Samarah: Jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam Volume 3 No. 2. Juli-Desember 2019 ISSN: 2549 – 3132; E-ISSN: 2549 – 3167
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Batas Usia Perkawinan dalam Undang-Undang Keluarga Islam
Negeri Selangor Tahun 2003: Analisis Perspektif
Maqasid Al-Syari’ah
Badrul Munir Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy Fakultas Syariah dan Hukum UIN Ar-Raniry Email: badrulmunir@yahoo.com

## Abstract
Islam  does  not  restrict  age  of  marriage.  But  the  state  of Selangor Limited the age of 18 years for men and 16 years for women.  According  to maqashid  sharia, an  ideal  age  of marriage  is  an  age  capable  of  realizing  The  objectives  of marriage  sharia.  In  the  discussion  of  this  article,  authors  use primary and  secondary  data,  the  primary data  obtained  from the  research  library  is  research  on  Selangor  Islamic  Family Law  in  2003,  Quran,  Hadith  and  several  books  of fikih .
Secondary  data  is  obtained  from  supporting  sources  of  data that authors  need  then  analyzed  using  qualitative  descriptive methods. The results showed that there was a legal basis for establishing  an  age  limit  in  marriage  but  only  abstract  and there is no evidence to increase the age of marriage. The reason of the Selangor State Legislative Assembly established an age limit  in  the  Selangor  Islamic  Family  Law  of  2003  is  in accordance with community needs in those days. But the law is no longer reasonable to practice with the state of Selangor society at present.
Keywords: Age limit, marriage, maqashid sharia,

## Abstrak
Islam  tidak  membatasi  usia  perkawinan.  Namun  Negeri Selangor  membatasi  usia  kawin  18  tahun  bagi  lelaki  dan  16 tahun bagi perempuan.  Menurut perspektif maqasid syari’ah usia  yang  ideal  adalah  usia  yang  mampu  merealisasikan tujuan-tujuan  pensyariatan  perkawinan.  Dalam  pembahasan artikel  ini,  penulis  menggunakan  data  primer  dan  sekunder, data primer diperoleh dari penelitian pustaka yaitu penelitian

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
terhadap  Undang-undang  Keluarga  Islam  Negeri  Selangor tahun  2003,  Quran,  Hadis  dan  beberapa  kitab  Fikh.  Data sekunder  diperoleh  dari  sumber  pendukung  dari  data  yang penulis  butuhkan  kemudian  dianalisis  menggunakan  metode deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa terdapat  dasar  hukum  untuk  menetapkan  batas  usia  dalam perkawinan  tetapi  hanya  dalam  bentuk  abstrak  dan  tiada hambatan dalil untuk meningkatkan usia perkawinan. Alasan Dewan  Undangan  Negeri  Selangor  menetapkan  batas  usia kawin dalam Undang-undang Keluarga Islam Negeri Selangor tahun 2003 adalah sesuai dengan kebutuhan masyarakat pada masa  itu.  Tetapi  undang-undang  tersebut  tidak  lagi  wajar dipraktekkan dengan keadaan masyarakat Selangor pada masa kini.
Kata Kunci: Batas Usia, Perkawinan, Maqasid syari’ah,

## Pendahuluan
Perkawinan dalam Islam didasarkan pada Quran dan Hadis, baik  secara  masalah  yang  umum  ataupun  secara  detail  teknis pelaksanaannya. Dalam mensistemasikan aturan-aturan perkawinan dan  dituangkan  dalam  lembaran  kitab  fikih,  para  fuqaha’ 1 mazhab mempunyai pendapat tersendiri dalam menafsirkan antara teks suci dan realitas yang dihadapi. Maka dari itu terjadi banyak perbedaan pendapat antara para imam mazhab. 2 Secara umum, ulama’ sepakat bahwa perkawinan itu diarahkan dalam membentuk keluarga yang sakinah mawaddah wa rahmah. 3 Demi terialisasinya tujuan tersebut, para fuqaha merumuskan pensyaratan dan rukun perkawinan sesuai masing-masing mazhab. Namun, kejelasan tentang batas usia ideal dalam melaksanakan pernikahan belum ada penjelasan yang konkrit
1 Istilah  untuk  seorang  ulama’  ahli  fikih  adalah  “al-faqih”,  bentuk jamaknya:  fuqaha’.  Dalam  bahasa  Indonesia,  kata  “fuqaha”  dituliskan  sebagai “fukaha”
2 Achmad  Asrori,  “ Batas  Usia  Perkawinan  menurut  Fukaha  dan Penerapannya  dalam  Undang-Undang  Perkawinan  di  Dunia  Islam ,”  AL- ‘ADALAH, XII, 4 (Desember 2015),  hlm 810
3 Sayyid Sabiq, penerjemah: Abdurrahim dan Masrukhin, Fikih Sunnah 3, (Jakarta: Cakrawala Publishing, 2008), Cet. Pertama. hlm.197

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dalam fikih klasik maupun fikih kontemporer. 4 Ketentuan yang ada sekarang  bahwa  syarat  pasangan  yang  ingin  melaksanakan perkawinan adalah cukup mencapai usia yang matang atau dewasa dengan hanya melihat dari sudut fisik seseorang tersebut.
Penelitian  berkaitan  dengan  Quran  maupun  Hadis  tidak ditemukan satu dalil yang mencerahkan batas usia yang ideal untuk melaksanakan  perkawinan  begitu  juga  dengan  ulama  fikih  klasik maupun  hukum  Islam,  tidak  ditemukan  penjelasan  batasan  usia perkawinan yang tegas dan masih ada perbedaan pendapat tentang batas usia tersebut menurut imam mazhab. 5 Ulama mazhab berhenti pada  pembahasan  kemampuan  untuk  kawin,  kepada  kemampuan fisik dan tanda-tanda alamiah saja. Untuk memudahkan administrasi seharusnya ada batas angka bagi pasangan yang akan melaksanakan perkawinan
Permasalahan  usia  perkawinan  telah  menjadi  topik pembahasan  dari  Seksyen  yang  diatur  dalam  Undang-undang Keluarga Islam (Negeri Selangor) Tahun 2003 tentang Perkawinan. Dijelaskan  pada  Seksyen  8,  Enakmen  2  Tahun  2003  tentang perkawinan  bahwa  umur  minimal  bagi  melakukan  perkawinan adalah 18 tahun bagi laki-laki dan 16 tahun bagi perempuan. Angka usia  kawin  seperti  itu  sebenarnya  belum  cukup  memadai  dalam zaman sekarang ini. 6
Usia yang dijelaskan pada peraturan tersebut merupakan usia remaja  dan  bisa  diketegorikan  sebagai  usia  yang  belum  matang dalam  dunia  perkawinan.  Pada  dasarnya  perkawinan  bukan  hanya sekadar  dapat  memuaskan  keinginan  dua  belah  pihak,  melainkan untuk  membentuk  keluarga  yang  sakinah,  mawaddah,  warahmah. Seseorang  yang  melaksanakan  perkawinan  bawah  umur  adanya kemungkinan  akan  berakhir  dengan  perceraian  mengingat
4 Achmad  Asrori,  “ Batas  Usia  Perkawinan  menurut  Fukaha  dan Penerapannya dalam Undang-Undang Perkawinan di Dunia Islam ”…, hlm. 810 5 Zaki Fuad Chalil, “ Tinjauan Batas Usia Minimal Usia Kawin: Studi Perbandingan  antara  Kitab-Kitab  Fikih  dan  Undang-Undang  Perkawinan  di Negara-negarra Muslim ,” Mimbar Hukum, 5 (1996), hlm. 70.
6 Diakses  melalui  situs  http://www2.esyariah.gov.my/  esyariah/mal/ portalv1/ enakmen/ State_Enact_Upd.nsf/OpenDocument/, Diakses pada tanggal 20 September 2018

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kematangan  kepribadian  dari  masing-masing  calon  masih  dalam tataran  memprihatinkan,  jiwanya  masih  dalam  keadaan  tidak seimbang, mudah emosi dan dikhawatirkan terjadinya percekcokan, perkawinan  yang  dilakukan  di  bawah  umur  akan  banyak mengundang masalah yang tidak diharapkan sehingga tidak tercapai keharmonian dalam kehidupan rumah tangga. 7
Seseorang  yang  membentuk  keluarga  melalui  perkawinan, segala  tanggungjawab  dalam  hal  menghidupi  keluarga  itu  terletak pada pasangan tersebut bukan pada orang lain termasuk orang tua. Karena  itu,  dalam  perkawinan  masalah  pengurusan  keuangan rumahtangga  perlu  dipertimbangkan  secara  bijaksana,  karena  ini akan  berperan  sebagai  salah  satu  faktor  utama  dalam  kehidupan keluarga yang damai. Anak yang masih muda contohnya pada umur 19  tahun,  pada  umumnya  belum  mempunyai  penghasilan  atau penghidupan  sendiri.  Apabila  pada  umur  demikian  muda  telah melangsungkan  perkawinan  maka  dapat  diperkirakan  bahwa kesulitan-kesulitan  yang  berkaitan  dengan  sosial  ekonomi  akan muncul dan dapat membawa akibat yang cukup rumit. 8
Pada dasarnya, Hukum Islam tidak mengatur secara konkrit berkenaan  batas  usia  perkawinan.  Tidak  adanya  ketentuan  agama tentang  batas  umur  minimal  dan  maksimal  untuk  melangsungkan perkawinan melainkan menurut pandangan fikh hanya meletakkkan batas  pada  usia  baligh  yang  secara  umumnya  pada  umur  15  tahun bagi  lelaki,  ihtilam  bagi  lelaki  dan  haid  pada  perempuan  minimal pada usia 9 tahun 9 diasumsikan memberi kelonggaran bagi manusia untuk mengatur.
Terhadap anak perempuan yang berusia 9 tahun, terdapat dua pendapat.  Yang  pertama  menurut  Imam  Malik,  Imam  Syafi’i  dan Imam  Abu  Hanifah  menyatakan  bahwa  anak  perempuan  yang berusia 9 tahun hukumnya sama seperti anak yang berusia 8 tahun
7 Jusman  A.  Putra  dkk, Tuntutan  Kehidupan  Bekeluarga ,  (Jakarta: Kerjasama Departemen Sosial R.I, 1990), hlm.66.
8 Bimo Walgio, Bimbingan dan Kaunseling Perkawinan , (Yogyakarta: Yayasan  Penerbitan  fakultas  Psikologi  Universitas  Gajah  Mada  Yogyakarta, 1984), hlm. 28.
9 Alwi  Hj.  Abdul  Rahman, Jenayah  Kanak-Kanak  Menurut  Undang- Undang Islam , (Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka, 1999), hlm. 10-22

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
sehingga  dianggap  belum  baligh.  Kedua,  ia  dianggap  telah  baligh kerana  telah  memungkinkan  untuk  haid  sehingga  diperbolehkan melangsungkan  perkaw 10 inan  meskipun  tidak  ada  hak  khiyar baginya sebagaimana hak khiyar yang dimiliki perempuan dewasa.
Namun, walaupun tidak ada penjelasan yang pasti mengenai batas usia perkawinan bagi laki-laki dan perempuan, akan tetapi ada teori  hukum  Islam  yang  mampu  merumuskan  batas  usia  tersebut berdasarkan  teori  Maqasid  al-Syariah,  sebuah  teori  hukum  Islam yang  tidak  hanya  melihat  tekstualitas  Al-Quran  dan  Sunnah  saja dalam merumuskan sebuah hukum, akan tetapi juga melihat faktor lain  berupa  maksud  dan  tujuan  pemberlakuan  hukum  meskipun secara  terang-terangan  tidak  ada  petunjuk  Quran  atau  Hadis  Nabi tentang  batas  usia  perkawinan. 11 Dalam  menentukan  batas  usia kawin yang ideal, penggunaan teori Maqasid al-Syariah merupakan penggunaan  tepat  bedasarkan  pembagian  atau  kaedah-kaedah tertentu yang terkandung dalam teori ini serta dapat dijadikan alasan atau hujah dalam batas usia kawin yang tepat.
Secara singkat, walaupun tidak ada teks Al-Quran dan sunah mengenai  batas  usia  perkawinan,  akan  tetapi  teori  Maqasid  al- Syariah  mampu  menjangkau  maksud  dan  tujuan  hukum  Islam berkenaan  batas  usia  kawin  sehingga  bisa  merumuskan  batas  usia ideal melangsungkan perkawinan. Batasan usia ideal menurut teori ini tentunya merangkumi banyak aspek, seperti kajian terhadap teks Al-Quran dan sunnah mengenai tujuan pernikahan, serta pandangan ilmu  kontemporer  seperti  medis,  psikologi,  antrapologi,  sosiologi dan lainnya agar pemahaman yang dihasilkan bersifat komprehensif dan integral

## Pengertian Batas Usia Perkawinan
Batas  usia  perkawinan  membawa  arti  suatu  penetapan  atau aturan  yang  ditetapkan  dalam  sebuah  negeri  bagi  pasangan  yang ingin  melangsungkan  perkawinan  dengan  menetapkan  batas  umur
10 Agustin Hanafi, Nikah Lintas Agama dalam Perspektif Ulama , Cet.
1 (Banda Aceh: Ar-RaniryPress dan Lembaga Naskah Aceh, 2012), hlm. 15
11 Boga Karisma “ Implementasi Batas Usia Minimal dalam Perkawinan Berdasarkan  UU  Nomor  1  Tahun  1974 ”:    Diakses  melalui  situs    : http://etheses.uin-malang.ac.id /12356 /1 /16780010 .pdf, diakses pada tanggal 29 November 2018

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
yang  tertentu.  Sebagaimana  aturan  yang  terdapat  di  Malaysia khususnya negeri Selangor dalam Enakmen 2, Seksyen 8 Undang- Undang  Keluarga  Islam  Negeri  Selangor  Tahun  2003  menetapkan batas  umur  perkawinan  bagi  lelaki  18  tahun  dan  16  tahun  bagi perempuan.  Namun  bagi  pasangan  yang  ingin  melangsungkan perkawinan  tetapi  umurnya  berada  di  bawah  batas  umur  yang ditetapkan, harus mendapat persetujuan dari pihak Mahkamah. 12
Berdasarkan  aturan  tersebut,  usia  yang  ditetapkan  yakni  18 tahun  bagi  lelaki  dan  16 tahun  bagi  perempuan  adalah  merupakan usia remaja dan mayoritas masyarakat Malaysia pada usia tersebut masih berada pada status pelajar atau mahasiswa yang belum matang dan  mampu  dari  sudut  finansial.  Perkara  ini  begitu  sukar  bagi mereka karena apabila berlakunya perkawinan pada usia ini maka, tanggungjawab bagi suami terhadap isteri dari sudut nafkah, mahar, pakaian  dan  sebagainya  yang  melibatkan  keuwangan  merupakan perkara yang susah bagi seseorang yang berstatus pelajar dan belum bekerja. Begitu juga tanggung jawab isteri terhadap suami. Pada usia tersebut mayoritasnya mempunyai fisikal yang belum matang untuk melahirkan anak dan kemungkinan akan menimbulkan kemudharatan terhadap diri sendiri.
Namun,  menurut  Hukum  Islam,  berkenaan  batas  usia perkawinan  tidak  dibicarakan  secara  mendalam  melainkan  hanya menetapkan pada usia baligh bagi lelaki dan perempuan yakni pada umumnya  pada  usia  15  tahun. 13 Di  dalam  Quran  dan  Hadis  tidak membahaskan tentang umur perkawinan secara rinci, bahkan Nabi S.A.W mengawini Aisyah R.A pada saat umurnya baru 6 tahun dan menggaulinya ketika usia 9 tahun. 14
Menurut  Al-Ghazali,  perkawinan  antara  lelaki  dan perempuan sah apabila mencapai usia baligh. Namun, beliau tidak menentukan  batas  usia  secara  jelas  tetapi  hanya  memberi  batasan
12 Diakses melalui situs: http:// www2.esyariah.gov.my/ esyariah/ mal/ portalv1/  enakmen/  State_Enact_Upd.nsf/f831ccddd195843f48256fc600141e84/ ca9cc9e2f91e354748257115000d69dd?OpenDocument : diakses pada tanggal 13 Januari 2019
13 Wahbah  az-Zuhaily, Tafsir  al-Munir ,  Juz  III.  (Damaskus:  Dar  al- Fikr,2005), hlm, 584
14 Amir Syarifudin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia , hlm. 66

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
baligh  yakni  ditandai  dengan  perubahan  fisik  seseorang  yang merupakan  bukti  bahwa  orang  itu  telah  mencapai  usia  dewasa. 15
Imam  al-Ghazali  juga  menegaskan  bahwa  dalam  kitab  Ihya’ Ulumuddin tentang adab nikah pada halaman 474 yang menyatakan bahwa “apabila wanita tersebut janda yang berusia muda atau anak yatim maka tidak boleh dinikahi sampai baligh (belum cukup umur untuk menikah)” 16
Berdasarkan beberapa pernyataan di atas, dapat disimpulkan bahwa  dalam  melaksanakan  perkawinan  Islam,  batas  usia  yang ditentukan  dalam  melaksanakan  perkawinan  itu  adalah  apabila mencapai  usia  baligh  bagi  lelaki  dan  perempuan.  Jika  difokuskan pada batas usia minimal dalam perkawinan, para fuqaha terdahulu tidak  menjelaskannya  secara  rinci  melainkan  hanya  menjelaskan tentang kriteria-kriteria baligh yakni mencapai umur 15 tahun bagi lelaki dan perempuan, mimpi basah bagi lelaki dan keluar darah haid setelah  umur  9  tahun  bagi  perempuan.  Sedangkan  menurut  aturan yang  ditetapkan  dalam  Undang-Undang  Keluarga  Islam  Negeri Selangor  Tahun  2003,  seksyen  8  tentang  batas  usia  perkawinan, menetapkan  batas  usia  perkawinan  bagi  lelaki  18  tahun  dan perempuan 16 tahun.

## Batas Usia Minimal Kedewasaan dalam Perkawinan
Jika  dibahas  tentang  batas  usia minimal kedewasaan  dalam perkawinan,  perkara ini tidak diperincikan dalam kitab-kitab fikih. Bahkan  kitab-kitab  fikih  memperbolehkan  kawin antara  lelaki  dan perempuan yang masih kecil. Begitu juga apabila dilihat dari konteks Quran dan Hadis tidak menetapkan batas umur yang tertentu dalam melaksanakan  perkawinan.  Kesimpulannya,  hukum  Islam  tidak mengatur  secara  mutlak  tentang  batas  umur  perkawinan.  Tidak adanya ketentuan agama tentang batas umur minimal dan maksimal dalam melaksanakan perkawinan. Namun, Al-Quran mengisyaratkan  bahwa  orang  yang  ingin  melangsungkan perkawinan haruslah siap dan mampu dari segi mental dan fisikal. Sebagaimana firman Allah SWT di dalam surah An-Nur ayat ke-32:
15 Muhammad  Jawad  Mughniyah, Fikih  Lima  Mazhab ,    (Jakarta: Lentera,2001), hlm, 317. 16 Imam al-Ghazali, Ihya’ Ulumuddin , (bairut: Dar Ibn Hazam, 2005), hlm. 474.

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
ا َرَقُف اوُنوُكَي  ْنِإ ۚ ْمُكِئاَمِإ َو ْمُكِداَبِع  ْنِم َني ِحِلاَّصلا َو ْمُكْنِم  ٰىَماَيَ ْلْا اوُحِكْنَأ َو ۗ ِهِلْضَف  ْنِم ُ َّاللَّ ُمِهِنْغُي َء ٌميِلَع ٌعِسا َو ُ َّاللَّ َو Artinya: “ Dan kawinkanlah orang-orang yang sendirian di antara kamu,  dan  orang-orang  yang  layak  (berkawin)  dari hamba-hamba sahayamu yang lelaki dan hamba-hamba sahayamu  yang  perempuan.  Jika  mereka  miskin  Allah akan mampu kan mereka dengan kurnia-Nya. Dan Allah Maha luas (pemberian-Nya) lagi Maha Mengetahui .” Kata  “ َني ِحِلاَّصلا”  dipahami  ulama  dalam  arti  “yang  layak kawin”  yakni  yang  mampu  dari  sudut  mental  dan  spiritual  untuk membina  rumah  tangga. 17 Terdapat  juga  Hadis  bahwa  Rasulullah SAW  menganjurkan  kepada  para  pemuda  supaya  melangsungkan perkawinan jika memiliki kemampuan.
ُنَصْحَأ َو  ِرَصَبْلِل  ُّضَغَأ ُهَّنِإَف ،ْج َّو َزَتَيْلَف َةَءاَبْلا ُمُكْنِم َعاَطَتْسا  ِنَم ،ِباَبَّشلا  َرَشْعَم اَي ،ِج ْرَفْلِل
ٌءاَجِو ُهَل ُهَّنِإَف ، ِم ْوَّصلاِب ِهْيَلَعَف ْعِطَتْسَي ْمَل  ْنَم َو
Artinya: “ Wahai para pemuda, barangsiapa di antara kalian yang mampu  menikah,  maka  menikahlah.  Karena  menikah lebih  dapat  menahan  pandangan  dan  lebih  memelihara kemaluan.  Dan  barangsiapa  yang  tidak  mampu,  maka hendaklah  ia  berpuasa;  karena  puasa  dapat  menekan syahwatnya ” 18
Berdasarkan  hadis  tersebut,  yang  ditekankan  di  sini  adalah kemampuan dalam perkawinan. Yang dikatakan mampu sebagaimana yang dinyatakan dalam hadis tersebut mempunyai arti yang luas baik mampu dari sudut fizikal, mental maupun finansial. Di  dalam  kitab  Subus  as-Salam  Juz  3  halaman  109  dan  kitab  al- Baijuri  juz  2  halaman  92  menjelaskan  bahwa  yang  dimaksudkan dengan mampu dalam perkawinan adalah mampu untuk membayar mahar dan nafkah istri sepanjang perkawinan. 19 Dari kenyataan ini, kemampuan  dalam  perkawinan  tidak  ditekankan  kepada  biologis
17 M.Quraish Shihab, Tafsir al-Misbah , Vol IX, (Jakarta : Lentera Hati, 2005), hlm. 335.
18 Imam Muslim, Sahih Muslim , ( Beirut: Darul Kutub Al Ilmiah, 2003), hlm. 555 19 Muhammad bin Ismail Al-Amir Ash-Sha’nani, Subus al-Salam , Juz 3, hlm. 109.

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
sahaja,  tetapi  dari  sudut  finansial  juga  amat  dititikberatkan  karena tanggung  jawab  yang  akan  dipikul  suami  istri  merangkumi seluruhnya termasuk menafkahi istri bagi suami dan menjaga rumah tangga bagi istri. Jika diteliti pada tahun 2019, perkawinan anak pada usia  yang  ditetapkan  Undang-undang  Keluarga  Islam  Negeri Selangor tidak wajar diperlakukan kerana mayoritas anak pada usia ini  belum  mempunyai  penghasilan  yang cukup  untuk  menampung rumahtangga  yang  akan  dibina  oleh  karena  terikat  dengan pembelajaran baik di tingkat SMA atau Universitas.
Dari  pernyataan  Quran  dan  Hadis  tersebut,  secara  tidak langsung  mengakui  bahwa  kedewasaan  merupakan  elemen  yang penting  dalam  membina  rumah  tangga  yang  sakinah.  Menurut hukum Islam individu yang digambarkan sebagai orang dewasa itu adalah orang yang mampu bertindak hukum atau dalam bahasa lain disebut sebagai mukallaf atau disebut juga sebagai al-mahkum ‘alaih (subjek  hukum).  Apabila  seorang  itu  belum  atau  tidak  layak dikenakan taklif (pembebanan hukum) berarti dia belum memasuki alam  dewasa  dalam  dikenakan  suatu  tindakan  hukum. 20 Dalam perkara  ini,  kedewasaan  dalam  perkawinan  merupakan  suatu  hal yang penting dan wajar dititikberatkan.
Dari  itu,  ulama  fikih  mengemukakan  bahwa  dasar pembebanan  hukum  tersebut  adalah  akal  dan  pemahaman.  Yang dimaksudkan  oleh  ulama  fikih  tersebut  adalah  seseorang  itu  baru bisa dibebani hukum apabila ia berakal dan dapat memahami secara baik taklif yang ditujukan kepadanya. Dengan demikian, seseorang itu tidak bisa dikenakan taklif atau dibebani hukum apabila orang itu tergolong dalam orang yang tidak atau belum berakal, seperti orang gila atau anak kecil. Ulama usul fikih bersepakat menegaskan bahwa perbuatan  seseorang  itu  dapat  dinilai  apabila  orang  tersebut  telah memenuhi  dua  syarat  yaitu:  Pertama,  orang  itu  telah  mampu memahami khitab asy-syar’i (tuntutan syarak). Penerapan dari syarat ini, anak kecil, orang gila, orang lupa, orang tidur, dan orang yang tersalah  (khata’)  tidak  akan  dibebani  dengan  hukum.  Kedua, Seseorang  harus  cakap  bertindak  hukum,  atau  disebut  dengan  al-
20 Abdul Aziz Dahlan, et al, Eksiklopedi Hukum Islam , Jilid 4, Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1996, hlm 1219

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
ahliyah. Artinya apabila seseorang belum atau tidak cakap bertindak hukum,  maka  seluruh  perbuatan  yang  dilakukan  belum  atau  tidak bisa dipertanggung jawabkan.
Berdasarkan kenyataan ini, dalam kehidupan rumah tangga juga memandang Serius berkenaan kondisi mental seseorang dalam melaksanakan perkawinan dengan mengisyaratkan kematangan atau disebut  dengan  istilah  ahliyyah.  Dari  sudut  etimologi,  Ahliyyah berarti  kematangan  dalam  menangani  suatu  urusan.  Misalnya seseorang  dikatakan  ahli  untuk  menduduki  suatu  jabatan/posisi, berarti ia punya kemampuan pribadi untuk itu. Para ahli usul fikih mendefinisikan  al-ahliyyah  dengan  “Suatu  sifat  yang  dimiliki seseorang,  yang  dijadikan  ukuran  oleh  syar’i  (Allah  swt)  untuk menentukan  seseorang  telah cakap  dikenai  tuntutan  syara.  Artinya al-ahliyyah  adalah  sifat  yang  menunjukkan  seseorang  itu  telah sempurna jasmani dan akalnya, sehingga seluruh tindakannya dapat dinilai syara.
Apabila  seseorang  sudah  mempunyai  sifat  ini,  maka  ia dianggap  telah  sah  melakukan  suatu  tindakan  hukum,  seperti menerima tanggung jawab dalam pernikahan, nafkah, dan menjadi saksi  .Para  ulama  membagi  ahliyyah  kepada  dua  bentuk,  yaitu ahliyyah  al-wujub  dan  ahliyyah  al-ada’.Ahliyyah  al-ada’ menunjukkan  sifat  kematangan  seseorang  terhadap  suatu  tindakan hukum  yakni  dapat  diartikan  bahwa  seseorang  itu  telah  dianggap sebagai  orang  dewasa  dalam  mempertanggung  jawabkan  seluruh perbuatannya, baik yang bersifat positif maupun negatif. Apabila ia mengerjakan perbuatan yang dituntut syara’, maka ia dianggap telah memenuhi kewajiban dan untuk itu ia diberi pahala. Sebaliknya, jika tuntutan  syara’  tersebut  dilanggar,  maka  dianggap  sebagai  dosa. Maka dari itu telah jelas bahwa dia telah bersedia dalam menerima hak-hak dan kewajiban.
Adapun yang menjadi ukuran dalam menentukan seseorang telah  memiliki  ahliyyah  al-ada’  adalah  akil  baligh  dan  cerdas. Sebagaimana  yang  difirman  Allah  SWT dalam  surah  an-Nisa‟  (4) ayat 6: “dan ujilah anak yatim itu sampai mereka cukup umur untuk kawin.  Kemudian  jika  menurut  pandanganmu  mereka telah  cerdas (bijak  menjaga  harta),  maka  serahkanlah  kepada  mereka  harta- hartanya”. Menurut ulama usul fikih, kalimat “cukup umur” dalam ayat  ini  menunjukkan  seseorang  telah  bermimpi  dengan

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
mengeluarkan mani untuk pria dan haid untuk wanita. Orang yang seperti ini telah dianggap cakap untuk melakukan tindakan hukum sehingga  seluruh  perintah  dan  larangan  syara’  dapat  dipikirkan dengan sebaik-baiknya dan dapat dilaksanakan dengan benar. 21
Adapun ahliyyah al-wujub adalah sifat kecakapan seseorang untuk  menerima  hak-hak  yang  menjadi  haknya  dan  belum  cakap untuk  dibebani  seluruh  kewajiban.  Misalnya,  apabila  seseorang menghibahkan  hartanya  kepada  orang  yang  memiliki  ahliyyah  al- wujub, maka yang disebut terakhir ini telah cakap menerima hibah tersebut. Demikian juga dalam masalah harta warisan. Orang dalam ahliyyah al-wujub, sebagaimana dikemukakan di atas, belum cakap untuk  dibebani  kewajiban-kewajiban,  seperti  shalat,  puasa,  haji, sehingga  sekalipun  mereka  mengerjakan  amalan-amalan  tersebut, statusnya  bukanlah  sebagai  suatu  kewajiban,  tetapi  sekedar pendidikan. 22 Adapun untuk mengetahui balighnya seseorang dapat ditentukan  dengan  umur  dan  tanda-tanda  tertentu.  Tanda-tanda baligh yaitu keluar mani, inbat (tumbuh rambut di sekitar kemaluan), haid dan hamil. Apabila tanda-tanda baligh yang disebutkan di atas tidak ditemukan maka perkara ini ditentukan oleh umur.
Ulama  fikih  berbeda  pendapat  tentang  batas  kebaligan seseorang.  Menurut  jumhur  ulama,  seseorang  dikatakan  baligh apabila  telah  berusia  15  tahun  baik  laki-laki  maupun  perempuan. Menurut mereka, sebagaimana yang terdapat dalam Hadis, dari Ibnu Umar  yang  mengatakan:  “Aku  datang  kepada  Rasulullah  SAW untuk ikut perang Uhud ketika usiaku 14 tahun, lalu Rasulullah tidak mengizinkan. Pada tahun berikutnya, aku datang kepada Rasulullah SAW  untuk  ikut  perang  khandaq,  lalu  Rasulullah  mengizinkanku dan  ketika  itu  usiaku  15  tahun.  (HR.  Bukhari).  Berperang  hanya dibolehkan bagi orang yang sudah baligh. Menurut Hadis ini Nabi SAW mengizinkan Ibnu Umar ikut perang Khandaq, karena menurut Nabi SAW usia 15 tahun adalah usia baligh. 23
Imam Abu Hanifah berpendapat bahwa usia balig itu adalah 18 tahun bagi laki-laki dan 17 tahun bagi perempuan. Dalam suatu
21 Ibid
22 Ibid , hlm 1220-1221 23 Abdul Aziz Dahlan, Eksiklopedi Hukum Islam , Jilid 1, Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1996, hlm 83

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
riwayat Imam Abu Hanifah berpendapat bahwa umur baligh adalah 19 tahun bagi laki-laki. Sedangkan menurut pengikut Imam Malik, mereka  mempunyai pendapat yang berbeda, ada yang mengatakan usia  baligh  adalah  15  tahun,  sebagian  berpendapat  16  tahun,  dan sebagian lagi mengatakan 19 tahun. Imam Malik sendiri berpendapat sama  dengan  Daud  az-Zahiri  yaitu  baligh  tidak  dapat  ditentukan dengan umur tetapi ditentukan dengan ihtilam (bermimpi). 24
Kesimpulannya, di dalam agama Islam telah mengisyaratkan bahwa  dalam  melaksanakan  perkawinan,  kedewasaan  dan kematangan seseorang dalam menghadapi kehidupan rumah tangga sangat  dititikberatkan.  Jika  dilihat  pada  situasi  masyarakat  pada ketika  ini,  perkawinan  anak  yang  berada  pada  usia  remaja  tidak wajar dipraktekkan karena pada usia ini mayoritasnya tidak mampu dalam  melaksanakan  kewajiban  dalam  perkawinan  baik  dari  segi fisikal  dan  mental  walaupun  perkawinan  pada  usia  remaja  ini  sah menurut  pandangan  agama  Islam.  Alasannya,  perkawinan  tidak hanya  sekadar  tempat  menjinakkan  nafsu,  tetapi  ia  merupakan sebuah tanggung jawab yang merangkumi segala aspek dari fisikal, mental maupun finansial.

## Dasar Hukum Batas Usia Perkawinan menurut Fikih
Hukum  Islam  tidak  mengatur  secara  terperinci  berkenaan batas  usia  perkawinan  begitu  juga  sebagaimana  yang  terdapat  di dalam Al-Quran dan Hadis, tidak mempunyai batasan atau kriteria yang  mutlak  tentang  permasalahan  ini  melainkan  hanya  dalam bentuk gambaran umum. Namun, Syari’at Islam menjelaskan bahwa seseorang  yang  belum  baligh  dikenal  sebagai  anak-anak,  tidak diwajibkan  ke  atasnya  menjalankan  syariat. 25 Sedangkan  apabila telah  berlakunya  baligh  terhadap  dirinya,  anak-anak  itu  telah menjadi dewasa dan bertanggung jawab terhadap perbuatannya serta dianggap sebagai seorang mukallaf. 26
Baligh bagi seorang laki-laki dan perempuan dapat dikenal pasti  dengan  keluarnya  air  mani,  namun  perkara  ini  sering  terjadi kepada  laki-laki  dengan  cara  bermimpi  (ihtilam).  Bagi  perempuan
24 Ibid.
25 Alwi  Hj.  Abdul  Rahman, Jenayah  kanak-kanak  Menurut  Undang- Undang Islam , (Kuala Lumpur : Dewan Bahasa Dan Pustaka,1999), hlm 3.
26 Ibid.

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
pula  dengan  datang  bulan  atau  haid  terhadap  dirinya.  Selain  itu, dapat  diketahui  juga  dengan  sempurna  umur  15  tahun  baik  lelaki maupun perempuan. 27 Jika diteliti dari teks di atas, maka batas usia yang  ditetapkan  dalam  Undang-Undang  Keluarga  Islam  Negeri Selangor dimana telah menetapkan 18 tahun bagi lelaki dan 16 tahun bagi  perempuan  adalah  wajar  karena  pada  umumnya  pada  usia tersebut mayoritas masyarakat Malaysia telah mencapai usia baligh.
Dalam  pelaksanaan  perkawinan,  mempelai  harus  mencapai usia  yang  layak  bagi  melangsungkan  akad.  Walaupun  demikian, tentang batas usia bagi melanjutkan perkawinan tidak dibahas kan secara  mendalam  dalam  kitab-kitab  fikih.  Namun  diperbolehkan berkawin  antara  lelaki  dan  perempuan  walaupun  usianya  masih kecil.  Di  dalam  kitab  Syarh  Fath  al-Qadir  yang  ditulis  oleh  Amir Syaifudin  menyebutkan  bahwa  “boleh  terjadi  perkawinan  antara lelaki yang masih kecil dan perempuan yang masih kecil”. Selain itu, sebagaimana  terdapat  di  kitab-kitab  fikih  lain  juga  menyebutkan tentang  kewenangan  wali  mujbir  mengawinkan  anak-anak  yang masih kecil atau perawan di bawah jagaannya. Rasulullah saw bersabada,
اَي َرَشْعَم ،ِباَبَّشلا ِنَم َعاَطَتْسا ُمُكْنِم َةَءاَبْلا ،ْج َّو َزَتَيْلَف ُهَّنِإَف َغَأ ُّض ِرَصَبْلِل ُنَصْحَأ َو ،ِج ْرَفْلِل ْنَم َو ْمَل ْعِطَتْسَي ِهْيَلَعَف ، ِم ْوَّصلاِب ُهَّنِإَف ُهَل ٌءاَجِو
Hai  para  pemuda!  Siapapun  yang  memiliki  kemampuan  di  antara kamu, biarkan dia menikah. Ini lebih menundukkan pandangan dan memelihara  kemaluan.  Siapapun  yang  tidak  berkemampuan  maka harus  berpuasa  karena  puasa  itu  adalah  benteng  baginya.  (Hadits diriwayatkan oleh Imam Bukhari dan Imam Muslim dari Abdullah Ibn Mas'ud)
Berdasarkan  hadis  Rasulullah  saw  tersebut,  beliau  sendiri menyebut bahwa siapapun yang ingin menikah harus berkemampuan dari segi fisik dan mental. Hal ini disebabkan karena tanggung  jawab  setelah  perkawinan  adalah  tanggung  jawab  berat yang harus ditanggung masing-masing pasangan. Nabi juga berkata, jika  seseorang  tidak  mampu,  maka  biarkan  dia  berpuasa  untuk menghindari dirinya dari melakukan kejahatan. Namun, pernikahan
27 Ibid , hlm. 10-22

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
tidak dibangun atas dasar hawa nafsu tetapi toleransi, kemampuan dan kedewasaan antara pasangan.
Teori  Maqasid  al-Syari’ah  dan  Kaitannya  dengan  Batas  Usia

## Perkawinan
Dalam perkawinan, Jamaluddin Atiyyah menjelaskan secara khusus berkenaan maqasid atau tujuan dari pensyariatan pernikahan (keluarga) dengan menggunakan kaedah memahami serta menafsir teks  al-Quran  dan  Hadis  tentang  maqasid  al-Shari’ah  perkawinan. Menurutnya maqasid al-Shari’ah dari pernikahan adalah Mengatur hubungan  antara  lelaki  dan  perempuan,  menjaga  keturunan, mencipta  keluarga  yang  sakinah, mawaddah,  wa  rahmah,  menjaga keturunan, jaga keberagaman dalam keluarga, mengatur pola yang baik dalam keluarga, dan mengatur aspek finansial keluarga. 28
Sebagaimana  gambaran  di  atas,  teori  maqasid  al-shari’ah dalam menentukan batas usia perkawinan yang ideal adalah sangat penting.  Jika  suatu  pasangan  berkawin  pada  usia  yang  tepat,  ia cenderung kepada terliasisasinya maqasid al-shari’ah beserta tujuan- tujuan pemberlakuan hukum perkawinan Islam seperti menciptakan keluarga  yang  sakinah  dan  harmoni,  menjaga  garis  keturunan, menjaga  pola  hubungan  keluarga,  menjaga  keberagamaan  dan dipandang siap dalam aspek ekonomi, medis, psikologi, sosial dan agama. Sebaliknya, jika suatu pasangan melangsungkan perkawinan ketika  usia  yang  belum  matang  atau  dewasa,  kemungkinan  tujuan dari sebuah ikatan perkawinan itu tidak tercapai.
Jika  ditelusuri  dari  sirah  Nabi  Muhammad  S.A.W,  hukum perkawinan pada zaman baginda tidak menekankan soal batas usia dalam perkawinan melainkan hanya membatasi dengan usia baligh. Hal ini berlaku karena iman dan ketaqwaan nabi dan para sahabat pada ketika itu sangat tangguh sehingga untuk merialisasikan tujuan- tujuan  syariah  pemberlakuan  hukum  pernikahan  Islam  tidak menimbulkan  masalah.  Sedangkan  jika  dilihat  pada  zaman  ini, terdapat  aturan  yang  berlaku  di  Malaysia  yakni  pada  Undang- Undang  Keluarga  Islam  Negeri  Selangor,  Enakmen  2,  Seksyen  8 membatasi usia perkawinan dengan menetapkan 18 tahun bagi lelaki
28 Jamaluddin  ‘Atiyyah ,  Nahwa  Taf’il  Maqasid  Syariah ,  (Damaskus: Dar al-Fikr, 2001), hlm. 149

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
dan  16  tahun  bagi  perempuan.  Hal  ini  ditetapkan  dengan terwujudnya  alasan  bahwa  menjadi  suatu  kebutuhan  dalam masyarakat  di  Malaysia.  Namun  secara  realitasnya  pada  usia tersebut  merupakan  usia  yang  belum  ideal  karena  mempunyai kekurangan  dan  dianggap  belum  mampu  mewujudkan  tujuan pensyariatan secara menyeluruh.
Kerajaan Malaysia berkuasa melaksanakan dasar penetapan batas  umur  minimum  perkawinan  karena  ia  termasuk  di  bawah kategori taqyid al-mubah 29 . Mufti wilayah persekutuan Datuk Sri Dr Zulkifli  Mohammad  Al-Bakri  berkata  kaedah  ini  turut  dasar beberapa  Negara  Islam  seperti  Jordon,  Syria  termasuk  Malaysia yang disokong oleh beberapa Ulama’ bahwa penetapan batas umur minimum  perkawinan  perlu  menepati  tujuan  sebenar  pensyariatan nikah.  Setelah  mengambil  kira  pandangan  ahli  agama  berhubung dengan  isu  ini,  kerajaan  dengan  rasional  dan  kebijakan  boleh menetapkan suatu keputusan yang di pikirkan lebih mendatangkan maslahat kepada rakyat dan rakyat dituntut mengikutinya. 30
Jika  dilihat  pada  zaman  kontemporer  ini,  peningkatan  usia perkawinan dalam Undang-undang Keluarga Islam Negeri Selangor wajar  diperlakukan  kerana jika  dilihat  pada  situasi  kini, mayoritas anak  yang  berusia  16  hingga  20  tahun  masih  berada  pada  tingkat pelajar atau mahasiswa, dan tidak mempunyai kestabilan dari sudut ekonomi  atau  finansial  dalam  membangun  rumah  tangga.  Jika berlaku perkawinan pada usia tersebut, kemungkinan akan berakhir dengan  penceraian  akibat  dari  kekurangan  yang  berlaku  dalam kalangan usia ini baik dari sudut fisikal, mental dan finansial. Hal ini berlaku karena anak yang berada pada status pelajar atau mahasiswa ini,  tidak  mempunyai  waktu  untuk  mencari  uang  kerana  sibuk dengan pembelajaran dan kegiatan universitas.

## Profil Undang-undang Keluarga Islam Malaysia
Undang-undang  yang  berkaitan  dengan  perkawinan  telah ditetapkan  pada  awal  perubahan  beberapa  undang-undang  Melayu
29 Taqyid al-mubah membawa arti mengikat perkara yang harus dengan suatu  maslahat  begi  menegakkan  keadilan  dan  bukan  mengharamkan  apa  yang dihalalkan
30 Berita  akhbar  Berita  Harian  “ Wajib  Patuhi  Undang-Undang  Had Umur Minimum Perkawinan ” sabtu, 22 september 2018

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
lama,  seperti  Hukum  Kanun  Melaka.  Kemudian  terjadi  perubahan dalam  undang-undang  tersebut  ketika  Inggris  datang  menjajah Melayu. Sebelum masuknya penjajahan Inggris ke Melayu, hukum yang  berlaku  adalah  hukum  Islam  yang  masih  menyatu  dengan hukum adat.  Di antara undang-undang yang disahkan pada zaman penjajahan  Inggris  adalah  undang-undang  yang  berkaitan  dengan pernikahan  dan  perceraian,  undang-undang  tersebut  hanya  berlaku sampai  Malaysia  merdeka.  Malaysia  pernah  mengalami  beberapa reformasi di antaranya, pada tahun 50- an dan 80-an, setelah tahun 2000 menggunakan pemahaman al-siyasahal-shariyyah di beberapa daerah. 31
Disini  dapat  dilihat  bahwa  aturan  tentang  perkawinan telahpun  diatur  sebelum  tanah  melayu  dijajah  inggeris  dan membuktikan juga bahwa masyarakat pada ketika itu mayoritasnya Islam karena hukum Islam pada ketika itu disatukan dengan hukum adat orang melayu sebelum berlakunya reformasi pada tahun setelah jajahan Inggeris
Ketentuan Undang-Undang keluarga Islam tercantum dalam beberapa  teks  undang-undang  Melayu  lama.  Ketentuan-ketentuan ini disatukan dengan ketentuan hukum muamalat, bukti, kejahatan, dan  hukum  adat.  Seperti,  adat  kebesaran  Diraja,  adat  istiadat  para pembesar,  dan  lain-lain.  Pada  hukum  kanun  Melaka,  terdapat undang-undang  yang  berkaitan  dengan  pernikahan  dan  perceraian, yaitu pada pasal 25 hingga pasal 28. Ketentuan tersebut juga terdapat pada pasal 67 Hukum Kanun Pahang yang merupakan salinan pasal 25  hingga  pasal  28.  Selanjutnya,  dalam  pasal  16  Undang-Undang Kedah  1311  H  juga  mengatur  tentang  pernikahan  dan  perceraian secara terperinci. Ketentuan yang berkaitan dengan perkawinan dan perceraian  merupakan  terjemahan  dan  modifikasi  prinsip-prinsip perkawinan  dan  perceraian  dalam  Mazhab  Syafi'i  yang  berkaitan dengan wali, pengaturan wali, persyaratan ijab kabul, hukum saksi, jumlah saksi, khiyar dalam pernikahan, perceraian talak, dan iddah untuk wanita yang bercerai. Ketentuan yang paling sederhana adalah
31 Khoirudin  Nasution, Status  Wanita  di  Asia  Tenggara ,  (Lieden  – Jakarta, INIS, 2002), hlm. 62

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kententuan  bagi  umat  Islam  untuk  mengatur  segala  urusan  yang berkaitan dengan perkawinan.
Ketentuan  Batas  Usia  Perkawinan  dalam  Undang-Undang Keluarga  Islam  Negeri  Selangor  menurut  Pandangan  Maqasid

## Syari’ah
Perkawinan merupakan rahmat dari-Nya untuk seluruh umat manusia  agar  marwah  antara  pria  dan  perempuan  dapat  terjaga. Kemudian,  perkawinan  merupakan  dasar maqasid  syariah yang bertujuan untuk menjaga martabat dan keturunan serta melindungi manusia dari fitnah dan maksiat yang dapat menimbulkan masalah dalam penentuan keturunan anak yang lahir di luar nikah dan nama baik keluarga. Oleh karena itu, batas usia dalam pernikahan secara tidak  langsung  berperan  dalam  menghasilkan  rumah  tangga  yang harmonis dan bahagia.
Islam  tidak  menganggap  pernikahan  untuk  memenuhi tuntutan  hawa  nafsu  tetapi  hanya  mencakup  tanggung  jawab  dan kewajiban.  Hal  ini  disebabkan  karena  Islam  memandang  tinggi derajat  seorang  wanita.  Wanita  adalah  orang-orang  yang  perlu dilindungi  dan  bukan  mainan  pria  untuk  kepuasan  nafsu.  Wanita diamanahkan kepada pria melalui ikatan pernikahan yang sah untuk dilindungi  dan  dicintai.  Oleh  karena  itu,  tugas  istri  adalah  tidak hanya  memberikan  kesenangan  dan  kenyamanan  kepada  suami tetapi  istri  juga  bertanggung  jawab  bersama  suami  untuk  menjaga keharmonisan  rumah  tangga.  Pernikahan  juga  merupakan pemberitahuan  kepada  orang  lain  bahwa  dua  jiwa  telah  terlibat bersatu  dan  pengakuan  untuk  legitimasi  anak-anak  yang  akan dilahirkan dalam hukum dan agama.
Jadi, membangun rumah tangga di usia yang muda bukanlah hal mudah oleh karena pasangan yang akan menikah harus memiliki ilmu  pengetahuan  yang  memadai,  ekonomi  yang  stabil,  dan pegangan agama yang kokoh. Fenomena pernikahan dini bukanlah hal yang baru dalam masyarakat Melayu tetapi sudah menjadi gaya hidup  anak  muda  saat  ini  terutama  bagi  mereka  yang  tinggal  di daerah pedesaan. Sebagai contoh, remaja saat ini sudah sudah mulai membicarakan tentang pernikahan dengan pasangan mereka di awal perkenalan. Tidak dipungkiri, kebaikan dari perkawinan awal dapat menghindari  dari  unsur  fitnah,  menjaga  nama  baik  keluarga,  dan sebagainya. Namun, rumah tangga yang dibangun tanpa dasar ilmu

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
pengetahuan  yang  kokoh  dan  keuangan  yang  memadai  akan terjerumus ke perceraian dan hal tersebut akan dimurkai oleh Allah swt. Bagi sebagian orang, banyak yang menerima dan menganggap pernikahan  di  bawah  umur  adalah  hal  biasa  dalam  masyarakat Melayu. Namun, ada juga yang menganggap situasi dan fenomena pernikahan dini berubah sesuai dengan perkembangan saat ini. Rasulullah saw. bersabada,
اَي َرَشْعَم ،ِباَبَّشلا ِنَم َعاَطَتْسا ُمُكْنِم َةَءاَبْلا ،ْج َّو َزَتَيْلَف ُهَّنِإَف ُّضَغَأ ِرَصَبْلِل ُنَصْحَأ َو ،ِج ْرَفْلِل ْنَم َو ْمَل ِطَتْسَي ْع ِهْيَلَعَف ، ِم ْوَّصلاِب ُهَّنِإَف ُهَل ٌءاَجِو
Hai  para  pemuda!  Siapapun  yang  memiliki  kemampuan  di  antara kamu, biarkan dia menikah. Ini lebih menundukkan pandangan dan memelihara  kemaluan.  Siapapun  yang  tidak  berkemampuan  maka harus  berpuasa  karena  puasa  itu  adalah  benteng  baginya.  (Hadits diriwayatkan oleh Imam Bukhari dan Imam Muslim dari Abdullah Ibn Mas'ud)
Berdasarkan  hadis  Rasulullah  saw  tersebut,  beliau  sendiri menyebut bahwa siapapun yang ingin menikah harus berkemampuan dari segi fisik dan mental. Hal ini disebabkan karena tanggung  jawab  setelah  perkawinan  adalah  tanggung  jawab  berat yang harus ditanggung masing-masing pasangan. Nabi juga berkata, jika  seseorang  tidak  mampu,  maka  biarkan  dia  berpuasa  untuk menghindari dirinya dari melakukan kejahatan. Namun, pernikahan tidak dibangun atas dasar hawa nafsu tetapi toleransi, kemampuan dan kedewasaan antara pasangan.
Hukum Islam dibangun berdasarkan sumber yang jelas yaitu Al-Quran  dan  as-Sunah  sebagai  panduan  dan  pedoman  tentang syariat  Islam.  Perundang-udangan  Islam  di  Malaysia  membagi masalah  keluarga  dalam  hal  pembangunan  rumah  tangga, perceraian,  tanggung  jawab  jawab  sebagai  suami,  istri,  orang  tua, dan  anak,  baik  dalam  bentuk  materi  atau  spiritual  (internal)  untuk menyempurnakan pendidikan yang bisa menyelamatkan keturunan dunia dan akhirat.  Dengan demikian, sumber hukum Islam ini bisa dikatakan sesuai dengan maqasid syariah yaitu menjaga kehormatan dan keturunan.

## Hambatan Perkawinan di Usia Muda
Hambatan  utama  pernikahan  di  usia  muda  adalah  masalah keuangan  untuk  menanggung  pendidikan  dan  kebutuhan  keluarga. Hal ini membutuhkan perencanaan yang teliti dan terencana karena

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
kegagalan  dalam  menyelesaikan  masalah  ini  mungkin  akan menyebabkan  kerusakan  dalam  rumah  tangga.  Kehadiran  anak dalam pernikahan usia muda akan memberi masalah dan hambatan kepada  pasangan  muda  karena  mereka  belum  siap.  Pernikahan  di usia yang belum matang juga dapat menyebabkan keruntuhan rumah tangga.  Oleh  karena  itu,  menikah  selama  atau  setelah  belajar bukanlah masalah yang perlu dikhawatirkan, tetapi persediaan dari semua  aspek  seperti,  kerterbatasan  pengetahuan  dan  tantangan lingkungan rumah tangga. Oleh karena itu, masalah pernikahan usia di bawah umur harus didiskusikan secara terbuka dan matang oleh semua pihak.
Keterbukaan dalam menerima dan mendiskusikan masalah- masalah  ini  dapat  membawa  hasil  positif  bagi  kaum  muda  dalam memastikan bahwa  mereka dapat mencapai tujuandalam membangun  rumah  tangga  mereka.  Setiap  keputusan  yang  dibuat akan  memiliki  dampak  besar  pada  pasangan,  proses  belajar,  dan keluarga.  Jika  tantangan  ini  berhasil  diatasi,  maka  rumah  tangga mampu  memberikan  dampak  positif  bagi  pasangan  muda,  namun, jika  kebalikannya,  kegagalan  untuk  mengatasi  tantangan  dalam rumah tangga tentu akan memberikan masalah besar bagi pasangan.
Dalam sebuah kajian, tingkat perceraian antara pasangan di bawah 25 tahun lebih tinggi daripada orang dewasa. 32 Kemungkinan terjadinya masalah perceraian ini adalah karena faktor kematangan pasangan  tersebut.  Sebaiknya,  pasangan  yang  berencana  untuk menikah muda harus membuat persiapan dari segi mental, fisik, dan keuangan  terlebih  dahulu  karena  perkawinan  bukanlah  suatu  hal yang dianggap mudah. Orang tua juga berperan dalam mendorong anak-anak untuk membuat keputusan yang tepat untuk memastikan pernikahan mereka adalah pilihan yang tepat. Jika anak-anak muda ini  siap  menikah,  mereka  perlu  mengerti  konsep  perubahan psikologis yang akan berpengaruh dalam rumah tangga. Misalnya, perubahan  sikap  pasangan  dan  tanggung  jawab  masing-masing pasangan.
32 Diakses melalui sites : // www.scribd.com /doc/ 123479819 / Kahwin Pada Usia Muda : diakses pada tanggal 15 Disember 2018

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Hal  ini  disebabkan  karena  masalah  seperti  ini  akan  dialami oleh  pasangan  muda  karena  mereka  masih  belum  siap  untuk melakukan  perubahan  dan  menerima  kelebihan  dan  kekurangan pasangan masing-masing. Jika mereka masih mengikuti gaya hidup ketika  masih  sendiri,  pasti  akan  menyebabkan  kerugian  dalam keharmonisan  rumah  tangga  yang  ingin  mereka  bangun.  Untuk menghindari  timbulnya  masalah  seperti  itu,  perlu  menyusun perencanaan pernikahan yang matang.

## Batas Usia Ideal dalam Perkawinan Islam
Seperti diketahui, pernikahan antara pasangan di bawah umur di  Malaysia  tidak  asing  bagi  masayarakat  Melayu.  Di  antara penyebab  perkawinan  di  bawah  umur  sebagian  besar  disebabkan oleh  faktor  ekonomi.  Misalnya,  orang  Melayu  yang  miskin  sering memutuskan  untuk  menikahi  anak  perempuannya  dengan  tujuan menampung  beban  keluarga  melalui  perkawinan  dengan  harapan bahwa  menantu  lelaki  itu  dapat  membawa  masalah  keuangan mereka.  Dengan  demikian,  masalah  kelayakan  pernikahan  di  usia muda  dipertanyakan  oleh  para  intelektual  Islam  pada  akhir  1930- an. 33 Bagaimanapun,  diskusi  tersebut  tidak  membahas  isu  tingkat penetapan  umur  minimal  perkawinan  dari  segi  hukum.  Saat  ini, pentingnya  meningkatkan  martabat  dan  status  perempuan  mulai menjadi perhatian masyarakat sebagai hasil dari gagasan reformasi Mesir.
Isu  perkawinan  bawah  umur  oleh  orang  tua  mulai dimasukkan  dalam  diskusi  untuk  memberi  kesadaran  tentang dampak negatif perkawinan anak di bawah umur terhadap individu dan  masyarakat  luas.  Fadhlullah  Suhaimi  adalah  salah  satu  tokoh pertama  yang  mengangkat  masalah  kesejahteraan  muda.    Beliau berpendapat  bahwa  anak-anak  yang  berumur  13  -14  tahun  tidak diizinkan untuk menikah karena pada tingkat usia ini mereka harus bersekolah. 34 Meskipun  bukan  sesuatu  yang  bertentangan  dengan hukum pada saat itu, masyarakat diminta agar memikirkan dampak
33 Niamah Hj Ismail Umar, Fadhlullah Suhaimi (Selangor: Progressive Publishing House Sdn Bhd, 1998), hlm. 128
34 Niamah Hj Ismail Umar, Fadhlullah Suhaimi , hlm.129

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
negatif  perkawinan  di  bawah  umur  terhadap  pengembangan masyarakat Islam. Beberapa kemungkinan buruk akibat perkawinan bawah  umur  adalah  anak  yang  dilahirkan  oleh  ibu  muda  mungkin tidak sehat dari segi fisikal, tidak akan mendapat pendidikan yang baik karena dari orang tua yang putus sekolah. Akibatnya, generasi yang  kurang  berpengetahuan  akan  menghancurkan  tujuan pengembangan masyarakat Islam yang seharusnya didasarkan pada pendidikan.
Fadhlullah Suhaimi  merujuk pada pandangan Imam Syafi'I bahwa kecerdikan adalah salah satu prinsip dasar untuk memajukan diri,  agama,  dan  bangsa.  Dia  juga  yakin  bahwa  orang  tua  yang dewasa  mampu  untuk  menyediakan  kebutuhan  pendidikan  dan keuangan yang sebaiknya kepada anak-anak mereka. Ini secara tidak langsung  sejalan  dengan  gagasan  penempatan  perempuan  dalam masyarakat.  Perkawinan  muda  dilihat  sebagai  hambatan  bagi kemajuan  diri  dan  masyarakat  karena  kebanyakan  pasangan  yang menikah  muda  tidak  melanjutkan  pendidikan  mereka.  Dengan demikian,  mereka  gagal  memberikan  pendidikan  dan  bekal  yang sempurna kepada anak-anak. Oleh karena itu, lebih baik usia laki- laki  yang  akan  menikah  minimal  25  tahun,  dan  minimal  18  tahun bagi  perempuan  sebab  usia  tersebut  usia  yang  matang  bagi  kedua pihak.
Berdasarkan  Pasal  2,  UU  Usia  Dewasa  1971  menetapkan bahwa  seseorang  yang  cukup  umur  delapan  belas  tahun  dianggap sebagai  seorang  yang  dewasa, 35 kecuali  dinyatakan  sebaliknya dalam  undang-undang  tertulis  apa  pun. 36 Batas  usia  sama  dengan ketentuan  Undang–undang  (Pernikahan  dan  Perceraian)  Undang- Undang 1976. 37 Bagaimanapun, batas usia dewasa bagi Muslim dan non-Muslim di bawah UU Perlindungan Anak 1961 adalah berbeda. Bagi non-Muslim usia dua puluh satu tahun ditetapkan sebagai usia dewasa dan delapan belas tahun bagi yang beragama Islam. 38
35 Akta Umur Dewasa, seksyen 2.
36 Akta Umur Dewasa, seksyen 4 (c)
37 Akta 164 38 Akta Penjagaan Kanak-kanak 1961, seksyen 2 (a) (i) (ii); Lihat kasus Kanagalingam lwn Kanagarajah (1982) 1 MLJ 264

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## Kesimpulan
Berdasarkan uraian dan analisis di atas, maka penulis dapat memberikan kesimpulan bahwa:
1. Di  dalam  hukum  Islam  terdapat  dasar  hukum  untuk meningkatkan  usia  kawin  sebagaimana  terdapat  kalimat dalam hadis yang memuat kata “ َة َءاَبْلا" yang berarti “mampu”.
“ َةَءاَبْلا"  itu  tidak  hanya  kemampuan  secara  sederhana  tetapi perlu diterjemahkan kata “ َةَءاَبْلا" ini dengan lebih konkrit agar tidak  menimbulkan  kekeliruan  dalam  masyarakat  moderen masa kini.
2. Aturan  Undang-undang  Keluarga  Islam  Negeri  Selangor tahun  2003  menetapkan  batas  usia  minimal  perkawinan  18 tahun  bagi  lelaki  dan  16  tahun  bagi  perempuan  karena bersesuaian  dengan  kebutuhan  masyarakat  pada  ketika  itu.
Ini  merupakan  hasil  dari  kesepakatan  partai  politik  di Selangor  yang  terlibat  dalam  perbincangan  Dewan Undangan Negeri (DUN) berkenaan batas usia perkawinan.

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Aziz Dahlan, et al, Eksiklopedi Hukum Islam , Jilid 4, Jakarta: Ichtiar Baru van Hoeve, 1996
Achmad  Asrori,  “ Batas  Usia  Perkawinan  menurut  Fukaha  dan Penerapannya  dalam  Undang-Undang  Perkawinan  di Dunia Islam ,” AL-‘ADALAH, XII, 4 (Desember 2015)
Agustin Hanafi, Nikah Lintas Agama dalam Perspektif Ulama , Cet.
1  (Banda  Aceh:  Ar-RaniryPress  dan  Lembaga  Naskah Aceh, 2012.
Alwi Hj. Abdul Rahman, Jenayah Kanak-Kanak Menurut Undang- Undang Islam , Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka,
1999.
Alwi  Hj.  Abdul  Rahman, Jenayah  kanak-kanak  Menurut  Undang-
Undang  Islam ,  (Kuala  Lumpur  :  Dewan  Bahasa  Dan Pustaka,1999.
Berita  akhbar  Berita  Harian  “ Wajib  Patuhi  Undang-Undang  Had Umur Minimum Perkawinan ” sabtu, 22 september 2018
Bimo Walgio, Bimbingan dan Kaunseling Perkawinan , Yogyakarta: Yayasan  Penerbitan  fakultas  Psikologi  Universitas  Gajah Mada Yogyakarta, 1984), hlm. 28.
Boga  Karisma  “ Implementasi  Batas  Usia  Minimal  dalam Perkawinan  Berdasarkan  UU  Nomor  1  Tahun  1974 ”:
Diakses  melalui  situs    :  http://etheses.uin-malang.ac.id /12356  /1  /16780010  .pdf,  diakses  pada  tanggal  29 November 2018
http://  www2.esyariah.gov.my/  esyariah/  mal/  portalv1/  enakmen/
State_Enact_Upd.nsf/f831ccddd195843f48256fc600141e8
4/  ca9cc9e2f91e354748257115000d69dd?OpenDocument
: diakses pada tanggal 13 Januari 2019
http://www2.esyariah.gov.my/  esyariah/mal/  portalv1/  enakmen/ State_Enact_Upd.nsf/OpenDocument/, Diakses pada
tanggal 20 September 2018

## Batas Usia Perkawinan
Badrul Munir, Tengku Ahmad Shafiq bin Tengku Affandy
http://jurnal.arraniry.ac.id/index.php/samarah
Imam al-Ghazali, Ihya’ Ulumuddin , bairut: Dar Ibn Hazam, 2005.
Imam Muslim, Sahih Muslim , Beirut: Darul Kutub Al Ilmiah, 2003.
Jamaluddin ‘Atiyyah , Nahwa Taf’il Maqasid Syariah ,  (Damaskus:
Dar al-Fikr, 2001.
Jusman  A.  Putra  dkk, Tuntutan  Kehidupan  Bekeluarga ,  Jakarta: Kerjasama Departemen Sosial R.I, 1990.
Khoirudin  Nasution, Status  Wanita  di  Asia  Tenggara ,  (Lieden  –
Jakarta, INIS, 2002.
M.Quraish Shihab, Tafsir al-Misbah , Vol IX, Jakarta : Lentera Hati,
2005.
Muhammad bin Ismail Al-Amir Ash-Sha’nani, Subus al-Salam , Juz
3
Muhammad Jawad Mughniyah, Fikih Lima Mazhab , Jakarta:Lentera,2001.
Niamah Hj Ismail Umar, Fadhlullah Suhaimi, Selangor: Progressive
Publishing
Sayyid  Sabiq,  penerjemah:  Abdurrahim  dan  Masrukhin,  Fikih Sunnah 3, (Cet. I; Jakarta: Cakrawala Publishing, 2008.
Wahbah  az-Zuhaily, Tafsir  al-Munir ,  Juz  III.  (Damaskus:  Dar  al- Fikr,2005.
www.scribd.com  /doc/  123479819  / Kahwin  Pada  Usia  Muda :
diakses pada tanggal 15 Disember 2018
Zaki Fuad Chalil, “ Tinjauan Batas Usia Minimal Usia Kawin: Studi Perbandingan  antara  Kitab-Kitab  Fikih  dan  Undang- Undang  Perkawinan  di  Negara-negarra  Muslim ,”  Mimbar Hukum, 5 (1996).