatkan  semua  pihak  baik  itu pemerintah,  aparat  penegak  hukum  dan masyarakat  itu  sendiri,  penanganannya tidak  hanya  dilakukan  bagi  para pengedarnya  saja,  tetapi  juga  terhadap pengkonsumsi  yang  sudah  mengalami kecanduan dan membutuhkan pengobatan yang serius agar ketergantungan  yang  dialaminya  dapat segera  pulih  kembali.  Oleh  karena  itu, agar penggunaan narkotika dapat memberikan  manfaat  bagi  kehidupan ummat  manusia,  peredarannya  harus diawasi  dengan  ketat  sebagaimana diatur  dalam  Undang  –  undang  Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika.
Perihal  yang  paling  menarik dari undang – undang Nomor 35 Tahun 2009  tentang  Narkotika  adalah  bahwa hakim  memiliki  kewenangan  untuk menjatuhkan vonis bagi seseorang yang terbukti  sebagai  pecandu  narkotika untuk dilakukannya rehabilitasi 2 , kemudian  setelah  undang  –  undang tersebut  berlaku  Mahkamah  Agung mengeluarkan  Surat  Edaran  Mahkamah Agung  RI  Nomor  7  Tahun  2009  yang ditujukan  kepada  Pengadilan  Negeri diseluruh Indonesia untuk menempatkan  pecandu  narkotika  di panti  rehabilitasi,  kemudian  direvisi dengan Surat Edaran Mahkamah Agung RI  Nomor  04  Tahun  2010  tentang Penempatan  Penyalahgunaan,  Korban Penyalahgunaan dan Pecandu Narkotika Kedalam  Lembaga  Rehabilitasi  Medis dan  Rehabilitasi  Sosial  bertujuan  agar pecandu narkotika atau korban penyalahgunaan narkotika dapat diobati secara  medis  dan  psikis  sehingga pecandu dapat sehat kembali.
Rehabilitasi bagi pengkonsumsi narkotika harus berdasarkan putusan pengadilan didalam persidangan, hal itu dimaksudkan agar pengkonsumsi
2 Undang  –  undang  Nomor  35  Tahun 2009 tentang narkotika dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 156
narkotika tidak semakin parah,
sedangkan dalam hukum Islam pemidanaan terhadap pengkosumsi/penyalahguna narkotika
belum  ada  secara  terperinci,  sehingga perlu  pembahasan  lebih  lanjut  terkait pelaksanaan pidana terhadap penyalaguna narkotika dalam
persepektif hukum Islam.

## B. Sejarah Narkotika
Istilah Narkotika mulai dikenal setelah  peredarannya  bebas  ditengah  – tengah  masyarakat  dan  disalahgunakan kearah  yang  negatif.  Selain  narkotika, istilah  lain  yang  digunakan  Depkes  RI yaitu  NAPZA  yaitu  singkatan  dari Narkotika, Psikotropika dan Zat Adiktif. Semua  istilah  diatas  mengacu  pada sekelompok zat yang mempunyai resiko kecanduan atau adiksi.
Dalam  sejarahnya,  bahan  –  bahan narkotika  yang  disebut  candu  juga sudah  merupakan  bahan  perdagangan, khususnya  dari  persia  dan  india,  bahan tersebut sangat penting sebagai perlengkapan untuk mengarungi
samudera  untuk  menahan  angin  dan gelombang disamping guna
mendapatkan
kesenanga dan
ketenangan.  Istilah  Candu  atau  Klelet sudah  sejak  lama  dikenal  orang.  Dalam
buku Suluk Gatholoco
dan
Dharmagandhul yang diperkirakan ditulis pada abad kesembilan belas. Pengalaman menggunakan
candu pada waktu itu sudah diungkapkan  oleh  orang  jawa,  yang maksudnya tidak berbeda dengan pengalaman  korban  narkotika  pada masa  kini.  Mereka  akan  mendapatkan kenikmatan  selama  pengaruh  opium masih  terdapat  didalam  badan,  dan apabila  pengaruh  opium  itu  sudah hilang  rasa  ketagihan  akan  timbul disertai dengan penderitaan yang sangat menyedihkan,  hanya  candulah  yang dapat  menghilangkan  penderitaan  itu, sehingga  kebutuhan  tersebut  akhirnya menjadikan  kebutuhan  hidup  sehari  – hari.
Pada  abad  ke  IX,  pemakai narkotika  sudah  masuk  segala  lapisan, baik  kalangan  atas, kalangan menengah maupun  kalangan  bawah.  Dari  sudut usia,  narkotika  sudah  tidak  dinikmati golongan  remaja,  tetapi  juga  golongan setengah  baya  maupun  golongan  usia tua,  penyebaran  narkotika  sudah  tidak lagi  hanya  sekedar  dikota  besar,  tetapi juga  sudah  masuk  kekota  –  kota  kecil bahkan  sudah  sampai  ke  kecamatan juga  desa.  Psikotropika  yang  pada waktu  dulu  termasuk  golongan  obat
keras yang dinikmati golongan menengah,  saat  ini  juga  telah  dinikmati oleh  golongan  atas,  macam  golongan psikotropika  tersebut  seperti  shabu, ekstasi dan sebagainya.
Di  masa  Nabi  Muhammad  SAW, kisah  opium  dan  ganja  tidak  terungkap secara  jelas,  kecuali  masalah khamr , yang  muncul  pada  periode  madinah, ketika  Nabi  Muhammad  melaksanakan shalat  berjamaah,  salah  seorang  jamaah melaksanakan  shalat  jamaah  dalam kondisi mabuk, kemudian Nabi Muhammad SAW menegur dan menganjurkan agar jangan shalat dalam kondisi  mabuk.  Bahkan  ketika  Nabi
Muhammad SAW menegur Abu
Suwaid yang membuat minuman berarkohol  dari  anggur  untuk  dijadikan sebagai  obat,  Nabi  Muhammad  SAW memperingatkan bahwa minuman berarkohol khamr bisa  memunculkan penyakit  dan  mudharat  dari  pada manfaat. 3

## 1. Defenisi Narkotika.
Berbicara mengenai Narkotika, sering terdengar beberapa akronim yang berkaitan  erat  dengan  hal  tersebut,
3 M.  Arif  Hakim, Bahaya  Narkoba Alkohol  Cara  Islam  Mencegah,  Mengatasi  dan Melawan , (Majalengka : Nuansa, 2004), h. 85  - 86
misalnya  NAJA  (Narkotika  dan  Zat Adiktif) dan NAPZA (Narkotika, Alkohol,  Psikotropika  dan  Zat  Adiktif). Dari akronim NAPZA yang mempunyai arti  lebih  lengkap  dibanding  yang pertama,  maka  obat  yang  dianggap berbahaya  adalah  narkotika,  alkohol, psikotropika dan zat adiktif. 4
Secara etimologi, Narkotika berasal dari kata “Narkoties” yang sama artinya  dengan  kata  “Narcosis”  yang berarti membius. 5 Sifat dari zat tersebut terutama  berpengaruh  terhadap  otak sehingga  menimbulkan  perubahan  pada perilaku,  perasaan,  pikiran,  persepsi, kesadaran  dan  halunisasi  disamping dapat digunakan untuk pembiusan.
Menurut Undang –  undang Nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika dapat  dilihat  pengertian  Narkotika  itu sendiri yakni : Pasal 1 ayat 1, Narkotika adalah  Zat  atau  Obat  yang  berasal  dari tanaman  atau  bukan  tanaman,  baik sintesis  maupun  semisintesis,  yang dapat  menyebabkan  penurunan  atau perubahan  kesadaran,  hilangnya  rasa, mengurangi
bahkan
sampai menghilangkan  rasa  nyeri,  dan  dapat
4 Hari  Sasangka, Narkotika  dan Psikotropika dalam hukum , (Jakarta Gria Insani, 2000), h. 4 – 5.
5 M.  Taufik  Makarao, Tindak  Pidana Narkotika , (Jakarta : Ghalia Indonesia, 2003), h.
menimbulkan ketergantungan, yang dapat  dibedakan  ke  dalam  golongan  – golongan  sebagaimana  terlampir  dalam undang – undang ini.
Menurut  Smith  Clise  dan  French Clinical  Staff  mengatakan  bahwa  : “Narcotics  are  drugs  which  produce insebilty  stupor  duo  to  their  depressant effect  on  the  control  nervous  system, Included  in  this  definition  are  opium derivates (morphine, codein, heroin dan synthetics opiates (mepiridine methadone ). 6
Soedjono  mengemukakan bahwa  narkotika  adalah  zat  yang  bisa menimbulkan  pengaruh  –  pengaruh tertentu bagi mereka yang menggunakannya dengan memasukkannya kedalam
tubuh.
Pengaruh tubuh tersebut berupa pembiusan, hilangnya rasa sakit, rangsangan  semangat  dan  halusinasi atau khayalan  –  khayalan, sifat tersebut diketahui  dan  ditemui  dalam  dunia medis  bertujuan  untuk  dimanfaatkan bagi pengobatan dan kepentingan manusia,  seperti  bidang  pembedahan untuk menghilangkan rasa sakit. 7
6 Ibid., h. 23
7 Soedjono  D, Hukum  Narkotika Indonesia , (Bandung : Penerbit  Alumni, 1987), h. 3
Dalam  hukum  pidana  islam, istilah  narkotika  dalam  konteks  hukum islam disebutkan dalam al-Quran maupun  sunnah  yaitu  dengan  sebutan khamr , ini berdasarkan pada hadist Nabi Muhammad SAW :
الله ىلص  ِالله  ُلو ُسَر  َلا َق : َلاَق َرَمُع  ُنْب  ِنَع ٌٌماَر َحٍر ِك ْشُم ُّلُكَو ٌرْم َخ ٍرِك ْشُم ُّلُك :  ملسو هيلع Artinya  :  dari  Ibn  Umar  berkata  : bersabda  Rasulullah  SAW,  setiap  yang memabukkan  adalah khamr dan  setiap yang memabukkan adalah haram”. 8
Khamr (minuman keras) secara etimologi  berasal  dari  kata  رمخ  yang berarti  menutupi.  Oleh  karena  itu, dalam  bahasa  arab  untuk  menyebut kerudung yang dipakai wanita digunakan istilah khimar karena kerudung  itu  menutupi  kepala  dan rambutnya.  Secara  terminology khamr adalah : ُر ُم ْخَي ا َم  ِ ل ُكِل ٌم ْسِا ِةَغُّللَو  ِعْر َّشلَا  ٍنا َسِل ىِف َرْمَخْلا َّنِإ ٌَداَلما  ٍصًوُص ُخِب َةَرْبِع َلاَو ُهُطيِغُيَو َلْقَعْلا
ٌُّذ َخَتُي ى ِت َّلا ِة
ٌُكَي  ْد َق َف ا َهْن ِم ٌِهِرْي َغ  ْنِم  ُنوُكَي ْدَقَو  ِبَنِعلا  َنِم  ُنْو
Artinya  :  “Bahwa khamr (minuman keras)  menurut  pengertian syara’ dan bahasa  adalah  nama  untuk  setiap  yang menutup  akal  dan  menghilangkannya, khususnya  zat  yang  dijadikan  untuk
8 Ibn Majah, Sunan Ibn Majah (Beirut : Dar Al-Fikr, Ttp), Juz. 2. H. 1124
dijadikan  minuman  keras  terkadang terbuat dari anggur dan zat lainnya”. 9
َناَك  ِن َ أْر ُقلاِب  َب ِط ُخ  ى ِذَّلا  ِبَرَعلا  ِةَغُّلل ىِف  ُرْمَخ َلا َّصَت ْخَي  ضَلاَو  ِهِرْي َغ  َو  ِرْمَّتلا  َنِم  َرَك ُّسلا  ُلَواَنَتَي ٌ ِبَنِعلا  َنِم ِر ْك ُّسلاِب
Artinya  : Khamr dalam  bahasa  arab adalah sesuatu  yang telah disebutkan di dalam  al-Qur’an  yang  bila  dikonsumsi bisa  menimbulkan  mabuk,  terbuat  dari kurma  dan  zat  lainnya,  tidak  terbatas dari  yang  memabukkan  dari  anggur saja”. 10
Sayyid
Sabiq mengutip penjelasan  dari  pendapat  Ibn  Taimiyah yang  mengatakan  bahwa  narkoba  lebih berbahaya dari khamr .
ُبِرا َش  ُّدُحَي اَمَك اَهُلَو اَنَتُم  ُّدحَي ٌماَرَح َة َشي ِشَخ ْلا  َّنِإ ٍةَّه ِج  ْنِم ِر ْم َخلا  َنِم  ُثَبْخُا  َىِهَو ِرْمَخْلا
ُد ِس ْفُت اَه َّن َا ٌَثاَي  َد  َو  ِثِن ْخُت ى ِف َرْي ِصَي ىَّت َح  َج َازِلماَو  َلْقَعلا ِرْي َغ  َو  َة
ٌُّد ُصَت ا َمَّنِإ  َو  ِدا َس َفلا  َنِم  َكِلَذ نَع  َو  ِالله ِر ْك ِذ  ْنَع َن ِم  ُهلو ُسر  َو الله  ُه َمَّر َح ا َميِف ُةَل ِخاَد  َىِهَو  ِةلاَّصلا
ٌَىنْع َم وا  ًظ ْف َ ل َر َك َّسلا َو ِرْم َخلا
Artinya  :  Sesungguhnya  ganja  itu haram, diberikan sanksi hak orang yang
9 Mahmud  Syaltut, al  –  Fatawa Dirasah  Muskilat  Al-Muslim  Al-Mu’ashirah  fi hiyah  Al-Yaumiyah  wa  Al-Ummah (Qahirah: Dar Al-Qalam, Ttp), Cet. III, h. 369 10 Ahmad  Ibn  Taimiyah, Majmu’  al- Fatawa (Beirut  :  Dar  Al-Arabiyah,  1978),  Cet. I, h. 34
menyalahgunakannya, sebagaimana diberi  sanksi  had  orang  yang  peminum khamr (minuman  keras)  ditinjau  dari segi  sifatnya  yang  dapat  merusak  otak, sehingga pengaruhnya dapat menjadikan  laki  –  laki  menjadi  banci dan  pengaruh  jelek  lainnya.  Aganja dapat  menyebabkan  orang  berpaling dari mengingat Allah dan Shalat. Dan ia termasuk  dari  kategori khamr yang secara lafdzi dan maknawi.
2. Dalil Pengharaman khamr.
Didalam al-Qur’an, larangan menggunakan khamr disebutkan  dalam Surat an-nahl : 67
اٗر َك َس  ُهأن ِم َنو ُذ ِخَّتَت  ِبََٰنأعَ ألۡٱَو  ِلي ِخَّنلٱ  ِتََٰرَمَث نِمَو ٌأز ِرَو َنوُل ِقأعَي  ٖمأو َقِ ل ٗةَيٓ َلۡ  َكِلََٰذ يِف  َّنِإ ۚاًن َسَح اًق ٦٧ ٌ
Artinya  :  Dan  dari  buah  korma  dan anggur,  kamu  buat  minimuman  yang memabukkan  dan  rezeki  yang  baik. Sesunggguhnya pada yang demikian itu benar-benar  terdapat  tanda  (kebesaran Allah) bagi orang yang memikirkan Kemudian  juga  terdapat  pada surat al-Baqarah : 219
ٌأسَي۞
ٌ ٞريِب َك  ٞمأثِإ  ٓاَمِهيِف  ألُق ِِۖر ِسأيَألمٱَو ِرأمَخألٱ  ِنَع  َكَنوُل ٌَمُه ُمأثِإَو  ِساَّنلِل  ُعِف ََٰنَمَو ٌٓا ٌأسَي َو  ۗا َم ِهِع أفَّن نِم  ُرَبأكَأ ٌ َكَنوُل ِتََٰي ٓ أ لۡٱ  ُم ُك َ ل  ُهَّللٱ  ُنِ يَبُي  َكِل ََٰ ذ َك َۗو أفَعألٱ  ِل ُق  َِۖنوُقِفنُي اَذاَم َنوُر َّك َفَتَت  أم ُكَّلَع َ ل
٢١٩ ٌ
Artinya  :  Mereka  bertanya  kepadamu tentang  khamar  dan  judi.  Katakanlah: "Pada  keduanya  terdapat  dosa  yang besar  dan  beberapa  manfaat  bagi manusia,  tetapi  dosa  keduanya  lebih besar  dari  manfaatnya".  Dan  mereka bertanya  kepadamu  apa  yang  mereka nafkahkan.  Katakanlah:  "Yang  lebih dari  keperluan".  Demikianlah  Allah menerangkan  ayat-ayat-Nya  kepadamu supaya kamu berfikir
Kemudian  dalam  surat  al-Maidah : 91
َة َو ََٰدَعألٱ  ُم ُكَنأيَب  َعِقوُي  ن َ أ  ُن ََٰ طأي َّشلٱ  ُديِرُي  ا َم َّنِإ
ِه َّللٱ ِرأكِذ نَع أمُكَّدُصَيَو ِر ِسأيَألمٱَو ِرأمَخألٱ يِف َءٓاَضأغَبألٱَو َنوُهَتن ُّم مُتن َ أ  أل َه َف ِِۖةَٰو َلَّصلٱ  ِنَعَو ٩١
Artinya  :  Sesungguhnya  syaitan  itu bermaksud hendak menimbulkan permusuhan  dan  kebencian  di  antara kamu  lantaran  (meminum)  khamar  dan berjudi itu, dan menghalangi  kamu  dari mengingat  Allah  dan  sembahyang; maka berhentilah kamu (dari mengerjakan pekerjaan itu)
C. Ketentuan tentang Narkotika
1. Penggunaan Narkotika
Adapun  dampak  negatif  dalam penggunaan narkotika, dalam rangkaian pengamanan,
narkotika yang pengaruhnya berlipat ganda yang
apabila  dibandingkan  dengan  efek morphin  baik  dalam  sifat  eforia, ketergantungan  dan  toleransi  dilarang dipergunakan untuk pengobatan. Seperti halnya heroin yang memiliki kecenderungan yang sangat besar untuk disalahgunakan,  walaupun  di  inggris masih  dipergunakan  untuk  pengobatan kanker sebagai penghilang rasa nyeri, di Indonesia dilarang dipergunakan sebagai obat.
Dari  beberapa  hasil  sintetis  kimia ternyata  dapat  dibantu  suatu  obat  yang khasiatnya  sampai  1000  kali  pengaruh morfin,  seperti  halnya  tebain  yang direaksikan  dalam  keadaan  basa  dan vinil  keton,  kemudian  dengan  reaksi grignard  akan  menghasilkan  oripavin yang  pengaruhnya  sampai  12000  kali morfin.  Dengan  pengaruh  yang  sangat berbahaya  dari  sintetis  kimia  turunan alkoloid  morfin  atau  tebain  perlu adanya  usaha  preventif  untuk  dilarang dipergunakan dalam pelayanan kesehatan untuk manusia. 11
Akibat-akibat  lain  yang  dapat ditimbulkan oleh dampak dari penyalahgunaan narkotika, dapat membawa efek terhadap tubuh sipemakai sebagai berikut :
11 Sumarmo  Masum, Penanggulangan Bahaya  Narkotika  dan  Ketergantungan  Obat (Bandung : Graha Cipta, 2001), Cet. I, h. 26
a. Euphoria : ialah suatu perasaan riang gembira  ( well  being )  yang  dapat ditimbulkan  oleh  narkoba  yang abnormal  dan  tidak  sepadan  dan tidak sesuai dengan keadaan jasmani atau rohani sipemakai yang sebenarnya.  Efek  ini  ditimbulkan oleh dosis yang tidak begitu tinggi.
b. Delirium : yang menurunnya kesadaran mental si pemakai disertai kegelisahan  yang  agak  hebat  yang terjadi  secara  mendadak  yang  dapat menyebabkan  gangguan  koordinasi otot  –  otot  gerak  motorik  ( mall coordination ) efek dilirium ini ditimbulkan oleh pemakai dosis yang lebih  tinggi  dibandingkan  dosis euphoria.
c. Halusinasi  :  yaitu  suatu  kesalahan persepsi  panca  indera,  sehingga  apa yang dilihat, apa yang didengar tidak seperti kenyataan
yang sesungguhnya.
d. Weakness  :  yaitu  suatu  kelemahan jasmani  dan  rohani  atau  keduanya yang  terjadi  akibat  ketergantungan dan kecanduan narkoba.
e. Drowsiness  :  yaitu  kesadaran  yang menurun  atau  keadaan  sadar  atau tidak sadar, seperti keadaan setengah tidur  disertai  dengan  pikiran  yang sangat kacau dan kusut.
f. Collapse : yaitu keadaan pingsan dan jika  sipemakai  over  dosis  dapat mengakibatkan kematian. 12
Akibat-akibat  lain  yang  bisa  terjadi pada pemakai narkoba adalah :
a. Terjadinya Keracunan ( toxicity )
b. Fungsi-fungsi  tubuh  yang  tidak normal ( mal function )
c. Terjadinya  kekurangan  gizi  ( mal nutrition )
d. Kesulitan  penyesuaian  diri  ( mal adjustment )
e. Kematian. 13
Dampak negatif minuman beralkohol ( khamr ) sudah lama menjadi bahan  penelitian  ilmiah  sebagai  sebuah masalah  yang  berdampak  pada  semua sisi kehidupan manusia, ekonomi industri, administrasi, sosial, politis dan sebagainya.  Alkohol  ( khamr )  sudah menjadi  kebiasaan,  pria  yang  menjadi korbannya  sulit  untuk  disembuhkan, apalagi wanita.

## 2. Pecandu Narkotika
Berdasarkan tipologi korban  yang diidentifikasi  menurut  keadaan  dan status korban, 14 yaitu :
12 Hari Sasangka, Op.Cit ., h. 24 - 25
13 Ibid .,h. 25
14 Suhasril, Tindak  Pidana  Narkotika (Jakarta : Graha Indonesia, 2005), h. 49 - 50
a. Unrelate  Victims ,  yaitu  korban yang  tidak  ada  hubungannya sama sekali dengan pelaku.
b. Provocative Victims, yaitu seseorang  yang  secara  aktif mendorong dirinya menjadi korban.
c. Participating Victims , yaitu seseorang  yang  tidak  terbuat, akan  tetapi  dengan  sikapnya justru mendorong dirinya menjadi korban.
d. Biologically Weak Victims , yaitu mereka yang secara pisik
memiliki kelemahan yang menyebabkan ia menjadi korban.
e. Socially  Weak  Victims ,  yaitu mereka yang memiliki
kedudukan  sosial  yang  lemah yang  menyebabkan  ia  menjadi korban.
f. Self  Victimiging  Victims ,  yaitu mereka  yang  menjadi  korban
karena kejahatan yang dilakukannya sendiri. Pecandu  narkotika  merupakan
“ self victimizing victims ”  karena pecandu  narkotika  menderita  sindroma
ketergantungan akibat dari penyalahgunaan narkotika yang
dilakukannya sendiri.
D. Rehabilitasi Dalam Hukum

## Pidana Islam
Dalam  Hukum  Pidana  Islam, istilah rehabilitasi dikenal dengan Ta’dib , secara bahasa ta’dib ialah upaya menjaga  kemaslahatan  umum  atau menegakkan disiplin, 15 Ta’dib
merupakan  salah  satu  bentuk  hukuman terhadap  perbuatan  yang  dikategorikan sebagai maksiat. Ta’dib hanya diberlakukan terhadap perbuatan maksiat  yang  dilakukan  berulang  – ulang. Dalam hal pengkonsumsi narkotika, ta’dib atau rehabilitasi diberlakukan  karena  adanya  perbuatan penyalahgunaan  narkotika  yang  secara berulang  –  ulang  yang  disebabkan kecanduan  narkotika,  sehingga  dalam syarat  penerapan  rehabilitasi  terhadap pengkonsumi narkotika adalah pengkonsumsi tersebut telah
melakukannya  secara  berulang  –  ulang atau sudah kecanduan.
Zumhur ulama berpandangan bahwa ta’dib ataupun  rehabilitasi  juga merupakan  hak  seorang  terpidana 16 , sehingga  terpidana  dapat  meminta
15 Tim  Mu’jam  al-Lughah  Al- Arabiyah, Mu’jam  al-wasit (Kairo  :  Daar  al- Da’wah,tt), h. 10
16 Abdul  Qadir  Audah, Al-Tasyri  al- Jinayi  al-Islami ,  (Beirut  :  Daar  al-Kitab,tt),  juz 1, h. 514
kepada qadhi /pengadilan untuk
memberikan  sebuah  hukuman  yang dapat  memperbaiki  kembali  kerusakan yang  terjadi  pada  dirinya,  dan  itulah merupakan  konsep  dari  rehabilitasi. Pada  dasarnya,  proses  dan  tekhnik rehabilitasi  ada  tiga  tahap  yaitu  tahap pembersihan diri ( Takhalli ),
pengembangan diri ( Tajalli ) dan penyempurnaan diri ( Tahalli ). 17
1. Pembersihan Diri ( Takhalli )
Pembersihan  diri  ( Takahlli ) merupakan  penyucian  diri  dari  segala sifat  dan  sikap  yang  buruk  yang  dapat mengotori  hati  dan  pikiran,  tahapan  ini dilakukan  dengan  cara  melalui  ibadah dimana seorang manusia dapat menjalin hubungan  kepada  Tuhan-Nya.  Dalam Islam,  ibadah  yang  memiliki  konsep hubungan langsung kepada tuhan terkandung  di  dalam  ibadah  shalat, dimana seorang manusia dapat beribadah  dengan  khusuk  dan  tunduk kepada Allah SWT Sang Pencipta Alam Semesta,  keadaan  ini  akan  memberikan sebuah  energi  positif  kepada  seseorang yang  dapat  menimbulkan  perasaan tenang,  jiwa  yang  damai  dan  hati  yang tentram.
17 M.  Hamdan  Bakran  adz-Dzaky, Konseling dan Psikoterapi Islam , (Yogyakarta : Fajar Pustaka baru, 2004) h. 326
Pada  saat  seseorang  sholat  dalam keadaan khusuk maka seluruh pikirannya  terlepas  dari  segara  urusan dunia  yang  membuat  jiwanya  gelisah, kemudian  akan  menemukan  suatu  titik ketenangan  dengan  menghayati  ayat demi  ayat  bacaan  sholat  dengan menghadirkan  rasa  penyesalan  atas perbuatan  selama  ini  yang  dapat merusak  dirinya  dan  juga  merusak hubungannya  kepada  Allah  SWT.  Hal itu  akan  memberikan  sebuah  motivasi dan spirit kepada dirinya untuk melakukan  perbuatan –  perbuatan positif dan melakukan taubat atas segala perbuatannya.
Dalam  ilmu  Psikologi  Islam, ketenangan  jiwa  mempunyai  dampak terhadap  prilaku    dan  terpenting  dalam mengobati  penyakit  jiwa. 18 Ketenangan itu  hanya  dapat  ditemukan  didalam ibadah,  sebab  ibadah  adalah  proses penghambaan  manusia  kepada  Tuhan, dan  itu  ditemukan  didalam  shalat. Sebab  dengan  shalat  maka  seseorang akan  dihantarkan  pada  situasi  yang dapat menyeimbangkan jiwa dan raganya.
Selain  shalat,  ibadah  yang  dapat mengobati  jiwa  dan  akal  seseorang adalah puasa. Puasa sebagai satu intuisi
18 Djamaluddin  Ancok, Psikologi Islami, (Bandung : Graha Pustaka, 2001), h. 215
dalam  Islam  menjadikan  seseorang sebagai  pribadi  yang  disiplin  secara spritual,  moral  dan  fisik,  puasa  juga sebagai  media  dalam  meningkatkan kuaitas rohani manusia, sehingga dengan  puasa  makan  akan  membentuk kepribadian dan jiwa yang sehat dengan kualitas iman yang semakin baik. 2. Pengembangan diri ( Tajalli )
Pengembangan  diri  ( Tajalli ) merupakan  sebuah  aktivitas  yang  dapat menjadikan  prilaku  seseorang  baik, dengan cara melakukan aktivitas kebaikan  –  kebaikan,  tahapan Tahalli dalam  ilmu  tasawuf  dilakukan  dengan melakukan  Dzikir.  Dzikir  dimaknai mengingat, memperhatikan, mengenang,  mengambil  pelajaran.  Al- Qur’an  memberikan  tuntunan  dalam melakukan dzikir yang berifat implementatif  untuk  mengembalikan daya ingatan yang tertera dalam surat al – ra’ad ayat 28 :
ِر ۡ كِذِب مُهُبو ُلُق  ُّنِئَمۡطَتَو ْاوُنَماَء  َنيِ ذلَّٱ
٢٨  ُبوُلُقۡلٱ  ُّنِئَم ۡطَت  ِذللّٱ ِر ۡ كِذِب َ لَ َ أ  هِ ذللّٱ
Artinya  :  “ Orang-orang  yang  beriman dan  hati  mereka  manjadi  tenteram dengan  mengingat  Allah.  Ingatlah, hanya dengan mengingati Allah-lah hati menjadi tenteram .
Ketika dzikir sedang berlangsung, terciptalah medan elektromagnetik yang sangat  kuat  dengan  penyatuan  suara, gerakan ( motion ) dan maksud (mengingat  yang  dicintai  yaitu  Allah SWT)  seluruhnya  berkonsentrasi  di dalam  hati,  gerakan  tak  terbatas  dalam hati  dan  tubuh  bergabung    dalam harmoni  dengan  gerakan  bumi,  system matahari,  galaksi  dan  kosmos  secara keseluruhan.  Dzikir    merupakan  pintu gerbang  melewati  relung  –  relung sebuah elemen yang telah diperaktekkan selama bertahun – tahun. 19
Dzikir  merupakan  olah  batin yang paling efektif untuk
menyembuhkan  gangguan  kejiwaan, dan prakteknya sangat mudakn dilakukan.  Dengan  dzikir  dan  berdoa yang  berarti  berserah  diri  dan  pasra kepada Allah SWT, para pengkonsumsi narkotika akan memperoleh ketenangan hati  dan  kesejukan  jiwa,  sehingga kerusakan  –  kerusakan  yang  terhadap akan segera pulih kembali.
3. Penyempurnaan diri ( Tahalli ) Penyempurnaan  diri  ( Tahalli ) adalah  dengan  cara  memunculkan kembali  eksistensi  yang  baru  dari manusia  itu  sendiri  yaitu  melalui perbuatan, ucapan, sikap, gerak – gerik,
19 Amin  Syukur, Tasawuf  Sosial (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2004), h. 45
martabat  dan  status  yang  baru  dari
seorang manusia, 20 tahapan ini dilakukan  dengan  cara  memotivasi  diri seseorang  untuk  selalu  menghadikan Allah  SWT  dalam  setiap  gerak  dan aktivitas  yang  dilakukannya,  sehingga akan muncul  daya tolak  dalam hati dan akalnya  untuk  melakukan  perbuatan maksiat yang dapat merusak hubungannya  kembali  dengan  Allah
SWT. E. Tinjauan  Maqasid  As-Syari’ah terhadap pelaksanaan rehabilitiasi  bagi  pecandu  dan penyalahguna narkotika.
Dalam  Islam,  menjaga  akal
( Hifz al- Aql) merupakan salah satu dari tujuan  Hukum  Islam  ( Maqasid  As- Syariah ),  Upaya  menjaga  akal  ( Hifz  al- Aql)  pikiran  dimaksudkan  agar  akal manusia  berpikir  secara  objektif  dan dapat  menghasilkan  pemikiran  positif, karena  dengan  pikiran  yang  positif maka  manusia  juga  dapat  membedakan mana  yang  hak  dan  mana  yang  bathil atau  mana  yang  maslahat  ataupun  yang mudharat.  Menjaga  kesehatan  akal hukumnya wajib, 21 sebab Akal
20 Amin  Syukur¸ Pengantar  Psikologi Islam (Yogyakarta,  Pustaka  Pelajar,  2001),  h. 100
21 Wahbah  Zuhaili, Fiqh  Islam  Wa Adillatuhu ,  jilid  VII  dialih  bahasakan  oleh Abdul  Hayyie  Al-Kattani  dkk,  Cet  1  (Beirut  : Daar Al- Kutub, tt), h.452
pemberian  Allah  SWT  kepada  manusia yang  kemudian  dengan  akal  tersebut dapat  membedakan  mana  perilaku manusia dan mana perilaku hewan, dan karena  keberadaan  akal  pulalah  Allah SWT memberikan pujian kepada manusia sebagai Ahsan Taqwim .
Demikian pulalah haramnya perbuatan  yang  dapat  merusak  akal dengan alasan apapun, termasuk dengan cara mengkonsumsi benda – benda yang dapat  merusak  fungsi  akal  seperti narkotika, kecuali dalam keadaan dharuriyah (pengobatan  dll),  sebab narkotika memiliki kandungan zat  yang dapat merusak fungsi akal.
Hukuman  dalam  syariat  Islam memiliki  dua  aspek,  yang  pertama adalah preventif (pencegahan) dan yang kedua  adalah refresip (pendidikan), kedua aspek tersebut akan menghasilkan  suatu  kemaslahatan  yaitu terbentuknya  perilaku  dan  moral  yang baik  sehingga  terciptanya  suatu  kondisi masyarakat yang kondusif dan berkeadaban, karena moral yang berlandaskan  agama  akan  membawa perilaku sesuai dengan tuntutan agama. 22
22 Ali  Sodiqin, Hukum  Qisas  dari  tradisi arab  menuju  hukum  islam (Yogyakarta  :  PT.
Tiara Wacana, 2010). H. 155
Kedua  aspek  tersebut  belum ditemukan  dalam  formulasi  hukum pidana nasional kita sebelumnya, belakangan  ini  hukum  pidana  mulai mengalami transformasi karena mengacu  kepada  konteks  zaman  dan tekhnologi  yang  juga  telah  mengalami perkembangan  yaitu  hukuman  yang mulai memberikan unsur pemulihan dan pendidikan kepada pelaku berupa rehabilitasi.

## F. Penutup
Rehabilitasi  dalam  hukum  pidana merupakan suatu hak bagi pelaku/terpidana atau penyalahguna narkotika,  sebab  hukum  mewajibkan kepada seseorang untuk mem pertanggunjawabkan  perbuatan  sendiri secara  hukum,  demikian  juga  halnya dalam  islam,  hukum  islam  sangat  tegas memerintahkan  kepada  manusia  untuk mempertanggung  jawabkan  perbuatan nya,  tidak  hanya  didunia  bahkan  juga harus  dapat  mempertanggungjawabkan perbuatannya di akhirat.
Dalam  hukum  pidana  nasional kita  sebelumnya  memberikan  hukuman pidana  kurugan  bagi  pengkonsumsi
narkotika  tanpa  memberikan  upaya pendidikan  dan  pemulihan  kepada pengkosumsi, hukuman tersebut terbukti belum epektif bagi pengkonsumsi  narkotika  yang  sudah mengalami  kecanduan.  Upaya  reha bilitasi  merupakan  bentuk  pemulihan terhadap pelaku tindak pidana kejahatan, tidak terkecuali bagi pengkosumsi narkotika. Pemulihan yang dilakukan terhadap pengkonsumsi narkotikan adalah pemulihan yang diberikan secara medis  dan  sosial  secara  kontiniu  dan systematis,  sehingga  kerusakan  yang diakibatkan oleh narkotika baik terhadap  pisik  pelaku  maupun  psikis, dengan  harapan  setelah  pengkonsumsi narkotika  mampu  melaluinya  dengan baik maka ia akan pulih kembali seperti semua  dan  kembali  kekeluarganya dalam  keadaan  sehat  baik  jiwa  maupun akalnya.

## DAFTAR KEPUSTAKAAN
Adz-Dzaky, M. Hamdan Bakran, Konseling dan Psikoterapi Islam , Yogyakarta : Fajar Pustaka baru, 2004.
Ancok, Djamaluddin, Psikologi Islami, Bandung : Graha Pustaka, 2001.
Audah, Abdul Qadir, Al-Tasyri al-Jinayi al-Islami , Beirut : Daar al-Kitab,tt.
Hakim,  M.  Arif, Bahaya  Narkoba  Alkohol  Cara  Islam  Mencegah,  Mengatasi  dan Melawan , (Majalengka : Nuansa, 2004.
Majah, Ibn, Sunan Ibn Majah Beirut : Dar Al-Fikr, Ttp.
Makarao, M. Taufik, Tindak Pidana Narkotika , Jakarta : Ghalia Indonesia, 2003.
Masum,  Sumarmo, Penanggulangan  Bahaya  Narkotika  dan  Ketergantungan  Obat (Bandung : Graha Cipta, 2001.
Sasangka, Hari, Narkotika dan Psikotropika dalam hukum , Jakarta Gria Insani, 2000.
Sodiqin,  Ali, Hukum  Qisas  dari  tradisi  arab  menuju  hukum  islam Yogyakarta  :  PT. Tiara Wacana, 2010.
Soedjono D, Hukum Narkotika Indonesia , Bandung : Penerbit  Alumni, 1987.
Suhasril, Tindak Pidana Narkotika Jakarta : Graha Indonesia, 2005.
Syaltut, Mahmud, al – Fatawa Dirasah Muskilat Al-Muslim Al-Mu’ashirah fi hiyah Al- Yaumiyah wa Al-Ummah Qahirah: Dar Al-Qalam, Ttp.
Syukur, Amin ¸ Pengantar Psikologi Islam Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2001.
____________, Tasawuf Sosial Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2004.
Taimiyah, Ahmad Ibn, Majmu’ al-Fatawa Beirut : Dar Al-Arabiyah, 1978.
Tim Mu’jam al-Lughah Al-Arabiyah, Mu’jam al-wasit Kairo : Daar al-Da’wah,tt.
Zuhaili,  Wahbah, Fiqh  Islam  Wa  Adillatuhu ,  jilid  VII  dialih  bahasakan  oleh  Abdul Hayyie Al-Kattani dkk, Cet 1 Beirut : Daar Al- Kutub, tt.